Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Можно ли добиться прекращения сбросов радиоактивной воды в Тихий океан

Константин Бахирев,Инесса Доценко (ДФО)

9 сентября во Владивостоке в рамках заседания президиума ДВО РАН состоится совещание с учеными из КНР. Ожидается, что в числе прочих тем эксперты обсудят сброс частично очищенной от радиоактивных веществ воды с аварийной АЭС "Фукусима-1". О том, какие задачи ставит перед собой наука в свете такого "пополнения" Мирового океана, рассказал "РГ" Григорий Долгих, академик, директор Тихоокеанского океанологического института имени В.И. Ильичева Дальневосточного отделения РАН.

Григорий Иванович, то, что случилось на "Фукусиме-1" в 2011 году, нельзя было предвидеть?

Григорий Долгих: Научные методы, которые применяют до сих пор, направлены не на предсказание цунами. Об их угрозе говорят, когда происходит сильное землетрясение магнитудой 7,2 и больше. Сейчас в нашем институте есть способы, которые позволяют на расстояниях до 20 тысяч километров определять подвижки дна, которые приводят к цунами. Степень подвижек, а не само землетрясение. Это важно.

В Японии цунами в 2011 году не ожидали, не могли предсказать. Последовала неразбериха, привезли дизельные генераторы для охлаждения энергоблоков, они оказались не той системы, подключить не смогли. Пока ждали другие, произошел взрыв и выброс радиоактивных элементов в атмосферу.

Кому пришлось ими дышать?

Григорий Долгих: Повезло, что на начальной фазе ветер дул в восточном направлении и все ушло в океан. Потом это направление поменялось на северо-западное, в нашу сторону: Японское море, Приморский край и дальше - Китай. Тогда же первые сбросы в океан отправились течением Куросио, затем Северо-Тихоокеанским к берегам Северной Америки, потом сделали поворот против часовой стрелки. Но все неоднозначно - ведь есть еще и поперечные течения в океане по диагонали...

Кроме того, океанические течения могут изменить направление в связи с глобальными процессами - тектоническими, природными, атмосферными и вулканическими.

Для нас имеют огромное значение тайфуны. Они зарождаются вблизи экватора, набирают силу в океане, но если попадают на континент в виде осадков, то теряют силу. Зато, когда тайфун выходит, допустим, в Приморский край, а потом в Японское теплое море, он набирает силу и обрушивается на Японию с большей силой. То же самое может происходить, если тайфун идет с японских островов, из зоны, например, Фукусимы. И радиоактивные элементы, которые находятся в воде, могут попасть в тайфун, а далее вместе с дождем выпасть в Приморье, на Сахалине или Камчатке. Это очень неприятно, очень опасно. Поэтому, когда прошли дожди, нужно обязательно определять уровень радиации - не только наземными способами, но и лидарными исследованиями.

Вы упомянули об очистке. Известно, что в Институте химии ДВО РАН есть сорбенты, которые позволяют очищать жидкие радиоактивные отходы.

Григорий Долгих: Есть. И после аварии на "Фукусиме-1" наши ученые обратились к японцам, предложив помощь. Ее не приняли. Поставили французскую и американскую установки очистки. Первая не пошла, вторую запустили, через три года она вышла на полную мощность. Но очистить от трития воду, которая охлаждает реакторы, она не может. И там накопилось 1,3 миллиона тонн радиоактивной жидкости. Кстати, через два года после аварии в Канаде обнаружили в водах тритий, который не убирается методами очистки, применяемыми японцами.

А можно было придумать другой способ избавления от радиоактивной воды, кроме слива в океан?

Григорий Долгих: Есть несколько методов. Можно было "перевести" воду в твердое состояние и захоронить ее. Есть способ выпаривания, радиоактивные элементы в этом случае вместе с паром выходят в атмосферу, но неизвестно, где они осядут.

Японское правительство выбрало самый дешевый вариант - сброс в океан. Он начался 24 августа и будет продолжаться ориентировочно до 2051 года.

Эксперты очень осторожны в предположениях, есть ли вред для рыбы, в том числе для лососевых…

Григорий Долгих: Я знаю, что китайцы полностью запретили экспорт рыбопродукции из Страны восходящего солнца. Кстати, спустя год после катастрофы на японской АЭС наша экспедиция работала в Тихом океане. В той части, которую мы могли исследовать, обнаружили радиоактивные элементы. Чем дальше от берега, тем больше их оседает в водную толщу. И тот же краб, и другие донные биологические объекты в какой-то мере заражены.

Что может сделать (и уже делает) наша наука в данной ситуации?

Григорий Долгих: В Дальневосточном отделении ДВО РАН сформирована комиссия по последствиям катастрофы на станции "Фукусима-1". Сейчас создается программа научных исследований, включающая проведение морских экспедиций, полигонные работы на континенте, на Сахалине и Камчатке. И обязательно - атмосферные наблюдения. Нужен постоянный мониторинг загрязнений. В ноябре эта программа будет сформирована, потом утверждена на президиуме Российской академии наук и передана в министерство науки и высшего образования.

Выполнять ее будем силами нескольких институтов ДВО РАН: океанологии, химии, автоматики и процессов управления, кроме того, будет подключена лаборатория ядерной океанологии.

К исследованиям необходимо привлекать рыбохозяйственные институты, их экспедиции тоже должны постоянно отправляться в Тихий океан. Где, в каких водах нагуливается наш лосось, получит ли он или другая рыба долю заражения - это все должно быть на контроле.

А что в результате? Воду сбрасывают, процесс не остановить.

Григорий Долгих: Против этого процесса выступили и китайцы, и корейцы, и жители других стран. Все вместе мы можем добиться прекращения выбросов радиоактивной воды в Тихий океан. Нужно перейти к другим, более безопасным способам избавления от нее.

Хочу напомнить о сорбенте, разработанном в нашем Институте химии. Он весьма действенен - проверено на опыте. Надо, чтобы наш МИД активно работал с Японией и убедил использовать российские технологии.

Россия. Япония. ДФО > Экология. Электроэнергетика > rg.ru, 7 сентября 2023 > № 4465329 Григорий Долгих

Леонид Слуцкий, председатель ЛДПР: Сила России в регионах

Леонид Слуцкий (председатель ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам)

Стремительно пролетела предвыборная кампания. Для ЛДПР это было время прямого и еще более интенсивного общения с людьми, обсуждения проблем на местах в регионах, помощи тем, кто в ней сейчас особенно нуждается. Нижний Новгород и Чита, Иркутск и Абакан, Луганск и Ярославль... 19 регионов. И везде люди приходят на встречу с председателем партии, нашими депутатами и координаторами с просьбами о защите, заботе и справедливости. Наши "Автобусы помощи ЛДПР" проехали сотни населенных пунктов, не пропуская даже самые маленькие деревни. Везде к нам шли люди со своими бедами, проблемами и предложениями. За все это время мы получили более трех тысяч обращений, которые считаем наказами для работы нашего депутатского корпуса.

Я познакомился с сотнями людей разных возрастов и профессий: пенсионеры, врачи, учителя, дальнобойщики, волонтеры, военнослужащие... Трудяги, подвижники, патриоты. Каждый, с кем общался, искренне хочет благополучия своей стране и все для этого делает. Спасибо всем за самоотверженность и веру в Россию.

Выборная кампания завершится 10 сентября, наша работа, конечно, нет. Мы не живем от кампании до кампании. Именно поэтому за почти 35 лет существования партии люди знают: ЛДПР сделает все, чтобы добиться результата и справедливого решения от любого чиновника.

Эта статья посвящена вопросам развития регионов. Это первый отклик на наказы, данные нам избирателями.

Долгое время работая председателем думского Комитета по международным делам, я посетил немало стран. Видел разный опыт, разные проекты. С учетом российских особенностей это позволяет мне делать предложения для дальнейшего укрепления регионов. Все мои знания, опыт направлены на развитие моей страны, русского человека.

В поездках я видел много позитивных примеров: новые школы и дома культуры, медицинские центры и крепкие предприятия... Опыт успешных коллективов, которые заслуживают похвал и всяческого уважения. Вместе с тем не стану долго останавливаться на том, о чем много говорят по телевидению.

Команда ЛДПР побывала во всех федеральных округах. Видели, как в Красноярске хотят снести завод, производящий продукцию для СВО, чтобы застроить очередной квартал безликими "человейниками". Видимо, обеднел какой-то местный застройщик, и ему нет дела до людей, которые там работают. В Абакане вал обращений по экологии, качеству воздуха, вывозу мусора, работе местных перевозчиков. Люди в Чите жалуются на то, что город и регион словно замерли в своем развитии. В Иркутске большая проблема со стоимостью топлива. В Екатеринбурге нехватка тысяч (!) сотрудников для предприятий оборонки. Износ сетей ЖКХ в Волгограде, Улан-Удэ и других городах требует большей федеральной помощи. В Сибири основной темой для разговора стала необходимость новой индустриализации. В каждом без исключения регионе поднимают вопрос роста цен.

Где бы и какие бы проблемы ни возникали, ЛДПР будет помогать, вмешиваться, говорить президенту правду, насколько бы горькой она ни была. Это - наш путь.

Смотря на Россию из иллюминатора самолета, понимаешь, как много нам еще предстоит сделать. Бескрайние просторы - наше богатство. Только 15 процентов территории России заселено. Нам необходима новая программа освоения земель. Жизнь на земле - это здоровые люди, это большие семьи, это иное отношение к своему дому и стране.

Что мы можем сделать, что передадим и оставим нашим детям? Ресурсы, состояние окружающей среды, культуру, ценности - своего рода российский код.

Сила России складывается из успеха жителей регионов. Пока в богатой стране живут - скажем, как есть - бедные люди. Пока, при всем уважении, складывается впечатление, что нефть и газ добываются, например, в Бибирево. В Марьино - никель и кобальт. А в ЦАО Москвы и вовсе: внутри Садового кольца добывают золото, а внутри Бульварного, чего там мелочиться, - алмазы на Чистом пруду... Москва уже всему миру доказала, что это невероятный город, возможно, лучший по удобству, комфорту в мире. Но витриной действительно сильной страны должны стать все без исключения регионы России. Мера успеха страны - успех жителя региона.

ЛДПР всегда отличалась и, обещаю, будет отличаться впредь от своих политических партнеров. ЛДПР смотрит на жизнь глазами своего избирателя. Простого россиянина - русского человека. Речь не только об этнических русских, а и о тех, кто собрал, отвоевал, организовал, вдохнул в это великое пространство наши традиции, наши культурные коды, кто говорит и думает по-русски. И собрал эту страну в единое государство Русский Человек.

Человек, жизненные цели и задачи которого ясны и понятны: иметь достойную работу, завести семью и детей, чтобы были возможности согласно Конституции получить бесплатное и квалифицированное медицинское обслуживание, выучить, поднять детей, чтобы и они нашли работу по душе в своем родном краю.

Как сказал Лев Толстой: "Счастлив тот, кто счастлив у себя дома". А что такое дом? Дом - это наша малая Родина, где наши традиции, устои, могилы предков и надежды детей соединяются вместе и дают это ослепительное ощущение счастья быть гражданином Великой страны. В поездках меня больше всего огорчает, как буквально несчастны "по Толстому" тысячи людей в российской провинции. Особенно молодежь. Как остро звенит в воздухе желание уехать из родного дома, родного Владимира, Иванова, Ярославля, Смоленска, Якутска... куда-то "в большой город". Центростремительные силы, вовлекающие в Москву, Питер и еще несколько региональных центров специалистов, молодежь, просто активных и предприимчивых людей, стали настолько мощными, что уже угрожают нашей глубинке буквально кадровой пустыней. Это семьи, члены которых оторваны друг от друга на тысячи километров.

Созданные стереотипы о "красивой жизни в столице" ведут нашу молодежь по ложному пути. Общаясь недавно с молодыми людьми в Москве, затронул эту чувствительную тему. Средней зарплатой называют 65 тысяч рублей, 40 тысяч отдают за аренду квартиры (поэтому живут по двое-трое человек), около трех тысяч - транспорт, городская инфраструктура, кафе, досуг - дорого, приходится экономить. Живут так и парни, и девушки по много лет. В результате ни семьи, ни детей. И заработок, за вычетом расходов, сопоставимый, а то и меньший, чем в родном регионе.

Пора вводить в оценку эффективности губернаторов не только данные о численности населения, но и об оттоке молодежи. Это "лакмусовая бумажка" в вопросе развития региона и показатель того, насколько молодежь верит в свое будущее на этой территории. Фактором достижения результата здесь будет являться в первую очередь создание возможностей для молодежи в профессиональной самореализации, говоря проще, интересной работы с достойной зарплатой.

Эксперимент с ЕГЭ усиливает миграционные тенденции, вымывая мозги из регионов. Школьники с высоким потенциалом уезжают учиться в крупные вузы, а из дальних регионов через несколько лет за детьми переезжают и родители. Увы, обратно возвращаются единицы.

Надо поддерживать региональные вузы. Там уже сейчас учат не хуже, чем в столице. Пора распределять возможности. Нельзя так: одним - всё, а другим - по остаточному принципу. Высшая школа в регионах - базовые площадки для подготовки сильных, незаурядных выпускников. Ведь талантливые люди, патриоты определяют успех региональных проектов, что гораздо важнее вложенного в них количества денег.

Пока из регионов уезжает наша молодежь, им на смену приезжают этнические группы из республик бывшего Союза. Мы видим последствия миграционной политики в Европе. Надо ограничить возможность привоза в Россию семей мигрантов, получивших право у нас работать. Избиратели просят более жестких требований к претендентам на пребывание в России, к их знанию русского языка, наших обычаев и традиций. Жить в России должно быть привилегией, которую необходимо заслужить.

Это непростая тема, требующая взвешенных решений. Но ясно одно - русский человек в России находится дома. И дома он сам определяет, как жить, что носить и какие традиции соблюдать.

На проблему миграции, как и на другие, мы смотрим глазами избирателей и не боимся искать причины этих проблем там, где у наших оппонентов давно то ли руки связаны, то ли надеты розовые очки.

В первоочередном порядке надо решать проблемы ЖКХ, износа сетей, строительства нового жилья, привлечения кадров в регионы, прежде всего в сферу образования и здравоохранения.

Достойная жизнь начинается с достойных условий дома. Можно привести много цифр относительно того, сколько мы ежегодно строим. Можно привести цифры о том, сколько людей нам нужно расселить из аварийного жилья. Но цифры - это для статистики. Важнее ощущение самих людей о том, насколько их жизненные условия соответствуют ожиданиям.

Каждый раз встречаясь с руководством регионов, я находил подтверждение своей инициативы о необходимости в ближайшие десять лет обновить иногда до 100 процентов инженерных сетей в регионах. Люди живут в нечеловеческих условиях: постоянные отключения воды, антисанитария, холод. На эти цели необходимы прямые государственные инвестиции и бюджетные кредиты с небольшой ставкой (например, под 3-5 %).

Износ сетей - серьезная угроза инвестиционной привлекательности регионов. К таким коммуникациям не подключишь новые промышленные предприятия. Хотим развития регионов - необходимо обновить инфраструктуру.

Сегодня жилье - мощный фактор привлечения кадров в регион. Многие федеральные программы, например по здравоохранению, завязаны именно на предоставлении специалисту квартиры или дома. А где их взять там, где много лет ничего не строится? Медицина и образование - это, простите за аллегорию, корни, из которых растет дерево общественной благодарности государству. Или же не растет.

Ключевая проблема и образования, и здравоохранения в своей основе единая - драматическое падение уровня социальной значимости педагогов и врачей. Что важно сделать на самом высоком государственном уровне - поднять учителя и врача на пьедестал общественного признания.

Например, в Архангельской области, и не только, жалуются, что нет врачей. При этом газ - есть, нефть - есть, лес - есть, алмазы (!) - есть, медицинский институт - и тот есть, а врачей - нет. Глобальная проблема регионов - нехватка врачей. В абсолютных цифрах это 25 тысяч специалистов.

Который год мы возводим современные фельдшерскоакушерские пункты - они порой стоят пустые, деньги бюджета на ветер, а избирателям - пыль в глаза. В одной из районных поликлиник я спросил - чем помочь? Ответ был прост - кадры. Ведь оборудование можно купить, а врача не купишь.

Мы долгое время обучаем студентов в медицинских вузах по целевым направлениям. Судя по официальным цифрам, в 2017 году мы приняли 12,5 тысячи целевиков в медвузы. То есть ровно половину от того, что нам требуется сегодня. Но пока данных о сокращении потребности мы не получаем. Где целевики, которые уже сегодня должны были прийти работать в медучреждения? Кто отвечает за то, что деньги были потрачены, а врачей по-прежнему нет. ЛДПР выступает за 100-процентное распределение выпускников медицинских институтов и колледжей. Наряду с повышением заработных плат и обеспечением жильем уже работающих специалистов.

Надо донастраивать федеральные программы. Компенсации по "Земскому доктору" и "Земскому фельдшеру" не решают ситуации. С учетом того, что средняя стоимость квадратного метра жилья составляет почти 89 тысяч рублей, суммы выплаты должны начинаться от 4 млн рублей, чтобы на эти деньги можно было купить квартиру. Все это поможет "расшить" проблему нехватки медиков в стране.

Педагоги и доктора - это не обслуживающий персонал, не интеллектуальная прислуга. Этим людям мы доверяем самое ценное - свое будущее, здоровье и образование своих детей.

Написанное выше - это своего рода первые выводы после летних поездок в регионы. Наверное, стоит уже вычеркнуть из недавней исторической памяти те тревоги, которые принес в 1990 году президент Ельцин фразой, обращенной и к республикам Союза, и к регионам России: "Берите суверенитета столько, сколько вы его сможете проглотить". Во-первых, стоит продолжить эту историческую фразу. "Но помните, вы находитесь в центре России", - сказал Ельцин, выступая в Казани. И, во-вторых, нет уже и никогда не будет тех региональных элит, которые некогда, наивные и незрелые, мечтали об отдельном пути своих регионов.

Полагаю, что оставлять больше денег в регионах - это справедливо и жизненно необходимо. Пора говорить об этом вслух. Не все проблемы видны из Москвы.

Завершая поездку по стране, я не скрываю гордости от силы и величия нашей Родины. Часовые пояса, разные народы и яркие традиции. Иволгинский дацан и красивейшие мечети, золотые купола церквей и древние синагоги - все это Россия.

Новые регионы - это что-то особенное... Святая и благородная СВО еще кровоточит, еще скрежещет гусеницами танков, но уже сегодня надо планировать будущее. Конечно, поднять уровень жизни в новых регионах, уровень благоустройства и комфорта до среднероссийского - это верное решение. Очевидное. Реализуемое.

Мы взяли все наказы избирателей в работу. Забота о людях и защита их интересов не зависят от времени года. Будем включать эти вопросы в приоритетном порядке в повестку дня Государственной Думы в осеннюю сессию. У нас замечательные люди. Честные, открытые, трудолюбивые. Мы не можем их подвести. У нас все обязательно получится. Продолжаем работать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 7 сентября 2023 > № 4465296 Леонид Слуцкий

Встреча с Министром природных ресурсов и экологии Александром Козловым

Президент провёл рабочую встречу с Министром природных ресурсов и экологии Александром Козловым. В частности, обсуждались изменения в законодательстве, обеспечивающие экологическую безопасность; перспективные объекты геологоразведки, а также программа восстановления популяции переднеазиатского леопарда.

В.Путин: Александр Александрович, давайте начнём с того, как реализуются проекты «Чистый воздух», «Чистая страна». Знаю, что там некоторые вопросы решаются даже с опережением графика, да?

А.Козлов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Я пойду по презентации, если Вам так будет удобно.

Я хотел бы поблагодарить Вас за поддержку наших природоохранных вопросов. Мы стараемся держать баланс между развитием экономики и защитой природы, и с Вашей помощью у нас это получается.

Для обеспечения экологической безопасности мы работаем в первую очередь с нормативной базой. Наш принцип – это качество: не нужна гонка за количеством бумаг, важно, чтобы правовое регулирование помогало сохранить природу и не тормозило развитие бизнеса.

Из глобального. Вступает в силу закон о рекреации на особо охраняемых природных территориях, Вы об этом говорили в своём Послании. Это механизм взаимодействия инвесторов на разрешённых для туризма территориях. Я напомню, из 75 миллионов гектаров у нас таких шесть – там, где можно строить экотропы, смотровые площадки, гостиницы и кафе, где мы готовы принимать наших людей. У нас значительный рост туристов – больше десяти миллионов человек, и прирост каждый год где-то до 30 процентов. Мне кажется, этот закон – вовремя.

Так называемый Усольский закон, где загрязнитель платит. Мы о нём много говорили, когда у каждого предприятия, особенно опасного предприятия, есть жизненный цикл. То есть мы должны заранее, когда оно ещё работает, зарабатывает деньги для акционеров, думать о том, как они его будут ликвидировать. Иначе это остаётся и выглядит таким образом, когда предприятие бросают в банкротном состоянии, и мы за счёт государства, за счёт казны будем это всё делать. Желательно, чтобы этого не было.

С 1 октября – закон для федерального проекта «Генеральная уборка». Он определяет полномочия, порядок, процедуры оценки и методики исследования объектов накопленного вреда, после чего каждый объект, согласно накопленному ущербу, встаёт в очередь на ликвидацию. Деньги мы также возьмём из ранее принятого решения – это «окрашенные» платежи, что мы также закрепили в законе.

Здесь очень важный вопрос, Владимир Владимирович. К примеру, две тысячи заявок от регионов поступило в наш адрес о накопленном вреде, и мы должны разобраться среди них, чтобы в первую очередь правильно и рационально потратить деньги там, где в действительности этот вред угрожает жизни людей. Соответственно, наша задача через этот законопроект наделить полномочиями Росприроднадзор, Роспотребнадзор, для того чтобы они могли делать анализы и сказать нам: из этих двух тысяч объектов эти надо было убрать уже вчера, эти – незамедлительно (неважно, сколько это стоит, это надо делать, иначе люди просто умирают от этого), а это просто внешне выглядит некрасиво. Но всё равно есть приоритетность какая-то, потому что это большие деньги, и все должны это понимать.

Принят закон о расширенной ответственности производителей. Вы также о нём говорили в своём Послании. Обновлённая система ответственности производителей за выпущенную в оборот упаковку заработает уже с 1 января 2024 года. За документ мы боролись три года, у нас было большое противостояние разных корпораций. Но РОП нам нужен, чтобы бизнес строил собственные мощности по переработке или уже платили государству (экосбор), если они не хотят этого делать. На эти деньги мы уже будем создавать инфраструктуру с отходами, для того чтобы не лезть в карман к налогоплательщику.

Если позволите, дальше.

«Чистый воздух». В 12 городах – участниках проекта мы идём с опережением. Совокупный объём опасных загрязняющих веществ ниже на 11 процентов, план у нас был – восемь. До конца этого года будет совокупное снижение более чем на 12 процентов при плане девять. И по федеральному проекту к 2026 году в 12 городах выбросы вредных веществ должны быть снижены более чем на 20 процентов к цифрам 2017 года, с чего всё это и начиналось.

Большую работу по модернизации своих производств ведут компании, потому что в основном, почти 97 процентов, загрязняющих веществ – это от них. За годы проекта они уже суммарно вложили 470 миллиардов рублей собственных средств: замена котлов, ставят фильтры, реконструируют цеха.

К 12 городам добавятся ещё 29 населённых пунктов, и здесь целевой показатель для них – снижение выбросов в два раза к 2030 году. В основном это города Сибирского, Дальневосточного и Южного федеральных округов. Чем они отличаются от тех, которые я ранее перечислил, – это не промышленные центры. Соответственно, уровень загрязнения в них формируется за счёт угольного отопления – это частный сектор. Основной упор будет сделан на модернизацию жилищно-коммунального комплекса. Мы сейчас находимся в подсчётах – эти цифры будут представлены в Правительство.

По федеральному проекту «Чистая страна». Мы ликвидировали уже 74 наиболее опасных объекта накопленного вреда. В этом году закончим ещё четыре: два полигона в Московской области, полигон в Ярославской области и хвостохранилище в Якутии. Как и планировали, к концу будущего года все 88 опасных объектов уберём – это улучшит экологическую обстановку для семи миллионов человек. То есть к концу 2024 года мы должны 191 объект закончить. В нашем понимании это улучшит жизнь 20 миллионам человек, которые живут рядом с этими свалками.

После окончания работ на каждом объекте мы берём анализы грунта и исследуем в лабораториях, чтобы не на глаз, а по науке подтвердить безопасность. Для нас это, скажем так, новое направление: технологии, которые мы применяем, разные и иногда впервые опробованные.

Я хотел бы отметить слаженную работу с нашим профильным вице-премьером, Викторией Валериевной Абрамченко: она адресно курирует этот вопрос и ежемесячно проводит оперативки с нашими губернаторами, которые участвуют в этой программе.

Продолжением «Чистой страны» у нас станет проект «Генеральная уборка». Он вступит в силу в октябре, и мы уже работаем в рамках того закона, о котором я Вам сказал, где мы дадим возможность Росприроднадзору и Роспотребнадзору оценивать качество. Мы уже оценили 578 объектов в районе проживания почти 13 миллионов человек. Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хотел бы в Вашем присутствии поблагодарить наших коллег за это комплексное обследование.

Вы дали поручение по кратному увеличению федеральных вложений в геологоразведку Якутии, с Вами встречался руководитель республики. Нельзя упустить момент, когда прошлое наследие будет исчерпано, и нужно ещё успеть сделать запасы по дефицитным видам сырья, которые раньше импортировались.

Мы пошли дальше и проводим аналогичную работу по перспективным объектам по всем дальневосточным регионам. Работаем из логики: ускорение вовлечения переданных в пользование участков (это там, где уже у коллег есть лицензии и которые их держат на руках, некоторые по десять лет), лицензирование новых объектов, которые надо выдавать на рынок, и увеличение объёмов геологоразведки.

Например, по Якутии мы сформировали перечень из 93 перспективных объектов – это углеводороды, вольфрам, графит, алмазы. Предварительно бюджетная эффективность от запуска всех проектов превысит два триллиона рублей. Бюджетную эффективность Якутии оцениваем на десять лет, по другим регионам – пока на три, но готовим параллельно цифры и на десять лет. Готовы также сделать эту работу по Сибири сразу же, как закончим по Дальнему Востоку.

В.Путин: В Магадане предполагаемая бюджетная эффективность 187,2 миллиарда?

А.Козлов: (Демонстрирует презентацию.) Есть по каждому месторождению, какие затраты. Допустим, Магадан, из чего состоит: если мы потратимся… Я считаю, что не надо бояться больших расходов, надо бояться маленьких доходов. Это – будущие доходы нашей страны и рабочие места. Потому что месторождения также истощаются. Так у нас по каждому более детальный анализ.

В.Путин: Большая работа.

А.Козлов: В конце хотел бы сказать Вам о наших успехах в восстановлении численности переднеазиатского леопарда. 14 и 22 июля в дикую природу мы выпустили двух леопардов. Это Ачипсе (девочка) и Чилмас (мальчик). Ачипсе отправили покорять леса Кавказского заповедника, а Чилмас – горы Северной Осетии. Они брат и сестра, родились два года назад в Центре восстановления переднеазиатского леопарда на Кавказе, который расположен в Сочи.

За это время специалисты Центра подготовили их к выпуску по уникальной методике, которую разработали. При этом в центре, можно сказать, произошла «автозамена»: буквально за неделю до выпуска родились два котёнка. Их будут воспитывать по специальной методике, чтобы через два года они также смогли переселиться в дикую природу.

Сейчас в дикой природе живёт десять леопардов (без учёта двух выпущенных в июле). Цель, которую ставят себе учёные центра, – это достичь устойчивой группировки леопардов на Кавказе до 50 особей.

Многие кошки, особенно Алоус и Черри, которые принесли 13 котят, – наши основные. Владимир Владимирович, по Вашей инициативе тогда привезли Черри из Ирана и Алоус из Туркмении. Они находятся уже в пострепродуктивном возрасте, поэтому нам нужны новые особи из Ирана и Туркменистана. Нам бы желательно двух самок и двух самцов. Если бы Вы нам помогли, общаясь с руководителями этих стран, было бы хорошо.

В.Путин: Хорошо.

А.Козлов: К слову, я хотел бы сказать, что учёные центра обязательно приедут в Москву зимой и будут участвовать в образовательной программе на выставке-форуме на ВДНХ. У нас будет очень большая экспозиция. Мы покажем все достижения, расскажем об уникальных профессиях, по которым работают наши специалисты в Минприроды.

Владимир Владимирович, хотели бы пригласить Вас посетить нашу выставку.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 6 сентября 2023 > № 4464161 Александр Козлов

Операторы в поисках новых маршрутов

Вебинар на тему «Импорт и экспорт. Логистика в условиях санкций» состоялся в конце прошлой недели

По словам участников встречи, в прошлом году крупным грузоотправителям из-за перестройки логистики пришлось начать процесс деконтейнеризации отправок. Сейчас грузы возвращаются в контейнеры, однако клиенты просят операторов рынка предпринять дополнительные усилия для организации новых маршрутов.

Борьба с нестабильностью

В ходе своего выступления руководитель направления логистического планирования АО «Апатит» (входит в ГК «ФосАгро») Андрей Фёдоров рассказал, что целевое направление контейнерного потока компании – страны Южной Америки и Индия. После введения санкций ушли многие игроки транспортного рынка, услугами которых компания пользовалась постоянно. По этой причине пришлось переходить с транспортировки продукции в контейнерах на перевозку балком (навалочным способом). «Основная схема перевозки грузов в контейнерах была затруднена в прошлом году, мы отвезли всё балком. Сейчас же уже есть новые маршруты», - отметил директор по логистике Segezha Group Андрей Юдин.

По словам генерального директора «РЖД Логистика» Дмитрия Мурева, на рынке фиксируется индекс нестабильности из-за инфраструктурных и санкционных ограничений. Для преодоления неопределённости необходимо реализовывать новые логистические возможности, например развивать коридор Север – Юг, перевозки по которому фактически стартовали в 2022 году и начинают пользоваться успехом. Так, оператор отправляет по одному контейнерному поезду в месяц из уральского и московского регионов, сроки доставки грузов до Персидского залива составляют от 12 до 15 суток максимум.

«Коридор работает, реализованы все возможные механизмы по страховке грузов. Сроки доставки могут позволить компаниям правильно диверсифицировать свои маршруты», - отметил Дмитрий Мурев. До конца года планируется увеличить количество регулярных отправляемых контейнерных поездов с двух до четырёх и начать перевозку грузов, требующих определённого температурного режима. Также в компании готовятся логистические решения по доставке грузов на Африканский континент.

Освоение коридоров

В свою очередь, компания Segezha Group ещё в 2022 году протестировала два новых для себя коридора: МТК Север – Юг и Северный морской путь.

При перевозке по коридору Север – Юг возникло определённое количество сложностей, вызванных недоработанной инфраструктурной составляющей, отметил Андрей Юдин. «Сейчас есть положительные результаты как в части образовании тарификации, так и в части инфраструктурных изменений. Теперь у нас есть доступ к целевым рынкам нашей продукции, и мы готовы наполнять новые коридоры контейнерным грузопотоком», – сообщил Андрей Юдин.

«Операторам давно пора переключить внимание с Восточного полигона на порты Северо-Запада и Азово-Черноморского бассейнов, где развиваются интермодальные сервисы», – считает вице-президент по линейно-логистическому дивизиону ТГ FESCO Герман Маслов. Сейчас компания приступила к перевозкам по маршруту Deep Sea из КНР в порты Северо-Запада России с заходом в Индию. «Сейчас стоит четыре судна, ещё до конца года поставим два. Из Питера контейнеры расходятся поездами по РФ. До конца года планируем открыть сервис в Египет», – сообщил Герман Маслов.

По его словам, порты Северо-Запада в прошлом году потеряли большой объём контейнерных грузов, сегодня эти направления восстанавливаются.

Правительство принимает меры по стимулированию динамики контейнерных отправок через порты Северо-Запада. По словам Андрея Юдина, сейчас возможно получить субсидирование при перевозке грузов из портов Северо-Запада, для этого компания уже готовит пакет документов.

На Западе логистика дешевле

Сложилась уникальная ситуация, когда уровень комплексной ставки на перевозку груза из портов Северо-Запада РФ в Китай и уровень ставки на перевозку, например, из Иркутской области в КНР сопоставимы. На западе гораздо дешевле логистика, чем на востоке страны, и если вынести за скобки транзитный срок доставки товаров, то экономически выгоднее везти грузы с востока страны в порт Санкт-Петербурга и отправлять их дальше в КНР.

«Это огромный крюк, но государственная поддержка предоставляет экономический эффект, при котором использование этого маршрута позволяет нам оставаться конкурентоспособной компанией на рынке КНР с нашей продукцией», – отметил Андрей Юдин.

Северный морской путь набирает обороты

Ещё одним перспективным коридором для перевозки контейнерных грузов участники встречи назвали Северный морской путь.

Герман Маслов рассказал, что FESCO использует суда «Росатома», при этом обеспечивая загрузку в размере 70–80%. «В ближайший год количество как отправок, так и клиентов будет увеличиваться», – говорит он.

Андрей Юдин рассказал, что в прошлом году при тестовой перевозке по Севморпути никаких сложностей не возникло, и уже в этом месяце компания отправит по морскому коридору новую партию груза.

Чего не хватает

Андрей Фёдоров отметил, что в направлении стран Южной Америки и в Индию маршрутов пока недостаточно. «Нам не хватает хорошего, крупного отечественного оператора по маршрутам Deep Sea», – подытожил он.

Сергей Волков

Россия. Индия. Китай. СЗФО. ДФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > gudok.ru, 5 сентября 2023 > № 4468140 Андрей Юдин, Герман Маслов

Совещание по развитию дальневосточных городов

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов – Анадыря, Магадана, Якутска.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня продолжим обсуждение мастер-планов развития дальневосточных городов.

Напомню, решение о запуске этой большой, комплексной программы, направленной на повышение качества жизни в дальневосточных регионах, было принято два года назад. И надо сказать, что за прошедшее время проделана значительная работа и уже есть определённые результаты.

Так, первый мастер-план был утверждён в сентябре 2022 года для Петропавловска-Камчатского. Сейчас ведётся благоустройство центра этого города, и жители, надеюсь, могут увидеть позитивные перемены. Отмечу также, что благодаря скоординированным, слаженным действиям бизнеса, федерального Правительства и региональных властей полным ходом идёт и строительство крупного морского комплекса по перегрузке сжиженного природного газа. Этот проект позволит нарастить поставки российского СПГ и будет способствовать расширению газификации Камчатского края, росту его экономики и открытию новых рабочих мест. В свою очередь экономию средств от перехода с мазута на газ региональный бюджет сможет перенаправить на реализацию мастер-плана.

В марте текущего года мы рассмотрели мастер-планы ещё пяти городов. В их числе Улан-Удэ, Чита, Южно-Сахалинск и два бамовских города – Северобайкальск и Тында. По ним также приняты долгосрочные комплексные меры, началась активная работа. Рассчитываю, что в ближайшее время граждане также смогут увидеть её первые результаты.

В сегодняшней повестке – мастер-планы для трёх городских агломераций: Анадырской, Якутской и Магаданской.

При их обсуждении предлагаю придерживаться прежнего порядка работы: вначале определим наиболее острые, актуальные вопросы, волнующие людей, выделим ключевые факторы, которые сдерживают развитие этих городов, затем наметим системные шаги.

К слову сказать, по Якутску мы уже начали обсуждение отдельных мероприятий мастер-плана с представителями республики в конце мая этого года на выставке по развитию креативной экономики в России. Тогда приняли решение о строительстве в Якутске кинопавильона полного цикла. Он позволит вести съёмки даже в условиях местной суровой зимы, не останавливать процесс на этот сложный климатический период. Я прошу сообщить, что уже сделано по этому объекту.

В целом у каждого из рассматриваемых городов много схожих проблем. Прежде всего это, конечно, суровый климат и сложная транспортная доступность.

Очевидно, что при подготовке мероприятий мастер-планов для Магаданской, Якутской и Анадырской агломераций ключевое внимание должно быть уделено созданию современной транспортной инфраструктуры, развитию надёжного дорожного, воздушного, водного сообщения как с другими населёнными пунктами Дальнего Востока, так и со всей Россией, чтобы люди могли быстро и по разумной цене добраться в нужное им место, причём без лишних пересадок.

Важнейшей задачей на этом направлении является формирование эффективного транспортного узла на северо-востоке России. Для этого предстоит построить мост через реку Лену в районе Якутска, мы давно об этом говорим. Также планируется реконструкция федеральной автодороги «Колыма». Ещё один мост в Якутии должен быть возведён через реку Алдан. Он обеспечит круглогодичное движение по трассе «Колыма». Более детально об этом сегодня тоже поговорим.

Повторю: все три города из нашей повестки отличают суровые климатические условия. Это диктует свои ограничения в строительстве, накладывает отпечаток на образ жизни в этих городах. И наша задача – с использованием современных строительных материалов и технологий, передовых градостроительных решений создать здесь достойные жилищные условия и комфортную городскую среду, чтобы люди хотели здесь жить, работать, воспитывать детей, чтобы в эти районы, в эти регионы приезжали молодые специалисты.

В числе других приоритетов – вопросы обеспечения доступными продовольственными товарами. Из-за географического положения, оторванности от крупных центров снабжения и достаточно высоких транспортных издержек продукты питания в этих городах стоят дороже, чем в среднем по России, – естественно, на самолётах всё привозят. Особенно это касается Анадыря и Магадана.

Необходимо наращивать поддержку местных производителей, оказывать им всестороннюю помощь. Например, в Анадыре и Магадане с учётом доступной электроэнергии будет рентабельным строительство теплиц. Они помогут снизить цены на овощи и ягоды для местных жителей, во всяком случае, стабилизировать здесь эту ситуацию.

Далее. Важнейший приоритет – повышение доступности и качества услуг социальной сферы и прежде всего медицинской помощи.

Нужно задействовать имеющиеся наработки в сфере высоких технологий, которые позволяют проводить консультации дистанционно, с привлечением квалифицированных специалистов, проживающих в других населённых пунктах. И здесь предлагаю активнее использовать успешный опыт Москвы, в том числе расширять взаимодействие со столичным центром диагностики и телемедицины. Знаю, что в Анадыре такая работа уже началась.

Понятно, что это не позволит полностью закрыть потребности в медицинских кадрах. Очевидно также и то, что необходимы дополнительные решения по поддержке переезда в эти города врачей, младшего, среднего медперсонала, в том числе по совершенствованию системы материального стимулирования.

Безусловно, хорошо подготовленные специалисты требуются и в других отраслях. Они нужны для выполнения инвестиционных проектов, для реализации богатого потенциала Якутска, Анадыря и Магадана.

Надо подумать над тем, как укрепить систему профессионального образования этих регионов, подстроить её под текущие вопросы ключевых работодателей.

И ещё, безусловно, суровый климат Якутска, Анадыря и Магадана требует особых подходов к освоению этих территорий. Вместе с тем уникальная природа этих мест привлекает туристов, это очевидно. В этом смысле у данных территорий есть огромные возможности.

Конечно, для наращивания туристического потока нужно совершенствовать индустрию гостеприимства, строить гостиницы, улучшать качество сервиса, в целом заниматься благоустройством.

Известно, что немало усилий прикладывается для очистки городов и портов от накопившегося за прошлые десятилетия бытового и промышленного мусора. Например, в Магадане, как известно, реализуется проект по подъёму затопленных судов и благоустройству набережной, которая уже стала популярным местом для прогулок и отдыха. Такую работу, конечно же, надо продолжить. В том числе эффективно утилизировать металлолом.

Во всех этих пунктах, о которых мы сейчас будем говорить, много проблем. Давайте перейдём к обсуждению.

Пожалуйста, Сергей Константинович Носов.

С.Носов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите представить Вам мастер-план города Магадана, который стал основой для формирования стратегических решений развития города и позволил по-новому оценить его экономику.

Сегодня Магадан – это компактный и удобный город. В нём проживает 73 процента населения области. Из значимых плюсов: хорошая экология, близость Охотского моря, высокая зарплата и быстрый карьерный рост. При этом все люди планируют всё равно уезжать.

Отличительной чертой магаданцев был синдром отложенной жизни. Мы задались вопросом: что нужно сделать, чтобы город не превратился в вахту? Общественное обсуждение, а ставка делалась на молодое, экономически активное население, позволило определить потребности жителей.

Люди отмечают необходимость решения следующих проблем: привести в надлежащее состояние жилищный фонд, объекты социальной сферы, отремонтировать дороги, обустроить городские пространства, сделать их красивыми и комфортными. Тогда желающих остаться здесь жить или переехать в Магадан станет гораздо больше. Чтобы решить эту задачу, в 2019 году мы начали разработку мастер-плана. По поручению Виталия Леонтьевича Мутко на эти цели нам был выделен грант [АО] «ДОМ.РФ». А дальше благодаря Вашим прямым поручениям и поддержке Правительства Российской Федерации, используя механизмы нацпроектов, «инфраструктурного меню», дальневосточной концессии, мы серьёзно продвинулись в этой части к практической реализации.

За это время под патронажем Юрия Петровича Трутнева и Минвостокразвития мы начали строительство новых современных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Одним из самых ярких проектов мастер-плана считаю создание морского фасада города Магадана. Проектом предполагается трансформация образа Нагаевской бухты. На месте заброшенного пустыря создан парк «Маяк», благоустроена набережная, обновлен пирс. Планируется продолжение берегоукрепления, строительство яхтенного порта для маломерных судов. Сейчас полюбоваться бухтой Нагаева приезжают все жители и гости Колымы, парк стал любимым местом отдыха горожан.

Важным направлением развития Магадана станет рыбный порт. До начала «нулевых» порт предоставлял полный комплекс услуг по обслуживанию судов и принимал рыболовецкий флот регионов Дальнего Востока. К началу двухтысячных причалы порта пришли в негодность, а прилегающая акватория стала небезопасной для судоходства из-за затонувших судов.

Хочу сказать спасибо Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину за доверие и поддержку нашей инициативы по передаче региону управления рыбным портом. Мы разработали инвестиционную декларацию, приводим в порядок территорию, параллельно готовим всю необходимую проектную и техническую документацию. Благодаря программе «Генеральная уборка» чистим акваторию порта от затонувших судов. Фактически 30 лет этим вопросом никто не занимался. Сегодня впервые за многие годы небольшие рыболовецкие суда имеют возможность подойти к его причалам.

Сформирован рыбный кластер, инвесторы уже вложили более 10 миллиардов рублей, готовы вложить ещё порядка 10 миллиардов в создание новых, современных, высокотехнологичных производственных мощностей. Мы имеем уникальную возможность возродить рыбную отрасль и снова сделать её значимой для экономики города и региона.

Прошу Вашей поддержки, уважаемый Владимир Владимирович, в реализации проекта по строительству гидротехнических сооружений рыбного порта.

Высокая стоимость жизни – одна из основных причин оттока населения. Практически все продукты питания завозные. Наш опыт 2021 года показывает, что создание тепличного комплекса позволяет снизить стоимость овощей на 40 процентов. Чтобы закрыть потребность региона и обеспечить доступность овощей закрытого грунта, необходимо строительство ещё одного такого тепличного комплекса. Сейчас срок окупаемости такого объекта – 7–12 лет, что делает этот бизнес-проект не самым привлекательным. Дополнительные меры государственной поддержки могут позволить привлечь инвесторов и сделать продукцию приемлемой по цене для нашего населения.

Уважаемый Владимир Владимирович, единственной альтернативой морской доставки грузов является федеральная трасса «Колыма». Вами даны поручения по приведению ФАД «Колыма» в нормативное состояние, и уже многое делается. При этом на трассе сохраняется высокая аварийность, а это говорит о её состоянии. Грунтовое покрытие, отсутствие элементов ограждения и сложный рельеф не обеспечивают безопасность движения. Считаю, что федеральная трасса не должна соответствовать нормативу просёлочной дороги, и прошу сохранить финансирование работ на ранее запланированном уровне.

Один из значимых разделов мастер-плана – это развитие жилищного строительства и создание объектов социальной инфраструктуры. Впервые за 30 лет в городе возводится новый микрорайон Гороховое Поле. Хочу сказать спасибо Марату Шакирзяновичу Хуснуллину и Минстрою России, что поверили в этот проект и поддержали.

Строительство нового микрорайона решает важные проблемы: улучшение жилищных условий, расселение аварийного жилья, предоставление арендных квартир для привлекаемых в область специалистов – врачей, учителей, работников федеральных органов и квалифицированных кадров реального сектора экономики.

В микрорайоне строятся социально значимые объекты, которые в настоящее время в области отсутствуют. Например, образовательный центр для детей с особенностями развития, центр реабилитации инвалидов. Здесь будут проходить восстановление в том числе и участники СВО. Запуск первой очереди микрорайона запланирован на конец 2024 года.

В рамках комплексного освоения территорий необходимо строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, но источник финансирования до сих пор не определён.

Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать создание данных объектов за счёт федерального финансирования.

В октябре прошлого года Вы обратили моё внимание на недостаточность развития социальной инфраструктуры, в том числе для обеспечения здорового образа жизни в регионе. Хочу доложить, что ситуация меняется, уже готов к вводу в эксплуатацию спортивный комплекс «Президентский», строительство которого велось с 2020 года по Вашему указанию.

По Вашему поручению в городе строится новый роддом. Необходимость строительства этого объекта неоднократно была подтверждена Минздравом.

Прошу поддержки этих проектов в части завершения в формате ФАИП [федеральной адресной инвестиционной программы] или ФЦП [федеральной целевой программы]. Это позволит запустить роддом в 2024 году, а ФОК «Президентский» – в ближайшее время.

По рекомендации Максима Станиславовича Орешкина актуализируем правила благоустройства территории города Магадана. Да, к сожалению, в городе есть заброшенные строения, недостроенные здания и постройки, которые портят облик города. Многие из них раньше принадлежали министерствам Советского Союза и ведомствам федерального подчинения. Предлагаем провести работу по очистке территории по принципу программы «Генеральная уборка», которая успешно реализуется на Дальнем Востоке.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хочу обратить внимание ещё на одну проблему. В 2025 году завершается режим действия особой экономической зоны в городе Магадане. Этот уникальный режим действует только благодаря Вашей поддержке. Сейчас к нему присоединились и Курилы.

Но есть один тонкий момент. При окончании действия режима особой экономической зоны у населения, которое купило автомобили под зону более 10 лет назад, возникает обязанность уплатить таможенные пошлины за их ввоз. Это 50 процентов всех легковых автомобилей в городе. Единовременная выплата населения составит порядка 4,6 миллиарда рублей. Продление зоны для сохранения таможенного режима является наиболее оптимальным вариантом, по мнению ФТС. Уверен, что будет найдено правильное, мудрое решение как для жителей и бизнеса, так и региона в целом.

Подводя итог сказанному, хочу отметить, что проекты мастер-плана позволят обеспечить развитие экономики города и создадут современные, комфортные условия для жизни и работы.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу отдельно поблагодарить Максима Станиславовича [Орешкина] и его команду за профессиональный и неравнодушный подход к нашей территории, а также Игоря Ивановича Шувалова, ВЭБ, «ДОМ.РФ» и КРДВ [Корпорацию развития Дальнего Востока и Арктики]. Совместная работа с федеральными министерствами и институтами развития позволила найти оптимальное решение для Магадана. Хочу сказать спасибо Вам за поддержку и внимание, которые Вы нам оказываете.

Разрешите от имени всех колымчан пригласить Вас посетить Магадан, открыть ФОК «Президентский», лично увидеть изменения в нашем регионе и оценить красоту нашего края. Уверен, Вы убедитесь, что традиционный ответ на приглашение посетить Колыму – «лучше вы к нам» – уже не актуален.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Константинович, мы и собрались сегодня для того, чтобы обсудить дальнейшие планы развития этих территорий, о которых я уже сказал, и для того, чтобы некоторые вещи просто прояснить, я хочу для себя понять.

Вы говорили о строительстве или развитии яхтенного порта, или яхтенной марины, и рыбного порта. Это разные вещи?

С.Носов: Они на разных берегах бухты Нагаева. Рыбный порт – это когда-то знаменитый район Марчекан, где кипела жизнь, стояла знаменитая рыбная флотилия. Он был заброшен, и мы приступили к его восстановлению, потому что без рыбной отрасли представить Магадан, наверное, сложно и неправильно.

Что касается так называемого морского туристического центра, в Магадане также нет возможности использовать маломерные суда для развития туризма, а, по мнению всех гостей Колымы, Магадана, рыбалка в акватории только Нагаевской бухты – одна из самых привлекательных и увлекательных. Поэтому это развитие туризма, и с рыбным портом действительно не связано.

В.Путин: Хорошо.

Дмитрий Николаевич, когда мы с Вами недавно обсуждали эту тему, Вы сказали, что местные власти хотят из рыбного порта сделать яхтенную марину. Вы ошиблись?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, что касается порта. Его текущее состояние пока, к сожалению, не позволяет ему принимать и хранить уловы, поэтому практически весь улов магаданских рыбаков направляется в порт Владивосток. Порту действительно остро необходима реконструкция, и необходимо проводить модернизацию инфраструктуры. Соответственно, два года назад было принято решение о передаче региону полномочий по заключению договора концессии в отношении объектов порта с последующей регистрацией права региональной собственности на них. Это открыло возможность региону для привлечения частных инвестиций, и предполагалось, что их сумма может превысить 13 миллиардов рублей. Однако работы по реконструкции пока не начались. Но знаем, что правительство области разработало инвестдекларацию, которая включает основные проектные решения и финансовую модель модернизации портовых мощностей.

Соответственно, если нам эту декларацию направят, направят её в Росрыболовство, мы готовы к диалогу, посмотреть, что можно сделать. Если какие-то расчёты будут, мы дадим более детальный ответ.

В.Путин: Ладно. Просто Вы мне сказали, что регион хочет рыбный порт перепрофилировать в яхтенную марину. Но выясняется, что это разные вещи, да?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, выяснилось, да, что это разные вещи, с учётом информации губернатора, я, соответственно, представил информацию по рыбному порту.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Константинович, Вы просили, чтобы Вам рыбный порт передали в региональную собственность. Это было сделано. А теперь Вы ставите вопрос о том, чтобы привлечь федеральное финансирование для его развития. А зачем надо было передавать тогда в регион?

С.Носов: Первое, ещё раз повторяю, разработана здесь инвестдекларация, и инвесторы уже вкладывают деньги именно в развитие бизнеса. Речь идёт о ресурсах, которые необходимы для строительства гидротехнических сооружений, а это фактически всегда федеральная или на худой конец региональная собственность, потому что имеет стратегическое значение.

В.Путин: Так вам же и передали это в собственность.

Ладно, хорошо. Вернёмся к этому чуть попозже.

Пожалуйста, Айсен Сергеевич. Якутия.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы совместно с Институтом генплана Москвы разработали мастер-план Якутска – самого быстрорастущего города Сибири и Дальнего Востока. С 2012 года численность населения у нас выросла практически на четверть – с 296 тысяч до 368 тысяч человек, сейчас ещё больше.

В современных условиях мы видим развитие Якутска как центра управления крупнейшим субъектом Российской Федерации с растущим промышленным, логистическим и креативным потенциалом, важным для укрепления экономического и культурного влияния России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в Арктике.

Город Якутск, столица Республики Саха-Якутия, имеет все предпосылки стать самым лучшим в мире городом для жизни на вечной мерзлоте.

Уважаемый, Владимир Владимирович, благодаря Вашей личной поддержке за последние годы многое в Якутске изменилось в лучшую сторону. За пять лет построено более 40 крупных объектов социальной инфраструктуры.

Хотел бы отдельно отметить открытие в прошлом году современнейшего уникального кардиологического центра, построенного благодаря единой президентской субсидии по линии Минвостокразвития. Уже сейчас в республике отмечается снижение смертности от болезней систем кровообращения на 8,5 процента – до 326 случаев на 100 тысяч населения в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Большая работа идёт по нацпроектам. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» завершается строительство крупного онкологического центра, которое ведётся по Вашему поручению 2014 года. Стройготовность объекта на сегодня составляется уже 90 процентов. Согласно заключению Главгосэкспертизы от 21 февраля этого года возникла дополнительная потребность, связанная с удорожанием стройматериалов, оборудования.

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина о финансировании и завершении строительства объекта в 2023 году Минздрав России и Минстрой России предложили выделить средства из Резервного фонда. Но решение Правительства страны ещё не принято и, Владимир Владимирович, я очень прошу Вас дать поручение выделить 1800 миллионов рублей из Резервного фонда, чтобы уже к концу этого года ввести долгожданный и важнейший для республики объект здравоохранения. Все строительные работы мы точно в этом году можем завершить.

Благодаря проекту «Спорт – норма жизни» начато строительство крытого катка и многофункционального спортивного зала, которые будут введены в 2024 году, когда Якутск примет VIII Международные игры «Дети Азии».

Уважаемый Владимир Владимирович, я благодарю Вас за поддержку этого масштабного проекта, который уже почти 30 лет объединяет детей со всей Азии и регионов России. Сегодня это единственный международный мультиспортивный проект для детей, и мы гордимся, что он именно наш, российский. На игры ожидается приезд делегаций не менее 35 стран, примут участие более 2800 участников, в том числе порядка 1600 юных спортсменов.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте пригласить Вас на открытие VIII Международных игр «Дети Азии». Мы со своей стороны сделаем всё, чтобы предстоящие игры стали лучшими за всю историю.

Уважаемый Владимир Владимирович, жители всей республики и, конечно, города Якутска с огромным воодушевлением восприняли, когда 4 июля на встрече с выпускниками Высшей школы государственного управления Вы сказали, что мост через реку Лену обязательно будет построен, и сегодня мы услышали эти слова. Для нас строительство Ленского моста является ключевым, опорным объектом мастер-плана Якутска. Якутск сегодня остается единственным региональным центром с населением свыше 200 тысяч человек, который не имеет круглогодичной связи, кроме воздушной, с опорной транспортной сетью страны. Более пяти месяцев в году мы фактически оторваны от Большой земли. Это огромная проблема для людей, и это тормоз для быстрорастущей экономики республики.

Работы по подготовке предмостовых площадок, переустройству сетей электрогазоснабжения, оптиковолоконных сетей уже идут полным ходом, завершены эти работы уже на левом берегу, до конца года будут завершены на правом берегу Лены.

Во исполнение Вашего поручения от 9 ноября 2019 года проектная документация Ленского моста детально проработана на уровне Марата Шакирзяновича Хуснуллина. В настоящее время уже практически завершена государственная экспертиза, я сегодня только разговаривал с руководителем Главгосэкспертизы [Игорем] Маныловым. Стоимость моста будет 130 миллиардов рублей, не более, это с учётом НДС.

С учётом высокой степени готовности проекта, уважаемый Владимир Владимирович, прошу поручить Правительству России определить источники финансирования из федерального бюджета на строительство Ленского моста в объёме не менее 65 миллиардов рублей, или не менее 50 процентов от объёма инвестиций, начиная с этого года, а также предусмотреть выделение средств в виде бюджетного кредита на 25 миллиардов рублей для обеспечения региональной части финансирования.

Ленский мост соединит три федеральные и пять региональных автодорог, Амуро-Якутскую железнодорожную магистраль, аэропорт, речной порт, повысит транспортную доступность республики более чем в четыре раза – с 20 до 87 процентов. Мост преобразит Якутск, расширит его агломерационный ареал и активизирует экономику.

При Вашей поддержке, уважаемый Владимир Владимирович, строительство и открытие Ленского моста станет событием, равного которому по значимости не было за всю почти четырёхвековую историю Якутска.

Пока не построен мост, столицу республики со всей страной у нас круглый год связывает аэропорт Якутск. Пользуясь возможностью, я хотел бы ещё раз Вас поблагодарить за 2021 год, когда в разгар лесных пожаров по Вашему поручению в кратчайшие сроки была сертифицирована первая очередь взлётно-посадочной полосы. Это дало возможность с помощью авиации и МЧС переломить тяжелейшую ситуацию с пожарами. В этом году 15 мая начался завершающий этап реконструкции полосы. На сегодняшний день работы на завершающей стадии, но сроки сдвинуты уже на полмесяца. Прошу поручить Минтрансу России принять исчерпывающие меры по завершению строительно-монтажных работ, а Росавиации провести сертификацию аэродрома Якутска в максимально короткие сроки.

Социологические исследования в рамках подготовки мастер-плана показали, что жителей, конечно же, волнуют проблемы, связанные с аварийным и ветхим жильём, качеством дорог, благоустройством городской среды, переполненностью социальных объектов. Работа идёт, и мы используем все возможности для улучшения городской среды и устойчивости жизнеобеспечения. Принято решение о строительстве второй очереди Якутской ГРЭС-2. Решаем вопросы по мусоропереработке. Ведётся работа по привлечению Российского экологического оператора, проект мусороперегрузочной станции.

В последние годы в городе появляются современные общественные пространства. Проектируем новые пространства в центре города на средства специального казначейского кредита, который как раз сейчас мы уже получили. Благоустраивается набережная озера Сайсары. Начинается уже в этом месяце реконструкция центральной площади имени Ленина и набережной в районе городского пляжа. Эти работы мы планируем завершить уже к открытию игр «Дети Азии» в следующем году.

Для нашего северного города с коротким световым днём в зимнее время особенно актуальна освещённость города. Сейчас она 67 процентов. Мы планируем довести её в рамках модернизации системы наружного освещения до 100 процентов, при этом снизить потребление энергии почти вдвое.

Будут внедрены также цифровые сервисы безопасности. Здесь мы предполагаем использовать механизм дальневосточной концессии.

Острейшей проблемой города являются нараставшие многие десятилетия объёмы аварийного жилья. Я об этом Вам докладывал, Владимир Владимирович. Сейчас благодаря Вашему поручению в республике, включая Якутск, реализуется самая масштабная в стране программа переселения граждан из аварийного жилья. В этом году в городе мы завершаем расселение фонда, признанного аварийным на 1 января 2017 года. При этом, конечно же, для полной ликвидации деревянного аварийного жилья в Якутской городской агломерации необходимо переселить ещё 1178 многоквартирных домов общей площадью почти полмиллиона квадратных метров.

На сегодняшний день задействован весь доступный инструментарий по комплексному развитию территорий с вовлечением средств «инфраструктурного меню». На инженерную, социальную инфраструктуру первого проекта микрорайона Звёздный мы в 2021 году уже привлекли инфраструктурный бюджетный кредит – 3,7 миллиарда рублей. Уже сейчас в новый микрорайон переселено более 600 семей из аварийных домов, средства специального казначейского кредита также будут в этом году уже направлены на реновацию микрорайона Спортивный, который больше здесь, в Якутске, [известен] как 17-й квартал, где сконцентрировано наибольшее количество аварийных домов. По этим проектам мы планируем расселить 219 домов площадью 123 тысячи квадратных метров.

Но это только частичное решение проблемы. Для реализации жилищных проектов в Якутске в более ускоренные сроки я прошу поручить Минстрою России предусмотреть в бюджетных планах на следующие годы средства на реализацию проектов комплексного развития территорий в части понесённых затрат на расселение граждан из аварийного жилья. Это помогло бы решить самый многолетний запрос жителей Якутска – поднять качество жизни в городе на должный уровень.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы в экономике города сделали ставку на создание новых рабочих мест в креативном секторе. Наша задача – за десять лет сместить акценты функционала города из административного центра в креативную столицу, где значительное место в валовом городском продукте будут занимать творческие инновационные отрасли. Экосистема креативного сектора, центральным звеном которого сейчас является первый на Дальнем Востоке креативный кластер «Квартал труда», построенный при поддержке Юрия Петровича Трутнева, будет дополнен Арктическим центром эпоса и культуры, это комплекс с музыкальным оснащением и звуковыми технологиями поистине мирового уровня.

Во время нашей крайней встречи с Вами в мае, уважаемый Владимир Владимирович, Вы с теплотой вспоминали посещение Вами Высшей школы музыки в городе Якутске в 1999 году. Я встречался с коллективом, коллектив и воспитанники школы с огромной радостью восприняли Ваше поручение о строительстве нового комплекса. Мы готовы начать строительство в 2024 году и завершить его в 2026 году. И конечно, мы все будем очень рады видеть Вас на открытии обновленной прекрасной Высшей школы музыки.

Для развития дополнительного образования в Якутске мы также уже ведём строительство «Парка будущих поколений», который сочетает в себе функции общественного пространства и образовательного центра, где дети могут обучаться, раскрывать свои таланты с самого раннего возраста.

Хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за признание якутского кино и поддержку строительства в Якутске многофункционального кинопавильона полного цикла с использованием механизмов дальневосточной концессии. Хочу доложить, что сейчас идут уже предпроектные работы, команда проекта у нас посетила основные российские павильоны, такие как «Мосфильм», киностудию имени Горького и другие. Концепция проекта уже презентована и согласована с якутскими и дальневосточными кинокомпаниями, подписано соглашение с Минвостокразвития об использовании механизмов дальневосточной концессии во время Петербургского экономического форума, а на Восточном экономическом форуме через неделю уже будем подписывать соглашение Корпорации развития Якутии с дальневосточными кинокомпаниями.

В целом работа идёт полным ходом. Мы планируем в 2026 году уже ввести кинокомплекс. И в итоге у нас производство фильмов по Дальнему Востоку к 2030 году возрастёт более чем в два раза. Конечно, дело не только в количестве фильмов, но и в том, что наш российский дальневосточный кинематограф станет шире транслировать российский культурный код, в том числе в странах Азии, где сегодня есть огромная потенциальная аудитория.

Якутия готова здесь быть в авангарде продвижения культуры России на Востоке, стать опорой в культурном доминировании России в мировой Арктике.

Многонациональная культура Якутии наряду с уникальной природой является основой туристических возможностей. Сейчас мы работаем над тем, чтобы увеличить количество туристов в ближайшие годы минимум в два раза. При этом каждый, кто приезжает в республику, обязательно попадает и в Якутск. Мы планируем реконструкцию международного терминала аэропорта Якутска, строительство двух гостиничных комплексов. Для реализации этих проектов мы сейчас отрабатываем вопросы заёмного финансирования с «ВЭБ.РФ».

Для повышения туристической привлекательности Якутска и сохранения исторического архитектурного наследия города, а также создания условий для малого бизнеса мы планируем реализовать проект «Старый город-2». Проект «Старый город-1» был реализован у нас в «нулевые» годы.

Сейчас мы приняли в государственную собственность республики каменное здание Троицкого собора 1708 года постройки. Оно старейшее на востоке страны. Здание нуждается в серьёзной реставрации. Сейчас разрабатывается проектно-сметная документация. Стоимость работ будет порядка 850 миллионов рублей, и мы надеемся на поддержку Министерства культуры России в реставрации этого уникального памятника православной культуры и архитектуры.

Якутск – крупнейший образовательный центр на северо-востоке страны. И мы видим одну из ключевых функций города в подготовке кадров для растущей экономики. Инвестпроекты на территории республики заявляют всё более высокую потребность в квалифицированных кадрах, на сегодня это уже порядка 80 тысяч специалистов в ближайшие годы. Это огромный потенциал как для привлечения людей из других регионов, так и для формирования современной системы образования и вовлечения молодёжи в развитие республики и всей страны.

В рамках создания 25 университетских кампусов мирового уровня мы сейчас прорабатываем с Минобрнауки создание межвузовского кампуса в городе Якутске и строительство учебно-лабораторного корпуса Медицинского института Северо-Восточного федерального университета. Девять лет назад, 1 сентября 2014 года, Владимир Владимирович, Вы посетили наш университет и отметили тогда скачок в его развитии и развитии города Якутска. Сегодня Северо-Восточный федеральный университет работает в заданном Вами направлении с прицелом на подготовку кадров для современной инновационной экономики.

Новые объекты притяжения молодёжи запланированы в развивающейся части города, которая в перспективе станет новым центром столицы республики. Концепцию креативной доминанты, как я уже доложил, поддерживает и строящийся в этом районе Арктический центр эпоса и культуры, благоустройство священного для народа саха озера Сайсары и новые жилые кварталы.

Реализация мастер-плана должна превратить Якутск к 2030 году в современный креативный центр Дальнего Востока. Узнаваемый образ северной столицы будет связан с инновационным экономическим развитием и высоким качеством городской среды. Валовой городской продукт увеличится на 42 процента: с 263 миллиардов до 373 миллиардов в ценах 2021 года. Производительность труда увеличится на 24 процента, а доля занятых в креативном секторе возрастет до 16 процентов. За этими цифрами – новая жизнь нашего исторического города, его будущее и будущее новых поколений его жителей. Мастер-план даёт основы для решения всех задач последовательно и системно, с увеличением бизнеса и общественности в сотрудничестве с федеральными органами властями.

Особо хотел бы выразить искреннюю благодарность Максиму Станиславовичу Орешкину, коллегам из Правительства России. С «ДОМ.РФ», который сегодня отмечает 26-летие, и с Виталием Леонтьевичем Мутко очень тесно отработали – как при подготовке мастер-плана, так и по инструментам его реализации. «ВЭБ.РФ» активно вовлечён в процесс привлечения внебюджетных инвестиций. Спасибо им, что наша команда обучилась на программе подготовки управленческих кадров 100 крупнейших городов для запуска и реализации преобразований на территории. Конечно, хотел бы поблагодарить наше профильное министерство – Минвостокразвития, которое на всех этапах поддерживает нас в наших начинаниях. Таким образом, мастер-план, который мы сегодня представляем на Ваше решение, – это итог огромной общей работы.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2032 году Якутск – старейший город российского Дальнего Востока, всего северо-востока страны, Сибири – отметит своё 400-летие. С момента своего основания в 1632 году история Якутска неразрывно связана с историей Российского государства. Ленский острог прошёл путь от форпоста русских землепроходцев и научных экспедиций на восток до одного из самых крупных центров Дальнего Востока. Реализация мастер-плана якутской агломерации при Вашей поддержке преобразит город и позволит достойно встретить и 400-летие вхождения Якутии в состав Российского государства, и 400-летний юбилей города Якутска.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Александр Сергеевич, несколько слов скажите ещё, пожалуйста, по Жатайской судоверфи.

А.Николаев: По Жатайской судоверфи: стройка шла, но у нас были определённые проблемы, связанные с тем, что, на наш взгляд, его [объект] неправильно включили в план приватизации ещё в ходе строительства, потом после моего обращения в адрес Правительства Российской Федерации это решение было отменено. Но время мы потеряли. Сейчас у нас не хватает миллиарда рублей на завершение строительства.

Мы с Денисом Валентиновичем Мантуровым неоднократно встречались. Наше итоговое совещание мы провели и сейчас просим, Владимир Владимирович, чтобы федеральный пакет был передан в собственность республики, при этом мы берём на себя обязательство миллиард рублей привлечь и достроить Жатайскую судоверфь. Мы обязуемся, что в случае принятия решения о передачи нам пакета акции в 2024 году привлечём средства, а в 2025 году введём его в строй.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо большое. Буквально несколько слов.

Что касается обязательств Федерации: мы 4,1 миллиарда рублей полностью, до копейки всё предоставили региону для строительства этой верфи. Должны были закончить ещё в 2020 году, но стоимость стройки выросла практически на 1,1 миллиарда. Мы в прошлом году изыскали дополнительно сами 1,1 миллиарда, но, к сожалению, компания не смогла освоить это.

Поэтому Айсен Сергеевич действительно обратился с просьбой передать госпакет в собственность республики. И когда проводил совещание, я попросил, чтобы регион на этот раз выписал соответствующие гарантии. Эти гарантии мы получили сегодня буквально.

Но хочу сразу откорректировать Айсена Сергеевича, что мы договорились не в 2025 году, а конец 2024 года. И регион полностью должен завершить тогда за свой счёт все мероприятия, Владимир Владимирович. А сам проект указа по передаче в собственность мы подготовили. Если Вы поддержите, то мы оперативно внесём его к Вам на рассмотрение.

В.Путин: Хорошо.

Айсен Сергеевич, согласны с этими поправками?

А.Николаев: Да, мы согласны, Владимир Владимирович.

2025 год – я имел в виду, что мы на 2025 год будем закладывать первое судно на Жатайской судоверфи, а так строительные работы в 2024 году мы будем завершать.

В.Путин: Хорошо.

А.Николаев: Я полностью подтверждаю то, что сейчас Денис Валентинович [Мантуров] сказал.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Владислав Гариевич, пожалуйста. Чукотка.

В.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания, добрый день!

В рамках программы реновации дальневосточных городов, предложенной заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Юрием Петровичем Трутневым и поддержанной Вами, Владимир Владимирович, регионом подготовлен мастер-план Анадырской городской агломерации.

Анадырская агломерация является арктическим форпостом России на северо-востоке и включает три населённых пункта. Основной из них – столица Чукотки город Анадырь. Анадырь – современный город, в котором проживает почти 30 процентов населения региона. В городе живут представители разных наций, в том числе это представители коренных малочисленных народов Чукотки – чукчи, эскимосы, эвены, чуванцы, юкагиры. Межэтнические отношения характеризуются стабильностью, отсутствием межнациональных конфликтов.

По Анадырской агломерации и всему Чукотскому автономному округу существуют особенности. Вы о них сегодня говорили, Владимир Владимирович. Эти особенности затрудняют развитие экономики региона и порождают ряд вызовов. Это отдалённость территории, минусовая среднегодовая температура – минус шесть у нас средняя годовая температура, короткий строительный сезон – четыре-пять месяцев, а также сложная логистика, морская навигация – от двух до четырёх месяцев в году.

Регион активно развивается. В регионе начали реализовываться крупные инвестиционные проекты, преимущественно в горнодобывающей отрасли, которые уже сейчас начинают оказывать оздоравливающий эффект на экономику и Анадырской агломерации, и Чукотки в целом.

Уважаемый Владимир Владимирович, благодарю Вас за постоянную поддержку регионов Арктической зоны. Ваше поручение о разработке мастер-планов городов Дальнего Востока позволяет комплексно решать проблемы развития региона и создавать условия для комфортной жизни людей.

Подчеркну, что мастер-план мы готовили на основе экспертизы профильных специалистов, в том числе профильных министерств Российской Федерации, предложений жителей, и собирали наказы от общественников. Выделю главные темы, которые больше всего волнуют жителей Чукотского автономного округа.

Первое – это низкие темпы введения жилья. Второе – это качество интернета и мобильной связи, вопросы ЖКХ и благоустройства городских пространств и проблемы транспортной доступности. Мастер-планы развития Анадырской агломерации во многом решают эти вопросы, а самое главное, решают задачи улучшения качества жизни людей, привлечения специалистов в наш регион.

Актуальной проблемой, которая сдерживает развитие округа, является обеспечение жителей качественным и быстрым интернетом. Федеральная поддержка строительства подводной высокоскоростной линии связи позволит в 2023 году обеспечить высокоскоростным интернетом около 20 тысяч человек. Это 100 процентов жителей Анадырской агломерации.

Благодарю федеральные власти и Правительство Российской Федерации за реализацию этого проекта. Для развития Анадыря это значительный шаг вперёд в устранении цифрового неравенства. Но при этом 95 процентов населённых пунктов Чукотки по-прежнему продолжают получать интернет через спутниковые каналы связи на низкой скорости. Всё это сказывается на качестве управления регионом, качестве жизни людей.

Расстояние в сотни километров и отсутствие наземной логистики между населёнными пунктами требует, безусловно, максимальной цифровизации. Нужно обеспечить доступ органов местного самоуправления к государственным информационным системам, улучшить качество предоставления государственных услуг в электронном виде населению и бизнесу, продолжая развивать телемедицину.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас рассмотреть возможность продолжить мероприятия по обеспечению высокоскоростным интернетом населённых пунктов Чукотки, в том числе с опорой на существующую анадырскую линию высокоскоростного интернета. Это крайне важно для развития округа.

Особое внимание регион уделяет здравоохранению, особенно кадровой политике. По итогам 2022 года мы обеспечены врачами на 87 процентов, средним медперсоналом – на 77 [процентов]. К 2030 году планируем достичь 100 процентов.

Показатели у нас достаточно хорошие, но при этом есть большая проблема с поиском и удержанием узких специалистов. Происходит отток специалистов и есть сложность привлечения медицинских работников в связи с непростыми климатическими условиями и высокой стоимостью жизни. И здесь в целях закрепления кадров в Арктике помимо существующих стимулирующих мер прошу рассмотреть возможность увеличения размеров стимулирующих выплат для медицинских работников, работающих в городах с малым количеством населения.

Следующий вопрос – это продовольственная безопасность региона, которая обеспечивается в основном за счёт организации северного завоза морским путём. 80 процентов продуктов завозится из других регионов, 20 мы производим самостоятельно, сейчас взяли курс на максимальное увеличение собственных производственных мощностей, всё, что можем произвести сами, должны производить сами.

В 2024 году завершим создание птицефабрик, закроем на 100 процентов потребность в яйце. До 2025 года запустим первые на Чукотке инкубаторы для выращивания птицы и сократим объём завозной продукции из мяса птицы на 65 процентов.

В период с 2023 до 2028 года планируем создать производство по глубокой переработке продукции морзверобойного промысла и северного оленеводства, что увеличит ассортимент и качество доступной жителям округа продукции.

К 2025 году намечено создание новых и модернизация имеющихся тепличных комплексов, что обеспечит рост производства овощей в два раза.

Уважаемый Владимир Владимирович, вопрос производства собственных продуктов крайне актуален для Чукотки, на каждой моей встрече с жителями люди его поднимают. Сельскохозяйственные проекты на северных территориях требуют индивидуальных мер поддержки не только на начальном этапе, но и в процессе эксплуатации производства. Рассчитываем на положительное решение по увеличению поддержки из средств федерального бюджета в этом направлении.

Следующий проблемный вопрос – это вопрос логистики. Анадырь расположен на противоположной от аэропорта стороне пролива, и в межсезонье, пока у нас не встал лёд, у нас возникают проблемы с перевозкой людей в столицу. Вопрос перевозок имеет огромное социальное значение, обеспечение безопасности перевозки пассажиров через Анадырский лиман требует финансовой поддержки по расширению и обновлению парка техники. Владимир Владимирович, надеемся на поддержку в приобретении глиссеров в рамках государственной программы развития транспортной системы с учётом использования действующих механизмов поддержки, в том числе льготного лизинга.

И ещё одна из ключевых проблем нашей территории – это ЖКХ. Отрицательные среднегодовые температуры, длящийся девять месяцев отопительный сезон ускоряют износ коммунальной инфраструктуры. У нас в окружной столице полностью отсутствуют очистные сооружения единой централизованной системы канализации. Полностью решить вопрос сможем только с поддержкой из федерального бюджета. Также просим нас в этом поддержать.

Ещё одним важным вопросом является обеспечение жильём. В Анадыре сейчас строится недостаточное количество жилья. Существует большой спрос на обеспечение жильём, в том числе специалистов. Уже упоминал, что люди называют эту проблему одним из самых серьёзных тормозов в развитии региона. Рассчитываем на федеральную поддержку. Хотел отметить, что сейчас конструктивно взаимодействуем с «ДОМ.РФ» по программе арендного жилья.

Реализация мастер-плана позволит добиться серьёзных эффектов и результатов – это рост в два раза валового городского продукта, рост инвестиций в два раза – до 64 миллионов рублей к 2030 году, существенный рост заработной платы, создание порядка трёх тысяч рабочих мест и благоустройство 75 процентов дворовых территорий и городской агломерации.

Модернизация инфраструктуры ЖКХ позволит создать условия для введения до 2040 года 50 тысяч квадратных метров нового жилья.

Также будет построен ряд новых социальных объектов, которые очень нужны жителям: это спортивный комплекс в Анадыре, спортивный зал в посёлке городского типа Угольные Копи, многофункциональный реабилитационный центр в Анадыре, центр креативных индустрий в Анадыре, гостиница в посёлке городского типа Угольные Копи. Благодаря созданию этих объектов рассчитываем, что в округе в том числе снизится смертность, увеличится продолжительность жизни и увеличится количество людей, постоянно занимающихся спортом.

В целом экономические показатели увеличатся за счёт запуска новых производств, туризма, роста предпринимательской активности, строительства.

Владимир Владимирович, прогнозы выглядят достаточно амбициозно, но они расчётные, в том числе это связано с эффектом низкой базы 2021 года. Мы в эти расчёты верим.

Владимир Владимирович, в заключение хочу поблагодарить за поддержку при разработке мастер-плана Максима Станиславовича Орешкина и его команду: Юрия Петровича Трутнева, Алексея Олеговича Чекункова, Михаила Альбертовича Мурашко. Спасибо всем федеральным органам власти, которые оказывали нам помощь при подготовке мастер-плана.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать мастер-план развития Анадырской агломерации Чукотского автономного округа до 2030 года.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

У меня вопрос к Шадаеву Максуту Игоревичу по поводу интернета. Максут Игоревич, что со скоростным интернетом-то?

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович, мы построили за последние три года подводные ВОЛС, про которые, собственно, говорили, потратили на это примерно семь миллиардов рублей федерального бюджета. Мы обеспечили доступ в интернет для 20 тысяч из 50 тысяч жителей.

Для того чтобы обеспечить ещё 20 тысяч, нужно порядка 10–12 миллиардов, потому что понятно, что строить нужно уже на Чукотке, тяжёлые условия – в общем, это просто требует достаточно больших инфраструктурных затрат. Сейчас таких денег у нас в бюджете нет.

У нас ровно такой же вопрос по Якутии, по северо-восточной части. Там для того, чтобы обеспечить доступ в интернет для 70 тысяч человек, нужно порядка шести миллиардов рублей федерального бюджета.

У нас две такие приоритетные трассы, но здесь без инвестиций не обойдёшься, потому что это реально очень дорогое строительство.

В.Путин: Надо иметь это в виду и закладывать в определённые планы развития, вот и всё, своевременно просто и в плановом порядке. Просто не забывать об этом и не откладывать бесконечно.

Михаил Альбертович, руководитель региона говорил по поводу стимулирующих выплат для медперсонала. Какое Ваше мнение?

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

То, что было озвучено по укомплектованности кадров, в целом там ситуация позитивная. Но в чём сложность? Высокая продолжительность отпусков, конечно, накладывает свой отпечаток, плюс уезжающие, поэтому там фактически нужно держать укомплектованность, близкую к 100 процентам. Поэтому стимулировать населённые пункты, малые города – Анадырь – это около 15 тысяч населения, – конечно же, нужно. Поэтому мы рассмотрим. У нас есть сегодня социальные выплаты для медицинских работников, которые мы установили для первичного звена, поэтому посмотрим на наши финансовые показатели ещё за девять месяцев и дадим предложения.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Виталий Геннадьевич, по поводу транспорта.

В.Савельев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел бы дать несколько комментариев.

Мы плотно работаем с Носовым Сергеем Константиновичем. То, что он обозначил, дорога Р-504 «Колыма», Якутск–Магадан, – это очень важный проект. Мы занимаемся реконструкцией этой дороги. Хочу только отметить. Сейчас Айсен Сергеевич [Николаев] говорил очень много про мост через реку Лену, но нам нужен ещё мост через реку Алдан. Река Алдан – это второй мост, который соединит тогда бесшовно по автомобильной дороге Якутск и Магадан. В этой части мы занимаемся. Мы исходим, конечно, из возможностей федерального бюджета, но здесь у нас полностью всё пока согласовано.

Что касается Николаева Айсена Сергеевича, я бы сделал два комментария. Первый комментарий – по мосту через реку Лену. 5,2 миллиарда у нас предусмотрено на 2025–2026 годы. А что касается пожеланий по 60 миллиардам, мы у Марата Шакирзяновича [Хуснуллина] рассматривали это на совещании. Мы исходили из того, что будем [финансировать] по 33 процента: федеральный бюджет 33 процента будет субсидировать, региональный бюджет и инвесторы. Поэтому это немножко меньшая сумма. Мы планируем на 2027–2028 годы – 37,8 миллиарда рублей. Сейчас мы ждём, когда выйдет проект из Главгосэкспертизы, и тогда мы ещё раз вернёмся вместе с Минфином, с коллегами к структуризации этого проекта, потому что есть инвестор, есть регион, есть федеральный бюджет. Пока договорённость была такая.

Я хотел бы дать комментарий по взлётно-посадочной полосе аэропорта Якутск. На самом деле отставание всего 10 дней, исходя из того что это трёхлетний контракт. Мы сейчас закончили строительные работы, устанавливаем светосигнальное оборудование. До конца сентября, то есть за это время, мы полностью завершим стройку и, получив все разрешения, планируем «взлететь» во второй половине октября текущего года. Так что, я думаю, мы будем в плане, всё это выполним.

По Кузнецову Владиславу Гариевичу. Он также упомянул аэропорт Анадырь. Мы полностью поддерживаем. Кстати, мы все начинания и все проекты всех трёх губернаторов полностью поддерживаем.

Там тоже полоса 3500 метров на 60, а срок соответствия действителен до 2025 года. Мы ещё раз посмотрим, можно ли продлить дальше. Но в любом случае мы будем заявляться в рамках бюджетного цикла на 2025–2027 годы. Примерно 6,8 миллиарда рублей необходимо, для того чтобы модернизировать эту полосу, которая нужна для развития. Мы также полностью поддерживаем этот проект.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы что-то добавить?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, можно? Силуанов.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Прозвучало много предложений. Они достаточно все финансовоёмкие, поэтому хотел обратиться к коллегам-губернаторам с тем, чтобы все эти предложения соотносить с нашими возможностями.

Все идеи, которые мы сегодня услышали, во многом, наверное, практически полностью соответствуют тем нашим программам, национальным проектам, которые мы реализуем. Это и дороги, образовательные учреждения, кампусы. Это всё у нас, по сути дела, предусмотрено в рамках программных назначений.

Есть целая программа по развитию Дальнего Востока. Общий объём её финансирования за три года составляет 218 миллиардов рублей с учётом тех пересчётов в увеличение, которые мы сейчас предусмотрели.

Поэтому наше предложение – конечно, стараться уложиться в те проектные и программные инструменты, которые у нас есть, поскольку они, эти предложения, все укладываются в эти направления. И конечно, в программе Дальнего Востока – там есть так называемая единая субсидия. Возможно, вместе с Юрием Петровичем [Трутневым] и с коллегами из Министерства по Дальнему Востоку эти предложения отработать. Но предложения, конечно, выходят за рамки финансовых возможностей, потому что, мы посчитали, только то, что было оцифровано, это почти 250 миллиардов рублей из федерального бюджета. Поэтому деньги там, конечно, немаленькие.

Тоже хотел доложить, Владимир Владимирович, мы полностью выполняем, даже перевыполняем Ваше поручение о том, что за счёт всех федеральных трансфертов, направляемых на инвестиции, регионы Дальнего Востока должны получать не менее 7,2 процента от всего объёма трансфертов на инвестиции из федерального бюджета.

Докладываю, что по итогам прошлого года этот показатель составляет 15 процентов, а в предыдущие годы составлял 17 процентов. То есть я хочу сказать, что мы перевыполняем больше чем в два раза этот показатель, который был установлен.

Завершая: планы были высказаны финансовоёмкие, их нужно просто отработать с соответствующими ведомствами и уложить в те программные ресурсы и документы, которыми мы руководствуемся в нашей деятельности.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Кто ещё, пожалуйста? Всё?

Ю.Трутнев: Владимир Владимирович, можно два слова? Трутнев.

В.Путин: Пожалуйста, Юрий Петрович.

Ю.Трутнев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашими поручениями за последние 10 лет обеспечено ускоренное экономическое развитие Дальнего Востока. Объём привлеченных инвестиций порядка 15 триллионов рублей, в проекты с госучастием – 3,4 триллиона.

В то же самое время естественно, что состояние городов, социальной инфраструктуры существенно отстаёт от экономического развития. По Вашему поручению разработаны мастер-планы, которые к 2030 году позволяют построить города в соответствии с требованиями их экономического развития и того, в каких городах люди хотели бы жить.

Естественно, отвечая на то, что Антон Германович [Силуанов] сказал, в предложениях учтены все ресурсы: ресурсы государственной программы развития Дальнего Востока, дальневосточная концессия, специальные казначейские кредиты, средства инвесторов и средства бюджетов Российской Федерации. В этом объёме мы сейчас готовы к этой работе приступить, если Вы примете соответствующее решение.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Коллеги, всё?

Хочу вас всех поблагодарить за конструктивные, содержательные предложения, безусловно, нужно будет учесть по максимуму то, о чём мы сегодня говорили.

Впереди большая работа по комплексному развитию дальневосточных городов, именно тех, о которых мы сегодня говорили, – Анадыря, Якутска и Магадана, по формированию в них привлекательных условий для жизни людей и по созданию комфортной городской среды, по укреплению экономики и социальной сферы, и к решению стоящих задач нужно, безусловно, приступать как можно быстрее.

До конца текущего года необходимо подготовить и утвердить планы комплексного социально-экономического развития Магаданской, Якутской и Анадырской агломераций на период до 2030 года, определить источники финансирования – сейчас об этом говорили, надо учесть все аспекты этого дела, начиная уже с 2024 года нужно работать.

Кроме того, прошу закрепить в перечне поручений следующие приоритеты.

Первое. Нужно включить в план социально-экономического развития Якутской агломерации меры по завершению строительства моста через реку Лену, об этом мы много говорим в последнее время, установить срок окончания работ, потому что бесконечно тянуть нельзя, мы знаем, что такое долгострой, и знаем, как меняются ценовые параметры при этом долгострое.

Кроме того, необходимо привести в нормативное состояние дорожное покрытие федеральной трассы «Колыма»: то, что нам сегодня показывали, эти картинки, да и то, что водители говорят о дорогах, – так невозможно продолжать здесь экономическую деятельность. Необходимо ускорить строительство моста через реку Алдан в Якутии, о чём сейчас было только что сказано, определить конкретные сроки.

Хотел бы повторить: эти объекты инфраструктуры, безусловно, усилят транспортно-логистические возможности Магаданской области и Якутии, обеспечат круглогодичное транспортное сообщение на этих территориях.

Второе. Для насыщения продовольственного рынка Анадыря и Магадана прошу Правительство предоставить дополнительную поддержку для проектов по созданию и модернизации овощехранилищ и тепличных комплексов – это не частная задача, она серьёзная, такая масштабная для региона в целом, – чтобы к 2026 году удвоить объём выращивания овощей и ягод в защищённом грунте в Магаданской области и Чукотском автономном округе в сравнении с уровнем 2022 года.

Третье. Для улучшения доступности и качества медицинской помощи прошу для городов Магадан и Анадырь принять планы-графики по доукомплектованию местных больниц и поликлиник медицинскими специалистами, а также предусмотреть механизмы материального стимулирования их труда: сейчас только что Министр [здравоохранения] сказал, что считает это возможным. Прошу сделать так, чтобы это всё не повисло в воздухе. Реализацию этих мер необходимо обеспечить уже со следующего года.

Четвёртое. Мы говорили, губернатор Магаданской области говорил о возрождении рыбного порта в Магадане и сохранении объёмов прибрежного лова. Конечно, здесь нужно определить источники финансирования строительства гидротехнических сооружений и инженерной инфраструктуры, в этом рыбном порту Магадана, чтобы не допустить снижения объёмов вылова рыбы в прибрежных водах, в том числе со стороны малых и средних предпринимателей.

Пятое. В Магадане и Якутске сохраняется большой объём аварийного жилого фонда, об этом тоже сейчас только что говорили. В этих городах – по аналогии с решениями, принятыми по Чите и Улан-Удэ, – прошу завершить к 2030 году расселение граждан из аварийного жилья, признанного таковым на 1 сентября текущего года.

Шестое. По Жатайской судоверфи. Я прошу коллег из Правительства совместно с руководством Якутии принять меры по завершению первого этапа её модернизации. При необходимости рассмотреть возможность передачи федерального пакета акций этого предприятия в собственность региона. Сейчас только что мы обсуждали это с вице-премьером, с руководителем региона. Если все с этим согласны, нужно делать, только «на берегу» нужно договориться о том, как это будем делать. Безусловно, в случае такого решения на республику должна быть возложена и ответственность за завершение реконструкции верфи.

И в завершение прошу Правительство взять под контроль завершение строительства комплекса зданий Высшей школы музыки в Якутии, чтобы талантливые ребята могли учиться в современных, комфортных условиях. Предлагаю установить срок ввода в эксплуатацию до 2026 года. Действительно, помню своё посещение этой Высшей школы, производит невероятное впечатление, когда смотришь, как это всё происходит в тех сложных климатических условиях, в которых эта школа функционирует.

Рассчитываю, что принятые сегодня решения в целом положительно отразятся на экономике и социальной сфере всех трёх городов, дадут дополнительный импульс к их развитию.

Проект списка мероприятий по развитию Анадыря, Якутска и Магадана, разосланный к нашему совещанию, прошу взять за основу при подготовке перечня поручений – естественно, доработав его с учётом сегодняшнего обсуждения.

Уважаемые коллеги, ещё раз вас всех благодарю за участие в совместной работе сегодня. В ближайшее время на площадке Восточного экономического форума обсудим мастер-планы ещё ряда городов Дальнего Востока.

Спасибо большое. Всего доброго!

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 5 сентября 2023 > № 4464160 Владимир Путин

Татьяна Илюшникова: более двух миллионов предпринимателей регулярно пользуются информационными ресурсами «Мой бизнес»

В ходе медиафорума «Мой бизнес» специалисты 85 регионов обсудили коммуникации в сфере поддержки МСП. Центры оказывают поддержку в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

«За 4 года работы Центры «Мой бизнес» стали ключевыми проводниками между бизнесом, государством и обществом. «Мой бизнес» как институт, который оказывает поддержку предпринимателям, осуществляет информирование через все каналы коммуникаций и реализует общественно-значимые программы. На сегодняшний день более миллиона предпринимателей воспользовались услугами центров по всей России, более двух миллионов ежемесячно используют информацию сети сайтов и каналов «Мой бизнес». При участии предпринимателей на базе Центров проведено более 500 благотворительных мероприятий. Такой формат укрепляет взаимное доверие. Согласно последнему исследованию НАФИ, 8 из 10 предпринимателей знают о реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», 56% руководителей компаний и индивидуальных предпринимателей считают, что за последние полгода государство стало больше поддерживать бизнес», – отметила замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

В рамках форума участники рассмотрели вопросы развития информационных ресурсов, направленных на информирование бизнеса, снятие барьеров и продвижение проектов предпринимателей.

На пленарной дискуссии форума руководитель департамента коммуникаций Президентского фонда культурных инициатив Ольга Кудишина, глава дирекции сопровождения проектов и традиционных медиа АНО «Национальные приоритеты» Ольга Старикова, директор по связям с общественностью ВШЭ Роман Левкович, GR-менеджер Авито Константин Агула, генеральный директор Национальной ассоциации телерадиовещателей Александр Широких обсудили, как достигать максимального эффекта через партнерство. Наиболее действенными эксперты назвали программы, реализуемые во взаимодействии государства, бизнеса и крупных площадок. Среди них совместные программы Минэкомразвития с Ozon, Wildberries, Headhunter, VK и многими другими. Участие в них приняли уже свыше 25 тысяч предпринимателей.

В ходе медиафорума ряд регионов был отмечен за большой вклад в информационное освещение нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство»: Республика Башкортостан, Владимирская, Тюменская и Калужская области, Алтайский и Пермский край.

В топ регионов по ведению telegram-каналов по различным показателям вошли Амурская, Брянская, Волгоградская, Ивановская, Иркутская, Нижегородская, Омская, Пензенская, Ростовская, Сахалинская и Свердловская области, республики Кабардино-Балкария, Дагестан, Коми, Чувашия, Ямало-Ненецкий АО, город Севастополь. Исследование проведено независимым telegram-каналом New Media по данным TGStat на 26 августа 2023 года.

«Мой бизнес. Медиафорум-2023» организован Минэкономразвития России совместно с Правительством Калужской области на базе регионального центра «Мой бизнес».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 4 сентября 2023 > № 4649511 Татьяна Илюшникова

Развитие инфраструктуры притянет инвестиции в производство

Рыбная промышленность остается в Сахалинской области примером отрасли с активным развитием, отмечает глава региона Валерий Лимаренко. С чем бизнес островов готов участвовать во втором этапе программы инвестиционных квот на вылов, как в регионе оценивают значение нового закона о рыболовных участках и какие планы связаны с Корсаковским портом, губернатор рассказал в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства».

— Российская экономика продолжает работать в условиях санкций. Валерий Игоревич, как в этих реалиях себя «чувствует» рыбная промышленность Сахалинской области? Изменилась ли структура и география экспортных поставок?

— Рыбопромышленные предприятия нашего региона продолжают работать в штатном режиме, несмотря на введенные санкционные ограничения. Флот пользователей Сахалинской области осуществляет добычу в разных промысловых районах, береговые и судовые фабрики выпускают востребованную на рынках рыбную продукцию.

Показатели отрасли в регионе растут. В первой половине года наши рыбаки увеличили общий вылов на 10% по сравнению с показателем за тот же промежуток 2022 года — добыто почти 414 тыс. тонн. Прибавка есть и по производству рыбной продукции: этот важный для отрасли показатель увеличился на 3% и превысил 246 тыс. тонн.

Сейчас в регионе продолжается лососевая путина — ответственный и для предприятий, и для области в целом период. К середине августа вылов тихоокеанских лососей на Сахалине и Курилах достиг 28,3 тыс. тонн, в том числе рыбаки добыли свыше 24,5 тыс. тонн горбуши и более 2 тыс. тонн кеты. Мы занимаем второе место по объемам вылова красной рыбы на Дальнем Востоке.

Несмотря на санкции, российская рыба и морепродукты востребованы на международном рынке. Рыбная отрасль вносит весомый вклад в стоимостные объемы экспорта продукции агропромышленного комплекса, особенно в Дальневосточном регионе, а это важно для экономики. В Сахалинской области экспортные поставки продукции из водных биоресурсов за первое полугодие увеличились на 2% по сравнению с уровнем 2022 года — до 146,7 тыс. тонн на сумму 353,7 млн долларов.

Основные экспортные рынки сбыта рыбы и морепродуктов — страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Республика Корея, КНР, Япония.

Конечно, сохраняя позиции, завоеванные за рубежом, очень важно обеспечивать баланс с насыщением качественной рыбной продукцией внутреннего рынка, в том числе регионального. Мы продолжаем работу по программе «Доступная рыба» в Сахалинской области. Стоит задача развивать это направление, причем отраслевое сообщество также выражает готовность расширять программу. И здесь хочу отметить, что покупать рыбу жителям региона должно быть удобно. Я поручил профильному министерству совместно с муниципалитетами увеличить число точек продаж продукции. По сложившейся уже традиции хочу поблагодарить предприятия за участие в программе «Доступная рыба».

Рыбная отрасль остается важнейшей для нашего региона в экономическом и социальном плане. Рыбохозяйственные предприятия пополняют государственный бюджет, реализуют инвестиционные проекты, обеспечивают рабочие места.

— В декабре в федеральный закон о рыболовстве внесли изменения: определены направления второго этапа инвестиционных квот. Знаем, что компании Сахалинской области собираются продолжить участие в программе. А какие именно проекты готовы запустить?

— Мы не остались в стороне от обсуждения такого важного вопроса, как право предприятий региона на промысел. Правительство Сахалинской области активно работало над проектами федерального закона и подзаконных актов. Наши предложения были направлены на то, чтобы механизм инвестквот мог способствовать социально-экономическому развитию Сахалина и Курильских островов. Для нас очень важна ресурсная поддержка предприятий, которые развивают производственную базу.

Наш регион активно участвовал в первом этапе программы инвестквот, запущенном в 2017 году: инвесторы серьезно вложились в береговую переработку. На втором этапе этот курс предполагается продолжить. Наши предприятия планируют строительство новых заводов на Сахалине и Курильских островах. Они будут рассчитаны на выпуск продукции глубокой переработки (филе, фарш, мука и другое). При реализации таких проектов создаются не только непосредственно сами цеха — формируются целые перерабатывающие комплексы безотходного производства. Так, планируется вместе с заводами строить холодильники и заводы по переработке рыбных отходов.

Такие предприятия обеспечивают мультипликативный эффект для экономики, дают толчок для развития прибрежных территорий.

— В последнее время много говорится о роли береговой переработки в рыбной отрасли и жизни прибрежных территорий. Какой эффект развитие этой индустрии дает Сахалинской области.

— Я уже отмечал, что береговая переработка — это обеспечение инфраструктуры на прибрежных территориях, это рабочие места для людей и выпуск востребованной продукции. Особенно отрадно, что развивается производство на Курильских островах, причем там создаются передовые предприятия.

Развитие собственной береговой переработки — важный фактор для обеспечения продовольственной безопасности страны. Это возможность более гибко реагировать на потребности внешних рынков и меньше зависеть от зарубежной рыбоперерабатывающей инфраструктуры. Опыт работы в пандемию очень ярко показал, насколько это значимо.

Хочется также отметить, что рыбопромышленные компании региона зачастую реализуют проекты в самых разных секторах рыбной отрасли: не только занимаются промыслом, но и развивают глубокую переработку водных биоресурсов, создают рыбоводные заводы (в том числе и уникальные предприятия). Есть у наших рыбопромышленников и опыт реализации логистических проектов. То есть отрасль на Сахалине и Курилах следит за всеми мировыми тенденциями, не стоит на месте.

— Очень важная тема для рыбохозяйственного комплекса региона — перезаключение договоров на рыболовные участки. Как в Сахалинской области оценивают возможности нового закона, принятого в этой сфере?

— Отрасль сейчас готовится к работе в условиях нового законодательства о рыболовных участках. Принятый в июле федеральный закон предусматривает возможность без торгов переоформить договоры пользования рыболовными участками на новый срок. То есть предприятиям, которые уже работают и соблюдают ряд условий, не надо будет идти ни на конкурсы, ни на аукционы. И это определенная гарантия для рыбопромышленников.

Новый закон (а вступает в силу он, напомню, с 1 сентября 2024 года) особенно активно обсуждался в связи с предусмотренными изменениями по участкам для лососевого промысла. Здесь я бы отметил, что их пользователи должны будут заключать соглашение об участии в социально-экономическом развитии региона. Такие договоренности как раз должны закрепить роль предприятий в жизни прибрежных территорий.

Сейчас будет готовиться подзаконная база — от нее многое зависит в перспективах для наших рыбаков. И задача Сахалинской области, как одного из ключевых рыбодобывающих регионов страны, — участвовать в процессе подготовки подзаконных актов. Очень важные вопросы — примерный перечень обязательств для включения в соглашение между субъектом Федерации и пользователем участка, порядок подготовки и согласования такого документа.

Считаем значимым обеспечение охраны не только рыболовного участка, но и прилегающих нерестилищ, а также работу по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей.

При этом очень важно, чтобы были урегулированы вопросы по соответствию уже созданных и работающих участков в Сахалинской области действующему порядку формирования границ РЛУ. Тоже очень чувствительная для нас тема. Мы не раз обращались по поводу внесения изменений в постановление правительства о правилах определения границ участков, чтобы можно было сформировать областной перечень РЛУ.

Участки необходимы не только для промышленного рыболовства, но и для организации любительской рыбалки, традиционного промысла коренных малочисленных народов. И мы добиваемся, чтобы при зонировании акватории (с опорой на научные данные) учитывались все эти моменты.

Можно точно сказать, что переоформление договоров на рыболовные участки останется в числе важнейших для профильного министерства Сахалинской области задач в среднесрочной перспективе. Работа по перезакреплению должна пройти успешно для пользователей региона, а перечень участков — отражать сбалансированный подход к разным видам рыболовства.

— Хочется отдельно остановиться на логистической сфере: это очень важный и непростой для современной экономики вопрос. Ключом к развитию Сахалина вы неоднократно называли проект развития Корсаковского порта. Почему эта работа так важна для области?

— Хаб в морском порту Корсаков должен изменить логистическую систему перевозок и хранения рыбы и морепродуктов. Это очень востребованная сфера.

Расшивка «узких» мест в инфраструктуре традиционно создает стимулы для развития производства. Бизнес заинтересован в модернизации Корсаковского порта и связывает с ней реализацию собственных инвестиционных проектов. В том числе речь идет о создании рыбоперерабатывающих мощностей, обслуживании промыслового флота. Развитие порта — ключ к активизации торговли. Новое производство позволит в том числе поставлять на внешние рынки продукцию глубокой переработки, а это повышение отдачи от экспорта для российской экономики.

В июле в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации строительство и реконструкция объектов морского порта Корсаков включены в план комплексного социально-экономического развития Южно-Сахалинской городской агломерации. При поддержке федерального центра мы рассчитываем реконструировать инфраструктурные объекты, гидротехнику и таким образом расширить возможности этого порта.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > fishnews.ru, 4 сентября 2023 > № 4464140 Валерий Лимаренко

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о возобновлении программы льготного кредитования строительства дорог, о ходе реконструкции и ремонта подъездных дорог к образовательным учреждениям, об итогах приёмной кампании в вузы.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Президент неоднократно отмечал, что новые дороги, удобная логистика открывают большие перспективы для бизнеса и укрепляют связи между регионами. Это создаёт прочную основу роста экономики и, в частности, наращивания возможностей нашего экспорта.

Чтобы ускорить строительство инфраструктурных объектов, Правительство возобновит программу субсидирования компаний, которые занимаются возведением и ремонтом магистралей. Теперь они смогут получать займы на опережающее выполнение заказов, в том числе и тех, которые реализуются в рамках проекта «Безопасные качественные дороги». Причём ставка по льготному кредиту будет снижена до 3%.

В ближайшие четыре года планируется направить на эти цели почти 700 млн рублей.

Мы рассчитываем, что такие меры позволят сохранить набранный темп и обеспечить финансирование важных инфраструктурных проектов, которые соединяют территорию нашей большой страны, чтобы в городах, в населённых пунктах, поселениях появились современные транспортные сети. Их состояние и безопасность должны соответствовать запросам людей.

С учётом того, что на прошлой неделе начался новый учебный год, особое внимание надо уделить подъездным дорогам к образовательным учреждениям. По ним курсируют школьные автобусы. Во многих регионах шла активная реконструкция и ремонт.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), прошу Вас подробно рассказать об этих результатах.

М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В рамках подготовки к новому учебному году особое внимание всегда уделялось ремонту автомобильных дорог, ведущих к образовательным учреждениям. Работы ведутся по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» почти во всех регионах страны.

До конца этого года мы запланировали приведение к нормативу 2,5 тыс. км дорог, это 830 маршрутов к образовательным и досуговым детским учреждениям. На сегодняшний день из этого объёма выполнены работы уже полностью на 430 участках, это почти 907 км. До конца года выполним весь запланированный объём и даже чуть больше.

При этом мы не просто ремонтируем проезжую часть, но и работаем над повышением безопасности дорожного движения: обустраиваем пешеходные переходы, устанавливаем или модернизируем светофоры, устанавливаем барьерные ограждения.

Кроме того, ведётся работа со школьниками относительно необходимости соблюдения правил дорожного движения. Этот вопрос мы буквально недавно рассматривали на комиссии по безопасности дорожного движения. Выявили лучшие практики, определили, где нужно эту работу усилить. Большая программа у Минпросвещения именно по вопросам обучения детей безопасности дорожного движения.

Я хотел бы привести некоторые конкретные примеры.

Например, в Екатеринбурге привели в нормативное состояние участок улицы 8 Марта протяжённостью 1,2 км. Здесь расположена общеобразовательная школа №93, в которой в том числе действуют различные кружки. Кроме того, на улице 8 Марта находится муниципальный театр балета «Щелкунчик» – единственный в России репертуарный профессиональный театр с детско-юношеской балетной труппой.

Во время ремонта здесь уложили асфальт на участке площадью более 24 тыс. кв. м, выправили и заменили бордюры, привели к нормативу тротуары, а также нанесли дорожную разметку и на перекрёстке установили светофоры.

Другой пример. Во Владимирской области отремонтировали 4 км трассы между населёнными пунктами Лемешки – Оргтруд. Это важный школьный маршрут. По этой дороге ученики младших классов из населённых пунктов Карякино, Давыдово и Лемешки добираются в школу №47 в микрорайоне Оргтруд. А ученики старших классов на школьном автобусе ездят во Владимир на занятия по профориентации в городской межшкольный учебный комбинат №2.

В Благовещенске, столице Амурской области, завершается реконструкция улицы Тепличной. Она ведёт к новому корпусу школы №16, крупнейшей на Дальнем Востоке, вместимостью 1,7 тысячи детей. И надо понимать, что эта школа также влияет на развитие жилищного строительства. Поэтому, когда мы готовим учебные заведения к 1 сентября и вообще, мы обязательно смотрим состояние дорог. Сегодня эта программа включена также в региональные планы, и регионы в пятилетней программе ставят задачи из года в год максимально увеличивать объём отремонтированных дорог.

Для безопасности и удобства детей строители оборудуют трёхметровые тротуары, современные светофоры, комплексы фотовидеофиксации, пешеходные ограждения, устанавливают освещение. Появляются новые автобусные остановки.

Ещё одна важная программа, которая в этом помогает, это программа специальных казначейских кредитов на обновление общественного транспорта. Из почти 10 тыс. единиц общественного транспорта, которые в ближайшие несколько месяцев регионы получат, несколько сотен автобусов будут использоваться именно под школьные маршруты, что тоже является большим плюсом, когда одновременно и ремонтируются дороги, и обновляется общественный транспорт. Эту работу мы будем продолжать в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги».

М.Мишустин: Спасибо, Марат Шакирзянович.

Самое главное, чтобы дороги были оснащены соответствующей инфраструктурой, поскольку по ним ездят дети. Всё должно быть безопасно и надёжно.

Ещё один вопрос. У нас завершился приём в высшие учебные заведения страны. В этом году, что очень важно, мы увеличили приём на 8,2 тыс. общее количество бюджетных мест, и оно составило на сегодняшний день 630 тыс. Из них 37 тыс. – в новых регионах.

Приёмная кампания в этом году прошла с целым рядом важных нововведений.

В первую очередь значительно упростили процедуру поступления, сделав её благодаря новому сервису максимально комфортной. Абитуриенты из любого уголка страны могли подать заявление в электронном виде в более чем тысячу российских вузов через портал государственных услуг. Приезжать в приёмную комиссию, тратить время на ожидание в очередях было не нужно.

Хочу сказать, что сам ознакомился с такими возможностями, когда мы посещали Дальневосточный университет. Юрий Петрович (Трутнев) помнит. Мы смотрели, как работает приёмная комиссия. Я поговорил с ребятами, с абитуриентами. Очень удобно, и всё работает достаточно чётко, аккуратно и без сбоев.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), расскажите, пожалуйста, как прошла кампания с учётом именно этих особенностей. И об её итогах коротко.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, в Дальневосточном университете на высочайшем уровне была организована приёмная комиссия. Мне было с чем сравнить. Я посмотрел: ребята молодцы.

Для студентов вузов – а их в нашей стране почти 4,5 миллиона (и более тысячи вузов) – начался новый учебный год.

В этом году у нас 1 236 022 первокурсника.

Практически все университеты начали учебный год в традиционном, очном формате, исключение составляют ряд вузов новых субъектов.

В этом году распределение контрольных цифр приёма было максимально увязано с потребностями экономики. Также мы укрепили роль регионов в процессе формирования структуры бюджетных мест. Всего было установлено 626 278, из которых 37 089 распределено вузам новых регионов, как Вы сказали. Мы действительно увеличили количество бюджетных мест по сравнению с прошлым годом.

По поручению Президента на обучение зачислены участники СВО и их дети в рамках отдельной квоты – около 8,5 тысячи человек. Такие ребята у нас есть практически во всех регионах. Многие из них поступили в ведущие вузы страны. Важно отметить, что ряд вузов приняли решение о приёме таких абитуриентов сверх установленной квоты за счёт собственных средств.

Каждому студенту обеспечены все необходимые условия. Мы тщательно следим за реализацией гарантированных им прав.

Кроме того, к нам поступило 104 488 ребят из стран дальнего и ближнего зарубежья, что подтверждает востребованность российского образования. Из них 25 тысяч – в рамках квоты Правительства.

Самыми популярными у абитуриентов стали направления: информатика и вычислительная техника, педагогика и экономика, а также юриспруденция и менеджмент.

Среди наиболее востребованных вузов по стране – РАНХиГС, Казанский федеральный университет, Уральский федеральный университет, Высшая школа экономики и Финуниверситет.

Михаил Владимирович, Вы справедливо отметили, что в этом году популярностью у абитуриентов стал пользоваться суперсервис «Поступление в вуз онлайн». Через него подали заявления более 375 тысяч человек.

Основной этап приёмной кампании прошёл штатно – мы следили за ним через координационный центр, – без серьёзных отклонений.

Мы ещё продолжаем набор в магистратуру, аспирантуру и ординатуру.

Михаил Владимирович, позвольте также доложить о нововведениях в системе образования в этом году.

Напомню, что по поручению главы государства реализуется новая национальная система высшего образования.

С 1 сентября этого года начался пилотный проект, в котором участвует шесть вузов. Он предусматривает создание новых уровней высшего образования: базового – со сроком обучения от 4 до 6 лет, специализированного – от 1 года до 3 лет и аспирантуры. Специализированное высшее образование будет включать в себя магистратуру, ординатуру и ассистентуру-стажировку. Сроки обучения будут устанавливаться в зависимости от направления подготовки либо от конкретной квалификации, отрасли экономики или социальной сферы. Такая система подготовки станет применяться по 111 специальностям.

Также разработан новый макет федерального государственного образовательного стандарта высшего образования на укрупнённую группу специальностей и направлений подготовки. Он позволит выстраивать индивидуальные образовательные траектории студентов, а также обеспечит возможность получения нескольких квалификаций.

Учебный процесс в вузах держим на контроле.

М.Мишустин: Дмитрий Николаевич, спасибо!

Мне кажется, важно вместе с профильными ведомствами проанализировать результаты, учесть их при подготовке кампании к следующему учебному году.

И хочу ещё раз, пользуясь случаем, от всей души поздравить наших школьников, студентов, учителей, преподавателей с новым учебным годом. Это такое замечательное событие – 1 сентября. Очень надеюсь, что ребята, которые учатся сегодня в школах и вузах, будут проявлять настоящий интерес к наукам, к образованию, выигрывать олимпиады, конкурсы, активно участвовать в образовательной жизни страны. От всей души с праздником вас всех, дорогие!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 сентября 2023 > № 4463042 Михаил Мишустин

Ущерб от деформации вечной мерзлоты в Арктике может стоить девяти триллионов рублей

Инесса Доценко (ДФО)

В России запустили государственную систему фонового мониторинга состояния многолетней мерзлоты. Об этом сообщил на недавнем совещании у президента страны министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов. Мера необходимая: две трети нашей страны расположено на мерзлоте, ее деградация под влиянием всеобщего потепления опасна для строений, коммуникаций, комфортного проживания людей. О том, что можно и нужно делать для минимизации ущерба, "РГ" поговорила с директором ФАНУ "Востокгосплан" Михаилом Кузнецовым.

Михаил Евгеньевич, в России в связи с глобальным потеплением наиболее часто упоминается таяние вечной мерзлоты. Это самое опасное для нас?

Михаил Кузнецов: Скажем, такие страны, как Нидерланды, Великобритания, Япония, я уже не говорю про Индонезию, боятся повышения уровня Мирового океана, и небезосновательно боятся. Оно может оказать катастрофическое воздействие на их территорию. А для нас наибольшая угроза - это таяние вечной мерзлоты.

Процессы изменения климата на Севере идут быстрее, чем в других частях планеты. Они там заметнее. За последние 20-30 лет температура мерзлотных грунтов в Арктике поднялась на 0,5-2 градуса, это увеличило глубину подтаивания порой до 40 сантиметров. Причем мы имеем дело не с изолированной проблемой мерзлоты, а с ситуацией "мерзлота плюс…". В этом "плюсе" - гидрогеологические, биологические факторы (возможность пандемии из-за микроорганизмов), процессы разрушения береговой линии, сейсмические явления…

Для оценки рисков специалисты рассматривают период до середины XXI века. Так вот, совокупный экономический ущерб от деформации и разрушения зданий и сооружений в Арктической зоне может достичь пяти триллионов рублей в нынешних ценах. Это оптимистичный сценарий: при неблагоприятном стечении обстоятельств потери превысят девять триллионов.

Кто у нас в стране сегодня занимается проблемами вечной мерзлоты?

Михаил Кузнецов: Много кто. Разные министерства, ведомства, региональные власти, научные институты, крупные корпорации. При этом нет единой системы информации, стандартов, подходов к мониторингу, проектированию и сопровождению уже построенных объектов. Нет и общей системы контроля, точнее, она есть, но технологически отсталая.

Еще один нюанс: фактор вечной мерзлоты (единые стандарты понимания, понятия, принципы мониторинга) должен сквозным образом учитываться на уровне изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации. Только тогда сформируется консолидированный запрос на современные технологии для поиска решений.

Как таяние вечной мерзлоты влияет на инфраструктурные объекты на Севере?

Михаил Кузнецов: Плохо влияет: мы получаем выпучивание колонн, каркасов зданий, термокарстовые просадки, различные деформации сооружений и технических систем. Растет аварийность геотехнических систем. Вдоль магистральных газопроводов может быть подтопление систем и, как следствие, "всплывание" трубы. Во многом это связано с экономией на изысканиях, устаревшими стандартами и нормами, с нарушением режима эксплуатации.

Еще одна опасность - повреждение хранилищ вредных веществ. Это же Север. Здесь давно и длительно осваивают природные ресурсы. Несовершенные технологии добычи и переработки сырья привели к накоплению сотен миллионов тонн опасных (в том числе радиоактивных) загрязнителей. При деградации мерзлоты они вовлекаются в кругооборот живой природы. Попадают в Арктический и Тихоокеанский бассейны, в результате разрушают не только биоценозы Севера, но и экосистемы Мирового океана.

Что происходит с железными дорогами?

Михаил Кузнецов: Мерзлота - главный фактор разрушения насыпи. Коварный фактор. Это подтверждают научные исследования на БАМе и Транссибе. На Забайкальской железной дороге есть участок (6277-й - 6278-й километры), где деформации земляного полотна и рельсошпальной решетки отмечаются с 1949 года. С 1969-го там ввели ограничение скорости движения поездов до 40, а иногда до 15 километров в час. Ежегодно по нескольку раз приходится выправлять и поднимать путь на балласт. Это может продолжаться еще 100-150 лет, поскольку в основании местами залегают льдистые многолетнемерзлые породы мощностью 25-30 метров.

Наверное, на автотрассах ситуация не лучше?

Михаил Кузнецов: Да, здесь схожие процессы, но, учитывая более доступные решения при ремонте полотна, это не так опасно и сложно, как в случае с железной дорогой. Тем не менее проблема серьезная. Например, местами деформируется трасса "Амур" Чита - Хабаровск. После строительства дороги изменились условия теплообмена, и льдистые грунты начали где-то протаивать, а где-то и промерзать - это привело к просадкам и пучению. Получается этакая волнистая дорога. Вероятно, в процессе проектно-изыскательских работ проектировщикам просто не показали информацию о реальных инженерно-геокриологических условиях и прогноз их изменений. Иначе они бы предложили другие проектные решения, инженеры учли бы их при строительстве трассы, и просадок можно было бы избежать.

На автодорогах в районе Тикси и Певека образовались провалы земляного полотна, целые участки после двух-трех лет эксплуатации почти полностью погружались в грунты основания. Выходят из строя опоры внешних сетей электроснабжения, линий связи.

Но более серьезная проблема влияния мерзлоты на автотрассы - устойчивость опорных конструкций мостов.

Как избежать такого? Не строить дороги на Севере вообще?

Михаил Кузнецов: Решений при проектировании трасс всего два - либо обойти проблемный участок, либо принять меры, обеспечивающие гарантированную сохранность мерзлоты. Нельзя проектировать из расчета, что можно оставить все как было, даже если мерзлота устойчива. После строительства изменится температурный режим, условия теплообмена, и как было - уже не будет. Сложности при строительстве железной дороги и проведении ремонтных работ на уровень выше и риски при деформации более высокие. Грубо говоря, решение проблемы выливается в увеличение ежегодных затрат на ремонт.

Про жилой фонд уже и спрашивать страшно...

Михаил Кузнецов: На мерзлоте строят с использованием оснований по принципу I, то есть с сохранением мерзлого состояния (есть еще принцип II - с предварительным оттаиванием). Вентилируемое подполье играет роль охлаждающего устройства. Тяжелые сооружения стоят на сваях. Фундамент легких объектов, которые не выделяют тепла, - на подсыпках. Важнейший параметр при проектировании - прогнозная глубина оттаивания.

Если нет системы мониторинга и прогнозирования и при расчетах неправильно определена температура грунтов, то проектная несущая способность оснований фундамента, как правило, завышается. И вот это может привести к опасным последствиям. Мерзлота до проектирования и мерзлота после строительства - два разных вида мерзлоты. Температура грунта, заложенная в расчет устойчивости, будет значительно выше после строительства.

Насколько?

Михаил Кузнецов: Например, в Тикси температура мерзлотных грунтов - минус семь градусов, вне поселка - минус 12. И пятая часть зданий в Тикси уже несет следы деформации.

И что делать?

Михаил Кузнецов: Нужны математические модели, которые позволят определять эту разницу, важную при проектировании. Поэтому мы сегодня говорим о том, что необходимо разработать закон о комплексном мониторинге, объединяющем геотехнический и фоновый. Нужна общая система контроля с помощью датчиков. Она позволит определять, какова ситуация сегодня и - в случае необходимости - когда и откуда надо переселять людей.

Все равно картина пессимистичная…

Михаил Кузнецов: Нет, конечно. Давайте все-таки не подписывать приговор вечной мерзлоте. Оттаивание происходит постепенно и не на всю глубину залегания. Речь о том, что нужно быть готовым к меняющимся условиям. Важны две вещи: наш контроль над ситуацией и готовность к действиям. И, конечно, необходимо вкладывать средства в научные и инженерные изыскания. Пока мы только в начале этого пути.

Сегодня существуют технологии, позволяющие решать многие проблемы. Например, всего за пять лет в КНР построили железную дорогу длиной в 1150 километров, соединившую Тибет с основной территорией, причем 550 километров магистрали проходит по вечной мерзлоте. Склоны насыпи закрываются металлическими листами, отражающими солнечный свет и препятствующими ее нагреванию. Сеть труб обеспечивает вентиляцию. На отдельных участках - скважины с жидким азотом. Кстати, все технологии локально использовались и в российской практике. Но здесь эти решения применили комплексно.

Те проекты, которые совсем невозможно было воплотить в середине прошлого века или - на должном уровне - еще десять лет назад, в наши дни вполне реальны. При этом возрастает роль науки, системы мониторинга, прогнозирования и применения новых инжиниринговых решений и обмена информацией между всеми участниками процесса строительства.

Россия. Арктика. ДФО > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 31 августа 2023 > № 4461591 Михаил Кузнецов

«Экология — это наука о доме»

На вопросы о природоохранном законодательстве, взаимоотношениях науки и власти, мировых запасах пресной воды и многом другом отвечает научный руководитель Байкальского института природопользования СО РАН (Улан-Удэ) заслуженный деятель науки РФ, академик Арнольд Кириллович Тулохонов.

— Начнем с Вашего недавнего выступления в Государственной думе по байкальской проблематике. «Мы здесь живем, и мы лучше знаем, как защитить наш Байкал, и мы не враги Байкалу! Все вы были за границей, вы видели — на берегу Великих озер, Женевского озера действуют даже химические и металлургические заводы, атомные станции, и никто не кричит и не принимает такие законы. Люди должны иметь право жить и развиваться достойно! На Байкале должен быть богатый хозяин, который сохраняет свой дом», — СМИ обнародовали краткую цитату. Это ваши слова от начала до конца или же были другие тезисы?

— Основной тезис всех моих выступлений сводится к тому, что в России со времен Петра Первого любые ограничения не приводили к достижению поставленных задач. С моей точки зрения, изменения в закон «Об охране озера Байкал» в части земельного законодательства необходимо начинать с вопроса о собственности на землю. Экология — это наука о доме, о том, как обустроить свой дом и иметь возможность пригласить в него гостей.

Не надо на Садовом кольце думать, что местные жители враги Байкала. Не надо быть святее папы римского и под флагом защиты Байкала искать депутатам и «зеленым» себе дешевую политическую славу. Надо читать Конституцию РФ, в которой записано, что «земля и другие природные ресурсы охраняются и используются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Таким образом, высший законодательный акт России утверждает, что любые природоохранные ограничения не могут ущемлять интересы граждан страны независимо от места проживания.

— В открытом письме депутатам Госдумы от прибайкальских регионов Вы пишете: «Законы должны писать не спортсмены или артисты, а профессионалы». Существует ли, хотя бы потенциально, механизм воздействия на законодателей со стороны ученого мира, например того же Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал?

— Во все времена в России власть с подозрением относилась к науке. Она задает ненужные вопросы, вмешивается в государственные дела. В России многие беды от того, что многие занимаются не своими делами. Артисты должны петь, спортсмены бегать, писатели писать. Сегодня ни в правительстве, ни в парламенте, в отличие от советского времени, нет ни одного избранного члена Академии наук. Слишком большие претензии к власти стали причиной моего ухода из Совета Федерации.

Для влияния на власть нужна трибуна, присутствие во власти. В чем величие США? Президент США Барак Обама сразу после инаугурации выступил в Национальной академии наук США и сказал (по стенограмме): «С приходом моей администрации закончилось то время, когда наука шла за идеологией. Успех нашей страны, как и национальные ценности, коренится в свободе и независимости исследований… Необходимо, чтобы научное сообщество могло напрямую вмешиваться в государственную политику».

Эти слова богу и нашей власти бы в уши. Деградация России началась с разрушения Академии наук. Поэтому я часто цитирую слова короля из моей любимой сказки Сент-Экзюпери «Маленький принц»: «С каждого надо спрашивать то, что он может дать. Власть прежде всего должна быть разумной. Если ты повелишь своему народу броситься в море, он устроит революцию. Я имею право требовать послушания, потому что веления мои разумны».

Арнольд Тулохонов— И еще про законодательство. Режим обращения, если так можно выразиться, с озером Байкал, регулируется специальным федеральным законом и федеральными же программами. Есть ли, по вашему мнению, в России, в Сибири другие столь же уникальные природные объекты, требующие, как и Байкал, особого законодательства и правоприменения?

— Каждый природный объект уникален по-своему. С этой точки зрения Байкал уникален только по своим размерам и биоразнообразию, других в мире нет. Вместе с тем Байкал не природное озеро, а водохранилище, уровень которого регулируется другим водохранилищем — Иркутским. Кроме того, надо забыть расхожую фразу о том, что в озере Байкал сосредоточено 20 % мировой пресной воды. На самом деле в нем не более 5 % пресной воды суши. Всё остальное в ледниках Антарктиды и Арктики.

Как один из авторов закона «Об охране озера Байкал» должен отметить, что в моем варианте он звучал как закон «О сохранении озера Байкал» или «Об устойчивом развитии Байкальского региона». И его цель была не в ограничении хозяйственной деятельности на Байкале, а в привлечении инвестиций на развитие экологобезопасной экономики, в повышении уровня жизни местных жителей. В действующем варианте необходимо задаться вопросом: от кого охранять Байкал? Может быть от туристов, от местных жителей или от чиновников?

На моей памяти в России нет ни одного экологического закона, который кардинально улучшил бы жизнь простого гражданина страны. Следует отметить и то обстоятельство, что с принятием федерального закона экологическая ситуация, по мнению «зеленой» общественности, только ухудшилась.

— Существует ли интегральный показатель антропогенного воздействия на территорию/акваторию, учитывающий все виды нагрузки (индустриальную, транспортную, туристическую и т.д. и т.п.)? Если да, то каким образом он формируется, если нет — есть ли в таковом необходимость?

— Такой показатель существует. Это духовное и материальное благополучие местных жителей. К сожалению, статистика свидетельствует о том, что в Сибири население убывает не только на Чукотке и на Камчатке. Население сокращается и на берегах Байкала, и бегут не от хорошей жизни. В законодательстве существует более 50 ограничений на хозяйственную деятельность на Байкале. Здесь нельзя расширять кладбища, строить дороги и новое жилье, пасти скот, готовить дрова, ловить рыбу. Потому здесь нет молодежи, резко увеличивается количество пенсионеров.

В 2020 году население Ольхонского района на Байкале, единственное в России, проголосовало против российской конституции — только потому, что оно лишено прав землепользования. Не это ли звоночек для власти и законодателей?

— Ваша статья «Еще раз о цене Байкала» в журнале ЭКО завершается выводом: стоимость такого объекта, как озеро, невозможно оценить в денежном эквиваленте. Тем не менее есть прецеденты оценки ущерба экосистемам. Так, после аварии на норильской ТЭЦ-3 Росприроднадзор выставил «Норникелю» штраф почти в 150 миллиардов рублей еще до завершения Большой Норильской экспедиции СО РАН, и компания эту сумму выплатила в бюджет государства. Знакомы ли Вам методики оценки нарушения природных систем и, как основа, оценки их самих?

— Моя статья как раз утверждает, что метровый диапазон байкальской воды на мировом рынке может обеспечить уровень жизни местных граждан на уровне жителей Арабских Эмиратов.

Все такие методики известны. Однако на Байкале ситуация совсем другая. В прошлом году наши законодатели приняли изменения в Водном кодексе РФ, где указано, что ущерб от повышения уровня воды возмещает собственник того объекта, который подвергся разрушению. Таким образом, Байкальская прокуратура подала в суд на администрацию Байкальского заповедника с целью восстановления ущерба от размыва его визит-центра. Такие вот у нас и депутаты и законы.

— Снова об оценках. Вопрос Вам как научному руководителю БИП: исследует ли институт потенциал туристической индустрии на Байкале, ведь с 2020 года спрос на внутренний туризм в России возрос в разы? Можете ли оценить, хотя бы примерно, предельную выручку от туристических услуг на Байкале? Что нужно сделать, чтобы приблизиться к такому максимуму?

— Такие расчеты бессмысленны, ибо доходы от туризма никоим образом не влияют на местную экономику, в обязанности которой входит только задача уборки мусора. При этом этот мусор по законодательству не может складироваться в центральной экологической зоне и должен быть вывезен не менее чем за 50—100 км. Местному жителю запрещено ведение сельского хозяйства, ловля рыбы, даже в лес нельзя зайти за грибами, шишкой и ягодами. В лучшем случае он может запустить дикого туриста на ночлег — и вот весь доход от туризма.

При полном отсутствии должных законов китайские туристы создают на Байкале закрытые анклавы, куда приглашают своих поваров и официантов и расплачиваются юанями.

— И еще про туризм. В последнее время трендовым стал научный туризм. Какие, кроме музея в Листвянке, у него есть перспективы на Байкале и вокруг него? Кто и как мог бы организовывать и осуществлять научные туры?

— Хороший вопрос. В этом году у нас есть такой опыт. В рамках мероприятий, посвященных празднованию Белого месяца по Восточному календарю, 100-летию Республики Бурятия, Году международного туризма и 15-летию экспедиции глубоководных обитаемых аппаратов «Миры на Байкале», 4 марта 2023 года на льду озера Байкал под девизом «Соединяя берега» состоялось уникальное событие, пропагандирующее научно-познавательный туризм на Байкале — зимнее измерение глубины озера Байкал.

На траверзе поселок Турка — остров Ольхон (мыс Ижимей) на льду озера над самой глубокой точкой его дна (отметка 1 642 м) специальным лотом выполнено коллективное измерение его глубины. В 2008 году в этом месте глубоководные обитаемые аппараты «Мир» по аналогии с такой же экспедицией на Северный полюс водрузили на дне флаги России и Бурятии.

Для проведения мероприятия изготовлен специальный фал (лот), с которым космонавты выходят в открытый космос, длиной 1 642 м. Его якорь представляет металлический проволочный контейнер с прикрепленными картинами известных художников, выполненных с помощью цифровых НФТ-технологий на темы сохранения окружающей природной среды. Там же размещены различные сувениры, книжная продукция, которая затем передана школам и другим публичным организациям Байкальского региона. Под огромным давлением байкальской воды эти сувениры изменили свою форму и наглядно свидетельствуют о законах физики на дне озера.

Учитывая удовлетворение результатами мероприятия всех участников проекта и его общественное значение, организаторы мероприятия предлагают использовать полученный опыт для включения этого праздника Белого месяца на льду Байкала в перечень традиционных событий Республики Бурятия и Иркутской области с привлечением общественности Забайкальского края и Монголии.

Кроме того, на льду Байкала возможно проведение и других знаковых мероприятий, важных для Байкальского региона и в целом для России. К примеру, предложено в зимний сезон будущего года провести подобный эксперимент, посвященный 300-летию Российской академии наук и 50-летию Байкало-Амурской магистрали.

Кроме того, здесь есть уникальные телескопы для изучения Вселенной, сейсмовибраторы для исследования строения недр, монастыри и дацаны. Здесь уникальное сочетание буддизма, православия и шаманизма, присутствие восточной медицины. Потому я не раз предлагал руководству СО РАН, Русского географического общества организовать такие научно-познавательные туры. В ответ — тишина.

— Байкал внесен в список участков мирового природного наследия ЮНЕСКО. Прилагает ли эта организация какие-либо усилия по изучению и сохранению озера, или же дело ограничивается номинацией?

— Включение номинанта в список мирового природного наследия ЮНЕСКО предполагает равное участие в мероприятиях по его сохранению, как со стороны России, так и мирового сообщества. Однако такая ответственность в последнее время сводится только к требованию отчетов и предложениям перевести озеро Байкал в список таких объектов, находящихся под угрозой.

— Вы подвергли аргументированной критике инициативу экспорта байкальской воды по трубопроводу. А как она возникла, какие еще прожекты «на грани фола», связанные с Байкалом, Вам известны?

— Инициатива экспорта байкальской воды по трубопроводу от различных «фантастов» возникает уже не первый раз и еще раз свидетельствует о низком профессионализме как тех, кто предлагает эту безграмотную идею, так и тех, кто принимает ее всерьез. На этом фоне принципиально важно реализовать нашу с покойным академиком Михаилом Александровичем Грачёвым идею о прокладке по Байкалу газопровода «Сила Сибири — 2» в Китай через Бурятию и Монголию. «Газпром» предлагает провести его через Тункинский национальный парк, что запрещено законом об особо охраняемых природных территориях. Наш проект, как показывают события с подрывом «Северных потоков» на Балтике, абсолютно безопасен для водных экосистем и может сэкономить многие миллиарды рублей за счет сокращения длины и сроков строительства газопровода, идущего в Забайкалье и в Монголию. Такое письмо направлено главе государства и в «Газпром». В ответ опять тишина.

— Возможен ли консенсус по проблеме строительства монгольских ГЭС на реках, формирующих сток в Байкал? Если да, то каким он Вам видится?

— Такой консенсус возможен при условии строительства газопровода «Сила Сибири — 2» в Монголию и в Китай, который обеспечил бы Монголию дешевыми энергоресурсами. Кроме того, возможна поставка электроэнергии в Монголию за счет энергоизбыточной Иркутской области. Однако эти варианты заморожены со стороны России. Между тем конфликты, возникающие в связи с регулированием уровневого режима озера Байкал, дают основание монгольской стороне предложить проект регулирования уровня Байкала за счет строительства ГЭС на Селенге.

Между тем проекты строительства ГЭС на Селенге разработаны французскими компаниями и готовы к реализации, и одними предупреждениями такой вопрос решить невозможно. Необходимо разработать схему комплексного использования водных ресурсов трансграничных речных бассейнов, которую мы предложили реализовать правительству, но пока эта инициатива осталась без ответа.

В конечном итоге давно назрело предложение о проведении международной конференции по проблемам сохранения и рационального использования природных богатств (не ресурсов!) Байкальского бассейна, которая могла бы подвести итоги реализации закона «Об охране озера Байкал» и федеральных целевых программ. Такой опыт был в плановой экономике.

В качестве дополнительной информации хотел бы отметить, что на Байкале назревает новый экологический конфликт в связи с завершением НИР по регулированию озера Байкал. Однако это тема следующего разговора.

Беседовал Андрей Соболевский

Россия. СФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > sbras.info, 31 августа 2023 > № 4460607 Арнольд Тулохонов

Совещание по вопросам социально-экономического развития Красноярского края

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Красноярского края.

В ходе совещания глава государства принял участие в церемонии открытия автодорожного мостового перехода через реку Енисей в районе посёлка Высокогорский на севере Красноярского края. Объект позволит обеспечить устойчивую круглогодичную транспортную связь между центральными районами края и Северо-Енисейским районом – одним из крупнейших в России центром золотодобывающей промышленности. Автодорожный переход протяжённостью более двух километров позволяет исключить из состава направления сезонные ледовую и паромную переправы, таким образом обеспечивая коммерческую непрерывность грузоперевозок.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья! Добрый день!

Региональная повестка занимает у нас важную часть совместной работы, и сегодняшняя встреча посвящена вопросам развития Красноярского края. Рядом со мной [сидит] исполняющий обязанности [губернатора региона] Котюков Михаил Михайлович.

Я спросил его сейчас: уже поздновато у вас там, смотрю, рабочие стоят. Он говорит, они ребята крепкие, привыкли работать и днём, и ночью, раньше времени сдали мост, о котором мы сегодня будем говорить, и в деньги даже уложились, что не всегда бывает. Поэтому Антона Германовича [Силуанова] можно успокоить, всё в порядке, никакого завышения расходов на развитие инфраструктуры в данном случае нет.

Красноярский край – один из крупнейших субъектов Российской Федерации, по площади второе место занимает у нас после Якутии, и один из ведущих экономических центров Сибири, это абсолютно точно, регион с мощной добывающей и обрабатывающей индустрией, с выгодным географическим положением и, конечно, с огромным потенциалом в социальной сфере, в образовании, науке, в области туризма, транспорта, высоких технологий и так далее.

Конечно, мы все знаем об этом не понаслышке, и мне приходилось, конечно, неоднократно бывать в Красноярском крае – и на предприятиях, и с людьми беседовать. Должен сразу сказать, что люди грамотные, современные, настоящие профессионалы своего дела практически на каждом участке – и с надёжным сибирским характером.

С апреля этого года обязанности губернатора Красноярского края исполняет Михаил Михайлович Котюков – вот он рядом со мной здесь, справа. Уверен, что за четыре месяца, Михаил Михайлович, Вы сумели оценить положение дел в регионе, обозначить наиболее острые проблемы, принять первоочередные меры и наметить задачи на перспективу.

Сегодня мы с коллегами из Правительства заслушаем доклад Михаила Михайловича на тему развития Красноярского края и вместе со всеми коллегами из Правительства обсудим, какую поддержку, какие дополнительные механизмы нужно задействовать на федеральном уровне, чтобы успешно реализовать планы развития края, добиться конкретных позитивных результатов для людей, которые проживают на этой огромной территории.

Что хотел бы отметить в начале нашего совещания.

Первое. Основа для уверенного развития региона, для решения социальных вопросов – это, конечно же, рост экономики.

Как уже было сказано, Красноярский край располагает огромными запасами природных ресурсов – это и уголь, и нефть, и железные и полиметаллические руды, золото, никель, редкоземельные металлы. Кроме того, край традиционно богат хвойными лесами, водой, плодородной землёй.

Многие промышленные предприятия региона занимают лидирующие позиции и в России, да и на глобальных рынках. Важно обеспечить их технологическую и экологическую модернизацию.

Есть возможности и для расширения добычи ресурсов, освоения новых уникальных месторождений. Такая работа сейчас идёт, например, в Арктике, на Таймыре, это север Красноярского края.

Однако хотел бы подчеркнуть: основной упор нужно делать на углубление переработки сырья, на выпуск продукции высоких переделов как для внутреннего рынка, так и на экспорт. Это касается в том числе и агропромышленного комплекса, горнодобывающей и лесной промышленности, касается ТЭКа.

Как вы знаете, на федеральном уровне предусмотрены специальные механизмы поддержки реального сектора экономики. Имею в виду льготные процентные ставки для бизнеса, государственные гарантии и субсидии на проекты внедрения наилучших доступных технологий. Очень рассчитываю, что и на предприятиях Красноярского края они также будут широко использоваться.

Хотел бы повторить: нам важно сформировать более современную и гибкую структуру экономики края, да и Сибири в целом, создать новые, хорошо оплачиваемые рабочие места по всей производственной цепочке, обеспечить рост доходов граждан, а значит, и благополучия российских семей.

А это, безусловно, позитивно скажется и на демографической сфере, на привлечении в край квалифицированных специалистов, которые будут здесь жить и работать.

Именно кадры – один из базовых, ключевых вопросов и для Красноярского края, и для многих других регионов России. Отрасли отечественной экономики, включая промышленность, АПК, туризм, сферу услуг, активно развиваются, набирают темп, и они остро нуждаются в притоке специалистов: рабочих, инженеров, управленцев и других профессионалов.

Нужно укреплять систему подготовки кадров для региональной экономики, объединять усилия колледжей, вузов и промышленных предприятий на базе региональных образовательных центров и научно-производственных объединений.

Второе. Отдельная тема – это развитие логистики и транспортной инфраструктуры: расширение Транссиба, наращивание возможностей Северного морского пути, наших арктических морских и речных портов, воздушных гаваней и, конечно, ремонт и строительство автомобильных трасс и путепроводов.

Эти проекты имеют особое значение для Красноярского края, да и для Сибири, для всей страны – как для бизнеса, так и для граждан, [для] наиболее удобного транспортного сообщения.

Конечно, мы много говорим сейчас – ну, не сейчас, а в последние годы – на эту тему и много делаем. Но нужно эти набранные темпы не терять.

Один из таких проектов будет запущен уже сегодня, мы с этого начали, имею в виду мостовой переход через Енисей возле посёлка Высокогорский. Это, как Михаил Михайлович [Котюков] только что сказал, самый северный мост через Енисей, и с его открытием будет налажена круглогодичная связь с Северо-Енисейским районом, с одним из крупнейших центров нашей золотодобывающей промышленности.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех, кто участвовал в реализации этого проекта – инженеров, проектировщиков, строителей, пожелать дальнейших успехов.

Конечно, особое направление работы – это газификация Красноярского края. Как говорят специалисты, её можно провести как на базе мощностей проектируемого газопровода «Сила Сибири – 2», так и в качестве независимого проекта. Нужно оперативно выбрать оптимальное решение. Граждане, бизнес, конечно, этого очень ждут, поскольку газификация, это хорошо известно, – это ресурс и для экономики, и для решения экологических проблем, и для индивидуального жилищного строительства.

В этой связи третье. Необходимо обеспечить развитие социальной инфраструктуры в населённых пунктах Красноярского края, причём не только в ведущих промышленных центрах, но и в относительно небольших городах, которые активно развиваются рядом с крупными предприятиями. В том числе имею в виду повышение качества и доступности медицинских услуг, обновление школ, расселение ветхого и аварийного жилья, развитие инфраструктуры спорта и здорового образа жизни.

Напомню, что за последние годы на федеральном уровне мы запустили для регионов так называемое инфраструктурное меню, включая казначейские и инфраструктурные бюджетные кредиты, выделение средств из Фонда национального благосостояния и Фонда развития территорий.

В Красноярском крае эти ресурсы также должны пойти на ремонт коммунальных сетей, обновление общественного транспорта и другие цели, которые напрямую определяют качество жизни людей.

Хотел бы вновь подчеркнуть: развитие инфраструктуры, системы здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты и, конечно, экологическая обстановка, качество воздуха в городах и сёлах должны отвечать современным стандартам. Жизнь людей должна быть комфортной, здоровой, если позволено будет так сказать, и благополучной.

Именно оценка граждан – именно это является ключевым критерием эффективности региональных властей и муниципальных команд, всех уровней власти, хочу это подчеркнуть.

Это то, что хотелось бы сказать в начале. Передаю слово Михаилу Михайловичу. Пожалуйста.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вначале я хотел бы сказать слова благодарности Вам за системную поддержку проектов развития Красноярского края и отдельно остановиться на том уникальном объекте, который по Вашему поручению в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» сегодня наши строители досрочно завершили.

Объект фактически начали строить в 2020 году. По плану до конца текущего года должен быть завершён. Но уже сегодня мы готовы к тому, чтобы организовать рабочее движение.

Этот мост действительно является уникальным сооружением. Это самый северный мост на Енисее. Он фактически открывает круглогодичный путь в правобережье Ангаро-Енисейского макрорегиона. Там огромные запасы полезных ископаемых, богатейшая лесосырьевая база.

Но самое важное, что жители районов правобережья теперь будут иметь круглогодичную связь с развитой инфраструктурой. До этого четыре месяца в году в период половодья, распутицы добраться было практически невозможно. Поэтому сейчас это, конечно, будет давать мощный импульс для развития.

Второй момент – конечно, это будет обеспечивать развитие малого бизнеса. Предприниматели смогут оперативно переезжать с одного берега на другой, доставлять необходимые товары и так далее.

И, Владимир Владимирович, важное: всё-таки это инфраструктурный проект, большие инвестиционные планы, были проекты, которые ждали создания этой транспортной артерии.

У нас на правом берегу Енисея, Ангары большие запасы природных ресурсов. Вы уже сказали про золотодобычу – четверть всей российской добычи производится именно в этих районах. Кроме того, там есть и другие полезные ископаемые. Поэтому сейчас мы, конечно, получим, совершенно очевидно, новый импульс для развития этих территорий Красноярского края. Этот мост, безусловно, даст соответствующий позитивный, социальный и экономический эффект.

Если можно, просил бы дать пару слов руководителю нашей строительной организации «Мостострой-11» Николаю Александровичу Руссу.

В.Путин: Пожалуйста.

Н.Руссу: Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Михайлович [Котюков]! Уважаемые члены Правительства!

Завершено строительство Высокогорского моста города Енисейского Красноярского края.

Мост уникальный, уникален тем, что сложности, которые возникли при строительстве… У компании «Мостострой-11» большое количество внеклассных объектов, но это, наверное, самый сложный: это каменистое дно, это быстрое течение, это паводок – вода два раза в год подымалась более чем на шесть метров. Это уникальная ферма – 210 метров – с ездой понизу, которая впервые смонтирована в Российской Федерации.

Мост запроектирован компанией «Ленгипротранс», город Санкт-Петербург, конструкции готовил завод «Курганстальмост», город Курган; краска изготовлена и объект покрашен «ВМП-Инжиниринг», город Екатеринбург; стройку вела большая группа компаний «Нацпроектстрой», собственно «Мостострой-11», «Лесосибирск-Автодор», который выполнял автодорожные работы, и большая группа подрядчиков Красноярского края. Объект, как обычно, по доброй традиции завершился в срок. Проведено испытание моста. Получено ЗОС [заключение о соответствии].

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы попросить Вас разрешить движение по мосту через реку Енисей.

В.Путин: Разрешаю.

(На экране демонстрируется начало движения колонны автотранспорта по мосту.)

М.Котюков: Владимир Владимирович, ещё раз хотел поблагодарить строителей. Действительно, понимаем, что в такие сжатые сроки, в таких суровых сибирских условиях эта работа местами граничила с подвигом человеческим.

Поэтому большое спасибо – и за поддержку.

В.Путин: Николай Александрович, зимой-то работали при каких температурах?

Н.Руссу: Температура до 50 градусов доходила. Понятно, мы актировали дни. Летом плюс 40, зимой минус 40 – мы привыкли к таким температурам. Это север нашей территории, где мы работаем, и сегодня это большая территория БАМа, мы активно участвуем в строительстве данных объектов.

В.Путин: Сколько всего работало, ещё раз скажите, пожалуйста, на площадке, на этом объекте?

Н.Руссу: Количество людей, которые работали на объекте, – это более тысячи человек разных подрядчиков, компаний участвовали в строительстве этого объекта в разные периоды. Если учесть изготовление конструкций, поставку их – порядка трёх тысяч [человек] всего было задействовано в строительстве.

Я хотел бы отдельно поблагодарить Правительство Российской Федерации за поддержку именно транспортного строительства. Хотел бы поблагодарить Правительство и губернатора Красноярского края за всестороннюю помощь, потому что мы были здесь как дома. Сами базируемся в Тюмени, но, находясь здесь, не чувствовали отдалённости, и люди работали с хорошим настроением, с хорошей отдачей.

На самом деле были очень сложные условия, но построили вовремя и, уверен, с хорошим качеством. Объект всем понравится, так как это на самом деле уникальный объект.

В.Путин: Николай Александрович, я хочу ещё раз поблагодарить Вас, всех Ваших коллег, всех, кто работал на этом сложном объекте на протяжении двух лет… Или сколько получилось?

М.Котюков: Почти три года.

В.Путин: Почти три года – и добился такого замечательного результата.

Вам огромное спасибо, и ещё раз хочу пожелать Вам и всему Вашему коллективу новых успехов, а это, безусловно, успех. Спасибо большое.

Н.Руссу: Спасибо Вам, Владимир Владимирович, спасибо большое.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Если перейти к вопросам с текущего социально-экономического положения и перспектив развития Красноярского края, вначале я хотел бы сказать, что в данный момент пусть и непростые внешние условия, но экономика края находится в тонусе, демонстрирует хорошие, позитивные результаты. По всем ключевым показателям, характеризующим экономическое состояние, край сегодня в десятке крупнейших регионов страны. По многим показателям, например по инвестициям, мы в первой «пятёрке».

В крае на сегодняшний день реализуется более 170 инвестиционных проектов. Это проекты наших крупнейших партнёров, индустриальных компаний: «Роснефть», «Норильский никель», «Полюс», «РУСАЛ» и многие другие. Для реализации таких проектов мы задействуем практически весь доступный сегодня арсенал мер государственной поддержки – и федерального уровня, и регионального уровня.

Отдельно хотел бы сказать о том вкладе, который в эту непростую задачу роста инвестиционной привлекательности дают формы государственной поддержки из «инфраструктурного меню». Вы говорили в своём вступительном слове про инфраструктурные бюджетные кредиты, специальные казначейские кредиты. Край сегодня активно участвует в этих проектах: более 110 миллиардов рублей уже привлечено на территорию региона, и за счёт этого в том числе решаются такие крупные задачи, о которых мы только что сейчас говорили, открывая этот мост.

Кроме этого, в рамках этих же средств сегодня строим метро – я об этом доложу отдельно. С использованием этих же ресурсов развивается сегодня наш аэропорт. Должен сказать, что совокупный объём заявленных инвестиций до 2030 года превышает 13,5 триллиона рублей на территории края: это ресурсы, которые нашими инвесторами сегодня подтверждены. Они, конечно же, используют все формы поддержки, о которых Вы говорили во вступительном слове.

Рост экономики и налоговые поступления в целом, конечно, демонстрируют позитивную динамику. За прошлый год доля доходов, которые собраны с территории Красноярского края, превысила 900 миллиардов рублей, большая часть – доходы федерального бюджета. Далее мы, конечно, планируем ежегодно эти цифры наращивать, отметку в 1 триллион рублей – психологически значимую – планируем преодолеть уже в ближайшие годы. Но, конечно, для этого нужно будет всем вместе поработать и объединить возможности федерального и регионального уровней.

Стабильно растёт размер среднедушевых доходов населения, заработной платы, численность занятых в экономике. Это уже видят не только красноярцы, но и люди, живущие в соседних регионах. У нас положительный миграционный приток, и этот приток год от года увеличивается, то есть люди едут на территорию Красноярского края работать и жить, создавать здесь семьи.

Должен отметить, что мы фиксируем в последний год положительный социальный эффект по ключевым показателям, определяющим национальные цели. Ожидаемая продолжительность жизни – мы вышли фактически из пандемийного периода спада и уже сейчас первый год зафиксировали прирост этого показателя; а также существенное сокращение уровня бедности.

Красноярский край – регион-донор, но наш приоритет тем не менее – это системный рост уровня жизни на всей территории Красноярского края. Поэтому будем в работе опираться, конечно, на мнения жителей и решать в первую очередь те задачи, которые волнуют сегодня людей.

За четыре месяца работы руководителем региона в соответствии с Вашим решением я уже смог достаточно глубоко вникнуть в положение дел в крае. В этом мне помогли жители региона, мои земляки. Мы проводим регулярные встречи. Встречи, как правило, бывают острые, с прямыми вопросами, как и принято в Сибири. Никто не стесняется, и это правильно. Только так можно быстро разобраться в том, что требует решения в первую очередь. Я хочу сказать, что на сегодня мы уже часть таких решений приняли.

Краевой бюджет исполняется ритмично. Мы нашли дополнительные резервы и уже сейчас выделили дополнительные ресурсы на развитие образования, здравоохранения, сферы социальной защиты, вопросы дорожного строительства, коммунального комплекса – всё то, что сегодня в первую очередь беспокоит людей в территориях. Есть более сложные задачи, я о них скажу чуть позднее, там, где нужна Ваша поддержка, а по основным вопросам будем двигаться в таком ключе.

Если говорить о развитии экономики, то хотел бы выделить два ключевых приоритета в этой работе. Первое. Мы должны, конечно, опираться на сложившуюся и хорошо развитую производственную базу, но при этом нужно качественно повысить эффективность использования экономического потенциала Красноярского края.

Вторая задача, не менее важная, – это поддержать ту социальную ответственность, которую сегодня демонстрирует наш крупнейший бизнес, фактически реализуя программы социальной ответственности, программы, когда не только достойный уровень заработной платы определяется, но и также предприятия, градообразующие предприятия принимают активное участие в развитии городской инфраструктуры, в создании необходимых условий для своих работников и членов их семей. Такую практику мы, конечно же, дальше будем поощрять и поддерживать.

Красноярцев волнуют вопросы экологии, ЖКХ, дорог, здравоохранения, образования. И есть понимание, как с этими задачами справляться.

Сегодня мы должны сказать слова благодарности Правительству Российской Федерации, потому что внимательное и чуткое отношение к интересам жителей, в том числе, что называется, знакомство с этими проблемами на земле. Михаил Владимирович [Мишустин] лично посетил не так давно город Норильск, оценил ход реализации комплексного плана реновации города, фактически возрождения Норильска, второго его рождения.

В этом плане объекты социальной сферы, городской инфраструктуры, экологическая модернизация градообразующих предприятий, о чём Вы говорили в самом начале, – все эти вопросы детально были обсуждены. Также мы оценили ход реализации перспективных планов развития краевой столицы.

Могу сказать, что только до конца текущего года федеральная поддержка позволит ввести в крае более 70 важных для жителей объектов: это школы, больницы, учреждения культуры, спорта, жильё для бюджетников, детей-сирот, объекты коммунальной инфраструктуры. Со всей ответственностью подойдём к выполнению всех намеченных планов, и точно уверен, что мы способны обеспечить выполнение всех ключевых показателей национальных проектов, в первую очередь тех, которые касаются улучшения социальной жизни наших жителей.

Уважаемый Владимир Владимирович, не могу не сказать о поддержке участников специальной военной операции и членов их семей. Красноярцы очень активно участвуют в организации гуманитарной помощи, общими усилиями отправляем всё, что необходимо. Лично провожу встречи с жёнами, родителями бойцов, с волонтёрами, знаю напрямую, что их беспокоит. Активно взаимодействуем здесь с правоохранительными органами, установили даже меры социальной поддержки для сотрудников.

С первых дней создания в крае активно включился в работу фонд «Защитники Отечества», и сегодня он играет ключевую роль в вопросах поддержки ветеранов и членов их семей. Главное, что в муниципальных образованиях, на местах сейчас помогают семьям защитников готовиться к зимнему периоду – [помогают] всем, чем необходимо.

Кроме того, активно помогаем восстанавливать территории Луганской Народной Республики, а также наши строители приступили к восстановлению жилья в Мариуполе. Помогаем детям с летним отдыхом, оснащением школ учебниками, компьютерами.

Красноярские врачи одни из первых в стране начали работать в больницах Луганской Народной Республики, оказывая необходимую медицинскую помощь жителям. В Красноярском крае ведём сейчас работу по созданию специализированного центра, который бы позволял обеспечить реабилитацию возвращающихся ветеранов.

Для долгосрочного обеспечения задач социального развития краю необходимы устойчивые экономические основы. Для нас важно обеспечить стабильное развитие наших традиционных отраслей добычи, переработки полезных ископаемых.

Чтобы максимально использовать богатейший потенциал региона, уже сейчас считаю крайне важным сфокусировать внимание на геологоразведке, планировать дальнейшее развитие недропользования. Нам важно знать свои запасы. Эксперты говорят, что богатейшие запасы сибирских регионов исследованы геологически не полностью, поэтому нужно вернуться к этому и, конечно же, восполнить эту необходимую базу знаний.

В этом вопросе у нас общая позиция с Министерством природных ресурсов, с Викторией Валерьевной [Абрамченко]: необходимо совместными усилиями разработать комплекс мер, необходимых стимулов для недропользователей и обеспечить обновление тех фондов, на которые мы дальше будем опираться в нашем устойчивом развитии.

Принципиально, Владимир Владимирович, и снижение зависимости от внешней конъюнктуры. Необходима диверсификация производственной деятельности, развитие глубоких переделов продукции. Эти вопросы мы в практическом плане за последние два месяца не раз обсуждали на красноярской земле с Максимом Станиславовичем Орешкиным, с Максимом Геннадьевичем Решетниковым и Дмитрием Николаевичем Патрушевым. Применительно к соответствующим отраслям такие планы есть, и сейчас эти планы уже мы включаем в комплексный план развития Сибири.

Мы считаем уместным и правильным здесь использовать опыт, которым руководствовались при индустриализации Сибири, когда производственные цепочки в основном, включая кооперацию, обеспечивались, что называется, на одной территории. В крае, помимо недропользования, было машиностроение, была электронная промышленность, сохранились до сих пор предприятия «Роскосмоса», предприятия, которые обеспечивают развитие оборонно-промышленного комплекса.

Весь этот мощнейший потенциал совершенно точно может стать основой для развития новых секторов экономики и фактически обеспечить на территории Сибири во взаимодействии с нашими университетами, ведущими научными школами, которые Вы прекрасно знаете (и Красноярска, и Новосибирска, и Томска, и Иркутска, и других регионов), фактически стать базой для производства сложной продукции и обеспечить на сибирской земле основу того самого технологического суверенитета, который нам нужен, и экономики предложения, о которой Вы говорили на Петербургском экономическом форуме. Для этого все предпосылки и основные необходимые условия у нас есть.

Ключевой, конечно же, вопрос – это кадры. Университеты, наши техникумы, колледжи активно работают с предприятиями в формате научно-производственных объединений. Но мы видим, что растущие кадровые потребности экономики сейчас требуют уже расширения этого круга взаимодействия, и мы должны идти к школьникам, чтобы ребята в средней школе уже для себя определяли естественно-научные предметы: выбирали физику, выбирали химию, для того чтобы готовиться и дальше уже становиться инженерами.

Хотел бы Вас поблагодарить, очень своевременное решение – с этого учебного года ввести раннюю профориентацию в школах, уже с шестого класса. Наши предприятия этого ждут, к этому готовы, и я уверен, что мы очень быстро сможем привлечь ребят и познакомить их с основами будущих профессий, благо что интерес к этому есть у наших предприятий.

Более активно необходимо задействовать Красноярский край в решении общегосударственных задач, используя географическое положение. Фактически мы находимся на пересечении транзитных коридоров Запад – Восток, Север – Юг. Здесь, конечно же, необходимо уделить особое внимание «расшивке» узких транспортных логистических мест.

Позвольте я несколько вопросов отдельно озвучу.

Первое, с чего хотел бы начать, – это аэропорт Красноярск. Закономерно, что именно здесь, в самом центре страны, сегодня развивается фактически авиационный узел, который выбрала для себя группа компаний «Аэрофлот» вторым после Шереметьево.

Инфраструктура нашего аэропорта масштабно, активно развивается. Благодаря Вашим поручениям, Вашей поддержке, Владимир Владимирович, у нас сегодня новый пассажирский терминал, новая рулёжная дорожка, которая вдвое позволила увеличить количество взлётов, посадок, и мы фактически уже закончили модернизацию половины перронов. То есть аэропорт сегодня имеет все необходимые условия для безопасного обслуживания пассажиров.

Хочу сказать, что здесь совмещены средства федерального бюджета, краевого бюджета и средства инвесторов, которые уже вкладываются, готовы и дальше вкладывать.

На что здесь считаю важным обратить внимание? Взлётно-посадочная полоса по проведённому исследованию имеет ресурс, рассчитанный до 2027 года. Понятно, что это как бы ещё не завтра, но с учётом того, что этот проект масштабный и работы нужно вести поэтапно, чтобы не закрывать воздушное движение, просил бы Вашего поручения о включении этого объекта в комплексный план, для того чтобы мы могли искать источники и заранее, заблаговременно провести необходимую модернизацию.

Помимо того, что это развитие аэропорта, Вы говорили о логистических узлах. Рядом с аэропортом проходит Транссибирская железнодорожная магистраль; буквально в шаговой доступности – федеральная автомобильная дорога «Сибирь», которая соединяет Москву и Владивосток; недалеко Енисей с выходом на Севморпуть.

Поэтому у нас есть все основания на базе аэропорта сделать серьёзный транспортно-логистический терминал, для того чтобы получить новый импульс для развития Красноярского края и других регионов. Мы обсуждаем этот вопрос с Виталием Геннадьевичем [Савельевым], но для включения в среднесрочную программу нужно Ваше решение, иначе мы здесь самостоятельно, боюсь, не справимся.

Виталий Геннадьевич хотел прокомментировать.

В.Путин: Пожалуйста, Виталий Геннадьевич. Какие соображения у Вас?

В.Савельев: Спасибо.

Мы на прошлой неделе провели совещание с Михаилом Михайловичем. Мы подробно обсуждали вопросы развития в целом Красноярского края и в частности аэропорта. Что можно сказать? Указанный аэропорт находится в собственности региона. Размер полосы составляет 3700 метров на 60 метров, армобетонное покрытие, усиленное асфальтобетоном.

В 2007 году данная взлётно-посадочная полоса была реконструирована. В 2008 году выполнено дооборудование полосы до метеоминимума II категории ИКАО. В 2021 году была выполнена реконструкция магистральной рулёжной дорожки.

Пассажиропоток в прошлом году составил 3 миллиона 100 тысяч человек, что на 13 процентов больше, чем в 2021 году. Пассажиропоток увеличивается в том числе, как сказал Михаил Михайлович, за счёт логистического хаба, который создаёт группа компаний «Аэрофлот». Я хочу Вас поблагодарить за поддержку в 2018 году, когда мы с Вами определялись, где «Аэрофлоту» лучше создавать второй хаб. Оказалось, что точка правильная.

В 2017 году за счёт внебюджетных средств в аэропорту выполнено строительство нового пассажирского терминала, о чём сказал Михаил Михайлович. Мы обсудили эту реконструкцию. Здесь на самом деле есть проблема. Данная взлётно-посадочная полоса имеет сертификат соответствия до 14 апреля 2025 года.

По нашей предварительной оценке, при надлежащем обслуживании возможность её безопасной эксплуатации – примерно до 2027–2028 года (мы сделаем замер в 2024 году), но не больше, потому что это уже практически 20 лет, а это максимальный срок работы после реконструкции взлётно-посадочных полос.

Вместе с тем вопрос реконструкции полос является критичным для функционирования аэропорта в целом и для безопасности полётов. Надо учитывать, что группа «Аэрофлот» развернулась: уже авиакрыло из шести самолётов находится в Красноярске, и группа «Аэрофлот» до 2026 года увеличит авиакрыло до 18 самолётов. Это достаточно много, это будет уже крупное авиакрыло, которое будет работать и на международных направлениях, и внутри России.

В этой связи нам, конечно, потребуются дополнительные средства федерального бюджета на приведение полосы в рабочее состояние начиная с 2027 года. По нашей оценке, стоимость разработки проектно-сметной документации – это примерно 150 миллионов рублей, строительно-монтажные работы – около 7,5 миллиарда рублей. В соответствующем бюджетном цикле данная потребность на финансирование будет нами заявлена, и, если можно, [просим] поддержать этот подход, потому что в противном случае я не представляю – в Красноярске закроется аэропорт из-за того, что полоса не сможет принимать самолёты.

Что касается перрона – перрон скажется на развитии перевозок, он тоже представляет необходимость в развитии. В 2018 году первая очередь перрона была реконструирована, с учётом потребностей региона мы прорабатываем вопрос о реконструкции второй очереди с учётом потенциального увеличения пассажиропотока, что автоматически произойдёт.

Проектно-сметная документация разработана инвестором. Необходимо изыскать также финансирование на выполнение работ по второй очереди реконструкции. Общая стоимость реконструкции перрона, по нашим оценкам, – 6,4 миллиарда рублей, из которых федеральный бюджет – где-то 5,5 миллиарда рублей, по 430 миллионов рублей должны изыскать регион и инвесторы.

Федеральное финансирование реконструкции перрона в настоящее время не предусмотрено, в рамках формирования проекта закона о бюджете мы заявили в Минстрой и Минфин указанную потребность финансирования. Мы, конечно, всё понимаем и будем исходить из возможностей федерального бюджета. Но, на мой взгляд, эти два «узких» места, особенно взлётно-посадочная полоса, – [вопросы], которые, конечно, надо решить, потому что развитие аэропорта Красноярска, конечно, видится в ближайшем будущем.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

М.Котюков: Владимир Владимирович, следующий инфраструктурный объект – это метро в Красноярске.

Знаю, что по Вашему прямому поручению к строительству этого объекта мы сейчас вернулись. Хотел доложить, что фактически на сегодняшний день подготовительный этап в значительной мере пройден и строители приступили к выполнению работ.

У нас две организации, проектная и строительная, обе имеют опыт работы. Проектировщик – московский, подрядчик – это «Бамтоннельстрой-Мост», который строит большое количество тоннельных сооружений. Сегодня уже вышли на площадки, фактически ведут работы.

С Минстроем Российской Федерации постоянно на связи, проводим штабы. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] лично контролирует проект, две недели назад он был в Красноярске, прошли буквально весь маршрут метро. Он дал необходимые указания, с тем чтобы мы уложились в сроки и в определённый бюджет.

Строим метро за счёт инфраструктурного бюджетного кредита, часть средств край добавляет самостоятельно. К 2026 году должны быть завершены работы на первом этапе. Протяжённость – 10,8 километра, шесть остановочных пунктов, свяжет три ключевых района левобережья города Красноярска. Поэтому здесь мы в графике, будем дальше выполнять этот график.

В.Путин: Марат Шакирзянович, мы с Вами неоднократно эту тему обсуждали. Я знаю, что Вы этим занимаетесь. Несколько слов, пожалуйста.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, это вообще уникальная ситуация, этот проект ещё со времён Советского Союза. Если бы, конечно, Вы не приняли решение о том, чтобы его достроить благодаря инвестиционно-бюджетным кредитам, пришлось бы просто закапывать эти выработки, тоннели – и как бы все ранее потраченные деньги.

Сейчас мы с Михаилом Михайловичем [Котюковым] очень подробно всё обсудили, приняли кое-какие изменения по оптимизации, потому что ключевой вопрос – уложиться в заявленный бюджет с учётом сегодняшней ситуации с инфляцией. Для этого мы целый ряд решений подготовили новых – раз. Второе – мы по Вашему поручению отработали сегодня новую методику с Минстроем. У нас вообще в стране понятия «метротрамвай» не было, потому что это одновременно и метро подземное, и наземное. Эта интеграция требует новых норм. Мы очень активно этим занимаемся. Мы приняли решение применять спецтехусловия, которые позволят сэкономить нам средства. Думаю, в штабном режиме – Михаил Михайлович очень активно подключился к этому вопросу, сам «штабит», я сам тоже держу на контроле, – думаю, поставленная Вами задача будет выполнена.

Доклад закончен.

М.Котюков: Следующий вопрос опять же магистральной инфраструктуры – это сеть федеральных автодорог. В крае около двух тысяч [километров их] протяжённость, и всего шесть процентов имеют четыре полосы движения, остальные двухполосные, по одной, соответственно, в каждую сторону. С учётом увеличившегося грузо- и пассажиропотока по федеральным трассам, конечно, нагрузка сегодня кратно возросла: и грузы везут на восток в основном, и россияне всё больше уделяют внимание туристическим местам внутри страны. У нас на восточной стороне – Байкал, на западной – Алтай, поэтому потоки транспорта достаточно нагружены. И сегодня очевидно, что эта нагрузка местами, мы фиксируем, уже 85 процентов к уровню прошлого года.

Сейчас реализуется Росавтодором программа по расширению этих федеральных дорог. В этом году мы должны завершить 26 километров, это важные, нужные участки, которые, безусловно, снизят аварийность, повысят пропускную способность. Кроме этого в этом году будет завершён обход города Канска, это тоже долгожданный проект для жителей города, который уберёт транзитные большегрузные автомобили из города.

Тем не менее у нас ещё остаются два населённых пункта: наши западные «въездные ворота» – город Ачинск, это третий по величине город Красноярского края, где сегодня нет обхода и транзитный транспорт идёт через улично-дорожную сеть, создавая и пробки в городе, и, конечно, являясь причиной повышенной аварийности; и второй – на восточной границе районный центр – посёлок Нижний Ингаш, где фактически пересекаются Транссибирская магистраль и федеральная автомобильная дорога «Сибирь». Там, конечно, сейчас с учётом увеличенного графика работы, интенсивности работы железной дороги, конечно, получаем большие пробки, большую нагрузку. Поэтому жители этих двух населённых пунктов, конечно же, ждут решения о строительстве глубоких обходов этих двух территорий.

Владимир Владимирович, нужна Ваша поддержка, чтобы, с одной стороны, программа расширения магистральных автодорог продолжилась, Вы об этом уже говорили во вступительном слове, и также прошу Вашего поручения о начале проектирования дорог в обход Ачинска и Нижнего Ингаша.

Все вопросы, связанные с необходимостью поиска земельных участков, мы совершенно точно решим на уровне края.

В.Путин: Марат Шакирзянович, как там ситуация обстоит?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, по Вашему поручению в этом году мы полностью проанализировали всю трассу от Санкт-Петербурга до Владивостока – это трасса «Россия».

Посмотрели все «узкие» места, бо́льшая часть работ по расшивке «узких» мест заложена в пятилетней программе; часть, что не умещается, – до 2030 года, но всю трассу сделать полноценно, как мы и планировали.

Что касается Красноярского края, действительно очень сильно выросла интенсивность. В этом году мы видим по федеральным трассам от 20 до 30 процентов увеличение грузооборота и движения легковых автомашин. Сегодня на некоторых участках машины идут по 9,5 тысячи [единиц] в сутки на двухполосных дорогах – это практически уже за пределом. Поэтому дорогу, конечно, надо расширять. Мы отработаем стоимость. У нас определённые деньги вложены: порядка 30 километров из 600 километров данной трассы заложено в бюджете.

Мы посмотрим ещё раз при формировании бюджета и наиболее «узкие» участки будем отрабатывать и включать в план по расширению дорог. Росавтодор очень активно этим занимается, руку, как говорится, набил: достаточно быстро и при наличии финансовых ресурсов расширяет с двух до четырёх полос. Это самая выгодная для нас форма строительства, потому что в том же коридоре очень быстро увеличиваем в разы пропускную способность. Поэтому будет Ваше поручение – отработаем и два этих обхода. Я думаю, что один из них можно уже в пятилетку включить. Второй – посмотрим, может быть, в период до 2030 года в зависимости от интенсивности.

Доклад закончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

М.Котюков: Владимир Владимирович, следующие два вопроса касаются железной дороги. Они, может быть, не такие «горящие», как предыдущие, но тем не менее на них я должен обратить внимание.

Переориентация грузопотоков в восточном направлении из края, из других регионов уже серьёзно нагружает и Транссибирскую железнодорожную магистраль. В Красноярске есть мостовой переход, по которому фактически идёт сегодня основной ход Транссиба. Этот мостовой переход, что называется, в один путь. Причём подходы были выполнены двухпутные с двух сторон, основания моста сделаны, но второй путь пока не появился.

С одной стороны, включение этого объекта в инвестиционную программу РЖД позволило бы заранее подготовиться к расширению движения на Восточном полигоне, потому что всё равно всё будет «запираться» здесь, а с другой стороны, это бы нам дало возможность закольцевать городскую электричку в Красноярске, и это бы уже решало серьёзный вопрос развития города в преддверии его юбилея: в 2028 году Красноярску будет 400 лет.

Поэтому сейчас мы обсуждаем этот вопрос на рабочем уровне с Минтрансом, с Минэкономразвития, с РЖД. Надеюсь, найдём решение. Там не такие высокие затраты, поэтому постараемся здесь справиться.

Второй вопрос скорее на перспективу. Эксперты сегодня нам предлагают серьёзно подумать над дополнительными перспективами разгрузки Восточного полигона и с учётом планов развития БРИКС просчитать вариант формирования нового Центрально-Евразийского транспортного коридора через Монголию в Западный Китай. Фактически мы можем получить один из самых коротких транспортных путей от Транссиба до самых развитых экономических районов Западного Китая. Возможно, и дальше можно будет продолжать этот международный коридор. При этом мы фактически «продлим» Енисей, который связывает и может вывести эти транспортные потоки на Северный морской путь.

Этот вопрос пока требует серьёзного экспертного обсуждения. У нас впереди запланирован юбилейный Красноярский экономический форум, весной следующего года. Мы планируем с коллегами там это обсудить. Многие регионы этот вопрос поднимают, потому что такая дорога может оживить многие абсолютно территории в Сибири и позволит разгрузить Восточный полигон.

В.Путин: У Виталия Геннадьевича есть какие-то комментарии? Виталий Геннадьевич, какие-то комментарии есть на этот счёт?

В.Савельев: Да, Владимир Владимирович, мы обсуждали с Михаилом Михайловичем [Котюковым] эти проекты.

Что касается мостового перехода через Енисей на участке «Красноярск-Восточный – Красноярск-Северный», это длина 602 метра. Опоры мостового перехода спроектированы и построены для двухполосного железнодорожного движения, двух железнодорожных путей. Мы это всё будем обсуждать в рамках развития третьей очереди Восточного полигона, потому что это увязанные вопросы. Мы с Михаилом Михайловичем договорились вернуться к этой теме, когда уже будем обсуждать конкретные вещи. Но этот вопрос у нас «на радаре», мы его знаем, поэтому будем вместе двигаться.

Что касается нового коридора через Монголию в Западный Китай, мы этот вопрос будем обсуждать. Там есть вопросы к энергетике, там есть вопросы к развитию новых территорий. Этот вопрос мы будем обсуждать в рамках транспортной комиссии при Правительстве у Андрея Рэмовича Белоусова.

Вопросы, мы договорились, будем держать на контроле и дальше совместно их обсуждать и продвигать.

Спасибо.

В.Путин: С нашими коллегами в Монголии, наверное, тоже говорите о расширении Улан-Баторской железной дороги, да?

В.Савельев: Да, это связано с проходом по территории Монголии. Там есть вопросы, Владимир Владимирович, там не всё так однозначно, поэтому это надо будет обсуждать. У нас же идёт развитие трёх наших коридоров – в восточном направлении, Азово-Черноморский бассейн, «Север – Юг». Надо смотреть в целом, насколько этот коридор даст нам дополнительную возможность и дополнительную грузовую базу.

В.Путин: Тема интересная, потом доложите, пожалуйста.

Спасибо.

В.Савельев: Принято.

М.Котюков: Владимир Владимирович, хотел бы сказать несколько слов о краевой столице.

По численности населения Красноярский край сегодня – первый в Сибири, значительная доля жителей проживает, конечно, в городе Красноярске.

Впереди, буквально уже через пять лет, 400-летие города. В соответствии с Вашим Указом подготовка к юбилею уже началась, правительственный оргкомитет возглавил Александр Валентинович Новак.

Мы рассчитываем, что к юбилейной дате численность жителей города будет ещё увеличиваться: эксперты дают оценку, называют цифру в 1,5 миллиона человек. Она не выглядит сказочной, потому что за последние годы уже более 200 тысяч [человек] прибавил Красноярск, я Вам говорил? И миграционный поток и так далее – качество жизни улучшается, люди приезжают. Поэтому на первый план выходят задачи, связанные с повышением качества жизни в городе.

Как говорят сами красноярцы, мы регулярно проводим такие опросы с использованием всех возможных каналов получения информации, главное направление преобразования городской среды – это окружающая среда и транспорт. Конечно, ключевым фактором решения накопившихся проблем жители города видят газификацию.

Вы сказали во вступительном слове, что есть разные варианты. Мы действительно считаем, что есть разные варианты. Мы действительно считаем, что переход на газоснабжение и населения, и предприятий позволит существенно улучшить и экологическую ситуацию в городе, и в то же время создаст предпосылки для решения задач развития новой экономики, новых технологий. С одной стороны, это будет энергетический источник, с другой стороны, это сырьё для промышленной химии. Ну и, конечно же, принципиально важно, это позволит нам получить новый темп развития и жилищного строительства, и улучшения экологической ситуации в городе.

Поэтому для красноярцев, Владимир Владимирович, решение по газу было бы самым лучшим подарком к юбилею города и очень ожидаемым решением, которое нам очень здесь необходимо. Тема действительно жизненно важная.

В.Путин: Александр Валентинович, обсуждали с компанией «Газпром», да?

А.Новак: Владимир Владимирович, спасибо.

Во-первых, хочу сказать, что Вами уже дано поручение по развитию единой системы газоснабжения Восточной Сибири и Дальнего Востока, это касается в том числе и Красноярского края. Мы с «Газпромом» вместе в июле летали в Красноярск, обсуждали вопросы развития энергетики, в том числе с Михаилом Михайловичем [Котюковым] – вопросы газификации. Считаем, что это действительно актуальная задача.

В чём сегодня особенность Красноярского края? Несмотря на то что уровень газификации всё равно есть какой-то, 19 процентов примерно, это касается в основном локальной территории – город Норильск, город Дудинка, Норильский промышленный район. А что касается центральных районов и южных районов Красноярского края, они не присоединены к единой системе газоснабжения.

Что на сегодняшний день предпринято? «Газпром» начал уже проектно-изыскательские работы, для того чтобы спроектировать участок магистрального газопровода из Томской области с компрессорной станцией «Володино». Соответственно, длина этого газопровода будет 700 километров до Красноярска. Это первый этап по развитию единой системы газоснабжения Восточной Сибири.

Мы рассчитываем, что по окончании этих работ, как мы говорили вчера с Алексеем Борисовичем Миллером, будет подписана между «Газпромом» и Красноярским краем программа газификации, у нас традиционно такие пятилетние программы подписываются. И к юбилею города, о чём сказал Михаил Михайлович, когда будут праздновать 400-летие, – такие цели ставим перед собой, чтобы уже на первом этапе первые потребители получили газ. То есть такая задача стоит.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

Александр Валентинович, вне связи с Красноярском. Договорились Вы с нашими партнёрами по «ОПЕК плюс» о сокращении поставок нашей нефти на внешние рынки?

А.Новак: Да, Владимир Владимирович, договорились, но основные параметры мы озвучим на следующей неделе публично.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

М.Котюков: Владимир Владимирович, вопросы экологии и транспорта мы, конечно, должны решать на системной основе.

Благодаря федеральной поддержке сегодня мы начали в крае программу развития общественного электротранспорта, помимо метро, о котором, я уже говорил. Уже сейчас за счет средств федерального бюджета приобретены новые трамваи и троллейбусы, первые электробусы ждем в Красноярске.

В.Путин: Какой процент транспорта в загрязнении воздуха?

М.Котюков: Владимир Владимирович, есть разные экспертные оценки, некоторые доходят даже до 30 [процентов]. Поэтому в этом году мы должны эти расчеты завершить.

Для того чтобы собрать всех экспертов за одним столом, сформировал специальный экспертный совет при губернаторе по вопросам экологии, чтобы все мнения были собраны, чтобы мы четко определили вклад каждого источника загрязнения в общее, что называется, грязное дело и соответствующим образом наметили пути, как мы это будем преодолевать.

Пока говорят, что три ключевых источника – это промышленность с энергетикой, это транспорт и это частные домовладения. В Красноярске и в пригородах порядка 15 тысяч жилых домов, которые сегодня отапливаются индивидуальными приборами отопления, там, к сожалению, как правило, уголь не самого высокого качества. Поэтому нам нужно работать. В рамках национального проекта есть мероприятия по замене этого оборудования, но красноярцы ждут газ. И в этом смысле магистральный газ, об этом сказал Александр Валентинович [Новак], если это решение состоится, мы подпишем дорожную карту [с «Газпромом»] – конечно, это будет решением многих экологических проблем города Красноярска.

Работа с крупными предприятиями организована на системной основе. Наши основные предприятия – участники федерального проекта «Чистый воздух». Постоянно ведется мониторинг. Предприятия отчитываются о том, как проходят эти работы. Несмотря на все трудности, связанные с поставкой оборудования – там многое было изначально запроектировано, к сожалению, импортное, – тем не менее мы сейчас стараемся не допустить отклонения от планов.

При этом я бы хотел отметить несколько ключевых процессов экологической модернизации наших основных предприятий. Сегодня уже говорил, это большая «Серная программа» в Норильске, «Норникель» проводит серьезную модернизацию своих заводов. Глубокая модернизация Красноярского алюминиевого завода компании «РУСАЛ»: по оценкам, сегодня порядка 15 процентов от всех выбросов в Красноярске только этот алюминиевый завод делает.

В.Путин: Они, по-моему, двигаются.

М.Котюков: Начали двигаться, Владимир Владимирович. Первые корпуса уже фактически демонтированы, и мы исходим из того, что тот старый алюминиевый завод середины 60-х годов прошлого века должен быть, конечно, демонтирован. Это символ неблагоприятной экологической ситуации в городе. В миллионном городе должны быть только современные производства, которые работают по самому высокому экологическому классу. Поэтому будем из этого исходить. Здесь действительно есть все инструменты поддержки. И Максим Станиславович [Орешкин], и Максим Геннадьевич [Решетников] уделили этому большое внимание, когда были в Красноярске. Мы прямо на площадке завода это обсуждали, с четкими планами. Пока по проекту – 2026 год, будем за этим графиком следить.

Большой проект – модернизация системы теплоснабжения в Красноярске, когда закрываются малые низкоэффективные дымящие котельные, и переводится все на централизованную систему, а большие ТЭЦ должны обеспечить использование самого современного оборудования, всех наилучших доступных технологий, чтобы минимизировать выбросы в атмосферу Красноярска.

Сибиряки точно заслуживают улучшения экологической обстановки. Хочу поблагодарить Викторию Валериевну [Абрамченко] еще раз, она лично этим вопросом занимается.

Спасибо за поддержку в рамках реализации важнейшего проекта «Чистый воздух.»

В.Путин: Виктория Валериевна, прокомментируете?

В.Абрамченко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, хочу поблагодарить Михаила Михайловича [Котюкова], он очень правильно сформулировал: сибиряки заслуживают лучшей экологии. Замечательно, что он разделяет этот тезис и лично занимается вопросами экологии Красноярского края.

На самом деле, наверное, один из ключевых вызовов экологической повестки для Красноярского края – это снижение выбросов опасных загрязняющих веществ. У нас два города – участники проекта по снижению выбросов в Красноярском крае. Это столица, Красноярск, и Норильск.

Норильск имеет одного «монозагрязнителя», это компания «Норильский никель». Пока, к сожалению, снижение выбросов не произошло. Михаил Михайлович сказал, что у нас две основных площадки-загрязнителя: это Надеждинский металлургический завод и Медный завод.

По планам реконструкция Надеждинского завода позволит на 48 процентов снизить выбросы диоксида серы, и компания действительно обещает в этом году завершить модернизацию этой площадки.

Модернизация Медного завода завершится, по планам компании, к концу 2026 года, и тогда мы дополнительно получим еще 27 процентов снижения выбросов опасных загрязняющих веществ.

Что касается средств, которые заложены в компании, мы действительно получили подтверждение от предприятий, что 274,5 миллиарда рублей заложено в компании на экологическую модернизацию.

По Красноярску, Михаил Михайлович прав, основные загрязнители – это теплоэнергетика и Красноярский алюминиевый завод. На эти квотируемые объекты приходится порядка 90 процентов всех выбросов города, причем 74 процента из них – это предприятия теплоэнергетики: Енисейская территориально-генерирующая компания и Красноярская ТЭЦ-1.

Поэтому с экологической точки зрения, конечно, решение вопросов с газификацией города Красноярска имеет ключевое значение. Но уже сегодня мы констатируем, Владимир Владимирович, снижение выбросов в городе больше, чем на десять процентов. Это благодаря внедрению технологии «ЭкоСодерберг» на «РУСАЛе» и закрытию тех самых малых котельных, о которых Михаил Михайлович сказал, 30 малых котельных уже закрыто.

Дополнительно мы из федерального бюджета выделили городу Красноярску 4,4 миллиарда рублей, для того чтобы переводить частные домовладения с печного отопления на иные экологичные виды и на закупку экологичных видов городского транспорта. Предприятия-загрязнители в городе подтверждают объем частных инвестиций в экологическую модернизацию – около 54 миллиардов рублей. И мы видим, что сейчас модернизация идет в графике, 36 таких мероприятий запланировано до конца 2026 года. Общий объем выбросов, на который пойдет снижение, будет около 20 процентов.

Владимир Владимирович, хотела бы попросить Вас поддержать Правительство в дальнейшем совершенствовании проекта в части подготовки нормативных актов. По Вашему поручению мы подготовили поправки в Кодекс об административных правонарушениях, чтобы компании-загрязнители больше не просили нас о сдвижке вправо. Мы уже пошли один раз навстречу компаниям и сроки реализации эксперимента продлили до конца 2026 года. Поскольку, как правило, это крупные промышленные предприятия в городах – участниках эксперимента, они, конечно же, должны понимать свою ответственность за выполнение взятых на себя обязательств.

О чем я прошу? Поддержать Правительство в этих поправках в Кодекс об административных правонарушениях. Мы предлагаем установить ответственность за недостижение квот выбросов в процентах от выручки компаний – так называемые оборотные штрафы. Причем вместе с Министерством экономического развития, с Министерством промышленности отработали гибкую шкалу штрафов – от 0,1 процента до пяти процентов от годовой выручки компаний.

Ваше поручение в адрес Правительства на эту тему было в конце 2021 года. Текст мы сейчас отработали. Если Вы нас поддержите, поручите вместе с Государственной Думой в приоритетном порядке в эту осеннюю сессию рассмотреть такие поправки, то это существенно поможет городам в достижении поставленных задач по снижению выбросов.

Спасибо большое.

В.Путин: Максим Геннадьевич, поддерживаете то, что было сказано?

М.Решетников: Что касается оборотных штрафов, мы, конечно, всегда на стороне бизнеса и с опаской смотрим.

Но здесь действительно мы с Викторией Валериевной [Абрамченко] и с коллегами из РСПП достаточно долго дискутировали. Та шкала, которую мы нашли, она позволит, как нам кажется, и подтолкнуть компании, и в то же время, скажем так, не поставить под угрозу их финансовое состояние, потому что сейчас многие из них переориентируют поставки. Экономика совсем сменилась, и, конечно, для них такие большие риски могут быть тяжелыми, потому что экологические вопросы модернизации крайне важны, но очень важно делать это все-таки в составе нормального инвестиционного процесса, чтобы у нас не закрывались заводы.

Поэтому я думаю, да, этот компромисс найден, просим поддержать. Но если ситуация будет меняться, тогда будем с Викторией Валериевной также разговаривать и, может быть, выходить к Вам с какими-то корректировками.

Владимир Владимирович, я бы хотел еще на один момент тоже обратить внимание, это как раз касается алюминия. Нам, конечно, надо, может быть, более активно подталкивать компании к переработке, потому что мы в 2020 году создали особую экономическую зону, на которой все мы были – Красноярская технологическая долина. Коллеги брали на себя достаточно большие обязательства по инвестпроектам: было заявлено шесть проектов – 16 миллиардов рублей в 2020 году. К сожалению, пока ни один из этих проектов не запущен.

Сейчас Михаил Михайлович [Котюков] занял достаточно жесткую обоснованную позицию. Мы с инвесторами тоже встречались, стройка начинается, мы были на этой стройке. Но очень важно, чтобы крупнейшие алюминиевые компании страны все-таки активно вкладывались в переработку. «Гнать» только первичный алюминий – по факту электроэнергия в чушках, что называется. Нам нужна переработка, у нас есть на это большой спрос: и судостроение, и авиастроение – все это предъявляет спрос. Но важно, чтобы предложение было своевременно обеспечено. Поэтому, может быть, мы здесь подумаем еще над какими-то дополнительными мерами стимулирования – как раз вложение в глубокую переработку и дестимулирование в каком-то будущем вывоза именно первичного продукта с низкой добавленной стоимостью.

В.Путин: Правильно, согласен.

Максим Станиславович посещал некоторые предприятия алюминиевой отрасли, докладывал, что движение в нужном направлении в целом фиксируется.

Да, Максим Станиславович?

М.Орешкин: Да, в том числе эти проекты, которые в Красноярске развиваются, продвигаются очень активно.

Я был на том же заводе, где из алюминия вырабатываются колесные диски, целый ряд направлений. Думаю, Максим Геннадьевич [Решетников] тоже там присутствовал.

Там идет очень активное развитие в этом направлении. Но я думаю, что тот вектор, о котором Максим Геннадьевич сказал, касается не только алюминиевой отрасли, он касается и переработки леса, и других природных ресурсов, которые в Сибири вырабатываются. Это как раз то, над чем сейчас совместно с Викторией Валериевной [Абрамченко] и Максимом Геннадьевичем [Решетниковым] работаем – по стратегии развития Сибирского региона. Уже в ближайшем будущем будем готовы эту тему, в том числе с Вашим участием, обсуждать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

М.Котюков: Хотел [затронуть], может быть, неожиданный вопрос, но тем не менее сказать, что у края, очевидно, есть колоссальный туристический потенциал. К сожалению, в последние годы до этого, что называется, наверное, руки не доходили. Было много важных задач – металлургия, лес, агропромышленный комплекс, нефтяной комплекс и так далее. Но потенциал поистине безграничный.

Поэтому мы сегодня начали разрабатывать специальную краевую программу, которая бы создавала необходимые условия, и в этом смысле [она] должна быть привлекательной и для жителей, и для наших гостей, и для инвесторов. Поэтому считаем, что у Красноярского края есть соответствующий задел. Мы обязательно вовлечем в эту работу всех небезразличных людей.

Я благодарен Максиму Геннадьевичу [Решетникову], который, посетив Красноярск, уделил специально время, хоть и поздно вечером [это] уже было, как сегодня с мостостроителями, – но тем не менее очень живой был разговор. Интерес есть, люди небезразличные есть, уверен, что мы это сделаем. Обязательно привлечем к этой работе профильные общественные организации.

В.Путин: Плато Путорана у вас.

М.Котюков: Плато Путорана у нас, природный парк «Ергаки», национальный парк «Красноярские Столбы», водохранилище, Приангарье, бесконечное количество совершенно уникальных, замечательных мест. И они сегодня в каком-то смысле еще недоосвоены. Конечно, нужно создавать инфраструктуру, и, очевидно, [туристический] поток будет.

Я должен сказать, что в этом году мы организовали первый туристический маршрут на Северный полюс через Хатангу. Слетали, получилось. Поэтому будем этот успех развивать. Фактически можем предлагать туристические маршруты от Монголии до Северного полюса. И в этом смысле это связывает нас с соседними регионами, какие-то решения могут быть, очевидно, межрегионального характера. Поэтому для Сибири это, конечно, открывает совершенно новые возможности.

А для наших отдельных территорий, в основном малых населенных пунктов, это новые возможности экономической активности и заработка, потому что одно место в сфере туризма, как известно, дает пять-шесть рабочих мест в смежных отраслях. Поэтому мы точно сможем с этой программой вернуть экономическую активность во многие-многие наши территории.

Активно будем привлекать и общественные организации. У нас региональное отделение Русского географического общества постоянно признается одним из лучших в стране. Поэтому будем вместе с коллегами использовать лучший опыт, в том числе и в освоении Севера и Арктики, чтобы здесь не было никаких злоупотреблений и попыток переписать, что называется, историю. Через туризм будем показывать, как оно было на самом деле.

Уважаемый Владимир Владимирович, у Красноярского края и у всех сибирских регионов очень много перспективных проектов. Сейчас Максим Станиславович [Орешкин] об этом говорил. Сейчас мы в соответствии с Вашим поручением – Правительство уже утвердило Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2035 года – под руководством Виктории Валериевны [Абрамченко] завершаем формирование плана мероприятий по ее реализации.

Пользуясь тем, что проектов много, идей много, и многие идеи лучше показать на месте, хотел бы пригласить Вас в Красноярск для обсуждения этих планов, где мы смогли бы представить в полном объеме наши идеи и инициативы.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо.

Не могу не предоставить слово Антону Германовичу. Антон Германович, пожалуйста. Здесь много вопросов: аэропорт, метро, дороги, обходы городов, Восточный полигон, железная дорога через Монголию как возможный вариант [транзита] в Западный Китай.

Пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы с Михаилом Михайловичем [Котюковым] много времени вместе работали. Поэтому закалка финансиста чувствуется, и чувствуется рациональное использование ресурсов, устойчивость бюджета, на чем хотелось бы тоже акцентировать внимание. Бюджет сбалансированный – почти полтриллиона рублей консолидированный бюджет. Действительно, это регион-донор, девятое место в целом по субъектам Российской Федерации. Хорошие запасы ликвидности есть. Поэтому за бюджет мы спокойны.

Что касается вопросов, которые сегодня поднимались, то я согласен с нашими коллегами из Правительства, которые выступали. Если речь идет о взлетной полосе, то мы посмотрим с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] возможности 2026–2027 годов. Сейчас как раз формируется бюджет, определяются лимиты, и в рамках ресурсов этот вопрос, как сказал Виталий Геннадьевич, будет отработан.

По метро. Владимир Владимирович, я помню, Вы давали поручение – выделять миллиард рублей. Миллиард рублей был выделен, сейчас начинается реализация этого проекта. Деньги в рамках инфраструктурных кредитов есть – почти 90 миллиардов рублей на эти цели предусмотрено. Поэтому уверен, что этот проект будет реализован в срок.

Дорожные вопросы. Так же, как и Марат Шакирзянович [Хуснуллин] сказал, у нас ресурсы на дороги есть. Поэтому с тем, чтобы ликвидировать «узкие» места (и об этом было сказано, большие перевозки, рост), будем выделять необходимое финансирование на это мероприятие и, соответственно, на другие задачи, которые сегодня были обозначены, в том числе по части экологии.

Задачи понятны. С Михаилом Михайловичем мы встречались, вопросы отработали. Теперь задача в том, чтобы поставить необходимые ресурсы и реализовать задачи проекта.

В.Путин: Михаил Михайлович, у Вас получилось не только вникнуть в проблемы Красноярского края, но и договориться со всеми коллегами, с которыми Вы раньше работали в Правительстве Российской Федерации.

Красноярский край, я уже говорил, – огромный по территории, с колоссальным потенциалом. Перерабатывающая промышленность там, насколько я понимаю, занимает даже больше места и более важные места, чем добыча полезных ископаемых. Но и там, и там есть очень хорошие перспективы развития.

Вы упомянули еще об одной очень важной отрасли, которая раньше не упоминалась как дополнительная возможность для развития экономики, – это туристическая сфера. Она имеет, конечно, тоже хорошие перспективы.

Инфраструктура, газификация, аэропорт, о котором Вы говорили, – все это не просто важно, все это абсолютно реалистично. И при поддержке людей, безусловно, я просто не сомневаюсь, очень многое можно сделать и будет сделано под Вашим руководством, если, конечно, Вы сможете убедить в этом избирателя, людей, которые – уверен – поддержат Вас.

Все вопросы, о которых мы сегодня говорили, безусловно, представляют большое значение для всех, кто проживает в Красноярском крае и будет проживать, имею в виду ту позитивную миграционную тенденцию, о которой Вы тоже сказали.

Так что мы все Вам желаем успехов.

М.Котюков: Спасибо большое Владимир Владимирович.

Спасибо большое, уважаемые коллеги.

В.Путин: Спасибо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 августа 2023 > № 4460260 Владимир Путин

Сегодня открывается традиционная Московская международная книжная - и первая детская ярмарка

Анастасия Скорондаева

С 30 августа по 3 сентября в столице пройдут 36-я Московская международная книжная ярмарка и первая Московская международная детская книжная ярмарка. Накануне мы поговорили с директором Департамента государственной поддержки периодической печати и книжной индустрии Минцифры России Владимиром Григорьевым.

Владимир Викторович, как нынешняя политическая ситуация отразилась на книжной отрасли?

Владимир Григорьев: Несомненно, как и на других отраслях экономики. Гуманитарные связи с западными странами сохранялись и во времена холодной войны, и в периоды осложнения политических контактов. Сегодня же мы являемся свидетелями дичайшей политики "отмены русской культуры", инициированной рядом западных стран. Русская культура в целом, как и русская литература, не может быть отменена, так как она - важная часть мировой, ее неотъемлемая часть. В то же время Россия поддерживает обширные культурные связи с огромным количеством стран Латинской Америки, Азии и Африки, которые солидарны с тем, что диктат Запада - это не путь развития мировой цивилизации. Не зря наш Президент на последнем саммите БРИКС предметно высказался о том, что назрел серьезный разговор с партнерами по БРИКС, ШОС и СНГ о будущем культуры в мире, о создании целостного свободного пространства культурного обмена, и пригласил партнеров к диалогу на Международном культурном форуме в Санкт-Петербурге в ноябре этого года.

По статистике Книжной палаты по сравнению с первым полугодием 2022 года число выпущенных книг снизилось с 203 млн. экземпляров до 168 млн. С чем это связано?

Владимир Григорьев: Это связано с ростом популярности электронной книги и с новой политической реальностью, в которой мы вынуждены существовать. Многие наши коллеги из североамериканских и западноевропейских издательств сожалеют, что вынуждены приостановить перевод и выпуск книг современных российских авторов и нашей классической литературы. Сетуют, что их культурные ведомства жестко запрещают лицензировать права на переводы своих авторов в России, а также на приобретение прав у российских издательств. Это такое безумие сегодняшнего дня, которое не имеет права распространяться на книжную культуру, тормозит взаимопроникновение литератур. Грустно, конечно, что никакие международные институты, например, ЮНЕСКО, не могут на это воздействовать.

Но ММКЯ сохранит международный формат?

Владимир Григорьев: Мы приглашаем всех наших коллег с пониманием, что для многих из них это небезопасно. Исходим из реальности и рады всем, кто выразил готовность поучаствовать в старейшем московском книжном форуме. В этом году в ММКЯ примут участие издатели из Китая, Ирана, Республики Беларусь и других стран СНГ.

Разворачиваемся на Восток?

Владимир Григорьев: Можно и так сказать. Мы планируем в 2024 году запустить большую книжную ярмарку во Владивостоке. Там успешно работает Восточный экономический форум, поэтому и книжную ярмарку мы сориентируем под комфортное и плодотворное сотрудничество с азиатскими странами. Уже в октябре этого года она пройдет в "пилотном" формате, а дальше будем развивать ее в двух направлениях как для жителей Приморья, так и для издателей из Китая, Кореи, Вьетнама и других государств Юго-Восточной Азии.

2023 год объявлен в СНГ Годом русского языка как языка межнационального общения. Это не останется за рамками книжной ярмарки?

Владимир Григорьев: Безусловно! На ярмарке пройдет III Читательская ассамблея Содружества. К участию в ней приглашены писатели, издатели, переводчики, книгораспространители и библиотекари, представители органов государственной власти, общественных организаций. Те люди, чья деятельность тесно связана с литературой, книгой, образованием и русским языком. Основные темы Читательской ассамблеи - инфраструктура книги и чтения, цифровая трансформация книжного рынка, состояние современной национальной литературы на пространстве СНГ, роль библиотек в условиях геополитических кризисов, вопросы укрепления культурных и гуманитарных связей, а также задачи просветительского характера, стоящие перед странами СНГ. Подведем итоги XX Международного конкурса государств - участников СНГ "Искусство книги". И конечно, презентуем двухтомную Антологию современной русской прозы и поэзии в двуязычном варианте с переводом на все языки стран СНГ.

В этом году стартует первая Международная детская ярмарка. Почему было принято решение отделить детский сегмент?

Владимир Григорьев: Этот сегмент в книжной индустрии успешен и востребован. Ежегодно миллионы детей взрослеют, их необходимо приобщать к книжной культуре, знакомить с современными авторами и лучшими произведениями классики. Россия успешно сотрудничала с крупнейшими мировыми детскими книжными смотрами, такими, как Болонская детская книжная ярмарка, Шанхайская международная выставка детской книги, и должна продолжать двигаться в этом направлении, которое успешно и активно развивается и у нас, и на международном рынке.

Все коллеги понимают, что в России интересная детская литература, которая востребована во всем мире, и она не должна быть заложницей политических амбиций. Обмен лучшими идеями, гуманистическое воспитание подрастающих поколений - это общечеловеческая задача. Мы начали готовить детскую ярмарку задолго до всех "отмен" и решили ее не откладывать. Программа ярмарки будет включать события, интересные как широкому кругу читателей, так и профессионалам. Около 50 отечественных издательств, которые выпускают в том числе произведения молодых авторов, представят свои книги. Пройдут встречи с ведущими детскими авторами Андреем Усачёвым, Анастасией Орловой, Наталией Волковой и художниками детской книги Евгением Подколзиным, Ольгой Мониной, Риной Зенюк и другими. Детскую книгу всегда ценили благодаря работам выдающихся художников-иллюстраторов, которые создают уникальные произведения книжной культуры.

Ключевым событием деловой программы детской ярмарки станет вручение первой Национальной премии в области детской и подростковой литературы?

Владимир Григорьев: Различные премии в области детской литературы есть, но все они - частная инициатива. А эта премия - первая национальная, государственная премия для детских писателей, поэтов и художников-иллюстраторов, учрежденная сразу двумя министерствами - Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации. Мы, с одной стороны, хотим стимулировать и поддерживать чтение в детской и подростковой среде, а с другой - мотивировать молодых и уже состоявшихся российских авторов к созданию книг для детей и подростков, которые в дальнейшем планируем представлять на книжных фестивалях во всех регионах России, а также в российских экспозициях на международных книжных ярмарках. В номинации "За вклад в развитие детской литературы" лауреатами смогут стать и писатели, и художники-иллюстраторы - в нечетном году награда будет присуждаться писателю, в четном - художнику-иллюстратору. В этом году чествовать будем писателя.

ММКЯ по традиции призвана образовывать, развлекать и уделять внимание проблемам книжной отрасли. На какие события смотра рекомендуете обратить внимание?

Владимир Григорьев: Старейший книжный смотр страны - это привлечение новых читателей, презентации книг, автограф-сессии, дискуссии, которые собирают много читателей. На ярмарке пройдет более 200 событий на любой вкус. Это и презентация книги Михаила Швыдкого "Культурная революция", и встреча с Дмитрием Даниловым, который познакомит со своей книгой "Пустые поезда 2022 года", Михаилом Елизаровым и его произведением "Скорлупы. Кубики". Зельфира Трегулова представит читателям свою книгу "Шедевры Третьяковки", пройдут встречи и с молодыми писателями, лауреатами премии "Лицей", состоится и церемония награждения Всероссийского литературного конкурса "Класс!", награды здесь получат еще совсем юные авторы со всей России, делающие первые творческие шаги.

В деловой программе ключевыми событиями станут заседание объединенных Экспертных советов при Минцифры России по вопросам развития и цифровой трансформации книжной индустрии и по вопросам литературной деятельности, а также отраслевая конференция по проблемам книжного рынка "Книжный рынок России-2023", которая подведет итоги последнего года работы, наметит пути развития, отметит сложности, с которыми сейчас сталкивается отрасль. И конечно же, все профессионалы отрасли с нетерпением ожидают результатов конкурса "Книга года", церемония вручения наград которой состоится уже в этот четверг.

Владимир Перцов, министр информации Республики Беларусь:

-Беларусь стала почетным гостем ярмарки. Нам есть о чем рассказать и что показать. Наши издательства предлагают на Московской книжной ярмарке большой выбор книг, рассказывающих о Великой Отечественной войне, о трагедии и подвиге белорусского народа.

Конечно же, на ярмарке будет немало изданий о нашей истории, культуре, традициях...

Мы всегда рады гостям из всех уголков Российской Федерации. Надеемся, что путеводители с богатым иллюстративным материалом станут гидами по республике, расскажут россиянам о таких местах, как Хатынь, Брестская крепость, Беловежская пуща…

Взаимному узнаванию культур способствуют переводчики. Сегодня в России есть замечательные мастера, которые переводят с белорусского книги как современных авторов, так и наших классиков. В Татарстане вышла книга Янки Купалы "Сонеты" в переводах народного поэта Татарстана Рената Хариса. Полномочными представителями белорусской литературы и культуры можно назвать народного поэта Чувашии Валери Тургая, выпустившего в Чебоксарах антологию белорусской поэзии, чеченского переводчика Адама Ахматукаева, прозаика и публициста Юрия Соловьева из Йошкар-Олы… Подборки произведений белорусских авторов появились на страницах литературных журналов "Урал", "Москва". Готовится "белорусский выпуск" "Роман-газеты". У наших стран сформировано общее литературное пространство. Нам важно его сохранять и укреплять.

Подготовил Максим Васюнов

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 30 августа 2023 > № 4461607 Владимир Григорьев

Кабмин утвердил правила оценки соответствия иностранных инвесторов для упрощенной выдачи ВНЖ в РФ

Правительство РФ утвердило правила проведения оценки соответствия иностранных инвесторов критериям для выдачи вида на жительство в России в упрощенном порядке. Полномочиями по проведению такой оценки наделено Минэкономразвития России.

Как пояснил заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач, данные нормы введены после анализа поступившей обратной связи от бизнеса. Внесенные изменения конкретизируют процедуру и существенно упрощают сбор документов для претендентов на получение ВНЖ.

«Проработав предложения от бизнеса, мы сделали процедуру максимально удобной. Многие документы можно получить в электронном виде через российские цифровые сервисы. Со своей стороны, готовы оперативно консультировать иностранных инвесторов по всем возникающим вопросам. Рассчитываем, что четкие и понятные правила оценки соответствия критериям для получения вида на жительство в России повысят интерес к инвестированию в нашей стране и оформлению статуса постоянно проживающего. В совокупности это внесет свой вклад в развитие российской экономики», - сообщил Дмитрий Вольвач.

Согласно правилам, после поступления соответствующего обращения министерство будет в течение 30 рабочих дней информировать претендента о результатах оценки. Решение будет приниматься на основании представленных иностранным гражданином в Минэкономразвития документов. Правилами определяется, какие именно документы и сведения следует представить для подтверждения соответствия каждому из критериев.

Напомним, критерии признания иностранцев инвесторами для получения вида на жительство были утверждены Правительством 31 декабря 2022 г. Это, в частности, инвестиции в социально значимые проекты регионов РФ (от 15 млн рублей) и в российские предприятия (от 30 млн рублей).

Для подтверждения инвестиций в социально значимые проекты субъектов РФ достаточно письма высшего исполнительного органа региона с подтверждением факта инвестирования. Чтобы подтвердить инвестиции в российское предприятие, необходима выписка из ЕГРЮЛ, документы о фактически произведенных расходах инвестора, официальные документы юридического лица, подтверждающие инвестиции, а также сведения о налогах и взносах, уплаченных данной компанией.

Еще один критерий - открытие собственного юрлица, которое показывает не нулевые обороты (минимум 4 млн рублей налогов и взносов в год). Подтверждением станет выписка из ЕГРЮЛ и сведения об уплаченных компанией налогах и взносах.

Наконец, третий критерий - покупка недвижимости, совокупная стоимость которой варьируется в зависимости от региона (не менее 50 млн рублей - Москва, не менее 20 млн рублей - ДФО и не менее 25 млн рублей на территориях иных субъектов России). Подтвердить покупку можно будет справкой из ЕГРН.

Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 28 августа 2023 > № 4612907 Дмитрий Вольвач

Встреча с врио губернатора Омской области Виталием Хоценко

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Омской области Виталием Хоценко. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе.

В.Путин: Начнём с социально-экономической ситуации в целом. Пожалуйста.

В.Хоценко: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я подготовил короткую презентацию, хотел начать с социально-экономического развития региона в целом. C последней нашей встречи прошло пять месяцев, как Вы предложили мне стать временно исполняющим обязанности губернатора Омской области. Удалось детально познакомиться с регионом, его потенциалом, планами в целом и потребностями населения.

Почти два миллиона жителей, город-миллионник, город – промышленный гигант, город трудовой доблести. Всё у нас представлено: и промышленность, и сельское хозяйство, и развиваем другие новые направления, о них скажу.

Что касается промышленности, то, слава богу, сегодня у нас рост и по индексу промпроизводства, и в обработке мы растём на семь процентов. Это топ-5 промышленных регионов, и здесь у нас всё получается.

Что касается оборонки, у нас это ключевое направление, мы сильно прирастаем: 50 миллиардов рублей выручки — это в два раза больше, чем за прошлый год.

Сегодня, если говорить про ОПК, мы продолжаем выполнять поручение по набору дополнительных специалистов, 30 тысяч человек у нас сегодня в отрасли работает. На 10 тысяч прибавили людей за два года.

Что касается сельского хозяйства, то, несмотря на сложную погоду, Вы знаете, что в Сибири теплеет больше всего в мире, если сравнивать в целом, то у нас…

В.Путин: Более быстрыми темпами это происходит.

В.Хоценко: Да. Катаклизмы разные есть: и затопления, и суховеи, и засуха. Но, несмотря на это, мы, Владимир Владимирович, свои три миллиона тонн зерна планируем собрать точно, уже видим эти планы.

Что касается мяса, растениеводства, по остальным направлениям, мы нигде не снижаемся: ни по молоку, ни по яйцу, ни по другим направлениям. Мы везде свои направления вытаскиваем и цифры создадим.

Что касается нового направления, что удалось придумать за пять месяцев, это из прошлой работы со Ставропольского края – теплицы, закрытый грунт. У нас [большое] количество солнечных дней – мы входим в десятку в целом по регионам по солнцу, и за счёт световых дней мы можем уменьшить потребление электроэнергии, соответственно, – достаточно долгий световой день. Нами заинтересовалась одна крупная компания, называется она «Эко-культура» – это самая большая компания в стране по производству овощей закрытого грунта. Мы сегодня идём в этом направлении. Это 60 гектар, 30 миллиардов рублей инвестиций, 1000 человек планируют работать.

Дмитрий Николаевич Патрушев у нас был, рассказал ему о проекте, он нас поддержал. Мы сегодня включаемся в реестр Минсельхоза и будем претендовать на льготное финансирование. Мы считаем, что можем не только Омскую область накормить, но и в целом Урал, Сибирь и Дальний Восток. Такое вроде экзотичное направление, но оно у нас точно пойдёт.

Логистика — сегодня прямо красной нитью проходит, потому что и Транссиб через нас идёт, прямо через Омск, и автомобильные магистрали, и авиация, и по Иртышу логистика также существует и в Казахстан, и в Китай. Мы сегодня занимаемся логистическим потенциалом, привлекли инвесторов. Планируем полностью обеспечить внутренние потребности Омской области в логистике. Мы за три года создадим 200 тысяч квадратных метров логистических площадей — это три тысячи рабочих мест, 17 миллиардов рублей инвестиций — и закроем потребность во внутренней логистике, имеется в виду обеспечение всех федеральных сетей в Омской области полностью.

Как это работает? Сегодня даже наши производители продуктов производят продукцию и, чтобы попасть в федеральные сети, едут сначала в Новосибирск и потом возвращаются к нам обратно. Так неправильно. Мы эту проблему закроем. Дальше смотрим на свой потенциал с крупнейшими логистическими компаниями и будем создавать логистические парки для того, чтобы использовать нашу географию и создавать у нас распредцентр, чтобы идти ниже: на Казахстан, на Дальний Восток и на Китай.

Что касается жилья, то здесь Марат Шакирзянович Хуснуллин нам сильно помогает. Мы все правительственные программы и инфраструктурные кредиты, и специальные казначейские кредиты используем. Помимо наших строителей привлекли трёх крупных федеральных застройщиков, за десятилетку планируем только с федеральными застройщиками по масштабным инвестпроектам два миллиона квадратных метров построить, 150 миллиардов инвестиций. И что очень важно, пять процентов от всех квартир застройщики нам отдадут, а мы их передадим населению, кто в этом нуждается. Это дети-сироты, аварийка…

В.Путин: Дети-сироты — там большая очередь.

В.Хоценко: Большая очередь – восемь тысяч человек.

Что касается национальных проектов, то мы во всех нацпроектах принимаем участие. Здесь спасибо Правительству, Владимир Владимирович, Вам спасибо за эти возможности.

В части образования мы создаём сегодня и «точки роста», и технопарки, «кванториумы». По школам немножко, конечно, у нас было замедление. Мы всего одну школу построили в 2020 году на 1122 места, но мы сегодня – каждую неделю сам провожу штаб обязательно, по субботам, как Марат Шакирзянович на штабах нас тренирует постоянно, – обязательно проводим штаб, объезжаем все школы. В этом году планируем четыре новые школы построить. Такого никогда в регионе не было за десятилетие. На следующий год ещё четыре школы введём.

По капремонту у нас тоже было проседание. Мы всего четыре школы на капремонт получили. Сейчас ситуацию выправляем. Здесь Кравцову Сергею Сергеевичу тоже огромное спасибо. 21 школу мы уже «выиграли». Сегодня подали ещё заявку в Минпросвет на 46 школ. Тоже очень надеемся получить максимальное количество школ и капитально отремонтировать.

Кстати, недавно была встреча во Владивостоке с Председателем Правительства России Мишустиным Михаилом Владимировичем. Обратился – у нас не хватало средств на доукомплектование одной из школ, 217 миллионов. Поддержали, эти деньги доведут до нас.

Дорожный фонд. Здесь тоже всё у нас слава богу. Мы прирастаем, у нас практически дорожный фонд уже 20 миллиардов рублей. Нам удаётся и больше дорог вводить: 25 километров новых дорог мы в этом году введём, 280 отремонтируем.

Большие проекты также удаётся реализовывать. Я их отобразил здесь на слайде. Один из них очень важный – это реконструкция участка дороги: две полоски в четыре полоски превращаем.

В.Путин: Это на Казахстан?

В.Хоценко: Нет, это на Новосибирск. Это шесть километров в Новосибирск.

В.Путин: Это до границы с Новосибирской областью, да?

В.Хоценко: Нет, Владимир Владимирович, это выезд из города Омска. Он всегда был проблемным – там было много аварий, огромное количество транспорта. Но тоже Председатель Правительства здесь помог. Я обратился – 300 миллионов рублей мы получаем, и в этом году осенью мы полностью сдаём этот объект.

В.Путин: Это реконструкция, да?

В.Хоценко: Это реконструкция – из двухполосной в четырёхполосную.

Что касается специальной военной операции, Владимир Владимирович, омичи — очень патриотичные люди. У нас сегодня более 10 тысяч наших ребят участвуют в специальной военной операции: это и добровольцы, и ребята, кто по мобилизации пошёл, и контрактники.

Мы сегодня предусмотрели помимо федеральных 195 тысяч, так называемые президентские выплаты, мы ещё 250 своих доплачиваем: 100 тысяч единовременно и 50 тысяч в течение трёх месяцев, каждый месяц. Для чего мы это делаем? Для того чтобы на слаживании зарплата была 200 тысяч, потому что там у них 50 сейчас, у ребят, мы добавляем 50, получается 100, и вот эти наши 300 тысяч, если раскидываем на три месяца, получается по 200 тысяч.

Это сравнимо с той зарплатой, которую ребята получают, находясь непосредственно в зоне специальной военной операции. Мы сегодня план немножко недотягиваем, но за последние три месяца мы очень сильно выросли. Люди идут и сегодня принимают участие в спецоперации.

Что касается семей, то мы здесь максимально, как Вы и поручали, каждым конкретным случаем занимаемся. Фонд «Защитники Отечества»: мы Ваше поручение вовремя выполнили, 31 мая мы запустили фонд, он у нас в центре города находится. Мы уже две тысячи запросов отработали, стараемся никого из семей с бедой не оставить, то есть любую жизненную ситуацию через себя полностью протянуть и оказать максимальную поддержку.

У нас очень интересная инициатива получилась. У нас был руководитель нашего [Федерального] агентства по делам национальностей, мы создали в этом году – причём эта инициатива была снизу – межконфессиональный и межнациональный гуманитарный центр. Что это такое? Там присутствуют от всех наших национальностей – у нас их много: и татары, и казахи, и украинцы, и белорусы, и русские – представители в этом центре, мы формируем грузы и отправляем практически каждую неделю в зону специальной военной операции. У нас склад есть свой в Луганске, комплектуем его – всё, что необходимо для ребят. Кроме того, помогаем всем новым регионам. Белгородской области помогаем, потому что сложно, обстреливают часто, и с Вячеславом Владимировичем Гладковым постоянно на связи, стараемся всё, что нужно, отправлять.

Что касается выборов, Владимир Владимирович, то сегодня я проехал большую часть муниципалитетов. У нас 32 района, посетил уже 22 района. Постараюсь до выборов проехать все районы, чтобы никого не обделить. С людьми встречаюсь, по 200, по 300, по 500 человек собираем. Каждую проблему стараемся через себя пропустить. Там, где можем решить, сразу решаем, где нет – говорим правду. Если не можем, объясняем почему, если можем, но нужно время, тоже говорим, в какие сроки.

Команда сегодня подобралась нормальная, рабочая, немножко мы её укрепили кадрами, из Донецка люди приехали, с кем вместе работали в Минпромторге. Как Вы и поручали, упор делаем на местные кадры.

Помните, Вы приглашали, я участвовал в [заседании] набсовета [АНО] «Россия – страна возможностей». Мы запустили наш кадровый конкурс. Сегодня определяемся с названием, побеждает пока «Омская область: ПРОдвижение», это как «Лидеры России», наш, региональный. И в сентябре мы запускаем. Очень рассчитываем за счёт тех ребят, кто поучаствует в конкурсе, обновить свою команду, усилить ее. Очень много желающих. Это то, что Вы поддержали, мы ещё называем его президентским региональным кадровым конкурсом.

В.Путин: Что я хочу сказать? Вы не так давно работаете в Омске, но в целом старт очень хороший, на мой взгляд. По ключевым вопросам Вы в курсе, занимаетесь ими. Не забывайте про те вещи, которые, конечно, являются долгоиграющими, непростыми. Одна из главных задач – это, конечно, улучшение экологической ситуации.

ЖКХ, сети ЖКХ, Вы сами упомянули об обманутых дольщиках – две тысячи с небольшим семей. Нужно решать этот вопрос, доводить его до конца.

Есть много и других вопросов, это понятно. Они наиболее острые, они сложные, я понимаю, но решаемые. Надо работать с теми загрязнителями, которые функционируют. У нас есть соответствующие программы, есть законы, принятые на этот счёт. Сейчас не буду всё воспроизводить, Вы и так всё знаете, и производственники всё знают. Нужно добиваться того, чтобы они исполняли все требования, предъявляемые законом.

Есть и другие вопросы. Сейчас давайте подробнее поговорим об этом.

А в целом, я считаю, ещё раз хочу это повторить, старт хороший, и напрямую, конечно, надо работать с людьми. Это очень хороший повод почувствовать, чего люди ждут, на что они рассчитывают. Эта прямая работа повысит существенным образом и Ваши шансы на то, чтобы люди Вам поверили и доверили работу в таком важном регионе, как Омская область.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 августа 2023 > № 4458210 Виталий Хоценко

Предприятия Сахалина и Курил стремятся максимально эффективно осваивать ресурсы

Список объектов, которые добывают российские рыбаки, достаточно стабилен. Выбор здесь определяют наработанная промысловая практика и, конечно, спрос на рынке. В то же время ресурсная база, технологическое развитие и запросы потребителей открывают для предприятий новые возможности. Какие перспективные направления осваивают рыбопромышленники Сахалинской области, в интервью Fishnews рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко.

— Иван Борисович, первое полугодие завершилось — с какими показателями предприятия рыбной отрасли Сахалинской области подошли к концу этого периода? Какие результаты по вылову?

— В первой половине 2023 года предприятия Сахалинской области достаточно успешно осваивали водные биоресурсы. Вылов составил около 414 тыс. тонн — это практически на 10% больше показателя за аналогичный период прошлого года.

Объемы добычи выросли по основным промысловым объектам. Так, минтая выловлено 256,6 тыс. тонн — на 8,2% выше уровня 2022 года. Сельди рыбаки взяли около 52 тыс. тонн, нарастив показатели прошлого года на 12,4%. Уловы трески составили 20,9 тыс. тонн — на 18,8% больше, чем за шесть месяцев 2022 года. Прибавка отмечена по объемам вылова наваги, дальневосточных камбал, креветки. Благоприятная промысловая обстановка и увеличение численности флота в местах добычи позволили увеличить вылов кальмара: добыто свыше 1,6 тыс. тонн — почти в три раза больше показателя прошлого года.

Прибавку демонстрирует и лососевая путина. Объемы вылова тихоокеанских лососей по области выше показателей и предыдущего «нечетного» года, и прошлого «четного» года.

Рост показателей добычи можно связать с благоприятной промысловой обстановкой. По отдельным видам водных биоресурсов увеличился общий допустимый улов, то есть у предприятий выросли квоты для освоения. Сыграли свою роль и неплохие подходы тихоокеанских лососей на Северных Курилах: эти районы традиционно первыми в Сахалинской области приступают к работе на лососевой путине, в нынешнем году по решению региональной комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб промысел в Северо-Курильской зоне открылся с 18 июня.

— Какие объекты промысла вы могли бы назвать перспективными для рыбного хозяйства Сахалинской области? В других регионах говорят о том, что рыбаки в поисках новых ниш спрашивают науку о возможностях использования ресурсов прибрежной зоны, внутренних водоемов.

— Если говорить о внутренних водных объектах, то ежегодно у нас в регионе выделяются для освоения объемы язя, щуки и карася. В прошлые годы бывало, что никто не подавал заявок на добычу этих видов водных биоресурсов, договоры не заключались. В нынешнем году нашлось предприятие, заявившееся на промысел этих рыб. Возможные объемы вылова там, правда, небольшие: счет даже не на сотни, а на десятки тонн.

Перспективные объекты промысла — дальневосточная сардина (иваси) и скумбрия. Еще несколько лет назад ученые заявили о возможностях для возрождения специализированного промысла этих рыб. Предприятия на Курильских островах подготовились к реализации таких прогнозов. Есть мощности добывающего флота, создана береговая база. В том числе для эффективного использования сырья при береговых предприятиях организовано производство рыбной муки и рыбьего жира. Рекомендованный вылов этих объектов составляет сотни тысяч тонн. Флот наращивает объемы добычи сардины-иваси. Мы рассчитываем, что вылов будет увеличиваться.

В прошлом году были изменены ставки сбора за пользование водными биоресурсами. При этом предусмотрено право предприятий использовать вычеты по определенным основаниям. Возможно, необходимо рассмотреть возможность налоговых преференций по таким объектам, промысел которых не совсем рентабелен, но позволяет серьезно нарастить показатели вылова, — сардины-иваси и скумбрии. У предприятий есть запрос на такие льготы. Насколько я знаю, на уровне Росрыболовства такой вопрос прорабатывается. Отмечу, что это рыба, продукция из которой поставляется на внутрироссийский рынок.

Также наука обращала внимание на перспективность промысла сахалино-хоккайдской сельди. Конечно, необходимо, чтобы добыча «народной» рыбы развивалась. Удалось добиться внесения в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна важных для организации сельдевого промысла изменений: о них давно просили рыбаки.

В целом перспективы востребованности того или иного промыслового объекта зависят от рынка сбыта. Если продукцию невозможно будет продать, добывать этот видов водных биоресурсов никто не будет. Например, рекомендованный вылов ламинарии значителен, и у предприятий даже есть мощности по переработке этой водоросли, однако возможные объемы не осваиваются: нет рынков для реализации. В других странах АТР ламинария выращивается в аквакультуре, качество продукции хуже, но и цена ниже. Наша продукция более высокого качества, но и более дорогая. Азиатские страны готовы покупать ее, но по ценам гораздо ниже, практически по себестоимости. Думаю, в случае с некоторыми видами продукции надо работать и с внутренним рынком, искать ниши, заниматься маркетингом.

— Вы говорили о пелагической путине. Какие предприятия добывают сардину-иваси, скумбрию?

— Это предприятия Южных Курил: Южно-Курильский рыбокомбинат, «Курильский рыбак», рыбокомбинат «Островной».

— Производство каких видов продукции развивают предприятия Сахалинской области? Понятно, что линейка выпускаемых товаров с годами так или иначе меняется, делается акцент на новые виды продукции. Например, фиксировался рост производства фарша сурими.

— Предприятия модернизируют свою береговую базу — в рамках программы инвестиционных квот и вне ее. Сегодня на Шикотане группа компаний «Гидрострой» создала крупнейший перерабатывающий комплекс — мощностью порядка тысячи тонн сырца в сутки. Это предприятие было запущено в эксплуатацию в рамках первого этапа инвестквот, затем модернизировалось. Налажен выпуск фарша сурими. Это продукция с высокой добавленной стоимостью, достаточно востребованная. В планах — в рамках второго этапа программы инвестквот создать береговой комплекс на Итурупе. Предприятие будет выпускать разные виды продукции — филе, фарш, в том числе фарш сурими.

— Здесь предприятиям нужна определенная гибкость, потому что конъюнктура рынка меняется. Одно время было более востребовано филе. Потом ситуация изменилась — производители нарастили выпуск сурими.

— Абсолютно верно, все зависит от рынков сбыта. Предприятия диверсифицируют свое производство с учетом рентабельности, спроса. Ориентируются на максимально эффективное освоение ресурса, чтобы выпускать наиболее востребованную продукцию и получать максимальные доходы от ее реализации.

— Предприятия, которые будут созданы в рамках второго этапа программы инвестиционных квот, продолжат тенденцию по выпуску продукции глубокой переработки?

— Да, такие предприятия должны выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью. Новые производства обеспечат и дополнительную прибыль, и поступления в государственный бюджет, и дополнительные рабочие места.

Когда шло обсуждение параметров второго этапа программы инвестиционных квот, Сахалинская область настаивала на том, чтобы предусмотреть равные объемы вылова под строительство флота и под создание береговых производств. Анализ показал, что компании региона готовы построить новые береговые заводы на втором этапе.

— Остается ли в Сахалинской области производство консервов?

— Да, безусловно. Это очень затратное производство. Но в то же время это стратегическая продукция. В 2022 году выпуск консервов составил 7797,7 тубы, что демонстрирует рост на 19,2% в сравнении с предыдущим, 2022-м, годом. Сейчас мы прорабатываем вопрос о поддержке выпуска консервов в рамках региональной государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области».

— Есть ли какие-то перспективные внешние рынки для поставок рыбопродукции из Сахалинской области?

— В рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» перед нами стоит задача по увеличению выручки от поставок рыбопродукции Сахалинской области. Мы отслеживаем это направление. План выполняется. Основные экспортные рынки сбыта — это страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Правда, если смотреть географию, то происходит перераспределение между странами. Сегодня на первое место вышел Китай.

Что касается новых рынков, то здесь особых изменений не происходит. В основном направления продажи устоявшиеся.

Конечно, важнейшей задачей для нас было и остается обеспечение рыбной продукцией российского рынка и рынка региона. Нужно развивать внутренний рынок. На территории Сахалинской области успешно реализуется проект «Доступная рыба». Предприятия области не только воплощают в жизнь инвестиционные проекты, удерживают позиции на внешних рынках, но и откликаются на призыв поставлять продукцию по ценам в два раза ниже рыночной. В отдельных муниципальных образованиях, например на Северных Курилах, организуется бесплатная раздача рыбы. И крупные, и небольшие предприятия оставляют часть своей продукции на территории региона.

И если в прошлом году в рамках программы «Доступная рыба» было реализовано порядка 500 тонн продукции, то на 2023 год стоит задача в два раза увеличить этот объем.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 августа 2023 > № 4457279 Иван Радченко

Дальневосточный рынок меняется с приходом федеральных брендов

Дина Непомнящая (ДФО)

Последние годы ознаменовались для Дальнего Востока приходом крупных федеральных компаний (ретейлеров, застройщиков), которые долгое время не решались осваивать эти отдаленные территории. Жители встретили знакомые по поездкам на запад страны бренды радостно, ведь теперь расширяется возможность выбора. А вот местный бизнес - с долей волнения. О том, чего ожидать и как действовать региональным компаниям, рассказал "РГ" предприниматель, бизнес-консультант, автор книг по менеджменту Андрей Заусаев.

Андрей Вадимович, как вы считаете, могут ли дальневосточные фирмы составить серьезную конкуренцию федеральным или приход последних - это гибель для мелких торговых точек?

Андрей Заусаев: Дальневосточному бизнесу жить! Я уверен в этом и готов аргументировать. Малые предприниматели действительно боятся появления федеральных игроков. Я считаю, напрасно. С одной стороны, такая экспансия означает эволюцию отрасли, с другой, - конечно же, приводит к росту конкуренции.

Вместе с федералами на региональный рынок заходят новые стандарты. Повышается планка. И от этого выигрывает в первую очередь покупатель.

Давайте рассмотрим конкретные примеры. К нам пришли застройщики "Талан" и ПИК. Что они предлагают? Новые планировки, интересные решения различных малых артархитектурных форм, дворовых и парковочных территорий и так далее. Заметьте, я не говорю, что их дома лучше. Я говорю лишь о том, что появляются новые требования рынка. Например, в западных регионах страны сдача квартир с отделкой - уже норма. Изначально это было характерно для экономсегмента, но сегодня уже достаточно популярно для среднего и даже премиального. Вся стоимость квартиры с отделкой, включая затраты на ремонт, подпадает под условия ипотечного договора.

Еще один пример. Не так давно у нас открылась "Пятерочка". У этой сети достаточно интересное решение в оформлении магазинов. При том, что речь идет о дискаунтере, дизайн торговых объектов выглядит современно. Это концепт минимализма: акцентное освещение, имитация натурального дерева... Такой свежий, приятный магазин, а не почти складские помещения, где стоят коробки с товарами.

То есть сейчас фирмы, которые давно находятся на рынке, видят пример того, как они могут стать привлекательнее?

Андрей Заусаев: С приходом федералов появляются новые направления, новые ниши. Да, это заставляет региональные компании меняться. И как раз нежелание это делать их убивает. Из минусов: конечно же, федералы отнимают часть рынка. Так было и так будет. Первый такой пример - приход "Леруа Мерлен" на рынок строительных материалов.

Кто-то тогда закрылся?

Андрей Заусаев: Часть местных компаний не выдержала конкуренции. В чем причина? Когда вы соревнуетесь с крупным игроком на его поле, в том, в чем он силен, - это тупик. Такая стратегия не приносит результата. Но у любого крупного игрока есть слабые стороны. Вот их надо эксплуатировать региональному бизнесу. Надо понимать, куда не стоит заходить, а на каких моментах можно сыграть.

Но конкуренция неизбежна?

Андрей Заусаев: Более того, эра конкуренции наступила уже давно. Многие думают, что федеральные игроки пришли к нам только сейчас. Это заблуждение. Мы давно конкурируем с федеральными компаниями на маркетплейсах. Там встречаются производитель, дистрибьютер, оптовик, розничные представители. И необязательно приходить в офлайн-розницу, чтобы эту конкуренцию ощутить.

Вы упомянули, как важно видеть свои сильные стороны. Что ими может быть?

Андрей Заусаев: Разберем на примере пищевой промышленности. На полках продуктовых магазинов представлено довольно много разных брендов. Но стали ли из-за этого меньше покупать местной продукции? Не думаю. Особенно, если речь идет о крафтовых товарах, свежих фермерских или изготовленных с применением аутентичных дальневосточных ингредиентов. В данном сегменте ценник в общем-то сильно выше среднего. Но местное особо ценится, покупатель часто за это готов переплачивать. "Свои" ягоды кажутся полезнее китайских. Дальневосточный мед "понятнее", к нему больше доверия, чем даже к башкирскому. Важно отличаться от других.

Федеральная компания, которая приходит на региональный рынок, - это такая железобетонная плита, падающая на местный ландшафт с его ямками и горками. Когда она накрывает рынок, под ней всегда остаются неровности этого ландшафта. Они будут заполняться как раз местными компаниями. Гибкими, шустрыми, оперативными, в чем-то понимающими рынок лучше, чем федеральный игрок.

Малому бизнесу всегда есть место, мы знаем это на примере наших поездок. Согласитесь, в путешествиях часто стараемся купить что-то местное, попробовать местную еду... Именно региональный бизнес привносит особый колорит. Он душевнее. Эти компании лучше понимают особенности региона и покупателя. Малый бизнес может и должен знать максимум про своего клиента.

Успешные примеры захода одних федеральных сетей наверняка вдохновят и других. Можно ли подготовиться к тому, что конкуренция будет только расти?

Андрей Заусаев: Конечно, работать стоит заранее. Две частые ошибки в работе с федеральными игроками: бояться до паники или игнорировать. Это крайности. Обе тактики проигрышные. "Пятерочка" анонсировала свой приход еще несколько лет назад. "Леруа Мерлен" тоже появился не внезапно. Всегда есть достаточно большой период времени, чтобы подготовиться. Взвесить свои силы, узнать о сильных и слабых сторонах противника. Да, федералы идут в тренде отрасли, используют передовые технологии, это стоит изучать, понимать и что-то, конечно же, применять у себя. Но, повторю, на их поле играть трудно. Поэтому и слабые стороны крупных сетей тоже нужно видеть.

Важно обмениваться опытом с компаниями (в том числе и в других регионах), которые уже давно конкурируют с федералами. Не копировать их работу, а находить лучшие практики и адаптировать под себя.

Очень рекомендую посещать федеральные и международные форумы, выставки. Там собираются все игроки отрасли. Можно участвовать онлайн, но лучше туда выезжать. Такие мероприятия дают не только вдохновение, но и конкретный набор инструментов, которые можно и нужно применять. Поверьте, это часто не так дорого, как кажется. Важно искать, выбирать, ездить и встречаться.

Думайте о том, что усилит вашу уникальность, что применимо для дальневосточного бизнеса. И отнеситесь к федеральному опыту, как к своей точке роста.

Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 24 августа 2023 > № 4454244 Андрей Заусаев

Юрий Трутнев поручил доработать поправки в закон «Об охране озера Байкал»

Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента России в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по вопросам обеспечения бесперебойного железнодорожного сообщения на участке, пострадавшем в результате прорыва дамбы в Республике Бурятия.

«Сама по себе остановка Байкало-Амурской магистрали – это чрезвычайное происшествие. БАМ – одна из двух артерий, которые связывают европейскую часть страны с Дальним Востоком», – сказал Юрий Трутнев, открывая совещание.

19 августа в результате выпавших осадков произошёл резкий подъём уровня воды в реке Холодной, с выходом на пойму слоем до 1 м и последующим размывом тела дамбы у п. Холодное, железнодорожного полотна на 1102-м км Байкало-Амурской магистрали. Общая протяжённость участка повреждённой насыпи железнодорожных путей составила 1800 м, была повреждена 21 опора контактной сети, тело дамбы у п. Холодное подмыто на протяжении 300 м, подтоплен участок региональной автодороги на протяжении 200 м. Введён режим чрезвычайной ситуации регионального масштаба.

Сейчас поток воды от реки Холодной перекрыт. Железнодорожное полотно восстановлено полностью. Отремонтировано 280 м дамбы из 300 м (планируется её усиление по высоте до 2 м), 21 опора контактной сети (100%), волоконно-оптический кабель по временной схеме. Восстановлено пассажирское и грузовое сообщение. На месте задействованы 211 человек, 121 единица техники.

Обсуждалась ситуация с ремонтом защитной дамбы, построенной в 1978 году на реке Холодной в п. Холодное. Общая протяжённость трассы берегоукрепительного сооружения составляет 826 м. Тип берегоукрепительного сооружения – земляная дамба с креплением напорного откоса каменной наброской. Дамба находится на территориях, граничащих с жилой застройкой муниципального образования п. Холодное. В 2019 году дамба была частично разрушена, на её капитальный ремонт были выделены средства из федерального бюджета. В связи с невозможностью использования карьеров в центральной экологической зоне Байкальской природной территории финансирование по объекту было возвращено.

В настоящее время приняты меры по устранению прорана. Неотложные аварийно-восстановительные работы проведены, что позволило снять угрозу на сегодняшний день. Однако остаётся нерешённым вопрос по дальнейшему ремонту или реконструкции защитной дамбы.

Кроме восстановления дамбы и её усиления необходимо увеличение протяжённости защитного сооружения для безопасного функционирования автомобильной дороги и железнодорожного сообщения.

«Мы обсуждали не только то, что надо сделать сейчас для ликвидации последствий, но и как не допустить случившегося впредь. Поезда по БАМу уже пошли. Вчера во время выезда в зону подтопления мы находились рядом с первым поездом, когда он пошёл. В целом текущая ситуация ликвидирована. Но сейчас надо избежать повторений. Важнейшим является восстановление дамбы. Проект ремонта существует четыре года. Но он не реализован, потому что были долгие обсуждения на тему охраны природы», – отметил Юрий Трутнев.

Вице-премьер поручил Минприроды, Росводресурсам совместно с Республикой Бурятия и депутатами Государственной Думы доработать проект федерального закона «О внесении изменений в статью 251 Федерального закона “Об охране озера Байкал” и статью 11 Федерального закона “Об экологической экспертизе”» ко второму и третьему чтениям в Государственной Думе и ускорить принятие данных поправок.

«Здесь присутствовали представители Минприроды и Росводресурсов. Они внесли в Государственную Думу поправки в закон “О защите озера Байкал”. Законопроект отвечает на ряд вопросов. Но не на все. Я попросил ещё раз доработать законопроект поправками, чтобы он позволял в случае таких рисков иметь возможность восстанавливать гидротехнические сооружения. Нам надо вместе – и Правительству, и Государственной Думе – принимать законы в таком виде, чтобы они и природу берегли, и обеспечивали безопасность жизни людей. Никто не покушается на Байкал. Байкал – наша национальная и мировая сокровищница. Но в то же время вокруг озера жили и живут люди, рядом проходит магистральная инфраструктура. Текущая чрезвычайная ситуация – не единичный случай. Уровень воды в реке поднимается каждый год, происходят затопления территорий. Также люди не могут годами отремонтировать дорогу, ездят по ухабам – ремонт сделать нельзя. Это запрещает закон. Тогда надо поменять закон, чтобы люди жили в нормальных условиях», – подытожил вице-премьер.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Экология > premier.gov.ru, 24 августа 2023 > № 4453917 Юрий Трутнев

«Комсомольская правда». Золото в швах и «камушки» в желудке: Куда контрабандисты прячут ценности после провала гипса из «Бриллиантовой руки» – интервью первого замначальника ГУБК ФТС России Андрея Ляшкевича

Сотрудники таможни рассказали о самых невероятных находках во время досмотра пассажиров.

На днях таможенники задержали в аэропорту Внуково пассажира, который пытался «незаметно» вывезти в Турцию почти 2 килограмма золота. И не в слитках. И как бы «почти» не пряча.

Толстенная цепь, которой наверняка обзавидовалась бы вся братва 1990-х, висела у 32-летнего гражданина Армении на шее. Внимание мужчина привлек, потому что был одет явно не по погоде - в те дни стояла жара, а он в теплой кофте и будто небрежно так накинул поверх «троса» шарфик. Когда спросили про цепочку, заявил, что эта штука хоть и тяжелая, но всего лишь дешевая бижутерия. Правда, экспертиза установила, что цепь сделана из золота 999 пробы. Таким образом, ушлый товарищ пытался протащить через границу украшение стоимостью 9 млн рублей. А это - уголовное дело по статье «Контрабанда» и перспективы сесть на срок до 7 лет.

Правда, нынешнее украшение - вовсе не рекордсмен по весу. В ноябре 2022-го из Екатеринбурга в ОАЭ собирался улететь мужчина, у которого на шее красовалась золотая цепь весом в 4 (!) кг.

Ну и как тут не вспомнить «Бриллиантовую руку». Фильм на века про контрабандистов, Семен Семеныча Горбункова и спрятанные в гипсе «золото-брильянты». Насколько изменились методы граждан, которые пытаются незаконно протащить ценности через границу, и как в свое время фильм с Юрием Никулиным и Андреем Мироновым повлиял на «индустрию» контрабанды, - об этом мы поговорили с первым заместителем начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Андреем Ляшкевичем.

ТАЙНА КРЕСТИКА НА ЧЕМОДАНЕ

- Андрей Вячеславович, лет десять назад я сломал за границей руку и прилетел в Шереметьево в гипсе. Ждал, конечно, помня историю «Бриллиантовой руки», что на таможне с меня начнут снимать гипс и проверять. Но я спокойно прошел всюду. Неужели меня незаметно просканировали?

- Во-первых, в аэропортах действительно помимо той аппаратуры досмотра, которые вы видите, есть и те, что обычному пассажиру не заметны. Людей, которые вызывают определенные вопросы, в потоке вычисляют, будьте уверены. Во-вторых, с каждым годом эта система становится все более совершенной.

- А если сравнивать с досмотром в конце 1960-х, когда снималась «Бриллиантовая рука»?

- Тогда техническая база была слабее нынешней. Но и поток людей через границу - на порядки меньше. Первые рентгеновские аппараты, которые сканируют пассажиров и содержимое багажа, появились в аэропортах СССР в 1978 году. А до этого уже много десятилетий существовали ручные и рамочные металлодетекторы. Герой Никулина, как вы помните, прибыл в СССР водой, на теплоходе «Михаил Светлов». Есть один момент, который за полвека не изменился. Таможенный досмотр осуществляет инспектор таможни. И тогда, и сейчас досмотр проводится выборочно. Собственно, это показано в фильме, когда таможенник ставит на чемодане Горбункова крестик, Семен Семеныч стирает его и проходит мимо сотрудника второй раз. На самом деле гражданина «с крестиком» вполне могли досматривать выборочно как минимум с применением металлодетекторов.

- Так контрабандисты тогда действительно использовали гипс для провоза ценностей?

- Использовали. Но дело вот в чем. Любой зафиксированный новый способ контрабанды, способ сокрытия ценностей, обязательно доводится до сотрудников таможни. То есть, если появился прецедент, дальше на таких пассажиров все будут обращать удвоенное внимание. Так что фильм привлек внимание к такому способу и сделал его для контрабандистов максимально рискованным. Сразу же проверят!

ДЛЯ СЕБЯ И НА ПРОДАЖУ

Впрочем, специалисты отмечают, что сегодня в гипсе драгметаллы и ценности все равно не спрячешь. Рентген-лучи просвечивают даже плотный гипс. Такие снимки ведь даже в больницах делают, рассматривая кости пациентов через гипс!

- Значит, контрабандисты постоянно ищут все новые, незасвеченные способы провоза ценностей на себе и в багаже? Где чаще всего прячут?

- Находят самые разные способы сокрытия. Прячут в одежде - например, в потайных карманах, швах, складках одежды, в обуви. На теле, в том числе выдавая контрабанду за свои личные украшения.

Кстати, в марте 2023-го прилетевшая из Эмиратов в Домодедово женщина спрятала под носком на щиколотке браслет и колье, сделанные из золота 750 пробы со вставками из бриллиантов, оникса и перламутра. Но их все равно нашли!

- Бывали попытки ввоза дорогих ювелирных изделий и драгоценных камней стоимостью более полумиллиона долларов под видом дешевой бижутерии, изготовленной из недрагоценных металлов и пластмассы, - продолжает Андрей Ляшкевич. - И даже внутриполостной способ провоза контрабанды фиксировался. В 2017 году сотрудники Домодедовской таможни у гражданина точнее, в гражданине Израиля обнаружили сокрытые от таможенного контроля 17 бриллиантов стоимостью 14 млн рублей. Для этого даже пришлось привлекать медицинского работника.

- Если несут в багаже, куда прячут?

- Для этого используется двойное дно, технологические полости сумок и чемоданов.

- Если в среднем говорить о выявленных случаях. Кто попадается чаще? Пассажиры, которые везут для себя, но не хотят платить пошлину, или те, кто тащит ценности через границу для перепродажи?

- Как правило, задержанные рассказывают, что ввоз был осуществлен для личного пользования. Но в результате проверки зачастую устанавливается, что человек сам является продавцом ювелирных изделий или руководит фирмой, которая торгует ювелирными изделиями. Но факты незаконного ввоза без декларирования товаров стоимостью более 10 тыс. евро для личного пользования тоже есть. Пресекаем. А дальше уже решается вопрос, в зависимости от тяжести, - административная ответственность будет или уголовная.

ВАЖНО

Самые громкие разоблачения последних лет:

Январь 2023 года. Шереметьево. Прилетевший из Стамбула россиянин пытался провезти пять элитных часов (марки «Richard Mille», «Vacheron Constantin», «Greubel Forsey», «F.P. Journe») стоимостью 127,75 млн рублей. В данном случае мужчине грозит по статье «Контрабанда» лишение свободы на срок от 7 до 12 лет.

Ноябрь 2021 года. Ленинградская область. Россиянин пытался незаконно провезти с территории Эстонии 2078 единиц различных ювелирных украшений общим весом 8,3 кг. Их стоимость оценили в 53 млн рублей. Статья «Уклонение от уплаты таможенных платежей» (от 7 до 12 лет).

Август 2021 года. Шереметьево. Прилетевший из Дели гражданин Индии прятал в багаже 8 776 ювелирных изделий, а также камни весом 8,46 кг. Рыночная цена этого добра - более 80 млн рублей. Статья та же - «Уклонение»

ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА

Зачем тащить драгоценности из Турции в СССР?

Многим зрителям сюжет «Бриллиантовой руки» казался надуманным. Ну, зачем, скажите на милость, турецкие жулики будут переправлять в Союз золото? А на самом деле тут чистый экономический расчет. Дело в том, что в 1964 году в Таможенном кодексе СССР прописали, что беспошлинно в страну можно ввезти только предметы «в пределах личной потребности». (Фильм снимали в 1968-м). Батарея «брюлликов», конечно, на личную потребность советского человека никак не тянула. Поэтому чтобы попытаться ввезти, их нужно было спрятать.

- В 1960-х годах после денежной реформы цена за один грамм золота в СССР резко выросла, а покупательная способность рубля упала, - объясняет Андрей Ляшкевич. - В Западной Европе в те времена 1 грамм золота высшей пробы стоил 1-1,3 доллара (менее 8 советских рублей по тогдашнему курсу), а в СССР - более 85 рублей. Поэтому контрабандистам стало выгодно ввозить золото в страну и продавать его на черном внутреннем рынке - даже продавая его дешевле рыночной советской цены. Так как за операции с валютой в СССР в те годы ввели смертную казнь, золото стало основным средством сбережения для так называемых «теневиков» (граждан, имеющих большие неофициальные доходы, - Авт.). Также золото продавали подпольным ювелирам, стоматологам, женам чиновникам, артистам. На полученные деньги покупалась валюта, затем снова - драгметаллы. Схема была рискованной, но приносила сумасшедшую прибыль.

Александр Рогоза

Оригинал публикации: https://www.kp.ru/daily/27545/4812599/ 

Россия > Таможня. Финансы, банки. Армия, полиция > customs.gov.ru, 23 августа 2023 > № 4465094 Андрей Ляшкевич

Видеообращение к участникам Делового форума БРИКС

Владимир Путин выступил с видеообращением к гостям и участникам Делового форума БРИКС, который по традиции проводится перед началом саммита межгосударственного объединения.

XV саммит БРИКС проходит 22–24 августа в Йоханнесбурге (ЮАР). Тема заседания – «БРИКС и Африка: партнёрство в интересах совместного ускоренного роста, устойчивого развития и инклюзивной многосторонности». Лидеры «пятёрки» обсудят актуальные проблемы глобальной и региональной повестки дня, достижения и задачи стратегического партнёрства БРИКС в политической, экономической и культурно-гуманитарной сфере. Особое внимание будет уделено вопросам институционального строительства БРИКС, включая тематику расширения объединения, формирования устойчивой ко внешним рискам платёжной инфраструктуры.

* * *

В.Путин: Уважаемый Президент Рамафоза! Дамы и господа! Дорогие друзья!

Рад приветствовать представителей государственных структур и бизнеса, экспертов и отраслевых специалистов, которые собрались на встречу Делового форума в рамках БРИКС.

Отмечу, что регулярное проведение таких деловых форумов, как и системная работа Делового совета БРИКС, объединяющего ведущих бизнесменов и глав крупнейших компаний стран «пятёрки», действительно играет большую практическую роль в продвижении взаимной торговли и инвестиций, углублении кооперационных связей, расширении прямого диалога предпринимательских сообществ, а значит, на деле способствует ускорению социально-экономического роста наших государств и достижению целей устойчивого развития.

Важно, что в центре внимания форума находятся такие актуальные задачи, как обеспечение постпандемийного восстановления экономик государств БРИКС, повышение благосостояния граждан, модернизация промышленности и выстраивание эффективных транспортно-логистических цепочек, стимулирование справедливого трансфера технологий.

Решать все эти сложные, комплексные задачи приходится на фоне всё более углубляющейся волатильности фондовых, валютных, энергетических, продовольственных рынков, в условиях значительного инфляционного давления, вызванного в том числе безответственными действиями ряда стран по проведению масштабной эмиссии для сглаживания издержек пандемии, что провоцирует накопление частного и государственного долга.

Серьёзное негативное влияние на международную экономическую ситуацию оказывает и нелегитимная санкционная практика, незаконная заморозка активов суверенных государств, а по сути – попрание всех базовых норм и правил свободной торговли и экономической жизни, которые ещё не так давно казались незыблемыми.

Прямым следствием этого стали дефицит ресурсов, усиление неравенства, подъём безработицы, обострение других хронических проблем мировой экономики. Взвинчиваются цены на продовольствие, на базовые сельхозпродукты и зерновые культуры, от чего страдают в первую очередь наиболее уязвимые бедные страны.

Важно, что в таких условиях государства БРИКС усиливают взаимодействие, и наша совместная работа по обеспечению экономического роста и устойчивого развития приносит конкретные, осязаемые результаты: сообща запускаются всё новые инфраструктурные и инвестиционные проекты, растут товарные обмены, расширяются отраслевые контакты.

Главное, мы сотрудничаем на принципах равноправия, партнёрской поддержки, уважения интересов друг друга, и в этом суть устремлённого в будущее стратегического курса нашего объединения, курса, отвечающего чаяниям основной части мирового сообщества, так называемого глобального большинства.

Цифры говорят за себя. За прошедшее десятилетие взаимные капиталовложения государств – членов БРИКС увеличились в шесть раз. В свою очередь их инвестиции в целом в глобальную экономику выросли в два раза, а совокупный экспорт достиг 20 процентов от общемирового показателя.

Что касается России, то наш торговый оборот с партнёрами по БРИКС прибавил 40,5 процента и составил рекордные более 230 миллиардов долларов, а в первом полугодии текущего года в сравнении с аналогичным периодом 2022 года он вырос на 35,6 процента – до 134,7 миллиарда долларов.

Отмечу и то, что доля стран объединения, в которых проживает более трёх миллиардов человек, достигла в мировом ВВП почти 26 процентов, а по паритету покупательной способности «пятёрка» обходит «Группу семи»: прогноз на 2023 год – 31,5 процента против 30 процентов.

Набирает силу объективный, необратимый процесс дедолларизации наших хозяйственных связей, предпринимаются усилия по отработке эффективных механизмов взаимных расчётов и валютно-финансового контроля. Как результат, доля доллара в экспортно-импортных операциях в рамках БРИКС снижается: в прошлом году она составила всего лишь 28,7 процента.

К слову, в ходе нынешнего саммита мы ещё подробно обсудим весь спектр вопросов, связанных с переходом на национальные валюты по всем направлениям экономического сотрудничества «пятёрки». Безусловно, большая роль в таких усилиях принадлежит Новому банку развития БРИКС, который уже уверенно заявил о себе в качестве альтернативы действующим западным институтам развития.

Логично, что одним из приоритетов взаимодействия «пятёрки» в целом стало укрепление взаимосвязанности, создание новых устойчивых транспортных магистралей. Особое значение в этом контексте имеет инициатива Делового совета БРИКС по выработке современных интермодальных логистических решений и развитию железнодорожных транспортных коридоров.

Со своей стороны Россия активно переориентирует транспортно-логистические потоки на надёжных зарубежных партнёров, в том числе из государств БРИКС. Среди наших флагманских проектов – Северный морской путь и новый международный транспортный коридор «Север – Юг». Эти две сквозные артерии призваны обеспечить кратчайшие и наиболее экономически оптимальные торговые пути, связывающие крупные промышленные, сельскохозяйственные и энергетические узлы с потребительскими рынками.

Говоря о Северном морском пути, подчеркну, что в России принят и реализуется масштабный, рассчитанный на десятилетия план обустройства его инфраструктуры. Предполагается строительство топливных терминалов, портов-хабов для стыковки с автомобильным и железнодорожным транспортом, расширяется ледокольный флот, прежде всего за счёт не имеющих аналогов в мире судов на атомной тяге.

В свою очередь, транспортный коридор «Север – Юг» соединит российские порты на северных морях и Балтике с морскими терминалами на побережье Персидского залива и Индийского океана. Тем самым будут созданы условия для увеличения грузоперевозок между евразийскими и африканскими странами. Кроме того, вдоль этого самого коридора, естественно, будут развиваться новые производства, объекты торговли и логистики.

Россия выступает за налаживание более плотного взаимодействия в рамках БРИКС по вопросам надёжного и бесперебойного обеспечения мировых рынков энергетическими и продовольственными ресурсами. Мы последовательно наращиваем поставки топлива, сельхозпродукции и удобрений в государства глобального юга, вносим весомый вклад в укрепление общемировой продовольственной и энергетической безопасности, в решение острых гуманитарных проблем, в борьбу с голодом и бедностью в нуждающихся странах.

Все эти вопросы, в частности, подробно обсуждались в ходе недавнего саммита Россия – Африка. Так, в прошлом году торговля агропродукцией между Россией и государствами Африки выросла на десять процентов и составила 6,7 миллиарда долларов, а в январе – июне текущего года увеличилась ещё на рекордные 60 процентов. Наша страна является и будет оставаться ответственным поставщиком продовольствия на Африканский континент.

Экспорт российских зерновых в Африку в 2022 году составил 11,5 миллиона тонн, а за первые шесть месяцев 2023 года – уже почти десять миллионов тонн. И это несмотря на введённые против нас незаконные санкции, которые серьёзно затрудняют экспорт российского продовольствия, усложняют транспортную логистику, страхование и проводку банковских платежей.

России намеренно чинят препятствия в поставках зерна и удобрений за рубеж и при этом лицемерно обвиняют нас в сложившейся кризисной ситуации на мировом рынке. Это отчётливо проявилось при реализации так называемой зерновой сделки, заключённой с участием Секретариата ООН и изначально нацеленной на обеспечение глобальной продовольственной безопасности, снижение угроз голода и помощь беднейшим странам.

Мы неоднократно обращали внимание на то, что за год в рамках сделки из Украины было экспортировано в общей сложности 32,8 миллиона тонн грузов, из которых более 70 процентов поступили в государства с высоким и выше среднего уровнями доходов, включая прежде всего Евросоюз. И лишь порядка трёх процентов пришлось на долю наименее развитых стран – то есть меньше одного миллиона тонн.

Ни одно из условий так называемой сделки, касающихся вывода из-под санкций российского экспорта зерна и удобрений на мировые рынки, осуществлено не было. Обязательства перед Россией на этот счёт попросту игнорировались. Препятствовали даже безвозмездной передаче нами заблокированных в европейских портах минеральных удобрений, хотя речь шла о сугубо гуманитарной акции, на которую никакие санкции не должны распространяться в принципе.

С учётом упомянутых фактов мы с 18 июля отказались от дальнейшего продления этой так называемой сделки и будем готовы вернуться к ней, но вернуться только в случае реального выполнения всех обязательств перед российской стороной.

Неоднократно говорил, что наша страна в состоянии заместить украинское зерно как на коммерческой основе, так и в виде безвозмездной помощи нуждающимся государствам, тем более что у нас в нынешнем году вновь ожидается отличный урожай. В качестве первого шага нами принято решение безвозмездно направить шести африканским странам по 25–50 тысяч тонн зерна, обеспечив в том числе и бесплатную доставку этих грузов. Переговоры с партнёрами завершаются.

В числе приоритетных направлений взаимодействия видим и дальнейшую координацию подходов участников БРИКС по тематике поддержки малых и средних предприятий. Это важная часть общей экономической повестки «пятёрки», подразумевающая содействие самым широким слоям занимающихся бизнесом граждан в вопросах административного и налогового регулирования, цифровизации, электронной торговли, участия в цепочках добавленной стоимости.

Отмечу, что благодаря программам государственной поддержки предприниматели стран БРИКС успешно адаптируются и к постоянно меняющейся ситуации на глобальных рынках, находят новых партнёров и новые каналы сбыта, привлекают дополнительное финансирование, всё активнее используют современные технологии.

Не менее значимо продолжать развивать сотрудничество в рамках БРИКС в области декарбонизации экономики, снижения антропогенного воздействия на природу, адаптации к изменениям климата. Россия готова к совместной работе для продвижения более сбалансированных подходов к климатической проблематике на международной арене.

В нашей стране последовательно реализуется национальная стратегия низкоуглеродного развития. Планируем достичь углеродной нейтральности российской экономики не позднее 2060 года, в том числе за счёт внедрения технологических инноваций, модернизации инфраструктуры для доступа к недорогой и чистой энергии, сохранения экосистем на суше и море. При этом исходим из того, что выполнению климатических целей могут способствовать самые разные технологии, в том числе те, что уже давно используются, такие как атомная генерация, гидроэнергетика, газовое моторное топливо.

Суммируя, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что многоплановое партнёрство, взаимодействие по линии БРИКС не только вносит существенный вклад в обеспечение устойчивого роста наших государств, но и в целом способствует оздоровлению ситуации в мировой экономике и успешному достижению поставленных ООН целей глобального развития и задач по борьбе с бедностью, расширению доступа населения к качественным услугам здравоохранения, искоренению голода и укреплению продовольственной безопасности.

Поэтому хочу выразить уверенность, что Деловой форум и Деловой совет БРИКС продолжат свою созидательную работу, направленную на углубление контактов между предпринимательскими кругами стран «пятёрки», на совместную реализацию новых взаимовыгодных проектов.

И в заключение хотел бы пригласить представителей деловых кругов наших государств приехать на Восточный экономический форум в Россию, который состоится 10–13 сентября в городе Владивостоке, где по традиции будут обсуждаться вопросы, представляющие интерес в том числе и для бизнес-сообщества стран БРИКС.

Благодарю вас за внимание.

Россия. ЮАР. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > kremlin.ru, 22 августа 2023 > № 4453213 Владимир Путин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: об изменении правил предоставления субсидий на приобретение сельхозтехники, о «дорожной карте» организации поставок СПГ на Камчатку, о ходе реализации программы обеспечения школьников начальных классов бесплатным горячим питанием.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Чтобы упростить приобретение необходимой сельхозтехники и оборудования, корректируем правила предоставления субсидий из федерального бюджета на эти цели. Подписано постановление, которое даёт аграриям возможность активнее участвовать в программах «Росагролизинга», в первую очередь – для перерабатывающих предприятий, не имевших ранее таких преимуществ.

Мы расширяем и номенклатуру техники, которую теперь можно будет покупать на льготных условиях, и это не только тракторы или комбайны, но и другой автотранспорт, включая прицепы и железнодорожные вагоны, что позволит уменьшить потери при доставке сырья и продовольствия, а также нарастить объёмы грузоперевозок.

И ещё одно решение касается тех сельхозпроизводителей, кто уже заключил договор льготного лизинга. Они смогут реструктуризировать свои платежи. Такой подход поможет снизить финансовую нагрузку на хозяйства.

Рассчитываем, что эти меры будут востребованы не только у агропромышленного комплекса, но и у производителей сельхозтехники, машин, оборудования. О важности расширения лизинговых схем недавно говорил Президент.

Правительство продолжит предпринимать необходимые шаги для успешного развития отраслей и обеспечения продовольственной безопасности страны, чтобы у наших граждан был широкий выбор качественных продуктов питания.

Следующий вопрос – о газоснабжении Камчатского края.

Главой государства была поставлена задача об организации поставок на полуостров сжиженного природного газа, в том числе производимого в рамках проекта «Сахалин-2». Это важно для стабильного развития региона, жизни людей и ведения там бизнеса.

Правительство утвердило соответствующую «дорожную карту» на трёхлетний период. Определены этапы и сроки работ, а также источники финансирования.

В бухте Раковая Авачинской губы до конца 2025 года введут в эксплуатацию причальные сооружения и все другие необходимые объекты береговой инфраструктуры. На такие цели из федерального центра выделим 12 млрд рублей. За счёт внебюджетных средств будет создан плавучий терминал для приёма СПГ, а также построены морские суда-газовозы.

Реализация намеченных планов поможет выполнению программы социальной газификации, чтобы тепло и горячая вода были в домах местных жителей без перебоев и, конечно, по доступным ценам. Это особенно важно в условиях сурового северного климата Камчатки.

Ещё одна тема. На следующей неделе начинается новый учебный год. Ребята приступят к занятиям. И нужно сделать всё необходимое, чтобы получать знания им было комфортно.

Президент поручил обеспечить школьников младших классов бес­платным горячим питанием. Оно вводилось поэтапно. У учеников первых – четвёртых классов появилась возможность пообедать либо позавтракать в учебном заведении. Причём еда должна быть здоровой, качественной, вкусной.

С первого сентября текущего года российские школы в каждом регионе должны получать федеральное финансирование на эти цели.

Татьяна Алексеевна (Голикова), пожалуйста, доложите, как организована эта работа.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Добрый день!

Когда мы начинали выполнять поручение Президента в августе 2020 года, Роспотребнадзором были признаны не готовыми к организации горячего питания 2261 школа в 27 регионах страны.

Для решения этих проблем во всех этих регионах были разработаны «дорожные карты» по приведению школьных пищеблоков в соответствие с требованиями санитарного законодательства, которые на сегодняшний день, то есть к началу нового учебного года – к 1 сентября, исполнены в полном объёме. В том числе это стало возможным благодаря государственной поддержке по линии федерального бюджета по проведению капитального ремонта в школах и, соответственно, в пищеблоках в рамках программы модернизации школьных систем образования. Только в 2022–2023 годах за счёт средств федерального бюджета в 68 регионах отремонтировано 1622 пищеблока.

По Вашему поручению в Правительстве был создан оперативный штаб по вопросам организации бесплатного горячего питания обучающихся, который позволил обеспечить скоординированную работу всех участников процесса – это и федеральные органы власти, и регионы, и эксперты, и родительское сообщество, – и быстро реагировать на те проблемы, которые возникали при реализации этого проекта.

На едином портале государственных и муниципальных услуг предусмотрена возможность для обращения родителей по вопросам питания в образовательных организациях в режиме обратной связи. В период 2020–2022 годов на софинансирование обеспечения горячим питанием обучающихся начальной школы регионам было выделено более 139 млрд рублей. В текущем году на указанные цели предусмотрено ещё 67 млрд рублей.

С этого года субсидию получат 88 регионов страны, включая Луганскую и Донецкую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области, город Байконур. Город Москва обеспечивает горячим питанием в школах самостоятельно за счёт средств городского бюджета.

Кроме того, в текущем году мы дополнительно из федерального бюджета выделяем около 1,4 млрд рублей на организацию бесплатного горячего питания начальной школы, как я уже сказала, в новых четырёх регионах страны: Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях.

Таким образом, с 1 сентября 2023 года будет обеспечен 100-процентный охват учеников начальных классов государственных и муниципальных школ горячим питанием, а это около 7,7 миллиона наших ребят.

Хочу отметить, что благодаря принимаемым мерам за три года реализации поручения в семь раз сократилось число школ с нарушениями качества и безопасности поставляемых пищевых продуктов, в три раза уменьшилось количество нарушений требований к сбалансированности питания, соблюдению принципов здорового питания. Объём не съедаемой детьми пищи сократился с 50 до 6%, что является показателем улучшения качества горячего питания в школах.

Уважаемый Михаил Владимирович, работа и реализация программы в этом направлении будет продолжена. На эти цели в бюджете 2024–2025 годов предусмотрено 134 млрд рублей – по 67 млрд рублей ежегодно.

Будем докладывать Вам как обычно.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна. Что касается организации бесплатного горячего питания школьников, то здесь, конечно, очень важно привлекать родителей к контролю его качества. Надо обязательно учитывать их мнение.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 21 августа 2023 > № 4451971 Михаил Мишустин

Кассум Кулибали: вертолеты из России отлично подходят для Буркина-Фасо

Буркина-Фасо готовится к тому, что силы ЭКОВАС вторгнутся в соседний Нигер, где мятежники захватили власть и держат президента в заключении уже несколько недель, рассказал РИА Новости министр обороны и по делам ветеранов Буркина-Фасо Кассум Кулибали. В интервью корреспонденту агентства Алексею Меньшову на полях форума "Армия-2023" он объяснил, почему военное вмешательство в Нигер не поможет урегулировать конфликт и поделился впечатлениями о российском оружии.

– Министерство обороны Нигера сообщило, что 17 нигерийских солдат были убиты недалеко от границы с Буркина-Фасо. Вы можете подтвердить эту информацию? Что произошло? Был ли это приграничный бой?

– Во-первых, хочу воспользоваться возможностью и поблагодарить за приглашение участвовать в международном форуме по безопасности. От имени высшего руководства Буркина-Фасо и всего населения, хотел бы поблагодарить главу Российской Федерации, правительство и всех россиян за оказанную нам этим приглашением честь.

Во-вторых, (отвечая на вопрос о столкновении на границе – ред.) – мы привыкли к подобным событиям, особенно к таким засадам. Такое часто происходит между нашими силами обороны и безопасности и террористическими группировками. Они постоянно пытаются совершать подобные действия. Мы же всегда стараемся реагировать, в меру наших возможностей. Они часто бывают в областях, где мы их не ожидаем или где нас немного, но мы пытаемся бороться. О том случае, который вы упомянули я слышал – высшее руководство Нигера занимается вопросом борьбы с терроризмом. Подобные случаи говорят о влиянии террористических групп, которые нападают на силы обороны, на жителей деревень, чтобы повлиять и на их моральное состояние, и на их жизни. Хотел бы выразить соболезнования и помолиться, чтобы погибшие люди и солдаты покоились с миром. Дай бог, чтобы у нас были необходимые средства, чтобы победить этих террористов.

– Чем Буркина-Фасо может помочь Нигеру в военном плане в случае военной интервенции ЭКОВАС?

– И Буркина-Фасо, и Нигер являются членами ЭКОВАС – Экономического сообщества западноафриканских государств. Мы не имеем права воевать друг с другом. Мы – часть единого экономического союза. Даже сама мысль о том, что среди государств объединения кто-то хочет вести междоусобную войну, шокирует. Шокирует и то, что некоторые главы государств хотят вести войну с другими странами, прикрываясь демократией. И особенно возмутительны попытки вновь установить режим, который был свергнут. Это довольно противоречиво. Это не первый случай в нашем регионе. У ЭКОВАС есть представительства в разных государствах. В Абудже (столица Нигерии – ред.) находится центр раннего предупреждения. Он должен предоставлять необходимую информацию о том, что происходит на местах. То есть ЭКОВАС осведомлен о происходящем. Говорю это, потому что сам там работал. Но часто возникает проблема: руководители, главы государств просто не принимают во внимание работу технических сотрудников. Если бы они не игнорировали сообщения от специалистов ЭКОВАС, они бы увидели признаки (предстоящего конфликта – ред.). И многого можно было бы избежать.

Все осуждают переворот. Говорить, что нужно вмешаться, чтобы восстановить свергнутого главу государства в стране, которая находится под влиянием террористических атак, – это просто смешно. ЭКОВАС как раз должен приходить на помощь в борьбе с терроризмом. Напомню, что ЭКОВАС придерживается амбициозного плана по борьбе с терроризмом. К сожалению, он не был реализован из-за отсутствия финансирования.

Странно, что вместо решения социальных проблем в Сообществе ЭКОВАС, государства этого объединения готовы напасть на солдат страны-члена просто потому, что хотят вернуть прежнего главу государства. Я не знаю, так ли это на самом деле. Все уже поняли, что ставки высоки, когда речь идет о международных планах и о действиях в отношении наших стран. Без сомнений, Буркина-Фасо солидарна с Мали и выступает против любой агрессии в адрес Нигера, поскольку у нас общая граница. Мы ведем войну против терроризма и обязаны продолжать ее вести.

– Сотрудничаете ли вы с армией Нигера для разработки общего плана обороны на случай военной интервенции?

– Мы находимся в ожидании агрессии. Во всяком случае, глава нашего государства заявил: мы готовы к агрессии, мы поддерживаем Нигер. Мы даже готовы выйти из ЭКОВАС, потому что считаем нелогичным, что сообщество, которое так много сделало, и где мы все состоим, начинает применять ненужные ограничения в интересах отдельных лиц. Наоборот, мы считаем, что должны думать об интересах населения. Вот почему мы говорим об ЭКОВАС как об организации для народа.

– Что в таком случае ждет силы ЭКОВАС? Партизанская война и народные протесты, если войска ЭКОВАС решат ступить на территорию этой страны?

– Это уже случилось. На стадионе Сейни Кунче (в Нигере – ред.) прошел большой митинг, на который собралось большое количество людей. Население, особенно молодежь, поняло, что кто-то пытается ими манипулировать. Всегда есть попытки посеять среди нас смуту, и молодые люди это поняли. Сейчас молодежь очень осведомлена, всегда наготове. Они берут на себя ответственность противостоять любому нападению, даже готовы играть роль живого щита. Это очень важно, это дает нашим лидерам пищу для размышлений.

– Можете уточнить, как ситуация в Нигере влияет на борьбу с террористами? Есть ли риск роста террористической активности?

– Это очевидно. Так было с Ираком, потом с Сирией. Потом дошло и до Ливии. К сожалению, мы не сильно поддерживали ливийцев. И вот лидер Ливии был убит. Великая Ливия, которую мы знали, была достаточно стабильной. Когда мы туда ездили, чувствовали себя комфортно. Сейчас это страна, которая ищет, чем бы прокормить свое население. Это то, что было невообразимо во времена Каддафи. В стране распространилось оружие, сформировались террористические движения. Они и идут в Мали, в Нигер и в Буркина-Фасо. Если мы позволим Нигеру погрузиться в этот хаос, это только создаст благоприятные условия для террористических движений. Но наш народ все понял. Наше население поддерживает закон об обороне и безопасности. Население стремится оградить себя от всех посягательств.

– Есть ли риск боевых действий между силами Мали, Нигера, Буркина-Фасо и французскими войсками в Ниамее? Вы готовы к этому?

– Все будет зависеть от ситуации на местах. Так или иначе, французские войска здесь. Американские тоже. Есть присутствие некоторых европейских стран. Но каждое государство должно вести себя ответственно. Мы видели, что Франция эвакуировала часть своих граждан, как они того хотели. Другие этого не сделали. Посмотрим, что будет дальше. Во всяком случае, те, кто находятся в Нигере и в столице Ниамее, видят, что происходит. Они – свидетели происходящего. Им виднее. Я верю, что страны, которые придерживаются демократии, диалога, действительно все поймут. Чтобы принимать мудрые решения, нужно владеть информацией. Можно объявить войну, но неизвестно, как ее можно будет остановить.

– Оказывают ли ЭКОВАС или западные страны давление на Буркина-Фасо с целью изменить позицию страны по Нигеру?

– Нет, это не так. С тех пор, как мы решили взять в свои руки суверенитет Буркина-Фасо, мы не можем находиться под чьим-либо давлением. Мы ясно говорим, что мы хотим сделать. Мы находим время, чтобы выслушать, получить объяснения, проанализировать, прежде чем принять какое-либо решение. И когда мы его принимаем, оно не случайное.

– Совет Безопасности Африканского союза принял решение воздержаться от применения силы против новых властей Нигера. Как Буркина-Фасо оценивает этот шаг? Ожидаете ли вы подобного решения от ЭКОВАС?

– Дай бог, если ЭКОВАС будет настолько мудр. Сначала нужно увидеть, что происходит. Если в стране переворот, будьте уверены, что население само выйдет вершить правосудие. Так произошло в Буркина-Фасо в 2015 году. Это как "арабская весна" – там были достаточно сильные главы государств. Никто и не думал, что они могут уйти, но после действий молодежи эти лидеры ушли. У нас это случилось в 2015 году, когда (военные, лояльные бывшему президенту Блезу Кампаоре – ред.) совершили переворот. Они пробыли у власти всего шесть дней, и под давлением населения и международных организаций покинули страну. Это был мудрый шаг. Это стоит принять к сведению. Нужно понимать, что происходит на самом деле. Люди не должны слушать заинтересованные стороны. Не стоит пренебрегать самостоятельным анализом ситуации. Нужно отличать манипуляции.

Я считаю, что многие начали понимать попытки манипуляций, которые тут происходят. Хорошо, что Африканский союз понял послание народа Нигера. Никаких санкций быть не должно. Мы не должны пытаться наказать население. Нужно осудить все эти невообразимые санкции, принятые против Нигера. Те, кто у власти, — лишь крошечная часть страны. Нужно думать о людях, о том, за что они выступают. Уже сейчас есть единение между новой властью и значительной частью населения.

– На саммите "Россия-Африка" заместитель министра обороны РФ Александр Фомин обсудил с вами проекты сотрудничества по безопасности в Западной Африке. Какие проекты сейчас реализуются в сфере обороны с Россией? Стоит ли ожидать появления российской военной базы в Буркина-Фасо?

– Спасибо за этот вопрос и еще раз спасибо России за сотрудничество. Речь идет не о приглашении иностранных войск или создании баз. Не думаю, что это может решить проблему. Мы сами знаем, что на самом деле происходит на нашей земле. Но даже нам на местах (непросто – ред.), могу лишь привести в пример произошедшее в четверг, когда военнослужащие попали в засаду (на границе – ред.). Нам трудно позволить другим солдатам умирать за нас. Нам нужно получить необходимые средства, чтобы мы сами могли вести свою борьбу. Именно поэтому мы разработали концепцию "добровольцев для защиты Родины". Нас много критиковали за это, но мы поняли, что это лучше всего подходит для нас. Это то же самое население, которое страдает от атак террористов, которое просит обучить его для борьбы с ними, а не попытки правительства сформировать небольшие группы для борьбы с другими этносами.

Эта концепция родилась из воли нашего народа. Мы сейчас воплощаем её в жизнь, улучшая её и разрабатывая юридические нормы, чтобы быть уверенными, что эти люди умеют обращаться с оружием и главное соблюдают права человека. Так что разговоры о военной базе не стоят на повестке дня. Речь идет о сотрудничестве, чтобы у нас самих были необходимые средства для ведения войны.

– Какие конкретные совместные проекты Буркина-Фасо реализует с Россией?

– У нас запланировано много всего, но это вопросы двустороннего сотрудничества. Не могу вам рассказать.

– Президент переходного периода Буркина-Фасо Ибраим Траоре заявлял, что Россия продает оружие Уагадугу без "ограничений" и "по хорошей" цене. Какое вооружение поставляется в вашу страну? Как бы вы оценили его эффективность в борьбе с терроризмом?

– Спасибо русскому народу за значительный прогресс в военной технике. Участие в форуме "Армия-2023" позволило нам увидеть своими глазами развитие применяемого вооружения. Мы высоко это оценили. Что касается вооружения, которое мы применяем, то у нас есть желание найти еще лучше. Раньше любое купленное у России оборудование вызывало негатив, наши традиционные партнеры не были этому рады, все закупки должны были идти через них. Они должны были дать добро. Теперь, когда связи с Россией восстановлены, обмен будет идти напрямую. Именно поэтому мы здесь, чтобы попытаться улучшить наш арсенал.

В любом случае, Буркина-Фасо – суверенная страна. Страна будет сотрудничать с тем, с кем она хочет, и покупать оборудование там, где она хочет. Главное, чтобы оно работало хорошо, продавалось по выгодной цене и гарантированно обслуживалось.

– Не могли бы вы уточнить, какое оружие получили в Буркина-Фасо?

– Буркина-Фасо всегда использовала российское оружие, это общеизвестно. Сейчас мы увидели, что некоторые виды оружия эволюционировали. Мы наладили контакт. О деталях я вам сообщить не могу. Мы пытались изучить ситуацию с техническими специалистами и особенно с теми, кто находится на передовой, чтобы посмотреть, что нам это (новые поставки – ред.) может дать. Но в этом вопросе мы не категоричны. Мы должны сначала изучить, что мы можем сделать, чтобы подготовить людей к этим изменениям, чтобы вводить в обращение новое оружие.

Главное, что сейчас у нас есть лучшие из возможных средств, эффективные и не требующие высоких затрат. И что важно – нам гарантировано послепродажное обслуживание. Сами поставки тоже важны, но главное — это послепродажное обслуживание, которое нам предоставляется. Именно так мы сможем лучше понять поведение новой техники в полевых условиях.

– По сообщениям СМИ, на вооружении Буркина-Фасо стоит в основном бронетехника западного образца. Планирует ли Уагадугу приобрести российскую или советскую бронетехнику на фоне роста нестабильности в регионе?

– Буркина-Фасо поставляет силам обороны и безопасности наиболее эффективные средства по минимальной цене. У нас есть много броневиков, которые были приобретены, в частности, потому, что мы были связаны с партнером, который навязывал нам что брать. Но теперь, когда у нас есть свобода выбора, мы сделаем наилучший.

Какое именно оборудование, я вам не скажу, но заказы уже есть, это точно. Мы постараемся и дальше двигаться в этом направлении. Будьте уверены, у нас есть оборудование, купленное по хорошей цене, и с гарантией послепродажного обслуживания, чтобы мы могли использовать его как можно дольше.

– Уагадугу уже располагает несколькими ударными и многоцелевыми вертолетами "Ми". Как вы оцениваете их эффективность? Хотели бы в Буркина-Фасо приобрести еще? Ведутся ли предметные дискуссии с холдингом "Вертолеты России"?

– Многие миссий ООН чаще всего используют именно российские вертолеты. Почему? Потому что они надежны. Если есть проблемы с поставками, обслуживать их очень легко. И многие из африканских стран начинают двигаться в этом направлении. Есть и другие типы вертолетов, которые используются для VIP-персон, но это уже роскошь. Российские вертолеты сами по себе отлично подходят для нашей местности.

Россия. Буркина-Фасо. Нигер. Африка > Армия, полиция > ria.ru, 19 августа 2023 > № 4470355 Кассум Кулибали

В сырье мы ценим качество, а в поставщиках — стабильность

Качество готовой продукции напрямую зависит от сырья, поэтому переработчики подходят к выбору рыбы и морепродуктов очень ответственно. «У нас есть определенные обязательства перед потребителем, поэтому взаимоотношениям с поставщиками мы уделяем особое внимание», — отмечает управляющий директор и главный технолог Рыбозавода «Байкал» Юлия Братенькова. В интервью Fishnews она рассказала, с какими вызовами в последние годы пришлось столкнуться рыбопереработчикам и как сегодня выстраивается работа с контрагентами в условиях постоянной изменчивости рынка.

— Популяризация рыбы среди населения России — одна из актуальных задач отрасли. Юлия Олеговна, какие меры поддержки, на ваш взгляд, могли бы помочь росту интереса к этому продукту?

— Конечно, рыбная отрасль нуждается в господдержке. Хочется, чтобы рыбная продукция была более доступной. А такой ее может сделать цена. На примере Республики Бурятия могу сказать, что на сегодняшний день ценовая политика такова, что в магазинах рыба стоит практически в два раза дороже мяса. И покупатель, который выбирает между этими продуктами, закономерно отдаст предпочтение второму.

Помочь выровнять цены может субсидирование. Актуально было бы поддержать рыбодобывающие предприятия, потому что добыча биоресурсов отнимает немало времени, средств и сил. Также хотелось бы видеть поддержку в части транспортировок и грузоперевозок. Наша компания, например, заказывает сырье с Дальнего Востока, но, даже несмотря на близость расположения, это все равно выходит очень затратно.

Мы сделали анализ за 2020–2022 годы: стоимость доставки, транспортных услуг поднялась в среднем в 3,5–4 раза. Это сильно отражается на конечной стоимости готовой продукции. Поэтому я полностью поддерживаю предложение о топливных субсидиях для перевозки рыбной продукции автотранспортом. Я считаю, что это было бы большим подспорьем для компаний, занимающихся добычей рыбы.

Другая хорошая идея — льготные тарифы на электроэнергию именно для промышленной переработки. Рыбное производство всегда подразумевает использование холода — поддержание температуры в цехах, хранение сырья в морозильных камерах. В регионах из-за климатических особенностей потребность в холоде может быть большой, а тарифы на электроэнергию высоки. Все это ложится на плечи переработчиков и предприятий, которые добывают и хранят сырье, что в итоге отражается на стоимости конечного продукта.

В этом плане рыбная отрасль очень сильно нуждается в государственной поддержке. Мне кажется, что наше население финансово не готово к покупке рыбопродукции по текущим ценам. Хочется, чтобы потребитель мог с легкостью выбирать из всего разнообразия товаров. Поддержка от государства помогла бы нам стать более конкурентоспособными.

— Более конкурентоспособными по отношению к мясу?

— И к нему, и к рыбному рынку. На сегодняшний день внутри России не так много рыбопереработчиков. Те крупные предприятия, которые заходят извне, имеют больше преимуществ, чем мы, потому что цены у них в разы лучше.

Поэтому думаю, что если бы была поддержка от государства, то рыба стала бы более привлекательна для покупателей, и по цене в том числе.

— Вы сказали, что полностью поддерживаете идею о топливных субсидиях для автотранспорта. А что насчет перевозок по железной дороге?

— Чаще всего сырье к нам привозят именно автотранспортом. Основная доля перевозок приходится на время путины: в основном с лета, когда начинают ловить красную рыбу, и до зимы, когда стартует промышленный лов сельди. И в этот период наиболее привлекателен автотранспорт. Рефвагоны найти в такое время практически невозможно, нужно бронировать их чуть ли не за год, но даже так из-за высоких цен и очередей это малоэффективно.

— А будут ли актуальны субсидии на обновление автопарка?

— Да, это тоже было бы актуально для тех, кто занимается транспортными перевозками рыбы. Те же рефмашины достаточно дорогие, и на их приобретение требуются внушительные суммы.

Кроме того, в прошлом году мы столкнулись с такой проблемой: Китай открыл границы, после чего многие машины ушли туда, и было практически невозможно найти транспорт для перевозок. Товар лежал на складах во Владивостоке, а вывезти его мы не могли, т.к. просто не хватало машин. Поэтому поддержка перевозчиков в плане обновления и расширения автопарка — хорошая идея, которая позволит в будущем избежать подобных ситуаций.

— «Байкал» владеет своим автопарком, а сам завод укомплектован современным зарубежным оборудованием. Не столкнулись ли вы со сложностями при закупке оборудования или отдельных деталей для него в период пандемии и санкций?

— Дефицит запчастей нас не затронул. Был определенный запас, да и оборудование в это время не подводило.

Могу сказать, что те запчасти, которые нам понадобились, мы смогли приобрести без особых трудностей. Сейчас с этим стало проще: российский рынок быстро активировался, появилась альтернатива. Это не может не радовать. У нас нет никаких негативных отзывов о приобретенной продукции. Все, что мы брали, достойно показало себя в деле.

Но наше предприятие столкнулось с другими сложностями. Во время пандемии, когда начали закрывать границы даже между регионами, мы потеряли большие контракты с федеральными сетями. Так получилось, что машины ушли в простой и товар не приходил вовремя в точки выгрузки. Тогда мы приняли для себя оптимальное решение: нам пришлось разорвать договоры, пока ситуация не стабилизируется.

Мы пытались восстановить отношения с некоторыми федеральными сетями; они предлагали сотрудничество на прежних условиях, однако многое изменилось за последние пару лет. Например, сетевые клиенты просят определенную упаковку, но все еще остается актуальной проблема с красками и бумагой. Весь импорт ушел, а та продукция, которая осталась, не всегда отвечает нужным требованиям.

Сейчас рынок сбыта нашей продукции — это Республика Бурятия и читинское направление. В дальнейшем мы планируем вновь расширить географию продаж. Но сегодня, основываясь на прошлом опыте, мы стали тщательнее подходить к анализу контрактов.

— Опираясь на собственную практику, какие закономерности при выборе товаров вы можете выделить у своих потребителей?

— Наш региональный покупатель очень консервативен. Новинки воспринимает довольно тяжело. Кроме того, Бурятия является типичным «мясоедом», но мы прилагаем все усилия, чтобы развить рыбную культуру в регионе.

Во-первых, когда появляются новинки, мы всегда организовываем дегустацию и даем покупателям попробовать продукт, рассказываем о его полезных свойствах и правильном приготовлении. Во-вторых, проводим различные акции, размещаем на полках желтые ценники — покупатели очень хорошо реагируют на такие маркетинговые активности.

Также каждую неделю мы проводим «рыбный четверг». В этот день мы предлагаем скидки на различные виды товаров. Жители региона уже знают об этой акции и ждут, какие новинки «Байкал» предложит в этот раз.

В целом выбор наших потребителей — это достаточно классический ассортимент. Чаще всего покупают сельдь, скумбрию, минтай, красную рыбу (кета, горбуша, нерка, форель). На протяжении последних пяти лет мы потихоньку начали приучать покупателей к корюшке. На Дальнем Востоке эту рыбу знают все, однако здесь мы очень тяжело заходили с ней на рынок. Могу сказать, что в республике мы единственные, кто ее перерабатывает. Результат уже виден: сегодня в Бурятии эту рыбу знают и за ней идут.

Кальмар на столах дальневосточников тоже можно назвать классикой, а вот в нашем регионе его только-только начали пробовать. Мы видим улучшения в этом направлении и продолжаем двигаться дальше, расширяя ассортимент.

— Известно, что рыбопереработчики очень требовательны к характеристикам сырья. Как складываются взаимоотношения с контрагентами в этом аспекте?

— Работа с ними сегодня включает в себя большое количество рисков, потому что рынок очень гибкий и нестабильный. Появляется много поставщиков, которые предлагают продукт по очень «сладкой» цене, хотя на самом деле стоимость такого сырья должна быть в два раза выше, — сразу же появляются сомнения по поводу качества.

Но к счастью, есть такие контрагенты, которые отличаются стабильностью — мы вместе уже не первый год. Так, с компанией «Нерей» мы работаем с 2012 года. Они никогда не подводили нас ни с качеством сырья, ни со сроками доставки. Всегда ответственно подходят к своей работе. Могу уверено сказать, что отношения у нас с ними крепкие, надежные.

Нам действительно важно знать точные характеристики сырья, и в этом плане работа с «Нереем» строится очень четко. Они предоставляют подробное описание рыбы, ее характеристики, анализ продукта проводят в собственной лаборатории. При получении я сама лично оцениваю качество товара, и еще никогда оно не расходилось с теми показателями, что нам обещали.

Мы изготавливаем разную продукцию: от соленой и копченой до вяленой. Наш покупатель всегда остро реагирует на изменение сырья. Мы проводили эксперимент, пытаясь использовать более дешевое сырье, чтобы снизить конечную цену, но, как показала практика, потребитель идет в первую очередь за качеством. Поэтому мы подходим к выбору сырья очень серьезно. Нам важно учесть размер рыбы, вес, плотность, цвет ее мяса, другие внешние характеристики: покупатель сегодня очень привередлив в выборе продукции. Хотелось бы всегда работать с качественным сырьем, но иногда бывает так, что приходит совсем недоброкачественный товар. Тогда нужно оперативно решать возникшие проблемы — вплоть до возврата партии, которая не соответствует заявленным ожиданиям.

Нам важно знать, что со стороны поставщика не будет никаких сюрпризов. Тогда мы можем не загонять себя в рамки, а брать конкретное сырье и быть уверенными, что вся партия качественная.

Несмотря на то, что характеристики выловленной рыбы каждый сезон разные, мы не переживаем за поставленное нам «Нереем». Всегда можно связаться с менеджером и получить ответ на тот или иной вопрос. Всегда честно скажут: «Вот это сырье по плотности — на четверочку, а вот это — на твердую пятерку!» Для нас, как для рыбопереработчиков, это очень важно: мы должны понимать, как рыба будет вести себя при хранении и на производстве, какую технологию переработки лучше выбрать. И, отталкиваясь от этого, уже делать заказ.

— Вы упомянули, что от качества сырья зависит выбор его обработки. Что в этом плане может предложить ваше предприятие?

— Рыбозавод «Байкал» был основан еще в 2000 году, однако глобальная реконструкция и техническое перевооружение произошли в 2011 году. Мы продолжаем совершенствовать свое оборудование, и сегодня предприятие осуществляет производство рыбной продукции полного цикла.

Что касается технологий обработки, мы можем предложить широкий ассортимент готовой продукции: рыбу соленую, вяленую, холодного и горячего копчения, снековую продукцию, пресервы, салаты из морской капусты, полуфабрикаты и просто мороженую рыбу. При этом работаем мы не только с морской, но и с речной рыбой, которая также пользуется большой популярностью.

— Откуда, кроме Дальнего Востока, к вам поступает рыба? Какую рыбу вы заказываете чаще всего?

— Мы работаем с сырьем из разных регионов. Например, нам везут семгу из Санкт-Петербурга, речную рыбу из Ханты-Мансийска. Но львиную долю всех заказов занимает, конечно, Дальний Восток.

Нам часто, в том числе и «Нерей», предлагают расширить ассортимент выпускаемой продукции. Причем касается это не только рыбы, но и морепродуктов. В вопросе выбора сырья мы опираемся на потребности регионального рынка. Оцениваем, что может понравиться нашему покупателю, а что нет. После договариваемся, заказываем, пробуем, тестируем, а дальше смотрим на результат: либо продолжаем работать дальше, увеличивая поставки этой новинки, либо меняем стратегию. В плане расширения ассортимента работаем довольно гибко.

Арина БУРЛАКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 18 августа 2023 > № 4449250 Юлия Братенькова

Переход на электроотопление 45 тысяч частных домов снимет грязное воздушное одеяло с Улан-Удэ

Инесса Доценко (Республика Бурятия)

В столице Бурятии начнут перевод частного сектора на электрическое отопление в рамках федеральной программы "Чистый воздух". Необходимой для этого реконструкцией электросетевого хозяйства уже в ближайшее время займутся "Россети Сибирь". О том, как смог над городом стал экологической проблемой номер один и что предстоит делать, чтобы эту проблему решить, рассказал "РГ" председатель проектно-аналитического комитета мэрии Улан-Удэ Вадим Имидеев.

Вадим Иванович, в чем причина того, что с наступлением холодов в Улан-Удэ становится трудно дышать? Ведь город не назовешь мощным промышленным центром.

Вадим Имидеев: Все началось в 90-х годах прошлого века. Нестабильная экономическая ситуация вынуждала жителей районов переезжать ближе к городу, занимая окраины и близлежащие территории частной застройкой. Это продолжалось почти 20 лет, в результате заселенная площадь города выросла в два раза.

Сегодня 40 процентов горожан живут в домах, не обеспеченных центральным отоплением. С учетом агломерации, примыкающей к городу, это 67 тысяч домов с печками и котлами. Такие автономные источники теплоснабжения (АИТ) генерируют 65 процентов выбросов вредных веществ в атмосферу города. С 2010 года загрязнение атмосферы стало заметно даже невооруженным носом, и начали выдвигаться различные версии: кто же виноват - котельные и ТЭЦ или многочисленный частный сектор? И только с 2019 года началась системная работа.

То есть был положен конец многолетним дискуссиям?

Вадим Имидеев: Да. Для установления причин загрязнения привлекли ведущих ученых-экологов из Байкальского института природопользования СО РАН и Института прикладной экологии и гигиены (Санкт-Петербург). Они пришли к выводу, что картину формируют три фактора.

Улан-Удэ находится в сердце Евразии, климат резко континентальный, редкий морской циклон дойдет до центра материка. Зимой отсутствие теплых воздушных масс сильно охлаждает территорию, возникает огромная область высокого давления. Воздух застывает, штиль длится более двух месяцев, лишь иногда нарушаясь вторжениями редких циклонов.

Пойдем дальше. Что уголь, что дрова содержат значительное количество влаги. При их сжигании она в парообразном состоянии улетучивается вместе с дымом. Влажный дым тяжелее атмосферного воздуха - после выхода из дымохода он осаждается внизу. Трубы частных домов редко превышают высоту 12-15 метров, в отличие от труб котельных и ТЭЦ, где учитывается рассеивание. Таким образом, наивысшая концентрация загрязняющих веществ формируется именно в приземном слое. Тяжелый и холодный воздух просто не может подняться и рассеяться. Город укрывает грязное воздушное одеяло.

Кроме того, Улан-Удэ зажат отрогами хребта Хамар-Дабан в котловину, называемую Иволгино-Удинской впадиной. Обширный пригород Левобережье (27 тысяч индивидуальных домов) находится на ровной площадке, откуда частый юго-западный ветер несет дым на город. Южная и северная часть Улан-Удэ окружены возвышенностями, на которых располагается пять и восемь тысяч домов соответственно. Дым с этих высот "самотеком" спускается на дно впадины с многоквартирными домами.

Поэтому власти пришли к выводу о необходимости ликвидации печного отопления?

Вадим Имидеев: Именно так. Это решение может включать, во-первых, ликвидацию частного сектора как такового. Во-вторых, речь идет о централизации отопления ИЖС с закрытием автономных источников теплоснабжения. В качестве источника здесь могут фигурировать ресурс от ТЭЦ, природный или сжиженный углеводородный газ. В третьих, необходимо повышение экологической эффективности за счет использования современных видов топлива, установок по сжиганию, фильтрации дымовых газов. Забегая вперед, скажу, что мы задействуем все направления, так как масштаб проблемы не позволяет устранить ее одним решением.

Вы упомянули вариант центрального теплоснабжения от ТЭЦ. Это кажется довольно органичным и естественным решением. Почему не сделали ставку на него?

Вадим Имидеев: Есть ряд проблем, которые ставят под сомнение этот трек. Во-первых, в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения с 2024 года Улан-Удэ входит в зону дефицита тепловой энергии. ТЭЦ-1 не справляется с нагрузками. Строительство ТЭЦ-2 началось в 1984 году. В 1992-м был завершен первый этап. В данное время она эксплуатируется без электрогенерации, как просто большая котельная. Да, мы планируем ее достраивать. Проект включен в список основных мероприятий планов комплексного социально-экономического развития дальневосточных городов в рамках перечня поручений президента РФ.

Предположим, объект достраивается, обеспечивается взаимное резервирование ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Чтобы перевести частный сектор на центральное теплоснабжение, понадобится масштабная прокладка труб с вводом в каждое домовладение - около 1167 километров, что вдвое увеличит протяженность тепловых сетей города. Но ИЖС - это "рыхлая" застройка низкой плотности. С учетом отдаленности площадок подключение приведет к росту тепловых потерь. Как следствие увеличится тариф на тепловую энергию для всего города. Кроме того, зоны индивидуальной застройки, нуждающиеся в обеспечении центральным теплом, находятся либо в пойменной части реки Селенги, либо на доминирующих над городом высотах. Коридоры для строительства отсутствуют, потребуется выкуп частных домов и участков. Это удорожает работы. Реализация проекта (не считая расходов на завершение строительства ТЭЦ-2) потребует не менее 120 миллиардов рублей.

А почему не пошли по пути соседнего Забайкалья, которое решило перевести частный сектор Читы на газ?

Вадим Имидеев: В рамках строительства магистрального газопровода "Сила Сибири-2" для поставок природного газа через Монголию в Китай рассматривается в том числе и газификация Республики Бурятия. Этот вариант "Газпром" прорабатывает, но срок завершения проектной документации - не раньше 2026 года, а реализации строительно-монтажных работ - 2030-го. Речь идет о значительных затратах, они под силу только федеральному бюджету.

Что касается сжиженного углеводородного газа, то с 2019 года его стоимость в Улан-Удэ возросла с 24 до 55 рублей за килограмм. При отсутствии добычи газа в регионе и инфраструктуры, зато наличии высокой стоимости транспортировки это направление для нас затратно настолько, что теряется его смысл, особенно учитывая перспективы прихода в регион магистрального ресурса.

Поэтому газификация для нас - светлая, добрая мечта, которая не только спасет нашу природу, но и даст толчок для роста экономики. После завершения федерального проекта "Чистый воздух" в 2030 году мы связываем свое будущее именно с магистральным газом.

А сейчас наиболее рациональным вариантом централизации отопления признали перевод на электричество.

Кстати, тоже недешевый вариант, хотя не идет ни в какое сравнение с организацией центрального теплоснабжения. Озвучивалось, что общий объем затрат на реконструкцию сетей - свыше 11 миллиардов рублей…

Вадим Имидеев: Электросетевая инфраструктура является у нас единственной развернутой системой поставок энергоресурсов, в отличие от объектов центрального тепло- и газоснабжения. Кроме того, для обеспечения надежного функционирования электроотопления до 2028 года требуется порядка 120 МВт дополнительной мощности, и в энергосистеме Сибири они имеются.

Если говорить о практической стороне, то нас поддержал глава Бурятии Алексей Цыденов, за счет местного и регионального бюджетов зашли в масштабное проектирование. 24 июля дополнительное финансирование через механизм специального казначейского кредита на эти цели утвердила правительственная комиссия по региональному развитию. Уже в 2024 году начнутся строительно-монтажные работы по реконструкции электросетевого комплекса. Они позволят нам обеспечить электроотоплением первые 1800 домов на самом проблемном левобережном направлении.

Весь объем проектирования будет закончен в 2025 году. По мере готовности с 2024 года станем поэтапно организовывать реконструкцию сетей и переводить дома на "электрическое тепло".

Готовы ли к переменам сами жители? Ведь для них перевод на электроотопление влечет расходы.

Вадим Имидеев: Готовы. Мы проводили массовые опросы, больше 90 процентов владельцев частного жилья хотели бы перейти на электроотопление. Это предсказуемо: в XXI веке колка дров, топка печи, вынос золы выглядят архаично, тем более в энергетической-то супердержаве.

Реконструкция электросетей - это, конечно, компетенция власти и энергетиков. Но сегодня обсуждается и размер субсидий на закупку электроотопительного оборудования для горожан, компенсация за технологическое присоединение (там, где требуется). Для малообеспеченных граждан, для семей участников специальной военной операции планируем предоставление субсидий на компенсацию части затрат на электроэнергию. По предварительным подсчетам, эти меры коснутся 90 процентов (по электроотопительному оборудованию) и 30 процентов (по субсидированию тарифа) горожан, чьи дома переведут на электроотопление.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Электроэнергетика. Экология > rg.ru, 17 августа 2023 > № 4448183 Вадим Имидеев

Мутко: Жители ДФО будут платить около четверти рыночной ставки аренды жилья

Татьяна Дмитракова (ДФО)

На заседании президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока обсудили начало реализации программы "Доступное арендное жилье в ДФО". Как будет действовать новый инструмент, рассказал генеральный директор ДОМ. РФ Виталий Мутко.

Виталий Леонтьевич, как определялись параметры программы, по которой намечено построить десять тысяч арендных квартир?

Виталий Мутко: На Восточном экономическом форуме в 2022 году Президент России поручил построить десять тысяч арендных квартир для востребованных в ДФО специалистов, в том числе для студентов.

Ранее правительство РФ рассмотрело 11 стратегических инициатив по ускоренному развитию Дальнего Востока, и премьер-министр Михаил Мишустин выделил в качестве ключевой строительство арендного жилья.

Затем ДОМ.РФ как Единый институт развития в жилищной сфере начал собирать от субъектов заявки о потребностях в арендных квартирах. Они поступали до 28 июля. В этот день на заседании Правительственной комиссии под руководством заместителя председателя правительства России - полпреда Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева были окончательно распределены лимиты квартир по всем 11 регионам Дальнего Востока.

Были учтены потребности в привлечении специалистов из других регионов страны, соотношение количества арендных квартир и численности граждан в субъектах, готовность строительных компаний к созданию жилого фонда, запуск новых инвестиционных проектов.

Все ли арендные дома будут строить с нуля? Рассматриваются ли варианты приобретения квартир в уже строящихся домах либо на вторичном рынке?

Виталий Мутко: После распределения лимитов по регионам мы собрали ходатайства от них, где было указано, в каких проектах субъекты хотели бы реализовать арендные квартиры.

Исчерпывающий реестр утвержден межведомственной рабочей группой. В нем 51 проект, из них 24 уже получили разрешение на строительство, ведутся строительно-монтажные работы. По 27 идет проектирование, проводится экспертиза либо только начинаются проектные работы.

Именно строящиеся и проектируемые объекты рассматриваются в рамках программы "Доступное арендное жилье в ДФО". Таким образом, это квартиры только с первичного рынка.

Из каких источников финансируется программа?

Виталий Мутко: Из федерального бюджета на строительство выделено 87 миллиардов рублей. ДОМ.РФ как балансодержатель всех квартир будет финансировать возведение арендного жилья по 214-му федеральному закону.

Когда ДОМ.РФ получит от застройщика квартиры в готовом состоянии - с отделкой, всей положенной комплектацией и мебелью, - он передаст их региональным операторам по определенной арендной ставке.

Далее каждый субъект будет на протяжении всего срока реализации программы финансировать треть арендной ставки из регионального бюджета, а федеральный бюджет - одну треть ставки на протяжении первых пяти лет. В следующие пять лет федеральная субсидия будет равномерно убывать до нуля.

Юрий Трутнев поручил проработать возможность увеличения федеральной субсидии таким образом, чтобы все десять лет действия программы она составляла одну треть арендной ставки.

Средства из федерального бюджета предоставлены ДОМ.РФ на условиях возвратности и определенной доходности. Регионы оплачивают только арендную ставку, а ДОМ.РФ отвечает перед Минфином.

Кто выступает оператором программы в регионах?

Виталий Мутко: В каждом из 11 регионов будет определен региональный оператор - юридическое лицо, единственным учредителем которого является субъект ДФО.

Этот оператор станет арендовать все квартиры и затем передавать их в субаренду гражданам. Он также будет получать арендную плату с нанимателей, аккумулировать федеральные и региональные субсидии и передавать полную арендную ставку балансодержателю, то есть ДОМ.РФ.

Операторы назначены практически во всех регионах. В некоторых есть даже несколько компаний, подходящих под критерии. Сейчас субъекты определяются с выбором.

Как будет рассчитываться ставка аренды и как часто она будет пересматриваться?

Виталий Мутко: Определена формула расчета арендной ставки, по которой плата прямо пропорционально зависит от величины инвестиций в конкретный проект: чем дешевле приобретем объект, тем ниже в нем будет арендная ставка.

В среднем она составит примерно три четверти рыночной ставки аренды в субъекте, то есть сама по себе уже будет льготной по отношению к рынку. А с учетом субсидий из региональных и федерального бюджетов первые пять лет гражданин будет платить около четверти рыночной ставки аренды.

Ставка аренды будет индексироваться ежегодно в соответствии с уровнем инфляции, но не более чем на 10 процентов.

В Чукотском АО уже сообщили, что арендный дом на 40 квартир в Анадыре планируют заселить до 15 декабря этого года. Где и когда будут введены первые арендные дома по программе?

Виталий Мутко: В Приморском крае до конца года возможно заселение 42 квартир в жилом комплексе "Айвазовский". Это первый проект, который был реализован по аукциону "за долю" ДОМ.РФ. Дом уже введен в эксплуатацию, квартиры полностью отделаны, осталось только доукомплектовать их мебелью и техникой.

Еще несколько регионов заявили о проектах, которые могут быть готовы до конца года. Это Камчатский край, Чукотский АО, Республика Саха (Якутия). ДОМ.РФ будет следить за ними, потому что мы очень хотим не только быстро профинансировать строительство, но и в первую очередь как можно быстрее заселить первые дома.

Учитывался ли опыт Сахалинской области по строительству арендного жилья при подготовке программы?

Виталий Мутко: У Сахалинской области обширный опыт строительства арендного жилья. В 2022-м мы дали начало проекту в Южно-Сахалинске - арендному дому на 148 квартир, который будет заселен уже через год. ДОМ.РФ передаст в аренду региональному оператору все квартиры, а тот сдаст их гражданам по ставкам, зависящим от категории граждан. Жилье в этом доме будет предоставляться и на льготных, и на рыночных условиях.

Безусловно, документация и подходы, которые были использованы для такого проекта, легли в основу программы "Доступное арендное жилье в ДФО". Кроме того, у нас есть льготный проект в Воронежской области в ЖК "Современник", в котором арендная ставка субсидируется регионом и ДОМ.РФ в равных долях, а наниматели платят лишь 20 процентов. Этот опыт позволил нам совместно с федеральными министерствами и региональными властями учесть интересы всех сторон, выстроить баланс и разработать программу таким образом, чтобы она была оптимальной.

На какой эффект вы рассчитываете, реализуя эту программу?

Виталий Мутко: Наша цель - создать более привлекательную среду для жизни и работы на Дальнем Востоке. Программа поможет удержать в этом макрорегионе высококвалифицированных специалистов, привлечь новые кадры, в том числе талантливую молодежь.

Ведь помимо льготной ипотеки на Дальнем Востоке теперь появляется еще один знаковый инструмент поддержки людей - льготная аренда. Причем по очень низкой ставке и по принципу "заезжай и живи", поскольку все квартиры уже отремонтированы и оборудованы. А это очень серьезно экономит время, нервы и деньги.

Арендное жилье сегодня крайне востребовано. Согласно результатам исследования, которое мы провели с ВЦИОМ, сейчас в съемных квартирах и домах живет около восьми-девяти процентов семей, то есть почти каждая десятая российская семья. А объем такого жилья оценивается в 229 миллионов квадратных метров. Это шесть процентов всего жилищного фонда России. При этом квартиры часто сдаются без заключения договора, и условия аренды крайне невыгодны для тех, кто снимает жилье.

Мы постарались сделать льготную аренду на Дальнем Востоке удобной и привлекательной по условиям. Я очень надеюсь, что этот новый инструмент поможет тысячам людей решить свой жилищный вопрос хотя бы на время, обрести крышу над головой и сосредоточиться на других целях - самореализации, интересной работе, создании семьи и рождении детей.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 17 августа 2023 > № 4448182 Виталий Мутко

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

Мы с вами сегодня поговорим о развитии экономики в угледобывающих регионах страны. Но начнём с текущей ситуации. И прежде всего, конечно, хотелось бы послушать Татьяну Алексеевну [Голикову]. Татьяна Алексеевна, я знаю, что Минздрав и МЧС подключились к тому, чтобы оперативно помочь людям, которые оказались в эпицентре трагедии в Дагестане.

Мы все переживаем за случившееся, за семьи погибших, за тех, кто пострадал, и всем пострадавшим желаем скорейшего выздоровления. Приносим соболезнования всем семьям погибших наших граждан, наших людей.

Знаю, что и МЧС включилось, местные органы власти включились активно в эту работу. Наиболее нуждающимся оказывается помощь и в московских клиниках. Как организована работа?

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мы организовали оказание медицинской помощи в Республике Дагестан, сразу, как Вы знаете, на место вылетела бригада федеральной медицины катастроф. К сожалению, по результатам случившегося пострадало 119 человек, в том числе 20 детей, погибло 35 человек, в том числе три ребёнка. Оценив ситуацию на месте, было принято решение, что 16 пациентов, в том числе трое детей, будут эвакуированы в федеральные московские учреждения в связи с их состоянием здоровья.

Пострадавшие, которые эвакуированы в Москву, в федеральные московские учреждения – таких учреждений десять, которые приняли пациентов, – это в основном пациенты в тяжёлом состоянии, как взрослые, так и дети. Им оказывается необходимая помощь, в необходимом объёме, и все меры будут приняты.

Что касается тех, кто находится в учреждениях Дагестана, то их 50 человек, в том числе 14 детей, они находятся тоже в тяжёлом состоянии и состоянии средней тяжести, но мы взаимодействуем плотно с республикой, и вся необходимая помощь оказывается. Всё, что нужно для этого, в республике имеется.

Кроме того, силами института Сербского оказывается соответствующая психологическая помощь тем семьям, которые потеряли своих близких и у которых близкие пострадали и которые находятся на лечении в федеральных учреждениях. Всё это находится на контроле, и я хотела поблагодарить МЧС, что совместно сработали, быстро вылетел борт со службой медицины катастроф, и мы смогли эвакуировать и быстро привезти в Москву.

В.Путин: Мне вчера руководитель республики [С.Меликов] докладывал о том, что все службы сработали быстро, оперативно, и благодарил за это.

Александр Вячеславович, как Вы оцениваете ситуацию тут?

А.Куренков: Владимир Владимирович, группа на самом деле работает, и сейчас там заместитель Министра находится. Оперативный штаб развёрнут, всё в окружении анализируется, просчитывается. Все задачи понятны на самом деле, для нас понятны. Единственное, беспокоят немного причины, но по этому работают другие службы.

В.Путин: Да, знаю, следствие работает.

Ладно, хорошо. Нужно сделать всё, чтобы минимизировать ущерб, людям помочь. Вместе с местными органами власти займитесь этим самым серьёзным образом.

А.Куренков: Есть.

В.Путин: У нас в этом году средняя температура на планете впервые достигла 17,24 градуса по Цельсию. Это побило рекорд 2016 года, там было 16,9. Пожары везде, к сожалению, у нас тоже. С одной стороны, пожары, а с другой стороны, паводки.

Александр Вячеславович, как идёт работа по этому направлению?

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!

С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано свыше 11 тысяч очагов природных пожаров на общей площади свыше четырёх миллионов гектаров. При незначительном увеличении количества очагов пожаров площадь, пройденная огнём в этом году, превышает прошлогодние показатели почти в полтора раза.

По данным «Авиалесоохраны», на сегодняшний день на всей территории страны действует 169 очагов лесных пожаров на площади свыше 330 тысяч гектаров. Из них локализовано 30 очагов, то есть всего 17 процентов. При этом пять очагов лесных пожаров на площади 308 гектаров действуют в пятикилометровой зоне от населённых пунктов. За прошедшие сутки возник 31 очаг на площади свыше 900 гектаров. При этом потушено 125 пожаров на общей площади более 250 тысяч гектаров.

Уважаемый Владимир Владимирович, решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности обстановка, сложившаяся на территории Республики Саха (Якутия), Хабаровского края и Амурской области, отнесена к чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера. Прогноз развития обстановки остаётся неблагоприятным.

Силы и средства МЧС России задействованы в защите населённых пунктов от угрозы перехода огня. Также активно применяется авиация МЧС России. За последние сутки для тушения пожаров и передислокации личного состава применялось шесть воздушных судов.

В Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа самолётом Бе-200 совершено 30 сливов, сброшено 117 тонн воды. Всего с начала пожароопасного сезона авиацией МЧС России совершено более 1900 вылетов, доставлено свыше пяти тысяч человек и более четырёх тысяч тонн грузов, произведено свыше трёх тысяч сливов воды общим объёмом, превышающим 23 тысячи тонн.

Теперь по паводковой обстановке.

С начала августа в результате обильного выпадения осадков наблюдались значительные подъёмы уровней воды в реках Дальнего Востока. Наиболее сложная обстановка сложилась на территории Приморского края, где в 71 населённом пункте в зоне затопления оказались жилые дома, приусадебные участки и автомобильные дороги, нарушено транспортное сообщение и энергоснабжение. На сегодняшний день уровень воды в большинстве населённых пунктов снижается.

За прошедшие сутки освободились от воды 2378 жилых домов, почти 2,5 тысячи приусадебных участков и пять участков автомобильных дорог. В 18 населённых пунктах в зоне затопления остаётся 567 домов и 754 приусадебных участка, а также 19 участков автомобильных дорог. Ведётся работа по восстановлению энергоснабжения в трёх муниципальных образованиях.

Уважаемый Владимир Владимирович, из зоны подтопления эвакуировано более 4,5 тысячи человек, в том числе 750 детей. На данный момент в восьми пунктах временного размещения находятся 275 человек, в том числе 62 ребёнка.

Для оказания помощи населению привлечены аэромобильные группировки Главного управления МЧС России по Приморскому краю и Амурский спасательный центр МЧС России.

С 13 августа в Приморском крае приступила к работе оперативная группа центрального аппарата МЧС России. В подтопленные населённые пункты доставляется бутилированная вода и продукты питания. Из резерва МЧС России в пострадавшие населённые пункты доставлено 289 тепловых пушек, 213 генераторов и 99 мотопомп.

Кроме того, для оказания помощи в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Приморского края из соседних субъектов направлено 326 тепловых пушек, 15 генераторов и 15 мотопомп. Для переброски указанных материальных средств применялся как наземный транспорт, так и попутные авиарейсы, в том числе Министерства обороны и ФСБ России. Организован непрерывный мониторинг паводковой обстановки с применением вертолёта Ми-8 МЧС России и беспилотных авиационных систем.

Проводится информирование населения о складывающейся обстановке и порядке действий в зоне подтопления, пострадавшим оказывается вся необходимая помощь.

Для ликвидации последствий паводка привлечена группировка общей численностью 552 человека, 194 единицы техники и 44 плавсредства, в том числе от МЧС России 332 человека, 63 единицы техники и 34 плавсредства.

На особом контроле находится подготовка к началу учебного года. Несмотря на то что в части образовательных учреждений Приморского края развёрнуты пункты временного размещения, принимаются все необходимые меры для своевременного открытия учебных заведений к 1 сентября.

Уважаемый Владимир Владимирович, прохождение паводков также наблюдается в Луганской Народной Республике, Республике Бурятия и Иркутской области. На сегодняшний день в этих субъектах затоплено десять дачных домов и 194 приусадебных участка. Работа по мониторингу паводковой обстановки и ликвидации последствий подтопленных районов продолжается, ситуация находится на контроле МЧС России.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Какая-то дополнительная помощь нужна ведомству?

А.Куренков: Владимир Владимирович, ведомству не нужна. Приморскому краю, я думаю, понадобится финансовая помощь. Пострадавших немало, я разговаривал с губернатором — им понадобится.

В.Путин: Вы тогда вместе с губернатором организуйте соответствующий запрос, оформите всё, что нужно. Понятно, что нужно делать в таких случаях, и сделать нужно как можно быстрее.

А.Куренков: Есть, Владимир Владимирович.

Там приближается уже следующий тайфун на те районы, которые после Дальневосточного форума в прошлом году [затронуло], он заходит на те же районы, так что мы уже занимаемся предупреждением. Нагрузка будет чуть полегче, чем в прошлом году, но работа ведётся.

В.Путин: Расслабляться нельзя. Полегче, побольше — там сейчас непонятно. Ясно, что прогноз есть, но всё равно надо внимательно мониторить ситуацию.

А.Куренков: Так точно.

В.Путин: У нас жарища установилась не только в европейской части, но и в Сибири, во многих регионах 35 градусов. Александр Александрович, какой прогноз?

А.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, Михаил Владимирович [Мишустин], коллеги!

Экстремальность погодных явлений растёт с каждым годом, рекорды обновляются по всему миру практически каждый месяц. Аномальная жара в Красноярске в июле, засуха в Поволжье и Сибири, и это ещё не конец.

Прогноз, который мы видим сейчас до конца августа, — это экстремальное тепло в 11 регионах: Калмыкия, Ставрополье, Краснодарский край, Ростовская область, Астрахань, Рязань и все области Черноземья. Помимо жары это лето отметилось и тайфунами, и ливнями, дожди топили Иркутскую область, Краснодарский край, Крым, неделю назад — Приморский край, о чём докладывал мой коллега.

И что хотелось бы сказать? С начала года только в нашей стране было зафиксировано 544 опасных гидрометеорологических явления. В прошлом году за этот период их было 438, и большинство из опасных явлений успешно прогнозируются — свыше 96 процентов предупреждений оправдались, которые даёт Росгидромет.

Метания погоды из одной крайности в другую происходят из-за глобального изменения климата. Кстати, одним из первых, кто сделал его прогноз, стал российский академик Михаил Иванович Будыко ещё в 70-х годах прошлого века. За последние 50 лет каждое последующее десятилетие становится теплее, чем предыдущее. Это происходит из-за быстрого накопления в атмосфере парниковых газов, которые производит человечество.

Например, только лишь концентрация диоксида углерода за 200 лет выросла в полтора раза, и в совокупности с другими газами это привело к росту средней глобальной температуры на 1,15 градуса. В обычной жизни человек такое даже не почувствует, но в масштабах планеты это, конечно, серьёзные изменения: набегают волны тепла, скачут осадки и растёт уровень Мирового океана – статистика показывает: за 30 лет он поднялся на девять сантиметров.

Глобальная температура будет повышаться минимум до середины века. Даже если сейчас закрутить все краны и остановить производство, климатическая система всё равно движется в сторону потепления, потому что она инерционна.

Мировое научное сообщество с высокой степенью достоверности говорит, что вырастет число тропических циклонов и ураганов. Ухудшится ситуация с наводнениями в Южной и Юго-Восточной Азии, в Европе и Южной Америке. Некоторым островным государствам, особенно в Тихом, Индийском океанах и Карибском бассейне, грозит полное затопление. Засухи и дефицит водных ресурсов будут нарастать в Средиземноморье, Центральной Азии, Америке и Африке.

Для России учёные дают прогноз на увеличение речного стока в Сибири и на Дальнем Востоке. А вот на юге, включая весь бассейн Дона, наоборот, к уменьшению. Например, в Калмыкии дефицит воды ещё более усугубится.

Две трети нашей страны расположены на мерзлоте. Безусловно, под влиянием всеобщего потепления она будет деградировать. Это опасно для строений, для коммуникаций, для комфортного проживания людей. Чтобы понимать, что происходит на глубине, и предупреждать последствия для социальной и экономической инфраструктуры, мы уже в этом году запустили, Владимир Владимирович, по Вашему поручению государственную систему фонового мониторинга состояния многолетней мерзлоты. За три года по всей стране мы должны разместить 140 станций, данные которых будут поступать учёным для последующих анализов.

Но я хотел бы отметить, что наша страна находится в более выгодном положении, нежели другие государства. Большая территория и разнообразие климатических условий – это наше преимущество. Например, в земледелии можно будет использовать позднеспелые посевные сорта, которые будут урожайными, а завоз продуктов для районов Крайнего Севера станет более доступным.

Владимир Владимирович, то, что происходит с климатом сейчас и будет в ближайшие десятилетия, — это неизбежность. Как бы человечество сегодня ни пыталось сокращать выбросы парниковых газов, эти действия окажут влияние на климат лишь во второй половине века. Это крайне важно для будущих поколений, но совершенно недостаточно для нынешних. Сейчас нужны меры по адаптации всех сфер хозяйственной деятельности.

Наши научные исследовательские институты – это Главная геофизическая обсерватория Росгидромета и Институт вычислительной математики РАН – уже делают сценарные прогнозы изменения климата по каждому региону. Эту информацию нужно погружать в планирование строительства и ремонта различных объектов.

Зная о потенциальных наводнениях, можно строить дамбы или принимать решения о переселении людей; готовясь к засухе, задуматься о строительстве водоводов. Например, были в Калмыкии, по поручению Михаила Владимировича [Мишустина] уже делаем строительно-техническую экспертизу. Соответственно, закончим – сразу приступим к строительству.

Прогнозируем таяние мерзлоты – и необходимо будет укреплять подземные коммуникации. По информации нашего Минэкономразвития, на июль этого года пока только 59 регионов утвердили свои планы по адаптации. Это как раз тот документ, в рамках которого, мне кажется, можно реагировать и оперативно опережать.

Диалог науки и власти положен в основу Федеральной научно-технической программы в области экологического развития и климатических изменений. С прошлого года, по Вашему поручению, которое Вы дали на Совете по науке и образованию в прошлом году, мы реализуем инновационный проект государственного значения. Он называется «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ».

Одна из её ключевых задач, но не единственная, – это получать достоверные данные для построения климатических прогнозов и для того, чтобы отстаивать позиции России, в том числе в международных климатических спорах, потому что справиться с нервозностью климата можно только взвешенным и осознанным поведением.

На сегодняшний день учёные, например, уже провели первичные измерения концентрации метана, усовершенствовали методики для мониторинга озона с помощью российских спутников и многое другое.

Владимир Владимирович, спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Я думаю, что, конечно, мы должны иметь это в виду – то, что сейчас Министр сказал. Конечно, нужно думать о будущих поколениях, безусловно, но нам нужно приспособиться к сегодняшним неизбежным изменениям. Я поддерживаю то, что Министром было сказано, Александр Александрович прав: при строительных планах, при ремонтных работах и так далее, в текущей жизни мы должны это учитывать.

Вспоминая о текущей жизни, не будем забывать, что 1 сентября – начало учебного года. У нас есть некоторые изменения в этой сфере, в том числе это касается возвращения спортивным школам статуса образовательных организаций. Это значит, что все, кто работает в этой сфере, должны соответствующим образом быть обеспечены соответствующим уровнем заработной платы как педагогические работники, и это связано с ростом заработной платы, увеличением отпуска, упрощением процедуры аттестации и так далее. Это достаточно большая работа.

Дмитрий Николаевич, как мы к этому готовы?

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Немного позитива. Российские спортсмены заняли первое место в неофициальном общекомандном зачёте на вторых Играх стран СНГ, которые, Вы помните, по Вашей инициативе Советом глав стран СНГ были поддержаны. Первые Игры у нас прошли в 2021 году в Казани, а вторые Игры как раз в этом году принимала Белоруссия. Они завершились недавно в Минске – 14 августа. Участниками стали четыре тысячи спортсменов из девяти стран СНГ и 13 дружественных стран.

Всего было разыграно 246 комплектов наград. Наши атлеты, их было 408 из 63 субъектов, завоевали 288 медалей, из них 149 золотых в 17 видах спорта. Это большой результат. А уже в эти выходные, 19 августа, в Екатеринбурге стартует Международный фестиваль университетского спорта, в котором примут участие команды уже из 36 стран, включая страны ШОС, БРИКС и СНГ. Так что с уверенностью можно сказать, что международная спортивная жизнь продолжается, и российские спортсмены поддерживают соревновательную активность. Причём спортивные результаты, которые они демонстрируют, на уровне чемпионатов мира.

Я перехожу к теме доклада.

Уважаемый Владимир Владимирович, в результате Ваших решений на Совете по спорту внесены изменения в федеральное законодательство о физкультуре, спорте и образовании, которые направлены на гармонизацию. Они вступают в силу, как Вы сказали, с 1 сентября. И эта гармонизация, Вы перечислили, решает сразу несколько задач. Прежде всего, конечно, тренеры получают совершенно новый статус педагогического работника с соответствующими социальными гарантиями: и рост заработной платы, и увеличение отпуска, и упрощение процедуры аттестации. Но самое важное, что спортсмены получают более комфортные условия для занятий и тренировок. Соответственно, будет эффективность.

Для этого совершенствуется нормативно-правовая база: утверждено 193 нормативных правовых акта, 153 приказа. Большая бюрократия была, время занимала. Формируется сейчас единая информационная система управления спортивными школами, она «погружается» в ГИС «Физкультура и спорт», которую мы успешно запустили. Правительство сейчас с субъектами завершает эту работу.

По поручению Председателя Правительства у нас в координационном центре развёрнута система цифрового сопровождения регионов, к ней подключены представители всех ведомств, и не только ФОИВы, но и ОНФ. И благодаря этому мы видим ситуацию по каждой спортивной школе, по каждому буквально тренеру, преподавателю и занимающимся. Я хотел, конечно, поблагодарить всех коллег: и Администрацию Президента, и субъекты – за такую слаженную работу, которую мы демонстрируем.

Но что важно? Через это лицензирование мы, по сути дела, провели аудит всей системы детско-юношеского спорта. Мы знаем каждую школу, мы видим, что сегодня действуют реально – не на бумаге, а реально действуют – 5005 организаций, за которыми закреплены 52 403 спортивных объекта. В этих организациях занимаются 3200 тысяч спортсменов и 96 307 тренеров. Тренеры уже переведены на должность «тренер-преподаватель» или работают по совместительству. 4263 организации уже получили бессрочные лицензии. Эта работа будет завершена до 30 августа. Вопрос на контроле у Минспорта и глав субъектов.

Одними из первых процедуру лицензирования завершили – у нас есть передовики – Воронежская, Калужская, Курганская, Сахалинская области, Чеченская Республика. Организации в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, а их там 136, продолжат работу по временным лицензиям. До 1 января 2026 года мы им такую возможность даём.

Уважаемый Владимир Владимирович, для нас крайне важно было уйти просто от формального подхода в получении лицензии, обеспечив действительно реальный рост заработных плат тренеров-преподавателей, создание комфортных условий для тренировочного процесса. Этот результат уже есть в 67 регионах. Первыми это сделали Ямало-Ненецкий автономный округ, Магаданская область, Москва, Камчатский край и другие.

Регионы провели огромную, просто гигантскую работу по приведению в нормативное состояние инфраструктуру спорта. Там, конечно, было что делать, и они направили своё финансирование на реконструкцию, на ремонт объектов, закупку инвентаря, оборудования. То есть у нас будет совершенно новый уровень спортивной школы с 1 сентября.

Прежде всего, конечно, хотел отметить Башкортостан, Брянскую, Иркутскую, Ярославскую и Московскую области, они действительно молодцы, нашли средства, выделили. Ещё остаются, конечно, объекты, которые требуют доработки после 1 сентября, их там в районе тысячи из 52 тысяч, где регионы сделали «дорожные карты» и по ним приводят в нормативное состояние, это обусловлено строительными циклами в основном, длительными. Но дети, которые там должны были заниматься, временно перенаправлены в другие школы, мы следим, чтобы не прекращался тренировочный процесс. Это полномочия субъектов, но тем не менее Минспорта держит ситуацию на ежедневном контроле, мы видим на наших приборных досках как раз эти результаты. Но для нас крайне важно также получать обратную связь не только от чиновников региональных властей, хотя мы опрашиваем и руководителей спортивных школ, и тренеров, но и напрямую от самих граждан, поэтому через портал госуслуг, через «горячие линии» Минспорта, из Минпросвещения, также спасибо ОНФ – как Вы нас учите, обратную связь мы берём, и это позволяет нам слышать и оперативно давать разъяснения, реагировать по всем вопросам.

Уважаемый Владимир Владимирович, для финансирования подготовки воспитанников спортивных школ в возрасте свыше 18 лет – там есть такие у нас, среди 3200 тысяч их 149 тысяч где-то, – муниципалитеты должны быть наделены соответствующими полномочиями, их раньше не было. И сейчас мы внесли в Госдуму законопроект, в ближайшее время рассчитываем на его принятие, и тогда они тоже у нас не будут выпадать из процесса. Таким образом, задача, которую Вы поставили, по лицензированию организаций будет выполнена в срок, до 1 сентября. Объекты, которые на реконструкции, – после ремонта мы их вернём в систему спорта обязательно.

Держим на контроле.

Доклад окончен.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, мы с Вами много об этом говорили. О чём? О том, что нам обязательно нужно достичь ещё более высоких показателей по количеству граждан, занимающихся физической культурой и спортом. У нас этот показатель растёт всё время, и это очень важно, но есть куда двигаться, есть к чему стремиться.

И я прошу Вас как человека, отвечающего в Правительстве за эту сферу деятельности, никогда об этом не забывать. Но, конечно, это мы можем эффективно решать только в совместной работе с регионами. Работа идёт, просто нужно не упускать это из поля зрения.

Что касается спортивных школ, то, мне кажется, мы на правильном находимся векторе движения. Это то, о чём нас с Вами просили люди, работающие в этой сфере, неоднократно, на разных уровнях. Будем считать, что вместе с ними и выработали те решения, о которых Вы сейчас проинформировали. Надо только довести всё это до конца так, чтобы закон заработал в полную силу.

А что касается выступлений на международных стартах, хочу поблагодарить Вас, всех, кто этим занимается, Министерство спорта, что вы организуете такие соревнования, и они становятся всё более и более масштабными.

К сожалению, в результате политизации международных спортивных структур и дальнейшей коммерциализации международного олимпийского движения там, мы видим, и определённая деградация наступает. Но это неизбежно просто повлечёт за собой создание параллельных структур в сфере международного спорта. И здесь нам нужно создавать достойные условия для наших атлетов. В том числе это касается и материального поощрения, это касается премий, грантов и так далее, сопоставимых с тем, что мы выдавали нашим мастерам при достижении ими результатов на Олимпийских играх, на чемпионатах мира и так далее. Надо просто иметь это в виду, что для людей, которые всю жизнь, себя посвящают спорту, это тоже важно. Кроме престижа важна ещё их материальная поддержка.

Подумайте, пожалуйста, посоветуйтесь с Председателем Правительства. Это не такие уж большие деньги, а для спортсменов высших достижений это всё-таки серьёзная поддержка.

Ещё пара вопросов есть. Смотрите, мы почему говорим всё время о физкультуре, массовом спорте? Это связано с поддержанием здоровья нации, с тем, как люди себя чувствуют, как работают, и так далее. Понимаем, каковы положительные эффекты от нашей работы по данному направлению.

Но не менее важна и другая составляющая – это полноценное питание, к которому относится и потребление, в данном случае морепродуктов. Потребление рыбы составило у нас 22,6 килограмма на человека в 2022 году, а по рекомендациям Минздрава должно быть 28 килограммов на человека.

Илья Васильевич, что нам мешает добиться нужного результата?

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович, всё для этого делаем. Я в целом хочу сказать, что рыбохозяйственный комплекс России работает устойчиво, стабильно. У нас в этом году растут объёмы вылова в основных промысловых бассейнах страны. Отрадно, что увеличивается вылов и за пределами отечественной экономической зоны, невзирая на недружественные действия ряда стран.

Владимир Владимирович, с начала этого года общая добыча российских рыбаков составила уже более 3,5 миллиона тонн — на 13 процентов выше показателя 2022 года.

Хотел бы отметить, что ряд недружественных стран оказывают сами себе медвежью услугу: ввели запрет на заход наших рыболовных судов, работающих в конвенционных районах, в свои порты, прекратили ремонт наших судов. При этом предприятия, которые ранее обслуживали российский флот, несут существенные финансовые потери, многие из них находятся уже на грани банкротства.

Эта ситуация подтвердила необходимость в наращивании и модернизации отечественных судоремонтных мощностей, создании собственных компетенций. Ремонт флота — сейчас для нас это одна из существенных проблем. Рыбаки уже пошли в судостроение, сейчас уже сами вынуждены идти в вопросы, связанные с судоремонтом.

Мы с Минпромторгом находимся в диалоге, но, конечно, здесь нужен комплексный подход и координация работы всех вовлечённых ведомств, поскольку понятно, что необходимо ремонтировать рыбохозяйственный флот.

Хотел бы также сказать, что хорошие результаты показывают отечественные рыбоводы – вообще, за последние десять лет нам удалось нарастить объём производства аквакультуры более чем в два раза – за первое полугодие произведено уже 230 тысяч тонн, ожидаем рост по итогам года на пять процентов.

Продолжаем наращивать и экспорт рыбной продукции, поставки мы осуществляем сейчас в 80 стран. За полгода экспорт составил порядка 1,2 миллиона тонн – на 2,5 процента больше уровня 2022 года.

Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас идёт лососёвая путина, она имеет большое социально-экономическое значение для дальневосточных регионов и для российского потребителя в целом.

Докладываю, что путина развивается успешно. По оперативным данным, на вчера общий вылов достиг уже 528 тысяч тонн – это в три раза больше [уровня] 2022 года. При этом, конечно же, надо отметить, что это будет второй по рекордному вылову урожай лососёвых за всю историю наблюдений. У нас в 2018 году было 676 тысяч тонн, в этом году у нас прогноз где-то 600 тысяч тонн.

Конечно, с учётом этого возрастает и нагрузка на транспортно-логистическую инфраструктуру. Ежегодно во время путины наблюдается подорожание поставок рыбы с Дальнего Востока в другие регионы России. Есть ряд факторов, которые влияют на рост стоимости: это и тарифы в портах, и сезонное завышение цен операторов подвижного состава.

Мы эту ситуацию без внимания не оставляем. Обратились в ФАС России, для того чтобы проанализировать формирование стоимости услуг железнодорожного и морского транспорта, включая динамику до и во время лососёвой путины на Дальнем Востоке. Нам кажется, что там есть возможность для того, чтобы выровнять стоимость доставки именно в такие пиковые моменты.

Также важно сказать, что сейчас действует программа субсидирования железнодорожных перевозок социально значимых видов рыбной продукции – но пока только из минтая, Владимир Владимирович. Мы уже видим результат, за год сразу же вырос объём перевозки минтая в центральную часть России в два раза.

Мы предлагаем расширить эту меру и на горбушу. Это самый массовый вид тихоокеанских лососей, недорогой. Сейчас уже добыто 460 тысяч тонн. Продукция из горбуши – она как раз ориентирована на внутренний рынок и востребована у потребителя. Считаем, что субсидированные тарифы сделают её ещё более доступной, а также позволят загрузить перерабатывающие предприятия в других регионах страны.

Для обеспечения внутреннего рынка доступной и качественной рыбной продукцией нам также требуется дальше продолжить «расшивать» узкие места в логистической структуре, в том числе за счёт создания дополнительных холодильных мощностей.

В рамках реализации второго этапа инвестиционных квот, которые мы уже начинаем [распределять] в этом году, предполагается строительство шести логистических комплексов в границах морских портов – это четыре комплекса на Дальнем Востоке и два на северном бассейне, – которые позволят качественно хранить продукцию и в дальнейшем планомерно транспортировать её.

Также хотел бы чуть подробнее рассказать сейчас о ходе модернизации отрасли. В рамках первого этапа инвестиционных квот строятся 105 современных рыбопромысловых и краболовных судов и 27 рыбоперерабатывающих заводов. Это запланировано. Уже построено 25 рыбоперерабатывающих заводов, завершено строительство 18 судов.

Современный флот, который работает сейчас уже в наших бассейнах, отлично себя зарекомендовал, обеспечивает высокие стандарты безопасности промысла и эффективность производства.

В настоящее время вышли подзаконные акты для проведения второго этапа программы инвестиционных квот и крабовых аукционов. Аукционы, как я уже сказал, Владимир Владимирович, в этом году проведём.

Рассчитываем, что крабовые аукционы принесут в казну не менее 340 миллиардов рублей и простимулируют строительство инфраструктуры – где-то около 300 миллиардов рублей. Это и дальнейшее обновление переработки, это рыбопромысловый флот, инфраструктурные объекты, как я сказал. И ещё пошли дальше: транспортный флот тоже чтобы простимулировать, нам необходимо перевозить рыбу из удалённых районов промысла.

После завершения второго этапа реформы в России будут созданы мощности для переработки до 80 процентов уловов. По сути дела, уйдём от сырьевой модели в рыбохозяйственном комплексе.

Владимир Владимирович, в завершение не могу не сказать, что в настоящее время проблему испытывают, конечно, по понятным причинам рыбаки Азово-Черноморского бассейна, там промысел затруднен. Мы считаем важным поддержать их, чтобы сохранить рабочие места и сами рыболовные компании. Там сумма небольшая – порядка 220 миллионов рублей на следующий год. Просим поддержать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Но у нас проблема с доставкой, как я понимаю, рыбопродукции не только с Дальнего Востока. У нас, к сожалению, даже из Мурманска не всё доставляют, что могло бы быть доставлено, казалось бы, более комфортно в европейскую часть.

Вы какие здесь видите проблемы?

И.Шестаков: Владимир Владимирович, в целом я могу сказать, что доставка идёт, в этом проблем нет. Активно работаем с «РЖД», поставляются вагоны вовремя.

Там есть вопросы, связанные с тарифами, по [их] образованию. Потому что, когда идёт пиковый сезон, получается, что загрузка в обратную сторону из центральной части не позволяет как раз выдержать тот тариф, который можно выдержать на протяжении года, поскольку необходимо оперативно предоставлять дополнительные возможности для вывоза рыбы с Дальнего Востока. Здесь бы на тариф нам посмотреть.

Плюс, конечно же, субсидирование. Это тоже позволит для дешёвой рыбы – удешевить её конечную стоимость.

В.Путин: Сейчас только было сказано про Дальний Восток. Конечно, Дальний Восток у нас безусловный лидер в этой отрасли.

Владимир Викторович, как ситуацию Вы оцениваете и как ситуация на Камчатке в целом?

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу подтвердить те оценки, которые дал Илья Васильевич. Действительно, лососёвая путина 2023 года крайне удачная: мы превысили в четыре раза вылов прошлого года.

И хочу отметить, что вклад Камчатского края в добычу лососей составляет 90 процентов от общего улова на Дальнем Востоке. Такие стабильно высокие уловы за последние годы нам удалось достичь благодаря сбалансированной системе организации промысла, системной работе с браконьерством, которое постоянно усиливается, и масштабными инвестициями в береговое производство.

На примере Камчатки хочу проиллюстрировать на цифрах: за последние пять лет объём частных инвестиций в эту отрасль составил 95 миллиардов рублей. И подчеркну, что введённые перерабатывающие мощности обеспечивают безотходное производство – стопроцентную переработку сырья.

Большую роль в развитии рыбопромышленного комплекса у нас играют долгосрочные принципы регулирования прав на рыболовство, особенно это важно для лососёвых участков, которые неразрывно связаны с прибрежными посёлками и береговой переработкой.

Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку такого подхода. Недавно принятые поправки в федеральный закон о рыболовстве на долгосрочной основе закрепили право тех рыбаков, которые готовы вести социально ответственный бизнес, на осуществление рыболовства.

Теперь в настоящее время Правительству Российской Федерации предстоит принять подзаконные акты, а от качества проработки их зависит практическая реализация заложенных в законе механизмов, а значит, в конечном итоге стабильность нашей региональной экономики, сохранение рабочих мест, зачастую сама жизнь отдалённых посёлков на Камчатке.

Я в связи с этим хотел попросить поручить Правительству активнее подключать нас, представителей прибрежных регионов, к подготовке соответствующих нормативных актов.

Но если позволите, буквально несколько предложений. Хотел вернуться к поставленному Вами вопросу относительно потребления рыбы внутри страны. На самом деле, к сожалению, в последние годы ситуация ухудшается, и среднедушевое потребление падает.

Мы привели официальные цифры Росстата. По оценке отраслевых экспертов, они ещё существенно ниже — до 50 процентов только доходят рекомендованные Минздравом нормы.

Особенно ярко эта тенденция выражена среди молодёжи. Я хочу привести данные ВЦИОМ, что лишь половина молодых людей едят рыбу хотя бы один раз в месяц, и этот показатель за последние пять лет сократился в 2,5 раза.

В этой связи, Владимир Владимирович, я хочу обратиться с инициативой — разработать и реализовать комплексную государственную программу по стимулированию потребления рыбной продукции, которая может дополнить те механизмы, о которых Илья Васильевич [Шестаков] уже говорил. Она может включать такие меры, как ограничение закупок импортной рыбы в бюджетном секторе, меры стимулирования производства готовой продукции и социальную рекламу. Ряд таких механизмов — например, рыбные четверги — мы все хорошо помним по советскому времени. Считаю, что можно было бы их восстановить. Это позволит нам переориентировать рыбную промышленность на внутренний рынок и предоставить нашим гражданам полезные, ценные пищевые ресурсы и внесёт существенный вклад в укрепление здоровья, о чём Вы уже сказали.

Относительно логистики — то, чего Илья Васильевич коснулся. Тоже хотел проиллюстрировать на цифрах. В настоящее время по сравнению с прошлым годом тариф на перевозку рыбы с Камчатки в Москву вырос на 40—45 процентов. В этой связи мы поддерживаем предложение Ильи Васильевича о проведении проверки обоснованности этих цен, потому что в конечном счёте они ведь ложатся на кошелёк наших граждан.

Кроме того, я считаю необходимым продолжать постоянное развитие системы альтернативных маршрутов. Благодаря Вашим поручениям, Владимир Владимирович, за три года мы вместе с «Росатомом» и Минвостокразвития «раскачали» Северный морской путь как механизм транспортировки рыбы с Камчатки. В этом году в очередной раз лихтеровоз «Севморпуть» отправился уже с камчатской рыбой, а всего в этом году будет два рейса.

Можем констатировать, что перевозка Северным морским путём сегодня конкурентоспособна и востребована, однако её общий объём на сегодня составляет лишь один процент от той продукции, которая производится на Камчатке. В этой связи полагаю, что на линии необходимо специализировать суда с большей вместимостью — от 1000 контейнеров. Это позволило бы существенно нарастить перевозку рыбы и повысить регулярность. При Вашей поддержке готовы оперативно отработать с «Росатомом» и Минвостокразвития.

И последнее, Владимир Владимирович, если позволите. Хочу подчеркнуть, что традиционно рыбная отрасль является не только основой развития экономики, но и социальной сферы прибрежных регионов и отдалённых посёлков. В прошлом году на Восточном экономическом форуме во Владивостоке Вы поручили учесть этот аспект во втором этапе инвестиционных квот, в частности при проведении крабовых аукционов. Объектами инвестиций в числе прочих должна быть социальная инфраструктура прибрежных сельских территорий. Однако на сегодняшний день в принятых подзаконных актах социальных объектов нет.

Безусловно, важно, на мой взгляд, чтобы предоставление доступа к вылову крабов стимулировало не только производство, но и социально-экономическую сферу территорий – прибрежных регионов. В этой связи просил бы Вас дать поручение доработать соответствующие акты Правительства с учётом наших предложений и ранее данных поручений на Восточном экономическом форуме.

Благодарю за внимание и поддержку рыбохозяйственного комплекса.

В.Путин: Владимир Викторович, Вы вспомнили рыбные четверги в Советском Союзе. Я не думаю, что тогда решения соответствующих властей были продиктованы желанием выполнить рекомендации Минздрава и сбалансировать питание советских граждан. Скорее всего, это было вызвано нехваткой мясных продуктов в торговых сетях, и производство их было недостаточным.

Но подумать над созданием системы мер, комплекса мер по стимулированию внутреннего потребления рыбной продукции, конечно, можно и нужно даже это сделать, безусловно, Вы правы. А какие ведомства, как Вы считаете, нужно привлечь к созданию такого комплекса мер?

В.Солодов: Владимир Владимирович, в первую очередь мы с Росрыболовством готовы её отработать. И важно привлекать бизнес. У нас есть Рыбный союз, общественники, есть Ассоциация рестораторов России. Мы все готовы оперативно внести предложения в Правительство.

В.Путин: Нет, в самом Правительстве кто, по Вашему мнению, мог бы этим заняться как ключевой орган управления?

В.Солодов: Под эгидой Росрыболовства готовы отработать.

В.Путин: Хорошо.

Дмитрий Николаевич, слышите наш диалог с губернатором?

Д.Патрушев: Да, Владимир Владимирович, слышим и сделаем всё для того, чтобы увеличилось потребление рыбы. Нам нужно над этим работать.

В.Путин: Вы знаете, вы тогда как ключевой орган, ключевое министерство займитесь организацией этой работы по подготовке комплекса мер по стимулированию внутреннего потребления рыбной продукции. Договорились, ладно?

Д.Патрушев: Договорились.

В.Путин: А что касается социальной инфраструктуры — конечно, её нужно развивать. Но когда мы говорим о квотах, рыбных квотах и о квотах на краба, мы же всё время говорили о квотах «под киль», то есть вопрос о строительстве судов всегда пытались решать с помощью этих квот.

Конечно, я понимаю, что сегодня производственные мощности судостроительной промышленности, особенно ещё по исполнению гособоронзаказа, таковы, что они, конечно, не дают возможности в срок, в полном объёме выполнить все заказы рыбаков. Это понятно, хотя нужно к этому стремиться — к тому, чтобы это стало возможным. Очень рассчитываю на то, что принимаемые решения по предложению Правительства, Председателя Правительства о том, чтобы практически в управление ВТБ передать нашу Объединённую судостроительную компанию, что это даст нам нужный, ожидаемый эффект.

Я просто, честно говоря, побаиваюсь, что, если мы «вытащим» эти деньги из той темы, ради которой всё это создавалось, и перекинем эти средства на строительство социальной инфраструктуры – хотя это очень важно само по себе, конечно, – как бы нам здесь не растворить эти средства. Цели важные, но не те, которые мы перед собой ставили как приоритетные.

Надо подумать просто над предложением Владимира Викторовича [Солодова], потому что ведь эти квоты «под киль» или по крабу, по рыбе… Всё-таки главное — это флот обновлять. Я так понимаю, что с удовольствием эти квоты берут, понимая, что промышленность не может выполнить в полном объёме, и всё это исполнение откладывается на потом.

Надо посчитать. Поэтому я прошу Председателя Правительства тоже посмотреть на это. Надо посчитать. Если, конечно, деньги зависают и всё равно эффективно не работают, наверное, какую-то часть на какое-то время можно направить для решения задач строительства социальной инфраструктуры.

Посмотрите, пожалуйста, потом доложите ваши предложения, хорошо? Это касается и Министерства сельского хозяйства.

Спасибо большое.

Я уже говорил о том, что мы должны всё активнее и активнее готовиться к 1 сентября. У нас есть программа обучения программированию школьников старших классов, и это чрезвычайно важно, имея в виду значимость этой сферы деятельности для экономики.

Максут Игоревич, как работа здесь идёт?

М.Шадаев: Добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович, отрасль информационных технологий у нас продолжает расти и активно развиваться. За прошлый год на 22 процента вырос объём продаж российских IT-решений. Потребность в кадрах у нас по-прежнему сохраняется, хотя кадровая база отрасли тоже увеличивается. На 13 процентов у нас увеличилось количество сотрудников за прошлый год, которые работают в IT-компаниях, всего почти 740 тысяч человек у нас работают в IT-отрасли. Но дефицит разработчиков мы оцениваем примерно в 500—700 тысяч человек, которые нам нужны для того, чтобы поддерживать высокие темпы развития отрасли. И для решения кадровой базы Минцифры реализует целый комплекс мероприятий по подготовке кадров, который охватывает основные возрастные группы: школьников, студентов и взрослых.

Начну со школьников. В прошлом году мы первый раз запустили масштабный проект по обучению старшеклассников современным языкам программирования. Любой учащийся с восьмого по 11-й класс с согласия родителей получил возможность бесплатно пройти соответствующие курсы. Сделать можно очень просто: либо сам учащийся, либо родитель подаёт заявку в момент набора через портал «Госуслуги». Программа занятий рассчитана на один год, и, соответственно, спланирована она так, чтобы её можно было удобно совмещать с основной школьной программой.

В прошлом году планировали 100 тысяч человек зачислить. Владимир Владимирович, было 130 тысяч заявок, зачислили всех. То есть на 30 процентов у нас спрос превысил предложение.

Далее. Две опции: можно заниматься офлайн, в традиционном режиме, очно посещая соответствующие оборудованные классы, можно делать это через образовательные платформы онлайн, что особенно важно для ребят, которые учатся в сельской местности, где нет подготовленной инфраструктуры. Примерно у нас 50 тысяч занимаются офлайн, традиционным образом, и 80 тысяч выбрали формат работы через онлайн, видеоконференции.

26 июля, Владимир Владимирович, открыли на этот год новый набор. Теперь записаться на программу можно не только старшеклассникам, но также можно учащимся колледжей и техникумов. План на 2023 год — 140 тысяч человек. Пользуясь возможностью, призываю всех, кому интересно свою жизнь связать с цифровой профессией, активнее записываться.

Уважаемый Владимир Владимирович, у нас все школы подключены к скоростному интернету: 45 354 школы подключены «оптикой», и только 602 школы пользуются спутниковым доступом.

Быстрый интернет пришёл во все школы. Но есть, конечно, проблемы с настройкой и поддержанием конечного оборудования. Здесь вместе с ОНФ мы ситуацию мониторим и вместе с Минпросвещения готовим предложения по организации техподдержки и обучению учителей использованию IТ в школах.

На конец прошлого года у нас 300 тысяч учителей активно использовали цифровой образовательный контент непосредственно в классах в процессе обучения детей, и это стало возможным благодаря тому, что в девяти тысячах зданий школ мы сделали Wi-Fi. То есть интернет пришёл не только в каждую школу, он пришёл в каждый класс. Теперь учитель может спокойно подключить свой ноутбук, планшет и показывать образовательный контент непосредственно в классе.

Особое внимание мы также уделяем вопросам подготовки IT-специалистов в вузах. Ежегодно мы совместно с Минобрнауки увеличиваем контрольные цифры приёма на IT-специальности.

За последние три года количество бюджетных мест в вузах для поступления на IT-специальности выросло почти в два раза: с 62 тысяч до 117 тысяч. У нас сейчас в вузах обучается порядка 350 тысяч будущих специалистов в сфере IT. Это очень важно. Мы добавили фактически 150 тысяч за счёт увеличения контрольных цифр приёма.

Также в прошлом году мы запустили новую инициативу, она называется «Цифровые кафедры». Такие кафедры у нас созданы в 114 вузах, которые определил Минобрнауки. Задача цифровой кафедры — дать возможность параллельно с получением основной специальности в течение года получить дополнительную специальность и навыки, связанные с информационными технологиями.

Сегодня не важно, планируешь ты стать агрономом или будешь дороги проектировать, всё равно без продвинутых IT-навыков ты не будешь конкурентным. На цифровые кафедры в прошлом году у нас записалось 112 тысяч студентов. Это как раз позволяет нам простимулировать внедрение цифровых технологий ещё в отдельные отрасли экономики.

И третья категория — это взрослые. Для них мы тоже в 2021 году запустили программу обучения цифровым профессиям. В России у нас успешно развиваются образовательные онлайн-платформы, которые на платной основе позволяют получать базовые навыки профессии для цифровой экономики.

В рамках этой программы мы предоставляем скидку для отдельных категорий граждан на прохождение этих курсов.

Если мы говорим про инвалидов и официально безработных, стоящих на учёте, — это скидка 100 процентов; если это граждане, которые имеют зарплату ниже средней по субъекту, или родители маленьких детей, то мы даём 50 процентов скидку. Скидка реализуется, когда успешно завершается процесс обучения, который занимает иногда до года.

У нас 64 тысячи человек прошли такое обучение, и самое главное, что их доходы — 60 процентов тех, кто успешно прошёл это обучение, — выросли на 75 процентов. То есть эта мера по перепрофилированию и переподготовке кадров оказалась очень эффективной.

Очень важной инициативой по подготовке разработчиков, IT-инженеров стал проект, который реализуется Сбербанком, называется он «Школа 21». Поступить в такую школу могут граждане старше 18 лет независимо от образования, результатов ЕГЭ. Продолжительность обучения — от полутора до трёх лет. Сейчас такое обучение в «Школе 21» прошли 25 тысяч человек. Кампусы «Школы 21» работают в Москве, Казани, Новосибирске и Сургуте. В этом году открываем ещё три кампуса в Якутске, Великом Новгороде и Ярославле. И в соответствии с Вашим поручением до конца 2025 года будут открыты ещё кампусы в 12 городах. К концу 2025 года во всех кампусах одновременно будут учиться 25 тысяч человек, которые получат необходимые навыки. На выходе мы получаем разработчиков высокого уровня, которые потом без проблем трудоустраиваются в наши ведущие IT-компании.

Здесь, пользуясь возможностью, хотел бы поблагодарить Германа Оскаровича Грефа. Он финансирует значимый объём этих расходов, для того чтобы обеспечивать переподготовку и появление таких кадров.

Доклад закончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Максут Игоревич упомянул о работе Министерства с ОНФ. А как сам ОНФ оценивает ситуацию с интернетом в школах?

Михаил Михайлович.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, на протяжении трёх лет Народный фронт проводит регулярный мониторинг обеспеченности школ качественным интернет-соединением, и важно здесь отметить, что Правительством действительно проведена большая работа, о которой свидетельствуют результаты нашего опроса, – это 52 тысячи директоров и педагогов, которых мы опросили сейчас, в августе, и семь тысяч учеников. 99,9 [процента] – то есть практически 100 процентов – директоров, преподавателей подтверждают, что школы подключены к интернету. Вместе с тем в ходе опроса [обнаружилось, что] у нас есть несколько сопутствующих проблем, три из которых я хотел бы обозначить.

Первая – это низкая скорость сигнала. В трети школ – 31 процент – скорости интернета недостаточно для просмотра видео даже в низком качестве. Например, в одной из школ Смоленской области интернета не хватает, чтобы загружать материалы к «Разговорам о важном» по понедельникам. Скорее всего, дело не в самом сигнале, а в качестве внутришкольного оборудования, которое не позволяет обработать сигнал с нужной скоростью.

Вторая проблема – это системные ограничения. Директора школ нам говорят, что определённые контентные ограничения по контракту делают невозможным подключение школьной сети видеонаблюдения к интернету по этому каналу, а также бухгалтерской программы, которой они пользуются, соответственно, для ведения своей внутренней бухгалтерии.

Это приводит к тому, что школы параллельно заключают второй контракт с другим провайдером и платят за интернет дважды. При этом законного способа заплатить эти средства из муниципального бюджета нет, а значит, соответственно, директора оплачивают либо из своих средств, либо из средств частных, родителей, или привлечённых дополнительных средств.

Третья проблема – основная, которую мы тоже с Минцифры обсуждаем, Максут Игоревич говорил об этом, она связана с распространением интернета внутри школы. У нас есть ряд примеров, когда к интернету в школе реально подключён один компьютер, а чтобы распространить его на всю школу, требуется организация локальной сети.

Проблему можно было бы решить установкой Wi-Fi-роутеров во всех школах, но не все они могли себе это позволить. По нашим данным, в 35 процентах школ Wi-Fi нет в принципе. У нас есть пример от учеников из Республики Адыгея, из Еврейской автономной области, где учителя вынуждены раздавать школьникам интернет со своих телефонов, то есть они фактически открывают сетевой интернет, и все ученики им пользуются.

Поддержка особенно сельских школ в части установки внутришкольного Wi-Fi позволила бы повысить и доступность образовательных сервисов, о которых говорил Максут Игоревич, повлиять на качество сигнала, на его скорость и даже, как утверждает Минцифры, решить проблемы двойных контрактов, подключив школу к системе «Безопасный город».

Уважаемый Владимир Владимирович, мы с Минцифры находимся в постоянном диалоге и будем продолжать информировать наших коллег по всем возникающим несправедливостям.

Доклад закончен. Спасибо.

В.Путин: То, о чём сейчас было сказано Михаилом Михайловичем, особенно по проблемам, которые имеются до сих пор во многих школах, – связано с тем, что в отдельных регионах страны всё-таки не хватает необходимых средств, ресурсов для создания такой необходимой IT-инфраструктуры. Поэтому нужно Минцифры вместе с Минфином обязательно подумать на тему о том, как поддержать именно такие регионы, которым собственных средств не хватает. Я вас прошу этим позаниматься.

Антон Германович.

А.Силуанов: Да, я понял, Владимир Владимирович.

У нас ресурсы есть на то, чтобы развивать IT-инфраструктуру в школах, причём они растут из года в год. Мы вместе с Максутом Игоревичем найдём необходимые деньги.

В.Путин: Я не думаю, что там уж такие запредельные цифры, потому что речь не обо всех регионах страны, а именно о тех, которые нуждаются в том, чтобы Правительство подставило плечо им.

Я уверен, что мы все понимаем, насколько это важно, и здесь не буду в детали вдаваться и говорить какие-то прописные истины. Просто рассчитываю на то, что вы поработаете и соответствующие предложения сделаете в самое ближайшее время.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 августа 2023 > № 4449251 Владимир Путин

В Уфе врачи со всей страны обсудили, как повысить качество медпомощи

Айгуль Камаева

На прошлой неделе столица Башкортостана стала площадкой для Всероссийского совещания по актуальным вопросам развития первичной медико-санитарной помощи. По словам министра здравоохранения России Михаила Мурашко, республику выбрали за опыт и интересные наработки. В чем Башкирия опережает другие регионы, и какие практики, наоборот, ей стоит самой перенять, разбирался корреспондент "РГ".

Искусственный интеллект в помощь

На совещание в Уфу прибыли более 500 представителей сферы здравоохранения России: региональные министры, руководители территориальных фондов ОМС и Росздравнадзора, представители Минздрава России и различных медорганизаций. Главная тема для обсуждения - повышение качества и доступности первичной медико-санитарной помощи. Выступающие из разных регионов делились лучшими практиками, которые помогают им достичь цели. Особое внимание при этом уделяется цифровизации работы поликлиник и других медорганизаций.

- Пока не все регионы полностью перешли на электронный документооборот. Но есть те, кто работает в этом режиме много лет. Фактически мы не просто переходим от бумаги в "цифру", мы формируем персонализированный формат "цифровой жизни" пациента. В России в качестве медицинских изделий уже зарегистрировали 28 программ с искусственным интеллектом, облегчающих работу специалистов. Многие относятся к этому процессу с настороженностью, но, думаю, эти опасения скоро рассеются, - заявил Михаил Мурашко.

Интересно, что искусственный интеллект уже активно используется в фельдшерско-акушерских пунктах (ФАП) Башкирии. Эта практика заинтересовала представителей здравоохранения других регионов. Как рассказал министр здравоохранения РБ Айрат Рахматуллин, в республике из 2088 ФАПов почти две тысячи, то есть 97,7 %, подключены к интернету. Это позволяет использовать дистанционные технологии и повышать доступность медпомощи на селе.

- Мы используем цифровые сервисы, прежде всего, для коммуникации с пациентами. Большой популярностью пользуются голосовой робот, а также дистанционная передача ЭКГ с дальнейшей аналитикой и маршрутизацией пациента. Эти сервисы направлены на снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и быстрое оказание медицинской помощи. Система поддержки принятия врачебных решений позволяет дать рекомендации и врачу, и пациенту, - отметил Айрат Рахматуллин.

Уже сегодня в современных ФАПах можно пройти диспансеризацию и профосмотр, используя искусственный интеллект, открыть и закрыть больничный лист, оформить рецепты на льготные лекарства, записаться на прием к врачам, провести телемедицинские консультации и получить результат ЭКГ.

Кстати, благодаря центру дистанционных консультаций государственные медорганизации могут оперативно обмениваться лабораторными исследованиями, изображениями, электрокардиограммами, а также видеть электронную медкарту пациента.

Бонус за трезвость

Интересным для других регионов оказался и опыт Башкирии по борьбе с алкогольной зависимостью, который включает законодательный запрет продажи спиртных напитков в дни национальных башкирских праздников, к примеру, во время сабантуя, и региональный конкурс "Трезвое село".

- Наш проект "Трезвое село" реализуется на грант главы Башкирии и содержит соревновательный момент. Выделяются деньги на призовые места, и села сами решают, как их потратить - могут трактор купить или благоустроить территорию, - поделился Айрат Рахматуллин.

В прошлом году в конкурсе участвовало 1120 сел и деревень. Победители получили денежные призы - от трех до шести миллионов рублей, а общий призовой фонд составил 40 миллионов. Кстати, по данным правительства РБ, в регионе за последние три года общая заболеваемость алкоголизмом снизилась на 17,6%, а число первично заболевших - на 22,7%.

Интересен опыт по профилактике алкоголизма и Республики Саха (Якутия). Она стала одним из первых регионов, где по инициативе жителей ввели ограничительные меры по продаже спиртных напитков в отдельных населенных пунктах. По словам министра здравоохранения Республики Саха Лены Афанасьевой, началось все с принятия в республике доктрины здорового образа жизни, где отражена концепция государственной политики в этой сфере. Сегодня в Якутии 203 "трезвых" села. Напомним, что в Башкирии в прошлом году жители села Якутово Куюргазинского района первыми в республике добились введения запрета продажи на своей территории алкоголя, что закрепили региональным законом.

Но, как отметил Михаил Мурашко, опыт каждого субъекта уникален, не все практики могут быть в полном объеме реализованы в остальных, а, значит, нужно их адаптировать с учетом национальных особенностей. Сам министр во время пребывания в Уфе сказал, что необходимо продвигать культуру здорового образа жизни и даже принял участие в утренней велопрогулке по набережной вместе с коллегами.

Стоит перенять?

Но одной лишь цифровизации, технологического оснащения и пропаганды ЗОЖ для повышения эффективности медпомощи и, как следствие, увеличения продолжительности жизни населения недостаточно. Есть еще проблемы, связанные с завоеванием доверия пациентов, и кадровые вопросы. Каждый регион старается решить их по-своему.

Так, в Москве для всех специалистов, работающих в медицинских организациях амбулаторно-поликлинического профиля, проводят специальные тренинги, где учат, как себя вести в конфликтных ситуациях с пациентами.

В Приморском крае разработали различные меры поддержки молодых специалистов: компенсация найма жилья, единовременная денежная выплата, ежемесячная прибавка к заработной плате, стипендия "целевикам" и другие. Особенно заинтересовал коллег из других регионов проект "Дистанционное наставничество". Как рассказала министр здравоохранения Приморья Анастасия Худченко, его цель - помочь освоиться молодым врачам в первый год работы в отдаленных медучреждениях. Их очно-заочно консультируют и поддерживают наставники, которых назначают из числа опытных специалистов краевых поликлиник и медцентров. За это им ежемесячно доплачивают из краевого бюджета - в 2022 году доплаты получили более 160 специалистов. На эти цели выделено 3,3 миллиона рублей.

А в Ставропольском крае создана эффективная система оплаты труда медработников, которой могут похвастать далеко не все регионы. Как рассказал министр здравоохранения края Владимир Колесников, благодаря методической работе министерства с медорганизациями удалось добиться соотношения окладной и стимулирующей частей заработной платы 60 на 40%, а в некоторых организациях - 75 на 25%.

Михаил Мурашко заметил, что опыт субъектов в этой сфере изучается на федеральном уровне, а с 2025 года планируется переход на единую систему оплаты труда работников здравоохранения по всей стране.

- Программу модернизации первичного звена здравоохранения реализуют все регионы. И это важно, ведь медицинские организации первичного звена посещают более миллиарда раз в год. Наша главная цель - дать новый импульс для снижения показателей смертности с увеличением продолжительности жизни, и это вполне достижимо, - подытожил министр.

Во время визита Михаила Мурашко в Башкирский государственный медуниверситет студент из Индии спросил, что нужно, чтобы стать министром здравоохранения. Чиновник ответил, что одно из необходимых качеств у этого студента уже есть - не бояться и двигаться вперед.

- Придется тяжело и много работать и постигать новые знания. Но и желательно пройти все ступени в системе здравоохранения, чтобы четко понимать, как она работает, - ответил Михаил Мурашко.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Медицина > rg.ru, 16 августа 2023 > № 4448134 Михаил Мурашко

История пазырыкцев проясняется благодаря исследованиям курганов на Алтае

В 1993 году на плато Укок в Горном Алтае археологи обнаружили курган с нетронутым захоронением скифского времени, принадлежащий пазырыкской культуре. В нем благодаря вечной мерзлоте сохранилась мумия женщины в удивительном погребальном убранстве. В прессе ее называют «принцессой Укока». В итоге удалось раскрыть многие тайны этого загадочного народа. Как жили и выглядели пазырыкцы, в интервью РИА Новости ко Дню археолога рассказала исследовавшая этот курган член-корреспондент РАН, доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института археологии и этнографии СО РАН Наталья Викторовна Полосьмак.

— С чего началось изучение пазырыкской культуры?

— В 1865 году академик В. В. Радлов раскопал в Катандинской долине большой курган. Тогда еще не было известно о существовании в Горном Алтае особой культуры скифского времени. До исследования памятника, давшего название пазырыкской культуре, оставалось 64 года.

С тех пор изучили много курганов, но тот первый, на мой взгляд, самый загадочный. Он принадлежал выдающимся пазырыкцам, чьи останки не сохранились. Академик Радлов писал, что на двух стоящих рядом погребальных ложах он обнаружил и зарисовал два лежащих на спине скелета, которые рассыпались в прах при попытке их собрать. В 1954-м курган исследовала экспедиция Эрмитажа под руководством А. А. Гавриловой. Оказалось, что погребенных сопровождали 22 коня — больше, чем во всех известных пазырыкских памятниках. Там нашли совершенно оригинальную одежду — кафтан и «фрак».

— Насколько многочисленным был этот народ в период расцвета и какую территорию занимал?

— Сейчас исследовали около 600 курганов, но это не показатель численности населения, даже если найти и раскопать все. В Республике Алтай проживают чуть больше 210 тысяч человек. Треть — в городах. Плотность населения очень невелика — 2,27 человека на квадратный километр. Примерно столько людей может вместить Алтай без ущерба для природы. Разумеется, в те далекие времена (2600–2300 лет назад) здесь было в десятки раз меньше, а места обитания пазырыкцев занимали всю горную систему Алтая на территории России, Казахстана, Монголии и Китая.

Несмотря на райские условия для скотоводства, детская смертность была высокой, продолжительность жизни небольшая, особенно у женщин, соответственно — низкая рождаемость. Возможно, это одна из причин того, что население формировалось в том числе из мигрантов как с запада, так и с востока от Алтайских гор.

— Были ли пазырыкцы воинственными? Каким было их общество?

— Пазырыкцы не отличались воинственностью. Об этом говорит отсутствие военных травм. В горных долинах, служивших убежищем, не было повода для военных действий. Конечно, они могли за себя постоять, владели обычным в то время оружием — луком, кинжалом, чеканом, щитами для конных всадников. Но сами не были инициаторами военных стычек.

Об устройстве пазырыкского общества известно немного. Даже о семье. Подразумевается, что она парная. Но это необязательно так, учитывая, что женщин, судя по уже исследованным погребениям, было значительно меньше, чем мужчин. Возможно, существовала полиандрия, как еще совсем недавно в Тибете. Без информации о семье все остальные построения имеют под собой довольно зыбкую основу. Из данных генетики мы знаем, что пазырыкскую женщину могли похоронить не со своим ребенком, а молодой и пожилой мужчины из одной могилы — вовсе не отец и сын. Погребальные традиции пазырыкцев, если и завязаны на родственных отношениях, то совсем не на тех, какие обычно представляют археологи, а на более сложных, примеры которых известны по этнографическим источникам.

Мы можем точно сказать, что в пазырыкском обществе было неравенство. Это подтверждают большие курганы с вместительными погребальными срубами из лиственничных бревен, сооружение которых требовало немалых трудозатрат. Похороненных в этих курганах мужчин и женщин сопровождали целые табуны породистых коней, в их могилах встречаются уникальные вещи, такие как ворсовые ковры или колесницы. Но чем они отличались от рядового населения? Происхождением? Личными качествами?

Чаще всего мы находим маленькие, скромные курганы. Мужчин сопровождал один конь, в женских могилах лошадей не было. Обязательный набор утвари, как и в больших курганах. Сосуд деревянный, керамический, роговой, деревянное блюдо-столик с куском мяса барана, железный нож. Мужчинам клали чекан, кинжал, лук с несколькими стрелами. У женщин — бронзовое зеркальце, иногда бусины.

И у мужчин, и у женщин украшения в зверином стиле, вырезанные из дерева и покрытые золотой фольгой. Причем мастерство исполнения изделий из рядовых могил часто не уступало тем, что в «царских».

То же можно сказать и об одежде. В тех редких случаях, когда она сохраняется, погребенный в маленьком кургане с одним конем мужчина одет в искусно сшитую нарядную шубу из меха овцы, сурка, белки, жеребенка. На нем штаны из шерстяной ткани, длинные войлочные сапоги-чулки и шлем, войлочный горит.

Одежда — важная часть культуры и системы жизнеобеспечения каждого общества. И пазырыкский костюм — оригинальный и неповторимый — отличал представителей этой культуры от соседей.

— Одно из удивительных открытий связано с полиэтничностью пазырыкцев. Вы пишете, что они были, по сути, мигрантами. Какие внешние факторы могли свести их вместе? И как столь разные по происхождению люди уживались?

— Пазырыкская культура — многосоставная. В ней есть монголоидный, европеоидный компоненты и более древний, автохтонный, занимающий как бы промежуточное положение по отношению к двум большим расам — монголоидной и европеоидной. Алтай заселен с глубокой древности. Его долины и леса никогда не пустовали, и пазырыкская культура формировалась на основе местного населения. Появление в среде пазырыкцев малочисленных представителей своеобразного палеосибирского типа, являющегося вариантом монголоидной расы, довольно загадочно, и выяснение целого ряда вопросов, связанных с этими людьми, представляется мне одним из наиболее интересных направлений наших исследований.

Европеоидный компонент пазырыкской культуры имеет те же генетические корни, что и у кочевых и полуоседлых племен скотоводов, обитавших на территории Парфии, Бактрии, Маргианы (современная территория Северо-Восточного Ирана, Южной и Юго-Западной Туркмении, Южного Узбекистана и Южного Таджикистана). Это следует из работ антрополога Т. А. Чикишевой, изучающей пазырыкцев не один десяток лет. Физиономически близких к этому антропологическому типу людей сегодня можно увидеть среди узбеков и таджиков.

И все они были представителями одной культуры. Культурное единство было важнее в этом обществе, чем расовые различия, которых попросту не замечали. Современные люди придают слишком большое значение тому, что в древности так мало значило. Нам вообще свойственно «навязывать» свои представления древним бесписьменным обществам.

Горы во все времена и везде служили убежищем. В них скрывались от войн, преследований и по другим, неизвестным нам причинам. Там оседала часть народов, волнами прокатывающаяся по степи. Пазырыкская культура — результат мирного сосуществования местного населения и мигрантов, пришедших со своей культурой и традициями. Местные стали равноправной стабильной частью нового культурного образования. Это не было завоевание. В алтайских горах оседали люди независимые, инициативные, храбрые, хранящие традиции.

— Что еще удалось узнать о пазырыкской культуре?

— За более чем три десятка лет исследований стало много известно прежде всего о самих людях, об их болезнях. Образ жизни всадников, скотоводов и охотников в суровых условиях Алтайских гор наложил отпечаток на здоровье всей популяции. Каждый вне зависимости от пола, возраста и социального статуса обладал целым набором заболеваний — от пародонтоза до онкологии, особенно страдала опорно-двигательная система. Это цена адаптации к суровым условиям Алтая и образу жизни.

Мы не ожидали, что пазырыкцы, создавшие свой особый мир — яркий и жизнерадостный, были обременены столь впечатляющим списком заболеваний. Эти новые знания меняют наше отношение к обществу пазырыкцев. Их жизнь в скотоводческом раю была далеко не райской. И без взаимопомощи, ухода за больными, заботы люди просто бы не выжили. Возможно, были те, кто умел лечить переломы, знал травы, успокаивающие боль, но все это лишь догадки.

Особая тема — мумификация. Судя по последним данным, это одна из отличительных черт пазырыкской культуры. Мумификация, напрямую связанная с их мировоззренческими представлениями, — то, что сейчас меня очень интересует.

Если раньше думали, что татуировка — это нечто особенное, отличающее мужчину-вождя, то после открытия мумии рядового мужчины с татуировкой, мумии женщины с татуировкой, а также обнаружения татуировки на телах мужчин и женщин, погребенных в «царских» пазырыкских курганах, стало понятно, что это символ культуры, своеобразный паспорт. Несмываемые рисунки на теле в виде образов и символов отличали пазырыкцев в этом и ином мире от представителей иных обществ.

Благодаря «замерзшим» могилам Укока мы полностью восстановили костюм пазырыкских мужчин и женщин: что и как они носили, из каких тканей шили юбки и штаны, какими красителями пользовались, какие парики были у женщин и прически у мужчин.

Из работ Д. В. Позднякова мы получили наглядное представление о лицах пазырыкцев. Он сделал несколько скульптурных реконструкций по известной методике М. М. Герасимова. Основой послужили черепа пазырыкцев Укока — представителей всех трех антропологических типов. Таким образом, комплекс находок в «замерзших» нетронутых могилах и результаты междисциплинарных исследований материалов этих погребений позволили предельно достоверно представить внешний облик пазырыкских мужчин и женщин. Я считаю это одним из наиболее важных достижений последних лет.

Кроме того, методами дендрохронологии И. Ю. Слюсаренко установлены относительные даты целого ряда элитных и рядовых пазырыкских курганов, что помогло понять последовательность их сооружения. Оказалось, время существования культуры было не столь продолжительным, как представлялось ранее.

— Находка в замерзшей могиле молодой женщины произвела мировую сенсацию. Ясно, что она занимала особое положение в обществе. В народе ее окрестили «принцессой», хотя археологи знали, что это не так. Чем вызван такой интерес?

— Мумии знатных пазырыкских мертвецов находили и ранее, а вещи, обнаруженные с ними в разграбленных могилах, гораздо более экзотичные и эффектные, чем находившиеся рядом с нею. Как мне кажется, особый интерес к этой женщине связан с тем, что ее погребение было непотревоженным. В этом есть и тайна, и очарование. Можно вспомнить историю с Тутанхамоном. Этот мальчик не был великим фараоном, но из-за того, что его погребение не разграбили, интерес к нему не иссякает. Не тронутое ни временем, ни людьми захоронение — это возможность заглянуть в иной мир и соразмерить его с собой.

Другой аспект, который обращает на себя внимание, — особый статус той женщины в пазырыкском обществе. Это нельзя отрицать, но и сказать со всей определенностью, кем она была для сородичей, мы не можем.

— Ведут ли сейчас раскопки на плато Укок и какие у вас планы?

— Исследования на плато Укок законодательно запретили почти сразу после наших раскопок. Теперь это туристическое место. Надежда обнаружить «замерзшие» погребения на Алтае остается. Будут ли они нетронутыми, никто не знает.

В пазырыкских курганах находят вещи, изготовленные в Китае, в том числе прекрасные шелковые ткани. Каким образом они там оказались? Надеюсь, в ближайшие годы мы многое проясним во взаимоотношениях пазырыкцев с древней цивилизацией при поддержке проекта РНФ «Связь между культурами Сибири и Северного Китая в эпоху Древности и Средневековья» (руководитель М. А. Кудинова).

По-прежнему неясно, что послужило причиной исчезновения части пазырыкского населения с территории Горного Алтая и смены культуры. Народы не пропадают бесследно, и у нас есть шанс найти «пазырыкский след» в иных местах в иные эпохи.

Беседовала Татьяна Пичугина.

Россия. СФО > Образование, наука > ras.ru, 15 августа 2023 > № 4447126 Наталья Полосьмак

Минстрой: 87,8% россиян обеспечены качественной питьевой водой

Светлана Задера,Марина Трубилина

В России 87,8% населения обеспечены качественной питьевой водой, до конца 2024 года это число должно вырасти до 88,8%, а в городах этот показатель должен быть на уровне 93%. О благоустройстве территорий, инцидентах в ЖКХ и необходимости замены 400 тыс. сеятелей в интервью "Российской газете" рассказал замглавы Минстроя Алексей Ересько.

Территории для благоустройства сейчас выбираются всероссийским голосованием жителей. В этом году в нем приняли участие 14 млн человек. Люди какого возраста более активны и как удается учесть мнения всех проголосовавших - ведь голосуют и подростки с 14 лет, и пенсионеры?

Алексей Ересько: Как правило, все жители муниципальных образований ставятся в известность о том, что тот или иной объект выставляется на голосование. На мой взгляд, важнее даже не процент проголосовавший молодежи, а количество молодёжи, которое помогли людям преклонного возраста принять участие в голосовании и сделать свой выбор.

Количество волонтёров за последние 2 года увеличилось в разы. Если два года назад у нас принимали участие только 32 тыс волонтеров, то уже спустя два года это 93тыс. И эта молодёжь до 25 лет. Результат нашей работы - это отзывы жителей о том, что они действительно могут отдыхать на благоустроенных участках семьями, там интересно и пенсионерам, и спортивной молодежи.

Когда будут благоустроены территории, выбранные в нынешнем году?

Алексей Ересько: Выбранные в этом году объекты будут благоустроены в следующем году. Такая тенденция продолжается с момента начала работы программы. Люди сегодня определяют, смотрят объект, а в следующем году получают долгожданный результат.

Сколько территорий благоустроено с 2017 года, когда была запущена программа формирования комфортной городской среды?

Алексей Ересько: Это просто колоссальное количество - более 104 тыс. Это действительно значимое количество. Посещая различные достаточно мелкие населенные пункты, я обязательно посещаю объекты, которые были благоустроены в рамках программы. Не могу не отметить, что большинство из них действительно востребованы.

Видите ли вы какие-то новые тренды в благоустройстве? Новые типы территорий, архитектурных форм, материалов и пр?

Алексей Ересько: Ещё буквально 6-7 лет назад многие урбанисты не знали такого термина, как "кортен" ( устойчивая к атмосферной коррозии сталь -ред.). Но в 2018 году этот материал получил широкое распространения, из него сделано очень много известных объектов в стране. Урбанисты и люди, которые занимаются благоустройством, увидели, насколько это интересный материал.

В то же время хочу заметить, что первой ласточкой, которая дала развитие движению новых видов объектов, - это качели на площади Маяковского в Москве. Затем появлялось много разных спортивных объектов в парковых зонах. Сейчас мы наблюдаем тенденцию - развитие благоустройства набережной. При чем часто речь идет о больших протяжённостях. Эти объекты делятся на этапы. По итогам первых двух лет с начала эксплуатации объекта, муниципальные, региональные власти уже видят, как должен развиваться следующий этап. Этот проект выносят на согласование, и часто люди его поддерживают. Вот таким примером может служить набережная в Магадане, следующий этап которой победил в конкурсе на Дальнем Востоке. Я уверен, что магаданцы получат прекрасный объект, который будет более востребован, чем сейчас.

Часто ли бывает, что в реальности благоустроенная территорий оказывается не такой, как в первоначальном плане? Насколько компетентны проектировщики, архитекторы, строители, которые занимаются благоустройством? Нужно ли тут что-то усовершенствовать?

Алексей Ересько: К сожалению, мы отмечаем такие факты. Но всегда очень внимательно отслеживаем их и обращаем внимание на несоответствие проекта муниципальной власти, так и проектировщикам. Людей ни в коем случае нельзя дезинформировать и обманывать. Если люди ожидали одно, а получили другое, то мы считаем, что эффект не достигнут.

Здесь очень важна грамотная работа проектировщика, предварительная проработка материала с жителями муниципальных образований. Правильно поставленная задача облегчает ее исполнение.

Насколько компетентны проектировщики, архитекторы, строители, которые занимаются благоустройством? Нужно ли тут что-то усовершенствовать?

Алексей Ересько: Мы в этом году, когда определяли победителя, отметили такой очень важную тенденцию: экспертам становится очень тяжело выбирать лучшего. Выбирать сильнейших из слабых легко, а вот выбирать сильнейших из сильных очень тяжело. В этом году даже те субъекты, которые раньше не блистали хорошими заявками на конкурс, в этом году выдали достаточно качественный продукт. Мы понимаем, что у регионах уже выстраивается правильный подход с привлечением профессиональных команд, которые в итоге делают действительно красивые объекты.

Я уверен, что скоро мы будем получать многочисленные положительные отзывы от пользователей этих красот.

На сколько лет хватает проведенного благоустройства?

Алексей Ересько: Здесь очень важный момент. Долгая жизнь объекта зависит, на мой взгляд, от трех факторов. Во-первых, это качества проекта. Он должен, безусловно, учитывать и природную и климатические особенности региона. Во-вторых, это качество исполнения объекта. Должны быть применены качественные материалы и современные технологии производства работ. В-третьих, качественная эксплуатация.

Если даже первые два фактора выдержанны идеально, но при отсутствии достойной эксплуатации объект долго жить не будет.

Может, вы сможете назвать примерное время допустимой эксплуатации?

Алексей Ересько: Ограничений по сроку нет. Зависит эксплуатация. Как правило, есть гарантийный срок на определённые изделия. Он, как правило, составляет 2-3 года. Но нельзя ставить такой срок для всего объекта. На любой новый автомобиль действует гарантийный срок два года, но не все через два года автомобиль меняют. Многие продолжают на нем ездить 5-10-15 лет в зависимости от того, насколько вам нравится автомобиль. То же самое с любым объектом в устройства. Если за ним качественно следить, ухаживать, обслуживать, он может служить долго. И это зависит от трёх факторов, но и от востребованности его среди людей.

Минстрой также отвечает за федеральный проект "Чистая вода". За 4,5 года с момента запуска проекта было запущено и реконструировано 824 объекта водоснабжения.

Сколько человек это затронуло?

Алексей Ересько: Это второй по значимости проект после программы формирования комфортной городской среды. У нас большая страна, и несмотря на то, что она обладает самым большим водными ресурсами, у нас есть субъекты, в которых население недостаточно обеспечено качественной питьевой водой. До конца 2024 года мы должны 88,8% населения обеспечить качественной питьевой водой, а процент городах должен быть более 93%. В этом году у нас 87,8% обеспечены качественной питьевой водой. Безусловно, этот проект очень влияет на миграционные процессы. Люди хотят жить в комфорте, но комфорт в квартире это, прежде всего, хорошие коммунальные услуги. Одна из основных услуг коммунальных - это обеспечение качественной питьевой воды.

Зачастую проблемы с водой связаны с тем, что очень изношены системы водопровода. Вода загрязняется либо происходят существенные утечки из сетей. Как идет модернизация коммунальных сетей? Насколько помогает в этом инфраструктурное меню? Есть ли какие-то еще планы по ускорению замены сетей? Сколько нужно денег, чтобы заменить все изношенное?

Алексей Ересько: Дело в том, что коммунальная инфраструктура с одной стороны - простая вещь, но с другой - сложная система. Да, вот вы правильно как то так вроде бы плавно, но достаточно резко перешли от программы "Чистая вода" к программе модернизации коммунальной инфраструктуры. Наша самая главная задача - это предоставление качественных коммунальных услуг, но есть подавать ее в старые трубы да, то эффект можно не достичь.

Инфраструктурные меню на сегодняшний момент - это основной финансовый инструмент, позволяющий модернизировать коммунальную инфраструктуру. Кроме замены сетей здесь, предусмотрены работы по замене площадных объектов насосных станций, модернизации котельных, пунктов теплоснабжения. Это программа с широкими инструментами.

В некоторых городах эта программа позволяет провести масштабные работы по реконструкции системы водоотведения. Коллектор можно отреконструировать в рамках программы модернизации коммунальной инфраструктуры. Насосные станции - за счёт средств Фонда национального благосостояния, а провести реконструкцию очистных сооружений - за счёт средств инфраструктурного бюджетного кредита. Такой комплексный подход позволяет достичь максимального результата.

Сколько нужно денег, чтобы заменить все изношенное?

Алексей Ересько: В стране у нас более 900 тыс. км сетей, из которых порядка 400 тыс. - это сети, которые уже сейчас требует замены. При этом каждый код сети стареют на 2%. Безусловно, нужно, как минимум, остановить процесс старения. Как максимум, его замедлить для того, чтобы процесс обновления шёл быстрее, чем процесс старения. По предварительным подсчетам, речь идет о порядка 4,5 триллионов рублей. Но нам эти деньги нужны не сегодня, ведь даже реализовать такой объём финансовых средств в течение короткого времени нереально. Мы предполагаем, что эта программа должна быть реализована в течение 10 лет. Мы уже сформировали комплексный план модернизации коммунальной инфраструктуры как раз примерно на такую сумму.

Два года назад была запущена система фиксирования аварий и инцидентов в ЖКХ. Что показывают накопленные данные - в какой сфере больше всего проблем (отопление, водоснабжение, электроэнергия и пр)? Есть ли положительные тенденции?

Алексей Ересько: Мониторинг коммунальных аварий в жилищных коммунального хозяйства - это система, в которой все субъекты вносят все инциденты и аварии, которые происходят на территориях. Сейчас регионы стали больше доверять этой системе, и не боятся инциденты.

Если раньше мы фиксировали малое количество инцидентов, то за последний год мы отмечаем, что в системе количество крупных аварий снижается, а количество инцидентов растёт. Большую аварию скрыть невозможно, поэтому вносили только их, а инциденты - нет, ведь это можно легко отремонтировать.

Но когда мы формировали программу модернизации коммунальной инфраструктуры, то отталкивались от сформированной базы. Мы направляли информацию в субъекты с предложением включить трубопроводы, которые часто надо ремонтировать, в программу модернизации коммунальной инфраструктуры. Вот здесь как раз те субъекты, которые недобросовестно вносили, информацию системы, поняли свои ошибки. Поэтому сейчас эта информация уже выносится более качественно, и мы получаем объективную картину состояние сетей. Это позволяет подсказывать субъектам, на что им в первую очередь следует обратить внимание.

В сфере капремонта наибольшие вопросы - с домами-памятниками архитектуры. Взносов жителей на то, чтобы помимо ремонта, оплатить еще и необходимую для этого экспертизу, не хватает. Да и работы тут зачастую нужны не типовые, а "штучные". Недавно был принят закон, который должен упростить ремонт домов - объектов культурного наследия. В чем основные новшества? Будет ли контроль за работами в таких домах?

Алексей Ересько: Очень многие региональные операторы капитального ремонта испытывали эти проблемы. Выполнять работы в рамках обычных расценок капитального ремонта и тех видов, которые подходят под категорию "капитальный ремонт", просто не представляется возможным. Полно примеров, когда объектом охраны, например, является лестница или перила с балясинами, но нужно проект разрабатывать на весь дом и проходить всю процедуру реставрации. Это очень дорого. Зачастую реализовать эти работы не представлялось возможным, теперь это будет разделено.

Что, на ваш взгляд, нужно усовершенствовать в сфере управления многоквартирными домами?

Алексей Ересько: На мой взгляд, очень важно организовать правильный и своевременный обмен информацией для жителей. Стоит оптимизировать систему проведения общих собраний собственников, потому что очень много решений принимается благодаря этому инструменту. Мы уже фиксируем большое количество желающих иметь во дворе зарядки для электрокаров, нужно оптимизировать подходы к устройству электрозарядных станций. Сейчас ее нельзя установить без общего собрания собственников жилья. Ну хорошо, если это дом, где 10-15 квартир, А если 400 квартир? Их не собрать. Поэтому, наверное, вот в этой части тоже нужно подумать над изменениями.

Россия > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 15 августа 2023 > № 4446070 Алексей Ересько

Встреча с главой госкорпорации «Росатом» Алексеем Лихачёвым

Президент провёл встречу с генеральным директором Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексеем Лихачёвым.

В.Путин: Как дела в корпорации?

А.Лихачёв: Владимир Владимирович, итоги года окончательно утверждены наблюдательным советом. Мы, несмотря на внешнее давление, прошли первое полугодие уверенно, все позитивные тенденции сохраняются. Можем говорить сейчас о прогнозе до конца года и по экономическим показателям, по основным проектам, гособоронзаказ будет выполнен на 100 процентов, все федеральные проекты также выполняются в срок.

Хотел бы обратить внимание на некоторые особенные экономические показатели и определённые проекты в России и за рубежом, с Вашего позволения.

В.Путин: Конечно, давайте.

А.Лихачёв: Мы проанализировали результаты за последние шесть лет. У нас нет сомнений, что в этом году мы превысим выручку в открытой только части в два триллиона рублей — это рост за шесть лет практически в два раза. Нам чуть-чуть помогает Правительство — 60 процентов рост бюджетных инвестиций, но, Владимир Владимирович, они перекрываются троекратно нашими налоговыми отчислениями. Это наше участие по линии софинансирования в нацпроект.

С большим удовольствием Вам докладываю, что второй год наши собственные инвестиции превышают один триллион рублей, это будет и в этом году, — это кратный, более чем в восемь раз, рост за последние шесть лет.

Касательно социальных показателей: рост средней зарплаты — восемь процентов, а рост производительности труда — практически девять.

В.Путин: Это очень хороший показатель.

А.Лихачёв: Так точно.

Редко говорим об этом: за последние шесть лет численность госкорпорации выросла больше чем на 100 тысяч человек, из них 60 тысяч — это высокотехнологичные рабочие места. Также 60 тысяч работают у нас за границей, из них 50 на 50, работники «Росатома», – граждане России и граждане наших партнёров, наших дружественных государств.

По международным проектам: во-первых, хочу Вас поблагодарить за поддержку в приобретении Будёновского месторождения в Казахстане. Мы уверенно вышли на второе место по запасам и входим в тройку по всем переделам в ядерном топливном цикле, лидерство это сохраняем.

Мы остались и даже немного нарастили поставки по всем нашим странам, но особенно заметно растут поставки в дружественные страны. Это страны Азии, Китайская Народная Республика, Ближний Восток, Африка. Там у нас до 60—70 процентов рост разных видов поставок в ЯТЦ.

В.Путин: Люди ведут себя ответственно, потому что менять поставщика — это технологически очень непростая история.

А.Лихачёв: Непростая, да. На них колоссальное давление оказывается – мы это знаем, понимаем – и политическое, и экономическое. Конечно же, находясь в сегодняшней точке, Владимир Владимирович, мы не видим особых перспектив роста на европейском рынке, и не только потому, что там недружественное к нам отношение, а потому, что там потенциала роста нет.

Конечно, потенциал роста в энергетике вообще, а особенно в атомной, [есть] в той же Азии, на Ближнем Востоке, а там как раз хотят и наши технологии, и наши поставки. В этом смысле мы, разумеется, наращиваем производство и будем лидерство закреплять.

Мы продолжаем лидировать в экспорте атомных станций. Непривычная цифра — 22 проекта теперь реализуем. Белорусская станция в опытно-промышленной эксплуатации. Осенью мы окончательно сдаём второй блок. Очень интересно отметить, что по итогам работы первого блока в прошлом году Беларусь вошла в двадцатку атомных держав — более 14 процентов атомной генерации. Беларусь потеснила Великобританию и встала за Канадой только на одном нашем атомном блоке. Понятно, что второй удвоит атомный энергетический потенциал Республики Беларусь.

В.Путин: Коллеги приобретут и соответствующие компетенции.

А.Лихачёв: Так точно. Они очень хотят расширяться и в неэнергетических ядерных направлениях: в медицине, в научных исследованиях, в материаловедении. По указанию Александра Григорьевича [Лукашенко] мы готовим соответствующий проект вместе с правительством Беларуси.

В Египте будет четвёртый «первый бетон». Это станет крупнейшей стройкой — четыре блока создаётся одновременно. Хотел бы обратить внимание на Бангладеш. Мы завозим топливо осенью тоже на станцию, и ещё одной ядерной державой на планете станет больше. В этом смысле у нас очень комфортные отношения с нашими бангладешскими партнёрами.

Основа нашего лидерства на мировом рынке — это наши научные разработки. От всей отрасли хочу Вас поблагодарить за продление нашего нацпроекта развития техники, технологий и научных исследований до 30-го года. Мы его реализуем совместно с Курчатовским институтом. Это и улучшение показателей наших бестселлеров – ВВЭР [водо-водяной энергетический реактор], это малые станции, это быстрые промышленные реакторы, это замыкание топливного цикла. В общем, здесь мы видим серьёзную поддержку Правительства, Минфина, несмотря на сложности, и продолжаем предлагать рынку перспективные направления. В этом смысле нацпроект определит технологический ландшафт на 40—50 лет минимум, я ответственно говорю.

В.Путин: Токамак как себя чувствует?

А.Лихачёв: Токамак работает в Курчатовском институте. Мы вместе работаем над следующим поколением токамака с реакторными технологиями. И это тоже часть нашего нацпроекта.

В.Путин: Плазменные двигатели?

А.Лихачёв: И плазменные двигатели, так точно, в этом же нацпроекте погружены.

Что ещё интересно? Мы продолжаем активно участвовать в проекте ИТЭР, это международный проект, во Франции, в Кадараше. Руководство проекта демонстрирует высокую востребованность наших технологий, по поставкам, по работе специалистов. В общем, несмотря на все сложности, этот международный проект реализуется, само собой.

Владимир Владимирович, Ваше поручение — переход от 20 к 25 процентам [доли атомной энергетики в общем энергобалансе страны] реализуется. Правительство утвердило генсхему, и работаем сейчас над продолжением генсхемы после 35-го года до 42-го.

В.Путин: Выйдем мы на этот показатель — 25 процентов?

А.Лихачёв: Такова поставленная Ваша задача. Все соответствующие поручения Правительства есть, под неё делаем генсхему.

В чём будет главная «соль»? Нарастить ненамного генерацию в центре, заметно увеличить на Урале и прийти в Сибирь и на Дальний Восток.

И Челябинская область, и Хабаровский край очень благосклонно относятся к развитию атомных компетенций. Вообще, губернаторы понимают, что это импульс развития региона – и в ходе строительства, а самое главное, в ходе эксплуатации: дешёвая и устойчивая электроэнергия, показатели который можно просчитать на десятки лет.

В.Путин: Конечно.

А.Лихачёв: Кроме второй точки, связанной с атомной энергетикой, ещё один импульс развития новых продуктов – мы Вам регулярно докладываем… Владимир Владимирович, только один пример: эти цифры — целевые показатели 2030 года, заложенные в нашей стратегии. Мы писали их, не зная ещё ни о пандемии, ни об огромном количестве санкций, но уже в этом году мы к ним приближаемся. Это давление, эти условия дали просто взрывной рост наших поставок по новым продуктам. В прошлом году мы приблизились к 800 миллиардам — вообще мечтать о такой цифре не могли, но сейчас она стала реальностью.

Мы идём вперёд, но мы не забываем и другие направления. Наш атомный заказ, 15 триллионов на ближайшие 10 лет, в большей степени — для предприятий Российской Федерации.

Владимир Владимирович, позвольте в заключение ещё два очень интересных проекта.

Это накопители электродвижения. Как я Вам докладывал, мы в Калининграде строим завод, с Москвой договорились, — спасибо Сергею Семёновичу [Собянину] — о создании аналогичного завода. Но мы заходим серьёзно в электродвижение и думаем о целевой поставке комплектного электропривода, включающего электродвигатель, коробку передач и инвертор.

В данном случае к нам очень гостеприимны, как говорится, все жители автомобильного рынка России: и ГАЗ, и ВАЗ, и УАЗ.

Владимир Владимирович, благодаря Вашим решениям создан крупнейший в стране энергетический машиностроительный кластер. Вы принимали решение об «Атомэнергомаше», об «Ижоре», об ОМЗ «Спецсталь». Теперь мы полностью покрываем свои потребности, побиваем рекорды Советского Союза: в этом году выпустим пять корпусов реакторов, 18 парогенераторов. Но активно зашли и в СПГ-оборудование, и в спецсталь. В общем, вопрос создания крупнейшего машиностроительного энергетического кластера в России закрыт благодаря Вашей поддержке.

Вам Михаил Альбертович Мурашко рассказывал о наших проектах в ядерной медицине. Всё подтверждаю: готовность оборудования к серийному производству; мы продолжаем сохранять, несмотря на все сложности, 30 процентов на мировом рынке изотопов; закончили строительные и пусконаладочные работы в корпусе ядерной медицины в Центре имени Дмитрия Рогачёва. Надеюсь, что осенью он примет первых пациентов, там многие работы выполнены с опережением сроков.

В.Путин: Хорошо.

А.Лихачёв: Очень ответственная работа.

Владимир Владимирович, буквально одну минуту.

Понятно, что наши технологии и оборудование не работают без людей. Ежегодно мы принимаем на работу до двух тысяч молодых специалистов, из них треть — «золотые», краснодипломники.

Конечно, очень важно проводить подготовку кадров. Мы не делаем разницы и работу строим и в госкорпорации, и в городах присутствия. Хотел Вам доложить, что очень востребованы наши компетенции и на федеральном уровне.

В [АНО] «Россия — страна возможностей», в «Сириусе» проводим очень большие программы. И одобренный Вами Национальный центр физики и математики выпустил первых специалистов — 42 человека, 40 остались в отрасли.

В.Путин: Вместе с МГУ, да?

А.Лихачёв: Да, огромную работу проводит МГУ. В общем, два года прошло — первые специалисты вышли. Похожий проект, большой кластер, в Снежинске — «Новый Снежинск», для уральских вузов.

Я просил бы Вашего одобрения, если можно. У нас есть такое, образно говоря, намоленное место — Обнинск, где первая атомная станция была, очень сильный филиал МИФИ. Мы бы хотели там начать работу по созданию большого кластера международного ядерного образования. Он очень выгодно находится относительно Москвы, аэропортов. Там наши институты…

В.Путин: Я думаю, что это востребовано, конечно, у нас партнёров много.

А.Лихачёв: Партнёров много. Мы осенью там соберём большую конференцию, и она станет в будущем частью Форума молодёжи и студентов, который будет проводиться в феврале, — около 50 стран именно по ядерной линии направляют нам своих молодых представителей. Очень важная задача — работать с ними, влиять на процессы в мире, но не менее важная задача — воспитывать своих. И нам очень приятно, что во всей цепочке — детский сад, школа, вуз, производство — мы не только даём людям компетенции, но и формируем гражданскую позицию. Это позволяет нам с опережением двигаться вперёд.

В.Путин: Спасибо. Так и сделаем.

Россия > Электроэнергетика. Образование, наука > kremlin.ru, 14 августа 2023 > № 4446035 Алексей Лихачев

Каждая спасательная операция сложна по-своему

Ледокольное спасательное судно «Справедливый» особо отличилось в сезон «А» минтаевой путины. Оно сняло с мели средний траулер, отбуксировало два судна, потерявших ход, также команда ЛСС выполнила три размотки винто-рулевой группы. По итогам рейса, проходившего в тяжелых погодных условиях, экипажу вручили ведомственные награды Росрыболовства и благодарственные грамоты от минрыбхоза Камчатки. О нелегкой работе морских спасателей Fishnews рассказал капитан «Справедливого» Сергей Томилин.

— Сергей Николаевич, как проходили спасательные операции, что оказалось самым сложным?

— Сложно было сдергивать с Парамушира СРТМ «Островной-5». Он лежал на боку на камнях. Когда мы подошли 27 декабря, камчатское пассажирское судно его уже развернуло носом в море, в пролив. Мы первый раз завели буксир — неудачно. Видимо, за что-то зацепились, потому что там грунт не очень чистый, порвалась капроновая вставка. Пришлось заводить буксирную линию второй раз, после этого траулер благополучно сняли. Поставили к борту, провели водолазный осмотр, а потом буквально за 10 минут до камчатского Нового года передали другому судну компании — владельца «Островного-5». Его отбуксировали в Славянку на ремонт.

Тяжелая ситуация возникла и с транспортом «Амбер Балтик», потерявшим ход. Погода была штормовая, высота волны 5-6 метров и порывы ветра от 25 метров, иногда даже под 30 метров в секунду. Судно сильно дрейфовало, сначала на одном якоре стояло, потом отдало второй якорь. «Справедливый» подошел, со второй попытки подал проводник, и потом почти сутки мы штормовали вместе.

— А размотки прошли в плановом режиме? Или там тоже возникли сложности?

— Нет, в этом году все-таки судоводители были более осторожными. Ведь некоторые пытаются сами размотать, вращая винт, давая то передний, то задний ход. В результате сетные материалы еще сильнее наматываются на винто-рулевую группу, потом они вообще оплавляются, тогда работать очень сложно. А на прошедшей путине винты освободили достаточно быстро.

Быстро управились и с буксировкой судна «Виктория» — оно стояло недалеко от Парамушира со стороны океана, погода была хорошая, без ветра. «Справедливый» взял «Викторию» на буксир в течение 15 минут и повел в Петропавловск-Камчатский.

— Первую спасательную операцию — по снятию судна с мели — вы провели в канун Нового года. А когда у «Справедливого» завершился сезон?

— Рейсовое задание у нас было по май — это охотоморская путина, беринговоморская зимняя экспедиция. Когда сезон завершился, «Справедливый» сменил экипаж в Петропавловске-Камчатском и получил новое рейсовое задание — уже с конца мая по 23 сентября. В данный момент ЛСС находится на Камчатке в режиме дежурного спасателя — четырехчасовая готовность к выходу в море. Ведь сейчас ловят и краба, и сельдь, в Беринговом море добывают минтай, на Курилах — кальмара.

— Можете вспомнить самые тяжелые спасательные операции за вашу карьеру?

— Нет. Каждая сложна по-своему. Да возьмите хоть обычную швартовку к одному и тому же причалу на одном и том же судне. Все равно будет разная обстановка: то ветер, то течение не оттуда, то еще что-нибудь, то плохое настроение у капитана или у лоцмана. Условия всегда отличаются, не бывает одинаковых ситуаций в море.

— Что посоветуете рыбакам, чтобы поменьше случалось аварийных ситуаций?

— А что посоветовать?.. Все зависит от профессионального мастерства, навыков судоводителей, механиков, матросов, от команды. Если команда профессиональная — все правильно делает, как положено, выполняет требования руководящих документов по управлению безопасностью — то риск аварии становится минимальным. А остальное уже, как у нас говорят, — морская практика.

— А расскажите, пожалуйста, про команду «Справедливого». На кого приходится самая большая ответственность и нагрузка? Помимо капитана, конечно.

— При спасательных операциях основная нагрузка ложится на палубную команду, старшего помощника, который на корме руководит заводкой буксира, механическую службу. Главное, чтобы все механизмы работали безотказно.

Часто требуется спуск водолазной группы — у водолазов тоже сложная работа. Опускаются они вроде бы неглубоко — на 6-10 метров, но надо помнить, что люди трудятся в морской воде, к тому же очень холодной.

— Технического оснащения «Справедливого» хватает, чтобы выполнять поставленные задачи? Или хотелось бы поставить на ЛСС что-то посовременнее?

— В перспективе, как говорит руководство Росрыболовства, будут закладываться новые спасательные суда — с антиподами и подруливающими устройствами. Наши «Справедливый», «Суворовец» и «Сибирский» строились давно, им уже больше 40 лет. Да, они устарели в некотором отношении, но для той работы, которую мы выполняем, — достаточны, оборудования хватает.

Хочется, конечно, все сделать получше. Особенно когда в штормовую погоду подходишь кормой к носу аварийного судна для взятия его на буксир — приходится вставать на якорь, чтобы наш нос не «рыскал». Потому что носовая «подрулька» иногда не справляется, а на корме «подрульки» нет.

Также желательно иметь на ЛСС многоразовые пневматические линеметы, чтобы забрасывать линь на аварийное судно. Ведь руками иногда невозможно докинуть выброску, приходится подходить ближе, это опасно. А при наличии пневматического линемета достаточно подойти метров на 50.

Вообще на судах есть линеметы для аварийного случая — с четырьмя ракетами, но это регистровая вещь, дорогая, их нужно заменять после каждого использования. Поэтому автоматические линеметы стали бы хорошим решением.

В России делают такие устройства. Более того: когда в 1985 году я работал на плавбазе «Сухона», у нас был самодельный линемет из трубы, баллона со сжатым воздухом, барометра и рычага. Так что обеспечить линеметами суда-спасатели вполне можно.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Экология > fishnews.ru, 14 августа 2023 > № 4445249 Сергей Томилин

Совещание по вопросам развития строительной отрасли

В Кремле Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития строительной отрасли.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вы, наверное, видели, на прошлой неделе мы здесь встречались с руководителями предприятий, которые работают в обрабатывающих отраслях экономики, и подводили некоторые итоги. На мой взгляд, встреча прошла очень продуктивно и не без пользы – надеюсь, как для тех, кто пришёл сюда, так и для меня, моих коллег, потому что это был совсем живой разговор с людьми, которые непосредственно, «на земле» работают и могут оценить, что происходит в их отрасли, дать какие-то рекомендации, сформулировать пожелания.

В этой связи возникло желание продолжить эту практику и встретиться с представителями строительной отрасли. Во-первых, потому что у вас скоро праздник, 13 августа – День строителя. Поздравляю вас и всех сотрудников строительной отрасли. А во-вторых, потому что строительная отрасль – это очень крупный мультипликатор для всей экономики и демонстрирует очень хорошие показатели. Достаточно сказать, что жилья мы столько вообще никогда не строили. Вы знаете это лучше, чем кто-либо, – это самый лучший показатель за всю историю России. Сколько, 102,4?

И.Файзуллин: 102,7.

В.Путин: 102,7 миллиона квадратных метров. Это здорово, очень хороший показатель.

Инфраструктурные объекты, благоустройство и жильё, о котором я сказал, – основные направления. А в целом, по предварительной оценке, строительный комплекс даёт порядка пяти процентов ВВП, в общую «копилку» развития страны, а вместе с жилищно-коммунальным комплексом – это почти тринадцать процентов. Это, конечно, такой серьёзный, очень мощный комплекс, во многом определяет устойчивость всей экономики. Имею в виду, что у вас очень много смежников: здесь и область строительных материалов, и металлургическая промышленность, и транспорт загружается – чего только нет, что только со стройкой не связано! Поэтому она чрезвычайно важна.

Объём строительных работ в 2020–2022 годах увеличился почти на 15 процентов, а в первом полугодии текущего года продолжает расти. По предварительным данным, он составил 9,2 процента – это к базе того, что уже сложилось.

Как я уже сказал, очень хорошие показатели в жилищном строительстве, но и объём многоквартирного жилья растёт, за первые семь месяцев текущего года продолжается рост, введено 24 миллиона квадратных метров. Это плюс восемь процентов к тому, что было. Это, конечно, очень здорово.

Только с помощью льготных ипотечных кредитов за семь месяцев текущего года примерно 400 тысяч семей улучшили свои жилищные условия. Так что ваша отрасль имеет чрезвычайно важное значение и для экономики страны, и для социальной сферы. Одна из важнейших задач любой семьи – обеспечить себе достойные жилищные условия, это для каждого человека важно, для каждой семьи, а задача государства – сделать всё, для того чтобы эти цели достигались. И за последнее время мы действуем достаточно эффективно в этом направлении.

Есть, правда, вопросы. Я просил внести изменения в законодательство до 1 июня 2023 года – сделать более доступным строительство собственного деревянного домостроения. Пока это, к сожалению, не сделано. Я прошу Министерство, конечно, завершить эту работу, согласование… Что там, согласование нужно?

И.Файзуллин: Владимир Владимирович, надо завершить нам работу. Мы конструктивную часть всю завершили, то есть сегодня – у нас и представитель тоже тут есть – четырёхэтажные индивидуальные деревянные дома мы можем строить. Сейчас у нас девятиэтажный жилой дом находится в экспертизе. Мы с пожарной службой должны завершить испытание девятиэтажного дома и получить право на то, чтобы деревянные девятиэтажные дома тоже строить.

В.Путин: Да, я видел, даже речь идёт о том, чтобы строить 12-этажные деревянные дома.

И.Файзуллин: И выше.

В.Путин: Честно говоря, даже не представляю, как это возможно.

И.Файзуллин: Технически, мы видим, в мире строятся, поэтому, естественно, сегодня и в России появились производства, которые могут это делать.

В.Путин: Надо завершить это как можно быстрее. Если нужно как-то помочь…

И.Файзуллин: Бумаги остались, Владимир Владимирович. Вот сожжём вместе с [главой МЧС Александром] Куренковым этот объект, отработаем конструктивную пожарную безопасность – и сумеем такие объекты тоже строить. Сейчас пока активно идёт четырёхэтажное [строительство].

В.Путин: Не затягивайте, сделайте как можно быстрее.

Одна из важнейших задач, я уже много раз говорил об этом, – решить вопрос по аварийному жилью. В прошлом году были расселены граждане из трёх миллионов квадратных метров. Это очень хороший показатель, и нужно это продолжать.

Транспортное строительство, дорожное и железнодорожное. В прошлом году было построено и отремонтировано почти 30 тысяч километров дорог – хороший показатель. Сейчас не буду здесь повторяться, много раз это говорили: [трасса] Москва – Казань, там дальше Екатеринбург – Тюмень и так далее. Есть над чем работать и дальше. Ну и, конечно, международные транспортные коридоры «Север – Юг», Северный морской путь, Восточный полигон, БАМ, Транссиб и так далее.

Новые регионы, конечно. Там уж точно есть чем заниматься. Такое впечатление, что там вообще никогда никто ничем не занимался.

Предлагаю начать наш разговор.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы последние три с лишним года даём стабильный рост благодаря тем наработкам, постоянному вниманию, которое Вы уделяете строительной отрасли. Могу сегодня уже сказать, что по итогам семи месяцев введено 58 миллионов квадратных метров жилья. Это означает, что мы планку в 103 миллиона квадратных метров в этом году перейдём. То есть мы обновим ещё раз рекорд прошлого года.

Мы не только занимаемся вводом жилья, мы очень серьёзно занимаемся заделом. Мы готовим вместе с главами регионов градостроительный потенциал, то есть это возможность получить разрешение на строительство. У нас на сегодняшнюю дату на 410 миллионов квадратных метров уже есть градпотенциал. То есть человек пришёл, обратился за разрешением на строительство и начал строить, ему уже ничего не надо. Планируем довести этот показатель до 500 миллионов квадратных метров.

Минстрой занимается, и мы в этом году приняли новое решение: с каждым регионом подписали меморандум об объёме градостроительного потенциала. То есть каждый регион берёт на себя обязательства, сколько он должен подготовить документации под жилищное строительство. То есть мы делаем задел до 2030 года, чтобы тот миллиард квадратных метров, который мы заявили, а миллиард квадратных метров, если мы его построим, и у нас получается последние три года выдерживать этот показатель, – у нас каждый пятый метр в стране жилья будет новым. То есть мы очень серьёзно готовим задел.

Практика показывает, что у нас за этот год на 15 процентов больше выдано новых разрешений на строительство. Добавилось многоквартирное жильё. Это означает, что жители верят в жилищную программу, и, если посмотреть цифры, за 2022 год население проинвестировало в жилищное строительство около 10 триллионов. Это самый крупный инвестор, и оно верит в политику государства, что жильё и дальше будет продолжать строиться.

Конечно, этого удалось достигнуть благодаря тем беспрецедентным решениям по поддержке ипотеки, которые сначала в пандемийном 2020 году Вы поддержали, потом в этом году Вы поддержали продление до 1 июня 2024 года. Рост ипотеки, Владимир Владимирович, — 1,7 триллиона рублей за семь месяцев. Это почти в два раза больше, чем в прошлом году. Если мы будем идти такими темпами, мы, скорее всего, достигнем прироста ипотечного портфеля в 2,5 триллиона.

Когда у нас в 2021 году была низкая ставка, было 2,5 триллиона — это лучший показатель за всю историю страны. В этом году при тех темпах мы, скорее всего, этот показатель перейдём. Это очень серьёзная тема.

Хочу отметить, что в последние годы был взрывной рост индивидуального жилищного строительства. Во-первых, после пандемии люди начали активно, кто мог, строить жильё. За счёт того, что появилась ипотека, люди стали достраивать жильё. Ключевой фактор — социальная газификация, 400 с лишним тысяч домовладений в прошлом году. В этом году – мы с Алексеем Борисовичем Миллером разговаривали – мы видим плюсом порядка 500 тысяч домостроений. Это люди, которые построили жильё либо достраивают с газом. Это даст точно совершенно прирост индивидуального жилищного строительства.

Надо сказать, тут плюс в том, что мы ремонтируем дороги, инженерные сети делаем, «социалку». Но надо понимать, что мы уже выбрали основной запас по «индивидуалке», и сейчас мы вместе с регионами разворачиваем новые площадки, смотрим сети. Конечно, здесь нам помогает программа индивидуального жилищного кредитования.

Количество кредитов на индивидуальное жильё в 2022 году выросло по сравнению с 2021 годом в четыре раза, и в этом году мы тоже по приросту видим, что идём очень неплохо.

Если мы раньше приняли решение, что можем теперь через счета эскроу кредитовать застройщиков уже на индивидуальное жильё, если он централизованно строит жильё, то теперь мы готовим закон, чтобы индивидуально каждый житель мог заказать себе дом или домокомплект и получить счёт эскроу и платить через банк кредит. Если мы это дожмём до конца года, максимум в начале следующего года — у нас есть это в плане, в первом чтении закон в Думу внесён, — это даст ещё один серьёзный толчок для развития индивидуального жилищного строительства.

Я сказал про дороги, Владимир Владимирович, я уже этот пример приводил: например, когда мы [трассу] Москва – Казань начали строить, во Владимире ввод жилья на душу населения стал 0,9 метра на человека. Если у нас показатель по всей стране 0,82 метра достигнут, у нас десять регионов этот показатель превышают, вот только начало строительства этой трассы привело к такому росту жилищного строительства. Потому что люди понимают, что за полтора часа до Москвы доедут – и [выбирают] как второе жильё и как постоянное жильё. То есть у нас дороги дают очень серьёзный толчок развитию жилищного строительства.

Могу сказать, что мы благодаря тем системным мерам поддержки и постоянному опережающему финансированию в прошлом году вышли на показатель 176 миллионов квадратных метров отремонтированных дорог, в этом году — Вы нам поставили в начале года задачу не менее прошлого года — мы 180 миллионов уже видим. 180 миллионов мы видим квадратных метров отремонтированных дорог, под это Вы поручили, и мы получили опережающее финансирование за счёт специальных бюджетных кредитов, которые мы регионам раздали. И за счёт этого мы выйдем на показатель обеспеченности региональных дорог на уровне 52 процента. Мы должны были этой цели достигнуть в 2024 году, мы идём с опережением на два года.

И самое главное хочу сказать, что из всех национальных проектов, которые у нас есть, национальный проект «Безопасные и качественные дороги» — самый востребованный и самый воспринимаемый населением по информационному освещению, по одобрению. Мы надеемся его и дальше так продолжать.

При этом мы ещё в этом году постараемся все дороги в агломерациях тоже подтянуть к нормативному уровню — у нас 105 агломераций, особенно для крупных это важно — и продолжаем работу по опорной сети: доведение до 85 процентов в нормативном состоянии.

В.Путин: К 2027 году?

М.Хуснуллин: Да, к 2027 году, это было Ваше решение на стратегическом совете.

Владимир Владимирович, мы продолжаем наши большие стройки. Сегодня перед началом совещания у нас хорошая тема: мы завершили мост через Волгу, надвижку, то есть у нас две части моста соединились. Буквально сегодня мы с компанией «Автодор», со строителями открыли, это очень знаковое событие: у нас теперь вся трасса от Москвы до Казани полностью соединена, осталось только асфальт положить. И мы 20 декабря, как и обещали, настроены всю трассу закончить, а 5 сентября готовы пустить дорогу до Арзамаса. То есть мы большие стройки также продолжаем вместе с ремонтом.

У нас в работе находятся 30 обходов городов, что влияет как на транспортную составляющую, так и на развитие жилищного строительства. Потому что, как только обход городов появляется, территория вокруг начинает застраиваться. Эту тему мы тоже продолжаем. И в 2024 году планируем дойти до Екатеринбурга. До Тюмени сейчас проект: часть будет [построена] в 2024-м, часть в 2025-м, — ну и дальше на трассу «Восток», как мы Вам и докладывали, с обходом городов, мы продолжаем.

Большой блок работы — это коммунальная инфраструктура. На прошлой встрече с промышленниками Вам тоже этот вопрос задавали. Владимир Владимирович, мы занимаемся этим проектом, большую программу стоимостью 4,5 триллиона с Минстроем составляем. Не везде у нас пока хватает источников, но могу отметить, что 84 субъекта сделали полные программы развития коммунальной инфраструктуры, где посчитали все наши инструменты, которые мы дали, а Вы утвердили программы на инвестиционно-бюджетные кредиты, специальные казначейские кредиты, облигации под развитие. Новые инструменты за последние три года – суммарная стоимость только на ЖКХ [составляет] порядка 700 миллиардов. Соответственно, это и внебюджетные источники, это обязательно, к этой сумме добавляется, плюс это тарифная составляющая. То есть мы эту программу как систему раскрутили, дальше её теперь только надо поддерживать финансовыми инструментами, организовывать, потому что мы можем менять трубы так же быстро, как мы делаем сегодня дороги. Во-вторых, мы научились строить быстро и качественно. Также замену коммуникаций можем настроить на быстрый ритм, и для этого у нас всё есть.

Плюс мы за счёт кредитов продолжаем развивать и общественный транспорт. Вы в своё время поручали, скоро будет у нас Госсовет по этому вопросу, – мы раскрутили программу по общественному транспорту, даём регионам кредиты. Мы считаем, что в ближайшие шесть месяцев 10 тысяч [единиц] общественного транспорта поставим в населённые пункты. То есть это не только дороги будут, но и хороший новый общественный транспорт, что население очень ждёт.

Так как государство является крупнейшим заказчиком в области строительства, мы серьёзно управляем Федеральной адресной инвестиционной программой строительства. Вы помните, что мы два года назад консолидировали эту программу, собрали единого заказчика. Могу сказать, что в этом году у нас выполнение на сегодняшнюю дату почти полтриллиона, и мы идём с превышением в два процента больше, чем в прошлом году.

Что это означает практически? Мы введём полторы тысячи объектов, из них 300 введём раньше срока. Если мы раньше всё время отставали, то теперь мы многие объекты благодаря кредитам, опережающему строительству, благодаря системной штабной работе вводим раньше срока.

Плюс мы очень серьёзно, Владимир Владимирович, подтянули нашу «незавершёнку». Я Вам об этом уже докладывал. Если несколько лет назад у нас была «незавершёнка» порядка пяти триллионов, мы её практически всю свели к реальной, то есть сейчас мы реально понимаем все объекты, что в «незавершёнке».

Большой объём работы идёт по новым территориям, мы хорошо интегрировались. Единый заказчик — «Автодор» — по всей инфраструктуре у нас, здесь [на встрече] находится руководитель. Буквально позавчера я сам был на новых территориях — Вам тоже докладывал об этом. Хочу сказать, что план социально-экономического развития регионов выполняется. Мы видим 4,5 тысячи объектов в работе: в ремонте, в стройке. Регионы-шефы, госзаказчики, несмотря ни на что, у нас работа идёт.

Из самого позитивного: у нас стало строиться коммерческое жильё на новых территориях — 100 километров до линии соприкосновения, а люди уже строят жильё, люди верят в то, что будет жильё, вкладывают свои деньги. То, что мы сейчас дали механизм ипотеки, механизм поддержки, мы дали облигации, – никогда новые территории не видели такие деньги на развитие коммунальной и дорожной инфраструктуры.

В.Путин: Ипотека работает?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, пока только начинают первые оформлять, потому что застройщики только получили разрешения на строительство. Уже в работе восемь первых домов, представляете? Один дом — уже на третьем этаже. Два месяца назад зашёл застройщик с юга, с Ростова, — на третьем этаже уже дом, я сам видел позавчера, смотрел. Это радует, есть вера в это. Поэтому по новым регионам работа системно выстроена.

Мы продолжаем работу по сокращению инвестиционного строительного цикла. С 2020 года были внесены большие поправки. Могу сказать, что на сегодняшний день мы уже вышли на показатель, чтобы в три года по обычному объекту укладываться. Раньше это было до пяти лет. Вообще, мы ставим задачу с Минстроем: ни один объект не должен строиться больше трёх лет. Только очень сложные объекты больше трёх лет. Мы даже трассу Москва – Казань, норматив, срок [строительства] которой пять-шесть лет, за три года строим. Но это благодаря сокращению… То, что Вы постоянно «СНиПы-хрипы» нам говорили, то, что Вы нам постоянно делали замечания — нам удалось сейчас эту тему во многом уже подправить.

В.Путин: Это не я, это сами строители.

М.Хуснуллин: Это строители, да.

Владимир Владимирович, завершая, хочу сказать, что у нас в отраслях стройки и ЖКХ и смежных отраслях – 12 миллионов человек. Люди все умеют работать, знают, как работать. У Правительства выстроена системная работа с регионами. Каждую неделю штаб, каждый губернатор от маленького ФАПа, от маленького ремонта или маленького ремонта клуба до крупных строек знает лично.

За счёт вот этой системы мы всю стройку видим, подтягиваем жильё. Меры постоянно – спасибо, Вы их поддерживаете, у нас все инструменты, всё для работы есть, надо только работать. Поэтому, заканчивая, хочу сказать спасибо. Надеюсь, что все поставленные Вами задачи будут выполнены.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я посмотрел, у меня здесь список выступающих — шесть человек, а за столом сидит десять. Если мы будем по существу, коротко, по делу, то все выступят. Мне бы хотелось всех послушать.

Игорь Анатольевич, давайте.

И.Дериглазов: Владимир Владимирович, я региональный застройщик из города Курска. Наше предприятие является и строительной организацией, и организацией, которая производит строительные материалы, то есть мы делаем всё в комплексе. На предприятии работает 1650 человек сегодня. С 2012 года мы район «Северный» построили, один миллион 76 [тысяч] квадратных метров жилья.

В.Путин: В Курске?

И.Дериглазов: Да, в Курске. Построили за счёт собственных средств – мы с 2012 года комплексное развитие территорий за счёт собственных средств ведём – две школы на 1000 мест, семь детских садов, шесть из которых на 280 мест. В этом году построили поликлинику на 600 мест, построили храм большой, фитнес-центр [в виде] подводной лодки строим и торговый центр площадью 65 тысяч квадратных метров.

Какие проблемы у регионального застройщика? У нас имеются на сегодняшний день три площадки общей площадью строительства миллион квадратных метров. Основная задача для начала строительства – это договоры технологического присоединения. По этим договорам у нас порядка четырёх миллиардов рублей при 70-процентной оплате, предоплате по этим договорам. Хотелось бы как-то обсудить государственную поддержку. Мы готовы платить эти цифры…

В.Путин: Ещё раз: это на что?

И.Дериглазов: Договор технологического присоединения, то есть по строительству сетей тепла, электричества, воды, канализации, то есть всей инфраструктуры. На сегодняшний день для такой застройки, для комплексной застройки, эта цифра для нас, для регионального строительства, это…

В.Путин: Многовато?

И.Дериглазов: Многовато, да. Мы готовы платить в плане того объёма, который мы строим за год, но не платить сразу разовое десятилетнее строительство, для нас миллион [квадратов] – это где-то лет восемь–десять, и 70 процентов с этой цифры платить для нас – это…

В.Путин: Накладно.

И.Дериглазов: …накладно, да.

В.Путин: Как бы за будущий период.

И.Дериглазов: Да, за будущий период, ещё ничего не построив. Хотелось бы какую-то поддержку в этом плане. Инфраструктурные облигации у нас хорошо пошли, мы заключили в 2021 году договор комплексного развития на 226 тысяч квадратных метров, который предусматривает…

В.Путин: Там 143 миллиарда, по-моему, уже распределены.

М.Хуснуллин: 143 миллиарда распределены, Владимир Владимирович. Есть предложение вторые 150 миллиардов, Вы предварительно поддержали. Если бы этот механизм заработал, то такие проекты мы могли бы финансировать. Потому что точно в течение 10–15 лет эти деньги возвращаются и дают очень большой мультипликативный эффект. Потому что вперёд построить на четыре миллиарда сети никто не потянет, а так за счёт облигаций они бы взяли и в течение 10 лет выплачивали, вот об этом идёт разговор. Механизм очень работающий и очень востребованный.

В.Путин: Да-да, я понимаю. Но вопрос в том, чтобы его расширить немножко, да?

М.Орешкин: Да, уже решение такое Вами было принято, сейчас как раз надо начинать вторую «порцию».

М.Хуснуллин: «ДОМ.РФ» у нас раскрутил эту программу, она очень востребована.

В.Путин: Игорь Анатольевич, Вас устроит такое решение?

И.Дериглазов: Да, конечно, полностью устроит.

В.Путин: Ладно.

Вы предприятие назвали именем отца, да, так понимаю?

И.Дериглазов: Да, у нас семейный бизнес. Он в своё время построил два миллиона квадратных метров, я уже миллион с лишним квадратных метров построил. То есть в Курске мы построили три миллиона. Проживает в наших домах только в Курске 150 тысяч населения при численности 450 тысяч – треть города живёт в наших домах.

В.Путин: Успехов Вам.

И.Дериглазов: Спасибо.

В.Путин: Пометили, Вы слышали, коллеги уже сказали, так что будем двигаться.

Алёна Викторовна, пожалуйста.

А.Дерябина: Первое, я, конечно, хотела поблагодарить за то внимание, которое Вы оказываете в целом строительной отрасли. Конкретно речь идёт о работе, которая ведётся по сокращению сроков инвестиционно-строительного цикла. Мы на местах это ощущаем в ежедневном режиме.

Ещё совсем недавно у нас действительно даже гражданское строительство растягивалось на пять лет. Сегодня — с момента начала работы по получению исходно-разрешительной документации до момента передачи клиентам квартир — это у нас занимает где-то три — три с небольшим года.

В.Путин: Четыре, наверное. Пока ещё четыре.

А.Дерябина: У нас уже 3,2 года в Москве.

В.Путин: Но в среднем по стране где-то четыре, хотя было пять с небольшим.

А.Дерябина: Да.

Наша компания занимается гражданским строительством. Мы строим большое количество жилых домов улучшенного качества, бизнес-класса. Мы не только строим, но и управляем потом сами этими домами. У нас в портфеле 3,5 миллиона квадратных метров в управлении и проживает поменьше, чем у коллеги из Курска, [И.Дериглазова,] но 75 тысяч жителей у нас живут.

Одновременно мы проектируем порядка трёх миллионов квадратных метров жилья и строим около двух миллионов квадратных метров. Каждый день у нас на стройках на сегодняшний день присутствует 15 тысяч рабочих.

Конечно, сегодня есть возможность у любого застройщика сделать очень качественные объекты, используя самые современные инновационные материалы. Текущая ситуация нас заставила немножко потратить время на перестройку логистических процессов, но, в общем, все эти задачи тем или иным способом нашли своё решение.

В.Путин: Да, поэтому импорт начал расти.

А.Дерябина: Да.

Но что вызывает настороженность, это то, что современные материалы мы привозим, а если мы их передаём в низкоквалифицированные рабочие руки, то, конечно, у нас увеличивается процент брака, и это невзирая на то, что за последние полтора-два года стоимость рабочей силы у нас выросла на 30 процентов. Поэтому, конечно, очевиден вывод, что наличие в достаточном количестве высококвалифицированной рабочей силы — это не только залог того, что мы построим в срок, но и залог того, что это будет качественный продукт, устраивающий всех по стоимости.

В.Путин: Да. Алёна Викторовна, это как раз понятно. А где взять?

А.Дерябина: Мне кажется, что можно было бы немножко оглянуться в прошлое, не всегда это плохой вариант, потому что, если Вы помните, в советское время по всей стране существовала система ПТУ. Не все люди амбициозные, хотят строить карьерные ступени, лестницы. Может быть, имело бы смысл активизировать работу в этом направлении, возродив какое-то, конечно, более современное и актуальное прочтение такого профтехобразования, для того чтобы готовить не только менеджмент в строительной отрасли — я имею в виду инженерно-технический персонал, — но и рядовые специальности.

В.Путин: Мы стараемся делать. Слишком мало, Вы считаете, недостаточно?

А.Дерябина: Недостаточно, и, мне кажется, было бы это делать чуть проще, если бы мы поактивнее продвигали какие-то репутационные вещи, связанные со строительной специальностью.

В.Путин: [Связанные] с престижем.

А.Дерябина: С престижем, да. Потому что зарплата, например, у этих профессий, у этих специалистов, по той же Москве сегодня — от 60 до 160 тысяч рублей, то есть это достаточно хорошая заработная плата.

Может быть, если бы мы нашли способ популяризировать эту тему каким-то образом и поднять престиж строительной специальности, нам было бы чуть легче находить рабочую силу для своих проектов.

В.Путин: Много у вас из стран Содружества приезжает, сколько в процентном соотношении?

А.Дерябина: Много, очень много. Но тут вопрос же не столько в том, что это приезжие, вопрос в том, что это всё равно низкая квалификация. Нам бы хотелось иметь рабочую силу более высокой квалификации.

В.Путин: Хорошо. Вроде этим занимаемся, и Ваши коллеги из другой отрасли тоже говорили об этом, кстати говоря, — о подготовке рабочих кадров. Целая программа же у нас.

М.Орешкин: У нас миллион новых специалистов в рамках программы профессионалитета, как раз Ваше решение было недавно, сейчас будет расширение. Если Алёна Викторовна хочет поучаствовать… Там же система у нас какая: приходят представители частного бизнеса и вместе с государством [делают] совместные инвестиции в это СПО. Соответственно, точно можно найти такое СПО, где вас с удовольствием встретят, и сделаете свой вклад в это развитие.

В.Путин: Поучаствуете, Алёна Викторовна?

А.Дерябина: Куда же мы уже денемся? Раз мы сказали «а», придётся говорить и «б».

В.Путин: Хорошо, уже есть польза от нашей сегодняшней встречи, уже пошло. Хорошо, спасибо большое.

Павел Александрович.

П.Карнаух: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодарю Вас за предоставленную возможность доложиться.

Группа компаний «CLT-девелопмент» является дочерней компанией АФК «Система». Мы являемся девелопером полного цикла, в портфеле имеем уникальный крупнейший завод по производству CLT-технологий, имеем проектный институт, имеем строительные мощности и, конечно же, аналитический блок по управлению проектами. В основном мы работаем в направлении развития гостиничного комплекса.

В.Путин: Владимир Петрович [Евтушенков] у нас ещё и строительством занимается?

М.Хуснуллин: Деревянных домостроений.

П.Карнаух: Деревянных. Это уникальная технология, которая позволяет строить высотные здания.

В.Путин: Как раз об этих высотках — неужели можно «деревяшку» построить в 12 этажей?

П.Карнаух: Да, во всём мире [строят], до 85 метров доходит сегодня, рекордная высота. Мы благодарим Сергея Семёновича Собянина, он пошёл на это, так как Москва является передовой, и согласовывает реновацию. Девятиэтажные здания, по которым мы в принципе почти все циклы согласования прошли, остались только нормы МЧС, по этому поводу я доложу дополнительно. Но в целом, конечно же, эта уникальная технология по многим характеристикам на самом деле превосходит традиционные виды строительства, такие как бетонные, кирпичные и так далее.

Какие её преимущества? Это перекрёстно-склеенная древесина – органический в буквальном смысле монолит высокой степени заводской готовности. Без преувеличения во всём мире данная технология в деревянном домостроении является самой передовой и самой прогрессивной.

Какие у неё преимущества? В первую очередь это скорость строительства. Мы строим в три раза быстрее, чем традиционные виды строительства. Это уже доказано. Мы построили первые в России четырёхэтажные дома.

В.Путин: А почему?

П.Карнаух: Высокая степень заводской готовности – первое.

В.Путин: Нет, подождите.

П.Карнаух: Приезжает, как конструктор, уже с завода.

М.Хуснуллин: Собирают, как «Лего».

В.Путин: Нет, железобетонные панели тоже на заводе делают.

П.Карнаух: Да, но минимальное количество «мокрых» процессов, что по технологии позволяют строить очень быстро. То есть «мокрых» процессов нет. Ещё одно из преимуществ дополнительно к этому — мы можем строить в районах Крайнего Севера, потому что нет «мокрых» процессов. При минус 60, при плюс 40 — спокойно.

М.Орешкин: В Арктике как раз коллеги сейчас будут строить.

П.Карнаух: Да, совершенно верно. Мы смотрим на этот проект и надеемся, что у нас получится его реализовать.

В.Путин: Деревянные дома держат такой холод в условиях Крайнего Севера, да?

П.Карнаух: Честно сказать, мы считаем, что лучше, чем бетонные здания. Первое — толщина. Второе — в любом случае есть фасадное утепление и вентилируемый фасад. Это в любом случае по нормам пожарной безопасности, ну и вообще, чтобы ультрафиолет не портил древесину, и так далее.

Поэтому мы считаем, что это лучше, чем железобетон, быстрее. Во-вторых, это сейсмоустойчивые дома. На сегодняшний день мы запроектировали, в данный момент строится дом на Байкале по заказу «ВЭБ.РФ», его дочерней компании «Байкал. Центр». Сейсмостойкость — толчки до 9 баллов по шкале Рихтера выдерживает.

В.Путин: Он «живой» дом?

П.Карнаух: Да, он «живой» дом на самом деле, данная технология, плюс древесина имеет определённый уровень гибкости.

Ещё одно из преимуществ — соответствует всем нормам и международного, и национального «зелёного» домостроения. То есть это буквально углероднонейтральные дома.

Что ещё хотелось бы отметить по технологии? Наши ключевые, флагманские проекты — в первую очередь мы построили совместно с «Сегежа Групп» первые в России четырёхэтажные дома в Вологодской области, в городе Соколе. Это буквально первые показательные проекты, которые удалось реализовать. Они уже полностью введены в эксплуатацию, сданы и уже полностью заселены людьми — очень хорошие отзывы.

Ещё одно из преимуществ технологии — это энергоэффективные дома. Мы уже получили обратную связь от людей и видим, что платёжки по результату зимнего периода в 2—2,5 раза ниже, чем в обычных домах, которые привыкли строить. Мы проектировали для «Байкал. Центра», у нас показатель по энергоэффективности А++ получается.

Второй значимый проект, который сейчас на нашем внутрирегиональном уровне обсуждается, — для Сарова по заказу «Росатома» мы построили кампусы для центра физики и математики. Сейчас идёт вторая очередь строительства.

Мы активно развиваем гостиничный сектор. С «Космос Отель Групп», например, мы начали уже строить в Республике Карелия 35 тысяч квадратных метров гостиничный резорт и в начале следующего года начинаем строить на Байкале тоже с «Космосом» 55 тысяч квадратных метров — тоже комплексное развитие территории. То есть это буквально технология, позволяющая строить абсолютно различные здания и сооружения, различного уровня сложности, и значительно быстрее, чем по традиционным технологиям.

И последнее, что мы, конечно же, активно развиваем, — это индивидуальное жилищное строительство.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы Вас поблагодарить, потому что Вы уделяете особое внимание развитию деревянного домостроения. Согласно Вашим предыдущим поручениям на прошлом совещании, которое Вы проводили по этой теме, Вы поручили коллегам разработать нормативную базу, которая позволит строить высотные дома и расширит возможности. Мы видим, что и Минстрой России, и МЧС России очень интенсивно занимаются данным вопросом, очень быстро. Но согласно «дорожной карте» нормы будут разработаны не ранее чем в начале 2024 года.

В.Путин: Нормы по МЧС?

П.Карнаух: Нормы по высотным [деревянным домам], да, по МЧС в первую очередь.

В.Путин: Я с Министром [Александром Куренковым] увижусь буквально через день-два, мы с ним поговорим. Если возможно – ускорим.

П.Карнаух: Нам это очень поможет. Хотелось бы зайти в реновацию в Москву в этом году. Это будет флагманский проект. Мы Вас пригласим отдельно на открытие, если у нас удастся. А мы в это верим.

В.Путин: Хорошо.

П.Карнаух: Есть ещё одно предложение — это применение международных норм уже высотного домостроения по технологии CLT. Это второе, что может, например, ускорить процессы развития нормативной базы в России.

И третье, что важно для ИЖС на сегодняшний день. Мы знаем, и согласно Вашим поручениям уже работает ипотечное льготное кредитование, но оно работает для специализированных застройщиков по эскроу-счетам. Конечно же, такую историю необходимо применить для B2C [business-to-consumer], то есть для конечного потребителя, чтобы он тоже мог обратиться и получить льготное ипотечное кредитование.

Знаю, что это всё уже разработано, надеемся, что в ближайшее время слушания пройдут, и закон будет принят.

Большое спасибо.

В.Путин: А стоимость?

П.Карнаух: Стоимость на сегодняшний день мы считаем, что на 10 процентов выше, чем традиционные виды строительства, но при массовом, скажем так, использовании мы приблизимся к норме, которая на сегодняшний день уже принята. Поэтому мы в реновацию входим в рамках той стоимости, которая установлена Минстроем.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Антон Николаевич.

А.Глушков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, отрасль за последние, наверное, четыре года достигла хороших результатов. Это не только финансовые меры поддержки, но и тот синергетический эффект, о котором сказал Марат Шакирзянович, в отношении административной и технической реформы.

Продолжая тезис, который Алёна Викторовна [Дерябина] начала, у нас четыре года назад, в 2019 году, количество административных процедур в стройке было практически тысяча – 980, почти 1000 штук. Сейчас путём введения норм, которые установили исчерпывающий перечень процедур, количество таких процедур составляет 697. Думаю, что общими усилиями – совместными бизнеса, Правительства…

В.Путин: 697?

А.Глушков: Да, 697 [процедур], это все возможные, какие только могут быть.

В.Путин: У меня в справках – 400 с чем-то.

М.Хуснуллин: Хотим на 650 выйти.

А.Глушков: В этом году мы занимаемся тем, чтобы количество этих процедур было снижено до 650. Это достигается не просто путём отсечения тех или иных процедур, это оптимизация. Простой пример с инженерной инфраструктурой приведу. У нас любой девелопер, когда получает права на земельный участок, он в первую очередь обращается в орган местного самоуправления и получает градостроительный план земельного участка, который предписывает все регламенты использования земельного участка.

Ранее, чтобы его получить, надо было обойти все ресурсоснабжающие организации, взять справки о возможности технического присоединения, сдать их в муниципалитет, и после этого тебе готовили градплан. Сейчас по системе межведомственного взаимодействия муниципалитет это делает самостоятельно – причём в этот же десятидневный срок. У нас практически на полтора месяца на шесть процедур стало меньше, на полтора месяца это стало удобнее и быстрее.

Кроме того, благодаря штабной работе и бизнес не остаётся в стороне. Мы как общественная организация осуществляем обратную связь, потому что количество процедур постоянно снижается. Безусловно, не всегда органы исполнительной власти успевают за изменением этих регламентов. Мы в совместной работе – бизнеса и власти – очень оперативно помогаем так, чтобы все административные изменения очень быстро доходили до регионов.

Второй вопрос – ставшая с Вашего лёгкого языка крылатой фраза про «СНиПы-хрипы». Процедура ведётся уже 2,5 года, и из 11 800 технических требований, которые были в стройке, сейчас обязательных осталось 380. Но это не значит, что все остальные нормативы исчезли. Они перешли в разряд добровольных, то есть ими можно пользоваться либо использовать альтернативные источники доказывания конструктивной безопасности.

В этой связи сейчас в Госдуме в первом чтении прошло слушание, и положительное заключение получили изменения в законопроект о техническом регулировании, который даёт возможность формирования реестра этих альтернативных вариантов доказывания, которые позитивно влияют и на экономику строительства, безусловно, и, конечно же, на сроки строительства, что не может нас всех не радовать.

Есть один момент, о котором тоже коллеги косвенно упомянули, – это, конечно, межведомственное взаимодействие. Основной блок в отношении строительных норм и правил ведётся и работает активно сейчас. Но санитарные нормы, пожарные нормы – это другой формат утверждения этих документов. Это ведомственные документы, они не идут в формате федерального закона, поэтому меняются достаточно часто.

Хочется эту работу нам каким-то образом гармонизировать, чтобы всё-таки нормативы, которые утверждают различные ведомства, не шли вразрез и позитивно влияли на экономику. Потому что даже логика пожарной безопасности во всех странах – это всё-таки безопасность людей, для того чтобы эвакуировать в случае пожара. У нас другой подход – сохранить объекты недвижимости. Это влияет на себестоимость. Очень часто промышленные строители жалуются на то, что построить один и тот же завод в России стоит гораздо дороже, чем построить аналогичный завод на территории европейских стран. Связано это как раз с теми требованиями, которые предъявляют ведомства, в первую очередь пожарные и санитарные, по этим объектам.

Конечно, конструктивная безопасность важна, санитарная безопасность важна, пожарная безопасность, но это какой-то здравый компромисс, который нужно сообща искать, иначе получается, что, с одной стороны, мы очень быстро двигаемся, а с другой стороны, нас немножко оттягивает назад.

И последнее, на чём хотел остановиться, – это система саморегулирования. Много споров о её эффективности, но на сегодня мы, наверное, уже показали – спасибо, что Вы поддержали инициативы СРО о возможности использования свободных средств компенсационных фондов. В 2020 году была внесена временная норма, но она продляется уже дважды, – о том, чтобы свободные средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций использовать для займов своим членским организациям при реализации муниципальных государственных контрактов.

В результате этой нормы у нас на 11 миллиардов саморегулируемым организациям – 226 СРО в России строительных – выдано займов, 6,7 из них уже вернулись. Норма заканчивает действовать в этом году, показала свою эффективность. Я думаю, что и в дальнейшем… Благодаря этой мере поддержки – как это, много или мало? – 4,5 миллиарда было потрачено на своевременную выплату заработных плат, это примерно 70 тысяч строителей вовремя получили заработную плату, а количество государственных контрактов, на которые распространялась эта мера поддержки, – почти 65 миллиардов рублей.

Поэтому, думаю, в дальнейшем как раз эти средства компенсационных фондов было бы правильно использовать для других, может быть, государственных либо квазигосударственных программ, для кассовых разрывов подрядных организаций, в строительстве жилья, может быть, в программе реализации сноса ветхого и аварийного жилья, ремонтов коммунальной инфраструктуры, потому что это действительно подспорье. У нас 98 тысяч подрядных строительных компаний на территории Российской Федерации, которые всегда испытывают дефицит оборотных средств, а средства компенсационных фондов – очень удобный механизм для краткосрочного безвозмездного кредитования таких организаций.

Спасибо.

В.Путин: Антон Николаевич, – сейчас Марату Шакирзяновичу слово дам ещё – безусловно, над этим точно можно подумать. Естественно, самое главное, чтобы не свести к нулю весь смысл создания этих компенсационных фондов.

Сейчас уже, по-моему, принято решение Правительством, Марат Шакирзянович поддержал это, что подрядные компании могут приступать к достаточно большим новым проектам, не увеличивая свои отчисления в соответствующие компенсационные фонды, так?

А.Глушков: Да. Для субъектов малого предпринимательства эта мера была принята.

М.Хуснуллин: Это очень хорошая мера. Мы вот этот первый шаг сделали.

Но я здесь согласен с коллегой, с Антоном Николаевичем, мы действительно тогда эту законодательную норму приняли, мы собираем эти деньги. У нас большие деньги скопились, у нас сегодня порядка, если у строителей и изыскателей собрать, 170 миллиардов. Они сегодня у нас размещаются просто на депозитах в банках.

Поэтому мы просим всё-таки поручение проработать, как гарантированно сохранить гарантию, но эти деньги вовлечь в оборот именно по решению строительства.

В.Путин: Да, именно для строительной отрасли.

М.Хуснуллин: Да, для отрасли.

В.Путин: Но так, чтобы не обнулить их, и с тем, чтобы они выполняли эту функцию, ради которой они созданы. А именно: защищать всех участников этого процесса.

А.Глушков: Нашей системе саморегулирования уже 14 лет, и получилось, что путём размещения средств в банках у большей части саморегулируемых организаций накопилась «подушка безопасности». Речь идёт как раз об этой «подушке безопасности».

В.Путин: Я понимаю. Я от представителей разных отраслей слышу в различных вариантах одно и то же: хватит кормить банки, чего мы там размещаем. Я всё понимаю и понимаю Вас, хотел бы поддержать, естественно. Но сама эта норма создавалась именно для того, чтобы обеспечить безопасность.

Надо подумать. Я попрошу Марата Шакирзяновича, Министра [И.Файзуллина] совместно с Администрацией [Президента] прикинуть, чтобы здесь не было нарушений этих принципов. Но, конечно, если свободные средства нарастают, они должны быть использованы в интересах отрасли. С этим я согласен. Договорились.

А.Глушков: Спасибо.

В.Путин: Алексей Андреевич, пожалуйста.

А.Крапивин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Группа компаний «Нацпроектстрой» является крупным производственно-строительным холдингом полного цикла, включающим в себя проектирование, строительство и эксплуатацию объекта. В группу входят 64 предприятия с общей численностью более 75 тысяч человек; техники – более восьми тысяч единиц.

За последние три года группа существенно нарастила объём выполняемых работ по реализации строительных проектов. Начиная с 2021 года ежегодный рост составлял более 30 процентов.

Группа включает в себя три основных дивизиона. Первый дивизион – дивизион строительства автомобильных дорог и мостов. Главным нашими заказчиками являются Росавтодор, ГК «Автодор», Москва, Московская область и прочие регионы.

Текущими основными объектами, которые мы строим, является объект М-12, Москва – Казань. Сегодня как раз говорили про мост через Волгу – мы его строим. Это уникальный внеклассный мост: 3,3 километра протяжённость. Можно сказать, уже высокая стадия готовности, в декабре этот объект, думаю, будет запущен.

М-11 – участок обхода Твери, где первый этап будет до конца года открыт, где-то половина участка, окончательно будет запущен в следующем году.

В.Путин: Когда?

А.Крапивин: До конца следующего года.

М.Хуснуллин: Так договаривались. Первый этап в этом году запускаем, окончательно – в 2024 году. Это было Ваше поручение: обход Твери, чтобы от Москвы до Питера сделать без…

В.Путин: Ну конечно, чтобы уже была полноценная трасса.

М.Хуснуллин: Да.

А.Крапивин: Также 25 августа будет открытие моста через Енисей, это 1,2 километра. Всё в плане, всё готово.

Также дивизион занимается достаточно большими объёмами строительства дорожной и мостовой инфраструктуры города Москвы. Сейчас будет пуск объекта – ЮВХ, Юго-восточная хорда. Достаточно большую часть этого объекта строили мы.

Второй дивизион – это дивизион портовой инфраструктуры энергетики. Основные объекты, которые у нас сейчас в работе, это порт «Лавна», который, мы надеемся, в следующем году будет завершён, в Мурманской области.

В.Путин: Понятно, я видел его.

А.Крапивин: Также развитие инфраструктуры порта в Тамани группы «Уралхим». Мы на сегодняшний день для них в сжатые сроки взялись реализовать этот проект, чтобы обеспечить независимый экспорт удобрений уже к началу следующего года. Мы реально рассчитываем, что мы сможем успеть сделать до конца этого года.

Артёмовская ТЭЦ, [строительство] которой только начинается в этом году, закончена будет в 2026-м.

Третий – железнодорожный дивизион. На работе этого дивизиона я бы хотел остановиться более подробно. В настоящее время у дивизиона существуют две самые значимые стойки.

Первая – это проект развития Центрального транспортного узла, который состоит из нынешнего МЦД-3 с 45 новыми остановочными пунктами, МЦД-4 – с 39, которые правительство Москвы совместно с РЖД планирует запустить уже сейчас, в августе, буквально 15, 16, 17 августа и, соответственно, МЦД-4 – в начале сентября. Тоже проекты в высокой стадии готовности, сейчас каждый день все работают над ними. Думаю, мы тоже уложимся в эти сроки.

Сдаём мы их с опережением от четырёх до восьми месяцев, то есть планировалось чуть позже по контракту. Реализовать это в такие кратчайшие сроки без личного участия Сергея Семёновича Собянина, Белозёрова Олега Валентиновича было бы тоже невозможно, потому что это ежедневная слаженная работа городских властей, железнодорожной инфраструктуры. Очень большая стеснённость, движение рабочих поездов, люди, платформы, то есть это крайне непростые процессы.

В настоящее время обсуждается дальнейшее развитие Центрального транспортного узла. Владимир Владимирович, с учётом текущих достигнутых темпов строительства, разворота работ, консолидации трудовых ресурсов в Московском регионе, конечно, очень хочется, чтобы дальше программа Центрального транспортного узла развивалась, появлялись новые объекты. Вроде говорят, что, может быть, будет МЦД-5.

Второй значимый объект, а для меня лично он самый главный, – это проект развития Восточного полигона, где группа выполняет до 50 процентов от общего объёма программы. Работы на сегодняшний день развёрнуты на 108 объектах. На участке протяжённостью более трёх тысяч километров нам необходимо построить тысячу километров новых, вторых железнодорожных путей и 900 искусственных сооружений.

То есть сложность строительства в регионе помимо погодных и прочих [условий] в том ещё, что ещё почти на каждый километр в среднем приходится одно искусственное сооружение. При этом группа существенно нарастила за последние три года объём работ по данному проекту. За три года мы ежегодно росли двукратно и достигли показателя планового выполнения по Восточному полигону в этом году больше 100 миллиардов рублей.

В.Путин: Почему столько искусственных сооружений? Это местность такая?

А.Крапивин: Да, местность, очень много болотистой местности, соответственно, в этих искусственных сооружениях где-то примерно 500 мостов и 400 водопропускных труб. Но так как очень много болот, нужно, чтобы вода проходила, для устойчивости, соответственно, насыпи.

Туда поехали мостовики почти со всей страны, потому что на самом деле объектов очень много. Трудоёмкость, может быть, и небольшая, но они в труднодоступных регионах находятся и на достаточно большом всё равно расстоянии. Соответственно, это всё стало возможным благодаря тому, что наша группа своевременно провела достаточно значительные инвестиции. Ещё начиная с 2021 года мы инвестировали в приобретение новой техники и развитие региональных мощностей больше 25 миллиардов рублей. Поэтому на сегодняшний день компания максимально готова реализовывать эти сложные задачи. По результатам ввода, я думаю, будет видно, что мы действительно сильно выросли.

Уважаемый Владимир Владимирович, с учётом вышесказанного и набранных темпов строительства, знаете, весь наш трудовой коллектив – а на самом деле сегодня бамовские строители за последние три года стали единомышленниками – мы очень рассчитываем на то, что будет сформирована долгосрочная программа развития Восточного полигона, чтобы мы могли тоже планировать свою загрузку на ближайшие, не знаю, десять лет.

В.Путин: Она у нас практически есть.

М.Хуснуллин: У нас, Владимир Владимирович, второй этап полностью определён, по третьему этапу мы решение как бы озвучили, и Вы дали поручение отрабатывать с ФНБ, деньги там даже заложены. Сейчас просто это всё перевести в практическую плоскость. Он [А.Крапивин] о чём говорит? Что ему для загрузки мощностей надо иметь перспективу.

В.Путин: Надо понимать, сколько людей сохранять, чего закупать.

А.Крапивин: И очень важно начинать проектировать. То есть если даже решение по всему Восточному полигону дальше будет принято чуть позже, то, конечно, не хотелось бы строить параллельно с проектом.

В.Путин: Да, понимаю. Чего зависать?

М.Хуснуллин: Есть пересекающиеся работы. То есть часть работ второго этапа будет связана с третьим, поэтому желательно какие-то вещи проектировать уже сейчас, чтобы потом не делать бросовых работ.

В.Путин: Хорошо.

А.Крапивин: Я могу пример очень коротко привести. Мостовые строители: мы сегодня сосредоточили на всех участках более 40 буровых машин. В среднем стоимость одной – порядка двух миллионов евро раньше была, сейчас мы пользуемся разными, китайскими тоже. Притом что такое большое количество мостов, в мае следующего года мы полностью закончим буровые работы.

У нас все рабочие и буровые машины как раз в тех же территориях, где в принципе потенциально возможно развитие следующих этапов. И мы бы какие-то именно, как сказал Марат Шакирзянович, технологические процессы могли бы уже начать в следующем году. Просто для информации.

В.Путин: Хорошо.

А.Крапивин: Особое значение в деятельности железнодорожного дивизиона группа уделяет технологическому развитию. Так, мы совместно с «РЖД» разработали и создали новую российскую систему управления движением поездов.

Сегодня можно сказать, что безопасность российских пассажиров не зависит никак от иностранных технологий, иностранного программного обеспечения. То есть сегодня во всех новых проектах уже полностью мы внедряем новые технологии.

В заключение хотел бы поблагодарить Вас за поддержку строительной отрасли, мы готовы к реализации новых значимых задач, которые нам будут поставлены.

В.Путин: Хорошо, Алексей Андреевич. Вы реакцию слышали нашу, попробуем обеспечить вам фронт работ так, чтобы это было стабильно и без опасения того, что что-то подвиснет. Понимаю.

Александр Олегович, пожалуйста.

Коллеги, у меня просьба: чуть-чуть покомпактнее, у меня дальше просто там протокольное мероприятие.

А.Гайдуков: Спасибо за участие.

Лично для меня, для нашей компании, для всех коллег-застройщиков с Урала, Сибири это знак, что мы делаем правильное дело, строим правильные дома. Приглашайте нас почаще, мы будем ещё больше и ещё лучше строить.

Что касается компании, компания «Страна Девелопмент», в основном мы специализируемся на строительстве микрорайонов. Микрорайоны строим в Тюмени, Екатеринбурге, Новосибирске, Москве, Санкт-Петербурге и Московской области.

Компании 12 лет. Начинали с одного региона, а сегодня в портфеле — пять миллионов квадратных метров, и примерно половина — 2,5 миллиона квадратных метров — сформировано за счёт новых программ за последние три года. Это программа КРТ [комплексного развития территорий], о которой я бы сегодня хотел рассказать, и программа по инфраструктурным облигациям.

В 2021 году нам повезло: нашу компанию, наш регион — Тюменскую область, — выбрали в качестве пилота и в пилотном проекте запустили по инфраструктурным облигациям земельный участок. Это был 51 гектар, он находился далеко от центра. Эта земля очень долго стояла, её не могли запустить банки, потому что там не хватало LCR для экономической эффективности проекта.

За счёт того, что мы смогли на него оформить инфраструктурные облигации, проект запустили, мы его реализовали. В прошлом году ввели в эксплуатацию первые дома. За счёт этого недорогого инфраструктурного займа мы даже смогли улучшить качество жилья.

(Демонстрирует слайды.) Мы сделали многоуровневые паркинги. Для нас, для Тюмени, это очень актуально. В этих паркингах заключается идея в том, что человек заезжает в паркинг, ставит машину, внутри по специальным переходикам заходит в жилой дом, не выходя на улицу, пользуется парковочными местами.

В регионах, где продажная стоимость жилья невысокая — такие решения дорогие, непроходные, — в основном у нас парковки на улице. Мы запустили, реализовали такой проект.

В.Путин: Это здорово.

А.Гайдуков: Да, люди довольны, и проект был реализован.

Дальше. Что касается сегодняшних инфраструктурных облигаций, у нас тоже есть несколько площадок, и по ним идёт строительство в целом микрорайонов: школы, садики, поликлиники, дороги. Инфраструктурные облигации подразумевают займы на строительство дорог. Но если бы можно было в них добавить школы, садики, которые мы строим и потом передаём городу абсолютно бесплатно, то это бы позволило улучшить экономику проекта и экономическую эффективность этих решений, и жильё стало бы более доступным. Это для таких низкомаржинальных проектов, где экономика проекта…

В.Путин: В данном случае социальную инфраструктуру регион пытается переложить на вас.

А.Гайдуков: Это смотря где — в разных городах в зависимости от стоимости жилья. Где-то не позволяет стоимость жилья туда вмещать школу и садики.

А в некоторых городах, где стоимость жилья достаточная, там можно совместить школу и садик.

В.Путин: Понятно. Хорошо, я услышал.

А.Гайдуков: Тут было бы здорово такие проекты [реализовать].

По поводу программ КРТ. Мы тоже уже порядка пяти лет занимаемся этими проектами и расселяем жителей из ветхого, аварийного жилья. Мы на сегодняшний день уже расселили порядка 500 семей. Людей из квартир, из таких условий, где не было воды, света, канализации, мы их переселяем.

В.Путин: Я бывал там, я знаю.

А.Гайдуков: Сначала, конечно, не все любили КРТ, поэтому мы запустили программу совместно с администрацией Тюменской области. Идея заключалась в том, чтобы продвигать эту историю, КРТ, чтобы люди более радостно к ней относились. Потому что, когда они переезжают в улучшенное жильё, они приходят к нам с тортиками и каждый год нас поздравляют. Их жизнь разделилась на до КРТ и после.

По поводу реализации. У нас большая компания, у нас есть проектировщики, строители, продажники, управляющая компания, которая всё обслуживает, и мы смогли выстроить процесс, что мы запускаем каждые десять дней новый жилой дом. Для нас очень важно, чтобы эти дома и квартиры были реализованы.

Мы посмотрели сегодняшнюю нашу реализацию. Мы видим, что 90 процентов продаж в регионах — это ипотека, и в её структуре основное — это господдержка, это поддержка IT-специалистов и это семейная ипотека. Нам очень важно, чтобы эти инструменты продолжились, и мы тогда сможем реализовывать наш объём.

В.Путин: Александр Олегович, мы это прекрасно понимаем и отдаём себе отчёт, что в значительной степени этот рекордный, так скажем, «урожай» жилищного строительства связан с ипотекой. Будем всё делать для того, чтобы она продолжалась. Как мы помним, как мы знаем, восемь процентов — льготная ипотека, теперь шесть процентов — это семейная, пять процентов — для IT-специалистов, и два процента — для Дальнего Востока.

А.Гайдуков: Без неё мы никуда.

В.Путин: Да. Будем работать, будем продолжать.

Здесь только есть один момент, на который обращает внимание Центральный банк, — это качество заёмщиков. У некоторых заёмщиков уже под 80 процентов расходов, связанных с обслуживанием ипотечных кредитов, поэтому здесь нужно внимательно смотреть за этим, что мы вместе с Правительством, с Банком России будем делать, но льготную ипотеку, безусловно, будем поддерживать.

А.Гайдуков: Можно ещё две полезные просьбы?

В.Путин: Пожалуйста, конечно.

А.Гайдуков: В Екатеринбурге мы запускаем первое КРТ, мы расселили большое количество жителей — там 200 семей, квартал. Первая стройка будет запускаться 3 октября, и одновременно 3 октября запускается выставка в Екатеринбурге – «Экспофорум», под патронажем Минстроя, мы хотели бы Вас лично пригласить на эту выставку и на запуск первой сваи. Жители, которых мы переселили, очень довольны благодаря тому, что есть эта программа.

В.Путин: Спасибо большое.

А.Гайдуков: Это первое.

А второе, у нас есть один очень важный проект — проект «Большой микрорайон» на 700 тысяч квадратных метров, где мы хотим и готовы построить сами и школы за свой счёт, и садики за свой счёт, и объекты спортивного назначения. Но мнения по этому проекту разделились, даже было небольшое совещание. Мнения разделились пополам, нам не хватило одного голоса. Мы бы хотели попросить Вашего голоса, чтобы Вы нас поддержали.

В.Путин: Принять участие в голосовании.

А.Гайдуков: Поддержали в этом проекте. Это Санкт-Петербург, это большая территория порядка 70 гектаров — это 700 тысяч квадратных метров.

В.Путин: Где?

А.Гайдуков: Мы проект подготовили, нарисовали. Это возле КАД, возле объездной дороги. Там очень просится жильё, там такая территория. Если есть возможность, конечно, мы смогли бы реализовать шикарный микрорайон.

В.Путин: Я оставлю это у себя. Спасибо.

Пожалуйста, Карен Гаспарович.

К.Оганесян: Уважаемый Владимир Владимирович!

«Единый заказчик [в сфере строительства]» начал свою деятельность 1 февраля 2021 года и за два с небольшим года обеспечил ввод 31 федерального объекта, в том числе федерального детского реабилитационного центра в Подольске, который Вы открывали 1 июня.

Сегодня в портфеле проектов 172 объекта федеральной программы, в том числе объекты-долгострои. Треть портфеля федеральных проектов — долгострой: это консерватория Римского-Корсакова в Санкт-Петербурге, это новый корпус Третьяковской галереи.

В.Путин: Когда закончите?

К.Оганесян: В 2024 году закончим.

В.Путин: Точно?

К.Оганесян: Точно. И приглашаем Вас.

В.Путин: Это просто уже… Я не буду дальше говорить. Вы понимаете сами.

К.Оганесян: Знаем, все Ваши поручения — на особом контроле. В 2024 году завершим эти объекты.

И.Файзуллин: Главное — без сбоя идём по этому объекту.

В.Путин: Мне всё время говорят: строители не любят музыку. Я им говорю: такого не может быть, интеллигентные люди. (Смех.)

К.Оганесян: Кроме того, в работе в том числе два аналогичных реабилитационных центра в Евпатории и в Новосибирске, которые также мы строим по Вашему поручению. В Евпатории также в 2024 году мы планируем завершить первую очередь.

Сейчас мы активно участвуем в строительстве кампусов мирового уровня. В четырёх регионах мы обеспечиваем как федеральный заказчик: Калининград, Орёл, Новосибирск, Екатеринбург. А также по 13 концессионным объектам мы также выступаем техническим заказчиком.

Здесь также важно отметить, что два новых объекта по линии Минкультуры нам передаются – новых для нас, но старых для отрасли, – это Политехнический музей и Пушкинский. Эти объекты также в 2023 году передали нам для завершения строительства. Здесь сроки будут чуть позже — 2025–2026 годы, планируем завершить, Владимир Владимирович.

Что касается ФАИП [Федеральной адресной инвестиционной программы], хотелось бы отметить пятилетнюю программу, которую мы утвердили. Она помогла сбалансировать в целом потребность в финансировании и тем самым решить проблему, о чём сказал Марат Шакирзянович, по сокращению объектов незавершённого строительства. То есть мы сегодня шаг за шагом решаем проблему по долгостроям.

Что касается восстановления объектов в новых субъектах, мы к этой работе приступили в середине прошлого года. Сегодня в портфеле компании более 2,5 тысячи объектов. Основные объекты у нас в крупных городах, таких как Мариуполь, Северодонецк, – 32 населённых пункта.

В прошлом году ключевая задача была — обеспечить пуск тепла, и здесь совместно с коллегами из Фонда развития территорий, с региональными структурами мы обеспечили эту работу. Тяжело было, особенно по пострадавшим домам. Больше 250 тысяч жителей мы теплом обеспечили, и в этом году мы полноценно зайдём в зимний период.

Здесь важно отметить ещё по ряду проектов, которые мы реализуем по Вашим поручениям. Это прежде всего донецкий перинатальный центр. Родильный дом пострадал в Донецке после обстрелов, Вы дали поручение этот объект построить.

Мы здесь сразу принимаем несколько мер, Владимир Владимирович, которые позволяют нам в целом сократить период.

Мы приступили к началу стройки через две недели после Вашего поручения. За счёт чего нам удалось это сделать? Мы использовали проект повторного применения, построенный в Туле, — тульский перинатальный центр. Мы его изучили, посмотрели — в 2022 году этот объект был введён в эксплуатацию — и через две недели, привязав к местности, начали его строить.

Благодаря тому что мы параллельно приступили к проектированию и строительству объекта повторного применения, мы в этом году не просто завершим стройку, но и по поручению рабочей группы обеспечим заселение и функционирование данного объекта. Соответственно, это как системное решение помогло бы нам по детским садам, школам, жилым домам, больницам и поликлиникам. Кроме уникальных объектов их можно активно строить с применением проектов повторного применения и типовых проектов.

В.Путин: В чём проблема?

К.Оганесян: Здесь как раз у Минстроя есть огромный портфель уже типовых проектов, но нужна прежде всего воля региональных руководителей и отраслевых заказчиков.

В.Путин: Они хотят снова и снова…

К.Оганесян: Да, уникальные, свои пожелания.

М.Хуснуллин: Чтобы было отлично от других.

И.Файзуллин: Все хотят новый.

К.Оганесян: Важный драйвер. Проектировщик каждый раз проектирует.

В.Путин: Понятно. Тогда с Администрацией [Президента] надо [решать], чтобы я поговорил с руководителями регионов.

М.Орешкин: Да.

В.Путин: Я Вас понимаю и полностью поддерживаю. Так и надо делать, согласен.

К.Оганесян: Следующий важный вопрос…

И.Файзуллин: И дешевле.

К.Оганесян: Конечно.

В.Путин: Конечно, дешевле и не в ущерб качеству. Наоборот, если хороший проект, то он уже работает. Почему нет?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, 27 тысяч квадратных метров под ключ за 11 месяцев, наполненные оборудованием.

В.Путин: Да.

М.Орешкин: Можно потом школами из разных регионов дружить.

В.Путин: Да.

К.Оганесян: Жилые дома в том же Мариуполе мы строили с полным заселением за четыре месяца, потому что также использовали проекты повторного применения.

В.Путин: Я видел.

К.Оганесян: Здесь важно ещё отметить, Владимир Владимирович, то, что у нас по медицинским объектам и объектам культуры есть острая потребность в производстве нашего оборудования. То есть если по общему строю мы закрываем 95 процентов своим, российским производством, то по медицинскому оборудованию, прежде всего высокотехнологическому лабораторному оборудованию, и сценическому звуковому оборудованию по объектам культуры — здесь как раз мы видим огромную точку роста для наших промышленников. То есть как раз мы могли бы закрывать свои позиции.

Хотел бы воспользоваться возможностью поблагодарить Вас за приезд в Мариуполь. Потому что, когда Вы посетили Мариуполь, это дало взрывной рост производительности труда. Во-первых, ещё больше людей, наших строителей, почувствовали гордость за то, чем они занимаются.

В.Путин: А я почувствовал гордость за строителей, честно Вам скажу. Потому что мы приехали — сколько, часа три мы там были, да?

М.Хуснуллин: Да.

В.Путин: Ведь мы же не предупреждали. Это как муравейник — работают, работают, работают, уже стемнело, всё равно люди работают, всё крутится. Здорово!

К.Оганесян: А самое главное, Владимир Владимирович, они знают, что Вы в любой момент можете приехать и лично проинспектировать стройку.

В.Путин: Это не инспекция была, просто я знакомился с результатами вашей работы. Вам спасибо большое, всем Вашим коллегам.

Руслан, пожалуйста.

Р.Байсаров: Владимир Владимирович, здравствуйте ещё раз!

Одиннадцать лет назад по Вашему поручению мы завершили строительство моста на остров Русский. До сих пор это единственный мост остаётся, который побил все рекорды по длине руслового прохода.

Сегодня по Вашему поручению активно строится скоростная дорога М-12, где мы завершаем строительство двух уникальных сооружений – вантового моста через Оку (единственный вантовый мост через Оку) и моста через Суру. При строительстве были использованы отечественные технологии. Я почему привёл пример моста на остров Русский: там 60 процентов были экспортные механизмы, – а сегодня до 80 процентов мы перешли на отечественные механизмы, что очень хорошо.

Также мы строим на БАМе тоннель Дуссе-Алиньский. Предыдущий тоннель строили около 50 лет, мы взялись его завершить в условиях вечной мерзлоты [в срок] в районе пяти лет, то есть мы его завершаем в следующем году.

Зейский мост – по Вашему поручению мы приступили к строительству, это в Благовещенске. Срок [окончания] строительства – 2024 год, собираемся завершить его в этом году, на год раньше срока, в сентябре этого года.

В прошлом году мы сдали мост через Амур в Китай – единственный железнодорожный мостовый переход между Россией и Китаем, мы завершили его, Вы помните этот мост.

В.Путин: Да.

Р.Байсаров: Также мы завершили строительство автодорожного мостового перехода там же, рядом, в Благовещенске, тоже единственный автодорожный мостовой переход между Россией и Китаем.

Что хочу сказать, Владимир Владимирович? Мы, конечно, наша компания [АО «БТС-Мост»], все тоннели на БАМе построили, там длинная история, не буду сейчас отнимать Ваше время, но хочу поблагодарить Вас за поддержку инициативы по внедрению механизма инфраструктурных бюджетных кредитов, направленных на развитие регионов, создание рабочих мест и дополнительное развитие экономики нашей страны. Я потом, в конце скажу, для чего я об этом говорю.

Благодаря инфраструктурным кредитам сегодня во многих регионах возводятся крупные объекты. В городах-миллионниках строится метро: это Нижний Новгород, Челябинск, Самара, в частности мы приступили к строительству метро в Красноярске, где будет создано порядка одиннадцати тысяч дополнительных рабочих мест. Вот только что я оттуда прилетел.

Уважаемый Владимир Владимирович, есть важный вопрос, требующий Вашего внимания. Влияние действующей ключевой ставки на срок возврата частных инвестиций при реализации крупных инфраструктурных проектов, она усложняет реализацию крупных инфраструктурных проектов. То есть «ключ» плюс там какой-то процент банк ещё снимает, то есть ключевая ставка сегодня очень высокая – это почти восемь с лишним процентов. Мы приходим с большими объектами, и нам приходится банку платить колоссальные деньги из-за таких условий.

Мы совместно с ведущими банками нашей страны, крупными банками, и с частными инвесторами разработали механизм финансирования, который будет способствовать привлечению частных инвестиций при строительстве стратегически важных для страны объектов. Мы хотим обратиться к Вам с просьбой поручить Правительству совместно с нами проработать этот вариант. Тогда мы готовы были бы… В частности, я Алексея [Крапивина] поддерживаю, хотя он нам конкурент на БАМе, у нас там сложности возникают – у нас сейчас, сегодня очень серьёзные инфраструктурные проекты мы рассматриваем на разных уровнях по Вашему поручению. Там ключевая ставка настолько высокая, что люди и компании…

В.Путин: Она там не может быть очень высокая, она везде одинаковая.

Р.Байсаров: Нет, мы не из бюджетных денег берём, мы имеем в виду привлечённые деньги. Да, она везде одинаковая, но, когда большие суммы инвестиций, речь идёт там о крупных суммах, скажем, 600 миллиардов…

В.Путин: Здесь должны вступать в действие меры поддержки Правительства: всякие субсидии и другие варианты поддержки.

Р.Байсаров: Тут есть разные механизмы. Если нам поручить проработать…

В.Путин: Пожалуйста, с удовольствием. Просто ставка подросла в связи с тем, что возникли тенденции, связанные с разогревом инфляции, и Центральный банк как ключевая организация, ответственная за сохранение макроэкономической стабильности, вынужден был среагировать соответствующим образом.

Но всё, что Вы говорите, я всё прекрасно понимаю. Если у Вас идеи есть, пожалуйста, конечно, поработайте и с Максимом Станиславовичем [Орешкиным], и с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным].

Р.Байсаров: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Андреев: Владимир Владимирович, хотелось бы в первую очередь поблагодарить Вас за то внимание, которое Вы уделяете дорожно-строительной отрасли, и благодаря этому на сегодняшний день достигнуты рекордные результаты по вводу автомобильных дорог, мостов.

Возникла плеяда хорошо оснащённых дорожно-строительных компаний, значительно повысилось качество и проектирования, и строительства. Благодаря Вашей поддержке, плановому финансированию, а также руководящей роли курирующего вице-премьера Марата Шакирзяновича Хуснуллина…

В.Путин: Точно. Заказы у вас теперь пойдут, подряды пойдут.

А.Андреев: Владимир Владимирович, а я хочу сказать, может быть, сейчас не ко времени, но когда-то Марат Шакирзянович проводил ВКС, и какой-то вопрос возник. Он говорит: ты чего раньше молчал? Я говорю: это вопрос в принципе бизнеса и, может быть, не совсем Вас. И он тогда сказал: а я за каждого из вас буду бороться. Надо сказать, это дорогого стоит, честно говоря.

Действительно, это позволило на сегодняшний день реализовать ряд серьёзнейших объектов, как ЦКАД, как М-12 реализуется, М-11 «Нева» и другие серьёзнейшие объекты в Российской Федерации.

В последние годы наша дорожно-строительная компания «Автобан» реализовала две трети кольца ЦКАД, реализуем сейчас 35 процентов от строительства трассы Москва – Казань, М-12 «Восток», плюс заканчиваем строительство обхода города Тольятти.

У нас сегодня в компании работает 10,5 тысячи штатных сотрудников и 8,5 тысячи – в субподрядных организациях, которые заняты в строительстве. Это где-то соизмеримо с районным городом.

В.Путин: Да.

А.Андреев: Хотел сказать и отметить, что каждый человек, который занят в дорожном строительстве, создаёт в смежных отраслях до 11 рабочих мест. Это и металлообработка, транспортные, железнодорожные, автомобильные перевозки, конструкции, инертные материалы, горюче-смазочные материалы. То есть масса вопросов, которые связаны с дорожным строительством.

Мы понимаем важность и необходимость сохранять строительство опережающими темпами. Благодаря строительству крупнейших объектов – как нашей компанией «ДСК «Автобан», так и [компаниями] в отрасли в целом – сформированы профессиональные команды с высокой степенью управляемости и возможностью мобилизовать крупные силы в предельно короткие сроки.

Хочу привести пример. Мы сейчас активно работаем на новых территориях Российской Федерации. Нужно было быстро сконцентрироваться, выйти, работать, и так не мы одни, там ещё и специальные проекты были. Но дело в том, что после ввода в эксплуатацию первой и второй части дороги М-12 «Восток», а также других крупнейших объектов в текущем году возникает необходимость перераспределения выше 30 тысяч человек — это я говорю по всем дорожно-строительным компаниям, которые сейчас заняты в строительстве, — они высвобождаются после окончания объектов. Нужно, чтобы они перешли на другие первоочередные объекты для строительства инфраструктуры.

Чтобы этого добиться, необходимо сейчас начинать реализацию пятилетнего плана развития инфраструктуры опережающими темпами и дать старт работе по запуску проектов, которые утверждены в плане государственной компании «Автодор».

Есть пять первоочередных проектов: М-3 «Украина», М-1 «Беларусь», Пулковская развязка, обход Орехово-Зуево, М-4 «Дон», там километры. Очень важно, чтобы это было сделано.

Наша отрасль во многом зависит от выделения бюджетного финансирования, а в текущих условиях есть некоторая передвижка финансирования вправо. Во-первых, в ближайшее время это не позволит ввести полторы тысячи километров автомобильных дорог.

В то же время самое ключевое, что я хочу сказать: мы видим, что в данной ситуации остаётся практически незадействованным мощный ресурс внебюджетного финансирования, который с успехом был реализован при строительстве ряда объектов, которые мы реализовывали: ЦКАД, обход Тольятти.

Хотелось бы отметить, что обход Тольятти сегодня реализуется нашей компанией за счёт финансирования из капитального гранта, за счёт привлечения инфраструктурных бюджетных кредитов, льготных облигаций «ДОМ.РФ» и инвестиций других банков: ЕАБР, «Сбер» и банк «ДОМ.РФ» — нужно банковское финансирование полноценное. При этом внебюджетное финансирование составляет почти 40 процентов. Без этих инструментов проект невозможно было бы реализовать.

У нас есть общественная организация — Национальная ассоциация инфраструктурных компаний, и вместе с ГК «Автодор», крупнейшими банками провели определённую работу. Сами банки говорят на сегодняшний день, что у нас есть доступная ликвидность в объёме 2,8 триллиона рублей, которые мы хотим и готовы размещать в строительство объектов. Они очень заинтересованы в этом. Однако сегодня сохраняется высокая стоимость заёмного финансирования, что является сдерживающим фактором для сохранения темпов развития инфраструктуры.

ГК «Автодор» совместно с Правительством Российской Федерации и крупнейшими автодорожными компаниями, банками разрабатывает сейчас проект постановления о субсидировании процентной ставки при реализации крупных автодорожных проектов через механизм концессионных соглашений – именно субсидирование. Для этого, уважаемый Владимир Владимирович, очень нужна Ваша поддержка в принятии ключевого решения по субсидированию процентной ставки банков и выделению капитальных грантов для реализации проектов строительства автомобильных дорог.

Если привести пример, то пять проектов, которые я поименовал, общая сумма — 235 миллиардов, из них можно 150 миллиардов – а они есть в плане государственной компании – привлечь банковское финансирование. И на реализацию этих проектов потребуется субсидирование ставки — хотел сказать «всего лишь», но тем не менее это большая цифра — 95 миллиардов, но в течение 15 лет. Если в среднем раскинуть, то это шесть миллиардов в год. Хотя там по графику получается: первый год — 800 миллионов, второй год — миллиард с чем-то и так далее, и только дальше идёт увеличение. То есть это где-то на шестой или седьмой год достигает максимального значения, а всего это, если в среднем взять, шесть миллиардов в год.

При этом ГК «Автодор» сегодня проработано ещё три мегапроекта: это «Южный кластер» Джубга — Сочи, Юго-западная хорда (Екатеринбург – Краснодар), это КАД-2 вокруг Санкт-Петербурга, — которые позволят при реализации и при привлечении внебюджетного финансирования построить 1600 километров автомобильных дорог, также получить разные эффекты. По оценке институтов, порядка семь триллионов дополнительных.

В.Путин: Хорошо.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите, я одно предложение скажу. Меня, конечно, Алексей Владимирович [Андреев] очень хвалил, но вопрос банально простой. Мы сейчас по Вашему поручению отработали внебюджетное финансирование на крупные проекты. Здесь вопрос простой: сколько будет капитальный грант, на какой срок будет компенсация процентной ставки?

Мы подготовили несколько проектов, до формирования бюджетного цикла Вам доложим, посоветуемся.

В.Путин: Хорошо.

Что касается переноса вправо, у нас есть определённые предложения от Минфина, но у нас и по дорожному строительству, и по планам ЖКХ влево сдвижка, причём по очень значительным суммам.

А.Андреев: Владимир Владимирович, сегодня мы заканчиваем строительство, вводим М-12, и коллега вводит объекты — реально 30 тысяч человек просто высвобождается. Пока объектов нет, сдвижки влево нет, поэтому я и говорю о внебюджетном финансировании, готовы банки.

В.Путин: Нет, сдвижка влево по деньгам есть.

М.Орешкин: В этом году.

В.Путин: В этом году, да. Причём она существенна – на сколько?

М.Хуснуллин: В этом году мы сдвинули 180 миллиардов, в предыдущие годы мы меньше 250 миллиардов не сдвигали. Мы каждый год от 250 до 420 миллиардов сдвигали влево, что позволило нам набрать такие темпы дорожного строительства.

В.Путин: Да. Так что это происходит. Но вопрос в том, чтобы это продолжить и в следующем году, и в ближайшие три года. Да, я понимаю, обязательно посмотрим.

Конечно, никто не хочет снижения ни темпов, ни объёмов — настолько важна строительная отрасль. (Обращаясь к В.Петушенко) Вячеслав Петрович, я думаю, что коллега всё сказал.

Поэтому обязательно на это всё посмотрим. Нам самим хочется сохранить: и темпы занятости сохранить, и уровень зарплат сохранить в отрасли. Как Вы сами говорили, мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что это мультипликатор для всей экономики, такая «печка», которая всё разогревает. Все мы прекрасно это понимаем.

Я в завершение хочу сказать, что в целом то, что Вы говорили, — понятно, на некоторые вещи Вы обратили внимание — тоже мы отреагируем соответствующим образом.

Но в любом случае для меня было очень полезно вас послушать напрямую.

Хочу вас и в вашем лице поздравить всех строителей с приближающимся праздником и пожелать вам успехов.

Спасибо большое.

Всего хорошего, до свидания!

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 августа 2023 > № 4440679 Владимир Путин, Марат Хуснуллин

Глубоководный промысел обеспечил России сырьевую базу на десятилетия

Два десятилетия Рыболовецкий колхоз «Восток-1» занимается глубоководным промыслом. Будучи пионером в этом направлении, предприятие наработало уникальный опыт, освоило особые технологии добычи и сформировало высокопрофессиональный коллектив.

Однако реальность такова, что рыбаки расходуют силы не только на освоение океанической пучины, но и на удержание твердого курса в шторме непрекращающихся отраслевых реформ. О становлении глубоководного промысла, о непростых взаимоотношениях с государством и о планах на будущее Fishnews рассказал генеральный директор компании Александр Сайфулин.

НА НОВЫХ ИЗОБАТАХ

— Александр Николаевич, у РК «Восток-1» богатый опыт, начиная с «лихих 90-х». Какое время было самым сложным для бизнеса?

— Недавно вышли две публикации (на порталах fishkamchatka и primamedia), в которых изложена общая история Рыболовецкого колхоза «Восток-1», а также рассказывается о работе по освоению и внедрению нового в России глубоководного промысла. Там не показано, с какими трудностями столкнулось наше предприятие. Для понимания всего этого в целом позволю себе дополнить материал.

Сам я начал работать в рыболовецком колхозе в 2007 году, сразу после окончания университета. В это время компания уже пошла по пути освоения глубоководного промысла. Это был довольно сложный период. В результате проведенных в начале 2000-х годов аукционов предприятие приобрело квоты глубоководных объектов промысла и долги — более 12 млн долларов. При этом глубоководный промысел мы еще только осваивали, его эффективность была ниже, чем сейчас. А получаемая продукция не пользовалась спросом, цена на нее была крайне низкой, на грани рентабельности. Финансовое положение предприятия было трудным.

Однако аура и энергетика в компании были позитивными, а работа объективно интересной, и, сам того не заметив, я проникся и привязался к компании, как и многие другие мои коллеги. Конечно, огромная заслуга в создании такого микроклимата принадлежит основателю РК «Восток-1» Валерию Харитоновичу Шегнагаеву, он очень энергичный, целеустремленный и уверенный в своих силах человек и хорошо заряжает всем этим коллектив. Для меня он стал примером, я очень многому у него научился и продолжаю учиться.

В 2008 году произошло первое наделение квотами предприятия по историческому принципу — пропорционально фактическому вылову за предыдущие четыре года. На тот момент большинство компаний, имеющих квоты на глубоководные объекты, самостоятельно отказались от работы на них или не выполнили обязательства по освоению не менее 50% квот в течение двух лет. Так как «Восток-1» был фактически единственной компанией, которая все эти четыре года активно работала на глубоководных объектах, то наши доли квот увеличились в два-три раза.

С одной стороны, это было хорошо, ведь компания получила значительную прибавку ресурсов, но с другой — вставал вопрос, как нам их освоить, судов у нас явно не хватало. Трудность заключалась в том, что суда требовались не стандартные, а оснащенные для глубоководного промысла.

Но мы были полны оптимизма и, получив импульс в виде существенной прибавки ресурсов, стали активно искать решение проблемы. Первоначально появилась идея частно-государственного партнерства. Предполагалось построить совместно с государством 10 абсолютно новых промысловых судов, специализированных для глубоководного промысла рыбы и краба. Мы подготовили инвестиционную программу, вместе с членом совета директоров Александром Александровичем Передня в Москве представили ее в Комитет по рыболовству и в Минпромторг. В целом наши начинания одобрили и высоко оценили представленную программу. Но сказали, что денег у государства на это нет, да и судостроительная отрасль страны к такому проекту не готова. Тогда получилось, что мы на 10 лет опередили нынешнюю отраслевую тенденцию.

МОЩНОСТИ И ДОЛГИ

— И какое же решение вы нашли?

— Как раз в это время из-за сокращения запасов тунца в Японии запустили программу по сокращению тунцеловного флота. Десятки шхун должны были либо утилизировать, либо продать на экспорт. Мы этим воспользовались — их суда, предназначенные для океанического лова, прекрасно подходили нам. Суда возрастом чуть более 15 лет в прекрасном состоянии (износ корпуса не превышает 3% при нормативах Российского морского регистра в 30%), экономичные главные двигатели, прекрасные мореходные качества. И очень разумная цена. Мы стали покупать японские шхуны и, с учетом уже накопившегося опыта, оснащали их передовым оборудованием для глубоководного промысла. В итоге получали современные высокопроизводительные суда. Так, наши среднетоннажные суда стали добывать по 40 тонн макруруса в сутки (это сопоставимо с БАТМами), при этом улов поднимается с глубины 1000 и более метров.

Конечно, на пополнение флота у компании не было денег, поэтому пришлось продать большую часть нашего офисного здания, построенного в 1997 году, когда «Восток-1» еще работал на королевских крабах. Также пришлось заложить все суда и под поручительство Валерия Харитоновича Шегнагаева взять дополнительные банковские кредиты. В тот момент у нас были проданы все непрофильные активы, заложено все оставшееся имущество, а объем долга достиг 18 млн долларов. Но таким образом мы пополнили флот уникальными и высокоэффективными судами.

— Как вам удалось расплатиться с долгами?

— Уже к 2013 году валовой годовой вылов компании удалось удвоить, продукция глубоководного промысла наконец-то нашла своих потребителей, свою нишу, появились устойчивый спрос и приемлемая цена, которая постепенно росла.

Все это позволило нам к 2016 году почти полностью рассчитаться с долгами, которые ярмом висели на предприятии с начала 2000-х годов. А по эффективности работы, в том числе по уплате налогов с условной тонны вылова, занять первое место в рейтинге рыбохозяйственных предприятий Приморского края, которое мы удерживали в течение трех лет подряд.

В 2017 году, когда финансовое положение стабилизировалось, к нам нагрянули таможенные органы с претензиями по занижению таможенной стоимости продукции. За три года предприятие якобы недоплатило 23,8 млн рублей таможенных пошлин. И это при том, что за эти же три года «Восток-1» заплатил более 1 млрд рублей различных налогов и сборов. Нелепость. Компания освоила глубоководный промысел, обеспечила промышленное освоение ранее не востребованных глубоководных ресурсов, внедрила на рынок новую продукцию, платила стране дополнительные доходы и налоги, создала 1 тыс. рабочих мест, но вместо благодарности получила одни претензии.

Конечно, все таможенные претензии впоследствии отпали, но тряханули компанию хорошо, сбили производственный темп, в итоге в региональном рейтинге мы опустились на шестую позицию.

В 2018 году мы получили еще один удар — введение крабовых аукционов. В результате компания потеряла 50% квот глубоководного краба. Это хоть и низкорентабельный объект промысла, но он давал нам постоянную прибыль благодаря ровной и стабильной работе краболовного флота. И за счет этого мы могли реализовывать различные программы, продолжать совершенствовать и развивать глубоководный промысел.

В 2020 году, как и все, столкнулись с последствиями пандемии коронавируса, а в 2022 году — с международными санкциями.

— Были ли положительные изменения в этот период?

— Пожалуй, приятным событием последних лет можно считать решение Росрыболовства и правительства не выставлять на второй этап инвестиционных аукционов оставшиеся 50% квот глубоководного краба. Решение выстраданное, но совершено правильное. Практика первого этапа показала абсолютную непригодность глубоководных крабов для заложенной в законе инвестиционной модели. Мы говорили об этом еще в 2018 году, нас не послушали, но жизнь все расставила по своим местам.

Поэтому, отвечая на ваш первый вопрос, невозможно выделить самый сложный период в истории компании. Все последние 20 лет — это история борьбы за выживание в сочетании с непреклонным стремлением к своим целям, благодаря чему нам удалось освоить глубоководный промысел и сделать его самостоятельным и перспективным направлением.

Вновь хотел бы отметить огромный вклад Валерия Харитоновича — его сила духа, опыт, знания и широта восприятия являются для нас опорой и поддержкой в трудных ситуациях.

ПОМОЖЕТ ЛИ ГОСУДАРСТВО

— Какой поддержки от государства вам не хватает и вообще нужна ли она?

— Во всех случаях, когда мы все-таки решались попробовать получить хоть какую-то реальную помощь от государства для реализации серьезных проектов, мы этой поддержки не получали. Чаще наоборот — от государства получаем различные неприятные сюрпризы.

Из последнего: в 2017 году мы пытались получить статус резидента свободного порта Владивосток с программой по освоению промыслом глубин до 2500 метров. Для этого предполагали провести масштабную модернизацию всего промыслового флота. Эта бизнес-модель приносила положительный результат государству, даже несмотря на предоставляемые нам налоговые льготы. Но нам отказали, сославшись на то, что мы действующее, а не новое предприятие. Хотя сам проект признали интересным и уникальным по сравнению с другими заявками, поданными на вхождение в свободный порт.

От программы мы не отказались, реализовали ее своими силами, но за три года. А в случае получения статуса выполнили бы ее за полтора года.

Сейчас понимаю: это хорошо, что нам отказали. После того, как нас лишили 50% квот краба, выполнить показатели программы по вылову было бы сложно. Наверняка бы пришли контролирующие органы, которым было бы сложно что-то объяснить.

Вообще для себя мы уже давно поняли, что надеяться на реальную помощь со стороны государства не стоит — лишь бы не мешали. Хотя определенная организационная и административная поддержка в вопросе развития глубоководного промысла, конечно же, могла бы быть полезной.

Но и тут мы сталкиваемся с препонами, я уже не буду говорить про 20-летнюю тему нормирования органического мышьяка в морской продукции. В 2019 году мы планировали отправить экспедицию на промысловую разведку по кальмару в северную часть Тихого океана, но из-за каких-то законодательных пробелов не смогли получить разрешения на промысел, которое должно было дать нам наше государство как член конвенции по рыболовству в этом районе. В общем, несколько месяцев переписки не принесли результата и от этой экспедиции мы отказались. И подобных примеров довольно много.

В целом у нас довольно интересные взаимоотношения с государством. Мы часто сталкиваемся с недопониманием — мало того, что сам глубоководный промысел не вписывается в стандартные рамки, так еще инновационные инициативы рыболовецкого колхоза, бывает, опережают свое время. Но когда нам с чиновниками все же удается прийти к общему пониманию ситуации, то, как правило, находятся компромиссные решения, которые еще и оказываются полезными для всей отрасли и позитивно на нее влияют. Поэтому на самом деле мы всегда в открытом диалоге с государством. Более подробно по этой теме своими воспоминаниями и опытом мог бы поделиться член совета директоров, а ныне его председатель — Александр Александрович Передня.

— А сейчас какая поддержка была бы актуальной?

— В текущий момент не только нас, но и все рыбодобывающие компании государство могло бы поддержать какими-то решениями относительно стоимости судового топлива. У любой компании это одна из самых затратных статей расходов. Например, можно зафиксировать цену судового топлива на каком-то уровне при поставках его рыбакам — такая практика есть в других странах, так как там понимают, что выход промыслового судна в море автоматически запускает целую цепочку в портовой инфраструктуре.

Либо хотя бы освободить судовое топливо от акцизов и НДС. Подобное решение стало бы действенной помощью для рыбной отрасли, при этом государству это тоже было бы выгодно. Учитывая имеющиеся международные ограничения на продажу нефти, ее можно перенаправить на внутренний рынок и стимулировать внутреннее производство.

ПЛАНЫ ПО РАЗВИТИЮ

— Есть ли у РК «Восток-1» планы по модернизации и увеличению количества судов на промысле?

— В ближайшей перспективе нет. Учитывая отсутствие определенности и стабильности в отраслевом законодательстве, а также сложную международную обстановку, строить какие-то даже краткосрочные планы очень сложно, я уже не говорю про долгосрочные серьезные проекты. А в рыбной отрасли серьезные начинания всегда являются долгосрочными, быстрых денег здесь не бывает. Когда обстановка стабилизируется, уверен, у нас появятся новые и интересные идеи и проекты. Таково заложенное основателями компании кредо у нашего предприятия РК «Восток-1»: всегда искать что-то новое, полезное, интересное, ставить перед собой сложные и необычные цели и уверенно идти к ним.

— Ощущает ли предприятие дефицит кадров, и если да, то как решает этот вопрос?

— В последние пару лет ситуация с морскими кадрами действительно обострилась. Проявилась совокупность сразу нескольких причин, и одним повышением заработной платы, как это делают крупные компании, проблему не решить. У нас на предприятии действует принцип достойной оплаты труда работников флота, но, работая на низкорентабельных объектах промысла, мы не всегда можем конкурировать с большими компаниями, хотя всегда входим в число лидеров по уровню оплаты труда. Поэтому наша кадровая работа строится прежде всего на уважительном отношении к труду работников флота, создании комфортных для них условий труда, индивидуальном подходе к людям, а также укреплении корпоративного духа и создании ощущения общности и единства коллектива. У нас созданы хорошие условия для карьерного и профессионального роста молодых специалистов.

Основатель компании Валерий Харитонович Шегнагаев сам начал свою карьеру с простого матроса, поэтому по себе знает все тяготы морской работы. Он всегда стремился и приучал нас к тому, чтобы максимально облегчить трудности работы в море.

Ярким проявлением уважительного отношения к сотрудникам я считаю инициированную советом директоров практику выплаты из прибыли предприятия годовой премии всем достойным работникам. Ежегодно на протяжении трех лет подряд на это выделялось по 100 миллионов рублей и премию получали более 200 человек — от матросов до генерального директора. Есть ли подобная практика в других частных рыболовных компаниях?

Благодаря этому формируется чувство причастности к судьбе предприятия и заинтересованности в финансовом результате. Это еще и хороший дисциплинирующий фактор.

Конечно, из-за трудностей последних лет такая премия в последнее время не выплачивалась, но как только финансовое положение предприятия стабилизируется, уверен, мы ее возродим.

Люди, мои коллеги, которые понимают и ценят такое отношение компании к работникам, продолжают работать, невзирая ни на какие трудности, наоборот, вместе мы их преодолеваем. Как результат — у нас очень много людей, кто непрерывно работает в компании по 10, 20 и более лет.

Десятилетний рубеж у нас перешагнули более 200 работников, а ведь эти люди вместе с компанией преодолели уже много трудностей и продолжают работать — это золотой фонд нашего предприятия. В какой-то мере оно является островком стабильности с хорошими традициями, прекрасной морской школой, уважительным отношением к труду рыбаков, что разительно отличает нас от большинства других компаний.

— Планируете ли ловить глубже, чем сейчас, менять технологию добычи и осваивать новые промысловые объекты?

— Мы, конечно, добились определенных успехов в освоении глубоководного промысла, но лишь частично прикоснулись к нетронутым человеком богатствам Мирового океана. Поэтому есть куда стремиться как по глубине и по районам промысла, так и по объектам лова. Другое дело, что знания человека о глубинах океана очень ограничены, поэтому дальнейшее развитие глубоководного промысла несет большие риски, которые для одной компании слишком велики. И вот здесь бы, конечно, пригодилась полноценная поддержка государства.

Мы, правда, уже предпринимали попытку эти риски минимизировать. В 2018 году мы начали диалог с Дальневосточной академией наук по вопросу разработки и постройки автономного глубоководного робота, с помощью которого предполагалось проводить промысловую разведку и исследование морских глубин. Мероприятие, я вам скажу, недешевое. Даже на проектном этапе оно оценивалось примерно в 1 млн долларов. Но тут объявили о крабовых аукционах, и мы были вынуждены свернуть этот проект в самом зачатке.

ДОРОГА ДЛЯ МАКРУРУСА

— Есть ли смысл развивать промысел еще недостаточно востребованных промысловых объектов, как это было в свое время с макрурусом? Если да, то какие считаете перспективными?

— Несмотря на бум аквакультуры в мире, дикая рыба по-прежнему ценится. Учитывая постепенное сокращение запасов традиционных объектов промысла при растущем запросе населения планеты на морскую продукцию, мы неминуемо подойдем к тому, что станем осваивать невостребованные сейчас ресурсы. Чем раньше мы это начнем делать, тем быстрее снизим прессинг на традиционные объекты, гармонизировав тем самым природопользование.

По данным рыбохозяйственной науки, только в наших водах имеется около 1 млн тонн неиспользуемых водных биоресурсов, но для их освоения нужно разрабатывать орудия лова, технологию обработки, а самое главное осуществить внедрение на рынок новой продукции. По опыту РК «Восток-1» скажу, что все эти задачи довольно сложные. И тут нужно либо такое же упорство, как у нашего предприятия, либо последовательная поддержка со стороны государства.

— Планируете ли дальше продвигать на внутренний рынок макрурус?

— Десять лет нашей работы по популяризации макруруса на рынке принесли результат. Внутренний российский рынок не сразу его принял, только сейчас макрурус стал фактически самой доступной для населения белой рыбой. Только наша компания ежегодно поставляет в Россию 1 тыс. тонн этой продукции. И хотя спрос и объемы продажи макруруса в РФ ежегодно увеличиваются, появляются новые рецептуры его приготовления, все же мы до сих пор не добились своей конечной цели.

Мы пропагандируем употребление макруруса в сыром виде в разряде суши и сашими, как строганину. Макрурус — рыба семейства тресковых, но не имеющая в своем мясе паразитов, нематод. При этом имеет высочайшую концентрацию незаменимых аминокислот. А само мясо нежное и имеет ненавязчивый и приятный вкус. Макрурус — это идеальная рыба для сыроедения, благодаря которому она будет насыщать всеми своими полезнейшими микроэлементами организм человека. Массовое внедрение употребления макруруса в виде строганины — вот к чему мы стремимся.

— Как вы решаете проблемы со сбытом продукции в свете антироссийских санкций и закрытия крабового рынка США?

— Учитывая, что из-за проблем с нормированием мышьяка мы не можем поставлять свою продукцию из глубоководных крабов на российский рынок, санкции очень сильно ударили по нам. Прежде всего из-за того, что другие компании, потерявшие возможность поставлять королевских крабов в США и Европу, завалили своей продукцией азиатский рынок, да еще с существенным снижением цены. В результате наш и без того самый дешевый глубоководный краб сильно обесценился, да и сбыт ухудшился. Сбыт глубоководного краба есть, но цена сейчас на грани рентабельности. Объективно по цене он откатился на 10 лет назад, это перечеркнуло наши огромные многолетние усилия по внедрению на рынок.

Сейчас рынок переместился на Китай и Южную Корею, в которых предпочтение отдают живому крабу. И мы прорабатываем вопрос поставки живого краба, который пока еще имеет хорошую цену.

Отмечу, что в целом мы негативно относимся к работе на живом крабе, так как для запасов шельфовых видов краба это обычно несет серьезные риски, например для камчатского краба, который живет и размножается на глубине 200 метров. Этот краб быстро уничтожается, и пример тому США — в текущем году они прекратили промысел королевских крабов в Бристольском заливе и на Аляске.

По глубоководному крабу ситуация иная: он рождается и вырастает на глубинах 2500 метров. На наши рабочие изобаты 1500 метров выходит уже половозрелый промысловый краб, тем самым мы не воздействуем на «родильную зону» и сохраняем запас этого краба для будущих поколений. Это одно из преимуществ всех глубоководных объектов, зоны размножения которых, как правило, не подвергаются воздействию человека. Благодаря этому происходит постоянное и непрерывное пополнение промысловых скоплений. Освоением глубоководного промысла мы получили сырьевую базу, которая обеспечит Россию на долгие десятилетия.

Вопросы подготовил Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 8 августа 2023 > № 4439437 Александр Сайфулин

Андрей Белоусов обсудил c представителями отрасли статус нацпроекта по беспилотникам и посетил соревнования дронов

В воскресенье, 6 августа, Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов в рамках проектно-образовательного интенсива «Архипелаг-2023» в Новосибирске провёл две встречи с представителями рынка беспилотных авиационных систем, профильных ведомств и руководителями ряда регионов. Также в этот день первый вице-премьер посетил площадку соревнований дронов на полигоне Кольцово.

Первая встреча была посвящена обсуждению предложений участников рынка по доработке пяти федеральных проектов готовящегося национального проекта «Беспилотные авиационные системы». Обращаясь к участникам встречи, первый вице-премьер отметил, что Россия в целом готова к запуску и развитию отрасли беспилотных авиационных систем. «Мы можем сделать всё на уровне образцов, прототипов, демонстраторов. У нас практически вся линейка, за исключением отдельных компонентов, а уж если говорить о линейке самих беспилотных авиационных систем, то она практически полная, причём образцы на уровне мировых достижений, а некоторые вещи превышают мировые», – сказал он.

На сегодняшний день структурированы все пять федеральных проектов нового нацпроекта «Беспилотные авиационные системы», отметил первый вице-премьер, уточнив, что его бюджет ещё предстоит согласовать с Минфином. Нацпроект по развитию БАС по поручению Президента Владимира Путина должен быть утверждён Правительством до 1 сентября 2023 года.

Андрей Белоусов отметил, что одним из ключевых направлений нацпроекта является федпроект, посвящённый разработке и серийному производству БАС. «Это не просто поддержка производителей. Этот федеральный проект должен напоминать слои геопространственных данных, то есть составлять несколько уровней. Первый связан с ведущими производителями, это порядка 70 производителей, из них около 20 крупных. Второй уровень – это всё, что связано с производственной кооперацией. Третий связан с разработкой технологий», – сказал первый вице-премьер. Андрей Белоусов также напомнил, что уже в 2024 году в стране должно быть произведено порядка 18 тыс. крупных и средних беспилотников.

Среди участников встречи, посвящённой результатам проработки в рамках «Архипелага-2023» нацпроекта по развитию БАС, были губернаторы регионов, представители Минтранса, Минпромторга, Росавиации, Минобрнауки, правительства Москвы, крупнейшие заказчики услуг БАС в лице госкомпаний «Росатом», «Газпром», «Газпром нефть», «РЖД» и так далее, а также производители и операторы БАС (ГТЛК, консорциум «БАС» и другие).

Во время второй встречи Андрей Белоусов выслушал доклады руководителей десяти российских регионов о создании научно-производственных центров (НПЦ) и центров подготовки кадров. Их доработка велась в рабочих группах проектно-образовательного интенсива «Архипелаг-2023». На встрече выступили руководители Рязанской, Новосибирской, Новгородской, Калужской, Воронежской, Белгородской, Нижегородской областей, а также Сахалина, Башкортостана и Севастополя.

Губернаторы рассказали о существующей в их регионах инфраструктуре для развития отрасли БПЛА, сроках реализации проектов, планируемых объёмах производства и потенциальных каналах сбыта продукции. Отдельное внимание выступающие уделили ядерным компетенциям своих регионов в производстве БАС, объяснив, какие именно элементы систем они будут производить в НПЦ. Речь идёт, например, об электродвигателях, фотонике, системах радиоподавления БПЛА, навигации и прочем.

Например, Севастополь планирует сосредоточить работу НПЦ на создании транспортных БАС лёгкого и среднего классов, предназначенных для эксплуатации в сложных условиях, то есть на море, в горах или при плохой погоде, а также ключевых систем: полётных контроллеров, ОС реального времени и силовой электроники. Башкортостан планирует сделать акцент в работе центра на разработке автономных беспилотников, ПО для дронов, а также композитных материалов. Нижегородская область планирует использовать мощности НПЦ в своём регионе для производства компактных систем связи и навигации, систем электроснабжения и бортовых компьютеров.

В завершение визита Андрей Белоусов посетил полигон Кольцово, где проходили демонстрационные полёты дронов «Архипелага-2023». Первому вице-премьеру продемонстрировали тренировки по скоростному прохождению трассы с препятствиями, доставки груза и специальному применению БПЛА в воздухе. Все участвующие в полётах дроны были собраны участниками интенсива по собственным чертежам в мастерских «Архипелага-2023».

На соревновательной площадке Андрею Белоусову представили самого молодого победителя соревнований дронов. 14-летний Булат Нургалиев из Татарстана выиграл 9 кубков и медалей. В частности, он пролетел трассу быстрее остальных и сбил три импровизированных самолёта. Во время разговора с первым вице-премьером Булат рассказал, что самостоятельно собрал более 20 БПЛА, отдельно отметив высокое качество карбоновых рам российского производства. Андрей Белоусов в свою очередь поздравил спортсмена и пообещал лично познакомить мальчика и его отца с главой Республики Татарстан Рустамом Миннихановым.

В рамках интенсива с 29 июля по 6 августа на площадках Новосибирского государственного университета (НГУ) в академгородке, на полигоне Кольцово и аэродроме Обь (ГЭС) прошли соревнования дронов по 100 различным дисциплинам, из которых 54 уникальны. Состязания были направлены на популяризацию сферы беспилотных авиационных систем. Участие в них приняли 1681 человек из 59 регионов.

Соревнования проходили по таким дисциплинам, как, например, сбор коптера на время, скоростное автономное прохождение заранее известной трассы, автономное прохождение лабиринта, гонка дронов и прочее.

После демонстрационных полётов дронов Андрей Белоусов ответил на вопросы журналистов о ключевых направлениях нацпроекта и суммах, заложенных на его реализацию. «Это достаточно дорогостоящая история. Окончательные цифры пока назвать не могу, но предварительно речь идёт о 48 млрд рублей на 2024 год, 117 млрд рублей на 2025 год и 148 млрд на 2026 год», – обозначил Андрей Белоусов.

Отвечая на вопрос о том, будут ли для производителей БПЛА введены льготы, аналогичные тем, что уже действуют для IT-компаний, первый вице-премьер сказал, что для отрасли предусмотрены разные формы субсидий. «Речь о поддержке потребителей в виде компенсации лётного часа, поддержке НИР, создания инфраструктуры», – перечислил первый вице-премьер. Во время общения с журналистами Андрей Белоусов также отметил, что за два дня его работы на «Архипелаге» было представлено много дополнительных предложений для включения в нацпроект. «Нацпроект собран, сейчас в рамках бюджетного процесса ведутся соответствующие работы. Он будет развёртываться сразу, как будет утверждён, в 2023 году», – добавил Андрей Белоусов.

«Архипелаг» – ежегодный проектно-образовательный интенсив для индивидуальных участников, лидеров стартапов, инвесторов, руководителей компаний и предприятий, представителей регионов и вузов, которые развивают проекты в сфере новых технологий. Участие в нём позволяет авторам перспективных проектов проработать свои инициативы в рамках акселерационных программ, найти инвесторов и грантовую поддержку. Организаторами интенсива выступают правительство Новосибирской области, АНО «Платформа Национальной технологической инициативы» (НТИ), Агентство стратегических инициатив, Фонд поддержки проектов НТИ и «Университет-2035».

Россия. СФО > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 августа 2023 > № 4438347 Андрей Белоусов

Прокуратура установила постоянный контроль за выполнением национальных проектов

Татьяна Дмитракова (ДФО)

Ускоренное социально-экономическое развитие Дальнего Востока, повышение его финансовой устойчивости, реализация инвестиционного потенциала объявлены национальным приоритетом. Как в ДФО выполняются эти задачи и какую роль в их решении играют надзорные органы, рассказал начальник управления Генеральной прокуратуры РФ по Дальневосточному федеральному округу Андрей Мондохонов.

Андрей Николаевич, с 2018 года в стране запущены национальные проекты как комплексная программа социально-экономического развития. Как деятельность прокуратуры способствует их реализации?

Андрей Мондохонов: Сегодня, в изменившейся обстановке, перспективы развития ДФО видятся в усилении экономических связей со странами АТР и создании условий для комфортной жизни граждан. В этой ситуации необходимо верно выстроить надзорную работу: она не должна стать тормозом экономики, от которой зависит стабильность в нашей стране.

Реализация приоритетных национальных проектов - зона особого контроля Генерального прокурора России. Очень важно, чтобы поступившие бюджетные деньги пошли на то, на что они были выделены, то есть на повышение качества жизни граждан.

Нацпроекты призваны развить социальную инфраструктуру, в том числе и в отдаленных районах, что, конечно, требует больших вложений со стороны государства. В этом году для ДФО выделено из федерального бюджета свыше 237 миллиардов рублей.

В рамках надзорного сопровождения удалось обеспечить высокий уровень освоения бюджетных средств (около 50 процентов) в Республике Бурятия, Забайкальском крае и Магаданской области. Сложнее ситуация в Республике Саха (Якутия), Сахалинской области и Еврейской автономии, в которых кассовое освоение варьируется от 27 до 34 процентов.

Есть объективные причины отставания, связанные с климатическими особенностями и, соответственно, коротким строительным периодом. Но чаще это происходит из-за затягивания подготовки проектно-сметной документации, прохождения государственной экспертизы, размещения конкурсной документации, а то и злоупотреблений и хищений, то есть из-за человеческого фактора. На такие случаи надзорные органы реагируют вплоть до уголовного преследования недобросовестных заказчиков и подрядчиков. По инициативе прокуроров пресечено свыше четырех тысяч нарушений закона при выполнении нацпроектов в ДФО, вносятся коррективы в работу подрядных организаций, привлекаются дополнительные трудовые ресурсы.

Контроль за выполнением мероприятий нацпроектов - фактически ежедневная работа. Она основана на мониторинге данных, поступающих от всех уполномоченных органов для анализа состояния законности, сведений из средств массовой информации, правоохранительных органов, а также жалоб и обращений граждан. При необходимости мы проводим выездные проверки.

В результате совместных усилий органов власти и прокуратуры за полтора года в регионах ДФО введено в эксплуатацию 193 социальных объекта - школы, детсады, медучреждения, автодороги, дома для расселения из ветхого и аварийного жилья. По результатам прокурорского реагирования удалось завершить строительство более 30 проблемных объектов, ввод в эксплуатацию которых был сорван в 2022 году.

Какие проблемы видит прокуратура в исполнении национального проекта "Демография" на Дальнем Востоке?

Андрей Мондохонов: Демографические проблемы многогранны, их долгосрочное решение носит комплексный характер. Демографические показатели повышаются, когда есть условия для этого - стабильность, уверенность в завтрашнем дне, достойное качество жизни, в том числе наличие социальной инфраструктуры, высокий уровень развития образования и здравоохранения, транспортная доступность.

В текущем году значительно снизилось число нарушений при реализации национального проекта "Демография". Это связано с ранее принятыми комплексными мерами, направленными на регулирование процесса предоставления льгот и гарантий гражданам, имеющим детей.

Например, на Камчатке по заявлению местной жительницы выяснилось, что ей неверно рассчитали ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет. По итогам прокурорского вмешательства не только заявительница, но и еще 554 человека получили выплаты на 597 детей в увеличенном размере.

На Сахалине в июне этого года по протесту заместителя Генерального прокурора России Дмитрия Демешина внесены поправки в областной закон, регулирующий порядок ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. Право на гарантированную помощь государства получили не только постоянно проживающие на островах граждане, но и люди, прибывшие в область на время. Аналогичный законопроект разрабатывается в Якутии.

Нацпроект "Демография" неразрывно связан с трудовой занятостью. В результате комплексной реализации надзорных функций уровень безработицы в округе за последние 2,5 года снизился более чем в полтора раза - с 6,3 до 3,8 процента, численность безработных сократилась с 279 до 155 тысяч человек, то есть более чем на 55 процентов.

Мы обратили внимание на работу центров занятости, ведь их функции заключаются не только в учете безработных граждан, назначении и выплате пособия. Конечный результат их деятельности должен выражаться в трудоустройстве нуждающихся в работе граждан.

Прокуроры выявили недостатки при организации оплачиваемых общественных работ в сельской местности, трудоустройстве инвалидов и получении ими профессионального образования.

Установлены многочисленные случаи, когда работодатели не размещают сведения о вакансиях на Единой цифровой платформе "Работа в России". Благодаря принятым органами прокуратуры мерам банк вакансий в текущем году пополнился более чем на три тысячи предложений.

Достойные условия жизни помимо достойной работы подразумевают и достойное жилье…

Андрей Мондохонов: Защита жилищных прав граждан - один из важных аспектов работы прокуратуры. В силу исторических особенностей на Дальнем Востоке строилось много временного жилья, бараков. Поэтому задача переселения граждан из ветхих и аварийных домов стоит очень серьезно.

Досрочно реализовала первую программу переселения Сахалинская область, и ей дополнительно в приоритетном порядке предоставлены средства уже для второго этапа. Пока отстает в исполнении программы Забайкалье, есть вопросы по Хабаровскому краю.

Еще один аспект - долевое строительство. За три года удалось в несколько раз снизить количество долгостроев - со 120 до 28. По каждому объекту ведется надзорное сопровождение и принимаются меры реагирования. Мы верим, что Дальний Восток станет первым федеральным округом, в котором будет решена проблема обманутых дольщиков.

Вы упомянули что один из каналов получения информации для вас - обращения граждан. С какими проблемами чаще всего обращаются в прокуратуру?

Андрей Мондохонов: Больше всего жалоб и обращений связано с социальной сферой, качеством жизни. Прежде всего речь идет о переселении из аварийного и ветхого фонда и предоставлении жилья детям-сиротам.

Регионы каждый год увеличивают финансирование закупки жилья для сирот, но так как проблема нарастала даже не годами, а десятилетиями, то одномоментно с этой задачей не справиться. К примеру, на основании мер прокурорского реагирования в Республике Бурятия расходы регионального бюджета на обеспечение жилищных прав детей-сирот на 2022-2023 годы увеличены на 105 миллионов рублей, в Забайкальском крае с 30 до 80 миллионов.

Бывает, не получается решить задачу и из-за злоупотреблений со стороны должностных лиц. В этом году в Бурятии осудили к лишению свободы сотрудников минстроя и администрации одного из районов республики: на покупку квартир сиротам было выделено более 200 миллионов рублей, но качественного жилья они так и не получили.

Предметом жалоб и обращений граждан являются также доступность медицинских учреждений и возмещение ущерба, причиненного в результате ЧС. Так, прокуратура ЕАО защитила жилищные права граждан, пострадавших в результате паводков: 75 семей получили сертификаты на приобретение жилья.

Всего по жалобам, поставленным Генеральным прокурором Российской Федерации на личный контроль, восстановлены права более 63,3 тысячи граждан, проживающих в округе.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 августа 2023 > № 4436275 Андрей Мондохонов

Города России затапливает после сильных дождей. Почему не работает ливневая канализация и как это исправить

Марина Трубилина

Новостные ленты пестрят фотографиями и видеороликами плывущих автомобилей, озер на городских улицах и затопленных домов. К этому приводит изменение климата, отсутствие строительных требований и градостроительных планов, бесхозность ливневой канализации. Такие причины подтоплений назвали эксперты на "круглом столе" в редакции "Российской газеты".

После сильных дождей города затапливает. В чем причины?

Депутат Госдумы, зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева: Погода меняется, появляются аномальные колебания, тропические ливни, которые не были характерны для средней полосы России. Поэтому нагрузка на системы ливневой канализации гораздо больше тех, на которые они были рассчитаны. Необходимо пересматривать нормы.

Но то, что системы ливневой канализации не в самом хорошем состоянии, это тоже правда. Ответственность за их состояние несут муниципалитеты. И это чисто расходные полномочия. Если в водоснабжении, водоотведении есть какой-то тариф, платежи, то за сточную дождевую воду никто не платит. Никакие концессионные соглашения и другие способы привлечения денег здесь невозможны. А денег у муниципалитетов не хватает.

Безусловно, есть и хорошие новости: в рамках инфраструктурного меню, в рамках проектов модернизации коммунальной инфраструктуры, теперь допускается и модернизация ливневок. Конечно, это тоже деньги не бесплатные, это кредит под низкие проценты. Поэтому у меня нет уверенности, что муниципалитеты будут массово подавать заявки.

Есть у муниципалитетов нематериальные стимулы для этой работы. Существует Индекс качества городской среды и там один из показателей - наличие ливневых канализаций вдоль дорог. Хотя, конечно, местным властям в большей степени нужна материальная поддержка.

Заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, эксперт Общественного совета при Минстрое Наталья Побединская: Проблема комплексная. Однозначного решения - сделайте это и будет всем счастье, все дожди сразу будут уходить в трубы и очищаться - такого нет.

Например, поменялись требования к очистке стоков. Лет двадцать назад сток с дорог считался условно чистым, его можно было просто собирать в трубы и сбрасывать в ближайший водоем, без очистки. Сейчас эта вода должна очищаться до рыбохозяйственных нормативов. То есть нужно строить ливневую канализацию не только для отведения стоков, но и для их очистки. А это еще большие деньги.

Бросать только муниципалитеты на решение этой проблемы нельзя. Надо выстраивать прозрачную систему оплаты за отведение и очистку ливневых стоков. Сейчас в одних муниципалитетах есть официально утвержденный тариф, в других нет. Где-то платят только промпредприятия, где-то и бюджетные учреждения.

Вопрос - будут ли за это платить жители. Сейчас коммунальной услуги "отведение ливневых стоков" нет. И есть масса судебных решений о том, что такую плату нельзя взыскивать с жителей.

Но, с другой стороны, жителям надо понимать, что у каждого дома есть придомовая территория и мы хотим, чтобы на ней было комфортно, поэтому ее надо содержать - в том числе очищать от мусора, от снега и отводить ливневый сток. И это должно каким-то образом оплачиваться.

Минстрой пытается решить проблему. Есть поручение правительства, разработана дорожная карта по модернизации ливневой канализации.

Светлана Разворотнева: Были прецеденты в разных муниципалитетах, когда с жителей пытались брать плату за ливневые стоки. Каждый раз это кончалось грандиозным скандалом. Это не вариант. Система ливневой канализации в масштабах муниципалитета должна существовать за счет налогов. Но бюджета не хватает.

Гендиректор Ассоциации производителей трубопроводных систем Владислав Ткаченко: Есть 600 тысяч километров сетей водоснабжения, 174 тысячи километров сетей канализации хозбытовой. Ливневую канализацию никто даже посчитать не может. В открытом доступе таких данных нет. Но ее минимум в десять раз меньше, чем хозбытовой.

Фонд содействия реформированию ЖКХ проводил анализ, запрашивал сведения, и из тысячи городов только 20 ответили, что они примерно представляют системы ливневой канализации.

По данным на 2006 год из 1092 российских городов подтопления были в 982, это 88%.

А что такое затопленный город? Это значит, что срок службы всего, что находится сверху, снижается. Дороги, дома, поликлиники, больницы, дороги, эстакады… Грунты замерзают, оттаивают, все проседает, дороги, здания быстрее выходят из строя.

Техрегламент о безопасности автодорог распространяется на дороги вне населенных пунктов. Когда мы выезжаем из города, мы видим, откосы, канавы, водопропуски, локальные очистные сооружения (правда, 95% не соответствуют никаким требованиям и многие полностью заилены и не работают). А в населенных пунктах строительство, реконструкция и капремонт дороги не предусматривают обязательного устройства водоотведения.

Минтранс категорически против изменения норм строительства дорог, потому что это дополнительные затраты. Конечно, ремонтировать асфальт быстрее и проще. Но с другой стороны, если делать водоотведение, то жизненный цикл дороги будет гораздо больше, это эффективность планирования, эффективность затрат.

Но пока ведомства не увидели разницы между дорогами в городах и вне населенных пунктов.

Мы в рабочей группе при комитете ЖКХ "Деловой России" разработали законопроект, где говорится, что при строительстве, ремонте дорог, в том числе в населенных пунктах обязательно обустраивается система отведения поверхностных вод. При хорошем стечении обстоятельств через несколько месяцев он мог бы быть внесен в Госдуму.

Хорошо, что в 2020 году ливневая канализация вышла из "серой зоны". Появились обязательства у муниципальной, региональной власти вносить их в территориальные схемы водоотведения.

А пока люди остаются один на один с проблемой. Затопило улицу, автомобили уплыли. Ущерб возмещают только малообеспеченным.

Ливневая канализация - это благоустройство, городская среда. Это не тарифы, можно за счет налогов все решить. Цена проблемы - полтора-два триллиона рублей по транспортировке (именно ливнестоки), а вот затраты на водоочистку - сложно посчитать. Цена проблемы с хозбытовой канализацией - более 4 трлн только на сеть.

Светлана Разворотнева: К сожалению, сейчас все заинтересованы в максимальном удешевлении строительства и дорог, и городов. Поэтому прогноз не очень оптимистичный.

Еще одна часть проблемы - общественные пространства, тротуары, дворы. Здесь тоже ситуация обстоит не самым хорошим образом. При благоустройстве зачастую закатываются в асфальт стоки, не выполняется разуклонка, низкая квалификация подрядчиков приводит к тому, что не выполняются какие-то элементарные требования. Может быть, нужно выработать какие-то методические рекомендации. Хотя все равно нас никто не застрахует ни от субподрядов, которые делаются непонятно кем, ни от того, чтобы попытаться нанять самую дешевую компанию. Единственное спасение от этого - контракты жизненного цикла. Они могут быть дешевле в перспективе, но дороже в моменте. И никто не готов сейчас платить за них дороже.

Это не может быть аргументом при выделении финансирования? Если вы вложитесь в канализацию, то менять асфальт будете в три раза реже.

Владислав Ткаченко: Это как раз позиция Минфина и Минэкономразвития. Они в унисон говорят: научитесь экономить деньги так, чтобы работать эффективно. Но для этого нужны расчеты, нужна наука, которая рассчитает приведенные затраты. В советское время это было. Но тогда было гораздо проще считать: было много типовых объектов, не было инфляции.

Сейчас все упирается в многообразие продукции. Есть 146 ГОСТов только на трубы разных видов. Мало типовых объектов - все хотят что-то эксклюзивное.

Светлана Разворотнева: Есть еще проблема соблюдения градостроительных норм. Периодически затапливает Сочи, Хабаровск, другие города. И мы видим, что там даются разрешения на строительство в тех местах, которые никогда раньше не могли быть застроены. Это явные нарушения, с ними пытаются бороться. Самострой в Сочи - огромная проблема. В Крыму еще больше. Строится это все без инфраструктуры.

Владислав Ткаченко: В южных городах потому и смывает дома, что они построены в низине, где строить нельзя. В 95% случаев это самострой, никто не выдаст разрешение на строительство там. Или они были выданы незаконно.

Проблема в том, что градостроительного плана никто не видел никогда. Никто его своевременно не сдает, а штрафы за это - всего 30-40 тысяч рублей.

Светлана Разворотнева: Сейчас правительство переходит к комплексному планированию территорий. Если мы посмотрим на стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ, то увидим, что она местами даже претендует на роль стратегии пространственного развития. Внедряются пятилетние планы, которые должны синхронизировать строительство жилья, социальных объектов, дорожное. Если вице-премьер Марат Хуснуллин своей энергией доведет эту историю до конца, то, может быть, мы получим на выходе нормальное качество жизни при развитой инфраструктуре.

Если подтопления отмечаются лишь в 982 городах из 1092, значит, существует сотня городов, где все хорошо с ливневками?

Владислав Ткаченко: Это, как правило, те города, которые исторически построены высоко, там вода быстро сходит и их не затапливает. И почва там такая, что не накапливает воду. Это не достоинства местной ливневой канализации.

В проекте плана модернизации ливневок упоминается, что с ростом благоустройства увеличивается количество заасфальтированных, непроницаемых для воды территорий. И это тоже одна из причин подтоплений. С этим что-то будет меняться?

Владислав Ткаченко: В 2022 году появился ГОСТ на зеленые технологии, который предусматривает наличие зеленых оазисов. Плитка - прекрасный материал, через нее вода быстро уходит. Да, не так хорошо, как на газоне, но гораздо лучше, чем на асфальте. Кроме того, еще существуют зеленые зоны паркового или полупаркового типа, прудики. Могут обустраиваться специально овраги в парках, где при сильных дождях скапливается вода. Это то, что мы видим в европейских городах, где места совсем мало. С этим ситуация у нас уже меняется к лучшему. Однако системного документа уровня закона или постановления правительства пока нет, ГОСТ устанавливает лишь "рамочные условия".

Светлана Разворотнева: Есть и другие очень простые технологии, которые дешевле, чем все закатать в асфальт. Это зависит еще и от качества проектирования. Проектировщиков и архитекторов тоже не хватает в регионах. Недавно были созданы центры компетенций по развитию городской среды. И это огромный шаг.

Владислав Ткаченко: Вспомнил про московский опыт. Шесть лет назад мы очень внимательно следили за программой "Моя улица". Шло массовое, быстрое строительство и даже закатывали в асфальт действующие ливнестоки. Есть колодец, решетка водоприемная, но, чтобы быстрее сдать под конкретную дату, ее закатывали в асфальт. Потом с этой практикой очень жестко боролись. В штабе быстро всем объяснили, что так делать не надо. Было в пять раз увеличено финансирование Мосводостока, он стал больше заниматься этой работой. Но это означает, что даже при благополучнейшем бюджете Москвы необходимо было принимать такие меры и по контролю, и по одергиванию строителей, и по системной работе Мосводостока.

Нужно посмотреть детально, почему в Москве все-таки скапливается вода в отдельных точках. Как в таких случаях решаются проблемные ситуации в теплоснабжении, в газораспределении? Создается комиссия, желательно с участием общественности, местных депутатов, которая проводит расследование: почему именно здесь что-то произошло? Посмотрим проект, посмотрим выполнение этого проекта и пр. Может быть, виноват строитель, который полтора-два года назад сдал объект?

Сейчас мы готовим правила расследования причин аварий в системах водоснабжения, канализации. Пока их не существует.

Светлана Разворотнева: В России действует система мониторинга аварий в сфере ЖКХ. Она фиксирует перебои в системах электро-, тепло-, водоснабжения. Может быть, следует в эту систему включить и подтопления.

Если пока неизвестно даже точное количество ливневок в городах, значит, их никто не обслуживает?

Наталья Побединская: Нет данных о том, где вообще располагается на местности данная система. При строительстве системы зачастую не были поставлены на баланс, не были приняты и переданы кому-то в собственность. И найти планы очень сложно. Может быть, на главных улицах что-то чистят. А есть куски, про которые просто забыли.

Владислав Ткаченко: Муниципалитеты могут заключать договора о прочистке. Пожарная машина может спокойно прочистить водой с большим напором.

Наталья Побединская: Для этого в бюджете должна быть строчка - затраты на благоустройство и содержание данной системы.

Светлана Разворотнева: В большинстве случаев этого нет. Была статистика, что только в ста городах России имеются в бюджетах строчки по обслуживанию ливневки.

Может быть, имеет смысл в малых городах отказаться от очистки дождевой воды? Ее эффективность не просчитана, проекты из-за этого становятся дороже, а экологический ущерб от ремонта дорог, домов, утилизации автомобилей после затопления может быть даже выше, чем от слива дождевой воды в реку без очистки.

Наталья Побединская: Это вопрос к Росприроднадзору и Минприроды. Разные приоритеты у разных ведомств. У Минстроя - чтобы хорошо содержалась территория, была отведена сточная вода. У Минприроды - чтобы вода не была загрязненной, попадая в водный объект. Но хорошо, если это водный объект. А если его нет поблизости с муниципалитетом? Сейчас запрещен сброс воды на рельеф, в том числе, и сточной воды. А вести ливневый сток до дальнего водного объекта очень дорого.

Стоки надо чистить, но если бы требования были не такие жесткие, это было бы более эффективно.

Владислав Ткаченко: Уже после 15 минут сильного ливня вода смоет и нефтепродукты, и все, что угодно. Получается, что чистить надо воду, поступившую в первые 15 минут, она самая ядовитая. Дальше можно спокойно переключать на режим транспортировки. Но сейчас этой логики нет. Нынешние требования очистки до уровня воды рыбохозяйственного назначения избыточны. А проблема в том, что, упираясь в экологию, в избыточные требования, мы все равно не достигаем ничего. Нет требований к локальным очистным сооружениям, к продукту, который в комплексе покупает заказчик - муниципалитет или автодорожная компания. В договоре написано¸ что в конце будет рыбохозяйственная вода. Но это никто не может проверить, потому что требования были по техусловиям. По ним что-то и установили, кто-то - просто пустую бочку без оборудования для очистки.

Все, о чем мы говорили, это очень долгосрочно: надо внести изменения в законодательство, провести обследование, разработать программу… А улицы затапливает сейчас. Может быть, есть какие-то быстрые варианты, что могут прямо сейчас сделать муниципалитеты? Закупить побольше насосов и откачивать воду в самых проблемных местах?

Светлана Разворотнева: Да. Можно брать пример с Мосводостока, который именно так и поступает.

Наталья Побединская: Есть разные технологии. Например, сейчас развиваются беструбные. Есть двор, улица с уклоном, где постоянно скапливается вода. Там при наличии определенных климатических и грунтовых условий закапывается емкость. Она содержит в себе и очищающие материалы, которые поглощают то, что смывается с местности. И потом после очищения эта вода уходит в грунт. Здесь нет труб, которые надо менять, прокладывать, куда-то отводить.

Владислав Ткаченко: Технологии есть. Но нужны ГОСТы на них, своды правил, расценки, обязательные требования на законодательном уровне, чтобы ты мог отчитываться, почему ты это проектируешь, почему тратишь на это бюджетные деньги

Россия > Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 3 августа 2023 > № 4436226 Светлана Разворотнева, Владислав Ткаченко, Наталья Побединская

Встреча по вопросам развития промышленности

В Кремле прошла встреча Владимира Путина с руководителями российских предприятий обрабатывающей промышленности.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы планировали с Денисом Валентиновичем [Мантуровым] сегодня встретиться и поговорить по текущим вопросам, но я попросил расширить круг участников, с тем чтобы вот так, напрямую, поговорить с теми, кто «на земле» работает – ну, если не совсем уж «на земле», то во всяком случае ближе, чем мы с ним [Д.Мантуровым] и чем большое начальство в виде всяких министров и руководителей холдингов.

В начале несколько слов хотел бы сказать о том, как, мне представляется, у нас выглядит ситуация в обрабатывающей промышленности.

В целом ситуация стабильная, устойчивая. Сохраняется занятость в обрабатывающих отраслях на том же уровне, что и в 2021 году.

Если что-то не так, я вас попрошу – вы меня, конечно, поправьте, потому что в этом и цель нашей сегодняшней встречи, чтобы я услышал, совпадают ли те оценки, которые есть у нас, с теми, которыми вы располагаете, имея в виду, что вы прямо в коллективах работаете.

Итак, занятость сохраняется на уровне 2021 года, и она составляет порядка десяти миллионов человек – это 14 процентов всех занятых в нашей экономике. Это приличный уровень.

Растёт заработная плата: в мае она более чем на 20 процентов превысила прошлогодний уровень – я так понимаю, это «номинал», в номинале, – 69,2 тысячи рублей в месяц.

Вот эти два фактора – сохранение занятости и рост заработных плат – указывают на то, что российская промышленность набирает ход, обороты, получает заказы, осваивает новые направления. По итогам первого полугодия рост обрабатывающих отраслей в годовом выражении составил 6,2 процента, так?

Д.Мантуров: Так.

В.Путин: Это хороший результат.

На что хотел бы обратить здесь внимание? И внимание Дениса Валентиновича, ну и, конечно, ваше внимание.

Всё хорошо: рост заработной платы, сохранение рабочих мест, – но рост заработной платы, судя по тому, что мы видим, судя по тому, что происходит, в значительной степени вызван дефицитом рабочей силы. И вам приходится привлекать людей, заинтересовывать их более высоким уровнем заработной платы. И это уже начинает определённым образом – и не скажу, что самым лучшим образом, – сказываться на положении малых и средних предприятий, потому что, я так понимаю, что вы оттуда наиболее квалифицированных специалистов подтягиваете к себе.

В этой связи что очень важно и к чему я клоню? К тому, что сейчас Правительство предпринимает попытки, и небезуспешные попытки, создать систему повышения производительности труда. И в базовых отраслях производства – а мы в целом наблюдаем фронтальный рост промышленного производства – у нас всё-таки обеспечивается чуть больше пяти процентов рост производительности труда. Это целый ряд мероприятий Правительство проводит.

И конечно, то, что делает Правительство на своём уровне, должно транслироваться на уровень конкретного реального производства. Нужно внедрять это на конкретных предприятиях. Должны внедряться цифровые системы управления, производства, [нужно] улучшать систему управления производствами, логистику улучшать. Там целый набор мер, которые Правительство проводит.

Д.Мантуров: Автоматизация.

В.Путин: Да, связано и с информатизацией производства. Целый набор мер, этим нужно заниматься обязательно, потому что если просто за счёт дефицита рабочей силы – это будет вести к повышению расходов, связанных с заработной платой, то, вы понимаете, в конечном итоге это будет подрывать всю экономику предприятий. Это вообще принципиальный вопрос – повышение производительности труда.

Когда мы говорим об этом фронтальном росте, то что я имею в виду. Во втором квартале рост производства сохраняется: если у нас было в первом квартале 1,2 процента примерно, то сейчас один процент – ну, близкий показатель. На секундочку, в годовом измерении это будет уже 12 процентов, если нам с вами удастся это сохранить, а нужно постараться это всё сделать.

Наибольшие, наилучшие показатели демонстрируют какие производства? Это производство компьютеров, электронной и оптической продукции – 30,4 процента, очень хорошо. Выпуск готовых металлургических изделий – 29,7 процента, почти тридцатка. Электрического оборудования – 22 процента. Транспортные средства, без учёта автомобилей, – 22,1 процента. По автомобилям поговорим, это особая ситуация.

Небольшой спад у нас есть в производстве лекарственных препаратов, и деревообработка просела. Ну, в деревообработке, Денис Валентинович меня поправит, если это не так, но всё-таки главная проблема – это логистика. И здесь нужно подставить плечо тем, кто занимается этим видом деятельности, и помочь.

Ну а что касается помощи, то надеюсь и хотел бы тоже получить от вас обратную связь по поводу того, как действуют те инструменты поддержки, которые у нас созданы.

Что я имею в виду? Это Фонд развития промышленности, ставка один процент или три процента годовых на 10 лет – от 5 миллионов до 5 миллиардов можно получить. Затем кластерная инвестиционная платформа: здесь уже кредиты побольше, получше – до 100 миллиардов рублей, это уже приличные деньги. Ставка такого кредита увязана, как вы знаете, – надеюсь, вы это всё знаете, – со ставкой Центрального банка – 30 процентов плюс три процента. Надеюсь, это работает. Тоже хотел бы услышать от вас, как это работает.

Промышленная ипотека. Здесь до 500 миллионов рублей сроком на семь лет – тоже очень хороший инструмент, на мой взгляд.

Хотел бы начать с доклада Дениса Валентиновича, чтобы вы послушали и уличили его в том, что он что-то некорректно рассказывает. В этом весь смысл нашей встречи.

А если серьёзно, я бы хотел, конечно, вас послушать – ваши оценки и пожелания, точнее, рекомендации по поводу того, как мы должны были бы вместе выстроить работу на ближайшую и среднесрочную перспективы.

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович!

Ещё в январе мы с большой осторожностью прогнозировали рост обрабатывающего производства по этому году около двух процентов. Вы сами назвали показатели полугодия. Если мы сохраним заданный темп, то это уже будет выше, чем мы изначально прогнозировали.

Понятно, что основным драйвером являются государственные компании, которые обеспечивают закупки, и, в частности, Вы уже обозначили базовые отрасли: это радиоэлектроника, металлургия, железнодорожное машиностроение и, что очень важно, станкостроение, это 35 процентов по этому году, то есть эти отрасли прибавили больше 20 процентов. Также в заметном плюсе кожевенная продукция и одежда, которая демонстрирует рост больше пяти процентов.

При этом отдельные отрасли в годовом выражении пока ещё находятся в отрицательной зоне. Вы упомянули лекарственные средства. Прошлый год был высокой базой с учётом ковидного и постковидного периода. Вы помните, мы в конце августа запускали три предприятия с Вашим участием: в Саранске, в Калининграде и в Санкт-Петербурге. Они до конца года выйдут на полную мощность. Это прибавит объёмы, и мы уже видим, что начиная с мая фармацевтика и медицинская промышленность постепенно восстанавливаются по объёмам.

В.Путин: А в чём всё-таки основная причина?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, в 2021 году был взрывной рост по ковиду.

В.Путин: В связи с ковидом.

Д.Мантуров: Да. Первый квартал прошлого года – он [шёл] на затухание, но тем не менее он был…

В.Путин: Это «цифровые» такие показатели, скорее всего.

Д.Мантуров: Да. Это просто агрегированные показатели по отрасли.

В.Путин: Понятно.

Д.Мантуров: Ещё один акцент Вы сделали на автопроме. Это действительно очень важная отрасль, которая является большим мультипликатором для других отраслей экономики. Здесь мы также видим определённое оживление. С апреля отмечаем месяц к месяцу прошлого года рост. Если привести июнь, то плюс 52 процента к прошлому году, к прошлому июню. Понятно, с чем это было связано, – это уход западных компаний из России.

Но, Владимир Владимирович, мы по Вашему поручению, Вы мне, помните, поставили задачу: найди по каждому предприятию замещение. Мы практически по каждому предприятию нашли российского бенефициара, российское предприятие, и они подобрали индустриальных партнёров. Пример тому Москва – «Москвич», в Санкт-Петербурге появилась теперь новая площадка у «АвтоВАЗа», в Калининграде «Автотор» возобновил работу…

В.Путин: А где там, Максим Юрьевич?

М.Соколов: Завод «Ниссан», на севере, в промышленной зоне «Каменка».

Д.Мантуров: И завод «Соллерс» в Татарстане. То есть они уже не просто восстановили работу, уже работают – задел на будущее.

В обработке древесины ситуация неравномерная. Вы абсолютно правы в том, что нужно поддерживать эту отрасль, и Вы приняли все необходимые решения на совещании в феврале. Мы уже выпустили необходимые нормативные акты в части поддержки, особенно касающейся предприятий деревообработки по Северо-Западу.

Основная проблема, действительно, – логистика, то есть мы сейчас перестраиваем все потоки с Запада на дружественные страны. Это не только Восток, это и Латинская Америка, и Африка. Особенно после форума, это дает ещё и дополнительный заказ со стороны наших друзей.

По мебели у нас рост 15 процентов, причём рост внутри. Идёт высвобождение тех ниш, которые раньше были западными производителями заняты.

В.Путин: Здесь два фактора: освобождение ниш и занятие этих ниш нашими производителями и очень важный фактор – это рост потребительского спроса. У нас рост промышленности на одну треть как минимум обеспечен ростом потребительского спроса. Около двух третей, надо прямо сказать, – это оборонка и смежные отрасли, а смежные отрасли – это тоже работа отраслей с двойным, с тройным эффектом. Но одна треть как минимум – это за счёт роста потребительского спроса. И это хороший показатель внутренних возможностей роста экономики страны в целом.

Д.Мантуров: Не могу, Владимир Владимирович, не сказать по ситуации в сельхозмашиностроении, по товарным позициям. Здесь динамика также неравномерна, на отрасль давит пока ещё конъюнктура цен на зерно. Здесь есть особенности того, что цены на зерно сегодня при приобретении крупными трейдерскими компаниями ниже, чем по результатам прошлого года. Поэтому сейчас ситуация, мы надеемся, будет выравниваться.

В.Путин: Вырастает, 7–10 процентов рост.

Д.Мантуров: Да. И мы, когда в марте увидели сокращение потребления сельхозтехники, оперативно в Правительстве приняли решение на выделение дополнительных средств для программы поддержки спроса, постановление № 1432. С Минсельхозом оперативно подготовили план закупки сельхозтехники. За полгода мы уже получили результат в денежном выражении плюс 17 процентов, прежде всего за счёт прироста на треть по зерноуборочным компаниям.

В целом, Владимир Владимирович, нам удалось пройти острую фазу внешнего давления практически без потерь. Вы обозначили показатели по занятости. Действительно, обрабатывающая промышленность является крупнейшим из всех секторов экономики. Больше, наверное, только торговля, где заняты 13 миллионов человек. Мы, конечно, должны уделять достойное внимание этой отрасли экономики.

Дальнейшему её развитию будет способствовать реализация Ваших, Владимир Владимирович, инициатив по двум ключевым направлениям.

Вы упомянули кластерную платформу. По этой мере поддержки мы уже отобрали 16 проектов на сумму более 360 миллиардов рублей. Из ярких проектов озвучу организацию плоскопрокатного нержавеющего производства в Волгоградской области, высокочистый поликремний в Чувашии, производство по организации комплектующих по транспортному машиностроению, по дизельному двигателестроению, по фармацевтике. У нас сегодня ещё в проработке находится 33 проекта более чем на триллион рублей.

Владимир Владимирович, Вы нам поставили задачу в этом году выйти на привлечение инвестиций в 2 триллиона, пока идём к этой цели достаточно стабильно.

Также востребованной оказалась предложенная Вами мера – это промышленная ипотека. На сегодня этим инструментом воспользовались 248 предприятий на сумму 22 миллиарда рублей, получено займов, и ещё находятся на рассмотрении около 200 предприятий со своими проектами.

И, Владимир Владимирович, о чём Вы сказали, весомым подспорьем для новых проектов служит Фонд развития промышленности, этот институт действительно себя хорошо зарекомендовал. Вы не так давно встречались с руководителем этого фонда. Мы начали реализовывать пакеты льготных займов коммерческим банкам, для того чтобы высвободить ликвидность на самом фонде, но при этом для заёмщика не меняются условия. Да, это, конечно, для фонда не столь выгодно, но для Министерства финансов, в целом для бюджета это выгодно, чтобы дополнительно не вносить в капитал, а обеспечивать компенсацию процентов. То есть мы так с Минфином определились по этому году и будем продолжать в этом направлении.

Ну и второе, Вы поддержали меня, это по уходящим иностранным компаниям: те налоги, которые выплачиваются в бюджет, мы будем направлять основную часть средств как раз на капитализацию Фонда развития промышленности.

Сочетая новые и ранее востребованные механизмы, мы смогли избежать, таким образом, инвестиционной паузы и поддержали бизнес, который активно заходит в свободные ниши, освобождающиеся сегодня на внутреннем рынке. Речь идёт не только про конечную продукцию, но это и комплектующие. И в этой части с учётом поставленной Вами задачи по наращиванию технологического суверенитета по автопрому мы только за прошлый год и часть этого года предоставили льгот и займов на 50 миллиардов рублей предприятиям автопрома в целом на автокомпонентную и агрегатную тематику. В этом году эту работу продолжим. Это обеспечит стабильность принятых ранее решений.

То же самое касается и других отраслей, где мы будем продолжать эту работу. При этом часть проектов, которые разворачиваются в промышленности, нацелены не только на внутренний рынок. Это важная задача для получения преференций на внутренние рынки, но всё-таки у нас задача – расширять свои возможности и выходить на внешние рынки.

Особую роль в их продвижении занимают торговые представительства. Вы приняли решение пять лет назад передать это в Минпромторг, и за этот период времени нам много что удалось сделать в совершенствовании этого института. Если раньше рассмотрение запроса от бизнеса в торговое представительство занимало 30 дней, сегодня это не более пяти дней, а в общей сложности по году под патронажем торгпредств находится порядка 2,5 тысячи сделок наших экспортёров. Если брать по году по несырьевому, неэнергетическому экспорту – это 9 миллиардов долларов, то, что проходит под эгидой наших торговых представительств. Только за последний год мы открыли пять новых точек в Латинской Америке, в Юго-Восточной Азии, в Африке, на Ближнем Востоке. В общей сложности мы представлены сейчас в 78 странах.

Параллельно мы активно проводим бизнес-миссии. Вы знаете, у нас уже сложилась хорошая традиция по «Иннопрому». Он базово проводится в Екатеринбурге каждый год, Вы на нескольких присутствовали. Мы стали делать выездную практику. В Ташкенте – каждый год, в этом году «Иннопром» будет в Астане, в следующем году – в Армении, в Белоруссии дальше на очереди. И в других странах, недавно в Саудовской Аравии это было.

Хочу сказать, что в целом на внешних контурах предпосылок по изоляции России нет и быть не может. Выпадающие объёмы западных рынков мы перенаправляем на наши дружественные страны, и могу подтвердить, что к России сохраняется большой интерес, к нашим экспортёрам, и мы сохраним те подходы, которые сегодня складываются.

Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хотел бы поблагодарить всех промышленников нашей страны за ответственную профессиональную работу в это непростое сложившееся для них время. Коллеги работают достойно и на благо развития нашей экономики и отраслей в целом.

По Вашему поручению мы оперативно пригласили коллег из разных отраслей, для того чтобы они имели возможность сегодня высказаться. С разных городов быстро все слетелись.

В.Путин: Извините, что оторвали вас от текущих дел, это было неожиданно.

Я бы хотел Вас послушать. Прямо с центра начнём.

Светлана Валентиновна.

С.Андрианова: Я представляю компанию «Фарадей». Мы занимаемся производством обуви и одежды.

В этом году с помощью Минпромторга мы нарастили свои мощности в два раза, и в том числе увеличили количество людей на производстве в два раза. Зарплата у нас повысилась на 75 процентов, производительность труда – на 25 процентов.

В.Путин: Это надо выравнивать потихонечку.

С.Андрианова: С помощью фонда Минпромторга – в прошлом году нам выделили деньги – мы удачно закупили оборудование, потому что в это время, в конце года, евро упал, и мы очень хорошо закупили, почти 450 единиц. В этом году полностью перестраиваем, переоснащаем фабрику.

В.Путин: Где у вас фабрика?

С.Андрианова: Это Тамбовская область, город Рассказово. У нас маленький город с населением в 42 тысячи [человек]. Мы — градообразующее предприятие, поэтому, Владимир Владимирович, мы Вас приглашаем: 1 октября у нас будет запуск обновлённой фабрики, причём мы не останавливались, мы выпускаем [продукцию].

К производству обуви и одежды мы ещё добавили производство комплектующих, чтобы не зависеть от комплектующих, которые сейчас очень сложно закупить.

Стараемся, чтобы люди достойно работали, достойную зарплату получали. И поэтому спасибо большое за помощь Минпромторга, мы стараемся. Люди сейчас идут. У нас, конечно, людей не хватает, как Вы и сказали: примерно 200–300 человек мы бы ещё набрали. Это притом что у нас ещё 50 процентов мощностей по обуви законсервировано.

В.Путин: Свободны, получается.

С.Андрианова: Да, потому что у нас не хватает людей. Поэтому вот такая ситуация.

Спасибо большое.

В.Путин: Сразу, конечно, не подготовишь, за один день.

С.Андрианова: Да, у нас сейчас достаточно сложное компьютеризированное оборудование, и поэтому мы в этом году, для того чтобы поднять производительность труда, полностью сделали конвейерное производство обуви.

Очень много пришло молодёжи. У нас коллектив на 60 процентов – женский, и 40 процентов – мужской, [это] молодёжь, достаточно «молодое» производство. Пенсионеры тоже есть: примерно 200 человек за 60 [лет], которые работают, а в основном до 35–40 [лет] — достаточно молодой коллектив.

В.Путин: Как же вы готовите специалистов?

С.Андрианова: Сами. У нас мастера, которые обучают вновь приходящих. В последующем, если есть возможность и желание, мы помогаем обучаться в техникумах, дальше – в институтах, для того чтобы у нас эти кадры оставались. Мы стимулируем ещё для того, чтобы семейная традиция была: если приходят ещё муж и ребёнок, то мы всем доплачиваем дополнительно, чтобы они у нас сохранились.

В.Путин: Что бы Вы хотели увидеть в качестве поддержки с точки зрения подготовки кадров? С кем Вам нужно было бы наладить практическую работу? И в чём должна была бы состоять эта поддержка?

С.Андрианова: Мне кажется, так как мы находимся в регионе, у нас очень большое количество людей уезжает работать в большие города и в Москву. И поэтому только, наверное, когда общее благосостояние этого региона будет расти, таким образом люди будут оставаться, и молодёжь в том числе.

В.Путин: А с точки зрения подготовки самих специалистов?

С.Андрианова: У нас узкая специализация, и в данной ситуации только мы сами и наши мастера.

В.Путин: А не можете наладить с техникумами прямой контакт?

С.Андрианова: Мы это делаем. У нас есть техникум…

В.Путин: Он где находится?

С.Андрианова: В Рассказово. Мы сейчас стараемся работать ещё с тамбовскими институтами, где выпускают достаточно высококвалифицированных инженеров, и мы их берём к себе. Плюс у нас ещё достаточно много предприятий, которые работают на оборонку. Мы сотрудничаем с ними в том числе.

В.Путин: То есть контакт есть такой, да?

С.Андрианова: Да. Именно когда нам нужно сейчас делать какую-то модернизацию оборудования, а что-то нам запрещено.

В.Путин: Они помогают?

С.Андрианова: Помогают.

В.Путин: То есть развитие оборонки имеет такой косвенный положительный эффект в сотрудничестве с вами.

С.Андрианова: Потому что у них достаточно высококвалифицированные рабочие кадры, и кто-то к нам уходит.

В.Путин: Здорово.

Д.Мантуров: Переток происходит.

В.Путин: Ясно. Вы пользовались какими-то мерами поддержки, которые Правительство предлагало?

С.Андрианова: То, что фонд предлагал, под один процент.

В.Путин: Брали кредит?

С.Андрианова: Да, он очень нам помог и вовремя. Мы благодарны, потому что мы закупили самое дорогое оборудование вовремя, и самое главное — оно всё дошло.

В.Путин: За счёт низкой кредитной ставки?

С.Андрианова: Да, самое главное – вовремя.

В.Путин: Отлично, молодцы. Здорово.

С.Андрианова: Так что ждём Вас у нас.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Лев Миронович.

Л.Гориловский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Группа «Полипластик» сегодня является крупнейшим производителем полимерных трубопроводных систем. У нас в структуре 30 производственных площадок. Мы продолжаем активно вкладываться, открывать новые площадки. В этом году планируем открыть новое производство полимерных труб в ТОР «Надеждинская» в Приморском крае.

Помимо новых заводов мы также инвестируем в новые технологии. Хотел бы коротко рассказать о тех пяти проектах по импортозамещению, которые мы уже сделали за последние два года.

Первый проект – замещение европейского решения по высоконапорным нефтяным полимерным трубам. Коллеги из «Лукойла» около года назад говорили о том, что планируется использовать такие технологии, их не было в России. Мы сделали первое такое производство, совместно с ними начали применение этих труб. Коллеги из «Газпромнефти» тоже уже начали применять эти трубы.

В.Путин: Заказ обеспечен на этот проект?

Л.Гориловский: По этому направлению – да. Большой интерес с их стороны. Это нужное, полезное, новое, что уже делается.

Второй проект – проект по трубам из ориентированного ПВХ, специальные трубы, которые раньше в Испании производились и, на удивление, привозились в Россию. Сейчас мы тоже научились их делать, открыли первое производство в этом году в Новомосковске Тульской области.

Третий проект – проект по капельному орошению. Специальные трубы для капельного орошения, которые были тоже европейскими, израильскими. Сейчас у нас такой завод отрыт в Энгельсе, производит эти трубы для капельного орошения.

Четвёртый проект – проект по оборудованию для очистных сооружений. У нас целый набор разных решений, по которым необходимо было сделать локализацию. Мы сейчас успешно это делаем.

Пятое, на чём хотел бы отдельно остановиться, – это специальные технологии раньше производившегося только в Японии полимерного профиля, который позволяет, не раскапывая, восстанавливать подземную инфраструктуру. Это коммунальные, канализационные коллекторы.

В.Путин: Это как бы закачка в трубу идёт, да, такого «чулка»?

Л.Гориловский: Профиль навивается в трубу, и внутри старой трубы образуется новая навитая полимерная труба.

В.Путин: Да, как чулок.

Л.Гориловский: Самое интересное, что в отличие от европейских чулковых технологий эта японская была уникальной, потому что можно было вне зависимости от состояния старого коллектора создать полностью новый. Мы сейчас запустили это производство тоже на нашем заводе в Новомосковске, и это уже активно используется. В Санкт-Петербурге уже сделано несколько проектов. И, представляете, на глубине 30 метров коллекторы, которые раньше делались этим уникальным японским решением, чтобы не раскапывать, теперь делаются полностью из отечественных материалов от начала и до конца.

В.Путин: Вам, надеюсь, удастся включиться в программу по развитию системы ЖКХ.

Л.Гориловский: Как раз хотел бы на этом чуть-чуть остановиться.

В.Путин: Понимаю. Там всё-таки огромные деньги – 500 миллиардов.

Л.Гориловский: Если позволите, я хотел бы сказать, что у нас за последний год достаточно существенный рост – около 20 процентов в объёмных показателях. Это, конечно, за счёт инфраструктурных бюджетных кредитов и проектов, которые реализуются за счёт ФНБ. Хочу сказать Вам большое спасибо за то, что Вы поддерживаете такое ускорение темпов развития инфраструктуры. Это правда ценно и позволяет нам реализовывать как раз новые проекты и создавать новые производства.

В.Путин: Несмотря на всю ситуацию сегодняшнего дня и необходимость поддержать оборонку, мы полностью сохранили объёмы этого финансирования.

Л.Гориловский: Спасибо за это.

Хотел бы как раз остановиться на том, что где-то примерно через год, мы видим, эти программы по инфраструктурным бюджетным кредитам заканчиваются, а потребность, которая определена в стратегии по развитию ЖКХ, утверждённой Правительством, – более 4 триллионов рублей, и на сегодня меньше половины её обеспечено.

Для того чтобы предложить реальное решение, мы проработали с коллегами из Минстроя, из ВЭБа. Хотели рассказать о таком проекте в рамках водоснабжения и водоотведения, который, безусловно, необходим. Сегодня обновить по обычным концессионным механизмам это не получается, потому что не хватает возможности тарифа и перекладывать на население это невозможно. Разработана альтернативная программа финансирования, которая могла бы позволить запустить больший объём обновлений, реально нужный и утверждённый в этой стратегии.

Для нас, конечно, это возможность дальше наращивать производственный потенциал, потому что во всех этих программах, если говорить про объёмные показатели… Если посчитать, сколько всего полимерных труб производится в стране, и разделить на количество населения, получится примерно 3,5 килограмма на человека. Это такая странная, но специфическая статистика. Если взять такой же показатель в Китае, то в Китае будет 9 килограммов на человека. Нам точно есть куда дальше расти, потребность в обновлении коммунальной инфраструктуры большая.

Хотел бы отметить одну из причин, почему такая разница между тем, что у нас и у коллег. Они определили, что подземная инфраструктура должна быть рассчитана на 100 и более лет, и приняли волевое решение, что не нужно перекапывать через 20–30 лет – 100 плюс. Поэтому там пошёл такой объём развития полимерных решений.

В России, как Вы знаете, вся цепочка производства полностью из отечественных компонентов. У коллег из «Сибура» покупаем сырьё, они тоже молодцы в плане локализации новых марок трубного сырья. И поэтому если развитие финансирования для ЖКХ через такие программы будет реализовано, то это поддержит всю цепочку производителей и позволит населению получить более качественную услугу ЖКХ.

Спасибо.

В.Путин: Да, но у нас не заканчиваются через два-три года эти программы, они у нас долгосрочные и долгоиграющие – на сколько, не помните, Денис Валентинович?

Д.Мантуров: Не помню, Владимир Владимирович.

В.Путин: Но они долгоиграющие.

Конечно, нужно своевременно вносить коррективы на ближайшие бюджетные циклы, это точно.

Л.Гориловский: У нас есть такая отдельная программа. Чтобы сейчас вообще время не занимать…

В.Путин: Я понимаю, хорошо.

Я так понял, что Вы начали свою работу в условиях территории опережающего развития. Как работают эти инструменты?

Л.Гориловский: На самом деле мы уже давно достаточно там работаем. Первый завод мы открыли в ТОРе «Ракитное», это в Хабаровском крае, несколько лет назад. Достаточно хорошо идёт этот процесс, поэтому мы сейчас открываем второе производство. Казалось бы, это не так далеко, Приморский край, Владивосток, и Хабаровский край, но там есть потребность в отдельном производстве.

В.Путин: Сколько это, две тысячи километров?

Л.Гориловский: Не хочу обмануть, но…

В.Путин: Между Хабаровском и Владивостоком.

Д.Мантуров: Примерно так.

Л.Гориловский: Но транспортное плечо всё равно получается достаточно большое, потому что у нас трубы габаритные, есть решение и 2 метра в диаметре, большие достаточно. И конечно, логистика – это «съедает». Поэтому мы стараемся использовать механизмы, расширять количество производств.

В.Путин: Я ещё раз хочу вернуться к своему вопросу. То есть инструменты ТОРов, территорий опережающего развития, они в целом удовлетворяют вас, да?

Л.Гориловский: Да, в целом удовлетворяют и, конечно, делают более привлекательным открытие производства на этих территориях.

В.Путин: Спасибо большое.

Максим Николаевич.

М.Виноградов: Спасибо большое, что пригласили.

Здравствуйте!

Мы — группа компаний «Катюша». Мы работаем в IT-сфере, реализуем комплексные решения по созданию российской экосистемы печати. Мы разрабатываем российское программное обеспечение, локализуем печатную технику и реализуем сервисы IT-инфраструктуры.

Госсубсидиями или какими-то специальными мерами поддержки, прямыми финансовыми инструментами мы не пользовались.

В.Путин: Не пользовались?

М.Виноградов: Не пользовались. Мы работаем на собственные деньги.

Но есть три главные меры поддержки, которые нам действительно очень сильно помогли.

Это, во-первых, создание спроса на отечественное ПО, которое Вы очень много поддерживали, и Правительство очень много внимания этому уделяет. Большое спасибо.

[Во-вторых,] это поддержка российских торговых марок, молодых брендов, Вы несколько раз в последних выступлениях об этом говорили. Это нам крайне помогло: мы выходили на рынок в 2018–2019 годах, когда конкуренция в нашем IT-сегменте была действительно очень острая, и действительно мы серьёзно рисковали, потому что выйти на такой конкурентный рынок всегда сложно. Минпромторг нам очень сильно помог: они поставили нас на витрину своих технологических решений, обратили на нас внимание крупных потребителей и таким образом помогли раскрутиться, набрать обороты, стартовать. Сегодня рынок изменился: сейчас действительно есть большие возможности, окно возможностей для уверенного роста.

[В-третьих,] долгосрочные контракты с крупными потребителями являются наиболее полезной мерой поддержки. Крупные потребители теперь обращают внимание на российские бренды и на российское ПО, поэтому мы сегодня очень востребованы. Мы кратно растём: у нас вырос и штат вдвое, и наша модельная линейка. Откровенно скажу, что сегодня те меры поддержки, которые в том числе нам оказывают региональные власти, в частности город Москва, и те передовые практики — сервисная модель, долгосрочные контракты, которые город всячески развивает, — они нам помогают инвестировать вдолгую, в разработку, в локализацию техники и выходить на новые рынки. Так, в Москве на сегодняшний день мы занимаем первое место по аутсорсингу печатной инфраструктуры. Более 30 тысяч устройств находятся в нашем постоянном обслуживании в 5,5 тысячи объектов по всему городу.

В данном случае эти опережающие практики действительно дают нам хорошее кредитное плечо и уверенность в завтрашнем дне, и мы можем инвестировать в эту достаточно ресурсоёмкую, денежноёмкую отрасль. Причём отрасль является настолько динамичной, что сегодня, когда у нас не хватает каких-то компетенций, мы обязательно привлекаем и других российских подрядчиков — в этом суть нашей системы. То есть если какой-то технологический передел ещё не освоен, мы привлекаем другие предприятия и загружаем их заказами здесь и сейчас. Может предприятие производить какой-то радиоэлектронный модуль или какую-то часть изделия — мы их загружаем этой работой, не ждём, пока мы эти технологические переделы освоим.

Ещё я хотел бы сказать, что в этой связи углубление локализации, разработка новой техники – это постоянный поток долгосрочных инвестиций. Для этого необходимы «длинные» деньги. Здесь я бы хотел предложить те передовые практики, которые сегодня есть в Москве, распространить на другие города-миллионники: Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, другие города, – а также на корпорации с государственным участием — крупных заказчиков.

В.Путин: Все наши усилия последнего времени – не все, но в значительной степени – в отношении Вашей отрасли заключались в том, чтобы побудить или прямо заставить потенциальных потребителей вашей продукции пользоваться именно вашим продуктом, а не зарубежным. Я так понимаю, что в целом это получается.

Что нужно ещё сделать или что перенять, что распространить, что мультиплицировать?

М.Виноградов: Много внимания никогда не бывает. Вы это хорошо понимаете, поэтому часто об этом говорите. Мы постоянно участвуем во всех мероприятиях, которые проводит Минпромторг в России. Будем участвовать за рубежом: мы уже вышли на рынок Белоруссии, Казахстана, Узбекистана. Сейчас регистрируем новые бренды, с которыми мы хотим выходить на рынки Ближнего Востока и далее. Будем использовать ту инфраструктуру, которую Минпромторг создаёт для выхода на рынки БРИКС и других государств.

Мы ни в коем случае не хотим замыкаться только на внутреннем рынке. Мы хотим идти вперёд и развиваться.

В.Путин: Это правильно. Что меня беспокоит в этом смысле? Когда нет конкуренции, можно сползти вниз.

М.Виноградов: В нашем случае ряд компаний ушли с рынка, но многие азиатские на рынке России остаются. Мы конкурируем с ними напрямую. Надо отдать должное нашим заказчикам: они смотрят, какие в изделиях узлы, какие есть российские агрегаты, на это ориентируются, изучают это и отдают предпочтение отечественному товару, поставщику.

Программное обеспечение здесь играет, наверное, одну из решающих ролей, потому что все мировые крупные IT-компании всегда защищали свои высокомаржинальные сервисы своей техникой под своим брендом, а технику защищали своим софтом. Разомкнуть этот круг действительно очень сложно, поэтому мы начали с софта, потом техника, сервис и долгосрочные офсетные контракты.

В.Путин: Вы сказали о хорошей практике, которая сложилась в Москве, и предложили её распространить на другие города-миллионники. Что конкретно Вы имели в виду?

М.Виноградов: Например в Москве есть практика контрактов полного цикла и контрактов «Сервисная модель»: это когда, например, печать или обслуживание IT-инфраструктуры покупаются как услуга.

Д.Мантуров: Покупается, по сути, листок бумаги, за который платят. То есть на балансе у субъекта не находятся основные фонды, они находятся у них: они сами берут кредит, покупают это всё, но предоставляют услугу. То есть ты одномоментно из бюджета платишь меньше денег.

М.Виноградов: Банки очень активно кредитуют нас благодаря этому: они видят поступления на длительный период времени под конкретный контракт, и нам не нужно обращаться за какими-то субсидиями и прочими дотациями.

В.Путин: Давайте будем внедрять эту практику, как Максим Николаевич предложил.

Д.Мантуров: Если Вы поддержите.

В.Путин: Я поддержу точно, просто нужно это соответствующим образом оформить, как какие-то нормативные вещи.

Д.Мантуров: Хорошо.

М.Виноградов: Из Ваших вопросов касательно роста заказов и трудоустройства я уже ответил, что мы кратно здесь выросли, трудоустроили многих сотрудников, которые остались без работы, после того как ушли некоторые иностранные производители с российского рынка. Производительность труда действительно сильно выросла. Загружая другие предприятия, мы ещё и их производительность труда увеличиваем.

В.Путин: Конечно. Именно об этом я и говорил.

Если что-то ещё есть в сотрудничестве с Москвой, тоже скажите. Мы с удовольствием это будем внедрять дальше.

М.Виноградов: Здесь только хочу сказать большие слова благодарности региональным властям, властям города, потому что они это делали сами. Они это начали внедрять ещё с 2015 года, а сейчас это очень усилено и поддержано, как я понимаю, на федеральном уровне.

В.Путин: Обязательно передам Сергею Семёновичу [Собянину]. Он вчера ушёл от меня в половине второго ночи. С утра с ним ещё не разговаривали, чтобы не действовать, как в известной «притче»: лишь бы день начинался и кончался [тобой]. (Смех.) Я с ним созвонюсь, мы поговорим.

Спасибо.

Прошу Вас, Светлана Константиновна.

С.Матело: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо большое за приглашение и возможность выступить сегодня.

Я являюсь руководителем торгово-промышленной группы компаний «Диарси». Это компания, которая была создана 20 лет назад полностью с нуля. Это пример [того], как можно науку конвертировать в большой бизнес.

У нас два промышленных предприятия, находятся в Московской области, в Ступинском районе. Оборудованы по последнему слову техники. Мы постоянно расширяемся. Активно пользовались субсидиями и региональными.

У нас наукоёмкое производство, более 50 патентов на формулы по всему миру, поставляем свою продукцию более чем в 50 стран. Несмотря на текущую ситуацию, объём экспорта упал незначительно. У нас появляются новые рынки, что нас, естественно, очень радует.

В.Путин: Какой основной продукт вы производите?

С.Матело: Мы производим косметическую продукцию и медицинские изделия, синтезируем субстанции для собственных нужд. Наш основной бренд – это зубные пасты R.O.C.S.

Очень многие российские компании создали за последние 15–20 лет красивые бренды, и не только мы. Бо́льшая часть российских потребителей думают, что это западные бренды, а на самом деле это российские бренды, которые принадлежат российским бенефициарам, и их создали российские, русские учёные, скажем так. И мы одна из таких компаний.

У нас постоянно идёт работа над увеличением производительности труда. В этом году мы перестраиваем производство и на тех же площадях сможем увеличить наши мощности в два раза, потому что мы растём в последние два года серьёзными темпами. В прошлом году мы приросли на 25 процентов, в этом году, период к периоду, – прирост плюс 30 процентов, и к концу этого года прогнозируем, что наш оборот достигнет 8 миллиардов рублей. Для косметической отрасли это достаточно крупное предприятие.

Я также являюсь президентом ассоциации товаропроизводителей «Национальный совет по парфюмерии, косметике и бытовой химии». Ассоциация была создана в августе 2022 года при поддержке Минпромторга. Объединяет крупные компании отрасли. Это только отечественные компании. Надо сказать, что мы совместно с Минпромторгом за этот короткий промежуток времени разработали, реализовали и продолжаем реализовывать достаточно большое количество мер поддержки, направленных на развитие отрасли. Если на начало 2021 года доля российских производителей в парфюмерии, косметике и бытовой химии была где-то около 20 процентов, то по итогам 2022 года она достигла 32 процентов. И сейчас мы видим, что тенденция к росту российских производителей сохраняется. Использование всех мер поддержки, которые мы внедряем, будет только этому способствовать.

Нам Минпромторг, Денис Валентинович, в апреле 2022 года поставил задачу роста доли российских производителей в два-три раза. За два-три года, мы думаем, справимся с этой задачей, потому что в стране много хороших производственных площадок, которые оборудованы по последнему слову техники. На этих площадках производятся не только российские товары, производились раньше, в том числе по контракту размещались западные производители. Поэтому потенциал отрасли очень большой, объём где-то 1200–1300 миллиардов рублей с потенциалом к дальнейшему увеличению.

Мы пользовались разными мерами поддержки, и наша компания, и другие компании отрасли, кто-то и Фондом развития промышленности, все инструменты очень нужные и полезные, рабочие.

В.Путин: Они доступными для вас оказались?

С.Матело: Да, они доступные, абсолютно доступные.

В.Путин: Хорошо, расскажите мне, как вы технологически шли к получению этих денег?

С.Матело: Обращались в Министерство промышленности и торговли, подавали заявку.

В.Путин: Заявку в электронном виде?

С.Матело: В электронном виде, да. Потом у нас есть контакт со стороны Фонда развития промышленности, если это Фонд развития промышленности. Нам обеспечивают полное содействие в получении средств при необходимости. Поэтому никаких затруднений и сложностей мы не испытываем.

Так как мы растём двузначными темпами прироста и перед нами стоят достаточно большие задачи, нам нельзя ни в коем случае упускать возможности, которые у нас сегодня есть на внутреннем рынке, но при этом не забывать об экспорте.

Для нас и для других отраслей промышленности, конечно, ключевым вопросом является развитие малотоннажной и среднетоннажной химии. Мы все вынуждены завозить основное сырьё из других стран.

В.Путин: Сейчас развивается у нас и малотоннажная, и среднетоннажная.

С.Матело: Есть действенный инструмент поддержки развития малотоннажной и среднетоннажной химии. Дело в том, что среди наших предприятий тоже есть предприятия, которые либо уже это делают – малотоннажную и среднетоннажную химию, либо собираются это делать.

Д.Мантуров: Субстанции.

С.Матело: Да, субстанции. Мы глубоко погружены в этот процесс, в этот вопрос.

Есть хороший механизм – субсидирование затрат на НИОКР, [постановление] № 1649, но деньги, насколько мы понимаем, выделены на 2023–2024 годы.

С нашей стороны есть такая просьба, пожелание: предусмотреть возможность выделения в федеральном бюджете денег на развитие малотоннажной и среднетоннажной химии на 2025–2030 годы, потому что нам нужно, конечно, совершить технологический рывок.

Если к этому инструменту ещё добавить малотоннажную и среднетоннажную химию по постановлению № 208 федеральной программы развития производства новых материалов, то в комплексе мы можем получить очень серьёзный кумулятивный эффект через достаточно короткий промежуток времени в целом на экономику. Очень много предприятий желают заниматься производством ингредиентов внутри страны, прежде всего высокотехнологичных и высокомаржинальных.

В.Путин: Денис Валентинович, прокомментируйте, пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, у нас бюджеты трёхлетние, поэтому то, что Светлана Константиновна говорит…

В.Путин: У нас же, по-моему, есть программа по развитию малотоннажной и среднетоннажной химии.

Д.Мантуров: Так точно.

В.Путин: Дайте мне ещё информацию по тому, что там происходит. Светлана Константиновна права. Если может быть такой кумулятивный эффект по смежным отраслям, это обязательно надо поддержать.

Д.Мантуров: Мы посмотрим обязательно. Но в части ограниченности трёхлетним бюджетом, Вы сами знаете правила… Мы будем, конечно же, предусматривать…

В.Путин: Да, всё так. Но если программа есть, тогда мы будем закладывать это из одного бюджетного цикла в другой, и тогда будет уверенность у них, что это всё будет сохраняться, что этот темп будет сохраняться. Так?

С.Матело: Да. Мы просчитывали даже по отдельным направлениям, по отдельным ингредиентам кумулятивный эффект на экономику в целом и на каждый вложенный рубль развитие химии даёт не плюс 15 рублей, а это 50, 100, 300 рублей на каждый вложенный рубль. Конечно же, развитие малотоннажной и среднетоннажной химии – это основа нашего технологического суверенитета. Я думаю, что многие из здесь присутствующих заинтересованы в развитии химической отрасли.

В.Путин: Очень важно, что внутри страны есть потребители, которые и дальше будут оказывать такое позитивное влияние на весь комплекс.

С.Матело: Я уверена, что мы сможем выходить с ингредиентной базой на внешние рынки.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы отработаем. Просто посмотрим, где нужно ещё подкрутить программу так, чтобы гарантированно предприниматели…

В.Путин: И тогда из цикла в бюджетный цикл это будет перетекать.

Д.Мантуров: Отработаем.

С.Матело: Я хотела сказать слова благодарности Вам, Владимир Владимирович, и Вам, Денис Валентинович, за то, что уделяете такое большое внимание и предлагаете такие действенные программы поддержки. К нашему мнению всегда прислушиваются. Мы тоже, со своей стороны, стараемся не подвести.

В.Путин: Светлана Константиновна на очень важный момент обратила внимание, во всяком случае, я это услышал, я об этом сказал в самом начале нашей встречи, а именно она сказала: мы работаем над повышением производительности труда и на тех же площадях планируем произвести больше продукции.

С.Матело: Да.

В.Путин: Повышение производительности труда – это один из основных способов справиться с проблемой дефицита рабочей силы.

С.Матело: Привлекаем, кстати, активно науку.

В.Путин: Да, и дефицит рабочей силы сразу будет по-другому смотреться.

С.Матело: Да.

В.Путин: Не надо будет набирать нам даже из числа приезжающих к нам людей, которые у нас хотят работать, из соседних стран, потому что будем справляться своими специалистами. Только вопрос в повышении их квалификации и в использовании современных средств производства, имею в виду искусственный интеллект, современное хорошее отечественное программное обеспечение и так далее. Так я Вас понимаю?

С.Матело: Да.

В.Путин: Отлично.

С.Матело: Спасибо большое.

В.Путин: А вот то, что Вы сказали по малой и среднетоннажной химии, Денис Валентинович, пометьте, давайте этим займёмся.

С.Матело: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Кирилл Валерьевич.

К.Липа: Владимир Владимирович, добрый день! Спасибо за приглашение и возможность выступить.

Хотел бы начать с 2019 года, когда во время открытия Московского центрального диаметра в Москве я Вам презентовал наш в тот момент передовой поезд, электропоезд, который мы разработали. И одновременно с этим мы сделали слайд с образцами перспективной техники, на котором Вы любезно оставили свою резолюцию.

В.Путин: Да, действительно.

К.Липа: Здесь Вы видите фотографию той техники, которая в тот момент не существовала, а здесь Вы видите фотографию техники, которая сегодня полностью разработана, и организовано серийное производство.

В.Путин: «Трансмашхолдинг», да?

К.Липа: Так точно.

Благодаря всеобщей поддержке, которую мы получаем, и благодаря тем усилиям, которые прикладывают наши сотрудники, действительно компания устойчиво развивается.

Этот год у нас вообще легендарный. Наши многие предприятия празднуют свои годовщины, в частности Тверской вагоностроительный завод. Думаю, он Вам хорошо знаком, Вы там были неоднократно. Он в этом году отмечает 125 лет своего существования. Брянский завод – 150, Коломенский – 160.

За все 100 лет я, конечно, не отрапортую, но за последние 20 лет мы не выпускали ни одного продукта, который был бы не нами спроектирован. За все эти годы выпущен только один локомотив в количестве 80 штук, притом что ежегодно мы их выпускам 900, – это единственный продукт, который спроектировали не наши конструкторы. Благодаря тому, что у нас есть собственная конструкторская база в составе 1300 человек, нам удалось безболезненно пройти все перипетии прошлого и этого года, связанные с отказом от поставок.

Мы очень быстро переключились на добросовестных поставщиков и благодаря этому обеспечили выполнение всех контрактов, программ по обновлению подвижного состава у всех наших уважаемых заказчиков: Москва, Санкт-Петербург, «Российские железные дороги», – то есть все контракты, которые мы подписали, в полном объёме выполнили.

Что касается цифр, Вы сегодня эти цифры приводили, хотелось бы их только подтвердить. У нас выручка 2023 года к 2022-му – рост составит 34 процента. Наши мощности полностью исчерпаны, больше мы наращивать уже физически не в состоянии. Сейчас с «Российскими железными дорогами» обсуждаем сценарий расширения мощностей и дальнейшего их развития, в случае если такая потребность будет зафиксирована.

В отдельных сегментах у нас очень большой рост. По вагонам метро, если в штуках, не в деньгах измерять, у нас рост 71 процент, по трамваям – 40, по троллейбусам – 280. Поэтому опять же здесь это всё не наши какие-то чудесные чудеса, это исключительно следствие той программы развития городского транспорта, которую реализует Правительство Российской Федерации, и тех программ обновления инфраструктуры и подвижного состава, которые реализуют крупные российские города.

С точки зрения численности персонала. У нас она незначительно сократилась именно по той простой причине, о которой Вы сказали, – это повышение производительности труда. У нас рост производительности труда… Я бы так сказал, выпуск продукции на одного работающего в этом году – плюс 25 процентов к прошлому году. Соответственно, с точки зрения заработной платы у нас рост составит 15 процентов в среднем по холдингу, и средняя зарплата превысит 80 тысяч рублей. Это те показатели, которые, как мне кажется, характеризуют то поступательное развитие и те инвестиции, которые были сделаны.

Продолжаем активную международную деятельность. Мы исполняем контракт на поставку пассажирских вагонов в Египет. Мы свою российскую часть полностью уже туда поставили – больше 600 вагонов.

В.Путин: Вместе с кем вы делаете?

К.Липа: С венграми.

В.Путин: Они нормально работают, кооперация продолжается?

К.Липа: Кооперация продолжается. Мы вынуждены были уйти из капитала венгерского предприятия, но тем не менее вся финансовая и технологическая взаимосвязь сохранена. Финансирование венгерская сторона полностью сохранила, египетская сторона подтвердила готовность с нами работать, и, более того, согласовано подписание сервисного контракта на 12 лет на сумму более 400 миллионов долларов.

Также мы сейчас продолжаем работать по другим направлениям. Понятно, это всё страны бывшего Советского Союза. Большие контракты подписаны в Азербайджане и Белоруссии. Поэтому эту работу мы также продолжаем.

Выиграли большой конкурс в Индии на 6,5 миллиарда евро с обязательствами произвести и поставить подвижной состав и обеспечить его сервисное обслуживание в течение следующих 35 лет.

В.Путин: Цена и качество ваши устроили?

К.Липа: С точки зрения глобальной, большой конкуренции – мы пока в ней побеждаем, по крайней мере в тех тендерах, в которых принимаем участие.

Что касается наших перспектив и тех инструментов, о которых сегодня шла речь. У нас беспрецедентные решения, можно сказать, были приняты благодаря поддержке Дениса Валентиновича. Подписан контракт с Фондом развития промышленности, общая сумма финансирования, которую мы согласовали, – 35 миллиардов.

Д.Мантуров: Это исключение. Вообще у нас лимиты…

В.Путин: Поменьше.

Д.Мантуров: Поменьше, да. Это мы бридж такой дали.

В.Путин: А почему бридж? Вы потом привлекаете откуда-то из других стран?

К.Липа: Это то, что было сказано Денисом Валентиновичем…

Д.Мантуров: Весь комплекс инвестиционной платформы, которую Вы поддержали.

В.Путин: Добавляете туда, да?

К.Липа: Нет, она конвертируется. То есть мы замещаем деньги Фонда развития промышленности банковскими деньгами, которые идут в рамках инвестиционной программы.

В.Путин: Там тоже хорошие деньги – 30 процентов от ставки Центрального банка плюс 3 процента.

Д.Мантуров: Минус 30 плюс три процента.

К.Липа: Этот проект направлен в первую очередь на развитие кластера дизелестроения в России, потому что без дизеля, как выяснилось, всё остальное просто никуда не едет и не плывёт.

В.Путин: Очень правильно, конечно. Оморячивать надо ещё. Работа у нас в этом смысле достаточно продвинутая.

К.Липа: Денис Валентинович был у нас на предприятии, видел реализацию этого проекта. Сейчас мы в кратчайшие сроки обеспечили замещение американских дизелей для компании «БелАЗ», а это ключевой грузовик для всей нашей уважаемой угле- и прочих добывающих отраслей.

Д.Мантуров: Для всех добывающих отраслей.

В.Путин: В Белоруссию поставляете?

К.Липа: Да. Мы только начали. Сказать, что поставляете, ещё нельзя.

В.Путин: Понятно.

К.Липа: Но уже опытный образец проходит свои испытания.

В.Путин: Белорусских наших партнёров устраивает, да?

К.Липа: Да, они к нам и приехали с этим. Это была их больше даже инициатива. Я к ним обращался три года назад, тогда мы не достигли с ними взаимопонимания, а сейчас как-то попроще стало.

Мы работаем не только с карьерной техникой. Это и поставки в области нашей, как правильно было сказано, компании «ОСК». Это всё, что касается судостроительной тематики, в том числе военной.

Дальше – это поставки в «Росатом», это резервная генерация. Поэтому сегодня эта тема является, без всякого сомнения, стратегической и мультиотраслевой.

И это «Российские железные дороги», которые закупают больше 300 двигателей по году.

Поэтому проект является во всех смыслах стратегическим. Безусловно, наша задача заключается в том, чтобы в ближайшие два года обеспечить закупку, доставку и запуск необходимого оборудования.

Поэтому Фонд развития промышленности и комплексные инвестиционные проекты – это очень правильное было решение. Спасибо всем за это. Сроки финансирования – от 10 до 15 лет, которые мы согласовали, – тоже позволяют существенным образом сократить стоимостную в первую очередь нагрузку на наших заказчиков. Чем больше, соответственно, срок, тем меньше амортизация, которая накладывается на стоимость продукта.

В завершение хотел бы сказать о том, что по итогам всех событий мы, наверное, извлекаем всякие важные для себя стратегические уроки. Таким уроком, как мне кажется, является тот факт, что истинные золотовалютные резервы Российской Федерации – это её профессиональные, талантливые и предприимчивые люди и национальная промышленность.

В.Путин: Конечно.

К.Липа: Поэтому единственное, о чём могу просить, – это сохранить тот темп, который был задан. Сегодня отрасль железнодорожного транспорта – я могу с уверенностью это утверждать – абсолютно суверенная.

Это не значит, что мы всё производим – до каждого болта и гайки, но это значит, что в каждом элементе подвижного состава, который мы производим, у нас есть свои инженерные компетенции, мы его очень хорошо понимаем. И при необходимости, если такая задача будет поставлена и деньги будут выделены, мы сможем организовать и его производство.

Всё, что нужно сделать, как мне кажется, – это сохранить долгосрочную систему взаимоотношений с нашими заказчиками – это раз.

Для нас, конечно же, ещё важным фактором является ценообразование, оно должно учитывать динамично меняющуюся современную конъюнктуру, связанную и с курсом, и с процентными ставками, и с логистикой. Также только увеличивать объёмные финансирования через те инструменты, которые мы сегодня обсуждаем.

Спасибо большое.

В.Путин: Здорово. Поздравляю Вас. Действительно хороший пример эффективной работы.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 августа 2023 > № 4436144 Владимир Путин, Денис Мантуров

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня у нас важный вопрос: о развитии пунктов пропуска через государственную границу. Он важен с точки зрения должной организации внешнеэкономической деятельности, особенно сейчас это важно. Но начать я хотел бы с другого – с вопроса, который тоже имеет большое значение, можно сказать, определяющее значение для интеграции Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей в общероссийское культурное пространство.

Строго говоря, жители указанных регионов никогда и не покидали это пространство, они бережно хранят и родной язык, и живой интерес к великой русской литературе. Знаю, любят произведения наших выдающихся соотечественников – и это несмотря на все попытки нынешних украинских властей запретить книги русских классиков, современников, изъять их даже из продажи, из библиотек или, более того, уничтожить. Как они, их западные хозяева мечтают поступить со всеми, кто думает, разговаривает, читает на русском языке.

У подобной политики никогда не было и не будет никакого будущего, и люди дали на неё свой однозначный ответ.

Исконно русские земли Донбасса и Новороссии вернулись домой, в родное лоно. Мы шаг за шагом восстанавливаем их, налаживаем на освобождённых территориях мирную жизнь, включая культурную, образовательную сферу.

Сегодня в ДНР, ЛНР, в Запорожской и Херсонской областях действуют свыше тысячи публичных и тысячи трёхсот школьных библиотек, однако в их фондах – книги, которые в основном изданы ещё в советское время. Понятно, что за последние 30 лет они практически не обновлялись. Нужно пополнить библиотечные фонды Донбасса и Новороссии, пополнить отечественной да и зарубежной литературой, включая произведения школьной программы.

Знаю, что Правительство предметно занимается этим вопросом. Соответствующие ведомства – в частности министерства просвещения, культуры и цифрового развития – уточнили списки литературы для школьных и публичных библиотек новых регионов. В ближайшее время вместе с Российским книжным союзом будет обеспечена печать, закупка и доставка более 2,5 миллиона экземпляров.

Обращаю внимание: работу нужно провести максимально оперативно. В новом учебном году у школьников должны быть все необходимые книги и учебники. И конечно, надо обеспечить доступ жителей Донбасса и Новороссии к интернет-ресурсам с электронными и аудиокнигами, чтобы каждый желающий мог познакомиться с книжными новинками или вновь перечитать классику на русском языке, окунуться в мир хорошо знакомых литературных героев. В том числе везде, где есть техническая возможность, нужно подключить библиотеки новых регионов к электронным сервисам с произведениями классической литературы – бесплатно.

Чтобы поддержать усилия Правительства и субъектов Федерации по этим направлениям, было принято специальное решение, а именно: выделить дополнительные средства из Резервного фонда Президента. Прошу коллег из Администрации взять на контроль использование этих ресурсов и в целом выполнение данной программы.

Давайте послушаем [Министра просвещения] Сергея Сергеевича Кравцова, а потом попросил бы [Министра экономического развития] Максима Геннадьевича Решетникова рассказать о том, каковы результаты саммита Россия – Африка в экономической сфере.

Пожалуйста, Сергей Сергеевич, прошу Вас.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В новых регионах России мы ведём системную работу, стараемся как можно быстрее интегрировать их в единое образовательное пространство, создать все условия для детей, для учителей. В части учебной, художественной литературы, библиотечных фондов в наследство, Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович, мы получили, скажу мягко, незавидное.

Учебники на русском языке там годами не обновлялись. В библиотеки поступлений толком не было, а если были, то за счёт так называемой соросовской продукции, которая не учит, а искажает мировоззрение детей. Между тем наличие хороших учебников, методических пособий для педагогов, широкий выбор художественной литературы – это вопросы первостепенные.

Поэтому ещё год назад мы приняли ряд неотложных мер. Так, до начала нового учебного года направили в новые регионы 7,5 миллиона учебников и учебной литературы, то есть полностью обеспечили все школы уже с 1 сентября 2022 года. В детские сады было передано 300 тысяч экземпляров развивающей литературы.

Что касается художественной литературы: в прошлом году вместе с партией «Единая Россия» мы реализовали волонтёрский проект «Дети – детям», пополнив школьные библиотеки более чем на один миллион книг, и ещё миллион передали регионы-шефы. Огромное спасибо коллегам за поддержку.

Теперь о пополнении фондов в текущем году – то, что мы реализуем совместно с Минцифры. В первую очередь проработали вопрос: что поставляем? Комплекты книг, которые получат школьные библиотеки, включают произведения для чтения для всех уровней образования. Нами утверждён и направлен в Минцифры соответствующий перечень. В нём около 200 преимущественно российских авторов.

Для младших школьников это, например, любимые всеми детские сказки Агнии Барто, Паустовского, Маршака, басни Крылова, а также сборники народных русских сказок и поговорок. Для основной школы – бессмертная классика: Пушкин, Лермонтов, Гоголь, Тургенев, Толстой, Чехов, стихи Гамзатова, военная поэзия Твардовского. Для старших классов – это Достоевский, Островский, Булгаков, Цветаева и Ахматова, Мандельштам и Бродский. Из современных авторов, например, Захар Прилепин.

Подчеркну, что все комплекты книг будут поставлены во все школьные библиотеки. Как Вы уже сказали, их 1300. Общее количество переданных книг составит почти два миллиона экземпляров.

Также будут пополнены фонды публичных библиотек, их более тысячи. Они получат, конечно, не только книги из школьной программы, но и многие другие издания для всех возрастов. Добавлю только, что также совместно с Минцифры мы подключили новые регионы к государственной информационной системе «Моя школа». Синхронизируем её до 1 сентября с «Электронной библиотекой», чтобы, как Вы сказали, Владимир Владимирович, с 1 сентября все школьные библиотеки имели бесплатный доступ к художественной литературе в электронном виде, актуальным методическим материалам.

Уважаемый Владимир Владимирович, говоря о школьной литературе, не могу не сказать ещё об одном из важнейших вопросов – о преподавании истории, о качестве учебников по этому предмету.

Мы видим, что доверчивость детей наши противники цинично используют, чтобы раскалывать народы, сеять недоверие между людьми. Они целят в наше общее прошлое, бьют по тем, кто уже не может им ответить. Так, недавно с барельефа Херсонской школы № 51 демонтировали барельеф Потёмкина, с фасада музыкальной школы № 1 Ужгорода убрали Чайковского, снимают с постаментов Пушкина, Суворова, Екатерину Великую, оскверняют могилы воинов-освободителей. Идёт настоящая война с историей, и наше главное оружие – это качественное историческое образование, глубокие достоверные знания.

В этой связи позвольте доложить, что Министерством разработана единая программа преподавания истории. Отмечу, что ранее школа или даже учитель мог преподавать по лично разработанной программе, что приводило к многообразию преподаваний, интерпретаций истории и перекосу в преподавании тех или иных тем.

Под единую федеральную программу создан первый единый государственный учебник для 10-х и 11-х классов. В соответствии с принятым законом права на него принадлежат государству. Впервые в учебнике синхронизировали два курса – «Историю России» и «Всеобщую историю». Работа над учебником велась под руководством ведущих историков: Александра Огановича Чубарьяна, Анатолия Васильевича Торкунова, Владимира Ростиславовича Мединского. Учебник был подготовлен в кратчайшие сроки, очень сжатые, фактически в течение пяти месяцев.

В учебнике 10-го класса существенно больше, чем прежде, практически треть посвящена Великой Отечественной войне. Так, в отдельные параграфы внесена оборона Москвы, блокада Ленинграда, Сталинградская и Курская битвы.

В учебнике 11-го класса отражены важнейшие события, связанные с воссоединением Крыма и Севастополя, причинами и ходом специальной военной операции, вхождением в состав Российской Федерации новых регионов. Рассказано о подвиге наших новых героев Отечества.

Учебник успешно прошел апробацию и буквально на прошлой неделе включён в федеральный перечень. Тираж осуществляется издательством «Просвещение». При этом отмечу, что стоимость нового учебника на 20 процентов ниже предыдущего варианта издания.

И особо отмечу, что уже с 1 сентября этого года все одиннадцатиклассники страны, а это 650 тысяч школьников, будут учиться по учебнику новейшей истории.

Спасибо.

В.Путин: Успеете напечатать учебники?

С.Кравцов: Да, сейчас всё делаем для этого, чтобы успеть в срок.

В.Путин: И развезти их по школам к 1 сентября.

С.Кравцов: Владимир Владимирович, это на особом контроле – на личном. Сделаем. Это важная задача, понимаем её.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста, Максут Игоревич, по поводу подключения к Российской электронной библиотеке. Как это смотрится?

М.Шадаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

У нас действительно полностью отработана с Минпросвещения и Минкультуры вся логистика доставки бумажных книг по тем перечням, которые согласованы.

1341 школа получит комплекты из 290 книг в четырёх экземплярах. Соответственно, публичные библиотеки, их 1030, получат комплект из 418 книг в двух экземплярах. То есть всего, Вы правильно сказали, это примерно 2,5 миллиона бумажных книг будет напечатано, и до конца сентября эти книги будут развезены в школьные и в публичные библиотеки.

Но действительно очень важный формат – это доступ к электронным книгам. Здесь работа ведётся каким образом? Все школьные библиотеки будут подключены к единой платформе, которая позволит любому учащемуся с 1 сентября прийти в школьную библиотеку, получить логин, пароль, на свой смартфон поставить приложение «ЛитРес: Школа», и он в электронном виде получит доступ к цифровым копиям всей той художественной литературы, которая будет поставлена в бумажном виде. Плюс он получит доступ ко всем классикам, которые доступны в приложении. Это тысячи наименований.

То же самое будет в публичных библиотеках: любой гражданин сможет туда прийти, он предоставляет паспорт, его регистрируют, дают логин, пароль. Соответственно, он тоже сможет себе на телефон, на смартфон через приложение скачать любую книгу, которая есть в этих фондах, и также получить доступ ко всей классике, которая в электронном виде есть. И это всё будет доступно у нас с 1 сентября как для публичных библиотек, так и для школьных библиотек. И конечно, этот формат, мы тоже считаем, наравне с бумажными книгами будет пользоваться большим спросом.

Работа организована, все решения Вами приняты, деньги нам доведены из Резервного фонда Президента. Доставка бумажных книг до конца сентября будет обеспечена и в школьные, и в публичные библиотеки, а с 1 сентября и там, и там можно будет уже скачать электронные версии этих книг.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Надеюсь, так всё оно и будет организовано.

Максим Геннадьевич, что у нас по результатам саммита Россия – Африка в экономическом, так скажем, измерении?

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Саммит Россия – Африка придал мощный импульс развитию самых разных направлений: от торговли, сельского хозяйства и энергетики до транспорта, IT, туризма. Благодаря Вашим двусторонним встречам с лидерами африканских государств нам удалось лучше понять их видение развития своих стран, обсудить конкретные вопросы. И конечно, всё это нам помогает найти новые точки сотрудничества с каждой из этих стран.

Главный результат саммита: Африка остаётся ключевым союзником и перспективным стратегическим партнёром нашей страны. Почему нам это так важно?

Во-первых, это регион с быстро растущим населением. Сейчас на континенте проживает почти полтора миллиарда человек, к 2030 году ещё на 200 миллионов увеличится население, а к 2100 году демографы прогнозируют более 3,5 миллиарда людей, живущих на этом континенте. При этом регион ждёт бурный рост за счёт догоняющего развития экономики. За предыдущие десятилетия темпы роста африканской экономики в два раза превышали среднемировые. Африка сейчас в начале того пути, который проходят активно растущие страны Юго-Восточной Азии, Индия и который во многом уже прошёл Китай. Не случайно такой активный интерес к континенту со стороны других стран. Тот, кто сейчас выстроит взаимодействия с регионом, получит ценного экономического партнёра на десятилетия вперёд.

Для нашего бизнеса это огромный, быстро формирующийся рынок, прежде всего по сельскому хозяйству. Только в прошлом году мы экспортировали в страны Африки одиннадцать миллионов тонн пшеницы. За половину этого года – ещё почти девять миллионов тонн. Африка будет и сама наращивать сельхозпроизводство, а значит, это новые рынки для экспорта наших удобрений, технологий по восстановлению почв, защите растений. Наши производители сельхозтехники также могли бы наладить туда поставку своей продукции, а в перспективе – и крупноузловую сборку. Абсолютно все страны в ходе встречи выразили интерес к сотрудничеству в этой сфере.

Рост населения и экономики – это всегда и рост потребления электроэнергии. Мы умеем производить электроэнергию, строить и эксплуатировать гидро-, атомные станции. По атомной энергетике на всех встречах был серьёзный интерес проявлен. Более того, сейчас мы развиваем и солнечную генерацию, у нас есть технологии в этой сфере.

При этом надо отметить, что половина населения континента до сих пор не имеет доступа к электричеству. То, что нас является нормой, для половины людей там это недоступно. Поэтому будет востребована и традиционная энергетика, основанная на сжигании угля и газа. Более того, потребуется увеличение и переработки нефти, в том числе и производства нефтепродуктов. Это как раз всё то, что готова предложить Россия, все те сферы, где у нас есть собственные технологии.

У Африки богатейшая ресурсная база, и коллеги просят помочь им освоить технологии добычи и производства многих полезных ископаемых. Поэтому перспективны наши совместные проекты в Намибии, в Танзании, в Буркина-Фасо по разработке месторождений и добыче полезных ископаемых, в том числе и проекты, связанные с добычей и переработкой редкоземельных металлов, которых в Африке много.

Африка наращивает темпы урбанизации, а значит, будет востребован российский опыт по развитию городов и агломераций, транспортных систем, цифровизации. У российских компаний есть опыт и готовность участвовать в строительстве жилья, автомобильных, железных дорог, портов, нефтегазопроводов, коммунальных сетей, поставлять и осуществлять сборку и грузовиков, и железнодорожного подвижного состава, городского транспорта. Все страны озвучили запрос на развитие сотрудничества в сфере урбанистики.

Крайне востребована цифровая повестка. Это вопросы выстраивания госуправления, защиты прав собственности, внедрения технологий налогового администрирования, взаимодействия государства и населения. И здесь с нашей стороны уместно расширить техническое содействие во внедрении российских цифровых наработок в этих странах и, соответственно, предусмотреть на это дополнительные ресурсы.

Страны Африки переходят от борьбы за политический суверенитет к борьбе за суверенитет экономический, видят в нас надёжного партнёра и готовы дать российскому бизнесу возможность развиваться и зарабатывать. Экономическое сотрудничество приобрело дополнительную динамику с 2019 года, когда прошёл первый саммит. Три года подряд у нас растёт взаимный товарооборот, и в прошлом году он составил 18 миллиардов долларов США. В первом полугодии рост ещё на 35 процентов.

С одной стороны, рост за последние 20 лет в десять раз – это хороший показатель. С другой стороны, к примеру, со странами Евразэс, где населения живёт в семь раз меньше, наш товарооборот больше в четыре с половиной раза. Это говорит о том, что потенциал очень большой и задача как минимум нарастить, удвоить этот показатель к 2030 году.

При этом существует и региональный дисбаланс. У нас почти две трети товарооборота в прошлом году пришлось на шесть стран Северной Африки, поэтому нам важно интенсифицировать контакты и с другими государствами. Решать эту задачу будем, наращивая страховую поддержку поставок по линии ЭКСАРа – нашего государственного института развития экспорта, занимаясь вопросами подключения африканских банков к российской системе передачи финансовых сообщений, выстраивая независимую финансовую, платёжную инфраструктуру и развивая механизм соглашений о свободной торговле. Вместе с коллегами из Евразэс мы сейчас ведём переговоры с Египтом и прорабатываем вопрос с Алжиром, Марокко и Тунисом.

Для развития торговли нужны и транспортные коридоры, поэтому сейчас прорабатываются вопросы размещения российского портового логистического хаба и грузовой базы на восточном побережье Африки. Это будет одним из продолжений коридора «Север – Юг», который мы сейчас активно развиваем.

Поддерживать активное развитие континента невозможно только за счёт накопленных там ресурсов, континенту нужны будут прямые инвестиции, в том числе, конечно, и нам нужно наращивать туда российские инвестиции. Заместитель Председателя Правительства Алексей Логвинович Оверчук направил в Ваш адрес предложения о создании специального инвестиционного фонда, который поддержит частные инвестиции наших компаний. Предстоит развивать существующие механизмы по поддержке инвестиций, в том числе и концессии, и индустриальные кластеры. Здесь яркий пример – это российская промышленная зона в Египте, запуск которой мы в ближайшее время ожидаем.

Все решения готовим только с учётом защиты и дополнительных гарантий безопасности инвестиций. У нас на сегодня заключены шесть межгосударственных соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений со странами континента. Но этого, конечно, недостаточно. Два соглашения сейчас ещё находятся в работе. Будем дальше эту практику наращивать.

Необходимо также ускорить работу по заключению соглашений об избежании двойного налогообложения. Как только мы начинаем инвестиции, российский бизнес этот вопрос поднимает.

Ещё одна задача, которую Вы поставили, – более качественное административное сопровождение выхода российских компаний на африканские рынки. Что предлагаем?

Во-первых, расширить географию межправкомиссий. У нас на сегодняшний момент их 18 со странами континента. Предлагаем с теми странами, где уже сейчас есть перспективные проекты, также сформировать такие межправкомиссии. В ходе проведённых встреч Вы поручили сделать это с Камеруном и с Сенегалом. Считаем также целесообразным создать такой механизм с Руандой и с Кот-д′Ивуаром, а с теми странами, где сотрудничество пока начинается, создать как минимум рабочие группы. Например, мы подписали меморандум о создании такой рабочей группы с Республикой Мали – вместе с малийским МИДом.

Второй момент – предлагаем перенаправить из недружественных стран в Африку дополнительных сотрудников по линии наших посольств, торгпредств, экономических советников. Здесь просим поддержки МИДа.

Третий момент – работа на африканском направлении, конечно, потребует дополнительных рук и компетенций в Минэкономразвития. Поэтому мы здесь просим поддержать инициативу воссоздать в структуре Министерства департамент по взаимодействию со странами Африки и, может быть, какой-то дополнительный ресурс тоже на это выделить.

В рамках наращивания гуманитарного сотрудничества ключевой трек – это образование. Мы готовим для Африки медиков, учителей, инженеров, управленцев, специалистов для промышленности. Это в том числе и те кадры, которые потребуются для наших совместных проектов. Здесь всеми лидерами африканских стран крайне позитивно было воспринято Ваше решение вдвое увеличить приём в российские вузы студентов из Африки.

Владимир Владимирович, саммит показал, что предстоит большая работа и по поддержке экспорта, и по инвестициям, и по устойчивому развитию, и по гуманитарному треку. В ближайшее время мы совместно с коллегами из Министерства иностранных дел, из Росконгресса, который как раз был организатором этого мероприятия, под руководством Правительства подготовим проект Ваших поручений комплексных по итогам саммита и Вам дополнительно доложим.

Спасибо.

В.Путин: У нас готовятся соглашения о зонах свободной торговли с Египтом, Марокко, Тунисом, Алжиром – это всё Северная Африка. Там, на континенте, так называемых точек развития больше гораздо и есть очень интересные страны. Поэтому нам ни в коем случае нельзя упустить другие регионы. Континент огромный просто, и будет совершенно очевидно, по мнению многих экспертов, развиваться очень позитивно. Будет нагонять то, что было упущено, может быть, за предыдущие десятилетия. Поэтому надо комплексно подходить к этим вопросам, обязательно комплексно посмотреть, не выхватывать что-то одно, традиционное.

Вы же видели, мы все с вами видели, что они чувствуют в России друга, и мы относимся к африканским странам как к друзьям. Нам надо трансформировать этот уровень политического доверия в экономическое сотрудничество.

Ещё пара вопросов.

Мы сегодня с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] с утра говорили, он докладывал по поводу работы, связанной с аварийным жильём, [докладывал] о том, как программа осуществляется. Но значительная работа ведётся и в малых городах и исторических поселениях.

Ирек Энварович [Файзуллин], как эта работа идёт? Она у нас практически с 2017 года развёрнута широко.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Формирование комфортной городской среды — это одна из задач достижения национальных целей по реализации проекта улучшения качества комфортной городской среды. С начала реализации фактически с 2017 года уже благоустроено, преобразовано 104 тысячи таких территорий, из которых 31 тысяча — это общественные территории, и 73 тысячи — дворовые территорий. Причём в малых городах уже отработано 28 тысяч таких общественных и дворовых территорий. Меняются смотровые площадки, фонтаны, артобъекты появляются, сцены, спортивные площадки, беседки.

По данным социологических опросов, 93 процента населения отмечает особую важность вопросов улучшения качества комфортной городской среды. И здесь эффект охватывает практически всё наше население. На 3,5 миллиона человек увеличилось количество голосующих за ту или иную общественную территорию. В этом году проголосовали 14,2 миллиона человек, в прошлом году у нас было 10,7, и, конечно, эффект от реализации очень высокий.

Впервые в этом году, Владимир Владимирович, проголосовали жители наших новых регионов — 134 тысячи жителей городов Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской области. Всероссийский конкурс лучших проектов благоустройства – благодаря Вашей поддержке сумма финансирования увеличилась в четыре раза. За все десять конкурсов было подано 2714 заявок, и 1027 проектов являются победителями. А что это? Это 421 парк, 148 площадей, 206 проектов набережных и, конечно, 252 улицы и пешеходных пространств. Создано около 17 тысяч рабочих мест и четыре тысячи объектов предпринимательской активности.

На прошлой неделе во Владивостоке Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин подвел итоги VIII Всероссийского конкурса малых исторических городов и второго конкурса дальневосточных [городов]. Надо отметить, что с каждым годом качество заявок улучшается, и конкуренция становится всё выше и выше.

Хочу передать слова благодарности от участников форума, а всего было 1300 участников со всей нашей большой страны, за поддержку проектов благоустройства. Впервые в конкурсе приняли участие 30 городов из трёх новых регионов. Победители: три проекта в Луганской Народной Республике — это Стаханов, Старобельск и Краснодон, будут преобразованы парки; в Донецкой Республике будут отработаны Шахтёрск и Снежное, а в Волновахе будет восстановлен известный Летний парк; город Приморск и Бердянск в Запорожской области получат новое развитие и в парковом пространстве, и в смотровых площадках.

Конечно, эта работа не была бы возможной, если бы не помогли регионы-шефы.

Конкурсные проекты — это, конечно, старт масштабного преобразования городов. Например, в Дербенте благоустроены кварталы старого города и главная транспортная пешеходная улица. Новый фонтан стал визуальным продолжением проектов благоустройства именно тех конкурсных проектов. В Арзамасе Нижегородской области обновлён центральный парк и целая улица с прилегающими территориями.

Конечно, совместно с другими мерами поддержки развития инфраструктуры конкурс даёт синергетический эффект, потому что те меры, которые осуществляются в рамках «инфраструктурного меню», позволяют модернизировать улицы при замене соответствующих коммуникаций.

Конечно, Владимир Владимирович, мы видим большой интерес жителей нашей страны к вопросам благоустройства. Уверены, что все действующие инструменты позволят эффективно развивать это направление и улучшить качество городской среды.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы упомянули о поездке Михаила Владимировича на Дальний Восток. Он мне сегодня с утра рассказывал о результатах этой поездки. Я хотел бы у Алексея Олеговича поинтересоваться, вопрос ему задать о том, как идёт развитие населённых пунктов Дальнего Востока. Добавите что-нибудь?

А.Чекунков: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря решениям, Вашим поручениям на предыдущем Восточном экономическом форуме в 2023 году для Дальнего Востока действительно выделен отдельный конкурс по поддержке проектов благоустройства городов. Отдельные правила для Дальнего Востока позволили учесть все особенности региона, значительно увеличить участие дальневосточных городов в программе.

Так, например, на первых этапах программы с 2019 по 2022 год на весь Дальневосточный федеральный округ было поддержано всего 43 проекта, а при наличии отдельных двух конкурсов за семь месяцев 2023 года — в два раза больше, 82 проекта. То есть темп благоустройства городов Дальнего Востока благодаря отдельному конкурсу вырос в восемь раз. Это позволяет создавать новые благоустроенные парки, набережные, площади во всех регионах Дальнего Востока. Например, в Петропавловске-Камчатском – прямо сегодня мы смотрели – благоустроят Никольскую сопку, в Благовещенске — сквер имени Приёмыхова и улицу 50 лет Октября, в Анадыре — береговую линию. В малых городах: в Северобайкальске будет благоустроен парк «История БАМа», в Нерюнгри появится культурный парк и так далее.

Дальний Восток смог взять быстрый старт в этой работе благодаря тому, что все регионы находились уже глубоко в процессе разработки мастер-планов, которые по Вашему поручению создаются для 22 ключевых городов региона. В рамках этой работы Вам уже доложены мастер-планы шести городов. Правительством Российской Федерации принято распоряжение о комплексных планах развития Петропавловска-Камчатского, Южно-Сахалинской агломерации, Читы, Улан-Удэ и двух столиц БАМа — Северобайкальска и Тынды. Следующий набор мастер-планов, включая Владивосток и Хабаровск, будет представлен на Восточном экономическом форуме в сентябре. Для строительства объектов, заложенных в мастер-планах, выделены и уже распределены между регионами лимиты специальных казначейских кредитов объёмом 30 миллиардов рублей на этот год. Также активно задействуем инструмент дальневосточной концессии для привлечения внебюджетных инвестиций.

Также, Владимир Владимирович, в шести городах реализуются проекты «дальневосточного квартала». Вот уже и в Петропавловске тоже идёт проектирование. Создаётся комплексная застройка в режиме территорий опережающего развития. Соответственно, в трёх городах уже определены победители: это Петропавловск-Камчатский, Благовещенск и Биробиджан. В этих городах стройка такого масштаба не велась с советского времени. В ближайшее время в этом году будут подведены итоги конкурсов в Южно-Сахалинской агломерации, Чите и в Хабаровске. «Дальневосточные кварталы» развивают тренд, который был задан льготной ипотекой, в результате которой объём ввода жилья на Дальнем Востоке увеличился за три года в два раза — до 4,5 миллиона квадратных метров в год.

Также, уважаемый Владимир Владимирович, в этом году стартовала программа по Вашему поручению создания на Дальнем Востоке 10 тысяч арендных квартир для востребованных специалистов, деньги из Фонда национального благосостояния уже выделены в капитал «ДОМ.РФ», все необходимые решения приняты Правительством Российской Федерации. Благодаря двум уровням субсидирования рыночная стоимость, точнее, стоимость для арендаторов, для востребованных специалистов, будет в три раза ниже рыночной. Цена аренды на полностью меблированную двухкомнатную квартиру будет начинаться от 12 тысяч рублей в месяц.

Также хотел бы поблагодарить Вас за продолжающуюся программу единой президентской субсидии, которая позволила за прошедшие четыре года не только создать 500 крупных новых социальных объектов, таких как кардио-сосудистый центр в Якутске, центр сложнокоординационных видов спорта в Комсомольске-на-Амуре, но также большое количество общественных пространств для благоустройства городской среды. Только за один прошлый год по программе «1000 дворов» на Дальнем Востоке построено 1245 новых площадок, и в этом году создаётся ещё 548. Строим 50 модульных спортивных залов для школ в удалённых и труднодоступных посёлках, у которых вообще не было никаких спортивных залов. Первые 25 залов откроются к 1 сентября.

Уважаемый Владимир Владимирович, комплексная работа по развитию городов и посёлков Дальнего Востока, которая ведётся по Вашим поручениям, привлекает в регион архитекторов, урбанистов, дизайнеров, вообще талантливых людей со всей России. Михаил Владимирович Мишустин встречался во Владивостоке с ребятами, которые действительно со всей страны приезжают обустраивать Дальний Восток. Это чувствуют и жители наших городов, населённых пунктов, которые активно принимают участие в решении, что создавать, где создавать, и затем объединяются, чтобы поддерживать порядок на новых благоустроенных территориях.

Лучшие практики, опробованные на Дальнем Востоке, затем применяются и в Арктике.

Благодарим Вас за постоянное внимание к вопросам развития Дальнего Востока и Арктики.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Давайте все вместе подготовимся к Дальневосточному экономическому форуму. Как правило, он проходит на хорошей ноте и с большим результатом. Нужно, чтобы и этот год был таким же результативным. Это наша общая, совместная работа, и результат тоже должен быть достоин всех наших усилий, которые мы предпринимаем, на этом направлении в течение последних нескольких лет.

Давайте перейдём к главному вопросу. Виталий Геннадьевич, пожалуйста, по развитию пунктов пропуска через государственную границу.

В.Савельев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Россия является страной с самой протяжённой государственной границей в мире. Её протяжённость составляет 61,5 тысячи километров, что в полтора раза больше длины экватора.

Сухопутная граница России имеет протяжённость 23 тысячи километров, а морская — 38 тысяч километров. Всего в стране установлено 380 пунктов пропуска, из которых функционируют 314.

В 2022 году совместно с Пограничной службой ФСБ и ФТС России провели приоритизацию и утвердили перечень из 84 пунктов пропуска. Через них проходит более 65 процентов грузов, их модернизация необходима в первоочередном порядке.

В соответствии с Вашим поручением от 5 мая текущего года мы расширили указанный перечень до 87 пунктов пропуска, дополнительно включив в него три — это автомобильные пункты пропуска, расположенные в Забайкальском крае: Олочи, Верхний Ульхун и Соловьёвск. В период с 2021 года мы провели масштабную работу в части правового регулирования отрасли. Изданы три федеральных закона, принято 15 актов Правительства, в числе которых впервые утверждены нормативы по содержанию пунктов пропуска.

Минтрансу России до 2022 года на реализацию мероприятий по строительству и оснащению пунктов пропуска, а также обеспечение их нормативного содержания выделялось в среднем от девяти до 10 миллиардов рублей ежегодно. Благодаря Вашей поддержке решением Правительства в 2022 году мы получили 20,7 миллиарда рублей, в 2023 году лимиты определены на уровне 25 миллиардов рублей, и со следующего года финансирование составит 35 миллиардов рублей ежегодно.

Особое внимание уделяем приоритетным участкам государственной границы. Самой длинной в мире непрерывной сухопутной границей между двумя странами является наша российско-казахстанская граница, её протяжённость — 7600 километров, на ней расположены 52 пункта пропуска, из которых функционируют 50. В апреле текущего года подписали с казахстанской стороной план мероприятий, предусматривающий комплексную реконструкцию десяти наиболее приоритетных автомобильных пунктов пропуска. Все работы совместно с казахстанской стороной завершим в 2027 году.

Вторая по протяжённости граница в России – с Китайской Народной республикой, её протяжённость — 4200 километров, на ней расположено 28 пунктов пропуска, из которых функционируют 19.

В 2022 году завершили реконструкцию крупнейшего в стране железнодорожного пункта пропуска Забайкальск, который пропускает почти 16 миллионов тонн груза в год. Отмечу, что указанный объём перевозки составляет половину всех грузов, перемещаемых через сухопутный участок российско-китайской границы.

Совместно с ФТС России перевели на круглосуточный режим работы и увеличили пропускную способность автомобильного пункта пропуска Забайкальск с 280 до 600 грузовых автомобилей в сутки.

Ввели в эксплуатацию трансграничный железнодорожный мост и пункт пропуска Нижнеленинское с пропускной способностью пять пар поездов в сутки, что составляет порядка пяти миллионов тонн грузов в год.

Перевели на круглосуточный режим работы железнодорожный пункт пропуска Махалино, увеличив его пропускную способность с трёх до восьми пар поездов.

Впервые запустили движение через автомобильный пункт пропуска Кани-Курган, обеспечив пропускную способность в 200 грузовых транспортных средств в сутки.

Также особое внимание уделяем российско-азербайджанскому участку границы, его протяжённость хоть и небольшая, но очень важная. Протяжённость границы — 328 километров. На этом участке границы расположено пять пунктов пропуска, из них три автомобильных, один железнодорожный и один автомобильно-пешеходный.

В этом году завершаем полную реконструкцию Яраг-Казмаляра, увеличили количество грузовых полос с четырёх до 11, что позволило увеличить пропускную способность с 400 до 1100 грузовых транспортных средств в сутки.

Запустили движение на Тагиркент-Казмаляре, обеспечив пропускную способность в объёме 600 грузовых транспортных средств в сутки.

Выполненные мероприятия позволили увеличить пропускную способность на российско-азербайджанском участке границы более чем в 4,5 раза — с 400 до 1900 грузовиков в сутки. Если в 2020 году грузооборот составлял 6,7 миллиона тонн, в 2021 году — 7,4 миллиона тонн, в 2022 году он составил уже 11,7 миллиона тонн. За первое полугодие 2023 года перевезли 6,6 миллиона тонн грузов, что на 35 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.

На российско-грузинском участке границы расположен единственный автомобильный пункт пропуска Верхний Ларс. По данному пункту пропуска завершим реконструкцию в этом году. Стройка проводится в сложных условиях. Пункт пропуска расположен в ущелье: с одной стороны — река Терек, с другой стороны — гора. Мы нашли уникальное проектное решение: разместили по краям пункта пропуска по 12 полос движения для легкового транспорта по диагонали в каждую сторону, увеличив пропускную способность с 15 полос до 39. А инфраструктурные решения совместно с кадровым увеличением числа контрольных органов и их эффективной работой позволили увеличить пропускную способность на Верхнем Ларсе более чем в два раза — с 700 до 1500 грузовых транспортных средств в сутки. В настоящее время осуществляются перевозки по всем 39 полосам.

В 2022 году разработаны и утверждены типовые решения по строительству и оснащению пунктов пропуска.

Отдельного внимания заслуживает разработка и внедрение в пунктах пропуска специализированного оборудования инспекционно-досмотровых комплексов. Существует три вида таких комплексов: стационарные, мобильные и портальные.

Впервые в России в прошлом году мы установили портальные комплексы на границе. Их преимущество заключается в том, что водителю не надо выходить из кабины транспортного средства. Соответственно, это позволяет сокращать время контрольных процедур в 2—2,5 раза. Данное оборудование представлено отечественными производителями компании «Диагностика-М» и «Скантроник» госкомпании «Ростех».

В 2022 и в 2023 году завершили оснащение двух пунктов пропуска Маштаково и Тагиркент-Казмаляр четырьмя комплексами и до конца третьего квартала текущего года оснастим ещё пять пунктов пропуска семью портальными комплексами.

Хотел бы отметить, что вопрос развития пунктов пропуска я держу на личном контроле, на площадке координационного центра под моим председательством на регулярной основе мы проводим Инцидент №32 по вопросу развития пунктов пропуска.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллег из Пограничной службы ФСБ России, из Федеральной таможенной службы России за постоянную поддержку, квалифицированный экспертный подход, который позволяет вырабатывать совместные решения в вопросе развития и управления пунктами пропуска. Они также участвуют в проводимом Инциденте №32.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2022 году Минтрансом выполнены все поставленные показатели и те решения, которые Вами были определены. В прошлом году мы провели комплекс мероприятий в 65 пунктах пропуска. Для сравнения отмечу, что в предшествующий пятилетний период — с 2017 по 2021 год — мы провели всего 64 мероприятия, а в текущем году мы проведём комплекс мероприятий уже в 73 пунктах пропуска. Среди показателей, которые Минтранс планирует достичь в перспективе до 2025 года, я бы выделил следующие.

Первое — это увеличение пропускной способности в приоритетных пунктах пропуска в два раза. И второе — это приведение в нормативное состояние к концу 2025 года не менее 50 процентов пунктов пропуска России.

В завершение своего доклада я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и Михаила Владимировича Мишустина за оказываемую поддержку, благодаря которой мы обеспечиваем вывод наших пунктов пропуска на качественно новый уровень.

Доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 августа 2023 > № 4436143 Владимир Путин

Вера Щербина: Приморье привлекает инвесторов и туристов

После того, как президент РФ Владимир Путин провозгласил "Курс на Восток", инвестиционная привлекательность Приморского края стала очевидной для всех. В настоящее время Приморье – один из наиболее динамично развивающихся регионов, и не только в Дальневосточном федеральном округе. О том, как развивается экономика края, из чего складывается инвестиционная и туристическая привлекательность уникального российского региона, РИА Новости поговорили с первым вице-губернатором – председателем правительства Приморского края Верой Щербина.

- Вера Георгиевна, благодаря чему растет экономика? Наверняка этот рост не стихийный, а закономерный?

- Владивосток не так давно стал столицей Дальневосточного федерального округа. И, конечно, это накладывает на нас ответственность, как на регион, который должен развиваться ускоренными темпами. Это сейчас и происходит.

Мы разработали программу ускоренного социально-экономического развития Приморского края. Она рассчитана до 2030 года и находится сейчас на согласовании в федеральных органах власти. Мы намерены презентовать ее президенту Российской Федерации Владимиру Путину на Владивостокском экономическом форуме.

- Какие меры предусматривает программа развития? Чего не было раньше?

- В Приморье – шесть портов, шесть пограничных переходов. Грузопоток очень увеличился. Мы говорим о "Курсе на Восток". Поэтому основной упор делается на развитие приграничной инфраструктуры. Это позволит увеличить таможенные платежи, которые зачисляются в федеральный бюджет. Инфраструктура, о которой мы говорим – это мосты, дороги, все, что нужно для комфортной приграничной торговли. Этим мы активно занимаемся.

Кроме того, хотела бы сказать, что у нас действует режим льготного налогообложения. Это территории опережающего развития, свободный порт Владивосток. Увеличивающиеся поступления налогов во все уровни бюджетной системы Российской Федерации говорят о том, что эти режимы работают, дают свой результат. И экономика Приморского края, благодаря, в том числе этим режимам, активно развивается.

Мы как регион оказываем меры поддержки бизнесу и малому предпринимательству. И надо сказать, что таких мер поддержки у нас – 105. А субъектов малого предпринимательства в крае – 25% от общего числа предприятий. Это самый высокий процент на Дальнем Востоке. Бизнес откликается на наши режимы и на наши льготные законы. Он развивается. А развитие – это и налоговые поступления в бюджет, и рабочие места, и возможность заработать людям. Растет рынок туристических услуг, ресторанный бизнес, развивается транспорт.

- Какие меры по развитию бизнеса, в том числе и малого, вы считаете оптимальными?

Традиционные для нас судостроение и судоремонт тоже за полгода демонстрируют рост – 110% к аналогичному периоду прошлого года.

Кроме того, у нас лидирует по темпам роста торговля. Это все ее виды – оптовая, розничная. Оптовая опять же связана с приграничьем. Она дает к уровню прошлого года рост 200%.

Не могу не отметить авиацию. Еще недавно она переживала не лучшие времена из-за пандемии. Сейчас не способствуют развитию санкционные ограничения. Тем не менее, авиация встает на крыло. И, если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, демонстрирует темпы роста почти в два раза – рост 193%.

Порты – наша мощь, которая дает налоги в бюджет. Объемы грузоперевалки увеличились на 185%. Это результат как налоговых режимов, которые регламентированы федеральным и региональным законодательством, так и поворотом российской политики на Восток.

Оживает туризм – транспорт, ресторанный бизнес, гостиницы. К тому же снимаются ковидные ограничения. Показатель развития – 165% к такому же периоду прошлого года. Подводить итоги еще рано, потому что впереди все лето. На показатели развития этого направления хорошо бы посмотреть в октябре. Я думаю, что будут внушительные цифры. Развитие туризма обеспечивается малым бизнесом.

- Можно ли на основании статистики за пять месяцев этого года подвести какой-то общий итог роста экономики?

- Думаю, это преждевременно, поскольку эффективность некоторых отраслей можно посмотреть только в конце года. Например, судоремонт, судостроение – это не ежедневная продукция, как, например, выпекание хлеба. Но, если судить по налоговым платежам, то их поступило за полгода примерно на 25% больше, чем в прошлом году. Это – существенный рост.

- Правильно ли я понимаю, что Приморье – ключевой регион для осуществления объявленного президентом "Курса на Восток"?

"Курс на Восток" мы уже ощущаем. Самое главное, конечно – это приграничное сотрудничество, нашедшее отражение в программе развития региона. Если говорить языком цифр, сегодня Приморский край обеспечивает поступления в федеральный бюджет 750 миллиардов рублей таможенных платежей. А разработанная нами программа развития даст возможность в ближайшие три года увеличить объем таможенных платежей до 3 триллионов рублей в год.

Мы не просто просим деньги в федеральном бюджете. Мы говорим: "Мы принесем прибыль. Нам нужны средства на инфраструктуру". И здесь особенно хотелось бы отметить, что вся та работа, которая связана с приграничным сотрудничеством, дает мультипликативный эффект. Там работают люди, которые платят налог на доходы физических лиц. Там работают компании, которые платят налог на прибыль. Там работает малый бизнес, который платит налоги, установленные для субъектов малого предпринимательства. То есть, мы готовы развиваться, готовы увеличивать налоговые платежи и просим поделиться частью этих платежей для создания инфраструктуры, которая будет создавать рост валового регионального продукта, а также валового национального продукта Российской Федерации.

- Какие еще программы намечены к осуществлению в ближайшем будущем и, может быть, в стратегической перспективе?

- Программ у нас много. Есть и в области образования, здравоохранения, туризма, и в области спорта. Мы достигли небывалых результатов в строительстве жилья. Таких показателей у нас не было, наверное, 20 лет. В прошлом году сдали миллион квадратных метров. В этом году целевой показатель – 1,1 миллиона. Сдали уже 500 тысяч. То есть, показатель текущего года выполним.

В Приморье реализуются многие очень амбициозные проекты. Например, судостроительный комплекс "Звезда" – крупнейшее производство, которое находится в Большом Камне, городе президентского внимания, где спускают на воду гигантские танкеры-"афрамаксы", готовят к спуску ледоколы. Общий объем инвестиций – более 350 миллиардов рублей только на этом объекте. Вместе с сопутствующими производствами создается более 10 тысяч рабочих мест.Вроде бы сухие цифры. Но мы строим там арендное жилье, чтобы обеспечивать им всех востребованных специалистов, и сдали уже более 800 квартир. Благоустраиваем сам город Большой Камень.

Идет строительство металлургического завода, как объекта обеспечения судоверфи "Звезда", в Большом Камне. На предприятии планируется производить крупноформатный стальной лист. Общий объем инвестиций – почти 160 миллиардов рублей. Полторы тысячи человек там будет работать. Реализация этого проекта находится сейчас в активной стадии. Мы вместе с федеральными органами власти решаем вопросы строительства жилья для работников предприятия. Полторы тысячи человек – это немало. Конечно же, будем привлекать специалистов из других субъектов Российской Федерации.

В городе Находка строится крупный завод минеральных удобрений. Мы сдали там 450 квартир арендного жилья. Это жилье государственной формы собственности, передаваемое в коммерческий найм по льготным ценам, как минимум, в два раза дешевле, чем на рынке. И это жилье можно выкупать, в том числе и в ипотеку, и по федеральным ипотечным продуктам. Для молодежи это – 1-2 %. И по нашим, региональным, тоже можно выкупать под 6% по семейной ипотеке.

Мы разработали для Находки план социально-экономического развития, утвердили его на федеральном уровне и получаем теперь из федерального бюджета софинансирование, чтобы облагородить город, восстановить старые здания, в том числе те, которые имеют историческую ценность, и создать инфраструктуру для комфортного проживания людей.

Кроме того, у нас есть развлекательный курорт "Приморье". Это игровая зона, проект находится на стадииреализации. В связи с санкциями некоторые инвесторы приостановили финансирование. Но нашлись другие инвесторы. И мы продолжаем его развивать. Общий объем инвестиций – 55,5 миллиарда рублей. Когда будет завершена реализация проекта, появится 15 тысяч рабочих мест. Уже сейчас – там порядка двух тысяч новых мест. И это высокопроизводительные рабочие места с заработной платой выше среднестатистической по региону.

К игровой зоне уже наблюдается большой интерес. В основном он идет от наших, внутренних туристов.

Морской порт "Аврора" в бухте Безымянной возле города Фокино. В его строительство вложено 200 миллиардов рублей инвестиций. Предусмотрено 700 рабочих мест. Строительство "Авроры" входит в программу ускоренного развития Приморского края.

Если мы говорим о строительстве социальных объектов, не могу не отметить город Арсеньев, где производят вертолеты К-52. Там активно строится жилье. Сейчас мы вместе с федеральными органами власти уже завершили подготовку и заключили все соглашения по созданию курорта мирового уровня. Это будет круглогодичный горнолыжный курорт с гостиницами, ресторанами, спа-зонами.

У нас реализуется проект по созданию инновационного научно-технического центра на острове Русском. Это будет центр науки и промышленности, привлекательный как для бизнес-сообщества, так и для ученых. Мы, как регион, участвуем и со своей стороны решаем земельные, инфраструктурные вопросы.

Кроме того, создается крупнейший на Дальнем Востоке торгово-логистический центр в городе Артеме, который разгрузит наши порты. Инвестор уже приступил к реализации этого проекта. Очень много вопросов требуют решения. Это транспортные развязки, железная дорога, строительство мостов. Часть этих вопросов мы включили в программу развития региона, которая проходит сейчас согласование в федеральных органах власти.

- Недавно в Харбине проходила международная торгово-экономическая ярмарка. Какие перспективы открылись для сотрудничества с провинцией Хэйлунцзян, другими китайскими регионами?

- Китайская народная республика в общем объеме внешнего товарооборота региона занимает существенную часть – около 60%. От нас на Харбинской ярмарке была очень представительная делегация во главе с губернатором Приморья Олегом Кожемяко. В делегацию входили не только чиновники, но и представители бизнес-сообщества. Очень много вопросов обсуждалось с китайскими коллегами.

По результатам этой поездки мы получили поручение губернатора создать государственно-частную корпорацию, которая будет заниматься именно развитием логистики, развитием приграничной торговли и инфраструктуры. Сейчас как раз идет создание такой компании. Нашелся инвестор, который вкладывает в уставный капитал 50% своих ресурсов, 50% вкладываем мы. В дальнейшем это акционерное общество планирует зарабатывать прибыль. И в будущем на этой площадке будут создаваться совместные с КНР предприятия для реализации того или иного проекта. Китайские инвесторы проявляют огромный интерес.

- Насколько эффективна в крае защита от лесных пожаров?

- Это тема очень актуальна для нас. Регион подвержен лесным пожарам, но их количество и ущерб, нанесенный ими, каждый год снижаются. Разработана быстрая, эффективная система борьбы с пожарами. И занимаются этой работой у нас не только МЧС, но и краевое министерство лесного хозяйства.

Защита лесов – это федеральные полномочия. Мы получаем федеральные средства. Но мы на этом не останавливаемся и предусматриваем в бюджете также свои собственные средства для приобретения техники, оборудования, обучения команд. Достаточно сказать, что в текущем году на эти цели мы тратим из краевого бюджета 913,3 миллиона рублей, а из федерального бюджета – 763,6 миллиона рублей. Кроме того, с этого года по нашему, краевому законодательству подняли заработную плату работникам лесной отрасли, в которой была большая текучесть кадров. А как ей не быть, если заработная плата у ребят, которые приходят после армии – 25-28 тысяч рублей? И мы удвоили размер этой заработной платы. Это та мера, которая позволит набрать стабильные кадры для отрасли и обеспечивать пожарную безопасность лесов.

- Как себя чувствует знаменитый леопард? Что предпринимается для его охраны, и что планируется предпринять?

- Мы уделяем очень большое внимание этому вопросу. Есть у нас и учреждения, которые занимаются охраной и тигра, и леопарда. Работаем с министерством природных ресурсов в части корректировки федерального законодательства, которое способствовало бы сохранению в лесах кормовой базы. И это дает свои уже результаты.

Количество особей леопарда у нас растет. Животные очень комфортно чувствуют себя на нашей территории. И опять же туристы могут увидеть их воочию. У нас есть туристические маршруты. Это "тропы леопарда", заповедник "Земля леопарда". Мы делаем все для того, чтобы не только сохранить, но и приумножить количество особей как тигров, так и леопардов, считаем, что это "фишка" нашего региона.

Приморский край – регион, уникальный по своим климатическим условиям. Уже наступил купальный сезон. Туристов приехало очень много. К нам едут на машинах, притом издалека, например, из Бурятии, Хабаровска, Сахалина, Амурской области. У нас есть все – ласковое море, песок, уютные набережные. Развитие туризма – одно из приоритетных направлений работы Правительства края. Поэтому ждем в гости всех, кто хочет познакомиться с Приморьем и увидеть своими глазами его курортные зоны, достопримечательности и природные красоты.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 31 июля 2023 > № 4438528 Вера Щербина

Вениамин Кондратьев: Кубань становится круглогодичной семейной здравницей

Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев рассказал в интервью РИА Новости о том, как Краснодарский край справляется с потоком отдыхающих в высокий летний сезон, какие предлагает альтернативы пляжному отдыху, а также сообщил об открытии новых объектов туристкой инфраструктуры.

- Половина туристического сезона-2023 позади. После теракта на Крымском мосту и подтоплений сможет ли регион сохранить показатели 2022 года по турпотоку? Сколько туристов с начала лета уже приехали на Кубань? Сколько ожидается по итогам сезона?

- В прошлом году мы побили собственный рекорд, приняв 17,4 миллиона туристов. Причем больше половины из них в летние месяцы. Это огромный поток, который стараемся распределять по сезонам и рекреационным территориям края. И все же основной пик приходится на так называемый "экватор" курортного сезона – это вторая половина июля и август. С начала лета у нас отдохнули уже более четырех миллионов человек, а с начала года – почти восемь миллионов. Как видите, турпоток сохраняется на высоком уровне и точно не будет ниже прошлогоднего. Прямо сейчас черноморские курорты заполнены на 87 процентов, азовское побережье – на 80, степные и предгорные территории – на 50 процентов. Если предгорья в течение лета загружены стабильно, то морские курорты в ближайший месяц ждут дополнительного увеличения турпотока. До конца лета примем еще более 4,5 миллионов гостей. Каждому из них должно быть комфортно и безопасно, для этого проводим огромную межведомственную работу.

Без внимания не остается ни один аспект – еще накануне наступления высокого сезона усилили патрули и видеонаблюдение, проверили маршруты, транспортную составляющую, средства размещения и пляжи. Действуют более 560 пляжей, 76 из них с высшей оценкой "синий флаг". Самые востребованные средства размещения – гостиницы категории 4-5 звезд, их у нас 277, часть работает по системе "все включено". На летний сезон такие отели бронируют за 2-3 месяца, и даже осенью и зимой загрузка ниже 70-80 процентов не опускается. При этом важно, что в регионе есть варианты отдыха, рассчитанные на любой кошелек. Если посмотрим на курортные поселки в пределах известных туристских центров – в той же Прасковеевке, Бетте, Кринице, Веселовке - то там сервис не уступает, пляжи обустроены, а цены значительно ниже.

- На Кубани имеются и так называемые "неочевидные" места отдыха – например, предгорная местность Абинского, Северского, Апшеронского, Мостовского районов. Насколько у них большой потенциал? Есть уже какие-то успехи по увеличению количества туристов и развитию инфраструктуры?

- Краснодарский край у большинства ассоциируется в первую очередь с пляжным отдыхом. Но, уверяю, на Кубани много интереснейших мест для путешествий. Каждый район имеет свои особенности и достопримечательности. Не случайно в моем телеграм-канале появилась рубрика #МаршрутыКубани. Там собрана информация о таких нерастиражированных, но, безусловно, удивительных территориях. Например, в Лабинском районе есть термальные источники, исторические объекты, ущелья. В Брюховецком – музейно-туристический "Казачий остров" под открытым небом, бейсугский лес, православная обитель. Крымский район со своим неповторимым сочетанием склонов и долин рек, лавандовых полей и виноградников. В Отрадненский – самый отдаленный от краевого центра - приезжают за красивыми видами скал, гротов, водопадов.

Гости региона открывают для себя все новые территории. За последние три года число туристов в Абинском районе увеличилось на 50 процентов, в Апшеронском – на 13, в Мостовском – на 7 процентов. Сейчас многие интересуются альтернативными видами отдыха. Все чаще в предгорных районах края можно встретить группы, отправляющиеся в многодневные пешие и велопоходы с палатками. К их услугам 200 маршрутов повышенной сложности, из которых порядка 60 – обустроенных. Активно восстанавливаем сеть комфортных турмаршрутов, подходящих даже для семей с детьми, сюда же входят и военно-патриотические походы.

Популярны сплавы на реках, катание на сапах – уже известной локацией спортивного отдыха стало побережье Азовского моря. Большой интерес и к сельскому туризму – у нас больше 40 процентов жителей приходится на хутора, поселки. Многие используют возможности, которые дает сама природа – открывают объекты экотуризма. Для горожан - это возможность познакомиться с деревенским укладом, побывать на козьих фермах, пасеках, винодельнях, попробовать местную кухню. Мультипликативным эффектом и притягательностью обладает винный туризм - это и выращивание винограда, и изготовление вина, и работа дегустационных залов, ресторанов, организация экскурсий. У нас уже более сотни объектов аграрного туризма в 20 муниципалитетах, основная часть – в Новороссийске, Анапе, Сочи, Геленджике, Темрюкском, Северском, Крымском, Славянском и Динском районах.

- Благодаря поддержке за счет средств нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства" в этом году в Краснодарском крае открыто 13 новых кемпингов и глэмпингов. Насколько увеличилось количество туристов, которые выбирают такой способ отдыха?

- Спрос на комфортный отдых на природе стабильно растет последние три года. В 2023-м только за первый месяц лета в кемпингах и глемпингах отдохнули 10 тысяч человек. Улучшаются условия размещения и увеличивается заполняемость – сейчас она составляет 72 процента. Такой отдых предпочитают в основном автотуристы, гости из соседних регионов, местные жители. Чтобы удовлетворить потребность, открываем новые объекты для экотуристов. Они расположены вблизи природных достопримечательностей и сочетают удобство гостиничных номеров с возможностью отдыха на природе. Всего в крае работают 61 кемпинг и порядка 30 глемпингов. Находятся они в основном в предгорной местности Абинского, Северского, Мостовского районов и на побережье Геленджика, Ейского, Туапсинского районов.

- Что касается детского отдыха, принимает ли в этом году Кубань детей из присоединенных регионов?

- Всегда говорю – все дети наши, и в приоритете обеспечить для них качественный, безопасный и разнообразный отдых. Летняя оздоровительная кампания для юных гостей курортов в самом разгаре. В здравницах Краснодарского края отдохнули уже более 170 тысяч ребят, треть из них из других регионов. Действует 91 стационарный лагерь, в них за первую смену оздоровили более 52 тысяч детей. Не вдаюсь уже в подробности, что продолжают работу 700 с лишним пришкольных лагерей дневного пребывания, палаточные и лагеря труда и отдыха. Всего за лето мы охватим порядка 300 тысяч детей, из них 100 тысяч из других регионов, включая вновь образованные субъекты. Подведу первые итоги – за прошедший период лета мы оздоровили уже более шесть тысяч ребят из новых территорий. Кроме того, выделили средства на отдых 800 детей из нашей подшефной Херсонской области.

- С размещением отдыхающих все понятно, поговорим о транспортной логистике. Уже полтора года закрыты аэропорты Кубани – Краснодар, Анапа и Геленджик. В каком они состоянии в результате простоя? Смогли ли воздушные гавани сохранить свои кадры? Обсуждается ли вопрос открытия какого-то из трех аэропортов?

- Аэропорт Сочи стал главным южным международным авиахабом России. Он принял в 2022 году 13 миллионов человек – это не только наши туристы, но и трансферные пассажиры практически из всех регионов России. В Краснодарском крае сейчас это единственная действующая воздушная гавань. Понятно, что на нее легла вся нагрузка. Поэтому на усиление туда направили квалифицированных сотрудников из Анапы, Краснодара и Геленджика. Часть персонала продолжает поддерживать производственную жизнеспособность этих аэропортов. Только 12 процентов работников находятся в "простое" и получают две трети заработной платы. Мы готовы возобновить полеты и начать обслуживать пассажиров сразу после снятия ограничений. Поддерживать операционную деятельность и сохранять квалифицированный персонал временно закрытым аэропортам помогают федеральные субсидии. Средства идут на содержание и обновление аэродромной и терминальной инфраструктур. То есть развитие не прекратилось: продолжается реновация аэрогавани в столице края, которая в 2025 году позволит принимать до 10 миллионов пассажиров в год, планируем реконструкцию сочинского аэропортового комплекса – он сможет обслуживать за год до 20 миллионов человек.

- Альтернативный вариант трансфера для жителей и туристов Кубани – это водный транспорт. В 2021 году возобновился морской регулярный рейс по маршруту Новороссийск - Геленджик – Сочи. Стали курсировать скоростной катамаран "Грифон" и теплоход "Комета", каждый рассчитан на 120 посадочных мест. Планируется ли увеличение количества судов по этому рейсу? Как осуществляется водный трансфер до Абхазии в этом году?

- Морские рейсы – отличное решение для путешественников. Скоростной флот позволяет комфортно и безопасно добираться до места назначения. От Новороссийска до Геленджика можно доехать всего за час, из Геленджика в Сочи - за четыре. Такая летняя перевозка пассажиров между городами Краснодарского края помогает снизить нагрузку на автомобильный транспорт. Морское сообщение востребовано как у туристов, так и у местных жителей. Современные скоростные судна построены по спецзаказу для южной линии, компания-перевозчик следит за спросом на свои услуги и принимает решение об оптимизации маршрутов. Потребности пассажиров в альтернативном передвижении также закрывает лайнер "Князь Владимир" - он курсирует между Сочи и Сухуми с конца июня до середины сентября. Это единственное сегодня судно, которое осуществляет круизы по Черному морю между Россией и Абхазией.

- В середине июля стихия ударила по Туапсинскому району? Какие меры уже успели предпринять по восстановлению инфраструктуры и очищению прибрежной зоны? Потерял ли район туристов? Будут ли в дальнейшем приняты какие-то превентивные меры?

- Так сложились климатические и природные условия, что Туапсинский район – это территория, подверженная ударам смерчей. Поэтому люди каждый год живут там в стадии готовности к катаклизмам. Залповые ливни 12 июля стали причиной подтопления населенных пунктов. Выпало более 280 миллиметров осадков – это три месячные нормы. И как раз принятые, в том числе превентивные, меры – это полная готовность системы оповещения, оперативная эвакуация жителей и групп туристов, эффективная работа экстренных служб – помогли избежать многих жертв. В сжатые сроки ликвидировали последствия стихии, восстановили транспортное сообщение, электро- и водоснабжение, подсчитали нанесенный жителям ущерб. Для отдыхающих круглосуточно работала "горячая линия" курортов. Отельерам рекомендовали максимально идти навстречу туристам - продлять размещение, предоставлять возможность отмены бронирования без штрафа. Надо сказать, что кубанцы проявили гражданскую позицию, массовых обращений не было зафиксировано.

Сейчас продолжаем помогать пострадавшим - уже перечислили около 1,5 тысяч выплат в размере от 10 до 100 тысяч рублей. Делаю на этом акцент, потому что комфорт отдыхающих обеспечивают именно жители, и им важно помочь восстановиться. Пострадавшие социальные объекты полностью восстановим до 1 сентября. Они уже очищены от наносов, идет капитальный ремонт.

Огромную помощь оказывают волонтеры со всего края. Я лично объехал все наиболее пострадавшие локации – там продолжается жизнь, туристы не бросились массово покидать место отдыха. Общался со многими, люди даже в такой ситуации сохраняют оптимизм.

На будущее уже принят ряд решений – например, это разработка проектного решения для плотно застроенной набережной в поселке Лермонтово, которое предусматривает траншеи для прохода воды в море. Чтобы ситуация не повторялась, создать систему водоотводных коллекторов предстоит и в других поселках. Также поручил главам следить на постоянной основе за расчисткой русел рек. Потерял ли район туристов? Не думаю, ведь пик сезона впереди, а уже сейчас пробы морской воды на территории соответствуют гигиеническим нормативам и требованиям к обеспечению безопасности.

- В связи с растущим интересом отдыхающих к курортам Краснодарского края и, соответственно, ростом загрузки средств размещения, как планируете развивать это направление?

- Туристическая отрасль – это сильная сторона нашей экономики и привлекательное для инвесторов направление. Здесь объем инвестиций за три года увеличился в 25 раз. Сейчас в крае реализуются 44 проекта на сумму 418 миллиардов рублей. Это позволит создать свыше 30 тысяч номеров и более 18 тысяч рабочих мест. За этими цифрами – региональная поддержка отрасли и предпринимателей, здоровые условия для развития сервиса и конкуренции. В последние годы мы перешли на круглогодичный режим работы – половина турпотока сейчас приходится на нелетние месяцы.

Будем продолжать расширять сезонные рамки. Реализуем по поручению президента России флагманский проект по строительству всесезонного семейного курорта "Новая Анапа". Аналогов такого строительства у нас не было, оно по масштабам даже превосходит Олимпийскую стройку. Это фактически новый курорт в районе станицы Благовещенская с 17-километровой пляжной полосой. Территория очень перспективная. Здесь будут созданы средства размещения всей линейки звездности до 25 тысяч номеров. Это привлечет в наш регион дополнительно до 5 миллионов туристов в год. И станет импульсом для развития инфраструктуры – при полном запуске курорта здесь постоянно будут жить с семьями 25 тысяч сотрудников, для них создадим школы, детские сады, медучреждения. Нужны также достаточные инженерные мощности, удобные транспортные решения.

Не устаю повторять, что Кубань всероссийская здравница. У нас заполняемость санаториев не опускается ниже 70 процентов весь год. Развитие сети санаториев также в приоритете. Сейчас в Сочи идет реконструкция символа города и объекта культурного наследия – санатория "Волна". Его категория "пять звезд", он дооборудуется современнейшим лечебным корпусом, спортивными и СПА-центрами, ресторанами и кафе. Уже в следующем году гости смогут оценить обновленную здравницу. Также в Сочи до конца этого года восстановят пансионат "Кристалл" - появится новый корпус с номерным фондом категории 4 звезды и вся соответствующая инфраструктура.

Я назвал только часть проектов в курортной сфере. Как огромный живой механизм, она не перестает развиваться, отвечать на спрос новыми предложениями и не уходит в спячку с окончанием лета, а живет активной жизнью.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 31 июля 2023 > № 4438526 Вениамин Кондратьев

Юрий Трутнев утвердил архитектуру деловой программы Восточного экономического форума – 2023

Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента России в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по подготовке к VIII Восточному экономическому форуму, который состоится 10–13 сентября во Владивостоке на территории кампуса Дальневосточного федерального университета.

«Десять лет назад Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин определил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на весь XXI век. На VIII Восточном экономическом форуме будем подводить итоги, говорить о том, к чему мы пришли, что удалось, а что только предстоит сделать. За время своего существования форум стал ключевой площадкой для выработки решений, имеющих большое значение не только для Дальнего Востока, но и для всего Азиатско-Тихоокеанского региона, площадкой для привлечения инвестиций, многостороннего сотрудничества и международной кооперации. С разворотом России на Восток его роль возросла. Дальний Восток – ключевой регион не только для России. Он “сшивает” мир в той части, в которой он ещё остаётся в атмосфере взаимопонимания и сотрудничества. И главная тема форума этого года – “На пути к сотрудничеству, миру и процветанию”. Если говорить об архитектуре, то мы сохраним традиционные блоки и адаптируем их под актуальную международную обстановку, современные вызовы и роль, которую Дальний Восток играет для нашей страны», – сказал Юрий Трутнев.

Деловая программа ВЭФ-2023 включает шесть ключевых блоков: «Международное сотрудничество в изменившемся мире», «Логистика перемен», «Дальний Восток за десять лет. Что получилось и что нужно сделать», «Технологическое развитие как гарантия суверенитета», «Дальний Восток будущего», «Образование и воспитание как основа независимости».

В блоке «Международное сотрудничество в изменившемся мире» участники обсудят новую политико-экономическую модель мира, инструменты развития экономики России в условиях санкций, безопасность движения капитала, новые форматы взаимодействия с иностранными компаниями. Отдельное внимание будет уделено островным территориям России. Запланированы бизнес-диалоги с дружественными странами.

Блок «Логистика перемен» будет посвящён обсуждениям речной и морской транспортировки, развитию Северного морского пути и Восточного полигона. «Дальний Восток стал единым транспортным коридором для внешнеторговых отношений. Это предъявляет совершенно новые требования ко всем видам транспорта», – считает Юрий Трутнев.

В рамках направления «Дальний Восток за десять лет. Что получилось и что нужно сделать» планируется не только подвести итоги десятилетия, но и обсудить новые инструменты развития дальневосточных регионов.

«Мы обязательно будем подвергать ревизии всё, что сделали за этот период. Многие наши механизмы нашли уверенную прописку в Арктической зоне и других территориях. Появились территории опережающего развития в моногородах, а также преференции в Арктической зоне России. При этом мы интенсивно анализируем, как работают наши конкуренты в соседних странах, в том числе в вопросах привлечения инвестиций. И здесь есть чему поучиться», – заметил вице-премьер.

В рамках данного направления будут подняты темы эволюции преференциальных режимов в России, развития инфраструктуры, модернизации энергетической системы, реновации дальневосточных городов, увеличения эффективности работы единой дальневосточной авиакомпании. Отдельное внимание будет уделено вопросам экологии, в частности увеличения популяции дальневосточных тигров и леопардов.

«Важнейшая часть будет связана с обсуждением выполнения поручения Президента Российской Федерации о реновации дальневосточных городов, создания комфортных условий проживания и повышения качества жизни людей», – пояснил Юрий Трутнев.

Трек «Технологическое развитие как гарантия суверенитета» посвящён необходимости усиления практической работы российской промышленности по созданию технологий и производств на основе искусственного интеллекта, внедрения агро- и биотехнологий, развития беспилотных систем – тех направлений, которые помогут России оставаться одной из ведущих технологических стран мира.

«Дальний Восток – сложная территория с точки зрения развития производств. Климат, расстояния создают большие издержки для бизнеса. Поэтому первая часть развития Дальнего Востока была связана во многом с разработкой новых месторождений полезных ископаемых и запуском добычных проектов, и уже сейчас можем смело говорить о том, что по промышленному развитию Дальний Восток существенно опережает другие регионы нашей страны. Но настало время двигаться дальше, открывать новую страницу и говорить о дальнейших шагах по развитию Дальнего Востока», – сказал вице-премьер.

На сессиях блока «Дальний Восток будущего» обсудят модернизацию городского хозяйства, повышение качества жизни дальневосточников, внедрение экологичного транспорта, развитие строительной отрасли и создание арендного жилья.

В направлении «Образование и воспитание как основа независимости» эксперты подискутируют на такие темы, как развитие высшей школы, усиление патриотического воспитания и военно-спортивной подготовки. Также будут представлены результаты программы «Муравьёв-Амурский – 2030» по формированию высококвалифицированных специалистов-управленцев.

По итогам ключевых сессий модераторы доложат главе государства, что было сделано на Дальнем Востоке России за прошедшие годы, и обозначат возможные ориентиры по дальнейшему развитию региона.

Для гостей и участников ВЭФ-2023, помимо деловой, по традиции будут подготовлены спортивная и культурная программы. Кроме того, все дни форума на набережной бухты Аякс на острове Русский будет открыта выставка «Улица Дальнего Востока». Посетители смогут ознакомиться с 11 павильонами, которые символизируют самобытные регионы Дальневосточного федерального округа.

Напомним, ВЭФ-2022 собрал более 7 тыс. участников из 68 стран и территорий. Самыми многочисленными стали иностранные делегации из Китая, Мьянмы, Монголии, Индии, Армении, Республики Корея. В рамках основной программы форума состоялось свыше 100 мероприятий, было подписано 296 соглашений на общую сумму 3,272 трлн рублей.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 июля 2023 > № 4434474 Юрий Трутнев

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: об итогах рабочей поездки в Дальневосточный и Сибирский федеральные округа, о дополнительной поддержке импортёров значимой продукции, о продлении программы субсидирования судоходных компаний.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, доброе утро!

На прошлой неделе состоялась рабочая поездка на Дальний Восток и в Сибирь.

На острове Русский мы осмотрели кампус Дальневосточного федерального университета. Там есть вся необходимая инфраструктура для качественного обучения и комфортного проживания ребят.

Обсудили также планы дальнейшего развития острова. Уникальное географическое положение и наличие научно-исследовательской базы позволят ему в перспективе стать одним из крупнейших образовательных и инновационных центров страны, где будут вестись новаторские изыскания и будет выпускаться востребованная передовая продукция. Это поможет нам обеспечить технологический суверенитет отраслей этого макрорегиона и страны в целом.

Посмотрели, как в Приморье при государственной поддержке реализуются инвестиционные проекты. Их немало – более 2 тыс. Будут запускаться и новые. С некоторыми из них мы подробно познакомились. Все они способствуют модернизации экономики края, помогают создать новые, востребованные, очень нужные рабочие места, улучшить качество жизни граждан. В этом видим конкретную отдачу от вложений федерального центра, от средств федерального бюджета.

В ходе поездки приняли участие в очень важном форуме «Развитие малых городов и исторических поселений». Вы знаете, его поддержал Президент. Осмотрели выставку, где были представлены лучшие практики и решения по благоустройству. Мы уделяем этой теме серьёзное внимание. Вместе с экспертами, представителями бизнеса, региональной и муниципальной власти продолжим работать, чтобы небольшие населённые пункты преображались, становились более комфортными для жизни. При этом важен учёт обратной связи от людей, о чём всегда нам говорит Президент. Чтобы мы опирались на мнение самих граждан, когда что-то меняем, и получаем от них обратную связь в прямом смысле слова в онлайне.

В рамках форума подвели итоги Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. В нём победили 145 муниципалитетов из всех регионов нашей страны. В том числе из новых – из Донецкой, Луганской народных республик и Запорожской области. Они получат гранты на благоустройство парков и сквера.

Также по поручению Президента в этом году провели два таких конкурса для населённых пунктов Дальнего Востока. Итоги первого мы подвели весной. По результатам второго – ещё 50 набережных, центральных площадей, других общественных пространств в ближайшие годы преобразятся во всех 11 субъектах. В их числе целый ряд знаковых – это благоустройство набережной в Вилюйске и Никольской сопки, развитие спортивно-оздоровительного Янтарного парка в Сахалинской области и известного парка «Маяк» в Магадане. Там реализуется уже четвёртый этап, в рамках которого он продолжит своё развитие.

Общий грантовый фонд по всем этим конкурсам составил более 20 млрд рублей.

Теперь что касается Бурятии. Там посетили значимые промышленные предприятия в сфере транспорта. Работа каждого из них крайне важна. Ведь глава государства поставил задачу – обеспечить связанность территории нашей страны.

На заводе по ремонту локомотивов идёт серьёзная модернизация и гарантийное обслуживание тягового подвижного состава, производятся запасные части. Это крайне необходимо для бесперебойного железнодорожного сообщения.

Побывали также на авиационном предприятии, там выпускается линейка современных вертолётов. Кстати, Денис Валентинович Мантуров, если мне не изменяет память, когда-то работал на этом предприятии.

Денис Валентинович, какая у Вас должность была?

Д.Мантуров: Замдиректора завода.

М.Мишустин: Это сколько лет назад?

Д.Мантуров: С 1997 по 1999 год.

М.Мишустин: Вот так.

Одну из моделей, которую выпускает этот завод, Ми-171, планируется поставлять единой дальневосточной авиакомпании. Напомню, эта компания была создана два года назад по прямому поручению Президента. Количество субсидируемых маршрутов растёт, их уже сегодня 39. И мы будем дальше принимать меры для повышения доступности перевозок для граждан, в том числе совершенствуя имеющуюся сегодня инфраструктуру.

Мы также обсудили с главой республики мастер-план по развитию Улан-Удэ. Такие планы по поручению Президента разрабатываются для 25 дальневосточных городов – при участии Правительства, региональных властей и предпринимательского сообщества. Обязательно учитываем мнение самих граждан. Включённые мероприятия направлены на решение значимых для людей вопросов.

Коллеги, вопросы развития Дальнего Востока входят в число приоритетных для Правительства. Улучшение качества жизни в этом важнейшем для страны макрорегионе, повышение его транспортной доступности, формирование благоприятного инвестиционного климата должно быть продолжено. По курируемым направлениям отслеживайте этот вопрос.

И хочу поблагодарить, Юрий Петрович (обращаясь к Ю.Трутневу), Вас, коллег за организацию всех мероприятий там.

Ещё о решении, которое касается этого федерального округа. Президент поставил задачу сформировать долговременные условия для насыщения внутреннего рынка. Правительство ведёт такую работу.

Из-за санкций изменились логистические цепочки. Сейчас растут поставки товаров через дальневосточные морские пункты пропуска. Контейнеры выгружаются с судов на терминалах и вывозятся автомобилями для последующей перевозки по железным дорогам. Оформление транзита при использовании нескольких видов транспорта – достаточно трудоёмкий и сложный процесс.

Правительство упрощает действующий порядок для импортёров. Они будут освобождены от необходимости предоставлять обеспечение уплаты таможенных платежей и пошлин. И если раньше это нужно было делать, подавая две декларации, то теперь мы их сокращаем до одной.

Такая мера позволит компаниям сэкономить и время, и средства. Быстрее проходить таможенные процедуры. Ну и продукция будет скорее доставляться до точки назначения. Поможет это и разгрузить морские порты на Дальнем Востоке.

Возвращаясь к теме поездки, расскажу о совещании в Республике Алтай по развитию отечественной туристической отрасли.

С участием экспертов и предпринимателей мы подробно обсудили вопросы совершенствования инфраструктуры, транспортной доступности и повышения привлекательности российских субъектов для путешественников. Затронули тему потребности в кадровых ресурсах. И в целом оценили, как обстоят дела в этом очень значимом для экономики секторе. Потому что, как вы знаете, мультипликативный эффект развития туристической отрасли – максимальный.

Такая обратная связь, которую мы получили от тех, кто принимал участие, для нас очень важна, чтобы принимать эффективные решения.

Мы также посмотрели целый ряд проектов, которые уже реализованы и которые планируются к осуществлению. Они ещё раз доказывают, что у индустрии гостеприимства есть очень высокий потенциал. Вместе с бизнесом и регионами продолжим делать всё необходимое, чтобы его раскрыть в полной мере и поездки по России стали максимально комфортными и доступными для наших граждан.

Представители деловых кругов озвучили целый ряд предложений. Вынесем их на обсуждение в ходе отдельной стратегической сессии по вопросам туризма, которую мы планируем провести в ближайшее время.

Во время командировки в Сибирский федеральный округ лично ознакомился со значимым для экономики региона предприятием – это «Норильский никель». Это предприятие серьёзно занимается улучшением экологической ситуации в городе и вносит вклад в достижение технологического суверенитета нашей страны. Такую задачу, как известно, поставил перед нами Президент.

Обсудили, как идёт выполнение важного четырёхстороннего соглашения, которое было заключено между Минвостокразвития, Красноярским краем, Норильском и «Норникелем». Оно предусматривает серьёзные меры по развитию города. Также подробно рассмотрели и ход реализации мероприятий комплексного плана социально-экономического развития Норильска, который был утверждён Правительством полтора года назад. В рамках него планируется возведение и детских садов, и поликлиники, и целого ряда других важных объектов, а также капитальный ремонт учреждения социального обслуживания.

На это выделены существенные средства из федерального бюджета.

При поддержке федерального центра идёт работа по решению социальных вопросов, созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций. Ведётся строительство важнейших объектов. Принимаются меры для раскрытия полного промышленного потенциала.

В целом видно, что город активно развивается. Во многом благодаря тому, что и государство, и бизнес объединяют усилия для повышения качества жизни граждан. И таких примеров – партнёрства органов власти и предпринимательского сообщества – должно становиться больше.

Уважаемые коллеги! По итогам поездки по Дальнему Востоку и Сибирскому федеральному округу прошу оперативно проработать все данные поручения.

Теперь ещё об одном важном решении, которое дополнительно поддержит нашу отрасль судостроения в условиях внешних ограничений.

Президент говорил о том, что нужно предусмотреть удобные финансовые механизмы, чтобы внутри России появлялись новые заказы на качественные современные суда. Чтобы росла загрузка отечественных предприятий, чтобы больше становилось высокотехнологичных рабочих мест.

Для дополнительного стимулирования спроса Правительство продлевает действие программы субсидирования судоходных компаний ещё на два года. Государство компенсирует до 75% затрат на уплату лизинговых платежей и процентных ставок по кредитам на приобретение гражданских кораблей.

Также сохраним в текущем году возможность их покупки с рассрочкой платежа. Это ещё один эффективный инструмент, который стал особенно востребован после введения санкций недружественными странами. Смена собственника позволила продолжить безопасную эксплуатацию более полусотни судов.

Соответствующее постановление Правительства подписано. Рассчитываем, что принятые меры помогут устойчивому развитию этой стратегически важной для государства отрасли.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 июля 2023 > № 4434469 Михаил Мишустин

Главный военно-морской парад

В День Военно-Морского Флота Президент России, Верховный Главнокомандующий Владимир Путин принял Главный военно-морской парад, который прошёл в Санкт-Петербурге и Кронштадте.

Президент в сопровождении Министра обороны Сергея Шойгу, главнокомандующего ВМФ Николая Евменова и врио командующего войсками ЗВО Сергея Рюмшина обошёл на катере «Раптор» парадную линию боевых кораблей на рейде реки Невы. Владимир Путин поприветствовал и поздравил с праздником экипажи малых ракетных кораблей «Зелёный Дол», «Буря», большой подводной лодки «Санкт-Петербург», сторожевого корабля «Неустрашимый», большой подводной лодки «Великие Луки». Статичный парадный строй возглавил парусный линейный корабль «Полтава», воссозданный по чертежам и моделям XVIII века.

В морской части парада по Неве парадным строем прошли противодиверсионные катера «Нахимовец», П-468 и П-474, десантные катера «Алексей Баринов» с ботиком Петра I и «Иван Пасько», патрульные катера типа «Раптор», «Евгений Колесников» и П-436, противодиверсионный катер «Юнармеец Дагестана», базовый тральщик «Павел Хенов», малые ракетные корабли «Углич» и «Советск». К прохождению в Финском заливе парадным строем были привлечены 11 кораблей ВМФ и погрануправления ФСБ, а также дизель-электрическая подводная лодка «Уфа».

На Большом Кронштадтском рейде для статического показа разместились подводная лодка «Дмитров», малый ракетный катер «Мытищи», корвет «Бойкий», парусный корабль «Мир», также был показан знаменитый барк «Седов».

Парад завершился прохождением торжественным маршем на Сенатской площади расчётов военнослужащих, воспитанников довузовских учреждений Военно-Морского Флота и юнг Юнармии.

На мероприятии также присутствовали лидеры и главы делегаций африканских стран, которые принимали участие во втором саммите Россия – Африка. Президент России поприветствовал иностранных гостей, а по окончании парада кратко пообщался с Президентом Республики Конго Дени Сассу-Нгессо и Президентом переходного периода Республики Буркина-Фасо Ибраимом Траоре.

Кроме того, Владимир Путин побеседовал с многодетной семьёй Гореловых из Магадана, удостоенной орденом «Родительская слава». Днём ранее в ходе общения с собравшимися в Кремле многодетными семьями глава государства пообещал помочь Гореловым посетить Главный военно-морской парад в Санкт-Петербурге.

Президент России вместе с присутствовавшими на параде африканскими лидерами посетили также Кронштадт, прибыв туда на катере. По пути они осмотрели развёрнутые в Финском заливе военные корабли. В Кронштадте Владимир Путин пригласил иностранных гостей посетить Музей военно-морской славы.

Выступление на параде в честь Дня Военно-Морского Флота

В.Путин: Товарищи матросы и старшины, мичманы и офицеры, генералы и адмиралы! Дорогие ветераны! Уважаемые граждане России!

Поздравляю вас с Днём Военно-Морского Флота!

На протяжении веков наш флот был и остаётся несокрушимым стражем рубежей Отечества, его гордостью и славой. Поэтому торжества в его честь отмечает вся Россия, весь наш народ.

Сегодня мы поздравляем отважные экипажи кораблей и подводных лодок, бесстрашных лётчиков морской авиации, личный состав её наземных служб, мужественных бойцов береговых войск, нашу дерзкую морскую пехоту.

С благодарностью преклоняемся перед всеми поколениями русских корабелов, флотоводцев и моряков. Их блестящая выучка, верность долгу и Родине, профессионализм и талант во многом определили великую судьбу России.

Начиная со времён Петра Первого наш Военно-Морской Флот преданно, беззаветно служит своей стране. В его летописи – триумфальные победы в морских баталиях, кругосветные походы и великие географические открытия, выдающиеся достижения в науке и технологиях.

Не раз русский флот неприступной крепостью вставал на пути врага. Мы помним героическую оборону Порт-Артура и Севастополя, Петропавловска и Ленинграда, мужество морских пехотинцев, моряков, защищавших Москву, Сталинград, Заполярье, бравших плацдармы на Днепре и Дунае.

История развития нашего Военно-Морского Флота сформировала его суть, его главное предназначение. Оно заключается в защите Отечества.

Этот год ознаменован для нашего доблестного флота целым рядом памятных событий, им посвящён сегодняшний парад: 320 лет исполнилось Балтийскому флоту, 290 лет – Северному, и 240 лет – Черноморскому.

У каждого из них своя славная история. Вместе с Тихоокеанским флотом и Каспийской флотилией они составляют нерушимый оплот обороноспособности нашей страны, надёжно обеспечивают национальные интересы России в Мировом океане, крепко хранят вековые заветы морского воинского братства, традиции чести, благородства, любви к своему делу.

Суровые флотские будни требуют высочайшей ответственности, профессионализма, решительности. Готовые на равных бороться с морской стихией, вы знаете силу сплочённости. Презревшие риск, тяготы службы и долгих разлук, понимаете великую ценность семьи и родного дома. Из поколения в поколение передаёте самое священное: верность Родине.

Именно патриотизм в основе особой флотской культуры, которая помогает достойно выполнять все государственные задания, вызывает у нашего народа неизменное восхищение военными моряками, гордость за наш неустрашимый Военно-Морской Флот.

Более ста лет назад Пётр Столыпин назвал эту гордость «доказательством того, что народ имеет силу, имеет возможность удержать море в своей власти».

Сегодня Россия уверенно реализует масштабные задачи национальной морской политики, последовательно наращивает мощь своего флота: только в этом году его состав пополняют 30 кораблей разных классов.

В числе заступивших на боевое дежурство – ракетный корвет «Меркурий». Он назван в память о бессмертном подвиге команды легендарного брига. Почти два века назад он в одиночку одержал победу над двумя линейными кораблями. Отрадно, что возрождена традиция давать его имя кораблям российского флота.

На новом «Меркурии» поднят и Георгиевский военно-морской флаг как знак незыблемости наших военно-морских традиций, символ мужества, отваги и непреклонности военных моряков.

Эти качества в полной мере проявляются и сегодня. Во имя России наши моряки отдают все свои силы, проявляют истинный героизм, сражаются доблестно, как наши великие предки.

Благодарю личный состав Военно-Морского Флота России за безупречное выполнение стоящих перед вами задач, за вашу надёжность, усердие, стойкость, за безупречную преданность Отчизне!

Слава Военно-Морскому Флоту России!

Ура!

Россия. СЗФО > Судостроение, машиностроение. Армия, полиция. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 30 июля 2023 > № 4433672 Владимир Путин

Юрий Трутнев провёл заседание президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока

Распределение арендного жилья в регионах ДФО и предоставление инвесторам Дальнего Востока субсидий на возмещение затрат при строительстве инфраструктуры обсуждалось на заседании президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, прошедшем под руководством Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева.

«Первый вопрос связан с предложениями Минвостокразвития России по распределению 10 тыс. арендных квартир в дальневосточных регионах. Средства на строительство арендного жилья на Дальнем Востоке выделены по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина из Фонда национального благосостояния. Глава государства поставил задачу построить не менее 10 тыс. арендных квартир на Дальнем Востоке, платежи по которым для граждан будут существенно ниже рыночных за счёт субсидий из федерального и регионального бюджетов. На эти цели выделены средства в размере 87 млрд рублей», – открыл заседание Юрий Трутнев.

По итогам прошлого президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития совместно с регионами ДФО проработать вопрос по распределению квартир, которые планируется приобрести в рамках программы «Доступное жильё в Дальневосточном федеральном округе». От дальневосточных регионов поступило заявок суммарно на 14,8 тыс. квартир. Из федерального бюджета были предоставлены средства на покупку 10 тыс. квартир. Распределение численности арендных квартир между регионами ДФО было связано с учётом заявок самих регионов, соотношения квартир и численности населения, готовности приступить к созданию жилого фонда строительными комплексами регионов, запуском новых инвестиционных проектов и потребностей в привлечении специалистов из других регионов страны. Принято решение о создании следующего количества арендных квартир в регионах ДФО: 531 арендной квартиры в Приморье, 1648 – в Хабаровском крае, 850 – в Якутии, 827 – в Забайкалье, 300 – в Бурятии, 2072 – в Амурской области, 1152 – в Сахалинской области, 686 – на Камчатке, 495 – в Еврейской автономной области, 1073 – в Магаданской области, 366 – на Чукотке.

«Предоставление субсидии из федерального бюджета на развитие инфраструктуры инвестиционных проектов – одна из основных мер поддержки инвесторов на Дальнем Востоке. Её главное условие – бюджетный мультипликатор проекта не должен быть ниже 30%. Всего в преференциальных режимах Дальнего Востока реализуется 2819 инвестиционных проектов. 646 из них введено в эксплуатацию, создано 119 тыс. рабочих мест. В экономику макрорегиона вложено 3,2 трлн рублей инвестиций. За восемь лет инфраструктурную поддержку получили 29 проектов на общую сумму 44,8 млрд рублей, в том числе 13 приоритетных проектов, отобранных президиумом (29,4 млрд рублей). Сегодня рассмотрим заявки ещё пяти резидентов на общую сумму 8,56 млрд рублей», – сказал Юрий Трутнев.

Минвостокразвития России проведён конкурсный отбор инвесторов в целях получения субсидий из федерального бюджета на строительство и развитие инфраструктуры инвестпроектов на Дальнем Востоке. На заседании были представлены заявки от инвесторов, осуществляющих проекты в Амурской области, Приморье и Бурятии. Одобрено предоставление субсидии пяти проектам.

Поддержано предоставление федеральной субсидии двум проектам ТОР «Амурская». Компания «Жилой микрорайон» строит жилой микрорайон в городе Свободном. ООО «Газпром гелий сервис» создаёт комплекс по производству сжиженного природного газа. На первой очереди строительства производительность СПГ составит 1,5 тыс. кг/час.

Поддержку получат инвесторы Приморья. Компания «Русагро-Приморье» создаёт вертикально интегрированный свиноводческий кластер в статусе резидента ТОР «Михайловский». ООО «Морской порт “Суходол”», резидент свободного порта Владивосток, строит новый специализированный порт.

Одобрена заявка инвестора Республики Бурятия ООО «Озёрное», который завершает строительство горно-обогатительного комбината в Еравнинском районе.

«Выделяя средства на инфраструктуру, мы должны быть уверены в том, что проекты будут успешно реализованы, а инфраструктура, создаваемая при поддержке государства, – востребована, что предприятия принесут реальную пользу экономике регионов», – подвёл итоги заседания Юрий Трутнев.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 июля 2023 > № 4431801 Юрий Трутнев

Старичков: бизнес Приморья открыт для инвесторов из Китая

В связи с озвученным президентом Российской Федерации Владимиром Путиным курса на Восток Приморский край, как недавно отметил губернатор Олег Кожемяко, уже стал восточными воротами России. О том, что может предложить регион зарубежным инвесторам и партнерам, каковы сферы общих российско-китайских интересов в Приморье, когда и насколько улучшится инфраструктура портов региона, вынужденных сейчас справляться с большим потоком грузов, РИА Новости поговорили с руководителем агентства международного сотрудничества Приморского края Алексеем Старичковым.

- Делегация Приморья приняла участие в работе 32-й Харбинской международной торгово-экономической ярмарки. Какие перспективы международного сотрудничества открылись?

- В середине этого года (с 15 по 19 июня) делегация Приморского края принимала участие в очередной 32-й Харбинской международной торгово-экономической ярмарке. Наша делегация насчитывала более 150 человек.

Участие в Харбинской ярмарке для Приморского края – хорошая возможность восстановить старые и утраченные связи, а также установить новые контакты с потенциальными партнерами. Наши предложения касались ключевых проектов инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества. В рамках ярмарки мы провели "День Приморского края" и презентацию нашего региона. На стендах были представлены образцы товаров наших экспортеров под брендом "Сделано в Приморье". Также мы организовали деловые переговоры между предпринимателями и организовали отраслевые круглые столы по инвестициям, сельскому хозяйству и логистике.

- Как вы оцениваете итоги ярмарки?

- Все наши инициативы и предложения вызвали широкий отклик у официальных и деловых кругов Китая. Подводить какие-то итоги рано, поскольку мы только инициировали ряд предложений для рассмотрения китайской стороной. Тем не менее, сейчас идет работа по созданию совместных отраслевых рабочих групп для более детального обсуждения проектов в области развития приграничной и портовой инфраструктуры, промышленных парков, логистики и транспорта, строительства, сельского хозяйства, спорта и туризма.

Кроме этого, совместно с китайской провинцией Хэйлунцзян мы подготовили план реализации социально-экономических проектов до 2025 года, который планируем подписать в рамках Восточного экономического форума в сентябре.

- Многие китайские компании работают на территории Приморья. Каковы направления их работы?

- Да, китайские компании давно работают в Приморье. Сферы самые разные: это торговля, туризм, общепит, сельское и лесное хозяйство, логистика. После начала распространения новой коронавирусной инфекции и закрытия границ многие компании приостановили свою работу, а некоторые, связанные, в основном, с туризмом, закрыли свой бизнес.

Сейчас, с начала этого года, после открытия границ, некоторые предприниматели стали возвращаться.

- Каковы интересы российского бизнеса в Китае?

- Интерес нашего бизнеса простой: наладить каналы сбыта российской и приморской продукции под брэндом "Сделано в Приморье", а также обеспечить стабильные поставки для нужд промышленных предприятий тех товаров и сырья, которые у нас отсутствуют.

Для некоторых приморских компаний актуален вопрос привлечения инвестиций в свои проекты и предприятия.

- Идут ли китайские власти навстречу российским предпринимателям?

- Если интересы российского и китайского бизнеса совпадают, то выстраиваются конструктивные деловые отношения, и компании стабильно работают. В Китае есть некоторые законодательные ограничения, например, в поставках молочной и мясной продукции, но мы ведем работу по снятию таких ограничений.

- Насколько необходимо расширить возможности приграничной и портовой инфраструктуры?

- У Приморского края и приграничных провинций КНР Хэйлунцзян и Цзилинь огромный потенциал в части расширения торгово-экономического сотрудничества. Приграничная торговля с КНР — важное направление сотрудничества, в котором занято большое число предпринимателей и жителей края. Вместе с тем, есть определенные сдерживающие факторы: это слабое развитие приграничной и портовой инфраструктуры. Это показали объемы перевалки грузов, которые значительно выросли в период 2020-2022 годов. Наши порты с трудом справлялись с потоком грузов, которые были переориентированы на порты Дальнего Востока и Приморского края с других направлений. В этой связи необходимо развивать инфраструктуру наших портов, модернизировать перегрузочные комплексы, расширять причальные площади.

Также требует особого внимания развитие приграничных автомобильных пунктов пропуска на границе с КНР. Сейчас они активно строятся. По планам Минтранса России они должны быть введены в работу в 2025 году. Это конечно же расширит возможности транспортно-логистического бизнеса по перевалке грузов и позволит в полной мере реализовать потенциал Приморья, как транзитного транспортного узла между Европой и Азией.

- На Харбинском форуме была достигнута принципиальная договоренность о создании в Приморье новой международной территории опережающего развития. Где она будет располагаться и какие льготы будут предоставляться резидентам?

- Приморский край видит широкие перспективы инвестиционного партнерства с КНР в рамках уникальных стратегических проектов – территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток. Льготные условия ведения бизнеса уже высоко оценили наши зарубежные партнеры и инвесторы. На этих территориях сегодня реализуется 42 проекта с участием китайского капитала, уже вложено 7 миллиардов рублей. При этом объем заявленных инвестиций составляет 65 миллиардов рублей.

Вместе с тем, министром по развитию Дальнего Востока и Арктики была озвучена инициатива создания международной ТОР. Ее особенностью будет действие не только российского, но и зарубежного законодательства, а ее резидентами могут стать только компании, выпускающие высокотехнологичную продукцию.

Где она будет располагаться, точно сказать пока не можем. Что касается льгот, то мы надеемся, что они будут сопоставимы с преференциями действующих ТОР и СПВ, а возможно и лучше.

- Насколько вырос товарооборот с Китаем? Каков процент расчетов в национальных валютах?

- Китайская Народная Республика является главным партнером России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и ведущим внешнеторговым партнером Приморского края. По итогам 2022 года торговый оборот между Китаем и Приморским краем вырос на 46% и достиг 7,5 миллиардов долларов. При этом значительная часть расчетов ведется в юанях. Какой это процент, сложно сказать, но сам факт уже говорит о том, что мы постепенно отходим от использования доллара в международных расчетах.

Мы планируем увеличить объем торговли Приморского края с Китаем дополнительно на 2,5 миллиарда долларов и довести общий торговый оборот до 10 миллиардов долларов к концу 2023 года.

- В сентябре во Владивостоке откроется Восточный экономический форум. Представители каких стран приедут на его площадку? Какие перспективы международного сотрудничества могут открыться?

- В мероприятиях Форума традиционно примут участие различные страны мира, в основном это страны-партнеры из Азиатско-Тихоокеанского региона. Кроме этого, мы ожидаем официальных лиц и представителей бизнеса из стран Латинской Америки и Африки.

Россия. Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 июля 2023 > № 4431226 Алексей Старичков

Александр Панин: Камчатский опыт надо расширить на всю страну

Рыбный союз и власти Камчатки намерены распространить опыт региона по обеспечению населения доступной рыбопродукцией на федеральный уровень. Для этого в Петропавловске-Камчатском прошла серия встреч с участием рыбопромышленников, трейдеров и федеральных ритейлеров.

«Были двусторонние встречи, в том числе с губернатором края Владимиром Солодовым, затем прошло совещание с участием представителей правительства региона, Корпорации развития Дальнего Востока, рыбопромышленных предприятий, ритейлерских сетей «ВкусВилл» и «Гиперглобус», а также крупных рыбных дистрибьюторов», — рассказал Fishnews председатель Рыбного союза Александр Панин.

По его словам, идея губернатора заключается в том, чтобы наладить дополнительные логистические цепочки для поставки продукции в торговые сети с минимальной торговой наценкой и более серьезным позиционированием.

«Главная проблема заключается в том, чтобы убедить всех участников товарной цепочки (рыбаков, дистрибьюторов/переработчиков и федеральные сети) объединить усилия и в порядке саморегулирования реализовать этот проект», — считает Александр Панин.

Он обратил внимание: несмотря на популярные в недавнем прошлом призывы организовать прямые поставки от рыбопромышленников в розничные сети, сейчас к чиновникам приходит понимание того, что в реальности без дистрибьюторов-оптовиков не обойтись.

«Рыбаки хотят привезти на берег большую партию рыбы и продать ее в формате B2B, а далее уже не их забота: перерабатывайте, фасуйте, разбивайте на мелкие партии и поставляйте в торговые точки. Этим и занимаются дистрибьюторы. Теоретически эту функцию могли бы взять на себя торговые сети, но они не готовы этим заниматься по причине широкого ассортимента, в том числе непродовольственных товаров. Заниматься отдельно взятой рыбой — слишком хлопотно. Их функция: поставлять всю товарную номенклатуру конечному потребителю», — отметил глава отраслевого объединения.

По его мнению, важную роль в том, чтобы устранить недоверие между рыбаками, сетями и дистрибьюторами и договориться о правилах игры, может сыграть правительство Камчатского края. Власти региона готовы взять на себя роль переговорщиков и гаранта, если проект оформится в конкретные многосторонние договоры.

«Что касается Рыбного союза, то мы выступаем координатором. Для нас важно, что этот процесс направлен на популяризацию рыбной продукции и в то же время имеет социальную составляющую. Мы понимаем, что сейчас по объективным причинам дикая российская рыба становится все менее и менее доступной для широких масс населения, и это влечет негативную реакцию в правительстве страны. Власть начинает искать механизмы для снижения розничных цен, и в конечном счете может прибегнуть к радикальным административным мерам, отчего пострадает вся рыбная отрасль», — подчеркнул Александр Панин.

По его словам, участвовавшие во встречах рыбопромышленные предприятия (Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина, «Океанрыбфлот», «Акрос», «Город 415») выразили готовность обсуждать поставки ограниченных партий своей продукции по фиксированной цене, близкой к нижнему рыночному порогу. На первом этапе рассматривается минтай, сельдь, навага, камбала и горбуша.

«Моя задача по возвращении с Камчатки в Москву — убедить крупных ритейлеров принять участие в проекте, и в случае успеха обсудить потенциальный ассортимент и количество необходимой рыбной продукции. Затем мы предполагаем провести встречи с более широким кругом участников и выйти на конкретные договоренности», — поделился планами глава Рыбного союза.

Он уверен, что реализация проекта позволит сбить накал вокруг вопроса с доступностью рыбопродукции для населения.

«Бизнес должен показать правительству, что способен решать непростые вопросы в рамках саморегулирования и поддерживать социально значимые проекты через согласованный ограниченный перечень «социальных» продуктов, реализуемых с минимальной маржой по всей цепочке поставок. При этом весь остальной широчайший ассортимент рыбной продукции будет реализовываться в рамках рыночной экономики и приносить прибыль, необходимую для дальнейшего развития и реинвестиций», — обрисовал перспективы Александр Панин.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 27 июля 2023 > № 4431527 Александр Панин

Нужны ли поправки в федеральный закон об охране Байкала

Илья Аверин (Бурятия)

Госдума в первом чтении приняла поправки в закон "Об охране озера Байкал". Авторы инициативы предложили, в частности, разрешить до конца 2030 года проведение сплошных рубок в центральной экологической зоне Байкальской природной территории для строительства дорог, селезащитных и гидротехнических сооружений, коммунальной инфраструктуры, объектов общественного питания и бытового обслуживания, туалетов и так далее.

Насколько необходимы сегодня такие изменения и оправданы ли опасения по поводу возможного вреда для окружающей среды? Об этом "РГ" рассказал один из авторов закона, академик РАН, член Совета Федерации с 2013-го по 2017 год, заслуженный деятель науки РФ Арнольд Тулохонов.

Арнольд Кириллович, каковы предпосылки принятия изменений в закон об охране Байкала?

Арнольд Тулохонов: В данном случае есть два ключевых момента. Первый концентрированно выражается фразой: "Прежде всего надо беречь не деревья, которые все равно вырастут, а людей". Второй момент - необходимо соблюдать Конституцию России. Во второй ее статье сказано, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". А в девятой статье написано: "Земля и другие природные ресурсы охраняются и используются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории". И нигде нет положения о том, что природоохранные ограничения могут ущемлять интересы местного населения.

Сегодня существуют ограничения на сельскохозяйственную деятельность на берегах Байкала, выпас скота, заготовку дров, сбор дикоросов и даже на защиту домов от лесных пожаров.

Люди не могут быть заложниками любой природоохранной территории, будь то Байкал или Амазонка. Важно понимать, что без рубок невозможно строить дороги, развивать туризм, формировать коммунальную инфраструктуру, выделять места для погребения.

Статистика свидетельствует о том, что сильнее всего убывает население именно прибрежных байкальских муниципалитетов, где введено больше ограничений на хозяйственную деятельность. При этом чаще всего люди уезжают из населенных пунктов, расположенных непосредственно на берегу великого озера. Только с территории Центральной экологической зоны в Бурятии за последние десять лет убыли 7823 человека, или 8,69 процента. То есть почти каждый десятый житель покинул родные места.

Между тем государство планирует расширять туристическую деятельность на Байкале, строить отели и кемпинги. А реально ли это в условиях запретов и ограничений?

Какое влияние на экосистему окажут сплошные рубки леса на Байкале? Можно ли это сделать без вреда для природы?

Арнольд Тулохонов: Никакого негативного влияния не будет, поскольку сплошные рубки обусловлены четкими условиями и могут быть произведены только для обеспечения жизни людей и создания инфраструктуры.

Какая площадь будет подлежать вырубке?

Арнольд Тулохонов: Законом определяются конкретные участки, все обосновано и просчитано таким образом, чтобы не нанести вреда природе. Приведу конкретный пример: при строительстве дороги протяженностью около 30 километров необходимо вырубить 550 деревьев. Вот цена вопроса.

А сегодня происходит так: есть населенные пункты, которые находятся в лесном фонде, и, если срубишь там даже одно дерево, придет природоохранный прокурор и наложит штраф. И все этого боятся. По сути, у местных властей связаны руки. Поправки в закон призваны эту ситуацию поменять.

Повторю: людям надо дать возможность решать свои жизненные проблемы - ловить рыбу, заготавливать дрова, ходить за ягодами, охранять жилища от пожаров. Говоря об этом, выступаю в трех ипостасях: как академик, знающий научную основу, как сенатор, который создавал закон и вносил изменения, и как гражданин, житель этой территории.

Коснутся ли рубки территорий заповедников и заказников?

Арнольд Тулохонов: Ни в коем случае, особые природоохранные территории останутся нетронутыми. Более того, в новом варианте закона четко прописано, что за каждое срубленное дерево нужно высадить пять новых. Это обязательное условие.

Хотел бы также отметить, что все изменения и поправки в обсуждаемом законопроекте в соответствии со статьей 72 Конституции РФ находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, а потому должны обсуждаться, в том числе, на уровне региональных органов власти. Кроме того, считаю целесообразным использовать опыт профильных институтов и экспертов РАН. Академическое сообщество Бурятии профессионально знает природоохранную ситуацию на Байкале. Мы не против разумных хозяйственных ограничений, но при условии, что они не затрагивают интересы местных жителей, не ущемляют их конституционные права.

Россия. ДФО > Экология > rg.ru, 27 июля 2023 > № 4430246 Арнольд Тулохонов

Совещание о развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации

Перед началом совещания Михаил Мишустин ознакомился с презентацией проектов развития внутреннего туризма.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья!

Сезон летних отпусков сейчас в самом разгаре. И здесь, в одной из самых важных точек притяжения туристов, в Республике Алтай, мы, как и в прошлом году, обсудим ситуацию в туристической индустрии. Здесь собрались и эксперты, и представители делового сообщества, регионов, да и некоторые отдыхающие, с которыми мы сегодня общались.

Месяц назад на совещании по развитию этого сектора в Дербенте наш Президент отметил, что общая задача государства и отечественного бизнеса – в первую очередь обеспечить именно качество туристических услуг и создание соответствующей сопутствующей инфраструктуры. Исходить именно из запросов и потребностей людей с разным достатком (мы, кстати, сегодня подробно об этом говорили), чтобы все желающие имели возможность путешествовать, отдыхать, пользоваться всеми услугами и сервисами, которые предоставляют им те, кто создаёт современные здравницы, современные курорты.

Ещё хотел бы отдельно остановиться на обеспечении безопасности. Буквально вчера здесь, на Алтае, перевернулся грузовик с туристами. Произошла трагедия. Хотел бы выразить семье и близким погибшего самые искренние соболезнования, а пострадавшим, конечно, желаю скорейшего выздоровления. По предварительным данным, это транспортное средство было, к сожалению, неисправным. Никаких лицензий на перевозку людей у организаторов экскурсии не было. Мы говорим часто о том, что избыточно какое-то давление, вводим моратории, но бывают вещи, с которыми надо считаться всем. Ну и, конечно, то, что касается жизни, безопасности людей, должно быть под особым контролем.

Коллеги, ещё раз: федеральные и региональные власти должны обратить самое серьёзное внимание на то, как оказываются туристические услуги в субъектах. И здесь хорошо бы вместе с бизнесом искать решения, чтобы минимизировать повторение подобных случаев и разбираться в каждой конкретной ситуации. Касается это, конечно, не только Республики Алтай, но и всех российских регионов. Ещё раз скажу: безопасность и здоровье людей должны быть в центре нашего внимания.

Теперь в целом о положении дел в туристической индустрии. Мы перед началом совещания вместе с вами ознакомились с целым рядом проектов по всей стране. Среди них уже и действующие комплексы и курорты, и предпринимательские инициативы, которых очень много, и их ещё нам предстоит осуществить. Идей очень много. Уверен, что они заинтересуют людей, послужат притоку инвестиций в регионы и увеличению количества рабочих мест. Скажу отдельно: очень важно, чтобы создавали места для отдыха с возможностью развития. Чтобы люди, которые приезжают, могли вместе с семьями, с друзьями получить большое количество предложений, связанных с осмотром местных достопримечательностей, возможностями саморазвития, занятиями наукой, новой учебой, с историческими корнями тех мест, куда они приезжают.

В целом внутренний поток у нас в стране растёт. Конечно, играют роль и внешние факторы. Но очень важно добавить при этом, что путешествия по России становятся всё более привлекательными. Я, например, сам слышу это от друзей, знакомых, от коллег по работе.

Открывается всё больше возмож­ностей, чтобы увидеть нашу поистине уникальную по красоте природу и всемирно известные памятники архитектуры и истории, посетить театры, музеи и вообще набраться новых впечатлений. Потому что путешествовать, ездить по стране все любят. Надо просто сделать это возможным и, главное, комфортным и безопасным.

Сейчас появляются маршруты по самым разным живописным уголкам и значимым культурным объектам. Совершенствуются условия для пляж­ного и лечебно-оздоровительного, для активного отдыха, для детского и юношеского туризма, что очень важно.

Здесь мы должны, конечно, комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы вывести качество сервиса в сфере на принципиально новый уровень с учётом потенциального спроса, который существует у наших людей. Также необходимо повысить транспортную доступность, модернизировать гости­ничную базу.

Правительство вместе с реги­онами поэтапно решает такие задачи. Работаем прежде всего в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства, который действует уже около трёх лет. На его реализацию за последние два года направили свыше 100 млрд рублей и, конечно, предусмотрели средства и на текущий год.

В целом хочу сказать, что финансирование отрасли существенно увеличилось. Мы видим конкретную отдачу от таких вложений. Одним из главных для туриндустрии вопросов всегда было наличие удобных и комфортных мест размещения, и сейчас их у нас уже около 30 тыс. Доступно более 1 млн номеров, из них примерно около 800 тыс. – классифицированные. И люди, решая для себя вопрос, где остановиться, всё чаще предпочитают не частный сектор, а гостиницы, санатории, базы отдыха и кемпинги.

Спрос на них растёт. И мы запустили соответствующую программу строительства модульных отелей, которые набирают очень существенную популярность. В прошлом году при участии федерального центра они возводились в двадцати регионах. В лидерах по количеству Ленинградская и Московская области, Краснодарский и Алтайский края, но в целом по стране свыше 400 уже таких объектов. По некоторым оценкам, рынок подобных мест размещения в течение трёх лет прибавит ещё примерно треть. Работа по их возведению будет продолжена. Президент поручил в ближайшие два года увеличить финансирование создания модульных конструкций на 11 млрд рублей.

Конечно, когда речь идёт о сфере отдыха, здесь значима роль частных компаний. Сегодня, когда мы обходили выставку, я благодарил каждого инвестора. Это очень важно. И мы будем поддерживать отечественный бизнес в создании, что очень важно тоже, именно конкурентоспособных продуктов и услуг для наших граждан. В первую очередь через специальные условия кредитования, например, на строительство гостиниц. В рамках этой меры сейчас реализуются 87 проектов на 25 тыс. номеров.

По инициативе главы государства прорабатываем возможность расширить такую программу с акцентом на отели «три звезды» и «четыре звезды».

Также, как поручил Президент, готовим решения для помощи предпринимателям для возведения круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развития инфраструктуры горнолыжных курортов. Это позволит запустить крупные инвестиционные проекты, а ещё, что очень-очень важно для людей, создать такие мощные центры притяжения. И путешественникам такие, если хотите, якорные курорты крайне нужны.

Хорошим подспорьем для участников отрасли станет отмена налога на добавленную стоимость при продажах путёвок по России. Приняли такое решение. Правительство подготовило поправки в законодательство, и на прошлой неделе они были приняты Государственной Думой. От этого налога уже освобождены гостиницы, кемпинги, базы отдыха, и компании могут возместить уплаченные средства, использовать их для создания новых турпродуктов для граждан и улучшения сервисных услуг.

Хочу остановиться ещё на одной важной теме – на повышении доступности туризма для наших граждан, особенно для детей и для молодёжи.

В 2022 году запустили востребованную программу школьных поездок, направили 0,5 млрд рублей, чтобы 100 тысяч учеников 5–9-х классов могли в путешествиях узнать историю родного края, поехать на экскурсии. Представляете, как это важно нашим детям, студентам. И в текущем году увеличили финансирование вдвое – до 1 млрд рублей.

На развитие молодёжного туризма в рамках проекта «Больше, чем путешествие» выделено 3 млрд рублей в этом году. Эти средства позволят организовать поездки по России для финалистов и победителей олимпиад, конкурсов, представителей волонтёрских движений, авторов творческих инициатив платформы «Россия – страна возможностей». А студентам, начинающим учёным, аспирантам предоставляется возможность путешествовать и принимать участие в общеобразовательных, научных мероприятиях в рамках проекта «Студтуризм». Для них разработано свыше 400 авторских продуктов. При этом можно останавливаться и в кампусах, и в общежитиях.

Считаю, что подобных программ должно быть больше. Они помогают по-настоящему познакомиться с Россией, в первую очередь с учётом обычаев, истории наших регионов, открыть для себя свою страну.

Уважаемые коллеги!

У нас множество удивительных по красоте мест. Традиционными точками притяжения являются крупные города и известные курорты. Это и Москва, и Санкт-Петербург, и Краснодарский край, и Калининградская область, Приморье, Камчатка.

К сожалению, сейчас в непростой ситуации Крым. По поручению Президента мы оказали дополнительную поддержку туристической отрасли полуострова. Выделили 2,7 млрд рублей в этом году, чтобы компании могли предоставить единовременные выплаты своим сотрудникам, чтобы сохранить коллективы, и продолжили вести бизнес. Мера охватит свыше 3,5 тыс. предприятий.

Важно отметить, что для туризма открывается всё больше российских субъектов. Растёт спрос на поездки по Кавказу, особенно в Дагестан, отдых на Каспийском побережье. Это касается и Алтая. В прошлом году Алтайский край вошёл в десятку самых популярных направлений.

А количество путешественников, посетивших Республику Алтай, превысило 2,5 миллиона человек. Увеличивается поток на Байкал, причём во все сезоны. Сейчас в Республике Бурятия – я вчера оттуда как раз прилетел – это озеро ежегодно посещает более миллиона человек, со стороны Иркутской области – около двух миллионов человек.

Надо и дальше работать над тем, чтобы отечественная туриндустрия развивалась и чтобы люди могли комфортно и с удовольствием путешествовать по своей родной стране.

Давайте обсудим.

М.Решетников: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Туризм сегодня – это динамично развивающийся сектор экономики, который определяет повестку ещё и многих смежных отраслей – это и транспорт, и общепит, и сфера развлечений. Поэтому туризм в фокусе постоянного внимания Президента страны, Правительства, управленческих команд регионов.

По оценкам экспертов, потенциал роста внутреннего и въездного туризма составляет до 53 млн новых поездок в год к 2030 году. Это, соответственно, позволяет нам выйти на цель нацпроекта – 140 млн турпоездок.

Для того чтобы это обеспечить, необходимо взаимоувязать рост туристических поездок с необходимым количеством номерного фонда, логистикой, точками притяжения и кадрами.

К примеру, нам предстоит ввести 238 тыс. номеров, для того чтобы выйти на это число новых поездок, то есть нарастить номерной фонд почти на четверть. И по текущим показателям мы видим, что эта цель вполне достижима. У нас растёт число классифицированных номеров. За полгода – на 9%, до 840 тыс. Число постояльцев отелей по итогам пяти месяцев выросло на 14%. И в целом у нас россияне больше путешествуют по стране сейчас, чем до ковида, на 5 млн поездок в год.

Чтобы поддержать рост отрасли в долгосрочной перспективе, решаем одновременно три ключевые задачи. Первая – строим качественную и доступную гостиничную инфраструктуру. Второй момент – развиваем точки притяжения туристов. И третье – создаём устойчивые транспортные связи между регионами. Всё это основано на ресурсах. Михаил Владимирович, уже Вы отметили, что действительно беспрецедентные средства были выделены в рамках нацпроекта. И это то, что движет сейчас всю отрасль вперёд.

Что касается номерного фонда. По итогам прошлого года мы ввели 11 тыс. новых номеров, это в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Ещё 4 тыс. номеров мы ввели за I квартал этого года.

Объём инвестиций превысил 500 млрд рублей. Это почти на 40% больше, чем в 2021 году. В то же время спрос на гостиничные услуги у нас по-прежнему превышает предложение, и, конечно, это главное ограничение в отрасли.

Что делается? Михаил Владимирович, Вы основные моменты программы назвали, но я хотел бы добавить ещё несколько моментов.

Первое. Это как раз программа недорогих и быстровозводимых модульных гостиниц. По конкурсу поддержку по программе на этот и следующий год уже получили 200 проектов из 38 регионов – 6,5 тыс. новых номеров. 6 млрд рублей из 8 млрд мы уже довели до регионов, то есть регионы сейчас заключают соглашения с инвесторами. И 2 млрд в ближайшие буквально дни будут доведены, мы в финальной стадии заключения соглашений. Но заявок у нас на этот конкурс пришло – 24 тыс. номеров на 36 млрд рублей.

Именно поэтому крайне важно это поручение, которое Президент дал в ходе Петербургского экономического форума, – выделить ещё 11 млрд рублей. Это позволит поддержать ещё 400 проектов более чем на 8 тыс. номеров. При этом это те проекты, которые уже сейчас есть. Есть инвесторы, есть участки, всё отобрано. Если мы сейчас оперативно выделим эти деньги, примем решение в августе и по 2023–2024 годам, то уже с этого года инвесторы начнут реализовывать эти планы. Более того, источники финансирования в целом определены – это доходы бюджета от повышения пошлин на вино из недружественных стран по постановлению, которое вчера буквально было опубликовано. Часть средств мы перераспределяем внутри нацпроекта, и часть денег у нас в рамках того, что ушло в резервный фонд, – это платежи иностранцев при продаже активов в туризме здесь, в стране.

Поэтому мы исходим из того, что источниками обеспечены, и просим поддержать нас и поручить нам вместе с Минфином оперативно внести это постановление в Правительство. И в целом это нам позволит создать за это время более 18 тыс. номеров в 66 регионах. И это на 4% увеличит отрасль. То есть только вот эта программа модульных конструкций даёт такой ощутимый макроэкономический эффект.

Второй момент – это поддержка крупных капиталоёмких проектов. Вы уже обозначили, здесь у нас ключевая тема – это льготное кредитование строительства гостиниц. Это 87 проектов, кредитование под ставку от 3 до 5%. Благодаря ему в туризм будет привлечено 400 млрд рублей инвестиций, это по итогам 1–2 отбора.

И, учитывая высокий спрос на программу, Президент нам поручил расширить её. И что мы здесь предлагаем. Поддержать самый востребованный сегмент, – как Вы и сказали, мы всё концентрируем на массовом сегменте, – сегмент 3–4 «звезды». Предлагаем построить по программе дополнительно 20 тыс. номеров. Отобрать проекты предлагаем уже осенью, причём предварительно доработать критерии отбора и увязать объёмы кредита с предельной стоимостью номера. Здесь у нас уже есть опыт, мы отнормируем, это нам позволит сэкономить ресурсы. Плюс мы предлагаем ускорить сроки строительства – с 7 до 5 лет предельные сроки.

Второе – это распространить программу на строительство новых туристических магнитов. Это круглогодичные парки развлечений, аквапарки и инфраструктура горнолыжных курортов. Главным критерием для таких проектов предлагаем сделать количество посещений. Понятный счётный показатель: если это ски-пассы – то сколько раз по ски-пассам прошли, если это парки развлечений – по данным ККТ (контрольно-кассовой техники). То есть понятно, как это контролировать. Предлагаем установить планку в совокупности для программы 10 млн посещений в год. Это нам позволит достаточно много крупных проектов поддержать.

Также здесь предлагаем установить предельную стоимость проекта на одного посетителя. Проект постановления, которым утверждаются изменения в программу сразу по обоим направлениям, готов, он сейчас находится на согласовании в Минфине. Михаил Владимирович, мы понимаем, что это отложенные бюджетные обязательства. В этом, в следующем годах деньги не потребуются, потому что пока будет проектирование, пока инвесторы ещё не вступят в инвестиционную активную фазу. Это, скорее, расходы 2026 года и дальше.

Но мы просим принять решение сейчас, потому что это нам позволит дополнительно, по нашим оценкам, порядка 400 млрд инвестиций в отрасль привлечь и даст ей такой мощный импульс. Поэтому просим озвученные параметры поддержать, чтобы начать движение по ним.

Ещё одной точкой притяжения туристов должны стать всесезонные морские курорты. Здесь сейчас они были Вам представлены. По поручению Президента мы прорабатываем их, идёт мастер-планирование, работа с потенциальными инвесторами. И главное, конечно, – это оценка потребностей в инфраструктуре. Все эти точки роста потребуют достаточно больших сопутствующих вложений в инфраструктуру. Но у нас в рамках нацпроекта, в рамках финансирования, в том числе и корпорацией «Кавказ.РФ», и Минстроем, деньги заложены, поэтому исходим из того, что движение мы здесь тоже можем начать.

Более того, очень важно вовлекать в вопросы финансирования туризма регионы, поскольку регионы в конечном итоге основные бенефициары: здесь рабочие места, здесь НДФЛ, здесь налог на прибыль, здесь имущество, здесь малый бизнес. Поэтому рассчитываем, что регионы будут активно нацеливать все доступные инструменты на поддержку туризма. Речь идёт в первую очередь об инфраструктурных бюджетных кредитах, о программе реструктуризации долгов перед федеральным центром.

И мы видим, что совместными усилиями – большое спасибо Марату Шакирзяновичу (Хуснуллину), – по специальным казначейским кредитам доля проектов по туризму, которые регионы заявляют и поддерживают, существенно выросла.

Со своей стороны готовим предложения об изменении подхода к федеральному финансированию региональных программ. Сейчас у нас существует пять различных субсидий. Мы помогаем приводить в порядок центры городов: оборудование пляжей, маршрутов, поддержка некрупных предпринимательских инициатив. Но это всё самостоятельные субсидии с самостоятельными условиями конкурса, достаточно много бюрократической работы ненужной. Поэтому предлагаем сделать одну субсидию, увязать её с имеющейся инфраструктурой, с ростом турпотока. Соответственно, дальше регионы уже сами будут предлагать программы в рамках вот этого более простого механизма финансирования. С Минфином мы этот подход согласовали, представим конкретные предложения в августе.

Туризм – важная составляющая региональных стратегий, поэтому мы сейчас в рамках работы уже по округам тоже туризм как отдельный кластер выделяем. И у нас сейчас в работе стратегия социально-экономического развития как раз Сибирского федерального округа, планы её реализации. У нас кластер «Туризм» выделен отдельно. Готовим конкретные мероприятия и, конечно, пул инвестиционных проектов с мерами поддержки.

Что здесь важно? Мы считаем важным концентрировать все наши меры и все проекты в рамках действующих особых экономических зон. Для Дальнего Востока это территории опережающего развития. И здесь у нас есть эффективные примеры – один из них «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае, где коллеги сконцентрировали все проекты по модульным конструкциям и не только. Это нам позволяет за счёт такой концентрации формировать общероссийские центры притяжения. То же самое – «Ворота Байкала» в Иркутской области. Михаил Владимирович, то, о чём Вы говорили, рост потока, связано как раз с реализацией особых экономических зон.

В 2023–2024 годах планируем создать особую экономическую зону в Шерегеше. Здесь нам обещают вложения в том числе и угольные компании. Это у нас является частью программы реструктуризации Кузбасса. Ждём, когда регион представит доработанную концепцию создания ОЭЗ.

Отдельно отмечу новые места размещения туристов. Вот появился здесь горнолыжный курорт «Манжерок». Большая благодарность Сбербанку, Герману Оскаровичу за то, что коллеги так системно инвестируют – и с мастер-планом, с подходом мирового уровня.

И конечно, это будет большой поток – более 1 млн новых поездок сюда.

Очевидно, что в туристической отрасли сегодня сильный запрос на транспорт. Транспорт – это третья составляющая туризма, но, наверное, одна из самых ключевых. В первую очередь касается этот вопрос подвижного состава: автобусов, поездов, самолётов. Видим тренд на изменение формата поездок: всё больше людей выбирает короткие путешествия в соседние города и регионы на автобусах, автомобилях и поездах. Поэтому ещё в прошлом году из ФНБ были выделены «РЖД» дополнительно 250 млрд рублей. Из них четверть пошла на обновление подвижного состава – на закупку новых пассажирских вагонов для дальнего и пригородного сообщения. И плюс мы с КамАЗом, Сергеем Анатольевичем Когогиным, договорились создать рабочую группу по туристическим автобусам. Нам не хватает туристических автобусов, отрасль сильно в них нуждается. И в принципе у нас есть возможность их производить.

К 2030 году наши эксперты прогнозируют двукратное увеличение автомобильных путешествий, поэтому нам важно развивать придорожную инфраструктуру. В ходе выставки примеры такого подхода тоже представлены, будем их тиражировать.

Одним из ключевых вопросов остаётся развитие авиасообщения. В прошлом году услугами авиакомпаний воспользовались 22 миллиона туристов. К 2030 году этот поток должен вырасти до 37 миллионов туристов – в полтора раза. Значит, нам понадобится и дальнейшее расширение аэропортов, и парк самолётов. Здесь важны принятые решения по закупке авиатехники и дальнейшая программа выкупа иностранных судов, потому что именно они нам нужны в первую очередь для въездного туризма, который мы тоже планируем развивать.

Как раз по поводу въездного туризма. Здесь мы работаем по нескольким направлениям. Во-первых, упрощается визовый режим. Для быстрой организации путешествия по России с 1 августа у нас заработают электронные визы. И к этой же дате мы планируем запустить первые групповые безвизовые поездки туристов с Ираном и Китаем. Мы обменялись перечнями туроператоров, все процедуры завершены, и вот буквально со дня на день первые группы к нам приедут, и это даст нам дополнительный поток.

Второй момент. Мы расширяем авиасообщение. Сейчас у нас прямыми рейсами в Россию можно прилететь более чем из 30 стран. Вместе с Минтрансом постоянно работаем над географией в рамках межправкомиссий. Теперь это один из приоритетов нашей внешнеэкономической деятельности.

Третий момент. Это обеспечение возможности безналичных платежей, когда иностранцы приезжают сюда. Потому что у нас карты международных платёжных систем не работают. И здесь, Михаил Владимирович, очень важно принятие закона, который Вы поддержали, изменений в 115-й закон, когда иностранные туристы могут открывать дистанционно карточки здесь и по прилёте сюда – либо в виртуальном варианте, либо получая физически карту – здесь расплачиваться. Мы рассчитываем, что в III квартале уже первые такие… Одно постановление надо принять, Росфинмониторинг его разработал, согласовал уже, в ближайшее время внесёт в Правительство.

Отдельно отмечу значительный вклад МСП в развитие туризма. Концентрация в рамках одного регулятора различных программ – и внешнеэкономической деятельности, и МСП, и туризма – позволила добиться большой синергии. Малые и средние компании уже сейчас обеспечивают в сегменте гостиничного бизнеса бо́льшую занятость, чем крупные сети. Этому способствует сочетание мер двух нацпроектов – по туризму и по МСП. В прошлом году, если мы возьмём все кредиты, выданные малым и средним компаниям на строительство гостиниц, 40% всего этого объёма выдано при поддержке нацпроекта именно по МСП. То есть мы понимаем, что здесь у нас такая синергия существует. За 6 месяцев текущего года объём льготного кредитования в рамках нацпроекта малого бизнеса увеличился в 3 раза, почти до 26 млрд рублей. Ну и у нас заработали новые программы. Например, с апреля начали выдавать кредиты до 30 млн рублей по ставке 11% на три года без залога. Такие оборотные, по сути, кредиты малому бизнесу, чтобы они могли обновить какие-то свои фонды. 750 млн рублей за это время МСП Банк им уже выдал.

Уважаемые коллеги, сегодня важна системная реализация уже принятых мер и тех инициатив, которые объявлены. И в то же время очень важно задать перспективу до 2030 года. Поэтому, Михаил Владимирович, по Вашему поручению мы под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко готовим стратсессию по туризму. Многие вопросы, которые я озвучил, это как раз итог проработки уже в рамках подготовки к этой стратсессии. И коллеги ещё озвучат. У нас действительно есть системная работа со всеми нашими коллегами по Правительству и системное взаимодействие с отраслью.

М.Мишустин: Спасибо. Теперь послушаем, как развивается туризм в регионах.

Олег Леонидович (обращаясь к О.Хорохордину), Вам слово.

О.Хорохордин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания, приветствуем вас в признанной экологической столице России – Горном Алтае.

Как Вы уже сказали, туристический поток за прошлый год в Республику Алтай составил 2,5 миллиона туристов, с приростом к предыдущему году на 15%. Напомню, что население республики всего 211 тысяч человек. То есть мы на одного человека принимаем более десяти туристов. Увеличивается количество коллективных средств размещения. В прошлом году насчитывалось 463 с ростом 17% к предыдущему году. В прошлом году осуществляли деятельность 34 туроператора, рост к предыдущему году – 36%.

За прошлый год налоговые поступления от туристической отрасли в консолидированный бюджет республики составили 549 млн рублей с ростом к 2021 году 53%.

Кроме того, Михаил Владимирович, в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды от туризма поступило 733,5 млн рублей. Итого от сферы туризма в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за прошлый год поступления составили почти 1,3 млрд рублей, а на 1 июля этого года – уже 670 млн рублей с ростом к уровню прошлого года на 37,5%, то есть с сохранением значительной динамики прироста.

Объём реализованного турпродукта за прошлый год составил 6,9 млрд рублей – увеличение к предыдущему году 35%. За 2020–2022 годы государственную поддержку получил 71 субъект туристической индустрии на общую сумму порядка 374 млн рублей. В результате создано 256 рабочих мест, привлечено более 1 млрд инвестиций.

Подробнее о кадрах. Горно-Алтайский государственный университет и наш политехнический колледж ведут работу по подготовке специалистов в сфере туризма с учётом возрастающей потребности. За 2020–2022 годы мы подготовили 761 специалиста. В этом году будет ещё 300 специалистов. Политехнический колледж в прошлом году выиграл грант на образовательный кластер по направлению «Туризм и сфера услуг» в рамках федерального проекта «Профессионалитет». И к 31 декабря этого года будет открыто 15 современных мастерских по таким направлениям, как «Туризм и гостеприимство», «Повар-кондитер», «Официант, бармен», то есть по профессиям, необходимым для развития туристической отрасли.

Отмечу, что образовательный кластер создаётся при участии работодателя, гарантирующего выпускникам кластера трудоустройство. Это всесезонный курорт «Манжерок», где мы сейчас находимся.

Ежегодно делегация Республики Алтай принимает участие в туристических выставках. И в этом году на выставке МIТТ (Международная выставка туризма и индустрии гостеприимства) мы признаны победителем номинации «Прорыв года».

Уважаемые участники совещания! Вся без исключения территория Республики Алтай сегодня является туристически привлекательной, и вы видите, что мы развиваем здесь туристскую инфраструктуру международного уровня.

Михаил Владимирович, хотел бы обратиться с просьбой, касающейся разработанного федерального законопроекта о гостевых домах. Количество коллективных средств размещения у нас ежегодно увеличивается. Они не охватывают весь турпоток, и огромную роль для размещения туристов продолжают играть зелёные, или сельские, дома. По данным проведённого анализа, по состоянию на 1 июля этого года количество средств размещения составило 1332, в том числе гостевых домов 398. И при этом более половины средств размещения, а в некоторых районах республики до двух третей находятся в серой зоне и не учитываются в официальной статистике, не регистрируются в налоговых органах. В этой ситуации Республика Алтай, безусловно, поддерживает принятие федерального закона о регулировании деятельности гостевых домов. Считаю этот разработанный законопроект важным и своевременным.

Также, Михаил Владимирович, мы просили бы рассмотреть возможность включить нас, Республику Алтай, в перечень пилотных регионов, на территории которых будет проходить эксперимент по регулированию и использованию гостевых домов.

М.Мишустин: Да, я поддерживаю. Единственное, всё должно быть необременительным. А иначе местные бюджеты не будут развиваться, а социальная инфраструктура и любая другая инфраструктура нуждается в обратных поступлениях. Давайте посмотрим, что можно сделать.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, участники совещания, добрый день!

Турпоток в Алтайском крае по итогам прошлого года составил 2,2 миллиона человек. В этом году рассчитываем, что он вырастет ещё на 5–7%. Региональный бизнес продолжает активно инвестировать в отрасль. В 2022 году привлечён рекордный за последние пять лет объём частных инвестиций – более 2,5 млрд рублей.

Основные инвестплощадки у нас – это новый строящийся курорт «Белокуриха горная», прозвучавшая уже здесь особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и горная зона «Сибирская монета».

В основе создания «Белокурихи горной» – развитие бальнеологии и современных методов лечения с применением радонотерапии. Мастер-план этого курорта мы сейчас разрабатываем совместно с корпорацией «Туризм.РФ».

На сегодня здесь создана вся необходимая внешняя обеспечивающая инфраструктура. Завершается строительство внутренних инженерных коммуникаций.

В соответствии с Вашим, уважаемый Михаил Владимирович, поручением совместно с Минстроем России и корпорацией прорабатываем вопрос строительства радонопровода для обеспечения данной территории лечебной и минеральной водой.

В последние годы серьёзно вырос спрос на отдых в природных туристских рекреациях, но на сегодня они не обеспечены номерным фондом в необходимом объёме. И меры господдержки по возведению модульных объектов размещения позволяют в кратчайшие сроки решить этот вопрос, создать современные удобные гостиничные комплексы.

Мы (только что докладывали) получили самую большую субсидию на эти цели – 945 млн рублей. Будет поддержано 12 инвестпроектов и создано более 630 номеров. Объём внебюджетных инвестиций составит около 1,5 млрд рублей. Также компаниям края одобрены льготные кредиты на строительство многофункционального комплекса и санатория в Белокурихе, всесезонного курорта на «Бирюзовой Катуни», гостиничного комплекса в «Сибирской монете». Общая стоимость их реализации превышает 35 млрд рублей. Также в рамках нацпроекта мы поддержим создание пляжных зон и национальных туристских маршрутов на общую сумму более 65 млн рублей.

В настоящее время инвестиционный портфель в сфере туризма нашего края включает 41 соглашение с общим объёмом инвестиций более 50 млрд. Намеченные инвесторами планы будут осуществляться в период до 2028 года. В результате будет создано порядка 4,5 тыс. номеров и свыше 4 тыс. новых рабочих мест.

Алтайский край уже сейчас по количеству коллективных средств размещения и их вместимости первый в Сибирском федеральном округе. Будем развиваться и дальше, используя все государственные механизмы и возможности собственной региональной системы поддержки.

А.Костюк (первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания!

Туристический рынок России активно развивается, отечественные курорты становятся все более востребованы среди наших граждан и под потребности туристов транспортный комплекс переориентирует маршруты и провозные мощности. В своём докладе кратко остановлюсь на каждом виде транспорта.

Если говорить по авиаперевозкам, то в 2023 году планируем перевезти 101 миллион пассажиров. Из них 82 миллиона – это на внутренних маршрутах и практически 19 миллионов – на международных.

Планы перевозок утверждены для каждой компании и еженедельно контролируются. Уже перевезли 53 миллиона пассажиров, что выше на 15% уровня аналогичного периода прошлого года.

Прямые перелёты связывают Россию и 36 иностранных государств. В этом году список международных аэропортов пополнился Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаёт возможности для роста перевозок на международных направлениях с последующих сезонов.

Безусловно, приоритетом остаются перевозки внутри России. Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трём ключевым программам. Суммарный бюджет программ составляет в этом году 25 млрд рублей, что уже позволит перевезти почти 4 миллиона пассажиров по 415 маршрутам.

Российские компании в летнем сезоне 2023 года расширили маршрутную сеть. Новые маршруты открыли: «Сибирь» – из Иркутска в Читу, из Новосибирска во Владикавказ; Red Wings – это Самара – Горно-Алтайск; «Северный ветер» – Казань – Горно-Алтайск, Махачкала – Омск; «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы, Санкт-Петербург – Хабаровск.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии и при необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативные манёвры флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимостью на большую по востребованным направлениям.

В части железнодорожного транспорта приоритет – это Черноморское побережье, Минеральные Воды. В сообщении с курортами Черноморского побережья и Минеральных Вод в графике движения поездов предусмотрено 142 пары поездов. При этом большинство из них – 88 пар поездов – курсируют только в летний период. В 2023 году объём перевозок пассажиров по этому направлению прогнозируется с приростом 2% к уровню 2022 года.

На летний туристический сезон 2023 года предложено более 13,5 млн мест в свободной продаже. Таким образом, сформирован резерв – доступное к продаже число мест на 29% выше продаж билетов в 2022 году.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти 620 тысяч детей, что в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

Для перевозок пассажиров в сообщении с Республикой Крым предусмотрено курсирование 22 поездов, а также трёх прицепных групп в сообщении с более чем 15 субъектами. Объём перевозок пассажиров в 2023 году по данному направлению прогнозировался до 4,6 миллиона пассажиров. Но видим сейчас невыполнение данных прогнозов. Ожидаем, что общий пассажиропоток составит до 2,5 миллиона с приростом в 15% к уровню 2022 года.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти более 113 тысяч детей, что также в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

В части автомобильного транспорта в реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка 6 тыс. межрегиональных маршрутов, из них более 1,8 тыс. маршрутов – к местам притяжения туристов. В точки туристического притяжения Республики Алтай и Алтайского края отправляется 146 межрегиональных маршрутов из пяти регионов.

С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году обеспечиваются перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Готовим предложения для путешественников по мультимодальным маршрутам из Барнаула и Горно-Алтайска до туристического комплекса «Белокуриха». Также ведётся работа по развитию системы продаж единого билета с авиакомпанией «Победа» для путешествующих на курорты Алтая.

Водный транспорт активно используется при круизном туризме. В настоящее время параллельно развиваются как морские круизы, так и круизы по внутренним водным путям. В I квартале 2024 года планируем завершить строительство международного морского терминала с пунктом пропуска для приёма круизных и пассажирских судов в городе Пионерском Калининградской области, что позволит обеспечить круизное судоходство в регионе.

На внутренних водных путях круизный туризм в большей степени развит в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Южном федеральных округах, на этих направлениях основная часть судов. По туристическим маршрутам в 2022 году внутренним водным транспортом перевезено 358 тысяч человек (в 2021-м – 236 тысяч). В навигацию 2023 года ожидаем порядка 370 тысяч человек и видим устойчивый рост. Популярными у российских и зарубежных туристов являются маршруты между Москвой, Санкт-Петербургом и городами Поволжья. В 2023 году в работе на внутренних водных путях находятся 82 судна, в том числе введённое в недавнем времени в эксплуатацию судно типа «Золотое кольцо».

Нельзя не отметить набирающее популярность использование экологических судов, работающих на электродвигателе. Запуск электрических судов – это уникальный проект речных трамваев не только в Москве: двухпалубные экосуда катамаранного типа курсируют и в Нижнем Новгороде на Волге, и в Красноярском крае.

Немаловажное значение для круизного туризма имеет развитие пассажирской причальной инфраструктуры. В настоящее время на внутреннем водном транспорте в рабочем состоянии находятся порядка 200 пассажирских причалов, и мы будем выходить с программой по ремонту и приведению в нормативное состояние других причалов, которые необходимы для наших внутренних путей. За последние десять лет на реках и водохранилищах европейской части за счёт средств инвесторов построено более 20 таких современных причалов: на реке Каме в Елабуге, на Волге в Костроме, на реке Волхов в Старой Ладоге в Ленинградской области.

В части автомобильных дорог благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019 по 2022 год приведено в нормативное состояние более 6 тыс. км туристических маршрутов. В текущем году планируем привести в норматив ещё более 1 тыс. км.

К высокому туристическому сезону завершили строительство двух обходов городов в направлении Черноморского побережья – это обход Аксая и дальний западный обход Краснодара. Отмечу проводимую работу Федеральным дорожным агентством по приведению в норматив подъезда к жемчужине Алтая – Телецкому озеру. После передачи дороги в федеральную собственность в 2022 году из 140 км дорог уже провели ремонт 32 км, в этом году ещё 11 км, и в 2024–2025 годах завершим ремонт 27 км.

Благодаря сформированной опорной сети автомобильных дорог совместно с Минэкономразвития проводим работу по формированию концепции развития многофункциональных зон. Опорная сеть – это 136 тыс. км дорог и региональных, федеральных трасс, наиболее удобных для путешественников. Разрабатываемая концепция подразумевает обеспечение не только минимальных потребностей пользователей (заправка, кофе, туалет), но и наиболее широкий спектр услуг. Например, остановка для туристических автобусов, торговые площади с местными товарами, детские зоны отдыха и полноценные кафе и прочие услуги для путешественников.

Михаил Владимирович, транспортный комплекс готов к задачам и направлен на развитие туризма. Минтрансом и предприятиями отрасли делается всё, чтобы поездки для наших граждан были доступными, комфортными и безопасными.

М.Мишустин: Андрей Александрович, спасибо. Я знаком с наработками Минтранса, Вы тоже помогаете, ведёте системную работу.

На выставке, когда мы обходили стенды, премьер-министр Республики Башкортостан Андрей Геннадьевич Назаров рассказал о таких, я бы сказал, прорывных решениях, связанных с придорожным сервисом, с устройством. К 2024 году около тысячи новых, в стиле именно Башкортостана станций, объектов придорожного сервиса появятся в республике. Они придумали инвестсоглашение, сделали стандарт свой – замечательный проект, уже 331 остановка реализована, и подход очень интересный. Я бы рекомендовал в том числе и губернаторам посмотреть, как это можно использовать в региональных программах развития.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, Вам слово.

А.Назаров (премьер-министр Республики Башкортостан): Спасибо большое! Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! По протяжённости дорог общего пользования Башкортостан занимает второе место в стране. В среднем через российский регион проходит одна федеральная трасса с трафиком от 20 до 45 тыс. машин. Через нашу же республику проходят три федеральных магистрали – это Р-240, М-5 и М-7, и сейчас ещё ведётся строительство трассы М-12. Ежесуточная интенсивность движения в ряде случаев достигает 80 тыс. автомобилей. Одним из наиболее распространённых объектов придорожного сервиса являются автозаправочные станции, их доля, например в Башкортостане, составляет почти 25% от всего придорожного пула объектов. При этом по количеству АЗС мы занимаем 13-е место в Российской Федерации, а если разделить это на протяжённость дорог, получается 62-е. То есть получается, что основные элементы придорожного сервиса достаточно редки на наших трассах из-за их протяжённости.

Если же посмотреть в разрезе федеральных, региональных и муниципальных, то получается, что на федеральных трассах заправки у нас располагаются почти каждые 10 км, на региональных – каждые 66, а вот на муниципальных – одна АЗС на 100 км. Такой дисбаланс свидетельствует, конечно, о разной маржинальности сервиса в зависимости от принадлежности дорог. Соответственно, более низкая привлекательность региональных и муниципальных трасс обуславливает применение уникальных мер поддержки, которые учитывают эту специфику отрасли.

Комплексным развитием сервиса мы начали заниматься три года назад. На тот момент анализ показал, что земельные участки предоставлялись для придорожного сервиса бессистемно. Много времени занимал процесс их оформления. Отсутствовал стандарт строительства новых и оценки существующих объектов. Как результат сервис характеризовался низким качеством, остро ощущался дефицит объектов придорожного сервиса.

Мы разработали концепцию придорожного сервиса, поставили для себя достаточно амбициозную задачу: построить к 2024 году 1 тыс. новых комплексов придорожного сервиса и 1 тыс. объектов из тех, которые существуют, модернизировать. Начали здесь работать в трёх направлениях.

Первое – генеральная схема придорожного сервиса. Она подразумевает формирование земельного банка. Сейчас там 260 участков, перечень потенциальных площадок определён исходя из критериев их инвестиционной привлекательности.

Второе направление – специализированная система поддержки инвесторов в сфере придорожного сервиса.

Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, по льготной ставке. Предусмотрены преференции по налогам на имущество и на прибыль. Компенсируется часть затрат на инженерную и транспортную инфраструктуру.

И третье направление – это типовые проекты объектов придорожного сервиса с элементами национальной айдентики. Такое решение многих инвесторов заинтересовало, они готовы работать в таком формате.

М.Мишустин: На секундочку, вернёмся назад, Андрей Геннадьевич, там важные вещи были.

Смотрите, и местные органы, то, что они могут: инвестиционные вычеты, налог на имущество…

А.Назаров: Да, налог на имущество, налог на прибыль…

М.Мишустин: Комплексно, очень комплексно. Земельный участок без проведения торгов в аренду, компенсировали по затратам на транспортную и инженерную инфраструктуру и дали две налоговые льготы, что они могут. Мне кажется, всё аккуратно, компактно упаковано.

Идут, да? Как по настроению тех же самых инвесторов?

А.Назаров: Да. Сейчас у нас в работе 110 комплексов на 14 млрд.

М.Мишустин: У меня просьба. Извините, что Вас прервал, Андрей Геннадьевич. Я потом хочу опубличить эти предложения и, скажем, в виде рекомендаций Правительства в регионы послать. Поговорим об этом ещё.

Продолжайте, пожалуйста.

А.Назаров: Мы разработали единые нормы благоустройства, обозначили требования по озеленению, по зонам отдыха, по наличию интернета, зарядных колонок для электромобилей, молельных комнат и многого другого, что необходимо в современных комплексах придорожного сервиса.

Приняли программу поддержки быстровозводимых типовых модульных конструкций. Это три уровня: кафе на 100 кв. м (10 посадочных мест), на 200 кв. м (25 посадочных мест) и торговый объект с кафе на 40 посадочных мест, с гостиницей на 10 номеров. Такие модульные конструкции изготавливаются, устанавливаются за один месяц, поэтому там, где необходимо быстро это решать, вот такая программа уже действует.

Мы также выстроили диалог с ключевыми игроками автозаправочной инфраструктуры, заключили соответствующие соглашения с компаниями «Роснефть», «Башнефть», «Лукойл» – самыми большими, кто имеет большое количество АЗС на территории Башкортостана. И в соответствии с этими соглашениями предусматривается модернизация заправок и обустройство не менее трёх элементов. То есть минимальный стандарт – это тёплый туалет обязательно, буфет и бесплатный интернет.

В результате за три года мы смогли ввести более 330 новых объектов и модернизировали свыше 400 действующих объектов придорожного сервиса. Это суммарно почти 40 млрд рублей инвестиций. Сейчас ещё 110 объектов находятся у нас в работе на 14 млрд.

Практика реализации этой концепции, в целом инвестиционной деятельности в Башкортостане выявила ряд узких мест, требующих системной расшивки. Это существенные затраты инвесторов на создание инфраструктуры и длительность согласительных процедур. Так, средняя стоимость создания типового объекта придорожного сервиса составляет примерно 100 млн рублей. При этом до 20 млн рублей приходится на подведение необходимой инфраструктуры, где-то 30–35 млн уходит на съезды, примыкания к трассам. То есть получается, что фактически не меньше половины затрат – это на инфраструктуру и на съезды, подъезды к самому́ придорожному объекту.

С учётом этих проблем с 1 июля этого года мы запустили программу защиты и поощрения инвестиций, обнулили все требования к стоимости инвестиционных проектов. Из 18 документов, которые раньше требовались, оставили три, сократили сроки их рассмотрения: 30 дней – подготовительный этап до выноса на инвестчас и 30 дней уже после того, как решение принято, до выдачи всех документов, включая на участок, на землю. Общий объём государственной поддержки нарастили до 30% инвестиционного портфеля проекта.

Уважаемый Михаил Владимирович, хотелось в завершение сказать о том, что мы ещё предлагаем с учётом опыта нашей работы. Для дальнейшего развития дорожного сервиса видим, что можно было бы предусмотреть поэтапный переход на новый стандарт модернизации АЗС, включающий базовые требования к комплексности и уровню сервиса. Как мы сказали, у нас почти 700 АЗС. До этого, например, даже там, где тёплые туалеты были, они были только для персонала. И получается, все остальные проезжающие пользовались уличными туалетами. По соглашению с АЗС теперь в эти туалеты имеют доступ все проезжающие – туристы, автолюбители. Поэтому, может быть, для всех АЗС уже в дальнейшем вводить такой сервис?

Далее. Во время проектирования строительства новой автодороги, может быть, сразу примыкания к зонам дорожного сервиса запроектировать? Да, это некоторое удорожание, но это существенно упростит в последующем создание придорожного сервиса.

И ещё одно направление – упростить процедуры и сократить сроки получения разрешений на строительство примыканий к федеральным трассам. Если региональные, муниципальные – это наша зона ответственности, то вот к федеральным трассам чуть упростить бы и ускорить согласование. Это было бы тоже очень полезно для развития придорожного сервиса в нашей стране в целом и в Башкортостане в частности.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Геннадьевич. Поддерживаю, конечно. Координация и синхронизация этого процесса с федеральными средствами, с федеральными дорогами очень важна. Потому что всё красиво сделаете, а потом на трассу не въедете и будете долго-долго согласовывать. Давайте подумаем. У меня просьба тогда к Андрею Александровичу – с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным), с коллегами посоветоваться, как это сделать правильно.

Ещё очень важное направление, о чём сегодня говорили, – это производство различных технологий для туризма, и здесь конкретно мы будем говорить о производстве транспортных средств. Сегодня мы как раз, обходя выставку, с Сергеем Бачиным из «Тверьканатдора», говорили о том, чтобы делать всё необходимое для канатной дороги, для подъёмников, в том числе зацепы, кабинки, всё, что много лет мы закупали у ведущих мировых производителей. Ничего же там такого особенно сложного нет. Конечно, нужно очень внимательно проработать вопросы безопасности. Стандартизация, безопасность – это очень важно. И турист пойдёт на то, что уже сертифицировано. Но аккуратно надо с этим работать, начинать делать историю успеха и аккуратно продолжать. Мы, конечно, будем этот проект поддерживать.

Говорили с Александром Ткачевым о производстве аттракционов. Мы вспоминали: в наше время и для тех, кто чуть постарше, были замечательные парки. Простые вещи там были. Вспомните, что было всегда в парке? Тир, карусель.

Рассказывая о производстве транспортных средств для туристической отрасли, можно упомянуть и аттракционы. И обязательно с Денисом Валентиновичем Мантуровым мы поговорим о координации спроса в этой области, для того чтобы родить предложение в производстве именно всех элементов, связанных с туристической отраслью. Пожалуйста, Альберт Анварович, Вам слово.

А.Каримов (заместитель Министра промышленности и торговли): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отечественные предприятия активно работают над развитием производства транспортных средств и инфраструктуры для туристической отрасли.

Пройдусь по нескольким основным разделам.

Не буду долго останавливаться на производстве канатных дорог с учётом того, что мы подробно смотрели этот проект на выставке. Упомяну лишь, что проект производства канатных дорог представляет собой хороший пример комбинации государственной поддержки и бизнес-инициативы. Вернее, сначала бизнес-инициативы и потом государственной поддержки этих проектов. Потому что этот проект реализуется частным бизнесом, но с использованием существующей инфраструктуры. Это особые экономические зоны – раз. Это дало им возможность выстроить свой стабильный денежный поток.

Второе. Новый проект реализуется с использованием мер государственной поддержки – субсидирования НИОКР свыше 600 млн рублей, благодаря чему они сейчас разрабатывают важные узлы привода и гидравлики. Это позволит им нарастить, соответственно, локализацию.

И третье – благодаря вашей поддержке, Михаил Владимирович, инструменты кластерной инвестиционной платформы поучаствовали в этом проекте. В июне получили одобрение, и у них из общей суммы 6,5 млрд рублей – 4,4 млрд рублей в рамках льготного кредита по кластерной инвестиционной платформе. Это позволит им реализовать новый проект на территории особой экономической зоны. И благодаря этой комбинации бизнеса и соответствующих мер поддержки мы, я уверен, в начале 2025 года получим национального лидера по производству современных систем с отцепляемыми зажимами для кабин, которые в дальнейшем (и сейчас уже) будут ориентироваться на экспорт, в том числе страны ближнего зарубежья.

И мы по Вашему поручению под руководством Дмитрия Юрьевича (Григоренко) продолжим ещё работу над совершенствованием нормативной базы технического регулирования этой отрасли.

Что касается производства автобусов. У нас в целом по стране производство автобусов является одним из стабильных рынков, где мы имеем и соответствующие производственные мощности, и стабильную ситуацию, где подавляющее большинство – свыше трёх четвертей – представлено отечественными производителями. Но с точки зрения междугородних и туристических автобусов у нас здесь большое поле для деятельности. Рынок этот растёт – в 2021 году было порядка 1,2 тыс. штук, 2022 год – уже 2,1 тыс. штук, и за первое полугодие этого года уже 1,5 тыс. Значит, мы выйдем на количество свыше 3 тыс. междугородних и туристических автобусов. Наш сегмент пока здесь представлен в пределах одной четверти. И наша задача – наращивать производство отечественных туристических автобусов.

Помимо того, что упомянул Максим Геннадьевич по совместной работе с КамАЗом, где будет реализовываться этот проект, другие игроки тоже на сегодняшний день включились в эту работу. Это и ГАЗ, и «Волгабас»…

М.Мишустин: Но там же не ДВС? Вы электрические автобусы имеете в виду?

А.Каримов: И ДВС, и электрические, и автобусы на газомоторном топливе.

На сегодняшний день их предсерийные образцы проходят сертификацию. По ГАЗу будет обновлённая модель «ГАЗ Круиз» мощностью загрузки 48 пассажиров. Кроме того, «Волгабас» несколько модификаций автобусов готовит: туристический «Волгабас Дельта» – от 45 до 55 пассажиров, в том числе будет оборудован и биотуалетами, и небольшими кухонными комнатами, эргономичными креслами, и системами климат-контроля. И мы рассчитываем, что производство после сертификации появится у нас в I квартале 2024 года.

Кроме того, переговоры по организации производства туристических автобусов с восточным промышленным партнёром ведёт «Соллерс». Это производство будет организовано на базе особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане при поддержке руководства республики. Мы рассчитываем, что к концу года они подготовительную работу закончат и с начала следующего года будет организовано производство.

Эта работа стала возможна благодаря в том числе решениям Правительства, которые приняты в последнее время, по поддержке автомобильной отрасли и использованию существующих инструментов. Коллеги заявятся у нас и на субсидию на проведение НИОКР, инструменты льготного лизинга и программы Фонда развития промышленности по автокомпонентам.

С точки зрения пассажирских судов. На сегодняшний день мы продолжаем наращивать компетенции в сегменте пассажирского флота. У нас уже 35 верфей имеет опыт строительства современных пассажирских судов различного класса и водоизмещения. И новые суда уже обеспечивают перевозки пассажиров по Волге, Енисею, обслуживают водные маршруты из Санкт-Петербурга и Москвы и других акваторий.

Всего с 2016 года предприятиями судостроительной промышленности построено 66 пассажирских и грузо-пассажирских судов. Сейчас осуществляется строительство ещё 65 пассажирских судов, в том числе это и круизные лайнеры. Говоря о круизных судах, отмечу, например, теплоход проекта PV300 «Пётр Великий» на 300 пассажиров, на заводе «Красное Сормово» заложено три судна проекта «Карелия» на 180 человек. Столько же вмещают создаваемые колёсные теплоходы для Нижнего Новгорода. А для круизов по Енисею строятся два пассажирских теплохода на 150 мест каждый.

Помимо круизных теплоходов на отечественных верфях строится широкая линейка скоростных судов типа «Валдай», «Метеор», «Комета», катамараны на подводных крыльях. Отдельно отмечу суда проекта «Котлин», которые создаются прежде всего для доставки гостей в кластер «Остров фортов» в Кронштадте. Первый катамаран уже сдан и вышел на линию.

Развивается, о чём говорил Андрей Александрович, водный электротранспорт в Москве и уже начал работать в июне этого года на Енисее и в Нижнем Новгороде, в постройке ещё три таких судна. Всего до 2035 года в соответствии с перспективным планом строительства планируется строительство 175 пассажирских судов. И этому способствует использование инструментов государственной поддержки, в том числе с 2023 года механизм льготного лизинга. Он реализуется в рамках инфраструктурного проекта по программе льготного лизинга гражданских судов и водного транспорта с привлечением средств ФНБ, который утверждён в феврале этого года и которым предусмотрено строительство 260 гражданских судов водного транспорта. Кроме того, эффективной мерой являются судовые утилизационные гранты. В прошлом году в правила предоставления субсидий были внесены изменения, предусматривающие увеличение субсидий до 25% стоимости нового круизного судна, и соответствующие средства заложены на предстоящие годы в бюджете.

В целом при этом отечественные верфи имеют достаточные мощности, чтобы выполнить и дополнительные заказы. У нас есть предварительная потребность от регионов как минимум ещё на 200 судов. При поступлении таких заказов судостроительные предприятия будут готовы их изготовить.

Коснусь также инфраструктуры для гостиничной индустрии, где одним из ключевых направлений является обеспечение гостей питанием. Для этого необходима современная технологическая база в пищеблоках.

На сегодняшний день в России более 15 производителей осуществляют выпуск оборудования для общественного питания. В общей сложности в реестре российской промышленной продукции содержится уже более 1,3 тыс. номенклатурных позиций, которые размещены в электронном виде в государственной информационной системе «Промышленность». И есть тоже соответствующие инструменты поддержки, в том числе субсидирование скидок на российское оборудование для пищевой промышленности, а также программа льготного лизинга российской спецтехники, в том числе пищевого оборудования. На сегодняшний день наше производство может практически полностью покрывать основные потребности внутреннего рынка по номенклатуре и объёмам.

С точки зрения необходимости развития производства аттракционов, у нас есть на сегодняшний день ряд производителей, которые осуществляют это производство. В мощностях, скажем, фабрики «Сказка» в Нижнем Новгороде. В Первоуральске – Уральский центр инноваций – и в Подмосковье делаются в том числе колёса обозрения. Но с учётом того роста, который на сегодняшний день мы видим в индустрии туризма, мы, конечно, будет отрабатывать вместе с группой инвесторов возможности для расширения производства и поддержки таких инвестиционных проектов. И в целом с учётом мощного развития отрасли мы готовы – и наши предприятия промышленности – с привлечением существующих инструментов государственной поддержки продолжить работу над развитием необходимой для этой отрасли продукции и инфраструктуры. И будем наращивать соответствующую технологическую базу и компетенции.

М.Мишустин: Альберт Анварович, первое. Вы вовремя поправили доклад в конце и рассказали про аттракционы. Но сейчас я Вам скажу, что мне не хватает в этом. Вы, конечно, профессионально рассказали о производстве транспортных средств, о том, какие есть возможности. Но мы сейчас говорим о туризме. Мы находимся на совещании, которое посвящено развитию туристической отрасли. И Ваш доклад, который называется «Производство транспортных средств и инфраструктуры для туризма», должен был предполагать анализ спроса в этой области. Чтобы вы как Министерство промышленности и торговли смогли предложить нам варианты, как строить предложение. Мне этого не хватило. Потому что кроме оборудования для питания и аттракционов Вы ничего не рассказали.

У меня просьба – Денису Валентиновичу тоже сказать. Я предлагаю Вам подготовить соответствующий доклад и на стратсессии по развитию туризма представить предложения, связанные с производством элементов, технологий для туризма. Это целая история, их там так много. При чём тут только рассказ о том, какими могут быть транспортные средства? Я бы хотел некоторым образом кластеризовать эти потребности, сделать разного вида – есть туристско-рекреационные зоны, есть просто глэмпинги... Вы блестяще владеете всеми элементами, связанными с возможностями нашей промышленности. Давайте сделаем такую серьёзную работу. Считайте это поручением. Просьба это включить в наш протокол. Чтобы проанализировать спрос на эти элементы и сделать такую матрицу, в том числе и по времени, о возможностях нашей промышленности. Поверьте, многие, кто строит современные курорты, с удовольствием этим воспользуются, где-то попробуют. Мы даже просить будем, какие-то льготы дадим, для того чтобы начинать с простых вещей, которые могут быть закуплены здесь. Нужен тщательный анализ вместе с Минэкономразвития. Мне этого не хватило. И на стратсессию я Вас приглашаю с этим докладом.

А.Каримов: Принято, Михаил Владимирович. Мы, собственно, готовим. Потому что действительно для наших предприятий тоже важен предполагаемый, особенно подтверждённый, спрос. Это, конечно, гарантия для инвестиций и инвестиционных планов.

М.Мишустин: Именно так. Это надо делать. И Максим Геннадьевич от меня эти указания тоже получил.

До того, как я предоставлю слово Герману Оскаровичу Грефу, хочу, наверное, от всех присутствующих поблагодарить его за энтузиазм и за эту приверженность. Примерно догадываюсь, почему Герман Оскарович в том числе этим занялся, поскольку нормативная база для развития туристско-рекреационных зон (да и вообще это название) рождалась в недрах некогда Министерства экономического развития и торговли. И я знаю, насколько он был предан этой идее, и «Бирюзовая Катунь», все доклады, которые иногда я слышу и сегодня, все они в далёких 2006–2007 годах звучали уже. Главное, чтобы все реализовать.

Но вот сейчас Герман Оскарович сюда пришёл, понимая глубоко проблемы и с проработанными идеями, и показывает пример, как можно развивать отрасль именно с учётом местной специфики. Он назвал два очень важных элемента: это экологический элемент и связанное с этим – и исторические элементы тех мест, куда мы приходим с проектами. Потому что, когда приходишь в такие места, очень важно, чтобы местные жители восприняли эти проекты как свои.

И третий момент, о чём Герман Оскарович тоже думает, – это доступность ценовая. Я знаю, потому что были идеи сделать пятизвёздочный курорт, очень дорогой для всех, то есть для – в кавычках – какой-то элиты, но это совершенно было бы неправильно. И сегодня то, что Вы спланировали так аккуратно, это как раз для того, чтобы люди могли со всей страны приезжать, путешествовать… Это трёх-, четырёхзвёздочные отели, маленькие отели вокруг и площадки для развития.

Г.Греф: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Большое спасибо за то, что принято решение на горнолыжном курорте «Манжерок» организовать такое совещание. Мне кажется, оно эпохально важно для развития туристической отрасли в стране. Такой разговор крайне важен. Мы видим, что туризм – один из самых мультипликативных секторов экономики, и если посмотреть на сравнение вклада туризма в ВВП стран, то мы видим, что в России это порядка 4%. Это хорошая новость для бизнеса, потому что нам есть куда расти. Эта отрасль может быть серьёзным драйвером для бизнеса и для развития ВВП в стране.

Самой главной функцией туризма во всём мире считается мультипликация в создании рабочих мест. Один рубль, потраченный на создание одного рабочего места собственно в туризме, в туристической инфраструктуре ведёт к созданию пяти рабочих мест, которые возникают в связанных с туризмом отраслях. Более мультипликативной отрасли не существует. Весь мир борется за сохранение и создание новых рабочих мест. И то, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, касается как раз развития таких отраслей, как сельское хозяйство, производство. От рабочих мест самых, казалось бы, низкоквалифицированных до создания индустрии с высококвалифицированными кадрами и технологиями.

Мы видим, что сегодня для нас таким потенциальным примером может служить Китай. Они, конечно, очень быстро растут. За пять лет они выросли в приросте туристических поездок в два раза. Это сегодня самый большой регион, где развивается горнолыжный туризм. И за пять лет они увеличили в два раза количество вводимых гостиниц и количество поездок на горнолыжные курорты.

И мы видим, что сегодня, конечно, критически важно нам поддержать внешним туризмом бизнес в туристической сфере. Мы проанализировали, кто может быть таким нашим важнейшим партнёром и клиентом. Представляется, что это Китай. И здесь очень важно, наверное, обозначить и маркетингово поддержать промотирование прекрасных возможностей в России для китайских туристов. Это касается как зимнего, так и летнего туризма.

Здесь сегодня Максим Геннадиевич сказал, что будет либерализован визовый режим. Это, конечно, критически важно, но нужна и маркетинговая поддержка.

Мы проанализировали, как мы работаем в сфере туризма. Можно разбить, наверное, на три части.

Первая – это целеполагание и стратегический консалтинг в регионе. У нас есть наша консалтинговая компания Strategy Partners, которая помогает как раз в анализе конкурентных преимуществ и генеральном планировании.

Вторая – это мастер-планирование туркластеров как единого целого. Потому что люди уже не хотят ехать просто в отель. Нужна сопутствующая инфраструктура, и она должна быть качественно спланирована.

Ну и конечно, это большие данные, которые мы даём бизнесу, для того чтобы точно определить точки локации: где правильнее всего поставить автозаправочную станцию, где правильнее всего поставить ресторан, где правильнее всего построить гостиницу. И фактически мы в три раза улучшаем эффективность инвестиций в силу того, что мы точно определяем по туристическим потокам точки, где нужно размещать те или иные объекты.

Второе – конечно, мы стараемся вместе с регионами создавать механизмы в поддержке финансирования инфраструктуры, потому что это сегодня самое слабое место.

И конечно, всё, что касается страхования туристов и отелей. Большое место мы в своей деятельности уделяем цифровизации. Наша компания ООО «ДубльГИС», которая этим занимается, как раз родом из Сибири, из Новосибирска, здесь у них штаб-квартира. В прошлом году открылся сервис по бронированию мест, называется «Отелло». Как раз Booking.com, тот сервис, который ушёл с рынка, фактически по функциональности почти полностью замещён сервисом «Отелло», и они сегодня быстро развиваются.

Очень важные решения были приняты Правительством по кешбэкам туристическим, и мы сопровождаем их своими программами лояльности, потому что в сочетании это даёт очень интересные эффекты для развития соответствующих туристических зон.

Также целый ряд проектов мы сами развиваем. Собственно говоря, как Вы сказали, должна быть… Для банков важно понимать, что это такое, наращивать компетенцию. И конечно, мы считаем это своей в том числе социальной ответственностью. Такие крупные компании, как наша, должны служить драйвером развития регионов.

Мы видим, что пока мы очень мало финансируем в туристической сфере, потому что рентабельность капитала ещё очень низкая. За 2022 год у нас средняя рентабельность капитала равнялась 0,2 процентных пункта, а за последние 10 лет – 2 процентных пункта. Это, конечно, очень мало. И туристическая отрасль не является привлекательной.

Последние решения – освобождение от НДС и ещё целый ряд решений, – мы видим, что это может привести к тому, что срок окупаемости с 20 с лишним лет может упасть до 10 лет.

И в общем это где-то может вывести нас на средние европейские показатели, и можно будет, конечно, в первую очередь обеспечить кредитование этих проектов.

Здесь показано на основе нашей практики, сколько лет в среднем сроки окупаемости туристических объектов в различных регионах страны.

У нас есть предложения по субсидированному кредитованию. Сегодня принимаются решения один раз в год, это очень мало. Мы хотим сделать это один раз в квартал, потому что это увеличит скорость реализации проектов. Часть этих решений уже в процессе рассмотрения или принимается. Нам кажется, что вот эти вещи, конечно, нужно продолжить развивать дальше. И совокупность мер. Я уже сказал, мне кажется, наша задача – привести к тому, чтобы хотя бы поместиться в 10-летние сроки окупаемости и поднять ставку доходности на инвестированные средства выше 10%.

Ещё одна история – включить в субсидирование создание инфраструктуры. Вот на наш отель, собственно строительство отеля – это 20%, всё остальное – это инфраструктура. Сегодня мы даём дотации на гостиничные номера. Это, конечно, является достимулирующей историей с точки зрения развития вокруг туризма, вокруг туристических объектов всей инфраструктуры.

Несколько слов о наших проектах в сфере туризма. Мы построили большую локацию в Сочи, и там получили большой опыт по строительству горнолыжных курортов. И 600 тыс. кв. м. в горах, которые были построены меньше чем за два года, – это как бы первый опыт. Я недавно был там, они прекрасно эксплуатируют этот курорт. Мы решили продать этот курорт в своё время, и важно, что он попал в хорошие руки.

Второй курорт – это Крым, это Mriya. На сегодняшний день курорт продолжает развиваться, и сегодня это самая большая локация тоже как на Черноморском побережье в целом, так и в Крыму, конечно.

Когда мы говорим о кадрах, Михаил Владимирович, Вы абсолютно верно заметили, что нужно смотреть немножко более широко на отрасль в целом. Начинается проблема в том, что у нас нет хороших проектировщиков, у нас нет хороших архитекторов, точнее их мало, критически мало, и у нас мало дизайнеров. Сегодня найти в стране качественных специалистов – за ними стоит очередь. И нам, конечно, нужно уделить этому внимание.

Вообще тема промышленного дизайна незаслуженно забыта сегодня. И я бы сказал ещё одну вещь – это подход к инфраструктурным объектам через их архитектурную ценность и ценность влияния на городскую среду и на среду в целом пребывания туристов. Потому что можно построить дорогу и можно построить архитектурный объект «дорога», можно построить мост, а можно построить архитектурный объект «мост».

Архитектурно нагружено очень (в хорошем смысле слова) строительство объектов в Китае, в арабских странах. И в Европе начинают также смотреть на объекты инфраструктуры как на объекты архитектуры и дизайна. Нам нужно это немножечко, наверное, с помощью Правительства подтолкнуть, пересмотреть подход к этому. Да, иногда это вызывает небольшое удорожание стоимости проектов. Но они совершенно по-другому выглядят, и мы совершенно по-другому воспитываем людей и детей в том числе, в совершенно другой культуре.

И последнее, наверное, о чём я бы хотел сказать, – о том, что у нас сегодня и по рентабельности, и по оплате труда отрасли туризм находится, к сожалению, не на первых местах. По оплате труда из 49 отраслей туризм находится на 47-м месте.

Если меры, которые Вы наметили, озвучили, будут реализованы, мы сразу же перейдём с 47-го – мы примерно считали – на 23–25 место. Это радикально поменяет ситуацию.

Если все эти небольшие меры… там нет какого-то одного решения, которое изменит всё. Но если этот комплекс небольших мер будет доведён до конца, то, мне кажется, может совершенно по-другому выглядеть отрасль.

А сегодня у нас из 143 миллионов населения только 40 миллионов регулярно организуют туристические поездки. С одной стороны, это действительно очень низкий показатель мобильности. А с другой стороны – хорошая новость. Если мы будем создавать качественные объекты мы, конечно, повысим возможности для людей восстанавливать своё здоровье, путешествовать.

И конечно, такого рода объектами мы должны воспитывать в том числе детей, новое поколение, создавая новые возможности для повышения уровня оказания услуг и привлекательности всей страны в целом.

Ещё раз хочу сказать большое спасибо за Вашу вовлечённость. Когда первые лица – и Президент, и премьер – демонстрируют личную вовлечённость и понимание всех деталей… По ремаркам, которые Вы здесь делали, видно, что Вы глубоко всё это видите и понимаете. Я думаю, что это большой драйвер для всех нас – продвигать туристическую отрасль вперёд и в целом сделать нашу страну значительно более привлекательной сначала для своих граждан, а потом и для иностранцев.

П.Фрадков: Я коротко добавлю касательно реализации крупных туристических проектов со стороны банка. Мы в прямом смысле взяли пример «Сбера» и Германа Оскаровича как одного из лидеров отрасли, потому что мы видим, что туристическое направление для банков – это правильное направление с точки зрения развития сейчас, и мы видим огромный потенциал туристско-рекреационный регионов. Сейчас наш портфель Промсвязьбанка составляет 29 проектов в 17 регионах России на общую сумму 150 млрд рублей. Наверное, в большей степени это пока планы, хотя есть и уже реализованные проекты.

Я бы хотел остановиться на ключевых, как мне кажется, для нас проектов с точки зрения в том числе и нашей социальной ответственности. В первую очередь это проект, который мы уже реализовали в парке «Патриот». То есть мы уже в принципе создали гостиничную инфраструктуру в Кубинке, и сейчас те туристы, гости, которые приезжают, например, в Главный храм Вооружённых Сил либо к «Дороге памяти», могут остаться на несколько дней, осмотреть все достопримечательности парка. Мне кажется, это важный проект, который мы реализовали. Второе направление, которое мы делаем при координации Марата Шакирзяновича Хуснуллина, – это реализация четырёх гостиничных комплексов в культурно-образовательных кластерах, которые по поручению Президента сейчас реализуются в Севастополе, Калининграде, Владивостоке и Кемерове. Важные проекты, мы тоже считаем. Работы уже вовсю ведутся. Реализуются достаточно активно, но не только опять-таки с точки зрения их социальной значимости, но и, мне кажется, такой правильной архитектурной реализации. Например, в Кемерове это будет одно из самых высоких зданий Сибири, и по тёплым переходам можно будет перейти в филиал Мариинского театра. Например, проект, который мы реализуем сейчас в Севастополе, соединяет сам культурно-образовательный центр с уже тоже практически реализованным проектом «Херсонес Таврический».

Опять-таки имея в виду мандат нашего банка, мы имеем целый перечень проектов в новых субъектах. Для нас это важно. В частности, сейчас занимаемся реконструкцией гостиницы в Луганске и в некоторых других городах, в первую очередь с точки зрения создания гостиничной инфраструктуры.

Таким образом, мы рассчитываем, что вклад нашего банка в реализацию стратегии развития туризма, о которой говорил Максим Геннадьевич, составит не менее 5% от номерного фонда, о котором шла речь, к 2035 году, имея в виду реализацию и среднесрочных проектов в том числе.

Работа в Кавказском кластере, и Вы об этом сказали, Михаил Владимирович, для нас это тоже отдельная тема. Мы недавно при поддержке и при участии «Кавказ.РФ» стали победителями в конкурсе на реализацию проекта создания горнолыжной инфраструктуры в парке «Эльбрус». Только с нашей стороны инвестиции составят не менее 14 млрд рублей. Находясь в Горном Алтае, не могу не отметить, что мы тоже являемся активными участниками развития здесь инфраструктуры, следуем за развитием территории, про которую говорил Герман Оскарович, и при содействии «Туризм.РФ» тоже реализуем небольшой относительно проект на 160 номеров на реке Катуни, он так и будет называться «Катунь».

Что касается проблематики, я не буду повторяться, Герман Оскарович очень подробно отметил. Я бы хотел только одну вещь добавить. Важная тема, которую «ВЭБ.РФ» создаёт, называется «фонд акционерного капитала». В банки заходят инвесторы, имея в виду регуляторику Центрального банка, существует повышательный коэффициент использования капитала при использовании акционерного фонда, который «ВЭБ.РФ» создаёт. Предполагается, что будет понижающий коэффициент, что будет стимулировать банки выступать именно инвесторами. Скорейшая реализация этой идеи будет стимулировать эту работу.

М.Мишустин: Кадры для туристической отрасли – важнейшее направление. Знаю о том, что очень многие девелоперы и те, кто запускает бизнес, испытывают недостаток в кадрах, хотя для этого есть все возможности в стране, чтобы сделать, начиная от профессионального образования и профориентации школьников, до программы «Профессионалитет», вузов и подготовки кадров.

Знаю, что компания Cosmos Group – один из наших лидеров, в том числе и в отельном бизнесе, в девелопменте, занимается этим серьёзно и системно.

Кувайцевой Анне Евгеньевне хотел бы предоставить слово. Пожалуйста.

А.Кувайцева (член правления – вице-президент по управлению персоналом Cosmos Hotel Group): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Хотела бы отметить, что под эгидой Минэкономразвития с Максимом Геннадьевичем с весны этого года в рамках рабочих групп мы национальный проект развития туристической и гостиничной отрасли очень серьёзно изучили. В рабочую группу «Кадры» вошли основные участники бизнеса – и Cosmos, и «Азимут», и «Алеан», и Mriya (Сбербанк), и представители вузов и ссузов министерств просвещения и образования.

Стояли перед нами основные задачи – это обоснование потребности в кадрах под реализацию нацпроекта, оценка системы подготовки кадров, и необходимо было рассмотреть бренд индустрии туристической и гостиничной, его популяризации.

Мы проанализировали численность персонала в отрасли за последние пять лет и увидели существенный тренд на снижение сотрудников в гостиничной отрасли, несмотря на увеличение количества проектов.

Если в цифрах, то с 2019 года это было 1 миллион 180 тысяч человек, а сейчас, в 2022 году, это 1 миллион 137 тысяч человек. При этом ковидное и постковидное время сократило число граждан ближнего зарубежья, занятых в отрасли, и в настоящее время данный пробел не восполнен.

Также хотелось бы отметить, что в 2022–2023 годах мы столкнулись с уходом международных сетей с российского рынка, вместе с собой они забрали ключевых сотрудников и руководителей-управленцев, которые переведены были в другие страны. Можно сказать, что и российских граждан это тоже коснулось, поэтому отток ключевого резерва у нас состоялся, что печально.

Также хотелось бы отметить, что отрасль очень стандартизирована. Международные сети существуют по 60, по 90, по 100 лет, и это, по сути, разработанные такие «золотые велосипеды» всех стандартов, всех видов, то есть от девелопмента, о чём Герман Оскарович говорил, и архитекторов.

Более того, все разработки шли за рубежом. То есть здесь в основном были те исполнители, которые только внедряли эти практики, и с оттоком международных сетей мы столкнулись с тем, что большинство должностей в России даже не присутствует, и их нужно не просто создавать как новые профессии, новые места, их нужно и, по сути, быстро нам активно поддерживать и развивать.

Поэтому мы к стратегической сессии туристической в августе дадим Вам более подробные и развёрнутые вопросы,. Сегодня хотелось бы выделить две основные проблемы.

Для поддержания качественного уровня сервиса в стране необходимо активное участие и взаимодействие, синергия и бизнеса, и вузов и ссузов. И спасибо огромное Министерству просвещения и Министерству науки и образования, что активно включились вместе с нами и помогают продвигать данную отрасль.

Сейчас перед отраслью стоит важная задача – это оперативное привлечение новых сотрудников и сохранение международной экспертизы стандартов интенсивного обучения персонала.

Успешные международные практики гостиничных сетей – они 100% персонала обучают внутри собственных компаний. Это профильные программы обучения как линейного персонала, так и ключевых сотрудников на ежедневной основе по целому ряду программ, включая теорию, практику, сервис, продажи, маркетинг, психологию, операционный менеджмент.

Здесь важно тоже сказать, что для поддержания необходимой ускоренной программы обучения с акцентом на практико-ориентированное образование в наших вузах и ссузах опираются на внутренние корпоративные академии, введение новых дефицитных специальностей. Как я уже сказала, необходима актуализация профессиональных стандартов (у нас они в отрасли где-то полностью отсутствуют, где-то их необходимо актуализировать), создание образовательных кластеров с работодателями и продолжение финансовой поддержки для обновления материально-технической базы наших колледжей.

Для ускорения подготовки кадров, увеличения объёма практико-ориентированного обучения, повышения уровня сервиса в стране мы предлагаем засчитывать программы обучения на территории работодателя в корпоративных академиях, в рамках их обучения в вузах. Студенты смогут получать знания на практике на территории работодателя и параллельно ещё осваивать обязательные теоретические программы. Мы этот вопрос с Министерством образования уже обсудили, нашли поддержку, и в рамках обновления национальной системы высшего образования это будет реализовано.

Также заручились поддержкой со стороны Министерства просвещения о сокращении количества лет обучения. Кроме того, предлагаем под каждый крупный инвестиционный проект создать специализированные образовательные кластеры. И здесь попросила бы дать соответствующее поручение Минпросвещения проработать возможность в рамках программы «Профессионалитет» разработать и запустить ускоренные программы подготовки по сервису и туризму.

И предлагаем субсидирование корпоративных программ внутренних у бизнеса, что позволит работодателям обучать граждан компетенциям в сфере туризма и сервиса, и порядка 321 тысячи человек пройдут эту подготовку по международным корпоративным стандартам с последующим трудоустройством в отрасли.

Что можно сказать про сам бренд индустрии. Действительно, у нас низкий уровень заработных плат. Здесь сама сфера не сильно популярна. Поэтому необходимо со школьной скамьи её развивать и продвигать, чтобы школьники уже были заинтересованы и приходили к нам. И сама сфера, она очень эмоциональна, корпоративна, с заботой о сотрудниках и о гостях. Есть такое правило «золотого стандарта»: счастлив сотрудник – счастлив гость, счастлив гость – счастлив владелец. Мне кажется, если все счастливы, государство точно будет довольно.

Поэтому огромная благодарность у меня Правительству за такое включение и поддержку отрасли. Спасибо Вам огромное.

М.Мишустин: Спасибо. Очень интересно, Анна Евгеньевна. Абсолютно согласен, здесь нечего велосипед изобретать. Миллионы людей, которые посещали в том числе мировые отели, курорты, своими требованиями сделали эти стандарты доступными для всех. Поэтому школы отельного менеджмента и школы гостеприимства в мире известны, конечно, – это бренды.

Вы правы, мы в том числе с этими брендами работали, знаем. И нечего здесь стесняться, необходимо очень аккуратно именно с применением мировых стандартов, всё равно они в России известны, выстраивать свою индустрию подготовки кадров. Начинать нужно со школьной скамьи. Профориентация школьников в этой области – это отличная возможность ребят привлечь сюда.

То, что касается программы «Профессионалитет». «Профессионалитет» может готовить огромное количество специалистов для этой отрасли тоже хорошо, и затем уже заканчивать высшим образованием.

Это особенные люди, те, кто в сферу туризма идёт, с таким настроением, с таким интересом. Сегодня мы, когда делали обход этого замечательного комплекса, видели женщину по имени Генриетта, которая очень увлечённо рассказывала нам о своей работе. Так просто, наверное, не обучишь этому. Искреннее отношение к этому, желание помогать людям, желание показать всё вокруг – это требует огранки. Но нужно ещё найти этих людей по определённым качествам.

Я абсолютно поддерживаю всё, что Вы говорите. И конечно же, с удовольствием предоставлю слово как нашему Министерству образования и науки, так и нашему Министерству просвещения, чтобы они рассказали, какая огромная работа в этой области ведётся. Поверьте, ведётся серьёзно, системно.

Ну и то, что Вы, сказали: необходимо поднятие заработных плат в этой отрасли, чтобы повысить их престиж. Вот такой курорт один и притяжение рядом – это уже очень важный этап, для того чтобы ребят привлечь, и поднимется зарплата. Мультипликатор один к пяти означает, что вокруг возникнет очень много сервисов, которые будут так или иначе помогать драйвить, если хотите, этот курорт. С этого всё начинается.

Поэтому огромное спасибо Вам за Ваш доклад.

Я знаю, что Вы возглавляете рабочую группу, которая занимается стандартом в этой области. Так, Максим Геннадьевич? Это здорово.

Слово Валерию Николаевичу Фалькову, Министру науки и высшего образования.

В.Фальков: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Общая потребность в специалистах с высшим образованием, если брать за 100% всю потребность в специалистах, – это примерно 30%. При этом я хотел бы обратить внимание на то, что подготовка кадров дифференцирована для отрасли туризма. Что я имею в виду? У нас есть три основных направления. Это «Сервис, туризм и гостиничное дело», в первую очередь здесь готовятся квалифицированные специалисты для отрасли. Но помимо этого мы с вами знаем, что в отрасли также работают специалисты по программам «История», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция», IT и многие другие, и здесь образование строится немного по-иному.

Я вначале хотел бы дать количественные характеристики, а потом несколько слов сказать о качестве. Если посмотреть на количественные характеристики, то по бюджетным местам в этом году только по вышеперечисленным направлениям (я имею в виду «Сервис, туризм и гостиничное дело») мы дали бюджетные места 163 вузам. Они расположены на территориях всех восьми федеральных округов в 76 субъектах, включая новые регионы. Кроме того, бюджетные места, которые установлены вузам по направлениям в сфере туризма, за последние три года увеличены были на 923. При этом 429 мест выделено в новые регионы.

Образовательным организациям на текущий год только по укрупнённой группе специальностей «Сервис и туризм» установлено 7 тыс. 271 место, и, конечно, значительная их часть по коротким программам четырёхлетним, программам бакалавриата, совсем немного – в магистратуру. Наибольшие объёмы бюджетных мест у нас установлены, что логично, в первую очередь в Российском государственном университете туризма и сервиса, Сочинском государственном университете и крупных наших университетах федеральных: Казанский, Южный, Дальневосточный и Балтийский. Места их расположения – это тоже очень привлекательные города.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. Для адресного обеспечения в целом туристической индустрии и субъектов высококвалифицированными специалистами у нас предусмотрен механизм целевого обучения. К сожалению, он не пользуется большой популярностью сегодня. Мы планируем его усовершенствовать. С Анной Евгеньевной (Кувайцевой) мы обсуждали, с представителями отрасли. Конечно, сам механизм целевого обучения, в том числе применительно к отрасли туристической, должен претерпеть изменения. Здесь мы хотим ставку сделать на цифровизацию и все предложения по целевому обучению размещать на специальной платформе «Работа России», с тем чтобы выпускник любой школы в стране мог претендовать не так, как сегодня, в основном в рамках своего субъекта, а видеть, какие возможности и кто предлагает для целевого обучения в том или ином регионе. Мне кажется, это будет способствовать мобильности необходимой уже начиная со школы.

Ещё один очень важный момент – образовательные стандарты. Сами образовательные стандарты в ближайшее время претерпят изменения. Как справедливо отметила Анна Евгеньевна, в чём сегодня состоит сложность? Они, на наш взгляд, недостаточно гибкие. Речь о том, что отрасль достаточно динамично развивается. В самой отрасли образование, во-первых, на системной основе осуществляется постоянно (я имею в виду лидеров туристической отрасли, крупные туристические сети), во-вторых, оно осуществляется небольшими курсами, но регулярно.

В этом смысле вузы готовят несколько иначе. Для того чтобы максимально сблизить потребности отрасли и одновременно выстроить правильно образование под нужды отрасли, надо дать возможность засчитывать полученные студентами знания во время их практики у лидеров туристической отрасли (сертифицированные маленькие курсы, микростепени так называемые). В определённом объёме это как раз ответ на вопрос, поскольку лучших, чем в самой отрасли, прикладных знаний, конечно, студент не получит. Это очень важный момент.

Второе. Несмотря на то что подготовка кадров для туристической отрасли сегодня, в отличие от многих других, менее фундаментальна… Это особенность самой отрасли, потому что ясно, что практики и практико-ориентированного обучения в программах достаточно много, но вместе с тем этого недостаточно. Нам надо найти разумные балансы, и вот это ядро теоретическое должно быть минимально необходимым, а всё остальное практическое обучение должно занимать львиную долю обучения и как раз перекликаться во время практического обучения или во время прохождения практики. На месте уже студенты должны получать самые передовые знания.

Ещё один важный инструмент, который, к сожалению, пока только развивается, не нашёл пока такого масштабного применения именно в индустрии туризма. Речь идёт о сетевых образовательных программах.

Этот инструмент чрезвычайно актуален для тех регионов, где качество... Скажем так, отрасль идёт гораздо быстрее, темпами более серьёзными развивается, а в региональных университетах соответствующей подготовки для отрасли нет. В этой связи сетевая форма обеспечит возможность соответствующего образования, освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин, практики и иных компонентов с использованием ресурсов нескольких организаций.

Я бы хотел сказать, что сетевая форма – это не всегда два университета, где заглавный университет, университет-лидер, должен быть специализирован в области индустрии туризма. Это может быть специализированный классический университет – либо технический, либо любой другой, если у него есть соответствующие компетенции.

Пока у нас Курский государственный университет совместно с Российским государственным университетом туризма и сервиса такую программу реализует.

Ещё один очень важный момент. Мы стараемся системно поддерживать, и я Вам сказал, что бюджетные места мы распределяем на 163 образовательные организации и охватываем все восемь федеральных округов. Но наряду с предоставлением бюджетных мест мы даём возможность университетам, тем, кто делает ставки на подготовку кадров в области туризма, ещё и специальные проекты развития реализовывать.

И у нас есть такая большая программа, она специально управляется, создан совет, там часть коллег, в том числе Герман Оскарович. И ежегодно мы оцениваем университеты, как они развиваются, и финансируем только программы развития. Не текущую деятельность, а только программы развития, причём на конкурентной основе.

Так вот, у нас 13 университетов в рамках этой программы «Приоритет-2030», она с длинным горизонтом, до 2030 года, у нас 13 университетов ставку сделали. У них есть, в каждой программе такого университета, стратегические проекты, и в 13 университетах такие стратегические проекты посвящены вопросам сервиса и туризма.

Причём это университеты (хотелось бы мне особо отметить) региональные, и они очень важны, эти проекты, для каждого из этих регионов. Например, Кабардино-Балкария и их проект «Кабардино-Балкария – территория курортов и туризма: новая парадигма лечения, реабилитации и медицинского туризма». Например, Калмыкия, например, Мордовия и так далее. Ярославль, Тула, Удмуртия, Уфа – это всё проекты, которые успешно реализуются, и мы дополнительно на них выделяем средства.

Таким образом, уважаемые коллеги, у нас организована достаточно системная работа по подготовке кадров. И, уважаемый Михаил Владимирович, Вы отметили, что мы активно развиваем студенческий туризм, но в рамках Десятилетия науки и технологий, которое по решению Президента объявлено в прошлом году, мы дополнительно сейчас делаем ставку и упор на развитие научно-популярного туризма, поскольку здесь тоже очень и очень большие перспективы.

С отраслью у нас понимание и подходов, и ключевых проблем есть. Работа организована. Сейчас ещё будем более системно это делать, с учётом того, что сама отрасль на подъёме и образование. У нас очень хорошие возможности сейчас, поскольку мы всю систему обновляем.

М.Мишустин: Спасибо большое, Валерий Николаевич.

Слово предоставляется Александру Васильевичу Бугаеву, представителю Минпросвещения. Пожалуйста, прокомментируйте.

А.Бугаев (первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, подготовка кадров для такой значимой сейчас для народного хозяйства отрасли – это важная задача, которая начинается, как правильно сегодня было сказано, и неоднократно сказано, ещё в школе, на профориентационных мероприятиях, но и значительную роль здесь играет система среднего профессионального образования. Для сферы туризма и гостеприимства в системе среднего профессионального образования подготовка кадров сейчас осуществляется по восьми профессиям и 16 специальностям.

Контингент обучающихся по данным направлениям составляет более 200 тысяч человек. Это 1,7 тыс. образовательных организаций во всех субъектах нашей страны.

В 2022 году приём составил более 70 тысяч человек, что говорит о заинтересованности молодых людей в получении соответствующей профессии, и наиболее популярными специальностями являлись туризм, гостиничный сервис и поварское дело.

Конечно, я полностью согласен с тем, что сегодня говорила в своём докладе Анна Евгеньевна про необходимость практико-ориентированного подхода. В целях обеспечения соответствия подготовки кадров тем требованиям, которые современная ситуация и современные подходы к организации гостиничного бизнеса накладывают на нас, ведётся работа по обновлению прежде всего образовательных программ. Они предусматривают гибкие механизмы с возможностью присвоения нескольких квалификаций с учётом различных технологий, отраслевых особенностей. Это очень важно, чтобы человек мог в разных направлениях работы применить себя.

И здесь, конечно, важны подходы, применяемые в проекте «Профессионалитет». С 2022 года данный федеральный проект стартовал, он направлен прежде всего на комплексную модернизацию системы среднего профессионального образования за счёт отраслевого подхода к подготовке кадров. Он включает новые механизмы управления колледжами с привлечением прежде всего работодателей.

Здесь очень хорошим примером является пример как раз Республики Алтай. Сегодня Олег Леонидович в своём выступлении уже об этом говорил. С 2023 года проект «Профессионалитет» у нас охватывает сферу туризма и гостеприимства. Будет создано 14 образовательно-производственных кластеров. И для нужд всероссийского курорта, всесезонного курорта «Манжерок» у нас такой кластер создаётся на базе Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа.

В дальнейшем мы планируем в 2024 году развивать это направление, и ещё 15 кластеров на территории восьми субъектов Российской Федерации мы планируем создать. И действительно важно, чтобы та востребованность, которая есть, находила отклик и с точки зрения тех подходов, о которых говорил Валерий Николаевич.

Конечно, нам необходимо сокращать сроки подготовки как в среднем профессиональном образовании, так, наверное, и по некоторым направлениям высшего образования. И нам хотелось бы предложить, если, Михаил Владимирович, нас поддержите, провести именно в туристической отрасли такой эксперимент, когда можно было бы на базе кластеров профессионалитета развернуть ещё и подготовку по специальностям и направлениям высшего образования, бакалавриата, в частности, в нынешнем его формате, с сокращением сроков подготовки специалистов и получением ими сразу двух дипломов, как среднего профессионального, так и высшего образования. Это позволило бы нам сейчас решить кадровые задачи отрасли под запросы конкретного производства с практико-ориентированным подходом.

М.Мишустин: Большое спасибо.

И у нас в заключение выступает Илья Геннадьевич Уманский – президент Российского союза предприятий туристской индустрии.

И.Уманский (президент Российского союза предприятий туристской индустрии): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Я представляю Российский союз туриндустрии – это крупнейшее общественное объединение с 30-летней историей, которое объединяет более 3 тысяч представителей предприятий отрасли из совершенно разных сегментов отрасли.

Мы тоже по приглашению Министерства экономического развития участвуем сейчас в стратегической сессии, о которой уже сегодня неоднократно упоминалось, и действительно в рамках этой стратегической сессии сформулированы амбициозные серьёзные задачи по наращиванию туристического потока и наращиванию номерного фонда.

Максим Геннадьевич сегодня озвучивал, что предполагается построить 238 тыс. номеров для обеспечения 140 млн поездок россиян. Задача крайне амбициозная. Она сопоставима, наверное, с 10 олимпиадами, которые мы в 2014 году реализовывали, задача очень важная.

Я хотел бы поддержать в своём выступлении высказывание Германа Оскаровича, который обратил внимание на ключевой параметр, который мы тоже в рамках стратсессии предложили ввести в перечень ключевых параметров. Это параметр рентабельности капитала, потому что именно он, безусловно, отражает инвестиционную привлекательность для инвестора гостиничной отрасли, которая, к сожалению, по-прежнему остаётся на невысоком уровне и тем самым не стимулирует инвестора в неё приходить.

Действительно, мы видим существенные изменения, Михаил Владимирович.

Благодаря вашей поддержке мы получили целый ряд мер, которые сейчас системно меняют состояние отрасли. Мы видим и чувствуем эти изменения, которые происходят. Но всё-таки для достижения таких существенных изменений нам потребуется дорабатывать дополнительные меры поддержки, о которых тоже хочется сказать.

Сегодня уже говорили о ряде мер, я частично вынужден их повторить, поскольку выступаю в завершение, но это лишь подтверждает – мы все рассуждаем и думаем в одном направлении. Первое, что хочется сказать, – это беспокоящий инвестора вопрос, вопрос импортозамещения.

Несмотря на то что эта проблема далеко не новая, перечень товаров, которые сейчас необходимы к замещению, для инвесторов в гостиничной отрасли расширяется. Ввиду того, что значительная часть зарубежных компаний с рынка ушла, логистические цепочки тоже меняются. Поэтому сейчас при реализации новых гостиничных проектов инвесторы сталкиваются с необходимостью поиска альтернативы.

К сожалению, часто так бывает, что ряд товаров, необходимых для реализации проектов, российскими производителями не выпускается. В текущий момент остро стоит вопрос импортозамещения в сфере IT-технологий для гостиничного хозяйства. Также речь идёт о ряде материалов для комплектования номерного фонда. Например, такая банальная вроде проблема: в России не производится ковролин для использования в гостиницах. Проблема импортозамещения также актуальна для медицинского оборудования в санаторно-курортных организациях, где не всегда есть отечественные аналоги. И наконец, очень остро, об этом уже вспоминали, стоит вопрос туристического автобусного парка. Потому что с каждым годом он всё больше выбывает, а новых автобусов туристического уровня у нас, к сожалению, недостаёт. Поэтому, мы считаем, важно было бы рассмотреть вопрос таких комплексных мер поддержки для производителей конкретных видов продукции, которые необходимы сейчас инвесторам для реализации гостиничного хозяйства. И, возможно, на каком-то временном интервале предусмотреть меры для снижения таможенных пошлин на ввозимые товары из-за рубежа, аналогов которых сейчас у нас нет.

Второй важный вопрос тоже отчасти упоминался сегодня, это вопрос формирования условий для добросовестной конкуренции на рынке между представителями организаций, предоставляющих услуги по временному размещению граждан. На сегодняшний день услуги по предоставлению временного проживания для туристов могут оказывать и классифицированные средства размещения – гостиницы, отели, мотели и так далее, и всевозможные гостевые дома, квартиры, апартаменты. При этом средства размещения, которые относятся к гостиницам, должны проходить обязательную процедуру классификации, соблюдать специальные требования санитарно-эпидемиологических норм и норм противопожарной и антитеррористической безопасности, обеспечивать доступ контрольно-надзорных органов.

Первые и вторые участники рынка, по сути, ведут одну и ту же деятельность, в глазах потребителя не сильно друг от друга отличаются. Но, может, за исключением масштаба бизнеса. Однако разница в административной нагрузке создаёт предпосылки для пресловутой недобросовестной конкуренции.

Хочется напомнить – в 2020 году, когда вводились ограничения в разных регионах, связанные с пандемией коронавируса, официальные гостиницы были вынуждены приостановить свою деятельность, притом что гостевые дома и квартиры свободно функционировали.

Или ещё один пример известный, связанный с курортным сбором, который взимается с гостей официальных гостиниц, при этом с туристов, которые размещаются в альтернативных средствах размещения, его, по сути, не взимаем. В некоторых регионах доля туристов, размещающихся в частном секторе, сопоставима с туристами, которые размещаются в коллективных средствах размещения. Отсутствие этой нормативной нагрузки, контроля, надзора, а также существенная разница в ставках коммунальных платежей стимулирует приток инвестиций в менее нагруженные с регуляторной точки зрения секторы предпринимательства. То есть в частный сектор.

По нашему мнению, необходимо реформировать систему нормативного правового регулирования средств размещения, установив в конечном итоге экономически паритетные условия для осуществления деятельности всеми участниками рынка.

Кроме того, мы считаем, что важно было бы создать единый государственный реестр средств размещения и ограничить право на рекламу и реализацию услуг средств размещения, которые в таком реестре не находятся.

Безусловно, я абсолютно согласен с Вашим комментарием, Михаил Владимирович, относительно того, что это надо делать аккуратно и учесть, что есть совершенно небольшие частные дома, состоящие из нескольких комнат, которые, конечно, подтягивать под общие правила гостиниц не надо. Но в то же время мы с вами знаем, что есть примеры, когда существуют гостевые дома ёмкостью под сто номеров, которые просто мимикрируют под частное жильё.

И ещё один очень важный вопрос, который кардинально, на мой взгляд, влияет на инвестиционную привлекательность, на рентабельность предприятий, ведущих гостиничную деятельность, о чём тоже Герман Оскарович в своём выступлении сказал. Это вопрос распространения ставки НДС 0%, применяемой к услугам проживания, на сопутствующие услуги и, в частности, на услуги общественного питания, которые гостиницы оказывают. Сейчас снижение НДС для гостиниц коснулось только услуг по предоставлению временного проживания, а услуги ресторанов, прачечные, фитнес-центры и так далее облагаются НДС 20%. При этом важно отметить, что организация, оказывающая аналогичные услуги общественного питания, но не являющаяся гостиницей, пользуется преференциальным налоговым режимом, что ставит общепит, принадлежащий коллективным средствам размещения, в такие неравные экономические условия.

То есть, условно, ресторан, расположенный через дорогу от гостиницы, не облагается НДС, а ресторан, расположенный в контуре гостиницы, получает полное обременение.

Кроме того, ряд гостиничных проектов испытывает следующую проблему. В отелях, работающих по системе «всё включено», невозможно с лёгкостью отделить услуги питания от услуг проживания, это единый комплекс услуг, поэтому здесь есть риск последующего доначисления НДС и получения пеней и штрафов.

Поэтому просим рассмотреть вопрос распространения нулевой ставки НДС на общественное питание внутри коллективных средств размещения.

М.Мишустин: Илья Геннадьевич, мы отрасль слышим. В том году Вы просили (это был прецедент!) отменить НДС для туроператоров. Это был прецедент, ещё раз скажу. Это непростая история: долго считали, смотрели, аккуратно администрировали. И мы это сделали.

Конечно же, хочется за счёт налогов создать преференциальные условия. И наверное, это было бы здорово, если бы мы продумали, как это сделать счётно, для того чтобы потом инвестсоглашениями вернуть доходы в те же самые регионы. Поговорите с губернаторами и муниципалитетами. Да, можно всё обнулить. Можно, чтобы государство было основным инвестором. Но без частных инвестиций, без финансовой модели как это дальше будет работать? Крайне трудно. Я аккуратно к этому подхожу, но мы готовы будем всё это рассмотреть на стратегической сессии. Надо хорошо подумать, потому что не хочу говорить о схематозе, но он прямо… Вы же сами говорите о том, что есть дома, которые мимикрируют под объекты туристической инфраструктуры, на самом деле не платят ничего, никак. Может, с этого начать? Аккуратненько сначала всё посчитать. Потому что, когда будет понятна эта картина и понятен будет, скажем, рынок того, что есть, тогда можно и с государством поговорить на тему того, как ещё с помощью льгот, в том числе и предоставлением преференциальных налоговых режимов, помочь развитию. Думать надо об этом. И по туристско-рекреационным зонам надо будет серьёзно на стратсессии поговорить. Но с одним условием – чтобы потом мы понимали и объём инвестиций, и отдачу, которая от них пойдёт. Потому что, как правило, государство идёт на выполнение этих обязательств, а потом то инвестор уйдёт, то невозможно достроить… Почему об этом говорю? Потому что огромное количество идей, задумок, которые лет 15 назад так же ярко все высказывали, не случились, а льготы действовали. Подумаем. В любом случае здесь надо быть аккуратными, для того чтобы все взяли на себя ответственность. Если государство будет брать ответственность, то и муниципалитеты, и региональные власти, и бизнес.

Хочу сказать всем спасибо за содержательный разговор по поводу развития туристической отрасли. Ещё раз давайте скажем себе, что мультипликатор, который создаёт туризм, он очень нужен стране. Это и рабочие места, и новая инфраструктура, и дороги, всё для того чтобы развивать нашу промышленность и экономику в целом. И поэтому невозможно здесь переоценить значение туризма. Надо этому уделять внимание, постоянно нужно нам вместе думать о том, каким ещё образом поддержать развитие этой важнейшей для страны отрасли.

Я остановлюсь буквально на нескольких вещах, о которых мы подробно сегодня поговорили.

Первая – это тема строительства многофункциональных зон дорожного сервиса. Вот пример, который у нас Андрей Геннадьевич приводил, и вообще разговор об этом шёл, – это важнейшее направление деятельности. С Маратом Шакирзяновичем подробно говорили, он сказал: удорожание будет. Да. Но с другой стороны, если мы правильно сделаем поправки и сможем привлечь частные инвестиции в эту часть, то есть государственно-частное партнёрство организуем, то, конечно, это могло бы быть более интересным. Потому что это инфраструктура, это не просто заправка с туалетом или с какими-то другими вещами, это может быть… Гораздо дальше идти можно: создавать, например, там рядышком и какой-то кинотеатр, и возможности для навигации туристов в ближайшую зону, и много-много что ещё – кафе, ресторанчики. Там дальше пойдёт эта история. Эта обратная связь от людей и от туристов, которые путешествуют, нуждается в оформлении и осмыслении.

Поручение соответствующее будет дано. Мы обязательно вместе подумаем, каким образом и по многофункциональным зонам поработать, чтобы их в нормативную базу ввести и посмотреть, как можно упростить эти процедуры. Чтобы толк был, чтобы могли наши, в первую очередь региональные, власти создавать такую инфраструктуру и координировать, синхронизировать её с федералами, подходя к федеральным трассам. Ещё раз – не просто стоянки, а современные комплексы с кафе, гостиницами рядом, кемпингами и так далее.

Ещё о том, о чём говорила подробно Анна Евгеньевна Кувайцева, – это кадры. Ну конечно же, без сомнения, спрос, который рождает предложение, нуждается в профессионалах в этой отрасли. Есть стандарты, которыми мировая отрасль туризма обладает. Нечего здесь стесняться, ведь ещё раз велосипед не изобретём. Нужно брать всё лучшее, а лучшее есть и в России, и претворять это в виде стандартов и в виде всех программ обучения – начиная от профессиональной ориентации школьников в классах, заканчивая программой «Профессионалитет», то есть те кластеры, которые мы сегодня создаём, и ориентацию на профессию. И заканчивая высшим образованием, подготовкой кадров – это очень важное направление. Я думаю, что наши представители как Министерства образования и науки, так и Министерства просвещения именно в координации с вами будут дальше работать.

По поводу того, какие ещё можно решения принять, предлагаю их подробно обсудить уже, Максим Геннадьевич, на стратсессии. Здесь по всей номенклатуре надо принимать решения и принимать их в ближайшее время. И хочу ещё в заключение сказать: в последние несколько лет при поддержке Президента мы очень серьёзное обратили внимание на эту область – на область туризма. И со стороны государства увеличились и поддержка, и льготирование. Банки стали активно в этом участвовать. Как следствие, увеличиваются частные инвестиции в этот сектор, а это основа. Пожалуйста, обратите серьёзное внимание на частных инвесторов, всех, кто здесь сидит, тех, кто пошёл в эту отрасль. Мы должны очень внимательно здесь работать и помочь им создать финансовую модель, которая позволит окупать инвестиции в разумное время.

На слайдах вы видели, что, к сожалению, проекты в туристической отрасли в зависимости – а страна у нас огромная, красивая – от расположения тех мест, где создаются курорты, имеют совершенно разные сроки окупаемости – от 10 лет до 25.

Но здесь не только государство должно быть единственным гарантом этой истории. Государство вместе с частным инвестором – вот тот союз, который позволит нам создать индустрию гостеприимства. Я в неё абсолютно верю, поскольку в России, наверное, самые красивые места в мире. Может, это и нескромно, но я так считаю. И здесь сообща необходимо засучив рукава трудиться, трудиться и трудиться.

Мы говорили сегодня подробно о том, что возможности туризма должны привлекать людей. И все элементы этого, включая путешествия по стране, должны быть и комфортными, и безопасными. Здесь не надо забывать о безопасности и всех мерах предосторожности, чтобы наши дети, семьи путешествовали по стране, не имея проблем, и анализировать риски, с которыми сталкиваются в том числе курорты. Как здесь, на Алтае, где есть селевые потоки. Недавно это произошло, – слава богу, что всё сделали аккуратно, навели порядок. Если дожди, ненастная погода, с этим тоже надо быть внимательными.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить, пожелать удачи и успеха нашему национальному проекту. Чтобы количество туристов в отрасли росло неуклонно, чтобы мы построили великолепные гостиницы, парки, кемпинги, дороги и, конечно, чтобы наши люди как можно больше путешествовали по своей родной стране.

Вам спасибо за работу. Всем удачи.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4428679 Михаил Мишустин

Гендиректор Почты России Михаил Волков: Будем сохранять даже убыточные отделения, чтобы оказывать необходимые пользователям услуги

Олег Капранов

Даже убыточные отделения "Почта России" намерена сохранить, а для повышения общей эффективности рассчитывает стать универсальным логистическим оператором для маркетплейсов. Об этом в эксклюзивном интервью "Российской газете" рассказал глава компании Михаил Волков.

Михаил Юрьевич, в декабре 2022 года вы возглавили Почту России, с какими трудностями столкнулись? Как планируете их решать?

Михаил Волков: В первую очередь, я хотел бы сказать, что Почта - это социально ориентированная компания. Мы обслуживаем более 150 000 населенных пунктов - от маленьких деревень до мегаполисов. У нас более 38 000 стационарных почтовых отделений, но даже там, где их нет, почтальоны сами идут к людям. Мы приносим пенсии и пособия, в некоторых случаях - медикаменты и товары первой необходимости. Доставляем корреспонденцию, помогаем провести платежи и оформить подписку на периодические издания.

Наш собственный транспортный парк включает в себя более 14 000 единиц автомобилей, 569 вагонов. Работаем в любых погодных условиях и при любых обстоятельства, включая наводнения, пожары. Используем катера и вертолеты, чтобы обеспечить доставку даже в самые отдаленные и труднодоступные уголки нашей страны.

Безусловно, содержание этой огромной сети требует значительных затрат. Прошлый год компания закончила с рекордным убытком. Но мы понимаем, насколько наши отделения важны на местах, особенно, в глубинке. Поэтому поддерживаем их самостоятельно, сохраняя даже те, что глубоко убыточны. Сегодня одна из наших задач - развивать такие направления бизнеса, которые дозагрузят отделения востребованными и полезными людям услугами.

О каких направлениях идет речь?

Михаил Волков: Сохраняя свою ключевую социальную функцию, мы трансформируемся из традиционной почтовой службы в универсального логистического оператора в электронной коммерции. Основной акцент здесь мы делаем на развитие сотрудничества с отечественными маркетплейсами. Мы хотим, чтобы наши отделения стали полноценными пунктами выдачи, это особенно важно для малых населенных пунктов. Мы сможем дать их жителям доступ к широкому перечню товаров, к такому же, как есть у жителей мегаполисов.

В этом году мы совместно с Ozon уже организовали выдачу заказов маркетплейса в более 1700 почтовых отделениях. Заказы Яндекс Маркета уже можно получить в 200 удаленных и труднодоступных отделениях, и в ближайшее время увеличим такое присутствие. Наиболее представлены сегодня СберМегаМаркет и Авито. Они работают с 32 000 почтовых отделений. Ведем переговоры и с другими крупными игроками рынка, обсуждаем параметры партнерства.

Еще как одну из мер, мы сейчас обсуждаем с отраслью и профильными ведомствами введение инфраструктурного платежа, который поможет обеспечить равный доступ всех жителей страны к товарам с электронных площадок.

Уже в 2021 году, по данным АКИТ, по величине среднего чека онлайн-покупок в Топ-10 вошли, например, Чукотский автономный округ, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ, Магаданская область, Камчатский край. Наши исследования также отмечают высокий устойчивый спрос на товары из интернет-магазинов среди молодежи в малонаселённых пунктах - более 70%. При этом, для маркетплейсов открывать пункты выдачи заказов (ПВЗ) и выстраивать логистику в удаленные населенные пункты нерентабельно.

Именно поэтому уникальная, широкая сеть почтовых отделений может стать общенациональной инфраструктурой надежной доставки товаров из любого интернет-магазина в любую точку России. Это будет гарантировать справедливый и равный доступ всех жителей нашей страны к широкому ассортименту товаров, которые можно найти на маркетплейсах.

Больше всего пользователей волнует, не приведет ли это к удорожанию товаров?

Михаил Волков: Внедрение инфраструктурного платежа не приведет к удорожанию стоимости товаров. Более того, нам бы хотелось проработать социальные тарифы для доставки в удаленные точки. Маркетплейсы смогут пользоваться уже готовой инфраструктурой Почты и не вкладывать дополнительные средства в развитие собственной сети.

Тема модернизации почтовых отделений, приведения их в порядок, давно на поверхности, это будет необходимо и для создания универсальных пунктов, не так ли?

Михаил Волков: Безусловно. И мы уже этим активно занимаемся. Спасибо Президенту России Владимиру Владимировичу Путину и Правительству, что они поддерживают нас в этом вопросе. В 2022 году мы модернизировали 1195 отделений в малых населенных пунктах. В этом году обновим еще 1282 отделения.

Вопрос состояния сельских отделений возник не вчера, это застарелая проблема, которую мы сейчас активно решаем в связке с местными властями. Как и вопрос заработных плат, которые, к сожалению, исторически в почтовых отделениях невысокие. Но мы стараемся обеспечить достойный уровень оплаты труда, пересматривая протяженность доставочных участков, чтобы выровнять загрузку сотрудников. Почтальонам и операторам, работающим в отделениях, где есть вакансия начальника, предлагаем совмещение данной ставки для повышения дохода.

Понимаем, что невозможно полностью исключить перегибы на местах. Нам важно оперативно подключаться к решению проблемных вопросов, которые возникают. Поэтому мы открыли горячую линию для сотрудников, и у меня теперь тоже есть адрес специального электронного ящика, куда можно направлять вопросы или предложения, чтобы ни одно обращение не осталось без ответа.

Ощущается ли влияние внешних факторов? Потребовали эти события корректировок в работе Почты России?

Михаил Волков: Конечно, беспрецедентные санкционные ограничения против нашей страны не могли не повлиять на нашу работу.

Ряд глобальных брендов отказались отправлять заказы в Россию, за счет этого значительно упали объемы входящей международной почты. Возникли и логистические трудности: остановка авто- и авиасообщения России со странами Европы и США. В результате произошла масштабная перестройка стандартных маршрутов и логистических цепочек. Выросла стоимость транспортно-логистических услуг. Сейчас мы прорабатываем новые наземные маршруты в Россию для участников электронных торговых площадок из Китая, Турции, стран СНГ. Продумываем авиарешения для доставки почты и грузов из Азиатско-Тихоокеанского региона.

Несмотря на все вызовы, мы смогли сохранить действующее почтовое сообщение с абсолютным большинством государств. Более того, с начала года мы восстановили почтовый обмен с 13 странами и сегодня доставляем в 130 стран мира.

Успешно вышли в сегмент грузовых перевозок и продолжим его развивать. В июле мы первыми в России запустили тестовый состав для ускоренной перевозки почтовых отправлений и грузов электронной коммерции в багажных вагонах из Китая в Россию. Новый сервис станет альтернативой автомобильным и авиационным грузоперевозкам по скорости доставки и стоимости. Он будет особенно актуален для клиентов из высокотехнологичных отраслей, а также для компаний, занятых в сфере трансграничной интернет-торговли. Для жителей регионов Сибири и Дальнего Востока скорость доставки отправлений из Китая сократится на 5-10 дней.

Для поддержки российских экспортеров Почта также запустила в этом году прямые рейсы из Москвы в Шанхай три раза в неделю.

На внутрироссийском рынке сейчас достаточно много игроков, которые оказывают услуги доставки отправлений, те же розничные сети выдают заказы в своих точках. Как вы планируете конкурировать с ними?

Михаил Волков: Главное для нас - это повышение качества наших услуг. И здесь с начала года мы видим значительные позитивные тенденции: по результатам опроса в мае этого года индекс лояльности к Почте России среди физических лиц за 12 месяцев вырос с 9 до 24 процентных пунктов, а среди корпоративных клиентов - с 1 до 16. Для нас крайне важна положительная тенденция. Намерены ее поддерживать и развивать.

Мы цифровизируем ключевые сервисы, предоставляем возможность предварительно оформлять отправления, получать посылки без паспорта по упрощенной системе. Все это сокращает время обслуживания в отделениях. Неслучайно, что с начала года количество претензии к работе отделений сократилось на 21%, а число жалоб на очереди - в два раза!

Мы продолжаем развивать сами отделения, добавляя новые услуги, востребованные людьми. Например, отремонтированные сельские отделения не просто становятся комфортнее, в них появляются сервисы, критически важные на удалённых территориях, - например, финансовые услуги или возможность подтвердить учётную запись на портале Госуслуг. Видим высокий спрос на этот сервис. В отделениях, которые мы обновили в прошлом году, наши клиенты более 10 000 раз подтвердили или восстановили учётные записи, обновили паспортные данные.

Роль Почты России с момента создания компании и по сегодняшний день состоит в сохранении коммуникационной связанности граждан на территории всей страны. Мы продолжим гарантированно доставлять в любой город или село письма, посылки, деньги и товары, оказывать социально-значимые услуги и создавать удобную и комфортную среду для жизни людей.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 июля 2023 > № 4430099 Михаил Волков

Беседа Михаила Мишустина с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Алексей Самбуевич, мы сегодня с Вами посетили завод по ремонту локомотивов, осмотрели цеха, поговорили с рабочими. А также посетили авиационный завод.

А буквально накануне компания «Трансмашхолдинг», которая владеет локомотивовагоноремонтным заводом, подписала соглашение с индийскими партнёрами по поставке туда электропоездов.

Это говорит о том, что расширяются рынки сбыта и, соответственно, загрузка предприятия будет больше.

А на авиационном заводе мне очень понравилась эргономика, это светлые цеха и в общем-то достаточно серьёзная цифровизация производства, которая сегодня уже видна по технологическим картам. Не может не радовать, что это в первую очередь бюджетообразующие предприятия для города и их стабильное финансовое состояние, нормальная заработная плата и отчисления налоговые – всё это служит социально-экономическому развитию города, да и края в целом.

Мы также с Вами поговорили о строительстве нового комплекса в аэропорту, с инвесторами пообщались, которые сегодня этим занимаются, с коллегами из авиакомпании дальневосточной. В том числе и по новым маршрутам. По тому, что нужно сделать для этого.

Я бы хотел чтобы Вы рассказали о социально-экономическом развитии в Бурятии. Вы серьёзно занимаетесь этим на протяжении уже нескольких лет, принимаете активное участие в наших стратегических сессиях.

Пожалуйста, вам слово.

А.Цыденов: Уважаемый Михаил Владимирович!

Во-первых, спасибо Вам большое, что в таком плотном графике, мы видим, сколько Вы и по регионам ездите, и сколько работы у Правительства, нашли время, приехали к нам. Для нас это очень значимо. И мы постараемся сейчас рассказать, что делаем.

В первую очередь хотел бы поблагодарить Правительство за ту поддержку, которую сегодня мы получаем. Спасибо, Михаил Владимирович, Вам лично, всей команде Вашей. Я даже не могу сказать, чтобы какой-то из вице-премьеров как-то равнодушно или невнимательно относился к нам. Я понимаю, что со всеми регионами коллеги работают, но нам грех жаловаться.

У нас сейчас основная работа – это формирование плана мероприятий по реализации мастер-планов, которые были утверждены, одобрены Президентом. В рамках его поручений мы с Правительством, с министерствами федеральными работаем, уже свои предложения направили. В целом по городу Улан-Удэ у нас в общем 30 мероприятий, сумма 277 млрд, но это все источники: это федеральный бюджет, региональный бюджет, внебюджетные источники, муниципальные в том числе. При этом реализация мастер-плана у нас даёт рост валового городского продукта плюс 46% в целом. 78 тысяч жителей улучшают жилищные условия, 32 тыс. новых рабочих мест – это не только в городе, но и на прилегающей территории. Вообще город приобретает новый облик, новое будущее, новое дыхание.

И также мы работаем над мастер-планом города Северобайкальска. И тоже свои предложения представили. Сейчас уже работаем в рамках инфраструктурного бюджетного кредита. Ждём распределения по специальным казначейским кредитам. То есть все механизмы, которые предусмотрены Правительством, включаем в это.

По нашим основным показателям макроэкономическим. Валовый региональный продукт в Республике Бурятия растёт ежегодно. Мы растём каждый год, включая ковидные годы. Идёт рост инвестиций в основной капитал. В прошлом году плюс 26%, в 2021 году, ковидный год, плюс 13%. Мы немножко просели в 2020 году, но это с учётом пика аж плюс 43% в 2019 году.

М.Мишустин: Из-за чего был пик?

А.Цыденов: Начали реализовываться крупные федеральные проекты и внебюджетные в том числе – БАМ-2, «Россети»...

М.Мишустин: 51,8 млрд внебюджета на пике. Сколько это будет примерно? 70%?

А.Цыденов: Да, 70%. В среднем у нас ежегодный рост за пять лет – 15% прирост инвестиций.

По предпринимательству тоже хотел бы обратить внимание. У нас много в малом и среднем бизнесе людей, и количество субъектов малого и среднего предпринимательства даже в ковидные годы росло. И это показывает эффективность мер, которые Правительство принимало по поддержке бизнеса в ковидные годы. То есть люди «обелялись», выходили из тени, чтобы получить поддержку государства. Чуть-чуть в 2022 году снизилось, но снизилось по количеству субъектов, а по количеству людей, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, с 95 тысяч до 104 тысяч выросло.

М.Мишустин: Цифры надо смотреть внимательно, поскольку здесь ещё есть ликвидация, скажем так, компаний сомнительных, брошенных компаний. Это важный момент.

А.Цыденов: А вот по количеству людей, это уже данные налоговой, они точные.

Уровень жизни населения. Среднемесячная заработная плата у нас также растёт: мы в абсолютных цифрах от среднероссийской отстаём, но в темпах идём, даже немножко обгоняем: реальная заработная плата у нас опередила инфляцию в прошлом году – мы её чуть-чуть превысили. Так что и здесь тоже движемся.

По июлю средняя заработная плата по Республике Бурятия 56 тыс.

По рынку труда. У нас, как и во всей стране сегодня, рекордно низкий уровень по безработице: регистрируем безработицу 0,9. И у нас сейчас реальная нехватка рабочих рук. Это сказывается уже на экономике. В нашем агентстве занятости 16,5 тыс. вакансий и 2,5 тысячи заявителей всего. Причём это, так сказать, очищенные, актуальные вакансии – их было более 25 тыс. Не хватает врачей и учителей. Не хватает строителей, слесарей, плотников, продавцов и водителей. У нас рекламное время на телевидении порядка 60% занимает поиск рабочих рук.

По строительству мы тоже движемся хорошо. 77% – прирост в прошлом году объёмов строительства. В первую очередь такой объём дают большие федеральные стройки: БАМ-2 и «Россети». И плюс у нас зашли большие проекты по разработке полезных ископаемых – около 90 млрд инвестиции.

По промышленности. Не так, Михаил Владимирович, звучит Бурятия как промышленный центр, но вот сегодня Вы видели локомотивовагоноремонтный завод, крупнейший в России. Авиазавод наш –тоже флагман холдинга «Вертолёты России», крупнейший в России по объёму выпуска, по объёму выручки. Главный экспортёр России. Но не только эти заводы.

По итогам прошлого года мы на 10% выросли по промышленности. Нам Министерство промышленности присвоило статус «Прорыв года», и Денис Валентинович (Мантуров) вручил приз.

Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат. На Дальнем Востоке таких больше нет. Производство – 150 тыс. т картона и гофрокартона. Поставки – вся Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан. Лесохимию поставляют в Индию. В своё время они работали на Европу, Африку и Латинскую Америку, но с учётом текущих событий рынки поменялись. Однако объём спроса не упал, а только вырос.

Реализуется инвестпроект по модернизации «Улан-Удэстальмост» – тоже флагман нашего промышленного производства. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке таких заводов нет. Производство пролётов из металла 33 м, таких больше не производят. Помимо этого, делает металлоконструкции для горно-обогатительных комбинатов и сейчас обеспечивает строительство Восточного полигона, федеральных дорог.

Отдельное внимание хотел бы обратить на Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение. Оно в первую очередь работает по ГОЗу, там у них высокоточная продукция. Но пошли в диверсификацию производства. Ковид показал, что эти обычные пластики – стопроцентный импорт, и завозилось это из Европы. Делаем сейчас здесь.

В этом году мы уже выйдем на первое место в России по добыче урана, который в последующем идёт на обогащение. Очень технологичное производство.

В сфере АПК. Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» – это. 130 тыс. голов свиней и 27 тыс. т мяса в год. Поставки – и Бурятия, и Монголия, и соседние регионы.

Хотел бы ещё на один проект обратить внимание. Вроде по деньгам не очень большой, 97 млн, но частные инвестиции, причём здесь ещё инвестиции монгольского инвестора есть. Производство банки жестяной. Наш мясокомбинат – это один из семи, которые были созданы под руководством Анастаса Микояна. Вот московский Микояновский мясокомбинат и наш «Бурятмяспром» – это по одному проекту. Сейчас выпускает 20 млн банок консервов в год. Тушёнка, каши, паштеты и прочие вещи. Банку брали где-то в Магнитогорске, где-то во Владивостоке. А вот фольгированная упаковка для паштетов, для каш – 100% был импорт, завозилась из Европы. А мы сейчас первые в её производстве в России.

Вот это всё вместе приводит к тому, что у нас растёт бюджет. Наши собственные налоговые и неналоговые доходы выросли с 2018 года с 34 до 55 млрд рублей. Безусловно, помогает и Правительство, и в целом консолидированный бюджет у нас растёт.

Используем все механизмы, которые на Дальнем Востоке есть. Территория опережающего развития у нас работает. Президентская дальневосточная субсидия. Мы за четыре года, как находимся в ДФО, получили 7,7 млрд рублей. 125 мероприятий реализовали. В общем, все механизмы, которые есть, то, что Правительство реализует, мы стараемся использовать.

М.Мишустин: Алексей Самбуевич, по поручению Президента идёт ремонт во всех школах страны и строятся новые школы. Знаю, что Вы активно занимались вопросами финансирования новых школ, садиков, вообще социальных учреждений, которые есть в республике.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали о том, как продвигаются здесь процессы. Средства выделены немалые. Какими инструментами вы при этом пользуетесь, которые созданы по поручению Президента? Это и инфраструктурные бюджетные кредиты, займы. Пожалуйста, Вам слово.

А.Цыденов: 27 новых школ мы построили, уже ввели, и сейчас ещё строится 13 школ. 27 детских садов ввели и 19 садов ещё строятся.

Но, Михаил Владимирович, вот Вы подняли вопрос. Мы на самом деле работаем и в рамках 44-ФЗ (прямое финансирование), и в рамках концессионных соглашений. И там у нас везде доля софинансирования достаточно большая. Сейчас ключевая – это школа в посёлке Баянгол. И хотя мы третью смену с помощью всех механизмов ликвидировали сегодня, но пошли в районы – там, где школы в крайне аварийном состоянии. Эта школа одна по госэкспертизе стоит 640 млн, а пока у нас бюджет предусмотрен 156 млн. Мы такой объём софинансирования потянуть, к сожалению, не можем. Пользуясь случаем, Михаил Владимирович, просил бы поддержки: можно 450 млн нас поддержать. Мы остальное оптимизируем и дофинансируем. Тогда мы эту школу построим, и у нас решится вопрос третьей смены, решится вопрос самых аварийных школ. И детям у нас будут созданы полноценные условия для учёбы.

М.Мишустин: Алексей Самбуевич, поддержим, соответствующее поручение дадим Минфину рассмотреть возможности софинансирования. Ещё меня радует то, что вы в 96 школах делаете ремонт. К новому учебному году будет хороший подарок ребятам. Это здорово.

В целом хочу поблагодарить Вас за все сегодняшние мероприятия и пожелать удачи и успехов.

А.Цыденов: Спасибо, Михаил Владимирович.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июля 2023 > № 4428676 Алексей Цыденов

Михаил Мишустин ознакомился с результатами работы и планами развития единой дальневосточной авиакомпании

В ходе рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ Председатель Правительства также ознакомился с презентацией о ходе строительства и реконструкции аэропортовой инфраструктуры ДФО.

В 2021 году на базе авиакомпании «Аврора» по поручению Президента России для обеспечения транспортной доступности населения Дальневосточного федерального округа, связанности территорий и развития воздушного флота, авиационной инфраструктуры и обеспечения высокого уровня сервиса и безопасности полётов в регионе была создана единая дальневосточная авиакомпания.

Акционерами авиакомпании стали все 11 субъектов Дальневосточного федерального округа и Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. Продолжается консолидация региональных авиакомпаний на базе «Авроры»: авиакомпании из четырёх субъектов ДФО – «Хабаровские авиалинии», Камчатское авиационное предприятие, «Якутия» и «ЧукотАвиа» – стали дочерними предприятиями «Аврора-Финанс» и вошли в группу авиакомпаний «Аврора» – единую дальневосточную авиакомпанию.

На июль 2023 года маршрутная сеть единой дальневосточной авиакомпании включает 386 маршрутов и охватывает 262 населённых пункта, большинство из которых являются труднодоступными. Всего в 2022 году единой дальневосточной авиакомпанией перевезено 2,24 миллиона пассажиров.

Первые пассажиры группы «Аврора» отправились в полёт из Южно-Сахалинска в Петропавловск-Камчатский 26 июля 2021 года, а всего в первый год работы группой авиакомпаний были запущены регулярные рейсы по 20 межрегиональным социально значимым направлениям. В 2022-м их количество выросло до 34 и было выполнено 8149 рейсов, на которых была перевезена 361 тысяча пассажиров, что превысило плановые показатели по пассажиропотоку на этих направления на 45%.

Рейсы на этих направлениях выполняются под кодом авиакомпании «Аврора» на собственных воздушных судах и частично участниками группы, а также другими код-шеринговыми партнёрами «Авроры». Стыковки с рейсами других авиакомпаний и продажа авиабилетов код-шеринговыми партнёрами делает путешествия для пассажиров более удобными. Доступные тарифы на этих маршрутах гарантированы субсидированием авиарейсов по социально значимым маршрутам согласно постановлению Правительства. Стоимость авиабилета в одну сторону варьируется от 1 тыс. до 10 тыс. рублей в зависимости от направления и сезона.

Благодаря программе социально значимых перевозок авиаперелёты между регионами ДФО стали удобнее. Крупнейшие города Забайкалья – Чита и Улан-Удэ – связаны регулярными рейсами с Владивостоком и Хабаровском. Небольшие населённые пункты, ещё недавно почти недоступные для путешествий, например Северо-Курильск на острове Парамушир, в 2022 году стали связаны с крупными аэропортами ежедневными регулярными авиарейсами. Раньше, чтобы попасть из Анадыря на Чукотке на соседнюю Камчатку, требовалось двое суток для перелёта через Москву и не менее 75 тыс. рублей. Сегодня есть прямой авиамаршрут Анадырь – Петропавловск-Камчатский: длительность немного более четырёх часов, билет стоит 7,5 тыс. рублей.

В настоящее время флот единой дальневосточной авиакомпании включает 147 воздушных судов 17 разных типов. Для обеспечения планов развития маршрутной сети в ближайшие годы флот единой дальневосточной авиакомпании будет обновляться новыми воздушными судами отечественного производства для всех сегментов маршрутной сети авиакомпании.

Из стенограммы:

К.Сухоребрик (генеральный директор АО «Авиакомпания "Аврора"»): Михаил Владимирович, хотел бы сказать Вам спасибо за оказанную поддержку отрасли в нелёгкий период 2022 года и заверить, что программу выполним.

М.Мишустин: Я прекрасно помню, когда мы с Вами встречались в 2021 году по вопросам связанности территорий, субсидирования маршрутов, которые крайне востребованы людьми, проживающими, в частности, на Дальнем Востоке, в Сибири. Весь этот, скажем так, узел надо было обеспечить доступными рейсами, возможностями покупать билеты без перелётов через крупные города, включая и Москву. Когда летели из одной точки Дальнего Востока в Москву, чтобы затем направиться в другую точку Дальнего же Востока. Это очень важно. И субсидируемые маршруты, которых 37, показали себя с хорошей стороны. И ещё два маршрута добавили, знаете?

Магадан – Кепервеем и Хабаровск – Амурзет. Теперь их уже будет 39.

Что ещё очень важно? Что мы, конечно, должны смотреть, чтобы Ваша компания финансовую свою модель выполняла. Поддержка государства – это хорошо, но нужно развиваться, нужно увеличивать количество рейсов. Естественно, что вы ждёте и являетесь одним из крупнейших заказчиков новой техники. Вы сказали сегодня про «Байкал». Вообще, вся линейка самолётов, государственный заказ до 2030 года должны помочь обеспечить потребности всех жителей в авиаперелётах, а особенно это касается Дальнего Востока, где такие расстояния и такие красоты.

К.Сухоребрик: Программа востребована населением Дальнего Востока. И резервирование дополнительно в бюджете 2024–2026 годов 1,7 млрд позволит расширить эту программу на остальные регионы. Мы надеемся, что эти бюджетные ассигнования…

М.Мишустин: Мы дадим такое поручение, чтобы совместно с Министерством транспорта и Министерством финансов посмотрели на возможности этой программы. Я согласен с тем, что, конечно, в первую очередь нужно смотреть на результаты, но не забывать о том, что всё-таки финансовая модель должна выполняться, для того чтобы авиакомпания в дальнейшем могла работать эффективно.

Я ещё раз хочу пожелать удачи и успехов дальневосточной авиакомпании. И докладывайте по результатам.

Председатель Правительства также ознакомился с планами реконструкции аэропортовой инфраструктуры на Дальнем Востоке

В 2023 году будут завершены объекты в Якутске, Вилюйске, Нерюнгри, Усть-Нере, Петропавловске-Камчатском, Усть-Камчатске, Певеке, Чаре и Зеи.

В 2024 году будут завершены объекты в Мирном, Полярном, Черском, Магадане, Тиличиках, Беринговском, Благовещенске и Охотске. В 2025-2030 годах планируется к реализации еще 17 проектов.

Всего в период с 2004 по 2022 год на территории ДФО было реконструировано 27 объектов аэродромной инфраструктуры, в том числе в Республике Саха (Якутия), в Хабаровском, Камчатском и Приморском краях, в Амурской, Сахалинской и Магаданской областях, в Республике Бурятия и Чукотском автономном округе.

Также Михаилу Мишустину представили проект строительства нового аэровокзального комплекса внутренних воздушных линий международного аэропорта «Байкал» в Улан-Удэ.

Пропускная способность аэропорта «Байкал» составляет на сегодня 200 человек в час на вылет и 250 на прилет. С открытием нового аэровокзального комплекса цифры возрастут до 400 человек на вылет и 500 человек на прилет. После реконструкции пропускная способность аэровокзального комплекса превысит 1 миллион пассажиров в год. Действующее здание аэропорта полностью оборудуют для международных вылетов.

Работы ведутся в соответствии с графиком. В настоящее время подготовлено основание для фундамента терминала и пожарных резервуаров, прокладываются линии электроснабжения и каналы инженерных сетей от точек подключения.

В настоящее время из аэропорта «Байкал» осуществляются регулярные рейсы по 15 направлениям: Благовещенск, Владивосток, Иркутск, Красноярск, Кызыл, Москва, Нижнеангарск, Новосибирск, Таксимо, Томск, Улан-Батор, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск, а также посёлок Хужир. При этом по социально-значимым маршрутам ДФО действуют субсидируемые тарифы.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Было президентское решение по субсидированию соответствующих маршрутов. Их уже 39. Мы обеспечиваем связанность наших территорий, особенно на Дальнем Востоке. И такие решения потом имеют достаточно серьёзный мультипликативный эффект. Они фактически развивают смежные отрасли, приводят инвесторов. Вот, пожалуйста, коллеги строят Магадан, планируют Читу. И сегодня уже работают здесь, в Улан-Удэ.

И также идёт процесс государственно-частного партнёрства. Конечно, комплексная программа модернизации инфраструктуры, включая порты, очень важный драйвер для того, чтобы дать людям возможность путешествовать, ездить. Это в том числе придаёт развитие краю, создаёт новые рабочие места, приводит сюда инвестиции.

Ещё очень важно позаботиться о том, чтобы это было сделано красиво. Чтобы люди, приезжая, прилетая, видели национальный стиль, чтобы это было какой-то изюминкой края. Чтобы это не было серыми стенами и грустными дорогами. И такие проекты, мне кажется, обязательно будут иметь очень позитивный эффект и оказывать влияние на социально-экономическое развитие региона, где вы занимаетесь строительством.

Хочу всем вам пожелать удачи.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 25 июля 2023 > № 4428675 Михаил Мишустин