Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Можно бы и в пролетарии...

Александр Киденис

Сбылась голубая мечта российских начальников: молодежь более не рвется в институты

В нынешнем году, по данным портала SuperJob.ru, поступать в вузы намерены лишь 48% выпускников российских средних школ — на треть меньше, чем 10 лет назад. Зато теперь почти в 4 раза больше желающих продолжить обучение в средних специальных учебных заведениях. Хорошо это или плохо?

Два года назад курировавшая образовательную сферу вице-премьер Ольга Голодец заявила о планах правительства достичь пропорции высшего и среднего специального образования на уровне 35% против 65%. А было наоборот: высшее образование имели 54% россиян в возрасте от 25 до 64 лет (первое место в мире!), а среднее специальное — лишь 5% (одно из последних мест). Особенно преуспевали в учебе женщины: 61% с институтскими дипломами.

А вот о качестве обучения лучше было не говорить. Хотя выпускники десятка лучших отечественных вузов пользовались в мире большим спросом — в основном за хорошие мозги.

Для сравнения: США занимают лишь 7-е место среди индустриальных стран по проценту взрослых с высшим образованием — и 1-е место по числу нобелевских лауреатов (383). Следом за американцами следует Великобритания (132 лауреата), у которой 8-е место по доле населения с высшим образованием (42%), а еще 20% населения имеют среднетехнические дипломы. У Германии 3-е место по числу нобелевских лауреатов (108), но всего 27% населения с университетским образованием и 10% — со средним специальным: там профессиональное обучение строится на основе индивидуального ученичества. Зато в Германии высококвалифицированные труженики рабочих специальностей зарабатывают в среднем на 68% больше, чем в других странах ОЭСР, а немецкие вузы занимают 4-е место после США, Великобритании и Австралии в рейтинге стран, которые выбирают иностранные студенты. И мировой спрос на немецких специалистов хоть с высшим образованием, хоть со средним специальным держится очень высоко.

А России в этих международных рейтингах место отводится в хвосте. Причина простая и всем известная: в нашей стране не ценится высококвалифицированный, качественный труд. О чем наглядно свидетельствует рейтинг субъектов РФ по уровню благосостояния населения: на верхних строчках прочно держатся Ямало-Ненецкий округ, Сахалин, Ханты-Мансийский округ, Колыма, Чукотка, Ненецкий округ и Якутия, то есть территории не с развитой экономикой, высокотехнологической промышленностью, а с суровыми природными условиями и богатой сырьевой рентой.

Немного «портят» эту статистику лишь Москва и Санкт-Петербург, где богатеют за счет высоких чиновничьих зарплат и коррупционных доходов.

Похоже, этот перекос дети увидели раньше родителей: в их выборе трудовой специальности почти нет перспективных направлений — «нет смысла». По данным исследования SuperJob.ru, из тех нынешних школяров, кто хочет пойти в колледжи и специальные училища, «в космос» не рвется никто. Больше всего (16%) хотят получить специальность программиста, 12% потенциальных абитуриентов средних учебных заведений думают стать медсест-рами (медбратьями). Желающих освоить специальность повара или кондитера среди опрошенных 5%, бухгалтера — 4%, слесаря-автомеханика — 3%.

Похожая картина наблюдается и среди охотников за университетскими дипломами: наиболее популярны вузы, где учат на врачей (21%) и программис-тов (15%). Каждый пятый выпускник (20%) пока даже не определился, где ему учиться. Этому феномену есть свое объяснение: сейчас технологии развиваются настолько бурно, что спрогнозировать на пять лет вперед, сколько понадобится инженеров-металлургов, энергетиков или гидрологов, практически невозможно. В итоге страна по-прежнему получает дипломированных неучей и недоучек, очень похожих на старшее поколение, у которого половина вузовских выпускников три года покорно отбывали распределение, а потом искали работу по душе, попрестижнее или просто посытнее. А в результате, как утверждает статистика, до 40% дипломников всю жизнь трудились не по специальности.

Не лучше ситуация в среднем профессиональном образовании (СПО). В стране подготовку кадров по соответствующим программам ведут более 3,5 тысячи образовательных организаций, из которых 60% — технического профиля. По охвату совсем неплохо. В 2018 году эксперты Центра экономики непрерывного образования (ЦЭНО) РАНХиГС прогнозировали: учреждения СПО ждет наплыв абитуриентов, к 2024 году техникумы и колледжи должны быть готовы к приему не менее 3,2 млн студентов. «Согласно расчетам ЦЭНО, в России 41% учащихся 9-х классов планируют уходить из школы и поступать в техникум или колледж. В сельской местности эта доля доходит до половины, в городах — 36%», — говорила директор Центра Татьяна Клячко. И предупредила, что, если систему оставить в прежнем виде, качество среднего профобразования будет ухудшаться, студенты станут учиться в две-три смены, а на выходе будут мало что уметь.

В министерстве прогноз услышали, подготовили проект реформы среднего профобразования, но замминистра Ирина Потехина тогда заявила о главной проблеме: серьезно устаревшей материальной базе. «Поменять ее сейчас во всех 3,5 тысячи заведений СПО не хватит никаких денег — это очень дорогостоящее мероприятие. И не всегда имеет смысл: если мы сейчас полностью поменяем материальную базу, уже через пять лет многое устареет», — объяснила Потехина.

Прошло два года — устаревать нечему, ибо ничего не изменилось. Хуже того: с учетом коэффициента инфляции финансирование СПО фактически уменьшилось, хотя обещаний «улучшить» и «добавить» звучало немало. Повторяется ситуация с созданием в стране 25 млн высокотехнологичных (и высокооплачиваемых!) рабочих мест. В нынешнем году истек срок решения задачи, поставленной Владимиром Путиным восемь лет назад. И где эти места?

Вместо послесловия

В январе Счетная палата (СП) опубликовала промежуточные результаты анализа реализации нацпроекта «Образование» по состоянию на ноябрь 2019 года. Эксперты напомнили, что одна из задач нацпроекта «Образование» была сформулирована следующим образом: «Вхождение РФ в топ-10 стран по уровню читательской, математической и естественнонаучной грамотности по результатам исследования PISA, проводимого ОЭСР каждые три года». По результатам двух последних циклов исследований PISA Россия занимает место в конце третьего десятка стран, что сложно назвать подходящей стартовой точкой для выполнения задачи вхождения в топ-10.

Одна из главных причин, по мнению экспертов СП: «По величине бюджетных расходов на образование в процентах ВВП Россия серьезно уступает странам Центральной и Восточной Европы. Франция, к примеру, тратит на образование 5,5% ВВП, а Россия — 3,6%. Этого недостаточно для страны, которая хочет сделать рывок и выйти на конкурентный уровень со странами — лидерами в области инноваций и технологий».

А что вы хотели: нет денег — не будет и стульев, тем более собственного производства!

Россия > Образование, наука > trud.ru, 19 июня 2020 > № 3416808 Александр Киденис

Куда уходит сайра

Российские уловы сайры становятся все меньше – в 2019 году было добыто лишь 2,4 тыс. тонн. Почему падает добыча, чего ждать в нынешнем сезоне, улучшится ли ситуация в будущем и что могут сделать отечественные сайроловы сейчас? Об этом Fishnews рассказал заведующий сектором оперативного прогнозирования условий среды и промысла лаборатории промысловой океанографии Тихоокеанского филиала ВНИРО, начальник научно-исследовательской станции «Океаническая» Дмитрий Антоненко.

– Дмитрий Валерьевич, почему уменьшаются запасы сайры?

– В целом запасы не уменьшаются. Есть общий трансграничный запас сайры в северной части Тихого океана, и он находится на среднем уровне, не испытывая резких колебаний. В настоящее время сложилась такая же ситуация, как в 1984 – 1986 годах: произошла «вспышка» численности сардины-иваси и в этот период сайра сменила схему нагульных миграций. Ее основные скопления сейчас приходят не в район традиционного промысла российских рыбаков в тихоокеанских водах Южных и Средних Курил, а на Северные Курилы и даже заходят в Петропавловско-Командорскую подзону.

Там сайра есть, но наши рыбопромышленники не заинтересованы ловить эту рыбу на Северных Курилах – невыгодно. Гораздо проще сейчас добывать сардину, скумбрию. В прежние годы все суда, которые осваивали сайру, в августе приходили на промысел в Южно-Курильский район. Обычно это были СТРы, которые временно переоборудовали под лов сайры. Сейчас этот флот переключился на другие объекты, последние пару лет только на сайре работают пять специализированных судов (четыре принадлежат сахалинской компании и одно – приморской).

С уловами, конечно, большая проблема была и в 2019, и в 2018 годах. В прошлом году очень сильно недоловили прибрежные страны, такие как Япония и Россия, – государства, которые ведут промысел в своих экономических зонах. Снизилась добыча также у Тайваня и Китая – вылов просел даже за пределами экономзон. Но это связано не с запасами, а с тем, что сайра плохо образовывала скопления, рыба была рассеяна на большой площади, промысловые скопления было сложно найти.

Я думаю, и в 2020 году ситуация будет примерно такой же. Рыбаки и наука ожидают, что уловы немного повысятся, но кардинально обстановка не поменяется. То есть скопления сайры по-прежнему будут активно идти на Северные Курилы, потом они сместятся оттуда в течение осени на юг - мимо нашей экономзоны, заходя туда только частично.

И чтобы найти скопления на Северных Курилах, надо будет уже в августе отправлять поисковое судно – научно-исследовательское или промысловое с наблюдателями на борту.

Еще, конечно, ситуацию осложнил коронавирус. Я недавно беседовал с рыбопромышленниками – говорят, что у тайваньских коллег большие проблемы. На судах Тайваня большая часть экипажей с Филиппин и из Индонезии. И сейчас этот флот стоит в портах, потому что экипажи не могут приехать.

У нас тоже проблемы: чтобы судно вышло, надо две недели выжидать береговой карантин членов экипажа. Поэтому российский флот на сайру еще не отправился, хотя в прошлом году суда уже работали в конце мая – начале июня. До начала июля планируется направить на лов сайры четыре судна (три сахалинских и одно приморское).

– Вы сказали, что «вспышка» иваси и смещение миграций сайры происходят в одно и то же время. Как связаны эти процессы? Это межвидовая конкуренция или климатические и другие изменения благоприятны для одного вида и неблагоприятны для другого?

– Второе. Значительные циклические климато-океанологические сдвиги, влекущие за собой перестройки в структуре эпипелагических сообществ в северо-западной части Тихого океана, вызывают изменения схемы нагульных миграций сайры, сардины, скумбрии. Для нагула сардины и скумбрии создаются благоприятные условия в прикурильских водах в летне-осенний период, а вот сайра почему-то начинает ходить по-другому.

Коротко расскажу, какой была схема сайровой миграции и промысла раньше, буквально пять-шесть лет назад. Океанический лов стартовал с того, что тайваньский, китайский флот, некоторые наши специализированные суда отправлялись в район Гавайского хребта, на юго-восток, там начинали работать на скоплениях нагуливающейся сайры. Потом она шла на северо-запад, доходила до района Средних Курил, там заходила в нашу экономзону и потом двигалась на юг, юго-запад и подходила к Южным Курилам – Шикотану, Итурупу. В этих районах сайра нагуливалась на скоплениях кормовых объектов, тогда ее российские рыбаки и добывали.

А сейчас, в последние три года, ситуация складывается таким образом, что сайра идет от Гавайского хребта гораздо севернее. Она, во-первых, дольше задерживается на востоке, во-вторых, потом направляется не к Средним, а к Северным Курилам. А после нагула в районе Северных Курил рыба спускается восточнее нашей экономзоны. В российскую ИЭЗ заходит очень мало скоплений сайры, из-за этого рыбаки и не хотят ее ловить – промысел получается нерентабельный.

А идти за сайрой за пределы ИЭЗ россиянам тоже невыгодно: конкурировать с тайваньцами и китайцами они не могут - нет такого количества специализированных судов. Для сравнения: у Тайваня около 90 специализированных сайроловов – это среднетоннажные суда, которые сами перерабатывают и морозят уловы. А наши СТРы работали в таком режиме: поймали и сдали на переработку на плавбазу.

Плавбаз у России очень мало. В последние несколько лет в экспериментальном океаническом промысле сайры участвовала плавбаза «Всеволод Сибирцев», которая принимала сырец с японских судов (и компания получила из-за этого проблемы с таможней). Поэтому сейчас российским рыбопромышленникам гораздо проще и рентабельней работать на других объектах.

– Я так понимаю, по этой же причине нет смысла проводить специализированные исследования сайровых запасов за пределами экономзоны?

– Вы совершенно правы. Сейчас такие исследования проводят японцы. ТИНРО поддерживает с коллегами из Японии тесный контакт, мы обмениваемся информацией, иногда проводим совместные экспедиции. Специализированная траловая съемка японских специалистов доходит до района Гавайский хребет и даже восточнее, то есть они охватывают практически всю северную часть Тихого океана. Проводятся такие рейсы по оценке запасов в июне – в период, когда сайра начинает нагульные миграции. Но расстояние между станциями большое, следовательно, погрешность результатов высокая. Грубо говоря, между точками тралений может проскочить крупное скопление и остаться неучтенным, а через год – наоборот.

В июне мы тоже проводим съемку в Южно-Курильском районе – как в российской экономзоне, так и за ее пределами. Но сайра очень плохо облавливается тралом, поэтому эффективность этих исследований низкая. Чтобы точнее оценивать численность и запасы, нужно специализированное НИС с сайровой ловушкой.

– Про нерентабельность промысла в российской ИЭЗ из-за малых скоплений: в прошлом году наши суда освоили там 2,4 тыс. тонн, а японские – более 16 тыс. тонн. Получается, Японии в российских водах ловить рентабельно? Дело в промоборудовании или в чем-то еще?

– Здесь целый комплекс причин. Во-первых, для японцев сайра – стратегический объект, в определенном смысле культовая рыба. В сезон добычи сайры сасими из нее – такое же традиционное блюдо, как в России сайровые консервы. Во-вторых, сайроловный флот Японии очень большой. Когда ведется промысел по обменной квоте, к нам в некоторые дни заходит свыше ста судов. В основном, конечно, малоразмерных, но специализированных. Сайровая рыбалка в Японии считается престижной.

Еще один важный момент – японские суда имеют очень эффективное оборудование. Наши не могут с ними конкурировать в плане светового оборудования, промвооружения и прочего. И такими уловами – 16 тыс. тонн – японцы обязаны большому количеству флота. Для сравнения: в 2018 году они поймали более 30 тыс. тонн. То есть и у Японии в два раза просела добыча в российской ИЭЗ.

– А насколько сложно и затратно переоборудовать судно, например, с иваси и скумбрии на добычу сайры?

– Конечно, это будет стоить не копейки. Оборудование для промысла сайры недешевое, особенно светодиодное, на которое сейчас переходят японцы и тайваньцы.

Есть еще одна проблема, я бы даже сказал – системная. У Тайваня и Японии есть специализированный сайроловный флот. Например, у японцев, как я уже говорил, малоразмерные суда, которые задействованы полгода и себя окупают. У Тайваня суда задействованы круглый год, но они работают так: полгода на сайре, потом, в декабре, переоборудовались и пошли к Южной Америке на лов кальмара.

Эффективно могут работать на сайре только специализированные суда. У нас же в прежние годы сайровый флот более чем на 90% состоял из универсальных судов – СТРов, РСов. Они пришли в район промысла, поставили световое вооружение, бортовые сайровые ловушки, отработали на сайре три месяца, сняли это оборудование и пошли на минтай, сельдь. Но если сравнивать наши СТРы, даже переоборудованные, с японскими и тайваньскими специализированными судами, то это просто небо и земля – и по световому вооружению, и по другим параметрам, у их флота эффективность промысла сайры на порядок выше.

– В качестве резюме: стоит ли, на ваш взгляд, бизнесу вкладываться в этот промысел, а государству – готовить субсидии на постройку сайроловов? Или в нынешней ситуации целесообразнее просто подождать возвращения сайры, а пока добывать сардину и скумбрию?

– Стоит сказать, что сайра для России тоже стратегический объект промысла, развивать и поддерживать ее добычу нашими рыбаками необходимо. Сайра вернется однозначно, это цикличный процесс. И ее возвращение – не за горами. В 1980-х годах буквально несколько лет в привычных местах не было сайры, потом промысел возобновили.

Мое мнение на текущий момент: на сайре сейчас должны работать все имеющиеся на сегодня специализированные сайроловы. А остальным рыбакам, наверное, следует добывать более массовые и доступные объекты – сардину, скумбрию. И, естественно, когда ситуация поменяется (я думаю, уже через несколько лет), нужно будет менять стратегию – части флота переключаться на добычу сайры.

При этом России надо развивать свой специализированный океанический сайроловный флот для ведения успешного промысла. Тут требуется помощь государства. Тем более на фоне увеличения рыболовной экспансии в океан ведущих стран АТР нам необходимо тоже наращивать свое присутствие в конвенционном районе.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение > fishnews.ru, 18 июня 2020 > № 3425984 Дмитрий Антоненко

ЗА ГРАНЬЮ ОЧЕВИДНОГО: КАК ПОСТРОИТЬ СУВЕРЕННОЕ БУДУЩЕЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЕВРОПЕ

ОЛИВЕР ГЕРМЕС

Председатель Восточного комитета германской экономики, председатель правления и президент группы Wilo, председатель попечительского совета фонда Wilo-Foundation, член правления германского общества Ближнего и Среднего Востока и Немецкой Азиатско-Тихоокеанской бизнес-ассоциации. Автор выражает собственное мнение.

Действуя воедино и солидарно во время кризиса, нужно заложить основы будущей суверенной Европы в цифровую эпоху с сильной промышленностью. То, что было упущено в прошлом, теперь можно быстро наверстать. Во время кризиса предприниматели всегда ищут возможности. То же самое относится и к европейской политике.

Прежние двадцатые, особенно после 1924 г., до сих пор хранят в себе удивительное очарование Европы. Если говорить о Германии, на ум непременно приходит эпоха процветания искусства, эйфория и отчаянная в своём легкомыслии ночная жизнь, особенно в Берлине. Часто используется термин «Золотые двадцатые». Похожая терминология применяется и в англоязычном пространстве, где говорят о бурных Roaring Twenties, в Италии – Anni ruggenti и Франции – Années folles, что в дословном переводе означает «сумасшедшие годы».

Новые двадцатые уже в первый свой год начались довольно «сумасшедше». Не только деятели искусства должны оставаться дома. Вечеринки и бурная ночная жизнь в период социального дистанцирования и частичной самоизоляции даже не обсуждаются. Пандемия коронавируса заставляет Европу трепетать, и наш континент стоит перед историческим испытанием. Большое количество людей находится под угрозой потери работы и благосостояния.

Бесспорно, европейская солидарность в области здравоохранения, а также в экономических вопросах подвергается серьёзному испытанию во время коронакризиса. Однако вопрос о солидарности и суверенитете в пределах нашего содружества стран возник не в кризисный период. Вопрос о последовательной европейской промышленной стратегии слишком долго оставался без должного ответа внутри ЕС. Сейчас период кризиса предоставляет шанс Европе. Сначала временная классификация.

Европейская промышленность до начала пандемии коронавируса

Отдельные страны за пределами Европы приняли национальные промышленные стратегии незадолго до начала пандемии и последовательно их реализуют.

В США лидирует подход «Америка прежде всего». Американское правительство стремится прежде всего укрепить национальные предприятия разных отраслей промышленности, а также выполнить реиндустриализацию страны.

Правительство Китая имеет свой чёткий план развития национальной промышленности. С этой целью оно сформулировало стратегию Made in China 2025 и в настоящее время находится в процессе её реализации. Новая промышленная стратегия Китая предусматривает выделение десяти секторов. Государство будет прилагать все усилия к тому, чтобы китайские компании, относящиеся к этим секторам, стали мировыми чемпионами.

Россия также разработала чёткую промышленную стратегию – не в последнюю очередь в связи с наложенными несколько лет назад и действующими до сих пор санкциями. РФ стремится уменьшить свою зависимость от сырьевых рынков, в частности от рынков нефти и газа. Государство принимает меры по диверсификации промышленности и увеличению локальной добавленной стоимости, а также по усилению экспортной активности.

Страны Ближнего Востока приняли национальные концепции, которые также содержат очевидные цели по укреплению промышленной деятельности. В них речь идёт о снижении зависимости от нефти и газа и подготовке к новым 20-м. Промышленную стратегию Китая и концепции Саудовской Аравии, Объединённых Арабских Эмиратов, Омана, Кувейта и Катара объединяет то, что они устанавливают чёткие цели и задачи в области защиты климата для цифрового преобразования.

Но если мы посмотрим на нашу Европу до коронакризиса и попытаемся найти последовательную промышленную стратегию ЕС, то будем горько разочарованы. До начала пандемии Евросоюз был слишком занят сам собой, Брекзитом и растущим национальным популизмом в некоторых странах Южной и Центральной Европы. В этой слабой позиции Европейский союз воспринимался и до коронакризиса в лучшем случае как младший партнёр США в вопросах безопасности и обороны и как младший партнёр Китая в экономических вопросах.

Мы, европейцы, ещё до начала пандемии должны были позаботиться о том, чтобы мир не погрузился в биполярность в новом десятилетии и чтобы правила игры не определялись США и Китаем, особенно в цифровую индустриальную эпоху.

Промышленность Европы имеет решающее значение в борьбе с коронакризисом

Во времена кризиса некоторые эксперты в области экономики уже предсказывают конец промышленности и «старой экономики», ссылаясь на рост таких технологических гигантов, как Amazon, Apple, крупных стриминговых компаний, Microsoft с её облачными сервисами и, конечно же, таких игровых гигантов, как Nintendo. Все эти цифровые компании выиграют от кризиса, вызванного коронавирусом, а их бизнес-модели будут сильно стимулироваться. Взамен этому отрицательно представлен «останов» традиционных промышленных предприятий и соответствующее падение цен на акции на фондовых рынках.

Безусловно, в разгар вызванного коронавирусом кризиса мы открываем для себя цифровой мир стриминга, электронного спорта, а также цифровых учебных материалов и используем E-Commerce и онлайн-торговлю намного больше, чем раньше.

Но верно и то, что этот кризис показывает, что люди не могут существовать без местной промышленной продукции.

Для выживания необходимо произведённое в Европе медицинское оборудование: промышленные устройства защиты органов дыхания и лабораторное оборудование. Именно промышленная продукция обеспечивает поддержание важнейших европейских инфраструктур в области здравоохранения, энергетики и водоснабжения, транспорта и дорожного движения. Товары цифровой онлайн-торговли также должны быть сначала произведены промышленным способом и физически доступны для виртуального распространения в Европе.

Поэтому я думаю, что неправильным будет предрекать закат индустриальных сообществ в Европе. Кризис только что показал, что европейские промышленные и технологические концерны вносят значительный вклад в поддержание функционирования системообразующих отраслей и, таким образом, являются основополагающими компонентами важнейших критических инфраструктур в ЕС. И именно промышленные компании обеспечивают выживание наших сограждан во время кризиса.

Первые реакции в контексте кризиса, вызванного коронавирусом, были изначально рефлекторными и националистическими на политическом уровне во многих странах мира. Границы были закрыты в одностороннем порядке не только в пределах ЕС, медицинские материалы и средства защиты были припрятаны, систематическое перераспределение пациентов между странами было изначально немыслимо.

В последние недели главы государств и правительств по всей Европе проводили заседания в различных органах Евросоюза, используя системы видеоконференцсвязи. Постепенно становится ясно, что вирус не знает границ и что для сдерживания пандемии необходима значительная степень координации и солидарности в Европе.

Изоляция и социальная дистанция в личной жизни на данный момент накладывают отпечаток на социальную среду в государствах – членах Европейского союза, но на политическом уровне происходит обратное. Сейчас в Европе важны сотрудничество и координация.

Поэтому параллельно с преодолением кризиса в области здравоохранения чрезвычайно важно свести к минимуму экономический ущерб, нанесённый Европе, сохранить финансовую стабильность и даже сейчас, в разгар коронакризиса, осторожно, но смело подготовиться к последующему этапу экономического восстановления, особенно в промышленном сегменте, с учётом перспектив на будущее.

Действуя воедино и солидарно во время кризиса, необходимо заложить основы будущей суверенной Европы в цифровую эпоху с сильной промышленностью. То, что было упущено в прошлом и в период до коронакризиса, теперь можно быстро наверстать. Во время кризиса предприниматели всегда ищут возможности. То же самое относится и к европейской политике.

Будущее европейской промышленности «за гранью очевидного»

Главы правительств стран ЕС во время видеоконференций осознали, что является самым необходимым для преодоления коронакризиса. Было принято решение об оказании экстренной помощи через Европейский стабилизационный механизм (ESM), создании общеевропейского инструмента финансирования краткосрочной работы (SURE) и поддержке компаний через Европейский инвестиционный банк (EIB).

Это, безусловно, важный и правильный шаг. Принятые меры принесут пользу и европейским промышленным предприятиям, а это около 30 миллионов сотрудников и членов их семей. Но этих мер недостаточно. Как и предложенный Ангелой Меркель и Эммануэлем Макроном фонд в размере 500 миллиардов евро и, тем более, не выраженный в цифрах фонд экстренной помощи четырёх государств-членов, называющих себя «экономными», – Австрии, Швеции, Дании и Нидерландов, они представляют собой всего лишь минимальную меру. Они очевидны и нацелены лишь на очевидные вещи, а именно на срочное и краткосрочное управление экономическими и социальными последствиями кризиса. У этих мер нет достаточной долгосрочной ориентации в будущее.

И сейчас самое время подумать о том, чтобы выйти за рамки очевидного и не только вывести континент из кризиса с помощью соответствующих средств, но и сделать его пригодным для будущего и наверстать упущенное в прошлом.

Сейчас задача состоит в том, чтобы не только вывести Европу из коронакризиса, но и ввести её в новую эру.

В частности, важно создать такие условия, которые позволят европейским промышленным компаниям оставаться конкурентоспособными на мировом уровне в цифровую эпоху.

Обязательное условие – общая геостратегия для Европейского союза

В посткризисные времена, в новых двадцатых, Европейский союз должен активно участвовать в торговле, чтобы стать равноценным партнёром на мировой арене, а не последователем США и Китая. Теперь к этому следует, наконец, подготовиться, более широко подумав о масштабах мер по борьбе с коронакризисом.

В новом десятилетии ЕС должен стать более уверенным в себе и более суверенным в рамках антикризисного управления, основанного на солидарности. Если Европа хочет выжить во времена разъединения Китая и Америки, она должна вместе с северными странами заботиться о своих страдающих партнёрах (и рынках сбыта).

До начала пандемии нигде в мире не было такой высокой средней продолжительности жизни, нигде в мире люди не жили так комфортно, здорово, мирно и обеспеченно, ни в одном регионе мира материальное благополучие не являлось настолько повсеместным, как в Европе. Во всемирном докладе о счастье за 2019 год, содержащем результаты исследования качества жизни в отдельных странах, первые семь мест занимают европейские государства.

Поэтому стоит вести решительную совместную борьбу за то, чтобы эти преимущества и в будущем оставались доступными для граждан Европы. С этой целью следует прежде всего отметить, что формулирование геостратегии ЕС имеет важное значение и представляет собой основу всех стратегий нисходящего звена, таких, как последовательная промышленная стратегия.

Чтобы в будущем позиционировать европейские сильные стороны в глобальном масштабе, необходимо срочно разработать дальнейшие секторальные или функциональные стратегии, основанные на геостратегии Евросоюза. К ним относится общеевропейская стратегия безопасности, а также стратегия в области энергетики, защиты климата и дигитализации, со всеми вытекающими отсюда взаимозависимостями в отношении будущей европейской промышленной стратегии.

Особенно после Брекзита ЕС должен сделать акцент на том, что геостратегически европейская интеграция будет продолжаться. Поэтому в рамках формулировки геостратегии расширение ЕС с целью включения в него, например, стран Западных Балкан, должно стать высшим приоритетом. Страны региона являются неотъемлемой частью Европы и должны быть как можно скорее интегрированы в её политические и экономические структуры. Европейская промышленность выиграет от этого, так как эти страны проявляют растущий интерес к рынкам сбыта и закупок.

Следует также приветствовать тот факт, что ЕС в настоящее время разработал новые стратегические элементы для улучшения отношений с Центральной Азией и восточными странами-партнёрами. Однако до тех пор, пока стратегии не будут связаны диалогом с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), шансы на успех будут ограничены. В интересах европейской промышленности нам наконец-то нужен институциональный обмен между двумя комиссиями ЕС и ЕАЭС.

Здесь скрыты огромные экономические потенциалы, которые в настоящее время эксплуатируются не в полной мере, поскольку отсутствует чёткая геостратегия и присутствует российский вопрос. По отдельности ни Евросоюзу, ни России не удастся разработать эффективное решение по разделению мира между китайцами и американцами. Как только геостратегия ЕС будет сформирована, должен произойти серьёзный обмен мнениями о едином экономическом и промышленном пространстве от Владивостока до Лиссабона.

В любом случае очевидно, что недостаточно сосредоточиться исключительно на вопросах, связанных с борьбой с пандемией и защитой климата.

Доверие к европейским рынкам не должно быть утрачено. Однако эта опасность существует, если принимаемые до сих пор меры направлены только на «спасение» или «восстановление», а не на стратегическую ориентацию Европы в будущем.

«Спасение» и «восстановление» необходимы очевидны. Но геостратегическая ориентация Европы в будущем выходит за рамки очевидного.

Европейский «фонд восстановления» должен быть «фондом будущего»

Это также должно быть учтено при разработке проекта фонда восстановления ЕС, учреждённого в результате коронакризиса. Необходим фонд будущего. Чистого «фонда восстановления» было бы недостаточно.

Конечно, первым шагом должно стать определение цели и использование средств для поддержки европейской экономики и, в частности, государств, которые особенно сильно пострадали от пандемии. Цепочки поставок в Европе более тесно взаимосвязаны, чем в любой другой области экономической интеграции в мире. Некоторые эксперты в сфере экономики говорят о единой производственной цепочке в рамках Европейского союза. Поэтому является очевидной необходимость стабилизации производственной цепочки в Европе, чтобы отдельные государства не выпали из неё – ни как клиенты, ни как поставщики.

Но ни при каких обстоятельствах это нельзя оставить как есть. Нельзя игнорировать будущее направление европейской экономики и её столь важных промышленных предприятий. Опять же – надо думать не только об очевидном, но и выходить за грань очевидного.

Фокус на цифровой трансформации и изменении климата

Помимо «спасения» компаний, фонд должен сосредоточиться на темах будущего, таких, как цифровая трансформация и изменение климата, и компенсировать отставание Европы в исследованиях, разработках и образовании. Поэтому я думаю, что термин «фонд восстановления», или Recovery Fund, уже неправильно выбран и скорее реактивен. Намного лучше было бы использовать такой перспективный термин, как European Go-Ahead Fund. В контексте цифровой трансформации европейская промышленность должна сосредоточиться не только на создании умных продуктов, систем и решений, но и на создании цифровых производственных мощностей. Опять же, это было бы слишком очевидно. Дигитализация процессов продаж и маркетинга, включая процессы дистрибуции, может быть проактивной и ориентированной на будущее. Надо не потерять важных клиентов и приобрести новых.

«Коронакризис» ясно показывает, что, напротив, сейчас есть возможность повысить лояльность европейских промышленных потребителей за счёт дигитализации. В этом отношении США и азиаты пока несколько опережают нас. Они смотрят на цифровую трансформацию с Front-End, то есть с точки зрения клиента. В Европе это часто задумывается и структурируется под названием Industrie 4.0, или Industrie du Futur с Back-End, то есть с точки зрения закупок и производственных процессов. Это необходимо изменить, и европейские промышленные компании должны будут выйти за границы очевидного. В этой связи фонд поддержки европейской экономики и промышленность должны поддерживать инновационную мощь компаний, чтобы они могли продолжать стратегические проекты в области исследований и разработок, несмотря на экономические спады, связанные с коронакризисом, и ускорить цифровую трансформацию во всех функциональных областях.

Защита климата останется основной темой нашего времени

Как мы знаем из периода перед коронакризисом, климат испытывает сильное негативное влияние и поэтому будет по праву оставаться одним из главных вопросов нашего времени на всех уровнях общества. Это будет продолжаться в отношении будущих поколений даже после того, как пандемия будет преодолена.

В своей предвыборной речи в Европарламенте новый президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Европа должна стать первым климатически нейтральным континентом на этой планете к 2050 году. Теоретически цель хорошо поставлена. В конце концов, климат нуждается в пионерах и первопроходцах. Сейчас должен быть кто-то, кто смело исследует путь, и это вполне может быть Европа. Фонд, ориентированный на будущее, родившийся в результате коронакризиса, должен включать в себя цель оперативного обеспечения климатической нейтральности. В вопросе защиты климата наблюдается совпадение целей, состоящих, с одной стороны, в спасении перспективных промышленных предприятий, а с другой – в сохранении климата.

Очень многие европейские промышленные компании разработали чёткую и строгую стратегию устойчивого развития. Основой большого числа таких корпоративных стратегий является обеспечение людей продуктами, технологиями и услугами, защищающими климат, при одновременном снижении воздействия на окружающую среду при производстве. С глобальной точки зрения европейские промышленные компании могут внести существенный вклад в защиту климата посредством эффективного использования энергии и ресурсов.

Многие европейские промышленные компании занимаются защитой климата. Защита климата является частью их бизнес-моделей. Работа с драгоценными ресурсами воды и энергии и работа с климатом, который необходимо защищать, требуют устойчивого мышления и действий. Это прочно укоренилось в корпоративной культуре многих европейских промышленных компаний.

Ориентированный на будущее фонд для борьбы с пандемией должен не только спасти компании, ориентированные на защиту климата, но и дать им возможность позиционировать себя на глобальных рынках в долгосрочной перспективе. Кстати, следует отметить, что те продукты, системы и решения, которые защищают климат, как правило, также имеют самый высокий уровень цифрового интеллекта. Поэтому целью Европейского фонда будущего должно быть объединение и координация компонентов защиты климата и цифровой трансформации.

Добавленная стоимость в Европе должна быть увеличена

Другой важной целью Европейского фонда будущего должно быть не только увеличение глобального распределения добавленной стоимости в пользу европейских государств, но и интенсификация соответствующего объёма чистого производства компаний внутри Европы. Страны Центральной и Восточной Европы, которые уже тесно интегрированы в производственно-сбытовые цепочки европейских компаний, могли бы извлечь выгоду из текущих идей по регионализации цепочек поставок и концентрации стратегически важных производственных процессов в Европе.

Коронакризис показал, что суверенная Европа включает в себя системообразующие промышленные компании, которые обслуживают важнейшие европейские инфраструктуры в области здравоохранения, энергетики и водоснабжения, транспорта и дорожного движения. В результате коронакризиса многие европейские промышленные компании пересмотрят свои стратегии Make-or-Buy и, в случае сомнений, будут скорее сами производить критические компоненты для производства промышленных товаров в Европе, в пользу минимизации рисков и за счёт требований по возврату. Это требует дополнительных мощностей и соответствующих инвестиций. И здесь ЕС должен создать соответствующие инвестиционные стимулы через фонд будущего. Цель состоит в том, чтобы вернуть добавленную стоимость в Европу и в то же время расширить объём чистого производства.

Выдача еврооблигаций является логическим следствием

После того, как будет означена и определена геостратегия Европейского союза, определятся цели и задачи, а также использование средств ориентированного на будущее европейского фонда Go-Ahead-Fund, возникнет вопрос о финансировании. Борьба с последствиями пандемии в сочетании с необходимой будущей ориентацией Европы и в то же время восполнение прошлых упущений – это сложнейшая задача для государств ЕС. И эта титаническая задача, конечно же, должна быть профинансирована. Здесь тоже надо посмотреть за грань очевидного. Поэтому выдача еврооблигаций больше не должна быть предметом табу, особенно для более процветающих экономик внутри ЕС.

Мы все должны признать проблемы, которые будут определять будущее нашего континента, и в этой связи взять на себя ответственность за следующие поколения. И наоборот, это означает, что состоятельные страны Северной Европы также должны непосредственно принимать на себя финансовые обязательства в отношении более слабых или даже находящихся в бедственном положении государств ЕС. Общие проблемы и кризисы требуют совместных решений. Но именно в тот момент, когда речь идёт о том, чтобы гарантировать будущее ЕС и определить меры и использование средств на эти цели по взаимному согласию, как логичное следствие необходимо финансирование со стороны ЕС.

Многие страны Северной Европы сравнительно благополучны и экономически сильны. С одной стороны, они получают большую часть своей экономической мощи от экспорта готовой продукции в страны ЕС, некоторые из которых не так продуктивны. С другой стороны, в некоторых случаях они сильно зависят от поставщиков продукции из менее продуктивных стран. Таким образом, если менее благополучные и менее экономически сильные европейские страны попадут в экономический дисбаланс, то эти страны могут пострадать и как потребители, и как поставщики, а значительное количество рабочих мест окажется под угрозой даже в странах ЕС, имеющих положительное сальдо экспорта.

Тем не менее Европейский союз не заслуживает своего имени, если он может справляется с кризисами, ориентируясь в первую очередь на национальные интересы, и если страны ЕС не держатся вместе и не солидарны друг с другом. Это, безусловно, не единство, если никто не пытатся вместе решать будущие задачи. Особенно это относится к финансовому измерению целевого капитала необходимого европейского фонда, ориентированного на будущее. Поэтому общее будущее Европы также должно финансироваться совместно. Государства Европейского союза – это общность исторической судьбы. Совместная ответственность не является чем-то новым в реальной экономике, поскольку производственные цепочки более или менее стандартизированы и имеют высокую степень интеграции.

Если реальная экономика находится в бедственном положении в отдельных государствах ЕС в результате кризиса, как это происходит сейчас в случае с пандемией коронавируса, то очень сильно интегрированная в Европу финансовая экономика в отдельных государствах ЕС с общим европейским влиянием тоже будет быстро затронута. Финансовый кризис 2008–2009 гг. показал, что это может быть решено только совместно в рамках ЕС. Таким образом, уже существуют совместные обязательства, в том числе и финансовые. Совместная финансовая ответственность также не является чем-то новым в рамках ЕС. В североевропейских странах часто возникают опасения, что выдача еврооблигаций обременит их национальные бюджеты более высокими процентными ставками из-за более низкого рейтинга.

Чтобы предотвратить это, важно убедить инвесторов путём выдачи еврооблигаций, что стратегия ЕС правильная и перспективная и что она генерирует рост и в конечном счете приводит к сокращению задолженности стран-участниц. Это позволило бы держать под контролем потенциально рискованный рост процентных ставок.

Поэтому доверие к ЕС имеет решающее значение. Нужно документально подтвердить устойчивость к кризисам, но в то же время следует поддерживать не только надёжные, но и ориентированные на будущее бизнес-модели, которые создают конкурентные преимущества. Создание фонда будущего является эффективным средством достижения этой цели.

Финансирование путём выдачи еврооблигаций является логическим следствием. Ни при каких обстоятельствах их не следует называть «коронными облигациями», они должны иметь многообещающее название. Как, например, European Go-Ahead Fund, они также могут быть выпущены под названием European Go-Ahead Bonds.

Стратегические предпосылки должны отображать условность

В микроэкономике при выдаче корпоративных облигаций финансовые инвесторы на уровне компаний-эмитентов в большинстве случаев требуют соблюдения финансовых ковенантов, то есть финансовых обязательств. Экономические эксперты также часто требуют финансовых условий для выдачи еврооблигаций в качестве обычных облигаций. Это очевидно.

Йенс Вайдманн, президент немецкого центрального банка, провёл метафорическое сравнение, сказав, что нельзя передавать свою личную кредитную карту другим людям, чьё расходное поведение невозможно контролировать. Однако это не учитывает тот факт, что супружеские пары часто имеют так называемые карточки Twin Card или что карточки партнёра также выдаются доверенным лицам. Поэтому самое главное – это доверие внутри Европейского союза.

Если выйти за грань очевидного, то при выдаче еврооблигаций гораздо важнее задать стратегические предпосылки как условия. Поэтому необходимо согласовать эти стратегические предпосылки. Только в том случае, если государства – члены ЕС стратегически преуспеют в определении и реализации перспектив роста, государственный долг будет сокращаться. Устойчивый рост – это повестка дня для соответствующих экономик ЕС после того, как пандемия коронавируса закончится.

Суть в следующем: программа «Следующее поколение ЕС», представленная главой Комиссии ЕС 27 мая 2020 года, уже указывает на то, что кризисные ситуации должны способствовать тому, чтобы Европейский союз стал климатически нейтральным, цифровым и социальным, а также сильным глобальным игроком будущего. В рамках этой программы цели теоретически поставлены правильно и более ориентированы на будущее. Чего до сих пор не хватает, так это чёткого стратегического направления для достижения ЕС данных целей.

Если мы сформулируем геостратегию параллельно с преодолением кризиса внутри Евросоюза, разработаем отраслевую или функциональную стратегию, создадим европейский фонд будущего и будем его совместно и солидарно финансировать, то мы укрепим европейскую экономику и промышленные предприятия в качестве её основы.

Корпоративная политическая ответственность в настоящее время является ключевым фактором

Мы обязаны вести не только европейскую промышленность, но и экономики, граждан в целом, в процветающее будущее. В суверенную Европу. Промышленные предприятия призваны взять на себя политическую ответственность за наш европейский континент. В дополнение к классическим трём целям – «люди, планета, прибыль» – необходимо интегрировать политическую ответственность в качестве четвёртого измерения в реализацию корпоративных стратегий.

Германия. Евросоюз. Азия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 18 июня 2020 > № 3424370 Оливер Гермес

Встреча с директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным.

В.Путин: Добрый день!

Юрий Анатольевич, хотел бы послушать сегодня результаты мониторинга расходования бюджетных средств и денег, которые выделяются на нацпроекты. Как идут дела?

Ю.Чиханчин: Владимир Владимирович, согласно Вашему поручению мы выстроили систему мониторинга и контроля за расходованием бюджетных средств совместно с заинтересованными ведомствами. Это в первую очередь Казначейство, Налоговая служба, Генеральная прокуратура, ФСБ. Выстроили взаимодействие и определили механизм контроля, то есть мы выработали единые оценки рисков на сегодняшний день, выстроили систему мониторинга и вырабатываем систему мер по минимизации этих рисков. Все предложения, которые появляются, передаём в Правительство, мы сейчас неплохо работаем с Мишустиным в этом направлении.

Что нам удалось выстроить в этом механизме? Мне бы хотелось немножко остановиться на коронавирусе, потому что деньги сегодня наиболее серьёзные, идущие на это направление. Мы посмотрели, взяли на мониторинг порядка семи тысяч контрактов, около четырёх с половиной тысяч исполнителей, и увидели, что действительно идёт большое поступление денежных средств. Динамика здесь есть на графике денежных средств.

Но в то же время на первоначальном этапе пришёл ряд исполнителей, которые находились в зоне рисков, и нам пришлось отобрать часть материалов и передать в Генеральную прокуратуру, в ФСБ, в МВД порядка 160 материалов. На сегодняшний день часть контрактов расторгнута, возбуждены уголовные дела. Но после этого динамика стала меняться в лучшую сторону. Действительно повысилась исполнительская дисциплина непосредственно тех, кто работает с коронавирусом. И динамика здесь по графикам показывает, что падение по всему: и по количеству подозрительных операций, по использованию фирм–однодневок, по использованию счетов банка сомнительным производством. Аналогичная ситуация складывается и при приобретении медицинского оборудования и ИВЛ. Здесь мы видим, что положительное, есть общая хорошая работа.

Второй блок вопросов, который тоже связан с коронавирусом, – это оказание помощи системообразующим предприятиям. Более 1000 предприятий сегодня представлено. Мы их посмотрели на нескольких направлениях. Первое – это преднамеренное сокрытие возможного финансового реального положения. Второе – это возможное перечисление денежных средств за рубеж, в первую очередь налогооблагаемых, льготные или офшорные. Работу с теневыми площадками посмотрели и размещение средств на депозитах, выдача беспроцентных займов. Посмотрели ещё одно направление – участие нерезидентов в работе и управлении компаний.

К сожалению, мы действительно увидели, что все эти показатели имеются. Действительно, есть и вывод денежных средств за рубеж, и есть участие нерезидентов, более 100 компаний. Все эти материалы мы подготовили и отдали сейчас в Правительство. Это будет учитываться при выработке подходов работы системообразующих предприятий.

Непосредственно по нацпроектам – здесь ситуация складывалась таким образом: общий объём доведённых денежных средств – более двух триллионов на сегодняшний день. Доведена до получателей примерно та же самая сумма.

Есть небольшая проблема в кассовом расходе. То есть не все деньги, которые поступили, сегодня контрактуются. Понятно, что сейчас какая–то часть нацпроектов будет пересматриваться с учётом складывающейся ситуации, но в то же время не хотелось бы, чтобы затягивалось, потому что может получиться картина прошлого года, когда в конце года появились деньги и появились не очень добросовестные исполнители.

Если посмотреть ещё один слайд, мы видим, что на сегодняшний день всё–таки примерно третья часть исполнителей, пришедших в нацпроекты, это исполнители в зоне риска. Какие риски мы видим на сегодняшний день? Это значительное количество подозрительных операций, которые банки выделяют по исполнителям. Это признаки фиктивности, когда появляются компании с одним-двумя работающими людьми. Это относительно короткий период деятельности компании – до шести месяцев.

В.Путин: Они не однодневки, тем не менее те, которые не созданы для реальной работы.

Ю.Чиханчин: Да, только появились – и уже выходят на миллиардные контракты. То есть мы как раз совместно с ведомствами отрабатываем и смотрим.

Если в целом посмотреть непосредственно по каждому из национальных проектов, то картина примерно одинаковая по всем. Немножко, может быть, чуть больше особенностей вызывает национальный проект «Малое и среднее предпринимательство», здесь гораздо лучшая процентная ставка, «Образование» и «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры». Мы сейчас по всем этим вопросам работаем непосредственно с Правительством. Мишустин выделил специально вице–премьера, и мы с ними отрабатываем этот вопрос.

Если посмотреть по округам, где и как идёт освоение по национальным проектам, то наиболее вызывает вопросы у нас Южный федеральный округ и Дальневосточный. Мы сейчас работаем плотно с полпредствами и стараемся заранее им сообщать о тех рисках, которые мы видим. И ищем пути совместной минимизации этих рисков.

Что касается непосредственно по субъектам, то здесь по ряду субъектов действительно есть риски – это Ставрополье, Пензенская область, Хабаровский край. Но мы здесь начинаем работать уже непосредственно с губернаторами. В качестве пилотного проекта мы работаем с Новгородской и Тульской областями. Мы совместно с ними выделили всех исполнителей, находящихся в зоне риска. Они просто взяли их на контроль, своим контрольно–надзорным органам дали поручения. А новгородский губернатор эти объекты прямо взял на контроль и выезжает на них, смотрит. Этот пример, который был предложен Новгородской и Тульской областям, рассматривался на заседании Правительства, правительственной комиссией и рекомендован всем субъектам – по такому же принципу построить дальнейшую работу. Это, на наш взгляд, даст возможность нам снизить риски в сфере национальных проектов.

В то же время, если говорить о проблемных зонах, мы не просто их мониторим, но и отрабатываем более эффективные моменты. Совместно с ФАС и ФСБ выявлены картельные сговоры на 700 миллионов уже в этом году и расторгнуты контракты. Сохранено бюджетных средств, то есть там, где не дали возможность недобросовестным подрядчикам выйти, на 3,8 миллиарда рублей. Фактически возмещён ущерб почти три миллиарда рублей – это где налоги вернули добровольно. И возбуждено порядка 50 уголовных дел. Около двух миллиардов арестовано.

В.Путин: Чтобы доводились до суда эти дела, чтобы они не затухли по дороге.

Ю.Чиханчин: Будем стараться.

Я в качестве примера могу привести. Есть два материала. Это нацпроект, связанный с экологией, в частности Волга. Вы знаете, что выделены деньги, но пришли недобросовестные подрядчики и часть средств, выделенных туда, увели в аффилированные структуры и непосредственно даже на счета исполнителям. И второе – это компания, которая работала в онкологическом центре в Калининграде и на части объектов в Крыму. Аналогичная ситуация. Тоже возбуждены уголовные дела с нашим участием, с нашим материалом.

Хотелось бы сказать, какие проблемы на сегодняшний день в сфере контроля и мониторинга за бюджетными средствами. Всё–таки нам бы хотелось выйти на то, чтобы сделать «окраску» бюджетных средств, чтобы банки могли видеть, что эти деньги действительно бюджетные, что они идут на нацпроекты. Как мы сделали в своё время по гособоронзаказу. Тогда будет более эффективная деятельность со стороны банков, они не будут давать проводить сомнительные, подозрительные операции.

Второе – это выработка единых классификаторов для всех министерств и ведомств, чтобы понимали, что значит риск. Не только это наш риск, не только риск ФСБ или Казначейства, это единый риск для всех.

И конечно, центр принятия решений. Мы сейчас как раз над этим вопросом работаем с Правительством, потому что не все риски можно минимизировать возможностями одного ведомства. Допустим, банк лишается лицензии, и клиентуре банка что делать, как выйти из этой ситуации? Таких очень много примеров.

Если можно, несколько слов по гособоронзаказу. Всё–таки надо отдать должное, что тот задел, который был сделан ещё в 2016 году по гособоронзаказу, принёс свои результаты. Мы значительно сократили сомнительные операции – падение на 35–37 процентов. А по ряду направлений – в три раза. Уже фирмы–однодневки практически не приходят туда. Нет уже таких фактов, когда банки отказывают в проведении операций исполнителям по гособоронзаказу. То есть здесь стабилизировалась обстановка, её просто надо удержать на этом направлении.

В.Путин: Я знаю, что система, которая была введена в последнее время, работает.

Ю.Чиханчин: Да.

И ещё очень важно, всё–таки правильное было принято решение: «Промсвязьбанк» появился как головной банк для решения этого вопроса. Я могу сказать, что сегодня 58 процентов исполнителей уже находятся в «Промсвязьбанке». Мы с ними вырабатываем общие подходы, у них хорошая система контроля. Они взаимодействуют и с нами, и с Казначейством, и с Налоговой, и с правоохранительными органами. И это в совокупности как раз приводит к тому, что мы сохраняем эти денежные средства.

Но в то же время хотелось бы отметить, что большая работа, которая была проведена с Центральным банком, с правоохранительными органами, в первую очередь ФСБ и МВД, Генеральной прокуратурой, нам удалось «зачистить» банковский сектор, освободиться от неблагонадёжных банков. И если мы полтора года назад говорили о том, что у нас несколько десятков теневых площадок в стране, то сегодня мы можем сказать, что где–то около десятка всего. И мы их видим и потихоньку начинаем ликвидировать.

Но всё равно востребованность в «серых» теневых деньгах остаётся, и недобросовестные бизнесмены уходят на зарубежные площадки. В частности, мы сейчас работаем довольно плотно с коллегами из Кыргызстана, так называемая «киргизская схема», куда ушли деньги. Нам помогают ещё порядка десяти стран. В общей сложности около двух миллиардов уже арестовано денег. Я думаю, что мы это дело доведём до конца, в семь раз, по крайней мере, сократили вывод денежных средств в Кыргызстан. Спасибо коллегам.

Второй блок здесь появился кроме банковского, это страховой сектор. Тоже стал проявлять себя. Здесь принцип очень простой: делаются компании–двойники, то есть страховая компания плюс страховой агент, и деньги, которые должны принести страхующие люди или компании, они попадают страховому агенту, а уже распределение идёт в пользу интереса собственника, минуя страховую компанию. Я думаю, что для нас эти подходы понятны, мы их реализуем и в целом систему выстраиваем. Я думаю, что она нам даст возможность сохранить денежные средства, которые выделяются.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 июня 2020 > № 3417500 Юрий Чиханчин

Пожарный случай

Текст: Петр Бакланов (академик РАН, научный руководитель Тихоокеанского института географии ДВО РАН)

По оценкам аналитиков, спад мирового ВВП из-за пандемии коронавируса составит по итогам 2020 года от 5,5 до 10 процентов. Но уже сейчас предпринимаются попытки обобщить итоги сложнейшего, можно сказать, многофакторного мирового кризиса и выявить некоторые уроки на будущее. Применительно к нашей стране таких уроков несколько.

Во-первых, необходимо создавать надежные запасы. Кроме государственных, которые имеются во многих странах мира, такие резервы надо формировать в компаниях всех форм собственности. Прежде всего речь идет о финансовых, для выплаты хотя бы минимальных зарплат в течение двух-трех месяцев всем сотрудникам в случае ЧП. Такие резервы могут создаваться по согласованию с работниками и храниться на специальных депозитных счетах. Из них в особых случаях будут производить выплаты сотрудникам, оказавшимся в сложной ситуации. Все это может оговариваться в коллективных договорах или особых положениях, принятых коллективом.

Кроме того, специальные резервы должны формироваться на уровне муниципальных образований и расходоваться при чрезвычайных обстоятельствах, даже возникших у отдельных жителей, например, при наводнениях, пожарах.

Во-вторых, необходимо развивать и совершенствовать стратегическое планирование. Прежде всего - на уровне компаний. Надо прогнозировать различные модели функционирования и развития предприятий, в том числе и критические, например, при резком снижении спроса на основную продукцию и услуги, прекращении поставок отдельных видов сырья и ресурсов. Для подобных условий должны быть разработаны запасные варианты и продуманы замещающие виды деятельности.

Стратегическое планирование необходимо развивать и для отдельных поселений и районов. Здесь также следует рассчитывать кризисные, критические варианты, например, при появлении транспортных, энергетических, продовольственных проблем или в связи с чрезвычайными ситуациями. Для их преодоления нужно предусматривать формирование специальных резервов или переход на другие источники поставок, ресурсов.

На уровне регионов также необходимо развивать стратегическое прогнозирование и региональное планирование, рассчитывать варианты, связанные с теми или иными критическими ситуациями. Например, в январе уже было ясно, что мировой спрос на нефть и нефтепродукты будет значительно падать. Однако почти до мая продолжался рост добычи нефти. По-видимому, если были бы своевременные прогнозные оценки и расчеты критических вариантов, то снижение добычи могло начаться уже в январе-феврале и мировые цены в середине апреля вряд ли упали бы до нуля и ниже.

В-третьих, необходимо существенно поднять роль госуправления в экономике, в том числе и в формировании государственных доходов, резервов и инвестиций. Теперь (и это, наконец-то, стало более понятно) следует переходить к прогрессивной шкале налогообложения. Минимальную зарплату нужно законодательно установить на уровне 20 тысяч рублей и освободить от налогов. А далее ввести шкалу в 10,15, 20, 30 и 40 процентов на величину доходов. Уверен, что через год в бюджете появятся совершенно другие ресурсы, достаточные для восстановления резервов и инвестиций.

Для компенсации федеральных ресурсов, потраченных на преодоление кризиса, связанного с пандемией, государство могло бы по итогам 2020-го ввести обязательные взносы для всех крупных компаний - например, в размере 10-15 процентов их годовой прибыли.

Государству следует образовывать более значительный инвестиционный фонд. В него также, кроме соответствующей части из бюджета, нужно привлекать до 10-15 процентов прибыли крупных компаний всех форм собственности. Эти взносы, конечно, необходимо освободить от налогов. В целом у страны должна быть более значительная часть финансовых ресурсов по сравнению с нынешними. Это позволило бы реализовывать крупные инвестпроекты, определенные в числе приоритетных в стратегическом планировании. Отдельные из них можно было бы воплощать на условиях ГЧП в пропорциях 50 на 50.

Из общероссийских инвестиционных ресурсов можно было бы формировать и региональные фонды для отдельных субъектов. Эти средства должны направляться на реализацию проектов в соответствии с региональными стратегическими планами. Разумеется, определенный вклад в региональные инвестиционные фонды должны вносить сами регионы и работающие в них компании.

На этапе выхода из кризиса вполне правомерны и другие важные корректировки в систему управления социально-экономическим развитием страны. Например, уже давно назрела необходимость осуществлять регистрацию предприятий и компаний только по месту их функционирования. Это значительно оздоровит формирование финансовых ресурсов, делового климата и сделает более устойчивым развитие территорий.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 18 июня 2020 > № 3416342 Петр Бакланов

Олег Мутовин: МС-21 устойчив даже на критических режимах полета

Новейший российский среднемагистральный самолет МС-21 уже прошел значительную часть необходимых испытаний: летал с отключенным двигателем, во всем диапазоне высот и скоростей, на большие дистанции и практически вышел на заданные параметры.

Летчик-испытатель корпорации "Иркут" (входит в ОАК Ростеха) Олег Мутовин в интервью обозревателю РИА Новости Алексею Паньшину рассказал, как проводятся испытания перспективного лайнера, что будет модернизироваться в учебно-боевом Як-130, а также ответил на вопрос, на чем проще летать – на военном или гражданском самолете.

— Как начиналась ваша летная карьера? Какое училище оканчивали? Где служили?

— Я родился и вырос на Камчатке, затем окончил старейшее в России Качинское ВВАУЛ в 1986 году. Местом службы выбрал Дальний Восток, где стал летчиком 301-го истребительного авиационного полка под Хабаровском. Полк сначала входил в ВВС ДВО, затем в 11-ю отдельную армию ПВО. В авиации ПВО прошла большая часть моей строевой службы. Летал на истребителях МиГ-23. С получением 1 класса начал искать возможности стать испытателем, однако с начала 90-х обучение в школе летчиков-испытателей в Жуковском стало платным, что закрыло для меня туда дорогу.

С 1993 года начались массовые сокращения боевых частей ПВО, "под нож" попал и наш полк. Я перевелся в 216-й истребительный авиационный полк ВВС и переучился на Су-27.

— Как в итоге стали летчиком-испытателем?

— В 1995 году в рамках эксперимента открылся набор строевых летчиков в Военно-воздушную инженерную академию им. проф. Н. Е. Жуковского, куда я и поступил с должности заместителя командира эскадрильи. Критерии набора были весьма интересные: возраст до 30 лет, красный диплом или золотая медаль за училище, квалификация военного летчика не ниже 2 класса. Учиться было трудно, но интересно: лекции читали профессора, ученые мирового уровня, фамилии которых до этого я видел только на обложках учебников по авиации.

Из нашего набора вышли летчики-испытатели, исследователи, ученые-аэродинамики, специалисты по безопасности полетов и даже космонавт. По выпуску присваивалась квалификация "летчик-инженер-исследователь", а специальность по диплому "Испытания авиационной техники".

После окончания Центра подготовки летчиков-испытателей в Ахтубинске я стал летчиком-испытателем государственного летно-испытательного центра МО РФ им. В. П. Чкалова. С ним связано 15 лет службы и летно-испытательной работы в интересах Вооруженных сил.

Проведение государственных, специальных и контрольных испытаний опытных и серийных боевых самолетов и их вооружения – лучшая школа для летчика-испытателя. В процессе этой работы я освоил много типов самолетов разных классов, вместе с модификациями их около 30. Также освоил новые для меня виды полетов: боевое применение по наземным целям, дозаправку в воздухе. Со временем стал летчиком-испытателем первого класса. Больше 10 лет испытывал самолеты корабельного базирования всех типов на авианесущих кораблях двух проектов и на НИТКЕ (Наземный испытательно-тренировочный комплекс авиационный. — Прим. ред.), ходил на боевую службу в Средиземное море.

— В ОКБ давно работаете?

— В 2016 году я уволился с военной службы и был приглашен на работу в опытно-конструкторское бюро им. А. С. Яковлева. Надо сказать, что в процессе летно-испытательной работы в ГЛИЦ я в основном проводил испытания машин Су и МиГ, хорошо знал эти фирмы и их коллективы по совместной работе, но совершенно не был знаком со спецификой работы фирмы Яковлева.

Я очень рад, что судьба привела меня в это одно из старейших российских ОКБ, которое сегодня входит в состав корпорации "Иркут". Для летчика это уникальное место работы. Только здесь можно в течение пары дней покрутить штопора на легком Як-152, затем пересесть на большой пассажирский лайнер МС-21 с одной из самых передовых в мире электродистанционных систем управления и напоследок слетать на маневренность на Як-130, который, по моим ощущениям, по динамике полета больше всего похож на МиГ-29.

— Расскажите об опыте полетов на самолете Як-130. Что говорят ваши иностранные коллеги, которые летают на этих машинах?

— На Як-130 я начал летать только в 2015 году, до этого имея большой опыт полетов на машинах подобного класса – чехословацких Л-29 и Л-39.

Сразу бросилось в глаза, что Як – это самолет следующего поколения, гораздо более продвинутый, но вместе с тем очень простой в пилотировании, по моему мнению, проще, чем Л-39. Однако по возможностям борта и системы вооружения он настоящий истребитель-бомбардировщик. Короче, самолет мне понравился, как говорится, с первого взгляда.

Сегодня на этой машине обучаются будущие летчики-истребители ВКС России. Опыт, который они получают на Як-130, позволяет им легко осваивать истребители четвертого и пятого поколения, в том числе и сверхманевренные самолеты.

Кстати, зарубежные заказчики используют Як-130 не только как учебный, но и как легкий боевой самолет. Все без исключения иностранные летчики, летающие на Яках, очень ценят его, с одной стороны, за отличные летные качества, с другой — за простоту.

Но все сразу становятся серьезными, когда впервые видят самолет с подвешенной пушкой, 500-килограммовыми бомбами, парой ракет и помеховыми контейнерами. У самолета есть большой модернизационный потенциал, особенно в части бортового радиоэлектронного оборудования и вооружения.

Некоторые из моих зарубежных учеников раньше летали на китайской технике, некоторые летали на МиГ-21 еще советского производства, были и те, кто только окончил летные училища. При переучивании на Як-130 основные эмоции – восхищение и гордость, особенно когда показываешь им полет на углах атаки до 45 градусов, колокол или учебный штопор.

— Вы ведете летные испытания Як-152. Что можете сказать о новинке?

— Як-152 – это поршневой самолет первоначального обучения. Он, в отличие от учебно-боевого Як-130, позволяет готовить широкий круг летчиков, в том числе спортсменов.

Самолет цельнометаллический с мощным 500-сильным дизелем, воздушным винтом с автоматически изменяемым шагом и довольно продвинутой авионикой. Машина небольшая и простая в пилотировании. На ней будущий летчик должен сделать свои первые шаги в небо, научиться выполнять взлет-посадку, фигуры пилотажа, освоить воздушную навигацию.

Но самое главное, по моему мнению, он должен почувствовать силу воздушных потоков на ручке и педалях, ощутить изменения нагрузки на рулях при различных маневрах, ведь дальше им придется летать на современных самолетах, где все эти нагрузки просто имитируются. Это примерно так же, как будущих моряков учат на парусных учебных судах, чтобы они впитали в себя весь путь эволюции мореплавания. Я испытываю удовольствие от полетов на 152-й машине, думаю, она вполне соответствует своему предназначению.

— Что включают в себя программы испытаний? Каковы обязательные пункты? Чем они отличаются для разных самолетов?

— Программы испытаний всех самолетов примерно похожи и включают в себя полеты на определение аэродинамических поправок – это та печка, от которой все пляшут, чтобы была точка отсчета. Затем следуют полеты на определение летно-технических характеристик (диапазона скоростей, потолка, дальности), характеристик устойчивости и управляемости, маневренности, прочности. Оценивается поведение самолета на критических режимах: на флаттер, при сваливании и штопоре, при различных отказах. Все это оценивается вначале на этапе заводских испытаний, одновременно все системы самолета доводятся до надежного работоспособного состояния.

— Вы испытываете МС-21 в том числе на предельно возможных режимах. Как ведет себя машина?

— В целом она ведет себя очень хорошо на всех режимах полета, в том числе критических. Как летательный аппарат, он проверен уже во всем диапазоне высот и скоростей, в длительных полетах на характерных для этого класса лайнеров дистанциях, во всем диапазоне весов и центровок. Практически вышел на заданные параметры.

Разумеется, в первых полетах возможны различные отказы, это часть нашей испытательной работы, мы к этому готовы. Чем больше отказов мы отловим в процессе испытаний, тем больше узких мест смогут устранить конструкторы и производственники. В результате нашей совместной работы эксплуатация самолета будет безопаснее для пассажиров и эффективнее для авиакомпаний.

По мере отработки систем самолета отказов выявляется все меньше и меньше. Начиная с какого-то этапа, мы, согласно программе испытаний, специально сами вводим неисправности для оценки функционирования дублирующих систем и реконфигурации борта при парировании последствий отказа. Например, недавно мы с моим коллегой в очередной раз больше двух часов летали на МС-21 с одним отключенным двигателем для оценки работы систем самолета в такой ситуации.

Мне было поручено стать командиром экипажа четвертого опытного МС-21-300 в первом полете и при перегоне в Жуковский в марте текущего года. Эта машина с первого полета показала высокую надежность всех систем.

В последнее время мы увеличиваем интенсивность испытательных полетов. Часто в один день летает две машины, а в начале июня в небе одновременно находились три самолета МС-21-300.

В нашем летном коллективе есть люди с опытом полетов в строевых и учебных частях военной авиации, пассажирских и транспортных перевозок по стране и на международных линиях гражданской авиации.

В рамках сертификационных испытаний по российским и европейским нормам с нами в совместных экипажах летают испытатели ЛИИ им. М. М. Громова, ГосНИИ ГА, EASA. Это позволяет всесторонне и объективно оценить МС-21 – самолет с большим количеством новых перспективных систем и конструкторских решений.

— Бытует мнение, что на гражданских самолетах летать в разы проще, чем на боевых машинах. Это так?

— Честно говоря, не знаю, откуда взялось мнение о том, что на гражданских самолетах летать в разы проще. Везде есть своя специфика. Если мы говорим не о летных испытаниях, то полеты на том или ином самолете не являются самоцелью. Делая свою работу, летчик или пилот должны в первую очередь выполнять целевую задачу: один – в интересах поддержания обороноспособности страны, другой – по созданию комфортных условий для жизни людей.

Военному летчику, конечно, сложно, особенно если он выполняет боевую задачу на многофункциональном самолете.

Но на пилоте лайнера лежит огромная моральная ответственность в аспекте безопасности, сложные схемы полета, погода и загруженное воздушное пространство в зонах аэропортов.

Каждый человек, выбирая профессию летчика на всю жизнь, в конечном итоге должен сам для себя определить, к чему у него лежит душа.

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. Армия, полиция > ria.ru, 17 июня 2020 > № 3487734 Олег Мутовин

Выступление аудитора Светланы Орловой на «правительственном часе» в Совете Федерации по вопросу исполнения федеральных проектов в сферах жилья, развития городской среды и сокращения аварийного жилищного фонда

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Хочу сказать, что нацпроект «Жилье и городская среда», естественно, непосредственно затрагивает интересы большинства российских граждан и является залогом успешного преодоления социально-экономического кризиса в стране, вызванного пандемией коронавируса. Учитывая, что этот кризис по своей природе отличается от кризисов 2008 и 2014 годов, от правительства, Минстроя требуются во многом нестандартные, ранее не апробированные меры, способные устранить последствия в строительной отрасли и в сфере ЖКХ.

Кратко остановлюсь на текущем исполнении нацпроекта, реализация которого осуществляется на фоне существенного сокращения доходов региональных бюджетов.

Так, хочу обратить ваше внимание: на 14 июня текущего года, по оперативным данным, 76 субъектов (без города Москвы) – прогнозируемые объемы выпадающих доходов консолидированных бюджетов до конца года составят 1,3.

Как и в предыдущем году, отмечается недостаточно высокое кассовое исполнение по расходам федерального бюджета, которое на 1 июня текущего года составило только 41 миллиард (это 36 процентов, общая сумма – 113 миллиардов). При этом аналогично в 2019 году указанный уровень кассового исполнения обеспечен в основном за счет перечисления Минстроем имущественного взноса в фонд ЖКХ (это 35,4 миллиарда).

По федеральному проекту «Жилье» исполнение составляет порядка 13 процентов. По проекту «Формирование комфортной городской среды» – 4,4 процента. Низкое кассовое исполнение по указанным проектам свидетельствует о наличии рисков неосвоения регионами средств в 2020 году в полном объеме и соответственно образования и последующего возврата в федеральный бюджет значительных остатков неиспользованных средств.

Кроме того, при реализации мероприятий по комфортной городской среде, это и коллеги отмечают, и в предыдущие годы… привести к смещению существенного объема работ на неблагоприятный погодный период. Мы об этом знаем, и вы об этом тоже знаете. При этом Счетная палата в целом согласна с позицией Минстроя об отсутствии значительных рисков при реализации в 2020 году проектов по комфортной среде и устойчивому сокращению непригодного для проживания аварийного жилищного фонда, а также по жилью, по реализации программы «Стимул».

При этом хочу обратить внимание Минстроя на необходимость применения мер воздействия к органам власти регионов – республик Ингушетия, Тыва, Приморского края, до настоящего времени не завершивших программу переселения 2014–2017 годов. Так, в трех указанных регионах не переселены 3 тысячи человек, проживающие на 37 тыс. кв. метрах аварийного жилья.

Счетная палата также неоднократно высказывала замечания по поводу действующей методики (сейчас здесь в зале как раз было обсуждение, коллеги этот вопрос поднимали). Разница между стоимостью 1 кв. метра по методике Минстроя и фактической стоимостью в регионах различается. К примеру, в Сахалинской области она составляет 55 процентов, в Крыму – 61 процент, в Нижегородской области – 67 процентов, в Алтае – 71 процент. Не буду повторять, уже Владимир Владимирович сказал, что они действуют в этом направлении. Надеюсь, что Минстрой ускорит принятие разработанного им проекта приказа об утверждении новой методики, позволяющей максимально приблизить определение средней стоимости 1 кв. метра к фактической стоимости жилья в регионах.

В настоящее время наибольшую озабоченность вызывает выполнение установленных нацпроектом показателей по вводу жилья. Отмечу, что этот показатель не был достигнут еще в нормальных условиях в прошлом году, в этом году его достижение еще больше осложнено экономическим кризисом. Высокая вероятность недостижения указанного показателя, признаваемая Минстроем, обусловлена такими рисками, как: снижение спроса на жилье, приобретаемое через ипотеку, из-за сокращения доходов граждан; увеличение стоимости строительства жилья при одновременном сокращении объемов его ввода и реализации; увеличение числа проблемных объектов. Мы понимаем, мы недавно посмотрели фонд… то, что касается дольщиков. Там есть серьезные проблемы.

И, конечно, один из элементов, которым Минстрой должен заняться (и сейчас сказал об этом Владимир Владимирович), – это общенациональный план по восстановлению экономики. Меры приняты, средства выделены, суммы приличные.

И что касается индивидуального жилищного строительства, считаем, что это может стать локомотивом, потому что эта тема сегодня, после кризиса востребована.

Спасибо большое.

Орлова Светлана Юрьевна, Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > ach.gov.ru, 17 июня 2020 > № 3419526 Светлана Орлова

Светлана Орлова: в условиях кризиса для успешной реализации нацпроекта по жилью нужны неординарные меры

Успешная реализация национальных проектов и, в частности, нацпроекта «Жилье и городская среда» – залог преодоления социально-экономического кризиса в стране, вызванного пандемией. Чтобы минимизировать последствия кризиса, Минстрою необходимо принимать экстренные неординарные меры по поддержке строительной отрасли. С таким заявлением выступила аудитор Светлана Орлова на правительственном часе в Совете Федерации.

«Учитывая, что этот кризис по своей природе отличается от кризисов 2008 и 2014 годов от Правительства и Минстроя требуются во многом нестандартные, ранее не апробированные меры, способные устранить его последствия в строительной отрасли и сфере ЖКХ», – заявила Светлана Орлова.

По словам аудитора, особую обеспокоенность в текущих условиях вызывает выполнение установленных нацпроектом показателей по вводу жилья. Высокая вероятность недостижения этих показателей обусловлена такими рисками, как:

- снижение спроса на жилье, приобретаемого в том числе через ипотеку, из-за сокращения доходов граждан;

- увеличение стоимости строительства жилья при одновременном сокращении объемов его ввода и реализации;

- увеличение числа проблемных объектов и, соответственно, числа обманутых дольщиков (в случае банкротства застройщиков).*

«Этот показатель не был достигнут еще в «нормальных» условиях прошлого года: в эксплуатацию был введен только 91% от установленного показателя. В этом году его достижение еще больше осложнено экономическим кризисом, вызванным пандемией. По оценке Минстроя России, в 2020 году планируется ввести в эксплуатацию 84% жилья от запланированного, из них объем ввода жилья в многоквартирных домах – 67%», – подчеркнула Светлана Орлова.

В этой связи аудитор рекомендовала Минстрою дополнительно проработать меры, направленные на стимулирование активности в строительной отрасли и достижение установленных показателей нацпроекта по вводу жилья.

Одним из наиболее перспективных направлений поддержки Светлана Орлова назвала развитие индивидуального жилищного строения (ИЖС). Эти меры включают увеличение объема земельных участков под ИЖС, доступных для различных категорий граждан, минимизацию стоимости подключения к инженерным сетям, а также развитие доступных финансовых инструментов для строительства индивидуального жилого дома, включая ипотеку.

«Развитие ИЖС может стать тем локомотивом, который поможет вытащить из кризиса всю строительную отрасль в условиях сокращения строительства многоквартирных домов в крупных городах. Это особенно актуально с учетом прогнозируемого экспертами значительного увеличения спроса граждан на небольшие, но комфортные для проживания индивидуальные загородные дома после окончания пандемии», – считает Светлана Орлова.

Отдельное внимание в ходе выступления аудитор уделила вопросу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Она напомнила, что Счетная палата неоднократно высказывала замечания к действующей методике Минстроя по определению норматива средней рыночной стоимости одного кв. метра жилья, как по России в целом, так и по отдельным регионам.

«Несовершенство данной методики приводит к значительному увеличению расходов региональных бюджетов на расселение аварийного жилья. Так, разница между стоимостью квадратного метра по методике Минстроя и фактической стоимостью жилья в Сахалинской области составляет 55 %, в Крыму – 61%, Нижегородской области – 67%, Алтае – 71%», – отметила Светлана Орлова.

Она также призвала Минстрой принять меры воздействия к органам власти Ингушетии, Тывы и Приморского края, которые не завершили программу переселения 2014 - 2017 годов. «В трех указанных регионах до сих пор не расселено около 3 тысяч человек, проживающих в 37 тыс. кв. метров аварийного жилья», – констатировала аудитор.

________________

*В Единый реестр проблемных объектов по состоянию на 20 мая 2020 года включено 3 102 многоквартирных дома жилой площадью 18,5 млн кв. метров. Только с февраля 2020 года по май 2020 года общее количество таких объектов увеличилось на 112 домов жилой площадью 1 млн кв. метров.

Орлова Светлана Юрьевна, Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > ach.gov.ru, 17 июня 2020 > № 3419525 Светлана Орлова

Историк церкви: "Убийца, ставший священником - признак глубочайшего кризиса в РПЦ"

Набирает обороты скандал, связанный с захватом на Урале женского монастыря. Внутрицерковный бунт - иначе это не назвать! - поднял запрещенный в священнослужении схиигумен Сергий Романов, бывший духовник депутата Натальи Поклонской.

По просьбе «НИ» Сергей Бычков, доктор исторических наук, историк русской церкви, прокомментировал ситуацию.

— Были ли в новейшей истории прецеденты захвата монастырей и неповиновения священноначалию?

— Похожая история произошла с епископом Анадырским и Чукотским Диомидом, который в 2007 - 2008 годах выступал против руководства РПЦ и патриарха Алексия Второго.

Он митинговал, агитировал, обличал. Было предпринято несколько увещеваний. В Анадырь был направлен епископ Сергиево-Посадский Феогност с двумя старцами из Троице-Сергиевой Лавры, потому что Диомид до рукоположения в епископы был насельником этого монастыря. Поездка на Чукотку Феогноста со старцами стала последней попыткой увещевания. К сожалению, это не принесло результата. Диомид упёрся, говорил, что церковь погрязла в грехах. В результате он был запрещён в священнослужении.

Диомид разорвал общение с Русской православной церковью, назвав её «служанкой Антихриста», с группой своих сторонников создал малочисленное религиозное объединение «Святейший правительствующий синод Русской православной церкви». Сейчас он прекратил активную деятельность, растворился в небытии. Живет где-то на Украине как частный гражданин Сергей Дзюбан. А на территории России действует несколько небольших епархий, происходящих от Диомида.

То, что касается духовника Среднеуральского монастыря Сергия Романова, то это история безобразная. Он был милиционером, убил человека и отсидел в заключении тринадцать лет.

Согласно канонам православной церкви человек, который совершил убийство ни в коем случае не может быть священником. Никогда, ни при каких обстоятельствах! Он может быть простым монахом, если уж он решил прийти в церковь.

То, что этот человек был рукоположен, стал духовником известных лиц – той же Натальи Поклонской, это не вписывается ни в какие рамки, и действительно говорит о том, что в церкви тяжелейший кризис.

За то время, пока он был духовником монастыря, Сергий настроил около десятки скитов в труднодоступных местах. Возникает аналогия со старообрядческим расколом середины 17 века. Хорошо, его изгонят из этого монастыря – он уйдёт в скит. У него масса фанатичных поклонников, масса последователей, и это, конечно, будет посильнее чем епископ Диомид.

— Какие есть рычаги влияния? Сейчас Сергия охраняют казаки, изгнанные монахини вызвали полицию…

— Это приведёт к столкновению. Вы знаете, что в России на руках у частных лиц – огромное количество оружия. Чаще всего это оружие не зарегистрировано. У нас достаточно людей, которые нелегально участвуют в военных столкновениях как на территории России, так и за её пределами. Они возвращаются из горячих точек и привозят с собой оружие. Может повторится история Дальневосточных партизан, которые расстреливали полицейских. Я думаю, что может дойти до этого.

Психология людей Зауралья отличается от психологии людей Европейской части России, где народ достаточно прибитый и вымирает. За Уралом это может привести к вооружённому столкновению.

— Можно ли говорить о том, что Сергий собрал вокруг себя религиозных фанатиков?

— Конечно, он и сам невежественный и фанатичный человек. Я не зря вспоминал старообрядческий раскол: какова была причина старообрядческого раскола? Креститься двумя перстами или тремя перстами! Как совершать крестный ход – по ходу солнца или против хода солнца? Казалось бы, смешные вещи, из-за которых не может расколоться церковь! Здесь мы имеем то же самое – бредовые мысли о чипировании через кровь… но, к сожалению, большая часть нашей паствы не просвещена, невежественна, и такие люди как Сергий Романов находят благодарную почву. Фанатические призывы сильно воздействуют на этих людей.

15 июня в Екатеринбурге собрался в полном составе Епархиальный церковный суд. Приехал и Сергий. Но члены суда оказались не в состоянии провести его на должном уровне, поэтому он был отложен на неопределенное время. Видимо, этим и объясняется сегодняшний визит полиции. Решили всё переложить в очередной раз на светские власти. Возможно, что Сергия могут обвинить в экстремизме. А это уголовная статья.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 17 июня 2020 > № 3417301 Сергей Бычков

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам видеоконференции Россия-АСЕАН по вопросам борьбы с коронавирусом, Москва, 17 июня 2020 года

Мы сегодня провели видеоконференцию министров иностранных дел АСЕАН и Российской Федерации.

Обсудили конкретные, общие и насущные задачи по реагированию на новую коронавирусную инфекцию и на ее последствия с точки зрения глобальной политики и экономики.

Подтвердили актуальность дальнейшего углубления стратегического партнерства между Россией и Ассоциацией, использования его возможностей для преодоления всех аспектов кризиса.

Речь шла, в частности, об обмене информацией, повышении эффективности совместных шагов по защите жизни и здоровья граждан наших стран, развитии соответствующих механизмов российско-асеановского сотрудничества, координации усилий на международных площадках и форумах.

Россия продолжает оказывать содействие АСЕАН в укреплении кадрового потенциала в сфере здравоохранения. Готовы делиться передовым опытом профилактики и реагирования на инфекционные заболевания. В этой сфере есть инициатива Роспотребнадзора, которая была активно поддержана всеми нашими партнерами: начать трехгодичный цикл образовательных программ для специалистов АСЕАН по проблемам борьбы с инфекционными заболеваниями. Первые курсы в рамках этого трехгодичного цикла состоялись в декабре 2019 г. во Владивостоке. Положительно воспринята наша нацеленность на расширение контактов между экспертами-эпидемиологами, в том числе в дистанционном формате. Условились о конкретных шагах, как такое общение сделать регулярным. У нас общее понимание, что это позволит лучше проанализировать, лучше понять имеющиеся у обеих сторон идеи, наработки, а также сделать соответствующие практические выводы и воплотить их в конкретную деятельность. А в конечном итоге это станет реальным вкладом в повышение эпидемиологической безопасности стран Юго-Восточной Азии, что важно и для нас, учитывая, что ежегодно страны АСЕАН принимают миллионы российских туристов.

Договорились ускорить подготовку комплексного стратегического документа по развитию диалога Россия-АСЕАН на ближайшие пять лет и обновление рабочих планов сотрудничества между Россией и АСЕАН в сферах противодействия терроризму и продвижения образования. Имеются интересные предложения о запуске новых направлений сотрудничества, в том числе в области финансов. Особое внимание решено и далее уделять взаимодействию в обеспечении безопасности информационно-коммуникационных технологий.

Трансграничные по своему характеру вызовы и угрозы требуют, конечно же, коллективных мер, выработки согласованных многосторонних подходов. Однако (и сегодня в нашей дискуссии это упоминалось) зачастую мы наблюдаем со стороны некоторых государств противоположный настрой: вместо объединения усилий политизировать проблему и действовать по принципу «каждый сам за себя». Нами выражена озабоченность попытками ряда стран воспользоваться ситуацией вокруг эпидемии коронавирусной инфекции в целях решения узкокорыстных геополитических задач, сведения счетов с неугодными правительствами.

Единодушно констатировали свою солидарность в отношении координирующей роли ООН и Всемирной организации здравоохранения в противодействии пандемии, единодушно поддержали подходы, изложенные Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем о недопустимости односторонних действий, ограничивающих поставки медикаментов, оборудования и продовольствия в какие-либо страны. Общее понимание таково, что любые позитивные результаты в сфере борьбы с коронавирусом (а мы сегодня рассказывали о нашем опыте в создании вакцины, в создании лечебных препаратов и эти усилия Российской Федерации были высокого оценены нашими партнерами по АСЕАН) должны быть доступны всем странам, всем людям на Земле на равной основе.

Говорили мы о тех тенденциях, которые в последние месяцы, в период коронавирусной пандемии наблюдаются в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), и о том, какие выводы могут быть сделаны для развития сотрудничества в регионе. Подтвердили центральную роль асеаноцентричных объединений в регионе, прежде всего, механизмов Восточноазиатских саммитов. Мы признательны нашим коллегам за то, что они единодушно поддержали инициативу России принять на планируемом в ноябре этого года в Ханое очередном Восточноазиатском саммите заявление лидеров о мерах по повышению регионального потенциала реагирования на эпидемии. Индонезия стала соавтором этой инициативы, все остальные страны выразили ей единодушную поддержку. Говорили мы также и о такой структуре, которая существует в контексте развития асеаноцентричных механизмов, как Совещание министров обороны и диалоговых партнеров АСЕАН, в котором традиционно участвует и российская делегация. Несколько лет назад по российской инициативе на очередной встрече министров обороны АСЕАН и их партнеров в Бангкоке была создана Рабочая группа военных медиков, которая в нынешних условиях может быть весьма активно и эффективно задействована. Мы поделились информацией с нашими друзьями в ходе сегодняшней видеоконференции о той работе, которую российские военные медики проводят и в России, и за рубежом, в частности о том, как они осуществляли специальные проекты борьбы с коронавирусом по просьбе руководства Италии и Сербии.

Обменялись мнениями относительно того, как будут выглядеть перспективы посткоронавирусного обустройства региона. Мы вновь привлекли внимание к инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина по формированию Большого Евразийского партнерства, в котором могли бы с пользой для себя участвовать страны ЕАЭС, АСЕАН, ШОС и другие государства, расположенные на общем для всех нас Евразийском материке. Убеждены, что это та основа - коллективная, инклюзивная, открытая - на которой можно выстраивать новую систему евразийской безопасности и развития без каких-либо разделительных линий.

По итогам наших дискуссий мы одобрили совместное заявление, содержащее упоминание о всех тех инициативах, о которых я говорил ранее. В нем сформулирован очень важный принцип, который мы отстаиваем повсеместно в наших дискуссиях по региональным и глобальным делам, – принцип неделимости безопасности. Россия и АСЕАН будут привержены политике обеспечения мира и стабильности в регионе, где никто не должен обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. Это важнейшее принципиальное политическое положение. В этом контексте мы приветствовали прогресс в налаживании связей между АСЕАН и ЕАЭС, продвижении контактов между секретариатами АСЕАН и ШОС.

Заявление, как я уже сказал, будет опубликовано на веб-сайтах МИД России и секретариата АСЕАН. Приглашаю вас с ним ознакомиться.

Вопрос: Вьетнам в этом году является председателем в АСЕАН. Как Российская Федерация планирует использовать российско-вьетнамские связи для развития отношений с АСЕАН?

С.В.Лавров: Мы очень ценим наши отношения с вьетнамскими друзьями. Это отношения многопланового стратегического партнерства. Они опираются на прочную почву нашей солидарности на протяжении многих десятилетий, включая период борьбы Вьетнама за свободу, независимость и единство своей родины. Сейчас, когда наши вьетнамские друзья являются председателями Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, мы видим насколько активно и целенаправленно они стремятся способствовать дальнейшему углублению стратегического партнерства, которое уже было объявлено в рамках отношений Россия-АСЕАН.

Мы активно готовимся к очередному Восточноазиатскому саммиту, который созывает Вьетнам в столице Ханое. Он запланирован на ноябрь этого года. Готовится целый ряд документов, которые будут вынесены на утверждение президентов и глав правительств. Среди них и российские инициативы, в том числе о необходимости объединения усилий в борьбе с пандемией, с эпидемиями в целом, которые активно поддерживаются нашими асеановскими друзьями.

Насчет того, что Вьетнам может сыграть роль моста между Россией и Юго-Восточной Азией. Мы уже установили стратегическое партнерство со странами АСЕАН, и Вьетнам сыграл в этом одну из ведущих ролей на стадии, когда мы только завязывали контакты, и потом, когда установили диалоговое партнерство. Наконец, пару лет назад наши лидеры на очередном саммите объявили, что это партнерство теперь имеет стратегический характер.

Мы будем полагаться на наших вьетнамских друзей, как и на все другие государства – участников АСЕАН в дальнейшем продвижении этого взаимовыгодного сотрудничества. В некоторых вопросах Вьетнам вполне может указывать путь к дополнительным сферам сотрудничества. В качестве одной такой возможности я упомяну тот факт, что Вьетнам стал первой страной АСЕАН, подписавшей соглашение о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Вслед за Вьетнамом соответствующие переговоры начали ряд других государств АСЕАН, в частности Сингапур. Ассоциация, в целом, как объединение тоже заинтересована в изучении возможности начать диалог по либерализации торговли с ЕАЭС.

У нас очень хорошие перспективы, и мы будем активно поддерживать наших вьетнамских друзей в выполнении ими функций председателя АСЕАН. Вместе с председательством в этой организации они являются председателями во всех асеаноцентричных форумах, включая Восточноазиатский саммит.

Вопрос: С учетом того, какие серьезные вопросы стоят на повестке дня отношений России и АСЕАН, есть ли целесообразность и возможность создать организацию, которая занималась бы непосредственно этими вопросами? Обсуждалась ли такая возможность? Соответствует ли она интересам России и партнеров по АСЕАН?

С.В.Лавров: Я уже упомянул, что еще задолго до того, как нынешняя коронавирусная инфекция разразилась, по инициативе российской стороны был создан механизм взаимодействия военных медиков. Несколько лет назад на встрече министров обороны АСЕАН и стран-партнеров в Таиланде было принято такое решение. Сегодня мы условились с коллегами о том, чтобы активизировать работу этого механизма взаимодействия военных медиков под эгидой совещания министров обороны.

Как я уже сказал, по инициативе Роспотребнадзора все наши партнеры по АСЕАН согласились сформировать специальную структуру, которая будет заниматься предотвращением и борьбой с инфекционными заболеваниями. В качестве конкретного проекта в рамках такого сотрудничества начаты трехгодичные курсы подготовки специалистов-медиков в области борьбы с инфекционными заболеваниями. Первые курсы состоялись во Владивостоке в декабре 2019 г.

Третий аспект сейчас у всех на устах. Мы обратили внимание на активное развитие добровольческого движения в контексте коронавирусной инфекции, нацеленное на оказание содействия уязвимым слоям населения (пожилым и людям с ограниченными возможностями). Учитывая, что в России уже почти 150 тыс. активных добровольцев, которые по собственной инициативе наладили эту работу и, по оценкам, оказывают помощь более чем 3 млн наших граждан, нуждающихся в такой помощи в этих условиях. Мы предложили подумать о том, чтобы между добровольческими движениями России и стран АСЕАН наладить контакты, помочь этим молодым ребятам установить между собой связь, обмениваться опытом. Может быть, из этого вырастет какое-то очередное движение в рамках народной дипломатии.

Возможностей много. Мы договорились продолжать контакты по этой проблематике между соответствующими службами. Уверен, что будут еще дополнительные конкретные инициативы, которые воплотятся в жизнь.

Вопрос: В последнее время обострились отношения между КНДР и Южной Кореей. На Ваш взгляд, к насколько серьезным последствиям это может привести и как это отразится на перспективе денуклеризации Корейского полуострова? В частности, какие шаги могла бы предпринять Москва для нормализации ситуации?

С.В.Лавров: Во время вчерашней пресс-конференции я уже комментировал эту ситуацию. Мы призываем корейские стороны к сдержанности, проявлению максимальной ответственности за происходящее на полуострове, за поддержание там спокойной, стабильной ситуации. Надеемся, что этот призыв будет услышан.

Какие-то свои услуги мы не предлагаем. Когда мы вернемся (надеюсь, что это произойдет) к шестисторонним переговорам по решению всех проблем Корейского полуострова, мы будем заинтересованы в том, чтобы возобновить начатый, но затем прерванный многосторонний диалог по всем проблемам обеспечения мира и стабильности в Юго-Восточной Азии. Уверен, что это в интересах и корейского народа, живущего по обе стороны разделительной линии, и всех других государств, расположенных в этом важном регионе мира.

Вопрос: Глава МИД Турции М.Чавушоглу призвал США играть более активную роль в урегулировании ситуации в Ливии. Как в Москве рассматривают такое заявление?

С.В.Лавров: Любое конструктивное содействие усилиям по преодолению кризиса, будь то в Ливии, в Сирии или где бы то ни было еще, можно только приветствовать.

Я не знаю, какие конкретно шаги могут предпринять США для продвижения ливийского урегулирования. Они участвовали в Берлинской конференции по Ливии, где также была представлена Россия на уровне Президента В.В.Путина, подписались под резолюцией Совета Безопасности ООН, утвердившей решение ливийской конференции. Вашингтон подчеркивает, что признает Правительство национального согласия в Триполи, которое является одной из сторон конфликта.

Если США смогут использовать свое влияние в ливийском конфликте для того, чтобы подкрепить усилия России и других внешних игроков, выступающих за немедленное объявление прекращения огня, думаю, это было бы весьма позитивно. Посмотрим.

Вопрос: Вы уже не раз отмечали важность международного сотрудничества в области борьбы с коронавирусом. Сегодня Вы уже упоминали попытки некоторых стран политизировать борьбу с пандемией. К сожалению, мы в Китае тоже наблюдаем, что некоторые государства, в том числе США, перевалили свои внутренние проблемы с распространением эпидемии на другие страны, в том числе на Китай. Кроме того, США вышли из ВОЗ. Как Вы оцениваете такие подходы США? Какие меры, на Ваш взгляд, необходимы для конструктивного международного сотрудничества по борьбе с коронавирусом, особенно под эгидой ВОЗ?

С.В.Лавров: США, являясь по многим показателям ведущей мировой державой, в этом контексте могли бы активно способствовать коллективным усилиям мирового сообщества на многих направлениях, но, к сожалению, они выбирают другой путь. Вместо использования своих возможностей для коллективных действий они покидают любые форматы, в которых такая совместная работа возможна. Помимо Всемирной организации здравоохранения США вышли из ЮНЕСКО, прекратили участвовать в Совете ООН по правам человека, не говоря уже о выходе Вашингтона из многочисленных соглашений, начиная с Парижского соглашения по климату и заканчивая большинством документов, регулирующих вопросы стратегической стабильности и контроля над вооружениями, включая ядерные. Это печальный процесс. Мы видим, что это не просто какие-то отдельные действия, но политика, система, стратегия – выходить из любых договоренностей, которые хоть каким-то образом накладывают на США любые обязательства, даже если это просто обязательства сотрудничать и искать взаимоприемлемые подходы.

ВОЗ является ведущим механизмом для мобилизации усилий всех государств на борьбу с эпидемиями, пандемиями и инфекциями наподобие той, которую мы сейчас наблюдаем. Мы не видим фактических оснований для обвинений в адрес ВОЗ в предвзятости, попытках скрывать факты, в том, что своевременно не были приняты те или иные меры. Считаем, что Организация работала в полном соответствии со своим мандатом. Между прочим, он утверждается странами-членами, а не Секретариатом Организации. Не лишним будет вспомнить, что в начале пандемии во Всемирной организации здравоохранения был создан специальный пост координатора, отвечающего за эту работу. В январе этого года на этот пост была назначена гражданка США М.ван Керкхов.

Если Вы посмотрите на национальный состав Секретариата ВОЗ (должности, подлежащие географическому распределению), то из более 2100 сотрудников треть (около 700 человек) составляют представители стран Запада, прежде всего государств-членов НАТО. Из них примерно 180 человек - американские граждане. В Секретариате ВОЗ работает 27 россиян и 37 китайцев. Если обвинять ВОЗ в том, что она делает что-то не так, то это может быть связано с двумя причинами: либо государства принимают неправильные решения, но никто их не критикует, либо Секретариат не выполняет решения государств? И если это верно, то тогда нужно посмотреть, кто в Секретариате отвечает за какое направление работы. Но, по-моему, втягиваться в эту дискуссию абсолютно контрпродуктивно и даже не очень прилично. Сейчас нужно не пытаться искать виноватых, а объединиться в борьбе с общей бедой. На данный момент уже есть серьезные успехи в этой борьбе. Надо консолидировать достигнутое и довести дело до конца. Для этого нам неизбежно будет нужна Всемирная организация здравоохранения.

Да, конечно, можно совершенствовать ее работу, как и деятельность любой структуры, будь она многосторонняя или национальная. В любой стране, включая США, ведется очень жесткий разговор о необходимости реформы правоохранительных органов. Никто не совершенен – «nobody is perfect», как говорили герои одного голливудского фильма. Поэтому совершенствование – да, реформирование – да. Но реформирование на основе конкретных фактов, опыта, который получаем все мы в борьбе с новыми неизведанными рисками и угрозами, а не ради того, чтобы сделать политический «message».

Вопрос: Вопрос касается столкновений между китайскими и индийскими военнослужащими на линии фактического контроля между двумя странами, в результате которых, как сообщается, погибли десятки военнослужащих с обеих сторон. Как бы Вы могли прокомментировать эту ситуацию? Планируете ли Вы обсуждать эту тему в ходе Ваших предстоящих консультаций с министрами иностранных дел Индии и Китая в формате РИК?

Остается ли на повестке дня проведение видеоконференции лидеров «пятерки» постоянных членов СБ ООН по борьбе с коронавирусом? Ранее Вы говорили, что итоговый документ практически готов, однако у сторон остаются вопросы по тексту. Удалось ли их решить? Согласованы ли сроки проведения видеоконференции? Возможно ли ее проведение до конца лета?

С.В.Лавров: Уже было объявлено о том, что военные представители Индии и Китая вступили в контакт. Они обсуждают ситуацию и меры по ее деэскалации. Мы это приветствуем.

В ближайшие несколько дней запланирована видеоконференция министров иностранных дел России, Индии и Китая (т.н. формат РИК). Повестка дня согласована. Она не предполагает обсуждение вопросов, касающихся двусторонних отношений той или иной страны с другой участницей этого формата.

Видеоконференция лидеров стран-постоянных членов СБ ООН предложена нашими французскими коллегами уже достаточно давно. Ее целью было выработать позицию «пятерки» в поддержку действий, которые предпринимаются для борьбы с коронавирусной инфекцией. Россию полностью устраивает проект итогового документа. Возникли (не у нас) вопросы о том, как сформулировать отношение к роли ВОЗ. Из-за этого видеоконференция до сих пор не состоялась. Я не слышал каких-либо предложений о том, чтобы возобновить эту работу за последние месяц-полтора. Но тем не менее «пятерка» как механизм, несущий особую ответственность по Уставу ООН за поддержание международного мира и безопасности, подтверждает на разных уровнях свою поддержку инициативы Президента России В.В.Путина провести очную встречу как только позволит обстановка. И уже не по коронавирусу, а по всем проблемам, существующим сегодня в мире и влияющим на состояние мировой политики, безопасности и экономики.

Убежден, что такую встречу, которую мы продолжаем активно готовить, можно будет провести в согласованные главами государств сроки и в согласованном месте.

Россия. АСЕАН > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > mid.ru, 17 июня 2020 > № 3415139 Сергей Лавров

Адмирал-мечтатель

главком Горшков был славен тем, что разработал концепцию советского океанического флота

Александр Проханов

Я встречался с главкомом флота адмиралом Сергеем Георгиевичем Горшковым лишь однажды. Он принимал меня в Москве в штабе флота. Невысокий, отяжелевший, говорил он медленно, тихо. Подвёл меня к большому глобусу и крутил его, показывая пути, по которым в открытом океане ходят корабли всех советских флотов. Казалось, он вращает земной шар, который повинуется его могучей воле.

Горшков был славен тем, что разработал концепцию советского океанического флота. Наш флот до этого держался побережий, не уходил в большой океан. Теперь же страна обладала мощью, которая была способна построить новое поколение великих кораблей. На всех советских верфях: в Николаеве, на Дальнем Востоке в Большом камне, на Балтийском море в Калининграде, в Ленинграде на "Северных верфях", в Северодвинске на "Севмаше", — строились эти могучие противолодочники, большие десантные корабли, авианосцы и подводные лодки. Недавно я видел на "Севмаше" старый заброшенный корпус с проломами в стенах, из которых, как из плодоносящей матки, выходило множество советских подводных лодок — стратегических и ракетных, которые бороздили океан у мыса Горн и у мыса Доброй Надежды.

Я чем-то понравился Горшкову — быть может, своей молодой пытливостью — и он предложил мне отправиться на Дальний Восток, где начинались военно-морские учения, разрабатывалась тактика уничтожения авианосного ордера. Авианосный ордер, состоящий из авианосца и сопровождающих его кораблей и подводных лодок, нельзя было уничтожить ударом ракеты. Для этого требовался комбинированный удар сразу нескольких могучих ракет, синхронное действие ракетоносной авиации, ракетоносных надводных крейсеров, ракетоносной подводной лодки и громадного по тем временам авианесущего крейсера, на котором базировалась эскадрилья штурмовиков, обладавшая могучим ракетным комплексом.

Во Владивостоке сразу с аэродрома меня подхватил вертолёт и перенёс в бухту Тихоокеанская, где в то время находилась главная база Тихоокеанского флота. Он опустился на палубе авианесущего крейсера "Минск". Это – громада из серой стали со множеством отсеков, лабиринтов, глубинных, спрятанных в нутро ангаров, где стоят плотно друг к другу штурмовики, опустив сложенные крылья. В хрустальной рубке — командир корабля и адмирал, руководящий учением. На мостике сигнальщика масляной краской нарисованы силуэты кораблей американского флота — их корветы, эсминцы, авианосцы, силуэты всплывших подводных лодок и летящих вертолётов. Поразителен взлёт штурмовиков с вертикальным взлётом. Из ангара подъёмник их выдавливает на палубу, у них расправляются крылья, начинает свистеть двигатель. Вокруг самолёта образуется стеклянное облако. На огненных струях, ударяющих в палубу, самолёт отжимается, медленно преодолевает притяжение, нависает над палубой, потом осторожно смещается в сторону, висит над морем. И оно от дыхания сопел волнуется, в море образуются глубокие ямы. Самолёт некоторое время висит, а потом стремительно уносится в сторону, его звук затихает, и он исчезает, сливаясь с всплесками моря.

Это были удивительные учения. Мы вышли на "Минске", рядом с нами параллельным курсом шёл ракетоносный крейсер. А ещё в отдалении, чуть видна, шла подводная лодка. Я чувствовал, как в рубке сжимается время, уплотняется пространство. Когда армада вышла на огневой рубеж, страшно грохнула ракета, обожгла палубу, сотрясла корабль и на белом огне ушла в океанскую даль. Рядом, раскатав над морем гул, крейсер выстрелил ракетой "море — море". Чуть дальше сверкнуло — это стреляла подводная лодка. В это время в небесах четырёхмоторный ракетоносец сбросил ракету, полетевшую в ту же сторону. Все ракеты почти одновременно ударили по мишеням, превратив их в крошку и дымный огонь.

Учение прошло на отлично, офицеры были довольны. Поздравляли матросов, выстроив на палубе. Возвращались обратно в бухту, и я думал, что вся эта мощь, эта жуткая красота, эта неодолимая сила — всё это адмирал Горшков, его сбывшаяся мечта. И было поразительно, как-то очень по-русски, когда мы уже совсем подходили к базе, громада авианосца остановилась, несколько офицеров спустились на резиновой лодке и на удочку ловили камбалу, у которой в то время был нерест.

Мы вернулись в базу, Горшков по рации связался со мной, и я благодарил адмирала. Мне казалось, его великая мечта создать советский океанский флот будет развиваться и крепнуть. Однако наступили чёрные времена, когда верфи остановились. Когда американцы привезли в Россию свои страшные гильотины и рубили на глазах офицеров подводные лодки; некоторые из офицеров стрелялись. Авианосец "Минск", на котором я ходил на учениях, хитроумными дельцами и алчными адмиралами был продан как железный лом южнокорейцам, которые перепродали его китайцам. А те, отбуксировав его к своим берегам, устроили в нём тематический центр. А что это за центр? Не является ли он развлекательным центром для иностранных туристов и китайских миллионеров? Может быть, в тех каютах, где я когда-то беседовал с блестящими офицерами, в том глубинном ангаре, пахнущем сталью и тонкими испарениями топлива, теперь игорные дома, сверкающие огнями казино, кабинеты, куда богачи водят проституток? И великий корабль находится в жестоком плену, и некому вызволить его из этого плена?

Я кланяюсь этому прекрасному кораблю. Кланяюсь памяти адмирала Горшкова. И верю, что его океаническая мечта не погаснет, что Россия вновь станет страной Мирового океана.

Россия. СЗФО. ДФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 16 июня 2020 > № 3532346 Александр Проханов

Дмитрий Стрелецкий: нужна госсистема мониторинга мерзлоты

ЧП в Норильске сделало вечную мерзлоту одной из центральных тем обсуждений в СМИ: виновата ли мерзлота в разгерметизации хранилища с дизельным топливом? Вечная мерзлота сильно изменилась за последние 20 лет, дома и инфраструктура в Арктике начали рушиться, экономические потери в России от разрушения мерзлоты к 2050 году могут составить 250 миллиардов долларов. О том, почему в мире до сих пор нет системы слежения за мерзлотой, почему коренным народам Севера больше негде хранить китов, как мерзлоту разрушили гаражи и ларьки, а также почему в полярных городах надо убирать снег, рассказал корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой PHD в области климатологии, специалист в области криолитологии, профессор географии и международных отношений Университета Джорджа Вашингтона (США) Дмитрий Стрелецкий.

— Дмитрий, вы часто поясняете, что мерзлоту не надо называть "вечной", как в советских учебниках. Можете уточнить, насколько она не вечная?

— Многолетнемерзлые породы определяются многолетним режимом. Если температура грунта держится ниже нуля два года, то он считается многолетней мерзлотой. Есть же сезонное промерзание, как в Москве, Санкт-Петербурге или Нью-Йорке. Бывает промерзание больше года, такой мерзлый снег называется "перелеток": наморозило, и оно пережило лето.

Получается лексическая коллизия. Мы привыкли говорить "вечная мерзлота", но на самом деле верно говорить, исходя из определения, "многолетняя".

— Мерзлота везде одинаковая, как лед в морозилке или как?

— Мерзлота — это температурное состояние. Может быть скала с температурой ниже нуля градусов в течение двух лет, а могут быть мерзлые грунты типа песка и глины. В таких грунтах у нас содержится лед, который при оттаивании превращается в воду. Это влияет на характеристики грунта. Мерзлота очень разная.

Мы живем в новой реальности. То, что мы живем в новой реальности с COVID-19, все понимают, а то, что мы живем в новой реальности из-за изменения климата, не все. У нас новая Арктика. Она очень сильно изменилась даже за последние 20 лет. Эти изменения повлияли и на состояние вечной мерзлоты, но мы не готовы жить в этой реальности, потому что мы считали, что мерзлота не меняется в условиях временного отрезка, когда построено здание. Предполагалось, что будут колебания температуры, но в среднем все будет хорошо. Главное, чтобы вы техногенно ничего не нарушили: не было протечек, которые могут растопить мерзлоту.

Но оказалось, что температура мерзлоты меняется вслед за климатом, поэтому только следить за протечками уже недостаточно. Необходимо проводить постоянный температурный мониторинг и визуальные обследования.

— Как же это организовать, на какой глубине, например?

— Над этим думает сейчас Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и другие научные и околонаучные заведения.

Надо уточнить, что мы говорим о мониторинге вечной мерзлоты в ненарушенных человеком условиях, то есть в условиях дикой природы. Данные с таких площадок дадут нам фон происходящих изменений.

Росгидромет может обеспечивать мониторинг многолетней мерзлоты. Сейчас мониторят на глубине до трех метров, но надо бы увеличить до десяти метров.

— Я правильно понимаю, что в городах тоже нужен мониторинг, потому что там очень сильное антропогенное влияние, которое может существенно изменить мерзлоту?

— Да, и такой мониторинг когда-то проводился в том же Норильске. Однако проблема не в методике измерения — ее несложно сделать, проблема в том, кто будет отвечать за сбор и анализ информации. Допустим, организация выиграла тендер на мониторинг мерзлоты, поработала пять лет, а потом не выиграла тендер, забрала данные и ушла. Необходимо продумать, как сохранять эти данные и как сделать их общедоступными.

В городской среде на фоновые изменения накладываются изменения, связанные с деятельностью человека. Антропогенное влияние на мерзлоту различается от объекта к объекту, поэтому мы не можем мониторить город в целом. То есть нужно наблюдать за поведением мерзлоты по углам дома и, может быть, по центру. Устанавливаются датчики или логгеры, которые могут автоматически мерить температуру и передавать данные даже по сотовой связи. Наблюдать за температурой можно будет в реальном времени. У диспетчера будет установлена лампочка, которая будет загораться при превышении критических отметок.

Я так предполагаю, что у нефтяных и газовых компаний такие сети стоят. Теоретически большее беспокойство вызывают полярные города, у которых нет средств для организации такой сети.

— Я бы сказала, что нас пугают потеплением, но нам не страшно, потому что Арктика далеко и людей там живет очень мало. Как же нам испугаться, чтобы что-то делать: тратить деньги на мониторинг, например?

— Когда мы говорим о темпах глобального потепления, то говорим о среднегодовых температурах. Средних показателей сложно бояться. Вы же не боитесь средней температуры по больнице, вы боитесь, что у вас высокая температура и при этом она продолжает расти. Тем не менее это дает понимание психологического феномена, но не делает этот показатель менее значимым.

Почему все-таки надо бояться и принимать меры. Перепады температуры есть в Москве, и перепады температуры есть в Арктике. Только там меньше людей живет, поэтому никто на перепад жаловаться не будет. Если же говорить о мерзлоте, то ее состояние определяется на такой глубине, куда не проникают сезонные колебания.

Когда же мы обсуждаем температуру мерзлоты, то свалить на временный скачок уже нельзя, поэтому температура мерзлоты – это индикатор глобального изменения климата.

— Все равно не очень страшно, чтобы вкладывать кучу денег в мониторинг.

— Теперь, почему все-таки страшно. Сваи домов в полярных районах уходят в мерзлоту на 10-20 метров, то есть как раз на глубину, где происходит отклик мерзлоты на изменения климата. Мерзлоту мы не видим, есть какие-то проявления, но точно мы не понимаем, что с ней происходит. С поверхности мы можем видеть, что лед на поверхности растаял, поверхность осела, дорога тоже и трубопровод. Это мы видим.

Допустим, была мерзлота минус 5 на глубине, где сваи, а за последние 20-30 лет она стала минус 2, но мы этого не видим, мы это можем только измерить. Чем грозит такое потепление мерзлоты? На мерзлоте стоял дом, может, плита фундаментная была, и рассчитано все это было исходя из несущей способности мерзлоты при минус 5. Когда мерзлота стала минус 2, то несущая способность ее упала вдвое. То есть очень маленькое изменение температуры мерзлоты ведет к очень сильному изменению несущей способности фундаментов зданий, на ней построенных. Контролировать это можно, только если мониторить температуру мерзлоты.

Кроме температуры, надо следить за составом мерзлоты. Как я уже говорил, она может быть скальной, и тогда ее механические свойства не сильно меняются, но может быть песок со льдом, или лед с торфом, или все эти фракции в разных пропорциях. Когда строится здание, то берется состав грунта в настоящее время. Никто не предполагает, что свойства грунта будут меняться. Все смеялись, что слишком дорогим был Трансаляскинский нефтепровод, но оказалось, что они были правы, когда заложили в расчеты возможность изменения мерзлых грунтов. Обычно такого не делают из соображений экономии.

— Я слышала такое мнение, что если бы нормы строительства не нарушалась, то и проблем бы не было. Природа была бы цела, а с ней и мерзлота. Что климат, конечно, меняется, но все-таки поведение человека приводит к основным проблемам?

— Даже если все построено идеально и не разрушает ни ландшафты, ни поверхностные грунты, все равно мерзлота меняется. Недавно были статьи о канадской Арктике. Там вроде бы нет разрушения поверхностного слоя мхов, которые сохраняют мерзлоту, но все равно ученые фиксируют увеличение протаивания. Потепление климата ухудшает состояние мерзлоты.

Как строить на мерзлоте, понятно, но теперь нужно обязательно учитывать изменение климата. С новым строительством, я бы сказал, проблем нет. Понимание, как меняется мерзлота, есть. Вопрос возникает с объектами, которые были построены 30-40 лет назад, когда мерзлота считалась вечной.

— Создается впечатление, что за всем в мире наблюдают: за загрязнением воздуха, температурой и прочим, а мерзлота одна беспризорная?

— Система наблюдения за мерзлотой есть везде в каком-то виде. Проблема в том, что нет координации. В основном мониторинг фонового состояния мерзлоты делают различные группы ученых, и нет координации на уровне страны.

Такая координация на уровне страны есть только в Швейцарии. В Канаде, например, есть геологическая служба Канады, и она меряет, есть Штаты, где тоже меряют, есть университеты с научными проектами по замерам. Но все это разрозненно.

Наша же идея, которую мы пытаемся продвигать много лет, это всемирная сеть наблюдения за мерзлотой. Должна быть единая база данных и возможность ей воспользоваться. Доступ к ней может иметь любой ученый или начальник ЖЭКа в Норильске. Им обоим нужна информация о том, что происходит с мерзлотой.

При этом в городах должны быть свои службы, которые наблюдают за мерзлотой под каждым домом: периметр и центр.

Если мы пытаемся понять, что происходит с климатом, с Арктикой, с природными системами, то надо измерять. Но в Арктику тяжело попасть чисто физически, и это дорого.

— Насколько ЧП в Норильске оказало влияние на настроения? Витает уже в воздухе идея общей сети наблюдения за мерзлотой?

— Мы уже об этом говорим много лет, но значительной реакции не было. ЧП в Норильске вроде бы повлияло. Состояние мерзлоты начинает волновать инвесторов. Им важны измерения, что-то они спрашивать начинают. Идею сети наблюдений за мерзлотой продвигал в 2015 году Дмитрий Рогозин. Проблема с мерзлотой системная, и она не уйдет никуда, не замерзнет обратно, а будет таять. Опять же мне причины ЧП в Норильске не известны, но внимание к мерзлоте и безопасности оно повысило — это факт.

Похоже на ситуацию с ливневыми дождями в Москве. Изменение климата привело к тому, что стало выпадать больше осадков за более короткий промежуток времени. Переждать это явление нельзя, надо поменять водостоки. С мерзлотой тоже нельзя переждать.

В Норильске в 40-50-х годах заключенные долбили скалы, строили сталинки, все выглядело как Санкт-Петербург, сталинский неоклассицизм. Все стоит до сих пор, потому что на скале, не важно, что там мерзлота. А при Хрущеве скалы закончились, и надо было выходить на пески, глины, в которых лед. Стали строить на сваях, но сваи не всегда помогают. Людям, которые придумали строить на сваях, дали Ленинскую премию и назвали улицу в Норильске в их честь — улица Лауреатов. Сейчас на улице Лауреатов многие дома посносили, так как фундаменты не обеспечили надежность сооружений в условиях повышения температуры мерзлоты.

— В прошлом году вы написали научную работу, где оценили убытки России от таяния многолетней мерзлоты. Какие регионы рискуют больше всего?

— В России 65 процентов территории расположено на многолетней мерзлоте. Она есть в Мурманской и Архангельской областях, но для этих регионов таяние не так страшно. Экономика там построена не только на предприятиях, а еще на множестве исконных деревень и городов, построенных не на мерзлоте. В своей работе мы выделили девять регионов, где на мерзлоте расположено буквально все: дороги, дома, инфраструктура и предприятия. Это Ненецкий АО, Коми, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Красноярский край, Якутия, Магаданская область, Чукотка и Камчатка.

Мы учитывали осадку грунта при оттаивании и потерю несущей способности из-за потепления мерзлоты. Эти два фактора сказываются на состоянии зданий и сооружений. Мы посмотрели лучшие климатические модели и спрогнозировали изменение мерзлоты, а вслед за этим связанные с этим убытки. Но могут быть еще негативные явления: паводок на реке, плохие погодные явления, какие-то экстремальные ситуации. Мы учитывали только изменение климата. Потери в деньгах к середине XXI века от деградации мерзлоты составят 250 миллиардов долларов. Мы учитывали, что разрушаться будут здания, дороги и промышленная инфраструктура.

Человек может уменьшить те суммы, что мы рассчитали, а может увеличить. Мониторинг и грамотное управление городами сократит издержки, неграмотное — увеличит. Эти цифры — средние, а точные цифры будут зависит от человека.

Опять же сумма убытков — вещь относительная. Олимпиада в Сочи стоила 55 миллиардов долларов, предотвращение убытков в 250 миллиардов долларов могут обойтись примерно в эту сумму. Сейчас стали это немного понимать. Однако опять есть социальные выплаты и на них тратят деньги, потому что это приятно и объяснимо, а тратить деньги на мерзлоту и адаптацию — не такая популярная мера.

— А есть какие-то простые решения для городов, расположенных на мерзлоте?

— Существуют простые инженерные решения, если у вас что-то падает, вы можете посмотреть, стоит ли это содержать или просто снести. Если все-таки стоит содержать, то какие инженерные решения нужно принять, чтобы структура оставалась. Это на уровне зданий и сооружений.

На уровне города существуют очень простые методы планирования, которые позволяют управлять мерзлотной обстановкой. Есть простое решение — снег убирать. Снег, он как одеяло. Если у вас много снега, то вы, как одеялом, накрыты и холод не проникает в землю, то есть мерзлота не поддерживается. А если это одни и те же места, куда вы снег сваливаете, то там и дома быстрее начнут разрушаться. Если коммунальные службы понимают, как перераспределять снег, то это 50 процентов успеха. Мы об этом студентам на первом курсе рассказываем, а многие мэры полярных городов об этом не знают.

Если нет простого температурного мониторинга, который копейки стоит, то вы замечаете проблему, когда дом начинает трескаться или трубопровод начинает прорывать. Городская среда состоит из компонентов: дороги, коммуникации, здания. Они интерактивно общаются между собой и влияют на природную обстановку. Если не понимать, как она меняется, то любое изменение компонентов может привести к катастрофическим последствиям.

Например, в 90-х годах во многих городах на мерзлоте появились ларьки, частный бизнес. Вот вы поставили ларек в Воркуте, в Якутске, поставили его рядом с дорогой, продаете там сигареты. Там зимой холодно и летом не жарко, и вы туда провели электричество и поставили обогреватель. И вот ваш ларек тепленький и начинает растапливать мерзлоту. Когда ларек покосится, вы его передвинете, а в точке, где-то под ним, растаяла мерзлота. Частный бизнес в 90-х сильно повлиял на мерзлоту. Во многих местах она так и не восстановились. Какая бы модель ни была точная, вот такие вещи она не учтет, поэтому в каждом конкретном примере надо с администрацией разговаривать о таких вещах. Люди любили в гараже посидеть, машину починить, обогреватель поставить, и под этим гаражом тоже все растаяло, но об этом все забыли 40 лет спустя и поставили на этом месте дома.

— Насколько лесные пожары влияют на мерзлоту? Аляска и Сибирь горели в прошлом году, мерзлота от этого тает?

— Да, пожары растапливают, но нужен же лес, тайга. Это проблема таежная, а многие полярные поселения расположены в зоне тундры, хотя и тундра может гореть. На Аляске последние два года сильные очень пожары, они растапливают, меняется после пожара растительность, это тоже влияет на мерзлоту.

— Кажется, мерзлота не только проблема России. Как на Аляске дела обстоят?

— Восприятие, конечно разное, то есть на Аляске масштаб другой. Там самое большое поселение — 4,5 тысячи человек живет. Это не Якутск, не Норильск, где 178 тысяч. Это совершенно другая инфраструктура, домики маленькие, их можно домкратом поднять, если что. Совершенно другие решения, но у них и другие проблемы с мерзлотой. У них ледники тают, в которых они хранят китовое мясо.

Им дают квоту — 25 китов в год могут всего убить. И, соответственно, они убивают кита. Вы представляете себе, что такое кит? Это больше, чем эта комната, и они всей деревней эту пару китов поймали и поделили. Ни в какой холодильник не влезет этот кит. И там штук 70 у них ледников, и вот 300 лет китобои хранят это мясо в мерзлоте. Натуральный холодильник. То же самое в России, при Советском Союзе у них очень много было построено таких, например, Ямбурге или Усть-Порту. И у нас ненцы, якуты тоже пользуются. Представьте, что у вас была морозилка — 18 градусов, а она становится минус 15, минус 12, минус 10, минус 4. При минус 4 это мясо еще в минусе, но уже какие-то бактерии, плесень начинает расти. Домик-то поддомкратил, он как изба, а с продовольственной безопасностью проблемы.

У всех разные проблемы с мерзлотой, в России проблемы, что дома разрушаются, трубопроводы и инфраструктура.

— Сейчас тренд на развитие арктических территорий, как их развивать можно, чтобы не порушить окружающую среду?

— У нас всегда разговор про устойчивое развитие переходит в разговор об устойчивом росте, но уже есть примеры, когда города исчезают или сжимаются. Почему мы не думаем об этом?

Возьмем Воркуту — это город, где добывали уголь, инфраструктура там рассчитана на 300 тысяч человек, а сейчас там живет 80 тысяч. Уголь перестал быть нужен, и город сжался. В США такая же проблема, все обсуждают устойчивое развитие городов в контексте роста, нас больше, города больше. А как устойчиво сжиматься? Флинт, Детройт, они должны сжиматься, а как это делать, не ясно.

Россия. США. Арктика. СФО > Экология > ria.ru, 16 июня 2020 > № 3422865 Дмитрий Стрелецкий

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о планах мероприятий по реализации новой Доктрины продовольственной безопасности, развитию в сфере инжиниринга и промышленного дизайна, о расширении парка современных атомных ледоколов.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, коллеги!

Подписан план мероприятий по реализации положений новой Доктрины продовольственной безопасности. Президент утвердил её в конце января этого года. Мы разработали документ, который содержит целый комплекс решений для выполнения заложенных в доктрину задач.

Российский АПК надёжно обеспечивает внутренний рынок основными продуктами питания. Эту задачу в последние годы мы решили и, конечно, продолжим наращивать темпы производства сельхозпродукции. Но не менее важно, чтобы продукты, которые покупают граждане, были высокого качества. В плане предусмотрены меры контроля за производством пищевой продукции с учётом необходимости соблюдения технических регламентов Евразийского экономического союза, а также целый ряд других мероприятий по повышению продовольственной безопасности. В том числе шаги по развитию сельских территорий, закупке современной техники для наших аграриев, поддержке науки и расширению торговли.

Работу по выполнению «дорожной карты» будем вести во взаимодействии с нашими сенаторами. Они представляют все регионы нашей страны и хорошо знают их специфику, которая довольно сильно различается. Это всегда необходимо учитывать, чтобы добиться максимально эффективной реализации наших решений.

Ежегодно мы выделяем льготные инвестиционные кредиты производителям сельхозпродукции. Сейчас мы решили особо поддержать всех тех, кто является участником национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». Это прежде всего те компании, которые успешно работают над повышением своей эффективности, снижают издержки, а значит, могут в перспективе увеличивать зарплаты своим сотрудникам. Те, кто создаёт новые рабочие места и повышает конкурентоспособность российской сельхозпродукции.

Для этого мы скорректировали правила выделения субсидий на возмещение банкам недополученных доходов по льготным инвесткредитам. Теперь при формировании ими реестра потенциальных заёмщиков в приоритетном порядке в него должны быть включены сельскохозяйственные производители, участвующие в этом национальном проекте. Это позволит повысить эффективность агробизнеса, увеличить темпы производства и обеспечить продовольственную безопасность страны.

И ещё об одной «дорожной карте». Утверждён план мероприятий в сфере инжиниринга и промышленного дизайна. Этот план – результат совместной работы Минпромторга, представителей отрасли и научных организаций. Труд промышленных дизайнеров – важнейшая часть создания любого продукта. Он помогает сделать его функциональным и привлекательным для потребителя, а для производителя – простым и лёгким в изготовлении. Причём речь идёт практически обо всех направлениях, начиная от разработки электронных продуктов, бытовой техники и заканчивая строительством новых предприятий, жилья, формированием комфортной городской среды.

В 39 регионах уже создана сеть из 72 инжиниринговых центров. Это более 13,5 тысячи рабочих мест. И свыше 40% данного рынка составляют предприятия малого и среднего бизнеса.

Важно, что более трети всех инжиниринговых контрактов охватывают полный цикл создания объектов – от изначального проекта до сдачи в эксплуатацию. Такой принцип позволяет снизить издержки, повысить качество работ и ответственность исполнителей.

Обновлённая «дорожная карта» предусматривает создание новых центров на базе научно-исследовательских организаций и университетов, а также меры стимулирования экспорта инжиниринговых услуг и поддержки малого и среднего бизнеса.

Мы продолжаем реализацию крупных научных проектов, в первую очередь тех, которые имеют большую технологическую и экономическую перспективу, способны не только продвинуть вперёд науку, но и создать уникальные товары или услуги, дать новые интересные рынки потенциальным инвесторам.

Один из таких проектов – это строительство серии из пяти атомных ледоколов, которые будут работать на Северном морском пути. Задачу увеличить грузопоток по этому маршруту поставил Президент. Развитие этого важного транспортного направления включено в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

В конце мая состоялась закладка серийного атомного ледокола «Якутия». Он станет уже четвёртым ледоколом проекта. Все они по-настоящему уникальны, отличаются мощными двигателями и универсальностью. Их можно использовать во льдах и в воде, на глубоководных и мелководных трассах. Подобных нет ни у одной страны в мире. В России же создаётся целая серия таких судов.

Необходимо продолжить развитие парка мощных современных ледоколов. Это важная, необходимая для страны работа. Она позволит более широко раскрыть транспортный потенциал Северного морского пути, усилить интерес международного бизнеса к новому транзитному коридору между Европой и Азией и, конечно, обеспечить первенство России в Арктике – стратегически важном для нас регионе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3417504 Михаил Мишустин

Дмитрий Кобылкин: говорить о консорциуме на арктическом шельфе рано

Для национального проекта "Экология" 2020 год должен был стать прорывным, однако в условиях коронакризиса главной задачей стало спасение людей и экономики. Сколько денег недополучит нацпроект из-за COVID-19, о влиянии на нефтегазовую отрасль колебаний цен и пандемии, а также о том, сумеет ли Россия предотвратить лесные пожары, в интервью РИА Новости рассказал глава Минприроды Дмитрий Кобылкин. Беседовали Наталья Парамонова и Александра Крыжановская.

— С начала пандемии возникают вопросы об уменьшении финансирования в 2020 году национального проекта "Экология" в связи с тем, что средства нужно перенаправить на восстановление экономики. Можете ли вы подтвердить, что уменьшение финансирования действительно будет и на какую сумму?

— В 2020 году бюджет национального проекта "Экология" лишится около 23 миллиардов рублей, которые планируется перераспределить в резервный фонд Российской Федерации. Решение по данному вопросу уже принято, подготовлены изменения в паспорта национального проекта "Экология" и входящих в его состав федеральных проектов. Ожидается утверждение данных изменений на заседаниях проектного комитета по национальному проекту "Экология" и президиума Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, которые состоятся в ближайшее время.

— Вы говорили, что охраняемые территории могут открыть в конце июня. При каком условии это будет сделано? Будут ли ограничения по количеству посетителей?

— Особо охраняемые природные территории готовы к приему туристов и с нетерпением их ждут. Время карантина многие ООПТ провели с пользой и посвятили его очистке территорий, обустройству экотроп, ремонту дорог и другим подготовительным мероприятиям. Разумеется, при определении сроков снятия ограничений на прием посетителей подведомственные Минприроды России учреждения на местах руководствуются нормами, определенными постановлениями глав регионов.

— Решение о поддержке региональных операторов по обращению с отходами из федерального бюджета было принято в конце апреля. Получили ли операторы транши для поддержки по время пандемии?

— Сейчас улаживаются технические вопросы. В ближайшее время с субъектами будут подписаны необходимые соглашения, и финансовые средства для поддержки региональных операторов начнут поступать к ним на счет.

Напомню, выделение субсидий из федерального бюджета на обеспечение мер поддержки региональных операторов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено в размере 9,25 миллиардов рублей. В настоящее время речь идет о распределении 8,1 миллиардов рублей между 67 субъектами Федерации, которые предоставили в Минприроды России сведения, подтверждающие выполнение необходимых условий по организации деятельности региональных операторов в сфере обращения с ТКО. Оставшаяся сумма – 1,148 миллиардов рублей – также будет распределена между регионами при предоставлении ими в Минприроды России необходимого пакета документов.

— Есть ли риск повторения прошлогодних лесных пожаров в Сибири и задымления городов? Какие меры предприняты, чтобы избежать этого?

— Подготовка к пожароопасному сезону на федеральном уровне была начата заблаговременно: субвенции на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений в размере 33 миллиардов рублей до регионов доведены еще в декабре 2019 года. Из них на обеспечение пожарной безопасности – более 6 миллиардов рублей, в том числе 2,5 миллиарда на авиационной мониторинг и 1,07 миллиардов рублей на тушение, а также 2,6 миллиарда рублей на обеспечение противопожарных мероприятий.

Кроме того, в рамках реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" в 2020 году на закупку лесопожарной техники регионам было выделено еще 3,2 миллиарда рублей, и с начала года в регионы уже поступило 894 единицы спецтехники.

Всего региональными лесными ведомствами по всей стране в 2019 году в рамках федерального проекта закуплено более 13 тысяч единиц лесопожарной техники и оборудования. В текущем году планируется закупка еще более 9 тысяч единиц лесопожарной техники и оборудования.

Кроме того, по моему поручению Рослесхозом сформирован Межрегиональный план маневрирования силами и средствами пожаротушения, которым предусмотрена возможность дополнительного привлечения более 2,3 тысяч человек, а также порядка 500 единиц техники, чтобы оказывать помощь наиболее горимым регионам страны.

Малоснежная зима и незначительное количество влаги в почве, действительно, стали причиной неблагоприятного прогноза пожарной опасности весной на территории регионов Центрального, Южного, Дальневосточного, Сибирского федерального округов. И федеральный центр на постоянной основе обеспечивает оценку лесопожарной обстановки и координацию деятельности лесопожарных формирований в ходе работы оперативного штаба Рослесхоза и Федерального штаба по тушению лесных пожаров. Заседания штабов с регионами проводятся еженедельно.

По обращениям глав субъектов в наиболее горимые регионы направляются авиапожарные ФБУ "Авиалесоохрана" и региональные лесопожарные силы из негоримых регионов. В этом году парашютисты-десантники ФБУ "Авиалесоохрана" уже оказали помощь Красноярскому, Забайкальскому краям и Амурской области.

При этом мы не устаем напоминать, что одна из основных причин возникновения лесных пожаров – неосторожное обращение с огнем и палы сухой травы, которые население проводит, несмотря на установленные запреты. Поэтому прошу граждан бережно относиться к лесу. Это наше природное богатство, и его нужно беречь.

— Как сделка ОПЕК+ повлияет на темп развития геологоразведочных работ в России в ближайшие два года? Будет ли он минимальным за многие годы? И насколько он может быть увеличен после окончания действия сделки?

— Сделка ОПЕК+ оказывает общесистемное воздействие на отрасль. В условиях низких цен и переизбытка предложения нефти на рынке компании начинают оптимизировать, сокращать затраты, и одними из первых в этом списке являются затраты на поиск и разведку новых месторождений. На объемы снижения геологоразведочных работ (ГРР) также влияет ситуация с распространением коронавирусной инфекции в части сдвига начала их проведения, поэтому оценить объем снижения ГРР будет возможно по итогам года.

На данном этапе сделка ОПЕК+ позволила стабилизировать цены на нефть. Если спрос и предложение на мировых рынках придут в равновесие, а именно на это нацелена сделка ОПЕК+, это окажет позитивное влияние на сектор геологоразведки.

— Есть ли сложности с выдачей лицензий для нефтегазовых компаний на недра и сохраняется ли спрос на них? В частности, сообщалось, что новыми нефтегазовыми провинциями могут стать северо-восток Западной Сибири и север Красноярского края.

— Распространение новой коронавирусной инфекции носит чрезвычайный и непредотвратимый характер. Безусловно, карантинные мероприятия и необходимость самоизоляции граждан, запрет на перемещение между субъектами затруднили возможность участия заявителей в торгах. В этой связи Роснедра, в соответствии с регламентом об организации конкурсов и аукционов на право пользования недрами, приняли решение перенести проведение данных мероприятий, запланированных на ближайшее время на более поздний период.

Вместе с тем, в настоящее время готовятся поправки в законодательство о недрах, предусматривающие возможность проведения электронных аукционов, что позволит избежать такой проблемы в будущем.

Также отмечу, что из-за карантинных мероприятий было смещено начало полевого сезона. Это может привести к невозможности выполнения полного объема геологоразведочных работ, предусмотренного проектом. При этом сохраняется высокая активность нефтегазовых компаний в части подачи заявок на предоставление участков недр в целях геологического изучения за счет собственных средств, а также включения участков недр для предоставления в пользование в аукционном порядке.

— Поддерживаете ли вы идею Минэнерго по созданию фонда незаконченных скважин для поддержки нефтесервисной отрасли?

— Стабильный и развитый нефтесервисный сектор – залог эффективного освоения нефтегазовых ресурсов. Поэтому, конечно, мы поддерживаем данную инициативу. Со своей стороны, Минприроды обратилось в Минэкономразвития и в правительство с предложением по системной поддержке компаний, оказывающих широкий спектр геологоразведочных услуг.

Насколько мне известно, Роснедра также готовы принять участие в создании условий для формирования фонда незаконченных нефтяных скважин с применением отечественных технологий и оборудования. Вместе с тем, отмечу, что в настоящее время термин "незаконченная нефтяная скважина" не закреплен на законодательном уровне.

— При каких рыночных условиях будет целесообразна идея создания консорциума для работы на шельфе Арктики? Какие компании теоретически могут войти в консорциум?

— Сейчас говорить о создании консорциума недропользователей преждевременно, поскольку готовящийся в Минвостокразвития России законопроект нуждается в существенной проработке (Документы, подтверждающие соответствие претендента на получение права пользования участком недр континентального шельфа, предоставляются заявителем и проверяются целым рядом федеральных органов исполнительной власти, включая Минобороны России, ФСБ России, ФАС России. Роснедрами предложения в правительство РФ о предоставлении или отказе в предоставлении на право пользования недрами на континентальном шельфе готовится с учетом заключений указанных органов и без них не может быть сформировано. – Прим. ред.).

— Как, по вашему мнению, должна поменяться промышленность после ЧП с норильской ТЭЦ-3? Можно ли обозначить предварительно размер ущерба от разлива? Как вы, как человек, который долгое время работал на Севере, восприняли это известие, какая была первая мысль?

— В первую очередь, компании должны провести инвентаризацию имеющейся промышленной инфраструктуры в Арктической зоне. Кроме того, необходимо ускорить принятие законопроекта, направленного на предупреждение и ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов на суше, согласно которому все компании должны иметь план ликвидации нефтеразливов и финансовое обеспечение для ликвидации аварий. Речь идет о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Аналогичные меры в настоящее время уже реализуются в отношении морских территорий.

Россия. Арктика > Экология. Нефть, газ, уголь > ria.ru, 15 июня 2020 > № 3415744 Дмитрий Кобылкин

Все лето вместе с Мариинкой

Валерий Гергиев надеется вернуть театр зрителям в ближайшее время

Текст: Ирина Муравьева

Российским театрам и музыкальным коллективам разрешено вернуться на сцену и возобновить репетиции. Появление нового распоряжения решило экзистенциальную для творческих коллективов проблему, поднимавшуюся на онлайн-совещании деятелей культуры с президентом РФ Владимиром Путиным и руководителем Мариинского театра Валерием Гергиевым: "не может балерина сохранить форму, а хор держать в памяти оперы на пяти-шести языках без постоянного репетиционного процесса". О том, какие проекты планирует осуществить в новых обстоятельствах Мариинский театр, Валерий Гергиев рассказал обозревателю "РГ":

Как вывести из кризиса пять тысяч человек

Именно в искусстве простои необратимы в профессиональном смысле. Поэтому вы пошли на риск и возобновили в локальном формате репетиции уже в конце мая?

Валерий Гергиев: Да. Прошло уже почти три месяца, как театры, оркестры и музеи всего мира закрылись и прекратили свои выступления из-за коронавируса, действительно оказавшегося очень опасным и разрушительным для здоровья. Поначалу некоторые думали, что это только китайская проблема. Но как раз в Китае, Корее, Японии со страшной угрозой справились довольно быстро, а вот американцы и высокоразвитые европейские страны заплатили огромную цену: системы здравоохранения этих стран оказались не готовыми к подобному развитию событий. До сих пор угроза потерять здоровье и жизнь остается для людей в мире реальной. С другой стороны, не менее реальной становится угроза потерять жизненные и профессиональные позиции артистов и музыкантов, если еще два-три месяца мы будем полностью разлучены со своей профессией и со своей публикой. Об этом говорится в последние дни немало. Конечно, я хочу, чтобы Мариинский театр был уже в состоянии, пусть и не интенсивного, но серьезного репетиционного процесса. И да, это не секрет, что наши балетные и оперные артисты вернулись в классы почти две недели назад и репетируют, правда, пока по одиночке, с концертмейстером, не собираясь в большие ансамбли. Мы уже получили приглашения выступить в летние месяцы небольшим составом, но именно коллективом Мариинского театра в нескольких странах: прежде всего, в Италии, открывающей границы для России. Думаю, что, соблюдая меры предосторожности и неукоснительно следуя рекомендациям и правилам, озвученным Роспотребнадзором, сегодня действительно можно начинать работать. Важно, конечно, дисциплинировано вести себя в ближайшие недели, чтобы, не дай бог, не вызвать какой-то поспешностью или беспечностью новую волну заболеваний. Ну, а свою работу коллектив Мариинского театра знает хорошо. Это один из сильнейших театров мира, имеющий громадный репертуар, огромное количество талантливых артистов, известных всему миру. Мы привыкли много выступать в регионах России, и за последние двадцать лет наша публика из больше чем 60 регионов слышала оркестр Мариинского театра, знает балетных и оперных артистов Мариинского театра, наш великолепный хор.

Мариинская труппа не только в Петербурге, но и во Владивостоке, во Владикавказе: как планируете выбираться с таким гигантским коллективом из кризиса, в котором находятся сейчас все?

Валерий Гергиев: Организовывать огромный процесс - это вообще не простое дело. У нас только в Петербурге почти три тысячи профессионалов, а вместе с нашими приглашенными артистами, с коллективами во Владикавказе и Владивостоке - пять тысяч человек. Это, кажется, самый большой театральный коллектив в мире. И когда возникла неожиданная для всех ситуация с коронавирусом, перспективы которой непонятны пока никому, оказалось, что громадное расширение Мариинского театра стало самой страшной нашей проблемой. Очевидно, что гораздо легче и нам, и государству прокормить триста артистов, чем пять тысяч. Хотя мы умеем накапливать внебюджетные средства, зарабатываем много и никогда не ставили перед собой задачу, как можно дороже продавать билеты.

Кстати, стоимость билетов в Мариинский театр изменится в новых условиях?

Валерий Гергиев: Изменится, но мы будем анализировать ситуацию и отвадим, прежде всего, спекулянтов, делающих успешный бизнес на великодушной ценовой политике театра. Сейчас самое главное для нас - вернуться к исполнениям, пусть даже в полупустом зале. У нас три большие аудитории в Петербурге, две - во Владикавказе, две - во Владивостоке, большие возможности по распределению репертуара в камерных залах. Мы готовы вернуться к полнокровной деятельности, но понимаем, что должны быть невероятно осторожны. В этих обстоятельствах для нас важна точность выбора программ и точность хотя бы частичного выполнения задуманной региональной программы.

В онлайн-афише 100 названий

Вы реально рассчитываете провести Московский Пасхальный фестиваль и "Звезды Белых ночей"? Губернатор Санкт-Петербурга уже объявил о концерте-открытии "Звезд Белых ночей" 20 июня.

Валерий Гергиев: Ни в коем случае не будет отмены ни фестиваля "Белых ночей", ни Московского Пасхального, ни "Мариинского" во Владивостоке. Мы слишком много усилий вложили в то, чтобы эти фестивали стали частью культурной жизни этих городов. А Московский Пасхальный - это вообще общенациональный фестиваль. Мы постоянно посещаем в рамках Пасхального 25-30 регионов России: это громадная творческая программа, громадные физические усилия артистов, сотни тысяч слушателей, тысячи и тысячи километров пути. Нас каждый год ждут и в городах Поволжья, и на Урале, а это уже десятки городов, в Сибири, в городах европейской части России - от Мурманска до Владикавказа. И в данный момент мы пытаемся мастерски выстроить небольшую, но впечатляющую программу, чтобы выполнить свои моральные обязательства перед публикой. У нас идет большая напряженная работа с губернаторами, мы продумываем все тщательно, чтобы не ошибиться в выборе маршрута, чтобы не рисковать артистами и, тем более, не рисковать здоровьем посетителей концертов. Решающая роль здесь принадлежит специалистам из Роспотребнадзора. Мы не хотим быть и не будем нарушителями, но я уверен, что долго ждать публику мы не заставим.

По сути, Мариинка и не отрывалась от публики, круглосуточно транслируя записи своих спектаклей и концертов. Сегодня онлайн-афиша перевалила уже за 100 названий?

Валерий Гергиев: Об этом мало, кто говорит, но ведь наши спектакли посмотрели уже почти 80 миллионов человек во всем мире: и в Южной Америке, и в Японии, в США, в Европе, в Австралии. Смотрели оперы, балеты, симфонические и камерные программы: в среднем - по миллиону человек в день. Это, по-моему, самые большие показатели среди всех театров мира. Причем, ни копейки за эти трансляции мы не брали. Недавно я услышал, как в выступлении, проходившем в видеоформате, директор Театра Вахтангова сказал, что за каждый просмотр спектакля посетители у них платят всего 300 рублей. Я подумал, если бы мы за каждый просмотр брали по 300 рублей, то сегодня, имея 80 миллионов просмотров, мы бы уже заработали 24 миллиарда. Но я считаю, что в период всемирного бедствия неправильно подходить к этой проблеме коммерчески. Поэтому мы делились с публикой всем, чем располагаем. А сейчас нам важно вернуться на основные сцены Мариинского театра и начать транслировать живые выступления.

Сыграть в формате опен-эйр

Уже 28 июня вы будете выступать в Италии на знаменитом Равеннском фестивале, который пройдет в этом году в формате опен-эйр. Вы сможете вывезти в новых условиях Мариинский оркестр?

Валерий Гергиев: Изначально была идея, что я выступлю со сводным составом Молодежного оркестра Луиджи Керубини и оркестра Мариинского театра. Мы пока не отказываемся от этой идеи, но сейчас проверяем все возможности. В целом, мы потеряли просто огромное количество гастрольных выступлений. Я сам лично потерял концерты в Чикаго и в Нью-Йорке, во Франции, в Швейцарии, в Испании, в Германии, в Японии. В этом году не состоится Тихоокеанский фестиваль в Саппоро, который я возглавляю. Но потери Мариинского театра, если оперировать просто цифрами, только от не проданных во время карантина билетов составляют больше миллиарда рублей, поскольку весна и лето - самые успешные месяцы: это время фестиваля "Белых ночей", когда у нас в день происходит до десяти событий на разных сценах. К этому надо добавить потери от сорвавшихся крупных гастрольных контрактов театра, от контрактов наших ведущих солистов. Надеюсь, они мужественно переживут этот период. Так получилось, что поддержка правительством театральных и музыкальных коллективов страны, вызывающая у всех нас огромную благодарность, не коснулась только самых знаменитых наших музыкантов - пианистов, скрипачей, певцов, дирижеров, потерявших десятки выступлений по всему миру. Они не получают зарплату и не могут быть поддержаны из бюджета. Я пытаюсь сейчас активно ввести их в афишу Мариинского театра.

Вы планируете начать с трансляций живых концертов из пустого зала, как это делают в Берлинской филармонии?

Валерий Гергиев: У нас именно такая идея и была с самого начала. И в первый же день, когда мы закрылись на карантин, мы транслировали живой концерт-открытие арфового фестиваля "Северная лира". Но когда речь пошла о ежедневных трансляциях, мы уже стали выкладывать спектакли и концерты из фонда Мариинского театра, записанные с нашими европейскими партнерами. А сегодня, мне кажется, надо найти какую-то форму поддержки артистов, которые в этот трудный период давали возможность миллионам людей во всем мире наслаждаться их талантом.

Прежние рекомендации Роспотребнадзора состояли в том, чтобы с середины июня объявить артистам отпуск в театрах, а в июле возобновить репетиционный процесс. Теперь разрешено репетировать, и вы обговариваете возможность концертов опен-эйр?

Валерий Гергиев: Наш разговор на недавней встрече с президентом страны был серьезным и откровенным. Мы благодарны ему, что он посчитал необходимым выслушать нас, предложил со своей стороны программу мер предосторожности. Конечно, мы обговариваем с Роспотребнадзором все условия, при которых возможно проведение публичных концертов, хотя бы пока в формате опен-эйр. Наши артисты привыкли работать напряженно и с высоким качеством: мы должны вернуться к этому. А после долгого перерыва это не простой процесс: он потребует больших усилий.

Ключевой вопрос

Отдыха хватило всем

То есть, труппа Мариинского театра будет все лето работать?

Валерий Гергиев: Да! Уж чего-чего, а отдыха хватило всем. Я каждый день по девять-десять часов слушал произведения, которые могут появиться в нашем репертуаре, отсматривал наши записи, в том числе - записи 90-х и нулевых годов. Что-то будет издано, возможно, даже на компакт-дисках, потому что некоторых из выдающихся певцов уже нет в живых. А артистам я еще два месяца назад сказал: никогда у вас, солистов такого большого коллектива, не будет больше свободных девяносто дней для выучивания партий. Пользуйтесь этой возможностью! Меня услышали: многие подготовили по три-четыре партии. Мы рассматриваем сейчас двадцать новых оперных названий. Что-то появится в нашем репертуаре через полгода, что-то - через год-полтора. Я в своих расчетах и предположениях редко ошибаюсь, потому что хорошо знаю свой коллектив и его возможности. Главное - восстановить сейчас нормальный репетиционный процесс и очень точно выстроить пока немногочисленные наши выступления. Мы должны трудиться, потому что усилия в полноги ни к чему хорошему ни в каком деле не приведут. А от себя мне хотелось бы еще пожелать осторожности и сохранения здоровья всем читателям "Российской газеты"!

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 15 июня 2020 > № 3413169 Валерий Гергиев

Спикер Гоголев: тандем ветвей власти Якутии ведет эффективную работу

О мерах по законодательной поддержке населения и экономики Якутии в период пандемии коронавируса РИА Новости рассказал председатель Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Петр Гоголев:

- Вот уже второй раз парламент Якутии проводит дистанционное пленарное заседание в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции. Как организована работа в новом формате?

- Действительно, два последних пленарных заседания Госсобрания состоялись в дистанционном формате. Ил Тумэн внес изменения в свой регламент в связи с пандемией коронавируса. В период введения на территории Якутии режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного положения, пленарные заседания могут проводиться в дистанционной форме с использованием средств видеоконференцсвязи.

На официальном сайте Ил Тумэна 27 мая мы впервые опробовали новый модуль голосования в личном кабинете народного депутата. Модуль позволяет не только дистанционно проголосовать, но и удаленно записаться на вопросы и выступления. Результаты голосования автоматически появляются в модуле. Благодаря нововведению, парламентарии могут в личном кабинете напрямую ознакомиться с материалами по повестке заседания.

Насколько мне известно, подобный специализированный программный продукт в работе законодательных собраний субъектов РФ нигде пока не применяется.

- Какие еще меры вы считаете необходимым принять для поддержки медперсонала, а также малого и среднего бизнеса в условиях пандемии?

- Госсобрание направило в Госдуму законодательную инициативу ввести принцип обязательного государственного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения, деятельность которых связана с угрозой их жизни и здоровью.

Предлагается предусмотреть размеры компенсационных выплат по аналогии с выплатами, установленными для военнослужащих, пожарных, сотрудников нацгвардии, а также предусмотреть оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией. Это касается не только пандемии коронавируса, но и особо опасных инфекций, лучевой болезни и так далее.

Отрадно, что Совет Федерации 2 июня утвердил постановление о мерах противодействия коронавирусной инфекции, в котором Минздраву РФ рекомендовано ускорить разработку проекта федерального закона, регулирующего вопросы обязательного государственного страхования медработников при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В Госдуму нами также направлен ряд предложений по поддержке МСП в условиях изменившейся экономической ситуации. Так, предложено увеличить объем финансовой помощи из федерального бюджета для субъектов МСП Якутии на выплату зарплат с применением среднего районного коэффициента по республике в размере 1,55, продлить налоговые каникулы для впервые зарегистрированных налогоплательщиков – ИП до 2024 года.

Кроме того, для поддержки экономики Якутии мы предлагаем включить в федеральный перечень отраслей, наиболее пострадавших в условиях пандемии, прочие виды полиграфической деятельности, лесозаготовку, обрабатывающие производства, торговлю непродовольственными товарами, деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры, дошкольное образование, деятельность в области здравоохранения.

- Что делается для обеспечения открытости работы парламента?

- На официальном сайте Госсобрания появилась возможность обсуждения законодательных инициатив гражданами, появилась возможность обращений и записи на прием к депутатам.

Парламент продолжает проводить политику открытости и в оффлайне. Нами разработан проект "Открытый парламент". Кроме того, на площадках "Муниципальный час", "Час эксперта" общественники помогают нам в выработке законодательных инициатив. В феврале мы провели I Декаду сельского хозяйства, на которой обсуждались перспективы развития АПК.

Созданы совещательные органы – Ассамблея депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера РС(Я) и Общественно-консультативный совет при председателе Госсовета, в состав которого вошли экс-главы Ил Тумэна и депутаты предыдущих созывов.

- Ил Тумэн наладил эффективное взаимодействие с исполнительной властью, в том числе принят закон о так называемом "нулевом чтении" бюджета. Можно ли говорить о тандеме законодательной и исполнительной власти?

- С осени 2018 года, когда одновременно были избраны депутатский корпус 6-го созыва, глава Якутии и сформировано новое правительство республики, законодательной и исполнительной властями проведена большая совместная работа, что не было бы возможно без их эффективного взаимодействия.

В 2019 году впервые в истории парламента Якутии закон о госбюджете был принят с "нулевого цикла", когда депутатский корпус был вовлечен в процесс формирования бюджета на самых ранних стадиях, в которых прежде депутаты не принимали участие. И уже в текущем году эта практика была закреплена в республиканском законодательстве.

В 2019 году, объявленном главой республики Айсеном Николаевым Годом консолидации в Якутии, существенно возросла интенсивность совместной деятельности ветвей власти. Тандем законодательной и исполнительной и власти позволяет принимать эффективные решения. При поддержке главы и правительства республики был принят ряд важных законов, в первую очередь, социальной направленности, например, закон "О статусе многодетной семьи в Республике Саха (Якутия)".

- Почти вся половина Якутии находится в Арктической зоне. Расскажите, пожалуйста, о работе парламента по законопроекту "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации".

- Мы включились в разработку проекта почти с самого начала. И, наверное, якутский парламент внес самое большое количество предложений и поправок. Как вы знаете, 12 марта 2020 года закон был принят Госдумой в первом чтении. Ил Тумэн концептуально поддержал проект закона, вместе с тем предложил свои поправки по ряду вопросов. Например, парламентарии выступили против изъятия земель в принудительном порядке, настаивали на включении представителей регионов в создаваемые структуры по управлению проектами, внесли предложения о подписании соглашений социально-экономического развития с муниципалитетами.

Отрадно, что большинство предложений Ил Тумэна были учтены в рабочем варианте проекта закона. Представители малочисленных народов Севера позитивно оценивают статьи о поддержке их деятельности в законопроекте.

- Якутия активно лоббирует проект "Дети Арктики" в федеральных органах власти. Чем это обусловлено?

- Согласно переписи 2010 года, число жителей в возрасте 15 лет и старше, имеющих послевузовское, высшее и незаконченное высшее образование, в районах Крайнего Севера меньше, чем в целом по России: 257 против 280 в расчете на 1000 человек.

В программе предлагается предусмотреть финансирование выезда детей с Арктики на летний оздоровительный отдых в другие регионы, строительство типовых зданий многофункциональных центров, предназначенных для малочисленных населенных пунктов, включающих блоки для детских садов, учреждений дополнительного образования, спортивные залы, библиотеки.

Предполагается выделить в отдельное направление поддержку образования детей, ведущих с родителями кочевой или полукочевой образ жизни в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. В настоящий момент, по данным министерства просвещения РФ, более 2 тысяч детей дошкольного и более 4 тысяч детей школьного возраста в Арктике ведут кочевой или полукочевой образ жизни.

В целях кадрового обеспечения учреждений образования предлагается предусмотреть проект "Учитель Арктики", аналогичный проекту "Земский учитель".

В настоящий момент есть договоренности и понимание на уровне министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики о целесообразности принятия программы. Инициативу республики по разработке госпрограммы "Дети Арктики" на федеральном уровне поддерживают другие субъекты РФ, территории которых относятся к Арктической зоне.

- В 2022 году будет отмечаться 100-летие со дня образования Якутской АССР. Как парламентарии намерены встретить эту дату?

- Образование ЯАССР дало возможность Якутии из отсталой окраины дореволюционной России превратиться в современный индустриально-аграрный регион.

По всей стране реализуются национальные проекты стратегического развития. На республиканском уровне мы приняли Стратегию социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года. Первые весомые результаты реализации Стратегии, как мы надеемся, мы должны почувствовать уже к юбилейному 2022 году.

Мы, парламентарии, сегодня должны говорить о совершенствовании нормативно- правовой базы, которая должна быть принята для дальнейшего развития республики, и способствовать реализации уже принятых решений.

Речь идет о принятии регуляторных механизмов, как на региональном, так и на федеральном уровне, учитывающих национальные интересы РФ, так и интересы Якутии, призванных способствовать развитию социальной, транспортной, энергетической инфраструктуры, поддержке социальных объектов.

Следующее о чем мы должны говорить – это реализация стратегических планов государства, направленных на ускоренное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона, Арктической зоны России, принятых долгосрочных сценариев развития республики.

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех жителей нашей страны с Днем России. Мы вместе строим великую страну, скрепленную многовековым союзом братских народов. Призываю всех принять участие 1 июля в общероссийском голосовании по поправкам в Конституцию.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 11 июня 2020 > № 3487740 Петр Гоголев

Интервью Посла России в Румынии В.И.Кузьмина интернет-порталу «Ve?ti din Rusia» (Вести из России) по случаю Дня России

Вопрос: Ограничение и контроль над вооружениями вошли, к сожалению, в фазу распада, неустойчивости и недоверия в результате поэтапного (начиная еще с 2001 года) выхода США из международных договоров по ограничению и сокращению вооружений и мерам по разоружению, которые составляли архитектуру безопасности и доверия в мире. Что стоит за этими демаршами США и какова позиция России в этой чрезвычайно серьезной ситуации, которая возникла за последние несколько лет?

Ответ: События последнего времени создают реальные риски для сохранения архитектуры глобальной стратегической стабильности. Главным деструктивным игроком выступают США, которые всеми средствами пытаются сохранить свою мировую гегемонию вопреки быстро меняющемуся не в их пользу соотношению сил на международной арене. Начиная с 2002 г. (Договор об ограничении ПРО) и по настоящее время (выход из Договора об открытом небе) Вашингтон последовательно разрушает систему межгосударственных договоренностей по контролю и ограничению оружия массового поражения. Под ударом и меры доверия в военной области, а в итоге резко возрастает реальная угроза мировой войны, в том числе возникшей «по ошибке». Такая оценка будет еще более убедительной, если мы вспомним, что Вашингтон до сих пор не уничтожил свои запасы химоружия (по Конвенции о запрещении химического оружия), создал космическое военное командование и развернул по периметру границ России, а также отчасти Китая сеть баз ПРО и даже биохимических лабораторий, принадлежащих министерству обороны. Все большую тревогу вызывают сигналы о намерении Вашингтона похоронить и последний важнейший документ – Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), действие которого завершается в начале 2021 г. При этом Пентагон активно провоцирует эскалацию военной активности НАТО вдоль границ России.

До сих пор все попытки российской дипломатии возобновить субстантивный диалог о новой архитектуре глобальной стратегической стабильности не привели к позитивному результату из-за позиции американских коллег. В администрации США не желают признавать основополагающий принцип стратегической стабильности – взаимосвязь и необходимость равновесия наступательных и оборонительных вооружений. Вашингтон создает «тактические ядерные боеголовки» малой мощности, обвиняя нас в принятии на вооружение несуществующей в российской военной доктрине концепции «эскалации конфликта (с применением таких вооружений) ради деэскалации». В нарушение ДНЯО американцы открыто предлагают «приобщить» своих неядерных союзников по НАТО к использованию модернизированных авиабомб, складированных на их базах в Европе. Нельзя исключать и возобновления США запрещенных испытаний ядерного оружия.

Вместе с тем, несмотря на весь этот негатив, руководство России последовательно выступает за координацию усилий ведущих мировых держав по формированию новой архитектуры как глобальной, так и европейской стратегической стабильности. На это, по сути дела, нацелена и инициатива Президента В.В.Путина о проведении встречи в верхах пяти ядерных держав – основателей ООН, которая получила фактически единодушную поддержку.

Вопрос: Международная атмосфера переживает очевидное ухудшение и напряженность из-за появления таких дестабилизирующих факторов, как пандемия Covid, предвидимый мировой экономический кризис, новая динамика цен на нефть и т.д. Что предпринимает Россия перед лицом этих вызовов, которые затрагивают практически все государства, всю международную жизнь? Какие меры предусмотрены в экономике?

Ответ: К сожалению, пандемия коронавируса пока больше содействует обострению международных противоречий, чем, как, казалось бы, должна была побуждать координировать усилия государств в противодействии этому экзистенциальному вызову самому существованию человечества. Безответственная политика крупнейшего государства – экспортера нефти Саудовской Аравии привела совсем недавно к обрушению цен на нефть в условиях спада спроса из-за пандемии. По сути дела, мы уже вступили в фазу серьезного мирового экономического кризиса с падением производства в целом ряде отраслей, десятками миллионов безработных на фоне продолжающей свирепствовать на всех континентах опасной эпидемии.

Россия подошла к этой ситуации подготовленной лучше, чем многие другие. Последовательные усилия нашего правительства на фоне незаконных международных санкций позволили заметно снизить зависимость экономики от экспорта углеводородов (менее 41% доходов госбюджета в 2019 г. с перспективной снижения до 35% к 2022 г.). Мы практически стали независимы от импорта продовольствия (доходы от экспорта зерна в 2019 г. составили 25 млрд. долл.), более 550 млрд. долларов составляют золотовалютные резервы, не говоря уже о чрезвычайно благоприятном соотношении внешнего долга к ВВП (менее 25%).

Подчеркиваю: в этих кризисных условиях Россия стремится проводить максимально ответственную политику. На саммите «Группы-20» российский президент В.В.Путин выдвинул серию инициатив, направленных на преодоление возникших проблем: прежде всего, в плане оказания содействия наиболее пострадавшим от пандемии странам, отказа от незаконных односторонних санкций и объединения усилий по обузданию COVID-19. Именно благодаря конструктивной позиции Москвы удалось в значительной мере переломить катастрофические тенденции на нефтяных рынках на основе согласованного не только ОПЕК, но и группой крупных государств-производителей сокращения добычи.

В России правительство разработало целую серию мер по поддержке населения: полуторамесячные «оплачиваемые выходные», значительное адресное увеличение пособий семьям с детьми, а также безработным; налоговые льготы и дополнительные выплаты самозанятым, малому и среднему бизнесу, финансовую помощь отдельным отраслям экономики и регионам. Особое внимание – материальной поддержке медицинских работников.

В общей сложности на антикризисные мероприятия государство уже направило порядка 500 млрд. рублей, и это, разумеется, не предел.

Нельзя, хотя бы пунктиром, не упомянуть сотрудничество в противодействии пандемии с государствами СНГ, значительную помощь, оказанную с этой целью в наиболее критические моменты Италии, Сербии, Венесуэле…

Вопрос: Эксперты предсказывают, что после пандемии произойдет перезагрузка международных отношений, причем не в пользу США, которые утрятят свои позиции глобального доминирования – скорее всего, в пользу Китая. Вы согласны с этим утверждением? Какова в таком случае будет уготована роль России?

Ответ: Разумеется, пандемия в сочетании с серьезным экономическим кризисом, скорее всего, заметно повлияет на расклад сил на мировой арене. Уже сейчас видно, что Китай, судя по всему, выйдет из этой кризисной полосы усилившимся, о чем говорят и успехи в обуздании COVID-19, и достаточно эффективные меры по восстановлению экономики в этой стране. В пользу такого вывода свидетельствуют и массовые акции гражданского протеста, перерастающие в беспрецедентные по масштабам беспорядки, грабежи и разрушения в США, подтверждающие наличие глубокого политического кризиса в современном американском обществе.

Впрочем, ничего нового в этих тенденциях нет. Российская дипломатия уже не первое десятилетие продвигает «объединительную повестку дня» в поиске ответов на глобальные вызовы человечеству, идеи коллективной, если хотите сетевой (network), дипломатии. В отличие от «коллективного Запада» (читай – прежде всего, США) Россия настаивает на необходимости сохранения ООНоцентричной модели международного порядка, основанной на действующих нормах международного права. При этом никто не исключает совершенствования этих норм, однако, на максимально консенсусной основе, на базе уважения суверенных прав всех государств.

Обвиняя Россию в некоем «ревизионизме», т.е. стремлении сломать существующий мировой порядок, Североатлантический альянс во главе с США, Евросоюз и некоторые их союзники, по существу, сами пытаются его разрушить, выдвигая цель создания «мирового порядка, основанного на правилах», и даже продвигая принцип «multilateralism’а». В этой связи у всех возникает вопрос, что это за правила, кто их будет определять, почему «multilateralism» фактически противопоставляется существующей системе ООН и международного права?!

Повторю, что как минимум со времени знаменитой речи Президента В.В.Путина на Мюнхенской международной конференции по безопасности в 2007 году Россия призывает своих международных партнеров учитывать процесс изменения общего баланса, возникновение новых центров силы и, соответственно, вносить необходимые коррективы в международные отношения. Даже в США большинство политологов признает, что «момент однополярного мира» (читай – безраздельной гегемонии США) безвозвратно миновал, но политики в Вашингтоне никак не могут расстаться с устаревшими взглядами на мировое устройство.

Россия и сейчас, и в посткризисный период останется одной из великих суверенных держав, 75 лет назад учредивших ООН, а также обладателем права вето в Совете Безопасности, что накладывает на нее особую ответственность за поддержание международного мира. Фундаментальная основа нашей внешней политики неизменна: создание наиболее благоприятных (мирных!) международных условий для внутреннего развития России, благополучия ее граждан. Другая ее важнейшая составляющая: продвижение законных национальных интересов на международной арене на базе принципов международного права.

Вопрос: Вместо того, чтобы стать одной из линий сотрудничества между Западом и России пандемия коронавируса превратилась в новый фронт противостояния. Успешные результаты борьбы с пандемией в России, которые даже называют «русским чудом» (чрезвычайно низкая смертность, помощь другим странам, успехи в создании вакцины и т.д.) вызывают на Западе раздражение и новый всплеск русофобии. Что, по Вашему мнению, так сильно беспокоит наших западных партнеров?

Ответ: Очень хороший вопрос. Для любого непредвзятого наблюдателя абсурдными и даже оскорбительными выглядят претензии к России по поводу того, что оказание ею помощи, скажем Италии, в самый критический момент всплеска эпидемии, дескать, направлены на то, чтобы сеять рознь в Евросоюзе, НАТО и т.д. Отчасти осознав, что подобные обвинения не вписываются в реальную картину развития событий, когда западные союзники не спешили прийти на помощь итальянцам, заботясь больше о своих национальных интересах, евроатлантические стратеги переключили свое внимание на якобы развернутую Россией «подрывную информационную кампанию» с теми же целями. Главная причина: здесь уже не нужно никаких доказательств, конкретных фактов – достаточно бесконечно повторять лживые обвинения с использованием магических формул «highly likely» и т.п.

Наше отношение к этой явно оркестрируемой в масштабах «коллективного Запада» антироссийской кампании основывается на ясном понимании ее природы как средства демонизации России, ее руководства и русских вообще с целью достижения незаконных преимуществ в конкурентной борьбе на мировых рынках, а в конечном итоге – для реализации своих гегемонистских геополитических устремлений. По сути дела, подлинные мотивы этой политики в отношении России не меняются уже более 500 лет, и народы нашей страны уже неоднократно давали «эффективный отпор» этим агрессивным притязаниям.

Вопрос: В год 75-летия Победы над нацистской Германией мы столкнулись с яростными и иногда карикатурными попытками переписать историю, поставить на одну доску фашистскую Германию и СССР, приписать СССР равную вину за развязывание Второй мировой войны (резолюция Европарламента, демарши Польши, дипломатические выходки США и т.д.). Какова конечная цель этой фальсификации? Как раз в дни 75-летия Победы министры иностранных дел восточно-европейских стран, членов НАТО и ЕС, приняли резолюцию (которую подписали и США - видимо, их куратор), в которой отрицают освободительную роль Красной Армии в Восточной Европе и утверждают, что она принесла им не свободу, а советскую оккупацию и закабаление. Складывается впечатление, что элиты этих стран глубоко сожалеют, что их освободили от нацизма и что они предпочитали бы жить при Гитлере. Что ВЫ могли бы сказать об этой «оригинальной» позиции?

Ответ: Вычеркнуть решающий вклад СССР, а значит и России как государства-продолжателя, в разгром нацизма, прекращение Холокоста, освобождение народов Европы от порабощения и уничтожения «третьим рейхом» просто невозможно. По крайней мере, до тех пор, пока память об этом живет в нашем народе, пока решающим критерием оценки исторических событий остаются оценки современников, а не трубадуров американского гегемонизма XXI века, пока не удается уничтожить или придать забвению объективные исторические документы. Выдающейся манифестацией исторической памяти о победе советского народа в Великой Отечественной войне стало массовое общественное движение «Бессмертный полк». Фальсификаторам истории и европарламентариям, западным политикам и пропагандистам стоило бы повнимательнее изучить публикуемые в эти дни в России многочисленные подлинные архивные документы. Они со всей очевидностью доказывают бесспорные для нас истины о подлинных виновниках величайшей в истории трагедии, их расистских (колонизаторских) замыслах, о не имеющих срока давности в соответствии с решениями Нюрнбергского трибунала преступлениях против человечности нацистов и их приспешников.

Довольно бездоказательной ретроспективной фальсификацией истории является и известная резолюция Европарламента «о важности исторической памяти» (октябрь 2019 г.), и недавнее заявление государств Центральной и Восточной Европы по поводу некоей исторической вины СССР (а в это понятие они смело включают и современную Россию) за послевоенную ситуацию в этом регионе. Контраргументов на эту тему множество, но главный обман, на который пошли восточноевропейцы под руководством своих кураторов из госдепартамента США, по существу заключается в утверждении, что альтернативой разгрому нацизма и фашизма в Европе могла бы быть некая «свобода высшей пробы». В действительности Красная Армия освободила народы Европы не только от порабощения, но и от постепенного уничтожения в интересах «сверхчеловеков» Гитлера. Относительно легкие последствия господства «третьего рейха» в Европе для ряда государств, причем не только союзников нацистской Германии (Италии, той же Румынии), а также, скажем, оккупированной Франции, объясняются лишь тем, что СССР в союзе с другими державами антигитлеровской коалиции в конечном итоге уничтожил нацистский режим, ликвидировав саму возможность реализации его планов на будущее.

Ну а что касается «качества» обретенной свободы, то претензии на этот счет хорошо бы адресовать и «отцам холодной войны» на Западе, которые, понеся минимальный ущерб в ходе войны, навязали Советскому Союзу бескомпромиссную конфронтацию с использованием в целях шантажа своей временной монополии на ядерное оружие. При этом и в Восточной Европе, и в советской Прибалтике с помощью и в значительной степени за счет благополучия граждан СССР делалось максимум возможного для послевоенного восстановления, наблюдался быстрый экономический рост, развивалась система бесплатного образования и здравоохранения, науки и искусства. Отрицать эти факты бессмысленно.

В свете всех этих обстоятельств имеет определенное основание мнение о том, что современные восточноевропейцы вольно или невольно ностальгируют по временам нацистской оккупации, демагогически (с подачи Вашингтона) утверждая, что соучастие в преступлениях «третьего рейха», якобы, открывало бы им «путь к национальному освобождению». Ничего такого о планах Гитлера в подлинных исторических документах не говорится.

Вопрос: Другой линией борьбы с исторической правдой является снос памятников советским солдатам и осквернение захоронений в некоторых странах Восточной Европы. В дни 75-летнего юбилея Победы посольство России в Румынии участвовало в возложении венков к памятникам и захоронениям советских воинов на территории Румынии? В каком состоянии находятся эти памятники и кладбища, как сотрудничают два наши государства в сохранении памяти о погибших воинах?

Ответ: В последнее время мы все чаще видим в некоторых европейских странах попытки осквернить монументы советским воинам-освободителям. Считаю позором для разрекламированных европейских демократий действия их властей или попустительство демонтажу памятников полководцам и солдатам Красной Армии. Вместе с тем мы знаем, что и в этих странах многие люди бережно относятся к памяти наших отцов и дедов, жертвовавших своей жизнью и здоровьем ради спасения европейцев от рабства и уничтожения, а их городов и исторических памятников – от разрушения нацистскими варварами.

Между правительствами России и Румынии еще в 2005 г. было подписано специальное соглашение о статусе воинских мемориалов на территории двух наших стран, которое в целом довольно успешно реализуется на практике. К примеру, румынское посольство в Москве в качестве координатора пользуется режимом наибольшего благоприятствования при оборудовании воинских захоронений своих соотечественников, которые погибли в период II Мировой войны на территории России в результате авантюристической политики союза с Гитлером, проводившейся впоследствии осужденным военным преступником И.Антонеску.

В свою очередь, посольство России в Бухаресте и действующее при нем представительство нашего Министерства обороны по военно-мемориальной работе ежегодно за счет российского бюджета организуют работы по реставрации советских воинских мемориалов на территории Румынии. Продолжается и работа по установлению и уточнению имен погибших в лагерях военнопленных, госпиталях, а также в ходе совместных военных действий Советской и румынской армий по освобождению румынской территории от оккупационных войск гитлеровской Германии и хортистской Венгрии.

К сожалению, изначально многие воинские захоронения оформлялись из недолговечных материалов и требуют постоянного внимания и обновления. Особую благодарность в этой связи хотелось бы выразить румынским неправительственным организациям, таким как Национальная ассоциация почитания героев им. королевы Марии и др., а также многим частным лицам за содействие в этой работе.

Многие мероприятия, планировавшиеся посольством в нынешнем году по случаю 75-летия Великой Победы, пришлось проводить с учетом ограничений, введенных в связи с пандемией коронавируса по закону о чрезвычайном положении в Румынии. Тем не менее, мы организовали возложение венков уже более, чем на 20 воинских мемориалах, и намерены продолжить эту работу. При этом особенно отрадно, что в целом ряде мест активисты НПО и простые граждане присоединяются к представителям посольства.

В связи с эпидемией COVID-19 большинство юбилейных мероприятий пришлось перевести в виртуальное пространство. Тем не менее, с согласия ветеранов, мне и другим сотрудникам посольства довелось лично вручить им памятные медали, посвященные 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. По этому случаю каждый из них получил и традиционную именную поздравительную открытку от Президента России В.В.Путина.

Памяти солдат-освободителей, бойцов партизанского движения, тружеников тыла были посвящены и конкурс литературно-исторических эссе, и различные фотовыставки, и чтение стихов/исполнение песен военной поры, транслировавшееся в Интернете, и, разумеется, несколько заседаний исторического клуба «Память» в школе при посольстве, где мне довелось выступить с рассказом о героических днях Великой Отечественной и подвиге самопожертвования уже дедушек и прадедушек современных школьников.

По мере смягчения ограничений, связанных с пандемией, позднее в этом году по случаю 75-летия Великой Победы мы обязательно организуем и большой прием в посольстве, и научно-практическую конференцию, посвященную в том числе и 75-летнему юбилею ООН, и ряд других мероприятий.

Главный девиз нашей работы есть и будет: «Никто не забыт, и ничто не забыто!».

Россия. Румыния > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 июня 2020 > № 3415145 Валерий Кузьмин

Академик Пётр Толочко: «Мир меняется не к лучшему»

Каково будущее российско-украинских отношений? Какой станет жизнь после пандемии? Чего ждать от политических элит Запада?

Сухомлинов Владимир

В начале прошлого года («ЛГ», №7, 8, 2019) вышла беседа с выдающимся историком и общественным деятелем П.П. Толочко под названием «Украинский излом». Речь шла об истоках положения, в котором оказалась Украина после обретения независимости и особенно после гос­переворота 2014 года. С тех пор на Украине появился новый президент и новая Рада. Страна (на что многие жители надеялись) могла бы набрать новое дыхание и поменять вектор развития. Было немало и других надежд, связанных не с одной лишь Украиной, но и с миром в целом.

– Пётр Петрович, время идёт, а излом внутри Украины и в отношениях с Россией всё шире. В чём при­чины?

– Если говорить объективно, то, что вы называете изломом, в действительности всё больше походит на глубокий ров, который постепенно становится непреодолимым препятствием для общения наших народов. Копают его украинские националисты, вдохновляемые американскими и западноевропейскими наставниками. Усердно реализуется лозунг, появившийся в начале ХХ века: «Геть від Росії!» («Прочь от России!»). На него дружно работает вся этноидеологическая и политическая рать Украины. Практически со времён Беловежской Пущи, но особенно активно в годы президентства В. Ющенко и П. Порошенко. Придумали даже, что интеграция в Европу – это новый цивилизационный выбор.

Ну а если немного приземлить националистическую пафосность, можно сказать, что «суверенная» политико-экономическая элита нынешней Украины всецело озабочена тем, чтобы привести в соответствие статус Украины со своим собственным. Она, эта «элита», уже давно интегрировалась в западный мир. Там её капиталы, нажитые «непосильным» трудом у себя «дома», там она обзавелась, как говорил экс-президент Л. Кравчук, «скромными хатынками», там учатся её дети и внуки, и естественно, что именно с этим миром она связывает будущее.

Эту евроориентированную элиту Украины заботливо опекает и даже взращивает так называемый цивилизованный Запад. Разумеется, не безвозмездно. Взамен получил и получает неизмеримо больше, чем вкладывает. И уже обрёл в лице Украины верного сателлита, готового предоставить и предоставляющего территорию для баз США и НАТО под полигоны, в том числе морские, для военных учений, перестраивающего вооружённые силы по натовским стандартам. Не менее важно, что официальная Украина громче всех пугает мир российской агрессивностью и даже уверяет Запад, будто в Донбассе защищает не только себя, но и цивилизованную Европу. Выполнила Украина, уже при президентстве В. Зеленского, и требование МВФ о свободной продаже земли, что иначе как предательством национальных интересов назвать нельзя.

– Но всё же процесс, если вести речь не о верхах, а о реальной жизни, идёт не так уже просто. Уйти «геть» от России спешат далеко не все граждане – очень многое нас связывает.

– По подсчётам политологов, Порошенко пятнадцать или шестнадцать раз заявлял об окончательном прощании с Россией. За каждый получал какую-то подачку от Запада, денежный кредит или благодарственное похлопывание по плечу его руководителей, радушно принимавших в своих столицах «дорогого» гостя. Это создавало некую иллюзию равноправности отношений, но абсолютно не шло на пользу украинскому народу. Как заявлял В. Зеленский в предвыборных выступлениях, он не понимает, как так случилось, что Порошенко – самый богатый президент в самой бедной стране. Народ не только беднел, но и вымирал. В советское время жителей Украины было более 52 млн человек, а в годы правления Порошенко не насчитывалось и 40 миллионов.

Поразительно, что это нисколько не тревожило ни украинские власти, ни их западных покровителей. Зато и те и другие дружно оплакивали голодомор 1932–1933 годов, унёсший миллионы жизней людей, проживавших на Украине. Тема не сходила с повестки дня украинской пропаганды. Казалось, нет важнее дела, чем добиться признания от ООН, что трагедия была геноцидом украинского народа.

Возникает вопрос: отчего такое разное отношение к жертвам? Видимо, оттого, что ту, давнюю трагедию можно списать на счёт «преступного советского режима» и хорошо попиариться на ней, а эту, нынешнюю, имей современная правящая элита хоть немного совести, пришлось бы брать на себя. Конечно, лучше её не замечать.

Можно сказать, что для достижения «великой» цели – интеграции в Европу и отрыва Украины от России – никакие жертвы для властей не будут напрасными. И неважно, сколько нас придёт в вожделенный Евросоюз или в НАТО, важно, чтобы все пришедшие были враждебны России.

– Да, в современной истории мало примеров, когда происходило бы столь масштабное переформатирование целой страны, её истории, традиций, культуры – под видом благодеяния.

– В этом и состоит главная причина той «заботливости» США и европейского Запада по отношению к Украине. Когда опекунам показалось, что президент В. Янукович приостановил марш на Запад, против него организовали мятеж и, по сути, изгнали из страны. Сейчас ни для кого не секрет, что переворот 2014 года на совести США. Они привели к власти Порошенко, который послушно выполнял волю американских сюзеренов. Обнародованные депутатом Верховной Рады А. Деркачем плёнки с переговорами бывшего вице-президента США Дж. Байдена и Порошенко подтвердили это с неопровержимой убедительностью. Но это было очевидно и без них.

– Станет ли мир лучше после постигшей его беды – коронавирусной пандемии? Принесёт ли всё происходящее какие-то положительные изменения в украинско-российские отношения?

– К сожалению, ни на то ни на другое у меня надежды нет. Как показывает опыт истории, нет такой мировой трагедии, которая бы заставила мир, «распри позабыв, в единую семью объединиться». Он переживал и мировые моры, и мировые военные катаклизмы, уносившие десятки миллионов жизней, но проходило время – и всё в нём возвращалось на круги своя. Поэтому у меня нет никаких надежд на очистительное влияние нынешней коронавирусной беды, постигшей человечество.

Пандемия ещё в разгаре, а мир не может объединить усилия для создания лекарственного противоядия. Каждая страна трудится над этой задачей отдельно, и каждая озабочена приоритетом. Глобальная эпидемия не сняла с повестки дня международных отношений ни одного спорного вопроса. США не забывают о противостоянии с Китаем, продолжают санкционную политику в отношении России, Ирана, Венесуэлы и других стран. Украина, в лице её политического руководства, озабочена, как бы под влиянием пандемии с России не сняли санкции. Постоянно по этому поводу апеллирует к Западу. Экономика рушится, люди не могут свести концы с концами, коронавирус не преодолён, а для украинских властей кажется самым важным бесконечно напоминать миру, что Россия – агрессор. Это было основным смыслом правления Порошенко, то же продолжается при Зеленском, обещавшем принести Украине мир, чего бы это ему ни стоило.

А мира всё нет и нет. Казалось, чего проще. Сядьте за стол, проведите прямые переговоры с лидерами мятежных регионов Донецкой и Луганской областей, выполните поэтапно пункты Минских соглашений – и конфликт будет исчерпан. Неподконтрольные регионы вернутся в юрисдикцию Украины, пусть и с определёнными автономными правами, культурными и экономическими. Ей-богу, это не чрезмерная цена за мир и спокойствие граждан. К тому же, как известно, ничто не бывает вечным. Со временем по обоюдному согласию что-то можно будет и скорректировать.

– С точки зрения человеческой – это абсолютно логично и давно пора!

– Увы, украинские власти и слышать не хотят о прямых переговорах с руководством самопровозглашённых республик. Объективно это означает, что не хотят и мира. Точнее сказать, не хотели. На Зеленского мне бы не хотелось вешать такой грех. У него есть время доказать обратное. Что касается Порошенко и его окружения, то конфликт в Донбассе, военную фазу которого они развязали, был для них спасительной находкой. В одночасье оказались на переднем крае противостояния с Россией, получили возможность выказывать преданность Западу. Это была находка и для Запада, особенно для США. Они получили неограниченное влияние на украинскую власть и новые возможности для давления на Россию.

Не знаю, понимают ли руководители Украины, что в проигрыше окажется именно она. Чем дольше будет длиться гражданский конфликт, тем меньше шансов на замирение. Отчуждение мятежного региона от Украины может оказаться необратимым, несовместимым с общим проживанием. Может привести к учреждению нового или новых государственных образований. По примеру Приднестровья, Косово или Абхазии.

– Уверен, вы, как историк и мыслитель, задумываетесь над тем, что происходит на других континентах. Хочу вернуться к теме «мир меняется». Каких изменений можно ждать? Что в первую очередь требует осмысления и перемен, чтобы человеческая цивилизация не погибла?

– Разумеется, мир меняется. Но, как мне кажется, к сожалению, не в лучшую сторону. Традиционные противоречия между мировыми державами никуда не делись. Даже перед смертельной опасностью, связанной с пандемией коронавируса, они не могут изменить поведенческий статус. Некоторые страны, например Йемен, вообще на грани вымирания, а этого будто не замечают. В разгар мирового несчастья, когда жертвы исчисляются сотнями тысяч, президент США Д. Трамп считает уместным поведать, что Америка изобрела «супер-пуперное» оружие, которое в семнадцать раз превосходит то, что имеется. Для чего оно ей? Для защиты от южноамериканских беженцев или от коммунистической Кубы, Венесуэлы? Конечно, нет. Эти ракеты нужны США, чтобы никто не мог поставить под сомнение их мировое господство.

Пандемия не смогла остановить ни один локальный конфликт. Будь то военный или идеологический. Наоборот, привнесла в них новую безнравственность и спекуляции. На Украине воодушевлены, что Россия по числу заражённых вирусом на втором месте в мире, а в США и Великобритании исходят злобой, что в России не столь высока смертность, как у них, и голословно обвиняют в сокрытии правды.

Мир нуждается в радикальном изменении приоритетов развития. Необходимо переходить от реагирования на вызовы, возникающие перед странами, к ответу на вызовы, которые стоят перед нашей планетой и её жителями. Может случиться, что во взаимном противостоянии человечество не заметит общей беды, которая станет угрожать жизни на Земле. А здесь не только нашествие вирусов, но и изменение климата, исчерпаемость продовольственных и энергетических ресурсов, наконец, угроза столкновения с Землёй крупных астероидов.

– Не может не тревожить и деградация культуры, то, что люди перестают осознавать жизненные смыслы, своё предназначение. Это базируется и на попытках в Европе и США переписать историю, её многие ключевые моменты. Ведь беспамятными и безропотными манкуртами легче управлять. Украина, кстати, в этом преуспела.

– Провозгласив курс на евро-атлантическую интеграцию, украинская правящая элита одновременно объявила и о новом цивилизационном выборе. Старый – общий с Россией – оказался преградой. Украина должна прийти в Европу полным антиподом России. Не только политическим, но и культурно-историческим. Со времён президентства В. Ющенко у нас принялись дискредитировать всё, что было связано с Россией. Создали даже Институт национальной памяти при Кабинете министров с директивными полномочиями. Теперь он, а не академическая наука, определяет, что в прошлом было хорошо, а что плохо, что было наше, а что навязано «клятыми москалями».

Казалось, апогея деформация украинской исторической памяти достигла при правлении Порошенко, штамповавшего законы о декоммунизации, об исключении из употребления русского языка, о запрете въезда в страну деятелей культуры и искусства, а также учёных из России. Была надежда, что с приходом Зеленского ситуация изменится, но – увы. Последний оказался верным продолжателем дела Порошенко.

Убедительным примером стал его Указ от 15.05.2020 г. о санкциях по отношению к нескольким десяткам российских вузов, музеев и академических институтов. Это формально. А фактически санкциям подвергнуты украинские учёные, преподаватели и музейные работники, которым запрещено иметь какие-либо научные контакты с российскими коллегами. Стоит ли доказывать, что они больше нужны украинцам, чем русским? Нормальному человеку трудно понять, какой вред Украине могут принести, скажем, Московский государственный университет им. М. Ломоносова, государственный Эрмитаж или Институт археологии РАН.

Но у украинской политической элиты есть задание – вывести Украину из сферы влияния России. И она его рьяно выполняет. Невзирая на то, что это, во-первых, безнравственно по отношению к нашему общему прошлому и славным предкам, созидавшим его, а во-вторых, ведёт Украину к глубокой провинциализации в сфере культуры и науки. Чрезвычайно пагубно это отражается и на образовательном процессе. В учебниках по истории и географии вроде бы дипломированные авторы убеждают учеников, что трипольскую археологическую культуру VI–III тыс. до н.э. создали украинцы, что французы, испанцы, португальцы и евреи пришли на свои земли из украинской Галичины, что Клавдий Птолемей, греческий географ ІІ в. н.э., на своих картах показал Украину в её нынешних границах, что Киевская Русь – это украинская держава, что русские не славяне, а финно-угры и т.д.

Ещё безнравственнее и не­научно подаётся в учебниках новая и новейшая история Украины. Общий посыл: она в эти периоды была колонией России, особо притесняемой и угнетаемой. Её вхождение в состав Российского государства в 1654 году оценивается как насильственная инкорпорация, советскую власть принесли на своих штыках орды Муравьёва, голодомор устроили опять же москали, Великая Отечественная война была не «Великой» и не «Отечественной», а русско-германской, или войной Сталина и Гитлера, истинным освободителем Украины была не Советская армия, в рядах которой сражались 6 миллионов выходцев с Украины, а бандеровское националистическое движение…

На таких новых исторических, как ныне принято говорить, фейках воспитаны уже два поколения, и можно представить, как это отразилось на их отношении к России. Это очень печально. Ведь по большому счёту мы отрекаемся не только от России, но и от своей исторической памяти, от деяний далёких пращуров, дедов и отцов. В угоду политической конъюнктуре украинские евроинтеграторы формируют образ Украины, которой никогда не было, понимая, что такая, какой была, Европе не нужна.

– Можно ли говорить об ответственности за происходящее на Украине самих её граждан?

– Наверное. В пользу этого известный афоризм «каждый народ достоин своего правительства». Если шире – то и своей политической и творческой элиты. Она ведь не стороннее явление, а порождение коллективного народного разума. Я не приемлю утверждение, что народ всегда прав. Часто, может, даже чаще, чем нужно, он оказывается не прав. В истории примеров великое множество. Обращусь к недавнему событию. К триумфальной победе Зеленского на президентских выборах прошлого года. Народ же знал, что этот молодой человек не имел ни малейшего понятия, как управлять государством, что, кроме сценического лицедействования, надо признать, талантливого, ничем не занимался. Народ знал и тем не менее счёл возможным именно ему вручить президентскую булаву. Говорят, от безысходности: не хотел больше терпеть коррумпированного Порошенко. Позволю себе не согласиться с таким упрощением. На первом этапе круг претендентов был шире и, по моему убеждению, были более достойные претенденты, чем В. Зеленский и П. Порошенко. Люди их не заметили.

Прошёл год. Оказалось, что Зеленский мало чем отличается от Порошенко. Продолжает ту же политику, что и предшественник. Многих она не уст­ра­ивает. Слышны крики отчаяния отдельных людей: «Мы же надеялись на лучшее, а его нет!» Казалось, народ поумнел и осознал, что сделал неправильный выбор. Но каково же было удивление, когда социологические исследования, приуроченные к годовщине президентства Зеленского, показали, что он вновь отдаёт предпочтение перед другими политиками Порошенко и Зеленскому и, будь выборы сегодня, вновь избрал бы Зеленского.

Отсюда вывод: украинцы в большинстве своём не чувствуют личной ответственности за страну и за своё же будущее, не осознают вины за свой выбор и готовы его повторить ещё раз. Но тогда ведь и нечего пенять на зеркало.

«ЛГ»-досье

Пётр Петрович Толочко родился 21 февраля 1938 года в селе Пристромы Киевской области. В 1960-м окончил историко-философский факультет Киевского госуниверситета по кафедре археологии. С 1988 года – профессор, затем член-корреспондент и академик Национальной академии наук Украины (с 1990 г.), а с 1993 по 1998 год её вице-президент. Иностранный член Российской академии наук (с декабря 2011 г.), с 1987 по 2017 год – директор Института археологии НАН Украины (с 2017 г. – почётный директор), народный депутат Украины (1998–2006), член Академии Европы (Лондон), член-корреспондент Центрального немецкого института археологии (Берлин), Венгерского археологического общества (Будапешт), дважды лауреат Государственной премии Украины. Был председателем Украинского общества охраны памятников истории и культуры, покинул должность по собственному желанию (2015). Награждён орденом «Знак почёта» (СССР – 1982 г.) и российским орденом Дружбы (2008) – за большой вклад в развитие научных и гуманитарных связей между РФ и Украиной. В 2016-м избран почётным доктором Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов.

Украина. США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > lgz.ru, 10 июня 2020 > № 4257185 Петр Толочко

Андрей Ермак: в Калининград туристы поедут за европейской атмосферой

Туристическая сфера Калининградской области постепенно восстанавливается после ограничений, введенных из-за пандемии коронавируса, а туроператоры уже готовы предложить туристам новые направления и маршруты, заявил министр по культуре и туризму Калининградской области Андрей Ермак. В интервью РИА Новости он рассказал, как власти региона помогут гостиницам вернуться к работе после вынужденного простоя, какие требования должны будут соблюдать туристы из других регионов и в какую сумму обойдется самый дешевый пакетный тур на Балтику. Беседовала Евгения Римко.

— Андрей Викторович, есть ли у вас оптимистичный и пессимистичный прогнозы, когда курорты Калининградской области смогут полностью восстановиться и вернуться к прежнему режиму? Известно, что в понедельник гостиницы в прибрежных городах уже начали принимать калининградских гостей.

— Прогнозы — дело неблагодарное. Действительно, с понедельника гостиницы на побережье, которые фактически были закрыты, могут принимать калининградцев и активно этим пользуются. Я сам проверял, на выходные номер в самом популярном отеле в Янтарном забронировать было невозможно. Скорее всего, на праздники будет то же самое — и не только в гостиницах на побережье, но и на востоке области. Калининградцы, как мы знаем, привыкли на праздники уезжать за границу. Бронирование идет достаточно активно.

Мы рассчитываем, что примерно с 15 июня, если все останется с точки зрения динамики заболеваемости, как сейчас, требования Роспотребнадзора позволят нам открыться не только для калининградев, но и для жителей других регионов России. Для них могут быть определенные требования — оплаченная бронь в гостинице, например. Сейчас рассматривается вопрос, должны ли они предоставлять справку об отсутствии заболевания или справку о наличии антител. Примерно также с 15 числа мы ориентируемся на открытие летних кафе, которые позволяют выполнять все требования Роспотребнадзора в части соблюдения дистанции. Пока планы такие. Что касается работы в полном объеме, то, скорее всего, во второй половине июля уже все гостиницы и рестораны выйдут на параметры деятельности, которая у них была в 2019 году — с точки зрения механики по количеству персонала, товарных запасов. Но я вынужден еще раз оговорить: если ситуация с распространением вируса не изменится.

— В регионе с 20 апреля действует обязательная 14-дневная обсервация для приезжающих из других регионов. Означает ли открытие гостиниц для гостей из других российских регионов и отмену обсервации?

— Как мне кажется, можно будет говорить и об отмене обсервации для приезжающих, когда у человека будет возможность селиться в отеле, показывая оплаченную бронь. Мы очень надеемся на то, что ситуация будет позволять это сделать и оперативный штаб примет такое решение.

— Какова будет судьба четырех учреждений, которые задействованы сейчас для обсервации? Смогут ли они вернуться в этом сезоне к обычному режиму?

— Из них только одно — "Янтарный берег" в Светлогорске — это санаторий (остальные — социальные учреждения), причем под обсерватор используется только один его корпус, отдельно стоящее здание, которое находится не в периметре основных объектов. После того, как обсервация завершится, там проведут дезинфекцию, и он сможет принимать отдыхающих.

— Когда краснодарский губернатор Вениамин Кондратьев обсуждал с президентом Владимиром Путиным планы региона по открытию гостиниц, президент обратил внимание на необходимость спланировать период бронирования перед открытием. А как вы планируете действовать?

— Скорее всего, у нас не будет такой необходимости. На наши отели достаточно большой спрос. Знаю, что на июль-август хорошо идет бронирование, сами отельеры показывают очень высокую степень загрузки — уже сейчас больше 90 процентов, где-то доходит до 95-97 процентов. В эту пользу говорит то, что компании, которые достаточно серьезно просчитывают свои бюджеты и стоимость своих продуктов, например "Библиоглобус", собираются отправлять первый рейс из Москвы уже 24 июня. В какой-то части режим обсервации может остаться, допустим, для тех россиян, которые прилетают из-за границы. Но когда разрешат селиться в гостиницы не только калининградцам, это будет означать, что режим обсервации снят.

— Вы уже ознакомились с новыми рекомендациями Роспотребнадзора гостиницам? Насколько реально их исполнение? Будут ли сами гостиницы регулировать расселение гостей в номерах?

— С моей точки зрения, правила абсолютно выполнимы. Единственное, они затратны для гостиниц, учитывая тот факт, что достаточно долго они не работали, у отелей серьезные кассовые разрывы, и им будет достаточно тяжело с финансовой точки зрения. Найти деньги, например, на тестирование на COVID всего персонала на момент запуска работы. Сейчас мы рассматриваем такую меру поддержки, как выделение средств гостиницам, которые они могут направить на рестарт — это не только тестирование, это и приобретение масок, перчаток для персонала, установка санитайзеров, санитарная обработка всех помещений. Это серьезная статья расходов, поэтому губернатор предложил гостиницам такую форму поддержки. Им нужно предоставить расчет на запуск гостиниц, они сейчас этим занимаются. В общем, в этом смысле финансово мы им поможем.

— Смогут ли небольшие отели обеспечить, например, требование соблюдать расстояние в два метра между столиками при организации питания? И придется ли как-то ограничивать потоки отдыхающих?

— Уверен, что все будет организовано с точки зрения нормального, разумного, логичного рабочего процесса. Понятно, что всем, кто селится в гостиницу, будут измерять температуру, понятно, что обслуживание будет происходить в средствах индивидуальной защиты, чаще будет проходить уборка помещений. По возвращении в гостиницу ему снова измерят температуру. Если будут какие-то симптомы, медицинские службы будут уведомлены. Все средства, чтобы минимизировать риски, будут предприняты. Но мы понимаем, что когда человек выходит на улицу, контролировать его просто невозможно.

— В прошедшие выходные впервые за долгое время приморские города не были закрыты для отдыхающих, с понедельника официально открыты променады и пляжи. Есть ли у вас план, как регулировать массовые гуляния туристов в будущем? Или вы будете рассчитывать на сознательность самих людей?

— С точки зрения количества людей никто не будет контролировать. Объективно променады и тем более пляжи — это улица. Там люди имеют возможность соблюдать социальную дистанцию. И надо сказать, что самодисциплина присутствует у калининградцев. На выходных я сам был на променаде в Светлогорске, отметил, что люди прогуливаются на достаточно большом расстоянии друг от друга, давки там уж точно не было.

— Глава Ростуризма Зарина Догузова говорила, что ведомство ведет активную работу с регионами для создания новых туристических продуктов и направлений. Ведете ли вы работу с Ростуризмом и какие новые направления могут появиться в регионе?

— Калининградская область — один из приоритетных регионов в смысле развития туризма в России. Мы на связи круглосуточно со всеми регионами. Было несколько крупных совещаний, где мы обсуждали все возможные продукты этого года.

Если летом у нас не будет особых проблем с бронированием, с отдыхающими — опять же очень многие калининградцы, лишившись возможности поехать за границу, останутся дома. Много бронирований и из регионов. Надо отметить, что наша инфраструктура не уступает очень многим заграничным направлениям, а российские точно превосходит. Понятно, что осенние месяцы — это период логичного спада интереса к туризму в Калининграде, тем не менее мы рассчитываем, что совместно с Ростуризмом запустим рекламную кампанию, чтобы люди продлили лето в Калининграде, на Балтике, и приезжали не столько ради купания в море, а ради прогулок, отдыха в красивых местах. Ростуризм нам всегда очень помогает, они сняли для нас рекламный ролик "Выходные в Калининграде".

Сейчас общаемся с Ростуризмом и в части новых субсидированных прямых рейсов в Калининградскую область не только из тех городов, из которых уже летают самолеты, но и из регионов, которым Калининград был бы очень интересен, например, Красноярск, Омск или Челябинск. В этом направлении мы тоже работаем, уже есть список рейсов, по которым Ростуризм работает, я надеюсь, что все получится и такая мера поддержки заработает.

— Вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко на днях тоже заявил, что уже есть договоренности о запуске новых чартеров в ряд регионов, в том числе Калининградскую область. О каких рейсах идет речь, есть ли уже примерный график? И разработаны ли пакетные туры под эти чартеры?

— Ряд туроператоров, которые раньше работали на выездной туризм, тот же "Библиоглобус", TUI, "Алеан", по понятным причинам переориентировались на внутренний рынок, и каждый из них взял на себя интересное ему направление. Например, TUI летит на Байкал, а "Библиоглобус" — в Калининград. Понятно, что у "Библиоглобуса" огромный рынок, это практически агрегатор, у них есть свой флот, они хотят поставить свои самолеты на Калининград из трех городов. Это Москва — первый рейс ожидается 24 июня, Екатеринбург и Санкт-Петербург. "Библиоглобус" и предлагает туристам пакетное предложение. Три дня пакет стоит 11 тысяч — это минимальная цена, семидневный тур обойдется примерно в 28 тысяч.

— А сколько будет стоить самостоятельно отдохнуть на Балтике 10 дней, допустим, с перелетом из Москвы?

— Вариативность просто сумасшедшая, но могу сказать, что десятидневная поездка из Москвы минимально может стоить около 28-30 тысяч рублей. Но это совсем эконом-класс, как мы понимаем, это гостиница или квартира, где вы сами себе готовите, тратите деньги только на экскурсии и сувениры.

— Есть ли у вас понимание, каких туристов привлечет Калининград в этом сезоне? Любители жарких европейских стран скорее поедут в Крым и Краснодарский край, а какая ваша аудитория?

— Мы сейчас, конечно, будем иметь дело несколько с другим туристом, если говорить о его портрете. В основном это люди, которые раньше ездили в Европу, за европейской атмосферой. И не имея сейчас такой возможности, они обратят свой взгляд на Калининград. То есть это люди, средний чек у которых несколько выше, чем у тех, с кем мы привыкли сталкиваться, но и требования у них, соответственно, тоже выше.

— Если смотреть в целом на ситуацию уже сейчас, когда есть некий план возвращения к обычной жизни, на какие сферы пришелся наиболее серьезный удар пандемии? Какие сферы перенесли его легко?

— В туризме таких сфер нет, к сожалению. В части туристических услуг и услуг в сфере культуры деятельность фактически не велась. Если рестораны работали на уровне 7-8 процентов от своего обычного оборота, отели не могли функционировать вообще. Учреждения сферы культуры работали онлайн, но это не то, что приносило деньги.

Совершенно точно пострадали гиды-экскурсоводы — это номер один. У нас был долгий режим самоизоляции, они, конечно, делали виртуальные экскурсии, выкладывали их в соцсети, чтобы хоть как-то поддерживать интерес, напоминать о себе, "прокачивали" себя таким образом. Это получилось очень здорово с точки зрения популяризации калининградских турпродуктов и на российские регионы, и в Калининграде. Номер два — туроператоры, они тоже не могли принимать людей, к тому же многие туристы обращались к ним за возвратом уже оплаченных туров, был серьезный финансовый разрыв.

— Какие направления могут стать популярными в результате закрытых границ и отсутствия у туристов возможности выехать в другие страны?

— Многие туроператоры работали над переупаковкой своих продуктов, чтобы привлечь туристов в аспекте обособленного отдыха, более экологичного, с максимальным дистанцированием. Этот аспект они проработали, один из таких продуктов — "Балтийское сафари", который предполагает посещение природных объектов. Векторный маршрут Виштынец — Большое Моховое болото — Куршская коса — он рассматривается активно в той или иной интерпретации многими туроператорами, потому что у многих людей остается чувство опасности, тревоги, боязнь заразиться, с учетом этого и выбирают сегодня туристический продукт.

— Что ждет сферу общепита? Восстановятся ли они полностью и когда это может произойти?

— С точки зрения механики и запуска они восстановятся примерно за месяц, где-то к середине июля. Если говорить об их финансовых показателях, то это однозначно не этот год. В этой сфере, к сожалению, нет отложенного спроса — человек не будет есть два обеда сразу или компенсировать то, что он не заказал себе в апреле. Это основная проблема, скорее всего, они выйдут на показатели 2019 года только в 2021 году. В этом году им придется покрывать убытки, которые возникли у них за три месяца.

— Все предприниматели приспосабливаются к новым условиям, например, в Калининграде не так давно реанимировался автокинотеатр. Считаете, что он будет востребован и после пандемии?

— У нас открылось два таких кинотеатра — в Калининграде "Ночной дозор" и в аэропорту. Уверен, что первый будет существовать и дальше, его стали возрождать, поскольку освободилась часть оборудования из-за простоя кинотеатров. Сейчас интерес к нему достаточно большой. Думаю, он останется как "фишка", а не как бизнес или эксклюзивная история, как она существует сейчас. Насчет кинотеатра в аэропорту так не уверен. Как мне кажется, это текущая история, в моменте, учитывая, что скоро аэропорт начнет работать в полном объеме, в том числе и ночью.

— Есть ли у властей Калининградской области какие-то планы или программы для отдыха медиков из других регионов после пандемии?

— У нас есть предложение для медиков, которое связано с учреждениями культуры. Мы подготовили сертификаты на их бесплатное посещение — это целый пакет абонементов во все калининградские музеи, концертные залы. Когда врачам будет чуть полегче, нагрузка на работе снизится и откроются сами учреждения, они смогут посетить все, что им интересно.

— Из-за пандемии в России пострадала и сфера киносъемок. Здесь, на ваш взгляд, есть шансы у региона привлечь модных продюсеров и режиссеров, которые не смогут позволить себе локации за границей?

— Сейчас у нас снимается шесть проектов на достаточно серьезную сумму — больше 200 миллионов рублей общий объем стоимости смен, которые снимаются в Калининградской области. Работают они с выполнением всех требований Роспотребнадзора. Некоторые съемки немного сдвинули по времени, но в целом все идет в том же режиме, который был запланирован. К Калининграду сейчас интерес достаточно высокий, звонки интереса в наш адрес следуют постоянно. Не знаю, будут ли какие-то еще проекты в этом году, но то, что снимается сейчас, уже достаточно неплохо, проекты очень серьезные, там нет проходных моментов.

— Основные фестивали если не перешли в онлайн-формат, то их сроки были сдвинуты. Как сейчас выглядит региональный календарь культурных событий?

— Уже начиная с июля будет несколько крупных мероприятий. Кинофестиваль "Балтийские дебюты" пройдет онлайн. Нам показалось это логичным — почему бы фестивалю дебютного кино первым не попробовать себя в таком формате. Сейчас ведем переговоры с онлайн-кинотеатрами. Очевидно, что аудитория будет гораздо больше. Это один из главных факторов, чтобы рассматривать онлайн-формат в качестве параллельного формата с обычным фестивалем. Аудитория "Балтийских дебютов" в прошлом году была около 20 тысяч человек, аудитория онлайн-кинотеатров больше на порядок, а то и на два.

Затем "Голосящий КиВиН" в Светлогорске. В августе два больших мероприятия — Международный фестиваль фейерверков и фестиваль "Калининград Сити Джаз", они оба состоятся оффлайн. "Kaliningrad Street Food — городской пикник" рассматривает вариант переноса на сентябрь. И кинофестиваль короткометражек "Короче" либо состоится частично онлайн, либо будет перенесен на сентябрь.

— Наконец, в завершение — есть ли у вас прогноз по турпотоку в этом году? Насколько серьезным будет падение по сравнению с прошлым годом?

— В отличие от других регионов, которые считают туристов по количеству приезжающих, мы считаем их по количеству ночевок. Скорее всего, таких показателей, как в прошлом году, не будет вообще. К ним мы сможем вернуться только на следующий год. Самый оптимистичный результат, который мы будем иметь в конце этого года, это 900 тысяч человек. В прошлом году — 1,72 миллиона туристов. В этом году мы планировали пробить цифру в два миллиона туристов. Три месяца мы вообще никого не принимали, а на это время мы серьезно надеялись. И скорее всего, в этом году мы не получим иностранных туристов, на которых рассчитывали с учетом электронной визы. В этом году она должна была действовать только в Калининграде, Санкт-Петербурге и Владивостоке, у нас были преимущества. Вторая часть проблемы заключается в том, что у людей просто меньше денег. Те, у кого снизились доходы, но они планировали поехать в отпуск, как, например, московская часть нашего рынка, многие из них поедут в Подмосковье. Есть еще и психологический момент — многие пока еще боятся ехать. Мы, конечно, вырулим на какие-то показатели, но самый оптимистичный прогноз — это 900 тысяч.

Россия. СЗФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 10 июня 2020 > № 3487743 Андрей Ермак

Олег Кожемяко: Приморье сделает ставку на туризм в шоу-бизнесе

Приморье, где постепенно стабилизируется ситуация с коронавирусом и уже стартовал первый этап снятия ограничений, после отмены карантина планирует запустить новые проекты для привлечения российских и иностранных туристов. В интервью РИА Новости губернатор Приморского края Олег Кожемяко рассказал, как азиатские блогеры помогут создать бренд Владивостока, как сейчас идет онлайн-работа с зарубежными инвесторами и когда бизнес региона сможет оправиться после пандемии. Беседовала Надежда Егорова.

— Олег Николаевич, как вы оцениваете на сегодня ситуацию с коронавирусом в Приморье? Каковы основные показатели — коечный фонд, коэффициент распространения заболевания и охват тестирования?

— Не так давно мы начали первый этап ослабления ограничительных мер: постепенно возобновляют свою деятельность предприятия розничной торговли непродовольственными товарами и предприятия, оказывающие услуги. Это стало возможным, так как коэффициент заболеваемости в регионе на протяжении недели держался ниже нормированного показателя (1).

Наша задача теперь – совместными усилиями удержать стабильность эпидситуации. И зависит это не только от контролирующих органов власти, но от каждого жителя края. Чем ответственнее мы будем относиться к мерам противоэпидемиологической защиты, чем усерднее будем выполнять ряд простых правил — соблюдать социальную дистанцию, носить маски, тем скорее снизится рост заболеваемости.

Что касается коечного фонда: развернуто 1393 койки в восьми медицинских организациях. Заболеваемость на 100 тысяч населения: в Приморском крае – 100,3 человек. В ДФО этот показатель составляет 117,2, в Российской Федерации – 258,3.

Медицинские учреждения у нас справляются. Укомплектованность врачами, средним и младшим медицинским персоналом, предназначенным для оказания помощи больных с COVID — 19, составляет 80%. Но сформирован и резерв. В него входят почти 800 медицинских работников с соответствующей подготовкой.

— Сколько среди заболевших в крае медиков? Держите ли вы на контроле ситуацию с выплатами медработникам из федерального и краевого бюджетов?

— Количество заболевших медработников — 633, из них уже выздоровели 291 человек. Выплаты врачам были под четким контролем. Сотни медиков Приморского края получили с апрельской зарплатой и авансом за май выплаты за работу с пациентами COVID-19. Суммы выплат в зависимости от должности и характера труда варьируются от нескольких десятков до сотен тысяч рублей.

Но есть и те медицинские работники, труд которых не попал под федеральные условия, так что этим занялся регион. Выплаты из краевого бюджета получают медработники, которые взаимодействуют с пациентами с подозрением на заражение COVID-19 и с внебольничными пневмониями. А часть врачей получили все три выплаты – две федеральные и одну краевую — по моему распоряжению. Другие медработники в зависимости от вида работы получили две или одну стимулирующую надбавку.

— Можно ли сказать, что Приморье уже прошло пик заболеваемости? Когда можно ожидать полного снятия ограничительных мер в Приморье?

— Прогнозировать будущее ухудшение или утверждать, что пик пройден, сейчас не рационально. Многое зависит от самих приморцев. От того, как соблюдается социальная дистанция, масочный режим, от того, насколько мы требовательны друг к другу и организациям, работающим в сфере торговли и оказания услуг. Перед нами стоит сложная задача. Мы должны, с одной стороны, не допустить роста заболеваемости, а с другой, постепенно вводить в строй нашу экономику, запускать предприятия, которые до сих пор не работают.

Мы так или иначе будем снимать ограничения, но осторожно. И мы уже начали подготовительную работу для поэтапного возвращения к работе, например, наших гостиниц и баз отдыха. Сейчас они должны будут пройти проверки административных комиссий на предмет соблюдения мер, рекомендованных санитарными властями для работы в нынешних условиях. Это известные уже меры: наличие перчаток, масок, дезинфекция и прочее. Только после этого и как только мы получим разрешение от Роспотребнадзора, эти базы и гостиницы смогут приступить к работе.

Но при этом владельцы должны понимать, что любое нарушение этих правил, с которыми надо научиться работать, может привести к вспышке заболевания и временному закрытию предприятия, к убыткам. Этого нельзя допускать, ведь наша задача — создать условия, когда бизнес сможет работать, а люди получать зарплаты. То же самое касается и сферы общественного питания и других направлений.

— Когда, по-вашему, экономика региона начнет восстанавливаться после кризиса? Сколько времени нужно турфирмам, гостиницам и другим наиболее пострадавшим на фоне коронавируса предприятиям на восстановление своего оборота?

— Сегодня можно говорить о том, что так или иначе пострадали все отрасли экономики Приморья. Если на первом этапе кризиса спад был зафиксирован главным образом в сфере туризма и в области торговли с КНР, то в апреле стало очевидно, что кризис отразился на всей экономике региона. Даже промышленные предприятия, которые продолжали свою работу, вынуждены были понести дополнительные расходы на обеспечение сотрудников средствами защиты, у многих приостановились поставки из-за рубежа.

Вместе с Законодательным собранием и правительством Приморского края мы начали реагировать на ситуацию с самого начала. Так, за март, апрель и май было принято около десятка разных краевых законов для усиления федерального антикризисного пакета, направленных на снижение налоговых ставок по региональным налогам: имущественный, транспортный, упрощенная система налогообложения, снижение ставок на патенты. Органы местного самоуправления практически во всех районах Приморья приняли решения о снижении ставок по местным налогам — имущественный, единый налог на вмененный доход.

Прорабатываются предложения по поддержке промышленных предприятий, расширению механизмов льготного лизинга, развитию программы переподготовки специалистов под нужды экономики края.

Конечно же, были приняты решения и по поддержке граждан. Значительные суммы, например, направлены на обеспечение общественных и временных работ, которыми могут воспользоваться приморцы, потерявшие работу или находящиеся на грани увольнения. Для того чтобы принять в них участие, необходимо обратиться в службы занятости.

Если говорить о восстановлении объемов экономики, то уровня 2019 года мы достигнем только к концу 2020 – началу 2021 года. В этот период нам важно сохранить занятость жителей края, деятельность предпринимателей, помочь им в реализации начатых проектов. Кроме того, важным остается вопрос сохранения доходов краевого бюджета, а сегодня мы наблюдаем снижение поступлений от налогов.

Что касается туротрасли, работа в этом направлении ведется уже сейчас. Для формирования национального плана действий мною уже направлены предложения, связанные с развитием внутреннего туризма, что позволит увеличить спрос на товары и услуги приморских компаний.

— Сколько бюджет Приморья потеряет по итогам первого полугодия с учетом введенных мер поддержки бизнеса и недополучения налогов?

— По предварительным итогам, которые мы подвели накануне, на сегодняшний день потери краевого бюджета к уровню прошлого года составили около 2,3 миллиарда рублей.

— Какие прогнозы у вас на открытие туристического сезона в Приморье после нормализации обстановки? На какие направления будут делаться ставки, откуда ждете туристов? Руководитель Ростуризма Зарина Догузова выделила Дальний Восток как направление для внутреннего туризма. Рассчитываете ли вы на всплеск интереса к Дальнему Востоку в целом и к Приморью в частности, на рост туристов из регионов?

— Для поддержки туристской отрасли в условиях эпидемии COVID-19 принимаются меры как на федеральном, так и на региональном уровнях. Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку во всем мире, индустрия туризма продолжает активно готовить предложения для путешественников, которыми они смогут воспользоваться после стабилизации ситуации.

Ставку делаем на внутренний туризм, что, в свою очередь, вызывает необходимость расширять спектр туров по краю. Они будут ориентированы на туристов из других регионов России, которые после снятия ограничений отправятся путешествовать по стране.

Сейчас в тренде также экологический туризм. У нас в крае для этого направления есть все необходимые ресурсы. Без внимания не оставим и событийный туризм. Как только ситуация нормализуется, возобновим наши знаменитые гастрономические фестивали — корюшки, гребешка, проведем кинофестиваль, спортивные фестивали.

— Может, будут разрабатываться какие-то специальные программы и туры?

— Специальные программы, конечно, разрабатываем. В целом в 2020 году ведется подготовка большого количества новых проектов, направленных на развитие бренда столицы Приморья.

В планах после снятия карантинных ограничений пригласить к нам популярных блогеров из стран АТР в рамках проведения ознакомительных туров. В начале года у региона был ряд договоренностей с представителями блогер-индустрии Южной Кореи и Японии. Так, мы планировали пригласить японского блогера-повара в качестве гостя на фестиваль гастрономии, продолжить работу по формированию нового бренда отдыха – туризм в шоу-бизнесе. То есть позиционировать Владивосток как место съемок, локацию для фотосессий, туристскую дестинацию для поп-индустрии стран Азии, площадку для создания выпусков популярных телепередач.

Вместе с этим в 2020 году мы отмечаем 30-летие дипломатических отношений с Южной Кореей при поддержке генерального консульства Республики Корея в городе Владивостоке, в рамках которого был запланирован ряд праздничных мероприятий.

Все договоренности с представителями стран АТР мы пока приостановили и поставили на паузу. Но ни в коем случае не отменили. Приморский край в настоящий момент ждет, когда откроются границы, и мы начнем принимать туристов. Как только это произойдет, мы будем активно работать с блогерами, также запустим рекламную кампанию на платформе Expedia для японской аудитории. В следующем году возобновим работу с агрегатором Сtrip, который очень популярен в Китае.

— Как скоро туристы из стран АТР вновь будут готовы ехать в Приморье после снятия карантинных мер в России? Регион довольно успешно справляется с коронавирусом — можно ли рассчитывать в будущем на интерес иностранцев к Дальнему Востоку и Приморью, в частности, как направлению для оздоровительного и рекреационного туризма?

— Мы не рассчитываем на быстрое восстановление потоков иностранных туристов в том же объеме, как это было до пандемии. Для этого нам потребуется прежде всего провести большую работу по обеспечению безопасного пребывания на территории края — как профилактическую, так и информационную. Необходимо будет заново наладить личное взаимодействие с авиаперевозчиками, круизными компаниями, восстановить информационное взаимодействие, предложить новые пакетные туры. Эта работа была очень хорошо налажена до наступления пандемии и, надеюсь, будет быстро восстановлена.

В настоящее время сложно делать какие-то временные прогнозы, все зависит от эпидемиологической обстановки как в целом в странах АТР, так и в близлежащих приграничных регионах. Мы не можем говорить о каких-то конкретных сроках, но надеемся, что это произойдет в ближайшее время, и верим, что туристы из стран АТР станут приезжать в наш регион как можно раньше.

— Как сейчас проходят переговоры с властями китайской провинции по поводу работы пунктов пропуска, чтобы не допустить скопления фур, которое отмечалось весной? Помогут ли порученные Юрием Трутневым меры по продлению часов работы наших пунктов пропуска решить проблему очередей или нужны принципиальные решения и с китайской стороны?

— Сейчас требуется техническая реконструкция пунктов пропуска, перевод их на круглосуточный режим работы и ликвидация пробела в законодательстве, а именно наделение одного из органов федеральной власти функцией по регулированию очередей перед пунктами пропуска. Как вариант это может быть Росгранстрой.

Правительство края и органы УМВД регулируют только проезд к автомобильным пунктам пропуска, а не переход государственной границы. Стараемся, конечно, разрешить эту ситуацию как можно скорее. На днях разрешение, предусматривающее въезд на территорию пунктов пропуска на границе с Китаем, получили около сотни большегрузов в Приморье.

28 мая я подписал постановление, согласно которому был утвержден порядок движения на территориях, прилегающих к автомобильным пунктам пропуска. Эти меры необходимы для того, чтобы исключить скопление грузового транспорта на государственной границе.

Для оптимизации этого процесса профильными ведомствами разработан порядок, который предусматривает передвижение большегрузов на территорию МАПП в порядке очереди по пропускам. Они оформляются по заявке участниками внешнеэкономической деятельности через сайт правительства Приморского края. На сегодняшний день этой возможностью воспользовались несколько сотен организаций. С 31 мая за трое суток разрешение проехать на территории пунктов пропуска получили уже 158 автомобилей.

— Сколько еще приморцев, по вашим данным, остаются за границей и ожидают вывоза во Владивосток?

— В реестре граждан, которые зарегистрировались как ожидающие эвакуации в Приморский край из зарубежных государств, 945 человек. Большую часть — 1201 — мы уже эвакуировали, причем начали работу еще в феврале. Необходимо пояснить, что реестр заявок на эвакуацию постоянно обновляется. Мы продолжаем во взаимодействии с Минтрансом и Минсвязи организовывать эвакуационные рейсы из зарубежных государств.

Что касается возможности эвакуации земляков из сопредельных провинций КНР, то китайские власти пока не хотят открывать границу для наземного транспорта в связи с эпидемиологической ситуации. Мы оставляем за собой право и впредь обращаться по этому вопросу в случае изменения эпидситуации.

— Из-за карантина в апреле многие предприятия, в том числе оборонной и судостроительной промышленности, были вынуждены сократить число рабочих на местах. Сказалась ли эта ситуация на выполнении гособороназаказа в Приморье?

— Для того чтобы избежать срыва исполнения государственного оборонного заказа правительство Приморского края в кратчайший срок сформировало перечень предприятий края, продолжающих свою деятельность в период режима самоизоляции.

Все предприятия оборонно-промышленного комплекса, предприятия гражданского судостроения и судоремонта входят в этот перечень и продолжают производственную деятельность в штатном режиме в соответствии с рекомендациями Роспотребназора по соблюдению соответствующих мер по защите сотрудников от распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с мартовским указом президента Российской Федерации предприятия, находясь в вынужденном простое с 30 марта по 3 апреля 2020 года, осуществляли работы непрерывного цикла, но это никак не повлияет на выполнение государственного оборонного заказа. Все работы выполняются в срок согласно утвержденным графикам. Основным проблемным фактором в сложившихся обстоятельствах для предприятий оборонно-промышленного комплекса является дефицит оборотных денежных средств.

Приостановлена ли сейчас работа с иностранными инвесторами?

— Работа с нашими иностранными коллегами не останавливается. В условиях кризиса как никогда важно поддерживать контакты с нашими иностранными партнерами, оперативно делиться данными и информировать о текущей ситуации в экономике. Инвестору, а особенно иностранному, важно знать, что наш регион готов к любой нестандартной ситуации.

Конечно, сейчас мы наблюдаем некоторый спад в обращениях. Встречи, деловые мероприятия и бизнес-миссии пока перенесены. Но общение с нашими зарубежными партнерами продолжается онлайн. Для удобства наших партнеров на инвестиционном портале Приморского края размещена вся актуальная информация по проектам для инвестирования и участкам для начала бизнеса. Получить всю информацию онлайн уже сегодня можно на английском и китайском языках. Мы видим, как за последние два месяца в два раза выросло количество таких запросов из США, Ирландии и Азербайджана, в 1,5 раза возросла активность пользователей из Китая и Южной Кореи.

В инвестиционном агентстве Приморского края сейчас идут онлайн-встречи с представителями холдингов из ОАЭ, потенциальными инвесторами из Кореи и Китая. Дополнительно размещается информация об инвестиционных проектах на портале RusEconomic, таких, например, как проект парка "Изумрудная долина".

— Как после нормализации эпидемической обстановки в РФ планируется привлекать в регион новых зарубежных партнеров?

— На второе полугодие намечена активная работа — в частности, роуд-шоу и презентации проектов и возможностей Приморья на международных инвестиционных мероприятия, таких как GTI (торгово-инвестиционная выставка) в провинции Канвон, Global Project Plaza (инвестиционная выставка) и других.

Продолжаем взаимодействие с японской платформой JPPV по обмену информацией об инвестиционных проектах, в том числе расположенных в самых отдаленных уголках Приморского края.

Отмечу, что именно на время пандемии выпала новая стадия сотрудничества по проекту "Умный город". Ведется совместная работа Инвестиционного агентства и Корпорации развития Приморского края по подготовке технического задания. Южнокорейская компания LH подготовит проект концептуального развития для городского округа "Большой Камень". Общая площадь заявленной территории составляет 900 гектаров. Правительство Приморского края подало заявку на конкурс для включения территории округа "Большой Камень" в программу глобального сотрудничества 2020 K-City Network, которую проводит министерство земельных ресурсов, инфраструктуры и транспорта Республики Корея. Программа направлена на поддержку создания проектов по развитию "умных городов" и внедрения "умных решений". Разработку концепции полностью финансирует корейская сторона.

Не оставлены без внимания и те иностранные проекты, которые уже работают самостоятельно — как "КГК ДВ", или вместе с российскими партнерами — как холдинг "Арника" или резиденты игорной зоны, ведь привлечение инвестиций на повторной основе является наиболее результативным механизмом и говорит о доверительных отношениях власти и бизнеса.

— Сохраните ли вы после эпидемии какие-то новые привычки – например, носить маску или не здороваться за руку?

— Надеюсь, что нет. Я, конечно, уже привык и, как говорится, на автомате ношу маску и действительно стараюсь не здороваться за руку с коллегами. Но я, как и все, с нетерпением жду, когда мы сможем отказаться от масок и сможем поприветствовать друг друга, как прежде.

— Вы активно занимаетесь спортом. Как думаете, является это панацеей от заболевания коронавирусом или тяжелого течения этой болезни?

— Не думаю... Я не медик, но точно знаю, что здоровый образ жизни и спортивная активность — это залог более крепкого иммунитета. Видимо, шансы заболеть любым вирусом у всех людей равные, но человек с сильной иммунной системой всегда легче переносит болезнь. Так что желаю всем доброго здоровья.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 10 июня 2020 > № 3487742 Олег Кожемяко

ИДЕЯ ПРОГРЕССА ПОСЛЕ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСА

ВЯЧЕСЛАВ ШУПЕР

Доктор географических наук, ведущий научный сотрудник Института географии РАН.

Будущее вызревает не в мейнстриме. Не в президиумах.

А как раз на кухнях и в рюмочных. И в странных трактатах.

На тёмном и тихом дне информационного потока.

В.Ю. Сурков

Самое трудное, что предстоит сделать – это положить конец восстанию масс, довести до сознания трудящихся, что климатом, как и коронавирусом, должны заниматься серьёзные специалисты, соответственно, политическим партиям и общественным движениям необходимо сосредоточиться на решении социальных проблем, а не естественнонаучных. Если это не удастся, исследования, даже фундаментальные, будут постепенно перемещаться в Восточную Азию.

Удивительным, на первый взгляд, образом пандемия коронавируса не снизила градус идеологического противостояния, а напротив, способствовала обострению геополитического соперничества и идеологической борьбы как его проявления. Стали банальностью рассуждения о том, что пандемия ничего принципиально не изменит, а лишь усилит и ускорит уже начавшиеся процессы. Один из них – снижение влияния Запада, рост новых центров силы, прежде всего Китая, а в дальнейшем – и Индии. Однако Запад, очевидно, будет стремиться сохранить своё господствующее положение, пытаясь переформатировать ход истории. Идея её конца, сформулированная Фрэнсисом Фукуямой, не была единственной попыткой такого рода. Достаточно вспомнить первый доклад Римского клуба «Пределы роста» (“The Limits of Growth”, 1972).

Идея прогресса как источника упований на то, что каждое следующее поколение будет жить лучше предыдущего, возникла в Новое время. Её не существовало ни в Античности, ни в Средние века, когда, как указывает известный отечественный медиевист Евгений Водолазкин, считалось, что всё лучшее уже в прошлом (Водолазкин, 2020). Теперь в странах Запада, который на протяжении нескольких столетий был двигателем прогресса, молодые поколения уже не верят, что будут жить лучше своих родителей, причём вполне обоснованно. Это создало объективные предпосылки для отказа от идеи прогресса, а также для возвращения многих элементов Средневековья, что было предсказано, в частности, Сергеем Капицей, создателем феноменологической теории роста человечества, и Валентиной Федотовой из Института философии РАН.

Эти элементы уже возвращаются в самых разных формах, включая предложения по реформированию здравоохранения в свете текущей пандемии: «Официальная медицина только один компонент охраны здоровья. Второй – целительство, самолечение, гомеопатия и многие другие формы лечения, как бы к ним ни относилась официальная медицина, представляют собой сложившиеся формы адаптации людей к условиям жизни… Тем более что сами врачи понимают ограниченность своих возможностей и, что уже не редкость, отправляют пациентов в церкви и к знахарям. Учреждения здравоохранения, как бы их руководители ни обосновывали свою “научность” и “первичность”, не могут конкурировать с практиками самолечения в пространстве обыденной жизни» (Кордонский, 2020).

Отказ от принципа презумпции невиновности в США, завёрнутый в красивую упаковку заботы о правах женщин, ставших жертвами сексуального насилия или сексуальных домогательств, и детей (для признания отца виновным в совершении развратных действий в отношении дочери достаточно показаний ребёнка, за которым стоит разведённая мать), по-видимому, самое трагичное проявление утраты идеалов Просвещения. В дальнейшем отказ от этого основополагающего принципа распространился и на другие области, достаточно отметить практику гражданской конфискации. Элементарная добросовестность требует признать, что в этой стране существует давняя традиция отступления от принципа презумпции невиновности, привлечь СМИ к ответственности за клевету там невозможно. Мужественный борец за права человека Владимир Буковский и его товарищи стали жертвами клеветы в американском журнале, после чего все фонды перестали их финансировать. Эти правозащитники пытались судиться с журналом в Англии, поскольку там распространялось около сотни экземпляров. В США это было невозможно в принципе (Буковский, 1996). Наряду с презумпцией невиновности исчезает равенство всех перед законом. Именно отказ от великих принципов рационализма – главная причина подобных явлений (включая цензуру политкорректности), первой жертвой которых становится наука, а следующей – высшее образование.

Мы совершаем стратегическую ошибку, считая бюрократические извращения в управлении наукой проявлением невежества или корпоративного своекорыстия чиновников. Между тем ещё в 1977 г. Алексей Левин убедительно показал, что технология вполне совместима с мифом, с ним несовместима только наука (Левин, 1977). Поэтому необходимо всячески продвигать «технонауку», где технологические аспекты явно преобладают над интеллектуальной смелостью, чтобы постепенно вытеснить фундаментальную науку с её неистребимым духом критического рационализма. Предпочтительнее, разумеется, прикладные исследования, которые не только приносят быструю практическую отдачу, но и не колеблют существующую картину мира. Ещё важнее то, что они очень помогают воплотить оруэлловскую антиутопию, поскольку Средневековье предполагает строгий контроль над людьми. Свободный человек – это человек Нового времени.

Именно в этом контексте следует интерпретировать моду на искусственный интеллект (ИИ). Он, конечно, чрезвычайно помогает в решении проблем контроля в их самой широкой трактовке, но, прежде всего, ИИ позволяет заменить науку как знание объективное и доказательное совершенно непрозрачными технологиями, полностью подконтрольными властям. Статья Генри Киссинджера рассматривает этот вопрос в более широком контексте (Киссинджер, 2018). Наука с её критическим духом всегда была рассадником всяческого инакомыслия. То, сколь быстро она утрачивает эту социальную функцию, причём одну из важнейших, как в отсталой России, так и в наиболее передовых странах Запада (при этом в культурнейшей Японии наука никогда эту функцию и не выполняла), показывает, что общество, взявшее курс на Средневековье, вполне успешно берёт науку под контроль. Тем не менее ИИ не продемонстрировал большой эффективности в прогнозировании распространения нынешней пандемии. Традиционные математические модели оказались куда более полезными, на что указывает эксперт по ИИ Игорь Шнуренко (Шнуренко, 2020). Из этого следует сделать самые серьёзные выводы.

Сползание в Средние века совершенно не соответствует интересам стран, стремящихся повысить уровень жизни своего населения и играть самостоятельную роль в международных делах. Однако «зависимость от колеи» как привычка к подражанию Западу во многих важнейших случаях лишает эти страны возможности самостоятельно определять цели своего развития. В самых различных областях – от борьбы с глобальным потеплением до защиты прав трансгендеров – они нередко играют в заведомо проигрышные игры в ущерб своему развитию. Это отчётливо видно на примере Индии, поднявшей сокращение эмиссии СО2 почти до уровня одной из важнейших национальных задач. Типичный пример для России – переход к 11-летнему среднему образованию, хотя очевидно, что тех, кого ничему не научили за 10 лет, не научат и за 11. Западные страны охотно учили бы даже не 12, а 13 или 14 лет, чтобы куда-то пристроить становящееся избыточным население. В России противоположная проблема – нехватка рабочей силы. Нам надо учить не дольше, а лучше, не удлинять сроки обучения, а сокращать число учеников в классах.

Аналогичная ситуация и с переходом на Болонскую систему (бакалавриат и магистратура). Возможно, эта система оправдывает себя в Западной Европе, но в России она нанесла высшему образованию тяжёлый ущерб. Бакалавры охотно выбирают магистратуру в соответствии со своими новыми устремлениями, но не имеют необходимых базовых знаний. От этого стонут все преподаватели – от филологов до физиков. Дошло до того, что на ряде факультетов МГУ ввели так называемую интегрированную магистратуру. Для поступления в неё необходимо закончить бакалавриат на том же факультете. Выход вроде бы найден. Однако сейчас учат 6 лет тех, кого раньше вполне успешно готовили за 5. Один из ведущих вузов страны сталкивается с той же проблемой, что и средняя школа: учить надо не дольше, а лучше.

Эти вопросы приобретают сейчас особую остроту в связи с развернувшейся дискуссией о преимуществах онлайн-образования (Соколов, 2020). Понятно, что никаких преимуществ, кроме большей доступности, у онлайн-образования, как и у телемедицины, нет. Злокозненное забвение того объективного обстоятельства, что онлайн-образование может быть только эрзацем хорошего образования – результат выбора совершенно определённой траектории развития для страны, вполне вписывающегося в наезженную колею. Подобная оптимизация образования приведёт к столь же благоприятным результатам, как и оптимизация здравоохранения последних лет. Между тем широкое использование онлайн-курсов помогло бы поднять в первую очередь даже не уровень студентов, а уровень преподавателей «на местах». Точно так же и использование телемедицины могло бы принести большую пользу в сложных случаях.

Однако не этот путь предлагают наши смелые реформаторы, у которых всегда много новых идей, но при этом ни одной собственной. Они прекрасно понимают, что для решения задач управления обществом в самом широком смысле необходимо всемерное сокращение числа людей, имеющих возможность публично высказывать собственное мнение. Как тут не вспомнить проект Козьмы Пруткова «О введении единомыслия в России»! Кроме того, более высокий уровень образования – среднего и высшего – в перспективе даст стране серьёзные преимущества перед Западом, где этот уровень неуклонно снижается, а это желательно не для всех.

Совсем другим путём предлагал идти опальный советский философ Михаил Петров, разработавший концепцию перехода от экстенсивного развития к интенсивному. Уже в 1970-е годы, в период невообразимого по нынешним временам социального оптимизма, Петров писал, что экспоненциальный рост числа исследователей может быть только исторически очень кратким. Прогрессирующая специализация – это экстенсивный путь развития науки. Образование также развивается экстенсивно. Необходимо глубоко реформировать образование – начальное, среднее и высшее – с тем, чтобы перевести его на рельсы интенсивного развития (Петров, 2004). Петров, чьи книги были опубликованы только после смерти, выдвинул немало идей для осуществления подобного перехода. Некоторые из них, возможно, утратили актуальность за истекшие четыре десятилетия. Однако его главная идея стала ещё более современной. Это представление о жизненной необходимости новой интеллектуальной революции для коренной реконструкции общества после исчерпания ресурсов экстенсивного роста.

Экономический рост и рост населения всегда были тесно взаимосвязаны, что часто упускается из виду историками. Известный отечественный демограф Анатолий Вишневский наглядно показал, что быстрый рост населения, начавшийся в конце XVIII в., – это лишь краткий период демографической истории: ему предшествовали тысячелетия очень медленного роста (Вишневский, 2015). Стабилизация численности человечества на уровне 12–14 миллиардов к концу XXI века предсказана уже упомянутой теорией Капицы (Капица, 2010). К середине XXI века население нашей планеты практически выйдет на плато, достигнув 90% максимального значения, а затем будет очень медленно снижаться. Мы видим, что период быстрого демографического роста, продолжительностью менее трёх столетий, это всего лишь переход от тысячелетий очень медленного роста к тысячелетиям столь же медленного снижения. Прекращение демографического роста означает резкое снижение темпов роста экономического. Более подробно этот вопрос рассмотрен автором в статье «Переход к интенсивному развитию: проект для России на XXI век» (Шупер, 2019).

Когда материальное потребление уже не может продолжать расти прежними темпами, возможен либо переход к стационарности в духе Средневековья, либо прорыв на траекторию интенсивного развития, предполагающий замену количественных показателей качественными. Достижения учёных можно оценивать по количеству публикаций или по их научной ценности (кто бы мог подумать!). Точно так же можно не гнаться за глупой модой, а покупать добротные и удобные вещи, которые будут служить многие годы, тогда как сейчас обычная практика – программируемый износ.

Наша страна обладает богатым историческим опытом самостоятельного целеполагания и интеллектуальным потенциалом, позволяющим ей занять ведущие позиции по мере наступления нового Нового времени для незападных стран (Федотова, 2014). Это ни в коем случае не произойдёт автоматически, но потребует исключительных усилий со стороны политических и интеллектуальных элит. Нынешняя власть имеет ту науку, какой достойна. Но не такой науки достойны мы, наследники великих учёных XIX и ХХ веков. Нам следует помнить об этом и занимать чёткую гражданскую позицию по жизненно важным вопросам развития науки, страны и мира, а не быть узкоспециализированными решателями головоломок, никогда не оппонирующими власти. Между тем многие принятые в ходе борьбы с пандемией меры явно заслуживают серьёзной критики, начиная с безграмотных в юридическом отношении указов мэра Москвы. Если поэт в России уже не больше, чем поэт, как это было в советские времена, то учёный должен быть больше, чем учёным. Хотя бы по причине отсутствия в стране нормальной политической оппозиции.

Чтобы не проиграть «битву за плато», заняв достойные позиции в грядущем мире весьма медленного экономического роста, стране необходимо перейти на траекторию интенсивного развития (Шупер, 2019). Это потребует коренной реконструкции экономики и социальной организации в условиях ухудшающейся геополитической ситуации. Соперничество между США и Китаем станет осью международных отношений как минимум на 10–15 лет, что создаст более опасную ситуацию и более хрупкий мир, чем во времена холодной войны из-за глубокой экономической взаимозависимости этих двух стран и их растущей конкуренции на мировых рынках (Бордачёв, 2020). Соперничество США и СССР выглядело иначе: у каждой из этих держав была своя империя, которая могла обеспечить все необходимые для развития ресурсы, а также рынки сбыта для производимой продукции. Напротив, Китай очень уязвим из-за своей зависимости от поставок углеводородов, различных видов сырья и продовольствия. Хорошо известны его проблемы, связанные как с импортом, так и с экспортом высокотехнологичной продукции. США уже пытаются использовать различные уязвимости Китая, и эти попытки будут всё более настойчивыми.

Сохранение единства – вопрос выживания в противостоянии с США как для Китая, так и для России. Дмитрий Тренин писал ещё в 2015 г. о китайско-российской Антанте (Тренин, 2015). Это не формализованный военно-политический союз, становящийся, однако, всё более прочным. Он не вполне соответствует традиционным представлениям, поскольку организован по принципу: не всегда вместе, но никогда друг против друга. Можно ожидать, что США приложат немалые усилия, чтобы отделить Россию от Китая, когда внутренняя борьба больше не будет парализовывать их внешнюю политику. Такие устремления могут стать весьма опасными, поскольку у Запада немало сторонников внутри России. Это наши прозападные элиты и сочувствующие им внутренние эмигранты, число которых можно ориентировочно оценить в нескольких миллионов.

Автор хорошо представляет менталитет этих людей, поскольку сам провёл значительную часть жизни во внутренней эмиграции в СССР. Из острого недовольства положением в своей стране делается вывод, что на Западе всё гораздо лучше. Последний считается миролюбивым и бескорыстным: враги моих врагов – мои друзья. В результате внутренние эмигранты всегда и везде желают поражения своей стране. Но опаснее всего то, что они исповедуют принцип «чем хуже, тем лучше». Отождествляя власть и страну, они готовы ввергнуть её в катастрофу, чтобы свергнуть власть.

Именно подобные представления побуждали оппозиционно настроенную часть общества поверить на рубеже 1980-х и 1990-х годов, что главное – свергнуть коммунистов, после чего наступит Царство разума и справедливости. Тогдашнее отношение к Западу прекрасно сформулировал талантливый писатель-диссидент Виктор Некрасов, похороненный в Париже: «Родина там, где свобода». Надежды на быстрое и радикальное переустройство общества подкреплялись идеологией, которая по тем временам представлялась безупречной: плюралистическая демократия, основанная на рыночной экономике. У оппозиции было целое созвездие ярких представителей и мощная организация – «Демократическая Россия», выводившая на свои демонстрации и митинги сотни тысяч сторонников. Ничего из этого нет у нынешних прозападных элит и тех, кто к ним примыкает. Именно поэтому они не оппозиционеры, а внутренние эмигранты. Однако десятилетия, последовавшие за победой прозападных сил в августе 1991 г. и октябре 1993 г., принесли тройное разочарование. Это был провал всех реформ, кроме военной, ухудшение отношений с Западом и кризис самого Запада.

Прогрессирующее ухудшение отношений с Западом отчасти благоприятно для страны, ибо всё более ослабляет позиции прозападных элит. Пандемия коронавируса заставила богатых людей отказаться от своих представлений о западных странах, как о местах, где можно укрыться, лечиться, получать образование и вообще жить в комфорте и безопасности. Позволительно надеяться, что они изменят отношение к собственной стране, займутся развитием государственного и частного здравоохранения, высшего и среднего образования, а также улучшением защиты гражданских и имущественных прав, что было бы особенно важно. Возможно, это приведёт к формированию в исторически короткие сроки патриотически настроенной оппозиции, отсутствие которой – одна из тяжелейших проблем страны. Маловероятно, что добровольно национализировавшиеся элиты будут по-прежнему всегда желать поражения своей стране, в которую основательно вложились.

Но последствия такого отдаления от Запада будут крайне неблагоприятными в долгосрочной перспективе, и это далеко не исчерпывается неизбежным экономическим ущербом и даже прогрессирующим технологическим отставанием. Геополитические аспекты куда серьёзнее.

Страна может потерять всякую свободу маневра в штормовом море международных отношений, прижавшись спина к спине к Китаю в конфронтации с США.

Растущие различия в экономическом потенциале способны сделать такой союз неравноправным. Россию не может не беспокоить печальный пример ЕС, который постоянно отступает в любых разногласиях с США, будь то договор о ракетах средней и меньшей дальности, урегулирование с Ираном вопросов его ядерной программы или сооружение «Северного потока – 2». Одна из острейших внешнеполитических проблем – в совершенно недостаточном уровне экономических отношений с Индией, развитие которых могло бы существенно расширить нашу свободу манёвра. «На Индию как поднимающегося гиганта Азии нужно обратить особое внимание. Отношения Москвы и Нью-Дели — традиционно дружественные, однако на протяжении всего постсоветского периода они находятся в состоянии определённого застоя. Притом, что локомотивами российско-индийского партнёрства за пределами политики служат такие стратегические для любого государства области, как энергетика, в том числе атомная, военно-техническое сотрудничество и мирное освоение космоса, экономическая основа этого партнёрства в целом очень узкая» – пишет Глеб Ивашенцов (Ивашенцов, 2020).

Настоятельная необходимость улучшения отношений с Европой уже хотя бы для расширения свободы выбора во внешней политике, разумеется, ни в коем случае не в ущерб отношениям с Китаем, но в дополнение к ним, подчёркивается, пожалуй, всеми наиболее влиятельными отечественными политическими мыслителями, включая Сергея Караганова, Андрея Кортунова, Фёдора Лукьянова, Дмитрия Тренина. Специалист по стратегическому планированию Андрей Безруков, явно потеряв всякую надежду на достижение договорённостей с евробюрократией, недавно выдвинул идею сближения с Германией в рамках нового технологического блока, лидером которого станет Китай (Безруков, 2019). Это лучше, чем ничего, но национальный интерес России заключается в том, чтобы иметь в лице ЕС мощного, эффективного и прагматичного партнёра.

Безруков, уделяющий первостепенное внимание критическим технологиям, видит будущее следующим образом: англосаксонский мир (и примкнувшие к нему страны) создаст блок на основе собственных технологических платформ. Он располагает системой НИОКР очень высокого уровня, эмиссионным центром как неиссякаемым источником капитала и весьма ёмким рынком. В его распоряжении огромная политическая и военная мощь. Подобными преимуществами не обладают ни ЕС, ни Россия. Политической и военной мощи не хватает ЕС, рынка и капиталов не хватает России. Инерционный сценарий предполагает их присоединение к США и Китаю соответственно на заведомо невыгодных условиях. Ещё в 2018 г. Безруков был менее категоричен и допускал формирование будущего блока, соперничающего с англосаксонским, в составе Китая, России, ЕС или его большей части с возможным участием Японии (Безруков, 2018). Но его пессимизм (или реализм) с тех пор значительно укрепился. В любом случае формирующиеся блоки будут всё менее охотно обмениваться технологиями и научными данными, важными для национальной безопасности. Взаимное недоверие между ними будет только расти.

Формирующаяся Большая Евразия, которая может охватывать и Северную Африку, при благоприятном развитии станет пространством цветущего разнообразия. Если Китай продемонстрирует эффективность своего киберконфуцианства, то Россия сможет сохранить приверженность идеалам Просвещения, став пионером перехода к интенсивному развитию на основе мобилизационной модели, применённой в первую очередь для восстановления образования (Шупер, 2018). Ещё более резко формулирует это положение Василий Кашин: «Мобилизационная готовность экономики, обеспеченность стратегическими ресурсами, наличие на своей территории ключевых производств (пусть технологически отсталых, неконкурентоспособных) становятся императивом» (Кашин, 2020). Демократия – не цель, а средство, как неоднократно подчёркивал Сергей Караганов (Караганов, 2019), гораздо важнее не политические права, а гражданские и социальные.

Европейским странам будет много легче искать и находить свой путь развития в рамках глубоко плюралистичной Большой Евразии, нежели в гораздо более однородном англосаксонском мире. Но в то же время создание общих технологических платформ в Большой Евразии станет задачей гораздо более сложной именно в силу её гетерогенности. Взаимное доверие невозможно без взаимопонимания, а последнее может основываться либо на общих ценностях, как в англосаксонском мире, либо на общих интересах. Дмитрий Тренин проницательно заметил, что мышлению людей на Западе свойственно ханжество, а в России – цинизм.

Если европейцы стремятся к интеграции в Большую Евразию, их образ мышления должен стать много менее идеологизированным. Политический реализм делает упор на интересы, а не на ценности, он несовместим с любым мессианством. Как указывал Фёдор Лукьянов, Ангела Меркель, заявившая после событий 2014 г. на Украине, что Владимир Путин живёт в каком-то другом мире, была совершенно права. Путин действительно живёт в мире политического реализма, в то время как она сама явно жила в мире постмодерна и настолько уверовала в неограниченные возможности манипулирования общественным сознанием, что год спустя своими руками создала тяжелейший кризис с мигрантами в собственной стране.

Генералы всегда готовятся к прошедшей войне. Мы не должны представлять себе будущее как реинкарнацию (и реиндустриализацию) суверенного и могущественного социального государства. Второй доклад Римского клуба был озаглавлен «Человечество в поворотном пункте» (“Mankind at the Turning Point”, 1974). Но именно сейчас человечество оказалось в этой точке, точке бифуркации, где приходится делать крайне трудный выбор траектории дальнейшего развития. Причём произошло это по абсолютно эндогенным, внутренним причинам. Внешние факторы, такие как изменение климата, нехватка ресурсов, миграции и тому подобное не играют тут существенной роли.

Основная проблема была сформулирована Генри Киссинджером (Киссинджер, 2018) – это ИИ, который сделает большинство людей излишними. Китай с его киберконфуцианством, конечно, выиграет гонку за ИИ – последовательность всегда способствует успеху. Эффективный контроль над людьми позволит Партии и Государству найти всем надлежащее применение. Запад же делает вид, что по-прежнему привержен идеалам Просвещения, но при этом вовсю внедряет аналогичные технологии контроля и постепенно демонтирует делиберативную демократию (Недель, 2020). Отметим, что Китай, всё твёрже преследуя свои экономические и политические цели, в отличие от США и ЕС, не навязывает при этом другим странам свою идеологию (Лукьянов, 2020). КНР открывает по всему миру институты Конфуция, но не стремится экспортировать конфуцианство. Едва ли станет заниматься экспортом своей идеологии и быстро набирающая мощь Индия.

Великие гуманистические традиции западноевропейских стран могут всё же заставить их хотя бы в последний момент остановиться и не пойти путём, ведущим к необходимости распорядиться избыточным населением. Именно постмодернизм снял с человека и гражданина тяжкое бремя ответственности и заменил манипулирование социальной реальностью манипулированием представлениями о ней (отсюда постдемократия, постправда и тому подобное). Это в конечном счёте и привело к тому, что человек просто перестал быть нужен. Необходимо обратить вспять тенденцию к ухудшению образовательного и интеллектуального уровня, заставив людей серьёзно учиться в средней и высшей школе.

Решение такой задачи гораздо важнее для выживания европейской цивилизации, чем сохранение одряхлевшей демократии, выродившейся в антимеритократический механизм (Караганов, 2019). Те, кто получил хорошее образование, смогут найти смысл жизни в творческой работе. Они будут расти, а не деградировать, даже получая безусловный доход. Именно эта модель давным-давно реализуется в развитии науки. Только 3–5% результатов, полученных математиками, находят своё применение. Но такая избыточность математических знаний позволила Евгению Вигнеру, одному из величайших физиков XX века, считать почти чудом, что всякий раз при создании новой области физики, для неё всегда находится математический аппарат (Вигнер, 1971). Подобные примеры можно привести и из других областей. Недаром Михаил Петров считал «лишних людей» исключительно ценным для общества ресурсом (Петров, 2004).

Прогресс не обязательно связан с демократией, тогда как демократия невозможна без прогресса – она теряет свою экономическую основу (Геллнер, 2003). Не следует забывать, что наука создала высшую форму демократии: это равенство всех перед истиной (можно вспомнить о равенстве всех перед законом), а не всеобщее равенство. Этот принцип, одно из величайших достижений западной цивилизации, вполне соизмерим с фундаментальной китайской идеей демократии мёртвых (нынешнее поколение не вправе самонадеянно распоряжаться великой страной только потому, что одни поколения уже ушли, а другие ещё не пришли; его долг – передать страну потомкам в возможно лучшем состоянии). Наука Нового времени основана на аксиоме о познаваемости мира, предполагающей существование объективной истины. Возрождение веры в Разум в Европе было бы не только спасительно для самой Европы, но и в высшей мере благоприятно для России, поскольку радикально улучшит условия её развития, позволив в том числе вернуть себе положение великой научной державы.

В «посткоронавирусном» мире царицей наук вряд ли будет по-прежнему пребывать экономика. Скорее всего, лидерство вернётся к естественным и точным наукам. Если элиты начнут переходить на позиции рационализма, то на Давосский форум будут приглашать не Грету Тунберг, а академика Владимира Захарова, который расскажет почтенной публике, что энергия, высвобождающаяся в результате урагана, в 200 раз превосходит годовую генерацию на Земле. Самое трудное, что предстоит сделать – это положить конец восстанию масс, по Хосе Ортеге-и-Гассету, довести до сознания трудящихся, что климатом, как и коронавирусом, должны заниматься серьёзные специалисты, соответственно, политическим партиям и общественным движениям необходимо сосредоточиться на решении социальных проблем, а не естественнонаучных.

Если это не удастся, исследования, даже фундаментальные, будут постепенно перемещаться в Восточную Азию, где им будет обеспечена защита от восставших масс. Однако наука, детище Нового времени, не имеет там глубоких цивилизационных корней. В Европе она возникла из возвышенных духовных исканий и первые два столетия не имела большого хозяйственного значения^[1], искали истину – нашли благосостояние. В Азии же – из прагматических потребностей, вызванных соперничеством с Европой. Исключением может стать только Индия, где науку создавали англичане. Если развитие пойдёт по неблагоприятному сценарию, то России следует в очередной раз попытаться воспользоваться своей отсталостью в качестве конкурентного преимущества и стать последним прибежищем науки Нового времени, благо у нас она существует со времён Петра и пустила столь глубокие корни в отечественной культуре, что вполне их выкорчевать не удалось до сих пор.

--

[1] Первая промышленная революция вовсе не была революцией научно-технической, поскольку все важнейшие изобретения – паровая машина, ткацкий станок, хронометр, пароход, паровоз, электрический телеграф – были сделаны практиками-самоучками (Петров, 2004). Наука в те времена не могла быть теоретической основой для развития технологий, поскольку сама от них отставала.

--

СНОСКИ

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 10 июня 2020 > № 3412694 Вячеслав Шупер

Идем в музей

Михаил Пиотровский о будущем Эрмитажа после пандемии

Текст: Жанна Васильева

Пока все обсуждают, как выходить из самоизоляции, у коллег Эрмитажа появился этот опыт. Центры Эрмитажа в Казани, в Выборге и Амстердаме уже открылись. Директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский надеется, что музеи, вводя временные ограничения для посетителей, смогут не только гарантировать их безопасность, но и избежать углубления социального расслоения.

Как проходит выход из карантина в столь разных городах?

Михаил Пиотровский: Я бы предпочел говорить не о выходе из карантина, а о переходе музея из онлайна в офлайн. Именно накопленный опыт общения в Сети очень пригодится в той новой жизни, в которой мы все оказались, нравится нам это или нет.

В этом новом мире, что рождается на наших глазах, все очень удобно делать удаленно - работать, читать лекции, смотреть кино, проводить экскурсии, планерки, конференции и даже фестивали. Но оборотная сторона "вольного серфинга" в Сети - жесткое регламентирование жизни офлайн, невообразимое еще полгода назад.

Нынешнее открытие центров Эрмитажа очень важно для нас как "пилотный" опыт. Собственно, в этом и есть одна из целей наших центров - проверка, обкатка новых способов музейной работы.

Первым открылся Центр Эрмитажа в Казанском кремле. Билеты продаются по сеансам, которые начинаются каждые 30 минут. Одновременно в зале может быть не более 10 человек. В экскурсионной группе максимум - 5 человек.

Я слышала, что в Казани пришли четыре человека в первый день. Это правда?

Михаил Пиотровский: В следующие дни было уже 40 и 60 человек. В обычной ситуации туда приходили от 200 до 400 человек ежедневно. Люди должны привыкнуть к новой ситуации, новым правилам.

Выставка, насколько я понимаю, осталась прежней - "Матисс. Пикассо. Шагал. Искусство Западной Европы 1910-1940-х годов в собрании Эрмитажа"?

Михаил Пиотровский: Да, она пользовалась успехом. На самом деле это история про искусство между двумя мировыми войнами ХХ века.

Там невероятный подбор работ: иллюстрации Шагала к "Библии", любимые художники Геринга и экспрессионисты пролетарской закалки. Очень интересный проект. Зрители его оценили. С точки зрения новой системы прохода посетителей, проблем в музее никаких нет.

А в Амстердаме?

Михаил Пиотровский: В Центр Эрмитажа в Амстердаме впускают по 20 человек каждые 15 минут. Примерно 500 человек в день. Билеты на все сеансы распроданы. Местная специфика сказалась в том, что идею измерять температуру на входе в Голландии восприняли как покушение на privacy. Но покупая билет онлайн, вы должны ответить на вопросы о состоянии здоровья.

При входе в музей, кроме билетера, посетителей встречает человек, который уточняет, нет ли у вас температуры, кашля и проч. Список вопросов нам обещали прислать. Если возникают сомнения в правдивости информации, могут не пустить. Но таких случаев, по-моему, еще не было. А дальше зритель идет в музее по разметке - по нумерованным квадратам.

Похоже на детские "классики"…

Михаил Пиотровский: Возможно. На днях на Давосском форуме была секция, где обсуждали будущее театров в эпоху COVID-19. И театральные люди говорили, что к расположению людей в зрительном зале и фойе надо подходить как к хореографическому этюду.

Когда думаешь, что у нас будет не просто движение по квадратам вокруг музейных витрин, а современная хореография, то, вроде, не так грустно. К сожалению, без маршрута внутри музея нам сейчас не обойтись.

Вопрос в том, каким должен быть этот маршрут, с какими вариациями, чтобы люди, с одной стороны, чувствовали себя в безопасности, а с другой стороны, не озверели от этого расчисленного движения, как в аэропорту.

В аэропортах большие пространства. А как быть с маленькими музейными залами?

Михаил Пиотровский: В Амстердаме около маленьких кабинетов, где только один вход, поставили семафоры. Зеленый свет - можно входить, красный - нельзя. Это в двух-трех местах. Посмотрим, как это будет работать. Либо надо закрывать эти залы вообще. Выбор небольшой.

Приходят местные жители? Туристов нет?

Михаил Пиотровский: Туристов нет. Но в Эрмитаже-Амстердам в обычное время 60 процентов посетителей - жители Нидерландов. Что, кстати, нас радует. Мы создавали Центр для Голландии, в целом для Северной Европы. А голландцы хотят видеть больше туристов. С этой целью, кстати, они несколько изменили свое позиционирование среди музеев. Раньше они подчеркивали, что Центр Эрмитажа - амстердамский музей. Теперь акцент иной - на то, что это петербургский Эрмитаж в Амстердаме. Решили, что в эпоху коронавируса стратегически это разумнее.

Ставка на бренд Эрмитажа?

Михаил Пиотровский: Возможно. Кстати, аналогичная история с Центром Эрмитаж-Урал, который должен открыться осенью. В Свердловске картины Эрмитажа были в эвакуации, и после войны мы передали Свердловской картинной галерее большую коллекцию. Строго говоря, там можно было открывать центр Эрмитажа сразу после окончания войны. На пятнадцать залов картин точно хватило бы. Но тогда это было немодно, хотелось сделать что-то свое. Музей соединил картины из Эрмитажа с поступлениями из других музеев. А в этом году Екатеринбургский музей изобразительных искусств откроет отдельное здание, где на первом этаже будут залы для выставок Эрмитажа, на втором - представление экспонатов из Эрмитажа, вошедших в коллекцию музея после войны, на третьем - экспозиция, рассказывающая о жизни картин в эвакуации.

Времена меняются… Когда-то нужно свой местный музей выдвигать. Когда-то стоит подчеркивать, что ты ближайший родственник музея, имеющего бренд.

Родственные связи - это прекрасно. А как выстраиваются юридические отношения Эрмитажа с музеями-родственниками?

Михаил Пиотровский: Принципиально, что Центры Эрмитажа не являются его филиалами. Филиал подразумевает, что мы его содержим. Поэтому, если возникают трудности, то первое, чем жертвует "головной музей", - это филиал. Филиал к тому же воспринимается как род подарка от "чужого дяди".

Мы же хотим, чтобы Центры Эрмитажа были родными и любимыми там, где они создаются. Поэтому всегда это институция, представляющая местный музей или фонд. Скажем, в Амстердаме учредитель Центра Эрмитажа - местный фонд, зарегистрированный и живущий по голландским правилам.

Кроме того, мы настаиваем, чтобы Центр Эрмитажа открывался под патронатом высших должностных лиц города, республики, страны. Это входит в договоренности. В Нидерландах это королевская семья, в Казани - президент Татарстана…

Наши условия одни и те же везде: и в Омске, где в прошлом году открылся центр Эрмитаж-Сибирь, и во Владивостоке, где все еще впереди, и в Шанхае, где только планируют создание такого центра. Вы находите деньги, строите музей, содержите его сами. Мы не отвечаем за финансирование.

От Эрмитажа только бренд?

Михаил Пиотровский: Это уже очень много, но не только. Мы привозим выставки, представляем свои коллекции. Но успех выставок определяет музейная политика местного Центра Эрмитажа, его работа с туристами, городским сообществом… И люди, работающие в этих Центрах, по праву могут считать себя людьми Эрмитажа, одного из лучших мировых музеев.

Путник в Эрмитаже: маршрут построен

И все же, как будет происходить выход в офлайн в Эрмитаже в Петербурге?

Михаил Пиотровский: Начинаем с хорошей новости или плохой?

С плохой!

Михаил Пиотровский: В Эрмитаже никогда не было отдельного входа на выставки. Выставки были для всех, кто пришел в музей. К сожалению, сейчас нам придется, видимо, делать отдельный вход на некоторые выставки.

Второе изменение - вход по сеансам. Об этом, кстати, все мечтали задолго до пандемии. Мы говорили, что это невозможно, потому что человек приходит в Эрмитаж на целый день. Но сейчас ситуация и санитарные требования диктуют свои правила. Мы вынуждены ввести сеансы, которые ограничивают пребывание в музее двумя часами. Регулярно будут проводиться уборка, дезинфекция, проветривание.

Человек, купивший билет на один сеанс, сможет попасть на другой сеанс в тот же день?

Михаил Пиотровский: Если купит второй билет, то да.

Хореография маршрутов тоже будет выстраиваться, как в Амстердаме?

Михаил Пиотровский: Будут разные маршруты с разными входами и разные сеансы - для отдельных посетителей, для экскурсий. Главная проблема - как показывать весь Эрмитаж. Всегда востребованы будут маршруты по Зимнему дворцу и картинной галерее Эрмитажа. Но одним нужны часы "Павлин", другим - Рембрандт. Как правило, туристы приходят ради "Павлина", мумии и "Мадонны Литты" Леонардо. Но Рембрандт тоже нужен. А кому-то интересен и "Павлин", и "Блудный сын". Как это все сочетать, пока не очень ясно. Но в любом случае - маршруты, сеансы, несколько входов, разделение экскурсий и свободный посетитель.

Бесплатные билеты для пенсионеров останутся?

Михаил Пиотровский: Эрмитаж больше миллиона человек в год принимал бесплатно. Эти льготы музей компенсировал из своих доходов: билеты, сувениры, магазины, кафе…. Последние три месяца этих доходов мы не имеем. В перспективе количество посетителей неизбежно уменьшится. Боюсь, в ближайшее время музей не сможет позволить себе прежнюю ценовую политику.

Согласно российскому законодательству, для музея существует только две категории льготников: Герои Труда и приравненные к ним, плюс - раз в месяц открытый вход для школьников, студентов и многодетных семей. Льготы этим зрителям закон предусматривает, хотя и не определяет механизм компенсации музеям этих затрат. Для льготных категорий будем либо отводить отдельные сеансы, либо выделять определенное количество билетов на день. Но бесплатные билеты для пенсионеров сейчас для нас будут неподъемны.

Что с ценами на билеты?

Михаил Пиотровский: Подорожания билетов не будет. Сейчас билет в Эрмитаж стоит 800 рублей. Это базовая цена. Она будет изменена. Поскольку билет будет действителен не на целый день, а на один сеанс, то исходная цена билета будет меньше и единой - 500 рублей. Изменятся специальные предложения, иначе говоря, скидки, зависящие от наших доходов.

А хорошая новость?

Михаил Пиотровский: Все эти нововведения - до декабря. День святой Екатерины и Эрмитажа мы рассчитываем встретить, распрощавшись с временными ограничениями и встретившись с друзьями Эрмитажа.

Скромное обаяние подлинника

Посещение музея становится роскошью. Вас это не смущает?

Михаил Пиотровский: Это самый важный вопрос. И он не связан с ценами на билеты. Музеи так энергично рассказывали онлайн о своих коллекциях, проводили квесты, игры, встречи с хранителями, что может возникнуть ощущение, что это и есть тот самый доступный музей, о котором все мечтали. Не надо платить деньги за билеты, не надо выходить из дома. Попил чаю, накинул халат и в тапочках - вперед, хоть в Лувр, хоть в Эрмитаж.

Но этот виртуальный визит хорош как пролог к реальному посещению музея. Это нормально. Да, люди готовятся к встрече с "Мадонной Литта", портретами Рембрандта или его "Блудным сыном". Смешно заявлять, подойдя к портрету Джоконды, что она как-то "не показалась" за те две минуты, что вы ее видели в толпе туристов. Как известно, "Мона Лиза" сама может выбирать, кому ей нравиться, кому нет.

Проблемы начнутся, если нам объяснят, что этот путь в музей отменяет саму встречу с музеем. Я не знаю, кто придумал выражение "социальное дистанцирование". Физическая дистанция между людьми - это одно. Моем руки, держимся друг от друга на расстоянии полтора метра. Носим маски. Но выражение "социальное дистанцирование" не только в русском языке несет совсем другой смысл. По сути, это социальное расслоение. Если у нас получится, что музей онлайн - для тех, кто не может себе позволить увидеть Эрмитаж вживую, а музей офлайн - для богатых туристов, то сама идея музея как демократического инструмента Просвещения будет дискредитирована. Очень важно сделать так, чтобы меры безопасности не превратились в меры сегрегации.

Вы всегда говорили, что музей - храм муз. Как это согласуется с идеей доступного музея?

Михаил Пиотровский: Доступный музей не тот, куда вы приходите, открывая дверь ногой. Музей доступен для тех, кто готов к встрече. В этом смысле открытый музей - это привилегия. Но человечество почти два века добивалось, чтобы эта привилегия, если угодно, роскошь общения с искусством, стала доступна всем. Доступна - да, тем не менее "Джоконда" сама выбирает, кому ей нравиться.

Как ни странно, может быть, ограничения, которые диктует COVID-19, новые правила посещения, которые мы вынуждены временно вводить ради безопасности людей, напомнят о том, как дорого стоит то, что нам дается "просто так". Например, возможность дышать. Культура - тот же воздух нашего бытия.

Отдельной строкой

Правительство внесло музеи и зоопарки в список структурообразующих отраслей. Это обещает какие-то преференции музеям в ситуации кризиса?

Михаил Пиотровский: Благодаря министерству культуры федеральным музеям выделены деньги на компенсацию "выпадающего дохода". Понятно, что зарплата сотрудников и содержание зданий музея частично покрывают субсидии государства. Другая часть шла из собственных доходов музеев. В течение трех месяцев, когда в музее не было посетителей, не было и доходов. Вот эта часть и компенсируется.

Но Эрмитаж идет отдельной бюджетной строкой?

Михаил Пиотровский: Эрмитаж и Большой театр получают отдельное финансирование из бюджета. Мы предоставляем каждый месяц отчет, что нужно, чтобы сохранить сотрудникам среднюю зарплату по региону. Мы отчитались за первый месяц, далее - за второй. Как только музеи откроются для посетителей, компенсационные выплаты закончатся.

На мой взгляд, в нынешней ситуации бюджет музеев должно гарантировать государство. Одно время, когда музеи стали зарабатывать, нам сказали: отлично, зарабатывайте больше, и часть финансовой ответственности ложится на вас. Но сейчас это не будет работать.

Но это возвращение к советской модели.

Михаил Пиотровский: Нет. Сходство не означает тождества. Сегодня бюджет музея может опираться на три источника - государство, заработанный музеем доход и деньги меценатов, друзей музея. Это может дать свободу маневра.

У региональных музеев этих трех опор может не оказаться. Добавьте к этому зависимость от местных властей. Какая уж тут свобода маневра…

Михаил Пиотровский: Именно поэтому так важны поддержка коллег, общества, Союза музеев России. К слову, региональные музеи были освобождены от налога на прибыль. Это тоже важно. Федеральные музеи не освобождены от нее.

По идее, нужно, чтобы правило компенсации за неполученные доходы было распространено на региональные и муниципальные музеи, а освобождение от налога на прибыль - на федеральные. Тогда мы будем равны в едином музейном пространстве.

Лучше меньше, да лучше

На туристов в этом году музеям не приходится рассчитывать. Вас это расстраивает?

Михаил Пиотровский: Как директора музея - да. Но количество пришедших туристов не может быть главным критерием музейной работы. Точно так же успешная работа музея не может определяться суммой заработанных денег.

А какой критерий мог бы стать основным?

Михаил Пиотровский: Например, число посетителей, которых музей может принять бесплатно. Эрмитаж в прошлом году принял миллион триста тысяч зрителей бесплатно. Это означает, что музей зарабатывает достаточно, чтобы это себе позволить. Это критерий и финансовый, и этический.

Сейчас уже есть возможность создать математические модели эффективной работы музеев. Но главное, что из этих моделей не выплеснули вместе с "незначительными" погрешностями суть музейной работы.

Кстати, два года назад по заказу министерства был разработан алгоритм расчета количества посетителей в зависимости от выставочных площадей. Он должен был помочь определить, сколько зрителей может "вместить" музей. Алгоритм был одобрен и подтвержден музейным сообществом. На мой взгляд, не менее интересна другая цифра: сколько посетителей музей хочет принимать в год или в сезон. Тут важна верхняя планка. Скажем, для Эрмитажа это 5 млн посетителей в год. Если будет больше, то и зрителям тесно, и для картин не здорово.

Сейчас в министерстве культуры создана рабочая группа по разработке госзаказа в сфере культуры. Выбор критериев оценки работы тут, конечно, очень важен. Думаю, оценка работы по количеству посетителей музея уйдет на второе или третье место. Надо искать правильное решение.

Ключевой вопрос

23 мая в Эрмитаже должна была открыться выставка "Модель Вселенной эпохи Ренессанса", где можно было бы увидеть после реставрации астрономический глобус XVI века. Мы почти 500 лет жили в культурной модели Вселенной, созданной Ренессансом. Вырисовывается ли сегодня модель, идущая ей на смену?

Михаил Пиотровский: Я бы не рискнул обобщать. Новая модель будет складываться из тех образов-кирпичиков, которые мы для нее принесем. Часть их, как этот глобус, подаренный московскому князю императором Рудольфом II, будут из наших "домашних" коллекций. Время к этому располагает. Другая часть - прибудет из дальних странствий. Например, полотна китайского художника Чжана Хуаня, который пишет пеплом. Его выставка отправилась в Россию, когда в Китае появились первые заболевшие коронавирусом. Ящики с работами, которые вели диалог с картинами Эрмитажа, отправили в Петербург на корабле. Пока они плыли, в Китае эпидемия кончилась, началась у нас. Поэтому работы стоят нераспакованные. За это время художник написал новые картины, посвященные пандемии. Как они встретятся в пространстве нашей выставки? Кто знает. Кто вообще мог предположить, что во всей этой истории появится действующее лицо по имени COVID-19?

Многие выставки отменились, но "Линия Рафаэля" про "отражение" великого итальянца в зеркале мирового искусства, представленного в Эрмитаже, осталась. Как остался "Железный век", совместный проект музеев России и Германии. Из всех этих проектов складывается абрис нашей музейной вселенной. Возможно, она будет новой. Но вообще-то музей всегда старается сохранить лучшее из прежнего.

Россия. Нидерланды. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 июня 2020 > № 3409600 Михаил Пиотровский

Бизнес ждет сигнала

Немецкие компании инвестируют в Россию даже во время коронакризиса

Текст: Александр Саможнев

Пандемия коронавируса кардинально изменила ситуацию на мировых рынках. О том, как живут и работают немецкие компании в России, "РГ" рассказал председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты (ВТП) Маттиас Шепп.

Г-н Шепп, как выживают компании с немецким капиталом в условиях кризиса, вызванного пандемией, какой финансовый ущерб понесли?

Маттиас Шепп: Немецкий бизнес в России по итогам наших опросов зафиксировал потери уже в сотни миллионов евро. Предприниматели в целом довольны антикризисным менеджментом российского правительства, но не удовлетворены мерами по поддержке российской экономики. Наш бизнес хочет более конкретной помощи от российского государства. К сожалению, крупнейшие иностранные инвесторы, получившие статус системообразующих производств и являющиеся российскими юридическими лицами, не могут претендовать на все меры поддержки, так как их иностранные материнские компании владеют более чем 50 процентами их капитала. Если ситуация останется таковой, то это тревожный сигнал. Это отпугивает потенциальных инвесторов и выглядит, как штрафные санкции для тех, кто уже инвестировал. Я редко чувствовал такую бурю негодования со стороны наших фирм, как в этот раз. Наши компании хотят, чтобы с ними обращались на равных, когда они вкладывают здесь свои деньги.

Как относится бизнес к ограничительным мерам российского правительства, какие пожелания высказываются?

Маттиас Шепп: Менеджеры компаний способны обеспечить меры, необходимые для продолжения работы предприятия в условиях коронакризиса. Речь идет о социальной дистанции, дезинфекции помещения, а также об обязательном ношении масок. Государство должно позаботиться об ограничительных мерах, но фабрики и бизнес должны продолжать свою работу. У государства есть свои задачи, а у бизнеса - свои. Нельзя мерами против коронавируса ставить под угрозу экономику. Десятки тысяч предприятий обанкротятся, люди останутся без зарплаты, под угрозой окажется социальное спокойствие. Пострадают самые незащищенные члены общества. Лекарство от вируса не должно быть более горьким, чем сам вирус.

Правительство РФ обещает помочь системообразующим предприятиям. Могут ли рассчитывать на дополнительную поддержку компании-члены ВТП?

Маттиас Шепп: Мы очень надеемся на эту поддержку. Российско-Германская внешнеторговая палата вышла со своими предложениями на федеральном уровне и в регионах и подала перечень компаний, которые, с нашей точки зрения, необходимо было внести в списки системообразующих предприятий. Это десятки фирм-членов ВТП. Но, как показывает практика, списки - одно, а реальная поддержка - часто другое. Решение правительства в отношении компаний, большинством акций которых владеет иностранный капитал, вызвало недовольство. Мы писали премьер-министру и профильным министрам. Мы верим в российский рынок, многие менеджеры любят Россию. Но нам трудно понять такое решение.

Какова ситуация с малыми и средними предприятиями?

Маттиас Шепп: Понятно, что такие гиганты, как Siemens, Volkswagen или Bayer имеют налаженные контакты с правительством. У малого бизнеса таких связей нет, поэтому он нуждается в лоббистской поддержке ВТП больше, чем крупные компании. Наши услуги в целом востребованы как никогда. Команда Российско-Германской внешнеторговой палаты работает, не считаясь со временем. Немецкий бизнес всегда был, есть и будет надежным партнером российского правительства. В экономику РФ вложены значительные средства. По данным Бундесбанка, в прошлом году прямые инвестиции в России составили 2,3 миллиарда евро, если мы сравниваем отток и приток капитала. И даже во время коронакризиса компании продолжают вкладывать деньги.

Как отразится кризис на развитии экономических связей, на контактах инвесторов и выполнении планов на перспективу?

Маттиас Шепп: Поживем - увидим. Но уже сегодня можно сказать, что интерес к мероприятиям, проводимым в России, в Германии даже вырос. Удвоилось и даже утроилось количество участников наших онлайн-конференций. ВТП в России является одной из самых передовых организаций в мире среди 143 ВТП в области применения инновационных технологий в своей работе. С помощью современных коммуникаций мы перевели мероприятия в режим онлайн. На днях я созванивался с одним производителем оборудования из бывшей ГДР, который хочет локализовать производство в России. Этому помогает низкий курс рубля, наличие квалифицированных кадров, в том числе специалистов в сфере информационных технологий. За последние года фирмы-члены ВТП добились значительных успехов.

Евросоюз не хочет снимать санкции в условиях кризиса. Какова реакция бизнеса на это решение, удалось ли приспособиться к работе в условиях ограничений?

Маттиас Шепп: Подавляющее большинство наших компаний поддерживают недавнюю российскую инициативу о снятии санкций. Согласно опросам ВТП, 93 процента респондентов выступают за отмену санкций со стороны ЕС. Кажется, что в связи с проблемами, которые вызвала пандемия, США не выступают с новыми инициативами по санкциям. Хотя за океаном всегда что-то могут придумать. К сожалению, так произошло с "Северным потоком-2". Мы не думаем, что санкции скоро отменят.

Есть ли изменения в инвестиционном климате в России, возникают ли трудности с локализацией производства в регионах?

Маттиас Шепп: Бизнес связывает надежды с приходом премьер-министра Михаила Мишустина. Вирус он победил. Хочется верить, что Мишустин сможет победить и болезни российской экономики. Первая задача - увеличивать эффективность и производительность экономики. Вторая - это борьба с коррупцией. В целом ситуация в последние годы стала лучше. Власти призваны бороться с пандемией. Но меры по борьбе в коронавирусом не должны заставлять страдать частный капитал, а государство - занимать все больше места в экономике. ВТП выступает за рыночные механизмы, где государство создает рамки для бизнеса, но с важной ролью частного производства.

Каждый губернатор понимает, что он должен найти баланс между здоровьем людей и интересами экономики. Надо предотвратить волну банкротств и появление скрытой безработицы. На местах хотят наладить эффективную работу с иностранным бизнесом. Можно отметить эффективное взаимодействие с командой губернатора Московской области Андрея Воробьева. Благодаря ему на днях удалось решить одну из проблем фирмы-члена ВТП, уже инвестировавшей здесь несколько десятков миллионов евро и построившей сейчас новый склад, к которому нужно было подвести электричество.

В России постепенно восстанавливается производство. Можете ли сделать прогноз по инвестициям немецкого бизнеса в РФ в нынешнем году?

Маттиас Шепп: Любой кризис предоставляет шансы. После снятия ограничений локализация производства станет мировой тенденцией. Экспортные возможности экономики Германии сузятся. Строить заводы нужно там, где планируется продавать продукцию. Россия представляет собой большой рынок. Повторить результат прошлого года по нетто инвестициям вряд ли возможно. Определяющими будут 2021 и 2022 годы. Российское правительство должно дать четкий сигнал иностранному бизнесу. Потребуется также время для восстановления производственных связей. Около трети предприятий опасаются возникновения проблем. Конечно, роста ВВП в России в этом году не будет. В Германии же, по прогнозам правительства, три миллиона человек станут безработными. Сейчас каждый четвертый работник получает государственную субсидию.

Какие российские регионы, по вашему мнению, остаются наиболее привлекательными с точки зрения инвестиций?

Маттиас Шепп: Можно говорить о городах и регионах с высокой платежеспособностью населения. В их числе Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Тюмень и другие региональные центры. Сибирь интересна для инвесторов, так как там добывается нефть, газ и другое сырье. Дальний Восток, обеспечивающий обмен товаров между Россией и Азией, представляет интерес для немецких логистических компаний. Перспектив много, при нормализации ситуации всегда найдутся предложения для инвесторов.

Назовите наиболее значимые проекты с участием немецкого капитала. Какова степень их готовности в 2020-2021 году?

Маттиас Шепп: Крупные компании, в том числе Linde AG с объемом инвестиций около 300 миллионов евро, продолжают успешно работать в России. Например, Volkswagen c момента введения санкций инвестировал в заводы в России больше полумиллиарда евро. Концерн заключил с Минпромторгом РФ специальный инвестиционный контракт (СПИК). И у Volkswagen, и у некоторых других компаний финансирование части инвестиционных проектов заморожено, но тем не менее я уверен, что эти проекты все-таки реализуются.

Правительство выделяет значительные средства на утилизацию отходов. Насколько востребован в этой сфере опыт немецких предприятий?

Маттиас Шепп: В этой сфере немецкие компании представлены от Калининграда до Владивостока. Так, в Тюмени по немецким технологиям работает крупнейший завод по переработке мусора. В экологическом технопарке в Калуге, а также в Солнечногорском районе Московской области используется оборудование фирмы TOMRA по сортировке бытовых отходов. Региональным оператором в Саранске, Мордовия, уже более десяти лет является "Ремондис".

Как решается проблема подготовки кадров для компаний ВТП с помощью дуального образования?

Маттиас Шепп: В подготовке молодых кадров ВТП играет ключевую роль. В условиях пандемии мы проводим экзамены в онлайн-режиме с привлечением преподавателей из Германии. Продвижению дуального образования способствовала встреча в середине февраля в Берлине советника президента РФ Максима Орешкина с руководителем отдела экономики и финансов ведомства федерального канцлера Хансом-Хендриком Рёллером. Многие крупные компании сами обеспечивают дуальное образование, но часто экзамены и экзаменаторов предоставляет ВТП. Всем известное Made in Germany ("Сделано в Германии") относится и к подготовке кадров.

В связи с кризисом многие сотрудники работают в удаленном режиме. Как относятся к этому компании, не сохранится ли такая практика в будущем?

Маттиас Шепп: В значительной степени все зависит от сектора экономики. В реальном производстве это трудно осуществить. Производить машины, трактора и фены на удаленке пока невозможно. У офисных работников производительность труда в начале самоизоляции выросла. Но согласно многим исследованиям и судя по опыту, она падает через несколько недель или месяцев. Некоторые компании могут экономить на офисных площадях. Скорее всего, это мировая тенденция. Но, как сказал еще Аристотель, "человек по своей природе есть общественное животное", zoon politikon, и может состояться как личность только в человеческом обществе.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 9 июня 2020 > № 3409651 Маттиас Шепп

Встреча с деятелями культуры

В День русского языка Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции встречу с деятелями культуры.

День русского языка – Пушкинский день отмечается ежегодно 6 июня – в день рождения великого русского поэта, основоположника современного русского литературного языка А.С.Пушкина.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Очень рад всех вас приветствовать в день рождения нашего великого поэта и поздравить с Пушкинским днём и Днём русского языка.

Сегодня мы отмечаем два государственных праздника, которые тесно, неразрывно связаны – и по смыслу, и по своей сути, и по значимости тоже, конечно.

Александр Сергеевич Пушкин – это не только достояние русской и мировой культуры. Он признан – вы это знаете лучше, чем кто–либо другой, – основоположником современного русского языка, государственного языка нашей страны, Российской Федерации. День русского языка имеет ещё и статус международного праздника, так как русский – один из официальных языков Организации Объединённых Наций.

Для нашей страны русский язык много больше чем просто средство общения. Он объединяет все народы России, является основой нашей национальной идентичности, нашим великим наследием, уникальным по своей образности, чёткости, меткости, выразительности и красоте. В этих качествах языка, наверное, и секрет величия и притягательности русской литературы, русской культуры, которая восхищает весь мир, служит эталоном для многих жанров мирового искусства.

Вам, дорогие друзья, это, конечно же, хорошо известно. Отечественная культура, литература, русский язык для вас, для вашего творчества имеют непреходящее значение.

Пользуясь случаем, хотел бы искренне поблагодарить всех, кто в непростой для страны и общества период, связанный с эпидемией коронавируса, сделал всё, чтобы культурная жизнь России не прерывалась, чтобы наши граждане, молодые люди, молодёжь могли смотреть онлайн–трансляции спектаклей, лекции послушать, онлайн–концерты послушать, экскурсии совершить.

Прошедшие месяцы вновь показали, насколько жизнеспособна и открыта к обществу наша российская культура. Несмотря на сложности, учреждения культуры, их коллективы делали всё возможное, чтобы поддержать людей.

Конечно, для вас, для ваших коллег это был также трудный период – и в творческом, и в финансовом, и даже в управленческом плане. Вы знаете, Правительству, Минкультуры, регионам было дано поручение внести изменения в показатели работы учреждений культуры, прежде всего связанные с выполнением государственных заданий, дать предложения по ситуации с проданными билетами и абонементами, которыми люди не смогли воспользоваться из–за введённых ограничений. Кроме того, культура вошла в перечень отраслей, которые получили дополнительные меры государственной поддержки.

Сейчас мы постепенно возвращаемся к привычной, нормальной жизни. Идёт доработка национального плана восстановления экономики и социальной сферы. Обязательно нужно учесть в нём и вопросы деятельности учреждений культуры.

Подчеркну, что такой план принимается как для решения текущих задач, так и на перспективу с учётом наших долгосрочных целей развития. Будут вноситься корректировки и в национальные проекты, в том числе и в нацпроект «Культура».

Все такие решения – и об этом мы с коллегами из Правительства договорились – будут вырабатываться в прямом контакте с профессиональными сообществами, с представителями ключевых сфер, к которым, безо всякого сомнения, принадлежит и культура.

Такое обсуждение, как вы знаете, идёт все последние недели, и сегодня хотел бы услышать от вас, какие дополнительные меры, по вашему мнению, нужны, чтобы наши музеи, театры, цирки, выставочные и концертные залы, библиотеки, музыкальные школы, кинематограф вышли из вынужденных каникул с минимальными потерями и, главное, получили бы стимул для продолжения работы, могли активно развиваться в будущем.

Давайте обо всём этом и поговорим сегодня.

Пожалуйста, прошу вас, давайте начнём.

Василевич Георгий Николаевич, директор Государственного мемориального историко-литературного и природно-ландшафтного музея-заповедника Пушкина «Михайловское». Пожалуйста, прошу Вас, Георгий Николаевич.

Г.Василевич: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Время, которое мы встречаем по–особому, праздничное время – это, наверное, по старинной русской традиции не только возможность рассказать о том замечательном, что у нас есть, поделиться самым лучшим, но это и время, в которое можно обсудить наболевшие проблемы, накопившиеся проблемы.

Но,прежде всего, поскольку сегодня праздник, и этот праздник наряду с Днём Победы – один из самых народных, один из самых близких праздников, хочу вспомнить маленького посетителя Пушкинского заповедника, шестилетнего мальчишку, который как–то спросил: а правда, что Пушкин – герой? Пришлось сказать: да, правда. В честь кого, как не в честь героя, называют целый век? А мы знаем, что XIX век носит название Пушкинского века.

Мы знаем, что Александр Сергеевич – это явление не только всемирного масштаба, но это и постоянный источник радости, постоянный советник, верный друг, тот, с кем можно в течение всей жизни возрастать и находить в нём всё новые и новые страницы.

Кстати, ещё один интересный момент. Вы уже сказали о поправках к Конституции, где русский язык обозначается как общенациональный. Там же говорится о том, что языки народов России не менее важны, они сохраняются, и это очень по–пушкински. Очень по–пушкински, поскольку мы все знаем стихотворение «Памятник», и там есть строки: «Слух обо мне пройдёт по всей Руси великой, и назовёт меня всяк сущий в ней язык…».

Пушкин многое предвидел, и карантин тоже, в котором побывал, и знает, насколько это бывает сложно, и что тем не менее это повод для преодоления. Так вот время карантина, время с середины февраля, для нас оказалось не только трудным, но и плодотворным. Во–первых, мы стали жить так – говорю о Михайловском, – как жил Александр Сергеевич в пору ссылки. Мы вдруг поняли, что мы живём в усадьбе, что тишина и пустота позволяют нам понять, что чего–то не хватает, что нужно творчеством преодолевать это одиночество.

И мы действительно сумели многое сделать, я говорю сейчас уже о музеях–заповедниках, потому что огромный пласт работы, связанный с уходом за территорией, за землёй и за ландшафтами, за тем особым достоянием, которое можно считать второй частью коллекции любого музея–заповедника, предполагал, что работы остановить нельзя, что эти работы будут выполняться.

Но тут одновременно выяснилось, что очень многое из того, что мы не успевали доделать в обычное время, требует тем не менее двух существенно важных деталей. Сегодня в среднем на одного работника, занимающегося парками и ландшафтами, приходится около 120 гектаров. Это в Пушкинском заповеднике, такая же ситуация и во многих других, по крайней мере знаю, что ситуация близка и в хорошо Вам известном Спасском–Лутовинове, и в Тарханах. 120 гектаров в течение всего года приходится обрабатывать одному человеку, и здесь без техники не обойтись. А между тем в силу специфики музеев–заповедников это далеко не первоочередной вопрос при планировании бюджета. То есть закрывался этот вопрос обычно самым простым способом: есть заработанные средства, из них выделяются необходимые на приобретение техники.

Сегодня, мне думается, надо ставить вопрос, исходя из опыта прошедшего времени, о том, что целевая программа по поддержке парковых служб всех музеев–заповедников вне зависимости от их размера, величины просто необходима. Необходима перспективная и не на один год рассчитанная программа, которая позволила бы нам гораздо лучше справляться с задачами, от которых зависит общее впечатление и состояние людей, приходящих в музей.

Музей – это коллектив. Это аксиома. И здесь тоже очень важно понять, что пока всё шло традиционно, пока посетители приходили в музеи, пока они оставляли плату за билеты, пока они с благодарностью помогали музею, была ситуация, при которой мы могли свободно доплачивать средства для поддержания необходимого уровня заработной платы, чтобы не потерять специалистов. Но вот уже несколько месяцев мы работаем в условиях, когда этих средств либо очень мало, либо их уже нет. И, мне думается, здесь тоже очень важно не упустить этот момент, потому что музейные сотрудники – они ещё и одни из самых востребованных. Говорю это с полным знанием дела: 25 лет работы в музее позволяют судить о том, с какой охотой специалисты музея находят себя в больших городах, в хозяйствах больших городов. Необходима поддержка в части уровня той заработной платы, которую частично мы теряем из–за отсутствия посетителей.

Мы живём в интернете, и это тоже замечательно. Многие музеи открыли себя как очень талантливых жителей сети, как очень интересных, творчески настроенных представителей интернет-сообщества. Но здесь опять та же картина, что и в случае с работой в парках: необходима целевая программа по переоснащению современной новой техникой и программами многих музеев. Я сейчас говорю не только о федеральных музеях, а в ещё большей степени о тех музеях–заповедниках, которые существуют на уровне областей и на уровне местных муниципалитетов: у них ситуация существенно сложнее, и им помощь, безусловно, ещё важнее, чем крупным музеям, музеям федеральным.

Надеюсь, что близится выход из ситуации карантина, и здесь очень важно понять, что среди музеев–заповедников очень много тех, у кого основные экспозиционные помещения невелики. На примере нашего музея: 64 комнаты с экспозициями – это то, ради чего приезжают в музей люди, помимо ландшафта. Они маленькие – от 15 до 30 квадратных метров. И единственный путь, который позволит нам открыть музей для посетителей, – это современные, не наносящие вред посетителям и не наносящие вред экспонатам приборы, которые, конвектируя и обеззараживая воздух, позволяют работать, соблюдая максимум требований по гигиене, не говоря уже о том, что остаются все остальные необходимые требования: и маски у посетителей и у сотрудников, и средства для обеззараживания иные помимо приборов. На это тоже необходимы средства и необходимы в достаточно скором времени.

Целый ряд музеев и наших партнёров, работающих в театрах, в концертной деятельности, Вы уже затронули этот вопрос, столкнулись с тем, что они успели продать часть билетов на те программы, которые не были реализованы. И сегодня это существенная, важная проблема, потому что надо найти – и такие решения существуют – надо найти пути компенсации и зрителю, и организациям средств, которые пока висят над ними как дамоклов меч, как обвинение в том, что они не выполнили свои обязанности. Я знаю, что Вы в своё время, в апреле, дали поручение по этому вопросу, и ответа от Правительства ждут тоже очень оперативно и с большой надеждой.

Могу сказать, что существует особая пушкинская часть жизни, я имею в виду чудеса. Сегодня одно из чудес для Пушкинского заповедника – это то, что мы можем разговаривать в прямом эфире. Потому что я часто убеждаюсь в том, что существующая сегодня у нас связь – это XIX век, примерно тот же уровень, что был у Пушкина, а у него где–то написано: «Всё кончено: меж нами связи нет». Хотелось бы, чтобы у многих музеев, находящихся вдалеке от крупных центров, вопрос о постоянной качественной связи решался так, чтобы общение было возможно на самом высоком уровне, тем более что от этого также зависит та программа, которую музеи реализуют между собой и для своих посетителей.

И ещё об одном чуде. Казалось бы, в XXI веке все пушкинские музеи уже существуют. Нет, это не так. Два года тому назад два удивительных человека – Карина Степановна Филиппова, которой, увы, уже нет, и Борис Аркадьевич Диодоров, вдвоём, вместе с теми людьми, которые вокруг них объединились, – Борис Аркадьевич художник, поэтому связи у него очень обширные, – собрали уникальную коллекцию музейную и предложили её не в Москве разместить – они хлопочут о том, чтобы музей располагался в Погорелом Городище. Это Тверская область, недалеко от Москвы, но тем не менее это не Москва, это то самое Погорелое Городище, где когда–то Пушкин нашёл грамоту, подтвердившую, что часть его предков воевали на литовской границе, проходившей недалеко от Погорелого Городища, откуда и название, и часть событий, описанных в «Борисе Годунове», происходит именно в этом месте.

Очень дорого то, что этот порыв, однажды случившись, продолжается, что вокруг музея объединяются и местные жители, и люди, которые находятся далеко от этого места. Ещё раз скажу, что самое дорогое и ценное – это то, что это уникальнейшая коллекция: более 500 экспонатов, которыми может гордиться любой из столичных музеев.

Так что Александр Сергеевич Пушкин продолжает быть не только нашим с вами современником, но и вдохновителем на замечательные дела и подвиги.

А я, с Вашего позволения, просто коротко подведу итог тому, что было сказано. И хочу попросить о трёх очень важных для музеев вопросах, не упустить их из внимания.

Во-первых, мы просим, несмотря на то что мы работаем сегодня в несколько иной ситуации, исключить сокращение объёмов финансирования в 2020 году за счёт уменьшения показателей государственного муниципального задания и государственного федерального задания. Поверьте мне, что работы не стало меньше, она просто стала другой, и поэтому очень важно сохранить бюджеты, для того чтобы успеть сделать как можно больше.

Есть просьба возместить за счёт средств бюджетов соответствующих уровней ту часть выпавших внебюджетных доходов учреждений культуры, которая направлялась на оплату труда и обязательные платежи: коммунальные услуги, охрану, сохранение объектов культурного наследия, сохранение и консервацию музейного фонда. Для музеев это очень важные вопросы, для музеев–заповедников – вдвойне.

Просим также обеспечить финансирование расходов на выполнение требований Роспотребнадзора. Анна Юрьевна [Попова] здесь присутствует. Очень важно, чтобы музеи, которые сегодня уже практически исчерпали свободные средства, которые они тратили на эти цели, были поддержаны, в частности, и в приобретении тех сложных приборов, без которых музеям с небольшими помещениями будет очень сложно открыться.

Большое спасибо за возможность в праздничный день обменяться мнениями. Поверьте, что единственное, чего мы не можем сейчас сделать, это сию минуту пригласить вас всех в любой из музеев–заповедников. Мы все очень разные, мы все непохожие, но мы все прекрасные в том плане, что это часть русской земли, которая усилиями музейных работников и местных жителей, как правило, превращается в кусочек райского сада. И из этих садов складывается то пространство, в котором проще всего узнать и полюбить Родину, где живут герои и наши настоящие великие герои, такие как Пушкин, Лермонтов, и не только они, потому что это и поля славы боевой, это и политические усадьбы, где жили великие политики, это усадьбы военных руководителей, командиров и генералов.

Одним словом, мы очень богаты, и это богатство, конечно, – повод для путешествия по родной стране, для чего музеи–заповедники пытаются делать всё от них зависящее, чтобы приезжающие к нам чувствовали, что у них есть и ещё один дом, и этот дом – музей–заповедник.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Георгий Николаевич, вопросы, которые Вы поставили, – мы часть из этих вопросов обсуждали в конце марта на встрече в Ново–Огарёве с представителями малого и среднего бизнеса. Конечно, возникают и новые: с того времени некоторые проблемы выросли, которые трудно было предусмотреть. Например, Вы сказали о требованиях Роспотребнадзора при открытии учреждений культуры. Конечно, дополнительное оборудование требует дополнительных денег, это понятно, но, безусловно, мы об этом поговорим.

Второй вопрос, который, конечно, мы тогда не обсуждали, – это возможное сокращение объёмов финансирования. Но, по–моему, сейчас это и не особенно обсуждается.

У нас на связи ещё Любимова Ольга Борисовна. Если у неё есть какие–то опасения на этот счёт, пусть она мне скажет.

Ольга Борисовна, как Вы, кстати, себя чувствуете? Всё хорошо у Вас со здоровьем?

О.Любимова: Владимир Владимирович, спасибо большое, да.

Я присоединяюсь к Вашим словам. Также хотелось бы поздравить Вас с праздником.

И тут же, если Вы позволите, по поводу высказываний Георгия Николаевича, – возможно, порадую всех его коллег, которые ещё об этом не знают: ещё в марте было пересмотрено госзадание. Конечно же, мы не можем требовать от наших уважаемых руководителей музеев тех самых показателей по посещаемости, если люди находятся на самоизоляции. Не волнуйтесь, этот вопрос был решён в первую очередь.

Что касается внебюджетного дохода, я также спешу вам напомнить, что решением Правительства были выделены средства, компенсирующие выпадающие доходы для федеральных учреждений культуры. Это тоже наш совместный путь, и с вашим музеем также было проработано. Мы полностью по каждой организации, не только по музеям, но и по театрам, просчитали выпадающие доходы, в вашем музее это 2,1 миллиона рублей в месяц. Это компенсирует заработную плату, это компенсирует налоги и траты на безопасность.

Также Вы уже упоминали Анну Юрьевну Попову – мы точно так же проработали отдельно новые правила существования и работы музеев–усадеб, которые совсем скоро имеют возможность распахнуть свои двери. Мы знаем, что в каждом учреждении культуры это будет зависеть, конечно же, от решения местных властей и эпидемиологической обстановки. Но тем не менее скоро по выпадающим доходам и всё, что касается вашего учреждения, мы очень надеемся, – [вопросы] будут решены и с этой точки зрения, потому что вы сможете работать в привычной для вас форме, учитывая ряд тех пунктов, которые будут согласованы вместе с Роспотребнадзором.

Обратите внимание, уже в начале следующей недели эти правила появятся, и, конечно же, профильный департамент Министерства всю информацию до вас доведёт.

В.Путин: Возвращаясь к моей встрече в Ново–Огарёве с представителями отрасли, я тогда ещё дал поручение Правительству разработать пакет мер, чтобы поддержать организации, которые занимаются концертной, экскурсионной деятельностью, чтобы они сохранили свою финансовую устойчивость и чтобы у них не было неисполненных обязательств перед зрителями и посетителями. Чрезвычайно важная вещь, прекрасно это понимаю. Буквально недавно мы и с Михаилом Владимировичем Мишустиным это обсуждали, говорили по этой теме. Тогда я свои поручения уточнил, постановление подготовлено, сейчас Министр тоже об этом вскользь упомянула. Я прошу его оперативно оформить. У нас ещё Дмитрий Николаевич Чернышенко на связи, чуть позже я дам ему слово, он подробно доложит об этом.

Также хочу отметить ещё один момент, который для Вас как для директора «Михайловского», думаю, будет особенно важен. Он, собственно, важен для всех нас, но для Вас особенно. В 2024 году, как известно, исполняется 225 лет со дня рождения Александра Сергеевича Пушкина, и готовиться к этому торжеству мы, разумеется, будем заранее. До конца июня будет издан соответствующий указ, в нём в том числе должны быть предусмотрены меры поддержки всех пушкинских музеев – и тех, которые работают давно, и тех, которые созданы недавно, а также создание цифрового научно-просветительского ресурса, посвящённого творчеству Александра Сергеевича Пушкина.

Так что, надеюсь, нам ещё вместе по этому направлению удастся сделать многое, что нужно не только специалистам, но и всем гражданам нашей страны, и тем, кто любит творчество Пушкина за рубежом. Мы об этом тоже ещё поговорим.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Цыденов Алексей Самбуевич, глава Республики Бурятия.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У Республики Бурятия есть своя связь с Александром Сергеевичем Пушкиным. В 1727 году прадед Александра Сергеевича, Абрам Петрович Ганнибал, после смерти царя был сослан в Бурятию и три года прожил у нас в городе Селенгинске, после чего вернулся в Санкт–Петербург. Слава богу, в итоге мы имеем нашего великого поэта.

Но хотел бы сейчас сказать о другом. Владимир Владимирович, в декабре 2016 года на большой пресс–конференции Вы сказали о том, что нужно библиотеки превращать в новые мультимедийные центры – и с книгой, и с интернетом. Сегодня открывается знаковый для республики объект – новое здание Национальной библиотеки Бурятии, отвечающее всем современным требованиям. Вот здание библиотеки, оно за моей спиной, Вы можете его видеть: большое, просторное, светлое, современное. Сегодня здесь хранится более миллиона книг, в том числе памятники письменности Востока.

На возведение нового корпуса библиотеки и оснащение современным оборудованием благодаря Вашей поддержке было выделено 615 миллионов рублей. Расширены площади…

В.Путин: Нет–нет, миллиард, по моим данным, миллиард 200 миллионов стоит библиотека. 200 [миллионов] – от вас. Если Вы говорите 600, где 400 миллионов?

А.Цыденов: Владимир Владимирович, нам ещё предстоит реконструкция старого здания, оно левее. Но новое мы построили, ввели в эксплуатацию, полностью укомплектовали. Вы абсолютно точные цифры называете.

Сегодня залы полностью укомплектованы, более того, установлены современные сканеры, которые позволяют нам оцифровать фонды, не нанося ущерба их сохранности.

В Национальной библиотеке создан собственный краеведческий фонд, содержащий более 130 тысяч экземпляров, в котором важное место занимают издания на бурятском языке. Мы каждый год пополняем эту коллекцию.

Здесь, в Забайкалье, хранятся также и собрания декабристов, сосланных на поселение в Забайкалье. Часть коллекции была найдена в тайнике–схроне старообрядцев, переселившихся в Бурятию в Петровские времена. Более 36 тысяч редких и ценных книг также хранятся в нашей библиотеке.

Сегодня благодаря новому оборудованию, введённому в эксплуатацию в ходе строительства, читатели всего мира могут воспользоваться услугами библиотеки и её уникальными фондами.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу также сказать Вам о том, что и в районах Бурятии появились современные культурные центры на базе реконструированных библиотек. Во исполнение Вашего указа по нацпроекту «Культура» при помощи и под руководством Министерства культуры Российской Федерации нам удалось организовать современные пространства для чтения и культурного развития наших детей, повторю, в том числе и в районах республики.

Разрешите, Владимир Владимирович, передать слово директору библиотеки Гармаевой Людмиле Владимировне.

В.Путин: Пожалуйста, Людмила Владимировна, прошу Вас.

Л.Гармаева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Гармаева Людмила Владимировна, директор Национальной библиотеки Республики Бурятия.

Наша библиотека – старейшее учреждение культуры в нашей республике: в будущем году нам исполнится 140 лет. И конечно, сохраняя традиционные методы работы с книгой, как уже сказал Алексей Самбуевич, мы используем в своей работе новые, современные технологии, современное оборудование.

Благодаря строительству мои коллеги и наши читатели получили новые, полностью укомплектованные и технически оснащённые читальные залы, залы для проведения культурно–массовых мероприятий, сектор оцифровки, сектор реставрации книг, обновлённое книгохранение. Библиотека на сегодня полностью доступна для всех жителей нашей республики.

Являясь особо ценным объектом культурного наследия народов Бурятии, наша библиотека бережно сохраняет и пополняет коллекции своих фондов, и такого собрания документов о Бурятии, о народах, населяющих нашу республику, нет ни в одной библиотеке мира.

Более чем миллионный фонд нашей библиотеки содержит и книжные памятники. Сегодня я хотела бы очень кратко представить подлинные жемчужины нашей коллекции. Это «Маргарит» – послание Иоанна Златоуста, изданное Московским печатным двором в 1641 году. Это подлинный памятник древнерусской литературы, который надёжно хранится в фондах нашей библиотеки. Ещё одно уникальное издание – это издание Ветхого Завета на старомонгольской письменности. Издано оно в 1841 году и также является книжным раритетом, несмотря на более поздний год издания.

Пользуясь случаем, хотела бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за Вашу активную позицию по защите традиционных ценностей, культурного наследия нашей республики. Это особенно значимо, ведь если мы теряем свои традиции, свои культурные основы, то мы теряем свою национальную идентичность. И особенно своевременно, на мой взгляд, включение в Основной закон нашей страны поправок об обязанности государства защищать культурную самобытность всех народов нашей страны, о гарантиях сохранения этнокультурного и языкового многообразия. Ну а будучи человеком культуры, работающим в учреждении культуры достаточно долгое время, я, конечно, поддерживаю идею конституционного закрепления гарантий охраны и поддержки культуры со стороны государства. Это очень важно для всех нас.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Хочу пожелать Вам всего самого доброго и всем посетителям библиотеки всего самого доброго. Уверен, что это очень нужная работа и в правильном направлении. С открытием после реконструкции Национальной библиотеки республики, уверен, многое изменится и изменится к лучшему. Это значимое событие не только для региона, но и для всей страны, я говорю это без всякого преувеличения. Для представителей бурятского народа, которые проживают за рубежом нашей страны, тоже очень важно, потому что новые технические возможности библиотеки сделали доступными для изучения хранящиеся здесь древние памятники литературы народов России и, конечно, крупнейшую в мире коллекцию книг, рукописей, документов, Вы об этом сейчас сказали, связанных с Бурятией, открыли самые широкие перспективы для развития научно–просветительской работы по сохранению и изучению самобытных традиций Бурятии и бурятского языка.

Хочу особо подчеркнуть: то, насколько одинаково трепетно относятся сотрудники вашей библиотеки и к русскому, и к бурятскому языку, к нашей общей истории, культуре – это очень важно и даже символично, потому что нам дорого наше уникальное наследие во всём его многообразии. Я уже много раз говорил: в этом величие и сила России – в многообразии традиций, обычаев. Язык каждого народа, каждого этноса – это абсолютно бесценное богатство России, и наш общий долг – сохранять и приумножать его.

Так что я ещё раз хочу пожелать Вам успехов на новом рабочем месте.

Л.Гармаева: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Я уже говорил, и мы уже здесь с вами упоминали о том, что Пушкина любят не только в России, но и за рубежами нашей Родины. И хочу предоставить слово Джулиану Генри Лоуэнфельду, который посвятил свою жизнь переводам произведений Александра Сергеевича Пушкина на английский язык. Пожалуйста.

Дж.Лоуэнфельд: Спасибо, дорогой Владимир Владимирович. С праздником Вас!

Я хочу, во–первых, поблагодарить Вас, потому что у меня не получилось, за гражданство Российской Федерации. Я так рад, что я к этому пришёл, я очень люблю Россию.

Президент Кеннеди, который был Президентом США, когда я родился, говорил: не спрашивайте, что страна может сделать для вас, спрашивайте, что вы можете сделать для страны. И конечно, это один из моих вопросов: что я могу для вас сделать?

Первое, что я хочу сказать: мой проект, который я делаю с Россотрудничеством, называется «Пушкин всему миру». Почему именно Пушкин? Потому что Пушкин особенный, он светлый, он добрый, он ёще ёмкий, лёгкий. Допустим, некоторым людям некогда читать «Войну и мир», «Преступление и наказание», «Братьев Карамазовых». Но «Повести Белкина» – очень легко: в течение получаса можно прочесть «Барышню-крестьянку», и там Россия, и там её доброта. И невозможно, правда, невозможно не любить Россию, если вы любите Пушкина, если вы знакомитесь с Пушкиным.

Я это могу сказать по своей жизни, потому что мой папа был советником Госдепа, советником двух президентов. Я в школе верил, что Россия – империя зла, и боялся, что вот–вот будет советский удар ракет по Бронксу и так далее. Я, правда, так считал, пока не познакомился… Знаете, не умом, не политикой я изменил свои взгляды, а именно через язык, через музыку, через литературу, через чудесные фильмы и прежде всего действительно через Пушкина.

Но, к сожалению, Вы знаете, у немцев есть Goethe-Haus, у испанцев – Instituto Cervantes, у итальянцев – Istituto Dante, у китайцев – Конфуцианский институт, и они очень серьёзно рекламируют свою культуру. Я, к сожалению, считаю, что проблема не в непереводимости Пушкина, проблема была в отсутствии брендинга, маркетинга, финансирования на должном уровне. Просто люди решили: ну ладно, не переводим – и всё: не поймут. А на самом деле всё понимают прекрасно. Самые популярные оперы Чайковского – «Евгений Онегин» и «Пиковая дама».

Сегодня я хочу поблагодарить Элеонору Валентиновну Митрофанову, которая рядом, и Юрия Анатольевича Метелёва из Россотрудничества за титаническую работу. Мы сегодня проводим всемирный марафон, который называется «Почитаем Пушкина», буквально от Владивостока и Пекина до Аляски, по всему земному шару: Индия, Китай, Япония, Франция, Англия, Ирландия, Канада, Бельгия, Австрия, Америка. Причём все [участники] разные – скульпторы, поэты, писатели, певица Венской оперы, рок–звезда из Сиэтла – все объединены Пушкиным и его светлой энергией.

Уверяю вас, что это вообще инициатива моя сердечная, но при этом это действительно проект государственной значимости. Я, кстати, об этом писал дважды Ольге Борисовне Любимовой, очень просил встречи с ней. Я понимаю, она недавно болела, я всё понимаю, такое у нас сложное было время, и у всех столько дел, но это очень важно.

Помимо этого у меня есть много идей, как лучше продвигать чудесные советские, русские фильмы, чем это делается сейчас, потому что до этого ещё у меня была карьера судебного юриста, защитника российского кино, это тоже 20 лет моей жизни, опыта. Я надеюсь, что у нас получится такая встреча с Ольгой Борисовной.

В общем, как я говорил: чем я могу вам помочь? Я ко всему готов.

В.Путин: Вы всем тем, что Вы делаете и делали до сих пор, и так нам помогаете. Я так понимаю, что всё это связано с Вашей внутренней потребностью делать то, чем Вы занимаетесь. Когда это всё совпадает вместе: и профессия, и желание работать по известному направлению, – то это приносит максимальный результат.

И конечно, что бы я ещё хотел отметить: мы все прекрасно понимаем, что такое переводить на иностранный язык классику российской литературы да и вообще мировую литературу, авторов мировой литературы. Чтобы донести суть, чтобы донести изящество автора, нужен талант. А если человек делает годами то, чем он занимается, то таланта не может не быть, потому что иначе после одного–двух неудачных экспериментов всё заканчивается. Вы, безусловно, человек очень талантливый.

Мы со своей стороны – и не только я, но и все коллеги, которые сейчас присутствуют на нашей дискуссии, они все, безусловно, присоединяются к тому, что я сейчас скажу, – мы вам: а) очень благодарны за то, что Вы делаете; и б) желаем Вам успехов.

А то, что у Вас есть ещё и такие идеи организаторского характера, административного, что называется, – это вдвойне, втройне ценно.

Мы сейчас спросим Ольгу Борисовну.

(Обращаясь к О.Любимовой.) Ольга Борисовна, Вы же поправились, можете встретиться с коллегой, переговорить? А потом обобщить все его предложения и свои.

О.Любимова: Абсолютно верно, потому что, во–первых, мы с Джулианом знакомы ещё по моей работе в Департаменте кинематографии, и очень много, достаточно частые наши визиты были.

(Обращаясь к Дж.Лоуэнфельду.) Джулиан, сейчас давайте все поправятся, и Вы, главное, себя берегите, и ждём Вас в Министерстве.

Потом доложим, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Просто обобщите всё, что предложено.

Дж.Лоуэнфельд: Договорились.

В.Путин: И постараемся это сделать. Я даже уверен, что мы сделаем. Только нужно всё это проработать так, чтобы это было административно исполнимо, договорились?

Дж.Лоуэнфельд: Я хочу сказать: всё получится и даже до 2024 года. Можно и недорого. Очень много просто потрясающего и прекрасного, и это объединит, Вы знаете. «Когда народы, распри позабыв, в великую семью соединятся…» – сказал Пушкин. И это получится, чуть–чуть нужно должным образом государственной поддержки – и всё будет замечательно, я ручаюсь, обещаю.

В.Путин: Хорошо.

Большое Вам спасибо.

Дж.Лоуэнфельд: И хочу ещё раз поблагодарить Россотрудничество, потому что они титаническую работу делают.

В.Путин: Большое Вам спасибо. Обязательно обсудим Ваши предложения и сделаем всё, для того чтобы реализовать самые лучшие Ваши идеи. Спасибо большое.

Что касается Вашего замечания о том, что это недорого: я думаю, что на то, что Вы предлагаете, – на продвижение русской культуры, русского языка и наследия Пушкина, – денег у нас хватит, несмотря на падение цен на нефть. Тем более что они, эти цены, уже повышаются.

Спасибо большое. Благодарю вас.

Пожалуйста, выступление Мальцева Михаила Николаевича, Омский областной театр для детей и молодёжи.

М.Мальцев: Здравствуйте, коллеги!

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я возглавляю Омский областной театр юных зрителей. Омск по праву считается культурной столицей Сибири, и я горжусь тем, что я работаю именно в Омском ТЮЗ. В 2022 году нашему театру исполняется 85 лет, приглашаю Вас и всех коллег к нам на юбилей.

Сегодня же, в день рождения Александра Сергеевича Пушкина, на нашей сцене, конечно же, прошёл бы спектакль «Онегин», и был бы аншлаг, в этом я уверен на сто процентов. Но вот уже третий месяц я, мои коллеги, – мы находимся на вынужденном карантине. Считаю, это правильно, потому что здоровье нации дороже всего, это моё личное мнение, думаю, все коллеги меня поддержат в этом.

Но очень бы хотелось заглянуть в следующий день, в завтрашний день, день, когда мы снова откроем двери нашего театра, и к нам хлынут посетители, наши любимые зрители, дети, взрослые, и мы услышим радостный смех, аплодисменты. Мы этого очень ждём.

Также мы слышали, что Роспотребнадзор разработал протокол, по которому в скором времени начнут работать наши кинотеатры, это очень обнадёживает. И мы бы хотели попросить Вас поручить Правительству, чтобы подготовили поэтапный план выхода в работу и наших театров. Мы готовы работать, участвовать в этой работе, потому что у детских театров есть особенность, [отличие] от других театров: к нам классами приходят, и поэтому специфику нашей работы нужно учесть в этом плане.

Что касается всех остальных шагов, мы очень хотим работать, поэтому пусть постепенно, пусть маленькими шажками, с соблюдением необходимых мер предосторожности, но начать движение. Мы ждём этого с нетерпением.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Надеюсь, так оно и будет.

И в этой связи, конечно, абсолютно естественно с моей стороны предоставить слово Поповой Анне Юрьевне, главному санитарному врачу России. Пожалуйста.

А.Попова: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, я хочу сказать огромное спасибо всем сегодняшним участникам за понимание той ситуации, в которой мы сегодня оказались. Это очень важно – принятие её, понимание её. И хочу всех заверить, что задачу по организации выхода из периода нерабочих дней для учреждений культуры мы ставим для себя приоритетной. Это очень важно, и мы как врачи это понимаем, и как люди, совершенно небезразличные к различным ветвям и отраслям искусства, тоже. Нам тоже очень хочется приобщиться, вернуться в то состояние, которое испытываешь, приходя в музей или в театр.

Что мы для этого сделали? Во–первых, самыми первыми были запросы на проведение экзамена в театральные училища и высшие учебные заведения театрального искусства – как их проводить в этих условиях? Мы разработали рекомендации и эту проблему разрешили.

Был запрос по работе киноиндустрии – не кинотеатров, а киноиндустрии: как снимать кино в таких условиях? Такие методические рекомендации мы тоже подготовили, и этот процесс тоже сегодня восстанавливается.

И то, о чём уже было сказано, упомянуто, – о возможности и правилах для работы кинотеатров в сегодняшних условиях. Мы тоже это реализовали, правила написаны.

Хочу сказать, что во всех случаях мы согласовываем [правила] с теми, кто непосредственно работает в той или иной отрасли, вместе разрабатываем эти методические рекомендации, чтобы они не были категорически противоречащими процессу, который происходит.

Сегодня мы работаем над рекомендациями по возобновлению работы музеев и музеев–заповедников, проект у нас готов, Ольга Борисовна об этом уже сказала. Уважаемый Владимир Владимирович, в понедельник мы собираем первое такое рабочее совещание на площадке нашего управления в Санкт–Петербурге. Мы приглашаем туда коллег, которые готовы посмотреть вместе с нами и прокомментировать подготовленный проект, с тем чтобы не допустить ошибок и каких–то недочётов уже при его утверждении и запуске. После этого он будет утверждён. Мы приглашаем руководство «Петергофа», других музеев–заповедников и музеев.

И следующий – это проект рекомендаций по организации работы театров. Мы проговаривали, и я лично проговаривала это и с Владимиром Георгиевичем Уриным, и с Марком Борисовичем Варшавером, и Михаил Ефимович Швыдкой очень активно занимается, то есть мы пока в стадии проработки. Конечно же, мы бы не взяли на себя ответственность написать так, как только мы считаем нужным, без того чтобы проговорить с деятелями театров разных направлений, а это разные процессы и разные организации. Мы этим сегодня уже занимаемся и, безусловно, принимаем эту ответственность на себя.

В ближайшее время, я уверена, мы закончим все консультации, и эти методические рекомендации также будут изданы, потому что мы очень надеемся, что новый театральный сезон мы сможем начать со зрителями в театре.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам за разъяснения. Надеюсь, что мы сможем сделать это как можно быстрее.

Гергиев Валерий Абисалович, пожалуйста. Его наверняка тоже беспокоит, когда можно начать полноценную работу театра.

В.Гергиев: Да, беспокоит, Владимир Владимирович. И я хочу сказать, что в день рождения Пушкина об этом думается как–то по–особому.

Мы только что возложили цветы вместе с Сергеем Михайловичем [Некрасовым] к памятнику Пушкину. Здесь, в исторических стенах Пушкинского лицея, хочется думать о величии российской культуры.

Мы, Мариинский театр, многим обязаны Александру Сергеевичу, репертуар Мариинского театра. Сегодня уже прозвучало, что и «Пиковая дама», и «Евгений Онегин» – это произведения, которые созданы композитором Чайковским на основе текстов Пушкина. Кстати, сегодня на онлайн–платформе Мариинского театра mariinsky.tv мы показываем «Евгения Онегина», это решение многочисленных любителей творчества Мариинского театра. Мы провели опрос, и большинство склонялось к тому, что «Онегин» должен быть показан.

Вообще, сегодня исполняется 80 дней, как мы ежедневно показываем свои работы, самые разнообразные: и современный репертуар, и классический, и балетный, оперный, концертный репертуар, молодые хореографы, мастера знаменитые. Слава богу, мы готовились к этому неожиданному испытанию судьбы давно: мы не хотели проходить через период карантина, мы просто снимали свои лучшие спектакли, и сегодня у нас около 74 миллионов просмотров. Это большая цифра для любого театра или музея мира, но она меня уже теперь не удивляет, потому что каждый день…

В.Путин: Вы знали, что будет пандемия, заранее знали?

В.Гергиев: Владимир Владимирович, я никому не говорил, даже ещё недавно молчал. Меня беспокоила консерватория. Вы помните, мы с Вами общались. Кстати, спасибо, что там пошло движение, Дмитрий Николаевич [Чернышенко] был уже. Это святой наш долг – не допустить того, чтобы пострадало такое здание. Я просто благодарю Вас за это, я также благодарю и Правительство, и Министерство культуры за то, что Мариинский театр стал получать долгожданную поддержку.

Мне очень неудобно ставить такие вопросы. Театр сильный, наш внебюджет в год составляет около четырёх миллиардов рублей, мы считали это нормальным. Процесс очень динамичный, все работают. Сейчас, кстати, абсолютно все артисты Мариинского театра в Петербурге. Такого не было ни разу за мои теперь уже 30 лет руководства театром. Мы, кстати, с Сергеем Михайловичем одновременно заступили, в 1988 году, ещё в СССР, я был совсем мальчишкой.

Тем не менее мы готовы на большие объёмы работы и с большим уважением относимся к труду врачей, мы даже посвятили им несколько дней трансляций – только врачам.

Нам очень не хотелось бы отменять крупнейшие наши акции, например Московский Пасхальный фестиваль, ведь теперь храмы открываются. Мне кажется, мы всё равно должны провести этот фестиваль. Особенно я думаю о том, чтобы в августе не отменять наш огромный теперь уже Мариинский фестиваль во Владивостоке. Мне кажется, что надо найти возможность его провести. Я говорил с губернатором [Приморского края] Олегом Николаевичем Кожемяко сегодня в очередной раз. Мы его обязательно проведём. Мы покажем его в регионах Сибири, я надеюсь. Традиционно мы бываем в Томске, в Кемерове, Новосибирске, в Иркутске, в Омске, кстати. Мы давно начали выступать в рамках этого фестиваля, 20 лет назад, в Казани и в Екатеринбурге, не говоря уже о Москве и Петербурге.

Наверное, будет непросто. Моя первая большая просьба – сделать всё возможное. Я обращаюсь не только к руководителю государства, но и ко всем, кто должен обеспечить режим работы и режим дозволенного и предостеречь нас от всех рисков. Да, мы не хотим рисковать, я уже более 30 лет думаю о том, как не подвергать риску коллектив Мариинского театра. Мы трудные годы проходили: конец 1980–х, почти страшные годы, начало 1990–х. Мы сохранили семью артистов и делали всё возможное, чтобы привлечь внимание всего мира.

Кстати, наши трансляции смотрят более ста стран в мире. Мне особенно приятно сказать о том, что из 74 миллионов 59 миллионов 900 тысяч – это россияне. Многие страны смотрят: и европейцы, и американцы, страны бывшего Советского Союза. Например, Украина – три миллиона просмотров, Белоруссия – два с половиной миллиона, Казахстан – полтора миллиона. Но ведь и в Европе смотрят: около двух миллионов в Германии, во Франции.

С одной стороны, очень приятно говорить о высоких показателях, с другой стороны, артисты готовы работать. Мы пошли на то, чтобы и в режиме домашней работы, и в режиме онлайн, по скайпу, а также теперь уже 10 дней…

(Обращаясь к А.Поповой.) Анна Юрьевна, я особенно боюсь Вашего гнева. С другой стороны, знаю, что Вы меня поймёте как руководителя. Мы пригласили [артистов] в многочисленные классы и репетиционные залы Мариинского театра.

У нас три театра. «Мариинка–1» – это исторический театр, знаменитый. «Мариинка–2» – это подарок государства, который мы открывали, Владимир Владимирович, уже теперь семь лет назад; блестяще функционирует это здание. И концертный зал, «Мариинка–3», который мы с помощью попечительского совета Мариинского театра, не залезая в карман государства, построили: это один из лучших залов в мире, акустически он совершенен. Они пустуют сейчас. В этом ничего страшного нет. Но если они будут пустовать ещё три месяца, от былой славы коллектива Мариинского театра может остаться очень немногое. Я об этом говорю с тревогой, опыт руководства театром у меня есть. Мне кажется, надо находить возможности выступать, этого просят и даже иногда настойчиво просят и певцы, и коллектив балета. И у той, и у другой труппы Мариинского театра репутация одной из лучших в мире.

У нас ведь в стране Большой театр, он в Москве, но у нас ещё есть самый большой театр – Мариинский. Мы просто очень многое делаем, как Вы знаете, тут хвастовству нет места. У нас филиал во Владивостоке, у нас филиал во Владикавказе, у нас начинается активная работа по созданию и уже налажены связи в Кемерове. У нас кластер, который мы обслуживаем лет десять безостановочно, это Томск, Кемерово, Новосибирск. У нас свой фестиваль в Самаре. Мы каждый год бываем как минимум в 15–20 крупных региональных центрах. Но ведь мы ещё бываем и в Новочеркасске, мы бывали в Беломорске несколько раз, это маленький чудеснейший российский город где–то по пути в Мурманск.

Понимаете, это всё хочется не только не ломать и не откладывать навсегда, а сделать в этом году, если нам помогут, как всегда, и «Российские железные дороги». И вообще, попечительский совет у Мариинского театра мощный, об этом приятно говорить, даже несмотря на то, что эта эпидемия – большой вызов для любого государства. Посмотрите, что происходит в Соединённых Штатах Америки сейчас.

Но мне кажется, что мы должны сделать то, чтобы просто это организовать, избегая всех рисков. Мы будем предельно осторожны. Всё–таки давайте возможность эту предоставим музыкантам Мариинского оркестра – пройти через города–герои, через города воинской славы, через города, которые ковали Победу и создавали танки, вооружение. Города я уже называл, но это ещё и Оренбург, это ещё и Челябинск, это ещё и Пермь. А нас ведь ждали в этом году везде.

Владимир Владимирович, мы поработаем и с Министерством, и с Правительством. Я знаю, что все очень внимательны к вопросам, которые сейчас связаны с пятитысячной семьёй артистов Мариинского театра.

Обратите внимание на самое трудное. У меня огромная дилемма. С одной стороны, самые знаменитые певцы России – это не зарплатники в Мариинском театре, но это самые знаменитые певцы в России и в мире, у нас их немало. Сегодня они формально могут быть не поддержаны Мариинским театром, они не на зарплате. Я не могу пойти на это, я сразу, немедленно принял решение поддержать их и загрузить их работой на благо Мариинского театра. У нас около 65 или 70 специалистов высокого класса, известнейших людей. Конечно, ни Анна Нетребко, ни Диана Вишнёва, ни Ильдар Абдразаков, ни Женя Никитин… Это золотые голоса или золотые хореографические таланты нашего времени, в котором мы живём.

Ведь если посмотреть на то, что произошло сейчас в Нью–Йорке, вот уже до 1 января Метрополитен–опера упразднила все спектакли. Это страшное испытание для любого коллектива. Если у вас «Реал Мадрид» или, скажем, «Зенит» (Санкт–Петербург), и семь месяцев спортсмены не будут тренироваться, а потом мы скажем: ребята, мы такой чемпионат мира провели, блестяще организованный. Мы уже поздравляли друг друга и ещё раз поздравим: ещё раз спасибо, Владимир Владимирович. Но ведь не может балерина сохранить форму, не может хор держать в памяти оперы на пяти–шести языках, которые поются наизусть, в костюмах, да ещё актёрские задачи. Это делается только путём постоянного тренировочного, репетиционного процесса. Я знаю, что мы это испытание пройдём в конце концов и выдержим его. Но в каком виде мы придём к открытию?

Поэтому, Владимир Владимирович, если разрешат Мариинскому театру, ведь в отличие от Большого, который я очень люблю, кульминация сезона Мариинского театра – это «Белые ночи»… Вот мы только вступаем сейчас, подбираемся только к кульминации. Мы всегда работали в июне–июле больше, чем когда–либо. Это самые звёздные дни в этом замечательном, изумительном городе, и весь мир сюда приезжал побыть частью этого празднества – «Белые ночи».

Пускай это будет даже в какой–то степени необычным решением, давайте все вместе на него пойдём. Мы пройдём хотя бы 10–12 регионов России, а поверьте, нас ждут в тридцати, может быть, регионах. Мы составили все эти планы. Я не могу сегодня позвонить в Смоленск и сказать: во Владивостоке мы выступим, это наш филиал, а у вас мы выступать не обязаны. Тем более что губернатор год назад просил и Смоленск тоже включить в число филиалов Мариинского театра. Вот бывает такое: мы и в Самаре, мы и в Нижнем Новгороде говорим не о том, чтобы они к нам входили как часть Мариинского театра, а как мы можем помочь, как мы можем ускорить процесс становления там замечательных возможностей, и труппы там работают свои, и очень хорошие. Просто сегодня более могучие ресурсы у Мариинского театра. У Большого театра тоже будет филиал скоро, но это ещё будет через два–три года. У нас уже на ходу два филиала.

Мы не хотим бросать только–только вставший на ноги фестиваль «Мариинский» во Владивостоке, он приобрел всеазиатское звучание. Я думаю, Владимир Владимирович, что у нас есть уникальная возможность в августе пригласить всех победителей конкурса Чайковского во Владивосток, где будут японцы, китайцы, Южная Корея. Мы пока не имеем представителя Северной Кореи среди лауреатов конкурса, зато имеем даже представителей Тайваня и, естественно, Франции, Германии, Италии, Испании, Соединённых Штатов Америки. Я думаю, молодые ребята откликнутся.

И вообще, я бы в такое путешествие взял бы молодой энергичный костяк и нашего оркестра, и певцов молодых. Средний возраст будет где–то 33–35 лет. Мы проходили подобные непростые испытания. У нас бывали страницы, и недавние страницы нашей истории, когда мы давали какие–то особые концерты и вдали от Мариинского театра, от нашей родной сцены. Мы эти испытания проходили с честью.

Поэтому хочу, чтобы страна и руководство страны нам доверило, и мы вот эту паузу затянувшуюся очень осторожно, очень продуманно, очень защищённо всё–таки бы перевели обратно в фазу активных наших действий. Это моя человеческая просьба. И я думаю, что тут нет какой–то особой задачи получить какие–то средства большие, поверьте. Если мы в год даём две тысячи спектаклей и концертов по всему миру, из них 1700 – в России, мы, наверное, научились как–то распределять свои возможности. Это в разы больше, чем наши коллеги, но так получилось.

Это, может быть, связано с тем, что я давно уже руковожу этим театром, может быть, мне немножко понятней, как использовать возможности оркестра, хора, балетной труппы, оперной труппы, технический арсенал. Но ведь в нас и вложили больше денег, ведь огромный новый театр – он же сегодня едва ли не сильнейший в мире технический комплекс. Даже в стране, где строятся сейчас чуть ли не каждый год огромные театры, в Китае, всё ещё могли бы изучать наш опыт, которому уже всё–таки не один год.

Я считаю, что август и даже июль, и даже июнь…

Владимир Владимирович, Вы не поверите, но настойчиво зовут итальянцы, мои коллеги, Риккардо Мути, знаменитый дирижёр: они хотят и почти требуют проведения фестиваля в конце июня в Италии. Ведь Италия пострадала страшно, мы же знаем цифры, которые были. К сожалению, нам не удалось выйти малой кровью из этого испытания, но всё–таки я приветствую усилия таких моих коллег, кстати, с легендарными именами. Я знаю, что Анна Нетребко, мы созваниваемся очень часто, спрашивает: а что мы, а можем ли мы что–то сделать? Я говорю: да мы ещё с тобой в Краснодаре что–то сделаем – у неё папа живёт в Краснодаре. Я в конце концов вырос во Владикавказе, нас там тоже ждали. Там очень тяжёлая ситуация сейчас. И мы бы хотели туда приехать в сентябре. Надо дать как–то успокоиться ситуации там и всё–таки выступить перед любителями оперы, балета и классической музыки там.

Я не хотел бы больше занимать Ваше время, но действительно не только слова благодарности и не только хочется говорить о том, что уже сделано. Я всё-таки себя настраиваю на то, что надо сделать не откладывая в долгий ящик.

Последнее. Мне один мой очень опытный, очень неглупый коллега, приятель, друг сказал ещё два месяца назад: да, ты попал в трудную ситуацию, сколько у тебя людей? Я говорю: у нас под пять тысяч вместе с контрактниками. Понимаешь, говорит, в Москве есть оркестры, которые получают по 50, 60, даже по 70 тысяч рублей в месяц и дают три–четыре концерта в месяц, а теперь они получают по 50, 60, 70 тысяч и не дают ни одного концерта. А у нас ситуация совершенно другая. Мы получаем огромную поддержку государства, плюс мы создаём огромный внебюджетный фонд и, естественно, реализуем огромное количество возможностей.

Сейчас всё поменялось, но мы не хотим отступать от привычки много работать. Мы всегда создавали колоссальные возможности на основе того, что нам создаёт государство. У нас великолепные здания, у нас потрясающее историческое прошлое, у нас широчайший репертуар, огромное количество блестящих артистов. Сейчас надо это потихоньку, осторожно, но приводить в движение. Я бы очень не хотел потерять ещё три месяца. Вот такая моя просьба.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Уважаемый Валерий Абисалович, мы с Вами знакомы с начала 1990–х годов, и я знаю, как Вы относитесь к театру, к русскому искусству, сколько Вы лично и Ваш коллектив делает для реализации того, что мы называем «мягкой силой» в самом хорошем смысле этого слова: продвигаете интересы России, её имидж за границей, много работаете в стране. Я знаю, как ваш коллектив мотается по стране, с самолёта на самолёт не успевают пересаживаться. Полностью разделяю Вашу озабоченность, это во–первых.

Во-вторых, мы все хотим, чтобы все наши коллективы – и Большой, и Мариинка – все начали работать в полном объёме и как можно быстрее. Вы упомянули о деятелях искусства, о певцах, о наших замечательных балетных артистах. Но, чтобы певцу петь, он должен дышать, а при поражении лёгких на 75–80 процентов это очень сложно. Отработав сегодня во что бы то ни стало неделю или две, потерять работоспособность и профессию на всю оставшуюся жизнь было бы очень печально, а может быть, даже это было бы трагедией для отдельных деятелей искусства.

Поэтому, конечно, мы понимаем всё, и в отношении спортсменов тем более. Они–то могли бы, Вы уже, наверное, слышали, сидеть на сборах в закрытых помещениях, на закрытых базах, и там, по сути дела, в условиях карантина, заниматься тренировками. В отношении деятелей искусства это сложнее, но тем не менее всё равно к этому надо идти. Но мы тем быстрее к этому подойдём, чем более дисциплинированными мы будем в проведении тех мероприятий, которые необходимы, чтобы избавиться от этой заразы – коронавирусной инфекции. Но всё дело–то идёт к тому, что мы выходим из этого постепенно.

По поводу гастролей за рубеж: вас приглашают итальянцы, я буду счастлив, если вы поедете в Италию, но они только что об этом объявили. Все остальные европейские страны закрыты для граждан Российской Федерации и никого не пускают. Приехали – и назад, прямо с границы отправляют назад, и всё. То же самое касается и Соединённых Штатов. И дело не в профессии, просто граждан России сегодня за границу не пускают, кроме каких–то экстраординарных случаев, по которым нужно договариваться отдельно. Можно, наверное, и с Вашим коллективом договориться отдельно, потому что у Вас выдающийся коллектив, ему везде рады, по всему миру. Давайте спокойно вместе над этим поработаем. И если для певцов ещё можно создать социальную дистанцию, в зале можно создать социальную дистанцию, для балета – нет. Какая там дистанция?

(Обращаясь к А.Поповой.) Анна Юрьевна, я хочу Вас ещё раз вернуть на экран. Как Вы считаете, как быстро можно было бы перейти деятелям искусства к такой непосредственной, прямой работе? Я полностью разделяю то, что сказал Валерий Абисалович: для них, конечно, это дисквалификация на самом деле, это очень тяжёлое испытание.

А.Попова: Владимир Владимирович, я полностью разделяю то, что Вы сейчас сказали, потому что Вы сказали абсолютно бесспорные вещи: главное – это здоровье. Во–первых, здоровье артистов и также во–первых, здоровье граждан Российской Федерации. И когда ситуация начнёт позволять нам это делать, мы это сделаем.

Но готовиться мы начали сейчас, я об этом сказала. Мы сегодня готовимся, мы сегодня прописываем правила, мы сегодня начинаем понимать, как мы будем работать по этим правилам. Мы очень надеемся, что эта ситуация будет идти так, как идёт, и алгоритм и тенденции мы сможем сохранить, как Вы, бесспорно, справедливо сказали, но только при полном и безукоризненном исполнении всех сегодняшних требований всеми нашими согражданами. Вот тогда динамика сохранится.

И, как я уже сказала, мы очень надеемся, что мы сможем в новых условиях начать новый сезон, это обычно середина сентября. Это наша сегодняшняя надежда, и она будет уверенностью только тогда, когда мы достигнем определённых цифр. Всё прописано, мы знаем: первый этап, второй этап, третий этап – как мы должны снижаться в целом в популяции, чтобы разрешить ту или иную деятельность.

Поэтому конкретного срока сегодня я назвать не могу. И мы также смотрели международный опыт: пока таких решений нет ни в одной стране мира. Есть очень аккуратные решения по музеям, потому что там регулирование более понятно, что мы сегодня и делаем.

В.Гергиев: У музыкантов идёт речь о выступлениях на открытых площадках. Все сейчас связывают основные надежды с выступлениями в парках, выступлениями на площадях или перед храмом, насколько я вижу, к чему идут коллеги в мире, и я бы сам хотел так. Мне кажется, это всё–таки повышает шансы чуть–чуть раньше начинать такую деятельность, Анна Юрьевна.

А.Попова: Если позволите, Владимир Владимирович, мы тогда с Валерием Абисаловичем уже в отдельном порядке [обсудим], я с большим удовольствием, безусловно, пообщаюсь, если есть такое намерение и желание, и мы отработаем все предложения Ваши, все требования наши и попробуем найти ту золотую середину, если её возможно найти, но только при безусловном соблюдении принципа: в основе здоровье людей.

В.Гергиев: Конечно.

А.Попова: Спасибо.

В.Путин: Анна Юрьевна, и у меня, и у Валерия Абисаловича, и у всех тех, кто любит искусство, причём самые разные его жанры, – у нас к Вам общая просьба. Конечно, безусловно, это само собой разумеется, во главу угла должен быть положен принцип, о котором мы всё время говорим в последнее время: здоровье и жизнь наших граждан на первом месте. Это безусловный приоритет, безусловная ценность. Единственное, о чём мы все просим, чтобы не было излишней забюрокраченности при принятии этих решений, чтобы мы исходили из реалий сегодняшнего дня и из возможной перспективы развития ситуации по позитивному сценарию.

Конечно, вот я говорил о спортсменах: ну чего держать их было на карантине дома, когда можно было, по сути, изолировать на олимпийских объектах, на тренировочных базах, и они спокойно могли бы продолжать там тренировки. Это неприменимо в полном объёме к деятелям искусства. Надо просто вместе с ними подумать, поискать. Дело не только в Мариинском театре, дело в подобных коллективах в целом по стране. Подумайте с этой точки зрения, ещё раз повторяю, с безусловным приоритетом сохранения жизни и здоровья и самих артистов, и вообще граждан, зрителей и так далее. Просто спокойно об этом, пожалуйста, подумайте и сделайте предложения.

А.Попова: Так и сделаем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

И конечно, в сегодняшний день, День русского языка, в Пушкинский праздник, нельзя не предоставить слово директору Пушкинского музея. Пожалуйста.

С.Некрасов: Спасибо большое.

Прежде всего хочу всех поздравить с праздником – с днём рождения Александра Сергеевича Пушкина и с Международным днём русского языка.

Всероссийский музей Пушкина, который я возглавляю, включает в себя и последнюю квартиру Пушкина на Мойке, 12, и Царскосельский лицей, где мы сейчас находимся, и музей–дачу Пушкина в Царском Селе. И конечно, нам очень приятно, что все эти музеи посещаемы, что очень много посетителей приходят к нам, особенно в такие месяцы, как май – накануне дня рождения Пушкина, и октябрь – в канун дня лицея.

В этом году, к великому сожалению, ситуация сложилась так, что мы очень многое потеряли и в финансовом плане, и в плане посетителей. Естественно, мы не смогли дополучить то, на что мы рассчитывали. У нас пропали школьные каникулы, были раскуплены билеты, у нас должны были быть две очень интересные коммерческие выставки из Германии в залах нашего музея и так далее. Поэтому, конечно, сейчас выходить из этой ситуации несколько сложнее.

Правда, из–за того, что у нас были видеопрограммы, работал медиацентр, мы подготовились, не зная, что будет коронавирус, но тем не менее подготовились к такой форме работы, как постоянное присутствие в социальных сетях, оно и так у нас осуществляется. И я надеюсь, что это в какой–то мере всё–таки позволяет нам говорить, что мы Пушкинский праздник, Пушкинский день России, тоже отметили.

Сегодня мы с Валерием Абисаловичем возложили цветы к памятнику Пушкину в лицейском саду – там же, где восемь лет назад с Вами, Владимир Владимирович, мы возлагали цветы к памятнику Пушкину, когда Вы открывали юбилей, праздник, посвящённый 200–летию Императорского Царскосельского лицея. И я просто очень хотел бы Вас поблагодарить за то, что Вы только что сказали, что будет подписан указ об очередном юбилее Пушкина – 225–летии, к которому мы тоже будем готовиться.

Конечно, выходить из пандемии будет непросто, и мы вынуждены будем, наверное, делать больше перерыв между экскурсиями, да и сами экскурсии придётся сокращать по количеству людей, по количеству посетителей, с тем чтобы соблюдать необходимую дистанцию. Нам, конечно, было бы очень приятно и полезно, если бы на этом этапе, а может быть, и дальше, федеральные музеи были бы освобождены от налогов на прибыль, потому что это не так, может быть, много, но это очень важно было бы для нас.

И я очень надеюсь – мы сегодня договорились с Валерием Абисаловичем, – что мы отметим 19 октября совершенно особой акцией. В этом году исполняется 200 лет «Руслану и Людмиле», замечательному произведению Александра Сергеевича Пушкина, и совместно с Мариинским театром мы проведём большой торжественный вечер, посвящённый этому событию. Потому что именно 200 лет назад Василий Андреевич Жуковский, когда услышал «Руслана и Людмилу», подарил Александру Сергеевичу Пушкину свой портрет с надписью: «Победителю–ученику от побеждённого учителя». Это будет очень интересный вечер с показом подлинных предметов пушкинской эпохи и с замечательным искусством Мариинского театра. Раз это октябрь, то я думаю, что к октябрю как раз это уже будет возможно.

Большую программу мы уже подготовили к 225–летию Александра Сергеевича Пушкина. Я, разумеется, не буду сейчас обо всём говорить, но мне хотелось бы остановиться на одном проекте – это детский пушкинский центр «Лукоморье» совместно с «Российскими железными дорогами». Дорога проходит до Царского Села, точнее сказать, до 21–го километра, и там заканчивается детская железная дорога. Там начнутся работы – я надеюсь, в будущем году они начнутся на условиях государственно–частного партнёрства – по созданию этого большого детского центра, и к 2024 году мы, несомненно, его сможем закончить. И я думаю, что это будет очень привлекательное место, прежде всего для детской аудитории.

Пандемия – это, конечно, неприятно; карантин – это, конечно, неприятно. Но как не вспомнить Александра Сергеевича Пушкина, когда карантин в Болдине он превратил в Болдинскую осень – символ высочайшего творческого подъёма. И, конечно, как не вспомнить, что здесь, в Царском Селе, в 1831 году на даче Китаевой он тоже оказался в карантине. В Петербурге и окрестностях была холера, двор переехал в Царское Село, и именно отсюда Пушкин писал очень интересные письма своим друзьям, как себя вести и как себя ощущать в условиях карантина. Я думаю, что его слова всегда очень точные и очень лаконичные, и в письме к Плетнёву он написал: «Были бы мы живы, будем когда–нибудь и веселы».

Я хотел бы пожелать всем, чтобы времена, когда будем все мы веселы, наступили как можно скорее.

Спасибо.

В.Путин: Это хорошие слова, Сергей Михайлович, спасибо большое. Будем живы, значит, будем когда–нибудь и веселы – это очень хороший лозунг.

С.Некарсов: Ждём Вас снова к нам.

В.Путин: Надо Пушкина вспоминать, не забывать про это, согласен. Но тем не менее всё–таки будем стремиться к тому, чтобы выходить из ситуации как можно быстрее. Осознанно, спокойно, но как можно быстрее.

И в завершение хотел бы предоставить слово Чернышенко Дмитрию Николаевичу, тем более что прозвучали некоторые просьбы по налогообложению и так далее, по другим организационным вопросам.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Владимир Владимирович, действительно, из–за карантина наши граждане вынуждены были отказаться от посещения музеев, театров, концертов любимых артистов, и сейчас у них на руках более семи миллионов заранее купленных билетов, абонементов, и организации культуры оказались в непростой ситуации.

Несколько месяцев уже, по сути дела, билетная программа, которая была основным источником внебюджетного дохода, парализована. Но Вы как раз упомянули Вашу встречу с предпринимателями, когда Вы фактически определили механизм возврата, и мы им руководствуемся, исходим из того, что билет – это договор, а обязательства по договору нужно выполнять. Благодаря Вашему поручению у людей теперь будут две возможности: либо получить деньги за билеты на мероприятия, которые были отменены в период пандемии, или, если экскурсия, концерт или спектакль переносятся на другой срок, когда уже будет всё хорошо, воспользоваться ваучером на эту же самую услугу, но в другую дату, и, самое главное, без каких–либо доплат. И как только регион выйдет из режима повышенной готовности, у организаций будет ещё полгода, для того чтобы они вернули гражданам деньги за отменённые мероприятия. Во исполнение этого Вашего поручения Правительство готово сегодня выпустить постановление, если Вы даёте команду.

По другим всем инициативам, которые высказаны были уважаемыми коллегами: я их все внимательно зафиксировал, мы их все отработаем с Министром, вернёмся и непосредственно со всеми переговорим.

Очень важно было отмечено, что действительно пандемия дала возможность существенно расширить аудиторию наших культурных заведений. Сегодня употреблялось неоднократно слово «онлайн». Аудитория выросла просто в десятки раз, если не в сотни, и нам этот задел, конечно, нужно будет сохранить. И цифровизация как раз культурных учреждений, и возможность, чтобы этот контент видели не только те, кто в зале, а гораздо больше людей, – это, если можно сказать, одно из наследий, которые мы все получим.

Правительство по Вашему поручению ряд мер по поддержке отрасли действительно приняло, коллеги знают об этом: творческая деятельность была внесена в перечень отраслей, которые пострадали, и в ОКВЭДы вошла, и в перечень системообразующих мероприятий, и, действительно, по Вашему поручению мы включили мероприятия по поддержке в общенациональный план, который сейчас готовится. И всё, что сегодня упоминалось, мы рассмотрим, оценим эффект и дадим необходимые поручения, чтобы это было выполнено.

Понимаем важность культуры в мягком и скорейшем выходе в нормальное состояние, когда мы все наконец–то сможем сходить в театр, в кино и получить удовольствие.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Дмитрий Николаевич.

Уважаемые друзья, всем вам большое спасибо. Я хочу ещё раз поздравить вас, всех ваших коллег с Пушкинским днём и с нашим общим праздником – Днём русского языка, поблагодарить за сегодняшнюю содержательную беседу.

Ещё раз хочу подчеркнуть: все ваши озабоченности, которые прозвучали сегодня, нам понятны. Безусловно, мы будем над этим работать.

И я хочу ещё раз обратиться к главному санитарному врачу, к медикам [с просьбой] подумать вместе с представителями отрасли на тему о том, что можно сделать для наших деятелей культуры, искусства, чтобы они не утрачивали свою квалификацию. Где–то музыканты могут дома потренироваться, певцы могут дома, наверное, но балетное сообщество – нет. Поэтому здесь наверняка можно вместе с представителями отрасли найти такие формы сегодняшнего функционирования, чтобы они не вели к полной или к серьёзной утрате квалификации и уровня.

Давайте договоримся, и я вам обещаю, что все предложения обязательно будут рассмотрены и учтены при подготовке решений, связанных с дальнейшим развитием сферы культуры.

Ещё раз всех вас поздравляю с праздником, желаю вам успехов, всего самого доброго!

Благодарю вас.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 6 июня 2020 > № 3408487 Владимир Путин

Встреча с экологами и зоозащитниками

Президент в режиме видеоконференции провёл встречу с представителями общественных организаций, работающих в сфере экологии и зоозащиты.

В.Путин: Добрый день!

Мы с вами встречаемся в День эколога. Хотел бы в этой связи, разумеется, поздравить с этим праздником вас и всех граждан нашей страны, чья жизнь связана с защитой природы и окружающей среды, поблагодарить за труд, прежде всего, конечно, тех, кто работает профессионально в этой сфере, профессионалов, но не только – и энтузиастов, конечно: учёных, работников национальных парков и заповедников, сотрудников Министерства природных ресурсов, коллектив Росприроднадзора – вообще всех коллег, которые обеспечивают непрерывную и столь значимую деятельность региональных природоохранных структур и экологических организаций.

И конечно, самые добрые слова – нашим волонтёрам, активистам, защитникам природы, людям энергичным, искренне преданным своему делу. Ваше личное участие в экологических акциях, обширная просветительская и научно-исследовательская деятельность важна, подчас незаменима, является серьёзной частью большой общей работы по сбережению уникальной природы России, её биоразнообразия.

Нередко именно благодаря вам власти на местах получают своевременный сигнал о конкретных проблемах, что называется, хороший импульс от общественности, и принимают необходимые меры.

Достаточно вспомнить так называемую китовую тюрьму во Владивостоке или истории с жестоким обращением с животными, которые, по сути, стали катализатором принятия отдельного федерального закона «Об ответственном обращении с животными».

Хотел бы сегодня подробнее, конечно, услышать от вас, узнать о ваших проектах, о планах.

Также обращаю внимание, что с нами сейчас на связи руководитель Минприроды России, глава Росприроднадзора, профильный вице-премьер. Поэтому все ваши предложения, идеи сразу, что называется, поступят в работу, в том числе будут учтены при реализации национального проекта «Экология», который напрямую касается всех отраслей экономики и социальной сферы и требует самого активного участия гражданского общества.

Но начать наш сегодняшний разговор придётся с чрезвычайной ситуации в Норильске.

В среду, как вы знаете, было дано соответствующее поручение, сегодня прошу доложить по существу, как складывается обстановка на месте и, главное, какие неотложные меры принимаются и приняты уже, какие варианты решений подготовлены, чтобы минимизировать последствия аварии.

Давайте начнём с этого. Слово – Евгению Николаевичу Зиничеву, главе МЧС. Пожалуйста.

Е.Зиничев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вчера мы провели заседание оперативного штаба здесь, в Норильске, где было принято решение о тактике по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Поскольку местность здесь труднодоступная, заболоченная, предполагается завезти сюда герметичные ёмкости, расставить по руслу реки для сбора нефтепродуктов и для дальнейшего вывоза и утилизации.

Непосредственно на месте у нас работают Морспасслужба, это агентство Росморречфлота, специальные подразделения Газпромнефти, которые имеют опыт и оборудование для такой работы, и Сибирский спасательный центр МЧС России.

На месте также оборудован лагерь. Люди будут работать непосредственно с местами разлива нефти. Жизнеобеспечение налажено, созданы воздушные коридоры. Вертолётами будет завозиться всё необходимое, и материальные средства, вплоть до питьевой воды.

Что самое важное. Событие, сама чрезвычайная ситуация локализована 1 июня. Были установлены боны. Поэтому развитие она не получает. Сейчас наша задача – просто работать и собирать эти нефтепродукты.

Работаем, соблюдая все экологические нормы. Контролирует это Росприроднадзор. Как раз Светлана Геннадьевна [Радионова] с нами, она может подтвердить или что-то добавить.

Доклад закончен, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы сами сказали, что эта местность труднодоступная, транспортной коммуникации нет, и говорите, что далее предполагается вывоз и утилизация. Во-первых, возникает вопрос: как и когда будут вывозить? Это первое.

И второе – тоже по утилизации. Ведь предполагалось сжигать на месте. Потом, я так понимаю, возникли в этой связи какие-то, не какие-то, а серьёзные вопросы.

Е.Зиничев: Владимир Владимирович, с точки зрения экологии, безусловно, сжигать нельзя.

Что касается вывоза. Поскольку ёмкости герметичные, предполагается всё собрать и складировать здесь до того момента, когда будут оборудованы зимники, и вывезти, когда будет позволять техника: зайдёт и спокойно вывезет в места утилизации.

В.Путин: А эти временные ёмкости насколько надёжны, и как вы их туда доставите?

Е.Зиничев: Они надёжные, они используются как ГСМ-хранилища. Я знаю, что и в Минобороны в том числе. Полевые ГСМ-хранилища.

В.Путин: Ладно, хорошо.

Я вижу, руководитель региона рядом с Вами находится.

Пожалуйста, Александр Викторович.

А.Усс: Владимир Владимирович, работы ведутся на территории двух муниципальных образований – Норильска и Таймыра. Они оказывают общую организационную поддержку, в частности первый полевой лагерь, первые палатки появились благодаря им. Кроме этого здесь действует краевой отряд «Спасатель», и также продолжают работу, в том числе наряду с Росприроднадзором, наши экологи, которые окажут также серьёзную, как мне кажется, помощь в понимании того, как затем ликвидировать экологические последствия происшедшего.

В принципе, работы организованы уже достаточно хорошо. Хотел бы сказать, Владимир Владимирович, что многие крупные компании, включая «Роснефть», действующие на территории Красноярского края, выражают намерение при необходимости добавить сюда силы и средства, если в этом будет нужда.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Светлана Геннадьевна Радионова, пожалуйста, Служба по надзору в сфере природопользования.

С.Радионова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Учитывая, что указанная авария и последующее попадание 15 тысяч тонн в водный объект являются беспрецедентными по своему масштабу, нами локализованы сюда дополнительные силы, переброшена лаборатория. В ежедневном режиме мы участвуем в локализации последствий аварии. На сегодняшний момент каждый день мы берём пробы, взято более 50 проб. Мы фиксируем сейчас превышение в десятки тысяч раз.

Собираются нефтепродукты. На сегодняшний момент собрано 150 кубов нефтепродуктов, но уже с завтрашнего дня, с монтированием ёмкостей, планируется собирать полторы тысячи ежедневно. Дальше все нефтепродукты должны быть перемещены. Утилизация должна быть проведена с применением наилучших доступных технологий и наиболее экологически чистым методом.

Вопросы сжигания мы не рассматриваем. Мы находимся в Арктической зоне и считаем, что применение иных методов: с использованием реагентов, биологической рекультивации, с использованием понижения класса опасности как нефтепродуктов, собранных с водной акватории, так и загрязнённого грунта, который мы также контролируем (его рекультивацию), – будет, наверное, наиболее оптимальным на территории Арктической зоны.

На сегодняшний момент мы также проводим проверочные мероприятия, внеплановая проверка предприятий проводится. 26-го числа мы закончим эти проверочные мероприятия. По результатам будет принято решение, дана оценка действиям компании, а также будет произведён расчёт ущерба, нанесённого экосреде. Этот расчёт может составить миллиарды рублей. Мы намерены жёстко контролировать приведение экосистемы в то состояние, в котором она должна быть, то есть в её первоначальный вид.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Я вижу, рядом с Вами и президент компании «Норильский никель» Владимир Олегович Потанин. Владимир Олегович, пожалуйста, Вам слово.

В.Потанин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Компания отмобилизовала силы и средства по плану, который обозначил Министр Евгений Николаевич. Нами заготовлено ёмкостей на 16 тысяч тонн для сбора топлива, из них 4,5 тысячи уже поставлено и монтируется сейчас на площадке.

Кроме того, подготовлены складские помещения на более чем 100 тысяч тонн для сбора грунта, из которого на сегодняшний день собрано порядка 7 тысяч. Также идёт рекультивация участков примерно на площади 6,5 тысячи квадратных метров.

Как справедливо было замечено, на нашу просьбу о помощи откликнулись, Владимир Владимирович, предприятия по всей стране: и мурманские спасатели, благодаря которым удалось достигнуть перелома в этой ситуации, поставить её под контроль, коллеги из «Газпромнефти» здесь работают, спасатели из Сибирского центра МЧС.

Мы действительно, как Светлана Геннадьевна упомянула, нацелены на использование лучших доступных технологий и выбираем оптимальные, а не самые дешёвые решения с экологической точки зрения. Профинансируем это полностью за счёт компании, ни одного рубля бюджетных средств на это не уйдёт. Мы восстановим это в том виде, о котором, опять же, Светлана Геннадьевна сказала, экологическую систему вернём в нормальное состояние.

Мы не только работаем над этим, но также взаимодействуем с экологическими организациями и с представителями коренных народов, проживающих здесь, для реализации ряда программ, в частности, увеличение популяции оленей, есть проект по выпуску мальков с целью поддержания популяции редких рыб. Как только ситуация нормализуется, мы приступим к реализации этой программы.

И не могу не сказать, Владимир Владимирович, о том, что и энергетическая система, и теплоснабжение города, и предприятия работают стабильно. Мы принимаем все меры для обеспечения следующего зимнего отопительного сезона также в штатном режиме.

В.Путин: Владимир Олегович, сколько примерно, по Вашему мнению (то, что компания готова оплатить все эти работы из собственных средств, это, безусловно, правильно), но вопрос: а сколько стоят все мероприятия, связанные с этими работами? Примерно.

В.Потанин: Я думаю, что это миллиарды рублей, это большие деньги. Знаете, я, наверное, сейчас выскажусь не как бизнесмен, а как человек, который за это переживает: сколько нужно будет, столько и потратим. Это, конечно же, будут миллиарды и миллиарды.

В.Путин: Я понимаю. Примерно, навскидку, порядок какой?

В.Потанин: Про штрафы я не могу судить. Сколько насчитают, столько и насчитают. Расходы, я думаю, 10 миллиардов и более. Это предварительно, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я не случайно спрашиваю, Владимир Олегович. Мы с Вами давно и хорошо знакомы. Я знаю, что Вы лично, хочу это подчеркнуть, лично работаете на предприятии, а не просто являетесь собственником крупного пакета. Но всё равно, смотрите, это миллиарды, Вы сказали. А сколько стоит одна ёмкость, которую сейчас вы будете менять? Примерно.

В.Потанин: Одна ёмкость – не могу сказать. Но пока расходы в сотни миллионов рублей идут.

В.Путин: Одна ёмкость, я думаю, что меньше.

В.Потанин: Одна ёмкость, конечно, меньше.

В.Путин: Один резервуар, где хранилось топливо, стоит гораздо меньше, в разы. Просто несопоставимо.

В.Потанин: Согласен, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я к чему, Владимир Олегович? Если бы своевременно поменяли, и ущерба не было бы экологического, и расходы бы такие не нужно было нести компании. Просто посмотрите на это самым внимательным образом внутри компании. Сейчас я ещё скажу об этом.

Надеюсь, что вся работа, о которой сейчас было сказано, будет проведена общими усилиями и эффективно. Я уже говорил и хочу ещё раз подчеркнуть: то, что произошло в Норильске, – это чрезвычайная ситуация, как вчера прозвучало уже, федерального масштаба. Действительно, в данном случае под угрозой оказалось и здоровье людей, и хрупкой природе Арктической зоны нанесён серьёзный урон.

Не случайно и Генпрокуратура подключилась, и следственные органы, Следственный комитет. Я прошу все структуры, которые напрямую должны быть задействованы в этой работе (МЧС само по себе), взять ситуацию под полный, особый контроль. Безусловно, нужно разобраться в причинах тщательно и абсолютно бескомпромиссно, объективно оценить ущерб.

Я сейчас Владимира Олеговича слышал, собственники и так обязаны оперативно и полностью ликвидировать загрязнение почвы и воды, но надеюсь, что и финансовые вопросы будут решены так, как предложено сегодня руководителем компании. Под контролем специалистов Росприроднадзора необходимо выполнить все компенсационные мероприятия по восстановлению биоразнообразия и окружающей среды.

И кроме того, прошу Росприроднадзор скрупулёзно проанализировать состояние аналогичных объектов по всей территории страны, а в случае необходимости организовать проверки, в том числе с привлечением специалистов МЧС и правоохранительных органов.

И, наконец, прошу Правительство совместно с парламентариями завершить работу по внесению в природоохранное законодательство принципиальных изменений, которые позволят предотвращать подобные ситуации в будущем. Сделать это нужно в самое ближайшее время – до конца текущей парламентской сессии.

Эту тему давайте закончим на такой рабочей ноте.

Сейчас предлагаю передать слово нашим уважаемым волонтёрам и представителям экологических, зоозащитных организаций.

Пожалуйста, прошу Вас, Сатикова Дилара Данифовна.

Д.Сатикова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Дилара Сатикова. Я являюсь руководителем молодёжного экологического движения Республики Татарстан «Будет чисто». В этом году нашему движению исполнилось пять лет, и в наших рядах уже более 8 тысяч человек.

Сегодня в Казани мы принимаем участие в акции «Вода России». Это самое масштабное волонтёрское движение в нашей стране. «Вода России» – это целая армия волонтёров, которым небезразлично состояние окружающего мира и которые готовы посвятить себя и своё время, чтобы сделать нашу страну ещё чище. В прошлом году в мероприятиях по очистке и благоустройству водных объектов и береговых линий приняло участие более 900 тысяч человек, которые помогли очистить 24 тысячи километров береговой линии.

Сегодня вместе с нами в акции «Вода России» принимают участие волонтёры в Санкт-Петербурге, в Республике Карелия и Башкортостан, в Волгоградской, Ульяновской, Тверской, Рязанской, Калужской, Курской областях.

Мы понимаем, что эти акции – это не просто уборка, но и большая просветительская деятельность среди молодёжи, поскольку каждый, кто хоть раз принимал участие в таком мероприятии, навсегда меняет своё сознание и своё отношение к теме мусора.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотела бы пригласить Вас принять участие в акции «Вода России». Я уверена, что это привлечёт дополнительное внимание к вопросам экологии и вовлечёт ещё больше неравнодушных жителей к мероприятиям по сохранению наших уникальных природных объектов.

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех коллег с нашим праздником – с Днём эколога.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо за приглашение и за поздравление коллег.

Пожалуйста, Одегова Оксана Леонидовна, о воздействии хозяйственной деятельности на окружающую среду (Кировская область).

О.Одегова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги! Примите мои поздравления с Днём эколога.

Меня зовут Оксана Одегова, я являюсь руководителем благотворительного фонда «География добра» и с честью представляю свой регион – город Кострома и Костромская область. В данный момент я нахожусь с рабочим визитом в рамках как раз нашего проекта, о котором сейчас буду говорить, в городе Кирове.

Всероссийский проект «Добрый пластик» – это проект благотворительного фонда «География добра», он реализуется с 2017 года. Еженедельные акции по раздельному сбору отходов начались в городе Костроме, с 2019 года к ним присоединился и город Иваново, а с 2020-го – и Москва.

Основной целью проекта является образование и просвещение населения, конкретно школьников, дошкольников и их родителей, о раздельном сборе отходов. В школах мы рассказываем детям о важности раздельного сбора отходов и на практике помогаем им лично участвовать в сбережении природных ресурсов. Происходит это посредством акций по сбору вторсырья и установленных контейнеров для РСО в городе. Тем самым мы учим детей заботиться не только об окружающей среде, но ещё и помогать другим детям, потому что все вырученные средства с переработки вторсырья направляются на лечение детей, подопечных фонда «География Добра».

Проект «Добрый пластик» уже помог пяти детям из разных регионов Российской Федерации своевременным и в полном объёме лечением.

Порядка 100 тонн собранных отходов не отправились на полигоны, а пошли на вторичную переработку.

Сегодня проект «Добрый пластик» развивается в трёх основных направлениях. Это просвещение (основной пласт нашей работы – образовательные уроки); экологические акции с благотворительной составляющей и благоустройство территории, это наше новое направление: производство парковой мебели, тротуарной плитки из вторсырья.

Среди партнёров проекта огромное количество активистов. Это и взрослые, и дети, и торговые организации, среди которых международная компания «Леруа Мерлен», общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения, а также федеральные и региональные СМИ, такие телеканалы, как ОТР, «Мир», «Подмосковье 360».

Проект начинался с нашей команды всего в пять человек, и сегодня в наш проект вовлечено более 50 тысяч экоактивистов и эковолонтёров нашего региона и наших соседних регионов. Люди участвуют на регулярной основе в наших мероприятиях и проводят активное информирование всего своего окружения: коллег, друзей, родственников, знакомых и подписчиков в социальных сетях.

Сегодня благодаря поддержке фонда президентских грантов мы установили 21 комплект по раздельному сбору отходов. Это уличные и офисные экоконтейнеры для социальных учреждений, для детских центров, для кафе, для коммерческих компаний. В этом году фондом было написано четыре заявки на федеральные гранты на «Добровольцы России», в Фонд президентских грантов. Мы ждём успешного разрешения вопроса, чтобы продолжить реализацию нашего проекта и в других регионах.

Отметим, что до запуска проекта многие люди в регионах даже не задумывались о том, что те вещи, которые мы все привыкли называть «мусор», могут спасать жизни, могут благоустраивать территории вокруг нас – наши парки, наши города.

В 2019 году мы рассказали о своём проекте Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрию Николаевичу Кобылкину и получили его одобрение и поддержку в дальнейшей реализации наших экопроектов, за что мы безмерно благодарны.

Также благодаря реализации «дорожной карты» по раздельному сбору отходов под руководством вице-премьера Правительства Российской Федерации Виктории Валериевны Абрамченко мы надеемся, что привычка раздельно собирать отходы и сдавать на переработку сформируется у нашего населения, практически у всех жителей нашей страны, а проект «Добрый пластик» сможет поддержать и расширить свои эффективные позиции.

Поэтому на основании всего вышесказанного, Владимир Владимирович, мы считаем, что развитие РСО в нашей стране очень важно и просто необходимо. Просим у Вас поддержки в развитии направления РСО в регионах, а именно: внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части регулирования отношений по обращению с вторичными ресурсами; упростить систему налогообложения в части развития РСО, то есть освободить физических лиц от уплаты НДФЛ.

Мы видим готовность тысяч людей осознанно заниматься раздельным сбором отходов. Очень важно, чтобы в каждом городе были пункты приёма вторсырья. Очень важно, чтобы в каждом дворе стояли экоконтейнеры. Чтобы при строительстве новых жилых объектов были исключены мусоропроводы. Чтобы добровольческие и частные коммерческие инициативы имели государственную поддержку, в виде финансирования в частности, и были включены в государственный проект развития наравне с работой региональных операторов.

Ещё бы хотела отметить, на наш взгляд, наверное, один из самых важных аспектов этого глобального процесса, запуска общероссийской машины по внедрению РСО, – это спрос на реализацию готового продукта из вторсырья. Мы должны понимать, что при резком росте переработанного сырья из данного сырья у нас резко возрастёт и производительность. Здесь, конечно, необходима поддержка в виде госзаказов на реализацию того же сырья из пластика, например тротуарной плитки, парковой мебели, заборов и так далее, которые сейчас уже можно наблюдать в городе Костроме, они установлены в парках и на территориях социальных учреждений.

Расширение географии проекта и усиление его материально-технической базы позволит эффективно включиться в государственный план мероприятий по введению РСО твёрдых коммунальных отходов в муниципальную программу по благоустройству городов и дальше успешно сохранять не только нашу природу, но и сохранять жизни наших детей.

Дорогой Владимир Владимирович, мы искренне благодарны Вам за Вашу причастность, за то, что Вы обратили на нас внимание, за этот ответственный и на самом деле героический и исторический шаг, за ту решимость внедрить раздельный сбор отходов в нашей стране ради нашей страны, ради наших людей, ради наших будущих поколений. Мы безмерно Вам благодарны.

Спасибо Вам большое за внимание.

В.Путин: Оксана Леонидовна, это мы Вас должны благодарить за то, что Вы делаете. Потому что одно дело, когда делают государственные органы, это их обязанность. А другое дело, когда этим занимаются благотворительные организации, такие как Ваша «География добра», это дорогого стоит.

Без этого не обойтись, если мы хотим наладить эффективную работу. Почему? Потому что ведь эта работа касается практически каждого населённого пункта, каждого дома, каждого подъезда, каждого двора. Я искренне говорю, просто искренне. Без общественного контроля эффективную работу не удастся наладить.

Поэтому я хочу и Вас поблагодарить, и всех Ваших коллег, которые занимаются подобной деятельностью по всей стране, таких организаций у нас достаточно много сегодня, и слава богу, надеюсь, что их будет ещё больше. Коллег в муниципалитетах, в региональных органах власти призываю работать как можно плотнее с такими организациями, как Ваша. Потому что ведь каждый человек, каждый ответственный работник на своём месте заинтересован в конечном итоге в результатах своей работы. А для того чтобы результат был достигнут, нужно работать с такими людьми, как Вы.

Так что Вас ещё раз с праздником, и всего Вам самого доброго. Успехов.

Давайте перейдём к другой теме – к теме бережного и гуманного отношения к животным. Хочу передать слово Бобровой Наталье Владимировне, которая возглавляет такое замечательное учреждение с ласкающим ухо названием «Приют «Кошкин дом».

Пожалуйста, Наталья Владимировна.

Н.Боброва: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Приветствуем Вас из города Тольятти.

Наш приют занимается в основном кошками и рассчитан примерно на 200 мест.

Наша основная цель – это сокращение численности бездомных кошек на улицах города Тольятти, и поэтому мы выбрали три основных направления. Самое главное – это стерилизация кошек. То есть уличная кошка поступает к нам в приют, стерилизуется, обрабатывается от паразитов, и через десять дней, после того как у неё заживает шов, мы выпускаем её обратно на место обитания. Порядка 400 уличных кошек в год таким образом нам получается обрабатывать. С учётом того, что у нас в городе примерно две тысячи кошек, доля тех, которых мы стерилизуем, в общем-то, является значительной. На текущий момент очень заметен вклад нашего приюта, и эффект мы ощущаем буквально на себе.

Второе направление, которым занимается наш приют, – это филиал для котят. То есть уличных котят, которые рождаются от уличных кошек, мы принимаем, приводим в порядок и подыскиваем им новых хозяев.

Третье направление – это центр реабилитации. Не секрет, что много бездомных животных попадает под колёса машин, их кусают собаки, над ними издеваются живодёры. Мы таких животных принимаем, лечим, иногда требуется оперативное вмешательство, операции, и после этого происходит период реабилитации, и дальше мы уже также пристраиваем их в добрые руки.

Что касается, кстати говоря, живодёрства, я хочу отметить, что 245-я статья, которая была принята не так давно, имеет на данный момент огромное значение по сдерживанию негативных действий граждан по отношению к животным. Но, к сожалению, когда действие уже совершено и мы обращаемся в органы, большинство заявлений пока ещё нам «заворачивают». Но тем не менее мы возлагаем большие надежды на дальнейшее продвижение в этом направлении, возлагаем надежды на большой эффект от новых поправок, которые сейчас вносятся в законодательство «Об ответственном отношении к животным». Я думаю, что в перспективе вся большая машина заработает, и нам, и людям будет гораздо легче справляться с этим.

Возвращаясь к приюту, хочу сказать, что наш приют из бюджета не финансируется и мы существуем за счёт благотворительности. Мы также участвуем в различного рода конкурсах и грантах. Дважды выигрывали президентский грант (в 2018 и 2019 годах), что позволило нам существенно продвинуться в нашей деятельности.

На данный момент мы столкнулись с проблемой пандемии. То есть если раньше, например, люди нам жертвовали по 100, по 500 рублей, обычные люди, обычные граждане, то сейчас, когда встают заводы, когда многие предприятия закрываются, у самих этих людей стоит вопрос о том, где взять деньги на существование. Поэтому, конечно, будущее пока нам видится в достаточно мрачных красках. Мы пытались затянуть пояса, войти в режим экономии, но дело в том, что всё равно продолжают приходить счета на электричество, на коммуналку, на аренду, продолжают поступать звонки от людей с просьбами: «Спасите, помогите, бездомное животное нуждается в помощи». Конечно же, мы бросаем дела и едем спасать, скажем так, либо кошку с дерева, либо сбитую кошку, либо утонувшую кошку, то есть различных вариантов много.

Владимир Владимирович, хотелось бы обратиться к Вам, есть ли возможность у государства в такое трудное время хотя бы каким-то минимальным образом поддержать приюты Российской Федерации. Мы не просим деньги на зарплаты, то есть сейчас у большинства приютов есть сплочённая команда волонтёров, когда небезразличные люди тратят своё личное время на уход за животными. Нам нужны средства хотя бы на минимальное выживание – это лечение и питание наших животных, чтобы мы знали, что завтра наши животные просто не будут голодать.

В.Путин: Речь идёт о поддержке на время вынужденных ограничений, связанных с пандемией?

Н.Боброва: Да, хотя бы минимальный такой момент. Если он будет, то для нас это в любом случае будет уже существенная помощь, которая поможет нам вырулить в этой ситуации.

В.Путин: Наталья Владимировна, подумаем, ладно? Я сейчас не буду называть конкретных цифр и прочее, но точно совершенно мы вам поможем, плечо подставим, поддержим. Формы, объёмы и прямо конкретную дату сейчас назвать не могу, но мы Вас услышали и Вам поможем.

Н.Боброва: Спасибо большое.

В.Путин: Такое дело, которым Вы занимаетесь, это могут делать только люди по-настоящему, в прямом смысле этого слова с добрым сердцем. Конечно, хочется Вам помочь. Придумаем такой способ поддержки. Хорошо?

Передаю слово Бросалиной Юлии Олеговне, Московская область.

Ю.Бросалина: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Здравствуйте, коллеги!

Поздравляю вас с всероссийским праздником – Днём экологии.

Меня зовут Юлия Бросалина. Я являюсь директором муниципального приюта для безнадзорных животных Богородского городского округа.

Наш приют начал свою работу в Подмосковье в 2007 году и продолжает её до сих пор. На данный момент в приюте содержится около 450 животных, а именно собаки. На данный момент мы также открыли доступ для волонтёров, чтобы они могли посещать приют, могли приходить к животным. Сегодня здесь присутствует с нами наш юный волонтёр Яна.

Я.Беседина: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Я являюсь волонтёром и участником проекта «Большая перемена».

Вы обращались к участникам проекта «Большая перемена» 1 июня и отдельно отметили, как важно, что сотни тысяч школьников становятся волонтёрами и помогают тем, кому нужна помощь. Действительно, участники «Большой перемены» – активные и понимающие ребята. Мы очень много общаемся друг с другом, следим за работой волонтёров по всей стране и считаем, что помогать окружающим очень важно. Ведь именно неравнодушие и взаимопомощь делают нас настоящими людьми. Особенно важно помогать тем, кто беззащитен и не в состоянии постоять сам за себя – животным.

Мы, участники «Большой перемены», передаём свой привет и продолжаем активно участвовать в волонтёрских акциях.

Спасибо.

Ю.Бросалина: Также хотелось бы отметить такое важное понятие, как экология, – это то, что объединяет всё живое, это жизнь.

Каждый день мы работаем с прекрасными животными, чувствуем ту тонкую связь между ответственным отношением к животным, ответственным отношением к себе и к нашей стране.

Также я являюсь участником проекта «Четыре лапы», который мы реализовали в рамках проведённой акции «Мы вместе».

В период пандемии, конечно, приютам было тяжело, но мы справились, мы справились общими усилиями, системной работой. Также наш приют уже получил помощь от фонда «Я свободен», от неравнодушных россиян в рамках проведённой акции «Мы вместе». Всего было собрано и передано в приюты около 30 тонн продуктов, спасено было более 2 тысяч животных.

Сегодня мы также запускаем и проводим акцию, которая называется «Лапа дружбы». Она направлена на оказание помощи животным, которые находятся в приюте. Всего на данный момент к акции присоединилось 74 приюта из 51 региона. В рамках акции может помочь каждый неравнодушный. Акция стартует с 5 по 18 июня.

Что могут сделать неравнодушные люди? Приобрести корм, медикаменты, посетить лично приют, а возможно, и дать кров и дом питомцу. Животным очень нужна наша с вами помощь, наша поддержка. Мы проводим некие уроки доброты, где рассказываем, как важно быть вместе, как важно быть сплочённым коллективом.

Вы знаете, приезжая в приют, люди не только помогают приюту и собакам, но также они и сами зачастую получают колоссальную, мощную энергетическую поддержку от наших собак. Как говорится, лечат свою душу.

Вообще, я рекомендую каждому хотя бы раз посетить приют, посмотреть, что это действительно такое, посмотреть сердце приюта. Вас, Владимир Владимирович, лично приглашаю к нам в гости.

У меня всё. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Я на что обратил внимание? Боброва Наталья Владимировна сказала такие слова, которые меня немножко задели, но я думаю, что каждого из нас задели и не могли не затронуть. Она говорила, что животные часто страдают от рук живодёров. К сожалению, мы сталкиваемся иногда с такими мерзкими проявлениями. Но Ваша молодая помощница, я сейчас обращаюсь к Юлии Олеговне, говорила как раз о том, что нужно помогать тем, кто нуждается в помощи, кто является беззащитным. Она ещё совсем юная, Ваша помощница, но настроена абсолютно правильно. А Вы, Юлия Олеговна, говорили об уроках доброты. В этой связи, конечно, очень важной является тема экологического образования и воспитания экологической культуры.

Передаю слово Калине Анатолию Анатольевичу, директору национального парка «Куршская коса», Калининград.

А.Калина: Добрый день, Владимир Владимирович!

Как Вы знаете, Куршская коса – это маленькая и очень уязвимая природная территория. Тем не менее за последние восемь лет количество посетителей у нас выросло почти в три раза: с 230 тысяч до 600 тысяч в год, причём это без ущерба для природы. Такого результата мы достигли за счёт продуманного перераспределения туристических потоков. Для разных категорий посетителей у нас находится особый способ и повод приехать на территорию Куршской косы.

В 2017 году в рамках проекта «Открывая заповедный мир» более 500 учителей Калининградской области научились проводить заповедные уроки. Теперь школы планируют занятия по биологии и экологии, причём с выездом на территорию Куршской косы.

В 2018 году в парке появилась образовательная площадка длиной 3 километра. Она стала доступна для инвалидов. Этого бы не произошло без поддержки Фонда президентских грантов.

В прошлом году наш проект получил гран-при Всероссийской премии «Маршрут года» в номинации «Лучший маршрут для людей с ограниченными возможностями».

Иногородние и иностранные туристы приезжают посмотреть на наши «визитные карточки» – это белые дюны и танцующий лес.

Год назад на Госсовете в Калининграде мы обсуждали проект создания велодорожки в национальном парке. Сейчас наш проект находится в Главгосэкспертизе, Минэкономразвития выделяет финансирование. Спасибо огромное.

Но вместе с тем есть чрезмерные требования ГОСТов к инфраструктуре. Сегодня требования к велодорожке и экотропам такие же, как и у дорог с твёрдым покрытием, что, конечно, нонсенс для особо охраняемых природных территорий.

Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение по пересмотру этих требований. Национальные парки – это уникальные территории для отдыха, особенно в нынешнее время. Я убеждён, они способны стать точками притяжения и развития для многих регионов и поселений, находящихся на их территории.

Приглашаю Вас посетить наш национальный парк и, конечно же, на открытие велодорожки.

В.Путин: Спасибо Вам большое за приглашение и за работу.

Пожалуйста, по защите редких и исчезающих животных. Алёна Алексеевна Асновина, Приморский край, прошу Вас.

А.Асновина: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Мы благодарим Вас за предоставленную возможность высказаться. Благодарим, что обратили внимание на наш проект «Приют медведей «Кипарисово». Наш проект – это единственный в России частный приют взрослых гималайских медведей, которых невозможно вернуть в естественную среду обитания.

Проект создан и построен частным зоопарком «Садгород», мы с супругом являемся его владельцами. Также средства на строительство приюта собирали жители всей России, можно сказать, это всенародный проект.

Территория приюта представляет собой огороженную территорию площадью 1 гектар, где проживают семь взрослых медведей в возрасте от 4 до 18 лет, это самцы медведей. Благодаря поддержке президентского гранта мы смогли бы завершить строительство первого сектора по обогащению среды обитания. То есть это строительство различных горок, средств для лазания, укрытий для медведей.

Медведь – это символ России, высокоинтеллектуальный хищник, который требует определённых условий содержания, для того чтобы животные проявляли своё естественное поведение.

Наш проект новаторский для России, и подобных проектов в России нет. А проблема неблагополучного содержания диких животных очень актуальна.

Ещё одна задача приюта – это, конечно, экологическое воспитание и образовательная работа именно на примере этих спасённых медведей. Хотелось бы отметить, что благодаря поправкам в Конституцию (они через экран могут вылезти, аккуратнее), которые на уровне Правительства, будут создаваться условия для развития системы экологического образования граждан и воспитания экологической культуры. Это очень актуальные и своевременные поправки, потому что важно обеспечить защиту братьям нашим меньшим и относиться к ним с должной ответственностью. А для школьников особенно важно вовремя заложить тот базис экологического мышления и разъяснить им важность сохранения крупных хищников в условиях современного мира.

Наш пример может быть полезен для других регионов России: как можно решить проблему незаконного содержания диких животных в неблагоприятных условиях? Мы готовы делиться опытом, для того чтобы основная идея содержания диких животных стала образовательной, учебной и природоохранной.

Дальнейшее развитие приюта мы планируем в строительстве вольера для медведей-самок. В данный момент есть четыре медведицы, которых незаконно содержат частные лица и которых необходимо изъять и поместить в вольер. Но, к сожалению, финансовых средств на строительство ещё одного приюта у нас нет. Хотелось бы, конечно, заручиться Вашей поддержкой, потому что медведи находятся в плачевном состоянии, в ужасных условиях, и их необходимо в скорейшем времени забрать из этих условий.

Хотелось бы ещё отметить проблему, которая связана с тем, что большинство зоопарков страны не попадает под действие постановления Правительства номер 434. То есть в перечень попали только те зоопарки, у которых есть код ОКВЭД 91 041, к сожалению. У некоторых частных зоопарков эти коды являются вспомогательными. Хотелось бы обратить на это внимание. Потому что независимо от кода и различных условий животных нужно кормить и содержать.

В.Путин: Хорошо.

А.Асновина: Также хочется обратить внимание, что, когда мы вернёмся к нормальной жизни, перед нами встанут проблемы, связанные с предстоящим лицензированием зоопарков. В своё время были требования по содержанию, которые лягут в основу лицензирования, но в них, к сожалению, есть ряд преимущественных недостатков. Об этом говорят все специалисты во всех зоопарках страны.

Можно ли попросить Вас назначить контактное лицо, которое бы связалось с Ассоциацией зоопарков и аквариумов России, для того чтобы детально отработать этот и другие вопросы, касающиеся федерального законодательства по зоопаркам страны?

В.Путин: Хорошо. Я такое контактное лицо обязательно Вам представлю, мы с Вами свяжемся и поговорим.

За Ваши предложения тоже спасибо. Их тоже проработаем, безусловно.

Уважаемые коллеги! У нас на связи большее число участников, чем те, которые выступили сейчас. Поэтому я хочу, обращаясь к вам, спросить, есть ли у кого-то желание что-то добавить или о чём-то сообщить дополнительно, кроме тех выступлений и тех выступавших, которые уже своё мнение и свою позицию изложили?

Челябинск, вижу, коллега руку поднимает. Пожалуйста, включите Челябинск. Представьтесь, пожалуйста.

К.Даллакян: Карен Даллакян, руководитель фонда зоозащиты «Спаси меня».

Владимир Владимирович, очень приятно, что именно в День эколога организована такая встреча.

Я хочу поделиться работой нашего фонда, который занимается спасением именно диких животных почти 20 лет.

Пять лет у нас существует приют, откуда мы сейчас выступаем. Я хотел поделиться тремя случаями, когда нам пришлось во время пандемии, когда идёт самоизоляция, ограничения, нам пришлось фактически по всей России участвовать в масштабной акции спасения животных – это Республика Дагестан, это Дальний Восток, Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск.

Первая громкая история – это спасение львёнка, которого мы назвали Симба, это жертва «чёрных фотографов», Дагестан. К нам обратились в конце марта, что надо спасти умирающего львёнка. Наша команда организовала эту спасательную операцию. Я хочу сказать, наверное, Вы заметили, за мной такая табличка, называется «Мы вместе» – это как раз лозунг Общероссийского народного фронта, который показал эту работу.

Представьте: Челябинск, мы отсюда связываемся с нашими региональными «фронтовиками», они связываются с дагестанскими «фронтовиками», то есть мы выясняем, что с львёнком. Говорят: «Срочно надо спасти». Дальше вопрос транспортировки – трассы закрыты, транспортировка сложная. Мы обращаемся в «Аэрофлот», там тоже все сотрудники на карантине. Но, услышав, что надо спасти львёнка, авиакомпания, выслушали и начали делать логистику. Потому что нам предстояло перевезти из Махачкалы в Челябинск, доставить больного, умирающего львёнка. Нам это удалось, удалось за счёт того, что лозунг «Мы вместе», он сработал. Хочу сказать спасибо всем, кто участвовал.

Сегодня у нас одна маленькая проблема. Установлены лица, которые издевались над львёнком, который, кстати, у меня сзади, мы попробуем его Вам показать. За его историей больше тысячи людей со всей страны и даже из-за рубежа следят. Это просто чудо-восстановление, потому что у него переломаны задние лапки.

К сожалению, этим грязным делом занимаются фотографы, а фотографы – это те, которые работают на пляжах Краснодарского края. Уже там полицейские работают, установили, кто, откуда, но до сих пор мы не увидели уголовного дела. То есть идут переписки, не хотят работать. Прошу взять это под контроль, потому что скоро другой сезон у нас начинается, и я боюсь, что… Опять львята у нас на новостном пространстве: в Волгограде львёнка нашли, в поезде сняли тоже львёнка. Есть эта проблема, надо её решать, – уже фотографы начинают готовиться к следующему пляжному сезону, – чтобы это безобразие прекратить в нашей стране.

Второй случай. Я как ветеринарный врач по профессии участвовал в спасении уникальной коллекции, самой большой коллекции диких кошек, – это амурские тигры, это львы, которые у нас в нашем Крыму, в сафари-парке «Тайган». Я как ветеринар, как эксперт от Общероссийского народного фронта полетел туда. Даже пришлось мне надеть халат, зайти к этим львам и ставить им прививки от бешенства, потому что были моменты: парк закрыт, проблемы с кормом. То есть мы организовали и сделали всё, чтобы сегодня, буквально на днях, этот парк начал работать и радовать посетителей.

Третий эпизод – это браконьерство. К нам обратились волонтёры из Ханты-Мансийского автономного округа по спасению трёх медвежат. Маму убили, они оказались в руках волонтёров. Через волонтёров в такую даль их привезли к нам, в приют, в этот центр. Медвежат нам пришлось экстренно карантинировать, вакцинировать, так как каждый день имел значение. Наша цель – отпускать их в дикую природу. Единственный центр, который согласился нам помочь, – это на Дальнем Востоке, в Хабаровском крае, «Утёс». Благодаря этому проекту люди нам купили билеты и организовали поездку из Екатеринбурга на самолёте авиакомпании «Уральские авиалинии», мы благополучно, без всяких приключений долетели до Хабаровска, дальше 180 километров в тайгу.

Кстати, я хочу сказать, что именно в этом центре «Утёс» живёт спасённый Вами тигрёнок Жорик. Вы помните эту историю? Это было 10 лет назад. Это самый известный амурский тигр Жорик, который два раза стал талисманом чемпионата мира по дзюдо и Европы. Как раз мы там увиделись с нашим Жориком, вспомнили эту добрую историю.

Эти медвежата буквально через год будут выпущены в дикую природу. Там уникальное место.

Я смотрю, все Вас приглашают. Я тоже. Разрешите Вас пригласить либо в парк «Тайган», где мы можем встретиться и посмотреть эту красоту, либо к нам в Челябинск, в наш приют, либо в «Утёс», где живёт амурский тигр и эти медвежата.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Я пометил то, что Вы сказали. Постараюсь так, чтобы мои коллеги, соответствующие поручения после нашей сегодняшней встречи будут сформулированы, мимо этого не пройдут.

Большое Вам спасибо.

Коллеги, пожалуйста, прошу вас, кто ещё хотел бы что-то сказать?

С.Бурлаков: Таганрог, солнечный Таганрог.

В.Путин: Пожалуйста, включите Таганрог.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, самый Вам добрый день!

Уважаемые коллеги! Разрешите поздравить вас с Днём эколога. Сегодня Всемирный день защиты животных.

Хотелось бы, наверное, начать со слов благодарности. Владимир Владимирович, спасибо Вам за то, что я вошёл в рабочую группу по поправкам в Конституцию. Благодаря этому я предложил внести изменения в Конституцию об ответственном отношении к животным. Сколько я получаю отзывов по теме поправок, говорит о том, что это необходимо, это нужно и своевременно.

В.Путин: Это точно.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, я прошу Вас после референдума 1 июля рассмотреть возможность создания рабочей группы по поправкам, дополнениям и улучшению закона «Об ответственном отношении к животным». Вместе с Министерством природных ресурсов.

В.Путин: Хорошо.

С.Бурлаков: И немножко о референдуме.

Довольно часто ко мне подходили и фотографировались, просили фотографии: «Можно как со спортсменом?» Я говорю: «Да, конечно». Сейчас подходят как к человеку, который причастен к дополнению, изменению и улучшению Основного закона страны. Ещё раз хочу сказать Вам спасибо.

Не зря у меня памятник Петру I. Здесь Петр хотел сделать столицу, южную столицу и вообще столицу России. Конечно же, я тоже Вас приглашаю в город Таганрог.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Город хороший, красивый, постараюсь приехать. Благодарю Вас.

Вам спасибо и за то, что Вы делаете в сфере защиты животных, и за работу по подготовке поправок в Конституцию. Как Вы сейчас сами отметили, чрезвычайно востребованное и нужное дело – закрепление в Основном законе страны тех норм, которые позволят нам чувствовать себя цивилизованно. Спасибо.

Так, пожалуйста, прошу, кто ещё?

Белгород. Пожалуйста, будьте добры.

А.Конорёва: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день!

А.Конорёва: Меня зовут Конорёва Анна.

Сегодня хочу рассказать про международную акцию «Сад памяти», которую мы, «Волонтёры Победы», в этом году инициировали вместе с Фондом памяти полководцев Победы. Акция очень простая: 27 миллионов деревьев в честь погибших в годы Великой Отечественной войны.

В.Путин: Здорово.

А.Конорёва: Не зря здесь у нас колокола звонят.

На самом деле уже благодаря поддержке Министерства природных ресурсов, Рослесхоза мы на данный момент высадили более 22 миллионов деревьев, хотя стартовали только в марте, и всё это в рамках национального проекта «Экология».

На самом деле настолько акция отозвалась в сердцах людей, что к нам присоединилось огромное количество людей, и это не только россияне, а уже жители 49 других стран тоже к нам присоединились.

В связи с этим, Владимир Владимирович, сегодня мы здесь, на Прохоровской святой земле, такое здесь было важнейшее танковое сражение, Третье ратное поле, так сказать, России. Хочется обратиться к Вам с двумя такими важными просьбами.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Конорёва: Первая – это, конечно же, пригласить Вас присоединиться к нашей акции: с «Волонтёрами Победы» высадить свой сад памяти.

И вторая просьба. Как я уже сказала, огромное количество присоединяется к акции. Она ограничена во времени – 22 июня мы должны заканчивать, но очень хотелось бы её сделать ежегодной. Мы вместе с Министерством природных ресурсов, вместе с Рослесхозом могли бы и дальше её реализовывать. Это, с одной стороны, и восстановление лесов, а с другой стороны, это сохранение исторической памяти.

Было бы здорово, если бы Вы нас поддержали. Тем более это так важно в рамках поправок, что есть сохранение исторической памяти, и, конечно же, это экологическое воспитание. Надеемся на Вашу поддержку.

Большое спасибо.

В.Путин: Вам спасибо. Это просто блестящая идея была, просто блестящая, – посадить такое количество деревьев, которые бы всегда напоминали будущим поколениям о том, что сделано нашими ветеранами, бойцами Красной Армии, для сохранения нашего государства, для обеспечения жизни, процветания нашей Родины, наших детей, внуков, правнуков. Просто замечательная идея. С какой точки зрения ни посмотри, всё правильно.

Так что всё, что от меня будет зависеть, я, конечно, сделаю, для того чтобы Вас поддержать. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, я видел, ещё поднимали руку из Волгоградской области. Включите, пожалуйста, Волгоград.

А.Макарова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Анжела Макарова. Я директор Волгоградского областного благотворительного фонда защиты животных «Дино». Нашей организации уже девять лет. За годы нашей работы спасены, наверное, десятки тысяч бездомных животных. Среди них собаки, кошки, лошади. Лошади спасены от жестокого обращения. К сожалению, такая тема тоже встречается.

В настоящее время мы находимся в приюте для животных, вернее, как мы его называем, город собак, потому что приют несколько всё-таки такое слово негативное, поэтому мы его называем город собак «Дино». В этом городе живёт более 500 собак на сегодняшний момент, 46 лошадей, три пони и один очень знаменитый ослик Моисей.

Мы находимся в манеже. Сейчас у нас в Волгограде дожди, к сожалению. Мы находимся в крытом манеже, который построен на средства президентского гранта. Это большая поддержка для нас, потому что с помощью этого мы реализуем проект – инклюзивный конный театр. Очень уникальный проект, поскольку он даёт возможность детям с ограниченными возможностями почувствовать себя полноценными членами общества. В этом необычном театре в качестве актёров выступают лошади, собаки, дети, а также дети с особенностями развития.

Пользуясь случаем, когда закончатся карантинные меры, мы обязательно Вас пригласим на премьеру очередного спектакля, и Вы сами для себя отметите, что театр стирает границы. Даже невозможно понять, кто из детей с особенностями развития, а кто не обладает таковыми. Театр стирает некие шероховатости. Естественно, для детей это большое счастье. Просто представьте, если ребёнок, например, неходячий инвалид, а он вышел на сцену на лошадке, и мы даже не знаем о том, что он инвалид, то, что он неходячий. И это большая радость для родителей, потому что родители гордятся своими детьми-инвалидами, которым сложно реализоваться.

Повторюсь, это животные, которые спасены от жестокого обращения, это бывшие бездомные собаки, которые также у нас участвуют во всех проявлениях жизни.

Совместно с поисково-спасательным отрядом «Лиза Алерт» мы проводим спасательные операции, где обученные лошадки у нас для прохождения в Волго-Ахтубинской пойме. У нас здесь есть такая проблема тоже – потеря людей. И собаки, которые обучены на поиск людей. Повторюсь, это бездомные собаки.

Все эти мероприятия мы проводим для того, чтобы доказать, что эти бывшие бездомные беспородные собачки, они ничуть не хуже своих породистых собратьев, а может быть, даже в некоторых случаях и лучше. Конечно, это с целью того, чтобы искать им хозяев, определять их в новые семьи.

Хочу отметить, что в 2018 году мы разработали и до сегодняшнего дня реализуем программу «Гуманное соседство». Разработали мы её к чемпионату мира по футболу, который также в Волгограде прошёл. Мы предложили губернатору Андрею Ивановичу выйти на гуманное регулирование численности бездомных животных. Как раз перед чемпионатом он принял наше предложение. Мы начали стерилизовать, устанавливать бирку в ухо, вакцинировать бездомных животных. Сначала мы делали это полностью своими средствами. В 2019 году мы выиграли президентский грант на эту программу, и на сегодняшний день, пожалуй, мы единственный в городе фонд, который этим занимается.

Мы крайне рады принятию закона «Об ответственном отношении к животным». Конечно, мы как зоозащитники этот закон ждали, он нам в помощь, нам, зоозащитникам.

Единственное, о чём бы я хотела сказать, что наш приют «Дино» в Волгограде – самый большой, наверное, он даже единственный, который работает в таком объёме. Вы видите, что мы занимаемся всем, пытаемся это делать, потому что мы хотим проявлять себя во всех проявлениях – и в искусстве, и в спорте. Наши приютские собачки занимаются на соревнованиях по кинологическим видам спорта.

У нас не хватает приютов. Это проблема не только Волгограда, это проблема всей страны. Потому что, даже по данным Комитета ветеринарии, конкретно в Волгограде порядка 20 тысяч бездомных животных. Вы сами понимаете, что принять всех в приют – это утопия, ни один приют не примет такое количество животных. Поэтому на сегодняшний день единственная весомая мера – это всё-таки их как-то стерилизовать и, кого можно, выпустить. Понятно, мы не выпустим агрессивных животных, потому что они опасны для общества, мы не выпустим каких-то старых и ослабленных собачек, они останутся на дожитие в приюте, каких-нибудь маленьких, уязвимых или, наоборот, сильно харизматичных, которых можно пристроить.

Учитывая, что сейчас готовятся поправки в Конституцию, защищая интересы животных, конечно, мы эту инициативу с радостью воспринимаем. Мы придем 1 июля проголосовать за данные поправки, потому что мы действуем в интересах животных. Нам очень приятно, что наконец-то наше государство встало на некий гуманный курс.

Я также хочу отметить, что мы, зоозащитники, не какие-то сумасшедшие люди, мы вполне адекватные, мы адекватно воспринимаем проблему в целом в стране. Мои коллеги из ассоциации «Благополучие животных», членами которой мы тоже являемся, наш фонд, разработали достаточно продуктивные методики, как решить эту проблему вообще в нашей стране.

Я хочу, чтобы органы власти взаимодействовали с зоозащитниками, потому что они в этой среде «варятся», они знают проблемы изнутри. Мне хотелось бы, чтобы всё-таки нас услышали и прислушались к нам в плане наших каких-то советов.

Приведу пример. В Нижнем Новгороде есть фонд «Сострадание». Там всё идеально с бездомными животными, потому что эту нишу отдали зоозащитникам, и за пять лет существования фонда «Сострадание» там практически нет бездомных животных, там вполне благополучный приют, и достаточно повысилась ответственность людей по отношению к братьям нашим меньшим.

Я не могу не сказать, пользуясь случаем, с Вашего разрешения я скажу о нашей острой проблеме, которая касается лично нашего приюта. Мы находимся за городом, за Волгой, через мост, на территории бывшей воинской части, которая реорганизована. К нам ведёт асфальтированная дорога, и буквально около километра, а если точно сказать, 920 метров – это отсутствие дороги. Сейчас у нас дожди, мы ходим пешком. В условиях нашего хозяйства можете представить. Сегодня у нас даже, вроде говорят, УАЗ застрял. То есть дороги нет. Всего лишь километр дороги, её нет. Мы носим на себе собак, мы таскаем мешки с кормом. Мало того, учитывая, что здесь занимаются дети-инвалиды, родители носят детей этот километр. То есть это проблема, которую, к сожалению, не могут решить наши местные органы самоуправления, но она нам очень отравляет жизнь.

Есть ещё одна проблема. Я тоже о ней не умолчу. Девять лет мы находимся на территории воинской части, которая является федеральным объектом, и мы на сегодняшний день никак не узаконили своё пребывание здесь. То есть, если завтра у этого поисково-спасательного отряда МЧС, на территории которого мы находимся, сменится руководство, они нас отсюда попросят, то мы со своим большим хозяйством – с собаками, с лошадьми, с детьми-инвалидами – не знаем, куда пойдём. Очень хотелось бы попросить посодействовать нам в этом вопросе.

Мы и дальше готовы заниматься детьми. У нас тренеры, берейторы, тренеры по адаптивной верховой езде, иппотерапевты, кинологи, которые занимаются собаками, – все работают на безвозмездной основе. Но нам крайне нужна дорога и крайне нужно узаконить наше пребывание здесь, учитывая, что мы ведём на сегодняшний день два очень крупных социальных проекта – это конный инклюзивный театр и стерилизация городских бездомных животных.

Спасибо.

В.Путин: Анжела Викторовна, прежде всего хочу сказать, что мне было очень приятно в очередной раз услышать, что средства президентского гранта направляются на добрые, востребованные дела и расходуются так рационально, как это происходит в Вашем хозяйстве, у Вас. Так что за это Вам отдельное спасибо.

Что касается дороги, то мы дорогу вам сделаем, построим. 900 метров, кстати, не так мало. Я понимаю, таскаться с этими мешками не очень приятно, даже тяжело. Так что найдём источники финансирования и дорогу сделаем к вашему приюту.

Что касается взаимоотношений с Министерством обороны. Я очень хорошо знаю руководство Министерства обороны, они все животных любят, могу ответственно об этом сказать. Поэтому дам им соответствующее поручение, с тем чтобы они предприняли необходимые юридические действия, чтобы ваше пребывание там узаконить, в рамках, конечно, требований со стороны Министерства обороны. Но я думаю, что Вы с ними сможете договориться.

Так что Вам всего самого доброго, успехов Вам. Спасибо большое.

А.Макарова: В свою очередь, хотим сказать большое спасибо Вам, потому что на сегодняшний день два этих наших мощных проекта реализуются только на средства президентского гранта, к сожалению, другой поддержки нет. Но нам этого достаточно, и мы рады дальше нести это доброе благое дело.

В.Путин: Хорошо.

Анжела Викторовна, а рядом с Вами что за молодой человек стоит?

А.Макарова: Я прошу прощения, мы просто долго ждали и уже забыли.

Рядом со мной молодой человек, который представляет волонтёрское движение. Понятно, что мы благотворительный фонд, в своей работе мы вынуждены ориентироваться на помощь волонтёров и помощь неравнодушных граждан. Поэтому волонтёры – это большая составляющая часть нашей работы, мы хотим, чтобы их было больше. Сейчас, если у нас будет дорога, я уверена, что их будет больше, потому что иногда они к нам не могут добраться.

Леонид, наверное, сам скажет.

В.Путин: Представьтесь, пожалуйста, расскажите о своей деятельности.

Л.Емельяненко: Меня зовут Емельяненко Леонид, и я волонтёр.

Владимир Владимирович, хотелось бы поблагодарить Вас за Ваше внимание к волонтёрской деятельности. За последние несколько месяцев мы убедились, что добровольчество – это неотъемлемое и общее дело.

Мы, участники конкурса «Большая перемена», заботимся о пожилых людях, ветеранах Великой Отечественной войны, о животных. Конечно, мы можем оказать только посильную помощь – это поддержать добрым словом или помочь принести продукты.

Ещё мне очень хотелось бы, чтобы как можно больше людей присоединялось ко всяким волонтёрским акциям по всей стране. Помогать окружающим – это не так уж и сложно, главное – начать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Передайте самые наилучшие пожелания и слова благодарности всем ребятам, девушкам, которые вместе с Вами работают. Я так понимаю, что они все Ваши сверстники.

Вам всего самого доброго. Спасибо большое.

Я так понимаю, что мы подходим к завершению нашей сегодняшней встречи. Но, перед тем как я скажу в заключение несколько слов, хотел бы предоставить слово Кобылкину Дмитрию Николаевичу, Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации. В ходе нашей сегодняшней встречи, в том числе с волонтёрами, с представителями общественных организаций прозвучало много очень ценных, полезных советов и предложений. Я бы попросил Министра прокомментировать.

Пожалуйста.

Д.Кобылкин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники конференции!

Все озвученные вопросы нами, безусловно, зафиксированы. Уважаемый Владимир Владимирович, некоторые из них сегодня находятся в проработке. Некоторые, безусловно, требуют более детальной проработки нормативно-правовых актов и внесения какого-либо изменения в законодательство.

Одегова Оксана, «География добра», – по раздельному сбору мусора. Мы очень плотно работаем в этом направлении. Разработана нами «дорожная карта» по раздельному сбору мусора. Как Вы нас всегда учили, всегда настраивали, ещё когда я работал губернатором: инициативы черпать от людей, от активистов, от тех, кто непосредственно сталкивается с трудностями. Благодаря таким людям, как Оксана Одегова, мы в принципе готовим те или иные изменения в нормативную базу и в законодательство.

По поддержке в период пандемии наших зоозащитников, наших питомников. Уважаемый Владимир Владимирович, им действительно нужно помочь в этот период времени. Я понимаю, они не попали у нас в наш общий национальный план, но, может быть, как-то из Резервного фонда? Это небольшие, это незначительные деньги. Мы необходимую информацию подготовим. Если будет такая возможность, дать поручение Минфину всё-таки поддержать в этот период их.

В.Путин: Хорошо.

Д.Кобылкин: Очень важным является, безусловно, экологическое образование. Владимир Владимирович, мы уже год практически к этому «снаряду» подходим, никак не можем его поднять.

Безусловно, у нас есть определённые образовательные гранты, которые получают те или иные особо охраняемые природные территории, – это и «Куршская коса», это и «Красноярские столбы», Сочинский национальный парк. На мой взгляд, очень важно грузить не на уровне факультативов, а на уровне урока образования в школы наши. Я бы, может быть, и до детских садов дошёл, мы брошюры разные разрабатываем, но что касается школ, это очень важно. Мы должны воспитать достойное поколение: чем раньше ребёнок погрузится в то, что важно для существования современного, цивилизованного общества, безусловно, тем лучше. Мне кажется, на это не нужно жалеть времени. Если будет такое тоже поручение Министерству образования, всё-таки позаниматься именно уроком образования, нам есть чем его наполнить. Это очень важно.

Уважаемый Владимир Владимирович! Задачи стоят сложные, и деньги здесь не всегда решают всё и главную роль. Но что внушает абсолютную уверенность в достижении этих целей, поставленных Вами, – это неравнодушное отношение наших людей – экоактивистов, волонтёров. Это очень важно. Я убеждён, что благодаря совместной работе мы с Вашими поручениями и задачами справимся.

И как главного эколога России хочу Вас поздравить также с Днём эколога. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, конечно, любая инициатива, в том числе и те, которые прозвучали сегодня, должны быть должным образом, профессионально проработаны. Единственная просьба – чтобы это не продолжалось вечно. Это всё-таки должно быть в обозримые сроки изучено и представлено к реализации.

Подводя итоги нашей сегодняшней встречи, хотел бы вот что сказать. Мы, конечно, затронули самые разные темы сегодня. Вы затронули, уважаемые друзья. Но каждый из вас говорил о своих проектах – это было видно, заметно, сразу видно – с внутренней энергией и с искренней увлечённостью. Это ещё раз доказывает, что подавляющее большинство людей, посвятивших себя защите природы, действуют, что называется, по зову сердца. А это всегда лучший пример для подражания на будущее, для других граждан страны, для детей, для молодёжи, стимул присоединяться к многочисленным природоохранным инициативам добровольцев и некоммерческим организациям.

Проекты, о которых вы сегодня рассказывали, которые реализуют ваши единомышленники по всей России, – это как раз и есть то, что называется ответственной экологической культурой.

Мы начали с очень сложной темы. Она и экономическая, и экологическая. Это сбор мусора. Восстановление лесов – ещё одна тема, которую мы обсуждали. Забота о безнадзорных и диких животных, экопросвещение. По сути, всё это основа, залог успеха всех стратегически важных, общенациональных и региональных программ по защите окружающей среды.

И, безусловно, ваша деятельность должна получать и будет получать постоянную заинтересованную поддержку со стороны органов власти и представителей бизнеса.

Обращаю на это особое внимание глав регионов, профильных ведомств, руководителей предприятий и организаций независимо от форм собственности.

Что хотел бы дополнительно подчеркнуть: у нас был период, когда задачи освоения территорий, создания новых индустриальных центров – это было необходимо делать, это понятно. Но решались эти задачи фактически любой ценой. В результате допущенные тогда, порой ещё в прошлом веке просчёты в наши дни в буквальном смысле слова отравляют жизнь людей и природу. К сожалению, и сегодня мы видим проявления такого откровенно потребительского подхода. Такое ещё встречается, и нередко, к сожалению. Многие живут по принципу «после нас – хоть потоп».

Это прискорбно. Такая логика – тупиковая и крайне опасная. Сама природа даёт нам сигнал: устойчивое развитие возможно только при соблюдении гармоничного, рационального баланса интересов – экономического роста, благосостояния общества и, с другой стороны, экологической безопасности.

Строгие и адекватные экологические требования к любой хозяйственной деятельности, последовательное снижение объёмов вредных выбросов в крупных индустриальных центрах страны – мы об этом уже много раз говорили, а это что такое, – это чистый воздух, вода, земля. Всё то, что имеет непреходящее значение для каждого человека. И наряду с социальной защищённостью, достатком, возможностями для самореализации формирует качество жизни людей. И сегодня, и в будущем.

Проблемы окружающей среды, экологии всегда были и остаются в ряду наиболее чувствительных, важных для общества тем. И не случайно в числе инициатив граждан по поправкам в Конституцию – об этом коллеги тоже сегодня говорили, причём неоднократно к этому возвращались – было так много предложений усилить требования к сохранению природы, окружающей среды, ответственность за гуманное отношение к животным, развивать систему экологического просвещения.

Полностью поддерживаю такую принципиальную позицию. Речь идёт о нашем национальном достоянии в полном смысле этого слова, о нашей гордости и нашем долге перед нынешними и будущими поколениями. Мы обязаны и будем сберегать всё это для них, для будущих поколений на всей нашей большой планете.

Но для нас очень важно сохранить уникальное богатство природных ресурсов, растительного и животного мира нашей страны, России. А мнение людей, интересы общества в сфере окружающей среды и сохранения биоразнообразия должны оставаться безусловным приоритетом.

Уважаемые друзья! Ещё раз поздравляю вас с праздником – Днём эколога – и желаю больших успехов во всех ваших начинаниях.

Хочу поблагодарить и за сегодняшнюю встречу и плодотворную, интересную беседу.

Всего доброго. До свидания.

Россия > Экология > kremlin.ru, 5 июня 2020 > № 3408485 Владимир Путин

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Начнём сегодняшнее заседание Правительства с важной темы – вопросов социальной поддержки людей, доходы которых заметно снизились из-за экономической ситуации, сложившейся во время распространения коронавирусной инфекции. Среди них граждане, у которых родился первый ребёнок, в том числе неработающие мамы, а также люди, которые оказались временно нетрудоспособны, и те, кто были уволены из-за ликвидации организаций, где они работали. Чтобы обеспечить уже с этого месяца двукратное повышение размера выплаты им государственных пособий по уходу за первым ребёнком, выделяем из резервного фонда Правительства более 8 млрд рублей.

Также Правительством был принят целый комплекс мер, в том числе увеличен максимальный размер пособия по безработице. Причём всем, кто был уволен и признан безработным с 1 марта, пособия за апрель – июнь текущего года будут выплачены в максимальном размере. Также потерявшим работу родителям установлены дополнительные выплаты на несовершеннолетних детей. Чтобы обеспечить эти социальные выплаты безработным, Правительство выделит регионам более 56 млрд рублей. По данным на конец мая, таких людей в нашей стране чуть более 1,9 миллиона человек.

Следующий вопрос касается состояния дорог на Дальнем Востоке и в Сибири. Инфраструктура там заметно пострадала из-за прошлогодних паводков. Мы выделяем на восстановление автодорожной инфраструктуры почти 1,7 млрд рублей. Средства получат пять регионов – Амурская и Иркутская области, Приморский и Хабаровский края, а также Еврейская автономная область. Кроме того, Правительство выделит из бюджета средства, необходимые для реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2020–2024 годы. Этот документ мы подробно обсуждали во время моей рабочей поездки в регион. В течение этого года и последующих двух лет ежегодно сумма бюджетных ассигнований на развитие Курганской области составит 1 млрд рублей. Средства пойдут на создание социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Это позволит создать около 10 тыс. рабочих мест, увеличить доходы людей, улучшить инвестиционный климат и снизить уровень безработицы в регионе.

Такие программы были разработаны для 10 территорий, где ситуация в экономике и социальной сфере наиболее сложная. Я и мои коллеги обязательно продолжим поездки в эти регионы, как только будут сняты временные ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией.

Также сегодня рассмотрим пакет законопроектов, которые направлены на дальнейшее совершенствование системы государственных и корпоративных закупок и поддержку отечественных производителей. Вчера эта тема обсуждалась на совещании у Президента. Ежегодно на закупки направляются триллионы рублей. При этом по некоторым направлениям государственных и корпоративных закупок зачастую предпочтение отдаётся иностранным поставщикам. Эту практику необходимо менять. Российская промышленность в состоянии обеспечивать внутренний рынок конкурентоспособной продукцией, в том числе высокотехнологичной.

Введение обязательных квот на закупки российских товаров дополнит меры поддержки отечественных производителей. Правительство получит право устанавливать объёмы закупок по отраслевому принципу. В ближайшее время законопроекты будут направлены в Государственную Думу.

Перейдём к обсуждению сегодняшней повестки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 июня 2020 > № 3408491 Михаил Мишустин

Такие люди спасут мир?

О бескорыстных служителях старой и редкой книги

Юлия Скрылёва

В безбрежном океане книг существует Библиофильский остров. Далеко не все обитатели океана знают о его существовании, и уж совсем мало кто доплывает до его берегов и присоединяется к этому загадочному и удивительному островному племени. Завесу тайны над этим необычным народом в беседе с «ЛГ» приоткрыл председатель Национального союза библио­филов Михаил Сеславинский.

– Михаил Вадимович, как кратко можно определить библиофилов?

– Библиофилы – это люди, которые собирают и изучают редкие и ценные старинные книги. Они появились даже раньше эпохи Гутенберга, ибо до неё в личных собраниях существовали, скажем, рукописные фолианты, нередко выполненные на заказ и украшенные прекрасными миниатюрами. Подавляющая часть отделов редких книг наших главных государственных книгохранилищ родилась из переданных в дар частных собраний.

Значительная доля библиофилов является высококвалифицированными книговедами и неутомимыми пропагандистами книжной культуры и личных библиотек.

– Как развивалось библиофильское движение в нашей стране?

– В XIX веке оно не было организованным явлением, книголюбческая жизнь вращалась вокруг отдельных личностей и небольших библиографических кружков. В начале ХХ века рождается Кружок любителей русских изящных изданий во главе с известным историком искусства и собирателем В.А. Верещагиным. Одно название чего стоит! Общество занималось организацией выставок, аукционов, выпуском иллюстрированных книг, над которыми работали лучшие художники того времени. Эти издания выходили ограниченным тиражом, были нумерованы, нередко содержали дополнительные сюиты гравюр. КЛРИИ существовал до 1917 года и стал заметным явлением книжной культуры эпохи Серебряного века. Конечно, основная часть членов кружка эмигрировала после революции.

В 1920-е годы библиофильское движение было объединено вокруг Русского общества друзей книги, находившегося в Москве, и Ленинградского общества библиофилов. Вокруг них концентрировалась элита книговедческой науки, многие искусствоведы и художники – графики. Порой собрания проходили еженедельно, причём часто – в квартирах активистов. Звучали доклады, выпускались памятки и альманахи. В 1930-е годы, естественно, такой вольнице пришёл конец и эти объединения были закрыты.

В послевоенное время библиофильское бытие возродилось в клубных объединениях, существовавших при Центральном доме литераторов, Центральном доме работников искусств, московском и ленинградском Домах учёных. Это была счастливая жизнь, ибо рассказы о книгах и автографах собирали сотни людей. Сверкали своими выступлениями И.А. Андроников, И.С. Зильберштейн, В.Г. Лидин. Некоторые организаторы и участники этих встреч живы по сей день. Выходят блестящие труды Н.П. Смирнова-Сокольского, в т.ч. библиофильские бестселлеры «Рассказы о книгах» и «Рассказы о прижизненных изданиях Пушкина». В 1966 году вышла знаковая для всех нас книга О.Г. Ласунского «Власть книги», выдержавшая за полвека пять переизданий. Влюблённый в книжные раритеты молодой филолог из Воронежа заразил вирусом библиофильства тысячи книгочеев.

В 1990 году именно при его энергичной роли в Воронеже прошёл учредительный съезд Всероссийской ассоциации библиофилов. В течение 20 лет организация существовала как неформальное объединение, а в 2010 году был образован Национальный союз библиофилов сначала в качестве некоммерческого партнёрства, затем – общественной организации. Так что в этом году мы отмечаем юбилей нашего объединения.

– Как живут библиофилы в нынешнем столетии, в эпоху бурного развития цифровых технологий?

– Живут активной жизнью и особо не жалуются. Конечно, «круг революционеров» стал достаточно узким. Раньше фактически у каждого профессора, академика, искусствоведа была хотя бы полочка со старинными книгами. Но времена изменились. Литературные произведения стали абсолютно доступными, а целеполагания – другими. Если раньше прижизненный сборник стихов, скажем, Н.С. Гумилёва давал возможность познакомиться с его шедеврами, то сейчас эти тексты находятся одним кликом в сети Интернет, а в книжных магазинах можно найти издания на любой вкус и кошелёк. Но остались люди, для которых прижизненный сборник ценен из-за аромата эпохи, в качестве скромного книжного памятника. А если задуматься о его судьбе? Через сколько рук он прошёл, как был сохранён? Старинные книги продолжают иметь своих преданных поклонников.

Национальный союз библиофилов насчитывает около 100 человек, представляющих различные регионы нашей страны. Есть и иностранные члены – наши соотечественники из Белоруссии, с Украины, из Германии, Израиля, Латвии, США, Японии. По традиции, заложенной в 1990 году, раз в год в разных городах России проходят общие собрания, соединённые с тематическими круглыми столами. На них царит особая атмосфера – с бесконечными разговорами на книжные темы в гостиничных номерах, дружескими ужинами и аукционами, песнопениями и разными злоупотреблениями.

– Клубная работа сохраняется?

– При НСБ работает клуб «Библиофильский улей», проводящий раз в месяц свои заседания. Сейчас, в эпоху самоизоляции, даже гораздо чаще – в режиме видеоконференции. Существуют и другие клубные объединения.

С самого начала деятельности «Улья» акцент был сделан на тематических встречах, хотя излюбленная тема под названием «Книжный винегрет» (в летнее время – «Книжная окрошка») также не остаётся без внимания устроителей заседаний.

Среди новаций, разнообразивших библиофильскую жизнь в первую очередь, наверное, надо выделить совместные клубные заседания. Дважды они прошли в Санкт-Петербурге. Это были прекрасные встречи с клубом «Бироновы конюшни» (тема встречи – «Царскосельский лицей в отечественном книгоиздании и библиофильстве») и Секцией книги санкт-петербургского Дома учёных им. А.М. Горького (тема встречи – «Библиофильское ожерелье юбилеев 2013 года»). В июне 2015 года прошло совместное с Московским клубом библиофилов заседание, посвящённое его 25-летнему юбилею. Осенью 2016 года состоялось весьма амбициозное клубное мероприятие – совместное с Иерусалимским клубом библиофилов заседание в столице Израиля. В Книгу рекордов Гиннесса, наверное, может войти «сверхмалое» выездное заседание в Токио в составе двух членов НСБ летом прошлого года.

Количество участников клубных заседаний, как правило, составляет 20–40 человек. Все они являются открытыми, проходят в свободной дружеской атмосфере. Тематические заседания обычно начинаются с компактного центрального сообщения и продолжаются «по часовой стрелке» всеми желающими, рассказывающими о книгах или документах из своего собрания, связанных с темой клуба. Полтора-два часа книжных посиделок протекают незаметно, но на этом клубные встречи не заканчиваются, а перетекают в импровизированные обеды. Дело это хлопотное, но благородное и вполне соответствует гурмано-библиофильским традициям РОДКа и ЛОБа.

Ряд таких обедов также были тематическими и запомнились многим. Это, например, поминальный обед к 50-летию со дня кончины Н.П. Смирнова-Сокольского 12 января 2012 года, когда замёрзшие после посещения Новодевичьего кладбища книжники с большим аппетитом набросились на горячие шашлычки и пельмени, не отказывая себе в удовольствии согреться парой рюмок. Кстати сказать, тема необходимости и возможности присутствия алкогольных напитков за столом не один раз дискутировалась, но на сегодняшний день библиофилы – гедонисты и сибариты неизменно побеждают аскетов, язвенников и трезвенников. Прекрасен был также литературный обед «по-обломовски» после заседания клуба, посвящённого 200-летию И.А. Гончарова. На нескольких встречах особой роскошью блистали изготовленные на заказ тематические торты с соответствующими сюжетами.

Трудно выделить из череды клубных заседаний особо выдающиеся тематические встречи, но, на мой субъективный взгляд, нельзя не отметить, скажем, апрельский клуб 2013 года, посвящённый юбилею В.М. Конашевича. Заглянувший на огонёк К.Л. Эрнст (прямо скажем – не частый гость наших посиделок) достал громадную папку с оригинальными рисунками художника, счёт которым шёл на добрые сотни, и демонстрировал их буквально россыпями открывшим рот от удивления членам клуба. Блестяще прошли юбилейные заседания в честь Игоря Северянина, Максима Горького, М.И. Цветаевой, П.А. Ефремова, И.А. Крылова, А.А. Сидорова, И.С. Тургенева, Э.Ф. Голлербаха. Настоящим вызовом пуританским тенденциям стало проведение клуба «Эротика в наших собраниях».

Ну и, конечно, нельзя не сказать о чудесных новогодних заседаниях с рассказом о главных книжных находках уходящего года, поздравлениями и подарками. Придумываемые дресс-коды создают радостную, праздничную атмосферу и органично сочетаются со звоном бокалов с шампанским.

Ко многим тематическим заседаниям выпускались специальные плакаты тиражом 5–10 экземпляров, ныне уже ненаходимые. Многие встречи сопровождаются дружескими мини-аукционами с небольшим количеством лотов. А чего только не было сделано в качестве сопутствующих «товаров народного потребления» и художественного творчества! Ежедневники, конверты, шутливые открытки, кружки, календари, подносы и даже специально расписанное на библиофильские темы корыто и городецкое панно с узнаваемыми лицами наших соратников.

– Как НСБ сотрудничает с государственными организациями?

– Самым тесным образом! Собственно говоря, ряд членов НСБ являются их руководителями. М.Д. Афанасьев – директор Исторической публичной библиотеки, А.Ю. Самарин – заместитель генерального директора Российской государственной библиотеки, А.Я. Невский – заместитель директора Литературного музея. Каждый год практикуются одно-два выездных заседания в столичных музеях. Наши главные партнёры – всё тот же Государственный литературный музей и Государственный музей А.С. Пушкина.

В 2011 и 2013 годах под эгидой НСБ и РГБ проходили масштабные международные конференции «Библиофильство и личные собрания». Любители старой книги собирались в одном из самых прекрасных залов столицы – читальном зале отдела рукописей в Пашковом доме и, кроме докладов, могли лицезреть специальные выставки книжных сокровищ из личных библиотек, хранящиеся в фондах главной библиотеки нашей страны. Конференции сопровождались выходом увесистых сборников докладов, прекрасно полиграфически оформленных. Ряд наших коллег при поддержке НСБ за эти годы были удостоены государственных и общественных наград.

Совместно с журналом «Про книги. Журнал библиофилов» учредили и вручаем собственную памятную медаль им. Н.П. Смирнова-Сокольского.

В заключение нашей беседы позволю себе ещё раз затронуть лирическую тему. Конечно, все библиофилы очень разные и живут разной жизнью. Но их значительная часть – настоящие бескорыстные служители старой и редкой книги, сделавшие процесс её собирания и изучения своей второй жизнью. Многие – чудаки, но из числа тех чудаков, которые спасут мир. Каждый такой индивидуум заслуживает охраны со стороны ЮНЕСКО. Но превращаться в памятники мы не намерены и хотим продолжать жить интенсивной жизнью, как это было все последние годы.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 3 июня 2020 > № 4257206 Михаил Сеславинский

Кино под грифом «секретно»

Леонид Пешков: «Первую подводную съёмку я провёл в туркменских песках»

Саркисов Григорий

Советская и российская военная кинодокументалистика по праву считается одной из лучших. В годы Великой Отечественной военные операторы были на передовой, после войны они показывали жизнь армии в мирное время, а потом были съёмки в горячих точках, от Вьетнама до Сирии… Но есть в кинодокументалистике и сравнительно малоизвестная сфера, которая кому-то может показаться «скучной», хотя все служившие в армии хорошо с ней знакомы, – это учебные военные фильмы. Спецы ещё называют их «грифованными», ведь практически все эти ленты засекречены и широкой публике неизвестны, используются они исключительно для обучения солдат и офицеров работе с новой техникой и вооружением, да и снимают их только люди с «допуском». Эти фильмы – главная продукция киностудии Министерства обороны России. Вот по такому «юбилейному» случаю мы и встретились с одним из ветеранов специальной военной документалистики, заместителем начальника отдела материально-технического обеспечения киностудии Минобороны РФ Леонидом Пешковым.

– Вы ведь пришли на киностудию Минобороны в 70-х годах и по праву считаетесь её старожилом…

– Пришёл в 1974-м. И сразу понял: это моё. Родился я во Владивостоке, отец был офицером-пограничником, мы часто переезжали, жили то в литовском Каунасе, то в Туркмении. Как ни парадоксально звучит, но именно там, в туркменских песках, я в 1963 году увлёкся подводными съёмками. «Подсел» на фотографирование, изучал все редкие доступные тогда книги про американских и британских боевых пловцов, книги по подводным съёмкам и даже сам сделал бокс для фотокамеры, чтобы снимать под водой. Мне было восемнадцать лет, я уже заканчивал школу, когда открыли Каракумский канал и появилось Ашхабадское водохранилище. Там, на канале, и получились мои первые в жизни подводные кадры. Конечно, мечтал об операторском факультете ВГИКа, но понимал, что попасть туда практически невозможно. Дважды поступал в Бауманку, на факультет ракето­строения, но и тут потерпел неудачу: первый раз – из-за проводившегося тогда эксперимента с проходными баллами, а потом – из-за того, что не было общежития для иногородних. Конечно, было обидно, но и времени зря не терял. Отслужил три года в армии, в РВСН, где исполнилась моя мечта быть поближе к ракетной технике. Потом три года проработал на киностудии «Туркменфильм», получил там хороший профессиональный опыт. Работал механиком по обслуживанию съёмочной техники (от камеры до рельсов и кранов на съёмочной площадке), по-американски – «камерменом».

В 1969 году я поступил в Ленинградский институт киноинженеров, на механический факультет. Там же, в Питере, сразу записался в клуб подводного плавания, получил удостоверение спортсмена-подводника. Занимался конструированием подводных боксов для камер, специальных фотовспышек. Кстати, боевое водолазное крещение получил, по традиции этого клуба погрузившись в декабре 1970 года в прорубь на одном из озёр под Ленинградом. Ощущение было не из приятных, тем более когда обнаружил, что у меня протёк гидрокостюм. Водичка-то была градуса четыре, а на поверхности – около двадцати мороза. Но худо-бедно опустился на дно, сделал съёмку и поднялся наверх. Некоторые после попытки погружения под лёд сразу уходили из клуба.

– А вы по натуре технарь?

– Мне в равной степени интересна и техника, и творческая работа с камерой. Я и на киностудию Минобороны пришёл, чтобы заниматься творческой технической работой. В нашем деле порой приходится буквально на ходу придумывать какие-то приспособления для съёмок, даже самые экзотические.

Вот, скажем, снимали мы учебный фильм и надо было показать батальные сцены боевой подготовки, когда всё вокруг горит. Режиссёр говорит, мол, лучше это снимать сверху. А как? Это сейчас просто: пустил квадрокоптер с камерой да и снял. А в те времена о такой технике и не слыхивали. Что делать? Ну, голь на выдумку хитра: натянули мы над местом съёмки трос длиной метров семьсот, пришпандорили к нему тележку, посадили туда кинооператора с камерой, и он всё сверху снял в лучшем виде.

А вообще, работа на киностудии Минобороны – это для энтузиастов. Деньги нам, гражданским специалистам, здесь платили сравнительно небольшие, зато у меня появилась возможность полностью отдаться своему увлечению, использовать качественную кино­аппаратуру, снимать в разных морях, от Чёрного до Баренцева, от Балтийского до Тихого океана. Конечно, везде своя специфика. Например, на Балтике снимать очень сложно: там вода мутная, и дальше двух-трёх метров вообще ни черта не видно. А вот на Баренцевом море вода прозрачнейшая, видимость до семидесяти метров!

– Не скучно снимать учебные фильмы? Там же всё «от и до» и «ни шагу в сторону» – всё-таки армия, секреты…

– Конечно, специфика военного ведомства особая, контроль тут строгий, как и положено, когда речь идёт о военной технике, да ещё о новейших образцах, поступающих в армию и на флот. Но у нас была задача делать качественные, профессиональные учебные фильмы для военных, и скучать не приходилось никогда. Да и с начальством повезло: нашим творческим «папой» оказался подполковник Дунаев. Святослав Николаевич был прекрасным режиссёром. Для него не было категорического деления на учебные и документальные фильмы, он старался делать интересным даже самый обычный учебный ролик. Помню его ленту о кремлёвской роте почётного караула, это работа настоящего Мастера.

«Невоенные» фильмы операторы снимали в свободное время, при этом использовалась даже полубракованная плёнка. Тогда снимали много, были фильмы и о Чернобыле, и о землетрясении в Спитаке в 1988 году – там, кстати, при аварии вертолёта едва не погибла наша съёмочная группа, но, по счастью, всё обошлось. Продолжались и подводные съёмки.

– А какие подводные съёмки вы бы назвали самыми интересными?

– Скучно нигде не было. Ты же входишь в другой мир – и, если вода прозрачная, буквально летаешь, паришь над бездной. Это непередаваемое ощущение полёта, его надо испытать самому, чтобы понять. Спасибо великому Жаку-Иву Кусто: изобретённый им в 1943 году акваланг открыл для нас целый новый мир. Но подводные съёмки – это ещё и тяжёлая работа. Мне довелось снимать под водой станцию «Салют» – в специальном бассейне, где космонавты отрабатывали координацию движений в условиях невесомости. Весь процесс снимали под водой и столкнулись здесь с немалыми сложностями из-за нашей низкочувствительной плёнки. Пришлось поставить по периметру бассейна осветительные приборы общей мощностью около ста киловатт. Интересно было снимать и фильм о спускаемых аппаратах для спасения экипажей подводных лодок, и цикл фильмов о водолазах-разведчиках (или, как их называют на Западе, боевых пловцах), и о мини-подлодках.

Помню, снимали мы носитель, имеющий форму торпеды, для выхода из подводной лодки двух водолазов-разведчиков. Я был на месте второго водолаза. Выглядело это так: я лёг с камерой в эту «трубу», люк за мной закрыли, затолкали «трубу» в торпедный аппарат и задраили люк сзади. И всё – я оказался в полной изоляции. Клаустрофобией никогда не страдал, но, не скрою, ощущение было не из приятных.

– До паники дело не дошло?

– Паника, потеря самообладания под водой – самое страшное дело. Здесь может случиться всякое: гидрокостюм протечёт, заканчивается запас воздуха – да всё что угодно. Главное в таких случаях – не суетиться, а заставить себя проанализировать ситуацию и найти правильное решение. И если ты при погружении заметил что-то не то, ни в коем случае нельзя сразу рваться наверх: так можно получить кессонную болезнь. При быстром подъёме кровь может вскипеть, пойдут пузырьки, как в шампанском, они закупорят сосуды, и может наступить смерть. Мы в таких случаях говорим: «Не надо обгонять пузырьки». Не менее опасно и неправильное погружение. Скажем, первые десять метров надо проходить медленно, чтобы уравновесить давление. Потом до сорока метров можно погружаться спокойно, там перепад давления уже не будет таким заметным, а после шестидесяти метров голос становится писклявым, похожим на птичий свист и появляется опасное состояние эйфории – это результат азотного опьянения… А тот эпизод выхода из подлодки с торпедой мы всё-таки сняли, и хорошо получилось.

– Наверное, и здоровье водолаз должен иметь отменное, и режим держать?

– Здоровье – это да, а насчёт режима… Мы как-то снимали фильм на острове Русский. Но в разгар съёмок нашему режиссёру пришлось срочно улететь в Москву. Остались мы с товарищем, а у него как раз день рождения. Ну, натаскали ведро креветок, приготовили камбалу, морских гребешков, трепангов, всю эту красоту было чем запить – и так прогуляли до четырёх часов утра. Лёг я спать, а в шесть часов меня будят: в штаб вызывают. Кое-как встал, приплёлся в штаб, а там уже был командир пришедшей в залив подводной лодки. Я объяснил, как поставить по солнцу лодку, и на катере пришли к ней, а там матросы торпеду заталкивают в аппарат со стороны моря. Мужики вроде здоровые, но с торпедой справиться не могут, потому что экипировка на них водолазная флотская, не очень удобная. А я был в хорошем гидрокостюме, в американских ластах, с нормальным кислородным аппаратом, ну и пошёл ребятам помочь. Затолкали мы эту торпеду совместными усилиями, а у меня после нескольких минут пребывания под водой, на глубине семи метров, и голова болеть перестала…

– Сейчас всё заполонили цифровые камеры, а у вас нет ностальгии по плёночным кинокамерам?

– Сегодня можно и сериалы снимать на телефон, но художественные фильмы с большим бюджетом до сих пор снимают сначала на плёнку, а уже потом переводят в «цифру». Какой бы совершенной ни была цифровая техника, плёнку она не заменит: плёнка даёт больше оттенков, здесь можно хорошо снимать в пастельных тонах. Да, «цифра» удобнее для репортажной съёмки. Скажем, снять на кинокамеру пуск ракеты из подводной лодки – целая история. Надо точно поймать момент, когда ракета вылетит из-под воды. А кинооператор не может делать длинную съёмку, это максимум две минуты. Да и надо снимать с нескольких камер, чтобы «поймать» вылет ракеты. С видео такой мороки нет.

– Не обидно, что широкая публика никогда не увидит ваших фильмов? Есть же здоровое тщеславие творца?

– Фильмы действительно «грифованные», то есть закрытые для широкого показа. Но мне не обидно, что их видит мало людей: наши фильмы приносят пользу армии, а значит, и мы не зря работаем. В начале девяностых, когда было особенно трудно, мне, чтобы прокормить семью, пришлось уйти с киностудии. Сначала работал в космической отрасли, а потом, когда стали закрывать советские проекты, пошёл на стройку. Конечно, очень не хотел покидать родную студию, но тут ничего не поделаешь: приходилось и мешки таскать, и заниматься инженерными коммуникациями. Вернулся только через двадцать лет, в 2011 году. Сейчас работы хватает. Например, на киностудии с 60-х годов хранится интереснейший плёночный киноархив, мы хотим его полностью отсканировать. Уверен, мы с этой работой справимся. Главное – у нас сохранилась киностудия.

– Сейчас уже не до подводных приключений?

– Последний раз по работе погружался в самом начале девяностых. А так до сих пор вожу с собой маску и трубку, и уж на три-четыре метра в свои семьдесят шесть лет погружаюсь спокойно, вот даже жилет себе для погружений завёл. Снимаю видеорепортажи – теперь уже для души. Чем старше становлюсь, тем больше убеждаюсь, что, несмотря на многие мои дальние путешествия, мало видел, а хочется увидеть больше. Ну какие наши годы, поживём – увидим.

Киностудия Министерства обороны России – 60 лет с армией и флотом Отдельные учебные фильмы создавались ещё в предвоенный период и в годы войны, но в начале 60-х, когда в армию стали активно поступать новейшая техника и вооружение, резко возросла потребность в таких фильмах. Какое-то время учебные фильмы по заказу Министерства обороны СССР снимали на гражданских киностудиях. В начале 60-х годов в Минобороны возникла идея создать собственную ведомственную киностудию. 24 июня 1960 года Совет министров СССР принял постановление №669, разрешающее военному ведомству создавать собственную киностудию. Однако фактически формирование киностудии было начато ранее, когда вышла директива Минобороны от 4 мая 1960, передавшая киностудию в подчинение главнокомандующего Сухопутными войсками, тогда же в войсках при Главном управлении боевой подготовки Сухопутных войск была создана киногруппа, а затем и отдел. С этой даты – 4 мая 1960 года – и ведётся отсчёт существования киностудии Минобороны, где сосредоточено всё производство открытых и «грифованных» учебных кинофильмов для армии и флота и их размножение, производство кинофильмов специального назначения, хроникально-документальных фильмов о важных событиях жизни армии, дублирование и печатание диафильмов и кинофильмов. Руководство и редакторский отдел киностудии состояли из офицеров, а техническая часть лежала на солдатах Советской армии. Поначалу в отделах работало от восьми до двадцати человек, потом на киностудию начался набор выпускников операторского факультета ВГИКа, Ленинградского института киноинженеров, техникумов в Загорске и Львове, приглашали сюда и художников-мультипликаторов из художественных училищ. В 1968 году это была полноценная киностудия с полным циклом работы, она быстро набрала обороты и уже в начале семидесятых годов выпускала до 300 учебных фильмов. В активе киностудии Министерства обороны РФ – тысячи учебных фильмов для армии и флота, документальные фильмы. Созданные на киностудии ленты удостоены более пятидесяти наград престижных международных и всесоюзных кинофестивалей – премий «Серебряное солнце Версаля» в 1968 году и «Золотое солнце Версаля» в 1974 и 1978 годах, – многочисленных дипломов и Гран-при фестивалей кинофильмов дружественных армий и стран Варшавского договора, Всеармейских фестивалей. 4 мая 1985 года киностудия Минобороны СССР за заслуги в обеспечении боевой и политической подготовки армии и флота награждена орденом Красной Звезды. Сейчас киностудия Министерства обороны РФ входит в РИА «Армия России».

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > lgz.ru, 3 июня 2020 > № 4257179 Леонид Пешков

Арктики надёжный щит

Его создают военнослужащие, которые несут службу на самых отдалённых заполярных рубежах нашей Родины.

Сегодня – День Северного флота

Сегодня Краснознамённый ордена Ушакова Северный флот отмечает 287-ю годовщину со дня своего образования. О задачах, стоящих перед единственным в Вооружённых Силах России межвидовым стратегическим объединением, защищающим национальные интересы России как в Арктике, так и в других районах Мирового океана, и о планах на ближайшую перспективу наш разговор с командующим Северным флотом вице-адмиралом Александром Моисеевым.

– Александр Алексеевич, Северный флот – единственный, приравненный по масштабам решаемых задач к военному округу. Поясните, в чём его особенности?

– Во-первых, отвечая на ваш вопрос, хочу напомнить, что объединённое стратегическое командование на базе Северного флота было сформировано в декабре 2014 года. Такое решение было принято, в первую очередь исходя из важности перспектив развития Арктики.

Сегодня Северный флот наряду с другими военными округами – межвидовое стратегическое территориальное объединение Вооружённых Сил России, решающее весь спектр задач по обеспечению военной безопасности государства и стратегической стабильности на отдельном арктическом направлении.

В настоящее время в его территориальной зоне ответственности – Мурманская и Архангельская области, Республика Коми и Ненецкий автономный округ, а войска флота дислоцированы на территории ещё пяти субъектов России и практически на всех арктических архипелагах.

Структура и состав Северного флота, его основных объединений и соединений позволяют качественно решать все задачи, стоящие перед военным округом, включая работу с призывной молодёжью и мобилизационными ресурсами. В то же время Северный флот имеет и свои отличия. В его составе действуют морская, сухопутная и воздушная составляющие. Но самое главное – стратегические ядерные силы государства.

Именно Северный флот первым освоил ракетные подводные крейсеры стратегического назначения четвёртого поколения проекта «Борей», вооружённые межконтинентальными баллистическими ракетами «Булава». В составе флота успешно действуют и другие проекты, которые в течение нескольких десятилетий остаются гарантом поддержания международной стабильности и паритета сил.

Способность парировать все современные вызовы и угрозы в Арктике обеспечивает обновление флота, проходящее своевременно в соответствии с существующими и перспективными планами.

– Поскольку вы уже затронули тему модернизации, расскажите поподробнее о поступлении новых образцов техники и вооружения.

– С каждым годом доля современного вооружения на флоте неуклонно растёт. На сегодняшний день она уже превышает 60 процентов. Только в текущем году на Северный флот планируется поступление шести надводных кораблей, подводных лодок и катеров.

В ближайшее время боевой состав пополнят ракетный подводный крейсер стратегического назначения «Князь Владимир» и фрегат «Адмирал флота Касатонов», которые успешно прошли государственные ходовые испытания в Белом и Баренцевом морях.

На завершающем этапе заводские ходовые испытания и большого десантного корабля «Пётр Моргунов», который также в скором времени станет в строй боевых единиц флота.

С ожидаемым приёмом атомного подводного ракетного крейсера проекта «Ясень-М» «Казань» значительно возрастут боевые возможности группировки носителей высокоточного оружия.

22 мая спущен на воду третий фрегат проекта 22350 – «Адмирал Головко». Он также со временем пополнит боевой состав Северного флота. Новейшие корабли данного проекта уже успели хорошо зарекомендовать себя – в прошлом году фрегат «Адмирал Флота Советского Союза Горшков» совершил первый кругосветный поход.

На вооружение сухопутных и береговых войск флота до конца года поступит более 180 единиц вооружения и военной техники, адаптированных к применению в суровых условиях Арктики.

Продолжатся испытания нового оружия, в том числе гиперзвукового, которое позволит качественно увеличить боевой потенциал Северного флота.

Мы успешно эксплуатируем и другие новейшие образцы морской техники, поступившие на вооружение в последние годы. В их числе – уникальное по своим возможностям многофункциональное судно тылового обеспечения «Эльбрус», океанографическое исследовательское судно «Янтарь», дизель-электрический ледокол «Илья Муромец», новейший средний морской танкер-снабженец ледового класса «Академик Пашин», противодиверсионные катера проекта 21980 «Грачонок».

– Александр Алексеевич, наша беседа, по сути, началась со слов о перспективах развития Арктики. Какое место занимает это направление в деятельности Северного флота?

– Министерство обороны уделяет первостепенное внимание укреплению обороноспособности государства в Арктическом регионе.

Совершенствуется система противовоздушной обороны российского сегмента Арктики и северных рубежей нашей страны. Под надёжной защитой находится национальная транспортная коммуникация России – Северный морской путь.

На архипелаге Новая Земля боевое дежурство несут самые современные комплексы ПВО С-400 «Триумф».

На севере Республики Саха (Якутия) расположились подразделения нового зенитного ракетного полка, оснащённые ЗРК С-300. Вместе с ракетчиками на боевое дежурство заступили расчёты радиотехнических подразделений и пунктов наведения авиации, дислоцированные как на материковом побережье моря Лаптевых, так и на острове Котельный.

Ежегодно силы и войска Северного флота отрабатывают межвидовое взаимодействие с подразделениями и частями ВДВ, ВКС и сил специальных операций других военных округов в Арктической зоне.

Здесь, в Арктике, уже заложен надёжный фундамент для развития и совершенствования военной инфраструктуры. На островах арктических архипелагов и континентальном побережье созданы уникальные административно-жилые комплексы, в которых на ротационной основе несут боевое дежурство наши военнослужащие.

Северный флот единственный в мире имеет самое большое количество аэродромов, действующих в Заполярье. Часть из них расположена на островах Северного Ледовитого океана. Нынешней весной был введён в строй новый всесезонный аэродром Нагурская на острове Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа. Если раньше он был ледовым и действовал только в зимний период, то с текущего года новая взлётно-посадочная полоса будет круглогодично принимать самолёты практически всех типов.

– А каковы планы боевой подготовки на летний период обучения, как они будут реализовываться? Какие дальние походы ждут североморцев? И кто удостоен чести представлять Северной флот на главном Военно-морском параде в честь Дня ВМФ, до празднования которого осталось чуть меньше двух месяцев?

– Несомненно, летний период обучения для Северного флота будет традиционно напряжённым. И это вполне объяснимо, поскольку большая часть учений и манёвров приходится именно на вторую половину учебного года, которая весьма символично начинается со Дня образования Северного флота – 1 июня.

Особую ответственность на нас накладывает тот факт, что одним из главных событий летнего периода обучения станут мероприятия, приуроченные к 75-летию Великой Победы, которые в связи со сложной эпидемиологической обстановкой не удалось провести 9 Мая.

24 июня мы проведём военные парады в городе-герое Мурманске и городе Североморске. Военнослужащие Северного флота традиционно пройдут торжественным маршем и на Красной площади в Москве.

Также в июне состоится масштабный сбор-поход, в ходе которого будет отработана совокупность задач, решаемых различными группировками сил и войск флота. В нём будет задействовано более 30 надводных кораблей, подводных лодок и судов обеспечения, более 20 летательных аппаратов разных типов.

Манёвры пройдут в полигонах Северного флота в Баренцевом море. Отдельные эпизоды мы отработаем в море Норвежском.

Все действия наших сил спланированы с учётом международной обстановки, носят оборонительный характер и не направлены против кого-либо.

В июле самой масштабной и почётной нашей задачей будет подготовка и проведение праздничных мероприятий, посвящённых Дню ВМФ. Уже четвёртый год подряд наши корабли, катера и самолёты будут принимать участие в Главном военно-морском параде. На этот раз Северный флот представят в Кронштадте экипажи ракетного подводного крейсера «Орёл» и большого противолодочного корабля «Вице-адмирал Кулаков». Они уже начали готовиться к межфлотскому переходу.

В параде на Неве в Санкт-Петербурге будут участвовать противодиверсионные катера проекта «Грачонок»: «Юнармеец Заполярья», «Юнармеец Беломорья» и «Валерий Федянин».

В воздушном параде от объединения ВВС и ПВО Северного флота будут задействованы 13 воздушных судов различных типов.

Экипажи надводных кораблей и подводных лодок продолжат практику дальних походов. Направления их традиционные – там, где необходимо военно-морское присутствие нашего государства. Североморцы выполнят военно-дипломатические миссии во время деловых заходов в иностранные порты. Наш Андреевский флаг увидят жители ряда стран Средиземноморья.

Большое значение мы придаём очередному, уже девятому, походу арктической группировки Северного флота. Он очень важен для подготовки сил и войск флота к действиям в зоне вечной мерзлоты, на островах Северного Ледовитого океана, континентальном побережье и по трассе Северного морского пути. Этот поход традиционно начнётся в августе и завершится к октябрю. В нём примут участие корабли Кольской флотилии разнородных сил, суда вспомогательного флота и отдельного спасательного отряда.

Во время арктического похода североморцы выполнят ряд тактических учений на полуострове Таймыр, в Якутии, на Чукотке, отработают взаимодействие с Тихоокеанским флотом, Воздушно-космическими силами, подразделениями специального назначения и морской пограничной службы ФСБ России. Спектр задач, поставленных перед арктической группировкой, очень широк. Он включает в себя не только вопросы военно-прикладного характера, но и исследовательские, а также военно-патриотические.

Помимо совершенствования боевой подготовки арктических подразделений и морской пехоты, Северный флот проведёт акцию «Знамя Победы над Арктикой». Посвящена она будет 75-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Все высадки морского десанта на побережье и острова Северного Ледовитого океана будут проходить под Знаменем Победы, копию которого североморцы возьмут с собой в арктический поход.

Также в нём примет участие группа гидрографов, которая выполнит наблюдения, касающиеся динамики климатических изменений, и проведёт ряд океанографических и геодезических исследований по маршруту похода кораблей группировки.

В зоне ответственности Северного флота и при обеспечении наших сил спланированы испытания новых образцов морского ракетного и торпедного оружия.

Основным итоговым мероприятием учебного года станет проверка готовности группировки ракетных подводных лодок стратегического назначения в ходе выполнения ими практических стрельб межконтинентальными баллистическими ракетами. Это мероприятие традиционно проходит в осенний период.

– Северный флот уже несколько лет привлекает внимание общественности своей исследовательской деятельностью, о которой вы упомянули. Как развивается это направление?

– С 2018 года мы стали успешно практиковать одну из новых форм подготовки флота. Речь идёт о комплексных экспедициях, проводимых совместно с Русским географическим обществом. В их ходе военнослужащие флота, действуя плечом к плечу с научными группами РГО на арктических островах, реконструируют маршруты первопроходцев, восстанавливают памятники истории и культуры, выполняют экологические, биологические и другие исследования. Все мероприятия моряки-североморцы проводят без привлечения дополнительных средств, совмещая их с плановыми мероприятиями по боевой подготовке.

В научно-исследовательском багаже моряков Северного флота результаты комплексных экспедиций на Новой земле в 2018 году и Земле Франца-Иосифа в 2019-м. К слову сказать, обе они зарегистрированы в Книге рекордов Вооружённых Сил Российской Федерации.

Исследования Северного флота на архипелаге Новая Земля стали победителем в номинации «Путешествия и экспедиции» национальной премии в области географии, экологии, сохранения и популяризации природного и историко-культурного наследия России «Хрустальный компас» по итогам 2018 года.

В нынешнем году, когда отмечается 175-летие Русского географического общества, мы планируем укрепить традиции и провести новую комплексную экспедицию на архипелаги Арктики, посвятив её сразу нескольким памятным датам: 75-летию Великой Победы, 110-летию Гидрографической экспедиции Северного Ледовитого океана, 120-летию Русской полярной экспедиции и 145-летию Владимира Русанова.

География действия отрядов охватит практически всю Арктику. Предусмотрен подводный поиск ряда исторических объектов, а также проведение историко-патриотических акций.

– Александр Алексеевич, в день образования Северного флота что бы вы пожелали военнослужащим и их семьям, обращаясь со страниц «Красной звезды»?

– Товарищи матросы и старшины, мичманы и офицеры!

Перед каждым из нас стоят ответственные задачи по обеспечению безопасности государства в зоне нашей ответственности. Впереди – напряжённая, ежедневная, кропотливая работа, состоящая из выполнения задач боевого дежурства и боевых служб, многочисленных морских походов, различных учений и системной профессиональной подготовки каждого военнослужащего, проходящего службу на Северном флоте.

Поздравляю всех вас, ваши семьи с 287-й годовщиной Северного флота и началом летнего периода обучения! Желаю крепкого здоровья, оптимизма, счастья и благополучия, мира и добра, новых свершений и успехов в службе и труде на благо Родины и флота!

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. Арктика. СЗФО. ДФО > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > redstar.ru, 1 июня 2020 > № 3482901 Александр Моисеев

Счетная палата проверила исполнение бюджета в сфере экологии

Счетная палата проверила исполнение бюджета за 2019 год в Министерстве природных ресурсов и экологии, подконтрольных ему Рослесхозе и Росводресурсах, а также в Ростехнадзоре.

Проверка в Минприроды выявила нарушения и недостатки при ведении бухгалтерского учета и формировании бюджетной отчетности. 

Низкое кассовое исполнение – это бич всех проектов Минприроды, включая национальный. 

«Несмотря на высокую степень достижения показателей нацпроекта «Экология» (94,6%), исполнение по расходам составило лишь 66,3%. Это самое низкое кассовое исполнение среди всех нацпроектов. Исполнение расходов Минприроды по мероприятиям нацпроекта составило менее 40%. При этом согласно отчету достигнуты плановые значения практически по всем показателям. Эта ситуация требует более детального рассмотрения», – считает Михаил Мень. 

Рослесхоз допустил в прошлом году нарушений и недостатков на 2,22 млрд рублей.

Большая часть – 2,21 млрд рублей – это задолженность по плате за использование лесов в федеральный бюджет. 4,5 млн рублей – нарушения в части расходов субвенций из федерального бюджета. Например, Агентство предоставило Республике Алтай из нераспределенного резерва субвенции на 1,4 млн рублей без предоставления надлежащего перечня документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств. 

«Минприроды Ставропольского края в отсутствие контроля со стороны Агентства направило 3,1 млн рублей из предоставленных на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесу субвенций нераспределенного резерва на ремонт и содержание помещений и автотранспорта, услуги связи, хозтовары и другие нужды. Это имеет признаки нецелевого использования бюджетных средств», – привел еще один пример нарушений аудитор. 

У подведомственных Рослесхозу учреждений отмечены факты нарушения законодательства о контрактной системе. 

«Так, в предмет закупки на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию включены услуги, технически и функционально не связанные с предметом закупки. По указанным фактам направлено обращение в ФАС России», – пояснил Михаил Мень. 

Кроме того, выявлены нарушения Рослесхозом законодательства при использовании средств резервного фонда Правительства Российской Федерации. 

Нарушения в сфере закупок также были выявлены в 2019 году в Ростехнадзоре. 

Служба не направила исполнителю контракта требования об уплате неустойки в связи с ненадлежащим исполнением условий. Всего Счетная палата выявила девять нарушений в Ростехнадзоре, в том числе Правил осуществления внутреннего финансового контроля и аудита. Так, в плане внутреннего финансового аудита на 2019 год по всем аудиторским проверкам этого года нет значения оценки бюджетного риска. 

«По сравнению с 2018 годом оценка качества управления государственными финансами, определяемая в соответствии с методикой Счетной палаты, снизилась на 1,5 балла и составила 38,5 баллов. Основные факторы, повлиявшие на снижение уровня оценки качества, – отклонение фактических поступлений доходов федерального бюджета в отчетном периоде от уточненного прогноза поступлений доходов федерального бюджета и недостаточная эффективность внутреннего финансового аудита», – рассказал Михаил Мень. 

Сумма нарушений Росводресурсов в 2019 году составила 18,4 млн рублей.

На эту сумму Агентство возместило Приморскому краю затраты без должной проверки подтверждающих произведенные расходы документов. Кроме того, Росводресурсы не утвердили проектно-сметную документацию по трем проектам ликвидации последствий паводка в Иркутской области 2019 года, выполняемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (от 3 июля 2019 г. № 316). Это создает риски неисполнения в установленные сроки работ по обеспечению безопасности населения. 

«Мы отмечаем, что объем невыполненных работ в 2019 году в рамках федеральной адресной инвестиционной программы по целевым программам «Развитие водохозяйственного комплекса» и «Охрана озера Байкал» составил 2,7 миллиарда рублей или 43,8% от выделенных средств. Из них почти один миллиард рублей в паводкоопасном Дальневосточном федеральном округе, это Хабаровский и Приморский края», – сообщил Михаил Мень. 

Справочная информация: 

*Госпрограммы Минприроды: 

• «Охрана окружающей среды», 

• «Воспроизводство и использование природных ресурсов», 

• «Развитие лесного хозяйства»  

ФЦП:  

• «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории», 

• «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации»

Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета на 2019 год в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (глава 051) (Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкин)

Заключение  Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год» в Федеральном агентстве водных ресурсов (руководитель Федерального агентства водных ресурсов Д.М. Кириллов)

Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности за 2019 год в Федеральном агентстве лесного хозяйства (заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства С.М.Аноприенко)

Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год» в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшин)

Мень Михаил Александрович, Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > ach.gov.ru, 1 июня 2020 > № 3419542 Михаил Мень

Беседа с семьями, удостоенными орденов «Родительская слава»

В Международный день защиты детей Владимир Путин провёл беседу с семьями, удостоенными орденов «Родительская слава».

В беседе в режиме видеоконференции приняли участие многодетные семьи из Московской, Архангельской, Ростовской, Самарской, Тюменской областей, Дагестана, Алтайского и Хабаровского краёв и Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Анна Кузнецова.

Орденом «Родительская слава» награждаются родители (усыновители), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей, обеспечивают надлежащий уровень заботы об их здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Прежде всего поздравляю вас и всех граждан России с Международным днём защиты детей.

Одной из добрых традиций этого праздника в нашей стране стала церемония вручения орденов «Родительская слава». И обещаю вам, эта церемония обязательно состоится в торжественной обстановке и в присутствии всех членов ваших дружных семей.

Это произойдёт, разумеется, когда все вынужденные ограничения, связанные с борьбой с эпидемией, будут сняты, и поездка в Москву, культурная программа, которая уже подготовлена специально для вас, станут полностью безопасны, будут исключены любые риски для здоровья и детей, и взрослых.

Но сегодня для меня было крайне важно увидеться с вами, побеседовать – пусть в таком, дистанционном формате. И прежде всего поблагодарить за ваш осознанный выбор – прежде всего обращаюсь сейчас к взрослым, разумеется, – в пользу большой, крепкой семьи.

Мы все прекрасно понимаем: рождение, воспитание ребёнка – всегда огромная радость. И конечно, каждодневные заботы – это большая ответственность. Особенно когда в доме растут семь и больше детей, и каждый из них окружён вниманием и любовью родителей.

Эту участливость, сердечную щедрость дети чувствуют с малых лет. Через слова, поступки, личный пример отца и матери они понимают, как важно почитать старших и заботиться о маленьких, о младших, и вместе с родителями создают душевную и одновременно взыскательную атмосферу большой семьи.

Присущие ей традиции трудолюбия, отзывчивости, бескорыстия и взаимоподдержки всегда вызывали в нашем обществе огромное уважение и сегодня являются примером для тех, кто только начинает строить свою семейную жизнь.

Миссия материнства и отцовства – а это именно миссия – одна из самых благородных. Она приносит настоящее счастье. А родительство – это вклад самой высокой, абсолютно чистейшей пробы в сбережение традиционных устоев России, нравственных начал: любви, крепости семейных уз и преемственности поколений. И как история семьи является частью истории страны, так и гордость за свой род рождает гордость за всё наше огромное Отечество.

Временем доказано, что большая, дружная семья – это надёжная опора и для человека, и для общества в целом, для государства. Это то, что помогает достигать поставленных целей, преодолевать любые трудности и испытания.

Не случайно, что при обсуждении поправок в Конституцию России защита и поддержка семьи оказались в числе наиболее частых предложений самих граждан нашей страны. Также убеждён, что необходимо закрепить в Основном законе заботу о подрастающем поколении как безусловный приоритет государства. Эта поправка к Конституции важна не только сегодня, но и, разумеется, на десятилетия вперёд.

А сегодня, когда мы отмечаем Международный день защиты детей, хочу искренне поблагодарить всех, кто воспитывает и оберегает молодые поколения, сказать спасибо мамам и папам, бабушкам и дедушкам, разумеется, учителям и врачам, социальным работникам. Дорогие друзья, все вы создаёте условия для того, чтобы раскрылся талант, который заложен в каждом ребёнке.

Но именно от вас – обращаюсь сейчас к нашим юным гражданам, к школьникам, к молодым людям, молодёжи – зависит то, как вы воспользуетесь этими возможностями, только от вас. И решающее здесь – ваше понимание, что успех в жизни определяют трудолюбие, целеустремлённость, доброта и человечность. Именно те качества, которые стремятся передать вам ваши родители и наставники.

В этой связи хотел бы отметить всех, кто в это непростое время проявил ответственность и готовность помочь нуждающимся. В том числе поблагодарить молодых людей – участников конкурса «Большая перемена».

Конкурс дал ребятам возможность включаться в добрые дела, пробовать себя в разных проектах, найти свои сильные стороны. И его «мотором» стали волонтёры. Почти 650 тысяч – 650 тысяч – школьников изо всех регионов страны, которые старались помогать другим и развивались сами.

Что ещё хотел бы подчеркнуть. Как и в других странах, эпидемия, вынужденные, обоснованные врачами, специалистами ограничения отразились на российской экономике, на работе наших предприятий, а значит, и на благополучии граждан. Это было неизбежно. Реализуя наши меры, меры поддержки, мы приняли принципиальное решение. Оно заключалось в том, что прежде всего мы решили помогать напрямую людям и прежде всего поддержать семьи с детьми.

Так, были введены дополнительные выплаты на детей, скорректированы условия назначения пособий и оформления документов, запущены новые, удобные для граждан сервисы.

Хотел бы сегодня, конечно, узнать, услышать прямо от вас, напрямую, какую конкретную помощь получили именно ваши семьи, как обстоят дела не только у вас, но и у ваших близких, друзей, знакомых, соседей.

Но вначале, конечно, с удовольствием передаю слово Уполномоченному по правам ребёнка. Пользуясь случаем, хочу поздравить Вас, Анна Юрьевна, с рождением седьмого ребёнка в вашей семье – сына. От всей души желаю всего самого доброго всем многодетным семьям России. Успехов вам, благополучия и счастья.

Анна Юрьевна, пожалуйста.

А.Кузнецова: Владимир Владимирович, добрый день!

Спасибо Вам большое за поздравления.

Хотелось бы поздравить Вас и всех с Международным днём защиты детей, пожелать всего самого доброго.

И конечно, ради защиты наших маленьких граждан не жалко никаких сил. В 2019 году Институтом уполномоченных рассмотрено порядка 90 тысяч обращений граждан, и десятая часть рассмотрена нашим федеральным Уполномоченным, что почти на 30 процентов больше, чем в прошлом году. Надо сказать, что более чем в два раза увеличилось число положительных решений и положительно решённых дел. Во многом это удалось благодаря тому, что был поддержан инициированный Вами, Владимир Владимирович, закон об уполномоченных по правам ребёнка, который помог нам и дал новые ресурсы для работы с обращениями граждан со сложными вопросами защиты детства.

К нам стали на 37 процентов чаще обращаться по вопросам судебной защиты. На 30 процентов больше поступило вопросов по защите прав детей на образование. На 23 процента выросло число вопросов и жалоб на действия органов опеки и попечительства. Взрывной рост – 88 процентов – по вопросам охраны здоровья детей. Снижение лишь в одном показателе – на 4,3 процента, вопросов обеспечения жильём.

Работа с обращениями даёт для нас очень большой пласт информации для анализа основных проблемных тенденций в сфере детства. И конечно, эта невероятная концентрация детских проблем, которые сейчас есть в нашем аппарате, не даёт нам покоя, заставляет всё время двигаться, выдвигать новые предложения.

В прошлом году, основываясь на проверочных работах в регионах, проверке детских учреждений, социальных, здравоохранения, образования, основываясь на наших мониторингах, которые мы регулярно проводим вместе с коллегами, мы выдвинули порядка 50 различных инициатив и в Совет Федерации, и в Государственную Думу, в различные профильные министерства и ведомства. Конечно, очень надеемся на то, что они будут поддержаны.

Так, например, анализируя рост на 88 процентов обращений по теме здравоохранения, мы выделили вопросы именно лекарственного обеспечения детей с орфанными заболеваниями, и соответствующие предложения были направлены в Правительство Российской Федерации, в Государственную Думу, в том числе и по обеспечению лекарственными препаратами детей со спинальной мышечной атрофией. Конечно, вопрос непростой, но я вижу, что движение уже есть в этом направлении. Надеемся, что эти тенденции будут развёрнуты и продолжены.

Также мы работали по вопросам постинтернатного сопровождения детей-сирот вместе с самими выпускниками детских сиротских учреждений. Вместе с экспертами мы разработали предложения по совершенствованию постинтернатного сопровождения и направили в Государственную Думу нашим законодателям, надеемся на их принятие.

Владимир Владимирович, после нашей встречи в прошлом году Вами было поручено разработать комплекс мер по совершенствованию работы детских домов-интернатов, где находятся самые незащищённые наши дети с особенностями развития. Это сделано, и комплекс мер в ближайшее время будет реализован. По сути, это реформирование этих учреждений, которые совершенно в новом формате, надеюсь, заработают.

Мы стараемся наращивать наше международное взаимодействие. Уже третий год мы подписываем третий меморандум с нашими коллегами за рубежом. В этом году мы подписали меморандум о взаимодействии с коллегой из Казахстана.

Разработан по Вашему поручению и успешно реализуется алгоритм возвращения детей из горячих точек. Сегодня востребован, им интересуются коллеги из других государств, а также профильные международные организации. Но самое главное, 157 детей вернулись на родину. И мы эту работу будем продолжать. Конечно, огромная благодарность здесь Министерству обороны, Министерству иностранных дел, с кем вместе мы осуществляем эту деятельность.

Но детишки ждут, мне хочется перейти сразу к тем проблемным моментам, в которых, Владимир Владимирович, я очень надеюсь, и мы надеемся, на Вашу поддержку. И хотелось бы здесь начать именно с деятельности органов опеки и попечительства.

На 23 процента выросло число обращений с жалобами на работу этих структур. Наши проверки, мониторинг, который мы провели в регионах, подтверждает системные сбои в работе этой структуры. Более того, прокурорские проверки, работа следственных органов также даёт основания полагать о наличии системных сбоев в работе данной структуры.

Со своей стороны, Владимир Владимирович, мы предлагаем не ограничиваться точечными мерами или некоторыми мерами фрагментарного характера, а мы предлагаем реформирование системы органов опеки и попечительства. У нас есть конкретные предложения, как это можно сделать, и мы готовы ими поделиться как в поступательном формате, так и достаточно серьёзном, с серьёзными решениями.

На самом деле за эффективностью работы этих органов – счастье каждого ребёнка, и не только, но ещё если и в системном плане смотреть, то успешность реализации предлагаемых Вами очень важных программных документов и проектов.

Следующий вопрос, который я тоже не могу не затронуть, и он отчасти актуализировался во время профилактических мер по коронавирусной инфекции, – это вопрос предоставления льгот и пособий. За это время целый пакет предложений, предложенных Вами, Владимир Владимирович, реализуется в регионах.

Но порядок предоставления льгот очень важно совершенствовать. Здесь в силу ряда нормативных документов, например, дети-инвалиды, в особенности сироты, проживающие в регионах на основании временной регистрации, не могут получить технические средства реабилитации по месту фактического пребывания. В эту же ловушку попадают и многодетные семьи, родители которых зарегистрированы в различных субъектах или в различных муниципальных образованиях, бывает даже так. К сожалению, из-за этого они могут лишиться направленных на них мер поддержки, что недопустимо.

Мы предлагаем рассмотреть возможности предоставления мер поддержки семьям с детьми по месту их фактического пребывания, а не по месту постоянной регистрации. И рассмотреть возможность, каким образом можно преодолеть этот барьер, учитывая современное развитие цифровых технологий, а также те проекты, которые уже реализуются рядом ведомств. Это могло бы существенно улучшить именно решение той задачи, о которой Вы сказали. Вы сказали, я эту фразу запомнила, она мне показалась ключевой, что мера реализована тогда, когда дошла до человека. Поэтому мы видим несколько вариантов решения этого вопроса и готовы ими поделиться, их представить.

Но коль уж зашёл разговор о многодетных семьях, и сегодня присутствуют многодетные семьи, мне хотелось бы напомнить о том, что почти год с Советом Федерации мы разрабатываем нормативный документ о многодетных семьях, который предполагает набор минимальных гарантий, а также иные права многодетных семей.

Хочется отметить, что до сих пор даже нет пока у нас единого определения многодетной семьи, что тоже порой нарушает права многодетных семей на получение различных мер поддержки.

Мне, в свою очередь, хочется ещё раз поздравить всех с Днём защиты детей.

Владимир Владимирович, мы, видя Вашу поддержку, Ваше особое внимание к защите семьи, традиционных семейных ценностей, вместе с коллегами – уполномоченными по правам ребёнка в регионах Российской Федерации стараемся наращивать эффективность своей деятельности, у нас есть новые проекты. Мы сейчас работаем над «Качеством детства» – это интегральный проект по анализу детской политики в регионах. С Санкт-Петербургом, как пилотным проектом, мы сейчас развиваем цифровую платформу для этой работы.

Планируем масштабный форум, который на одной площадке соберет все достижения в сфере детства, вместе с Министерством промышленности и торговли. Также у нас есть ещё ряд проектов. Я уверена, что при Вашей поддержке всё обязательно получится.

Ещё раз с Днём защиты детей.

В.Путин: Спасибо за Ваши предложения, за идеи. Мы с Вами чуть попозже это обсудим. Я Вас попрошу это всё оформить соответствующим образом. Вы знаете, как это делается. Проработаем и будем продвигать.

Анна Юрьевна, когда у Вас родился седьмой ребенок? Когда это произошло?

А.Кузнецова: Это произошло буквально на днях, 28 мая.

В.Путин: Как Вам удаётся сохранять такую форму? 28 мая – это совсем недавно.

А.Кузнецова: Здесь рядышком меня поддерживают, дети дают силы.

В.Путин: Хорошо, ладно. Всего Вам доброго. Спасибо Вам большое.

А.Кузнецова: Спасибо Вам.

В.Путин: У нас на связи находятся многодетные семьи из всех восьми федеральных округов.

Я предлагаю и хотел бы дать слово каждой семье. Один-два человека если выскажутся, я бы был вам очень признателен.

Давайте начнём с Центрального федерального округа. Это семья Емельяновых. Николай Николаевич или Екатерина Владимировна, пожалуйста.

Н.Емельянов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мы рады Вас видеть. Мы находимся на даче, пришлось уехать. К счастью, у нас есть такая возможность. Мы уехали на время карантина из Москвы и, конечно, с ужасом думаем о тех бедных семьях, которые вынуждены проводить это время в квартирах. Мы здесь имеем возможность погулять и как-то, в общем, слава богу, справляемся и с дистанционным образованием, и с другими какими-то бытовыми проблемами.

Но, к сожалению, мы встречаем Вас не очень наряженные, потому что приехали в том, в чём было.

Я тоже, пользуясь случаем, поздравляю Анну Юрьевну, очень рад за неё, с рождением седьмого ребёнка.

Вы сказали, что нужно высказать своё мнение о пособиях, о помощи. Мы тоже получили эти дополнительные выплаты, очень Вам благодарны за то, что так оперативно это было организовано. К счастью, знаю, что тоже многие этим пользуются, и какую-то помощь это, безусловно, дало в таких критических обстоятельствах. Хотя знаю (это, видимо, в процессе происходит), многие мои знакомые, кто оформлял, ещё пока этих выплат не получили, процесс, видимо, длинный.

Но я хотел бы поблагодарить в первую очередь за то, что сегодня, в этот день, Вы проявляете такое внимание именно к семье. Эта награда не мне дана, не моей супруге, а дана всей нашей семье. И на эту встречу тоже позвали именно семьи. Для меня это очень драгоценно, что такое внимание не к ребёнку, не к защите прав отдельного ребёнка, папы, мамы, а именно всей семьи в целом. Для нас это очень драгоценно. Потому что, так получилось, что и мой отец тоже создал многодетную семью, нас шестеро в семье у моих родителей. У моих родителей 37 внуков и уже (пока) четыре правнука.

В моём приходе, где я служу, в Москве, порядка 100 многодетных семей. В православной Свято-Петровской школе, где учатся мои дети, 90 процентов семей – многодетные.

Так получилось, что я работаю в Свято-Тихоновском университете, там возглавляю социологическую лабораторию, которая занимается исследованиями проблем семьи тоже, Владимир Владимирович. Поэтому эта награда мне близка и важна для меня, внимание Ваше важно.

В частности, тоже хочу поблагодарить Вас за президентский грант, который мы получили в нашей лаборатории, как раз на исследование, социальной работы, правда.

Тут я хотел бы назвать одну проблему. Оказывается, получить грант на исследование именно семьи очень трудно, таких тем нет. Есть темы по демографии, есть темы по детям, есть темы по образованию, а прямо именно исследование семьи, именно семьи, таких грантов нет, таких программ нет. Мы должны обязательно вписываться в какую-то из них. Это, надо сказать, довольно сложно. Мне кажется, если говорить именно о защите семьи, говорить о каких-то мерах поддержки семьи, то нужны и исследования этих проблем – именно семьи, не отдельно детей, отдельно родителей.

Более того, я без ложной скромности должен сказать, что эта семейная тема в нашей лаборатории исследуется давно, с 2006 года. Мы много накопили материала. Мы могли бы много сказать и о мерах поддержки семьи, которые могут быть совсем другими, не монетаристскими. В том числе уверяю Вас, что такое Ваше внимание к семьям может иногда значить больше, чем просто какая-то выплата на какого-то отдельного ребёнка, – «n+первого». Таких мер может быть много.

Вообще мой опыт показывает, что многодетная семья (это опыт не только моей личной семьи, это и опыт приходской, в том приходе, где я служу, много многодетных семей) – они могут жить так, потому что их много, они вместе. Это некое такое, понимаете, сообщество, приход, община. Это некоторое социальное пространство, популяция, среда какая-то возникает. Она есть у нас в школе, где много многодетных семей. И в тех исследованиях, которые мы проводим, мы тоже с этим всё время сталкиваемся, что там, где появляется какая-то среда благодатная, общая связь какая-то между людьми, там оказывается, что многодетным семьям существовать легче, там они возникают, там пропадает этот страх перед многодетной семьёй. Тут, я думаю, мы могли бы ещё сказать свое слово, и, конечно, надеемся, что этот президентский грант будет не последним, и мы сможем продолжить свои исследования.

А сегодня просто хотел Вас поблагодарить и за это внимание, и за эту награду, помощь, которая нам оказывается, опять-таки за тот президентский грант, который мы получили, и можем продолжать работать. Наш вуз существует как частное образовательное учреждение, поэтому мы существовали на частные инвестиции, а сейчас их нет, и этот грант явился для нас спасением. Действительно, очень благодарен за него.

Но если бы Вы отметили для себя, что такие даже научные гранты на исследования темы семьи, их нет. Если бы была такая отдельная тема в Фонде президентских грантов, я, конечно, был бы Вам очень благодарен. Мне кажется, что это было бы важно для этой семейной темы вообще.

И, если позволите, я слушал доклад Анны Юрьевны, он меня впечатлил. Тоже, правда, много процентов, но один процент меня удивил, что на 4,3 процента было меньше обращений по поводу жилищных проблем. Честное слово, Владимир Владимирович, множество многодетных семей я знаю, которым я помогаю, пытаюсь организовать какую-то помощь, прошу помочь юристов, прошу помочь риелторов. Но проблема жилья всё-таки для многих оказывается первостепенной, конечно. И здесь мы бы любые усилия приветствовали.

Я сам живу в Москве, здесь, конечно, совершенно особенные в этом смысле условия, здесь сложнее с жильём. Но какие-то программы для многодетных должны быть, и какое-то время назад они были. А сейчас нам очень трудно бывает многодетным семьям помочь. Мы этим тоже в рамках прихода много занимаемся, опыт у нас такой есть. Если бы это как-то было отмечено, мы были бы, конечно, все Вам очень благодарны. Это, конечно, была бы большая помощь, именно адресованная семье, не конкретному человеку, а именно семье, самому этому понятию, про которое Вы так сегодня хорошо говорили.

Об этом я хотел сказать и в первую очередь, конечно, поблагодарить Вас сегодня. Наверное, это самое главное. Мы все благодарны. Спасибо.

В.Путин: Николай Николаевич, конечно, жилищная проблема вообще в стране далеко не решена, и для многодетных семей она очень часто является очень острой. Мы это прекрасно понимаем.

И то, что Анна Юрьевна сказала по поводу меньшего количества обращений, – это же усреднённый показатель, мы это прекрасно понимаем и отдаём себе в этом отчёт. Поэтому все наши усилия будут направлены в значительной степени на решение жилищной проблемы в целом, а по многодетным семьям в том числе.

Что касается работы вашей лаборатории, то, конечно, было бы любопытно и полезно нам ознакомиться с результатами вашей работы, тем более что грант вы наш получили. Поэтому я очень рассчитываю, что Анне Юрьевне передадите эти материалы, так чтобы можно было бы использовать это в практической работе Правительства, различных министерств, ведомств, которые имеют к этому прямое отношение.

А что касается самой темы – исследование семьи, поскольку её нет в перечне тем, на которые выдаются гранты, конечно, мы это поправим. Это правильно, это нужно сделать, и востребованно будет абсолютно. Так что Вам спасибо большое.

Благодарю Вас. Всего Вам доброго.

Н.Емельянов: Спасибо.

В.Путин: Теперь, пожалуйста, Северо-Западный федеральный округ, Кузнецов Александр Николаевич или Кузнецова Ольга Николаевна. Пожалуйста, уважаемые друзья.

О.Кузнецова: Добрый день!

Нас хорошо слышно?

В.Путин: Очень хорошо.

О.Кузнецова: Вас тоже. Долго мы ждали, дождались, некоторые у нас тут позасыпали.

В первую очередь, конечно, благодарность за то, что имеем возможность с Вами вживую пообщаться. Это очень важно для нас, и, конечно же, запомнится на всю жизнь.

Хотелось бы отметить, что все меры поддержки, которые многодетным семьям были предоставлены, все реализованы у нас, конкретно в нашей семье. Кого я знаю, не просто многодетные семьи, когда три-четыре ребенка, а конкретно большие многодетные семьи – это восемь, девять, десять детей, – которые у нас в городе есть, я знакома в основном со всеми, с жильём у них всё хорошо, с транспортом. По крайней мере, кого знаю, нормально всё.

Нам очень повезло, что у нас со здоровьем всё в порядке. Очень благодарны всем, кто свыше нам помогает ещё.

Стараемся по мере сил питание наладить у детей правильное, определённые спортивные мероприятия. У нас прекрасный дворец спорта «Олимп» в городе есть – тренажёры, бассейн огромный. В этом плане у нас, конечно, поддержка хорошая.

Пользуясь случаем, у нас здесь сидят все самбисты нашей семьи, можно ли передать нашему тренеру любимому привет? Мы по нему соскучились на изоляции.

Реплика: Сергей Николаевич, спасибо за то, что тренировали нас.

О.Кузнецова: Нас увидят ведь, да?

В.Путин: Я думаю, что да. Всё мы будем это транслировать и по телевидению, и в интернете.

О.Кузнецова: Сергей Николаевич, спасибо, и нашей любимой школе № 2.

Нас всегда учителя поддерживают, всегда входят в положение, администрация также. Поэтому нам очень повезло. Так что у нас, сами понимаете, всё хорошо.

В.Путин: Ольга Николаевна, каковы результаты у Ваших спортсменов?

О.Кузнецова: Несколько килограммов медалей, две здоровых полки кубков.

В.Путин: Несколько килограммов медалей?

О.Кузнецова: Да, медалей.

В.Путин: Да, я понял.

О.Кузнецова: Я не знаю, как это сказать. Много.

Спортивные достаточно. В самоизоляции немножко подзасиделись, но надеюсь, что скоро всё восполним. Хотят нам предоставить и тренажёрный зал, и бассейн. Так что мы очень рады, что скоро нас пустят, наверное, уже.

В.Путин: Ребята пусть скажут, сколько у них в группе человек занимается спортом.

Реплика: 15 человек в среднем примерно.

В.Путин: Зал нормальный?

Реплика: Зал хороший.

Реплика: Да, хороший.

Реплика: Там постоянно проводятся работы. Сергей Николаевич за всем этим следит и сам в этом активно участвует.

В.Путин: Здорово, молодцы.

Я желаю всей вашей дружной семье счастья, благополучия, а спортсменам, разумеется, спортивных достижений.

Всего доброго. Спасибо.

Пожалуйста, Южный федеральный округ.

А.Калмыков: Добрый день, Владимир Владимирович!

Семья Калмыковых приветствует Вас. Мы живем в Ростовской области, Октябрьский район, посёлок Каменоломни.

Господь благословил нас, послал 11 деток. Мы стараемся воспитать, прилагаем усилия для того, чтобы они были достойными людьми нашего общества.

И.Калмыкова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Хотелось бы немножко рассказать о своей семье.

Наша семья образовалась с 1994 года. Мы стараемся с мужем воспитывать своих деток, чтобы они были всесторонне развиты – и физически, и духовно. Наши детки занимаются и физическим спортом, и плюс ещё наши дети очень любят заниматься на музыкальных инструментах. К сожалению, маловато у нас места для общения с детьми и занятий, но мы стараемся встречаться с детьми каждый вечер за этим столом. Дети и поют, и играют на инструментах, вникаем также в их проблемы.

А.Калмыков: Пользуясь моментом сегодня, хотим, Владимир Владимирович, Вас поблагодарить за то, что Вы очень много делаете для многодетных семей. Я думаю, ко мне присоединятся все семьи и Ростовской области, и также всей России, потому что очень много помогаете: и проекты для многодетных, и финансово. За это мы Вас очень благодарим.

Пусть Господь благословит Вас, даст сил, успехов в Вашем нелёгком труде. А мы за Вас будем переживать, молиться. За всё Вам огромное спасибо.

И.Калмыкова: Спасибо.

В.Путин: Я то же самое буду делать со своей стороны.

Александр Евгеньевич, мёд-то будет в этом году?

А.Калмыков: Вы знаете, у нас в этом году весна очень тяжёлая. Но, скорее всего, первой качки майского меда, как мы привыкли, это самый такой ценный мед на Юге России, наверное, не будет. Дальше думаем, надеемся, что будет. Если погода будет нормальная, травка, подсолнух, гречка, может, будет. Будем стараться.

В.Путин: Сколько домиков, сколько у вас этих пчелиных семей?

А.Калмыков: В среднем в сезон я держу где-то 30 семей чисто для семьи. Хотим расшириться, работаем в этом направлении.

В.Путин: Понятно.

Ирина Васильевна, Вы специалист по воспитанию детей, как я понимаю, да? Сейчас ваш детский сад, где Вы работаете, закрыт или уже работает?

И.Калмыкова: Дело в том, что я работаю, числюсь, но сейчас в декретном отпуске.

В.Путин: Понятно.

И.Калмыкова: Детский сад закрыт.

В.Путин: На каких музыкальных инструментах у вас ребятишки занимаются?

И.Калмыкова: На фортепиано, на гитаре, на скрипках играют дети и на валторне играют.

В.Путин: Ничего себе. Целый оркестр у вас там домашний может быть составлен.

И.Калмыкова: Спортом занимаются также.

В.Путин: Здорово.

Я потом попрошу Анну Юрьевну, она с вами поговорит отдельно ещё по поводу всех музыкальных инструментов и так далее, ладно? Мы вернёмся к этой теме.

Вам всего самого доброго. Спасибо большое.

И.Калмыкова: Спасибо.

В.Путин: Северо-Кавказский федеральный округ – Курбанов Курбан Алиевич или Сапият Ибрагимовна, пожалуйста.

С.Муртузалиева: Добрый день!

К.Курбанов: Добрый день, Владимир Владимирович!

С.Муртузалиева: Нам очень приятно увидеться с Вами вживую, поговорить. Мы очень рады награде. Хотели поблагодарить Вас, уважаемый наш Президент, за то, что эта награда не только для нашей семьи, это награда для всего Дагестана, для нашего народа. Мы очень рады, для нас это большая честь. В такое трудное для нас время вы нашли возможность вот так пообщаться.

Хотела бы сказать ещё слова благодарности за то, что Вы отправили к нам специалистов на помощь нашим людям, врачей, МЧС, военных. Спасибо Вам большое за всё и им за их труд. У нас особенно большое уважение к старикам, а им тяжелее всех в это время.

Хочу сказать Вам слова благодарности от всего дагестанского народа, что Вы никогда не забываете многодетные семьи, детей.

Будьте здоровы все, вся Россия.

В.Путин: Спасибо.

Курбан Алиевич, Сапият Ибрагимовна, у вас, в вашем населённом пункте, в вашем селе как с этим коронавирусом обстоят дела?

С.Муртузалиева: Очень тяжело, конечно. Мы старались не выходить, все здоровы у нас, здоровье детей важно.

В.Путин: Как медицинские службы ваши работают? Кто-то, может быть, в вашем селе появлялся уже из тех, кого я послал в Дагестан, – военные медики или МЧС, специалисты из различных министерств и ведомств?

С.Муртузалиева: Специалисты, лекарства, всё. Специалисты, конечно, помогают, всё хорошо.

В.Путин: Слава богу.

Вам всего самого доброго. Я уверен, что всё будет хорошо, даже не сомневаюсь, 100 процентов. И во всём Дагестане всё будет нормально, всё восстановится. Как я уже говорил, напрямую общаясь с руководством республики, мы всё сделаем для того, чтобы ситуация в Дагестане выровнялась, так же как и в других субъектах, где пока ещё есть проблемы.

Вам, Вашей семье и всем дагестанцам всего самого доброго. Обнимаю вас.

С.Муртузалиева: Спасибо большое.

В.Путин: Приволжский федеральный округ, пожалуйста. Иван Николаевич Землянский или Людмила Викторовна, прошу вас.

И.Землянский: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Наша семья благодарит Вас за поздравления. Правда, она у нас сейчас не в полном составе – старший сын служит у Вас в Президентском полку, поэтому здесь отсутствует.

Л.Землянская: Мы благодарны Вам за такую большую награду. Для нашей семьи это честь, это гордость, это слава, ради наших детей.

Благодарим Вас за все соцподдержки, которые нам в этот период выплатили, нам всё перечислили. Нам эта поддержка как раз была необходима. Нам подарили большой дом, выделили субсидию. Как раз на ремонт, на обустройство детских комнат всё мы это потратим, все эти денежки.

В.Путин: Вы получили эти средства, которые причитаются по различным направлениям на различные категории детей?

Л.Землянская: Да. Мы всё получили.

В.Путин: Людмила Викторовна, сложно было получать?

Л.Землянская: Нет.

В.Путин: Как вы это делали? Практически, в жизни, как вы это делали?

Л.Землянская: Нам помогли. Нам постоянно помогает наша соцзащита, глава нашего города помогает, интересуется нашей жизнью. Как раз Азаров нам подарил дом, эту субсидию такую шикарную. У нас теперь почти у каждого ребёнка есть своя комната. Дом у нас почти трёхэтажный: двухэтажный с мансардой.

У нас есть теперь свой огород, мы посадили свои помидорчики, свои огурчики. Теперь у детей всё будет своё, живое. В связи с коронавирусом мы все на этом огороде, все копошимся: кто поливает, кто сажает. Вроде на свежем воздухе и вроде в закрытом помещении, и все сплочённым коллективом.

В.Путин: Супер, здорово!

Приятно, что в Сызрани, в Самарской области, с таким вниманием относятся к таким семьям, как ваша.

Вам всего самого доброго. Будьте здоровы. Уверен, так и будет.

То, что у вас появилось такое комфортное жилище для вашей семьи, удобное и полезное, главное, имею в виду возможность поработать в огороде. Наверное, вы и детей приобщаете к этой совместной работе. Это очень здорово. Всего вам доброго.

Пожалуйста, Уральский федеральный округ. Алексей Григорьевич или Светлана Сергеевна Кириченко.

С.Кириченко: Владимир Владимирович, приветствуем Вас.

Винзили, Тюменский район. Очень рады видеть Вас.

Для нас большая честь так вот, вживую, с Вами пообщаться. Очень хочется поблагодарить Вас.

В своё время мы воспользовались: нам подарили тоже этот дом, в котором мы сейчас находимся, машину огромную, с детками сейчас мы можем куда-то все вместе выезжать. Очень благодарны Вам.

Очень благодарны за то, что сейчас, в такое непростое время, мы тоже воспользовались всеми социальными поддержками. Благодарим Вас.

В.Путин: Полезно было? Вовремя всё оформили?

С.Кириченко: Да, всё вовремя. Все перечисления уже есть.

В.Путин: Не сложно для вас было это сделать, организовать получение этих средств?

С.Кириченко: Нет, нам помогли. Наша соцслужба всегда с нами, всегда звонят, всегда консультируют, очень благодарны. Наша администрация тоже всегда при нас, очень благодарим.

В.Путин: Хорошо, понял, спасибо. Всего доброго вам.

Сибирский федеральный округ, давайте переедем в Сибирь. Лещёв Анатолий Николаевич и Наталья Владимировна.

А.Лещёв: Владимир Владимирович, большое Вам спасибо за внимание к нам. Мы не могли подумать, что такое вообще возможно в принципе. Сами ещё немножко не верим в это, но пытаемся поверить, что такое бывает.

Благодарны за Ваше внимание, за все службы, которые работают. Эти выплаты особенно по этой пандемии – очень здоровская помощь. Мы не откладывали в долгий ящик: буквально диванчик, на котором мы сидим сегодня, мы на эти деньги приобрели, так постарались. Большое спасибо Вам.

У меня ещё есть две мысли. Не знаю, можно их обе озвучить. Одна – лёгенькая, немножко разрядить обстановку, а вторая – серьёзная. Можно, да?

В.Путин: Конечно, слушаю Вас.

А.Лещёв: Я бы хотел Правительству такое пожелание оставить, чтобы придумать какую-то награду для соседей многодетных семей, потому что они столько от нас терпят. Через стенку у нас соседи, рядом соседи. Мы ночью кричим, плачем, стучим, прыгаем, скачем. Всё это дело для нас – радость, это всё жизнь наша, а им немножко грустно от этого. Не знаю, как их утешить и чем им помочь. Это первая мысль.

Вторая, если серьёзно. Хотел Вас поблагодарить за само внимание к семьям, за то, что Вы поддерживаете традиционные семейные ценности. Само Ваше внимание, я понимаю, ставит определённый заслон, чтобы к нам это всё не шло, это всё содомское, с Запада. Да благословит Вас за это Господь, чтобы всё так у нас и оставалось. Пусть оно всё будет так. Спасибо Вам за всё.

Н.Лещёва: Я тоже хочу присоединиться, поблагодарить.

Очень понравилась Ваша речь, которую Вы сказали в начале встречи. Очень близко, дорого всё это и правильно, мы согласны с этим. Пусть так и будет. Все эти ценности, которые Вы озвучили, пусть это в каждом сердце отзовётся, не только многодетных семей, но и всех наших россиян, соотечественников, так скажем.

Всем желаем благ, благодарим Вас ещё раз и всю Вашу команду, потому что мы понимаем, что это не только Ваша заслуга, но и всего Правительства, всех сфер. Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо. Анатолий Николаевич, Вам спасибо за предложение. Наталья Владимировна, Вам за добрые слова.

По-моему, ещё при Петре I была учреждена женская награда, орден, символом которого были слова «За любовь и верность». Вот здесь, наверное, если развивать мысль Анатолия Николаевича, нужна какая-то награда не только соседям, а всем людям, которые рядом с вами, – вашим друзьям, соседям в том числе за терпение, понимание и поддержку. Надо подумать.

Н.Лещёва: Мы хотели поблагодарить не только соседей, но хотели поблагодарить всех односельчан, руководство администрации, которое тоже хорошо к нам относится, всегда внимательны, всегда на просьбы отвечают, заботятся о нас.

Благодарим наших бабушек, дедушек, благодаря которым наши дети выросли, потому что это общая наша заслуга, не раз они выручали нас, пекли пироги нам. Благодарим и больницу, которая с вниманием к нам относилась. Это всех забота.

Благодарим, конечно, прежде всего Бога, который дал нам наших детей и, надеемся, что поможет в воспитании. Потому что материальная поддержка – это важно, но важно, чтобы наших детей воспитать правильно, для нас это главное, конечно. Пусть они растут не так богато, пусть чуть победнее живут, чем средний класс, так скажем, но для нас важно, чтобы они были людьми достойными, это прежде всего.

В.Путин: Господа мы награждать не можем. Это Господь нас награждает, в том числе Вас такими замечательными детьми. А вот как-то морально поддержать и отметить тех, кто оказывает поддержку вам здесь, на бренной земле на нашей, – это можно.

Поэтому, Анатолий Николаевич, не такое уж и шутейное предложение у Вас. Надо над этим подумать, действительно. За терпение, за поддержку, за понимание – это имеет значение и смысл для того, чтобы наше общество соответствующим образом благородно относилось и с пониманием, не только с пониманием, а и с поддержкой относилось к таким людям, как вы. Над этим надо подумать.

Спасибо вам большое. Вам всего хорошего.

Н.Лещёва: Спасибо Вам.

В.Путин: Перед тем как мы перейдём к другому федеральному округу, как у вас там сейчас с погодой?

А.Лещёв: Пасмурно, хорошо, свежо. До этого солнышко было, крепко нас так поджаривало, жарко было сильно. Мы так думаем, что, наверное, засуха будет.

В.Путин: Проблем никаких не возникло?

А.Лещёв: Нет.

В.Путин: Слава богу.

Н.Лещёва: Погода хорошая, ветерок немножко.

В.Путин: Спасибо большое.

Н.Лещёва: До свидания.

В.Путин: Благодарю, и Вам тоже.

И Дальневосточный федеральный округ. Пожалуйста, Владимир Анатольевич Любушкин и Лилия Юрьевна.

Л.Любушкина: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вас приветствует семья Любушкиных из города Комсомольска-на-Амуре.

Мы сегодня не полным составом. Две мои старшие дочери уже вышли замуж и проживают в других городах. Остальные все со мной.

Мы очень рады этой встрече. Эта награда, мы её ждали, но всё равно мы её не ожидали, для нас это неожиданность и большая радость. Большое Вам спасибо.

В.Любушкин: Я хочу сказать, что я ни о чём не жалею, что у меня такая семья большая. В моем роду так заведено, что получилась у нас многодетная семья. Это понятие естественное. У меня отец – старший из четырёх братьев, мать – младшая из 11 детей была. Моя бабушка была матерью-героиней. Понятие многодетности прививалось мне с детства. Поэтому так легко у меня всё получалось в этом смысле. Я счастлив, конечно, всему этому, в том числе и встрече с Вами, Владимир Владимирович, и этой награде. Это награда матерям. Мы, отцы, тоже к этому причастны.

Л.Любушкина: Я хочу сказать, что отец тоже внёс большой вклад в эту семью. Я бы хотела, чтобы его тоже наградили, потому что только материнская слава – это, получается, бóльшая часть от матери, а отцы тоже вносят очень большой вклад: и воспитание, и кормить надо, и содержать надо, и также терпеть эти бессонные ночи, потом идти на смену, на две смены. Это столько занимает сил и времени. Он это с нами всё выдержал. Я ему хочу тоже сказать большое спасибо.

В.Путин: Лилия Юрьевна, я думаю, что не только Владимир Анатольевич благодарен сейчас Вам за то, что Вы сказали, а все отцы страны, России, послушав Вас, скажут: «Вот молодец какая! Вот спасибо! Про нас тоже не забывают».

В.Любушкин: Единственный вопрос есть про пенсионный возраст. У нас получается, что многодетные матери идут в 50 лет, а отцы – по старому стилю, получается.

Л.Любушкина: Отцу не положено раньше выйти на пенсию? Они же столько работают.

В.Путин: На этот счёт надо подумать. Но законодатель исходил из того, что всё-таки основная нагрузка лежит на плечах мамы. Она всё-таки ребёнка вынашивает, рожает, это её здоровье, она часть себя отдаёт ребенку, и потом всё на её руках. Но над этим тоже можно подумать, над тем, что Вы сказали.

Владимир Анатольевич, у меня вопрос, не связанный с Вашей семьёй, а связанный с Вашей работой. Как сейчас обстоят дела на Вашем предприятии?

В.Любушкин: Я работаю в 81-м цехе, это конструкторско-технологическая отработка. Рядом у нас седьмой, там окончательная сборка всех военных самолётов Су-57 и Су-35. Я думаю, что заказ по Су-35 будет выполнен, по крайней мере, так все говорят. А Су-57, второй, установочный самолёт, он находится в 21-м цехе, он на окончательной покраске был. Я думаю, всё будет хорошо, Владимир Владимирович, мы справимся.

В.Путин: Я не случайно спросил Вас об этом, потому что компания «Сухой» является одним из лидеров нашего авиастроения. Вы выпускаете такие машины, которые являются предметом зависти во многих странах и у наших конкурентов вызывают определённую дрожь. Но в то же время это гордость России, без всякого преувеличения.

Надеюсь, во всяком случае, как я это вижу со стороны, что предприятие, несмотря на все ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией, всё-таки работало все эти месяцы ритмично.

Мне бы хотелось услышать Ваше мнение – человека, который работает прямо там, внутри, причём не на самых высоких руководящих должностях, а, что называется, прямо у печки. Ещё раз хочу спросить: всё так и есть, как я сейчас сказал?

В.Любушкин: Да. У нас без выходных работает завод, несмотря на все ограничения, которые есть, сохранился. Вызывались специальные дежурные бригады, создавались, которые работали постоянно. Конечно, те, кто старше 65 лет, сидели дома, как полагается.

В.Путин: Понятно. То есть все необходимые меры предосторожности, соответствующие санитарные требования соблюдаются?

В.Любушкин: Это естественно. И масочный режим специальный, как полагается.

В.Путин: Понятно.

В.Любушкин: Специально брызгали жидкостью на проходной, как обычно. Я горд, что работаю на таком прекрасном заводе.

В.Путин: Это очень хорошо. Очень хорошо, что у нас с Вами состоялся такой обмен информацией. Он совершенно не планировался, и напрямую получить информацию от человека, который там, в цехе, работает, чрезвычайно важно было для меня.

Спасибо вам большое, Владимир Анатольевич, Лилия Юрьевна. Всей вашей семье всего самого доброго, успехов вам, здоровья и счастья.

Я ещё раз хочу адресовать мои последние, завершающие слова всем российским семьям, всем семьям с детьми. Сегодня День защиты детей. Разумеется, мы все исходим из того, что мы душу вкладываем в наших детей, любим их беззаветно, желаем им счастья, хорошего будущего и процветания всей нашей стране.

Всего доброго вам. С праздником!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 1 июня 2020 > № 3402684 Владимир Путин

«ЛЮДИ САМОИЗОЛИРОВАЛИСЬ НА ПРИРОДЕ И ЗАБЫЛИ О ПРАВИЛАХ». ГЛАВА РОСЛЕСХОЗА СЕРГЕЙ АНОПРИЕНКО — О ТОМ, КАК РОСТ ЧИСЛА ВЕСЕННИХ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ СВЯЗАН С ЭПИДЕМИЕЙ КОРОНАВИРУСА

Валерия Нодельман.

Режим самоизоляции привел к росту лесных пожаров. На 28 апреля было зафиксировано 3 339 очагов возгорания, тогда как в прошлом году их было 1 960. А площадь, пройденная огнем в этом апреле, увеличилась на десятки тысяч га. Ситуацию осложняет и погода: аномально теплая зима сменилась жаркой весной, температура в Сибири уже намного выше климатической нормы. При этом 11 регионов страны до сих пор не подготовились как следует к началу пожароопасного сезона. Глава Рослесхоза Сергей Аноприенко рассказал «Известиям», на каких территориях уже введен режим ЧС, велика ли вероятность повторения дымного лета-2010, и почему в одних субъектах штрафы за разведение огня дисциплинируют граждан, а в других нет.

- Как режим самоизоляции сказывается на пожароопасной ситуации?

- Очень плохо. Если еще в начале марта наша отраслевая статистика фиксировала уменьшение количества термоточек по сравнению с 2019 годом в пять раз, то уже начиная с 20-х чисел марта пошел всплеск пожаров по всей стране. Это может быть связано с тем, что в дни, объявленные нерабочими (с 28 марта), люди «самоизолировались» на природе и забыли о правилах пожарной безопасности.

В некоторых регионах сейчас уже температура под 30 градусов, и народ в квартирах не удержишь. Люди повалили на природу, в результате мы имеем всплеск термоточек. Ведь, как и прежде, основная причина практически всех лесных пожаров – человеческий фактор. Особенно весной, когда огонь идет в лес от несанкционированных сельхозпалов и непотушенных костров по берегам водоемов.

Самая тяжелая обстановка сейчас в Забайкальском крае и Бурятии. Несмотря на все нормативные запреты - а сельхозпалы запрещены с 2015 года - народ жжет траву. Сегодня действуют 75 лесных пожаров, большинство из которых - 73 - на землях лесного фонда. Всего на 28 апреля этого года было зафиксировано 3339 очагов (в прошлом году - 1960). Площадь, пройденная пожарами с начала года, составляет 477 тыс. га. В прошлом году к этому дню было 382 тыс. га.

Зато уменьшилась средняя площадь пожара: в прошлом году она составляла 195 га, а в этом году чуть больше 140 га. Это говорит о том, что мы быстрее стали фиксировать пожар и не давать ему разгораться.

- Получается, дальше будет хуже, потому что потеплеет и в Центральной России?

- Впереди майские праздники, риск велик. Но я очень сильно надеюсь, что все-таки субъектовые власти примут меры, чтобы не было ухудшения пожароопасной обстановки. Рослесхоз проводит круглосуточный мониторинг лесопожарной обстановки в стране.

- На ситуации с пожарами сказались малоснежная зима и аномальное тепло?

- Снега во многих регионах Сибири и Дальнего Востока было достаточно. Ведь малоснежная зима для Иркутской области - это сугробы в полтора метра вместо трех. Однако в Новосибирске, Красноярском крае, где сейчас уже аномальная жара, думаю, мы получим весьма приличный прирост по термоточкам.

- Сократил ли карантин по коронавирусу человеческие ресурсы Рослесхоза?

- В центральном аппарате Федерального агентства лесного хозяйства сорок процентов сотрудников перевели на удаленку. Это оптимальное количество, которое позволяет сохранить функциональность системы. Что касается Авиалесоохраны, у нас в федеральном резерве 660 парашютистов-десантников, и все они в строю. Помогать тушить пожары мы обязаны, коронавирус или нет. Сейчас парашютисты-десантники уже работают по заявкам в Забайкальском и Красноярском краях, в Амурской области. Но в условиях эпидемии задача Авиалесоохраны усложнилась. В полевых условиях крайне сложно соблюсти все рекомендации по профилактике коронавируса, поэтому безусловно, авиапожарные, как и все, кто выполняют неотложные работы, рискуют.

Что касается региональных человеческих ресурсов в условиях эпидемии коронавируса - статистика по заболеваемости среди сотрудников лесной охраны субъектов и лесных инспекторов есть у регионов.

- К вопросу о лесных инспекторах - история с их нехваткой тянется много лет. Почему эта проблема никак не решится?

- Лесные инспекторы - очень важный и рабочий инструмент. Сейчас их по штату в регионах 23 тысячи, но две тысячи вакансий открыты. Однако по нормативу должно быть 40,2 тысяч человек. Чтобы довести до норматива, нужно финансирование. В 2020 году на увеличение штата лесных инспекторов было выделено 405 млн рублей, что позволило отрасли увеличить штат на 630 человек. Казалось бы, 405 млн - огромные деньги, но это всего 630 лесных инспекторов.

- И всё равно их в два раза меньше, чем нужно. А леса горят.

- Доведение до нормативной численности лесных инспекторов - не панацея от пожаров. Меры противопожарной безопасности в лесах шире, чем количественные показатели «стражей леса». Это, например, и ответственность арендаторов. В «теле» договоров аренды сейчас прописаны обязательства нанимателей по проведению противопожарных мероприятий, а обязанности тушить лесных участков - нет. А ведь у нас значительный лесной фонд передан в аренду.

- Примерно какая его часть?

- Около 230 млн га. Чтобы понять, много это или мало, приведу статистику. Земли лесного фонда Российской Федерации составляют 1,146 млрд га. Из этой категории около 760 млн га - это земли, покрытые лесом. Из них 266 млн - резервные леса, то есть те, которые находятся очень далеко. Остальная часть - 880 млн га - защитные и эксплуатационные леса. В той или иной транспортной доступности находится миллионов 350, из которых примерно 80% сдано в аренду под разные виды деятельности: охоту, сбор дикоросов, лесозаготовку.

Мы собираемся внести в Лесной кодекс поправки о наделении арендатора обязанностью по тушению пожара. Этот законопроект сейчас проходит межведомственное согласование. Мы ведем диалог с Российским союзом промышленников и предпринимателей, он достаточно конструктивный. Надеюсь, найдем общий язык.

- Какие регионы в этом году вовремя не подготовились к пожароопасному сезону, и что в них сейчас происходит?

- По поручению вице-премьера Виктории Абрамченко проверку готовности регионов мы провели в феврале-марте. На начало марта 59 регионов были признаны готовыми и 27 регионов - ограниченно готовыми к пожароопасному сезону. Сегодня у нас 11 ограниченно готовых регионов. Это три субъекта в Приволжском федеральном округе: Марий Эл, Мордовия и Кировская область. Три на Урале: Свердловская, Челябинская и Курганская области. Столько же в Сибири: Иркутская область, Красноярский край, Хакасия. И два на Дальнем востоке: Магаданская область и Якутия.

Но в Магадане и Якутии еще не сошел снег, поэтому у них еще есть возможность укомплектовать свои лесопожарные формирования сезонными рабочими. Основные претензии к другим регионам: отсутствие контрактов на выполнение лесоавиационных работ и, что серьезнее, незавершенный ремонт техники и оборудования для тушения пожаров.

- Будут ли летом тушить все пожары, или решение по отдаленным очагам останется на усмотрение губернаторов?

- Речь идет о необслуживаемых территориях лесного фонда, так называемых– зонах контроля. Они находятся в труднодоступных местах, далеко от экономической деятельности человека. Туда зачастую очень сложно долететь, иногда на доставку группировки или воды требуется 2-3 часа. Сейчас у глав регионов есть право принять решение прекратить тушить в этих зонах. Однако ничто не запрещает им тушить пожары и там.

Даже в СССР площадь зон контроля была около 250 млн га. С начале этого года она составляла 620 млн га. Вместе с субъектами мы уже начали работу по уменьшению этих территорий и сейчас в зону контроля попадает 570 млн га. Например, к ним относится значительная часть Красноярского края, часть Иркутской области. И каждый год, когда там возникают пожары, в регионы Сибири идет дым. Эту работу мы продолжим вместе с регионами, чтобы уменьшить эти зоны контроля, потому что населению абсолютно всё равно, откуда пришел дым.

Мы считаем, что тушить надо все пожары, даже если они находятся очень далеко и не угрожают населенным пунктам. Вместе субъектами готовим такие предложения по изменению Правил тушения лесных пожаров, утвержденных в 2014 году.

- Какие шансы на повторение ситуации 2010 года?

- Никто не хочет ее повторения, все выводы были сделаны в том же году. Например, в Московской области провели техническое перевооружение - стали применять беспилотные аппараты, осуществили цифровизацию всего лесного фонда, повысили оперативность тушения. На федеральном уровне именно тогда запустили систему спутникового мониторинга ИСДМ-Рослесхоз. Физическое явление - огонь - было, есть и будет. Но когда есть возможность видеть термоточку, вовремя среагировать, доехать и потушить ее, это нас избавит от повторения 2010 года.

- По сравнению с прошлым годом этот будет тяжелее или легче?

- Субъект субъекту рознь. Я надеюсь, многие руководители регионов сделают выводы по итогам 2019 года, который был весьма непростым, и начнут реагировать на возникающие пожары, независимо от того, вспоминает ли население о правилах противопожарной безопасности.

В прошлом году в рамках работы федерального проекта «Сохранение лесов» (входит в нацпроект «Экология») регионы закупили около 13 тыс. единиц техники и оборудования. В этом году на этот федеральный проект выделено чуть больше 6,5 млрд рублей, из которых 3,2 млрд рублей предназначено на лесопожарную технику и 650 млн - на лесохозяйственную. Все деньги мы передали регионам до 10 декабря. Такое обновление технической базы впервые поддерживается на федеральном уровне за последние 20 лет.

- Сейчас уже где-то введен режим ЧС?

- Да - на всей территории Забайкальского и Красноярского краев, в одном районе Краснодарского края, в ряде муниципальных районов Иркутской, Амурской областей, Бурятии и Тывы. Это гораздо раньше, чем обычно. В Красноярском крае в прошлом году в апреле не было такой тяжелой лесопожарной обстановки. Но там и других регионах Сибири термоточки на площади в тысячи га.

- Осложнит ли погода ситуацию в этих регионах? Что говорят прогнозы?

- О том, что год обещает быть сложным, мы говорили с января, и отнюдь не из-за коронавируса. Погода аномально теплая, и в 24 регионах мы ожидали повышение риска ЧС в лесах. В 21 регионе прогнозы позволили этого не допустить - в 5 регионах вообще не регистрируют лесных пожаров, в 11 все пожары тушат в первые сутки. Аномально теплая зима, засушливая весна и человеческий фактор внесли свои коррективы в этот прогноз и часть регионов, где мы традиционно ожидали ухудшение обстановки в мае, показывают высокую горимость уже сейчас. Это Амурская область, Хакасия, Красноярский и Краснодарский края. Тем не менее регионы среагировали оперативно, в трех из них объявлены режимы ЧС – на всей территории Красноярского края, ряде муниципальных районов Краснодарского края и Амурской области. Следующая категория - особый противопожарный режим, когда может устанавливаться запрет на посещение леса, нацпарков. Он введен в некоторых районах 51-го субъекта РФ, запрет на посещение лесов и въезд в них - в районах 20-ти субъектов. Сюда попали Севастополь, вся Псковская, Тульская и Новгородская области.

В мае-июне обычно наступает опасный период в Сибири. Субъекты, которые находятся в зоне риска, это, как обычно, Иркутская область, Красноярский край, Хакасия, Тыва, Омская, Новосибирская и Томская области, при том что уже сейчас фиксируются термоточки на землях всех категорий. В этом году долгосрочный прогноз на май затрагивает 30 регионов всех 8 федеральных округов. Мы можем сколь угодно долго говорить о прогнозе, но фактическая пожарная обстановка будет зависеть в буквальном смысле от нас с вами - от населения, как мы себя будем вести.

В ряде регионов ЦФО раньше было очень много пожаров. Губернаторы приняли решение: за любой костер, пал травы дополнительно штрафовать население неимоверно. Когда пошли штрафы в 5 тыс. рублей - а для жителей деревни или села это огромные деньги - палы прекратились. Люди даже по весне на огородах боятся разжигать костры.

- Но ведь штрафы есть и на федеральном уровне?

- Есть, и за пал травы в полях, и за костры в лесах – административные штрафы. Но если нанесен ущерб объектам экономики, лесному хозяйству, можно применить совершенно другие статьи.

- Тогда получается, вопрос уже не в штрафах, а в контроле?

- Вы абсолютно правы. Что касается федеральных мер, принято всё, но в голову населению не залезешь. Значит, ответственность должна быть на уровне администрации субъекта. Решать проблему лесных пожаров деньгами, мне кажется, не совсем правильный тезис.

Ряд регионов горит регулярно и ежегодно, и регулярно и ежегодно на противопожарные мероприятия из федерального резерва им отправляются деньги. Как не тушить, если горит?

- И эти деньги сжигают в следующем году в следующих пожарах.

- Верно. Поэтому нужна персональная ответственность региональных чиновников, и не только по линии «губернатор - глава муниципального образования». Необходимо усилить контроль со стороны надзорных органов.

- По сравнению с прошлым годом у нас изменился мониторинг чрезвычайных ситуаций?

- Проблем с системным мониторингом нет - с помощью спутников ИСДМ-Рослесхоз мы видим всё. В ряде субъектов установлены видеокамеры, которые в автоматическом режиме фиксируют и задымление в 30-километровой зоне. Но в первую очередь головная боль любого губернатора - все-таки безопасность людей, а не леса, поэтому видеокамеры часто ставят рядом с населенными пунктами. Количество камер - безусловно, решение вопроса там, где это можно сделать. Кроме того, используются беспилотные летательные комплексы - их уже 166 в разных субъектах.

- Мало на страну.

- Да, но из выделенных Рослесхозом средств два с лишним миллиарда идет на авиапатрулирование лесов. Безусловно, применение беспилотной авиации для этого экономически выгодно. Находясь в субъектах, я всем губернаторам, у которых информационные системы достаточно сильно развиты, рекомендую закупать БПЛА. Нормативы обеспечения ими есть, юридическая основа для закупки в рамках федерального проекта существует, просто нужно этими инструментами пользоваться.

- Есть мнение, что нередко лесные пожары - дело рук «черных лесорубов». Это так?

- Не совсем. Любому начинающему криминалисту на территории, пройденной пожаром, достаточно просто определить, прошелся он по месту рубки или по лесу. Здесь другое может быть: иногда по лесу проходятся беглым огнем, затрагивают только нижний ярус, потом эти слегка поврежденные деревья заявляют в санитарную рубку. Но выявить такие случаи умышленного поджога и привлечь за это к ответственности крайне сложно.

- Решаем ли вопрос с «черными лесорубами»?

- Сейчас, в правительство на официальный отзыв внесен основной законопроект, который, смею вас уверить, кардинально поменяет ситуацию с незаконными рубками. После его принятия в ЛесЕГАИС будет загружена вся первичная документация, которой сейчас там нет: счета-фактуры и прочее. Будет введен электронный сопроводительный документ. Сейчас доставка древесины с места добычи до места складирования оформляется на бумаге. Как только заключен договор купли-продажи, вопрос законности добычи древесины отпадает сам собой. По сути, вся древесина, зафиксированная в ЛесЕГАИС, получается официальной. А по новому закону электронный сопроводительный документ появится и в месте выдела, у мастера леса, и на месте складирования, и на средствах доставки. То есть будет сквозной учет всего процесса заготовки древесины. Я очень надеюсь, что законопроект уже в этом году будет принят и с 1 января будет введен в действие.

Россия > Экология. Леспром > mnr.gov.ru, 29 мая 2020 > № 3403400 Сергей Аноприенко

Стучите, и отворят вам

Татьяна Москалькова: Людям не поможешь, "отбывая номер"

Текст: Елена Яковлева

У Уполномоченного по правам человека в России Татьяны Москальковой 30 мая день рождения. Накануне она рассказала "РГ", как защищать права человека во время пандемии коронавируса, быть одновременно и генералом, и философом, помогать освобождать Бутину и Вышинского, не строить дачу даже на 20 см больше положенного и избегать рисков профессионального выгорания.

Самая актуальная тема сегодня - пандемия коронавируса. Вам пришлось заниматься и вопросами снабжения масками, и допуском по просьбе Нюты Федермессер, волонтеров в психоневрологические интернаты и передачей масок и лекарств в Киево-Печерскую лавру. Какие главные достижения и упущения в деле помощи гражданам и защиты их прав во времена пандемии?

Татьяна Москалькова: Исполняя распоряжение президента, большинство наших сотрудников работают на удаленном доступе. Поэтому с 27 марта в нашем аппарате в круглосуточном режиме была запущена "горячая линия", на которую поступило около полутора тысяч звонков. Первоначально люди в основном жаловались на отсутствие в аптеках масок и дезинфицирующих средств и на сложности в сдаче теста на коронавирусную инфекцию и завышенную стоимость этой услуги.

В последующем обращения больше касались вопросов реализации трудовых прав, выплат дополнительных компенсационных гарантий, выезда граждан из-за рубежа, условий содержания в местах принудительного содержания, применения ограничительных мер.

Медицинские работники обращались с проблемой негарантированности повышения зарплаты в виде доплат к заработной плате в связи с участием в борьбе с коронавирусом. Были вопросы по поводу нарушения трудовых прав, выезда иностранных и российских граждан с территории России и многие другие. (Подробно с характером обращений можно ознакомиться на нашем сайте).

Конечно, в таких экстремальных условиях мы старались как можно оперативнее помочь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Например, к нам обратились более 500 сотрудников предприятия в поселке Умет Зубово-Полянского района Республики Мордовия, которых работодатель вынудил написать добровольный отказ от выходных и согласиться продолжить работу на производстве. Я обратилась к председателю правительства Российской Федерации М.В. Мишустину и первому заместителю Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксману. В результате после прокурорской проверки фабрика приостановила работу, а персонал распустили по домам с сохранением заработной платы.

Еще один пример: пять тысяч вахтовиков, работников нефтегазового месторождения Чаяндинское, которых не отпускали домой, оказались в антисанитарных условиях без средств защиты. Мною было направлено обращение в адрес Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия), которая выяснила обстановку и обратилась в компетентные органы Республики Саха (Якутия). Я обратилась к председателю правительства Российской Федерации М.В. Мишустину, к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутневу и к председателю Правления ПАО "Газпром" А.Б. Миллеру. В итоге в мае начался масштабный вывоз вахтовиков с Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения с последующим размещением в обсерваторах в Республике Башкирия. Всего было вывезено более 2400 человек.

В министерство внутренних дел мы направляли обращения с просьбой предоставить иностранным гражданам право обратиться за продлением срока пребывания на территории России после снятия ограничительных мер и воздержаться от применения в отношении указанных иностранных граждан мер государственного принуждения за нарушения режима пребывания на территории России.

После обращения к Уполномоченному Омбудсману Азербайджанской Республики г-же Алиевой удалось помочь гражданам Азербайджанской Республики вернуться домой через пункт пропуска Яраг-Казмаляр.

Ваша биография и личность соединяют в себе полярный, противоположный опыт. Вы и юрист с докторской степенью, и философ, и законотворец. Но и человек из сферы МВД в звании генерал-майора милиции, правда, специализирующийся при этом на помиловании, а сейчас и вовсе на защите прав и свобод человека. Не "разрывает" ли вас столь разный опыт в биографии?

Татьяна Москалькова: Напротив, опыт, который я получала на разных этапах своего жизненного пути, никак нельзя назвать "полярным" или "противоположным". Каждый дополнял предыдущий и, как я теперь понимаю, готовил меня к той работе по защите прав и свобод человека, которой я сейчас занимаюсь.

Моя научная работа была посвящена защите прав человека в уголовном процессе. Практическое законотворчество в МВД и Госдуме позволили участвовать в разработке новых норм, обеспечивающих повышение гарантий прав человека, но уже не только в уголовном процессе, а и в других сферах деятельности. Работа же в Отделе по вопросам помилования помогла соприкоснуться и как бы прочувствовать судьбы людей, оказавшихся в местах лишения свободы.

Кандидатская диссертация - я над ней работала семь лет и защитила в 1988 году - была посвящена теме "Уважение чести и достоинства личности как принцип советского уголовного процесса". Докторская, завершенная почти десять лет спустя, была посвящена нравственным основам уголовного процесса.

В МВД я была одним из разработчиков законов "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", последнего Уголовно-процессуального кодекса РФ и, в частности, его разделов, посвященных принципам этой области права, и реабилитации невиновно пострадавших в результате следственной или судебной ошибки. Я старалась внести свою, пусть маленькую лепту в развитие научной и практической школы, основанной моими учителями-гуманистами.

Поэтому позволю надеяться на понимание моего жизненного пути как процесса последовательного накопления опыта по оказанию профессиональной помощи человеку. Мне кажется, что кое-чего удалось на нем достичь, хотя, конечно, хотелось бы большего.

К чему вас привела долгая работа в комиссии по помилованию в Президиуме ВС РСФСР? Какие истории запомнились?

Татьяна Москалькова: Я занималась вопросами помилований практически 10 лет, с 1974 по 1984 год. Чему научила эта работа? В первую очередь, я смогла увидеть жизнь "с изнанки". Прочувствовать и убедиться в том, что вековая народная мудрость "от сумы и от тюрьмы не зарекайся" и в современном мире постоянно пополняется новыми случаями роковых стечений обстоятельств, судебно-следственных ошибок, человеческой слабости, которые могут в одночасье сломать судьбу, разрушить всё, что годами, а то и десятилетиями, строилось по кирпичику, собиралось по крупиночкам. А еще поняла, что существует "закон справедливости": за причинение зла другому человеку или сообществу людей непременно приходит воздаяние.

В те годы работа была построена на жесткой дисциплине, глубоком уважении к государственной службе, соблюдении её традиций и форм, на категорическом запрете что-либо рассказывать об осужденных, которые обращались в Отдел по вопросам помилования с ходатайствами об освобождении или сокращении сроков наказания. Всем сотрудникам, от секретарей до руководителей Отдела, даже членам семьи рекомендовалось не говорить о содержании своей работы, чтобы не создавать даже малейших предпосылок коррупционности. Любые контакты с родственниками осужденных или даже какими-нибудь третьими лицами, обратившимися с прошением о помиловании, расценивались как покушение на взятку и влекли за собой строгую ответственность.

Большое внимание уделялось одежде, этике поведения на работе и вне ее. Например, женщинам не разрешалось носить брюки, мужчинам - ходить без галстуков, в личной жизни должна была присутствовать скромность. Это касалось решительно всего: даже садовые домики, которые были построены свыше установленных размеров, всего на 20 см, подлежали сносу. Такие вот были времена…

Если же говорить об историях, связанных с помилованием, то, наверное, подобные рассказы не вполне корректны. Многие из тех людей живы до сих пор, и не стоит даже косвенным намеком воскрешать то прошлое, которое они постарались забыть.

Впрочем, об одном деле можно рассказать. С ходатайством о помиловании обратилась девушка-инвалид первой группы, колясочница, которая до осуждения работала в колхозе, ухаживала за лошадьми. Одна из ее любимых лошадей подлежала забою по старости. Из жалости девушка ночью увела ее домой и спрятала. Согласно закону - украла государственное имущество. Конечно, пропажа была незамедлительно обнаружена и возвращена колхозу, а девушка - осуждена на три года лишения свободы. Нетрудно догадаться, что отбывать наказание в колонии ей было невыносимо тяжело: инвалид, дома остались больная мать и двое несовершеннолетних братьев. Несомненно, приговор был слишком суровым, хотя формально соответствовал букве закона. С учетом ее инвалидности, положительной характеристики и семейного положения удалось добиться ее помилования.

У вас удачная имиджевая история. Даже из "неформальной части" политического спектра и оппозиционно настроенные граждане, поначалу не принимавшие вас, теперь часто говорят: "Москалькова умеет слушать и слышит". Вы продумывали свой общественный и политический образ (на мой взгляд, один из самых удачных среди женщин-политиков)?

Татьяна Москалькова: Сегодня просто день комплиментов... Что ж… отвечу: думаю, это результат воспитания. Моя мудрая мама учила: "Нужно быть, а не казаться". Это был первый урок. Ведь люди чувствуют любую неестественность и перестают тебе верить. Другое дело, что нужно всё время работать над собой, совершенствуя свои, так сказать, форму и содержание.

Урок второй: "Поступай с другими так, как хочешь, чтобы поступали с тобой". Эта одно из древнейших нравственных правил, и его нужно прикладывать ко всем своим действиям. Это очень сложно, но к этому нужно стремиться. Конечно, это относится и к умению слушать других, ибо каждый хочет, чтобы его выслушали. И, по-моему, нет оснований ставить под сомнение и утверждение Дейла Карнеги о том, что мощным рычагом влияния на людей является именно умение слушать, а не умение говорить.

Однако для "профессии" омбудсмена важно все-таки другое: для того чтобы помочь человеку, нужно внимательно выслушать его историю, его претензии к действиям или решениям органов власти и должностных лиц, понять кого и в чем он считает виновным. Только тогда ты сможешь определить, что нужно сделать, чтобы помочь ему, или подсказать правильный путь для отстаивания своих интересов.

Конечно, эти уроки были даны мне моими учителями, старшим братом, друзьями, дочерью, а теперь - и внуками.

Если же говорить об образе, то он складывался из того, что было заложено моими родителями, из общения с друзьями и коллегами, из прочитанного и продуманного… В общем - из всего пережитого. Уверена: невозможно помогать людям "отбывая номер" - без желания это делать, без сопереживания. Такая помощь не будет действенной: только пропустив через себя чужую боль, можно понять, как и чем нужно помочь тому, кто пришел к тебе как к последней надежде на справедливость и милосердие. Это очень трудно: со временем возникает риск профессионального выгорания, и тогда помогают только вера в свое дело и любовь к людям.

Трудно быть женщиной-политиком? Какая вы дома?

Татьяна Москалькова: Трудно быть просто женщиной. Нужно научиться сочетать несочетаемое.

А дома - я домашняя, в спортивном костюме и футболке. Люблю читать, особенно что-нибудь историческое. Люблю готовить - недавно освоила новый рецепт приготовления мяса. Люблю ухаживать за цветами. Слушать музыку. Общаться с родными и друзьями, поговорить с ними "за жизнь", сыграть в биллиард. Кстати, самоизоляция - впервые за многие годы - дала мне возможность насладиться всем этим больше, чем когда-либо.

Международный опыт

Как активный участник защиты прав человека на международной арене, скажите, что приносит успех в международной работе? И как, например, сочетать твердость в защите интересов России и ее граждан, смелость в заявлении необходимых позиций с умением вести диалог? Каким "выигранным" делом вы гордитесь больше всего - Бутиной, Вышинского?

Татьяна Москалькова: Очень комплиментарный вопрос... Дело в том, что помощь нашим соотечественникам, попавшим в жернова судебно-следственной машины за рубежом вследствие провокаций и политических инсинуаций, - результат переговоров президента России В.В. Путина с главами других государств; руководства и сотрудников МИДа, спецслужб, представителей гражданского общества, ваших коллег - журналистов… И еще многих людей, помощь которых была просто бесценна. Я невероятно рада тому, что внесла свою лепту в их освобождение. Благодаря российско-украинскому обмену заключенными 7 сентября прошлого года 35 наших граждан вернулись на родину. В их числе и Кирилл Вышинский. Хотя уголовное преследование в отношении него, как и многих других, вернувшихся по обмену граждан, не прекращено. Нервотрепка продолжается.

Взаимодействие с уполномоченным по правам человека Верховной Рады Украины, с вице-президентом Европейского института омбудсманов Ниной Карпачевой позволило выстроить "гуманитарный коридор", который в условиях отсутствия дипломатических отношений сыграл решающую роль в оказании помощи российским гражданам, оказавшимся в украинских СИЗО и колониях. Это позволило мне посетить содержавшихся в Николаевском СИЗО Александра Баранова и Максима Одинцова и вместе с главой Республики Крым Сергеем Аксеновым добиться возвращения домой российских моряков с сейнера "Норд". Более тысячи обращений мы с украинским уполномоченным направили друг другу: об оказии медицинской и правовой помощи, улучшении условий содержания, восстановлении документов и многом другом.

Мандат Уполномоченного по правам человека позволяет мне устанавливать прямые контакты со своими зарубежными коллегами, что дает возможность, используя механизмы государственной правозащиты, оказывать совместно с российским внешнеполитическим министерством эффективную помощь людям. В рамках сотрудничества с защитником прав человека в Армении Арманом Татояном и благодаря его решительным действиям был освобожден из-под стражи гражданин России Владимир Сачков. Наличие меморандума о взаимодействии с омбудсменом Греции Андреасом Поттакисом позволило посетить находящегося под стражей нашего соотечественника Александра Винника. Всего же у нас заключены соглашения с 22 омбудсменами зарубежных государств.

Удалось расширить и сотрудничество с международными органами и правозащитными институтами. В частности, с Верховным комиссаром ООН по правам человека, с Комиссаром по правам человека Совета Европы, Генеральным секретарем Совета Европы, коллегами - членами Глобального альянса национальных учреждений по защите прав человека и многими другими. Эти действия во многом способствовали освобождению Марии Бутиной, дали возможность увидеться с семьей Константину Ярошенко и помогли многим другим нашим соотечественникам, попавшим в критическую ситуацию за рубежом.

Уверенность в том, что мы делаем правое дело, и любовь к людям, поддержка коллег из других государственных органов дает мне силы преодолевать то, что кажется непреодолимым. Как сказано в Евангелии: "…просите, и дано будет вам; ищите, и найдете; стучите, и отворят вам".

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 29 мая 2020 > № 3397078 Татьяна Москалькова

Московский эксперимент

Суть закона об искусственном интеллекте

Игорь Шнуренко

Если кто-то считал, что в современном мире слишком много свободы, то 2020 год доказал, что этой эпохе пришел конец. Приличная часть планеты сегодня находится в руках маньяков контроля, которые дорвались до почти безграничной власти. Эти люди не были замечены в бескорыстном служении обществу, но раньше они заполняли свою внутреннюю пустоту материальными вещами: шубами, часами, недвижимостью, наличными. Теперь они поняли, что получили власть отдавать любые распоряжения, самые безумные, и в господствующей атмосфере страха люди, которые ещё вчера могли рассуждать здраво, им подчинятся.

В каждой стране абсурд (если это абсурд) принимает разные формы. Например, мэр Нью-Йорка Билл Де Блазио запретил людям купаться — пригрозил, что нарушителей будут силой вытаскивать из воды. Через неделю объявил о смягчении запрета — теперь людям позволяется заходить в воду по щиколотку. Но ни миллиметром больше! Лос-Анджелесский мэр запретил людям гулять по сухому песку, а по мокрому, так и быть, разрешил. На острове Лонг-Айленд рядом с Нью-Йорком власти опубликовали подробное предписание, как теперь следует играть в теннис. Только поодиночке и не касаясь чужих мячей! Нарушителей подстерегают камеры наблюдения и искусственный интеллект.

Знакомьтесь: концлагерь

В нашей избушке — свои погремушки. Многие москвичи столкнулись с приложением "социальный мониторинг" — произведением Департамента информационных технологий столичной мэрии. При выписке из больниц пациентов с диагнозом коронавирус заставляют подписать "добровольное согласие" на установку этого приложения. Этим людям не до формальностей, они верят врачам и подпишут любую бумагу, данную им, не читая. Многие из них слишком слабы после болезни — ведь от вируса, в первую очередь, страдают старики, люди с осложнениями, больные хроническими заболеваниями. Многих выписывают на дом долечиваться от последствий, например, с обширным поражением лёгких. Людям дают на подпись две страницы убористого текста с жёсткими обязательствами и, по сути, с отказом от элементарных конституционных прав, — отказом, который получен у ослабевших людей путём принуждения. Некоторые из них всё-таки читают и даже пытаются отказаться подписать "добровольное согласие", но им говорят, что в таком случае их отправят на принудительное лечение. Никто не гарантирует, что в палате, куда их поместят, не будет тяжелобольных — причём не только коронавирусом, а, например, туберкулёзом.

У людей, по сути, нет выбора, и они устанавливают приложения, основанные на презумпции виновности. Вы виноваты по определению, уже по факту вашей болезни, и теперь вам предстоит доказывать свою невиновность — постоянно, днём и ночью. Если вы допустите хотя бы один прокол или будете слишком медлительны — любые сомнения будут истолкованы не в вашу пользу. Соцмониторинг будет отслеживать все ваши передвижения, в том числе — по квартире, и передавать данные в государственное облако, а оттуда — в ФСБ. Государственное облако нужно постоянно кормить информацией, днём и ночью, кормить прежде всего геоданными и фотографиями. За любое, самое мелкое нарушение полагается штраф в 4 тысячи рублей: за то, что медлите с установкой приложения, за то, что не прислали селфи в четыре утра, проснувшись по сигналу, как подопытная мышь у академика Павлова. Если данные куда-то утекли, власти "в домике" — виноват сам больной. Когда-то, в незапамятную конституционную эпоху, на такие эксперименты нужно было решение суда — теперь для вынесения решения достаточно искусственного интеллекта (ИИ) с разумом дождевого червя.

В России пока ещё можно ходить по мокрому песку, но контроль не ограничивается одним московским приложением. По всей России работает система распознавания лиц. Некоторые думают, что она ничем не грозит тем, кто соблюдает законы. Эти люди забывают, что по факту действует презумпция виновности каждого. Недавно в Южно-Сахалинске женщину, которая приехала из другого города и должна была две недели отсидеть дома, оштрафовали на 15 тысяч рублей за то, что она якобы нарушила условия карантина. Нейронная сеть установила с вероятностью 61%, что она вышла в город. Когда женщине пришёл штраф, она пошла в полицию доказывать, что была в кругу семьи. Полицейский пригляделся к фото "нарушительницы", выданном системой распознавания лиц, и подтвердил, что не очень похоже. Но алгоритм показал, что это она, а если нейросеть выдаёт более 50% вероятности, то факт считается установленным. Женщина обратилась в суд, но тот принял сторону алгоритма. Штраф остался в силе.

В России нет прецедентного права, но, в отсутствие чёткого регулирования и при склонности местных властей к произволу и перекладыванию ответственности в споре человека с алгоритмом, человек всегда останется в проигрыше. Ибо человек по определению виновен, а алгоритм по определению прав. Бесправие человека в споре с алгоритмом — очень важная составная часть "цифрового концлагеря", который создается сейчас в глобальном масштабе.

Новые полномочия мэра Москвы

Власть — сильнейший наркотик, и совершенно фантастические возможности упрочить её при помощи алгоритмов открываются в российской столице с 1 июля 2020 года, когда здесь в соответствии с новым федеральным законом начинает действовать "эксперимент" по спецрегулированию систем с искусственным интеллектом. Федеральный закон №123 называется длинно: "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 федерального закона "О персональных данных".

Много говорилось о том, как быстро был принят Федеральный закон о едином реестре персональных данных, но ФЗ-123 о спецрегулировании искусственного интеллекта прошёл ещё более молниеносно. 14 апреля он был одобрен Госдумой, через три дня — Советом Федерации, а ещё через неделю, 24 апреля, его подписал президент. Всё это происходило в блиц-режиме, без какого бы то ни было обсуждения, о принятии этого сырого и противоречивого закона практически не упоминалось в СМИ — словно речь идёт об инструкции по эксплутации утюга.

Этот закон дает мэрии Москвы очень широкие полномочия — гораздо шире тех, которыми Сергей Собянин пользовался и пользуется при карантине. Если мэр дотянет с ограничениями гражданских свобод до 1 июля, ввод в действие ФЗ-123 позволит ему не сбавлять обороты в получении всё новых полномочий, которые выходят далеко за региональный уровень.

Итак, полномочия властям Москвы даются с 1 июля на пять лет, и касаются сбора и распространения информации, разработки и внедрения в жизнь систем искусственного интеллекта. Речь, в частности, идёт о создании комплексной программы "Умный город", которая, по словам Сергея Собянина, "охватывала бы все стороны нашей жизни". На сайте правительства Москвы был вывешен большой документ объёмом более чем в сто страниц со списком направлений развития инфраструктуры искусственного интеллекта и сопряжённых с ним технологий. В ней говорилось, например, о введении обязательных биометрических паспортов и о сборе огромного массива других данных. Заявленная цель, согласно документу — "предоставление услуг с высокой степенью персонализации и детальным пониманием нужд пользователей на основе анализа данных о них, об их предпочтениях и желаниях, а также данных об окружающей пользователей среде, полученных с помощью устройств интернета вещей".

О чем здесь идёт речь? В первую очередь, о поведенческой аналитике и о предсказании поведения граждан по данным, которые будут собираться с них постоянно, — например, такими устройствами, как упомянутый выше "социальный мониторинг". Степень обязательности сбора данных пока остаётся под вопросом, но, судя по тому, что во время карантина мэрия ничуть не останавливалась перед принуждением, штрафами и угрозами, можно предположить, что стиль сбора поведенческих данных будет именно таким: агрессивно-принудительным.

В списке медицинских технологий, над активным внедрением которых собирается работать правительство Москвы, числится, согласно документу, "ранняя диагностика заболеваний с помощью ИИ и назначение лечения", "контроль за состоянием пациента", "трансплантация искусственных органов", а также "вживление в организм медицинских устройств". Тем, кто обвиняет Никиту Михалкова в конспирологии, стоило бы обратить внимание на последнюю фразу. При этом за основу правительство Москвы принимает на вооружение руководящие принципы трансгуманизма, об этом в концепции говорится прямо. Под трансгуманизмом мэрия Москвы полагает "концепции и использование достижений науки и технологии для улучшения умственных и физических возможностей человека с целью устранения аспектов человеческого существования, которые считаются нежелательными — страданий, болезней, старения". Что именно мэрия намерена устранять путём привычных запретов, слежки, окриков и штрафов: старение или стариков? Вопрос остаётся открытым.

Для нормального функционирования системе нужны будут абсолютно все данные, которые можно получить. Здесь очень важны не только информация о поведении человека онлайн, но и данные о нём после того, как он вышел из интернета. Поэтому огромное значение имеет биометрия, геодата, данные, собранные со всяческих медицинских датчиков и "приложений здоровья", а также распознавание лиц, эмоций и мотиваций. В последние годы в мире активно рос рынок автоматического распознавания эмоций, основанный на системе Пола Экмана FACS (Facial Action Coding System). Система распознаёт шесть базовых эмоций (гнев, страх, печаль, радость, отвращение и удивление) и широкий диапазон других эмоциональных оттенков, считывая микродвижения мускулов лица, а также головы, глаз, языка и так далее, а также анализируя походку человека. Модель FACS стала для распознавания машиной эмоций тем же, чем пятифакторная модель OCEAN, которая используется для построения в социальных сетях типа Facebook моделей человеческой личности и цифровых профилей пользователей.

На основе таких моделей, которые позволяют сказать о человеке порой больше, чем он знает о себе сам, уже сейчас компании принимают решения, например, о приёме на работу, об отказе или согласии дать кредит. Когда система сбора и анализа поведенческих данных заработает в масштабах Москвы, метаданные и поведенческие данные, как родителей, так и ребёнка, могут быть учтены, например, при решении о приёме в детский сад или школу. Это касается также принятия решений о штрафах, о назначении пособий, удовлетворении или отклонении жалоб, приёме на работу в госучреждение и так далее. Известный российский предприниматель Давид Ян сделал состояние на системах искусственного интеллекта для распознавании речи, машинного перевода. Сейчас он предлагает компаниям услуги по "трекингу" сотрудников — то есть слежке за ними. Стартап Давида Яна Yva "предсказывает увольнение сотрудника ещё до того, как он принял решение уволиться". Вот как он рассказывал об этом в одном интервью: "К нам пришли наши корпоративные пользователи и сказали: вы понимаете про наших сотрудников и это, и это, а можете ли понять, кто с кем дружит?.. Мы: вообще не вопрос, мы знаем весь граф коммуникаций… Когда сотрудник начинает выгорать, его коммуникативный профиль меняется".

Это раньше при приёме на работу или увольнении человек оценивал человека. Московский эксперимент по внедрению искусственного интеллекта приведёт к тому, что решения будет принимать машина, базируясь на пятифакторной модели оценки личности или на шестифакторной модели оценки эмоций, на данных, полученных из соцсетей и всевозможных датчиков. И машина будет всегда права.

Пример действующей системы наподобие той, которую стремится построить мэрия, — "предсказательный двигатель" Фейсбука, который построен на платформе искусственного интеллекта и на выходе даёт более 6 миллионов предсказаний ежесекундно. На входы "двигателя" ежедневно поступают триллионы точек данных: о локации, деталях сети вайфай и подключённых к нему устройств, данные с видео, аудио, анализ дружб и контактов и так далее. Эти точки данных обучают тысячи моделей, задействованных для выработки предсказаний в режиме реального времени.

Один из множества сервисов, которые обслуживает "двигатель", — "предсказание лояльности". Анализируется поведение с целью сделать вывод о том, может ли человек в ближайшем или в отдалённом будущем изменить запрошенному бренду. Если да, то он или она находится в группе риска, и рекламодатели начинают осаждать этого человека рекламными посланиями. Есть технологии, основанные на анализе больших данных, которые предвосхищают поведение заказчика. Когда в документе московского правительства говорится о "детальном понимании нужд пользователей на основе анализа данных", имеется в виду именно это.

Чем ещё будет заниматься московское правительство в рамках проекта "Умный город 2030"? Например, беспилотным транспортом — где "водитель контролирует, но не управляет". "Улучшением дорожной ситуации за счёт уменьшения числа автомобилей". "Изменением качества и содержания образования: цифровой учитель на базе искусственного интеллекта, образовательные онлайн-платформы на базе виртуальной, дополненной и смешанной реальности". Планируется также повсеместное применение роботизированной техники и дронов. Ну, и "вишенкой на торте" станет электронное голосование на городских выборах. Насколько открыто и прозрачно будет проходить разработка такой системы? Судя по тому, что это никак не афишируется, о настоящих целях её создания можно только гадать.

Город, управляемый бигдатой

К 2030 году Москва должна стать "городом, управляемым данными", то есть принятие решений будет происходить "на основе автоматической обработки и анализа накопленных больших данных". Это требует "обеспечения надёжного и эффективного взаимодействия множества городских датчиков". Будет активно проводиться "автоматизация и роботизация городских процессов". Предстоит "полностью заменить весь физический оборот документов цифровым".

Зачем это делается? В том числе — для "аутсорсинга ответственности". Ведь раньше люди подавали заявления и жалобы в письменном виде, и они рассматривались людьми. Теперь же заявления будут цифровыми, причём не просто цифровыми, а пригодными для обработки системами искусственного интеллекта. Ваше заявление или вашу жалобу рассмотрит нейросеть, она же примет решение, примерно как это происходит с соцмониторингом или с опознаванием лиц при помощи тех же систем искусственного интеллекта. А теперь самое, пожалуй, главное. В ФЗ-123 об эксперименте по развитию искусственного интеллекта в городе Москве никак не прописан механизм защиты людей от каких-либо ошибок или ущерба, могущего возникнуть в результате слишком активного применения новых технологий. Есть несколько ссылок на существующие законы РФ; пишется, что результатом применения экспериментального правового режима не может быть умаление прав граждан, но при этом никаких конкретных механизмов контроля не прописывается. Куда обращаться в случае нарушения ваших прав?

Что делать, если дрон залетел к вам в окно и разбил мебель? Что, если автомобиль-беспилотник, который находится под охраной ФЗ-123 в рамках эксперимента и специального режима, разбил вашу машину или сбил человека? Что, если вашего ребенка отказались принять в школу, в детский сад, или вам выписали штраф за правонарушение, которого вы не совершали? Что, если машина отказалась удовлетворить вашу жалобу на её же решение?

Фактически все полномочия в применении ФЗ-123 передаются мэрии, а мэрия отдаст это на откуп искусственному интеллекту, машине, — как это уже сейчас происходит в случае "соцмониторинга". Мы видим, как не торопятся власти реагировать на жалобы москвичей, затронутых "соцмониторингом", и это происходит ещё до введения ФЗ-123, который даст мэрии все права в интерпретации этого и других законов. Что будет в приоритете мэрии: защита прав людей или интересы бизнеса и власти? Вопрос риторический…

Есть ещё один важный момент. В федеральном законе 123 много раз используется выражение "обезличенные данные", "персональные данные, получаемые в результате обезличивания". При этом нигде не прописывается, как именно происходит обезличивание и кто будет контролировать эти процессы.

Под обезличиванием обычно понимают действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить их принадлежность конкретному субъекту персональных данных. Иными словами, данные остаются в системе, при этом невозможно более определить, кому они принадлежат. Однако эта задача и раньше считалась очень сложной, а прогресс технологий в последние годы привёл к тому, что можно сказать: "обезличивание" вряд ли приведёт к искомому результату.

В 2012 году очень известные кембриджские ученые Михал Косински и Дэвид Ситвелл опубликовали академическую работу, в которой заключили, что "личность пользователя можно идентифицировать через публично доступные данные". На основе этих данных Ситвелл, замдиректора Центра психометрии Кембриджа, создал базу данных myPersonality. Похожие технологии, позволяющие определить личность человека на основе открытых данных, впоследствии получили широкое распространение. Так, в 2016 году другие британские учёные смогли установить личность известного анонимного художника Бэнкси, который всеми силами стремился остаться инкогнито.

Вопрос о том, как будет происходить так называемое "обезличивание" данных, декларируемое в законе, и будет ли оно в реальности происходить, остаётся открытым. В самом тексте закона никаких пояснений нет.

Опасные игры

Федеральный закон 123 нигде и никем не обсуждался. Я думаю, если спросить у депутатов Думы, которые за него голосовали, они вряд ли открывали его. Интересно, что закон предусматривает создание некоего регулирующего органа с очень широкими полномочиями, который называется "координационный совет экспериментального правового режима". Его состав утверждается мэрией Москвы при согласовании с правительством РФ. Ни слова при этом не говорится о представителях общественности и вообще о каком-то обеспечении гласности работы этого органа, который будет решать судьбы миллионов людей.

Впрочем, какое-то представление о принципах работы этого органа может дать любопытный документ, попавший недавно в руки автору этих строк. Это пока не закон, а проект, разрабатываемый юристами под руководством Сбербанка. Надо сказать, Сбербанк стоит у истоков разработки "Концепции о развитии искусственного интеллекта в России до 2030 года", подписанной президентом в октябре 2019 года, и других важных документов.

Согласно этой разрабатываемой "Концепции развития регулирования в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года", "развитие технологий ИИ и РТ должно основываться на базовых этических нормах и предусматривать:

— приоритет благополучия человека (цель обеспечения благополучия человека должна преобладать над иными целями разработки и применения систем ИИ и РТ);

— запрет на причинение вреда человеку по инициативе систем ИИ и РТ (по общему правилу, следует ограничивать разработку, оборот и применение систем ИИ и РТ, способных по своей инициативе целенаправленно причинять вред человеку);

— подконтрольность человеку (в той мере, в которой это возможно с учётом требуемой степени автономности систем ИИ и РТ и иных обстоятельств);

— проектируемое соответствие закону, в том числе — требованиям безопасности (применение систем ИИ не должно заведомо для разработчика приводить к нарушению правовых норм)".

В этих пунктах самое важное содержится в скобках. Это оговорки, которые фактически освобождают разработчиков систем с искусственным интеллектом от ответственности — ибо проводится в жизнь принцип, что человек в случае ущерба должен доказывать злой умысел алгоритма.

Алгоритм — это машина, стоящая по ту сторону добра и зла. И если эти принципы получат законодательное воплощение, человек в спорах с алгоритмами всегда будет неправ. А, как мы помним, в Москве по факту действует презумпция виновности.

Так что с 1 июля 2020 года жизнь — сначала москвичей, а потом и всех остальных граждан России — уже никогда не будет прежней.

Россия. ЦФО > Медицина. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 мая 2020 > № 3524742 Игорь Шнуренко

Никита Ефремов: Работа сейчас - это роскошь

Анна Щербакова

У актера в разгаре онлайн-съемки сериала «Безопасные связи» и на подходе фильм «Общага», а еще продолжаются удаленные репетиции в театре

Артисты по-разному реагируют на самоизоляцию. Кто-то постит себя любимого на велотренажере или за приготовлением экзотического салата с отрицательной калорийностью. Кто-то бросает отчаянный клич: посоветуйте, какой еще сериал посмотреть? Тех, кто умудряется по-прежнему работать в профессии, явное меньшинство. Никита Ефремов — из таких редких случаев. У актера в разгаре онлайн-съемки сериала Константина Богомолова «Безопасные связи», а еще продолжаются удаленные репетиции в театре. На подходе полнометражная картина «Общага» и только что вышел трейлер еще одного богомоловского проекта — «Хороший человек» опять же с участием нашего героя. О том, как не утерять рабочее настроение в новой реальности, Ефремов-младший рассказал «Труду».

— Никита, сейчас столько кино- и сериальных проектов зависли из-за пандемии. Как вашей команде удалось перехитрить ситуацию? И каково это вообще — делать фильм онлайн? Не встречаясь на съемочной площадке, не слыша ругани помрежа с реквизитором, не обсуждая потом снятое в актерском вагончике...

— Ну, совсем без съемочной площадки и ее прелестей обойтись не выходит. Хотя многое снимается дома на телефон. А на площадке присутствуют оператор и звукооператор в полной защите, с маской и перчатками, чтобы сделать дополнительные кадры, необходимые для монтажа.

В основном же схема такая: я, мой партнер по эпизоду и режиссер находимся на общем видеозвонке. На время дубля режиссер выключает у себя микрофон и камеру, следя за нами на экране, — а тем временем этот самый экран снимают операторы. Секрет, как такое удается, прост: команда, которую собрал Константин Юрьевич, сложилась далеко не сегодня, мы уже сработались на сериале «Хороший человек». А репетировать по видеосвязи и съемки в таком режиме производить приходилось и раньше. Богомолов — глубоко профессиональный человек, это выручает в любой ситуации.

— Так что, совсем-совсем никаких сложностей?

— Ну куда же без них, сложностей? Никакая видеосвязь не заменит реальной встречи на площадке, где тебе заметны нюансы — блеск глаз партнера, его дыхание. Все мы привыкли перед съемками побеседовать с коллегой, поспорить, поржать вместе — это помогает создать творческую атмосферу. Здесь же, на онлайн-съемке, ты больше в себе, по-иному сосредоточен. Да еще новый персонаж, новые обстоятельства.

— «Безопасные связи» (очевидна отсылка к знаменитому классическому роману «Опасные связи») — про то, как человеческие отношения проходят проверку на прочность, когда пара оказывается в физической изоляции от мира. Именно изоляция ставит героя перед выбором между женой и любовницей. Вы только играете этого персонажа или пытаетесь ставить себя на его место?

— По-моему, невозможно сыграть образ, если не пропускаешь его через себя. Да, могу сказать, что я этого человека понял. Он запутался. И самоизоляция это ему высветила со всей очевидностью. Она вообще многое высвечивает. Когда существует внешний мир, туда можно в любую минуту убежать, раствориться в нем, отвлечься, укрыться. А когда люди остаются один на один, им приходится или говорить все как есть, или лгать. Мой герой не может и не хочет честно, прямо сказать, чего сам хочет от жизни. Он страдает от этого — и в страдании находит своеобразный комфорт. Не так уж редко с нами подобное бывает...

— Вы говорите, сработались с Богомоловым. Как это случилось, в чем это выразилось?

— Общий язык мы нашли не сразу, была небольшая притирка, но вскоре мы подружились. Фишка его в том, что он дотошно разбирает психологию поведения персонажей, чтобы актер в нее проник поглубже. Предпочитает манеру игры, которую, наверное, можно назвать натуралистической, — это когда артист не выдает никаких эмоций, кроме тех, которые испытывает сам. Еще есть в нем какая-то человеческая легкость и чувство юмора. Начиная с кем-то работать, Константин Юрьевич обычно произносит такую фразу: «Давайте договоримся, что у нас с вами ничего не получится». Это сразу снимает пафос, ведь правда, большие ожидания чреваты большими разочарованиями. Но, как ни странно, начинаешь понимать, что работа — это роскошь. Особенно сейчас, когда она есть не у всех.

— Среди ожидаемых лент с вашим участием — «Общага» по роману Алексея Иванова, режиссерский дебют известного кинооператора Романа Васьянова.

— Давно хотел поработать с Ромой, да и писатель Алексей Иванов мне нравится, от его книг не оторваться. У Ромы тоже прекрасная профессиональная база, он и в Голливуде работал, есть чему у него поучиться. С другой стороны, на этом проекте он сам учится — уже как режиссер. И это тоже очень интересно: наблюдать, насколько человек готов работать над своими ошибками, открыт к мнению других. Именно так было, когда мы все вместе сидели над сценарием.

— А как вообще вы выбираете проекты?

— Прежде всего смотришь сценарий, конечно. Насколько эта история — твоя. Должно прийти понимание, что вот с этим режиссером мы найдем общий язык, а при необходимости и сценарий вместе дотянем. Если все сходится и проект выглядит очень интересно, могу и свою обычную актерскую ставку понизить. Заработаю на чем-нибудь еще — слава богу, без дела не сижу и пока могу это дело выбирать.

— Карантинное время — непростое. Что в нынешней ситуации самое плохое и самое хорошее?

— Не скажу ничего оригинального. Из самого болезненного: тревога за близких, нельзя выбраться на природу, не говоря уж о путешествиях, все дальше откладываются встречи с друзьями — мне этого остро не хватает. Хотя я стараюсь в каждой ситуации видеть и плюсы. Если ни ты сам, ни твои близкие не больны — уже счастье. Все остальные проблемы как-нибудь разрешатся. Ну а то, что можно наконец больше посидеть дома, никуда не нестись, не участвовать в бесконечной гонке — так это просто подарок. Не тратишь время на дорогу, оно освобождается для куда более интересных дел. Например, для знакомства с фильмами, которые давно хотел посмотреть, с книгами, до которых не доходили руки. Да и просто подумать иногда очень полезно...

— И что вы посмотрели, прочли?

— Сейчас читаю Дэвида Хокинса (не путать со Стивеном Хокингом, тоже замечательным, мужественным ученым и выдающийся личностью). А Дэвид Хокинс занимался проблемами мышления, его книга «От отчаянья к просветлению» четко описывает структуру человеческих чувств, объясняет, что такое эго. Прочел «Четвертый путь Георгия Гурджиева» Петра Успенского. Посмотрел на Netflix «Во все тяжкие» и «Половое воспитание». Ну и, конечно, наши «Безопасные связи» смотрю.

— Вы ведь и в театре служите, и тоже, кажется, не простаиваете, несмотря на карантин. Как удается?

— Спасибо моему агенту, он вовремя напоминает о моем расписании. Сейчас в театре репетируем пьесу «Собрание сочинений». Понятно, тоже по интернету. Не очень, конечно, сподручно, все-таки в сценическом деле большой объем информации, не меньше 80%, передается невербально. Лично у меня не хватает концентрации, чтобы все три репетиционных часа быть сосредоточенным. Тем более дома куча соблазнов, хочется к холодильнику сходить, мандаринку съесть, еще как-нибудь отвлечься. Зато потом, когда выйдем с самоизоляции, все сделанное на ее протяжении позволит в более сжатые сроки выпустить спектакль.

— Какими своими работами гордитесь?

— Надеюсь, мои коллеги по кино не обидятся, но прежде всего назову «Горе от ума» — студенческий спектакль, который мы делали под руководством Виктора Анатольевича Рыжакова. В кино это фильм Александра Шейна «ВМаяковский», необычное исследование про великого поэта, которое, мне кажется, будет полезно посмотреть и нашим потомкам. Режиссер там собрал сильнейший актерский состав. Играть в такой компании для меня было потрясающим опытом.

— А о чем еще не сбывшемся в профессии мечтаете?

— Наверное, сыграть на иностранном языке. Делал пробы на английском — давалось тяжело. Хотя хорошо на этом языке говорю, но одно дело — разговаривать, а совсем другое — играть. Возникает опаска, скованность — вот их-то и хочется преодолеть.

— Куда отправитесь первым делом, когда можно будет путешествовать?

— Даже не знаю, на свете столько прекрасных мест! Мне, например, очень понравились Италия, Испания, Грузия, Индонезия. В списке ближайших желаний — Исландия и Армения. А еще наш Сахалин — про него такие чудеса рассказывают!

— Не могу не спросить про самочувствие спутницы вашей жизни телеведущей Марии Иваковой. Известно, что она заболела ковидом...

— Спасибо, сейчас Маша чувствует себя хорошо, вчера у нее уже был отрицательный тест. Можно сказать, все симптомы прошли. За время ее болезни я научился делать уколы, это оказалось не так сложно. И сам, конечно, тоже сдал мазок — результат, к счастью, отрицательный. Тем не менее мы полностью изолировались вдвоем и поддерживаем друг друга. Вместе делаем физические упражнения и йогу, читаем, готовим, играем в настольные игры, тискаем кота. Так что, надеюсь, трудная судьба пары из «Безопасных связей» нам не грозит.

— Напоследок еще один популярный нынче вопрос — на ваш взгляд, мир после пандемии станет другим?

— А если бы не было пандемии, он бы остался прежним? Мир постоянно меняется. Вы разве не замечали?

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 27 мая 2020 > № 3416863 Никита Ефремов

Совещание о ситуации на рынке труда

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание о состоянии рынка труда.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня, как и планировали, предлагаю обсудить один из важнейших вопросов текущей ситуации – это вопрос о рынке труда. Давайте оценим, насколько результативно действуют меры, направленные на сохранение занятости, решения по поддержке семей, чьи доходы сократились, граждан, столкнувшихся с временной потерей работы.

Как уже говорил, эпидемия коронавируса и связанные с ней ограничения – мы это хорошо знаем – негативно сказались на экономике всех стран мира, всех без исключения: упал спрос, снизилась деловая активность, заморожены многие кооперационные связи и инвестиционные планы. Это и на наших отраслях экономики, на наших предприятиях сказывается самым серьёзным образом: вы знаете, часто и комплектующие не идут от наших партнёров.

Конечно, всё это неблагоприятно отразилось на рынке труда, причём на всём мире, мы и на «двадцатке» об этом говорили. Последние данные показывают, что количество официально зарегистрированных безработных в России тоже растёт – собственно говоря, здесь нет ничего для нас неожиданного, – и сейчас это количество порядка 1 миллиона 900 тысяч человек.

Обращаюсь и к федеральным ведомствам, и к коллегам в регионах Российской Федерации: внимание к проблеме безработицы должно быть максимальным, хочу это подчеркнуть, максимальным на всех уровнях власти.

Напомню: сохранение рабочих мест, доходов российских семей с самого начала борьбы с последствиями эпидемии стали важнейшими приоритетами в нашей работе, и это, безусловно, справедливый подход, справедливый принцип, потому что на первом месте всегда и везде должны быть люди.

Мы установили ключевой, базовый критерий для поддержки бизнеса. С самого начала мы выстроили работу именно таким образом: сохранение трудовых коллективов и зарплат работников – это приоритет. Сделали так, что компании, предприниматели, которые заботятся о своих сотрудниках, сохраняют трудовые коллективы, могут рассчитывать на большую поддержку со стороны государства, в том числе имею в виду прямые субсидии на выплату зарплат на малых и средних предприятиях в пострадавших отраслях в размере одного МРОТ на сотрудника в апреле и мае, а также льготные кредиты по ставке в два процента. Такой кредит будет погашен государством, как мы и договорились, если штатная численность организации сохранится на нынешнем уровне.

Одновременно мы адресно поддержали людей, которые потеряли работу в условиях кризиса. В первую очередь это, конечно, семьи с детьми. Так, для семей, где один или оба родителя временно находятся без работы, помимо пособия по безработице установлена дополнительная выплата в размере трёх тысяч рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка. С 1 июня будет вдвое повышен минимальный размер пособия по уходу за ребёнком, которое получают именно неработающие родители, как правило, это молодые мамы.

Для граждан, которые остались без работы, мы в целом упростили порядок оформления федеральных выплат на детей, освободили от сбора лишних бумажек и справок. Так, при назначении выплаты не учитывается доход безработного, полученный им в предыдущий период.

И конечно, важным решением стало увеличение самого пособия по безработице. Граждане, которые потеряли работу и обратились в службу занятости с 1 марта текущего года, получают его по верхней планке – 12 тысяч 130 рублей. Причём подать заявление можно дистанционно, через портал «Работа в России».

В этой связи хотел бы подчеркнуть следующее, обращаюсь сейчас к руководству Министерства труда [и социальной защиты], служб занятости, главам регионов: от вашей слаженной, эффективной работы в текущей ситуации зависит очень многое, коллеги. Прошу вас действовать крайне ответственно, с полной отдачей. Это важнейшее направление нашей работы. Нужно разбираться и вникать в проблемы каждого человека, который обратился за помощью, особенно людей старшего и предпенсионного возраста, а также тех, кто только начинает свою профессиональную карьеру, имею в виду выпускников вузов, колледжей, училищ, которые в этом году заканчивают учёбу, начинают свою трудовую деятельность.

Вместе с предприятиями, организациями, работодателями нужно подбирать подходящие варианты трудоустройства, не нужно всё на самотёк оставлять, нужно предлагать ускоренные курсы, программы обучения и переподготовки кадров для тех, кто потерял работу.

Сейчас очень многое делается в удалённом режиме. Когда восстановится обычный ритм деловой жизни, этот опыт, безусловно, будет весьма полезен, востребован, и его обязательно надо использовать, поскольку такой удалённый, дистанционный формат работы, мы с вами это хорошо знаем, удобен и востребован и бизнесом, и гражданами. Например, молодыми мамами, людьми с ограниченными возможностями, жителями малых городов, где выбор работы не столь широк, как в крупных мегаполисах. Да и в целом эксперты говорят о том, что экономика будущего, построенная на «цифре», в значительной степени будет носить распределённый, сетевой характер, когда многие будут работать дистанционно, в том числе на дому.

Прошу доложить сегодня, как на практике реализуется такой подход к организации рабочего процесса, с какими проблемами, в том числе нормативными, сталкиваются компании и их сотрудники при переходе на удалённый режим и что в этой связи, по вашему мнению, нужно оперативно поправить, донастроить.

В целом рассчитываю услышать подробный доклад о ситуации на рынке труда. Предлагаю участникам совещания рассказать, какие вы видите узкие места в системе трудовых отношений, в части поддержки российских семей, защиты трудовых прав и интересов наших граждан и что здесь необходимо изменить, имея в виду и текущее положение дел, и перспективы развития современного рынка труда.

Давайте начнём работать. Слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

<…>

В.Путин: Спасибо.

В целом у нас такие программы, такие линии поддержки существуют, надо посмотреть, проанализировать, что там происходит, может быть, что–то добавить или к чему–то вернуться ещё раз, согласен полностью.

Смотрите, мы с вами сейчас заслушали коллег с докладами по ситуации на рынке труда. На что хотел бы обратить внимание?

(Обращаясь к А.Котякову.) Антон Олегович, по Вашим же собственным данным, по данным вашего Министерства, наибольший рост числа безработных с 1 марта 2020 года по 20 апреля 2020 года отмечается в следующий субъектах: Тюменская область, Калининградская область, Республика Чувашия, Вологодская область, Республика Бурятия. При этом наибольшая доля прироста зарегистрированных безработных от экономически активного населения в следующих субъектах: Тыва, Кабардино–Балкария, Республика Алтай и Республика Бурятия. Почему сейчас на это обратил внимание? Я прошу Правительство внимательно изучить и взять в работу не только то, что сегодня прозвучало в качестве предложений, я сейчас об этом скажу, но и реальные данные Министерства труда. Надо обратить внимание на эти регионы: и руководители этих регионов, разумеется, должны активно поработать, но и федеральные ведомства прошу обратить на это особое внимание.

Конечно, главное, системное условие для стабилизации рынка труда – это рост занятости за счёт восстановления национальной экономики, перезапуск предприятий, возвращение в нормальный, привычный ритм работы сферы услуг, общественного питания, гостиничного бизнеса и так далее, и тому подобное, чтобы люди могли выйти на работу, обеспечить свои семьи и были бы уверены в стабильных, надёжных заработках.

Однако очевидно: нельзя просто ждать момента, когда всё это само по себе наладится, когда мотор экономики заработает на полную мощность. Ситуация на рынке труда, Министр сказал об этом, своеобразно себя ведёт и требует, безусловно, срочных, выверенных и неотложных действий. В этой связи, конечно, поддерживаю те предложения, которые сегодня прозвучали, которые нужно реализовать в самое ближайшее время.

О чём говорили коллеги? У нас действует порядок, по которому пособие по безработице для различных категорий граждан устанавливается на определённый срок – от трёх до 12 месяцев. После истечения этого срока выплаты заканчиваются, даже если человек не нашёл работу. Учитывая сегодняшнее непростое положение в экономике и на рынке труда, согласен со следующим предложением, а именно: продлить на три месяца выплаты пособия по безработице гражданам, которые в период после 1 марта утратили на него право в связи с истечением установленного срока. Такая мера, давайте договоримся об этом, как вы и предложили, будет действовать до 1 октября 2020 года. Гражданину, у которого срок выплаты пособия по безработице истёк, достаточно будет обратиться с заявлением в службу занятости, и выплаты ему будут продолжены ещё на три месяца, повторю, на три месяца, но не позднее чем до 1 октября. Пока это так, а дальше давайте будем исходить из ситуации, которая будет складываться на рынке труда.

Второе: для тех, кто обратился в службы занятости после 1 марта, как уже говорили, мы установили дополнительные выплаты на несовершеннолетних детей – три тысячи рублей на ребёнка в месяц. Согласен, давайте расширим применение этой меры, распространим её и на тех родителей, которые сейчас имеют статус безработного, но потеряли работу до 1 марта текущего года. Они также должны получать по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка. Это справедливо, потому что ситуация на рынке труда ухудшилась, и, конечно, найти людям работу, даже если они потеряли её до 1 марта, очень сложно сегодня.

Третье: кроме граждан, работающих по найму, с трудностями действительно столкнулись и многие индивидуальные предприниматели. Полностью согласен с коллегами, которые об этом только что сказали. Сейчас регионы начинают постепенно выходить из режимов ограничений, деловая активность восстанавливается, в том числе и в сегменте малого бизнеса. Тем не менее считаю правильным поддержать индивидуальных предпринимателей, которым пришлось прекратить свою деятельность после 1 марта этого года. Для них, согласен, нужно установить пособие по безработице также по верхней планке, а именно 12 тысяч 130 рублей, и выплачивать его также в течение трёх месяцев.

Далее: за помощью в службы занятости обращаются и граждане, у которых нет подтверждённого дохода, достаточного стажа по прежнему месту работы или они вовсе не были официально трудоустроены. Такое, к сожалению, бывает. В этом случае предусмотрен минимальный размер пособия по безработице – одна тысяча пятьсот рублей. Конечно же, этого мало, я полностью с вами согласен, коллеги. Такие люди сейчас также нуждаются в поддержке государства, поэтому давайте действительно с 1 мая текущего года, то есть задним числом, увеличим минимальное пособие по безработице втрое – до 4,5 тысячи рублей. В таком объёме оно будет выплачиваться также в течение трёх месяцев, до 1 августа.

Я не случайно задал эти вопросы Министру финансов: деньги просчитаны, ресурсы имеются. Прошу Правительство в самые сжатые сроки подготовить необходимую нормативную базу по всем предложенным сегодня решениям и отработать взаимодействие с регионами. Также поручаю отдельно дать предложения по донастройке самого трудового законодательства, в том числе с учётом опыта последних месяцев, имею в виду использование цифровых технологий при оформлении трудовых отношений. Кстати говоря, мы многократно уже обсуждали эту тему и раньше. Необходимо также упростить регулирование режимов удалённой занятости. При этом нужно исходить из главного: права работников должны быть, безусловно, защищены и в полной мере обеспечены – это ключевое требование и безусловный приоритет.

Ещё раз обращаюсь и к федеральным ведомствам, и к коллегам в регионах России: внимание к ситуации на рынке труда, к проблемам граждан, столкнувшихся с безработицей, должно быть максимальным на всех уровнях власти. Важнейшая задача – создать условия для того, чтобы люди возвращались к нормальной работе, но, конечно, с соблюдением всех требований безопасности, и нужно шаг за шагом экономику открывать, открывать её ключевые отрасли. Собственно говоря, мы это и делаем, это, безусловно, основа восстановления занятости.

Но при этом, конечно, сегодня нельзя забывать, что снижение безработицы – это задача и для нашей макроэкономической политики. Высокая безработица – это показатель того, что мощности экономики недозагружены, а также сохраняется существенный дефицит спроса. И решение этих проблем – важнейшая задача общенационального плана действий по восстановлению экономики. Прошу обратить на это самое пристальное внимание.

Разумеется, все действия, о которых мы сегодня говорили, должны быть соотнесены с той уникальной ситуацией, в которой мы находимся, имею в виду безопасность наших людей.

Благодарю вас за участие в сегодняшней работе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 мая 2020 > № 3394783 Владимир Путин

Ольга Любимова: культура поэтапно будет возвращаться к привычной жизни

Ольга Любимова уже четыре месяца возглавляет Министерство культуры России. В новой должности ей приходится оперативно решать трудности, с которыми столкнулась культурная сфера из-за коронавируса. В интервью корреспонденту РИА Новости Екатерине Сошниковой министр рассказала, когда ждать возвращения к привычной жизни и кто может рассчитывать на поддержку государства, сообщила подробности приемной кампании в творческие вузы и о том, поступали ли жалобы на дистанционное обучение.

— Ольга Борисовна, всех сейчас волнует вопрос, когда повсеместно будут открываться учреждения культуры. Есть ли уже предположения? И все ли музеи при благоприятном сценарии могут открыться для посетителей в середине июля?

— Возвращаться мы будем поэтапно, так же, как и приостанавливали деятельность учреждений. То есть аккуратно двигаться по разработанным дорожным картам и отслеживать максимально четкое соблюдение учреждениями санитарно-эпидемиологических норм. Превыше всего — это здоровье посетителей и сотрудников. Музеи смогут принять индивидуальных посетителей в середине июля только при условии, что ограничительные меры не будут продлены. Но, например, в Москве и Санкт-Петербурге мы будем отдельно прорабатывать этот вопрос с учетом решений местных властей.

— А что насчет театров, цирков, концертных залов?

— С театрами и концертными организациями ситуация немного сложнее. И это не только в нашей стране, во многих других театры открываются на самом последнем этапе снятия ограничений. Если коротко, то с 1 по 15 июня те учреждения, кому это потребуется, смогут провести восстановительные репетиции, после уйти на каникулы, а с 15 июля и до конца августа можно будет потихоньку собирать труппу, технических специалистов, принимать решение о будущем репертуаре, чем порадовать публику. Есть несколько важных нюансов, которые нам предстоит определить ближе к возможному началу театрального сезона в сентябре, поэтому в конце июля — начале августа мы направим на согласование в Роспотребнадзор тот вариант рассадки и требований санитарной безопасности, который сочтет оптимальным профессиональное сообщество. Уже сейчас мы в ежедневном режиме обсуждаем с руководителями театров различные предложения, в том числе рассматриваем и опыт наших зарубежных коллег, планирующих использовать шахматную рассадку. Реальность такова, что мы выбираем не между аншлагом и неполным залом, а между началом работы с ограничениями и закрытыми театрами.

— Ранее стало известно, что правительство выделило 3,8 миллиарда рублей Минкульту. Каким образом далее министерство будет делить эту сумму? Это будет одинаковая сумма, выделенная на всех поровну, или все будет зависеть от определенных критериев, учитывая, что ранее было обозначено, что только 1,4 миллиарда рублей необходимо в месяц на поддержу музейной отрасли?

— Поддержка будет оказана тем, кому она необходима. Есть ряд критериев — размер организации, уровень выпадающего дохода, количество сотрудников. В первую очередь обращаем внимание на то, сколько средств требуется для покрытия обязательных расходов — оплаты труда, охраны, пожарной безопасности, коммунальных платежей и уплаты налогов. Так как субсидии имеют целевое назначение, то и объем поддержки будет различаться от учреждения к учреждению, в зависимости от потребностей. Уже поступила первая сумма — один миллиард 269 миллионов рублей. Мы рассчитываем, что в течение этой недели эти средства дойдут до наших подведомственных организаций. Мы рады, что сложный период федеральным музеям и театрам удалось пройти без задержек по зарплатам, и надеемся, что эта своевременная финансовая помощь поможет им продолжить работать в стабильных условиях.

— Поступили ли от регионов сведения о необходимости оказания поддержки частным циркам и зоопаркам?

— Частные цирки и зоопарки вправе рассчитывать на меры поддержки, уже принятые для субъектов малого и среднего бизнеса. Но мы инициировали и провели дополнительно мониторинг потребности в других формах поддержки. Сейчас анализируем присланные материалы из регионов. Есть и позитивные кейсы, например, в Нижнем Новгороде частному зоопарку "Лимпопо" власти выделили один миллион рублей. Анапский дельфинарий также получил аналогичную поддержку, но уже с учетом решений правительства Российской Федерации. Южно-Сахалинский зоопарк постепенно открывает свои двери для посетителей, а местные власти выделили 2,5 миллиона рублей на компенсацию недополученной прибыли. А это значит, что конкретная помощь начинает доходить до адресатов. Во всяком случае, регионы обратили внимание на этот сегмент и, например, Барнаульскому зоопарку "Лесная сказка", Воронежскому и Екатеринбургскому зоопаркам, океанариуму города Когалым также обещали оказать поддержку.

Думаю, в ближайшее время мы обратимся в правительство с просьбой оказать дополнительную финансовую поддержку частным циркам и зоопаркам. Если такое решение будет принято, то новые меры покроют такие первоочередные нужды, как кормление животных и их ветеринарное обслуживание. Всего же, по результатам мониторинга, в субъектах сейчас находится всего 106 организаций и индивидуальных предпринимателей, на содержании которых — более 52 тысяч обитателей, в том числе 1723 животных и пернатых в частных цирках. Основное количество — более 50 тысяч — это обитатели океанариумов и зоопарков.

— Если говорить о сфере кино, когда ждать возобновления съемок и кинопоказов?

— Кинотеатры смогут возобновить свою работу после принятия соответствующего решения региональными властями. Это же относится и к началу съемочного процесса. Но это не значит, что Министерство культуры где-то в стороне. Мы создали координационный центр по вопросам возобновления киносъемок и отслеживаем ситуацию в регионах. Постепенно к нам стекается информация о возможных сроках начала съемочного процесса, и мы разместим все материалы на нашем сайте для их дальнейшего использования. Если понадобится, поможем во взаимодействии наших кинокомпаний с региональными властями. Что касается организаций кинотеатрального показа, то все мы ждем возобновления их работы. В любом случае процесс выхода будет поэтапным и с обязательным соблюдением мер санитарной безопасности (дистанция, маски, перчатки, антисептики, измерение температуры тела и тому подобное) с учетом рекомендаций Роспотребнадзора, которые наши специалисты создают совместно с представителями отрасли. О результатах этой работы мы сообщим уже на этой неделе. Мы понимаем, что индустрию кино нужно подтолкнуть и поддержать финансово. Как раз 19 мая в Министерстве культуры начался конкурс на получение субсидий на съемки документальных и игровых фильмов. Уверена, что после почти двух месяцев карантина это привлечет большое количество проектов в игровом или неигровом кино, а также анимации.

— Творческие вузы справились с новым форматом дистанционного обучения?

— Творческие вузы справились прекрасно. Мы проанализировали ситуацию — существенных жалоб на организацию дистанционного обучения нет. При этом на онлайн-формат перешли более 46 тысяч студентов. В ближайших планах министерства — создание единой цифровой платформы, куда будут интегрированы наши образовательные организации. С помощью такого сервиса будет удобнее обмениваться практиками, проводить консультации, лекции, видеоконференции, вести учет успеваемости и общаться педагогам со студентами. Мы будем развивать это направление, уверена, оно будет актуально и после снятия ограничений, но, конечно же, дистанционное обучение никогда не заменит очного образовательного процесса, не сможет передать энергетику живого общения преподавателя с учеником.

— Уже есть понимание, как будет организована приемная кампания в вузы?

— Большой вопрос у нас возник в связи с организацией приемной кампании в вузы. Буквально на днях мы узнали дату начала итоговой аттестации у школьников и можем сориентироваться и по началу работы приемных комиссий. Они начнут свою работу после 20 июня. Их первостепенная задача — организовать рабочий процесс с учетом всех требований, а уже в июле можно будет начать прием документов и заняться определением порядка проведения очных испытаний по отдельным специальностям. Ведь всем очевидно, что по таким направлениям, как "хореографическое искусство", "актерское искусство", "дирижирование", "режиссура кино, телевидения и театра", "живопись и графика", "кинооператорство", "художественное руководство оперно-симфоническим оркестром и академическим хором", "искусство концертного исполнительства", "музыкально-инструментальное, музыкально-театральное искусство" или "вокальное искусство" заочные испытания не смогут показать реальный уровень абитуриентов. Кстати, уже ВГИК, ГИТИС, театральный институт имени Б. Щукина проводят предварительные просмотры в онлайн-формате. В то же время сейчас мы совместно с вузами готовим рекомендации по организации проведения творческих испытаний в соответствии с нормами Роспотребнадзора и ограниченного срока зачисления.

Также 20 июня начнется и приемная кампания в учреждения среднего профессионального образования — колледжи и училища культуры и искусства.

Основной государственный экзамен в этом году выпускники основной школы — девятых классов — не сдают: по окончании обучения они получат аттестаты об основном общем образовании — их достаточно для подачи документов. Возможности по проведению вступительных испытаний — дистанционно или очно — по мере улучшения эпидемиологической обстановки будут закреплены приказом Минпросвещения России, проект которого уже готов.

— Если говорить про стоимость обучения, как вы считаете, будет ли она повышаться?

— Что касается платного обучения, то Минкультуры рекомендует вузам оставить цены на прежнем уровне: любые решения по корректировке возможны только после проведения необходимого мониторинга.

— Ранее сообщалось, что еще 44 организации культуры получат возможность войти в список системообразующих, по какому принципу делался выбор?

— Пока в этом списке 26 организаций от культуры — это ведущие организации, наши лидеры в своих отраслях: киноиндустрии и сфере реставрации. Но мы рассчитываем, что нас поддержит правительственная комиссия и в этот список будут включены еще 44 организации, среди которых крупные театры, музеи, музеи-заповедники, концертные организации и филармонии. Мы следим за организациями посредством ГИСП, исходя из параметров финансово-экономического состояния. Если увидим отклонения, то совместно с Минэкономразвития России будем принимать меры по исправлению ситуации, а именно — окажем необходимую поддержку.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 26 мая 2020 > № 3488363 Ольга Любимова

Счетная палата поздравляет предпринимателей России с профессиональным праздником

26 мая страна отмечает День российского предпринимательства. Этот праздник посвящен тем, кто, создавая и развивая собственный бизнес, вносит вклад в развитие экономики страны.

Сегодня из-за пандемии коронавируса многие предприниматели и, в первую очередь представители малого и среднего бизнеса, оказались в непростой ситуации и особенно нуждаются в помощи государства. Правительство уже приняло ряд мер для поддержки наиболее пострадавших отраслей бизнеса. Однако, по мнению главы Счетной палаты, эти меры необходимо распространить на весь малый и средний бизнес. «Да, это удвоит и утроит объем поддержки, но сегодня на это надо пойти», – считает он.

Счетная палата давно держит на контроле реализацию мер поддержки МСП. Ряд наших рекомендаций по итогам контрольных и аналитических мероприятий уже реализован Правительством РФ:

в Федеральный план статистических работ внесен показатель «Доля малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте»;

внедрены правила предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку МСП, предусматривающие дифференцированный подход к расчету размера субсидии.

К сожалению, не все наши предложения пока учтены. Например, не проведена оценка влияния конкретных мер господдержки на развитие МСП, не унифицированы требования к организации деятельности региональных гарантийных и микрофинансовых организаций, не уточнен перечень показателей, характеризующих развитие сектора МСП. Но мы не планируем отступать и будем добиваться реализации всех предложенных нами мер.

В 2019 году Счетная палата начала мониторинг национального проекта «Малое и среднее предпринимательство».

Первые промежуточные результаты были подведены в начале 2020 г. и опубликованы на нашем сайте. В ходе мониторинга Счетная палата обратила внимание, что средства на реализацию нацпроекта получают одни лица, а несут ответственность за достижение целей – совсем другие. Так, 260,5 млрд рублей или 62,9% средств, предусмотренных на реализацию нацпроекта в 2019-2024 годах получат Корпорация МСП, Банк МСП, кредитные организации и др. При этом за целевые показатели нацпроекта (рост числа занятых в сфере МСП, рост доли МСП в ВВП и в несырьевом экспорте) отвечают не они, а высшие должностные лица регионов. 

В 2020 году Счетная палата продолжит мониторинг реализации нацпроекта. Также в этом году мы планируем проверить деятельность Корпорации МСП и в целом проанализировать систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, которая нуждается в системной, институциональной переработке. «Об этом мы говорили еще до наступления нынешних кризисных явлений, которые лишь подтвердили правильность сделанных выводов. По результатам запланированных проверок будут подготовлены в том числе и предложения по «перенастройке» системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России», – пояснил аудитор Счетной палаты Данил Шилков. 

Экскурс в историю проверок в сфере МСП  

• Анализ мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014-2017 годах

Меры господдержки, оказанные субъекта МСП в 2014-2017 гг. не привели к существенному росту их количества: оно оставалось примерно на одном уровне (5,5-6 млн), а численность работников изменялась незначительно (18,9-19,3 млн человек). Таким образом, поставленная Президентом цель – довести численность работников в малом и индивидуальном предпринимательстве до 20 млн человек к 2018 г. – не была достигнута.

• Проверка реализации Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015-2017 гг.

В 2015-2017 гг. субъекты малого и среднего предпринимательства получили от Корпорации «МСП» 4912 гарантий на сумму 44 млрд руб. В целом реализация Программы обеспечила достижение плановых значений показателей, установленных Приоритетным проектом «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и основными положениями Стратегии развития Национальной гарантийной системы.

• Проверка эффективности использования бюджетных средств, направленных на развитие микрофинансирования и гарантийной поддержки в субъектах Российской Федерации

Меры гарантийной и микрофинансовой поддержки не способствуют развитию малого и среднего бизнеса в регионах. За гарантийной поддержкой в 2015-2017 гг. обратились около 0,1% от общего количества субъектов МСП, за микрозаймами – 0,3-0,4%. При этом большинство предпринимателей, получивших поддержку, не улучшили свои финансовые показатели, а отдельные и вовсе прекратили свою деятельность вскоре после ее получения.

• Проверка эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе в 2015-2018 гг.

В 2015-2018 гг. в регионах ДФО наблюдалась тенденция увеличения объемов финансовой поддержки, предоставленной малому и среднему бизнесу организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП, институтами развития и кредитными организациями. Однако это не привел к увеличению основных показателей развития МСП в этих регионах.

• Оценка состояния гарантийной поддержки и микрофинансирования малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в 2015-2018 годах и первом полугодии 2019 года

  В 2015-2018 годах не сформировалась устойчивая тенденция роста малого и среднего бизнеса. Численность работников, занятых в сфере МСП, изменялась незначительно - в диапазоне 18,9–19,3 млн человек. Количество субъектов МСП оставалось примерно на одном уровне: 5,5–6 млн, одновременно число средних предприятий снизилось с 20,4 до 16,7 тысяч.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ach.gov.ru, 26 мая 2020 > № 3419547 Данил Шилков

Сергей Зимин: Мы, наверное, стали более вдумчивыми

Служба главного геолога — одно из самых старейших подразделений Иркутской нефтяной компании. Во многом работе геологов компания открыла 13 месторождений углеводородного сырья в Восточной Сибири, в разы увеличила запасы нефти и газа, не побоялась внедрять передовые технологии. О том, какие открытия были сделаны компанией в последнее время и что еще предстоит, рассказал главный геолог ИНК Сергей Зимин.

«НиК»: Сергей Владимирович, как вы могли бы охарактеризовать прошлый год для компании с геологической точки зрения? Оправдал ли он ваши ожидания?

— В целом все идет так, как мы и планировали. Если оглянуться слегка назад, то можно сказать, что особых разочарований и промахов, неподтверждённых ожиданий нет, неоправданные шаги мы уже не совершаем. Мы, наверное, стали более вдумчивыми, научились работать с информацией, проводить всесторонний анализ, думать на несколько шагов вперед. Мы проводим хорошую подготовительную работу: все виды полевых исследований (2D- и 3D-сейсмика, зондирование методом становлением поля в ближней зоне (ЗСБ), опережающее бурение, полномасштабное моделирование. Считаю, что у нас есть некий запас в части обеспеченности ресурсами, который как раз и является фундаментом для реализации проектов в будущем.

Пока мы находимся в рамках ограничений ОПЕК+, у нас нет возможности увеличивать объемы добычи, хотя с имеющимися запасами мы могли бы добывать больше. Поэтому перераспределяем свои силы на другие проекты.

Что касается открытий, то в 2019 году Иркутская нефтяная компания поставила на баланс в ГКЗ запасы Верхненепского месторождения.

Запасы пока небольшие, как и само месторождение, и разведка там будет продолжена.

На Аянском лицензионном участке открыли новую нефтяную залежь. Достаточно хороший прирост по запасам показало Большетирское месторождение, будем готовить его к полномасштабной разработке.

По газу продолжаем бурение. Прошлый год показал, что нам необходимо расширять ресурсную базу. Нужно загружать объекты газового бизнеса. Только по итогам прошлого года количество газовых скважин увеличили в полтора раза, в этом году планируем сохранить набранный темп и в 2021 году закончить бурение основных газовых объектов.

Мы практически уже разбурили газовую шапку Ярактинского НГКМ.

На очереди — Марковское, Западно-Аянское, другие объекты.

«НиК»: В прошлом году компания получила оптимистичные данные по Мирнинскому своду в Якутии. Станет ли этот район одной из площадок для будущего развития ИНК?

— Действительно, результаты поисково-разведочных работ на Мирнинском участке недр превзошли наши ожидания: мы открываем большие запасы нефти там, где лишь осторожно предполагали их наличие. Нефть по составу легкая, маловязкая. Сейчас мы проводим там сейсморазведочные работы, прекрасные результаты показывает 3D. Два полевых сезона геофизики уже отработали, еще сезона три планируем. Появляются новые залежи, которые считались преимущественно газовыми, а сейчас они уже переходят в нефтегазовый сектор.

Вообще, Якутия порадовала, на других участках мы тоже нашли нефть.

Эти запасы еще не ставили на баланс, пока изучаем, торопиться здесь не стоит.

В рамках стратегии развития компании начинаем формировать наш северный кластер, который включает в себя все участки Якутии и два на севере Иркутской области. Пытаемся увязать их в единый блок и просчитать экономическую целесообразность его запуска. Мирнинская группа в этой схеме выглядит драйвером.

«НиК»: А что Красноярский край?

— По Красноярскому краю все только начинается. Первую разведочную скважину там начали бурить прошедшей зимой. Посмотрим, какой будет результат, ведь в условиях отсутствия скважин вблизи её можно считать параметрической. На первой же скважине планируем вскрывать рифейские отложения. Готовим еще зоны для постановки поискового бурения. Вообще по составу сырья в этой провинции есть определенная особенность: много азота в газе, до 27%. Будем думать, что с ним делать. Много и гелия. Нефть достаточно легкая, как и в Иркутской области.

«НиК»: ИНК одной из первых в России приступила к внедрению технологии водогазового воздействия на пласт для повышения КИН. Уже можно подвести какие-то итоги по внедрению технологии ВГВ?

— Водогазовое воздействие — это метод увеличения нефтеотдачи, при котором в нефтяной пласт нагнетается предпочтительно жирный попутный нефтяной газ попеременно с оторочками воды. Нагнетание попутного газа в пласт позволяет не только избавить окружающую среду от вредного воздействия в результате сжигания ПНГ на факелах, но и увеличить добычу нефти.

В определенных условиях при нагнетании газа в нефтяном пласте происходит массообмен между нефтью и газом, что позволяет уменьшить действие капиллярных сил, удерживающих остаточную нефть в пласте. Кроме того, уменьшается вязкость нефти. Оба этих фактора способствуют увеличению нефтеотдачи пласта.

Внедрению технологии предшествовали многолетние исследовательские работы: лабораторные исследования, цифровое моделирование. На начальном этапе привлекались ведущие мировые эксперты и компании. После получения такого бесценного опыта специалисты нашей компании способны реализовывать данный проект абсолютно самостоятельно от этапа проектирования до реализации на месторождении.

Пока технологию отработали на двух кустовых площадках Ярактинского НГКМ и на двух скважинах Даниловского месторождения.

В 2020 году готовим к запуску проекты ВГВ на Ичединском и на остальной части Ярактинского месторождения. Мы получили как технический успех, так и реальный прирост добычи нефти. Уже видим, что за счет ВГВ мы имеем дополнительную добычу — плюс 6% к КИН, — и этот метод можно и нужно тиражировать. Это как раз плоды той работы, которая началась несколько лет назад, по развитию геологической службы, ее технических компетенций. Горжусь тем, что мы смогли реализовать эту идею.

Проект действительно уникальный для России. Наши коллеги из других компаний с интересом за нами наблюдают, интересуются нашими результатами. В России такого опыта по использованию ВГВ нет. Были какие-то локальные эксперименты, в основном на стадии опытно-промышленной реализации (ОПР), и все. Мы стадию ОПР уже прошли и можем считать, что технологию эту освоили.

«НиК»: Помимо ВГВ, для повышения КИН компания также применяет технологию по гидроразрыву пласта (ГРП)? Насколько широко и удачно?

— В настоящий момент в лицензионном фонде компании работают четыре флота ГРП, которые мы активно используем. Сейчас мы входим в зоны с трудноизвлекаемыми запасами, оптимизируем систему разработки, переходя на многостадийные ГРП в горизонтальных скважинах. Планируем внедрять новые технологии: закачка большеобъемных ГРП с высокой скоростью, что позволит повысить их эффективность. Зимой у флотов ГРП дополнительная программа: испытания и переиспытания ранее пробуренных поисковых и разведочных скважин, доступных только в зимний период. Для повышения эффективности освоения недр также строим многозабойные скважины, применяем кислотные обработки с различной вариацией составов, различные методы регулирования заводнения и интенсификации добычи, например, потокоотклоняющие технологии, циклическую закачку.

Еще один интересный проект по гидроминеральному сырью.

Мы по нему достаточно хорошо продвинулись и уже понимаем, что проекту быть. Подготовили расчеты и понимаем, что это очень перспективное направление.

«НиК»: Ваша Служба главного геолога первой в компании начала обучение молодых специалистов. Какие задачи были поставлены перед стажерами и какую цель преследовала компания, запуская годовой проект по интенсивной подготовке геологов?

— Компания активно растет, и для ее развития требуются квалифицированные специалисты. К сожалению, выпускники вузов с дипломами геолога и инженера по разработке в большинстве своем приходят со слабой подготовкой, а у нас элементарно нет времени на то, чтобы заниматься их обучением в процессе работы. Поэтому мы пошли дальше, разработали годовой план обучения. Проект оказался достаточно тяжелым, но интересным. Причем сложным он был и для стажеров, и для наставников — наши сотрудники без отрыва от основной работы учили ребят. Результатом мы довольны. Считаю, что все стажеры справились.

Сейчас молодые специалисты уже успешно защитили свои проекты.

Мы распределили ребят по подразделениям, где они сейчас задействованы, все они остались у нас работать.

Вообще, считаю, эксперимент получился удачный. Когда ребята пришли к нам, у них, в принципе, не было каких-то розовых очков, но и не всегда было понятно, на какой результат они рассчитывают. В большинстве своем на стажировку к нам пришли непрофильные специалисты, и такие сложные направления, как петрофизика или та же геология, не всем давались в равной степени легко. Но в процессе они подтянулись, и когда пошли уже более прикладные предметы, то они легко втянулись в процесс.

Будем ли мы этот проект продолжать? Пока надо выдохнуть, через год посмотрим, может быть и повторим.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 26 мая 2020 > № 3402378 Сергей Зимин

Андрей Здетоветский: Коронавирус бросил нам новые вызовы

Большой набор разных мер предусмотрели в Камчатском крае, чтобы в условиях борьбы с коронавирусом продолжала работу рыбная отрасль. Как организован процесс для лососевой путины, в интервью на площадке Fishnews Online рассказал министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский.

– Андрей Георгиевич, в этом году сезон «А» охотоморской путины проходил в особых условиях: предприятиям пришлось учитывать ограничения, введенные из-за коронавируса. Каковы результаты работы?

– Сезон «А» минтаевой путины этого года мы завершили с хорошими результатами. Выловлено около 370 тыс. тонн. Общий объем вылова превысил соответствующие показатели прошлого года, и это при том что судов на промысле было ощутимо меньше. То есть эффективность промысла у отдельных судов была выше, чем в 2019 году. И средний улов на судосутки вырос по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года.

Вместе с тем определенные трудности повлекла пандемия коронавируса. Были незапланированные издержки в связи с необходимостью соблюдать 14-дневную изоляцию, после того как транспортные суда посетили корейские или китайские порты. Это вызвало серьезное беспокойство на определенном этапе, но компании оптимизировали логистику, графики подхода судов, решали вопросы путем замены экипажа. То есть предприятиям удалось перестроиться и решить эту проблему.

Другой момент – негативное влияние пандемии на рынки. На последнем этапе рынок Китая закрылся, и часть компаний небольшие объемы реализовать не смогла. Но в основном торговля все равно шла. Поэтому можно сказать, что опасений было много, но по факту с трудностями справились достаточно хорошо. Охотоморская путина показала, что даже такие серьезные вызовы для нашего рыбохозяйственного комплекса по плечу.

– Впереди лососевая путина, и тут риски, связанные с пандемией, как мне кажется, гораздо выше. Какую работу по подготовке к важнейшему промысловому сезону провели краевые власти? Как продвигается процесс на предприятиях?

– На путину приезжает значительное количество сезонных работников. Число прибывающих из других регионов – порядка 11 тыс. человек. Но значительное количество людей перемещается в рамках внутренней трудовой миграции – около 6 тыс. человек ожидается привлечение местных ресурсов. То есть существует очень серьезная опасность возникновения очагов на предприятиях.

Понимая риски, работаем с этими вопросами максимально активно. Действует штаб по борьбе с коронавирусом – работу возглавляет врио губернатора Камчатского края Владимир Викторович Солодов. Изучен большой перечень вопросов, решения отражены в актах правительства региона.

Это, в частности, необходимость 14-дневной изоляции работников, прибывающих с других территорий. Если они отправляются в районы, куда добраться можно только по воздуху, то должны пройти изоляцию в центральной агломерации. В остальных случаях люди могут находиться в местах, которые организовали сами предприятия (если у работодателя есть такая возможность).

Еще одна мера – обязательное тестирование прибывающих сезонных работников. Также мы собираем подробную информацию о приезжающих – пофамильные списки, куда направляются люди, где они будут проходить изоляцию и т.д.

Основные периоды завоза сезонных работников – май, июнь. То есть еще около полутора месяцев предстоит контролировать и сопровождать этот процесс.

Организован контроль за перемещением людей. Частично здесь помогает то, что каждый рейс – наземного или воздушного транспорта – сопровождается определенными мероприятиями. Отслеживается, кто куда направляется, по каким причинам. Поэтому у нас есть информация о том, прошел ли человек изоляционный период, выполнено ли тестирование.

Конечно, это очень большая нагрузка на предприятия. Даже если изоляция обеспечивается на их площадках, все равно нужно завезти работников заблаговременно. Нести расходы, связанные с пребыванием, питанием. Но компании понимают, что все это необходимо делать, и все это в большинстве своем выполняют.

– Наверное, вы очень плотно отработали со всеми предприятиями?

– Да, у нас создана группа в WhatsApp, у каждого предприятия есть ответственный представитель. Идет постоянный обмен актуальными редакциями тех регламентов, которые введены в нынешней ситуации. Есть контакт и по другим каналам связи. Если возникают какие-то проблемы, мы всегда готовы откликнуться.

Конечно, смысл не в запретительных мерах, а в том, чтобы защитить жителей и сами предприятия. Ведь если возникнет очаг заболевания, потребуется останавливать производство, во всяком случае вводить какие-то карантинные меры. Это очень большие риски и для предприятий, и для самой путины. Все это понимают, в большинстве своем коллеги ответственно относятся к безопасности. Зачастую компании даже ориентируются на более жесткие меры.

В нашей работе мы также уделяем подготовке к путине в условиях пандемии особое внимание.

– 14 мая Дальневосточный научно-промысловый совет одобрил стратегии организации добычи лососей по регионам, в том числе для Камчатки. Какие планы на путину?

– Научно-промысловый совет прошел для нас в достаточно спокойном режиме. Практически все вопросы мы отработали на предыдущих заседаниях НПС. Работоспособная стратегия на путину у нас была сформирована, в общем-то, еще в ноябре.

В крае в этом плане идет хорошая командная работа. И территориальное управление Росрыболовства, и наука в регионе ответственно подходят к подготовке стратегий.

Опасения по запасам лососей у нас сегодня нет.

Единственное – особого внимания требует бассейн реки Камчатка. Для сохранения нерки здесь предусмотрен специальный механизм. Начало промысла увязано с выполнением определенного целевого показателя по пропуску производителей. Комиссия по анадромным также приняла решение, направленное на то, чтобы рыбаки могли оперативно начать работу.

При этом сохранение водных биоресурсов остается безусловным приоритетом при регулировании. Поэтому коллеги должны с пониманием к этой ситуации отнестись. Но я думаю, что большинство из них заинтересовано в том, чтобы принимаемые меры принесли положительный результат, потому что речь идет о ресурсной базе для бизнеса, о его многолетних перспективах.

– Представители Камчатки предложили внести в бассейновые правила рыболовства изменения по учету уловов лососей. Почему эти поправки важны для пользователей края?

- Это действительно очень хорошие изменения, на мой взгляд. Те механизмы контроля, которые очень давно были предусмотрены в правилах рыболовства, не соответствуют интенсивности промысла и современным механизмам. Поэтому встал вопрос о том, чтобы усовершенствовать схему контроля вслед за развитием рыбопромышленного комплекса.

Уже внесены изменения по наливным судам. Компании строят такой флот, эффективно его используют. При этом не возникает никаких нареканий со стороны органов контроля, пограничной службы. То есть можно и наладить контроль, и внедрять эффективные технологии промысла.

И на промысле лососевых наступило время, когда мы приводим нормативную базу в соответствие с практикой.

– Хватит ли мощностей по хранению уловов лососей в этом году? Какие задачи стоят в плане инфраструктуры, логистики?

– Ежегодно мы сталкиваемся в путину с трудностями логистического характера: это уже известные проблемы транспортного узла в Приморье. Наш регион наращивает собственные возможности по инфраструктуре для хранения уловов, но нужно дальнейшее развитие.

Сейчас мы все больше начинаем задумываться о возможностях Северного морского пути по доставке рыбопродукции с Дальнего Востока. Более активное использование этого маршрута помогло бы снять часть проблем с затовариванием в Приморском крае. Здесь нужно действовать совместно с Росатомом, чтобы доставка по Севморпути была менее затратной для рыбаков.

Мне кажется, проблемы, которые встают, когда говорят об использовании Северного морского пути для перевозок рыбы, это проблемы старта проекта. Но у нас есть терминал «Сероглазка», который с аналогичными трудностями сталкивался на первом этапе: невысокий оборот и высокая цены, прошло время, прежде чем был сформирован привлекательный механизм. И сегодня услуги «Сероглазки» получают все большее распространение.

Так может быть и с Северным морским путем. Глава региона Владимир Солодов выступил с предложениями по развитию СМП на совещании у президента – Владимир Путин дал поручения по проработке вопроса. Надо понимать, что если мы пройдем первые этапы, у рыбаков появится новый эффективный инструмент для решения транспортных задач.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 26 мая 2020 > № 3395171 Андрей Здетоветский

Совещание о ситуации с паводками и пожарами в регионах

Президент провёл в режиме видеоконференции совещание о ситуации с паводками и пожарами в регионах.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Евгений Николаевич, мы с Вами по поводу того, что происходит в наших регионах с паводками, с природными пожарами, ситуацию обсуждали ровно месяц назад.

Ситуация меняется, и поэтому я хотел бы сегодня послушать Ваш доклад и послушать наших коллег из регионов по вопросу о том, как складывается эта ситуация на сегодняшний день, где она наиболее сложна, какие меры должны предпринять федеральные и региональные уровни власти, для того чтобы выйти из этой ситуации и, самое главное, людей поддержать. Чтобы мы за той главной темой, которой сейчас занимаются все, а именно борьбой с коронавирусной инфекцией, не забывали о текущих делах. Они для очень многих людей, для сотен, иногда для тысяч наших людей выходят на первый план. Естественное дело, когда человек лишается своего жилища, его жизнь находится в опасности.

Давайте начнём работать. Я хочу послушать сначала доклад Министра по чрезвычайным ситуациям. Пожалуйста, Евгений Николаевич.

Е.Зиничев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Что касается паводка, в целом на территории России он проходит в соответствии с нашими прогнозами воды и подходит к завершению. Традиционно у нас сложно проходили ледоход и паводковые события в Якутии, но уже можно сейчас говорить о том, что на сверхкритические параметры они не вышли. Ледоход в Якутии и во всей России, мы надеемся, завершится в конце этой недели.

За всё время прохождения паводка на территории республики было подтоплено в двух населённых пунктах 73 приусадебных участка. Из объектов экономики можно отметить взлётно-посадочную полосу аэродрома Зырянка. Но на сегодняшний день вода уже ушла, полоса просушивается, и транспортные коридоры организованы.

Был развёрнут 231 ПВР, но реально задействовали один ПВР, где были размещены шесть человек.

Аномальная паводковая ситуация сложилась в Северо-Западном федеральном округе. Можно говорить об этом как о второй волне, связанной с затяжным атлантическим циклоном, с большим количеством осадков, выпавших на территории Архангельской и Вологодской областей, Республики Коми, а также Ненецкого автономного округа. Всего в Северо-Западном федеральном округе было подтоплено 544 жилых дома, более 2500 приусадебных участков, 12 низководных мостов, 26 участков автодорог. Хотелось бы отметить, что подтопление жилых домов не носит критического характера.

К реагированию привлекается группировка РСЧС численностью 673 человека, 262 единицы техники. Развёрнуты 30 ПВР. Пока задействованы только два, где находится 21 человек. Оказывается адресная помощь, организована работа комиссии по оценке ущерба, ну и, по нашим прогнозам, в течение ближайших пяти дней обстановка должна стабилизироваться.

Всего на 26 мая на территории России в 13 субъектах в зонах подтопления находится 491 жилой дом, 1461 приусадебный участок, 14 низководных мостов, 10 участков автомобильных дорог. Отрезаны 22 населённых пункта, где организованы лодочные переправы. Жизнеобеспечение населения не нарушено. Все необходимые мероприятия проводятся.

Теперь что касается пожаров. С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано 5626 очагов природных пожаров на общей площади более 852 тысяч гектаров. Но если нам сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то нужно сказать, что если количество очагов осталось почти тем же, то площади пожаров сократились на 30 процентов. В результате перехода огня на населённые пункты огнём уничтожено 251 строение, в том числе 48 жилых домов. Опять же, для сравнения с прошлым годом, почти так же, на 30 процентов, уменьшение сгоревших жилых домов.

В настоящее время на территории Дальневосточного федерального округа, Сибири и Северо-Западного федерального округа действует 73 очага природных пожаров на общей площади активного горения 34 гектара: ДФО – 28 очагов, в Сибирском федеральном округе – 42, в СЗФО – 3 очага.

Режим ЧС в лесах введён в четырёх субъектах Российской Федерации: на всей территории Забайкальского края, одном районе Республики Тыва и одном районе Республики Хакасия, одном районе Иркутской области. Особый противопожарный режим действует в 49 субъектах Российской Федерации. Вся необходимая работа проводится силами субъектов, Авиалесохраной и МЧС, в том числе авиацией и МЧС за время этого сезона было совершено 109 вылетов на тушение пожаров, произведено 399 сливов воды. Работаем, Владимир Владимирович.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Теперь я хотел бы послушать коллег из регионов в таком порядке: Уйба, Осипов, Кувшинников, Кобзев.

В.Уйба: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Весеннее половодье 2020 года на территории Республики Коми характеризуется тем, что в зимний период на большей части территории республики выпало осадков в два раза больше нормы, и осенью 2019 года реки ушли под лёд с уровнем выше среднего.

Половодье началось 18 апреля. На сегодняшний день в южных районах наблюдается стабильный спад уровня воды. Вода входит в русла рек. В северных районах процесс весеннего половодья продолжается в среднем и нижнем течении реки Печора.

В 17 населённых пунктах в Усинском, Ижемском, Усть–Цилемском районах уровень воды находится выше неблагоприятных отметок. Обстановка стабилизируется: в последние двое суток вода не прибывает.

В ближайшую неделю возможна вторая волна половодья, обусловленная таянием снега в горах Северного Урала и на болотах.

На 26 мая в результате половодья на территории республики подтоплено 460 придомовых территорий: из них 176 домов, в которых проживает 307 человек, в том числе 45 детей. Размыто 59 участков дорог республиканского и местного значения. В пунктах временного размещения размещено 158 человек, из них 45 детей.

На территории шести муниципальных образований вводился режим функционирования чрезвычайной ситуации. Сейчас режим ЧС продолжает действовать в трёх муниципалитетах: Усть–Кулун, Усть–Цильма и город Усинск. Причём на сегодняшний день мы в Усинске снимаем ЧС.

Прохождение половодья находится на постоянном контроле. В наиболее пострадавшие муниципалитеты мы с коллегами выезжали вместе. На территориях работают оперативные группы спасательных формирований. Сил и средств для ликвидации последствий половодья достаточно.

На территориях, где вода уже ушла, муниципальные комиссии приступили к работе по определению материального ущерба населению для последующего оказания помощи. Материальная помощь будет оказана всем пострадавшим от весеннего половодья.

С началом пожароопасного сезона на территории Республики Коми пожаров в лесах не зарегистрировано. Имелось пять случаев несанкционированных палов сухой травы на площади 2950 гектаров. Оперативные службы реагировали своевременно, распространение огня на населённые пункты не допущено.

С завтрашнего дня, 27 мая, в 17 южных и центральных районах республики вводится особый противопожарный режим в трёх северных районах, запрещающий разведение открытого огня на территории населённых пунктов и землях сельхозназначения. К прохождению пожароопасного режима Республика Коми готова.

Владимир Владимирович, и, если позволите, у нас в этом году, действительно, патологически высокая вода. Мы справимся с оказанием помощи людям, но на восстановление дорог… В этом году очень большое количество, это сейчас уже понятно, что где-то порядка 70 километров дорог размыто. Здесь просто мне не справиться с учётом ковидной ситуации, не справиться по деньгам – бюджет пустой. Только сейчас уже понятно, что порядка 200 миллионов рублей потребуется на восстановление. То есть я всё-таки буду просить помощи.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Осипов, пожалуйста.

А.Осипов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Забайкальский край, как Вы знаете, входит в тройку ежегодно самых горимых. На момент проведения Вами совещания 27 апреля Забайкальский край лидировал по количеству пройденных площадей пожарами, лесными и степными, и по количеству прошедших пожаров и очагов возгорания.

Благодаря образцовой, слаженной работе всех федеральных структур у нас к 7-му числу, на момент прибытия Министра по чрезвычайным ситуациям Евгения Николаевича, были полностью ликвидированы все пожары. Дмитрий Николаевич Кобылкин нам перебросил более 100 парашютистов. Евгений Николаевич перебросил к нам вертолёт Ми-8, Бе-200. Дополнительные пожарные силы развёртываются. И были полностью устранены, без каких-либо дождей, все пожарные территории Забайкальского края.

Таким образом, Владимир Владимирович, произошли практические занятия, доказывающие, что при достаточности развёртывания необходимых сил и средств на территории Забайкальского края можно успешно тушить пожары. В этой связи мы возлагаем особые надежды на реализацию плана повышения пожарного прикрытия по Вашему указу. В настоящее время нами ведётся работа вместе с Минфином России, Минпромторгом России по развёртыванию дополнительных пожарных частей, которые должны прикрыть 42 процента населённых пунктов, в настоящее время не прикрытых на территории Забайкальского края.

Мы нашли быстрое решение, которое позволяет нам не растягивать реализацию на несколько лет развёртывания таких частей. Мы нашли модульные установки, сэндвич-панели, из которых собираются пожарные депо, решили вопросы с приобретением необходимой техники, оснащения и можем развернуть полностью за два года такое количество пожарных частей.

Отдельный вопрос, который мы ожидаем, – это усиление ответственности поджигателей, потому что хотя силы и средства развернуть можно, то нравы мы быстро не изменим. Без кардинального изменения отношения у людей к противоправному поведению, к нарушению противопожарных норм мы, конечно, не справимся.

И по поводу паводка, Владимир Владимирович. У нас сейчас ситуация спокойная. В основном паводки в июле-августе наиболее интенсивные и вызывают тревогу. В настоящее время прогноз таков, что в июле или августе могут быть повышенные паводки, но это будет более понятным, более известным при приближении этого периода времени.

Ввиду постоянно ветреной погоды 13 мая прошёл шторм на территории края, в результате которого 80 социальных объектов и многоквартирных домов потеряли крыши, были снесены крыши. Мы сейчас ведём подсчёт вместе с МЧС России соответствующей суммы ущерба. Предварительно она оценивается в 106 миллионов рублей, и просили бы для ускорения процедур восстановления и возмещения этого ущерба Вашего поручения, Владимир Владимирович, об ускоренном выделении средств из федерального фонда Правительства.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Кувшинников.

О.Кувшинников: Уважаемый Владимир Владимирович!

С 5 мая в Вологодской области в результате ливневых дождей было подтоплено 11 муниципальных образований. На сегодняшний день в двух муниципальных образованиях введён режим ЧС, ещё в двух муниципальных образованиях введён режим повышенной готовности. Подтоплен один низководный мост и три дороги.

Наиболее сложная ситуация в Усть-Кубинском районе. Полностью отрезан от большой земли микрорайон Лесозавод, в котором проживает более 200 человек, подтоплено 59 придомовых территорий, в четырёх домах вода находится выше уровня пола.

Снабжение организовано, все просьбы жителей выполняются быстро, никаких вопросов нет. Я лично был на подтопленных территориях, общался с жителями. Люди понимают, что ситуация находится под контролем, обеспечены всем необходимым.

По пожарам. Один пожар всего – 8 апреля, площадь 1,4 гектара, потушен в первые сутки, поэтому здесь проблем нет.

Ситуация и с палатками, и с пожарами на территории Вологодской области находится под контролем.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Кобзев.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С начала пожароопасного периода в регионе зарегистрировано 319 пожаров, общая площадь составила более 26 тысяч гектаров. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года у нас произошло уменьшение количества пожаров на 14 процентов, уменьшение площадей пожаров составило более 78 процентов.

Сегодня у нас на контроле находятся девять пожаров. Особое опасение вызывает один действующий пожар площадью более 2 тысяч гектаров. Мною было введено решение муниципального уровня режима ЧС в Тайшетском районе. Своевременно была увеличена группировка, более 100 десантников находятся уже на месте.

Весь имеющийся ресурс позволяет провести ликвидацию с учётом осадков, которые сейчас происходят в этом районе, в течение двух суток.

Также была приостановлена лесозаготовка, прекращён доступ граждан в леса. И все меры предприняты к возможной эвакуации населённого пункта, который располагается от зоны пожара на расстоянии более 60 километров.

Вместе с тем мы понимаем, что в ближайшее время в 25 муниципальных образованиях у нас высокая и чрезвычайная пожарная опасность. Мы ввели уже с 10 апреля на всей территории области особый противопожарный режим.

В настоящее время спланирована, в том числе и мониторинг, воздушная группировка.

Кроме этого я хотел бы доложить, что мы возбудили уже пять уголовных дел по факту поджогов. Сейчас правоохранительные органы проводят предварительное следствие. Кроме этого сотрудниками МЧС уже привлечено к ответственности более 1000 граждан, с учётом действий особого противопожарного режима.

Также мной инициировано Законодательное Собрание субъекта: инициатива о том, чтобы увеличить штрафные санкции за неосторожное обращение с огнём в лесах в десять раз. Сегодня эти процедуры проходят, и законодательная инициатива будет уже представлена Законодательным Собранием.

Если в целом по пожароопасной ситуации в принципе всё под контролем, мы на все вопросы уже лично реагируем, на те события, когда понимаем, что пожар мы не можем ликвидировать в ближайшие трое суток. Всего оперативное реагирование на пожары в лесах составило 92 процента, тушение в первые сутки.

По паводковой обстановке. Весна наступила в этом году рано, и произошло, в общем-то, вскрытие рек на 5–12 дней раньше нормы. В целом опасные гидрологические явления не прогнозировались, и ситуация у нас прошла под контролем.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Теперь хотел бы послушать коллег из Правительства.

Кобылкин Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Кобылкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действуют на сегодня 64 лесных пожара на общей площади 13 тысяч гектаров. Чрезвычайная ситуация введена в четырёх субъектах Российской Федерации: в Забайкалье – полностью, в Тыве, в Хакасии и Иркутской области – по одному муниципальному образованию.

Как уже отметил Евгений Николаевич Зиничев, намного улучшилось реагирование и тушение в первые сутки благодаря тому, что всё-таки работа ведётся довольно-таки слаженно. Хотел за это поблагодарить Министра, коллегу своего.

По десантникам. Все заявки губернаторов мы удовлетворили. На сегодняшний день в резерве силы и средства есть.

Также хочу поблагодарить Министерство финансов за своевременную помощь и выделение дополнительных средств по тушению пожаров, о которых я говорил на прошлом селекторе.

Все водохранилища работают в штатном режиме согласно утверждённым вместе с губернаторами регламентам.

Погода немножко, конечно, добавляет проблем. По Свердловской области, Владимир Владимирович, Вы видели, были зоны со штормовыми предупреждениями. Своевременно мы доложили руководству. Ветер дальше ушёл на Пермский край, но сила ветра уже стала потише. Ожидается усиление ветра до 25 метров в секунду, град и ливневый дождь в Иркутской области и в Забайкалье, понижение температуры на 10–15 градусов.

В общем, Владимир Владимирович, ситуация под контролем. На мой взгляд, с проблемами мы должны справиться.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Дитрих Евгений Иванович, пожалуйста.

Смотрите, в Коми губернатор ставил вопрос по дорогам, но уверен, что дело не только в этом регионе. И по другим регионам, пострадавшим от различных событий последнего месяца, есть вопросы подобного рода. И по прошлому году ещё не всё решено: по Иркутской области например. Я к этому ещё вернусь.

Пожалуйста, Евгений Иванович.

Е.Дитрих: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое.

Я буквально два слова по федеральным дорогам и потом по регионам поподробнее расскажу.

За май, с момента прошлого совещания, которое Вы проводили, у нас было три перекрытия федеральных дорог. Два из них – на Северо-Западе. Вологодская область – на 62 часа перекрывали дорогу А-215. На 50 сантиметров поднялся уровень воды над дорогой в районе населённого пункта Панкратово. В Архангельской области на дороге М-8 «Холмогоры» 44 часа было перекрытие. И самое, пожалуй, долгосрочное, длинное – в Республике Саха: на 255 часов перекрывалась федеральная трасса Р-504, Якутск – Магадан. Сейчас всё восстановлено, федеральная дорожная сеть функционирует в своём обычном режиме.

На сегодняшний момент по ряду региональных дорог и низководных мостов остаются подтопленными участки: 14 низководных мостов, Евгений Николаевич сказал, и 13 участков автомобильных дорог, в том числе два из них на территории Республики Коми. По тем, где вода ушла, регион начал обследование, и, я уверен, по завершении оперативно обратится за помощью. Мы сделаем всё возможное, для того чтобы изыскать те средства, которые исполняющий обязанности губернатор сейчас обозначил.

Хочу доложить, Владимир Владимирович, что по Забайкальскому краю мы закончили все работы по восстановлению после паводка 2019 года: три моста восстановлено.

По Иркутской области в этом году, я докладывал в прошлый раз, 500 миллионов выделено. Работы продолжаются. Достаточно хороший темп: на 20 мая 78 процентов региональных дорог в Иркутской области восстановлено, 13 мостов и 34 водопропускные трубы, а также 37 процентов автомобильных дорог местного назначения. Мы продолжаем работы с учётом того, что 102 миллиона на Иркутскую область на этот год не хватало. Были приняты решения. После Вашего совещания Минфин согласовал выделение дополнительно 102 миллионов на Иркутскую область.

Кроме того, хотел бы доложить о том, что готово решение, я уверен, что в Правительстве мы его рассмотрим в самое ближайшее время, – о выделении Приморскому краю 137 миллионов для борьбы с последствиями паводков прошлого года. Мы полностью закроем потребности региона по средствам в восстановлении после паводка 2019 года.

По Хабаровскому краю – 356 миллионов. Это также прошлогодний полный объём по восстановлению.

По Амурской области, в которой объёмы средств для поддержки были, пожалуй, наиболее велики, 912,5 миллиона – это полностью закроет потребность в средствах на восстановление 2018 года, и половину 2019 года мы также, таким образом, охватим.

По Иркутской области доложил.

По Еврейской автономной области – 190 миллионов на восстановление по итогам 2019 года.

Хочу доложить о том, что все условия по софинансированию регионами такого рода мероприятий мы сняли. Теперь можно полностью средства федерального бюджета [направлять] на поддержку режимов восстановления после паводков.

Работы происходят в Хабаровском крае и Приморском крае. Мы эти работы закончим в этом году, будем торопиться, как только можем.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Евгений Николаевич, губернатор Забайкальского края уже не первый раз ставит вопрос о развёртывании дополнительных пожарных частей. Сейчас он говорил, что можно было бы сделать это за два года, эту работу провести.

Что Вы можете сказать по этому поводу?

Е.Зиничев: Мы поддерживаем Александра Михайловича в этом. Но разговор идёт не о федеральных частях, а о частях субъекта. Мы его поддерживаем, необходимость действительно есть, это нужно делать.

В.Путин: Александр Михайлович, сколько нужно денег? Вы уже обращались в Правительство?

А.Осипов: 3,8 миллиарда. С Минфином мы сейчас работу ведём, Антон Германович помогает, мы все обосновывающие материалы направили. Пока у нас движение (спасибо больше за внимание) положительное идёт.

В.Путин: Ладно, хорошо. Доложите потом по результатам. «Движение – хорошо, конечная цель – ничто» – это не наш метод. Нам нужен конечный результат.

На что хочу обратить внимание и коллег, которые сейчас у нас на связи, и тех, которые занимаются текущими делами и не участвуют в нашем совещании. Только в Северо-Западном федеральном округе подтоплено 36 населённых пунктов. Это 484 жилых строения.

Да, я услышал, что вы сейчас сказали, какой-то особо чрезвычайной ситуации нет и сгоревших домов. Но только что у нас была трагедия: сгорели дома в одном из населённых пунктов целиком и полностью. Там же люди живут, которые нуждаются в нашей и вашей поддержке. Поэтому я обращаю внимание всех руководителей регионов: везде, где происходят события подобного рода, чтобы вы не забывали о том, что существуют текущие, подчас очень важные и сложные в решении задачи помимо коронавируса, ещё раз хочу это повторить. Нужно дойти до каждой семьи, чтобы поддержать людей, помочь им, подставить плечо. Очень рассчитываю на вашу работу, выстроенную именно в таком ключе, в таком режиме.

Евгений Николаевич, прошу Вас потом обобщить всё, что происходит в регионах, и дополнительно мне об этом доложить.

Е.Зиничев: Есть.

В.Путин: Я уже говорил по поводу Иркутской области. Там далеко ещё не всё сделано, и у меня возникают сомнения по поводу темпов, которые налажены. Вы сказали, что темпы хорошие. Где-то, может быть, хорошие, а по каким-то направлениям нужно посмотреть, что происходит, дополнительно. В ближайшее время посмотрим и, если нужно, внесём необходимые коррективы.

Всем спасибо. Всего доброго.

Россия > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 26 мая 2020 > № 3394779 Владимир Путин

Встреча с главой РЖД Олегом Белозёровым

Владимир Путин встретился с генеральным директором – председателем правления ОАО «РЖД» Олегом Белозёровым. Обсуждалась ситуация на российских железных дорогах. Особое внимание уделили инвестиционной деятельности компании.

В.Путин: Олег Валентинович, мы не так давно обсуждали ситуацию в транспортной отрасли в целом и договорились с Вами, что увидимся отдельно, поговорим о том, как складывается ситуация на российских железных дорогах. Это ключевое направление транспорта вообще для России с учётом её территории, исторически так сложилось, по объёму грузоперевозок, по значимости для экономики в целом.

Но особое внимание я Вас просил уделить вопросам инвестиционной деятельности компании. От того, как наши крупнейшие естественные монополии осуществляют свою инвестпрограмму, будет зависеть и зависит самочувствие экономическое, социальное самочувствие коллективов и экономическое состояние многих отраслей, которые работают в том числе на «Российские железные дороги».

Давайте с этого начнём.

О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович, прежде всего хочу Вас поблагодарить за постоянное внимание к железным дорогам и за принятые решения на этом совещании. Они нам очень серьёзно помогли, потому что мы и до 2019 года достигали хороших результатов, а в 2019 году – уже подвели сейчас итоги, аудиторы дали заключение официальное – уникальные результаты, и всё это связано с инвестпрограммами. Конечно, для нас была важна Ваша поддержка, чтобы не снижать объёмы инвестиций и двигаться дальше.

Но начать – буквально несколько слов – хотел с того, что наши медицинские подразделения, «РЖД–Медицина», участвуют в борьбе с COVID, и в 17 территориях мы взаимодействуем с субъектами, с регионами. В Москве, Воронеже и на Сахалине мы участвуем в инфекционной борьбе, а в других территориях мы взяли на себя неотложную помощь, мы изменили маршрутизацию и активно участвуем в этом процессе.

Как я уже сказал, мы сделали задел в 2019 году. И нам не стыдно сказать о том, что мы являемся лидерами в безопасности, энергоэффективности и экологичности, причём это подтверждение международных организаций. Допустим, по безопасности наш индекс выше на 22 процента среднемирового. Мы стали победителями конкурсов лидеров природоохранной деятельности. При этом я говорю об экологии не только как о факте, но это и даёт нам дополнительные финансовые возможности.

В.Путин: Какие?

О.Белозёров: В марте мы разместили «зелёные облигации». Это уникальный механизм, причём об уникальности говорит ставка: 0,84 на шесть лет – 250 миллионов швейцарских франков. То есть вот такая взаимосвязь, экологичность, чистота позволяют нам использовать уникальные механизмы.

При этом в прошлом году у нас выросла чистая прибыль, она выросла в три раза по сравнению с 2018 годом. И связано это прежде всего с ростом производительности труда, который составляет более шести процентов за последние три года.

В.Путин: Хороший показатель.

О.Белозёров: При этом в прошлом году у нас на тысячу километров снизилась протяжённость участков дорог с просроченным капитальным ремонтом. Вы обращаете наше внимание, чтобы состояние сети улучшалось, и этого результата уникального мы достигли.

При этом мы хотели сохранить программу, и спасибо большое за поддержку. За первые четыре месяца мы уже проинвестировали 122 миллиарда, мы купили 163 единицы тягового подвижного состава – это локомотивы, это более пять уровней передела, мы Вам докладывали.

Наши инвестпрограммы – это почти два миллиона человек работающих. Нам нужны были как раз решения, для того чтобы её продолжить, и эти решения состоялись. При этом мы работаем по ключевым направлениям.

На сегодняшний момент, конечно же, ситуация по работе иная, нежели была раньше, но, как я уже сказал, в течение 10 дней 100 тысяч человек «Российских железных дорог» мы перевели на удалённый доступ, а наши клиенты не потеряли уровня доступа к «Российским железным дорогам». Это прежде всего благодаря цифровизации, которую мы проводили последние несколько лет.

При этом мы продолжаем работать по беспилотной «Ласточке», я Вам докладывал, это и виртуальная сцепка грузовых локомотивов – это всё наша инвестиционная программа.

Мы в прошлом году, как я докладывал, перешли большую часть на Сахалине на российский стандарт. Буквально до прошлого года мы ездили ещё по японской колее, а в прошлом году перешли на нашу российскую и поставили наш уникальный новый российский подвижной состав. При этом сразу же подписали соглашение о том, что будем планировать переходить там на опытные образцы на водородных топливных элементах. Это промежуток времени, но мы это сделаем.

И мы не оставляем квантовые коммуникации. В 2021 году в первом квартале мы хотим сделать линию Москва – Санкт–Петербург. Сдадим в эксплуатацию, считаем, что это повысит надёжность. При этом у нас наблюдается сейчас в ряде сегментов рост грузовых перевозок. Несмотря на общее падение, это прежде всего контейнерные перевозки, потому что работают цифровые сервисы. Сейчас практически накладную можно оформить одним нажатием, и все процедуры сразу же проходят.

И поставленная Вами задача по скорости продвижения по территории России, когда поезд движется из Китая в Европу, две с половиной тысячи километров проходит буквально за два дня – уникальный результат. Мы его достигли.

При этом в строительстве мы сейчас применяем новые BIM–технологии, это цифровое моделирование. Когда мы проектируем какой–то проект, мы получаем сразу же его технические характеристики и можем понять, как мы будем эксплуатировать, через какой промежуток времени и какие цифровые показатели мы будем в этой части иметь. Это сразу же даёт очень серьёзный результат по экономии средств.

При этом хочу сказать, что на данный момент у нас в строительстве работает 27 тысяч человек, а к лету мы планируем благодаря Вашему решению увеличить ещё на 10 тысяч человек и сконцентрироваться прежде всего на Восточном полигоне. Вашу задачу мы выполним. Даже не просто выполним, а перевыполним.

Соответственно, и комплексный план, все показатели мы будем выполнять, в этой части у нас сомнений нет.

Спасибо.

В.Путин: Восточный полигон достаточно большой, там тоже есть разные направления и сложности разные по каждому маршруту. Вот что Вы считаете ключевым?

О.Белозёров: Владимир Владимирович, мы на самом деле прежде всего идём от грузоотправителей, и мы смотрим, как решать задачи. Вы нам поставили, ключевая задача – это сейчас проблема Кузбасса. Мы по Вашему поручению закрепили в меморандуме объёмы вывоза и поддерживаем наших коллег, но при этом мы стараемся развивать те участки, для того чтобы экономика Дальнего Востока тоже развивалась. Это достаточно сложный механизм, поскольку все процессы взаимосвязаны, но мы стараемся находить в этой части баланс.

В.Путин: Горнякам Кузбасса надо помогать.

О.Белозёров: Да.

В.Путин: Всё–таки инвестпрограмма у вас, я так понимаю, так или иначе будет сокращена. На сколько?

О.Белозёров: Порядка 200 миллиардов. Она была 820 миллиардов, пока мы сейчас вышли на 620 миллиардов. Но мы сделали расчёты, когда выходили к Вам, какие действия повлияют на какие вопросы. Мы прежде всего сократили инвестиции, допустим, в проектирование, которое можно немножечко сдвинуть.

В.Путин: В проектирование можно, я согласен. А вот в реальный сектор – желательно всё–таки сокращать по минимуму.

О.Белозёров: Мы это ставили во главу угла – прежде всего поддержание всех переделов и всех смежников, кто с нами. Мы поддерживаем и малые предприятия, и средние предприятия, и просмотрели, чтобы эти сектора прежде всего нашими вложениями были закрыты. Там, где небольшие вложения и можно немножко сдвинуться, мы в этой части… прежде всего без сокращения персонала.

В.Путин: Олег Валентинович, понятно, что вкладывать в никуда либо с большими рисками не следует. Но всё–таки я прошу и Вас, и Ваших коллег внимательно ещё раз проанализировать возможности по объёмам инвестиций.

О.Белозёров: Владимир Владимирович, мы с нашими коллегами, после того как Вы приняли решение, видим, что через какой–то промежуток времени мы вернёмся и придём ещё с предложениями. У нас есть вариант, когда мы сможем ещё увеличить объём за счёт наших средств без поддержки федерального бюджета. Мы знаем, как это сделать, но нам нужен промежуток времени подготовить материал.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 25 мая 2020 > № 3394777 Олег Белозеров

Григорий Куксин: пик природных пожаров в России придется на июль

Зимой в этом году не было снега, почва не смогла набрать достаточно влаги, чтобы противостоять природным возгораниям, поэтому синоптики и экологи прогнозируют проблемы с пожарной безопасностью на больших территориях России. Как лесные пожарные работали в режиме COVID-19, какие города удалось спасти от дыма и когда будет новый пик пожаров, рассказал корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой руководитель противопожарного отдела Greenpeace России Григорий Куксин.

— В этом году говорят о малоснежной зиме и высокой пожарной опасности — это объективные причины, почему при этом постоянно человек виноват в пожарах?

— Пожары действительно в этом году начались гораздо раньше обычного. Это во многом результат таких климатических изменений, погодных сдвигов. Зима была малоснежная или бесснежная практически по всей европейской России и в некоторых регионах Сибири и Дальнего Востока. Гораздо раньше сухая трава оказалась доступной для поджигателей, то есть она оказалась без снега и без весенней воды. Соответственно, все горючие материалы оказались на поверхности сухими и сама почва оказалась очень сухой.

Это условия, но не причина пожара ни в коем случае — это условия, которые вызывают тревогу. Пожары не возникают по природным причинам, по крайней мере в первую половину сезона. Никаких объективных причин пожаров, кроме вулканов и метеоритов, весенние грозы тоже не причина пожаров.

— Как коронавирус повлиял на природные пожары?

— Усугубил. В России есть привычка выезжать за город. Люди стремятся на дачи. Как только ввели карантин, народ рванул на природу. Совпали два условия: преждевременно возникли горючие материалы (сухая трава) и преждевременно люди уехали из города. Как только люди приехали на дачи, они начали убирать сухую траву с участков и прилегающих территорий, на кладбищах тоже начинали наводить порядок. К сожалению, для многих до сих пор самый привычный способ наведения порядка — это выжигание сухой растительности. Это ужасно, это плохая практика, с которой Россия пока не справилась.

Добавились причины, связанные с хозяйственной деятельностью. За любые кусты и деревья на сельскохозяйственных землях можно получить штраф, поэтому собственники предпочитают выжигать, чтобы не зарастало, даже если они там ничего сажать не будут. Штрафы за заросшие поля доходят до 700 тысяч рублей.

Добавляются также профилактические выжигания, когда у лесников есть план по проведению этих выжиганий, но при этом нет денег и техники для того, чтобы контролировать эти выжигания.

— Можно сказать, что период природных пожаров пошел на спад?

— Очень плохо, что период палов начался очень рано и так затянулся, но сейчас он уже сильно пошел на спад и трава выросла, уже не получается что-то поджигать у пироманов.

Раньше, в предыдущие десятилетия, пик пожаров приходился на майские праздники, в этом году этот период растянулся с середины марта, а в некоторых регионах — и с начала марта до майских праздников.

Март был очень тяжелым, и в особую зону риска попали торфяники. Была бесснежная зима, воды накопилось мало, поэтому если кто-то жег траву на торфе, то в этом году это почти в ста процентах случаев приводило к пожару.

— Как введение ограничений отразилось на тушении природных пожаров?

— Все очень неудачно совпало. Государственные службы также оказались под воздействием мер по самоизоляции. Пожарные, например, кроме того, что тушат пожары, помогали также с обработкой больниц и общественных территорий. Нагрузка на них выросла из-за дополнительной работы.

У лесников такой же режим изоляции, как у всех остальных. Фактически они вынуждены работать не из лесничества, а работать из дома. При этом они выезжают на пожары, но это более нервный и непривычный режим. Я думаю, что все столкнулись с необходимостью продолжать работать в период самоизоляции, почувствовали, насколько это непривычно.

Нагрузка возрастает: идут непривычные видеовстречи, переадресации звонков, плюс много работы, которую не сделать из дома, онлайн. Например, сканирование лесного массива или тушения пожара совершенно не получается сделать только через интернет. Здесь добавляется выездная работа.

— Каким образом обстояли дела у добровольцев, они выезжали на пожары?

— В Центральной России добровольцы брали на себя функцию по раннему обнаружению торфяных пожаров. Работа очень трудоемкая. Надо внимательно обследовать, обойти огромные территории, пройденные огнем на болотах, и замечать малейший дым, запах, чтобы найти очаги тления торфа на ранней стадии.

Естественно, у лесников и пожарных не хватает людей на такую работу. Если есть конкретный пожар, то они могут туда приехать и залить, а пройти десятки километров в поисках очагов на выгоревших болотах — нет. Эта работа, которая без привлечения новых людей или современной техники практически не получается.

Добровольцы до этого года были такой силой, которая способна, может, не в срочном режиме, но справиться. Группа волонтеров выезжала на торфяники, искала тления и либо тушила сама, либо вызывала пожарных.

Когда вызывают пожарных, то приезжает наряд и тушит один тлеющий квадратный метр торфа, вливает в него тонну воды и уезжает. К такому формату взаимодействия все быстро привыкли, потому что это удобно.

В этом году оказалось все это ограниченно, потому что не все волонтеры готовы выезжать, у кого-то родственники пожилые: есть причины, по которым контакт необходимо минимизировать. Добровольческие группы выполняют требования законодательства и все требования властей. В этом году также оказалось невозможно полностью обучить добровольцев из-за ограничений.

Работа была переведена в удаленный формат. На выезды по каждому конкретному случаю выпускался отдельный указ директора с обязательными требованиями: группа в минимальном составе, по возможности два человека, которые не контактируют с группами риска (с пожилыми родственниками и строго соблюдают режим самоизоляции). По возможности выбирались люди, которые и так живут вместе, — это семейные пары либо соседи, те, кто все равно контактирует.

Мы получали подтверждение у партнеров — МЧС или Авиалесоохраны, что нас хотят видеть на конкретном пожаре. Соответственно, писался приказ, собиралась группа. Она не имела права никуда заезжать, нельзя выходить из машины, заходить в магазины, нельзя заезжать на заправки. Заправка на базе, залились и поехали, и обратно на базе, на домашней заправке только.

Если на месте встречаемся, то дистанция больше двух метров, маски, перчатки, контакты только по радиосвязи и по телефону. То есть мы друг друга видим издалека, но ближе не подходим. Непривычно и неудобно, два человека с трудом делают работу, предназначенную для 20 человек.

По поводу техники: мы срочно закупали тепловизоры, современные газоанализаторы, щупы, термометры, вездеходы, все это сделано, чтобы два человека выполняли работу 20 человек. Мы тушили только те пожары и торфяники, которые могли привести к более крупным возгораниям. Если понятно, что там миллион кубометров торфа и они загорятся и наполнят дымом города, тогда мы считали оправданным отправить туда двух человек с беспилотниками, тепловизорами, щупами и вездеходами, все это утюжить, просматривать и тушить.

Три вертолета нам помогали в этом году, которые занимаются безвозмездным добровольным поиском людей. Разные пилоты на своих вертолетах. Наверное, около десятка в Московской области вертолетчиков, которые занимаются безвозмездным добровольным поиском людей, а также обнаружением пожаров и проведением спасательных работ. Существует также воздушный отряд "Ангел". Они нам помогают, а мы им помогаем в поисках людей. Здесь такой момент товарищеской помощи.

— Насколько меньше стало выездов?

— Надо сказать, что даже таких объектов нам хватило, чтобы беспрерывно работать всю весну. Что-то поставляли летчики команды "Ангел" — это была их добровольная помощь и вклад в борьбу с пожарами. В результате несколько выездов удалось организовать. Наиболее крупные и проблемные пожары были в Московской области, в Смоленской, Тверской, Ярославской, Ивановской областях. Их удалось обследовать и потушить на ранних стадиях.

Минимум в десять раз мы сократили количество участников, которые выезжают. Фактически у меня раньше выезжало где-то 30-40-50 человек и доходило до ста за сезон. А в этом году с нашей стороны было, по-моему, всего семь человек, они перемешивались между собой и по очереди выезжали, периодически присоединяясь к какому-нибудь экипажу. То есть сократилось количество примерно в десять раз. И насколько я могу судить, такая же ситуация в других группах.

— Какую работу удалось перенести в онлайн?

— Огромная работа была в интернете: научились проводить детские занятия по Сети, рисовалки, настольные, подвижные игры, практически каждодневные, также была объяснительно-лекционная работа, онлайн-показы фильмов, лекции, очень много тренингов.

К счастью, был готов уже курс для добровольных пожарных, которым можно было пользоваться и по дистанционному мониторингу тоже. То есть работа была дистанционная, но очень большая.

Плюс была еще работа по анализу и выявлению пожаров. В тех регионах, где не получалось напрямую работать, добровольцы присылали госструктурам результаты своего анализа. Много людей было вовлечено в отрисовку пожаров, анализ графического материала. Работа в целом была так же, как и у всех, наверное, в этот период, — интенсивнее, чем обычно.

— Насколько регионы были готовы к пожарам?

— В разных регионах по-разному. У нас есть регионы, которые плохо себя ведут. Например, Еврейская автономная область, которая выжигает траву сама в огромных объемах, и там поджигатели — это государственные муниципальные органы. Это яркий дурной пример для всей страны. Похожая проблема есть в Приморье, есть в Забайкалье.

Забайкалье в этом году на середине сезона одумалось и запретило эти профвыжигания, но, к сожалению, успело зажечь довольно много, чтобы всеми силами тушить то, что потом сами зажгли. Это не значит, что поджигают только лесники, только лесопожарные службы, нет, просто они дают такой дурной пример некоторому населению, что в этих условиях практически невозможно как-то отличить одно от другого и остановить поджигателей. Приезжает машина с надписью "лесная охрана", из нее выходит лесник, поджигает траву и уезжает, потом эта же машина приезжает в деревню и начинает штрафовать местных жителей за то, что они поджигают траву. Объяснить это люди никак не могут. Либо объясняется это некими конспирологическими версиями, что лес продают китайцам, и это все, чтобы воровать лес, или потом его как-нибудь списать, ну, в общем, объяснения самые разные…

Это проблема, с которой надо очень серьезно работать, потому что выжигания есть и они разрешены, но с прошлого года есть совершенно разумные адекватные правила, по которым эти выжигания надо проводить. И если эти правила выполнять, то все будет хорошо, но регионы, к сожалению, не приняли эти правила всерьез.

Очень глупая история еще с выжиганиями на сельхоззонах, это в тех регионах, где сельхознадзор серьезно подходит к штрафованию за зарастающие поля. Собственно, эти поля и горят больше, потому что собственников провоцируют уничтожать собственный бесхозный лес вместо того, чтобы дать людям право выращивать лес. Если у тебя не получается, поля давно заброшены и заросли лесом, лучше используй этот лес. Сруби, продай, вырасти новый. Лучше вести лесное хозяйство, чем просто уничтожать каждый год этот лес, потому что такое абсурдное требование законодательства.

— Если говорить о специалистах лесных ведомств — Авиалесоохрана, МЧС, как вы оцениваете их работу?

— Если говорить вообще о действиях пожарных и лесников, то в этом году у меня только слова благодарности им. Во всех регионах, где мы сталкивались на пожарах с работой служб, хочется похвалить сотрудников, которые были на пожарах, наземные службы Томской, Смоленской области, конечно, комитет лесного хозяйства Московской области и пожарную охрану, которая участвовала в этом году в тушении.

И я впервые, наверное, слышал такие возвышенные фразы о том, что тушение пожаров — это наша вахта, наша задача — помочь врачам, помочь людям, чтобы дыма не было в городах. Эти рассуждения я слышал от рядовых пожарных, они чувствовали, что это их ответственность — сделать так, чтобы не было задымления в городах. Ни одного случая в этом году у меня не было, чтобы пожарные не приехали или попробовали сказать, что это не их район или не их территория.

— Где-то были риски задымления?

— Риски задымления, которые удалось предотвратить, были совершенно точно в Московской области, где много осушенных болот. Если бы они горели, как в 2010 году, и на них не обратили бы внимание всерьез, как тогда, у нас сейчас были бы большие проблемы там. Но была проведена замечательная работа по выявлению и тушению пожаров на ранних стадиях. В Смоленской области огромные болота, миллионы кубометров торфа, удалось все потушить вовремя, на ранней стадии. Мы помогли с обнаружением, с разведкой, но тушили в основном лесники своими силами. Очень проблемные болота, которые раньше давали задымления Москвы и трассы Москва — Питер, в этом году были выявлены на ранних стадиях. Чуть ли не в болоте ночевали пожарные, чтобы на ранних стадиях ловить эти очаги и не давать разгораться.

Практически все регионы, где мы работали, не в чем упрекнуть. Несмотря на такую аномальную погоду, этот сезон в целом по стране удалось пройти лучше среднего. Здесь очень помогли такие регионы, как Амурская область, в которой снизилось количество лесных поджогов по сравнению с прошлыми годами. Для европейской России, особенно для западной ее части, например Смоленской области, этот год был бы экстремальным, и то, что удалось лесные пожары потушить и многие торфяные пожары не допустить, это большая заслуга.

Тревогу вызывает Брянская область: мы ее не смогли нормально проверить и обработать, так как там были введены очень строгие ограничения и коллеги нас попросили отложить совместные мероприятия до окончания карантинных мер. За Брянскую область мы боимся, потому что там могут быть невыявленные, необнаруженные пожары, хотя я знаю, что там ответственно работают лесники, но без высокотехнологичной добровольческой помощи и тепловизоров. Предполагаю, что некоторые болота с необнаруженными источниками возгорания дадут некоторые проблемы летом, но надеюсь, что мы еще успеем до летней жары, по истечении карантинного срока исследовать эти болота.

Есть еще северо-западные регионы: Ленинградская, Псковская, Новгородская области, там аномально много горело в этом году, и там могли быть проблемы с задымлением городов. Многое еще предстоит проверить, пик весенних пожаров прошел, у нас сейчас пауза, и это время можно отработать по тем пожарам, которые еще где-то есть, для того чтобы у нас не было проблем, когда наступит второй период и летняя жара.

— К каким пожарам вы сейчас готовитесь и пройден ли весенний пик?

— Ждем сибирских пожаров. К сожалению, во второй половине лета, наверное, даже с конца июня, июля, если будет жаркая, сухая погода, там добавятся пожары в так называемых зонах контроля. Без системных мер и без финансирования регионов трудно что-то сделать. Если эти летние пожары не тушить вовремя, они могут очень далеко распространяться.

Первый пик пожаров приходится на майские праздники, второй пик пожаров — это конец июля и первые числа августа, получается разница где-то в два с половиной месяца, когда на спад идет первый пик и на подъем идет второй. Но в этом году, скорее всего, раньше начнется второй пик, потому что раньше начался первый, новая трава быстро высохнет, синоптики прогнозируют засуху, поэтому, я думаю, пик придется не на начало августа, а скорее на июль, может, даже на середину июля.

Россия. Нидерланды > Экология. Армия, полиция > ria.ru, 22 мая 2020 > № 3488371 Григорий Куксин

Заполярный акцент боевой подготовки

Обучение профессиональным действиям в сложных условиях Крайнего Севера и Арктики идёт непрерывно.

Северный флот в масштабах Вооружённых Сил Российской Федерации – уникальное межвидовое стратегическое объединение, в составе которого представлены подводные и надводные корабельные составляющие, армия ВВС и ПВО, сухопутные и береговые войска, силы материально-технического и поисково-спасательного обеспечения. В подготовке каждой из этих компонент свои особенности, но есть и одна общая черта – арктическая направленность. О том, как это реализуется в боевой учёбе и корабельных соединений, и частей военно-воздушных сил, и противовоздушной обороны, и соединений сухопутных и береговых войск, корреспонденту «Красной звезды» рассказал заместитель командующего Северным флотом вице-адмирал Олег Голубев.

– Олег Вячеславович, расскажите, в чём особенность организации боевой учёбы в воинских частях и на кораблях Северного флота.

– Основной акцент мы делаем на подготовку к уверенным действиям в сложных условиях Арктики. Арктическая направленность боевой учёбы одинаково актуальна и для корабельных соединений, и для частей ВВС и ПВО, и для соединений сухопутных и береговых войск.

В зимнем периоде обучения – это поддержание уровня боевой выучки личного состава, подготовки соединений, кораблей, воинских частей, авиационных эскадрилий, подразделений сухопутных и береговых войск, гарантирующего их способность выполнять задачи по предназначению в составе межвидовых группировок и группировок разнородных сил (войск).

Военнослужащие Сухопутных и береговых войск отрабатывали межвидовое взаимодействие в тактических учениях с частями армии ВВС и ПВО флота и Кольской флотилии разнородных сил, в ходе которых бригада морской пехоты охраняла командные пункты и аэродромы, а подразделения отдельных мотострелковых бригад выступали в роли диверсионных групп противника. Также они принимали участие в совместной тактико-специальной тренировке по охране и обороне объектов хранения специального оружия при усилении режима противодействия диверсионным и разведывательным группам условного противника в зоне ответственности Северного флота, участвовали в обеспечении высокоширотных прыжков с парашютом наших боевых товарищей из ВДВ на остров Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа.

Экипажи ракетного крейсера «Маршал Устинов» и большого противолодочного корабля «Вице-адмирал Кулаков» в январе приняли участие в совместном учении Северного и Черноморского флотов в Чёрном море в составе группировки разнородных сил.

А в мае ракетный крейсер «Маршал Устинов» и корабли трёх соединений Кольской флотилии разнородных сил отрабатывали подобные действия уже в Баренцевом море.

Несмотря на сложные погодные условия, которые были в акватории Баренцева моря практически весь весенний период, нам удалось качественно отработать ряд зачётных тактических учений в море в масштабах соединений.

– Олег Вячеславович, как вы уже отметили, одно из основных направлений деятельности Северного флота – это обеспечение безопасности России в Арктической зоне. Как организуется боевая учёба личного состава флота с учётом этой направленности?

– В зимнем периоде обучения сами погодные условия, которые в Заполярье отличаются своей суровостью – низкими температурами, сильным ветром, обильными осадками, способствуют качественной подготовке личного состава к действиям на Крайнем Севере и в Арктике. Это касается как подготовки экипажей надводных кораблей и судов обеспечения к действиям в районах со сложными навигационно-гидрографическими условиями и ледовой обстановкой, так и нашей сухопутной составляющей. Организация боевой учёбы соединений Сухопутных и береговых войск с учётом подготовки их к выполнению задач в арктическом районе происходит в основном на наших заполярных полигонах на Кольском полуострове, а также на островах Северного Ледовитого океана и континентальном побережье России по маршруту Северного морского пути.

В зимнем периоде обучения мы в основном отрабатывали первое направление – личный состав действовал на нашей учебно-материальной базе. На полигонах было проведено около 100 ротных тактических учений Сухопутных и береговых войск, более 20 батальонных, выполнено более 200 боевых стрельб отделений и 110 – взводов.

Экипажи надводных кораблей и подводных лодок в основном занимались базовой и одиночной подготовкой в море. К отработке действий в составе соединений военные моряки приступили в конце апреля, и продолжат их в летнем периоде обучения во время арктического похода и сбор-похода надводных кораблей.

Забегая вперед, отмечу, что также в конце лета – начале осени мы отработаем ряд тактических учений в Арктике по трассе Северного морского пути, на островах и континентальном побережье в соответствии с планами боевой учёбы.

Целенаправленная и качественная работа велась по подготовке личного состава береговых ракетно-артиллерийских войск, в том числе и боевых расчётов комплексов «Бастион», дислоцированных на островах арктических архипелагов Земля Франца-Иосифа и Новосибирские острова.

Что касается подготовки личного состава армии ВВС и ПВО, то здесь стоит отметить, что впервые за многие годы мы возобновили практику полётов дальних противолодочных самолётов на максимальную дальность над Северным Ледовитым и Атлантическим океанами.

В зимнем периоде обучения свои лётные навыки совершенствовал лётный состав всех без исключения авиаполков – в общей сложности было отработано более 200 лётных смен, а их общий налёт существенно превысил 2,5 тысячи часов. Было проведено более 60 тактических учений частей противовоздушной обороны и лётно-тактических учений.

Планы боевой учёбы личный состав флота в зимнем периоде обучения выполнил полностью и с высокими качественными показателями.

– Северный флот у большинства наших читателей ассоциируется с людьми героической профессии – подводниками. С какими результатами завершили зимний период обучения они?

– Если говорить о подводниках, то итоги их деятельности мы привыкли подводить к концу года. В целом интенсивность их боевой подготовки остаётся на высоком уровне. Как ранее уже отмечал в своём интервью газете «Красная звезда» командующий Северным флотом вице-адмирал Александр Алексеевич Моисеев, наши лодки стали больше задач выполнять в море. Например, в прошлом году общая наплаванность превысила запланированные показатели на 41 процент. Три атомохода из различных морских районов нашей зоны ответственности успешно поразили межконтинентальными баллистическими ракетами условные цели на полигонах, которые находятся на удалении нескольких тысяч километров. Очень неплохо в ходе целого ряда учений показали себя и экипажи подводных лодок – носителей крылатых ракет «Калибр».

С декабря по настоящее время, помимо несения боевого дежурства и выполнения поставленных задач, идут занятия плановой боевой подготовкой. Проходят они не только в базах и в учебных центрах, а также в Баренцевом и Белом морях и подо льдами Северного Ледовитого океана. Несколько экипажей «ходили под лёд» с отработкой учебно-боевых задач, касающихся применения современного морского оружия.

В ближайшее время мы ожидаем поступления в состав подводных сил нового ракетного подводного крейсера стратегического назначения «Князь Владимир», который на днях вышел в Белое море для проверки устранения последних замечаний, выявленных в ходе государственных ходовых испытаний.

– Олег Вячеславович, вы уже обмолвились о ближайших перспективах, расскажите поподробнее, какие задачи боевой подготовки предстоит решать Северному флоту в летнем периоде обучения?

– Для североморцев этот период традиционно насыщен различными масштабными мероприятиями боевой подготовки, которые будут проводиться в море, на суше и в воздухе.

Назову лишь некоторые из основных. Во-первых, это сбор-поход, который состоится под руководством командующего Северным флотом. Во-вторых, продолжение ряда зачётных тактических учений с группировками разнородных сил и войск флота.

Летом мы планируем осуществить очередной, уже девятый по счёту арктический поход кораблей и судов обеспечения Северного флота, в ходе которого намереваемся провести межвидовое тактическое учение в Арктике, а также принять участие в ряде мероприятий боевой подготовки Военно-морского флота.

Продолжит свою боевую учёбу личный состав тактических групп на арктических архипелагах, в Арктической зоне будут отработаны практические действия подразделений сухопутных и береговых войск. По-прежнему совершенствовать свою боевую выучку будут соединения и подразделения противовоздушной обороны, лётный состав армии ВВС и ПВО. Экипажи атомных подводных лодок продолжат плановую боевую учёбу по подготовке к действиям подо льдом и решению других задач по основному предназначению.

Боевая подготовка североморцев спланирована таким образом, чтобы задачи по обеспечению безопасности в Арктике были решены флотом максимально качественно.

– Вы лично уже не первый раз будете руководить походом арктической группировки Северного флота, расскажите, что ожидает североморцев в этом году.

– Во время каждого арктического похода мы стараемся отработать какие-то новые элементы: высадку сил морского десанта в тех точках, где, образно говоря, не ступала нога человека; стараемся пройти теми маршрутами, которыми ранее не ходили корабли такого класса и водоизмещения. В Арктике очень многое можно делать впервые, ведь её активное освоение началось не так давно.

В нынешнем году, когда наша страна отмечает 75-ю годовщину окончания Великой Отечественной, а человечество – Второй мировой войны, мы развернём над Арктикой Знамя Победы. Мы возьмём с собой в поход его копию. И все высадки морского десанта на необорудованное арктическое побережье континента и островов в морях Северного Ледовитого океана будут проходить под Знаменем, которое 75 лет назад было развёрнуто над поверженным Рейхстагом. Мы будем поднимать Знамя Великой Победы в различных отдалённых уголках российской Арктики по всему маршруту похода, а также в ходе проведения тактических учений на побережье полуострова Таймыр, Новосибирских островов, Якутии и Чукотки.

В очередном арктическом походе традиционно примут участие большие десантные корабли и большой противолодочный корабль Кольской флотилии разнородных сил, суда обеспечения вспомогательного флота и управления поисковых и аварийно-спасательных работ, а также личный состав морской пехоты и арктической бригады.

Хочу подчеркнуть, что все наши учения в Арктической зоне носят исключительно оборонительный характер.

Продолжим мы и начатую совместно с Русским географическим обществом исследовательскую деятельность по изучению истории освоения русской Арктики и морей Северного Ледовитого океана.

– Не помешает ли планам пандемия? Сказалась ли эпидемия новой коронавирусной инфекции на боевой подготовке Северного флота и качестве обучения личного состава?

– Сложная санитарно-эпидемиологическая обстановка, возникшая в середине марта в регионах России, где дислоцированы силы и войска Северного флота, на выполнение плановых мероприятий боевой подготовки существенного влияния не оказала.

Во-первых, большая часть проводимых мероприятий была выполнена ещё в первые три месяца нового учебного года.

Во-вторых, руководством Министерства обороны и командованием Северного флота были оперативно приняты меры по профилактике и нераспространению инфекции среди личного состава.

В-третьих, в тех местах Крайнего Севера и Арктики, где совершенствуют свои профессиональные навыки и умения наши военнослужащие, природные и демографические условия точно не способствуют развитию пандемии.

В целом даже сезонная заболеваемость военнослужащих оставалась на среднем уровне. Поэтому все поставленные задачи боевой подготовки были выполнены, даже невзирая на сложные погодные условия и коронавирус.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. Арктика. СЗФО. ДФО > Армия, полиция > redstar.ru, 22 мая 2020 > № 3484970 Олег Голубев

Заводы Главрыбвода перестраиваются на более ценные виды рыб

Как и большинство предприятий рыбной отрасли, рыбоводные заводы по всей стране не остановили работу в период эпидемии коронавируса, лишь усилили контроль за соблюдением санитарных правил. Госзадание по закладке икры и объемам выпуска будет выполнено в полном объеме, уверен начальник ФГБУ «Главрыбвод» Дан Беленький. Воспроизводство каких видов водных биоресурсов в приоритете на этот год, какую тактику выбрали для дальневосточных заводов на лососевую путину и почему наращивать объемы выпусков рыбной молоди без оценки видового состава не имеет смысла, он рассказал в интервью Fishnews.

– Дан Михайлович, как отразилась эпидемия коронавирусной инфекции на работе предприятий Главрыбвода? С какими сложностями они столкнулись и пришлось ли перестраивать их работу?

– Перестраивать точно пришлось, потому что у нас от общего количества сотрудников на административных должностях сейчас на работе не более 20%. Все остальные – либо на удаленке, либо в режиме отпуска. Это касается не только Москвы, но даже тех субъектов, где уровень заболеваемости минимальный.

С другой стороны, в силу того, что мы начали этим заниматься достаточно рано, все изменения происходили в спокойном режиме, и нам удалось эффективно организовать работу. Ни на день не была задержана заработная плата, не были просрочены какие-либо платежи и вообще любые обязательства по административной части – все было сделано в срок, поэтому считаю, что мы этот этап прошли без существенных потерь. Конечно, системой стало сложнее управлять, она менее подвижная, значительно хуже реагирует на команды, но в принципе все равно остается работоспособной и управляемой.

Что касается рыбоводных заводов, то смены работают в полном объеме практически везде. Тем более что львиная доля предприятий находится далеко от городов, и там коронавируса пока нет. У нас в целом по всему штату Главрыбвода из почти пяти тысяч сотрудников всего два случая COVID-19, и то оба не подтвержденные. Один в Приморье, второй на Амуре. В остальном заводы действуют в штатном режиме.

То же самое относится ко второму крупному направлению, которым мы сейчас занимаемся, – это отлов производителей. Весь процесс организован на местах, бригады во всех регионах в полном объеме сформированы и работают, поэтому никаких проблем мы не видим.

– Ситуация в каких регионах вызывает наибольшие опасения?

– В самых густонаселенных, где самые большие риски. Например, у нас есть заводы в таких регионах на северо-западе, и там, безусловно, ситуации с коронавирусом мы уделяем особое внимание.

Чего мы боимся? Например, субъект неожиданно примет обоснованное решение по ситуации – по закрытию какого-то из областных городов, а у нас оттуда смена приезжает на завод. Соответственно нам необходимо будет принимать быстрые решения, откуда брать людей, чтобы менять их на заводе. Но мы к этому готовы.

По таким нестандартным ситуациям будем формировать смены с других заводов, решать вопросы их расселения и привозить людей. Транспорт и финансовые ресурсы у нас есть, персонал к этому подготовлен. Не думаю, что это доставит нам особые проблемы. И случаев с запретами выпусков тоже пока не было.

– В связи с введенными ограничениями для транспорта проблем с перевозкой рыбной молоди и производителей не возникало?

– Там, где это необходимо мы получаем пропуска. Например, в Москве мы их оформили для административного аппарата. И везде, где введены какие-либо ограничения по транспортировке, мы по производственной необходимости эти пропуска используем. Тем более что московская схема в основном скопирована по регионам. Мы разобрались в ней один раз здесь в Москве и применяем теперь в наших филиалах.

– Как влияет ситуация с коронавирусом на выполнение рыбоводными заводами госзадания, а также на работы по реконструкции и расширению производственных мощностей? Какие проекты были отложены или заморожены до конца пандемии?

– По госзаданию я пока не вижу никаких рисков, потому что финансирование мы получаем в полном объеме. Федеральное агентство выполняет все свои функции и делает все, что нам необходимо. Зарплату мы людям платим, икра везде заложена, заводы работают по плану – проблем с госзаданием, думаю, никаких не будет, как и с компенсационными выпусками.

А вот что касается проектов... Пока мы ничего не планируем переносить, но на сегодняшний день есть два обращения, не буду говорить, по каким проектам, от подрядчиков, которые, ссылаясь на коронавирус, просят не отменить их обязательства, а перенести. В силу того, что практически все контракты у нас либо по ФЗ-44 либо по ФЗ-223, мы сейчас смотрим, какие имеются правовые основания для переноса сроков. Если они есть, то мы будем рассматривать все такие обращения. А если нет, то и говорить не о чем, потому что мы руководствуемся законом. В случае, если по закону ситуация с коронавирусом не является форс-мажором, тогда все должны будут выполнять свои обязательства.

– Воспроизводству каких видов водных биоресурсов планируется уделить приоритетное внимание в этом году?

– В первую очередь, это осетровые. В этом году в Астрахани бонитировка показала, что мы должны получить рекордное количество икры. Это само по себе требует пристального внимания, потому что нам нужно с минимальными потерями довести эту икру до малька, потом его вырастить и выпустить. Мы будем постоянно отслеживать, как там развивается ситуация. Очень важно подготовить производственные мощности – если икры будет много, нужно понять, где мы будем подращивать посадочный материал.

Далее, по Нижнеобскому бассейну и по Енисею по осетровым у нас заключены очень крупные и очень ответственные контракты. Они связаны и со строительством портов, и с крупными нефтяными компаниями – это уже по внебюджетной деятельности.

– Вы имеете в виду компенсационные мероприятия?

– Да, компенсационные выпуски, они будут в этом году рекордными. Впрочем, мы каждый год процентов на 30 прирастаем по объемам внебюджета. И нынешний год не станет исключением. Хотя это своего рода вызов для производства, потому что мы набрали заказов по максимуму под тот объем, который можем сделать.

– Для Нижнеобского бассейна главный объект – это сибирский осетр?

– Да, сибирский осетр. В Нижней Оби это обская популяция, на Енисее – соответственно, енисейская. Обская популяция в Красной книге всегда была, а енисейскую внесли туда совсем недавно. Поэтому такие виды – именно то, что необходимо, и все компенсационные расчеты базируются на них.

– А помимо осетровых?

– Во-первых, дальневосточную путину никто не отменял. В прошлом году мы очень аккуратно и точечно опробовали свои силы в совместных действиях с теруправлениями и с субъектами по охране наших речек. Получили очень неплохие результаты. Например, по реке Найба у нас были подходы рыбы к нашим рыбоводным заводам, которых даже старожилы не помнят. Десять-двенадцать лет таких подходов точно не было.

Теперь мы понимаем как действовать – активно использовать арсенал своих беспилотников, плотно взаимодействовать с теруправлением, с местной полицией, охранными структурами… И это дает результаты. В этом году мы хотимрасширить наш опыт и на Сахалине, и в Приморье, и на Камчатке. Готовимся к этому очень серьезно и тщательно.

– А хватит у вас сил, средств, людей, в конце концов, чтобы охранять такое количество рек?

– Это же вопрос организации. Ключевое здесь – средства. Средств хватит, а остальное зависит от того, насколько эффективно мы сможем их использовать. В прошлом году мы создали оптимальную систему и теперь знаем, как действовать, понимаем своих контрагентов и к кому с каким вопросом обращаться. Мы еще в прошлом году закупили большую часть техники под сегодняшние работы – это и беспилотники, и квадроциклы, и лодки – все современное, новое. Поэтому будем работать, ничего волшебного в этом нет.

– В конце апреля глава Росрыболовства Илья Шестаков провел совещание по подготовке к лососевой путине , по итогам которого Главрыбводу было поручено взять на особый контроль выполнение госзадания на ЛРЗ. В какой мере те шаги, о которых вы рассказали, будут этому способствовать?

– В очень большой. Без этих мероприятий мы не смогли бы заложить икру в полном объеме. Сейчас по госзаданию мы везде закладываемся нормально. Разве что по Амуру чуть-чуть не дотянули, там у нас 87% на этот год, но по всем остальным регионам – Сахалин, Камчатка, Приморье – везде 100%.

Другой вопрос в том, что у нас там оформлены рыбоводные участки, а производственные мощности заводов несколько выше госзадания. Поэтому мы могли бы закладывать больше икры для выпусков на свои участки. Но без эффективных охранных мероприятий больше икры взять неоткуда, поэтому именно в этом направлении мы и начали действовать.

– Как вы оцениваете работу по воспроизводству байкальского омуля? Уже есть какие-то результаты выпусков последних трех лет?

– Результаты, безусловно, есть. Наука фиксирует рост нерестового стада у омуля различных популяций, причем достаточно существенный. Навскидку по цифрам, если в 2016 году общее нерестовое стадо омуля оценивалось в чуть более 600 тыс. особей, то уже в этом году эксперты дают оценку практически в 2 млн особей. Нормальная ситуация, по мнению ученых, – это от 4 до 6 млн особей.

Но важно понимать, за счет чего это происходит, потому что на Байкале сейчас проводится целый комплекс мероприятий. То, что непосредственно касается нас, – это выпуски омуля селенгинской и большереченской популяций. Там ситуация такая: поскольку омуль начинает нереститься на седьмой-восьмой год жизни, а мы начали его выпускать с 2017 года, то результаты своей работы мы получим через семь-восемь лет. Поэтому напрямую говорить, что это наши действия привели к росту популяции, еще рано. Мы наращиваем объемы выпуска, но работаем на будущие годы.

– Конечная цель – наладить цикл естественного пополнения запаса?

– Разумеется! Восстановить нерестовое стадо – это основная задача. И оно восстанавливается. Но нынешние результаты достигнуты в первую очередь за счет того, что с 2018 года введен мораторий на промысел байкальского омуля.

В прошлом году заводы Байкальского филиала Главрыбвода заложили еще на 100 млн штук икры больше – 570 млн штук. Но это уже предел возможностей производственных площадок в том виде, в котором они были нам переданы. По Большереченскому заводу мы уже завершили проектирование, со следующего года начнем его полную реконструкцию. Причем мы планируем делать ее так, чтобы это не привело к остановке закладки икры уже следующего года. Работать будем параллельно.

По Селенгинскому заводу мы заканчиваем проектирование в этом году, а к строительству приступим уже в следующем. Все это позволит нам кратно увеличить объемы воспроизводства омуля, что, безусловно, положительно скажется на его запасах.

– Вы отметили роль моратория на промысел в восстановлении популяции. А как же жалобы на его неполное соблюдение, особенно в части квот для КМНС?

– Цифры, которые я вам назвал, это официальные данные науки, полученные в результате мониторинга. Они есть в открытом доступе. Поэтому отрицать, что меры, предпринятые Росрыболовством по спасению популяции байкальского омуля, привели к ощутимому результату, нельзя, но, как и в любой сложной системе, везде есть проблемные зоны.

Насколько я знаю, есть вопросы к использованию квот для КМНС по сути для браконьерства. Такие факты выявляются, и теруправление с ними борется совместно с местными органами власти и полицией, это длительная планомерная работа. Но даже несмотря на нелегальный промысел, по омулю уже есть очень существенные результаты, и они будут каждый год все лучше и лучше.

Мы это видим даже по отловам производителей. Наши заводы каждый год ловят все больше и больше производителей и закладывают все больше и больше икры. Для понимания ситуации, когда Главрыбводу передали эти заводы в 2017 году, мы просто не смогли отловить нужное количество идущей на нерест рыбы, поэтому заложили, если не ошибаюсь, чуть более 120 млн штук икры. Сейчас, как я уже сказал, закладывается 570 млн штук. Значит, количество производителей растет.

– А как обстоят дела с внедрением на государственных заводах новых объектов и насколько они нужны?

– В нашем распоряжении очень широкий спектр видов водных биоресурсов, которыми можно заниматься с точки зрения возобновления запасов. Вопрос в том, какова в этом необходимость. За редким исключением по всем видам ВБР, которые действительно требуют программы воспроизводства, мы уже работаем.

Да, есть такие уникальные объекты, как, например, таймень. По нему сегодня просто нет технологии воспроизводства, и не очень понятно, как с ним быть. Мы пробуем определенные подходы на наших заводах, пытались закладывать икру, но пока это не очень получается.

Наши эксперты подобные вопросы прорабатывают, но пока по ним нет особыхподвижек. В целом на наших заводах практически все, что нужно воспроизводить сейчас, воспроизводится.

– С чем связано сокращение в прошлом году объема выпусков рыбной молоди в рамках мероприятий по компенсации ущерба водным биоресурсам и среде их обитания?

– Это связано с тем, что Росрыболовство заняло очень правильную, на мой взгляд, и очень жесткую позицию по видовому составу выпускаемой рыбы в рамках компенсационных мероприятий. Что произошло? Наука разработала так называемые рейтинговые списки, которые очень однозначно трактуют и предписывают в компенсационных мероприятиях выпускать именно ценные, особо ценные и редкие виды и те виды, которые требуют воспроизводства в данный момент. Соответственно малоценные виды из воспроизводства ушли, а ценные виды рыб, в основном осетровые, добавились. Но в силу того, что механизм компенсационных мероприятий устроен так, что молоди ценных видов в штуках необходимо выпускать меньше, чем малоценных для компенсации одного и того же ущерба, получилось, что общее количество рыбы уменьшилось.

Например, ушла пелядь, запасы которой в Нижнеобском бассейне уже на приличном уровне, и рыбаки не жалуются, ловят, сколько им необходимо. Эта популяция была реально восстановлена. Но зачем же нам продолжать пополнять ее в больших объемах, если можно выпускать того же «краснокнижного» сибирского осетра обской популяции? Вот за счет этого и произошло снижение.

Позиция Росрыболовства, кстати, была поддержана и субъектами, и местными крупными компаниями, которым тоже в рамках своих экологических программ интересно выпускать виды, реально требующие поддержки.

– Значит у вас теперь есть возможность восстанавливать и запасы более ценных сиговых, например, муксуна, о чем давно просят и рыбаки и регионы?

– Конечно. В рейтинговом списке для Нижней Оби, если не ошибаюсь, на первом месте стоит сибирский осетр, следующим видом, для которого разработаны биотехнологии, – как раз муксун, дальше чир – то есть те виды, которых реально почти не осталось. И только потом идет пелядь. А ведь именно пелядь была основным видом, за счет которого компенсировалось 90% ущерба по Нижнеобскому бассейну. И мы очень рады, что федеральное агентство увидело эту проблему и предприняло определенные шаги, чтобы ее разрешить.

– А предприятия Главрыбвода в состоянии обеспечить повышенный спрос на молодь редких и ценных видов рыб?

– Мы только на Абалакском заводе увеличили объем воспроизводства в пять раз. Когда вся эта история начиналась, он мог выращивать 1 млн штук сибирского осетра, а в этом году сможет сделать 5–6 млн штук в зависимости от количества отловленных производителей. Можно было бы и больше, просто пока нет таких заказов. Даже с учетом того, что многие предприятия перешли на осетра, мы обеспечиваем всех желающих.

– Резерв еще есть?

– Мы вполне можем увеличивать объемы. К тому же мы начали заниматься муксуном, это второй номер в рейтинговом списке. Думаю, что уже в следующем году у нас появятся определенные возможности и по этому виду сиговых.

Кстати, если смотреть только по нашим заводам, то объем компенсационных выпусков не уменьшился. Даже несмотря на то, что мы не выпускаем пелядь. Мы сконцентрировались на восстановлении ценных и особо ценных видов рыб – таких как осетр, муксун, чир, лосось и других.

Анна ЛИМ, газета «Fishnews Дайджест»

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 22 мая 2020 > № 3395156 Дан Беленький

Равнение на нефть

Заместитель директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев рассказал, как будет развиваться ситуация на мировом рынке газа, а также каковы перспективы российских газотранспортных проектов

Весной 2020 года основной темой было резкое падение цен на нефть, а вот проблемы газового рынка несколько отошли на второй план. Однако ситуация в этом сегменте мировой энергетики развивалась не менее, а, может быть, даже более драматичным образом. Например, на рынке ЕС сокращение спроса на газ было обусловлено не только коронавирусом, но и теплой зимой, а также переполнением в 2019 подземных хранилищ газа, которое произошло из-за неопределенности ситуации с будущим украинского транзита. Но это еще не все напасти. В ближайшее время к ним может присоединиться «ценовая война» наподобие той, которая была объявлена Саудовской Аравией на нефтяном рынке в марте текущего года. На сей раз возмутителем спокойствия грозится стать Катар.

О намерение Дохи отстаивать свои экспортные возможности сообщил Bloomberg. По данным агентства, пандемия нанесла новый удар по спросу, что поставило королевство в очень тяжелое положение. Страна несет огромные убытки и вскоре окажется перед сложным выбором: сократить производство или же развязать «ценовую войну», предложив потребителям большие скидки. В противном случае Катар из-за сравнительно высоких цен на свое топливо лишится доли рынка и уступит лидерство Австралии.

После распространения данной информации вновь поднят на обсуждение вопрос создания некоей контролирующей рынок газа структуры наподобие ОПЕК+, с помощью которой можно было бы бороться с «ценовыми войнами».

Напомним, что ранее такими полномочиями хотели наделить Форум стран — экспортеров газа (ФСЭГ).

Впрочем, разговоры о «газовом ОПЕК» велись давно, но были безрезультатны. Вместе с тем, уже сейчас стоимость «голубого топлива» находится на минимальных с 1999 года значениях, а в случае еще и агрессивного демпинга цены и вовсе может уйти в отрицательные значения. Возможно, именно неблагоприятная экономическая конъюнктура и поможет объединить усилия газовых экспортеров в борьбе за стабилизацию рынка или хотя бы приблизить их к пониманию того, что дикий капитализм должен уступить место какой-то форме соглашения.

Стоит отметить, прошедшие несколько дней принесли России еще несколько не слишком приятных событий, касающихся газового рынка.

Они затронули газотранспортные системы, экспортирующие российский газ в ЕС. В частности, Польша не продлила контракт на транзит российского газа через польскую часть газопровода «Ямал-Европа». Кроме того, Федеральное сетевое агентство Германии отклонило обращение компании Nord Stream 2 AG за разрешением на освобождение нового газопровода от действия положений Газовой директивы ЕС на территории страны. Это было сделано на том основании, что газопровод «Северный поток-2» не был полностью достроен до 23 мая 2019 года. Теперь для данного газопровода в прибрежных водах Германии будут действовать нормы ЕС, согласно которым на территории ФРГ поставщик газа и оператор газопровода не должны быть одним и тем же юридическим лицом. По мнению главы МИД РФ Сергея Лаврова, который прокомментировал данный шаг немецкого регулятора, проект «Северный поток-2» будет достроен, однако созданные вокруг него сложности могут привести к подорожанию газа для жителей Европы.

Впрочем, в последние дни произошло и одно положительное событие, касающееся развития новых газотранспортных проектов России. «Газпром» начал проектно-изыскательские работы по газопроводу «Сила Сибири-2», который может стать основой экспортного канала через Монголию в Китай мощностью до 50 млрд кубометров газа, при этом газ Ямала будет поставляться и в Европу, и в Азию.

О том как будет развиваться ситуация на мировом рынке газа, а также каковы перспективы российских газотранспортных проектов «НиК» поговорил с заместителем директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексеем Белогорьевым.

По мнению эксперта, «ценовые войны» в условиях столь низкой ценовой конъюнктуры затруднительны. Да и на газовом рынке в целом невелика роль конкуренции цен. В основном наблюдается конкуренция издержек, и здесь у Катара, как и у России (в части трубопроводных поставок и сахалинского СПГ), крепкие позиции:

«Непонятно, зачем Катару нужны агрессивные действия на рынке, тем более, что их основной целью может быть американский СПГ, а США в последние годы крайне нервозно реагируют на конкуренцию со своим газом.

Это может повлечь ненужное Катару обострение отношений с администрацией Дональда Трампа», — заметил эксперт.

Он напомнил, что ОПЕК — явление уникальное и неповторимое ни на одном другом рынке: «То, чем занимается эта организация, по букве закона преследовать невозможно (или, во всяком случае, сложно), но по духу это противоречит базовым антимонопольным принципам. Так сложилось исторически, и на это все страны закрывают глаза. У ФСЭГ есть перспективы развития в сторону большей координации экспорта (не добычи), но это небыстрый и непростой путь. И кроме того, речь идет о совсем иных механизмах по сравнению с ОПЕК или даже ОПЕК+», — заявил Белогорьев.

Касаясь ситуации с транзитным контрактом с польской компанией, эксперт напомнил: «То, что „Газпром экспорт“ и Gaz-System не планируют продлевать транзитный контракт, было известно давно. Никакой неожиданности в этом нет. В сущности, действовавший контракт давно уже стал анахронизмом: принципы контрактования и тарифообразования в ЕС давно принципиально изменились. Для „Газпрома“ новые правила игры вполне комфортны. Кроме того, в случае если „Северный поток-2“ будет достроен и использован на полную мощность, то с учетом частичного сохранения украинского транзита „крайним“ или „резервным“ оказывается именно польский маршрут: при недостаточном спросе поставки по нему будут сокращаться в первую очередь. Что мы уже и наблюдаем в 2020 г.», — рассказал Белогорьев.

По его словам, предсказуема была ситуация и с решением немецкого регулятора по «Северному потоку-2»: «Вариант, при котором Федеральное сетевое агентство Германии выдало бы исключение для „Северного потока-2“ из норм Третьей газовой директивы с учетом принятых год назад поправок, был изначально непроходным. Я сомневаюсь, что в „Газпроме“ всерьез рассматривали его как базовый сценарий.

Поправки были плодом сложного политического компромисса между Германией и Францией (как основных бенефициаров проекта) и другими странами ЕС и Еврокомиссией. Этот компромисс достигался, а потом утверждался в невероятной спешке не для того, чтобы Германия его игнорировала.

Для правительства Ангелы Меркель это был бы громкий политический скандал, совершенно неуместный в условиях экономического шока, Brexit и углубляющегося кризиса Христианско-демократического союза», — пояснил Белогорьев.

Он напомнил, что отсутствие исключения никак не влияет на завершение строительства газопровода (там есть проблемы, но другой природы): «Что касается эксплуатации, то это вопрос диалога с немецким регулятором: не до конца понятно, в каком виде эти поправки должны быть реализованы на практике. В любом случае при условии политической гибкости у „Газпрома“ есть разные правовые возможности использовать свободные мощности „Северного потока-2“. Трагедии во всем этом нет, есть ряд технических сложностей», — указал эксперт.

Что же касается начала проектно-изыскательских работ по газопроводу «Сила Сибири-2», Белогорьев отметил, что речь идет о принципиально ином проекте, чем газопровод «Алтай», общие между ними только основная ресурсная база в ЯНАО и северная часть маршрута до КС «Володино»: «Новая концепция „Силы Сибири-2“ выглядит лучше прежней по трем причинам. Во-первых, „вход“ в Китай осуществляется в относительной близости от густонаселенных районов и основных центров газопотребления, в т. ч. от Пекина.

Это делает проект существенно более привлекательным для CNPC, поскольку ей не придется тянуть новый газопровод через всю страну и закладывать в цену реализации огромные и неотменяемые затраты на внутреннюю транспортировку (около $3 за млн БТЕ).

Во-вторых, он намного перспективнее с инфраструктурной точки зрения: потенциально он может решить проблему газоснабжения юга Красноярского края, создать инфраструктуру для утилизации части восточносибирского ПНГ, стать дополнительным источником поставок для „Силы Сибири-1“ (учитывая не беспроблемное развитие Чаянды) и заодно исполнить давний замысел расширить ЕСГ на восток. В-третьих, из-под удара выводятся экологически чувствительные заповедные территории Республики Алтай (на мой взгляд, это была не второстепенная проблема проекта „Алтай“)», — указал эксперт.

Однако к минусам он отнес тот факт, что проект, вероятно, окажется в 1,5-2 раза дороже изначального маршрута (речь идет, по-видимому, не менее чем о $17-18 млрд). К этому следует добавить также инвестиции в развитие ресурсной базы: к моменту, когда может быть запущен газопровод (ближе к 2030 г.), свободных добычных мощностей для него, скорее всего, не будет: «Хотя газопровод, вероятно, частично ориентирован на внутренний рынок и Монголию, все-таки основная его цель — экспорт в Китай. И здесь, во-первых, остается проблема монопсонии, а во-вторых, по-прежнему неясно, насколько эти объемы окажутся востребованными на китайском рынке. Наконец, острым может быть и вопрос рентабельности с учетом окупаемости инвестиций в транспортные и добычные мощности», — резюмировал Белогорьев.

Текст: Екатерина Дейнего

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 21 мая 2020 > № 3402323 Алексей Белогорьев

Работаю на поле чувств

Известный кинорежиссер Сергей Урсуляк - о вере, надежде, любви

Невидимый вирус затормозил сейчас бег целой цивилизации. Мы оказались наедине с собой, без маски, такие, какие есть на самом деле. Но именно в такие дни открываются глубинные линзы, дающие возможность заглянуть на самое дно души. Честный до исповедальности монолог Сергея Урсуляка - это и есть те самые линзы, которые мы открываем крайне редко. Но без которых нет света. Искренняя позиция, на которой сам мастер ни в коем случае не настаивает, его мысли, его мнение, его судьба.

Люди замечательной свободы

Я абсолютно книжный человек. Собственно, это видно и по тому, как я сейчас работаю. Книга - лучший друг режиссера. Благодаря книгам я и широту мира осознал довольно рано. Они в огромной степени фантазию будили. Потому что я долгое время жил в мире придуманном. Мне было легко проснуться и чувствовать себя Томом Сойером. А на следующий день - мушкетером.

Хочу ли я вернуться в Магадан своего детства? Никогда! Потому что это такие светлые воспоминания, это такие теплые ощущения, что обнаружить, что это просто город, я не хочу. Тем более я понимаю, что он очень изменился. Не надо пытаться возвращаться в детство.

Магадан первой половины шестидесятых годов был наполнен удивительными людьми, это была московская, ленинградская интеллигенция, которая еще до конца не освободилась и не успела переехать.

Большинство из тех людей формально были уже свободны, но что-то их держало.

Это были люди потрясающей интеллигентности, интересности, какой-то такой замечательной свободы.

Про то, что там была сконцентрирована анатомия нашего страха, я даже не догадывался. Я знал, что дядя Жора отсидел 10 лет, потому что он греческий шпион. И все, включая дядю Жору, воспринимали это как нелепую ошибку. А вот мама нашей подруги отсидела двадцать пять лет, потому что она была женой полпреда и знала Ленина. Она это знала и понимала и была убежденной коммунисткой, несмотря ни на что. Я это воспринимал как данность. Дядя Жора - греческий шпион, моя мама - учительница, а папа - военный моряк. Все через запятую…

Ждать, терпеть и не спиться

Можно ли выучиться на артиста? Нет, невозможно. При наличии способностей можно получить какой-то набор профессиональных приемов, но не более. В этой профессии, как, собственно, в любой творческой профессии, главное - это сила воли. Способности обязательны. А талант - это уже высшая категория. Вот при наличии способностей выигрывает тот, у кого больше силы воли. У кого характер тверже. Важно уметь ждать, уметь терпеть, уметь не сломаться, уметь понимать, что главное, а что второстепенное. Верить в себя. Не спиться.

Потому что все в любой творческой профессии держится ни на чем. Если кто-то думает, что великий Аркадий Райкин был уверенным в себе человеком, он ошибается. То есть в нем было сочетание большой веры в себя, но вся эта вера, как однажды мне сказал Костя Райкин, держалась на хлипких ножках. И его сбить, поколебать было очень легко. И опыт ничего не дает. Он дает только возможность не теряться в сложных ситуациях, вот единственное, что дает опыт. Ничего больше он не дает. Ни-че-го!..

Джомолунгма Райкина

За что я благодарен Театру Райкина? За возможность заниматься саморазвитием. Работая в театре, я достаточное количество времени мог заниматься собой. Смотреть, читать, думать, даже писать. Конечно, я не могу сказать, что очень много мне дало общение с Аркадием Райкиным, но наблюдение за ним, конечно, дало.

А что касается его сына, Константина Аркадьевича, который пришел потом, то он развил и закалил во мне умение работать, вкалывать. Небоязнь пахоты пришла именно с ним. Колоссальный опыт пахоты - черновой, достаточно, казалось бы бессмысленной, но закаляющей организм.

Каким был Аркадий Исаакович Райкин? Непростой и не смешной. Я бы сказал, что он был настоящий небожитель. При этом я мог напроситься к нему в машину, чтобы вместе с ним добраться до гостиницы или до вокзала. Он мог приехать на посвящение меня в артисты в Ленинградский дом искусств. Я бы сказал, что это был с его стороны царский жест. Он мог приехать в райвоенкомат Советского района города Москвы на метро "Варшавская", чтобы сделать мне отсрочку от армии. Вот так просто широким жестом. Да, он был небожитель. Запомнил один миг, когда проходила церемония посвящения в артисты, там были все первачи. Вел ее удивительный актер Владислав Стржельчик, в зале сидел Товстоногов, были все главные режиссеры питерских театров. Это был такой праздник молодого артиста. Но когда неожиданно из-за кулис появился Райкин, масштаб сразу поменялся. И все, что было вокруг, сразу изменилось. Было ощущение, что на горизонте возникла Джомолунгма. И сразу поменялся вектор внимания… Понимал ли он свой масштаб Джомолунгмы? Он все понимал. Опять же, он ведь не сидел на вершине своей славы. У меня перед глазами до сих пор стоит одна сцена: Аркадий Исаакович идет по перрону вокзала, его сопровождает сын Костя, и вокруг них останавливается все движение. Все замерли, затихли все разговоры, и люди просто провожали его взглядом… При всем этом он оставался земным человеком, без грамма звездной фанаберии. Тогда это было просто немыслимо, люди жили в другой системе координат, иерархия ценностей была иная.

Сейчас любой не пойми кто звезда. Вот здесь сносит голову на раз. А тогда это было сложнее. Конечно, были и тогда случаи "звездности", но они больше сопровождались пьянством.

Понимаете, вокруг любого известного и денежного персонажа живет и кормится двор, который тебе годами без перерывов и выходных внушает мысль, что ты исключительный и гениальный. Поэтому не съехать невозможно. Противовесом всему этому могут быть только мозги. Только!

Но я знаю много умных, по-настоящему умных людей, которые падки на лесть и фальшь. Не знаю, как это объяснить? У них, вероятно, отсутствует какой-то особый музыкальный слух на фальшь. Тут идет какой-то сбой системы.

Бывает так, что человек абсолютно здоров, но при этом у него вырезан желчный пузырь. Он здоровый человек, но желчного пузыря у него нет. И желчь оттекает у него чуток по-иному. Но он здоров! Но живет по-иному. Так и здесь.

Аркадий Исаакович был интуит в огромной степени. Он очень упорно трудился, так же, как Костя. Но Костя изначально нелегко работал. Аркадий Райкин мог позволить себе какую-то легкость. Костя с детства нацелен на тяжелый труд. Он в силу своего происхождения всю жизнь доказывает право заниматься этой работой. У него огромная ответственность перед памятью отца. Он все время с ним в каком-то диалоге внутреннем. Но природа у них совершенно разная.

Непонятые победители

Почему я ушел из актерской профессии? Думаю, что я по природе не артист. То есть у меня есть способности, это очевидно, иначе бы я не смог работать и учиться. Но у меня нет чего-то главного, что делает артиста артистом. И я это очень хорошо понимаю, особенно сейчас, когда много работаю с выдающимися актерами.

Во время учебы в училище я это не понимал. В какой-то момент я просто был очень способным студентом, на которого можно было рассчитывать. Наверное, мог бы до сих пор работать и был бы уже давно заслуженным артистом России. Но я вдруг понял, что мне скучно. Очень скучно. Были какие-то постановки, где я даже неплохо играл. Но этого мне хватало на пять премьерных спектаклей. А дальше становилось невыносимо.

Что держит актера в профессии? Я не знаю, что это такое. Но я очень хорошо это понимаю. Вот Сережа Маковецкий - сто процентов такой артист. Он артист. У него постоянные какие-то открытия внутренние, человеческие. Он размышляет об этом. Он ни о чем другом не говорит, только о роли, которую он сегодня играет или репетирует, над которой он работает. У него другого интереса просто нет. И результат у него соответствующий.

Я скорее эстрадного жанра артист. Яркой формы, какого-то юмора, скорее показа, чем проживания.

Евгений Симонов? По молодости, конечно, мы к нему относились с некой иронией. Потому что он олицетворял такую странную старую школу, потому что он был очень настоян на поэзии, на музыке.

В тот момент, в 70-е годы, мы были молодые и очень социальные, попадание в мерку времени, в актуальность, они были для нас гораздо более важными, чем абстрактная поэзия. Поэзия Пастернака, пьеса Грибоедова, музыка Глинки…

Но с течением времени я понимаю, какой огромный пласт культуры он нам показал на расстоянии руки... Он нас соединил с эпохой. Потому что он действительно знал Пастернака, знал Ахматову, знал Шостаковича. А папа его знал Евгения Багратионовича Вахтангова, Бориса Щукина знал. И мы все через него к этому тоже были приобщены.

Потом наступило время его трагедии, потому что он попал в эпоху перемен, когда к власти пришел Горбачев. И конечно, он никак не мог соответствовать этому. Не вписался. Его сместили, для него это стало настоящей драмой. Потому что он не мог это пережить. И очень быстро ушел из жизни.

Я долгое время был на него обижен, ибо я предполагал, что он меня возьмет в Театр Вахтангова. И у нас по этому поводу даже был разговор. Он меня не взял.

Потом, естественно, я неоднократно думал: хорошо, что этого не случилось. Потому что Вахтанговский театр для меня был бы гроб с музыкой. Это место, откуда никто не уходит. Просто по пальцам можно пересчитать людей, которые самостоятельно ушли из Театра Вахтангова. То есть в это место попадаешь и пропадаешь. Там культура своя, взаимоотношения артистов свои, традиции свои. История своя. Бордовый бархат, особая атмосфера. Это все так прекрасно, что уйти от этого невозможно…

…Мы свидетели того как уходят из жизни последние из поколения победителей, которое выиграло войну. Я думаю, что большая часть этого поколения уходит из жизни, так и не поняв, что произошло..

Вдруг то, во что ты верил, перестало серьезно восприниматься, и в этом была самая большая драма. Эту драму переживали, кстати говоря, и артисты, которые снимались у меня. Я очень хорошо запомнил, как Михаил Ульянов, к которому все время подходили какие-то люди на улице, просто бегал от них и говорил: "Почему они все время у меня спрашивают, как им жить и что происходит?"

Люди видели в нем легендарного председателя и маршала Жукова, и всех советских святых. А он сам был растерян и тоже не понимал, как дальше жить.

Я себя берегу

Скажу честно, я никогда не ощущал зависть коллег! Никогда! Знаете, я думаю, что в огромной степени ты чувствуешь то, что у тебя у самого присутствует. Я не завистливый человек. Я абсолютно спокойно отношусь к чужим успехам. У меня нет ощущения, что ты этот успех у меня забрал.

У меня нет зависти к Андрею Звягинцеву. Я рад, что у человека такой успех. Когда Константин Лавроненко получил приз в Каннах, я был первый, кто позвонил и поздравил. И был счастлив. Я не отношусь к этому как к чужому успеху. Это наш общий успех. Конечно, его индивидуальный, но в принципе это хорошо для всех нас.

Я очень редко хожу на премьеры, но когда попал на "Аритмию" к Хлебникову, подошел к нему поздравить и был искренне рад! Когда хорошо - я счастлив.

Относится ли кто-либо плохо ко мне? Допускаю. Но я этого не знаю, и знать не желаю. Может быть, поэтому ни с кем не общаюсь, не хочу ничего знать. Я всегда считаю, что человек такой, какие его картины. Мне с этим легче. Наверное, я себя берегу. Я хочу оставаться в ощущении, что картина, которая мне очень нравится, похожа на человека, который делал эту картину.

"С шоколадкой на похороны"

Почему на меня обрушился такой вал критики за картину "Одесский пароход"? Я думаю, не совпали ощущения. Многие посчитали, что я пришел с шоколадкой на похороны. У большинства настроение похоронное. И тут я прихожу с шоколадкой и с какой-то идиотской радостью. Шампанское на похоронах, с чего вдруг-то?

Значит, либо ты не понимаешь, где ты живешь, либо ты продался, либо ты сука, либо ты дебил. Вот и все. А скорее ты и то и то одновременно. Поэтому будь ты проклят, сукин сын.

В потоке той критики были откровенно шизофренические вещи. Ребята с одной из радиостанций обвиняли меня в том, что это политическая провокация, политический заказ. Я просто не понимал, про что они говорят. Это просто картина мира, которую они себе представляют и ее транслируют.

А что такое сегодняшние социальные сети? Это возможность услышать все разговоры входящих. Представьте себе, что Эльдар Рязанов стоял бы перед кинотеатром и слушал все разговоры выходящих из зала. Все! Если вы почитаете стенограмму обсуждения фильма "Бриллиантовая рука" Леонида Гайдая на худсовете "Мосфильма", вы поймете многое... Там на полном серьезе говорили, что Папанов играет очень плохо. Хорошо бы его сцены сократить вообще либо переснять. Говорили о чудовищной Мордюковой в "Бриллиантовой руке", ее работу называли "большая неудача".

"Надоел Папанов, который играет одну краску". "Миронов очень много наигрывает". Это все цитаты оттуда.

Уверен, что это была не зависть, это было просто непонимание. И "Одесский пароход" далеко не первый случай, когда я столкнулся с непониманием.

Дмитрий Быков в 1998 году написал отвратительную статью по поводу моего фильма "Сочинение ко Дню Победы", упрекнув меня в неискренности, расчетливости...

Он не понял, не почувствовал, не поверил. Обидно? Конечно! Учитывая, что я считал его человеком, умеющим отличать хорошее от плохого. Но ничего не поделаешь - сделал фильм, будь готов к тому, что тебя не все поймут.

Смог бы я сегодня с Дмитрием Быковым душевно общаться? Нет, поскольку мы едва знакомы и это никогда не предполагалось.

С Быковым вообще удивительная вещь. После той статьи я как- то понял, что я его не люблю. При этом я всегда читал его статьи, колонки, обожал его сатирические вещи, которые Миша Ефремов исполнял. Но повторюсь, при этом всегда считал, что я не люблю Дмитрия Быкова.

И вдруг случилась история, когда он заболел, в самолете какая-то хрень с ним случилась, и я понял, что я чудовищно боюсь, что он даст дуба. Помню, моя жена бегала в церковь, ставила свечи за его выздоровление. Дима поправился, слава Богу. И я опять имею возможность его не любить.

Но при этом я понимаю главное: я хочу, чтобы он был, потому что мне это очень нужно. Наверное, есть вещи важнее, чем понял - не понял. Понравилось или не понравилось

И все равно обижает непонимание. Непонимание мотивов, когда тебя трактуют не по правде, что называется. Причем трактуют часто люди, которые могли бы, грубо говоря, просто позвонить и спросить: скажи, это так или не так? Я всегда честно отвечу. Но вместо этого начинают придумывать за меня.

До ста лет дети

В режиссерской профессии выражена гормональность жизни. Особенно это касается режиссеров, которые работают на поле чувств. Не мыслей, а чувств. С годами в первую очередь притупляются чувства. Мысли остаются, а чувства уже не те... Особенно это заметно у комедиографов. Любой комедиограф гораздо раньше заканчивает, там чувства превалируют.

Какие люди актеры? Они разные. Конечно, в них есть много того, что в нормальных людях может раздражать. Если их не понимать, природу эту не понимать, то, наверное, с ними будет тяжело.

Но если ты понимаешь и любишь эту природу и знаешь ее, то вполне возможно замечательно сосуществовать.

Вот когда их много, то тяжело в плане ощущений: будто ты стоишь на арене спиной к тиграм. Лучше не поворачиваться. Их все время нужно держать в поле зрения. Но я бы не преувеличивал отрицательные качества актерской профессии. Уверяю вас, их не больше, чем у тех, кто работает на мыловаренном заводе. А в каких-то вещах они гораздо лучше и чище. Они в огромной степени чище, лучше, наивнее, чем просто люди. Потому что без этого у них не будет профессии. Это тоже нужно понимать. Они до ста лет дети.

Я застрял на 42 годах

Возраст? Откровенно говоря, я каждый раз забываю, сколько мне лет. Когда меня спрашивают, мне живо хочется сказать - 42. Не потому что я кокетничаю, а потому что я как-то застрял в том возрасте. Я до сих пор искренне не понимаю, почему эта девушка смотрит не на меня, а на молодого. Я искренне не понимаю. Разве что молодой подтянутей и стройней. А во всем остальном я не изменился совершенно. Я такой же, поверьте мне. Но эта девушка никогда не поймет...

Справедливости ради признаюсь, что, будучи парнем, я бы тоже этого не понял. Вот это меня печалит больше всего, что никто не понимает, что я совершенно не изменился. Но именно так, а не по-другому устроен мир.

Когда мне говорят о чем-то, я понимаю, что мне трудно планировать на десятилетия. Раньше я мог планировать на десятилетия. Сейчас я планирую совсем ненадолго.

Смерть? Я о ней думаю каждый день почему-то, так или иначе, но думаю. Смерть меня расстраивает, скажу вам честно. Расстраивает потому, что мне жалко тех, кто останется. Им будет без меня сложнее, чем со мной. Мне жалко, что я не застану какое-то развитие детей, особенно внуков. Какие-то важные вещи не смогу увидеть.

Надеюсь, что за чертой что-то есть. Я не воцерковленный человек, но я абсолютно уверен, что все должно иметь какой-то смысл. Очень жалко просто так в 70 лет уйти в прах и тлен... Думаю, что мы соединимся с теми, кого мы любили, как-то мы еще встретимся...

Злость и слезы

Я очень сентиментальный. Это видно по моим картинам. Я очень эмоциональный человек и я этого не стыжусь. Что мне мешает жить? Понимаете, отсутствие зависти - это обратная сторона очень важной вещи. В свое время я занимался спортом, и у меня были очень хорошие результаты. Как-то на соревнованиях мне мой тренер сказал: "Ты никогда не станешь большим спортсменом". Почему? Изумился я.

"В тебе нет спортивной злости. А без этого ты ничего не добьешься", - ответил он. Творческая зависть с элементами здоровой, соревновательной злости - это как топливо для ракеты.

Во мне этого нет.

Я часто думаю о том, что вот этому человеку при встрече я руку не подам. Потом мы встречаемся, и я машинально забываю. К сожалению, я очень отходчивый. Хотя, наверное, не к сожалению, нужно быть таким, какой ты есть. Это я понимаю уже сейчас. Уже поздно. Уже такой, и хрен с тобой. Уже не нужно тратить время, чтобы стать другим. Тем более что это уже ни на что не повлияет.

Ругаюсь ли я матом? Не то слово! Я не просто ругаюсь. Я на нем думаю. И это ужасно.

Но при этом я не сторонник мата в театре и в кино. Я не сторонник запретов, но и не сторонник мата, меня это оскорбляет.

Я очень люблю мат Александра Ширвиндта, Кости Райкина. Когда я понимаю, что это придает перца! Но я не выношу мат бытовой. Мат ради мата... Когда человек равен словам, которые он произносит.

Например, матом легче объяснять задачу актеру.

Жизнь?! Я искренне хочу, чтобы она не была такой короткой. При этом я не хочу потерять ни силу, ни разум... Чтобы до конца все сохранилось.

Я хочу делать то, что мне нравится. Мое счастье в том, что уже многие годы я делаю то, что мне хочется. Не хочу, чтобы это все заканчивалось.

Хочу по-прежнему смеяться над тем, что мне действительно смешно, а не над тем, на что мне укажут. В такие минуты я счастлив.

Личное дело

Сергей Урсуляк родился в 1958 году в Петропавловске-Камчатском, ребенком жил в Магадане и Хабаровске. Выпускник Щукинского училища, работал актером, вел популярные программы на федеральных каналах, после окончания режиссерских курсов ушел в режиссуру. В его фильмографии такие картины, как "Ликвидация", "Тихий Дон", "Жизнь и судьба", "Исаев". Лауреат Государственной премии РФ, премии Правительства России.

Урсуляк пять раз был лауреатом кинопремии "Золотой орел" и дважды национальной кинематографической премии "Ника". Женат вторым браком на актрисе Лике Нифонтовой. Обе его дочери - актрисы.

Хотите знать больше о Союзном государстве? Подписывайтесь на наши новости в социальных сетях.

Текст: Александр Ярошенко (yaroshenko68@mail.ru)

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 21 мая 2020 > № 3390351 Сергей Урсуляк

Когда цель понятна каждому

Боевой почерк 35-й Краснознамённой общевойсковой армии определяют самоотдача воинов и новаторcкий подход к ратному труду командного состава.

Контрольная проверка в воинских частях и соединениях объединения, дислоцированного на территории Амурской и Еврейской автономной областей, а также Хабаровского края, показала значительно возросший уровень профессионального мастерства военнослужащих. Какими методами и усилиями это достигнуто, корреспонденту «Красной звезды» рассказывает командующий объединением генерал-лейтенант Сергей Чеботарёв.

– Сергей Валерьевич, завершается зимний период обучения. Что удалось выполнить из намеченного, а над чем ещё нужно поработать командованию, продолжая дальше учебный процесс?

– В плане боевой учёбы этот период был насыщенным и интенсивным.

Открывая новый учебный год на митинге в нашем мотострелковом соединении под Хабаровском, командующий войсками округа генерал-лейтенант Геннадий Валериевич Жидко поставил задачу в новом учебном году сосредоточить усилия на внедрении в систему боевой подготовки опыта современных вооружённых конфликтов, при этом большинство тактических учений провести в двустороннем формате. Особое внимание при подготовке органов военного управления необходимо уделить совершенствованию практики применения межвидовых группировок войск с участием оперативно-тактической авиации. Полученные задачи мы успешно реализовывали в ходе боевой учёбы зимой.

На полигонах всё закипело с первых дней. Еженедельно интенсивную подготовку с боевой стрельбой здесь проходили более двух тысяч солдат и офицеров. К примеру, с механиками-водителями проводились занятия с элементами экстремального вождения гусеничной боевой техники. Механики-водители (а их привлекалось для этого около тысячи человек) выполняли на время зачётное упражнение по вождению танков Т-80БВ и Т-72Б3, боевых машин пехоты БМП-2, самоходных артиллерийских установок «Акация», «Гиацинт», «Малка» и «Гвоздика» в условиях болотистой и лесостепной местности. Чтобы усложнить задачу, на бездорожье они преодолевали противотанковый ров, колейный мост, проход в минно-взрывном заграждении и другие препятствия.

В феврале стартовала серия полевых выходов специалистов родов войск объединения. Первыми к интенсивной подготовке на полигонах приступили разведчики. Эти подразделения отработали тактико-специальные задачи поиска и ликвидации диверсионно-разведывательных групп «противника», выхода в тыл с совершением марш-бросков на 10–20 километров. Одновременно воины учились приёмам маскировки с использованием штатных и подручных средств, учитывая рельеф местности, совершенствовали навыки скрытного передвижения. Для выполнения же своих заданий они использовали недавно поступившие в армию комплексы КРУС «Стрелец», радиолокационные станции разведки СБР-5 и ПСНР-8, лазерные приборы ЛПР-3, комплексы беспилотников нескольких модификаций.

Не менее интересным и полезным выдался полевой выход войск армейской противовоздушной обороны. Во-первых, эти подразделения ПВО совершили комбинированный марш на полигон Телемба в Республике Бурятия. Во-вторых, сразу после такой передислокации (около 2000 км!) расчёты зенитных ракетных комплексов «Бук», «Оса», «Стрела» и других ЗРК приступили к занятиям, отрабатывая прикрытие важных объектов и войск – при ведении ими наземных операций – от налётов авиации и ракетных атак. Уже на заключительном этапе боевой работы в Бурятии провели тактико-специальные учения с практическим пуском ракет, уничтожив разведывательные и ударные беспилотные летательные аппараты (БПЛА) условного противника. При этом опирались на опыт борьбы с воздушными средствами нападения в Сирии.

Кстати, с беспилотниками мы готовы бороться и иными средствами. Например, дежурные расчёты радиоэлектронной борьбы, которые несут круглосуточную охрану военных объектов, периодически проходят проверку боеготовности «атаками» различных БПЛА. В ходе подобных налётов даём комплексную оценку возможностей нового подхода к охране воздушного пространства. По результатам же организованных проверок все воздушные атаки были своевременно выявлены и упреждены расчётами РЭБ станций комплекса «Борисоглебск-2» и «Поле-21м». Надёжная техника!

– А как вы оцениваете зимне-весенний полевой выход подразделений ракетных войск и артиллерии объединения?

– Артиллерийские подразделения армии из Хабаровского края, Еврейской автономии и Амурской области были сосредоточены для отработки задач полевого выхода на полигоне Трёхречье в Приамурье. Это позволило нам более качественно проверить их боевую выучку. Всего привлекалось более 2000 военнослужащих и около 400 единиц вооружения. Подразделения совершали долгие марши на штатной технике, по пути отрабатывая задачи противодействия условным диверсионно-разведывательным группам, успешно выполняли нормативы по развёртыванию боевой техники, занятию огневых позиций, их инженерному оборудованию и маскировке. Было много тренировок по управлению огнём в разное время суток, боевых стрельб с артбатареями и дивизионами.

В свою очередь расчёты реактивных систем залпового огня «Град» и «Ураган» провели боевые стрельбы по групповым целям, а экипажи противотанковых ракетных комплексов «Конкурс» и «Штурм-С» уничтожали «вражеские» легкобронированные цели и танки. Продолжительный выход на полигоны позволил артиллеристам значительно поднять свою полевую выучку.

– Какие ещё новации были апробированы вашими командирами в уходящем периоде обучения?

– К примеру, в интенсивной подготовке с боевой стрельбой впервые для повышения качества занятий недавно начали использовать стационарные и движущиеся мишени с эффектом высокой реалистичности. В ходе них наши воины отрабатывают на полигонах навыки ведения огня из комплекса вооружения танков, боевых машин пехоты, автоматических станковых ручных противотанковых гранатомётов, а также из стрелкового оружия с применением коллиматорных и ночных прицелов.

Для создания обстановки, максимально приближенной к боевой, мы применяем более сотни различных статических и динамических мишеней, имитирующих живую силу, бронированную технику «противника». Такие мишенные комплексы позволяют в режиме реального времени создавать разные тактические ситуации и отслеживать поражение целей. Часть полигонного оборудования оснащено радиоуправляемыми мишенными комплексами.

Кстати, в текущем году войс­ка занимались по новому курсу стрельб, который предусматривает, кроме новых видов мишеней, изменение порядка выполнения отдельных упражнений. Теперь упор делается на внезапность и сложность мишенной обстановки, которые нам всё больше диктует анализ опыта современных войн и вооружённых конфликтов.

Ещё пример. В усложнённых условиях выполняют стрельбы наши снайперы. Для выполнения таких упражнений используются уменьшенные в два раза грудные мишени на максимальных дистанциях, выставленные монеты, имитирующие оптические устройства «противника», а также внедряются летающие мишени, имитирующие разведывательные малоразмерные БПЛА. При этом стрельба выполняется как в простых, так и сложных погодных условиях из штатного оружия СВД и снайперского комплекса АСВК. Кроме того, бойцы совершенствуют методы маскировки при оборудовании огневой позиции и способов перемещения, уделяя повышенное внимание маскировке от новых средств тепловизионной разведки и беспилотной авиации «противника». В итоге снайперы могут выполнять задачи с безопасного расстояния с высокой эффективностью.

– Какие особенности учебного процесса в этот период можно выделить?

– Все учения согласно поставленным задачам командующим войс­ками округа мы проводим в виде двусторонних, и эта форма приносит очень хорошие результаты. Так, с середины марта организовали серию тактических учений ротного звена с боевой стрельбой, где предусмотрели противостояние двух подразделений. И до конца месяца эти тактические группы отрабатывали способы ведения манёвренной обороны, стремительных атак. Командиров же их оценивали в способности умело применять приданные силы, разгадывать замысел противника и тактически грамотно вести бой. Важным нововведением было то, что более половины тактических действий, включая этап боевой стрельбы, роты проводили в тёмное время суток.

Одно из таких учений с боевой стрельбой проведено на полигоне Князе-Волконское под Хабаровском. В нём участвовали более 500 воинов дислоцированного здесь мотострелкового соединения полковника Александра Шершнёва. Огневую поддержку мотострелкам оказали экипажи вертолётов армейской авиации Ка-52 «Аллигатор» и танков Т-72Б3, расчёты САУ «Гвоздика» и РСЗО «Град». Для разведки же целей и корректировки огня артиллерии использовался расчёт БПЛА «Орлан-10».

Интересным получился и ночной бой с отработкой новых принципов ведения сражения на полигоне Биджан в Еврейской автономии. Основной ударной силой здесь выступила танковая рота, недавно перевооружённая на Т-80БВ. Тактические группы действовали друг против друга на лесисто-болотистой местности. Мотострелки показали тактику манёвренной обороны с занятием заранее подготовленных позиций. Танковое подразделение, действуя против них в отрыве от главных сил, провело разведку при помощи беспилотников, выявив слабые стороны «противника». Ночью танкисты нанесли решающий удар с фланга по «неприятелю». Этап боевой стрельбы был проведён в высоком темпе современного общевойскового боя.

Также с началом весны мы организовали на нескольких полигонах боевые стрельбы мотострелковых взводов в сложных условиях. Командиры обучали подчинённых действовать в сумерках, а то и ночью, проводя оборонительные бои и контратаки с применением стрелкового оружия, боевых машин пехоты БМП-2, танков Т-80БВ и Т-72Б3. При этом особое внимание уделялось умелому использованию оптических приборов ночного видения, коллиматорных прицелов и приспособлений для прицеливания ночью, а также современных средств ближней разведки.

– Сергей Валерьевич, кого из командиров, на ваш взгляд, отличает новаторский подход к решению учебно-боевых задач в ходе тренировок и учений на полигонах?

– В воинских коллективах немало офицеров, которые в любой обстановке на поле учебного боя могут принять оригинальное решение. И в ходе подготовки командиры подразделений применяли подчас нестандартные способы действий – демонстративно-отвлекающие, сковывающие огневые, перенос перераспределения усилий, различные виды манёвров при обороне и наступлении. Среди таких новаторов, к примеру, в отдельной мотострелковой бригаде, дислоцированной в Амурской области, командиры мотострелковых рот капитаны Павел Кочетков, Александр Николаев и Дмитрий Ильяшенко, командир танковой роты старший лейтенант Евгений Купецев.

В сущности, благодаря новаторскому подходу к делу командного звена в составе армии действуют ударные подразделения: мотострелковая рота капитана Фикрета Рашидова, танковые роты старшего лейтенанта Мурада Мусаева и капитана Александра Пястолова, гаубичная самоходная артиллерийская батарея капитана Олега Иванова, реактивная батарея капитана Замира Искандарова и другие. Всего три батальона (дивизиона), 12 рот (батарей) и целая ракетная бригада под командованием полковника Алексея Ромасенко, дислоцированная в Еврейской автономии. Ударное соединение и в ходе нынешней контрольной проверки подтвердило это почётное наименование, значит, осенью вновь будет претендовать на его присвоение за 2020 год. Эти воинские коллективы ныне и определяют боевой почерк всей армии.

– А поступали ли в 2020 году в объединение новые вооружения и техника, способствующие повышению качества боевой подготовки?

– Это обновление идёт уже не первый год. К примеру, в марте мы получили первую партию новейших командно-штабных машин П-230Т на базе автомобиля повышенной проходимости «Тигр». Они оснащены телекоммуникационным оборудованием, позволяющим проводить видео-конференц­связь, телефонную связь и электронную переписку даже в движении. Важным фактором, считаю, является возможность обеспечения режима защищённой связи от средств радиоэлектронной борьбы и помех. Автоматизированные рабочие места в такой машине управления помогают командованию владеть оперативной обстановкой в зоне выполнения задачи в режиме реального времени, а командирам подразделений – оперативно передавать в вышестоящие штабы сведения об изменении обстановки.

Разведчики объединения первыми в объединении начали получать новейшие автоматы АК-12. По сравнению с предыдущими версиями автомата АК-74М новое оружие обладает повышенной эргономикой и кучностью стрельбы. Увеличен запас «живучести» ствола. В совокупности с проверенной временем надёжностью автомат значительно повышает боевые возможности разведывательных, а в будущем и мотострелковых подразделений объединения.

Продолжаются поставки оборудования для специалистов войск РЭБ. Совсем недавно поступила первая партия новейших комплексов «Поле-21м». Комплекс предназначен для защиты стратегически важных объектов от крылатых ракет, беспилотных летательных аппаратов и управляемых авиабомб путём радиоподавления аппаратуры привязки к глобальным спутниковым и радионавигационным системам. Современные комплексы РЭБ – эта техника войн будущего, и поэтому мы уделяем её освоению повышенное внимание.

В ногу со временем идёт оснащение наших частей охранными комплексами. В текущем году впервые поступили новые мобильные охранные комплексы «Радий-БРК», которые предназначены для создания временных рубежей охраны на полигонах с передачей извещения о тревоге по радиоканалу. Началось оборудование КПП частей современными противотаранными автоматизированными устройствами «Рубеж-4000».

– Как показали себя ваши команды в недавно прошедших этапах АрМИ-2020?

– Мы активно участвуем в более чем 20 конкурсах полевой выучки, входящих в систему Армейских международных игр. За минувшее время успешно выступили в семи окружных этапах, в общей копилке первое место, два вторых, два четвёртых и два пятых. Отличилось подразделение полка РХБ защиты, завоевав золото в конкурсе «Специальный район». Лучше по сравнению с 2019-м выступили наши сборные в «Танковом биатлоне» и «Суворовском натиске», представляющие две мотострелковые бригады. Заметно улучшили свои результаты и миномётные расчёты, заняв по итогам конкурса «Мастера артиллерийского огня» второе место. На прежнем уровне с небольшим отрывом стали серебряными призёрами младшие медработники в конкурсе «Военно-медицинская эстафета». Остальные этапы других конкурсов АрМИ-2020 пока приостановлены. Подготовку участников военных игр не отменяли, команды проводят её на учебно-тренировочных комплексах вблизи пунктов постоянной дислокации.

– Каковы же предварительные итоги зимнего периода, учитывая и нынешние результаты контрольной проверки войск?

– Командованием отмечается повышение результативности проводимых учений, а в ходе них – внедрение новых форм, способов подготовки личного состава с учётом анализа развития тактики применения подразделений в современных войнах и вооружённых конфликтах. В целом поставленные перед армией задачи выполнены с хорошим качеством, поскольку командиры разных уровней отнеслись к ним с должной ответственностью, сполна выкладывались в работе с подчинёнными. Незначительные корректировки были внесены с введением карантинных мер. Но это практически никак не повлияло на процесс боевой учёбы. Нами своевременно приняты необходимые меры, обеспечивающие сохранение здоровья военнослужащих.

Во всех соединениях проведены контрольные занятия по итогам зимнего периода обучения. Отличительной особенностью проверки были двусторонние учения с применением нестандартных приёмов и способов действий, в том числе имитаторов боевых отравляющих веществ. Учения завершались выходом подразделений в назначенные районы с проведением специальной и санитарной обработки с использованием учебных рецептур специалистами РХБ защиты. Во время контрольных занятий по огневой подготовке ощущалась состязательность между военнослужащими, обязательным было выполнение ими упражнений армейской тактической стрельбы.

По итогам же контрольной проверки практически в два раза увеличилось число отделений, расчётов и экипажей, сдавших все показатели на отлично. В мотострелковых бригадах среди лидеров мотострелковые отделения младшего сержанта Александра Эля и сержанта Александра Бакшеева, экипажи танков старшего сержанта Виктора Семёнова и сержанта Сергея Соснина, в ракетном соединении расчёт транспортно-заряжающей машины младшего сержанта Александра Карепова, в бригаде управления – расчёты, где командирами старшие сержанты Александр Кичигин, Иван Филиченко и младший сержант Сергей Остапенко.

Белогорск

Константин Лобков, «Красная звезда»

Россия. ДФО > Армия, полиция > redstar.ru, 20 мая 2020 > № 3485124 Сергей Чеботарев

Новаторство определяет боевую подготовку

21 мая моряки-тихоокеанцы отметят свой праздник.

На вопросы «Красной звезды» в преддверии очередной даты со дня образования ТОФ ответил командующий Тихоокеанским флотом адмирал Сергей Авакянц.

– Товарищ командующий, с какими показателями Тихоокеанский флот встречает свой день рождения?

– Считаю, что в вопросах боевой учёбы тихоокеанцы показывают неплохие результаты. Наш флот трижды подряд, с 2017 по 2019 год, признавался лучшим флотом ВМФ по боевой подготовке. В прошлом году мы получили 19 переходящих призов главнокомандующего Военно-морским флотом. Это результат, который достигнут общим большим трудом и является поводом для гордости.

В ходе реализации плана боевой подготовки проведено несколько сложных, во многом новаторских, боевых упражнений. Так, в рамках стратегического командно-штабного учения «Гром-2019» наш истребитель-перехватчик МиГ-31 успешно перехватил крылатую ракету, выпущенную со стратегического ракетоносца Ту-95, а пара истребителей МиГ-31 впервые успешно применила ракеты класса «воздух – воздух» по противокорабельной крылатой ракете «Москит». При этом наведение самолётов на сверхзвуковую низколетящую воздушную цель осуществлялось с надводного ко­рабля. Такие упражнения ранее не выполнялись.

Без преувеличения, знаковым событием для Военно-морского флота можно назвать пуск ракеты берегового ракетного комплекса «Бастион» по надводной цели в акватории Чукотского моря из Западного полушария. В ходе стрельбы крылатая ракета «Оникс» значительную часть полёта осуществляла над сушей. Это определило новый способ применения комплексов БРАВ.

Также одна из ракетных катерных групп провела пуски крылатых ракет «Москит» по морской цели на максимальную дальность применения с изменением траектории полёта.

Мы спланировали и провели крупное двустороннее бригадное тактическое учение с привлечением Приморского и Камчатского соединений морской пехоты, авиации и кораблей Тихоокеанского флота. На подготовительном этапе морским путём и авиацией была выполнена переброска значительных сил на расстояние более трёх тысяч километров от мест постоянной дислокации.

К практическим действиям на Камчатке было привлечено более четырёх тысяч военнослужащих и свыше 700 единиц боевой и специальной техники, четыре больших десантных корабля, вертолёты и самолёты морской авиации ТОФ. Такие учения будут проходить и далее, однако мы будем менять место их проведения, расширять их географию и состав участников.

Впервые на ТОФ в качестве вертолётов огневой поддержки действий морской пехоты были применены транспортно-боевые вертолёты Ка-29, которые наносили удары неуправляемыми авиационными ракетами по побережью. В текущем году эти машины также провели на Камчатке боевые стрельбы.

После длительного перерыва лётчиками морской авиации флота с палубного вертолёта Ка-27ПЛ успешно осуществлена торпедная атака дизельной подводной лодки.

Закономерно, что по семи позициям Тихоокеанский флот включён в Книгу рекордов Военно-морского флота России. В частности, соответствующие сертификаты за совершение самостоятельного перехода с одного на другое операционное направление получила ракетно-катерная ударная группа в составе трёх единиц. Протяжённость рекордного перехода составила 1442 мили.

Сертификаты о рекордах получил экипаж флагмана ТОФ гвардейского ордена Нахимова ракетного крейсера «Варяг», который крылатой ракетой «Вулкан» пора­зил надводную цель на максимально возможной дальности, достигнутой за всё время практического применения этого комплекса. Новый рекорд по дальности стрельбы противокорабельной крылатой ракетой «Гранит» принадлежит теперь экипажу атомного подводного крейсера с крылатыми ракетами «Омск». В Книгу рекордов ВМФ внесена ещё одна ракетная катерная ударная группа, которая впервые выполнила совместную ракетную стрельбу по морской цели, используя целе­указание от комплекса беспилотных летательных аппаратов «Орлан-10», отмечены достижения лётчиков морской авиации, также по достоинству оценена рекордная стрельба комплекса «Бастион» с Чукотки, о которой я говорил ранее.

Уже в текущем году проведена серия тактических учений в дальней морской зоне. Корабли Приморской флотилии разнородных сил действовали в океане практически два месяца. За этот период отработана ледовая проводка отрядов кораблей ледоколами Тихоокеанского флота «Садко» и «Иван Сусанин» во взаимодействии с ледоколом «Росморпорта» «Капитан Хлебников» через ледовые поля в районе пролива Лаперуза.

Непосредственную доразведку ледовой обстановки по маршруту осуществляли палубные вертолёты Ка-27 с больших противолодочных кораблей «Адмирал Пантелеев» и «Адмирал Трибуц».

В Авачинском заливе тактическими группами отработаны задачи по отражению атак средств воздушного нападения условного противника.

В ходе учения с малых противолодочных кораблей были запущены мишени, которые имитировали полёт противокорабельных крылатых ракет. Цели были своевременно обнаружены и атакованы корабельными средствами ПВО.

В марте дальние противолодочные самолёты Ту-142МЗ дважды выполнили плановые полёты над нейтральными водами Тихого и Северного Ледовитого океанов. Продолжительность полётов в обоих случаях составила более 12 часов. А протяжённость маршрута превышала 8000 километров. Ту-142 сопровождали истребители МиГ-31БМ морской авиации Тихоокеанского флота, которые выполнили полёты на полный тактический радиус действия.

Также противолодочные самолёты в ходе плановых мероприятий боевой подготовки производили поиск и отрабатывали уничтожение подводных лодок условного противника, наносили бомбовые удары по надводным целям.

Отрабатывались задачи совместно с дальними сверхзвуковыми бомбардировщиками Ту-22мЗ дальней авиации Воздушно-космических сил. В ходе учения экипажи четырёх самолётов Ту-22мЗ выполнили полёты над акваторией Охотского моря. Пара перехватчиков МиГ-31 обеспечила их сопровождение, а затем тренировалась перехватывать самолёты.

Задачи в океанской зоне уже второй месяц решает отряд кораблей в составе корветов «Совершенный» и «Громкий». Для ТОФ это первый дальний поход тактической группы кораблей такого проекта.

Стоит также отметить, что недавно в Андаманском море состоялась встреча морского буксира Тихоокеанского флота «Калар» с барком «Седов» и фрегатом «Паллада». Парусники находятся в кругосветном плавании, посвящённом 200-летию открытия Антарктиды русскими мореплавателями Фаддеем Беллинсгаузеном и Михаилом Лазаревым и 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

По просьбе Росрыболовства наш буксир обеспечил безопасность плавания учебных судов при их следовании Малаккским и Сингапурским проливами.

Ну и не могу не сказать о событии, которое произошло в день празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. 9 Мая российский новейший автономный необитаемый подводный аппарат «Витязь-Д», спущенный с борта спасательного судна Тихоокеанского флота «Фотий Крылов», совершил глубоководное погружение на дно Марианской впадины. Это первое в истории погружение на такую глубину полностью автономного подводного аппарата. Над практическим воплощением этого проекта в жизнь Тихоокеанский флот совместно с Фондом перспективных исследований работал достаточно длительное время. Такой аппарат очень нужен Военно-морскому флоту, он важен на Тихом океане, и командование флота будет ходатайствовать о том, чтобы «Витязь-Д» остался нести службу на ТОФ.

Год, по сути, ещё не подошёл к своему экватору, и я надеюсь, что мы покажем результаты, за которые не будет стыдно.

– Насколько активно на флоте реализуются мероприятия международной морской деятельности?

– Прошлый год был насыщен мероприятиями международного уровня. Много говорилось о том, что наши корабли осуществили несколько дальних походов с заходами в порты иностранных государств, провели учения и тренировки с военно-морскими силами Китая, Вьетнама, Японии, Таиланда. Мы принимали во Владивостоке большое число иностранных военных делегаций.

В 2020 году план мероприятий международной морской деятельности существенно скорректирован. Мы прекрасно понимаем, что в условиях пандемии коронавируса это разумное и взвешенное решение, ведь дороже жизни, здоровья людей ничего быть не может, и напрасный риск в этом случае не оправдан. Я уверен, что сообща мы сумеем справиться с распространением этого заболевания и проведём все мероприятия, которые планировались ранее. Так или иначе, мы находимся в контакте с нашими коллегами по Азиатско-Тихоокеанскому региону, и эти временные трудности не мешают развитию диалога и сотрудничества между странами. Как доказательство можно привести визит во Владивосток делегации ВМС Индонезии, которая участвовала в планирующей конференции, посвящённой предстоящим двусторонним учениям.

Между тем гидрографическое судно Тихоокеанского флота «Маршал Геловани», которое полтора месяца назад вышло в дальний поход, посвящённый 200-летию открытия Антарктиды и 250-летию со дня рождения адмирала Ивана Крузенштерна, в мае дважды для пополнения запасов посетило австралийский порт Таунсвилл.

Это тоже, кстати, очень важная новая страница истории не только Тихоокеанского флота, но и ВМФ, поскольку наше военное судно совершило первый за 30 лет визит в порт Австралии.

С походом «Маршала Геловани» связана ещё одна веха: впервые за 30 лет в предполагаемой точке Южного магнитного полюса земли тихоокеанские гидрографы провели замеры по определению точных координат полюса, а также исследовали гидрологию моря в этом районе.

– Насколько активно на флоте идёт процесс перевооружения на новые образцы военной техники?

– В 2020 году мы планируем принять в состав Тихоокеанского флота корвет проекта 20380 «Алдар Цыденжапов», который станет уже третьим кораблём такого проекта на флоте. Экипаж прибыл в Комсомольск-на-Амуре и после обязательного карантина начнёт приём корвета от промышленности. Корабль практически готов и находится у достроечного пирса Амурского судостроительного завода.

В боевой состав флота также войдёт корвет нового проекта «Гремящий». На вооружении у него не только современный комплекс противовоздушной обороны «Редут», но и крылатые ракеты «Калибр-НК», противолодочный комплекс «Пакет».

Во второй половине года должны начаться швартовые, а затем ходовые испытания отремонтированного и модернизированного фрегата «Маршал Шапошников». Важно, что теперь он сочетает в себе возможности противолодочного корабля и носителя высокоточных крылатых ракет. Я регулярно посещаю корабль на «Дальзаводе», где проводятся работы, и могу заверить, что их график полностью соблюдается.

Военно-морской флаг в текущем году будет поднят на современном морском тральщике «Яков Баляев», который также пополнит ТОФ. Это пятый по счёту в ВМФ базовый тральщик проекта 12700 «Александрит» и первый тральщик этого проекта, который будет нести службу на Тихом океане. Он относится к новому поколению кораблей противоминной обороны, поскольку имеет уникальный корпус из монолитного стеклопластика и расширенные функциональные возможности.

Продолжается строительство для нужд флота шести больших дизельных подводных лодок проекта 636.3. В состав их вооружения входят в том числе крылатые ракеты семейства «Калибр». Дизельная ПЛ из этой серии «Петропавловск-Камчатский» также до конца года прибудет на Дальний Восток.

На петербургском предприятии «Адмиралтейские верфи», которое ведёт строительство лодок этой серии, уже начались швартовые испытания на второй дизель-электрической подводной лодке, предназначенной для ТОФ, – «Волхов». Эти субмарины значительно усилят подводную составляющую Приморской флотилии разнородных сил, ведь насколько эффективно способны действовать такие корабли, показал опыт их эксплуатации в составе Черноморского флота.

Таким образом, в ближайшие месяцы Тихоокеанский флот получит на вооружение сразу три корабля-носителя ракетного комплекса «Калибр». Всего же мы рассчитываем принять в эксплуатацию порядка 15 новых боевых кораблей и судов обеспечения. В частности, планируем получить второй противодиверсионный катер «Раптор», крупный морской буксир «Андрей Степанов», который завершает испытания на Черноморском флоте. Освоим два новейших аварийно-спасательных катера проекта 23040, построенных специально для Тихоокеанского флота. В ближайшее время их экипажи вылетят на завод-изготовитель – ОАО «Завод Нижегородский Теплоход» для приёмки катеров и их доставки к месту базирования.

На флот придёт ещё один современный плавучий кран, несколько судов обеспечения.

На Амурском судостроительном заводе в различной степени готовности находятся три малых ракетных корабля проекта «Каракурт» – «Удомля», «Ржев» и «Уссурийск». Они также являются носителями комплекса крылатых ракет «Калибр-НК». Ещё один такой корабль, МРК «Павловск», будет заложен в Комсомольске-на-Амуре летом. Строительство этих кораблей ведётся в рамках контракта, заключённого Министерством обороны на постройку шести кораблей проекта 22800 для Тихоокеанского флота.

Там же, на базе АСЗ, ведётся строительство ещё одного корвета проекта 22380 – «Резкий». В нынешнем году он будет выведен из дока для достройки на плаву с планируемой передачей флоту в 2021 году.

Представители флота часто посещают Комсомольск-на-Амуре, лично общаются с руководством базового для ТОФ судостроительного предприятия, и мы владеем полной информацией о текущем состоянии дел на наших военных заказах.

Продолжаются модернизация и перевооружение атомных ракетных крейсеров проекта 949А. Эти обновлённые корабли в ближайшие годы наряду с субмаринами новых проектов усилят подводные силы Тихоокеанского флота. Ход модернизации также контролируется флотом.

Обновляется и модернизируется морская авиация. Не так давно наши лётчики получили прошедший плановый ремонт дальний противолодочный самолёт Ту-142М3, ведутся работы ещё на нескольких машинах.

Обкатаны в ходе учений новые бронетранспортёры БТР-82А двух бригад морской пехоты флота, успешно эксплуатируются танки Т-80БВ, которые в текущем году провели первые боевые стрельбы на полигоне Бамбурово.

Проводится большая работа по совершенствованию инфраструктуры пунктов базирования сил. Мы не стоим на месте и делаем всё возможное для того, чтобы флот на Тихом океане усиливался и количественно, и главное, качественно.

– Что бы вы хотели пожелать морякам Тихоокеанского флота, их семьям в этот праздничный день?

– В первую очередь я хотел бы поблагодарить всех тихоокеанцев за отличную службу и работу, ветеранов за верность флоту и помощь в воспитании патриотов Отечества. Я желаю всем мирного неба над головой! Это главный критерий качества нашей службы. Поздравляю всех тихоокеанцев, гражданский персонал флота, наших ветеранов и с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, и с Днём основания Тихоокеанского флота!

Николай Воскресенский

Андрей Гавриленко, «Красная звезда»

Россия. ДФО > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > redstar.ru, 20 мая 2020 > № 3485123 Сергей Авакянц

Совещание о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы продолжаем серию совещаний по ситуации в базовых, в опорных отраслях российской экономики.

Сегодня вместе с руководителями компаний, деловых объединений предлагаю обсудить задачи, которые стоят перед агропромышленным комплексом, а также смежными секторами, которые тесно завязаны на АПК. Это сельхозмашиностроение, выпуск оборудования для пищевой промышленности, производство удобрений, ряд других [секторов].

Уже говорил, что за последние годы – это всем хорошо известно – российский АПК набрал высокие, опережающие темпы и укрепляет свои позиции как современная, высокотехнологичная отрасль с хорошим потенциалом качественного роста.

Так, сбор зерновых в России шесть лет подряд превышает 100 миллионов тонн. В этом году у нас также хорошие виды на урожай. Сегодня наверняка об этом ещё скажем.

Россия в полном объёме обеспечивает себя основными продуктами питания, последовательно осваивает глобальные рынки, входит в число ведущих экспортёров по ряду позиций.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить работников отечественного сельского хозяйства, агропромышленных предприятий за напряжённый труд, за результаты, которые значимы для всей страны.

Сегодня в непростых условиях, в которых оказалась российская, мировая экономика, важно сохранить набранную динамику в АПК, уверенность наших аграриев в стабильной работе, устойчивость кооперационных связей отрасли. Нужно надёжно обеспечить собственный, внутренний рынок и оценить, использовать те возможности, которые открываются сейчас для наших компаний, включая, конечно, экспорт продукции.

По мнению экспертов, сельское хозяйство и пищевая промышленность оказались в меньшей степени затронуты ограничениями из-за эпидемии коронавируса, чем другие отрасли экономики, однако и здесь есть риски снижения доходов, увеличения производственных затрат.

Сейчас, когда в разгаре сезон весенне-полевых работ, тем более важно поддержать российских аграриев, трудовые коллективы, обеспечить ритмичность деятельности хозяйств и предприятий, чтобы у них были ресурсы на приобретение топлива, удобрений, на закупку и переработку сырья. Министр мне докладывал раньше о том, как идут дела, но сегодня давайте вернёмся к этому ещё раз. И конечно, надо обратить внимание на оплату труда сотрудников.

Подчеркну, речь идёт не только о крупных предприятиях и агрохолдингах, но прежде всего о небольших производствах, фермерских хозяйствах. Для них любые изменения рынка всегда очень чувствительны. Об этом тоже сегодня поговорим.

И конечно, как и во всех других секторах экономики, за решением острых текущих проблем нельзя упускать из виду и стратегические задачи.

Необходимо повышать конкурентоспособность российской сельхозпродукции, чтобы отечественные продукты, продовольствие пользовались растущим спросом как у нас в стране, так и за рубежом.

Это важнейший, ключевой параметр, вокруг которого нужно выстраивать нашу аграрную, промышленную, научно-образовательную политику, систему поддержки и стимулирования экспорта, развития глубокой переработки сельхозсырья.

Российские компании добились впечатляющих результатов по производству мяса, мяса птицы прежде всего, свинины, растительных масел и сахара, сахарного песка. Уже говорил, за последние 10–20 лет выпуск по этим товарным позициям вырос в разы. Надо смотреть теперь, конечно, дальше, развивать такие направления, как садоводство, виноградарство, производство говядины, молока.

Важно в полной мере задействовать возможности отраслевой науки, максимально нацелить изыскания научных институтов на потребности реального производства, чтобы отечественные разработки в области селекции, генетики, биотехнологий служили выпуску безопасной, качественной продукции.

Прежде всего речь идёт об импортозамещении семян и кормовых добавок. Знаю, что здесь были в последние несколько месяцев определённые сложности, надеюсь, что они уже преодолены.

Не менее важно заниматься и племенным скотом, ветеринарными препаратами. Подчеркну: это не только прикладная задача для науки и бизнеса, но и ключевое условие, залог продовольственной безопасности и независимости нашей страны.

И ещё. Развитие АПК – это не только решение производственных задач, это создание новых рабочих мест, повышение доходов, качества жизни миллионов людей.

Нам нужны высокие темпы в развитии инфраструктуры, социальной сферы села, включая системы здравоохранения, образования, культуры, решение жилищных вопросов сельчан. Нужны современные, безопасные автомобильные дороги и инженерные сети и, конечно, развитие цифровой инфраструктуры, которая востребована и гражданами, и бизнесом.

Предлагаю представителям регионов и руководителям отрасли высказаться на все эти темы.

Давайте перейдём к обсуждению всех предложенных вопросов. Слово Дмитрию Николаевичу Патрушеву. Пожалуйста.

Д.Патрушев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

Коротко доложу о текущей ситуации в отрасли. Ключевым ориентиром для нас была и остаётся стабильность внутреннего рынка, поэтому нами предприняты меры, способствующие бесперебойной работе сельского хозяйства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также рыбохозяйственного комплекса.

Для постоянного мониторинга за функционированием отрасли в Минсельхозе был создан оперативный штаб. С коллегами в субъектах и всеми заинтересованными мы регулярно обсуждаем текущее положение дел и решаем актуальные вопросы.

Для сохранения ритмичной работы АПК в условиях распространения новой коронавирусной инфекции была усилена профилактика на предприятиях. В том числе совместно с Роспотребнадзором созданы рекомендации непосредственно для нашей отрасли. В регионы и организации направлены рекомендации Минсельхоза об обязательном создании кадровых резервов на предприятиях АПК.

Уважаемые коллеги, отдельно скажу о ситуации на рынке труда в агропромышленном комплексе. В рамках введения ограничительных мер некоторые предприятия сталкивались с проблемой обеспеченности кадрами. Сегодня мы, во-первых, решаем данный вопрос за счёт приглашения сотрудников из отраслей, временно приостановивших свою деятельность, в частности из сферы общественного питания, во-вторых, привлекаем студентов аграрных вузов. Потребность организаций в учащихся составляет порядка 4,5 тысячи человек, при этом более 9 тысяч молодых людей добровольно изъявили желание поработать в отрасли. Студенты либо проходят практику, либо предприятия их официально трудоустраивают. Разумеется, организации обеспечивают ребят средствами индивидуальной защиты и соблюдают необходимые условия труда и отдыха.

Также в рамках штаба Минсельхоза отмечается, что перебоев с поставками продовольствия ни в одном субъекте нет. При выявлении фактов необоснованного завышения цен и мы, и руководство субъектов обращаемся в ФАС и Генпрокуратуру. Однако следует понимать, что в связи со сложившейся ситуацией производственные затраты у аграриев возросли, а работать в убыток они не могут. Поэтому мы допускаем определённые корректировки цен.

Уважаемые участники совещания!

В настоящий момент ключевая задача нашей отрасли – в штатном режиме провести весенние полевые работы. При этом в связи с непростыми погодными условиями в зимне-весенний период в ряде субъектов ухудшилось состояние озимых культур. Таким образом, мы допускаем снижение урожайности до 30 процентов в Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Ростовской области. Однако, несмотря на неблагоприятную климатическую обстановку в некоторых субъектах, на сегодня темп сева превышает прошлогодний уровень. Аграрии 72 субъектов вышли в поля. Засеяно более 36 миллионов гектаров из запланированных под яровые 52. Мы рассчитываем, что в 2020 году урожай зерновых может составить порядка 120 миллионов тонн. Урожай масличных прогнозируется в объёме до 22,5 миллиона тонн, овощей и бахчевых – около 16 миллионов тонн, картофеля – более 22 миллионов тонн. Все эти показатели на уровне прошлого года.

Кроме того, в рамках Вашего поручения, Владимир Владимирович, продолжаем развивать плодоводство и производство ягод. В текущем году планируем собрать более 1300 тысяч тонн. Также в 2020 году будет заложено более 5 тысяч гектаров виноградников.

Уважаемые коллеги!

Для проведения сезонных полевых работ у аграриев имеются все необходимые материально-технические ресурсы, и при этом очень важно, что значительных колебаний цен на них не наблюдается.

Несмотря на текущие условия, обновляется парк сельхозтехники. В 2020 году российские аграрии планируют закупить 56 тысяч единиц техники и оборудования, и это на 14 процентов больше уровня 2019 года. В частности, с апреля действует программа «Росагролизинга», разработанная специально для нивелирования издержек сельхозпредприятий в текущей ситуации. Она предполагает льготную ставку в три процента, нулевой аванс, увеличение срока лизинга и, что очень важно, отсрочку платежей на один год. О программах льготного лизинга позитивно отзываются субъекты и аграрии. Они не раз озвучивали просьбы о дальнейшем развитии данных механизмов.

В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вашего поручения о дополнительном выделении в 2020 году шести миллиардов рублей на увеличение уставного капитала «Росагролизинга». Таким образом, в совокупности компания сможет обеспечить за один год поставку девяти тысяч единиц техники и оборудования, что на 40 процентов больше, чем годом ранее.

Далее, уважаемые коллеги. Несколько слов скажу о других востребованных сельхозпроизводителями инструментов поддержки. В частности, расширена программа субсидирования железнодорожных перевозок. Ранее таким образом на Дальний Восток транспортировали исключительно зерно из Сибири, а теперь появляется дополнительная возможность доставлять туда овощи и минеральные удобрения из Сибирского и Уральского округов.

Говоря о Дальнем Востоке, нельзя не сказать про необходимость повышения в этом федеральном округе уровня обеспеченности овощами. Поэтому вместе с субъектами ДФО мы разрабатываем региональные программы развития овощеводства и картофелеводства, которые позволят увеличить производство на Дальнем Востоке этих культур. Кроме того, дополнительно прорабатываем программу развития тепличного овощеводства в ДФО.

Одним из наиболее эффективных механизмов поддержки сельхозтоваропроизводителей остаётся льготное кредитование. Отмечу, что банки не прекращали процесс неотложного финансирования аграриев. И Россельхозбанк, и Сбербанк наращивают объёмы кредитов, в том числе на сезонно-полевые работы. На данный момент в рамках краткосрочного кредитования заключено более 6600 кредитных договоров на сумму порядка 197 миллиардов рублей. По линии инвесткредитов в реестр включено 2700 заявок на сумму 109,4 миллиарда рублей.

В настоящее время для поддержки аграриев и сохранения рентабельности производства высока потребность в увеличении лимита на льготное кредитование.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу дать поручение о проработке вопроса о дополнительном выделении средств на увеличение объёмов кредитования и, что очень важно, на пролонгацию действующих кредитов.

Владимир Владимирович, мы понимаем, что наша отрасль, может быть, пострадала в текущей обстановке не в первую очередь, однако сложившаяся ситуация приведёт к определённому снижению покупательского спроса, а это негативно отразится на экономике предприятий АПК. В этой связи, безусловно, пролонгация кредитов поможет оказать действенную поддержку сельхозтоваропроизводителям.

Коллеги, завершая тему текущей ситуации в АПК, отмечу, что на сегодня сохраняется стабильная обстановка. Все подотрасли функционируют в штатном режиме и во многом продолжают демонстрировать рост.

О растениеводстве я уже сказал. Позитивные показатели отмечаем и в животноводстве. По оперативным данным Минсельхоза России, скота и птицы за четыре месяца произведено 4,8 миллиона тонн, это на 211 тысяч тонн больше, чем за аналогичный период 2019 года. Молока произведено 9,5 миллиона тонн, то есть почти на 400 тысяч тонн больше, чем на эту дату год назад.

Свои успехи есть и в рыбохозяйственном комплексе. Объём вылова водных ресурсов к середине мая превысил 2 миллиона тонн, что почти на 6 процентов выше, чем на аналогичную дату прошлого года.

Что касается товарного рыбоводства. В I квартале производство аквакультуры увеличилось почти на 40 процентов к аналогичному периоду 2019 года. Отмечу, что в Росрыболовстве создан штаб для подготовки к лососевой путине, стартующей с 1 июня. Также обеспечены необходимые карантинные мероприятия для сезонных рабочих, прибывающих в ДФО.

Уважаемые участники совещания!

В целом за три месяца 2020 года индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103 процента, пищевых продуктов – почти 110 процентов. Разумеется, сохранение позитивного вектора зависит от достижений, ориентиров трёх наших госпрограмм. Мы это понимаем и в настоящее время не видим каких-либо угроз.

Также по Вашему поручению по итогам Госсовета в декабре 2019 года завершаем разработку госпрограммы по эффективному вовлечению в оборот земель сельхозназначения и развития мелиорации. Проект программы внесён в Правительство.

Несколько слов хотелось бы сказать о государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий», которая вызвала огромный положительный отклик у сельских жителей. Одним из наиболее востребованных её механизмов является сельская ипотека. На сегодняшний день данным инструментом уже воспользовались 3800 человек в 61 регионе. Кредитов выдано на 7,7 миллиарда рублей. При этом заявок мы получили на 102,4 миллиарда рублей. То есть переезд в сельскую местность очень востребован, тем более что существующий механизм приобретения жилья на селе доступен.

Далее вкратце доложу о других приоритетных направлениях деятельности Министерства. Особое внимание в настоящее время уделяем импортозамещению по всей цепочке производства, включая семенной и племенной материал, ветпрепараты и составляющие кормов для животных, в том числе по тем позициям, где мы пока не достигли пороговых значений доктрины. Разумеется, стабильное производство качественной, конкурентоспособной отечественной продукции, постоянное наращивание объёмов позволяет нашей стране усиливать свои позиции на международных рынках. В этом году мы уже поставили за рубеж продукции на 9,4 миллиарда долларов, это на 1,5 миллиарда больше, чем на аналогичную дату прошлого года. План на 2020 год составляет 25 миллиардов долларов.

Отдельно хотел бы отметить потенциал по наращиванию экспорта в азиатские страны, в первую очередь в Китай. В этом направлении у нас есть объективные конкурентные преимущества, в частности, прямая граница и развитая железнодорожная сеть.

Сегодня у Минсельхоза выстроено конструктивное взаимодействие с Минтрансом, РЖД и РЭЦ. Вместе с тем предоставление экспортёрам дополнительных преференций на транспортировку железной дорогой может придать стимул экспорту российской продукции за счёт повышения её конкурентоспособности.

Владимир Владимирович, прошу Вас дать соответствующее поручение о проработке данного вопроса.

И в продолжение темы экспорта добавлю, что мы не прекращаем работу по открытию новых международных направлений сбыта. Сейчас различные виды российской продукции могут поставляться в 157 государств мира. В ближайшей перспективе планируем расширить рынки 16 стран для доступа восьми категорий отечественной продукции.

Уважаемые коллеги!

В рамках сегодняшнего совещания я обязан отдельно остановиться на ситуации в сфере малого предпринимательства, поскольку это наиболее чувствительная категория бизнеса.

По итогам 2019 года совокупный объём господдержки предприятий малого бизнеса составил около 90 миллиардов рублей. Есть меры, предоставляемые только фермерам и кооперативам. Это в том числе гранты на создание новых и развитие действующих небольших хозяйств, а также на расширение материально-производственной базы сельскохозяйственных кооперативов.

Помимо этого с 2019 года реализуется федеральный проект по поддержке фермеров и сельской кооперации. Мы также стараемся оказывать нефинансовые меры поддержки. В частности, для уменьшения административного давления со стороны контрольно-надзорных органов Россельхознадзор значительно снизил количество проверок фермеров. Кроме того, малым формам оказывается информационно-методическая поддержка через так называемые центры компетенций. Мы развиваем их совместно с Корпорацией МСП.

Вместе с тем сегодня малому предпринимательству нужна помощь в поиске новых рынков сбыта. Например, в силу специфики ситуации набирает популярность онлайн-торговля. Мы подключились к данной теме и прорабатываем варианты содействия.

И наконец, подводя итог данной теме, хочу добавить, что Минсельхоз постоянно поддерживает диалог с фермерским сообществом. Весь комплекс мер господдержки на сегодня доступен малым хозяйствам, и их представители в целом положительно оценивают существующий набор. В результате большой межведомственной работы по итогам прошлого года в малый бизнес АПК дополнительно вовлечено более 24 тысяч человек. Это новые представители бизнеса и, соответственно, новые рабочие места.

Однако, как я уже говорил, сложившаяся экономическая ситуация в определённой мере скажется на возможностях покупательского спроса. Это, безусловно, может отразиться на финансово-экономическом состоянии организаций АПК и повлечь за собой снижение объёмов производства. Для участников нашей отрасли, в первую очередь в сегментах малого и среднего предпринимательства, это главный негативный фактор. Именно поэтому крайне важно поддержать аграриев и, в частности, дать возможность пролонгации действующих кредитов. И, как Вы отметили, уважаемый Владимир Владимирович, большой положительный вклад в поддержку российских сельхозтоваропроизводителей внесут меры финансовой поддержки различным категориям граждан, которые Вами уже были утверждены.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Завершая своё выступление, ещё раз подчеркну, что ситуация в сельском хозяйстве, пищевой, рыбодобывающей и перерабатывающей промышленности стабильная.

Доклад окончен.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, у нас в I квартале этого года по сравнению с тем же периодом прошлого года как вырос объём сельхозпроизводства?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, как я сказал, по сельскому хозяйству – 3 процента, по перерабатывающей и пищевой промышленности – 9 процентов.

В.Путин: Я не думаю, что снижение спроса будет значительным и это так уж скажется. Мы сейчас поговорим по всем аспектам деятельности отрасли, работы отрасли, но у нас практически все промышленные предприятия-то работают.

Д.Патрушев: Большинство предприятий, конечно же, работает, Владимир Владимирович, тем не менее малые формы хозяйства в большей степени пострадали, чем другие предприятия, крупные. И, конечно же, необходимо им какую-то поддержку оказать. Те направления, которые я обозначил, конечно же, им помогут пережить достаточно непростые времена. Так сформулирую.

В.Путин: Хорошо. Сейчас мы обо всём этом и поговорим.

Пожалуйста, председатель Союза сыроваров России Олег Александрович Сирота.

О.Сирота: Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Добрый день!

О.Сирота: Малый бизнес в сельском [хозяйстве и] переработке [больше всего страдает от] прерывания цепочек продаж и отсутствия организации сбыта. Это произошло по нескольким причинам: рынки, ярмарки закрыли на карантин, в большинстве своём люди просто перестали ходить на рынки, думая, что там никто не работает и что их закрыли совсем.

Больше всего пострадали те предприятия и хозяйства, которые работали на HoReCa и были прямо на неё сориентированы. А у малого бизнеса, в отличие от агрохолдингов, гораздо меньше запас прочности. Сбыт – это самая большая уязвимость и главный тормоз в развитии малого бизнеса в сельском хозяйстве. В сети мы выйти не можем, а онлайн-торговлю далеко не везде и не всем получается наладить. В результате бывают плачевные истории, как обошедшая социальные сети и СМИ фотография выброшенной редиски в Краснодарском крае, когда фермеры просто выбрасывали её.

Сбыт – это самая большая уязвимость и главный тормоз в развитии малого бизнеса в сельском хозяйстве. Наш возможный сбыт постоянно сокращается. Во многих регионах в последние годы была тенденция к закрытию сельскохозяйственных рынков, а широко анонсированный сетями «зеленый коридор» для фермеров не работает и не сработает.

Например, предложенная закупочная цена на фермерский сыр была 400 рублей при его себестоимости 800. Несколько фермеров, может, смогут, но большинство не сможет. Минсельхоз, Минпромторг, конечно, нам помогают в ручном режиме, но это не системное решение проблемы. Фермерам, кооперативам и малому бизнесу необходимо самим продавать свою продукцию. В таком случае мы получаем стабильный сбыт продукции, высокую рентабельность для своих предприятий, которую не забирает посредник, и это помогает нам компенсировать более высокую себестоимость продукции, чем у крупных предприятий. Особенно это актуально для предприятий, которые делают натуральную, – натуралы. Они делают качественную экологическую продукцию, она всегда по себестоимости дороже. А когда продаём сами, мы соотечественникам можем продать доступную экологическую продукцию.

Взрывной рост малого бизнеса сельхозпереработки в московском регионе был вызван именно построением собственного сбыта, предприятий без сетей, которым серьёзно помогли меры поддержки правительства Московской области и проект межрегиональных ярмарок, организованный мэрией Москвы. Как раз это предлагается реализовать вместе с Минпромторгом по всей территории нашей страны. По сути, это организация суперсовременных нестационарных торговых рынков, которые ставятся в самых проходных местах в регионе. В Москве это станции метро, в регионах могут быть вокзалы. Сделать в едином стиле, обеспечивать строжайший ветеринарный контроль. Это принадлежит не частному лицу, когда непонятно что продается в итоге, а региону. Ферма туда размещается по письму из Минсельхоза, то есть он проверенный, можно допускать только получателя господдержки, чтобы совсем был строгий отбор. В этом случае от перекупщиков, которые прикидываются фермерами, тоже избавимся. Этот механизм опробован. Это очень важно, потому что ферме на старте нужно продажи организовать, у неё нет возможности вкладываться в маркетинг, в магазины выходить. Это очень поможет стартапам, которых много.

Следующий шаг – когда предприятие окрепло, оно может открыть магазин или кооператив может открыть. Предлагается при утверждении схем нестационарной торговли мунципалитетами предусмотреть не менее 20 процентов таких мест для реализации фермерской продукции и одновременно с этим на примере Подмосковья, например, утвердить программу поддержки местных производителей, чтобы часть этих мест на льготной или на паритетной основе доставалась местным производителям, чтобы мы могли продавать напрямую свою продукцию.

Третья мера – предусмотреть выделение бесплатных торговых мест под мобильную торговлю. Был законопроект о нестационарной торговле, который часть вопросов регулировал. Но он где-то исчез в недрах законодателей.

Четвёртое – организация сбыта непосредственно на предприятии. Люди очень любят покупать у нас, фермеров, молоко, сыры, колбасу, ягоды прямо с поля или с фермы. Мы ставим там обычно магазинчик, это две нестационарные бытовочки. Но в этом случае приходят проверяющие органы и говорят: «Слушайте, вы же сельхозземлю не по назначению используете». А мы там продаём собственную продукцию или продукцию нашего кооператива. И Росреестр в некоторых регионах штрафует за это дело. Мы просим очень урегулировать этот вопрос, чтобы мы могли сами продавать свою продукцию.

И еще один момент. Хотел обратить внимание. Кроме сбыта, у нас еще одна проблема высоких издержек. Они у нас и так выше, чем у крупных предприятий, а, например, себестоимость электричества у нас в три раза больше, чем у населения, и в два раза больше, чем у крупных предприятий.

[Было поручение,] Владимир Владимирович, Правительству проработать механизмы снижения и выделения нас в льготную категорию. Но пока дело не двигается, и я хотел напомнить, попросить этот вопрос простимулировать, потому что это очень важно. Нам и так непросто сейчас, а еще и нагрузка на электричество очень сильно давит. Если бы нас выделили в льготную категорию побыстрее, было бы очень здорово.

Спасибо огромное. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Что касается стоимости электроэнергии, то мы многократно эту тему обсуждали. Понятно, сейчас не буду вдаваться в подробности, почему там чуть выше, чем у крупных потребителей. Но нужно, чтобы Правительство, конечно, над этим подумало. Здесь я с Вами полностью согласен. Я об этом скажу позднее в заключительном слове.

Пожалуйста, сейчас председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Петрович Зернин.

Э.Зернин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

Так получилось, что я сегодня представляю всю зерновую отрасль – от растениеводства до экспорта и переработки. Зерно является флагманским продуктом российского агроэкспорта. Мы научились выращивать рекордные урожаи и реализовывать их как на внутреннем, так и на внешнем рынке в условиях высокой конкуренции. Отрасль устойчиво работает даже в условиях пандемии коронавируса и удерживает лидирующие позиции.

Чтобы закрепить это лидерство, нам требуется решение некоторых актуальных вопросов. Первый из них – в области внутреннего потребления. На фоне роста мировых и внутренних цен на зерно и одновременно необходимости сдерживания цен на хлеб наши мукомолы и хлебопеки оказались внутри ценовых «ножниц», выражающих их финансовую стабильность.

Для решения проблемы нужен механизм, который позволит обеспечить их зерном по приемлемым ценам. В качестве механизма мы предлагаем рассмотреть возможность перезагрузки существующего интервенционного фонда и создания на его базе фонда продовольственного зерна. Он мог бы использоваться исключительно для снабжения зерном отечественных переработчиков в таких нестабильных ситуациях, как сейчас.

Конечно, это не единственный вариант, возможны и другие механизмы, но для этого требуется проработка на уровне заинтересованных министерств и ведомств. Просим Вас, Владимир Владимирович, поддержать эту инициативу и дать соответствующее поручение Правительству на проработку.

Следующий вопрос, который я хотел бы поднять, – это цифровизация сельского хозяйства. Это совершенно новый тренд развития отрасли, который находится на пороге четвертой индустриальной революции. Практически все растениеводческие компании экспериментируют с технологиями точного земледелия, и такой термин, как «искусственный интеллект» уже входит в лексикон сегодняшних аграриев.

Однако чтобы искусственный интеллект эффективно заработал, необходимо создать, наполнить базу достоверными данными. Откуда их взять, если не с поля? Соответственно, вопрос развития цифровой инфраструктуры упирается в развитие интернета вещей непосредственно на полях. Это очень капиталоемкая задача, и мы считаем, было бы хорошо, если бы государство оказало поддержку сельхозтоваропроизводителям именно с точки зрения субсидирования их инвестиций в цифровизацию отрасли. Мы просим Вас также дать поручение проработать данный вопрос заинтересованным министерствам и ведомствам.

Другим важным вопросом цифровизации является создание сквозной системы прослеживаемости зерна от поля до потребителя. Это необходимо для понимания реальных объемов производства и потребления в режиме онлайн, а также для планирования экспорта, сколько мы реально можем позволить себе продать за границу. Также это важно с точки зрения контроля качества зерна. У нас все хорошо с точки зрения протеиновой клейковины, по этим потребительским характеристикам мы совершенно конкурентоспособны. Но у нас есть проблема с фитосанитарным качеством, и зачастую мы получаем нотификации от иностранных покупателей именно по причине наличия некоторых карантинных растений.

Мы считаем, что создание, принятие на законодательном уровне и внедрение такой системы позволило бы нам контролировать качество нашего зерна, помимо того, что мы, как я уже сказал, по объемам…

И наконец, крайне важный вопрос, я его оставил напоследок, с точки зрения укрепления нашего лидерства на мировых рынках, – повышение конкурентоспособности отечественной селекции. В Доктрину продовольственной безопасности записан критерий обеспеченности отечественными семенами на уровне не менее 75 процентов. Честно говоря, мы опасаемся, что если в области селекции и семеноводства ничего не поменять, этот критерий не будет выполнен. Импортозамещения невозможно достичь, просто воздвигнув барьеры для внешних игроков. Это гораздо более глубокий процесс адаптации отечественной селекции к реальным потребностям нашего рынка.

Наглядным примером выглядит ситуация с семенами сои. В феврале этого года Федеральная антимонопольная служба провела исследование состояния конкуренции на этом рынке и выясняла, что более 70 процентов сортов сои в номинальном количестве, которые занесены в Госреестр, принадлежат отечественным селекционерам. При этом в валовом объеме тех семян, которые потребляются нашими растениеводами, это составляет всего лишь 20 процентов. Это наглядный пример того, что на самом деле результаты отечественных селекционеров не устраивают бизнес, и они попросту не нужны в большинстве случаев.

Требуется срочная синхронизация работ и ученых, и аграриев, исходя из реальных потребностей рынка. Мы считаем, что нужен единый ответственный за весь цикл работ – от селекции до семеноводства и растениеводства. Мы просим Вас дать соответствующее поручение Правительству – проработать данный организационный вопрос.

Доклад закончил. Благодарю за внимание.

В.Путин: Два вопроса. Единый ответственный – у нас же есть Минсельхоз. Что Вы предлагаете? Я не очень понимаю.

Э.Зернин: Селекция не входит в зону ответственности Минсельхоза. Поэтому для селекционеров ставятся немного другие контрольные показатели эффективности, чем те, которые имеются в рамках Минсельхоза. Повторюсь, это объемные показатели. То есть, если бы селекционеры отвечали именно за объем внедрения, то тогда бы, соответственно, они больше времени уделяли всему циклу, не просто научной работе, но и всему циклу продвижения растениеводства. То есть это связано и с масштабированием количества семян, и с внедрением их в производство. А для этого требуется понимание рынка, которого сегодня, к сожалению, не хватает.

В.Путин: Эдуард Петрович, Вы хотите, чтобы это было передано в Минсельхоз?

Э.Зернин: Это было бы идеальным решением, на наш взгляд.

В.Путин: Хорошо. Я услышал.

И еще один вопрос. Тот фонд зерна, который Вы предлагаете, чем отличается от уже имевшихся у нас ранее инструментов, связанных с интервенцией?

Э.Зернин: Он отличается более сфокусированным действием. То есть это непосредственно фонд, который мог бы стать демпфером между рыночной волатильностью цен на зерно, которая есть на сегодняшний день на рынке (мы видим, что напрямую зависим от мировых цен, от валютной составляющей) и потребностями непосредственно наших мукомолов. То есть сфокусировать клиентелу именно на мукомолах и таким образом обеспечивать им, наверное, даже где-то нерыночные цены, но для того чтобы они могли дальше существовать в условиях нормирования цен на конечную продукцию.

В.Путин: Так это то, что фонд и делает, я разницу не чувствую.

Э.Зернин: Не совсем. Интервенционный фонд предполагает более широкое использование зерна. Возможно его использовать и на корма, в некоторых случаях его даже пытаются вывезти, но это запрещено законодательно, тем не менее попытки такие бывают.

Здесь же мы совершенно четко фокусируемся только на мукомолах, потому что цена на хлеб является социальной задачей.

В.Путин: Хорошо, ладно. Я, кажется, начинаю понимать. Спасибо, благодарю.

Э.Зернин: Спасибо.

В.Путин: Владимир Викторович Солодов, пожалуйста, Камчатский край.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите поднять вопрос о развитии рыбного хозяйства на Камчатке. Рыбохозяйственный комплекс является не только основой экономики Камчатского края. Он обеспечивает более трети общего улова в Российской Федерации на сегодняшний день, и поэтому его вклад в продовольственную безопасность нашей страны трудно переоценить.

В последние годы мы видели увеличение объемов вылова. Так, с 2014 года общий объем увеличился практически на 650 тысяч тонн. Пропорционально мы видим и увеличение объема поставок на внутренний рынок. Объем произведенной продукции рыбохозяйственными предприятиями Камчатского края в 2019 году составил 1,2 миллиона тонн, из которых почти 900 тысяч тонн составило внутреннее потребление. При этом основная часть приходится на центральные районы России.

Нами предприняты исчерпывающие меры по подготовке к бесперебойному прохождению лососевой путины 2020 года, как уже информировал Дмитрий Николаевич. С учетом необходимых ограничений все прибывающие на территорию Камчатского края работники проходят обязательную самоизоляцию и тестирование.

В то же время, уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы поднять один системный вопрос, который позволит повысить доступность рыбы и избежать роста цен, – это логистика.

С учетом особенностей географического положения Камчатки доставка рыбопродукции на сегодняшний день осуществляется в основном до портов Приморского края морем, а затем уже в центральную часть железнодорожным транспортом. Но в период больших подходов лососевой рыбы кратно возрастает загрузка холодильных мощностей города Владивостока, из-за этого увеличивается время выгрузки, обработки грузов. Поэтому в период с июля по сентябрь ежегодно мы наблюдаем серьезный дефицит рефсекторов подвижного состава из Владивостока, холодильных мощностей для складирования рыбной продукции, а следовательно, и резкое повышение цены доставки.

Мы видим, что задержки во Владивостоке в пик путины являются одним из факторов отказа рыбопромышленных компаний от поставок на внутренний рынок. И решением, на наш взгляд, может быть более активное задействование Северного морского пути для доставки рыбы в центральные районы России.

Впервые в истории рыбная продукция была доставлена Северным морским путем еще в 2011 году, но до сих пор, к сожалению, рейсы сохраняют единичный характер. А потенциальный объем доставки в летне-осенний период рыбной путины, по нашей оценке, из уловов тихоокеанских лососей по Северному морскому пути уже на первом этапе может составить 50–60 тысяч тонн в год, а в перспективе в течение нескольких лет может быть доведен до 250–300 тысяч тонн.

По сравнению с отправкой по железной дороге перевозка Северным морским путем имеет ряд ощутимых преимуществ для нас, особенно важных в период лососевой путины, это в первую очередь сокращение срока. Доставка из Петропавловска-Камчатского до Санкт-Петербурга в два раза быстрее, чем традиционный рельсовый путь, составляет 18 суток на сегодняшний день.

Не менее важный вопрос, уважаемый Владимир Владимирович, – это сохранение качества продукции, так как отсутствуют лишние перегрузы из трюма в вагон. Для реализации этих преимуществ, на наш взгляд, назрела необходимость запуска регулярных перевозок рыбной продукции Северным морским путем. В случае Вашей, Владимир Владимирович, поддержки мы готовы совместно с Росрыболовством и госкорпорацией «Росатом» проработать возможность запуска регулярной судоходной линии с периодичностью не менее двух проводок в месяц в период с июля по сентябрь.

Также необходимо проработать возможность снижения тарифов на перевозки для судов, осуществляющих доставку рыбной продукции. К сожалению, на сегодняшний день он проигрывает по цене Южному морскому маршруту, но мы видим возможность достичь этого за счет механизмов обратной загрузки для нужд соседних регионов, включая Чукотский автономный округ. Мы уже начали прорабатывать этот вопрос. Предлагаем в режиме рабочей группы подготовить механизм скоординированного сбора заявок и формирования консолидированного грузопотока дальневосточных рыбопромышленных компаний по Северному транспортному коридору.

Владимир Владимирович, предложенные решения будут способствовать при условии одобрения формированию опорной инфраструктуры и развитию портов-хабов Северного морского транспортного коридора, Мурманска и Петропавловска-Камчатского. Это создаст помимо всего прочего дополнительный стимул для развития портовой инфраструктуры и судоремонтного кластера, а главное, уже в этом году позволит обеспечить прямые поставки красной рыбы от путины до прилавка.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

В нашей сегодняшней работе принимает участие как раз гендиректор «Росатома» Лихачев Алексей Евгеньевич.

Алексей Евгеньевич, какое Ваше мнение?

А.Лихачев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы абсолютно поддерживаем то, что сказал Владимир Викторович Солодов. Вчера и я с ним беседовал, и его коллеги с моими. Мы в принципе видим три пути решения задачи. Те масштабы, о которых говорит глава, мы можем решить даже своими мощностями нашего атомного лихтеровоза «Северный морской путь». То есть это ледокол морского класса, но способный перевозить грузы дедвейтом 33 тысячи тонн. Поэтому два-три, до четырех рейсов в год мы готовы сделать сами. Мы понимаем экономическую фабулу всей этой работы, понимаем, сколько рыбники потянут в дополнительной цене. И первый экспериментальный проплыв в прошлом году как раз от Петропавловска-Камчатского до Санкт-Петербурга мы уже сделали, он устроил все стороны. Кроме этого, конечно же, мы готовы и другие инструменты предложить, я главе Камчатки об этом подробно рассказал.

Что для нас важно и с чем бы мы хотели обратиться к нашим рыболовам? Нам важна плановость и консолидация рыбного ресурса, поскольку у нас и свой лихтеровоз достаточно мощный, и мы готовы вставлять достаточно большое количество судов в те караваны, которые в плановом режиме идут именно в летний период по Северному морскому пути. Могу сказать, что даже при нынешней экономической загрузке у нас будет всего лишь один рубль надбавки на стоимость килограмма рыбы. Мы готовы применить инструменты, которые в два раза, а то и в три уменьшат эту ценовую надбавку.

И, естественно, поддерживаем предложение Владимира Викторовича о создании совместной рабочей группы.

В.Путин: Хорошо, давайте проработаем. Нужно не только ваше участие, нужно участие ОАО «РЖД», все равно надо же вывозить из портов, обслуживание в портах должно быть соответствующим образом налажено.

Кстати, Олег Валентинович, по-моему, тоже принимает участие. Вы здесь, слышите меня?

О.Белозеров: Да, Владимир Владимирович, я Вас слышу.

Спасибо большое. На самом деле я полностью поддерживаю Владимира Викторовича. Мы очень детально рассматривали возможность вывоза рыбы. Нужно делать разными направлениями. У нас скорость выше – мы можем обеспечить более быструю доставку, но у морского пути есть свои преимущества. В ряде случаев мы везем быстрее, но начинаем использовать холодильники, то есть это то, о чем говорилось, – перекладывать, хранить. А в прошлом году состоялась экспериментальная перевозка, которая выявила плюсы такой перевозки. Поэтому наша задача как перевозчиков создать более комфортные условия для различных вариантов. Мы с удовольствием в этой группе будем участвовать.

В.Путин: Хорошо, давайте поработаем. Включу это в число поручений по результатам нашего сегодняшнего обсуждения. Спасибо большое.

Пожалуйста, Гурьев Андрей Андреевич, президент Российской ассоциации производителей удобрений.

А.Гурьев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Сельское хозяйство выступает локомотивом российской экономики, обеспечивая продовольственную безопасность нашей страны. Результатом продуманной государственной политики в сфере АПК и поддержки со стороны отрасли минеральных удобрений мы увидели рост урожайности на 25 процентов за последние 10 лет и 25,5 миллиарда долларов экспорта сельхозпродукции в 2019 году.

Российский АПК всегда будет стратегическим приоритетом для производителей удобрений. Я уверен, что мы надежные индустриальные партнеры АПК, мы поставляем нашим аграриям продукции больше, чем в любую другую страну мира. По состоянию на середину мая мы нарастили поставки на 20 процентов год к году.

Особенность российских удобрений, как вы знаете, – их экологическая чистота, признанная на уровне ООН. Чистота российских удобрений – это не только наше конкурентное преимущество на экспортных рынках, но также возможность обеспечить население Российской Федерации высококачественным, экологически чистым продуктом и доступными продуктами питания.

Мы активно работаем с Дмитрием Николаевичем Патрушевым по выполнению Вашего поручения о создании национального «Зеленого стандарта» сельхозпродукции. Скорейшее принятие законопроекта позволит в кратчайшие сроки монетизировать потенциал российского АПК и придать импульс его развитию.

К тому же реализация этой инициативы практически не требует дополнительных расходов бюджета. Экспертный эффект, как мы посчитали, как минимум 40 миллиардов дополнительных налогов и порядка 200 тысяч рабочих мест. Мы уверены, что «Зеленый стандарт» должен стать неотъемлемой частью общенационального плана развития экономики Российской Федерации и национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Индустрия минеральных удобрений прошла путь действительно серьезной трансформации. За 10 лет мы превратились из просто производителей удобрений в поставщиков готовых решений, гарантированного, высокого урожая. Мы представляем не только классические услуги по доставке, хранению, фасовке, прежде всего это агроконсультирование по выбору систем питания, средств защиты растений, лизингу техники. Упор делается и на онлайн-технологии. Также мы вышли на биржу.

Мы активно взаимодействуем с инновационными фондами, научными, учебными заведениями. Главная цель сегодня – подготовить агрономов и разработка принципиально новых продуктов. Это биостимуляторы, биобактериальные добавки, корректоры питания – все, что позволяет повышать устойчивость урожайности и качество.

Наша задача – реализовать потенциал российского сельского хозяйства. Производство минеральных удобрений – базовая отрасль химического комплекса России и 40 процентов экспорта. Химическая отрасль занимает сегодня второе место по объему капвложений в абсолютном выражении среди всех обрабатывающих отраслей.

Как пример, по итогу 2019 года почти 15 процентов выручки было проинвестировано в строительство новых и модернизацию существующих мощностей. Это более чем в два раза на сегодня, Владимир Владимирович, превышает средний показатель для обрабатывающей промышленности.

Конечно же, наши успехи – результат масштабных инвестиций. Сегодня мы вкладываем сотни миллиардов рублей в новое строительство и модернизацию. За последние пять лет нашей отраслью было вложено порядка 800 миллиардов рублей новых инвестиций. И конечно, для нас сохранение этой динамики и продолжение этой динамики весьма важно. На следующую пятилетку инвестиции, которые запланированы нашей отраслью, равны триллиону рублей.

В то же время мы сегодня видим, как активно развивается наша промышленность и какими опережающими темпами идет рост сельского хозяйства, и мы оттуда видим спрос. По оценке Минсельхоза, потребление минеральных удобрений в 2024 году должно вырасти более чем в два раза – до 8 миллионов тонн в действующем веществе. Чтобы удовлетворить растущий внутренний спрос и не потерять экспортные рынки, нам, конечно, нужно будет прибавить практически на четверть существующие сегодня мощности, и здесь мы экспертно посчитали, что это может быть и плюсом еще до 500 миллиардов рублей к уже запланированному триллиону.

Объемные капвложения, сжатые сроки вводов и, конечно, новые серьезные макроэкономические реалии и ограничения – это причина обсуждения дополнительных мер поддержки, Владимир Владимирович. Здесь мы вышли с просьбой для корпоративных программ КППК [Корпоративные программы повышения конкурентоспособности]. Целесообразно сдвинуть начало экспорта продукции на конец 2024 года. Это даст нам гибкости. Нам действительно нужна сегодня гибкость.

Для СПИКов мы видим необходимым продление мер как минимум на два года. СПИКи – на сегодня запланировано 437 миллиардов рублей. Опоздание с новыми вводами в рамках заключенных договоров не должно вести к штрафам для компаний в текущих условиях. Поэтому предлагаем включить предложение по СПИКам и КППК в национальный план нормализации деловой жизни, занятости и доходов граждан и роста экономики.

Еще один вопрос, очень важный вопрос. Производство фосфорных удобрений в России почти на 100 процентов зависит от развития рудно-сырьевой базы в условиях Заполярья. И конечно, в этой связи из-под действия нового арктического закона, который сейчас принимается, не должны выпасть крупные инвестиции в развитие действующих горно-обогатительных производств. Эти проекты также критически важны для промышленности и инфраструктуры развития Арктики, тем более что они будут давать положительный экономический эффект гораздо раньше, нежели чем гринфилды.

Россия является активным участником экспортного рынка. Мы тесно работаем с Денисом Валентиновичем Мантуровым по реализации задачи удвоения несырьевого, неэнергетического экспорта. И я хотел бы его поблагодарить за решение о включении комплексных минеральных удобрений в список высокотехнологичной продукции.

Конечно же, несколько слов стоит сказать о пандемии вируса. Мы предприняли беспрецедентные на данный момент защитные и профилактические меры на предприятиях отрасли. Неоценимую помощь в этом направлении оказывают созданные сборники лучших мировых практик и российских практик. Они были подготовлены координационным советом РСПП по борьбе с коронавирусом, который был создан в марте. Президент РСПП Александр Николаевич Шохин его возглавил, и я являюсь сопредседателем этого координационного совета.

Здесь я хотел бы поблагодарить Андрея Рэмовича Белоусова, Максима Станиславовича Орешкина за очень эффективный диалог с бизнесом, который сегодня крайне важен для минимизации негативных экономических последствий от вируса. Уверен, что благодаря мерам, которые принимаются Вами, Владимир Владимирович, и Председателем Правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным, координации между бизнесом, региональными властями, мы выйдем из текущего кризиса только сильнее, а отрасль минеральных удобрений продолжит надежно стоять на страже продовольственной безопасности страны и мира.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Андрей Андреевич.

Я так понимаю, что, когда Вы говорите о «Зеленых стандартах», имеете в виду, что у нас есть конкурентные преимущества, поскольку наши отечественные минеральные удобрения качественнее, чем зарубежного производства?

А.Гурьев: Да, именно так, Владимир Владимирович.

На самом деле помимо этих конкурентных преимуществ у нас отсутствует ГМО, в принципе не такая большая интенсификация по земле. Если убрать опасные СЗР и перейти на третий-четвертый уровень, то вся продукция, которая, по сути, вырастет, исходя из этого «Зеленого стандарта», будет отвечать самым большим и самым максимальным и европейским, и китайским, и американским требованиям. А сегодня рынок, скажем так, квазизеленой продукции, я не говорю органической, – более 300 миллиардов долларов в мире. И конечно, это просто дополнительная выгода, она просто лежит у нас, слава богу, под землей. На ней уже растет наша рожь и наше зерно, которым питаются наши свиньи, которым питаемся и мы. Поэтому мы в этом смысле здоровее, наверное, многих.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо.

Что касается специнвестконтрактов и предложения Андрея Андреевича сдвинуть вправо, что называется, исполнение условий по этим спецконтрактам, Мантуров Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Если позволите, я прокомментирую выступления своих коллег и дам предложения.

Начну, если позволите, с Олега Сироты. Он обозначил проблему, связанную с поставкой фермерской продукции через малые форматы торговли. Мы такой подход, безусловно, поддерживаем и давно ведем работу по развитию рынков, ярмарок, нестационарной, развозной торговли. Для небольших хозяйств это наиболее приемлемый на сегодняшний день канал продаж.

Чтобы простимулировать его расширение, на мой взгляд, необходимо принять два закона. Это закон по оптовым и розничным рынкам, который снимает избыточные требования к организации их работы. Он будет внесен в Правительство в ближайшее время, мы его инициативно разработали, сейчас завершаем этап согласительных процедур с федеральными органами исполнительной власти, и в ближайшее время он будет внесен в Правительство.

И второй закон, который был давно разработан, по нестационарной и развозной торговле, действительно находится определенное время у законодателей по разным причинам. Он вводит обязательство предоставлять предпринимателю так называемое компенсационное место для торговли взамен изъятого в интересах государственных или муниципальных нужд. А также устанавливает, что права на размещение торговой точки даются не менее чем на пять лет с их продлением без последующих торгов. И легализует автолавки, фудтраки, что даст еще дополнительный стимул для автопрома.

Что касается продления срока действия специнвестконтрактов на два года в отношении проектов, реализация которых пострадала от пандемии, мы считаем целесообразным поддержать инициативу, которую озвучил Андрей Андреевич Гурьев, но при этом мы предлагаем рассматривать каждый проект индивидуально на межведомственной комиссии, отдав инвестору право и обязанность доказывать наличие обстоятельств непреодолимой силы, и разработку единых критериев отнесения коронавируса к таким обстоятельствам, полагаем, наверное, все-таки избыточной.

В отношении просьбы о сдвижке крайнего срока начала экспортных поставок по проектам КППК на конец 2024 года я хотел бы отметить, что это несколько противоречит логике реализации самого национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Сейчас наша линейка инструментов поддержки напрямую увязана с показателями эффективности, а это как раз объем экспортных поставок. Если изъять это условие, то мы лишим себя возможности контролировать достижение целевых показателей национального проекта, и при этом мы уже пошли навстречу бизнесу и отодвинули обязательный срок начала поставок на внешние рынки с конца 2022 года на конец 2023 года. Поэтому надо все-таки дать 2024 год, для того чтобы мы продемонстрировали результат. Мы в Правительстве этот вопрос проработали, и в ближайшее время это решение будет принято.

Теперь, что касается сельскохозяйственного и пищевого машиностроения. Наши предложения. Предприятия этих отраслей сейчас работают в штатном режиме, строго соблюдая рекомендации Роспотребнадзора.

В целом ситуацию мы оцениваем как стабильную с сохранением положительной динамики. За четыре месяца текущего года выпуск техники для аграриев увеличился на 22 процента, и по пищевому машиностроению рост составил 5,6 процента.

Несмотря на пандемию, мы должны избежать в сельхозмаше инвестиционной и технологической паузы, для этого в текущем году рассчитываем начать разработку новых комбайнов более высокого класса и планируем заключить специнвестконтракт на производство в России тракторов малой мощности на современной модульной платформе. За счёт подобных проектов будем повышать долю российской сельхозтехники, в первую очередь на внутреннем рынке. По итогам прошлого года она составила 54 процента, но наша цель довести этот показатель к 2030 году до 80 процентов. Для этого критически важно продолжить наращивать объёмы внутренних поставок.

Мы высоко оцениваем совместную работу с Минсельхозом через «Росагролизинг», с помощью инструментов которого реализуется сегодня более 25 процентов российской сельхозтехники. При этом сегодня одним из ключевых механизмов стимулирования спроса также остаётся субсидирование скидок в рамках постановления № 1432. С этого года это перешло от Минсельхоза к Минпромторгу.

Владимир Владимирович, Вы в прошлом году, в декабре, когда встречались с бизнесом, поддержали их предложение о выплате в 2020 году субсидии по неудовлетворённым заявкам 2019 года. Мы на покрытие этих заявок направляем в этом году 4,3 миллиарда рублей. С учётом этих расходов на сделки текущего года остаётся 5,7 миллиарда рублей. Исходя из темпов контрактации, данный объём будет исчерпан уже к августу. Производители подтверждают дополнительный спрос по механизму этого постановления на 3,6 тысячи единиц техники с поставкой в сентябре-октябре текущего года. На это потребуется дополнительно два миллиарда рублей.

Кроме того, мы продолжаем программу льготного лизинга специализированной техники, в том числе машин для мелиорации. Сегодня Дмитрий Николаевич [Патрушев] как раз об этом говорил. Это будет способствовать реализации программы Минсельхоза. Инструмент особо востребован в этом году. Общий объём поставок в рамках доведённых лимитов на 3 миллиарда рублей составит 8 тысяч единиц техники. При этом у нас есть заказ ещё на 2,5 тысячи. Дополнительная потребность составляет 1 миллиард рублей.

То же самое касается меры по стимулированию использования российского оборудования при переработке сельхозсырья. В этом году мы готовы произвести и реализовать переработчикам со скидкой ещё порядка 9 тысяч единиц продукции. Для этого необходимо 1,5 миллиарда рублей.

С Минфином мы предварительно этот вопрос проработали в рамках перераспределения средств Минпромторга. Если Вы поддержите, Владимир Владимирович, мы сможем реализовать все эти программы.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Такая форма работы, как сегодня, позволяет нам собрать, не надолго отрывая от текущих дел, достаточно большое количество коллег – у нас сегодня принимает участие в работе 36 человек.

Я всё-таки хотел бы послушать ещё несколько человек и в конце попросил бы Викторию Валериевну Абрамченко, Зампредседателя Правительства, подвести некоторые итоги нашей дискуссии.

Но для начала хочу предоставить слово Браверману Александру Арнольдовичу. Пожалуйста, Александр Арнольдович.

А.Браверман: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Сегодня, Владимир Владимирович, Дмитрий Николаевич [Патрушев] говорил о наиболее сложной с точки зрения сложившейся ситуации в малом и среднем предпринимательстве.

Тем не менее за 2019 год мы сумели вместе с Минсельхозом и при координации Минсельхоза увеличить количество сельхозкооперативов на 30,3 процента. Владимир Владимирович, когда мы стартовали, количество сельхозкооперативов было 5608 всего по стране, сейчас их 7306. Это как раз те дополнительные рабочие места, примерно около 20 тысяч, о которых говорил Дмитрий Николаевич.

За первые три месяца, которые были в текущем году, кооперативы тоже прирастали: их было 42, в январе-феврале – 52, в марте было 81. По апрелю у нас данных нет, но, естественно, ситуация складывается таким образом, что мы роста по апрелю не ожидаем.

Во всех субъектах Российской Федерации в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением организованы центры компетенции. Они работают по стандартам, которые разработаны Минсельхозом и корпорацией, и доводят коробочный продукт, в котором принимают участие Минсельхоз с грантами, о чём говорил Дмитрий Николаевич, «Росагролизинг» с льготным лизингом, Россельхозбанк с льготным кредитованием, Сбербанк. Этот коробочный продукт через центры компетенций доводится до двух миллионов четырёхсот тысяч личных подсобных хозяйств. Отсюда и потенциальная база для роста сельхозкооперации.

Отдельный вопрос, совсем коротко, – это оптово-распределительные центры. Это более справедливое распределение по цепочке добавленной стоимости, о котором говорил сегодня Олег Сирота, чтобы не было таких случаев, когда мы наблюдаем выброшенную редиску, потому что цена, которую даёт оптово-распределительный центр, ниже себестоимости и не устраивает сельхозтоваропроизводителя. Мы вместе с Минсельхозом начали работу по организации таких центров, учредителями которых являются сельхозкооперативы. Мы ничего не просим, будем продолжать эту работу и будем её дальше по регионам тиражировать.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо, хорошо.

Теперь, пожалуйста, Ассоциация производителей специализированной техники и оборудования, Елизарова Алла Владимировна.

А.Елизарова: Владимир Владимирович, добрый день! Спасибо за предоставленное слово.

Я хотела бы поддержать слова Дениса Валентиновича Мантурова по поводу того, что сейчас сельхозмашиностроение, пищевое машиностроение показывают рост за четыре месяца этого года и чувствуют себя хорошо на фоне пандемии. Соответственно, мы видим, что потребность в сельхозтехнике и в пищевом машиностроении со стороны российских производителей, сельхозтоваропроизводителей растёт.

Хочу поблагодарить Вас за поддержку «Программы 1432», которая является сейчас ключевой программой поддержки для производителей сельскохозяйственной техники. В данный момент, по опросам потребителей техники, по опросам производителей сельскохозяйственной техники, мы видим потребность в дополнительном финансировании на эту программу. Так как, как сказал Денис Валентинович, есть переходящие остатки с прошлого года, и в этом году мы сейчас видим, что нам нужно дополнительно порядка двух миллиардов рублей на «Программу 1432». И также по пищевому машиностроению мы просим дофинансирование программы поддержки в размере 1,5 миллиарда рублей.

Соответственно, если будут приняты положительные решения в данном вопросе, то мы гарантируем обеспечение роста производства сельхозтехники. И планы, которые у нас стоят – повысить долю российских производителей до 80 процентов, – мы выполним согласно нашим задачам.

Сейчас мы видим, что и «Росагролизинг» является важной программой поддержки для производителей сельхозтехники. Но, как сказал Денис Валентинович, это составляет пока порядка 25 процентов в общем объёме приобретения сельхозтехники.

Мы готовы работать, мы готовы повышать уровень техники, мы его повышаем. Мы работаем при поддержке НИОКР, при поддержке Министерства промышленности и торговли. Мы разрабатываем новые виды техники, демонстрируем их и на внутреннем рынке, и экспорт стараемся наращивать, с тем чтобы наша техника использовалась не только в Российской Федерации, но и экспорт мы тоже увеличивали.

Спасибо большое.

В.Путин: Произвести технику очень важно, но важно, чтобы она нашла своего потребителя.

Косов Павел Николаевич, гендиректор «Росагролизинга», пожалуйста.

П.Косов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

На сегодняшний день в различных стадиях поставки в «Росагролизинге» находится 7500 единиц техники общим объёмом на 29,2 миллиарда рублей. Это на 14 процентов больше, чем аналогичный показатель за весь прошлый год, за весь 2019 год.

С 6 апреля 2020 года мы ввели в действие программу, так называемую антикризисную, которая предполагает возможность приобрести технику в лизинг без первоначального взноса с отсрочкой первого платежа на один год, первого платежа по основному долгу, и с увеличением общего срока лизинга в зависимости от вида техники ещё на один год. То есть максимальный срок лизинга в рамках программы «Росагролизинга» составляет восемь лет. При этом ставка, которую мы предлагаем нашим сельхозтоваропроизводителям, составляет от 3 до 3,5 процента годовых в рублях.

За период действия спецпредложения мы ощутили очень серьёзный наплыв клиентов. Мы отработали более 3,5 тысячи заявок. Больше половины из них уже находится в стадии поставки, то есть идут для работы в полях нашим сельхозтоваропроизводителям.

Здесь очень важно отметить, что у нас исторически – мы эту пропорцию всегда сохраняли и будем сохранять – более 80 процентов наших клиентов являются предприятиями малых и средних форм хозяйствования.

Что касается «Программы 1432», мы горячо её поддерживаем, потому что эта программа позволяет нашим сельхозтоваропроизводителям с дополнительной скидкой приобретать ту технику, которую производят наши машиностроители.

В том виде, в котором «Росагролизинг» находится сейчас, мы сможем поставить чуть более 7 тысяч единиц техники в этом году. Если то, о чём говорил Дмитрий Николаевич в своём выступлении, если Вы, Владимир Владимирович, и Правительство поддержат просьбу о докапитализации компании на 6 миллиардов рублей, мы сможем поставить рекордный объём, мы сможем поставить более 9 тысяч единиц техники в хозяйства агропромышленного комплекса, что составит рост по отношению к предыдущему году в 41 процент.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Российский экспортный центр, пожалуйста, Никишина Вероника Олеговна.

В.Никишина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Российский экспортный центр как специализированный институт поддержки экспорта обладает широким инструментарием мер финансовой и нефинансовой поддержки, и мы вместе с Правительством достаточно гибко подстраиваем их под текущие потребности экспортёров. Мы оцениваем спрос на российскую продукцию АПК как достаточно перспективный.

С другой стороны, мы хотели обратить внимание на две, наверное, системные проблемы, которые требуют решения.

Во-первых, я поддержу то, что сказал Дмитрий Николаевич Патрушев. Нам очень большой потенциал даст открытие дополнительных экспортных рынков, в первую очередь Юго-Восточной Азии.

И вторая задача, которая позволит увеличить наши экспортные поставки, – это снижение логистических издержек, в первую очередь по железной дороге. Это позволит ускорить экспортные поставки и дать оборачиваемость экспортной продукции. Мы вместе с Правительством работаем в этом направлении и готовы этим заниматься дальше.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Виктория Абрамченко.

В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Коротко, если подводить итоги.

Мы действительно последние месяцы работали напряжённо. Хочу поблагодарить команду Министерства сельского хозяйства и Министерства промышленности за работу в таком напряжённом штабном режиме. Особенно было горячо в марте, когда наблюдали пиковые спросы, это чувствовалось через торговые сети. Сейчас мы сфокусированы на подготовке предложений в национальный план по развитию экономики. Хотела бы на нескольких моментах остановиться.

Мы действительно мониторили ситуацию, в том числе по самочувствию малых форм хозяйствования, это крестьянские и фермерские хозяйства. И то, что сегодня докладывал Олег Сирота, поддерживается полностью, в полном объёме эти предложения вошли в проект национального плана. Это и предложение по земле, это предложение по сбыту и предложение по тарифам на электрическую энергию.

То, что касается чувствительных направлений, о которых Вы сказали во вступительном слове. Действительно, пандемия выявила и сфокусировала эти направления ещё раз – это зависимость по семенам, зависимость по отечественному племенному материалу, зависимость по ветпрепаратам и по средствам защиты растений. Эти направления тоже в отдельный блок по импортозамещению мы грузим в проект национального плана.

Третье направление, о чём коллеги сегодня говорили, – это техническое перевооружение АПК, это поддержка «Программы 1432» по линии Минпрома и поддержка «Росагролизинга», для того чтобы по льготной ставке в три процента через агролизинг направить технику сельхозтоваропроизводителям. Точно так же это направление нашло своё отражение в проекте национального плана.

Четвёртое направление тоже выявила пандемия – зависимость от китайских овощей на Дальнем Востоке. Мы помним ситуацию, когда огурцы и помидоры на Дальнем Востоке выросли резко в цене, потому что Китай был закрыт. Сейчас мы сфокусировались на этом направлении: это поддержка внутренних перевозок из Сибирского, Уральского федеральных округов и поддержка тепличных овощей, развитие тепличного овощеводства на Дальнем Востоке.

Пятое направление, очень важное для нас, и оно зафиксировано в отдельном национальном проекте, – это экспорт. Сегодня о нём говорили, отдельно останавливаться не буду. Точно так же экспортное направление нашло своё отражение в национальном плане.

Шестое направление очень важное в условиях пандемии – это развитие цифровизации многих отраслей. АПК здесь не исключение. Сегодня коллеги говорили о том, что необходимо развивать систему датчиков, систему интернета вещей. Не только это нужно развивать, нужно развивать платформенные решения, заниматься маркетплейсами. Всем этим мы занимаемся вместе с коллегами из Минсельхоза и из Министерства цифрового развития.

Седьмое направление, о нём сегодня говорил Дмитрий Николаевич Патрушев, – это пролонгация кредитов. Тоже прорабатываем вместе с Министерством финансов, и в проект национального плана это направление мы погрузили.

Восьмое направление, оно будет содержаться в разделе строительства, о нём сегодня тоже говорили, – это сельская ипотека, очень востребованный продукт. В условиях пандемии, действительно, развитие сельских территорий, не такая большая скученность населения, комфортные условия для жизни на селе, обеспечение новыми рабочими местами сельских жителей и, ещё раз повторюсь, комфортное жильё – это очень важно не только в условиях пандемии, но и в обычные, мирные периоды жизни.

У меня всё. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Сегодня эта цифра уже звучала, 25,5 миллиарда долларов в прошлом году было экспортировано нашей продукции за рубеж. Невероятный показатель по сравнению с предыдущими периодами развития сельского хозяйства. Лет 10–15 назад, наверное, никому в голову не приходило, что такое вообще может быть.

Я сам сравниваю это, скажем, с экспортом нашего оружия, техники спецназначения – там у нас 15 миллиардов [долларов]. Очень хорошая, большая цифра, мы вторые в мире.

Но, во-первых, в прошлом году всё-таки на один процент – я знаю, в чём там дело, объективные обстоятельства, – но всё-таки на один процент объём нашего экспорта снизился. А объём импорта сельхозпродукции остался на прежнем уровне, и это 30 миллиардов долларов. Мы оружия на столько не закупаем. Я к чему – к тому, что здесь нам всем вместе есть над чем работать.

Это такой интегрированный показатель того, где мы находимся, и о наших возможностях, ещё надо поговорить многократно на этот счёт. Мы знаем количество наших сельхозземель, что это такое. Да, многие из них находятся в зоне рискованного земледелия, тоже мы хорошо все понимаем, и тем не менее это огромное достояние России, эти земли. Думаю, что вы со мной согласитесь, есть над чем работать, это огромное наше конкурентное преимущество, которое мы должны использовать.

Сегодня хочу всех вас поблагодарить за предметное обсуждение, за конкретные предложения, которые прозвучали сегодня. Я уверен, коллеги из Правительства, из регионов – у нас на связи очень много руководителей регионов – все эти предложения внимательно рассмотрят и проработают.

Какие итоги хотел бы подвести, какие приоритетные задачи отметить. Главный, самый насущный вопрос для бизнеса – это, конечно, сбыт продукции, сегодня многократно было об этом сказано, о чём говорят и руководители отраслевых союзов, и фермерских хозяйств. Проблема общая, и государство должно здесь подставить плечо, безусловно, нашим товаропроизводителям.

Прежде всего речь идёт о выгодных, надёжных логистических цепочках. Нужно содействовать в доставке товаров для наших граждан, что называется, от поля до прилавка.

Совсем недавно мы обсуждали положение дел в транспортном комплексе России, возможности перенаправить грузовые потоки исходя из общей ситуации в экономике с учётом изменения потребностей покупателей.

Напомню, что мы договорились поддержать контейнерные перевозки, в том числе по железной дороге. Я прошу Правительство вместе с РЖД – Олег Валентинович [Белозёров] на связи, слышит, – с российскими производителями мяса, овощей подготовить решения по эффективной транспортировке этих товаров из центральной части России и из Сибири на Дальний Восток страны.

В свою очередь, для доставки, об этом тоже было сказано, дальневосточной рыбной продукции нужно активнее, я с этим согласен, задействовать Северный морской путь и тем самым снизить затраты на доставку рыбы, в том числе в европейские регионы России, а значит, сделать такую продукцию более доступной для наших граждан. Я прошу Минтранс, Росатом, другие профильные ведомства проработать этот вопрос. Здесь звучало предложение создать рабочую группу – пожалуйста, можно и рабочую группу создать, но нужно прийти к какому-то общему решению.

При этом отмечу: наращивание возможностей Северного морского пути, его активное использование в качестве внутреннего транспортного коридора выводит на первый план и задачи по развитию портовой инфраструктуры Дальнего Востока и Северо-Запада России, включая Мурманский транспортный узел. Прошу держать такую работу на контроле.

Отдельно хочу сказать про сбыт продукции фермерских хозяйств, коллеги говорили сегодня об этом. Повторю: нужно, безусловно, поддержать деловую инициативу на селе, рачительных, предприимчивых людей, которые умеют и любят работать на земле, создают новые рабочие места.

Очевидно, что им сложно пробиться в торговые сети, мы годами об этом говорим, и на создание своих площадок для продажи продукции не хватает ресурсов, их просто не хватает – и без того, что называется, каждая копейка на счету. Я прошу Минпромторг, Минсельхоз предложить дополнительные меры по расширению сбыта продукции фермерских хозяйств и сельхозкооперативов.

Сейчас только что говорили, здесь звучала информация о том, что такое содействие оказывается. Но мало этого, не хватает этого нашим производителям.

Я обращаюсь к руководителям регионов: фермеры надеются на вашу поддержку, в том числе по организации нестационарной торговли. Сказали об этом – да, мы это делаем, [но] мало. Ярмарок, других торговых пространств должно быть больше, куда можно приехать и продать свою продукцию, – подчеркну, не где-то на отшибе при этом, а в удобных местах и для покупателя, и для продавца.

Далее. Считаю необходимым принять дополнительные решения для поддержки модернизации аграрных предприятий, для их оснащения современной техникой.

Напомню, у нас уже предусмотрены субсидии на закупку отечественных сельхозмашин, товаров, комбайнов, оборудования для переработки сырья, об этом тоже говорили сегодня. Действуют льготные условия по лизингу специализированной техники, тоже упоминали, например для мелиорации.

В общей сложности на эти цели в текущем году планируется выделить 14 миллиардов рублей. Согласен с предложением увеличить объём этой поддержки, скажем, для начала на 4,5 миллиарда рублей, чтобы аграрии получили дополнительный ресурс для развития, а отечественные заводы – производители техники, оборудования – были загружены новыми заказами.

В этой связи отдельно хотел бы сказать про лизинг сельхозтехники. Как мы сегодня услышали, с апреля «Росагролизинг» установил специальные, более льготные условия по этому инструменту – с пониженной ставкой и отложенными платежами.

Чтобы стимулировать обновление парка агропредприятий, хозяйств, предлагаю, точнее, соглашаюсь докапитализировать «Росагролизинг». Здесь, по-моему, шесть миллиардов называли, давайте эту цифру и затвердим, шесть миллиардов рублей, что позволит предоставить российским аграриям дополнительно около полутора тысяч единиц техники.

И ещё. Для поддержки отечественных производителей сельхозмашин, оборудования, удобрений уже действует ряд инструментов, включая специальные инвестиционные контракты и программы повышения конкурентоспособности.

Тоже сегодня этот вопрос поднимался. Понимаю, что в нынешней ситуации инвестиционные планы машиностроителей, производителей удобрений, предприятий промышленности могут быть скорректированы, в том числе по объективным, не зависящим от них причинам – например из-за трудностей в работе поставщиков материалов, подрядчиков. В первом квартале это было особенно заметно.

Поэтому, согласен, для специальных инвестконтрактов и программ повышения конкурентоспособности перенести вправо, отодвинуть на более поздний срок выполнение инвестиционных обязательств бизнеса. Условия такой сдвижки нужно, конечно, проработать. Прошу Правительство это сделать совместно с отраслевыми объединениями и регионами.

В заключение хотел бы сказать следующее. Все наши решения по поддержке АПК, по сохранению его устойчивого, динамичного развития должны быть максимально содержательными и эффективными. Средства, выделяемые на эти цели, должны оперативно, без задержек доводиться до бизнеса, работать на результат. Я прошу всех уважаемых коллег относиться к этому предельно ответственно.

Желаю всем удачи, успехов и благодарю за сегодняшнюю работу.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 20 мая 2020 > № 3389399 Владимир Путин