Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Владимир Кошлаков: Россия опередила всех в космической ядерной энергетике

Расположенный в московских Лихоборах Центр Келдыша с момента своего основания занимался космическими двигателями. Сейчас здесь идут работы над одним из самых перспективных проектов российской космонавтики – ядерным буксиром для межпланетных перелетов "Зевс". О состоянии работ по буксиру, приборам для спутников, разработках в области материаловедения, а также о том, какие космические технологии можно применить в народном хозяйстве, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Денису Кайырану гендиректор Центра Келдыша Владимир Кошлаков.

– Недавно вы завершили эскизное проектирование электрореактивного двигателя из четырех холловских двигателей. Когда начнется создание модуля и его испытания?

– Новая тенденция развития космонавтики – создание тяжелых аппаратов от сотен килограммов до нескольких тонн, способных перемещаться на дальние расстояния и осуществлять многоразовые миссии. Для таких аппаратов мы разрабатываем более мощные двигатели. Уже приступаем к изготовлению модуля из четырех холловских двигателей общей мощностью до 250 килоВатт.

– Когда запланированы испытания?

– Испытания запланированы на 2024 год, сейчас идет работа по подготовке стендовой базы.

Будет несколько этапов. Первый этап пройдет на Земле, но в условиях, приближенных к космическому пространству. В ходе отработки мы подтвердим технические и ресурсные характеристики, что особенно важно для аппаратов, которые должны долго существовать на орбите.

Следующий этап испытаний модуль пройдет либо в составе демонстраторов двигательных установок, либо уже на объектовых космических аппаратах, или же каких-то транспортных системах.

– Можно ли масштабировать этот модуль?

– Да, для того чтобы больше грузов увезти за пределы земной орбиты для освоения Марса и других планет, нужны более мощные двигатели. Много аппаратов было запущено за пределы земной орбиты, но все они имели небольшую массу.

Самые, наверное, эффективные двигатели, которые были созданы на Земле – это жидкостные ракетные двигатели, но их недостаток в том, что они работают ограниченное количество времени. Буквально за несколько минут исчерпывают все топливо и летят дальше с набранной скоростью. Поэтому мощные электроракетные двигатели, способные работать длительное время, – это одно из приоритетных направлений развития.

– То есть разрабатываете далеко не один двигатель?

– Нашим институтом разработана целая номенклатура двигателей, начиная от нескольких Ватт до сотен килоВатт. Часть из них активно используется в составе уже действующих на орбите космических аппаратов.

– Какие у вас наработки по ионным двигателям?

– Ионные электроракетные двигатели отличаются от холловских более высоким удельным импульсом тяги. То есть заряженные ионы с большей скоростью покидают этот двигатель. Таким образом, требуется меньшее количество топлива, чтобы достичь тех же самых скоростей. Мы за последние годы разработали целую линейку двигателей ионного типа, но работы продолжаются.

В нашей стране ионные двигатели испытывались в космосе еще в период СССР, но они не нашли широкого применения, так как другая отечественная разработка – двигатели с замкнутым дрейфом электронов (холловские двигатели) – обеспечивали оптимальное соотношение параметров для систем коррекции и поддержания орбиты космических аппаратов.

Мы отработали ионные двигатели на нашей стендовой базе, получили требуемые характеристики на ресурсных испытаниях. За счет накопленного опыта в области холловских двигателей эти разработки нам удалось провести не за десятки, как во всем мире, а за несколько лет. Поэтому можем уверенно сказать, что ионные двигатели для обеспечения многоразовых полетов к Марсу, к дальним планетам Солнечной системы, будут более эффективны, чем холловские.

– Какие фурье-спектрометры вы поставите для орбитальной группировки компании ВИС и Роснедр?

– Инфракрасные фурье-спектрометры – приборы, предназначенные для получения спектров теплового излучения атмосферы Земли в интересах оперативной метеорологии, позволяющие определять распределение температуры и влажности по высоте. Первый такой прибор, разработанный и изготовленный АО ГНЦ "Центр Келдыша" с кооперацией для космического аппарата "Метеор-М" №2, уже восемь лет успешно функционирует на орбите.

Изначально мы использовали их при испытаниях жидкостных ракетных двигателей на стенде. По спектральному составу излучения факела можно оценивать, какие процессы происходят внутри двигателя, диагностировать возникновение нештатных ситуаций в турбонасосных агрегатах, газогенераторах, контролировать качество смешения, полноту сгорания.

Мы постоянно совершенствуем разрабатываемые нами фурье-спектрометры с точки зрения улучшения технических характеристик и расширения номенклатуры информационной продукции, включая возможность получения данных о направлении и скорости ветра, определение концентраций малых газовых составляющих атмосферы, в том числе парниковых газов. Принципиально аппаратура позволяет наблюдать за источниками метана, углекислого газа, за промышленными площадками, причем на территории не только нашей страны. Именно для решения задачи мониторинга парниковых газов в атмосфере наши фурье-спектрометры были включены в состав группировки обзорных спутников, планируемых к созданию группой "ВИС" и Роснедрами.

Работы по созданию гиперспектральной ИК-аппаратуры очень востребованы, тем более в условиях импортозамещения и ограничения доступа к данным зарубежных ИК-зондировщиков.

– Для нового поколения спутников "Метеор-МП" тоже разрабатываете спектрометры? Как изменятся характеристики фурье-спектрометров для спутников "Метеор-МП" по сравнению с аналогичными приборами на "Метеорах-М"?

– Для перспективных полярно-орбитальных космических аппаратов "Метеор-МП" мы разрабатываем фурье-спектрометр нового поколения – ИКФС-3, имеющий расширенный спектральный диапазон (3,6-15,5) мкм и значительно улучшенные пространственные характеристики. Для каждого из трех спектральных поддиапазонов используются свой объектив и свое фотоприемное устройство, при этом сами фотоприемники являются многоплощадочными, что позволяет обеспечить требования к малому шагу пространственной сетки измерений. Информативность такого прибора по сравнению с ИКФС-2 возрастает в несколько раз.

– Какие характеристики у фурье-спектрометров для спутников серии "Электро-Л" и "Арктика-М"? На первом спутнике "Арктика-М" ваш фурье-спектрометр уже стоит, или он появится только на последующих аппаратах серии?

– В настоящий момент инфракрасные фурье-спектрометры не входят в состав целевой аппаратуры спутников "Электро-Л" и "Арктика-М", однако необходимость установки таких приборов на спутники для геостационарной орбиты и высокой эллиптической не вызывает сомнений. Для геостационарных спутников третьего поколения "Электро-М" Росгидрометом ставится задача создания изображающего инфракрасного фурье-спектрометра с матричными фотоприемными устройствами, обеспечивающего сканирование видимого диска Земли с периодичностью не реже одного раза в час. Аппаратура сложная, но будучи разработанной, может устанавливаться также на космические аппараты "Арктика-МП" для высокоэллиптической орбиты.

– Какие-либо приборы для спутников вы делаете кроме фурье-спектрометров?

– Пока нет. Но для космических аппаратов мы также делаем системы обеспечения тепловых режимов. Мы совместно с РКЦ "Прогресс" и РКК "Энергия" разработали новый тип контурных тепловых труб, уникальных по своим характеристикам. У нас хорошая исследовательская база и большой опыт отработки тепловых устройств, в первую очередь с аммиаком в качестве теплоносителя. Центр Келдыша обеспечивает заправку до 30% тепловых труб, используемых в отечественной космической технике. Сейчас доводим контурные тепловые трубы с испарителем из высокотеплопроводного сплава и на новых аппаратах, в частности, планируем их внедрение на "Аист-2Т".

Целое направление экспериментальных работ ведется по системам пилотируемых аппаратов. Мы принимаем активное участие в создании системы тепловых режимов для новых модулей РОСС (Российская орбитальная служебная станция) и испарительной системы открытого типа для корабля "Орел".

Также отработали технологию изготовления и испытаний термоэлектрических сборников влаги из атмосферы обитаемых модулей. После завершения всех конструкторских работ планируем приступить к изготовлению штатных устройств, которые заменят на борту менее эффективные сборники влаги компрессорного типа.

– Поговорим о диверсификации. Каковы коммерческие перспективы ваших плазменных установок для сжигания отходов?

– Плазмотронной техникой мы занимаемся с 60-х годов, первоначально использовали ее в научно-исследовательских целях – для исследования рабочих процессов в камерах сгорания двигателей, где такие же высокие температуры. Плазмотроны позволяют получать температуры до пяти-шести тысяч градусов.

Сейчас мы занимаемся вопросами использования этих плазмотронов в различных областях гражданской сферы экономики. Возможным является направление утилизации вредных промышленных отходов. При таких температурах все вредные вещества разлагаются, не выделяются угарные газы, диоксины, фураны. Сейчас мы разработали конструкторскую документацию на опытно-промышленную установку, идет ее изготовление.

В то же время, эти установки очень мощные, и удельная стоимость утилизации килограмма коммунальных отходов будет достаточно высокой. Поэтому наиболее эффективно их использование для особо опасных отходов – залежей нефтеносных слоев после переработки, дожигания активных зол от мусороперерабатывающих заводов. Мы провели ряд переговоров с потенциальными потребителями, общались с металлургическими комбинатами, с представителями ЖКХ Нижегородской области и на Дальнем Востоке.

Еще одно направление этой техники – использование плазмотронов в плазмохимии. При таких температурах можно получать вещества с новыми характеристиками, например, разлагать метан на газообразный водород и на твердый углерод.

Сегодняшняя технология получения водорода методом электролиза, когда вода разлагается на кислород и водород, весьма энергозатратна –требуется порядка 50 килоВатт, чтобы получить килограмм водорода. Наша технология требует от 15 до 17 килоВатт на килограмм водорода.

Сейчас ведем переговоры с "Газпромом", у них на Сахалине создается водородный кластер. Им нужно утилизировать метан, который выделяется в больших количествах на свалках. При утилизации через плазмотрон мы получаем в твердом виде углерод, фактически ни СО, ни СО2 не образовывается, потому что в этом химическом процессе нет кислорода. Полученный водород можно интегрировать назад в метан, и повысить тем самым технологические характеристики агрегатов, которые работают на этом метане за счет полноты сгорания, меньшего сажеобразования, меньшего выделения СО2. Углерод мы получаем в виде ультрадисперсного порошка, размер порошка варьируется от 40 до 70 нанометров, то есть он настолько чистый, что может быть использован в медицине.

Кроме того, при утилизации метана мы можем получать ацетилен. Метан – это СН4, мы можем из него сделать С2Н2 – это ацетилен. Его наша страна закупает за рубежом для использования в производстве различных пластиков, в химической промышленности.

– С какими регионами работаете по установкам для опреснения воды?

– Наш институт опреснением воды занимается давно, еще со времен строительства космодрома "Байконур", где была нужна питьевая вода особого качества для космонавтов и техническая очищенная вода для техники стартовых сооружений.

Для российских и зарубежных заказчиков мы в свое время реализовали более 30 проектов, в том числе в ЮАР и САР. Наши установки производят от нескольких кубометров в час до нескольких десятков тысяч кубометров воды в сутки.

Самый крупный проект, который мы сейчас реализуем, – в Казахстане. В 2004 году мы построили там завод производительностью 20 тысяч кубометров питьевой воды в сутки. Сейчас идет работа по увеличению производительности в два раза – до 40тысяч кубометров воды в сутки. Модернизация этого завода должна завершиться в этом году.

Для нашей страны это не очень актуально, кроме таких засушливых регионов, как, например Калмыкия. Активнее всего работаем с зарубежными странами, где проблема с водой есть. Это африканский регион, Ближний Восток, Индия.

– Расскажите о самозалечивающихся материалах, которые вы разрабатываете. Где они могут применяться?

– Сейчас весь мир развивает технологии новых материалов. Мы хотим совершенствовать нашу ракетно-космическую технику, повышать энергетику и эффективность, поэтому ужесточаются и требования к материалам. В первую очередь – это обеспечение безопасности пилотируемых полетов, надежность различных спутниковых подсистем. Самозалечиваемость – это, я бы сказал, капля в море материалов, просто она красивая и недавно появилась.

Наш институт активно работает в области нанотехнологий и наноматериалов. Один из таких материалов обладает достаточно высокой скоростью залечивания – меньше, чем за секунды мы можем устранять дефекты размерностью один, два, три миллиметра. При этом они работают в различных условиях как по температуре, так и по давлению.

Первоначально мы разрабатывали такие материалы для надувных конструкций, которые могли бы разворачиваться в космическом пространстве, и при возникновении дефектов от микрометеоритов они могли бы оперативно зарастать. В настоящее время активно работаем вместе с НПП "Звезда" над созданием герметизирующих оболочек для скафандров, в которых космонавты работают в открытом космосе.

Сейчас скафандр космонавта представляет собой конструкцию из нескольких слоев, это трудоемкая в изготовлении конструкция. С помощью свойства самозалечивания можно было бы уменьшить количество слоев.

Кроме того, сейчас прорабатываем использование таких материалов в крупногабаритных системах обеспечения тепловых режимов космических аппаратов.

– На каком этапе работа по материалам для скафандров?

– НПП "Звезда" нам передало образцы материалов, которые используют космонавты, и из которых делается скафандр. Мы смогли интегрировать самозалечивающийся материал внутрь ткани, смогли сделать многослойные конструкции. Недавно проходил научно-технический семинар в Центре подготовки космонавтов имени Гагарина, где все эти вопросы рассматривали не только с конструкторами-технологами, но и с самими космонавтами.

– Какие у космонавтов к вам требования и пожелания?

– Для них чем легче, проще и мобильнее, тем лучше. Дело в том, что этот материал не только эластичный, он очень текучий, и сохранить его на поверхности – целая проблема. Мы сейчас придумали такую сотовую конструкцию с этим материалом, которая бы его удерживала и не позволяла перетекать куда-то.

– Как идет создание ядерного буксира?

– Эта тема изначально родилась в стенах нашего института. Был проведен весь комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ сначала на малогабаритных изделиях. Мы отработали основные технические решения, создали принципиальную схему этой установки, показали, что можно создать летный образец, и все свои наработки передали в конструкторское бюро. Конструкторское бюро создает космический аппарат в целом. Но самое сложное, что есть в этом аппарате – сердце этого аппарата, оно было разработано здесь.

– Когда пройдут испытания капельного излучателя-холодильника на МКС?

– Планы остаются в силе. В прошлом году в состав МКС вошел модуль "Наука". В его составе уже интегрировано все, что нужно для проведения этого эксперимента, подведена бортовая сеть, места стыковки аппаратуры. У нас тоже вся документация есть. Сейчас по планам отправка стоит на 2024 год, но мы считаем, что надо ускорить этот процесс, потому что он может дать качественный скачок в системах сброса тепла.

– Долго эксперимент должен идти?

– После доставки холодильник нужно только пристыковать и можно сразу начинать эксперимент. Долго длиться он не будет, потому что нам необходимо создать принципиальную возможность генерации этих капель и поймать их в приемнике, то есть показать, что эта система работает в замкнутом контуре. После подтверждения расчетных характеристик можно будет строить штатное изделие.

– Занимавший до недавнего времени пост гендиректора "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин в свое время говорил, что Россия в этой области опережает мир на семь лет. Вы ощущаете давление, что вас кто-то пытается догнать?

– На сегодняшний момент, действительно, мы создали уникальную вещь, которая далеко опередила многие страны. Но за последние два-три года в США тоже появилась информация о разворачивании программы по созданию космических средств на основе ядерной энергетики. Чтобы это сделать, им нужен такой же испытательный комплекс, как у нас, специалисты, которые в этой сфере работают долгие годы. Однако, мы и американцы концентрируемся на различных уровнях мощности, разных задачах в космосе. Потенциально мы могли бы дополнить друг друга, как это было при создании МКС. На сегодняшний день мы продвинулись дальше и опережаем их на семь-восемь лет, потому что срок создания технологии примерно такой. Но американцы на месте не сидят, да и европейцы тоже активизировались. Ни в коем случае нельзя радоваться, что мы кого-то опережаем, и стоять на месте, надо работать, и мы работаем.

Россия > Авиапром, автопром. Электроэнергетика. СМИ, ИТ > ria.ru, 19 июля 2022 > № 4342517 Владимир Кошлаков

Владимир Кошлаков: Россия опередила всех в космической ядерной энергетике

Расположенный в московских Лихоборах Центр Келдыша (входит в Госкорпорацию «Роскосмос») с момента своего основания занимался космическими двигателями. Сейчас здесь идут работы над одним из самых перспективных проектов российской космонавтики — ядерным буксиром для межпланетных перелетов «Зевс».

О состоянии работ по буксиру, приборам для спутников, разработках в области материаловедения, а также о том, какие космические технологии можно применить в народном хозяйстве, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Денису Кайырану гендиректор Центра Келдыша Владимир Кошлаков.

***

— Недавно вы завершили эскизное проектирование электрореактивного двигателя из четырех холловских двигателей. Когда начнется создание модуля и его испытания?

— Новая тенденция развития космонавтики — создание тяжелых аппаратов от сотен килограммов до нескольких тонн, способных перемещаться на дальние расстояния и осуществлять многоразовые миссии. Для таких аппаратов мы разрабатываем более мощные двигатели. Уже приступаем к изготовлению модуля из четырех холловских двигателей общей мощностью до 250 килоВатт.

— Когда запланированы испытания?

— Испытания запланированы на 2024 год, сейчас идет работа по подготовке стендовой базы.

Будет несколько этапов. Первый этап пройдет на Земле, но в условиях, приближенных к космическому пространству. В ходе отработки мы подтвердим технические и ресурсные характеристики, что особенно важно для аппаратов, которые должны долго существовать на орбите.

Следующий этап испытаний модуль пройдет либо в составе демонстраторов двигательных установок, либо уже на объектовых космических аппаратах, или же каких-то транспортных системах.

— Можно ли масштабировать этот модуль?

— Да, для того чтобы больше грузов увезти за пределы земной орбиты для освоения Марса и других планет, нужны более мощные двигатели. Много аппаратов было запущено за пределы земной орбиты, но все они имели небольшую массу.

Самые, наверное, эффективные двигатели, которые были созданы на Земле — это жидкостные ракетные двигатели, но их недостаток в том, что они работают ограниченное количество времени. Буквально за несколько минут исчерпывают все топливо и летят дальше с набранной скоростью. Поэтому мощные электроракетные двигатели, способные работать длительное время, — это одно из приоритетных направлений развития.

— То есть разрабатываете далеко не один двигатель?

— Нашим институтом разработана целая номенклатура двигателей, начиная от нескольких Ватт до сотен килоВатт. Часть из них активно используется в составе уже действующих на орбите космических аппаратов.

— Какие у вас наработки по ионным двигателям?

— Ионные электроракетные двигатели отличаются от холловских более высоким удельным импульсом тяги. То есть заряженные ионы с большей скоростью покидают этот двигатель. Таким образом, требуется меньшее количество топлива, чтобы достичь тех же самых скоростей. Мы за последние годы разработали целую линейку двигателей ионного типа, но работы продолжаются.

В нашей стране ионные двигатели испытывались в космосе еще в период СССР, но они не нашли широкого применения, так как другая отечественная разработка — двигатели с замкнутым дрейфом электронов (холловские двигатели) — обеспечивали оптимальное соотношение параметров для систем коррекции и поддержания орбиты космических аппаратов.

Мы отработали ионные двигатели на нашей стендовой базе, получили требуемые характеристики на ресурсных испытаниях. За счет накопленного опыта в области холловских двигателей эти разработки нам удалось провести не за десятки, как во всем мире, а за несколько лет. Поэтому можем уверенно сказать, что ионные двигатели для обеспечения многоразовых полетов к Марсу, к дальним планетам Солнечной системы, будут более эффективны, чем холловские.

— Какие фурье-спектрометры вы поставите для орбитальной группировки компании ВИС и Роснедр?

— Инфракрасные фурье-спектрометры — приборы, предназначенные для получения спектров теплового излучения атмосферы Земли в интересах оперативной метеорологии, позволяющие определять распределение температуры и влажности по высоте. Первый такой прибор, разработанный и изготовленный АО ГНЦ «Центр Келдыша» с кооперацией для космического аппарата «Метеор-М» № 2, уже восемь лет успешно функционирует на орбите.

Изначально мы использовали их при испытаниях жидкостных ракетных двигателей на стенде. По спектральному составу излучения факела можно оценивать, какие процессы происходят внутри двигателя, диагностировать возникновение нештатных ситуаций в турбонасосных агрегатах, газогенераторах, контролировать качество смешения, полноту сгорания.

Мы постоянно совершенствуем разрабатываемые нами фурье-спектрометры с точки зрения улучшения технических характеристик и расширения номенклатуры информационной продукции, включая возможность получения данных о направлении и скорости ветра, определение концентраций малых газовых составляющих атмосферы, в том числе парниковых газов. Принципиально аппаратура позволяет наблюдать за источниками метана, углекислого газа, за промышленными площадками, причем на территории не только нашей страны. Именно для решения задачи мониторинга парниковых газов в атмосфере наши фурье-спектрометры были включены в состав группировки обзорных спутников, планируемых к созданию группой «ВИС» и Роснедрами.

Работы по созданию гиперспектральной ИК-аппаратуры очень востребованы, тем более в условиях импортозамещения и ограничения доступа к данным зарубежных ИК-зондировщиков.

— Для нового поколения спутников «Метеор-МП» тоже разрабатываете спектрометры? Как изменятся характеристики фурье-спектрометров для спутников «Метеор-МП» по сравнению с аналогичными приборами на «Метеорах-М»?

— Для перспективных полярно-орбитальных космических аппаратов «Метеор-МП» мы разрабатываем фурье-спектрометр нового поколения — ИКФС-3, имеющий расширенный спектральный диапазон (3,6-15,5) мкм и значительно улучшенные пространственные характеристики. Для каждого из трех спектральных поддиапазонов используются свой объектив и свое фотоприемное устройство, при этом сами фотоприемники являются многоплощадочными, что позволяет обеспечить требования к малому шагу пространственной сетки измерений. Информативность такого прибора по сравнению с ИКФС-2 возрастает в несколько раз.

— Какие характеристики у фурье-спектрометров для спутников серии «Электро-Л» и «Арктика-М»? На первом спутнике «Арктика-М» ваш фурье-спектрометр уже стоит, или он появится только на последующих аппаратах серии?

— В настоящий момент инфракрасные фурье-спектрометры не входят в состав целевой аппаратуры спутников «Электро-Л» и «Арктика-М», однако необходимость установки таких приборов на спутники для геостационарной орбиты и высокой эллиптической не вызывает сомнений. Для геостационарных спутников третьего поколения «Электро-М» Росгидрометом ставится задача создания изображающего инфракрасного фурье-спектрометра с матричными фотоприемными устройствами, обеспечивающего сканирование видимого диска Земли с периодичностью не реже одного раза в час. Аппаратура сложная, но будучи разработанной, может устанавливаться также на космические аппараты «Арктика-МП» для высокоэллиптической орбиты.

— Какие-либо приборы для спутников вы делаете кроме фурье-спектрометров?

— Пока нет. Но для космических аппаратов мы также делаем системы обеспечения тепловых режимов. Мы совместно с РКЦ «Прогресс» и РКК «Энергия» разработали новый тип контурных тепловых труб, уникальных по своим характеристикам. У нас хорошая исследовательская база и большой опыт отработки тепловых устройств, в первую очередь с аммиаком в качестве теплоносителя. Центр Келдыша обеспечивает заправку до 30% тепловых труб, используемых в отечественной космической технике. Сейчас доводим контурные тепловые трубы с испарителем из высокотеплопроводного сплава и на новых аппаратах, в частности, планируем их внедрение на «Аист-2Т».

Целое направление экспериментальных работ ведется по системам пилотируемых аппаратов. Мы принимаем активное участие в создании системы тепловых режимов для новых модулей РОСС (Российская орбитальная служебная станция) и испарительной системы открытого типа для корабля «Орел».

Также отработали технологию изготовления и испытаний термоэлектрических сборников влаги из атмосферы обитаемых модулей. После завершения всех конструкторских работ планируем приступить к изготовлению штатных устройств, которые заменят на борту менее эффективные сборники влаги компрессорного типа.

— Поговорим о диверсификации. Каковы коммерческие перспективы ваших плазменных установок для сжигания отходов?

— Плазмотронной техникой мы занимаемся с 60-х годов, первоначально использовали ее в научно-исследовательских целях — для исследования рабочих процессов в камерах сгорания двигателей, где такие же высокие температуры. Плазмотроны позволяют получать температуры до пяти-шести тысяч градусов.

Сейчас мы занимаемся вопросами использования этих плазмотронов в различных областях гражданской сферы экономики. Возможным является направление утилизации вредных промышленных отходов. При таких температурах все вредные вещества разлагаются, не выделяются угарные газы, диоксины, фураны. Сейчас мы разработали конструкторскую документацию на опытно-промышленную установку, идет ее изготовление.

В то же время, эти установки очень мощные, и удельная стоимость утилизации килограмма коммунальных отходов будет достаточно высокой. Поэтому наиболее эффективно их использование для особо опасных отходов — залежей нефтеносных слоев после переработки, дожигания активных зол от мусороперерабатывающих заводов. Мы провели ряд переговоров с потенциальными потребителями, общались с металлургическими комбинатами, с представителями ЖКХ Нижегородской области и на Дальнем Востоке.

Еще одно направление этой техники — использование плазмотронов в плазмохимии. При таких температурах можно получать вещества с новыми характеристиками, например, разлагать метан на газообразный водород и на твердый углерод.

Сегодняшняя технология получения водорода методом электролиза, когда вода разлагается на кислород и водород, весьма энергозатратна —требуется порядка 50 килоВатт, чтобы получить килограмм водорода. Наша технология требует от 15 до 17 килоВатт на килограмм водорода.

Сейчас ведем переговоры с «Газпромом», у них на Сахалине создается водородный кластер. Им нужно утилизировать метан, который выделяется в больших количествах на свалках. При утилизации через плазмотрон мы получаем в твердом виде углерод, фактически ни СО, ни СО2 не образовывается, потому что в этом химическом процессе нет кислорода. Полученный водород можно интегрировать назад в метан, и повысить тем самым технологические характеристики агрегатов, которые работают на этом метане за счет полноты сгорания, меньшего сажеобразования, меньшего выделения СО2. Углерод мы получаем в виде ультрадисперсного порошка, размер порошка варьируется от 40 до 70 нанометров, то есть он настолько чистый, что может быть использован в медицине.

Кроме того, при утилизации метана мы можем получать ацетилен. Метан — это СН4, мы можем из него сделать С2Н2 — это ацетилен. Его наша страна закупает за рубежом для использования в производстве различных пластиков, в химической промышленности.

— С какими регионами работаете по установкам для опреснения воды?

— Наш институт опреснением воды занимается давно, еще со времен строительства космодрома «Байконур», где была нужна питьевая вода особого качества для космонавтов и техническая очищенная вода для техники стартовых сооружений.

Для российских и зарубежных заказчиков мы в свое время реализовали более 30 проектов, в том числе в ЮАР и САР. Наши установки производят от нескольких кубометров в час до нескольких десятков тысяч кубометров воды в сутки.

Самый крупный проект, который мы сейчас реализуем, — в Казахстане. В 2004 году мы построили там завод производительностью 20 тысяч кубометров питьевой воды в сутки. Сейчас идет работа по увеличению производительности в два раза — до 40тысяч кубометров воды в сутки. Модернизация этого завода должна завершиться в этом году.

Для нашей страны это не очень актуально, кроме таких засушливых регионов, как, например Калмыкия. Активнее всего работаем с зарубежными странами, где проблема с водой есть. Это африканский регион, Ближний Восток, Индия.

— Расскажите о самозалечивающихся материалах, которые вы разрабатываете. Где они могут применяться?

— Сейчас весь мир развивает технологии новых материалов. Мы хотим совершенствовать нашу ракетно-космическую технику, повышать энергетику и эффективность, поэтому ужесточаются и требования к материалам. В первую очередь — это обеспечение безопасности пилотируемых полетов, надежность различных спутниковых подсистем. Самозалечиваемость — это, я бы сказал, капля в море материалов, просто она красивая и недавно появилась.

Наш институт активно работает в области нанотехнологий и наноматериалов. Один из таких материалов обладает достаточно высокой скоростью залечивания — меньше, чем за секунды мы можем устранять дефекты размерностью один, два, три миллиметра. При этом они работают в различных условиях как по температуре, так и по давлению.

Первоначально мы разрабатывали такие материалы для надувных конструкций, которые могли бы разворачиваться в космическом пространстве, и при возникновении дефектов от микрометеоритов они могли бы оперативно зарастать. В настоящее время активно работаем вместе с НПП «Звезда» над созданием герметизирующих оболочек для скафандров, в которых космонавты работают в открытом космосе.

Сейчас скафандр космонавта представляет собой конструкцию из нескольких слоев, это трудоемкая в изготовлении конструкция. С помощью свойства самозалечивания можно было бы уменьшить количество слоев.

Кроме того, сейчас прорабатываем использование таких материалов в крупногабаритных системах обеспечения тепловых режимов космических аппаратов.

— На каком этапе работа по материалам для скафандров?

— НПП «Звезда» нам передало образцы материалов, которые используют космонавты, и из которых делается скафандр. Мы смогли интегрировать самозалечивающийся материал внутрь ткани, смогли сделать многослойные конструкции. Недавно проходил научно-технический семинар в Центре подготовки космонавтов имени Гагарина, где все эти вопросы рассматривали не только с конструкторами-технологами, но и с самими космонавтами.

— Какие у космонавтов к вам требования и пожелания?

— Для них чем легче, проще и мобильнее, тем лучше. Дело в том, что этот материал не только эластичный, он очень текучий, и сохранить его на поверхности — целая проблема. Мы сейчас придумали такую сотовую конструкцию с этим материалом, которая бы его удерживала и не позволяла перетекать куда-то.

— Как идет создание ядерного буксира?

— Эта тема изначально родилась в стенах нашего института. Был проведен весь комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ сначала на малогабаритных изделиях. Мы отработали основные технические решения, создали принципиальную схему этой установки, показали, что можно создать летный образец, и все свои наработки передали в конструкторское бюро. Конструкторское бюро создает космический аппарат в целом. Но самое сложное, что есть в этом аппарате — сердце этого аппарата, оно было разработано здесь.

— Когда пройдут испытания капельного излучателя-холодильника на МКС?

— Планы остаются в силе. В прошлом году в состав МКС вошел модуль «Наука». В его составе уже интегрировано все, что нужно для проведения этого эксперимента, подведена бортовая сеть, места стыковки аппаратуры. У нас тоже вся документация есть. Сейчас по планам отправка стоит на 2024 год, но мы считаем, что надо ускорить этот процесс, потому что он может дать качественный скачок в системах сброса тепла.

— Долго эксперимент должен идти?

— После доставки холодильник нужно только пристыковать и можно сразу начинать эксперимент. Долго длиться он не будет, потому что нам необходимо создать принципиальную возможность генерации этих капель и поймать их в приемнике, то есть показать, что эта система работает в замкнутом контуре. После подтверждения расчетных характеристик можно будет строить штатное изделие.

— Занимавший до недавнего времени пост гендиректора «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин в свое время говорил, что Россия в этой области опережает мир на семь лет. Вы ощущаете давление, что вас кто-то пытается догнать?

— На сегодняшний момент, действительно, мы создали уникальную вещь, которая далеко опередила многие страны. Но за последние два-три года в США тоже появилась информация о разворачивании программы по созданию космических средств на основе ядерной энергетики. Чтобы это сделать, им нужен такой же испытательный комплекс, как у нас, специалисты, которые в этой сфере работают долгие годы. Однако, мы и американцы концентрируемся на различных уровнях мощности, разных задачах в космосе. Потенциально мы могли бы дополнить друг друга, как это было при создании МКС. На сегодняшний день мы продвинулись дальше и опережаем их на семь-восемь лет, потому что срок создания технологии примерно такой. Но американцы на месте не сидят, да и европейцы тоже активизировались. Ни в коем случае нельзя радоваться, что мы кого-то опережаем, и стоять на месте, надо работать, и мы работаем.

Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 19 июля 2022 > № 4145004 Владимир Кошлаков

Метеоролог Инна Латышева объяснила причины погодного катаклизма в Приангарье

Лада Степанова,Ирина Штерман ("Российская газета", Иркутская область)

Причиной крупного града и сильного ветра, из-за чего одиннадцать селений Иркутской области остались без электричества, стала редкая погодная аномалия.

Об этом журналистам рассказала завкафедрой метеорологии и физики околоземного космического пространства географического факультета Иркутского госуниверситета Инна Латышева. Это базовая кафедра Института солнечно-земной физики Сибирского отделения РАН.

Буря и блэкаут случились на прошлой неделе. Формировать условия для них еще в июне начали небывалая жара и высокая влажность. Область по этим параметрам была, пожалуй, самая "аномальная" в стране.

"А в начале июля, - рассказала Инна Латышева, - жара спала. Однако 13 июля в южных районах Приангарья воздух прогрелся почти до плюс тридцати. Это в условиях накопившейся влаги и привело к взрывному развитию конвекции, когда грозовые облака объединились в суперъячейку, достигшую высот 12-13 километров и больше".

В этой-то суперъячейке мощные восходящие и нисходящие движения сформировали крупный град. А опускающийся вниз вихрь привел к шквальному ветру и образованию смерча. Хорошо, что еще локального.

Кстати, такие явления возникают чаще на юго-западе Иркутской области. Инна Латышева объяснила, почему. Оказывается, эти районы близко расположены к подветренным склонам Восточного Саяна, где развиваются важные для образования суперъячейки вертикальные сдвиги ветра и мезоциклоны. "16 июля 2004 года, - напомнила метеоролог, - на юге Прибайкалья был зафиксирован еще более сильный шквал с порывами ветра до 27-40 метров в секунду". К сожалению, тогда погибли люди. А материальный ущерб, по некоторым оценкам, превысил миллиард рублей.

Самое любопытное, что такие неприятные сюрпризы погоды можно предусмотреть. Но, увы, пока нет возможности.

"Понимаете, - сообщила Инна Латышева, - чтобы с большей заблаговременностью спрогнозировать такие явления, как сильный ветер, град, смерч, необходимы данные радиолокаторов, спутников и высотных данных радиозондирования. Пока же на территории Иркутской области нет ни одного радиолокатора. Радиозондирование проводится только на четырех станциях утром и вечером. А как конвективные явления получают летом наибольшее развитие днем".

И, судя по наблюдениям метеорологов за последние сто лет, всем этим стоит заняться самым серьезным образом. По наблюдениям метеорологов, летняя погода в регионе изменилась по сравнению с прошлым веком.

По словам Латышевой, в прошлом веке первая половина лета в Сибири была более жаркой и сухой. А вторая как раз - с длительными обложными осадками. В начале этого века летняя погода, как, впрочем, и в других регионах России, стала более изменчивой. И поэтому менее предсказуемой.

"Причиной всему,- поясняет Инна Латышева, - возросшая активность атмосферных вихрей на фоне более продолжительных вторжений либо субтропического, либо арктического воздуха. Их главенство определяет или длительную жару с возможными сильными ливнями и грозами. Или прохладную и дождливую погоду".

Так что наблюдать за всеми этими явлениями надо, судя по всему, тщательнее. А для этого ученым надо создать все необходимые условия.

Кстати, как сообщили на странице Иркутской электросетевой компании в соцсети "ВКонтакте", из-за непогоды временно остались без электричества 20 тысяч жителей. Во время прохождения грозового фронта 13 июля было отключено 38 линий. Сейчас снабжение практически восстановлено.

Где еще бушевал ветер

4 июля этого года сильный ветер снес крышу и разбил окна школы в поселке Холбон Забайкальского края. Крупный град 9 июля прошел в Йошкар-Оле, Нижегородской и Рязанской областях.

10 июля в Москве порывы ветра 25 метров в секунду вырывали с корнями деревья. 11 июля - в Амурской области, а 13 июля смерч наблюдали рядом с селом Устье в Вологодской области. Продолжение следует?

Россия. СФО > Экология. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 19 июля 2022 > № 4110242 Инна Латышева

Эксплуатировать, обслуживать, ремонтировать

Эти три глагола характеризуют главное предназначение офицеров – выпускников филиала Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва – Омского автобронетанкового инженерного института (ОАБИИ).

В течение большого отрезка истории в ОАБИИ обучали танкистов-инженеров, но после 2010 года на площадке вуза начали учиться и военные автомобилисты.

О сегодняшнем дне института, о задачах, стоящих перед ним, и особенностях образовательного процесса нашему корреспонденту рассказал начальник института генерал-майор Сергей Приймак.

– Сергей Владимирович, расскажите, пожалуйста, о специфике образовательного процесса в учебном заведении, о месте, которое занимает институт в образовательном сегменте единой системы материально-технического обеспечения.

– Система материально-технического обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации представляет собой совокупность элементов, к одному из которых относятся научно-исследовательские и образовательные организации. На сегодняшний день ведущую роль в образовательном компоненте занимает Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва, которая готовит специалистов технического и тылового обеспечения. В 2012 году Омский автобронетанковый инженерный институт вошёл в состав академии, став её филиалом. Реалии таковы, что сегодня институт – это одно из крупнейших высших военных учебных заведений страны. Здесь готовят специалистов танко- и автотехнического обеспечения, профессионалов, способных организовать правильную эксплуатацию и восстановление любых видов бронетанковой и автомобильной техники.

Институт осуществляет подготовку военных специалистов по следующим уровням профессионального образования: профессиональное обучение, среднее профессиональное образование, высшее образование – специалитет и подготовка кадров высшей квалификации и дополнительное профессиональное образование.

Курсантов, обучающихся по программе среднего профессионального образования, мы готовим по специальностям «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» и «Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей».

Получающие высшее образование, в том числе и представители иностранных государств, учатся по специальности «Транспортные средства специального назначения». Замечу, что программы обучения направлены на освоение ряда военных специальностей, позволяющих готовить специалистов для целого спектра видов и родов Вооружённых Сил и органов исполнительной власти, где особое место отводится Сухопутным и Воздушно-десантным войскам.

В подготовке специалистов на сегодняшний день задействовано более 350 человек. Доктора и кандидаты наук, профессора и доценты, участники боевых действий с широкой географией вооружённых конфликтов, специалисты различных направлений.

Институт в первую очередь готовит инженеров-танкистов и автомобилистов, способных качественно эксплуатировать, обслуживать и ремонтировать современную бронетанковую и автомобильную технику, способных тем самым создать условия для стремительного и успешного решения боевых задач – в чём, наверное, и есть основное предназначение наших выпускников. Для того чтобы каждый из них смог без сомнения решать поставленные перед ним задачи, особенно в условиях боевых действий, в основу подготовки ложатся экстремальные факторы и современные способы обучения. Интенсивность образовательного процесса, высокие физические нагрузки, морально-психологическая подготовка, полевые занятия, работа на тренажёрах – это и многое другое составляет ту самую качественную сторону становления будущего офицера, именно эти составляющие делают из обычных парней, приходящих к нам учиться, высокопрофессиональных специалистов, готовых выполнять боевые задачи в любых условиях обстановки. В этом мы убеждаемся на примерах наших выпускников, участвующих в специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

– Не могу не спросить о том, меняются ли подходы в обучении специалистов в связи с проведением специальной военной операции и востребованностью прапорщиков и офицеров – выпускников института в войсках?

– Безусловно, за эти месяцы усилена практическая сторона подготовки. В июне курсанты 4-го курса, обучающиеся и на факультете автотехнического обеспечения, и на факультете танкотехнического обеспечения, проходили ремонтную практику в пунктах постоянной дислокации частей и соединений Западного и Южного военных округов. Будущие офицеры получили бесценный опыт, потому что среди техники, подлежавшей ремонту и восстановлению, были и те образцы, что получили повреждения в ходе специальной военной операции на Украине. Наши курсанты чётко осознавали важность стоявших перед ними задач и максимально оперативно осуществляли ремонт и обслуживание вооружения и военной техники с высоким качеством. Несмотря на сложность ремонтных работ, счёт восстановленной колёсной и гусеничной техники курсантами Омского автобронетанкового инженерного института шёл на сотни. Таким образом, представители нашего учебного заведения продемонстрировали высокий профессионализм и обширные знания и навыки, полученные в стенах альма-матер.

– Июль – традиционный месяц поступления в вузы. Как вуз готовился к приёму абитуриентов?

– Для начала скажу несколько слов о прошлогоднем наборе. Традиционно наш вуз пользуется популярностью у выпускников общеобразовательных учреждений, а также тех, кто поступает после учёбы в колледжах или из войск. Учиться к нам, в Западную Сибирь, приезжают почти из всех регионов страны, от Калининграда до Сахалина, но, конечно, большую его часть составляют молодые люди из Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Выпускники довузовских образовательных организаций Минобороны России тоже охотно становятся абитуриентами, а впоследствии и курсантами нашего института.

Подчеркну, что в институте ведётся подготовка военнослужащих иностранных государств. На специальном факультете вуза проходят обучение военнослужащие более чем из 30 стран.

Если говорить о новом наборе, то в нашем институте традиционно активная фаза агитационной работы начинается с первого дня нового учебного года – 1 сентября и продолжается вплоть до зачисления в вуз.

Каждый член нашего большого коллектива, будь то представитель руководящего или преподавательского состава, командир или сотрудник структурного подразделения, осуществляет кропотливую работу по привлечению для поступления в институт абитуриентов, имеющих высокие результаты ЕГЭ.

В институте сформирована рабочая информационно-аналитическая группа военно-профессиональной ориентации и индивидуальной работы с кандидатами. Все мероприятия военно-профессиональной ориентации регламентированы рядом документов, в которых было спланировано проведение в течение всего учебного года более 200 таких мероприятий, включавших в себя постоянное взаимодействие со средствами массовой информации; с образовательными организациями, военными комиссариатами и воинскими частями; демонстрацию информационных и рекламных роликов на теле- и радиоканалах, а также размещение информации на официальных интернет-ресурсах Министерства обороны Российской Федерации; проведение агитационных мероприятий на базе института и гарнизона (дни открытых дверей) при проведении конференций, выставок, форумов, спортивных праздников и соревнований; закрепление за каждым образовательным учреждением города Омска и Омской области представителей института для ведения постоянной работы по военно-профессиональной ориентации учащихся и, наконец, участие представителей института во всех акциях, проводимых военным ведомством, и ярмарках образовательных услуг, организуемых Министерством науки и высшего образования России.

Выполнение вышеперечисленных мероприятий позволяет провести качественный набор курсантов первых курсов в наш институт в 2022 году.

– Качественная подготовка специалистов невозможна без достойной и современной учебно-материальной базы. Чем в этом смысле может гордиться филиал?

– Основные элементы учебно-материальной базы сосредоточены в девяти учебных корпусах и других объектах инфраструктуры вуза, к которым относятся производственно-ремонтный комплекс, войсковое стрельбище, тренажёрный комплекс, парашютный городок, тактические поля, тир, а также автодром, танкодром и вододром.

Для отработки и совершенствования практических навыков в умелом применении вооружения и военной техники в различных условиях обстановки, без расхода боеприпасов и моторесурса, в институте имеется современная тренажёрная база, в состав которой входят уникальный по своему функционалу легководолазный комплекс и тренажёрный комплекс.

Кроме того, в институте создана потрясающая спортивная база: стадион, многофункциональный спортивный комплекс, зал единоборств, гимнастические площадки и полосы для преодоления препятствий.

– Сергей Владимирович, как процесс перевооружения и модернизации Вооружённых Сил России сказывается на материально-техническом оснащении института? Что уже сделано и что ещё предстоит сделать в этом направлении?

– Институт идёт в ногу со временем. Главная в этом заслуга принадлежит заместителю министра обороны генералу армии Дмитрию Витальевичу Булгакову и начальнику академии генерал-лейтенанту Андрею Викторовичу Топорову.

Программа подготовки актуализируется каждый год, к нам поступают новые образцы техники, и мы делаем всё, чтобы курсанты осваивали их. Парк института включает в себя новейшие танки Т-90 и Т-72Б3М, боевые машины пехоты БМП-3, боевые машины десанта БМД-4М, специальные транспортные средства «Тигр» и «Тайфун», бронетранспортёры БТР-82А, подвижные ремонтные мастерские нового поколения. В институт уже поступили тренажёры для освоения машин на базе универсальных гусеничных платформ «Армата» и «Курганец».

– А каков научный потенциал вуза? Как идёт подготовка научно-педагогических кадров в институте?

– На данный момент укомплектованность научно-педагогического состава института учёными составляет почти 70 процентов. Это в полной мере соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта, которые предъявляются к высшим учебным заведениям.

В институте 165 человек из числа научно-педагогических работников имеют учёную степень (звание), из них 14 докторов наук и кандидатов наук с учёным званием «профессор» и 151 кандидат наук и доцент без учёной степени. Но это не значит, что нам не к чему стремиться: мы постоянно работаем над совершенствованием и наращиванием научного потенциала вуза.

Так, одним из способов повышения этих показателей служит подготовка научно-педагогических и научных кадров в самом институте, которая осуществляется в очной адъюнктуре и докторантуре, а также в других вузах Министерства обороны Российской Федерации, на целевых местах и путём соискательства учёной степени кандидата наук. В текущем году адъюнктура и докторантура института вышла на штатную численность, подготавливаются 18 адъюнктов и 2 докторанта. На базе института с 2016 года функционирует объединённый специальный диссертационный совет, в котором ежегодно проходят защиты диссертаций наших офицеров и преподавателей. Качественная организация подготовки научно-педагогических и научных кадров дала свои результаты. В диссертационных советах при образовательных организациях Министерства обороны Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти в интересах института только в этом году было защищено 8 диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук. Ежегодно в среднем порядка десяти человек защищают диссертации на соискание учёной степени кандидата наук. Всё это позволяет успешно не только сохранять, но и наращивать научный потенциал вуза.

– В каких научно-практических мероприятиях участвует институт? Как филиал был представлен на форуме «Армия-2021», как идёт подготовка к участию в форуме «Армия-2022»?

– Курсанты института в текущем году приняли активное участие во множестве конкурсов научных работ, проводимых образовательными и научно-исследовательскими организациями Министерства обороны Российской Федерации, а также организациями других федеральных органов исполнительной власти.

Успешно для нас завершились международные выставки объектов интеллектуальной собственности, такие как Международная выставка средств обеспечения безопасности государства INTERPOLITEX и Московский международный Салон изобретений и инновационных технологий «Архимед».

По результатам работы решением международного жюри институт награждён серебряной медалью, а также дипломами за представленные инновационные научно-технические решения в области повышения боевой эффективности военных гусеничных и колёсных машин.

На VII Международном военно-техническом форуме «Армия-2021» филиал достойно представил свои передовые разработки в области обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Наибольший интерес вызвал разработанный курсантами – членами кружка робототехники – «Роботизированный комплекс технической разведки», который демонстрировал свои возможности для всех посетителей форума. По результатам работы филиал и его представители были награждены дипломами и грамотами, кроме того, курсанты были награждены грамотами от начальника Главного управления кадров Минобороны России генерал-полковника Виктора Петровича Горемыкина.

Сейчас идёт активная подготовка к участию в Международном военно-техническом форуме «Армия-2022». В выставочной экспозиции мы представим стенд вуза, на котором будет демонстрироваться видеоролик о филиале и наиболее интересные, отвечающие современным требованиям электронные образовательные ресурсы – элементы информационно-образовательной среды. Готовятся доклады на конференциях, круглых столах и мастер-классах. Также планируется участие в выставке на стенде научно-исследовательских организаций Минобороны РФ с нашими макетами и 3D-моделями на запатентованные технические решения, разработанными научно-педагогическими работниками филиала.

– Расскажите о войсковых стажировках и практиках: где и как их проходят курсанты? Хватает ли обучающимся практики в войсках?

– Отмечу, что в институте подготовка в основе своей имеет практическую направленность. Практик и стажировок, безусловно, хватает. Начиная с третьего курса обучения на базе института курсанты проходят эксплуатационную практику и практику в учебно-производственных мастерских, в рамках производственной практики они посещают такие гиганты промышленного производства, как «Уралвагонзавод» и КамАЗ. В ходе войсковой стажировки курсанты выполняют обязанности по своему должностному предназначению в различных воинских частях Вооружённых Сил. С недавнего времени обучающиеся проходят практику на базе ремонтно-восстановительных частей, принимающих участие в крупномасштабных учениях, таких как «Запад», «Восток», «Центр» и «Кавказ». А наиболее подготовленных курсантов мы направляем на стажировку в Сирийскую Арабскую Республику. Там наши военнослужащие получают в том числе и боевой опыт.

– Чем был интересен нынешний учебный год в плане образовательного процесса, практических занятий, в том числе в полевых условиях?

– Мы видим, как развиваются военная техника и методы вооружённой борьбы иностранных государств. Наша цель – быть готовыми к внешним вызовам, и каждый год мы совершенствуем программы подготовки. Нынешний год не стал исключением. Мы увеличили количество практических занятий. В рамках огневой подготовки сделали акцент на внедрении элементов армейской тактической стрельбы и противодействия беспилотным летательным аппаратам.

В рамках освоения тактико-специальных и военно-технических дисциплин внесли корректировки в учебные планы и провели совместное комплексное занятие ряда кафедр, не имевшее в институте до сегодняшнего дня аналогов по своему масштабу и практическому охвату. На тактических полях была создана сложная имитационная модель – наступление и оборона войсковых подразделений, их боевое и техническое обеспечение, боевые действия в воссозданных городских условиях, развёртывание сборного пункта повреждённых машин, эвакуация и восстановление повреждённой и вышедшей из строя техники. Итоги этого занятия были успешными, что говорит о правильном векторе развития учебного заведения.

Омск

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия. СФО > Образование, наука. Армия, полиция > redstar.ru, 18 июля 2022 > № 4121382 Сергей Приймак

Образ новых городов

сборно-блочное строительство—технология будущего

Ольга Суслова Андрей Фефелов

"ЗАВТРА". Ольга Юрьевна, все мы понимаем, что перешли в новую эпоху. Хотелось бы поговорить о направлении, которое позволит развиваться нашим городам и сёлам, опираясь на имеющийся колоссальный опыт. Речь о панельном строительстве.

Ольга СУСЛОВА, профессор кафедры конструкции зданий и сооружений Московского архитектурного института. Не только о панельном, но и шире — сборном строительстве, крупноблочном, "манифестом" которого является дом Бурова, возведённый на Ленинградском проспекте в Москве в 1940 году.

"ЗАВТРА". Шедевр — однозначно.

Ольга СУСЛОВА. Сейчас крупноблочный метод забыт, но его можно возродить. В доме Бурова, который ещё называют Ажурным домом, составные элементы соразмерны самому зданию. А это очень важно в архитектуре — не допускать разрыва в масштабе между элементом и целым. Тут же всё смотрится пропорционально, как античные блоки, гармоничные, крупные и притом технологичные.

В Москве есть ещё несколько интересных серий крупноблочных домов, например, в Марьиной Роще — пример деликатной, тонкой эстетики, при этом недорогой по исполнению.

"ЗАВТРА". Творение Бурова на Ленинградском проспекте выглядит как драгоценная шкатулка, вырезанная из слоновой кости. И вообще, крупноблочные дома сталинской эпохи по планировке, качествам и внешнему виду не особо отличаются от привычной кирпичной сталинской же архитектуры.

Ольга СУСЛОВА. Да, это высокая эстетичность, но при этом дома строили дёшево и быстро. Позже от крупноблочного перешли к панельному строительству.

"ЗАВТРА". А в чём между ними разница?

Ольга СУСЛОВА. В панельном строительстве панель делается размером на комнату. Стена комнаты, таким образом, стала целиковым элементом, а не из двух-трёх компонентов, как в крупноблочных домах. Это совпало с хрущёвскими планами по обеспечению людей жильём и позволило кардинально увеличить темпы строительства. Пятиэтажку трёхподъездную монтировали за полтора месяца.

"ЗАВТРА". Колоссальная скорость!

Ольга СУСЛОВА. Да. Государственная воля творила чудеса. После панельного этапа начался этап крупнопанельный — панели стали делать размером на две комнаты. Это ещё больше ускорило темп строительства и уменьшило трудоёмкость процесса.

Но апофеозом сборного строительства является объёмно-блочное строительство, когда сборный элемент является комнатой. Этот метод заработал в 1969 году, после постановления о развитии объёмно-блочного домостроения. И в рамках этого проекта было создано восемь заводов в городах СССР, в том числе в Краснодаре и Хабаровске. Это потрясающий способ строительства: из объёмных блоков дом собирается как "Лего". И есть мировые шедевры, которые до сих пор не превзойдены в этой технологии.

"ЗАВТРА". А как перемещали эти кубы-комнаты?

Ольга СУСЛОВА. Гусеничным краном, башенного тут не требовалось. И размеры, допустим, три на шесть метров, позволяли их доставлять обычным транспортом.

А вот архитектурная часть, к сожалению, отставала. Строили простые пятиэтажки.

"ЗАВТРА". Хотя под эту технологию требовалось особое архитектурное решение?

Ольга СУСЛОВА. Да. Тут напрашивалось что-то, опережающее время. Эти объёмные блоки могли бы заиграть, как клавиши. В архитектурном смысле потенциал был заложен огромный. Они годились равно для мало- и многоэтажного строительства.

Помимо этой размерной эволюции улучшались и планировочные решения с точки зрения внутреннего комфорта. В самом начале, как известно, всё высчитывали буквально до квадратного сантиметра, жильё строили экономичное, но со временем смогли перейти к задачам повышения комфорта в планировке. Стоило бы написать историю сборного строительства, где была бы прослежена тенденция развития проектов от простоты к сложности, от минимального комфорта до повышенной комфортабельности квартир.

Я не могу не привести как пример свой дом, который очень люблю и считаю достижением архитекторов, инженеров, технологов, добросовестно поработавших в тесном контакте.

Я живу в 22-этажном доме серии КОПЭ (компоновочные объёмно-планировочные элементы). Это одна из последних типовых серий жилых крупнопанельных домов. Само здание выполнено в мизерных параметрах: несущая стена 18 сантиметров, наружная — 25. И дом не промерзает даже в тридцатиградусные морозы! А мы живём в нём уже 30 лет. Перекрытия тончайшие, 14 сантиметров! Всё высчитано, учтено для оптимального результата! Почему так делалось? Понижение веса детали влечёт за собой менее мощную строительную технику, более быстрый монтаж.

Сама серия КОПЭ — свидетельство удачно пройденного трудного пути. Она и внешне смотрится выигрышно — это не плоский фасад, а ризалиты, пластика. Эти дома, некоторым из них под сорок лет, демонстрируют свою жизнеспособность и обеспечивают очень комфортные условия для проживания.

"ЗАВТРА". А между тем иногда приходится слышать, что по ГОСТам у панельных домов срок службы около 30 лет.

Ольга СУСЛОВА. Наш 22-этажный дом рассчитан минимум на 100 лет. Да, я тоже читала, что пятиэтажкам прочили 50 лет, а они могут ещё 50 простоять, на самом деле.

Ещё один пример сборного строительства в нашем районе — дом напротив памятника "Рабочий и Колхозница".

"ЗАВТРА". С такой смещённой "шахматной пластикой"?

Ольга СУСЛОВА. Да, именно. Дело в том, что в панельном и крупнопанельном строительстве есть проблема стыков. В первых постройках стыки были замазаны снаружи мастикой, что не очень хорошо смотрелось. За эту проблему взялись архитекторы и решили её с помощью формы. Панели этого дома идут внахлёст друг на друга. Одна, таким образом, получается западающая, другая — выступающая, что создаёт игривую пластику. Но для того, чтобы эта пластика "читалась", балконы нужно было делать через этаж. И госкомиссия предъявила архитекторам претензию, что не у каждой квартиры балкон. Хитрецы ответили, что это для удобства ремонта стыков. А там стыки, вообще-то, не надо ремонтировать — они закрыты от всех повреждений.

По поводу стыков ещё стоит упомянуть крупнопанельный брутальный дом на Беговой, проект Андрея Меерсона, с выступающими лестничными клетками и панелями "лемехом" внахлёст. То есть архитекторы решили техническую проблему стыков и тем самым доказали преимущество крупнопанельного строительства.

"ЗАВТРА". А каковы недостатки таких решений?

Ольга СУСЛОВА. Главный недостаток очевиден — тут нужна массовость. Домостроительный комбинат (ДСК) не может работать на один дом.

"ЗАВТРА". Сразу должна быть мощная стратегия. Примеры возможных практических приложений сейчас сами собой напрашиваются.

Ольга СУСЛОВА. Да, Донбасс, к примеру… В таких условиях могут пригодиться технологии виброкирпичных панелей. Открытый стан устанавливается на кирпичном заводе, собираются все обломки, и методом вибрации с цементом вырабатывается тончайшая панель! Почти, как говорится, из мусора. Потрясающая технология, недостаток которой в том, однако, что сборное строительство требует места для складирования, площадки.

"ЗАВТРА". То есть в условиях точечной застройки это не работает, должно быть предусмотрено пространство, что возможно только с большим шагом планирования. А какие ещё недостатки вы усматриваете?

Ольга СУСЛОВА. Более никаких. Но даже и в упомянутых недостатках нас подстерегает некое лукавство, так как первое время засилье монолитных технологий объясняли именно тем, что в городе нет свободных участков. Но при этом забывали об одной потрясающей, забытой технологии — подъём перекрытий или подъём этажей. Это технология сборно-монолитная: на земле, в одной опалубке, бетонируется перекрытие, а далее домкратами поднимается на верхнюю отметку. Мы не только в Москве, но и на Кубе строили такие дома! Эта сборно-монолитная технология позволяла выполнить внизу и наружные стены из сборных панелей. Метод вообще не требует участка, дом "растёт" сам внутри себя. Надо это применять.

"ЗАВТРА". Есть определённые претензии к таким домам: слышно, как соседи разговаривают, не говоря уже о звуках шагов. Это решаемая проблема?

Ольга СУСЛОВА. Вообще, многоэтажные дома изначально немного "общаги", хотим мы этого или нет. В этом надо себе отдавать ясный отчёт.

"ЗАВТРА". Хотя в сталинских "общагах" ничего слышно не было.

Ольга СУСЛОВА. Там другие проблемы были, например, мыши в перекрытиях.

Тут полезно вспомнить о том, как звук проходит через конструкции. Во-первых, через неплотности, щели, то есть непосредственно воздух переносит звук. Во-вторых, ударный вариант: от стука колеблется сама плита. И вот тут "эффект общаги" заключается в том, что конструкция пола моего верхнего соседа должна обеспечить погашение колебаний, но какой смысл соседу сверху устраивать дополнительные пористые прокладки, чтобы не страдал сосед снизу? Ему это не надо. А человек внизу страдает от такой плохой конструкции пола. А со щелями и прочим можно и нужно бороться, как и с любыми другими строительными дефектами. Но проблему передачи ударного звука это не решит, она решается упругим слоем, который гасит удары.

"ЗАВТРА". И его можно изначально конструктивно предусмотреть, заложить в стоимость дома?

Ольга СУСЛОВА. Да, если отделка дома предусмотрена, то это легко решаемая проблема.

"ЗАВТРА". И проблему швов и продуваемости тоже можно решить сразу?

Ольга СУСЛОВА. Конечно, как в упомянутом мною доме на проспекте Мира, где в советское время сделали это с помощью технологии "внахлёст". Там никакой ветер не доберётся, шов такой не промёрзнет. Он всегда будет тёплым, водо- и воздухонепроницаемым.

"ЗАВТРА". Но так ведь обычно не строят, это была единственная такая удача.

Ольга СУСЛОВА. Недавно в ходе одной работы я рассматривала современное крупнопанельное строительство. Московский жилой комплекс бизнес-класса "Wellton park" — он выполнен из крупных панелей, где даже есть намёки на буровские решётки. Но это большая территория, практически квартал. В таком масштабе панельное строительство технологически оправдано.

А что касается монолитных зданий, то в них, как правило, не решена проблема фасадов — мы находимся в заложниках плиточной системы — вентфасадов (вентилируемых фасадных систем). У меня твёрдое убеждение, что это интерьерная, даже, простите, сортирная технология. Фасад должен демонстрировать тектонику, а у нас плиточка, место которой в ванной комнате. Такие фасады смотрятся непристойно, голо. Пытаются выиграть на цветовом решении, но это только усугубляет проблему. Эти крикливые цвета смотрятся, словно какая-то оспа, всё какое-то нервное…

"ЗАВТРА". Пока не научились печатать бетоном по бетону, но к этому придут. Тогда можно будет фасад декорировать как угодно.

Ольга СУСЛОВА. Конечно! Пожалуйста, вплоть до Бофилла. Это испанский архитектор, работавший во Франции. У него на одном сборном здании шикарная колонна с капителью на всю высоту здания. Возможности не ограничены!

"ЗАВТРА". Но это отдельные случаи, а для России, Донбасса, будущих сибирских городов Шойгу актуально, наверное, панельное строительство. Стандартизация, массовая застройка ведёт к удешевлению квадратного метра. Этого не сделают хаотичные частные застройщики, а потому нужно вернуться к плановому хозяйству — это сэкономит наши силы, даст возможность развиваться. Как сейчас обстоят дела с этим? Cтроят ли, будут ли строить у нас массово панельные дома?

Ольга СУСЛОВА. В Подмосковье, например, крупнопанельные дома сейчас возводят. И, полагаю, что инвесторы, которые хорошо считают, на этом не прогадают. Дело в том, что монолитное строительство — это всегда строительство вручную. "Вязать спицами" дом в 100 этажей — это, согласитесь, нонсенс. Это трудоёмкость, затянутые сроки. Но инвестор, если посчитает, во сколько ему обойдётся строительство дома и каковы сроки начала его продажи при сборном и монолитном вариантах, выберет более быстрый — первый. Чаша весов при такого рода решениях, по всей видимости, должна склоняться под влиянием частных соображений, экономии личных средств.

"ЗАВТРА". Пока что шкурный интерес ни к чему хорошему не привёл. Кроме того, мешает и предвзятое отношение общества к панельному строительству как таковому.

Ольга СУСЛОВА. Совершенно верно. Была целенаправленная кампания по дискредитации! А ведь архитектурная мысль в нашей стране развивалась постоянно, на научной основе. Вспомним крупнейший наш институт "ЦНИИЭП жилища", которым долгое время руководил Борис Рубаненко. В аббревиатуре института обращают на себя внимание две последние буквы, расшифровываемые как "…экспериментального проектирования"! То есть работали на опережение, ставили эксперименты.

"ЗАВТРА". От этого института что-то осталось?

Ольга СУСЛОВА. Жизнь в нём ещё теплится. Но при Рубаненко, в советские времена, там еженедельно выпускались обзоры с переводными статьями из иностранных журналов о новых жилых и учебных зданиях с пояснениями наших нормативных документов — с регламентами, данными вплоть до запятых. Это намного информативнее Интернета было — никакой посторонней, мешающей информации, только необходимые выжимки, которые сразу можно использовать в работе, обсуждать. Уникальный был сплав науки и эксперимента.

Я тогда работала в отделе учебных зданий ЦНИИЭП, и у нас в комнате сидела женщина — пищевой технолог. Она знала про школьные столовые всё: какие тележки катают по коридорам, какие столы разделочные используют, что и как можно улучшить в планировке, какие площади нужны… Это была связь науки, технологий, эксперимента, конструкций, архитектуры. И она давала высокие результаты.

"ЗАВТРА". А можно ли применять панельное строительство для частных домов?

Ольга СУСЛОВА. Да. И это делалось в советские времена, очень много посёлков было именно так застроено. Вспоминаю один посёлок под Суздалем, где панели были украшены самобытным узором. Это были двухквартирные дома, и выглядели они очень эстетично.

"ЗАВТРА". Рационально: две квартиры и два приусадебных хозяйства.

Ольга СУСЛОВА. И два входа с торцов.

"ЗАВТРА". Общую стену не надо обогревать.

Ольга СУСЛОВА. Да, она тёплая.

Я хотела ещё затронуть, с учётом Донбасса, тему транспортной сети. Ведь мы будем восстанавливать не только мосты, но и автомобильное полотно. А ведь в нашем транспортном строительстве тоже использовались сборные технологии. Трёхуровневая сборная Савёловская эстакада была закончена за один год в 1966 году. Сейчас у нас дорожное строительство ведётся, на мой взгляд, очень медленно. Стоишь в пробке порой и видишь двух рабочих с лопатами и кирками, которые что-то там пробивают… При нынешней-то технике!

"ЗАВТРА". Всё-таки главное — развязки стали строить мы сами. Раньше такого не было — приглашали турок.

Ольга СУСЛОВА. Я когда-то выдвигала предложение — вообще все дороги делать как эстакады. На такое дорожное полотно не влияет "игра" земли, её оттаивание и промерзание. Была бы идеальная поверхность, минимум ремонта.

"ЗАВТРА". То есть, несмотря на первоначальные большие вложения, такие дороги окупятся?

Ольга СУСЛОВА. Окупятся, учитывая, что могут быть использованы те же самые сборные элементы. На строительство эстакад пойдут длинноразмерные элементы. У нас ведь железобетон любят. Но почему он иногда, при больших пролётах, при больших размерах, уступает место металлу? Потому что транспортировать его сложно, хотя двадцатичетырёхметровый размер у нас проходит всё-таки.

"ЗАВТРА". А на дирижаблях?

Ольга СУСЛОВА. На них хоть целиком дом поднимай. А вообще-то, если о более привычном говорить, то у нас были вертолёты, которые монтировали ЛЭП. Почему бы вообще воздушным транспортникам не общаться теснее со строителями?

"ЗАВТРА". Представьте: сто дирижаблей идут в одном направлении и тащат по огромному бетонному блоку! Это вам не невидимая мохнатенькая "рука рынка", которая в наши дни окончательно выродилась в отросток с одним когтем. Рука бывает не у рынка, а у трудового народа, который может смотреть в будущее.

А есть ли у нас для массового городского и сельского строительства, а также для строительства дорог (эстакад) технологии, включая станки и прочее?

Ольга СУСЛОВА. ДСК, заводы по производству ЖБИ (железобетонных изделий) — с этим всё у нас нормально. И в некоторых городах это даже лучше поставлено, чем в Москве.

"ЗАВТРА". И у нас есть колоссальный опыт организации таких процессов.

Ольга СУСЛОВА. Институты, которые работали в советское время, ещё могут пробудиться и дать многое последующим поколениям.

"ЗАВТРА". А их материалы сохранились? А то ведь обычная история: уходит научная школа, все разбредаются…

Ольга СУСЛОВА. Я давно не была в "ЦНИИЭП жилища", но там огромная библиотека. Море сборников статей, журналы "Жилищное строительство" с великолепными материалами.

"ЗАВТРА". Но сейчас, скорее всего, ситуация выглядит так. Застройщик говорит: "Подать сюда архитектора, главного инженера!" Они приходят. "Построить два дома!" Они говорят: "Есть!" Потому что у них уже всё налажено, они понимают, что́ надо сделать. И никто из них не зайдёт в эту библиотеку! Их сложно за это осуждать, так как у них есть рабочий процесс, и они сделают всё, как они знают, как умеют. И, слава Богу, у них всё получится. Но для того, чтобы зайти в библиотеку и взять тот или иной номер журнала, нужны время и заказ: открыть что-то новое — и сделать!

Ольга СУСЛОВА. Тут, скорее, нужна не библиотека, а архив.

"ЗАВТРА". Да, но архив не нужен тому, кто построил сотню домов и продолжает идти по накатанному. А чтобы сделать новое, требуется другая система, требуется государственная воля, ставящая задачу. И человек не должен бежать туда впопыхах, параллельно продолжая заниматься "текучкой". Рыночные отношения могут обойтись без научно-исследовательской работы, и поэтому ею не занимаются. Но российская геополитика последних лет не состоялась бы, если бы не воля государства и усилия современных инженеров, которые опирались на разработки из пыльных советских папочек. Потом они выдали линейку гиперзвуковых ракет. То же самое надо бы сделать для страны и в области массового строительства.

Ольга СУСЛОВА. Я думаю, сохранились рабочая документация, альбомы по проектам. Там уже всё просчитано: планировки комфортабельные, с внутренними холлами, изолированными комнатами.

А сейчас в планировке мы деградируем. Человек с его жизненным укладом перестал быть целью для архитектора. Раньше вопросы комфорта — звукоизоляции, например, — ставились при проектировании. А сейчас строят дома, где есть квартиры площадью 18 квадратных метров (включая туалет и кухню)! Много модных слов, типа "студия", но чем моднее слово, тем беднее решение. Апартаменты эти и прочее!

"ЗАВТРА". Как только слышишь такое — беги!

Ольга СУСЛОВА. А люди ловятся на это, а потом уже им деваться некуда. Рождаются дети, приезжает тёща, ставятся перегородки. А раньше действовал долгосрочный архитектурный прогноз на рост семьи.

"ЗАВТРА". Сейчас главенствует "бокс" как идея. Когда строили "хрущёвки", то считали их стартом для дальнейшего улучшения жилищных условий. А теперь строят "миниметражки" и говорят, что это современный образ жизни, живите по Швабу, в ячейках.

Ольга СУСЛОВА. Да, такие ушлые архитекторы уже прямо говорят, что в квартире готовить еду вы не будете, будете заказывать пищу, а потому кухонька в тёмном углу. И сокращение сроков инсоляции квартир тоже, конечно, "радует". В центральных исторических городских районах её сузили вообще до одного часа в сутки. Причём если раньше с апреля по сентябрь была нормативная инсоляция, то теперь только с мая по август. Квартира без света — конура. Солнечный свет очень важен для жилья. В советское время не зря это строго нормировалось.

"ЗАВТРА". А есть ли сейчас в России учреждения, которые занимаются экспериментальными технологиями, архитектурой будущего, соединяют творческие проекты с практикой?

Ольга СУСЛОВА. Таких архитектурных учреждений у нас нет. Есть лишь потуги в строительстве — все эти BIM-технологии (Building Information Modelling — информационное моделирование зданий), которые оцифровывают всё-всё-всё.

"ЗАВТРА". Это всё с Запада берут и переводят.

Ольга СУСЛОВА. Да. Тем более у нас нет нормативной базы под BIM-технологии. В строительстве такие попытки приводят к убогой архитектуре, и им — грош цена. Как правило, "на выходе" — очередная безликая коробка с окошечками и "коростами" для кондиционеров. Балконов нет, про эркеры как явление давно забыли, хотя это объёмное, трёхгранное окно в мир, в природу!

"ЗАВТРА". Западные строительные мегакорпорации могут позволить себе исследования, разумеется, в коммерческих целях, и там иногда возникают "протуберанцы" новых идей. А в России мощным корпорациям не хватает интеллектуального оснащения?

Ольга СУСЛОВА. И финансирования тоже.

"ЗАВТРА". Скорее, они недостаточно программные, недостаточно системные, занимаются мелкой "фарцовкой", пусть и в масштабе крупных проектов. Эту ситуацию надо в корне менять. Мы будем жить в другом мире, западные технологии будут для нас закрыты. Поэтому пора идти в наши библиотеки, архивы! Это касается всех областей, не только строительных.

В связи с этим хотелось бы спросить у вас, как у преподавателя с большим стажем: попадают ли нынешние гении архитектурной мысли в нужное место, чтобы реализоваться?

Ольга СУСЛОВА. Посредственность всегда пробьётся, а гениям надо помогать.

"ЗАВТРА". Самое главное — найти их.

Ольга СУСЛОВА. Я часто замечала, что глубокие люди и в нашем деле не выдвигают себя на первый план. Для них подхалимство, лесть неприемлемы. Знаю много достойных людей, которые просто удаляются "из игры". Один мой знакомый не пенсионного возраста уехал в деревню насовсем.

К сожалению, работа по выявлению нужных специалистов не ведётся так хорошо, как это делалось раньше, когда была технология поиска таких людей.

"ЗАВТРА". Если удастся восстановить эту утраченную технологию, то к вашему знакомому, ушедшему на покой в деревню, одним прекрасным утром прилетит вертолёт. Оттуда выйдут люди и предложат ему возглавить какое-то направление. И, надеюсь, он не ответит, как Диоклетиан, что он сажает капусту и пусть все от него отстанут…

Ольга СУСЛОВА. Не ответит. Потому что возможность достичь чего-то в профессии — это счастье.

"ЗАВТРА". Это так. Вспоминаю слова прекрасного художника Геннадия Владимировича Калиновского, он как-то сказал: "Я абсолютно счастливый человек, я занимаюсь всю жизнь любимым делом". И потом добавил: "Но удивительно ещё и то, что мне за это платят!" Важно, чтобы эти люди были востребованы, потому что без них наш новый мир — сверхновую Россию — нам не построить. А мы её построим!

Беседовал Андрей Фефелов

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > zavtra.ru, 15 июля 2022 > № 4134950 Ольга Суслова

Новые реалии

Газпром громит Европу

Борис Марцинкевич

Конец минувшей недели ознаменовался сенсацией, которую многие либерально настроенные СМИ, да и не только они в очередной раз пытаются натянуть на привычный шаблон "Утеряли полимеры, всё пропало, хватай чемодан". Для крупнейших российских компаний время сдачи годовых отчётов продлено до конца первого полугодия, потому многие ждали, какими окажутся итоги для двух крупнейших углеводородных добытчиков — для Газпрома и Роснефти. Стараниями вечно беспокоящейся о России Еврокомиссии, этого условного правительства ЕС, российский газовый концерн ещё в начале года сообщал предварительный итог — объёмы прибыли ожидались рекордными за всё время его существования. Напомню вкратце, почему этот рекорд не состоялся бы без помощи европейских правителей, по каким таким причинам без них — как без рук.

С момента появления на европейском газовом рынке сначала советского, а потом и российского газа при формировании договоров с европейскими компаниями за основу бралась так называемая гронингенская модель долгосрочного экспортного газового контракта (ДСЭГК). Эта модель была разработана в Европе, она использовалась в Европе, без неё было бы невозможно формирование европейской газовой системы. Если угодно, гронингенская модель газового контракта — европейские альфа и омега, основа основ, краеугольный камень и прочие слова с тем же смыслом. Если что-то и называть европейской ценностью, то именно гронингенскую модель ДСЭГК.

Основные моменты этой модели:

— Контракт должен быть долгосрочным, поскольку разработка месторождений, прокладка сначала магистральных, а потом и распределительных сетей, строительство подземных хранилищ газа (ПХГ) требует немалого времени и серьёзных денег. Денег в больших объёмах не хватает ни у кого, зачастую требуется участие банков, а они в любой стране мира одинаковы: хотите получить кредит — извольте изложить как можно подробнее, во всех деталях, как именно вы его намерены возвращать.

— Цена газа должна зависеть от цены нефтяной корзины. До наступления эры большого газа в топках европейских электростанций, в домовых котлах обильно горели мазут, газойль, печное дизельное топливо, а то и сырая нефть. Хранить — удобно, транспортировать — понятно как. Цены на нефть и нефтепродукты уже в шестидесятые формировались на биржах. При этом сосчитать, сколько именно литров, баррелей, тонн требуется для того, чтобы получить после сгорания, допустим, 100 тысяч кВт*часов и 1000 гигакалорий, — несложно, как несложно сосчитать и сколько долларов, фунтов, дойчемарок и прочих видов европейских валют требуется на эти объёмы тепловой и электрической энергии. Известна и удельная теплота сгорания газа, то есть и его кубометры легко пересчитать в доллары за киловатт-часы и гигакалории. Попросишь столько же, сколько за нефтяную корзину — не купят: газ сложнее хранить, транспортировка дороже. Значит, чуточку дешевле. Менять стоимость газа с такой же скоростью, с какой мельтешат биржевые котировки нефти? Глупо, да и не удобно.

— Третья особенность гронингенской модели ДСЭГК — цены газа менялись раз в девять месяцев, за это время как раз удавалось родить средние уровни цен нефтяной корзины.

— Четвёртый нюанс — принцип "плати и/или качай". Именно так — "плати и/или качай": оплатив аванс, потребитель имеет право или "забрать соответствующий объём газа или не делать этого". Принцип, в котором нет никакого отступления от логики: добывающая и поставляющая газ сторона не должна уйти в минус при любом раскладе событий — своеобразная подстраховка. В её наличии заинтересован и потребитель: это гарантирует то, что поставщик сумеет без приключений исполнять свои обязательства в течение всего времени действия договора.

Гронингенская модель устраивала абсолютно всех — поставщиков и добытчиков, банки и потребителей, налоговые органы всех стран, которым было удобно высчитывать свою мзду. Поскольку долгосрочными были не только договоры поставок, но и договоры транзита, газовый бизнес в Европе был предсказуемым, практически плановым, разве что не в масштабах государств, а отдельных компаний на этом рынке. Устраивало это и наш СССР с его плановой экономикой — мы тоже могли составлять планы разработки сибирских месторождений, планы строительства тысячекилометровых газопроводов и прочих газоперекачивающих агрегатов. Разумеется, гронингенская модель использовалась Газпромом и после 1991 года — по той же причине: удобно, логично, предсказуемо.

Кому такое положение дел не нравилось? Да той самой Еврокомиссии, её чиновникам, которые, как и любые бюрократы, стремились и стремятся к реализации собственного идеала: максимум возможностей при минимуме ответственности. Главы крупнейших европейских газовых компаний в прокрустово ложе бюрократических хотелок и желалок укладываться не желали — и вес в бизнес-сообществе у них был огромен, и бюджеты вполне сопоставимы с бюджетами отдельных государств из состава ЕС. Грубо говоря: на такого где налезешь — там и слезешь.

Нет, ничего подобного на эту тему в тексте ТЭП (технико-экономических показателей) нет и в помине — там кружево и вязево слов о денной и нощной заботе о потребителях, но сути это не меняет. Пресловутый анбандлинг, то есть разделение компаний по видам деятельности, — первый удар по европейским газовых дел мастерам. Ты добываешь газ или имеешь на руках контракт с поставщиком из-за пределов ЕС? Продай или отдай свои магистральные газопроводы. У тебя несколько газовых магистралей, ПХГ и распределительные сети? Нет, так не пойдёт, отныне — магистрали отдельно, ПХГ и распределительные сети — отдельно. Второй удар — отказ от привязки стоимости газа к стоимости нефтяной корзины. Это ультимативное требование было обосновано, на мой взгляд, наиболее абсурдным методом: был продекларирован, узаконен постулат, невероятный по своей глупости. Ценообразование для природного газа путём привязки к стоимости нефти — не рыночно. Нефть, идеальный биржевой товар для руководства ЕС, — не рыночна, невероятный бред.

Но уровень системы образования и системы пропаганды пресловутой свободной прессы в Европе достиг небывалых высот — этот бред сивой кобылы в морозную январскую ночь встретил всеобщее понимание. На место формул, связывающих стоимости нефтяной корзины и газа, насильно внедрили принцип ценообразования на газовых хабах — торговых площадках, созданных в разных регионах ЕС.

Одновременно был нанесён и третий удар по гронигенской модели ДСЭГК — отказ от долгосрочных договоров как на поставку газа, так и на его транспортировку. Только спотовые торги, только аукционная система торговли срочными квотами на транзитные мощности.

Знаете, есть такая наука — геометрия, в которой имеется определённый набор аксиом — законов, которые ниоткуда логически не выводятся, которые действуют всегда, в которые нужно просто верить, не требуя никаких доказательств. Считаем аксиомой то, что две параллельные прямые не пересекаются — получаем привычную по средней школе евклидову геометрию. Но меридианы, параллельные друг другу на земном экваторе, благополучно пересекаются друг с другом в точках полюсов — и это римманова геометрия, которая гораздо сложнее для понимания, но которая куда как лучше описывает реальность нашей с вами планеты. В 2009 году публикуя ТЭП, Еврокомиссия, евробюрократы, тоже придумали себе аксиому, которая и сейчас кажется им незыблемой, хотя жизнь упорно водит их фэйсом об тэйбл, доказывая их глупость. Для евробюрократов европейский газовый рынок — мечта, высшая цель для всех в мире газодобывающих компаний. Нет на Земле ничего, даже слабо напоминающего европейский рынок, поставщики всегда, при любых обстоятельствах будут стремиться прорваться на него, соглашаясь на любые, даже самые унизительные, требования со стороны столь блистательных потребителей, как белые господа европейцы. Газпром, который отказывался верить в то, что такой абсурд возможен, проигрывал один суд за другим, благо шли они в европейской юрисдикции. Украине не нравится принцип плати и/или качай? Правильно, долой этот принцип, а Газпром как проигравший — пусть платит. Польше не по нраву нефтяная привязка? И её долой, а с Газпрома — полтора миллиарда долларов.

Были и другие суды, нет смысла вспоминать о каждом. Но, судя по всему, именно проигранный в Стокгольмском арбитраже иск от польской PGNiG стал каплей, переполнившей чашу терпения. Послушно исправив формулы цен в долгосрочных контрактах, нарастив влияние спотовых торгов до 87%, Газпром исправил и сроки изменения цен, сократив их с 9 до 3 месяцев. Произошло это в конце 2020 года, когда российскому концерну и без того было очень непросто — противопандемические меры резко снизили объёмы потребления газа, обрушили его цены до 100 долларов за 1000 кубометров — эту цену эксперты отрасли считают для Газпрома уровнем себестоимости. Европа только что не аплодировала покорности Газпрома, пребывая в полной уверенности, что теперь настанет райская благодать, что из Газпрома можно будет просто верёвки вить.

На самом деле это было началом перехода Газпрома к новому подходу в отношениях с европейскими компаниями-потребителями: с волками жить — по-волчьи выть. За время, прошедшее после 1993 года до введения ТЭП, Газпром создал в Европе холдинговую компанию Gasprom Germania, в которую входили не только трейдинговые компании, работавшие в разных странах ЕС, но и зарегистрированная в Германии компания Astora, которой принадлежали права на собственность ПХГ на территории Германии, Австрии и Чехии. Газпрому это было удобно: к началу отопительного сезона он создавал запасы газа в этих ПХГ, которые в зимнее время помогали оперативно сглаживать скачки спроса. Кроме того, это был ещё и механизм, сдерживающий поступление на европейский газовый рынок СПГ, произведённого на территории США. Именно сдерживающий, а не запрещающий: в Европе есть компании, подписавшие 15-, а то и 20-летние контракты с американскими производителями СПГ, пусть их и совсем немного. Есть такие контракты, к примеру, у британской Celtica, и трудно придумать хоть одну причину, по которой британцы от таких контрактов откажутся: при объёме годового спроса в 70–80 млрд кубометров газа английские компании в Северном море добывают едва половину, остальное приходится импортировать.

Но вот спотовый СПГ в Европу практически не проникал: как только спотовая цена в Европе становилась экономически привлекательной для поставок СПГ из Штатов, Газпром вбрасывал на торги газ из своих европейских ПХГ, тем самым снижая уровень цены ниже спекулятивно выгодной для американского СПГ. Было ли выгодно России как государству вот такое придерживание цены? Как ни удивительно, в этот раз я на стороне нашего Минфина. Основные платежи Газпрома в государственный бюджет — это налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортная пошлина, то есть чем больше объём экспорта и объём добычи, тем больше денег получает государство.

Ещё раз, коротко. Для того, чтобы не допустить массированное появление на европейском рынке американского СПГ, Газпром до лета 2021 года использовал свои ПХГ на территории ЕС.

Геоэнергетика — это попытка анализировать влияние не только политики на энергетику, но и влияние энергетики на политику. Летом 2021 года настал момент, когда Россия и Газпром уверенно использовали возможность максимально убедительно доказать, что влиянием энергетики на политику пренебрегать не стоит даже в том случае, когда ЕК смогла в бараний рог свернуть европейские газовые компании. Ситуация лета 2021-го в европейской энергетике описывается коротко: идеальный шторм. Опустошённые больше обычного ПХГ, температура воздуха значительно выше среднемноголетней и затяжной штиль — сначала над материковой частью Европы, в сентябре — над прибрежными районами. Жара — это кондиционеры, кондиционеры — это электроэнергия, а ветра — нет. Итог очевиден: резкий спрос именно на природный газ, поскольку предыдущие лет 7–8 европейцы с криком "Да здравствует Грета Тунберг!" закрывали, а то и сносили угольные электростанции, стремительно сокращали объём добычи короля подземного мира в разрезах и в шахтах. Цены на газ на спотовых торгах росли, но далеко не сразу господа европейцы сумели заметить, что Газпром не пользуется услугами компании Astora — не закачивает газ в свои европейские ПХГ. И выяснилось, что предъявить хоть сколько-нибудь серьёзные претензии в адрес Газпрома просто невозможно. "Господа европцы, вот пачка моих контрактов с вашими компаниями. Покажете хоть одно нарушение с нашей стороны — плачу втройне! Что, нарушений не обнаружено? Тогда свободны. Почему не закачиваю газ в свои ПХГ на вашей территории? А не хочу, не нравится мне это дело. Вам не нравится? Пишите письма в лигу сексуальных меньшинств — у вас в Европе таких полным-полно".

Стоимость газа в долгосрочных контрактах Газпрома пересматривалась каждый квартал — ровно так, как это требовалось в вердикте Стокгольмского суда по иску польской PGNiG. Даже не пытайтесь задавать вопросы, господа европейцы, — что написано пером, не вырубишь топором. Первый квартал прошлого года — 170 долларов за 1000 кубометров, второй — 290 долларов и далее по схеме, до 800 с лишним в последнем квартале. Визги, истошные вопли, брызги слюной во всех европейских СМИ и со всех европейских политических трибун "В зоопарке тигру не докладывают мяса!" и меланхоличный ответ Газпрома: какой такой тигр? Помойную кошку вижу, тигра — не наблюдаю. Пусть мышей на помойке ловит, мы в России ничего против не имеем. Наблюдать за драной кошкой крайне весело, если честно. Особенно весело в связи с тем самым трёхмесячным лагом на пересмотр цен в долгосрочных контрактах. Что-то под 4 тысячи долларов на европейском споте в марте этого года помните? Март плюс три месяца — это июнь, и это — цены в долгосрочных контрактах выше, чем на спотовых торгах, более 1000 долларов за 1000 кубометров. Но это уже ситуация 2022 года, а мы сегодня про год минувший и про дивиденды Газпрома.

Во второй декаде июня совет директоров Газпрома назвал полученную чистую прибыль, то есть за минусом тех самых НДПИ и экспортной пошлины, — 2 триллиона 480 миллиардов рублей. Число, которое привычнее видеть в учебниках по астрономии, чем в отчётах нашего газового концерна.

В законодательстве России имеется требование ко всем государственным компаниям: выплачивать в виде дивидендов не менее 50% чистой прибыли. Следовательно, владельцам акций планировалось перечислить 1 трлн 240 млрд долларов, что совет директоров Газпрома и рекомендовал сделать. На фондовой бирже царил ажиотаж, курс акций Газпрома уверенно набирал высоту — а как иначе, когда самым явным образом виднелся весьма приличный куш? Однако высшим органом в Газпроме является не совет директоров, а общее собрание акционеров — именно оно и принимает окончательное решение, оспаривать которое негде.

Казалось бы — раздай дивиденды, получи ещё более высокий курс и наслаждайся жизнью. Оказалось, что, казалось, в практике Газпрома ещё не было случая, чтобы он использовал в своих инвестиционных проектах прибыль, полученную от роста курса акций. Уже этого было достаточно, чтобы просто вспомнить: торги на фондовой бирже это не про гарантированную прибыль, а про прибыль, получаемую как премия за риск, и риск никогда и нигде не равен нулю.

Второй момент, который должен был насторожить всех владельцев небольших пакетов акций, — тот самый список акционеров, в котором немало компаний и фондов, зарегистрированных в Европе и даже в Штатах. Не самые сложные арифметические расчёты показывали: при нынешнем курсе рубля по отношению к доллару в те самые страны из списка недружественных должны были уплыть 6 млрд долларов. В качестве примера: при строительстве крупнотоннажных СПГ-заводов на каждый млн тонн готовой продукции в год требуются инвестиции в размере 1 млрд долларов. Планируемая мощность Балтийского СПГ, который строится в Усть-Луге в Ленинградской области, — 13 млн тонн в год, то есть в виде дивидендов в Европу и в Штаты должна была уплыть половина этого завода. Сакраментальный вопрос: а оно нам надо, такое счастье-то?

Но и это ещё не все соображения, есть и чуточку более сложные и одновременно — более алармистские. Высокая прибыль Газпрома в связи с 5–6 кратным ростом цен на европейском рынке — это медаль за годы судебных мытарств, но у любой медали две стороны. В данном случае речь о том, что Еврокомиссия у нас на глазах реализует прибалтийский вариант снижения зависимости от российского газа. В советские времена Эстония, Латвия и Литва потребляли в два, если не в три раза больше российского газа, или, используя европейскую псевдологику, независимые прибалты снизили зависимость от российского газа в три раза. Блистательный результат! Что для этого потребовалось? Да сущие пустяки, право слово! Уничтожить крупную промышленность, развалить крупные сельскохозяйственные предприятия и разогнать прочь треть собственного населения.

Энергетический кризис 2021 года намного жёстче нефтяного кризиса 1974 года. Тогда резко подорожала только нефть, в наши дни выросли в цене все виды энергоресурсов и стоимость электроэнергии, то есть кризис охватывает все отрасли энергетики. Да, мы все видим официальные цифры европейской инфляции — в среднем 8,5%, хотя в некоторых странах проценты уже двузначные. Но это конечная инфляция, то есть рост цен для конечных потребителей, а в статистике есть ещё и такой показатель, как инфляция промышленная — рост стоимости продукции заводов и фабрик, если совсем грубо. И вот она в Европе — выше 30%. Что это значит? С лагом в 3–6 месяцев промышленная инфляция явится и к конечным потребителям.

Хорошо ли нам от того, что в Европе так нескучно? С одной стороны, чего уж тут греха таить, не вижу ничего плохого в том, что мы наблюдаем европейский флэшмоб по старинной поговорке: 1000 баксов за 1000 кубов для русского хорошо, а для немца — Шольц. С другой — при таком росте себестоимости всей промышленной продукции европейские производители становятся неконкурентоспособны не только на международном рынке, но даже на своём собственном. Списки евросоюзовских и английских компаний, которые уже отошли в мир иной или кратно снизили объёмы производства, продолжают шириться и удлиняться. Ширина на длину — это, если кто забыл, площадь. Мёртвая площадь, которой ни наш российский, ни американо-кувейтский сжиженный газ уже не потребуются от слова вообще. За первое полугодие 2022-го по показателю год-к-году объём потребления газа в Европе снизился на 24 млрд кубометров, и ни в какой мелкоскоп пока невозможно заметить хоть что-то, что может остановить дальнейшее падение. Следовательно, в 2023 году обстановка вполне может оказаться такой, когда о серьёзной прибыли Газпрома от работы с европейскими потребителями говорить не придётся. И это — третье и, на мой взгляд, главное соображение, которое привело общее собрание акционеров к конечному выводу: распределение прибыли по итогам 2021 года нецелесообразно.

В наши дни ни Кассандры, ни Нострадамуса на горизонте не наблюдается, зато риски того, что в 2023 году прибыль Газпрома может оказаться в разы ниже, чем в прошлом году и чем та, которая виднеется по итогам года нынешнего, — да. А вот имеющиеся на руках нашего газового концерна инвестиционные планы никуда не делись сегодня и не исчезнут в ближайшее время. Давайте просто перечислим крупные проекты — просто через запятую. Заканчивается строительство Амурского ГПЗ, только-только разворачивается строительство Балтийского газохимического комплекса (ГПЗ, СПГ-завод и ГХК на одной площадке), завершается строительство второй очереди "Силы Сибири", продолжается освоение Харасавэйского месторождения на севере Ямала, на стартовой позиции реализация Сахалинского трубопроводного экспортного проекта по поставкам в Китай, есть большие надежды на то, что удастся приступить и к реализации "Силы Сибири — 2" — ямальский газ транзитом через Монголию в Китай.

Осенью прошлого года стартовала программа интенсификации газификации самой России. Тут тоже можно вспомнить статистику, которая, я надеюсь, поможет чуточку призадуматься всем тем, кто без конца повторяет, что Газпром ни черта не делает для нашей газификации, а занят исключительно тем, что финансирует строительство виллы и яхты Миллера. По состоянию на декабрь 1991 года уровень газификации территории РСФСР составлял 40%, на декабрь 2021 года этот показатель вырос до 73%. Это много или мало? На мой непросвещённый взгляд — это не просто много, а ох, как много. Почему? Потому, что 40% советских времён — это, прежде всего, распределительные сети в европейской части России, где базой были магистральные газопроводы, тянувшиеся в сторону Европы. Мегаполисы и городские агломерации, крупные промышленные районы — для их газификации, безусловно, потребовался огромный объём работы, спорить не приходится. Но 33% постсоветской газификации — это уже куда как менее экономически привлекательные проценты, это уже небольшие города, дачные посёлки и сельская местность. Сейчас каждый новый процент показателя — это более серьёзные усилия, поскольку руки дошли, наконец, до восточной Сибири, до Якутии, до Дальнего Востока. Каждый процент в этих регионах — это всё более серьёзные размеры инвестиций, всё больший объём работы.

Осенью прошлого года Газпром подписывал новые договоры о газификации — они сейчас подписаны с 68 регионами. Конечный параметр задан: уровень трубопроводной, сетевой газификации территории России должен вырасти до 83%. Оставшиеся 17% — это ещё одна головная боль, это территории, где плотность населения настолько низка, что сетевая газификация никогда не окупится, всегда будет требовать государственного дополнительного финансирования. Я очень надеюсь, что в Газпроме не забывают про эти проценты, что для них будет разработана дополнительная программа.

Газификация может идти за счёт строительства малотоннажных СПГ-заводов с дальнейшей автомобильной транспортировкой этого ресурса до газгольдеров в населённых пунктах. Почему такой программы нет сейчас? Надеюсь, что просто очередь не подошла для того, чтобы утрясти целую пачку нюансов.

Технология малотоннажного сжижения природного газа у нас имеется, но завод Криогенмаш — собственность не Газпрома, а Газпромбанка, который заставить участвовать в социальных программах куда как сложнее. Автомобильные поставки, извините за цитату от капитана Очевидность, требуют наличия автомобильных дорог, то есть межведомственного согласования. Автомобильные перевозки, ещё раз извините, требуют автомобилей с криогенными ёмкостями, и это опять не Газпром. Для тех, кто видел или слышал мой предыдущий ролик в студии ДеньТВ: это ещё два доказательства в пользу того, что России (мало того, что у нас имеется корпорация Росатом — корпорация с собственными НИИ, КБ и машиностроительными предприятиями) требуются аналоги во всех остальных отраслях энергетики: газовой, нефтяной, угольной, в гидроэнергетике. Не ежегодные тендеры для сторонних поставщиков, как нам навязывает ФАС, продолжающая толкать нас на европейский гибельный курс, а государственные многопрофильные корпорации, которые смогут выстраивать долгосрочные планы развития. Планы как своего собственного развития, так и в целом нашего Государства Российского.

А вот закончить сегодня хочется на мажорной ноте ну или, точнее, на осторожно оптимистической. Есть новости, которые, как обычно, прозвучали тихо, нагло отказавшись попадать в фокус внимания федеральных СМИ, и пока ещё не озвучены экспертами в телевизорах. В самом конце мая на официальном сайте Газпрома были опубликованы соображения касательно наземной инфраструктуры "Северного потока — 2". С учётом прибыли Газпрома, которая в числе прочего была обеспечена фактом "неработы" "СП — 2", морские трубы себя уже уверенно окупили, сейчас это очевидно даже самым остервенелым критикам нашей газовой монополии. Но начало "СП — 2" — это ведь не берег морской рядом с Усть-Лугой, это всё тот же Надым-Пур-Тазовский регион и в ближайшей перспективе — Бованенковское месторождение, то есть несколько тысяч километров по нашей территории и десятки ГПА — газоперекачивающих агрегатов. И Газпром, щуря глаз в сторону Евросоюза, спокойно заявил, что как минимум 50% наземной инфраструктуры будет использовано не для нужд европейских компаний, которые никак не могут расстаться с антироссийским похмельем после Дня защитника, а для дальнейшей газификации России. 50% этих мощностей — это, грубо, 30 млрд кубометров газа в год!

Если такой объём пустить на газификацию Ленинградской области, то она целиком поднимется на несколько метров над поверхностью земного шара, разумеется, если не появятся проекты строительства предприятий — крупных потребителей газа. На сегодня полная газификация Ленинградской области — это 5 млрд кубометров в год, не более того. Газпром больше ничего по этому поводу не сообщал, но я не мог расстаться с подозрениями о том, что в ближайшее время мы услышим что-то ещё, причём это "что-то" может оказаться весьма и весьма интересным.

Уж не знаю, можно зачислить в разряд предсказаний то, что было записано в студии "Авроры" 8 июня этого года. Втроём с теплоэнергетиком, доктором технических наук, преподавателем МЭИ Евгением Геннадьевичем Гашо и с заместителем генерального директора Института национальной энергетики Александром Фроловым мы постарались оценить перспективы газификации Карелии, где уровень этой самой газификации с трудом добрался до 34%, и газификации Мурманской области, где уровень просто удивителен — 0%.

20 июня в Кремле состоялась встреча губернатора Мурманской области Андрея Владимировича Чибиса и президента России. По секрету: я нашёл телеканал, который вёл трансляцию и замер в предвкушении и надежде. Андрей Чибис, к моей искренней радости, не стал стесняться и рубанул с плеча: Владимир Владимирович, ну нет сил отапливать область мазутом! Он каждый год растёт в цене, в 2021 году компенсация жителям области из областного бюджета — 14 млрд рублей. Есть ведь проект магистрали, стартующей от Волхова вперёд и вверх, а там — ведь это наши горы, они помогут нам! Владимира Семёновича цитирую даже вот без кавычек, поскольку речь идёт об Апатитах, освоение природных ископаемых которых далеко не завершено. И под грохот моих персональных аплодисментов Путин согласился с тем, что проект должен быть проработан и реализован. 1367 км, оценочная стоимость — 300 млрд рублей. Тезисы Чибиса вполне объективны: на сегодня области требуется 8,3 млрд кубометров, но если проект делать на вырост, на перспективу, то удвоить, а то и утроить — не проблема.

Поручение дано в адрес правительства и Газпрома, и теперь нам остаётся только ждать новостей со всех сторон: от правительства, от нашей главной газовой компании, от руководства Мурманской области и крупных компаний, которые в ней уже представлены и которые могут оказаться заинтересованы в новых перспективах.

Это тем более интересно ввиду того, что месторождений нефти, угля и газа здесь нет, и проекты могут быть интересны ещё тем, что будут связаны с глубокой переработкой. Очень надеюсь на то, что о результатах встречи Андрея Чибиса услышали и уже задумались в Карелии — газовая магистраль пройдёт по территории этой республики, что может подарить ей возможности реализации новых интересных проектов.

Не стоит забывать о том, что теперь и Карелия, и вся территория Мурманской области — это наша новая граница с блоком НАТО, который продолжает пухнуть в размерах, теперь за счёт тех, кому 300 лет икается от слова "Полтава" и тех, кто сумел запамятовать о том, что Хельсинки в не таком уж далёком прошлом назывался Гельсингфорс, и о том, что сам мистер Байден выражал надежду на возвращение России в свои границы XIX века.

Как видите, Газпрому точно есть на что направить всю заработанную им в прошлом году прибыль, и есть причины, по которым подкрадывающийся 2023-й может оказаться куда как менее благополучным. Конечно, чисто по-человечески мне жаль тех, кто не получил дивиденды по акциям концерна, но напомню, что кроме акций Газпром регулярно выпускает ещё и облигации. Прибыль по ним не такая интересная, как по акциям, зато ни разу в истории Газпрома не было случая, чтобы он не рассчитывался по своим долговым обязательствам. Предлагаю не расставаться со сдержанным оптимизмом, для чего постараюсь продолжить рассказывать о маленьких событиях, за которыми стоит внимательно следить.

Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > zavtra.ru, 14 июля 2022 > № 4134670 Борис Марцинкевич

Депутаты продвигают интересы Хабаровского края на межрегиональных форумах

Татьяна Дмитракова (Хабаровский край)

Делегация Законодательной думы Хабаровского края приняла участие в двух форумах - Сибирском транспортном в Новосибирске и Форуме регионов в белорусском Гродно. Почему они оказались важны для дальневосточной территории, рассказывает председатель думы Ирина Зикунова.

Ирина Валериевна, на форуме в Сибири назвали проблемы, которые препятствуют логистическому развороту российской экономики на Восток. Какие "узкие" места в транспортной инфраструктуре Хабаровского края сдерживают поток грузов?

Ирина Зикунова: Инфраструктура Восточного полигона железной дороги в целом оказалась не готова к большим нагрузкам, которые связаны с поворотом грузопотока и дополнительными внешнеторговыми интересами экспортеров и импортеров на восточном направлении.

На участках Восточного полигона, которые приходятся на Хабаровский край, есть свои "узкие" места. Это, например, Дуссэ-Алиньский тоннель: сейчас он имеет ограничения и по пропускной способности, и по габаритам составов. Идет строительство нового двухкилометрового тоннеля, работы планируется завершить в начале 2025 года. Его ввод существенно - до 30 процентов - увеличит пропускную способность по направлению Ургал - Постышево - Комсомольск-на-Амуре.

Пропускная способность БАМа и Транссиба к 2024 году должна вырасти на треть - до 180 миллионов тонн. В связи с этим требуется увеличить терминальные мощности портов Ванино - Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла, прежде всего компаний "Дальтрансуголь" и "ВаниноТрансУголь" - до 40 миллионов в год каждой.

Началось строительство 500-километровой Тихоокеанской железной дороги, она соединит Эльгинское месторождение углей в Якутии и портовые мощности, которые должны быть созданы в поселке Чумикан. Этот частный инфраструктурный проект поможет развивать и пути сообщения, и север нашего края. Предстоит освоить 90 с лишним миллиардов рублей.

Кроме того, губернатор Михаил Дегтярев на ПМЭФ сказал о возможности создания на берегу Татарского пролива крупных универсальных портов. А это возможность работать не только с наливными и насыпными грузами, но и с тарно-штучными. Значит, повысится конкурентоспособность наших портов, увеличатся номенклатура переваливаемых грузов и степень диверсификации портовой деятельности.

И в Новосибирске, и в Гродно обсуждалась сфера туризма. Чем, на ваш взгляд, Хабаровский край может быть привлекателен для туристов из Беларуси, из российских регионов?

Ирина Зикунова: Хабаровский край прекрасен прежде всего своим природным, экологическим, рекреационным потенциалом: у нас 300 памятников природы, шесть заповедников, нетронутые цивилизацией места. Кроме того, здесь уникальнейшая культура коренных малочисленных народов Севера и Приамурья.

Я для себя сделала открытие: в далекое поселение Верхняя Эконь, в скромный школьный музей едут зарубежные туристы, чтобы увидеть редкий экземпляр костюма шамана и атрибутику КМНС. То же самое в селе Джари.

Одно из магистральных направлений флагманских проектов, объявленных губернатором в декабре прошлого года, - "Край притяжения. Туризм в удовольствие". Его опорный проект "Амур - дорога тысячелетий" сочетает просветительский, экологический, рекреационный, познавательный, промысловый и промышленный туризм. Меня порадовало, что правительство РФ намерено создать единую круизную компанию. Речь идет о расширении круизной сети с охватом арктического ареала, туда же вошел со своими речными артериями Хабаровский край. Маршруты по Амуру включат посещение Комсомольска, Хабаровска, Николаевска, Благовещенска. Есть в планах интересный круиз от Владивостока к нашей жемчужине - Шантарским островам.

В крае активно развивается, в том числе благодаря нацпроектам, туристическая инфраструктура. В Хабаровске строят самую протяженную на востоке России набережную, новый речной вокзал, яхтенную марину, аквапарк. В пригороде - кресельно-канатная дорога на площадке "Хехцир", здесь открываются возможности для активного отдыха до 200 тысяч человек в год. В Советской Гавани намечено возведение к 2023 году трехзвездочного отеля.

Плюс у нас действует сеть спортивных сооружений, которые стали основной для спортивного событийного туризма. Кстати, притягательных событий в крае много. Это и молодежный образовательный форум "Амур", и фестиваль фильмов и фотографий "Грань: путешествия, приключения, экстрим", и фестиваль-конкурс любителей подледного лова "Серебряная корюшка", и фестиваль духовых оркестров "Амурские волны", и международный фестиваль хореографического искусства стран АТР "Ритмы Востока". В августе пройдет фестиваль "Рок над Амуром", а в сентябре - Всероссийский туристический форум "Открой Дальний Восток!".

На Форуме регионов много говорили о сотрудничестве в сфере АПК. Что для нас важнее - ввоз белорусской продукции или импорт агропромышленных технологий республики?

Ирина Зикунова: Большим торговым потоком с Беларусью мы пока похвалиться не можем. Да и транспортный фактор объективно не в пользу внешней торговли. Поэтому представляется, что для Хабаровского края перспективы должны быть связаны с технологическим сотрудничеством, с организацией совместных предприятий, с перекрестным освоением инвестиций.

Если говорить о взаимодействии в агросфере, то нам интересен белорусский опыт племенного животноводства, семеноводства, их агротехнологии в растениеводстве. Я думаю, что по мере изучения возможностей мы будем выходить на конкретные проекты.

А во внешней торговле нужно переходить на новый этап: к обмену не только потребительскими товарами, но и дорогостоящей техникой - тяжелыми машинами "БелАЗ" и "МАЗ", самолетами "Суперджет". При развитии торговли техникой возникнет объективная предпосылка к организации центров сервиса.

Мне понравилась позиция белорусской стороны на Форуме регионов: было сказано о необходимости выработки общей экономической стратегии инновационного развития.

В Гродно подписано соглашение между Законодательной думой Хабаровского края и Могилевским областным советом депутатов. В чем пересекаются интересы законодателей двух братских стран?

Ирина Зикунова: Для эффективного взаимодействия в рамках Союзного государства нужна гармонизированная правовая база. И на форуме широко обсуждалась гармонизация экономической и налоговой политики и законодательства в этой сфере. Для межрегионального сотрудничества важно понимание местной нормативной системы.

Депутаты представляют интересы граждан и организаций. И нам полезно изучать опыт друг друга в продвижении и защите этих интересов.

Еще одно направление - молодежный парламентаризм. В лице юных парламентариев мы должны готовить себе смену, и эта смена должна действовать во имя укрепления нашей государственности, нашей суверенности, нашей широкой интеграции России и Беларуси.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 июля 2022 > № 4106624 Ирина Зикунова

Как прокурорский надзор повышает эффективность преференциальных режимов

Татьяна Дмитракова (ДФО)

Две трети регионов России используют для повышения инвестиционной привлекательности механизм территорий опережающего развития, впервые примененный на Дальнем Востоке в 2015 году. В ДФО уже действуют 22 ТОР. И все они - объект внимания надзорных органов: для защиты интересов государства и бизнеса, обеспечения законности на территориях с особым правовым режимом в Управлении Генпрокуратуры РФ по ДФО создана межведомственная рабочая группа по вопросам соблюдения законодательства о ТОР и прав предпринимателей в Дальневосточном федеральном округе. О результатах ее деятельности рассказал заместитель Генерального прокурора РФ Дмитрий Демешин.

Дмитрий Викторович, на протяжении последних лет снижается количество плановых проверок бизнеса, однако предприниматели не перестают жаловаться на бесчисленных контролеров. Резидентам ТОР они тоже досаждают?

Дмитрий Демешин: Стране необходимо получить максимальный экономический результат от создания ТОР. Для этого каждое звено в цепи должно функционировать предельно эффективно. Задача прокуратуры - скорректировать действия участников процесса в случае возникновения каких-либо трудностей и препятствий.

Практически во всех регионах округа прокуроры пресекали нарушения прав резидентов ТОР как при формировании ежегодных планов проверочных мероприятий, так и при проведении государственного и муниципального контроля. На 2022 год ведомства заявили свыше 20 тысяч проверок. Прокуратура исключила из сводного плана более половины. Что касается внеплановых мероприятий, 68 процентов заявлений органов контроля, или 1,3 тысячи, не было согласовано нами.

Государство вкладывает огромные средства в инфраструктуру ТОР. Как прокуратура следит за их использованием?

Дмитрий Демешин: В создание инженерных и транспортных сетей уже вложено более 35 миллиардов рублей из федерального бюджета, построено 68 объектов. Значительные финансовые потоки - приманка для недобросовестных коммерсантов. По фактам хищений подрядчиками и злоупотреблений со стороны чиновников с 2018 года возбуждено более 20 уголовных дел.

К примеру, в ходе нашей проверки вскрылось мошенничество подрядчика в ТОР "Большой Камень" в Приморском крае. При строительстве систем теплоснабжения трех жилых микрорайонов он не выполнил ряд работ, однако Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики их приняла и оплатила. Сейчас уголовное дело рассматривает суд, а объект введен в эксплуатацию.

В той же ТОР удалось предотвратить хищение бюджетных средств при реконструкции сооружений водоподготовки. Речь тоже шла об оплате фактически не выполненных работ. Деньги возвращены заказчику.

В Хабаровском крае именно по требованию прокуратуры подрядная организация достроила сети газоснабжения площадки "Парус" ТОР "Комсомольск". На этой же территории прокуроры добились возобновления работ по возведению газовой котельной на площадке "Холдоми", "замороженной" более двух лет. Энергообъект должны сдать в августе 2022-го.

Вынужден констатировать, что в ряде ТОР Камчатского, Приморского и Хабаровского краев проблемы, связанные с возведением инфраструктуры, сохраняются. Одна из причин срыва сроков строительства - низкое качество разработанных проектных решений и отсутствие должного контроля со стороны КРДВ. Но в каждом таком случае органы прокуратуры дают правовую оценку действиям подрядных организаций и во взаимодействии с минвостокразвития, региональными органами власти и корпорацией вырабатывают конкретные меры по завершению строительства объектов.

Какие еще "болевые точки" в применении режимов ТОР выявили надзорные органы?

Дмитрий Демешин: Мы постоянно контролируем, как уполномоченные органы помогают резидентам в получении земельных участков и необходимых разрешительных документов. К сожалению, здесь не все гладко.

Я провел прием инвесторов в Камчатском крае. Выяснилось, что органы местного самоуправления неправомерно действовали при предоставлении резидентам земельного участка, выдаче разрешительной документации на строительство. Кроме того, ПАО "Камчатскэнерго" затягивало с подключением объекта к электрическим сетям. Предприниматели много раз обращались за помощью в УК ТОР "Камчатка", но руководство управляющей компании не предприняло ничего, чтобы защитить законные права бизнеса. По представлению Генпрокуратуры глава управляющей компании уволен, а права предпринимателей восстановлены.

Мы также добились, чтобы резидент ТОР "Забайкалье" компания "Разрезуголь" получила градостроительные планы земельных участков, а инвестор ТОР "Хабаровск" предприятие "Грин Агро-Хабаровск" - землю для расширения инвестиционного проекта, для строительства животноводческого комплекса в селе Шереметьево.

В Республике Саха (Якутия) по нашему требованию ООО "Теплый край" подключили к инженерным сетям газоснабжения "Сахатранснефтегаза".

Есть проблема с несвоевременным расчетом за выполненные работы. Только после вмешательства надзорного ведомства в дальневосточных регионах было погашено свыше 5,7 миллиарда рублей долгов, накопившихся перед предпринимателями, участвующими в исполнении заказов для государственных и муниципальных нужд. Однако полностью ситуация не изжита: в Забайкальском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Сахалинской области общая сумма просроченной задолженности составляет свыше 460 миллионов рублей.

Практика прокурорского надзора свидетельствует о наличии и других актуальных проблем, негативно влияющих на развитие инвестиционной активности на Дальнем Востоке. Анализ эффективности деятельности ряда ТОР показал, что инвестиционные площадки не обладают достаточной экономической привлекательностью для потенциальных резидентов.

Как переломить ситуацию?

Дмитрий Демешин: Эти проблемы обсуждались в июне во Владивостоке на расширенном межведомственном совещании, организованном Генеральной прокуратурой Российской Федерации и минвостокразвития. Предложено совершенствовать действующую нормативную базу в части обеспечения всех инвесторов транспортной и коммунальной инфраструктурой за счет бюджетных средств, а также предоставления дополнительных налоговых льгот тем предприятиям, которые производят товары и услуги, наиболее востребованные в условиях усиления внешнего экономического давления. Речь идет о создании наиболее благоприятных условий ведения экономической деятельности в ТОР для высокотехнологичных компаний, в том числе в сфере информационных технологий, машиностроения, производства строительных материалов.

Реализация этих предложений будет полностью соответствовать указу президента Российской Федерации от 26.06.2020 № 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока" и стимулировать приток частного капитала в федеральный округ.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 июля 2022 > № 4106623 Дмитрий Демешин

На что может рассчитывать столичное "Торпедо" в стартующем футбольном сезоне Российской Премьер-лиги, рассказал его главный тренер

Андрей Мельников

Некогда главным неудачником из представителей московского футбола считался "Локомотив" - в советские времена эта команда не раз покидала высшую лигу и возвращалась назад с большим трудом. Оказаться рангом ниже тогда "посчастливилось" и "Спартаку" с ЦСКА, ну а "Динамо" на год отведало "вкус" Футбольной национальной лиги уже в XXI веке.

Но пришло время, и до уровня Любительской футбольной лиги пришлось опуститься некогда славному "Торпедо". Спустя несколько лет оно в Российскую футбольную премьер-лигу вернулось, но лишь на год, после чего элитарный дивизион отечественного футбола вновь покинуло. В сезоне-2021/22 торпедовцы опять добыли путевку в высший свет, и как им это удалось сделать, "Российской газете" рассказал их главный тренер Александр Бородюк.

- "Торпедо" наконец-то вновь "дома" - в элите отечественного футбола. Для того, чтобы вновь туда вернуться, команде пришлось пройти "чистилище" ФНЛ. Но первая лига - как ни крути, не высшая. Насколько интересно было в ней работать?

Александр Бородюк: Можете мне верить: бывшая ФНЛ - очень солидная лига, в которой очень и очень трудно играть, ведь практически все ее участники - соперники равные. Кроме того, нашему тренерскому штабу приходилось выстраивать особый тренировочный процесс. К примеру, перелет в Хабаровск занимал семь часов. И план подготовки к матчу в этом городе приходилось составлять так, чтобы ребята выдержали часы перелета, достойно отыграли, а по возвращении в Москву в лучшей форме подошли к следующей встрече. Постоянные разъезды, перелеты, "зубастые" соперники... Тем коллегам, что относятся к первой лиге с некоторым пренебрежением, советую в ней поработать - поверьте мне, мало им не покажется.

- Когда-то материал в одной из газет про первый матч команды в первой лиге был озаглавлен так: "Добро пожаловать в ад". Неужели там настолько страшно?

Александр Бородюк: Ну уж адом-то первый дивизион я бы точно не назвал. В нем - классная организация и классный футбол. Как правило, этот турнир дает серьезную подпитку для команд премьер-лиги: много ее будущих игроков - "родом" именно из первого дивизиона. В целом это очень солидный и сложный турнир. Поэтому болельщики и называют первую лигу одним из лучших футбольных турниров мира. Вроде бы это звучит немного громко, но ведь в мире подобных ей на самом деле нет! Ведь если взять Германию, где я в свое время играл, то самый длительный выезд там занимает несколько часов на автобусе. А вот посади немца на семь часов в самолет - он точно этого бы не выдержал. Учитывайте и нашу разницу в часовых поясах. Думаю, любой немецкий тренер после такой поездки на следующий день задумался - не написать ли ему заявление об увольнении. А наши специалисты работают в таких условиях с большим удовольствием и добиваются успехов. Я с великим уважением отношусь ко всем тренерам первой лиги, у них колоссально тяжелый труд.

- Вспомните свои ощущения, когда "Торпедо" стало победителем ФНЛ.

Александр Бородюк: Разумеется, было очень приятно. Ты получаешь долгожданную оценку своего труда, а вместе с тобой - и твои руководители, и игроки, и помощники-единомышленники по тренерскому штабу, и медицинский штаб, и все остальные работники клуба. Все это дает ощущение, что со своей работой ты справился. И, конечно, с профессиональной точки зрения это приносит огромное удовлетворение. Ну а когда прозвучал финальный свисток судьи во время решающего матча, оставалось лишь с облегчением выдохнуть.

К слову, по ходу сезона мы проиграли лишь три раза, но после каждого из этих поражений я видел, насколько мои ребята разочарованы. И мне очень нравилось, что они так переживают неудачи, что они неравнодушные.

- Каково было отношение к вам болельщиков "Торпедо"? Не требовали ли вашей отставки во время неудач?

Александр Бородюк: Поклонники "Торпедо" - люди адекватные и, я бы так сказал, требовательные и профессиональные. Они всегда нас поддерживали, постоянно летали с нами на выезды. Я очень признателен им за такую поддержку - в любой сложный момент я чувствовал только ее.

- Про болельщицкую ревность я упомянул не просто так. Как ни крути, Александр Бородюк прежде всего - легендарный динамовец. Как к этому относятся поклонники "Торпедо"?

Александр Бородюк: Никаких нареканий по этому поводу я от них никогда не слышал - только слова поддержки! А потому готов тысячу раз повторить, что за это я им очень признателен.

- Как "Торпедо" отметило успех?

Александр Бородюк: Собрались в одном из ресторанов с футболистами и женами и неплохо отдохнули. Я хорошо знаю, как сейчас умет веселиться молодежь, поэтому после праздника, посвященного нашему выходу в премьер-лигу, могу констатировать: у нас в команде - воспитанная молодежь.

- Какую задачу "Торпедо" будет решать в премьер-лиге?

Александр Бородюк: Ее поставят перед самым началом сезона. Скажу банальные слова: прежде всего мы должны закрепиться на высшем уровне. Ну а если удастся - выступить достаточно уверенно.

- Команда хорошо обеспечена?

Александр Бородюк: Скажу так: в этом сезоне у нас не было никаких проблем. Руководство клуба поддерживало нас во всех отношениях.

- Успели ли вы укрепиться?

Александр Бородюк: Этот процесс еще идет. Усиления требовали четыре-пять позиций, и трое новичков к нам уже пришли. Но мы надеемся, до начала сезона получим в свое распоряжение еще двух футболистов.

- Эмоции после победы в качестве главного тренера команды первой лиги чемпионата России и после той же победы в ¼ финала чемпионата Европы-08 над голландцами похожи?

Александр Бородюк: В 2008 году была национальная сборная, лицо нашего футбола. Тогда мы завоевали бронзовые медали, а ведь на уровне сборных это происходит нечасто. А в этом году заняли первое место в ФНЛ, и, думаю, вы понимаете, какие эмоции мы испытали. Ощущения, конечно, похожи: ты просто радуешься за ребят - вне зависимости от того, завоевали ли они медали на Евро или выиграли малые золотые медали первой лиги.

- Вы были, что называется, правой рукой руководивших нашей сборной Гуса Хиддинка и Дика Адвоката. Как вспоминаете работу с ними?

Александр Бородюк: И тот, и другой - прекрасные люди и тренеры. Вспомните: когда Гус и Дик покинули нашу страну, они не высказали о ней ни одного плохого слова. Да и вообще никогда не говорили в адрес российского футбола чего-либо негативного. К России они относились очень тепло и всегда говорили о том, что у нас - прекрасный народ. В том числе поэтому о работе с ними у меня остались самые хорошие воспоминания.

- Ваша оценка выступлению нашей сборной на домашнем чемпионате мира-2018?

Александр Бородюк: Конечно, не сказать доброго слова в ее адрес нельзя. Та команда Станислава Черчесова подарила России настоящий праздник - играя дома под сильнейшим давлением, сумела добраться до ¼ финала! Да, ей не удалось завоевать медали, но какой же огромный шаг был сделан в плане популяризации футбола в нашей стране! Сколько мальчишек тогда пошли в футбольные секции! А как игра нашей команды объединяла жителей России - большое им спасибо за то, что они так любят футбол! Огромный респект Станиславу Саламовичу, его тренерской команде и игрокам!

- Увы, но, похоже, нашу сборную еще нескоро допустят до крупных турниров, а клубы - до еврокубков.

Александр Бородюк: Конечно, это решение функционеров ФИФА и УЕФА о разрыве контрактов не лежит в спортивной плоскости, но, надеюсь, что в скором времени они поймут, что поступили неправильно и осознают, что спорт действительно должен быть вне политики. Повторюсь: это касается не только футбола - всего спорта. Вместе с тем я считаю, что во всем и всегда следует искать позитив. Ведь эта малоприятная ситуация может стать нам… настоящим подспорьем. Да, именно так! ФИФА и УЕФА во все времена утверждали, что спорт - вне политики, а оказалось, что это - одни лишь слова. Сейчас Россию покинули многие легионеры, поэтому возможность играть чаще получили воспитанники нашего, отечественного футбола. Надеюсь и верю, что у нас много талантливых мальчишек, которые заменят ушедших иностранцев. Играли же мы без легионеров во времена Советского Союза - и беды не знали. Пусть иностранцы разрывают контракты и уезжают - туда им и дорога. А у российских ребят наконец появится шанс проявить себя. Разумеется, я не против легионеров, но только по-настоящему качественных. Конечно, есть такие иностранцы, которые хотят приехать к нам и делом показать, что купили их не зря. Если это так, то - добро пожаловать! У нас - прекрасные стадионы и поля - они их ждут.

Но, повторюсь, сейчас - огромный шанс у нашего детско-юношеского футбола. У молодых россиян наконец-то появляется шанс проявить себя.

- Согласитесь, отчаянно не повезло Валерию Карпину: только его назначили главным тренером сборной России, как ее лишили возможности играть…

Александр Бородюк: Да уж, тут не поспорить. Надеюсь, со временем появятся команды, которые захотят с нами сыграть - например, те же представители постсоветского пространства. А потом дело пойдет…

- А, может, стоит возродить вторую сборную России? Хотя бы для того, чтобы у первой был спарринг-партнер…

Александр Бородюк: Не вижу для этого смысла. Следует играть с командами дружественных нам стран - тех же Сербии, Аргентины, Бразилии. Уверен - во время матчей с ними болельщики заполнят наши стадионы под завязку, как это было во время чемпионата мира-2018.

- По-вашему, в чем секрет питерского "Зенита", который вот уже четыре года не отдает никому золото чемпионата страны? Его называют самым богатым клубом страны, но очевидно - те же ЦСКА, "Спартак", "Локомотив", "Сочи" не беднее.

Александр Бородюк: Не надо искать в успехах "Зенита" одной лишь финансовой подоплеки. В этом клубе прекрасно работает менеджмент, в нем великолепно выстроена вся система, и искать в его успехах какой-то денежный подвох - просто неправильно. Напротив - нужно только учиться работать и развивать клубную стратегию не хуже питерцев, но обязательно со своей философией. У них и великолепный менеджмент, и отличный подбор игроков, и прекрасные стадион, база, детско-юношеская школа. В Санкт-Петербурге любят футбол, разработали специальную стратегию, и я считаю, что это очень хорошо.

- А не потеряют ли в Северной столице интерес к футболу оттого, что российские клубы отстранены от еврокубков?

Александр Бородюк: Ну здесь уже от "Зенита" ничего не зависит. Да, любая команда и любой спортсмен мечтает выступать на высочайшем уровне - в Лиге чемпионов и Лиге Европы. Но, увы, свое слово сказала большая политика. При этом я думаю, что рано или поздно все наладится, и дорогу к международным соревнованиям нам откроют. Мы вернемся со своими флагом и гимном. И наши команды обязательно будут радовать Россию победами. Я даже нисколько в этом не сомневаюсь!

- И все-таки есть мнение, что если наш футбол определенное время будет вариться в "собственном соку", то от той же "просвещенной Европы" он отстанет если не на века, то на годы как минимум…

Александр Бородюк: Вновь призываю вспомнить чемпионат Советского Союза. Тогда в наших командах не играли иностранцы, но каким был его уровень"! Высочайшим! На поле выходили настоящие мастера, а сборная СССР становилась чемпионом и призером первенства Европы, выигрывала Олимпийские Игры. И посмотрите, сколько народу приходило на стадионы. По сто тысяч! Куда бы ты ни приехал играть, трибуны были полны.

- Общаетесь ли вы с футболистами, вместе с которыми завоевали олимпийское "золото"-88?

Александр Бородюк: Мы собираемся, когда отмечаем юбилейные даты того чемпионства. Поверьте, видеть людей, с которым ты прошел этот огромный спортивный путь - настоящее счастье! Каждый рад друг друга видеть. Кстати, участие в этих встречах принимает и капитан той "золотой" команды Виктор Лосев - ныне мой помощник в "Торпедо".

- Своим непростым характером известен главный тренер той "золотой" команды Анатолий Бышовец. Как удавалось мириться с этими "сложностями" вам - и в сборной, и во время работы с ним в московском "Динамо"?

Александр Бородюк: А разве есть люди легкие? Все мы - сложные. Ну а Анатолий Федорович, как главный тренер, в Сеуле выполнил свою работу и добился максимального результата. Это высочайшее достижение большого тренера. Да, во время нашего сотрудничества бывали сложные моменты. Но под его руководством в 1988 году я стал Олимпийским чемпионом и лучшим бомбардиром чемпионата Советского Союза.

- Как вы - в свое время один из сильнейших игроков чемпионата Германии - относитесь к мнению, что мы, россияне, "слеплены" из совсем другого "теста", чем те же немцы или бразильцы, аргентинцы, французы и прочие, и именно поэтому стать равными им у нас, как ни старайся, не получится?

Александр Бородюк: Да, у нас часто можно услышать "Мы не сможем", "Мы не годимся"… Но ведь когда сборная России ехала на чемпионат Европы-2008, нам все говорили: "Ну вы-то уж точно не выйдете из группы". А мы взяли - и выиграли "бронзу". Убежден - ничего невозможного нет. Есть шансы, и их просто надо использовать. Наверное, кто-то готов в отношении нашего футбола поднять меня на смех. Но я продолжаю верить, что появится новое молодое поколение, которое добьется еще больших высот. У нас очень много талантливых мальчишек, я вижу это своими глазами. Приведу даже свой пример. Я родился и жил в забытом воронежском учхозе. Спустя некоторое время замечательный тренер Юрий Николаевич Коротков ездил по воронежским поселкам и смотрел, как местные мальчишки гоняли мяч. И, увидев меня, сказал: "Тебе обязательно надо заниматься футболом". Знаю, что и по Германии, и по другим странам так же разъезжают специальные "селекционеры", которые ищут талантливых мальчишек. И, возможно, где-нибудь в Сыктывкаре, Вологде, Воркуте сейчас живет паренек, который со временем может стать настоящей звездой футбола. Таких талантливых мальчишек надо искать. И привозить в футбольные академии. Я уверен - у нас очень много талантливых пацанов, их нужно воспитывать, и рано или поздно появится одна, вторая, десятая звезда. Именно тогда наш футбол сдвинется с места и будет развиваться самыми высокими темпами.

Что касается "разного теста", из которого якобы сделаны мы и те же немцы или бразильцы… Знаете, когда мы работали с Гусом Хиддинком, он задал мне тот же вопрос. И я ответил, что, наверное, разница у нас - только в ментальности. Такие же две ноги и не менее такие же две руки. Нет только уверенности в себе - что мы можем, что мы достойны. Но с годами это обязательно должно пройти. Во всяком случае я в это верю. И думаю, что в тех же детских школах следует обращать вниманием не только на массовый футбол, но и готовить личностей, индивидуальностей - ментально сильных спортсменов. Вот не так давно мы с сыном ездили в Германию и наблюдали следующую картину: начинался матч одной из местных команд, на стадионе собрались полные трибуны. А рядом с ареной находится детско-юношеская школа. И вот когда трибуны стадиона стали "заводиться", тренер пацанов остановил тренировку, указал на стадион и сказал им: "Вот сюда вы должны попасть". То есть так формируется ментальность.

Кстати, когда я играл в Германии, мне однажды признались: "В СССР у вас был такой футбол, что мы - ваши соперники - вас боялись". Пусть он и был у нас "закрытым", многие специалисты считали, что в тройку лучших в Европе входил. У нас была разновидность школ, которой можно было только позавидовать. В Тбилиси - одна, в Ереване - другая, в Баку - третья, в Киеве, Москве - совсем другие. Так вот те же немцы говорили, что они у нас учились. А сейчас, увы - зеркально другая ситуация…

Повторюсь: сейчас, когда нас "отстранили" от международных матчей, у нас появился отличный шанс все поменять. Вспомните, сколько в советские временам проводилось различных турниров - и "Кожаный мяч", и "Переправа", и многие другие. С той же "Переправы" в свое время в Москву забрали меня. А мы насмотрелись на то, что есть на Западе, а про свое хорошее совсем забыли. Да, там есть, чему поучиться, но ведь есть чему поучиться и у советского футбола.

Или вот другой вопрос - тренерский. Не так давно у нас была прямо-таки настоящая мода на иностранных специалистов. Но ведь в России - масса своих сильных тренеров! Ну не волшебники иностранцы, не волшебники.

- Вернусь к все той же "золотой" Олимпиаде-88. Есть мнение, что подобного успеха мы не добьемся долгие-долгие годы…

Александр Бородюк: Ох, прошло уже больше 30 лет... Действительно - сегодня нам остается только надеяться, что рано или поздно этот успех будет повторен. Но я полагаю, что после победы сборной СССР на Играх в 1956 году кто-то так же думал, что такое уже никогда не повторится. Но мы-то в 1988 году это сделали! А потому верю всей душой, что обязательно придет время, и появится такое поколение футболистов, которое вновь подарит нашей стране "золото" Олимпийских Игр. А вместе с ним - и других крупнейших турниров.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 14 июля 2022 > № 4106600 Александр Бородюк

Встреча с главой компании «Россети» Андреем Рюминым

Владимир Путин встретился с генеральным директором, председателем правления ПАО «Россети» Андреем Рюминым. Руководитель компании информировал о результатах работы группы «Россети» в 2021 году, прохождении осенне-зимнего периода и подготовке к следующему сезону пиковых нагрузок, а также о реализованных мероприятиях, нацеленных на обеспечение устойчивого развития электросетевого комплекса.

В.Путин: Андрей Валерьевич, «Россети» – одна из наших крупнейших компаний. Да что наших – это одна из крупнейших мировых компаний по управлению электросетями. А для России, конечно, – системообразующая в своей отрасли, без всяких сомнений.

Как обстоят дела сегодня? Свыше 88 процентов принадлежит государству в компании. Это всегда находилось в поле внимания государства, и проблемы были, и не маленькие. Как сегодня дела?

А.Рюмин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Сегодня компания осуществляет надёжное электроснабжение в 78 регионах Российской Федерации. Если мы говорим про долю рынка, которую компания «Россети» обслуживает, то 77 процентов всей электроэнергии, которая вырабатывается на территории Российской Федерации, передаётся через наши сети. У нас 17 дочерних электросетевых обществ, которые, как Вы уже сказали, практически во всех регионах являются системообразующими компаниями и надёжно обеспечивают электроснабжение, а также подключают новых заявителей к сетям, к электроэнергетической инфраструктуре.

Разрешите коротко доложить о результатах 2021 года, а также о прохождении осенне-зимнего периода 2021–2022 годов. И несколько слов о подготовке, которая сейчас ведётся, к будущему осенне-зимнему периоду.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Рюмин: В 2021 году отпуск электроэнергии составил 860 миллиардов киловатт-часов, что на 56 миллиардов, или на семь процентов, выше, чем данный результат 2020 года. При этом росте нам удалось сократить немного уровень потерь: уровень потерь по результатам 2021 года составил 8,58 процента. Соответственно росту отпуска выросла и наша выручка: она составила 1,1 триллиона рублей, что на сто миллиардов рублей выше, чем результат 2020 года.

Конечно, самая основная наша задача – это надёжное прохождение осенне-зимнего периода. В прохождении осенне-зимнего периода 2021–2022 годов было задействовано почти десять тысяч бригад, это около 50 тысяч человек, 24 тысячи единиц авто- и спецтехники. Аварийный запас, если говорить по всем компаниям группы, составил в денежном выражении 19 миллиардов рублей, мы его ежегодно увеличиваем. И также было подготовлено для прохождения осенне-зимнего периода 6,5 тысячи резервных источников питания суммарной мощностью 520 мегаватт.

Всё это, вся подготовка, все эти мероприятия позволили нам минимизировать те неблагоприятные последствия, те негативные последствия особо опасных природных явлений, которые в осенне-зимний период и являются основными причинами массовых отключений.

Если говорить по регионам, то большое количество массовых отключений было на Северном Кавказе. В частности, Республика Дагестан – около 20 процентов всех массовых отключений на территории России было зафиксировано в Республике Дагестан. Также последние годы мы видим увеличение массовых отключений в таких регионах, как Псковская область, Тверская область, Архангельская, Республика Карелия, Новгородская область.

Я хотел сказать, что по Вашим поручениям, которые Вы дали по результатам совещания, которое в конце декабря Вы проводили, по прохождению осенне-зимнего периода, мы совместно с регионами разработали программы [повышения] надёжности, программы первоочередных мер. Сейчас эти программы согласованы с Министерством энергетики Российской Федерации, и в ближайшее время мы надеемся согласовать их с остальными федеральными органами исполнительной власти и надеемся приступить к работе.

Что хотелось ещё отметить? Если мы говорим уже про подготовку и ремонтную программу этого года, то в этом году мы увеличили финансирование ремонтной программы – оно у нас превысит 78 миллиардов рублей. Сейчас работы ведутся полным ходом, план, я надеюсь, мы перевыполним, как и в прошлом году, и к началу отопительного сезона будем полностью готовы.

Хотелось отдельно сказать о результатах инвестиционной программы 2021 года. Она стала рекордной, в деньгах это 325 миллиардов рублей. Если говорить про крупнейшие объекты, самым крупным реализованным проектом стало введение Кольско-Карельского транзита, это самый крупный проект, реализованный «Россетями» за последние, наверное, восемь лет. Проект предназначен для того, чтобы передавать «запертую» мощность Мурманской области – это мощность атомной генерации, ветрогенерации и гидрогенерации – на территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Также в прошлом году было реализовано несколько объектов первого этапа Восточного полигона железных дорог, также были подключены добывающие предприятия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Якутия. Также мы подключили портовые мощности на Дальнем Востоке.

Если вообще говорить о технологическом присоединении, в прошлом году было реализовано 377 тысяч договоров, что тоже стало для нас рекордом. Суммарная мощность, которую мы подключили потребителям, составила 13,7 гигаватта, но это всё вместе – это и физические лица, и организации, и промышленное производство.

Также хотел отдельно отметить, что компании группы «Россети» участвуют в 12 национальных проектах, подключая жильё, подключая объекты здравоохранения, учебные учреждения, инфраструктурные объекты и многие другие.

Владимир Владимирович, разрешите отдельно рассказать о тех реализованных мероприятиях, которые позволят нам обеспечить устойчивое развитие электросетевого комплекса. Здесь отдельное спасибо я хотел бы сказать Правительству Российской Федерации, Министерству энергетики, Федеральной антимонопольной службе.

Во-первых, в конце прошлого года по Вашим поручениям был упрощён порядок признания прав собственности на бесхозяйные объекты. Раньше срок был год, сейчас срок – три месяца. Если раньше на право собственности мог подавать только регион, сейчас и у электросетевых компаний возникло право подавать на право собственности. Безусловно, все эти меры, которые приняты, позволят нам более надёжно оказывать наши услуги, и услуги электроснабжения будут более качественные во всех регионах Российской Федерации.

Также в начале этого года было принято постановление Правительства о внесении в тарифы на передачу расчётной предпринимательской прибыли. Важно, что до этого момента отрасль передачи электроэнергии была единственной, где не было расчётной предпринимательской прибыли. Теперь у электросетевых компаний, начиная с 2023 года, появится источник для выплаты дивиденда. Раньше источником для выплаты дивиденда были кредитные средства.

В.Путин: Что странно.

А.Рюмин: Что странно, по крайней мере.

Также весной были ужесточены критерии территориально-сетевых организаций, мы тоже об этом говорили, и Вы поручали тоже заняться этим вопросом. И планово они будут ужесточаться и далее.

Отдельно хотел Вам сказать спасибо за изменения в 35-й Федеральный закон «Об электроэнергетике», которые были приняты весной. Они касаются технологического присоединения. Это позволит электросетевым компаниям, не только «Россетям», но и всем остальным тоже, разгрузить тариф, и появится дополнительный источник для реконструкции и модернизации сети.

И последнее, что хотел сказать. Если Вы помните поручение, которое Вы давали ещё в 2015 году, о возврате накопленных долгов Санкт-Петербургом, Ленинградской областью перед компанией «Ленэнерго», перед нашим дочерним обществом, – здесь сделано очень многое.

Первое. Мы консолидировали практически все сети на территории города Санкт-Петербурга, сейчас «Россети» эксплуатируют около 95 процентов всего электросетевого имущества. И также город вернул практически – где-то год назад, наверное, – весь объём накопленных долгов, который был у региона перед компанией «Ленэнерго».

С Ленинградской областью дела немножко тяжелее, но мы весной этого года с правительством Ленинградской области совместно с Федеральной антимонопольной службой подписали регуляторное соглашение, там прописан график возврата, и я надеюсь, что в ближайшие годы мы тоже этот вопрос закроем. В общем, вопрос практически закрыт.

Владимир Владимирович, вопросов, безусловно, очень много в будущем и задач перед нами стоит. Это и надёжное прохождение будущего осенне-зимнего периода, и подключение потребителей, и выполнение всех наших инвестиционных планов, инвестиционных программ. В первую очередь, конечно, самый крупный сейчас проект, который мы реализуем, – это обеспечение Восточного полигона электроэнергией.

Очень важная задача, которая сейчас стоит перед нами в связи с ограничениями, – это ускоренный, в большем объёме переход на отечественное оборудование, на отечественное решение. Мы очень много времени сейчас этому посвящаем, и я думаю, что у нас очень хороший результат уже есть.

И многие другие задачи – надеюсь, что с этими задачами мы успешно справимся.

В.Путин: К зиме начали готовиться уже?

А.Рюмин: Подготовка к зиме – сейчас самая жаркая пора, мы уже половину пути прошли и будем готовы на сто процентов. И надеюсь, что мы даже перевыполним план, как это мы сделали в прошлом году.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 июля 2022 > № 4104852 Андрей Рюмин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о создании федерального реестра долгостроев, о создании современной инфраструктуры по обращению с отходами, о ходе реализации проекта «Генеральная уборка».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Сегодня обсудим несколько важных вопросов. Прежде всего – создание федерального реестра долгостроев. Это позволит усилить координацию и ускорить работы по завершению строительства и вводу таких объектов в эксплуатацию.

Все они находятся в разном состоянии. Многие, даже будучи возведёнными и оснащёнными инфраструктурой, не переводятся в число готовых. Благодаря такому реестру появится возможность активизировать этот процесс, оперативнее решать все формальности. В нём будет собрана необходимая информация для обоснованного подхода к их дальнейшей судьбе.

Ведь долгостроев, на которые выделялись бюджетные средства, сегодня в стране тысячи, и каждый из них требует отдельного решения с учётом специфики. К тому же среди них много больниц, поликлиник, детских садиков и других объектов социальной инфраструктуры. Тех, которые ждут люди.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), Вы серьёзно этим вопросом занимаетесь. Доложите, как идёт работа по ликвидации долгостроев.

М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Президент на заседании президиума Госсовета, посвящённом Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ, поручил завершить строительство ранее начатых и замороженных объектов в ближайшие годы.

Это острая проблема, которая накапливалась годами как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровне. И Правительством, надо отметить, за последний год с регионами достаточно много сделано – у нас уже незавершёнка серьёзно сократилась. Но это требует дальнейшей системной работы.

Михаил Владимирович, Вы утвердили «дорожную карту», по которой мы работаем. Мы по ней активно продвигаемся, на сегодняшний день исполнен ряд пунктов этой карты. Минстрой определён ответственным за сокращение объёмов незавершёнки. Также Минстроем совместно с заинтересованными ведомствами и регионами проведён анализ проблемных объектов и сформирован перечень долгостроев с высокой степенью готовности.

Жители особенно ждут эти объекты в силу их социальной значимости. Поэтому поставлена задача достроить их в приоритетном порядке. Общее количество таких долгостроев по всей стране – порядка 2,5 тыс. Сумма – около 500 млрд рублей. Это как региональный, так и федеральный бюджет, а также средства крупных госкомпаний.

Михаил Владимирович, одним из основных направлений деятельности по сокращению долгостроев, как Вы сказали, является создание федерального реестра – по аналогии с реестром проблемных объектов долевого строительства. Этот инструмент позволит сконцентрировать внимание на ключевых объектах, чтобы граждане быстрее получили к ним доступ.

В рамках формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы мы также будем ориентироваться на данный реестр.

В первую очередь будем завершать строительство начатых и проблемных объектов. Работа, связанная с документальным оформлением, с правильным планированием, с выделением дополнительных средств, которое мы сейчас подробно обсуждаем с Министерством финансов (и Вам докладывали), – всё это, как мы надеемся, позволит нам сократить незавершёнку и жители быстрее получат свои объекты, которые они ждут.

М.Мишустин: Спасибо, Марат Шакирзянович. Прошу Вас держать создание реестра на личном контроле, потому что долгострои – это не только занятые земли, но и замороженные в них средства и социальные проблемы, решить которые предполагалось с началом их эксплуатации.

Ещё об одной теме.

Правительством подготовлены изменения в государственную программу «Охрана окружающей среды».

В первую очередь речь идёт о вопросах создания современной инфраструктуры по обращению с отходами. Теперь регионы смогут получать средства для заключения концессионных соглашений и строительства новых объектов.

Многим из них непросто привлечь инвесторов для работы в этой сфере и выполнить необходимые по закону обязательства по софинансированию из региональных бюджетов. Поэтому Правительством предусмотрена мера поддержки, в рамках которой можно будет компенсировать затраты при реализации концессионных соглашений.

Соответствующее постановление подписано.

Всего в текущем году на создание инфраструктуры по обращению с отходами в федеральном бюджете предусмотрено более 26 млрд рублей.

Отдельно хочу сказать о генеральной уборке страны от затонувших судов и ликвидации свалок.

Мы продолжаем такую работу в целом ряде российских субъектов, включая Дальневосточный федеральный округ.

Виктория Валериевна (обращаясь к В.Абрамченко), Вы курируете это направление. Расскажите, что уже сделано для расчистки акватории на Дальнем Востоке.

В.Абрамченко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, проект «Генеральная уборка» стартовал в текущем году. По поручению Президента на генеральную уборку до 2024 года предусмотрено 20 млрд рублей, из них на подъём и утилизацию затонувших судов – более миллиарда.

Мы определили критерии приоритетности подъёма таких судов, их всего 213 в проекте, а также создали систему, при которой «кладбища кораблей» больше не будут появляться. Благодаря поддержке Государственной Думы и Совета Федерации установлена административная ответственность и предусмотрен штраф за преднамеренное затопление корабля в размере до 20 млн рублей. Теперь преднамеренное затопление становится затратным для собственников кораблей.

Весной этого года приступили к работам по подъёму и утилизации судов в Хабаровском, Камчатском и Приморском краях. Из запланированных к подъёму в 2022 году уже поднято и утилизировано 21 судно. Всего по итогам года планируем убрать 62 корабля в акватории Дальневосточного федерального округа. Эти корабли мешают судоходству, рыболовству, наносят вред окружающей среде и снижают туристический потенциал регионов.

Благодаря поддержке Правительства регионы уже в текущем году получат компенсацию своих расходов на генеральную уборку водных объектов. Подготовлен проект распоряжения о первой компенсации фактически понесённых затрат за утилизацию кораблей в Магаданской области в объёме 26 млн рублей.

Федеральный проект «Генеральная уборка» не ограничивается водными объектами. Мы проводим масштабную уборку и на суше. Это заброшенные промышленные предприятия, скважины, свалки и другие объекты, которые представляют угрозу окружающей среде и негативно сказываются на качестве жизни наших граждан.

В рамках проекта в этом году Росприроднадзор и Роспотребнадзор проводят всесторонние обследования 192 объектов по всей стране. Оценивают их воздействие на окружающую среду и на здоровье граждан. По результатам обследований уже готовится проектная документация для ликвидации первых объектов накопленного вреда в Астраханской области, Чечне, Калмыкии и Карачаево-Черкесской Республике. Речь идёт о свалках, нефтешламовых амбарах и резервуарах для хранения химикатов.

В этом году мы начали ликвидацию опасных скважин, которые остались после геологоразведки. По итогам 2022 года предстоит ликвидировать 60 скважин нераспределённого фонда недр в Краснодарском крае. На это Правительство выделило 500 млн рублей. Все подготовительные этапы пройдены. 4 июля заключён контракт.

Михаил Владимирович, подъём судов и утилизация соответствующих объектов, а также ликвидация объектов накопленного вреда идут в графике. Хочу отметить, что проект «Генеральная уборка» является самым востребованным экологическим проектом в нашей стране. Это подтверждает проявленный к нему интерес регионов. На участие в проекте заявилось 82 субъекта Российской Федерации – для ликвидации более 3 тыс. объектов. Работа по экологическому оздоровлению нашей страны будет продолжена.

М.Мишустин: Виктория Валериевна, спасибо. Прошу Вас держать этот вопрос также на контроле и доложить по итогам сезона обо всех конкретных результатах.

Посещая наши регионы и общаясь с руководителями субъектов Российской Федерации, с бизнесом, я тоже слышу о том, что такая программа крайне востребована. Очень важно привлекать и к софинансированию, и к конкретным планам по генеральной уборке как губернаторский корпус, так и бизнес. Государственно-частное партнёрство здесь может быть построено. И абсолютно очевидно, что для людей, которые живут в красивых и живописных уголках нашей необъятной Родины, генеральная уборка крайне важна. Она просто необходима.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Экология > premier.gov.ru, 11 июля 2022 > № 4104853 Михаил Мишустин

Вместо «Форта Трамп» появится «Форт Байден»

Американское военное присутствие в Польше растёт.

Польша заняла откровенно враждебную в отношении России позицию. Свидетельство тому – буквально каждый день звучащие заявления официальных представителей этой восточноевропейский страны, принимаемые её правительством решения. Чем продиктована такая политика правящей в Польше с 2015 года партии «Право и справедливость» и к чему она могут привести? На эти и другие вопросы по данной теме ответил в интервью нашему обозревателю известный политолог и военный аналитик доктор военных наук Сергей Печуров, член научного совета при Совете Безопасности РФ.

– Сергей Леонидович, давайте нашу беседу начнём с саммита НАТО, который состоялся на прошлой неделе в Мадриде. Как известно, он фактически объявил Россию главным врагом коллективного Запада, а Польша, судя по итогам саммита, должна стать основным фортпостом военного противостояния. Что вы скажите в этой связи?

– Прежде всего хотел бы отметить, что в официальном признании Североатлантическим альянсом России своим основным противником нет ничего нового. Просто лидеры НАТО сделали то, чего так старательно избегали делать с того момента, когда не стало Советского Союза и Организации Варшавского договора, против которых альянс был направлен. Чего они только не придумывали, чтобы оправдать существование НАТО – и, якобы, борьба с международным терроризмом, и противодействие наркотрафику, и даже контроль над вооружениями. При этом натовцы целеустремлённо приближали военную структуру альянса к российским границам и на многочисленных учениях отрабатывали вопросы военного противостояния.

И вот теперь маски сброшены, и альянс предстал перед мировым сообществом таким, каким он есть на самом деле, – агрессивным военно-политическим блоком, который направлен против России и других стран, которые не желают жить по правилам, навязываемым коллективным Западом. Кстати, в Пекине, комментируя решения саммита, в которых выдвинуты необоснованные упрёки и в адрес Китая, заявили, что альянс претендует на роль региональной оборонительной организации, но на самом деле ведёт войны в разных странах мира. «На руках НАТО кровь многих народов», – подчеркнули в китайской столице.

Что касается Польши, то она, с одной стороны, стремиться выдвинуться на первые роли в Центральной и Восточной Европе, потеснив Германию, а с другой – уже давно стала главной пешкой в руках элит англосаксов при проведении ими антироссийской политики. Достаточно вспомнить, как несколько лет назад Варшава активно проталкивала идею создания на территории своей страны «Форта Трамп». Под этим названием подразумевалось размещение постоянной военной базы США и основательное увеличение американского военного присутствия в Польше.

Эта идея тогда не была реализована, но саммит в Мадриде вновь породил у Польши надежду, что такой «форт» может всё же появиться в республике. Только теперь его, наверное, назовут «Форт Байден» по имени нынешнего хозяина Белого дома, который объявил, что Пентагон разместит в Польше на постоянной основе передовое командование 5-го корпуса сухопутных войск, которое будет осуществлять управление американскими вооружёнными силами на восточном фланге альянса. Комментируя это заявление Байдена, министерство обороны США отметило, что новые структуры станут «первыми постоянными силами США на восточном фланге НАТО» и их присутствие будет сопровождаться неуклонной поддержкой американских ротационных сил в Польше.

В свою очередь, американский посол в Польше Марек Бжезинский на днях заявил, что в течение ближайших 10 лет США построят в Польше более 110 военных объектов. И строительство первого из них – склада вооружения в городе Повидз, где размещена американская батальонная боевая группа, уже началось. Всего же в Польше в настоящее время находится порядка 12 тысяч американских военнослужащих.

Как и следовало ожидать, эти американские планы были восторженно встречены польскими властями. «Это новость, которую мы давно ждали, – сказал президент Анджей Дуда на пресс-конференции. – Я рад, что альянс адекватно реагирует на происходящее к востоку от Польши. Могу сказать так: с моей точки зрения, с польской точки зрения, этот ответ удовлетворителен».

– В этой связи невольно возникает вопрос относительно того, чем же руководствуются польские власти, демонстрируя неприязнь к России?

– Давайте совершим небольшой экскурс в историю. Ни для кого не секрет, что польская аристократия, шляхта, лет эдак триста назад оказалась прочно зомбированной комплексом неполноценности. Уязвлённое самолюбие в связи с нереализованными амбициями по созданию собственного государства-империи Речи Посполитой «от можа до можа» присуще и нынешней польской элите. Полякам виделась для своей страны роль форпоста европейской цивилизации, к востоку от которого бескрайняя и дикая Азия. Но завышенная самооценка шляхтичей привела к тому, что Польша стала объектом внешнего вмешательства, а затем и неоднократных разделов.

Кстати, эти разделы Польши не обошёл своим вниманием в XIX веке выдающийся военный теоретик Карл фон Клаузевиц, служивший и в прусской, и в русской армиях. В своих теоретических трудах он отвёл немало места так называемому польскому вопросу. Его заинтриговало, как могло такое по меркам того времени крупное и выгодно расположенное государство как Польша (тогда 8 млн жителей) оказаться по существу на задворках истории, а потом и вообще исчезнуть с карты Европы.

По его мнению, «гибель Польши вовсе не является такой необъяснимой, как она может показаться на первый взгляд». Дело заключается в том, что Польша, как бы её элита не хотела этого, не заслуживает одинаковой мерки с другими «членами европейского концерта». К моменту начала разделов Польши она по существу не играла никакой политической роли, а «лишь служила яблоком раздора для других».

При том состоянии этого государства и государственном устройстве Польша просто не могла долго просуществовать как самостоятельное образование. Вождям польского народа требовалось предпринять усилия, чтобы избежать такой незавидной участи и для своей родины. Но, подмечает Клаузевиц, они «сами были ещё слишком варварами для того, чтобы захотеть подобного изменения». «Их государственная неурядица и безграничное легкомыслие шли рука об руку, и они таким образом покатились в бездну».

Клаузевиц подытоживает, утверждая, что «нельзя, чтобы сохранение государства всецело ложилось на плечи других государств».

– Польская шляхта, как мы знаем, не одумалась, не извлекла уроков из позора раздела собственной страны…

– Нисколько! Лишь по результатам Первой мировой войны фактически вновь созданному государству был дан шанс продемонстрировать свою жизнеспособность. Двадцать лет Польша в виде полуфашистского государственного образования маячила на карте Европы, чтобы в 1939 году вновь быть разделённой и утратить самостоятельность. Да при этом она так насолила своим соседям (и не только!), что в очередной раз страна оказалась «кинутой» всеми, правда при обещаниях англосаксов «помочь, но потом…».

Объяснением тому служат всё те же имперские амбиции польской элиты, которая стремилась при возможности во что бы то ни стало отхватить кусок чужой земли. Во имя этого она пошла на сговор с нацистской Германией, который во многом позволил Польше захватить Тешинскую область тогдашней Чехословакии. В «благодарность» Варшава в этот период была готова поспособствовать реализации политики Германии по расширению «жизненного пространства», прежде всего за счёт СССР.

В декабре 1938 года 2-й отдел польского генштаба (разведка) подготовил доклад, в котором, процитирую, говорилось: «Расчленение России лежит в основе польской политики на Востоке… Поэтому наша возможная позиция будет сводиться к следующей формуле: кто будет принимать участие в разделе. Польша не должна остаться пассивной в этот замечательный исторический момент. Задача состоит в том, чтобы заблаговременно хорошо подготовиться физически и духовно… Главная цель – ослабление и разгром России».

Однако польская элита опять-таки просчиталась, так как её союзник в лице нацистской Германии взял и оккупировал саму Польшу, которая своей недальновидной внешней политикой сама создала предпосылки для национальной катастрофы.

– А затем Советский Союз, «большая Россия», которую тогдашняя наследники Пилсудского мечтали разделить, освободила Польшу от фашистского ига и сыграла решающую роль в восстановлении её государственности и даже территориальных приобретениях…

– Москва в годы Великой Отечественной войны стремилась вовлечь самих поляков в активную борьбу с германским нацизмом. Ставка была сделана не на пробританское эмигрантское правительство в Лондоне, явно уклонявшееся от военной помощи СССР, а на Союз польских патриотов. Была сформирована 1-я польская пехотная дивизия. Идя навстречу полякам, соединению присвоили имя Тадеуша Костюшко, хотя он и был известен как русофоб. Затем на базе дивизии к концу лета 1943 года был создан 1-й польский корпус, развёрнутый в 1-ю польскую армию. В составе 1-го Белорусского фронта поляки дошли до Берлина. А на территории самой Польши с немцами сражались партизанские отряды Армии Людовой.

В пику этим польским формированиям, считавшимся эмигрантским правительством просоветскими, британская разведка организовала на оккупированных землях Польши подпольную военную организацию под названием Армия Крайова. Её вооружённые группы, руководствуясь указаниями из Лондона, избегали взаимодействия с Красной Армией и с вооружёнными формированиями польских левых сил.

Польские эмигранты в Лондоне полагали, что после войны обескровленному Советскому Союзу будет не до Польши, которая при помощи Запада возродится в нечто, напоминающее историческую Речь Посполитую. Однако не срослось. Англосаксы были вынуждены оставить Польшу в советской сфере влияния, принимая во внимание соотношение сил в лагере победителей и учитывая заинтересованность Сталина создать зону безопасности вокруг Советской державы.

Во времена существования Польской Народной Республики Польша, замечу, стремительно развивалась и крепла, в том числе и в военном отношении.

– Что не желают признавать нынешние польские власти. Более того, они неустанно обвиняют во всех исторических бедах нашу страну.

– Увы. Сегодня русофобия вышла далеко за пределы благоразумного. Оно проявляется буквально на каждом шагу – в уничтожении памятников советским воинам, погибшим при освобождении Польши от немецко-фашистской оккупации, в отмене концертов Чайковского в филармониях и даже в удалении из меню русских пельменей. А 13 мая премьер-министр страны Матеуш Моравецкий заявил, что Русский мир – это якобы чудовищная идеология, которую необходимо полностью уничтожить.

Уничтожить её в Варшаве намерены совместно с партнёрами по НАТО, при том, судя по всему, не в поединке идей, а на поле боя. Не случайно, что правительство Польши срочно предпринимает дополнительные меры по повышению боевого потенциала национальных вооружённых сил. Так, число дивизий в сухопутных войсках возрастёт с четырёх до шести, ускоренно приобретается новейшее вооружение за рубежом, в основном в США. Страну всё более авантюристически вовлекают в украинские события. Поставки оружия и боеприпасов, польские наёмники на левобережье Украины, плохо скрываемые намерения в отношении «восточных кресов»…

Знаете, хотелось бы закончить на позитиве. Но, к сожалению, признаков прозрения у нынешней польской элиты явно не наблюдается. Вся те же невыученные исторические уроки, склонность к внешнеполитическим авантюрам, иллюзорные надежды на Запад. Но в своё время потомкам шляхтичей не помогли ставки ни на Наполеона, ни на Гитлера, ни на Черчилля. Не промахнуться бы Варшаве в очередной раз!

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Польша. США. Россия. НАТО > Армия, полиция > redstar.ru, 8 июля 2022 > № 4121395 Сергей Печуров

Рыбаков надо воспитывать с юности

Потомственный рыбак, капитан Дмитрий Мельников отправился на промысел из Владивостока на судне «Атлантик». Это одно из трех судов-близнецов, переоборудованных компанией «Антей» в краболовы-живовозы. Накануне выхода в море и в преддверии Дня рыбака корреспондент Fishnews расспросил капитана о промысловых буднях, о его оценке изменений в отрасли и о необычном (для рыбацкого флота) судне.

ЖИЗНЬ В ДВИЖЕНИИ

— Дмитрий Сергеевич, расскажите, как вы попали в рыбацкую профессию.

— Я родом из поселка Южно-Морской, под Находкой. Родился в 1977 году и рос еще в советское время, когда все работало, как надо. А градообразующим предприятием у нас была База сейнерного флота имени Надибаидзе, и наш поселок полностью зависел от моря. Те жители, которые не работали на промысловых судах, были заняты либо в рыбообработке на берегу, либо в судоремонте. В принципе, другой жизни мы и не видели.

У меня отец всю жизнь в море трудился. Дед, отец моей матери, тоже был стармехом. Ну и мне всегда было интересно. Они работали в прибрежном лове. Утром выходили на промысел, через пару дней возвращались. И меня с собой нередко брали. Хоть это было нарушением, конечно, но в то время за такое сильно не наказывали. Так что в итоге мой выбор профессии, можно сказать, был предрешен.

— А что заканчивали?

— Мореходное училище в Находке — ДМУ, в 1995 году. После мореходки пошел работать в море. Первым предприятием, где я трудился, стал рыболовецкий колхоз «Рассвет Севера» (Хабаровский край). Первый рейс длился ровно год, я был третьим помощником. Это были 90-е годы, тогда постоянно что-то открывалось, что-то закрывалось, где-то платили, где-то нет. Соответственно, мы были вынуждены искать достойные места для работы.

В следующий рейс я пошел от рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина (Камчатка). Был у них СРТ «Водолаз», на котором я еще год трудился уже вторым помощником. И так получилось, что мы в море работали недалеко от еще одного судна. Познакомились, пообщались. Они говорят: «Мы уже год в море, не хотите ли нас сменить?» Так я, отдохнув неделю дома, перешел работать на Сахалин, в компанию «Рыбак» уже в роли старшего помощника. Я трудился на сахалинских предприятиях до 2017 года, когда перешел в «Антей».

— То есть у вас карьера была исключительно рыбацкая, на судах торгового флота не работали?

— Мне доводилось работать на транспортных судах — на подмене, во время отпуска.

— И как работа на торговом флоте выглядит в сравнении?

— Не мое это, не люблю долго спать. Это не мой принцип: «больше суток – больше шмуток». На рыбацком флоте задачи другие: быстрее добраться до района промысла, быстрее заловиться и быстрее оттуда уйти, вернуться и доставить продукцию на берег. Это подстегивает, держит в тонусе — постоянно куда-то надо спешишь. Так, в движении, жизнь и проходит.

ГОТОВИТЬ С МОЛОДЫХ ЛЕТ

— На рыбацком флоте сейчас наблюдается дефицит молодых кадров. Ряд крупных компаний, в том числе и «Антей», работают с молодежью. Как вы думаете, что нужно сделать, чтобы повысить престиж рыбацкой профессии, чтобы люди шли на флот? Ведь сейчас даже большие зарплаты не особо привлекают молодежь в море…

— Зарплаты большие, но и требования к работе соответствуют этой зарплате. Прежде всего, надо быть очень выносливым физически. Любому человеку, даже капитану, чтобы получить первый штурманский диплом, нужно отработать матросом. Я проработал матросом первые двенадцать месяцев. За это время ты делаешь для себя выводы: стоит ли тебе вообще связывать свою жизнь с морем или нет. Сможешь ли ты выдержать такой темп?

Такое тестирование, я считаю необходимо для любого, кто потом пойдет в комсостав на судне. Старший механик тоже начинает с низшего звена, с моториста, плюс, если это промысловый флот, то он участвует в подвахте — в определенной работе на палубе или, если есть перерабатывающий цех, то в цеху. Молодежь, попробовав такой труд, может сделать для себя вывод: стоит ли идти в эту профессию. Многие ищут более легкие пути и более легкие деньги.

— Я помню, что в советское время профессия рыбака была престижной, молодежь стремилась в отрасль.

— Я скажу больше. Мы учились в 1980-е годы, у нас за каждым классом в школе был закреплен конкретный «шефский» пароход предприятия. И когда он прибывал, нас всем классом водили на экскурсию: показывали, объясняли, откуда рыба берется. Чтобы мы не только по телевизору это видели, но чтобы каждый понимал, какой механизм отвечает за подъем снастей и как цеха выпускают готовую продукцию. В советское время, кстати, зарплаты-то были не очень высокие. А сейчас и заработки выросли, но молодежь не рвется в такой тяжелый труд. Профессия перестала быть престижной, ведь надо работать руками.

ИСТОРИЯ ДЕЛАЕТ ПРОЧНЕЙ

— Компания «Антей» как работодатель чем привлекательна?

— В нашей компании суда получают достойное техническое обслуживание, это очень важно для плавсостава. В целом по отрасли, в нынешнее время техническое состояние судов оставляет желать лучшего. Флот сильно изношен. А ведь поломка в море приводит к потере промыслового времени, что влечет за собой много негативных последствий. Поэтому на современных судах «Антея» работать комфортно. Технические форс-мажоры практически сведены к нулю. Еще один плюс — достойный уровень заработка, это позволяет собрать команду из хороших специалистов.

— Как вообще, по вашему мнению, меняется рыбная отрасль?

— Ни для кого не секрет, что выживают крупные компании с достаточно прочной историей. Например, компания «Антей» уже 30 лет, это придает устойчивости и компании, и сотрудникам. Речь и об уставе предприятия, и о уже сформировавшихся традициях, о сложившемся подходе к своей деятельности в самых разных сферах.

— По вашему мнению, что представляет наибольшую проблему для развития отрасли?

— Я думаю, чрезмерный контроль со стороны большого количества надзирающих и проверяющих органов. Для контролирующих органов мы ведем жесткую отчетность, что подразумевает необходимость ежедневно заполнять и подавать множество документов. И ни в коем случае не допускать никаких ошибок, любая помарка расценивается как ошибка.

УНИКАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

— На каком крабе экипажу интереснее всего работать?

— Пожалуй, более интересен камчатский краб на Западной Камчатке. Еще синий – в Беринговом море. Интересны эти промыслы своими объемами, можно достигнуть вылова до 10 тонн в сутки, это очень неплохо. А иногда можно и выше.

— А возите куда?

— В разные страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Для меня самым отдаленным портом доставки живого краба был Шанхай. Забортная температура воды в тех краях порядка 30 градусов, что для нашего груза, мягко говоря, не очень хорошо. Но есть необходимое оборудование для конвекции, которое позволяет понижать температуру с 30 градусов до нуля и подавать постоянно свежую воду.

— Вы получили судно, которое только-только переоборудовали в крабовоз-живовоз. Расскажите о нем.

— В компании «Антей» судов такого типа три — «Атлантик», «Беринг» и «Арктик». Это уникальный проект. Изначально они строились для обслуживания морских буровых установок и имеют соответствующий функционал. Например, оборудованы системами динамического позиционирования для удержания судна в заданной точке без использования якорей и швартовых. Как оказалось, это очень ценное качество и для промысла, например, при перегрузах в море.

Мы в компании «Антей», по-моему, одними из первых освоили практику перегруза живого краба и доставку его. «Атлантик», имея возможности самостоятельно вести промысел, будет тем не менее специализироваться на перегрузе и доставке. То есть идея такая: заловились сами, обошли и забрали живого краба у других судов, которые в этом районе ведут добычу, и затем повезли общий улов в порт назначения. А остальные суда тем временем продолжают промысел. И если в среднем у краболовов по девять RSW-танков, то у «Атлантика» 26 таких трюмов.

— То есть по сути один «Атлантик» способен два или три судна заменять…

— Да, представьте себе, насколько для охлаждения такого количества RSW-танков нужна эффективная рефсистема. Над этим очень долго работали инженеры, механики. Здесь танки объединены в группы, к ним подведено все системы, позволяющие контролировать температуру, уровень и состав воды и все остальное.

Еще одна особенность – это очень комфортные бытовые условия. У нас численность экипажа — 28-30 человек. Рядовой плавсостав размещается в двухместных каютах. Плюс спортзал, прекрасная кают-компания и так далее. Мне доводилось работать на переоборудованных японских судах. Никакого сравнения они с «Атлантиком» не выдерживают.

— Но «Антей» сейчас строит краболовы и в Находке по инвестиционной программе под крабовые квоты?

— Строит. Заявлено восемь судов, сериями «три плюс три плюс два». В настоящее время в активной фазе строительства шесть краболовов.

— Это интервью выйдет в преддверии Дня рыбака. Что бы вы хотели пожелать коллегам?

— Самое главное, чтобы почаще была хорошая погода и больше было богатых уловов. Еще желаю коллегам здоровья. И чтобы тепло встречали на берегу.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 8 июля 2022 > № 4105556 Дмитрий Мельников

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас основной вопрос – о текущей ситуации в топливно-энергетическом комплексе и исполнении решений, которые раньше были приняты.

Но сначала пройдёмся по текущим вопросам. Попросил бы Сергея Сергеевича Кравцова доложить о том, как прошли школьные выпускные экзамены, как идёт подготовка к новому учебному году.

Пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего отмечу, что все задачи, поставленные Вами в сфере образования, воспитания детей, мы выполняем в срок и в полном объёме. Никакое внешнее давление, никакие санкции на наши планы повлиять не могут.

Что касается завершения учебного года, экзамены прошли штатно. ЕГЭ на территории России и за её пределами сдавали свыше 724 тысяч школьников. Серьёзных сбоев, осложнений эпидемиологической ситуации не случилось. И несмотря на постоянные хакерские атаки, информационная система ЕГЭ стойко выдержала этот ответственный период. Не возникло проблем и с обработкой результатов – выпускники получили их вовремя.

Подчеркну, что уже несколько лет результаты ЕГЭ стабильны. Невзирая на пандемийные ограничения и издержки дистанционного обучения, выпускники и в этот раз сдали экзамен достойно, по ряду предметов – с ростом среднего балла. По обществознанию и истории результаты выше прошлогодних на три с половиной и три балла соответственно, по профильной математике – практически на два балла.

Добавлю, что с каждым годом всё больше выпускников выбирают дисциплины естественнонаучного профиля: информатику, биологию, химию. Интерес к ним растёт во многом благодаря современному оборудованию в школах, дополнительному образованию.

Особо подчеркну, что поставленную Вами, Владимир Владимирович, задачу войти в десятку сильнейших стран мира по качеству школьного образования мы выполняем с опережением. В этом серьёзно помогает и дополненный в 2020 году конкретным базовым содержанием стандарт образования. Педагоги, которые следуют федеральным программам, показывают хорошие результаты в подготовке учеников.

В прошлом году по Вашей инициативе стартовала программа капитального ремонта школ, необходимая и абсолютно беспрецедентная по своему масштабу. Сегодня ремонтируются 2200 школ, из них 1650 – за счёт федеральных средств. Как Вы и поручали, общественность, родители участвуют на всех этапах: от разработки дизайн-проекта до приёмки готовых зданий. И конечно, особенно интенсивно работы идут сейчас, чтобы 1 сентября дети начали учиться в комфортных условиях.

Ещё один вопрос связан с развитием газовой инфраструктуры для обеспечения теплом школ и детских садов. В ряде случаев, где идёт капитальный ремонт школ, планируем синхронизировать с программой социальной газификации.

Мы активно готовимся к новому учебному году. Сегодня в каждом регионе созданы межведомственные приёмочные комиссии, с 20 июля по 20 августа они проверят состояние всех школ. На особом контроле – вопросы безопасности, защищённости зданий, а также организации горячего питания. Скажу, что эта программа очень востребована. В проверке качества постоянно участвуют родители. Внимательно смотрим, чтобы для нареканий не возникало никаких поводов.

Также с сентября вводим новый формат – «Разговор о важном». Предложим ребятам пообсуждать фундаментальные вопросы: роль семьи, человеческие качества, знаковые вехи нашей истории, современные процессы. Эти занятия должны органично дополнить основной учебный процесс.

Отдельно уделяем самое серьёзное внимание поддержке Донецкой и Луганской народных республик, их подготовке школ к 1 сентября. Делаем всё, чтобы школы Донбасса начали работу в едином образовательном пространстве с Россией, чтобы учебный процесс строился по нашим, отечественным, самым высоким стандартам качества.

Рассчитываем, что в новом учебном году в ДНР и ЛНР откроются 1120 школ. Многие из них уже завершили год по нашим образовательным стандартам, их 865. Школьники могли сдавать ЕГЭ, этим воспользовались порядка тысячи школьников.

Остальным школам, конечно, ещё только предстоит перестроиться, адаптировать свои программы. Чтобы им помочь, организовали повышение квалификации педагогических работников и управленческих кадров. Ожидаем, что до 1 сентября его пройдут 15 тысяч учителей; 5,5 тысячи уже успешно завершили обучение.

Проблема с учебниками решена. В школьные библиотеки Донбасса поступит почти 3,5 миллиона книг. У детей будет качественная литература, без которой глубокие современные знания попросту невозможны.

Сегодня утром встречался с учителями Харьковской области в Купянске. Все они говорят, что любая наша поддержка сейчас крайне необходима, крайне востребована, нужна учителям, родителям, самим детям. В этой связи мы благодарны губернаторам, ректорам педагогических вузов, которые включились в работу со старшеклассниками, организовали университетские смены. Сегодня ребята из Донбасса активно приезжают к нам, заново открывают для себя Россию, узнают, какие здесь широкие, реальные, общедоступные возможности.

В завершение – о детском отдыхе. Летняя оздоровительная кампания проходит штатно, по плану. Всего задействовано свыше 38 тысяч организаций. По числу детей, которые в этом году отдыхают в оздоровительных учреждениях, – это порядка шести миллионов человек – мы уже вышли на прежний, доковидный, уровень. И ключевую роль здесь сыграло Ваше, Владимир Владимирович, решение по поддержке «детского кешбэка».

И ещё позвольте отдельно от имени всех педагогов и коллег поблагодарить Вас за решение объявить следующий год Годом педагога и наставника. Это знаковое событие для образовательного сообщества, для каждого, кто причастен к воспитанию и образованию детей. Мы уже начали подготовку, скоро представим план мероприятий.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Сергеевич упомянул о газификации школ. У нас, к сожалению, большое количество школ ещё не газифицировано в стране. Я смотрел справки – даже, честно говоря, удивился: очень много. И Сергей Сергеевич сказал о социальной газификации, по социальному принципу – это значит бесплатно.

Александр Валентинович, у нас какие на этот счёт возможности? Мы как-то это прорабатывали, это у нас заложено куда-то?

А.Новак: Владимир Владимирович, спасибо большое.

Хотел бы несколько слов сказать действительно о цифрах по газоснабжению школ и дошкольных учреждений.

По итогам прошлого года «Газпром межрегионгаз» поставляет газ в 7636 школ в 62 регионах Российской Федерации и в 4590 детских садов. Я хочу подчеркнуть, что это те школы и садики, в которые напрямую поставляется газ по договорам. В этих цифрах, естественно, не учтены школы и садики, которые находятся в городах и снабжаются централизованно, за счёт централизованного теплоснабжения. Хотя при этом, безусловно, котлы, крупные электростанции используют в том числе и газ для выработки тепла, поставляемого в жилые дома и школы, поэтому цифра, возможно, не такая большая относительно газификации. В основном это сельские школы и садики.

Что касается представленного предложения, на мой взгляд, оно, безусловно, хорошее. Мы проработаем его и с «Газпромом», и с Минпросвещения, поскольку уже накопили большой опыт реализации Вашего поручения по социальной догазификации – по доведению бесплатно до границ участков в жилые дома в посёлках, где уже есть газ. И поэтому, конечно, эта задача будет решена, в том числе и для доведения газа в школы и садики в тех населённых пунктах, где сегодня уже есть газ и где это востребовано.

В.Путин: Хорошо, ладно. Тогда проработайте, пожалуйста, как можно быстрее и предложения представьте.

А.Новак: Есть. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Надо с коллегами и в Минфине проработать, конечно, и в других ведомствах, хорошо?

Валерий Николаевич, как у нас идёт подготовка к вступительным экзаменам в вузы? В этом году мы на 7,2 процента увеличили количество бюджетных мест. Как идут дела?

Кстати говоря, очень приятно, что уже большой популярностью среди абитуриентов пользуются не только такие профессии, как юрист и экономист, но и инженерное дело, IT-технологии и так далее.

Как идёт подготовка к вступительным экзаменам?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Спасибо за возможность выступить.

Система высшего образования страны полноценно завершает очередной учебный год. И одновременно 20 июня стартовала новая приёмная кампания в вузы. Для большинства выпускников школ она завершится в первой половине августа, когда университеты издадут приказы о зачислении.

Хочу остановиться на трёх принципиальных моментах.

Первое – это бюджетные места. Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению в текущем году мы существенно увеличили – на 38 тысяч – количество бюджетных мест в вузах, из них абсолютное большинство было направлено в субъекты Российской Федерации. Таким образом, общее количество мест на обучение за счёт средств федерального бюджета в этом году составляет 580 412, при этом 75 процентов общего количества бюджетных мест направлено в регионы. Тем самым, как Вы нам поручали, мы стараемся обеспечить широкий бесплатный доступ к высшему образованию на территории всей страны.

Отдельно хотел бы отметить, что в этом году почти 64,5 процента выпускников школ текущего года будут иметь возможность поступить на бюджетные места. К слову сказать, в прошлом году этот показатель составлял чуть больше 61 процента.

Регионами – лидерами по приросту бюджетных мест стали Карачаево-Черкесская Республика, Мурманская область, Псковская область, Республика Бурятия, Республика Адыгея, Брянская область и Севастополь. А лидерами среди групп специальностей по приросту бюджетных мест стали такие, как информатика и вычислительная техника, управление в технических системах, техника и технологии строительства, математика и механика, сельское, лесное и рыбное хозяйство.

В этом году были дополнительно выделены бюджетные места для обучения в магистратуре, они также направлены в ведущие вузы на приоритетные направления подготовки, и также 75 процентов были распределены в регионы. В качестве приоритетов здесь были определены направления, которые связаны с нашим научным и технологическим суверенитетом, опережающим развитием промышленности, сельского хозяйства, областей естественных и математических наук. Кроме того, откликаясь на актуальную потребность в специалистах гуманитарного профиля, мы дополнительно выделили места на востоковедение и историю.

Отдельно хотел бы отметить, что в этом году мы существенно увеличили количество бюджетных мест в аспирантуру – на тысячу мест в сравнении с прошлым годом. Само по себе это, может быть, ни о чём не говорит, а в сравнении с прошлым годом это почти на 30 процентов [рост]. И в первую очередь вырос объём приёма на инженерные и технические науки, а также математические и естественные науки.

Хочу в этой связи отметить положительные результаты нашей работы ещё в 2020 году по совершенствованию организации деятельности диссертационных советов. В 2021 году нам удалось переломить негативную тенденцию падения числа защит диссертаций кандидатов и докторов наук. Впервые с 2015 года число защит в 2021 году увеличилось и составило 9345, что превышает показатель 2020 года на 24 процента – в 2020 году было 7531. Соответственно, вырос и спрос на обучение в аспирантуре, а мы в свою очередь добавили [мест]. Нам это представляется чрезвычайно важным.

Спасибо Вам за доверие, потому что благодаря Вам предстоящее десятилетие объявлено соответствующим указом Десятилетием науки и технологий, и одна из ключевых целей – привлечение молодёжи в исследовательскую деятельность и разработки.

Второе принципиально важное направление. В настоящее время вузы активно ведут приёмную кампанию, принимают заявления абитуриентов, проводят вступительные испытания. Мы сохранили для выпускников школ как традиционные способы подачи документов, то есть личное присутствие, возможность отправить по почте, так и новые способы, которые мы активно апробировали в ковидный период, – удалённые, дистанционные. То есть выпускники школ могут направить заявление либо через электронные системы вузов, либо через суперсервис «Поступи в вуз онлайн», интегрированный с единым порталом госуслуг.

Мы видим существенную активность здесь, интерес к высшему образованию достаточно очевидный. Традиционные направления-лидеры пользуются наибольшей популярностью и в этом году. Это специальности и направления [подготовки] в области инженерного дела, информационных технологий, медицины и педагогики. 25 июля приём заявлений завершится, и начнётся этап зачисления.

И третье. Уважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим указом в порядки и правила приёма были внесены соответствующие изменения, в частности, выделена специальная квота в объёме десяти процентов от всех бюджетных мест для поступления в вузы детей участников специальной военной операции. И конечно, как это установлено Вашим указом, они поступают в упрощённом порядке на основании в одном случае внутренних испытаний, в другом – вообще без вступительных испытаний.

Хочу отметить также созданные уникальные возможности для поступления на первый курс для абитуриентов из Донецкой и Луганской народных республик и с Украины. Для них создан упрощённый порядок приёма в российские вузы без результатов ЕГЭ. При этом они не участвуют в общем конкурсе на бюджетные места, а поступают в рамках квоты Правительства. И данная квота в этом году у нас увеличена с 18 до 23 тысяч мест, поэтому поступление выпускников школ из народных республик и Украины не влияет на конкурсную ситуацию для российских граждан.

Вместе с тем в дополнение к таким беспрецедентным возможностям мы в этом году пошли дальше, и в этом году у выпускников школ из Луганской и Донецкой народных республик есть возможность поступить не только в вузы в своих регионах, но и одновременно с поступлением в свои вузы быть зачисленными на программы в российские вузы-партнёры. Поэтому для каждого из вузов Луганской и Донецкой народных республик определён партнёр из числа российских университетов – это крепкие, состоявшиеся университеты, которые помогают в организации образовательного процесса, в решении кадровых, учебно-методических и воспитательных задач.

Работа организована, принимаем преподавателей, организуем повышение квалификации, помогаем учебниками и, самое главное, запускаем программу двойных дипломов, с тем чтобы у тех, кто поступает на территориях народных республик, у лучших из них, была возможность одновременно получить ещё и дипломы ведущих российских университетов.

Уважаемый Владимир Владимирович, приёмная кампания в университеты обеспечивает как растущую доступность высшего образования за счёт средств федерального бюджета, так и учитывает особенности отдельных групп абитуриентов. При этом приём нацелен на то, чтобы обеспечить страну и её регионы высокопрофессиональными, нужными кадрами, а талантливую молодёжь – возможностями для развития и самореализации.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, ладно. Пожелаем всем молодым людям – и юношам, и девушкам – успехов при реализации их планов.

В.Фальков: Спасибо большое.

В.Путин: К числу базовых отраслей, безусловно, относится область сельхозпроизводства. Эта сфера демонстрирует в последние годы очень хорошее качество, темпы развития.

На юге уже началась уборочная кампания. Виды на урожай в целом хорошие. Я попросил бы Дмитрия Николаевича поподробнее об этом рассказать.

Д.Патрушев: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Прежде всего хочу сказать, что в данный момент нахожусь в Республике Татарстан. Здесь завершилась посевная. В ближайшее время аграрии приступят к уборке урожая, и рассчитываем, в том числе и здесь, на достойный результат.

Сейчас в республике проходит международная выставка, «Агроволга» она называется, где представлены передовые технологии в АПК. Мероприятие проводится второй раз, но количество участников из России и других стран подтверждает очень высокий уровень организации и востребованности.

Теперь расскажу о ситуации в агропромышленном комплексе нашей страны по итогам пяти месяцев текущего года.

Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 102,3 процента в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Мы фиксируем рост практически по всем направлениям и ожидаем, что эта тенденция у нас сохранится до конца года.

Особо отмечу животноводство, поскольку в этой подотрасли были определённые сложности в первой половине прошлого года. С учётом запуска новых проектов и также стабилизации эпизоотической ситуации 2022 год демонстрирует более позитивную динамику. Производство скота и птицы выросло на 6,5 процента, в том числе по свинине и птице рост более семи процентов. В пищевой и перерабатывающей промышленности показатели увеличились почти на 1,5 процента. Здесь мы также в целом прогнозируем положительную динамику по итогам года.

Далее. Посевная в Российской Федерации завершена. По предварительным данным, яровыми засеяно порядка 53,5 миллиона гектаров. С учётом озимого сева наши планы по увеличению общей площади почти на миллион гектаров выполнены.

Под нашим особым контролем, особенно в период полевых работ, – обеспеченность аграриев материально-техническими ресурсами. Какие меры были приняты?

Что касается минеральных удобрений, на внутреннем рынке продолжают действовать количественные ограничения экспорта. Кроме того, с Минпромторгом и регионами мы утвердили план закупки удобрений до конца мая 2023 года. Такой формат работы хорошо зарекомендовал себя в предыдущий период и позволил обеспечить аграриев удобрениями по доступным ценам. По планам в ближайший год закупка удобрений превысит 15 миллионов тонн, это практически на четверть больше аналогичного периода прошлого сезона. Таким образом, продолжаем планомерную работу по увеличению уровня внесения удобрений.

Для бесперебойного обеспечения аграриев в соответствии с Вашим указом до конца года разрешён ввоз средств защиты растений через любые пункты пропуска. Также упрощены процедуры контроля поставляемых пестицидов и агрохимикатов. Это позволяет значительно ускорить доставку до конечных потребителей.

Продолжу. На юге, Северном Кавказе и в Центральной России у нас уже стартовала уборка. Ситуация штатная. Владимир Владимирович, по оперативным данным, намолочено уже порядка десяти миллионов тонн зерна. Темпы выше прошлого года. Кроме того, ведётся сбор овощей открытого грунта, картофеля, а также планомерная заготовка кормов для сельхозживотных.

В целом при благоприятной погоде рассчитываем на достойный урожай по всем основным культурам.

Так, объём зерновых, как Вы сказали, планируется на уровне 130 миллионов тонн, масличных – 22,6 миллиона [тонн], в том числе ожидается очень хорошие показатели по сое и рапсу. Урожай сахарной свёклы по планам превысит 41,5 миллиона тонн, что даст возможность произвести необходимый объём сахара.

Далее. Картофеля в организованном секторе планируем собрать не менее 6,8 миллиона тонн, овощей открытого грунта – 5,2 миллиона [тонн]. Исходим из того, что объём урожая в полной мере обеспечит внутренний рынок и, соответственно, продовольственную безопасность нашей страны.

Стабильное производство позволит наращивать экспорт продовольствия. Мы лидируем по экспорту пшеницы, занимаем второе место по подсолнечному маслу, третьи места – по поставкам ячменя и рапсового масла, а это продукция с высокой добавленной стоимостью. Также наша страна входит в число крупнейших экспортёров соевого масла и кукурузы.

В последние два года Российская Федерация стала нетто-экспортёром продукции АПК. В 2022 году планируем сохранить достигнутые результаты и обеспечить базовыми продуктами, в первую очередь зерном и маслом, всех наших традиционных партнёров.

Уважаемый Владимир Владимирович, расскажу о других направлениях работы.

Хочу отметить, что по Вашему поручению актуализирована и внесена в Правительство Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года. Кроме того, на совещании в апреле я докладывал Вам об имеющихся рисках в отрасли.

Что мы делаем для их снижения?

Итак, в части обеспечения аграриев сельхозтехникой и комплектующими совместно с Минпромторгом на уровне Евразийского [экономического] союза инициировали обнуление импортных пошлин на широкую номенклатуру на срок от шести месяцев до двух лет.

Кроме того, продолжаем реализацию специальных программ «Росагролизинга», которые позволяют аграриям на льготных условиях приобретать технику. В целом активизируется взаимодействие с российскими и белорусскими производителями. И также Минпромторг прорабатывает увеличение собственного производства сельхозтехники и оборудования, серийное производство которых в условиях санкционного давления необходимо организовать в ближайшее время.

Следующее направление: c коллегами из Минпромторга, Минтранса и Объединённой судостроительной корпорации прорабатываем возможность строительства транспортных судов для экспортных и импортных поставок зерна и других видов грузов АПК.

Важнейшим вопросом является обеспечение сельхозпроизводства собственным семенным и племенным материалом. Разумеется, мы продолжаем реализацию нашей ФНТП, которая в соответствии с Вашим Указом продлена до 2030 года. Планомерно расширяем направления работы. Сейчас действуют девять подпрограмм, создано 29 сортов картофеля, 11 гибридов свёклы и кросс мясных кур «Смена-9». Для тиражирования кросса с Минобрнауки и Правительством Московской области 1 июня приступили к строительству селекционно-генетического центра, на что предусматривается пять миллиардов рублей. Запуск центра в 2023 году позволит примерно на треть закрыть потребность в племенной птице, а в перспективе – полностью.

Вместе с тем в условиях санкционного давления и логистических ограничений работа по импортозамещению в селекции и генетике должна быть существенно ускорена, при этом качество должно оставаться в приоритете. Стратегически важно, чтобы наука давала реальный результат, выраженный в посевных площадях, засеянных отечественными сортами и гибридами, в использовании российского племенного материала и в применении собственных ветпрепаратов.

Для реализации этой задачи Правительством принято решение о закреплении за Минсельхозом ряда научных учреждений, которые имеют генетические коллекции по важнейшим сельхозкультурам и животным, а также разрабатывают лекарственные средства для ветеринарного применения. Оперативно с Минобрнауки разрабатываем стратегию взаимодействия с каждым НИИ по конкретным направлениям. Оценить эффективность и рыночные перспективы наработок научных учреждений планируем с привлечением коллег из Курчатовского института, соответствующие договорённости уже имеются.

Далее. По Вашему поручению продолжим мониторинг ценовой ситуации в АПК. Для сохранения стабильности на внутреннем рынке сохранены экспортные пошлины на зерно, масличные [культуры] и продукты их переработки. Для снижения влияния на внутренний рынок высокой волатильности курсов валют пересмотрена формула расчёта демпферных пошлин, в них предусмотрены соответствующие поправочные коэффициенты. Сами пошлины переведены в рубли – это будет способствовать дальнейшему переходу на заключение экспортных контрактов в рублях.

И, разумеется, Владимир Владимирович, целый комплекс мер принят в части государственной поддержки.

Во-первых, в текущей ситуации аграриям крайне необходимы средства, поэтому ещё в марте рекомендовали субъектам ускорить их доведение и в том числе предусмотреть возможность авансирования затрат. Сейчас уровень доведения [средств] до конечных получателей – порядка 60 процентов. Это значительно больше, чем в прошлом году.

Во-вторых, был оперативно принят целый комплекс мер по адаптации механизмов господдержки к текущей ситуации. Это позволило сохранить стабильность в отрасли, в том числе без сбоев провести посевную. Объём дополнительных средств составил почти 74,5 миллиарда рублей. В том числе принятые меры позволили в четыре раза увеличить лимиты на льготное кредитование аграриев, расширить направления кредитования, например, на приобретение материалов для упаковки и фасовки, а также на закупку овощей, мяса и молока у личных подсобных хозяйств для переработки.

Это также позволило увеличить максимальный размер льготного краткосрочного кредита на одного заёмщика до 800 миллионов рублей, обеспечить оборотными средствами системообразующие предприятия, сохранить специальные программы обновления парка сельхозтехники и оборудования, поддержать хлебопекарную промышленность, просубсидировать транспортировку сельхозпродукции и удобрений, а также закупить дополнительный объём ветпрепаратов для поддержки эпизоотического благополучия.

Помимо этого за счёт льготного инвесткредитования мы дополнительно поддержали такие направления, как закупка сельхозтехники, строительство и модернизация селекционно-семеноводческих и генетических центров, а также проекты по молочному животноводству. На эти цели предусмотрено десять миллиардов рублей.

В 2022 году планируется выделение ещё 8,3 миллиарда для возмещения части прямых понесённых затрат на создание молочных комплексов, хранилищ, селекционно-семеноводческих центров. Отдельно отмечу, что для таких центров со следующего года увеличиваем с 20 до 50 процентов уровень возмещения затрат.

Продолжается совершенствование поддержки и малых форм. Им доступны все существующие механизмы, а также 11 адресных мер. С этого года субсидируем и ЛПХ – не только производство, но и, как я уже отметил, закупку у них продукции для содействия сбыту.

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением дополнительно одобрено выделение более 150 миллиардов рублей для обеспечения принятых обязательств по субсидированию льготных кредитов. Средства доводятся Минсельхозу ежемесячно с учётом потребности. Выдача кредитов идёт динамично и, в частности, по коротким кредитам превышает уровень прошлого года.

Таким образом, несмотря на новые вызовы, АПК продолжает стабильно функционировать и развиваться.

На этом доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, я уже говорил, и мы это знаем, отрасль демонстрирует очень хорошие темпы развития и качество этого развития. Всё это очевидно, мы видим и хотим пожелать сельхозпроизводителям хорошей, результативной работы и в этом году. Абсолютно точно можно сказать: это одна из базовых отраслей производства.

Вместе с тем в силу ряда обстоятельств объективного и субъективного характера ситуация на мировых рынках продовольствия будет напряжённой. Я думаю, что здесь не нужно повторять почему – мы много раз уже об этом говорили. Только в общих словах скажу: это результат, конечно, ошибочных действий наших некоторых партнёров, прежде всего в сфере энергетики, и всё отсюда вытекает дальше, и в сфере макроэкономической политики. Ладно, это их проблемы, но и на нас они тоже будут отражаться.

Поэтому в первую очередь мы, конечно, должны воспользоваться результатами труда наших сельхозпроизводителей, для того чтобы обеспечить внутренний рынок, российский рынок, всеми базовыми продуктами питания, и уделить необходимое внимание отрасли переработки этих продуктов. Но, разумеется, имея в виду те обстоятельства, о которых я сказал, те сложности, которые будут возникать на мировых рынках продовольствия, связанных с неизбежной продовольственной инфляцией мировой, мы, конечно, должны выполнить все свои обязательства перед нашими традиционными, постоянным партнёрами, которые, конечно, очень внимательно следят за тем, что у нас в аграрном секторе происходит, и очень рассчитывают на то, что мы будем выполнять все свои обязательства. У нас есть все необходимые предпосылки, чтобы выполнить все обязательства.

Мы знаем с Вами и о тех сложностях, которые возникают в связи с так называемыми санкциями незаконными. Логистика, страхование грузов и так далее, и так далее – надо заранее вместе с партнёрами это всё продумать и соответствующим образом отрегулировать. Мы с Вами постоянно об этом говорим, много раз уже возвращались к этой теме, я просто хочу ещё раз обратить на это Ваше внимание.

И ещё несколько вопросов, Вы сами тоже об этом сказали, тем не менее семена, племенной материал, ветпрепараты, кормовые добавки, сельхозтехника – всё это в комплексе нужно держать в поле зрения Правительства и Вашего внимания. Очень рассчитываю на то, что всё это будет вовремя сделано.

Ещё раз пожелаем успехов нашим сельхозпроизводителям.

Спасибо.

Д.Патрушев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: У нас середина лета, это разгар отпускного сезона.

Зарина Валерьевна, как идёт работа по этому направлению, имея в виду, что мы достаточно много внимания уделили поддержке внутреннего туризма, льготные кредиты выделяем, другие формы поддержки? В целом как идёт эта работа и насколько эффективны те меры поддержки, о которых я упомянул?

З.Догузова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, всем добрый день.

Вначале пару слов хочу сказать о предпочтениях россиян на это лето и новых трендах.

Всё больше – более трети – россиян выбирают активный отдых на природе: это и трекинги, и походы, сплавы, и горы, и более рекреационные, спокойные – у рек, озёр. Одновременно очень сильно вырос интерес к познавательным поездкам. Особенно людям нравится, если в рамках одной поездки можно сочетать и расслабленный отдых на природе, и при этом ещё и познавательную составляющую.

У многих людей очень сильно вырос интерес к путешествиям и отдыху недалеко от дома, что называется, «на расстоянии одного бака бензина», чтобы удобно было добраться на машине. И отсюда огромный, кратный рост автомобильных путешествий и автопутешественников.

Что у нас по летнему сезону? Сезон идёт полным ходом по всей стране. Он у нас традиционно начинается с майских праздников, и за два месяца, за май, июнь, у нас внутри страны уже отдохнуло чуть более 12 миллионов человек, это больше, чем в прошлом году, на десять процентов.

Самые популярные направления в абсолютных цифрах – Краснодарский край, Крым, Москва, Московская область и Санкт-Петербург. При этом география путешествий за последние пару лет очень сильно расширилась. Очень популярны регионы вдоль Волги, невероятно популярен Кавказ, Балтика, юг Урала, Сибирь, Алтай, Дальний Восток и много других регионов. И судя по той динамике бронирования, которую мы прямо сейчас наблюдаем и видим, всего за пять тёплых месяцев, с мая по сентябрь, в стране отдохнёт не менее 31 миллиона человек. Это ориентировочно на 20 процентов больше, чем в прошлом году.

Теперь расскажу поподробнее, что у нас происходит по основным направлениям отдыха наших граждан.

Море – по-прежнему самый яркий «магнит», самое востребованное направление отдыха, поэтому начну с нашего Черноморского побережья. Специфика этого года, конечно же, – транспортная доступность Черноморского побережья. И мы здесь очень плотно вместе с Министерством транспорта и «Российскими железными дорогами» этот вопрос отрабатываем. На текущий момент по железной дороге с мая по сентябрь количество мест в поездах на юг увеличено до четырёх миллионов 400 тысяч, это на 30 процентов больше, чем в прошлом году.

Основной акцент сделан на Крымском полуострове, и здесь количество мест составит 1,2 миллиона, что почти в два раза больше, чем в прошлом году. При этом объективно, с учётом того спроса, сейчас прямо, в самый разгар высокого сезона, этого недостаточно, поэтому очень многие путешественники переориентируются на автомобили. Мы уже видим, что количество автопутешественников на полуострове выросло на 50 процентов.

И здесь тоже вместе с Росавтодором отработали и скорректировали летние ремонтные работы по целому ряду популярных федеральных трасс, с тем чтобы эти путешествия на автомобилях были для наших граждан максимально комфортными.

Одновременно проработали вместе с Минтрансом удобные стыковки между авиа, ж/д и автобусами, для того чтобы максимально упросить и оптимизировать объективно усложнившуюся для людей логистику.

Что касается самой гостиничной инфраструктуры на юге, ситуация в целом непростая, загрузка ниже прошлого года, туристов меньше. Но все отели, пляжи, кафе, вся развлекательная инфраструктура готовы и с радостью ждут туристов.

Конечно, от туризма на юге в сезон зависит около трёх миллионов рабочих мест, поэтому для нас, для отрасли, сезон очень важен. В первую очередь счастливые и довольные наши граждане и туристы, но и рабочие места – это то, на чём мы делаем отдельно акцент, и поэтому очень внимательно следим за ситуацией.

По нашим прогнозам, благодаря тем мерам, которые мы сейчас принимаем, рассчитываем, что по итогам года падение турпотока на полуостров и в Краснодарский край не будет критичным и не превысит 30 процентов.

В любом случае транспортная проблема – временная. А если, Владимир Владимирович, говорить о системной проблеме и чего люди хотят, чего людям не хватает, – конечно же, нужно, чтобы у нас было как можно больше качественных, современных гостиниц самого разного формата. Особенно не хватает гостиниц в сегменте на широкого потребителя, 3–4 звезды, качественных, и «пятёрок» тоже не хватает. Если посмотреть на юг, то в пике сезона юг уже не вмещает всех желающих отдохнуть на Черноморском побережье.

То же самое касается всех популярных природных направлений. Если сейчас посмотреть на загрузку Алтая, Байкала, Карелии, Камчатки, то все эти направления более чем на 90 процентов забронированы и, в общем-то, на максимуме в пике сезона работают, на пределе возможностей. Поэтому развитие туристической инфраструктуры, гостиниц, отелей – наш ключевой приоритет.

Что мы уже делаем, чтобы инвесторы активнее вкладывались и активнее шли в туризм?

Вы как раз упомянули очень важную для инвесторов программу – мы с прошлого года выдаём льготные кредиты под три процента на 15 лет на строительство новых отелей и на реконструкцию уже существующих отелей. Происходит это за счёт того, что мы банкам субсидируем ключевую ставку. Первые 38 гостиничных проектов на 14 тысяч номеров – они в конце прошлого года вошли в эту программу – начали проектироваться, строиться.

Приведу пример. На Крымском полуострове, в Крыму, начал строиться просто отличный отель на 2,5 тысячи номеров, суперсовременный, с аквапарками, бассейнами, семейного формата. У нас практически нет таких отелей на полуострове. Первая очередь заработает уже через три года, а полностью весь проект – все 2,5 тысячи номеров – уже откроются через пять лет.

И ещё один интересный проект на Байкале, к примеру, в особой экономической зоне это, кстати, будет первый отель, такой термальный комплекс, 150 номеров. Этот отель на Байкале откроется через два года.

Это проекты, которые вошли в программу в первый год, в прошлом году. Мы планируем каждый год новые проекты в эту программу заводить. Она очень привлекательна для инвесторов, которые хотят вкладываться в туризм.

Строительный цикл таких капитальных объектов в среднем 3–5 лет, поэтому мы параллельно в этом году запустили новую абсолютно программу: это поддержка бизнеса на создание быстровозводимых отелей по модульным технологиям. Это такие некапитальные отели, которые изготавливаются на предприятиях, на производстве – у нас, кстати, более 60 таких производителей, – остаётся их только привезти, установить и подключить к сетям. Такие отели очень комфортные, они круглогодичные, и за счёт них можно очень быстро расширять возможности для отдыха. Вы нам как раз такое поручение давали – ускорить развитие туристической инфраструктуры.

У нас в этом году в программу вошли первые 19 регионов, среди них Крым, Севастополь и ещё целый ряд востребованных направлений. В этом году 2,5 тысячи номеров уже будут построены, соответственно, наши граждане уже в этом году смогут отдохнуть в этих гостиницах. Мы хотим эту программу продолжать и масштабировать на всю страну и на все востребованные направления.

И третья программа, которую мы реализуем в части расширения номерного фонда, – это поддержка малого и среднего бизнеса, который развивает кемпинги, автокемпинги. Это удобный, очень популярный сейчас – людям очень нравится – отдых на природе. К примеру, мы в этом году 150 кемпингов разного уровня комфортности поддержим. В прошлом году мы поддержали 70 таких отелей, они очень активно у нас сейчас в стране развиваются. Это то, что касается туристической инфраструктуры.

Одновременно с поддержкой инвесторов, с развитием туристической инфраструктуры мы работаем постоянно и с ценовой доступностью, потому что это, конечно, очень чувствительный вопрос. И граждане при выборе направления отдыха, конечно, в первую очередь ориентируются на ценовую доступность.

Здесь очень коротко проговорю наши основные программы. Это хорошо известная программа туристического кешбэка: Владимир Владимирович, у нас 2,5 миллиона человек в этом году ею воспользовались. Это программа «детского кешбэка» – по Вашему поручению здесь возврат повышенный: 50 процентов получают родители, которые отправляют детей в детские лагеря. У нас 800 тысяч путёвок по этой программе куплено. В этом году запущена программа коротких школьных культурно-познавательных путешествий. И хорошо Вам известная программа «Больше, чем путешествие». Мы её вместе с платформой АНО «Россия – страна возможностей» реализуем. Победители и активные участники различных конкурсов получают от нас бесплатные путешествия, которые мы для них специально разрабатываем и прорабатываем. Вы общались как раз с ребятами, которые отправлялись на Камчатку по этой программе.

У нас ещё много [мер]. И чартерную программу продолжаем. Мы хотим её помимо авиа в этом году распространить на железнодорожные поездки. Кстати, железнодорожный туризм тоже активно развивается. Мы с Олегом Валентиновичем [Белозёровым] здесь тоже совместно работаем и много запускаем продуктов.

И уже переходя к завершению. Владимир Владимирович, Вы спрашивали, насколько всё это эффективно. Программа туристического кешбэка и «лагерного кешбэка», они самые яркие, про них все хорошо знают: несколько опросов общественного мнения за последнее время показывают, что 50 процентов людей, которые воспользовались этими программами, не поехали бы отдыхать и не купили бы путёвку для детей в детский лагерь, если бы не работали эти программы. Поэтому они точно очень востребованы, люди с удовольствием пользуются и очень ждут. В частности, у нас по основному кешбэку будет осеннее «окно». Мы его, вероятнее всего, будем запускать в августе – возможность приобретать.

И в заключение, Владимир Владимирович, хотела Вам рассказать, что мы сейчас с турбизнесом и регионами включаем самые интересные, уникальные места нашей страны в национальные туристические маршруты и дальше эти национальные туристические маршруты обустраиваем всем, что необходимо современному туристу.

Я сейчас как раз нахожусь в Хакасии на Саяно-Шушенской ГЭС. Этот уникальный объект впервые с конца прошлого года доступен для туристов, сюда можно прийти с экскурсией. И мы Саяно-Шушенскую ГЭС как раз включили в один из таких маршрутов по Сибири: здесь три региона – Хакасия, Тыва и Красноярский край, продумали полностью всю логистику для туристов, и за недельное путешествие можно отлично отдохнуть на природе, погрузиться в местный этнографический яркий колорит и посетить ещё и такой уникальный объект, как Саяно-Шушенская ГЭС, которая является предметом национальной гордости.

У нас уже 30 таких маршрутов: и Центральная Россия, и Дальний Восток. Мы работу по этим маршрутам и по всем тем программам, о которых я Вам рассказала, по инфраструктуре – всю эту работу будем активно продолжать.

Работы очень много, и будем делать всё возможное, для того чтобы наши туристы с удовольствием отдыхали, оздоравливались и открывали для себя Россию.

Спасибо большое за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Успехов!

Виталий Геннадьевич, как у нас с перевозками? Есть определённые сложности, мы все об этом знаем, с перевозками пассажиров на юг авиационным транспортом. Что в целом происходит?

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Западные санкционные ограничения существенным образом изменили географию отдыха для граждан России. На сегодняшний день прямые полеты наших авиационных перевозчиков могут осуществляться только в 15 зарубежных стран.

Считаю, что сокращение географии полетов ни в коем случае не должно омрачить традиционный для всей нашей страны сезон отпусков. Более того, для нас, как для транспортников, это дает дополнительные возможности для развития внутренних туристических направлений, традиционными из которых, как было уже упомянуто, являются Крым и Черноморское побережье Краснодарского края.

Да, ограничения полетов по 11 аэропортам юга России у нас есть, это привело к снижению пассажиропотока. По нашим оперативным данным, за шесть месяцев текущего года перевозки упали на девять процентов к аналогичному периоду прошлого года.

Минтранс и авиаперевозчики прилагают все усилия для выравнивания ситуации. В частности, существующие меры государственной поддержки позволяют держать тарифы на перевозки на прежнем уровне.

Вместе с тем, по ряду направлений фиксируем снижение, и самыми яркими примерами на туристических направлениях являются Москва – Санкт-Петербург и Москва – Казань.

Минтрансом реализуются три программы субсидирования авиаперевозок, на цели которых в текущем году выделено 27,5 миллиарда рублей. По итогам года за счет действия программ субсидирования планируем перевезти порядка пяти миллионов пассажиров.

В целом хочу отметить, что уровень поддержки авиаотрасли в этом году беспрецедентный. Никогда, Владимир Владимирович, столько денег авиаотрасли не выделялось – 153 миллиарда.

Хочу Вас поблагодарить, уважаемый Владимир Владимирович, за то, что были выделены сто миллиардов рублей на поддержку авиаперевозчиков на летний сезон, это очень важно. У нас сейчас утвержден помесячный план доведения средств, заключены соответствующие соглашения с авиакомпаниями. Уже первые 30 миллиардов рублей мы будем выплачивать, авиакомпании подтвердили.

В связи с закрытием аэропортов Юга, только за период с мая по август мы, к сожалению, не досчитаемся более десяти миллионов пассажиров, и это без учета трансфера и дополнительно запланированных рейсов. С марта по декабрь сокращение пассажиропотока может составить порядка 19 миллионов в случае пролонгации режима закрытия аэропортов Юга России до конца года.

Далее хотел бы отметить кратный рост количества рейсов авиаперевозчиков на туристических направлениях, пользующихся наибольшим спросом. Например, группа «Аэрофлот» – это компания «Аэрофлот» и компания «Россия» – нарастила перевозки в следующем объеме: из Москвы в Сочи с 15 рейсов до 25-ти, в Калининград – с восьми рейсов до двенадцати, в Минеральные Воды – с двух рейсов до восьми рейсов в день.

Отдельно хочу выделить перевозки между Москвой и Санкт-Петербургом. Интересная статистика: в 1991 году, это пиковый год по объемам перевозок СССР, ежедневная частота по этим рейсам между Москвой и Ленинградом не превышала 22 рейсов в сутки, а сейчас только «Аэрофлотом» и компанией «Россия» по маршруту выполняется 45 рейсов в сутки. 31 рейс делает компания «Аэрофлот», а в целом с другими авиакомпаниями мы делаем 65 рейсов в сутки. Это очень много, но рейсы полные, и удивительно… Там цены, правда, снизили, и загрузка очень большая, до 90 процентов. То есть люди начинают ориентироваться уже на Питер, посещают его, потому что 65 рейсов в сутки – это чрезмерно много, мы такого никогда не видели. Но это, правда, высокий сезон.

Группа компаний «Аэрофлот» традиционно продолжает реализацию системы «плоских» тарифов, которую Вы всегда поддерживали и поддерживаете, и обеспечивает доступные перевозки для населения.

Особой популярностью пользуются скидочные программы авиаперевозчиков. Вот «Аэрофлот» впервые в этом году, Владимир Владимирович, вывел на рынок новое уникальное предложение – до конца июля можно купить авиабилеты сопровождаемым детям до 12 лет со скидкой 75 процентов на все рейсы «Аэрофлота» и «России» под кодом SU по России с перевозкой до марта 2023 года. Она применяется ко всем тарифам в эконом-классе.

Кроме того, любой гражданин России в возрасте от 12 до 23 лет может улететь по новой программе – это молодежный тариф «Аэрофлота». Например, из Москвы в Санкт-Петербург, Казань или Нижний Новгород можно улететь за полторы тысячи рублей в одну сторону, в Самару, Уфу и Волгоград – за 2,5 тысячи рублей, в Махачкалу, Минеральные воды – за 3,5 тысячи рублей.

В связи с закрытием аэропортов юга России для полетов гражданской авиации как никогда ранее [особое значение] в обеспечении транспортной доступности имеет железнодорожный транспорт. За шесть месяцев текущего года в направлении курортов Черноморского побережья, Минеральных вод, Крымского полуострова перевезено 7,2 миллиона пассажиров. Этот показатель выше 2021 года на 20 процентов. Всего в южном направлении в летний сезон планируется перевезти более 12 миллионов пассажиров, что выше уровня прошлого года на 43 процента.

В направлении курортов Краснодарского края и Минеральных вод показатели по пассажироперевозкам еще более оптимистичные – в этом году планируем перевезти 9,8 миллиона пассажиров, что выше показателей прошлого года на 31 процент.

Для достижения данных показателей предусмотрено курсирование 144 пар поездов и около 20 тысяч рейсов, предложено к продаже 11 миллионов мест, это на пять процентов выше.

В направлении Крыма в летний период перевезем 2,5 миллиона пассажиров, что почти в два раза выше прошлогоднего показателя: в прошлом году мы перевезли 1,1 миллиона человек, сейчас будет 2,5 миллиона. Исходя из имеющихся пропускных способностей, максимально увеличены объемы перевозок, количество поездов выросло с 14 до 17, увеличена периодичность курсирования и пополнена составность. Общее количество рейсов составляет около 2,5 тысячи.

Отмечаем, что, несмотря на отмену авиасообщения, тарифы в купейных вагонах зафиксированы от роста цен на перевозки пассажиров в поездах дальнего следования на время действия ограничений. Стоимость проезда в плацкартных и общих вагонах проиндексирована на 4,3 процента к уровню прошлого года, что значительно ниже уровня инфляции.

Вместе с тем на весь туристический сезон по основным направлениям будет обеспечено максимальное количество мест к продаже. Например, в Адлер – 5,7 миллиона мест, Анапа – 2,3 миллиона мест, Новороссийск – 1,8 миллиона мест, Симферополь – 1,3 миллиона, Кисловодск – 1,2 миллиона.

В продаже имеется достаточное количество свободных мест для обеспечения отдыха. В сообщении с курортами Черноморского побережья и Минеральных Вод на все поезда на глубину продаж 90 дней имеется в наличии сегодня 3,5 миллиона мест, в направлении Крыма – 225 тысяч.

Также хотел бы отметить, что мы продолжаем практику предоставления 50-процентной скидки на стоимость билета для проезда школьников.

Для увеличения транспортной доступности регионов мы активно внедряем мультимодальные пассажирские перевозки, о чем Зарина Валерьевна сейчас сказала, с использованием единого билета.

Например, маршрут включает в себя перевозку железнодорожным и автомобильным транспортном на Крымском полуострове с возможностью добраться до автовокзалов Алушты и Ялты. По этим направлениям продано более 16 тысяч билетов, перевезли более четырех тысяч пассажиров уже.

Второй маршрут, не менее популярный, – это маршрут Россия – Абхазия. Там продано 2,5 тысячи билетов, перевезено более 700 пассажиров.

Все большую популярность приобретает авто- и мототуризм. Нагрузка на автодороги возрастает, и вместе с тем, чтобы избежать заторов и обеспечить комфортное передвижение по автомагистралям, Росавтодором, нашей компанией, оптимизированы графики производства работ. Незавершенные работы осуществляются в две смены либо смещены на более поздний период.

В отношении автомагистрали М4 «Дон» госкомпания «Автодор» ударными темпами с апреля по июль осуществляла ремонтные работы, завершив их таким образом до начала курортного сезона.

Не меньший интерес у граждан вызывает возможность путешествия на скоростных судах. В прошлом году на двух линиях в Черном море было перевезено более 31 тысячи пассажиров. В этом году перевезли уже 16 тысяч при прогнозе в 45 тысяч пассажиров по году.

Не меньшим спросом пользуются перевозки внутренним водным транспортом. В этом году у нас в строю 2300 речных пассажирских судов, из которых 81 круизное судно, большая часть из которых занято в европейской части России. В прошлом году по внутренним водным путям было перевезено 8,6 миллиона пассажиров, из которых 236 тысяч пассажиров воспользовались услугами круизного судоходства. В этом году у нас в планах перевозка порядка десяти миллионов пассажиров, из которых услугами круизного судоходства воспользуются порядка 300 тысяч.

Уважаемый Владимир Владимирович, в заключение хотел бы сказать, что работа по повышению комфорта, безопасности и скорости пассажирских перевозок является приоритетом для Минтранса. В этой работе мы находим полное взаимопонимание с Ростуризмом, полностью поддерживаем проводимую ими работу и всегда оказываем необходимую поддержку.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо. Вы сказали о скоростных морских судах. Между городами Черноморского побережья достаточно этих судов? Кто их заказывает?

В.Савельев: Мы сейчас используем частные суда. Новороссийск, Геленджик, Сочи, Севастополь, Ялта. Востребованность есть. Если, конечно, будет возможность, – сейчас смотрит бизнес на это развитие, – я думаю, что да, потребуются дополнительные суда. Мы сейчас этим вопросом занимаемся.

В.Путин: Конечно. Это очень удобно, это отдельное путешествие. Люди в период отпусков с удовольствием, я думаю, путешествовали бы по побережью.

Заказы-то есть, какие-то планы на этот счет имеются?

В.Савельев: Владимир Владимирович, мы этот вопрос сейчас изучаем совместно с бизнесом. Очень важно будет посмотреть на летний сезон, он многое предопределит.

Конечно, здесь надо смотреть просто за развитием. Если они будут востребованы, потому что бизнес должен быть уверен в том, что они смогут продавать билеты, чтобы возместить свои инвестиции, то, конечно, я думаю, где-нибудь к августу, к сентябрю мы вернемся к этому вопросу уже с пониманием того, что бизнес готов уже в каком-то объеме конкретном нам озвучить цифры заказа.

Россия > Агропром. Образование, наука. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 8 июля 2022 > № 4101946 Владимир Путин

Я и ты

История обо мне и российских детях с ДЦП

Лю Лу (председатель Союза инвалидов, их родных и друзей города Харбина)

Когда говорят о России, у меня в памяти всегда всплывают приятные воспоминания: архитектура в стиле барокко, изысканно одетые люди, восхитительные традиционные русские ремесла, матрешки и т.д. Но для меня самое впечатляющее - это скорее не красивые пейзажи, а история между мной и моими первыми российскими пациентами, первым авиабилетом в Россию, а также первым подарком. Я все хорошо помню.

Меня зовут Лю Лу, я - коренная харбинка. В 2005 году мне выпала честь работать директором местного центра по медико-санитарному обслуживанию микрорайона Фушунь района Даоли (Харбинского реабилитационного центра для детей с ДЦП) при Федерации инвалидов Харбина. С тех пор я начала общаться с детьми с ДЦП. "Слишком тяжело и мучительно! Каждый день этих совсем маленьких детей нужно лечить настоями, иглами и закладыванием нитей, а также делать массаж. Боль чувствуют как они, так и мы, их родители". Услышав эти слова и посмотрев на внешний вид и беспомощные улыбки больных ДЦП детей, я решила приложить максимальные усилия, чтобы оказать им помощь.

В 2009 году наш центр принял первого пациента из России - Сашу. Именно с этого момента началась моя история, связанная с Россией. Он стал первым иностранным больным ДЦП ребенком, который прошел наш медицинский осмотр. Затем мы разработали подробный план по его реабилитации. Для того, чтобы помочь Саше и его родителям понять процесс лечения, мы даже в свободное время изучали русский и английский языки. Кроме того, я познакомила мать пациента Аню с методикой лечения, чтобы вселить в нее надежду на выздоровление сына. Вот так и прошло 6 месяцев, Саша добился очень большого прогресса. Аня сказала мне, что в России еще много подобных детей, нуждающихся в эффективной реабилитации. Я без колебаний пообещала: "Я буду продолжать работать над оказанием им помощи". Обнимая меня, Аня, задыхаясь от чувств, произнесла на ломаном китайском: "Спасибо, Лю".

В 2012 году председатель Китайской федерации инвалидов Чжан Хайди посетила наш центр и оставила запись: "Давайте создадим прекрасное будущее для наших детей".

Благодаря неустанным усилиям мы с командой постепенно достигали все больших успехов. В 2013 году Китайская федерация инвалидов оценила нашу работу, признав нас как передовое подразделение проектов по реабилитации и профилактике инвалидности для детей с церебральным параличом.

На сегодня к нам обратились 2710 детей-пациентов из 107 городов России. В 2017 году по приглашению Федерации инвалидов РФ мы со своей командой провели бесплатную медицинскую консультацию в отношении 787 больных детей в 17 городах России. Мы оставили свой след во многих российских городах, таких как Москва, Благовещенск, Владивосток, Хабаровск, Якутск, Красноярск, Иркутск и др. Наш проект широко освещался в ведущих государственных и региональных СМИ.

Уже давно первое, что я делаю, каждый день приходя в больницу, это обход реабилитационного зала. Там я разговариваю с родителями детей и узнаю о их нуждах, чтобы помочь им решить проблемы максимально эффективно. Россияне ценят праздники, поэтому я готовлю цветы, торты и китайскую еду к дням рождения детей и их родителей, к каждым китайским и российским праздникам, позволяя им чувствовать себя как дома.

Больше всего меня впечатлил мальчик по имени Миша. Миша - один из тройни, обе его сестры - здоровые малыши, только у него диагностировали детский церебральный паралич. Его родители по рекомендации друзей специально приехали в Китай на реабилитацию. С тех пор в нашем центре появился милый ангел - Миша. Когда он впервые попал в реабилитационный центр, ему было всего 2 года. У мальчика был парализован левый бок, левая рука сильно сжата, он не мог самостоятельно передвигаться. Вначале Миша плакал всякий раз, когда видел нашего терапевта в белом халате. Его мама также переживала, видя собственного ребенка в слезах. Тогда я по-русски говорила с ним и утешала его игрушками, в то же время успокаивала и его маму. Вскоре мальчик привык к лечебному процессу, и с помощью терапевта подружился с нами. У него на лице появилась улыбка. Миша всегда готов выполнять различные упражнения, даже если нелегко и приходится сильно попотеть. "Через некоторое время малыш научился более плавно ходить и гораздо лучше подниматься вверх и спускаться вниз по лестнице. Он стал распознавать большинство предметов. Сначала он не мог говорить, а теперь уже произносил пару слов, затем три слова, иногда даже короткое предложение", - с радостью сказала нам мама Миши.

Еще в одной семье, которую я до сих пор хорошо помню, были больные дети-близнецы. С ними я познакомилась во время бесплатного лечения. Вова и Леша родились недоношенными, и у обоих был диагностирован ДЦП. На лицах родителей братьев застыла печаль. На начальном этапе реабилитации, встретившись с совершенно незнакомой средой и врачами, они сильно сопротивлялись. Душераздирающий крик и покрасневшие лица детей огорчали их маму до слез. После месяца лечения оба мальчика добились больших успехов: сжатая рука Леши наконец-то могла разжаться. Вова смог не только ходить с посторонней помощью, но и говорить "мама". Их мать взволнованно обняла меня и сказала: "Это вы помогли моим детям сделать первый шаг в их жизни. Вы их "китайская мама"".

Китай. Россия. ДФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 8 июля 2022 > № 4101833 Лю Лу

Как приморские горняки повышают качество жизни в регионе

Ирина Дробышева (Владивосток)

Созданный в 1943 году "Приморскуголь" - одно из ведущих угледобывающих объединений Дальнего Востока. Он по-прежнему играет значимую роль в экономике Приморского края. Как развивается компания в условиях новых экономических реалий, рассказал ее исполнительный директор Геннадий Слободенюк.

Геннадий Андреевич, какие подразделения входят в объединение? Как вы сработали в первом полугодии 2022 года?

Геннадий Слободенюк: ООО "Приморскуголь" поставляет добываемый ресурс на объекты энергетики, в том числе на Приморскую ГРЭС, ТЭЦ, котельные. Наиболее крупное наше подразделение - разрезоуправление "Новошахтинское", разрабатывает угольный разрез "Павловский № 2". В составе "Приморскугля" - шахтопроходческое управление "Восточное", коллектив которого трудится вахтовым методом на "Ургалугле" в Хабаровском крае. Недавно в отдельное предприятие было преобразовано "Артемовское ремонтно-монтажное управление (РМУ)". В целом мы обеспечиваем работой 1683 человека.

Планы первого полугодия текущего года мы выполнили, добыв 1,7 миллиона тонн угля. Объем вскрышных работ составил 12 миллионов тонн грунта, отгружено 1,8 миллиона тонн товарной продукции.

С 2003 года "Приморскуголь" - структурное подразделение одного из крупнейших угледобытчиков в мире. Что вам дает работа под крылом АО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК)?

Геннадий Слободенюк: Прежде всего, высокие стандарты корпоративной культуры, обучения и внедрения самых современных технологий.

Инвестиционная программа СУЭК помогла нам за последние три года закупить новые карьерные самосвалы, бензовоз, несколько вахтовых автобусов для перевозки людей, трактор и другую технику, направленную на увеличение производственных мощностей.

Мы заменили большую часть старого оборудования и техники, отработавшей свой ресурс. У нас 80 процентов оснащения импортного производства, в том числе из Республики Беларусь и Японии.

В структуру СУЭК на Дальнем Востоке входят также АО "Лучегорский угольный разрез", ряд добычных предприятий в Хабаровском крае, Забайкалье, Бурятии. Налажено ли между вами взаимодействие?

Геннадий Слободенюк: Конечно, и преимущества такой работы очевидны: у нас одни и те же сервисные предприятия, единые высокие стандарты. Мы хорошо знаем друг друга, проходим совместно обучение, компании помогают и людьми, и оборудованием, и материально-техническими ресурсами.

Сейчас, например, есть сложности с поставкой комплектующих для обслуживания и ремонта зарубежной техники. Некоторые элементы узлов для японского оборудования попали под санкции. Влияния последних мы пока остро не чувствуем, благо, недавно закупили новую технику. Стараемся решать возникающие проблемы собственными силами, но, если приходится заказывать необходимое, срок исполнения заказа составляет полгода, к тому же требуется стопроцентная предоплата.

Мы помогаем друг другу пережить трудные времена, которые, я уверен, пройдут. Сейчас не торопимся сдавать в утиль отработавшую деталь, а до последнего стараемся ее восстановить. Благо, на наших сервисных предприятиях, в том числе в "Артемовском РМУ", работают большие мастера.

Недавно в Ленинске-Кузнецком прошла встреча руководителей угледобывающих предприятий с новым руководством СУЭК, обсуждались планы развития региональных подразделений. Какие задачи на краткосрочную и долгосрочную перспективу стоят перед "Приморскуглем"?

Геннадий Слободенюк: Нас собирал генеральный директор Максим Дмитриевич Басов, он представил свою новую команду из молодых активных сотрудников. Говорили о перспективах развития СУЭК в целом, мы отчитывались о работе в первом полугодии.

Приведу несколько цифр по планам добычи угля в Приморском и Хабаровском краях в этом году: ООО "Приморскуголь" - около 3,5 миллиона тонн, АО "Лучегорский угольный разрез" - четыре миллиона, АО "Ургалуголь" - десять миллионов тонн.

Наша программа развития связана с увеличением добычи угля, поиском новых потребителей, в том числе на внешних рынках, расширением номенклатуры выпускаемой продукции. Ведь из вскрышных пород можно извлекать фракции, применяемые в строительстве и для благоустройства, - песок и гравий. Сначала попробуем начать поставки внутри нашей страны, а в перспективе будем искать рынок сбыта в государствах Азии.

Есть готовый инвестиционный проект: мы планируем до конца года обустроить площадку, смонтировать необходимое оборудование и выдать, условно говоря, "первый кубометр песка". Это даст нам и дополнительный доход, и новые рабочие места.

Традиционно большое внимание вы уделяете социальной сфере. Какие направления приоритетны для приморских горняков?

Геннадий Слободенюк: Человек работает с полной отдачей, когда чувствует себя защищенным, поэтому все направления для нас приоритетны.

Мы стараемся поддерживать высокий уровень корпоративной культуры: рабочее место нужно содержать в полном порядке, таким и передавать его по смене. Требования промышленной безопасности должны неукоснительно соблюдаться, ведь от этого зависят жизнь и здоровье людей.

Все наши работники обеспечены необходимой одеждой для выполнения работы и снаряжением.

Мы внедрили систему здорового питания: по поданным утром заявкам привозим на рабочие места горячую еду в разовой посуде, чтобы потом все быстро убрать и утилизировать.

Стараемся оздоравливать работников: ежегодно медкомиссия дает рекомендации нашим горнякам, согласно которым мы отправляем их на санаторно-курортное лечение в Сочи, Кульдур, Белокуриху, организации Приморского края. Раз в три года мы оплачиваем такой отдых для сотрудника и членов его семьи.

Кроме того, проводим много культурных и спортивных мероприятий, организуем конкурсы профессионального мастерства, где главное - не столько выявить самого лучшего специалиста, сколько поделиться с коллегами лучшими практиками.

Мы традиционно поддерживаем шахматный клуб в поселке Новошахтинском. Первые соревнования организовали в октябре 2018 года, и из этих внутрикорпоративных состязаний угольщиков вырос ежегодный турнир "Шахматная ладья".

По праву гордимся ведомственным лагерем "Юность", который достался нам с советских времен. Он расположен в бухте Муравьиная (под Артемом), там созданы все условия для комфортного отдыха детей. Мы поддерживаем всю инфраструктуру лагеря, а его функционирование обеспечивает компания, которая профессионально занимается организацией отдыха и досуга ребят. Там также проходят мероприятия юнармейцев, всевозможные тренинги. Он очень востребован практически круглый год, но особенно летом. Для работников ООО "Приморскуголь" до 90 процентов стоимости путевки берет на себя компания.

Ваш шахтерский коллектив молодой?

Геннадий Слободенюк: Средний возраст наших сотрудников - 45-50 лет, хотели бы привлекать больше молодежи, но это непросто. Мы проводим регулярные встречи со школьниками, чтобы заинтересовать их горняцким трудом, профессией шахтера. Регулярно участвуем в ярмарках вакансий. Недавно в кампусе ДВФУ проходила одна из них, под названием "Карьера инженера". Студенты, обучающиеся на кафедре горного дела и комплексного освоения георесурсов, активно интересовались возможностью прохождения летней практики и трудоустройства на дальневосточных предприятиях СУЭК. В итоге 20 ребят выразили желание пройти производственную практику.

Мы также поддерживаем трудовые династии. Дети наших горняков могут продолжить дело своих отцов и дедов, обучаясь горному делу по контракту от нашего предприятия. Мы платим им стипендию, а они придут к нам работать, когда получат дипломы.

Справка

СУЭК - крупнейший в России производитель и поставщик угля на внутренний рынок и на экспорт. Предприятия компании расположены в 12 регионах России, в том числе на Дальнем Востоке. Основные виды деятельности ООО "Приморскуголь": добыча угля открытым способом; дробление и сортировка угля, отгрузка потребителям в рядовом или сортированном (по крупности кусков угля) виде в железнодорожных вагонах и самовывозом на автотранспорте.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Образование, наука > rg.ru, 7 июля 2022 > № 4101075 Геннадий Слободенюк

Что скрывают бабушкины и девичьи дневники у финалиста "Большой книги" Анны Матвеевой

Анастасия Скорондаева

Роман Анны Матвеевой "Каждые сто лет" вошел в список финалистов премии "Большая книга". Личная история в дневниках, рассказанная двумя женщинами, чьи судьбы перекликаются спустя век. Свои дневники они начинают вести еще в детстве: Ксеничка Лёвшина в 1893 году в Полтаве, а Ксана Лесовая - в 1980-м в Свердловске. Роман - путешествие в минувшие дни, в разные города и страны, откровенные истории о женской судьбе и счастье, которое всегда где-то рядом, если присмотреться. С Анной Матвеевой мы разговариваем, улетая от палящего солнца северных белых ночей Архангельска, где на фестивале "Белый июнь" роман "Каждые сто лет" был не только презентован автором, раскуплен книголюбами, но и чутко проанализирован читателями.

Анна, роман с дневником "Каждые сто лет" вы писали лет десять. Это обращение к вашей семье: дед, Константин Константинович Матвеев, российский и советский минералог, один из основателей Екатеринбургского горного института и Уральского геологического музея, бабушка, Ксения Михайловна Лёвшина - первая заведующая кафедрой иностранных языков Свердловского горного института. А вы с юных лет интересовались своими корнями?

Анна Матвеева: В детстве в историю семьи меня посвящали очень аккуратно. Это было начало 80-х, разговоры о дворянских семьях тогда воспринимались неоднозначно. Я знала отдельные факты, которые не складывались в цельную историю. Когда времена изменились, я смогла прочитать дневники моей бабушки, пусть и не все. Вообще, у каждой семьи - невероятная история, если копать глубоко, всегда можно найти что-то интересное. Особенно если говорить о поколениях прошлого века: судьбы ломались, люди были разбросаны по всему миру, оказывались не в тех местах, где они, возможно, должны были жить.

Почему вы решили превратить личную историю в роман, где одна из главных героинь - бабушка Ксения Михайловна, с которой вы даже знакомы не были? Можно ли сказать, что это посвящение ей, диалог с ней?

Анна Матвеева: Основную часть дневников я получила незадолго до папиной смерти, он очень хотел, чтобы я написала книгу, связанную с судьбой его мамы, Ксении Лёвшиной. Бабушка вела дневники практически с детства и до самой смерти, но некоторые из них были частично утеряны. Писала она превосходно, благодаря яркому литературному таланту, но мне важно было придумать какую-то историю. В итоге я многое поменяла, некоторые фрагменты написала сама, пытаясь воспроизвести стиль тех дневников, так что это не механический перенос текста. Судя по тому, что никто не заметил "мест склейки", у меня кое-что получилось. Последние дневники Ксении Михайловны были написаны на французском языке, как ни странно, они наименее интересные, а мне-то казалось - именно в них должна быть какая-то тайна. Думаю, она писала на французском, чтобы никто из окружения не мог прочесть.

Были моменты, когда вы интуитивно понимали: вот это можно, а вот это раскрывать не стоит?

Анна Матвеева: В дневниках были невыносимо тяжелые, откровенные эпизоды, связанные с болезнью сына, моего дяди. Их я сократила, смягчила. Это даже постороннему человеку невероятно тяжело читать, не говоря уже о родных.

Выдумать чужой мир проще, чем рассказать историю своей семьи?

Анна Матвеева: Это сложности разного порядка. Когда сочиняешь, важно сделать так, чтобы твоей выдумке поверили. А про своих писать по определению тяжело: ты несешь огромную ответственность, даже если этих людей уже нет в живых. Я периодически себя спрашиваю: Ксения Михайловна была бы рада, если бы прочитала эту книгу, или пришла бы в ужас?

У Ксении Лёвшиной не было женского счастья - в широком понимании. А почему у второй героини, нашей современницы Ксаны, не сложилась счастливая женская судьба?

Анна Матвеева: Не соглашусь. Счастье у нее есть, она в финале в нем признается, а до этого просто упорно его не замечает, как и многие люди. Зачастую разглядеть свое счастье можно, лишь когда у тебя его отнимают. С Ксаной все будет нормально, хотя я не очень верю в идею женского счастья. А вообще это книга - о повторах, рифмах судьбы. У Ксении и Ксаны очень много схожего: интерес к иностранным языкам, привычка вести дневники, чувство долга.

Ксения бывала в пансионе у своей бабушки в Романдии, французской Швейцарии - и вы поэтому отправились туда?

Анна Матвеева: Я давно мечтала посетить этот пансион в Кларане, на берегу Женевского озера (кстати, на местном кладбище похоронен Владимир Набоков - и я относила на его могилу цветочек, как и моя героиня Ксана, но это не вошло в книгу). Сейчас там пятизвездочный отель. Обнаружила я его намного раньше, когда путешествовала с мужем по Швейцарии. Мы плыли на пароходике в Шильонский замок, я рассказывала мужу историю Ксенички, и в этот самый момент на берегу появилась белая вилла с надписью "Эрмитаж". Я сразу же ее узнала - у меня сохранилась фотография конца XIX века. Конечно же, я закричала, что мы должны немедленно сойти с пароходика, потому что нужно вернуться в Кларан. Муж согласился при одном условии, что я буду вести себя там прилично и не стану требовать вернуть мне собственность. Конечно, сейчас этим отелем владеют уже совершенно другие люди. Но оказаться там, побывать в тех же стенах, где Ксеничка сражалась когда-то с непонятным "электричеством" - бесценно!.. Потом я побывала там уже одна, спустя много лет, когда "Эрмитаж" переименовали.

Сюжет романа связан с обширной географией: от польских, латвийских и швейцарских городов до Парижа, Петербурга, Екатеринбурга, Хабаровска. И вам пришлось объехать все?

Анна Матвеева: Да, я объехала все эти места, но прежде всего стремилась побывать на могиле бабушки в Хабаровске. Я это сделала, даже нашла там очень дальних родственников, ответила на многие свои личные вопросы. И, судя по откликам, которые я получаю на книгу, все сложилось. Когда люди пишут, что плакали, читая роман, что история глубоко в них отозвалась, что герои стали им родными, - это дорогого стоит.

Что все-таки важнее: читательские отклики или оценки профессиональных критиков?

Анна Матвеева: Честно признаться - отзывы читателей. Сейчас мало хорошей критики, в основном все проходит под девизом: "Не читал, но обсуждаю". Правда, мне понравился разбор в "Литературной газете", было любопытно узнать, как там увидели мою историю.

Вообще критикам не грех поучиться у читателей. В Архангельске на фестивале "Белый июнь" проходила встреча книжного клуба библиотеки им. Добролюбова, и одна из читательниц дала полноценный анализ моего текста, настолько серьезный, что я сидела как будто на экзамене. Принимала или сдавала - в данном случае не важно.

Случались неожиданные встречи во время работы над романом?

Анна Матвеева: Да, меня нашел дальний родственник по линии польских дворян Шаверновских. Они в основном жили в Петербурге, Пскове. Арсений - мой обретенный родственник по этой линии. Он очень последовательно изучал в архивах все детали и как-то наткнулся на отрывок из моего романа, опубликованный в журнале "Юность" (и, к слову, не вошедший в книгу). Там упоминалось имение Шаверновских и Могучих в Витебской губернии, его собственные прабабушка и прадедушка. Арсений приходил ко мне на презентацию романа, мы подружились. Находить родню поразительно интересно, так мир становится более уютным.

Роман достаточно объемный, при этом сократили вы его аж на 750 страниц. Целые линии пришлось убирать? Ждать ли нам полную версию?

Анна Матвеева: Мне очень хотелось издать авторскую версию. Но переплет бы не выдержал, а выпускать сначала первую часть, а потом вторую - это не мой путь. Жаль, что многое не вошло в роман, но нужно уметь жертвовать. Книга получилась цельная, из повествования выпало всего лишь несколько второстепенных героев. Надеюсь, у читателя нет ощущения, что его обделили. Дело еще и в том, что книги сейчас очень дорого стоят, двухтомник получил бы неподъемную цену, а я не хочу, чтобы мои читатели тратили такие деньги.

Работая над книгой "Каждые сто лет", вы побывали в писательской резиденции в Швейцарии. Что она из себя представляет? И как писатели потом отчитываются за проделанную там работу?

Анна Матвеева: Резиденция - это такой пионерский лагерь для писателей. Тебя кормят, а ты пишешь. Нужно подать заявку на конкурс, составить план будущего произведения - и все это будет рассматривать отборочный комитет. Не писать там невозможно, все вокруг творят, ты заряжаешься этой атмосферой. По итогам работы нужно отправить изданную книгу в резиденцию - конечно, с благодарностью!

Резиденция писателей в подмосковном Переделкине похожа на ту, швейцарскую?

Анна Матвеева: Переделкино - совсем другая история. Это место перенасыщено литературными призраками, мне там было довольно трудно сосредоточиться, там чувствуешь себя самозванкой. К тому же с компанией коллег не слишком повезло. Но я все равно благодарна организаторам резиденции за приглашение: один рассказ из нового сборника был полностью написан в Переделкине, а значит - благодаря им.

Расскажите про своих "Картинных девушек", вы ведь готовите продолжение? Есть среди них героиня любимая? Или, напротив, муза, которая сопротивляется, не хочет раскрываться?

Анна Матвеева: Во второй части будет чуть меньше десяти героинь, не так много, как в первой книге. Сейчас уже написаны главы про Эдварда Мунка и Дагни Пшибышевскую, Ивана Крамского и "Неизвестную", Аркадия Пластова и "Весну", Жака-Луи Давида и мадам Рекамье. Все героини пока ведут себя хорошо. Лично меня больше всего на сей раз не натурщица подкупила, а художник - Крамской. Я перечитала всю его переписку и сделала маленькое, но важное открытие. По следам этого открытия написала рассказ, который до конца года должен выйти в новом сборнике в "Редакции Елены Шубиной". Я преисполнена огромного сочувствия к Крамскому, художнику, который не сознавал свой дар, постоянно хотел написать что-то великое, не понимая, что он уже это сделал. Он был великолепным портретистом, но не относился к этому серьезно, ему хотелось большего. Это трагедия для творца.

Новый сборник рассказов будет объединен какой-то темой?

Анна Матвеева: Да, темой изображений: от фотографий до картин и плакатов. Что-то вроде рассказов с картинками, очень короткие девять с половиной - а может, и больше! - историй.

Кстати

Вы работаете еще и редактором. Матвеева автор и Матвеева редактор - это разные люди? Это полезный опыт с точки зрения писателя?

Анна Матвеева: Редакторская работа творить самой не помогает, но и не мешает. Это другая деятельность, она никак не влияет на мое собственное творчество. Я по-доброму завидую, когда редактирую рассказы Александра Иличевского, понимая, что сама так никогда не смогу. Его книжками я горжусь, как своими.

Можете вспомнить факт об Анне Матвеевой, который всех удивит?

Анна Матвеева: Я живу на два города, между Москвой и Екатеринбургом, и пока мне это очень нравится.

Тогда за что вам нравится родной Екатеринбург и чем привлекательна Москва?

Анна Матвеева: В Екатеринбурге легче дышится, там больше солнца и воздуха, там я знаю, как проехать через дворы. А в Москве и дворы мне пока что незнакомы, и езжу я чаще на самокате. Но в Екатеринбурге я не могу работать, как в Москве, которая сразу же схватит в охапку - и понеслось! Я полюбила сразу - Москву и москвичей. А Екатеринбург и не переставала любить: родной, и этим все сказано.

Анна Матвеева - писатель, журналист и редактор, финалист премий "Большая книга", "Национальный бестселлер". Родилась в Свердловске (ныне - Екатеринбург). Автор повести "Перевал Дятлова", романа "Завидное чувство Веры Стениной", сборников рассказов "Подожди, я умру - и приду", "Девять девяностых", "Катя едет в Сочи. И другие истории о двойниках", книге о музах известных художников "Картинные девушки". В этом году в четвертый раз вошла в список финалистов премии "Большая книга" с романом "Каждые сто лет".

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 7 июля 2022 > № 4101051 Анна Матвеева

Зельфира Трегулова: искусствовед должен уметь открывать "третий глаз"

Директор Третьяковской галереи Зельфира Трегулова рассказала в интервью РИА Новости о возвращении полотна "Иван Грозный и сын его Иван" Ильи Репина в постоянную экспозицию и защитной капсуле для картины, о сотрудничестве музея со странами Ближнего Востока и СНГ, прогнозах относительно будущего музейного дела в России и любимых выставочных проектах. Беседовала Катерина Алабина.

— Недавно в галерее была завершена масштабная реставрация картины "Иван Грозный и сын его Иван 16 ноября 1581 года" Ильи Репина с применением новейших технологий. Расскажите, пожалуйста, есть ли еще в музее полотна, требующие реставрации, и будут ли новые методы реставрации, примененные в этой работе, использоваться и дальше?

— По поводу работ, нуждающихся в реставрации, ответ "да". Мы каждый год реставрируем около 700 произведений, а бывает и больше. Прямо сейчас в Третьяковской галерее в Лаврушинском переулке развернута замечательная выставка "Мастера возрождения", на которой представлены результаты работы наших реставраторов, которые специализируются на произведениях на бумаге, созданных в разных графических техниках. Особенностью отечественной школы реставрации является максимально бережное, деликатное обращение с оригиналом, наши реставраторы никогда не пытаются подменить собой авторскую работу.

Но такого вызова, как реставрация знаменитого полотна Репина, перед нами сейчас не стоит. Картине был нанесен серьезнейший урон, и именно поэтому реставрация заняла так много времени. Наши специалисты смогли превратить хронически больное произведение в абсолютно здоровое. Более того, теперь зритель может видеть авторскую живопись Репина, а не многочисленные слои позднейших реставрационных поновлений и лака, который в какой-то момент и вовсе скрыл авторский слой. Наши реставраторы очень деликатно и аккуратно сняли все эти наслоения и дошли до авторского лака – того, каким покрыл картину Репин, закончив работу над этим полотном.

Что же касается наших новейших разработок, собственных ноу-хау, то, да, конечно, эти технологии будут использоваться и в дальнейшем. Для реставрации картины Репина были созданы абсолютно уникальные технологические приспособления, в том числе замечательные стол и стул, которые дали возможность реставраторам совершенно по-другому работать с картиной. Например, стул, похожий на какой-то космический агрегат, дает возможность реставратору подниматься и в вертикальном положении работать с реставрацией того или иного участка масштабных полотен, не говоря уже об огромном количестве чисто реставрационных разработок, новых технологиях, новых идеях, которые при очень серьезном профессиональном обсуждении вырабатывались прямо в процессе реставрации этой картины, когда взвешивались все "за" и "против", потому что ответственность колоссальная.

— Ряд людей, особенно суеверных, считают, что картина несет в себе негативную энергетику, и критикуют решение повесить это полотно в постоянной экспозиции Третьяковской галереи. Каково ваше мнение на этот счет?

— Это одно из самых важных полотен в истории отечественной живописи и, на мой взгляд, лучшая историческая картина в европейской живописи второй половины XIX века. Картина абсолютно шекспировского масштаба. Недаром Репин в ответ на критику этого полотна говорил: "Что теперь, и Шекспира нужно запретить?". Критика, кстати, началась сразу же после появления картины, которая, была запрещена цензурой, но это не помешало Павлу Третьякову ее купить.

Всем, кто поднимает вопрос о праве этой картины находиться в постоянной экспозиции Третьяковской галереи, могу ответить словами Репина. Трагедия Шекспира "Гамлет" – отнюдь не точное воспроизведение когда-то происходивших событий, и ее значение, как и значение картины Репина, не сводится к степени исторической достоверности. Полотно "Иван Грозный и сын его Иван 16 ноября 1581 года" воспроизводит момент, когда царь в порыве гнева наносит смертельный удар своему сыну. Но картина ценна тем, что затрагивает важнейшие вопросы, которые волновали человека и будут его волновать, пока человек остается человеком, независимо от того, соответствует она или нет современному уровню исторических знаний.

— Ранее вы сообщали, что полотно будет защищено специальной капсулой, но до тех пор, пока она не изготовлена, картина Репина возвращена в экспозицию не будет. Удалось ли найти средства на нее? Каковы примерные сроки "переезда" картины в репинский зал?

— Сразу же после пресс-показа отреставрированной картины для представителей СМИ, прошедшего в мае, нам удалось найти спонсора на изготовление этой капсулы, и мы ее уже заказали. Я очень надеюсь, что нам все удастся, невзирая на сложности с доставкой в Россию того, что не производится здесь, но понадобится для изготовления капсулы –антибликового, антивандального, пуленепробиваемого стекла. Таким же стеклом закрыты произведения "Рождение Венеры" и "Весна" Сандро Боттичелли в Галерее Уффици во Флоренции. Надеемся, что осенью картина уже вернется в постоянную экспозицию Третьяковской галереи.

— Филиалы Третьяковской галереи планируется открыть в нескольких городах России – это Самара, Калининград и Владивосток. Давайте начнем с Самарского, по моей информации, он наиболее реальный и близкий к завершению?

— Все они более чем реальны, и сейчас мы можем смело это утверждать. Филиал в Самаре развернется в фантастическом памятнике архитектуры эпохи конструктивизма, здании фабрики-кухни для завода имени Масленникова, построенного в 1932 году по проекту первой русской женщины-архитектора Екатерины Максимовой.

Это реставрация и приспособление под музейное пространство уже существующего здания с очень сложной судьбой. Хотя то состояние, в котором оно находилось, когда я видела его впервые летом 2018 года, было более, чем печальным. С пониманием того, что реставрация идет на федеральные деньги, а это сразу же означает следование всем необходимым ФЗ, я тогда не могла предположить, что уже в сентябре 2021 года мы сможем представить вчерне отреставрированное здание и провести там совершенно фантастический перформанс "Утопия на ужин" лауреата премии "Золотая маска", хореографа Анны Абалихиной, художника Ксении Перетрухиной и композитора Алексея Сысоева.

— Какие работы остается завершить, чтобы довести пространство "до ума"? Каковы примерные сроки открытия филиала?

— Система обеспечения необходимого музейного климата еще не работает, но здание будет закончено и сдано в эксплуатацию в конце этого года. Кроме того, мы уже ведем активную деятельность в Самаре в ожидании окончания работ в будущем филиале – мы открыли пилотное пространство Третьяковки, арендовав трехэтажный дом в самом центре города, буквально стена к стене с Минкультуры Самарской области. На трех уровнях, с невероятно грамотным использованием каждого квадратного метра площади, осуществляются уже в течение двух лет интереснейшие образовательные программы: лекции, дискуссии, встречи с кураторами. Я и сама, каждый раз посещая Самару, провожу там встречу. Присутствие Третьяковки, пусть пока вот в таком, очень компактном пространстве, подогревает ожидание самих самарцев и вообще всего региона к тому, что в Самаре будет открыт филиал Третьяковской галереи. На момент открытия это будет самое масштабное музейное здание в российских регионах: площадь здесь составляет восемь тысяч квадратных метров.

Двери с экспозицией мы распахнем в мае 2023 года. В филиале будут реализовываться интереснейшие выставочные программы. Это и большие сборные выставки, которые будут меняться два-три раза в год, и более локальные экспозиции, например, здесь будет функционировать музей архитектора Екатерины Максимовой. Вся команда самарского филиала очень креативная, очень укорененная в местной художественной ситуации, активная и предлагающая новые, интересные идеи, которые, с одной стороны, следуют нашей общей стратегии и, с другой стороны, что просто прекрасно, опираются на местную художественную среду. Мне кажется, это наиболее правильный формат формирования команды филиалов музеев на местах.

— Что будет представлено в филиале в качестве первой экспозиции?

— Это будет выставка, представляющая отечественное искусство с первой половины XIX века до второй половины ХХ века и посвященная теме еды в русском искусстве. Пока рабочее название "На вкус и цвет". Не стоит забывать, что филиал будет находиться в историческом здании фабрики-кухни — вся концепция этого здания заключалась в том, что это было место, где готовится еда, которую потом можно взять, быстро разогреть и освободить женщину от рабского труда у плиты. На самом деле, тема выставки гораздо шире, чем просто изображение каких-то трапез или натюрморты с фруктами или какой бы то ни было едой. Через раскрытие этой темы мы очень много говорим об истории, о каких-то обычаях, привычках… Недаром в русском языке существует замечательное слово "трапеза" Процесс приема пищи — это не просто мгновенное насыщение, это ритуал! Через эту выставку мы раскрываем, в том числе, глубинные смыслы, которые вкладывались в ту или иную трапезу — завтрак, обед, ужин… Мы выбрали одну из самых популярных работ в нашей коллекции, это знаменитая картина Зинаиды Серебряковой "За завтраком", как один из главных образов этой выставки. Я уже сейчас вижу перед глазами эту картину на афишах и баннерах выставки, которые, я надеюсь, будут развешены по всей Самаре.

В этом здании достаточно непросто разворачивать экспозиции, но оно являет собой потрясающий пример публичного пространства, где, в целом, возможно очень многое, и это соответствует нашему пониманию того, что такое "филиал Третьяковской галереи". Это не просто залы, в которых висят картины, или стоят скульптуры. Это особый мир, особое пространство, перенесение наших Третьяковских ноу-хау в регионы без малейших послаблений и с высочайшими стандартами.

— А что насчет Калининграда? На каком этапе находится строительство филиала там, и кто будет трудиться в этом корпусе Третьяковки — местные специалисты или московские? Возможно, вы отдельно готовите кадры? Насколько мне известно, не так давно в Балтийском федеральном университете была открыта образовательная программа, совместная с Третьяковской галереей.

— В Калининграде стройка идет полным ходом! Действительно, два года назад мы по собственной инициативе и при поддержке фонда "Россия — моя история" открыли магистратуру "Кураторство и музейный менеджмент" в Балтийском федеральном университете имени Канта. Что сейчас будет с этим магистерским курсом после того, как было объявлено о том, что мы отказываемся от Болонской системы, не знаю. Значит, будем трансформировать ее в нечто, что будет иметь такой же существенный практический выход — мы прекрасно понимаем, что, когда будет закончено строительство филиала Третьяковской галереи в Калининграде, в процессе формирования всех программ нам уже нужно будет опереться на хорошо подготовленные кадры на местах. Пока сотрудники, работающие в Калининградском филиале, это, в большинстве своем, сотрудники из Москвы. Но наши студенты уже защитились 22 июня, а 5 июля в Кафедральном соборе на острове Канта состоялось вручение дипломов. На самом деле, это был первый выпуск магистратуры – совместный Третьяковской галереи и ведущего федерального университета.

Проект музея создан архитектурным бюро "Меганом", архитектором выступает Юрий Григорян. Это масштабнейшее здание на 17 тысяч квадратных метров. Нам оно очень нравится. Надо сказать, что наши коллеги, получившие возможность, надев каски и приняв соответствующие меры предосторожности, попасть на стройку, находятся под сильнейшим впечатлением от архитектуры этого здания. Оно минималистично, невероятно грамотно выстроено, и этот филиал, точно так же, как и музей в Самаре, будет пространством для серьезнейших образовательных программ, пространством общественным, где будут проходить лекции, кинопоказы, концерты, театральные спектакли и занятия с детьми, а также будут открыты творческие мастерские. Строительство мы планируем завершить в 2023 году.

Кстати, в Самаре будет еще и резиденция художников – мы очень хотим, чтобы наши филиалы стали своего рода школой, в том числе и для местных художников, и для тех, кому интересно поработать в этом регионе. Будем думать о подобных рода программах взаимодействия и с калининградскими авторами.

— Остается третий и последний филиал, во Владивостоке — как дела обстоят там?

— Что ж, с Владивостоком более сложная история, потому что было несколько архитектурных проектов, и нам, в силу ряда субъективных обстоятельств, приходилось менять архитектурную концепцию, но сейчас строительство по-настоящему началось, и идет очень быстро. Во Владивостоке мы также готовим кадры для филиала, с самого начала подписания соглашения с Дальневосточным федеральным университетом. Сначала мы ввели там программу дополнительного образования, а в 2021 году инициировали создание магистратуры по специальности "Музейное дело".

В принципе, программы и в Калининграде, и во Владивостоке схожи — это и преподавание истории искусств, которая абсолютно необходима, и занятия по музейному и выставочному менеджменту, по фандрайзингу, по работе со СМИ, даже по юридическому сопровождению всей музейной деятельности. Все наши ключевые специалисты неоднократно читали лекции и побывали с ними как в Калининграде, так и во Владивостоке.

— И все же, почему Третьяковская галерея решила активно заняться региональной политикой? В чем вы видите преимущества работы в регионах, как для самой Третьяковки, так и для региональных институций, и процветания интереса к искусству среди жителей большой страны, в целом?

— Ни для кого не секрет, что в огромном количестве российских регионов существуют прекрасные художественные музеи с замечательными коллекциями, но лишь единицы из них выходят за рамки своей местной художественной ситуации. Например, Нижний Новгород, Екатеринбург, Казань… Кроме того, все они без исключения невероятно ограничены в своих пространствах, а если и получают новые, то в исторических зданиях, где приспособление здания под музейные нужды сталкивается с серьезными ограничениями. Да, есть прекрасные примеры, как, например, трансформация нижегородского ГЦСИ "Арсенал", в свое время получившего премию, как лучший архитектурный проект года в стране. Но обычно это очень сложно.

Появление в Самаре, Калининграде, Владивостоке современных музейных центров должно действительно изменить художественную ситуацию в этих регионах на благо местных жителей и на процветание самих регионов. Когда у тебя в турпакете есть филиал Третьяковской галереи или целый музейно-выставочный комплекс, как во Владивостоке, где будем мы, Государственный Эрмитаж и Музей Востока, то это, безусловно, повышает туристическую привлекательность этого региона. Кроме того, возвращаясь к вопросу образования и подготовки кадров на местах — мы очень надеемся, что то, что мы вложили, принесет свои плоды, поскольку мы прекрасно понимаем, насколько важно для развития каждого из регионов не только наличие крупных музейных центров, но и профильных, качественно подготовленных кадров.

— Вы упомянули работы на Кадашевской набережной. Как ранее сообщал руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Левкин, возведение корпуса там уже находится на финальной стадии. Так ли это?

— Да! И, на самом деле, для всех нас это невероятно радует. Во многом прогресс связан, в том числе и с приходом в музей нового замгендиректора по строительству и ремонту Рината Шигапова — невероятно опытного строителя, высокопрофессионального человека, который трудится над тем, чтобы срок открытия этого комплекса, который сейчас указан, стал окончательным реальным сроком. Это 2024 год. Мои собственные эмоции таковы: если раньше, каждый раз подъезжая с Кадашевской набережной в Малый Толмачевский переулок, я с печалью смотрела налево, то теперь я просто отрываюсь от телефона и каждый раз ловлю впечатление от прекраснейшего фасада Сергея Чобана! Мы благодарны Сергею Энверовичу и тогдашнему министру культуры Владимиру Мединскому, который, поглядев на предыдущий проект фасада понял: нужно устроить новый конкурс, хотя бы на проект фасада.

Вскоре будут завершены фасадные работы, а они достаточно сложные, поскольку в качестве материала облицовки используется специальный клинкерный кирпич, очень высокого качества и производимый в РФ; порталы и оконные наличники выполнены из белого камня. Надо отметить, что это своего рода традиция столицы — ведь все московские церкви XVII века строились из красного кирпича с белокаменными наличниками и порталами, сделанными из того же самого камня, из которого сделаны обрамления окон здесь. Я могу смело сказать, что это здание добавит нечто очень достойное к архитектурному облику Москвы. Кстати, если вы заметили, на окнах корпуса размещены черно-белые увеличенные фрагменты знаменитых картин Третьяковской галереи — многие коллеги с некоторой опаской относились к этой идее, но сейчас, когда это сделано и реализовано элегантно и с большим вкусом, становится ясно, что это было очень интересной идеей. В Москве и в России такого не увидеть нигде!

Сейчас уже начинается строительство застекленного перехода — это абсолютно принципиальная часть проекта. Это будет переход из нового здания в старое, потому что для нас было очень важно перенести входную зону именно в корпус на Кадашевской набережной. Там предусмотрено большое общественное пространство, которого нам страшно не хватает в основном историческом здании в Лаврушинском переулке. Сравните вестибюль Новой Третьяковки на Крымском Валу, где тебя охватывает ощущение восторга от огромного пространства, пронизанного светом, с низкими подвальными помещениями вестибюля исторического здания в Лаврушинском переулке. Во входной зоне на Кадашевской набережной будут расположены, в том числе, уютное кафе, музейный магазин, просторный гардероб и все необходимые сервисы, а также большой многофункциональным зал, где мы сможем проводить лекции, концерты, дискуссии, спектакли и кинопоказы — в общем, вся музейная структура, должная быть в музее, будет вынесена туда, в новый корпус, хотя вход останется и в историческом здании. Стеклянный переход будет довольно легким и незаметным, и не будет врезаться чуждым и грубым элементом в тело исторического здания.

— Что вы планируете разместить в новом корпусе, будет ли там что-то выставляться? И если да — какие у вас мысли по поводу первой экспозиции?

— В новом корпусе будут расположены реставрационные мастерские, хранилище графики и графический кабинет и, конечно, офисные пространства. Когда я вижу, что наши научные сотрудники сидят по пять человек в одной комнате, например, два доктора и три кандидата наук… Понимаете, невозможно полноценно и серьезно работать, имея такие ограниченные возможности. Мы ждем этого здания, как манны небесной, чтобы, наконец, разместить наших научных сотрудников и кураторов так, как они этого достойны.

На двух уровнях разместятся масштабные выставочные пространства, а также основные зоны для проведения вернисажей. Относительно первой экспозиции – пока мы работаем над этим вопросом, потому что все зависит от того, когда мы будем ставить на реконструкцию Крымский Вал. Была идея, что, когда мы закроем здание на Крымском Валу, на одном из этажей здания на Кадашевской набережной будет представлен дайджест экспозиций ХХ века — мы не можем лишить зрителя главных шедевров искусства этой эпохи, ведь эта экспозиция является самой серьезной репрезентацией русского искусства ХХ века в мире. Один из уровней здания на набережной станет пространством, где мы будем показывать большие выставки, которые журналисты обычно называют блокбастерами.

— А когда планируется реконструкция здания на Крымском Валу?

— Реконструкция Новой Третьяковки на Крымском Валу необходима, мы уже много лет работаем над проектом, а год назад мы обратились в правительство за содействием по финансированию. Но проектные работы мы ведем на спонсорские деньги, и сейчас проект в работе. То, когда мы поставим на реконструкцию Крымский Вал, зависит от того, когда мы закончим строительство здания на Кадашевской набережной и когда будет построено музейное хранилище для собраний четырех федеральных музеев и 20 московских музеев в Коммунарке, которое строит Москва, и куда мы сможем переместить свои фонды. Это как пазл, все должно сойтись. Поэтому, любое изменение в одной из трех составляющих – и ты должен пересматривать планы, последовательность, логику и логистику.

Но нам не привыкать! Уже два с половиной года мы пересматриваем свои планы из-за пандемии, уже четыре месяца – меняем свои планы в связи с сегодняшней ситуацией в мире. Русский человек тем и отличается, мне кажется, от представителя любой другой нации, что мы можем очень быстро адаптироваться к изменяющимся условиям и при этом быть невероятно настойчивым в своем стремлении идти вперед. В сентябре, кстати, у нас и на ВДНХ пространство откроется. Не могу не признаться — как искусствоведу, а не профессиональному строителю, мне очень непросто работать в ситуации, когда во многих местах идет стройка, и создается множество новых инфраструктур. Но мне интересно работать над созданием нового, это меня очень вдохновляет и, действительно, объем невероятный.

— Расскажите, как сейчас обстоят дела с международным сотрудничеством? Что говорят коллеги из зарубежных музеев, хотят ли они работать с Третьяковской галереей?

— Безусловно, все наше взаимодействие с Западной Европой сейчас подвешено, причем с двух сторон — это не только отказ западных музеев и западных партнеров везти что-то сейчас в Россию и иметь дело с российскими музеями, но и невозможность сейчас участвовать в каких-то выставках, в частности, в Европе, а Китай, например, закрыт из-за пандемии. Надо сказать, что любой музей и любая государственная институция в Европе сейчас находятся в довольно сложном положении, но мы поддерживаем чисто человеческие контакты и отношения, и наши партнеры хотят продолжить работать с нами. Сейчас, к сожалению, они ограничены требованиями, которые к ним предъявляются. Поэтому, как только эти ограничения снимаются, мы немедленно — на следующий же день — возобновим работу. Поэтому пока нам остается только терпеливо ждать и работать над собственными проектами.

— Сегодня культурные институции из самых различных областей, в том числе кинематограф и театры, обращают свое внимание на коллег из ближневосточного региона. Думают ли об этом направлении в Третьяковской галерее?

— Мы и раньше очень серьезно думали о работе со странами ближневосточного региона. Более того, мы несколько лет назад делали выставку в Дохе (Катар) в очень интересном альтернативном пространстве бывшей пожарной станции – выставку "Русский авангард. Пионеры и наследники по прямой", это был блестящий проект. После нас в этом же пространстве Русский музей делал выставку Казимира Малевича. До этого, еще когда я работала в Музеях Московского Кремля, мы делали в Дохе выставку "Дары султанов: искусство дарения при исламских дворах".

Я не так давно была с лекциями в Бахрейне по приглашению шейхи Мэй бинт Мохаммед Аль Халифы, двигателя развития культуры и реставрации исторических зданий в Бахрейне – она возглавляет совершенно потрясающий фонд, который отреставрировал 29 исторических зданий, превратив их в какие-то невероятные общественные пространства, полезные для людей и насыщенные современным искусством, местным, в первую очередь. Здесь есть прекрасные музеи, огромный оперный – серьезные возможности для сотрудничества.

— Какие еще страны на примете?

— Мы очень серьезно уже в течение двух-трех лет работаем с Узбекистаном, с Фондом развития культуры и искусства при кабинете министров Узбекистана у нас подписан основополагающий базовый договор. Недавно мы подписали еще один — о сотрудничестве в отношении коллекции Государственного музея искусств им. Савицкого в Нукусе, где хранится второе по величине в мире собрание работ русских художников 1910-1930-х годов. У них семь тысяч картин и 20 тысяч листов графики, огромный и очень малоизученный пласт русского авангарда второй волны. В следующем году мы планируем сделать совместную выставку работ Алексея Моргунова, сподвижника Казимира Малевича — очень большая часть его наследия находится в собрании в Нукусе, и мы будем помогать его реставрировать. Также мы вместе работали над выставкой Василия Кандинского для Италии, сейчас этот проект отложен, но при первой возможности наши итальянские коллеги возобновят работу над ним. Кстати, в Узбекистане находятся два исключительных полотна этого художника.

Кроме того, мы работаем над выставками произведений Соломона Никритина и выставкой "Путь на Восток", наверное, половина состава этой выставки планируется из собрания музея в Нукусе. Также мы оказываем им профессиональную поддержку, приняв на стажировку их специалистов — сейчас Фонд делает две большие выставки в Париже, и мы понимаем, что им не хватает компетенций в деле международных выставочных проектов и международного выставочного обмена. Узбекистан для нас — очень важное направление, у нас полное взаимопонимание с коллегами, и, действительно, там хранятся такие важные пласты русского искусства, что просто Бог не простит, если мы не поможем в деле реставрации и продвижения этих коллекций в мире. Тем более, что русское искусство из собрания музеев Узбекистана в мире еще не показывали, и это один из возможных вариантов присутствия русского искусства в мировой музейной повестке ближайших лет.

Мы достаточно серьезно работаем сейчас с Азербайджаном, с Фондом Гейдара Алиева мы сделали две выставки в Москве. Также, весной этого года мы планировали совместно открыть выставку произведений Таира Салахова в рамках Венецианской биеннале, но не получилось. Тем не менее, мы хотим продолжить сотрудничество с фондом и сейчас очень серьезно работаем над вопросом о возможном показе в Баку выставки, представляющей коллекцию Третьяковской галереи. Фонд готов предоставить свою площадку в здании, построенном Захой Хадид, это невероятное пространство, в котором очень непросто делать классические экспозиции, но мы готовы принять этот вызов. В Национальном художественном музее Республики Беларусь в Минске есть прекрасная коллекция русского искусства, и мы готовы делать выставки там. Вместе с тем мы продолжим развивать отношения с Арменией – в Национальной Галерее в Ереване хранится фантастическое собрание русского искусства. Сейчас мы будем планировать поездку — зарубежную стажировку наших специалистов в Армении, итогом которой, надеемся, станет какая-то идея взаимодействия с этой галереей и с Арменией в целом.

— Давайте вернемся немного назад, в прошлое — к триумфальному возвращению шедевров Морозовской коллекции из Парижа. Расскажите, участвовала ли французская сторона в возвращении работ и насколько активно? Находятся ли за пределами РФ еще какие-то произведения из собрания Третьяковской галереи?

— Что касается произведений, которые были на выставке Морозовской коллекции в Париже, то хочу сказать, что демонтаж, упаковка и отправка этих работ были осуществлены в самые краткие сроки и при полном взаимодействии с французской стороной. Нашим коллегам в Фонде Louis Vuitton удалось добиться всех тех необходимых документов, которые обеспечили, в том числе, безопасный возврат наземным транспортом экспонатов из российских музеев, которые на момент закрытия выставки находились на территории Европы.

В настоящее время мы с коллегами из других музеев находимся в процессе возврата экспонатов с выставки произведений Василия Кандинского в Италии, которая закрылась 26 июня. В течение ближайших дней все должно быть на территории России — все бумаги оформлены, все необходимые разрешения есть, транспортировка идет полным ходом. Произведений там немного, всего несколько работ.

– Будучи экспертом с многолетним и разнообразным опытом, расскажите, какой вы видите выставочную деятельность в России в ближайшие 10 лет? Каковы ваши прогнозы относительно будущего музейного дела в России?

– Я думаю, что лучшим ответом на этот вопрос будет пример выставки "Брат Иван. Коллекция Михаила и Ивана Морозовых", которая открылась 27 июня в ГМИИ им. Пушкина при участии собраний Государственного Эрмитажа и Третьяковской галереи. В ситуации существующих сегодня ограничений, невероятной сложности логистики, удорожания, простите, всего, даже внутри страны, мы, конечно, будем обращать первоочередное внимание на собственные возможности и ресурсы. Вероятно, при возможном участии международных партнеров, о которых мы уже говорили, слава Богу, благодаря культурной политике СССР, русское искусство было прекрасно представлено во всех бывших союзных республиках. Я недавно вернулась из Баку — ох, какая там коллекция русского авангарда… Сумасшедшая! И абсолютно неизвестная в России.

Как мы сейчас адаптируемся к сегодняшней ситуации? Не меняя градуса амбиций проекта. Например, в 2024 году мы планировали показать у нас выставку, посвященную искусству 1920-1930-х годов в СССР и в Европе, совместно с Государственными художественными собраниями Дрездена и с Национальной галереей в Берлине. Понятно, что сейчас мы не можем планировать выставку с участием этих двух музейных институций, но мои коллеги решили проанализировать и внимательно углубиться во все документы и архивные свидетельства о том, что вообще показывалось в 1920-1930-х годах в СССР, и что покупалось для собрания советских музеев, не обязательно художественных, в то время. И выяснилось, что в наших музеях хранится невероятный пласт этого искусства – европейского, в частности, немецкого, американского. Этот проект мы планируем представить в том же 2024 году, он будет не менее интересен с точки зрения показа никому ранее неизвестного материала и, может быть, даже более прорывным, нежели изначальная концепция. Думаю, мы все будем стараться идти вглубь и поднимать на поверхность те пласты наших коллекций и собраний самых различных музеев и архивов России, которые никто раньше не показывал, в которые никогда раньше особо не заглядывали.

— Сегодня активно развиваются соцсети, и все больше людей в интернете начинают называть себя экспертами в области искусства, с легкостью набирая аудиторию благодаря ярким роликам и многомиллионным аккаунтам зачастую при отсутствии, впрочем, профильного образования. Расскажите, что вы думаете об этой тенденции?

— То, что люди интересуются искусством — хорошая тенденция, но этот вал новых источников контента — яркое свидетельство недоработок с нашей стороны. Все те годы, что я возглавляю Третьяковскую галерею, мы серьезно работаем над тем, чтобы выработать новый формат разговора со зрителем. Вот, мы создали образовательный портал "Лаврус", но там академический подход превалирует над подходом, который бы импонировал гораздо более широкому кругу людей. И это наше упущение — свято место пусто не бывает. Существует множество ресурсов, где за гораздо большие деньги, чем те, которые просим мы, предлагается живой и интересный рассказ об искусстве, но зачастую, в этой погоне за популярностью теряется культура разговора. Может, я слишком старомодна, но я не могу принять, когда об искусстве говорят, используя лексику популистского свойства — на самом деле, она сводит послание об этом искусстве к совершенно иной, гораздо более примитивной и иногда даже глубоко неверной интерпретации. Каждый раз, когда я начинаю говорить по-русски, а потом перехожу на английский, я понимаю, насколько сложен, нюансирован и точен русский язык — это мировое сокровище, которое начинает теряться уже даже на профессиональном уровне. Мы пытались сотрудничать с различными онлайн-ресурсами, но поняли, что говорим на разных языках. Также у нас был опыт работы с тиктокерами — мы пригласили их на выставку в Третьяковской галерее, а потом я посмотрела, что было выложено в интернет, и поняла, что лучше мы останемся без их подписчиков. Думаю, что пока мы не нашли точек соприкосновения. Будем стараться сами эволюционировать, следуя нашему слогану "Повернуться лицом к зрителю", и при этом никак "не упасть ниже плинтуса".

Очень точным и правильным примером онлайн-активности, на мой взгляд, является наш фильм "Третьяковка с Сергеем Шнуровым", который сделали в самом начале пандемии — мы сняли его за два дня, с коротким перерывом на сон. Фильм длится 70 минут и представляет собой рассказ об 11 картинах из постоянной экспозиции в Лаврушинском переулке в формате нашего с Сергеем Шнуровым импровизационного диалога. Все снималось с одного дубля, мы заранее не договаривались, что будем говорить, при этом стараясь говорить ярко, но не примитивно. Для меня вот такой формат разговора об искусстве — это то, что мне кажется сегодня наиболее правильным, это не замыленный, не заученный, а очень индивидуальный и личный взгляд на искусство, попытка говорить о сути, а не описывать человеку, что нарисовано на полотне.

— А вы следите за кем-то в соцсетях?

— Сама я ни за кем не слежу — меня нет в соцсетях, и это моя принципиальная позиция, но вот музей очень активен онлайн. Сейчас мы развиваем наш Telegram-канал, им занимается команда из молодых людей. Какое-то время я это контролировала, а потом поняла, что лучше, чтобы они сами ощущали чувство ответственности. К тому же они более тонко чувствуют настроение аудитории и знают, какие слова подбирать.

Вообще, молодежь в последнее время очень интересуется искусством, это связано, полагаю, как раз с нашей активностью в соцсетях, а еще с пандемией. Именно тогда мы стали очень интенсивно выкладывать материал, который успели отснять до закрытия музея — порциями. Потом, когда нам разрешили открыться, мы зашли в зал и не узнали свою аудиторию! И эта тенденция жива до сих пор — загляните на выставку Генриха Семирадского, уж, казалось бы, такой классический художник, который должен нравиться "третьему" возрасту, но и в этих залах превалирует молодежь. Я изначально верила: наша онлайн-деятельность пробуждает интерес. Это такая затравка, закуска, которая только стимулирует аппетит. И я оказалась абсолютно права.

— В настоящий момент все ли устраивает вас в работе Третьяковской галереи?

— Конечно, нет. Человек, который начинает испытывать чувство стопроцентного удовлетворения от того, что делает он сам, или делает руководимая им институция… это, извините, кандидат на то, чтобы покинуть это кресло, потому что ни один человек не может сделать так, чтобы все в деятельности возглавляемой им организации было абсолютно идеальным, как в самой светлой и сильной мечте.

Конечно, есть очень многое, над чем хотелось бы поработать, например, выработать формат разговора со зрителем, который был бы стреляющим в цель, но при этом не падающим в использование новояза, что ужасно смущает. И, конечно, страшно хочется, чтобы процесс реконструкции Крымского Вала начался как можно скорее.

— С вершины своего опыта, что вы можете посоветовать тем, кто только начинает свой путь в глубины искусства, мечтает однажды открыть собственную галерею, стать экспертом в области искусствоведения или даже возглавить престижное государственное культурное учреждение?

— Вы знаете, когда я училась в университете, мне в самом безумном сне мне не могло присниться, что я могу стать директором Третьяковской галереи. Никогда. Было одно желание — заниматься тем, что мне было бы интересно каждый день моей жизни. Я думаю, у человека внутри есть инстинктивное ощущение, что искусство ему необходимо — человека нужно просто подвести к тому, что музей — это не скучное, пыльное место, а совсем наоборот. Как только человек начинает об этом догадываться, он понимает, что он здесь получит то, чего не получит ни в каком другом месте.

Не ставьте себе задачу стать директором ведущего художественного музея страны — это первое. Во-вторых, важно быть открытым самым различным впечатлениям, стараться не быть снобом. Снобизм — это невероятно вредно! Мне в молодости был не особо интересен Репин, но, когда мы стали делать его выставку, я, наконец, поняла, что это один из величайших художников в истории русской и европейской живописи, что он очень актуален сегодня, и мы именно сейчас видим его во всем его подлинном масштабе и значении. Очень важно освободиться ото всех предвзятых точек зрения, найти и распахнуть у себя во лбу "третий глаз" и максимально воспринимать все те импульсы, которые излучает та или иная работа, думать, анализировать свои ощущения, сравнивать, смотреть. А еще не переставать удивляться и испытывать детский восторг, оказываясь наедине с художественным произведением.

— Каким был выставочный проект, который курировали лично вы, и который особенно глубоко запал вам в душу? Знаете, из той серии, когда это история, которую хочется передавать из поколения в поколение — что-то, что вы никогда не забудете и не хотели бы предавать забвению.

— Знаете, мне повезло — таких выставок было несколько. И я их все перечислю! Итак, мой самый первый кураторский проект, "Москва: сокровища и традиции", который состоялся в 1990 году — делала я эту выставку два года, не догадываясь о том, что она суммарно соберет 923 тысячи человек на экспозиционных площадках в Смитсоновском институте в Вашингтоне и в Художественном музее Сиэтла. Это была выставка с участием всех ведущих музеев Москвы и Санкт-Петербурга — в том числе, Третьяковской галереи. Тогда я поняла, что такое современный выставочный проект, что такое выставочный дизайн, и эта выставка стала огромной школой и университетом не только для меня, но и для моего коллеги Алексея Левыкина, тогда назначенного ответственным от Музеев Московского Кремля, которые предоставили 60 экспонатов на эту выставку. Конечно, это выставка "Великая Утопия. Русский авангард 1915-1932" — это был 1992 год, и экспозиция была показана в Ширн-Кунстхалле во Франкфурте, в Городском музее в Амстердаме, в Музее Гуггенхайма в Нью-Йорке и в Третьяковской галерее в Москве. Это был великий проект — больше никто и никогда не сделает такую масштабную выставку русского авангарда на полторы тысячи вещей из 56 музеев мира. Также выставка "Россия!", которую я делала в музее Гуггенхайма вместе с великим Робертом Розенблюмом, по книжкам которого я училась, и никогда не думала, что буду вместе с ним вместе работать над выставкой о том, что такое русский художественный гений. Это был 2005 год, и тогда я на открытии впервые сопровождала по выставке президента РФ Владимира Путина, у меня сохранились замечательные фотографии.

Далее, выставка прошлого года "Мечты о свободе. Романтизм в России и Германии". То, что мы сделали вместе с Государственными художественными собраниями Дрездена и с великим архитектором Даниэлем Либескиндом — был абсолютно новый тип выставки, причем не только в российском масштабе, но и в европейском. Проекта такой сложности и такой иммерсивности я, наверное, не припомню. И, наконец, выставка "Русский путь. От Дионисия до Малевича" в Музеях Ватикана, в крыле Карла Великого в Соборе Святого Петра, это был ответ на Ватиканскую выставку здесь. Наверное, даже при всей важности выставки "Россия!" в Музее Гуггенхайма, проект в Ватикане был все-таки самым сложным и точно отражающим суть того, что такое русское искусство, из всех ранее сделанных Тогда мне посчастливилось 40 минут водить по ней папу Римского Франциска, который безошибочно считал все сопоставления и отсылки. Эта выставка показала, как дважды два, что все разговоры о том, что русское искусство и культура разделяются на исконный византийский период до Петра I и прозападный период после Петра I, относительны, а суть русского искусства и особенность русского художественного гения – это прямой, не прерывающийся путь от Дионисия до Малевича.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 6 июля 2022 > № 4342528 Зельфира Трегулова

Антон Алиханов: мы близки к разрешению ситуации с транзитом в Калининград

Губернатор Калининградской области Антон Алиханов в интервью РИА Новости рассказал о текущей работе над решением вопроса с транзитом через Литву и пакете ответных мер, которые предлагает регион, а также о планах субсидировать морские перевозки, энергетической безопасности региона и о том, может ли Калининград быть угрозой безопасности НАТО.

– Антон Андреевич, какова сейчас ситуация по транзиту? Что мы ждем?

– Мы ждем внесения поправок в санкционный пакет либо официальных разъяснений Евросоюза, которые они опубликуют и сделают публичными. Потому что последние разъяснения они публичными сделали, они доступны.

– Это те, которые Литва не приняла?

– Да, очевидно, скорее всего. Там странная история. Сейчас они говорят, что эти разъяснения не носят официального юридического характера. Это очень интересные подходы такие, игра в слова, то есть начали использовать такой политический инструмент, но тем не менее, с учетом всех консультаций с Еврокомиссией, думаю, что они такое решение примут. Ну если нет, я уже говорил, мы готовы и работаем в том направлении, чтобы получить дополнительные ресурсы на субсидирование паромной линии и ее расширение.

– Получается, что сейчас мы ждем очередной пакет, в котором это должно быть прописано?

– Так сообщается.

– А что с этой датой – 10 июля, которая также сообщается?

– Десятое июля – это, собственно, дата очередного раскрытия санкционных пакетов, поэтому я думаю, что они ориентируются просто на нее в своей внутренней работе еэсовской, чтобы успеть до формального раскрытия по номенклатуре принять исключения для нас.

– А Калининград устраивают сроки, или у вас есть ощущение, что они затягивают процесс?

– Мне кажется, что можно было бы работать быстрее. С учетом того, что Литва не принимает разъяснений ЕС, то единственным нормальным, устойчивым решением будет являться, конечно, или принятие нового пакета с исключениями, или внесение поправок в действующий пакет. Собственно, мы обозначили эти юридические треки с самого начала. Либо внесите в старые пакеты исключения, либо новый пакет какой-то с исключениями, либо разъяснение дайте. Разъяснение дали, не устроило Литву. Тогда с точки зрения устойчивости юридической позиции, конечно, либо по первому, либо по второму треку надо дойти до конца.

– А вы уверены, что и в первом, и во втором варианте будет обеспечено обязательство по транзиту? Может быть, сейчас нужно обязать Литву и Еврокомиссию подписать обязывающий документ, чтобы не повторилась такая ситуация?

– Мы с 2012 года не можем ни разу собрать российско-литовский совет высокого уровня, я уже не говорю про текущий момент. То есть мы 10 лет практически как заморозили контакты по инициативе литовской стороны. Думаю, сложно сейчас говорить о том, что мы можем добиться какого-то серьезного прогресса по каким-то юридически обязывающим сторонам.

– СМИ писали, что резко против ограничения транзита выступает Германия, при этом Литва ведет себя противоположно. С чем это связано, на ваш взгляд, почему именно Германия высказывается за сохранение транзита, а Литва капризничает?

– Мне кажется, что немцы всегда были достаточно прагматичными людьми, потому и высказываются. Они прагматичные, понимают, что никакого обхода санкций транзит калининградский не подразумевает, что это торговля внутри страны, что они в принципе не должны на нее никак влиять, и речь о том, что это не блокада, – игра слов. Конечно, это блокада по ряду важных товаров для нас и строительной отрасли, это блокада, как ни называй.

– Почему Литва, которая много лет зарабатывала на транзите, обеспечивала его и в этом не было никакой проблемы, вдруг так нервно ведет себя именно сейчас?

– Скорее всего, вопрос просто политизируется. Тогда он политизировался в преддверии саммита НАТО в расчете, возможно, на то, что будут приняты какие-то решения, исходя из этой достаточно агрессивной позиции литовской относительно расширения натовских войск в этой стране. Возможно, это опять мои предположения, но это, скорее всего, переговорная позиция Литвы в рамках ЕС или в рамках НАТО. То есть они что-то пытаются, скорее всего, я так делаю предположение, "выбить". Может быть, я ошибаюсь и слишком плохо думаю, а они не добиваются ничего, а просто занимаются юридическими вычитками документов, не знаю. Но складывается ощущение, что они пытаются использовать это в своей внутриевропейской или внутринатовской повестке для каких-то дополнительных уступок или шагов навстречу их стране.

– У вас есть какое-то представление, за что они могут торговаться?

– Конечно, есть, да. Вы же понимаете, любая военная база, любые дополнительные люди – это доходы. Вот за это.

– Поэтому нужно Литву защитить от вас?

– Да. Им хочется увеличения военных контингентов, расходов, которые они будут нести в стране, или, может быть, субсидий, дотаций, потому что Евросоюз достаточно последовательно снижает объем поддержки прибалтийских государств. То есть после вступления их в Евросоюз достаточно много времени прошло, по графику оказания поддержки из бюджета ЕС уже постепенно идет снижение достаточно существенное по сравнению с теми уровнями, которые им платили несколько лет назад.

– Вы упомянули обеспечение транзита в контексте предотвращения обхода санкций. Верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель говорил, что Европа не заинтересована в том, чтобы блокировать транзит, но хочет предотвратить обход санкций. Возможно ли технически обойти санкции, учитывая, что Литва сопровождает транзит? То, что вы везете в Калининград, может быть где-то по пути продано Европе?

– Конечно, нет. В этом смысле вообще никаких проблем нет.

– А чего тогда они боятся?

– Не знаю, о чем говорит Боррель. Нет никаких рисков. Послушайте, это просто ерунда. Если ты поставил контейнер опечатанный, опломбированный на платформу ж/д, то, если только ты не литовский пограничник, который сам организовывает снятие этого вагона и его отправку на какой-то запасной контрабандистский путь, то никаких возможностей осуществить такого рода действия на территории Литвы нет. Мы едем, в рамках транзита они нас досматривают, если им надо. Мы едем и едем. Нет никакой возможности без помыслов со стороны самих литовцев осуществлять продажу, передачу этих товаров им на территории. Есть нормальные, обычные, общепринятые мировые стандарты защиты грузов от вскрытия. Поэтому я здесь никакой проблемы реально вообще не вижу. Это просто риторика. Мы едем и едем. Все это общепринятые вещи, которые имели место быть до недавнего времени, никому это не мешало, мы ехали в обычном режиме, все нормально.

– Возвращаясь к формулировкам решения, которое должно быть принято. Вы много раз говорили про евробюрократов, которые что-то забыли, что-то перепутали. У вас нет опасений, что и на этом этапе кто-то что-то забудет, перепутает, недоисключит?

– Я вообще в отношении их решения не питаю никаких иллюзий или надежд. Нам бы хотелось, но сказать, что мы сидим и ждем, и надеемся, я такого говорить не буду. Мы работаем, мы со своей стороны все, что нужно было сделать, сделали. Мы работаем с федеральным центром относительно новых судов, вывели часть на линию. Мы работаем с ними относительно субсидирования, мы подготовили предложения относительно ответных мер на случай, если такие меры федеральный центр решит предпринять.

На наш взгляд, никаких переживаний относительно калининградского транзита у европейцев вообще быть не может. Он не может использоваться для обхода санкций. Любые иные заявления – ересь. Как принять решение, мы сказали. Решение за ними. Собственно говоря, что они там напишут, сказать не могу, надежд и особых иллюзий не питаю уже, но точно понимаю, что этот вопрос никуда не денется. В случае, если те объявленные сроки, которые были сказаны, до 10 июля, не будут выдержаны, мы будем предлагать политическому руководству все-таки принимать эти ответные меры.

– Я правильно понимаю, что до 10 июля вы готовы ждать?

– Да. Исходя из той информации, которую мы получаем по разным каналам, по разным источникам, мы понимаем, что работа идет, и есть хороший шанс, что она будет завершена так, как нужно региону и как нужно нашей стране.

– Была еще версия, что принятые решения будут сформулированы следующим образом: транзит возобновляется, но в тех объемах, которые были до начала спецоперации. Калининградскую область такой вариант устроит?

– Нет. Ну, точнее, это, наверное, какой-то хороший, значительный шаг вперед, но на наш взгляд, он не имеет под собой никакой смысловой нагрузки.

Вы что, хотите сказать, что если у меня в регионе завтра откроется новое предприятие, которое потребует дополнительного объема каких-то товаров, что теперь, не пропускать их, что ли? Еще раз. Они боятся, что калининградский транзит используется для экспорта и импорта. Секунду. Я российский экономический агент, я привез товар в Калининград своему контрагенту, который его перерабатывает и делает из него другие товары, которые, например, продает в Мексику, в Нигерию, в Индию, в Китай. Что, нам теперь запрещено это делать? На каком основании? Какое отношение это имеет к Евросоюзу, может мне кто-нибудь объяснить? Опять какая-то ересь. Вот эти оговорки – столько-то, но не больше, слушайте, ваше какое дело? Если РФ хочет с кем-то торговать, то она имеет такие возможности и по линии Калининграда. Вы зачем ограничиваете наши возможности здесь?

Вы, европейцы, ставите нас в условия, ограничивающие наши гуманитарные, в том числе, возможности, существование нормальное. Вы ухудшаете нам ситуацию с точки зрения инфляционного давления. Вы зачем это делаете? Вы просто действуете вражеским образом, ухудшая жизнь миллиону с лишним человек. О каком хорошем, добром отношении к своим соседям можно говорить? Ведь у нас нормальные отношения, во всяком случае с людьми, на уровне человеческого общения. С чего вдруг руководители стали желать экономически задушить наш регион? Если они декларируют это и собираются это делать, у нас есть и крайний ответ экономического рода. Посмотрим, кто сильнее. Что-то мне подсказывает, что мы окажемся сильнее. Но мне бы очень не хотелось в это соревнование вступать. Надеюсь на их благоразумие.

– Еще одна конспирологическая версия, что решение по калининградскому транзиту – это часть большой сделки по вывозу украинского зерна, в рамках этой же сделки Вооруженные силы РФ ушли с острова Змеиный. Это правда?

– Вы знаете, я берегу голову и вам тоже советую – берегите голову. В сложные времена надо меньше думать о Кашпировском, Чумаке и читать анонимные телеграмм-каналы с украинской дезинформацией. Всем желаю хранить голову в порядке, в чистоте.

– С Литовскими железными дорогами вы поддерживаете контакт? Они будут готовы возобновить транзит сразу же?

– Конечно. Да, им это интересно. Послушайте, Литовские железные дороги испытывают крайне сложные времена. Испытывают они их уже не первый год, к сожалению, в том числе в силу политики литовского руководства из-за своих относительно Тайваня, в частности. Много решений политическим руководством приняты, которые поставили Литовские железные дороги в тяжелую ситуацию. На протяжении последних лет они вынуждены сильно ужиматься, проводят сокращения. В прошлом году проводили, в этом году планируют проводить сокращение литовской железной дороги. Поэтому мы очень надеемся, что все-таки они сохранят эту работу, связанную с Калининградом, как минимум с транзитом нашим.

Еще раз повторю, мы в хороших, нормальных деловых отношениях на уровне железнодорожных администраций находимся, и я бы очень хотел, чтобы эти отношения сохранились в таком же рабочем конструктивном профессиональном формате, без политизации и истерик.

– Чтобы поставить какую-то точку в теме политизации и истерик, ситуация с транзитом продолжается уже две недели, и вы не раз говорили, что произошедшее – по сути техническая ошибка. У вас нет ощущения сейчас, спустя эти две недели, что эту техническую проблему раздули до политического скандала?

– Нет, абсолютно нет. Вы не тому человеку этот вопрос задаете. И тем не менее, возьмусь смелости сказать, что мой ответ – нет. Объясню почему. Потому что, к сожалению, мы находимся сейчас вообще эмоционально в мире в состоянии таком, что только угрозами ответных действий можно чего-то реально добиваться. К сожалению, вот так. Эта ситуация показывает, что нормальный, спокойный, тихий разговор уже до собеседника не всегда доходит, что прискорбно. Я все-таки стараюсь, если вы обратили внимание, вернуть этот разговор как минимум в экономико-логистический ракурс. Мне кажется, что именно в этом ракурсе спокойно, доходчиво нужно все всем объяснить, что, собственно говоря, мы и делаем, и наши коллеги в МИД и других органах власти тоже стараются делать. Мне кажется, нас услышали, мы уже близки к разрешению.

– Замруководителя Совбеза РФ Дмитрий Медведев, говоря о запрете транзита в Калининград, заявил, что из ЕС Литву никто на эти меры не подвигал, скорее всего, это прилетело из-за океана. А вы видите руку США в этой истории?

– Знаете, я могу рассказать много историй, которые мне рассказывали в том числе и калининградские предприниматели, из жизни их и взаимодействия с литовским бизнесом, которые указывают на то, что там не просто рука, там надели и управляют кукольным театром. Есть такие ощущения.

Если бы литовские власти руководствовались интересами своих людей, то, конечно, они бы таких решений не принимали. Потому что народу Литвы эти решения не то что невыгодны, они для них ущербны уже в том виде, в котором их принимают, я уже не говорю о возможных потенциальных ответных мерах со стороны России. Поэтому, наверное, такое предположение небезосновательно.

– Вы говорили, что передали в администрацию президента и МИД проект ответных мер. Можете какие-то детали рассказать?

– Давайте я не будут рассказывать там все. Я уже называл два формата – про условно импортную алкогольную маркировку и про так называемое нейтронное оружие, которое, может быть, не очень удачно назвал таким словосочетанием относительно потенциального полного запрета на ввоз и вывоз на основную территорию Российской Федерации товаров с территории Прибалтики вообще, за исключением Калининграда, у нас все-таки есть свои специфические моменты, которые требуют сохранения этих взаимосвязей и возможностей ввозить к нам оттуда и вывозить, соответственно.

– Правильно я понимаю, что речь только про экономические меры?

– Да. Несомненно.

– Возможен ли какой-то не экономический, асимметричный ответ, о котором говорил, например, Медведев?

– У всех своя работа. У губернатора Калининградской области работа – заботиться о жителях, которые здесь живут, о людях, которые сюда приезжают отдыхать, поэтому я забочусь об этом.

– Экономические меры, о которых вы сейчас говорили, это по сути блокада Литвы? Или не блокада?

– Ну нет, почему блокада, у них же есть возможности ездить из Польши в Литву. Вы же карту открывали, я всем показываю, всех подвожу к карте, есть небольшой 100-километровый Сувалкский коридор. Есть возможность ездить, пожалуйста, ездите. Но с точки зрения экономики и опять же логистических проектов, наверно можно сказать, что порт Клайпеды, потеряет свою, так сказать, экономическую привлекательность. Если будут приняты такие ответные меры.

– По субсидированию морских перевозок. Правильно ли я понимаю, что сейчас мяч на стороне Минтранса?

– Да. Первый вице-премьер Андрей Рэмович Белоусов дал поручение, Минтранс его выполняет. Мы работаем с Минтрансом вместе. Там еще министерство экономического развития, Минфин.

– Калининградские предприниматели говорят, что стоимость перевозки морским путем все равно сейчас в два-три раза выше, чем по железной дороге. Как в идеале должно выглядеть субсидирование? Должны быть одинаковые тарифы?

– Я исхожу из базы, которую можно посчитать. Это тариф 10.01 железнодорожный. Из точки К (Калининград) в точку М (Москва) или, условно, какие-то другие терминалы в Подмосковье.

– В какие сроки может быть принято решение?

– Андрей Рэмович 29 июня поручил в двухнедельный срок подготовить акт. Тяжело сейчас сказать, смогут успеть или не смогут, но будем стараться. Андрей Рэмович на контроль взял этот вопрос, будет нам тоже помогать.

– А одно отменяет другое? Если будет восстановлен транзит, останется необходимость субсидирования морских перевозок?

– Частично. Если нам не будет требоваться переводить всю санкционную массу на морской путь, это избавит нас от необходимости ставить дополнительные суда. Мы пока из пяти судов, которые нам дополнительно надо, поставили одно. Четыре уже действовали до этого. Они как действовали, так и будут действовать. Ими оперируют "Оборонлогистика" и Росморпорт, и они убыточны для них. Они покрывают эти убытки, то есть тарифы такие, которые не позволяют им экономически закрывать все свои расходы. Это тоже часть вопроса, но мы его, соответственно, если вдруг санкционная история изменится, будем решать отдельно. Это, скорее, больше интерес Росморпорта и "Оборонлогистики", но мы тоже исходим из того, что этот вопрос нужно решить, потому что никакое повышение тарифа для нас неприемлемо в текущей ситуации.

– Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко заявлял, что для полного обеспечения Калининграда нужно снять ограничения с Сувалкского коридора, чтобы по нему можно было возить товары из Белоруссии. Эта идея вообще обсуждается в каком-то виде?

– Сувалкский коридор – это мыслеформа, которую вам, мне и всему миру внедрили люди, которые занимаются планированием всяких операций в штаб-квартире НАТО. И я вам предлагаю, как и всем нам, прекратить заниматься поддержанием чужой мифологии и создавать свою мифологию. Я вот в одном интервью озвучил одно словосочетание. Предлагаю всем, если хотите мифологией заниматься, уж как минимум давайте свою развивать. Называется это словосочетание – российский суверенитет над Литовской железной дорогой. Если уж вы хотите. Мифология может и правдой когда-нибудь стать.

Сувалкский коридор с точки зрения логистики никому не нужен, там нет нормальной дороги, и он, на мой так взгляд, бесполезен и с точки зрения военной, откровенно говоря. Опять же, я не большой специалист, но мне кажется, что это не то, что нам надо. У нас железная дорога очень много обеспечивает, и нам нужна железнодорожная ветка, собственно она уже существует. Можно построить параллельную, например, выделить ее в какое-то отдельное предприятие, сделать какой-то международный режим ее функционирования, чтобы это была гарантированная наземная связь нашего полуэксклава с основной территорией. И с точки зрения грузовой, и движение туда, может быть, и людей. Может, какую-то автодорогу внутри этого коридора сделать. Которая была бы, скажем так, ограничена каким-то выделенным коридором, за пределы которого невозможно съехать. Хайвей такой, как ж/д, так и автомобильный, без возможности свернуть в Литву в сторону Калининграда. Почему бы и нет?

– Технически это возможно?

– При согласии Литвы. Почему бы и нет? Вы знаете, мы же на родине Канта, который, собственно, закладывал философские основы для такой организации, как ООН, которая века спустя появилась. Мне кажется, что полное отрицание писаного права в международных взаимоотношениях, которое мы сейчас наблюдаем, – не самая дальновидная стратегия. Мне бы виделось, что в преддверии 300-летия Иммануила Канта, которое мы все будем праздновать в 2024 году, неплохо было бы поставить в том числе и задачу такую общую, чтобы решать вопросы, которые носят общеевропейский характер, могут стать причиной для серьезной эскалации в межгосударственных отношениях в Европе. Мне кажется, эти вопросы надо урегулировать.

– Литву вы можете сейчас до инфаркта довести такими заявлениями.

– Не дай бог. Исключительно совместная какая-то договоренность. Я, в отличие от них, никаких решений, что литовцы не могут заезжать, проезжать официально разрешенными транзитными путями, ничего такого не говорю. Они, кстати, ездят через нашу территорию, на территорию Польши проезжают транзитом и обратно.

– Если Сувалкский коридор никому не нужен, там ничего нет, и он неудобен, почему тогда Польша за него так переживает, и власти Польши призывают обеспечить его безопасность? Что угрожает Сувалкскому коридору?

– Ничего не угрожает Сувалкскому коридору. Я вам еще раз повторяю, это официальная натовская мифологема, придуманная натовскими мудрецами и пропагандируемая, продвигаемая исключительно теми странами, которые в этом заинтересованы. Заинтересованы в этом США – в милитаризации дополнительной, в размещении своих баз в Польше и Литве. Польша и Литва тоже заинтересованы, чтобы на их территориях тратились деньги, кто-то служил, тоже тратились деньги. Это вопрос про деньги и про присутствие на территории. Никакого смысла не имеет коридор как коридор, отдельно, а вот давайте мы коридор изолируем, будем контролировать. Зачем? Ну хорошо, вы хотите про военную точку зрения поговорить? Это нецелесообразно. Еще раз повторяю. На мой взгляд, это достаточно странно. Такая история, которую нам с вами навязывают. Я предлагаю от нее отказаться.

– Как Калининград получает сейчас белорусские товары, попавшие под санкции? Они идут через Усть-Лугу?

– Да, конечно. Ну, в частности. Транзит закрыт.

– А европейские перевозчики работают?

– Ездят, да.

– Европейские перевозчики не возят к вам белорусские продукты?

– А какая разница? Там же санкции на товары, а не на перевозчиков европейских. Это вопрос товаров. Нет, всяких ухищрений можно много придумать, но мы же говорим про нормальную экономику, а не про всякие мистификации.

– Вы ранее жестко ответили президенту Литвы, который забыл, что страна уже не покупает электроэнергию у России. Литва, Латвия и Эстония к 2025 году собираются выйти из БРЭЛЛ. Правильно ли я понимаю, что тогда единое энергокольцо перестанет существовать?

– Этот вопрос, опять же, нужно задать Прибалтике. Смотрите, они же нам угрожали когда-то, что мы сейчас переключим, и вы погаснете. Это же были угрозы откровенные. В отношениях с Прибалтикой мы получаем постоянные угрозы, реализацию рисков и всякие неприятности. При этом мы отреагировали, построили новую генерацию, новые хозяйства, новые возможности по подземному хранению газа. И мы-то готовы уже сколько лет к тому, что они выйдут из БРЭЛЛ. Но они-то не готовы. И для них, например, отсутствие технических перетоков – это достаточно проблемный вопрос, определенные сложности в работе их энергосистемы это создаст. Но не такие, чтобы это нанесло нам существенный экономический ущерб. Поэтому я считаю, что отключаться совершенно не нужно нам, по нашей инициативе. Хотят – пусть покупают электроэнергию, не хотят – мы все еще работаем синхронно в этом режиме, режиме перетоков, и замечательно. Это и им полезно, и нам не бесполезно.

– Техническая возможность покупать у них осталась?

– Техническая, несомненно, конечно. Они пока не вышли из БРЭЛЛ, могут покупать у нас. Я думаю, что и когда они выйдут, у них просто синхронность работы нарушится. Но это не будет означать, что они не смогут покупать у нас. Смогут, никто же сетевое хозяйство не демонтирует, ни мы, ни они. Такая возможность у них гипотетически будет сохранена. Она и есть сейчас – и гипотетически, и фактически.

– Получается, они рано или поздно выйдут?

– Они так говорят. Для этого нужно построить несколько специальных линий, которые будут обеспечивать функционирование в режиме без синхронизации с нашими энергосистемами.

– Калининград при этом полностью энергонезависим. А белорусские интересы в этом контексте не ущемлены?

– Не могу сказать, честно, не в курсе. Но с учетом того, что Белоруссия все-таки не остров в энергетическом смысле, а тоже плотно связана с энергосистемами Российской Федерации, я думаю, что там нет никаких проблем.

– А что за история с проверкой работы энергосистемы в изолированном режиме? Она в итоге проводилась?

– Ее проводили множество раз. Сейчас последнюю, которую мы должны были проводить не так давно, мы перенесли только по одной простой причине, что мы понимали, что это опять могли бы использовать как политический предлог к тому, чтобы не возвращаться, например, к работе в синхронном режиме. Поэтому мы решили не давать им даже поводов никаких о чем-то говорить, о каких-то наших действиях агрессивных. Ну, знаете, как у нас бывает: они выключили, а потом скажут, да, вот, эти злые русские что-то опять придумали. Мне кажется, что сейчас не то время, чтобы давать им хоть какой-то малейший повод для того, чтобы оправдывать свое неправильное поведение по отношению к Калининградской области, в частности.

– На последнем саммите лидеры стран НАТО новую стратегическую концепцию альянса до 2030 года, в которой Россия признана "самой значительной и прямой угрозой" безопасности. Вы, Антон Андреевич, ощущаете себя угрозой безопасности альянса?

– Нет, не ощущаю. Я себя не ощущаю угрозой безопасности альянса.

– А Калининград – угроза безопасности альянса?

– Вы знаете, у меня есть знакомый, относительно молодой человек. И он в какой-то момент времени вдруг начал бояться ездить в лифтах. При этом клаустрофобией не страдает, но появился какой-то страх не мотивированный. Наверное, что-то похожее у натовских чиновников случилось. Они же все люди, потерявшие в каком-то плане смысл жизни. Они считали, что они победители, что у них конец истории, торжество их идей и их правления международного, а смысла существования уже нет блока. А тут он вдруг появился. Существование НАТО всегда основывалось на страхах, угрозах, рисках. Этим они питались, собственно говоря. Поэтому даже если этих рисков нет, то их надо придумать и поселить в своей голове. Чем они, собственно говоря, успешно занимаются.

Поэтому я предлагаю не жить чужими проблемами, комплексами, если кто-то нас боится, то это их проблема. Мне кажется, что надо заниматься взаимодействием. И со временем, в любом случае, они осознают, что нам необходимо договариваться. Наш президент им пытается донесли уже 23-й год подряд – ребята, давайте сядем, вместе договоримся. Каждый раз были предложения по единой свободной экономической зоне, по объединению экономических усилий, по вступлению в Евросоюз, по вступлению в НАТО. Чего только не предлагали. Представьте себе ситуацию, что они согласились бы в тот период, тогда бы вообще никакой потребности в этом блоке не существовало бы.

Я помню переговоры еще в доковидные времена, встречались с послами еэсовских стран в Москве. Проводили мероприятия, общались, инвестиционный потенциал свой презентовали. Мы остались потом на более закрытое обсуждение с послами тех государств, с которыми мы граничим либо плотно взаимодействуем – там немцы, латыши, литовцы и другие. Знаете, какой главный лейтмотив у них был? "Вы, пожалуйста, не дружите с Китаем". Это был 2018 год. На что я ему сказал: "Вы знаете, очень странно от вас это слышать, потому что вы одни из серьезных партнеров Китая, огромные деньги туда вкладываете, это один из ваших крупнейших, если не крупнейший партнер внешнеторговый, так если вы нам запрещаете или не хотите, тогда делайте шаги навстречу". Они же никаких практических шагов навстречу в этот период уже не делали, постоянно только ограничивали. В части Калининграда закрыли малое приграничное перемещение. Чем ответила Россия? Введением электронных виз бесплатных. Мы-то делали шаги: вы убрали возможности к вам приезжать без виз, тратить деньги, время проводить, как-то контактировать, мы, наоборот, вам ее дали, и ею активно пользовались. Мы-то были настроены на сотрудничество даже на уровне региональном. Я сам продвигал идеи, и нам казалось, что развитие сотрудничества и открытый диалог – это правильно. И мы видим, что мы от этого тоже получаем достаточно большие бонусы в виде экономических преимуществ в том числе. Но они почему-то упорно не делали таких шагов, скорее наоборот, делали все наоборот, при этом еще параллельно убеждали нас – пожалуйста, не дружите с теми и с теми. Слушайте, это же не разговор. Это все равно что мама говорит: "Не дружи с этим мальчиком". Это не разговор равноправных взрослых людей, это какой-то детский сад. Удивительно, что европейцы не понимали, что такой подход – несерьезный, к нему невозможно серьезно относиться. Мы все-таки не то, чтобы давно не дети, мы вообще не дети и никогда ими не были. Нужно разговаривать с нами серьезно, у нас есть свои интересы законные. Я считаю, что мы в любом случае должны вернуться к нормальному диалогу и вернемся, я уверен. Это вопрос времени, и осознание уже формируется, мы видим в том числе сигналы того, что осознание в Европе уже постепенно приходит.

– При этом заявления, что Европе или НАТО надо "отжать" Калининград, продолжаются.

– Представляете себе латышского отставного министра. Ну что ему еще делать, кроме как ходить по ток-шоу и делать такие заявления. Мы тоже можем что-то такое говорить. Может быть, когда-нибудь, когда я закончу политическую карьеру, тоже буду развлекаться таким образом. Хотя надеюсь, найду все-таки более достойное занятие, чем ходить на всякие ток-шоу и говорить о том, что у кого надо отжать. Ну честное слово, не латышскому экс-министру что-то там у кого-то "отжимать".

– Хорошо, вот вам не отставник, вот вам президент Польши Анджей Дуда, который заявил, что Балтийское море становится внутренним морем НАТО. Как вам это заявление?

– Не знаю, ну давайте откроем карту, оно не внутреннее море НАТО. Если только они нашу страну туда уже не приняли, я не знаю, может я отстал, может, Дуда что-то знает, чего я не знаю. Давайте карту откроем, я смотрю на карту. Могу Дуде карту тоже подарить. Там и Крым наш уже.

– Две недели назад, когда история с транзитом только началась, у калининградцев было ощущение паники. Вы тогда успокаивали людей, просили не скупать цемент. Сейчас люди успокоились?

– Да. Когда понимают, что делается, когда, в какие сроки, спокойствия больше.

– Из-за цемента сильно все переживали.

– Вы знаете, мы это до сих пор переживаем, потому что он нужен сейчас. У нас строительный сезон, а он заканчивается. Откровенно говоря, он ограничен в объеме права перевозки по паромной линии. Там вообще-то расписано все на месяц вперед. Нам приходится постоянно маневрировать, что-то там ставить на паром, что-то, наоборот, пускать по ж/д. Это достаточно сложно.

– А опасений, что вырастут цены на продукты, нет у вас?

– А продукты ни при чем. На продукты не распространяются эти ограничения.

– Тем не менее, люди переживали.

– Пусть не переживают. С этим продуктовая инфляция, даже если она будет иметь место, связана не будет.

– Снова возникли очереди из фур на границе с Литвой. В чем причина?

– Периодически они возникают. Сбой незначительный в работе информационной системы. Но очереди не рассасываются в секунду. Надеемся на запуск пункта пропуска в Дубках.

– В какие сроки он может быть запущен?

– Мы уже готовы. У них там размыло дорогу, они вроде ее отремонтировали, к 1 июля она была готова полностью. Надеюсь, все остальное запустится.

– В ближайшее время?

– Да. Снимут ограничения транзитные, и пункт пропуска откроем. Было бы замечательно.

– Учитывая рост популярности Калининградской области у туристов, не обсуждали ли вы с авиакомпаниями увеличение количества рейсов?

– Сейчас рейсов больше 50 уже ежедневно, число их выросло, и думаю, что, возможно, сейчас вырастет опять в течение этого месяца, потому что спрос большой. Направления южные сократились, и авиакомпании ставят дополнительные суда как раз на линии Москва – Калининград, Питер – Калининград. Думаю, что вырастет количество рейсов.

– Поезд оказался тоже очень популярным способом добраться в Калининград, и на поезд на июль уже билеты не купить.

– Сейчас снимут ограничения, с 15 июля РФ снимает ограничения на выезд в связи с ковидом. Помните, мы добились проезда из Калининграда на основную территорию, для нас сделали тогда исключение. Сейчас вообще снимают ограничения. Если есть виза, то можно приехать на машине.

– Последние события не отпугнули туристов?

– Небольшое снижение видим. Мне сложно сейчас судить насчет того, велик ли вклад всей этой ситуации. Еще раз, пользуясь случаем, хочу сказать, у нас всего достаточно. Как шутят наши рестораторы и отельеры на вопрос о том, как у вас там, в Калининграде в связи с этой блокадой: "Если вам не нужен цемент, то приезжайте, все нормально". Поэтому, если вам не нужен цемент, то приезжайте, все хорошо.

– Туристический потенциал региона во много раз выше, чем возможности существующей инфраструктуры. Есть ли какие-то масштабные планы развития?

– Мы каждый год вводим новые отели. Я согласен с вами, что они нужны, и у нас есть проекты, которые надо реализовывать, они будут реализовываться в ближайшее время. План развития игорной зоны мы сейчас составляем. Еще несколько участков на повторные торги, есть инвесторы, которые туда будут заходить. Там же рядом они хотят делать парк развлечений большой. Есть проект по крупным гольф-полям, он на определенную публику, категорию рассчитан. Есть новые гостиницы, которые постоянно вводятся в оборот. Есть наши проекты по объектам культурного наследия, которые мы ремонтируем и вводим в оборот и в городе, и на побережье, и на востоке региона. Поэтому могу сказать, что мы делаем очень много, как мне кажется, для того, чтобы развивать туристическое направление.

Просто надо ездить не избитой дорогой Калининград – Зеленоградск – Коса и обратно, а поехать в Железнодорожный, в Черняховск, в Советск, в Гусев, огромное количество других мест. Если вы любите рыбалку, надо ехать в Славский район, в Полесск, в Багратионовский район. Я могу долго перечислять разные типы отдыха в силу того, что помогаю часто гостям с этим вопросом. Мы много делаем для развития этого направления, просто не все в один день случается.

– В прошлом году на федеральном уровне обсуждалось развитие туризма на Камчатке, высказывались опасения, что при неконтролируемом росте турпотока туристы ее вытопчут. Нет ли у вас опасений, что Куршскую косу вытопчут?

– Вообще-то есть, потому что это самый антропонагруженный нацпарк в стране. Есть опасения такие. Делаем туда велодорожку. Надеюсь, что будут бросать машины, там созданы все для этого условия, в Зеленоградске садиться на велосипед – и можно до Литвы доехать по велодорожке на Куршской косе.

От Куршской косы она стыкуется с велодорожкой, которая ведет от косы до поселка Филино за Светлогорском. В общем и целом, будет более 75 километров велоинфраструктуры. Сейчас уже велодорожка от косы практически готова, там небольшие участки доделывают, 3-4 километра вдоль моря, замечательный вообще отдых.

Так что есть опасения, и мы не стремимся заменить курорты Кубани, да и не сможем, наверное, в силу климатических причин, исторического развития туристической отрасли. Но мы делаем ставки на свои типы отдыха и стараемся все-таки растянуть по региону людей. Но задачи ставить какие-то миллионные каждый раз, каждый год рекорды по количеству людей нет.

– Вы ожидаете рекорд в этом году?

– Нет. Лучше неожиданно обрадоваться, чем ожидаемо разочароваться.

– Вы упоминали, что "Автотор" ведет переговоры с новыми партнерами. Переговорный процесс не раскроете?

– Нет, я в нем не участвую. Это азиатские партнеры.

– Китайцы?

– Не только.

– А какие сроки?

– Вообще ничего не скажу. Переговоры – это такой процесс, который может закончиться не всегда успешно, может ничем не закончиться.

– Вы также говорили, что "Автотор" сейчас вырабатывает остатки. А когда остатки закончатся?

– В сентябре.

– И что тогда будет? Просто остановится, если не вернутся партнеры?

– Или вернутся, или будут новые, но если будут новые, то им для налаживания поставок нужно минимум четыре месяца, это в лучшем случае, если договоренность достигнута.

– Мощностей "Автотора" хватит?

– "Автотор" выпустил 13% легковых автомобилей в Российской Федерации в прошлом году. "Автодор", благодаря усилиям министерства промышленности и торговли и нашим усилиям, подписал инвестконтракт – 32 миллиарда рублей дополнительных инвестиций. Их обязательства юридически закреплены. В прошлые полтора года они уже осуществили 10 из этих 32 миллиардов инвестиций. Они идут достаточно бодро по пути углубления локализации, и очень надеемся на то, что этот путь они пройдут до конца. Тяжелые времена бывали уже в истории "Автотора" – уход GM, и взлеты, и падения. Поэтому думаю, что и этот кризис они пройдут достойно и вернутся к работе со временем.

– В Калининграде открылась сеть "Вкусно – и точка". Как в этом контексте дела у "Атлантиса", который был крупным поставщиком McDonald’s?

– "Атлантис" работал на весь российский McDonald’s, у них были контакты, хорошие начинания с тем, чтобы работать на международные сети, в том числе в Европе в целом. У них очень хорошее качество. Очень важно для такого предприятия, как McDonald’s, таких огромных сетей, чтобы их партнеры готовы были инвестировать в расширение масштабирования быстро. Круг компании "Атлантис" – это индийские инвесторы, которые на моей памяти, в мою бытность губернатором, каждые полтора года открывали новый завод. Это находка для любого руководителя региона. Мы с удовольствием их поддерживаем, они каждый год по несколько сотен рабочих мест создают и работают просто изумительно, ритмично, в общем, большие молодцы. Поэтому, мы очень переживали за них, очень хотели их поддержать, поддержали в период, когда им было сложно, и сейчас мы понимаем, что они только укрепили свои позиции и будут наращивать объемы.

– Сергей Елисеев, работавший в калининградском правительстве, назначен главой правительства Херсонской области. Поздравите коллегу?

– Сергей Владимирович – замечательный специалист, отличный человек, и уверен, что он со всеми задачами справится. А мы ему, если надо, будем, конечно, помогать.

– Сергей Миронов предложил переименовать Калининград в Владибалтийск, а Калининградскую область – в Балтийский край. Как вам идея?

– Ну, я советую обратиться к Сергею Миронову за разъяснением того, а в чем содержательная часть вот этого предложения, кроме изменения названий. Если она есть, то мы готовы послушать. Насколько я знаю, разницы правовой никакой между краем и областью не предусмотрено. То есть в чем основной смысл, не очень понятно.

– В России недавно отменили все ограничения по ковиду. Сейчас, оценивая работу за два последних года, вы считаете, что все верно было сделано? Может быть, что-то было недоделано? Или, наоборот, какие-то избыточные меры принимались?

– Вы знаете, это сложно оценить, потому что избыточная смертность никуда не делась. Это будет лукавством и вообще некорректным высказыванием, если я скажу, что все было сделано верно, тогда, когда сотни людей могли бы, наверное, быть живыми, если бы этой пандемии не было. А они, к сожалению, не пережили эту болезнь. Поэтому я такого сказать не могу. Но могу сказать, что мы действовали максимально, исходя из тех возможностей, которые у нас были, из тех рекомендаций, которые давали нам врачи, федеральные власти.

И пользуясь случаем, хотелось бы еще раз сказать "спасибо" нашим врачам, всем тем, кто соблюдал меры ограничения, прививался. В общем, мы, я считаю, неплохо выглядим по сравнению с другими регионам. Если брать весь период, мы и по смертности ниже среднего, и по вакцинации были в лидерах. Поэтому считаю, что, в принципе, организационно, административно мы достаточно неплохо прошли этот период. Хотя еще раз повторю, это не дает нам право говорить, что ошибок не было, потому что люди умирали.

– Россия отменила все ограничения на въезд для иностранцев. Значит ли это, что скоро поляки и литовцы приедут в Калининград за бензином?

– Пусть приезжают. Мы всегда рады нашим соседям. Относимся к ним с теплотой. И рады не только тому, что они приезжают заправиться. И мы готовы с ними поговорить, посидеть, пообедать и порассуждать о судьбах Европы. Надеюсь, что у них в большинстве своем такое же отношение к русским в Калининградской области, в частности, с которыми они в очень большой части дружат, сохраняют отношения. Надеюсь, так будет и в будущем.

– Вы не боитесь, что вся Европа к вам приедет за бензином сейчас, учитывая цены?

– Да пусть приезжают. Главное, чтобы им хватило бензина до нас доехать, так сказать, и была такая возможность.

– Антон Андреевич, вы к выборам готовитесь?

– Конечно. Параллельно с вопросом по транзиту и приему поляков с топливными картами я готовлюсь к выборам. Несомненно. Вы знаете, любой политик готовится к выборам, начиная со следующего дня, когда он выиграл предыдущие. Поэтому можно сказать, что я уже опытный человек в смысле подготовки к выборам. Осталось чуть-чуть.

Россия. Литва. Евросоюз. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 июля 2022 > № 4342527 Антон Алиханов

Александр Ломакин: переход на пятилетние программы капвложений поможет строителям и промышленности. Интервью информационному агентству Интерфакс

Строительная отрасль получила новый документ — Стратегию развития. О том, как он будет определять работу отрасли, какие планы в него заложены и что уже делается, рассказал "Интерфаксу" заместитель главы Минстроя РФ Александр Ломакин.

Как заявил президент России Владимир Путин 21 июня на заседании Госсовета, "застройка зачастую идет без учета перспективных планов и в итоге "съедается" городское пространство". Почему это происходит и есть ли способы борьбы с этой проблемой?

Конечно, есть. Но давайте сначала разберемся – почему. Потому что пока синхронизация планов между органами публичной власти, застройщиками и населением далека от идеала. Теперь про "что делать". Нужно проводить единую градостроительную, инженерную, экологическую, тарифную и транспортную политику как минимум на межмуниципальном уровне. Для этого нужно наделить регионы правом утверждать единый документ градостроительного развития, который при необходимости заменит генеральные планы и правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Собственно, это и предлагается в Стратегии.

Что сегодня мешает синхронизировать градостроительный процесс с планами территориального развития?

Прежде всего, это большое количество документов и программ, разные сроки реализации и мониторинга. Для синхронизации сроков в этом году планируется перейти на пятилетние программы капитальных вложений. Так будет легче работать всем, в том числе и промышленности.

Каким образом планируется сократить сроки принятия градостроительных решений, на которые сегодня уходит в среднем до двух лет?

Механизм КРТ уже позволяет сократить сроки за счёт внесения изменения в генпланы и ПЗЗ на основании документации по планировке территорий. Следующий шаг в этом направлении — уход от избыточных бумажных процедур, цифровизация отрасли и сокращение сроков предоставления исходных данных, качественное планирование и упрощенная система выдачи разрешений на строительство.

Сроки принятия решений помогают сокращать и мировые тренды, такие как создание агломераций. Агломерации позволяют сокращать издержки в развитии инфраструктуры, все процессы ускоряются, в том числе и в части принятия управленческих решений. Уже есть положительные примеры действующих администраций. К примеру, в Нижегородской области создано министерство градостроительной деятельности и развития агломераций.

С планами развития регионов нужно сочетать и КРТ. Как это удается делать?

Довольно успешно удается. Хочу подчеркнуть, что КРТ уже сейчас хорошо воспринимается в регионах. Ведь гораздо проще работать с инфраструктурой именно при комплексном подходе. Так, в Иркутской, Мурманской областях и Ямало-Ненецком автономном округе приняты решения о комплексном развитии жилых территорий. В Тюменской области, Республике Марий Эл, Ямало-Ненецком автономном округе заключены договора о комплексном развитии территорий жилой застройки, а в Архангельской, Костромской областях и Ставропольском крае уже началась реализация комплексного развития застроенных территорий.

Объем жилищного строительства при реализации указанных проектов составит около 700 тыс. кв.м, а площадь расселяемого жилищного фонда — 104 тыс. кв.м.

В Москве под КРТ часто используются промышленные территории. А как обстоит дело в регионах?

В регионах РФ, как в Москве, достаточно большое количество старых промышленных территорий, которые не используются по прямому назначению. Наиболее интересным на сегодняшний день является проект реализации комплексного развития территории фабрики "Большая Ивановская Мануфактура" — бывшее текстильное предприятие в Иванове общей площадью почти 14 га. На первом этапе там планируется создание научно-образовательного и культурного пространства с инфраструктурой, а затем строительство жилья, рекреационных объектов и благоустройство набережной реки Уводь. Объекты культурного наследия — фабрика "Большая Ивановская Мануфактура", ряд корпусов и дымовая труба — должны быть сохранены. Подлежит охране зона природного ландшафта и прибрежная полоса реки Уводь. На сегодняшний день проект решения КРТ уже подготовлен и опубликован.

И это не единичный пример. Например, в Воронежской области планируется комплексное развитие территории бывшего экскаваторного завода им. Коминтерна. В Волгоградской области к реорганизации с помощью механизма КРТ предусмотрены целых три больших территории: площадка бывшего тракторного завода, консервного завода и кондитерской фабрики "Славянка". В Ингушетии — территория бывшего кирпичного завода в городе Назрани, в Северной Осетии — завода "Электроцинк", а в Сахалинской области принято решение о комплексном развитии территории недействующего Долинского механического завода.

Субъекты РФ при реализации проектов КРТ используют инфраструктурный бюджетный кредит. На что чаще всего идут эти средства?

Начну с цифр. В рамках распределения первого транша в размере 500 млрд рублей (на 2022–2023 годы) одобрено 230 проектов для 690 объектов/мероприятий от 81 субъекта РФ. Средства распределены так: 345 объекта инженерной инфраструктуры на почти 147 млрд рублей, 50 объектов транспортной инфраструктуры на 146 млрд рублей, 92 объекта социальной инфраструктуры на 42 млрд рублей и т.д. В 24 субъектах построят около 80 социально значимых объектов, общая сумма средств ИБК на их реализацию составит почти 40 млрд рублей.

Что касается распределения дополнительных 500 млрд рублей, то уже одобрено 4 проекта на общую сумму более 314 млрд рублей.

Если говорить о конкретике, то, например, на заемные средства в Нижегородской области будет преобразована территория исторического центра, построено метро и обновлен городской электротранспорт. В Красноярске и Челябинске одобрены заявки на строительство трамвайных линий для метротрамвая. Комплекс очистных сооружений канализации возведут в Краснодарском крае.

По состоянию на текущий момент 23 субъекта РФ подали заявки на проекты, финансируемые за счёт средств ИБК, которые реализуются в рамках КРТ, и уже подтверждены намерения о строительстве около 150 млн кв.м жилья. Однако ситуация меняется буквально каждый день, есть основания полагать, что количество заявок будет увеличиваться.

Комментируя Стратегию, президент на госсовете напомнил о рабочих местах. Это реальная задача?

Есть два направления создания рабочих мест: создание новых предприятий и расширение действующих. Не секрет, что ряд старых предприятий в нашей стране не используется по своему прямому назначению, имеют устаревшее оборудование либо уже сданы в аренду по частям, поэтому расширять там уже нечего. На таких площадках планируется строительство в том числе современных технопарков, технополисов, бизнес-инкубаторов и инновационных центров, которые обеспечат не только обновление территории, но и новые рабочие места.

Как вы считаете, реализация Стратегии поможет кардинально изменить состояние регионов?

Процесс этот уже начался, но он займёт не один год. Механизм КРТ, инфраструктурное меню и другие нацпрограммы и проекты должны помочь сделать серьёзный рывок в качественном развитии регионов. Снижение ряда административных барьеров и упрощение процедур помогут ускорить его, поэтому эффекты от изменений можно будет увидеть в ближайшие годы в каждом регионе.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 6 июля 2022 > № 4100261 Александр Ломакин

Бизнес хочет работать

Новые условия потребовали новых подходов к оценке возможностей российской экономики. Одним из фрагментов реальной картины рыбной отрасли должно стать отечественное машиностроение для рыбопереработки. О том, как оценивают изнутри состояние своей отрасли российские производители оборудования, как выстраивается текущий рабочий процесс предприятий и какие вопросы требуют первоочередного решения, в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал генеральный директор компании «Дальрыбтехцентр» (ДРТЦ) Артем Шевченко.

— Артем Георгиевич, вы недавно вернулись с Камчатки — большую часть мая провели на заводах, где специалисты «Дальрыбтехцентра» монтируют к лососевой путине новое оборудование и запускают производства. Что это за проекты?

— На западном побережье Камчатки, где обычно путина стартует после Дня рыбака, в Соболевском районе у нас заканчивают работу три бригады (по данным на май — прим. ред.). Они занимаются переоборудованием рыбоперерабатывающего завода для компании «Хангар» и дооснащением завода ОАО «Колхоз Октябрь» (в частности, повезли туда двойной рыбонасос из линейки оборудования собственной разработки).

Самый большой объект — новый завод для предприятия «Западный берег», рассчитанный на выпуск 350-400 тонн мороженой рыбопродукции. На его монтаже работает бригада во главе с главным инженером ДРТЦ.

Кроме того, отгрузили продукцию на предприятие «Апукинское» (это северо-восток полуострова, Олюторский район). Заказчику передали новое приемное отделение и цех, монтаж планируется уже после путины.

В целом очень плотно пришлось поработать над проектами в этот раз, в дополнительные смены, сверхурочно, но рад, что уложились в срок. Сейчас все ждем начала путины — проверку боем, как говорится.

— Внешнеполитическая обстановка не повлияла на рабочий процесс?

— Стабильности, конечно, нет, большая «турбулентность» с курсом, с сырьем, комплектующими. Но в целом все решаемо, все заменяемо, серьезных проблем — чтобы мы перестали что-то производить — точно нет. Наверно, самое неприятное — это «болтанка» на рынке, когда сложно точно высчитать свою цену, приходится постоянно регулировать вопрос в ручном режиме. Но и здесь все равно определенный диапазон обозначился, в нем и работаем. И заказчики всё понимают. Главное же, чтобы оборудование было сделано качественно и вовремя.

Так что надо продолжать работать, самим шевелиться, рассчитывать на себя — моя позиция всегда была такой, и последние годы это только подтвердили. Да, санкции, коронавирус и локдаун, новые санкции, ценовые качели и т.д. — все это серьезное испытание для всех участников рынка. Но бизнес-то хочет работать — российский, американский, японский… Люди все равно пытаются искать возможности сохранить свое дело, предприятия, пытаются взаимодействовать между собой, хотя это действительно непросто.

— Похоже, позитивный настрой теперь становится одним из незаменимых рабочих инструментов.

— Расстраивают, конечно, упаднические рассуждения некоторых: я лично не понимаю, как это помогает в жизни. Самокритика — вещь хорошая, но она должна быть в рамках конструктивизма и уважения к себе и людям.

Считаю, что на все внешние вызовы и разрушение иллюзий нужно отвечать только собственной активностью, самостоятельностью, независимостью. Все происходящее я расцениваю как очень сильный стимул: если уж такая встряска нам не поможет в развитии, в решении собственных глубинных проблем, то что еще?! Конечно, как и все страны, Россия была тесно вплетена в цепочку мировой кооперации, теперь придется перестраиваться — это болезненно, тем не менее это вопрос времени.

У нашей страны в плане базовых ресурсов есть все. Да, технологий не хватает, но это наш промах, надо наверстывать. А что касается ограничений — ну да, привыкли к комфорту, но, по сути, это стереотипы. Главные ценности: трудиться, развиваться, созидать, проводить время с близкими людьми — остаются доступными.

— Вопрос импортозамещения оборудования для пищевой промышленности оказался сегодня в центре внимания. Он поднимался на майском совещании у главы Минпромторга Дениса Мантурова, по направлению рыбной отрасли работа продолжается в рамках специально созданной подгруппы. «Дальрыбтехцентр» — ведущее машиностроительное предприятие для рыбоперерабатывающей промышленности. Вас привлекают к этим обсуждениям?

— На основном совещании, 20 мая, я должен был выступить среди докладчиков, но, к сожалению, это совпало с запуском проектов на Камчатке, где далеко не везде есть связь. Но обычно все основные вопросы прорабатывается на подготовительных мероприятиях — в них мы и участвовали. Обозначили вопросы, актуальные для нашего предприятия и машиностроительной отрасли в целом, и, хочу сказать, специалисты Минпромторга зафиксировали все прозвучавшие на рабочих совещаниях проблемные моменты, обобщили и достаточно оперативно дали по ним обратную связь.

— На что вы обратили внимание министерства?

— Мы сделали акцент на недостатке или отсутствии сырья и материалов, в частности преобразователей частоты, контроллеров, промышленных подшипников и т.д. Тонкостенная нержавеющая сталь, как выяснилось, в России вся импортная. Для себя мы пока закрываем необходимые позиции, но в целом, я считаю, если в стране есть металлургическое производство, то почему бы не расширять ассортимент и не выпускать востребованную продукцию вместо того, чтобы везти все из-за рубежа.

У нас был вопрос о замене комплектующей базы для станков по производству пищевого оборудования. Интересует, как будет налажено взаимодействие со станкостроительной отраслью с учетом того, что автоматика популярных брендов с нашего рынка ушла, но есть российские и азиатские аналоги оборудования.

Мы обозначили на совещаниях и вопросы патентного права, использования лицензионного иностранного программного обеспечения. Если мы говорим о безопасности разработчика и производителя продукции импортозамещения уже на длительное время, то соответствующие решения необходимо принимать на уровне правительства.

— Проблема с ПО коснулась вообще очень многих сфер.

— Большинство производителей инженерных программ сейчас не продают лицензии в России, а это ведь основа всех конструкторских разработок. Кроме того, это серьезные вложения для компаний: одно лицензированное рабочее место конструктора может стоить 1-1,5 миллиона. Мы в конце года успели обновить ряд лицензий, но как будет развиваться ситуация дальше, пока непонятно. А перестроиться на использование нового софта — это большой стресс для предприятия.

Поднимались в ходе обсуждения в Минпромторге и вопросы финансовой поддержки компаний, в частности разработки механизмов оперативного оборотного кредитования по сниженным ставкам с учетом потребностей бизнеса.

— А для предприятия, не обремененного кредитными обязательствами, как на данный момент видится поддержка государства?

— «Дальрыбтехцентр», к счастью, относится к числу таких: мы не используем заемные деньги для оперативной деятельности, а инвестируем из заработанных средств. Помимо текущих вопросов, о которых мы уже сказали, для нас по-прежнему остаются актуальными глобальные проблемы, которые не решаются годами.

Во-первых, безусловно, это кадры. Предприятия по всей стране испытывают острый дефицит квалифицированных специалистов. Катастрофически не хватает инженеров, станочников, слесарей, сварщиков… При этом количество средних специальных учебных заведений постоянно уменьшается. Вузы прекращают подготовку конструкторов-технологов. Мы уже били тревогу несколько лет назад, когда Дальневосточный федеральный университет планировал закрыть программу «Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительного производства», которая существовала фактически с 1918 года. В итоге с 2019 года ДВФУ все-таки прекратил набор на это направление.

Сегодня мы уже пожинаем плоды комплексной модернизации системы образования: это полнейший кадровый голод на производстве. Попытки внедрить отраслевой подход подготовки кадров в формате государственно-частного партнерства, на который делают ставку в министерствах, судя по всему, так и остаются на уровне пилотных проектов.

К сожалению, этот эксперимент совпал с переломными событиями в истории, которые потребовали срочных мер по импортозамещению. И с ним связана вторая глобальная нерешенная проблема, актуальная для рыбного хозяйства: до сих пор в отрасли нет централизованной политики в плане технического регулирования.

Где-то с 2014 года на всевозможных совещаниях и форумах постоянно говорится об импортозамещении, но заметных подвижек так и не произошло. Плановой работы не видно ни на берегу, ни на судах: судя по всему, у госструктур на самом деле нет заинтересованности — никто не курирует этот вопрос, не ведет его комплексно. Те результаты, которые сегодня показывает бизнес, достигаются благодаря его собственной инициативе.

— На ваш взгляд, в чьей зоне ответственности должно находиться техническое регулирование в рыбной отрасли?

— Считаю, что этот вопрос должны курировать Минсельхоз России и находящееся в его ведении Федеральное агентство по рыболовству — те структуры, которые занимаются выработкой государственной политики и регулированием всего рыбного хозяйства, т.е. не только промысла, но и переработки, производства в целом и т.д. Они должны взаимодействовать с тем же Минпромторгом в вопросах технологического обеспечения отрасли.

Для этой работы не нужно раздувать ведомственный штат, создавать дополнительные организации: смысл в том, чтобы формировать политику в данном направлении. Мне кажется, это было бы полезно. Надеяться, что рынок «как-то сам все выстроит», — это не политика. Да, он рано или поздно что-то предложит, но при централизованном планировании и регулировании эффективность будет гораздо выше.

— После последнего совещания в Минпромторге было дано поручение оценить потребности рыбохозяйственного комплекса в оборудовании и возможности производства оснащения в России. Учитывая опыт «Дальрыбтехцентра» и ваших коллег, можете сказать, какое оборудование для предприятий отрасли сегодня способны полностью или частично производить в нашей стране?

— Вот как раз сейчас, когда решается вопрос о принятии оперативных мер поддержки, остро не хватает полной, систематизированной официальной информации о потребностях предприятий рыбообработки и возможностях российских машиностроителей для нашей отрасли. Картина собирается по фрагментам, практически по инициативе самого отраслевого сообщества…

Со своей стороны могу сказать, что дальневосточные производители оборудования уже давно и успешно реализуют проекты в береговой переработке и к настоящему моменту достигли максимальной локализации в этой сфере.

Взять тот же завод «Западный берег», который наши инженеры готовят к запуску, — это большое производство, которое специализируется на переработке красной рыбы. Понятно, что все холодильное оборудование у нас в России либо иностранного производства, либо изготавливается отечественными специалистами с использованием зарубежных комплектующих. Лососевые разделочные машины на заводе будут частично импортные. Но стоит отметить, что на рынке есть и качественные, проверенные и востребованные альтернативы полностью российского производства, — выбор за заказчиком. Однако в остальном — от приемного бункера до участка упаковки готовой продукции — для нового камчатского предприятия все спроектировано и сделано в цехах ДРТЦ.

— Год назад на страницах Fishnews мы говорили о локализации, анализировали процент «российскости» проектов перерабатывающих заводов и холодильного оборудования. Вы подтверждали, что по береговым лососевым заводам процент локализации может достигать 90%.

— Да, выводы мы делаем на основе собственного опыта проектирования технологических цехов (береговых и судовых) и целых заводов. Эти расчеты подтверждаются и нашими коллегами. Если оценивать общую номенклатуру (машины и оборудование технологических цехов), которые используются в проектах, то наша компания может самостоятельно производить до 90% позиций. Более того, мы проходим сертификацию своей продукции для подтверждения ее российского происхождения (по постановлению правительства № 719).

Если же оценивать те же проекты по стоимости, то показатель локализации будет другой: в зависимости от состава оборудования — от 50 до 90%. Импортная техника, которой сложно найти альтернативу, никогда не была дешевой. Поэтому в масштабе целого завода несколько единиц тех же филетировочных машин могут составить до половины стоимости всего технологического насыщения.

Но использование иностранного оборудования и комплектующих, как я уже говорил, совершенно нормальное явление для всего мира — это результат кооперации. И, понятно, что обязывать инвесторов сегодня на 100% переходить на отечественную технику нет необходимости, но развивать российское машиностроение, повышать его уровень, конкурентоспособность и тем самым усиливать безопасность собственного рынка необходимо. Причем это будет работа не с нуля: российские специалисты способны самостоятельно изготавливать очень большую часть оборудования и постоянно расширяют ассортимент.

Десятки проектов по строительству и модернизации цехов и заводов на Дальнем Востоке — хороший пример работы отечественных инженеров. На данный момент можно констатировать, что по красной рыбе мы способны сделать и делаем заводы российскими под ключ. Я говорю в том числе и о своем предприятии. Есть у нас и большой опыт поставки отдельного оборудования в цеха глубокой переработки.

Поэтому на сегодняшний день нет оснований говорить о несостоятельности нашего машиностроения для рыбопереработки — оно существует и развивается. И если вопрос о поддержке отрасли ставится уже всерьез, то важно объективно оценить возможности отечественных производителей оборудования, начав с конкретного списка того, что именно выпускается в России.

Это необходимо еще и для того, чтобы срочными мерами поддержки рынка, например обнулением ввозных пошлин без учета реальных возможностей собственного производства, не задушить то, что успело самостоятельно вырасти на нашей земле. Кто в итоге может оказаться в более выгодном положении — российские или зарубежные машиностроители — вопрос.

Наталья СЫЧЁВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Образование, наука. Судостроение, машиностроение > fishnews.ru, 4 июля 2022 > № 4099114 Артем Шевченко

Рыбаки всегда находили выход из любой трудной ситуации

1 июня на Дальнем Востоке началась лососевая путина. Почти половину общего улова (150 тыс. из 322 тыс. тонн) должен обеспечить Камчатский край. О перспективах и проблемах промысла в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын.

— Владимир Михайлович, чувствуют ли сегодня российские добытчики лососей на себе влияние международных санкций в отношении России?

— Лососевая индустрия оказалась под ударом наравне с остальными отраслями экономики. Возникающие проблемы связаны, прежде всего, с эксплуатацией оборудования на рыбоперерабатывающих заводах и импортом запасных частей к нему. За минувшие годы добытчики лососей запустили на Камчатке десятки таких заводов и модернизировали уже построенные. Они стремились укомплектовать их наиболее современной высокотехнологичной техникой зарубежного производства. Сегодня иностранные поставщики в угоду политической конъюнктуре отказываются от своих обязательств перед российскими клиентами по обслуживанию данного оборудования и обеспечению запчастями.

Ряд компаний, входящих в нашу ассоциацию, владеет флотом. Такие же проблемы у них возникают и при эксплуатации судов, оснащенных зарубежными комплектующими. Особенно это касается недавно построенных единиц флота. Остается порадоваться, что не были реализованы идеи некоторых «продвинутых» экспертов, предлагавших списать все суда возрастом свыше 30 лет. Если текущая ситуация не изменится, вполне возможно, именно эти «трудяги» останутся основой нашего рыболовного флота. Надеюсь, конечно, что до такого не дойдет.

Замечу, что российский флот не самый отсталый по мировым меркам, как нам пытались это представить. Наоборот, на сегодня он один из самых эффективных. Суда, построенные более 30 лет назад, не намного хуже современных аналогов. На Камчатке такие суда прошли ремонт, модернизацию. Они прекрасно справляются со своими задачами и могут эффективно проработать еще долгие годы.

Возвращаясь к проблеме поставок зарубежных комплектующих, добавлю, что существующие запасы позволят нам справиться с ней в этом году. Уверен, что в дальнейшем решение будет найдено. Рыбаки всегда находили выход из любой трудной ситуации.

— На фоне санкций возникает еще проблема: некоторые страны закрывают свои рынки для нашей продукции. Так, Япония заявила о своем намерении отказаться от российских поставок. Сможет ли отечественный рынок обеспечить спрос на 320 тыс. тонн красной рыбы, которые, по прогнозу, будут добыты этим летом?

— В 2021 году на Дальнем Востоке было выловлено 500 с лишним тысяч тонн лососей. По данным таможни, экспортировано 83 тыс. тонн рыбной продукции, остальной объем поступил на внутренний рынок. Так что ниша для 320 тыс. тонн лососевой продукции в России есть. Рубль укрепляется, что позволит нашим предприятиям с выгодой реализовать продукцию отечественному потребителю.

В то же время возможность экспорта по-прежнему существует. Что касается Японии, то основа ее импорта из России — нерка и мороженая икра. В 2021 году экспорт дальневосточной нерки составил 21 тыс. тонн. Я пока не слышал о том, что основные японские покупатели отказались от наших поставок. Есть определенные сложности с японскими фирмами, в которых есть государственная доля. Но полностью частные компании подтверждают ранее заключенные контракты. Полагаю, им будет сложно обойтись без нашей продукции.

Кроме того, для нас остаются открытыми рынки Южной Кореи и Китая. Мы поставляли рыбу и в другие страны Юго-Восточной Азии — Таиланд, Сингапур, Вьетнам, Филиппины. Туда шли небольшие объемы: от 2 до 7 тыс. тонн. Просто рыбакам тогда не требовалось расширять свое присутствие на рынках этих стран. Но если возникнет такая необходимость, там можно найти новых покупателей. При этом нашей главной задачей считаю обеспечение потребностей внутреннего рынка Российской Федерации.

— Если вы увеличите поставки на российский рынок, готова ли к этому отечественная логистика?

— Проблемы с логистикой были всегда. В 2021 году рыбацкая общественность направила обращения в адрес Генпрокуратуры и ФАС по поводу стоимости услуг хранения на холодильниках в портах Приморья. В пиковые дни путины, когда формируются большие партии продукции, ставки хранения у приморских портовиков сразу вырастают в 2-3 раза, а иногда до 7 раз. Однако надзорные ведомства не увидели здесь ценового сговора. Рыбакам напомнили, что они добровольно подписывают договоры на портовые услуги. Правда, забыли упомянуть, что иной альтернативы у рыбаков на Дальнем Востоке просто нет. Именно эта ситуация в том числе толкает наши рыболовецкие компании искать рынки сбыта в других странах, где холодильников больше и услуги хранения дешевле. А у нас с 2009 года продолжается дискуссия о необходимости развивать в портах инфраструктуру и строить дополнительные мощности хранения. Кто и где должен это делать? Точно не рыбаки. Но даже если у них возникнет желание построить холодильник, то вряд ли им позволят свободно реализовать такой проект на территории отечественных портов.

В этом году нам обещают два рейса на Дальний Восток атомного лихтеровоза «Севморпуть», чтобы обеспечить доставку продукции на запад страны по Северному морскому пути. Государство выделило на это немалые средства. Грузы рыболовецких компаний уже не раз доставлялись по СМП. Конечно, это улучшает логистику.

Добавлю, что еще в 2012 году была впервые использована схема вывоза рыбы из портов Приморья автомобильным транспортом в больших объемах, что оказалось дешевле, чем железной дорогой. Это тоже одно из решений транспортного вопроса.

— Из России уходят такие крупные мировые перевозчики, как Maersk. Вы не опасаетесь возможного дефицита рефрижераторных контейнеров?

— Такой дефицит возможен. Мы уже сталкивались с этой проблемой в прошлом году. Но есть компании, пусть не такие крупные, как Maersk, которые могут предложить аналогичные услуги. Кроме того, наши предприятия в последнее время приобретают собственный парк рефконтейнеров. Так, например, Камчатский морской порт купил 400 рефрижераторных контейнеров, что, безусловно, послужит нам подспорьем.

— Чтобы смягчить санкционный удар, наши государственные ведомства обещают российскому бизнесу оперативно решать его проблемы. Какими из них требуется заняться в первую очередь, чтобы спокойно пройти эту путину?

— Начну с проблемы государственной экологической экспертизы. Некоторые ведомства считают, что все виды рыболовства должны ее проходить. В 2019-2021 годах на Сахалине и в Хабаровске в отношении ряда компаний были возбуждены дела об административном правонарушении в связи с ловом лососей на морской акватории при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Если рыбакам навяжут эту излишнюю процедуру, то вести добычу лососей будет сложно. Такая экспертиза требует не только много времени и дорого стоит, но и, скорее всего, сделает невозможной работу предприятий в рамках оперативной корректировки рекомендуемого вылова. Проект изменений закона о государственной экологической экспертизе, который разработан с учетом мнения рыбаков и должен разрешить эту проблему, находится на рассмотрении в Госдуме. Надеемся на его скорейшее принятие.

Правила ветеринарно-санитарной экспертизы — тоже острая тема. С первого марта вступила в силу новая редакция документа, значительно отличающаяся от предыдущей версии: требования к прохождению процедуры были изменены. При этом, что удивительно, федеральные правовые акты, в развитие которых были приняты оба варианта, не поменялись. Согласно новым правилам на экспертизу должна поступать не готовая продукция, а сырец, и только после получения положительного заключения ВСЭ из него можно будет изготавливать продукцию. То есть на рыбоперерабатывающих заводах (а их только на Камчатке несколько сотен), на всех судах, где производится продукция (икра соленая, консервы, рыба соленая, вареная продукция и т. д.), должны находиться сотрудники госветслужбы, чтобы проводить экспертизу уловов. Реализовать эти требования на практике невозможно. По мнению региональных властей, только на Камчатке для этого потребуется дополнительно 350-400 сотрудников. По этому поводу вот уже почти год идет дискуссия с представителями различных ведомств, но до недавнего времени, пока к решению проблемы не подключился вице-премьер — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, рыбаков и субъекты Российской Федерации никто не хотел слышать. На Дальнем Востоке началась лососевая путина, и, чтобы ее не остановить, необходимо как можно скорее решить эту проблему.

Порой возникает ощущение, что среди тех, кто разрабатывает проекты федеральных правовых актов, и работников контрольно-надзорных органов на местах есть люди, которые, вольно или невольно, выполняют функции «иностранных агентов», вредящих экономике нашей страны. Хотелось бы, чтобы они осознали последствия своих решений и действий.

— Рекомендованный вылов лососей в Камчатском крае в 2022 году составляет порядка 150 тыс. тонн. При этом в регионе за 12 лет созданы береговые мощности, которые способны переработать объем рыбы вдвое больший. Имеет ли смысл привлекать на эту путину флот для переработки улова и продолжать строить здесь новые заводы?

— Когда компании, добывающие лососей на Камчатке, получили в 2008 году рыболовные участки на долгосрочный период в 20 лет, они сделали все необходимое, чтобы создать на своей территории достаточное количество перерабатывающих заводов. Если до 2008 года 30% улова лососей перерабатывалось на берегу, а 70% — на судах, то сейчас берег может взять на себя практически 100% добытого.

Но флот все равно нужен. Когда бывают залповые подходы красной рыбы, необходимо задействовать все мощности и на берегу, и в море, чтобы обеспечить переработку таких значительных объемов. Это подтвердил и 2018 год: тогда при стартовом прогнозе в 295 тыс. тонн Камчатка поймала и переработала почти 500 тыс. тонн лососей. В меньшей степени нам сегодня нужна помощь других регионов, так как камчатские предприятия обладают достаточным количеством своих судов, хотя мы всегда рады обеспечить работой флот из соседних субъектов.

Что касается строительства заводов, то сейчас таких проектов гораздо меньше, чем в предыдущие годы. Основные береговые мощности были созданы в 2008–2020 годах. Сейчас рыбаки сосредоточили усилия на модернизации производства.

На Камчатке еще остаются рыболовные участки, которые в меньшей степени обеспечены береговой переработкой. Это северные районы полуострова, ближе к границе с Чукотским автономным округом. Во-первых, там не такие высокие уловы. Во-вторых, строить заводы при полном отсутствии инфраструктуры затратно. Возможно, в будущем там появятся значительные производственные мощности, так как отраслевая наука прогнозирует, что центры воспроизводства лососей будут смещаться на север.

— Можно ли перевести созданное добытчиками лососей береговое производство на круглогодичный режим, чтобы обеспечить в районах постоянные рабочие места?

— Как оказалось, сейчас в отрасли все возможно, хотя это и не согласуется с экономикой. Даже во времена Советского Союза, при тогдашней экономической ситуации и использовании системного подхода, практически все береговые заводы на Камчатке работали сезонно. Когда стоимость электроэнергии на собственных генерирующих мощностях предприятия доходит до 70 рублей за киловатт-час, очень сложно обеспечить круглогодичную работу завода, тем более зимой при температуре -40°C. И даже если пойти на такие затраты, то существует еще множество других проблем: как, например, вывозить продукцию, ведь дорожная сеть охватывает далеко не всю Камчатку, а навигация всего 4 месяца в году?

— Порой можно услышать такое мнение: да, заводов построено много, но количество не перешло в качество, основной вид продукции — по-прежнему мороженый лосось. Справедливо ли это?

— Те, кто так рассуждает, не знают специфику промысла тихоокеанских лососей. Они предлагают нам на заводах делать продукцию глубокой степени переработки, и, знаете, это все равно, что требовать от комбайнера сразу на поле печь пирожки. Задача рыбака — максимально освоить выделенные объемы лососей за единицу времени. Когда идет вал рыбы, он обязан поймать ее и обеспечить первичную переработку, чтобы сохранить улов. Ведь если не выловить лосось здесь и сейчас, рыба пройдет и потом такой возможности уже не будет. Напомню, что в пик подхода лососей отдельные заводы перерабатывают до тысячи тонн сырья в день, производя в основном мороженую рыбу. И если вдруг начать изготавливать на заводе деликатесную продукцию, объемы переработки и, соответственно, вылова уменьшатся в несколько сот раз. При этом, справедливости ради надо отметить, отдельные наши предприятия выпускают деликатесы, исходя из спроса. Но происходит это не на береговых заводах, а в местах, приближенных к потребителю.

— В 2021 году Камчатский край и Сахалинская область договорились об изменениях режима промысла транзитных лососей на Северных Курилах, чтобы пропустить достаточное количество рыбы к Камчатке. Сахалин выполнил свои обязательства? Эти договоренности сохранятся в 2022 году?

— В прошлом году все обязательства были выполнены. Перспективы этого года мы обсуждали весной на рабочей группе ДВНПС. Наши сахалинские коллеги подтвердили, что все достигнутые договоренности остаются в силе.

Подчеркну, что в позиции Камчатского края по этому вопросу нет никакого эгоизма. Речь идет о сохранении дальневосточных запасов лососей. Чтобы обеспечить их сохранность, на Камчатке максимально ограничивают промысел. Для пропуска на нерестилища западного побережья в том числе ранних форм малочисленных популяций лососей промысел в нашем крае начинают как можно позже (с конца июня или с 20-х чисел июля), вводят значительные запреты по срокам и орудиям лова. Иначе можно за несколько дней безвозвратно уничтожить популяцию целой реки. Таких же мер по ограничению промысла мы ждем от наших сахалинских соседей. Определенный законом приоритет воспроизводства над изъятием — наша общая задача.

— В последние годы на Камчатке активизировалась дискуссия об экологическом ущербе, нанесенном горнорудной отраслью. Противодействует ли ваша ассоциация этому негативному влиянию на природу, в том числе на нерестовые реки?

— Замечу, что не рыболовецкие компании, а жители края, неравнодушные к судьбе Камчатки, заботящиеся о ее природных богатствах, начали эту дискуссию. Уверен, что проблема экологии волнует большинство населения полуострова. Если говорить о позиции нашего объединения, мы не требуем запрета горнорудной деятельности. Мы требуем соблюдения природоохранного законодательства теми, кто ведет эту работу. Условия лицензий на добычу полезных ископаемых в части снижения экологического ущерба и восстановительных работ не должны нарушаться. К сожалению, некоторые пользователи пренебрегают своими обязанностями, действуя по принципу «минимальные вложения — максимальная отдача». Как результат — невосполнимый ущерб экосистеме. Это плохой пример для других горнорудных предприятий, которые могут истолковать его как право на вседозволенность.

Особенно нас беспокоит добыча россыпного золота и платины: их залежи находятся в основном в русловой части нерестовых рек, а это самое уязвимое место.

Мы благодарны губернатору края Владимиру Солодову за то, что он разделяет наши опасения и держит этот вопрос на контроле.

Главное богатство полуострова — возобновляемые ресурсы. Если их уничтожить, Камчатка лишится будущего.

— Не за горами 2028 год, когда истечет срок действия большинства договоров на пользование рыболовными участками. Есть ли четкое понимание, что будет дальше?

— Этот вопрос волнует всех рыбаков, и не только на Камчатке, особенно после недавней попытки узаконить аукционную продажу рыболовных участков. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму в 2020 году. Редакция, в которой он принят в первом чтении, была приемлемой. Но ко второму чтению она кардинально изменилась, создав большие риски для бизнеса. Фактически предлагалось пустить участки с молотка без учета всего, что было сделано нынешними пользователями, которые полностью выполнили свои обязательства перед государством: построили новые заводы, создали рабочие места, вложили огромные средства в развитие производства. В 2020 году многие предприятия, увидев такую перспективу, были вынуждены приостановить свои инвестиционные проекты. В результате только за один год на Камчатке отрасль недосчиталась 5 млрд рублей инвестиций.

Тогда все рыбацкое сообщество объединилось, чтобы не допустить принятия закона в таком виде, хотя нас пытались убедить, что это просто техническая ошибка.

Мы рассчитываем, что в 2028-м, как минимум, состоится новый конкурс по образцу 2008 года, а в лучшем случае договоры с добросовестными пользователями будут переоформлены в приоритетном порядке на новый срок.

Кирилл МАРЕНИН, журнал Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 4 июля 2022 > № 4099112 Владимир Галицын

Глава Минвостокразвития Алексей Чекунков рассказал, чем привлекателен Дальний Восток

Светлана Задера

В Приморье с этого года могут начать выплачивать 1 миллион за третьего ребенка, так как в регионе самые низкие показатели по рождаемости на Дальнем Востоке при большом количестве населения. Об этом в интервью "Российской газете" сообщил глава Минвостокразвития Алексей Чекунков. Он также рассказал о развитии чартерных программ на Дальнем Востоке, новых льготах и развитии Северного морского пути.

Президент России Владимир Путин поручил увеличить максимально допустимый размер туристического кешбэка за поездки на Дальний Восток до 40 тысяч рублей. Планируется ли распространить эту практику на арктические регионы?

Алексей Чекунков: Арктические регионы - не менее привлекательные, чем дальневосточные. А некоторые из них, такие как Мурманская область, по количеству туристов соперничают с самыми популярными дальневосточными туристическими направлениями. Около 1 млн туристов приехали в Арктику в 2021 году. Турпоток в Мурманской, Архангельской областях вырос на 40-50%.

Поэтому уверен, что туристический спрос в Арктике нужно стимулировать - подобно тому, как это происходит Дальнем Востоке, в Крыму, на курортах Краснодарского края. Поверьте, по части впечатлений Арктика ни в чем им не уступит.

Есть чартеры на Сахалин и в Улан-Удэ. Планируется ли запуск чартеров в другие регионы?

Алексей Чекунков: В высокий летний сезон запустим чартеры в Приморье и в Бурятию. Стоимость тура начинается от 40 тысяч рублей за неделю с перелетом. Это довольно доступно и открывает дальневосточные регионы для большого круга туристов.

В прошлом году вы анонсировали введение такой меры поддержки, как 1 млн рублей за третьего ребенка. Когда эта мера может быть введена?

Алексей Чекунков: Правительство поддержало нашу идею, и мы готовимся к ее запуску до конца этого года. Пилотным регионом будет Приморье - в крае проживает более 20% населения Дальневосточного федерального округа и при этом там один из самых низких коэффициентов рождаемости - всего 1,5 при средней рождаемости по стране 1,7. Думаю, что мы это выправим.

Ранее предлагалось ввести "статус дальневосточника", в рамках которого люди бы получили льготы, например, более ранний выход на пенсию, налоговый вычет, расширенное медицинское страхование. Проект еще обсуждается?

Алексей Чекунков: У дальневосточников уже есть хороший пакет привилегий: в нем "Дальневосточная ипотека", которую только что распространили на врачей и учителей, бесплатная выдача участков земли. Приступаем к строительству дальневосточных кварталов. Так что специально выделять при помощи некого статуса жителей одного российского региона как более привилегированных я бы не стал.

Вы предлагали провести "гектарную амнистию" для тех участников программ получения дальневосточного и арктического гектаров, которые пропустили сроки подачи заявлений о предоставлении земли в собственность. Когда он может быть принят?

Алексей Чекунков: Да, мы очень внимательно отнеслись к этому вопросу и максимально оперативно подготовили законопроект - потому что знаем, насколько сильно это беспокоит людей. Законопроект уже прошел первое чтение в Госдуме.

Ранее вице-премьер Юрий Трутнев заявил, что единым оператором северного завоза может стать министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. Этот вопрос уже решен? Если да, то когда министерство начнет выполнять роль оператора?

Алексей Чекунков: Мы получили важнейшие поручения от президента. Одно из них касается как раз определения единого оператора морской логистики для северного завоза. Внесли наши предложения в правительство.

Мы предлагаем создать систему единого цифрового экспедитора, который бы обеспечил прозрачность и конкурентность закупок всех участников северного завоза, упорядочил огромный хаотичный поток закупок. Приведем эту систему в порядок - есть большой шанс, что цены на товары снизятся.

В части организации морской логистики считаем, что консолидация функций управления навигацией в "Росатоме" - оптимальное решение. Минвостокразвития выступает координатором в части обеспечения грузовой базы. Соединяя технологию цифрового экспедитора и навигационной способности "Росатомфлота", думаю, мы сможем найти формулу, которая может сделать северный завоз более эффективным.

Вы неоднократно выступали за переезд штаб-квартир крупных компаний на Дальний Восток. Кто-то откликнулся?

Алексей Чекунков: Если честно, я не возражал бы против переезда столицы России на Дальний Восток - это я как патриот нашего региона говорю. Если смотреть прагматично, то компании, которые понимают, какое будущее и какие перспективы вырисовываются во взаимодействии с нашими восточными соседями, как минимум должны усилить свои подразделения, а может, и перенести штаб-квартиры на Дальний Восток - ближе к новым центрам силы.

Какова ситуация на Северном морском пути в нынешних условиях? Какова ситуация с инвесторами из Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)? Достаточно ли существующих темпов развития Северного морского пути (СМП)?

Алексей Чекунков: До 1 августа совместно с коллегами по правительству, с крупнейшими компаниями-грузоотправителями, "Росатомом" мы должны разработать единый план развития Северного морского пути, основанный на актуализированном прогнозе грузового потока, - это поручение президента.

Мы детально работаем с каждой компанией-инвестором. Это очень серьезная грузовая база. Уже до 2030 года она перевалит за 100 млн тонн в год, включая 50 млн тонн сжиженного природного газа и более 50 млн тонн нефти. По сегодняшним ценам только два этих товара должны давать 100 млрд долларов выручки ежегодно. Такие объемы терять преступно. Очевидно, что инвестиции в Северный морской путь жизненно важны для развития российской экономики на поколения вперед.

Собрав и скоординировав эту грузовую базу, мы подпишем обязывающие соглашения с компаниями-инвесторами и "Росатомом". Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики выступит как представитель правительства России.

План развития СМП - это, по сути, актуализированный спрос на инфраструктурные инвестиции со стороны государства, со стороны крупнейших инвесторов-грузоотправителей. Это расширение ледокольной группировки, создание транспортного флота ледового класса, создание новых и модернизация существующих портов, дноуглубление, создание терминалов, расширение спутниковой группировки, инфраструктуры связей, гидрометеорологический мониторинг. Также важно развивать аварийно-спасательную инфраструктуру, которая позволит сделать Северный морской путь круглогодичным и безопасным.

Это серьезные инвестиции. По предварительным расчетам, потребуются дополнительно сотни миллиардов рублей инвестиций из федерального бюджета. Но эти средства позволят обеспечить стране стабильный доход в 100 млрд долларов в год.

Ранее вы сообщили, что к созданию мастер-плана города-спутника Владивостока будут привлечены азиатские компании. Кто-то уже выразил желание участвовать в этом проекте?

Алексей Чекунков: Мы решили вначале создать качественный собственный продукт. Довольно большое время занял конкурс по выбору генерального проектировщика этого проекта. Конкурс позволил выбрать действительно сильного победителя - это Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства с опытом более 90 лет. Он участвовал в реализации такого важнейшего проекта, как федеральная территория "Сириус".

Надеемся, что идея города-спутника - главного европейского города в Азии - будет реализована, причем обязательно с элементами, вдохновленными Санкт-Петербургом.

К Восточному экономическому форуму будет подготовлена и представлена президенту генеральная концепция города. Следующим шагом станет привлечение инвесторов - уже для реализации пилотных проектов мастер-плана.

Япония заявляет о введении все новых санкций в отношении России. Какова ситуация с реализацией японских проектов на Дальнем Востоке? Не решили ли японские инвесторы прекратить работу?

Алексей Чекунков: Говоря о санкциях, президент применил эпитет "бездумные", и добавить тут нечего. Говоря о японских инвесторах, следует учитывать азиатский менталитет - долгосрочный и прагматичный. Японцы, как и южные корейцы, - люди продуманные и, надеюсь, рано или поздно устанут плясать под чужую дудку и вернутся к сотрудничеству в важнейшем Азиатско-Тихоокеанском регионе, где Россия - один из крупнейших игроков и сотрудничество друг с другом - единственно возможная форма сосуществования. Я верю, что разум и прагматичный подход в итоге победят.

До осени 2022 года будет запущена промышленная ипотека. Ставка составит 5%. Эта мера будет распространена на всю Россию. Не планируете ли вы просить о дополнительных льготах для Дальнего Востока?

Алексей Чекунков: Перефразируя известное выражение - наш макрорегион оказался в сложное время в нужном месте. Главное преимущество Дальнего Востока сегодня - его близость к крупнейшим мировым рынкам капитала, технологий и сбыта. У нас более 4 тысяч километров границ с Китаем. Этим можно и нужно пользоваться.

Плюс у нас более дешевое электричество, качественные трудовые ресурсы, природные ископаемые. Мы будем создавать новые проекты в приграничных территориях - промышленные парки, чтобы развивать экспорт в фактически бездонный рынок Азии. И, да, мы будем бороться за то, чтобы на Дальнем Востоке все федеральные меры были еще более привлекательными.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 4 июля 2022 > № 4098779 Алексей Чекунков

ПСБ: стадия кредитования на "пережить кризис" уже прошла

ПСБ, опорный банк российского ОПК, в условиях беспрецедентных санкций продолжает бесперебойно обслуживать и кредитовать предприятия оборонного сектора. О специфике работы, об отношениях с клиентами из российской "оборонки" и о влиянии санкций на отрасль в интервью РИА Новости рассказал первый заместитель председателя ПСБ Олег Минаев.

- Какова основная специфика банковского обслуживания предприятий и холдинговых компаний оборонно-промышленного комплекса России? Есть ли разница между работой с гражданским сегментом и "оборонкой"? В чем она заключается?

- Основная специфика банковского обслуживания предприятий ОПК полностью вытекает из особенностей функционирования этой отрасли. Значительная доля заказов оборонной промышленности идет через федеральный закон 275-ФЗ, который регламентирует деятельность государственного заказчика, в основном, это Минобороны России. Расчеты по таким контрактам проходят через систему отдельных счетов, ведется строгий контроль не только за использованием бюджетных средств, выделенных для выполнения ГОЗ, но и за ходом исполнения заказа на всех уровнях, актируется каждый этап кооперации и т.д. Чтобы обеспечить бесперебойную работу в этом направлении, мы создали пять региональных центров по обслуживанию гособоронзаказа. Они работают в разных часовых поясах, а в ближайшее время мы откроем самый восточный центр по обслуживанию ГОЗ - в Хабаровске.

- Как санкции повлияли на кредитование ОПК? Какие темпы кредитования сейчас?

- Очевидно, что санкции так или иначе затронули всех в нашей стране. Но ПСБ, еще только получив статус опорного банка оборонной промышленности, уже начал моделировать возможные санкционные сценарии, поэтому к моменту введения ограничений мы были к ним готовы - банк продолжил активное кредитование экономики и населения страны, демонстрируя устойчивость к новым условиям.

Если же говорить о наших клиентах, важно отметить масштабную государственную поддержку: были оперативно предприняты меры помощи компаниям, в том числе – оборонной промышленности. Мы не только участвовали в этих программах, используя весь свой потенциал и опыт, но и сохранили на "досанкционном" уровне ставки по собственным программам кредитования для всех клиентов ОПК. В результате темпы кредитования продолжают расти органически, пропорционально увеличению нашей клиенткой базы.

- На какие проекты предприятиям ОПК сейчас необходимо финансирование? Есть ли проекты по модернизации производства, по созданию новых производств и импортозамещению? Или средства необходимы, в основном, на поддержание деятельности?

- Стадия, когда брали кредиты, чтобы пережить кризис, уже прошла. Сейчас предприятиям чаще необходимо финансирование на развитие: на расширение производства, увеличение выпуска продукции, на модернизацию, которая должна привести либо к росту производства, либо к расширению линейки продукции. Запросы на кредитование таких проектов кратно увеличились. ПСБ также финансирует предприятия ОПК на цели выполнения программ ГОЗ, на проекты по диверсификации производства, финансовое оздоровление, пополнение оборотных средств и т.д. Также мы поддерживаем предприятия в их инвестиционной деятельности при реализации федеральных целевых программ.

Отдельное направление, которое сейчас приобретает все большую актуальность, - это импортозамещение. Конечно, все еще ощущается зависимость от импортных комплектующих: мы живем в таком мире, где международной кооперацией пронизано всё. Но появляются альтернативные варианты, и импортозамещение продукции, попавшей под ограничения, - это вопрос времени и перенастройки логистических цепочек. В каких-то направлениях мы уже имеем достаточно серьезный технологический уровень, чтобы воспроизвести любое производство, в иных ситуациях же, наоборот, стоит оценить, какие деньги мы на это потратим - может быть, проще найти другого поставщика. Мы своих клиентов поддерживаем во всех этих проектах.

- Расскажите подробнее о собственных программах поддержки для предприятий ОПК?

- Наши программы перекликаются с общефедеральными. Клиенты видят в нас надежного партнера, со многими из них мы работаем уже очень давно и хорошо знаем друг друга. И если клиентам нужна помощь – на оборотные средства для выплаты зарплаты, закупки материалов, перенос даты уплаты процентов и проч. – мы всегда находим решение.

- Какова доля контрактов гособоронзаказа, которую в настоящее время сопровождает ПСБ? Ранее называлась цифра 70%. Есть планы ее увеличить?

- ПСБ в сопровождении гособоронзаказа занимает доминирующее положение, все новые контракты сопровождаются нами. Порог в 70% мы давно перешагнули, и, как и заявляли ранее, готовы обслуживать 100% ГОЗ. Мы последовательно движемся к достижению этой доли.

- Недавно завершился юбилейный экономический форум в Санкт-Петербурге. У ПСБ была насыщенная деловая программа там. Какие контракты с оборонными предприятиями заключил ПСБ в рамках ПМЭФ?

- Петербургский международный экономический форум - еще одна возможность прямого диалога с предприятиями промышленности и ОПК, государственными структурами и со всеми, кто обеспечивает развитие российской промышленности. Однако ПМЭФ - все-таки более универсальный форум, поэтому в деловой программе ПСБ был сделан акцент на гражданские проекты и контракты. Банк подписал порядка 25 соглашений с ведущими гражданскими предприятиями страны и руководителями регионов. По линии оборонного сектора мы также заключили на ПМЭФ несколько крупных контрактов - с судостроительными корпорациями: ПСБ профинансирует строительство жилых домов для сотрудников Объединенной судостроительной корпорации, а также предоставит корпорации "Ак Барс" финансовые инструменты и сервисы для реализации дополнительных программ стимулирования сотрудников и их семей, в том числе в области жилищного строительства. По линии ОПК для нас более профильным является международный военно-технический форум "Армия" — планы на все дни форума в этом году у нас традиционно очень амбициозные.

- Какие планы по работе с предприятиями ОПК вы ставите до конца 2022 года?

- Мы продолжим обеспечивать бесперебойное сопровождение гособоронзаказа независимо от внешних условий и санкционного давления. Это задача первого приоритета. Планируем успешно завершить год с учетом новых вызовов.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 1 июля 2022 > № 4342537 Олег Минаев

Я доставляю рыбу

«Пока еще слишком рано спрашивать у моих детей, чем занимается их папа. Но уверен, когда они подрастут, то легко поймут это: я доставляю рыбу. Такова миссия нашего подразделения — транспортного отдела компании «Нерей». Именно на этот продукт ориентированы опыт и навыки, заточена вся наша техника — новые современные автопоезда-рефрижераторы», — отмечает глава отдела Павел Шустик.

— В чем специфика вашей работы в компании?

— В команду «Нерея» я пришел в 2015 году уже с опытом в логистике, а точнее в сфере экспедиторских услуг. Но, несмотря на схожесть работы, здесь, конечно, оказалась своя специфика. Новым для меня был не только груз (на рыбопродукции специализировался целый логистический отдел), но и задачи. Если прежде мне приходилось работать в каботаже на привычных для Дальнего Востока коротких маршрутах, то теперь география значительно расширилась: стояла задача организовать доставку рыбопродукции клиентам по всей территории России и даже за ее пределами.

Перевозку мы обеспечивали самыми разными способами: и морем, и по железной дороге, и автотранспортом. Единственным неохваченным осталось небо, хотя и на авиаотправку нам поступали запросы.

Следующим шагом для компании «Нерей» стало создание собственного автопарка. Транспортный отдел был выведен в самостоятельное подразделение, которое мне и доверили возглавить.

— Автоперевозки в структуре дистрибьюторской компании — это серьезное самостоятельное направление. Не пугала такая ответственность?

— Когда я только пришел в «Нерей», меня предупреждали, что скучать здесь не придется: работы много, но она обязательно будет интересная. За годы в команде «Нерея» я смог получить массу дополнительных навыков и знаний, в том числе отучиться на контролера по выпуску автотранспорта, специалиста по международным перевозкам, многое отработать на практике. Так что, думаю, к тому моменту, когда компания сделала мне предложение, связанное с новым направлением, и руководство уже оценило мои результаты и возможности, и я сам полностью осознал, где работаю и какие задачи могу взять на себя. Мне действительно интересно то, чем я занимаюсь.

— Что представляет собой автопарк компании «Нерей» сегодня?

— На данный момент это 45 автопоездов: 15 автотягачей марки MAN с рефрижераторными полуприцепами SCHMITZ и 30 Volvo FH с изотермическими полуприцепами марки KRONE, также оснащенными рефрижераторными установками.

Изначально мы ставили задачу не только расширить возможности компании по обслуживанию своих клиентов, но и повысить стандарты для перевозки рыбы. Для этого, например, сразу приобретались рефустановки Thermo King 300-й серии, которая, в отличие от распространенной 200-й, не просто поддерживает температуру продукции, но позволяет домораживать ее прямо в машинах. Это большой плюс, например, при простаивании в очередях на границе либо при погрузках в жаркую погоду.

— Контроль над температурой для вас вдвойне важен, поскольку компания гарантирует своим клиентам высокое качество продукции.

— Верно. И нет разницы, в каком направлении мы везем рыбу — по России или на экспорт, — продукция во что бы то ни стало должна приехать к клиенту в том виде, в каком она была принята у производителя. Наша надежная новая техника гарантирует, что проблем с этим не возникнет. У нас создана собственная хозяйственная база для автопарка и есть полный контроль над обслуживанием машин.

Плюс контроль груза на всем протяжении пути. Для этого на всех машинах установлена система телематики (телематический комплекс), которая позволяет в круглосуточном режиме удаленно контролировать температуру внутри полуприцепа, запрашивать посекундную термограмму, фиксировать каждый факт открывания двери, даже обороты двигателя рефустановки. К тому же вся телематика у нас российская, что на сегодняшний день оказалось дополнительным плюсом.

Помимо этого, на машинах есть заводские самописцы — это бортовые компьютеры, которые работают по принципу черного ящика и фиксируют всю техническую информацию в пути. Но если эти данные можно снимать только непосредственно с каждой машины (притом только по рефустановке), то телематика позволяет оценивать полную картину работы и тягача, и прицепа на текущий момент через компьютерную программу или приложение в телефоне.

Таким образом мы обеспечиваем двойной контроль качества.

— С начала года «Нерей» приступил к работе полным автопарком. Можете оценить, как это отразилось на картине автоперевозок с Дальнего Востока?

— Что касается именно рефрижераторного автопарка, действительно, единовременно в нашем регионе никто не закупал такого количества транспорта. Поэтому считаю, что мы в лидерах на Дальнем Востоке по этому направлению.

В целом автомобильные перевозки — это высокая скорость доставки и качество. Так что расширение рефрижераторного автопарка, безусловно, дает положительный эффект для региона: с учетом наших автомобилей это не только увеличение перевозок рыбопродукции с Дальнего Востока, но и насыщение грузопотока в обратном направлении.

Компания «Нерей» старается постоянно совершенствоваться, повышать требования к работе. Например, когда мы начинали вводить стандарт перевозки на поддонах (палетах), перевозчики принимали это, скажем прямо, нехотя, ведь до этого «и так грузили нормально» либо с продувкой, либо просто с вил (погрузчика). Но результат есть: на сегодняшний день уже все настаивают на том, чтобы машина на погрузку приезжала с поддонами.

Такое требование мы вводили потому, что это действительно важно, особенно при перевозке мороженой рыбопродукции. Дело в том, что в европейских рефрижераторных полуприцепах полы ровные, без полозьев, как в американских машинах, и поддоны создают необходимую прослойку между полом и грузом для циркуляции воздуха. Также важно соблюдать ограничения по высоте загрузки и оставлять пространство у дверей.

В Европе уже давно перешли на перевозку палетированного груза. Продукция, сложенная на складе на поддон (палету) и заскотчёванная, представляет собой грузовую единицу с четкими размерами — одно палето-место.

— То есть теперь ставите для себя задачу перейти на палетированный груз?

— Верно, хотя это будет и непросто, как когда-то с палетами, но мы настойчивы.

Палетированный груз — это не только лучшая сохранность продукции и упаковки, но и значительная экономия времени при загрузке машины со склада. Так что, думаю, все осознают выгоду от перехода на такой способ транспортировки, нужно только приложить определенные усилия.

Что касается «Нерея», то перед нами всегда стоит задача развивать сервис для клиентов, каждый раз это серьезная работа, но в итоге мы получаем преимущество. Как, например, с ассортиментным грузом. Хотя понятно, что для перевозчика это кропотливая работа — собирать такой груз в одной машине, ведь ассортимент может быть как по видам рыбы, так и по количеству получателей продукции.

— Сколько человек работает в вашем отделе и нет ли проблем с подбором кадров?

— В нашем подразделении более полусотни человек. Несмотря на кажущуюся простоту задачи, найти подходящих специалистов не так-то просто. Все-таки приходится иметь дело с современной дорогой техникой и не менее ценным грузом.

Например, мы продолжаем набор на вакансию подменного водителя, который в определенные моменты замещает постоянного, закрепленного за конкретной машиной. Дело в том, что требования к этой должности даже выше, чем к обычному водителю: такие люди должны быть максимально ответственными и квалифицированными, чтобы сесть за руль любой машины.

Для современной техники вообще важно особое обращение. Масса параметров экономичности зависит от правильной эксплуатации транспорта, и наши машины требуют от водителей особой подготовки. Поэтому в конце прошло года, передавая нам партию новых тягачей, представители Volvo провели в Москве теоретическое и практическое обучение наших сотрудников.

— В «Нерее» подчеркивают, что вашим клиентам рыбу доставляет не просто водитель, а официальный представитель компании.

— Водитель-экспедитор — это наши «руки, глаза и уши», поэтому очень важно, чтобы такой человек ответственно и профессионально подходил к своей работе. Сотрудники компании отлично понимают специфику работы с рыбопродукцией в пути, при погрузке и выгрузке, знают все нюансы оформления груза, обязательно соблюдают требования безопасности на маршруте.

Не менее важен для компании внешний вид машин, тем более что они у нас брендированные. Такая реклама действительно имеет значение. Наши клиенты подтверждают: рыба во весь борт — это может быть привычно для нас, приморцев, а за пределами региона смотрится очень эффектно, вызывает искренний интерес и позитивный отклик.

И конечно, для нас важно, чтобы и водитель осознавал: он — лицо компании «Нерей» для наших клиентов. Это важный аспект, на который мы обращаем внимание, когда принимаем людей на работу. Так что, приходя в компанию, наши водители понимают значение имиджа.

— Еще одна важная миссия «Нерея» — продвижение дальневосточной рыбы. Осознаете свою роль в этом?

— Конечно, осознаем всем отделом и максимально стараемся участвовать в этом. Сегодня наша рыба едет уже до Ростова и Санкт-Петербурга. Активно начинаем работать со странами СНГ.

Например, в апреле, сразу после визита во Владивосток президента Белоруссии, представители «Нерея» встретились с руководством отделения Посольства Республики Беларусь во Владивостоке. Для нашей компании это направление не новое, и сегодня мы не видим каких-то серьезных преград для работы собственным автотранспортом с белорусским рынком. Но для «Нерея» интерес еще и в том, что здесь есть над чем поработать в плане продвижения дальневосточной рыбы: привычный для белорусских клиентов ассортимент российской тихоокеанской рыбопродукции пока ограничивается одним-двумя видами. Хотелось бы это исправить.

— Что такое работа в компании «Нерей» лично для вас?

— Для меня это главным образом серьезный труд и большая ответственность. Даже сложно выделить, что из этого стоит на первом месте.

В «Нерее» мы всегда делаем акцент на том, что качество и сервис в компании должны быть на высоком уровне, и каждому сотруднику необходимо постоянно думать: как еще можно улучшить нашу работу, как еще выше поднять планку. Это важно для всей команды.

А ответственность — основополагающее требование при работе с грузом. Только от нас зависит, какой рыбопродукция доедет до покупателя. И вид транспорта не играет роли — качество товара должно быть всегда идеальное.

У нас всё конкретно: четкая работа, отлаженный сервис — без компромиссов. Это по мне. В такой среде я чувствую себя комфортно.

— А личное отношение к рыбе за годы работы в «Нерее» поменялось?

— Конечно, я столько рыбы прежде никогда не ел. Да и как ее не есть, когда ты работаешь в рыбной компании? Каждый день видишь ее, знаешь о ней больше многих.

Кроме того, наша, дальневосточная, рыба — натуральная, выловленная в естественной среде, и это огромный плюс. Об этом мы говорили и на встрече с белорусскими коллегами, показали им наши новые фирменные брошюры, где доступно и подробно рассказывается о каждом виде дальневосточной рыбы. Думаю, это помогает оценить продукт по достоинству.

Наталья СЫЧЁВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Транспорт > fishnews.ru, 1 июля 2022 > № 4099086 Павел Шустик

Обращение к участникам IX Форума регионов России и Белоруссии

Владимир Путин обратился с видеоприветствием к участникам IX Форума регионов России и Белоруссии.

В.Путин: Уважаемая Наталья Ивановна [Кочанова], уважаемая Валентина Ивановна [Матвиенко], дорогие друзья!

Рад приветствовать участников и организаторов очередного Форума регионов России и Белоруссии. Уже в течение многих лет такие форумы вносят свой весомый вклад во всестороннее развитие сотрудничества между двумя нашими государствами, способствуют налаживанию прямых связей между представителями региональных и местных органов власти, делового сообщества, деятелями образования, науки и культуры России и Белоруссии.

Отмечу, что нынешний год – знаменательный для российско-белорусских отношений. Несколько дней назад, 25 июня, исполнилось 30 лет установления дипломатических связей между Россией и Белоруссией.

Символично и то, что мероприятия форума проходят в канун Дня независимости Республики Беларусь, который празднуется 3 июля. В этот день в 1944 году Минск был освобождён от немецко-фашистских захватчиков.

Поэтому хотел бы от души поздравить белорусских друзей с предстоящим государственным праздником. Мы всегда будем помнить о том, что в годы Великой Отечественной войны наши народы плечом к плечу отстояли свободу и независимость, ценой огромных жертв принесли мир всей Европе.

И главное, что Россия и Белоруссия не только хранят, но и преумножают славные традиции крепкой дружбы и взаимовыручки. Мы смогли достичь поистине образцового уровня стратегического партнёрства и союзничества, а Союзное государство является примером по-настоящему взаимовыгодной и равноправной интеграции.

Россия и Белоруссия продолжают последовательно наращивать сотрудничество в политике, в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Причём делается это на принципах взаимного уважения, поддержки и учёта интересов друг друга.

В этой связи отмечу, что в городе Гродно, где проходит нынешний Форум регионов, открывается Генеральное консульство Российской Федерации. Уверен, что расширение российского дипломатического представительства в Белоруссии будет способствовать и развитию многогранного межрегионального сотрудничества.

Дорогие друзья!

Каждый год на Форуме регионов обсуждаются наиболее актуальные вопросы российско-белорусского взаимодействия. И в этот раз выбрана важная тема – о роли межрегионального сотрудничества в углублении интеграционных процессов в рамках Союзного государства.

Исхожу из того, что участники форума предложат полезные идеи и инициативы, которые будут использованы правительствами и ведомствами наших стран в практической работе по гармонизации экономической политики России и Белоруссии, законодательства в сфере торгового, инвестиционного, финансового, административного регулирования и в целом по укреплению общесоюзного рынка.

В ноябре прошлого года Высшим Государственным Советом Союзного государства утверждены Основные направления реализации положений союзного Договора на 2021–2023 годы и 28 программ, которые призваны придать дополнительный серьёзный импульс развитию экономической интеграции России и Белоруссии. Сейчас уже верстаются новые союзные программы на последующий трёхлетний период начиная с 2024 года.

Все эти решения нацелены на создание равных экономических условий в наших странах и формируют надёжную базу для функционирования единого финансового, энергетического рынков и транспортного пространства, общей макроэкономической, технологической, промышленной, сельскохозяйственной и цифровой политики.

Работа по реализации 28 упомянутых программ идёт полным ходом – ритмично и по графику. Почти 40 процентов запланированных мероприятий уже выполнены.

Уважаемые друзья!

Практическое взаимодействие между субъектами Российской Федерации и областями Республики Беларусь служит одной из основ добрососедских отношений между нашими странами и локомотивом самой тесной и взаимовыгодной экономической кооперации.

Во многом именно благодаря активному сотрудничеству регионов в прошлом году двусторонний товарооборот увеличился более чем на треть, приблизившись к 40 миллиардам долларов. И в январе – апреле текущего года рост продолжился.

Россия и Белоруссия не только ключевые торговые, но и инвестиционные партнёры. По накопленным капиталовложениям в белорусскую экономику наша страна прочно удерживает первое место – более четырёх миллиардов долларов. В республике работают около двух с половиной тысяч компаний с российским участием.

Беспрецедентное политическое и санкционное давление со стороны так называемого коллективного Запада подталкивает нас к тому, чтобы ускорить объединительные процессы. Ведь сообща проще минимизировать ущерб от принимаемых незаконных санкций, легче осваивать выпуск востребованной продукции, нарабатывать новые компетенции и расширять сотрудничество с дружественными странами.

В этом контексте в качестве приоритетной совместной задачи рассматриваем запуск перспективных программ, нацеленных на промышленное и технологическое обновление. Россия также готова поддержать осуществление целого ряда белорусских инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации действующих производств в республике и у нас в стране.

Особое значение имеет дальнейшее расширение взаимодействия в высокотехнологичной сфере, где у нас уже есть много примеров успешной кооперации. В текущем году «Росатом» планирует завершить сооружение Белорусской АЭС в Гродненской области. А белорусские специалисты будут участвовать в строительстве «Роскосмосом» объектов космодрома Восточный в Амурской области.

Безусловно, Россия и Белоруссия намерены развивать сотрудничество и в области сельского хозяйства, и по поставкам удобрений и продовольствия на мировые рынки. В ходе недавней встречи с Александром Григорьевичем [Лукашенко] в Санкт-Петербурге мы подробно обсудили этот вопрос, в том числе условились задействовать для экспорта белорусских товаров на внешние рынки перевалочные возможности российского портового терминала на Балтике.

И конечно, регионы наших стран будут и далее уделять приоритетное внимание укреплению традиционно тесных гуманитарных контактов, принимать самое энергичное участие в развитии культурных, образовательных, туристических, спортивных обменов.

Сейчас в российских учебных заведениях обучается порядка двенадцати тысяч граждан Белоруссии. Растёт число белорусских студентов, которые получают образование в российских вузах на бюджетной основе.

В России и Белоруссии регулярно проводятся взаимные дни культуры. В том числе под эгидой Союзного государства и в рамках межрегиональных программ сотрудничества организуются гастроли известных коллективов и исполнителей, театральные, музыкальные и кинофестивали. Ежегодно проходит Международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске», в котором традиционно принимают участие наши артисты. Талантливым россиянам и белорусам присуждаются союзные премии в области литературы и искусства, науки и техники.

В заключение хотел бы выразить уверенность, что работа нынешнего Форума регионов послужит дальнейшему укреплению двустороннего стратегического взаимодействия в интересах братских народов России и Белоруссии, и пожелать организаторам и участникам успехов и всего самого доброго.

Спасибо за внимание.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 июля 2022 > № 4097728 Владимир Путин

Заседание Правительства

В повестке: о реализации Государственной программы развития сельского хозяйства в 2021 году, об итогах конкурса проектов по созданию инженерных школ, об увеличении максимального размера единовременных выплат по социальному контракту, о поддержке центров экономического роста на Дальнем Востоке, об упрощении процедур в сфере землепользования.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Прежде чем перейдём к повестке, скажу несколько слов о принятых решениях.

Президент объявил в нашей стране Десятилетие науки и технологий. Задача – привлечь талантливую молодёжь в сферу исследований и разработок, вовлечь специалистов в этой области в достижение важнейших целей развития общества и страны.

Россия всегда славилась своими учёными, конструкторами и изобретателями. И Правительство принимает меры для подготовки таких специалистов.

В этом году мы в партнёрстве с высокотехнологичными компаниями запустили масштабный проект по созданию инженерных школ.

Хочу объявить о подведении итогов конкурса. Отобраны 30 университетов, на базе которых появятся инженерные школы.

И это не только столичные вузы, но и образовательные учреждения из самых разных российских субъектов. За право открыть у себя такие школы нового формата соревновались 89 университетов из 45 регионов страны. Победители представили наиболее проработанные программы. Именно они получат гранты – каждый по 84,5 млн рублей – в текущем году. Необходимые для этого средства – в общей сложности более 2,5 млрд рублей – заложены в федеральном бюджете. А всего на этот проект предусмотрено свыше 30 млрд в ближайшие два с половиной года.

Будут привлекаться и частные инвестиции. Высокотехнологичные компании планируют направить в этом году около 4 млрд рублей.

Инженерные школы помогут развитию инновационных производств внутри страны, что обеспечит лучшим выпускникам интересную и перспективную работу и укрепит экономический суверенитет нашей страны.

Ещё об одном решении. По поручению Президента Правительство увеличило максимальный размер единовременных выплат по социальному контракту. С 1 июля граждане и семьи в непростом финансовом положении, заключив его, смогут получить до 350 тыс. рублей на открытие собственного дела.

До 200 тыс. рублей вырастет и поддержка для тех, кто собирается зарабатывать на личном подсобном хозяйстве. Такой механизм помощи от государства уже успел себя зарекомендовать и пользуется спросом.

Рассчитываем, что всего в текущем году будет заключено почти 60 тыс. контрактов для начала предпринимательской деятельности и ещё около 40 тыс. – на развитие хозяйства, а значит, ещё больше семей смогут улучшить свою материальную ситуацию, работая на себя.

Сегодня в повестке заседания Правительства вопросы, касающиеся помощи регионам. Президент поставил задачу повысить качество жизни на Дальнем Востоке, обеспечить его экономическое развитие.

Для достижения таких целей Правительство продолжает поддерживать центры экономического роста в этом федеральном округе. Они являются точками привлечения инвестиций. Также там должны быть все условия для комфортного проживания. Совместно с региональными властями строим необходимую инфраструктуру, приводим в порядок больницы, поликлиники, школы и детские садики. Решаем вопросы, которые особенно важны для граждан.

Сегодня дополнительно выделим почти 1,5 млрд рублей на реализацию планов социального развития таких центров в Приморском и Хабаровском краях, Еврейской автономной области в текущем году.

И распределим для них более 1 млрд рублей на следующий год.

Это поможет построить культурный центр в Приморье, благоустроить территории.

В Хабаровском крае средства направят на создание лечебного комплекса районной больницы. Будет приобретено медицинское оборудование. Регион закупит автомобили скорой помощи и завершит возведение центра развития спорта в Комсомольске-на-Амуре.

В Еврейскую автономную область при федеральной поддержке поступят новые автобусы и необходимая медицинская техника, в том числе для фельдшерско-акушерских пунктов. А также приведут в достойное состояние общественные пространства в Биробиджане.

Всё это имеет значение для людей. И планы должны быть реализованы в срок. Правительство будет контролировать, чтобы не было отставаний от графиков.

В повестке – целый блок вопросов в сфере землепользования. По поручению Президента Правительство сократит сроки проведения ряда процедур при предоставлении участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Некоторые из них явно избыточны и могут быть уменьшены за счёт применения цифровых технологий и быстрого взаимодействия между ведомствами.

Теперь на принятие решения о выделении земли будет отведено 20 дней. Сокращаются сроки и на других этапах.

Рассчитываем, что ускорение процедур позитивно скажется на темпах реализации бизнесом новых проектов, а вместе с ранее предпринятыми шагами в сфере ипотеки будет способствовать упрощению строительства индивидуального жилья нашими гражданами.

Также рассмотрим вопрос об облегчении ввода земель сельскохозяйственного назначения в оборот.

Правительством подготовлен соответствующий законопроект.

Сейчас по стране тысячи участков либо заброшены, либо используются с другими целями.

Подготовленные поправки позволят быстрее сменить правообладателей таких земель. И мы при этом предусмотрели меры, которые исключают возможность недобросовестным предпринимателям переоформлять эти участки на третьих лиц или предлагать их в качестве залога, чтобы уходить от ответственности за нецелевое использование. Уточняется механизм, регулирующий порядок продажи подобных участков на публичных торгах, сокращается срок, по истечении которого они должны быть проведены. Предлагаемые изменения позволят повысить эффективность использования сельхозземель.

И ещё об одном важном вопросе.

Подготовлен национальный доклад о том, как в прошлом году шла работа по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства. Её выполнение – один из ключевых инструментов эффективной поддержки аграриев и создания высокотехнологичных, прибыльных хозяйств.

Президент в ходе встречи «БРИКС плюс» отмечал, что Россия является значимым и ответственным участником мирового рынка продовольствия. Это подтверждается не только постоянно растущим экспортным спросом на сельхозпродукцию и сырьё из нашей страны, но и достаточно надёжным уровнем продовольственной безопасности. Основными продуктами питания мы себя обеспечиваем с избытком, в том числе растительным маслом, зерном, рыбой, мясом и сахаром.

Достаточно эффективным инструментом оказались и гранты для малого бизнеса на селе. Всё чаще там регистрируются новые предприниматели. Только за прошлый год – более 14,5 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сотни сельскохозяйственных потребкооперативов.

Активно интересуется этим сектором и крупный бизнес, причём не только производством продуктов питания, но и развитием логистики, созданием селекционно-семеноводческих центров.

Конечно, всё это потребовало дополнительных мер помощи, учитывая и необходимость борьбы с засухой, и колебания цен на рынке. Всего на реализацию госпрограммы в прошлом году было направлено свыше 326 млрд рублей.

Подробнее о национальном докладе я бы просил рассказать Министра сельского хозяйства Дмитрия Николаевича Патрушева. Дмитрий Николаевич, Вам слово.

Д.Патрушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде чем перейти к основной части доклада, позвольте отметить, что в Российской Федерации стартовала уборка урожая. Сейчас работы ведутся в 10 субъектах – в Южном федеральном округе и на Северном Кавказе, и на вчерашний день отечественные аграрии собрали 1,2 млн т зерновых. В целом всё идёт штатно, и рассчитываем на достойные показатели по всем основным сельскохозяйственным культурам.

Уважаемые коллеги! Сегодня я представлю национальный доклад о реализации в 2021 году госпрограммы развития сельского хозяйства. Напомню, документ включает четыре цели: это произведённая добавленная стоимость, объём экспорта продукции АПК, индекс производства сельхозпродукции, а также индекс физического объёма инвестиций в основной капитал.

Итак, произведённая добавленная стоимость в сельском хозяйстве превысила 4,4 трлн рублей, что больше целевого значения на 824 млрд. Объём экспорта продукции АПК в 2021 году превысил 37 млрд долларов. В сопоставимых ценах 2020 года показатель составил более 29 млрд, что значительно больше плана.

По двум другим целям госпрограммы на данный момент имеются только предварительные данные Росстата. Коротко расскажу о них.

Индекс сельхозпроизводства в хозяйствах всех категорий к базовому 2017 году предварительно оценивается в 104,5% при плане 105,6%. Из каких показателей складывается этот результат? Во-первых, это индекс производства продукции растениеводства. По итогам 2021 года он на 1,3 процентного пункта меньше плана. В прошлом году в связи с рядом объективных факторов, в первую очередь неблагоприятной погодой, урожай зерновых, картофеля и овощей открытого грунта был несколько меньше, чем годом ранее. Напомню, что при этом были зафиксированы рекордные сборы подсолнечника, рапса, овощей в зимних теплицах, а также плодов и ягод.

В 2022 году увеличиваем общую посевную площадь, в том числе под яровыми зерновыми, под картофелем и овощами открытого грунта. Помимо этого, под сахарной свёклой и масличными культурами.

Далее. Так же индекс сельхозпроизводства складывается из результатов животноводческой отрасли. Несмотря на объективные сложности, практически все направления животноводства в прошлом году показали рост. Тем не менее показатели немного ниже планового значения госпрограммы – на 0,7 процентного пункта. Это связано с неблагоприятной эпизоотической ситуацией, в том числе за пределами Российской Федерации. Так грипп птиц в странах ЕС привёл к сбоям в поставках инкубационных яиц.

Я хочу обратить внимание, что объёмы производства были восстановлены, и уже к концу прошлого года фиксировался рост показателей.

Таким образом, несмотря на определённое недостижение целей госпрограммы, объём произведённой продукции в 2021 году позволил в полной мере обеспечить внутренние потребности нашей страны и экспортный потенциал.

Кроме того, если говорить в целом по нашей отрасли, следует отметить, что индекс АПК, учитывающий также пищевую и перерабатывающую промышленность, по итогам прошлого года составил 101,7%.

Наконец, ещё одна цель госпрограммы – это соответствующий индекс физического объёма инвестиций. Показатель в прошлом году составил 100%, что выше значения 2020 года. Несмотря на это, отставание от плана составило 0,7 процентных пункта. На достижение этой цели в прошлом году оказали влияние последствия пандемии. Добавлю, что итоговая статистика по инвестактивности будет только в феврале 2023 года.

О господдержке отрасли. В прошлом году на госпрограмму было направлено 326,7 млрд рублей, освоение составило 99,7%.

По-прежнему наиболее востребованным механизмом остаётся льготное кредитование. В 2021 году уполномоченные банки заключили почти 23,5 тыс. договоров на сумму 1,2 трлн рублей. Это выше, чем годом ранее.

На субсидирование данного направления в прошлом году выделено 90,5 млрд рублей, которые освоены в полном объёме.

Отдельно скажу о поддержке малых форм хозяйствования. Этому сегменту доступен весь комплекс существующих мер поддержки.

Также помощь оказывается адресно через гранты фермерам и кооперативам. В прошлом году на них было направлено более 6,5 млрд рублей стимулирующей субсидии, ещё 5 млрд было предусмотрено в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Продолжаем развивать поддержку этого сектора. В частности, появляются новые виды грантов, расширяется перечень льготного кредитования. Кроме того, с текущего года начинаем субсидировать личные подсобные хозяйства, которые зарегистрированы в качестве самозанятых.

Уважаемый Михаил Владимирович, коллеги! В завершение несколько слов о плановых показателях госпрограммы в текущем году.

Далее за базу у нас принимается уже 2020 год, а не 2017-й. В соответствии с этим госпрограммой предусмотрено достижение индекса производства сельхозпродукции на уровне 99,3%.

Кроме того, изменился состав целей. Так, установлен плановый показатель по производству пищевых продуктов к уровню 2020 года на уровне 100,9%. Также установлена цель по среднемесячной начисленной заработной плате работников сельского хозяйства: в текущем году её уровень должен составить не менее 39 тыс. рублей.

Достижению обозначенных ориентиров будет способствовать стимулирование инвестиций в отрасль, в том числе благодаря развитию механизмов господдержки, повышению технологического уровня АПК и цифровизации. Со своей стороны будем прилагать все необходимые усилия для выполнения показателей госпрограммы в полном объёме.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Хочу особо подчеркнуть, что Правительство продолжит поддерживать наших аграриев, предлагая выверенные, точечные решения, которые помогут дальнейшему развитию сельского хозяйства в России, а также сохранят его конкурентоспособность как за рубежом, так и внутри страны, что позволит обеспечить людей качественными отечественными продуктами питания.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 30 июня 2022 > № 4098432 Михаил Мишустин

Право России: Альтернативы и риски в условиях глобального кризиса

Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда РФ)

Мы внезапно оказались, благодаря политике США и совокупного Запада, в совершено новой для России нормативно-правовой или, если честно признать, в неправовой международной реальности. Чтобы мы могли вполне эту реальность осознать, мне придется совершить краткий, но необходимый экскурс в историю возникновения этой новой реальности.

Россия и Запад в контексте событий на Украине

Суть отношений России и Запада хорошо высветили события на Украине.

На мой взгляд, Россия, уставшая от "горящих изб и скачущих коней", несколько веков была увлечена и восхищена Западом, который в ее глазах был носителем творческого начала. Это увлечение, начавшееся с эпохи Петра Первого, в разные периоды российской истории то вспыхивало, то затухало. Но особенно сильно подобные настроения чувствовались в 90-е годы прошлого века, когда страна, вырвавшись из-под диктата КПСС, стремилась к праву и демократии, которые для нее олицетворял Запад. Она хотела покоя от бед и войн в едином правовом пространстве "от Лиссабона до Владивостока", она стремилась к достатку, который сулил свободный рынок, она мечтала о свободе, которая, как многие к тому времени уже поняли, может быть только в правовой форме.

И в этом своем безоглядном порыве и безграничной доверчивости ко всему западному, казавшемуся таким заманчивым, и к Западу, казавшемуся таким открытым, таким бескорыстно заинтересованным, Россия допустила целый ряд исторических по своему масштабу ошибок.

В Беловежье при роспуске СССР Борис Ельцин оставил за Украиной и Крым, и легендарный Севастополь ("алмаз русской военной доблести"!), и несколько областей, фактически русских и по населению, и по истории. То есть, до 12 миллионов русских людей остались без каких-либо юридических гарантий их национально-культурной идентичности и, как затем оказалось, были нацистским режимом лишены права на родной язык.

Коллективный Запад во главе с США, тратя миллиарды долларов, усердно взращивал антироссийские настроения правящих кругов и населения Украины. В результате этой политики украинский народ оказался заложником антирусской, нацистско-бандеровской идеологии и практики.

Уже с начала 1990-х годов на Украине резко изменилась политико-пропагандистская повестка. Писались книги "Украина - не Россия", спешно придумывалась и фальсифицировалась "новая украинская история" с "древними украми" и "украинцем Иисусом Христом". После бандеровского мятежа 2014 года эти процессы были поставлены на квалифицированный западный фальсификационно-пропагандистский конвейер - от детских книжек-раскрасок до школьных и вузовских учебных программ.

Делали это и амнистированные после Великой Отечественной войны бандеровцы из Западной Украины, и заполнившие высший властный эшелон эмигранты с Запада, фактически полностью завоевавшие украинское культурно-образовательное пространство. При этом подчеркнем, что иные оценки событий, ситуаций, исторических фактов в СМИ и образовательное пространство Украины попросту не допускались.

Итогом такой морально-пропагандистской обработки массового сознания граждан, и особенно молодежи, вообще не знакомой с другими оценками, стало планомерное превращение огромной части украинских граждан в анти-Россию. Массово убежденную в том, что именно варвары-русские и Россия веками нещадно эксплуатировали и порабощали благородный "арийский" украинский народ, и что "русне" необходимо за это отомстить. Антирусский нацизм стал нормой и главным фокусом украинской внутренней и внешней политики.

По моим ощущениям, Россия и дальше бы терпеливо сносила украинскую неблагодарность, ожидая, что время, как полагали тогда многие, "образумит их". Думаю, Россия продолжала бы терпеть, даже невзирая и на упомянутые попытки заглушить русскую речь, и на то, какими методами это делалось. Если бы украинские националисты не стали орудием во враждебных руках тех, кто подогревал фантазии Украины о вступлении в НАТО и активно помогал ей неуклонно готовиться к реваншу - и политическому, и военному.

США и ведущие европейские страны обучали и вооружали украинские войска именно под флагом НАТО. На подготовку и организацию переворота на Украине, а также на поставки новейших вооружений на Украину за истекшие 8 лет США истратили миллиарды долларов. А обучение в американских и европейских военных лагерях прошли почти 100 тыс. украинских военнослужащих.

В декабре 2021 года Президент России Владимир Путин, хорошо понимая эти тенденции, включая крайнюю опасность критического приближения стратегической инфраструктуры НАТО через Украину к нашим границам, четко сформулировал обязательные условия сохранения мира с Украиной. И прежде всего, нейтральный статус Украины и отодвигание натовских баз на Запад в соответствии с Основополагающим актом Россия - НАТО 1997 года.

Но Россия услышана не была. К началу февраля 2022 года Украина для реванша сосредоточила на границах Луганской и Донецкой республик "ударный кулак" обученных и подготовленных войск численностью около 160 тыс. человек. Причем их наступление, по полученным данным разведки, планировалось на 8-10 марта.

В этих условиях Россия спешно организовала эвакуацию детей и женщин из Донбасса в Россию. А 24 февраля 2022 года начала, после официальной просьбы о помощи со стороны Донецкой и Луганской республик, специальную военную спецоперацию. Целью операции было объявлено освобождение занятых Киевом частей Донецкой и Луганской республик, демилитаризация и денацификация Украины, а также обеспечение для России условий безопасности.

Фактически, Западом против России развязана беспрецедентная гибридная (или, точнее, системная) война: на поле боя, в военно-промышленном комплексе, экономике, политике, культуре, спорте, науке, образовании, СМИ и киберсреде. Причем, эта война для всей Европы явно приобретает все более откровенный нацистский оттенок: воюют не против России как страны, а против русских вообще.

Еще раз подчеркну: сражаемся мы уже вовсе не против Украины. Боремся мы против совокупного Запада, который ради победы в этой войне поспешил оказаться от всех собственных многовековых правовых завоеваний и исповедует, подчеркну особо, все более воинственный и откровенный или даже оголтелый антироссийской нацизм, все более широко захватывающий массы в недавно "толерантных" странах Запада.

Как результат, мы сейчас начинаем жить в совершенно новом мире, в состоянии этой борьбы с Западом, практически полностью лишенном прежних морально-этических и нормативно-правовых фундаментальных оснований. И нам необходимо не только дать этому факту моральную и правовую оценку, но и заново политически и юридически переосмыслить те условия и принципы, на основе которых мы теперь намерены жить и выстаивать.

Для системной войны с Россией США уже создали набор новых геополитических инструментов, которые сейчас "полным ходом" развертывают свои действия. Из этих инструментов, видимо наиболее мощным, "долгоиграющим" и опасным является недавнее создание так называемой "Лиги демократий".

По американскому замыслу, "Лига демократий" - это антироссийский блок государств, всецело подчиняющийся США, невзирая на их (государств) демократический, антидемократический или даже нацистский политический окрас. Главные новые принципы государств этой "Лиги" - готовность отрицать, в соответствии с целями США, а далее и любым образом нарушать международное право.

Эти принципы уже были прямо названы в формуле экс-президента США Барака Обамы, высказанной еще 3 мая 2016 года при обсуждении так называемого "Транстихоокеанского партнерства": "Мир изменился. Правила меняются вместе с ним… Америка должна писать правила. Америка должна принимать решения. Другим странам следует играть по правилам, которые устанавливают Америка и ее партнеры, а не наоборот". С тех пор в политической аналитике США вместо ссылок на международное право прочно утвердилась формула "Мир, построенный на правилах", где по умолчанию "правила" - определяют США, и никто иной.

В стремлении сохранить свой однополярный диктат США "экстерриториально" применяют свое внутреннее законодательство по всему миру. В частности, на том основании, что все долларовые транзакции проходят через американские банки, США считают для себя вправе производить аресты, блокирование или "замораживание" любых зарубежных долларовых средств или активов, находящихся в американских банках или компаниях.

Именно так, в частности, были заморожены (и далее отчасти попросту украдены) финансовые активы Ливии, Ирана, Афганистана, а теперь и средства валютных резервов России объемом более 300 млрд долларов. И, судя по последним данным, сейчас в США уже принимается все больше судебных решений о "замораживании" или откровенной экспроприации частных российских капиталов. То есть, грубейшим образом нарушается тот принцип священности и неприкосновенности частной собственности, который уже много столетий является фундаментом капитализма.

В результате нам необходимо признать следующее. Хотя бы формально единый мир, которым он был ранее, сейчас неуклонно и на наших глазах фактически разделяется и поляризуется. Разделяется на мир, основанный на международном праве институтов ООН и писаных законах - и на мир, основанный на американских "правилах".

С точки зрения системы международных отношений такое разделение означает, что нам (России) предстоит иметь дело одновременно и с группой "дружественных" государств, отстаивающих существующую систему норм международного права и отрицающих американские "правила", и с группой "недружественных" государств, принимающих и поддерживающих американские "правила" вместо единых международных норм.

Очевидно, что внутреннее содержание и смысл перечисленных выше ключевых позиций "Лиги демократий" начисто отрицают какой-либо плюрализм - или хотя бы диалог! - мнений, оценок, аналитики по сущностным вопросам как внутри собственного общества, так и, тем более, в рамках международного сообщества. В связи с этим, я не нашел этому феномену более подходящего определения, чем "эксклюзивная тоталитарная демократия".

Не менее очевидно, что возникающая "двойная бухгалтерия" международной политики создает новые, причем очень серьезные, затруднения не только для российского МИДа. По сути, нам придется выстраивать и далее проводить в жизнь как минимум две внешнеполитические и внешнеэкономические программы и стратегии действий, очень плохо согласующиеся между собой.

Причем эта проблема осложняется еще и тем, что давно принятая Западом формула внешней агрессии "чужими руками" (или так называемых "прокси-войн") в таком формате уже не вполне действует. В частности, потому что, кроме страны-агрессора (в данном случае - Украины), в войне участвуют не только зарубежные наемники из стран Запада, но еще и наемники-террористы из других стран (Сирия, Ирак и др.). То есть, из стран, которые, по крайней мере сейчас, могут быть отнесены к дружественным или нейтральным.

Хочу добавить один важный с точки зрения права момент. Когда новые западные лидеры, сменившие тех, кто обещали нам не расширять НАТО на Восток "ни на один дюйм" в обмен на воссоединение Германии, теперь не стесняются говорить об отсутствии письменных гарантий, они руководствуются самым примитивным легистским подходом к пониманию права, игнорируя суть права как равенства в свободе. Совершенно очевидно, что одним из ключевых проявлений правового принципа равенства в свободе является принцип равной безопасности. Поэтому, когда мы говорим, что право является важнейшим инструментом обеспечения национальной безопасности, важно понимать, что право может быть таким инструментом только потому, что сама безопасность входит в понятие права как равной меры свободы. Ведь о каком равенстве в свободе может идти речь, если нет равной безопасности? Трудно себе представить, что современные западные лидеры не знакомы с той сложившейся прежде всего на Западе философско-правовой традицией осмысления права, которая основана на различении права и закона, т.е. на различении права подлинного и права позитивного (зафиксированного в законе или договоре). Россия, которая не просто чувствует себя обманутой в этом ключевом для нее вопросе, но и хорошо понимает правовую сторону проблемы, оставляет за собой право на отстаивание своей безопасности всеми доступными средствами.

В теоретико-правовом обосновании правомерности отстаивания Россий равной безопасности мы опираемся в том числе и на идеи целого ряда известных западных интеллектуалов, таких, например, как Юрген Хабермас и Жак Деррида. В публикациях и выступлениях этих авторов после событий 11 сентября 2001 года - символического разрушения цитадели капитализма - башен-близнецов в Манхэттене - ярко выражено их негативное отношение к тому, что Соединенные Штаты все больше утверждают себя в роль "гегемониальной державы". Очень показательно, что эти философы, находящиеся в интеллектуальной, религиозной и нравственной связи с теми принципами западной культуры, которые ведут начало от поздних работ Канта, выступили в качестве жестких критиков эгоцентричной политики США. Показательно и то, что в своих интервью 2002 года оба они предрекали, что Европа окажется бессильна сопротивляться давлению со стороны США, однако такие державы, как Китай и Россия, не станут безоговорочно смиряться с однополярным миром по образцу Pax Аmericana. Жизнь наглядно показала, что Pax Аmericana - это вовсе не мир без войны. Такой "мир" (мир в кавычках) не является ни безопасным, ни устойчивым. Напротив, он ведет к войнам за ресурсы, к использованию экономических санкций не только как орудия в политической борьбе, но и как средства подавления экономических конкурентов. К произвольному расширению оснований для экстерриториальной юрисдикции Соединенных Штатов. К организации "цветных революций", к развязыванию изощренных гибридных войн, к ведению прокси войн и т.д. Поэтому установление многополярности - это важнейшая предпосылка формирования международного правопорядка на современном этапе цивилизационного развития человечества. Однако и в рамках такой многополярности реалии жизни останутся прежними. Или суверенитет - или колония: иного не дано.

Когда я говорю о том, что движет Россией в нынешнем конфликте с Западом (а именно это лежит в подтексте событий на Украине), то я говорю о России, имея в виду большинство россиян. И здесь я опираюсь, в частности, на исследования социологов, которые показывают высокий уровень поддержки нашими гражданами специальной военной операции на Украине. На конец апреля, действия российских вооруженных сил поддерживали 74% респондентов.

В этой сухой цифре очень хорошо ощущается та боль и та энергия возмущения, без осознания которых невозможно понять, что движет сейчас обманутой Западом и разочарованной в Западе Россией, когда она, по сути дела, бросила вызов всему тому западному, что так влекло ее. Но что во многом (конечно, не во всем! - и к этому я еще вернусь) оказалось пустой и опасной иллюзией. Хорошо понимая движущий импульс этого вызова, хочу тем не менее сказать, что очень важно сейчас "не выплеснуть с водой ребенка", т.е. не отбросить то подлинное правовое начало, которое является главным достижением западной культуры и ее особым вкладом в общецивилизационное развитие человечества. Именно этот тезис является лейтмотивом моего выступления, поэтому все, что я скажу далее, следует рассматривать под таким углом зрения.

Упрочить правовой вектор развития страны

В условиях развязанной Западом против России системной войны мы вступаем в качественно новую экономическую реальность. России придется жить в условиях жесточайших экономических санкций и международной изоляции со стороны Запада. Жить и развиваться (подчеркну - именно развиваться, не впадая крайне опасный сейчас застой) нам придется в условиях, которые потребуют мобилизации не только экономических ресурсов страны, но и духовного потенциала нации.

В последнее время в медийном пространстве встречается немало утверждений о том, что в новых условиях и под растущим внешним давлением неизбежный сценарий для России - стать страной-крепостью, "ощетинившейся" ядерным оружием и полностью автономной от внешнего мира.

Однако нужно хорошо понимать, что у нас есть не только много серьезных врагов, но и немало друзей или союзников, остро заинтересованных в нашей поддержке. Это и страны ЕврАзЭС, и страны БРИКС, и страны ШОС, и многие другие страны, в том числе страны Латинской Америки и Африки, понимающие, что без сотрудничества с Россией им выстоять в новом мире будет почти невозможно. Однако и нам - это нужно понимать не менее хорошо - жизненно необходима поддержка этих стран. Без которой мы, наверное, сможем победить в войне, но при этом проиграть мир - проиграть технологически, экономически, политически, идеологически.

Нужно также понимать, что державный изоляционизм в автономной "стране-крепости" в современном мире просто невозможен. Отгораживание от внешнего мира новым, причем добровольно выстроенным "железным занавесом", - прямой путь к стагнации, путь на периферию и задворки мирового развития.

Потому нам жизненно необходимо обосабливаться (но не тотально изолироваться!) от "недружественных" стран. Причем обосабливаться прежде всего в сфере информационно-идеологической, в которой враждебное влияние на российское молодое поколение наиболее ярко выражено и опасно. И сохранять торговые отношения, пока и поскольку это выгодно для России. То есть, искать, контролировать и поддерживать разумный баланс обособленности и открытости. В буквальном смысле известного выражения "Ничего личного. Только бизнес".

Далее, нам необходимо коренным образом реформировать российскую систему массового среднего, высшего и специального образования и воспитания. Без чего, во-первых, нам просто не удастся решить поставленные задачи форсированного и опережающего технологического развития страны. И без чего просто невозможно обеспечить глубокую и широкую мобилизацию граждан на предстоящую, признаем честно, большую борьбу с обезумевшим Западом. Мобилизация нам понадобится всесторонняя - экономическая, политическая, духовная и, наконец, правовая.

Само слово "мобилизация", все чаще звучащее с разных трибун, не может не настораживать юристов, опасающихся, что с этим неизбежно связано свертывание права. Ведь знакомая нам по опыту социализма мобилизационная социальная практика шла вразрез с правовым подходом. Но я уверен, что мы вовсе не обречены на скатывание к такому пути в новых, сложных реалиях российской жизни. Более того, мы можем не только сохранить, но и укрепить правовой вектор развития страны. Нам нужна сейчас, прежде всего, правовая мобилизация - не в смысле ужесточения законодательных мер, а в смысле более полного воплощения в законодательстве сути права, как равной меры свободы. И даже если страна на данном этапе своей истории вынуждена обосабливаться (но не тотально изолироваться!) от "недружественных" стран, можно и нужно (я бы сказал - жизненно необходимо) создать условия для раскрепощения свободной, творческой, созидательной активности людей.

Россия может эффективно ответить на вызовы времени, только расширяя пространство правовой свободы для граждан, в том числе в сфере бизнеса. Из этого должна сейчас исходить работа по правовому обеспечению новой стратегии развития России на ближайшее историческое будущее.

Самое время понять, какое будущее для России открывается в ситуации нынешнего кризиса, который, как и любой кризис, несет в себе разные возможности. Напомню, что слово кризис означает опасное состояние, знаменующее поворотный пункт, перелом, чреватый новыми, непредсказуемыми последствиями. И нам надо успеть предотвратить опасные последствия и суметь использовать те возможности, которые несут в себе позитивный потенциал обновления. То есть надо суметь превратить кризис, чреватый обрушением права, в благотворный для правового развития катарсис, т.е. очищение, обновление.

Чтобы выработать такую стратегию в части правового развития, необходимо для начала определиться с экономической стратегией и, прежде всего, в той ее части, которая касается легитимации крупной собственности. Мы не можем больше замалчивать эту проблему, надеясь, что она как-то разрешится со временем. Такого времени в запасе у нас уже нет. У общества за тридцать лет реформ накопился колоссальный запрос на социальную справедливость, подогреваемый информацией о коррупции чиновников и о вызывающе демонстративном потреблении представителей крупного российского бизнеса, сделавших свои состояния на приватизации общенародной собственности. Даже видавший виды Запад шокирован количеством их дворцов и размерами их яхт. А на фоне специальной военной операции особенно впечатляет тот факт, что эти многочисленные яхты, как пишут журналисты, по водоизмещению превосходят ракетные крейсеры!

Сейчас, когда все мы оказались в одной лодке, а точнее - на одном крейсере, надо понять и принять тот факт, что для того, чтобы в этой сложной ситуации уверенно идти вперед, а не плыть по воле бурных волн, необходима высокая степень единения нации. Такое единение может быть основано только на взаимном доверии между народом, национальным бизнесом и властью. А доверие может быть достигнуто только на основе права. Поэтому в наступающей новой реальности исключительно важно сохранить и развить те правовые начала государственной и общественной жизни, которые за тридцать лет постсоциалистического развития удалось сформировать.

Поскольку право - это всегда в той или иной форме договор, то проблему легитимации собственности надо решать на основе договора, который, как и всякий договор, требует взаимных уступок. Со стороны общества и власти, остро нуждающейся сейчас в общественной поддержке, такой уступкой стал бы отказ Федерации независимых профсоюзов от идеи массовой "национализации предприятий, важных для экономики России" (это прямая цитата из обращения к главе Правительства). А со стороны крупных собственников нужны серьезные шаги в сторону социальных ожиданий. Пришло время, когда российский крупный бизнес должен доказать обществу свой национальный характер.

Другой важнейший вопрос, который встанет и на который надо дать ответ, - это вопрос о сохранении рыночного характера экономики. Существует довольно распространенное мнение, что в условиях экономической изоляции мы должны будем вернуться к жесткому планированию социалистического образца. Я не буду, конечно, включаться в дискуссии экономистов на этот счет, но напомню лишь, что в свое время Новая экономическая политика (НЭП) советской власти в условиях еще более жесткой изоляции позволила за счет введения рыночных отношений очень быстро восстановить экономику, буквально разгромленную Первой мировой и Гражданской войнами. Большевики отказались от НЭПа только потому, что дальнейшее развитие по этому пути подрывало монополию коммунистической партии, шло вразрез с марксистской идеологией и возвращало страну на капиталистические рельсы. Ни одна из этих причин сегодня "не работает", поэтому свободный рынок и частная инициатива, дополненные некоторыми элементами социалистического опыта страны, - это вполне реальная модель правовой экономики в новых реалиях, которая успешно прошла в свое время историческую апробацию.

Очевидно, что не будет возвращения к советской экономической модели, которая была чрезмерно централизованной и неконкурентоспособной. Однако теоретическая конструкция новой модели пока остается неясной. На практике сейчас идет активный поиск, и хотелось бы, чтобы этот поиск не осуществлялся методом проб и ошибок, а опирался бы на продуманную теорию, обоснованную с экономической и правовой точек зрения. Я бы даже сказал, что мировоззренческое обоснование является здесь не менее важным. Надеюсь, что проблема формирования образа правового будущего для нашей страны займет сейчас свое надлежащее место в отечественном юридическом дискурсе.

Напомню, что именно стремление граждан СССР скинуть гнет социалистической административно-командной системы и монополию КПСС было главным движущим фактором перестройки и последующих преобразований. Результаты социологических опросов того времени ярко свидетельствовали о выстраданном стремлении людей к правовой свободе и демократии, т.е. к либеральной демократии в подлинном смысле этого понятия, не дискредитированном порочной практикой его применения. Уверен, что этот социальный запрос остается в силе. И в новых реалиях его необходимо учитывать и на него нужно дать адекватный ответ.

В русле решения задач, связанных с дальнейшей гуманизацией нашей жизни, сейчас особенно важно остановить и повернуть вспять процессы чрезмерной бюрократизации сферы государственного управления и существенно ослабить тот бюрократический прессинг, который давит сейчас на все важнейшие сферы общественной жизни - на экономику, науку, культуру, образование, даже медицину. Удушающее бюрократическое давление на науку и образование далеко превысило масштабы партийно-государственного прессинга советского периода. Положение, кстати, еще и усугублялось (до недавнего времени) требованиями проведения аттестации специалистов в области гуманитарных и социальных наук на основе "индексов цитирования" публикаций в западных журналах. При этом желательность или нежелательность публикации определяли вовсе не научные авторитеты и не ученые, а оценочные суждения неких никем не избранных и совершенно очевидно политически ангажированных британских агентств. То есть любые научные публикации российских ученых и педагогов обязательно проходят предварительную ненаучную цензуру "публикационной этики" каких-то иностранных кураторов, выдающих оценки и составляющих рейтинги цитирования. А ведь именно от науки мы прежде всего ждем теоретического прорыва к созданию нового образа будущего страны и действенной помощи в воплощении этого образа в реальность, а от образования ждем нового, творческого подхода к обучению и воспитанию граждан, способных занять достойное место в той череде поколений, которые, как сказано в Преамбуле нашей Конституции, соединены общей судьбой на своей земле.

Несмотря на нынешнюю экстраординарную ситуацию, думаю, было бы большой ошибкой свернуть с того пути гуманизации законодательной политики, по которому мы в целом шли последние десятилетия. И, в частности, очень плохим сигналом обществу стал бы сейчас отказ от моратория на смертную казнь в России (к чему уже призывают некоторые политики). Напомню, что присоединившись к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Россия взяла на себя обязательство ввести мораторий на смертную казнь, а в течение трех лет после подписания Конвенции - запретить смертную казнь, ратифицировав Протокол № 6. Проект закона о ратификации был внесен Президентом РФ в Государственную Думу в 1999 г. одновременно с проектом закона об упразднении смертной казни. Однако Дума приняла обращение к Президенту РФ о преждевременности ратификации этого законопроекта. Вместе с тем сам законопроект не был отклонен Думой и, следовательно, с юридической точки зрения до сих пор считается находящимся на рассмотрении. В этой ситуации именно Конституционный Суд взял на себя решение проблемы: в 1999 г. он признал неконституционным вынесения смертных приговоров в отсутствие судов присяжных во всех регионах страны. А в 2009 г. Конституционный Суд указал на невозможность назначения смертной казни даже после введения суда во всех регионах, обосновав это тем, что "в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого … происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни". В итоге, на основании этих двух решений Конституционного Суда на часах Истории России исчисляется время моратория на применение смертной казни. И я уверен, что нам не надо переводить эти стрелки в обратном направлении.

Тем не менее, поскольку дискуссия о смертной казни оживилась в связи с ситуацией о возможности применения этой меры наказания в Донецкой и Луганской республиках, я хотел бы вот что напомнить сторонникам отмены моратория на смертную казнь в нашей стране. В силу требований ныне действующей Конституции единственно приемлемый для этого способ - это принятие новой Конституции. Иным путем - ни парламентским законом, ни референдумом, ни даже поправкой к Конституции - это сделать невозможно.

В нынешней сложной ситуации, когда так необходима высокая степень единения нации, поднимается еще один вопрос, который имеет важное значение в контексте конституционных гарантий прав и свобод граждан, - это вопрос о закреплении в Конституции страны государственной идеологии. Данная проблема активно обсуждалась в период работы по внесению поправок в Конституции в 2020 г., а сейчас она вновь актуализировалась в связи с началом специальной военной операции. Речь идет о статье 13 Конституции, согласно которой в Российской Федерации признается идеологическое многообразие, и никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В связи с этим я хотел бы отметить два момента.

Во-первых, нынешний всплеск активности по поводу выработки и конституционного признания государственной идеологии представляется, как минимум, несвоевременным, а как максимум - опасным, поскольку он чреват очередным расколом на "белых" и "красных". А между тем сейчас как никогда нужна устойчивая внутриполитическая ситуация, что требует консолидации всех конструктивных сил общества.

А, во-вторых, поскольку наиболее активными сторонниками государственной идеологии являются представители левого фланга политических сил, которые ставят в центр такой идеологии идею социальной справедливости, то я хочу подчеркнуть следующее. Конституция Российской Федерации позволяет воплотить в жизнь все основные социальные ожидания, связанные с идеей социальной справедливости. Включая: преодоление чрезмерного социального расслоения; борьбу с бедностью и безработицей; поддержку материнства, отцовства и детства; помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, достойное пенсионное обеспечение, развитие общественного здравоохранения, культуры, науки и образования и т.д. Все эти направления социальной политики государства соответствуют положениям нашей Конституции. И я могу с ответственностью сказать, что Конституционный Суд делал, делает и будет делать все возможное для более полной реализации соответствующих конституционных норм.

При этом Конституция в определенном смысле представляет собой систему ценностей-идеалов, выраженных в правовой форме, то есть посредством принципов и норм, которые регламентируют реальную повседневную жизнь людей и в то же время резюмируют в себе характеристики человека, его прав и свобод как высшей ценности. Такими ценностями являются также: равенство всех перед законом и судом, равноправие; система личных, политических и социальных прав; неприкосновенность собственности, свобода экономической деятельности; народовластие; правовой, демократический, федеративный и социальный характер государства; государственный суверенитет и разделение властей; осуществление правосудия только судом и независимость судебной власти и др. Поскольку Конституция обладает высшей юридической силой и общеобязательным характером (для всего населения и на всей территории страны), закрепленная ею система ценностей имеет общенациональное идеологическое значение, то есть выступает в роли идеологии конституционализма.

С учетом всего сказанного, надо ответить на очень важный вопрос: что именно из западного опыта в области политико-правового развития Россия может воспринять, а что необходимо отбросить как ненужное или опасное. Это сложнейший вопрос, ответ на который требует глубокого аксиологического анализа, потому что он тесно связан с вопросом о западных ценностях и о возможности их трактовки в качестве универсальных, т.е. общечеловеческих. В последнее время в наших политических и научных кругах часто и во многом справедливо говорится о том, что для России (как и для целого ряда других стран и регионов мира) глобализация, которая до недавнего времени составляла главный тренд общецивилизационного развития, в значительной мере имела характер вестернизации. Наметившийся сейчас перелом в этом тренде влечет за собой пересмотр отношения к западным ценностям. Тем более что сам Запад в последние годы активно разрушает создававшийся веками морально-этический и нормативно-правовой фундамент своей жизни, основанный на христианских ценностях. А сейчас мы и вовсе видим, что ради победы над Россией Запад готов оказаться даже от своих важнейших правовых завоеваний, таких, например, как принцип "Pacta sunt servanda" ("договоры должны соблюдаться") и неприкосновенность частной собственности. И нам необходимо не только дать этому факту моральную и правовую оценку, но и заново политически и юридически переосмыслить те условия и принципы, на основе которых мы намерены жить и выстаивать в противостоянии с коллективным Западом.

Однако с нашей стороны было бы большой ошибкой отбрасывать право, которое до сих пор являлось важнейшей составляющей системы западных ценностей, и ставить под сомнение его универсальное, общечеловеческое значение. На мой взгляд, речь, напротив, должна идти о формировании такого универсального понятия права, которое диалектически соединяло бы в себе западный индивидуализм с восточным солидаризмом. Это сейчас одна из важнейших задач отечественной философии и теории права, потому что никто за нас этого не сделает.

При разработке такого понятия права важно отграничить право как общезначимое, универсальное по своему смыслу, социальное явление от того феномена, который Юргена Хабермас определил как "ложный универсализм империй прошлого", когда в вопросах международной справедливости позитивное право заменяется моралью и этикой одной нации, и ценности этой нации объявляются универсальными. Подобный ложный универсализм - это, по сути дела, претендующий на всеобщность этноцентризм.

Кроме того, следует, конечно, учитывать и предостережение другого выдающегося немецкого философа и юриста Карла Шмитта (идеи которого, кстати, сейчас становятся все более актуальными) о том, что "универсалистские, охватывающие весь мир общие понятия являются в международном праве типичными орудиями интервенционизма. И поэтому надо постоянно принимать во внимание их связь и тесное соединение с конкретными, историческими и политическими ситуациями и интересами". При всей значимости данного тезиса, из него вовсе не следует, что не нужно общее, универсальное понятие права, по поводу которого Запад и Восток могли бы при определенных условиях найти взаимопонимание.

А такие условия уже формируются. Ведь суть отличий в западном и восточном правопонимании заключается в том, что Запад трактует общество, скорее, как совокупность индивидов. Напомню в данной связи известное высказывание Маргарет Тэтчер о том, что "общества нет, а есть только отдельные мужчины, женщины и семьи". В отличие от такого подхода, в котором выражена квинтэссенция западного индивидуализма, солидаризм восточного мироощущения заключается в осмыслении общества как единого социального организма. А в организме все взаимосвязано и нельзя удалить и даже поранить какой-то элемент без ущерба целому. Из такого понимания общества как единого организма следует два ключевых момента.

Во-первых, - необходимость социальной поддержки тех, кто волею судьбы оказался в критической жизненной ситуации. Например, выдающийся российский правовед Иосиф Алексеевич Покровский еще в начале прошлого века, возражая против тезиса римских юристов о том, что сфере экономики "каждый сам себе господин", а потому за несчастья, постигшие этого свободного господина, никто не ответственен, писал так: "В обществе, … где жизнь одного возможна только вследствие беспрерывного функционирования духовной и хозяйственной жизни других, и где эта связь продолжалась, переплеталась и накоплялась исторически из поколения в поколение в течение многих веков", существует "незримая услуга, которая оказывалась каждым для поддержания "целого" общественной жизни, для ее развития. Эта услуга должна быть оплачена всем обществом, а потому каждый имеет право требовать от последнего поддержки в критическую минуту. Это не апелляция к милости и благости общества, а подлинное право каждого …".

Другая сторона солидаристского мировоззрения, которая подвержена наиболее серьезной критике со стороны приверженцев сугубо индивидуалистической трактовки права, заключается в признании необходимости сдерживать индивидуальный эгоизм для защиты социального целого. На одном из наших предыдущих форумов я уже поднимал эту тему и останавливался на ней подробно. К сказанному ранее добавлю, что эпоха COVID-19 очень наглядно показала опасность сугубо индивидуалистического подхода к пониманию права. И, кстати, решение Конституционного Суда РФ о конституционности законодательных ограничений на передвижение в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19, признавшее необходимость поиска конституционно приемлемого баланса между защитой жизни и здоровья граждан и правами и свободами отдельного человека, соответствовало законодательной политике, проводимой в этот период в большинстве стран мира.

Но еще более остро проблема соотношения личного интереса и общего блага встает в связи с развитием новейших высоких технологий, вторгающихся в природу человека и создающих реальные угрозы не только сохранению биосоциального единства человечества, но и выживанию человека как биологического вида. Я не буду вдаваться в существо этой сложнейшей и актуальнейшей проблемы, суть которой заключается в том, что в будущее могут взять не всех, да и само это будущее может оказаться под вопросом. Отмечу лишь, что само наличие такой проблемы ставит перед философией права новые задачи, связанные с необходимостью определения тех границ реализации прав человека, за пределами которых эти права несут в себе неприемлемые риски для человечества в целом. В этой связи считаю необходимым в очередной раз напомнить, что кантовское определение свободы как первоначального права, присущего каждому человеку в силу его принадлежности к человеческому роду, вовсе не так абстрактно и безгранично, как может показаться на первый взгляд. Ведь оно включает в себя такие ограничения права человека, которые обусловлены его принадлежностью к человеческому роду и связаны с необходимостью сохранения человечества. А это значит, что кантовский категорический императив включает в себя императив сохранения человечества как социальной целостности и человека как биологического вида.

Такая постановка данной проблематики актуализирует идеи русской философии конца ХIХ - начала ХХ вв., которые приобретают поистине провидческий характер, особенно в свете все более реальной перспективы социального раскола человечества в результате грядущего технологического прорыва на базе конвергентного развития так называемых НБИК-технологий (т.е. нано- , био- , инфо- и когно- технологий). Ведь русские мыслители стремились соединить правовой принцип формального равенства людей с раннехристианской идеей об "ответственности каждого не только за себя, но и за других". Думаю, что эти идеи могут помочь нам найти новые подходы к пониманию такого сложнейшего феномена, как право, которые будут адекватны колоссальным по своей сложности вызовам современности. Таким образом, известное высказывание Канта о том, что юристы все еще ищут определение права, актуально и в наши дни, потому что право - это не просто один из аспектов человеческой жизни, а квинтэссенция ее разумных начал. И потому человеческую цивилизацию я называю цивилизацией права.

Завершая, хочу сказать, что по очень многим признакам (а я перечислил лишь часть из них) очевидно: мир права уже не будет прежним. Каким он будет - зависит, в том числе, и от наших с вами усилий.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 июня 2022 > № 4097533 Валерий Зорькин

Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания

Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, Валентина Ивановна!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодняшнее совещание поддерживает хорошую традицию Правительства и Совета Федерации. Мы проводим наши встречи для того, чтобы сверить подходы в законотворчестве, в том числе и при подготовке новых инициатив по развитию субъектов Российской Федерации.

Эта системная работа ведётся с учётом задач, которые перед нами ставит Президент. И выступая на Совете законодателей, глава государства говорил о необходимости совместных действий для выработки антикризисных мер, усиления парламентского контроля за выполнением принимаемых решений, а главное – о поддержке людей.

Именно таких приоритетов мы и придерживаемся в нашем взаимодействии. Между сенаторами и кабинетом министров налажено эффективное, на наш взгляд, взаимодействие на площадке Совета Федерации и его комитетов, а также в правительственных комиссиях, в деятельности многих из которых участвуют сенаторы.

Среди наиболее значимых, которые хотелось бы отметить, продление дачной амнистии на девять лет (до 2031 года). Этим же документом упрощена процедура предоставления в собственность земельных участков под жилыми домами. Знаю, как сенаторы долго и эффективно работали над тем, чтобы решить все эти проблемы.

Также при участии сенаторов был принят и целый комплекс мер поддержки семей с детьми. Введено новое регулирование, которое упрощает возможность получения помощи от государства для тех граждан, кто потерял кормильца. Кроме этого увеличили возраст детей, которым можно ездить в пригородных поездах бесплатно, с пяти лет до семи.

По инициативе сенаторов право на дополнительный отпуск получили люди, которые ухаживают за инвалидами, в первую очередь I группы. Речь идёт о ежегодных дополнительных отпусках без сохранения зарплаты продолжительностью до двух недель.

Ещё один важный закон, соавторами которого являются члены верхней палаты парламента, защитил социальные выплаты граждан от списания в счёт погашения задолженности – тоже проблема многолетняя, которую достаточно давно мы обсуждали, – в том числе средства, которые получают беременные женщины, малоимущие, а также люди, которые заключили социальный контракт.

В ходе весенней сессии сенаторы выдвинули и целый ряд других важных инициатив. Одна из них касается повышения уровня безопасности граждан при эксплуатации объектов газоснабжения специализированными организациями. Правительство представило свои уточнения. Мы рассчитываем, что предлагаемые изменения позволят таким предприятиям активнее принимать в собственность газовые сети, чтобы снизить, соответственно, риски их ненадлежащего использования. Тоже многолетний вопрос.

Особое внимание, Валентина Ивановна, и Вы, и коллеги уделяете вопросам детского отдыха. И поправки в действующее законодательство, которые предложили сенаторы, устанавливают запрет и на перепрофилирование детских оздоровительных организаций, и на изменение правового режима земельных участков соответствующей категории земель и вида разрешённого использования для такого отдыха.

Вместе с депутатами Государственной Думы члены Совета Федерации стали авторами ряда законопроектов в сфере регулирования финансовых рынков. Они направлены на защиту интересов как инвесторов – при размещении ценных бумаг, так и граждан, которые берут потребительские кредиты. В этом случае особенно важно, что людям будут доступны точные сведения и о расходах, связанных с получением или обслуживанием потребительского кредита, и они смогут сделать свой выбор, сравнивая предложения различных кредиторов.

Члены Совета Федерации предлагают качественные инициативы и проработанные проекты решений. Подтверждением этого является перечень поручений, который был дан, в частности мною, по итогам предыдущего общения. Валентина Ивановна, практически все они уже выполнены – их 26, или находятся на финальной стадии реализации. Мы их внимательно мониторим.

Я уверен, что и по итогам сегодняшней встречи мы выйдем на конкретные решения. В Правительстве уже сейчас начата подготовка бюджета на следующий год, это очень важное направление работы. Мы рассчитываем на эффективное сотрудничество с вами и в этом вопросе.

Пожалуйста, уважаемая Валентина Ивановна, Вам слово.

В.Матвиенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые члены Правительства!

Прежде всего хочу поблагодарить за возможность такой встречи, которая стала уже хорошей и доброй традицией, где мы – руководство исполнительной и законодательной власти – можем сверить часы и обменяться мнениями по актуальным проблемам, а в новых реалиях, в которых мы живём, мы все должны работать вдвойне как единая сплочённая команда.

Мы обрели такой опыт в период пандемии, и хочу отметить, что и тогда, и сейчас Правительство оперативно и эффективно действует в принятии важных для страны, для граждан решений. Хочу поблагодарить и Вас, Михаил Владимирович, и всех членов Правительства. Мы понимаем, какая это тяжёлая работа, как Вы говорите – 24/7, и не понаслышке знаем, как работает весь кабинет. Надо сказать, что благодаря вашим усилиям удалось сохранить экономическую стабильную ситуацию, финансовую, социальную. Нас очень радует, что, несмотря на все сложности и ограничения, в полном объёме выполняются социальные обязательства перед нашими гражданами, и 1,2 трлн в этом году направлено только на поддержку семей с детьми.

Благодаря такой личной позиции Президента по поддержке семей с детьми удалось выстроить эффективную работающую систему поддержки семей с детьми, и я думаю, что очень разочаровали тех, кто вводил санкции, поскольку не получилось разрушить нашу экономику.

Взаимодействие Совета Федерации с Правительством носит многоплановый характер и всегда нацелено на конкретный результат. Это касается не только нашей законотворческой деятельности, но и решения тех проблем, которые поднимают субъекты Российской Федерации, которые перед сенаторами ставят наши граждане. Сегодня мои коллеги подробнее остановятся на ряде из них, но хочется ещё раз подчеркнуть, что ни у кого не должно быть сомнений в том, что, несмотря на все сложности, мы справимся. Россия – это страна огромных возможностей и умных, талантливых людей.

Вместе с тем понятно, что ситуация требует максимальной мобилизации, концентрации. Иногда при взаимодействии с теми или иными структурами складывается впечатление, что не все это до конца осознают, надеются, что будет как раньше (мы все хорошо понимаем – не будет), рассчитывают, что снимут санкции. Не для того их коллективный Запад вводил, понятны их цели – остановить развитие России, подчинить Россию. Ничего этого не будет, мы в санкциях тех или иных живём со времён Ивана Грозного. И повод любой можно найти. Поэтому надо понимать, что многое надо менять с учётом новых обстоятельств.

С одной стороны, ежедневно необходимо принимать оперативные решения, реагируя на новые вызовы, с другой стороны, много изменить, пересмотреть, перезагрузить, используя новые появившиеся возможности, в том числе не просто преодолеть кризис, но и выйти из него более сильными.

И в этой связи, мне кажется, очень важно адаптировать всю систему управления к новым реалиям и, главное, повысить её эффективность в этих условиях.

Тема эта вечная, ничего оригинального я не скажу, но в условиях реального форс-мажора, в котором мы находимся, она приобретает особую актуальность.

И дело даже не в количестве чиновников, а, может быть, в громоздкости всей системы, избыточности бюрократии. Бюрократию ещё никто не победил, но всё-таки уменьшить её влияние можно. Время требует быстрых и эффективных решений.

Если посмотреть на структуру даже федеральных органов – это министерства, службы, агентства, госкорпорации, такие, например, как «Росатом», «Роскосмос». Но, скажем, по другим есть вопросы, а нужна ли эта «прокладочная» структура между, например, органами власти и реальным сектором, ФГУПы.

В каждом субъекте Федерации есть представительства федеральных органов власти – от 50 до 70.

Мне кажется, сегодня то время, когда нужно переосмыслить философию, я бы сказала, государственного аппарата, где-то усилить роль государства, а где-то, наоборот, ослабить вожжи.

Я всё время повторяю эту тему, прошу меня извинить, но с учётом новых подходов это касается и реформы контрольно-надзорных органов.

Объективности ради, мы признаём, что Правительство очень многое сделало в наведении порядка в этой сфере, лично Дмитрий Юрьевич Григоренко очень много этому уделяет внимания. Уменьшилось количество проверок и так далее. Но, мне кажется, многое ещё надо поменять концептуально.

И на Петербургском экономическом форуме Президент поставил чёткие и внятные задачи, просто зачитаю: «Навсегда, на постоянной основе отказаться от проведения большинства проверок всего российского бизнеса, деятельность которого не связана с высокими рисками причинения вреда, перейти на риск-ориентированный подход». Он также подчеркнул, что бизнес нужно мотивировать, а не принуждать к соблюдению требований.

Мне кажется, что в качестве наиболее перспективных механизмов стоит рассмотреть самоконтроль хозяйствующих субъектов, страхование гражданской ответственности предпринимателей, может быть, и другие меры.

Уверена, что это повысит уровень доверия между государством и бизнесом и существенно сократит коррупционную составляющую. То есть эту работу, на мой взгляд, нужно продолжить.

У нас 132 вида госконтроля, контрольно-надзорные функции осуществляют 33 федеральных органа исполнительной власти, а ещё добавить сюда региональные, муниципальные органы контроля, часто дублируются функции, пересекаются нередко устаревшие, противоречащие друг другу разные требования.

Один такой, может быть, простой, но показательный пример. Скажем, приходят в школу представители силового блока и говорят, что на все окна на первом этаже нужно поставить решётки. У них свой мотив. А затем приходит пожарная служба и говорит, что незамедлительно решётки с окон надо снять, потому что это угрожает пожарной безопасности. И вот таких глупостей на местах более чем достаточно!

Возможно, в определённой мере нужна и кадровая перезагрузка, призыв на государственную службу антикризисных менеджеров – людей, способных принимать решения и брать на себя ответственность, имеющих практический управленческий опыт в той или иной сфере, что называется, поработавших на земле, в регионах, в бизнесе.

Также пример приведу. Наши контакты с заместителями министров – а это достаточно высокие государственные должности – показывают, что не все из них имеют профильное образование, достаточный опыт работы, в том числе управленческой работы в сфере своей компетенции, и вместо самостоятельного принятия решений и быстрого реагирования на те или иные вызовы они не проявляют инициативу, а ждут указания сверху. Может быть, надо усилить требования к такой категории госслужащих.

Понятно, что всё и сразу с учётом новых реалий невозможно сделать, да и ресурсов не хватит.

Я очень положительно отношусь к тому, что Правительство выделяет чёткие и понятные приоритеты, на которых планируется сосредоточить все усилия, финансы, организационные, административные, в том числе это касается промышленности. Конечно, к таким приоритетам относится наша технологическая независимость, создание логистических возможностей для переориентирования экспортных и импортных поставок.

Мы с Вами обсуждали, уважаемый Михаил Владимирович, ситуацию по Дальнему Востоку. Он сегодня, что называется, на переднем крае. Конечно, надо ускорить развязку узких мест с транспортно-логистической инфраструктурой, привести в порядок пункты пропуска и так далее. Уже не может быть на границе у нас пунктов пропуска в вагончиках. Нужна более чёткая координация внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности.

Нынешняя ситуация, на мой взгляд, заставит нас принять новые управленческие решения. Межправительственная комиссия – это Минэкономики, торгпредства – Минпромторг.

Мы подготовили для вас предложения, просим их внимательно рассмотреть.

Во-первых, надо всё-таки создать единый центр управленческий. Может быть, целесообразно сформировать правительственную комиссию с серьёзными полномочиями по координации внешнеторговой деятельности с учётом новых реалий, поиска новых рынков, переориентирования экспорта, импорта.

Мы бы просили ещё в бо́льшей мере поддержать экспортный центр. Он действительно очень инновационно и много работает. В целом сегодня в рамках той же правительственной комиссии высокого уровня можно было бы более эффективно оказывать помощь бизнесу, который занимается экспортом и непростым импортом сегодня. Просьба рассмотреть этот вопрос.

Конечно, к приоритетам относится продовольственная безопасность. Мы все гордимся нашим агропромышленным комплексом. Это тот пример, когда санкции и принятые антисанкции сыграли положительную роль благодаря в том числе правильной государственной поддержке, которая оказывается агропромышленному сектору. И конечно, хочется сказать огромные слова благодарности и передать низкий поклон всем труженикам села за их непростой труд. Надо и дальше поддерживать АПК для обеспечения собственными продуктами продовольствия по основным категориям.

Конечно, есть и слабые места, они всем известны, не буду повторяться. Это и семена (это самая, пожалуй, острая проблема, которая быстро не решается), это и техника. Понятно, что всё мы не можем сами производить, это всем известно.

Например, мы крупная страна по производству свёклы и, соответственно, сахара. Но у нас вообще нет отечественной свеклоуборочной техники. Как? Почему? Можем мы это сделать? Можем. И сейчас даже субъекты Федерации, которые занимаются производством свёклы, уже в контакте с белорусскими коллегами находят решение.

И такие вопросы, которые нужно выделить и на них сосредоточиться, должны быть прописаны, должно быть понимание, как их решать, какие сроки и как быстрее обеспечить их реализацию.

Ещё одна тема из этой серии – это как обеспечить отечественный рынок рыбой, морепродуктами, в том числе по доступным ценам. Рыба – это очень важный продукт питания для здоровья, это все врачи нам скажут. И мы очень рады, что в последние годы растут объёмы вылова рыбы и на Камчатке, и на Сахалине, на Курильских островах. Такие путины, что рыбу девать просто некуда. Замечательно! В том числе и потому, что нам удалось в своё время (это была инициатива Совета Федерации) принять закон о запрете дрифтерного лова. Сопротивление было колоссальное, но всё-таки благодаря конкретной поддержке тогда Президента удалось этот закон принять.

Но в то же время рыба не доходит до центральных регионов, до многих регионов Российской Федерации. Почему не доходит? Нет рефрижераторов, а те, которые есть, устарели. Тарифы по перевозке рыбы.

Давайте вместе с рыболовными компаниями, с ассоциацией рыболовов продумаем, что надо сделать, как построить рефрижераторы, как мотивировать, может, сами компании, которые занимаются рыболовством, чтобы они подключились. И конечно, надо чётко определить тот объём потребности для внутреннего рынка рыбы, морепродуктов, который необходим, установить жёсткие квоты, всё остальное – на экспорт, пожалуйста. Но при тех больших объёмах рыбы, которые мы ловим, это плохо, когда её нет на прилавках и граждане не могут её купить.

И я думаю, что здесь нужна такая внятная чёткая государственная политика, а не постоянные попытки передела рыбной отрасли.

Я понимаю, Михаил Владимирович, что очень легко давать умные советы, рассуждать, но Совет Федерации готов самым активным образом работать с Правительством и оперативно принимать не только необходимые законы, но и, если нужна поддержка палаты регионов, действовать. Потому что мы понимаем, что несём равную ответственность, как исполнительная власть, так и законодательная власть, за то, как будет развиваться страна, за выполнение социальных обязательств перед гражданами, за рост качества их жизни. И я искренне верю, что у нас всё получится.

Я хочу по традиции попросить Вас по итогам нашей встречи подготовить перечень поручений, которые мы вместе обязательно реализуем.

И подтверждаю то, что Вы сказали: поручения по итогам предыдущей нашей встречи все выполнены. Был особый контроль, было особое отношение к ним.

Отдельно хочу поблагодарить Дмитрия Юрьевича Григоренко, с которым мы в ежедневном контакте, Вадима Александровича Живулина, представителя Правительства.

И поблагодарить всех здесь присутствующих и отсутствующих членов Правительства за всегда конструктивное взаимодействие, взаимопонимание.

Мы никогда не занимаемся популизмом, мы никогда не предлагаем нереалистичных вещей. Мы аккумулируем и собираем мнения субъектов, регионов и их потом отрабатываем вместе с Правительством.

И последнее, о чём хотела сказать, Михаил Владимирович. Мы понимаем, какой непростой будет работа над федеральным бюджетом на предстоящий период. Он должен, конечно, обладать максимально возможным КПД, чтобы каждый рубль, каждая копейка работали на развитие страны, на благополучие граждан.

Буквально на прошлой неделе Совет Федерации принял постановление о предложениях по формированию концепции федерального бюджета, здесь более 70 конкретных рекомендаций в адрес Правительства. И ещё раз хочу подчеркнуть, что это предложения не просто из головы чьей-то, это не кабинетная софистика. Это результат кропотливой работы с субъектами Федерации. Целый ряд рекомендаций направлен в том числе на повышение финансовой самодостаточности регионов.

И также прошу Вас дать поручения, чтобы Министерство финансов, Министерство экономики внимательно рассмотрели этот документ и учли предложения палаты при формировании главного финансового документа страны.

Ещё раз спасибо за внимание.

М.Мишустин: Спасибо, Валентина Ивановна.

Естественно, мы очень внимательно изучим все предложения, которые Вы и сенаторы представите.

Буквально два слова в качестве реакции. Скажу, что мы полностью разделяем Вашу озабоченность и Совета, связанную с необходимостью постоянного совершенствования административной реформы.

Хочу сказать, что мы провели административную реформу, очень внимательно посмотрев на структуру всех федеральных органов исполнительной власти. И типизация, аккуратность в количестве департаментов, в количестве заместителей министров и прочего была достигнута. В результате мы сократили около 30 тысяч государственных служащих, сделали это буквально в первый год, после чего продолжили реформу контрольно-надзорной деятельности.

В реформе контрольно-надзорной деятельности, где активнейшее участие принимали и сенаторы, есть очень хорошие результаты. Почему я это говорю? Поскольку практически на сегодняшний день внедрён риск-ориентированный подход во все виды контрольной деятельности, и строгий надзор сохранился лишь там, где без него не обойтись, там, где есть угроза здоровью или жизни людей.

Что касается самой реформы, вы хорошо знаете, что разработаны и приняты базовый закон о государственном контроле и закон-спутник к нему, благодаря которым были изменены 132 федеральных закона. Более того, мы выстроили совершенно другой подход к непосредственной работе контролирующих органов. В результате, по сравнению с 2019 годом, число контрольных мероприятий снизилось в два раза и постоянно снижается.

Что касается моратория, который был принят в марте . Я имею в виду мораторий на проверки до конца года как плановые, так и внеплановые, за исключением случаев, где есть опасность для жизни людей или их здоровья. И мы будем постоянно это продолжать совершенствовать.

Что касается компетенций, кадровой политики и так далее, мы очень внимательно будем изучать ваши предложения. Пожалуйста, укажите конкретно, у каждой проблемы в этом смысле есть фамилия, имя, отчество. Поэтому, если есть вопросы, мы будем абсолютно открыто с вами обсуждать и смотреть, что происходит.

Что касается остальных ваших предложений. Без сомнения, в настоящий момент необходимо стратегически по национальным целям принимать огромное количество решений, связанных с эффективностью всех мер экономического развития. Работа над бюджетом сегодня – это основа, потому что бюджет заложит нам фактически все основные параметры развития в соответствии с национальными целями, поставленными Президентом до 2030 года. Мы активно готовы обсуждать это с Советом Федерации.

Спасибо большое.

Я знаю, что у сенаторов есть вопросы. С удовольствием постараемся на них ответить.

Пожалуйста.

В.Матвиенко: Святенко Инна Юрьевна, пожалуйста.

И.Святенко (председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги!

В связи с санкционным давлением выходит на первый план формирование резерва лекарственных препаратов для лечения и незамедлительного обеспечения пациентов, в том числе и с редкими (орфанными) заболеваниями.

По поручению Валентины Ивановны совместно с фондом «Круг добра» мы прорабатывали варианты оптимизации деятельности фонда, а именно отмены уплаты НДС по закупке таких лекарственных препаратов. Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным уже дано такое поручение.

Ещё было поручение по обеспечению таких детей необходимыми лекарствами и медицинскими изделиями после достижения ими 18-летнего возраста.

Мы готовы в кратчайшие сроки вместе с Правительством проработать внесение соответствующих изменений в законодательство в части внедрения механизма компенсации из федерального бюджета фонду «Круг добра» суммы НДС и другие нормы. Это очень важная позиция, которая даст возможность ещё большему количеству детей получить дорогостоящее, но очень важное для них лечение.

В условиях внешнего санкционного давления вопросы импортозамещения медицинских изделий вышли на первый план. Российские предприниматели готовы наладить уже полный цикл производства медизделий и медицинского оборудования, но процедура государственной регистрации занимает порой от года и более.

И по поручению Валентины Ивановны мы начали предметно разбираться с проблемами, связанными с регистрацией медизделий. Очень много за последний период сделано Правительством по сокращению времени регистрации, но хочу обратить внимание на две проблемы.

За последние 10 лет количество поданных заявлений на государственную регистрацию медизделий увеличилось в четыре раза, а численность сотрудников отделов регистрации Росздравнадзора составляет 18 человек, как это было и 10 лет назад.

Пакет документов (приведу пример) для регистрации лучевого ускорителя составляет пять-шесть коробок, то есть это 40 тыс. листов. Такой объём требуется проверить вручную – огромный бумажный документооборот.

Знаю, что есть поручение Правительства по созданию информационной платформы, но также, конечно, необходимо обратить внимание и на численность сотрудников.

Ещё один момент – нехватка государственных испытательных центров. Единственный государственный испытательный центр медицинских изделий, который находится в Москве, подведомственен Росздравнадзору. Он проводит около 17 тыс. испытаний медизделий.

В 2022 году уже открыли второй центр, и это замечательно, это большое подспорье и сократит время, но хорошо, если бы это было в каждом федеральном округе, потому что сейчас все медизделия везут на экспертизу в Москву.

Известно, что в импортозамещении связано практически всё. Например, с российского рынка ушли западные производители краски, и выяснилось, что российское сырьё для производства отечественных красок не использовалось из-за его высокой стоимости в связи с акцизным сбором.

Хотела бы поблагодарить Правительство, Минфин за быстрый отклик и поддержку законопроекта, который был внесён сенаторами Журавлёвым, Кареловой, Артамоновым, об отнесении полиграфических красок для использования блистеров и фармацевтической упаковки к товарам с нулевым акцизом. 30 июня этот законопроект будет рассматриваться в Госдуме в первом чтении, и очень хотелось бы принять его в текущую сессию и помочь российским производителям. Поэтому от нас с вами будет очень много зависеть в принятии этих решений.

М.Мишустин: Инна Юрьевна, сначала по орфанным заболеваниям, по лекарствам.

Действительно, фонд «Круг добра» не входит в число организаций, которые освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость при реализации соответствующих лекарственных препаратов конкретным людям. Сейчас, согласно Налоговому кодексу, не надо уплачивать налог на добавленную стоимость при ввозе лекарств для конкретных пациентов. Этим занимаются, как Вы, наверное, знаете, специализированные организации, которые могут обеспечить выполнение особых требований к хранению и условиям перевозки таких лекарств.

В данном случае фактическим импортёром лекарств является компания, которая по поручению фонда «Круг добра» передаёт их в эту медицинскую организацию. Это тоже считается реализацией, а значит, облагается налогом на добавленную стоимость. Отсюда и рост стоимости закупки, Вы абсолютно правы.

Мы, уверен, проработаем варианты, чтобы этого избежать. Думаю, что скорее всего мы пойдём по пути освобождения от этого налога операций при передаче незарегистрированных препаратов конкретно фонду, а также в случаях, когда «Круг добра» предоставляет их пациентам. Соответствующие поручения я дам Министерству финансов, чтобы как можно скорее подготовить предложения по изменениям в законодательство. Мы этот вопрос решим.

Спасибо Вам за внимание. Вы абсолютно верно ставите вопрос. Мы, я думаю, справимся с этим быстро.

Что касается регистрации медизделий, спасибо Вам за информацию о численности сотрудников, которые занимаются этим в Росздравнадзоре. Мы обязательно разберёмся и Ваше предложение по совершенствованию именно самой структуры, которая занимается как регистрацией медпрепаратов, так и системой управления, рассмотрим. Если действительно не хватает людей, мы добавим.

Вы абсолютно правы, создаётся информационная система для этого, но уже очень много было сделано буквально за прошедшие два года, в частности нашим министерством. Здесь и пандемия подхлестнула. Речь идёт в том числе о регистрации ускоренной, особенно когда регистрация необходима для получения оборудования больницами и поликлиниками. Мы приняли в начале пандемии целый ряд оперативных решений. Я просто по цифрам могу сказать: у нас несколько лет назад в год (в частности, в 2019-м) регистрировалось около 1,5 тыс. медицинских изделий, а в прошлом году уже 2 тыс. превысили. Это то, что мне докладывал господин Мурашко.

Но на этом не остановились. В апреле было утверждено постановление Правительства, которым сроки регистрации медизделий сократили в два раза. Было 50 дней, сейчас 22 дня – то, что касается УЗИ, МРТ, компьютерных томографов, и порядок этот будет действовать пока до 1 сентября 2023 года. Посмотрим ещё какие процедуры можно упростить.

Мы также упростили процедуры для различных расходных материалов, устройств для исследований и проведения процедур. Для них сделали заявительный порядок, что тоже очень важно, для того чтобы за пять дней можно было получить регистрационное удостоверение.

Что касается, скажем так, стимула того, чтобы вместо ушедших компаний приходили российские разработчики и производители, всё необходимое надо делать. Будем благодарны Вам за любую информацию, которая поможет нашим производителям занять соответствующие ниши. Там очень много есть чего. Я знаю огромное количество наших предприятий, которые производят качественную медицинскую технику, диагностику. Нужно их выводить на рынок.

А.Яцкин (первый заместитель Председателя Совета Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович!

Как уже отметила Валентина Ивановна, текущая геополитическая ситуация побуждает принимать оперативные решения по развитию международных транспортных коридоров в целях надёжного логистического сообщения, кооперационных связей с дружественными странами. Развитие транспортной системы, инфраструктуры уже обсуждалось руководством страны, в Совете Федерации. На наш взгляд, существенный импульс для решения вопросов могли бы дать меры по развитию инфраструктуры водных путей в Азово-Черноморском бассейне и Каспийском бассейне. Здесь и порты, и обновление судов, причём и грузовых (танкеры, балкеры, рефрижераторы, буксиры), и пассажирских – для осуществления внутреннего туризма, внутренних перевозок пассажиров. Всё это – элементы надежного развития международного транспортного коридора «Север – Юг».

Раскрыть потенциал указанного маршрута для безопасного судоходства не позволяют глубины на отдельных участках водных артерий указанных бассейнов. Решению данной проблемы способствовало бы скорейшее завершение строительства гидротехнических сооружений, в первую очередь Багаевского и Городецкого гидроузлов.Что касается логистического потенциала Каспия, полагали бы возможным, Михаил Владимирович, увеличение показателей пропускной способности Волго-Каспийского судоходного канала. Специалисты предлагают в качестве основного показателя увеличение глубины канала до 4,5 метров. Отсутствие нормативно установленных параметров затрудняет бесперебойное прохождение судов и приводит к серьёзным экономическим последствиям и потерям как для бизнеса, так и для государства, а особенно во взаимоотношениях с нашими партнёрами по Каспию.

Уважаемый Михаил Владимирович, на днях Вами было принято серьёзное решение о поддержке и развитии авиатранспортной отрасли. Думаю, настал момент предусмотреть аналогичную поддержку и отрасли гражданского судостроения, и в целом инфраструктуры внутреннего водного транспорта. Прошу Вас поручить комплексно проработать указанный вопрос для оперативного принятия решения. Сенаторы готовы совместно с коллегами из Правительства принять участие в этой работе.

М.Мишустин: Андрей Владимирович, Вы абсолютно правы: тема логистическая сегодня одна из ключевых. Без сомнения, внутренние речные перевозки и вообще всё, что связано с возможностями наращивания грузопотоков, в том числе морским и речным транспортом, – это важнейшее направление нашей деятельности. Мы этим постоянно занимаемся и недавно с Андреем Рэмовичем Белоусовым, с Виталием Геннадьевичем Савельевым как раз обсуждали все подходы альтернативные, связанные с нашими логистическими путями.

Что ещё очень важно, мы прорабатывали детально в социально-экономических инициативах конкретные вопросы, связанные с возможностями наших водных путей.

В транспортной стратегии на ближайшие семь лет – до 2030 года с прогнозом до 2035 года – предусмотрены очень серьёзные меры по созданию современного сообщения по водным путям: это и обновление соответствующей инфраструктуры, что подразумевает не только ремонт, но и введение в эксплуатацию новых гидротехнических современных сооружений, а также работы по обеспечению судоходной проходимости, модернизацию речного флота, включая технические суда. Мы системно подходим к решению этих задач.

Речь идёт здесь не только о водных путях, но и об улучшении водоснабжения городов, сельской местности – это очень важный элемент, – и об увеличении объёмов грузов, в том числе за счёт более долгих сроков навигации. Это и вопросы рыбопромысловой отрасли, внутреннего туризма. Здесь всё связано. Да и та же самая экологическая безопасность для многих субъектов, это тоже всех, в том числе и губернаторов, волнует.

Вы абсолютно правы: здесь можно говорить и о Каспийском бассейне. Но также очень важно благополучие, например, ряда регионов, которые связаны с рекой Дон. Волго-Донской маршрут самый загруженный транспортный коридор. В связи с переориентацией логистических цепочек эти реки становятся ключевыми магистралями на европейской части России. Здесь требуется проведение работ, которые должны повысить пропускную способность, перераспределение воды в течение года и многое другое.

Сразу Вам скажу, сколько у нас средств на это зарезервировано: 28,5 млрд до 2024 года. В этом году – 6,2 млрд рублей. Это то, что касается бюджета.

Средства выделяются также и в рамках государственной программы по мелиорации – до 2024 года 5,39 млрд рублей выделено. И по рыбохозяйственному комплексу – также где-то порядка 0,5 млрд рублей в этом году.

Конкретные предложения будем рады услышать, и приглашаю Вас принять участие и в проработке дальнейших наших предложений по социально-экономическим инициативам.

Андрей Рэмович (обращаясь к А.Белоусову), у Вас стратегия транспортная в течение двух месяцев будет докладываться?

А.Белоусов: Чуть попозже. Но я хочу сказать, что у нас раз в две недели проходит заседание штаба, где мы рассматриваем вопросы по трём транспортно-логистическим коридорам. Это «Восточный», это «Север – Юг», о котором Вы сказали и который состоит из трёх маршрутов, и Азово-Черноморский. Поэтому, пожалуйста, там предельно конкретные вопросы.

Сейчас Минэкономразвития и другие наши коллеги, отраслевые министерства, определились с грузопотоком и с грузовой базой до 2030 года, и сейчас мы выделяем узкие места. Пункты пропуска, портовые мощности перевалочные, подъездные пути – всё это предмет конкретной работы, расчёты, которые должны осуществляться.

А.Яцкин: Спасибо, Михаил Владимирович. Мы готовы к такой работе.

М.Мишустин: Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 28 июня 2022 > № 4098427 Михаил Мишустин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о реализации Комплексной программы развития авиатранспорта, о расширении программы «Дальневосточная ипотека», о развитии транспортной инфраструктуры туристических кластеров.

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Начнём с важного вопроса, который касается обеспечения людей жильём. По поручению Президента Правительство расширяет программу «Дальневосточная ипотека», для того чтобы больше жителей Дальнего Востока смогли на льготных условиях купить квартиру или построить свой дом.

Проект, действующий уже более двух лет, доступен для молодых семей, а также участников «Дальневосточного гектара» и региональных программ трудовой мобильности. Им уже воспользовались свыше 40 тысяч граждан. Теперь «Дальневосточная ипотека» будет распространяться и на специалистов медицинских и образовательных организаций, при условии, если они проработали по соответствующим специальностям на Дальнем Востоке не менее пяти лет. Что важно – требования по возрасту и семейному положению при оформлении кредита к ним применяться не будут.

Благодаря этой мере несколько тысяч педагогов и медицинских работников смогут улучшить свои жилищные условия.

Ещё одно изменение касается жителей Магаданской области и Чукотского автономного округа. Во время рабочей поездки на Дальний Восток было принято решение распространить в этих регионах льготную ипотеку на вторичный рынок жилья. И сегодня продлеваем такую меру ещё на ближайшие три года. Всего на эти цели в трёхлетнем бюджете предусмотрено свыше 40 млрд рублей, из которых 9 млрд выделим уже в текущем году.

У людей должна быть возможность улучшить свои жилищные условия. Это ещё один шаг к достижению цели, поставленной Президентом, – в ближайшие годы в каждом дальневосточном субъекте значительно повысить качество жизни.

По поручению Президента Правительство продолжает развивать транспортную инфраструктуру туристических кластеров.

В нашей стране много уникальных природных и исторических памятников, очень красивых мест. К сожалению, не до всех из них можно достаточно быстро и с комфортом добраться. Поэтому дополнительно строим дороги, по которым будут ездить и местные жители, и туристы.

Сегодня направим более 3,5 млрд рублей на создание удобных современных дорог в туристическом кластере в Нижегородской области. На эти средства построят новую автотрассу от железнодорожной станции, реконструируют шоссе из Арзамаса во Владимир и возведут автомобильный мост.

Рассчитываем, что созданная инфраструктура позволит ещё большему числу людей посещать расположенные в этом российском субъекте города-музеи, православные святыни, поможет региону стать крупным туристическим и рекреационным центром.

Ещё одна важная составляющая транспортной связанности российских регионов – это наша авиация. Президент обращал особое внимание на то, что у нас есть все возможности, чтобы авиационная отрасль России не только преодолела текущие сложности, но и получила новый импульс для развития.

По поручению главы государства Правительством подготовлена Комплексная программа развития авиатранспорта на ближайшие семь лет. Соответствующее распоряжение подписано.

Предстоит большая работа по созданию необходимой эффективной инфраструктуры в отрасли. На реализацию программы за этот период планируем направить более 770 млрд рублей. Причём свыше 150 млрд из них поступят в отрасль уже до конца текущего года на обеспечение авиаперевозок.

Курировать выполнение комплексной программы будет Андрей Рэмович Белоусов, а в части авиастроения – Юрий Иванович Борисов.

Юрий Иванович, доложите, как планируете реализовывать программу в части авиастроения.

Ю.Борисов: Уважаемый Михаил Владимирович! Два ключевых направления работы авиастроителей совместно с авиатранспортниками при поддержке государства – это обеспечение эффективной и безопасной эксплуатации действующего парка самолётов, а также ускоренное создание и запуск в серию русифицированных версий отечественных лайнеров.

Основа для полётов по России в отечественном парке – российские ближнемагистральные «Суперджеты». Напомню, их в эксплуатации порядка 150 штук. Будем наращивать парк импортозамещённой версией «Суперджет Нью», серийное производство которой планируется начать в 2023 году. К этому времени будут завершены все работы по оснащению самолёта российским двигателем ПД-8, отечественным бортовым радиоэлектронным оборудованием и системами, получен сертификат типа.

На средние и дальние расстояния россияне пока летают в основном «Боингами» и «Эйрбасами». Наша задача – постепенно заменить парк отечественными аналогами МС-21 и Ту-214. Программа создания самолётов МС-21 предусматривает поставку 72 самолётов в год начиная с 2029 года – с началом поставок первых серийных машин (это 6 машин) в 2024 году. До 2030 года планируем выпустить ещё 70 самолётов Ту-214, они полностью российские, последние годы выпускались малой серией.

Парк региональной авиации нам предстоит создать фактически заново, поставив на крыло Ил-114-300 (70 единиц к 2030 году), ТВРС-44 «Ладога» (до 140 единиц) и «Байкал» (154 единицы).

Доля самолётов отечественного производства в парке российских авиакомпаний к 2030 году должна вырасти до 81%. Кроме того, за этот период планируется поставить нашим авиаперевозчикам около 800 вертолётов.

М.Мишустин: Прошу Вас держать реализацию этих задач на личном контроле. Президент подчеркивал, что необходимо нарастить выпуск широкой линейки отечественных самолётов, надо учитывать это в текущей работе.

Ещё один важный вопрос – состояние предприятий авиационной промышленности. В ходе рабочих поездок по стране неоднократно их посещал, многие вместе с Вами. Там есть интересные решения, опытные кадры, но производственная база зачастую нуждается в обновлении. Сейчас из-за санкций многие из них столкнулись с нехваткой комплектующих, материалов, критических технологий.

Какие конкретные меры предусмотрены в рамках программы, о которой Вы докладываете, для системной поддержки предприятий авиастроения?

Ю.Борисов: Уважаемый Михаил Владимирович! Импортозамещение систем и агрегатов двух флагманских моделей – МС-21 и «Суперджет Нью» – уже завершается. Системы не должны уступать импортным аналогам ни по качественным, ни по техническим характеристикам. При этом планируется, что цена на самолёты ежегодно с 2026 по 2030 год по мере наращивания серийного выпуска будет снижаться на 2%. Выход на уровень затрат на поддержание лётной годности воздушных судов, соответствующий мировым аналогам, ожидается в 2030–2035 годах.

В программе зафиксирована необходимость применения госгарантий и погашения процентов по кредитам, полученным для расширения производства воздушных судов и формирования пула запчастей.

Кроме того, сохраняются меры господдержки, направленные на повышение финансовой привлекательности отечественных воздушных судов, в частности:

- снижение затрат российских лизинговых компаний на погашение процентов по кредитам, полученным на закупку самолётов и вертолётов;

- снижение затрат авиакомпаний на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, а также затрат, связанных с обслуживанием воздушных судов;

- создание развитой сети послепродажного обслуживания отечественных самолётов, вертолётов и двигателей;

- развитие внутренних региональных и местных воздушных перевозок за счёт отечественных воздушных судов.

Мониторинг реализации программы будет идти в рамках обязательных ежегодных докладов в Правительство Российской Федерации. Такие доклады должны направляться ежегодно до 1 июля, вплоть до 2030 года.

М.Мишустин: Спасибо, Юрий Иванович. Рассчитываем, что все заявленные планы будут реализованы в срок. Пожалуйста, держите это на личном контроле, как и Андрей Рэмович Белоусов и наши коллеги, которые ответственны в отраслях за данную программу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 июня 2022 > № 4098426 Михаил Мишустин

Глава Приморского края Олег Кожемяко на встрече с новым Генеральным консулом КНР во Владивостоке Пяо Янфань предложил увеличить время работы пунктов пропуска на границе, сообщили в пресс-службе правительства региона.

По словам губренатора, шаг необходим для увеличения товарооборота между Приморьем и китайскими провинциями, который в пошлом году, несмотря на ограничения, связанные с пандемией коронавируса, достиг 5,1 миллиарда долларов.

"Нужно проработать вопросы увеличения работы пунктов пропуска через границу хотя бы на два часа. Увеличить количество грузовых поездов на станции Пограничный-Суйфэньхэ, перевести железнодорожный пункт пропуска Махалино-Хуньчунь на круглосуточный режим работы. Это даст возможность увеличить товарооборот между нашими регионами", - конкретизировал Кожемяко.

Он рассказал о возможностях Приморья: край может импортировать в Китай продукцию лесопереработки, мед, дикоросы, мясо.

"Предлагаю рассмотреть возможность сертификации продукции со стороны ваших эпидемиологических служб по поставкам свинины. Мы уверены, что наши высокотехнологичные предприятия могут пройти тестирование для отправки в КНР мяса, другой продукции", - отметил глава региона.

Китай. ДФО > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 26 июня 2022 > № 4101928 Олег Кожемяко

Кирилл Бабаев: государство возвращается в китаистику

Павел Мартынов

За последнее время произошло два важных события, определяющих положение нашей страны в нынешнем турбулентном мире: Петербургский международный экономический форум и саммит стран БРИКС. Политическая и экономическая обстановка уже вряд ли вернётся к прежнему состоянию, однако полной изоляции России не произошло. Давление Запада подталкивает Россию и Китай к сближению, причём отношения Москвы и Пекина могут создать ядро новой экономической системы в Евразии, а, возможно, и за её пределами. Об этом для ChinaLogist рассказал доктор филологических наук, директор Института Дальнего Востока РАН, декан Финансового Университета при Правительстве РФ Кирилл Бабаев.

- Вы недавно выступали модератором на бизнес-диалоге «Россия-Китай» в рамках Петербургского международного экономического форума. Что Вы считаете главным итогом мероприятия?

- 15-го числа, как раз накануне нашей сессии, состоялся телефонный разговор между Си Цзиньпином и Владимиром Путиным. Этот разговор очень серьёзно поменял атмосферу в российско-китайских экономических отношениях и особенно в настроениях китайских контрагентов, которые до этого разговора не получали чёткого сигнала от своего руководства о том, можно ли им работать дальше и развивать взаимоотношения с российскими партнёрами, с Россией вообще. Утром мы собрались на сессию, и было заметно, насколько общее настроение изменилось в сторону позитива.

Мне кажется, что после этого разговора и у наших российских коллег существенно повысилась уверенность в том, что российско-китайские отношения будут развиваться и на самом высоком уровне им будет оказана поддержка как с нашей стороны, так и с китайской.

Это свидетельство того, что между двумя лидерами наладился очень тесный, тёплый контакт и они могут обсуждать деловые вопросы одновременно с личными.

- На ПМЭФ прозвучала информация о Координационном совете по Китаю, который займётся выработкой государственной политики в отношении КНР. В России давно существует точка зрения о том, что государство ушло из китаистики. Значит ли это, что внимание государства вновь возвращается к этой отрасли знания?

- Совершенно верно, я могу это именно так охарактеризовать. Сегодня государство возвращается в китаистику и снова начинает уделять большое внимание изучению Китая, формированию единой государственной политики в отношении Китая. В этом и призван помочь государству Координационный Совет. С инициативой по его созданию выступили три ведущих китаеведческих центра: наш Институт Дальнего Востока, Высшая школа экономики и МГИМО. Мы выступили с этой инициативой, она была поддержана помощником президента Юрием Ушаковым, Администрацией Президента, МИД РФ, Службой внешней разведки, Россотрудничеством. По сути мы получили поддержку всех тех государственных ведомств, которые сегодня максимально активно вовлечены во взаимоотношения с Китаем. Формирование Совета имеет цель помочь государству разработать единую скоординированную государственную политику и наладить тесный контакт между экспертным сообществом с одной стороны (в состав совета входят крупнейшие эксперты по современному Китаю и другим странам региона) и теми ведомствами, которые отвечают за взаимодействие в Китаем как на политическом уровне, так и на экономическом. Координационный совет занимается тем, чтобы соединить усилия экспертов по современному Китаю, и тех руководителей органов власти, крупных корпораций, которым важно выработать долгосрочную стратегию взаимоотношений.

Мы ориентируемся на запросы со стороны государственных ведомств. К нам сегодня обращаются министерства и ведомства Мы предоставляем экспертов, которые в режиме закрытых дискуссий выслушивают запросы со стороны власти, дают консультации готовят аналитические документы. Таким образом достигается тесная связь между экспертным, научным сообществом и властью. Мне кажется, это очень похоже на то, что было в Советском Союзе, с его треугольником ЦК — МИД — Институт Дальнего Востока. Сейчас помимо нашего Института существуют и другие крупные центры китаеведения. Мы решили объединить их усилия в рамках единого Координационного Совета.

- Важная тема, которая заботит сейчас и государство, и бизнес, и экспертное сообщество — это санкции Запада. Есть ли разница между санкциями, которые вводят западные страны против России и Китая?

- Безусловно, существует очень много различий. Основной упор ограничений, которые Соединённые Штаты и другие западные страны пытаются ввести в отношении Китая технологической плоскости, это санкции против сектора высоких технологий. Для Америки очень важно устранить конкуренцию со стороны китайских корпораций в этой сфере.

Что касается России, то основной упор антироссийских санкций делается на топливно-энергетическом секторе. И в Соединённых Штатах, и в Европе понимают, что для России это очень чувствительная зона, именно против неё и направлена большая часть санкционных ограничений. Это главное различие. Сходство же заключается в том, что целью санкций является не принудить правительства к следованию Западу в каких-то областях или проведению какой-либо политики. Цель санкций в обоих случаях ограничить экономический рост и создать условия для экономического отставания России и Китая от США и Западной Европы. Это инструмент экономического соперничества, которое имеет целью замедлить технологическое развитие и перевооружение России и Китая как основных соперников США в мире.

- Значит, сближение Москвы и Пекина становится ответом на ужесточение этих санкций?

- США своими санкциями сами максимально способствуют сближению России и Китая. США пытаются ограничить экономические возможности обеих стран, но тем самым разрушают подконтрольную им систему мировых финансов и побуждают создавать параллельные финансовые и торговые институты, которые позволят России и Китаю снизить давление со стороны Запада.

- Но давно существуют опасения о том, что мы станем сырьевым придатком Китая, как до этого были сырьевым поставщиком Запада. Насколько обоснованы опасения о китайской угрозе?

- Такого риска я не вижу, но здесь всё будет зависеть от усилий нашего правительства по диверсификации взаимоотношений с нашими партнёрами, прежде всего в Евразии. Китай — наш крупнейший торговый и стратегический партнёр, но, безусловно, не единственный. Нам необходимо развивать и углублять отношения в экономической сфере с Индией, со странами Юго-Восточной Азии (АСЕАН), со странами Ближнего Востока, Турцией. У нас большое количество потенциально надёжных партнёров, с которыми мы можем развивать отношения с тем, чтобы не попадать в зависимость от кого-то. Это фундаментальный принцип внешней политики — не класть все яйца в одну корзину.

- Входе ПМЭФ звучал термин «создание новой устойчивой экономики континента». Можете ли рассказать, что понимается под этим?

- С моей точки зрения, будущее мировой экономической системы закладывается сегодня именно в Евразии. Причём вероятно формируется на базе российско-китайских отношений. Если России и Китаю удастся договориться и создать финансовые, технологические платформы, механизмы свободной торговли, они смогут распространиться на страны ШОС, Южной и Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, то есть на все те государства, которые опасаются давления со стороны США и подконтрольных им финансовых институтов, таких как МВФ, ВТО, Всемирный Банк. Я думаю, будет происходить развитие механизмов, обеспечивающих свободное развитие торговли между странами континента и эпицентром этого станут российско-китайские отношения. Убеждён, что в случае успеха к новой евразийской инфраструктуре присоединятся не только государства континента, но и страны Африки и Латинской Америки.

- Здесь нельзя не спросить о деддолларизации. Этот вопрос обсуждается не первый год, но насколько, на Ваш взгляд вероятен полный отказ от доллара в расчётах между российским и китайским бизнесом?

- Безусловно, мы видим, что доллар становится не только средством платежа, но и средством давления одних государств на другие. Этого допускать никак нельзя, все крупные державы в Евразии понимают, что необходимо каким-то образом диверсфицировать системы расчётов и переходить на другие валюты. В частности, между Россией и Китаем давно ведутся переговоры о том, как вести расчёты в национальных валютах. Это один из тех вопросов, который поднимался и на нашей сессии на ПМЭФ. Я думаю, стороны будут всё дальше и дальше отходить от долларовых расчётов, от расчётов в евро. В качестве новых резервных валют вполне вероятны помимо рубля и юаня, также и индийская рупия, и турецкая лира. Думаю, Страны БРИКС и ШОС выработают какой-то механизм, который позволит им избегать давления доллара, хотя, конечно, полный уход от доллара — это вопрос не сегодняшнего дня, скорее, долгосрочной перспективы.

- Сохранится ли роль Китая как ведущего производителя дешёвых товаров широкого потребления? Или малому и среднему бизнесу придётся искать их в других странах?

- Фокус китайской экономики давно сместился с экспорта дешёвой продукции на следующую фазу: так называемой «двойной циркуляции», развития внутреннего рынка наряду с экспортом. Качество товаров повышается, потому что внутренний спрос диктует его рост. Я думаю что тенденция эта будет нарастать, и фокус производства недорогих товаров будет постепенно смещаться в страны Юго-Восточной Азии, в перспективе — в страны Африки, а Китай будет переходить к экспорту высокотехнологичной, качественной продукции.

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > chinalogist.ru, 24 июня 2022 > № 4101944 Кирилл Бабаев

Сергей Малоземов: Наука не имеет национальности

В этом телеведущий согласен с Эйнштейном, но и в научный потенциал России он верит

Елена Самойлова

Медик по образованию, полиглот и популяризатор науки по призванию, Сергей Малоземов знаком зрителям НТВ по программам «Чудо техники» и «Живая еда», в интересной и доступной для широкой аудитории форме рассказывающих о достижениях науки и техники. А в нынешнем году в эфире появился цикл фильмов «Научные расследования Сергея Малоземова». Как автору удается соединить познавательное и увлекательное, находить в бурном потоке информации яркие поводы для своих фильмов и заглядывать в будущее?

— Сергей, откуда появилась сама идея ваших «Научных расследований»?

— Это звено в цепи проектов. Началось с того, что я, корреспондент информационной службы НТВ, регулярно делал сюжеты о новостях науки и технологий. Затем последовал запуск программы «Чудо техники» и цикла документальных фильмов, первым из которых стала «Еда живая и мёртвая» (из неё впоследствии родилась еженедельная программа о диетологии и куча книг по мотивам). Были серии про глобальные изменения климата, заморозку умерших и так далее. А отсюда уже недалеко и до нынешнего цикла фильмов, восемь серий которого мы предложили публике этой весной и в начале лета.

— Я уже видела те, где вы выясняли, точно ли Земля круглая, раскрывали тайны альтернативной медицины через эксперименты на себе и на добровольцах, искали доказательства существования снежного человека, проверяли свидетельства посещения нашей планеты НЛО...

— А еще есть серии про альтернативную теорию эволюции, про так называемую новую хронологию — альтернативную историю. Цель этого цикла — не смакование околонаучных мифов, а поиск ответов на вопросы, волнующие публику, рассказ о реальных достижениях в разных областях науки. И я уже думаю о тех сериях, которые мы могли бы снять осенью.

— И какие еще мифы и конспирологические концепции вы намерены разоблачить?

— Возможно, разочарую вас, но мы не собираемся сосредотачиваться на лженауке. Все-таки общение с большим количеством сумасбродов утомляет. Меня всегда привлекала позитивная повестка — реальные открытия и изобретения, которые делают нашу жизнь лучше. Например, мне бы хотелось поговорить о технологиях переработки мусора. Или рассказать о разработках в области так называемой еды будущего: имею в виду синтезированный белок, опыты с растительным мясом. Слыхали вы, например, о генно-модифицированных дрожжах, которые продуцируют молоко без участия коров? А про водоросль спирулину, из которой получается искусственная лососина, ни по одному из показателей не уступающая натуральной? А есть и вопросы ближе к философским. Вот, например, один из таких: если множество рутинных операций возьмут на себя роботы, то способны ли мы рационально, творчески, с пользой для себя организовать появляющееся свободное время? Впрочем, и философский вопрос можно повернуть в практическую сторону: готовы ли мы к переходу на четырехдневную рабочую неделю? Это я к тому, что в инновациях много не только привлекательного, но и потенциально конфликтного.

— Вам доводится общаться с учеными из разных стран. Что скажете о конкурентоспособности российской науки в сегодняшнем мире?

— Еще Эйнштейн сказал: наука не бывает сугубо национальной, как не имеет национальности, например, таблица умножения. Есть единое мировое пространство идей, открытий, исследований. И тут важно, не скольким иностранным ученым вы утерли нос, а насколько ваша деятельность связана с общемировой наукой. Поэтому наибольшую перспективу я вижу в деятельности тех ученых, которые живут на несколько стран. Студенты и аспиранты тянутся к таким специалистам, к их опыту, тематике, лабораториям. Недавно я был в Дальневосточном федеральном университете во Владивостоке и увидел, какая там крутая биология, биомедицина. И учатся там ребята из Москвы, Питера, самых продвинутых зарубежных стран.

— Но как забыть классические случаи, когда ученые из России, не находя понимания на родине, были вынуждены эмигрировать, подобно изобретателю вертолета Игорю Сикорскому или творцу телевидения Владимиру Зворыкину?

— Тут рецепт один: Россия должна стать такой же развитой и состоятельной, как самые передовые страны мира. С бизнесом, который заинтересован в инновациях. Кое-какие наработки уже есть — например, неплохо работает программа по привлечению в страну тех наших ученых, которые имели опыт работы в зарубежных вузах. Или программа по созданию малых предприятий на основе разработок вузовских научных коллективов. Но таких программ нужно больше, они должны стать предметом постоянной заботы государства. Особенно сегодня.

— Вы следите за работой ваших коллег — популяризаторов науки? Имею в виду американский документальный сериал «Разрушители легенд», наши подкаст-каналы «Галилео», «Жертва научпопа»...

— Конечно, слежу, тут нельзя замыкаться. Есть немало коллег, достигших высокого уровня, порой рассказывающих о таких вещах, которые я упустил или вовсе не знал. Регулярно смотрю сюжеты Влада Гончарука на SciOne, научно-популярные программы французского и британского телевидения. Стараюсь не пропускать выпуски журнала «Популярная механика» и дружу с его главным редактором. Все мы регулярно встречаемся на мероприятиях вроде форума «Ученые против мифов». Не во всем наблюдается единогласие: к примеру, кто-то считает, что не надо бороться с мифами, циркулирующими в народных массах, — это-де бесполезно, лучше обращаться к аудитории, всерьез увлеченной наукой.

— Догадываюсь, о чем и ком вы. Сама читала в отзывах на лекции математика Алексея Савватеева: «Было очень интересно, но половину не понял».

— Это как раз не страшно — что кто-то чего-то не понял. Нужны разные научно-популярные СМИ, блоги, подкасты. Часть из них пусть работает на подготовленную публику — посмотрите, как востребованы лекции того же Савватеева или, допустим, Александра Панчина. Но, безусловно, необходимы и те, кто обращается к самой широкой аудитории. В конце концов логика простая: лучше, если эфир займут рассказы про науку, чем бесконечные скандалы и байки про звезд.

— Кстати, упомянутый вами Александр Панчин, а также Михаил Гельфанд, Алексей Водовозов, Евгения Тимонова и многие другие популяризаторы науки в интернете, равно как телевизионщики Елена Малышева, Тимофей Баженов, вплоть до мэтров Николая Дроздова или Владимира Познера — по образованию медики и биологи. Да и вы окончили медицинскую академию с красным дипломом. Не просматривается тут какой-то закономерности?

— Не знаю, есть ли тут закономерность, могу разве что отметить, что и биологическое, и медицинское образование заставляет перелопачивать огромные массивы информации. После того как ты сдал институтские экзамены по анатомии и гистологии, выучив сотни названий частей человеческого тела на латыни, твой мозг готов ко многим испытаниям. То же самое могу сказать и про математику. Своему сыну, которому сейчас 12 лет, я стараюсь дать именно такое базовое начальное образование — он учится в математической школе. И сам я когда-то учился в математическом классе. После этого мне было легче заниматься биологией и медициной, ведь математика — это логика и опять же работа с большими массивами информации.

— Умение упорядочить информацию постоянно требуется каждому из нас. Наверное, здесь имеются какие-то техники — не поделитесь хотя бы некоторыми?

— Пожалуйста. Допустим, вам нужно понять, в чем главные положительные свойства огурцов и как применить их наибольшей пользой — кулинарной, медицинской и пр. Источников здесь масса, в чем-то они совпадают, в чем-то противоречат друг другу. Тогда вам стоит прибегнуть к так называемому метаанализу — сравнить существующие исследования и определить, к чему склоняется большинство. Мне этот метод помог, в частности, когда мы в семье решали — в какой форме лучше принимать витамин D. Советчиков нашлась масса, но метаанализ показал, что на самом деле не имеет никакого значения, пьешь ли ты витамин жидким или глотаешь капсулы, важен сам факт приема. Причем важен жизненно — ведь естественным путем этот витамин вырабатывается нашей кожей под воздействием солнечного света, а его в такой северной стране, как Россия, остро не хватает. Теперь вся моя семья принимает витамин D в самой простой форме — в капсулах, которые можно купить хоть в аптеке, хоть в супермаркете.

— В этом году исполняется 10 лет вашему самому первому циклу — «Чудо техники». Как отметите?

— Я уже поздравил инициатора программы, бывшего гендиректора НТВ Владимира Михайловича Кулистикова с его собственным юбилеем, случившимся в мае. А к дате первого эфира, 2 декабря, мы готовим специальный выпуск, где раскроем кое-какие наши рабочие секреты — расскажем о курьезных, а порой и опасных ситуациях на съемках. Знаю, что у программы большая аудитория, привыкшая за это десятилетие по воскресеньям включать телевизор в определенное время. Думаю, это будет ей интересно.

— Однажды вы сломали руку, тестируя перед камерой складной велосипед. Ваша служба и опасна, и трудна?

— Да, было дело, ломал руку в 2014 году, но с тех пор я стал осмотрительнее. Хотя бы по тем соображениям, что нельзя без основательных поводов ставить под удар работу всей нашей команды. Можно сказать, что мое здоровье принадлежит не только мне. Именно поэтому отвечаю отказом на приглашения в телешоу вроде «Форта Боярд» или «Фактора страха». Там и без меня обойдутся.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > trud.ru, 24 июня 2022 > № 4098057 Снргей Малоземов

Китайский рынок открыт для всех

С 5 по 10 ноября Китай проведет пятую Китайскую международную импортную выставку в Шанхае

Чжан Ханьхуэй, Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Российской федерации

«Китайское международное импортное ЭКСПО (CIIE) необходимо не только проводить каждый год, но с каждым годом делать его лучше и эффективнее» — об этом заявил председатель Си Цзиньпин на церемонии открытия выставки в 2018 году. За четыре года развития Китайская международная выставка импортных товаров стала настоящим «хором в глобальном исполнении» и важной платформой для международных закупок, содействия инвестициям, гуманитарных обменов и открытого сотрудничества, разделяемого всем миром. Развитые страны продемонстрируют большое количество различных высокотехнологичных товаров, стремясь занять центральные позиции при первом показе. Страны вдоль «Одного пояса, одного пути», развивающиеся и наименее развитые страны выставляют такие товары, как продукты питания, сельскохозяйственная продукция, одежда, успешно выходя на китайский рынок. Богатые туристические ресурсы и история различных стран вызывают интерес у населения Китая, что способствует установлению и поддержанию контактов и связей между народами. В условиях пандемии выставка не только не стала прерываться, но и продемонстрировала свою сильную жизнеспособность. В 2020 году более 2,6 тысячи корпоративных участников со всего мира преодолели множество трудностей и собрались в Шанхае. Совокупный торговый оборот участников предыдущих четырех ЭКСПО составил 272,3 млрд долларов, и все страны получили от этого ощутимую выгоду.

К настоящему времени CIIE является первой выставкой, проводимой на государственном уровне, где главной тематикой является импорт. Для организации проведения ЭКСПО Китай, во-первых, берет на себя инициативу по расширению импорта. Население Китая составляет 1,4 млрд человек, где 400 млн человек имеют средний уровень дохода, объем рынка огромен. В 2021 году Китай импортировал товары и услуги на 20,2 трлн юаней (около 3,1 трлн долларов США), что является рекордным показателем. Во-вторых, понимает необходимость обеспечения высокого уровня открытости внешнему миру. Китай продолжает упрощать доступ иностранного капитала и планомерно расширять спектр услуг. В 2021 году фактическое использование иностранного капитала впервые превысило 1 трлн юаней (154,8 млрд долларов США). В-третьих, необходимо способствовать построению мировой экономики открытого типа, поддерживать и продвигать создание справедливой, разумной и прозрачной системы международных торгово-экономических норм, способствовать либерализации и упрощению процедур торговли и инвестиций, а также способствовать дальнейшему открытию и интеграции мировой экономики. В-четвертых, необходимо способствовать совместному построению Сообщества единой судьбы человечества. Китай активно импортирует товары и услуги из наименее развитых стран и предоставляет льготы и упрощенную процедуру для их участия в CIIE, чтобы люди всех стран мира могли пользоваться плодами экономической глобализации и экономического роста.

Китай и Россия являются друг для друга близкими соседями и важнейшими стратегическими партнерами. Под стратегическим руководством председателя Си Цзиньпина и президента В.В. Путина китайско-российские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху продолжают развиваться, двусторонние отношения находятся на своем лучшем этапе развития. Китайско-российское деловое сотрудничество всесторонне улучшается и модернизируется. В 2021 году двусторонний товарооборот превысил 140 млрд долларов США, что является рекордным показателем. Китай 12 лет подряд остается крупнейшим торговым партнером России. Инвестиционное сотрудничество между двумя странами продолжает углубляться, успешно развиваются крупные стратегические проекты в энергетической, авиационной, аэрокосмической, инфраструктурной сферах. Начато строительство четырех блоков АЭС «Тяньвань» и «Сюйдапу», открыт первый автодорожный мост между Китаем и Россией Хэйхэ — Благовещенск. Ожидается, что в течение этого года откроется железнодорожный мост Тунцзян — Нижнеленинское. Непрерывно появляются новые точки роста в таких сферах, как 5G, цифровая экономика, биомедицина и «зеленая» экономика.

Россия является важной страной — участницей китайской международной выставки импорта, она дважды выступала на ней почетным гостем и четыре года подряд принимала участие в национальных выставках. Активное участие в выставках приняли российские компании с более чем 240 экспонентами, выставочной площадью 12 тысяч кв. метров и с намеченным торговым оборотом более 600 млн долларов США. С помощью CIIE российские предприятия приложили все усилия для выхода на китайский рынок онлайн и офлайн. За последние годы рацион китайского населения обогатили говядиной, растительным маслом, мукой и другими продуктами из России, большим спросом у китайского потребителя пользуются российские мороженое, конфеты, пирожные. Прямые эфиры с рекламой товаров позволили многим национальным брендам из России быстро стать популярными за пределами своего круга. Воспользовавшись Э-КСПО, китайские предприятия также ознакомились с такими важными сферами российской экономики, как авиация, космонавтика, судостроение, автомобильная промышленность, медицина, и многими другими, что позволило заложить прочную основу для углубленного сотрудничества и укрепления связей и интересов.

В настоящее время пандемия века и невиданные за последнее столетие перемены переплетаются и накладываются друг на друга, мир вступил в новый период нестабильности и кардинальных перемен. Но как бы ни изменялась внешняя среда, Китай будет открытым, а не закрытым, будет сотрудничать, а не противостоять, будет стремиться к взаимной выгоде, а не монополии. С 5 по 10 ноября Китай проведет пятую Китайскую международную импортную выставку в Шанхае, чтобы поделиться рыночными возможностями Китая со всеми странами. На выставке будет шесть выставочных площадок: автомобили, техника, медицинское оборудование и здраво-охранение, торговля услугами, товары народного потребления, продукты питания и сельскохозяйственная продукция, к настоящему моменту план участия в выставке превысил 70%. Китай искренне приветствует участие российских компаний в пятой Международной выставке импорта в Шанхае в области высоких технологий, автомобилестроения, биомедицины, новой энергетики, продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, а также в использовании платформы CIIE для заключения большего количества торговых сделок, укрепления взаимопонимания и взаимного доверия. Пусть сотрудничество постоянно растет и приносит действительную пользу народам двух стран.

Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > trud.ru, 24 июня 2022 > № 4098053 Чжан Ханьхуэй

Игорь Байлен: рубль мог бы стать новой свободно конвертируемой валютой

Посол Филиппин в России Игорь Байлен в первом после назначения на должность интервью рассказал корреспонденту РИА Новости Дарье Лабутиной о том, как антироссийские санкции сказались на сотрудничестве Москвы и Манилы, какие перспективы для расширения экспорта Филиппины видят в сложившейся ситуации, и почему русскую культуру нельзя запрещать.

– Господин посол, как антироссийские санкции Запада сказались на торговле между Москвой и Манилой?

– Санкции создали непростые условия для разных стран мира, в том числе для Филиппин. Конечно, они повлияли на филиппинское сообщество в Москве, затруднив перевод денег их семьям на Филиппинах. Я и сам до сих пор не получил контейнер с грузом, который отправился из Манилы еще в марте – в конце июня он должен прибыть в Таллин, так что надеюсь получить в июле те товары, которые я хотел бы представить предпринимателям в России.

Трудные времена настали и для экспортеров из Филиппин, которые столкнулись с логистическими проблемами из-за задержек контейнерных перевозок. Но мы ожидаем, что эти трудности приведут к развитию альтернативных путей, например, морского пути в порты Владивостока. Эта тема обсуждалась на пленарном заседании ПМЭФ президентом России Владимиром Путиным. Мне кажется, что российский бизнес и государство сейчас пытаются определить для себя возможности на Востоке, так как Запад стал недоступен из-за санкций. На Востоке есть Китай и другие страны Юго-Восточной Азии, в том числе Филиппины. Мы остаемся дружественной страной, поэтому торговые отношения могут продолжаться. Да, есть сложности, но мы становимся более креативными в их преодолении.

– Когда может быть запущен морской путь между западной частью Филиппин – Минданао – и Владивостоком, о котором говорилось ранее?

– Это один из проектов, над которым будет работать новая администрация. У нас сейчас новый президент – Фердинанд Маркос-младший, в конце июня он сменит на этом посту президента Родриго Дутерте. Он недавно встречался с российским послом в Маниле Маратом Павловым. Не знаю, обсуждалась ли на их встрече перспектива создания нового морского пути из Минданао во Владивосток, но наша дипмиссия в Москве будет продолжать настаивать на реализации этого проекта. Я считаю, это необходимо как для экспортеров из Филиппин, так и для импорта из России.

Россия ведь так же азиатская страна, и очень важно, чтобы российский азиатский, восточный фланг развивался, и мы со своей стороны будем помогать.

– Вы ожидаете, что количество торговых операций вырастет после открытия этого пути?

– Я в этом уверен. Мы сейчас работаем с нашим торговым департаментом, я даже слышал об интересе со стороны "Яндекса", они спрашивали наш торговый офис, какие продукты можно получать с Филиппин. Запад поставлял много товаров, которые сейчас невозможно доставить в Россию, поэтому Россия рассматривает Азию и, в частности, Филиппины, как страны, откуда их можно получать. Я думаю, что бизнесмены и потребители сейчас повернулись в сторону Азии, ведь вакуума в торговле не существует – есть спрос, который нужно удовлетворить, и есть продукт, который мы можем доставить.

– Готовы ли Филиппины присоединиться к российскому аналогу SWIFT – системе передачи финансовых сообщений?

– Мы слышали про СПФС и передали необходимую информацию в Манилу. У нас сейчас новая экономическая команда в правительстве, министром финансов стал бывший глава Центробанка Филиппин, очень опытный профессионал, он также был министром бюджета. Он понимает важность этого предложения, я думаю, решение по нему будет озвучено вскоре после инаугурации.

Филиппины, конечно, останутся также в системе SWIFT, но мы не вводили никаких санкций против России и по-прежнему заинтересованы в торговле. Так что нам надо серьезно подумать об альтернативной платежной системе, чтобы поддерживать торговлю с Россией.

– Ведутся ли сейчас переговоры о торговле в национальных валютах?

– Безусловно, этот вопрос должен обсуждаться. Филиппины зависят от банковской системы SWIFT, но мир меняется, и другие валюты приходят на смену доллару, который был главной валютой в системе, возглавляемой США. Я думаю, китайский юань или индийская рупия могут стать альтернативой, а может и российский рубль будет рассмотрен в качестве свободно конвертируемой валюты, поскольку такие государства, как Китай и Индия выходят на первый план в торговле. Наша экономическая команда обязательно рассмотрит все варианты и примет решение.

– Как вы считаете, вырастет ли интерес к Филиппинам среди российских туристов в свете сокращения числа перелетов в Европу?

– Я выступал на ПМЭФ на панели, посвященной туризму, где было около 100 спикеров, которые в течение двух часов говорили на тему внутреннего туризма, и узнал много интересного. Я сказал им: нам тоже нравится в России, но иногда россияне хотят бывать где-то еще, выезжать за границу, так что я показал несколько изображений Филиппин, чтобы привлечь внимание к своей стране. Хорошая новость в том, что эпидемиологическая ситуация улучшается как в России, так и на Филиппинах, поэтому сейчас вакцинированные путешественники сдают только один ПЦР-тест по прибытию в страну и могут свободно перемещаться по Филиппинам.

Насколько я знаю, до пандемии были чартеры из Владивостока на остров Боракай – пляжную "столицу" Филиппин. Россияне также ездили на остров Палаван, но есть и другие интересные места, например, в горах. До приезда в Москву я ездил туда, там очень красивые рисовые террасы, они занесены в список наследия ЮНЕСКО.

Филиппинцы также интересуются поездками в Россию, все больше филиппинцев хотят посетить Москву и Санкт-Петербург, а также озеро Байкал, Владивосток, Камчатку. Когда я был молодым, я смотрел на карту, на Санкт-Петербург и реку Нева, которую отделяли миллионы километров от полуострова Камчатка, и мечтал когда-нибудь оказаться здесь. Я хочу посетить и другие места в России, пока я здесь. Вот я посетил Санкт-Петербург – столицу культуры и истории, туризма. Уже побывал в Сергиевом Посаде, в Троице-Сергиевой Лавре. Мне понравилось это место, с очень сильной энергетикой.

Я думаю, то, что нас объединяет с русскими, и что может стать притяжением для туристов, – это вера. Русские люди очень верующие, филиппинцы тоже, поэтому для туризма очень важно делать акцент на религиозных памятниках и святынях.

Мы уже замечаем растущий интерес среди российских туристов к Филиппинам, а также среди филиппинцев по отношению к России, самой большой стране мира. Думаю, это должно быть в списке дел у каждого человека – успеть за свою жизнь посетить самую большую страну на свете – Росс ю. Я это уже сделал, но хочу увидеть еще больше в России.

– Но туристы могут опасаться летать за рубеж из-за риска, что их самолет будет арестован, как это случилось с бортом "Аэрофлота" на Шри-Ланке. Филиппины такого не допустят?

– Я хорошо осведомлен об авиаперевозках, поскольку занимался этой темой до того, как приехать в качестве посла в Москву. Мы установили авиасообщение с Марокко и Чили до пандемии. К сожалению, самолеты "Аэрофлота" и других российских перевозчиков могут арестовать и конфисковать в некоторых странах, поскольку они в лизинге, а коммерческая авиация – сфера очень сложная в плане взаимоотношений собственников и арендаторов, технологий, инвестиций. Даже Philippine Airlines и Cebu Pacific, филиппинские авиалинии, имеют часть самолетов в собственности, а часть берут в лизинг.

То, что случилось на Шри-Ланке с бортом "Аэрофлота", очень неприятно, но я думаю, на Филиппинах такого не произойдет, потому что мы не присоединились к антироссийским санкциям. Так что если российский чартерный самолет приземлится на Филиппинах, власти Филиппин не смогут арестовать борт.

– То есть россияне могут быть спокойны, отправляясь на Филиппины?

– Я думаю да. Россияне могут безопасно путешествовать на Филиппины.

– Известно ли вам уже об участии филиппинской делегации в Восточном экономическом форуме, который пройдет в сентябре во Владивостоке?

– К этому времени экономический блок в правительстве уже будет сформирован. Они понимают всю важность сотрудничества с Россией, особенно сейчас, когда Россия укрепляет свой восточный фланг. Я посоветую им прислать как можно более представительную делегацию, возможно, кого-то из кабинета министров, а также делегацию представителей бизнеса. Есть ряд бизнесменов, заинтересованных в сотрудничестве с предпринимателями из Владивостока. Есть взаимный интерес в частном секторе, рынок для этого готов, он должен быть заполнен соответствующим предложением. Мы ожидаем инаугурации и тогда узнаем подробности того, как будет развиваться торговля с Россией.

– Может ли в обозримой перспективе состояться визит нового президента Филиппин в Россию, учитывая такой взаимный интерес в сотрудничестве?

– Это то, над чем я хотел бы работать. Через четыре года мы будем отмечать 50-летие установления дипломатических отношений с Россией. В 1976 году президент Фердинанд Маркос-старший уже приезжал в СССР. И когда российский посол Марат Павлов встречался с Фердинандом Маркосом-младшим, он показал ему фотографию, на которой изображены его отец и первая леди Имельда Маркос, она, кстати, лично застала избрание своего сына новым президентом. Я думаю, к 2026 году времена будут более подходящие, россияне могут испытывать некоторый оптимизм, филиппинцы тоже, и к 2026 году все наладится, и 50-летие наших отношений ознаменуется рядом двусторонних визитов.

Мы надеемся, так как Дутерте уже приезжал в Россию для встречи с Путиным в 2017 и в 2019 годах, что теперь российский президент приедет с ответным визитом в Манилу до 2026 года или в 2026 году. Я думаю, что и Фердинанд Маркос-младший будет очень рад посетить Россию. Так что это один из вопросов, над которым мы продолжаем работать, и это будет одним из главных показателей уровня развития наших двусторонних отношений.

Я уже начал готовиться к празднованию 50-летия и встречаюсь с деятелями русской культуры – главами Московской консерватории, Большого театра. В Петербурге, в Эрмитаже, я встречался с Валерием Гергиевым. Думаю, что среди филиппинцев, которые наслышаны о российской культуре, есть много ее поклонников, и они хотели бы побывать на представлениях российских артистов. Я хочу привезти балетную трупу Большого или Мариинского театра в Манилу.

В Петербурге я попробовал знаменитый десерт "Павлова", из-за авторства рецепта которого спорят Австралия и Новая Зеландия, но очевидно, что он назван в честь русской балерины Анны Павловой, примы Мариинского императорского балета, родившейся в Петербурге.

– Вы наверняка знаете, что Гергиев много выступал в Европе и в США, но после начала спецоперации его отстранили от концертов, как и многих других российских артистов. Возможно, теперь им стоит обратить внимание на Азию?

– Раньше я работал в Нью-Йорке и часто бывал на выступлениях маэстро Гергиева, регулярно ходил в Карнеги Холл, где одним из самых ярких воспоминаний для меня стал вечер русской музыки. Маэстро Гергиев дирижировал тогда оркестром Мариинского театра, а солировал Денис Мацуев – исполняли сочинения Шостаковича, Прокофьева, Рахманинова, и я подумал: это так интересно, услышать композиции русских авторов в исполнении русских музыкантов.

Я бы хотел работать над тем, чтобы культурный обмен между людьми продолжался, это очень важно. Хочу привезти труппу Большого театра в Манилу, чтобы филиппинцы могли оценить их творчество. Также хочу привезти филиппинских артистов в Россию.

Я еще не рассказывал никому об этом, но собираюсь организовать в Москве и Санкт-Петербурге концерт филиппинской пианистки Ровены Арриета, которая окончила Консерваторию имени Чайковского и участвовала в конкурсе Чайковского 40 лет назад, в 1982 году. Первая леди Имельда Маркос приезжала с ней в Москву, чтобы поддержать. Ей было тогда всего 19 лет, но она заняла пятое место, а потом шесть лет училась в Консерватории имени Чайковского в Москве.

Я говорил с ректором консерватории, и им очень понравилась идея организовать концерт филиппинской выпускницы в большом зале консерватории, она, скорее всего, будет исполнять Рахманинова, потому что в следующем году ему исполняется 100 лет. Я очень люблю его, переслушал все ролики в интернете с исполнением его сочинений.

Я сейчас с ней обсуждаю свою идею, она теперь живет на Лонг-Айленде в Нью-Йорке и обучает студентов. В 2020 году она должна была быть на конкурсе Чайковского, но пандемия помешала. Так что, надеюсь, через год, в июне она сможет сыграть в честь 125-летия независимости Филиппин, а также в 2026 году в честь 50-летия установления дипотношений с Россией. И я хочу пригласить РИА Новости на этот концерт!

– Спасибо большое за приглашение. Как большой знаток русской культуры, что вы думаете по поводу ее "отмены" на Западе?

– Это очень сложный и чувствительный вопрос, который касается также спорта. На днях читал радостную новость о том, что российские и белорусские теннисисты, включая Даниила Медведева, смогут участвовать в Открытом чемпионате США по теннису. Когда жил в Нью-Йорке, я ходил на Гергиева и Мацуева в Карнеги Холл, и на Медведева и других россиян во Флашинг-Медоус.

Я считаю, что культура и спорт должны продолжать развиваться за счет участия россиян. Филиппины не разделяют политику отмены какой-либо культуры, потому что, если запретить культуру одной страны, от этого пострадает вся мировая культура, которая образует разноцветное пестрое "лоскутное одеяло". Российская культура очень важна, украинская культура тоже важна. Филиппинская тоже.

Если есть какие-то проблемы в геополитике, то культура, пожалуй, – способ прийти к миру, к диалогу. Если Филиппины могут поспособствовать этому диалогу ради мира, то мы готовы сделать все возможное для этого с помощью культуры.

Россия. Филиппины > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июня 2022 > № 4346087 Игорь Байлен

Денис Буцаев: мы создаем экономическую отрасль и новые рабочие места

Ко Дню эколога Российский экологический оператор (РЭО) подвел промежуточные итоги реформы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), стартовавшей в 2019 году. Сейчас в России действуют свыше 180 региональных операторов, которые занимаются вывозом мусора; обрабатывается 43,3% коммунальных отходов, доля захоронения отходов на полигонах снижена на 27%. Цель реформы к 2030-му — сортировка 100% объема ТКО и снижение на 50% отходов, которые направляются на полигоны. Подробнее о промежуточных результатах "мусорной" реформы, о том, как убедить граждан вести раздельный сбор отходов, как привлекать в экологию волонтеров, и что будет с отраслью обращения с ТКО в новых экономических условиях, рассказал РИА Новости на полях ПМЭФ генеральный директор РЭО Денис Буцаев. Беседовал Павел Зюзин.

– Российский экологический оператор выступает партнером юбилейного 25-го Петербургского международного экономического форума. Что подразумевает такое партнерство?

– ППК РЭО уже третий год является экологическим партнером ПМЭФ. Для нас это и большая честь, и большая ответственность. Мы организуем раздельный сбор на всех площадках. После этого собранные отходы увозятся на объекты сортировки в Ленинградской области. Там мы отбираем все полезные фракции и изготавливаем из них интересные вещи, например, определенные элементы обустройства лавочек, плитки, а из переработанного стекла производятся, в том числе, стеклянные бутылки.

– Главный аргумент противников раздельного сбора отходов – "мусор все равно вывозят в одном мусоровозе". Фиксируются ли где-то такие случаи до сих пор?

– Вы знаете, есть такое понятие "страшилки нашего двора". Кто-то рассказывает о привидениях, живущих в подворотнях, или еще о каких-то сверхъестественных событиях, произошедших в конкретном месте. Да, действительно, мы были свидетелями такой проблемы на начальных этапах реформы, когда технология, связанная с вывозом и обработкой отходов, соблюдалась не полностью. Однако в настоящий момент участникам рынка экономически невыгодно сваливать уже отсортированные отходы в один контейнер, просто потому, что они получают прибыль от деятельности, связанной с переработкой отходов и продажей вторичных материальных ресурсов. Исходя из этого, я могу подтвердить, что сейчас мы не фиксируем фактов некорректного вывоза из мест, где происходит раздельный сбор мусора.

– Получается, все проблемы с раздельным вывозом мусора решены?

– Мы фиксируем проблемы, связанные с очередностью вывоза отходов, фиксируем проблемы, связанные иногда с перегрузкой конкретных контейнерных площадок. Причем, такой перегруз не всегда происходит по вине несвоевременного вывоза, иногда это связано с проведением тех или иных мероприятий, о которых региональные операторы не были уведомлены, и к которым не смогли соответственным образом подготовиться. Однако мы научились очень быстро реагировать на эти сигналы. У нас есть система "РЭО Радар", которая каждую неделю фиксирует около 500 обращений. Эти обращения обрабатываются нами совместно с региональными операторами и регионами. В подавляющем большинстве случаев ситуация исправляется в течение трех дней.

– Как убедить граждан, что раздельный сбор отходов – это не напрасный труд?

– Все очень просто. Если каждый гражданин проедет мимо свалки в своем населенном пункте и посмотрит на темпы прироста объема отходов, то, на мой взгляд, вывод будет очевидным. Все, что вы не отсортировали, с высокой долей вероятности попадет на полигон. Все, что вы отсортировали, с такой же высокой степенью вероятности будет переработано, и из этого получится новый вид продукта.

– Сроки реализации многих экологических проектов сейчас переносятся. Что будет с отраслью обращения с ТКО в новых экономических условиях?

– Ничего не произойдет плохого. Мы полностью выполним показатели и 2024, и 2030 годов в те сроки, и в тех объемах, которые были поставлены перед нами и правительством, и президентом. Отрасль достаточно успешно импортозаместилась, у нас есть достаточное количество финансовых ресурсов. Самое главное, что наша отрасль создает новую экономическую отрасль, а с ней – новые рабочие места, заработные платы, отчисления в социальные фонды и налоги. В настоящий момент в отрасли обращения с ТКО уже создано около 37 тысяч рабочих мест, и каждый год платится налогов на 20 миллиардов рублей. Поэтому в этом отношении востребованность реформы в сфере обращения с ТКО и работы с отходами в целом является наиболее актуальной, чем когда-либо.

– Недавно вы презентовали цифровую экосистему России, которая обеспечит взаимодействие между участниками отрасли обращения с отходами. РЭО уже заключил договоренность о передаче данных по движению мусоровозов с рядом регионов. Для чего это нужно?

– Это только часть большой работы, связанной с тем, чтобы построить прозрачную систему, связанную с контролем над отходами с момента, когда они образуются на контейнерных площадках, до момента, когда они уходят либо на переработку, либо на места размещения "хвостов" (неперерабатываемые отходы – ред.). Их отправляют на захоронение или сжигание. Исходя из этого, нам нужно оснастить датчиками (в том числе, датчиками ГЛОНАСС) контейнеры и мусоровозы, чтобы мы могли прослеживать движения мусоровозов по маршруту и корректировать его в случае необходимости – как на этапе сортировки, так и на этапе утилизации. Все в целом позволит создать систему, при которой мы будем на каждом этапе видеть объемы образования и следить за тем, какой отход откуда попал, и во что он превратился. В настоящий момент на территории нескольких субъектов идет первый эксперимент с оснащением датчиками контейнерных баков и мусоровозов. Их мы подключили уже несколько тысяч. Это достаточно много, исходя их того, что всего их у нас около 16 тысяч. Мы сейчас вышли на 10% планку по отслеживаемости маршрутов мусоровозов и оснастили датчиками несколько тысяч контейнеров. Этот показатель недостаточно высокий, но мы с коллегами активно работаем над увеличением темпов. Кроме того, мы намерены подсоединить к нашей информационной системе полигоны, утилизаторов и обработчиков отходов.

– Поясните, как работает система. Что происходит в случае фиксации нарушения?

– Если система фиксирует нарушение, мы связываемся с региональным оператором. Если он не может назвать причину, мы отмечаем нарушение условий работы регионального оператора и сообщаем об этом региону, который имеет с оператором соответствующие соглашения. В случае, если таких фактов будет несколько, условно – три и более, регион может поставить вопрос некорректной работы регионального оператора, а это основание, в том числе, и для расторжения соглашения. Так что ответственность здесь самая серьезная.

– Недавно РЭО назвал регионы, ставшие аутсайдерами в части реализации реформы обращения с ТКО. Среди них Алтайский и Забайкальский края, Республики Карелия, Северная Осетия, Амурская область. В чем причина таких результатов?

– Основная причина – отсутствие инфраструктуры. Регионами не сделаны шаги по созданию планомерной системы как обработки, так и утилизации.

– РЭО будет как-то помогать этим регионам?

– Если говорить относительно способов исправления ситуации, то они опять же связаны с проектами, инвестиционными в том числе, по строительству соответствующих объектов инфраструктуры, которые будут позволять регионам выполнять показатели федерального проекта. В частности, мы можем сказать, что в Карелии есть концессионное соглашение, реализацию которого мы готовы поддержать, если регион выйдет с соответствующей инициативой. Если говорить про Алтайский край, то там мы собираемся реализовывать крупнейший инвестиционный проект строительства комплекса по переработке отходов на 600 тысяч тонн. Это позволит региону достичь показателя 2030 года. Общий объем инвестиций оценивается до 8 миллиардов рублей. В Забайкальском крае мы реализуем крупный инвестиционный проект по строительству комплекса по переработке отходов стоимостью около 4,5 миллиарда рублей.

– Насколько сильно результаты реализации реформы в Москве отличаются от региональных?

– Я бы не сказал, что есть существенная разница между столицей и другими регионами. Я бы сказал, что есть безусловные различия между крупными, средними и малыми населенными пунктами. Это разница и в объемах образования отходов, и в морфологии, то есть в содержании отходов, и в способах их обработки и утилизации. В высоко урбанизированных территориях есть также проблема с размещением объектов по обработке и утилизации отходов просто потому, что люди живут достаточно плотно. Разместить такой непростой объект возможно не во всех местах по санитарным и иным нормативам. Кроме того, не каждый житель ратует за размещение подобного объекта, хотя технологически указанные объекты совершенно безопасны.

– А как дела обстоят в удаленных и труднодоступных регионах?

– Если мы говорим относительно регионов, где среднее транспортное плечо от объектов образования к объектам утилизации составляет 300 и более километров, то явно там нужно находить новые технологические решения. В настоящий момент мы такими технологии регионы снабжаем. Мы подготовили целую библиотеку типовых проектов, которые регион может бесплатно включить от ППК РЭО и сэкономить как в деньгах, так и в сроках проектирования и внедрения технологии.

– Большой резонанс в начале этого года вызвал "мусорный коллапс" в Санкт-Петербурге. Скандал разгорелся до федерального уровня после выхода клипа группы "Ленинград" на эту тему. Что стало его причиной?

– Это была детская проблема начального периода, она существовала по всей стране в 2019 году, когда все регионы начали переходить на новую систему обращения. Для городов федерального значения – Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя – были даны отсрочки на три года. Санкт-Петербург, согласно отсрочке, выбрал регионального оператора и запустил работу в начале 2022 года. Естественно, новому хозяйствующему субъекту было непросто войти в достаточно большой город со своими мусоровозами, своими объектами обработки и утилизации. На начальном этапе у коллег были проблемы, и жители города жаловались совершенно справедливо.

– Как сейчас обстоят дела с вывозом мусора в северной столице?

– В настоящий момент критическая масса проблем убрана. Остаются, тем не менее, сложности, но Невский экологический оператор достаточно планомерно их решает. Для того, чтобы помочь оператору, мы подписали здесь, на ПМЭФ, соглашение по финансированию трех объектов по обработке, утилизации отходов и размещению "хвостов". Ритмичность выгрузки мусора в Санкт-Петербурге точно улучшилась. Мы уже не видим такого количества обращений от горожан, мы видим, что коллеги достаточно интенсивно ищут места обработки для повышения уровня сортировки. Как я уже сказал, в Санкт-Петербурге такой инфраструктурный объект построить фактически невозможно, однако их можно разместить в соседнем регионе – Ленинградской области. У нас уже есть совместная концепция с Ленинградской областью, которая предусматривает строительство объектов обработки и утилизации совместного пользования на территории субъекта.

– Сезон летних отпусков в самом разгаре. Какие перспективы развития отрасли обращения с отходами в Крыму, где планируется строительство трех мусороперерабатывающих заводов?

– По поручению президента мы запустили программу, которая называется "Крым без мусора". В текущем году происходит проектирование трех больших комплексов, которые обеспечат полностью весь Крым необходимыми мощностями по сортировке и утилизации отходов. Также в перспективе мы планируем вывозить "хвосты" с территории Крыма и, таким образом, сделаем его безупречным и чистым. Проект достаточно большой, объем финансирования уже подтвержден. Первые деньги уйдут в регион в октябре-ноябре текущего года сразу после того, как проектируемые объекты пройдут соответствующие экспертизы.

– В 2022 году РЭО планирует объединить 10 тысяч эковолонтеров со всей страны, которые будут продвигать идеи экологического образа жизни. Какими методами планируется достичь этой цели?

– Достичь этой цели мы сможем в сотрудничестве с нашими, скажем так, стейкхолдерами в направлении волонтерства. Мы запускаем ряд масштабных совместных проектов с Росмолодежью, в том числе, направленных на проведение экофорумов. В этом году они пройдут в нескольких десятках субъектов РФ, а основная площадка будет на Камчатке (Всероссийский молодежный экологический форум "Экосистема. Заповедный край" – ред.). Кроме того, мы с АНО "Россия – страна возможностей" запустили новую программу "Экософия". Это еще одна площадка, на которой все неравнодушные к экологии люди смогут объединиться и вырабатывать решения, связанные с экологически ответственным поведением.

– Каковы промежуточные результаты?

– Результаты неплохие, мы уже объединили около четырех тысяч волонтеров. Кстати, мы их называем нашими партнерами. В более чем 40 субъектах РФ уже проведено несколько сотен различных акций – начиная с акций, связанных со сбором мусора в парках, и заканчивая экскурсиями на объекты сортировки и утилизации отходов. Нам важно показать молодым людям, как это работает в жизни. Сейчас 10 регионов каждый день проводят у себя экскурсии на объекты. Посетителями становятся люди разных возрастов, им демонстрируют наилучшие технологии в отрасли.

Россия > Экология > ria.ru, 22 июня 2022 > № 4346090 Денис Буцаев

Интервью Александра Ломакина в "Отраслевом журнале "Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура"

О работе строительной отрасли России в новых экономических реалиях и мерах ее поддержки со стороны федерального центра, наиболее эффективных инструментах стимулирования застройщиков, инфраструктурном бюджетном кредитовании, комплексном развитии территорий, перезагрузке системы профессионального образования и решении кадрового вопроса — в интервью первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александра Ломакина.

Александр Николаевич, какие меры, принятые Правительством и непосредственно Минстроем, позволят отечественной стройиндустрии на первом этапе минимизировать влияние неблагоприятных внешних факторов, а в дальнейшем — обеспечить ее рост?

В новой экономической ситуации работа строительной отрасли организована в целях выполнения задачи по недопущению снижения темпов строительства. Поддержка стройкомплекса — одна из приоритетных задач государства, поскольку стройка является мощным драйвером российской экономики.

Принимая во внимание приоритетность данной задачи, следует понимать, что ее обеспечение — это своевременная реализация всех намеченных планов в строительстве и сроков их выполнения. Минстрой России подготовил ряд мер для поддержки строительной отрасли и выполнения целей федеральных программ и нацпроектов. Всего разработано и принято 4 федеральных закона (№ 46, № 58, № 124, № 146) и более 30 постановлений Правительства.

Меры поддержки строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства условно разделяются на несколько направлений: поддержка граждан, застройщиков, генподрядчиков и сферы ЖКХ. Среди них отмечу важнейшие: сохранение семейной и дальневосточной ипотечных программ, а также субсидирование ставок по сельской ипотеке в размере 3% на строительство или приобретение жилья в сельской местности. По льготной ипотеке ставка будет снижена до 7%.

Далее: кредиты по льготной ставке 11% на реализацию инвестпроектов (для застройщиков коммерческой недвижимости), сокращение инвестиционно-строительного цикла и упрощение казначейского сопровождения для генподрядчиков, а в ЖКХ — запуск программы льготного кредитования системообразующих предприятий для пополнения оборотных средств, субсидирование процентной ставки по кредитам до 1 года ресурсоснабжающим организациям на пополнение оборотных средств и многие другие.

В сложившейся геополитической и экономической ситуации эти меры позволят сохранить стабильность гражданских отношений, ускорить строительство дорог, социальной и иной инфраструктуры, связанной с жизнеобеспечением населения.

В 2021 году Правительство РФ разработало дополнительные механизмы финансирования инфраструктурных проектов («инфраструктурное меню»), которые, как было заявлено, обеспечат субъектам Федерации «колоссальные возможности» для развития инженерной, городской, транспортной и социальной инфраструктуры. Как можно оценить эффективность этих инструментов?

В рамках распределения первых 500 млрд рублей (2022–2023 годы) одобрено 230 проектов на реализацию 690 объектов/мероприятий от 81 субъекта РФ. На сегодня средства ИБК распределены на 345 объектов инженерной инфраструктуры на сумму почти 147 млрд рублей, 50 объектов транспортной инфраструктуры на сумму свыше 146 млрд рублей, 92 объекта социальной инфраструктуры на сумму примерно 42 млрд рублей и т.д. В 24 субъектах построят около 80 социально значимых объектов, общая сумма средств ИБК на их реализацию составит почти 40 млрд рублей.

В рамках распределения дополнительных 500 млрд рублей одобрено 4 проекта, представленных 4 субъектами, которые реализуются в рамках исполнения поручений президента России, на общую сумму средств ИБК более 314 млрд рублей.

В частности, в Нижегородской области будет реализовано комплексное развитие территорий исторического центра, построено метро и обновлен городской электротранспорт. В Красноярском крае также построят метро, а в Челябинске — метротрамвай. Там же восстановят трамвайные сети и заменят подвижной состав. В Краснодарском крае возведут комплекс очистных сооружений.

Для регионов такая поддержка означает как необходимое обновление уже существующей инфраструктуры, так и строительство новой. Результаты и в том, и в другом случае — повышение качества жизни граждан, улучшение качества городской среды, обеспечение ускоренного развития новых территорий.

Согласно озвученной ранее информации, до конца 2023 года регионы РФ получат инфраструктурные бюджетные кредиты на сумму до 500 млрд рублей со ставкой до 3% годовых и сроком погашения до 15 лет. На какую сумму ИБК выданы к настоящему времени? На долю каких регионов приходится наибольший объем кредитов?

В настоящее время средства ИБК доведены 54 субъектам РФ в размере свыше 66 млрд рублей. В 2022 году в регионы также планируется довести 250 млрд рублей. Наибольший объем бюджетных кредитов распределен в Москву — 81 млрд рублей, Московскую область — свыше 25 млрд, Санкт-Петербург — почти 24 млрд, Краснодарский край — более 18 млрд. Эти субъекты являются одними из крупнейших в России по численности населения.

Проиллюстрируйте эффективность выделения ИБК на примере конкретных проектов. Как их реализация способствует преображению муниципальных образований, повышению качества жизни граждан?

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проектов на средства ИБК в размере 1 трлн рублей: ввод примерно 130 млн кв. м жилья, создание более 520 тыс. рабочих мест, привлечение 10,5 трлн рублей внебюджетных средств, поступление налоговых и неналоговых средств в консолидированные бюджеты субъектов свыше 2 трлн рублей. Например, в Татарстане за счет ИБК ведется строительство четырехкилометрового участка Вознесенского тракта с двумя транспортными развязками, тремя подземными и одним надземным пешеходным переходом, что значительно увеличит пропускную способность дороги для граждан. Эта дорога является системообразующей, так как соединяет западную часть города с активно застраивающимся жильем микрорайоном Салават Купере. Трасса запроектирована таким образом, что пересекает крупные транспортные автодороги города, соединяя Советский, Вахитовский, Ново-Савиновский районы и исторический центр. Часть трассы будет проходить в непосредственной близости от промышленных зон, площадок и логистических центров, что позволит увеличить их инвестиционную привлекательность.

В Самарской области за счет ИБК реализуется инфраструктурный проект «Строительство метрополитена — станция «Театральная», который позволит расширить градостроительный потенциал и обеспечить ввод в эксплуатацию 2,8 млн кв. м жилья в рамках проекта «Безымянка: новое дыхание». Прогнозный объем налоговых поступлений от реализации проекта в консолидированный бюджет региона оценивается в размере 15,7 млрд рублей за 15 лет.

При запуске программы инфраструктурного бюджетного кредитования говорилось о том, что после 2023 года она будет продлена до 2026-го и в инфраструктуру вложат еще 500 млрд рублей. Эти планы в силе?

На сегодня лимиты инфраструктурных бюджетных кредитов в размере 1 трлн рублей распределены между субъектами, идет рассмотрение и утверждение одобренных проектов в штабе правительственной комиссии. Первые 500 млрд будут доведены в регионы до 2023 года, вторые 500 млрд планируется предоставить до 2025 года.

В списке приоритетов Минстроя России и профильных министерств на местах также значится комплексное развитие территорий. Эта программа реализуется уже не первый год, поэтому можно анализировать ее результаты. Каковы они?

Комплексное развитие территорий (КРТ) обеспечивает сбалансированное и устойчивое развитие поселений и городских округов, расселение аварийных домов, помогает формировать современную комфортную городскую среду, создавать новые места приложения труда.

В настоящее время сформирована нормативная база федерального уровня, необходимая для применения механизма КРТ всеми субъектами РФ и муниципальными образованиями. В свою очередь, все субъекты обеспечили принятие нормативных правовых актов в объеме, который дает возможность подготовки проекта решения о КРТ, его принятия, проведения торгов на право заключения договора о КРТ, а также заключения такого договора.

На сегодня субъектами РФ рассматривается применение механизма КРТ в отношении 773 территорий (плюс 36 территорий относительно прошлого года) общей площадью более 28 тыс. га. Применение механизма КРТ обеспечит строительство объектов капитального строительства общей площадью около 147 млн кв. м, из них около 116 млн кв. м жилой площади.

Крупнейшие проекты КРТ реализуются в ряде регионов под координацией Департамента комплексного развития территорий: в Ростовской области (старый аэропорт), Самарской области (комплексное развитие центра при строительстве метро), Ивановской области (Ивановские мануфактуры), Мурманской области (Больничный городок), Приморском крае (о. Русский), городе Санкт-Петербурге (реновация Санкт-Петербурга), Мурманской и Сахалинской областях, Камчатском крае (морские порты) и т.д.

Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ, уже приняты положительное решения по 31 проектам в 22 субъектах, предполагаемые к реализации на земельных участках площадью почти 1660 га с общим градостроительным потенциалом почти 7 млн кв. м. Заключено 6 договоров о КРТ с градостроительным потенциалом более 1 млн кв. м и общей площадью территорий более 110 га.

В рамках деятельности Фонда ЖКХ в части КРТ жилой застройки ведется работа с 24 субъектами. В высокой степени готовности на территориях субъектов РФ сформировано 38 проектов КРТ. В 5 субъектах приняты и исполняются решения о КРТ жилой застройки, а также ранее принятые решения о РЗТ, объем жилищного строительства при реализации которых составит 737 тыс. кв. м.

По состоянию на 1 мая Фондом ЖКХ приняты решения о подтверждении размера суммы финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в отношении 7 проектов КРТ жилой застройки в размере 1,4 млрд рублей (Архангельская, Волгоградская, Иркутская, Липецкая, Нижегородская, Мурманская области, Республика Марий Эл). В настоящее время планируется реализация решений о КРТ жилой застройки с финансированием расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года в субъектах РФ, завершивших расселение аварийного жилого фонда до 2017 года (в Саратовской и Магаданской областях, Карачаево-Черкесской Республике).

Одна из серьезных проблем, сдерживающих развитие строительной сферы, — дефицит кадров. Как она решается? Какая ставка делается на местную рабочую силу, а какая — на выходцев из других стран?

Сегодня мы не наблюдаем дефицита рабочих на российских стройках и в системе ЖКХ. Вместе с тем потребность отрасли в квалифицированных специалистах может быть закрыта за счет подготовки по программам высшего и среднего профессионального образования, переподготовки по учебным программам и повышения квалификации, а также за счет межгосударственной трудовой миграции.

По состоянию на 2020 год, в России 205 высших и 1260 средних учебных заведений осуществляют подготовку по строительным специальностям, ежегодный выпуск составляет более 75 тыс. человек (по данным исследований, проводимых Высшей школой экономики). Вместе с тем механизмы уже реализуемого пилотного проекта по привлечению граждан Узбекистана оказались достаточно востребованными со стороны российских работодателей не только по причине отбора кандидатов на трудоустройство, но и в связи с существенным сокращением сроком их трудоустройства. В рамках проекта уже въехали на территорию РФ более 3750 человек. Сейчас работодатели продолжают осуществлять квалификационные отборы востребованных в строительной отрасли специалистов в различных регионах страны.

В последние годы мы являемся свидетелями масштабной перенастройки системы среднего профессионального образования, которая должна ежегодно готовить десятки тысяч квалифицированных специалистов для реального сектора экономики, в том числе для сферы строительства. По вашей оценке, насколько активна и результативна эта работа?

На основании мониторинга рынка труда в строительной отрасли и ЖКХ выявлено, что большую потребность рынок испытывает в рабочих специальностях: нужны бетонщики, монтажники, каменщики, арматурщики, электрогазосварщики, плотники, штукатуры, слесари, электромонтеры, камнетесы, а также специалисты, умеющие использовать BIM-, TIM-моделирование. Минстрой России поддерживает расширение и обновление учебной базы техникумов и колледжей строительной отрасли и ЖКХ. В рамках федерального проекта «Профессионалитет», реализуемого Минпросвещения РФ, происходит интеграция реального сектора экономики и образовательных учреждений строительной отрасли, на базе которых проводятся обучение и переобучение сотрудников, что в дальнейшем поможет быстро и качественно обучить молодежь навыкам, необходимым рынку, т.е. обеспечить страну рабочими руками, компетентными в своей отрасли. Совместно с Агентством развития профессионального мастерства («Ворлдскиллс Россия») идет целевая подготовка отраслевых специалистов по краткосрочным программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. В рамках данного проекта до 2024 года ежегодно планируется профессиональное обучение около 125 тыс. человек по всем специальностям, включая строительные. Средняя длительность программы такой подготовки составляет 3 месяца. Одновременно на базе ФАУ «РосКапСтрой» планируется подготовка до 5 тыс. человек ежегодно по 14 наиболее востребованным направлениям: штукатур, маляр, плиточник и т.д.

Совместно с отраслевым консорциумом «Строительство и архитектура» и другими подведомственными учреждениями сформирован перечень программ развития компетенций руководителей региональных органов исполнительной власти, сотрудников государственных заказчиков, региональных экспертиз, технических заказчиков и специалистов в сфере строительства с учетом перехода отрасли на цифровые технологии. В него вошли 29 программ развития компетенций, рассчитанных на подготовку до 40 тыс. человек ежегодно.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 22 июня 2022 > № 4095641 Александр Ломакин

Приветствие участникам Делового форума БРИКС

В.Путин: Уважаемый Председатель Си Цзиньпин! Дорогие друзья!

Рад приветствовать собравшихся на традиционном Деловом форуме представителей правительственных и бизнес-кругов, экспертов и отраслевых специалистов стран БРИКС.

Форум действительно играет большую практическую роль в продвижении взаимной торговли и инвестиций, укреплении кооперационных связей, расширении прямого диалога предпринимательских сообществ, причём не только в масштабах нашего объединения, но и в более широком, глобальном измерении, ведь участники Делового форума БРИКС представляют интересы существенной и наиболее динамично развивающейся части международного экономического сообщества.

Напомню в этой связи, что в наших странах проживают более трёх миллиардов человек, формируется в совокупном порядке четверть мирового ВВП, 20 процентов торговли, примерно 25 процентов прямых инвестиций, а суммарные международные резервы государств БРИКС составляют порядка 35 процентов мировых.

Поэтому весьма актуальной, на наш взгляд, является и тема нынешнего форума – «Углубление делового партнёрства стран БРИКС в целях создания лучшего будущего для глобального развития». Важно и то, что повестка форума наполнена по-настоящему злободневными вопросами, такими как обеспечение устойчивого развития мировой экономики, сохранение её открытости, наращивание сотрудничества в сфере цифровой экономики, «зелёного» роста, модернизация промышленности и выстраивание новых транспортно-логистических цепочек.

Россия поддерживает проект пекинской инициативы, принимаемой по итогам форума, где подтверждён настрой деловых кругов БРИКС на дальнейшую тесную совместную работу по всем упомянутым направлениям.

Заниматься развитием бизнеса предпринимателям наших стран приходится в непростых условиях, когда западные партнёры пренебрегают базовыми принципами рыночной экономики, свободной торговли, неприкосновенностью частной собственности, проводят, по сути, безответственный макроэкономический курс, включая запуск печатного станка, бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов.

При этом постоянно вводятся всё новые и новые политически мотивированные санкции, усиливаются механизмы давления на конкурентов. Происходит сознательный слом кооперационных связей, рушатся транспортно-логистические цепочки. И всё это противоречит здравому смыслу и элементарной экономической логике, идёт в ущерб интересам бизнеса в глобальном масштабе, негативно сказывается на благополучии населения, по сути, всех стран.

Как результат – проблемы в мировой экономике приобретают хронический характер. Наблюдается снижение деловой активности, рост безработицы, дефицит сырья и комплектующих, усугубляются трудности с обеспечением глобальной продовольственной безопасности, взвинчиваются цены на зерновые культуры, другие базовые сельхозпродукты.

Важно, что, несмотря на все проблемы и трудности, деловые круги БРИКС последовательно расширяют взаимовыгодные связи в торговой, финансовой и инвестиционной сферах. Так, товарооборот Российской Федерации с государствами «пятёрки» по итогам первых трёх месяцев текущего года вырос на 38 процентов – до 45 миллиардов долларов.

Активизируются контакты российских деловых кругов с бизнес-сообществом стран БРИКС. Например, ведутся переговоры об открытии индийских сетевых магазинов в России, увеличении доли китайских автомобилей, оборудования и техники на нашем рынке. В свою очередь расширяется российское присутствие в странах «пятёрки». Заметно растут объёмы поставок российской нефти в Китай, в Индию. Динамично развивается сотрудничество в сфере сельского хозяйства. Россия экспортирует в государства БРИКС значительные объёмы удобрений. Российские IT-компании расширяют свою деятельность в Индии и Южной Африке, а наши спутники обеспечивают телевещанием уже 40 миллионов жителей Бразилии.

Совместно с партнёрами по БРИКС ведётся разработка надёжных альтернативных механизмов международных расчётов. Российская система передачи финансовых сообщений открыта для подключения банков стран «пятёрки». Идёт расширение географии использования российской платёжной системы «Мир». Прорабатывается вопрос создания международной резервной валюты на основе корзины валют наших стран.

Российские деловые круги в координации с бизнес-сообществами государств БРИКС предпринимают оперативные шаги по развитию транспортной инфраструктуры, перестраивают логистические маршруты, создают новые производственные цепочки.

Подчеркну, стратегия России неизменна: укрепляя свой экономический, технологический, научный потенциал, готовы работать открыто со всеми добросовестными партнёрами на принципах уважения интересов друг друга, безоговорочного верховенства международного права, равенства стран и народов.

В ходе выступления на завершившемся на днях Петербургском экономическом форуме уже подробно говорил о наших планах по дальнейшему развитию экономики и созданию комфортных условий для бизнеса, в том числе иностранного. Показательно, что приехавшие в Санкт-Петербург представители зарубежных компаний и предприниматели демонстрировали свою готовность и далее работать на российском рынке, адаптироваться к новым условиям. И мы, разумеется, будем оказывать им необходимое содействие.

В целом хочу отметить, что в России предпринимаются комплексные меры, направленные на снижение негативного влияния санкций, укрепление наших торгово-инвестиционных связей со всеми заинтересованными государствами.

Наша макроэкономическая политика на деле показывает эффективность. Мы смогли защитить российскую финансовую систему, начать стабилизировать ситуацию в промышленности, оказывая адресную социальную поддержку гражданам.

Российское государство прежде всего ориентируется на стимулирование частной инициативы. Мы стремимся расширить предпринимательские свободы, для чего снижается административная нагрузка, запускаются новые программы льготного кредитования, вводятся налоговые и таможенные послабления.

И конечно, активно занимаемся переориентацией наших торговых потоков и внешнеэкономических контактов на надёжных международных партнёров, и в первую очередь на страны БРИКС.

Пользуясь случаем, с удовольствием приглашаю представителей ваших государств на Восточный экономический форум, который пройдёт во Владивостоке в начале сентября, где также будут обсуждаться многие актуальные для бизнес-сообщества стран БРИКС вопросы.

В заключение хотел бы выразить уверенность, что работа Делового форума нашего объединения будет и далее ориентироваться на расширение торговых, деловых, инвестиционных и производственных связей стран «пятёрки».

И конечно, хочу поблагодарить Председателя КНР господина Си Цзиньпина и всех китайских друзей за организацию нынешнего форума и пожелать его участникам успехов и всего самого доброго.

Спасибо за внимание.

Россия. Китай. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 22 июня 2022 > № 4090364 Владимир Путин

Как вырастут цены на жилье и что происходит с производством российских лифтов. Интервью Виталия Мутко

Покупать квартиру в экологичном доме будет выгоднее, как вырастут цены на жилье и что происходит с производством российских лифтов, рассказал в интервью "РГ" гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

Ставка по льготной ипотеке снижается до 7%. Вернет ли это прежний спрос на жилье?

Виталий Мутко: Решение о снижении ставки позволит простимулировать спрос и поддержать рынок жилья. Ожидаем, что выдачи по программе вырастут вдвое - с 2,5-3,5 тысяч до 5-6 тысяч кредитов в неделю.

Но льготные программы - краткосрочные. Льготная ипотека на новостройки заканчивается в конце года. Требуются долгосрочные решения, как минимум, на 2-3 года вперед. Я думаю, правительство над такими мерами работает и спрос обязательно будет поддерживаться.

Мы выступаем за возможность запуска бессрочной программы льготной ипотеки, которая будет ориентирована на все семьи с несовершеннолетними детьми. Для застройщиков это гарантия устойчивого спроса, а граждане смогут спокойно, без спешки, покупать квартиры, не пытаясь уложиться в отведенные сроки. Мы не только создадим условия для стабильных запусков новых проектов, но и поддержим демографию в стране.

Недавно была запущена ипотека на строительство индивидуальных домов хозспособом. Как отреагировали на это банки и заемщики?

Виталий Мутко: У этой программы очень большой потенциал. Сложно прогнозировать, но мы рассчитываем, что в этом году будет выдано около 10 тысяч кредитов. Только в банк ДОМ.РФ поступило уже около 900 заявок. Проявили интерес к программе ВТБ, Сбербанк, ряд региональных банков.

Пока программа работает в пилотном режиме. Мы хотим ее раскрутить, понять риски этого сегмента, наработать практику, чтобы дальше это стало системой.

Хотя в моем понимании - будущее за комплексными проектами ИЖС. Где есть реестр застройщиков, определена стоимость, типы домов. Если взять мировой опыт, то 80% жилья строится в организованных поселках ИЖС профессиональными застройщиками.

С марта вступил в силу закон о распространении счетов эскроу на ИЖС. Вместе с Минстроем мы провели конкурс на лучшие проекты ИЖС; запустили уникальный суперсервис "Цифровое строительство", где в режиме "одного окна" можно выбрать проект дома, застройщика, а в будущем - и подобрать ипотечный кредит. Наша главная цель - все-таки стандартизация рынка индивидуального жилья, чтобы дома строились по понятным проектам, были обеспечены необходимой инфраструктурой. Только при наличии такого, цивилизованного ИЖС, банки будут охотно выдавать кредиты на строительство частных домов по ставкам, сопоставимым со ставками на рынке многоэтажек. Тогда мы увидим устойчивый рост ипотечного кредитования на частные дома.

Удается ли с помощью льготной ипотеки поддержать строительную отрасль? Запускают ли застройщики новые проекты?

Виталий Мутко: С начала нынешнего года застройщики уже запустили проекты общей площадью 16 млн кв. м жилья, что даже несколько больше, чем в прошлом году (а он, мы помним, был рекордным). Конечно, рост пришелся на первые месяцы. В январе объем выхода новых проектов превышал показатели прошлого января более чем в два раза, в феврале - в полтора раза. С марта объемы запусков несколько сократились, но постепенно ситуация стабилизируется. Отрасль поддерживают принятые правительством решения о субсидировании ставки проектного финансирования для застройщиков до 15% и о сохранении льготных ипотечных программ.

В апреле и мае получился спад как в ипотечном кредитовании, так и в выходе новых проектов. Но с конца мая, в начале июня спрос начал восстанавливаться. Мы рассчитываем, что выйдем на обычные цифры в 23-25 тысяч льготных кредитов в месяц. Думаю, ипотечный рынок восстановится. И мы видим, что в последние недели начинает восстанавливаться и выход новых проектов, рассчитываем, что в месяц будет выходить по 2-3 млн кв.м.

Я считаю, что надо в нынешних условиях поработать. При этом правительство обсуждает и другие меры, работает над стратегией развития строительной отрасли, разные дискуссии идут. Но в данной ситуации, когда ключевая ставка ушла на 9,5%, рыночная будет где-то 10,5-10,8%, действует льготная ипотека, семейная под 6% - в принципе, сейчас благоприятный период поддержки спроса.

Какой будет динамика цен на жилье в этом году?

Виталий Мутко: По нашим оценкам, рост цен не превысит инфляцию. Сдерживать цены будет ограничение платежеспособного спроса, на который влияют реальные располагаемые доходы населения.

ДОМ.РФ разрабатывает критерии экологичных "зеленых" домов. Когда будет запущена "зеленая" ипотека и как это будет работать?

Виталий Мутко: В прошлом году Минстрой и ДОМ.РФ начали разработку национального "зеленого" стандарта для многоквартирных домов. Рассчитываем, что его утвердят в ближайший квартал. Стандарт станет основой для развития "зеленого" жилищного строительства, в том числе и для мер поддержки этого направления.

При строительстве такие дома примерно на 5-10% дороже, но на 50-60% экономичнее при эксплуатации, прежде всего за счет снижения расходов на коммунальные услуги и ремонт здания.

Банк ДОМ.РФ проанализировал портфель ипотечных кредитов, выданных в 2019-2022 годах. Выяснилось, что "зеленый" ипотечный портфель имеет лучший уровень кредитного риска. Вероятность дефолта по "зеленой" ипотеке снижается до 0,64% против 0,75% по другим ипотечным кредитам. То есть "зеленые" кредиты дефолтятся на 15% реже по сравнению с ипотеками в незеленых домах.

Для создания сравнительных преимуществ "зеленого" строительства целесообразно ввести "зеленые" меры поддержки. Это субсидии и для застройщиков в рамках проектного финансирования на строительство "зеленых" зданий, и для граждан на "зеленую" ипотеку. Дополнительная субсидия в 2 процентных пункта к ставке по льготным ипотечным программам послужит стимулом к развитию "зеленого" строительства.

ДОМ.РФ готовит поправки в законодательство, корректирующие требования к так называемому стандартному жилью. Речь идет об обязательной меблировке квартир?

Виталий Мутко: ДОМ.РФ направил в Минстрой предложение скорректировать приказ об условиях отнесения жилых помещений к стандартному жилью. Это предложение не касается меблировки. Уточняются некоторые положения в части конструктивных решений и отделки, это позволит повысить минимальный уровень комфорта. Конкурсная документация аукциона "за долю" на острове Русский во Владивостоке, который пройдет 8 июля, уже предусматривает предлагаемые изменения.

- В марте и апреле, по данным Росстата, производство лифтов упало вдвое. Какие перспективы по импортозамещению в этой сфере?

- Сейчас ведутся разработки по замене импортных комплектующих в лифтах на российские аналоги. При этом многие российские поставщики, в их числе металлурги и производители компонентов для лифтов, перешли на 100% предоплаты и существенно подняли цены, что вызывает проблемы с ликвидностью.

Продукция Щербинского лифтового завода, который входит в группу ДОМ.РФ, на наш взгляд, - достойная альтернатива импортным лифтам. Ежедневно ведутся переговоры с новыми заказчиками, коммерческие предложения выдаются в увеличенном объеме, спрос на продукцию только растет.

Светлана Задера,Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 22 июня 2022 > № 4088955 Виталий Мутко

Прибрежное рыболовство для нас — важнейший вопрос

Отрасль проходит процесс трансформации. И одна из ключевых тем: как переживут эти изменения небольшие предприятия. Прибрежному рыбохозяйственному комплексу пришлось столкнуться и с другими трудностями, отмечает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Об актуальных для региона проблемах в этой сфере руководитель объединения рассказал в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства».

— Сергей Михайлович, официально лососевая путина в Хабаровском крае стартует в июне, но понятно, что основная рыбалка еще впереди. Какой прогноз в этом году по вылову тихоокеанских лососей в разных районах региона? По каким принципам будет организован промысел?

— В этом году у нас общий прогноз по вылову тихоокеанских лососей составляет чуть больше 40 тыс. тонн. Основные объемы приходятся на Северо-Охотоморскую подзону — около 32 тыс. тонн. В бассейне Амура и Амурском лимане ожидается вылов только 7 тыс. тонн в рамках всех видов рыболовства: примерно 45% от рекомендованного объема уйдет на любительское, традиционное рыболовство, потребности аквакультуры, остальное — на промышленное рыболовство.

С июня начинает работу подзона Приморье. На нынешнюю путину прогноз по вылову горбуши в этом районе составляет 1 тыс. тонн, кеты — 200 тонн. Начиная с 2016 года, подзона Приморье нас никак не радует. Основное нерестилище — бассейн реки Тумнин — пустует. Так что серьезных объемов в этом промысловом районе мы не ожидаем.

Что касается регулирования промысла, то во всех районах, за исключением бассейна Амура и лимана, возможные для вылова объемы за пользователями не закрепляются. Они устанавливаются для водных объектов и их частей (групп рыболовных участков) — некое подобие «олимпийской системы». Речь идет о подзоне Приморье и Северо-Охотоморской подзоне (это Охотский, Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский районы и Сахалинский залив). Для бассейна Амура рекомендовано жесткое закрепление объемов за пользователями водных биоресурсов. Но если по стратегии промысла и мерам регулирования добычи в Северо-Охотоморской подзоне практически никаких разногласий не возникло, то по поводу Амура полемика продолжается.

Мы полагаем — и это точка зрения не только нашей ассоциации, — что предприятия несколько «ужаты» в связи с ограничениями промышленного рыболовства на Амуре и в лимане. Те меры, которые предложило правительство Хабаровского края, мы считаем избыточными. По нашим оценкам, в результате таких ограничений освоение закрепленных за предприятиями объемов не достигнет и 50% — это прогноз, который можно сделать, исходя из опыта работы и расположения участков. Мы неоднократно обсуждали ситуацию, было несколько встреч — на площадках краевого правительства, заксобрания. Наша ассоциация по просьбе глав поселений Нижнего Амура организовала круглый стол. Тогда все соглашались с тем, что нужно смещать промышленное рыболовство в устьевую часть реки. Однако затем правительство края предложило закрыть для промысла осенней кеты Амурский лиман и стратегия была изменена. Такое решение мы считаем научно не обоснованным. На Дальневосточном научно-промысловом совете (ДВНПС) было предложено дополнительно запретить использование плавных сетей от Николаевска-на-Амуре и до реки Амгунь. В результате, повторюсь, промышленность не понимает, как осваивать объемы, которые будут ей выделены.

При этом планируется, что плавными сетями будет разрешено работать день через день, а длина центрального крыла заездка в устьевой части не должна превышать 1 километра. Разрешенная длина плавных сетей уменьшена для промышленников до 100 метров.

Ограничения предусмотрены и для традиционного рыболовства. Для общин КМНС допустимая длина плавных сетей сократилась до 100 метров, для граждан из числа коренных малочисленных народов — до 75 метров.

То есть предлагаются довольно жесткие меры регулирования. Надо понимать, что продолжают также действовать требования правил рыболовства.

Тема установления ограничений рассматривалась на совещании, организованном на площадке профильного комитета Совета Федерации. В своем выступлении я обратил внимание, что сначала была подготовлена стратегия организации путины с рядом серьезных ограничений, но вполне рабочая. Однако в феврале без предварительного обсуждения стала озвучиваться идея о запрете промысла в Амурском лимане, затем — о запрете использования плавных сетей от Николаевска до Амгуни. Убежден, что такие меры необоснованны. Стратегия обязательно должна рассматриваться совместно представителями Федерального агентства по рыболовству, науки, правительства края, бизнес-сообщества, коренных народов.

Надеюсь, нас все-таки услышат и будут приняты такие решения, которые позволят промышленности рационально использовать выделенный ресурс.

Промысел горбуши и летней кеты в бассейне Амура осуществлять не планируется.

Что касается остальных районов, там, повторюсь, опасений у нас нет. Объемы для освоения предполагаются неплохие. Надеюсь, будет нормальный температурный режим, гидрологические условия и рыбаки освоят прогнозные величины.

— Для сохранения рыбных запасов важно не только вводить меры регулирования, но и охранять биоресурсы. Понятно, что без контроля за соблюдением ограничений работать они не будут. Вы выступали с различными инициативами по усилению рыбоохраны. Что это за решения и почему они важны?

— Мы предлагали меры реагирования как регионального, так и федерального уровня. В прошлые годы в крае организовывали для сохранения биоресурсов стационарные и мобильные посты общественников — сегодня так делают во многих регионах. Понятно, что это не прямое финансирование контрольно-надзорных мероприятий. Но выделяются плавсредства, направляются люди, которые могут информировать о возможных нарушениях органы Росрыболовства или пограничников. Таких постов у нас было до десяти — как по основной нерестовой реке Амгуни, так и на путях миграции. Совместная работа была очень эффективной, ведь сам по себе инспекторский штат Росрыболовства немногочисленный.

В усилении рыбоохраны способны помочь и перекрестные полномочия. О том, как важно ускорить их законодательное закрепление, я заявлял на площадке Совета Федерации. В этом случае участвовать в охране водных биоресурсов смогут не только инспекторы территориальных управлений Росрыболовства, но и лесники, представители егерской службы.

Необходимо предусмотреть уголовную ответственность не только за незаконную добычу, но и за скупку, транспортировку и реализацию браконьерских уловов, в частности лососей.

Активно наше объединение выступает и за меры по борьбе с вывозом нелегально полученной красной икры воздушным путем: браконьеры используют лазейку для доставки своей продукции в промышленных масштабах. С 2014 года решения этого вопроса добивается Камчатский край, большие усилия здесь приложил губернатор региона Владимир Солодов: сейчас уже предложена соответствующая законодательная инициатива.

Хабаровский край также не остался в стороне от этой темы: ассоциация обращалась к властям по поводу пресечения браконьерского трафика и самостоятельно, и в составе Координационного совета рыбохозяйственных объединений Дальнего Востока. Думаю, прекращение бесконтрольных перевозок икры в личном авиабагаже поможет в сохранении ресурса. При этом, конечно, у граждан должна остаться возможность свободно перевозить легальную продукцию.

Сейчас, к сожалению, на Амуре объемы браконьерского промысла сравнимы не только с промышленной добычей, но и, полагаю, с общим выловом. Точных данных, увы, нет, но мы, жители края, примерно знаем, где расположены очаги незаконного промысла, и можем приблизительно оценить масштабы.

Огромные объемы вылавливаются незаконно. Поэтому очень важны не только меры регулирования промышленного и других видов рыболовства, но и охрана путей миграции лососевых и естественных нерестилищ. Должно быть налажено межведомственное взаимодействие с четким планом: кто где работает, сколько постов, как можно помочь.

Но если говорить о поддержке рыбоохранных мероприятий со стороны промышленности, то возникает вопрос: при отсутствии промысла где предприятиям взять деньги для такой помощи? Мы понимаем, что тут прямая взаимосвязь с финансовыми возможностями рыбаков.

— При этом если закрывается легальный промысел, приходит неконтролируемое рыболовство. Свято место пусто не бывает.

— Да, поэтому и забили тревогу в связи с вводимыми ограничениями главы сельских поселений Нижнего Амура, особенно тех, что расположены в районе лимана. Места глухие, отдаленные. Жители этих поселков работают на промысле, на переработке рыбы, а при закрытии промышленного рыболовства куда им податься? Так что здесь есть предпосылки для усиления браконьерства, по крайней мере бытового.

Когда под угрозой промысел, главы поселений сразу же сталкиваются с вопросами, кто будет содействовать в доставке горюче-смазочных материалов, дров, если у предприятий не будет такой возможности. Встает вопрос: что будет с налоговыми поступлениями в местные бюджеты? То есть потери угрожают не только промышленности, но и отдаленным территориям, которые существуют прежде всего за счет рыбалки. Об этом тоже не нужно забывать.

— По поводу перекрестных полномочий — много лет уже обсуждается этот вопрос, но до сих пор решение не принято, хотя были и правовые инициативы... Наверное, сложно на уровне региона обеспечить дополнительные функции?

— Несколько лет назад была попытка провести в крае такой эксперимент. Тогда федеральный регулятор определил перечень рыб, охраной которых могли бы заниматься, допустим, егерские службы. Но на практике это привело только к столкновению представителей двух структур. Необходимо решение на федеральном уровне, правовое закрепление перекрестных полномочий, чтобы они приобрели официальный статус. В этом случае, думаю, будет позитивный эффект. На мой взгляд, вообще другого выхода, кроме как наладить такое взаимодействие, просто нет: официальные уловы сокращаются, заработков подчас нет, людям проще взять сетку и пойти на реку рыбачить незаконно. Перспективы численного увеличения состава рыбоохраны не просматриваются. Говорилось о том, что инспекторам могут повысить оплату труда, но даже такое решение не позволит сразу перекрыть все места браконьерского лова.

— Нельзя обойти вниманием планы по перераспределению квот на вылов водных биоресурсов — соответствующие законодательные инициативы движутся к принятию. Что говорят об этом ваши ассоцианты, сами предприятия, которые непосредственно работают на промысле?

— У нас крайне отрицательное отношение как к проведению первого этапа, так и к планируемому второму раунду: в нашу ассоциацию входят предприятия малого и среднего предпринимательства — они в результате этих изменений только несут потери.

Свою позицию мы неоднократно высказывали на различных площадках, в том числе на Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока, направляли информацию во Всероссийскую ассоциацию рыбопромышленников (ВАРПЭ).

Контрольно-счетным органам четырех субъектов Федерации поручено представить свое видение результатов первого этапа инвестиционных квот — Мурманской, Архангельской областям, Камчатке и Хабаровскому краю. 28 апреля я присутствовал на совещании в Совете Федерации, где обсуждались промежуточные итоги первой волны. Прозвучало немало негативных данных. Власти Архангельской области вообще сообщили о проседании бюджета. Предприятия отрасли закредитованы. Можно было бы как-то сгладить негативные последствия от перераспределения квот, но тут еще добавилось санкционное давление.

Уверен, что нужно создавать преференции не только для крупных холдингов, имеющих возможность заключать договоры на миллиардные программы. Имеют право на жизнь и небольшие предприятия, особенно их работа важна на отдаленных территориях.

Контрольно-счетная палата Хабаровского края уже провела совещание по вопросам экономического влияния инвестиционных квот — я также участвовал в этой встрече. Готов приложить все усилия, чтобы была дана объективная и полная оценка влияния изменений на регион и отрасль. Хотя понятно, что результаты программы пока только предварительные: счет построенным судам идет на единицы вместо десятков.

— Административные барьеры — тема, к которой приходится возвращаться вновь и вновь. На общем собрании ассоциации предприятия также высказывались по поводу проблем в сфере регулирования.

— Считаю, что сейчас по барьерам надо пройтись особенно тщательно. И раньше было важно убрать избыточные требования, а в условиях нынешних санкций эта задача становится еще более актуальной. Неслучайно вице-премьер — полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев поддержал нас в ситуации с государственной экологической и ветеринарно-санитарной экспертизой. Хотелось бы, чтобы эти вопросы были решены.

На площадке Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока мы заявили и о рисках, которые возникают в связи с введением цифровой маркировки рыбных товаров. Пока, насколько мне известно, этот эксперимент, грозивший отрасли новыми расходами, отложили.

Непонятно, что будет с изменениями Налогового кодекса, предусматривающими рост ставок сбора за пользование водными биоресурсами. При этом беспокоят идеи пересмотреть распределение поступлений от этих взносов между федеральным и региональным бюджетами. Если эту пропорцию изменить в пользу федерального бюджета, территории от роста нагрузки на отрасль не выиграют. Это только ударит по предприятиям и отразится на цене готовой продукции, чего допускать нельзя — стоимость и так зашкаливает.

Нужно по-государственному подойти к контрольно-надзорным мероприятиям, упорядочить их.

Можно сейчас подумать и насчет приостановки действия требования о 70-процентном освоении квот. В нынешних санкционных условиях причин, из-за которых пользователь рискует не использовать объемы, может быть масса. И это объективные предпосылки, не зависящие от предприятия. Закрылся порт, нельзя экспортировать продукцию — работа встала. Произошла поломка, ЗИП требуется импортный — судно опять вынуждено терять время, не осваивает квоту. Пользователь не виноват, капитан не виноват, а комиссия считает, что есть основания для расторжения. Хорошо, что суды еще более-менее на стороне пользователя и смотрят, какова причина невыборки квот. Так что пока действие нормы о пороге освоения можно заморозить: она в основе своей нужна, и потом ее можно будет вернуть, но не в этот, скажем так, смутный период.

— Еще одна важная тема — прибрежное рыболовство. Мы здесь говорим не только о термине, который закреплен законодательно, а о традиционном представлении — об отрасли, которая обеспечивает экономику прибрежных населенных пунктов. Как вы считаете, в плане поддержки «прибрежки», ее законодательного регулирования ситуация меняется в лучшую сторону, в худшую сторону или остается стабильной?

— Моя личная точка зрения: по прибрежному рыболовству за последние годы было нанесено два удара. Первым из них было введение единого промыслового пространства: с 2019 года уже не было разделения на прибрежные и промышленные квоты.

В результате по Северо-Охотоморской подзоне, например, мы сталкиваемся с ситуацией, когда крупнотоннажный флот осваивает все объемы по традиционным для прибрежного рыболовства «неодуемым» объектам — наваге и другим. И когда в северных районах Хабаровского края сходит лед и появляется возможность работать с берега, лимитов для добычи уже нет. Наш регион лишается возможности для освоения.

При распределении квот перестало использоваться разделение подзоны Приморье на район к северу от мыса Золотой (это Хабаровский край) и район к югу от него (это Приморский край). Исторически сложилось, что в нашем регионе объекты были «неодуемые», а в Приморском крае — «одуемые». И объединение подзоны сыграло злую шутку с предприятиями Хабаровского края: они потеряли объемы. Хорошо, что ассоциация добилась для наших рыбаков возможности продолжать промысел морской капусты: была предусмотрена добыча ламинарии сахарины к северу от мыса Золотой. Традиционно осваивается 350-400 тонн. Предприятия выпускают БАДы, консервы, кулинарную продукцию.

Вообще я уже ставил вопрос о возвращении к разделению подзоны Приморье, но тема непростая. То же самое — по Северо-Охотоморской подзоне. Получается, что, несмотря на протяженную акваторию, добывать ничего нормально не можем.

Вторым ударом по прибрежному рыболовству было внедрение инвестиционных квот и аукционов. Теперь готовится новая волна перераспределения ресурсов. Предприятия малого и среднего бизнеса вынуждены будут уйти в никуда — мы потеряем объемы, людей, производства, а с ними и прибрежные поселки. Так что предложения по сохранению прибрежного рыбопромышленного комплекса готовить точно продолжим. Для нас это важный вопрос.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 22 июня 2022 > № 4088939 Сергей Рябченко

В Медицинском центре Дальневосточного федерального университета впервые в России провели комбинированную операцию на головном мозге с применением экзоскопа

Нейрохирург Медцентра ДВФУ Егор Лукьянчук закрыл дефект черепа, осуществив работу одномоментно через нос и лобную область головы.

У пациентки из г. Благовещенска при обследовании обнаружили свищ в области основания черепа, из-за которого в полость носа постоянно вытекала спинномозговая жидкость. «Спонтанная нозальная ликворея» - так прозвучал поставленный диагноз, который в последствии мог привести к менингиту, а постоянное снижение внутричерепного давления к развитию атрофических процессов в головном мозге. Повреждение оказалось очень большим – 2 см. Чтобы устранить дефект, потребовалось осуществить вмешательство с применением инновационного оборудования.

— Ранее при небольших повреждениях в данной области проводили операции эндоскопическим доступом через нос. Благодаря новой 3D-камере, находящейся в федеральной клинике на апробации, наша команда смогла подойти к сложному участку с двух сторон, — рассказал нейрохирург Медицинского центра ДВФУ Егор Лукьянчук.

Операция длилась больше трех часов. Требовалось устранить выпадение головного мозга в образовавшийся карман и закрыть отверстие костным лоскутом. Операционной команде пришлось добираться до участка не только эндоскопически со стороны носа, но и микрохирургически, произведя трепанацию черепа. Для отображения нужной зоны врачи применили новый 3D-экзоскоп. Современная разработка учёных помогла воссоздать структуризацию тканей и слоёв, совместив на мониторе сразу два изображения. По словам хирурга, это позволило получить необходимое «чувство глубины раны», максимально точно ориентироваться в операционном поле и закрыть дефект с обеих сторон с наилучшим результатом.

Спонтанная ликворея встречается в 3% у пациентов с повреждением черепа, вследствие врожденных и различных нетравматических причин образовавшихся и твердой мозговой оболочке. Не смотря на редкость заболевания, жителям Дальнего востока уже доступна высокотехнологичная помощь, которую в Медицинском центре ДВФУ оказывают за счет выделенных квот. Кроме того, врачи университетской клиники планируют использовать новый экзоскоп при хирургических вмешательствах на сердце, для операций в области малого таза, в детской хирургии и других профилях.

Россия. ДФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 20 июня 2022 > № 4097645 Егор Лукьянчук

Игорь Кобзев: поддержке предприятий Приангарья уделяем особое внимание

О социально-экономической ситуации в Иркутской области, поддержке промышленности, сельского хозяйства и туристической отрасли региона, новых инвестпроектах, представленных на ПМЭФ-2022, в интервью РИА Новости рассказал губернатор Иркутской области Игорь Кобзев.

- Игорь Иванович, на форуме Иркутская область представила несколько направлений, среди которых инвестпроекты, лесопользование и туризм. Расскажите, почему именно они в текущий момент определены как приоритетные?

- Ежегодно на Петербургском и Сочинском форумах Иркутская область презентует свои инвестиционные проекты, в том числе, в сферах лесопользования, туризма, экологии. На ПМЭФ-2022 в рамках коллективной экспозиции СФО правительство Иркутской области планирует представить потенциальным инвесторам проекты по таким направлениям, как "Инновационная экономика" (создание межвузовского кампуса мирового уровня, НОЦ "Байкал", создание производства гидроксида лития, реконструкция и техническое перевооружение предприятия по производству активных фармацевтических субстанций), "Приоритетные инвестпроекты" (разработка и освоение золоторудного месторождения "Сухой Лог", строительство горно-обогатительного комбината на месторождении "Светловское", строительство Усть-Кутского газоперерабатывающего завода и завода полимеров), "Эффективное лесопользование" (строительство целлюлозно-картонного комбината в Усть-Илимске, выращивание сеянцев хвойных пород для лесовосстановления на территории региона), "Туризм на Байкале" (развитие туристско-рекреационного кластера "Тальцы", особой экономической зоны "Ворота Байкала", комплексное развитие Кругобайкальской железной дороги), "Городская среда" (обустройство Цесовской набережной, Иркутские кварталы, развитие Байкальского муниципального образования и прилегающих территорий), а также ряд проектов экологической направленности.

- Вопросы экономики сегодня основные в повестке дня по всей стране. Иркутская область имеет хорошо развитую промышленную базу, основу которой составляют гидроэнергетика, газо-и нефтедобыча, лесопереработка, алюминиевые и целлюлозно-бумажные комбинаты, добыча угля и золота. Насколько уверенно чувствуют себя в регионе представители этих и других отраслей в условиях санкций? Как строится ваше взаимодействие с ними?

- По итогам четырех месяцев 2022 года мы видим рост добычи полезных ископаемых: нефти - на 8,3%, металлических руд - на 19,9%, прочих полезных ископаемых - на 33,6%. Число занятых в сфере добычи увеличилось на 6%, среднемесячная заработная плата возросла на 42%.

Запуск в Тайшетском районе алюминиевого завода позволил нарастить объемы в металлургии. За четыре месяца по отношению к аналогичному периоду прошлого года индекс производства составил 103,1%. Количество сотрудников в этой сфере увеличилось на 2,4%, заработная плата - на 22%

Также за январь-апрель 2022 года на 6,7% относительно уровня аналогичного периода прошлого года в Иркутской области увеличилась выработка электроэнергии. Среднемесячная заработная плата в отрасли возросла на 20%.

Что касается санкций, то они, безусловно, отразились на деятельности предприятий ряда отраслей. Возникали вопросы с транспортировкой угля в восточном направлении, куда были переориентированы экспортные поставки. Мы сразу взяли этот вопрос на контроль. Еженедельно на штабе по обеспечению устойчивого функционирования экономики Иркутской области рассматривали эти и другие возникающие у бизнеса вопросы. Были достигнуты договоренности с РЖД, благодаря чему угольные компании Приангарья получили квоты на отгрузку. Сейчас мы продолжаем, что называется, держать руку на пульсе и поддержке промышленных предприятий уделяем особе внимание.

Плюс в портфеле региональной Корпорации развития сегодня насчитывается 37 проектов с общим объемом инвестиций более 85 миллиардов рублей. Это проекты из различных отраслей – промышленность, машиностроение, лесовосстановление, деревообработка, сельское хозяйство, медицина, туризм и другие.

- Не менее важный вопрос – продовольственная безопасность. Восточная Сибирь относится к зонам рискованного земледелия. Есть ли в регионе программы, которые помогают аграриям развивать земледелие и животноводство в сложных климатических условиях?

- Государственная поддержка АПК Иркутской области – это субсидии и гранты по более, чем 50 направлениям. В этом году на господдержку предусмотрено 3,6 миллиарда рублей, в том числе 800 миллионов рублей из федерального бюджета и 2,8 миллиарда рублей - из областного. Финансирование мероприятий госпрограммы относительно уровня 2021 года увеличилось на 47,7 миллиона рублей или на 1,3%.

В Иркутской области поддержка агропромышленного комплекса идет в рамках региональной госпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2019–2024 годы.

Действующие меры поддержки охватывают практически все основные отрасли агропромышленного комплекса Иркутской области: животноводство, растениеводство, пищевую и перерабатывающую промышленность. Также мы поддерживаем развитие сферы заготовки и переработки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

- Большая проблема таежных регионов – лесные пожары. Каждый год в весенне-летний период в Иркутской области ведется огромная работа по ликвидации возгораний. Какие меры власти региона предпринимают для минимизации этой беды сегодня?

- Подготовка к пожароопасному сезону 2022 года началась в Иркутской области в октябре 2021 года, сразу по окончании предыдущего. Прошел согласование в Рослесхозе и был утвержден Сводный план тушения лесных пожаров, в который включен общий состав сил и средств пожаротушения - 4893 человека, 2541 единица техники.

Общий объем финансирования на охрану лесов от пожаров на 2022 год составил 1,68 миллиарда рублей, в том числе из федерального бюджета 799,8 миллиона рублей, из областного - 881,1 миллиона рублей, что на 39% превышает уровень 2021 года. В том числе, из областного бюджета выделено 120,8 миллиона рублей на создание лесопожарной станций III типа в Игирминском филиале "Лесхоза Иркутской области", а также порядка 400 миллионов рублей на 35-процентное увеличение заработной платы лесным пожарным.

Кроме того, на 130 человек - до 440 увеличена штатная численность парашютно-десантной пожарной службы Иркутской авиабазы. Количество авиаотделений возросло с 14 до 18.

На закупку лесопожарной техники в рамках национального проекта "Сохранение лесов" за счет средств федерального бюджета в 2022 году предусмотрено 198,6 миллиона рублей. Запланировано приобретение 60 единиц лесопожарной техники. К настоящему времени поставлено 45 единиц на сумму 150,6 миллиона рублей. Кроме того, заключены контракты в размере 2,4 миллиона рублей на закупку водосливных устройств и бензомоторных пил.

Среди причин возникновения лесных пожаров – человеческий фактор, а также переход огня на лесной фонд с земель иных категорий. По фактам лесных пожаров дознавателями МЧС России в текущем году уже заведено 35 уголовных дел, по девяти - установлены виновные лица, проводится дознание.

В целях организации межведомственного взаимодействия по профилактике, тушению, выявлению причин и недопущению возникновения лесных пожаров заключено 14 соглашений: с МЧС России, МВД России, следственными органами, прокуратурой, Нижнеудинском и Шелеховским филиалом "Оборонлес", государственным заповедником "Витимский", национальным парком "Тункинский", "Заповедным Прибайкальем", Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), министерством природных ресурсов Забайкальского края, Агентством лесного хозяйства Республики Бурятия, Красноярского края, Госкомитетом по лесному хозяйству Республики Тыва.

- Расскажите, какова ситуация в социальной сфере Иркутской области? Какие меры поддержки людей инициированы непосредственно в регионе?

- На сегодняшний день ситуация на рынке труда Иркутской области стабильная, уровень регистрируемой безработицы составляет 0,9%. Численность безработных снизилась до 10,5 тысяч человек. В банке вакансий – свыше 64 тысяч предложений работодателей о трудоустройстве. Это означает, что на одного ищущего работу приходится четыре вакансии. Замечу, что рынок труда сегодня по-прежнему ориентирован на рабочие профессии, которые составляют 72% от общего количества заявленных работодателями вакансий. Большую потребность в кадрах испытывают сферы промышленности, строительства, транспорта, здравоохранения, образования, сельского хозяйства. С начала года органы занятости Иркутской области помогли трудоустроить 13 тысяч человек. Мониторинг рынка труда проводится в ежедневном режиме. Особое внимание уделяется системообразующим предприятиям региона, организациям с международным участием, субъектам малого и среднего предпринимательства.

По данным мониторинга, массового высвобождения работников предприятиями не заявлено, также не выявлены факты невыплаты заработной платы в связи со складывающейся ситуацией.

Стоит отметить, что работодатели, наряду с федеральными мерами, могут воспользоваться и региональными мерами поддержки. Для промышленных предприятий, которые проводят модернизацию производства, разработана региональная программа по обучению работников. Это означает, что при необходимости изменений технологических процессов на производстве работодатели могут получить субсидию на обучение своих сотрудников.

- Иркутская область в летний сезон, благодаря близости Байкала, становится меккой внутреннего туризма. Не угрожает ли большой поток людей экологии озера в связи с увеличением количества мусора и стоков?

- Байкал всегда был популярным местом для туристов и по-прежнему таковым остается. Конечно, большое количество отдыхающих - это дополнительная нагрузка на экологию Байкальской территории. Чтобы мусора на берегах нашего священного озера было как можно меньше, правительством региона ведется большая работа. Так, мы предоставляем средства областного бюджета в виде субсидии муниципальным образованиям на обустройство контейнерных площадок и приобретение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. Сейчас очень важно заниматься и сортировкой мусора, где первым этапом является сортировка отходов именно потребителем. Поэтому, помимо обыкновенных контейнеров, приобретаются и баки для раздельного сбора мусора. В начале июня правительством страны была одобрена наша заявка, и в этом году Иркутская область получит субсидию на закупку новых контейнеров для раздельного сбора твёрдых коммунальных отходов. Кроме того, из бюджета области выделяются средства на ликвидацию незаконных свалок. Региональным министерством природных ресурсов и экологии на постоянной основе проводятся акции по уборке туристических мест.

- Перед началом форума вы анонсировали подписание соглашений в различных сферах. Удается решить поставленные задачи?

В рамках Форума планируется подписать 7 инвестиционных соглашений, а также 15 соглашений в сферах сельского хозяйства, жилищной политики и энергетики, лесного комплекса, культуры и туризма.

Так, соглашения в сфере туризма позволят построить на территории региона глэмпинги, гостиничные комплексы. Объем инвестиций в проекты составит около 12 миллиардов рублей и позволит создать порядка 300 новых рабочих мест.

Корпорация развития Иркутской области заключила соглашение с инвесторами из Китая о запуске инвестиционного проекта по созданию в Иркутске совместного предприятия, которое будет производить электромобили и электробусы.

В рамках соглашения о сотрудничестве в сфере оказания коммунальных услуг и поставки коммунальных ресурсов компания-инвестор намерена построить завод по производству стальных труб в пенополиуретановой изоляции с объемом инвестиций порядка 800 миллионов рублей, а также участвовать в разработке и реализации совместных с правительством проектов и программ на территории Иркутской области.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 17 июня 2022 > № 4346102 Игорь Кобзев

Потерпеть сто поражений, но выиграть одну войну

Китайский путь к Победе

Юрий Тавровский

Поиск победоносного Пути, способного избавить Поднебесную от господства тёмной силы Инь и укрепить светлую силу Ян, начался в один из самых тяжёлых периодов её 5000-летней истории. Ещё в 1644 году Китай в очередной раз захватили «варвары», на сей раз – маньчжуры. Племенной союз пассионарных обитателей гор и лесов общим числом в 500 тысяч человек захватил 100-миллионный Китай. Постепенно правители маньчжурской династии Цин стали даже бóльшими китайцами, чем их предшественники на Драконовом троне. Два великих императора, Канси и Цяньлун, способствовали расцвету китайской культуры и упорядочивали экономику, при них численность населения выросла в несколько раз, а в состав империи вошли огромные территории самой Маньчжурии, а также Монголии, Тибета, Синьцзяна, Юньнани. Но с годами первоначальный импульс затухал, династия слабела. Последовавшие одна за другой Опиумные войны (1842-44 и 1856-60) подорвали экономическую жизнь и политический порядок в Поднебесной. Началась долгая, столетняя эпоха упадка, восстаний, вторжений войск европейских держав и Японии. По существу, весь Китай превратился в полуколонию.

Начало поиска Пути

Само собой разумеется, такое унижение державы не могло не возбуждать патриотические чувства среди китайцев, оказавшихся в состоянии двойного угнетения. Во второй половине XIX века Китай потрясло восстание тайпинов (1850-1864), ставшее самым кровопролитным в истории Поднебесной. Война развернулась под христианскими лозунгами, которые внедряли западные миссионеры. Ставший руководителем "Небесного государства Великого Равенства" Хун Сюцюань называл себя Сыном Божьим и младшим братом Иисуса Христа. Это была первая попытка найти Путь вне пределов традиционных китайских ценностей.

Своё слово в поисках Пути старалась сказать патриотическая часть чиновничества и интеллигенции. Всё чаще образованные люди вели дискуссии о причинах утраты Китаем былого величия и о путях его возвращения. Реформаторы разрабатывали планы «самоусиления через усвоение заморских дел», началось строительство арсеналов и железных дорог. Группа молодых учёных-китайцев сформулировала планы гораздо более глубоких и всесторонних преобразований в меморандумах, которые они направляли Сыну Неба. Один из документов, в конце концов, достиг молодого императора Гуансюя, и тот решился начать реформы. В течение 100 дней 1898 года от имени повелителя Поднебесной было издано 60 важнейших указов, рассчитанных на создание сильного и независимого государства, поощрение национальной промышленности и торговли, модернизацию армии, сельского хозяйства, системы управления страной. Надежды реформаторов вскоре рассеялись – в результате дворцового переворота приверженцы старых порядков лишили Гуансюя власти и изолировали в одном из уголков Запретного города. Десятки реформаторов лишились голов.

Скольжение правящего режима вниз продолжилось от поражения к поражению, от провала к провалу, от унижения державы к новому унижению. Однако продолжился и встречный процесс роста реформаторских, а затем и революционных настроений. По всей стране стали действовать тайные общества и кружки. Среди них выделялся Союз возрождения Китая, Синчжунхуэй, основанный в Кантоне (Гуанчжоу) доктором Сунь Ятсеном. Вместе с единомышленниками Сунь Ятсен развернул пропаганду среди воинских частей, обученных и вооружённых на западный лад. Одна из нескольких попыток мятежа удалась в октябре 1911 в гарнизоне города Учан. Волна бунтов прокатилась по стране, и юный Сын Неба по имени Пу И отрёкся от престола. Революция получила название Синьхайская по пришедшимся на тот год знакам традиционного календаря. 1 января 1912 года была провозглашена Китайская Республика.

Сунь Ятсен ещё до победы своего восстания сформулировал эскиз Пути. Он провозгласил «три народных принципа», ставших «тремя китами» национального государства: национализм, народовластие и народное благоденствие. Под «национализмом» подразумевалось в первую очередь свержение маньчжурского владычества, ставшего символом отсталости, слабости, национального унижения. Сбросив в течение нескольких месяцев власть маньчжурской династии Цин и провозгласив создание Китайской Республики, сторонники избранного президентом Сунь Ятсена вскоре провели парламентские выборы. Таким образом, они сразу реализовали две первоочередные цели — национализм и народовластие. Гораздо труднее оказалась ситуация с народным благоденствием. Приступить к строительству государственного социализма, избранного Сунь Ятсеном в качестве средства его достижения, помешала многолетняя гражданская война. Единое и централизованное государство фактически не существовало, а вместо него обширными частями Поднебесной правили милитаристские группировки из местных войск. Поставками оружия и кредитами иностранцы стимулировали междоусобные войны, сохраняя привилегии для своих промышленников, торговцев и миссионеров. Продолжались и унижения Китая.

Луч света в конце туннеля

Образование Коммунистической партии Китая в июле 1921 года зажгло поначалу слабый огонёк на Пути, двигаясь по которому Поднебесная за сто лет полностью переменила свою судьбу и вновь стала могучей державой. Всего 12 делегатов представляли всего 7 марксистских кружков, в которых состояло всего 53 члена. Но уже тогда в скромном шанхайском особняке из разных городов Китая оказались деятели, которым было суждено играть первые роли в истории страны. Имена Мао Цзэдуна, Чжан Готао, Ли Да, Дун Биу, Чжоу Фохая часто встречаются на этих страницах. Ещё были и некитайские фамилии – Маринг и Никольский. В принятых программных документах говорилось о необходимости создания боевой и дисциплинированной партии большевистского типа с непосредственной задачей установления диктатуры пролетариата с опорой на рабочий класс.

Образование Компартии вдобавок к уже действовавшему Гоминьдану означало организационное оформление двух течений не только в идейной, но и в политической жизни Поднебесной. Действовавший в рамках либерализма Гоминьдан представлял один Путь, марксистско-ленинская Компартия – другой. Началось одновременное сотрудничество и соперничество двух Путей, хотя поначалу Гоминьдан и Гунчаньдан (так произносится по-китайски слово «Компартия») были по существу «сиамскими близнецами».

Сотрудничество продолжалось не слишком долго. Формально созданный единый фронт постоянно подвергался испытаниям на прочность. Военная и финансовая помощь Коминтерна, обусловленная сотрудничеством двух партий, не смогла затушевать всё более глубокие противоречия по важнейшим вопросам. Руководящие кадры Гоминьдана не устраивала идея «гегемонии пролетариата» в лице Компартии.

Рубежом взаимоотношений Компартии и Гоминьдана стало восстание 1 августа 1927 года гарнизона города Наньчан, находившегося под влиянием коммунистов. Именно эта дата и это событие отмечаются в КНР как день создания Народно-Освободительной армии Китая (НОАК). Следуя рекомендациям Коминтерна, где были сильны позиции сторонников Троцкого и «перманентной революции», руководители Компартии перешли в контрнаступление. Превосходящими военными силами повстанцы были разгромлены, а вооружённое сопротивление рабочих Кантона 11-13 декабря закончилось массовыми казнями.

Китайская Советская Республика. Первая Победа

Потеряв опорные пункты в городах с их тысячами организованных рабочих, китайские коммунисты были рассеяны по глубинным районам страны. Но уже в 1929-30 годах в разных провинциях возникло несколько довольно крупных советских районов. Их расширение, успешное хозяйственное и военное строительство позволили поставить вопрос об объединении. В ноябре 1931 года в городке Жуйцзинь провинции Цзянси прошёл 1-й Всекитайский съезд представителей советских районов. Съезд провозгласил Китайскую Советскую Республику. Была принята Конституция, законы о труде, о земле, об экономической политике. В оборот даже были выпущены собственные денежные знаки. Быстро росли вооружённые силы, и к 1933 году их численность достигла 300 тысяч человек.

Успехи восставшей из пепла Компартии не могли не бесить верхушку Гоминьдана. Против советских районов отправлялись самые боеспособные части. Решающего успеха удалось добиться только в ходе пятого карательного похода в 1934 году. Антикоммунистам удалось окружить Центральный Советский район. Руководство КПК и его вооружённых сил после острых споров приняли решение прорываться. Ценой немалых потерь в октябре 1934 года удалось выйти из блокады и устремиться на Запад. Начался Великий поход.

Во время Великого похода Красная армия несла тяжелейшие потери: до опорной базы на стыке провинций Шэньси, Ганьсу и Нинся дошло лишь 4 тысячи из тех 86 тысяч, что вышли в путь длиной в целый год. Но именно эти считанные герои смогли создать «лабораторию Яньани». В пещерах, вырытых в мягком грунте лёсс, коммунисты во главе с Мао Цзэдуном накапливали опыт и силы для неизбежной решительной схватки с Гоминьданом и начавшейся ещё в 1931 году «ползучей агрессии» Японии. Там начались эксперименты по созданию действующей модели будущей великой красной державы. В ходе Великого Похода и в своём пещерном оплоте, вдали от подчас утопических советов Коминтерна, Мао Цзэдун окончательно пришёл к власти в партии Он выработал свой собственный стиль руководства, сформулировал такие принципы, как «винтовка рождает власть», «деревня окружает города», стратегию и тактику «народной войны».

Коммунисты спасают Китай

«Китайским чудом» вполне можно назвать сохранение стабильного района власти Компартии в условиях давления многократно превосходящего противника. Чудо это было решающим для будущего не только самой партии, но и всего Китая. Дело в том, что антагонистические противоречия двух главных политических сил страны – Компартии и Гоминьдана – нарастали одновременно с агрессией Японии.

7 июля 1937 г. японские войска спровоцировали столкновение на линии соприкосновения с китайскими частями в окрестностях Бэйпина, как тогда назывался Пекин. Как всегда, без объявления войны, японцы развернули широкомасштабное наступление. К концу того года они заняли Тяньцзинь, Шанхай, Нанкин и десятки других городов в многонаселённых и экономически развитых районах Центрального и Восточного Китая. Западные державы даже не осудили японскую агрессию в Лиге Наций. Получить дипломатическую и реальную помощь в борьбе с агрессорами китайские власти смогли только от Советского Союза. Уже 21 августа, всего через 6 недель после начала тотального наступления японцев, был подписан "Советско-китайский договор о ненападении". Вскоре начались поставки современного оружия, прибыли советские генералы-штабисты, советники, лётчики, танкисты.

Помощь СССР на первом, самом трудном этапе войны с японскими агрессорами позволила китайскому правительству удержать ситуацию под контролем, навязать японцам череду изматывающих сражений, затянуть их вглубь огромной территории. Но, главное, Китай поверил в возможность сопротивляться и не капитулировал, как это сделали Франция, Польша, Чехословакия. Чан Кайши несколько раз тоже был близок к капитуляции. Но благодаря существованию «красной альтернативы» правительство Гоминьдана не перешло на сторону Японии. Отстаивая свою честь, независимость и территориальную целостность, Китай оказал неоценимую услугу всему человечеству, но в первую очередь главным союзникам – Советскому Союзу и Соединённым Штатам.

Стратегический расчёт Кремля при подписании с Китаем "Договора о ненападении" оправдался. Нападение Японии удалось предотвратить, Советскому Союзу не пришлось воевать на два фронта. С началом германской агрессии против СССР в Москве ожидали японского удара, готовились к нему. Однако распыление сил на китайском театре военных действий, а также память о поражениях Квантунской армии в необъявленной войне в 1938 и 1939 годах, убедили токийскую Ставку в нецелесообразности нанесения ударов по Сибири и Дальнему Востоку. Обещанное Берлину и запланированное на 29 августа 1941 г. нападение откладывалось под разными предлогами.

С 1931 по 1945 год потери Китая составили, по оценкам западных историков, 4 млн. солдат и офицеров, 16 млн. мирных жителей. Впервые обнародованная в 2015 году официальная китайская оценка военных и гражданских жертв такова – более 35 млн. Без «второго фронта», которым Китай стал как для СССР, так и для США, история ХХ века могла пойти по другому, ужасному пути.

Одна война сменяет другую

В мае 1945 года страны мира праздновали Победу – капитуляцию гитлеровской Германии. Советский Союз ценой колоссальных потерь внёс решающий вклад в разгром Объединёнными Нациями фашистского блока на Европейском театре. Однако на Востоке Вторая мировая продолжалась. Союзница Германии Японская империя продолжала сопротивляться американцам на островах и морях Тихого океана. На китайской земле оставались обширные оккупированные районы и «государство Маньчжоу-го» с мощной промышленной и сельскохозяйственной базой, с почти миллионной Квантунской армией. Даже после поражения на Японских островах эта «вторая Япония» могла довольно долго продолжать сопротивление.

Советский блицкриг осенью 1945 года вынудил безоговорочно капитулировать как Токио, так и довольно автономное командование Квантунской армии. Он расчистил геополитическое пространство для самостоятельного решения китайцами судьбы своей Родины.

Капитуляция Японии принесла Китаю великую победу, но не обеспечила мир. Безрезультатно прошла организованная союзниками встреча Мао Цзэдуна и Чан Кайши в Чунцине в конце августа 1945 года. Уже в июне 1946 года развернулось общее наступление гоминьдановских армий. Поначалу война складывалась не в пользу Компартии. Её войска отступали даже в Маньчжурии, ставшей главной базой КПК. Соединения Гоминьдана одержали ряд крупных побед и ненадолго захватили Яньань, где с 1935 года находилась резиденция Мао Цзэдуна. Сталин даже предлагал тайно эвакуировать Мао Цзэдуна и других руководителей на советскую территорию.

С сентября 1948 по январь 1949 года в ходе трёх грандиозных сражений красными армиями были уничтожены основные силы Гоминьдана. Была полностью освобождена Маньчжурия. С минимальными потерями взяли Пекин и Тяньцзинь, а вместе с ними весь Северный Китай. НОАК вышла к нижнему течению Янцзы. Только в ходе этих боёв армии Чан Кайши потеряли 1.5 миллиона человек. По мере разложения гоминьдановского режима на сторону красных стали переходить в полном составе целые воинские части и даже соединения.

В годы гражданской войны китайская нация, все её классы и слои имели неограниченные возможности для выбора своего будущего, политической и экономической системы национального воссоединения и возрождения. Окончательный выбор был сделан в пользу Коммунистической партии Китая и её Пути.

Единство нации – великая Победа коммунистов

Решающие военные и политические успехи позволили 1 октября 1949 объявить в Пекине о создании Китайской Народной Республики. Это было главное достижение в 28-летней кровопролитной борьбе. Впервые после 1911 года Поднебесная восстановила своё единство. Одно это стало великим достижением в глазах китайцев, исстрадавшихся от раздробленности, оккупации иностранцев, самоуправства милитаристов, тягот гражданской войны.

Успешное налаживание порядка и нормальной жизни быстро принесло облегчение. Коммунисты опирались на опыт как «яньаньской лаборатории» и других советских районов, так и управления освобождённых во время гражданской войны провинций. Для кадров Компартии, взявших в свои руки судьбу нации, был характерен довольно низкий образовательный уровень. А ведь необходимо было разрушать возникшие за десятилетия раздробленности экономические барьеры, восстанавливать транспортную инфраструктуру, осуществлять общенациональную финансовую политику. Главное – предстояло начать плановое экономическое развитие, поставить 600-миллионный Китай на рельсы социализма.

С провозглашением КНР стало очевидно, что на Востоке Евразии возник мощный плацдарм социалистического лагеря. Против КНР началась торговая блокада всех стран Запада и их азиатских союзников. Но полностью изолировать Красную Поднебесную не удалось – на её стороне был СССР и его союзники по социалистическому лагерю. Советский Союз первым признал КНР и установил с ней дипломатические отношения. Было необходимо оформить военно-политическую связку двух держав, закрепить переход 600-миллионного Китая в лагерь социализма. Задача была выполнена во время пребывания Мао Цзэдуна в Москве с подписанием 14 февраля 1950 года "Советско-китайского Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи". Международно-правовое оформление нового союза было весьма своевременным.

Антикоммунистическая истерия из-за «потери Китая» охватила верхушку американского политического истэблишмента, спецслужб и вооружённых сил. О степени готовности США к борьбе с Красным Китаем красноречиво говорят события Корейской войны 1950 – 1953 гг. Американцы за считанные недели собрали и перебросили на материк ударный контингент, достаточный не только для разгрома войск Северной Кореи, но и для уничтожения почти 200 тысяч китайских «народных добровольцев». Корейская война стала первым прямым столкновением войск США и КНР на поле боя.

И.В.Сталин рассматривал КНР как важнейшего союзника в становившейся всё более вероятной Третьей мировой войне. Идеологическая близость двух правящих коммунистических партий была для него менее важна, чем интересы национальной безопасности Советского Союза, которая существенно укреплялась за счёт приобретения нового союзника. В свою очередь, Мао Цзэдун надеялся защититься от возможной контратаки с Тайваня и американской агрессии, укрепить ослабленный войнами Китай, использовать успешный советский опыт послевоенного восстановления и строительства социализма, получить всестороннюю помощь от социалистического лагеря.

Своим активным участием в Корейской войне КНР подтвердила готовность стать «вторым фронтом» в случае глобального столкновения лагерей социализма и капитализма. Этим во многом объясняется решение И.В. Сталина расширить программу помощи обескровленной Поднебесной даже с учётом послевоенной разрухи в самом Советском Союзе. По советским образцам развернулось создание системы высшего образования, научных учреждений, системы государственного управления, судебной системы, вооружённых сил и органов госбезопасности. Во всех этих областях действовали советские специалисты, некоторые из них были в ранге министров.

Преобладание национальных интересов над идеологией в политике Кремля заметно ослабло после кончины И.В. Сталина в 1953 году. Начавшаяся критика покойного лидера и попытки наладить мирное сосуществование со странами Запада насторожили Мао Цзэдуна, который разглядел опасность проецирования новаций кремлёвского руководства на Китай. Он также учитывал перспективу уменьшения для Москвы значения стратегических отношений с Пекином.

Деградация связей между правящими партиями уже к 1960 г. привела к завершению тесного взаимодействия двух великих держав. Этот процесс продолжался от одного кризиса к другому и завершился пограничными столкновениями 1969 года. "Договор о дружбе" фактически перестал действовать уже через 10 лет после подписания. Формально он был разорван за год до истечения тридцатилетнего срока действия в 1979 году по инициативе Дэн Сяопина. Именно тогда он предложил в ходе своей поездки по Соединённым Штатам «создать единый антигегемонистский фронт». Дэн Сяопин, как и Сталин, исходил из национальных интересов, отбросив идеологические соображения. Он выбрал звёздно-полосатую «кошку, которая ловила мышей» ради ускорения восстановления Китая после разрушительных экспериментов Мао Цзэдуна.

Мучительные поиски Пути

Главный коммунист Китая уже на ранних этапах руководства Компартией старался не просто следовать книжным истинам и рекомендациям советских большевиков. Выходец из крестьян, он познал особенности традиционного мышления жителей Поднебесной, понимал тонкости реальной обстановки отдельных провинций и страны в целом. Печальные последствия слепого следования «советам издалека» в 20-30-е годы и успехи применения неординарных собственных решений привели Мао Цзэдуна к постепенной «китаизации марксизма».

Сомневаясь в правильности идеологических и международных установок КПСС, первый руководитель КНР предпочитал до поры не отвергать экономическую политику СССР и, тем более, советскую помощь. Успешное использование советской модели в первые годы строительства социализма способствовали возникновению у Мао Цзэдуна «головокружения от успеха». Вдохновляющие успехи были налицо. К 1957 году задания первого пятилетнего плана были выполнены и перевыполнены. Индустриализация набирала темпы. Промышленное производство превысило уровень 1952 года на 141%. Быстро развивалась тяжёлая промышленность, особенно машиностроение. КНР своими силами стала удовлетворять потребности в промышленном оборудовании на 60%. Началось серийное производство тракторов, самолётов, автомобилей. Современного уровня достигла военная промышленность.

Казалось, надо ещё немного поднажать, ещё немного поддать газу…Так считал не только Мао Цзэдун, но и немало руководителей в Пекине и провинциях. Радикальным устремлениям в руководстве противостояли прагматически настроенные лидеры. Но их удалось оттеснить на второй план, изолировать и частично уничтожить. Таким образом, был расчищен путь к одному из самых грандиозных социально-экономических экспериментов в истории Китая и всего человечества под названием «большой скачок».

Большой скачок назад

Готовясь к «большому скачку», Мао Цзэдун рассматривал успехи строительства социализма последних лет как разбег перед прыжком сразу в коммунизм. Он осознавал эффективность таких инструментов власти, как партия и армия, способных повышать мобилизационный потенциал, обеспечивать порядок в сложных ситуациях. Он перестал считаться с позицией Москвы после смерти И.В. Сталина, которого считал непререкаемым авторитетом. Он разочаровался в мировом коммунистическом движении после участия в ноябре 1957 года в Московском совещании, на котором его мнение о желательности ядерной мировой войны для окончательной победы социализма не получило поддержки. Он считал китаизированный марксизм, получивший название «идеи Мао Цзэдуна», достаточной теоретической базой для скачка в коммунизм, не предусмотренного Марксом, Энгельсом и Лениным.

Избавившись от внутренних и внешних тормозов, председатель Мао начал наступление одновременно на нескольких направлениях. Была объявлена всеобщая мобилизация под лозунгом «Три года упорного труда – десять тысяч лет счастья!». Только в ирригационных работах зимой 1958 года участвовало 100 миллионов, а в отдельные дни за лопату бралось до 150 миллионов китайцев. Параллельно развернулась борьбы с «четырьмя вредителями» -- крысами, мухами, комарами и воробьями. Вторым стратегическим направлением «большого скачка» было создание «малой металлургии». До 100 миллионов человек варили металл в 700 тысячах кустарных доменных печах.

События разворачивались стремительно, и уже в августе 1958 года на совещании ЦК в курортном городке Бэйдайхэ было решено закрепить рывки в деревне и промышленности созданием небывалой политической надстройки – «народными коммунами».. Коммунары на селе и в городах были обязаны не только совместно работать и потреблять выделенные продукты и товары, но также заниматься военной подготовкой, изучать и обсуждать руководящие указания Центра. Коммуны стали создавать в деревнях и в городах. Вскоре коммуны официально стали административными единицами. В Пекин шли доклады также и об успехах на других треках. Производство стали выросло в 2 раза и достигло около 10 млн. тонн. Урожай зерна достиг почти 300 миллионов тонн!

Оптимистические настроения стали меняться на тревожные по мере анализа реального положения дел. Выяснилось, что приписки составили около трети присланных в Центр отчётов. Уже весной 1959 года стал ощущаться дефицит многих продовольственных товаров. Производство продовольствия падало, в городах ухудшалось снабжение по карточкам. На селе люди начали голодать, а зерна не хватало даже на посевную.

Не отрицая очевидные провалы, Мао выдвинул краткую формулу: «Достижения огромны, проблем немало, перспективы светлые». С ним категорически не согласился министр обороны КНР маршал Пэн Дэхуай. С присущей ему бесстрашностью он осудил мобилизацию всей нации на выплавку стали, указал на поспешность введения «народных коммун», критиковал отступление Политбюро от коллективного руководства и даже поставил вопрос о личной ответственности за ситуацию в стране руководителей партии, включая Мао Цзэдуна.

Реакция Мао Цзэдуна не заставила себя ждать. Собрав высших руководителей партии в городе Ухань, где он демонстративно переплыл реку Янцзы, глава партии в купальном халате и тапочках на босу ногу пригрозил в случае продолжения критики создать новую КПК и новую Красную армию. «Надо иметь смелость плыть против течения», - любил говорить Председатель.

«Большой скачок» происходил на фоне системного кризиса в отношениях с Советским Союзом. КНР отказалась от импорта советского комплектного оборудования. Летом 1960 года СССР отозвал своих специалистов, жаловавшихся на ухудшение обстановки на объектах сотрудничества. Пекин тяготился остатками влияния «старшего брата» на партийное и государственное строительство, старался доказать превосходство «китаизированного марксизма». Полное неприятие вызывала политика мирного сосуществования и продолжавшаяся в СССР критика «культа личности» Сталина. Мао Цзэдун придумал формулу оценки его наследия: «На 70% был прав, на 30% ошибался». Эту же формулу через несколько десятилетий применили в отношении самого Мао Цзэдуна.

К середине 60-х годов удалось в целом преодолеть экономические последствия «большого скачка». Он стоил жизни около 40 млн. людей, погибших от голода и других лишений. Однако до торжества прагматиков в партийном руководстве было ещё не близко. Мао Цзэдун на время отошёл на второй план в экономике, сохраняя контроль за идеологическими кампаниями. Дав стране слегка отдышаться, он начал выстраивать своих сторонников в боевые порядки. В начале 1965 года на Всекитайском партийном совещании ЦК Мао Цзэдун снова стал главным оратором, и под его влиянием в итоговом документе впервые появилась зловещая формулировка: «Центр тяжести нашего движения – борьба против облечённых властью, которые находятся в рядах партии, но идут по капиталистическому пути».

Долой всех!

Приказ перейти в наступление прозвучал 18 апреля 1966 года со страниц главной военной газеты "Цзефанцзюнь бао". Вскоре знаток партизанской войны образовал штаб новой «затяжной войны». Он назывался "Группа по делам культурной революции". В её состав вошли только самые доверенные соратники: Чэнь Бода и Кан Шэн, жена Мао Цзэдуна Цзян Цин и её активные помощники из Шанхая Чжан Чуньцяо и Яо Вэньюань. Понимая недовольство большинства партийных кадров, "Группа" под руководством Цзян Цин сделала ставку на молодёжь.

Сначала в университетах и школах, а затем и всем государстве стали создавать молодёжные отряды хунвэйбинов, «красных охранников». К каждому отряду в 20-30 человек прикреплялся боец НОАК, обучавший «молодняк» основам военной дисциплины и владения оружием, Хунвэйбинам разрешили бесплатный проезд на транспорте, включая междугородные путешествия по железным дорогам. Мои знакомые из числа бывших хунвэйбинов, ставшие журналистами и преподавателями, с ностальгией вспоминали романтические времена «боевой дружбы», путешествий через весь Китай, драк, пикников в красивых парках, свободной «революционной» любви.

Но «джина из бутылки» вызывали не ради увеселения. Группа по делам культурной революции через своих комиссаров намечала жертвы. Приказы чаще всего передавались в виде листовок дацзыэбао, «газет больших иероглифов». Вскоре дацзыбао заполонили весь Китай. Имена жертв и вмененные им обвинения в «чёрной деятельности» висели на стенах и площадях.

Действие вызывает противодействие

Руководители КПК разного уровня и возраста вовсе не были «стадом баранов, которых гонят на бойню». Недовольство, возмущение принимали разные формы. На местах стали создавать крестьянские отряды самообороны для пресечения разгула гастролеров-хунвэйбиновских налётчиков. Кое-где дело доходило до крупномасштабных столкновений. В июле 1967 года командующий Уханьского военного округа Чэнь Цзайдао взял под защиту старых друзей и соратников из парткома провинции. Он велел разоружить и арестовать присланных из Пекина «красных охранников» числом в 50 тысяч человек! Уханьские руководители создали организацию "Миллион героев", ибо такова была её примерная численность. Решить проблему «по-хорошему» попытался прибывший министр общественной безопасности, но был арестован. Тогда в Ухань перебросили десантные части НОАК, по реке Янцзы пришли корабли военной флотилии. Восстание было подавлено, вспышки гражданской войны чудом удалось избежать.

Однако хунвэйбиновская вольница стала выходить из-под контроля армии и госбезопасности. Популярным лозунгом погромщиков стал «Долой всех!». Летом 1968 года их отряды стали нападать на воинские части, пытавшиеся ограничить их самоуправство. Мао Цзэдун на встрече с командирами крупных отрядов «красных охранников» в июле 1968 года пригрозил ослушникам расправой. Уже вскоре под лозунгом «рабочий класс должен руководить всем» по стране разъехались армейские «агитбригады», а затем началась массовая высылка молодёжи в сельские районы. По приказу Мао Цзэдуна «Получать воспитание от бедняков и низших середняков» было сослано около 10 миллионов учащихся. Им было суждено заниматься тяжёлым крестьянским трудом до 1975-76 годов.

Винтовка рождает власть!

Пограничный конфликт с Советским Союзом в марте 1969 усилил милитаризацию экономической и общественной жизни. Ускорилось сооружение подземных убежищ, транспортных артерий, заводов и даже аэродромов. В Пекине рассматривалась возможность советского вторжения и даже использования ядерного оружия. Получивший огромную власть и ресурсы министр обороны Линь Бяо был официально провозглашен «преемником» Мао Цзэдуна. Цзян Цин убеждала своего мужа в неизбежности военного переворота. Ситуация для Линь Бяо стала настолько неблагоприятной, что он в сентябре 1971 года сбежал на самолёте из Пекина, направляясь в северном направлении…Конечной точкой полёта оказалась пустыня в Монголии, где военный самолет разбился при невыясненных до сих пор обстоятельствах.

Позиции армии в пирамиде власти стали слабеть, а «прагматики» в очередной раз попытались нормализовать хозяйственную жизнь в стране. Но о компромиссе радикалов и прагматиков не могло быть и речи. Уже вскоре после Х съезда в 1973 году развернулась общенациональная кампания «критики Линь Бяо и Конфуция». При этом организаторы не скрывали, что под именем древнего философа подразумевается премьер Чжоу Эньлай. В разгар кампании он умер в январе 1976 года. Но даже после смерти Чжоу Эньлай вызывал ненависть, и радикалы начали новую идеологическую кампанию борьбы с «облечнными властью и идущими по капиталистичекому пути». Главной мшенью стал Дэн Сяопин. Этот единомышленник и многолетний соратник Премьера Чжоу по возвращении из ссылки занимал пост его заместителя, и ожидалось, что он станет главой правительства. Однако Мао Цзэдун принял неожиданное решение, и Премьером Госсовета КНР стал его любимчик из родной провинции Хунань Хуа Гофэн.

Нападки на покойного Чжоу Эньлая и несправедливое отношение к Дэн Сяопину возмутило пекинцев. 4 апреля 1976 года на площди Тяньаньмэнь около 2 миллионов человек в традиционный праздник Цинмин – "День поминовения усопших"- собрались на площади с траурными венками, расклеивали свои дацзыбао и скандировали лозунги с выражением почтения к покойному Чжоу. Народное выступление было подавлено Десятки людей погибли, а десятки тысяч задержаны и репрессированы. Дэн Сяопина обвинили в организации выступления и сняли со всех постов. Радикалы намеревались развить наступление и окончательно захватить власть в партии и стране. Они хорошо знали, что Мао Цзэдун безнаддежно болен. «Самое красное солнышко» и вправду закатилось 9 сентября 1976 года.

Закончилась жизнь одного из самых ярких и деятелей китайской и мировой истории. Всю жизнь он искал Путь выхода Китая из жалкого и униженного состояния, действовал методом проб и ошибок, терпел катастрофические неудачи своих экспериментов и добивался грандиозных побед. В Китае в отношении Мао Цзэдуна используется формула, которую он сам изобрел для оценки И.В. Сталина: «на 70% был прав, на 30% ошибался».

«Реформы и открытость» Китай начинает побеждать

Вскоре после смерти Мао Цзэдуна в 1976 г. ветераны компартии бескровно взяли власть. Выдвинутый ими на руководящую позицию Дэн Сяопин сделал ставку на идею конвергенции социализма и капитализма в авторитарной упаковке «азиатских тигров» — Южной Кореи, Сингапура и Тайваня. Ему было не до анализа плюсов и минусов «авторитарного капитализма» или чистоты теории конвергенции. Страна была на грани катастрофы. Обладая богатым жизненным опытом, он провозгласил принцип «неважно, белая кошка или черная, лишь бы ловила мышей».

Дэн Сяопин смог создать симбиоз либеральной рыночной экономики с плановой государственной, да ещё и под жёстким контролем коммунистической партии. Эта модель в сформулированной задним числом концепции «реформ и открытости» оказалась довольно эффективной на практике и действовала в общей сложности 4 десятилетия. Наследники Дэн Сяопина, правившие по десять лет Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао, добавили незначительные уточнения — концепции «трёх соответствий» и «научных принципов управления». Однако ни эти теоретические виньетки, ни вытекавшие из них практические шаги не смогли угнаться за изменениями в экономике и обществе.

В нулевых годах XXI века рост замедлился, обострились экологические проблемы, началось «сдерживание» Китая Америкой. Китай стал всего лишь одним из звеньев, пусть даже очень важным, в глобальной экономической цепочке. Главное же звено, финансовое, получавшее прибыль от эксплуатации всех остальных, оставалось в США. Недаром часть своих доходов новая «мастерская мира» была вынуждена вкладывать в ценные бумаги американского Федерального казначейства. Экономические реалии и общественные настроения говорили о приближении системного тупика. Сначала теоретический, а затем и практический выход из него нашёл Си Цзиньпин. Его правление в Китае недаром называют «новой эпохой».

На старте новой эпохи

Новая эпоха пришла 29 ноября 2012 года. Через две недели после завершения XVIII съезда Компартии семеро только что избранных членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК неожиданно отправились в Национальный музей на площади Тяньаньмэнь, что буквально в нескольких сотнях метров от резиденции Политбюро Чжуннаньхай.

Главные коммунисты Поднебесной осмотрели единственную выставку под названием "Дорогой возрождения" о событиях Опиумных войн до провозглашения КНР в 1949 году.

По окончании осмотра Си Цзиньпин произнёс краткую речь. Он заявил: «Нескончаемая борьба, продолжающаяся со времён Опиумных войн вот уже 170 лет, открыла блистательные перспективы великого возрождения китайской нации. В настоящее время мы, как ни в один исторический период ранее, близки к осуществлению нашей цели – великому возрождению китайской нации, и как никогда раньше, мы уверены в нашей способности достигнуть этой цели». Си Цзиньпин назвал и выбранный путь к Победе – «найденный в нелёгких поисках с начала проведения политики реформ и открытости социализм с китайской спецификой».

В конце выступления Си Цзиньпин наметил этапы достижения поставленной цели: «Я твёрдо убежден, что к столетней годовщине основания Компартии Китая (2021) неизбежно будет осуществлена задача создания общества средней зажиточности. Ко времени столетия создания КНР (2049), несомненно, будет выполнена задача по созданию богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и современного социалистического государства. Мечта о великом возрождении китайской нации непременно осуществится».

"Китайская мечта" - сплав высоких идей и трезвого расчёта

План "Китайской мечты" не является «чистым листом бумаги, на котором можно писать самые красивые иероглифы». Он учитывает ошибки прежних правителей Поднебесной, которые приводили то к унижениям великой державы, то к трагическим экспериментам в экономике и авантюрам в политике. Он базируется на разработанной Дэн Сяопином стратегии «реформ и открытости», которая вывела Китай на нынешнюю восходящую траекторию. Наряду с трезвым анализом внутренних проблем и международной обстановки план "Китайской мечты" несёт в себе заряд яростного патриотизма.

Первой особенностью плана "Китайской мечты" стала его долгосрочность – никто из лидеров КПК до него не планировал будущее на целых 37 лет, до 2049 года. Поначалу не были изложены параметры изменений экономики, государственного устройства, социальной жизни, идеологии, культуры, нового места на мировой арене…Всё это проявлялось уже на практике.

План Си Цзиньпина был призван начать работать безотлагательно и стать национальной идеей для всех китайцев. Он начал с развития идейной концепции "Китайской мечты", назвав три главных условия её осуществления.

1. Обязательно идти по китайскому пути, то есть по пути социализма с китайской спецификой. Китайская нация – это нация незаурядной креативности. Раз мы сумели создать великую китайскую цивилизацию, то тем более сможем продолжать и расширять путь развития, соответствующий китайским реалиям.

2. Необходимо возвышать китайский дух, сердцевина которого – патриотизм, а также дух эпохи, сердцевина которого – реформы и новаторство.

3. Необходимо объединять силы нации, которые рождаются великой сплоченностью 56 национальностей и населения, насчитывающего 1,3 миллиарда человек. Китайская мечта – это мечта всей нации и каждого китайца в отдельности.

Сделав очевидный акцент на патриотизм или даже национализм, Си Цзиньпин не только не отошёл от идеалов социализма, но всё отчетливее возвращается к ним после 40-летнего приоритета либеральных аксиом. С трибуны XIX съезда в 2017 году он заявил: «Коммунистическая партия Китая рассматривает реализацию коммунизма как свой высший идеал и конечную цель».

"Новая эпоха" Си Цзиньпина отличается от предыдущих эпох, от слов и дел предыдущих руководителей тем, что он уделяет равное внимание слову и делу. "Китайская мечта" не стала очередным «замком на холме» типа обещанных Мао Цзэдуном «десяти тысяч лет счастья». Не стала она и чередой беспросветных трудовых будней под лозунгом Дэн Сяопина «Обогащайтесь!». Перефразировав известное выражение, можно сказать, что правление Си Цзиньпина проходит под лозунгом «Патриотизм патриотизмом, а обед по расписанию».

"Китайская мечта" с её подчеркнутым патриотизмом остается целью. Средством её достижения служит «социализм с китайской спецификой», в основе которого созданный Дэн Сяопином симбиоз плановой и рыночной экономики. Всё чаще произносящий слова «социализм» и «справедливость» лидер Компартии создаёт условия для укрепления национального капитала как внутри Поднебесной, так и на мировых рынках. Негосударственный сектор преобладает в структуре национальной экономики. «На полях» XIX съезда сообщили, что на него приходится около 80 % занятых, около 60 % ВВП КНР, более половины налоговых поступлений и почти 70 % китайских инвестиций за рубеж. Доля частных инвестиций в основные фонды превысила 60 %.

Сосуществование социалистической и капиталистической экономики зачастую даёт эффект синергии, но порождает и побочные эффекты. Одним из самых больших и опасных тормозов ускоренного развития Китая остается проблема коррупции. Без ослабления остроты ситуации нельзя будет поддерживать темпы экономического строительства, сокращать всё ещё взрывоопасный разрыв между богатыми и бедными. Взяточников и воров преследовали и в предыдущие периоды. Но Си Цзиньпин перешёл от точечных ударов к системной борьбе с коррупцией. С начала 2013 года, когда была объявлена общенациональная охота на «тигров» и «мух», более 1,3 млн. чиновников понесли дисциплинарные и административные наказания. На съезде партии объявили также, что антикоррупционные расследования затронули 280 чиновников ранга министра, 8600 замминистров и глав департаментов. За пять лет из-за границы удалось доставить 3317 беглых коррупционеров.

В основе системного искоренения коррупции лежала работа «партийной контрразведки» — Центральной комиссии по проверке партийной дисциплины (ЦКПД). Наделённая особыми полномочиями, она развернула расследования преступлений разного масштаба, совершёнными чиновниками с партбилетами разных рангов, вплоть до ЦК и даже Политбюро правящей компартии. Это соответствует призывам главы КПК: «следует заключить власть в “клетку порядка”, чтобы народ контролировал власть, а сама власть функционировала прозрачно». Наведение порядка в партийном и административном аппарате выполняет ещё одну ключевую функцию — «избавляет от карьеристов и заговорщиков», устраняет «крупные политические угрозы». Ведь «тигры» и «лисы» могут становиться «оборотнями» и предателями.

Мобилизация нации гарантирует успех верной стратегии

Поступательное движение Китая к долгосрочной цели "Китайской мечты" продолжилось после XIX съезда КПК, несмотря на развязанную в 2018 году «торговую войну» США и вспыхнувшую годом позже пандемию Ковид. Отбивать эти непредвиденные напасти и сохранять напряжённый график движения по пути «великого возрождения нации» можно было только за счёт мобилизации сил и интеллекта 1400 миллионов китайцев, и, в первую очередь, 95 миллионов коммунистов. Не только пятилетний период межу XIX и грядущим в конце нынешнего года ХХ съездом, но и все почти 10 лет правления Си Цзиньпина являются периодом общенациональной мобилизации.

В обстановке мобилизации повышается роль правящей партии как системы управления и как генератора тактических и стратегических планов. Мозг нации и его нервная система — такова сегодня роль КПК. Мозг получает и анализирует сигналы от пронизывающих всю Поднебесную сети из 4 миллионов первичных организаций, формулирует решения и отсылает их обратно. Мозг должен работать безукоризненно — на это были направлены решения последних лет об укреплении дисциплины в партийном руководстве, установлении единоначалия вокруг ЦК и его "ядра"— генсека Си Цзиньпина. С учётом успехов в выполнении программы «Китайская мечта» и её долговременного характера, на съезде партии в 2017 году было решено отменить ограничения его сроков пребывания на этом посту. Этим решением, по существу, была признана роль Си Цзиньпина как вождя партии и нации, равного Мао Цзэдуну и Дэн Сяопину.

Требуя от коммунистов мобилизации и соблюдения единоначалия, им напоминают о печальном примере компартии Советского Союза, в последние годы своего существования утратившей ленинские и сталинские партийные традиции, впавшей в бесконтрольность и эпилепсию. Как бывший сотрудник Идеологического отдела ЦК КПСС, я с ужасом вспоминаю вялость и нерешительность партийной верхушки времён заката партии, расцвет альтернативных центров идеологии, национализм региональной власти, коррумпированность даже высших руководителей и их связь с зарубежными деятелями.

Мобилизация партии и нации дала плоды. Как и было обещано ещё в 2012 году, в Китае к 2021 году построено «общество средней зажиточности» (сяо кан). Всего за 8 лет от абсолютной бедности избавлены последние 100 миллионов человек. Выполнение планов двух пятилеток позволило удвоить ВВП. Среднедушевые доходы достигли 10 тысяч долларов -- признанного в мире уровня «общества средней зажиточности». Успешно достигнув важнейшего верстового столба с отметкой 2021, компартия объявила маршрутную карту до следующего – 2035-го.

К тому времени доходы среднего гражданина снова удвоятся, то же самое произойдёт с ВВП КНР. Китай вступит в «общество высокой зажиточности». Мало сомнений в реальности достижения промежуточных целей -- 14-й пятилетки (2021-26) и «завершения социалистической модернизации» к 2035 году. Теперь мало кто даже среди недоброжелателей сомневается в том, что к 2049 году, 100-летию создания КНР, будет достигнута конечная цель «Китайской мечты» -- «создание богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и современного социалистического государства». Это станет великой Победой для Поднебесной.

Количество китайских успехов на наших глазах переходит в качество. Эти успехи вовсе не случайны, они есть результат применения общественно-политической системы под названием «социализм с китайской спецификой». На фоне череды мировых кризисов последних лет стало очевидно, что эта система превосходит по своему потенциалу другую, под названием «капитализм с американской спецификой». Именно этим объясняется резкий рост враждебности со стороны США и остального Запада. Если не остановить, то хотя бы замедлить выдвижение Поднебесной на лидирующие позиции в мире – такова их стратегия.

В Пекине понимают, что Китай вышел в авангард развития человечества и предлагает ему опробованную на практике стратегию Победы. Об этом впервые говорил Си Цзиньпин на торжественном собрании по случаю 100-летия создания КПК. «На основе продолжения и развития социализма с китайской спецификой, содействия скоординированному развитию материальной, политической, духовной культуры, а также цивилизованности общества и экологической цивилизации, мы сформировали новую китайскую модель модернизации и создали новую форму человеческой цивилизации».

У китайской формулы неизбежно появятся и уже находятся подражатели. Главное для них - не копировать исходный образец. В названии «социализм с китайской спецификой» заложен важный посыл. Без учёта национальной специфики не будет создана «критическая масса», необходимая для высвобождения энергии социализма.

Нам в России нужен социализм с российской спецификой!

Китай. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 17 июня 2022 > № 4134591 Юрий Тавровский

Опорный каркас: Айхал Габышев о том, какая роль отводится арктическим городам в будущем

Чтобы оценить уровень благоприятности горсреды в российских городах, в том числе и арктических, в стране начиная с 2018 года Министерством строительства и ЖКХ РФ формируется ежегодный индекс качества городской среды. О том, какие позиции в нем занимают населенные пункты, входящие в Арктическую зону РФ (АЗРФ), как меняется ситуация с обеспечением их жителей качественной недвижимостью и о важности создания для них комфортной горсреды, «Стройгазете» рассказал координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) Айхал ГАБЫШЕВ:

«Если в 2020 году в целом благоприятными городами (181 балл и выше) были признаны 20 (45,5%) из 44 арктических городов (оставшиеся 24 — условно неблагоприятными), то в 2021 году количество благоприятных городов увеличилось на 5 (до 56,8% от всех городов АЗРФ). При этом по результатам прошлого года среди 44 арктических городов, вошедших в список Минстроя России, максимальное значение индекса получил город Надым Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), набравший 232 балла и сместивший предыдущего лидера — город Полярный Мурманской области (228 баллов), занявший в 2021 году второе место. На третьем и четвертом местах — Салехард (223 балла) и Тарко-Сале (218 баллов), оба опять же из ЯНАО. А вот самые низкие значения индекса (116 и 118 баллов) получили города Верхоянск и Среднеколымск Республики Саха (Якутия).

Также примечательно, что во всероссийском рейтинге 2021 года регионов по качеству жизни, подготовленном агентством «РИА Рейтинг», на наиболее высокой позиции (15 место из 85) из числа субъектов с территориями, относящимися к АЗРФ, оказался все тот же ЯНАО. Далее со значительным отрывом расположились Мурманская область (на 38 месте) и Красноярский край, в котором к АЗРФ относится только часть территории (44 строчка рейтинга). Остальные арктические регионы: Чукотский автономный округ, Республики Коми, Саха (Якутия), Карелия, Архангельская область и Ненецкий автономный округ (НАО) заняли соответственно 59-е, 65-е, 70-е, 71-е, 72-е и 73-е места.

Напомню, исследование было подготовлено по данным Росстата, Минздрава России, Минфина России, Центробанка РФ и других открытых источников за 2020-2021 годы. Рейтинг построен на основе комплексного учета различных параметров, характеризующих качество жизни в регионах. При расчете проанализировано 67 показателей, объединенных в 11 групп: уровень дохода населения, занятость и рынок труда, жилищные условия, безопасность проживания, демографическая ситуация, экологические и климатические условия, здоровье и уровень образования, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, уровень экономического развития, уровень развития малого бизнеса, освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры.

Обоснованность рейтинговых результатов, показывающих, что многие арктические города менее благоприятны, чем другие российские города, подтверждают и официальные статистические данные оценки численности населения АЗРФ с 2014 года. Показываемый рост — с 2,4 млн человек в 2014 году до 2,6 млн человек в 2021-м — больше формальный, так как обусловлен в основном включением в АЗРФ за этот период новых поселков и городов, а также части нового региона (Карелия). Небольшой естественный прирост численности населения за семь лет наблюдался лишь в НАО (+1364 человека, или +3,2%), ЯНАО (+7339 /+1,35%), в городских округах Новая Земля (+1046 / +41,3%) и Норильск (+5973 / +3,3%). Относительно стабильна численность населения в 13 арктических районах Якутии. А вот в остальной — и существенной — части АЗРФ процесс депопуляции после распада СССР продолжается. Такой тренд обусловлен, с одной стороны, миграционной убылью населения (в первую очередь, людей в трудоспособном возрасте), а с другой — его старением.

В некоторых населенных пунктах российской Арктики миграционному оттоку способствуют действующие программы переселения из аварийного жилья, реализуемые в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Так, становится популярным осуществление расселения методом выплат возмещения за изымаемые у расселяемых граждан жилые помещения в отсутствие строительства нового жилья. Данный факт объясняется тем, что себестоимость строительства на арктических территориях высока, а стоимость одного квадратного метра жилья в городах РФ значительно ниже. Так, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, по состоянию на начало 2022 года, из общего количества заключенных контрактов доля договоров с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение составила 97,3% в Среднеколымском районе Якутии. В Абыйском и Аллаиховском районах республики число контрактов с такой выплатой составило 85,3% и 86,1% соответственно. Для сравнения, в Лоухском районе Карелии этот показатель составляет 50%, в Мурманской области — 41,1%, в ЯНАО — 39,4%. В данных районах и регионах доля строительства нового жилья по программам переселения отсутствует или минимальна. Такая же ситуация прослеживается в арктических районах Республики Коми и Красноярского края. Также есть районы, в которых реализация программ переселения не начата вовсе. Позитивная ситуация прослеживается пока только в Ненецком и Чукотском автономном округах, где расселяемым гражданам предоставляется жилье в новых построенных и строящихся домах, а выплаты возмещения за изымаемое жилье отсутствуют.

Вот и получается, что имеющиеся на сегодня результаты оценки благоприятности городской среды и качества жизни показывают, насколько арктические территории менее благоприятны для проживания по сравнению с другими российскими городами и по каким конкретным показателям.

Поэтому-то на фоне продолжающегося оттока населения из АЗРФ важнейшими факторами сохранения и прироста жителей являются обеспечение их качественным жильем и формирование для них комфортной городской среды. Необходимо, чтобы в каждом арктическом городе и поселении были разработаны принципы и направления развития, основанные на необходимости нового строительства на их территории качественного жилья, социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур, нацеленные на улучшение конкретных показателей и индикаторов, используемых при определении индекса качества городской среды и рейтинга качества жизни регионов. В связи с этим целесообразно разработать отдельную программу переселения из аварийного жилья в арктических регионах, учитывающую особые демографические, природно-климатические и социально-экономические условия, в том числе скорость износа зданий, сооружений и жилищно-коммунальной инфраструктуры. Важно понимать, что арктические города ввиду своего пространственного положения необходимы для поддержания опорного каркаса расселения, который потребуется будущим поколениям россиян при освоении арктических территорий».

Справочно:

Индекс качества городской среды — это показатель ее состояния, измеряемый в баллах. Он позволяет муниципальным властям понять, на какие аспекты развития горсреды необходимо обратить внимание в первую очередь, чтобы жизнь в том или ином населенном пункте стала комфортной, безопасной и интересной. Каждый город может получить до 360 баллов (36 индикаторов оцениваются по шкале от 1 до 10 баллов). Среди прочих оцениваются такие индикаторы, как разнообразие жилой застройки, доля благоустроенных жилых помещений, загруженность дорог, уровень озеленения, доступность горсреды для маломобильных групп населения, обеспеченность спортивными, образовательными и культурными объектами. Оценка до 180 баллов говорит о в целом неблагоприятной городской среде, а от 181 — о в целом благоприятной.

Авторы: Владимир ЧЕРЕДНИК

Номер публикации: №22 17.06.2022

Россия. Арктика. ДФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroygaz.ru, 17 июня 2022 > № 4110576 Айхал Габышев

Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума

Владимир Путин принимает участие в пленарном заседании юбилейного, XXV Петербургского международного экономического форума.

В сессии ПМЭФ также участвует Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин и Президент Египта Абдельфаттах Сиси адресовали присутствующим видеообращения.

В этом году форум проходит под девизом «Новый мир – новые возможности».

* * *

М.Симоньян: Добрый день, уже почти скоро вечер!

Вы уже знаете, что были небольшие технические проблемы. Слава богу, они оперативно решены. Спасибо всем тем, кто их так оперативно решил.

Спасибо присутствующим.

Спасибо нашему лидеру Владимиру Владимировичу за то, что Вы нашли время, как всегда, выступить на форуме и рассказать, что нас ждёт с экономической и не только экономической точки зрения.

Спасибо Вам, Касым-Жомарт Кемелевич, что Вы нашли возможность к нам приехать. Мы понимаем, что это не так просто. Спасибо за Вашу поддержку нашего форума и нашей страны, мы это очень ценим.

Впереди у нас вопросы. Не всё из них вам понравится, наверное, слышать и не всё из них мне понравится задавать. Мы бы с удовольствием поговорили только о хорошем, но только о хорошем не получится.

А пока я попрошу Вас, Владимир Владимирович, выйти к пюпитру и рассказать нам, что нас всех ждёт.

Спасибо.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Уважаемые друзья, коллеги!

Приветствую участников и гостей юбилейного, XXV Петербургского международного экономического форума.

Он проходит в непростое для всего мирового сообщества время, когда экономика, рынки да и сами принципы глобальной экономической системы оказались под ударом. Многие торговые, производственные, логистические связи, ранее нарушенные пандемией, проходят теперь через новые испытания. Более того, такие ключевые для бизнеса понятия, как деловая репутация, неприкосновенность собственности и доверие к мировым валютам, основательно подорваны – подорваны, к сожалению, нашими партнёрами на Западе, и сделано это намеренно, ради амбиций, во имя сохранения устаревших геополитических иллюзий.

Сегодня изложу наш – когда говорю «наш», имею в виду российское руководство, – свой взгляд на ситуацию, в которой оказалась глобальная экономика. Подробно остановлюсь на том, как Россия действует в этих условиях и как планирует своё развитие в динамично меняющейся обстановке.

Полтора года назад, выступая на Давосском форуме, вновь подчёркивал, что эпоха однополярного миропорядка завершилась – начать хочу с этого, от этого никуда не деться, – завершилась, несмотря на все попытки её сохранить, законсервировать любыми средствами. Изменения – это естественный ход истории, поскольку цивилизационное многообразие планеты, богатство культур трудно сочетать с политическими, экономическими и другими шаблонами, шаблоны здесь не работают, шаблоны, которые грубо, безальтернативно навязываются из одного центра.

Изъян заложен в самой идее, согласно которой есть одна, пусть и сильная держава с ограниченным кругом приближённых или, как ещё говорят, допущенных к ней государств, и все нормы делового оборота и международных отношений, когда это становится необходимо, трактуются исключительно в интересах этой державы, что называется, работают в одну сторону, игра идёт в одни ворота. Мир, основанный на таких догмах, определённо неустойчив.

Соединённые Штаты, провозгласив победу в холодной войне, объявили себя посланниками Господа на земле, у которых нет никаких обязательств, а есть только интересы, причём эти интересы объявляются священными. Они словно не замечают, что за последние десятилетия на планете сформировались и всё громче заявляют о себе новые мощные центры. Каждый из них развивает свои политические системы и общественные институты, реализует собственные модели экономического роста и, конечно, имеет право на их защиту, на обеспечение национального суверенитета.

Речь идёт об объективных процессах, о поистине революционных, тектонических изменениях в геополитике, глобальной экономике, в технологической сфере, во всей системе международных отношений, где существенно возрастает роль динамичных, перспективных государств и регионов, интересы которых больше невозможно игнорировать.

Повторю: эти изменения носят фундаментальный, поворотный и неумолимый характер. И ошибочно полагать, что время бурных перемен можно, что называется, пересидеть, переждать, что якобы всё вернётся на круги своя, всё будет, как и прежде. Не будет.

Однако похоже, что правящие элиты некоторых западных государств как раз и пребывают в такого рода иллюзиях. Не хотят замечать очевидных вещей, а упорно цепляются за тени прошлого. Например, полагают, что доминирование Запада в глобальной политике и экономике – величина неизменная, вечная. Вечного ничего не бывает.

Причём наши коллеги не просто отрицают реальность. Они пытаются противодействовать ходу истории. Мыслят категориями прошлого века. Находятся в плену своих же собственных заблуждений о странах вне так называемого золотого миллиарда, считают всё остальное периферией, своим задним двором, по-прежнему относятся к ним, как к колонии, а народы, живущие там, считают людьми второго сорта, потому что сами считают себя исключительными. Если они исключительные, значит, все остальные – второго сорта.

Отсюда неуёмное желание наказать, экономически задавить того, кто выбивается из общего ряда, не хочет слепо подчиняться. Более того, они грубо и беспардонно насаждают свою этику, взгляды на культуру и представления об истории, а порой подвергают сомнению суверенитет и целостность государств, создают угрозу их существованию. Достаточно вспомнить судьбу Югославии и Сирии, Ливии и Ирака.

Если же какого-то бунтаря не получается захомутать, усмирить, то его стараются изолировать или, как сейчас говорят, «отменить». В ход идёт всё, даже спорт, олимпийское движение, запрет на культуру, шедевры искусства – по той лишь причине, что их авторы «неправильного» происхождения.

В этом природа и нынешнего приступа русофобии на Западе и безумных санкций против России. Безумных и, я бы сказал, бездумных. Их количество, а также скорость штамповки не знают прецедентов.

Расчёт был понятен: нахрапом, с наскока смять экономику России, за счёт разрушения бизнес-цепочек, принудительного отзыва западных компаний с российского рынка, заморозки отечественных активов ударить по промышленности, финансам, по уровню жизни людей.

Не получилось. Очевидно, это не вышло, не состоялось. Российские предприниматели, органы власти работали собранно, профессионально, граждане проявили сплочённость и ответственность.

Мы шаг за шагом нормализуем экономическую ситуацию. Вначале стабилизировали финансовые рынки, банковскую систему и торговую сеть. Затем начали насыщать экономику ликвидностью и оборотным капиталом для сохранения устойчивости предприятий и компаний, занятости и рабочих мест.

Мрачные прогнозы относительно перспектив российской экономики, которые звучали ещё в начале весны, не сбылись. При этом ясно, зачем раздувалась эта пропагандистская кампания, откуда все эти заклинания и про доллар за 200 рублей, и про крах нашей экономики в целом – всё это было и остаётся орудием информационной борьбы, фактором психологического воздействия на российское общество, на отечественные деловые круги.

Кстати, и некоторые наши эксперты поддались такому внешнему давлению, в своих прогнозах также исходили из неминуемого коллапса российской экономики и критического ослабления национальной валюты – рубля.

Жизнь опровергла подобные предсказания. Однако подчеркну и хотел бы отметить: чтобы и дальше добиваться успеха, мы должны предельно честно и реалистично оценивать ситуацию, быть при этом самостоятельными в своих выводах и, конечно, верить в свои силы – это очень важно. Мы сильные люди и можем справиться с любым вызовом. Как и наши предки, решим любую задачу. Об этом говорит вся тысячелетняя история нашей страны.

Спустя буквально три месяца после массированного пакета санкций мы подавили инфляционный всплеск. После пика в 17,8 процента, как вы знаете, сейчас инфляция составляет 16,7 процента и продолжает снижаться. Экономическая динамика стабилизируется, государственные финансы устойчивы. Я потом проведу сравнение с другими регионами. Да, нам и это многовато, конечно. 16,7 процента – большая инфляция. Мы должны с этим работать и будем это делать и, уверен, добьёмся положительного результата.

По итогам первых пяти месяцев текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в полтора триллиона рублей, а консолидированный бюджет – с профицитом в 3,3 триллиона рублей. При этом профицит федерального бюджета только в мае составил почти полтриллиона рублей, превысив прошлогоднее майское значение более чем в четыре раза.

Сегодня наша задача – создать условия для наращивания производства, для увеличения предложения на внутреннем рынке и сбалансированно с ростом предложения восстанавливать конечный спрос и банковское кредитование экономики.

Уже сказал: мы приняли специальные меры для пополнения оборотного капитала компаний. В том числе бизнес практически во всех отраслях получил право на отсрочку по страховым взносам за второй квартал текущего года. При этом производственные предприятия имеют более широкие возможности: они смогут воспользоваться отсрочкой и в третьем квартале. По сути, речь идёт о беспроцентном кредите от государства.

В дальнейшем отложенные платежи по страховым взносам не нужно будет выплачивать, что называется, одномоментно. Это можно будет сделать равными долями в течение 12 месяцев начиная с июня следующего года.

Далее. С мая была снижена ставка по льготной ипотеке. Сейчас она составляет девять процентов. При этом сама программа льготной ипотеки продлена до конца текущего года. Как уже говорил, цель такой меры – помочь гражданам в решении жилищных проблем, поддержать строительную и смежные с ней отрасли, а там у нас заняты миллионы работников.

После резкого роста весной процентные ставки в российской экономике постепенно снижаются, Центральный банк опускает ключевую ставку. В этой связи считаю возможным ещё раз снизить ставку по льготной ипотеке, теперь до семи процентов.

Но на что хотел бы обратить внимание? Срок действия программы остаётся прежним – до конца текущего года. Это значит, что те наши граждане, которые хотят улучшить свои жилищные условия по этой льготе, должны ею воспользоваться до конца этого года.

Максимальные суммы кредитов также сохраняются: 12 миллионов рублей для Москвы и Петербурга и шесть миллионов рублей – для остальных субъектов Федерации.

Добавлю, нам важно в целом повышать доступность долгосрочных финансовых ресурсов, кредита для экономики. Уже в ближайшее время акцент в поддержке деловой активности должен смещаться от мер бюджетного стимулирования к механизмам рыночного банковского кредитования.

Этот процесс нужно, безусловно, поддержать. Так, для наращивания возможностей Фабрики проектного финансирования «ВЭБа» выделим 120 миллиардов рублей из Фонда национального благосостояния. Такая мера обеспечит дополнительное кредитование востребованных инициатив, проектов в объёме порядка полутриллиона рублей.

Уважаемые коллеги!

Уже говорил, что экономический блицкриг против России изначально не имел шансов на успех. При этом санкционное оружие, оно, как известно, – и практика последних лет это показывает хорошо, – оно обоюдоострое. Оно наносит сопоставимый, а то и больший даже урон самим же идеологам и конструкторам его.

И речь не только о текущих очевидных последствиях. Нам известно, что среди лидеров европейских стран на уровне неформальных разговоров, что называется, украдкой обсуждаются весьма тревожные перспективы, что санкции могут быть применены не только против России, но и против любого неугодного государства, рано или поздно могут коснуться каждого, включая самих членов Евросоюза и европейских компаний.

Пока до этого дело не дошло, но европейские политики уже нанесли своей экономике серьёзный удар – сами это сделали, своими руками. Мы видим, как обострились социальные и экономические проблемы в Европе, да и в Соединённых Штатах тоже, как растёт стоимость товаров, продуктов питания, электроэнергии и автомобильного топлива, как снижается качество жизни европейцев и утрачивается конкурентоспособность предприятий.

По оценкам экспертов, только прямые, «счётные» потери Евросоюза от санкционной лихорадки за предстоящий год могут превысить 400 миллиардов долларов. Такова цена решений, оторванных от реалий и принятых вопреки здравому смыслу.

Эти издержки напрямую ложатся на население и компании Евросоюза. Рост инфляции в отдельных странах еврозоны уже превысил 20 процентов. Я говорил о нашей инфляции, но страны еврозоны не проводят никаких специальных военных операций, а инфляция выросла там у них – у некоторых – до 20 процентов. У Штатов также неприемлемая, самая высокая за 40 последних лет инфляция.

Да, конечно, инфляция в России также пока находится на двузначных отметках. Однако мы уже провели индексацию социальных выплат и пенсий, повысили минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум, защитили тем самым наименее обеспеченных граждан. А, в свою очередь, высокие процентные ставки позволили сохранить сбережения людей в российской банковской системе.

Конечно, для представителей бизнеса понятно: высокая ключевая ставка прижимает экономику – понятно. Для граждан всё-таки в большинстве случаев это плюс: они вернули значительный объём денег в банки под высокий процент.

В этом главное отличие от стран Евросоюза, где рост инфляции напрямую ведёт к снижению реальных доходов населения и съедает их сбережения, а текущие кризисные явления ложатся бременем прежде всего на малообеспеченных граждан.

Серьёзные долгосрочные последствия имеет и рост издержек европейских компаний, потеря ими российского рынка. Результат здесь очевиден – утрата глобальной конкурентоспособности и системное снижение темпов роста европейской экономики, причём на годы вперёд.

Всё это ведёт к обострению глубинных проблем в западных обществах. Да, конечно, у нас и своих проблем хватает, но вынужден сейчас говорить и об этом, потому что они-то всё время на нас пальцем тыкают, а проблем у них самих достаточно. Я говорил об этом тоже в Давосе. Прямым следствием действий европейских политиков и событий текущего года станет дальнейшее усугубление неравенства в этих странах, что, в свою очередь, будет ещё сильнее раскалывать их общества, причём вопрос не только в уровне благосостояния, но и в ценностных ориентирах различных групп этого общества.

Да, сейчас эти противоречия подавляются, «заметаются под ковёр». Демократические процедуры, выборы в той же Европе, – честно говоря, иногда смотришь на то, что там происходит, какие силы приходят к власти, – всё это похоже на ширму, потому что друг друга у власти меняют похожие как близнецы политические партии. Однако сама суть от этого не меняется. Реальные интересы граждан, национального бизнеса оттесняются всё дальше на задворки, на периферию.

Такой отрыв от реальности, от запросов общества неизбежно приведёт к всплеску популизма и росту крайних, радикальных течений, к серьёзным социально-экономическим изменениям, к деградации, а в недалёкой перспективе и к смене элит. Традиционные партии, как вы видите, проигрывают постоянно. Появляются какие-то новые образования, но, если они мало чем отличаются от традиционных, шансов на выживание у них тоже не много.

Все попытки делать хорошую мину при плохой игре, все разговоры о якобы допустимых издержках во имя псевдоединства не могут скрывать главного: Евросоюз окончательно утратил свой политический суверенитет, а его бюрократические элиты пляшут под чужую дудку, принимая всё, что им скажут сверху, причиняя вред собственному населению и собственной экономике, собственному бизнесу.

Что ещё здесь принципиально важно? Ухудшение ситуации в глобальной экономике – это не вопрос последних месяцев, – сейчас я остановлюсь на вещах, которые считаю чрезвычайно важными, – то, что происходит, не результат последних месяцев, конечно, нет. Тем более – не результат специальной военной операции, которую проводит Россия в Донбассе. Подобные утверждения – это откровенное и сознательное передёргивание фактов.

Резкое усиление инфляции на товарных и сырьевых рынках стало фактом задолго до событий текущего года. Мир в такую ситуацию последовательно загоняла многолетняя безответственная макроэкономическая политика стран так называемой большой семёрки, включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов. Причём эти процессы лишь ускорились, активизировались с началом пандемии коронавируса ещё в 2020 году, когда в глобальном масштабе кардинально сократились и предложение, и спрос на товары и услуги.

Спрашивается: при чём здесь наша военная операция в Донбассе? Вообще не имеет к этому никакого отношения.

Не придумав или не пожелав использовать другие рецепты, власти ведущих западных экономик просто-напросто запустили печатный станок. Таким нехитрым способом стали покрывать невиданные ранее бюджетные дефициты.

Уже называл эту цифру: за последние два года денежная масса в США выросла более чем на 38 процентов. Ранее десятилетиями такое увеличение было, а здесь за два года 38 процентов – это 5,9 триллиона долларов. Для сравнения, только несколько стран мира имеют валовый внутренний продукт большего размера.

Денежная масса Евросоюза, в свою очередь, также резко возросла за этот период. Её объём увеличился примерно на 20 процентов, или на 2,5 триллиона евро.

В последнее время всё чаще слышу про так называемую, – вы уж меня извините, я не люблю заниматься здесь, да и вообще себя как-то упоминать, но не могу не сказать, – все мы слышим про так называемую путинскую инфляцию на Западе. Я, когда вижу это, всё время думаю: на кого рассчитана эта глупость – на тех, кто читать и писать не умеют, вот и всё. Люди, которые хотя бы умеют читать, понимают, на самом деле что происходит.

Россия, наши действия по освобождению Донбасса здесь абсолютно ни при чём. Сегодняшний рост цен, инфляция, проблемы с продовольствием и топливом, бензином, в энергетике в целом – это результат системных ошибок в экономической политике действующей администрации США и европейской бюрократии. Вот где причины, и только в этом.

Я скажу и про нашу операцию: да, это имело какое-то значение, но корень именно в этом – в их ошибочной экономической политике. Для них начало нашей операции в Донбассе – это спасательный круг, который позволяет им свалить собственные просчёты на других, в данном случае – на Россию. Но все, у кого есть хотя бы начальное школьное образование, понимают истинные причины сегодняшней ситуации.

Напечатали деньги в огромных количествах, а дальше что? Куда потекли все эти средства? Очевидно: в том числе на закупку товаров и услуг за пределами западных стран – вот куда они потекли, эти деньги напечатанные. Они буквально стали «пылесосить», выгребать глобальные рынки. Об интересах других государств, в том числе беднейших, естественно, никто не думал и думать-то не хотел. Им оставляли только, что называется, как у нас в народе говорят, ошмётки, да ещё и по астрономическим ценам.

Так, если в конце 2019 года импорт, завоз товаров в Соединённые Штаты составлял порядка 250 миллиардов долларов в месяц, то к настоящему времени он вырос до 350 миллиардов долларов. Примечательно, что рост составил 40 процентов – в пропорции это как раз и соответствует не обеспеченной ничем накачке долларовой денежной массы последних лет. Напечатали, раздали деньги и за эти деньги выгребли все товары с рынков третьих стран.

Добавлю вот ещё что: Соединённые Штаты долгое время были крупными поставщиками продовольствия на мировом рынке, заслуженно, действительно, заслуженно гордились – и было чем – своим сельским хозяйством, традициями фермерства, это пример для многих, и для нас, кстати говоря, тоже. Но сегодня роль Америки изменилась кардинально. Из нетто-экспортёра продовольствия она превратилась в чистого импортёра. Грубо говоря, печатают деньги и перетягивают на себя товарные потоки, скупая продукты питания по всему свету.

Ещё более высокие темпы наращивания импорта товаров наблюдаются в Евросоюзе. Понятно, что такое резкое увеличение спроса, не обеспеченного товарным предложением, запустило волну дефицитов и глобальную инфляцию. Вот она откуда, эта глобальная инфляция. За последние пару лет в мире подорожало практически всё: сырьё, потребительские товары и особенно продукты питания.

Да, конечно, эти страны, в том числе и Штаты, они продолжают импортировать, но баланс между экспортом и импортом уже в другую сторону: там уже, по-моему, на 17 миллиардов больше импорт, чем экспорт. Вот в чём всё дело.

По данным ООН, ещё в феврале текущего года индекс стоимости продовольствия в мире оказался на 50 процентов выше, чем в мае 2020 года, а сводный индекс сырьевых товаров за тот же период и вовсе удвоился.

В условиях инфляционной бури у многих развивающихся стран возникает резонный вопрос: а зачем обменивать товары на доллары и евро, которые на глазах теряют в весе? Напрашивается вывод: на смену экономики мнимых сущностей неизбежно приходит экономика реальных ценностей и активов.

По данным МВФ, сейчас в глобальных валютных резервах находится 7,1 триллиона долларов и 2,5 триллиона евро, и эти деньги обесцениваются темпом около восьми процентов в год. Но, кроме того, в любой момент они могут быть ещё и конфискованы, украдены, если США что-то не понравится в политике тех или иных государств. Ну, это, по-моему, стало абсолютно реальным для очень многих стран, которые хранят свои золотовалютные резервы в этих валютах.

По оценке экспертов, уже в ближайшие годы, это объективный анализ, будет запущен процесс конвертации глобальных резервов, – просто им деваться некуда при таких дефицитах, – из теряющих свою стоимость валют в настоящие ресурсы, – другие страны, конечно, будут это делать, – такие, как продовольствие, энергоносители, другое сырьё. Очевидно, что этот процесс ещё сильнее подстегнёт глобальную долларовую инфляцию.

Что касается Европы, то здесь дополнительный негативный вклад в раскручивание цен внесла ещё и провальная энергетическая политика, слепая ставка на возобновляемые источники и спотовые поставки природного газа, что привело к резкому росту стоимости энергии, который наблюдается с третьего квартала прошлого года, – повторю вновь, задолго до начала нашей операции на Донбассе. Мы здесь совершенно ни при чём. Сами натворили дел там, цены взлетели до небес, и ищут виновных опять.

Просчёты Запада не только сказались на росте себестоимости многих товаров и услуг, но также привели к снижению объёмов выпуска удобрений, прежде всего азотных, производимых из природного газа. В целом только с середины прошлого года по февраль текущего глобальные цены на удобрения выросли более чем на 70 процентов.

К сожалению, предпосылок для изменения подобных ценовых тенденций на сегодняшний день нет. Напротив, на этом фоне блокируется работа предприятий и логистика поставок удобрений из России и Белоруссии. Тем самым ситуация ещё больше загоняется в тупик.

Просчитать дальнейшее развитие событий несложно. Нехватка удобрений означает снижение урожайности, а значит, повысятся риски недопоставок продовольствия на мировой рынок, цены пойдут ещё сильнее вверх, что грозит голодом прежде всего в беднейших странах, и это будет целиком на совести администрации Соединённых Штатов и евробюрократии.

Ещё раз подчеркну: эта проблема появилась не сегодня, не за последние три-четыре месяца, и абсолютно точно она возникла не по вине России, как сейчас заявляют некоторые демагоги, пытаясь переложить ответственность за всё происходящее в мировой экономике на нашу страну.

Конечно, нам, может быть, было бы и приятно услышать, что мы такие могучие и всемогущие: инфляцию вздуваем до небес на Западе, в США, в Европе, ещё что-то там творим такое, что всех лихорадит. Может быть, это было бы нам и приятно – чувствовать такое могущество, но это не соответствует действительности. Ситуация зрела годами, подстёгивалась недальновидными действиями тех, кто привык решать свои проблемы за чужой счёт, кто полагался и до сих пор полагается на механизм финансовой эмиссии, чтобы перекупать, перетягивать на себя торговые потоки и тем самым обострять дефициты и провоцировать гуманитарные катастрофы в отдельных регионах мира. Хочу добавить: это, по сути, всё та же грабительско-колониальная политика, но, конечно, в новом виде, в новом издании, гораздо более тонкая и изощрённая. Сразу и не поймёшь, что происходит.

Сейчас важнейшая задача для всего мирового сообщества – нарастить поставки продуктов питания на глобальный рынок, в том числе обеспечить потребности стран, особенно нуждающихся в продовольствии.

Россия, обеспечивая свою внутреннюю продовольственную безопасность, свой внутренний рынок, способна значительно увеличить экспорт продовольствия и удобрений. Например, объём наших поставок зерна в будущем сезоне может вырасти до 50 миллионов тонн.

В приоритетном порядке будем направлять свои поставки в те страны, где наиболее высока потребность в продовольствии и где существуют риски увеличения числа голодающих. В первую очередь речь идёт об африканских странах и регионе Ближнего Востока.

Вместе с тем здесь есть сложности, также возникающие не по нашей вине. Да, формально на российское зерно, продовольствие и удобрения… Кстати говоря, американцы ввели санкции на наши удобрения, за ними европейцы. Потом американцы взяли и отменили – поняли, куда попали. А европейцы – нет. У них бюрократия просто работает, как жернова на мельнице XVIII века. Поэтому все понимают, что глупость сделали, но как-то открутить назад уже сложно по бюрократическим соображениям.

Так вот, повторю, Россия готова внести свой вклад в балансировку мировых рынков сельхозпродукции, и мы, конечно, приветствуем открытость к диалогу по этому вопросу со стороны коллег из ООН, которые понимают остроту глобальной проблемы продовольствия. Предметом для такого разговора может быть создание нормальных условий – логистических, финансовых, транспортных – для наращивания российского экспорта продуктов питания и удобрений.

Что касается – не могу об этом тоже не сказать, спекуляций, к сожалению, на этот счёт тоже очень много – украинских поставок продовольствия на мировые рынки: мы не препятствуем. Ради бога. Не мы же заминировали черноморские порты Украины. Пусть разминируют и вывозят. Мы обеспечим безопасность проводки этих гражданских судов. Вопроса нет вообще никакого.

Но о чём идёт речь? По оценкам Минсельхоза США, это шесть миллионов тонн пшеницы; по нашим оценкам, где-то пять. И ещё где-то семь миллионов тонн кукурузы. И всё. А если иметь в виду, что в мире производится 800 миллионов тонн пшеницы, то пять миллионов тонн для мирового рынка, как вы понимаете, погоды не делают вообще никакой.

Тем не менее возможности вывоза есть, причём не только через черноморские порты. Пожалуйста, через Белоруссию вывозите – самый дешёвый путь, кстати говоря. Через Польшу, Румынию – сколько угодно. Там пять или шесть вариантов вывозки.

Дело не в нас, дело в адекватности людей, которые находятся у власти в Киеве. Пусть решают, как им поступить, и в данном случае хотя бы не ориентируются на своих хозяев из-за границы, из-за рубежа, из-за океана.

Но есть ещё и другая опасность, что зерно это пойдёт в оплату поставляемого оружия. Это совсем будет тогда грустно.

Уважаемые друзья!

Как уже сказал, современный мир проходит эпоху кардинальных перемен. Ломаются, дают сбои международные институты. Гарантии безопасности девальвируются. Запад принципиально отказался исполнять взятые на себя ранее обязательства. Достичь с ним каких-либо новых договорённостей оказалось просто невозможно.

В сложившейся ситуации, на фоне возрастающих для нас рисков и угроз, решение России о проведении специальной военной операции было вынужденным. Трудным, безусловно, но вынужденным и необходимым.

Это решение суверенной страны, у которой есть безусловное право, основанное, кстати говоря, на Уставе ООН, – отстаивать свою безопасность. Решение, направленное на защиту наших граждан, жителей народных республик Донбасса, которые на протяжении восьми лет подвергались геноциду со стороны киевского режима и неонацистов, получивших полное покровительство Запада.

Запад не только стремился реализовать сценарий «анти-России», но и вёл активное военное освоение украинской территории, буквально накачивал Украину оружием и военными советниками. Продолжает это делать и сейчас. На развитие экономики, на благополучие живущих там людей вообще, честно говоря, никто внимания и не обращает, просто наплевательски к этому относятся, никак, а вот на создание плацдарма НАТО на востоке, направленного против России, на взращивание агрессии, ненависти и русофобии денег не жалели и не жалеют.

Сегодня наши солдаты и офицеры, ополченцы Донбасса сражаются, чтобы защитить своих людей. Отстаивают право России на свободное и безопасное развитие как большой многонациональной страны, которая сама принимает решения, сама определяет своё будущее, опирается на свою историю, культуру и традиции и отвергает всяческие попытки навязать извне псевдоценности расчеловечивания и нравственной деградации.

Все задачи специальной военной операции безусловно будут решены. И залогом тому – мужество и героизм наших воинов, консолидация российского общества, чья поддержка даёт силы и уверенность армии и флоту России, глубокое понимание правоты, исторической справедливости нашего дела – строительства и укрепления сильной суверенной державы, России.

Что хочу подчеркнуть? Суверенитет в XXI веке не может быть частичным, фрагментарным. Все его элементы одинаково важны, они усиливают, дополняют друг друга.

Поэтому нам важно не только отстаивать свой политический суверенитет, национальную идентичность, но и укреплять всё то, что определяет экономическую самостоятельность страны, её финансовую, кадровую, технологическую самостоятельность и независимость.

Сама конструкция западных санкций была построена на ложном тезисе, что Россия с точки зрения экономики не суверенна, критически уязвима. Они настолько увлеклись распространением мифов об отсталости России, о слабости её позиций в мировом хозяйстве и торговле, что сами, судя по всему, в это поверили.

Планируя свой экономический блицкриг, они не замечали, попросту игнорировали реальные факты, то, как изменилась наша страна за последние годы.

И такие перемены – результат нашей плановой работы по созданию устойчивой макроэкономической конструкции, по обеспечению продовольственной безопасности, реализации программ импортозамещения, формированию собственной платёжной системы и так далее.

Конечно, санкционные ограничения поставили перед страной много непростых задач. Часть предприятий продолжает испытывать проблемы с комплектующими. Целый ряд технологических решений стали недоступны для наших компаний. Нарушена логистика.

Но, с другой стороны, всё это открывает для нас новые возможности – мы часто говорим об этом, но это действительно так. Всё это является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым, научным потенциалом и суверенитетом.

Конечно, такую комплексную задачу невозможно решить, что называется, в один момент. Нужно продолжать системную работу, рассчитанную на перспективу. Именно так и действует Россия, реализуя долгосрочные планы развития отраслей экономики, укрепления социальной сферы. И нынешние испытания лишь вносят коррективы и уточнения в эти планы, но не меняют их стратегическую направленность.

И сегодня хотел бы остановиться на ключевых принципах, на основе которых будет развиваться наша страна, наша экономика.

Первый – это открытость. По-настоящему суверенные государства всегда настроены на равноправное партнёрство, на то, чтобы вносить свой вклад в глобальное развитие. И, напротив, тот, кто слаб и зависим, как правило, занят поиском врагов, насаждением ксенофобии либо окончательно теряет свою самобытность, самостоятельность, слепо следуя за сюзереном.

Россия – несмотря на то что наши западные, так скажем, друзья буквально мечтают об этом – никогда не пойдёт по пути самоизоляции и автаркии. Более того, мы расширяем и будем расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, кто хочет с нами работать. Таких много, не буду перечислять. Это подавляющее большинство людей на земле. Сейчас не буду перечислять все эти страны, все знают об этом.

Не скажу ничего нового, если напомню, что все, кто хочет продолжать работать и работает с Россией, подвергается неприкрытому давлению со стороны Соединённых Штатов и Европы, порой даже доходит до прямых угроз. Однако такой шантаж мало что значит, когда речь идёт о странах, во главе которых стоят настоящие лидеры, которые чётко понимают, где чужие, а где национальные, собственные интересы, интересы своих народов.

Россия будет наращивать с такими государствами экономическое сотрудничество, продвигать совместные проекты. При этом, конечно же, мы будем взаимодействовать и с западными компаниями, которые, несмотря на беспрецедентное «выкручивание рук», продолжают успешно работать на российском рынке, такие тоже есть.

Прочной, предсказуемой основой для углубления международной кооперации видим развитие удобной и независимой платёжной инфраструктуры в национальных валютах. А чтобы помочь компаниям наших стран наладить логистические, кооперационные связи, формируем развитие транспортных коридоров, увеличиваем пропускную способность железных дорог, перевалочные мощности портов в Арктике, на восточном, южном и других направлениях. В том числе в Азово-Черноморском и Каспийском бассейнах они станут важнейшим участком коридора Север – Юг, который обеспечит устойчивые каналы коммуникаций с Ближним Востоком и Южной Азией. Рассчитываем, что уже в скором времени грузопоток по этому маршруту начнёт уверенно расти.

Но важна не только международная торговля. Россия намерена наращивать научное, технологическое, культурное, гуманитарное и спортивное сотрудничество на принципах равноправия и уважения партнёров. При этом наша страна будет стремиться к ответственному лидерству по всем этим направлениям.

Второй принцип нашего долгосрочного развития – это опора на предпринимательские свободы. Каждая частная инициатива, направленная на пользу России, должна получить максимальную поддержку и пространство для реализации.

Пандемия и текущие события подтвердили, насколько важны гибкость и свобода в экономике. Именно частный бизнес – в жёстких условиях, на фоне попыток любыми способами сдержать наше развитие – доказал, что способен конкурировать на глобальных рынках. Адаптация к быстро меняющимся внешним условиям тоже происходит за счёт частного бизнеса. Необходимо обеспечивать динамичное развитие экономики, конечно, с опорой на частный бизнес.

Мы продолжим снижать административную нагрузку. Так, с 2016 по 2018 год у нас действовал мораторий на плановые проверки малого бизнеса. В дальнейшем он был продлён, в общей сложности до конца 2022 года. В 2020 году этот мораторий охватил и средние компании. Кроме того, почти в четыре раза снизилось количество внеплановых проверок.

Но мы пошли ещё дальше и в марте текущего года отказались от плановых проверок всех предпринимателей, независимо от величины бизнеса, с одним условием: если их деятельность не связана с высоким риском причинения вреда гражданам и окружающей среде. В итоге сейчас количество плановых проверок по сравнению с прошлым годом сократилось в шесть раз.

Почему сейчас говорю об этом так подробно? Дело в том, что после введения мораториев на проверки количество нарушений со стороны предпринимателей – вот такой результат – не выросло, а снизилось, количество нарушений снизилось. Это говорит о зрелости и ответственности российского бизнеса. Его нужно мотивировать, а, конечно, не принуждать к соблюдению норм и требований.

А значит, есть все основания сделать ещё один, кардинальный шаг вперёд: навсегда, на постоянной основе отказаться от проведения большинства проверок всего российского бизнеса, деятельность которого не связана с высокими рисками причинения вреда. Всем уже давно понятно: нет необходимости ходить и проверять всех подряд. Должен работать риск-ориентированный подход. Прошу Правительство определить конкретные параметры такой реформы в ближайшие месяцы.

И здесь – ещё одна очень чувствительная для бизнеса тема, а сегодня это и вопрос нашей национальной безопасности и экономической устойчивости. Чтобы сократить, свести к минимуму разного рода злоупотребления, лазейки для давления на предпринимателей, мы последовательно убираем размытые нормы уголовного законодательства в части так называемых экономических составов.

В марте подписан закон, по которому уголовные дела в отношении предпринимателей по налоговым составам могут возбуждаться только по представлению налоговой службы – и никак иначе. В ближайшее время должен быть принят законопроект о сокращении сроков давности по налоговым преступлениям, а также об отказе в возбуждении уголовных дел после полного погашения налоговой недоимки.

В целом нужно аккуратно, но вместе с тем основательно подойти к декриминализации целого ряда так называемых экономических составов. Например, тех, которые касаются работы без лицензии или аккредитации. Сейчас это очень тонкий вопрос из-за нелегитимного поведения наших западных партнёров, например, которые отказывают в предоставлении таких лицензий.

В подобных случаях наши государственные органы не должны, что называется, собственными руками подводить российский бизнес под статью, притом что реальной вины наших предпринимателей тут нет. Понимаете, о чём речь. Те, кто работают в малом бизнесе, тоже прекрасно это понимают. Лицензия закончилась, партнёры западные не продлевают – ну что им делать? Сворачивать бизнес, что ли? Как бы не так, путь работают. Надо, конечно, под контролем всё держать государства, но не мешать им работать.

Также следует подумать о повышении порога привлечения к ответственности при неуплате таможенных и других обязательных платежей. Кроме того, у нас давно не менялись параметры определения крупного и особо крупного ущерба, несмотря на накопленную инфляцию. Такое несоответствие нормы закона жизненным реалиям, безусловно, нуждается в корректировке. С 2016 года по сегодняшний накоплена инфляция около 50 процентов, а эти параметры не менялись – надо поменять, конечно.

Наконец, необходимо пересмотреть основания для заключения предпринимателей под стражу и для продления сроков предварительного следствия. Не секрет, что очень часто эти нормы применяются там, где нет объективной необходимости.

В результате ещё на этапе следствия предприятия вынуждены приостанавливать свою деятельность или вовсе закрываться. В этом случае – помимо прямых убытков и утраты рыночных позиций, рабочих мест – под ударом оказывается репутация компаний и их руководителей.

Обращаю внимание правоохранительных структур: необходимо покончить с такой практикой. И прошу Правительство совместно с Верховным Судом подготовить соответствующие поправки в закон. Прошу провести эту работу до 1 октября текущего года.

Дополнительно по линии Совета Безопасности дано специальное поручение по анализу ситуаций, когда уголовные дела возбуждаются, но не доводятся до суда. Количество таких случаев за последние годы существенно выросло. Что за этим стоит, всем понятно. Нередко дело заводится без достаточных оснований либо используется для давления на компании или конкретных физических лиц. Осенью отдельно обсудим эту тему и примем дополнительные решения в части законодательства и организации работы правоохранительных органов.

Безусловно, большая роль в создании современной деловой среды принадлежит региональным управленческим командам. На площадке Петербургского форума традиционно отмечаю те субъекты Федерации, которые добились значимого прогресса в Национальном рейтинге инвестиционного климата, который ведёт Агентство стратегических инициатив.

Здесь у нас есть изменения в первой тройке. К Москве и Татарстану, которые продолжают лидировать, в этом году присоединилась Московская область. За год она поднялась с восьмого места в лидеры, в тройку. В лидерах рейтинга также Тульская, Нижегородская, Тюменская, Новгородская, Сахалинская области, Санкт-Петербург и Башкортостан.

Отдельно хотел бы отметить регионы с наибольшим прогрессом: это Курганская область – рост на 36 позиций, Пермский и Алтайский край – рост на 26 позиций, Ингушетия – на 24 позиции, и Ивановская область, которая поднялась на 17 позиций.

Я хочу поблагодарить и поздравить наших коллег в регионах за эту работу.

И конечно, в зоне особого внимания федерального Правительства, региональных, муниципальных команд должна быть поддержка деловых инициатив граждан в малых городах и отдельных населённых пунктах, отдалённых районах. Такие примеры успеха у нас тоже есть. В том числе речь идёт о создании востребованного программного обеспечения, о продаже экологически чистых продуктов, товаров собственного производства по всей стране через отечественные интернет-площадки.

Важно создавать здесь новые возможности, внедрять современные форматы торговли, включая электронные площадки, как я уже сказал, снижать логистические, транспортные и другие издержки, в том числе используя модернизированные отделения «Почты России».

Нужно также помочь сотрудникам небольших компаний, самозанятым гражданам, начинающим предпринимателям с получением дополнительных навыков и компетенций. Соответствующие меры, нацеленные именно на небольшие города, сельскую местность, отдалённые районы и территории, прошу включить специальной строкой в национальный проект по развитию малого и среднего предпринимательства.

Хотел бы сегодня обратиться и к нашим руководителям, собственникам крупных компаний – крупным нашим предпринимателям, управленцам.

Уважаемые коллеги, друзья!

Настоящий, прочный успех, чувство достоинства и самоуважения приходят только тогда, когда ты связываешь своё будущее, будущее своих детей со своей Родиной. Мы со многими поддерживаем отношения в течение длительного времени, и я знаю настроения многих наших руководителей компаний и собственников. От вас слышал много раз, что бизнес – это гораздо больше, чем извлечение прибыли, так оно и есть, а изменение жизни вокруг, вклад в развитие родного города, региона, страны в целом – чрезвычайно важная вещь для самореализации, служение людям и обществу ничем не заменишь. В этом и весь смысл жизни, весь смысл работы заключается.

Последние события только подтвердили то, о чём постоянно говорил ранее: дома надёжнее. Те, кто не захотел услышать этот очевидный посыл, потеряли на Западе сотни миллионов, если не миллиарды долларов, – вот таким оказалось якобы тихое убежище для капиталов.

Ещё раз хочу сказать коллегам, в том числе тем, кто находится и в зале, и тем, кого нет сегодня здесь: не наступайте, пожалуйста, на старые грабли. Наша страна обладает гигантским потенциалом, и задач, требующих приложения сил, непочатый край. Инвестируйте здесь, вкладывайте в создание новых предприятий и рабочих мест, в развитие туристической инфраструктуры, поддерживайте школы, университеты, здравоохранение и социальную сферу, культуру и спорт. Я знаю, что многие так и делают, я знаю – просто хочу ещё раз это подчеркнуть.

Именно так высоко понимали свою миссию Бахрушины и Морозовы, Щукины и Рябушинские, Акчурины и Галеевы, Апанаевы и Мациевы, Мамонтов, Третьяков, Арсанов, Дадашев, Гаджиев. Многие русские, татарские, бурятские, чеченские, дагестанские, якутские, осетинские, еврейские, армянские и другие купеческие и предпринимательские семьи, которые и прямых наследников не обидели, и навсегда вписали своё имя в историю нашей страны.

Кстати говоря, что хотел бы ещё подчеркнуть. Для наследников, возможных наследников капитала ещё неизвестно, что важнее: доставшиеся им деньги, имущество или доброе имя и заслуги их предков перед страной. Это уже точно никто не промотает, извините за моветон, никто не пропьёт.

А то, что останется с будущими поколениями наследников, – доброе имя навсегда останется с ними. И это уже точно пойдёт с ними по жизни, из поколения в поколение, будет им помогать, поддерживать по жизни, делать их сильнее, чем даже деньги, которые им могут достаться в наследство, или имущество.

Уважаемые коллеги!

Третий принцип нашего долгосрочного развития – это ответственная и сбалансированная макроэкономическая политика. Во многом именно такая линия позволила нам выдержать беспрецедентное санкционное давление. Но повторю, для нас эта политика важна не только для ответа на текущие вызовы, но и в долгосрочной перспективе. Мы не будем повторять печальный опыт западных коллег, которые раскручивали инфляционную спираль и разбалансировали свои финансы.

Наша цель – уверенное развитие экономики на годы вперёд, снижение инфляционного бремени на граждан и бизнес, достижение в средне- и долгосрочной перспективе целевого уровня инфляции в четыре процента. Я с инфляции почти начал и сейчас хотел об этом сказать: четыре процента – у нас такая цель остаётся.

Уже поручил Правительству подготовить предложения по новым бюджетным правилам. Они должны обеспечить предсказуемость бюджетной политики, создать условия для максимального использования внешнеэкономической конъюнктуры. Всё это нужно, чтобы укрепить фундамент экономического роста, решать инфраструктурные и технологические задачи, что является базой для повышения благополучия граждан.

Да, некоторые мировые резервные валюты сейчас занимаются самоубийством, это очевидно, в любом случае суицидальные настроения у них налицо. Конечно, «стерилизовать» нашу денежную массу с их помощью сегодня бессмысленно. Но главный принцип – тратить, исходя из понимания того, сколько заработали, остаётся, и его никто не отменял. Мы это понимаем.

Четвёртый принцип нашего развития – это социальная справедливость. У роста экономики и деловой инициативы, индустриальных возможностей и научно-технологического потенциала страны должно быть мощное социальное воплощение. Такое развитие должно вести к сокращению неравенства, а не к его усугублению, как это происходит в некоторых других странах. Да и мы, честно сказать, тоже не являемся чемпионами по решению этих задач, у нас здесь много вопросов и проблем остаётся.

Снижение бедности и неравенства – это спрос на отечественную продукцию, причём по всей территории страны, а значит, и сокращение разрыва в потенциале регионов, создание новых рабочих мест именно там, где они нужнее всего, в целом определяющее условие для дальнейшего экономического развития.

Подчеркну: позитивная динамика реальных доходов граждан, снижение уровня бедности является главным показателем эффективности работы органов власти и государства в целом. Причём ощутимых результатов здесь, несмотря на все объективные трудности, необходимо добиваться уже в текущем году, и такая задача перед Правительством поставлена.

Повторю, мы адресно поддерживаем наиболее уязвимые группы граждан: пенсионеров, семьи с детьми, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации.

Ежегодно увеличиваются пенсии темпами выше инфляции. В текущем году они были повышены дважды, в том числе с 1 июня на дополнительные десять процентов.

Одновременно с пенсиями на десять процентов повышен минимальный размер оплаты труда, а также прожиточный минимум, на который завязаны многие другие социальные пособия и выплаты, они, соответственно, тоже должны вырасти, что напрямую затрагивает доходы около 15 миллионов человек.

За последние годы мы выстроили целостную систему поддержки нуждающихся семей с детьми. Помощь от государства можно получить женщине начиная с ранних сроков беременности и до достижения ребёнком 17 лет.

Благополучие людей, их достаток – важнейший фактор демографического развития, и здесь с учётом наложившихся негативных демографических волн ситуация крайне сложная. В апреле в России родилось менее ста тысяч детей, это почти на 13 процентов меньше, чем в апреле 2020 года.

Прошу Правительство постоянно держать на контроле разработку дополнительных мер поддержки семей с детьми. Они должны носить кардинальный характер, соразмерный масштабу чрезвычайного демографического вызова, с которым мы сталкиваемся.

Будущее России – это семья с двумя, тремя и большим числом детей. Поэтому речь должна идти не только о прямой финансовой поддержке – нам нужно нацелить, настроить на запросы семей с детьми систему здравоохранения, образования, все сферы, определяющие качество жизни людей.

На решение такой задачи в том числе направлена национальная социальная инициатива, которую региональные команды и АСИ реализуют вместе. Осенью оценим результаты такой работы, подведём итоги рейтинга качества жизни в регионах, чтобы максимально широко по всей стране использовать лучшие опыты и практики.

Ещё один, пятый, принцип, на котором Россия выстраивает свою экономическую политику, – это опережающее развитие инфраструктуры.

Мы уже увеличили прямые бюджетные расходы на укрепление транспортных артерий. В следующем году стартует масштабный план по строительству и ремонту опорной сети федеральных и региональных автодорог. За пять лет не менее 85 процентов её протяжённости должно быть приведено в нормативное состояние.

Активно используется такой новый инструмент, как инфраструктурные бюджетные кредиты. Они выдаются на 15 лет по ставке три процента. Уже говорил, что спрос на них оказался гораздо выше, чем мы изначально планировали. У регионов много проработанных, перспективных проектов – нельзя откладывать их запуск. Мы ещё подумаем, что с этой мерой поддержки делать. Вчера вечером ещё дискутировали на этот счёт. Во всяком случае, сейчас только констатирую, что этот инструмент работает надёжно.

Отдельный вопрос – модернизация жилищно-коммунального хозяйства. Здесь накопилось много проблем. Отрасль хронически недоинвестирована – по оценкам, на 4,5 триллиона рублей. Свыше 40 процентов сетей подлежит замене. Отсюда низкая эффективность и большие потери. При этом ежегодно ветшает, приходит в негодность порядка трёх процентов сетей, а заменяются на новые не более двух процентов, то есть проблема из года в год усугубляется.

Предлагаю консолидировать ресурсы и запустить комплексную программу модернизации ЖКХ, синхронизировать её с другими планами инфраструктурного развития, а также капитального ремонта жилого фонда. Задача – кардинально изменить ситуацию, последовательно снижать долю устаревших сетей, так же как мы это делаем, расселяя аварийное жильё и ремонтируя дороги. Подробно обсудим вопросы ЖКХ и развития строительного комплекса с губернаторами на заседании Президиума Госсовета на следующей неделе.

Кроме того, отдельно предлагаю нарастить объём ресурсов на проекты по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. У нас хорошо эта программа работает. Предлагаю направить на эти цели ещё по десять миллиардов рублей ежегодно в 2023–2024 годах.

Дополнительные средства выделим на обновление городов Дальнего Востока. Прошу Правительство в рамках программ инфраструктурных бюджетных кредитов и модернизации ЖКХ, а также других программ развития предусмотреть на эти цели специальные лимиты.

Безусловным приоритетом для нас является комплексное обустройство и развитие сельских территорий. Люди, которые работают на селе, кормят страну, а как сейчас видно, и значительную часть мира, должны жить в комфортных, достойных условиях. В этой связи прошу Правительство выделить дополнительные средства на профильную программу. Финансовым источником здесь могут стать экспортные пошлины от продажи продукции сельского хозяйства. Это постоянный источник. Конечно, он может колебаться, но зато будет постоянно действующим.

При этом отдельно предлагаю расширить программы реконструкции и модернизации сельских домов культуры, а также региональных и муниципальных театров и музеев, выделив на эти цели по шесть миллиардов рублей в 2023 и 2024 годах.

Исключительно востребованная, важная для людей задача – то, что я сейчас сказал в области культуры. Приведу совсем недавний пример: в ходе награждения медалями Героя Труда один из награждённых из Якутии – Владимир Африканович Михайлов, в закрытой части прямо попросил помочь со строительством дома культуры в его родном селе. Конечно, мы это обязательно сделаем. Но то, что люди говорят об этом на всех уровнях, говорит о том, что это в высшей степени востребовано.

Сделаю также небольшое отступление, которое уместно сейчас, с началом лета – традиционной поры отпусков у нас, в России.

С каждым годом всё больше туристов стремится посетить красивейшие природные места нашей страны: национальные парки, заказники, заповедники. По оценке, в текущем году такой турпоток превысит 12 миллионов человек. Важно, чтобы и государственные органы, и бизнес, и туристы знали, что допустимо, а что нельзя делать на этих территориях, где можно возводить туристические объекты, а где это категорически запрещено, где это создаёт риски для уникальных и ранимых экосистем.

В Государственной Думе уже рассматривается законопроект, который призван отрегулировать организацию туризма на особо охраняемых территориях, создать цивилизованную основу для такой деятельности.

В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что: все принимаемые здесь решения должны быть просчитанными и взвешенными, надо подойти к этому серьёзно.

Особо отмечу задачу по сбережению и сохранению Байкала. В частности, на это нацелен уникальный проект комплексного развития города Байкальска, который должен стать эталоном рачительного, эколого-ориентированного хозяйствования.

Задача не только ликвидировать накопленный вред природе от деятельности Байкальского ЦБК, но и вывести город на принципиально иной уровень жизни, сделать его визитной карточкой российского экологического туризма. Проект должен быть реализован с привлечением самых передовых технологий, экологически чистых источников энергии.

В целом будем развивать чистые технологии, чтобы добиваться поставленных целей по экологической модернизации предприятий, снижать вредные выбросы в атмосферу, особенно в крупных индустриальных центрах. Мы также продолжим работу в рамках проектов экономики замкнутого цикла, «зелёных» проектов и сохранения климата, о чём подробно говорил здесь, на площадке форума, ещё в прошлом году.

В этой связи шестой, на мой взгляд, сквозной, объединяющий нашу работу принцип развития – это достижение настоящего технологического суверенитета, создание целостной системы экономического развития, которая по критически важным составляющим не зависит от иностранных институтов. Нам нужно выстраивать все сферы жизни на качественно новом технологическом уровне и при этом быть не просто пользователями чужих решений, а иметь технологические ключи к созданию товаров и услуг следующих поколений.

В последние годы мы много внимания уделяли импортозамещению, добились успехов по целому ряду направлений: в АПК, в производстве лекарств, медицинского оборудования, в оборонно-промышленном комплексе, в ряде других областей.

Но, и хотел бы это подчеркнуть, у нас много дискуссий в обществе на этот счёт, импортозамещение – это не панацея, не кардинальное решение. Если мы будем лишь повторять других, пытаться заменить, пусть и самыми качественными копиями, чужие товары, то рискуем оказаться в позиции постоянно догоняющих, а надо быть на шаг впереди, создавать собственные конкурентные технологии, товары и сервисы, которые способны стать новыми мировыми стандартами.

Напомню в этой связи, что Сергей Павлович Королёв не пошёл по пути копирования и частичного улучшения трофейной ракетной техники, а смотрел в будущее и предложил уникальную пакетную схему для создания ракеты Р-7, открыл человечеству дорогу в космос, по факту задал стандарт для всего мира, причём на десятилетия вперёд.

Именно так, на опережение работали в своё время основатели многих советских научных программ, и сейчас, опираясь на такие заделы, наши конструкторы достойно идут вперёд. Благодаря им Россия обладает гиперзвуковым оружием, аналогов которому до сих пор нет ни в одной стране мира. «Росатом» удерживает лидирующие позиции в атомных технологиях и развивает атомный ледокольный флот. Многие российские решения по искусственному интеллекту и обработке больших данных являются лучшими в мире.

Повторю, технологическое развитие – это сквозное направление, которое определит не только текущее десятилетие, но и весь XXI век. Подробно, в деталях обсудим тему построения новой технологической экономики – техноэкономики – на ближайшем Совете по стратегическому развитию. Здесь много тем для дискуссий, а главное – для принятия управленческий решений. Имею в виду развитие инженерного образования и трансферт научных разработок в реальную экономику, обеспечение финансовыми ресурсами быстрорастущих, высокотехнологичных компаний. Обсудим также развитие сквозных технологий и ход работы проектов цифровой трансформации отдельных отраслей.

Подчеркну, производить всё и вся, конечно же, невозможно, да и не нужно. Однако нам необходимо обладать всеми критически важными технологиями, чтобы при необходимости в короткие сроки наладить собственное производство любой продукции. Именно так мы поступали, когда быстро обеспечили выпуск вакцин от коронавируса, а сейчас развернули производство многих других видов продукции и услуг.

Например, после ухода с российского рынка недобросовестных партнёров «КамАЗа» их нишу теперь занимают отечественные компании. Причём речь идёт о поставках комплектующих не только для традиционных моделей завода, но и для перспективных серий – магистральных, транспортных и тяжёлых автомобилей.

Отмечу и платёжную систему карты «Мир», которая успешно заменила на внутреннем рынке компании Visa и MasterCard, а теперь расширяет свою географию, шаг за шагом получает международное признание.

Другой пример – Петербургский тракторный завод. Его бывший зарубежный партнёр отказался продавать двигатели и проводить их гарантийное обслуживание. Выручили кто? Моторостроители Ярославля и Тутаева: наладили поставку своих двигателей. В итоге производство сельхозмашин на Петербургском тракторном заводе в марте – апреле текущего года стало рекордным для предприятия – не снизилось, а стало рекордным, увеличилось.

Таких позитивных практик, историй успеха, уверен, будет становиться всё больше.

Повторяю, Россия обладает кадровыми, научными, технологическими заделами для освоения продукции, которая сейчас особенно востребована, включая бытовую и строительную технику, промышленное и сервисное оборудование.

Задача сегодняшнего дня в том, чтобы нарастить мощности, в сжатые сроки наладить необходимые линии. И один из ключевых вопросов – это комфортные условия для работы предприятий, а также наличие подготовленных производственных площадок.

Прошу Правительство к осени представить ключевые параметры нового режима работы промышленных кластеров. Что здесь важно?

Первое – финансирование. Проекты, запускаемые в таких кластерах, должны получить долгосрочный доступный кредитный ресурс сроком до десяти лет и по ставке не более семи процентов годовых в рублях. Проговорили все эти вопросы, в том числе и с нашим экономическим блоком. Все согласны, будем делать.

Второе – налогообложение. В кластерах нужно обеспечить низкий уровень условно постоянных налогов, в том числе страховых взносов.

Третье – это поддержка производства на стартовой, ранней стадии, формирование пакета заказов, в том числе предоставление субсидий на покупку готовой продукции таких предприятий. Вопрос непростой, но думаю, что субсидии потребуются. Они нужны для того, чтобы рынок обеспечить. Надо это просто проработать спокойно.

Четвёртое – упрощённое администрирование, включая минимум либо полное отсутствие проверок, а также работа предприятий в режиме комфортного и необременительного налогового и таможенного мониторинга.

Пятое и, возможно, самое важное – необходимо создать механизмы гарантированного долгосрочного спроса на новую инновационную продукцию, которая только выходит на рынок. Обращаю внимание Правительства: такой льготный режим и соответствующие промышленные кластеры должны заработать уже с 1 января 2023 года.

Что в этой связи хочу сказать. И новые, и уже действующие точки индустриального роста должны притягивать к себе малый бизнес, вовлекать его в свою орбиту. При этом для предпринимателя, для небольших организаций важно видеть горизонт, понимать перспективы.

В связи с этим, конечно, прошу Правительство совместно с корпорацией МСП [Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства] и нашими крупнейшими компаниями запустить инструмент долгосрочных договоров компаний с госучастием с субъектами малого и среднего предпринимательства. Таким образом, на годы вперёд будет гарантирован спрос на продукцию таких предприятий, при этом поставщики смогут уверенно брать на себя обязательство создать новое или расширить действующее производство под этот заказ.

Добавлю, что мы уже серьёзно сократили сроки строительства промышленных объектов, убрали лишние обременительные процедуры, но здесь есть ещё большие резервы, есть над чем работать, есть куда двигаться. Так, создание производственных корпусов с нуля всё ещё требует от полутора до трёх лет, при этом приобретение готовых площадей сдерживают пока ещё высокие ставки по кредитам.

В этой связи – чтобы отечественный бизнес мог быстро развернуть выпуск необходимой продукции – предлагаю запустить принципиально новый инструмент: промышленную ипотеку. Речь идёт о льготных долгосрочных кредитах по ставке пять процентов годовых. Право на такие кредиты получат предприятия, которые планируют купить готовые площади для производства. Прошу Правительство не затягивая отработать все детали с банковским сектором России, чтобы уже в ближайшее время промышленная ипотека заработала в полном объёме.

Уважаемые друзья!

Скорость и масштаб изменений в глобальной экономике, финансах, в международных отношениях нарастает. Всё более отчётливым становится отказ от глобализации в пользу многополярной модели роста. Безусловно, формирование, рождение нового миропорядка – это трудный процесс. Мы ещё столкнёмся со многими вызовами, и с рисками, и с факторами, которые сегодня даже трудно предсказать и предугадать.

Но очевидно, что правила содержания нового миропорядка будут задавать именно сильные, суверенные государства – кто не двигается по уже намеченной кем-то траектории. Только сильные государства и суверенные могут сказать своё слово в этом миропорядке, нарождающемся вновь, или обречены на то, чтобы стать или остаться бесправной колонией.

Необходимо стремиться идти вперёд, меняться, чувствовать дыхание времени и проявлять для этого национальную волю и решимость. Россия входит в наступающую эпоху мощной суверенной страной. Мы обязательно используем новые колоссальные возможности, которые открывает перед нами время, и станем ещё сильнее.

Благодарю вас за внимание.

М.Симоньян: Спасибо, Владимир Владимирович!

Очень хочется сказать, что в таком исчерпывающем выступлении, исчерпывающем анализе нам больше не осталось о чём поговорить, потому что Вы ответили на все вопросы. Но вопросы всё равно остаются, и мы к ним обязательно приступим.

А сейчас я попрошу Касым-Жомарта Кемелевича [Токаева] пройти к этому пюпитру и поделиться с нами своим видением процессов, происходящих в Вашей стране, в нашей стране, в отношениях наших стран и в мире.

Спасибо.

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 17 июня 2022 > № 4084690 Владимир Путин

Глава "Востокгосплана" Михаил Кузнецов: Для Дальнего Востока будут разработаны новые меры поддержки

Светлана Задера

Санкции пока не повлияли на экономику Дальнего Востока, объем экспорта будет расти, а для поддержки бизнеса и населения уже подготовлены 13 новых инициатив. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал глава "Востокгосплана" Михаил Кузнецов. По его словам, в регионе за счет дополнительных мер поддержки рассчитывают увеличить количество рабочих мест, повысить уровень образования и поддержать малый бизнес.

Главная тема этого года для российской экономики - санкции. Вы уже изучали, как они отразятся на Дальнем Востоке?

Михаил Кузнецов: Безусловно, эксперты ФАНУ "Востокгосплан" оценивают изменение экономических показателей Дальнего Востока и прогнозируют риски и узкие места. Однако пока серьезного замедления экономики мы не видим. За первые четыре месяца 2022 года статистика показывает рост в сельском хозяйстве на 8,4%, промышленное производство выросло на 4,1%, объем выполненных строительных работ - на 8,9%, инвестиций - на 20,1%. Увеличился показатель ввода жилья более чем на 40%.

Вполне очевидно, что прогнозируемое замедление российской экономики скажется и на Дальнем Востоке. Однако для экспертов ФАНУ "Востокгосплан" понятно, что санкции, кроме угроз, формируют новые возможности.

Наши аналитики отмечают, что сейчас происходит разворот экономики и транспортной инфраструктуры России на Восток. Вы ждете серьезных последствий для развития Северного морского пути из-за санкций?

Михаил Кузнецов: Как я уже отметил, санкции вынуждают грузоотправителей перестраивать направления сбыта продукции на Восток. Это потребует усовершенствования навигации в восточном секторе Северного морского пути. В первую очередь речь идет об увеличении ее периода и разработке новых схем использования ледоколов. Северный морской путь - одна из важнейших артерий, значение которой в нынешних условиях многократно возрастает. Сейчас перед нами стоит задача ускорить ее развитие.

Минвостокразвития предложило ввести меру поддержки дальневосточных семей - 1 миллион за третьего ребенка. Способна ли эта мера значительно повлиять на рождаемость в нынешних условиях?

Михаил Кузнецов: Это одна из возможных мер, призванных улучшить демографическую ситуацию на Дальнем Востоке. Еще 13 новых подобных инициатив будут представлены в рамках ВЭФ осенью текущего года. Так, на форуме будут представлены меры поддержки, направленные на обеспечение роста количества рабочих мест, повышение уровня образования, развитие социальной сферы и поддержку малого бизнеса. Для нас главным приоритетом остается развитие человеческого капитала на Дальнем Востоке. Кстати, хочу отметить, что, по предварительным оценкам Росстата в 2021 году, в ДФО впервые в истории России зафиксирован миграционный прирост (+7445 человек) благодаря положительной экономической и социальной динамике развития Республики Саха (Якутия), Камчатского и Хабаровского краев, Сахалинской области и Чукотского автономного округа.

Объем экспорта ДФО в 2021 году в стоимостном выражении увеличился на 19%. Уже есть данные по первому полугодию 2022 года?

Михаил Кузнецов: По итогам 2021 года объем экспорта вырос и составил 28,6 млрд долларов. Основа дальневосточного экспорта - продукция с низкой степенью переработки: топливо, руда, драгметаллы, древесина, рыба, соя, морепродукты.

Мы ожидаем дальнейшего роста этого показателя, учитывая трансформацию и перестройку транспортных коридоров на Восток. Здесь важно отметить, что и импорт будет расти. Основным контрагентом является Китай с долей 31% в экспорте и 49% в импорте. Страны с риском снижения товарооборота из-за санкций занимают более 54% в экспортных поставках и более 32% в импортных. Безусловно, в ближайшее время произойдет адаптация рынка к новым условиям.

"Востокгосплан" ведет работу по созданию "цифрового двойника" регионального туризма. Пилотным регионом стала Камчатка. Какой сейчас средний чек туриста на Камчатке? Каким он может стать в перспективе?

Михаил Кузнецов: Средний чек туриста на Камчатке на 2021 год составил 2,8 тыс. рублей в сутки. Согласно расчетам по результатам моделирования средний чек может вырасти от 10 до 20% к 2030 году. При этом важнейший вызов - рост качества и количества инфраструктуры. Рост туристического потока по консервативному сценарию составит 30%, а доходы туристической отрасли - около 12 млрд рублей к 2030 году, а по оптимистичному - спрогнозировано увеличение турпотока в четыре раза и доходов до 36 млрд рублей к 2030 году. Сейчас идет работа над новым проектом - созданием модели туристической отрасли для Республики Бурятия.

Вы участвуете в планировании работы единой дальневосточной авиакомпании. Как санкции повлияли на развитие авиакомпании?

Михаил Кузнецов: Санкции повлияли на авиационную отрасль. Единая дальневосточная авиакомпания должна получить 45 наших отечественных самолетов. Сейчас планы поставок несколько корректируются, чтобы обеспечить общую стабильность отрасли.

Согласно вашему исследованию, изменение климата в Арктике создает новые риски, связанные с восстановлением жизнеспособности сохранившихся в вечной мерзлоте микроорганизмов, которые могут повлиять на здоровье людей и животных. Были ли уже обсуждения по предотвращению такого сценария?

Михаил Кузнецов: На мой взгляд, риски, связанные с восстановлением жизнеспособности сохранившихся в вечной мерзлоте микроорганизмов, переоценены. Я здесь вижу другие угрозы проживанию людей на северных территориях.

Как показали события, связанные с распространением COVID-19, в особой зоне риска находятся вахтовые рабочие: концентрация людей на относительно небольшой площади проживания и плюс гарантированная "доставка" вирусов вновь прибывающими - прохождение аэропортов, вокзалов и других мест скопления людей.

Арктические регионы серьезно пострадали от COVID-19. Поэтому приоритет сегодня - борьба с проблемами распространения современных инфекций.

На этом фоне риски размерзания новых микроорганизмов все же вторичны. Да, это может стать серьезной проблемой в будущем, но у нас есть время к ней подготовиться. Основное направление работы - постоянный мониторинг и разработка новых систем для его осуществления.

Есть риск, что из Арктики к нам может прийти новая пандемия?

Михаил Кузнецов: Нельзя сказать, что вероятность подобного сценария равняется нулю. Но все-таки это весьма отдаленная перспектива. Сегодня важно делать акцент на системном изучении этих вопросов. Поэтому одна из практических задач ближайшего будущего - ведение на новом цифровом уровне единого государственного фонда микробиологических данных, представляющего собой упорядоченную, постоянно пополняемую совокупность документированной информации о состоянии микробиологической природной среды.

Повторю: главное, не ослаблять бдительность - продолжать исследования, развивать новые системы мониторинга. Тогда мы будем готовы и к микроорганизмам, затаившимся в северной мерзлоте.

В результате таяния многолетней мерзлоты в крупных населенных пунктах Арктической зоны РФ деформировано от 22 до 100% зданий и сооружений. Какой потенциальный ущерб может нанести инфраструктуре таяние многолетней мерзлоты в ближайшие пять лет? Не дешевле ли будет людей переселить оттуда?

Михаил Кузнецов: Деформация в связи с таянием вечной мерзлоты происходила в Арктике происходила всегда. Наши расчеты показывают, что, в целом ущерб для зданий или инженерных сооружений в Арктической зоне к середине столетия может составить около 5-7 трлн руб или даже больше. Ущерб жилому фонду ожидается примерно, как и стоимость основных жилых фондов, на порядок меньше, около 700 млрд руб.

Но ущерб может быть минимизирован мероприятиями по адаптации. Отмечу отдельно: необходимости срочно переселять людей из Арктической зоны нет.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 16 июня 2022 > № 4083669 Михаил Кузнецов

Андрей Юрин: Изъять настоящие российские сокровища Запад не может физически

Игорь Елков

Проблему оказавшихся в зоне чужой юрисдикции сотен миллиардов долларов нашего государства обсуждают давно и эмоционально. Что логично, ведь когда тебя пытаются нагло обворовать, это болезненно. Но для особо чувствительных: это всего лишь деньги. Современный доллар часто даже не бумага, а цифра с большим виртуальным наполнением. Корреспондент "РГ" прокрался в одну из самых закрытых организаций, где наше государство хранит невиртуальные несметные богатства: драгметаллы, драгоценные камни и не имеющие цены исторические раритеты и произведения ювелирного искусства.

Мой собеседник - руководитель Гохрана России Андрей Юрин.

Андрей Владимирович, Гохран много потерял от санкций против России? Я имею в виду ситуацию с нашими замороженными активами, которые пытаются конфисковать.

Андрей Юрин: Ничего! Все, что находится в составе Государственного фонда драгметаллов и камней, - внутри страны, в юрисдикции нашего государства.

То есть ни килограмма золота, ни карата наших драгкамней не было в зарубежных банках?

Андрей Юрин: Именно так, все наши ценности хранятся на территории России.

В тяжелые времена золото и драгоценные камни из хранилищ Гохрана частично продают, это выручает экономику. Сейчас времена непростые, золото продаете?

Андрей Юрин: А сейчас в этом нет никакой необходимости. Золото - крайний резерв государства, его продают, когда другие резервы исчерпаны. Сегодня, несмотря на все санкции, такой ситуации нет. Все наше золото у нас. Просто потому, что нет необходимости в его продаже. Золото не продается, а, напротив, покупается.

Ваши эксперты на сайте Гохрана регулярно публикуют актуальные цены на аффинированные драгоценные металлы. Смотрю таблицу за последние недели, все дешевеет, особенно золото. Платина упала чуть меньше, но тоже потеряла в цене. Во что же вкладываться?

Андрей Юрин: Это в рублях. Наша национальная валюта укрепляется. Но только картина за недели не дает верного представления. Нельзя делать какие-то выводы на основе ценовых колебаний в масштабах не только нескольких недель, но и даже одного-двух месяцев. Надо смотреть на цены в более широком временном отрезке. Так, в масштабе последних 20 лет золото дорожало. Да, в иные годы случаются проседания, но в целом - уверенный рост, всегда пользуется спросом: и населения, и банков, и государств.

Киберденьги и криптовалюты вы не рассматриваете в качестве ценностей?

Андрей Юрин: Нет, мы не храним биткоины, как и прочие виртуальные деньги. Все-таки у нас другая специализация. Может быть, в перспективе к этому и придем, но пока ориентированы на материальные ценности: на то, что можно ощутить и, так сказать, потрогать.

Вообще, Гохран России уникальная организация, подобных просто нет. У государства должны быть резервы, эти резервы должны быть в разных видах, на самые разные случаи жизни. Государственный фонд драгметаллов и драгкамней - это специфический резерв государства. И у нас ценности в подлинном смысле слова: в физическом и в материальном виде. Часть из них одновременно культурные и исторические.

Три века и три года

А почему вы ведете свою историю от Петра I? До него у государства тоже ведь были сокровища, и где-то они хранились.

Андрей Юрин: Петр I отделил семейные ценности императоров и членов их семей от государственных регалий. В первую очередь речь шла о символах государственной власти: корона, скипетр и держава были помещены в Камер-коллегию. В переводе на современный язык это минфин. В уставе, или, как тогда говорили, в регламенте, содержался полный перечень ценностей, указывался порядок их хранения в специальном помещении: в Царской Рентерии.

Где хранили сокровища империи: в Москве или в Питере?

Андрей Юрин: Царская Рентерия создана 11 декабря 1719 года, располагалась в Зимнем дворце, в Санкт-Петербурге. Во время Первой мировой войны фронт стал опасно приближаться к Петрограду, император принимает решение эвакуировать все ценности в Москву. Что лично у меня вызывает восхищение - была обеспечена их абсолютная сохранность. Все аккуратно и тщательно упаковали в сундуки, которые перевезли в Московский Кремль. И в этих самых упаковочных сундуках сокровища хранились вплоть до 1920 года. Благополучно пережив и Первую мировую, и Гражданскую войну. И даже революцию, с артиллерийскими обстрелами Кремля. Охранялись сундуки немногочисленным персоналом служителей. Но это были самоотверженные люди. Ничего не утрачено, не расхищено.

Когда до сундуков у советской власти дошли руки, создали комиссию во главе со Львом Давидовичем Троцким. Провели инвентаризацию: все сошлось с описью абсолютно!

А само название Гохран кто придумал? Тоже Троцкий?

Андрей Юрин: В том же 1920 году декретом Совета народных комиссаров для "централизации, хранения и учета принадлежавших РСФСР ценностей" создано Государственное хранилище ценностей Наркомфина - Гохран. Троцкий хоть и возглавлял комиссию по инвентаризации ценностей государства, но не был специалистом. Описали коллекцию эксперты во главе с академиком Александром Ферсманом, он легендарный российский и советский минералог, кристаллограф и геохимик. Эксперты посоветовали разделить все на несколько групп, одну из которых лично Ферсман предложил именовать Алмазным фондом и выставить на всеобщее обозрение. Но эту идею реализовали только в 1967 году. Открывал Алмазный фонд в Кремле Леонид Брежнев с членами Политбюро.

Если не секрет, а сегодня у вас какое соотношение сокровищ? Чего больше: золота или драгкамней?

Андрей Юрин: Представлена вся палитра драгоценных металлов: золото, серебро, платина и палладий, и менее известные металлы: родий, иридий, рутений, осмий. И, естественно, алмазы, бриллианты и цветные камни. Но Гохран не та структура, где все это находится без движения. Работаем, идет постоянное пополнение. К нам поступают как уникальные вещи, так и те, которые таковыми не являются.

Например?

Андрей Юрин: Например, то, что получаем по линии конфиската от правоохранительных органов. Это уходит на переработку. Гохран живой организм, который обеспечивает, чтобы у государства осталось именно то, что нужно государству. Есть драгметаллы, которые могут быть реализованы в случае экономической необходимости.

Вы сейчас говорите о суровых 1920-х, когда советской власти позарез нужна была валюта?

Андрей Юрин: Не только. Например, в 1980-е годы наша экономика была сильно разбалансирована, и золотой запас очень помог пережить эти времена.

С начала 2000-х началось возобновление и накопление золотого запаса.

Если враг у ворот

Из рассекреченных архивов: с 6 по 13 октября 1941 года - самый критический период в обороне Москвы. Враг у ворот, 10 октября на имя замнаркома внутренних дел СССР Ивана Серова от коменданта Кремля поступает докладная записка с просьбой дать указание о минировании объектов жизнеобеспечения Кремля. Цитирую историков спецслужб: "Решение об этом не было принято. При неблагоприятном сценарии Кремль мог разделить судьбу Брестской крепости". Сокровища нужно было вывезти. Но куда?

Андрей Юрин: Золотой запас и другие ценности вывезли на Урал и в Сибирь. Конкретные места - информация непубличного характера. В 1943 году все вывезенное возвращено в Москву. В целости и сохранности.

Сталину ведь после войны поступил донос: не все золото в Москву вернулось.

Андрей Юрин: Да, и была создана комиссия во главе с Косыгиным (он некоторое время был во главе минфина). Инвентаризация показала: все на своем месте, утраты - на уровне арифметической погрешности. В итоге руководство Гохрана наградили.

История, окутанная тайнами и мифами, - золото на "Эдинбурге". В мае 1942 года в Мурманске на борт британского крейсера грузят 465 слитков золота по 12 кг. Крейсер по пути в Великобританию торпедирует немецкая субмарина, а затем "золотой корабль" добивают вражеские эсминцы. "Эдинбург" пытались отбуксировать обратно в Мурманск, потом с него снимают экипаж, и свой же корабль его торпедирует. 5,5 тонны золота на дне Баренцева моря! Это ведь было ваше золото?

Андрей Юрин: Это золото нашей страны. Да, оно все из хранилищ Гохрана. Им в 1942-м оплачивали военные поставки Советскому Союзу по ленд-лизу. "Эдинбург" затонул на глубине 260 метров, погибли 57 членов экипажа. В 1980-х "Эдинбург" нашли, СССР и Великобритания заключили соглашение о подъеме золота. Поднимали в два этапа. Со дна достали 99% золота: 431 слиток в 1981 году и 29 слитков в 1986-м.

Из 465 слитков найдены и подняты со дна моря 460?

Андрей Юрин: Да, найти еще пять слитков оказалось невозможным. Они так и остались где-то на дне Баренцева моря. 45% стоимости поднятого золота получила фирма, производившая работы, остальные слитки разделены между СССР и Великобританией в пропорции 2/3 и 1/3 соответственно. Пропорция обусловлена страховым договором. Кстати, эта история должна быть поучительным моментом для украинцев, которые убеждены, что ленд-лиз - это акт благотворительности.

Один из золотых слитков с "Эдинбурга" выставлен в Алмазном фонде. Остальные переплавили?

Андрей Юрин: Остальные в целости и сохранности! Эти слитки никогда не пойдут на аффинаж. И никогда не будут переплавлены.

Предположу, что слиток золота, переживший морскую трагедию, пролежавший 40 лет под водой, стоит намного дороже, чем просто кусок золота соответствующей пробы. И если его выставить на аукцион...

Андрей Юрин: Думаю, мы никогда этого делать не будем. Поскольку сегодня это золото представляет уже не только материальную, но и историческую ценность.

Да ты просто клад

Если человек нашел клад золотых монет, то находка тоже достается вам?

Андрей Юрин: На этот счет есть подробная инструкция, она размещена у нас на сайте. Но если в двух словах, то о кладе нужно заявить в правоохранительные органы. Там все знают, подскажут, оформят. Нас можно поставить в известность о том, что такой факт произошел. Ведь именно мы и будем выплачивать вознаграждение.

До начала 1990-х кладов в стране находили и сдавали много: по несколько десятков в год. Но затем отменили уголовную ответственность за несдачу, кладоискатели перестали делиться находками с государством, которое выплачивало лишь 25% от стоимости. А сегодня клады сдают?

Андрей Юрин: Сейчас мы выплачиваем вознаграждение в размере половины стоимости клада. Но вполне очевидно, что кладов с каждым годом становится меньше, их же находили в основном в старых домах. А их сносят. Сегодня кладов не десятки в год, как в советское время, намного меньше. Но все-таки находят. Несколько примеров: в конце 1990-х в Битцевском парке семья нашла слиток золота весом 3,3 кг. Сейчас он у нас.

Более свежий случай: в 2018 году в Гохран поступил клад из 146 золотых монет, найденный москвичами в квартире в Хоромном тупике, которая принадлежала их семье на протяжении четырех поколений. Все монеты времени правления императора Николая II номиналом 10 рублей каждая, отчеканены на Санкт-Петербургском монетном дворе в 1898-1904 годах. Мы выплатили вознаграждение в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Кроме того, пригласили нашедших клад к нам в Гохран, вручили им благодарственное письмо. Монеты хранятся у нас в закрытой экспозиции. Представляют большую историческую ценность.

А лично у вас есть любимые раритеты? Я вот равнодушно пройду мимо драгоценных камней, но могу бесконечно рассматривать орден "Победа", маршальские регалии. Посчастливилось попасть в вашу закрытую экспозицию в составе делегации - с детьми и внуками маршалов Жукова, Рокоссовского и Буденного. Окунулся в историю, это непередаваемые ощущения...

Андрей Юрин: Лично мне нравятся вещи, которые не только являются произведениями искусства, но и имеют прикладное значение. У нас есть коллекции солонок, которые украшали столы представителей разных сословий, от крестьянина до дворянина. Или копилки, которые тоже произведения искусства. Мне особо нравится с надписями по кругу: "Кто копейку сбережет, тот без нужды проживет". Призыв рачительно относиться к тому, чем обладаешь. Отражает суть нашей работы: с одной стороны, мы храним ценности, но при этом раскрываем историю вещи, прикасаемся к истории отечественных ювелирных традиций. И через искусство современных ювелиров, которых мы находим и поддерживаем, повторяем и продолжаем традицию.

У сундуков со златом

А особые приметы и суеверия в Гохране есть? С тем же золотом с "Эдинбурга" связана мистическая история: на крейсере находился британский контр-адмирал, как только корабль торпедировали, адмирал перешел на крейсер "Тринидад". И его немцы сразу же потопили... Рок. Ваши хранители не замечают рядом с золотом с "Эдинбурга" ничего подозрительного? Может, привидения у слитков бродят?

Андрей Юрин: Привидений нет, суеверий тоже. Наш официальный девиз - "Храним и множим"! Режимная организация: строгая система допуска. Учет и контроль. Если нет пропуска, то никто и не пройдет. И привидение в том числе. Загадочные истории и таинственные случаи только в нерабочее время, на работе на мистику не отвлекаемся.

Да, кстати, о режиме. Западные санкции затронули разные отрасли и технологии. Ваши системы охраны, сохранения импортозамещены?

Андрей Юрин: В этом плане импортозамещение состоялось достаточно давно. Никаких проблем с выполнением поставленных задач перед нами нет, мы были обеспечены всеми необходимыми отечественными средствами еще несколько лет назад.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 16 июня 2022 > № 4083667 Андрей Юрин

Для развития отрасли заложен мощный фундамент

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике стал одной из площадок, на которых проходят наиболее детальные и интересные обсуждения реализации программы квот под инвестиции. Как можно оценить первые результаты ее выполнения, в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал первый заместитель председателя комитета Сергей Митин. Сенатор также ответил на вопросы о переработке, ориентированной на конечного потребителя, и борьбе с административными барьерами в отрасли.

— Сергей Герасимович, в рыбной отрасли внедрен механизм так называемых квот под инвестиции, и ваш комитет внимательно следит и за процессами строительства инвестиционных объектов, и за правовой базой в этой сфере. На каких моментах вы считаете необходимым сделать акцент?

— Очень важный вопрос, и спасибо за такое к нему внимание. Начинать анализировать ситуацию, на мой взгляд, нужно, обратившись к истории. В Советском Союзе, во всяком случае в последние десятилетия его существования, рыбопромысловые суда непосредственно на территории РФ не строились. В основном они приобретались по договорам с государствами, входившими в Союз экономической взаимопомощи. И главным образом строились в странах социалистического содружества.

Так что рыбопромысловое судостроение было развито чрезвычайно слабо. В период с 2009 по 2019 годы было построено всего пять рыболовецких судов. Конечно, это очень маленькая цифра, учитывая, что в эксплуатации сегоднянаходится более 1200, значительная часть из них в возрасте 30–40 лет, ресурс выработан на 75–80%. Можно представить, какое необходимо обновление.

Другой важный аспект — большая часть продукции, которая экспортировалась или поставлялась на внутренний рынок, имела низкую степень переработки. В основном это мороженая рыба. Вот с такими исходными данными мы подошли к внесению изменений в законодательство.

Пришлось столкнуться с тем, что на судостроительных предприятиях нет собственной конструкторской, технологической документации, не хватает квалифицированных рабочих кадров; не всегда есть стапельные места или размер стапелей не подходит под габариты потенциального судна.

Тем не менее строительство рыбопромысловых судов началось. С 2018 года их построено восемь: шесть рыбопромысловых и два краболова. Уже сданы такие передовые суда, как «Баренцево море» и «Норвежское море», приспособленные не только для добычи водных биоресурсов самыми современными орудиями лова, но и для глубокой переработки на борту, вплоть до производства консервов. Ничего подобного ранее в России не строилось. Заказ для рыбохозяйственной компании «Архангельский траловый флот» выполнил Выборгский судостроительный завод.

По программе инвестиционных квот также построен 21 рыбоперерабатывающий береговой завод. Это тоже немало.

Новые предприятия созданы в Мурманской, Архангельской областях, Республике Карелия. На Дальнем Востоке — на Камчатке, в Приморском крае, Сахалинской области — запущено уже 11 производств.

Это шесть заводов по переработке минтая и иных видов рыб большой мощности:

- Рыболовецкий колхоз им. В. И. Ленина: тип объекта инвестиций М, производительность 443,615 тонны продукции в сутки и 42,6 тонны рыбной муки в сутки, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Витязь-Авто»: тип объекта инвестиций М, производительность 126 тонн продукции в сутки и 30 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Камчаттралфлот»: тип объекта инвестиций М, производительность 100 тонн продукции в сутки и 27,6 тонны продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Русский минтай»: тип объекта инвестиций М, производительность 144 тонны продукции в сутки и 20 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Приморский край;

- АО «Рыболовецкий колхоз «Новый мир»: тип объекта инвестиций М, производительность 109,7 тонны продукции в сутки и 27,33 тонны продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Приморский край;

- ЗАО «Курильский рыбак»: тип объекта инвестиций М, производительность 339 тонн продукции в сутки и 25 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — остров Шикотан.

Таким образом, наиболее мощные по суточной производительности проекты реализовали Рыболовецкий колхоз им. В. И. Ленина (443 тонны) и компания «Курильский рыбак» (339 тонн продукции).

Кроме того, в строй введено пять заводов по переработке рыбы (кроме минтая) малой мощности:

- ООО «Укинский лиман»: тип объекта инвестиций Г-3, производительность 33,5 тонны в сутки по сырцу, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Алаид»: тип объекта инвестиций Ж-3, производительность 40 тонн в сутки по сырцу, местоположение — Сахалинская область;

- ООО «Заря»: тип объекта инвестиций Ж-3, производительность 40 тонн в сутки по сырцу, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Октябрьский-1»: тип объекта инвестиций Ж-3, производительность 40 тонн в сутки, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Невод»: тип объекта инвестиций Ж-3, производительность 35,3 тонны в сутки, местоположение — Сахалинская область.

На Северном бассейне реализовано 10 инвестиционных проектов.

Это шесть заводов по переработке трески, пикши и иных видов рыб большой мощности:

– наиболее технологичный рыбоперерабатывающий завод возведен ООО «Рыботорговая сеть» в Республике Карелия (Кондопога): тип объекта инвестиций П, производительность 71,5 тонны продукции в сутки и 28 тонн продукции из отходов производства в сутки;

- ООО «Группа «Баренц»: тип объекта инвестиций П, производительность 56 тонн продукции в сутки и 6 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Республика Карелия;

- ООО «Мурман СиФуд»: тип объекта инвестиций П, производительность 63,7 тонны продукции в сутки, а также 16,2 тонны в сутки продукции из отходов производства, местоположение — Мурманская область;

- ООО «Русская треска»: тип объекта инвестиций П, производительность 50 тонн продукции и 6 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Мурманская область;

- ООО «Рыбная компания «Полярное море+»: тип объекта инвестиций П, производительность 50 тонн продукции в сутки и 6 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Мурманская область;

- рыбоперерабатывающий завод АО «Архангельский опытный водорослевый комбинат»: тип объекта инвестиций П, производительность 51 тонна рыбопродукции в сутки и 6 тонн продукции из отходов в сутки.

Еще четыре завода по переработке трески, пикши и иных видов рыб средней и малой мощности запущено в Мурманской области:

- ООО «Парк»: тип объекта инвестиций С, суточная производительность 57,5 тонны рыбной продукции и 5 тонн продукции из отходов производства;

- ООО «Парк»: тип объекта инвестиций С, суточная производительность 8 тонн рыбной продукции и 1 тонна продукции из ликвидных и неликвидных отходов рыбного производства;

- ООО «Причал-Л»: тип объекта инвестиций С, суточная производительность 8 тонн рыбной продукции и 1 тонна продукции из ликвидных и неликвидных отходов рыбного производства;

- ООО «Кедр Плюс»: тип объекта инвестиций Р, суточная производительность 25 тонн продукции и 6 тонн продукции из ликвидных и неликвидных отходов рыбного производства.

Российские рыбопромышленные предприятия в последние годы вылавливают порядка 5 млн тонн водных биоресурсов. Мы отслеживаем, сколько выпускается продукции глубокой переработки, и должен сказать, что с вводом в строй новых заводов и такого флота, как «Баренцево море» и «Норвежское море», ситуация стала меняться к лучшему.

Всего в рамках механизма квот под инвестиции на современном этапе должно быть построено 105 рыбопромысловых и краболовных судов. Одни из них находятся в разной степени готовности, с другими заказами возникли сложности.

Но нужно отметить, что нам удалось очень серьезно переломить ситуацию с судостроением. Во-первых, более-менее решены вопросы с конструкторской и технологической документацией. Во-вторых, у заводов появились компетенции по строительству флота, причем самого современного. И конечно, коллективы верфей значительно увеличились за счет притока новых кадров.

При любом уровне развития производительных сил на то, чтобы начать строительство флота, требуется время, и нигде этот процесс не проходит безболезненно. Этот этап мы прошли. И очень значимо, конечно, что уже введены в эксплуатацию почти все береговые предприятия, идет выпуск продукции.

В то же время на совещании по промежуточным результатам первого этапа инвестквот, которое прошло в Совете Федерации 28 апреля, мы заострили внимание на ряде вопросов.

Прежде всего, это проблематика импортозамещения судового оборудования и комплектующих, локализации их производства в России. Это, наверное, самый главный вопрос — он существовал все эти годы и до конца сегодня не решен.

Второе — требуется разобраться с перепроектированием строящихся судов и все-таки выработать систему серийного строительства рыболовецкого флота. Мировая практика показывает, что работы по головному судну идут дольше и обходятся дороже, а в дальнейшем строительство судов осуществляется быстрее и значительно дешевле. Здесь нужна некая стандартизация.

Есть ряд вопросов чисто финансовых, которые также важно решить. В первую очередь это докапитализация ряда судостроительных предприятий, у которых еще до включения в состав ОСК были определенные задолженности. И до сих не удалось устранить ситуации, когда средства, которые рыбаки направляют на постройку флота, идут на погашение долгов верфей. Это недопустимо, на наш взгляд. Такую практику необходимо прекратить.

Есть вопрос об ограничении сроков действия обеспечительных мер — банковских гарантий — при изменении сроков строительства рыбопромыслового флота. Задержка сдачи судов происходит по вполне объективным причинам: мы понимаем, что живем в условиях санкций. Но почему за это должны платить рыбаки, а банки получать дополнительные средства? В связи с этим ограничение сроков действия обеспечительных мер остается чрезвычайно актуальным вопросом.

Еще одна важная тема — возможность применения в рамках программы инвестиционных квот лизинговых схем. Мы до сих пор ограничены в широком внедрении этого инструмента. В отрасли идет серьезное переоснащение, и, конечно, необходим доступ к лизингу.

Все эти темы мы поднимали неоднократно. Будем предлагать и правительству, и ответственным министерствам наконец-то решить проблемы — без этого положительной динамики не достичь.

Нам, безусловно, необходимо провести более тщательный анализ первого этапа программы инвестиционных квот. Посмотреть, как изменилась экономика рыболовецких компаний, судостроительных заводов, прибрежных регионов.

Когда мы принимали законы об инвестиционных квотах, о крабовых квотах, говорилось о страшных последствиях: компании в результате изменений разорятся, регионы останутся без средств. Мы тогда очень внимательно подошли к вопросу. Связались с Федеральной налоговой службой, расписали информацию по каждому региону и не увидели никаких изменений. Мы такой анализ продолжим. На последнем совещании запросили данные у субъектов Федерации: пока информации не хватает. Хотелось бы, чтобы в процесс формирования общей картины включились регионы и крупные рыболовецкие компании.

Конечно, важно получить информацию от Росрыболовства: как изменилась структура выпуска продукции, насколько увеличилась эффективность труда, к каким результатам привел ввод в эксплуатацию уже построенных мощностей.

Вот, например, камчатский Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина. Он уже построил на Камчатке три судна, ввел в строй новый современныйрыбоперерабатывающий завод. Видно, что у предприятия экономика меняется в лучшую сторону. Хотелось бы точно знать ситуацию и у других хозяйствующих субъектов.

5 апреля президент РФ Владимир Владимирович Путин проводил совещание по вопросам развития агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов. Глава государства дал ряд поручений. В том числе проработать необходимость предоставления предложений по внесению изменений в законодательство в части обнуления ставки НДС при выполнении работ по обслуживанию судов рыбопромыслового флота. Это также некий финансовый инструмент, который, на наш взгляд, в корне изменит ситуацию. Будем следить за исполнением поручения.

Подводя итог, хотел бы сказать следующее. Можно давать разные оценки реформе отрасли. Пессимист считает, что стакан наполовину пуст, оптимист — наполовину полон. Но если бы мы несколько лет назад не начали работу по обновлению основных фондов в отрасли, сегодня мы бы оказались в проигрышном положении. Не было бы серьезнейшего сдвига в судостроении, тех компетенций, кадров, мощностей, которые есть.

Необходимо выполнить поручения, которые президент Российской Федерации дал по итогам апрельского совещания. Нужно достроить суда. Проанализировать экономику. Посмотреть, что еще необходимо сделать с точки зрения нормативной базы, чтобы программа продолжалась и дальше.

— Предполагается ли поездка по судостроительным предприятиям, чтобы оценить состояние дел, посмотреть, как ситуация изменилась с вашего прошлого посещения?

— Да, такую поездку мы планируем. По итогам совещания, которое проводилось в Совете Федерации 28 апреля, пришли к выводу, что объехать верфи необходимо. Я рассчитываю в ближайшее время побывать на нижегородском заводе «Красное Сормово», где строится пять судов-краболовов.

Регулярно мы посещаем судостроительные верфи Северо-Западного региона. Также, вероятно, вновь отправимся на Дальний Восток. Ранее этого нельзя было сделать из-за ограничений, вызванных пандемией. Теперь есть возможность изучить ситуацию на месте. Это важно в том числе с точки зрения оценки влияния санкций.

— В прошлом году вы участвовали во многих обсуждениях по теме рыбопереработки. Своя специфика и свои проблемы у производства продукции для конечного потребителя . Остается ли рыбоперерабатывающая промышленность в зоне внимания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и что вы думаете о поддержке именно этой сферы?

— В федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» были предусмотрены термины «промышленное рыболовство» и «прибрежное рыболовство». Стояла задача с помощью такой деятельности развить прибрежные регионы. В связи с этим были установлены определенные требования к доставке рыбы, чтобы на берегу строились перерабатывающие заводы. Есть отдаленные районы промысла: чтобы обеспечить качество и сохранность рыбы, доставляемой на берег, нужна первичная обработка на судах. Возникла необходимость четко предусмотреть возможность выполнять такие операции с уловом, добытым в режиме прибрежного рыболовства.

Неслучайно Совет Федерации называют Палатой регионов. Для рыбаков, переработчиков, администрации Мурманской области важно было решить проблему с осуществлением прибрежного промысла. Мы с коллегами подготовили соответствующий законопроект — летом 2021 года он был принят, уже работает и угроза для предприятий устранена.

Что касается рыбопереработки, то здесь для принятия правильных управленческих решений, для поддержки отрасли очень важны четкие и полные статистические данные. А их не хватает. В связи с принятием новых законов о техническом регулировании еще в 90-е — начале 2000-х годов производство многих продуктов питания не было отражено в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности и классификаторе продукции. Это затрудняет оценку и анализ, а значит, мешает, как я уже сказал, управленческим решениям. Такая проблема возникла не только с рыбой, но и с другими товарами. Есть необходимость разобраться с классификаторами в сфере рыбоперерабатывающей деятельности.

— Переработчики хотели бы, чтобы их вопросы не терялись на фоне тем океанического рыболовства — квот вылова и других. Предлагалось даже подумать о профильном законе для развития производства пищевой рыбной продукции.

— Мы заинтересованы в развитии отрасли, обеспечении людей качественными и разнообразными рыбными товарами. Именно в связи с этим ранее мы предложили провести на площадке Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию большое совещание по рыбопереработке — с участием министерств, отраслевых объединений, представителей крупных компаний, науки.

Обсуждение показало, что к вопросу о законодательной основе нужно подходить с более тщательной подготовкой. К этой работе должны быть привлечены ассоциации — в отрасли их немало. Это и Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ), и Рыбный союз, и Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ). Необходимо, чтобы к этой работе очень внимательно отнеслась наука: в отрасли действует институт с мощной базой — Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), а в его структуре есть Центр экономических исследований рыбного хозяйства.

Думаю, мы вернемся к этой теме уже в весенне-летнюю сессию: решение вопроса нужно довести до конца.

Также необходимо обратить внимание на следующее. По данным статистического учета, в Российской Федерации действует 3 706 предприятий, осуществляющих переработку рыбы и производство рыбной продукции, в том числе 56 крупных и средних предприятий, занимающихся континентальной рыбопереработкой.

В соответствии со Стратегией развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на период до 2030 года и Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года, рыбопереработка является составной частью рыбохозяйственного комплекса.

Согласно федеральному закону «О развитии сельского хозяйства», рыбоперерабатывающие предприятия, отвечающие определенным критериям и выпускающие продукцию из перечня сельскохозяйственной, относятся к сельхозтоваропроизводителям.

Основы госрегулирования пищевой перерабатывающей промышленности, включая первичную и промышленную переработку рыбы и производство рыбной продукции, установлены федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», постановлением правительства «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Согласно утвержденному правительством перечню икра; заменители икры; рыба, переработанная и консервированная; ракообразные и моллюски относятся к сельскохозяйственной продукции.

Важным показателем финансового благополучия рыбохозяйственной отрасли является рост оборота ее предприятий. По данным Росрыболовства, в 2021 году он составил 647 млрд рублей. В том числе по виду экономической деятельности «переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков» — 227,1 млрд рублей. По оперативным данным Росстата, за 2021 год объем производства переработанной и консервированной рыбы, ракообразных и моллюсков увеличился в сравнении с 2020 годом на 1,1% и составил 4 360,3 тыс. тонн.

В прошлом году экспортировано, по данным этого же ведомства, 2 055,4 тыс. тонн.

Общая сумма налогов и неналоговых доходов, администрируемых ФНС России по виду деятельности «переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков», в 2021 году составила 14 942 млн рублей, что на 16,6% выше, чем в 2020 году. В том числе в сравнении с прошлым годом увеличение налогов (сборов) произошло до 9 701 млн рублей (на 19,9%), страховых взносов — до 5 241 млн рублей (на 10,9%).

За 2021 год прибыль организаций рыбной отрасли увеличилась на 32,4% по сравнению с 2020 годом и составила 221,9 млрд рублей.

Анализ нормативных правовых документов показал, что сегодня, несмотря на декларирование, рыбопереработка как самостоятельная отрасль не является предметом отдельного государственного регулирования и рассматривается как дополнение или следствие рыбного промысла.

— Неиссякаемая, к сожалению, тема — административные барьеры. И здесь предприятия — и Дальнего Востока, и Северного бассейна — очень хотят, чтобы был урегулирован вопрос с нормированием содержания мышьяка в рыбе и морепродуктах.

— Я являюсь горячим сторонником решения этого вопроса. Конечно, не буду называть конкретные цифры, рассуждать, какими должны быть нормативы, — это прерогатива специалистов. Но то, что при действующем требовании к содержанию мышьяка Россия оказалась в невыгодном положении по сравнению с другими странами, — это однозначно.

Неоднократно поднимали этот вопрос перед руководством Минздрава, Роспотребнадзора, но решение, к сожалению, не принято. Мы настойчиво требуем, чтобы ситуация изменилась. Нужно проанализировать опыт стран, где потребляется много рыбы, а уровень заболеваемости населения ниже. И конечно, необходимо, чтобы бизнес четко понимал, чем продиктовано то или иное решение, и убедился в его правильности.

Есть указание правительства Российской Федерации привести все наши нормы в соответствие с Кодексом Алиментариус, а по мышьяку есть расхождение.

По итогам правительственного часа с первым зампредом правительства Андреем Рэмовичем Белоусовым принято постановление Совета Федерации: правительству рекомендовано проработать вопрос о внесении изменений в технический регламент «О безопасности пищевой продукции» по нормированию содержания мышьяка в рыбной продукции — чтобы правовые акты Таможенного союза были приведены в соответствие с международными положениями. Мы будем следить за ситуацией и добиваться решения вопроса.

— Внимание Совета Федерации к рыбной отрасли сохранится?

— Мы считаем, что у рыбной промышленности огромные возможности. Советский Союз добывал 10–12 млн тонн водных биоресурсов. Россия ежегодно берет около 5 млн тонн — это хороший результат, но в основном эти объемы осваиваются в собственных водах. А есть еще зоны Мирового океана, где огромные запасы неизведанных рыб. Здесь предстоит масштабная работа.

В ноябре состоялась церемония закладки двух научно-исследовательских судов для ВНИРО. Это замечательное событие. Новые НИСы обязательно внесут свой вклад в изучении ресурсов для российского рыболовства. Наша страна способна не только обеспечивать рыбной продукцией свое население, но и кормить полмира.

Если вернуться к изменениям закона о рыболовстве, то в свое время они вносились, несмотря на возражения значительного количества заинтересованных людей, но я уверен, что это было необходимо. И сейчас, если мы выполним всю ту работу, о которой я рассказал, грамотно подойдем к следующему этапу развития рыбохозяйственного комплекса, это даст свои результаты. Первый этап был непростым, но он заложил мощный фундамент и, если сейчас правильно скорректируем наши дальнейшие действия, это обеспечит импульс для последующего развития.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 июня 2022 > № 4082724 Сергей Митин

Александр Беглов: снижения интереса к ПМЭФ из-за внешнего давления нет

Петербургский международный экономический форум пройдет в условиях беспрецедентного санкционного давления, но снижения интереса к форуму нет, заявил губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов. В интервью РИА Новости он рассказал, как внешние условия отразились на составе участников форума и географии, а также призвал всех, кто занимается дискредитацией властей Петербурга, направить энергию в конструктивное русло.

— Александр Дмитриевич, юбилейный Петербургский международный экономический форум пройдет в особых условиях, в условиях беспрецедентных западных санкций против России. В начале весны сообщалось, что в форуме примут участие представители 69 стран, в том числе из списка недружественных. Делегации из каких стран подтверждены на текущий момент? Поступали ли отказы от участия в форуме или, наоборот, согласия на участие от стран, которые изначально не планировали приехать?

— Петербургский международный экономический форум всегда был и остается коммуникационной площадкой по вопросам глобальной и российской повестки, экономической и не только. Конечно, колоссальное внешнее давление, которое оказывается на многие страны и компании, вносит свои коррективы. Мы знаем об этом из первых рук. У нас в городе много совместных предприятий, фирм с зарубежным капиталом. Мы сейчас на постоянной связи с их российскими сотрудниками, следим, чтобы работодатели не нарушали их права. Также ведем диалог с иностранными руководителями и владельцами. Многие по 20-30 лет проработали в России, получали здесь до трети прибыли. Сегодня они пожимают плечами. Директору одной продуктовой компании из северной страны на родине сказали: "Либо вы уйдете из России, либо потеряете дома намного больше". А они-то думали, что у них свобода слова и предпринимательства, и верили, что бизнес вне политики.

Как только в марте прозвучали данные об интересе 69 стран, давление на потенциальных участников возросло еще больше. Но мы не видим снижения интереса, даже наоборот. В середине мая свое участие в ПМЭФ подтвердили представители 90 стран мира. К началу июня это число выросло до 115, сейчас представлены больше 140 стран и территорий. Только на деловую площадку заявлены 2700 человек.

Капитанам бизнеса сейчас необходима платформа для прямого диалога. Российские и иностранные деловые круги столкнулись с вызовами небывалого масштаба. Требуется скорейшая адаптация и перестройка большинства бизнес-процессов. ПМЭФ-2022 — та самая платформа, которая дает шанс большому бизнесу и политическим лидерам найти новые возможности для партнерства, вести диалог для решения самых сложных вопросов.

— Изменилась ли география участников? Сколько всего делегатов и гостей форума ожидается в этом году?

— Не сказал бы, что география представительства сильно поменялась. Всего, по данным фонда Росконгресс, мы ожидаем не менее 13,5 тысячи участников, несмотря на все попытки внешней дестабилизации. В этом году в качестве страны-гостя на форуме выступит Египет.

— Есть ли рост активности российских предпринимателей по сравнению с 2021 годом?

— Активность российского бизнеса на ПМЭФ всегда была высокой. В этом году заявлено более 500 отечественных компаний из 65 разных отраслей, 80% из них будут представлены на уровне глав. Текущие сложности с поставками и ограниченный доступ ко многим зарубежным товарам и технологиям создают новые возможности и открывают новые интересные ниши для бизнеса в России. Как говорится, свято место пусто не бывает. Поэтому активность представителей российского и зарубежного капитала понятна.

— Город завершил свою часть подготовки к форуму? В порядке ли "Экспофорум", аэропорт "Пулково", магистрали, отели? Готова ли городская инфраструктура к приему участников и гостей ПМЭФ?

— По всем ключевым направлениям мы находимся в высокой степени готовности. В КВЦ "Экспофорум" идет застройка площадей. Проведены испытания инженерных сетей и коммуникаций площадки "Экспофорум". На основных магистралях следования участников ПМЭФ (Пулковское шоссе, Московский проспект, Витебский проспект, Петербургское шоссе) мы привели в нормативное состояние более пяти тысяч квадратных метров дорог, устранили колейность, обновили разметку и так далее.

Инфраструктура "Пулково" готова к приему, выпуску и обслуживанию воздушных судов. Для аэропорта и Московского вокзала разработаны и соблюдаются регламенты санитарно-эпидемиологического благополучия.

С отельерами, задействованными для размещения участников ПМЭФ, проведена вся необходимая работа. Они также работают по специальному регламенту. Он предписывает порядок действий по обеспечению в гостиницах санитарно-эпидемиологического благополучия в период подготовки и проведения в Санкт-Петербурге крупных мероприятий. Контроль за исполнением двойной: исполнительные органы госвласти Санкт-Петербурга и Роспотребнадзора.

Отдельно хотел бы отметить позитивные изменения транспортной инфраструктуры в районе КВЦ "Экспофорум". Еще зимой мы соединили Петербургское и Волхонское шоссе, достроив Южно-Волхонскую дорогу до Сарицкой улицы. Это позволит существенно разгрузить дороги Пушкинского района в дни проведения ПМЭФ и создать альтернативные маршруты для жителей близлежащих жилых кварталов.

— Как будет обеспечена санитарная безопасность участников форума? Сохранятся ли требования по сдаче ПЦР-теста, как в прошлом году? Будут ли в этом году в "Экспофоруме" введены дополнительные противоэпидемические меры, если да, то какие?

— По рекомендации Роспотребнадзора в этом году мы действуем по тем же правилам и с теми же ограничениями, что и на ПМЭФ-21. Тщательный контроль состояния здоровья прибывающих в Санкт-Петербург участников. Специальные устройства обеззараживания в системе вентиляции КВЦ "Экспофорум". При проведении мероприятий в закрытых помещениях — обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания. Для очного участия в ПМЭФ необходимо иметь результаты ПЦР-исследования.

В разных частях города откроем более 40 дополнительных пунктов отбора биоматериала, включающих 68 постов. Для больных COVID-19 и оказания иной медицинской помощи зарезервирован коечный фонд инфекционного и общесоматического профиля в 15 стационарах. Как и в прошлом году, на базе пансионата "Заря" организован обсерватор для инфицированных. Участникам и гостям форума будут готовы помочь 25 специально развернутых бригад скорой медицинской помощи.

— Оцените, пожалуйста, эпидемиологическую ситуацию в Петербурге в преддверии ПМЭФ-2022. Видите ли вы риски роста заболеваемости в дни форума или после?

— В мае зарегистрировано на 37% меньше новых случаев COVID-19, чем в апреле. На 30% снизилась госпитализация больных коронавирусом. Число коек в красных зонах сократилось до 1439, это в пять раз меньше, чем на пике пятой волны.

Петербург встретил лето с коэффициентом распространения инфекции 0,9 при нормативе не более 1. Доля положительных ПЦР-тестов сейчас составляет 5,32%, в феврале-марте этого года она поднималась до 50%. Все это позволило с 27 мая отменить в Петербурге обязательное ношение масок в общественных местах. Также мы отменили "потолок" в две тысячи человек по максимально допустимому числу посетителей культурных, спортивных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий. Настороженность не теряем, угроза распространения COVID-19 сохраняется. Поэтому до 1 июля в городе сохраняется и часть ограничений.

— Какую культурную программу подготовил Петербург для участников и гостей ПМЭФ? Каковы ее основные мероприятия?

— Культурная программа юбилейного ПМЭФ сформирована нами во взаимодействии с фондом "Росконгресс". Она насчитывает более 50 событий. Участников и гостей ПМЭФ ждут 17 и 18 июня в Александринском театре на показе спектакля Никиты Михалкова "Двенадцать", 17 и 18 июня на Дворовой площади пройдут общедоступные концерты фестиваля "Петербургские сезоны". Для почетных гостей форума 17 июня состоится губернаторский прием в парадных дворах Государственной академической капеллы, а 18 июня делегаты ПМЭФ приглашены в Михайловский театр на гала-концерт ведущих солистов оперы и балета Михайловского театра и приглашенных звезд. Гала-концерт будет приурочен к 350-летию со дня рождения Петра I. В тот же день на территории парка "Остров фортов" состоится II фестиваль "Паруса Кронштадта". Он также расскажет о достижениях основателя нашего города и охватит интересы всех возрастных групп. Это и парусный спорт, и морская гастрономия, и тематическая музыка.

Все дни форума, с 15 по 19 июня, в ЦВЗ "Манеж" будет работать Санкт-Петербургская ярмарка искусства "1703". Известные галереи представят там современное искусство нашего города и страны.

— Какие городские инвестпроекты будут представлены на стенде Петербурга?

— Информационно-деловая зона города займет более полутора тысяч квадратных метров. Ключевая тема – "Петербург будущего. Новая реальность. Взгляд в будущее". Сегодня наш мегаполис стремится внедрять новые технологии, создавать современные решения на основе векового опыта и накопленных знаний. В год 350-летия Петра I мы покажем, как развиваем заложенные им проекты и технологии. Петр построил первые петербургские верфи — в экспозиции представлены современные проекты кораблей и судов. С Петра началась отечественная наука — наши университеты покажут на ПМЭФ свои Технологические долины. Петр основал Кронштадт — и сегодня мы по поручению президента России создаем туристско-рекреационный кластер "Остров фортов". Это наш флагманский проект, у него есть конкретные, зримые результаты. И завтрашний день Кронштадта будет интересно и ярко представлен в выставочной зоне города. Концептуальные тренды — "Человек и технологии", "Бесконечные возможности", "Надежные партнеры", "Новые пути". Предусмотрены пять тематических зон. Среди них: "Инфраструктурные и производственные проекты". "Туризм, культура и международные проекты". "Инновационная среда".

— Сколько соглашений и на какую сумму планируют подписать власти города на ПМЭФ в этом году? Будут ли в их числе иностранные инвесторы? Из каких стран?

— Город намерен подписать более 40 соглашений. Почти половина из них — инвестиционные на общую сумму более 200 миллиардов рублей. Соглашения охватывают весь спектр экономики Петербурга: туризм, инновационное производство, развитие транспортной сферы, строительство объектов социальной, общественно-деловой, культурной, инженерной и иной инфраструктуры. Готовим серию соглашений о сотрудничестве с регионами России, подпишем их с главами субъектов Федерации. Активизируем двустороннее сотрудничество не только в экономике и бизнесе, но также в культуре, образовании, науке, здравоохранении, социальной политике, инновационном развитии.

— У вас лично планируются какие-то контакты с иностранцами в рамках форума? Если да, то из каких стран?

— Ситуация последних месяцев не позволяла откладывать важные внешнеполитические контакты до ПМЭФ. Мы интенсивно работали с иностранными делегациями в предыдущие недели и месяцы. Достигнуты важные договоренности с представителями республик Средней Азии. В конце мая в Смольном у меня состоялась встреча с руководителями дипломатических представительств Латинской Америки и Карибского бассейна. Впервые в новейшей дипломатической истории Петербург посетила столь крупная делегация из более чем десяти послов. В начале июня мы отправили рабочую группу правительства города на переговоры в Африку. Эта работа идет своим чередом, в хорошем темпе. В рамках ПМЭФ официальные переговоры с иностранцами на уровне губернатора не планируются.

— Виден ли сейчас интерес к Петербургу со стороны частных иностранных инвесторов? Появляется ли на горизонте бизнес из стран, ранее не сотрудничавших с городом? Если такие компании есть, какие сферы их привлекают?

— Интерес к Петербургу сохраняется. Наш город ценят как серьезный рынок сбыта, важный сектор услуг, поставщика сложных технологических решений. Мы взаимодействуем с новыми потенциальными партнерами из дружественных стран. Есть те, кто готов занять место уходящих западных компаний. И в производственных цепочках, и в сфере потребительского рынка — ретейле и общественном питании. Тренд на замещение, формирование новых экономических связей может стать одним из главных на новом ПМЭФ. Но прежде всего внутри переговорных комнат. До подписаний таких соглашений на форуме дело не дойдет. Переговорщикам необходимо вернуться в свои страны, взвесить все за и против.

Соглашения Петербурга на ПМЭФ будут связаны прежде всего с российскими инвесторами. Увеличение отечественных инвестиций, частных и федеральных — ключевой ресурс развития. Двадцать лет назад нашей главной надеждой были иностранные капиталы, кредиты международных банков. Но сегодня мы живем в другой стране, намного более сильной.

По инициативе президента в России заработали новые механизмы капиталовложений. Например, Петербургу на транспортные проекты выделяются 32 миллиарда рублей инфраструктурных бюджетных кредитов на 15 лет под 3% годовых. Таких условий на Западе нам никто никогда не предлагал. Мы можем и будем развиваться сами. Но мы по-прежнему открыты для предложений.

— Меняются ли у города планы по запуску инвестпроектов на фоне изменения внешнеполитической и экономической ситуации? Переносятся ли сроки реализации уже начатых?

— Ситуация изменилась, но стартовавшие в Петербурге крупные инвестпроекты продолжаются. Город из них не выходит. Продолжаем действовать по согласованным планам. Например, больше года строится Витебская развязка. Работы идут по графику. В апреле 2022 года началось переустройство Витебского проспекта — расширение проезжей части до шести полос, реконструкция участка между Заставской улицей и Лиговским проспектом.

До конца 2022-го планируем завершить первый этап строительства развязки ЗСД в районе Шкиперского протока. Она позволит улучшить доступность новых кварталов на намывных территориях Васильевского острова.

Продолжается проектирование 20-километровой линии скоростного трамвая Купчино — Шушары — Славянка в рамках концессионного соглашения.

Новой визитной карточкой Санкт-Петербурга станет ледовый стадион "СКА-Арена". Этот крупный инвестиционный проект будет реализован в срок, несмотря на лишение Петербурга права провести чемпионат мира по хоккею 2023 года. Степень готовности объекта составляет почти 70%. Готовим и заявленный ранее проект ГЧП по созданию перинатального центра в Калининском районе. Там появится современный перинатальный центр на 260 коек, один из крупнейших в Петербурге.

— Витебская развязка — первый этап создания Широтной скоростной магистрали движения в Петербурге. Сохраняются ли сроки строительства и запуска в эксплуатацию этой трасы в целом? Когда планируется завершить ее строительство и запустить движение?

— Развязка ЗСД с Витебским проспектом получила положительное заключение госэкспертизы и обеспечена ритмичным финансированием. Запуск рабочего движения запланирован до конца 2024 года. Это 114 опор, 218 тысяч квадратных метров асфальта, четыре километра защитных экранов. Витебскую развязку мы введем вовремя. Она имеет для Петербурга самостоятельную ценность. С пропускной способностью до 70 тысяч автомобилей в сутки она поможет более равномерно распределить транспортные потоки сразу по нескольким районам. Сроки строительства и запуска ШМСД в целом зависят прежде всего от конкретной модели финансирования второго и последующих этапов. Город направил свои предложения федеральному центру по этому вопросу. Сейчас вместе с нашими партнерами по проекту ЗСД делаем все необходимое для дальнейшей реализации проекта ШМСД. Определены конкретные варианты развязки будущей магистрали с проспектом Солидарности и улицей Коммуны.

В мае подведены итоги конкурса по разработке проектно-сметной документации развязки ШМСД с Союзным проспектом. Ведутся и другие проработки.

— Сохраняются ли планы по строительству нового разводного моста через Неву в створе Большого Смоленского проспекта и улицы Коллонтай? Когда завершится его проектирование и когда непосредственно начнется строительство?

— По меркам современного мегаполиса у Петербурга мало переправ через Неву. Большой Смоленский мост был задуман еще в Ленинграде. Градостроители обсуждают его с 60-х годов. Сегодня он входит в Концепцию развития транспортной системы города. Мост соединит Невский и Красногвардейский районы и снизит трафик на соседних перегруженных мостах, Александра Невского и Володарском. Объект дорогостоящий. В прошлом году появился вариант его постройки с привлечением дополнительного финансирования. Сейчас по заказу частного инвестора "СЭТЛ ГРУПП" ведется проектирование. Срок завершения — март 2023 года. В соответствии с госпрограммой строительство запланировано на 2025-2030 годы.

— Будет ли все-таки реализован крупнейший инфраструктурный проект по строительству ВСМ Москва — Санкт — Петербург? Возможен ли перенос его сроков?

— Решение о проектировании ВСМ никто не отменял. Петербург продолжает выполнять задачи в зоне своей ответственности. Это третий этап высокоскоростной железнодорожной магистрали Обухово — Санкт-Петербург. Его протяженность — 11,8 километра, стоимость строительства — 62 миллиарда рублей, их них более 14 миллиардов рублей — вокзальный комплекс ВСМ. Финансирование запланировано за счет инвестпрограммы ОАО "РЖД".

Петербургский терминал ВСМ планируется локализовать в районе бывших складов купцов Кокоревых. Там есть объекты культурного наследия с охранным статусом. Сейчас готовятся корректировки охранного законодательства, они прошли процедуру общественного обсуждения и поддержаны рабочей группой Законодательного собрания Санкт-Петербурга.

В марте с руководством ОАО "РЖД" выработана общая позиция по схеме улично-дорожной сети в районе терминала. Также предварительно согласованы проектные решения по участку трассы ВСМ на территории Санкт-Петербурга от станции Обухово-2 до границы с Ленинградской областью (27-й километр). Там предусматривается строительство новой двухпутной железнодорожной линии с необходимой инфраструктурой. Она пройдет преимущественно по эстакаде. Арочные пролетные строения запланированы на пересечении ВСМ с Колпинским шоссе, улицей Труда, Софийской улицей, Московским и Ям-Ижорским шоссе.

— Пересматриваются ли планы по развитию петербургского аэропорта "Пулково", предполагающего строительство второго терминала? Когда завершится разработка мастер-плана развития аэропорта? Когда может начаться строительство терминала?

— Год назад мы подписали на ПМЭФ соглашение с ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы". Рассчитывали на окончание пандемии COVID-19 и восстановление пассажиропотока. Планы составлялись с учетом предоставленной иностранным компаниям седьмой степени свободы в Петербурге, разрешением электронных виз для иностранцев. Сегодня международные реалии не позволяют строить достоверные прогнозы по интенсивности полетов, динамике загрузки нашей воздушной гавани и ее дальнейшим операционным показателям. Работа по подготовке откорректированного мастер-плана развития аэропорта "Пулково" приостановлена. Вернемся к нему после стабилизации рынка воздушных перевозок. В любом случае развитие второй очереди нашего аэропорта должно быть увязано с задачами, поставленными президентом по расширению авиаперевозок внутри России.

— Вы говорили о возможности создания еще одной особой экономической зоны в городе, эти планы в силе?

— Эти планы в силе. Важное уточнение: мы не создаем еще одну особую экономическую зону, а расширяем существующую ОЭЗ "Санкт-Петербург". Сейчас ее общая площадь составляет 182 гектара. Одной из территорий, которую планируется включить в состав ОЭЗ, является часть промзоны "Парнас" площадью 27 гектаров.

Проект планировки территории уже утвержден. Заявку на включение промзоны "Парнас" в состав ОЭЗ направим в Минэкономразвития в текущем году. Проект планируем реализовать до конца 2024 года.

Среди потенциальных резидентов новой, третьей по счету площадки более 13 предприятий и организаций, осуществляющих технико-внедренческую деятельность. Суммарный объемом инвестиций — более десяти миллиардов рублей. Инвесторы получат возможность начать строительство объектов на территории одновременно с ее инженерной подготовкой при условии синхронизации сроков подведения коммуникаций.

— Возобновят ли работу три автомобильных завода в Петербурге (Nissan, Hyundai и Toyota), которые приостановили производство? Ведутся ли с компаниями переговоры? Когда заводы планируют возобновить работу, по какому графику? Какая ситуация в настоящее время с сотрудниками заводов? Выплачивается ли им заработная плата во время простоя? Нет ли сообщений о сокращениях или увольнениях?

— Автомобильные заводы Nissan, Hyundai и Toyota находятся в простое по причине нарушения логистических цепочек. На территорию Российской Федерации не поступают оборудование, сырье и автокомпоненты, необходимые для продолжения производства автомобилей. Производство планируется возобновить при полном восстановлении цепочек поставок.

Город взаимодействует с топ-менеджментом этих предприятий. Мы ведем мониторинг сложившейся ситуации, готовы в любой момент оказать необходимое содействие. Надо отдать должное владельцам наших автозаводов — они ведут себя очень достойно. Выплачивают сотрудникам не менее двух третей средней зарплаты. Никого не сокращают и не увольняют иначе как по личному заявлению.

— Какая сейчас в целом ситуация с зарубежными компаниями, которые работали в Петербурге и заявили о приостановке либо уходе с российского рынка? Много ли таких компаний находятся сейчас в простое? Сколько петербуржцев работают в этих компаниях? Выплачивается ли им зарплата в период простоя? Есть ли сообщения о массовых увольнениях? Исполняют ли иностранные компания свои обязательства?

— Всего в Петербурге к 10 июня в простое находились порядка 16 тысяч работников на 74 предприятиях. В том числе порядка 14 тысяч на 39 предприятиях с иностранным участием. Владельцы платят им, как и в автокластере, не менее двух третей заработной платы. Есть случаи, когда начисляется больше — две трети ежемесячного денежного содержания. Кое-где сохранены полные заработки на время простоя. Жалоб от сотрудников предприятий, приостановивших работу, на ущемление их прав город не получал ни разу.

Важную роль здесь сыграла жесткая позиция, занятая правительством Петербурга сразу после введения новых западных санкций. Мы предупредили: тот, кто сворачивает у нас свою работу не по экономическим причинам, должен соблюдать законы Российской Федерации. И они их соблюдают. Результат мы видим: Петербург избежал "схлопывания" рабочих мест в компаниях с иностранным участием. Напомню, к 24 февраля 2022 года у нас насчитывалось 1400 таких предприятий. Из них больше трети — 573 — начали так или иначе сворачивать свою деятельность.

— Существует ли, на ваш взгляд, угроза взрывного роста безработицы в Петербурге? Какие меры предпринимают городские власти для стабилизации ситуации на рынке труда?

— У Петербурга развитая, многоотраслевая экономика. Постоянно создаются новые рабочие места. На учете в качестве безработных состоит примерно 17,5 тысячи человек. Это даже меньше, чем было в городе в начале марта. На эту численность приходится более 24 тысяч вакансий. Постоянно появляются новые рабочие места. С лета прошлого года многие отрасли — строительство, производство, сферы услуг — говорили о дефиците кадров.

Даже полный уход нескольких крупных компаний не вызвал бы у Петербурга серьезных проблем. Но пока мы такого не наблюдаем. Собственники, даже не иностранные, не уходят в никуда. Если он не готов выплачивать людям две трети зарплаты, то старается продать либо передать предприятие новому собственнику, не сокращая персонал.

Тем не менее ситуацию на рынке труда важно держать под контролем. Еще в феврале мы создали Центр кадровой мобильности и группы оперативного реагирования во всех районах Санкт-Петербурга. Стараемся работать на опережение, содействовать высвобождаемым работникам в трудоустройстве, обучении и переобучении. Сотрудничаем с работодателями, имеющими потребность в персонале. Стимулируем тех, кто готов создавать временные рабочие места и организовывать общественные работы. Им возмещаются расходы на зарплату и взносы в фонды в размере 54 тысячи рублей за три месяца на каждого временного сотрудника. Программа недавно стартовала, но уже создано 2700 рабочих мест. В целом на поддержку рынка труда Петербурга за три последних месяца из регионального и федерального бюджетов выделено более 1,3 миллиарда рублей.

— Вы сообщали, что городские власти и "Газпром" подготовили единый проект по сохранению объектов на Охтинском мысе и созданию там археологической экспозиции. Там также предполагается строительство многофункционального центра. Какой следующий этап реализации проекта по развитию территории Охтинского мыса? Когда может начаться создание исторического парка с археологической экспозицией?

— Мы последовательно выполняем поручение президента России по Охтинскому мысу. Действуем совместно с министерством культуры, представителями музейного и археологического сообщества и собственником территории, ООО "Газпромнефть Восточно-Европейские проекты". Созданная нами Межведомственная рабочая группа изучила состояние объектов. Выяснилось, что часть из них разрушена в процессе археологических раскопок пластов неолита и раннего металла. Полностью утрачено культурное наследие в той части территории, где в советские годы велась активная хозяйственная деятельность. В целости остались небольшие зоны между раскопками, а также остатки деревоземляных крепостных рвов.

Охтинским мысом и находками на нем будет предметно заниматься новая городская структура — Музей археологии Санкт-Петербурга. Первый шаг к его созданию — появление в составе "Государственного музея истории Санкт-Петербурга" отдела археологии. Сейчас специалисты Музея истории города занимаются сохранением и приспособлением под современное использование "Бастиона Меншиков", а также выявленным объектом археологического наследия "Вал деревоземляной крепости 1703 года". После ремонта и реставрации в Меншиковом бастионе создадим экспозицию с подлинными археологическими артефактами, обнаруженными как на Охтинском мысу, так и в Петропавловской крепости.

Проработаны несколько вариантов музеефикации сохранившейся части фортификационных сооружений. Последовательность и этапы развития территории Охтинского мыса будут определены вместе с собственником после получения им разрешения на проведение строительных работ.

— Ведется ли строительство Дворца танца Бориса Эйфмана на площадке Тучкова Буяна? Будет ли город участвовать в создании там парка?

— Дворец танцев Бориса Эйфмана строится, работы ведутся под руководством Управления делами президента Российской Федерации. Общественный городской парк на Тучковом Буяне будет обязательно. Также сейчас разрабатывается "дорожная карта" в отношении объекта культурного наследия федерального значения — Пеньковых складов. В рамках инвестпроекта они будут приспособлены для современного использования, там разместится культурно-социальный комплекс. Соответствующее соглашение планируем подписать на ПМЭФ.

— Когда УЕФА отозвал у Петербурга право проведения финала Лиги чемпионов — 2021/22, власти города заявляли, что сэкономленные таким образом деньги пойдут на развитие детского футбола. Что именно будет сделано на эти деньги? Когда будут реализованы первые проекты?

— Мы приняли решение направить эти деньги на финансирование развития пришкольных стадионов. Включили в актуализированный адресный перечень 88 пришкольных стадионов для проведения строительных работ и 58 стадионов для проектирования ремонта и оснащения. Общая сумма расходов на эти цели превышает один миллиард рублей. В том числе это средства, запланированные ранее на проведение финала Лиги чемпионов. Сейчас мы перераспределяем финансирование и готовим конкурсные процедуры.

Детский футбол и детский спорт Петербурга однозначно останутся в плюсе. В выигрыше ли болельщики, оказавшиеся в эпицентре беспорядков на заменившем "Газпром-Арену" стадионе "Стад Де Франс", — решать им самим.

Напомню, что Санкт-Петербург за проведение матчей Кубка Конфедераций, чемпионата мира по футболу и чемпионата Европы по футболу заслужил только слова благодарности от футбольных властей и фанатов.

— Как город подготовился к летнему туристическому сезону? Сколько туристов могут посетить Петербург в этом году, ожидаете ли вы спада от потери иностранцев или, наоборот, роста за счет интереса к внутреннему туризму?

— В новых реалиях туризм остается важной сферой для города. Начало мая в Санкт-Петербурге было отмечено высокой туристической активностью. Мы приняли 560 тысяч гостей, загрузка многих отелей доходила до 100%. На 27-29 мая, когда мы праздновали День Города, на берегах Невы побывали 120 тысяч туристов, уровень загрузки превысил 60%.

Ждем повышенного интереса к городу в дни проведения ПМЭФ, праздника выпускников "Алые паруса", Дня ВМФ и главного Военно-Морского парада страны.

Отмечу, что в свежем российском рейтинге событийного туризма Санкт-Петербург занимает первое место. Помимо ярких событий, прибавку к прошлогодним шести миллионам гостей должно дать и снятие с 27 мая основных ковидных ограничений.

Мы ввели для индустрии гостеприимства беспрецедентные меры поддержки. Отменили практически все местные налоги. Во внутреннем туризме делаем ставку на повторные визиты. Для этого развиваем программу "Новой туристской географии" с посещением современных локаций — "Острова фортов" в Кронштадте, "Никольских рядов", "Севкабельпорта" и других. Надеемся на поэтапное возобновление поездок из дружественных стран. Работаем в этом направлении.

Китай, страны Ближнего и Среднего Востока, Латинская Америка, государства СНГ до пандемии давали 60% турпотока из-за рубежа. Если удастся "включить" международный туризм, Петербург может принять в 2022 году свыше семи миллионов человек.

— Международные круизные компании ранее сообщали, что исключили Петербург из своих маршрутов. Как вы оцениваете потери города от отсутствия круизных туристов? О каком числе гостей может идти речь?

— Перед пандемией, в 2019 году, Петербург принял более 600 тысяч круизных туристов. Но в 2022-м такого потока со стороны Балтийского моря никто не ждал. Потери существенно ниже. Наша задача сегодня — не считать их, а переориентировать инфраструктуру на развитие внутреннего водного туризма. Он вполне способен дать несколько сотен тысяч новых гостей и возместить отсутствие иностранных пассажиров.

Город готовит ряд новых проектов, связанных с морем. Инвестпроект "Гавань 2.0" позволит создать новое общественное пространство в районе Морского фасада, привлечь дополнительные потоки туристов и поможет порту поддерживать свою инфраструктуру.

Прорабатываем проект создания Парадной морской марины для развития морского туризма. Соглашение планируется к подписанию на предстоящем ПМЭФ. Также мы попросили поддержать деятельность морского порта Санкт-Петербурга на федеральном уровне, подали свои предложения.

— Когда круизный лайнер "Принцесса Анастасия" может выйти на линию Петербург — Балтийск?

— Санкт-Петербург и Калининградская область работают в этом направлении. Запуск круизного лайнера между двумя нашими регионами — один из важных шагов по развитию отечественного водного туризма. После введения новых западных санкций и возникновения сложностей с железнодорожным транзитом потребность в постоянном паромном сообщении Санкт-Петербурга с Калининградом стала очень острой.

Наш пассажирский порт готов в любой момент обеспечить прием "Принцессы Анастасии" или любого другого подобного судна. Ждем отмашки от федерального центра. Также продолжается работа над проектом по разработке и постройке для этих целей нового, полностью отечественного пассажирского судна. Его создание предусмотрено соглашением, подписанным на ПМЭФ-19 три года назад.

— Петербург установил побратимские отношения с Мариуполем и начал ему помогать техникой и людьми. Замедлит ли это реализацию планов по развитию Северной столицы?

— На выполнение наших социальных обязательств перед петербуржцами, на планы развития города наша помощь Мариуполю никак не повлияет. Петербург не одинок. Нас поддерживает федеральный центр. У нас есть фонд "Победа" — его средства будут направлены на цели восстановления Мариуполя. Есть большой интерес у социально ответственного бизнеса. Но дело не только в деньгах. Наши навыки, компетенции, консультационная помощь — сегодня по многим позициям это важнее, чем финансы. Мы отправили в Мариуполь технику, предоставленную строительными компаниями Петербурга. Отправили пассажирские автобусы. В Петербурге мы сейчас переводим общественный транспорт и коммунальную технику на газ. Бензиновый подвижной состав освобождается. Но он в очень хорошем состоянии и еще послужит в Мариуполе.

Семьдесят лет назад наши предки восстановили страну из послевоенной разрухи. Значит и мы сможем. Это исторические земли России. Там живут наши соотечественники. Наши люди. А Петербург своих в беде не бросает.

— Есть ли среди героев спецоперации на Украине петербуржцы, о подвигах которых вы можете рассказать?

— К началу июня 54 наших военнослужащих награждены за героизм, отвагу и мужество, проявленные в ходе спецоперации. Это те, кто призывался из Петербурга, служил в воинских частях на территории города или жил здесь. Назову поименно только троих героев.

Капитану Алексею Жихареву посмертно присвоено звание Герой России. Его рота десять часов держала оборону, уничтожила более сотни живой силы противника и четыре единицы бронированной техники. Покидая позицию последним, он прикрыл собой подчиненного и погиб.

Подполковник медицинской службы Алексей Дружинин, несмотря на контузию и ранения кистей рук, прооперировал трех сослуживцев, спас им жизни и организовал эвакуацию в тыл под огнем противника. Награжден медалью Суворова.

Рядовой Денис Нечай в составе минометного подразделения занял выгодный рубеж и семь дней в упорных боях отражал атаки противника, пока не получил тяжелое ранение. Награжден самой почетной солдатской медалью "За отвагу".

— Вы неоднократно заявляли о кампании по дискредитации властей Петербурга, а в апреле говорили, что на деньги, которые тратятся на кампанию, можно было бы построить несколько школ и детских садов. Кампания продолжается, на ваш взгляд? Ожидаете ли вы каких-то новых провокаций перед ПМЭФ?

— Кампания активизировалась, когда правительство Петербурга начало важные реформы: мусорную, транспортную, реформу системы очистки. Сейчас, когда ключевые решения приняты и многолетние серые схемы уходят в прошлое, дискредитация не имеет смысла. Поводов продолжать ее просто нет. Тех, кто еще не остановился, призываю подумать о времени, в котором мы живем, и направить свою энергию в конструктивное русло. Мы можем объединить усилия на фронте информационной войны, развязанной против России. Вместе разоблачать фейки, распространяемые украинской и западной пропагандой. Настоящие патриоты сегодня должны поступать так и только так.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 июня 2022 > № 4346118 Александр Беглов

Марикультуре требуется точечная настройка

Государство стремится увеличить отдачу от предприятий аквакультуры — предпринимаются попытки задействовать как можно больше новых участков, сделать это направление бизнеса привлекательней для инвесторов. В частности, онлайн-сервис электронного формирования РВУ aquavostok.ru распространили на Северный бассейн.

Однако для эффективной работы этой системе требуется более тонкая настройка, уверен председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры Роман Витязев. В интервью Fishnews он рассказал, почему масштабные изменения необходимы как сервису, так и всей отечественной аквакультуре.

— Роман Сергеевич, вы уже заявляли, что сервис «Аквавосток» нужно доработать. Можете рассказать более подробно: каковы недостатки этой системы и что с ней следует сделать?

— К сожалению, «Аквавосток» вместо драйвера отрасли стал одним из барьеров для ее развития. Ведь основная задача — максимальное использование ресурса, предоставляемого государством пользователю. А сейчас из-за того, что потенциал сервиса не реализован в полной мере, простаивает большое количество пригодных для марикультуры акваторий.

Самое время поставить работу сервиса на паузу, провести «работу над ошибками» и перезапустить его в максимально эффективном, функциональном режиме.

Такое предложение выдвигали президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов и представители других отраслевых объединений на совещании у замглавы Росрыболовства в прошлом году. Наш союз также поддержал эту инициативу. Однако представитель ведомства заявил, что отключить «Аквавосток» невозможно по закону. Но ведь в 2019-2020 годах сервис не функционировал несколько месяцев, пока его обновляли.

Что касается непосредственно проблемных вопросов — я до сих пор не понимаю, почему нельзя увеличить количество точек, по которым «рисуется» участок, ведь технически это просто. Напомню, что по нашей инициативе была успешно реализована «привязка» создаваемых участков к берегу, но этого недостаточно.

Береговая линия извилиста, и формирование РВУ по четырем точкам зачастую просто не дает создать участок нужной конфигурации, подходящей для «морского огорода». При этом в Приморье дефицит пригодных акваторий — это недавно отмечал и глава регионального агентства по рыболовству Валерий Корко. Так что пользователю должно быть доступно минимум 10 угловых точек для формирования участка. По нашему мнению, такое изменение позволит вовлечь в хозяйственный оборот до 10 тыс. га новых участков.

Сервис не позволяет накладывать создаваемые рыбоводные участки на рыболовные и их буферную зону. Это правильно, но проблема в том, что при этом используется «сетка» со стороной квадрата в 100 га, следовательно, из оборота опять же «выпадают» потенциальные участки большой площади. В связи с этим требуется переход на контурные ограничения. Нормативно это было реализовано, в том числе по инициативе союза, но фактически соответствующий апгрейд сервиса не произведен.

Кроме того, уже давно назрела необходимость адресной актуализации других ограничений. Например, Минтранса — по мореплаванию в местах мелей, скал и мелких островов. Такие акватории закрыты для формирования новых участков, хотя именно там наиболее перспективно создавать «морские огороды». Многие ограничения Минприроды также некорректно учтены «Аквавостоком». Марифермеры и потенциальные инвесторы даже готовы предоставить своих водолазов и катера для проведения необходимых работ — по актуализации ограничений и возможности их снятия.

Необходимо учитывать биологические и региональные специфики. Так, в северных морях, где занимаются в основном индустриальным выращиванием лососей в садках, участки могут быть площадью менее 100 га, а расстояние между ними — менее 500 м.

В водах, примыкающих к Приморскому краю, участки площадью менее 300 га формировать нецелесообразно по экономическим и биологическим причинам.

На Сахалине и Курилах площади участков должны быть не менее 500 га с расстоянием между ними минимум 1000 м.

До сих пор законодательно не урегулирован правовой статус буферной зоны между участками. Требуется ввести в законодательство соответствующий термин и перечень запретов в границах буферных зон РВУ.

Среди других наших инициатив — создание на «Аквавостоке» личного кабинета. Он нужен, например, для удобной загрузки актов выпуска / изъятия, отправки сквозной отчетности регулятору и контролирующим органам в режиме одного окна. Таким образом для предприятий значительно упростится подача отчетности и оформление продукции в таможенные органы, систему «Меркурий». Также не помешала бы возможность отправления из личного кабинета обращений в правоохранительные органы — о незаконных действиях третьих лиц с прикреплением фото и видео.

Мы уверены, что модернизация «Аквавостока» и разработка новых сервисов на его базе создаст предпосылки для дальнейшего развития аквакультуры, в том числе в регионах, где это направление только начинает развиваться. Например, в Сахалинской области таким образом можно избежать главных ошибок и негативного опыта Приморского края.

В Приморье же нужно выполнить «работу над ошибками», провести анализ эффективности деятельности пользователей. Обеспечить содействие и поощрение добросовестных предприятий и выявить тех, кто не исполняют свои обязательства. Рассмотреть возможность расторжения таких договоров для переформирования участков до наиболее перспективной формы и площади и выставления этих РВУ на аукционы. Таким образом государство добьется максимального эффекта для бюджета.

— Вернемся к региональной специфике. Неужели на Дальнем Востоке не могут продуктивно работать небольшие РВУ?

— Не хотелось бы, чтобы Сахалин пошел по пути Приморского края, где на выходе мы получили лоскутное одеяло в массе своей из низкоэффективных маленьких участков. Регулярно звучат предложения снизить минимальную площадь вновь формируемых РВУ до 25 га, но я считаю, что для Дальневосточного бассейна такой подход однозначно неприемлем. Это для Северного бассейна нужны «локальные» участки, площадь которых позволит разместить садки или установки замкнутого водоснабжения. А в Приморье другая специфика.

У нас в крае 114 пользователей, около 330 РВУ, но при этом количество не переходит в качество. Это видно на примере участков, которые были получены по результатам торгов, — уже прошло достаточно времени. Сложилась ситуация, когда официальные отчетные данные о производственной деятельности расходятся с объемами фактической реализации более чем в 50 раз. Вынужден констатировать, что на сегодняшний день на Дальнем Востоке не удалось полноценно запустить сектор морской аквакультуры.

— Правильно ли я понял, что вы говорите не только о доработке «Аквавостока», но и о реформе аквакультуры в целом?

— Необходимо перезапустить марикультуру, как минимум на Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. Требуется переосмысление всего, что было сделано. Не отвлекаться на какие-то мелочи, а сконцентрироваться на решении ключевых проблем, которые реально сдерживают развитие отрасли и лишают ее инвестиционной привлекательности.

Как правильно говорит наш президент, наступило время возможностей. Его надо использовать. Иначе мы так и будем дальше катиться с «дутыми» цифрами, когда есть много участков, много пользователей, которые выращивают много продукции, но реализуют мало. А это, в свою очередь, недоплаченные налоги, несозданные рабочие места, неразвитые акватории и прилегающие береговые территории. По сути, мы просто топчемся на месте.

Почему это происходит, надо разбираться по каждому пользователю отдельно. Если кто-то хочет работать, но по каким-то причинам у него не получается, ему надо помогать. А с теми, кто просто набрал участков «чтобы было», надо инициировать претензионные действия.

И здесь вновь подходим к вопросу отчетности. Она должна быть сквозная, чтобы было четко видно: откуда взялся посадочный материал (на каких мощностях произведен), куда он выпущен, на какой стадии изъят, куда отправлен и где реализован. В идеале, чтобы это все было на «Аквавостоке» в режиме одного окна.

Также ДВ СПМ предлагает все разрешительные документы на изъятие выращенной товарной продукции, которые были выданы до 2014 года, аннулировать со списанием соответствующих объемов. А дальше надо смотреть с точки зрения биологии и позиции ученых. Специалисты предоставят конкретные данные, например, по гребешку, трепангу, ежу, ламинарии — сколько они живут и до какого возраста сохраняют товарные свойства.

Почему у нас ряд предприятий занимается низкомаржинальными видами? Потому что есть обязательства по минимальному объему выращивания. Мы давно предлагаем отказаться от этого критерия и оценивать эффективность работы акваферм по цифрам реализации, а также полученной прибыли и уплаченным налогам. Потому что видим, что гонка за выращенными объемами ни к каким положительным экономическим результатам не привела. По документам у ряда пользователей на участках есть много ламинарии, но никто ее толком не продает. Но у нее же весь цикл жизни всего два года! В результате предприятия, которые по документам высокоэффективны, на деле занимаются «удобрением» моря!

Требуется донастроить правовое поле и сделать так, чтобы у государственного ресурса были добросовестные пользователи. А у них, в свою очередь, должно быть четкое понимание того, на какие меры поддержки со стороны государства можно рассчитывать в случае выполнения обязательств.

— Что можно взять за ориентир?

— Самый очевидный путь — сопоставлять инициативы и нововведения с многолетним и масштабным опытом, который есть в соседнем Китае. Не надо изобретать велосипед, китайцы давно уже все продумали — и в плане технологий, и в плане регуляторики. Почему бы не взять у них лучшее? Тем более сейчас, когда как никогда остро стоит вопрос продовольственной безопасности нашей страны.

Кстати, о коллегах из КНР. Они готовы не только делиться опытом, но и инвестировать в нашу марикультуру, но для этого нет приемлемых условий. Наш союз, в частности, предлагает создать на Сахалине «АкваТОР», такая возможность предусмотрена с 2019 года, но нет необходимых подзаконных актов. Целесообразно давать компетентным инвесторам участки площадью не менее 2 тыс. га, но не за деньги, а под инвестиции, по аналогии с инвестквотами. При этом должны быть прописаны и банковские гарантии, и форс-мажоры.

В Китае и раньше плата за участки была чисто формальной, а после того, как началась пандемия, акватории стали давать бесплатно, но только тем, кто уже себя зарекомендовал на рынке. Разумеется, выдают РВУ не просто так, а при условии вложения средств в развитие участков. При таких привлекательных условиях, конечно, им выгоднее инвестировать в своей стране. Это для нас повод серьезно задуматься и, возможно, перенять у соседей успешно действующий механизм.

— Сейчас одна из главных тем — санкции. Насколько сильно они влияют на нашу аквакультуру?

— Начать, наверное, надо с Северного бассейна. Насколько я знаю, предприятия, которые работают там, в очень большой зоне турбулентности. Ведь у них вообще все — и корма, и оборудование — все импортное. Поэтому северным аквафермерам потребуется больше господдержки, чем дальневосточникам.

Конечно, сейчас весь рыбохозяйственный комплекс попал в условия таких ограничений, что даже ковидные показались «цветочками». Мы уже видим, что у предприятий есть проблемы, связанные с оплатой, с транзакциями, в том числе в валюте, — сложно получить деньги за поставленную за рубеж продукцию. Понятно, что ищутся различные пути, например, оплата производится юанями или рублями.

Катера и моторы марифермеры используют в основном японского производства, масла и расходники тоже импортные. Есть риск временного дефицита, пока не будет налажен параллельный импорт. Надеемся, что не подорожает топливо. В любом случае уже понятно, что затраты — и производственные, и сопутствующие — увеличатся.

Чтобы понять, как санкции повлияли на рынок сбыта, потребуется время. Отмечу, что большая часть оборудования и сетематериалов используется либо местного производства, либо завозится из Китая. Так что хотя бы здесь серьезных проблем не ожидаем.

Напомню про уже существующие сложности, связанные с логистикой, с низкой проходимостью автомобильных переходов. Кроме того, сейчас всем предприятиям аквакультуры, которые поставляют свою продукцию на рынки Китая, требуется проходить соответствующую аттестацию в НЦБРП. Плюс с 1 января КНР ввела новую форму «сертификата здоровья», это повлекло ужесточение требований к выращиванию, переработке и логистике.

— Какую быструю и эффективную поддержку может в этих условиях оказать государство?

— Прежде всего, большим подспорьем было бы усиление пресса на ННН-промысел — я имею в виду и непосредственно браконьерство, и хищение гидробионтов с мариферм. Это, помимо вреда запасам, влечет и снижение рыночных цен. И риски противоправных действий будут, на мой взгляд, увеличиваться вместе с уменьшением доходов у граждан.

Со стороны государства очень важно усилить работу по противодействию таким нарушениям, причем усилить в контакте с законными пользователями. Например, в тех акваториях, где установлен особый погранрежим, можно (и нужно) создавать добровольные пограничные дружины.

К сожалению, пока подобные инициативы руководство на местах не реализует, но я считаю, что потенциал у такого взаимодействия достаточно большой. Сейчас легальный бизнес должен встать плечом к плечу с госорганами, силовыми структурами. Пришло время переформатировать не только отраслевое законодательство, но и мышление чиновников. Все-таки люди на руководящих должностях должны быть заинтересованы в том, чтобы использовать любую возможность поддержать легальный бизнес и экономику в целом.

— А есть позитивные примеры взаимодействия с госорганами?

— Тут я хочу напомнить про новый департамент КРДВ — по развитию рыбохозяйственного комплекса. Мы взаимодействуем с заместителем генерального директора КРДВ по развитию отрасли Иваном Александровичем Новиковым и видим желание разобраться и помочь в решении отраслевых проблем. Конечно, хотелось бы увидеть и конкретные действия.

Напомню, что в конце февраля нашему отраслевому объединению исполнилось пять лет. Приоритет союза, который сформировался практически с самого начала нашей работы, — конструктивное взаимодействие с федеральными и региональными органами власти и упор на решение вопросов. И на всех этапах ДВ СПМ старается оказывать содействие госорганам в рамках своих возможностей и компетенций.

— За эти пять лет союз выработал определенную стратегию?

— Изначально мы ориентировались не просто на озвучивание проблем, а на выдвижение проработанных вариантов их решения. Причем стараемся действовать на ключевых для отрасли площадках, где реально добиться эффекта, участие в каждом мероприятии тщательно просчитывается. Мы не гонимся за количеством выступлений на всевозможных совещаниях. Главные задачи — улучшение «отраслевой среды», рыбохозяйственного законодательства. Движемся поступательно, во главу угла ставим результат.

Хочу выразить огромную благодарность всем тем, благодаря кому Дальневосточный союз предприятий марикультуры эффективно работает — это мои коллеги по бизнесу, сотрудники и руководители органов власти, другие отраслевые объединения. Отдельно отмечу Росрыбхоз, в состав которого ДВ СПМ приняли в прошлом году. Росрыбхоз делится с нами и своим богатым опытом, и огромной накопленной аналитической базой.

Все мы участники отрасли и должны объединять усилия. И в рамках направления аквакультуры, и в границах регионов и, собственно, в целом по стране. Это особенно актуально в условиях нынешнего беспрецедентного внешнего давления.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 14 июня 2022 > № 4082319 Роман Витязев