Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. Словакия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 февраля 2019 > № 2944248 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Словакии, Действующим председателем ОБСЕ М.Лайчаком, Москва, 19 февраля 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

С Министром иностранных дел Словакии М.Лайчаком, который прибыл в Россию с рабочим визитом в качестве Действующего председателя ОБСЕ, провели содержательные и полезные переговоры.

ОБСЕ, и мы с этим согласны, должна энергично способствовать восстановлению доверия в Евроатлантике, нахождению адекватных ответов на общие для всех государств вызовы. В этой связи высказались в пользу укрепления объединительного потенциала Организации, повышения ее роли в международных делах. Убеждены, что нашей общей стратегической целью, закрепленной на саммите ОБСЕ в Астане в 2010 г., должно оставаться «построение свободного, демократического, общего и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока».

Мы предметно обсудили главные задачи в трех измерениях деятельности ОБСЕ, возможности для оптимизации функционирования ее исполнительных структур и полевых присутствий. Затронули ряд административно-бюджетных и кадровых вопросов, связанных с обеспечением ее работы.

Со своей стороны подтвердили заинтересованность России в тесном сотрудничестве с Действующим председательством на таких ключевых для ОБСЕ направлениях, как борьба с терроризмом, наркотрафиком и киберугрозами, сопряжение интеграционных процессов, защита традиционных ценностей, обеспечение прав национальных меньшинств, прежде всего, религиозных и языковых, противодействие антисемитизму, христианофобии и исламофобии, недопущение проявлений неонацизма. Поддержали планы Словакии по проведению мероприятий по этим и другим темам в текущем году.

Россия выступает за то, чтобы деятельность институтов Организации – БДИПЧ, ВКНМ, Представителя по вопросам свободы СМИ, а также ее миссий была сбалансированной, прозрачной для всех государств-членов, выстраивалась строго в рамках утвержденных мандатов.

Подробно рассмотрели ситуацию на Украине, учитывая ту роль, которую ОБСЕ играет в содействии выполнению минского «Комплекса мер». Данный «Комплекс» остается безальтернативной основой урегулирования украинского кризиса. К сожалению, его реализация упорно срывается нынешними украинскими властями. Мы передали нашим словацким коллегам примеры такого рода поведения. Рассчитываем на поддержку Действующим председательством усилий ОБСЕ по координации работы Контактной группы и деятельности Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине. Рассчитываем, что СММ ОБСЕ будет стремиться делать свои доклады максимально объективными и не утаивать факты, которые необходимы для членов ОБСЕ и всего мирового сообщества в интересах получения правдивой оценки происходящего на Украине.

Также обсудили роль Организации в содействии урегулированию конфликтов в Приднестровье и Нагорном Карабахе. Затронули ход Женевских дискуссий по безопасности в Закавказье, работу ОБСЕ на Балканах, прежде всего в Косово.

Поддерживаем настрой Братиславы на развитие партнерства ОБСЕ с другими международными организациями, включая ОДКБ, ЕАЭС, СНГ и ШОС.

Россия подтвердила свою готовность продолжать осуществление важных проектов в рамках ОБСЕ, в том числе, по обучению наркополицейских из Афганистана и сотрудников правоохранительных органов Сербии на базе учебных заведений МВД Российской Федерации.

Мы также рассмотрели актуальные вопросы российско-словацких отношений. Приветствовали рост товарооборота, развитие сотрудничества в области энергетики, транспорта, активизацию межпарламентских, культурно-гуманитарных обменов.

Признательны властям Словакии и ее гражданам за традиционно бережное отношение к памяти советских солдат, которые отдали жизни за освобождение от нацизма народов Европы.

Обсудили ряд ключевых вопросов глобальной повестки дня за рамками деятельности ОБСЕ.

Хотел бы еще раз пожелать Министру иностранных дел Словакии, Действующему председателю ОБСЕ М.Лайчаку и всей его команде успешного председательства в ОБСЕ.

Вопрос: Недавно Действующий председатель ОБСЕ, Министр иностранных и европейских дел Словакии М.Лайчак отмечал, что будет использовать все возможности, созданные положительными импульсами, в процессе нагорно-карабахского урегулирования. Удалось ли добиться каких-то результатов на этом направлении за последнее время? Как вы можете охарактеризовать в целом ситуацию, сложившуюся с начала года, в карабахском процессе?

С.В.Лавров: Мы признательны за такой настрой Действующего председателя ОБСЕ. Сопредседатели Минской группы – Россия, США и Франция – работают в тесном контакте. Их представители уже встречались с лидерами Армении и Азербайджана, министрами иностранных дел. Готовятся новые контакты.

Учитывая, что новое правительство в Армении сформировано совсем недавно, потребуется дополнительное время, чтобы понять, насколько интенсивно и глубоко можно будет развивать процесс урегулирования на данном этапе. Сопредседатели и ОБСЕ могут лишь содействовать созданию условий для диалога. Решения должны приниматься в прямом диалоге, на прямых переговорах между сторонами.

Вопрос: После соответствующей публикации «Си-Эн-Эн» «Фейсбук» заблокировал страницу одного из проектов «РТ» “In the Now” якобы за то, что скрывалась его связь с Россией. При этом даже в материалах «Си-Эн-Эн» указано, что блокировка страницы – беспрецедентный шаг. Никакие другие страницы по этой причине никогда не блокировались. Рассматриваете ли Вы эту ситуацию в контексте давления на российские СМИ и свободу слова? Последуют ли ответные меры со стороны России?

С.В.Лавров: То, что «Фейсбук» с подсказки «Си-Эн-Эн» (а «Си-Эн-Эн» – по наводке американского Фонда Маршалла) заблокировал страницу одного из проектов «РТ» “In the Now”, считаю очередным примером давления на российские средства массовой информации, на свободу слова. Это прискорбно.

Мы обсудили данную ситуацию. В ходе переговоров я привлёк к ней внимание моего коллеги. Привёл и другие примеры, когда «РТ», «Спутник», подвергаются откровенной дискриминации, в том числе их не допускают на целый ряд официальных мероприятий во Франции. Недавно британский медиарегулятор «Офком» высказывал претензии к деятельности «РТ» по теме, которая, если бы речь шла о компании другой страны, наверное, едва ли привлекла к себе существенное внимание регуляторов.

Насчёт того, будут ли ответные меры. Честно говоря, я их категорический противник в том, что касается ограничения деятельности средств массовой информации. Мне кажется, что в том, что мы до сих пор этого не делаем, не только свидетельство нашей выдержки, но и нашей силы. Мы – открытое общество. У нас работают украинские журналисты, причём и такие, которые достаточно агрессивно освещают происходящее в Российской Федерации, российско-украинских отношениях, отношениях между Россией и Западом. Я бы не рекомендовал принимающим решения инстанциям отвечать «зуб за зуб», в духе «раз наших журналистов ограничивают, значит, мы будем ограничивать ваших».

Лучше нам сконцентрироваться на сохранении комфортных условий работы иностранных журналистов в России при самом жёстком отстаивании прав наших СМИ за рубежом с использованием всех институтов, которые обязаны обеспечивать свободу журналистов, их профессиональной деятельности, доступа к информации. Конечно, речь идёт в том числе и об ОБСЕ, где специально существует целый институт Представителя по вопросам свободы СМИ. Сейчас эти функции выполняет А.Дезир, которого мы не оставляем без работы. У него достаточно много обращений от нас. На некоторые он начал реагировать. Надеюсь, что и на остальные поступит реакция, причём не только в виде письменных ответов, но и в виде конкретных шагов, которые он может и должен предпринимать в отношении тех стран, которые допускают нарушения свободы средств массовой информации.

Вопрос: Сирийские курды обратились к европейским странам с просьбой создать международные силы на северо-востоке страны. В то же время США заявляют, что не хотят, чтобы сирийское Правительство вернуло контроль над этой территорией. Как Россия оценивает эти позиции?

С.В.Лавров: Как Вы знаете, совсем недавно в Сочи состоялась очередная, уже четвёртая по счёту, встреча на высшем уровне президентов России, Турции и Ирана. На ней обсуждалось урегулирование в Сирии, включая ситуацию в Идлибе, на северо-востоке страны в свете объявления США о выходе из Сирийской Арабской Республики, вопросы гуманитарного свойства и политические аспекты.

Ситуация на северо-востоке страны создана в результате незаконного пребывания там США, которые под предлогом борьбы с терроризмом, взяв к себе в союзники основные курдские структуры, параллельно с некими боевыми действиями против игиловцев на самом деле вели к образованию на восточном берегу Евфрата квазигосударства. Прямо сейчас США заявляют, что их главная задача – не допустить, чтобы на восточный берег Евфрата вернулось сирийское Правительство. Американцы в лоб, без каких-либо экивоков заявляют, что они будут поддерживать курдов, даже уйдя из Сирии (правда, не знаю, каким образом), но только до той поры, пока курды не начнут взаимодействовать с Правительством Сирии и Российской Федерацией. Иными словами, задача восстановления суверенитета и территориальной целостности Сирии, под которой «подписалось» всё международное сообщество, включая США, для Вашингтона являлась всего лишь манёвром для отвода глаз.

Становится всё более очевидным, что цель Соединённых Штатов – расколоть Сирию и создать на восточном берегу Евфрата квазигосударство, в которое они уже активно вкладывают средства, в том числе заставляя союзников платить за обустройство этой части САР. При этом США запрещают своим союзникам вкладывать средства в восстановление инфраструктуры на остальной части Сирии, которая находится под контролем законного Правительства.

Складывающаяся ситуация должна определяться не прихотями Соединённых Штатов, которые находятся там незаконно и пытаются, даже уходя (уверены, что это позитивно скажется на ситуации, если, конечно, они уйдут до конца), иметь влияние в Сирии, диктовать суверенному государству, как ему распоряжаться своими территориями, запрещать суверенному правительству осуществлять полный контроль над своей территорией. Это немножко чересчур даже для нынешних властей США, которые своей лихостью в отношении международного права уже успели создать себе определённую репутацию.

Договорённость, которая является результатом Сочинского саммита и опирается на международно-правовые основы, заключается в следующем. На границе между Сирией и Турцией действительно существуют террористические угрозы, причём достаточно давно. Ещё в 1998 г. между Турцией и Сирией было заключено т.н. Аданское соглашение, которое содержит договоренность о совместном устранении террористических угроз и предполагает возможность для турецких сил безопасности и военных осуществлять операции на сирийской территории вдоль границ. Сейчас в результате выхода США необходимо удостовериться, что эта угроза снова не нависнет над северо-востоком Турции, а также вернуть курдов в места их традиционного проживания. Американцы вывозили курдов на традиционно арабские земли, тем самым провоцируя конфликт между ними и арабами, чего никогда не было в этой части страны да и в Сирии в целом.

Всё это обсуждалось, и на основе сирийско-турецкого соглашения 1998 г. достигнута договорённость. Тому, как конкретно её следует реализовывать, будут посвящены консультации между сирийскими и российскими военными, а через нас – и с турецкими. Я не думаю, что у США есть перспективы, когда они заявляют, что будут сами решать, кто станет обеспечивать безопасность в т.н. буферной зоне. Это нелегитимное заявление. Я искренне советую всем тем, кого США захотят туда запустить, трижды подумать, прежде чем идти на такое очередное противоправное действие.

Вопрос (обоим министрам): Сегодня наш коллега К.В.Вышинский отмечает свой День рождения в СИЗО на Украине, куда его поместили под надуманным предлогом. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ А.Дезир несколько раз призывал киевские власти освободить журналиста. Как Вы считаете, пойдет ли на это Киев? Какие еще рычаги остаются у ОБСЕ, чтобы изменить позицию Украины по этому вопросу?

С.В.Лавров (отвечает после М.Лайчака): В свою очередь, хотел бы поздравить К.В.Вышинского с Днем рождения. Ему исполняется 52 года – практически расцвет. Хочу пожелать ему крепости духа, здоровья, сил.

Мы продолжим держать этот вопрос на контроле. Будем предпринимать все необходимые меры, активно поддерживать усилия ОБСЕ, о которых только что сказал М.Лайчак. Будем добиваться, чтобы это очередное вопиющее проявление полного неуважения к профессии журналиста было устранено.

Когда человека обвиняют в государственной измене за его профессиональную журналистскую деятельность – а это не запрещенная профессия, – это уже чересчур. Правда, от современного украинского руководства можно ждать чего угодно. Кстати, В.Медведчук тоже был обвинен в государственной измене только за то, что призывал выполнять Минские договоренности. Думаю, объективным наблюдателям существо нынешнего киевского режима вполне понятно.

Мы будем биться за К.В.Вышинского до достижения позитивного результата.

Россия. Словакия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 февраля 2019 > № 2944248 Сергей Лавров

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 18 февраля 2019 > № 3075508 Евгений Хохлов

Евгений Хохлов, «ПрограмБанк»: «В нашей «Новой Афине» — новый директор и новый продукт»

Евгений Хохлов, генеральный директор компании «ПрограмБанк»

Беседовал: Николай Зайцев, корреспондент

— С чем была связана смена руководства компании «Новая Афина»?

— Валерий Иванович Овсий руководил компанией 20 лет, с начала ее основания. Все эти годы компания хорошо работала, была прибыльна, она достигла существенных технологических высот и приобрела очень важных клиентов. Валерий Иванович в связи со своим 70-летием сам поставил вопрос о своем преемнике еще в начале 2018 года.

Акционерами рассматривалось много кандидатур, но, в конце концов, выбор пал на Дмитрия Гарбара. Дмитрий обладает успешным опытом работы в компании «Диасофт», может мыслить как представитель клиента, и одновременно, защищать интересы компании.

С января 2019 года Дмитрий Гарбар является Управляющим директором компании «Новая Афина». Этот период подтвердил надежды и предположения акционеров.

Валерий Иванович Овсий занял должность Советника Генерального директора.

— Давайте вспомним, что такое «Новая Афина». Как она начиналась и почему же она новая?

— Исходно был продукт, разработанный компанией «ПрограмБанк» в клиент-серверной архитектуре на базе СУБД Oracle. Он и был назван «Афина», и даже был продан в несколько банков в 1996-98 годах. Тогда были заложены базовые технологические преимущества системы, позволившие ей стать высокопроизводительным средством автоматизации филиальных сетей и расчетных центров крупных российских банков. Это была первая АБС российского производства, обладавшая одновременно высокой производительностью на больших объемах данных и чрезвычайно гибкими возможностями настройки под индивидуальные потребности банковского бизнеса, основанная не на машине проводок, а на финансовом документообороте.

Но в те годы продукт был неизбежно дорогим. Поэтому клиентура росла медленно. Нижегородский банк «Гарантия» купил «Афину» в 1996 году, а «МДМ-банк» купил ее в 1997-м. Тогда же система была поставлена в еще два некрупных банка. Банки в то время работали по старинке, перспективность клиент-серверных технологий воспринимались с трудом.

Продажи росли медленнее, чем группа разработчиков, а разработчики на Oracle и тогда стоили дороже dbf-программистов. В конце 90-х такой проект не мог не быть убыточным. Для дальнейшего развития системы был необходим грамотный альянс!

Я позвонил Александру Глазкову, президенту «Диасофта», и предложил встретиться.

Мы достаточно быстро договорились о создании новой совместной компании, так и родилась компания «Диасофт+ПрограмБанк». Клиентами этой компании стали два филиала ВТБ, в городах Санкт-Петербург и Хабаровск.

1998 год — август, кризис. Но Банк ВТБ закономерно выжил. И, как следствие, компания «Диасофт+ПрограмБанк» тоже успешно преодолела этот рубеж.

2000 год ознаменовался для «Афины» приходом в Главный расчетный центр (ГРЦ) Сбербанка. «Афина» была выбрана как лучшая для решения задач ГРЦ из числа других систем. Это событие доказало рынку применимость системы для автоматизации расчетных центров. В последующие годы ее средствами были автоматизированы расчетные центры банков: Банк ВТБ, Северо-Западный региональный центр Банка ВТБ, «Промсвязьбанк», Банк «ТРАСТ».

И уже в 2003 году, по-моему, по инициативе как раз Валерия Ивановича, компания и продукт были переименованы и стали «Новой Афиной». Это был не просто маркетинговый ход! Компания выбрала четкий курс на обслуживание индивидуальных ИТ-потребностей банков и стала первой в России сервисной компанией в сфере индивидуального ИТ-обслуживания банковских бизнес-процессов. В соответствии с этой целью были организованы технологии и производственные процессы компании.

— Чем отличается «Новая Афина» от конкурентов?

Прежде всего, отличается инновационностью продукта, который компания получила при рождении. Я уже сказал, что самым первым покупателем «Афины» в 1996 году был Нижегородский банк «Гарантия», президентом которого в то время был Сергей Владиленович Кириенко. В нашем архиве хранятся бумаги с его личной подписью. И он уже тогда умел видеть лучшее в России.

Если говорить о сегодняшнем уровне продукта компании, то стоит ещё раз упомянуть его работу в Расчетном центре Сбербанка. За те почти 20 лет, что «Афина» там работает, было несколько серьезных попыток заменить её на другие программные продукты – ни одной успешной. И она, по-прежнему, там работает.

Гибкость и высочайшая достижимая производительность — эти главные качества «Афины» задумывались изначально. Например, в ВТБ осуществляются миллионы операций в день; в расчетном центре Сбербанка — сотни тысяч операций в час. Проводили тесты: 300 тысяч документов в час ИСУБД «Новая Афина» обрабатывала без проблем. В ГРЦ Сбербанка России система в режиме реального времени способна обеспечить пропускную способность до 415 000 документов в час. При этом за прошедшие годы в системе по запросам Сбербанка было сделано множество доработок.

Показателен тот факт, что во время кризиса 2010 года был успешно завершен самый масштабный для компании проект — вся филиальная сеть Банка ВТБ автоматизирована средствами ИСУБД «Новая Афина» в централизованной IT-архитектуре (ЦАБС). Затем был реализован проект реорганизации всей филиальной сети Банка ВТБ, в котором «Новая Афина» принимала непосредственное участие. В 2012 году реорганизацию филиальной сети провел еще один крупный клиент «Новой Афины» - «Промсвязьбанк».

Ну и возвращаясь к сегодняшнему дню, важно подчеркнуть, что, хотя развитие продукта «Новая Афина» не останавливается, но уже готовится ее смена – CBS Athena, реализованная в самой современной компонентной архитектуре. И именно поэтому, компания не теряет клиентов, и только наращивает свою клиентскую базу. В ней существенную долю составляют российские представительства крупнейших иностранных банков: ING Bank, Bank Credit Suisse, JP Morgan Bank International, MUFG Bank.

А им есть с чем сравнивать!

Был реальный случай: головные организации двух «дочек» иностранных банков, работавших на «Новой Афине», обратили сюда свой высокомерный взор: «На чем вы тут работаете?». Им показали, и последовало неподдельное изумление: «А где вы взяли такие системы?» Оказывается, тут в России системы по качеству обслуживания, по гибкости и производительности выше чем то, что внедряется на Западе. Именно по этой причине на отечественном рынке смогли выжить и закрепиться только системы российского производства. «Новая Афина» — одна из таких систем.

— Как такие жесткие конкуренты ведут и развивают общий проект «Новая Афина»?

— Наверное, стоит вспомнить, что, хотя на рынке банковской автоматизации сейчас довольно жесткая конкуренция, но в 90-х годах ситуация была иной. Банки появлялись, как грибы после дождя, и рынка более-менее хватало всем. А поскольку сама отрасль программирования, создания крупных программных продуктов, по самой своей сути, предполагает командную работу, умение искать и находить компромиссы, то и в отношениях разработчиков банковских систем в тот период было больше взаимного уважения, чем конкурентной неприязни. Мы даже проводили совместно организованные форумы, на которых вместе рассказывали банкирам об ожидающем их будущем. Поэтому-то я «просто позвонил» Александру Глазкову, а он «просто приехал», без всякого «растопыривания пальцев».

И хочу подчеркнуть, что мы создали компанию, которая является конкурентом нам обоим! Но вот уже 20 лет «Новая Афина» и для «ПрограмБанка», и для «Диасофта» гораздо более приемлемый конкурент, чем другие компании.

Конечно, за это время возникали и острые ситуации. Но мы всегда находили компромиссы и никогда не ставили текущую прибыль выше сложившихся отношений, а значит, перспектив развития.

Мы собираемся ежеквартально, смотрим на результаты, обсуждаем. Детально рассматриваем новые идеи. Мы не делимся программными решениями, но идеями и формами — да. Электронный финансовый документооборот, базовая идея «Новой Афины» — это наше. Компонентный подход — это идея «Диасофта». Они ею зажглись в 2007-м или 2008-м году, мы это использовали в «ПрограмБанк.ФронтОфисе», а «Новая Афина» подумала и — появилась компонентная бизнес-система СBS Athena.

— Планируете ли Вы что-то менять в политике, стратегии НА?

— Если в начале 90-х годов к нам приходило по 5-6 новых банков в месяц, то сейчас ситуация противоположная – в целом на рынке 5-6 банков в месяц умирает. Это означает два важных обстоятельства.

Дело не в том, что сокращаются выплаты банков ИТ-шникам, они не сокращаются, они замерли, не растут, но и не сжимаются. Одни банки, как самостоятельные единицы умирают и становятся филиалами, зато у оставшихся – потребности возрастают.

Проблема в другом. Уменьшение числа самостоятельных единиц ведет к укрупнению тех, с кем они слились. А это порождает новые потребности. Как результат, все более востребованными становятся системы, по-настоящему компонентные, гибкие, способные к принципиальным оперативным изменениям.

Есть такой Римский клуб, который до сих пор выпускает доклады, посвященные развитию цивилизации. Так вот, прошлогодний доклад разочаровал, потому, что, в общем, развитие выхолащивается. Темпы развития упали. Уравнения, написанные ранее, перестали работать. Они не работают, потому что изменился мир!

И мы видим, насколько разными являются укрупняющиеся, остающиеся на рынке банки. Это и для развития очень полезно - когда ты видишь не одну тенденцию, а два-три десятка тенденций. Это мотивация для правильной организации самой системы. «Новая Афина», безусловно, по-прежнему, стремится быть платформой не для единственного банка, не «...техом», а платформой для множества разных банков. И, соответственно, в «Новой Афине» надо сохранять этот «мешок знаний». Ценности накоплены, но, при этом, необходимо сохранить и наращивать потенциал развития.

Недавние примеры, Сбербанк, пообещав отменить один из своих доходов – комиссию, уволил около 5000 человек из «СберТеха».

Конкуренция между банками требует снижения операционных расходов, снижения затрат на ИТ. И в этой ситуации компонентные решения оказываются существенно дешевле в развитии, чем традиционные «монолиты».

Компонентный подход имеет основное преимущество – минимизацию трудоемкости тестирования, а значит и сроков реализации продуктов. Напоминаю, что сейчас трудоемкость тестирования изменений растет, поскольку приходится идти не по ровному месту, а по уже построенному мегаполису.

Позволю себе напомнить, сейчас происходит цифровая трансформация банковского сектора.

Для банков все более актуально сокращение срока вывода на рынок новых продуктов и внедрение инструментов омниканальности.

Чтобы помочь в этом нашим клиентам мы тоже должны развиваться и выводить на рынок смелые решения, поэтому особенно актуальной становится возможность работы CBSAthena в микросервисной архитектуре (MSA).

Используя современный стек технологий и наш многолетний опыт банковской автоматизации, мы идем в ногу со временем и активно разрабатываем микросервисы на платформе CBSAthena для наших клиентов.

СBS Athena — это очень правильное направление движения, и задача нового руководителя «Новой Афины» - ускорить это движение.

По принятому еще в самом начале существования компании акционерному соглашению, я – только генеральный директор, а всю текущую жизнь направляет и организовывает директор исполнительный, которым был Валерий Иванович Овсий, или управляющий директор, каким стал Дмитрий Гарбар. У Дмитрия свободные руки и высокая мотивация на успешную деятельность компании. А также солидный организационный опыт, накопленный в компании «Диасофт». Я искренне надеюсь, что под его руководством компания «Новая Афина» будет расти и развиваться, приобретать новых клиентов, создавать самые современные продукты для них.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 18 февраля 2019 > № 3075508 Евгений Хохлов

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 18 февраля 2019 > № 2892785 Михаил Осеевский

Встреча с президентом ПАО «Ростелеком» Михаилом Осеевским

М.Осеевский информировал Президента об итогах работы «Ростелекома» за 2018 год и планах реализации новой пятилетней стратегии.

В.Путин: Добрый день. Начнём с результатов работы за прошлый год.

М.Осеевский: Владимир Владимирович, в прошлом году компания начала реализацию новой пятилетней стратегии, предполагающей трансформацию в цифровую компанию, работающую в интересах и населения, и бизнеса, и государства. Поэтому от традиционных услуг телеком-операторов, таких как передача данных, хранение данных, переходим к предоставлению всего комплекса современных цифровых услуг. При этом по-прежнему сконцентрированы на развитии базовой инфраструктуры.

Так, в прошлом году за счёт собственной инвестиционной программы подключили более 1 миллиона новых квартир, частных домов, для того чтобы люди сразу могли воспользоваться всеми современными благами. Продолжаем реализовывать программу подключения удалённых населённых пунктов. В соответствии с Вашим поручением в прошлом году проложили подводный кабель на Курильские острова, и уже сегодня жители трёх островов – Итурупа, Кунашира и Шикотана – имеют возможность получать те же самые услуги, сервисы, как на Сахалине, и, что важно, по тем же самым тарифам. Сейчас активно работаем на этих островах, планируем завершить подключение и жилищной сферы, и социальных учреждений, и бизнеса в первом квартале. Это, конечно, очень важно для людей, находящихся так далеко от центра.

Завершили по Вашему поручению работу по подключению медицинских учреждений, их более 9 тысяч. Видим, что это очень полезное и нужное дело. Активно развиваются телекоммуникационные, телемедицинские услуги, работают технологии дистанционного консультирования и многое-многое другое. Сейчас с Правительством обсуждаем будущую программу подключения школ к высокоскоростному интернету.

В.Путин: Сколько это будет стоить?

М.Осеевский: 40 тысяч школ мы готовы подключить за 40 миллиардов рублей с оплатой трафика до 2025 года.

В.Путин: Что Вы вообще считаете приоритетным на 2019-й, 2020-й, 2021 годы, в ближайшие три года?

М.Осеевский: По-прежнему мы считаем, что нужно завершить программу проникновения интернета, потому что это базовая среда, которая должна обеспечить развитие всех цифровых технологий для граждан, для бизнеса, для государства. И работа, которая в значительной степени проведена, должна быть, конечно, завершена, потому что сегодня школы всё-таки остались чуть-чуть в стороне. Есть современные решения по электронному контенту, мы их обсуждаем с министерством образования, но считаем, что всё-таки приоритет – подключение школ. Очень важно дать возможность ребятам в удалённых посёлках и получить доступ к современным решениям, и иметь возможность общаться с учителями.

Второе направление – это, конечно, дальнейшее развитие цифровых технологий в государстве. В качестве одного из положительных примеров хочу привести программу развития цифровых технологий в прокуратуре. Она предполагает установку более 50 тысяч современных рабочих мест в трёх тысячах прокурорских отделений по всей стране. Этот проект активно поддерживает Генеральный прокурор. Мы двигаемся высокими темпами. К 2021 году основной объём работы будет уже проводиться в цифровой форме: и хранение документов, и передача. Конечно, для такой страны, как Россия, это очень важно.

Работаем по проектам кибербезопасности. Видим большой спрос как со стороны бизнеса, так и со стороны государства. Сегодня у нас несколько сот человек занимаются этими вопросами, работают в круглосуточном режиме несколько центров кибербезопасности, где осуществляется и мониторинг текущей ситуации, и очень быстрое реагирование на эти вызовы.

В.Путин: Что Вы считаете важным в этой сфере, но не очень бизнес-привлекательным? Где, в чём нужна была бы поддержка со стороны государства? По каким ключевым направлениям?

М.Осеевский: Образование. Если говорить о кибербезопасности, мы видим большую потребность и для себя, и для страны в целом. В прошлом году даже провели всероссийскую олимпиаду [олимпиада «Кибервызов»], более 4 тысяч ребят приняли участие, победители поехали в «Сириус», будем проводить эту работу постоянно. Конечно, с учётом того, что технологии меняются очень быстро, высшей школе сложно догонять нас, и, видимо, крупнейшие российские компании должны в значительной степени взять на себя функцию подготовки специалистов. Во многих случаях они уже на уровне второго, третьего курса имеют очень высокую квалификацию, им нужно приложить свои знания, свои возможности, и нужно, конечно, найти новые форматы, когда ребята уже в 18 лет могли бы совмещать: продолжать обучение в вузе, для того чтобы получить диплом бакалавра, и одновременно с этим уже работать. Это реальность, мы видим, что они очень активные, уже хотят профессионально самоутверждаться.

В.Путин: Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 18 февраля 2019 > № 2892785 Михаил Осеевский

Россия. Германия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 февраля 2019 > № 2944252 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности, Мюнхен, 16 февраля 2019 года

Прежде всего, Вольфганг (Ишингер), спасибо за представление и добрые слова. Есть еще одна причина, почему я здесь чаще всех выступаю – это оттого, что ты очень долго находишься на своем посту.

Сегодня, конечно же, ситуация на европейском континенте и в целом в Евроатлантике крайне напряженная, появляются новые и углубляются старые разломы. Мне кажется, в этих условиях вполне уместно, даже своевременно, обратиться к идее построения «общеевропейского дома», как бы странно это ни звучало в нынешней ситуации.

Необходимость объединять потенциалы всех без исключения европейских государств осознавали многие великие политики современности. Упомяну Ш. де Голля, который выдвинул концепцию Большой Европы от Атлантики до Урала – мирной, без разделительных линий и блокового противостояния, которые, по его мнению, делают Европу «искусственной и бесплодной». О важности самого широкого партнерства с Россией во имя стабильности и безопасности говорили канцлер Г.Коль и Президент Ф.Миттеран.

После окончания «холодной войны» эти благородные замыслы имели все шансы на успешную реализацию. Но, к сожалению, так и остались благими намерениями. Выбор был сделан в пользу «натоцентричности» и логики «ведущий – ведомый». Нелегитимные бомбардировки Югославии, ее расчленение и одностороннее признание независимости Косово, впервые после Второй мировой войны изменившие государственные границы на континенте, поддержка вооруженного путча в Киеве, безоглядное расширение НАТО и размещение ПРО США в Европе, отказ Европейского союза принять уже согласованное Москвой и Брюсселем решение о взаимном отказе от визового режима, дискриминация российских депутатов в ПАСЕ – звенья одной цепи. Добавлю также, что между Россией и Евросоюзом существовали официально одобренные «дорожные карты» по формированию четырех общих пространств – от экономики и правосудия до науки и образования. Они сейчас практически забыты, никто о них даже не вспоминает, не говоря уже о том, чтобы работать по этим направлениям, подчеркну, согласованным на высшем уровне. То же самое можно сказать и про обязательство не укреплять свою безопасность за счет других, которое было одобрено на высшем уровне в документах ОБСЕ и Совета Россия-НАТО. Оно сейчас не просто забыто, а грубо попирается.

Что мы имеем в результате? Единая Европа так и не построена. Значительный потенциал взаимодействия между Россией и Евросоюзом, его сравнительное преимущество не используются. Насущные для всех нас проблемы – от окончательного искоренения терроризма до обеспечения устойчивого экономического роста – не получают адекватных ответов.

В то время как европейцы дали себя втянуть в бессмысленное противоборство с Россией, неся многомиллиардные убытки от навязанных им из-за океана санкционных установок, мир продолжает стремительно меняться. В практическом плане ЕС больше не обладает монополией на общерегиональную интеграционную повестку. Перераспределяется баланс сил на огромном Евразийском континенте, прежде всего за счет новых центров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Неотъемлемой частью геополитического ландшафта стал Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Об этом свидетельствуют как достигнутые в его рамках конкретные результаты, так и стремление десятков государств и объединений заключать с ЕАЭС преференциальные соглашения. Свой вклад в обустройство Евразии вносит КНР, которая продвигает концепцию «Один пояс, один путь». Есть соответствующие интеграционные проекты открытого характера и на площадке ШОС.

Убежден, что продвижение различных интеграционных проектов не должно сопровождаться конфронтацией и соперничеством. Мы видим, как открываются хорошие возможности для сложения потенциалов, реализации различных многосторонних начинаний, совместного поиска новых точек роста. Усилия по формированию общего евразийского экономического пространства уже предпринимаются через взаимодействие в формате ЕАЭС – ОПОП, которые начинают гармонично дополнять друг друга. Укрепляются контакты между ЕАЭС и АСЕАН, между ними и ШОС. Все эти процессы развиваются в логике инициативы Президента Российской Федерации В.В.Путина, которую он сформулировал несколько лет назад в поддержку формирования Большого Евразийского партнерства – широкого интеграционного контура, основанного на ценностях международного права, открытости и транспарентности.

Тем самым не на словах, а на деле начинается работа по обеспечению неделимости экономического развития на нашем общем огромном и богатейшем материке. Думаю, что европейские партнеры только выиграют, если будут подключаться к этой работе. Выстраивание общего пространства от Лиссабона до Владивостока на деле, а не на словах повысит конкурентоспособность всех его участников, особенно в свете усиливающегося эгоизма на мировых рынках, попыток навязывать всем и всюду «правила игры» в обход норм ООН и ВТО.

Давно «перезрел» такой, в общем-то, технический вопрос, как налаживание устойчивого диалога между Еврокомиссией и Евразийской экономической комиссией. Мы к этому готовы.

Усиление экономической взаимосвязанности в Евразии могло бы стать хорошим фундаментом общеконтинентальной архитектуры равной и неделимой безопасности. Напомню, всем нам еще предстоит выполнить обязательство, принятое на саммите ОБСЕ в Астане в 2010 г., – построить на пространстве ОБСЕ свободное, демократическое, общее и неделимое сообщество безопасности.

Россия, вопреки многочисленным спекуляциям, заинтересована в сильном, самостоятельном и открытом Европейском союзе. В ноябре прошлого года об этом говорил Президент России В.В.Путин, когда он подчеркнул, что стремление ЕС к независимости, самодостаточности и суверенности в сфере обороны и безопасности является естественным и в целом положительным с точки зрения укрепления многополярности мира. Насколько это позволят сделать Евросоюзу – другой вопрос.

Реалии XXI в. диктуют необходимость отказа от рецидивов колониального мышления, от философии «железных занавесов» и «санитарных кордонов». «Общеевропейскому дому» нужен капитальный ремонт. Задачи стоят действительно масштабные. Эффективно решить их можно лишь сообща, на универсальной основе. В последнее время высказывается предложение о том, что эффективнее работать не в универсальном формате, а через т.н. «новую многосторонность», которая предполагает создание клубов по интересам, но это был бы огромный шаг назад от того, ради чего мы создавали ООН. Это была бы попытка подменить всемирную организацию клубами избранных. Это мы тоже уже проходили. Ничего хорошего в этом нет.

Благодарю за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Каковы ожидания и подходы России к продлению действия Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3)?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин неоднократно заявлял, что мы готовы начать переговоры о продлении СНВ-3. Срок его действия истекает только в 2021 году, но время летит быстро. Мы предложили американским коллегам начать обсуждение, принимая во внимание необходимость прояснить некоторые наши озабоченности, связанные с решением США переоборудовать пусковые установки на своих подлодках и тяжелых бомбардировщиках крылатыми ракетами «Томагавк». СНВ-3 допускает такую возможность в случае, если другая сторона Договора считает подобные изменения технически надежными. От американцев до сих пор не поступало предложений начать сколь-либо содержательные консультации. Но мы не теряем надежды.

Вопрос: Сможем ли мы сохранить сотрудничество в Арктическом регионе, несмотря на ухудшающиеся отношения между Востоком и Западом? Имеются в виду Россия и Норвегия, Россия и страны Запада.

С.В.Лавров: Если говорить о России, то ответ однозначный: «да». Конечно, мы обращаем внимание на активизацию государств-членов НАТО в регионе. Мы обсуждали это с нашими норвежскими партнерами. Мы хотим понять, какие цели НАТО преследует в Арктике.

Если послушать заявления Министра обороны Великобритании Г.Уильямсона, может сложиться впечатление, что ни у кого, за исключением НАТО, нет права на свои интересы где-либо, кроме как внутри собственных границ.

Мы многократно выступали с различными конструктивными предложениями в рамках Арктического совета и других региональных структур. Мы уверены, что сотрудничество на арктическом направлении не требует какого-либо военного компонента. Надеюсь, наши партнеры с таким подходом согласны.

Вопрос: Почему Россия не стремится к политическому урегулированию кризиса в Сирии? И по Идлибу, как Россия намерена избавить провинцию от террористов без военного наступления?

С.В.Лавров: По первому вопросу все очевидно. По-моему, излишне говорить о том, зачем кто-то стремится к мирному урегулированию где-либо. Не думаю, что мне стоит на этом останавливаться.

Что касается Идлиба, как Вы знаете, между Россией и Турцией в сентябре прошлого года был подписан Меморандум, в соответствии с которым турецкая сторона взяла на себя обязательства по отделению оппозиционных группировок, сотрудничающих с Анкарой, от «Джабхат ан-Нусры», которая сейчас входит в более широкую террористическую коалицию «Хейат Тахрир аш-Шам». Вплоть до сегодняшнего дня этого сделать не удалось. Более того, к сожалению, «фронт Нусры» взял под свой контроль более 90% территории района деэскалации в Идлибе.

Два дня назад президенты России, Турции и Ирана встречались в Сочи и наряду с другими темами обсуждали эту ситуацию. Была достигнута договоренность о том, что военные России и Турции с согласия сирийских властей попытаются действовать поэтапно, создав внутри зоны деэскалации несколько районов совместного патрулирования. Посмотрим, как это будет работать.

В ходе пресс-конференции в Сочи Президент России В.В.Путин четко заявил, что мы не можем вечно мириться с этим «рассадником терроризма». Как решить эту проблему - вопрос к военным. Уверен, они поступят иначе, чем так, как уничтожались террористы в Ракке, где до сих пор на улицах лежат трупы мирных жителей и мины, которыми никто не занимается. Но именно военные должны разработать план, в соответствии с требованиями международного гуманитарного права.

Конечно, каждый может интерпретировать международное гуманитарное право по-своему. Когда в ходе бомбежки Белграда целями становились пассажирский поезд, двигающийся по мосту, или телевизионный центр, это тоже считалось нормальным. Подобным интерпретациям международного гуманитарного права мы следовать не намерены.

Вопрос: В развитие темы вопрос от журналиста «Вашингтон Пост» по Сирии. Россия стала гарантом безопасности Сирии. Вы можете гарантировать что режим Б.Асада перестанет быть угрозой всему региону и прекратит творить зверства против собственного народа?

С.В.Лавров: Что бы я ни ответил, вы все равно напишете то, что сами посчитаете нужным. Так что – пишите, что хотите.

Вопрос: Правительство России пыталось вмешаться в дела Греции и Северной Македонии, заигрывая с националистическими силами в этих странах. Как это соотносится с вашими заверениями в том, что вы поддерживаете Европейский Союз?

С.В.Лавров: Этот вопрос я прокомментирую, хотя мог бы ответить так же, как и на предыдущий.

Нас обвиняли во вмешательстве в историю с определением наименования Македонии, не предоставляя при этом каких-либо внятных, достоверных фактов. В то же время вчера я побеседовал с Генеральным секретарём НАТО Й.Столтенбергом и рядом других коллег. И сам Й.Столтенберг, и канцлер ФРГ А.Меркель, и кто-то из американцев, по-моему, министр обороны США – всего пять или шесть ведущих западных политиков приезжали в Скопье и публично призывали голосовать на референдуме за изменение названия республики. Публично и открыто. Если бы мы сделали хотя бы сотую долю от этого, против нас были бы введены новые санкции. А этим «пассажирам первого класса» всё сходит с рук.

Когда Косово отделилось и в одностороннем порядке завило о своей независимости, признанной большинством западных стран, мы предупреждали о последствиях. Сейчас Приштина делает всё, что ей вздумается.

В последнее время наши западные коллеги всё реже используют понятия «международное право» и «нормы международного права». Они говорят о «порядке, основанном на правилах» и заявляют, что это одно и то же. Но используют почему-то именно данное выражение, а не термин «международное право». Я понимаю это так, что они не хотят руководствоваться международным правом в том виде, в котором его нормы отражены, например, в Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО), ратифицированной всем мировым сообществом. Они хотят пользоваться «правилами», которые сами придумывают для интерпретации Конвенции в нарушение ей же установленных процедур.

Международное право - это резолюция СБ ООН 1244, которая запрещает создание вооружённых сил в Косово. Теперь же в нарушение международного права появляется правило, согласно которому Косово можно иметь свою армию. И это правило, к слову, одобряет Генсек НАТО.

В резолюции СБ ООН 1244 есть еще много положений, которые не выполняются. Даже несмотря на усилия Европейского Союза, выступавшего посредником в разработке соглашений между Приштиной и Белградом о создании Сообщества сербских муниципалитетов в Косово, о созыве Специального суда над теми, кто был обвинен в торговле человеческими органами в докладе депутата Парламентской Ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ) Д.Марти. Об этом уже договорились, однако Специальный суд так не начал свою работу и, думаю, не начнёт.

Теперь Приштина решила ввести 100-процентную пошлину на импорт товаров из Сербии, которое США и ЕС формально критикуют. Но у меня нет ни малейших сомнений, что этот шаг координировался с теми, кто хотел ускорить формальное согласие Белграда на признание независимости Косово. И я не сомневаюсь, что эта игра выстроена именно так.

Кстати, вчера Премьер-министр Албании Э.Рама в своём интервью греческой газете прямо заявил о том, что Косово - часть Албании. Что ж, вы этого хотели – получите, распишитесь.

Вопрос: Сегодня утром я спросил Президента Румынии К.Йоханниса как представителя страны, имеющей выход к Черному морю, о нестабильности в черноморском регионе и позиции ЕС, в частности, Румынии, по этому вопросу. Как представляется, на фоне недавнего конфликта в Азовском море напряженность в этом регионе только возрастает, уж точно не снижается. Могли бы Вы вкратце нам обрисовать позицию России в регионе Черного моря и в отношении конфликтов такого рода?

С.В.Лавров: Если Вы об инциденте с кораблями ВМС Украины, то это была срежиссированная провокация, мы в этом не сомневаемся. Это было нужно П.А.Порошенко в личных целях, чтобы запустить свою президентскую кампанию в выгодном для себя ключе. Инцидент произошел после того, как в сентябре 2018 г. два аналогичных военно-морских корабля Украины беспрепятственно прошли через Керченский пролив в Азовское море, потому что они следовали инструкциям по безопасности. Это узкий проход, требующий лоцманского сопровождения, которое запрашивают все, кто проходит в Азовское море. Те корабли действовали в соответствии с правилами безопасности.

В ноябре украинским властям был нужен скандал, и они его получили. К слову, даже для тех, у кого все еще есть иллюзии относительно Крыма: украинские корабли были задержаны в российских территориальных водах, которые являлись таковыми еще до референдума в Крыму.

Относительно более комплексного подхода к вопросу безопасности в черноморском регионе - Ваш вопрос касался того, что об этом думает ЕС. У Брюсселя много региональных инициатив - в Черном и Балтийском морях, в Центральной Азии и т.д. Мы ничего не имеем против. Единственное, о чем мы просим Евросоюз, – относиться с должным уважением к структурам, уже существующим в различных регионах, будь то Черное, Каспийское море или любой другой регион.

В черноморском регионе действуют два механизма, созданные прибрежными государствами – это Организация черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) и «Черноморская гармония», инициированная Турцией и поддержанная остальными странами региона. Что такое, ЧЭС – понятно, речь идет об экономическом сотрудничестве. «Черноморская гармония» - совместная операция военно-морских сил прибрежных государств по обеспечению законности судоходства в Черном море.

Думаю, любой, кто хотел бы внести свой вклад в поддержание стабильности в Черном море, должен уважать существующий порядок. ЕС был приглашен и участвует в качестве наблюдателя в ЧЭС. Они хорошо знают, как там обстоят дела.

Россия. Германия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 февраля 2019 > № 2944252 Сергей Лавров

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 февраля 2019 > № 2892786 Дмитрий Медведев

Встреча Дмитрия Медведева с главами регионов в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи-2019»

Тема встречи: о реализации национальных проектов в социальной сфере.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

У нас с вами второй день работы. Второй день тем и хорош, что мы встречаемся в таком составе, обсуждаем вопросы, которые важны для руководителей субъектов Федерации и в неменьшей степени – для Правительства. Это уникальная возможность – переговорить в таком режиме обо всех проблемах, которые волнуют регионы (они в значительной степени носят типичный характер), о возможностях, о рисках развития, а для представителей федерального центра – получить из первых рук самую актуальную информацию для принятия решений.

Прежде чем перейти к теме нашей сегодняшней встречи, хочу проинформировать: я только что подписал постановления Правительства о создании 14 территорий опережающего социально-экономического развития: 11 – в моногородах, 3 – в ЗАТО (закрытых административно-территориальных образованиях). Я их назову, чтобы коллеги, которых это касается, и регионы услышали. Это ТОР «Ясный» (Оренбургская область), «Катайск» (Курганская область), «Нефтекамск» (Башкирия), «Белорецк» (Башкирия), «Благовещенск» (Башкирия), «Костомукша» (Карелия), «Северск» (Томская область), «Лесной» (Свердловская область), «Новоуральск» (Свердловская область), «Менделеевск» (Татарстан), «Чапаевск» (Самарская область), «Глазов» (Удмуртия), «Решетиха» (Нижегородская область) и «Володарск» (Нижегородская область).

Это действительно интересная тема для регионов, поскольку в ТОР действует льготное налогообложение, легче привлечь инвесторов и есть возможность использовать дополнительные инструменты, скажем, инструменты Фонда развития моногородов. Всё это в итоге должно помочь территориям преодолеть зависимость от градообразующих предприятий и, что самое главное, привести к созданию новых рабочих мест, которые не связаны с этим предприятием, просто вдохнуть жизнь в эти населённые пункты.

Это особенно важно сейчас, когда мы с вами начинаем работу по национальным проектам. До этого мы проделали вместе большую подготовительную работу. Сформировали и утвердили паспорта национальных проектов. Определили целевые показатели, ответственных на всех уровнях власти. И нашли значительные финансовые ресурсы.

Все они востребованы регионами. Почти все субъекты заключили соглашения с федеральными органами власти о предоставлении субсидий, в том числе на реализацию национальных проектов. О чём это говорит? Это говорит о том, что вы весьма серьёзно подошли к решению новых задач (хочу вас за это поблагодарить), уже на старте демонстрируя готовность к продуктивной работе.

Всё познаётся в сравнении. В прошлом году не все регионы заключили соглашения с органами исполнительной власти, и часть средств ушла в резервный фонд. Это абсолютно недопустимо в нынешних условиях. На сегодня заключено 4099 соглашений – больше 95%. Хороший результат. Надеюсь, в ближайшие дни эта работа будет завершена. У нас есть ещё некоторые проблемы в ряде регионов. Я их назову, чтобы руководители услышали: Дагестан, Камчатка, Севастополь и Ставрополье. Надо ликвидировать оставшиеся проблемы и подписать документы.

На сегодняшний день самой сложной для нас является социальная тема. Этому посвящён наш разговор. Будем говорить о реализации нацпроектов именно в этом направлении. Вопросы здесь понятны: где получить хорошую профессию, образование, в какую больницу обратиться, к какому конкретно врачу, на какие пособия можно рассчитывать – эти и ряд других вопросов задают каждый день. Ответами должна быть наша слаженная работа.

В чём она должна заключаться, наша слаженная и эффективная работа? Если говорить о социальной политике, у нас свыше 19 миллионов человек, чей доход ниже прожиточного минимума. Сегодня такими людьми занимаются органы социальной защиты. Решения о выплатах и пособиях принимаются на основе сухих цифр и в общем достаточно стандартного набора данных. Это обезличенная картина, а нам надо составить более подробный социальный портрет бедности в нашей стране. Чтобы помочь человеку выбраться из такой ситуации, необходимо понять специфику именно его жизненных проблем, его потребностей, посмотреть, какое у него образование, возможности, состояние здоровья. При современных технологиях сделать это абсолютно несложно. Ещё лет 10 назад это была бы задача почти непосильная – применить наше законодательство к каждому конкретному человеку. Сегодня это можно сделать.

Недавно я был в Федеральной налоговой службе. Коллеги демонстрировали продукты, которые позволяют очень глубоко проникнуть и понять, как живёт каждый конкретный человек: его имущественный статус и некоторые другие вопросы. Самое главное – предложить адресную помощь, то есть помочь получить образование, например, которое обеспечит преимущество на рынке труда, дать возможность заняться вопросами здоровья, разобраться с проблемами, разработать для таких людей механизмы поддержки создания малого бизнеса – для тех, кто хочет этого. Тем более что проблемы бедности лежат не только в социальной, но и в экономической плоскости. Другими словами, задача государства – предоставить весь спектр возможностей. Воспользуется этими возможностями человек или нет, он сам будет решать.

Надо подумать о пересмотре наших взглядов на то, как мы относим людей к категории бедных. Исходить в большей степени из расходов человека, как это стараются делать во всём мире, а не просто отталкиваться от доходов. Тогда у нас не будет ситуации, когда семья с детьми, которая еле сводит концы с концами, при этом ещё и заботится о пожилых родственниках, не имеет права на пособие только потому, что, допустим, на какой-нибудь рубль этот доход превысил прожиточный минимум. Или наоборот: люди вполне обеспеченные, но которые не работают официально (таких у нас тоже достаточно), ежемесячно получают деньги ещё и от государства.

Решить проблему бедности можно, только если государство будет общаться с каждым – ещё раз подчёркиваю: с каждым конкретным человеком – и для каждого человека находить свой отдельный рецепт. С этой целью Минтруд запустил пилотный проект по снижению бедности в восьми регионах. В его рамках будет создан реестр бедных семей и индивидуальные программы по выходу из кризисной ситуации. Эта работа пилотными регионами ведётся, есть вполне успешные примеры, надеюсь, сегодня коллеги об этом расскажут.

Вторая важная тема – здравоохранение. Разумеется, мы ей с вами занимаемся не с нуля. Те, кто достаточно долго пребывает на своих позициях, помнят, как мы в 2005 году начинали приоритетный проект «Здоровье», в рамках которого мы тогда начали приводить в порядок первичное звено – поликлиники и станции скорой помощи. Закупали (впервые, может быть, за 15–20 лет) новые автомобили скорой помощи – это вообще была революционная история, – новое оборудование. Сейчас уже мало кто помнит, но состояние наших поликлиник до 2005 года было просто удручающим, потому что в большинстве из них отсутствовали даже элементарные медицинские приборы. Тогда же мы занялись повышением зарплат врачам.

Острые проблемы решали точечно, но теперь у нас гораздо более масштабный этап. По всей стране требуются оснащённые современной техникой больницы, компетентные врачи, труд которых достойно оплачивается. По-прежнему для многих людей визит в поликлинику – сам по себе факт болезненный, поскольку приходится записываться за несколько недель вперёд к конкретным специалистам, выстаивать в очередях. С этими проблемами, конечно, сталкиваются и горожане, но обычно это жители относительно небольших населённых пунктов. Поэтому именно там мы уже в этом году построим не менее 350 фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, дополнительно закупим более 500 передвижных медицинских комплексов. Это значит, что уже в этом году первичная помощь станет более доступной для всех населённых пунктов, где живёт более 100 человек, то есть мы охватим около 2 миллионов граждан нашей страны.

Многие регионы используют технологии сборных модульных конструкций при строительстве ФАПов, это удешевляет стройку в два с половиной раза, сокращает её сроки где-то до года. Такие успешные практики надо распространять по всей стране.

Строительство новых медицинских организаций, закупка лекарств, оборудования не только позволит миллионам людей поправить своё здоровье, пройти эффективные курсы лечения. Это ещё и неплохой шанс для отечественной промышленности – создать и развить новые производства и в фармацевтике, и в области медицинской техники.

Но бизнесу нужна предсказуемость, чтобы эффективнее планировать работу, инвестировать и расширять мощности. Для этого нужно долгосрочное финансирование от заказчиков, которыми выступают региональные и муниципальные власти. Причём не на год – именно на такой срок выдаются субсидии из федерального бюджета, затем требуется их переподтверждать, что усложняет работу и регионам, и бизнесу. Давайте обсудим возможность перенастройки системы предоставления бюджетных средств.

Кроме того, при распределении финансирования нужно учитывать и специфику региона. Я вчера тоже об этом говорил на пленарной сессии. Деньги должны выделяться с учётом реальных потребностей, чтобы не возникало ситуаций, когда в городе строится новая школа, причём прямо фешенебельная, а десять других – в аварийном состоянии. Или суперсовременное оборудование поставляется в больницу, в которой течёт крыша. Это тоже, к сожалению, бывает. Соответственно, прежде чем использовать новую технику, нужно отремонтировать здание, выделить деньги на содержание. У нас реально очень высокий уровень софинансирования, в ряде случаев доходит до 99%, но на практике получается меньше, поскольку у региона возникают незапланированные расходы.

Третье, о чём хочу сказать, – это образование. Одна из главных задач национального проекта – обеспечить доступность и высокое качество обучения. Поэтому будем и дальше строить детские сады и школы в городе, в деревне. Эти программы вам всем хорошо известны. Мы и дальше будем их реализовывать.

Напомню, что на период до 2024 года общий объём финансирования нацпроекта «Образование» составляет почти 800 млрд рублей. Однако важно рассчитывать не только на федеральные средства, нужно привлекать частных инвесторов. Для этого необходимо на федеральном уровне разработать максимально выгодные условия для осуществления государственно-частного партнёрства.

Я думаю, что прозвучат и другие предложения. Эти наши встречи хороши тем, что можно какую-то проблему сформулировать и практически сразу получить комментарии от министра, от лиц, которые отвечают за те или иные направления, за целую отрасль в экономике нашей страны, в социальной сфере.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 февраля 2019 > № 2892786 Дмитрий Медведев

Россия. ДФО > Армия, полиция > mvd.ru, 11 февраля 2019 > № 2935847 Игорь Рыжевич

Там, где золото зарыто

Магаданская область расположена на северо-востоке Российской Федерации. Граничит с Республикой Саха (Якутия), Чукотским автономным округом, Хабаровским и Камчатским краями, с юга омывается водами Охотского моря. Площадь субъекта превышает 460 тыс. кв. км, численность населения - около 144 тысяч человек. Русские составляют более 81 %, также здесь проживают украинцы, эвены, татары, белорусы, коряки, ительмены, чукчи и множество других народов.

Основные отрасли народного хозяйства - добыча полезных ископаемых и рыбный промысел. По территории области протекает знаменитая река Колыма, от названия которой регион получил своё второе, неофициальное, название.

Центр Колымы и столицу России отделяют 8 часовых поясов. Когда в Москве рабочий день только начинается, в Магадане он уже близок к своему завершению. Зима здесь длится более семи месяцев, столбик термометра в самых северных районах опускается порой до отметок 50 градусов и ниже. Как в таких условиях несут службу стражи правопорядка, рассказал начальник УМВД России по Магаданской области генерал-майор полиции Игорь РЫЖЕВИЧ.

- Игорь Николаевич, какими были ваши первые впечатления после прибытия на Колыму?

- Я родился и вырос в Ленинградской области - этот регион расположен в северных широтах. С 2010 года более семи лет проходил службу в Ямало-Ненецком автономном округе. Поэтому морозами и ветрами меня не удивишь.

Люди здесь живут добрые, отзывчивые и гостеприимные. Пожалуй, эти качества присущи многим северянам. А что касается сотрудников - это ещё и профессионалы своего дела. Здесь, как на далёкой полярной станции, - ненадёжного человека видно сразу, и такие долго не задерживаются, уходят.

- Вы руководите магаданским УМВД больше года. Расскажите о приоритетных направлениях деятельности и результатах работы.

- Возглавив управление, через некоторое время убедился, что оперативная обстановка в области в целом спокойная. Поэтому одной из важнейших задач для себя считаю как минимум обеспечение нынешней стабильности и в перспективе.

Успешно выполнить её можно, сохранив профессиональное ядро личного состава, сотрудников, имеющих достаточный опыт работы, и традиции несения службы, обеспечивающие законность и порядок. Это представители оперативных подразделений, патрульно-постовой службы, ГИБДД, участковые уполномоченные полиции, следователи.

Если же говорить о результатах работы и о том, что уже удалось реализовать, то за истекший год снизилось число убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, вымогательств, грабежей, квартирных краж и поджогов. Раскрываемость составила почти 60 %, что выше средних общероссийских показателей и данных по Дальневосточному федеральному округу. Меньше зарегистрировано дорожно-транспортных происшествий, погибших и получивших травмы при ДТП.

Есть положительные результаты, но при этом имеется и ряд проблем. Одна из них - дистанционное мошенничество. Несмотря на проводимую нами профилактическую работу, жители Колымы в 2018 году отдали аферистам более 10 миллионов рублей! Злоумышленники пользуются доверчивостью и технической неграмотностью граждан.

Мошенников, обманным путём получающих финансовые средства от людей, выявить не просто. Зачастую подобные деяния преступники совершают, находясь далеко за пределами области и даже в местах лишения свободы.

Хочу подчеркнуть: полиция региона открыта для диалога с обществом. Любой человек может обратиться в органы внутренних дел и сообщить о совершаемых преступлениях или правонарушениях. Современные средства обратной связи позволяют это сделать без промедления. Есть возможность направить свои вопросы, предложения и пожелания посредством сети Интернет через официальный сайт управления. Функционирует телефон доверия. За год на него поступило более сотни сообщений по самым различным вопросам. Благодаря полученной от граждан информации сотрудники полиции установили местонахождение нескольких водителей, скрывшихся с места ДТП.

- Как вы считаете, суровые климатические условия влияют на результаты работы полиции?

- Безусловно! Магаданская область - это небольшие островки цивилизации, разбросанные по территории почти полмиллиона квадратных километров. Самый крупный город - Магадан, затем следуют центры городских округов, посёлки, горнодобывающие предприятия.

Несмотря на наличие федеральной трассы и региональных автодорог, в отдельные населённые пункты можно добраться только на вездеходе или на вертолёте. В зимнее время следственно-оперативная группа, выехавшая на место происшествия в отдалённый район, может по причине погодных условий не вернуться и через неделю. Если же говорить об областном центре, то здесь такое критическое влияние климата на деятельности полиции практически не сказывается. К слову, именно в Магадане и регистрируется наибольшее число преступлений, совершаемых в регионе.

- Расскажите о некоторых резонансных преступлениях ушедшего года?

- Одно из последних произошло 31 декабря 2018-го. В квартире в областном центре обнаружили три тела с ножевыми ранениями. Преступление вызвало сильную общественную реакцию. До нового года оставались считаные часы, и вдруг такое происшествие! Подозреваемого задержали по горячим следам. Им оказался ранее судимый 22-летний мужчина, который не так давно освободился из мест лишения свободы.

В минувшем году также раскрыто убийство, совершённое 20 лет назад - тогда была найдена пенсионерка с признаками насильственной смерти. Чтобы запутать следствие, злоумышленник инсценировал разбойное нападение, после чего долгие годы скрывался от правосудия.

- В Магаданской области развита добыча полезных ископаемых и рыбная промышленность. Какая работа проводится для пресечения преступности в этих отраслях?

- Сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями тесно взаимодействуют с коллегами из региональных управлений ФСБ, Росгвардии, ФНС. Колыму не зря называют «золотой». Здесь добывают значительную часть этого драгоценного металла от общенационального объёма. Преступления в сфере недропользования носят различный характер. Приведу несколько примеров.

В июле 2018 года пресечена попытка хищения золота с территории одного из добывающих предприятий. Его работница положила около полутора килограммов драгметалла себе в сапог, но была остановлена на выходе из организации. А в сентябре задержан мужчина, планировавший вывезти из региона промышленное золото оценочной стоимостью свыше 23 миллионов рублей.

Имели место факты, когда недропользователи пытались уйти от уплаты налогов. Полицейскими расследован ряд таких уголовных дел. Суммы неуплаты исчисляются десятками миллионов рублей. Здесь следует отметить, что в ходе следствия некоторые фигуранты, осознавая перспективу неминуемого наказания, стараются возместить весь причинённый государству ущерб. Всего же за 2018-й в бюджет возвращено 72 миллиона рублей.

Есть масса примеров выявления и пресечения преступлений в рыбной отрасли. За сезон изъято незаконно добытых 38 тонн лососёвых видов и 12 тонн икры.

- Прибегает ли полиция Колымы в своей работе к помощи добровольцев и общественников?

- Конечно, и на это есть две основные причины. Во-первых, они имеют возможность оказать помощь, к примеру, в поиске пропавших людей. Во-вторых, принимая участие в мероприятиях УМВД, делают нашу работу более открытой и, как это сейчас принято говорить, прозрачной.

Активное взаимодействие с общественностью ведёт уголовный розыск. В 2018 году зарегистрирован ряд случаев пропажи граждан - взрослых и детей. При возникновении такой ситуации полицейские оперативно рассылают ориентировки в социальные сети и сервисы обмена сообщениями. Это помогло найти нескольких человек, в том числе несовершеннолетних.

В обществе ещё встречаются люди, склонные верить неким стереотипам, а не действительным вещам. Один из них - убежденность в том, что заявление о пропаже человека следует подавать по истечении трёх дней. Это неверно! Обращаться в полицию в подобной ситуации нужно немедленно.

Стражи порядка активно взаимодействуют с добровольными дружинами, проводят совместные рейды, патрулируют городские улицы, участвуют в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

Сама по себе идея совместной работы государства и общества, построенной на взаимной заинтересованности и помощи, очень благородна. И мы стараемся реализовать её в должной мере.

- Как жители Магаданской области оценивают работу полиции?

- В конце ноября прошлого года обнародованы результаты Всероссийского социологического опроса, проведённого ФСО России. Выяснилось, почти 75 % жителей региона чувствуют себя защищёнными от преступных посягательств на жизнь, здоровье и имущество. По данному показателю Магаданская область занимает первое место в стране.

Также, по мнению опрошенных, мы лидируем по эффективности деятельности полиции. С этим согласны 67 % жителей.

Приятно осознавать, что в далёкой и суровой Магаданской области люди верят полиции и надеются на неё, а правоохранители своим трудом оправдывают это доверие.

Марина СУВОРОВА, Иван ФЕЩУК

Наша справка

По итогам 2018 года почти наполовину сократилась подростковая преступность. Уменьшилось количество противоправных деяний, совершённых на улицах, в состоянии алкогольного опьянения и ранее судимыми лицами.

***

За истекший год из незаконного оборота правоохранителями изъято серебра и золота на сумму более 32 миллионов рублей.

***

Около 64 % жителей Магаданской области доверяют органам внутренних дел в вопросах защиты личных и имущественных интересов. В общероссийском рейтинге это вторая строчка.

Визитная карточка

Игорь Рыжевич родился 22 апреля 1965 года.

Службу в органах внутренних дел начал в 1994 году в уголовном розыске.

В 2010-м переведён в УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, где руководил УУР, позже занял должность заместителя начальника полиции.

Возглавил Управление МВД России по Магаданской области в октябре 2017-го.

Награждён ведомственными медалями, наградным пистолетом, является почётным сотрудником МВД России.

Женат, воспитывает двоих сыновей.

(Щит и меч № 5, 2019 г.)

Россия. ДФО > Армия, полиция > mvd.ru, 11 февраля 2019 > № 2935847 Игорь Рыжевич

Корея. Испания. Канада. ЦФО. ДФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 11 февраля 2019 > № 2893098 Виктор Садовничий

Странные взрывы: что увидел спутник «Ломоносов»

Спутник «Ломоносов» увидел непонятные науке явления

Необъяснимые вспышки огромной мощности увидел с орбиты исследовательский спутник МГУ «Ломоносов». О новых загадках природы рассказали создатели университетского спутника.

Ультрафиолетовый телескоп, установленный на запущенном в 2016 году российском спутнике «Ломоносов», обнаружил в земной атмосфере мощные световые «взрывы», природа которых пока неизвестна. Об этом заявил РИА «Новости» директор НИИ ядерной физики МГУ Михаил Панасюк.

«С помощью телескопа мы получили более значимые результаты, чем ожидали. Похоже, мы натолкнулись на новые физические явления… Мы не знаем пока какова их физическая природа… К примеру, во время полета «Ломоносова» на высоте нескольких десятков километров мы несколько раз регистрировали световой «взрыв» огромной мощности.

А под ним все чисто, никаких гроз и облаков! Что вызывает «взрыв» - вопрос открытый», - сказал он.

Панасюк объяснил, что вся атмосфера Земли светится всплесками ультрафиолетового излучения, часть из которых ученым известна – это спрайты (электрические разряды в мезосфере и термосфере) и эльвы (огромные слабосветящиеся вспышки в верхней части грозового облака).

Ученый также сообщил, что регистрировать с помощью установленного на «Ломоносове» телескопа космические лучи предельно высоких энергий оказалось сложнее, чем предполагалось, так как атмосфера Земли очень «засорена» различными вспышками.

«Среди таких вспышек есть как природные явления, так и антропогенные – например, мы пролетаем над аэропортом и «видим» сигнальные огни. Наш телескоп регистрирует и огни городов, а также обнаруживает воздействие мощных радиостанций на верхнюю атмосферу. Все это нам, конечно, мешает в поисках следов космических частиц. Но мы научились выделять те природные явления, которые нам нужны», - пояснил директор института ядерной физики.

Спутник «Ломоносов» был выведен на орбиту 28 апреля 2016 года в ходе первого в истории ракетного старта с космодрома Восточный. Тогда ракета-носитель «Союз-2.1а» вывела на орбиту научный спутник МГУ «Ломоносов», космические аппараты «Аист-2Д» и наноспутник SamSat-218.

Спутник «Ломоносов» — это международный проект, в создании которого приняли участие ученые, аспиранты и студенты из Южной Кореи, Испании, Канады, США, Польши, Германии и Италии. «Ломоносов» предназначен для исследования экстремальных космических явлений в атмосфере Земли, ближнем космосе и Вселенной, например гамма-всплесков или космических лучей предельно высоких энергий. Кроме того, спутник будет заниматься мониторингом радиационной обстановки и мониторингом опасных объектов в околоземном космическом пространстве совместно с сетью наземных телескопов «Мастер».

Аппарат был запущен на высоту 490 километров. Его масса составляет 645 килограммов, а вес научного оборудования составляет 160 килограммов.

Запланированная продолжительность работы на орбите составляла три года.

«Сегодня важный день не только для Московского университета, но и для всей страны и науки в целом. Настоящая космическая программа Московского университета началась с запуска собственных спутников. В 2005 году был запущен спутник «Татьяна», в 2009 — «Татьяна-2». Они успешно выполнили свои программы. Теперь мы запускаем настоящую космическую научную станцию, — заявил после запуска ректор МГУ Виктор Садовничий. — Ни один университет в мире не имеет такой космической научной лаборатории.

«Ломоносов» — это современная исследовательская орбитальная станция, которая находится на переднем крае фундаментальной науки. Это международный проект, в котором участвовали специалисты из США, Германии, Канады и других стран, но, безусловно, решающий вклад и финансовый, и научный, и интеллектуальный внесли студенты, аспиранты и молодые ученые МГУ. Данный спутник предназначен для изучения космического пространства и астрофизических измерений: он будет следить за астероидной опасностью, изучать взаимодействие мощных излучений высоких энергий не из нашей Галактики. Это действительно победа нашей страны. Помните — «открылась бездна — звезд полна»? Вот эти слова Михаила Ломоносова в точности подходят к этому запуску».

После запуска космический аппарат начал успешно передавать научную информацию. Были получены изображения с камер сверхширокого охвата «ШОК». На первых кадрах оказались запечатлены десятки пролетающих мимо «Ломоносова» искусственных спутников Земли и их обломков — космического мусора.

Еще одной задачей, поставленной перед спутником, стало изучение радиационной обстановки вокруг Земли.

Явления, связанные с радиацией, можно отнести к экстремальным явлениям, потому что во время возмущений, которые происходят на Солнце, так называемых геомагнитных бурь, радиационная обстановка резко меняется, потоки радиации увеличиваются, что создает определенную опасность для космических аппаратов и человека в космосе.

Летом 2018 года сообщалось, что на спутнике «Ломоносов наблюдаются сбои в работе научной аппаратуры.

«На «Ломоносове» сейчас большие проблемы. Та часть, за которую отвечал ВНИИЭМ (российское предприятие-изготовитель спутников дистанционного зондирования Земли — ред), работает, а вот научная часть барахлит, так скажем», — сообщал источник РИА «Новости».

К тому моменту спутником были получены уникальные результаты в области астрофизики и некоторых прикладных проблем, связанных с освоением космического пространства. В частности, был проведен первый в мире эксперимент по изучению космических лучей самых высоких энергий.

Корея. Испания. Канада. ЦФО. ДФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 11 февраля 2019 > № 2893098 Виктор Садовничий

Россия > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 11 февраля 2019 > № 2883835 Сергей Саратов

Сергей Саратов: «Уровень развития компетенций, подготовка, квалификация работника – это ключевой фактор для развития компании»

О приоритетных направлениях кадровой политики ОАО «РЖД», о новых подходах к повышению квалификации сотрудников «Гудку» рассказал начальник Департамента управления персоналом компании Сергей Саратов

Усилия специалистов по управлению персоналом на ближайший год распределены по трём важнейшим направлениям – привлечение работников, развитие и продвижение лучших, а также создание комфортной среды и развитие корпоративной культуры.

Основная задача кадрового блока остаётся прежней – развитие человеческого капитала компании. От того, какие люди у нас работают, от их таланта, мотивации, подготовки, желания учиться и осваивать новое, удовлетворённости своей работой напрямую зависит конкурентоспособность холдинга, его готовность к технологическому совершенствованию и созданию востребованных на рынке продуктов.

Мы хотим, чтобы в нашу компанию приходили лучшие, поэтому многое пересмотрели в своих подходах в профориентации и в работе с вузами, активно выходим на внешний рынок труда. В глазах подрастающего поколения компания должна выглядеть передовой, инновационной организацией, которая открывает подростку дверь в интереснейший мир высоких технологий. На создание этого образа работают современные технопарки, которые мы открываем на базе Детских железных дорог, а также присутствие РЖД на федеральных площадках для одарённых детей – это «Артек», «Сириус», «ПроеКТОриЯ». В 2019 году мы открываем ещё три «Кванториума» в восточной части страны – в Чите, Южно-Сахалинске, Свободном. Это те регионы, где ситуация с привлечением молодых работников наиболее сложная.

По этой же логике выстраивается и взаимодействие с вузами. Нам нужно постоянно присутствовать в учебном пространстве – за счёт брендированных аудиторий, Дня компании в вузах, а также регулярных лекций и мастер-классов, которые проводят в том числе и молодые руководители компании. Это хорошая возможность для студентов получить информацию о РЖД из первых рук. Кроме того, компания может помочь вузам с модернизацией учебной инфраструктуры. Сейчас вместе с вузами и основными дирекциями мы готовим стандарты по оснащению лабораторий и просчитываем необходимые инвестиции.

Отдельное направление работы – привлечение в отрасль лучших специалистов и руководителей по нежелезнодорожным специальностям с уникальными компетенциями в сфере логистики, финансов, IТ, международных отношений – этого требует логика развития бизнеса холдинга. Что касается жизни работника в компании, его профессионального роста, развития и карьерного продвижения, то здесь мы запускаем ряд цифровых сервисов, которые позволят ему чувствовать себя более комфортно: лучше понимать повестку дня компании, получать обратную связь, оформлять льготы, учиться, перенимать опыт коллег, самостоятельно планировать карьеру. В их числе сервисный портал работника, новая платформа дистанционного обучения e-learning, сервисы «Самовыдвижение» и «Корпоративное наставничество».

Уровень развития компетенций, подготовка, квалификация работника – это ключевой фактор для развития компании, поэтому управление обучением остаётся для нас важнейшим направлением. Но у каждой аудитории свои нюансы. Так, например, для линейных руководителей акцент ставится на прокачке их персональной эффективности и управленческих навыков. Все линейные руководители, состоящие в резерве, должны пройти обучение по программе Корпоративного университета РЖД «Корпоративный лидер». Этот проект мы реализуем на базе региональных железнодорожных университетов и в этом году подключаем к работе университеты в Ростове и Самаре.

Начинаем и абсолютно новый для нас проект – развитие перспективных инженерно-технических работников. Для этого в прошлом году мы отобрали 46 инженеров и приступаем к разработке для них специальной программы.

Особо хочу отметить, что развитие, оценка компетенций, планирование обучения и продвижение руководителей переводятся в новую систему координат – в прошлом году мы обновили модель корпоративных компетенций и в первом квартале этого года планируем утвердить её на Правлении ОАО «РЖД».

Конечно, вопросы безопасности, особенно в подготовке представителей рабочих профессий, остаются для нас в приоритете. В этом году мы завершаем оснащение учебных центров современными тренажёрными комплексами для локомотивных бригад, в конце прошлого года открыли новый учебный центр для подготовки локомотивных бригад моторвагонного подвижного состава.

Большое значение придаём условиям и режиму труда, управленческой культуре, качеству корпоративной среды. Так, например, на БАМе в рамках нашей программы по улучшению условий труда мы снижаем нагрузку на работника в оплате коммунальных услуг, приводим в порядок социальную инфраструктуру, это касается медицины, школ, детских садов, оборудуем пункты обогрева, строим модульные посёлки.

Особо отмечу, что ко всем факторам корпоративной среды очень чувствительна молодёжь, которая приходит к нам. И здесь многое зависит от руководителя, который должен проявить свои лучшие лидерские качества и уметь не только ставить задачи и добиваться результата, но и формировать команду единомышленников, заботиться о своих людях, развивать их. На эти компетенции мы ставим особый акцент, оценивая руководителей.

В центре внимания кадрового блока всегда находится человек, и для нас важно понимать, насколько наши инициативы полезны и востребованы. В этом году мы проведём специальное социологическое исследование, чтобы увидеть, насколько работники компании в целом удовлетворены работой специалистов по управлению персоналом, и, исходя из обратной связи, соответствующим образом скорректируем свои подходы.

Россия > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 11 февраля 2019 > № 2883835 Сергей Саратов

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 8 февраля 2019 > № 2881287 Захар Прилепин

В мозгах у вас искрит

может ли то, что происходит с Хаски — случиться с Сергеем Шнуровым?

Захар Прилепин

В Донецке, в Нижнем, в Москве, во Владивостоке приходилось видеть мне, как тысячи и тысячи подростков поют вместе с ним его сложнейшие, насыщенные парадоксальными и глубокими смыслами тексты.

Я видел на его концертах, как подростки растут над собой.

Хаски их тащит — от дегенеративных рэперов про «бургер» (знающие поймут, о чём я) и про всякую иную низкопробную тупую всепожирающую дичь — вверх. К сложному миру.

Но проблема с Хаски в чём.

У него вид какой-то… подозрительный.

Не секрет, что наши правоохранители сплошь и рядом — люди специфического культурного багажа.

То есть, они без проблем будут слушать шансон про воровскую жизнь, про «мусоров», которых надо «резать» — и ни одни мускул на их мужественных лицах не дрогнет.

А этот… кривляется, вид какой-то неформальный, поёт так, что слов не разберёшь. Которые разбираешь — не собираются в единую картинку.

«Обезглавить, обоссать и сжечь» — вот о чём это? Наверняка, экстремизм.

То ли дело у Шуфика. У Круга. У «Лесоповала» и у «Вороваек». Да хоть у Александра Яковлевича и у Владимира Семёновича — там всё понятно.

И вот забавный вопрос.

Может ли то, что происходит с Хаски — случиться с Сергеем Шнуровым?

С его матом, с его забубённым беспределом, с его песнями про «злую пулю» и про «погоню» — когда хорошего человека догоняют плохие люди в форме?

Да никогда. Ни у какого Следственного Комитета, ни у одного прокурора даже рука не поднимется.

Шнуров — это почти как Лев Лещенко. Да почему почти — он просто и есть Лев Лещенко. Шнуров — канон.

Может ли то, что происходит с Хаски — случится с Васей Вакуленко, он же Баста, он же Ноггано? Да никогда.

Несмотря на то, что Баста/Ноггано — это десятки, если не сотни песен про «ментов», про наркоманию, про бандитизм, про оружие, про экстремизм, про «чё ты тычешь мне в морду своей ксивою?» и про «здесь даже солнце не видно» — в смысле, в России.

Почему с Васей такого не случится?

Потому что Вася похож на опера. Он такой же бритый-деловитый, у него тоже иномарочка, жена-красавица и понятия. Вася — ровный пацанчик.

А ровные пацанчики узнают ровных пацанчиков.

А у Хаски — не поймёшь, что за понятия.

Случай Хаски перемещает нас в пространство фильма «Асса» (реж. Сергей Соловьёв, 1987 год): когда мальчика Бананана — такого же странного и ломкого с серьгой в ухе, поющего неприличные песни Гребенщикова про «мочалок» и «старика Козлодоева», — органы правопорядка воспринимали как очевидное зло; они готовы были уголовника нанять, чтоб он этого Бананана стёр с лица земли. И нанимали.

«Бананан» — это молодой Цой, молодой Кинчев, молодой Олег Гаркуша, молодой Вадим Самойлов (а Глеб Самойлов даже и не молодой — он и по сей день такой), молодой Вадим Степанцов, молодой Александр Скляр, молодой Вячеслав Бутусов, молодой Армен Григорян, молодой Майк Науменко, молодой Егор Летов.

Перечисляю, а сам думаю: те, что живы из перечисленных — носители вполне себе консервативных ценностей, патриоты Отечества, религиозные люди.

Понимал это «дядя милицанер» в фильме «Асса»? Да ни черта он не понимал.

Понимает он сейчас? Судя по ситуации вокруг Хаски — ни черта не понимает.

Пока они тридцать лет назад боролись с Банананом, пришёл хапуга, циник, негодяй — и всё сожрал, всю страну.

Сегодня начали с того же самого. Ровно с того же места. Как и не было этих тридцати позорных лет.

Сначала дураки завинтят гайки. Потом шарлатаны их открутят, и начнётся всё по новой.

Как же так вышло?

Есть многие причины, в том числе, как ни странно, и сугубо музыкальные.

Рок-андеграунд (как и рэп-андеграунд) — не стал в России массовой музыкой. Увы, но это так. Массовая музыка у нас — только шансон. Поп-шансон (все, включая Киркорова). Рок-шансон (Шнуров), рэп-шансон (Баста/Ноггано). Вот это пожалуйста, это можно. Всё остальное у нас плохо воспринимают. С трудом. И создают поле конфликта там, где его могло не быть.

Могло не быть конфликта между роком и государством. И сегодня может не быть конфликта между рэпом и государством. Но его придумывают.

Пока другие, более прошаренные, рубят бабло.

(При всём том, что Шнуров и Баста играть умеют что угодно — они и без шансона прожили бы. Но, открою секрет, лучше всего они умеют играть на ожиданиях. То есть, очень часто они поют такие песни, под которые «дядя милицанер» и всякий другой дядя думает: о, это про меня! — а песня на самом деле не про него, а про то, какой он пошлый дурачина, раз его можно так развести: поплясать и подпеть под два притопа-три прихлопа, которые многомудрые Серёжа и Вася легко поставляют для всех желающих, даже не скрывая, что они занимаются разводом).

Другая проблема: навязчивый неадекват части публики. Доставляют раздражения эти комментаторы в соцсетях (не все, но процентов десять — зато навязчивых и крикливых), которые начинают ныть: а мне рэп не нравится, а чего он влез на чужую машину, а чего он так одевается, а чего он вид такой, а чего это за тексты у него такие…

Слушай, ты, пользователь. Извини, что я на «ты», ибо заколебал.

Давай тебя начнут прессовать, ты начнёшь взывать к помощи общественности, а я приду и скажу: а чего это у тебя за свитер такой? А чего у тебя жена волком смотрит? А чего ты не побрился?

Волновать нормального человека должно одно: некие люди в погонах, которые не очень хорошо разбираются как в искусстве вообще, так и в молодёжной субкультуре, начали давить на очень одарённого и, что самое удивительное, совершенно патриотичного, влюблённого в своё Отечество музыканта — что, важно заметить, вообще не характерно для рэп-среды, внутри которой иметь хоть какое-то отношение к патриотизму — западло.

И теперь все эти задорные рэп-критики «скреп» и «крымнаша» скажут: ну что, Хаски, как тебе твоя любимая Родина? Нормально она тебе сапогом на лицо наступила? Ощутил её вес, её величие?

И тысячи, десятки тысяч, миллионы подростков станут свидетелями этого диалога. Уже стали.

В России и так молодёжная политика провалена — с молодыми никто не разговаривает толком, языка их не знает и знать не хочет, — так ещё и один из немногих проводников в лице Хаски хотят вырвать и выкинуть, а то искрит.

В мозгах у вас искрит. Идите Наговицына послушайте, успокаивает.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 8 февраля 2019 > № 2881287 Захар Прилепин

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 февраля 2019 > № 2882814 Евгений Вишняк

Мальки кеты – как маленькие детки

Почему на Камчатке не строятся частные ЛРЗ? Для чего рыбоводы метят лосося? В каком состоянии находятся популяции камчатской чавычи? Об этом Fishnews рассказал и.о. начальника Северо-Восточного филиала Главрыбвода Евгений Вишняк.

– Евгений Петрович, сколько на Камчатке лососевых заводов?

– На территории Камчатского края пять лососевых рыбоводных заводов, все они государственные, входят в структуру Северо-Восточного филиала Главрыбвода. Это Паратунский экспериментально-производственный ЛРЗ, Вилюйский ЛРЗ, ЛРЗ «Озерки», Малкинский ЛРЗ и ЛРЗ «Кеткино». Суммарная мощность заводов – 50 млн мальков в год.

– Почему в крае нет частных заводов, в то время как в Сахалинской области их более 40?

– Что касается частных заводов Сахалина, то нужно принимать во внимание, что у них короткие реки, в отличие от камчатских. У нас на одном водном объекте могут размещаться сразу по несколько пользователей. Кому понравится, когда один воспроизводит популяцию на конкретном водоеме, а другие ее вылавливают? Поэтому частные компании, которые хотели бы построить рыбоводные заводы на Камчатке, окажутся в невыгодной ситуации. А у государственных заводов другие задачи. Они выращивают и выпускают малька в рамках государственного задания.

– Вода не холодная для выпуска рыбы в мае?

– Сроки выпуска рассчитывает рыбохозяйственная наука. Во внимание берутся и гидрология, и концентрация хищников, и другие факторы. Это, действительно, самый подходящий период для ската малька.

– Как происходит мечение лососевых?

– Оно производится на стадии глазка. Есть два способа мечения: сухой и термический. При сухом икра осушается на сутки. При термическом – меняется температура в бассейнах. В результате на отолитах, которые находятся в головах рыб, появляются отметки – подобные кружкам на спилах деревьев. Эти метки уникальны, мы по ним всегда можем определить, была ли рыба разведена искусственно или нет. Более того, по этим меткам мы можем выяснить, какой завод ее выпускал – камчатский, сахалинский или приморский. В целом, поскольку наша рыба развивается в естественной среде, она ничем не отличается от той, что воспроизводится на диких нерестилищах.

– Благодаря меткам лососеводы подсчитывают процент промыслового возврата?

– Да. Однако, досконально подсчитать возврат нельзя. Надо помнить о прессинге на косяки рыб, которых отлавливают и браконьеры, и промысловики, и любители, и, конечно, хищники. Мы можем учесть только тот лосось, что пришел к заводам. А возврат у нас достаточно высокий. Если бы на Камчатке не было рыбоводных заводов, то и лосося не было в реках полуострова.

– В каком состоянии сейчас популяции камчатской чавычи?

– Восстанавливается. 7-8 лет назад популяция этой царь-рыбы была в депрессивном состоянии. И для того, чтобы этот вид не исчез, его начали искусственно воспроизводить. Сегодня его выращивают на единственном заводе в России – Малкинском ЛРЗ. Первых особей для заготовки икры мы ловили штуками, барражируя над реками, настолько их было мало. Надо понимать, срок возврата составляет не три-четыре, а целых семь лет. В последние несколько лет мы закладываем уже по миллиону икринок и даже в прошлом году были вынуждены отпустить в дикую среду по акту 24 самки весом порядка 10 кг каждая, поскольку их икра уже была лишней. Мы считаем, чавыча стала возрождаться, благодаря усилиям наших сотрудников.

– Наука говорит, что из-за глобального потепления в ближайшие годы нас ждет снижение уловов лососей. Рыбозаводы способны как-то нивелировать эту проблему?

– Я могу посмотреть на это глазами рыбоводов. На наших заводах мы этой проблемы не видим. Если температура воды поднимется хотя бы на градус, то и рыба будет быстрее расти. Например, на Малкинском ЛРЗ, где вода подогревается геотермальным теплом, при температуре воды в 8 градусов малек к выпуску набирает вес в 4 грамма, а на ЛРЗ «Озерки» с температурой воды в 3 градуса – 0,8 грамма. Естественно, у таких мальков выживаемость при выпуске в водоемы гораздо ниже.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 февраля 2019 > № 2882814 Евгений Вишняк

Россия. СФО. ДФО > Транспорт. Медицина > gudok.ru, 6 февраля 2019 > № 2878050 Елена Жидкова

Елена Жидкова: «ОАО «РЖД» будет выплачивать молодым врачам, приезжающим работать на БАМ, 1 млн рублей»

Начальник Центральной дирекции здравоохранения ОАО «РЖД» Елена Жидкова рассказала о компенсациях, которые холдинг предлагает медицинским работникам, работающим на станциях Байкало-Амурской магистрали

– Комплексный план по привлечению и закреплению персонала на Байкало-Амурской магистрали до 2025 года предусматривает, в частности, установление дополнительных социальных гарантий медработникам ведомственных учреждений здравоохранения. Какие это гарантии и кто ими сможет воспользоваться?

– Проблема дефицита кадров, с которыми сталкивается ОАО «РЖД» на территории БАМа, не обошла стороной и наши медицинские учреждения. Люди не хотят там работать из-за тяжёлых климатических условий, отсутствия социальной инфраструктуры и невысоких в сравнении со стоимостью проживания доходов. Первое, что решено сделать, – повысить медработникам заработную плату. Прибавку в размере 10% от должностного оклада с 1 января получили врачи, средний и младший медицинский персонал. Им также будут компенсироваться расходы на аренду жилья.

Кроме того, выделяются определённые средства на подготовку специалистов по программам постдипломного образования. Это необходимо, поскольку с переходом на систему непрерывного медицинского образования каждый врач в течение всей трудовой деятельности должен проявлять определённую образовательную активность. Компания поможет им в этом вопросе.

– Какие льготы предусмотрены для молодых медиков, приезжающих на БАМ?

– Начиная с этого года ОАО «РЖД» будет выплачивать молодым врачам в возрасте до 35 лет, приезжающим работать на БАМ после окончания учёбы в вузе, 1 млн руб. на обустройство, приобретение жилья и прочие нужды. По сути, это аналог федеральной программы «Земский доктор», но, в отличие от неё, наша программа будет распространяться не только на сельские поселения, а на все населённые пункты на БАМе.

Мы будем работать с органами государственной власти, чтобы наши медработники могли получать субсидии и непосредственно по программе «Земский доктор». Действующее законодательство этого не позволяет: в соответствии с Федеральным законом № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» обязательным условием для участия в программе является заключение трудового договора с государственным либо муниципальным учреждением здравоохранения. Однако, на наш взгляд, нужно учесть тот факт, что многие из наших ведомственных медицинских учреждений, располагающихся на БАМе, – единственные на территории и мы оказываем медицинскую помощь всему населению, а не только работникам ОАО «РЖД». Конкретный пример – город Северобайкальск с численностью населения 30 тыс. человек. Единственная больница, которая здесь есть, наша. Мы оказываем весь спектр медицинской помощи, начиная от родовспоможения и заканчивая гемодиализом. Поэтому, на наш взгляд, следовало бы внести поправки в законодательство, чтобы дать сотрудникам таких учреждений право на участие в программе «Земский доктор». Это вопрос очень сложный, но мы им будем заниматься.

– Вы упомянули, что социальная инфраструктура на БАМе оставляет желать лучшего. Это касается и медицинских учреждений?

– К сожалению, это так. Оборудование во многих клиниках устарело, необходима его замена. Здания, где базируются больницы и поликлиники, нуждаются в капитальном ремонте. Уже запланировано выделение определённых денежных средств на оснащение наших учреждений современным медицинским оборудованием. В то же время на БАМе есть совсем малонаселённые пункты, где живёт всего пара сотен человек, и при всём нашем желании построить там клинику невозможно. По­этому принято решение об установке в таких поселениях телемедицинских пунктов, которые оснащены специальными приборами для контроля состояния здоровья и проведения телемедицинских консультаций.

На это тоже заложено финансирование. Всего же на развитие здравоохранения на БАМе до 2025 года будет выделено почти 900 млн руб.

Помимо этого разрабатывается отдельный среднесрочный план по ремонту и реконструкции объектов инфраструктуры БАМа, рассчитанный на три года. На учреждения здравоохранения планируется выделить порядка 42 млн руб. в этом году, 69 млн – в 2020 году и 64 млн – в 2021 году. Все эти меры, на наш взгляд, позволят изменить ситуацию в наших медицинских учреждениях на БАМе в лучшую сторону. А если мы сможем обеспечить качественную и доступную медицинскую помощь в регионе, это позволит привлекать персонал для РЖД.

– РЖД достаточно давно практикуют оказание медицинской помощи в труднодоступных регионах с помощью поездов здоровья. Нет ли в планах компании организации поездок на БАМ?

– Планируется, что в этом году на БАМ будут направлены два наших передвижных клинико-диагностических центра. Там работают врачи разных специальностей и есть всё необходимое диагностическое оборудование. В дальнейшем же мы планируем создать поезд здоровья нового поколения. Сейчас завершаются работы по проектированию. Надеемся, что в этом году сможем начать его производство. Где он будет базироваться, пока не определено. Мы считаем, что он должен курсировать по всем дорогам. Это позволит повысить доступность медицинской помощи в регионах, потому что медвежьих углов пока много.

Мария Абдримова

Россия. СФО. ДФО > Транспорт. Медицина > gudok.ru, 6 февраля 2019 > № 2878050 Елена Жидкова

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 6 февраля 2019 > № 2877524 Владимир Путин

Заседание форума «Деловой России»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XI форума общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

На форум, организованный на площадке Московского международного дома музыки, приглашены свыше полутора тысяч гостей, среди которых представители профильных министерств и ведомств, главы субъектов, владельцы крупнейших российских компаний, члены экспертного сообщества.

Ключевая тема дискуссии – роль бизнеса в достижении национальных целей развития.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Я искренне рад всех вас приветствовать на очередном форуме «Деловой России», и тема сегодняшней встречи – участие бизнеса в достижении национальных целей – говорит о нашем общем настрое, настрое делового сообщества работать эффективно, вместе, и говорит о том, что предприниматели России прекрасно понимают свою ответственность за будущее страны, готовы вносить свой существенный, если не решающий вклад в развитие экономики, да и страны в целом.

Роль бизнеса в решении стратегических задач действительно очень большая, если не сказать колоссальная. Именно предпринимательская инициатива создаёт рабочие места, а значит, обеспечивает повышение зарплат и доходов миллионов наших граждан. И чем больше динамичных, сильных компаний как в традиционных, так и в ещё только формирующихся отраслях, тем устойчивее будет наш экономический рост. А он нужен прежде всего для того, чтобы страна богатела, чтобы повышались достаток и качество жизни граждан нашей страны.

Подчеркну: национальные проекты призваны обеспечить прорыв в развитии России, я об этом постоянно говорю и уверен, что вы с этим согласны. Нам нужен этот прорыв, это наша главная, основная цель, достигнув которую мы сможем решить то, ради чего живём и работаем: обеспечить поступательный, уверенный рост благосостояния граждан нашей страны.

И конечно, эти национальные проекты должны стать стимулом для российского бизнеса, для быстрого освоения передовых технологий, выпуска новых товаров, услуг, чтобы наши компании укрепляли свои позиции не только на национальном, но и на мировом рынке, активно участвовали в глобальных производственных цепочках.

Для этого необходимо сосредоточиться на нескольких важнейших направлениях. И первое – это последовательное снятие барьеров, расширение предпринимательских свобод. Качество нашего делового климата должно соответствовать масштабу задач, которые стоят перед Россией. Именно изъяны национальной юрисдикции, надо признать это, недостаточность гарантий защиты частной собственности вынудили многих предпринимателей регистрировать свои активы за рубежом и выводить эти активы.

Как вы знаете, мы предусмотрели амнистию капиталов, которая действует до 1 марта 2019 года. При этом частные лица освобождаются от ответственности за ряд правонарушений экономического, валютного и налогового законодательства.

Мы с коллегами обсуждали, естественно, ситуацию, которая складывается в этой сфере, считаем, что ещё на один год как минимум можно продлить амнистию капиталов для тех граждан, которые переводят свои денежные средства в Россию, а также регистрируют свой бизнес в специальных административных районах с особыми правовыми условиями для компаний, которые возвращаются в российскую юрисдикцию. Такие районы созданы, как вы знаете, на острове Октябрьский в Калининграде и на острове Русский во Владивостоке.

Также на один год считаю целесообразным освободить граждан от уплаты налога на доходы физических лиц с прибыли контролируемых ими иностранных компаний – при условии, если в 2019 году они станут налоговыми резидентами Российской Федерации.

Второе направление нашей работы – это развитие конкуренции. Проекты, которые мы реализуем, создают огромный спрос на продукцию для промышленности, инфраструктуры, сельского хозяйства, социальной сферы. Хочу ещё раз обратить внимание Правительства: все процедуры размещения заказов, закупки государственных и муниципальных органов власти, компаний с госучастием должны быть открытыми и прозрачными. И нам нужны дополнительные меры, чтобы обеспечить такую конкурентную среду. Я знаю, что у вас есть конкретные предложения, мы обязательно их обсудим.

Что касается вашей идеи – мы с вашими коллегами общаемся не так часто, наверное, как хотелось бы, но регулярно, и эти предложения нам известны. Так вот, что касается вашей идеи – как можно раньше начинать процедуру отбора поставщика, – она уже в работе. Согласен с тем, что это целесообразно сделать по отдельным группам товаров или услуг, чтобы у компаний было время, например, не менее чем полгода, основательно подготовиться к конкурсным процедурам.

Третье. Мы формируем целостную систему продвижения наших товаров на глобальных рынках. Аналогичный механизм необходим и в отношении экспорта услуг. По предложению «Деловой России» такой подход будет отражён в законодательстве, включая условия налогообложения. И речь идёт не просто о развитии экспорта, но и о стимулах для бизнеса инвестировать в здравоохранение, образование, в логистику и в туризм, то есть в те сферы, которые создают комплексный экономический, социальный, технологический эффект.

И конечно, важнейший, ключевой вопрос – это акцентированная поддержка технологического развития отечественного бизнеса, содействие внедрению инноваций и перевооружению производств. Здесь уже принят ряд решений. В том числе прошу субъекты Федерации активнее предоставлять бизнесу инвестиционный налоговый вычет на обновление основных фондов.

Понятно, что деньги бюджету нужны всегда, причём бюджету любого уровня, но, безусловно, нужно думать на перспективу, создавать благоприятные условия для того, чтобы открывались и модернизировались предприятия, росла производительность труда, и тогда налоговые поступления, безусловно, будут расти и регион будет двигаться вперёд. На федеральном уровне такие законодательные решения приняты, нужно, чтобы соответствующие решения принимались и на уровне регионов. К сожалению, пока только в 10 субъектах Российской Федерации приняты соответствующие законодательные решения.

Ещё одно предложение: прорывные решения и идеи для крупных компаний нередко создают именно небольшие бизнес- и исследовательские команды. Нужно обеспечить их, прежде всего на самой ранней стадии развития, необходимым финансированием. Собственно говоря, об этом мы говорим постоянно. Здесь важно сформировать стимулы для частных инвестиций, создавать особые условия, в том числе налоговые, для граждан, которые вкладывают в стартапы свои личные средства. Их, как известно, весьма образно называют бизнес-ангелами. Прошу Правительство совместно с «Деловой Россией» в короткие сроки представить соответствующие предложения.

Одновременно считаю целесообразным серьёзно укрепить правовую защиту интеллектуальной собственности, сформировать привлекательные условия для регистрации патентов, причём на территории, разумеется, России. В этом направлении уже сделаны определённые шаги, но многие вопросы, к сожалению, ещё требуют эффективного решения и развития.

Уважаемые коллеги! Мы традиционно тесно и конструктивно взаимодействуем с вами. Рассчитываю, что и сегодня мы выйдем на практические решения по вопросам, которые значимы и для государства, и для бизнеса.

Наша встреча проходит в Московском доме музыки, в этом зале, конечно, трудно избежать аналогий. Есть такие сравнения, не буду сейчас вдаваться в детали, но мы знаем, что ситуация в мире развивается очень энергично, быстрыми темпами, и мы в таком стиле с вами и должны работать – в стиле allegro.

Надеюсь, что наша сегодняшняя встреча будет полезной и поможет мне сформулировать определённые предложения и идеи в Послании этого года.

Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел поблагодарить Вас за неизменное внимание к российскому бизнесу и в частности – к нашей организации. И для нас по-настоящему важно, что государство видит потенциал компаний «Деловой России», вообще потенциал российских предпринимателей.

Если Вы не возражаете, я попробую продолжить Вашу музыкальную метафору, для того чтобы добиться результата и вместе получить эффективный способ достичь тех национальных целей развития, которые были зафиксированы в майском указе. Нам нужно построить созвучие. Нам нужно вместе гармонично работать над общей целью.

И мне кажется, эта задача на самом деле обречена на успех, потому что бизнес (я имею в виду частный, не сырьевой бизнес), который сегодня в зале, заметно повзрослел за последние годы. Я сейчас говорю не про биологический возраст, это определённый уровень зрелости, понимание того, что горизонт планирования на сегодняшний момент может быть только долгим, что жить в отрыве от перспектив своей страны, от будущего России бессмысленно, это не несёт никаких перспектив российским предпринимателям.

Работа «вдолгую» – это то, что нас отличает. Я совершенно не исключаю, что именно сегодня в зале здесь присутствуют те предприниматели, которые через 10, 15, 20 лет станут нашими определяющими факторами успеха на новых технологических рынках и обеспечат прорыв.

Если позволите, напомню собравшимся, из шестёрки крупнейших мировых компаний по капитализации только одна, да и та Microsoft, стала известна в прошлом веке, всё остальное – это новые компании, про которые 10–20 лет никто не знал. Поэтому я искренне верю, что в зале сидят те, кто помогут нам стать лидерами тех или иных технологических рынков. А для того, чтобы проиллюстрировать эту возможность, я пригласил сегодня на сцену коллег-предпринимателей, которые за последние 12 лет признавались победителями национального конкурса «Предприниматель года» и представляли российский бизнес на мировой арене. У «Деловой России» получалось и получается. Здесь Ростислав Ордовский-Танаевский Бланко, который был «Предприниматель года 2006», Андрей Романенко, «Эвотор», 2012-й, Дмитрий Пурим, «Совфрахт», 2015 год, Михаил Кучмент, «Хофф», 2017 год, в 2018-м – Сергей Колесников, «Технониколь». Ваш покорный слуга был «Предприниматель года 2014». И я хочу сказать, что я искренне верю, что здесь, в зале, те, кем Россия уже гордится, но будет ещё больше гордиться за достижения, которые компании делороссов смогут показать миру.

Национальные проекты (проекты развития городов, инфраструктуры, отраслей, экспорта) – это, конечно, окно возможностей, которые мы просто обязаны не упустить, и мы обязаны этим воспользоваться, потому что если этот уникальный шанс сейчас не схватить за хвост, можно сколько угодно оправдывать себя недостатком смелости, опыта, бюрократическими джунглями, сложностями. На самом деле сегодня шанс для бизнеса. И поэтому, мне кажется, одна из главных наших задач сегодня – это снять страхи, объяснить тем, кто сомневается, что стоит попробовать. Поэтому, если не возражаете, я предлагаю прямо перейти к дискуссии, тем более её делороссы ждали.

Ну и, так говоря, начиная с положительной повестки, в моём собственном рейтинге итогов года в прошлом году для меня самым ярким впечатлением-событием был чемпионат мира по футболу, который Россия не просто качественно провела, а которая всех просто потрясла тем, как можно. Я до этого был и на бразильском чемпионате, и надо сказать, что это как будто две разные системы, две разные структуры организации. Делороссы участвовали в этом процессе и, например, наш коллега Володя Кошелев не в Москве, но в Самаре занимался строительством инфраструктуры, гостиниц, для того чтобы принимать гостей чемпионата.

Владимир, прошу. Что волнует тебя?

В.Кошелев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Владимир Кошелев, строитель. Но сейчас хотел бы поговорить не совсем о стройке, а о развитии туристической инфраструктуры, для того чтобы к нам как можно больше приезжало людей из-за рубежа, ну и чтобы наши граждане тоже могли пользоваться этой инфраструктурой.

В рамках чемпионата мира, я думаю, тут ни для кого в зале не секрет и никому доказывать не надо, мы это доказали не только себе, а всему миру, – тот восторг иностранных гостей, которые увидели, посетив чемпионат и посетив нашу страну. И мне хотелось бы, чтобы движение, которое было заложено в рамках подготовки чемпионата мира, было пролонгировано в дальнейшем.

Я хотел бы выделить две ключевые вещи, которые, на наш взгляд, повлияли на достижение такого хорошего результата.

В первую очередь, то есть ни для кого не секрет, что объекты туристической инфраструктуры достаточно тяжёлые, весомые по затратам и с достаточно большим сроком окупаемости. К сожалению, в существующих наших реалиях зачастую эти объекты по нынешней кредитной ставке не выживают и становятся нерентабельными.

Что послужило стимулом для захода частного бизнеса? Это когда региональные власти вышли с предложением субсидировать процентную ставку по кредитам, связанным с этими объектами. Если мы это пролонгируем в будущем, либо адресные кредиты будут с пониженной ставкой, либо субсидирование этой процентной ставки будет, то, я думаю, большое количество бизнеса будет вкладываться именно в свою страну, в туристическую инфраструктуру, чтобы всем этим могли пользоваться туристы. Это первое.

И второе – с чем мы столкнулись, опять же, возвращаясь к чемпионату мира. Огромное количество, сотни тысяч туристов, которые приезжали, закончились игры, и они оставались на незапланированные дни в наших городах. Это была не столица, это были наши регионы. С удовольствием оставались, делились своими восхищениями с нами и высказывали своё желание ещё раз к нам вернуться.

С чем сейчас мы сталкиваемся? Появились какие-то знакомства, остались взаимоотношения с нашими гостями. Все жалуются на то, что, оказывается, очень сложно получить визу. И, возвращаясь к опыту чемпионата, электронная виза, облегчение вообще визового режима в принципе, я считаю, что это могло также очень хорошо повлиять на развитие въездного туризма, чтобы те иностранные гости, которые хотят к нам приехать, с удовольствием приезжают, советуют своим друзьям и знакомым, будут приезжать и оставлять деньги в нашей экономике. Это, мне кажется, очень хорошо.

А.Репик: Владимир Владимирович, хотел к этому вопросу адресовать некоторые комментарии. «Деловая Россия» действительно верит в то, что и электронные визы, и упрощение визового режима позволят больше тратить у нас денег, развивать малый бизнес, средний, сферу гостеприимства. Но здесь много разных способов. Например, приезжает транзитный пассажир, прилетает в Москву, ну почему ему не выйти, не посмотреть, как красиво сделана Москва, и потратить здесь свои деньги.

Как это происходит в Дубае? Есть национальный туристический маршрут, например, на который даётся льготная виза в ряде стран Европы, с упрощёнными режимами. Есть, конечно, упрощёнка под спортивные мероприятия, и именно FAN-ID стал для всех весомым инструментом упрощения привлечения иностранных туристов.

Я думаю, что так много мы всего построили, чем можно не только гордиться, но ещё на этом зарабатывать. Вот нужно постараться эти ограничения просто как-то снять, понимая принципы необходимости безопасности и зеркальности дипломатической.

В.Путин: Я попробую в нескольких словах определить позицию.

Во-первых, действительно, нам с вами удалось подготовить и на самом высоком уровне провести чемпионат мира. Мы, как и планировали, сделали из чемпионата мира праздник для всего мирового футбола, для всех любителей этой замечательной игры. Праздник самого высшего уровня, качества и разряда. Мы показали, что Россия способна проводить такие мероприятия. Собственно говоря, практически то же самое, но в меньшем объёме, хотя и более концентрированно, мы продемонстрировали в 2014 году при подготовке и проведении зимних Олимпийских игр в Сочи.

У нас впереди много мероприятий. Вот сейчас в Красноярске будут студенческие игры, ну и много других мероприятий. Мы всё это будем проводить. И, безусловно, мы и деньги вкладываем, но, честно говоря, не жалко, потому что это востребовано.

В отличие от других стран у нас инфраструктура спорта не является такой развитой, как нужно нашей стране. У нас количество занимающихся физической культурой и спортом пока немножко ниже, но всё-таки ниже, чем в тех странах, которые гордятся этими достижениями. А с этим связано и другое: это и здоровье нации, это времяпрепровождение, это воспитание молодых людей, молодого поколения, вытаскивание их от всякого полукриминального состояния, от наркотиков и так далее. Это чрезвычайно важная вещь для развития страны. Мы будем делать это и дальше.

Что касается туризма. Безусловно, это важнейшее направление деятельности. Мы можем, конечно, прирастить серьёзным образом, как сказал наш ведущий. Это с точки зрения бизнеса и вклада в развитие экономики страны важная вещь. У нас сегодня, если мне память не изменяет, 3,4 процента туризм даёт в ВВП страны. Растёт довольно быстро и есть ограничения, которые мы должны, безусловно, снимать. Одно из них – это всякие формальности, в том числе и визового характера. Но мы живём в сложном мире, и мы должны понимать, что вот тот восторг, о котором Вы сказали, восторг иностранных гостей не разделяется официальными органами этими государств часто. Почему? Вот конкретные вещи, чтобы было понятно, о чём речь.

Приехало большое количество туристов в Россию в рамках чемпионата мира, многие захотели вернуться. Мы же продлили возможность такую, сделали это. Но, вы знаете, немало людей приехало под видом болельщиков, которые футболом не интересовались, которые через нашу страну пытались проникнуть в соседние государства, в том числе и в страны Евросоюза. И пришлось нашим соответствующим органам в тесном контакте со своими коллегами из этих государств достаточно напряжённо работать, с тем чтобы нежелательные элементы в соседние страны не проникали. У нас есть уже опыт. По-моему, три дня пребывают туристы, которые приезжают на туристических судах в Санкт-Петербург, три дня без визы находятся. Этот опыт нужно обобщать и расширять. И на Дальнем Востоке, можно в других регионах делать. Нужно переходить, конечно, к более широкому использованию электронных виз. Это точно.

Всё это находится в работе. Поверьте, я лично являюсь полным вашим сторонником. Мне приходится преодолевать позиции наших правоохранительных органов, органов безопасности, МИДа. Надо честно сказать, что их позиция часто является всё-таки обоснованной. Но двигаться всё равно нужно. Ведь с помощью запретов мы задачи развития точно не решим ни в сфере туризма, ни в других областях. Поэтому мы точно совершенно будем по этому направлению двигаться дальше, но постепенно, аккуратненько. Я в целом разделяю, ещё раз хочу сказать, Вашу позицию. По некоторым вопросам решения могут быть приняты уже сейчас.

Что касается финансовой поддержки, то она и в ходе строительства спортивных сооружений, эта поддержка, была. Мы и в будущем её будем оказывать. Сейчас же есть уже и льготное финансирование, и поддержка со стороны государства, субсидирование ставок.

Вы затронули такую важную сферу, как стройка. Она не связана с туризмом, не связана с чемпионатом мира. Это гораздо более глобальная проблема. Мы знаем, что у нас задача – 120 миллионов квадратов строить, с одной стороны. А с другой стороны, нам нужно сделать этот рынок прозрачным, современным, надёжным, необременительным для граждан. Это непростая задача. Я сейчас не буду вдаваться в детали, потому что не все здесь стройкой занимаются. С одной стороны, нужно вводить современные, цивилизованные способы финансирования через банки. С другой стороны, представитель Центрального банка скажет, наверное, не все банки готовы сегодня к масштабам работы, которые нужны нам. Но двигаться будем всё равно в этом направлении – в направлении более цивилизованной ситуации в этом рынке. Мы с коллегами, которые стройкой занимаются, в контакте, будем вместе с ними работать, так же как с банковским сообществом.

Но хочу ещё раз воспользоваться нашей сегодняшней встречей и подчеркнуть, что мы обязательно всё равно, как бы сложно ни было, будем идти к цивилизованным отношениям в этой сфере бизнеса.

А.Репик: Владимир Владимирович, спасибо.

Мы упоминали на встрече в ноябре именно стройку, потому что строителей у нас очень много. Не стали сегодня выводить на передний план, потому что знаем, что сейчас будет президиум Госсовета, и у них будет возможность свою повестку обсудить. Поэтому сохраним пока этот цифровой технологический фокус.

Анна Нестерова – про электронную торговлю, систему расчётов.

В.Путин: Электронные визы – это правильное решение. Будем обязательно в этом направлении идти.

А.Нестерова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я искренне рада сегодня присутствовать здесь и хотела бы озвучить, наверное, действительно очень важную тему, которая касается сегодня всех и каждого, это вопрос, который касается электронных взаиморасчётов.

Мы все хотим, чтобы экономика была сегодня прозрачной. Мы понимаем, что безналичный расчёт, именно расчёты в безналичном формате являются основным и основополагающим для наших предпринимателей. Но, к сожалению (я говорю сейчас об оплате банковской комиссии по кредитным картам), сегодня существует ряд барьеров, которые ограничивают наших предпринимателей по использованию именно безналичных расчётов. Этот вопрос, действительно, касается нас всех: мы покупаем автомобили, мы покупаем бытовую технику, мы ходим в рестораны, и зачастую нам предлагают, к сожалению, рассчитаться именно наличными денежными средствами, предлагая всевозможные комиссии и скидки. И, к сожалению, эта комиссия зачастую доходит до трёх процентов, притом что у наших зарубежных партнёров по Европе эта комиссия ограничена 0,3 процента. По сути дела, это скрытый налог. Мы говорим о том, что повышение НДС на 2 процента повлияло на потребительский спрос, на покупательскую способность населения. Но, по сути дела, мы платим больше, мы платим порядка трёх процентов. И это то, что ограничивает сейчас взаиморасчёты в безналичном формате.

И второй вопрос, который я хотела бы поднять, это электронные расчёты между юридическими лицами. На сегодня не секрет, что физические лица достаточно активно покупают, используя электронные торговые платформы, товары из любой точки мира, рассчитываясь онлайн в течение одной секунды. Товар на следующий день поступает к потребителю. Но, к сожалению, у юридических лиц такой возможности на сегодняшний момент нет. Мы, действительно, вынуждены вручную оформлять платёжные поручения, и зачастую этот процесс занимает до нескольких дней, притом что есть возможность, безусловно, опираясь на текущее законодательство, на текущие нормы, в том числе при открытии расчётного счёта, уведомление всех действующих участников торгово-экономических сделок, конечно, мы хотели бы по возможности эту практику распространить и на электронные расчёты среди юридических лиц, которые сейчас ограничены.

В.Путин: Что касается использования «пластика», то здесь Вы правы, что даже в некоторых странах ещё ниже, не 0,3 процента, а для, по-моему, дебиторки 0,2, для кредитных – 0,3, у нас 3 в среднем. 5–6 – слишком много, и, конечно, это квазиналог, совершенно верно.

Электронная торговля развивается быстро, гигантскими темпами, просто гигантскими, поэтому здесь запретами ничего не сделаешь, это будет просто ограничитель роста, то есть это уже сегодня ограничитель роста. Здесь коллеги меня слышат, я их вижу, в зале сидят, те люди, которые должны этим заниматься. Уверен, что они тоже будут реагировать на это, во всяком случае, это будет предметом нашего обсуждения с привлечением бизнес-сообщества.

По электронным расчётам между юрлицами. То же самое. Конечно, нужно предотвращать всякие возможные манипуляции, нужно добиться того, чтобы это контролировалось соответствующим образом, но нужно создавать для этого технологические и юридические условия.

Будем работать, даже не сомневайтесь. Я считаю, я уверен даже, и все мои коллеги с Вами согласны, вопрос в темпах решений этих задач.

А.Репик: И чтобы подытожить тему электронной торговли, у нас есть электронная торговля в социальной сфере. Антон Буздарин, прошу.

А.Буздарин: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Буздарин Антон, я директор сети аптек. В нашей стране, как и в любой другой, сотни тысяч людей болеют, и многие тяжело болеют, и им сложно выходить из дома. При этом случился парадокс, что если вы заболели, то вызвать на дом врача или даже сдать анализы на дому вы можете, а вызвать на дом фармацевта, который привезёт вам выписанные лекарства, – нет.

В других странах доставка лекарств давно и активно используется. Вами законопроект доставки лекарств был поддержан ещё три года назад в рамках Института развития интернета. За эти три года хороший закон трансформировался, и сейчас в нём доставка безрецептурных препаратов разрешена при полном запрете доставки рецептурных препаратов фармацевтом. А именно они действительно нужны людям, которые не могут или которым противопоказано выйти из дома.

Приведу два примера. Моему дедушке 77 лет, у него кардиостимулятор, и недавно он победил рак. Врачи выписали ему ежедневно принимать много (рецептурных в том числе) лекарств. Я ему помогаю, покупаю их и отправляю ежемесячно на такси, когда нет времени. Я убеждён, что профессиональная аптека справилась бы с доставкой лекарств и оказала консультацию значительно лучше.

А другой пример. У меня трое детей, и они периодически болеют. Каждый раз жена вызывает на дом педиатра, а у меня потом занимает половину рабочего дня, чтобы приехать, взять рецепт, пойти по аптекам, собрать лекарства и привезти их домой. Наше предложение – в законопроект, который будет обсуждаться во второй сессии весной, добавить возможность фармацевтам доставлять не только безрецептурные, но и рецептурные лекарства. Разумеется, соблюдая все нормы фармпорядка.

Спасибо.

В.Путин: Уверяю Вас, у Вашей жены гораздо больше нагрузка по уходу за детьми, чем у Вас. Это сто процентов.

Но что касается Вашего вопроса по существу, то, конечно, это то, куда нам нужно двигаться. Сегодня Минздрав (здесь у нас министр есть) с некоторой осторожностью подходит к решению вопроса, связанного с электронным распространением рецептурных препаратов именно в силу того, что пока не организован контроль за его движением. Ведь для того, чтобы быть уверенным, что не будет никаких фальсификаций, не будет никакого жульничества, нужно наладить соответствующий электронный оборот информации между лечебным заведением, врачом, который выписывает рецепт и, соответственно, лекарства, и аптекой. Пока такой системы нет. Как только она будет сделана (вопрос, конечно, в том, чтобы делать это, не сидеть на месте, а делать), то тогда можно запустить вот эту вторую часть.

О первой части Вы сказали. А первая часть заключается в том, что сейчас в Государственной Думе, по-моему, в первом чтении уже прошёл законопроект о такой электронной торговле медицинскими препаратами, которые можно приобретать без рецепта. Попросим депутатов (здесь, я вижу, тоже депутаты есть), чтобы они ускорили принятие этого законопроекта. И посмотрим, как это будет функционировать. И параллельно нужно, конечно, создавать эту электронную систему обмена информацией между лечебными заведениями и аптечной сетью.

А.Репик: Мне кажется, что бы здесь ни делалось, в этой сфере, важно, чтобы это делалось под максимальным контролем Министерства здравоохранения, Росздравнадзора. И поэтому, когда речь идёт о чём-то ответственном, например о рецептурном лекарстве (не случайно коллега говорит именно о доставке профессиональным медицинским работником – фармацевтом, о чём как раз всегда говорил Минздрав), нельзя эту тему, что называется, отдать в руки тех, кто эту ответственность нести не готов. И здесь главное эти риски, что называется, перекрыть. Поэтому я просто думаю, что любое движение вперёд с риском связано. Важно просто к этому риску правильно отнестись и все возможные страхи здесь обязательно адресовать.

От технологии цифры к экспорту, потому что, действительно, сегодня много говорилось, у нас целая сессия была посвящена экспортёрам, новым рынкам для нас. Я попрошу Михаила Александровича Сутягинского, «Титан».

М.Сутягинский: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мой вопрос связан с нашим национальным проектом «Международная кооперация и экспорт», где предусмотрено увеличение выручки от реализации продукции на экспорт до 37 миллиардов рублей. Это очень непростая задача, и мы все это прекрасно понимаем. Но мы всецело поддерживаем в принципе выдвинутое Вами предложение об увеличении этого экспорта с учётом того, что российский рынок всё равно ограничен по потреблению, хотя имеет достаточно мощный потенциал для дальнейшего развития.

Но для нас для всех очень важно, с тем чтобы при разработке именно стимулов и мотивации экспорта поддерживался не экспорт сырья, а именно экспорт добавленной стоимости, что в принципе позволяет нам увеличить глубину переработки, разумеется, и количество тех переделов и эту самую как раз добавленную стоимость у себя здесь, потому что на сегодняшний день в принципе можно. Мы в Омске в этом году хотим запустить производство фенола и ацетона, это экспортная продукция. К концу года ещё хотим изопропилбензол, изопропиловый спирт сделать.

И на этом вроде бы можно было бы и остановиться, потому что это тоже большие деньги, большие инвестиции. Но там есть ещё 5–6-й передел, это эпоксидная смола, композитные материалы, которые в 3,5, даже в 5 раз дают увеличение добавленной стоимости, и, разумеется, у нас здесь всё это – и рабочие места высокопроизводительные, разумеется, налоги.

В этом плане нам бы как раз хотелось, чтобы сфокусироваться можно было именно на этой добавленной стоимости, на производстве здесь. Могу сказать спасибо, в том числе и Фонду развития промышленности, который нам дал старт для этих проектов, и мы именно с этим, в принципе, вошли для реализации этих проектов, но этого мало. И поэтому нам хотелось, чтобы упор был сделан именно на глубокую переработку, на добавленную стоимость внутри страны.

В.Путин: Собственно говоря, в этом и весь смысл нашей затеи, связанной с поддержкой промышленного, несырьевого экспорта, в этом весь смысл. Программы соответствующие, которые подготовлены Правительством, направлены именно на это – чем выше передел, тем эффективнее, мы с вами прекрасно это понимаем. Мы как раз этим и занимаемся, исходим из того, что в промышленности на

один рубль поддержки, по-моему, 14 рублей должно быть освоено для экспорта. В сельском хозяйстве – 4–6 на один рубль поддержки. Вот именно в этом направлении будем двигаться. И чем больше передел, тем больше взаимосвязь с другими отраслями, тем больше рабочих мест создаётся в других отраслях.

Вот мы говорили про туризм. В туризме на одно рабочее место в туристической сфере где-то от четырёх до пяти новых мест в смежных отраслях создаётся, а в вашем случае – ещё больше наверняка. Наверняка больше, 100 процентов.

Поэтому, конечно, мы будем идти по этому пути. В принципе, вам же известны наверняка вот эти меры поддержки несырьевого экспорта, но если вы считаете, что там нужно что-то добавить, – пожалуйста, мы с удовольствием вас выслушаем. Вот и всё.

М.Сутягинский: Владимир Владимирович, в данной ситуации, говорят, что поддерживают экспорт, но на передел этот на фенолацетоне ты взял заём, и ты должен за него отчитаться. Но если ты прекращаешь этот экспорт, а до следующего, то есть вот этот следующий передел, он тоже должен финансироваться. И хотелось бы, чтобы эта поддержка ….

В.Путин: Не останавливалась на полпути.

М.Сутягинский: Да, не останавливалась, чтобы она была и на следующий передел.

В.Путин: Чтобы на полпути не останавливалась. Понимаю. Посмотрим обязательно.

А.Репик: Там всё достаточно просто. Действительно, можно купить полуфабрикат за 90 рублей и продать за 100, и вот тебе 100 рублей экспорта. А можно всё сделать самим, и тебе эти 100 рублей экспорта дают фактически 100 рублей добавленной стоимости.

Это самое важное, что ещё даёт нам гарантии, чтобы потом нам эти производители полуфабрикатов и предыдущих переделов не скажут, что «извините, цены поднялись» или «мы сами без вас справимся». Это просто даёт нам стабильность. А ещё лучше, когда этот экспорт долгосрочный плюс защищён патентами, например.

Одна из сфер, которая и экспортная, и для внутреннего рынка очень важная, касается сельского хозяйства.

Я прошу Владимира Ивановича Алгинина, «Август».

В.Алгинин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Наш вопрос связан прежде всего с защитой, наверное, внутреннего рынка.

Наша компания является лидером российского рынка по производству средств защиты растений, пестицидов в общем понимании. Это высокотехнологичное производство, наукоёмкое, требующее ежегодного вливания достаточно большого количества финансовых ресурсов в модернизацию производства и в разработку новых современных продуктов.

Компания строит новый завод, в текущем году будет вводиться в строй в Татарстане, в экономической зоне «Алабуга». Самый современный завод, мы считаем, будет на всей территории Европы, новых заводов таких больше нет. Мы активно развиваем экспорт нашей продукции. Сегодня продукция поставляется в 24 страны, но это с учётом Евразийского союза и стран дальнего зарубежья, прежде всего это Латинская Америка.

Естественно, развитие внутреннего рынка российских компаний на таком сегменте, как средства защиты растений, не очень нравится компаниям-импортёрам, работающим тоже на нашем рынке, потому что доля их участия на нашем рынке пока ещё более 50 процентов. И против наших производителей была развёрнута достаточно мощная демпинговая кампания, в результате которой цены продажи многих европейских компаний на российском рынке были в разы ниже, чем они торгуют на собственном рынке.

Мы обратились в Евразийскую экономическую комиссию. Было проведено антидемпинговое расследование, которое подтвердило факт наличия демпингового импорта, подтвердило наличие ущерба для производителей как Российской Федерации, так и Евразийского экономического союза.

В мае 2018 года было принято решение о введении защитных мер в виде антидемпинговых пошлин на пять лет – от 27 до 52 процентов в отношении гербицидов, поставляемых из Европейского союза. Но, к сожалению, наша радость была очень короткой после принятия этого решения, потому что одна из стран Евразийского союза, в данном случае Республика Казахстан, наложила вето на данное решение, и, к сожалению, до сегодняшнего дня мы так и не смогли каким бы то ни было образом обеспечить принятие решений по поддержке наших производителей средств защиты растений.

Огромная наша просьба, Владимир Владимирович, поддержать и помочь нам в решении данного вопроса. Спасибо.

В.Путин: Да, действительно, это известный факт. Европейская компания продаёт на нашем рынке свой товар, в данном случае пестициды, дешевле, чем на собственном, на внутреннем рынке. Это, конечно, верный признак демпинга, и поэтому решение, которое было принято Евразийской комиссией, оно, безусловно, обосновано.

Через 30 дней, по-моему, оно должно было вступить в силу, Казахстан его заблокировал по непонятным причинам на самом деле, но какие-то лоббисты, видимо, работают там. Хотя есть оговорка в связи с этим решением, что это не препятствует другим странам, в том числе и России, для введения соответствующих антидемпинговых процедур на нашей территории. Поэтому надеюсь, меня наше соответствующее министерство услышит, выступит с инициативой, антимонопольная служба тоже поддержит. Игорь Артемьев [глава ФАС] здесь, я вижу его. Не вижу препятствий, почему нам это не сделать.

Единственное, что мы с вами понимаем: если Казахстан заблокировал, то тогда через территорию Казахстана соответствующие объёмы могут поступать на нашу таможенную территорию. Надо просто подумать на тему о том, как минимизировать наши потери в этой связи.

В целом, конечно, то, что вы строите предприятия, это, безусловно, следует поддержать, так же как и производителей наших удобрений. Потому что наши производители удобрений поставляют и внутри страны, и на международный рынок такие удобрения, которые не отражаются негативно на здоровье человека. А конкуренты наших производителей соответствующих удобрений такой товар произвести просто не могут в силу отсутствия у них соответствующих компонентов.

Но, к сожалению, об этом мало кто чего знает, а надо бы и нашим информационным службам, нашим средствам массовой информации знать это и продвигать интересы российского бизнеса. Причём это интересы, которые выражаются в миллиардах долларов. Это очень серьёзный и большой бизнес. Но в вашем случае мы постараемся ускорить решение.

А.Репик: Владимир Владимирович, старались, конечно, максимально повестку формировать в позитивном ключе. В то же время есть факты раздражающие, и, наверное, не сказать о них сегодня тоже было бы неправильно. Проверки, давление на бизнес.

В этом плане я хотел попросить Екатерину Авдееву рассказать о ситуации, в частности, в рамках КНД (контрольно-надзорной деятельности).

Е.Авдеева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Как адвокат, защищающий бизнес и предпринимателей, не могу не затронуть эту тему, потому что она очень важная и как бы она ни была несколько неприятна.

Дело в том, что когда к предпринимателю приходят с проверкой, то если выявлены нарушения, проверяющий может как оштрафовать должностное лицо, так и назначить наказание для юридического лица или приостановить его деятельность, или применить санкции и к должностному лицу, и к юридическому лицу – на своё усмотрение. Поэтому сегодня штрафы за одно и то же правонарушение различаются не в разы, а в десятки и даже сотни раз. А такое положение, в общем-то, создаёт основания для развития коррупции.

Безусловно, как юрист не могу не заметить, что для правового государства очень важно, чтобы предприниматели соблюдали закон, не нарушали его. Но также важно, чтобы всё-таки проверки были не средством давления на бизнес, а способствовали улучшению качества производимых товаров, оказываемых услуг.

Поэтому есть предложение – для решения этой проблемы установить чёткие, однозначные, понятные, логичные критерии назначения наказания в зависимости от совокупности факторов. А в редких случаях, когда эта модель неприменима, разделить в рамках ведомства проверяющего и лицо, назначающее наказание. Поэтому я думаю, что бизнес чувствовал бы себя с такой методикой более спокойно.

Спасибо.

В.Путин: Как юрист юристу тоже хочу сказать Вам, что разница между санкциями в отношении юридических и физических лиц, она, конечно, должна иметь место. По-другому просто невозможно. Одно дело – юридическое лицо с большими оборотами, а другое дело – физическое, даже если оно получает дивиденды, – это всё-таки разница.

Но с чем не могу не согласиться, что критерии должны быть понятными и процедура принятия решения. Мы же постоянно этим занимаемся, и, на мой взгляд, всё-таки многого добились. И если посмотреть (я не знаю, здесь же в основном все предприниматели), если посмотреть всё-таки динамику за последние годы, то, на мой взгляд, ситуация меняется к лучшему. Но добиться полного совершенства, или, как сказал наш ведущий, имею в виду, что мы в Доме музыки находимся, полной гармонии, конечно, пока не удаётся. И можно ли её добиться – полной гармонии – трудно сказать, но стремиться к этому, безусловно, нужно.

Давайте конкретные предложения, потому что Вы же практик, Вы работаете непосредственно, что называется, в поле. Сформулируйте, отдайте господину Репику, и мы постараемся их проанализировать ещё раз. Будем Вам очень благодарны.

Спасибо.

А.Репик: Спасибо большое. Потому что, конечно, действительно странно, когда на выбор проверяющего можно назначить штраф в 100 раз больше или в 100 раз меньше. Здесь коррупциогенный фактор прямо налицо.

Сегодня уже успели переговорить с Эльвирой Сахипзадовной по поводу применения 115-го закона. Действительно, закон был правильный, своевременный. Мы понимаем, что сумел почистить серьёзно ряды этот «антиотмывочный» закон. Но тем не менее до сих пор предпринимателей волнует правоприменительная практика здесь. Я прошу наше пермское отделение – Дмитрий Теплов.

Д.Теплов: Краснокамский ремонтно-механический завод. Мы производим сельхозтехнику.

В целом не секрет, что региональные предприятия, конечно, находятся в достаточной тяжёлой ситуации в последние годы. И к этому ещё добавился процесс всеобщей легализации бизнеса, что само по себе, конечно, хорошо, и мы это поддерживаем, но он как механизм катком вообще проходит по всему, в том числе и по добросовестному бизнесу.

Два-три года назад Центральный банк значительно ужесточил требования в части проведения банковских операций (это противодействие отмыванию доходов по 115-му закону). Были разработаны буквально сотни критериев, по которым любой платёж предпринимателя может быть призван подозрительным и, соответственно, следует блокировка счёта. Сами банки признают, что сейчас можно любого предпринимателя с любыми платежами подвести под эти требования.

Крупные государственные банки вообще автоматизировали деятельность, то есть идёт массовая приостановка деятельности счетов, занесение в чёрные списки и тому подобное. Частные банки как бы более лояльно подходят, но опять же, когда возникает спорная ситуация, они предпочитают не рисковать и всё равно приостанавливают действие счёта, потому что боятся отзыва лицензии.

В связи с этим хотелось бы высказать предложение. Например, хотя бы чтобы компания, если несколько лет уже работает, её мониторили и никаких замечаний не было, получила какой-то иммунитет, чтобы вот этой автоматической остановки и блокировки счёта не было без предварительных переговоров с предпринимателем, возможности дать объяснения какие-то.

Спасибо. (Аплодисменты.)

В.Путин: Я присоединяюсь к этим аплодисментам, потому что эту проблему мы обсуждали ещё с женщинами-предпринимателями ровно год назад, где-то в преддверии 8 Марта.

А.Репик: В Самаре, наверное.

В.Путин: Да, где-то в регионе. И этот вопрос ставился тогда. Я просил коллег в Правительстве, попросил Центральный банк соответствующие предложения сформулировать. К сожалению, до сих пор этот вопрос не решён. Мне кажется абсолютно здравым Ваше предложение по поводу того, что если компания работает в течение нескольких лет (например, трёх лет) без всяких серьёзных к ней претензий, то вполне её можно избавить от таких подозрений, это первое.

Второе. Наверное, это неизбежно – блокировка счетов, но это очень негативно сказывается на ведении бизнеса, может иметь очень тяжёлые последствия. Поэтому она должно быть, если её использовать, эту меру, то она должна быть как крайняя, а не широко применяемая.

Коллеги слышат, что я говорю, слышат ваши предложения, мы доработаем как можно быстрее.

А.Репик: Национальные цели, они, конечно, касаются и экономики, но не только, и огромный блок связан с социальной сферой, поэтому я попрошу Муслима Муслимова, основателя сети «Клиника №1».

М.Муслимов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Муслим Муслимов, доктор, основатель клиник полного цикла под брендом «Клиника №1». Здравоохранение, образование, спорт и культура – традиционно бюджетная сфера, которая финансируется из бюджета. Можно сказать о том, что бо?льшая часть тех задач, которые Вы ставили в майских указах, силами только одного государства не может быть решена, и цели по ней достигнуты не могут быть.

Сейчас мы, медицинский бизнес, самостоятельно вкладываемся в оборудование, в строительство медицинских центров, и так или иначе мы готовы работать, но у нас есть определённая позиция, которой мы сейчас пользуемся, это льгота по нулевой ставке налога на прибыль. К сожалению, в этом году эта льгота истекает и заканчивается.

В.Путин: В следующем истекает, с 1 января.

М.Муслимов: Да, до 1 января 2020 года.

Я хотел бы Вас попросить о продлении этой льготы. Также хотел сказать от своих коллег: если есть возможность, распространить эту льготу на предприятия сферы культуры и спорта.

Спасибо.

В.Путин: Думаю, что эта просьба вполне обоснованная. Попрошу Правительство это проработать. Я считаю, что это правильно. Я поддерживаю Ваше предложение.

Больше того, думаю, что можно распространить и на сферу культуры. Особенно на ту сферу культуры, на те предприятия, которые работают в регионах.

А.Репик: Владимир Владимирович, я немножко за спорт слово хочу замолвить. Например, у нас в планах 400 ледовых арен. Мы поддерживаем хоккей, я просто хорошо эту систему понимаю.

В.Путин: Дзюдо надо ещё поддержать.

А.Репик: «Предпринимателей года» много, я думаю, кто-нибудь точно поддержит.

400 арен нужно построить, в бюджете – 50. Соответственно, 350 нужно будет строить кому? Предпринимателям. Поэтому в этом контексте и культура, и «здрав», и «обр», они важны, но можно сэкономить что-то на здравоохранении, если больше потратим на спорт и здоровый образ жизни.

Начали хорошую тему про доброе, и я попрошу Шая Грановского, «Живой кофе», задать свой вопрос.

Ш.Грановский: Добрый день, Владимир Владимирович!

Спасибо большое за добрые слова в адрес предпринимателя. Они нам действительно нужны.

Группа компаний «Живой кофе», мы производим кофе, чай, печенье, крем-мёд и так далее.

В.Путин: Слюнки потекли уже. (Смех.)

Ш.Грановский: Сейчас поправим, сейчас исправимся.

В.Путин: Как говорить будем. (Смех.)

Ш.Грановский: В России есть много компаний, которые готовы делать добрые дела исключительно и особенно для тех, кому это действительно необходимо, а именно – жертвовать небольшую часть своей продукции в адрес детских домов, больниц и так далее. Мы столкнулись с тем, что такие пожертвования облагаются налогом, как будто бы произошла полная продажа. Но согласитесь, получается, когда мы безвозмездно, по доброте сердца отдаём свою продукцию в детский дом, то платить за это налоги – выглядит достаточно нелепо. Давайте подумаем, как можно эту ситуацию улучшить, для того чтобы как можно больше компаний могли заниматься благим делом в России.

Благодарю Вас.

В.Путин: Вы сказали, что эта часть продукции, которую вы передаёте, облагается налогом. Но она не облагается налогом, она не исключается из налогооблагаемой базы. Это всё-таки стакан либо наполовину полный, либо наполовину пустой. Это немножко разница всё-таки.

Но в целом я прекрасно понимаю, что когда добросовестные люди, такие, как Вы, например, проводят такие акции, то, конечно, это они вправе рассчитывать на то, что и государство тоже их в этом поддерживает.

Вопрос тонкий и требует дополнительного изучения. Сам подход, он, безусловно, очень благородный и правильный, и, конечно, хочется поддержать. Вопрос только в том, чтобы, – я не Вас сейчас имею в виду, но страна большая, и у нас разные люди есть, и разные предприниматели, – чтобы кто-то не избавлялся от ненужных товаров, да ещё за это получал денежки – этого нельзя допустить.

Сейчас готового ответа у меня нет, но благородный порыв Ваш, безусловно, хочется поддержать. Мы подумаем над этим, спасибо.

А вообще-то, когда мы говорим о благотворительности, то это лучше всего делать из прибыли, это и есть настоящая благотворительность.

А.Репик: Владимир Владимирович, я считаю, что если ты не из прибыли это делаешь, это нечестная благотворительность. Но когда ты делаешь хорошее дело и при этом тебе дополнительно ещё нужно заплатить НДС с полной суммы, как будто продал за 100 рублей, отдал за ноль – это, наверное, не очень многих мотивирует.

К сожалению, для тех компаний, о которых Вы говорите, иногда они принимают, я считаю, подлые решения – продукцию пустить под нож, а не отдать тем, кому нужно, потому что получается на 20 процентов дороже передать, чем уничтожить. Это кажется, на мой взгляд, странно.

В.Путин: Мы же с вами занимаемся экономикой. Иногда с точки зрения экономики лучше что-то пустить под нож, чем просто раздать, как это ни странно звучит, потому что это сохранение рабочих мест, сохранение определённого уровня рентабельности производства, ценовой политики и так далее.

Звучит, может быть, знаете, не очень комфортно и благообразно, но с точки зрения экономики в целом, а значит, создания факторов развития и так далее, и, в конечном итоге, для людей, не всегда целесообразно поступать, как Вы говорите.

Мы в своё время начали ограничивать доступ гуманитарной помощи из-за границы. Казалось бы, чего плохого-то? Присылают молоко и присылают. А идите с молочниками поговорите. Они скажут: «Да вы что, с ума сошли, что ли?! Мы тогда предприятия должны будем закрыть, людей сократить и зарплаты перестать платить». Тщательнее нужно, аккуратнее.

А.Репик: Спасибо, Владимир Владимирович.

Раз про рабочие места, я думаю, что надо к нашим большим отраслям. Мы уже далеко перевалили за экватор нашей беседы и Вас отвлекать боимся.

Станкостроители. Без станкостроителей ни один съезд «Деловой России» не обходится, потому что очень много рабочих мест и очень они всегда яркие, за дело болеющие.

Гущин Максим, пожалуйста.

М.Гущин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Компания «СТАН», генеральный директор Гущин Максим. Занимаемся станкостроением, как исходит из названия. Отрасль сложная, вопрос у меня тоже сложный.

Мы производим пятикоординатные станки, современные, уникальные, умные. Точно не хуже иностранных, считаю, что даже сейчас лучше. Казалось бы, все есть: есть большой внутренний рынок, есть конструкторы (потенциал у нас остался), перевооружились хорошо. Все есть – нет оборотки, нет оборотного капитала. И этот рынок, обидно, просто уходит от нас к иностранцам.

Поэтому мы, собственно говоря, просим поддержать, дать поручение проработать какие-то программы, которые бы позволили иметь свободный доступ к оборотному капиталу. Спасибо.

В.Путин: Что касается вашей отрасли, без всякого сомнения, все с этим согласятся, уверен просто абсолютно, кто бы чем ни занимался в этом зале, все согласятся, что ваша отрасль является ключевой, от нее в значительной степени зависит уровень, степень нашего национального экономического суверенитета. В свое время мы, государство еще в советское время вкладывало огромные деньги в развитие станкостроения. И в общем, и в целом достигла страна больших результатов. Но знаем, что, к сожалению, и здесь, в этой отрасли, так же, как в других отраслях, много было неэффективных затрат, к сожалению.

Ну, вот самый яркий пример – галоши, галоши самые лучшие в мире, но никому не нужны, кроме как в Африке ходить по песку, по горячему. Так же и в станкостроении было – производили много, но далеко не всегда все было эффективным и на мировом уровне. Хотя были и мировые достижения – это совершенно точно. Потом, в 90-е годы, к сожалению, огромный ущерб отрасль понесла, многое закупалось в основном по импорту. Не уделяли должного внимания, это правда, этой отрасли. Сейчас мы стараемся переломить ситуацию. И в целом у нас падает количество импорта и увеличивается количество экспорта нашей продукции за рубеж. Это очень хороший показатель, но совершенно очевидно, что этого недостаточно. И вот то, что Вы сказали про оборотку, – это серьезный вопрос. В Министерстве промышленности существует целая программа поддержки различных отраслей, в том числе и станкостроения. Надеюсь, что вы обо всем этом знаете. Но что касается оборотки, там есть принципиальные вещи, на которые, безусловно, нужно обратить внимание. И я прошу наши финансовые власти: и Центральный банк, и Минфин, и соответствующие профильные министерства – еще раз над этим подумать. Ведь в вашей отрасли практически, куда ни посмотри, везде производство достаточно большого длительного цикла: и проектирование, и производство, и затем внедрение, продажа и так далее. А это к чему ведет? Эльвира Сахипзадовна, это ведет к тому, что эти предприятия сразу попадают в разряд предприятий с повышенным риском, и у них сразу ставка вырастает. Не знаю, тогда нужно, чтобы Минфин выделял дополнительные средства Минпрому для субсидирования этой ставки. В общем, нужны какие-то механизмы, которые поддержали бы дополнительно отрасль. Давайте ваши предложения, еще раз их проработаем.

А.Репик: И от станков к телекоммуникационному оборудованию. С учетом того, что мы строим не просто физическую инфраструктуру, еще и цифровую инфраструктуру – это сейчас, как никогда, актуально.

А.Черников: Добрый день, Владимир Владимирович!

Черников Алексей, директор Предприятия ЭЛТЕКС и координатор консорциума российских производителей телекомоборудования.

В рамках принятой программы цифровой экономики у нас заложены в России достаточно большие финансовые средства для построения цифровой инфраструктуры. На текущий момент в России разрабатывается и серийно, подчеркиваю, производится порядка 80–85 процентов необходимой номенклатуры телекомоборудования для построения современной сети связи нового поколения. Но, к сожалению, доля российских производителей на рынке в России составляет не более унизительных 6–8 процентов. К сожалению, данная ситуация в подавляющем большинстве случаев сложилась из-за неравных экономических условий в сравнении с нашими основными зарубежными конкурентами.

Владимир Владимирович, я Вас прошу все-таки – я знаю, что эта тема у Вас на постоянном контроле – дать поручение Правительству Российской Федерации о выработке мер по приоритизации применения телекомоборудования российского происхождения. Так было. И эти проблемы абсолютно эффективные, абсолютно рыночные, они применяются и в Китае, и в США, и в Турции, и в Индии. И нам, в первую очередь, нужны экономические меры стимулирования российских операторов – крупнейших заказчиков для применения нашего оборудования.

Спасибо.

В.Путин: Мне здесь добавить нечего. Так же, как в случае со станкостроением, я полностью на вашей стороне. У нас в станкостроении производство выросло на 4–5 процентов, по-моему, за последние шесть лет, а экспорт – на 14–15 процентов. Кстати говоря, где-то 6 миллиардов мы примерно выделяем на станкостроение. По 2 миллиарда в год. Но маловато.

А в вашем случае тем более нужно поддержать. За этим, безусловно, будущее. Надо выработать только, как Вы сказали, рыночные методы этой поддержки. Давайте это сделаем. Если вы чувствуете, что этого недостаточно, давайте сделаем. Я понимаю, о каких мерах поддержках вы говорите в других странах. Они нам известны. Давайте мы их еще раз посмотрим и будем у себя внедрять.

Пожалуйста.

А.Черников: В конце декабря было большое совещание под председательством Акимова в рамках открытия нового производственного корпуса, построенного у нас в Новосибирске, и там уже выработаны эти меры. Необходима просто их быстрая реализация. И я думаю, что Ваш наказ придаст дополнительный импульс скорости принятия этих решений.

В.Путин: Обязательно проработаем, и сделаем это как можно быстрее.

А.Черников: Хорошо. Спасибо.

А.Репик: На самом деле вопрос здесь действительно важный. Это мы говорим про критическую инфраструктуру. Еще раз говорю, тему стройки сегодня мы осмысленно обходим, и тем не менее строителей у нас так много, что они находят способ задать вопрос в смежных национальных проектах.

Панов Дмитрий, прошу Вас.

Д.Панов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Дмитрий Панов, я генеральный директор группы компаний «Доверие». Мы строим жилые дома в Санкт-Петербурге. И на сегодняшний день я являюсь руководителем Петербуржкого отделения «Деловой России».

Как Вы знаете, Петербург входит в сегмент крупнейших регионов, которые планируются к строительству 120 миллионов квадратных метров в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» для нужд 5 миллионов российских семей. Так сложилось, что, по мнению большинства экспертов, данные цифры достижимы в случае, если в стране будет установлен платежеспособный достойный спрос. И мы понимаем, что на сегодняшний день 90 процентов квартир приобретается в сегменте «Комфорт», и 40 процентов покупателей – это молодые семьи, которые приобретают квартиры как первое жилье, либо для нужд расширения своих жилищных условий.

Вы знаете, я уже сказал, что моя компания называется «Доверие», я периодически сам спускаюсь в отдел продаж, чтобы поговорить с людьми и услышать, какие у них есть проблемы с приобретением. И так получается, что молодые семьи все чаще начинают жаловаться на то, что на сегодняшний день есть минимальный срок владения квартирой, новой квартирой, это пять лет, после которой им нет необходимости оплачивать НДФЛ. Поэтому молодые семьи иногда даже сдерживают расширение своих семей именно по этой причине. Они говорят: мы бы и рады были продать квартиру, но этой суммы, она небольшая, но именно ее не хватает для нужд как раз приобретения новой квартиры. Поэтому наше предложение как «Деловой России» рассмотреть возможность исключения необходимости оплаты НДФЛ для категорий граждан, таких, как молодые семьи и смежные категории граждан, и тем самым мы бы смогли удовлетворить два нацпроекта – «Жилье» и «Городская среда» с точки зрения стимулирования спроса, а также нацпроекта «Демография».

Спасибо огромное.

В.Путин: У нас такой порядок действовал до 2015 года, потом это количество лет было увеличено. Давайте, чтобы не было здесь всяких злоупотреблений, здесь нужно посмотреть, конечно. Но если речь идет о единственном жилье, как Вы сказали, то тогда, мне кажется, что это вполне обоснованное предложение, я его поддержу.

А.Репик: Давайте последний вопрос. Ильдар Неверов тянет руку.

И.Неверов: Владимир Владимирович, добрый день!

Я на протяжении многих лет занимаюсь переработкой промышленных отходов вторичного сырья. Одним из наиболее ценных видов сырья является металлолом как черных, так и цветных металлов. Уже лет 10 назад мы порезали все старые, устаревшие советские фонды, и сейчас основным поставщиком металлолома на рынок является государство в лице госкомпаний. Так с этим связаны две проблемы: первое – это рыночность продажи этого государственного имущества, а второе – это бесхозность.

На примере Министерства обороны очень наглядно показать, как это происходит. В Минобороны хорошо налажен тендерный процесс, то есть все имущество реализуется через специализированные площадки, мы имеем доступ к такому виду сырья. Но в то же время различные ГУПы, МУПы, ФГБУ и прочие государственные учреждения, они, бывает, злоупотребляют тем, что даже приплачивают за это в принципе ценное сырье, которое можно реализовать достаточно выгодно на рынке.

Поэтому я бы просил Вас обратить внимание на необходимость реализации такого сырья через специальную площадку с единообразием договорной базы. То есть государственное имущество отчуждается на спецплощадке, и вот он, понятный формат договора.

А что касается бесхозности, тоже на примере Минобороны хочу это привести на своем опыте. Не так давно я выиграл на тендере 44 тысячи бочек, еще советского наследия, которые были под утилизацию на одном островке в Белом море. Мы туда прибыли в полной амуниции, на барже-буксирных составах, своей командой, и бочек нет. «Все украдено до нас». (Смех в зале.)

В.Путин: Он хотел украсть, а до него украли. Не успел.

И.Неверов: Так вот я бы хотел опять же обратить Ваше внимание, если можно, на то, что необходимо этот ценный вторичный ресурс поставить на учет. Это огромные деньги для государства. Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вы нас немножко развеселили. Но в целом вопрос очень серьезный и с точки зрения борьбы с этими отходами (с любыми, в том числе и с промышленными), и с точки зрения бизнеса. Бизнес большой. От металлолома отходы металла у нас где-то рынок, по-моему, триллион в год. Триллион! Это большой бизнес. Поэтому то, что он приехал за бочками, а бочек уже нет, ничего здесь удивительного нет.

Но вы, безусловно, правы. Вы знаете, мы постоянно к этому тоже возвращаемся, как к борьбе с различными административными ограничениями, в том числе для бизнеса, проверками, в том числе и к этим отходам металлолома. И до конца так и не удается отрегулировать эти вопросы, а нужно это сделать.

Конечно, я с Вами согласен, нужна унификация. Правда, есть еще одна вещь, на которую я хотел бы обратить внимание. Вы сказали о различных государственных предприятиях. Но отходы, в том числе отходы металлолома, у нас структура такая: 10 процентов только государственные предприятия. Все остальное – это частные предприятия, 90 процентов. Поэтому нужно принять такие решения, которые бы все поставили в определенные законные рамки, но не ограничивали бы бизнес в его работе. Одно дело – Минобороны, а другое дело – какое-нибудь частное крупное предприятие. Но я с Вами согласен в том, что нужно здесь наводить порядок до конца. Давайте вместе подумаем. Давайте предложения ваши, у вас наверняка они есть, вы же занимаетесь этим, давайте. Мы обязательно обсудим в ближайшее время. Просто даже по результатам нашей сегодняшней встречи, у нас протокол ведется, я уже соответствующие поручения сформулирую в ведомства и в Правительство в целом. Но было бы ценно очень, если бы вы до того, как эти поручения будут готовиться, чтобы вы уже представили свои предложения, хорошо?

Спасибо большое.

А.Репик: Владимир Владимирович, чтобы не заканчивать на фразе «все украдено до нас», потому что, честно говоря, это такая нота, которая в Доме музыки звучит немножко фальшиво, и с учетом того, что Вы сказали о бизнес-ангелах сегодня в своей вступительной речи, меня это очень сильно вдохновило, я прошу Михаила Препелицкого поставить положительную точку в нашей сегодняшней пленарной дискуссии.

М.Препелицкий: Я постараюсь.

Спасибо большое за возможность. Владимир Владимирович, честно скажу, для меня огромная честь присутствовать здесь сегодня. Вообще у меня такая уникальная история – я 30 лет своей жизни прожил в США и пять лет назад вернулся в Россию развивать свой проект здесь в России в сфере цифрового здравоохранения. И на базе этого я столкнулся, конечно, с институтами развития, потому что без этого никак.

Что я заметил. Институты развития построены великолепно. Они мне очень нравятся, такого я даже там не видел. Мы – молодцы. Вы – молодцы, что вы так это все сделали. Я просто в восторге.

Что я заметил, что не так – это бизнес-ангелы. Отсутствие вообще частных инвестиций в этой индустрии, в России как бы ее нет. По моему видению, кажется, что не развита эта индустрия. Она не развита, потому что нет льгот, нет преференций для таких структур. Когда начинали свою речь, Вы как раз это озвучили, что бизнес-ангелы для Вас – определенный приоритет. По моему видению, по моему опыту того, что я видел за свою жизнь, я свято верю, что бизнес-ангелы и частные инвестиции – это очень поможет молодым проектам, это очень поможет развитию экономики и вот этим малым и средним инновационным в будущем, которые и для производства в России, и для экспорта, которые, я понимаю, являются определенным приоритетом для нас на сегодняшний день.

Вот мое видение, хотел поделиться с Вами. Спасибо большое.

Реплика: Это неверная информация. Бизнес-ангелы в России есть, больше 1500.

В.Путин: Хлеб отбирает, не дает говорить.

Бизнес-ангелы есть, свыше 1500 в России. Но в чем коллега прав? Этого недостаточно. И недостаточно, может быть, инструментов поддержки. Поэтому давайте, у вас есть опыт работы в разных юрисдикциях, ваши предложения, ваше видение. Поработаем с коллегами.

Министр экономического развития здесь присутствует, с удовольствием тоже с коллегами рассмотрит. И используем. Мы постараемся использовать все, что пойдет нам на пользу.

М.Препелицкий: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам за то, что подняли этот вопрос.

Давайте, чтобы наша сегодняшняя встреча выглядела максимально демократично, прямо по одному вопросу из секторов. Пожалуйста.

П.Коротков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги! Коротков Петр, компания «3М».

Цели, которые стоят перед Россией, в том числе программы по развитию международного экспорта, грандиозны, но силами только крупного бизнеса их достичь, на мой взгляд, будет невозможно, нужно будет привлекать малый и средний бизнес. Но перед всеми экспортерами стоят огромные барьеры в виде угрозы валютного контроля. С моей точки зрения, это структура, которая морально устарела, но очень серьезные создает барьеры перед экспортерами. Я считаю, что он вообще должен быть как минимум либерализован.

В.Путин: Как минимум что?

П.Коротков: Сделать более либеральный подход.

В.Путин: Давайте посмотрим, ведь мы понимаем, с чем связан этот валютный контроль с пониманием того, как движутся финансы, с пониманием того, где выручка остается. Да, в этом есть, наверное, какие-то ограничения, государство вынуждено принимать какие-то меры для того, чтобы обеспечить свои интересы. И знаете, здесь речь-то прежде всего не о малых и средних предприятиях, а о крупных наших производителях и экспортерах, примерно должны быть одинаковые условия. Хотя, ну, давайте посмотрим, если у вас есть конкретные предложения по поводу того, как можно либерализовать этот вид деятельности, не нарушая интересы, не подвергая угрозам интересы государства, давайте подумаем. Давайте, я согласен.

П.Коротков: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

И.Сычкин: Владимир Владимирович, здравствуйте! Уважаемые друзья, коллеги!

Как известно, для стабильного развития промышленного производства государству необходимо реализовывать стратегию долгосрочного планирования посредством создания условий для заключения между хозяйствующими субъектами долгосрочных контрактов и обеспечения их исполнений, в первую очередь, государственными компаниями.

У меня частный вопрос. Я директор Мценского литейного завода, Орловская область. Наш завод с 2001 года поставляет рельсовое скрепление АРС-4, это отечественная разработка МИИТ (Московского института инженеров транспорта). Доля его достигала 50 процентов до настоящего момента в укладке железных дорог. Но по непонятным нам причинам, несмотря на наличие у нас контракта на три года, подписанного в апреле 2018-го по 2020-й год включительно, руководство РЖД принимает решение о почти снятии этого изделия с производства, то есть минимальном его использовании. При этом в 2014 году Независимым экспертным сообществом с участием ВНИИЖТ, МИИТ и других институтов было сделано глобальное исследование по использованию всех видов скреплений, и оказалось, что скрепление АРС-4 – одно из лучших и по техническим, и по экономическим характеристикам. Надо сказать, что оно в скоростном движении Москва – Питер, Москва – Нижний Новгород, на всех сочинских объектах, на Крымском мосту. И сейчас, как я сказал выше, принимается решение о том, что, на наш взгляд, очень эффективное скрепление, которое не требует капитальных ремонтов, снимают с производства, при этом, по сути, нарушая наш контракт, тысяча человек на сегодняшний момент остались без работы.

Хотел Вашей помощи попросить в этом вопросе, чтобы государственная компания как минимум до 20-го года обеспечила выборку объемов, за которые они взяли обязательства. Ну и прошу Вас инициировать объективную комплексную проверку с участием экспертного сообщества, чтобы понять, действительно ли скрепление АРС-4 такое плохое и почему его тогда на Крымском мосту уложили.

Спасибо.

В.Путин: Как вы понимаете, это очень частный, конкретный вопрос, связанный с технологиями, и мне трудно что-то ответить по существу в данном сегменте вашей проблемы. Но что точно совершенно, это непонятно, как РАО «РЖД» может так свободно распоряжаться контрактом. Там же должны быть предусмотрены, наверное, и санкции какие-то, и обязательства с обеих сторон. Поэтому, во-первых, с этим нужно разобраться. И разобраться с тем, что, может быть, у них появились какие-то другие поставщики, и почему-то они отдают предпочтение другим своим клиентам. Но точно могу Вам обещать и точно мы это сделаем – мы проведем глубокую, настоящую экспертизу того, что Вы предлагаете для этого рассмотрения, ваши АРС-4.

Ну а в целом, конечно, государственные компании, тем более естественные так называемые монополии, или более благородно сказать, инфраструктурные монополии, безусловно, должны делать все, для того чтобы соблюдать свои юридические и контрактные обязательства, иначе работать с ними будет очень сложно. Я Вас в этом абсолютно поддерживаю. Но по сути, обещаю, разберемся по сути и проведем соответствующую экспертизу, связанную с Вашей проблемой. Это точно мы сделаем, причем в самое ближайшее время.

З.Барлыбаева: Добрый день!

Меня зовут Зелифа Барлыбаева. Я являюсь руководителем юридического агентства, помимо этого, председателем комитета кадастровой стоимости недвижимости «ОПОРА РОССИИ». Это также коллеги, деловое сообщество «ОПОРА РОССИИ», представляющее интересы предпринимателей малого и среднего бизнеса.

Непосредственно наша компания занимается оспариванием кадастровой стоимости недвижимости. И предложение такое – по аналогии с Московской областью. Чтобы было понимание, моя компания находится в Республике Башкортостан. Башкортостан – это пилотный проект. В 2015 году мы перешли на вновь образовавшуюся кадастровую стоимость. В связи с тем, что идут вопросы по цифровизации экономики и по введению именно электронных платформ, хотелось бы, чтобы во всех регионах Российской Федерации ввели именно электронное обращение по оспариванию кадастровой стоимости, так же, как по аналогии в Московской области.

Приведу статистику о том, что помимо того, что среди предпринимателей как налогоплательщиков сэкономили из 138 тысяч обращений – 93 было положительных решений благодаря платформе «Добродел».

А.Репик: Александр Николаевич Шохин (РСПП) тоже здесь. У нас сегодня прекрасное представительство деловых объединений. Коллеги из Торгово-промышленной палаты.

З.Барлыбаева: Я хотела как раз тоже с этим обращением к нему выступить. Просим рассмотреть возможность обращений именно в электронном виде во всех регионах повсеместно. Спасибо.

В.Путин: Я полностью Вас поддерживаю. Нужно над этим работать, но для этого вы сами понимаете, что нужно: либо подключаться к имеющимся площадкам, либо создавать свои.

З.Барлыбаева: Но вот пример и прецедент есть только в Московской области на сегодняшний день.

В.Путин: Надо создавать такие площадки. И, безусловно, согласен с Вами, это в значительной степени облегчило бы работу в этой сфере, конечно.

З.Барлыбаева: Спасибо.

В.Путин: Прошу Вас.

А.Белоус: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Может быть, мой вопрос покажется странным, но я должен его задать. Я предприниматель в Раменском районе, «Партия роста». Очень хочется восстановить в моем районе на берегу Москва-реки – это конкретно погост Романь, когда-то до революции это была резиденция Романовых – историческую ценность этой земли. Я ее выкупил. Это сельхозка, пришлось организовать крестьянско-фермерское хозяйство. Окунулся и в эту область целиком с головой.

В.Путин: Выкупил землю, а теперь хочешь стоимость там поднять?

А.Белоус: Нет, ни в коем случае. Я очень хочу восстановить историческую ценность, и все, о чем говорил недавно губернатор, о том, чтобы развивать социальные проекты. На этой территории мне хотелось бы уделить огромное внимание и образованию, и социальным проектам, и физической культуре, и культуре в целом, и науке, и так далее. То есть проект есть.

У меня вопрос вот в чем. Посоветуйте, пожалуйста, как сделать так, куда обратиться, чтобы избежать лишних проволочек, избежать огромного количества времени, чтобы конкретно придти туда, где мне помогут довести это до ума. Эта территория – 50 гектаров, и на этой территории я хочу воссоздать город, назвать его Романь.

В.Путин: Как назвать?

А.Белоус: Романь. Это погост Романь, историческая земля, там была церковь до революции, ее разрушили. Внучка живет в Соединенных Штатах, она приезжала, помогала восстановить часовенку. То есть земля очень ценная исторически.

В.Путин: Что нужно сделать-то? Вы с чем хотите обратиться-то?

А.Белоус: С проектом. Этот проект есть в черновом варианте, но его хотелось бы довести до ума, там очень много зон разных: и образовательных, и благотворительных.

В.Путин: Земля – использование, назначение менять нужно или что, в чем вопрос-то у Вас?

А.Белоус: До этого, конечно, дойдем. Просто когда-то земля не была сельхозской, это в советские годы она стала сельхозской, для сельхозработ она в данный момент непригодна. Но все равно у меня там крестьянско-фермерское хозяйство и так далее.

В.Путин: Извините, пожалуйста, как Вас зовут?

А.Белоус: Анатолий.

В.Путин: Анатолий, это Московская область, да?

А.Белоус: Это Раменский район, в часе езды по Новорязанке, Бронницы, Москва-река.

В.Путин: Московская область.

А.Белоус: Да, совершенно верно.

В.Путин: Вы спросили, к кому нужно обратиться.

А.Белоус: Совершенно верно.

В.Путин: Будем считать, что Вы уже обратились. (Смех в зале.)

А.Белоус: Владимир Владимирович, это реально такой проект, который нужно сделать в каждом регионе – в Татарстане, во Владивостоке. То есть на 50 гектарах можно сделать такие зоны, где…

В.Путин: Он, думаю, долго будет говорить сейчас. А помогать нам с Вами будет Андрей Юрьевич Воробьев. (Смех в зале.)

А.Белоус: Понял теперь, куда мы меня отправили. Спасибо большое.

В.Путин: Он большой сторонник Вашего проекта.

А.Белоус: Обязательно обращусь к нему. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вам спасибо. Говорю совершенно уже без всяких шуток. Действительно, чувствуется, что человек загорелся этой хорошей, благородной идеей и готов посвятить этому свое время. А ничего нет дороже, чем наше время.

Я всех вас хочу поблагодарить за то, что вы вкладываете годы своей жизни в те проекты, в те дела, которым вы себя посвятили. И хочу вам всем пожелать успехов во всех наших начинаниях.

Спасибо вам большое за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 6 февраля 2019 > № 2877524 Владимир Путин

Россия. ДФО > Армия, полиция. Экология > mvd.ru, 5 февраля 2019 > № 2935839 Олег Долгий

Зона ответственности – острова

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник Управления МВД России по Сахалинской области генерал-майор полиции Олег ДОЛГИЙ.

– Олег Викторович, Сахалинская область – единственный регион в России, полностью расположенный на островах. Можно предположить, что у вас служба, да и картина преступности, отличается от материковой…

– Регион является одним из основных форпостов России на Дальнем Востоке. Такое местоположение накладывает дополнительную ответственность на сотрудников органов внутренних дел. Но в целом служба островных полицейских мало чем отличается от работы наших коллег на Большой земле. Безусловно, некоторая обособленность региона позволяет контролировать поток людей, прибывающих к нам и уезжающих отсюда, а также ввозимых и вывозимых товаров.

Область, в которой проживает чуть меньше полумиллиона человек, расположена на Сахалине и островах Курильского архипелага. Самые крупные – Кунашир, Итуруп, Уруп, Шикотан и другие. Конечно, большая часть населения – 40 процентов – это жители Южно-Сахалинска. На областной центр, соответственно, приходится и наибольшая доля преступлений, в том числе совершённых в общественных местах – более половины.

Есть приток иностранцев – около 30 тысяч человек в год. В основном это жители Киргизской Республики и других стран СНГ. Они заняты в строительстве и прочих отраслях, где требуются разнорабочие. Органами внутренних дел обеспечивается постоянный контроль за состоянием миграционной обстановки. Так, в 2018 году проведено 925 мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, по результатам которых установлены 14 лиц, находящихся в розыске, и принято 681 решение об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации.

– Как изменилась криминогенная ситуация в Сахалинской области в минувшем 2018 году? Удалось ли изменить её в лучшую сторону?

– На сегодняшний день в регионе наблюдается стабильная динамика снижения криминогенной напряжённости. Так, только за 10 месяцев 2018 года преступлений зарегистрировано на 13,9 процента меньше, чем за такой же отрезок предыдущего года. Снизилось на 14,5 процентов количество зарегистрированных преступных посягательств, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. При этом раскрываемость убийств, причинения тяжкого вреда здоровью и изнасилований составила почти 100 процентов. Сохраняется тенденция снижения количества преступлений, совершённых в общественных местах и на улице. Комплексная профилактика в подростковой среде также дала свои результаты. Удельный вес преступлений, совершённых несовершеннолетними, снизился на 4,8 процента. Можно смело говорить о том, что криминогенная обстановка в регионе улучшается. Это результат целого комплекса различных мероприятий, в том числе проведённых совместно с другими правоохранительными ведомствами и органами исполнительной власти.

– Учитывая, что Сахалинская область состоит из островов, и способы доставки наркотиков, на первый взгляд, легко отследить, можно ли сказать, что уровень наркопреступности не вызывает беспокойства?

– Нам удаётся задерживать и производителей, и сбытчиков наркотиков во время их «нетрудовой» деятельности. Так, за 10 месяцев минувшего года было пресечено 742 наркопреступления. Из незаконного оборота изъято более 60 килограммов наркотических средств и сильнодействующих веществ. Чаще всего запрещённые к обороту вещества пытаются переправить на Сахалин и Курилы воздушным путём с курьерами либо маскировать в посылках.

Некоторые «умельцы» делали попытки создать свою лабораторию по изготовлению наркотических веществ. Так, в начале прошлого года сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков областного УМВД во взаимодействии с ГУНК МВД России пресечена деятельность подпольной лаборатории по изготовлению наркотических средств синтетической группы. Задержали как распространителей, так и производителей смертоносной продукции, изъяли более 200 граммов концентрата синтетического наркотика, а также около 50 килограммов химических элементов и реагентов для производства наркотиков. В апреле ещё двое злоумышленников, пытавшихся организовать сеть сбыта на территории Южно-Сахалинска, стали фигурантами уголовных дел не только за наркопреступления, но и за легализацию денежных средств, полученных от наркобизнеса.

– В Сахалинской области, которая является рыбным регионом, один из самых распространённых видов теневого «бизнеса» – браконьерство. Как проходит в регионе операция «Путина»?

– С её началом в рейды по прибрежной зоне регулярно выходят оперативные группы. Ежедневно выявляются и задерживаются десятки нарушителей. Как правило, добытчиками водно-биологических ресурсов выступают местные жители, которые за счёт незаконной реализации рыб лососёвых пород стараются компенсировать отсутствие постоянного заработка. Для них довольно существенным наказанием является утрата личного имущества. Поэтому наиболее действенной мерой декриминализации сферы добычи водных биоресурсов является конфискация сетей, лодок, транспортных средств и, конечно, привлечение к административной или уголовной ответственности. В результате регулярных рейдовых мероприятий сотрудниками полиции выявлено 160 административных правонарушений, во время которых изъято более 300 браконьерских орудий лова, 386 лодок и 67 транспортных средств.

В минувшем году в период операции «Путина» по фактам незаконной добычи водных биоресурсов, а также незаконного оборота особо ценных видов рыб, занесённых в Красную Книгу России, сотрудниками сахалинской полиции было выявлено и пресечено порядка 400 преступлений. Возбуждено 4 уголовных дела по фактам крупных скупок ценных биоресурсов, добытых заведомо преступным путём, а также 4 уголовных дела по фактам производства и продажи рыбной продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья.

Одно из наиболее громких задержаний прошло в сентябре. Сотрудники ОМВД России по городскому округу «Охинский» пресекли деятельность группы, незаконно добывавшей лососёвую икру. При задержании злоумышленников были обнаружены и изъяты контейнеры с засоленной икрой весом более 250 килограммов, 184 экземпляра рыбы горбуши, а также приспособления для заготовки икры. Сумма причинённого ущерба составила более 2 миллионов 700 тысяч рублей. Возбуждено уголовное дело.

Всего за время проведения «Путины–2018» из незаконного оборота изъято более 26 тысяч экземпляров рыбы лососёвых пород, 10 тонн вод­ных биологических ресурсов, около 20 тонн лососёвой икры. Причинённый материальный ущерб по оконченным уголовным делам составил около 5 миллионов рублей, из них почти 4 миллиона уже возмещены государству.

При проведении «Путины» принимается и комплекс мер, направленных на противодействие коррупционным преступлениям в сфере оборота водных биоресурсов. Так, при проведении оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками УЭБиПК пресечён факт получения взятки группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере. Было установлено, что двое сотрудников Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в Ногликском районе намереваются получить взятку в размере 400 тысяч рублей за непринятие мер к выявлению фактов незаконной добычи рыбы лососёвых пород и предоставление информации о проводимых рейдах. В результате проведённой операции подозреваемые были задержаны с поличным при передаче денежных средств.

– Какие ещё меры принимают правоохранительные органы для борьбы с коррупционными проявлениями с учётом того, что у Сахалинской области один из самых крупных бюджетов среди регионов и здесь реализуются масштабные инвестиционные проекты?

– Проведению мероприятий по противодействию коррупции и хищениям бюджетных денежных средств уделяется самое пристальное внимание. Из общего числа выявленных преступлений коррупционной направленности более 90 процентов пресекаются сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Сахалинской области.

Так, в ноябре минувшего года к 5,5 годам лишения свободы был приговорён бывший начальник департамента землепользования администрации города Южно-Сахалинска. Полицейскими задокументировано, а следствием доказано, что он получил взятки в размере 3,5 миллионов рублей, а также в виде двух земельных участков за 2,4 миллиона, которые оформил на подставное лицо.

При реализации оперативных материалов сотрудниками УЭБиПК установлены и задокументированы факты получения взяток на общую сумму 1,4 миллиона рублей начальником отдела по закупкам Центральной районной больницы города Холмска – за покровительство одной из подрядных компаний при проведении торгов на поставку медицинских изделий. Возбуждено пять уголовных дел.

В феврале прошлого года по материалам сотрудников полиции было возбуждено уголовное дело в отношении предпринимателя, который при выполнении строительно-монтажных работ на объектах капитального ремонта в Охинском районе путём отражения недостоверной информации в отчётной документации похитил свыше 12,5 миллионов рублей. Похожий факт был пресечён оперативниками в Макаровском районе, где подрядчик при выполнении работ по муниципальному контракту на ремонт в многоквартирных домах похитил более 23 миллионов рублей из бюджетных средств.

Всего в результате мероприятий, проведённых сотрудниками органов внутренних дел, выявлено 48 преступлений коррупционной направленности и 31 факт взяточничества.

– На сегодняшний день один из самых распространённых видов преступлений – телефонные и интернет-мошенничества, которые не могут быть ограничены территориально. Каков ваш опыт противодействия такого рода противоправным деяниям?

– Развитие информационных технологий способствует росту преступлений с использованием технических средств. В целом количество фактов мошенничества в прошедшем году нам удалось снизить на 19,2 процента. Но не может не тревожить то, что каждое десятое из регистрируемых преступлений относится к этому виду.

Несмотря на профилактическую работу, проводимую полицейскими по информированию населения о телефонных и интернет-мошенниках, кто-то постоянно попадается на удочку аферистов. Вот и в минувшем году было завершено расследование очередного многоэпизодного уголовного дела об интернет-мошенничествах, совершённых уроженцем Тульской области в отношении жителей Сахалина. Путём обмана он выманил у сахалинцев почти четверть миллиона рублей. В результате оперативно-следственных действий нами были собраны доказательства, указывающие на причастность злоумышленника к 20 фактам мошенничества, а сам он задержан. Около половины украденных средств возвращено потерпевшим.

Некоторые преступления удаётся раскрывать при взаимодействии с коллегами из других регионов. Так, сотрудниками сахалинской полиции совместно с коллегами из МВД по Республике Адыгея был задержан житель республики, звонивший с ложной информацией на случайные номера и похитивший у сахалинцев около 1 миллиона рублей. В суд направлено уголовное дело более чем по 40 фактам мошенничеств, совершённых в отношении сахалинцев. Большинство их них – пенсионеры.

– Оказание государственных услуг для граждан является приоритетным направлением проводимой в Российской Федерации административной реформы. Какова на сегодняшний день ситуация с доступностью госуслуг, предоставляемых МВД России населению в Сахалинской области?

– Четыре пятых территории региона – это горно-таёжная труднопроходимая местность с большим количеством рек и обширными заболоченными участками. Поэтому на островах важно популяризировать получение государственных услуг в электронном виде, создавать центры обслуживания населения. Эта работа проводится Центром информационных технологий, связи и защиты информации УМВД России по Сахалинской области.

О преимуществах получения государственных услуг в электронном виде сотрудники Центра рассказывают гражданам во время выездных акций, в рамках которых оказывается помощь по работе с порталом госуслуг, распространяются разработанные полицейскими информационные брошюры. Места проведения акций предварительно планируются и рассчитываются на обслуживание как можно большего количества граждан, как правило, вблизи торговых центров либо непосредственно в них.

Есть в практике Информационного центра пример использования автоматизированной дактилоскопической информационной системы «Папилон». Находившийся на отдыхе в нашем регионе гражданин потерял документы. И, чтобы восстановить их, обратился в подразделение миграции УМВД России по городу Южно-Сахалинску, где сообщил, что по месту регистрации был дактилоскопирован. В результате проверки было установлено совпадение отпечатков проверяемого с его дактилокартой, оформленной в военном комиссариате Республики Саха (Якутия) при призыве на срочную военную службу. Благодаря этому восстановление документов заняло максимально короткий срок.

С целью улучшения качества информирования населения о порядке, сроках, условиях предоставления государственных услуг по линии МВД запущен в работу единый телефонный номер-автоинформатор, при звонке на который доступна информация о государственных услугах по линии миграции, безопасности дорожного движения, информационно-справочной работы, контроля за оборотом наркотиков.

Мониторинг, проведённый Мин­экономразвития России, показал, что уровень удовлетворённости граждан качеством оказанных государственных услуг в УМВД России по Сахалинской области составляет почти 99 процентов. А по данным опросных форм, заполненных гражданами на официальном сайте МВД России, – 100 процентов.

Беседу вела Тамара ВОЙНОВСКАЯ

(Полиция России № 1, 2019 г.)

Россия. ДФО > Армия, полиция. Экология > mvd.ru, 5 февраля 2019 > № 2935839 Олег Долгий

Россия. Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 февраля 2019 > № 2915001 Вероника Никишина

Будущее Большой Евразии и развитие торговой политики ЕАЭС

Вероника Никишина – член Коллегии (Министр) по торговле Евразийской экономической комиссии.

Резюме В повестке экономического развития как отдельных государств, так и региональных объединений, значительную роль играет внешнеторговая стратегия. Для ЕАЭС идея формирования Большой Евразии как открытого взаимовыгодного партнерства на целом континенте с прямым выходом в АТР служит одной из стратегических целей.

В современной повестке экономического развития как отдельных государств, так и региональных объединений, значительную роль играет внешнеторговая стратегия. Для Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз) идея формирования Большой Евразии как открытого взаимовыгодного партнерства на целом континенте с прямым выходом в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) служит одной из стратегических целей. Эта идея также вписывается в традиционную для России и других стран ЕАЭС идеологию взвешенного и целенаправленного встраивания экономики в многостороннюю торговую систему, региональное и межрегиональное экономическое сотрудничество.

Прагматически мыслящие люди сегодня больше чем десять или двадцать лет назад понимают выгоды от стабильного мира, предсказуемого экономического развития. Очевидно, что от экономических шоков и торговых войн выигрывает узкая группа лиц, а проигрывает большинство. В противовес этому ЕАЭС придерживается необходимости продвижения интересов большинства – евразийских народов.

Чтобы спроецировать стратегию развития торговой политики ЕАЭС на будущее Большой Евразии следует обратиться к предшествующим этапам формирования и развития внешней и внутренней экономической повестки Союза и России как экономически наиболее значимой силы интеграционного объединения.

От присоединения к ВТО до заключения первого ЗСТ

Первым значительным шагом России в сторону открытой экономики стало завершение продолжительных переговоров по присоединению к ВТО и получение членства в данной организации.

Дискуссия о необходимости участия в ГАТТ была запущена в СССР в 80-е годы ХХ века, поскольку стала очевидна ограниченность потенциала развития экономики закрытого цикла по сравнению с возможностями и конкурентоспособностью свободного рынка. За время долгих переговоров о вступлении России в ВТО с 1990-х до конца 2000-х международные экономические отношения претерпели масштабную эволюцию, которая продолжается до сих пор. За это время был пройден путь от осознания наивности иллюзий быстрого роста независимого рынка и губительности «голландской болезни» до понимания, уже в начале 2000-х годов, необходимости активно искать конкурентоспособное место в мировом разделении труда.

Концепция участия России в системе международной торговли, включая ВТО, также не могла оставаться неизменной: мир за это время прошёл путь от создания действительно всеобъемлющей многосторонней системы ВТО к формированию десятков и сотен региональных торговых соглашений. Теперь задачей являлось не только добиться исключения у внешних партнёров возможности легально дискриминировать наш бизнес (отмена Поправки Джексона – Веника; правил защитных расследований для нерыночных экономик) и получить доступ к системе разрешения споров ВТО для отмены ранее принятых и вновь вводимых незаконных дискриминационных мер, но также обеспечить действительно конкурентоспособные условия доступа на рынки членов ВТО через создание и последовательное расширение сети соглашений о свободной торговле (ССТ). Необходимость использования этого механизма была, в том числе, обусловлена условиями присоединения к ВТО.

Россия, как затем и Казахстан, присоединилась к ВТО на условиях гораздо большего открытия рынка по сравнению с многими ключевыми торговыми партнерами: средний уровень связанного тарифа России на момент присоединения – 7,6%[1], Казахстана – 6.4%[2]. При этом средний уровень связанного тарифа Китая – 10%[3] (присоединился в 2001 г.), Вьетнама – 11,5%[4] (присоединился в 2007 году), Камбоджи – 19,5%[5] (присоединилась в 2004 г.). При сравнении с аналогичными показателями первых стран – основателей  ВТО такая разница будет кратной. Например, для Египта и Израиля – текущих партнеров ЕАЭС по ССТ – средний уровень связанного тарифа равен 36%[6] и 22,8%[7] соответственно. Дополнительно необходимо учитывать разницу покрытия тарифного связывания: для Израиля, например, он составляет 75% всех тарифных линий. Такие условия, к сожалению, пришлось заплатить за членство в клубе «торговой НЕ изоляции», вступая в него в последних рядах.

Итогом является действительность, при которой у партнеров стран Союза по ВТО условия доступа на их рынок более жесткие, а сеть торговых соглашений, выстроенная между ними, позволяет им получать «индивидуальные» преференциальные условия входа на рынок друг друга. При таких обстоятельствах иной путь, кроме как развивать собственную сеть торговых соглашений, отсутствует.

После присоединения к ВТО, что было необходимо с точки зрения получения определенной «международно-правовой точки отсчета» для перехода к следующему этапу, Россия инициировала переговоры с ЕАСТ, Новой Зеландией и Вьетнамом. Переговоры велись Россией совместно с образованным Таможенным союзом и вступившими в него Беларусью и Казахстаном.

Переговоры по Соглашениям с ЕАСТ и Новой Зеландией были заморожены на неопределенный срок по инициативе партнеров, а ЗСТ с Вьетнамом стало первым соглашением, заключенным преемником Таможенного союза – ЕАЭС.

Соглашение с Вьетнамом

Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, подписанное 29 мая 2015 г., вступило в силу 5 октября 2016 года.

Охват либерализации по соглашению составил 88% тарифных линий, что покрыло более 90 % объема товарооборота. С момента вступления ЗСТ в силу обнулено 59% тарифных линий от общей товарной номенклатуры взаимной торговли. В отношении еще 29% тарифных линий ставки ввозных таможенных пошлин будут обнулены в течение переходного периода, который составляет от 5 до 10 лет.

Начало функционирования зоны свободной торговли не подтвердило прогнозы скептиков, которые заявляли о неготовности  экономик государств Союза к торговой либерализации. За 2017 г. товарооборот между ЕАЭС и Вьетнамом вырос на 36,7%[8] до $5,9 млрд., импорт товаров из Вьетнама увеличился на 35% (до $3,7 млрд.), а экспорт во Вьетнам продемонстрировал рост на 40% до $2,3 млрд. Положительная динамика сохранилась и в 2018 году. За первые 9 месяцев импорт стран ЕАЭС из Вьетнама вырос на 13,7%, а экспорт увеличился на 9,0%.

Наиболее быстрый экономический эффект от начала функционирования зоны свободной торговли между странами ЕАЭС и Вьетнамом получила Республика Казахстан. Прирост товарооборота между Республикой Казахстан и Вьетнамом уже в 2016 г. составил 78%. В 2017 г. товарооборот вырос на 51% по отношению к предыдущему году и составил уже 554,3 млн долларов США. При этом прирост экспорта в 2017 г. составил 66%, импорта – 39%. Правда, в 2018 г. товарооборот несколько снизился по сравнению с достаточной высокой базой 2017 г., прежде всего, за счет сокращения поставок необработанного цинка во Вьетнам.

В относительном выражении наибольший прирост экспорта из ЕАЭС во Вьетнам в 2018 г. принадлежит России: за первые три квартала 2018 г. объемы ее поставок выросли на 19,4% до $1,33 млрд по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Прогресса в экспортном освоении вьетнамского рынка достигли также Киргизия, Армения и Белоруссия.

В секторальном разрезе взаимной торговли в рамках ЗСТ с Вьетнамом стоит отметить рост экспорта сельскохозяйственных товаров из ЕАЭС – за три квартала 2018 г. объем увеличился до $539 млн, что более чем вдвое превысило аналогичный показатель 2017 года. При этом экспорт промышленным товаров просел в 2018 г. на 15,3%, но эксперты связывают такие показатели с особенностями конъюнктуры спроса на вьетнамском рынке. Так, например, более чем в два раза выросли объемы поставок проката из стали, но почти в 9 раз сократились поставки цинка.

Дополнительным эффектом от ЗСТ с Вьетнамом стал запуск экспортных поставок принципиально новых для взаимной торговли товаров (например, резиновые камеры, болты, гайки, велосипеды, отдельные виды запасных частей для автомобилей).

По сравнению с 2014 г. (за 9 месяцев), когда ЕАЭС поставлял во Вьетнам товары по 887 тарифных линий продукции (на 10 знаках), в 2018 г. (за 9 месяцев) товары поставляются по 980 тарифных линии, что демонстрирует 10% роста. По текущим оценкам, в среднесрочной перспективе это коснется также диверсификации стоимостных показателей торговли.

Несмотря на в целом положительные первые итоги реализации Соглашения с Вьетнамом, в ЕАЭС часто высказывается критика как в адрес качества этого соглашения, так и в отношении идеи создания ЗСТ в целом. Основным аргументом против расширения региональных торговых соглашения приводится наличие собственных ресурсов для производства аналогичных товаров, способных покрыть потребности в импорте из третьих стран.

Однако современная мировая экономика продемонстрировала неэффективность развития закрытых рынков. Эволюционное развитие подтолкнуло страны к концентрации усилий на повышении конкурентоспособности выпускаемой продукции, занятие при этом собственной производственной ниши. Другим важным выводом стала переоценка одной из главных опор экономики любой страны – креативных и мотивированных предпринимателей. Торговые соглашения призваны служить катализатором вовлечения таких предпринимателей в активную экономическую деятельность, границы которой простираются существенно дальше географических границ ЕАЭС.

Опасения скептиков относительно торговых соглашений, связанные с увеличением объемов импорта, практикой не подтверждаются. Так, на фоне темпов роста импорта аналогичных товаров из других стран (с которыми у Союза нет ССТ) опережающий темп преференциального импорта из Вьетнама незначителен.

Примером такого сопоставления может стать импорт в ЕАЭС продукции легкой промышленности – наиболее рискового сектора по оценкам экспертов накануне заключения ССТ с Вьетнамом. По такой позиции, как «куртки», за два года (2016-2017 гг.) импорт из Вьетнама вырос на 5%, из Бангладеш – на 8%, из Китая – на 26%. По позиции «рубашки» рост экспорта из Вьетнама за два года (2016-2017 гг.) составил 1%, из Турции и Бангладеш – по 3%.

Таким образом, можно говорить о том, что скептические прогнозы ЗСТ с Вьетнамом не оправдались, соглашение с Вьетнамом не создало коллапс на рынке Союза.

 

Протекционизм и реакция ЕАЭС

Несмотря на объективные эффекты от политики свободной торговли, на текущем этапе имеет место рост протекционистских настроений. Такая тенденция неразрывно связана с цепной реакцией на действия крупнейших экономик.

На практике, закрытие ёмкого рынка США провоцирует ЕС на защиту рынка от перетока излишних объемов стали и другой продукции по сниженным ценам. В свою очередь, вслед за рынком Евросоюза реагируют и рынки других стран, включая Россию и ЕАЭС в целом. Существенно снизились темпы роста китайской экономики, что дополнительно и очень серьезно обостряет конкуренцию на мировом рынке.

При этом очевидно, что, отказавшись от цели создания сети преференциальных торговых соглашений, страны ЕАЭС не просто перестанут выходить на новые, но и потеряют уже освоенные рынки. Интересно, что при ужесточении протекционистских мер большинство развитых стран и объединений не отказывается от укрепления системы торговых соглашений: США переформатировали НАФТА в новое соглашение – United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA), страны АТР завершили формирование Транстихоокеанского партнёрства при сохраняющейся возможности его расширения. ЕС и Китай также наращивают сеть двусторонних соглашений, в том числе, со странами СНГ (ЗСТ КНР – Грузия) и со странами ЕАЭС – по непреференциальным соглашениям (Соглашения о партнёрстве ЕС – Казахстан, ЕС – Армения).

Таким образом, ЕАЭС следует придерживаться политики формирования для себя комфортной среды торговли, культурного, социального, научного и иного сотрудничества на как можно более широком пространстве. Это даст возможность обеспечивать рост экспорта ЕАЭС правовыми гарантиями и защищать свои интересы правовыми механизмами. В этом сегодня заключается задача торговой политики Союза, в этом видится смысл Большого Евразийского партнёрства. Следуя такой логике, ЕАЭС продолжает выстраивать преференциальные торговые отношения. В настоящее время завершаются переговоры с Сингапуром и Сербией, в активной фазе находятся переговоры с Египтом и Израилем.

Эффективные ЗСТ

Добавленная стоимость от заключения соглашений о свободной торговле напрямую зависит не только от имеющегося потенциала наращивания товарооборота при либерализации, но максимально прагматичного похода к их заключению. Также при заключении ЗСТ с участием интеграционного объединения, как в случае с ЕАЭС, важным элементом является высокий уровень инициативы внутри такого объединения, который должен быть локомотивом переговорных инициатив и самих переговоров.

В настоящее время в ЕАЭС есть предпосылки для создания высококлассных ЗСТ и закрепления сильной позиции в Большой Евразии. При этом для выбора наиболее эффективной внешнеторговой стратегии необходимо решить важные задачи по выявлению её ключевых направлений и приоритетов.

Первым этапом такой работы должно стать определение приоритетных отраслей ЕАЭС, для которых целесообразно открывать рынки партнеров или (а, может быть и «и») защищать внутренний рынок. В этой работе следует учитывать целый ряд факторов: потенциал для создания кооперационных производств; возможность задействовать технологии, которые генерируют максимальную добавленную стоимость при одновременном сокращении издержек для запуска производства новых продуктов; наибольшую качественную отдачу для человеческого потенциала в части повышения доли профессиональных и высокооплачиваемых кадров.

На втором этапе в процессе определения эскпортоориентированных отраслей и «чувствительных товаров», необходимо сформировать осознанное понимание «красных линий», в отношении остальных товаров по итогам заключения ССТ должны быть предоставлены импортные преференции по доступу на свой рынок. Это неизбежно при заключении ССТ, поэтому такую либерализацию надо осуществлять с пользой, например – для удешевления стоимости импортных составляющих при производстве конечной продукции стран ЕАЭС.

В этой связи стоит рассмотреть, например, условия присоединения России к ВТО в части тарифных обязательств, поскольку они в конечном итоге легли в основу Единого таможенного тарифа (ЕТТ) ЕАЭС, ставки которого в отношении партнера по ССТ в результате торговых переговоров снизятся либо обнулятся. К настоящему времени переходный период по снижению Россией ставок импортного тарифа подходит к концу, либерализация рынка вышла на высокий уровень: по 16% тарифных линий импортные пошлины обнулены, по 31% ставка не превышает 5% (т.е. не играют защитной роли), а тарифные пики, где ставка ЕТТ более 25%, составляют менее 1% тарифных линий.

С учетом таких ставок ЕТТ ЕАЭС, которые применяются к импорту из всех стран, необходимо оценивать риск от снижения импортных пошлин в рамках ССТ. Так, даже импорт из Китая, при наличии скидки в 25% от импортных пошлин, как для страны со статусом «развивающаяся», не продемонстрировал резкого скачка в странах Союза. Это объясняется наличием многочисленных отличных от таможенных пошлин, барьеров, которые приходится преодолевать в международной торговле. В нашем случае определенную «защитную функцию» в последние годы играло изменение курсов национальных валют.

Таким образом, при проведении анализа импортных уступок в потенциальных ССТ необходимо учитывать целую систему факторов и реальных потребностей экономики. При условии соблюдения разумного баланса выгод и уступок за счет дополнительных потоков импорта можно способствовать удовлетворению потребностей потребителей ЕАЭС в тех категориях товаров, производство которых нецелесообразно на территории ЕАЭС по объективным причинам или является недостаточным. В то же время для профильных и приоритетных отраслей ССТ должны предоставлять доступ к качественным ресурсам на выгодных условиях для производства товаров с высокой степенью переработки.

Третьим, заключительным, этапом работы в том числе на площадке ЕАЭС для получения максимального эффекта от ССТ должно стать выстраивание системы взаимодополняющего производства, нацеленного на экспорт вместо внутренней конкуренции. На этом этапе важную роль играет своевременная и продуманная поддержка высокотехнологичного производства и развитие смежных отраслей.

Все три этапа работы над ССТ зависят, прежде всего, от согласованных подходов государств-членов ЕАЭС к внешнеторговой политике. При этом стоит учитывать текущую структуру экспорта государств-членов: на рынок Союза приходится 53% объема экспорта Беларуси, 74% объема экспорта Армении, 56 % объема экспорта Киргизии и 10% объема экспорта России. В таких условиях роль России, как центрообразующей экономики Союза, видится в том, чтобы на своем примере демонстрировать стремление к стимулированию роста экспорта за пределы Союза, развитию торговых соглашений с внешними партнерами в интересах развития и модернизации экономики ЕАЭС. При этом российский рынок должен становиться все более доступен для товаров других государств-членов Союза, тем самым повышая степень интегрированности наших экономик. В этом случае сеть торговых соглашений ЕАЭС может стать одной из основ будущего Большой Евразии.

Прогнозы развития Большой Евразии и торговой политики ЕАЭС

Несмотря на упомянутые ранее тенденции распространения протекционистских мер в мировой торговле, идея взаимовыгодного объединения в масштабах одного региона и за его пределами, выглядит на перспективу наиболее разумной. В этой связи возвращение к формированию Единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока и далее с вектором на выход в АТР представляется необходимой и приоритетной задачей. Более того, следует учитывать темпы перераспределения рынков в АТР. Наши партнеры продолжают усиливать своих позиции в регионе (ССТ ЕС-Корея, ЕС-Сингапур и пр.).

Большая Евразия имеет возможность не только снизить торгово-экономическое напряжение между ЕАЭС, ЕС и экономиками АТР, но и обеспечить дополнительные выгоды. Создание максимально бесшовного экономического пространства от Лиссабона и до восточных границ АСЕАН пойдет на пользу всем. Как минимум, это цивилизованный способ избежать торговой «войны» за передел благосостояния, прибыльных технологий и знаний. Одним из первых шагов к Большой Евразии представляется формирование плана по выстраиванию диалога с Европейским союзом для перехода на новый этап сотрудничества – становления Центральной Евразии в качестве моста, соединяющего ЕС с азиатскими странами. Евросоюзу, возможно, стоило бы переосмыслить векторы своего развития и оценить перспективы от создания новой модели экономического сотрудничества в Евразии, модели, основанной на взаимодополняемости национальных экономик и на сложении потенциалов торгово-экономических проектов.

Вторым направлением развития видится активизация взаимодействия ЕАЭС с АСЕАН. Благоприятным фактором для этого процесса является текущая поддержка на политическом уровне, которую также можно использовать. В целом, АСЕАН сегодня – это растущие рынки, для которых ЕАЭС может стать надежным поставщиком товаров и ресурсов или обеспечить качественный транзит. Ожидается, что диалог с АСЕАН со временем приведет к проекту большого межблокового соглашения о свободной торговле. Но двигаться к нему необходимо последовательно, что на практике выполняет ЕАЭС через ССТ с Вьетнамом и готовящееся ССТ с Сингапуром.

Безусловно, деятельность по развитию сети торговых соглашений не отменяет большую работу, которую необходимо проделать внутри ЕАЭС по выполнению пакета договоренностей из Договора о Союзе, снятию барьеров внутри, наращиванию кооперационных связей и сближению национальных экономических политик государств-членов Союза.

В итоге все усилия ЕАЭС по выстраиванию Большой Евразии должны привести к большей вовлеченности производителей Союза в мировые цепочки добавленной стоимости. При этом задачей является вовлечение в эти цепочки не только крупных компаний, но и малого и среднего бизнеса. Глобальной задачей Большой Евразии является обеспечение понятных и выгодных для предпринимателей любого уровня условий свободной торговли на огромном пространстве. 

Россия. Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 февраля 2019 > № 2915001 Вероника Никишина

Россия. Кыргызстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 февраля 2019 > № 2877428 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в Киргизско-Российском Славянском университете, Бишкек, 4 февраля 2019 года

Уважаемый Владимир Иванович,

Дорогие друзья,

Рад возможности в очередной раз посетить Киргизско-Российский Славянский университет, который занимает лидирующие позиции не только в вашей Республике, но и пользуется высоким авторитетом на всем пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ). В прошлом году коллективу Университета – по случаю 25-летия со дня основания – была объявлена благодарность Президента Российской Федерации В.В.Путина за большой вклад в сохранение и развитие русского языка и культуры в Киргизской Республике, регионе Центральной Азии в целом.

Сегодняшняя встреча говорит о высоком уровне взаимопонимания между двумя государствами. Россия и Киргизия – надежные союзники и стратегические партнеры. Наши отношения, выстраивающиеся на основе равноправия, взаимной выгоды и учета интересов друг друга, не подвержены колебаниям международной конъюнктуры. Решающий вклад в придание им необходимой устойчивости вносит регулярный доверительный диалог на высшем уровне. Сейчас на повестке дня – подготовка государственного визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Киргизскую Республику весной этого года.

Москва – ведущий торгово-экономический партнер Бишкека. Наблюдается стабильный рост взаимной торговли. По итогам 11 месяцев прошлого года он составил почти 30 %. Здесь плодотворно работают крупные отечественные компании: ПАО «Газпром», ОАО «РЖД», ПАО «НК «Роснефть», Госкорпорация «Росатом», более 680 совместных предприятий. Важную роль, конечно же, играют межрегиональные связи, в которых участвуют более 40 субъектов Российской Федерации.

Динамично взаимодействуем в гуманитарной сфере. Нас радует растущий спрос в Республике на русскоязычное образование. Пример вашего Университета – тому подтверждение. Сегодня в России обучается порядка 16 тыс. киргизских студентов. Только в текущем учебном году для граждан Кыргызстана выделено 350 бюджетных мест.

Буквально только что состоялась встреча с Президентом Киргизии С.Ш.Жээнбековым, в ходе которой он подтвердил нацеленность руководства страны на продвижение русского языка в качестве языка межнационального общения и официального языка страны.

Прошлый год прошел под знаком 90-летнего юбилея выдающегося писателя, общественного деятеля современности Ч.Т.Айтматова, чей творческий путь был неразрывно связан с русским языком, но, как вам известно, и с дипломатией тоже. 6 декабря в Москве с участием Президента Киргизии С.Ш.Жээнбекова и Мэра Москвы С.С.Собянина состоялось открытие памятника великому сыну киргизского народа.

Важной составляющей российско-киргизского союзничества является насыщенный внешнеполитический диалог. Наши страны проводят миролюбивую, добрососедскую политику, опирающуюся на зафиксированные в Уставе ООН единые для всех нормы и принципы. При этом Россия, как постоянный член Совета Безопасности ООН, делает максимум для укрепления глобальной и региональной стабильности, формирования архитектуры равной и неделимой безопасности. Мы неизменно готовы к совместной работе со всеми зарубежными партнерами на всех направлениях и в любых форматах – на основе международного права, взаимного уважения и баланса интересов.

В числе наших безусловных приоритетов – дальнейшее укрепление двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами Содружества Независимых Государств. Киргизия – активный участник СНГ, один из лидеров по количеству подписанных в его рамках документов. Высоко оцениваем совместные усилия по дальнейшему раскрытию масштабного потенциала Содружества.

Крупный вклад в обеспечение безопасности в Евразии вносит ОДКБ. Действующая в Киргизии российская авиабаза – неотъемлемый компонент коллективных сил оперативного реагирования Организации – служит надежным «щитом» всего региона от внешних угроз. Широкое международное признание, в том числе со стороны ООН, получили операции ОДКБ «Канал» и «Нелегал» по противодействию незаконному наркотрафику и нелегальной миграции. В нынешнем году Киргизия является Председателем в ОДКБ. Заявленные Бишкеком приоритеты отвечают интересам всех государств-членов Организации, о чем сегодня также говорили с Президентом Киргизии С.Ш.Жээнбековым.

Особо хотел бы отметить наше сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Россия с самого начала помогала и продолжает оказывать финансовое и техническое содействие Киргизии для скорейшей адаптации ее экономики к условиям работы в ЕАЭС.

Сегодня Союз, действующий на принципах ВТО, с совокупным ВВП 2,2 трлн.долл.США и общим количеством потребителей более 182 млн человек – органичный фактор мировой политики и экономики. Сформированы и успешно функционируют общие рынки товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Принят и вступил в силу в январе прошлого года Таможенный кодекс ЕАЭС.

В прошлом году, когда Россия председательствовала в этом интеграционном объединении, нашим приоритетом было повышение практической отдачи от его деятельности как для деловых кругов, так и для рядовых граждан наших стран. За первые три квартала 2018 г. объемы внутрисоюзной торговли выросли на 12 %, достигнув 44 млрд.долл.США., а за 11 месяцев прошлого он уже составил 55 млрд.долл.США. Товарооборот с внешними партнерами увеличился на 21 % – до 548 млрд.долл.США, причем преимущественно за счет наращивания экспорта стран ЕАЭС.

Укрепляются внешние контакты ЕАЭС. Успешно действует зона свободной торговли с Вьетнамом. Ведутся переговоры о заключении аналогичных соглашений с Израилем, Сербией, Сингапуром. Подписано временное соглашение с Ираном – как шаг к образованию зоны свободной торговли. На очереди – соответствующие консультации с Египтом и Индией. Всего от различных стран и объединений поступило около 50 предложений об установлении партнерских связей с ЕАЭС.

В прошлом году принято Положение о статусе государства-наблюдателя при ЕАЭС, что позволяет заинтересованным в евразийской интеграции государствам напрямую ознакомиться с выгодами от такого взаимодействия. Соответствующий статус уже получила Республика Молдова.

Развитие внешних связей ЕАЭС органично вписывается в более широкие усилия по обустройству евразийского пространства. Активно идет работа по сопряжению планов нашего союза с китайской концепцией «Один пояс, один путь». В мае прошлого года заключено Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, готовится российско-китайское соглашение, которое будет открыто для других заинтересованных стран. Рассматриваются перспективы «стыковки» инфраструктурных проектов на евразийском материке с Северным морским путем.

Гармонизация двух интеграционных инициатив закладывает фундамент для формирования в Евразии прогрессивной модели экономического сотрудничества, опирающейся на Устав ООН, правила ВТО, взаимодополняемость национальных стратегий роста и объединение потенциалов многосторонних проектов.

Именно в этом направлении идет выдвинутая Президентом России В.В.Путиным инициатива по формированию Большого евразийского партнерства – свободного от различных барьеров пространства широкой кооперации с участием государств-членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН.

В пользу такого подхода были приняты важные документы по итогам заседания Высшего Евразийского Экономического Совета 6 декабря 2018 г. в Санкт-Петербурге, саммита в Циндао в июне прошлого года, саммита Россия-АСЕАН в ноябре 2018 г. в Сингапуре, где был подписан Меморандум между Евразийской экономической комиссией и АСЕАН.

Мы заинтересованы в подключении к этим процессам и стран Евросоюза, что объективно способствовало бы формированию единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока с опорой на общеконтинентальную архитектуру равной и неделимой безопасности.

Главное – окончательно порвать с логикой «игр с нулевым результатом», когда наши западные коллеги пытаются ставить страны на постсоветском пространстве перед искусственным выбором: либо вы с Россией, либо с Западом. Нельзя допустить, чтобы исповедующее эту логику «стратеги» продолжали свою взрывоопасную неоколониальную линию, которая уже привела к глубочайшему кризису на Украине.

Мы выступаем за налаживание контактов между ЕЭК и Еврокомиссией, между СНГ и Евросоюзом, между ОДКБ и НАТО. Видим нежелание западных коллег общаться в таких форматах на равных. Относимся к этому спокойно. Высокомерие, чувство собственного превосходства никогда никого не красило. Придет время, и жизнь все расставит на свои места.

Рассчитываем, что свой вклад в гармонизацию экономических, военно-политических, гуманитарных процессов в Евроатлантике внесет ОБСЕ – изначально созданная для стирания старых и недопущения появления новых разделительных линий.

Уважаемые коллеги,

Друзья,

Задачи перед нашими странами, перед организациями, в которые входят Москва и Бишкек, – действительно масштабные. Успешно решать их можно только сообща. Напомню в этой связи глубокую мысль Ч.Т.Айтматова: «С русским народом мы живем бок о бок уже более 100 лет. У нас нет ничего такого, что разделяло бы нас. Напротив, мы во всем едины: в труде, в борьбе, в мечтах». Убежден, что мудрость Ч.Т.Айтматова в полной мере сохраняет свою актуальность и в нынешних исторических условиях. Преодоление любых, даже самых сложных проблем нам по плечу, пока дружба братских народов России и Киргизии остаётся незыблемой.

Благодарю за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, слова нового Посла Киргизии в Москве А.Д.Джекшенкулова о возможности открытия здесь второй российской военной базы.

С.В.Лавров: Аликбек Джекшенкулович присутствует здесь и может сам прокомментировать. Это не российская инициатива, поэтому мы впервые о ней услышали. С нашими киргизскими друзьями мы всегда готовы обсуждать идеи, которые у них формируются в сфере безопасности, экономики.

Вопрос: Под Киргизско-Российским Славянским университетом мы всегда подразумеваем российско-киргизское сотрудничество. Но есть еще в аббревиатуре буква «С», которая означает «славянский» университет. Какова перспектива привлечения других славянских стран для усиления образовательной составляющей КРСУ. Например, белорусская сторона могла бы также стать частью Киргизско-Российского Славянского университета.

С.В.Лавров: Мне «не с руки» комментировать вопрос, адресованный белорусской стороне или другим славянским странам. Могу только сказать, что у вас не единственный славянский университет. Такой же есть в Таджикистане и Армении. Если руководство и профессура этих университетов увидит в этом «добавленную стоимость», то координация и обмен опытом между ними были бы весьма полезными.

Что касается финансовой стороны дела, то КРСУ недостатка в средствах не испытывает. Заинтересованы в том, чтобы он функционировал эффективно. Как соучредители, будем следить за тем, чтобы его финансовое благополучие не нарушалось. Если будут привлекаться другие страны, которые могли бы спонсировать этот проект, мы будем только рады. Если у Вас есть конкретные предложения – давайте их обсуждать.

Вопрос: Решается ли на уровне международного сообщества вопрос о восстановлении и выделении средств со стороны западных стран на возрождение инфраструктуры в разрушенных странах Ближнего Востока и Северной Африки?

С.В.Лавров: Мало что могу добавить относительно политики ведущих государств запада на Ближнем Востоке и Северной Африке – в Ираке, Сирии, Ливии и ряде других стран. Политика, конечно, безрассудная и разрушительная. Президент США Д.Трамп вчера заявил, что вторжение в Ирак было грубейшей ошибкой. Но, тем не менее, никуда не исчезает линия на вторжение в страны, где правят режимы, которые не нравятся США. В Ираке с огромным трудом удается сейчас собрать воедино некогда целостное монолитное государство. Там остаются колоссальные проблемы. Американские оккупанты взяли весь Ирак под свой контроль и разогнали суннитскую партию «БААС», силы безопасности, армию, в которой командные посты в основном занимали сунниты. Сейчас мы расхлебываем последствия этого этнического беспредела, организованного США, когда шииты, которые обрели главную роль в стране после оккупации и войны, налаживают отношения с суннитами. Делать это очень непросто. Кроме того, изгнанные из сил безопасности, армии и полиции суннитские офицеры составляют одну из наиболее эффективных частей т.н. исламского государства, просто потому, что их выбросили с работы. Идеология их не интересует, религиозным фанатизмом они не страдают, но надо на что-то жить. Все, кто специально занимается этой проблематикой, признают, что именно выгнанные со всех постов бывшие офицеры армии С.Хусейна во многом определяют успех операций ИГИЛ в тех ситуациях, когда оно достигает каких-то результатов. Это не означает, что борьба с ИГИЛ уже завершена. Хребет сломлен, но еще остаются разрозненные отряды, которым нельзя дать опять объединиться и которые нужно уничтожить.

В Ливии наблюдаем грубейшее нарушение резолюции 1973 СБ ООН. Резолюция постановила установить зону, закрытую для полетов над Ливией, чтобы не поднимались в воздух самолеты ВВС режима М.Каддафи, которые бомбили мирных демонстрантов. После того, как эта резолюция была принята, никакие самолеты не летали над Ливией, но НАТО решило, что это хороший повод для уничтожения этого правительства. М.Каддафи и его правительство были физически зверски уничтожены. Что из этого получилось – мы тоже сейчас видим. Ливия превратилась в «черную дыру». Там, в отличие от Ирака, государство было разрушено практически полностью и собрать его по частям пока совсем не удается. Через Ливию на юг потянулись бандиты, террористы, контрабандисты с оружием и наркотиками. Стали устанавливаться связи между структурами ИГИЛ, «Аль-Каиды», «Аль-Каиды в странах исламского Магриба», «Боко Харам», «Аш-Шабаб» и другими террористическими группировками. Они сейчас очень хорошо координируются на пространстве от Северной Африки до Сахаро-Сахельского района. С юга на север через Ливию пошли волны мигрантов, которые создали в Европе серьезнейший кризис, являющимся одним из яблок раздора в Евросоюзе. Как все это теперь регулировать –не известно. Я абсолютно с Вами согласен, что те, кто «разбивал горшки» как «слон в посудной лавке», должны их и склеивать. Когда в прошлом году формировалась позиция мирового сообщества по проблемам миграции и принимался т.н. «компакт» по этой теме, наши западные коллеги сконцентрировали основные усилия на том, чтобы записать в этот документ «общую ответственность всех стран за последствия миграционного кризиса». Мы категорически отказались от такой «общей ответственности». Не мы вторгались в Ливию, разрушали это государство и создавали проблемы, о которых я сейчас сказал. Мы не будем соглашаться с попытками переложить вопрос с больной головы на здоровую.

Про Сирию вы тоже знаете, как пытались и эту страну пустить под откос, как это сделали с Ираком и Ливией. Мы оказали поддержку законному Правительству. Во многом благодаря этой поддержке был уничтожен костяк терроризма. Сейчас остаются задачи, которые сводятся к тому, чтобы ликвидировать террористический очаг в Идлибе и обеспечить восстановление законной власти на восточном берегу р.Евфрат при одновременном согласовании мер, которые гарантировали бы безопасность на сирийско-иракской границе, а также мер, которые помогали бы доставлять не только гуманитарную помощь сирийцам, но и поднимать инфраструктуру, готовить ее для приема беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Параллельно, имеет место и политический трек, в рамках которого Россия, Турция и Иран выступили с инициативой формирования Конституционного комитета на основе решений Конгресса сирийского национального диалога, который состоялся в Сочи год назад. Работы сейчас завершаются. Все эти аспекты сирийского урегулирования будут рассматривать через десять дней в Сочи на очередном саммите президентов России, Турции и Ирана.

Вопрос: Будет ли Россия предпринимать радикальные меры в случае военного вмешательства в Венесуэле?

С.В.Лавров: Что касается Венесуэлы, США не скрывают, что хотят сменить там режим любой ценой. Президент США Д.Трамп вчера в своих комментариях сказал, что сохраняет «на столе» вариант военного вмешательства. Думаю, не стоит говорить, что это подрывает все основы международного права. Поразительно, как весь Евросоюз опять послушно «выстроился» и «дышит в затылок» США, выдвигая ультиматумы и заявляя, что выборы, приведшие ко второму сроку Президента Н.Мадуро, были нелегитимными. Можно рассмотреть вопрос с точки зрения бытовой логики. Выборы состоялись в мае прошлого года. По установленной в Венесуэле процедуре инаугурация должна была состояться 10 января этого года, но если сейчас звучат обвинения в нелегитимности выборов, то почему этот вопрос не ставился с мая 2018 года? Инспирированность и инсценировка этой ситуации для нас очевидна. Мы будем отстаивать международное право и поддерживать те инициативы, с которыми выступают отдельные латиноамериканские страны, в частности, Мексика и Уругвай. Они направлены на создание условий для общенационального диалога с участием всех политических сил Венесуэлы.

С удовлетворением отмечаем, что Президент Н.Мадуро не раз говорил о готовности к диалогу без ультиматумов и предварительных условий. К сожалению, оппозиция во главе с Х.Гуайдо отказывается от диалога, ультимативно требует ухода Н.Мадуро и передачи власти оппозиционным силам. Это не диалог, а навязывание одной стороне своей воли. То, что это делается при прямом потакании со стороны Вашингтона, а теперь еще и Европы, говорит о тех ценностях в международной политике, которые исповедуют наши западные коллеги.

Я упоминал об инициативе Уругвая и Мексики, которые предложили собрать все политические силы Венесуэлы, и говорил, что мы активно поддерживаем этот подход. К сожалению, сейчас из Европы – не из Латинской Америки – навязывают несколько иную конфигурацию международного посредничества. Евросоюз выступил с инициативой создания контактной группы, в которую самостоятельно включил восемь своих членов и сопоставимое количество латиноамериканских стран. Никто не знает, на основе каких критериев все это делалось. При этом ни нас, ни китайцев, да и американцев туда не пригласили. Почему Евросоюз считает себя вправе диктовать условия для международных посреднических усилий, я не знаю. Наверное, было бы культурнее и эффективнее, если бы все, кто заинтересован в урегулировании кризиса в Венесуэле, собрались и прежде, чем что-то объявлять, поговорили между собой, как помочь этой стране.

Сама претензия Евросоюза на ведущую роль в посреднических усилиях вызывает вопросы, потому что это посредничество выдвигается вошедшими в контактную группу странами, большинство из которых, если не все, присоединились к истекающему сегодня ультиматуму. Восемь дней назад они потребовали, чтобы к сегодняшнему дню Н.Мадуро объявил новые президентские выборы. Значит, сегодня эти посредники должны будут признать его оппонента в качестве нового легитимного исполняющего обязанности Президента. Так не посредничают. Это называется ультиматум, а не попытка найти общий знаменатель.

Вопрос: Многие выпускники Киргизско-российского Славянского университета хотят обустроиться в России, но у них возникают проблемы. Говорят, что наши дипломы не котируются в России. Хотел бы услышать от Вас, так ли это?

С.В.Лавров: Я не слышал о проблемах с трудоустройством, которые носили бы системный характер. Жизнь есть жизнь. Наверняка были случаи, когда кто-то не смог устроиться туда, куда ему бы хотелось. Но это не означает, что все нужно объяснять несовершенством образования или диплома.

Буквально сегодня мы с киргизскими коллегами обсуждали ситуацию, которая возникла в Университете в медицинской сфере. По итогам реформы системы образования в Кыргызстане развитие ординатуры здесь будет отличаться от того, что делается в России. Тут же было решено созвать рабочую группу, чтобы выработать соглашение, которое закроет эту проблему. Так что каких-либо серьезных проблем в вопросе, который Вы задали, я не вижу.

Вопрос: Несколько лет назад на территории Киргизии отменили трансляцию радио «Вести ФМ» под предлогом того, что должно быть 50 процентов вещания на русском языке, 50 процентов – на киргизском. Вам не кажется, что это была ошибка со стороны Российской Федерации, т.к. она потеряла площадку, где могла бы отстаивать свои политические позиции?

С.В.Лавров: Видите, это не наше решение. Наверное, чем больше источников информации, тем больше выбор у людей, которые интересуются политикой, жизнью в сопредельных странах. Я не знаю о причинах. Наверное, они были финансовыми. Но не думаю, что власти Кыргызстана заинтересованы в сокращении русскоязычного пространства.

Сегодня во время нашей встречи с Президентом Киргизии С.Ш.Жээнбековым он четко сказал, что русский язык – это завоевание для киргизского народа, дополнительная возможность для трудоустройства на пространстве СНГ. Президент подтвердил свою заинтересованность в укреплении и расширении русскоязычного пространства. Мы договорились о некоторых мерах.

Когда возникают конкретные ситуации, соответствующие структуры должны договариваться между собой. Надеюсь, что это не скажется негативно на возможности доносить информацию о России до киргизских граждан.

Вопрос: Какие шаги предпримет Россия по Курильским островам?

С.В.Лавров: А что должна предпринимать Россия? Мы хотели бы, чтобы наши японские соседи четко подтвердили очевидное, а именно итоги Второй мировой войны, включая полное признание и уважение суверенитета Российской Федерации, в том числе над упомянутыми Вами островами. Без этого мы не сможем организовать никакой разговор.

Вопрос: В Вашем Министерстве есть прекрасное литературное объединение «Отдушина». А есть ли Ваши книги?

С.В.Лавров: Моих книг нет. Но это объединение печатает альманахи, в которых есть мои стихи.

Вопрос: Ваше стихотворение «Посольский приказ» – это гимн Вашего литературного объединения или гимн Министерства?

С.В.Лавров: Оно не задумывалось как гимн кого-то или чего-то. Оно было написано к двухсотлетию создания МИД России.

Вопрос: В связи с выходом США из ДРСМД вновь стал актуален вопрос перспективы развития «холодной войны» в современных условиях. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Комментариев было предостаточно. Президент России В.В.Путин комментировал складывающуюся ситуацию.

Я не думаю, что мы ведем речь о развитии «холодной войны», как Вы сказали. Наступила новая эпоха, характеризующаяся тем, что США взяли курс на слом всей системы контроля над вооружениями, системы ограничения стратегических наступательных вооружений. Это печально. Уже эксперты по США говорят о том, что следующим будет последний оставшийся в этой области договор – Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений от 2010г., истекающий в 2021г.

Мы не стремимся к гонке вооружений, характерной для эпохи «холодной войны». Об этом очень четко сказал Президент России В.В.Путин. Мы, безусловно, будем реагировать военно-техническими средствами на угрозы, которые создаются в результате выхода США из ДРСМД, в результате их планов создания ядерных боеприпасов малой мощности, что, по оценке всех экспертов на Западе, в России и других странах, будет резко понижать порог применения ядерного оружия и повышать риск возникновения ядерного конфликта. Эти меры мы будем принимать в рамках тех средств, которые уже заложены в бюджете для Министерства обороны России.

Еще один очень важный момент (на это многие обратили внимание, но хочу еще раз подчеркнуть) – нет недостатка в инициативах, которые охватывали бы проблемы, возникшие в современном мире в сфере вооружений, производства новых видов оружия и вообще стратегической стабильности. Российская Федерация такие инициативы в течение последних лет неоднократно выдвигала, предлагала США начать разговор на эту тему и обсуждать эти вопросы в НАТО. Последний раз такие предложения делались в июле прошлого года в Хельсинки, когда проходила встреча Президента России В.В.Путина и Президента США Д.Трампа. Мы предлагали поэтапный подход к выстраиванию новых переговоров по ограничению вооружений, начиная, скажем, с совместной российско-американской декларации о недопустимости ядерной войны. Все наши предложения либо отвергались, либо были оставлены без реакции. Поэтому, как Вы знаете, Президент России В.В.Путин в субботу объявил, что все эти инициативы остаются «на столе», но бегать и напоминать о них нашим западным партнерам мы больше не будем. Когда они созреют до понимания своей ответственности за проблемы, которые создаются политикой США, милости просим, двери открыты. Приходите, будем разговаривать на равных, на основе учета законных, а не выдуманных интересов друг друга. Например, интерес, который обозначили США, о том, чтобы они вообще не имели оппонентов в этом мире сопоставимых по потенциалу, – это не легитимный интерес, а диктаторский.

Мы всегда открыты к разговору на равных, на основе озабоченностей безопасностью соответствующих стран и всего человечества.

Вопрос: Не хочу устраивать поэтический айтыш, но задам свои вопросы в рифму. Вам, как причастному к поэзии, хочу поведать поэтически. Наш курс порой идет по лезвию, не понимая, как фактически нам обеспечить соответствие законам, правилам, что вводятся в России и у нас. Но бедствие все пуще, все сильнее расходится. Мне факультетом нашим велено сказать, не зря о том печалимся, что в эту темную расселину, мы год другой, да и провалимся. Коль ВУЗ межгосударственный, нельзя ли предать нам основательно права, чтобы мы, живя не барственно, могли решать самостоятельно, какой модели соответствовать. Уже поднадоело бедствовать и находиться «в раскоряку». Нельзя ли сотворить бумагу, охранной грамоте подобной, и в главном нам помочь способной?

Второй вопрос касается военной кафедры. У нас в стране военной медицине запрета нет. В России же отныне ее изъяли вовсе. Как быть? Мы полагаем, что резонно, когда врач мог бы получить погоны и не чураться, если пригласили служить хоть Киргизстану, хоть России.

С.В.Лавров: Ответ на оба вопроса у меня один. В отличие от того, что я слышал до сих пор, если действительно есть сложности, связанные с юридическим оформлением образования в этом уважаемом мной учебном заведении, то направляйте.

Это не дело МИД решать вопросы, о которых Вы сказали. Но мы совершенно точно разберёмся с участием Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения, Министерства обороны, в чем и есть ли основания под теми вопросами, которые Вы сформулировали.

Сегодня молодой человек задавал вопрос насчет того, почему не принимают на работу с дипломом Кыргызско-российского Славянского университета. Я о таких ситуациях не слышал. Допускаю, что они есть. Наверняка, было много случаев, когда не принимали на работу с дипломом МГИМО(У)МИД России или МГУ. Зависит от человека, насколько он не просто получил «корочку», а соответствует требованиям, которые выдвигаются на государственной службе или в частном секторе. Если есть проблемы, мы сейчас начнем о них говорить, и время истечет.

Я не профессионал в этом вопросе. Передайте, пожалуйста, Ваши предложения Послу Российской Федерации в Киргизской Республике А.А.Крутько. Исхожу из того, что их также должен посмотреть Ректор. Если там на самом деле есть какие-то вещи, зависящие от изменения межгосударственного межправительственного соглашения на этот счет, мы обязательно займемся этим и посмотрим, что можно сделать.

В.И.Нифадьев (ректор КРСУ): Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Посла Российской Федерации в Киргизской Республике Андрея Андреевича Крутько за то, что он вник в наши сложные проблемы и лично принял участие.

Вопрос: Япония и Корея дипломатически более приближены к США. Как происходит товарооборот между Россией, ЕАЭС с Кореей и Японией, в частности таких компаний как «РУСАЛ»? Разрешено ли торговать в полном объеме? Например, корейская компания заказывает тонну или десять тысяч тонн товара, а Россия не дает возможность…

С.В.Лавров: Россия не дает возможность? С какой стати?

Вопрос: Компания «РУСАЛ» недавно столкнулась с этой проблемой.

С.В.Лавров: Компания «РУСАЛ» заинтересована в том, чтобы наращивать свои продажи. Она публично говорила об этом. Когда компания подверглась совершенно недопустимым, неприемлемым действиям США, которые подорвали весь рынок алюминия, да, были проблемы с поставками. Но это не потому что компания «РУСАЛ» не хочет зарабатывать деньги в Японии или Южной Корее.

Вопрос: То есть там полностью все разрешено? Запретов нет?

С.В.Лавров: Я ни о каких запретах не слышал. У компании по определению не может быть запретов на торговлю с партнерами из какой-либо страны. А по линии российского государства никаких запретов не принималось. Мы стараемся поощрять бизнес, а не «рубить» его, как делают американцы.

Вопрос: У Вас очень ответственная должность. Каково это, каждый раз принимать ответственные решения?

С.В.Лавров: Никогда об этом не задумывался. Если у Вас возникает такой вопрос – спасибо за сострадание.

Вопрос: Насколько эффективной Вы считаете «мягкую силу» России в регионе Центральной Азии вообще и в Киргизии в частности?

С.В.Лавров: Насчёт эффективности российской «мягкой силы» судить не нам, а тем, кто хочет дружить с Россией, живёт в этом регионе и заинтересован, чтобы между нашими странами были добрые, товарищеские и дружеские отношения.

Если говорить в цифрах, то инвестиции в этот регион за последние годы исчисляются миллиардами долларов США. Кроме того, у нас создаются каналы оказания безвозмездной финансовой помощи. Если говорить о Кыргызстане, Таджикистане, частично Узбекистане, то это несколько сотен миллионов долларов за последние десять лет. И многое другое.

Здесь работают российские СМИ, несмотря на возникающие нюансы, когда по тем или иным причинам то или иное СМИ принимает решение сократить своё вещание. Общение по каналам СМИ – более или менее устойчивая линия коммуникации.

Есть такой механизм, как Евразийский стабилизационный фонд, созданный по линии ЕАЭС. Взнос России – чуть меньше 600 млн. долл. США. Это тоже важный кредитный ресурс.

На данный момент в России учится около 50 тыс. студентов из Центральной Азии. Многие из них учатся за счёт средств государственного бюджета.

Вопрос: Четыре государства Центральной Азии находятся в стадии перехода на латиницу. Какие перспективы у русского языка в этом регионе?

С.В.Лавров: Сегодня Президент Киргизии С.Ш.Жээнбеков мне твёрдо сказал, что руководство страны заинтересовано в сохранении, расширении и развитии русскоязычного пространства. Есть опыт соседнего с вами Таджикистана, где второй год реализуется программа повышения квалификации учителей русского языка как через стажировки таджикистанских преподавателей в российских вузах, так и за счёт командирования в страну российских опытных учителей. Мне показалось, что Президент Киргизии С.Ш.Жээнбеков проявил интерес к чему-то подобному. Если этот интерес налицо, то мы обязательно постараемся продумать такую программу. Я знаю, что Киргизско-русский Славянский Университет очень много делает на этом поприще. Но эта программа шире и, например, для тех же горных районов, в которых не хватает преподавателей.

Вопрос: Есть информация о том, что в китайском Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) существуют политические лагеря перевоспитания. Могли бы вы подтвердить эту информацию или она неверна?

С.В.Лавров: Я не знаю об этом. Буквально недавно читал о том, что США активно ставят этот вопрос, в том числе через своё посольство в Пекине. Мы не вмешиваемся во внутренние дела других стран и не пытаемся искать проблемы в наших отношениях с Китаем, которые сейчас лучше, чем в любой исторический период. У нас взаимоуважительный диалог.

Мы знаем, насколько остро стоит проблема экстремистов в СУАР КНР. Знаем, что не одна сотня или тысяча экстремистов из этого региона Китая воюет в рядах ИГИЛ и прочих террористических структур в Сирии и других странах Ближнего Востока. Мы заинтересованы в том, чтобы координация действий в этой сфере, не только между Россией и Китаем, но странами ОДКБ и ШОС, была эффективной и помогала решать проблему тех террористов из стран Центральной Азии, России и Китая, которые сейчас ищут удачи на Ближнем Востоке. По мере того, как их оттуда выгоняют, бьют, остатки этих банд пытаются проникнуть назад в свои страны или третьи государства. Очень важно пресекать «путешествия» подобного рода.

Вопрос: Сегодня ЕАЭС становится весомым фактором международной экономики. К нему присматриваются, проявляют интерес другие государства. Из Центрально-Азиатских государств Казахстан и Кыргызстан являются участниками этого интеграционного объединения. Возможно ли присоединения к Союзу других стран Центральной Азии?

С.В.Лавров: Мы будем это только приветствовать. При ЕАЭС создан институт наблюдателей. Этот статус уже получила Молдова. Мы заинтересованы, чтобы страны Центральной Азии и другие страны СНГ, которые не являются членами ЕАЭС, воспользовались этим статусом, позволяющим ближе ознакомиться с тем, как функционирует это объединение, и какие выгоды оно несёт. На основе этого знания и информации можно принять решение о целесообразности присоединения.

Вопрос: Возможно ли создать систему по обмену студентами-медиками на летнее время?

С.В.Лавров: Обмены в любой сфере – хорошая идея. Если Вы спросите, можно ли обмениваться дипломатами на стажировку, я скажу, что мы это точно готовы организовать.

Что касается медиков, то обмены полезны, но насколько это возможно логистически – решать не мне.

Вопрос: Каковы образовательные перспективы России в Центрально-Азиатском регионе?

С.В.Лавров: Есть два Университета – в Бишкеке и Душанбе. В Ашхабаде – открыта русская школа имени С.А.Пушкина, которая основывается на российских образовательных программах. Русский язык там тоже достаточно широко изучается, как здесь и в Таджикистане. Мы хотели бы, чтобы русские школы по программе Российской Федерации, были не только в каждой стране Центральной Азии, но и СНГ, потому что это помогает идти затем в образование и даёт два диплома. Эта взаимодополняемось и взаимозаменяемость очень важна.

В образовательной сфере возможны обмены преподавателями, профессорами, стажировочными программами и просто преподавание русского языка. Мы видим, насколько это отвечает интересам киргизского руководства.

Россия. Кыргызстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 февраля 2019 > № 2877428 Сергей Лавров

Россия. ДФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 1 февраля 2019 > № 2875839 Сергей Клиндухов

Они господствуют в эфире

«Войскам высоких технологий» исполнилось 10 лет.

Десять лет назад, 19 января 2009 года, войска радиоэлектронной борьбы были преобразованы в самостоятельный род войск российских Вооружённых Сил. В связи с этой датой и состоялась наша беседа с начальником службы РЭБ штаба Восточного военного округа полковником Сергеем КЛИНДУХОВЫМ.

– Сергей Владимирович, в апреле 2018 года, в канун Дня специалиста по радиоэлектронной борьбе, вы рассказывали о задачах, которые ещё предстояло решать вашим подчинённым. И вот год завершился, вы и ваши коллеги отмечаете 10-летие преобразования войск РЭБ в самостоятельный род войск. С какими итогами подошли к юбилею?

– Минувший год был насыщен важными событиями и интенсивными мероприятиями в оперативной, боевой и специальной подготовке, в том числе в масштабах всего Восточного военного округа. Все задачи, поставленные перед нами командующим войсками ВВО и начальником войск радио­электронной борьбы Вооружённых Сил РФ, решены. Важнейшим экзаменом для нас, конечно же, стали проходившие в сентябре манёвры «Восток-2018», в ходе которых части и подразделения войск РЭБ округа показали высокий уровень профессиональной подготовки, инициативность и умение решать самые сложные учебно-боевые задачи. Как известно, министр обороны РФ при подведении итогов отметил, что все поставленные в ходе этих манёвров цели «достигнуты в полном объёме».

Ещё одним нашим важным достижением стало успешное участие военнослужащих, представлявших войска РЭБ ВВО, на всеармейском этапе конкурса «Электронный рубеж – 2018». Наш расчёт станции РЭБ «Житель», которым командовал младший сержант Роман Малыш, не только занял первое место среди команд, представлявших на конкурсе военные округа, но и установил рекорд по времени развёртывания этого комплекса для боевой работы. Это достижение мы включим в книгу рекордов Восточного военного округа.

Высокую оценку получила служба РЭБ ВВО и в ходе учения, которое проводилось под руководством начальника войск радиоэлектронной борьбы Вооружённых Сил РФ генерал-лейтенанта Юрия Ласточкина. Он отметил значительно возросший уровень подготовки специалистов и расчётов соединения РЭБ окружного подчинения, как и других частей и подразделений.

Кроме того, по итогам 2018 года наша окружная бригада РЭБ вошла в число лучших соединений в Вооружённых Силах РФ, заняв второе место по уровню боевой подготовки и другим важным показателям.

– Ваш род войск по праву считается одним из наиболее высокотехнологичных, а специалисты РЭБ отличаются не только профессионализмом, но и умением решать сложнейшие технические задачи, участвуя в совершенствовании штатной техники. Есть ли в войсках РЭБ ВВО достижения на этом направлении?

– Есть. В ноябре мы провели ежегодный сбор с начальниками РЭБ войсковых объединений округа. Одним из новых элементов в его организации стала презентация и защита каждым должностным лицом подготовленных им и его подчинёнными инновационных технических разработок. Стоит особо подчеркнуть, что в войсках РЭБ округа этой работе уделяется особое внимание.

В числе оригинальных разработок и их авторов назову прежде всего капитана Олега Шумилина, предложившего оригинальное техническое решение по расширению частотного диапазона приёмника мобильного комплекса РЭБ «Свет-КУ». Это значительно повышает боевые возможности комплекса, предназначенного для обнаружения источников радиосигналов и определения их местоположения, для защиты информации, передаваемой нашими техническими средствами и аппаратурой связи.

Наши специалисты из войск капитан Владимир Смирнов и лейтенант Никита Толкачёв разработали автономный источник электропитания на солнечных батареях для одного из комплексов РЭБ. Капитан Михаил Антонов подготовил инновационное техническое решение и создал систему для мониторинга в реальном режиме времени с помощью GPS-трекеров, выполнения задач силами и средствами комплекса технического контроля (КТК). Подобных примеров технического творчества в войсках РЭБ округа немало.

– Сергей Владимирович, а какие важнейшие мероприятия по боевой подготовке войск РЭБ спланированы в Восточном военном округе на 2019 год?

– Весной мы готовимся провести комплекс учений сил и средств РЭБ округа. Курировать их будет начальник штаба округа. В них примут участие органы управления, части и подразделения РЭБ сухопутных соединений и объединений ВВО, Тихоокеанского флота, Дальневосточного объединения ВВС и ПВО. Предстоит решить широкий круг задач, и прежде всего по отработке взаимодействия на всех уровнях.

Беспрецедентен и по масштабу, количеству привлекаемых сил и средств, разнообразию решае­мых задач учебный лагерный сбор, который мы готовимся провести летом в Приморье. Части и подразделения РЭБ из различных гарнизонов округа совершат марши к месту его проведения, осуществят передислокацию железнодорожным транспортом.

Там же мы планируем провести окружной этап конкурса «Электронный рубеж – 2019». Тем более что в нынешнем году эти соревнования будут проводиться по более насыщенной программе – наряду с расчётами станций РЭБ и сержантами соревноваться предстоит и офицерам. Они должны будут показать свои знания и умения в принятии решений и отработке их на картах, продемонстрировать навыки эксплуатации штатной специальной техники, сдать нормативы по различным предметам командирской подготовки.

Для качественного проведения этих и последующих лагерных сборов создаётся самый современный по оснащению учебный полигон. На нём оборудуются учебные поля, места для развёртывания пунктов управления, позиционные районы для рот РЭБ войсковых соединений, прокладываются линии связи и многое другое. Одним из элементов полигона станет психологическая полоса. Кроме того, для проведения конкурса «Электронный рубеж – 2019» мы строим трассу, которая по сложности и обилию учебных объектов не уступит той, на которой в Тамбове в Межвидовом учебном центре подготовки и боевого применения войск РЭБ проводятся соревнования всеармейского этапа конкурса.

В войсках РЭБ округа в 2019 году пройдут и другие мероприятия по совершенствованию уровня боевой подготовки и профессиональной выучки. В их числе совместные учения с подразделениями ВВО, оснащёнными беспилотными летательными аппаратами, а также батальонные и ротные учения под руководством начальников РЭБ объединений на фоне единой оперативной обстановки. Так что нынешний, юбилейный для нас год будет столь же напряжённым, как и прошедший.

Александр Пасмурцев

Россия. ДФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 1 февраля 2019 > № 2875839 Сергей Клиндухов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 30 января 2019 > № 2881288 Александр Проханов

Путин - русский мечтатель

лидер олицетворяет государство, а государство объединяет народ, даёт ему возможность двигаться по путям исторического творчества

Александр Проханов

Симфония русской истории

Каждый народ — мечтатель. Есть в народе мечта — есть народ. Мечта исчезает — и вместе с ней исчезает народ. Мечта — это таинственная огненная сила, живущая в народе и толкающая его вперёд по всему историческому пути, переносящая народ через "чёрные дыры" его истории, через страшные поражения, оккупации и попрания. Благодаря мечте народ вновь возносится к историческому творчеству, движется к своему лучезарному будущему.

Мечта то близко, рядом, кажется, можно коснуться её рукой. Но она удаляется, как волшебное светило, уходит за горизонт и светит оттуда, словно таинственная заря.

Месяцами я странствовал по России. Побывал на берегу Ледовитого океана, где строятся великие заводы. Побывал в лесах Марий Эл, где марийские язычники молятся своим священным деревьям. Был в Осетии, где пекут изумительные космические осетинские пироги. Мне удалось побывать в Магадане, и я двигался по Колымскому тракту к золотым рудникам. У Амура смотрел, как строятся на Бурее новые гидроэлектростанции, и как уходят в небо с космодрома "Восточный" ракеты. Я путешествовал по исконным русским землям: по Брянщине, Белгородщине, Псковщине, по архангелогородским просторам.

Я искал отражение в этих землях Русской Мечты. Искал, как эти земли своими героями, своими историческими свершениями, заводами и храмами наполняли Русь-матушку своими энергиями.

Я хотел понять, в чём она — наша державная, наша многонациональная Русская Мечта?

Эту Мечту не угадаешь сразу. Её не выскажет одинокий мудрец, желающий стать проповедником. Её не выскажет и сонм мудрецов, сошедшихся за круглым столом.

Её можно понять, если кропотливо исследовать весь путь нашей истории от древних времён до нынешних дней, если услышать, как высказывают эту Мечту самые прозорливые, самые просвещённые люди разных русских времён: её пророки, её ясновидцы, её великие, прозревающие будущее, политики и поэты.

Начитавшись в детстве русских сказок, теперь, когда сказочников не осталось, я всё-таки улавливаю эти сказочные дуновения. В Каргополе, где встречался с удивительным мастером глиняной игрушки, делающим сказочных коньков, изумительных каргопольских скакунов. В Марий Эл, разглядывая волшебные узоры белоснежных одеяний марийских волхвов, поклоняющихся дереву, звезде, цветку, певчей птице, вслушиваясь в их слова. В Осетии, когда в священной роще угощали меня осетинскими пирогами, один из которых олицетворяет небо, другой — землю, а третий — воду или свет, я опять погружался в мир сказок.

Сказочники — это ведуны, это пророки, мудрецы древности, которые наставляли правителей, обучали и укрепляли простой люд в его знаниях. Сказка о яблоне и молодильных яблоках говорит о том, что если ты надкусишь этот медовый плод, вдохнёшь его дивный аромат, то разгладятся твои морщины, твой унывающий дух воспрянет, ты станешь вновь способным творить, любить, созидать. Сказка о мертвой и живой воде говорит о воскрешении из мёртвых. Окропи мёртвой водой смертельные раны сражённого витязя — и они затянутся. Окропи живой водой павшего богатыря — и он воскреснет, сядет на коня, возьмётся за свой меч-кладенец. А сказки о Иване-дураке? Он оказывается смышлённее и способнее всех умачей и гордецов, приближенных к престолу. Это Иван-дурак за одну ночь возводит прекрасные города, строит удивительные дворцы, и ему в руки даётся божественная Жар-птица. А ковёр-самолёт, который летает со скоростью мысли? А скатерть-самобранка, которая способна напитать множество людей?

Сегодня я наблюдаю эти заветы старины в современных медицинских центрах, в прекрасных реабилитационных клиниках. Национальные проекты, возводящие онкологические больницы по разным городам и весям нашей России, выполняют эти заветы. В закрытых лабораториях учёные ставят эксперименты по продлению жизни тех или иных организмов, вплоть до победы этих организмов над смертью. Проблема бессмертия поставлена уже и в научном мире.

На Белгородчине, на Брянщине я видел восхитительные поля пшеницы, которые приносят невиданные урожаи и способны, словно скатерть-самобранка, накормить всю нашу матушку-Русь.

Русские сказки своим неповторимым языком поведали нам о нашей Мечте, которую сегодня мы продолжаем воплощать в наших лабораториях, на наших нивах, на наших хлебных полях.

Когда в Херсонесе совершилось Крещение Руси, и православие хлынуло, как ясный свет, на все русские пространства вплоть до Тихого океана, тогда православие одарило нас величественными храмами, фресками и иконами, изумительными текстами наших летописей. Тогда же православие одарило Россию двумя великими православными мистиками.

В псковском Спасо-Елеазаровском монастыре я остро ощутил тот невероятный духовный подвиг, который когда-то совершил подвизавшийся здесь старец Филофей, создатель теории "Москва — Третий Рим". Ударяя в било, я вспоминал его заветы, с которыми он обращался к великому князю, говоря, что задача правителя — не только в том, чтобы увеличить пространства своей державы, чтобы стяжать богатую казну и укрепить войско, но в том, чтобы беречь драгоценный дар — православие, учение о Царствии Небесном, учение о том благе, к которому должна стремиться человеческая душа, изживая из земного бытия скверну, зло и насилие.

Старец Филофей говорил, что первый Рим, который раскинулся на капитолийских холмах и когда-то был столицей христианского мира, этот Рим пал, он осквернен католиками, из него излетела истинная вера. Второй Рим, который был в Царьграде, сиял в Византии, тоже был осквернён, тоже пал, и величайшая православная святыня — Святая София, оказалась окруженной, как пленница, мусульманскими минаретами. Россия, спасая эти православные ценности, перенесла их в Подмосковье, пересадила на новую почву, как пересаживают саженцы, давая им новую жизнь и цветение.

Другой православный мистик, патриарх Никон, возвёл под Москвой Новый Иерусалим. И сейчас под Москвой есть Храм Гроба Господня, Голгофа, есть Крестный путь, есть Гефсиманский сад, Генисаретское озеро, есть Иордан — так нарекается теперь подмосковная речка Истра. Патриарх Никон верил, что сюда, в Россию, в свою любимую землю, явится Христос во время своего Второго Пришествия. Здесь, под Москвой, он объявит о завершении ветхого тленного мира и начале мира божественного и бессмертного, принесёт на Землю Царствие Небесное.

Сегодня, когда Запад теряет свои христианские ценности, когда попираются идеалы семьи, человека, идеалы божественного, небесного в угоду земному, денежному, Россия вновь становится защитницей этих ценностей, вновь собирает вокруг себя ревнителей семьи, нравственности, справедливости и человеческого достоинства. И разве мы в очередной раз не спасаем западный мир от скверны?

Русская литература во все века своего существования — это псалом, который русский народ обращает к Небу, и там, в Небе, ищет ответы на земные вопросы. Русские писатели — это великие мечтатели. Пушкин мечтал об империи могучей и крепкой, о той, над которой сияет "звезда пленительного счастья", которая наполнена благодатью, благородством и красотой.

Гоголь в своей "птице-тройке" рассказал о Русской Мечте, которая несётся в беспредельную даль, загадочную не только для окрестных народов и государств, но и для себя самой. Таинственная Русская Мечта…

Тютчев говорил, что Россию умом не понять, "в Россию можно только верить" — верить, как в божественное начало. Он сравнил Россию с Царствием Небесным.

Лев Толстой в своих прозрениях полагал, что со злом можно бороться непротивлением. Он создал теорию непротивления злу насилием, мечтал о том времени, когда исчезнут войны, когда люди перестанут угнетать друг друга, когда зло будет побеждено милосердием.

Достоевский всю жизнь сражался с бесами не только на страницах своих романов — он сражался с ними и в жизни. Когда его одолевала болезнь, и он в падучей валился на землю и бился в приступе, казалось, что он своей грудью закрывает чёрную скважину преисподней, из которой бесы валят на землю. Он одолевал их и закупоривал ад. Тем самым он совершал извечный русский подвиг, который повторил советский солдат Александр Матросов, закрыв своей грудью адский фашистский дот.

Россия — страна космическая. Русские — космический народ. Впервые в космос полетел русский человек. Я видел наши замечательные космодромы: на архангельской земле в Плесецке и в Амурском крае новый космодром "Восточный". Я побывал в городе Циолковский, наслышан о наших лунных и марсианских проектах. Великий Циолковский был учеником другого великого человека — Николая Фёдорова, русского космиста, который создал теорию Общего дела, когда все люди объединяются для задачи спасения и воскрешения умерших отцов, исчезнувших поколений. Когда современный человек исцеляется от пороков, просветляет себя, становится носителем духа, для этого он соединяет себя с высшими достижениями науки: физики, химии, биологии. Это сочетание позволяет ему воскрешать умерших отцов, когда раскрываются могилы, и из них восстают умершие, облачённые новой плотью.

Но эти воскрешённые поколения переполняют землю, им некуда больше ступить, и тогда появляется Циолковский со своей первой и второй космической скоростью. Он задумывает ракеты, с помощью которых земные люди будут расселены по Вселенной, по мирозданию. И разве не продолжением этой утопической мечты является "Бессмертный полк" — грандиозное шествие, которое движется 9 мая по всем российским городам и весям, когда люди несут над собою образы своих отцов и дедов, воевавших или сражённых на великой войне? Это шествие напоминает пасхальный ход, который грезит о воскрешении. И порой кажется, что те, кто изображён на снимках и картинах, берут на руки нас, идущих по земле, и возносят к небу.

Русская Мечта — мечта космическая. Она несётся в мире с первой и второй космической скоростью, она несётся в мире со скоростью света.

Большевики возмечтали построить на земле рай земной, хотели спустить Бога сюда, на землю. Гениальный Петров-Водкин написал "Купание красного коня", эту икону молодой революционной России. Большевики божественным назвали труд, обожествили его. Они полагали, что с помощью труда, с помощью великих трудовых свершений возможно построить на земле Царствие Небесное. Верили, что через труд можно вернуть человека в рай. И скульптура Мухиной "Рабочий и колхозница" — это изображение Адама и Евы, которые вознесли к небу орудия своего труда, и с помощью труда обрели Царствие Небесное. Эти серебряные, ангелоподобные люди с развевающимися за спиной крыльями возвращаются в рай.

Большевики хотели проложить путь в Царствие Небесное, но на обочинах этого пути они оставляли груды костей. И вместо справедливости возникла страшная несправедливость, вместо благодати и равенства возникли насилие и мука. Иногда кажется, что вся Красная идея потонула в стенаниях и невинно загубленных душах.

Но великим искуплением этого зла явилась Победа 1945 года, когда Советский Союз одолел страшные, адские силы фашизма. Война и Победа стали победой райских советских смыслов над смыслами ада, когда ад был запечатан, и в очередной раз Россия, Советский Союз взяли на себя — на свою грудь, на своё сердце — все самые страшные, злые силы мира, победили их и ценою гибели миллионов своих сыновей и дочерей вновь вернули миру возможность развиваться и творить, вновь превратили тьму в свет.

Я остро чувствовал эту великую советскую, русскую миссию, находясь на Прохоровском поле, где проходила грандиозная Курская битва, и советские танкисты таранили и разбивали в прах немецкие "тигры". То же чувство я испытал на Урале, на "Уралвагонзаводе", который выпускал огромное количество танков Т-34. И, гладя этот танк, я думал о нём как о священном танке, даровавшем нам Победу и жизнь. Танк Т-34 — это танк Русской Мечты.

Так в чём же она, Русская Мечта? Это мечта о могучем и праведном Царстве, которое окружает и охраняет общество великой справедливости, любви и благодати, где в гармонию приведены силы природы и силы техники, силы отдельного человека и всемогущего государства. Где жизнь лесного цветка и жизнь мерцающей звезды небесной соединены общим ощущением мировой симфонии. Эта благодать добывается великими трудами, великими усилиями всего нашего российского общества, каждой российской земли, каждого проживающего на этих землях народа.

Американская мечта — это "град на холме", это крепость, построенная на горе, с которой видны все другие, лежащие в долинах, города и селения. И если в каком-то из этих селений возникает непорядок, американцы из своих бойниц посыпают долинные города и селения своими крылатыми ракетами.

Китайская мечта, которая сопрягается с Великим Шёлковым путём, — это мечта о восстановлении китайского достоинства, того достоинства, которое на протяжении долгих лет попиралось то англичанами, то японцами, достоинства, которое было растоптано. И сегодня Китай, достигая великого возрождения, стремится утвердить своё существование в гармоничном и цветущем мире.

Русская мечта — это храм на холме. Мы построили холм из наших верований, страданий, поражений, из великих побед и откровений. На вершине этого холма мы построили храм, который своими крестами касается небесной лазури, касается света Фаворского. И этот свет проливается к нам, на землю, в наши семьи, на наши космодромы, в наши гарнизоны, на наши заводы.

Мы — мечтатели. Ты, я, родившийся вчера младенец и старик, доживающий свою долгую жизнь. Россия — это страна мечтателей и героев.

Зачатие

Мечта создаёт народ. Поселяется в нём, свивает в нём своё гнездо. Мечта дарит народу его государство, дарит ему достойных правителей, создаёт неповторимый стиль в архитектуре, живописи, музыке, определяет народу нравы, делает народ неповторимым и незаменимым. Но иногда мечте становится тесно в народе, тесно в государстве, тесно в правителе — и она излетает. Тогда наступает тьма, чёрная дыра в народной истории.

Наша история движется по таинственной синусоиде. Российское государство возникает, расцветает, достигает высших своих проявлений — и срывается вниз, в пропасть, превращается в "чёрную дыру", исчезает, и кажется, народу и государству больше никогда не подняться. Но в силу неведомых, таящихся в народе, мечтаний государство вновь возрождается, народ восстаёт из праха.

История государства Российского — это история пяти великих империй. Киевско-Новгородская империя — первая. Вторая — Московское царство. Третья — Романовская империя. Четвёртая — Красная империя Сталина. И пятая держава — та, которую мы сегодня созидаем. Она состоит из множества земель, народов, верований, языков, векторов развития. Всё это дышит, цветёт, объединено державной идеей, объединено Русской Мечтой.

После 1991 года мечта излетела из Красного государства. Разверзлась "чёрная дыра", в которой истлевали остатки прежней эпохи. Казалось, Россия канула, и ей больше не быть. Но в этой чёрной бездне, не видимая глазу, притаилась Русская Мечта. И настанет время, когда она себя обнаружит, когда она взлетит и взовьётся.

В то страшное для России время, казалось, у нас не было собственного государства, не было суверенной внешней и внутренней политики. Россией управляли люди, полагавшие, что смысл русской истории находится в других, заморских цивилизациях. На наших глазах была разгромлена Югославия, и мы не протянули братской Сербии руку помощи. Рыдая, смотрели, как Америка уничтожает её крылатыми ракетами и бомбами.

Но именно тогда впервые обнаружила себя Русская Мечта, именно тогда русские десантники совершили свой знаменитый марш-бросок из Боснии в Косово. Без ведома начальствующих генералов НАТО, без согласования с синклитом западных победителей российский десант на своих БТРах промчался через всю Сербию в Приштину и поднял русский флаг. Русская Мечта летела впереди этих БТРов, а флаг, который подняли в Приштине, будь он алым или трёхцветным, говорил о том, что российскому флагу — развеваться на мировых ветрах.

В 1993 году, когда на мосту грохотали танки, превращая Дом Советов в огромный, пылающий в центре Москвы пожар, когда пулемёты расстреливали баррикадников, и было ощущение, что Россия провалилась в пучину беспросветной бойни и гражданской войны, тогда случилось неожиданное: патриоты, казалось, разбитые, раздавленные танковыми гусеницами, победили на выборах в Государственную Думу. Народ увидел, что в России есть люди, готовые сражаться за государство, лепить его, воспевать. Свершилось великое евангельское таинство, согласно которому "последние станут первыми". Баррикадники, умиравшие в 1993 году за Советский Союз, были последними солдатами Красной империи. Они же после избрания в Думу стали солдатами, которые первыми защитили государство Российское.

Во время страшной чеченской войны остатки армии, собранные по лоскутьям, были брошены под гранатомёты чеченских террористов. Кругом царило ощущение предательства, хаоса, безнадёжности. Тогда случилось чудо Евгения Родионова — народного святого. Молодой солдат попал в плен, в руки террористов, но не отрекся от армии, от Родины-матушки, от креста, который висел у него на груди. Он принял мученическую смерть — ему отрезали голову. Эта мученическая гибель за Родину, за Россию, за, казалось бы, несуществующее государство, свидетельствовала, что это государство есть, есть ценности, за которые мог отдать жизнь молодой солдат. Им двигала таинственная Русская Мечта. Эта Мечта вселилась в его юное сердце и подвигла на подвиг "за други своя".

Государство Российское невозможно без лидера, государственная идея олицетворена в лидере: в князе, в царе, в вожде. Лидер объединяет стремления множества самых разных людей, сословные, национальные интересы. Лидер олицетворяет государство, а государство объединяет народ, даёт ему возможность двигаться по путям исторического творчества.

Русская Мечта, возникнув из чёрной пучины безвременья, обнаружила себя, как мерцание. Она искала лидера, в котором могла бы поселиться. Мечта выбирала место, выбирала человека, в котором могла бы свить своё гнездо.

Навсегда останется тайной тот момент, когда мечта коснулась Путина своими крыльями. Когда случилось это зачатие? Быть может, во сне, или на прогулке, или в многолюдном толпище. Мечта вселилась в будущего президента России, и он, изумляясь, не сразу согласился принять предложение, поступившее от общества. А, согласившись, кажется, всю остальную жизнь, до наших дней испытывает изумление: почему он? Почему Мечта вселилась в него? Что он сделал такого, что она выбрала именно его среди многих других?

Это останется тайной, которую унесёт с собой президент. Об этой тайне могут лишь гадать мистики и поэты.

Существует ещё одна тайна — тайна завершения чеченской войны. Война была чудовищной, беспощадной. Российская армия перемалывала Чечню, уничтожала селение за селением, город за городом. Чеченскому народу грозило истребление ещё более страшное, чем выселение. Но и Российское государство начинало трещать по швам. Побежали трещины по республикам Поволжья, по Якутии, по Уралу, по Дальнему Востоку, Сибири. Россия начала распадаться.

И в этой войне не могло быть победителей. В этой войне победили не Грозный, не Москва — в этой войне победила Русская Мечта. Она нашептала свою волю Путину и Кадырову. Она свела этих двух столь разных людей и открыла их сердца навстречу друг другу.

Мечта о сбережении чеченского народа, о сбережении государства Российского вселила в Ахмата Кадырова и Владимира Путина невиданные силы, волю и мужество. Кадыров и Путин развернули историю, остановили эту историю на кромке пропасти, не позволили упасть в пропасть чеченцам и русским и всему государству Российскому. Первый разговор Кадырова с Путиным останется в тайне. Останется в тайне их первая встреча, быть может, потому, что она произошла не на земле, а на небесах. Мечта оторвала их души от бренной, окровавленной земли. Там, в эмпиреях, среди лазури, две их души встретились и остановили бойню, остановили распад государства. Русская Мечта спасла государство Российское.

Она же, Мечта подсказала Путину две великие идеи: перенесение из красной эры в новую музыки советского гимна и перенесение из советского прошлого в нынешнюю Россию алого Знамени Победы. Музыка гимна перенесла в нынешнюю эру всю мощь предшествующей эпохи: великие советские стройки, великие подвиги, муки, которые нам придётся искупать своими трудами и радениями. Знамя Победы, которое во время праздников проносят по Красной площади, определяет сегодняшнее наше государство как государство победное. Победа является высшим воплощением Русской Мечты о справедливости, о благе, о божественной красоте, поэтому Знамя Победы, которое несут среди сверкающих сабель знаменосцы, смотрится, как икона.

Путин, выстраивая новое государство Российское, столкнулся с тысячей забот — громадных и мелких. Их приходилось преодолевать среди грохота пушек, среди митингов и забастовок, среди угрюмых и злобных окликов враждебных соседей. Конечно, Путин строил государство Российское. Но, быть может, это государство Российское, это Русская Мечта строили самого Путина, подсказывали ему верные решения, уберегали от ошибок. Он устранил олигархов, которые бесцеремонно и бессовестно рвались к власти, полагая, что они и есть государство. Укротив суверенитеты, Путин укротил и беснующиеся СМИ, многие из которых находились в руках олигархов и требовали превращения России в конфедерацию, что продолжило бы дробление страны, повторяло кошмар распада Советского Союза.

Это были кромешные годы, которые потребовали от Путина невероятных усилий, утомили его, обескровили. Если, вступая во власть, он с некоторой наивностью и бравадой заявил, что является менеджером, которого пригласили, чтобы исправить огрехи, и, исправив эти огрехи, он уйдёт, получив вознаграждение, то к концу второго правления он сказал, что он — раб на галерах. Судьба приковала его к галере, имя которой — государство Российское. Но на носу этой галеры, как статуя на носу корабля, летела Русская Мечта, превращая галеру в ковчег, проводила её через мели, бури, через водовороты истории.

В ту пору не было партийных пленумов, на которых оглашались грандиозные проекты и планы, не было заседаний Верховного Совета, где ставились цели по выплавке стали, по производству электроэнергии. Но был не оглашённый великий путинский план по восстановлению алтарей и оборонных заводов. Этот план подсказала ему Русская Мечта, которая создавала из России могучее государство, наполняя это государство божественными смыслами — смыслами о Царствии Небесном, к которому должна стремиться русская жизнь.

Велик подвиг русского духовенства, русских батюшек, которых Церковь посылала на развалины церквей, где ещё недавно царила мерзость запустения, где на стенах были начертаны сквернословия, где повсюду сохранялись воспоминания о жутких временах церковных гонений. Священники, как прорабы, восстанавливали свои храмы. И эти возрожденные храмы, как белые лебеди, поплыли над русскими лесами и селениями, сверкая в небесах своими ослепительными крестами. Каждая молитва, возносимая в этих храмах, приближала к России Небо, окружала её защитным покровом — чудесным Покровом Богородицы, чтобы в Россию не проникали силы зла, чтобы комья ненависти и хулы сбивались молитвами на дальних подступах, как сбиваются вражеские самолёты.

Оборонные заводы в дни лихолетий были превращены в ржавые свалки. Из цехов увезли станки, из секретных сейфов утащили секреты. По опустелым цехам бродил супостат, выклёвывая остатки советских технологий. Велик нравственный подвиг российских рабочих и инженеров: они сумели сберечь секреты и коды великой технической цивилизации — СССР. По полгода не получая зарплаты, голодая и отбивая атаки подлецов и проходимцев, рабочие и инженеры перетерпели эти страшные годы, и когда наступила пора возрождения, восстановили великие заводы. Заводы стали выпускать лучшие в мире подводные лодки, самые быстрокрылые самолёты, непробиваемые могучие танки.

Молитвы и алтари защищали Россию с небес. Русское оружие, возрождённое на заводах, защищало земные пределы Родины.

Путин часто бывал в захолустных приходах, проводил в этих приходах праздники Троицы, Пасхи, Рождества. Он часто бывал на заводах, предотвращая их закрытие, вдохновлял на труд рабочие коллективы, присутствовал при спуске на воду новых кораблей, при взлёте в небеса новых штурмовиков.

Русское оружие — это святое оружие, оружие Русской Мечты. В современных подводных лодках, танках и истребителях таится сталь шлема, в котором сражался Дмитрий Донской, сталь меча, которым рубился во время Ледового побоища князь Александр Невский.

Если кому-то казалось, что президенту Путину просто везёт в его внешней политике и внутренних уложениях, то он ошибался, — над Путиным витала Русская Мечта, хранительница, помогавшая ему преодолеть непреодолимое.

Русское сознание обретает себя в православной вере, в ней находит откровение, утешение, объяснение смысла земного существования. Русское сознание не мыслит себя без государства. Государственная идея является вторым вероисповеданием нашего человека. Государство сильное, справедливое — это чертог Богородицы.

Природа — это дом, в котором живёт русский человек. Природа сложила русский характер, нрав, русское мужество и терпение. Как бы далеко ни отодвинулись времена язычества, но и сегодня русский человек поклоняется своим снегопадам, своим осенним лесам, стоящим, как золотые иконостасы, своим алмазным весенним ручьям, своим полевым и лесным цветам. Недаром русские писатели, как никакие другие, умеют изображать природу, чувствуют душу русского человека как человека великой природы.

У нас перед природой скопилась большая вина: вырубаются леса, мелеют реки, уходят зверь и птица. Священная живая вода Байкала, который является высшим божеством русской природы, десятилетиями отравлялась ядами стоящего на его берегу комбината.

Натерпевшись от человека, природа прибегла к последнему способу привлечь к себе внимание: она совершила самосожжение. Запылали русские леса, пожары приближались к городам, начинали гореть деревни. Путин, возрождая алтари и заводы, пошёл вымаливать у природы прощение. Он поехал на пожары. Его лизало пламя, под его ногами дымилась трава, он бил в тревожные колокола.

Он странствовал по сибирской тайге, по дальневосточным рекам, поднимал из нерестилища рыбу, целовал и вновь отпускал в воду. В заповедниках вместе с ветеринарами и звероводами он лечил раненого тигренка, садился на дельтаплан и поднимал за собой стаи стерхов.

Всё это было вымаливанием у природы прощения, ибо Путин был не только президентом страны, населенной гражданами, — под его покровительством находились лесные олени и лоси, речные форели и щуки, небесные ласточки и журавли. Он приказал закрыть стоящий на берегу Байкала комбинат, и в байкальскую воду перестали сбрасывать яды.

Русская Мечта сберегала Путина во время пожаров, побуждала его к благоговению перед жизнью.

Большой стиль

Многие современные политологи пророчат в будущем столкновение России и НАТО. Но эти политологи опоздали со своими прогнозами. У России уже было столкновение с НАТО. Оно произошло в 2008 году в Южной Осетии и Абхазии. Грузия, которую НАТО выбрала как свой оплот, перевооружила, снабдила инструкторами, заточила как остриё, направленное в сторону России. Грузия, а вместе с ней и НАТО, решив испытать Россию на прочность, напала на Цхинвал, убивала из установок залпового огня российских миротворцев, стирала с лица земли столицу Южной Осетии.

Американцы полагали, что Россия, как и в случае с Югославией, промолчит, отступит, бросит своих друзей в беде. Но они просчитались. Российское государство окрепло настолько, что эта агрессия получила отпор. Русская Мечта вместе с колоннами 58-й армии пролетела сквозь Рокский туннель, построилась в боевые порядки и разгромила агрессора. В этой краткой кровавой кампании Россия доказала, что больше не намерена отступать. Пружина, которую так жестоко согнули в 1991 году, стала распрямляться.

Русская Мечта о сильном государстве, о высокой правде, о народном благополучии не мыслит счастье и благополучие среди мирового несчастья. Русское благополучие и русское счастье невозможны без счастья всего остального человечества. Спасённые от истребления южные осетины и абхазы, их небольшие государства получили свою независимость благодаря России. Они вновь стали частью великого Русского Мира. Эта малая победная война показала русским, что время поражений завершилось, русские молитвы и русские танки вновь способствуют возвеличиванию государства Российского.

Путин понимал, что русский народ, к которому он принадлежит, является самым большим в мире разделённым народом. Он, как никто, понимал, что русским в 1991 году нанесена громадная травма. Страна утратила лучшую часть своих территорий, русским внушили комплекс неполноценности, заставляли верить, что они — неполноценный народ, не умеющий побеждать и творить. Это уныние необходимо было преодолеть и сломать. Необходимо было вернуть русским людям их исконную пассионарность и умение побеждать.

Олимпийские игры были тем могучим реактором, в котором вновь закипела русская пассионарность, русская победность. Победа России на Олимпийских играх была ослепительной, стала залогом других, будущих русских побед. Поразительной была прелюдия к Олимпийским играм. Искусными режиссёрами было явлено зрелище, когда из водных пучин всплывает волшебный город с куполами, звонницами, чудесными дворцами и теремами. Так из озера Светлояр всплывает град Китеж, вещающий русским людям, что время трагедий миновало, и вновь наступает пора благоденствия. Там, на Олимпийских полях, началась Русская Весна. Оттуда Русская Мечта взметнулась, как птица в сверкающем оперении. Из зелёных вод озера Светлояр всплывал божественный Крым.

Мы помним мелькнувший на телевидении эпизод, когда Путин в маске и ластах ныряет в море и достаёт с морского дна амфору. Иные насмешники издевались над этим постановочным кадром. Они не ведали, что Путин поднимает со дна морского не амфору, а Крым. Путин будет записан на скрижали русской истории как Путин Таврический.

Пушкин писал:

Среди зелёных волн, лобзающих Тавриду,

На утренней заре я видел нереиду…

Он видел Русскую Мечту, которая вела русских воинов, флотоводцев, странников и провидцев в Крым. Мечту, которая привела в Херсонес князя Владимира, и Крым стал родиной русского православия, озарил божественным светом все русские пространства вплоть до Тихого океана.

Крым — это русское чудо, которое было дано русским людям за их великое терпение, за великий стоицизм. Тогда, после Крыма, Путин сказал, что возвращение Крыма было возвращением в Россию сакрального центра русской государственности, русской власти. И, может быть, тогда он впервые дал понять, что чувствует свою предначертанность — возвести из праха государство Российское.

Путин коронован Крымом, Путин — помазанник Крымской Весны. Русская Мечта нашла в Крыму своё восхитительное воплощение.

Когда вслед за Крымом восстал Донбасс, когда украинские гаубицы и установки залпового огня уничтожали жилые кварталы Донецка и Луганска, когда Донбасс сражался, ходил в атаки, сжигал неприятеля в Иловайском и Дебальцевском котлах, бился насмерть на Саур-могиле, люди в России рыдали, видя по телевизору сожжённые города и погребения убитых. Тогда Путин явился в храм, что на Воробьёвых горах. Он поставил там две свечи. Одну — поминальную, о тех героях, что пали во время Донецкой войны. Другую свечу — заздравную: в честь тех, кто мужественно сражался и продолжает сражаться.

Донбасс видит в России свою защитницу. Русская Мечта витает в Донбассе, укрепляет сердца ополченцев, помогает выстраивать армию, утверждать государственность, делает Донбасс твердыней, о которую разобьются натовские устремления.

Государство Российское в своём становлении подобно ракете, летящей сквозь сверхплотные слои атмосферы. Слои всё плотнее, скорость всё выше, при таких температурах плавится сталь, сгорают самые тугоплавкие материалы. Государство Российское возрождается во враждебной среде. Государство не сумели сломить кавказские войны, олигархи, не сумела сломить вероломная Грузия. И тогда в Россию был запущен вирус "оранжевой революции". Россия была инфицирована оранжевой заразой, как были инфицированы некоторые страны Европы и Ближнего Востока. "Оранжевая революция" обеспечивает победу без применения танковых армий и воздушных соединений. Оранжевая бомба разрывает в клочья могучие армии и непобедимые правительства.

В 2011 году в России началась "оранжевая революция". Болотная площадь становилась вулканом, из которого ядовитая магма заливала столицу. Энергия Болотной площади давила на кремлёвские стены, лишала воли чиновников. Навстречу людям Болотной площади выступили люди Поклонной горы. Это были государственники, патриоты, которые собрали на Поклонной горе грандиозный митинг. Слова, излетающие из уст выступавших на морозном воздухе, казались громадными льдинами. Тогда был нанесён удар по "болотникам".

Это были дни и часы, когда над Москвой витали два духа: дух Болотной и дух Поклонной. Русская Мечта в облике ясного сокола била с лёту чёрного ворона Болотной. От этой схватки дрожало московское небо. Полчище Болотной отступило, померкло, спряталось в чёрную пещеру, откуда по сей день смотрят его оранжевые глазки.

Русская Мечта в который раз победила. Путину удалось усмирить "болотный бунт" без пролития крови. Сакральная жертва, на которую рассчитывали "болотники", желая залить брусчатку кремлёвской площади кровью, эта сакральная жертва не случилась. Российская государственность пролетела сквозь чёрные дни болотных сумерек и, охваченная алой плазмой, ринулась дальше.

Угрозы, обступившие государство Российское, множились. Американский "град на холме" своими крылатыми ракетами и "умными бомбами" разрушил Ливию и Ирак, напал на Сирию, превращая цветущую благодатную страну в пепел и пожарище. Появилось скопище клокочущих ненавидящих террористов, возник террористический ИГИЛ, сконструированный на территории Сирии западными спецслужбами. Он был шаровой молнией, которая должна была сжечь Дамаск, воспламенить государства Средней Азии, взорвать российский Северный Кавказ, учинить бесчисленные взрывы в русских городах и селениях.

Россия помнила Беслан и Норд-Ост, помнила Басаева, Гелаева и Хаттаба. Сирийский поход, в который устремилась Россия, был насущен и неизбежен. Россия спасала себя на дальних подступах, сберегая молодые государства Средней Азии, предотвращала террористические акции в российских кинотеатрах, больницах и метро.

Русская Мечта вела за собой эскадрильи штурмовиков, бомбардировщиков, громила боевые колонны ИГИЛ, базы снабжения и штабы террористов. Сегодняшняя Сирия своим существованием обязана Путину. Президент Башар Асад не разделил судьбу Саддама Хусейна и Муаммара Каддафи только потому, что Верховный Главнокомандующий Российской армии отдал приказ своим войскам двинуться в бой. Сирийская кампания родила своих героев и мучеников. Это война, которую Россия ведёт за правое дело, за сбережение целых народов, за сбережение государства Российского. Эта война есть громоподобное воплощение Русской Мечты.

Сегодня Россия осуществляет три великих геостратегических проекта, продолжает в этих проектах свои предшествующие труды и свершения, делая работу, которую русские люди не доделали в предшествующие исторические периоды.

Грандиозный арктический проект, когда по всей кромке Северного Ледовитого океана мы восстанавливаем полярную цивилизацию, рухнувшую в 90-е годы. Мы восстанавливаем промышленные посёлки, погранзаставы и радиолокационные станции, способные заглядывать за горизонт и предупреждать нападение на Россию американских бомбардировщиков Б-52 с грузом крылатых ракет. В Арктике, во льдах, строятся заводы, перерабатывающие газ. Строятся порты, туда устремляются железнодорожные ветки. Атомные ледоколы распахивают полярные льды, ведут за собой караваны танкеров и сухогрузов, прокладывая Великий Северный морской путь, как китайцы прокладывают свой Великий шёлковый путь.

Арктический проект есть проект Русской Мечты. Его задача — не только обогащение России месторождениями углеводородов, не только создание мощного северного оборонительного пояса, не только прокладывание грандиозных глобальных коммуникаций, именуемых Северным морским путём. В Арктике, под Полярной звездой, звездой пленительного русского счастья, возрождается русский пассионарный человек, мечтатель, продолжатель тех очарованных странников, которые двигались в полярные льды в поисках Беловодья, Русского Рая. Сегодня русский человек, осваивающий Арктику, прошедший сквозь полярные бури и северные сияния, годится для любой работы. Он может быть генералом, губернатором, священником, строителем — тем, в ком воплотилась Русская Мечта.

Путинскую штормовку, отороченную мехом, видели в Северодвинске на спуске атомных гигантов "Борей", на великолепном заводе СПГ в Сабетте, среди океанских льдов.

Арктика — это родина русской мечты в восхитительном, сверкающем, как лёд, оперенье.

Второй проект — дальневосточный. Там Россия встречается с гигантами Востока: Китаем, Японией, Южной Кореей. Оттуда русский взор устремлен в Океанию, к Индонезии, к Австралии. Там создается синтез, в котором Россия сочетается с великими цивилизациями Тихого Океана. В Комсомольске-на-Амуре на авиационном заводе строят истребители пятого поколения — лучшие в мире истребители. Судостроительный завод в Комсомольске, спасённый Путиным, строит фрегаты и корветы. На дальневосточных верфях закладываются супертанкеры, способные перемещаться в северных полярных широтах. Владивосток становится мозговым центром дальневосточной русской цивилизации. Космизм Николая Фёдорова, великого русского мечтателя, воплощается в космодроме "Восточный", в городе, который носит имя его ученика — Циолковского.

И третий проект, который осуществляет Россия, — южный, средиземноморский. Россия восстанавливает во всей полноте южный рубеж обороны. Это наши военные базы в Южной Осетии и Абхазии, возвращение Крыма и сбережение Черноморского флота, который пополняется новыми кораблями и подводными лодками, установление контроля над Чёрным морем, выход через Босфор и Дарданеллы в Средиземное море, где вновь появляется сводная российская эскадра, собирающая корабли со всех флотов, базы в Сирии: военно-морская и военно-воздушная, присутствие России на Ближнем Востоке — в этом солнечном сплетении мира.

Такие грандиозные проекты под силу сегодняшнему государству Российскому. Это воплощение путинских замыслов, воплощение Русской Мечты.

Эти деяния возникли не на пустом месте, не случайно. Они являются исполнением древних наказов, которые оставили нам сказочники и волхвы, заветов, которые послали нам великие православные мистики. Это воплощение чаяний русских писателей и космистов, воплощение чаяний русских революционеров. Это движение через века и эпохи Русской мечты.

Каждая лаборатория, в которой изучаются проблемы долголетия и бессмертия, каждый завод, работающий над созданием "вечного двигателя" или источника неисчерпаемой энергии, каждый монастырь, где братия в ночных молитвах просит Господа о сбережении России, всё это — продолжение наших вековечных чаяний о божественной справедливости, о красоте и творчестве, которое обещает нам жизнь вечную.

Государство, совершая своё становление, возводит памятники, пишет книги, создаёт симфонии, возглашающие хвалу государству — возникает Большой стиль. Большой стиль первой империи — это главы Киевской и Новгородской Софии, это дивные мозаики и фрески, это божественные тексты русских летописей.

Вторая русская империя — Московское царство. Ее большой стиль — это высокая колокольня Ивана Великого с золотым оком, устремлённым в небеса. Это храм Василия Блаженного, где в камне воплощен образ Русского Рая.

Третья империя, романовская, сделала своим большим стилем Петербург с летящим в его центре Медным всадником.

Четвёртая империя, сталинская, помимо Красного коня Петрова-Водкина и мухинских "Рабочего и колхозницы", воплотилась в восстановленных после войны городах, напоминающих музеи, в сталинских "высотках", устремлённых в небо, в полетевшем в космос Гагарине.

Нынешняя, пятая российская держава, вынашивает свой Большой стиль — "Стиль Путин". Это Крымский мост, в своём великолепии символизирующий русское чудо, чудо возвращения Крыма, мост Русской Мечты. Космодром "Восточный", с которого уже взлетают ракеты, и откуда уйдут на Марс космические корабли. Великий Гергиев, который дирижировал оркестром на развалинах Пальмиры, когда ещё грохотали взрывы бомб и ракет, и вокруг оркестра слушали дивную музыку воины-победители. Военные парады 9 мая в Москве. Когда по Красной площади, среди советских и русских святынь движется великая техника, в небе плывут великие самолёты, а сам парад напоминает церковное действие. И министр обороны, выезжая из ворот Спасской башни на Красную площадь, осеняет себя крестным знамением, будто он входит в храм или въезжает в монастырь.

Грядёт памятник Русской Мечты. В Великом Новгороде воздвигнут памятник "Тысячелетие России". Российскую державу поддерживают самые великие русские правители, мыслители, духовидцы. Быть может, памятник Русской Мечты будет явлен волшебной птицей, которую из рук в руки передают те, кто строил и лелеял Россию. Среди этих рук я вижу руки Путина, выпускающие Русскую Мечту в бесконечность.

Сегодня Россия переживает трудное время. Её мучают санкциями, грозят войной, оскорбляют лидеров, наши традиции, нашу культуру. Люди живут трудно, считают копейку, ропщут от произвола чиновников, видя, как богачи, нажившие свои богатства неправедно, презирают народ. Эти времена минуют. Россия продолжит свой полёт.

Русская Мечта — это та птица, которая не сидит на ветке, ей нужно огромное Небо.

Когда президенту Путину задали вопрос, что значит для него проект "Россия", он ответил: "Россия — не проект. Это судьба". Это значит, что он слил свою судьбу с судьбой России. Будет она великой и процветающей — будет и он велик. Качнётся она, или, не дай Бог, погибнет — погибнет и он.

Когда его недавно спросили, как он видит современную Россию, он воскликнул: "Люблю её!" Так любят не просто Родину — так любят Родину божественную, Родину, которая стала для всех нас иконой.

Путин — русский мечтатель. Как ты. Как я. Россия по-прежнему остаётся страной мечтателей и героев.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 30 января 2019 > № 2881288 Александр Проханов

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 30 января 2019 > № 2869841 Александр Ципко

Стоило ли величие СССР миллионов погубленных жизней

Чем отличается патриотизм Солженицына от патриотизма сегодняшних телепропагандистов

Придя после долгого перерыва на шоу «Право голоса», я почувствовал, что вернулся в дни своей юности, в конец 50 х — начало 60 х, когда идея коммунизма победно шествовала по просторам Африки и Южной Америки. Геннадию Андреевичу Зюганову с его скучным славянофильским коммунизмом сейчас нечего делать на телевидении.

Стоило ли величие СССР миллионов погубленных жизней Алексей Меринов. Свежие картинки в нашем инстаграм

Я, антимарксист, растерявшись от коммунистического пафоса своих оппонентов, спросил: «А хотели бы те, кому сегодня стыдно за распад СССР, жить в Северной Корее внука Ким Ир Сена?». И профессор МГУ Александр Сагомян мне в ответ: «А почему бы нет? Сегодня идея социализма близка многим россиянам».

Спрашиваю молодого историка Владимира Гущина, который только что произнес красивую, страстную речь об «СССР как вершине русской истории»: «А можно ли было без сталинской насильственной коллективизации, без голодомора, без репрессий, унесших жизни миллионов людей, забраться нам, русским, на эти «социалистические вершины»?».

И в ответ услышал: «Революция невозможна без крови, без жертв». И я уже, конечно, не задал своим оппонентам самый главный вопрос: «А какова реальная человеческая цена советского опыта, цена этих «вершин русской истории», если для того, чтобы на них забраться, надо замучить, убить миллионы людей, пройти через страдания, сопоставимые с муками газовых камер Освенцима?».

Складывается впечатление, что такие понятия, как страдания невинно осужденных, право человека на жизнь, просто мертвы для многих участников политических шоу в России. Все эти понятия воспринимаются многими как голос «чуждого нам Запада». Сегодня участники телевизионных ток-шоу регулярно призывают не глумиться над памятью о Сталине, который «оставил нам великую державу».

И теперь становится понятно, почему современная Россия как-то холодно отнеслась к юбилею автора «Архипелага ГУЛАГ», обошла вниманием столетие со дня рождения антимарксиста и антисоветчика Александра Солженицына. Для либералов он всегда был чужой, как православный писатель, которому было «жалко старую Россию», а для нынешних «красных патриотов» он заклятый враг, как недруг большевизма, утверждающий о родстве преступлений Сталина с преступлениями Освенцима. И надо отдать должное гражданскому мужеству нашего президента, который, несмотря на взрыв просоветских настроений, пришел открывать памятник Александру Солженицыну на Таганке.

А вот, к примеру, губернатор Магадана, «столицы» сталинского ГУЛАГа, не постеснялся сказать, что все, о чем писал Александр Солженицын, — враки, что советская власть не только никогда не морила голодом и холодом инакомыслящих, а, напротив, всячески это инакомыслие поддерживала. Высказывание губернатора Магадана Носова является вызовом не просто исторической правде, а совести, ибо он каждый день ездит по дорогам области, под которыми до сих пор сокрыты сотни трупов замерзших узников магаданских лагерей. И я думаю, совсем не случайно в «Архипелаге ГУЛАГ» Солженицына из всех примеров жестокости, пренебрежения энкавэдэшников к жизни заключенных самым впечатляющим является рассказ о жизни и смерти в следственной тюрьме на 506 м километре от Магадана. «Зима с 1937 по 1938 год. Сорокоградусные морозы. Деревянно-парусиновый поселок, то есть палатки с дырами… Пачка новых обреченных на следствие еще до входа в дверь видит: каждая палатка в городке с трех сторон, кроме дверной, обставлена штабелями окаменевших трупов! …Перед обедом дежурный надзиратель кричит в дверях: «Мертвые есть?» — «Есть!» — «Кто хочет пайку заработать — тащи!». Их, мертвых, выносят и кладут поверх штабеля трупов. И никто не спрашивает фамилии умерших».

Прошло 80 лет с тех времен, которые описывает Солженицын в своем «Архипелаге Гулаг». Россия прошла через доклад Никиты Хрущева о культе личности Сталина, пережила эпоху гласности, возвращение Горбачевым народу правды об ужасах сталинизма. И, самое главное, Россия прошла через антикоммунистическую революцию августа 1991 года, свергла власть коммунистов. Но все равно, как и 80 лет назад, мало кого интересуют «фамилии умерших», судьба жертв Гулага. И здесь возникает вопрос: откуда нынешнее массовое желание отказаться от исторической правды, навсегда закрыть вопрос о жертвах сталинского террора? Самый распространенный ответ связывает массовый протест россиян против упоминаний об ужасах сталинского террора с особенностями нашего национального характера. Действительно, многие русские мыслители обращали внимание, что особенность русских состоит в каком-то поразительно «китайском равнодушии» не только к чужой, но и к собственной смерти. И сам Александр Солженицын, ссылаясь на Льва Толстого, в своем очерке «О характере русского народа в прошлом» обращает внимание на русскую «легкость умирания; эпическое спокойствие в принятии своей и чужой смерти».

Но я думаю, что нынешние всенародные восторги по поводу государственнических талантов Сталина, нарочитое забвение правды о муках жертв Гулага идет все же не столько от природы русской души, сколько, надеюсь, от ее, русской души, временного поражения на пути к полной и окончательной десталинизации, на пути ее освобождения от советских мифов. Все-таки русские души бывают разные. Не забывайте, что поставил Россию на путь десталинизации не кто иной, как простой шахтер Никита Хрущев. По многим причинам после августовской революции 1991 года у команды Ельцина, даже у ее прозападного либерального ядра не хватило сил на государственном уровне осудить хотя бы преступления Сталина. А дальше реформаторы-либералы дискредитировали и ценности демократии, и программу рыночных реформ. Отсюда и моральная капитуляция, откат назад, оправдание сталинщины, как неизбежной цены движения к вершинам русской истории. А после «русской весны» 2014 года, превратившей нашу страну в осажденную со всех сторон крепость, стало как-то противоестественно, антипатриотично говорить вслух о неприглядных сторонах советской истории. Все-таки ни одна власть в истории Европы не убивала собственное население с таким изуверством и в таких масштабах, как власть Сталина. И как в этой непростой ситуации, когда тебя со всех сторон окружают враги, вести себя простому чиновнику, который больше всего в жизни боится потерять свои привилегии и приличную зарплату? Инстинкт самосохранения подсказывает ему, что в этой ситуации лучше всего делать вид, что все эти разговоры о Гулаге — враки и происки пятой колонны.

Неужели после всего, что произошло в СССР, не понятно, что осажденная крепость никогда не сможет быть великой, прочной державой, а тем более — претендовать на роль второго центра современной цивилизации. Но трагедия нашей современной России состоит в том, что многие, особенно люди, называющие себя патриотами, утратили элементарное чувство логики. И все те, кто видит в драматическом ХХ веке, в гибели и муках миллионов людей какую-то особую красоту русской истории, естественно всех тех, кто с ними не согласен, обвиняют в русофобии, видят в попытках напомнить о страшной человеческой цене достижений социализма ни что иное, как работу на врагов России, как деятельность пятой колонны.

Но у меня складывается ощущение, что есть что-то искусственное, непрочное в этом нынешнем показном, декларативном патриотизме. На мой взгляд, не имеет будущего патриотизм, где любовь к Родине измеряется накалом ненависти к чаще всего придуманным врагам России. Вообще, надо помнить об опыте советской идеологии и советской пропаганды. Ее агрессия, все эти разговоры о неизбежном крахе империализма, об исходном преимуществе социализма над капитализмом, в конце концов, вызвали отвращение у простого советского человека. Отсюда и поразительное равнодушие к распаду СССР, к гибели советской системы. Но там хотя бы за идеологией стоял какой-то миф. А за нынешним патриотизмом стоит абсурд, стоит вера, что страна, превратившаяся в осажденную крепость, утратившая источники развития, в состоянии долго противостоять всей западной цивилизации.

И, самое главное, если русская душа и совесть все-таки выстояли в противостоянии с поразительным цинизмом, жестокостью и бесчеловечностью большевизма, то уж точно недолго нам осталось до смерти патриотизма, который пытается соединить несовместимое — любовь к жертвам большевизма с любовью к их палачам. Несомненно, очень-очень близко то время, когда люди скажут, что на самом деле русским патриотом является не тот, кто славит наше одиночество в мире и видит в этом государственное величие, а тот, кто всерьез начал что-то делать для преодоления нашего кричащего неравенства, удручающей бедности, тот, кто всерьез начал думать о том, что будет с нашей страной завтра, и что у нас на самом деле есть, чтобы достойно жить в современном мире.

Александр Ципко, главный научный сотрудник Института экономики РАН, доктор философских наук

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 30 января 2019 > № 2869841 Александр Ципко

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 29 января 2019 > № 2869174 Алексей Цыденов

Встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым

Обсуждались меры по увеличению мест в детских садах Республики Бурятия, а также по ликвидации третьей смены в школах региона.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Алексей Самбуевич, Вы обращались в Правительство с просьбой найти деньги для того, чтобы выкупить здания дошкольных образовательных организаций и решить проблему, связанную с дефицитом мест в таких учреждениях.

У нас работа по этому направлению по всей стране прошла. Но в ряде регионов определённые трудности сохранялись, в том числе в Республике Бурятия.

Хочу Вас проинформировать: я подписал поручение о том, чтобы при внесении изменений в бюджет на 2019-й и плановый период 2020 и 2021 годов предусмотреть выделение вам денежных ассигнований в размере 2,3 млрд рублей на приобретение зданий детских садов.

Думаю, что это будет весомый вклад в решение этой проблемы.

А.Цыденов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Огромное спасибо за такое решение, за поддержку. И вообще за то внимание, которое Вы уделяете регионам в целом и конкретно Республике Бурятия. Ваше июньское поручение, Ваше решение о ликвидации третьей смены в школах Республики Бурятия почти выполнено – то есть деньги в бюджете предусмотрены в полном объёме. У нас сегодня 13 школ работают в три смены. Мы с этого года начинаем строить и уже в следующем году полностью этот вопрос в республике закрываем.

По детским садам. Мы сейчас в рамках национальных проектов занимаемся местами для детей от полутора до трёх лет. Перед всей страной стоит такая задача, и мы её, безусловно, будем исполнять. Но мы имеем очередь ещё и для детей от трёх до семи лет. И Ваше решение, безусловно, жители Республики Бурятия приветствуют, это большое дело.

Д.Медведев: Это хорошее решение – с учётом того, что в республике не очень простая финансовая ситуация, а вопрос этот надо закрыть. В общем, такое решение было принято. Мы всегда исходили из того, что сами территории должны эту задачу решить, но по вашей республике такое решение принято.

Что касается третьей смены, то это абсолютно правильно, что вы избавляетесь от неё. Если учёба во вторую смену всё-таки имеет и плюсы и минусы, то учёба в третью смену абсолютно никуда не годится, и от этого нужно отказываться. Надеюсь, Вы скоро сможете доложить о том, что эта работа завершилась успешно.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 29 января 2019 > № 2869174 Алексей Цыденов

Маврикий > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fish.gov.ru, 28 января 2019 > № 2872623 Илья Шестаков

Интервью Ильи Шестакова "Российской газете"

Илья Шестаков о бесплатной рыбалке, новых законах и самой полезной в мире сардине.

Рыбалка в России будет бесплатной и доступной, а для потребителей составят рейтинг самой полезной рыбы, рассказал в интервью "Российской газете" замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

В этом году отрасль и нас всех ждет множество новаций. Среди них маркировка черной икры – как писала "Российская газета", сегодня под видом российского продается китайский деликатес. Кроме того, вводится требование по приоритетной продаже улова в России, а не на зарубежных рынках.

Илья Васильевич, вступил в силу многострадальный закон о любительском рыболовстве. Давайте еще раз скажем – рыбалка для миллионов россиян останется бесплатной?

Илья Шестаков: Да, бесплатной и доступной. Лишь в отдельных районах Севера, Сибири и Дальнего Востока возможно формирование особых участков для вылова, подчеркну, только ценных видов рыб, и то по предложениям субъектов России. Это сделано для того, чтобы у регионов была возможность при необходимости ограничить и проконтролировать вылов таких ценных видов, как таймень или атлантический лосось в отдаленных водоемах.

Но и сейчас есть места, в которых ограничена рыбалка.

Илья Шестаков: Несколько лет назад акватории начали активно отдавать компаниям, которые занимались организацией платной рыбалки.

Причем не воспроизводили водные биоресурсы, то есть, не занимались разведением рыбы, а просто предоставляли право рыбачить. Это возмутило многих простых рыбаков. Теперь, по закону, с января 2021 года таких участков не будет.

Но, разумеется, продолжат действовать правила рыболовства. Например, по-прежнему нельзя рыбачить в период нереста и на определенных участках или использовать запрещенные орудия лова. Ограничения на рыбалку касаются и водоемов с товарной аквакультурой, то есть там, где предприятия выращивают рыбу на реализацию.

О ценах на горбушу

Ушедший год был рекордным по улову. Но в интернете распространилось видео, снятое на Камчатке. На берегу гнило большое количество выброшенной рыбы. Это как?

Илья Шестаков: Наше территориальное управление совместно с МВД провело проверку. По их оценкам, на берег браконьеры выбросили до 200 тонн рыбы. С точки зрения общего объема вылова, это небольшая цифра. Но все же случай вопиющий. Браконьеры рыбу выбрасывали, понимая, что не могут ее вывезти. Или встречали охранные посты, или им сообщали, что ведутся контрольно-проверочные мероприятия.

Понимаю, Росрыболовство не отвечает за стоимость и ассортимент морепродуктов в магазинах. И все-таки, есть предпосылки для снижения потребительских цен в связи с рекордными уловами?

Илья Шестаков: Улов в 2018 году был действительно рекордный за всю историю наблюдений - более 670 тысяч тонн. Предыдущий рекорд составлял 530 тысяч. Основная масса выловленной рыбы – горбуша. Цены на нее у рыбаков на промысле доходили до 60 и даже 40 рублей за килограмм. Хоть это и не совсем наша тема, мы все же ведем мониторинг розничных цен и знаем, что стоимость горбуши снизилась.

По справедливости, цена на нее должна быть в магазинах существенно ниже, чем в прошлом году. Приятно сказать, что рыбаки хорошо поработали – в 2018 году добыто более 5 миллионов тонн водных биоресурсов. Последний раз такой планки достигали в 1992 году, потом был спад.

А говорят, вся хорошая горбуша ушла на экспорт. А то, что осталось, годится преимущественно для консервов. Это правда?

Илья Шестаков: Нет. Конечно, есть рыба премиум сегмента, другие категории. Часть премиального товара действительно уходит на зарубежные рынки, но слухи о том, что вся качественная горбуша уплыла за рубеж, а остальное оставили для внутреннего потребления, – чушь. Наши переработчики сейчас очень требовательны к качеству продукции, потому что понимают, что объемы реализации сильно зависят от свойств товара.

Самой полезной рыбой могут признать сардину иваси, массовый улов которой возобновлен в России. Она, не исключено, возглавит рейтинг Росрыболовства

Говорят, весь российский минтай уплывает в Китай, а потом возвращается к нам в виде крабовых палочек. Это так?

Илья Шестаков: Мы экспортируем в Китай более 900 тысяч тонн рыбной продукции, в том числе минтай. При этом импортируем оттуда порядка 100 тысяч тонн, почти в 10 раз меньше. Как видите, объемы несопоставимые. Поэтому нельзя говорить о том, что этот пример характерный, но доля правды в нем есть.

Кстати, мы продаем рыбу не только в Китай, но и в страны Евросоюза, в том числе переработанную, например, филе, стейки, фарш. И объемы экспорта с каждым годом растут. Постепенно уходим от поставок сырья. Мы нацелены на глубокую переработку, и многие компании развиваются в этом направлении.

"Меркурий" взял след

Глава Россельхознадзора в интервью "РГ" рассказал, как в Россию везут черную икру из Китая и фасуют на наших заводах. Как бороться с этим контрафактом?

Илья Шестаков: Контрафактной икра становится не в момент поступления, а когда нечестные компании начинают упаковывать ее и писать на этикетке, что это российская икра. В России развивается свое осетроводство. И, конечно, недобросовестная конкуренция нашим компаниям вредит.

Помнится, хотели маркировать черную икру как раз для того, чтобы потребитель мог понимать, что это за товар.

Илья Шестаков: На данном этапе процедура маркировки черной икры пройдет на условиях добровольного эксперимента. Он будет идти весь 2019 год. Надеемся отработать все механизмы – каким образом товар маркировать и контролировать этот процесс. По итогам сформируем нормативную базу и примем решение – делать ли маркировку обязательной и на каких условиях. Пока это будет касаться только черной икры.

А почему бы сразу не начать маркировать черную и красную икру?

Илья Шестаков: Есть различия между черной и красной икрой с точки зрения добычи и продажи.

Черная – может реализовываться только из аквакультурных хозяйств, где выращивают рыбу для производства икры. Надо смотреть и контролировать объемы выращивания и реализации, чтобы исключить возможность легализации браконьерской икры, в том числе через аквакультурные хозяйства.

А красную икру получают из лососевых видов рыб, которых добывают в довольно большом количестве по разрешительным билетам. И опыт использования системы электронной ветсертификации Россельхознадзора "Меркурий" позволит понять – достаточно ли этого механизма прослеживаемости или все-таки потребуется маркировка.

По поводу "Меркурия" было много споров. Рыбаки не хотели работать с системой.

Илья Шестаков: Изначально они были не в восторге от участия в "Меркурии". Но после большой работы, которую мы провели с Россельхознадзором, и проводим до сих пор, система стала все больше устраивать представителей нашей отрасли.

Это еще одна возможность показать, что отрасль рыболовства сегодня уже не черная и не серая, а белая. Благодаря "Меркурию" объемы улова можно сравнить с квотами на вылов и тем объемом, что задекларирован в рамках электронной ветсертификации. А противники этой системы, думаю, либо не хотят работать по новым требованиям, либо показывать серые схемы.

Сейчас у многих ведомств есть свои информационные системы. У Россельхознадзора - "Меркурий", параллельно что-то пытается запустить минпромторг, есть система налоговой службы. Не пора объединяться?

Илья Шестаков: У Росрыболовства подписано соглашение со многими ведомствами об обмене данными через информационные системы – и с Россельхознадзором, и с ФНС, и с погранслужбой. В целом это все работает, но в будущем, вероятно, все-таки должна появиться возможность "одного окна" для всех ведомств-пользователей. Кстати, сейчас в Росрыболовстве мы хотим сделать "одно окно" для рыбопромышленников для получения разрешений, выписок, сертификатов, подачи заявок.

Например, представители алкогольного рынка говорят, что, благодаря ЕГАИС, любой потребитель, купив бутылку алкоголя, может при желании получить полную информацию о ее происхождении. А с рыбой так может быть?

Илья Шестаков: Система прослеживаемости "Меркурий" дает те же возможности, просто пока они не доступны для широкого круга пользователей. Возможно, в будущем ситуация изменится.

Помнится, лет семь назад вице-премьер Виктор Зубков вместе с вашим предшественником ходили по магазинам и говорили, что ледяной глазури на рыбе должно быть не более 5 процентов от веса. Уж сколько с тех пор воды утекло, а креветки и филе по-прежнему в толще льда. Такой простой вопрос не можем решить, что уж говорить о новейших информационных технологиях.

Илья Шестаков: Решение проблемы по ледяной глазури зависит от двух факторов: законодательного обеспечения и системы контроля. Законодательно мы этот вопрос сняли – несколько лет назад вступил в силу новый техрегламент. А вот к контролю за выполнением этого регламента вопросы остаются.

Далеко не уплывет

Какие законодательные новации ждут отрасль в 2019 году?

Илья Шестаков: Сейчас в Минсельхозе около восьми законопроектов, касающихся рыбохозяйственного комплекса. Основные, надеюсь, будут приняты в наступившем году. Главный предполагает внесение изменений в Налоговый кодекс с целью увеличения ставок сбора за вылов рыбы и модернизации системы льгот. Преференции и господдержку будут получать, прежде всего, компании, занимающиеся переработкой и поставляющие продукцию на российский рынок.

Другая важная инициатива – введение электронного промыслового журнала, который позволит предприятиям в онлайн-режиме получать разрешения на вылов и подавать данные о своей промысловой деятельности. Это повысит оперативность обмена данными и документами. Кроме того, мы рассчитываем усилить контроль за деятельностью рыбопромысловых судов. Обсуждаем возможность введения видеофиксации на судах рыбопромыслового флота, а также использования электронных измерительных приборов. Такая техника позволит передавать информацию онлайн непосредственно в систему мониторинга. На основании этих данных пограничная служба сможет принимать более действенные, взвешенные решения.

И еще один важный закон, который мы начнем обсуждать в этом году, касается новых стандартов биржевой деятельности и требований к аукционным площадкам, на которых будет продаваться определенная часть морепродуктов. Это нужно, чтобы часть товара, которая продается на зарубежных биржах, в первую очередь в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, перешла на реализацию в России.

Это будет введено как обязательство: хочешь продавать рыбу за границу, продай сначала в своей стране. К сожалению, одними стимулирующими мерами этого добиться было невозможно.

И каким образом вы рассчитываете обязать компании продавать рыбу на внутреннем рынке?

Илья Шестаков: Если кратко, то нельзя будет продавать напрямую за рубеж, минуя аукцион, отдельные виды морепродуктов, такие как, например, икру минтая или краба. По крайней мере, определенный объем от вылова. К этим торговым площадкам будут предъявляться специальные требования, одно из них – прозрачность торгов.

Представители отрасли не раз предлагали включить в договоры квот на вылов обязательства поставки рыбы на российские прилавки, также в общепит и в госучреждения. По сути, сформировать госзаказ. Затем постепенно, лет через пять или десять можно поощрять таких поставщиков расширением квот. Почему бы не сделать так?

Илья Шестаков: Потому что потом будет сложно проконтролировать работу компаний, получивших приоритетный доступ к квотам. Рыбаки зачастую не работают непосредственно с торговыми сетями, покупателями, а, как и многие другие компании, взаимодействуют с оптовиками. Поэтому отследить, кто и куда поставил улов, сложно. Но даже не это главное. Основная проблема заключается в том, что мы не можем вводить разные обязательства для разных участников рынка – возникнет нарушение правил конкуренции. У некоторых торговых компаний появится возможность воспользоваться своим доминирующим правом.

Такое, к сожалению, уже происходит, например, при предоставлении инвестиционных квот. Определенные судостроительные компании, понимая, что многие рыбопромышленники получили достаточно серьезную поддержку от государства, стали задирать цену на свою продукцию. И как только мы обяжем рыбопромышленные компании поставлять определенный объем улова в ретейл, торговцы тут же начнут пытаться сбить цену поставщикам. Мы понимаем, что в этом случае в магазинах цены, к сожалению, останутся теми же, просто вся маржа перейдет в сетевую торговлю.

Кроме того, нельзя забывать, что промысел не стабильный, он меняется от сезона к сезону. И мы можем столкнуться с такой ситуацией, когда в невыгодных условиях рыбопромышленники откажутся выходить в море.

Свистать всех на верфь!

Чтобы наладить переработку, о которой вы сказали, нужны новые предприятия, суда.

Илья Шестаков: В ближайшие три года планируется строительство 22 рыбоперерабатывающих заводов. Часть из них будет введена в эксплуатацию в 2019 году. Кроме того, на российских верфях строятся 33 судна с рыбоперерабатывающими фабриками современного уровня. До 40 процентов продукции будет перерабатываться на этих предприятиях в филе. Но и все, что будет оставаться в виде отходов, также используют, например, для производства рыбной муки.

Уже подписанными контрактами определен объем инвестиций – на 4 года более 130 миллиардов рублей. В Мурманске, Карелии и Архангельске построят 10 заводов, еще 12 на Дальнем Востоке будут заниматься переработкой скумбрии, сельди, иваси.

Сейчас началась реализация целой серии инвестиционных проектов. Отрасль становится прозрачнее, растет социальная ответственность бизнеса. Несмотря на сложности, диалог идет. Важное событие прошлого года – создание отраслевого объединения работодателей, большие усилия к этому приложили наши ассоциации. Разрабатывается проект трехстороннего соглашения, которое будет заключено между этим объединением, Росрыболовством и отраслевым профсоюзом. Оно нужно, чтобы системно решать проблемы обычных рыбаков, работников отрасли.

А кто инвесторы, вкладывающие деньги в создание новых предприятий?

Илья Шестаков: Исключительно российский бизнес. Наши рыбопромышленники получили поддержку в рамках закона об инвестиционных квотах. Государство выделило дополнительные квоты, а бизнес за счет этого принял решение о строительстве и реализации крупных инвестиционных проектов. По сути, мы перевооружаем отрасль, не используя ни рубля федеральных денег.

Как в целом распределяется капитал в рыбохозяйственном комплексе? В других отраслях сельского хозяйства много зарубежных денег, и предприятий, принадлежащих иностранцам, работающим на наших ресурсах, немало.

Илья Шестаков: По российскому законодательству, рыбная отрасль является стратегической. Чтобы иностранцы могли участвовать в контроле над предприятием, им надо получить разрешение правительственной комиссии. У нас такой компании нет ни одной.

Есть иностранцы, которые участвуют в общем бизнесе, как неконтролирующие партнеры, но их число невелико. В крупных рыбодобывающих компаниях нет присутствия зарубежных инвесторов.

Как планируете модернизировать береговую инфраструктуру? Все это тоже влияет на обеспеченность российского рынка рыбой.

Илья Шестаков: Есть проекты, которые реализуем в рамках федеральной адресной инвестиционной программы. В частности, сейчас приступаем ко второй очереди ремонта рыбного терминала в порту на Камчатке. В целом этот проект предполагает создание инфраструктуры – это холодильники, мощности для контейнерной отправки рыбных грузов, в том числе Северным морским путем.

Есть проекты, за которыми мы следим на Дальнем Востоке. В целом планируется строительство холодильников, способных вмещать более 60 тысяч тонн улова. В 2019 году будут введены мощности на 10 тысяч тонн.

Также продолжаем реконструкцию причалов на Сахалине – в Невельске и Корсакове. В Невельске навели порядок в рыбном терминале.

Большие планы по Калининграду и Мурманску, но они требуют серьезных инвестиций. Обсуждаем и смотрим, куда двигаться дальше. Везде, за исключением Камчатки, реконструкция береговой инфраструктуры ведется без привлечения федеральных средств.

Учимся ловить

Что происходит с системой подготовки кадров для рыбохозяйственной отрасли? Появляются ли новые специальности?

Илья Шестаков: В ведении Росрыболовства находятся пять вузов, в структуру которых входят профильные колледжи, техникумы и училища. Несмотря на сложности, их удалось сохранить. Вузы занимаются профессиональной подготовкой плавсостава, тралмастеров и капитанов.

Но ситуация с системой профильного образования, кстати, не только в нашей отрасли, сложная. Не хватает бюджетных мест. А с учетом того, что вузы достаточно крупные и материальную базу надо содержать, развиваться, образовательные учреждения вынуждены заниматься и коммерческой деятельностью. И здесь есть конкуренция с вузами, относящимися к министерству образования. Поскольку последних больше, на них и ориентирована основная нормативно-правовая база.

Но подготовка специализированных кадров для рыболовства требует гораздо больше средств, чем сейчас закладывается по стандартам. По сути, убыточность бюджетной деятельности при подготовке одного студента составляет от 10 до 30 процентов по различным направлениям. При этом по внебюджетной деятельности постоянно пытаются сократить возможности вузов, отзывая аккредитации по различным специальностям.

Пять вузов и несколько колледжей – не мало для такой большой "рыбной" державы?

Илья Шестаков: Пока достаточно. К сожалению, из нашей системы вышел Мурманский государственный технический университет, который готовил кадры именно для рыболовства. Он закрывал весь арктический регион.

Сейчас главное – решить вопрос, что делать с профильными институтами и в целом с профильным образованием, потому что оно превратилось в "падчерицу" в системе министерства образования. Политику в профильных вузах, считаю, должны определять профильные ведомства. На мой взгляд, системе образования нужно четкое понимание, сколько необходимо учебных заведений по стратегическим отраслям. Возможно, какие-то вузы стоит объединить, сделать их компактнее. Но стране точно нужны профильные вузы.

Мурманский университет, например, объединяют с педагогическим университетом. Сохранится ли при этом приоритет у специальностей для рыболовной отрасли? Не знаю. А ведь надо как-то заинтересовывать молодежь. Тем более что не так просто привлечь людей на рыбопромысловые суда, где придется находиться по 3-6 месяцев в рейсах.

Хвосты на душу населения

Недавно услышала экспертное мнение о сомнительной методике подсчета среднедушевого потребления рыбы. Дескать, вся она считается с головами и потрохами, а потом делится на количество населения, проживающего в России.

Илья Шестаков: Есть две методики подсчета. Первая, которая принята Росстатом, проводится на основе выборочного обследования домашних хозяйств.

А есть методика, которая считает потребление по балансу рыбной продукции, там действительно идет подсчет по общей массе. Росстат, данные которого мы учитываем для подсчета среднедушевого потребления, считает рыбу без потрохов и головы. Вторую методику мы тоже берем во внимание, потому что на ее основе определяются балансы, которые надо учитывать при принятии управленческих решений.

Так каково сейчас в России среднедушевое потребление рыбы?

Илья Шестаков: По данным Росстата – 21,5 килограмма в год.

А к какой цифре надо стремиться?

Илья Шестаков: По оценкам минздрава, норма 20-22 килограмма.

И вы считаете этого достаточно?

Илья Шестаков: Понятно, что в странах, где культура потребления рыбы достаточно высока, и объемы значительные.

Мы, наверное, никогда не сравнимся с Японией, в которой до прихода американцев вообще мясо не ели, считали, что это вредно. Там рыбу потребляли исторически. Как у нас и исторически, и в силу климатических условий, потребляют преимущественно мясо.

При этом во многих странах Европы, например, в Германии, рыбы едят гораздо меньше, чем в России, – всего около 14 килограммов в год. А есть страны, где этот показатель и вовсе 10 килограммов.

Источник: Российская газета

Маврикий > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fish.gov.ru, 28 января 2019 > № 2872623 Илья Шестаков

Россия. ДФО > Рыба. Экология. Транспорт > fishnews.ru, 25 января 2019 > № 2877535 Леонид Маковецкий

Правила безопасности на льду надо прививать с детства

В Приморье, как и во многих других регионах страны, в разгаре сезон зимней рыбалки. Но ответственно к ней относятся не все: зачастую людей даже не волнует толщина льда – на него выходят сразу, как вода замерзла, а то и выезжают на машинах. Из года в год трагедии повторяются, но азартных рыболовов это не останавливает. Чем грозит пренебрежение элементарными правилами безопасности, как не превратить увлекательное хобби в беду и что делать, если вы все-таки провалились? Об этом нам рассказал заместитель руководителя Главного управления МЧС России по Приморскому краю – главный государственный инспектор региональной ГИМС Леонид Маковецкий.

СПАСАТЕЛИ БДЯТ

– Леонид Флорович, как спасатели обеспечивают безопасность рыболовов-любителей зимой?

– У нас в Приморском крае есть шесть традиционных районов подледного лова: бухты острова Русский, северная часть Уссурийского залива, север Амурского залива, бухта Посьет, залив Славянка и бухты Суходол и Большой Камень на другой стороне Уссурийского залива. Там мы мониторим ледовую обстановку. Информация со спутника приходит дважды в день, но спутник может отследить только площадь ледового покрытия. Поэтому проводятся выезды на места – у нас есть суда на воздушной подушке (как в ГИМС, так и у Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда), также у Владивостокской службы спасения есть аэробот. Все специалисты и суда закреплены за своими участками акватории. Регулярно проверяем толщину льда (она должна быть не менее 7 см на пресной воде и 10-12 см – на морской) и самое главное – количество рыбаков. Ведь они перемещаются вслед за рыбой – сегодня на одном месте, завтра на другом. В целом в выходные и праздничные дни на лед выходит порядка 4 тыс. человек, в будни – около 2 тысяч.

На внутренних водоемах лед становится от берега до берега, он устойчивый. А на открытой акватории - и приливно-отливные течения, и ветровая нагрузка: ветер у нас меняется дважды в день (в 10 часов и в 16-18 часов). Из-за этого огромные ледовые поля смещаются, образуются трещины шириной до 2 метров. И даже если человек возвращается по своей же колее, он может обнаружить разлом, отрезавший путь к берегу.

4 мая 2018 года внесли изменение в закон Приморского края «Об административных правонарушениях»: выезд на лед автотранспорта был запрещен. Такое нарушение влечет либо предупреждение, либо наложение административного штрафа: на граждан – от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, на должностных лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, на юридических лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

Отмечу, что помимо любителей в крае рыбачат и артели. Они ведут промысел официально, по разрешениям, но зачастую довольно спорными методами. В частности, возят по льду снасти и уловы на большегрузном автотранспорте, что иногда влечет тяжелые последствия с потерями человеческих жизней.

Для пеших граждан тоже предусмотрены штрафы: от 100 до 500 рублей за выход на лед в период запрета (во время становления или схода льда).

Со времени принятия поправок успели наложить в общей сложности более сотни денежных взысканий.

Кстати, я очень благодарен бдительным жителям Приморского края и Владивостока в частности. Ведь у нас такой рельеф – все дома на высоте, сейчас очень много высоток выходит окнами на бухты. И граждане часто что-то замечают, нам поступают звонки вроде: «Я из такого-то дома, видел, что напротив на льду сидел рыбак, а теперь его нет. Возможно, провалился!» Мы отрабатываем все такие сигналы. Иногда, конечно, издалека человека путают, например, с орланом, но это нормальное явление, спасибо людям, что они так ответственно относятся. Не раз бывало: человека оторвало на льдине и потихоньку уносит, а он и не замечает, потому что низко находится.

ЛЮДИ ГИБНУТ ЗА УЛОВ

– Много трагедий на льду случается в крае?

– В эти праздничные дни ничего, к счастью, не произошло. Но лед становился нетрадиционно, с большой затяжкой, только к Новому году еле окреп. До новогодних праздников было ЧП: автомобиль с четырьмя взрослыми и одним ребенком ушел под воду на реке Раздольной – решили сократить дистанцию, переехать речку. Взрослые остались живы, ребенок погиб. Пока это единственная трагедия за зиму.

Люди пренебрегают элементарными правилами безопасности, которые установлены законодательно и повсеместно озвучиваются через СМИ. Ведь регулярно просят не выходить на лед в связи с погодными условиями, толщиной льда…

Рыбаки гибнут при становлении льда, но чаще – при сходе: до последнего выжидают, сидят на льдинах либо на тонком льду. Подходит рыба, они пытаются взять последний улов, что приводит к трагедиям. В среднем у нас в Приморском крае так тонет от 8 до 15 человек в год.

– Почему же люди выходят на лед, зная, что это опасно? Рыбацкий азарт? Желание заработать?

– Я бы не сказал, что дело в заработке. Сейчас все больше людей вовлекается в активный отдых, во время патрулирования на праздники мы наблюдали на льду очень много семей. Детей обучают подледной рыбалке, ребята радуются. Это все, конечно, хорошо. Но при соблюдении определенных условий.

Человек должен придерживаться всех предупреждений, знать, что в районе безопасно. Как только начинается потепление или ветер, нужно сворачиваться. На льду очень быстро получаешь обморожение, даже можешь этого не почувствовать сразу, ведь лед держит свою температуру, она не такая как на берегу. Естественно, нужно соответственно одеваться и следить за одеждой детей.

К трагедиям приводит пренебрежение предупреждениями. Объявляют, что идет потепление, ветровые нагрузки, или снежные заряды – просят не выходить на лед, но люди думают, что это все не для них, а для кого-то другого.

РУБЛЕМ И СЛОВОМ

– Но штрафы пока небольшие. Вы считаете их достаточными?

– Думаю, что такая мера должна работать не столько как денежное взыскание, сколько как предупреждение, доведение до населения: выход на лед опасен! Если человека оштрафовали, он расскажет об этом друзьям, знакомым, коллегам, и это даст свой эффект.

– В октябре глава МЧС Евгений Зиничев предложил взыскивать с рыбаков, вышедших на лед в запретный период, затраты на спасение. Вы поддерживаете эту инициативу?

– Сразу скажу, спасение на льду – очень затратное мероприятие. Потому что здесь немного вариантов. Если возможно, подходим на «воздушных подушках», но там свои нюансы: при сильном ветре, а также в акватории с высокими торосами такое судно применять нельзя. Второй путь – это, естественно, вертолет. Он очень дорог в эксплуатации, особенно по ГСМ, кроме того, как вы понимаете, нужны специалисты-пилоты. Но, конечно, в любой ситуации, по любым звонкам приходим на помощь.

Поэтому инициативу по возмещению затрат я полностью поддерживаю. Считаю, что если человек предупрежден, знает, что идет отрыв льда, и все-таки решился пойти на рыбалку – пускай отвечает за свои «подвиги».

– У вас есть идеи – как еще можно убедить людей соблюдать правила безопасности? Оповещениями, усилением разъяснительной работы? Может быть, обнародованием печальной статистики?

– Только воспитанием культуры поведения, в том числе в сфере любительского подледного лова. Мы на постоянной основе работаем с детьми на уроках безопасности, инспекторы проводят занятия уже с начальных классов. Есть много различных форм донесения – игры, медиа, в различных вариациях показываем, пытаемся донести культуру поведения на льду, на снежных, на лыжных трассах - чтобы это закралось в подсознание, в воспитание маленького человека. И когда ребенок станет взрослым, он будет более внимательно относиться к предупреждениям, которые доносят через прессу, телевидение и так далее.

КАК СПАСТИСЬ И СПАСТИ

– Напомните, пожалуйста, как правильно оказать помощь провалившемуся под лед и что делать, если вы сами провалились.

– Если вы провалились – прежде всего, сориентируйтесь, откуда вы пришли. Не надо делать резких движений, нужно попытаться выбраться на тот же путь, не вставая, лежа, перекатами. Откатитесь подальше от проруби и только после этого попытайтесь встать. Естественно, выбираясь из проруби, надо расставлять пошире руки и ноги пошире, попытаться сбросить верхнюю одежду, чтобы она вас не тянула обратно в воду.

С собой нужно иметь простую, но важную вещь – обыкновенный свисток. Выходя на лед, повесьте его на шею или положите в нагрудный карман. В ледяной воде кричать, звать на помощь очень проблематично: холодно, уходят силы, крик может унести ветром. Если провалились, потихоньку, не затрачивая больших усилий, посвистите. Если рядом есть люди, они обязательно обратят внимание на свист.

Что касается помощи – тут все предельно просто. Надо лечь возле места, где провалился человек, подползти, снять шарф, бросить тонущему. Если шарф короткий, свяжите его с курткой или свитером. Сейчас многие рыболовы-любители берут с собой конец Александрова, он входит и в комплект ящиков, которые продаются специально для зимней рыбалки. Это трос с петлей и мягким утяжелителем. Мы проводили соответствующую акцию среди рыбаков, такое спасательное средство практически у всех уже есть, как и спички, и небольшой запас пресной воды.

– Какой телефон спасательной службы стоит занести в мобильник каждому рыбаку?

– Сейчас уже нет смысла записывать какие-то специальные телефоны, просто наберите 112, вам обязательно ответят и скоординируют. Также у всех сотовых операторов есть номера экстренного вызова.

– Леонид Флорович, на что бы вы хотели обратить особое внимание?

– Повторюсь: сейчас стало модным ходить на рыбалку семьями. Убедительно прошу - не увлекайтесь излишне рыбой, следите за детьми, которых привели на лед! Для ребенка это целое приключение, сильные эмоции, при большом количестве людей потеряться можно очень быстро: забежал за одного человека, за другого... Были случаи, когда приходилось делать рассылку по рыбакам через операторов мобильной связи. К счастью, детей быстро находили.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Экология. Транспорт > fishnews.ru, 25 января 2019 > № 2877535 Леонид Маковецкий

Россия. ДФО > Электроэнергетика > premier.gov.ru, 24 января 2019 > № 2866785 Александр Новак

Брифинг Александра Новака по завершении заседания

Из стенограммы:

А.Новак: На заседании Правительства рассматривался вопрос о реализации новой масштабной программы модернизации генерирующих мощностей теплоэлектрических станций. Эта программа была подготовлена по поручению Президента и вошла в комплексный план модернизации энергетической инфраструктуры, который был разработан в соответствии с майским Указом Президента №204.

Эта программа позволит в течение 10 лет привлечь 1,9 трлн рублей частных инвестиций в модернизацию теплоэлектрических станций и суммарно модернизировать 41 тыс. МВт мощностей по всей стране, в том числе в регионах Дальнего Востока и неценовых зонах. Первый отбор будет осуществляться в этом году, в апреле-мае, на период поставки мощности с 2022 по 2024 год. В целом программа рассчитана на 10 лет: с 2022 по 2031 год мощности будут модернизированы.

Реализация этого проекта будет идти на конкурсной основе. Основной критерий, который будет определять, какое оборудование попадает в программу модернизации, – это самая низкая стоимость киловатт-часа.

Поручением Президента установлено, что все эти инвестиции не должны лечь дополнительным бременем на потребителя и должны укладываться в уровень цен на электроэнергию не выше инфляции. Поэтому это в пределах существующих тарифов, цен, с корректировкой в соответствии с прогнозом социально-экономического развития на уровень инфляции.

Важный момент, который учтён в реализации этой программы, – использование в первую очередь отечественного оборудования, замена крупного оборудования, такого как котлы, турбины, паросиловые установки, генераторы. Постановлением Правительства, которое сегодня рассматривалось, предусматривается, что всё оборудование, которое будет использоваться при модернизации, должно соответствовать критериям и параметрам постановления Правительства №719, в котором утверждены уровни локализации отечественного оборудования. Эта программа позволит все инвестиции, которые будут направлены на модернизацию, использовать для загрузки отечественного машиностроения, отечественных предприятий, внедрения современных, инновационных технологий и в том числе для оказания услуг проектными организациями. То есть это масштабная программа, нацеленная на рост инвестиций и развитие экономики в целом.

Вопрос: Одобрили программу?

А.Новак: Сегодня одобрили на заседании Правительства. Постановление Правительства выйдет в ближайшее время. И начнётся работа по проведению конкурса на трёхлетку. Общая мощность модернизации – на 11 тыс. МВт, с 2022 по 2024 год – условия поставки.

Вопрос: А локализация оборудования именно 100% или от 90 до 100%?

А.Новак: Уровень локализации по разному оборудованию разный, он утверждён постановлением Правительства №719. Это постановление утверждает уровни локализации для различных программ, в том числе для возобновляемых источников энергии. Оно может быть скорректировано в ближайшее время, с более жёсткими требованиями, потому что в перспективе стоит цель – выйти на стопроцентную локализацию по этому оборудованию.

Вопрос: По Дальнему Востоку когда ждать нормативной базы для модернизации?

А.Новак: Сейчас вносятся изменения в законодательство (они уже подготовлены и, думаю, в ближайшее время будут рассмотрены и внесены в Государственную Думу), которые позволят создать такой механизм наценки на первую и вторую ценовые зоны для обеспечения реализации проектов на Дальнем Востоке. На Дальнем Востоке и в неценовых зонах предполагается суммарно 2 тыс. МВт модернизировать в этот период.

Вопрос: 41 тыс. МВт – это с учётом Дальнего Востока? И 1,9 трлн – тоже с учётом Дальнего Востока?

А.Новак: С учётом Дальнего Востока. Безусловно. Из 1,9 трлн на Дальний Восток приходится, по нашим оценкам, порядка 200 млрд рублей. Конечно, всё это будет рассчитываться, будут подаваться конкретные заявки. Важная роль также у правительственной комиссии по электроэнергетике, которая будет утверждать результаты конкурсов. У нас предусмотрен механизм резерва – около 15% от цифр, которые я назвал по модернизации. По ним правительственной комиссией могут приниматься отдельные решения. Это необходимо, потому что могут быть более сложные механизмы, инновационное оборудование и так далее, которые будут отклоняться от текущих параметров.

Вопрос: Есть понимание, в какие сроки будет подготовлена программа для модернизации ТЭС на Дальнем Востоке и когда может осуществляться первый отбор проектов комиссией?

А.Новак: Как только вступят в силу изменения в законодательство. Я думаю, что это будет в этом году, если получится – во время весенней сессии. Мы уже начали такую работу с нашими коллегами, с дальневосточными регионами, у нас есть уже предварительные заявки на несколько станций. Безусловно, они будут поступать после выхода закона официально, но сейчас мы уже примерно понимаем, какие станции требуют модернизации на Дальнем Востоке.

Вопрос: Когда начнётся первый конкурс по модернизации?

А.Новак: Конкурс начнётся после того, как вступит в силу постановление Правительства, которое сегодня было принято на заседании Правительства. Это произойдёт в течение 10 дней с момента подписания. Это достаточно сложный механизм, в нём задействованы системный оператор и подача заявок. По графику, в течение примерно 60 дней с момента начала этой работы после выхода постановления мы уже должны будем подвести итоги конкурса. Это значит, примерно начало апреля.

Доходность на первые отборы и на трёхлетний период с 2022 по 2024 год учтена в размере 14% при базовой ставке ОФЗ 8,5%. Фактически реальная доходность в пересчёте на текущую ситуацию составляет примерно 11,9%.

Россия. ДФО > Электроэнергетика > premier.gov.ru, 24 января 2019 > № 2866785 Александр Новак

Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 23 января 2019 > № 2876789 Алексей Текслер

ИНТЕРВЬЮ АЛЕКСЕЯ ТЕКСЛЕРА ИЗДАНИЮ "ВЕДОМОСТИ"

Первый замминистра энергетики: «Сейчас на Дальнем Востоке готовности к рынку нет»

Алексей Текслер рассказывает о начале работы в роли куратора электроэнергетики и о том, каким видит ее развитие.

Смена куратора электроэнергетики в Минэнерго в ноябре 2018 г. стала неожиданностью для большинства игроков отрасли. Уход Вячеслава Кравченко и передача его полномочий Алексею Текслеру пришлись на период стратегических решений – таких как программа модернизации ТЭС и цифровизация сетей, а также болезненные вопросы по введению социальной нормы и перераспределению перекрестного субсидирования, которое продолжает расти вопреки планам и обещаниям.

Движение по ключевым вопросам началось. Судьба новой программы ДПМ (договор предоставления мощности; гарантирует возврат инвестиций через повышенные платежи потребителей) должна решиться в ближайшее время. 24 января программа вынесена на утверждение правительством. Теперь перед Минэнерго стоит задача провести первый отбор проектов для модернизации. Текслер не сомневается в необходимости реализовать программу и обновить генерирующее оборудование в стране: «Других экономических стимулов просто не существует».

Но модернизация и новое строительство – не единственный источник энергии, отмечает Текслер. Он предлагает работать над повышением энергоэффективности, развивать возобновляемую энергетику и менять роль потребителей, которые и сами смогут выдавать электричество. По всем вопросам он приглашает к диалогу – как производителей энергии, так и потребителей.

– Как получилось, что вы начали курировать электроэнергетику? Это было неожиданное предложение или нет?

– Я, как первый заместитель министра, в курсе большинства вопросов, которыми занимается министерство. И вопросы электроэнергетики для меня не новые. Хотя, конечно, при постоянном курировании отрасли предстоит глубже вникать в каждое направление. Я готов работать.

– В электроэнергетике сейчас принимаются ключевые, стратегические для отрасли решения – новый ДПМ, поддержка ВИЭ после 2024 г., цифровизация, сетевой резерв. Какие из них вы считаете приоритетными, важнейшими для отрасли?

– Перед отраслью стоит множество задач. В генерации, в сетях, в сбытовой деятельности.

Заканчивается цикл первого ДПМ, в ближайшее время выйдет постановление правительства, запускающее договоры по модернизации и долгосрочный КОМ (конкурентный отбор мощности. – «Ведомости»), который тоже дает дополнительные импульсы отрасли. В 2019 г. нужно будет принять решение по продлению программы ДПМ ВИЭ.

В сетевом комплексе достаточно серьезная повестка. После того как в 2013 г. заработала стратегия развития электросетевого комплекса, были сделаны определенные шаги навстречу потребителям: льготное техприсоединение (ТП), отмена «последней мили» и другие. В результате мы продвинулись в рейтинге Doing Business со 182-го до 10-го места и вошли в число стран-лидеров. Это позитивно. Сейчас важно оценить пройденный этап. Насколько рационально используется инвестиционный ресурс сетей. Сейчас у многих сетевых компаний до 40% инвестпрограмм идет на технологическое присоединение новых потребителей, у некоторых компаний этот показатель доходит до 100%. Но результаты этого с точки зрения эффективности объемов полезного отпуска не столь впечатляющие, как объем средств, которые были на это направлены. На это нужно посмотреть более сбалансировано. Из этой же серии плата за резерв, уточнение тарифов ФСК. Хотя самая важная, на мой взгляд, история в сетях – это долгосрочные тарифы и эталонные удельные расходы, на основе которых можно утверждать тарифы на 5-10 лет. Чтобы участники рынка понимали динамику платежей и сети были замотивированы на экономию. Сейчас экономия для многих означает урезание бюджета в следующий период регулирования. Эти задачи важны, и сейчас настало время для обсуждения этих решений.

В сбытовой деятельности. До июля 2020 необходимо провести процедуру лицензирования всех сбытовых организаций. Это нужно для повышения ответственности сбытов.

Сетевая реформа

– Получается, не все решения 2013 г. были эффективными. Ввод сетевого резерва, отмена льготного ТП, дифференцированный тариф для ФСК и распредсетей, который некоторые потребители называют возвращением к последней миле. Мы делаем шаг назад в отрасли?

– Я не согласен с формулировкой, что мы возвращаемся к последней миле. Это разные сущности. В случае с последней милей ты подключен к сетям ФСК, а платишь как за подключение к «Россетям». Здесь другая история. Сегодня есть значительный объем перекрестки на промышленность в целях снижения тарифов для населения, больше 300 млрд руб., которая «висит» на распредсетях. Потребители ФСК эту перекрестку не платят. На наш взгляд, перераспределение нагрузки справедливо. Мы подготовили законопроект, в настоящее время идет его обсуждение.

Что касается льготного ТП, когда такое решение принималось, были ожидания, что оно приведет к существенному росту потребления, полезному отпуску. Но мы видим рост полезного отпуска в пределах 1%, при этом на ТП идет от 40% инвестпрограмм сетей. Это, конечно же, неправильно. В целом экономика страны от этого выигрывает меньше, чем если бы инвестресурс сетей использовался более эффективно. Поэтому мы считаем, что льготное ТП нужно корректировать. Когда ты несешь ответственность за присоединенный объем, платишь за него – лишнее не заявишь. Сейчас, бывает, до 150 КВт заявляют при потреблении всего 5 КВт. Для сетей разница огромная. Из-за этого сосед подключиться не может – мощность сетей забронирована. Но мы предлагаем сохранить льготную группу до 15 КВт, к которой будет относиться в основном население, и оплата для граждан будет по нормированной цене, а не по экономически обоснованным затратам. Опять же обсуждение этих инициатив в настоящее время продолжается.

– Крупные промышленные потребители замерли в ожидании, как проявится ваше отношение к оплате сетевого резерва. Как вы считаете, нужно ли вводить этот механизм?

– Понятно, что потребители, у которых есть неиспользуемые сетевые резервы, в основном негативно к этому относятся. Хотя в целом согласны, что неправильно строить подстанцию, когда на соседней есть неиспользуемая мощность. Если же у вас блок-станция, которая покрывает ваши собственные нужды, но при этом вы по-прежнему присоединены к сети, которая содержит возможность этого подключения, и за это кто-то должен платить. Мы считаем, что плата за резерв обоснована.

Готовы рассмотреть каждый кейс, разбирать любую конкретную ситуацию. Отмечу, что механизм, который предлагает Минэнерго, по своей сути восстанавливает баланс интересов потребителей.

Введение платы за резервируемую мощность предполагает перераспределение между потребителями уже имеющихся затрат сетевых организаций на содержание сетевой инфраструктуры пропорционально тем величинам максимальной мощности, которые потребители заказали при технологическом присоединении и в рамках которых сетевые организации взяли на себя обязательства в любой момент обеспечить таким потребителям передачу электроэнергии.

При этом если у потребителя отсутствует неиспользуемая резервируемая мощность, от введения данного механизма такой потребитель станет платить меньше за услуги по передаче электроэнергии. И это, на наш взгляд, очень важное дополнение.

– Один из аргументов промышленников, что все предприятия сейчас будут уходить на распределенную генерацию.

– Промышленники говорят, что работают со своими блок-стациями, которые в целом покрывают их потребности. Но при этом они многократно зарезервированы сетями, за которые не платят в полном объеме. Хорошо, давайте разберем конкретный пример.

Завод заказал при технологическом присоединении максимальную мощность, не имея на тот момент собственную генерацию. А построив ее либо просто взяв генерацию в аренду, перестал оплачивать услуги по передаче, оставив за собой большие неиспользуемые сетевые резервы. Заводу выгодно и надежно. Услуга сетевыми организациями оказывается, так как сетевая организация обеспечивает готовность сетевого оборудования к передаче такому заводу электроэнергии в рамках максимальной мощности в любой момент времени, только платят за это услугу другие потребители.

А мы говорим, те, кто хочет оставить себе резерв в системе, должны платить за него сами, а не перекладывать эти затраты на плечи других потребителей.

Распределенная генерация

– Как вы относитесь к распределенной генерации? Является эта тенденция благом или она подрывает устойчивость единой системы?

– Конечно, распределенная генерация пробивает себе дорогу. Это не только про нас, это про всю мировую энергетику. Этому способствует появление новых источников, цифровизация, возможность управлять спросом, в том числе на основе современных цифровых решений. Это автоматизированные энергетические комплексы, которые будут сами себя балансировать. Накопители – это тоже дополнительные источники, которые повлияют на систему. Пока эффективных крупных МГв-тных накопителей нет, но во многих крупных энергетических точках – микрорайоны, небоскребы – уже есть окупаемые накопители, которые могут управлять этим процессом, накапливать в ночное время энергию и в пики сглаживать потребление. Такие решения уже есть, и они будут развиваться.

Россия – страна с одной из крупнейших в мире энергосистем, с самым большим сетевым комплексом. Большая часть государства – в северных широтах, поэтому у нас это вопрос и про тепло: комбинированная выработка связывает тепло и электрику. Конечно, свою специфику мы учитываем. Недавно на правительстве одобрили проект закона про микрогенерацию, согласно которому потребители, домохозяйства с генерацией до 15 КВт, излишки энергии смогут сдавать в сеть по льготному тарифу. Это тоже распределенная генерация. У нас в рамках национальной технологической инициативы есть рабочая группа «Энерджинет», существует дорожная карта по снятию административных и прочих барьеров, где прописаны конкретные проекты, и в основном это распределенная генерация. На основе этих пилотных проектов будут отрабатываться те или иные решения, уточняться нормативные акты. Мы в тренде этого процесса, и мы должны балансировать между интересами нашей большой энергетики и распределенной, понимая, что это вопрос надежности, тепла, качества и прочее.

– Экономический эффект этих решений просчитывался?

– Для этого и нужны пилоты, чтобы проанализировать влияние на рынок и экономику проектов. Понятно, что все эти решения должны быть окупаемы, не приводить к дополнительной нагрузке потребителей.

Я лично сторонник управления спросом, полагаю, что это одна из больших задач нашей программы «Энерджинет» и цифровой энергетики. У нас большое количество резервов, энергетических, сетевых. Неплохо было бы рационально ими управлять. Если вы управляете спросом, то в будущем, когда вам понадобится дополнительная генерация, вы сможете не строить ее, а использовать то, что есть. В целом это все про повышение эффективности. В итоге решения должны быть окупаемы и не ложиться дополнительной нагрузкой на потребителей.

– Как вы видите рынок агрегаторов спроса? Как он будет работать, через сбыты, сети?

– Это момент тоже учтен в дорожной карте, есть проект постановления правительства. Сегодня это отдельные пилоты. Агрегаторы спроса – это объединение потребителей с управляемой нагрузкой, которые в перспективе смогут составить конкуренцию генерации. Важно, чтобы это сообщество видел системный оператор, задавал требования к ним. Это должно оптимизировать объем резервов генерации, которые у нас есть. Многие отраслевые компании участвуют в работе над этими проектами, понимая, что лучше оседлать волну, чем она тебя потом накроет. И кто этим не занимается, будет отстающим в этой технологической гонке.

– Когда начнут функционировать эти новые системы? Агрегаторы спроса должны начать работать уже в 2019 г., но пока этого рынка нет, ему нужно время, чтобы сложиться.

– Сегодня отсутствуют условия для функционирования этого рынка. Мы через пилоты, через уточнение нормативных актов будем регулировать этот процесс. Но в дальнейшем, по мере того как мы будем анализировать эту ситуацию, она будет меняться. Посмотрим на успешность этих пилотов, я бы не хотел пока ничего загадывать. Самое главное, что мы этим занимаемся. Это новая правильная повестка. Поверьте, не все в мире занимаются развитием агрегаторов спроса, не все озадачены этой проблемой.

Как бороться с перекрестным субсидированием

– Как вы оцениваете перекрестное субсидирование в нашей электроэнергетической системе? Можем ли мы уйти от перекрестного субсидирования?

– Мы, конечно, должны к этому стремиться. Львиная доля перекрестки – у промышленности, которая ложится на плечи распредсетей и сдерживает развитие этих промышленных предприятий. Как от этого уйти? Подходов было много. Законом было определено снижение объемов перекрестки до 2022 г. до 50 млрд руб., но пока её объем только наращивается. У нас отвечает за это Минэкономразвития, и это правильно – это экономический вопрос, а не вопрос к энергетикам.

– Как будет решаться эта проблема?

– Она может решиться в случае опережающего роста тарифов, в первую очередь для населения. Понятно, что в этом и есть основной камень преткновения. Но нужно быть реалистами и исходить из того, что платежеспособность – это тоже часть рынка. Поэтому ответ на этот вопрос – рост экономики, рост энергопотребления, рост благосостояния. Все это общий большой экономический пакет. И надо исходить из того, что это не всегда вопрос к энергетикам. Это вопрос к тому, как чувствует себя базовая экономика. А значит, и платежеспособность, спрос населения.

– Как вы относитесь к возвращению социальной нормы на потребление электроэнергии? На каком этапе находится обсуждение механизма? С какими параметрами и когда он может быть принят?

– Минэнерго не курирует данный вопрос. Однако, по нашему экспертному мнению, к полной ликвидации перекрестного субсидирования эта мера не приведет.

– В существующих условиях какие могут приниматься меры для повышения энергоэффективности?

– У нас более низкая по сравнению с аналогичными проектами, которые реализуются на Западе, окупаемость проектов, направленных на повышение эффективности. Хотя все равно мы занимаемся повышением энергоэффективности. У всех компаний, как отраслевых, так и промышленных, есть программа повышения энергоэффективности. И там, где эти меры окупаются, компании их внедряют. Но если бы стоимость энергоносителей была на другом уровне, количество таких проектов было бы больше. Например, если бы цены на газ были выше, нам бы не понадобилась программа ДПМ, потому что все проекты, связанные с новой эффективной генерацией, были бы окупаемы.

Модернизация на Дальнем Востоке и в ценовых зонах

– На Дальнем Востоке мы можем рынок запустить? Третью ценовую зону построить? Есть реальные механизмы для этого?

– Ценовая зона возможна там, где есть реальный электрический рынок, реальная конкуренция между генераторами. Это означает, что есть разные генераторы, которые конкурируют на оптовом рынке друг с другом, есть необходимое количество покупателей, которые работают на этом рынке и являются его важнейшей частью. На Дальнем Востоке в настоящий момент рынка нет. Сами знаете, сколько там генераторов (91% генерации в ДФО принадлежит «Русгидро». – «Ведомости»). И по количеству потребителей, и по их возможностям там в настоящий момент готовности к рынку нет, но мы должны способствовать тому, чтобы он там появился. Важно также понимать ценовые последствия рынка на Дальнем Востоке.

– На каком этапе находится разработка нормативных документов по модернизации ТЭС в ДФО?

– Это часть общего процесса по модернизации. В постановлении есть ссылка на то, что будет работать в неценовых зонах. Для этого нам нужно будет поменять 35-й закон «Об электроэнергетике». Ввести не только надбавку, которая выравнивает тариф, но и надбавку, которая позволяет передавать ресурс для модернизации. Это технический вопрос, мы его решаем, после чего правкомиссия сможет принять решение по модернизации на Дальнем Востоке.

– Когда это может быть сделано?

– После того как выйдет постановление по модернизации.

– Когда оно должно выйти? Дедлайн уже много раз отодвигали.

– Вопрос будет рассматриваться на заседании правительства 24 января. Тема важна для отрасли, для инвестиционного потенциала, не только отраслевого, но и машиностроительного. Это мероприятие – основное в федеральном плане роста инвестиций в основной капитал, даже не в отраслевом, а в основном его разделе.

– Есть у вас расчеты, каков потенциал программы для машиностроителей, сколько в нее заложено газовых турбин?

– Отбор по модернизации – это конкурс по стоимости электричества. Будут конкурировать разные проекты: кому-то нужно газовую турбину поставить, кому-то – паровую. Расчеты уже есть, их подготовил Минпромторг.

– Дмитрий Козак говорил о пространственной приоритезации при отборе проектов первого залпа. Определены ли ее принципы?

– По мере отбора Системный оператор будет анализировать представленные проекты в логике их влияния в конкретном регионе. Приоритезация будет учитывать потребности регионов, резервы, возраст оборудования. Системный оператор будет комплексно смотреть на эту историю.

– Как вы в целом относитесь к программе модернизации, учитывая, что у нас первая программа была рассчитана на рост экономики и связанный с ней рост потребления электричества выше, чем мы получили в реальности? В результате в энергосистеме мы сейчас видим избыток мощности.

– В первую очередь сейчас идет речь о модернизации действующего оборудования. В периметр проектов по модернизации мы планируем погрузить 40-41 ГВт мощности. Модификация КОМа с выходом на шестилетний срок и уточнением цены позволит обновить еще до 100 ГВт мощности по более мелким проектам. Компании смогут вкладывать в обновление мощности. Других экономических стимулов просто не существует. Оборудование стареет, а сейчас применяются новые экологические требования, новые требования к эффективности. Новое оборудование будет более эффективным и по КПД, и по другим характеристикам. Это правильная и полезная вещь, учитывая, что теплогенерация является ключиком не только к рынку электричества, но и к рынку тепла. Вы знаете наши инициативы в части альткотельных. Мы сделали водораздел, чтобы оборудование, которое попадет под ДПМ-модернизацию, не учитывалось в программе альткотельной.

Зеленая энергетика должна повзрослеть

– Еще один такой механизм – ДПМ для ВИЭ. Каково ваше отношение к такой форме поддержки возобновляемой энергетики? Возможно ли продление программы после 2024 г.?

– ДПМ ВИЭ надо продлевать с корректировкой условий. Мы ограничены потолком, что рост нагрузки на потребителя не должен превышать инфляцию, в этом смысле и ДПМ-модернизации, и ДПМ ВИЭ находятся в одном пакете. Поэтому важно сейчас принять решение по ДПМ-модернизации, понять возможности по лимитам для ВИЭ. Однако при продлении программы нужно выставить новые требования к ВИЭ. Не секрет, что основная задача и первой программы, и новой – не объемы генерации, а возникновение и поддержка наших собственных технических и технологических компетенций, локализация 65-70% в зависимости от того, ветер это или солнце. По солнцу мы уже сделали замкнутый цикл от науки до производства собственных панелей на отечественной базе и установке станций. «Хевел» делает гетероструктурные солнечные панели по отечественной разработке института имени Иоффе в Санкт-Петербурге, и там КПД установленных панелей – почти 23%. Это очень большой показатель. По ветру у нас также идет процесс. Свои заводы строят и «Росатом», и «Фортум» с «Роснано», несколько площадок запущены по строительству гондол, лопастей, так что эта задача реализована.

Но в первой программе станции можно было ставить в любом месте, не было никаких ограничений. Конкуренция на Capex, но Opex зашит в расчетную цену, и он достаточно высокий. Достаточно мягкие КИУМы (коэффициент использования установленной мощности. – «Ведомости): для ветра – 27, для солнца – 14. На все это предстоит заново посмотреть. Возобновляемая энергетика должна вырасти из детских штанишек и стать взрослой генерацией, ВИЭ должен видеть Системный оператор, пусть пока не резервировать, но давать команды и управлять. Должны быть накопители, новые решения, которые позволяют выполнять команды системного оператора. Мы такие требования поставим.

Следующая задача – это рост КИУМов. Трекеры должны ориентироваться на солнце, а не смотреть куда-то в сторону. Я думаю, мы существенно снизим Opex. Мы такие требования уже объявили игрокам рынка, они будут в них вписываться после 2024 г. По объемам еще идет дискуссия, но в целом картина выглядит таким образом.

– Эта дискуссия в каких границах идет?

– Генераторы просят поддержать расширение программы поддержки на 10 ГВт. Мы еще обозначаем задачу по экспортной ориентации. Часть произведенного оборудования, солнечные панели или ветростанции, должны экспортироваться. Мы рассчитываем, что поддержка, которую государство планирует в рамках шестилетнего цикла оказать экспорту, будет направлена и в эту сферу. Это тоже сыграет на удешевление конечной стоимости.

Я думаю, что программу можно будет реализовывать этапами, учитывая возможность достижения сетевого паритета. Сначала на пять лет, понимая, что по их окончании, с развитие технологий, мы можем уже о других цифрах говорить.

– Аналитики не очень верят в экспортный потенциал нашего оборудования для возобновляемой энергетики и говорят, что мы не можем конкурировать, например, с Китаем. В первую очередь из-за объема поставок.

– Китай производит более 60 ГВт возобновляемых источников в год, большую часть вводит у себя, но и на мир хватает. Там не высокие КПД, но за счет относительной дешевизны по стоимости электричества мы пока проигрываем. У нас есть другие преимущества – высокий КПД, и для отдельных решений это эффективно. Есть уже примеры экспорта по солнцу. В ветре, понятно, мы только строим индустрию. Но решения, которые смотрятся в ветре, на 5-6 МВт генераторы, на мой взгляд, будут вполне конкурентны.

– Какие еще способы поддержки возобновляемой энергетики? Можно ли простимулировать потребителей?

– Можно, на Западе есть институции, связанные с тем, что многие ответственные и заинтересованные потребители отдельно покупают возобновляемую энергетику, покупают ее дороже. И мы тоже думаем, что это правильный инструмент. Скорее всего, мы его тоже как опцию заложим в программу поддержки, что может облегчить нагрузку на рынок. Мы с Советом рынка уже проработали ряд предложений по этой тематике, в том числе в части развития рынка «зеленых сертификатов».

23 января 2019. Беседовала Елена Вавина.

Ссылка на оригинал: https://www.vedomosti.ru/economics/characters/2019/01/23/792268-pervii-z...

Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 23 января 2019 > № 2876789 Алексей Текслер

Япония. ДФО > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 23 января 2019 > № 2862208 Вячеслав Зиланов

Курилы наши. О чем разговор?

Тема гипотетической передачи Японии нескольких островов Курильской гряды вновь на слуху. По этому поводу звучат политические заявления, президент Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ 22 января обсуждали тему мирного договора на встрече в Москве. Свою точку зрения на «курильский вопрос» для Fishnews изложил заслуженный работник рыбного хозяйства России, в прошлом заместитель министра рыбной промышленности СССР Вячеслав Зиланов.

- Вячеслав Константинович, в чем будет заключаться основной ущерб для рыбной отрасли России в случае передачи Японии Итурупа, Кунашира, Шикотана и группы Хабомаи?

- Может создаться впечатление скрытого смысла в вашем вопросе: мол, если ущерб будет небольшой, то можно и отдать. Нет! Отдавать нельзя ни в коем случае, даже если это была бы просто скала. Как заявил в свое время Владимир Путин, Россия не торгует территориями. Государство должно четко сказать: торг о передаче Курильских островов не может идти не только по экономическим и военно-стратегическим причинам, но прежде всего по причине необходимости сохранения территориальной целостности России.

С точки зрения рыболовства, острова, на которые претендует Япония, - это место интенсивного промысла лососевых, сайры, иваси, скумбрии и других видов водных биоресурсов. Проливы между островами – это пути миграции между Тихим океаном и Охотским морем для многих видов рыб. Кроме того, если президент пойдет на передачу островов, японцы станут еще и совладельцами Охотского моря с его богатейшими рыбными запасами.

Претендуя на острова, Япония демонстрирует свой реваншизм. Они говорят о том, что жили на Южных Курилах раньше и там остались могилы их предков? Пожалуйста, если испытываете ностальгию, приезжайте на острова с туристическими целями. Посещайте могилы предков и даже можете забрать их, как это делают корейцы, - пожалуйста. Но никакой совместной с японцами хозяйственной деятельности на Курилах быть не должно - вследствие японского реваншизма.

- Но ведь руководство СССР уже согласилось на передачу Шикотана и Хабомаи в 1956 году…

- С подписанием декларации 1956 года были установлены дипломатические и мирные отношения между СССР и Японией. Оба государства отказались от каких-либо претензий. Идя навстречу японской стороне, руководство СССР сделало роскошный подарок в виде Шикотана и Хабомаи. Я считаю, это было ошибочное решение. Отметим, что к моменту подписания декларации 1956 года еще не существовало Договора о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией, позволяющего размещать американские военные базы в этой стране. Когда в 1960 году Япония и США заключили такой договор, Никита Хрущев отказался от выполнения 9-й статьи декларации, где говорилось о передаче Шикотана и Хабомаи.

В дальнейшем в советское время до момента прихода к власти Михаила Горбачева вопрос передачи части Курил вообще не обсуждался. При этом двустороннее сотрудничество с Японией развивалось очень неплохо – и в области рыболовства, и в целом в области экономики, и в других сферах.

Однако после прихода перестроечного правительства и заявления Михаила Горбачева о том, что СССР готов обсуждать вопрос принадлежности Курильских островов, Япония пошла вразнос. Она приняла ряд законодательных норм, в которых объявила четыре южных острова своими и назвала их Северными территориями. Япония активно проталкивала эту точку зрения. Новое руководство России в лице Бориса Ельцина стало на путь передачи остров посредством известного «пятиэтапного плана». Этот план не был осуществлен до конца, но первые два его пункта последовательно выполнялись, и только благодаря протестам общественности Курильских островов, Сахалина, Дальнего Востока и всей России удалось предотвратить его дальнейшую реализацию. Совместная хозяйственная деятельность на островах – это ельцинская идея, это третий этап этого «пятиэтапного плана».

Пришедший на смену президент Владимир Путин имел блестящую возможность скорректировать политику России в отношении японских претензий и предложить курс на развитие дружеских отношений. К сожалению, этого сделано не было. События стали развиваться дальше по ельцинскому сценарию с некоторыми коррективами. В прошлом году в Сингапуре Владимир Путин и Синдзо Абэ договорились о том, что они будут продолжать работу над заключением мирного договора на основании декларации 1956 года. Вопрос: на основании каких положений декларации? Ведь сама декларация – это, по сути, и есть мирный договор с Россией, об этом, в частности, говорит статья 1 («Состояние войны между СССР и Японией прекращается со дня вступления в силу настоящей Декларации, и между ними восстанавливаются мир и добрососедские дружественные отношения»).

Решение о продолжении работы над мирным договором взбудоражило население и Дальнего Востока, и всей России. Было создано межрегиональное общественное движение «За территориальную целостность России. Русские Курилы», была развернута работа общественности, поскольку ни МИД, ни президент нам до сих пор не разъяснили, для чего нам нужен мирный договор? России мирный договор не нужен. Дальневосточные рубежи России зафиксированы историей, итогами Второй мировой войны и целым рядом международных правовых документов. Это Японии нужен мирный договор в обмен на Курилы.

- Охотское море является внутренним?

- Да, с точки зрения рыболовства Охотское море – внутреннее. Весь шельф Охотского моря – это российский шельф, за исключением того участка, который примыкает к Хоккайдо, там находится полоса терморя и ИЭЗ Японии. Традиционно мы считаем, что Охотское море – внутреннее море, однако оно открыто для прохода иностранных судов, если они не ведут промысел. А вот рыболовство – только с разрешения России.

В случае передачи островов японский выход в Охотское море значительно расширится, поэтому даже разговоров не надо вести об этом. Тем более МИД России устами министра и замминистра объяснил, что мы не обсуждаем претензии Японии на Курильские острова, пока Япония не признает итоги Второй мировой войны и принадлежность Курильских остров РФ. Тогда вновь возникает вопрос: а о чем вообще разговаривают за столом переговоров Сергей Лавров и его визави из Японии? Кому нужен этот мирный договор?

Россия должна твердо стоять на том, чтобы не поддерживать никакой совместной хозяйственной деятельности, позволяющей японцам запустить свои щупальца на Курилы. России нет необходимости заключать с Японией мирный договор на условиях передачи Курил.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Япония. ДФО > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 23 января 2019 > № 2862208 Вячеслав Зиланов

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 января 2019 > № 2862057 Владимир Путин, Синдзо Абэ

Заявления для прессы по итогам переговоров с Премьер-министром Японии Синдзо Абэ

По окончании переговоров В.Путин и С.Абэ сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дамы и господа!

Только что завершились очередные переговоры с Премьер-министром Японии, которые прошли в деловой и весьма конструктивной атмосфере.

Отмечу, что мы с господином Синдзо Абэ поддерживаем тесные рабочие контакты, встречаемся уже четвёртый раз за последние шесть месяцев. Совсем недавно – в ноябре и декабре прошлого года – виделись в Сингапуре на полях Восточноазиатского саммита и в Буэнос-Айресе на саммите «Группы двадцати». При этом диалог на высшем уровне подкрепляется активным взаимодействием по линии российско-японской Межправкомиссии, советов безопасности двух стран, внешнеполитических, оборонных ведомств, в том числе в формате «два плюс два», национальных парламентов. Полагаю, что такая интенсивность политических связей является подтверждением заинтересованности двух стран в развитии сотрудничества на принципах добрососедства, уважения и учёта интересов друг друга.

Именно в таком позитивном ключе обсудили с господином Премьер-министром двустороннюю повестку дня. По традиции приоритетное внимание уделили перспективам расширения торгово-инвестиционных связей, отметили поступательный рост взаимной торговли, в январе–ноябре истекшего года её объём увеличился на 18 процентов, достигнув почти 20 миллиардов долларов. Японские капиталовложения в российскую экономику составляют порядка 2,2 миллиарда долларов.

Продолжается совместная работа по реализации одобренных нами ранее с господином Абэ инициатив. Имею в виду японский План сотрудничества по восьми направлениям, который, собственно, и был предложен господином Премьер-министром, и российский перечень приоритетных инвестиционных проектов. Японские предприниматели инвестируют во многие секторы российской экономики, активно участвуют в работе Петербургского и Восточного экономических форумов.

Хороший задел для наращивания взаимодействия имеется в энергетике. «Газпром», компании «Мицуи» и «Мицубиси» строят третью технологическую линию завода по производству СПГ в рамках проекта «Сахалин-2». Прорабатывается возможность подключения японских партнёров к проектам «Арктик СПГ-2», «Балтийский СПГ», к сооружению перегрузочного комплекса СПГ в Камчатском крае. Российские специалисты разрабатывают нейтронные детекторы для поиска повреждённого топлива – в рамках ликвидации последствий аварии на АЭС «Фукусима-1».

Расширяется сотрудничество и в области транспорта, инфраструктуры. В декабре прошлого года японские фирмы приобрели 10 процентов акций предприятия по модернизации Хабаровского аэропорта. Проведены совместные тестовые контейнерные перевозки по Транссибу, которые позволят в случае перевода на постоянную основу кратно увеличить объём поставок японских товаров на рынки третьих стран через российскую территорию. Перспективным видится развитие регулярного транспортного сообщения по Северному морскому пути для экспорта сжиженного газа в Японию и государства Азиатско-Тихоокеанского региона.

Таким образом, если говорить в целом, то на экономическом треке сотрудничество России и Японии движется позитивно, есть очевидные достижения. Однако, по нашему общему с господином Синдзо Абэ мнению, качественного сдвига пока не произошло и потенциал кооперации двух стран задействован ещё не в полной мере, не полностью. Поэтому обсудили идею о проработке более амбициозных планов по расширению экономических связей в ключевых сферах: от торговли до инвестиционного и технологического взаимодействия. В частности, уже на ближайшие годы можно было бы поставить цель увеличить товарооборот между Россией и Японией в полтора раза, до 30 миллиардов долларов, это как минимум.

Отметили рост гуманитарных контактов. Успешно проходят российско-японские перекрёстные Годы культуры, старт которым мы вместе с господином Синдзо Абэ дали в мае прошлого года. Программа этих мероприятий насчитывает более 400 различных событий в наших странах. Россия и Япония являются соорганизаторами международной Театральной олимпиады, которая пройдёт во второй половине года в Санкт-Петербурге и Тояме и соберёт творческие коллективы из тридцати стран.

Разумеется, обсудили и перспективы заключения мирного договора. Этому вопросу мы с господином Премьер-министром уделили сегодня немало времени. Мы ведём диалог с господином Абэ на этот счёт уже несколько лет. На встрече в Сингапуре условились с господином Премьер-министром выстраивать переговорный процесс на основе Совместной декларации СССР и Японии 1956 года. Она в первую очередь предусматривает заключение мирного договора. Мы ещё раз подтвердили нашу заинтересованность в подписании этого документа. Координаторами мы назначили глав внешнеполитических ведомств. Они уже провели 14 января в Москве первый раунд переговоров и доложили нам сегодня по результатам этой встречи.

Подчеркну, впереди длительная кропотливая работа по формированию условий для выхода на взаимоприемлемые решения. Задача – обеспечить долгосрочное и всестороннее развитие российско-японских отношений на качественном уровне. И, разумеется, решение, которое предложат переговорщики, должно быть приемлемо для народов России и Японии, поддержано общественностью обеих наших стран. Мы условились продолжить усилия по организации совместной хозяйственной деятельности на южных Курильских островах в пяти утверждённых ранее сферах: аквакультура, создание тепличного хозяйства, ветроэнергетика, туризм и обработка мусора, то есть решение экологических вопросов.

В заключение хотел бы поблагодарить господина Премьер-министра Японии, всех наших японских друзей, коллег за полезный и содержательный обмен мнениями сегодня. Дискуссия была очень откровенной, содержательной. Мне кажется, что, безусловно, этот визит пойдёт на пользу развитию двусторонних отношений и будет приближать нас к решению ключевых вопросов нашего взаимодействия.

Благодарю вас за внимание.

С.Абэ (как переведено): В последний раз я был в Москве в мае прошлого года, то есть восемь месяцев назад. Москва в зимнюю стужу, в белоснежном уборе впечатляет меня даже ещё больше.

Сегодня, когда прошло ещё совсем немного времени после наступления нового года, мы с Президентом Путиным смогли откровенно обсудить перспективы сотрудничества Японии и России в различных сферах. Это прекрасный старт японо-российских отношений в 2019 году.

Восемь месяцев назад мы с Владимиром здесь, в Москве, в Большом театре, объявили начало первого в истории перекрёстного Года Японии и России. Прошло полгода. Первая половина перекрёстного Года прошла успешно: в двух наших странах проведено свыше 500 мероприятий. Я надеюсь, что за предстоящие полгода (на церемонии завершения перекрёстного Года в июне планируется участие моё и Президента) наши культурные и гуманитарные связи на различных уровнях станут ещё более глубокими.

Количество россиян, посетивших Японию в прошлом году, было рекордным. В целом количество взаимных визитов интенсивно растёт, и в прошлом году это было порядка 100 тысяч человек в каждую сторону. В прошлом году в Россию на чемпионат мира по футболу приехало большое количество футбольных болельщиков из Японии. Они были приняты очень тепло во всех регионах Вашей страны, и в Японии большое количество японцев у себя дома, борясь со сном (всё-таки разница во времени), смотрели по телевизору прямые трансляции матчей и смогли ощутить атмосферу и настроение различных городов России. Мы поставили перед собой цель придать этой динамике ещё больший размах и к 2023 году удвоить количество визитов, то есть 200 тысяч человек в каждую сторону, итого 400 тысяч в обе стороны.

Сделаем экономические связи более тесными, будем развивать связи в различных сферах туризма, само собой – межрегиональные связи, связи между вузами, с тем чтобы Япония и Россия смогли эту цель достигнуть.

Активно развиваются связи между депутатами, парламентами наших стран. В июле прошлого года состоялся визит в Россию председателя Палаты советников (верхней палаты) Японии Датэ, который выступил с речью в сенате России. Это был первый подобный случай в истории отношений двух наших стран.

В декабре прошлого года Парламентская ассоциация дружбы Японии и России подписала меморандум о взаимопонимании по дальнейшему сотрудничеству. Междепутатские и межпарламентские связи являются важной опорой развития японо-российских отношений, и мы и в этом году будем это поддерживать.

Прошло более двух с половиной лет, как я предложил план сотрудничества из восьми пунктов. Появилось на свет более 170 проектов. В прошлом месяце осуществилось участие японских компаний в управлении Хабаровским аэропортом, проведён выпуск самурайской облигации «Газпрома», такое решение было принято. Я приветствую конструктивный настрой компаний двух наших стран к ведению бизнеса рука об руку.

Прошло два года, как мы с Президентом Путиным в моём родном городе Нагато заявили о нашей искренней решимости нашими руками заключить мирный договор. Мы взяли курс решить проблему, опираясь на новый подход. Тому сотрудничеству, которое всё это время мы с Президентом Путиным осуществляли, не было ещё примеров: совместная хозяйственная деятельность на трёх островах, провели два выездных изучения на местах, направили бизнес-миссию, члены которой представляли в основном частные гражданские структуры, составлена дорожная карта предлагаемых проектов. Мы видим, что проясняется конкретный путь.

На сегодняшней встрече мы с Президентом Путиным дали указания заинтересованным лицам и структурам чётко и оперативно провести совместную работу для скорейшего осуществления совместной хозяйственной деятельности.

Гуманные меры для бывших жителей островов по посещению могил их предков играют большую роль в создании доверия между народами обеих стран на пути к заключению мирного договора. В свете договорённостей, достигнутых в Нагато, было впервые в истории осуществлено посещение могил предков на самолёте. Сегодня на встрече мы с Президентом подтвердили значимость такой деятельности и согласовали, что посещение могил предков на самолёте в этом году будет реализовано летом.

Вопрос мирного договора сегодня обсудили с Президентом Путиным, ничего не утаивая друг от друга, и уделили этому много времени.

Мы с Президентом Путиным приветствуем то, что на прошлой неделе начались конкретные переговоры между нашими министрами иностранных дел с учётом нашей с Президентом договорённости, достигнутой в Сингапуре, ускорить переговоры по мирному договору, основываясь на совместной Декларации 1956 года. Мы приветствуем также и то, что обсуждения на этих переговорах были искренними и серьёзными. И мы дали указание, чтобы в течение февраля, например на полях конференции по вопросам безопасности в Мюнхене, наши министры иностранных дел провели следующий раунд переговоров, а также чтобы специальные представители глав государств провели между собой переговоры, с тем чтобы переговоры в целом продвинулись ещё дальше.

Задача остаётся нерешённой более 70 лет после окончания войны. Это непросто, но мы должны её решить. Под нашим с Президентом Путиным твёрдым руководством мы должны энергично проводить совместную работу по ещё большему проявлению доверия в отношениях между гражданами Японии и гражданами России, в отношениях друзей с друзьями, и поиску взаимоприемлемого решения. Сегодня с Президентом Путиным мы подтвердили свою решимость на всю эту работу.

Для углубления, создания доверия в сфере безопасности и в этом году мы будем развивать связи между оборонными ведомствами, пограничными службами. В противодействии нетрадиционным угрозам, таким как наркотрафик, японо-российское сотрудничество уже дало череду успешных результатов. Мы будем эти результаты наращивать и расширять сферу сотрудничества.

В вопросе о Северной Корее, конечно, наши страны продолжат взаимодействие, потому что мир и стабильность в Северо-Восточной Азии – наша общая большая цель.

В этом году нас ждёт ряд важных мероприятий, таких как передача престола от императора к наследному принцу, встреча руководителей стран «Группы двадцати» в Осаке. В июне мы приглашаем Владимира Путина в Японию на саммит «Группы двадцати». Я жду с нетерпением проведения нашей новой встречи, встречи руководителей Японии и России, а также церемонии закрытия перекрёстных Годов, которую мы вместе проведём.

В сентябре–ноябре впервые в Японии пройдёт чемпионат мира по регби. Матч, который откроет чемпионат, – это поединок национальных команд Японии и России. Уверен, что обе команды будут биться на славу, и, какая бы команда ни победила, после свистка арбитра по окончании матча будем поздравлять и славить друг друга за красивую игру.

Пусть 2019 год будет плодотворным, богатым, добрым событием для всех граждан Японии и России!

Большое вам спасибо.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 января 2019 > № 2862057 Владимир Путин, Синдзо Абэ

Россия. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 21 января 2019 > № 2858344 Александр Скачков

Александр Скачков: «Предстоит большая работа по совершенствованию технологии перевозочного процесса на принципах полигонного управления»

На Забайкальской дороге в прошлом году внедряли технологические решения для пропуска предъявляемого поездопотока, сервисы для клиентов и улучшали условия труда и быта сотрудников. Об увеличении погрузки, достижениях, перспективных проектах «Гудку» рассказал начальник магистрали Александр Скачков.

– Александр Анатольевич, с какими результатами работы завершила дорога 2018 год?

– Коллектив магистрали справился со всеми задачами и обеспечил рост основных показателей. Дорога выполнила более 10% от сетевого объёма грузоперевозок. В сравнении с прошлым годом грузооборот увеличился более чем на 4% и составил около 277,5 ткм. Практически на 8% возросла погрузка – всего было погружено 16,5 млн тонн различных грузов.

По основному стыку дороги – станции Петровский Завод приём грузовых поездов в среднем в 2018 году увеличился до 77. Это на три больше, чем за аналогичный период 2017-го.

При этом магистраль работала в условиях нарастания дефицита пропускных способностей, а параметр грузонапряжённости, характеризующий интенсивность использования линий, более чем в два раза превысил среднесетевой показатель.

Для пропуска возросшего поездопотока в прошлом году мы продолжили применять технологию вождения соединённых грузовых поездов. По дороге провели более 10 тыс. таких составов, и вновь, как год назад, наша магистраль стала абсолютным лидером по этому показателю на сети.

– С чем в основном был связан рост объёмов погрузки?

– Дорога обеспечила вывоз продукции с развивающихся горнорудных предприятий на юго-востоке Забайкалья. Так, с апреля началась отгрузка руды производственным предприятием «ГРК Быстринское». Планируется, что выход комбината на проектную мощность позволит увеличить погрузку дороги к 2020 году более чем на 3 млн тонн. В ближайшие годы мы рассчитываем получить дальнейший рост погрузки за счёт развития промышленности региона. Новый импульс должно дать произошедшее в минувшем году вхождение Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа.

– Из-за таких особенностей дороги, как резкие перепады температур, наличие на отдельных участках вечной мерзлоты, большого количества кривых, повышенное внимание всегда уделялось состоянию пути. Как оздоравливали его в прошлом году?

– Капитально отремонтировали более 330 км пути. Всего же различными видами ремонта было охвачено 420 км. Чтобы выполнить запланированные объёмы и пропустить весь поездопоток, значительная часть работ велась по технологии закрытого перегона. Участки дороги закрывали для движения поездов на несколько суток и выполняли там максимально полный перечень работ по ремонту пути, искусственных сооружений, устройств контактной сети.

Впервые в 2018 году на участках общей протяжённостью 15,5 км были проведены работы по титулу сплошной замены рельсов одновременно со средним ремонтом.

В прошлом году увеличилось количество отремонтированных по программе модернизации участков с отличной оценкой сдачи в постоянную эксплуатацию. Снизилась протяжённость участков со сверхнормативным пропущенным тоннажем. При этом ремонтно-путевая кампания проводилась в период чрезвычайного положения, объявленного в Забайкальском крае в связи с сильнейшими наводнениями. Разгул стихии обернулся колоссальными расстройствами инфраструктуры путевого комплекса, которую нужно было восстанавливать. Поэтому дорога несла дополнительные расходы.

Отмечу, что объём капитальных вложений в ремонт и реконструкцию путевой инфраструктуры дороги в 2018 году был увеличен по отношению к предыдущему году на 14,2% и составил 13,6 млрд руб.

– На пропуск поездов по ЗабЖД влияют лимитирующие зоны системы энергоснабжения. Что сделано для ликвидации барьерных мест?

– На начало прошлого года на дороге насчитывалось 12 лимитирующих зон для пропуска поездов весом 6300 тонн и 12000 тонн. Благодаря техническому перевооружению и усилению объектов электроснабжения удалось ликвидировать четыре лимитирующие зоны для поездов весом 6300 тонн и 12 000 тонн, а также шесть зон для поездов весом 12 600 тонн. На эти цели было направлено более 990,5 млн руб.

В этом году работа по снятию подобных инфраструктурных ограничений будет продолжена.

– На протяжении 2018 года дорога осуществляла свою деятельность в качестве пилотной зоны управления из единого Центра управления Восточным полигоном. Каким был первый опыт?

– Переход на полигонные принципы управления стал причиной перевода из Читы в Иркутск диспетчерского аппарата и ещё ряда штатных единиц Дирекции управления движением. Да, возникали случаи несогласованности действий аппарата Центра управления перевозками Восточного полигона (ЦУП ВП) и специалистов дороги. Но в процессе работы тщательно анализировались все аспекты совместной с ЦУП ВП деятельности дороги, которые становились основанием для корректировки принимаемых решений с обеих сторон.

Это позволило улучшить к уровню прошлого года параметры эксплуатационной работы в границах Забайкальской магистрали и особенно показатель участковой скорости.

В дальнейшем предстоит большая работа по совершенствованию технологии перевозочного процесса на принципах полигонного управления.

– Какие масштабные проекты реализуются на ЗабЖД?

– Началась активная фаза строительства нечётного приёмо-отправочного парка «Г» станции Карымская. Новый парк обеспечит обработку на станции всего нечётного поездопотока, следующего по Транссибу, сократит время оборота локомотива на узле, тем самым увеличив пропускную способность участка Чернышевск – Карымская и дороги в целом.

Для повышения эффективности работы южного направления магистрали продолжается электрификация участка Борзя – Забайкальск. Завершение работ, определённых этим проектом, позволит повысить конкурентоспособность одного из основных российских железнодорожных погранпереходов Забайкальск – Маньчжурия. Это особо важно в условиях реализации мегапроекта «Шёлковый путь».

Также дорога участвует в крупном проекте энергетической компании «Газпром». В Амурской области в непосредственной близости от станции Усть-Пёра по проекту строительства газоперерабатывающего комплекса ведутся строительно-монтажные работы по устройству объектов железнодорожной инфраструктуры – станций Заводская и Заводская-2. Ещё в начале 2016 года руководство Забайкальской дороги, понимая ответственность за обеспечение вывоза готовой продукции Амурского ГПЗ, инициировало начало работ по реконструкции станции Усть-Пёра.

Начиная с 2019 года будут проводиться работы по примыканию станции Заводская к путям общего пользования и электрификация приёмо-отправочных путей станции Заводская. Это позволит, что важно для стабильной работы станции Усть-Пёра, принимать маршруты из порожних цистерн и отправлять составы с готовой продукцией газоперерабатывающего комплекса непосредственно с приёмо-отправочных путей станции Заводская.

– В мае прошлого года в Благовещенске открыли второй на ЗабЖД Центр продажи услуг (ЦПУ). Ранее подобный офис был открыт в Чите. Насколько эффективен и востребован этот сервис на полигоне магистрали? Какие ноу-хау готова предложить дорога для привлечения клиентов, продвижения и продажи услуг холдинга?

– Центры оказывают грузоотправителям и грузополучателям услуги по предоставлению подвижного состава по агентским договорам, по перевозке грузов по расписанию, по технологии «Грузовой экспресс» и другие. Применение цифровых технологий ускорило процесс согласования документации, связанной с грузовыми перевозками. За счёт услуг, оказанных специалистами Читинского и Благовещенского ЦПУ в 2018 году, дополнительный доход Забайкальской дороги составил более 65 млн руб.

Хотел бы отметить ещё один предлагаемый дорогой инвестиционный проект – «Холодный экспресс». Технология предполагает перевозку скоропортящихся грузов на маршруте Владивосток – Москва – Владивосток в рефрижераторных контейнерных поездах по фиксированному расписанию. Выгрузка и погрузка контейнеров будут производиться фронтальным погрузчиком на боковых путях определённых промежуточных и основных станций за время технологической стоянки поезда в пределах часа параллельно с операцией по смене локомотивной бригады. Опорные станции погрузки и выгрузки должны быть оснащены боковой погрузочно-выгрузочной площадкой и автоподъездом.

Эту технологию можно использовать и при организации перевозки экспортно-импортных грузов между Россией и Китаем. Создание соответствующей инфраструктуры опорных станций (боковая погрузочно-выгрузочная площадка, фронтальный погрузчик) упростит логистику поставок продуктов питания из Китая, а также создаст потенциал экспортной грузовой базы в России.

Проект поддержало руководство Центра фирменного транспортного обслуживания и Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом. Специалистами дороги и Российского университета транспорта (МИИТ) подготовлено технико-экономическое обоснование проекта с рекомендациями по реализации на сети железных дорог в 2019–2020 годах.

– Что планируется сделать для улучшения транспортной доступности и комфорта пассажиров?

– К примеру, в следующем году будет сдано в эксплуатацию современное здание вокзала Могоча. Сейчас завершается его строительство.

В сфере пригородных перевозок предполагается рассмотреть возможность восстановления курсирования ранее отменённых поездов на направлениях Ясная – Забайкальск и Могоча – Аячи, ведь отсутствие там железнодорожного сообщения снижает транспортную доступность для населения.

Кроме того, завершение работ по электрификации участка Карымская – Забайкальск открывает возможность для реализации проекта организации движения скоростного электропоезда Чита – Забайкальск – Маньчжурия. Ежегодно около 1,5 млн российских и китайских граждан пересекают границу через пункт пропуска Забайкальск, при этом доля железнодорожных перевозок составляет всего 2%. Сравнительная стоимостная и временная оценка существующих и предлагаемого вариантов маршрутов Чита – Забайкальск – Маньчжурия показывает, что доставка пассажиров электропоездом составит полноценную конкуренцию как автомобильным, так и авиаперевозкам.

При существующих скоростях движения время хода электропоезда будет составлять около восьми часов. После проведения определённого комплекса работ, направленного на устранение ограничений, и приобретения соответствующего подвижного состава время хода может сократиться до шести часов. Проект предполагает погранично-таможенное оформление пассажиров непосредственно в вагонах во время движения.

Этот транспортный коридор станет связующим звеном для поездок китайских туристов на Байкал и в другие регионы страны, а для российских туристов – в города Китая.

– В отдельных районах Забайкальского края и Амурской области, по которым проходит Забайкальская дорога, существует проблема оттока населения. Что в такой ситуации предпринимается на ЗабЖД для обеспечения кадрами и закрепления персонала на местах?

– Действительно, сегодня мы работаем в условиях острого кадрового голода. Особенно это касается северных участков дороги. На протяжении постсоветского периода времени на территории двух субъектов пролегания дороги наблюдается отрицательная миграция. Плотность населения на большей части протяжённости дороги составляет менее трёх человек на квадратный километр. Поэтому одной из приоритетных задач считаем закрепление специалистов за счёт реализации комплекса мероприятий. Это, к примеру, обеспечение работников жильём и необходимой социальной инфраструктурой. Так, в прошлом году сдан 27-квартирный дом на станции Уруша, продолжается строительство двухквартирных домов на станциях Ксеньевская и Сбега. Началось строительство жилых зданий на станциях Карымская, Могоча, Ерофей Павлович и Сковородино.

Стараемся создать всё необходимое и в плане улучшения условий труда. Например, в 2018 году свыше 220 млн руб. было направлено на установку новых модульных табельных и пунктов обогрева работников дистанций пути. А в начале прошлого года состоялось открытие современных, оборудованных всем необходимым зданий эксплуатационных локомотивных депо в Чите и Белогорске.

Большое внимание на дороге при поддержке руководства компании уделяется социальной сфере. На балансе ЗабЖД на сегодняшний день находятся 19 социально значимых объектов культуры, спорта и детского оздоровления. Такого количества детских садов, школ и детских оздоровительных лагерей нет нигде на сети. Учитывая, что для Забайкальского края актуальна проблема обеспеченности муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры, услуги объектов социальной сферы магистрали всегда востребованы.

Для своевременного пополнения дороги квалифицированными кадрами ведём постоянную проф­ориентационную работу, встречаемся со школьниками, рассказываем о профессии железнодорожника. Значительные средства в 2018 году были направлены на развитие материальной базы наших отраслевых учебных заведений. Благодаря активной работе по взращиванию кадров доля молодёжи на магистрали составляет более 45%.

– Какие основные задачи предстоит выполнить в наступившем году?

– На 2019 год сформирована инвестиционная программа ЗабЖД, целевые задачи которой – увеличение пропускной и провозной способности, стабильное продвижение возрастающего поездопотока, повышение надёжности технических средств.

Все проекты прошли необходимые процедуры согласования, и есть определённая уверенность, что планируемый эффект от реализации намеченных мероприятий будет достигнут.

Сергей Донцов

Россия. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 21 января 2019 > № 2858344 Александр Скачков

Россия. Арктика. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 января 2019 > № 2856278 Дмитрий Медведев

Встреча с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым

Обсуждалось предложение Правительства о дополнении компетенции Министерства по развитию Дальнего Востока вопросами, связанными с реализацией государственной политики в Арктической зоне.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашими решениями, посвящёнными развитию Арктики – это и Основы государственной политики, и Стратегия развития Арктической зоны, – Правительство занимается всеми вопросами, которые связаны с реализацией государственной политики в нашей Арктической зоне.

Это действительно очень важное направление деятельности, поскольку Арктика – это важнейший ресурсный потенциал нашей страны. Сейчас там создаются и новые порты, и новые энергетические мощности. Естественно, создаются места для комфортного проживания, поскольку достаточно большое количество наших людей трудится в Арктической зоне и масса других задач решается.

Так получилось, что в Правительстве нет единой структуры, которая бы занималась координацией этой деятельности. Есть, правда, Правительственная комиссия, которая создана моим решением, но это комиссия, которая собирается от случая к случаю.

У меня есть предложение – для того, чтобы перевести эту работу в Правительстве на уровень системной деятельности – дополнить компетенцию Министерства по развитию Дальнего Востока ещё и вопросами Арктики. Тем самым мы не будем создавать никаких новых органов управления, останется одно министерство, но ему в обязанности будет вменено вести работу по развитию всей нашей Арктической зоны, что, на мой взгляд, вполне естественно, поскольку и сейчас Министерство по развитию Дальнего Востока занимается развитием Дальневосточной зоны, которая выходит на Арктику. По сути, это очень часто пересекающиеся вопросы: например, развитие Якутии или Чукотки – это всё равно развитие Арктической зоны.

Поэтому если такое решение Вами будет принято, я бы предложил дополнить компетенцию Министерства, может быть, назвав его Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктической зоны или Арктики.

В.Путин: То есть Вы считаете – я знаю, что такие предложения тоже были – нецелесообразным создание отдельного федерального органа?

Д.Медведев: Я бы исходил из того, Владимир Владимирович, что нужно экономить управленческие ресурсы и, естественно, финансовые ресурсы. Но самое главное, что Министерство Дальнего Востока в принципе занимается близкими вопросами по развитию Дальневосточной зоны, а Дальневосточная зона в значительной степени захватывает и Арктическую зону. Тогда мы сможем эти задачи напрямую из Правительства решать.

В.Путин: И внимание сосредоточить на этих проблемах, имея в виду важность этого региона.

Д.Медведев: Абсолютно верно. Я бы даже предложил, может быть, ввести должность первого заместителя Министра, который будет непосредственно отвечать за Арктическую зону.

В.Путин: Согласен. Спасибо.

Россия. Арктика. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 января 2019 > № 2856278 Дмитрий Медведев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 16 января 2019 > № 2883505 Максим Орешкин

Орешкин: «России важно участвовать в Давосском форуме»

НДС, «Русал», расчеты в евро и частные инвестиции: министр экономического развития дал Business FM интервью в кулуарах Гайдаровского форума

Инфляция пока ниже ожиданий от повышения НДС — такова оценка главы Минэкономразвития Максима Орешкина: он дал интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу в кулуарах Гайдаровского форума. Министр прокомментировал ситуацию с «Русалом», а также высказался о расчетах в евро и частных инвестициях.

Давос близко

Максим Станиславович, очень скоро Давос. Наша правительственная делегация туда едет, и неформально вы ее возглавляете. Едет и Дерипаска, едет и Вексельберг. Про некоторых других там официально не объявлялось, но вроде они тоже собираются. По поводу фигур, о которых были вопросы. Скажите, пожалуйста, была ли дискуссия в правительстве, когда разворачивался этот конфликт с Давосским форумом, как себя вести? Вообще ехать, не ехать? В каком составе? Какие были основные мысли и аргументы и, вообще, почему все закончилось так, а не иначе?

Максим Орешкин: Определение состава — это прерогатива председателя правительства. Именно он принимал решение о том, кто поедет. Понятно, что весь этот процесс усложнила та история, которая была связана с действиями Всемирного экономического форума. Мы прекрасно знаем и те статьи, которые были в The Financial Times, и другие действия. На самом деле, просто глупая, непродуманная позиция со стороны Всемирного экономического форума. И здесь хорошо, что коллеги ее изменили, пригласили. В том числе тех бизнесменов, о которых они сначала говорили, что они их не хотят видеть на Давосском форуме, потому что Всемирный экономический форум себя позиционирует как независимую площадку. А если они независимые, то они не должны, конечно, находиться под таким влиянием этих санкционных историй и других. Мне удалось им это объяснить в ноябре прошлого года: ребята, вы себя неправильно ведете, вы перечеркиваете всю ту репутацию, которые вы наработали за последние годы, репутацию независимости. Вы де-факто начинаете петь под чужую дудку. Они это осознали, изменили свою позицию, поэтому и ситуация изменилась. России важно участвовать в Давосском форуме, как в любом другом крупном международном мероприятии. Например, я во время своей поездки совершу много двусторонних встреч. У нас пройдет встреча министров ВТО. Много других важных событий, которые за несколько дней можно провести в одном месте с присутствием всех тех контрагентов, с которыми важно поддерживать общение. Просто реально с точки зрения работы ты экономишь недели. Тебе не нужно летать по всему миру, чтобы с людьми пообщаться. Ты в одном месте собираешься, и это общение происходит, и это абсолютно справедливо, в том числе для бизнеса. Большое количество деловых контактов тоже осуществляется в рамках таких мероприятий, потому что у любого форума всегда есть две части. Есть публичная часть — это какие-то выступления, какие-то заявления. Но с точки зрения работы гораздо важнее непубличные части, общение в кулуарах, переговоры и так далее. Поэтому участие в этом форуме полезно для России. Но вот вся ситуация осложнялась изначально не совсем правильным поведением руководства форума.

Так что же все-таки, они просто сами передумали? Не так часто это бывает на таких уровнях, когда сначала думали одним образом, потом изменили решение.

Максим Орешкин: Бывает.

Бывает какой-то фактор.

Максим Орешкин: Нет, фактор — просто удалось с ними поговорить и объяснить, что они совершили глупость и что так не надо действовать, а надо по-другому. Они это прекрасно осознали, и ситуация начала выруливать в нормальное русло.

Вы упоминали встречу по ВТО, потому что это, на самом деле, одна из ключевых тем. Была «двадцатка», было ее поручение по разработке мер по реформе ВТО. Как я понимаю, это будет первая встреча на министерском уровне «двадцатки», которая практически будет эту тему обсуждать. Какова повестка и каковы, собственно, возможные изменения в глобальном торговом ландшафте?

Максим Орешкин: Давосская министерская встреча — традиционное мероприятие. Как раз в начале года собираются министры ключевых стран ВТО, и обсуждается та повестка, над которой предстоит работать год. У нас последняя министерская встреча состоялась в декабре 2017 года. Там были созданы рабочие группы по целому ряду направлений. Они сейчас работают. Начинают выходить на какие-то конкретные результаты. Это электронная торговля и ряд других новых направлений, поэтому здесь будут сверяться часы, где мы находимся по этим рабочим группам, то есть весь комплекс вопросов внутри ВТО будет обсуждаться.

ВТО еще имеет тот смысл, который был, когда ее долго-долго разрабатывали в 90-е годы и с большой помпой запустили?

Максим Орешкин: Когда мы говорим о реформировании ВТО, это означает признание того, что эта организация нужна и будет работать. Может быть, чуть-чуть в другой форме, по другим каким-то принципам, какие-то процессы там изменятся, но эта организация сохраняется. «Двадцатка» это признала, дав поручение как раз эти изменения в ВТО проводить. От текущей встречи в Давосе ожидать прорывов и решений, конечно, не стоит. Это встреча больше организационная, чтобы понять, как мы дальше действуем, к каким шагам идем.

В целом то, что происходит в последние годы: самые главные примеры — это, с одной стороны, санкции, с другой стороны, торговые войны между Америкой и Европой, между Америкой и Китаем. Это колоссальная часть мировой торговли вообще, когда пошлины вводятся или угроза повышения пошлин является мощнейшим рычагом политики. Такое впечатление, что никакие правила ВТО к этому никакого отношения не имеют.

Максим Орешкин: Имеют. Если вы посмотрите, после того как США ввели повышенные пошлины на алюминий и сталь, большая часть стран — членов ВТО в соответствии с правилами этой организации ввела ответные меры, Россия в том числе. У нас целый набор американских товаров обложен уже сейчас, и дальше мы будем иметь возможность дополнительные требования к Америке предъявить в соответствии с процедурами.

А сама ВТО для этого требуется? Потому что в рамках ВТО различные наши компании ведут процедуры и процессы. И по поводу европейских, кстати, пошлин антидемпинговых на металл — все это будет происходить годами. За это время уже и ценовая конъюнктура может измениться.

Максим Орешкин: У любых правил главная история — это то, что последствия для тех, кто правила нарушает, должны наступать. Это может наступать чуть раньше, может чуть позже, но, если последствия неизбежны, такие правила работают. Поэтому механизм ВТО может быть сейчас не такой быстрый. Как вы правильно говорите, что отдельные расследования проводятся годами, но они приводят к конкретному результату и позволяют совершать конкретные действия в рамках торговой политики.

А вы можете привести такой пример, когда хоть и запоздало, но наступило последствие, которое политический имело смысл?

Максим Орешкин: Одна из самых ярких историй — это алюминий и сталь, о которых мы сейчас говорим. Что мы сразу в соответствии с международным законодательством получили возможность вводить торговые ограничения.

Они же ответные? Мы бы могли и так это, наверное, сделать.

Максим Орешкин: Нет, если бы мы сделали это так, как это сделала Америка, то это нелегитимные действия, поэтому сейчас в рамках ВТО мы будем добиваться, чтобы те действия, которые США совершили, были отменены. Эта компенсация, которую мы получаем в виде других решений в торговой политике, сохраняется за нами.

На форуме во Владивостоке вы тогда сказали у нас в интервью фразу, которую обсуждали неделю на всех углах. Доллар стоил 71. Тогда вы сказали: «Я считаю, что сейчас доллар надо продавать». В итоге вы оказались правы — и по сей день, поскольку сегодня он 66,7. Тем не менее очередная волна волатильности под конец года возникла, когда опять доллар доходил до 70. Отчасти там цены на нефть гуляют в разных диапазонах. Что вы скажете сейчас? Сегодня 66,7: покупать, продавать или ничего не делать? Ну и пару аргументов.

Максим Орешкин: Та ситуация, которая у нас сложилась в сентябре, была, конечно, экстраординарная, те уровни, которые были достигнуты при той цене на нефть. А тогда, я напомню, нефть была 80 долларов за баррель. Это, конечно же, выглядело резким перекосом рынка, и здесь комментарий был связан с тем, что такие резкие перекосы долго сохраняться не могут. С тех пор у нас цены на нефть упали очень резко. Они падали, на самом деле, так же, как они падали в 2014 году. То есть, если вы сравните две траектории, даже в 2018 году нефть падала быстрее, чем в 2014-м. При этом финансовый рынок в целом оставался стабильным. Вы правильно говорите, рубль довольно серьезно укрепился с сентябрьских тех значений в настоящий момент. Сейчас, очевидно, таких резких перекосов нет, как это было в сентябре. Нефть находится на гораздо более низком уровне, сейчас это в районе 60 долларов за баррель. Рубль крепче, чем в сентябре, поэтому здесь я просто уже самоустранюсь от комментариев, потому что очень много факторов влияет на валютный рынок. Курс у нас плавающий. Он может меняться то в ту, то в другую сторону. Но резких перекосов сейчас, искажений на рынке точно нет.

Судьба «Русала»

Еще одна тема, которую мы обсуждали в сентябре, — «Русал». Там все выглядело, так сказать, печально, с одной стороны. С другой стороны, шли переговоры, и вы как-то так намекали туманно, но тем не менее отчетливо, что, возможно, с «Русалом» все решится и будет нормально, ну, не более того. Вряд ли вы могли сказать больше. То, что есть сейчас, это то, о чем вы знали тогда, или это несколько отличается? И в итоге это хорошо или не хорошо? Дайте общую оценку ситуации.

Максим Орешкин: Ну, во-первых, что такое нормальное с точки зрения российского государства. Главное, чтобы все те активы, которые есть в России — алюминиевый завод, энергетические активы, — продолжали работать, продолжали инвестировать и не несли никаких угроз для национальной безопасности. Если мы посмотрим на всю эту ситуацию с такой точки зрения, у нас с производством и экспортом алюминия все более-менее нормально, с производством электроэнергии на тех предприятиях, которые входят в группу, тоже все нормально. Поэтому здесь никаких таких прямых проблем для российской экономики, для национальной безопасности сейчас де-факто нет. Понятно, что очень тяжелый процесс идет с точки зрения санкций, переговоров акционеров этой компании, в том числе с американскими властями. И процесс такой неоднозначный, еще там предстоит давать более глубокую оценку и смотреть на то, правильные ли это действия или неправильные. Но в итоге все это будет рассматриваться с точки зрения того, работают ли активы, все ли в порядке с рабочими местами, есть ли инвестиции и есть ли угрозы для национальной безопасности или их нет. Российское правительство на всю эту проблему будет смотреть именно с этих критериев.

Если в итоге сделка в тех параметрах, как это было сформулировано OFAC, состоится, а это, напомню, беспрецедентные изменения в составе совета директоров, там не акционер фактически будет представлен, а независимые директора, но те, которых американский Минфин утвердит, как мы в целом оцениваем такую конструкцию? С учетом того, что, как мне кажется, эта история для крупных компаний беспрецедентна, не только для России, но и вообще.

Максим Орешкин: Оценка в целом очень простая. Мы считаем, что такие компании должны быть в российской юрисдикции. Именно на то, чтобы этот перевод в российскую юрисдикцию был проще, мы работали весь прошлый год, всю прошлую осень. Создали новый режим специальных административных районов, в которых уже сейчас в процессе перерегистрации находится целый ряд компаний. Вы прекрасно знаете, что и вот те компании, которые мы с вами сейчас обсуждаем, тоже предприняли...

En+ и «Русал». Совет директоров принял решение, после чего перераспустился. А я замечу, что в том документе, который опубликовало OFAC, в том числе содержался и такой пункт: вопрос о перерегистрации этих компаний может решать только новый совет директоров, в котором половина будет уже, так сказать...

Максим Орешкин: Наша задача — создать условия, чтобы такая перерегистрация была возможна, чтобы она не несла прямого ущерба для компании, чтобы это происходило безболезненно. Мы считаем, что такие условия мы создали, и будем сейчас работать с теми компаниями, которые захотят это сделать, захотят, чтобы это произошло.

В случае с «Русалом», где косвенный контроль или его часть фактически передается Минфину США, факт перерегистрации компании в России имеет для нас принципиальное значение? И в чем оно?

Максим Орешкин: Для нас имеет значение перерегистрация всех компаний, которые управляют российскими активами в российской юрисдикции. Мы точно должны к этому прийти, и для этого должны делать российскую юрисдикцию максимально комфортной и удобной. То, что мы видим сейчас на практике, то, что казалось удобными юрисдикциями, — мы видим, что те или иные действия властей иностранных государств делают их неудобными. Поэтому наша задача — воспользоваться этим моментом, воспользоваться теми ошибками, которые делают. Потому что это не только для российских компаний. Это те последствия, которые видят компании из разных стран. Они видят, что если здесь у вас возникнут проблемы, здесь у вас со счетами возникнут проблемы, с платежами и с чем-то еще. Поэтому наша задача сделать так, чтобы все вернулись домой и работали в тех условиях, в которых компаниям будет комфортно, они будут заниматься инвестициями, созданием новых рабочих мест, повышением зарплат, а не юридическими разборками с властями иностранных государств.

Я от нескольких корпоративных юристов слышал, что под конец прошлого года они ощутили возросший спрос на амнистию капитала, которая действует до 1 марта. Кстати, к ней долгое время скептически относились, но вот юристы мне рассказывали, что возник реальный спрос. Как вы думаете, не стоит ли в повестке дня вопрос ее продления? Раз вот именно сейчас, так сказать, владельцы этих капиталов потянулись.

Максим Орешкин: Сроки сейчас обозначены — 1 марта. Я бы, на самом деле, в определенной степени бы увязал историю с амнистией капитала и создание специальных административных районов, потому что это, в принципе, можно рассматривать как один пакет, который доступен сейчас тем бизнесам, которые зарегистрированы за границей, которые не декларировали какой-то объем активов, какой-то объем доходов. Можно рассмотреть в пакете как очень комфортные условия по переводу в российскую юрисдикцию.

Но продление, на ваш взгляд, это актуальная тема? Или все, кто хочет, до 1 марта еще успеют?

Максим Орешкин: Точно нужно торопиться и не откладывать этот процесс.

Еще раз про «Русал». Официальная позиция американского правительства, Минфина: есть плохой Дерипаска, который вмешивался в выборы, поэтому мы вот его так наказываем, отстраняем фактически от контроля над его собственностью. По вашей оценке, конкретный фокус на Дерипаске связан с ним или с тем, что «Русал» это, может быть, наиболее уязвимая для санкций компания, потому что она самая экспортно-импортная, которая существует в России? То есть чисто экономически: это личный вопрос или он был выбран потому, что это компания такая?

Максим Орешкин: Вы меня спрашиваете, почему те или иные действия предприняло Министерство финансов США? Это надо спрашивать у Министерства финансов США, почему у них фокус там, здесь и так далее.

Я по-другому спрошу. Вы считаете «Русал» самой уязвимой компанией, которая у нас есть из крупных, для именно таких санкций — перекрытия долларовых расчетов?

Максим Орешкин: На этот вопрос тоже не буду отвечать, потому что на него отвечать опасно. Здесь, как говорится, «любое слово может быть использовано против вас», где там есть уязвимости и где их нет. Но на что я хочу обратить внимание, вот я не зря уже в третий или четвертый раз повторяю: главное, что важно, чтобы компании работали, чтобы бизнес-процессы в них не нарушались, рабочие места не исчезали, энергетика работала, алюминиевая отрасль в России работала, не было бы угроз национальной безопасности. Вот именно исходя из этих принципов российское правительство и действует.

«Переход в национальные валюты — правильное решение»

Несколько других тем. Китайские власти официально объявили, что они не будут подписывать межправительственный меморандум о развитии расчетов между нашими странами в национальных валютах. Как бы вы это прокомментировали?

Максим Орешкин: На самом деле работа идет. Просто меморандум — техническая история. Это просто вопрос формы — подписывать такой документ или такой или делать следующие шаги. Сразу скажу, что работа с китайскими властями у нас велась очень плотная, в том числе по этому вопросу. Сейчас контакты между различными ведомствами идут по полной программе, просто это происходит непублично. Был вопрос о подписании конкретного документа — публичного меморандума — в конкретный момент времени. Этого не состоялось. Это никак не характеризует ту качественную работу, которая сейчас ведется по данному вопросу, и ведется непублично.

В каких-то цифрах, в динамике цифр она выражается? Есть какие-то цели?

Максим Орешкин: У нас тренд на переход в национальные валюты с Китаем уже заложен. Там двузначное значение той доли операции, которая у нас происходит в рублях и юанях, поэтому тренд сложился уже несколько лет [назад], и он будет только продолжаться. Как раз соответствующие сейчас органы власти с китайской и с российской стороны обсуждают, что нужно сделать еще, чтобы этот процесс и дальше продвигался.

Евросоюз на уровне Еврокомиссии совершенно официально заявил, что целью его политики будет перевод торговли в расчеты на евро там, где Европа покупает, а для нас это основной рынок. Последуют ли какие-то заметные и публичные действия регуляторов, скажем Еврокомиссии и правительства Российской Федерации, по подталкиванию компаний, прежде всего наших энергетических компаний, это их экспорт, к расчетам в евро или же процесс происходит сам по себе?

Максим Орешкин: Он происходит сам по себе. То есть тренд на увеличение доли национальных валют складывается естественным образом. Понятно, что есть крупные элементы. Вы правильно говорите, это торговля энерготоварами, и здесь как бы плавно не произойдет, потому что есть и крупные поставщики, и крупные потребители, поэтому это решение имеет фазовый переход. То есть мы живем в одном состоянии, потом принимается ряд решений, мы переходим в качественно иное состояние. Это не может происходить плавно. Поэтому, конечно, такие фазовые переходы, как говорится, с кондачка не решаются. Нужно их готовить, прорабатывать со всех сторон, поэтому цель поставлена. Евросоюз, Еврокомиссия озвучила, что считает это правильным. Мы тоже считаем, что переход в национальные валюты, в том числе с Европой, это правильное решение. Соответственно, это решение нужно детально проработать, подготовить и осуществить этот фазовый переход.

То есть это могут быть решения именно регуляторов? Европейским потребителям, энергетикам и нашим поставщикам уже российское руководство или Евросоюз скажет, что это правило.

Максим Орешкин: Главное, сделать так, чтобы переход был сопряжен с минимумом издержек, потому что, если начать делать это неподготовленно, будут возникать те или иные проблемы, издержки. Это, конечно, не очень хорошо.

«Дорожная карта» существует или нет?

Максим Орешкин: «Дорожные карты» в том или ином виде существуют, и здесь обсуждение идет очень плотно.

Инфляция, НДС и «ограниченный оптимизм»

Теперь самая, конечно, обсуждаемая у российского населения тема. Все повсюду ищут признаки повышения цен, связанного с ростом НДС. Данные Росстата мы знаем, и инфляция там в первую неделю оказалась 0,5% против, по-моему, 0,2% в прошлом году. В целом эффект повышения НДС уже можно как-то оценивать? Или какой-то период будет валентным для того, чтобы делать выводы о том, как НДС повлиял на инфляцию? У вас разные цифры. У ЦБ более высокая прогнозная цифра по инфляции, у Минэка — чуть пониже. У разных независимых экспертов, разных организаций они у всех выше — выходит за 5%.

Максим Орешкин: Смотрите, те цифры, которые сейчас у нас появляются, первые оценки Росстата — это за девять дней. Сегодня публикуют на 14 января, они все говорят о том, что инфляционная тенденция ниже, чем это ожидали эксперты. Это даже ниже, чем ожидали мы, когда делали свой прогноз, — 4,3% на конец года. У нас на январь было заложено очень серьезное повышение цен, гораздо сильнее, чем мы видим сейчас по факту. Переносится или не переносится повышение НДС в конечные товары — ну, что произошло? В рознице автоматом с 1 января 20% НДС, надо еще понимать, что это не все товары. На основную часть продовольствия, например, НДС не изменился. Тот рост цен, который мы видим по продовольствию, связан совсем с другими причинами. У нас там есть группы товаров, которые активно обсуждаются в начале этого года и растут больше, чем на 20%, — это сахар, яйца. Там нужно отдельно разбираться, и там есть вопросы на самом деле к этим рынкам, к участникам рынка и так далее. Но вот то, что касается НДС с 1 января автоматически в розницу, это перенесено, то есть вот этот первый эффект, самый максимальный с точки зрения розницы. Потому что те, кто имел возможность повысить цены, конечно, это сделали. Но вот я знаю из своей личной практики целый ряд товаров, которые до 1 января стоили одну сумму, после 1 января они стоят ровно ту же сумму, но при этом НДС там уже внутри не 18%, а 20%. То есть в данном случае на отдельных товарах и на отдельных рынках часть или даже вся нагрузка легла либо на торговые сети, либо на производителей от повышения НДС. Первая волна прошла, понятно, что сейчас по всей цепочке создания тех или иных товаров будет постепенно происходить такая медленная волна, она гораздо меньше в общем объеме и гораздо более растянутая во времени. Вот этот второй эффект от повышения НДС через инфляцию издержек будет происходить, будет, я думаю, до конца марта еще оказывать какое-то небольшое влияние. Но опять же первые цифры января говорят о том, что те ожидания, которые были у многих экспертов, похоже, оказываются завышенными. Здесь тоже забегать вперед не стоит, надо будет посмотреть уже динамику инфляции за весь январь и после этого делать какие-то окончательные выводы.

Это тоже цифры, за которыми, я уверен, все население страны будет следить, потому что опять же вы расходитесь: ЦБ дает, по-моему, больше 5% инфляции на текущий год, а вы, по-моему, 4,8%.

Максим Орешкин: 4,3% у нас. Это тот прогноз, который у нас был в середине года. Сейчас мы говорим о том, что это ниже 5% — вполне реальные цифры.

То есть тут опыт первых двух недель...

Максим Орешкин: Для того чтобы делать глобальный пересмотр прогнозов, это слишком маленькие данные. Надо понимать, что у нас недельная инфляция считается по ограниченной выборке товаров. Полная выборка — это только месячные данные. Поэтому здесь полный месяц с января нужен для того, чтобы делать какие-то серьезные выводы. Пока мы видим, что, по недельным данным, по этим оценкам, ситуация лучше, чем ожидали многие. Это пока радует, но радость и оптимизм очень ограниченные.

Дискуссия помогает, но главное — отсутствие ручного управления

Последняя острая тема второго полугодия — инвестиции частных компаний. Тех, у которых большая, высокая прибыль. Остался концептуальный вопрос, на который никто не дал ответа. Кудрин вообще публично и открыто критиковал тот процесс, который был запущен там с появлением этой идеи: надо либо у них сверхприбыль изъять, либо предложить им в принудительном порядке, но только на выбор. Вот есть государственные проекты, в которые можно войти там, и так далее. Кудрин говорил, что в итоге государство будет финансировать частные проекты. Идет ли этот процесс? Нужен ли он? Почему нельзя просто оставить прибыль компаниям, чтобы они сами решили, где и как инвестировать?

Максим Орешкин: Моя позиция заключается в том, что нужно создавать системные условия для того, чтобы инвестиции происходили без давления, без дополнительных разговоров и так далее. То есть системный подход, единые правила для всех игроков внутрироссийской экономики — это то, что обеспечит максимальный объем инвестиций в долгосрочной перспективе. Никакое ручное управление, никакие точечные решения не способны обеспечить долгосрочную максимизацию инвестиционной активности.

А вообще какую динамику имеют частные инвестиции?

Максим Орешкин: Положительную. Уже второй год.…

В 2015 году был жуткий провал.

Максим Орешкин: Уже по 2017-му и 2018 году мы имеем динамику по инвестициям лучше, чем динамику выпуска, поэтому там восстановление инвестиционной активности происходит, и доля инвестиций в ВВП, она подрастает. При этом важно понимать, что государственные инвестиции за этот же период не снижались, потому что бюджет у нас проходил период адаптации. И в 2017-м, и в 2018 году у нас объемы государственных инвестиций уменьшались. Только с 2019-го, с 2020 года у нас инвестиции в те же самые инфраструктуры, например, станут на положительный тренд и должны уже выступить с поддержкой инвестиций, в том числе и частного сектора. Еще раз повторю, что системный подход и единые правила для всех — это ключевые условия долгосрочного, более высокого объема инвестиций в долгосрочной перспективе. Но при этом нужно разговаривать и с отраслями, и с конкретными компаниями, потому что от них можно получить понимание того, что нужно менять в системном поле, чтобы для всех компаний в той или иной отрасли условия для инвестиций становились лучше и понятнее. Чтобы убрать дополнительные издержки, какие-то ненужные процедуры. То есть убирать то, что бестолково снижает рентабельность инвестиционных проектов.

Но тем не менее вот этот процесс выбора, обсуждения совместного государственного и частного финансирования или только частного финансирования, возможно, тех проектов, в которых государство заинтересовано, продолжается? Он имеет перспективы, на ваш взгляд?

Максим Орешкин: Сама дискуссия, любая дискуссия — это всегда, когда люди встречаются, общаются. Это зачастую обогащает обе стороны, поэтому коммуникация здесь важна, и коммуникация — это правильно. Но еще раз повторюсь, ключевая фраза — только системные решения, отсутствие ручного управления создают условия для долгосрочно максимальных уровней инвестиционной активности в стране.

Илья Копелевич

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 16 января 2019 > № 2883505 Максим Орешкин

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 16 января 2019 > № 2874279 Антон Силуанов

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на совещании Президента России с членами Правительства

О задачах в социально-экономической сфере на 2019 год

А.Г. Силуанов: Во исполнение майского указа Правительством Российской Федерации подготовлен план по достижению национальных целей развития, приняты национальные проекты. Сейчас с регионами заключаются соглашения по доведению показателей указа до каждого субъекта Российской Федерации. Цели и задачи указа структурированы по этапам, срокам, ответственным исполнителям. Построена система реализации их в рамках проектного подхода, определены конкретные механизмы, объемы и источники их финансирования.

Остановлюсь на задачах Правительства по достижению национальных целей в области экономики. Речь идет о вхождении Российской Федерации в пятерку стран ведущих и крупнейших экономик мира, обеспечении темпов экономического роста выше среднемировых и создании экспортно ориентированного высокопроизводительного сектора экономики. Это ключевые задачи, от реализации которых зависят и результаты по другим направлениям, включая рост уровня благосостояния, качества жизни, снижение бедности.

Начавшийся год – самый важный с точки зрения отработки и запуска механизмов достижения национальных целей в последующие годы. Ключевая задача по обеспечению национальных целей – это ускорение темпов экономического роста.

По каким направлениям мы предлагаем двигаться. Первое – это увеличение инвестиций. Задача поставлена по увеличению доли инвестиций в валовом внутреннем продукте до 25 процентов. Что делается в этом направлении? Мы начинаем формировать инфраструктурный задел для решения этой задачи, потому что в последние годы действительно у нас проблема с темпами роста экономики – это недофинансирование инфраструктуры. Начнутся работы по проектам транспортной, цифровой, энергетической, экологической инфраструктур. На эти цели за счет аккумулирования Фонда развития выделяется в текущем году более 440 миллиардов рублей.

Какие новые проекты будут начаты в текущем году. С точки зрения транспортной инфраструктуры – это новые терминалы и взлетно-посадочные полосы в аэропортах Новосибирска, Перми, Челябинска, Хабаровска, Благовещенска, других регионов. Всего 27 регионов, где будет начало строительство новых терминалов.

Создание новой портовой инфраструктуры для увеличения объемов экспорта сельхозпродукции в Азово-Черноморском, Балтийском, Дальневосточном бассейнах.

Строительство железнодорожного Северного широтного хода в целях развития новых северных территорий.

Строительство Нижегородского и Багаевского гидроузлов в целях увеличения пассажиро- и грузопотока в Волго-Донском бассейне.

Цифровая экономика тоже ставит перед нами важные задачи в текущем году. Начнется создание новой цифровой инфраструктуры для подключения более 40 тысяч школ. Такая задача поставлена к 2024 году. В текущем году подключим 10 тысяч школ.

36 тысяч фельдшерско-акушерских пунктов. Такая задача стоит к 2024 году. Из этой цифры мы 9 тысяч ФАПов уже в текущем году подключим к широкополосному интернету.

Ну и конечно, все больше и больше наших граждан будет иметь возможность использовать широкополосный интернет. Сегодня примерно четверть наших граждан пока не имеют такой возможности. Задача стоит к 2024 году практически всех – 97–98 процентов – подключить к широкополосному интернету. Текущий год – это первый шаг к решению этого вопроса.

Также во исполнение Ваших поручений начнется строительство новых мусоросжигательных заводов с использованием российского оборудования. Будет начато строительство этих заводов в Московской области и в Республике Татарстан.

Нельзя не отметить и задачи по текущему году по завершению ранее начатых важных строек. Речь идет о строительстве автомагистрали между Москвой и Санкт-Петербургом, оно закончится в текущем году. И наши граждане уже получат возможность на автомобильном транспорте иметь хорошее сообщение между двумя самыми крупными городами. Закончится строительство и железнодорожной части моста через Керченский пролив, в текущий год это будет знаковым событием.

Из аэропортовой инфраструктуры – в Саратове мы завершим строительство аэропорта, строительство которого началось в предыдущий год. Многие наши граждане почувствуют дополнительное вливание ресурсов в проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Более 110 миллиардов рублей на эти цели в текущем году будут направлены в этот проект. Получит развитие региональная сеть автомобильных дорог и в агломерациях, и в сельских населенных пунктах.

В рамках увеличения инвестиционной активности мы ведем постоянный диалог с крупным бизнесом. Предусматривается и точечное решение проблем наших бизнесменов, и усиление правовой защиты инвестиций.

Среди крупных проектов, которые бизнес намечает начать в текущем году, – строительство целлюлозно-бумажных комбинатов в Иркутской области, в Красноярском крае, строительство нефтегазохимических комплексов в Иркутской, Амурской областях и в Татарстане. Перечень проектов у нас постоянно дополняется, мы ведем постоянный диалог.

Следующая задача текущего года, не менее важная, – общая работа по улучшению делового климата. Задача – создать в течение года современную систему контрольно-надзорных требований, отменить устаревшие, избыточные надзорные акты, мешающие бизнесу. Такие поручения Дмитрием Анатольевичем даны, мы начинаем работу в этом направлении.

Также не снимается задача и по улучшению состояния делового климата в России. Мы ставим задачу по вхождению в двадцатку стран рейтинга Doing Business. Будем улучшать и общую деловую обстановку.

Следующий блок – стимулирование инвестиций, расширение источников и механизмов их финансирования. В части развития долгосрочных сбережений в текущем году планируем создать нормативно-правовую базу для добровольной системы пенсионных накоплений. Это надежный механизм сбережений граждан, подчеркну, надежный механизм, с одной стороны. С другой стороны, это и долгосрочный устойчивый источник инвестиций.

Помимо этого заработает фабрика проектного финансирования. У нас в прошлом году было профинансировано за счет этого института всего два проекта. Сейчас капитализировали Внешэкономбанк, создали основу для более масштабного развертывания этого института, и в этом году будет начато семь крупных проектов объемом около 1 триллиона рублей. Это проекты в нефтегазохимии, железнодорожной инфраструктуре, металлургии.

В продолжение мер, предпринимаемых Правительством, Банком России продолжится настройка банковского регулирования с тем, чтобы стимулировать проектное финансирование, увеличение кредитования банками малого и среднего предпринимательства.

Второе важное направление работы Правительства по ускорению темпов экономического роста – повышение производительности труда.

Какие здесь задачи? Внедрение современных управленческих технологий. Мы в прошлом году начали в рамках проекта взаимодействовать с предприятиями по внедрению таких управленческих современных технологий. Что показывает этот опыт? 60 процентов из 200 предприятий увеличили свою производительность труда на 10 и более процентов. Напомню, что задача нацпроекта стоит к 2024 году ежегодно увеличивать производительность труда на 5 процентов. В 2019 году охват предприятий новыми технологиями составит до тысяч компаний, каждый год количество этих предприятий будет увеличиваться.

Второе немаловажное значение по повышению производительности труда будет иметь цифровизация. В текущем году будет создан задел по созданию регуляторной среды, будут сформированы правовые основы электронного документооборота, хранения, обработки данных, создание специальных правовых режимов для внедрения новых технологий.

Следующее направление на пути развития экономики – малый и средний бизнес и расширение предпринимательства. Принят соответствующий национальный проект, планируем в текущем году увеличить количество людей занятых в малом и среднем бизнесе, на малых и средних предприятий до 19,6 миллиона человек. В этом году увеличится доля малого и среднего предпринимательства как доли в экономике, она составит 23 процента.

Напомню, что наша задача увеличить к 2024 году этот показатель до 32 процентов. Что здесь делается? Это и снижение административной нагрузки, мы сейчас уже внедрили в качестве пилотного проекта в четырех субъектах Российской Федерации новый режим регистрации и работы бизнеса в рамках самозанятости. Мы видим, что за период только с начала года около 10 тысяч самозанятых зарегистрированы в рамках такого режима. За период [предшествующих] двух лет, когда мы предлагали самозанятым встать на учет и работать даже без уплаты налогов, было зарегистрировано 2 тысячи. За период с начала года уже 10 тысяч людей в онлайн-режиме, в онлайн-приложении получили возможность работать легально, получили возможность иметь легальный бизнес, получать кредиты в банках и работать «в белую», что тоже очень важно.

Мы существенно расширим в текущем году доступ малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам. По ставке 8,5 процента такие предприятия могут получать кредиты в банках. Все, что свыше, будем субсидировать из федерального бюджета. И если в прошлом году предприятия всего получили субсидирование процентов по кредитам на сумму 80 миллиардов рублей, то в текущем году кредиты субсидироваться будут (объем кредитов) на сумму 1 триллион рублей. То есть большое количество малых предприятий почувствуют изменения в этой области. Также будет расширяться система доступа малых и средних предприятий к системе закупок.

Четвертое направление – стимулирование несырьевого экспорта. Мы в рамках соответствующего нацпроекта поставили себе задачу в текущем году увеличить объем экспорта неэнергетических товаров до 160 миллиардов долларов или на 20 процентов с ростом по отношению к 2017 году. То же самое – на 21 процент будет увеличен экспорт объёма услуг, что тоже важно, потому что и экспорт товаров, и экспорт услуг говорит о том, что качество этих товаров, качество нашей продукции имеет международную оценку и конкурентоспособность.

Мы декомпозируем задачи по повышению экспортного потенциала до компаний, которые участвуют в этом проекте. В текущем году мы планируем подписать 250 соглашений о поддержке корпоративных программ повышения конкурентоспособности, то есть предприятия получат возможность поддержки из федерального бюджета и возьмут на себя обязательства по увеличению экспорта своей продукции. Это новый инструмент. Считаем, что он тоже сыграет на получение результата в темпах роста экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович, все вышеизложенные меры будут реализованы Правительством в текущем году. Планы, как мы договаривались, могут быть скорректированы, исходя из анализа направлений реализации нацпроектов. Там, где требуется наше дополнительное внимание, ресурсы, они будут задействованы в текущем году. Такая возможность у нас есть.

Для того чтобы иметь «обратную связь», мы имеем постоянный диалог с бизнес-сообществом. У нас регулярные взаимоотношения с РСПП, с другими деловыми сообществами. Постоянно ведем общение с региональными властями. Регулярно проводятся совещания с субъектами Российской Федерации по достижению показателей, которые поставлены перед регионами, в том числе и в сфере экономики, а также мы ведем непосредственно мониторинг реализации задач, поставленных перед федеральными ведомствами, по увеличению инвестиций и, соответственно, темпов роста экономики.

Все это позволит благодаря проектным подходам и методам, вовлекая в эти задачи и органы власти, и местного самоуправления, и бизнес, добиться тех изменений по ключевым вопросам развития, которые поставлены в указе.

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 16 января 2019 > № 2874279 Антон Силуанов

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 15 января 2019 > № 2874281 Илья Трунин

Интервью заместителя Министра финансов Ильи Трунина журналу "Бюджет"

Об отмене налога на движимое имущество, налоговом режиме для самозанятых граждан, совершенствовании налогового администрирования

Трунин Илья Вячеславович

Заместитель Министра

В полном ли объеме получат регионы России компенсацию выпадающих доходов в связи с принятием закона об отмене налога на движимое имущество? Чего ждать от нового налогового режима для самозанятых граждан? На эти и другие вопросы журналу «Бюджет» ответил заместитель министра финансов РФ Илья Вячеславович Трунин.

— Илья Вячеславович, давайте поговорим об изменениях законодательства, которые вступили в силу в этом году. В частности, отменен налог на движимое имущество. Регионы уже посчитали свои выпадающие доходы. Будут ли они компенсированы?

— Я могу сказать, что выпадающие доходы будут компенсированы полностью. Мы провели оценку выпадающих доходов регионов и получили усредненное значение. В соответствии с этой усредненной оценкой правительство предусмотрело в федеральном бюджете полную компенсацию выпадающих доходов в 2019 году. Более того, часть этой суммы выплачивалась уже в прошлом году из дополнительных доходов бюджета 2018 года.

У нас были споры с некоторыми регионами, как рассчитывать эти выпадающие доходы. Субъекты Федерации говорили, что недополученные доходы нужно рассчитывать по максимальной ставке 2,2 процента, как было бы в том случае, если бы этот налог взимался в полном размере со всего объема имущества без учета различных льгот. Но, во-первых, применяемая в 2018 году ставка налога на движимое имущество была в два раза меньше максимальной — 1,1 процента. И даже если бы мы не приняли решение об отмене налога, то продлили бы срок действия пониженной ставки. Во-вторых, многие субъекты освобождают движимое имущество от налога по своей инициативе и отмена налога в принципе не приводит к возникновению у них выпадающих доходов. Поэтому оценка выпадающих доходов и стала усредненной.

— Есть ли опасность маскировки недвижимого имущества под движимое? Или же будет разработана какая-то методика отнесения имущества к той или иной категории?

— Такой методики быть не может. Дело в том, что оборот недвижимости — это специальная отрасль регулирования гражданского права, чему посвящен специальный раздел Гражданского кодекса. В настоящее время Министерство экономического развития РФ подготовило целый пакет поправок в гражданское законодательство, которым уточняется определение недвижимости и осуществления учета прав на недвижимое имущество.

Не так давно в законодательство были внесены поправки, по которым сейчас уже нельзя получить разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию без его постановки на кадастровый учет. Кадастровый учет — прямой путь к налогообложению, потому что данные для расчета налога, для контроля за его оплатой берутся из кадастра.

Конечно, сейчас возникает вопрос: что делать со старыми объектами, которые были построены и введены в эксплуатацию до вступления в силу этих норм? Этот вопрос касается не только налогообложения, а в целом учета таких объектов. В отношении объектов, которые были поставлены на учет до 1998 года, есть ряд нерешенных вопросов: где они учитываются, где государство должно получать информацию о них? Сейчас Минэкономразвития как раз предлагает определенные способы урегулирования этой проблемы.

Что касается налогообложения, тут частично уже введены, частично разрабатываются детальные правила использования объектов недвижимого имущества с начала строительства до введения в эксплуатацию. Сейчас ведь не возникает проблема маскировки автомобиля под другое имущество. Эксплуатация автомобиля без государственной регистрации в России запрещена. В отношении объектов недвижимого имущества все должно быть точно так же, и мы идем к этой системе. Вопросы могут возникнуть с кадастровой оценкой, но это уже совсем другая история. Как только система учета прав на объекты недвижимого имущества заработает, маскировка одних объектов под другие будет невозможна.

Когда мы обсуждали законодательную инициативу об отмене налога на движимое имущество в Совете Федерации, сенаторы указывали на то, что добывающие нефтяные скважины учитываются как объекты движимого имущества и с них не будет уплачиваться налог. Хотя очевидно, что нефтяная скважина не может быть перенесена без существенного ущерба для нее, а это не соответствует определению движимого имущества. Сейчас Минэкономразвития предлагает законодательно закрепить, что все добывающие скважины независимо от того, когда они поставлены на учет и как оформлены, являются объектами недвижимого имущества и в соответствии с Налоговым кодексом должны быть включены в налоговую базу.

— Поправки, внесенные в статью 284 «Налоговые ставки» Налогового кодекса, с этого года лишают субъекты РФ права по собственному усмотрению снижать ставку налога на прибыль, подлежащую зачислению в бюджет региона. То есть субъекты теряют один из инструментов привлечения инвесторов на свою территорию?

— Во-первых, об этом просили сами субъекты. Во-вторых, суть не в том, чтобы отобрать у регионов полномочия по установлению ставок, а в том, чтобы их трансформировать.

С 2013 года субъекты Федерации имеют возможность устанавливать пониженные налоговые ставки для региональных инвестиционных проектов, как то: территории опережающего социально-экономического развития, свободный порт Владивосток, особые экономические зоны, специальные инвестиционные контракты. Последнее, что мы приняли, — это инвестиционный налоговый вычет. То есть регионы получили целый ряд инструментов, которые позволяют им устанавливать пониженные ставки налога на прибыль вплоть до нулевых под конкретные инвестиции.

Когда мы проводили реформу трансфертного ценообразования и хотели минимизировать отчетность по трансфертным ценам внутри страны, поняли, что больше всего нас беспокоит различие в ставках налога на прибыль. Поэтому решили, что если мы сосредоточим контроль за трансфертным ценообразованием на специальных случаях, когда ставка понижается под конкретные инвестиции, то можем отменить общее право субъектов понижать ставку, потому что основная цель этой льготы — привлечение инвестиций плюс решение социальных задач.

Сегодня регионы, во-первых, сохраняют право снижать ставки для инвестиций, а во-вторых, налогоплательщики могут либо пользоваться пониженной ставкой как резиденты различных специальных территорий, где это предусмотрено, либо перейти на общие правила и не обосновывать цены по сделкам, даже если они являются взаимозависимыми лицами. Кроме того, для субъектов предусмотрен переходный период до 2024 года — пониженные ставки, которые были приняты и действуют до сентября прошлого года, не повышаются до 2024 года.

— В 2019 году стартует эксперимент по взиманию налога с профессиональной деятельности. Переход на этот режим будет осуществляться в добровольном порядке. Какая мотивация должна быть у самозанятого гражданина для этого? Что вы ожидаете от эксперимента? Какие прогнозы строите?

— Прежде всего надо отметить, что это не налог. Если использовать термины законодательства о налогах и сборах, то это специальный налоговый режим. А если говорить о сути предлагаемой системы, то новый режим — это налоговая льгота. Ставка налога на доходы физических лиц сейчас составляет 13 процентов; если человек зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, то он платит 6 или 15 процентов от своего дохода. А теперь мы предоставляем новую налоговую льготу для самозанятых — вместо уплаты налогов по ставкам 6, 13, 15 процентов, фиксированного размера страховых взносов, человек, который зарегистрируется как самозанятый, имеет возможность платить налоги по значительно более низким ставкам. При оказании услуг физическим лицам это четыре процента, если услуги оказываются бизнесу, ставка составит шесть процентов. При этом страховые взносы, которые индивидуальные предприниматели платят в фиксированном размере, уже включены в эти ставки. И такая льгота предоставляется как физическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям, если они получают доход меньше 2,4 миллиона рублей в год и осуществляют свою деятельность на территории четырех субъектов России, которые вошли в пилотный проект, — в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан. На первых порах мы ожидаем активного притока самозанятых граждан в эту систему.

— Рассматриваете эту меру как стимул для регистрации?

— Да, это стимул для выхода из тени. Мы пошли по этому пути, так как, несмотря на то что налоги в России низкие — это объективный факт, ставка налога на доходы физических лиц достаточно невысокая по сравнению со странами с аналогичным уровнем ВВП на душу населения, — процесс регистрации профессиональной деятельности у нас все же довольно сложный. Если человек систематически занимается деятельностью, которая приносит доход, ему надо встать на учет и зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Это определенные издержки, связанные с посещением налоговых органов, отчетностью, необходимостью уплаты страховых взносов и так далее. Если человек занимается той же деятель­ностью без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, к нему могут возникнуть претензии, потому что есть норма закона о том, что предпринимательская деятельность без регистрации осуществляться не может. А если масштабы такой деятельности велики, тут и наказание может быть серьезным.

Сейчас мы говорим, что все эти сложные процедуры не нужны. Мы не видим больших рисков для бюджета, если люди с доходами до 200 тысяч рублей в месяц зарегистрируются в государственных онлайн-системах и через личный кабинет перейдут на применение льготного налогового режима. Платить налог также можно в режиме онлайн с помощью мобильного приложения «Мой налог», не обременяя себя походами в налоговые органы, подготовкой отчетности, приобретением контрольно-кассовой техники. И если профессиональная деятельность осуществляется с использованием мобильных платформ, например предоставляющих услуги такси, то опция регистрации и уплаты налога может быть интегрирована в эту платформу.

Если спросить, почему мы предлагаем такую беспрецедентную льготу, ответ очень простой. А льгота на самом деле беспрецедентна, потому что четыре процента вместо 13 плюс страховые взносы — это серьезная скидка. Даже если кто-то не хочет афишировать свою деятельность перед государственными органами, он в любом случае выходит на онлайн-платформы — иных столь же эффективных способов и каналов информирования потребителя о своей деятельности сейчас нет. А государство, в свою очередь, все это видит. Чтобы у людей не возникали неприятности из-за этого, государство решило предоставить им возможность зарегистрироваться и уплачивать налоги в гораздо меньшем объеме, чем при стандартных условиях. На наш взгляд, налоговый режим, который мы предложили, создает максимально комфортные условия для легализации своей деятельности.

— Какие-то риски вы при этом видите? Почему-то ведь было принято решение сначала запустить пилот.

— Если вы обратили внимание, мы делаем пилотный проект в четырех субъектах-донорах. Для них незначительное снижение доходов бюджета не станет критичным, им не придется обращаться за дополнительной помощью из федерального бюджета. Было, конечно, желание самих субъектов войти в пилотный проект, но определенно финансовые риски бюджета из-за такого состава пилотов значительно ниже.

Что касается рисков, при написании закона мы учитывали то, что в этот режим может перейти деятельность, связанная с работой по найму. Работодатель обязан платить с фонда заработной платы страховые взносы в размере 30 процентов, с зарплаты его работников удерживается НДФЛ в размере 13 процентов, а тут появляются люди, которые платят с дохода всего четыре процента, а страховые взносы за них вообще никто не перечисляет. Поэтому может случиться так, что станут придумывать варианты применения этого налогового режима даже при работе по найму. Мы прописали в законе определенные препятствия для такого перетока, но теперь нужно посмотреть, как они будут работать на практике. Массового перехода наблюдать, конечно, совсем не хочется.

— Илья Вячеславович, несмотря на невысокие темпы роста российской экономики, налоговые доходы федерального и региональных бюджетов растут. Не в той мере, в какой бы хотелось, но тем не менее. Глава Налоговой службы отмечает, что это происходит за счет совершенствования налогового администрирования. Но остался ли еще потенциал у налогового администрирования, как вы считаете?

— Потенциал всегда есть, предела совершенству не существует. Мы видели это, в частности, по налогу на добавленную стоимость. Мы не вносили никаких изменений в законодательство: не было ни роста ставки, ни отмены льгот, ни ограничения доступа к каким-то послаблениям, но доходы от НДС росли сначала очень высокими темпами, потом темпы немного снизились, но все равно они опережают темп роста ВВП. И мы связываем это с качественным администрированием.

Мы и дальше будем повышать эффективность администрирования налогов — есть сектора экономики, где собираемость можно улучшить. И, кстати, новый режим для самозанятых — часть этой работы.

— Передача функций по сбору страховых взносов от Пенсионного фонда РФ налоговой службе оправдала себя? Сначала страховые взносы на пенсионное и обязательное медицинское страхование администрировала ФНС, потом ПФР, теперь снова ФНС…

— Действительно, принимались разные решения. На мой взгляд, оптимально, когда у основных внутренних налогов и страховых взносов — один администратор. Все эти платежи так или иначе связаны с экономической деятельностью налогоплательщика, и ФНС как единый администратор видит налогоплательщика во всей его многогранности — как он платит НДС, налог на прибыль, сколько у него работников, каков объем имущества, какая у него отчетность, какие активы и обязательства и так далее. То есть единый администратор имеет более полную картинку, поэтому эффективность администрирования увеличивается.

Да и налогоплательщику гораздо проще осуществлять коммуникации с одним администратором. Сейчас налогоплательщики в основном взаимодействуют только с ФНС, налоговая служба уже сама передает полученные сведения тем, кому они необходимы. Поэтому я считаю, что решение по передаче функций вполне оправданное. В результате не только не произошло никакого ухудшения, наоборот, мы видим рост собираемости страховых взносов, может быть, не взрывной, но тем не менее. Причем нужно учесть, что налоговые органы более года принимали информацию о плательщиках и задолженности по страховым взносам, и даже в этих сложных условиях снижения платежей не произошло.

— Многие эксперты считают, что в Налоговый кодекс вносится слишком большое количество изменений, что создает сложности для сотрудников налоговой службы и непредсказуемость условий для налогоплательщиков. В этом году вступило в силу немало очередных изменений Налогового кодекса…

— Да, с 2019 года вступил в силу целый пакет налоговых поправок. В первую очередь это изменения, связанные с налогом на добавленную стоимость, — увеличение ставки налога и определенные послабления: сокращение сроков камеральной налоговой проверки, снижение порога для допуска к заявительному порядку возмещения НДС и так далее. Также это и изменения по налогу на имущество, налогу на прибыль, о чем мы уже поговорили.

Если говорить о специальных налогах, не общего применения, то с этого года у нас начинается достаточно серьезная реформа в нефтяной отрасли. Она идет по нескольким направлениям.

С одной стороны, мы начинаем внедрять новый налоговый режим — налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. Напомню, первый вариант этого закона был написан в 2002 году, когда было принято решение, что система НДПИ и экспортной пошлины временная, на несколько лет, поскольку она связана не с экономическим результатом, а с налогообложением выручки. Тогда как правильнее облагать именно экономический результат от добычи — природную ренту, которая возникает в таких случаях. Нужно было потихоньку к этому идти. С 2002 года мы шли и в 2018 году пришли: приняли закон о пилотном проекте на отдельных участках недр по применению налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья — с 1 января 2019 года он вступил в силу. Это очень серьезное изменение. Не могу сказать, что революционное, учитывая долгую историю принятия закона, скорее эволюционное. Надеюсь, что сфера применения налога на дополнительный доход будет расширяться.

Второе направление реформы налогообложения нефтяной отрасли — это постепенный отказ от экспортной пошлины на нефть и переход на внутренние налоги. Тоже достаточно сложный механизм, который позволил нам в том числе применять новый инструмент сглаживания цен на нефтепродукты на внутреннем рынке — возврат части акциза, который уплачивают производители нефтепродуктов. Посмотрим, как это будет работать, потому что у нас до сих пор такие инструменты не применялись.

Что касается большого количества изменений Налогового кодекса. Мы действуем в соответствии со стратегией, которую определил Президент России. Некоторое время назад он сказал, что необходимо зафиксировать параметры налоговой системы и не менять их в течение определенного периода, чтобы создать предсказуемые условия для налогоплательщиков. Поэтому мы постарались сконцентрировать разработку всех значимых изменений налоговой системы в 2018 году, чтобы потом жить в этих параметрах. И ничего существенного, соотносимого по своим масштабам с тем, что мы предложили в прошлом году, в ближайшие шесть лет точно не будет. Это, конечно, не отменяет текущую работу. Жизнь идет, и какие-то вещи будут меняться — можно облегчать какие-то процедуры, какие-то моменты подправить. Но об увеличении налоговой нагрузки речи быть не может, у Министерства финансов таких планов нет.

Текст: С.В. Мартыненко

Оригинал публикации: журнал "Бюджет", "Важно создать предсказуемые условия для налогоплательщиков"

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 15 января 2019 > № 2874281 Илья Трунин

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 15 января 2019 > № 2856264 Владимир Путин, Светлана Чупшева

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

На повестке дня – итоги работы АСИ за 2018 год, а также новые проекты, реализовать которые Агентство намерено в 2019–2021 годах. Среди них поддержка городских сообществ и их лидеров, предлагающих решения актуальных проблем городского развития, создание цифровой платформы по работе с обращениями предпринимателей, системные меры по развитию в стране технологического предпринимательства.

Перед началом заседания глава государства осмотрел выставку проектов Агентства стратегических инициатив и ознакомился с информацией о центрах коллективной работы – «Точках кипения» АСИ.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня здесь, на площадке наблюдательного совета, обсудим стратегию Агентства на перспективу.

Но прежде всего хотел бы сказать – уже говорил и хочу ещё раз сказать: это тот проект, за который мне не просто не стыдно, а, когда знакомлюсь с результатами работы, с тем, что делается и что планируется (об этом мы поговорим отдельно), остаётся только порадоваться и пожелать вам успехов на будущее. Это вызывает даже такое приятное чувство гордости за вас.

Но сначала в этой связи несколько слов об итогах более чем семилетней деятельности АСИ.

Есть очевидные, зримые, понятные результаты. Это улучшение правовой базы и условий для бизнеса – прежде всего с этого я бы и начал.

Второе – это поддержка свыше 350 конкретных проектов, за которыми – рабочие места, передовые продукты, технологии. С некоторыми из них мы сегодня тоже познакомились.

И наконец, это добровольческие, образовательные и социальные инициативы, тоже очень интересные, перспективные и очень полезные.

Безусловно, Агентство выработало уникальный механизм решения задач и, главное, объединило вокруг себя целое сообщество людей, способных генерировать и продвигать позитивные изменения. Среди них – и предприниматели, и новаторы, волонтёры, представители некоммерческих организаций, и учёные: сейчас я с удовольствием посмотрел некоторые из предлагаемых проектов, которые прямо растут из науки, причём из науки фундаментальной, что бывает очень редко и что особенно, безусловно, радует.

Создаётся инфраструктура, что очень важно, для их взаимодействия, и это тоже один из проектов, который мы сегодня видели. Активно работает Клуб лидеров.

Уже в 19 городах открыты так называемые «Точки кипения», где на одном пространстве концентрируются лучшие идеи, объединяются талантливые и энергичные люди, формируются и запускаются гражданские, деловые проекты, нацеленные на развитие страны в целом.

Что также важно отметить – выстроено взаимодействие с Правительством, с региональными администрациями. Это позволяет эффективнее, быстрее поддерживать и продвигать ключевые инициативы.

И конечно, особо отмечу профессионализм коллектива Агентства. Вас действительно сплачивает общее стремление добиваться практических результатов на благо наших людей, на благо наших граждан, на благо страны в целом. Так что за это вам спасибо большое.

Дорогие друзья!

Так подробно говорю о преимуществах и о накопленном потенциале, потому что впереди ещё более сложные задачи. Мне бы очень хотелось, чтобы ваша работа – собственно говоря, это было и на протяжении предыдущих семи лет, но сейчас это особенно важно становится: чтобы ваша работа была вписана в стратегию развития страны, в то, что мы называем нашими национальными проектами. Чтобы это естественным образом вплеталось, помогало реализации тех задач, которые поставлены в этих стратегических направлениях.

В этой связи стратегия Агентства должна быть тесно связана со всем, что мы планируем в рамках национальных проектов. Их успех прямо будет зависеть от активного участия настоящих лидеров перемен. И потому Агентство и дальше, безусловно, должно работать для таких людей и вместе с такими людьми, которые стремятся к реализации этих масштабных и амбициозных планов.

Нужно создавать дополнительные возможности, чтобы эти люди могли реализовывать свои замыслы и проекты. Повторяю ещё раз, хочу к этому вернуться: сегодня имел удовольствие с некоторыми из них поговорить лично.

В этой связи – первое направление нашей работы. Нужно продолжить практику Национальной предпринимательской инициативы и рейтинга инвестиционного климата в регионах Российской Федерации и сформировать постоянно действующий механизм улучшения деловой среды на всём пространстве страны.

Мы с вами прекрасно понимаем и отдаём себе в этом отчёт: одно дело – хорошая идея, одно дело, если она где-то пробивает свои ростки, а другое дело – это реализовать её в масштабах всей страны. Но только в этом случае, если нам удастся это сделать, нас ждёт полномасштабный эффект, который нам и нужен.

Это в том числе означает, что государство, власти на всех уровнях должны иметь возможности быстро, буквально в режиме онлайн реагировать на запросы и проблемы предпринимателей. Современные цифровые технологии позволяют это эффективно делать уже сегодня.

Второе. Благодаря запуску в России движения WorldSkills, созданию сети «Кванториумов» вы задали хороший стимул для изменений в дополнительном, а также среднем профессиональном образовании – чрезвычайно важное направление нашей работы.

Считаю необходимым в рамках Национальной технологической инициативы запустить механизм, позволяющий как можно шире распространять знания и компетенции, которые востребованы не только сегодня, но и в будущем, на десятилетия, а может быть, минимум на пару десятилетий вперёд.

Кстати говоря, один из проектов, который мы видели, который я сейчас упомянул, нацелен как раз на такую работу.

Это критически важно для развития цифровой экономики, для прорыва в науке и технологиях, так же как и дальнейшее снятие барьеров для деятельности исследователей, разработчиков передовых технологий. И конечно, очень важно создать условия для тех, кто эффективно работает по стартапам.

Третье. АСИ сформировало стандарт развития добровольчества, который включён в доклад ООН как одна из лучших международных практик. Также вы участвовали в подготовке закона о волонтёрской деятельности, поддержали значимые проекты в социальной сфере.

Кстати, многие важные решения мы приняли вместе летом 2017 года в Петрозаводске на встрече с добровольцами и некоммерческими организациями.

Необходимо обязательно продолжать эту работу, сформировать эффективную правовую базу паллиативной помощи, организации долговременного ухода за тяжелобольными людьми, за пожилыми людьми, расширять возможности для деятельности негосударственных организаций в сфере дошкольного, дополнительного образования и детского отдыха.

Четвёртое. Следует оказать содействие предпринимателям, которые берут на себя вопросы благоустройства, сохранения исторического наследия, организации общественных пространств, досуга, спорта и туризма. Словом, готовы участвовать в решении важнейших национальных задач, в создании комфортной, современной среды для жизни в городах и населённых пунктах. Как вы знаете, это тоже одно из важнейших направлений нашей работы на ближайшее время в рамках национальных инициатив.

И подчеркну: по всем направлениям, о которых сегодня мы говорим, нужно обобщать и активно распространять лучшие практики и подходы. Они у нас есть, их нужно только тиражировать, причём делать это настойчиво, внедрять их реально в жизнь. Для этого и дальше так же конструктивно, содержательно воздействовать на то, что происходит в регионах. Для этого, конечно, – ещё раз это повторю – взаимодействовать нужно с управленческими командами в субъектах Российской Федерации. От вашей слаженной работы во многом будет зависеть общий успех.

Давайте пообсуждаем все эти вопросы. Пожалуйста, слово Светлане Витальевне Чупшевой.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены наблюдательного совета!

Спасибо за высокую оценку нашей работы. Для меня как для руководителя Агентства это оценка прежде всего людей, с которыми и для которых мы добиваемся таких результатов. Ведь само по себе АСИ невозможно без человека и не работает без человека.

Наш самый важный и сильный актив – это лидеры, которые хотят что-то изменить, улучшить, предлагают новые идеи, которые способны внести свой исключительный вклад в развитие страны. Именно неравнодушие людей, их вера в собственные силы, в свои возможности – это, наверное, главная энергия тех изменений, которые реализуются на площадке Агентства стратегических инициатив.

И сегодня, когда Вы, Владимир Владимирович, поставили перед страной масштабные задачи, мы вместе готовы подключиться к их решению. И новая повестка АСИ в полной мере этому соответствует.

Мы приняли решение сделать национальные проекты главным фильтром по отбору наших инициатив и проектов, которые мы поддерживаем. Мы верим в синергетический эффект, ведь если у нас всех будет одна общая цель, каждый найдёт свою исключительную роль в достижении тех важных задач, которые стоят перед нашей страной.

Ещё раз повторюсь, что наша роль в реализации национальных проектов – это именно люди. Это люди, лидеры, сообщества, которые вовлекаются в эту повестку и проекты и инициативы которых носят системный, масштабный характер, который позволит нам эти задачи вместе решить.

Мы намерены создать и внедрить тиражируемые, масштабируемые технологии-прорывы по ключевым направлениям социально-экономического развития нашей страны. При этом хочу отметить, что принципы работы у нас остаются теми же: мы отбираем лидеров и поддерживаем сообщества, нацеленные на системные изменения. Это может быть изменение регуляторики, это могут быть новые ГОСТы, новые СанПиНы, но которые позволяют решить задачу не только для одного конкретного проекта, а действительно открывают двери для сотен таких российских проектов. И потенциал сообществ – это серьёзная сила для Агентства, чтобы «дотянуться» до каждого в нашей стране.

Для себя мы разделили сообщества на четыре целевые группы. Первые – это активные self-made предприниматели, технологические предприниматели. Вторые – это лидеры социальных изменений: это социальные некоммерческие организации, социальные предприниматели, волонтёры. Третьи – это городские активисты, лидеры изменений. Четвёртые – это лидеры региональных управленческих команд, которые тоже мы можем смело уже называть сообществом (их порядка тысячи), которые ежедневно занимаются улучшением инвестиционного климата и внедрением лучших региональных практик.

В рамках этих групп будем работать с конкретными проектами. Маховик изменений должен по каждому проекту запустить изменения в отрасли либо в каждом отдельном направлении.

Приведу несколько примеров проектов, они сегодня представлены в материалах у членов наблюдательного совета.

Например, проект «Умная клиника» федерального центра имени Пирогова по созданию высокотехнологичной детской клиники по лечению детской эпилепсии.

Дело в том, что у нас иногда, зачастую девять лет ждут дети такой операции. И здесь предлагается абсолютно новый подход: за счёт новых цифровых решений, цифровых технологий, VR, телемедицины, машинного обучения, ранней диагностики, купирования острой фазы эпилепсии у детей повышать процент выздоровления при детской эпилепсии. А самое главное – проектируется абсолютно новый подход для врачей – специалистов федерального центра и врачей в регионах: есть возможность «дотянуться» до детей в региональных больницах, дать соответствующую квалификацию, поддержку, консультацию и протоколы лечения.

Мы считаем, что те решения, которые будут реализованы в рамках этого проекта, могут быть применены в любых новых строящихся [больницах] либо адаптированы к уже имеющимся клиникам, позволят серьёзно улучшить и диагностику, и лечение людей, которые в этом нуждаются.

Ещё один проект – «Школа в шаговой доступности». О чём идёт речь? У нас есть уже десятки лет, наверное, утверждённые какие-то стандарты, нормы строительства. Был проект по надстройке третьего этажа (мы его сегодня здесь не представляли, но он тоже у нас был представлен на одной из «Точек кипения»), когда просто за счёт изменения СанПиНов удалось повысить эффективность уже действующих детских садиков двухэтажных и за счёт надстройки третьего этажа решить вопросы с очерёдностью в сады. Этот проект уже тиражируется в нескольких регионах, и лидер проекта из Свердловской области сегодня пришёл к нам уже со следующим проектом по школе.

Дело в том, что то же изменение СанПиНов, норм по ориентации окон, по коэффициенту света, по ионизации позволяет вообще поменять подходы к строительству и к формированию учебного пространства. За год провели вместе с Новосибирским НИИ гигиены Роспотребнадзора все исследования с точки зрения именно интересов здоровья ребёнка во время образовательного процесса, есть все необходимые расчёты.

Эти новые нормы и технологии позволяют сэкономить 3,5 триллиона рублей на строительство новых школ и на создание школьных мест для 6,5 миллиона ребят. Готовы проработать этот проект и с Минстроем, и с Министерством просвещения, и с Роспотребнадзором. Мне кажется, очень интересное предложение, рационализаторское, которое имеет право на жизнь и дальнейшее тиражирование и использование.

Теперь подробнее о направлениях в подходах к нашей стратегии. Мы сегодня представляем 14 инициатив, и напомню, что каждая, все инициативы соответствуют задачам приоритетных проектов, обозначенных Вами, Владимир Владимирович.

В направлении «Новый бизнес» одна из ключевых инициатив направлена на создание как раз благоприятной среды для предпринимателей. Вы об этом сейчас говорили в своём выступлении. Это должен быть регулярный, постоянно действующий механизм, который позволил бы наладить прямую связь бизнеса во всех регионах с принимающими решения органами власти, с контрольно-надзорными органами. Проект представит Артём Аветисян позже. Здесь работаем со всеми деловыми объединениями, Министерством экономического развития.

Отдельная инициатива по поддержке технологического предпринимательства. Считаю, что это тоже один из ключевых факторов технологического прорыва нашей страны и создания новых конкурентоспособных выращиваний глобальных лидеров и таких проектов, которые мы в том числе сегодня с Вами видели.

Что нужно технологическим стартапам и предпринимателям? Первое – это, безусловно, доступ к финансированию. У нас сегодня создана инфраструктура посевного, венчурного финансирования, акселераторы. Но очень важно наладить тесную взаимосвязь, вообще новую модель взаимоотношений крупного бизнеса, госкорпораций, крупных частных компаний с этими небольшими технологическими стартапами.

Я Вам на прошлом набсовете рассказывала по поводу разработки технологического стандарта для крупных компаний. Этот проект мы реализуем совместно со Сбербанком, ВЭБ, РВК, со «Сколково», с ФРИИ: уже готов, скоро будет презентован. И очень важно, что в этом пилотном проекте с нами участвуют уже 50 крупных компаний – как российских, так и с иностранным участием. Уже первые проекты в пилотном режиме сегодня отрабатываются до этапов внедрения. И частные компании, «Ростехнологии», «Соллерс» работают. Здесь и цифровой двойник технологий используется – как раз на заводе «Мазда Соллерс», который Вы открывали во Владивостоке в сентябре. Вадим Швецов представил, по сути, эту площадку как пилотный полигон для отработки всех этих новых технологических решений.

Дело в том, что технологический прогресс, конечно, меняет карту рисков для предпринимателей. И здесь очень важно, чтобы бизнес участвовал в создании новой регуляторики в этой сфере – и в части работы с большими данными, и в части правил электронной торговли и других вопросов. У нас уже есть, мне кажется, успешный пример такой работы – взаимодействие в рамках предпринимательской инициативы. Мы готовы на таком же принципе построить и эту работу.

В направлении «Молодые профессионалы» мы выделяем две ключевые инициативы. Это новые подходы к образованию и поддержка именно лидерских проектов, которые направлены на формирование навыков будущего, на обучение в течение жизни и вовлечение в технологическую повестку, начиная со школьных лет ребят и заканчивая уже такими взрослыми, зрелыми предпринимателями и экспертами. Для этого планируем запустить цифровую платформу НТИ, которая позволит связать сообщество активных лидеров активных проектов, которые готовы биться за глобальную повестку.

Что касается школьников, то здесь, Владимир Владимирович, огромный запрос на формирование новых подходов, индивидуальных траекторий, выстраивание персональной траектории развития и маршрута для ученика и для учителей.

Уже есть решения. Хочу привести пример решения Сбербанка – цифровая платформа. Сегодня проходит «пилот» в трёх московских школах и в калужской школе, но очень важно это сделать массовым. Нам нужно порядка 100 экспериментальных школ, и здесь очень важна грантовая поддержка школ, которые будут участвовать в этом проекте и будут использовать цифровые платформы и цифровые образовательные решения для детей и для учителей.

Очень важно также – не хватает контента. Видим, что сегодня для детей средней школы очень мало образовательных продуктов новых, современных, которые отвечают запросам времени. Необходима грантовая поддержка разработчикам этого контента для таких цифровых платформ. Здесь тоже готовы совместно взаимодействовать и считаем, что такие практики, такие проекты, конечно, нуждаются в масштабируемости и тиражируемости.

Безусловно, одним из важных направлений для Агентства и в рамках обозначенных приоритетов национальных проектов является социальная сфера: повышение качества жизни людей, создание комфортной городской среды. У нас уже есть, мне кажется, сформированное сообщество: очень много лидеров проектов, социальные некоммерческие организации, волонтёры, социальные предприниматели, которые реализуют по всей стране интересные проекты. Мы готовы здесь подойти уже с полной масштабностью. Есть решения, есть предложения.

Дело в том, что даже в рамках «пилотов», Владимир Владимирович, – и по паллиативной помощи, и по долговременному уходу – есть ряд ограничений. Дело в том, что здесь нет какого-то одного профильного ведомства. Это проекты, которые находятся на стыке взаимодействия нескольких ведомств. Это министерства здравоохранения и социального развития, где-то это Министерство образования. И для того, чтобы человек получал качественную услугу, он не должен видеть, где какой кусок. Это должна быть единая услуга для потребителя. И здесь очень важно, что у нас сегодня нет единых подходов к формированию стандартов (по сути, это сегодня полномочия регионов, но они абсолютно везде разные), к формированию тарифов (они тоже в десятки раз отличаются от региона к региону), в том числе на социальные услуги.

У нас очень мало используется механизм государственно-частного партнёрства в социальной сфере. За последние шесть лет у нас на основе ГЧП-проектов было проинвестировано в социальную инфраструктуру 200 миллиардов рублей, а, по прогнозным подсчётам Центра ГЧП, только в этом году, в 2019-м, нам необходимо 200 миллиардов.

И здесь, конечно, нужны как регуляторные изменения в части законодательства и расшивки этой воронки, которые позволят негосударственному сектору прийти в социальную сферу со своими навыками, компетенциями, с новыми инвестициями, новыми подходами, так и увеличение охвата людей, которые нуждаются в этих услугах. Потому что у нас сегодня принцип заявительный, и мы тысячи людей не видим просто. Система не видит тех, кому нужна эта поддержка, – та же паллиативная [помощь], тот же уход, та же реабилитация, – потому что они либо не знают, либо просто не дошли.

Мы уже понимаем, как формировать и как выявлять эту нуждаемость за счёт межведомственного взаимодействия и выстраивать индивидуальный маршрут для каждого человека, чтобы он мог получить такую услугу.

Владимир Владимирович, здесь тесно взаимодействуем с курирующим вице-премьером – с Татьяной Алексеевной Голиковой. Все предложения от наших экспертных групп уже направили в федеральные ведомства. Мы, по сути, договорились, что сейчас будем в рамках рабочих групп уже предлагать такие «дорожные карты»: из проблемы – в задачу. И очень важно, необходимо наладить механизм контроля и мониторинга на местах, как это будет работать на местах. Планируем также обсудить эту повестку на форуме «Деловой России» 6 февраля. Думаю, что и бизнес подтянется к этой повестке, и те же самые добровольцы, НКО на местах, в регионах.

Что ещё важно – это, безусловно, актив волонтёрский, добровольческий, который сегодня участвует в стратегической, федеральной повестке на местах, в регионах. Создана, наверное, более чем в половине субъектов вся необходимая инфраструктура, ведь самое главное – чтобы были места, куда могут прийти люди, которые хотят стать добровольцами. Чтобы они могли получить необходимое обучение, которое нужно, например, для поисковиков тех же, волонтёров по тушению пожаров, для оказания социальной помощи в сфере паллиатива либо долговременного ухода.

У нас уже клубы профессиональных волонтёров формируются, и мы хотим, чтобы по всей стране в регионах такие профессиональные добровольческие клубы были и активно участвовали бы в реализации нашей повестки. Считаю, что это колоссальный ресурс, с которым можно добиться любых результатов.

Одним из новых, Владимир Владимирович, направлений в Агентстве становится региональное развитие. Я уже говорила, что у нас созданы в рамках Вашего поручения региональные управленческие команды – около тысячи человек, которые используют Национальный рейтинг инвестиционного климата как механизм управления, механизм принятия решений и создания условий для развития предпринимательской активности.

Сегодня есть предложение создать библиотеку умных решений для регионов, смарттеку, где будут собраны эффективные новые модели, эффективные лучшие практики, конечно, с фокусом на задачи, обозначенные в приоритетных проектах. У нас сегодня уже 77 таких практик, 55 регионов внедряют эти проекты. Мы даже обсуждали с Рустамом Нургалиевичем [Миннихановым], что регионы готовы тоже выступать наставниками для других субъектов для того, чтобы эту практику имплементировать и достичь тех результатов, которые мы хотим.

Владимир Владимирович, мы показывали также новую инициативу «100 городских лидеров», которая направлена на вовлечение в повестку по созданию комфортной городской среды людей, активных граждан, которые уже сегодня хотят действительно что-то изменить. Очень важно, что этот проект даст возможность жителям нашей страны, любого города – небольшого, крупного города – дать свой проект, свою инициативу на платформу, где люди, жители этого города, смогут проголосовать за этот проект.

И, наверное, самые интересные, которые наберут больше всего голосов от жителей, Агентство готово будет совместно с «Росатомом», с ВЭБ, с ДОМ.РФ уже брать на поддержку и сопровождение, обеспечивая необходимыми ресурсами, акселерацией, наставниками, обеспечивая моделью взаимодействия с региональными органами, с бизнесом.

Очень важно, чтобы в рамках поддержки каждого такого проекта было тиражируемое решение, которое может использоваться активными гражданами в любой точке нашей страны – в небольшом поселении, опять же, в среднем по численности городе. Очень важно запустить девиз нашего проекта «Включи свой город». Он позволит включить жителей, граждан в эту повестку и включить их в повестку нашей страны.

Очень важна та активность, которая сегодня формируется вокруг «Точек кипения», в этих «Точках кипения», на этих площадках. Их сегодня 19, в этом году, я думаю, мы точно осилим ещё 20 новых пространств вместе с регионами и нашими лидерами, сообществами. И, Владимир Владимирович, то желание быть причастными к этой повестке, участвовать, это неравнодушие, я ещё раз повторю, – это, наверное, самая главная сила, которая позволит нам справиться с любыми задачами.

Владимир Владимирович, я вспоминаю Ваши слова на форуме в Волгограде восемь лет назад, когда Вы только создавали Агентство стратегических инициатив. Вы поставили цель – создать страну, в которой хочется жить и работать. Хочу сказать, что АСИ будет всегда соответствовать высоким, важным задачам, но наша миссия останется неизменной.

Спасибо за внимание и прошу поддержать нас.

В.Путин: Спасибо большое, Светлана.

Дмитрий Николаевич, прошу.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Хотел бы чуть-чуть продолжить логику Светланы Витальевны, сконцентрировавшись на технологической повестке, тех задачах, которые мы сейчас видим.

Вы знаете, что было принято решение о выделении нашего направления «Молодые профессионалы» в новую структуру. Если не ошибаюсь, сегодня она у нас зарегистрирована как платформа Национальной технологической инициативы. И создан новый «Университет-2035». То есть мы идём на общей базе, на общей платформе Агентства, но с такой технологической специализацией.

Что у нас произошло за прошлый год не в плане достижений, а в плане, скорее, того, что мы немножко недоработали? Мы очень много усилий потратили на запуск «цифры», но немножко потеряли технологию. Эти две повестки – они должны быть синхронизированы. В итоге что произошло – у нас к задачам по развитию новых технологий были добавлены задачи по развитию «цифры», и кое-где это привело к тому, что мы или из-за пересменки Правительства просто не смогли профинансировать ведущиеся работы, или где-то не выполнены поставленные цели по нормативно-правовому регулированию. То есть мы немножко, откровенно говоря, время здесь потеряли.

Но при этом ряд отдельных значимых достижений, конечно, был. Мы увидели на дорогах российских городов беспилотные автомобили. Вы знаете, мы приняли соответствующее регулирование, теперь есть два знака: на автомобилях и на перекрёстках. Если вы их увидите, коллеги, нужно быть чуть-чуть осторожнее. Выпустили правила, рекомендации гражданам по взаимодействию с беспилотниками.

Было множество других достижений. Но я бы всё-таки сейчас больше сконцентрировался именно на новых задачах.

В чём мы видим сейчас пространство для развития?

Первое. Мы практически не представляем, сколько у нас в стране стартапов. Кто в них работает? Какими компетенциями обладают их основатели, какие университеты они окончили? Кто их инвесторы, куда они собираются размещать свои производства, какие критические технологии используются данным конкретным стартапом? И если это не очень важно, может быть, в разговоре про чистую коммерцию, то даже в линии НТИ у нас целый ряд продуктов, которые носят характер критических технологий по своей сути.

Что у нас происходит? Конечно, стартапы вырастают до определённого уровня и потом уходят за рубеж. Бороться с этим запретительно нельзя ни в коем случае, но надо создавать условия, при которых стартапы могли бы расти в России, но продавать свои товары на глобальных рынках.

Мы хотели бы предложить ряд решений, которые решили бы эту задачу.

Первая задача – необходимо знать, ещё раз, что это за стартапы, что это за люди, то есть научиться собирать «цифровой след». И первая задача, которая стоит перед платформой, – это сбор этого «цифрового следа».

Он есть уже сейчас, мы частично его показывали, но мы хотим распространить эту практику и создать стандарты обмена данными между всеми институтами развития, которые бы позволяли, может быть, в деперсонализированной форме, чтобы не нарушать законодательство, но эти треки видеть. Это первое.

Второе. У нас очень низкое предложение. Стартапов просто очень мало, их невероятно мало. Знаете, как шутят на рынке: «А всех живых уже купил Герман Оскарович». Когда говорится о кадрах для цифровой экономики, то, в общем, то же самое.

Это значит, что мы больше не можем ориентироваться только на 10–15 ведущих вузов, нам нужно пойти вглубь, нам нужно дойти до сильных, мотивированных студентов в каждом регионе. Поэтому мы хотели бы (следующая задача как раз – развитие сети «Точек кипения», уход вглубь) вместе с Министерством науки и высшего образования прокачать управленческие команды всех ведущих региональных вузов. То есть это, условно говоря, сто вузов, с 21-го по 121-е место – опорные вузы, сильные региональные, технические. И в том числе привязать механизмы их финансового стимулирования к результатам этих образовательных программ и переподготовки.

Эту программу мы называем снова «Остров», но хотели бы делать её не на Дальнем Востоке, а на территории экосистемы «Сколково», в Сколтехе, для того чтобы полноценно использовать все те наработки, которые появились там. Привезти от тысячи до полутора тысяч управленцев со всей страны из этих вузов и две недели их в режиме нон-стоп по 18–20 часов в сутки прокачать. Опыт у нас есть, он достаточно успешен. Это второе направление, которым мы хотели бы заниматься, – увеличение предложения.

Третье – самое сложное, самое серьёзное – это управление спросом. Мы понимаем, что внутренний рынок очень маленький. Он, конечно, вырастет серьёзно за счёт национальных проектов. Но, откровенно говоря, цифровые технологии – они ведь общий объём рынка уменьшают, то есть формируются цифровые монополии, будем откровенно говорить, и место для маленьких [компаний] там сужается.

Нам необходимо генерировать спрос, но единственный способ генерации спроса – это работа как раз с этими крупными нашими технологическими госкорпорациями, и не только с госкорпорациями. Сегодня их активность в этом смысле беспредельно низка. По нашей оценке, например, корпоративные венчурные фонды есть у 17 из 124 самых крупных организаций.

Было Ваше поручение на Питерском форуме: по нашему анализу, за последний год серию реальных сделок сделали только три фонда («Ростех», «Ростелеком» и Сбербанк), во всех остальных это формально выполнили, положили несколько сотен миллионов, но это инвестиционный спрос на инновации в стране, на технологическое развитие не создаёт. Это значит, что надо работать с мотивацией, а не только с формальным принуждением.

Кажется, здесь есть некоторые варианты, потому что сегодня мы видим, что очень многие компании фактически производят бухгалтерские упражнения по волшебному превращению субсидий в дивиденды. Это хорошая игра, но она очень часто приводит к тому, что ради достижения формальной цели компании режут внутри повестку технологического развития. Это, что называется, я наблюдаю вживую, поэтому знаю, о чём говорю.

Это нужно сделать, но, конечно, внутренний рынок всё равно остаётся слишком маленьким. Нужно выходить на внешние рынки.

Мы видим и обсуждаем сейчас три возможных формата решения проблемы. Понимаем, что многие рынки закрываются, что режим санкций надолго. Но режим санкций – он же не против России, он – «все против всех».

В США сейчас вступил в действие важнейший закон о контроле за так называемыми критическими технологиями, который резко расширяет перечень критических технологий до всей нашей технологической повестки. Там и облачные решения, и искусственный интеллект, и всё-всё-всё – смешно, но практически дословно совпадает с нашим списком сквозных технологий Национальной технологической инициативы.

Мы понимаем, что этот рынок будет турбулентен, нам нужна помощь. Маленькие наши компании, как это говорится, «сильные, но лёгкие». Нам нужно выходить на плечах гигантов.

Мы начали прорабатывать такую модель с «Росатомом» – о кооперации наших небольших технологических компаний и «длинных», долгосрочных решений «Росатома» при строительстве АЭС в других странах. Там много чувствительных вопросов (я бы просил о возможности доложить о них отдельно), но это крайне перспективно.

Первый «подход» к такому взаимодействию мы делаем послезавтра: мы проводим цифровой форум в Белграде с нашими сербскими товарищами по всей широкой линейке сотрудничества и подписываем соответствующий меморандум о взаимодействии по цифровой и технологической повестке.

Второй способ – крайне интересный, который мы до сих пор не замечали, – это цифровые платформы, торговые платформы. Мы их видели только в логике торговли товарами: Alibaba, то, что Сбербанк, «Яндекс» прекрасно делают. Но недавно коллеги из Facebook поделились удивительной статистикой: за последние полтора года, по их внутренней аналитике, товары из России на их платформе купило в мире 122 миллиона человек. То есть 122 миллиона человек являются покупателями российских товаров, которые продаются на платформах Facebook, Instagram, и мы не видим этого в наших системах статистики, отчётности. Мы пока не научились работать с этим как с системным инструментом. Это большое перспективное направление.

И третье – это, конечно, задача комфортной юрисдикции. Мы долго вместе с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] обсуждаем, ищем решения. Частично это и САРы, и «песочницы», но можно двинуться чуть дальше, видоизменив то, что мы сегодня называем «русским углом», то есть определение того, что является российской компанией. Это тоже можно сделать, и таким образом мы могли бы получить серьёзное продвижение вперёд.

Хотел бы закончить забавной историей, но с очень значимым гуманистическим подтекстом. Мы показывали Вам решения по искусственному интеллекту, которые были придуманы на острове Русский. И вот эту систему, которая подбирает индивидуальную траекторию для каждого студента, студенты назвали «Игорь Иванович». Пришли утром и говорят: «А нам Игорь Иванович сказал идти не на эту лекцию, а на эту». Мы удивились, говорим: «Почему Игорь Иванович? Шувалов имеется в виду, потому что он Дальневосточный федеральный университет развивал?» Они говорят: «Нет». Мы говорим: «Сечин, потому что мероприятия шли в зале компании «Роснефть»?» «Нет», – говорят. Выяснилось, что он днём считает всё, что человек делает, ночью анализирует, а утром «стучится» к нему в мобильный телефон с рекомендациями. Оказывается, Игорь Иванович Печкин из «Простоквашино». И вот у нас такой третий, искусственный Игорь Иванович появился.

Но в чём гуманистический подтекст? Сегодня решения в области искусственного интеллекта в основном бесчеловечны, они отсекают лучших от худших и закрывают дорогу тем, кто не добрал по каким-то показателям. Нет у тебя достаточного уровня, рейтинга – не можешь купить билеты на самолёт. А мы хотим и разрабатываем систему бесконечного «второго шанса» – выявления равных сильных сторон в человеке с возможностью дать ему другую траекторию развития, то есть каждый раз в этой новой турбулентной эпохе предлагать ему такого рода персональную траекторию. И здесь у нас на «Игоря Ивановича» очень большие надежды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Артём Давидович, пожалуйста.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены наблюдательного совета!

Наше направление «Новый бизнес» с первых дней работы Агентства занимается поддержкой и сопровождением бизнес-проектов. И вот мы какую недавно заметили интересную вещь: если в первые годы работы АСИ к нам поступали абсолютно разные проекты, но в основном использующие импортные технологии, то в последнее время более 70 процентов поступает высокотехнологичных проектов, и предприниматели, которые приходят с такими технологичными проектами, в первую очередь от АСИ ждут поддержки в выводе их новых продуктов на рынки.

У нас много молодых учёных, инновационных компаний, российских разработок (Дмитрий [Песков, директор направления «Молодые профессионалы»] только что об этом говорил), но не очень большой процент приживается на российском рынке. Что говорить о малом и среднем бизнесе, когда даже крупный бизнес стал к нам приходить, в АСИ, с просьбой помочь продвинуть их новый продукт.

Вот свежий пример. Буквально совсем недавно к нам обратился уже такой известный, опытный предприниматель Давид Михайлович Якобашвили. Он вместе с алтайскими учёными продвигает свой новый продукт – это такая топливная присадка, которая добавляется в горючее. Всего один литр добавляется на 20 тонн и даёт колоссальный эффект, то есть снижается расход топлива до 20 процентов, а вредные выбросы в атмосферу – до 40 процентов. Это прорывная технология, она позволит существенно сэкономить автолюбителям на бензине и, конечно, существенно улучшить экологию. И это не стартап, Якобашвили уже вывел этот продукт на зарубежные рынки. Такой интересный факт, я об этом не знал, но футбольный стадион в Монако работает на дизель-генераторе, и он уже вовсю использует эту присадку Якобашвили. Это пример.

Ещё один пример. У нас каждый человек в стране сталкивался с отключением электричества, и особенно это актуально в праздничные дни. Это бывает из-за аварий или из-за перегруженности электростанций. Российские учёные разработали уникальные токоограничители на основе сверхпроводников, и эти ограничители предотвращают скачки напряжения. Это оборудование производится московской компанией «СуперОкс». Мы помогли компании с сертификацией для угольной отрасли. Уже сейчас прорабатываются поставки в «Россети» и СУЭК. Москва заинтересовалась: буквально в ближайшее время в Мнёвниках открывается целая подстанция, которая будет обеспечивать бесперебойное электроснабжение для полумиллиона человек.

И таких проектов, Владимир Владимирович, у нас достаточно много. Поэтому что мы решили сделать? Мы выбрали 100 таких технологичных проектов (два, о которых я рассказал, и часть Вы видели на выставке), и мы не просто хотим их сопровождать, мы хотим разобраться, мы хотим понять, что им всё-таки мешает выходить на рынки, и фактически создать механизм вывода таких технологичных компаний на российские и международные рынки.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 15 января 2019 > № 2856264 Владимир Путин, Светлана Чупшева

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 января 2019 > № 2877439 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Японии Т.Коно, Москва, 14 января 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы завершили продолжительные переговоры с Министром иностранных дел Японии Т.Коно, которые были посвящены выполнению поручения Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ о необходимости ускорить работу над мирным договором на основе Советско-японской декларации 1956 года.

По предложению японской стороны было достигнуто понимание о том, что совместной пресс-конференции сегодня не будет, поэтому я счел необходимым сказать несколько слов о том, что происходило сегодня. Министр иностранных дел Японии Т.Коно пробрифингует вас сегодня чуть позже.

Как я уже сказал, на основе поручения наших руководителей мы обсуждали вопрос организации работы над мирным договором на основе Декларации 1956 года. Не буду скрывать, у нас сохраняются существенные разногласия. Позиции изначально были диаметрально противоположными, о чем мы не раз говорили. Политическая воля наших лидеров – полностью нормализовать отношения между Россией и Японией, побуждает нас активизировать этот диалог.

Сегодня мы подтвердили нашу готовность работать на основе Декларации 1956 г., что означает, прежде всего непреложность самого первого шага – признание нашими японскими соседями итогов Второй мировой войны в полной объеме, включая суверенитет Российской Федерации над всеми островами Южной Курильской гряды. Тем более, что это зафиксировано в Уставе ООН и в многочисленных документах, которые были подписаны в рамках окончания Второй мировой войны, в частности 2 сентября 1945 г. и в ряде последующих документов. Это наша базовая позиция и без шага в этом направлении очень трудно рассчитывать на какое-то движение вперед по другим вопросам.

Привлекли внимание наших друзей из Японии к тому, что вопросы суверенитета над островами не обсуждаются. Это территория Российской Федерации. Обратили их внимание на то, что в законодательстве Японии эти острова обозначены как «северные территории», что, конечно же, неприемлемо для Российской Федерации.

Задали целый ряд вопросов о том, как наши японские коллеги планируют двигаться к преодолению этой конкретной проблемы, как будут решаться вопросы, связанные с внутренним законодательством Японии, поскольку в данном случае речь идет не о вмешательстве во внутренние дела, а о том, что данное законодательство касается вопросов, которые японские коллеги хотели бы обсуждать и, наверное, решать с Российской Федерацией. Мы в самом начале пути.

У нас есть общее понимание, что необходимо кардинально улучшить качество наших отношений для того, чтобы обсуждать самые сложные вопросы. В целом наши отношения находятся на подъеме – развиваются в торгово-экономической, инвестиционной и культурной сферах. Сейчас проходит перекрестный год России и Японии, который вызывает очень большой и живой интерес у наших граждан и у жителей японских островов. Прошло около полутысячи мероприятий, и они продолжаются. Однако, в экономике, особенно, в инвестиционной сфере можно сделать неизмеримо больше, чем то, что делается сейчас. Договоренность, которая была достигнута пару лет назад между Президентом России и Премьер-министром Японии, об организации совместной хозяйственной деятельности на Южных Курильских островах реализуется, но в очень скромных и невпечатляющих размерах. Намечено 5 проектов далеко не в самых прорывных областях. Сегодня к этому привлекли внимание наших японских коллег. Договорились, что по линии соответствующих ведомств будут проработаны более амбициозные проекты, чтобы совместная хозяйственная деятельность получила зримое воплощение.

Также говорили о том, что целый ряд крупных договорных документов, находящихся в стадии обсуждения, никак не могут уже многие годы быть материализованы. В частности, речь идет о необходимости начать официальные переговоры о преференциальном соглашении о торговле услугами и инвестициях; консультациях по расширению области применения Межправсоглашения о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии; соглашении по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях; договоре между Российской Федерацией и Японией о социальном обеспечении, и, конечно же, о преодолении препятствий в продвижении к безвизовому режиму.

Мы привлекли внимание наших коллег к тому, что Россия за последние годы предложила много инициатив, которые направлены либо на либерализацию режима передвижения для целого ряда категорий граждан – бизнесменов, туристов, участников спортивных и культурных обменов, вплоть до введения безвизового режима. Это наша глобальная цель. Считаем, что нет никаких причин, почему Россия и Япония не могут перейти на безвизовой режим, начиная, например, с безвизовых поездок для жителей Сахалина и Хоккайдо.

Третья сфера, в которой нужно качественно нарастить наше сотрудничество – внешняя политика, взаимодействие на международной арене.

Сегодня проинвентаризировали позиции наших стран по ключевым вопросам глобальной и региональной повестки дня. Отметили, что в ООН далеко не всегда, если не сказать чаще всего, наши позиции не совпадают в том, что касается голосования Японии по российским инициативам. Это не отражает уровень доверия, на который хотят выйти Президент Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ.

Условились, что наши заместители, как это и было предусмотрено нашими руководителями, когда они договорились об активизации работы над мирным договором на основе Декларации 1956 г., продолжат конкретные контакты, уточняя позиции друг друга. И к ближайшей встрече между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Премьер-министром Японии С.Абэ, которая ожидается в этом месяце, мы доложим, как выполняются их поручения.

Еще один немаловажный аспект, который я должен упомянуть, касается взаимодействия в сфере безопасности. Декларация 1956 г. заключалась в условиях, когда Япония не имела Договора о военном альянсе с США. Договор был заключен в 1960 г., и после этого наши японские коллеги отошли от выполнения Декларации 1956 года. Сейчас, когда мы возвращаемся к разговору на основе Декларации 1956 года, то должны учитывать, что с тех пор ситуация в том, что касается военных альянсов Японии, коренным образом изменилась. Сегодня на переговорах обратили внимание на действия, которые США предпринимают по развитию своей глобальной системы ПРО на японской территории, которые направлены на милитаризацию этой части земного шара, а также действия, которые США формально оправдывают необходимостью нейтрализации северокорейской ядерной угрозы, но на деле создают риски для безопасности Российской Федерации и КНР.

Я постарался вкратце (мы гораздо подробнее обсуждали каждую из этих тем) обозначить тот круг вопросов, которые нам с японскими друзьями необходимо взять в проработку, прояснить и затем постараться достичь по каждому из этих вопросов общеприемлемых подходов. Уверен, что такое качественное улучшение нашего взаимодействия, его перевод в фазу доверительного партнерства будет способствовать цели, которую поставили Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ. Напомню, они высказались за поиск такого решения по проблеме мирного договора, которое будет однозначно поддержано и принято народами наших стран. Это очень непростая задача, но у нас есть терпение и готовность двигаться к тому, чтобы выйти на общее понимание.

Вопрос: Прокомментировал ли сегодня Министр иностранных дел Японии Т.Коно недавнее заявление специального советника Председателя Либерально-демократической партии по внешней политике К.Каваи о том, что Токио рассчитывает на поддержку Вашингтона в вопросе заключения мирного договора с Москвой, а также заявление С.Абэ о том, что после передачи японской стороне о.Шикотан местные жители не будут вынуждены уехать. Какова позиция нашей страны?

С.В.Лавров: Мы уже сделали соответствующее заявление по поводу высказываний Премьер-министра С.Абэ о том, что российские граждане смогут остаться на островах после того, как они перейдут под суверенитет Японии. Несколько дней назад, сразу после выступления С.Абэ, о котором Вы упомянули, в МИД был приглашен Посол Японии. Нами была заявлена полная неприемлемость такого рода подходов, которые абсолютно противоречат пониманию и договоренностям, достигнутым между руководителями России и Японии, о том, как выстраивать наш дальнейший диалог по проблеме мирного договора.

Что касается высказываний К.Каваи – советника Председателя Либерально-демократической партии о том, что США должны быть заинтересованы в заключении договора между Россией и Японией, поскольку это будет «укреплять блок» по сдерживанию Китая, как он выразился, это – возмутительное высказывание. Сегодня мы сказали об этом со всей откровенностью. Наши японские коллеги обратили внимание на то, что этот джентльмен не является представителем исполнительной власти, он – помощник Председателя Либерально-демократической партии. Все это, наверное, так. Беда только в том, что Председателем Либерально-демократической партии является Премьер-министр С.Абэ. Мы сделали очень серьезное предупреждение о неприемлемости такого рода высказываний. Вообще поинтересовались, насколько самостоятельна Япония может быть в решении любых вопросов при такой зависимости от США. Нас заверили, что Япония будет принимать решения, исходя из своих национальных интересов. Мы хотели бы, чтобы так оно и было.

Вопрос: Мой вопрос по поводу признания итогов Второй мировой войны. Вы говорили, что Япония сначала должна признать эти итоги. Насколько Вы сегодня удовлетворены ответом японской стороны на этот вопрос?

С.В.Лавров: Я предельно подробно и развёрнуто изложил нашу позицию по итогам Второй мировой войны. Напомнил, что помимо Сан-Францисского договора, других документов и Декларации 1956 г., которая вместе с Сан-Францисским договором составляет единое целое и подводит уже окончательную черту под Второй мировой войной, есть ещё такой немаловажный документ, как Устав ООН. В нём есть ст. 107, которая признаёт итоги Второй мировой войны в том виде, в котором их оформили союзники, в качестве незыблемых. Мы сегодня ещё раз подробно об этом напомнили нашим японским коллегам. Я не услышал возражений.

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 января 2019 > № 2877439 Сергей Лавров

Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 14 января 2019 > № 2853678 Александр Проханов

Курилы далёкие, нашенские…

сегодняшняя Россия остро нуждается в победах

Александр Проханов

Слухи, как ядовитые туманы, ползут по Интернету, перетекают на страницы газет, находят отражение в телевизионных программах. Эти слухи смущают, мучают, рождают подозрения, питают мнительность, создают ощущение заговоров, повсеместного предательства, сеют отчаяние и ненависть.

К этим слухам следует отнести молву о скорой передаче Японии Курильских островов. Якобы это является итоговой точкой во Второй мировой войне, и якобы это приведёт не просто к нормализации российско-японских отношений, но породит их расцвет, вызовет прилив японского капитала в российскую экономику, разорвёт удушающее кольцо санкций, откроет России доступ к рафинированным японским технологиям.

Эти слухи ползут в то время, когда общество уязвлено злосчастной пенсионной реформой, когда продолжают расти цены, множатся коррупционные преступления среди государственных служащих и высокопоставленных чиновников. Эти слухи проникают в самую сердцевину общественного сознания, бередят в народе незаросшие раны, напоминают о недавних ужасных тратах, наступивших после 1991 года, когда по мановению предательского пера Россия утратила лучшие свои территории, вернулась к границам XVII века, пустив на ветер великие труды и народные жертвы, коими создавалось государство Российское. Теперь слух о передаче Курил побуждает думать, что великая измена длится, и вслед за отторжением двух Курильских островов последует отторжение ещё двух, и ещё двух, южной части Сахалина, а затем — Калининграда. Последует возвращение Крыма, и Россия откажется от поддержки Донбасса, отдаст на растерзание Грузии Южную Осетию и Абхазию. И следом, по закону «перестройки-2», в угоду победившему сопернику откажется от своих ракет и подводных лодок, свернёт перевооружение армии, разрушит пояса обороны, с таким трудом восстановленные по кромке Ледовитого океана, у границ Смоленска и Пскова.

Эти слухи запущены коварным и умным врагом. Они имеют целью подавить нашу волю, рассорить власть и народ, внушить народу мысль о его неспособности иметь суверенную политику и суверенное государство. Эти слухи враждебны. Остаётся гадать, почему власть с таким запозданием опровергла их, выпустив в свет политическое заявление МИДа о безусловном суверенитете России над Южными Курилами.

Ясно одно: юридическая проблема островов столь запутана, что её не разрешить юридическим способом. Проблему островов можно решить либо путём предательства и отступления, либо с помощью военной и политической воли. Точку в итогах Второй мировой войны не ставят шелестящими бумагами. Эту точку ставят атомными бомбами, которые сбросили на Хиросиму и Нагасаки, и разгромом Квантунской армии, который осуществил СССР. Эта проблема, как говорили в былые времена, решается «большими батальонами».

У сегодняшней России есть «большие батальоны». Есть армия, которая не травмирована изгнанием из Афганистана, Германии, Чехословакии, Польши. Эта армия не травмирована участием в бесчисленных внутренних конфликтах, в которые Горбачёв в начале вталкивал вооружённые силы Советского Союза, а потом отрекался от них, отдавая на растерзание безумным перестройщикам.

В последнее время военная группировка России на Дальнем Востоке, в том числе на Курилах, усилена. Получила новое вооружение дивизия, размещённая на островах. Там построены современные аэродромы, способные принимать не только истребители и штурмовики, но и бомбардировщики. Пополняется кораблями Тихоокеанский флот, который во времена Ельцина потерял лучшие свои корабли, отправленные негодяями на металлолом.

Для России проблема Курильских островов — не только стратегическая, не только проблема свободных проливов, через которые Тихоокеанский флот из бухты может выйти в мировой океан. И даже не проблема богатейших рыбных ресурсов. Проблема Курильских островов касается самой сущности народного миросознания, веры народа в то, что злосчастные отступления окончены, эра безволия и предательства отступила и больше никогда не вернётся. Это миросознание обеспечивает существование сегодняшнему государству, сберегает отношения народа и власти — отношения, которые в последнее время были подвергнуты мучительным испытаниям. Благополучие Курил отражается на благополучии России в целом.

Незримая труба, по которой в народное сознание вливается тьма, закачивается гремучая смесь, эта труба должна быть закупорена, а центр, что питает эту трубу, должен быть обнаружен и уничтожен.

Сегодняшняя Россия остро нуждается в победах. В сегодняшней России взрываются дома, падают ракеты, обнаруживается чудовищное воровство чиновников, множатся списки тех, кто приезжает в Россию проповедовать патриотизм, а потом уезжает в Лондон — самое русофобское место в мире.

Тяжёлые времена минуют, русская мечта вытеснит из русского сердца уныние. Русская победа неизбежна.

Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 14 января 2019 > № 2853678 Александр Проханов

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 января 2019 > № 2852623 Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев вручил премии Правительства за 2018 год в области средств массовой информации

Д.Медведев:«Обычно прессу называют четвёртой властью. Ветвей власти в соответствии с Конституцией, как известно, три. А журналист – явление особенное, это прежде всего голос людей, ради которых любая власть и работает. Поэтому обязанность власти заключается в том, чтобы обеспечивать СМИ условия для нормальной работы».

Премии Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации присуждаются деятелям и организациям российских СМИ, добившимся значительных творческих и профессиональных достижений, а также зарубежным СМИ, осуществляющим производство и выпуск продукции на русском языке. Премии направлены на развитие средств массовой информации и стимулирование профессиональной деятельности в этой области.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 года №606 «О премиях Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации» присуждаются 10 ежегодных премий в размере 1 млн рублей каждая. Выдвижение кандидатов в лауреаты премий производится общественными организациями, организациями в сфере средств массовой информации, лауреатами премий и Советом по присуждению премий Правительства в области СМИ.

В 2018 году необходимое количество голосов получили семь соискателей и два коллектива соискателей. Традиционно одна из 10 премий присуждается по предложению Председателя Правительства России.

Премии за 2018 год присуждены в соответствии с распоряжением Правительства от 14 декабря 2018 года №2801-р.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии вручения премий Правительства в области средств массовой информации

Дорогие друзья, прежде всего хочу вас поздравить с Новым годом, Рождеством, со старым Новым годом и с вашим профессиональным праздником. Пусть вашей работе всегда сопутствуют удача, успех и творческое вдохновение, потому что профессия у вас творческая. А главное – чтобы у вас всегда был верный читатель, зритель, слушатель, то есть те, ради кого все присутствующие и трудятся.

Обычно говорят, что у человека есть либо хороший характер, либо просто есть характер. А с журналистикой ситуация такая: пресса в принципе не должна быть ни покладистой, ни скромной, ни тем более всем довольной, хотя нам как государственным служащим этого хотелось бы. На самом деле в жизни всё не так, пресса всегда проявляет характер, иначе бы она не была прессой, и это нормально. Я скажу вещь вполне очевидную, но её надо сказать: без современных, авторитетных и профессиональных массмедиа сегодня не может существовать ни государство, ни общество.

Обычно прессу называют четвёртой властью, этот термин кому-то нравится, кому-то не очень. Ветвей власти в соответствии с Конституцией, как известно, три. А журналист – явление особенное, это прежде всего голос людей, ради которых любая власть и работает. Поэтому обязанность власти заключается в том, чтобы обеспечивать СМИ условия для нормальной работы.

Напомню также, что в декабре были приняты поправки в закон о СМИ, которые касаются защиты журналистов, работающих в особых условиях, в горячих точках. Любое задание, профессиональное задание, всё-таки должно возлагать на работодателя реальную ответственность за последствия, которые та или иная командировка может повлечь. Есть, конечно, и случайные события, и трагические события, но в любом случае ответственность в этой сфере должна быть расширена.

Защита и поддержка журналистов в целом является ответственностью властей. А вас профессиональный долг ведёт в те места, где происходят наиболее важные события – во всяком случае, по мнению редакции, по мнению тех, кто принимает решения. И поэтому очень важно, что вы даёте подробную, оперативную и точную (хотя у всех нас свой взгляд на события) информацию о том, что происходит. И каждому из присутствующих – с учётом того, что здесь собрались люди опытные и заслуженные, снискавшие уважение и популярность, – наше общество уже свои оценки расставило. А мы сегодня хотим добавить к ним и традиционную оценку со стороны Правительства Российской Федерации – премию в области средств массовой информации.

Я назову лауреатов. Выбрать топ-10 из многих признанных профессионалов всегда очень трудно. Я хочу поблагодарить тех, кто этот отбор осуществляет, это всегда очень тонкая работа, тем не менее, мне кажется, с этой работой наши коллеги справляются.

Среди журналистских профессий, может быть, одна из самых непростых – это профессия репортёра, того, кто оказывается на месте событий, кто первым рассказывает о происходящем. Поэтому репортёр – это двигатель любого информационного потока. И я рад возможности вручить премию Правительства в этой номинации обозревателю НТВ Владимиру Кондратьеву. Человек известный, Вы действительно не изменяете себе и кабинетной работе предпочитаете микрофон и камеру. И об этом уже даже фильмы снимают.

Хочу также вернуться в прошлое на 30 или даже чуть больше лет назад, в родной Петербург, он тогда Ленинградом назывался. Именно тогда в моём родном городе родилось современное публицистическое телевидение. Оно, по сути, рождалось для всей страны – для всего Советского Союза. Это телевидение было и острым, и смелым. И произошло это при непосредственном участии Бэллы Алексеевны Курковой, её программы «Пятое колесо» и целого ряда последующих проектов. Тогда эти программы пользовались колоссальной популярностью. Сегодня мы вручаем Бэлле Алексеевне премию за большой вклад в развитие отечественного телерадиовещания и документальные проекты.

Телевидение и радио – это средства массовой информации, в которых используются самые современные технологии. В сфере радиовещания с переходом на «цифру» и к современным медиаформатам добавилось очень многое. Радио слушают не только дома, не только в машине, но теперь уже и с телефона, и в интернете. Оно становится частью очень интересных проектов в сфере средств массовой информации. За личный вклад в развитие отечественного радио мы сегодня будем награждать Юрия Алексеевича Костина – вице-президента Российской академии радио, генерального директора «Газпром-медиа Радио».

Есть издания, которые нашим гражданам знакомы практически с детства, знакомы разным поколениям и по-прежнему интересны. Солидный возраст издания не помеха для того, чтобы осваивать новые технологии. Более того, очевидно, что если их не осваивать, то в традиционных рамках будет очень сложно сохранять свою аудиторию. Поэтому мультимедийная редакция газеты «Комсомольская правда» сегодня является источником информации для большого количества читателей, миллионов читателей. «Комсомолка» в виртуальном измерении входит в тройку лидеров Рунета. Премию мы сегодня вручаем Олесе Вячеславовне Носовой, Александру Владимировичу Чепелю, Алексею Эдуардовичу Ганелину и Наталье Ивановне Вороной. Журналистские инновации в «Комсомолке» – это, безусловно, их заслуга.

Любые инновации – это и научные открытия, которые воплощаются в жизнь. Среди лауреатов премии – издание, тоже всем очень хорошо знакомое, – «Наука и жизнь». Оно существует 130 лет почти (128 – с 1890 года) и представляет собой летопись развития отечественной науки и техники. Издание «Науки и жизни» не прекращалось ни в годы войны, ни во времена экономических кризисов – а их у нас немало было. Поддержка отечественной науки сейчас, как вы знаете, один из 12 национальных проектов. Уверен, что главный редактор журнала Елена Леонидовна Лозовская, которой мы сегодня также вручим премию, согласится со мной в том, что интеллект даёт колоссальные преимущества и является ключевым фактором развития любой страны, и нашей в том числе.

Развитие интеллекта невозможно без способности обучаться чему-то новому, делать это постоянно, непрерывно. Как известно, современный человек учится всю жизнь – не только в школе, университете или аспирантуре, а продолжает развиваться всё время. И такие проекты, как просветительский интернет-портал Arzamas.academy, становятся всё более популярными. Аудитория его онлайн-университета, приложения «Арзамас-радио», лекций по истории русской и мировой культуры исчисляется очень большими цифрами. Они позволяют говорить о новой эре в истории интернета – эре просвещения и образования. Интернет у нас принято очень часто хаять, говорить о том, что от него все беды проистекают, но мы с вами понимаем, что интернет – это всего лишь среда. Там есть и хорошее, и плохое. И важное, и галиматья всякая. Но проекты, которые связаны с просвещением, образованием, действительно исключительно важны. С заслуженной наградой я поздравляю создателя и главного редактора этого проекта Филиппа Викторовича Дзядко.

К сожалению, интернет не только даёт возможность дополнительного образования, но, как известно, несёт в ряде случаев серьёзную угрозу. Иммунитета от криминальных проявлений, от экстремизма, от всякого рода радикальных действий, фанатизма многие люди не приобрели, и сетевые преступники нередко этим пользуются умело и скрытно. Результатами, к сожалению, являются трагедии, причём очень жестокие.

Сегодня мы вручаем премию за серию журналистских расследований Галине Шальмиевне Мурсалиевой и Ольге Николаевне Бобровой. Они, как известно, писали о детях, которые покончили с собой под влиянием виртуальных «групп смерти». Их материалы стали для многих родителей настоящим шоком. Но, с другой стороны, ценность этих материалов именно в том, что они позволили привлечь внимание к этой проблеме, в том числе внимание государства. Сейчас такие сайты блокируют.

Информационное поле в нашей стране очень большое, как и сама страна. Из центра невозможно всё разглядеть и услышать. Региональная пресса всегда для тех, кто живёт в регионах, знаю это не понаслышке, – самая близкая. Нам иногда здесь, москвичам, какие-то события кажутся исключительно важными, кажется, что мы о них рассказали, и они всем интересны, все их обсуждают. В регион приезжаешь – а это событие, может, где-то и есть на заднем плане, но гораздо важнее местные, региональные события. Не столь значимые для столичного читателя, но для регионов это главные события. И журналисты местных изданий не оставляют без внимания темы, которые находятся в центре общественной дискуссии – дискуссии региональной, в чём и ценность. И не отступают, пока не добьются результата. Мы присудили премию Правительства за принципиальность в отстаивании прав жителей региона газете «Якутск вечерний» и её главному редактору Леониду Ирмовичу Левину. К сожалению, 7 января Леонида Ирмовича не стало. Он отдал журналистике всю жизнь. Я просил бы передать мои глубокие, искренние соболезнования близким Леонида Ирмовича и всем читателям, для которых он остаётся примером настоящего профессионала. Это человек, который всю жизнь отдал журналистике. Давайте почтим его память.

Награду за развитие регионального телерадиовещания получает Михаил Михайлович Микшис – президент холдинга «Макс Медиа Групп» из Сочи. Там создавались первые телевизионные кабельные сети ещё в конце 1980-х годов. А сегодня кубанское, краснодарское телевидение стало одной из самых мощных региональных сетей вещания.

Россия большая, но её невозможно представить в отрыве от огромного, многомиллионного – 300-миллионного Русского мира за её пределами. Наши зарубежные соотечественники не только говорят и читают, но многие из них, что очень важно, думают по-русски. И хотят рассказать гражданам стран, в которых живут, о том, что происходит в России. К сожалению, этому очень часто мешают различные барьеры – законодательные, идеологические – и просто предубеждения. Получать правдивую информацию и не потерять родную речь, родную культуру, традиции нашим соотечественникам помогает пресса на русском языке. В прошлом году в Нью-Йорке состоялся юбилейный, 20-й Всемирный конгресс русской прессы, оргкомитет которого возглавила Мариэтта Розенталь. То, что этот форум прошёл именно в Соединённых Штатах, с которыми у нас сейчас не самые тёплые отношения, – особая заслуга устроителей конгресса, Мариэтты Розенталь, поэтому её работа отмечена сегодня премией.

Уважаемые коллеги, в завершение напомню известные слова Антона Павловича Чехова, который говорил, что за дверью у каждого счастливого человека должен стоять «кто-то с молоточком» и напоминать, что есть беды, проблемы, трудности. Пресса для нашей страны, да и для любой другой, всегда была таким молоточком, который иногда становился звучным молотом.

Есть и препятствия, и проблемы, о которых и я знаю, и тем более вы знаете. Хочу вам пожелать, чтобы этих препятствий было как можно меньше, чтобы ваша профессия открывала для вас новые возможности и полноценный простор для творчества. И чтобы вы зарабатывали побольше денег, это тоже не лишним будет пожелать, особенно когда это делает Правительство. Хочу пожелать всего доброго и всем тем, ради кого вы работаете, кто вас читает, смотрит и слушает, пожелать всем удачи и благополучия.

Ещё раз поздравляю лауреатов 2018 года.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 января 2019 > № 2852623 Дмитрий Медведев

Россия > Электроэнергетика > kremlin.ru, 11 января 2019 > № 2852615 Николай Шульгинов

Встреча с главой компании «РусГидро» Николаем Шульгиновым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем правления – генеральным директором публичного акционерного общества «РусГидро» Николаем Шульгиновым. Обсуждались итоги работы холдинга и планы на ближайшую перспективу.

Публичное акционерное общество «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» – российская энергетическая компания, владелец большинства гидроэлектростанций страны, одно из крупнейших генерирующих предприятий страны.

* * *

В.Путин: Как год закончился, Николай Григорьевич?

Н.Шульгинов: Группа компаний [«РусГидро»] продемонстрировала устойчивый рост операционных показателей. Выработка в целом по группе и по гидростанциям выше, хотя тот год тоже был рекордный.

Увеличилась мощность электрических станций группы на 335 мегаватт за счёт ввода совершенно новой электростанции во Владивостоке – ТЭЦ «Восточная», 140 мегаватт. Буквально на днях мы закончили ввод третьего гидроагрегата на Усть-Среднеканской ГЭС, это предпоследний гидроагрегат ГЭС на Колыме, в Магадане. Увеличилась мощность в результате модернизации гидростанций – на 50 мегаватт.

По финансовым показателям прогнозируем хорошие результаты. Выручка будет около 407 миллиардов, EBITDA – около 102 миллиардов рублей. Чистая прибыль ожидается в районе 30 миллиардов.

Была бы больше, если бы не обесценение, так называемое, не денежный эффект из-за того, что неокупаемые проекты есть на Дальнем Востоке, приходится резервировать такое списание. Всё равно прибыль будет больше прошлого [2017] года.

Мы ожидаем и дивиденды выше прошлого года – примерно 35 процентов. С таким предложением компания будет выходить в Правительство. Это как раз 50 процентов прибыли по МСФО.

Мы ожидаем увеличение уплаты налогов во все бюджеты – около 78 миллиардов рублей. Считаю, что мы должны, наконец-то, завершить строительство Сахалинской ГРЭС-2 и Нижне-Бурейской ГЭС. Достроим ТЭЦ в Советской Гавани и Зарамагскую ГЭС-1 в Республике Северная Осетия – Алания.

Мы провели заседание совета директоров, приняли бизнес-план на 2019 год. Доходы с ростом приняли. К сожалению, расходы выше, потому что идёт рост стоимости топливной корзины в целом – на 10,5 миллиарда по 2019 году, или на 17 процентов. В этих 17 процентах 9,5 процента – это рост угля, то есть угольная корзина.

Займёмся в 2019 году продолжением работы над программой замены выбывающих мощностей, программой модернизации тепловой энергетики на Дальнем Востоке. Я у Вас получил одобрение по этим проектам на Дальнем Востоке в связи с техническим состоянием.

Сегодня ещё окончательное нормативное решение не принято, но и постановление Правительства по программе модернизации и внесение изменений в закон сейчас находятся в работе. Хотелось бы получить поддержку по некоторым позициям в реализации этой программы.

Мы должны попасть, как я думаю, в первую очередь, несмотря на то, что мы сейчас проектируем эти объекты и, скорее всего, их запускать будем чуть позже.

Второе. Мы хотели определиться с тем, чтобы реализация этих программ была возложена на операционные компании группы «РусГидро» – и Дальневосточная генерирующая компания, и Дальневосточная распределительная сетевая компания и «РАО ЭС Востока».

Во-первых, были ранее поручения, что мы должны доводить долю во всех компаниях на Дальнем Востоке до 100 процентов. Поэтому, думаю, ответственность лежит на нас. Мы должны этим заниматься.

Хотелось бы получить поддержку, чтобы доходность такая же была, как в программе модернизации европейской части, в Сибири и на Урале, – около 14 процентов.

И оплата стоимости этих проектов модернизации была за счёт потребителей оптового рынка. Эта модель отработана в Калининграде, она показала свою успешность.

Хотелось бы получить эту поддержку. Ещё есть некоторые вопросы, о которых хотел подробнее доложить.

Россия > Электроэнергетика > kremlin.ru, 11 января 2019 > № 2852615 Николай Шульгинов

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 10 января 2019 > № 2852731 Александр Новак

Александр Новак: “Все наши отрасли энергетики достигли рекордных производственных показателей”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак доложил Президенту Российской Федерации Владимиру Путину об итогах работы топливно-энергетического комплекса России в 2018 году.

В ходе встречи Александр Новак отметил ключевую роль отрасли в экономике государства.

“По итогам прошлого года отрасли топливно-энергетического комплекса работали стабильно, обеспечили энергобезопасность страны, регионов и надёжное энергоснабжение потребителей всеми услугами и продукцией топливно-энергетического комплекса”, - сказал глава Минэнерго России.

На данный момент ключевой задачей для Минэнерго России является надёжное прохождение осенне-зимнего периода, подчеркнул Александр Новак.

“На сегодняшний день мы держим руку на пульсе и внимательно вместе с региональными штабами, с МЧС, с Министерством по жилищно-коммунальному хозяйству следим за прохождением зимы. Всё идёт стабильно. Были проведены все необходимые работы по подготовке к зиме: и ремонтные работы, и накопление запасов топлива. Особое внимание мы уделяем регионам, таким как Крым, Калининград, Якутская энергосистема, Дальний Восток, Сибири – там, где у нас сейчас холодные температуры”, - рассказал он.

По словам Министра, для обеспечения бесперебойных поставок энергоресурсов в постоянном режиме работает почти 120 тысяч человек.

“Могу сказать, что сейчас, по результатам, которые мы имеем на сегодняшний день, у нас снижение аварийности в электрических сетях составляет 5 процентов, а снижение аварийности в генерирующем комплексе – примерно 15 процентов”, - добавил глава Минэнерго России.

Александр Новак также подчеркнул, что в прошлом году все отрасли энергетики достигли рекордных производственных показателей и обеспечили наращивание экспортного потенциала.

“В нефтяной отрасли мы в 2018 году по итогам года добыли 556 миллионов тонн нефти. Это на 10 миллионов тонн больше, чем в 2017 году. Прирост составил 1,6 процента. Было введено в эксплуатацию 54 месторождения. В газовой отрасли также побит 18-летний рекорд по добыче – 725 миллиардов кубических метров газа добыто. Это составляет примерно пятипроцентный прирост к 2017 году”, - сообщил Александр Новак.

“Отмечается рост и трубопроводных поставок на 4,1 процента, и, конечно, в связи с вводом в эксплуатацию новых мощностей – завода «Ямал СПГ», было введено две очереди по 5,5 миллионов тонн – общий объем экспорта сжиженного природного газа увеличился на 70 процентов, составив почти 26 миллиардов кубических метров газа”, - добавил Александр Новак.

Помимо развития магистральной инфраструктуры поставок газа ключевым для министерства также остается задача по газификации российских регионов. По словам Министра, в 2018 году уровень газификации увеличился на 0,5% до 68,5%.

“Газифицированы почти 500 котельных, населённые пункты и дома, квартиры, то есть достаточное количество. Хотя, конечно, эти темпы нужно наращивать с учётом развития магистральной инфраструктуры, и по Вашему поручению сейчас готовится такая программа, которая будет обсуждаться у Вас на президентской комиссии по развитию топливно-энергетического комплекса”, - рассказал Александр Новак.

Рекордными были и объемы выработки электроэнергии в 2018 году - они выросли на 1,6% до 1091 млрд киловатт-часов.

“Впервые за последние годы мы наблюдаем рост темпов потребления выше одного процента. Это значит, появляются новые потребители и новые производства”, - пояснил Министр.

Говоря о новой генерации, Александр Новак отметил, что в 2018 году было введено в эксплуатацию 4,5 тысячи мегаватт мощностей, из них 2,2 тыс.– атомных.

Переходя к результатам в угольной отрасли, глава Минэнерго России сообщил, что в прошлом году было добыто около 433 миллиона тонн угля, при том, что этого показателя планировалось достичь только к 2020 году. В ближайшее время в развитие угольной отрасли и портовой инфраструктуры будет вложено около 1,5 триллионов рублей, добавил Министр.

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 10 января 2019 > № 2852731 Александр Новак

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > kremlin.ru, 10 января 2019 > № 2852614 Александр Новак

Встреча с Министром энергетики Александром Новаком

Обсуждались итоги работы топливно-энергетического комплекса России в 2018 году.

В.Путин: [Поговорим] по результатам отрасли?

А.Новак: Да.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Новак: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Я хотел прежде всего поблагодарить за поддержку, внимание, которые Вы оказываете отрасли постоянно, поскольку отрасль ключевая: 25 процентов валового внутреннего продукта формирует и почти 45 процентов доходов федерального бюджета.

По итогам прошлого года отрасли топливно-энергетического комплекса работали стабильно, обеспечили энергобезопасность страны, регионов и надёжное энергоснабжение потребителей всеми услугами и продукцией топливно-энергетического комплекса.

В.Путин: Я попрошу Вас потом всё-таки сказать о том, как идёт работа по прохождению осенне-зимнего периода, что Вы здесь видите, как развивается ситуация, видите ли Вы какие-то вопросы, требующие особого внимания со стороны Правительства, с министрами.

А.Новак: Да, безусловно. Это для нас очень важный вопрос, я бы сказал даже, ключевая работа в настоящий период – надёжное прохождение осенне-зимнего периода.

На сегодняшний день мы держим руку на пульсе и внимательно вместе с региональными штабами, с МЧС, с Министерством по жилищно-коммунальному хозяйству следим за прохождением зимы. Всё идёт стабильно. Были проведены все необходимые работы по подготовке к зиме: и ремонтные работы, и накопление запасов топлива.

Особое внимание мы уделяем регионам, таким как Крым, Калининград, Якутская энергосистема, Дальний Восток, Сибирь, – там, где у нас сейчас холодные температуры. Для нас это, конечно, безусловно, важный момент. Сейчас всё идёт в штатном режиме.

Конечно же, есть и отдельные отключения, не без этого, бывает. Быстро восстанавливаются. У нас работает необходимое количество бригад, сформировано – почти 120 тысяч человек. Необходимая специальная техника в постоянном режиме работает. Работает штаб, ситуационно-аналитический центр. Могу сказать, что сейчас, по результатам, которые мы имеем на сегодняшний день, у нас снижение аварийности в электрических сетях составляет 5 процентов, а снижение аварийности в генерирующем комплексе – примерно 15 процентов.

Если говорить по итогам года, я хотел бы назвать несколько цифр. Здесь подготовлена у меня презентация, если будет возможность посмотреть.

Что касается нефтяной отрасли. В целом хотел бы сказать, что все наши отрасли энергетики достигли рекордных производственных показателей и обеспечили наращивание экспортного потенциала. В нефтяной отрасли мы в 2018 году по итогам года добыли 556 миллионов тонн нефти. Это на 10 миллионов тонн больше, чем в 2017 году. Прирост составил 1,6 процента. Было введено в эксплуатацию 54 месторождения, из них несколько крупных, такие месторождения, как Русское, Тагульское, Куюмбинское – Красноярский край и Ямало-Ненецкий автономный округ.

В газовой отрасли также побит 18-летний рекорд по добыче: 725 миллиардов кубических метров газа добыто, это составляет примерно пятипроцентный прирост к 2017 году.

В.Путин: Прилично.

А.Новак: Да. И, если говорить об экспорте, экспорт выше на 20 миллиардов кубических метров газа, то есть почти 225 миллиардов кубов.

Причём хотел бы обратить внимание, что отмечается рост и трубопроводных поставок на 4,1 процента, и, конечно, в связи с вводом в эксплуатацию новых мощностей – завода «Ямал СПГ», было введено две очереди по 5,5 миллионов тонн – общий объём экспорта сжиженного природного газа увеличился на 70 процентов, составил почти 26 миллиардов кубических метров газа. То есть это направление активно развивается.

Вы ввели также в эксплуатацию третью очередь Бованенковского месторождения. Это увеличило мощности до 115 миллиардов кубических метров газа. Это тоже источник для газификации, для повышения экспортного потенциала. В газовой отрасли у нас идёт интенсивная динамика строительства инфраструктуры – «Сила Сибири», «Турецкий поток».

В.Путин: Надо не забывать – мы с «Газпромом» говорили уже много раз на этот счёт – про газификацию внутри страны. Надо эти программы развивать вместе с регионами, с тем чтобы завершающие имели, что называется, доведение до конечного потребителя: до домохозяйств, до семей, – чтобы это было обеспечено.

А.Новак: Ключевой вопрос помимо строительства магистральной инфраструктуры, безусловно, это, как Вы сейчас отметили, и задача стоит – газификация. В прошлом году, в 2018 году, уровень газификации увеличился до 68,5 процента – прирост примерно полпроцента. Газифицированы были почти 500 котельных, населённые пункты и дома, квартиры, то есть достаточное количество. Хотя, конечно, эти темпы нужно наращивать с учётом развития магистральной инфраструктуры, и по Вашему поручению сейчас готовится такая программа, которая будет обсуждаться у Вас на президентской комиссии по развитию топливно-энергетического комплекса.

В.Путин: А сетевое хозяйство?

А.Новак: Что касается электросетевого хозяйства и электроэнергетики в целом, здесь также мы по итогам прошлого года увеличили объёмы выработки электроэнергии на 1,6 процента. Впервые, наверное, за последние годы выше одного процента темпы потребления. Это значит, появляются новые потребители и новые производства.

Было введено в эксплуатацию 4,5 тысячи мегаватт мощностей. Из них 2,2 гигаватта – это атомные мощности, атомных электростанций: Ленинградская АЭС ввела блок 1 200 мегаватт, и Ростовская атомная электростанция – блок 1 000 мегаватт, 2 200 мегаватт – теплоэлектростанции. И мы наращиваем каждый год, увеличение объёмов ввода в эксплуатацию возобновляемых источников энергии, в прошлом году 370 мегаватт было введено солнечных электростанций и ветроэлектростанций. Это уже хороший показатель, программа выходит на свои пики.

Владимир Владимирович, в угольной отрасли тоже хорошие показатели: 433 миллиона тонн угля было добыто в прошлом году, при том что показатель 430 планировался только к 2020 году.

Ключевое событие – это, конечно, то, что Вы в прошлом году провели в Кемерово президентскую комиссию, на которой были обозначены новые задачи по развитию угольной отрасли и по развитию магистральной инфраструктуры, железнодорожной инфраструктуры. Абсолютно новые будут темпы развития. Около 1,5 триллионов рублей будет вложено в ближайшее время в развитие угольной отрасли и в развитие портовой инфраструктуры.

В.Путин: Нужно то, о чём мы в Кемерово договаривались, окончательно сформировать, сформулировать в качестве поручений вместе с Администрацией [Президента] и реализовывать. Я помню прекрасно озабоченности, связанные с возможностью переразмеренности отрасли, с возможностью переразмеренности сетевого хозяйства в этой связи. Но всё-таки нужно понять, куда мы двигаемся, какими темпами и в каком объёме будем вкладывать ресурсы, в том числе в развитие железнодорожного транспорта, для того чтобы доставить уголь потребителям.

А.Новак: Сейчас такая работа вместе с Министерством транспорта, с РЖД ведётся с учётом анализа мировой конъюнктуры на среднесрочную перспективу. Окончательные цифры будут выведены, и программа будет синхронизирована, безусловно: и по развитию угольной отрасли, и по развитию железнодорожной инфраструктуры в том числе.

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > kremlin.ru, 10 января 2019 > № 2852614 Александр Новак

Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 10 января 2019 > № 2849027 Владислав Шурыгин

Курильский цугцванг

Почему Япония столь откровенно провоцирует Россию договором о Курилах

Владислав Шурыгин

Наблюдая вот уже два месяца лихорадочную возню Японии вокруг темы якобы готовящейся передачи ей острова Шикотан и группы островов Хамабаи, я могу сообщить своё мнение по этому вопросу.

У меня сложилось полное впечатление, что политическая группа, стоящая за Синдзо Абэ делает всё, чтобы торпедировать любую перспективу подобного соглашения. Причём на стадии, когда и реальных переговоров, собственно, и не ведётся.

Поясню мысль.

Зная, как делается политика в Японии, о том, как много значения там придают всяким скрытым соглашениям, кулуарным договорённостям и личным обещаниям, я был чрезвычайно удивлён небывалой открытости Абэ в обсуждении успеха продвижения темы Курил и огромному количеству «утечек» и всякий японских госструктур. Так там дела не делаются!

А потом, включив логику, пришёл к некоторым выводам.

Ну, во-первых, Японию совершенно не устраивает снятие Курильской проблемы, получением лишь небольшого островка и гряды скал, торчащих из воды на самой окраине Курильской гряды. В результате такого приобретения Япония даже толком не "вскрывает" важнейший для неё сейф Охотского моря и Курильскую "дверь" - положение Шикотана и Хамабаи ничем не лучше полуострова Сиретоко, точно так же нависающего над Кунаширом, но уже с востока. Это совсем не то, за что столько десятилетий боролась японская дипломатия и на чём строилась карьера половины японских премьеров. Вместо трети Курильской гряды и обширнейших акваторий богатейшего дальневосточного моря – пару десятков километров пространства, чья ценность не сопоставима с упущенной выгодой. Медный грош вместо серебряного рубля это самое точное сравнение. Этого бы Абэ никто не простил! Ни политические соперники, ни соратники.

Во-вторых, предложить что-то реальное России Японии просто не чего. Любые переговоры по Шикотану и Хамабаи сразу упираются в вопрос безопасности. Первое и базовое условие России – на этих землях не может быть никаких военных объёктов, нацеленных на Россию и уж тем более объектов третьих стран, Япония ни гарантировать, ни, тем более, реально обеспечить ничего подобного просто не может! По военному соглашению между США и Японией, подписанному 8 сентября 1951 г. и уточнённому в договоре 1960-го года США предоставлено право создавать военные базы, и размещать неограниченное количество вооруженных сил на японской территории для "обеспечения безопасности Японии от вооруженного нападения извне". И каких-либо реальных рычагов, удерживающих американцев, от того, чтобы уже через неделю после передачи островов начать там строительство военной базы той же ПРО, у японцев нет. Следовательно, и предложить России, кроме блефа обещаний нечего.

В-третьих, в самой Японии всё больше нарастает оппозиция политике премьер-министра Абэ и, прежде всего, со стороны правых, которые серьёзно усилили свои позиции на прошедших выборах. В своей программе правые предельно ужесточают позиции по Курилам, требуя не только возвращения всех спорных территорий, но и даже извинений за «якобы» нарушение СССР договора о мире и нападение на Японию в августе 1945 года. А впереди новые выборы…

В таких обстоятельствах любая реальная перспектива мирного соглашения с Россией становится для Абэ классическим цугцвангом. И в этих условиях, верный самурайскому комплексу Бусидо, в котором обман противника одно из основных условий победы, Абэ решил удушить призрак договора с русскими руками русских. Логика проста – он, Абэ, сделал всё, чтобы пройти свой путь «навстречу» договору, но Россия снова проявила своё коварство и непредсказуемость, и потому премьер с сожалением умывает руки. Была у Абэ мечта войти в японскую историю собирателем земель, но карьера всё же важнее…

И с ноября прошлого года, началось всяческое провоцирование России.

В японской прессе на все лады стали обсуждаться детали предстоящего договора, массово начались утечки о его содержании, а само подписание стало объявляться делом практически решённым.

Ну и, конечно, вишенкой на тортике стала клятва Абэ не могиле отца (хорошо не сэппуку!) вернуть Курилы Японии уже в ближайшее время, и совершенно издевательская "инфа" японского МИДа о том, что Япония призывает Россию отказаться от каких-либо материальных компенсаций за Курилы. Это уже бы просто плевок отчаяния в лицо российского МИДа: "Ну, вы хоть на это отреагируйте!"

И наш МИД, наконец, отреагировал, японский посол был вызван и исхлёстан по лицу маргаритками…

С Японией всё понятно.

Но у происшедшей коллизии есть и свой положительный эффект, применительно к нашим, российским делам. Тема Курил подняла буквально на дыбы российское общество. Больше 80% процентов Россиян категорически выступили против какой-либо передачи Курильских острвов японцам. Кремль воочию увидел «красную черту» в теме уступок территорий, зайти за которые значит окончательно утратить какую-либо поддержку и похоронить себя политически. Хочется верить, что этот урок Кремль усвоит…

А мирный договор?

Вообще-то он давно заключён!

Напомню:

Война между СССР и Японией официально была завершена 2 сентября 1945 года подписанием японцами акта о безоговорочной капитуляции.

Подав акт о безоговорочной капитуляции в 1945 году, Япония автоматически стала безоговорочным исполнителем Ялтинского «Соглашения трех великих держав по Дальнему Востоку» от 11 февраля 1945 года, которое сохраняло и сохраняет до сих пор свою юридическую силу согласно статьи 107 Устава ООН.

В Ялтинском соглашении, в свою очередь, сказано, что СССР вступит в войну с Японией при условии восстановления принадлежавших России прав, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 года, а именно: возвращения Советскому Союзу южной части острова Сахалина и всех прилегающих к ней островов, а также передачи СССР Курильских островов.

Новой войны между нашими странами в 11-летнем интервале 1945−1956 годов не было и никакой "мирный договор" нам не нужен.

Более того! Состояние войны было официально прекращено ещё 19 октября 1956 года, когда была подписана совместная Декларация, которая гласила: "Состояние войны между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией прекращается со дня вступления в силу настоящей Декларации, и между ними восстанавливаются мир и добрососедские дружественные отношения» Т.е. восстанавливаются в полном объёме дипломатические отношения, посольские, консульские и т.д."

Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 10 января 2019 > № 2849027 Владислав Шурыгин

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 января 2019 > № 2877459 Андрей Денисов

Интервью Посла России в Китае А.И.Денисова информационному агентству «Интерфакс», 9 января 2019 года

Вопрос: Андрей Иванович, как Вы оцениваете общее состояние российско-китайских отношений в 2018 году? Какую роль двустороннее партнерство играет в стабилизации весьма непростой международной обстановки?

Ответ: 2018 год оказался весьма плодотворным для российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. С одной стороны, эта «формула» предельно четко отражает уровень наших связей. С другой стороны, и в Москве, и в Пекине признают, что нам уже становится «тесновато» в этих рамках. Кооперация приобретает все более выраженное глобальное измерение, и мы имеем все основания полагать, что именно российско-китайское взаимодействие играет в современном турбулентном мире роль стабилизирующего фактора. Пусть не по всем, но по очень многим вопросам наши позиции близки или совпадают. Есть, безусловно, свои нюансы. Но это вполне естественно для таких крупных государств, постоянных членов Совета Безопасности ООН, как Россия и Китай. Главное, что и в Москве, и в Пекине заинтересованы в создании предсказуемой, стабильной, здоровой внешней среды для реализации задач развития национальных экономик. При этом российско-китайские отношения деидеологизированы, основаны на принципах взаимного уважения и равноправия, политического и военного доверия, невмешательства во внутренние дела друг друга.

Весной, как Вы знаете, в Китае было переизбрано государственное руководство, проведена беспрецедентная по масштабу реформа партийных и правительственных органов, обозначены долгосрочные магистральные направления развития страны. У нас, в свою очередь, также прошли выборы президента, и был сформирован новый состав правительства.

Политический диалог между Россией и Китаем не прерывался и, как и прежде, отличался доверительным и конструктивным характером. В 2018 году наши лидеры провели 4 полноформатные встречи. В июне Президент России В.В.Путин совершил государственный визит в Китай, а также принял участие в XVIII заседании Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В сентябре Председатель КНР Си Цзиньпин побывал во Владивостоке, где в качестве главного гостя впервые участвовал в Восточном экономическом форуме. Еще две встречи состоялись, как принято говорить, «на полях» международных форумов – 26 июля во время саммита БРИКС в ЮАР и 30 ноября в Аргентине, где проходил саммит «Группы двадцати».

Кстати, если посчитать, то с момента избрания Си Цзиньпина Председателем КНР в 2013 г. главы наших государств встречались уже 27 раз. Хотел бы подчеркнуть, что ни одна из этих встреч не носила, что называется, «протокольный характер». Каждый раз это предметные, обстоятельные беседы по самым актуальным вопросам двусторонней повестки и международным делам. Поэтому, уверен, в 2019 году такая практика будет продолжена.

Лидеры России и Китая уже договорились провести первую встречу в апреле нынешнего года. В.В.Путин прибудет в Пекин для участия в качестве главного гостя в международном форуме высокого уровня «Один пояс, один путь». А уже в июне Председатель Си Цзиньпин согласно очередности посетит с визитом нашу страну и будет главным гостем Петербургского международного экономического форума. Ожидаем, что контакты наших лидеров могут состояться также на площадках ШОС в Киргизии, «большой двадцатки» в Японии, БРИКС и АТЭС в Бразилии и Чили соответственно.

Так что, как видите, график контактов весьма плотный и насыщенный. Тем более что в 2019 году мы будем отмечать важную дату – 70-летие установление дипломатических отношений с Китаем. Это знаковое событие, особенно если вспомнить, что наша страна признала молодую Китайскую Народную Республику на второй день после ее образования. Разумеется, в рамках празднования этого юбилея состоятся яркие масштабные мероприятия.

В прошлом году активно развивалось наше практическое сотрудничество. В ноябре в Пекине состоялась XXIV регулярная встреча глав правительств России и Китая. Она, если можно так выразиться, венчает огромный пласт работы «на земле», которая ведется в течение года в рамках двусторонних межправительственных комиссий, возглавляемых вице-премьерами. Таких комиссий у нас 5. Это, к слову, беспрецедентный пример партнерства во всех без исключения областях. И, несмотря на смену в этом году практически всего состава сопредседателей комиссий, как с российской, так и с китайской сторон, это нисколько не сбило общий настрой на углубление кооперации на вверенных участках работы.

Ушедший 2018 год и новый 2019 год объявлены Годами российско-китайского межрегионального сотрудничества. Это придало дополнительный импульс наращиванию контактов между регионами наших стран. На сегодняшний день у нас на разных уровнях муниципального управления сложилось свыше 360 партнерских пар, которые с разной степенью интенсивности находятся во взаимодействии. Здесь я бы отдельно остановился на хорошо зарекомендовавшем себя формате сотрудничества групп регионов «Волга-Янцзы» (субъекты Приволжского Федерального округа России и регионы верхнего, среднего течения реки Янцзы). Укрепляются связи между российским Дальним Востоком и Северо-Востоком Китая.

Вместе с китайскими коллегами работаем над идеей распространить этот успешный опыт. К примеру, Пекин в связке с Тяньцзинем и провинцией Хэбэй могли бы стать опорными точками взаимодействия с Москвой и регионами Центрального федерального округа. А Санкт-Петербург и Шанхай вовлекли бы в орбиту прямых деловых контактов Северо-Западный федеральный округ и провинции восточного Китая. Видим здесь существенный потенциал.

Вопрос: Считаете ли Вы возможным, что объем торговли между Россией и Китаем в 2018 году превзойдет рубеж 100 млрд. долл.? По оценкам, какие новые показатели в этом отношении могут быть достигнуты в 2019 году? В каких отраслях экономического взаимодействия в пошлом году были достигнуты наибольшие успехи и что еще препятствует росту товарооборота? Как развивается инвестиционное сотрудничество между странами, каковы его перспективы?

Ответ: Я практически не сомневаюсь, что по итогам 2018 г. объем товарооборота между Россией и Китаем преодолеет отметку в 100 млрд. долл. и даже, вероятно, выйдет на рубеж в 110 млрд. долл.

По данным китайской таможенной статистики, за 11 месяцев 2018 г. мы наторговали на 97,2 млрд. долл., что на 27,8% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Как правило, эти цифры чуть выше оценок российской стороны, что связано с разницей в методологиях подсчета, однако в целом соответствуют действительности. Это неплохой результат. Тем более что по итогам года мы будем иметь положительный торговый баланс в нашу пользу – порядка 10 млрд. долл. Пекин сохраняет статус нашего главного торгового партнера. А Россия, в свою очередь, имеет все шансы вернуться в десятку крупнейших торговых партнеров Китая. Сейчас мы на 11-й строчке по итогам ноября.

При этом российский экспорт в КНР в этом году по стоимости прибавляет сразу 44%. Это во многом связано с ростом цен на нефть и нефтепродукты, топливно-энергетический сектор по-прежнему обеспечивает порядка 70% нашего экспорта в Китай. Россия в 2018 г. упрочила свои позиции в качестве крупнейшего экспортера сырой нефти в КНР. За 9 месяцев суммарные объемы поставок нашей нефти в Китай увеличились на 12,5% до 50,5 млн. т. Наращивание объемов было обеспечено, в том числе, за счет запуска с 1 января второй нитки российско-китайского нефтепровода «Сковородино – Мохэ», в результате чего его пропускная способность удвоилась и достигла 30 млн. т в год.

Одним из наиболее успешных совместных проектов является строительство завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) – проект «Ямал СПГ», в котором 29,9% принадлежит китайским компаниям. Летом были осуществлены пробные поставки газа в Китай танкерами по участку Северного морского пути, а в декабре с опережением графика на один год введена в эксплуатацию третья очередь завода, благодаря чему он вышел на проектную мощность – 16,5 млн. т. в год. Кстати, получив в 2018 г. уникальную возможность побывать на Ямале и увидеть «стройку века» собственным глазами, хотел бы отдельно отметить высокие технологии, которые там применяются. Не будет ошибкой назвать его проектом XXII, а не XXI века. Это, к слову, свойственно всему комплексу энергетического сотрудничества России и Китая – и в угольной промышленности, и в электроэнергетике, не говоря уже об атомном секторе, где мы успешно продолжаем наполнять нашу кооперацию с Китаем новыми долгосрочными контрактами. В прошлом году был подписан солидный пакет из 7 документов. Имею в виду, прежде всего, договоренности о строительстве новых энергоблоков российского дизайна на Тяньваньской АЭС, двух энергоблоков на АЭС «Сюйдапу» в северо-восточной провинции Ляонин и демонстрационного реактора на быстрых нейтронах.

Возвращаясь к газовой тематике, не могу не сказать, что мы стоим на пороге серьезных прорывов. В конце 2019 г. состоится пуск российско-китайского магистрального газопровода по «восточному» маршруту. С учетом проектной мощности в 38 млрд. кубометров он может дать существенную прибавку стоимостному показателю нашей торговли с Китаем. В планах – рассмотрение вопросов поставок «голубого» топлива в Китай с Дальнего Востока России, из Арктики.

Энергетика, как я уже говорил, в обозримой перспективе будет основным драйвером нашего с Китаем экономического сотрудничества. Эту ситуацию не изменить в одночасье, но и алармистских настроений по этому поводу быть тоже не должно. Необходимо использовать имеющиеся преимущества, извлекать из них пользу и одновременно работать по другим направлениям.

К примеру, у нас уверенно растут поставки в Китай российской сельскохозяйственной и пищевой продукции. В условиях торговых трений между США и Китаем, нам удалось почти вдвое, до 1 млн. т, нарастить поставки в КНР отечественной сои. В целом, с января по октябрь объем взаимной торговли сельхозпродукцией у нас вырос более чем на 28% и составил 3,5 млрд. долл. Добиваемся расширения номенклатуры продовольственных товаров, поставляемых в Китай из России, львиную долю (почти 60%) которых по-прежнему занимают рыба и морепродукты. Со следующего года должны начаться поставки в Китай отечественной молочной продукции и замороженного мяса птицы.

Активно развивается электронная торговля. По оценкам экспертов, в текущем году ее объем может превысить 4 млрд. долл.

Что касается инвестиционной составляющей. На конец 2017 г. объем всех видов накопленных китайских инвестиций оценивался в 28 с лишним млрддолл., в первой половине этого года Пекин вложил еще почти 2,3 млрд. долл. Динамика есть. Утверждены 70 ключевых совместных проектов на общую сумму порядка 120 млрд. долл. В настоящее время 15 из них активно реализуются, 11 проектов успешно сданы в эксплуатацию, еще по 29 ведутся переговоры.

К вопросу о перспективах нашего товарооборота с Китаем в 2019 г. Хотел бы подчеркнуть, что у нас есть необходимые заделы для дальнейшего наращивания показателей. И целевой ориентир – 200 млрд. долл. Это, между прочим, задача, поставленная главами наших государств.

Хорошие результаты есть в транспортной сфере. Пожалуй, главный из них – мы вышли на завершение строительства первого на нашей общей границе моста через пограничную реку. Это железнодорожный мост, который расположен в районе китайского города Тунцзян провинции Хэйлунцзян и российского села Нижнеленинское в Еврейской автономной области. Там долгое время шло отставание от графика, это отставание удалось преодолеть, и в октябре китайская и российская части моста были соединены, т.е. мост уже есть. Надеемся, что в 2019 году объект будет сдан в эксплуатацию и по нему пойдут первые поезда. Кстати, за 10 месяцев текущего года объем перевозок контейнеров железнодорожным транспортом в сообщении Китай – Европа – Китай через территорию России вырос на 23% до 323 тыс. контейнеров ДФЭ.

Быстрыми темпами идет строительство автомобильного моста из китайского г.Хэйхэ в российский г.Благовещенск. Этот мост по плану также должен быть закончен в наступившем 2019 году. Кстати, в Хэйхэ кроме автомобильного моста строится пассажирская канатная дорога, чтобы людям с обеих сторон и китайцам, и нашим гражданам можно было очень легко перемещаться на другой берег реки Амур.

Имеются, конечно, и сложности на пути расширения торгово-экономического сотрудничества. Нам важно развивать транспортную инфраструктуру, модернизировать пункты пропуска, поддерживать углубление практического сотрудничества между таможенными и карантинными ведомствами России и Китая, упрощать взаимное инвестирование и торговые процедуры, продвигать механизмы межбанковских расчетов в национальных валютах. Но это все вопросы роста, которые решаемы, но требуют определенного времени.

В 2018 году мы сделали важный шаг в деле сопряжения строительства ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь». В мае в Астане подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Одновременно ведется работа по разработке соглашения о Евразийском экономическом партнерстве.

Вопрос: Намерены ли Россия и Китай добиваться постепенного смягчения международных санкций против КНДР по мере действий Пхеньяна в направлении денуклеаризации? Насколько тесная координация налажена между Москвой и Пекином по данной проблеме?

Ответ: Да, и это было бы правильным и логичным шагом для поддержания положительной динамики развития ситуации на Корейском полуострове. В условиях сохранения санкций в прежнем объеме Пхеньян попросту потеряет заинтересованность в осуществлении дальнейших действий на треке ядерного разоружения.

Как неоднократно публично заявляли наши китайские коллеги, резолюции СБ ООН устанавливают, что в зависимости от выполнения Пхеньяном положений этих резолюций и по мере необходимости нужно будет корректировать ограничительные меры, в т.ч. приостанавливать их действие или полностью отменять. Москва и Пекин полагают, что санкции – не самоцель, и Совет Безопасности должен поддерживать и оказывать содействие усилиям по денуклеаризации полуострова, продвигать процесс политического урегулирования.

Тесный характер нашей координации с Пекином по ситуации на Корейском полуострове подтверждает то, что данная тема практически всегда обсуждается среди внешнеполитических вопросов в ходе переговоров на высшем и высоком уровнях. Также на регулярной основе проводятся консультации сопредседателей российско-китайского Диалога по безопасности в Северо-Восточной Азии – заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации И.В.Моргулова и заместителя Министра иностранных дел КНР Кун Сюанью. В январе, августе, октябре 2018 г. такие встречи прошли в Москве, в марте, июле, декабре – в Пекине. Регулярно «сверяют часы» и наши постпредства при ООН в Нью-Йорке.

Кстати, в октябре в Москве впервые состоялась встреча заммининдел в формате Россия – Китай – КНДР, по итогам которой было принято совместное информационное коммюнике с выражением общих подходов трех стран к проблемам Корейского полуострова. Среди прочего, стороны, отметив «предпринятые КНДР важные шаги в направлении денуклеаризации, сочли необходимым своевременно приступить к пересмотру Советом Безопасности ООН санкционных мер в отношении КНДР». Кроме того, подтверждена общая позиция против односторонних санкций.

Вопрос: США объявили о планах выхода из Договора РСМД. При этом Вашингтон настаивает, что разногласия по этой проблеме должны обсуждаться с участием Китая. Обсуждаем ли мы данную ситуацию с нашими китайскими партнёрами, которые также озабочены намерением США покончить с ДРСМД? Возможен ли какой-то наш совместный ответ Вашингтону?

Ответ: Пропагандистская шумиха, развёрнутая США вокруг своих планов выхода из ДРСМД, включая ссылку на «существенное нарушение» Договора Россией и проекцию на страны – обладательницы арсеналов наземных ракет средней и меньшей дальности, включая Китай, Иран и КНДР, является выражением стремления «освободить руки» при выборе средств противодействия всем тем, кто входит в «американские списки» геостратегических оппонентов США. В связи с этим исходим из того, что Соединённые Штаты могут денонсировать Договор вне зависимости от мнения и действий России, других вовлечённых участников.

Стремление США под различными надуманными предлогами (о якобы невыполнении Россией обязательств по Договору и т.д.) разрушить существующую систему ограничения вооружений вызывает серьёзную обеспокоенность, поскольку подобная политика может крайне негативно отразиться на глобальной системе безопасности в целом. Убеждены, что развал ДРСМД способен тяжело ударить по международной безопасности и стратегической стабильности, ввергая целые регионы в гонку вооружений. Это также чревато ускоренной эрозией архитектуры контроля над вооружениями, включая возможный подрыв Договора о СНВ, а также негативными последствиями для перспектив дальнейшего ядерного разоружения и устойчивости режима ДНЯО.

В этой связи признательны Китаю за поддержку в работе над российским проектом резолюции ГА ООН по ДРСМД, хотя он и не был принят Генассамблеей, и осуждение Пекином планов США по выходу из Договора. Понимаем негативную реакцию наших китайских партнёров на бестактные публичные заходы со стороны США относительно подключения КНР к гипотетическим новым договорённостям в области РСМД, включая неуклюжие попытки Вашингтона вбить клин между КНР и Россией по данной тематике. Убеждены, что любые идеи в данной чувствительной области должны учитывать легитимные интересы всех сторон и рассматриваться на основе консенсуса.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 января 2019 > № 2877459 Андрей Денисов

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 9 января 2019 > № 2849021 Александр Проханов, Сергей Носов

Колыма благословенная

губернатор Магаданской области Сергей Носов об энергетике края, проклятии девяностых и роли Дальнего Востока в судьбе России

Александр Проханов

Сергей Константинович, вы — очень "свежий" губернатор. Вы приехали на Колыму из Нижнего Тагила. Какой образ этого края у вас был, и насколько образ увиденного Магадана оказался для вас ожидаемым? Какая генетическая память этих мест начинает влиять на вас?

Сергей НОСОВ.

Александр Андреевич, признаюсь, что, наверное, как и у многих людей, первая моя ассоциация с Магаданом — это песня "Я помню тот Ванинский порт". То есть всё вокруг угрюмое, всё нехорошо… К сожалению, мы зачастую плохо себе представляем, что такое наша страна. Сложились определённые стереотипы, и мы долго из них выходим, часто даже не хотим от них уходить. И это, наверное, серьёзная недоработка в информационном плане.

А вот сейчас, когда я здесь живу и работаю, эти ощущения начинают меняться.

Первое, что производит очень сильное впечатление, это природа, её сила. Энергетика здешних мест настолько мощная и сильная! Но она сегодня не использована, потому что энергетика закрывается сложившимся стереотипом: суровый, тяжёлый край. Хотя этот стереотип в чём-то правдив, если мы говорим про 30-е—40-е годы прошлого века.

Сильное впечатление производит и знакомство с людьми. Само восприятие края идёт через общение с людьми. Жизнь здесь нелегка по разным причинам, и эти причины чаще всего уходят корнями в прошлое. Есть обиженные люди, государством в том числе. У кого-то сгорели накопления. До 2000 года был закон о жилищном сертификате для жителей Крайнего Севера. И вот приходят люди, которые ждут этого сертификата по 40 лет, они очень болезненно воспринимают невозможность его получить, сложности с этим возникают, но удивительно: у 90% этих людей нет злобы и чувства мести. У людей при всём том нет претензий к Советскому Союзу! Просто удивительно! Это уникальные люди, они и держат Колыму.

Но очень недобрым словом люди вспоминают 90-е годы, когда росчерком пера, высказыванием лидеров того времени о том, что здесь, на Колыме, люди не нужны, пусть уезжают, а добывать ресурсы можно вахтовым методом, что край бесперспективный, предопределили судьбу Колымы на долгие-долгие годы. И это послание руководства страны того времени, я бы сказал, проклятие, которое было наложено в 90-х годах на Колыму, довлело.

Изменения начали происходить не так давно, но ещё до моего прихода. И происходить стали благодаря вниманию со стороны президента, руководства страны, благодаря пониманию роли Дальнего Востока в судьбе России, в её будущем. Произошло принципиальное изменение политики по Дальнему Востоку: есть курс на усиление роли Дальневосточного Федерального округа. И это позиция Юрия Петровича Трутнева не только как полпреда, но и как члена правительства в ранге вице-премьера.

В этом году в послании федеральному Собранию президент чётко сформулировал, что Дальний Восток — это приоритет для страны на XXI век. И я думаю, что все последующие события укладываются в доктрину развития Дальнего Востока. Сегодня стоит задача (есть Указ президента) — за шесть лет создать тут базу, оттолкнувшись от которой, мы обеспечим выполнение поставленной цели — создать локомотив роста для всей страны на XXI век. То есть вот поручение, вот предложения президента, их надо выполнять, и судьба нашего края улучшится.

От такого решения правительства уже почувствовалась отдача, начали происходить изменения в экономике. Не всё делается быстро, но подвижки ощущаются. В частности, произошло раннее субсидирование электротарифа. У нас электричество достаточно дорогое, и оно было дорогим. Это проклятье так называемой рыночной экономики давило на Колыму. Слава Богу, в этом направлении произошли изменения, и сегодня уже видна активность промышленников, прежде всего, в традиционной отрасли — золотодобыче. Изменения ощущаются в инвестиционных подходах: стали появляться крупные проекты, инвестиции в промышленное освоение месторождений, прежде всего золоторудных. От старательского прииска, то есть добычи россыпного золота, мы стали переходить к рудному золоту, а это значит, что заработали обогатительные фабрики, появилось реальное промышленное производство. Поддержка таких проектов была оказана именно государством.

Александр ПРОХАНОВ.

Сейчас в общественном сознании, среди интеллигенции опять очень сильны переживания трагических моментов нашей истории. Были периоды, когда это остывало, уходило на зад­ний план, потом то воскресало, то затухало… Сейчас тема репрессий, ГУЛАГа очень актуальна. В Москве установили памятник жертвам ГУЛАГа, в либеральной среде появляется огромное количество статей, блоги наполнены всем этим, романы пишутся. И Магадану, как мне кажется, отводится роль генератора этих социальных страданий и мук. Магадан действительно — место лагерей, ссылок, смертей, это как бы столица ГУЛАГа. Мучительные периоды нашей истории вновь осваиваются новыми поколениями интеллектуалов, либеральных в основном, и Магадану отводится роль этакой эмблемы. Я побывал у памятника "Мас­ка скорби", побывал в бывшем штрафном изоляторе, разговаривал с магаданцами, и прекрасно понимаю, что от того наследия России никогда не избавиться, это наше бремя, мы будем его нести через столетия. Но творчество, энергия, рывок — они, мне кажется, невозможны в атмосфере непрерывных рыданий и скорбей. И образ Магадана как генератора этих скорбей, этих воспоминаний, на мой взгляд, поколеблен — возник другой Магадан. Нельзя отдавать Магадан на откуп только трагическим воспоминаниям. Он должен смотреть в грядущее. Какой новый облик этого региона вам хотелось бы увидеть?

Сергей НОСОВ.

В Магадане сложилось особое — очень уважительное — отношение к тем трагическим событиям в истории нашей страны. И на митинге, который проходил возле памятника "Маска скорби" в День памяти жертв политических репрессий, мы говорили, что в жизни любого народа, любой нации есть и славные, и печальные, трагические страницы. Есть они и в истории нашего народа. Мы должны о них помнить, чтобы не допустить подобного в дальнейшем. Но это ни в коем случае не должно быть главным смыслом жизни, потому что нужно думать о будущем и жить будущим.

Наверное, самая острая для всех магаданцев проблема идёт из 90-х годов, когда сюда приехали лидеры либерального направления и объявили: вы нам не нужны. Люди, повторюсь, вспоминают это с ужасом и с содроганием. Слова, которые тогда прозвучали — бросайте всё, уезжайте — явились главной трагедией для Магадана. И с этим мы вошли в XXI век. Люди об этом говорят гораздо чаще и больше, чем о событиях конца 30-х. И тот разворот к развитию, который происходит сегодня во всей Российской Федерации, и по Дальнему Востоку в частности, обязательно должен затронуть Магадан. Здесь богатейшие, красивейшие места. Раньше говорили: "Колыма проклятая…" Хочу, чтобы говорили: "Колыма благословенная…"

Так получилось, что Советский Союз не успел закончить здесь создание того промышленного комплекса, который бы определил высокий уровень жизни для населения и экономическую мощь этого региона. Было начато строительство двух гидроэлектростанций: Колымской и Среднеканской. Планировалось, что эти мощные станции гидрогенерации будут развивать промышленность. Но не успел Советский Союз довести, как сейчас принято говорить, бизнес-план до логического завершения — строительства крупных предприятий, прежде всего, горно-обогатительных, которые в силу географического положения региона имеют выход к морю; сегодня они были бы очень успешными экономически.

Буквально в следующие пять лет будет строиться Среднеканская ГЭС. Но потребителей здесь недостаточно.

Поскольку капитал ищет, где ему выгоднее, где ему легче, то без поддержки государства в этом вопросе не обойтись. Советский Союз так и делал — развивал экономику системным планом. И то, что тогда было заложено, сделано, является основной перспективой экономики региона, который может быть самодостаточным и, более того, из субсидируемого региона может превратиться в регион-донор. Это трудный и сложный путь в условиях новых реалий, новых подходов. Но этим путём мы уже начали идти. Сегодня государство активно поддерживает инвесторов. И программа, которую мы готовим в рамках Указа президента, в будущем должна возродить и Магадан, и Магаданскую область.

Александр ПРОХАНОВ.

Интересен ваш, Сергей Константинович, генезис. Вы — металлург, управленец, знакомы с работой крупнейших металлургических корпораций, знаете законы рынка. И ваше появление здесь, думаю, не случайно, потому что драгоценность Магадана — это руда, металлы.

Сергей НОСОВ.

Когда я анализирую события, в том числе и принятые решения, то вижу, что многие вещи не случайны. Есть очень много символичного во всех проявлениях судьбы, того, что двигает нами или расставляет всё на те или иные места. Есть определённая логика, или мистика, если хотите, почему мы оказываемся в том или ином месте. Это и решение руководителя, в частности, нашего президента, с одной стороны. А с другой стороны, некоторые вещи просто предопределены.

И мы не только лишь думаем о будущем, но мы предпринимаем конкретные действия, в частности, работаем с урбанистическим институтом "Стрелка", который занимается развитием Москвы и ведёт серьёзные проекты по разным городам России. Мы их пригласили, и они готовят мастер-план развития Магадана — это стратегический план на 50 лет. Он включает в себя развитие жилищного строительства, образование, в том числе высшее образование, науку. Ведь здесь, в Магадане, известнейшие геологи вели и ведут фундаментальные исследования Арктики, поведение и состояние здоровья человека в её условиях. Фундаментальную науку в Магадане необходимо сохранять. И это закладывается в план. В течение полугода он будет разработан, и мы на самом высоком уровне будем отстаивать план развития Магадана на 50 лет.

Вместе со Сбербанком и компаниями, которые с ним работают, готовим экономическую стратегию развития области. У нас богатый и красивый край. И милая шутка, над которой мы все смеялись: "Приезжайте к нам на Колыму…" — "Нет уж, лучше вы к нам…", — думаю, может стать нашим брендом — "приезжайте к нам на Колыму!" И вы увидите: в этот край можно влюбиться.

Краеугольным камнем экономики региона могут стать богатейшие биоресурсы Охотского моря: оно даёт 25% биоресурсов страны!

Также наш ресурс — туризм в самом широком смысле этого слова. Перспективен медицинский туризм, поскольку здесь уникальные минеральные воды, грязелечебницы. Здесь раздолье для рыбаков, охотников, интересен и перспективен пеший и круизный туризм. Программа действий в этих направлениях уже запущена.

Александр ПРОХАНОВ.

Но ведь создание нового города требует гигантских средств. Потому что предполагает не просто жилищное строительство. Архитектура является оболочкой социума, который в ней появится. А формирование социума — процесс не менее сложный и дорогой, чем формирование самой оболочки. Мы сейчас живём очень несовершенной жизнью. Мы пока что несовершенны в социуме, после 1991 года до сих пор мучаемся этими переломанными костями… Мы мучительно выстраиваем наше государство: срываемся, идём путём проб и ошибок. И трудно понять, каким будет тот социум, который мы обнимем восхитительной архитектурой будущего. И мало у кого есть ответ на этот вопрос.

Сергей НОСОВ.

Я не случайно сказал, что должен быть мастер-план по созданию даже не социума, а оболочки. А социум — это стратегия развития Магаданской области уже на основе экономики. Потому что так или иначе социум будет формироваться экономикой. Но при формировании социума надо использовать те традиции — культурные, исторические — которые сформировались здесь, на Колыме. Ведь этот интересный социум формировался очень давно. Первые казаки пришли и основали здесь поселение почти 400 лет назад. К Владивостоку, в Амурскую область они спускались отсюда, с севера. Генезис современного Магадана начал формироваться уже тогда.

Вы были в Нижнем Тагиле, Александр Андреевич, там тоже кержаки, те, кого привёз Демидов, начали формировать социум. На них именно, на тот генофонд наложились и жертвы политических репрессий. ТагилЛаг тоже был, это исторический факт. И комсомольские стройки, и эвакуация с Украины — всё это в сплаве выковало очень сильный человеческий характер.

Я неплохо знаю Урал, и не только. И хочу сказать: вот природа другая, и сила у людей по-другому проявляется, характер формируется в том числе в зависимости от климата. В здешних климатических условиях даже культура поведения на дороге особенная. Не дай Бог не остановиться, если кто-то нуждается в помощи. Тебя ожидает не просто наказание, штраф, а презрение. Потому что это Север, и без взаимопомощи здесь не выжить. И кем бы ты ни был: сидел, не сидел, вольнонаёмный, не вольнонаёмный, — а есть уважение к человеческой жизни как таковой. И эта психология сложилась у всего социума. И как бы ни парадоксально звучало на фоне жертв в лагерях, но уважение к жизни и понимание необходимости оберегать её, сформировались, остались. И психология взаимопомощи: ты сегодня помог ему, завтра помогут тебе, — уже на генном уровне действует. Это передаётся, поддерживается. Да, сегодня сложнее. И так называемые элементы цивилизации, может быть, нивелируют эти вещи, но в любом случае такие примеры остались — культура поведения, особенно на трассе. Уникальная штука — трасса. Сложное и очень интересное явление.

Проблем много, и они бы могли решаться по-другому. Да и многое могло бы в нашей стране решаться по-другому, если бы не было тех 90-х, которые кто-то оправдывает, которыми кто-то восторгается. Но у людей, что здесь живут, отношение к ним отрицательное. К примеру, здесь было столько рыбоперерабатывающих заводов, где работали люди! Это был один из центров рыбопереработки. Но уникальные технологии были утеряны, утрачены. Целые заводы, как и повсюду в стране, срезаны "под пенёк", под фундамент, прекратили своё существование. И проблема в том, что в Магаданскую область то восстановление, что мы наблюдаем сегодня в целых отраслях экономики нашей страны, пришло с большим опозданием. Это понятно: и страна большая, и климат здесь суровый, так что курс на восстановление и новации пришёл с опозданием. Однако сегодня у людей есть желание поднять область! Есть такие патриоты этого края, кто в него верит! И, даже уехав отсюда, люди сохраняют любовь и уважение к краю, который считают родным.

А то, что люди уезжают отсюда, вполне естественно. Как говорят, приехал на пять лет, а остался на сорок. Но, заработав пенсию, получив какой-то достаток, люди перебираются в другие места, где климат не столь суровый, и таким образом они дают дорогу молодым — трудитесь!

Отрадно, что много ребят из Москвы, причём работающих в такой области, как архитектура, строительство, хотят приехать сюда и проявить себя здесь. Потому что это территория, где можно самореализоваться, территория, где твой потенциал может быть раскрыт. Мы готовы их принимать. Хотя город, инфраструктура, условия работы после 90-х остались не в самом хорошем состоянии, и это для кого-то может быть сдерживающим фактором. Но вот этих ребят не сдерживает.

Александр ПРОХАНОВ.

В последние месяцы я непрерывно двигаюсь по России, реализуя мой проект, этакую затею — поиск русской мечты. Ямал, ваш родной Урал, Марий Эл, Псков, Белгородчина, Брянщина, Осетии Северная и Южная, Амурская область, Архангельск, Чечня — в каждом регионе стараюсь отыскать его особую миссию. И даже не миссию, а какое-то глубинное наполнение, которое делает этот регион неповторимым, бесценным для державы в целом. Такая неповторимость, такая внутренняя сущность, которую я называю мечтой, существует. И когда ехал в Магадан, то подумал: а что здесь могло бы быть таким интегралом? Какая интегральная задача, сущность и мечта? Я подумал, что Магадан — это место приложения вековечных русских усилий по освоению неудобиц, по освоению самых тяжёлых, страшных и необжитых, неочеловеченных, неодухотворённых мест земли. Русскому народу выпала эта потрясающая — и прекрасная, и ужасная — миссия. Ведь все цивилизации зарождались по берегам тёплых морей, Средиземного, например. А русские освоили, по существу, Луну: вся Сибирь, пояс холода, Верхоянск… Сколько трудов, сколько преодолений! Там надо было проложить дороги, построить котельные, ТЭЦ. Это огромная общечеловеческая задача. И миссия Магадана в данном случае — продолжение этой тяжелейшей работы.

А зэки? Это же не являлось садистской задачей советской власти — посадить людей в лагеря, загнать в суровые условия. Но необходимо было в кратчайшие сроки добыть золото для строительства оборонных заводов. Мы осваивали эту территорию в предчувствии войны. И заключённые, которые добывали это золото и гибли здесь, совершили подвиг не меньший, чем люди, сражавшиеся на фронте. Удастся ли перевести эти скорби, плачи и это огромное горе (ведь у каждого из нас в роду есть несчастные жертвы) в форму русского сурового героизма, патетики и даже русской неизбежности?

Так я подумал, ещё не зная этого края. Но может быть, когда я буду уезжать отсюда, у меня возникнет другое ощущение.

Cергей НОСОВ.

Думаю, общение с людьми вам многое даст для понимания. Люди здесь просто удивительные. Они образованные, рассудительные, мудрые, сильные. Например, Михаил Николаевич Котов, сын репрессированного, который здесь сидел. Причём отец дожил до девяноста с лишним лет. Так вот, сын репрессированного стал секретарём обкома комсомола Магаданской области. В 90-е годы, когда всё рухнуло, будучи геологом по образованию, он пошёл работать в рыбную отрасль и поднял её! Сегодня его компания — одна из успешных в Магадане, со связями в Китае, в Корее, развивается, заказывает новые суда, имеет уникальные предложения, ориентированные на рынок переработки краба. Сразу несколько линий работает на одном корабле: для российских, японских, американских потребителей…

То есть здесь живут и работают люди мыслящие, целые коллективы с идеями, с желанием их воплощать. А какие захватывающие рассказы можно услышать об истории Колымы, о красоте этих мест! Даже люди, которые начинали жизненный путь здесь заключёнными, прониклись любовью к этому краю. Я абсолютно с вами согласен, что заключённые — это не только жертвы, это герои-труженики! Кстати, по замыслу Эрнста Неизвестного, "Маска скорби" должна была быть поставлена в Магадане, на Урале и в Воркуте — это общий ГУЛАГ. На Урале трудармия набиралась в том числе из представителей среднеазиатских республик. Много людей работало в тяжёлых условиях, с потерями и жертвами. Это тоже наша история, это цена Победы. И вопрос другой: настолько дорогую цену заплатил наш народ и за Победу, и за то, чтобы оставаться независимым и великим государством? Народ же никогда за ценой не стоял. Мы должны свято помнить те жертвы, ту кровь, те потери, которые на этот алтарь положены. Не только помнить, но и беречь то, что ими было завоёвано, простроено, сохранено.

А либеральные теории предлагают нам раздарить всё это, уйти с Дальнего Востока, ужаться до двух-трёх регионов. Чтобы не думать о людях, которые это предлагают, плохо, отнесём такие идеи на счёт непонимания.

И замечу: мы никогда, даже во времена царской России, не уничтожали людей за инакомыслие. В этом, кстати, и сила нашего народа. Необходимо эту традицию терпимого отношения к другому мнению сохранить. Но при этом мы должны помнить, что слишком дорогую цену заплатили, чтобы это всё забыть, раздать, выкинуть!

Ведь нам бесплатно наши союзники ничего не давали. Золото было нужно стране, и мы за всё платили золотом и кровью. Вы правы: тот труд, потери, лишения и страдания, которые были здесь, они также работали на Победу.

Один из самых знаменитых заключённых Колымы — Сергей Павлович Королёв. И он здесь не золото добывал: ему были созданы условия, и он работал в своём направлении.

Александр ПРОХАНОВ.

Все, с кем я здесь общался, утверждают, что человек Магадана, Колымы очень отзывчив, сердечен, внутри он весел, он — неунывающий человек, несмотря на чудовищное прошлое края. Это удивительная странность, загадка. Казалось бы, люди, которые выросли здесь, должны быть угрюмые, недоверчивые, мстительные, враждебные, осторожные. Однако на деле — полная противоположность. Но одно с другим каким-то образом связано. Здесь работали Королёв, Жжёнов, Козин, Русланова. Получается удивительная вещь: люди, которые здесь мучились и проходили свою страду, сейчас являются украшением края, дают этому краю эмблему — силу своих имён и репутаций. То есть мы на сопке, где стоит "Маска скорби", рыдаем о них, но одновременно их присутствие, их имена являются украшением этой среды, украшением города. Это ведь тоже очень удивительная наша русская черта. У Магадана, как мне кажется, много загадок, которые предстоит разгадать и старожилам, и философам, и теоретикам культуры. Мечта и есть, на мой взгляд, разгадка той или иной земли.

А что, по-вашему, является мечтой магаданцев? Конечно, человек хочет достатка, вкусной еды, мира, здоровья. Ещё он хочет благополучия своей среды, корпорации, государства в целом. Но ещё есть что-то, что заставляет людей двигаться через все препятствия, все недоразумения, через все временные огорчения.

Сергей НОСОВ.

На ваш вопрос трудно ответить, потому что действительно в этом есть некая загадка, необъяснимое явление и в линии поведения, и в отношении к земле, к краю, который даже не является местом рождения для кого-то, но при этом — родной.

Есть уникальное явление: каждый год возле Большого театра собираются магаданцы, колымское землячество. Это происходит накануне 1 сентября, потому что магаданцы возвращаются с летних каникул, чтобы отправить детей в школу. Эта дружба, эта традиция уникальна. И все ходят на такие встречи с большим удовольствием, их тянет друг к другу.

Хотел бы ещё один момент отметить: люди вынуждены были уезжать отсюда, потому что в 90-х годах была разрушена вся инфраструктура, в её восстановление никто не вкладывал. Даже в рыночных условиях это очень тяжело сделать, потому что инфраструктура, которая создавалась здесь годами, от которой можно было отталкиваться и совершенствоваться с помощью современных технологии, была разрушена. Лишь каким-то чудом Магадан выжил, Колыма выжила. Стала восстанавливаться золотодобывающая отрасль. На очереди — восстановление рыбной отрасли. Все, кто отсюда уезжал, говорили: мы так любим этот край, и мы всегда будем его помнить, интересоваться его судьбой. Современные технологии, Интернет позволяют следить за тем, что происходит в Магадане. Уже не проживая здесь, люди хотят помогать, способствовать восстановлению и развитию, процветанию края, волнуются за нас, желают удачи, чтобы всё задуманное совершалось. И для этого есть все ресурсы и есть государственная воля.

Александр ПРОХАНОВ.

Такая традиция, особая приверженность к этому братству похожа на братство "афганцев": я со своими друзьями-"афганцами" постоянно встречаюсь. Потребность увидеться, увидеть лица, новые морщины, услышать голоса, вспомнить места боев — Гардез, Кабул, Джелалабад — свойственна и ВДВшникам. Потому что и воинов-афганцев, и ВДВшников соединяют великие труды — смертельно опасные, абсолютно неизбежные и необходимые Родине. Их собирает что-то очень мощное и возвышенное — служение Родине. Это служение даётся им очень непросто, иногда ценой жизни, а кто-то без рук-ног приходит оттуда. И мне кажется, что магаданцев движет друг к другу не желание посидеть у фонтанов Большого театра, но они хотят увидеть в себе тех великих людей, что прошли этот край, оставили на нём отпечатки своих пальцев, душ, сердец. Такое братство тоже является эмблемой этого края, тоже часть этой мечты.

Сергей НОСОВ.

Соглашусь с вами, Александр Андреевич. Мне кажется, что-то похожее есть в отношении магаданцев к тому времени, которое они провели здесь, к той земле, тем людям, с которыми работали бок о бок, и которых потом судьба раскидала по городам и весям. Это довольно длительный жизненный путь. Люди уезжают, с одной стороны, с сожалением, но и с большим уважением к краю, к земле, где им удалось в очень сложных условиях работать и решать задачи, которые перед ними стояли.

И я бы отметил три этапа жизни Магадана, которые связаны с историей страны.

Это период 30-х годов, когда произошла индустриализация, и многие люди ехали на великие стройки не по своей воле. Как Днепрогэс, "Магнитка", например. Это один период — трагический. У "Маски скорби" стоят знаки всех конфессий, здесь разворачивались события, коснувшиеся людей многих национальностей.

Следующий период — развитой социализм. Тогда сюда ехали со всех концов Советского Союза уже по материальным соображениям, за зарплатой. И во многом развал Советского Союза прошёл через судьбу Магадана, магаданцев. Ведь очень много людей было с Украины, и они вынуждены были уезжать, потому что был развал, неопределённость и надо было определяться с гражданством.

Те, кто остался, могут рассказать, как они приехали с Украины за белой "Волгой", а остались фактически на всю жизнь.

И сегодня они вкладывают в развитие этой территории то, что уже заработали как бизнесмены в новых экономических реалиях. Они сюда вкладывают, а не куда-то вывозят. И это уже третий период или, я бы сказал, основа для совершения рывка третьего периода.

Магадан, повторюсь, немножко запоздал, потому что по всей стране третий период идёт вовсю.

Я отмечу несколько этапов индустриализации, которые были в России: петровская, сталинская и путинская. Сегодня — цифровая экономика. И наступление того или иного периода — это же не просто оторвал лист календаря, и начался этап. Формирование условий шло, и вот теперь эти условия наступили, и, соответственно, уже поставлены конкретные задачи. Главное — есть реальные возможности сделать тот рывок, который должна сделать вся страна, в том числе и Магаданская область. Она может стать из дотационной регионом-донором. Но в неё нужно вложить деньги. Может быть, сделать это на современных условиях, с современными подходами.

У Булгакова в "Беге" есть слова: "Россия не вмещается в шляпу". Эта формулировка тютчевская — на новый лад. Это никто понять не может. Непонимание остаётся и сейчас — опять нас никто не может понять. Ведь в 90-е всё получалось у них! Думали: Россия не встанет, их сторона взяла! Но что-то не сложилось у них…

Александр ПРОХАНОВ.

Главное, мы сами не можем себя понять. И это великое достижение — быть себе самому загадкой. Это значит, что мы в сущности непостижимы. А непостижим только Господь — Господа невозможно понять. Мы к нему приближаемся, описываем его с одной стороны, с другой, а понять его в принципе невозможно. А русский человек как господний человек — такой же таинственный и необъяснимый. И когда Тютчев говорил: "Умом Россию не понять, аршином общим не измерить: у ней особенная стать — в Россию можно только верить", — он говорил, что Россия — это чудо. Верить можно лишь в чудо. И чудо отличается от цели. Цель, какую угодно сложную, можно понять, и даже можно достичь её. Если она сверхсложная — может быть, не сразу, через срывы. А загадку, связанную с чудом, не разгадать. Она тем и прекрасна, что является в моменты, когда исчерпаны все рациональные свойства. Когда, казалось бы, всё, конец, исчерпаны все понимания, беда пришла неотвратимо, необратимо, как в 1991 году: не будет больше государства Российского, всё, хана, кончен народ. И вдруг — чудо! Из чёрной дыры появилось новое государство, новый лидер, новые проекты. И вы правы, сейчас реализуется три великих проекта: Арктика, Дальний Восток и "Южная подкова": через Крым, через Черноморский флот… Этими тремя проектами Россия опять занимается тем, чем занималась всю свою жизнь — великими преобразованиями мира. Это же тоже чудо! Как нас ни били, ни ломали, ни корёжили, а мы опять восстаём!

Сергей НОСОВ.

Когда у России есть свои проекты и она ими занимается, её остановить невозможно. Когда мы перестаём заниматься именно своими проектами (или ничем не занимаемся, или в чужие включаемся — бывают у нас тоже такие периоды), тогда начинаются проблемы.

Александр ПРОХАНОВ.

Я как-то спросил Путина на пресс-кон­фе­ренции: Владимир Владимирович, а что для вас проект "Россия"? Он сказал: Россия — это не проект, это судьба. А судьбу тоже не понять, не предугадать.

Сергей НОСОВ.

Вот я приехал в Нижний Тагил в 1998 году. И вопрос стоял, честно говоря, так: надо подержать завод, чтобы вывести оттуда последние деньги. Отчаяние у людей было сильное, угрюмое настроение: что называется, помолились, переоделись в чистое бельё — и айда… А я, разобравшись в ситуации, сказал: нет, завод будет работать. Интересно было видеть, когда у людей от чувства неизбежности катастрофы и краха появляется чувство гордости за то, что ты здесь работаешь, за свой коллектив, за успехи, которых они достигают вместе.

Человеку необходимо быть успешным. Я хорошо помню закат Советского Союза: крах идеологии, когда перестали этой работой заниматься, потеря ориентиров. Я в Магнитогорске работал тогда начальником цеха. Сталевара представляют к ордену Ленина, а он говорит: можно мне вместо ордена талон на приобретение "Волги"? Вот какая подмена понятий произошла!

Но прошло некоторое время, уже при Владимире Владимировиче, народ понял, что у страны есть цель, и у людей появилась потребность признания своего труда, необходимость стать участником созидательных процессов. Человеку важно, придя домой, сказать семье: мы сделали это, посмотрите, это — наше.

Александр ПРОХАНОВ.

Человек должен быть победителем всегда.

Сергей НОСОВ.

И когда ты ему дашь почувствовать себя победителем, у него открываются такие внутренние ресурсы, о которых он даже сам не подозревал. Человек начинает работать с удовольствием, его идеям и инициативам числа нет. Это мне удалось видеть несколько раз, в Тагиле — дважды. Ни с чем не сравнимое чувство.

Александр ПРОХАНОВ.

Вы счастливый человек, раз вам было дано это ощущение. Я сам такое испытал. После 1991 года мне хотелось повеситься. Ко мне подступала физическая смерть. И потом по крохам наблюдал возрождение страны. По крохам!

Первый момент — когда наши десантники в Приштину пришли: Квашнин дал приказ, и мы рванули, вопреки НАТОвцам. И я подумал: нет, мы ещё живы! И сердце забилось: линия на мониторе была прямая, прямая. Тело мёртвое, потом — пых! — жив. А потом — две Чеченских, прекращение парада суверенитетов, гимн, Красное знамя Победы, оборонные заводы, Крым. И я ощущаю себя победителем.

Сергей НОСОВ.

Обратите внимание: все говорят, что была спецоперация, когда наши "вежливые люди" обеспечили безопасность жителям Крыма, о которой те мечтали. А спецоперация по восстановлению армии?! Это же уникальнейшая операция! Которая прошла незаметно. В том числе для большинства населения Российской Федерации. Такую армию воссоздать! Мы считали: всё, кранты! И, главное, так считали наши западные "партнёры". Они думали, что мы технологически так отстали, что всё закончено и с нами отныне можно вообще не считаться.

Александр ПРОХАНОВ.

Это и есть чудо.

Сергей НОСОВ.

Если не чудо, то уникальная операция.

Александр ПРОХАНОВ.

Возвращение Крыма является уникальной операцией русской истории. Не "вежливых человечков" и даже не Владимира Владимировича, хотя он преображается, когда о Крыме говорит. Это уникальная история самой русской истории, которая воссоздает русское государство.

Сергей НОСОВ.

Крым вызвал серьёзный патриотический подъём. Потому что людям надо гордиться своей страной и быть великим государством, кто бы что ни говорил и ни пытался нас от этого отучить. И, думаю, мы постепенно и грамотно двигаемся в этом направлении.

Александр ПРОХАНОВ.

Быть посему! Спасибо за прекрасную беседу, Сергей Константинович. Считайте меня магаданцем.

Сергей НОСОВ.

И я вас благодарю, Александр Андреевич. Ещё и ёще приезжайте к нам на Колыму!

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 9 января 2019 > № 2849021 Александр Проханов, Сергей Носов

Китай. Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 декабря 2018 > № 2841992 Кирилл Дмитриев

Встреча с генеральным директором РФПИ Кириллом Дмитриевым

Президент встретился с генеральным директором Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кириллом Дмитриевым. Обсуждались результаты работы фонда в 2018 году.

В.Путин: Кирилл Александрович, давайте по итогам года поговорим.

К.Дмитриев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Очень благодарен Вам за поддержку РФПИ. Хотел доложить по результатам 2018 года о нашей работе по национальным проектам и по взаимодействию с китайскими инвесторами.

Уже несколько лет РФПИ вместе с партнерами занимает 90 процентов рынка прямых инвестиций в России и около 60 процентов [рынка] венчурных инвестиций. В этом году мы проинвестировали 350 миллиардов рублей, из которых 30 миллиардов – это средства РФПИ, а 320 – средства наших партнеров. Хороший коэффициент привлечения 1 к 10.

Эти деньги пошли в 25 очень перспективных проектов на территории России, среди них, например, «Ростех-Сити», крупнейший технопарк, который позволит на наши 300 миллионов вложенных с партнерами долларов реализовать проект на 1,3 миллиарда долларов. И будет создан в России крупнейший технопарк. Это инвестиции в компанию «Транснефть Телеком», где наш Российско-японский фонд вложит в интернет-кабель между Японией и Россией, и мы используем 16 тысяч существующих километров интернет-кабелей «Транснефти» и создадим мост между Японией и Европой через Россию, такой цифровой мост.

Буквально вчера мы одобрили инвестиции вместе с нашими партнерами в фармкластер, создаваемый вместе с «Системой» – это объединение «Оболенского» с «Биннофармом». Холдинг войдет в топ-10 российских фармпроизводителей, и мы верим как в импортозамещение, так и в то, что мы поддержим холдинг в его развитии на арабских рынках.

Что касается прибыли портфельных компаний, то она выросла на 17 процентов в прошлом году, это очень хороший показатель, выручка выросла на 12 процентов. И у нас из хороших событий произошло сомкновение российской и китайской части первого российско-китайского моста, и мы приглашаем Вас на открытие этого моста в следующем году, если будет время. Это сокращает на 700 километров путь грузов из России в Китай.

«Мать и дитя» открыли семь новых клиник. Аэропорт Владивостока показывает 45 процентов роста пассажиропотока. Это крайне важный пример сингапурских инвестиций, и во время Вашего визита в Сингапур нам Сингапур выделил еще миллиард долларов дополнительных инвестиций в результате успеха аэропорта Владивостока.

Что касается национальных проектов, то мы активно подключились, и вы обозначили нашу роль как инвестфильтр по многим инфраструктурным проектам, мы проанализировали более 200 проектов, увидели возможность снизить там бюджетное финансирование до 30 процентов и заместить это частными деньгами, деньгами наших партнеров. И как я Вам докладывал, мы считаем, что на 3 триллиона государственных средств можно привлечь семь триллионов от наших соинвесторов и партнеров.

И в завершение по Китаю. Мы понимаем, что это очень важное направление. Здесь работает не только Российско-китайский инвестиционный фонд, который вы поддержали и который уже сделал 30 российско-китайских инвестиций, но и наш первый российско-китайский венчурный фонд, наша сделка, как Вы знаете, с Alibaba, при которой Alibaba обязан локализовать производство и программное обеспечение в России и использовать все данные в России, и также много других технологических проектов вместе с китайскими партнерами.

У нас создан российско-китайский юаневый фонд. Это российско-китайское взаимодействие высоко оценивается нашими партнерами. В частности, Саудовская Аравия выделила еще 500 миллионов долларов на создание дополнительного российско-китайско-саудовского фонда. Поэтому мы активно работаем и с китайскими соинвесторами, и с ближневосточными.

В.Путин: Надеюсь, что и в следующем году активность не будет понижена, будете работать так же результативно. Действительно, наш, ваш фонд, суверенный фонд выполняет очень важную функцию по привлечению инвестиций. В целом вы выполняете все задачи, которые перед вами поставлены. Хочу Вас поблагодарить за эффективную работу.

К.Дмитриев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Наши партнеры просили по возможности Вас поздравить с Новым годом (это 20 крупнейших суверенных фондов) и пожелать Вам всего самого лучшего в новом году, поблагодарить за поддержку их инвестиций в уходящем и предыдущие годы.

В.Путин: Так и будет дальше.

К.Дмитриев: Спасибо большое.

Китай. Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 декабря 2018 > № 2841992 Кирилл Дмитриев

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 декабря 2018 > № 2886757 Александр Проханов

Мечта неизъяснимая

Россия берёт на себя всю тьму мира, превращая её в свет, ликвидируя страшные разломы истории, возвращая людей к гармоническому человечеству

Александр Проханов

Который уж месяц я двигаюсь по русским городам и весям. И я — землепроходец, землемер, кладоискатель. Я ищу русскую мечту, ту загадочную, могучую сущность, которая делает народ бессмертным, непобедимым, проводит его сквозь огни и воды, сквозь медные трубы, переносит через чёрные ямины истории, спасает, когда, казалось бы, уже нет спасения, двигает народ к его великой, возвышенной цели. Какой? О чём мечтает русский народ?

Я посетил Ямал, где на кромке студёного моря вморожены в лёд ледоколы, и русские люди строят грандиозный завод. Там, под полярными радугами, русские труды, русское молодечество. Я шагал по летним пушистым травам псковской деревеньки Выбуты, где белоснежный храм, голубая река, и каждый камень, каждый перелив воды и каждый полевой цветок светятся, словно их коснулся, поцеловал неведомый русский святой.

В Архангельской области, в Северодвинске я видел, как строят великие лодки — русские ковчеги, которым нет равных в мире. Моряки на этих лодках уходят в пучину, и там, под полярными шапками у своих реакторов, у пусковых установок, берегут русские полевые цветы, колыбели русских детей, русские города и деревни. Они — стражи нашей прекрасной Родины.

Среди зелёных Кавказских гор я слушал народные сказания, поклонялся осетинским святыням, старался угадать, что осетины видят там, в небесной лазури над своими горами, о чём поют их пастухи и виноделы. Мечта, казалось, вот-вот она у меня в руках я разгадал бесконечную тайну народа. Но она взлетает, уносится за леса и горы, и я вижу за этими горами далёкую зарю, иду на неё, на её несказанный свет.

В Каргополе я видел, как мастер лепит из тёплой глины игрушки: сказочных коньков, волшебных зверей и птиц. В Магадане в косторезной мастерской эвен-сказитель рассказывал мне чудесные сказки о земных и небесных силах, о людском добре. В Марий Эл в священной роще меня окружали солнцепоклонники в своих белоснежных расшитых одеждах, они молились деревьям, птицам, лесным цветам, невидимым духам. А в уральской деревушке Усть-Утка в крестьянской избе я видел кружок детей, которые из лоскутков, разноцветных ленточек и тряпиц делают игрушки: ангелов, царевичей, коньков-горбунков. Вся изба уставлена этими рукодельными тряпичными существами.

В народных сказках присутствует мечта о бессмертии, о живой и мёртвой воде, в саду растёт молодильная яблонька, чей плод возвращает человеку молодость, свежесть. Там летает ковёр-самолёт, переносясь с небывалой скоростью во все уголки земли. Там яблочко катается по волшебной тарелочке и, глядя в эту тарелочку, можно видеть все дали земные. И не к этой ли сказочной мечте приближают сегодня нас великолепные больницы с удивительными аппаратами и приборами? А тяжёлые ракеты, взлетающие с огромной скоростью в небо, разве это не ковры-самолёты? Не о хлебе ли насущном мечтает утомлённый комбайнер, двигаясь по тучным хлебным полям, напоминающим скатерть-самобранку? Но не хлебом единым жив человек.

Русский человек духовен. Русская мечта — о благоденствии не только своём собственном, но и о благоденствии всех далёких и близких. Нельзя быть счастливым, видя несчастье других. Нельзя быть богатым, видя вокруг бедняков. Нельзя быть весёлым в окружении печальных и унывающих. Русская мечта — о добре, о благих деяниях. Я встречал немало русских добродеев, успешных хозяев, богачей, которые помогали неимущим, делились с ними своим богатством, строили больницы, возводили храмы, спасали бедствующих, как, например, уральский предприниматель Андрей Козицын. А в глухомани колымских лесов, где ютились и бедствовали золотодобытчики, местный миллионер Александр Басанский построил на свои деньги целый город с фонтанами, статуями, прекрасными домами, подарив этот город своим землякам. В Нижнем Тагиле удивительный человек Владислав Тетюхин, обладая несметным богатством, построил на свои деньги великолепный медицинский центр, совершив тем самым евангельский подвиг: раздал имение своё. И эта мечта — о праведнике, о благодетеле, возлюбившем ближнего своего, как самого себя.

Русская мечта, русская самозабвенная вера в течение столетий связана с государством Российским, с его крепостью, целостностью, независимостью. Русский человек возводит своё государство, его башни, его оборонные рубежи. Когда случается беда и на государство нападает враг, он защищает своё государство и жертвует своей жизнью.

Русский народ — государственник, жертвующий ради своего государства самым драгоценным — жизнью своею. Псковские крепости, которые возводили русские люди на пути иноземных нашествий, выдерживали осады. Псковичи запирались в этих башнях и погибали там, выдерживая их. Пересвет, родившийся в Брянске, снаряжённый преподобным Сергием на Куликовскую битву и погибший там за молодое государство Российское, за Московскую Русь, 6-я воздушно-десантная рота, которая ушла из-под Пскова в пылающую Чечню и там, в чеченских горах, легла костьми, не пропуская врага, спасая государство Российское, — в память об этом подвиге на склоне чеченской горы стоит одинокий каменный крест.

Оборонные заводы сегодня производят лучшее в мире оружие. Эти заводы русский народ поднял из праха после проклятых 90-х годов, и они сберегают Россию в её земных пределах. Могучие танки, самоходки, ракеты — всё это овеяно и одухотворено русской мечтой — мечтой о могучем и праведном государстве Российском. Российская держава создана из множества многоцветных и драгоценных мозаик, симфоний народов, культур, верований, восхитительных языков, и каждый народ вносит в нашу мечту свою краску, свой оттенок, свою божественную музыку. В нашей державе нет ни больших, ни малых народов, а все народы огромны, ибо над каждым народом сверкает звёздами бесконечный свод небес, и народ поддерживает над собой этот свод, не даёт упасть.

Как прекрасны исконные русские земли: Брянск, Архангельск, Псков, Белгород! Как восхитительны земли Осетии, Чечни, Марий Эл! Как прекрасны эвены и коряки Магадана, ненцы Ямала!

Русская мечта — это мечта о великом гармоничном союзе, о братстве, которое изъясняется друг с другом на множестве чудесных языков. Неповторима природа России, омываемой тремя океанами, с голубыми кристаллами льдов, в переливах полярных сияний. Божественны луга и долины, великие хребты и реки. Мы — дети этой природы. Поклоняемся ей, как поклоняется военный технократ, директор оборонного завода… Русский человек по духу своему — обожатель природы. Эвенский танец в Магадане, где танцоры изображают птиц, оленей, плывущих в океане рыб. Своими танцами, ударами бубна они заговаривают, заклинают природу, умоляют её быть плодородной, быть милосердной к людям. Просят у неё прощения за урон, который ей наносят люди. А в марийских священных рощах, где раздаются священные песнопения, деревья начинают благоухать, птицы слетаются к священному дереву, а поляны начинают краснеть от лесной земляники. Русский человек — космист, он мечтает о беспредельном, уносится ввысь, надеясь там, среди звёзд и планет, отыскать таинственную обетованную землю, отыскать край небесный, отыскать бессмертную жизнь, основанную на любви и благодати, как мечтали об этом русские космисты. Этот рай иконописцы писали на тёмных досках, живописцы украшали этим раем стены храмов. Русские люди мечтали о дальних землях, о Беловодье, о космических далях, и наши тяжёлые ракеты, наши космические корабли, наши орбитальные станции, военный и технический космос связаны с русской мечтой о Небесном царстве, о небесной тайне и благодати.

Я думал об этом, наблюдая за пуском тяжёлых ракет на космодроме Плесецк, думал об этом на пронзительном ветру под стальными конструкциями Восточного космодрома, что у Амура. Я думал об этом, вкушая осетинские космические пироги, где каждый испечённый пирог — это выход в открытый космос. А песни архангелогородских крестьян об орлах, о конях, которые я слышал в старинных архангельских деревнях? А пение благовещенских староверов, которые по своим священным книгам читали нараспев древние псалмы? Это были песни о божественной красоте, куда уносится русская мечта.

Русский человек не может быть счастлив, если кругом несчастны другие народы, если счастье не является вселенским, если рядом убивают и угнетают другой народ. Русские торопятся на помощь этому народу, как они шли в период Балканских войн, как двигались советские фронты, освобождая порабощённые фашистами народы. Я это остро чувствовал, находясь в Цхинвале, беседуя с моими друзьями в Осетии. Они рассказывали, как русские части прошли сквозь Рокский тоннель и спасли от избиения осетин. Великий осетин Гергиев прилетел в Пальмиру и среди античных развалин под палящим солнцем дирижировал своим оркестром, а вокруг него стояли молчаливые суровые русские воины, которые явились в Сирию спасти от избиения сирийский народ.

Русская мечта — вселенская. Русский человек желает блага всему человечеству, желает блага всему мирозданию. Русская мечта — о божественной справедливости, о том порядке, где каждое явление пребывает в гармонии с другими явлениями: человек с человеком, человек с обществом, общество с государством, машина с природой, полевой цветок и звезда небесная. Стремление к идеальному обществу я наблюдал на белгородской земле в беседах с удивительным губернатором Савченко, который стремится создать солидарное общество, соединённое сознанием общего дела, общего труда, общенародной судьбы. В сегодняшней нашей жизни много несовершенства, несправедливости, искажения, но Россия совершила вселенский подвиг справедливости — сокрушила в огромной священной войне чёрные силы фашизма, положив на алтарь этой вселенской справедливости 25 миллионов своих сыновей и дочерей. Победа есть образ русской мечты, есть символ райской силы. Россия одолевает чёрные, адские силы фашизма. Россия берёт на себя всю тьму мира, превращая её в свет, ликвидируя страшные разломы истории, возвращая людей к гармоническому человечеству.

Танк Т-34 — символ великой Победы. Русские люди называют "Т-34-ку" святым танком. Прохоровское поле, на котором свершалась чудовищная и грозная схватка, что увенчалась русской Победой, является для народного сознания святым полем, полем-иконой, к которой тянется множество прихожан, чтобы поклониться и приложиться к ней.

Партизанская поляна, что на Брянщине, есть памятник неколебимой воле русского народа, стремящегося к победе, к свободе, к жертвенному подвигу во имя справедливой земной жизни. Русское сознание относится к России, к своей Родине, как к божественному чуду. Мы обожаем нашу природу, обожаем восхитительную русскую словесность. А божественные храмы и предания! "Мы — русские! Какой восторг!" — восклицает великий полководец Суворов. "Умом Россию не понять, аршином общим не измерить, у ней особенная стать, в Россию можно только верить", — говорит Тютчев, перед памятником которому я склонился на Брянщине. Осетинский поэт Хетагуров славил свои долины, горы и реки как обитель Бога.

Русская мечта о справедливости, которая возможна пусть не на земле, но на Небе, — эта русская мечта о Царствии Небесном открывалась мне в беседах с монахами и священниками, с владыкой Тихоном Шевкуновым в Псково-Печерском монастыре, где владыка говорил о России — той, грядущей, которая станет угодной Богу. А на Брянщине в подземных катакомбах мы говорили с монахом о небесной, божественной красоте, к которой стремится русская душа. И, стоя в глубине темной горы, мы словно вдыхали аромат райских садов. С отцом Максимом, что служит в Храме на Крови в Екатеринбурге, мы говорили о мистической силе русского сознания, способной превращать мрак в светоносный Фаворский свет, искупать чудовищные злодеяния истории любовью и обожанием. О том же мы говорили с отцом Дмитрием в Кафедральном соборе в Магадане, куда являются прихожане и молятся за души невинно убиенных в лагерях и темницах. А эти души с небес молятся за то, чтобы Россия была страной великой праведности и любви.

Сегодняшняя русская жизнь — многотрудная, со множеством огрехов и изъянов, с тенями прошлого, но в ней, в этой нынешней жизни, — всё та же русская мечта о преображении пустошей и неудобиц, о создании в ледяной Арктике уникальных городов и заводов, об алмазах, которые добываются глубоко в земле, в Архангелогородской земле. И волшебные камни, извлечённые из глубин земли, сверкают, как поднявшиеся из глубины звёзды. Эти бриллианты — образ сегодняшней русской мечты.

Русская мечта, нашёл ли я её? Нашел ли для неё поэтический образ? Русская мечта похожа на огромное, до горизонта, поле подсолнухов. Каждый цветок обращён к солнцу, он ходит за солнцем по кругу. Этот цветок-солнцепоклонник и есть образ русской мечты. Я не хочу покидать это поле, хочу смотреть в золотые лица цветов, в родные и прекрасные лица моих современников, выполняю чей-то таинственный завет колесить по русским городам и весям, погружаясь в бесконечные русские дали, где обитает восхитительная и таинственная русская мечта.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 декабря 2018 > № 2886757 Александр Проханов

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 27 декабря 2018 > № 2843037 Алекс Раманаускас

С обилием лососей – справились

Хотя подходы лососей оказались выше прогнозных, рыбопромышленники Камчатки сумели освоить максимально возможные объемы ресурса, считает генеральный директор компании «Витязь-Авто» Алекс Раманаускас. В интервью Fishnews он подвел итоги прошедшей «красной» путины, оценил результаты ограничений по использованию ставных сетей и рассказал о строительстве нового перерабатывающего завода в рамках программы инвестквот.

РЫБАКИ ОСВАИВАЛИ НЕБЫВАЛЫЕ ПОДХОДЫ

– Алекс Эдмундович, принятая в этом году стратегия лососевой путины принесла какую-то пользу?

– Стратегия добавила ясности в процесс промысла и в планирование. Рыбаки понимают правила игры и основную концепцию развития отрасли на год вперед. Правда, на этот раз прогнозы подходов лососей были гораздо ниже, чем оказалось по факту. Это привело к форс-мажору. Если бы мы все были готовы к тому объему рыбы, который подошел, то путина прошла бы более эффективно.

– Имея такую информацию, предприятия могли бы выставить больше судов на приемку.

– Конечно, флота на приемке было недостаточно. Если бы мы знали, к чему готовиться, расценки на транспортные услуги были бы не такими запредельно высокими. Промысел и логистика были бы лучше спланированы, усилия – правильно распределены между побережьями во избежание лишних переходов. Владельцы транспортных судов тоже перестроились бы, и путина прошла бы более спокойно. Но в этом году случился небывалый подход рыбы. Мы, промышленники, конечно, справились с этим объемом, освоив максимально возможное количество рыбы. Удалось выпустить после переработки качественную продукцию и уже продать ее большую часть. Кстати, компания «Витязь-Авто» оказалась в первых рядах по объемам освоения. При этом ожидаемого падения цен не произошло. Это положительный момент. Есть такая поговорка: у рыбака две беды – когда рыбы слишком мало и когда слишком много.

Так или иначе, промышленники справились, но проблемы возникли с транспортом: Владивосток оказался не готов к встрече таких объемов, что повлекло прогрессирующие наценки на доставку и на хранение продукции, а также простои судов.

– На совещаниях по транспортной проблеме в конце июля и в августе представители компаний, владеющих холодильными мощностями, говорили, что все идет более-менее нормально.

- В самом начале путины было очень сложно. Некоторые суда с рыбой стояли на рейде Владивостока, и им не давали подход к пирсу для разгрузки продукции. А на Камчатке мы в определенный период не могли положить в холодильники даже икорную продукцию.

– В интернете гуляли ролики с выброшенной рыбой на Камчатке…

– Знаете, далеко не всегда авторы таких видео понимают суть того явления, которое они засняли. Например, в этом году в реках с сильными приливно-отливными явлениями и илистым дном даже в лиманах скапливались горы рыбы, которая просто не могла пройти вверх. Она вязла в иле.

– Лощавая?

– Лощавой она становится уже в конце хода, выше к истокам. А в этом году лосось скапливался прямо в лиманах, в устьях и на всем протяжении рек. Горбуша, двигаясь на нерест, на промежутках отстоя забивала саму себя, ей не хватало места. Она умирала и по течению скатывалась вниз, возникали заторы. Это природное явление, хотя оно может носить и антропогенный характер, например, когда в невод заходит по 200-300 тонн рыбы и люди не успевают ее обработать. Возможно, у некоторых пользователей такое и случалось, не исключаю. Но каких-то бесчинств со стороны рыбопромышленников я не наблюдал. Авторы роликов на «Ютьюбе» «ловили хайп», либо не понимая сути явления, либо сознательно вводя в заблуждение зрителей.

Кстати, еще неизвестно, что большее зло – мертвая рыба на берегу или в реке, когда она, отмирая, забивает нерестилища. Когда лосось отмирает в реке и его немного, он становится кормовой базой, но когда его много – это опасно и вредно.

ЗАПРЕТ НА СЕТИ НАДО РАСШИРИТЬ

– Ограничения по использованию ставных сетей, внесенные в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, повлияли на ход путины?

– В этом году был рыбный год. Однако если не брать во внимание промысел горбуши, а говорить только о ценных видах – кижуче и кете, – то КамчатНИРО не мог оценить состояние большей части запаса: авиаучетные мероприятия не дали объективной картины, поскольку горбуша просто забила нерестилища. Поэтому ситуация с состоянием запаса ценных видов – под большим знаком вопроса. Но по нашим наблюдениям (как «Витязь-Авто», так и Ассоциации рыбопромышленных организаций западного побережья Камчатки), кижуча в этом году в реки зашло гораздо меньше, чем обычно. Мы объясняем это половинчатым характером ограничения по использованию ставных сетей. В Камчатско-Курильской подзоне сети были запрещены, а в Западно-Камчатской – выше реки Воровской – разрешены. Что мы в результате имеем?

Для такого промыслового объекта, как горбуша, в рыбный год сети неэффективны, поэтому основным орудием лова были невода. Когда следом за горбушей пошел кижуч (а его пути миграции проходят и в Западно-Камчатской подзоне), рыбаки сняли невода и поставили сети. Причем в количестве, критичном для состояния запаса этого вида лососей. Поэтому, чтобы не подрывать популяцию, запрет на сети необходимо распространить и на Западно-Камчатскую подзону полностью. Только таким образом нагрузку по ценным видам рыб можно будет контролировать.

Сети эффективны в отношении ценных видов рыб, когда лососевые движутся не потоком, а разреженными стадами. Они эффективны также в отношении горбуши в нерыбные года. Этот год был рыбным, и проблема с сетями ударила только по ценным видам лососевых. А следующий год у западного побережья ожидается «неурожайным», поэтому следить за промысловой нагрузкой на запас тем более необходимо. Нужно ввести запрет на сети в Западно-Камчатской подзоне вплоть до 56-го градуса северной широты.Поскольку севернее 56-го градуса сильные приливно-отливные течения не позволяют вести промысел какими-либо орудиями промысла, кроме сетных. В местах действия запрета на сетные орудия вполне возможно эффективно вести промысел любыми другими разрешенными орудиями лова. Поэтому мы выступаем за запрет сетного промысла на западном побережье Камчатки до 56-го градуса северной широты.

С КУРИЛЬЧАНАМИ ДОГОВОРИЛИСЬ ПОКА НЕФОРМАЛЬНО

– Прокомментируйте ситуацию с обсуждением сокращения промысла лососей на Северных Курилах.

– Лососевые из камчатских популяций мигрируют через Первый и Второй Курильские проливы. Но там промысел традиционно ведут рыбаки Сахалинской области, в том числе жаберными сетями. Причем бывает, что сети как бы невзначай срываются и выносятся в море, превращаясь из ставных в плавные. Правда, надо отдать должное нашим пограничникам, которые в этом году хорошо сработали в районе Северных Курил. Благодаря их присутствию ситуация с жаберными сетями, якобы случайно превратившимися в плавные, не достигла критичной отметки.

Кроме того, как-то получается, что этот лов фактически ориентирован не на горбушу, идущую в реки Сахалинской области, а на ценные виды рыб – кету и кижуча. Тем более что сроки промысла начинаются гораздо раньше подхода местных сахалинских популяций, - во время миграции ценных видов камчатских лососей.

– Но у них в этом году возможный вылов был всего 6,5 тыс. тонн – это мало.

– На фоне уловов нынешнего года – да, немного. А если год нерыбный? Тогда для популяций западного побережья Камчатки это немало. К тому же, надо разбираться, как рекомендованные объемы осваиваются. В структуре рекомендованных объемов преобладает горбуша местных популяций, но по факту осваиваются больше ценные виды, такие как кета, нерка.

Кроме того, среди мигрирующих через курильские проливы рыб есть не только те, которые будут нереститься в этом году, но и более молодые, еще не достигшие зрелости и не готовые дать потомство. Они тоже попадают в уловы, что крайне негативно влияет на состояние запасов. Ну и наконец, ни для кого не секрет, что имеет место промысел в нарушение действующего регламента, а также, при отсутствии должного контроля, промысел за пределами своих участков.

– Летом по этому вопросу на Камчатке прошло выездное совещание профильного комитета Совета Федерации. В свою очередь, курильские рыбаки обратились к сахалинским депутатам . К чему пришли сейчас?

– Пока только к неформальному соглашению с курильскими коллегами. Все согласились, что проблему надо решать, что нужно установить разумные сроки начала и окончания промысла и ориентироваться на собственные, а не транзитные запасы. На последнем ДВНПС представитель Сахалинской области сказал, что работа по подготовке единого алгоритма действий по освоению водных биоресурсов между двумя субъектами ведется. Пока это еще не оформилось в официальный документ. Надеюсь, что к будущей путине такой документ появится, и это положительно отразится на степени цивилизованности промысла.

ЗАВОД ПОД ИНВЕСТКВОТЫ УЖЕ СДАН

– Компания «Витязь-Авто» стала участником программы инвестквот. В интервью журналу « Fishnews – Новости рыболовства» вы сказали, что намерены запустить свой объект уже в эту путину. Это удалось?

– Да. Мы заявились на инвестиционный проект типа «М» – завод большой мощности под доли квот минтая и сельди. При этом работать он будет не только на белорыбице, но и на лососе. Минувшим летом, в «красную» путину, мы уже ввели его в частичную эксплуатацию – работал цех по переработке лососевых. Осенью после путины мы завершили строительство и в установленный договором срок сдали объект. К нам приезжала комиссия от ведомств, курирующих программу инвестквот, – Росрыболовства, Минпромторга, Минвостокразвития. Она посмотрели завод, оценили его на соответствие требованиям программы и осталась удовлетворена. Надеемся, что в будущем году мы станем счастливыми обладателями инвестиционных квот в положенном объеме.

В целом этот объект мы построили за 8 месяцев, объем инвестиций превысил 600 млн рублей. Мощность производства по выпуску готовой продукции глубокой переработки (филе минтая, фарш, стейки) – более 100 тонн в сутки, численность персонала – около 200 человек (в лососевую путину – до 250 человек).

По мощности и оснащению это завод такого же уровня, как наша фабрика на реке Озерной. Кроме того, у нас на новом производстве смонтирована рыбомучная установка мощностью 30 тонн готовой продукции в сутки. Этот комплекс позволит перерабатывать рыбные отходы не только наших, но и сторонних предприятий. Новейшее оборудование дает возможность выпускать не только муку, но и рыбий жир для ветеринарных целей. В настоящее время мы прорабатываем вопросы сертификации продукции как для внутреннего рынка, так и для внешнего, а также вопросы логистики, поскольку предприятие находится в удаленной местности.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 27 декабря 2018 > № 2843037 Алекс Раманаускас

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 декабря 2018 > № 2899021 Гленн Дисэн

Геоэкономика Китая и «новая холодная война»

Гленн Дисэн - Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Резюме Санкции невыгодны как для России, так и для Запада, они делают Россию излишне зависимой от Китая и тем самым подрывая возможность Москвы диверсифицировать свои экономические связи, чем препятствуют достижению технологической независимости.

Введение

С точки зрения геоэкономики, Китай совершает качественный рывок вперёд, адаптируясь к стремительному развитию технологий и изменению баланса сил на международной арене. Мир вступает в эпоху новой промышленной революции, которая характеризуется продолжающимся разрывом связи между трудом и капиталом. Это побуждает Пекин от.казаться от модели обеспечения конкурентоспособности за счёт низкой стоимости труда и вместо этого сконцентрироваться на развитии стратегических высокотехнологичных отраслей в рамках реализации инициативы «цифрового Шёлкового пути». Залогом техноло.гического лидерства в эпоху новой промышленной революции становится масштаб спроса, который Китай обеспечил своей продукции за счёт монопольного контроля над растущим внутренним рынком и развития экономической взаимосвязанности с остальным миром.

Реализация инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) способствует трансформации глобальных цепочек формирования добавленной стоимости в результате появления новых транспортных и энергетических коридоров, ведущих в Китай и финансируемых за счёт китайских международных финансовых инструментов. Россия и Китай становятся естественными союзниками, общей целью которых является реструктуризация глобальных цепочек добавленной стоимости и становление полицентричного мира. Китай сформировал собственную геоэкономическую модель, ключевым компонентом которой с учётом современных условий является разработка национальных технологических платформ. При этом китайская инициатива ОПОП сопряжена с российскими проектами по развитию экономической взаимосвязанности в рамках Большой Евразии.

Если некогда западные санкции могли изолировать Россию на международном рынке, в современных условиях они просто подталкивают её в сторону ориентированных на Китай глобальных цепочек добавленной стоимости. Санкции невыгодны как для России, так и для Запада, делая Россию излишне зависимой от Китая и тем самым подрывая возможность Москвы диверсифицировать свои экономические связи, чем препятствуют дости.жению технологической независимости. В условиях «новой холодной войны» Россия была вынуждена пойти на неравноправное партнёрство с Китаем в интересах создания полицентричного миропорядка. Параллельно с этим баланс сил между Китаем и Западом скла.дывается не в пользу Запада, где Китай всё чаще рассматривается в качестве соперника, бросающего вызов сложившимся под эгидой Запада цепочкам добавленной стоимости.

Геоэкономическая стратегия Китая в эпоху новой промышленной революции

В 1970-е гг. Китай принял так называемую доктрину «мирного подъёма», открыв свои рынки Западу и заняв сдержанную позицию в международных делах. С точки зрения геоэкономики, Китай пользовался инструментарием неомеркантилизма, который подразумевает сдерживание роста заработной платы и девальвацию валюты для максимального наращивания экспорта при сокращении импорта. Экспортёры получали налоговые послабления и щедрые торговые кредиты, тогда как условием получения доступа на огромный китайский рынок было открытие местного производства и передача технологий и ноу-хау. Ради завоевания лидерства в долгосрочной перспективе, становления Китая в качестве мирового производственного центра и накопления огромных золотовалютных резервов временно был ослаблен внутренний рынок, и уровень жизни оставался низким. При этом место Китая в глобальных цепочках добавленной стоимости постепенно менялось: из мирового центра дешёвого производства страна превратилась в мирового производителя высокотехнологичной продукции за счёт приобретения западных корпораций и принадлежащих им технологий. Пекин часто обвиняют в краже интеллектуальной собственности и обратном проектировании.

Несмотря на растущую на Западе тревогу из-за перемещения центра экономического могущества с Запада на Восток, Вашингтон не стал пред.принимать каких-либо решительных действий, ведь Китай использует полученную от профицита торговли с США прибыль на выкуп американского госдолга, тем самым субсидируя сохранение в США более высокого уровня жизни. Соответственно, американские элиты стали превозносить экономическую взаимозависимость как абсолютное преимущество, несмотря на её относительность и необходимость обеспечения более сбалансированных отношений.

Исходная стратегия развития Китая неизбежно носила временный характер, поскольку растущей экономике страны было необходимо обеспечить безопасный и надёжный доступ к природным ресурсам, транспортным коридорам и финансовым инструментам. Длительный период стремительного экономического роста в рамках старой модели развития сопровождался ухудшением состояния окружающей среды, ростом неравенства и угрозой политической нестабильности. Кроме того, низкая себестоимость производства быстро исчерпала себя как основное конкурентное преимущество, поскольку приток дешёвой рабочей силы из сельскохозяйственного сектора стремительно снижался. Если поддаться давлению и отказаться от контроля над капиталом и привязки к доллару, а также допустить удорожание юаня, затраты на производство вырастут, а конкурентоспособность сократится. Помимо этого, постоянный рост финансирования госдолга США создаёт для Китая риск, что эти инвестиции не окупятся в случае удорожания или обесценивания американской валюты или отказа от выплат по облигациям. Не желая больше довольствоваться статусом «мировой фабрики», использующей прибыль для финансирования американского госдолга, Китай стремится укреплять свои позиции, используя свои значительные золотовалютные резервы на то, чтобы бросить вызов подконтрольным Западу цепочкам добавленной стоимости.

Новая стратегия развития Китая адаптируется к господствующему сейчас в мире геоэкономическому тренду, суть которого заключается в снижении связи между капиталом и трудом. После Второй мировой войны и до 1970-х гг. повышение производительности за счёт технического прогресса шло на пользу как компаниям, так и трудящимся на Западе ввиду растущего спроса на высококвалифицированную рабочую силу. Но с 1970-х гг. наблюдается процесс снижения связи капитала и труда. Производительность продолжает расти за счёт технических инноваций, однако, экономическую выгоду от них получают в первую очередь владельцы капитала на фоне стагнации заработка трудящихся.

Становление цифровой экономики породило более крупные корпорации, в которых занято меньшее число работающих, в то время как автоматизация когнитивной деятельности ещё больше способствует снижению стоимости труда. Теперь значительная часть стоимости компаний приходится на такие активы, как права на интеллектуальную собственность и ноу-хау. Таким образом обладание дорогостоящими активами, наподобие промышленного дизайна, становится важнее собственно производства.

Точно так же государства столкнулись с необходимостью обеспечения технологической независимости, значение которой как инструмента геоэкономики постоянно растёт. При этом господствующий дискурс, превозносящий капитализм свободной конкуренции, противоречит исторической реальности. В частности, было бы ошибкой считать, что такие компании, как Microsoft, Intel и Apple сохраняют доминирующее положение на рынке исключительно благодаря условиям свободного рынка. Эти компании извлекли огромную выгоду из финансирования государством НИОКР, что позволило им получить доступ к технологическим инновациям при низких затратах[1]. В эпоху автоматизации и развития робототехники процесс возвышения капитала над трудом только ускорится, поскольку люди не смогут конкурировать по производительности со всё более совершенными машинами. Соответственно, появляется необходимость в сильном государстве, которое не допустило бы чрезмерной зависимости от иностранного капитала и технологий.

Китай, возможно, является последней крупной державой, использовавшей низкий уровень оплаты труда в качестве конкурентного преиму.щества для установления контроля над мировым производством, при этом использовав доходы для приобретения стратегических активов и повышение своего уровня в глобальных цепочках добавленной стоимости. Автоматизация и роботизация привели к трансформации глобальных стоимостных цепочек: производство возвращается в развитые страны с более развитой инфраструктурой. Процесс возвращения производства наблюдается в странах с высоким уровнем роботизации, поскольку такие технологии более конкурентоспособны по сравнению с такими странами с низкой стоимостью труда, как Бангладеш и Вьетнам.

Новая промышленная революция влечёт за собой переход к глобализации 2.0, которая сопровождается упрощением цепочек поставок и по.вышением автономности государств. Именно снижение расходов на транспортировку, приверженность принципам свободного рынка и конкурентные преимущества стимулировали глобализацию. Сегодня же, когда производственные навыки превращаются программное обеспечение, остаётся все меньше стимулов для создания длинных производственных цепочек, где одни страны производят компоненты продукта, которые впоследствии собираются воедино в других странах, прежде чем дойти до конечного потребителя. Кроме того, первая волна глобализации и стремительных технических инноваций основывались на идеях бескомпромиссного экономического либерализма, что обернулось ростом популярности экономического национализма на фоне дестабилизации общественной и политической жизни ничем не сдерживаемыми силами рынка.

Новая геоэкономическая модель Китая появилась с запуском инициативы ОПОП. Значительные золотовалютные резервы страны были задействованы для развития стратегических отраслей, транспортных коридоров и фи.нансовых инструментов, включая международные инвестиционные банки, режимы торговли, глобальные платёжные и транзакционные системы, а также становления юаня в качестве резервной валюты международных расчётов. Для Китая развитие стратегических отраслей подразумевало выход на международный рынок путём закупки природных ресурсов и содействия развитию технологических компетенций. Новые стратегические отрасли появились в рамках инициативы «цифрового Шёлкового пути», в соответ.ствии с которой планируется цифровизация экономики и развитие технологий искусственного интеллекта, Больших данных (Big Data), робототехники, квантовых вычислений, нанотехнологий, облачного хранения и т.д.

В стратегии «Сделано в Китае —2025» необходимость государственного вмешательства признаётся как жизненно важная для разработки ведущих технологий и оказания поддержки отечественным компаниям в их внедрении. В своём докладе за 2017 год Торговая палата ЕС в Китае обвинила Пекин в том, что Стратегия предоставляет чрезмерные субсидии высокотехнологичным отраслям, что подрывает конкурентоспособность европейских компаний[2]. При этом Китай сохраняет свою производственную мощь за счёт активного замещения человеческого труда роботами. Уровень автоматизации производства растёт, роботы управляют «умными складами», для транспортировки товаров используются беспилотные грузовики и летательные аппараты, а для повышения конкурентоспособности экспорта разрабатываются полностью автоматизированные порты. Китай также развивает аддитивные технологии (3D-печать), тем самым снижая зависимость от сложных цепочек поставок и логистики, поскольку всё более совершенные алгоритмы уже позволяют создавать при помощи трёхмерной печати биологические материалы, целые здания и сложные компоненты с подвижными деталями.

По мере снижения потребности в дешёвой рабочей силе в Китае становится возможным повышение оплаты труда, что в будущем может превратить внутренний рынок страны в источник мирового роста. При этом для сохранения технологического лидерства Китай защищает свой внутренний рынок от иностранного проникновения. Не за горами тот день, когда в продажу поступят беспилотные автомобили, что приведёт к исчезновению десятков миллионов рабочих мест в транспортной отрасли по всему миру. Ссылаясь на соображения национальной безопасности, Китай ограничивает картографирование и съёмку своих улиц иностранными компаниями, что призвано обеспечить доминирование на внутреннем рынке беспилотных автомобилей китайского производства. Компания Didi — китайский аналог Uber — планирует создать парк беспилотных роботизированных такси. Успешно испытаны автодороги со встроенными солнечными батареями, что позволит в будущем этим беспилотным электромобилям заряжаться на ходу.

Коммерциализация в 2019 г. телекоммуникационных сетей пятого поколения (5G) приведёт к существенному увеличению скорости интернет-соединения и станет существенным стимулом для развития внутреннего рынка интернета вещей (Internet of Things, IoT). Кроме того, создание в Китае промышленного интернета вещей (Indu strial Internet of Things, IIoT) с его интернет-датчиками и обработкой больших данных (big data) позволит существенно повысить производительность и эффективность. Развитие цифровых технологий и отрасли обработки больших массивов данных способствуют разработке решений в области искусственного интеллекта, которые приведут к прорывным достижениям во всех сферах техники — от нейротехнологий и биотехнологий до робототехники. Кардинальные перемены ждут и банковскую отрасль с внедрением технологии распределённого реестра (блокчейн), что может привести к формированию банковского сектора без банков. Если на стадии догоняющего развития Китай не считался с вопросами прав интеллектуальной собственности, то теперь ситуация может измениться с точностью до наоборот. Пекин может стать главным поборником прав интеллектуальной собственности, чтобы обеспечивать выплату лицензионных сборов конкурентами.

В то время как развитие стратегических высокотехнологичных от.раслей повышает самостоятельность Китая, успех инициативы ОПОП во многом зависит от сотрудничества с Россией. Москва может стать как незаменимым партнёром в реализации этого проекта, так и непреодолимым препятствием. Интеграция России и Восточной Европы в подконтрольные Западу цепочки добавленной стоимости в рамках концепции «Большой Европы» стало бы существенной преградой для переориентирования мировой экономики на Китай в качестве её лидера. Однако приверженность России строительству Большой Евразии в сотрудничестве с Китаем способствует реструктуризации глобальных цепочек добавленной стоимости в пользу Китая. Партнёрство с Россией позволяет Китаю диверсифицировать поставки энергии и транспортные коридоры. Сопряжение интересов выгодно как Москве, так и Пекину, которые «получат Центральную Азию и Монголию в своё пользование, исключив возможность проникновения внешних сил в сердце Евразии»[3].

Конкурентоспособность Китайско-пакистанского экономического коридора также может повыситься, если Россия решит использовать его в качестве связующего звена между Транссибирской магистралью и портом Гвадар. Развитие портов на российском Дальнем Востоке и связанной с ними железнодорожной инфраструктуры обеспечит доступ к тихоокеанскому побережью внутриматериковым про.винциям Цзилинь и Хэйлунцзян на северо-востоке Китая. Развитие Китайско-монгольско-российского экономического коридора также способствует наращиванию коммуникаций между Китаем и Монголией. Кроме того, китайско-российское сотрудничество может обеспечить синергетический эффект, поскольку Россия является крупнейшим в мире производителем энергоресурсов, а Китай — крупнейшим потребителем. Развитие отношений в этой области может стимулировать продвижение юаня в качестве международной расчётной валюты, создание новых инвестиционных банков, рейтинговых агентств и режимов торговли. Помимо этого, участие России в проектах Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Нового банка развития БРИКС, а также геоэкономический потенциал Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) будут способствовать укоренению новых финансовых инструментов, связанных с Китаем.

У Москвы есть весьма веские причины гармонизировать свою евразийскую стратегию геоэкономического развития с Пекином вне зависимо.сти от отношений с Западом. Объявленная Россией геоэкономическая политика поворота на Восток будет способствовать усилению экономической взаимосвязанности с Китаем, Южной Кореей, Японией и другими ведущими странами в сфере роботизации и других технологий. Россия пока не может похвастаться особыми успехами в области автоматизации и промышленной робототехники в силу нехватки компетенций в этой области и центров под.готовки.

Тем не менее, у России есть всё необходимое, чтобы преуспеть в этой сфере. Так, Россия является одной из немногих стран, обладающих практически полностью независимой цифровой платформой, состоящей из целой экосистемы отечественных компаний, предлагающих сервисы поисковых систем, электронной почты, социальных сетей, а также другими критически важными объектами цифровой инфраструктуры. Такая стратегия развития может привести к новой промышленной революции в России, ведь в военной сфере разработки робототехники никогда не прекращались, а доходы от продажи природных ресурсов странам Восточной Азии с их высоким спросом можно использовать для приобретения новых технологий и повышения уровня «технологической готовности». Кроме того, становление России в качестве транспортного коридора между Востоком и Западом, Севером и Югом может ещё больше подчеркнуть значимость России для Европы, а новые финансовые инструменты могут способствовать повышению финансовой самостоятельности Москвы.

Тем не менее, втягивание в асимметричное партнёрство с Китаем не может не вызывать у Москвы вполне оправданных опасений. Москве необходимо сохранять за собой определённые преимущества в переговорах с Пекином, чтобы обеспечить соразмерность и разумность экономической интеграции. Вместо соглашения о свободной торговле с Китаем, для России более предпочтительно такое торговое соглашение, в котором бы оговаривались тарифы и субсидии в отдельных сферах, чтобы повысить конкурентоспособность высокотехнологичных стратегических отраслей. А вместо отказа от нетерпимой зависимости от Запада в пользу избыточной зависимости от Китая, России для поддержания равновесия следует развивать собственные технологические платформы и повышать экономическую взаимосвязан.ность с другими странами. Однако конфликт с Западом и антироссийские санкции вынудили Москву осуществлять поворот на Восток в экстренном режиме.

Иррациональность «новой холодной войны»

Продолжающаяся и набирающая обороты «новая холодная война» между Западом и Россией может стать крупнейшей геоэкономической ошибкой века. Это соперничество разворачивается на фоне возвышения Китая в качестве новой доминирующей геоэкономической державы. Попытки представить нынешний конфликт между Западом и Россией как «новую холодную войну», по сути, повторяют распространённую ошибку о «готовности к прошедшей войне». Само применение терминологии Холодной войны навязывает скрытые смыслы в ностальгии по знакомым и не столь запутанным реалиям прошлого и способствует мобилизации политической и материаль.ной поддержки для соперничества с Россией.

Однако сравнение с Холодной войной обманчиво, поскольку мир перестал быть биполярным и в нём больше нет идеологического противостояния между капитализмом и коммунизмом. Во времена Холодной войны Запад монополизировал мировые экономические отношения, поскольку основным соперником выступали коммунистические государства, изолированные от международных рынков. Более точную историческую параллель можно было бы провести с российско-британским соперничеством в XIX в., когда Россия как могущественная континентальная держава в Евразии бросала вызов морской империи Британии. Однако это противостояние привело не к появлению единоличного победителя в лице России или Британии, который бы претендовал на мировую геге.монию, а к становлению полицентричного мира и подъёму таких стран-конкурентов, как США, Германия и Япония.

Эскалация конфликта между Западом и Россией ведёт к изменению структуры глобальных цепочек добавленной стоимости в пользу усиливающегося Китая. Выбор Запада в пользу жёсткой конфронтации с Россией вызывает вопросы, поскольку куда более рациональной политикой было бы согласование интересов с Россией для формирования «Большого Запада», а не подталкивание России в объятия Китая — своего главного геоэкономического соперника. Необходимость принятия России в состав «расширенного» Запада для оказания влияния на Евразию и создания противовеса набирающему силу Китаю признавал даже Збигнев Бжезинский, которого вряд ли можно считать другом России[4]. Однако оставленные в наследие от холодной войны институты и организации в Европе, функционирующие в логике «нулевой суммы», делают такую рациональную политику невозможной. Антагонизм сторон и игры c «ну.левой суммой» делают отношения менее стабильными и создают угрозу тотального конфликта, в котором «победитель получает всё»[5]. Таким образом, согласование интересов ведущих держав является непременным условием для ограничения геоэкономического соперничества и балан.сирования взаимозависимости. Как гегемонистские устремления НАТО и связанные с ними структуры, действующие в логике игры с нулевой суммой, так и геоэкономическая политика Европейского Союза, стремящегося к единоличной выгоде, — исключают нахождение общих интересов с Россией.

Антироссийские санкции привели к тому, что поворот России на Восток во многом воплотился в сближении с Китаем, что ослабляет как Россию, так и Запад. Соглашение стоимостью 400 млрд долларов по строительству трубопровода «Сила Сибири», подписанное сразу же после первой волны антироссийских санкций в 2014 г., стало нагляд.ным примером укрепления геоэкономических позиций Китая благодаря «новой холодной войне». Считается, что позиции России на переговорах с Китаем были ослаблены, что вынудило Москву согласиться на условия, более благоприятные для Пекина. Однако это соглашение не менее не.выгодно и для Запада, поскольку его подписание ознаменовало создание китайско-российского стратегического партнёрства, что привело к разво.роту российского энергетического сектора на Восток.

Постепенно снимаются преграды на пути проникновения Китая в стратегические отрасли России, что открывает путь для приобретения Китаем российских добывающих компаний и получения ценного опыта работы на российском рынке. Ввиду возражений Вашингтона относительно участия Японии в совместном с Россией освоении нефтяных шельфовых месторождений близ Сахалина пострадало российско-японское энергети.ческое сотрудничество. Озвученный в 2013 г. план по строительству завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) во Владивостоке для наращивания поставок в Японию в 2015 г. был отложен. Вместо этого приоритетом для России стало строительство газопровода в Китай. Со смещением акцента в экономическом сотрудничестве (с Японии на Китай) можно ожидать перемен и в политическом плане. Потенциальный отказ России от своего нейтрального статуса в Тихоокеанском регионе в пользу открытого сближения с Китаем может негативно сказаться на интересах США в регионе. Аналогичным образом санкции США против европейских компаний, участвующих в проекте строительства газопровода «Северный поток-2», подрывают энергетическую безопасность Европы и служат дополнительным стимулом для наращивания Россией своих поставок в Китай. Как показал инцидент с компанией «РУСАЛ», введённые США санкции осудили даже их партнёры, что привело в дальнейшем к отмене ограничений, которые нарушали жизненно важные для Запада цепочки поставок.

Существовавшие ранее ограничения на экспорт Россией продукции своего военно-промышленного комплекса и секретных технологий также были отменены. Россия уже поставляет Китаю противоракетные комплексы С-400 и истребители Су-35. Кроме того, стала доступна проектная документация на подводную лодку модификации Амур-1650, а также компоненты создания спутников с ядерным двигателем. По многим позициям импорта Китай заменил для России западных поставщиков. Так, за счёт обратного проектирования Китаем некоторых изделий или создания аналогов ввезённых ранее силовых агрегатов из Германии Китай смог заменить германских поставщиков, когда последние перестали поставлять России свои установки, необходимые для модернизации российского оборонного комплекса. И хотя китайские двигатели уступают по качеству германским моделям, экономия за счёт масштаба экспорта в Россию будет способствовать дальнейшему развитию военной промышленности Китая. Аналогичным образом ситуация складывается и в космической отрасли, где российская корпорация «Роскосмос» предпочитает сближение с Китаем сотрудничеству с США в области разработки новых технологий и освоения космоса.

Если раньше Россия стремилась бы ограничить растущее проникновение Китая на европейский рынок, то сейчас это рассматривается лишь как одно из проявлений становления более полицентричной мировой системы. Приобретение Китаем порта Пирей в Греции и его развитие в очень сжатые сроки свидетельствуют о геоэкономических амбициях Китая в Европе. Китай планирует связать порт Пирей с Венгрией высокоскоростной желез.ной дорогой, что позволит Пекину проецировать своё влияние в Центральной и Восточной Европе, где в ряде государств растёт недовольство излиш.ним вмешательством в свои дела со стороны ЕС. Эта инициатива не только позволит порту Пирей увеличить грузопотоки в ущерб другим западноевропейским портам, как, например, Роттердам, но и будет способствовать замещению западных источников финансирования китайскими инвесторами, что ведёт к формированию долговой зависимости от Китая. Как показало проведённое Европейской комиссией расследование, Венгрия предпочла принять финансирование от Китая — вместо проведения открытого тендера, в результате которого с большей долей вероятности условия привлечения средств от кредиторов из ЕС оказались бы предпочтительными.

Несмотря на предпринятые ЕС попытки остановить этот проект, Китай продолжает продвигать формат сотрудничества «16+1», добиваясь углубления отношений с 11 странами Центральной и Восточной Европы и пятью балканскими странами. Чтобы противостоять покупке Китаем стратегических активов, ЕС создал Комитет по иностранным инвестициям (Committee on Foreign Investment in the EU, CFIEU), деятельность которого во многом схожа с задачами Комитета по иностранным инвестициям США (CFIUS). Однако на фоне попыток укрепить сплочённость внутри Союза и укрепить контроль над торговой политикой, непопулярные антироссийские санкции стали при.чиной раздора между членами ЕС, а также способствовали приходу к власти политических сил, выступающих против истеблишмента.

Вместо того, чтобы препятствовать установлению Китаем контроля над южным морским путём в Европу, Россия развивает навигацию по Северному морскому пути. В отсутствие партнёров на Западе Россия отказалась от существовавшей некогда политики арктических стран по ограничению доступа в регион таких неарктических государств, как Китай. Привлечение Китая в Арктику для укрепления совместного влияния Китая и России на международной арене может сделать стратегическое партнёрство между ними более сбалансированным. В Арктике соотношение сил с учётом российского проекта Большой Евразии и китайской инициативы ОПОП представляется более сбалансированным, поскольку Россия обладает монопольным контролем над территорией, тогда как Китай предоставляет финансирование и обеспечивает товарооборот. Для обоснования инфраструктурных инвестиций важно наличие синергетического эффекта и экономии масштаба. Так, арктический транспортный коридор также может быть задействован в энергетических проектах, при проведении научных и исследовательских работ, для развития туризма и развёртывания военных сил. Арктический транспортный коридор может способствовать развитию российского и китайского судоходства и промышленности, а финансирование этих инициатив позволит укрепиться незападным банкам развития и обеспечит становление юаня в качестве валюты международных расчётов.

Соперничество между Россией и Западом отвечает амбициям Пекина ещё и с точки зрения повышения контроля над международными финансовыми инструментами. Усилия Запада по ослаблению российской экономики за счёт ограничения доступа к рынкам ссудного капитала привели к укреплению китайского влияния на российском рынке. Вводя санкции, Запад стремился нанести максимальный ущерб ключевым российским компаниям, включая «Роснефть», «Газпром», а также проект «Ямал СПГ», на спасение ко.торого затем пришёл Китай. Если изначально китайские банки были вынуж.дены соблюдать западные санкции, то в дальнейшем Китай и Россия создали параллельную экономическую инфраструктуру, которая позволила защитить их отношения от враждебных экономических мер Запада. Всё чаще в российско-китайской торговле проводятся расчёты в национальных валютах. И если объёмы этих расчётов в национальных валютах и долгового финансирования в юанях были достаточно скромными на первых этапах из-за необходимости адаптации всех участников к новым системам взаимоотношений, то полученный Китаем и Россией опыт в этой сфере и созданные ими институты позволяют им распространять подобную практику и на другие страны.

Например, Иран совершенно очевидно стремится воспользоваться новыми Евразийскими инструментами. При этом стимулы для проведения расчётов в юанях есть даже у стран, не выказывающих особого желания отказаться от доллара. В результате роста зависимости России от экспорта нефти в Китай, в 2015 г. Россия заменила Саудовскую Аравию в качестве крупнейшего поставщика нефти в эту страну. Чтобы составить конкуренцию российским поставкам в Китай, Саудовской Аравии рано или поздно придётся перейти в осуществлении расчётов на юань. Привлекая на свою сторону экспортёров энергоносителей, Китай преследует амбициозную цель создания «нефтеюаня» — в противовес нефтедоллару. В марте 2018 г. Китай, наконец, запустил котировки эталонной нефти в юанях, вступив в конкуренцию с US Brent и West Texas Intermediate (WTI), и начал торговать нефтяными фьючерсами, деноминированными в юанях. В 2017 г. Китай создал платформу «платёж против платежа» (payment-versus-payment, PVP) для сделок в рублях и юанях, и эта практика может быть также распространена на другие государства, участвующие в инициативе ОПОП. Хотя в относительном выражении юань ещё не очень активно используется в международных расчётах, Китай стремится обеспечить своей валюте международный статус за счёт её использования в торговом финансировании, инвестициях и в качестве резервной валюты.

Всё более привлекательными для России становятся и другие связан.ные с Китаем финансовые инструменты, включая инвестиционные фонды, рейтинговые агентства, системы проведения расчётов и платёжные системы. Наблюдаются попытки согласовывать интересы в рамках совместных инвестиционных фондов, а также снизить зависимость от доступа к западным ис.точникам финансирования. Например, в рамках совместного предприятия Российского фонда прямых инвестиций и Китайской инвестиционной корпорации (China Investment Corp) был создан Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ). Китайско-евразийский фонд экономического сотруд.ничества и РКИФ предоставляют финансирование для совместных проектов в рамках сопряжения Евразийского экономического союза и китайской ини.циативы ОПОП.

Руководствуясь политическими соображениями, западные рейтинговые агентства Moody’s, S&P и Fitch снизили кредитный рейтинг России до «мусорного» или «почти мусорного» уровня, тем самым пытаясь обеспечить повышение стоимости заимствований для России. В ответ китайские рейтинговые агентства, например Dagong Global, также исходя из соображений политического порядка, присвоили «Газпрому» самый высокий кредитный рейтинг, тем самым дав возможность российской компании привлекать средства по наиболее выгодным ставкам вместо того, чтобы обращаться в западные финансовые учреждения[6].

Происходит также сближение в сегменте платёжных систем. Благо.даря Китайской системе международных платежей (China International Payment System, CIPS), угроза потери доступа к SWIFT уже не представ.ляет для России такую угрозу как раньше. Введённый США запрет на работу систем Visa и Mastercard в Крыму и отказ в проведении транзакций для подпадающих под санкции физических лиц по всей территории России заставили Москву добиваться снижения зависимости от американских платёжных систем. В итоге, в России создана собственная платёжная система «Мир». За счёт партнёрства с китайской системой UnionPay «Мир» вышла на международный уровень. В 2017 г. «Россельхозбанк» выпустил первую карту Мир-UnionPay. Таким образом пользователи карты «Мир» могут использовать всю сеть UnionPay, которая охватывает более 160 стран.

Заключение. К чему может привести оттепель в отношениях между Россией и Западом?

Запад постепенно начинает осознавать, что российско-китайское партнёрство перестало быть «браком по расчёту» и трансформируется в стратегическое партнёрство. Тем не менее, по причине «новой холодной войны» снова воспользоваться предложенной Генри Киссинджером формулой дипломатического «треугольника», призванной воспрепятствовать дальнейшему сближению России и Китая, представляется невозможным. Конфликт между Западом и Россией обострил асимметрию в российско-китайских отношениях и повысил потенциал Китая по развитию альтернатив западным цепочкам добавленной стоимости. Антииранские санкции должны были стать тем самым уроком, который так и не извлёк Запад. В результате Китай получил возможность занять доминирующее положение на рынке и нарастить свой геоэкономиче.ский потенциал, который в конечном итоге станет вызовом Западу. Ужесточение антироссийских санкций вынуждает как Пекин, так и Москву начать быстро учиться снижать зависимость от Запада. Вместо того, чтобы заставить Россию пойти на уступки и изменить свою политику, санкции подготовили Москву к проведению болезненных реформ, ускоряя формирование полицентричного мирового порядка.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1] Perelman M. Steal This Idea: Intellectual Property and the Corporate Confiscation of Creativity. Palgrave MacMillan, New York, 2003.

[2] China Manufacturing 2025: Putting Industrial Policy Ahead of Market Forces. European Chamber of Commerce. 2017. March 7.

[3] Lukin A. Eurasian Great Power Triangle // Great Powers and geopolitics: International Affairs in a Rebalancing World / A. Klieman (ed.). Springer, Ramat-Aviv. Pp. 183–206. P. 201.

[4] Brzezinski Z. Strategic Vision: America and the Crisis of Global Power. Basic books, New York, 2013. P. 123.

[5] Schelling T.C. The Strategy of Conflict. Harvard University Press, London, 1980. P. 3. Валдайские записки № 96. Ноябрь, 2018

[6] Lukin A. Russia's Eastward Drive – Pivoting to Asia… Or to China? // Russian Analytical Digest. 2015. No. 169. June 30; Hille K. Moscow seeks to unlock Chinese financing for Russian companies // Financial Times. 2015. May 7.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 декабря 2018 > № 2899021 Гленн Дисэн

Россия > Электроэнергетика > bfm.ru, 26 декабря 2018 > № 2852536 Василий Киселев

Энергетика — «кровь» экономики

Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев рассказал Ивану Медведеву о проблемах ценообразования в электроэнергетике, а также о чрезмерной нагрузке в виде дополнительных и не всегда обоснованных платежей

По его мнению, если эффективность энергетики будет повышаться, прогресс в экономике не заставит себя ждать.

Если говорить о прозрачности, а точнее о непрозрачности ценообразования на электроэнергию, как вам кажется, насколько цена электроэнергии соответствует обоснованным затратам?

Василий Киселев: Хороший вопрос. Ответ на него не соответствует уровню обоснованных затрат. Понимая под обоснованными затратами ту цену или те расходы, которые сложились бы у потребителя, если бы эта цена формировалась конкурентно на открытом рынке, как у нас на некоторых других товарных рынках. У нас в электроэнергетике этого нет. По нашей оценке, примерно на четверть та цена, которую не население, а все потребители платят, на четверть выше, чем был бы обоснован уровень затрат. Обусловлено это тем, что у нас сейчас только на оптовом рынке действуют восемь специальных надбавок к цене, которую мы все оплачиваем. Непрозрачна эффективность, непонятно, что в итоге мы получаем, и потому мы крайне не удовлетворены этой всей ситуацией.

Приведите, пожалуйста, примеры этих надбавок, которые не всегда вам кажутся уместными.

Василий Киселев: Мы, например, платим специальный платеж за договор о поставке мощности тепловой электростанции, которая строится. Отдельный платеж. Или новую атомную электростанцию строят в стране, и мы платим отдельно. Договор на поставку мощности новой солнечной электростанции или ветряков новых. Или совершенно уникальные есть платежи: мы для Подмосковья и Татарстана за счет нас, потребителей рынка электроэнергии, строим мусоросжигательный завод — четыре штуки в Подмосковье, один в Татарстане.

Насколько мне известно, потребители европейской части России должны субсидировать цены на электроэнергию других регионов.

Василий Киселев: Да, это два таких у нас есть вида. Первый — я их называю «тарифные оазисы», когда ряд регионов у нас получает электроэнергию по регулируемым тарифам, а не в результате рыночного ценообразования. Как, например, Северный Кавказ или Республика Карелия, или Республика Бурятия, или Республика Тыва. Эта цена ниже, и все остальные потребители страны приплачивают или переплачивают за то, что у них цена снижается. Это один вид территориальной «перекрестки». Второй вид новый, у нас с 2017 года появился — это надбавка или субсидирование снижения тарифов для изолированных частей Дальневосточного федерального округа. Вот это, на наш взгляд, уж совсем все рамки переходит разумного.

Получается, что в правительстве считают, что это нормально?

Василий Киселев: Поручение первоначально звучало так: «Давайте повышать инвестиционную привлекательность регионов Дальнего Востока». Мы всей душой за то, чтобы Дальний Восток развивать. Я больше 30 лет прожил в Сибири и знаю, что такое восточные регионы страны. Вопрос другой: а снижение цены для существующих потребителей на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня помогает, двигает инвестиционную привлекательность этих районов или нет? Ответ был дан разными исследованиями, которые показывали, что цена на электроэнергию даже в первые десять ключевых проблем или факторов, мешающих развитию регионов, не входит. Другие факторы: транспортная удаленность, отсутствие логистики нормальной, дорог, да даже того же подключения к электросетям в разумные сроки и за разумную цену — эти вещи тяжело двигать. А снижение цены на электроэнергию в два мановения пальца? Отличный пример бурной деятельности, но за результат-то у нас обычно не спрашивают.

Вы уже затронули тему поручений президента, и президент постоянно говорит о недопустимости необоснованного роста тарифов для потребителей, а на практике получается иначе. Как вам кажется, в чем причина?

Василий Киселев: Ну, тут, как всегда, одной причины не бывает. Первая макропричина: у нас Минэнерго узко понимает свою роль в государстве. Они лоббируют интересы энергокомпаний: генераторов, сетевых компаний и так далее. И вот чем лучше им, тем, значит, лучше работает отрасль. В то время как правильнее было бы, по-государственному, это же инфраструктура — электроэнергетика, она должна не мешать, а содействовать развитию экономики — и правильнее было бы оценивать их по-другому: если экономика меньше расходует на эту отрасль, а ВВП растет, то есть доля электроэнергетики в ВВП страны падает, то министр работает хорошо, отрасль содействует развитию экономики. Пока у нас все ровно наоборот: доля электроэнергетики в ВВП страны растет, нагрузка на экономику растет, и при этом отрасль считается на очень хорошем счету. А на самом деле это не так.

Как вам кажется, что надо сделать, что было бы правильным, чтобы и экономика росла, и тарифы не повышались и чтобы потребители были довольны во всех регионах страны?

Василий Киселев: Девиз такой у нас есть: деньги в обмен на эффективность. Повышайте эффективность энергетики, тогда потребители будут нормально расставаться с деньгами за эту электроэнергию. То есть для этого надо всех чиновников, работающих в энергетике, оценивать: что они делают для эффективности энергетики и экономики, а не сколько денег и какую выручку они принесли генкомпаниям и сетям. Это первое. Второе: повышать адресность и целевой характер всех субсидий, надбавок, которые у нас есть. Тот же Дальний Восток. Мы начали с 2017 года, мы в 2017 году 24 млрд потратили на снижение цен. Населения это вообще не касается на Дальнем Востоке, это касается промышленных и бюджетных учреждений, то есть не населения, за пределами населения. 24 млрд потратили. А в этом году потратим 37, на следующий год министерство и запрашивали регионы 48 млрд, на правительственную комиссию выносили 37 млрд расходов. После наших стенаний, возражений, аргументов и так далее цифра снизится до 32 млрд рублей. А если бы был вариант целевого характера, по нашим расчетам, мы могли бы эту цифру снизить до 12-15 млрд рублей. И другого способа, кроме как обменять наши платежи на эффективность работы электроэнергетики, мы не видим.

Иван Медведев

Россия > Электроэнергетика > bfm.ru, 26 декабря 2018 > № 2852536 Василий Киселев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 26 декабря 2018 > № 2843330 Александр Киденис

Хотим, как в Бутане!

Александр Киденис

В чем разница между цифрой в отчете и жизненным благополучием

Нам выпало время перемен — больших и малых, счастливых и не очень. К примеру, всего-то лет десять назад в моде была байка про шпиона, сообщавшего из Москвы в Вашингтон: «Никак не пойму, что такого страшного говорит русский президент народу в новогоднем обращении, после чего вся страна на две недели уходит в запой». И ведь уходила! А где нынче те анекдоты и те загулы?

Изменился не только календарь, по которому новогодние каникулы сокращены почти вдвое. Урезаны и алкогольные аппетиты: в 2008-м россияне потребляли по 18 литров на душу в пересчете на спирт, в 2018-м — чуть больше 10 литров (данные Всемирной организации здравоохранения). Из-за чего уходит в историю и послепраздничный диагноз среднестатистического россиянина «недоперепил» — это когда выпил больше, чем мог, но меньше, чем хотел.

Зато правительство в канун праздников бодро рапортует о снижении цен на красную икру (вдвое!) и красную рыбу горбушу ввиду рекордного улова. «Россия впервые за 20 с лишним лет сможет выполнить рекомендованную Минздравом норму по годовому потреблению рыбы на душу населения — 22 кг», — сообщает Росрыболовство. Такое всем нам небывалое гастрономическое счастье обещано в наступающем году.

Но одновременно главный банкир Эльвира Набиуллина спрогнозировала: в грядущем году в России вырастут цены на бензин и сигареты, вино и автомобили, а общая инфляция ускорится до 5,5-6%. По данным Росстата, следующий год может стать шестым подряд по падению реальных доходов населения. А исследования портала Rabota.ru показывают: каждый четвертый работодатель в России (23%) намерен в 2019-м сократить штат сотрудников. Сложные времена переживает малый бизнес, напрямую зависящий от потребительского спроса.

Как это ни удивительно, но Россия остается страной оптимистов, и в канун праздника пожелания всяческого счастья сыплются на всех и отовсюду — в основном «сверху донизу». Правда, не хватает конкретности: какого именно счастья хочется лично вам? Сменить работу или гражданство? Влюбиться или развестись? Найти клад? Помочь ближним?

Вот как раз помочь взрослым дядям попытался питерский школьник Марк Бондаренко, рассыпавший со второго этажа торгового центра «Галерея» на головы покупателям 600 тысяч рублей мелкими купюрами. «Отец учил меня делиться деньгами», — пояснил 17-летний мажор подоспевшим журналистам. Увы, вскоре выяснилось, что в денежном дожде настоящими оказались 86 тысяч, остальные — из «Банка приколов». Вместо массовой раздачи счастья получилась коллективная давка за подлинные купюры, местами переходящая в драку.

Зато в Москве на 13-й Парковой все оказалось взаправду: здесь волонтерская организация Маргариты Чукановой перенесла в настоящую рождественскую сказку семью из шести человек (три поколения), которую много лет живьем заедали полчища клопов. Добровольцы вынесли и сожгли мебель и имущество, очистили загаженную квартиру до кирпича и бетона, продезинфицировали, капитально отремонтировали. И на скромные деньги, собранные по подписке, приготовили для другой жизни — со скромной, однако новой мебелью и бытовой техникой, простынями, занавесками, скатертями, столовой и кухонной посудой и т. д. Все члены семьи получили новую одежду — от трусов и носков до зимних пальто и обуви. Вчера у них состоялось новоселье.

Это было почти как в телепередачах «Идеальный ремонт» или «Квартирный вопрос», но не в рекламно-коммерческом, а в реально-благотворительном варианте. До прихода волонтеров семья была уверена: так, как она живет, жить можно, а ей показали: нужно жить по-другому. И от всей души пожелали: «С новым счастьем!»

Нового счастья в России нынче не хватает многим, да и со старым ощущается острый дефицит. Международная ассоциация независимых исследовательских агентств Gallup International ежегодно проводит по этому вопросу репрезентативные опросы населения в 55 странах мира. И если в среднем по этим странам счастливыми называют себя 59% респондентов, то в России пока лишь 50%.

Хотя по общим экономическим показателям наша страна входит в десятку лидеров. Но, как отмечает вице-президент Gallup International Андрей Милехин, «анализ мирового индекса счастья указывает на отсутствие его прямой зависимости от дохода и общего благосостояния — это больше ощущения развития и справедливости».

Взять, к примеру, маленькое Королевство Бутан, расположенное в Гималаях, между Индией и Китаем. Площадь — 38 394 кв. км, население — 700 тысяч человек. По населению это как наша Амурская область, а по площади — раз в десять меньше. Аграрная страна с неразведанными недрами и отсутствием крупных промышленных предприятий, за исключением гидроэнергетики. По данным Всемирного банка, ВВП этой страны на душу населения составляет 6,5 тысячи долларов (почти вдвое меньше российского). Но в Бутане свои понятия о благополучии: вместо ВВП (валовой внутренний продукт) они ввели показатель ВНС — «валовое национальное счастье». Главной задачей правительство считает стремление к счастью каждого своего гражданина, что закреплено в статье 9 Конституции.

Еще 10 лет назад монаршим указом была создана государственная Комиссия по всеобщему народному счастью во главе с премьером. А позже появилось Министерство счастья и специальный Центр исследований, выявляющий степень довольства сограждан своей жизнью, а также факторы, мешающие бутанцам быть счастливыми: от состояния экологии до здоровья и отношений в семье. Каждая экономическая программа составляется с учетом защиты окружающей среды и культурных традиций. И вот что показала перепись, во время которой социологи задавали вопрос: «Счастливы ли вы?»: 45,2% ответили «очень счастливы», 51,6% — «счастливы» и только 3,3% — «не очень счастливы».

Причем это не шутки — это главный ориентир для власти. И в Бутане уже несколько раз проводились международные конференции с участием многих видных экономистов (включая нобелевских лауреатов по экономике) с целью выработки методик расчета «валового национального счастья» на основе сочетания экономической ситуации в стране и удовлетворенности жизнью населения.

Тем временем в России регулярно публикуются прогнозы роста по разным показателям — сокращению госдолга, росту валютных резервов, увеличению производства алюминия, экспорта газа или зерна. Причем речь давно не идет об удвоении ВВП. Все макроэкономические достижения — в очень скромных размерах, часто в пределах статистической погрешности. Разве что за исключением криминальных показателей неуемного обогащения чиновничества — здесь все показатели зашкаливают.

Неудивительно, что, по данным опросов Левада-Центра, за последнее десятилетие число россиян, сожалеющих о распаде Советского Союза, достигло максимума — 66%. Как уверяют социологи, это уже не ностальгия по прошлому, а всеобщий плач по настоящему.

Зато в Бутане практически отсутствуют преступность и коррупция (в рейтинге Transparency International страна занимает 32-е место в мире, уступая в Азии Сингапуру, Гонконгу, Макао и ОАЭ). Для сравнения: Россия в этом рейтинге занимает 135-ю строчку.

Курение в Бутане запрещено еще 300 (!) лет назад. Половина территории объявлена национальными парками. В страну законодательно запрещен ввоз химических удобрений — и вся сельскохозяйственная продукция является экологически чистой, что выгодно для экспорта.

Охота, как и вырубка лесов, в Бутане запрещена по религиозным соображениям, и большинство здешних жителей — вегетарианцы. Но мясо завозится из-за рубежа и вполне доступно. Среднемесячная зарплата (после уплаты налогов) городского жителя в Бутане составляет 27 тысяч рублей, а обед в недорогом ресторане, по данным туристических изданий, обойдется в 263 рубля с человека, ужин на двоих в ресторане среднего класса — в 956 рублей (без спиртного). Кружка местного разливного пива стоит 69 рублей, а импортного (бутылка 0,33) — 100 рублей.

При достаточно скромных государственных доходах в королевстве образование и здравоохранения бесплатные. Личные доходы облагаются налогами лишь после превышения прожиточного минимума. Размер коммунальных платежей за квартиру площадью 85 кв. метров укладывается в 4 тысячи рублей в месяц, как и абонемент в фитнес-центр. Цена недвижимости в центре столицы — около 150 тысяч рублей за квадратный метр (на окраине — 60 тысяч). Годовая инфляция — 4%.

P.S. Вот такие цены на здешнее счастье. Неудивительно, что наши туристы, возвращаясь из этой страны, первым делом предлагают по примеру бутанцев завести в России свое Министерство счастья. И, быть может, даже заменить им разом все российское правительство. Понятно, что это пока лишь мечта. Но когда же людям помечтать, как не в канун Нового года?

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 26 декабря 2018 > № 2843330 Александр Киденис

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 26 декабря 2018 > № 2839114 Владислав Кононов

Вспомнить о провинции…

О будущем музеев, ценах на билеты, специфике Калининграда и Крыма, сохранении памятников советским воинам

Пухнавцев Олег

Летом этого года Департамент музеев Министерства культуры возглавил Владислав Кононов, до этого работавший в Российском военно-историческом обществе, кандидат исторических наук, выпускник Смоленского педагогического института. Вступая в должность, Владислав Александрович сказал, что у музеев – масса проблем.

– Сейчас, погрузившись в рабочий процесс, какие проблемы музейного дела представляются вам наиболее серьёзными?

– Я сразу обратил внимание, что наш департамент администрирует работу исключительно федеральных музеев – их у нас 64. Но ведь наше ведомство не «министерство Садового кольца». Мы министерство Российской Федерации, следовательно, должны знать и о проблемах региональных, муниципальных, ведомственных, частных музеев страны. Вникать и оказывать по возможности помощь. Мы должны обращать внимание на жизнь провинции (в самом положительном смысле этого слова), не забывая, разумеется, о федеральных музеях, где тоже есть свои проблемы. Это, например, так называемая антропогенная нагрузка, о которой часто говорят руководители наиболее востребованных музейных комплексов. Действительно, у музея есть «пределы посещаемости», но, с другой стороны, они не должны превращаться в склады хранения бесценных сокровищ. Посетитель музею не враг, а друг. Наша миссия – «сеять разумное, доброе вечное», охватывая как можно большую аудиторию. Наша задача – повернуться лицом к провинции, вовлечь регионы в общее музейное дело.

В этом смысле важнейшим опытом стал для нас глобальный межмузейный проект Министерства культуры и Патриаршего совета по культуре – выставка «Сокровища музеев России» в Манеже, которая не так давно завершилась. Результат – 250 тысяч посетителей.

Это направление для нас приоритетное. В рамках национального проекта «Культура» в следующем году выделяются значительные средства на выставки крупнейших федеральных музеев в регионах и региональных музеев в столицах.

Для нас важно, чтобы движение вперёд происходило системно. Союз музеев России, который возглавляет Михаил Пиотровский, завершил разработку документа, который может стать программным для отрасли. Споров и дискуссий много. Кто-то говорит: главное – социальная функция, в том числе обеспечение людей рабочими местами. Кто-то утверждает: главное, чтобы музеи занимались собственным продвижением, боролись за посетителя. Стратегия развития должна дать ответ на многие концептуальные вопросы, наметить пути решения проблем.

Среди ключевых задач отрасли – рациональное, эффективное использование бюджетных и привлечение внебюджетных ресурсов. Часто приходится слышать, что музеи не обязаны зарабатывать, но такое положение дел было возможным в советские времена. Сегодня совершенно иные правовые, экономические реалии, с которыми мы не можем не считаться.

– Для «простого человека» музеи часто становятся недоступными из-за цен на билеты. В главные столичные музеи они могут достигать 500–750 рублей…

– На самом деле – цены разные. Недавно я был в одном уездном городе, там билет в музей стоил 30 рублей. В столицах действительно цена значительно выше. Но по инициативе министра культуры Владимира Мединского федеральные и многие региональные музеи бесплатны для учащихся до 16 лет. Есть льготы для пенсионеров, у большинства музеев в прайс-листе – «семейные билеты» со значительной скидкой… Да и вообще, посмотрите, сколько стоит билет в кинотеатр на какой-нибудь блокбастер – те же 500 рублей, причём ребёнок скидки не получит, там «машина по отъёму денег» работает без сбоев.

Конечно, хотелось бы максимально снизить цену, но, с другой стороны, давайте посмотрим статистику – она свидетельствует, что музеи вполне доступны для большинства россиян. По официальной статистике, у нас за 2017 год – 117 млн. посещений, прогноз на текущий год – 130 млн. Отмечу, что мы говорим не о посетителях, а о посещениях. При подсчёте есть свои нюансы, человек, например, может прийти в Русский музей и его посчитают не один раз, потому что он побывал сразу в нескольких дворцах…

– В любом случае – статистика впечатляющая.

– Да, в последние годы наблюдался серьёзный рост интереса. Есть выставки, на которые не попасть. Летом, например, много претензий из Санкт-Петербурга – по четыре часа стоять в очереди приходится… С наступлением холодов идут жалобы на Третьяковскую галерею, которые я называю жалобами на зиму. Люди, пришедшие на Архипа Куинджи, сетуют, что холодно по 2–3 часа стоять… Нам остаётся только шутить, что мы работаем над этой проблемой и обязательно к майским праздникам её решим…

– Может ли Минкульт влиять на музейные институты в провинции? Вопрос связан, например, с особенностями эксклава Калининградской области и Крыма, имеющего свою специфику…

– Да, проблемы есть, скрывать не буду. И в Калининградской области, и в Крыму. Эти проблемы мы видим и пытаемся их решать.

Могу пример привести по Калининграду… Ни для кого не секрет, что эта территория когда-то была Восточной Пруссией, а в 1945 году стала частью Советского Союза. Сегодня это – русская, российская земля. И сегодня здесь существует проблема «германизации». «Германизация» – это когда, например, дети, подростки, а то и взрослые, называют свой город не Калининградом, а Кёником – такая производная от Кёнигсберга…

После того как я стал директором департамента, меня пригласили коллеги из Калининградского региона на открытие выставки одного немецкого художника-мариниста... И, знаете, я отказался, объяснив, что приеду, когда они организуют, например, выставку Айвазовского. Никто не говорит о запрете выставок немецких художников, но мы не должны забывать, что это – наша земля. И отдавать приоритет соответственно, в том числе в музейном деле.

В Калининграде находится большой федеральный музей Мирового океана (сейчас строится его вторая очередь). Там много муниципальных, частных музеев, и вообще регион – центр притяжения для туристов со всей России. Нам не безразличны происходящие там процессы, и внимание с нашей стороны к Калининградской области особое.

В Крыму другие проблемы.

Там успешно работают два федеральных музея – обороны Севастополя и Херсонес Таврический. После воссоединения Крыма с Россией многое удалось изменить к лучшему. Из того, что особенно заметно – убрали бесконечные ларьки, навели элементарный порядок, многое отреставрировали. Вот только в октябре вице-премьер Ольга Голодец вместе с Владимиром Мединским открыли после комплексной реставрации Малахов курган – один из объектов Музея обороны Севастополя. Надо видеть, что было до и что стало. Аккуратно, с любовью к истории и городу, чисто, всё приведено в порядок, отремонтировано.

К сожалению, музеи местного подчинения ещё страдают старыми болезнями. Я был этим летом в Судакской крепости. Совершенно уникальный памятник, но там до сих пор бросаются в глаза пережитки недавнего прошлого. На подступах к музею какие-то непонятные люди взимают плату за парковку, вокруг ларьки с шаурмой, ряды с сомнительными сувенирами... Хотя я уверен: это вопрос времени… Здесь десятилетиями жили одним днём – есть турист, значит, его нужно максимально обобрать, можно не думать о качестве сервиса, не платить налоги.

Путь один – выводить теневиков на свет. Вот, к примеру, федеральные музеи в Севастополе показали взрывной рост внебюджетных доходов. Объяснение простое: деньги стали проходить через кассу.

Отдельная тема – Феодосийская картинная галерея Айвазовского. Прекрасный музей, но есть материально-технические проблемы, которые предстоит решить. Для этого создан попечительский совет во главе с министром культуры Владимиром Мединским и руководителем Крыма Сергеем Аксёновым. До конца года пройдёт первое его заседание, будет определён вектор развития.

Важный проект для Крыма и Калининградской области (а ещё для Севастополя, Владивостока и Кемерова) – строительство крупных культурно-инновационных, театрально-образовательных центров. В них предусмотрено создание филиалов ведущих федеральных музеев, организация больших выставочных площадок. Это амбициозный проект, он реализуется по прямому поручению президента, курирует его О. Голодец.

– Что делать с памятниками советским воинам в Восточной Европе? Как можно решить эту проблему? Почему мы не пере-возим монументы в Россию, не спасаем их от сноса?

– Памятник – от слова память. И, безусловно, мы должны делать всё возможное, чтобы монументы оставались там, где были поставлены. Я против идеи их транспортировки из стран Восточной Европы. Если мы заберём памятники – это будет на руку тем, кто хочет переписать историю, кто хочет, чтобы о подвиге наших солдат забыли. Памятники должны напоминать нынешним и будущим поколениям, что здесь происходило… Только при освобождении Польши погибло более 600 тысяч советских воинов. Что будет напоминать об этом полякам, когда оттуда будут вывезены памятники?

Кроме того, большинство монументов – из бетона, и их демонтаж и транспортировка технически невыполнимы.

Нужно искать способы защитить памятники, привлекать к проблеме внимание общественности, в том числе и за границей. Военно-историческое общество два года назад создало интернет-ресурс местопамяти.история.рф. Суть такова: на интерактивную карту наносятся координаты памятников, отмечается, какие из них требуют ухода, ремонта. Мы думали, что делаем ресурс для России, но проект вышел далеко на пределы нашей страны. Отмечать места памяти стали неравнодушные люди из Белоруссии, Украины, Узбекистана… Есть на нашей карте даже Китай и Америка. Есть там и Восточная Европа.

Проект развивается. Для меня он важен, потому что война – история и моей семьи. Мой двоюродный дед погиб в Польше под городом Скочув 6 апреля 1945 года. Старший лейтенант Максим Лисовский, командир взвода пулемётчиков, 26 лет ему было, молодой парень, красавец… Я долго искал документы, удалось найти историю подвига: «Во время выполнения боевого задания батальоном по ликвидации бендеровских банд лейтенант Лисовский… лично разоружил и взял в плен четырёх бендеровцев. В период занятия обороны лейтенант Лисовский с двумя расчётами станковых пулемётов в резко пересечённой местности занимал оборону до трёх км, и все попытки гитлеровцев захватить важные высоты были им отражены с большими потерями для противника. Лейтенант Лисовский показал себя как бесстрашный, волевой и находчивый командир…»

А место захоронения мне помог отыскать польский поисковик Войцех Бесчински – спасибо этому неравнодушному человеку. И таких в Польше немало. И не только в Польше – по всему миру у нас есть союзники.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 26 декабря 2018 > № 2839114 Владислав Кононов

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Экология > minenergo.gov.ru, 25 декабря 2018 > № 2852727 Александр Новак

АЛЕКСАНДР НОВАК: «С КАЖДЫМ ГОДОМ В ЕВРОПЕ ТРУБОПРОВОДНЫЙ ГАЗ ПОТРЕБЛЯЕТСЯ БОЛЕЕ АКТИВНО ПО СРАВНЕНИЮ СО СЖИЖЕННЫМ»

ИТОГОВОЕ ИНТЕРВЬЮ АЛЕКСАНДРА НОВАКА ГАЗЕТЕ «КОММЕРСАНТ»

«Трудно забегать вперед, даже на несколько месяцев»

Глава Минэнерго Александр Новак о сделке с ОПЕК и газовых турбинах

Несмотря на осенний рост цен на нефть, России в начале декабря пришлось продлить соглашение с ОПЕК о сокращении добычи. Почему это произошло, как развивается ситуация на рынке топлива и зачем нужна «свежая кровь» в регулировании электроэнергетики, “Ъ” рассказал министр энергетики Александр Новак.

— Почему Россия согласилась участвовать в новой сделке по сокращению добычи нефти, хотя цена около $60 за баррель устраивала как бюджет, так и нефтяников, а снижать производство последние, наоборот, не хотели?

— Не совсем так. Мы не раз встречались с компаниями. Все поддержали продолжение взаимодействия с ОПЕК. За два года формат показал свою эффективность. Но возникает вопрос: как нивелировать риски, среди которых сезонное падение спроса зимой и, как следствие, снижение цен на нефть. Накануне продления сделки, несмотря на непродолжительный рост, запасы оказались ниже пятилетнего среднего значения. Поэтому нужно было со многими странами и с секретариатом ОПЕК спрогнозировать ситуацию первого-второго квартала 2019 года. Ведь кроме баланса спроса и предложения есть факторы, которые могут существенно влиять на рынок. Например, Ливия, где недавно из-за повстанцев перекрыты месторождение и нефтепровод, одномоментно потеряны несколько сотен тысяч баррелей в сутки (б/с).

Если исходить из фундаментальных параметров баланса спроса и предложения, то для стабилизации рынка нужно в течение первого-второго квартала сократить добычу, так как из-за летнего восстановления спроса ситуация может измениться. Мы обсуждали подход не только с компаниями, но и с Минфином и с Минэкономики, докладывали руководству страны. Принято консолидированное решение о совместных действиях с коллегами из ОПЕК и не ОПЕК по сокращению добычи на 2,5% для стран ОПЕК и 2% для стран не ОПЕК.

Наша итоговая доля сокращения — примерно 230 тыс. б/с в сутки. ОПЕК+ продолжит мониторить ситуацию, если она изменится, у нас остается возможность для оперативного принятия другого решения.

— Как быстро Россия будет сокращать добычу?

— Будем исходить из наших возможностей, в первую очередь технологических. Мы договорились с коллегами из ОПЕК, как и в предыдущий раз (в 2017 году.— “Ъ”), что сокращение будет проходить плавно, резко это сделать в наших климатических и геологических условиях невозможно. Уже в январе начнется снижение добычи.

— Два года назад ОПЕК+ сокращала добычу, чтобы снизить уровень запасов и стабилизировать рынок. В итоге цены выросли, как и добыча сланцевой нефти в США, и теперь ОПЕК+ снова сокращает добычу, чтобы дать сланцевой нефти место на рынке. Вы не считаете, что это замкнутый круг?

— Здесь важно исходить из оценки последствий принятия тех или иных решений, насколько они выгодны для страны в целом, для компаний.

— Я не говорил про такой крайний сценарий.

— Вы же говорите о том, как нам сделать, чтобы добыча сланцевой нефти не росла. Она будет расти, потому что объективно сегодня созданы такие технологии, и они рентабельны при низких ценах. Сланцевая нефть занимает небольшую долю в мировой добыче — порядка 6 млн из 100 млн б/с. Да, она дает существенный прирост, но мы видим, что в среднесрочной перспективе сохранение таких темпов сопряженно с неопределенностью. Там есть свои трудности с привлечением финансов и замедление темпов увеличения продуктивности. Волатильность на рынке в первую очередь приведет к тому, что не будут приняты инвестиционные решения по более дорогим проектам, таким как нефтеносные пески и глубоководные проекты.

— Тем не менее вы не считаете, что, входя в новое соглашение о сокращении добычи и поддерживая тем самым текущий уровень цен, Россия помогает в большей степени странам ОПЕК, чем себе? Ведь и компании, и бюджет устраивает даже более низкая цена, чем сейчас.

— Безусловно, для наших нефтекомпаний уровень цен не так важен, как для некоторых стран. В России низкая себестоимость добычи и достаточно слабый курс рубля, позволяющий иметь комфортную цену на нефть и достаточную экономику добычи. Другое дело, что в целом для экономики, для бюджета низкая цена создает дополнительные вызовы. Резкое падение цены могло бы отразиться на курсе рубля, повлиять на рост инфляции, создать неопределенности в экономике и затруднить планирование. За два года действия соглашения ОПЕК+ Россия дополнительно заработала, по минимальным оценкам, $120 млрд. Поэтому оценивать результативность кооперации со странами ОПЕК необходимо в целом для экономики страны. Эти вопросы мы обсуждаем не только с нефтекомпаниями, но и с Минфином, Минэкономики.

— Следует ли понимать так, что сотрудничество с ОПЕК становится бессрочным или, во всяком случае, долгосрочным? Ведь необходимо будет постоянно балансировать рынок из-за фактора сланцевой нефти.

— Трудно забегать вперед, даже на несколько месяцев. Если вы помните, летом, до принятия США решения временно ослабить санкции в отношении иранской нефти, на рынке наблюдался дефицит. Цены пошли вверх очень сильно, этот дефицит нужно было покрыть. А если бы был принят самый жесткий вариант санкций против Ирана, с рынка ушел бы еще 1 млн б/с, и цены могли взлететь до уровня 2014 года.

Летом участники ОПЕК+ понимали, что, если ситуация будет развиваться так, необходимость сокращать добычу исчезнет, можно будет жить в рыночных условиях и еще придется потрудиться, чтобы как-то покрыть возникающий дефицит. Поэтому я сейчас не могу прогнозировать сроки действия соглашения ОПЕК+ — нужно смотреть, как будет развиваться ситуация на рынке. Но важно понимать, что кооперация в том или ином виде продолжится. Данное соглашение показало свою эффективность.

— Насколько ваше понимание ситуации на рынке сейчас сходно с пониманием Саудовской Аравии?

— В основном у нас оценка ситуации на рынке совпадает, и не только с Саудовской Аравией, но и с другими странами. Другое дело, что есть много рисков, развитие которых трудно прогнозировать. Например, по ряду вопросов — сколько еще сланец будет активно развиваться, какова будет динамика добычи на этих месторождениях или что станет с добычей в странах, где сейчас присутствуют геополитические риски. У нас могут быть разные мнения, но в целом приходим к консенсусу.

— В этом году был принят налоговый маневр. Вы считаете, что необходима дополнительная поддержка нефтепереработке или потребителям по сравнению с тем вариантом, который был принят?

— Законодательство, которое сейчас принято в рамках завершения налогового маневра, в том числе дополнительный демпфирующий механизм, позволяет создать условия для развития нефтепереработки при любых ценах на нефть, а цены на топливо внутри страны сделать менее волатильными. Мы создали экономические условия для увеличения поставок на внутренний рынок.

Еще один инструмент, более простой и с прямым эффектом на цену топлива,— это плавающий акциз на нефтепродукты, который бы менялся в зависимости от цены нефти. Но важно понимать, что у нас из акцизов формируются дорожные фонды, и волатильность поступления налога создает риски для их наполнения, поэтому вместо плавающего акциза было решено применять демпфирующий элемент обратного акциза с аналогичным функционалом.

Тем не менее плавающий акциз не ушел с повестки дня, по нему есть поручение правительства еще раз проанализировать и подготовить предложение о целесообразности его использования. Понятно, что речь не идет о его введении в 2019 году, потому что бюджет сформирован, мы говорим о следующем бюджетном цикле.

— Странно видеть, как фактор наполнения дорожных фондов влияет на всю политику правительства по такому важному вопросу, как цены на топливо.

— Когда ситуация обсуждалась, не было консенсуса относительно того, как сохранить стабильные поступления в дорожные фонды. Сейчас такие предложения в процессе работы уже появились.

— Какие?

— У нас есть негласное правило: в публичную плоскость не выносить то, что еще не обсуждено.

— Как я понимаю, Минфин был против того, чтобы наполнять дорожные фонды дополнительными нефтегазовыми доходами вместо акцизов, считая это нарушением бюджетного правила.

— Я думаю, что нам нужно найти инструменты в рамках бюджетного законодательства.

— До конца года НПЗ, которые по общему правилу не должны получать обратный акциз в рамках налогового маневра, могут заключить с Минэнерго соглашения о модернизации. Кто уже это сделал?

— Проект соглашения подготовлен, это будет соглашение между Министерством энергетики, ФАС и компаниями, владеющими НПЗ. По нашей оценке, это порядка 10–12 НПЗ. Документы будут подписаны, как только выйдет постановление правительства в развитие законодательства о налоговом маневре. Сейчас оно на стадии согласования, но мы должны до конца года подписать эти соглашения.

— О каких НПЗ идет речь?

— В основном о средних НПЗ, по которым не были подписаны соглашения о модернизации ранее. Это такие заводы, как Антипинский, Афипский, Марийский, Ильский, Орский и т. д.

— Какой общий объем переработки на этих НПЗ?

— Примерно 25–30 млн тонн.

— В мае было заключено соглашение с нефтекомпаниями о заморозке цен топлива в рознице, в ноябре — в мелком опте. Учитывая, что с тех пор цены на нефть резко упали, вы не считаете, что было бы правильно пораньше завершить действие соглашения?

— Основная задача этого соглашения — не допустить резкого повышения цен на внутреннем рынке в условиях роста мировых цен на нефть и ослабления курса рубля. Хотя соглашение действует до марта, уже сейчас рынок находится в других условиях: стоимость нефти снизилась более чем на $20 за баррель, соответственно, цены на нефтепродукты, которые формируются на бирже, уже значительно ниже параметров, которые закреплены в соглашении. Более того, даже в мелком опте, где зафиксирован предельный уровень цен, мы наблюдаем снижение. Сейчас внутренний рынок премиален.

Отмена соглашения — неактуальный вопрос, потому что сейчас достаточная маржинальность и на опте, и в рознице. Новые обстоятельства возникнут с 1 января, когда из-за роста акцизов снизится маржинальность. Также вырастет НДС, и экспортная пошлина на нефть и нефтепродукты в рамках налогового маневра снизится на 5 процентных пунктов. Но эти факторы при таких ценах на нефть будут сдемпфированы. Если же цены на нефть значительно вырастут, мы можем задействовать демпфирующий акциз, но при текущих ценах он просто не понадобится. Мы считали, что в условиях 2018 года демпфер начинает работать при цене нефти примерно $62–65 за баррель и выше, в 2019 году с учетом роста акцизов и других факторов, в том числе сохранения курса рубля, эта цена будет $58–62.

— То есть вы считаете, пусть в марте эти соглашения истекают сами по себе?

— Соглашения — некий страхующий механизм на случай, если вдруг будет резкий рост цен на нефть на мировом рынке.

— Это значит, что соглашения могут быть продлены?

— В принципе не исключено. Но я думаю, этого не потребуется. Почему выбрали именно 31 марта? Потому что нужно посмотреть, как заработает демпфирующий акциз в январе—феврале. Если акциз понадобится, за январь выплаты будут в феврале, за февраль — в марте. То есть эти два месяца нужны, чтобы посмотреть, как это все будет работать, чтобы компании, например, не получили финансовый разрыв и не переложили этот фактор в цену топлива.

— Следующий год должен стать ключевым для достижения новых договоренностей о транзите газа с Украиной, действующий контракт истекает. Почему трехсторонние переговоры по газу с Еврокомиссией и Украиной перенесены с декабря на январь?

— Это предложение украинской стороны и Еврокомиссии. Мы были готовы встречаться и в декабре. В принципе не имеет значения, в декабре или в январе — вопрос в другом. Сейчас «Газпром» и «Нафтогаз» находятся в судебных спорах, и эти разбирательства в принципе негативно влияют на возможность вести диалог, потому что идут постоянные взыскания по ранее принятым решениям арбитража денежных средств, имущества и так далее. Поскольку в результате решений Стокгольмского арбитража был нарушен баланс интересов по двум контрактам, которые были подписаны «Газпромом» и «Нафтогазом» в 2009 году, в суде решается вопрос о расторжении этих контрактов. «Газпром» готов как одну из опций рассматривать подписание мирового соглашения, которое бы удовлетворило обе стороны.

И второй момент касается самого продолжения транзита через Украину. В России на разных уровнях, в том числе на уровне руководства страны, всегда подтверждалось, что мы готовы обеспечивать продолжение транзита и после 2019 года, но при условии, что такой вариант будет конкурентен по отношению к другим маршрутам поставки газа в Европу.

— Как европейская сторона относится к вашей позиции, что надо сначала заключить мировое соглашение по текущим спорам, а потом договариваться о продолжении транзита?

— Еврокомиссия видит свою основную задачу в том, чтобы не был нарушен транзит и поставки газа европейским потребителям. Коллеги не против и мирового соглашения, но, по их мнению, об этом должны между собой в первую очередь договариваться «Газпром» и «Нафтогаз».

— Есть ли какой-то «план Б» на случай, если к декабрю 2019 года контракта на транзит не будет?

— В этом смысле европейские потребители будут обеспечены необходимыми объемами.

— Через Украину?

— Вы же спрашиваете про гипотетический сценарий, если контракт на транзит не будет подписан.

— Год назад в интервью мы задавали вопрос о переговорах по газу между «Сахалином-1» (оператор Exxon Mobil, участвует «Роснефть») и «Сахалином-2» (подконтролен «Газпрому»), ключевых для перспектив расширения второго проекта. Дискуссия затянулась, есть ли какой-то прогресс?

— Конечно, мы бы хотели, чтобы эти коммерческие переговоры быстрее завершились, и сохраняем надежду, что это произойдет в ближайшее время. Нужно принимать решение о монетизации газа «Сахалина-1» и в целом о более эффективном использовании всего сахалинского газового узла.

— Может ли государство активно влиять на эти переговоры?

— В управляющих органах компаний-операторов и «Сахалина-1», и «Сахалина-2» есть представители Минэнерго, и для нас важно, чтобы не было, условно, силового решения в одну или в другую сторону, мы не хотим давить. Мы можем — и мы предлагали такие услуги — выступить в качестве экспертов, чтобы создать возможности для объективной оценки текущей ситуации. Но компании-операторы сказали, что сами договорятся. Юридических оснований, чтобы вмешиваться в процесс, у нас нет.

— Мы видим, что проект «Ямал СПГ» НОВАТЭКа в этом году стал одним из крупнейших поставщиков сжиженного газа в Европу. Когда проекту выдавалось разрешение на экспорт, Минэнерго должно было не допустить конкуренции с трубопроводным газом «Газпрома». Ее действительно нет?

— Во-первых, что касается самого «Ямала СПГ», львиная доля объемов законтрактована на долгосрочной основе в Азиатско-Тихоокеанский регион. «Ямал СПГ» был запущен раньше запланированного срока, поэтому сейчас этот газ в основном идет на спот. Каким образом газ пойдет — прямыми поставками или путем своповых операций, это уже дело коммерческих служб компаний.

Мы понимаем, что с каждым годом в Европе трубопроводный газ потребляется более активно по сравнению с сжиженным. В этом году мы ожидаем рост экспорта российского газа до 245 млрд кубометров с 224 млрд кубометров в прошлом году. И у «Газпрома» идет рост добычи и рост поставок на экспорт.

Конкуренция с СПГ, конечно же, присутствует, но не в такой степени, чтобы глобально влиять на поставки трубопроводного газа. Трубопроводный газ более выгоден и по цене, и по возможностям в случае необходимости оперативного увеличения объемов. В этом году у нас произошло интересное событие: по долгосрочным экспортным контрактам «Газпрома» выбирается уже максимальное годовое количество газа. То есть это означает необходимость заключения дополнительных трубопроводных контрактов, несмотря на то что в Европу дополнительно пришел сжиженный газ. В целом важно понимать, что трубопроводный газ наиболее конкурентоспособен в Европе.

— Одной из проблем электроэнергетики в России остается экономика угольных электростанций. В первой ценовой зоне они хронически убыточны, и некоторые инвесторы требуют от государства особых условий работы. Будет ли введен экономически обоснованный тариф для Новочеркасской ГРЭС «Газпром энергохолдинга»?

— Мы пока изучаем различные варианты.

— Будет ли Минэнерго в целом вводить специальные меры поддержки для угольной генерации в этой зоне?

— Мы рассматриваем вариант с повышением price cap для угольной генерации в первой ценовой зоне, можно было бы плату за мощность для таких станций установить выше. По сути, это надбавка. Решение пока не принято, и это предложение будет обсуждаться в правительстве.

— Сколько это будет стоить, кому нужна эта поддержка и с какого периода мера может быть введена?

— Расчеты, безусловно, есть. Думаю, что все основные механизмы понятны, других быть не может. Станции, которым будет оказываться поддержка, определит правкомиссия.

— Вы предлагаете поднять price cap до уровня второй ценовой зоны?

— Необязательно. Мы будем исходить из того, чтобы предприятие, нуждающееся в такой поддержке, имело минимальный уровень рентабельности.

— Недавно министерство покинул замминистра Вячеслав Кравченко. В чем причины его отставки?

— Вячеслав Кравченко пришел в министерство в 2013 году, отработал пять лет и многое сделал в отрасли. Поэтому причина ухода — только его собственное желание поменять работу.

— За Алексеем Текслером окончательно закрепят электроэнергетику, вы не ищете нового человека на этот пост?

— Алексею Текслеру были переданы соответствующие функции, и это не временное решение, а мой приказ по перераспределению полномочий.

— За первым заместителем закреплен довольно широкий функционал. Не будет ли кураторство над электроэнергетикой происходить по остаточному принципу?

— Мы сейчас занимаемся корректировкой структуры Минэнерго. Думаю, будет возможность ряд функций и полномочий, ранее за ним закрепленных, перераспределить между другими заместителями.

— Господин Текслер сохранит позицию первого зама?

— Да, он продолжит курировать энергетическую политику в целом, что уже входит в полномочия первого заместителя, плюс электроэнергетику.

— Кто может стать вашим заместителем по цифровизации?

— У нас есть кандидатуры для этой должности, но я бы не хотел называть фамилии, пока не принято окончательных решений на уровне правительства. Надеюсь, что такое решение будет принято в ближайшее время, потому что тема цифровизации важна, ею нужно заниматься.

— У Siemens и GE как поставщиков газовых турбин есть шансы попасть в программу модернизации станций или же энергокомпаниям можно будет закупать только российское оборудование?

— Нормативная база предусматривает стопроцентную локализацию оборудования. Любая компания, которая будет этому соответствовать, имеет право участвовать в программе. В основном в модернизацию попадают паросиловые установки — это, как правило, российское оборудование.

Сейчас газотурбинные установки чаще всего используют при строительстве новых электростанций. Тем не менее одна из задач, которые мы должны решить в рамках ДПМ-2,— создать за счет заказа со стороны энергетиков российские мощные газовые турбины. Крупного оборудования у нас пока действительно нет. «Ростех» продолжает дорабатывать модель ГТД-110М, есть инициатива со стороны «Силовых машин» сделать свою мощную турбину 65–170 МВт. «Интер РАО» проявляет интерес к стопроцентной локализации турбин GE, и для них двери механизма ДПМ-2 открыты.

— По идее, программа модернизации увязана с «дорожной картой» по созданию линейки газовых турбин большой мощности в РФ. Хватит ли объема заказов для загрузки и окупаемости турбиностроителей?

— У нас есть понимание по газовым турбинам — это 1,4 ГВт гарантированного заказа. Хотя не исключено, что спрос на это оборудование окажется выше.

— Что значит — гарантированный заказ? Энергокомпании могут и не прийти на эти объемы в рамках конкурса.

— Это предложение Минпромторга совместно с нашими коллегами из «Силовых машин». Для того чтобы начать производство таких турбин, нужен минимальный заказ на 1,4 ГВт. Собственно, такая возможность будет предоставлена в рамках механизма модернизации. Сейчас идут коммерческие переговоры между будущими производителями газотурбинных установок и генкомпаниями.

— Очевидно, что энергокомпании не хотят закупать российское оборудование. Это следует из намерения «Интер РАО» локализовать турбины GE, а ГЭХ вел переговоры с Siemens. Не развалит ли демарш генерирующих компаний все намерения по созданию линейки больших машин в РФ?

— Если они на конкурс не придут, то мы рассматриваем возможность сделать отдельные конкурсы по аналогии с Таманью, Крымом или Калининградом на основе конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов. Мы сможем сделать такой конкурс под заказ конкретного оборудования.

— Вне рамок программы модернизации?

— Да. Такая опция обсуждалась, и она сохраняется. Но мы планируем, что все-таки на первом этапе все будут участвовать в конкурсе. Наши коллеги рассчитывают, что смогут договориться с генераторами. Кстати, для них же есть льготные условия по срокам, по штрафам для нового оборудования.

— В энергосистеме практически нет энергодефицитных точек. Где планируется проводить конкурентный отбор мощности новых генерирующих объектов (КОМ НГ)?

— В соответствии со схемой и программой размещения генерирующих объектов в принципе есть потребность того, чтобы такой объем обеспечить. Где-то мы выводим старые электростанции, взамен которых будут новые,— это не модернизация, а новое строительство. Вы не учитываете, что каждый год выводится 1,5–2 ГВт.

— После вывода необязательно строить новую станцию.

— Можно это назвать модернизацией, а можно, если это отдельно рядом стоящая площадка на этой же инфраструктуре, новым строительством. Но в целом там будет использоваться оборудование с газовой турбиной. Для этого найдем возможности.

— КОМ НГ — дорогостоящий механизм, а у вас есть ограничение по инфляции.

— Да, мы в любом случае будем строго соблюдать те поручения, которые есть в пределах инфляции. Если надо, будем сдвигать сроки по определенным объектам.

— В правительстве традиционно идут дискуссии, иногда довольно жесткие, по доходам от госкомпаний. Как может измениться дивидендная политика «Россетей»? Минэнерго давало свои предложения?

— Да, мы обсуждали у первого вице-премьера Антона Силуанова и вице-премьера Дмитрия Козака подходы к дивидендной политике регулируемых организаций. Сегодня при тарифообразовании дивиденды не предусматриваются. Но государство в виде директив все же требует их выплаты, тем самым снижая инвестпрограммы регулируемых организаций. Поэтому есть предложение обсуждать и утверждать инвестиционные программы регулируемых компаний на уровне правительства РФ, и уже исходя из утвержденных инвестпрограмм рассматривать, какие есть возможности по выплате дивидендов с учетом тарифов. Необязательно, что это будет 50% по МСФО.

— Поддерживаете ли вы идею «Россетей» по проведению допэмиссии акций? Как может снизиться доля государства?

— Такая идея есть, но она пока в стадии проработки. Думаю, что в перспективе это возможно. Но к такому решению нужно подойти очень взвешенно, целью должно стать развитие электросетевого комплекса и рост его капитализации. Если посмотреть на стратегию развития электросетей, то одно из направлений — привлечение частных инвестиций.

— В этом году оптовые цены на электроэнергию уже третий год подряд значительно превысят уровень инфляции, и вплоть до 2022 года ситуация сохранится. Планирует ли Минэнерго принимать какие-то меры по ограничению роста?

— Все зависит от рынка. Где-то превышают, где-то идут вниз, потому что есть разовые решения, влияющие на цены, например плата по ДПМ.

— Перенос сроков ввода Нововоронежской АЭС-2 и Ленинградской АЭС-2 «Росатома» рассматривается в качестве одной из мер снижения ценовой нагрузки?

— Нет, специально не рассматриваем, но при расчетах ценовой нагрузки на потребителей от программы модернизации мы учитывали актуальные данные компании по переносу запуска блока ЛАЭС-2 на два года.

— Промышленные потребители ежегодно примерно на 3,5% наращивают выработку на собственных электростанциях. Каковы могут быть последствия для отрасли? Планирует ли Минэнерго как-то реагировать на сокращение потребления из сети?

— Мы считаем, что это не очень хороший сигнал для централизованной энергосистемы. Здесь сходятся два разных вектора, которые должны развиваться одновременно. С одной стороны, мы говорим о необходимости развития распределенной генерации, и не только в изолированных зонах, но и внутри энергосистемы. С другой стороны, мы хотим, чтобы нагрузка на потребителей уменьшалась.

Мы представили свои предложения, направленные на ограничение роста нагрузки на потребителей и одновременно на то, чтобы у них не было стимула уходить на собственную генерацию. В первую очередь это касается достаточно дорогой сетевой инфраструктуры, которая составляет половину стоимости электроэнергии для потребителей. Это, например, предложение о более равномерном распределении нагрузки между сетями ФСК и МРСК. Принято решение о том, что будем постепенно к этому двигаться, чтобы не сильно увеличивалась нагрузка.

— Крупные потребители, наоборот, считают, что эти меры усугубляют ситуацию.

— Да, при этом есть нюанс, что, даже если вы уходите на собственную генерацию, в качестве резервного энергоснабжения все равно сохраняется подключение к единой энергосистеме. И за это потребители пока не платят. Надо сделать так, чтобы резервирование со стороны сетевой компании оплачивалось таким потребителем. Мне это кажется правильным, потому что, если сейчас тенденция продолжится, сетевой комплекс будут оплачивать только оставшиеся предприятия. При этом нагрузка на потребителей продолжит расти, что не приведет к хорошим последствиям. Сейчас для нас главное — повышение эффективности сетевого комплекса и снижение нагрузки на потребителей.

— Какие предложения вы дали по поддержке ВИЭ после 2024 года?

— Пока нет окончательно выработанного варианта. Мы понимаем, что стимулы для развития должны быть, но уже другие — необязательно лишь в виде нагрузки на потребителей электроэнергии. Это может быть разный комплекс инструментов, в том числе в виде различных налоговых льгот, субсидий, увеличения объемов реализации на экспорт. В конечном итоге это приведет к снижению стоимости выработки. Мы в принципе за то, чтобы оказывать поддержку, но она должна снижаться. Мы должны видеть некий целевой уровень, когда ВИЭ-генерация станет конкурентной и будет работать в рынке.

— Вы предварительно рассчитывали, какая может быть нагрузка от продления программы?

— У нас есть расчеты, думаю, что в течение первого полугодия сможем подготовить предложение.

— Каков оптимальный объем возобновляемой энергетики во всей энергосистеме, по вашим оценкам?

— Сейчас у нас 250 ГВт мощностей, можно говорить о диапазоне 3–5% для ВИЭ.

Ссылка на интервью: https://www.kommersant.ru/doc/3842277?from=main_2

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Экология > minenergo.gov.ru, 25 декабря 2018 > № 2852727 Александр Новак

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 декабря 2018 > № 2830185 Дмитрий Медведев

Заседание Правительства

В повестке: о проекте стратегии развития минерально-сырьевой базы России до 2035 года, проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня рассмотрим важные документы, в том числе проект стратегии развития минерально-сырьевой базы до 2035 года.

Наша страна обладает огромными запасами полезных ископаемых. Добывающая промышленность и связанные с ней производства – одна из важнейших частей нашей экономики. Очевидно, что ключевым условием её развития является рациональное и в то же время бережное недропользование. И эффективное, конечно. Стратегия призвана это обеспечить.

Она предусматривает инвентаризацию уже открытых и поиск новых месторождений, чтобы точно представлять объёмы запасов, эффективно планировать их добычу, исходя из потребностей экономики. Часть месторождений истощается по естественным причинам, а многие данные получены ещё в советский период и попросту устарели.

В соответствии со стратегией геологическое изучение недр должно расширяться, в том числе за счёт применения современных технологий, научных методик и подготовки б?льшего числа специалистов геологического профиля.

Предполагается, что будет использована и экономическая модель стимулирования. Особенно для освоения новых месторождений, где инфраструктура отсутствует, месторождений с трудноизвлекаемыми запасами. Речь, в частности, идёт о поддержке из федерального бюджета проведения геолого-разведочных работ ранних стадий. А также о создании особых налоговых режимов для привлечения частных инвестиций в проведение таких работ.

В результате выполнения стратегии будет усовершенствовано и законодательство о недрах, и регулирование недропользования, создан единый фонд геологической информации о недрах, выстроена современная система прогнозирования и поиска новых месторождений.

Выполнение стратегии должно позволить сформировать благоприятные условия для привлечения новых инвестиций, для внедрения современных технологий переработки, обогащения и комплексного извлечения полезных ископаемых, сделать разработку недр более эффективной и рентабельной, ввести в промышленный оборот месторождения, которые сегодня простаивают. А также обеспечить более строгое соблюдение экологических стандартов.

Подробно об этом доложит Министр природных ресурсов.

Также просил бы доложить о результатах аудита так называемых спящих лицензий. Речь идёт о лицензиях, выполнение обязательств по которым компании просили отсрочить – перенести начало добычи на более поздний срок. Минприроды проанализировало обоснованность этих просьб. Отсутствие транспортной, прочей инфраструктуры, климатические условия, свойства самих запасов, действительно, могут усложнить и затянуть разработку месторождений, хотя не всегда это так. В то же время государству как собственнику недр такая отсрочка невыгодна. Добыча – это и инвестиции, и налоги, и рабочие места. И у нас есть примеры эффективной добычи и переработки полезных ископаемых в самых тяжёлых климатических условиях. Вот мы только что в Арктике это видели.

Правительству необходимо разобраться, кто столкнулся с объективными трудностями, а кто просто не хочет или не может вкладываться по иным причинам, не желает работать. И какие меры нужно принять, чтобы лицензии получали только эффективные недропользователи. И, скажем прямо, какие меры необходимо принять, чтобы прекратить действие целого ряда ранее выданных лицензий.

Сегодня также рассмотрим несколько законопроектов, в том числе по развитию системы социального заказа. Один из законопроектов уже прошёл первое чтение. Сегодня речь пойдёт о внесении изменений в нормы Бюджетного и Налогового кодексов, которые вводят дополнительные гарантии для негосударственных структур.

Появляется новый вид бюджетных ассигнований – на исполнение государственного или муниципального социального заказа. Устанавливаются виды субсидий, порядок их предоставления.

И корректируется Налоговый кодекс. Сейчас субсидия не признаётся объектом налогообложения, она освобождена от уплаты НДС. Такие же права получат и негосударственные социально ориентированные организации.

Мы распределим субсидии, субвенции и трансферты.

Мы выделяем значительные средства, чтобы поддержать инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе. Более 26 млрд рублей направляется на частичное погашение процентных платежей по инвесткредитам. В том числе 14 регионов получат дополнительные средства.

Мы также направим деньги на возмещение части затрат на создание или модернизацию объектов аграрно-промышленного комплекса. Это приблизительно 11,5 млрд рублей. И ещё более 2 млрд – из резервного фонда Правительства.

Кроме того, более 3,5 млрд рублей выделяем на компенсацию ущерба нашим сельхозпроизводителям. Многие из них пострадали от засухи, паводков, заморозков, других чрезвычайных ситуаций природного характера. Трансферты получат 27 регионов.

Ряд субсидий и субвенций, которые мы распределим сегодня, направлены на социальную поддержку. Речь идёт о субвенциях регионам на обеспечение льготников лекарствами и медицинскими изделиями, инвалидов – лечебным питанием. По итогам III квартала число тех, кто имеет право на такую поддержку государства, выросло более чем на 100 тысяч человек. С учётом этого выделим из федерального бюджета дополнительно 345 млн рублей. Таким образом, общая сумма субвенций на эти цели в текущем году превысит 34,5 млрд рублей.

На путёвки в санатории, проезд к месту лечения и обратно в следующем году для целого ряда регионов тоже направляется более 1,33 млрд рублей.

Распределяются на 2019 год средства на господдержку трёх общероссийских общественных организаций инвалидов. Это чуть более 1,5 млрд рублей.

И деньги из резервного фонда мы дораспределяем – по полмиллиарда рублей приблизительно на создание новых учебных мест в школах. Речь идёт о нескольких регионах, это Якутия, Ингушетия, где должно быть создано дополнительное количество мест в школах.

Также распределяем деньги на переселение людей из аварийных домов.

Кроме того, деньги выделяются Краснодарскому краю, который в конце октября пострадал от паводка. Региональные власти предоставили людям единовременную материальную помощь, оказали финансовую поддержку. На компенсацию таких расходов края в фонде предусмотрим свыше 480 млн рублей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 декабря 2018 > № 2830185 Дмитрий Медведев

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 20 декабря 2018 > № 2830180 Владимир Путин

Большая пресс-конференция Владимира Путина

20 декабря 2018 года, Москва

Ежегодная пресс-конференция главы государства транслировалась в эфире телеканалов «Россия-1», «Россия-24», Первый канал, НТВ и радиостанций «Маяк», «Вести ФМ» и «Радио России».

Сурдоперевод осуществлялся в прямом эфире телеканала «Общественное телевидение России» (ОТР), а также на сайте ОТР (http://www.otr-online.ru/online/).

Хостбродкастер мероприятия – Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК).

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Мы с вами начинаем нашу традиционную предновогоднюю встречу, назовём её пресс-конференцией.

Как водится в таких случаях, я займу буквально несколько секунд, чтобы сказать об итогах уходящего года. Об этом уже много сказано, но у меня последние данные, некоторые прямо сегодняшнего, позавчерашнего времени.

Итак. За десять месяцев текущего года ВВП вырос на 1,7 процента. Прогноз Минэкономразвития по году – 1,8 процента. Промышленное производство росло более быстрыми темпами. Если в прошлом году рост составил 2,1 процента, за январь–октябрь текущего года – 2,9, по итогам года прогнозируется 3 процента. При этом обрабатывающие отрасли производства растут чуть быстрее – 3,2 процента.

За три квартала инвестиции в основной капитал составили 4,1 процента. Растёт грузооборот и объёмы розничной торговли – плюс 2,6 процента. Повышение потребительского спроса, конечно, заметно. Это положительный фактор.

После длительного перерыва зафиксирован и незначительный, но всё-таки положительный тренд роста реальных располагаемых доходов населения. По последним данным, он составит 0,5 процента.

Надеюсь, что эта тенденция сохранится, поскольку растёт реальный уровень заработной платы. За первые десять месяцев текущего года это 7,4 процента, а по итогам года ожидается где-то 6,9, около семи.

Сохраняется приемлемая для нас инфляция, правда, за последнюю неделю она чуть-чуть подросла – на 0,5 процента, по-моему, – и поэтому мы выйдем за ориентир Центрального Банка в четыре процента, будет 4,1–4,2 [процента] – четыре с небольшим.

Сокращается безработица, что отрадно. Если в прошлом году она побила исторический минимум – была 5,2 процента, в этом году она будет ещё ниже – 4,8 процента.

Растёт профицит торгового баланса: в 2017 году, если вы помните, он составил где-то около 115 миллиардов долларов, а за три квартала текущего года – уже 157. По итогам года ожидается 190 миллиардов долларов.

Укрепляются наши финансы. Растут золотовалютные резервы – на семь с лишним процентов. В начале года они были 432 миллиарда, сейчас практически 464.

Профицит, впервые мы имеем профицит с 2011 года. Выйдем на профицитный федеральный бюджет в районе где-то 2,1 процента ВВП. Растёт Фонд национального благосостояния – примерно на 22 процента.

У нас средний годовой размер страховой пенсии по старости в 2017 году составил 13 677 рублей. По концу этого года будет 14 163.

И продолжительность [жизни] чуть-чуть увеличилась: в 2017 году она составляла 72,7 года, в 2018-м будет 72,9 года.

Это в общих чертах, что хотел сказать в начале. Не будем терять времени, давайте перейдём к вашим вопросам и моим попыткам на них ответить.

Д.Песков: Итак, начинаем, сначала чуть-чуть с приоритетом для кремлёвского пула, который весь год работал во всех поездках, и за рубежом, и внутри России.

В.Путин: «Как не порадеть родному человечку». Давайте.

Д.Песков: ИТАР-ТАСС, государственное информационное агентство.

В.Романенкова: Спасибо.

Наверное, можно сказать, что 2018 год прошёл под знаком национальных проектов, новых национальных проектов, старт которым Вы дали майским указом и на которые планируется потратить баснословные деньги. Но некоторые эксперты, члены Госсовета, в Ялте недавно об этом говорилось, опасаются, что вообще реально выполнить эти нацпроекты, [сомневаются] в их целесообразности. Насколько хорошо проработаны критерии выполнения нацпроектов? Например, глава Счётной палаты говорит, что вообще невозможно оценить эффективность. У Вас есть что возразить?

В.Путин: Вы меня заставляете сказать несколько слов вообще о целесообразности, потому что Вы сказали: некоторые сомневаются в том, нужны ли они вообще.

Я уже говорил об этом много раз, хочу повторить. Нам нужен прорыв. Нам нужно прыгнуть в новый технологический уклад. Без этого у страны нет будущего. Вот это принципиальный вопрос, мы должны это понимать.

А как это сделать? Нужно концентрировать имеющиеся ресурсы, найти их и сконцентрировать на важнейших направлениях развития. А как организовать эту работу? Просто так раздать деньги, и всё?

Во-первых, их надо было найти. Мы занимались и формулированием задач, и поиском этих ресурсов в течение всего 2017 года, и Правительство, и Администрация напряжённо над этим работали. Поэтому, кстати, когда говорят: а вот там мало изменений в Правительстве, – это те люди в основном, основной, финансово-экономический блок, который работал над программой развития страны до 2024 года. Поэтому им и отвечать за то, что они напланировали. Но без этого невозможно.

Так как организовать работу? Просто так раздать деньги? 20,8 триллиона рублей – это только по нацпроектам запланировано, ещё 6,5 триллиона – отдельный план по развитию инфраструктуры. Естественно, их нужно сконцентрировать в каких-то прорывных документах. И можно как угодно назвать эти планы развития, их назвали «национальные проекты». Во всяком случае, это ясно поставленные цели. Без постановки целей, в какие бы конверты ни упаковать эти цели, невозможно добиться конечного результата. Поэтому и 12 национальных проектов было создано, и ещё план развития инфраструктуры. Напомню, по каким направлениям это будет развиваться.

Первое – это здравоохранение, образование, наука, человеческий капитал, без чего никакой прорыв вообще невозможен. И второе – это чисто производство, экономика. Всё связано с экономикой: и первая часть, а вторая напрямую – это цифровая экономика, развитие робототехники, и так далее, и так далее, и так далее. Я уже говорил об инфраструктуре.

Почему мы собирались в Ялте, в Крыму, и обсуждали с коллегами и из Правительства, и из регионов вопросы о том, как нам организовать эту работу? Потому что, действительно, есть вопросы, связанные с контролем над исполнением, и этот контроль должен быть действенным, а все наши мероприятия по надзору, так скажем, из федерального центра за тем, что происходит в регионах, должны быть реалистичными. И там есть проблемы, это правда. Но именно над этими проблемами мы сейчас и работаем. В чём фишка-то? Фишка в том, что деньги в основном федеральные, как правило, по всем программам, а значительная часть работы в регионах, и регионы должны быть настроены на эту конструктивную работу: не просто на повышение цен в связи с тем, что денег много, а на достижение конкретного результата, который люди почувствуют. Это первое.

Второе. Нужно понять: они-то справятся с этим или нет? Конечно, вопрос. И некоторые говорят: «Это невозможно». Но это говорят те, которые должны добиться результатов. Пусть они так не думают, а пусть работают над исполнением, а если чувствуют, что не в состоянии исполнить, пусть тогда освободят свои места для тех, которые полны оптимизма и готовы к этой работе. Я, честно говоря, их не вижу, кто не хочет и говорит, что это невозможно. Говорят люди, которые со стороны там что-то анализируют.

Но если не ставить амбициозных целей, не будет достигнуто вообще никаких. Поэтому я очень рассчитываю на консолидированную, хорошую работу, слаженную работу как федерального центра, так и регионов. Да, нужно кое-что скорректировать в показателях. Коллеги из регионов такие предложения сделали, и я очень рассчитываю на то, что Правительство их учтёт, скорректирует эти показатели конкретной работы, и она будет двигаться эффективно.

П.Зарубин: Павел Зарубин, телеканал «Россия». Добрый день!

Я хотел бы всё-таки развить тему, которая уже сейчас затронута. Многие эксперты по экономике, в том числе Кудрин, заявляют, что в реальности российская экономика вот уже десять лет растёт в среднем всего на один процент, и если это так, то это, по сути, топтание на месте, стагнация. Вы ставите задачу прорыва, рывка, но для этого, даже по самым минимальным оценкам, темпы роста должны быть как минимум в четыре-пять раз выше. В Правительстве обещают задачи выполнить, но там же, в Правительстве, признают, что в ближайшие несколько лет темпы роста ВВП не превысят даже двух процентов. В связи с этим возникают вопросы: так на чём основывается, на что опирается Правительство в своих прогнозах, в планировании своей деятельности? Возможен ли при таких вводных в принципе прорыв, о котором идёт речь, или экономика будет и дальше развиваться по принципу: заработали что-то на нефтяных излишках – отложили в сторону и истратили тогда, когда приспичило? И в целом Вы командой Медведева довольны? Спасибо.

Д.Песков: Дорогие друзья, я вас прошу, уважайте друг друга, задавайте только по одному вопросу.

В.Путин: Смотрите, рост экономики – один процент в год за определённый период времени. Но, во-первых, он был таким, когда Алексей Леонидович был вице-премьером российского Правительства, поэтому «нечего на зеркало пенять, коли рожа крива» – у нас так в народе говорят. Это первое.

Второе, так считать, механически, нельзя. Я с большим уважением отношусь к Алексею Леонидовичу, это мой товарищ, и он хороший специалист, я, как правило, прислушиваюсь к его рекомендациям, он надёжный специалист, хороший. Но, смотрите, с 2008-го по 2018 год рост экономики составил примерно 7,4 процента. Посчитать – да, получится процент с небольшим. Но давайте не будем забывать, как развивалась экономика. Были и более высокие темпы роста, были спады, связанные с мировым кризисом. В 2009 году после кризисных явлений в мировой экономике, не в нашей, мы не были причиной мирового финансового экономического кризиса 2008–2009 годов, он пришёл к нам извне, спад составил, по-моему, 7,8 процента. Потом потихоньку мы из этого вылезали в течение многих лет.

Потом в 2014–2015 годах ещё один кризис – обрушение цен на нефть, на основные виды наших экспортных товаров. Поэтому просто так, механически, считать нельзя.

Но, разумеется, ВВП страны, темп роста ВВП – один из главных показателей. Но нам с вами не обеспечить темпы роста ВВП, необходимые для этого прорыва, если не изменить структуру экономики. Именно на это и нацелены национальные проекты, и будут вкладываться такие огромные средства, о которых я уже сказал, для того чтобы изменить структуру, придать ей инновационный характер. На это Правительство и рассчитывает, на то, что, если это произойдёт, а к этому мы все должны стремиться, тогда и темпы роста увеличатся, появятся другие возможности для развития.

Но, кстати, Вы сказали, в ближайшие два года по 2 процента. Да, в ближайшие – 2019–2020 годы – по два, а с 2021-го Правительство уже планирует три, а потом и больше. Поэтому я очень рассчитываю, что всё это нам удастся сделать. Наверное, какие-то колебания возможны, но, повторяю, самое главное – нам нужно… Понимаете, нам что нужно сделать? Нам нужно войти в другую лигу экономик, и не только по объёмам. Я думаю, что занять пятое место по объёмам – это вполне по силам. Одно время мы и занимали пятое место по объёму экономики, по паритету покупательной способности, и мы сделаем это, я думаю. Но нам нужно в другую лигу войти по качеству экономики. Вот на это и нацелены наши национальные проекты.

П.Зарубин: Вы довольны в целом командой Медведева?

В.Путин: В целом да.

Вопрос: Добрый день!

Владимир Владимирович, у нас в Волгограде был прекрасный год – мы отмечали 75-летие Сталинградской битвы. Вы посчитали возможным, что это будет федеральный праздник, и мы, действительно, за это признательны, Вы к нам приезжали.

Мы прекрасно провели чемпионат мира, и наш регион действительно начал дышать, развиваться.

Многое ещё необходимо сделать. Про экономику, думаю, очень много будет сказано, но большие чаяния волгоградцев, большая просьба – в 1998 году у нас расформировано Качинское училище с огромной историей.

В 1910 году царицынским указом оно было создано, мы им очень гордились, гордимся и хотим гордиться дальше, чтобы военные традиции не умирали. Просим Вас подумать об этом.

В.Путин: В каком году расформировано?

Реплика: В 1998-м, к сожалению. Краснознамённое, с огромной историей.

В.Путин: Смотрите, сейчас уже 2018-й, 20 лет назад, я не очень понимаю, что там осталось от этого легендарного училища.

Действительно, Вы правы, это легендарное училище. Но Министерство обороны Российской Федерации выстраивает подготовку кадров в зависимости от потребности Вооружённых Сил в этих кадрах.

Поэтому надо посмотреть, что там можно сделать для того, чтобы не только помнить, но, может быть, и оставшиеся элементы традиции не были утрачены. Я посмотрю обязательно, посоветуюсь с Минобороны.

М.Балюк: Владимир Владимирович, здравствуйте! Мария Балюк, агентство «Прайм».

Владимир Владимирович, бюджет в текущем и следующем году будет профицитным. Тем не менее с 1 января вступает в силу ряд решений, который может вызвать достаточно серьёзный рост стоимости обширного спектра товаров и услуг.

Например, рост НДС до 20 процентов, который уже спровоцировал в следующем году рост тарифов ЖКХ в два этапа, это введение налога на самозанятых в пилотных регионах. Скажите, пожалуйста, как это согласовывается с экономической политикой, которую проводит государство…

В.Путин: Тарифы ЖКХ – в два этапа, и ещё что Вы сказали?

М.Балюк: И, например, введение налога на самозанятых в пилотных регионах.

И не является ли такой объём нововведений слишком большой нагрузкой на россиян и экономику?

В.Путин: Вы сказали про профицит.

Да, действительно, это хороший показатель работы экономического блока Правительства. У нас впервые, как я уже сказал во вступительном слове, с 2011 года профицитный бюджет – 2,1 процента. И это хорошо.

Но мы не должны забывать, что мы как нефтедобывающая страна и страна, которая имеет основные доходы от продажи нефти и газа, у нас есть ещё и так называемый ненефтегазовый дефицит. То есть это то, что получается страной не от продаж нефти и газа.

И напомню, что в 2009 году он составлял, по-моему, в районе 13 процентов. Это очень много. В начале 2000-х он был где-то три, а потом, в результате экономического мирового кризиса, – хочу подчеркнуть, – мы вынуждены были тратить нефтедоллары для того, чтобы исполнить свои социальные обязательства перед людьми, выдержать планы строительства Вооружённых Сил, и тратили нефтедоллары.

И у нас ненефтегазовый дефицит вырос до двузначной величины, по-моему, почти 13 процентов. И это очень серьёзно для нашей экономики. Сейчас мы его сократили до 6,6 процента, а в следующем году он должен быть уже шесть процентов и так держаться в течение нескольких лет.

Это очень важный показатель устойчивости экономики Российской Федерации. Так вот, повышение НДС в том числе связано с необходимостью удержать этот показатель ненефтегазового дефицита. Это первое обстоятельство.

Второе. Во многих странах 20 и даже больше процентов НДС. У нас тоже он был выше, мы понизили, а потом вернулись сейчас к 20.

Но так называемая эффективная ставка НДС на самом деле в целом в экономике будет меньше, чем 20 процентов, потому что мы сохранили практически все льготы: льготы по производству лекарств, льготы по производству детских товаров и так далее, и для IT-компаний много всяких льгот сохранено. Поэтому эффективная ставка будет меньше.

Наконец, всё-таки рассчитываю на то, что это будет разовое явление, и даже небольшой рост, может быть, цен, инфляции в начале года пройдёт, и затем всё-таки она будет снижаться.

Но и Центральный банк принимает определённые действия и решения для того, чтобы предотвратить этот рост и инфляцию. Вот совсем недавно, например, приняли решение о поднятии ставок на 0,25 процента.

Здесь есть и плюсы, и минусы, но делается это в том числе для того, чтобы избежать роста инфляции и цен. Поэтому в целом я считаю, что решение правильное, сбалансированное, это, конечно, даёт плюс дополнительные доходы бюджета и возможности реализовать наши планы развития в рамках национальных проектов.

Что касается роста тарифов ЖКХ, он в среднем за последние годы составлял примерно четыре процента. Действительно, в следующем году это будет проводиться в два этапа: первый этап – по-моему, 1,7, а потом, по-моему, 2,4. Но в целом получается всё же 4,1.

Почему в два этапа – потому что в связи с ростом НДС всё-таки ожидается какой-то рост услуг и товаров, связанный с необходимостью нормального функционирования системы ЖКХ.

Поэтому, чтобы не подсадить эти организации, и в конечном итоге в интересах граждан это делается, принято решение сделать это в два этапа. Но общий объём не должен превышать 4,1.

По отдельным решениям Правительства – если это действительно где-то очень нужно, в регионах, где уже довели до такого состояния, что требуется большее повышение, – но это должно быть в порядке исключения и по согласованию с Правительством Российской Федерации.

Е.Гагарина: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Меня зовут Екатерина Гагарина. Я представляю телеканал «Россия» в Новосибирске.

Значимость проекта «Академгородок 2.0», который Вы поддержали во время визита в Новосибирск, очевидна не только сибирским учёным – это проект уникальный для всей страны.

Но за технологической составляющей этого проекта стоит и ряд задач не меньшего масштаба. Это строительство жилья, это дороги, детские сады, школы. И вопрос наш заключается в том, не разобьются ли наши научные амбиции о быт, будет ли где жить учёным?

В.Путин: Не хотелось бы.

Я понимаю, что это очень важная составляющая всего этого процесса. Мы с руководителем региона, конечно, будем над этим работать. Когда я был в Новосибирске, мы об этом тоже говорили с коллегами.

Первая задача федерального центра – это выполнить свои обязательства, связанные с установками, которые дают возможность развития Академгородку, которые дают возможности, кстати говоря, и деньги зарабатывать на этих высоких технологиях. А за этим и социалка потянется.

Но если нужно будет дополнительно что-то сделать для решения социальных вопросов учёных, конечно, будем стараться это делать. Кстати говоря, ипотека растёт у нас последнее время, будем её поддерживать тоже. Большими темпами, кстати говоря, для всех. Свыше 20 процентов рост ипотечного кредитования.

Но, конечно, для Академгородка будем думать. Если такая острая потребность есть в помощи из федерального центра, обсудим.

С.Маров: Владимир Владимирович, здравствуйте! Сергей Маров, Вологодская область, газета «Звезда». Вопрос от частного к общему.

Приведу один простой пример. Рядом с нашей редакцией, совсем недалеко, находится предприятие, которое в течение девяти лет…

В.Путин: Предприятие?

С.Маров: Предприятие.

Титаническими усилиями в течение девяти лет выстраивало технологическую цепочку по полной переработке льна. Представьте себе…

В.Путин: Извините, пожалуйста, по полной переработке?

С.Маров: Льна.

В.Путин: Да, понятно.

С.Маров: Посадить семечко и на выходе получить готовую одежду. Они это сделали.

Казалось бы, посыл промышленников понятен. В то же время, когда я ехал на эту конференцию, проводил серьёзные консультации с теми, кто там работает, и они говорят: «Последний научно-исследовательский институт, который занимается разработками в области льна, находится в состоянии ликвидации».

Ликвидируется последний институт по подготовке высших кадров для льноводства, то есть совершенно разночтения в посылах со стороны промышленников, которые реализуют, и со стороны государства, которое должно поддерживать эти сферы.

В связи с этим у меня вопрос. Владимир Владимирович, как Вы оцениваете состояние нынешней промышленности и темпы её роста? Считаете ли на данном этапе поддержку отечественного производителя достаточной?

В.Путин: Честно говоря, не знаю по проблемам этого института по льну, но вообще это, действительно, традиционный вид производства в России – лён. Это всегда было нашей фишкой, это было нашей гордостью. Я посмотрю, что там происходит.

Как обычно, проблема сложнее, чем смотрится со стороны. Не знаю просто, что там происходит с этим институтом, хотя, конечно, льнопроизводство, повторяю, это всегда было гордостью России, и если он нужен для промышленности, можно его сохранить, то надо посмотреть, как это сделать. Обещаю Вам, что посмотрю на это.

Теперь по поводу промышленности. Я уже сказал, что промышленный рост в целом выше, чем рост ВВП, – три процента, перерабатывающая промышленность демонстрирует 3,2 процента. В целом это хорошие показатели.

Что касается лёгкой промышленности – она развивается ещё быстрее. Производство продуктов питания выросло за десять месяцев текущего года на 13 процентов, что, кстати, подтверждают цифры, связанные с потреблением, которое увеличивается в целом. А что касается одежды, обуви, рост – девять процентов, это очень хороший показатель.

А теперь по поводу поддержки, достаточна она или нет? Недостаточна. Именно поэтому мы и наметили целый ряд программ, связанных с поддержкой отдельных отраслей производства. И в целом до 2024 года она составит 1 триллион 376 миллиардов рублей, причём по отраслям, это касается и лёгкой промышленности, касается авиации, это касается ОПК, это касается других отраслей.

У нас по основным отраслям отработаны отдельные программы. На следующий год на эти цели будет направлено 450 миллиардов рублей, через год – 450–470. Вот такие показатели, такие цифры. Общий объём – 1376 миллиардов рублей.

А.Верницкий: Владимир Владимирович, в нашем советском детстве все мы очень боялись ядерной войны. Помните, даже песни такие были: «Солнечному миру – да, да, да! Ядерному взрыву – нет, нет, нет!»

В.Путин: А сейчас не боитесь?

А.Верницкий: Прошло четыре десятка лет, и крупные издания по обе стороны океана начинают печатать уже сценарий обмена ядерными ударами между Россией и США. На бытовом уровне всё чаще звучит, на кухнях, слово «война».

Как Вы, Президент, можете успокоить и моего маленького сына, который так же, как и я, теперь боится ядерной войны, меня и всех нас, какими действиями, словами?

В.Путин: Вы знаете, думаю, что Вы правы.

Я сейчас подумал, как-то это всё – опасность подобного развития событий в мире – затушёвывается, уходит. Это кажется невозможным или чем-то уже не таким важным. А между тем, если, не дай бог, что-то подобное возникнет, это может привести к гибели всей цивилизации, может быть, и планеты.

Поэтому вопросы серьёзные, и очень жаль, что такая тенденция недооценки имеет место быть и даже нарастает. Есть и особенности сегодняшнего дня, есть опасности. В чём они заключаются?

Первое, это развал. По сути, мы наблюдём сейчас развал международной системы сдерживания вооружений, гонки вооружений. После выхода Соединённых Штатов из Договора по противоракетной обороне, который, я уже тысячу раз об этом сказал, тем не менее являлся краеугольным камнем в сфере нераспространения ядерного оружия и сдерживания гонки вооружений, после этого мы вынуждены ответить созданием новых систем оружия по преодолению этих систем ПРО.

Теперь мы слышим, что Россия получила преимущество. Да, это правда. Таких систем оружия пока в мире нет. Они будут у ведущих держав, но пока нет. В этом смысле есть определённые преимущества. Но в целом в стратегическом балансе это просто элемент сдерживания и уравнивания паритетов. Это сохранение паритета, не более того.

Сейчас делают ещё один шаг – выходят из Договора по ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Что будет с этим? Очень трудно себе представить, как будет развиваться ситуация дальше. А если эти ракеты появятся в Европе, что нам делать?

Конечно, надо будет обеспечить свою безопасность какими-то шагами. Пусть потом не пищат по поводу того, что мы добиваемся каких-то преимуществ. Мы не преимуществ добиваемся, а баланс сохраняем и обеспечиваем свою безопасность.

То же самое по Договору СНВ-III, в 2021 году он заканчивает существование. Никаких переговоров пока не ведётся по этому вопросу. Неинтересно, не нужно – ладно, мы проживём. Мы свою безопасность обеспечим. Мы знаем, как это сделать. Но в целом для человечества это очень плохо, потому что это подводит нас к очень опасной черте.

И наконец, есть ещё одно обстоятельство, на которое не могу не обратить внимание. Существует тенденция понижения порога применения. Есть идеи создать ядерные заряды малой мощности, и это уже не глобальное, а тактическое применение. Такие идеи звучат от некоторых аналитиков на Западе, что ничего страшного, можно и применить. Но снижение порога может привести к глобальной ядерной катастрофе. Это – одна опасность сегодняшнего дня.

Вторая – применение баллистических ракет в неядерном исполнении. Правда, американские партнёры вроде бы от этого отказались, но сама идея существует. А что это значит?

Баллистическая ракета стартовала – в ядерном, неядерном исполнении. Система СПРН (система предупреждения о ракетном нападении) фиксирует старт, место старта и через несколько секунд определяет траекторию полёта и возможную территорию падения головных частей. Это всё на грани возможной ошибки, это ужасно, до этого нельзя доводить. Тем не менее такая идея использования баллистических ракет в неядерном исполнении существует.

Ну, из Мирового океана стрельнула подводная лодка баллистической ракетой, да хрен её знает, она в ядерном или неядерном, пойди там разберись. Это же очень опасная вещь. И всё это муссируется, обсуждается, и это опасно.

Но я исхожу из того, что у человечества хватит здравого смысла и чувства самосохранения, для того чтобы не доводить до крайности.

Д.Песков: Давайте мы пойдём в этот сектор. Вот я вижу украинский флаг, второй ряд.

В.Путин: Нет, вот это Вы у нас всё время присутствуете, Вы, по-моему, с Украины?

Д.Песков: Да, это наш коллега с Украины.

В.Путин: Да, мои коллеги мне говорили, лучше не давать ему слово, потому что он скандал устроит. Вы хотите скандал устроить, нет?

Пожалуйста, давайте.

Е.Созаев-Гурьев: Егор Созаев-Гурьев, «Известия». Вопрос про инцидент в Керченском проливе.

В.Путин: «Известия» же не с Украины?

Е.Созаев-Гурьев: Мой вопрос про Украину.

В.Путин: Ну давайте, ладно.

Е.Созаев-Гурьев: Инцидент в Керченском проливе. Интересна судьба захваченных украинских военных, что с ними дальше будет. Вам не кажется, что в принципе эта провокация удалась?

И не могу не спросить про задержанных и даже заключённых граждан России в США – имеется в виду Бутина, Ярошенко. Как Россия может защитить их права? И, может, посмотреть на наших китайских партнёров? Вот в Канаде китайского гражданина задержали из Huawei, они задержали канадских граждан в ответ. Может, опыт?

В.Путин: Здесь я бы Ваш вопрос разделил. Вы сказали: «Не считаете ли Вы, что провокация удалась?» То есть первое: констатируем, что это была провокация, и Вы с этим согласны. Это вот уже правильно.

Теперь, удалась или не удалась. Мне кажется, что провокации вообще всегда плохи. Провокация рассчитана на обострение ситуации. Зачем нужно нашим украинским партнёрам такое развитие событий? Понятно, там выборы, и нужно обострять для того, чтобы поднять рейтинг одного из претендентов на пост Президента, я имею в виду действующего Президента, действующей власти. Ну, это плохо, это в конечном итоге во вред интересам своего народа и своего государства. Хотя можно без всяких провокаций двигаться спокойно, как и было до сих пор.

Удалась она или не удалась – с точки зрения повышения рейтинга – может быть. Потому что рейтинг у Петра Алексеевича вроде подрос немножко, он теперь с пятой позиции переместился где-то на вторую-третью, там колебания, по-моему, происходят в районе 12 процентов. У Юлии Владимировны, по-моему, 20 и больше, уже 20 с лишним, а все остальные, Зеленский, по-моему, потом Бойко и Порошенко, у них в районе 12 процентов. В этом смысле – да, он, наверное, свою задачу выполнил. За счёт интересов страны, я считаю. Это плохой способ поднятия рейтинга.

Ну а что касается будущего украинских военнослужащих, их послали и рассчитывали, что кто-то из них погибнет на самом деле. И большое недовольство, я вижу, в правящих кругах вызвало то обстоятельство, что никто не погиб. Рассчитывали, что кто-то из них погибнет. Но, слава богу, этого не случилось. Идёт следствие. После уголовного разбирательства будет ясно, что с ними дальше делать.

Всё-таки я попрошу дать микрофон коллеге с Украины.

Р.Цимбалюк: Спасибо. Скандала не будет, как и не было.

В.Путин: Ну, слава богу. Уже хорошо.

Р.Цимбалюк: Владимир Владимирович, я хотел спросить: а сколько Вы тратите денег на оккупированный Донбасс? Там же нищета под Вашим руководством, а люди превратились в рабов России, если называть вещи своими именами. Вот Вы боитесь ядерной войны и одновременно к войне с НАТО готовитесь, а, по сути, стреляете в граждан Украины. Это же Вы как Верховный Главнокомандующий отдали приказ стрелять по морякам. И вот у меня вопрос: каковы условия обмена?

И если можно, по выборам. Вы говорите, рейтинги анализируете.

В.Путин: Секундочку. Условия обмена?

Р.Цимбалюк: Условия обмена украинских политзаключённых и украинских военнослужащих. Вам же нужны граждане России или нет?

И если можно, по выборам. Вы анализируете постоянно рейтинги, и складывается впечатление, что Вы…

В.Путин: Я не анализирую, я смотрю на них. Вы же их печатаете.

Р.Цимбалюк: …вмешиваетесь тем самым в избирательный процесс, как когда-то делали в Соединённых Штатах. Не кажется ли Вам, что может так получиться, что прямого диалога между президентами Украины и России не будет до того момента, пока Вы не поменяете место работы.

Спасибо.

В.Путин: По поводу страданий людей, которые живут на Донбассе. Вы же гражданин Украины. И Вы считаете этих людей, живущих на этой территории, гражданами своей страны. Скажите, пожалуйста, кто установил блокаду между Донбассом и остальной частью Украины? Разве Россия это сделала? Это сделали украинские власти: ввели сплошную экономическую блокаду территории, которую они считают своей. И они стреляют по этим гражданам, которых считают своими гражданами. Там каждый день почти люди гибнут, мирные причём. Мирные.

Мы действительно оказываем гуманитарную и другую помощь и поддержку людям, которые проживают на этой территории. Но только для того, чтобы их окончательно там не раздавили, не съели и не порвали, и будем это делать дальше. Потому что попытки решить вопросы политического характера с помощью силы, а мы видим это на протяжении нескольких лет со стороны сегодняшней киевской власти, это происходит до сих пор, – обречены на провал. Вот это надо понять.

Теперь по поводу того, как урегулировать отношения и кто останется у власти, кто не останется. Дело не в персоналиях, дело в отношении к людям. Мы хотим, чтобы на всей территории Украины, в том числе и на Донбассе, был мир и процветание. Мы заинтересованы в этом, потому что Украина остаётся одним из наших крупнейших торгово-экономических партнёров.

Торговый оборот между Украиной и Россией, несмотря на все усилия сегодняшних киевских властей, растёт, в том числе вырос за уходящий год, в текущем году он тоже вырос. Это не странно? Нет, не странно, потому что это естественные связи. И эти естественные связи когда-нибудь всё-таки дадут о себе знать. Но пока в киевских коридорах власти находятся русофобы, не понимающие, в чём, собственно говоря, интерес своего собственного народа, такая ненормальная ситуация будет продолжаться. Вне зависимости от того, кто находится у власти в Кремле.

Обменом мы занимались, всё время занимались. Господин Медведчук, по поручению Порошенко, кстати говоря, он это делал, постоянно этим занимается. И недавно совсем тоже приезжал в Москву и ставил вопрос об освобождении украинских военных, задержанных в Керченском проливе, точнее, в Чёрном море. Да, и Медведчук ставил этот вопрос. Но, я уже сказал, эти вопросы можно будет решать после завершения уголовного дела.

М.Баулина: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, господин Президент! Маргарита Баулина, вестник «Семья. Общество. Традиции».

Дело в том, что два года назад инициативная группа нашего издания приняла участие в социальном проекте. Мы стали разрабатывать проект по возведению крытого футбольного поля для детей из неблагополучных семей, а также для детей из детских домов.

Два года мы обиваем пороги комитетов, пишем письма, встречаемся, и два года мы натыкаемся на полное безразличие. Не в обиду коллегам из других сфер, но нас воспринимают как обычный магазинчик цветов или заправку, никаким образом не реагируя на то, что мы пытаемся государству помочь выполнять его же функции и важную миссию.

В.Путин: Не понял, что вы пытаетесь сделать?

М.Баулина: Мы пытаемся открыть футбольное крытое поле для детей из неблагополучных семей, а также для детей из детских домов, то есть предоставить им возможность совершенно безвозмездно реализовывать себя не на улицах каким-то вредным для них способом, а максимально реализоваться как личность.

В.Путин: У вас неправительственная некоммерческая организация создана или что?

М.Баулина: У нас ООО, пока что ООО на базе нашего издания.

В.Путин: То есть у вас всё-таки коммерческая организация?

М.Баулина: На данный момент – да, потому что мы не можем найти пути, каким образом нам реализовать наш проект.

В.Путин: С кем вы пытаетесь решить этот вопрос?

М.Баулина: Этот вопрос мы пытаемся решить с несколькими комитетами нашего города, начиная от имущественного комитета, комитета по спорту, по молодёжи и социальной политике. И каждый раз мы направляемся от одного комитета к другому, согласно письмам, и на встречи, туда и обратно.

В.Путин: Сколько стоит ваш проект?

М.Баулина: На данный момент 11 миллионов.

В.Путин: Ещё раз, какой город?

М.Баулина: Санкт-Петербург.

В.Путин: Я поговорю с исполняющим обязанности. Уверен, вопрос будет решён.

М.Баулина: Большое Вам спасибо.

В.Путин: Уверен.

К.Голованова: С Днём контрразведки, Владимир Владимирович! Сегодня праздник.

В.Путин: Спасибо, Вас тоже. Я чувствую, Вы тоже недалеко здесь…

У нас в разведке, в контрразведке и в информационной работе одно и то же. По сути, это одна и та же работа – это информация: вы занимаетесь информацией, и спецслужбы тоже занимаются информацией.

К.Голованова: В последнее время наше общество, в основном молодёжная его часть, столкнулась со странными действиями властей, которые, как мне кажется, провоцируют какие-то ненужные конфликты. Это, например, ситуация со словом, которое Вы уже знаете, с рэперами. Их прессуют, разгон концертов.

В.Путин: Вы сомневаетесь в моих способностях…

К.Голованова: Нет.

В.Путин: «Слово, которое Вы теперь знаете». Ну, я и раньше знал.

К.Голованова: Ну, чаще употребляете.

В.Путин: У меня в числе моих доверенных лиц тоже рэперы были. Тимати. Ну а как же? Вот он весь расписанный такой парень. Кстати говоря, замечательный человек и артист прекрасный.

К.Голованова: Вы сказали на Совете по культуре: «Если не можешь противостоять какому-то движению, надо его возглавить». Скажите, пожалуйста, зачем нужно вообще государству в эту ситуацию вмешиваться? Может быть, оставить уже в покое? Зачем их разгоняли? Вообще, кому это было нужно? Ну, поют они с матерком – путь будет так.

И второй момент, наверное, более серьёзный, но тоже затрагивающий, в общем-то, молодёжь. Сейчас все встревожены законодательной инициативой о том, чтобы за негативные высказывания о государстве, власти, обществе ввести ответственность, вернее, ужесточить эту ответственность. Это, опять же, ударит прежде всего по молодёжи, которая сидит в соцсетях. Вот такими действиями вы не боитесь молодёжь потерять?

В.Путин: Что касается потери или, наоборот, приобретения какого-то авторитета у молодёжи.

Вы знаете, когда мне говорят о молодёжи, я всё время вспоминаю некоторые трагические и героические страницы нашей современной истории. Ну, давайте вспомним роту десантников – 96 человек, парней (19–20 лет), которые прямо чуть ли не со школьной скамьи оказались в Вооружённых Силах, 96 человек против двух тысяч. В живых осталось шесть. Почти трое суток бой шёл, несколько раз переходил в рукопашную, дрались лопатами и ножами. Вот герои, вот молодёжь, 19–20 лет ребята. (Аплодисменты.)

А если взять волонтёров. Их тысячи, просто тысячи. На чемпионате мира, по-моему, работало 35 тысяч волонтёров. А ребята, которые занимаются поисковой деятельностью? Тысячи тоже. Все же молодые люди.

И у нас вот этот слой, не прослойка, именно слой, он колоссальной глубины. И это всё молодёжь, это опора сегодняшнего дня и будущего России. А есть и молодые учёные, и талантливые артисты, и музыканты. Среди них и рэперы.

Что касается ответственности за поругание флага, других символов государства, практически во всех странах это есть. Нужно с уважением относиться к своей стране. И есть правила, которые нужно соблюдать везде. Если есть ответственность вне интернета, она должна быть и в интернете.

Чем отличается поведение в интернете от того, что за границами интернета? Это тоже общество, тем более интернет проник во все сферы нашей жизни. Поэтому ничего здесь особенного я не вижу.

А по поводу задержания этих рэперов, я с Вами согласен. Это ни к чему, это результат, обратный ожидаемому, ничего хорошего в этом нет. Правда, так же как и ничего хорошего нет в том, чтобы, как Вы сказали: «Они там поют с матерком, ну и пусть».

Я недавно, вы видели, был на юбилее Темирканова, ему 80 лет исполнилось. Он сказал, в общем, обычную вещь, но всё-таки правильную: «Искусство существует не для того, чтобы потакать низменным мотивам, низменным интересам и низкому профилю культуры. Сама культура существует для того, чтобы поднимать этот уровень».

Конечно, за это нельзя хватать, не пущать и наказывать. Это неверно. Но есть другие вещи. Например, помните, оказывается, транслировали, это было в прямом эфире, и я своему собеседнику сказал: «Давайте сейчас будем все здесь ругаться, на Совете по культуре». Все засмеялись. Почему? В голову никому не приходит это делать. Почему мы должны потакать? Потакать нельзя точно.

Но есть и другие элементы. Скажем, пропаганда наркотиков. Зачем нам нужно, чтобы наша молодёжь употребляла наркотики, зачем нам потворствовать пропаганде употребления наркотиков? Это деградация общества, деградация молодых людей, деградация нации.

Мы что, хотим деградировать, что ли? Кто-то хочет пропагандировать наркотики, пусть пропагандирует. Мы не должны этого делать, и поощрять это ни в коем случае нельзя, и смотреть на это безучастно тоже нельзя. Другое дело, что нужно противодействовать по-другому этим тенденциям.

Или у нас стало модным как-то пропагандировать суицид среди молодёжи. Ну и что, пойдём сейчас все и повесимся, что ли? Чур я не первый, вы тогда первые будете. Не хочется ведь, правильно? Нельзя допустить это в молодёжной среде. Я и сказал, нужно тогда возглавить.

Это не значит, что схватить, не пускать, таскать, «делайте, как я». Нет, это не авиация. Здесь по-другому нужно действовать. Есть ли такие средства или нет? Есть, конечно. Нужно аккуратно, спокойно выстраивать, убеждать в большей привлекательности других ценностей. Но грубо запрещать нельзя, я с Вами согласен.

Д.Песков: Может быть, помимо украинских СМИ есть представители и из других стран? Наши японские товарищи, «Киодо Цусин», пожалуйста, в середине этого центрального сектора. Будьте любезны, передайте микрофон.

Х.Сугидзаки: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

В.Путин: Здравствуйте.

Х.Сугидзаки: Хирофуми Сугидзаки, Япония, «Киодо Цусин».

Мой вопрос, естественно, к сожалению, касается нашего мирного договора, к которому, я так понимаю, мы с вами стремимся. После встречи в Сингапуре, где Вы с господином Абэ договорились ускорять процессы переговоров на основе Советско-японской декларации 1956 года, наша общественность обеспокоена только тем, сколько мы получим островов. Ноль, два, три, четыре – не знаем. С другой стороны, я так понимаю, россияне тоже в недоумении. В основном это так: «Зачем нам отдавать?» К нам обращаются самые разные люди даже с угрозой: «Не дадим и пяди земли». И так далее. Речь идёт о территориальном размежевании, которое нам необходимо сделать. Но если наш новый договор, мирный договор ограничится только этим – территориальным размежеванием, этого будет мало и неинтересно, и народы наши, общественность будут понимать. Как Вы думаете, какую новую идею, какие моменты вложить для того, чтобы продвинуть наши отношения на новый, качественно новый уровень?

И разрешите, в связи с этим я не могу не задать вопрос. В последнее время российская сторона, в том числе Вы сами затрагиваете вопросы безопасности. Речь идёт конкретно о размещении американской ПРО в Японии и потенциальном размещении американских войск и военной инфраструктуры в случае передачи островов Японии. У нас идут на уровне экспертов переговоры, но, поскольку речь идёт об обороне, Япония почти полностью зависима от США. Считаете ли Вы, что эти вопросы можно решить на двусторонней основе, или придётся Вам впрямую с США? Спасибо большое.

В.Путин: Давайте, чтобы не забыть, чем Вы закончили. Вопросы безопасности крайне важны, в том числе при заключении мирного договора. Вы сказали о размещении американской военной инфраструктуры в Японии, но она уже там есть, на Окинаве крупнейшая американская база уже давно существует, десятилетия уже, мы знаем.

Теперь по поводу возможности Японии принимать участие в этих решениях. Для нас это непонятная, закрытая часть. Мы не понимаем уровня суверенитета Японии при принятии решений подобного рода. Вам лучше, чем всем остальным коллегам, известно, я тоже в курсе, что губернатор Окинавы против некоторых решений, связанных с укреплением базы и её расширением. Он против, но ничего сделать с этим не может. И люди, которые там проживают, – против.

Далеко ходить не нужно, это все опросы показывают, люди на улицу выходят, требуют вывода этой базы. И, во всяком случае, они против того, чтобы укреплять военно-воздушную составляющую американских вооружённых сил, связанных с тем, что там уже есть. Существуют планы укрепления и развития. Все против, но это происходит.

Что будет происходить после заключения мирного договора, мы не знаем. Но без ответа на этот вопрос нам очень трудно будет принимать какие-либо кардинальные решения. И, конечно, нас беспокоят планы размещения систем противоракетной обороны. Я много раз говорил США, могу ещё раз повторить: мы не считаем, что это оборонительное оружие, это часть американского стратегического ядерного потенциала, вынесенного на периферию. И эти системы работают синхронно, в комплексе с ударными комплексами. Поэтому здесь у нас иллюзий нет никаких, мы это всё понимаем. Но, понимая всё это, тем не менее стремимся и искренне будем стремиться дальше к заключению мирного договора с Японией, потому что я убеждён, и эту убеждённость со мной разделяет Премьер-министр Абэ, сегодняшнее состояние не является нормальным. И Япония, и Россия заинтересованы в полном урегулировании наших отношений, и не только потому, что нам чего-то от Японии нужно с точки зрения экономики. Она у нас более-менее развивается.

Вот сейчас только, мне сегодня утром Министр экономического развития Орешкин докладывал о результатах своей поездки в Японию. Движение вперёд есть, в том числе договорились даже о поставках, об открытии японского рынка для мясной российской продукции, в том числе для мяса птицы. Есть и другие подвижки вперёд. Поэтому оно двигается всё равно и будет двигаться, жизнь заставит. Но нормализация в общем для нас крайне важна, и для России, и для Японии. Процесс сложный, мы готовы вместе с коллегами двигаться по этому пути.

Д.Песков: Спасибо. Вы знаете, только что пришла новость, что британский медиарегулятор Ofcom признал RT виновным в нарушении правил вещания и рассматривает возможность введения санкций. Я видел где-то здесь RT. Давайте, вот первоисточник.

В.Путин: Пожалуйста.

И.Петренко: Дмитрий Сергеевич, спасибо.

Добрый день. Меня зовут Илья Петренко, телеканал Russia Today, как Вы сказали уже.

Но у меня вопрос не об этом. Для начала я хотел бы спросить о недавнем решении о том, чтобы облегчить процедуру получения российского гражданства для украинцев. Наш канал часто занимался этой темой и проблемой с бюрократией. Безусловно, это важный шаг, но я хотел бы попросить Вас уточнить чисто с политической точки зрения, в чём логика. И если это так необходимо и это просто для помощи гражданам на востоке Украины, почему нельзя было это сделать раньше. Не боитесь ли Вы, что бюрократия сохранится и теперь просто придётся бумажки перекладывать не по правую руку, а по левую.

И ещё коротко я бы вернулся к вопросу коллеги из газеты «Известия». Существует скандал со Скрипалями и реакция Запада на него, существует убийство господина Хашогги, журналиста саудовского, – совершенно другая реакция. Есть аресты Кирилла Вышинского, Марии Бутиной, есть арест финансового директора компании «Хуавей». И Дональд Трамп открыто говорит о том, что она является разменной монетой и в торговой войне. Мой коллега спрашивал: можем ли мы увидеть такую практику в России, когда иностранные граждане будут задерживаться по надуманным предлогам, для того чтобы, например, их на кого-то обменять? Спасибо.

В.Путин: Ну, начнём с последней части Вашего вопроса. Я не хочу комментировать, что происходит в американо-китайских отношениях: кто, кого, за что задерживал, в ответ на какие действия и так далее. Это очень тонкая сфера, и мы здесь не будем действовать по принципам, изложенным в Кодексе царя Хаммурапи. Это принцип талиона называется, у нас это звучит: «Око за око, зуб за зуб». Здесь нужно действовать очень аккуратно и исходить нужно из реалий. Если есть какие-то люди, которые нарушают российские законы, вне зависимости от их национальной и государственной принадлежности, мы будем на это реагировать, но не будем хватать ни в чём не повинных людей только для того, чтобы их на кого-то менять.

А что касается судьбы наших граждан, то, безусловно, она нам небезразлична – то, что там вот эту Бутину заставляют в чём-то признаться. Я не понимаю, в чём там она может признаться, потому что она никаких заданий государства, государственных органов России не выполняла. Это я вам ответственно заявляю. Чего бы там она ни говорила даже сама под влиянием угроз отсидки 12–15 лет. Понятно, что она и её адвокат борются за то, чтобы выйти из тюрьмы. Не понимаю, за что её засадили туда, в эту тюрьму. Просто нет оснований. Но надо же как-то всем спасти лицо, выйти из этой ситуации. Прежде всего, конечно, я говорю об американской юстиции. Чем закончится – посмотрим. Нам не безразлично, мы будем за этим следить, отслеживать и соответствующим образом оказывать им поддержку.

Теперь по поводу Скрипалей и Хашогги. Мне здесь даже комментировать нечего. Хашогги убит, это очевидно, все это признали. Скрипаль, слава богу, жив. Тем не менее в отношении России там куча санкций. Не переставая, до сих пор об этом говорят. А во втором случае – тишина полная. Это политизированный русофобский подход. Это повод, только повод для того, чтобы организовать очередную атаку на Россию. Ну, не было бы Скрипалей, что-нибудь ещё другое придумали бы. Для меня это очевидно. А цель только одна – сдержать развитие России как возможного конкурента. Других целей я не вижу.

Теперь по поводу бюрократии. Бюрократия, связанная с гражданством. Бюрократия. Что Вы такое говорите? Бюрократия вечна, победить её невозможно. Но и жить без неё невозможно, надо сказать. Надо только определённые правила работы этой бюрократии выстраивать, это правда, государственного механизма принятия решений и так далее.

Что касается принятия гражданства. Это имеет отношение не только к событиям на юго-востоке Украины, мы делаем не только для тех людей, которые живут на этих территориях. Правительство сейчас готовит поправки в соответствующий закон о гражданстве и приобретении гражданства. Для чего это делается? А это делается для того, чтобы показать, что мы не стремимся и не будем поддерживать политики, связанной с расколом, с растаскиванием русского и украинского народов. Что сейчас делают сегодняшние власти? Какую задачу они выполняют? Что они продают на фоне русофобии, которую там развивают? Они выполняют, они фактически же об этом говорят, историческую задачу – растаскивают русский и украинский народы, вот что они делают. И за это им всё прощают, всё.

Коллега Ваш из украинских СМИ говорил о тяжёлых испытаниях, которые выпали на долю людей, проживающих в Донбассе и в Луганской области, о том, что у них там низкий уровень жизни. А на Украине что, лучше, что ли? Там примерно такой же, как на Донбассе в целом, – всё хуже и хуже становится. Всё в условиях войны, военных действий, напряжения, всё прощается внутри страны, а уж вовне – точно. За это платят. Вот очередной транш МВФ сейчас получат. Но мы понимаем, что такое транш МВФ, – это только-только выплатить пенсии и заработные платы в социальной сфере, а потом надо будет расплачиваться будущим поколениям. Поэтому там в целом неблагоприятная обстановка, я считаю, и в экономике, и в социалке, с точки зрения внутриполитических процессов. А народы наши – близкие, связанные историческими корнями, и мы будем делать всё для того, чтобы поддержать такое состояние дел.

Сейчас вносятся изменения в закон о гражданстве, он будет принят в начале следующего года.

Ю.Абумов: Юрий Абумов, газета «Хакасия».

Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы поднять тему прошедших региональных выборов. Не секрет, что в некоторых регионах они прошли довольно эмоционально и напряжённо, и местами даже где-то длинно, в Приморье они только завершились, а Хакасия вообще установила рекорд, проведя их за два месяца.

Но самое главное заключается в том, что в результате протестного голосования к власти пришли кандидаты от оппозиционных партий, в частности в Хакасии победил кандидат от КПРФ, в Хабаровске и Владимирской области – от ЛДПР. В связи с этим возникают некоторые вопросы.

Во-первых, как Вы думаете, почему это произошло? Во-вторых, почему, вопреки установленной Вами же традиции, Вы до сих пор не встретились с избранными главами? И самое главное, как Вы намерены выстраивать отношения с территориями, где победили оппозиционные партии? Потому что высказываются опасения, что федеральный центр может лишить как-то финансирования, внимания, есть такое опасение.

В.Путин: Не переживайте на этот счёт, и даже странно, что этот вопрос возникает.

По поводу встреч. Только что завершились, в прошедшее воскресенье, выборы во Владивостоке, поэтому и встреч не было. Они будут, причём они намечены, по-моему, на следующей неделе. У нас Госсовет будет, и, я уже дал поручение Администрации, будет проведена отдельная встреча с вновь избранными главами регионов в этих территориях, о которых Вы сейчас сказали. Просто нужно было подождать результаты выборов во Владивостоке. Это первое.

Второе. Это же ведь не первый случай, когда у нас побеждают на выборах представители оппозиционных партий. Разве их не было? Вот уже несколько лет представитель ЛДПР возглавляет Смоленск, в Омске у нас, по-моему, от «Справедливой России», в других регионах представители КПРФ есть. Ну и что? Они работают, нормально.

Я в партиях не состою. Я создавал «Единую Россию», это правда, но Президент не состоит ни в каких партиях. И для меня главное, чтобы люди на территориях, в регионах Российской Федерации чувствовали, что жизнь меняется к лучшему.

На самом деле, если они приняли решение в отношении конкретного человека, не представляющего партию «Единая Россия», ну и что, это их выбор. Всячески буду только помогать любому избранному руководителю региона.

Вопрос только в том, чтобы сам вновь избранный руководитель региона оказался на высоте, был в состоянии исполнить те предвыборные обещания, которые он людям дал.

Е.Глушакова: Елена Глушакова, «РИА Новости». Добрый день!

В.Путин: Здравствуйте.

Е.Глушакова: Я ещё такую картинку принесла – «Маша и Медведь», она тоже тематическая. Дело в том, что, как сказали коллеги, Россия уже несколько лет живёт в огромном количестве самых разных санкций, иногда даже путаемся в этом, и доходит дело до того, что их обещают ввести уже даже в отношении мультяшных героев.

Но дело не в этом. Вопрос, наверное, более серьёзный. Они собираются ввести ещё более серьёзные санкции, в частности американские законодатели готовятся к этому. А готова ли Россия к новому витку таких ограничений? Есть ли у Правительства план, как минимизировать последствия для российской экономики? И как Вы оцениваете эти последствия, поскольку звучат самые разные оценки на этот счёт.

В.Путин: Ну, санкции – мы уже много раз об этом говорили. Если Вы хотите, чтобы вернулись ещё раз, – пожалуйста.

Россия практически всю свою жизнь, всю свою историю живёт так или иначе в каких-то ограничениях и санкциях. Вообще на протяжении всей своей истории.

Если вы посмотрите историю XIX, XX века, всегда одно и то же. Посмотрите дипломатическую переписку XIX – начала XX века. Всё одно и то же. Призывали наших дипломатов как-то быстро навести порядок на Кавказе, сделать то, это, пятое, раздесятое. Постоянно одно и то же.

С чем это связано? Я уже говорил об этом и надеюсь, что подавляющее большинство сегодняшней аудитории тоже понимает, связано с ростом могущества России, повышением конкурентоспособности. Появляется мощный, сильный игрок, с которым нужно считаться, а не хочется.

Совсем ещё недавно думали, что и страны такой больше нет, а, оказывается, есть, и надо с ней считаться. А 160 миллионов у нас проживает, это же не просто хотелки какие-то руководства страны, это интересы народа, которые мы защищаем. Защищаем аккуратно, кстати говоря, без всякого хамства, спокойно, сдержанно. Но делаем своё дело и будем двигаться дальше в этом направлении.

Санкции сегодняшнего дня. Сейчас только приводили пример со Скрипалями и с Хашогги. Ну где здесь логика? Да никакой логики нет. Просто повод для того, чтобы принять дополнительные меры по сдерживанию России.

Наша экономика, уже много раз об этом сказано, адаптировалась к этим внешним ограничениям. Смотрите: я уже упоминал в начале нашей сегодняшней встречи, у нас после мирового кризиса 2008–2009 годов упал ВВП на 7,8 процента. Никаких санкций вроде не было. А после введения санкций в 2014 году падение составило 2,5 процента.

Вы спросили: как мы оцениваем? Мы оцениваем всегда так, как лучше смотрится для нас. Но давайте посмотрим, как оценивают наши оппоненты, те же, кто вводит санкции. Минфин США, допустим, считает, что это падение 2,5 процента в 2015 году связано на одну треть с санкциями, а на две трети связано с падением цен на энергоносители, прежде всего на нефть.

На самом деле, я думаю, что и одной трети там нет, гораздо меньше. Ну, как-то влияет. Это влияет на тех, кто это делает. По данным Европарламента, примерно на 50 миллиардов евро потери европейской экономики от санкций, которые они ввели против России, потому что наш рынок потеряли, недопоставляют товаров, сами чего-то не получают от нас в нужном объёме, количество рабочих мест упало.

Для них это чувствительно, надо сказать, потому что во многих странах Евросоюза, скажем, очень высокая безработица. До сих пор там, по-моему, в Испании где-то 15 процентов. У нас – 4,8, у них – 15, между прочим, а развитие мировой торговли, которая сократилась где-то тоже на 400 с лишним миллиардов, – это всё элементы в том числе и вот такой непрогнозируемой, и в том числе санкционной, политики. Всем наносит ущерб.

Мы, повторяю ещё раз, экономика у нас адаптировалась к этому. Да, негативные влияния есть, но, посмотрите, есть и плюсы от этих санкционных дел. В чём они заключаются? Это заставило нас включить мозги по очень многим направлениям, и, кстати, западные эксперты это тоже признают. У нас доля отечественного транспортного машиностроения в 2017 году составила 98 процентов. В автомобилестроении – 85 процентов, и по некоторым другим направлениям, тоже по ключевым, где-то в районе 80 процентов.

Мы в уходящем году истратили на импортозамещение 600 миллиардов рублей, из них 125–128 миллиардов – из федерального бюджета. Ну, АПК – я уже не говорю, просто мы рынок прикрыли. Да, к сожалению, это привело к краткосрочному повышению цен на внутреннем продовольственном рынке, но сейчас цены там стабилизировались значительным образом в этом сегменте экономики, а сельское хозяйство сделало такой рывок, как трудно себе представить было.

Объёмы продаж на внешний рынок увеличились с 2000 года в 16 раз – просто невероятно, но это всё происходит. Поэтому есть минусы, есть и плюсы, но в любом случае мы бы хотели, чтобы мировая экономика развивалась без всяких шоков, без нелегитимных действий, без всяких внешних ограничений, естественным образом, на пользу мировой экономике в целом.

Д.Песков: Региональные СМИ, наши уважаемые. Челябинск, пожалуйста.

В.Путин: Секундочку, подождите. Там табличку поднимают «КГБ и дети». Сегодня 20 декабря, как раз День ЧК. В КГБ дети, или что Вы имеете в виду? Что там такое? Дайте, пожалуйста, микрофон.

Реплика: Как сказал один мой хороший знакомый, «все мы дети КГБ, только жизнь нас воспитала по-разному».

В.Путин: Ели вы – дети КГБ, как же вас воспитывает жизнь, тогда КГБ должно воспитывать.

Вопрос: Владимир Владимирович, сейчас в обществе очень высок запрос на социальную справедливость. И, по данным «Левада-центра», по-моему, 66 процентов с ностальгией отзываются о Советском Союзе. И, собственно, вопрос: как Вы считаете, возможна ли реставрация социализма в России?

В.Путин: Думаю, что это невозможно.

Мне представляется, что глубинные изменения общества таковы, что реставрация социализма в том смысле, какой Вы, по-моему, в это вкладываете, невозможна.

Возможны элементы социализации экономики, социальной сферы, но это всегда связано с расходами больше доходов, и, в конечном итоге, с тупиком в экономике. Вот с чем связано.

Но справедливое распределение ресурсов, справедливое отношение к людям, которые живут за чертой бедности, выстраивание политики государства на то, чтобы снизить до минимума количество людей, которые живут за этой чертой бедности, обеспечить подавляющее большинство людей услугами здравоохранения, образования на приемлемых условиях – если говорить про социализацию в этом смысле, то хочу вас заверить, что мы как раз такую политику и проводим сейчас. Именно в значительной степени на это и направлены наши национальные проекты, о которых мы сказали в самом начале нашей встречи.

Д.Песков: Если Вы не про КГБ – пожалуйста. Из Челябинска, да?

Я.Сконечная: Спасибо.

Меня зовут Яна Сконечная, я представляю ГТРК «Южный Урал», город Челябинск.

У меня вопрос, который касается не только Челябинска, но и вообще всей России. Речь идёт об утилизации мусора, о его сортировке. Сейчас ни в одном, наверное, городе страны нет ни индустрии для раздельного сбора мусора, ни бытовой культуры его сортировки. Хотя у меня есть, конечно, коллега, которая занимается дома раздельным сбором мусора, но у неё вся квартира сейчас заставлена пакетами с вот этим самым мусором. Потому что его нужно собрать определённое количество, потом погрузить в машину, увезти на другой конец города и только тогда сдать. Так вот, конечно, какие-то регионы уже начали строить соответствующую инфраструктуру, но это всё капля в море. И Вы много раз поднимали этот вопрос. Так почему же его так сложно решить? Почему до сих пор нельзя использовать мировой опыт, чтобы у нас наш мусор наконец-то был переработан?

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, ответ достаточно простой, ситуация сложная, но ответ простой – мы никогда этим не занимались. Десятилетиями с советских времён сбрасывали мусор в ямы, если образно сказать. Никто никогда не занимался никакой переработкой, минимально, точечно, а у нас, по-моему, 70 миллионов тонн мусора ежегодно продуцируется, и девать его некуда. А с развитием промышленности, в том числе с развитием промышленности товаров широкого потребления, количество мусора только увеличивается. С развитием химии, пластика количество мусора увеличивается. В Тихом океане целые острова, знаете, площадью, по-моему, с Францию и толщиной в несколько метров. Пластик скапливается в этом месте – и всё. Но это в Тихом океане, а у нас сбрасывается на свалки.

Нам нужно решить несколько ключевых и первоочередных задач. Нужно ликвидировать незаконные свалки. Это первое, что нужно сделать. И второе, что нужно сделать, – это выстроить целую индустрию переработки. То, что Ваша коллега делает, она молодец, её можно только похвалить, но это проблема для людей, которые настроены на такое экологическое поведение. Государство, прежде всего в лице регионов, а затем и муниципалитетов, должно создать условия для этого раздельного сбора мусора и последующей утилизации. Я понимаю людей, которые выступают против строительства заводов.

Вы сейчас упомянули про международный опыт. Надо, чтобы этот опыт был использован у нас в его лучших вариантах. У нас часто так получается. Но и здесь чтобы было то же самое. Некоторые экологи, например, да и некоторые граждане на территориях возражают против строительства даже мусоросжигательных перерабатывающих заводов. Надо, чтобы эти заводы были качественные и эффективные, чтоб на них не экономить, на фильтрах на этих. Это самая дорогая часть заводов по переработке и сжиганию. Надо, чтобы сделано всё было по соответствующей технологии и методике.

В Токио (коллега подтвердит, наверное) прямо почти в центре города стоят мусоросжигающие заводы. Запаха никакого, никаких проблем нет, потому что технологии соблюдаются. И у нас так же должно быть сделано. Мы должны построить за ближайшие годы, до 2024 года, 200 перерабатывающих заводов. Не знаю, хватит ли этого, но хотя бы 200 по стране мы должны сделать.

Д.Песков: Владимир Владимирович, может быть, нашим коллегам из Китая? Агентство «Синьхуа» я вижу.

В.Путин: Пожалуйста.

Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Я корреспондент агентства «Синьхуа».

Мой вопрос именно о Китае. Состоялось торжественное собрание по случаю 40-летия проведения политики реформ и открытости. На нём Председатель Си Цзиньпин призвал довести до конца все меры, связанные с реформами и открытостью. Как Вы оцениваете изменения, произошедшие в Китае за эти годы?

И ещё. Россия и Китай приблизились к отметке двустороннего товарооборота в 100 миллиардов долларов США, и при этом российский экспорт в Китай вырос на 44 процента и оказался на 10 миллиардов долларов больше, чем импорт из Китая. Довольны ли Вы развитием российско-китайских отношений в этом году? Спасибо.

В.Путин: Действительно, это знаковый рубеж. Не знаю, сможем ли мы выйти на 100 миллиардов или нет, но мы приблизились к этому. Это уже, в принципе, показатель, действительно. Надо будет посчитать в начале следующего года общий объём товарооборота, но где-то в районе 100 миллиардов он будет, и это само по себе достижение. И конечно, мы не можем не быть довольны этим результатом. Но это производный результат от состояния российско-китайских отношений, от роста уровня доверия стран между собой.

Мы работаем и в двустороннем формате, и очень надёжно, мы решили все проблемы, которые доставались нам ещё со времён Советского Союза, и двигаемся дальше. Мы работаем не только в сфере экономики, но и в сфере безопасности, мы сотрудничаем очень активно на международной арене, и российско-китайское взаимодействие на международной арене, безусловно, является фактором, оздоровляющим международную обстановку, фактором стабильности и прогнозируемости развития ситуации на мировой арене.

Мы положительно оцениваем изменения, которые произошли в Китае. Я считаю, что для такой страны, как Китайская Народная Республика, с миллиардом тремястами миллионов населения, очень важна стабильность и прогнозируемость, в том числе и во внутренней политике, включая и кадровую составляющую. Председатель Си Цзиньпин принял решение, и товарищи из КПК его поддержали в этом направлении, и думаю, что Китай поступил правильно, стабильность гарантирует поступательное развитие Китайской Народной Республики.

А.Ильин: Александр Ильин, газета «Якутия».

Владимир Владимирович, вопрос такой. Крымский мост стал символом возвращения Крыма на Родину. Мост через реку Лену может стать символом освоения азиатской части территории Российской Федерации. Хотелось бы задать вопрос: стоит ли нам ждать этот мост? Если да, то когда? Потому что якутянам он очень нужен. Спасибо.

В.Путин: Понятно. Символ – это всегда хорошо, это всегда какой-то этап завершения работы и возможности для дальнейшего движения вперёд. В этом смысле Крымский мост – и то и другое. Согласен с Вами: это и символ воссоединения Крыма с Россией, это и возможности для развития полуострова. Именно возможности для развития. Это очень важно.

То же самое относится и к мосту через реку Лену. Вы сказали, это должно быть связано с развитием. Это нужно точно посчитать. Стоимость этого моста, а мы говорим об этом уже давно, несколько лет, очень большая. Это дорогой проект. Надо посмотреть – он упрётся просто в город, и всё, или есть возможность развития региона в целом на другом берегу реки Лены: развитие экономики, инфраструктуры, выход на какие-то месторождения. Вот что надо решить. Надо сопоставить расходы и конечный результат для экономики региона в целом. Если коллеги между собой на уровне Минтранса, Минэкономики договорятся, то мы, конечно, этот проект реализуем.

Давайте. «Природа, Родина, народ».

Реплика: (Из зала.) У нас скоро газ закончится.

В.Путин: К газу сейчас перейдём. Газ у нас не закончится. У нас больше газа, чем в мире в целом. У нас только на Ямале запасы 6,7 триллионов кубических метров.

Пожалуйста.

С.Лисовский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Огромное Вам спасибо за возможность задать вопрос. Я являюсь главным редактором газеты «Общество и экология», Сергей Лисовский, которую издаю уже 19 лет в Санкт-Петербурге. И в следующем году будет 20 лет – мы скоро будем старейшей экологической газетой России, которая устойчиво выходит. Маленькая, но устойчивая.

В.Путин: Будем отмечать.

С.Лисовский: Я и хотел, прежде чем задать очень серьёзный вопрос, хотел пригласить Вас в Санкт-Петербург на круглый стол, посвящённый стратегии развития России, приуроченный к 20-летию газеты «Общество и экология».

А мой вопрос касается следующего. Занимаясь защитой реки Нева, защитой лесов, водных ресурсов, защитой реки Дон… И огромное Вам спасибо, что Вы дали поручение на медиафоруме Общероссийского народного фронта 23 апреля о том, чтобы Вам была предоставлена информация по строительству Багаевского гидроузла, этого опасного объекта, местные жители все против.

И Сергей Владиленович Кириенко на съезде ОНФ сказал мне, что поручение Ваше не снято. Но Вас без Вас женили, и местные чиновники не хотят Ваше поручение выполнять. Поэтому прошу Вас, обратите внимание на реку Дон – это такая же великая русская река, как Волга, как Нева. Это первое.

Второе. Уважаемый Владимир Владимирович!

Недавно состоялся Совет по культуре, который Вы провели 15 декабря в Константиновском дворце. И там все вопросы очень хорошие, правильные, и по поводу наркомании, но Андрей Михалков-Кончаловский задал один из ключевых вопросов, с чем я и выхожу сегодня к Вам, продумав эту тему.

Он сказал, что сейчас нет большой идеи развития России. В православной империи это была триада: православие, самодержавие, народность. В Советском Союзе – моральный кодекс строителя коммунизма. А сейчас у нас не пойми что мы строим, как бы «аморальный кодекс строителя капитализма».

И у меня триада такая родилась. И хотел бы попросить Вас, чтобы Вы обратились к нашим федеральным телеканалам, Первый, НТВ, «Россия», чтобы провели общенациональную дискуссию, какую же Россию мы строим, какое общество мы строим. Предлагаю триаду: природа, Родина, народ. Одна без другой не может существовать: природа, Родина и народ. И поэтому мы смотрим сейчас шоу, где всё время нам говорят, кто от кого ушёл, кто кому изменил. То есть это уже как бы информационный беспредел. А если мы поставим вопрос на всех телешоу…

Д.Песков: Будьте любезны, вопрос, пожалуйста…

С.Лисовский: Да, можно ли организовать телешоу по стратегически важным вопросам долгосрочного развития России?

В.Путин: Андрей Кончаловский очень интересный собеседник, очень глубокий. И у него своё мнение, которое он не стесняется формулировать, нравится оно кому-то или не нравится. Он не приспосабливается, он говорит так, как думает. Он глубокий человек.

Вот по поводу того, есть у нас идея или нет строительства государства, страны, на чём строить, я уже много раз говорил. Я считаю, что в самом хорошем, не квасном смысле этого слова, патриотизм не может не быть основой укрепления нашего государства в широком и самом благородном смысле этого слова.

По поводу того, что у нас на многих каналах и в интернете идёт информация, которая вряд ли достойна того эфирного времени, которое она забирает. Вы знаете, со мной говорил Даниил Александрович Гранин (по-моему, я тоже сказал об этом как-то) на нашей с ним последней встрече.

Мы с ним поговорили, говорили с глазу на глаз довольно долго, и больше я его не видел, он ушёл из жизни потом. Он мне говорит: «Слушайте, Вы должны с этим что-то сделать». Я говорю: «С чем?» – «Мы все устали от этого». Я говорю: «От чего?» – «На всех экранах у нас: кто украл, сколько украл, как украл. Ну до чего надоело! Неужели у нас ничего в жизни такого светлого, приличного не происходит?!» Я говорю: «Ну, вот, такова политика этих наших каналов».

Но мне кажется, что всё-таки за последнее время в этом отношении тоже кое-что меняется в лучшую сторону, информация становится более сбалансированной, может быть, хотя я редко смотрю – и в интернет редко заглядываю, и телевидение смотрю мало, некогда просто.

Но вот информационное поле, стараюсь следить за ним, и мне кажется, что всё-таки стало получше. А пообсуждать тему, которую Вы предложили, наверное, невредно, надо поговорить с коллегами.

Вы сейчас сказали, Вас же они все слышат, поэтому, надеюсь, отреагируют.

Вот там Chicago Tribune, пожалуйста.

Р.Марсден (как переведено): Chicago Tribune, США.

Вчера Президент Дональд Трамп объявил о выводе своих войск из Сирии. Он также объявил, что, по его мнению, США победили ИГИЛ в Сирии. Он очень чётко об этом говорил.

Как Вы относитесь к его заявлениям? Как Вы относитесь к выводу войск из Сирии? Как Вы относитесь к тому, что он сказал о победе над ИГИЛ со стороны США?

Второе. Есть ли у Вас какая-либо обеспокоенность по поводу того, что американские войска в какой-то форме останутся в Сирии, потому что были обсуждения того, как, возможно, контрактные сотрудники будут присутствовать в Сирии? Таким образом, США будут военным образом участвовать в Сирии, но в более скрытой манере.

В.Путин: Что касается победы над ИГИЛ, в целом я согласен с Президентом Соединённых Штатов. Мы, я уже об этом тоже говорил, добились существенных изменений в борьбе с терроризмом на этой территории и нанесли серьёзные удары по ИГИЛ в Сирии.

Существует опасность перетекания этих группировок и им подобных в соседние регионы и в Афганистан, в другие страны, в страны исхода, откуда они приехали, они туда отчасти возвращаются.

Это большая опасность для всех нас, в том числе и для России, и для Соединённых Штатов, для Европы, для азиатских стран, в том числе для центральноазиатских государств. Мы это знаем, прекрасно отдаём себе в этом отчёт. В этом Дональд прав, и я с ним согласен.

Что касается вывода американских войск – я не знаю, что это такое. Соединённые Штаты присутствуют, скажем, в Афганистане уже сколько? 17 лет, и почти каждый год говорят о том, что они выводят оттуда свои войска. Пока они там присутствуют. Это второе.

Третье. Мы пока как бы не видим признаков вывода американских войск, но допускаю, что это возможно, тем более что мы двигаемся по пути политического урегулирования. Сейчас на повестке дня у нас стоит вопрос формирования конституционного комитета.

Кстати говоря, мы, когда встречались в Стамбуле, – Россия, Турция, Франция и ФРГ, – мы договорились о том, что предпримем максимальные усилия для создания этого конституционного комитета, и Россия со своей стороны сделала всё для того, чтобы это было исполнено.

Мы, как это ни покажется странным, полностью согласовали этот список с Президентом Асадом, он дал свои 50 человек и принял участие в формировании ещё 50 человек от гражданского общества, и, несмотря на то что ему не всё там нравится, тем не менее он согласился с этим.

Турция, представляющая интересы оппозиции, тоже согласилась, Иран согласился. И мы представили этот список в ООН, выяснилось, мне вчера только Лавров об этом докладывал, что вдруг неожиданно, с подачи наших партнёров – ФРГ, Франции и Соединённых Штатов, – что выжидательную позицию заняли теперь представители ООН, господин де Мистура.

Значит, мне непонятно, что там происходит, но, во всяком случае, эта работа находится, мне хочется в это верить, на завершающей стадии. Если не до конца этого года, то в начале следующего, надеюсь, этот список будет согласован, и начнётся следующий этап урегулирования, именно политический этап урегулирования.

Нужно ли здесь присутствие американских войск? Думаю, что нет, не нужно. Давайте не будем забывать, что их присутствие, ваших войск, является нелегитимным, оно не подтверждено решением Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, а только по решению СБ ООН может находиться там воинский контингент, либо по приглашению законного правительства Сирии. Мы там по приглашению правительства Сирии находимся. Ни того, ни другого нет, поэтому, если США приняли решение вывести свой контингент, это правильно.

Но есть ещё один очень важный компонент всего этого процесса – это то, что, несмотря на все противоречия, всё-таки между нашими специалистами – и военными, и спецслужбами, и МИДами – налажен достаточно конструктивный диалог по решению острых проблем борьбы с терроризмом на сирийской территории. В целом мы удовлетворены тем, как идёт совместная работа.

Реплика: (Из зала) Про «Газпром» не забудете?

В.Путин: Как можно про «Газпром» забыть? Сейчас, секундочку.

О.Иванова: Здравствуйте. Иванова Ольга, я представляю газету «Сельская жизнь», которой в марте этого года исполнилось 100 лет, с чем Вы поздравили коллектив редакции, за что мы Вам очень благодарны.

Вопрос такой. Судя по имеющейся статистике, темпы роста сельского хозяйства в последнее время замедлились, несмотря на отсутствие конкуренции в связи с санкциями и хорошими, «тепличными» условиями. Чем это объясняется? И не беспокоит ли Вас это замедление?

И еще. Среди национальных проектов нет сельского хозяйства. Почему?

В.Путин: По поводу национальных проектов и сельского хозяйства. Сельское хозяйство у нас давно национальный проект. У нас поддержка измеряется сотнями миллиардов рублей, и эта поддержка будет продолжена, причем как по крупным хозяйствам, так и по фермерским, по всем сегментам сельского хозяйства.

Что касается снижения темпов роста. Да, они есть. Беспокоит нас это или нет? Нет, не беспокоит. И у нас никакие не тепличные условия, наши сельхозпроизводители работают в сложных условиях.

Во-первых, конкуренция сохраняется. Внутри страны, слава богу, у нас развивается конкуренция, и это очень важные компоненты развития этого сектора экономики. И есть и внешняя конкуренция. У нас далеко не все страны ввели против нас санкции, а, значит, мы не принимали контрмер в отношении этих государств. Мы ввели против стран Евросоюза, против Соединенных Штатов и других государств, которые ввели по указке США санкции против России. Но подавляющее большинство государств мира этого не сделали, и их очень много, и они поставляют продукцию на наш рынок, поэтому конкуренция сохраняется.

По поводу того, что же происходит внутри сельского хозяйства. Это статистические показатели, и связаны они с производством зерна. Как вы знаете, в прошлом году у нас был рекордный за всю историю урожай – 135,5 миллиона тонн зерна. Это главный показатель, который вносит свою лепту в статистические отчетности. В этом году в связи с неблагоприятными погодными условиями, а в некоторых регионах был введен режим чрезвычайной ситуации, по-моему, в 27-ми регионах, у нас урожай меньше – 110,5 миллиона тонн. И поэтому в соответствии с базой прошлого года сразу показатели ушли вниз. Мы же сравниваем с прошлым годом. Но эти 110 миллионов тонн – это третий по объемам показатель за последние 25 лет. Это очень хороший результат. Имея в виду запасы прошлого года, у нас сохраняется, и даже увеличился, объем возможного экспорта до 52,5 миллиона тонн. Мы выполним все свои обязательства и все контракты. Поэтому здесь у нас нет никакого беспокойства.

Есть направления, по которым мы должны действовать и работать дальше в области сельского хозяйства. Это какие направления? Нужно повышать конкурентоспособность, нужно расширять инфраструктуру, в том числе для наращивания экспорта. У нас, кстати говоря, в прошлом году был экспорт 20 миллиардов, в этом году будет 25 миллиардов. Вообще цифры, которые в голову раньше не могли прийти. 16 миллиардов у нас – экспорт оружия, 25 миллиардов – будет экспорт сельскохозяйственных продуктов. Мы будем поддерживать развитие инфраструктуры в области сельского хозяйства и экспорта. На это специально отводим на ближайшие годы около 400 миллиардов рублей. Это развитие портов, дорог и так далее, поддержка экспорта финансовая. Нужно повысить свою конкурентоспособность таким образом. Ну, конечно, кадры развивать, селекцию и так далее, и так далее. Вы знаете это даже лучше, чем я.

Второе. Нужно наращивать производство продуктов высокой степени передела, это мясо и переработка мяса.

Ну и, конечно, нужно дальше решать вопросы, связанные с социальным развитием села. Программа социального развития села тоже будет сохранена.

А.Артеменко: Здравствуйте. Артем Артеменко, телеканал «Крым 24».

В.Путин: Здравствуйте.

А.Артеменко: Владимир Владимирович, Вы недавно говорили, что ввод ограничений против России некоторыми странами непосредственно влияет на крымчан, на крымчан, которые голосовали за воссоединение с Россией в 2014 году. Не могли бы Вы пояснить Ваши слова. И, кстати, что делать с этим и как бороться? Спасибо.

В.Путин: Действительно, я это говорил, не помню уже, где, но могу пояснить. Вот смотрите, это любопытная ситуация. Смотрите, что мы слышим со стороны. Говорят об аннексии Крыма со стороны России. Что такое «аннексия»? Силовой захват. Если это была аннексия и силовой захват, то тогда жители Крыма здесь ни при чем, они ни в чем не виноваты. А если они пришли и проголосовали, то тогда это не аннексия. А что происходит? Ведь против них ввели, против вас ввели санкции. Какие это санкции? Ограничения по передвижению, ограничения, связанные с выездом, получением виз, ограничения, связанные с финансовыми операциями, ограничения, связанные с работой страховых компаний, с использованием морской и другой инфраструктуры. То есть это затрагивает практически всех людей, которые живут на этой территории, против них ввели, по сути, санкции, не только избирательные – против руководства Республики Крым и Севастополя, – а против всех. Если они ни при чем, если это аннексия, за что против них ввели санкции? А если все-таки против вас ввели санкции за конкретное голосование, значит тогда надо признать, что оно состоялось, – вот в чем фишка, вот что я имел в виду.

А.Юнашев: Интернет-издание «Life», Александр Юнашев. Здравствуйте!

Владимир Владимирович, в кино и на телевидении существует программа господдержки создания позитивного контента, фактически за наши с вами налоги. А возможны ли и нужны ли такие меры поддержки для российского сегмента интернета?

И госканалы не спросят: а когда Вы женитесь? И на ком? (Смех в зале.)

В.Путин: Это совсем разные вопросы.

А Вы женаты?

А.Юнашев: Да, и не жалею. И всем советую.

В.Путин: Он женат, и хочет, чтобы мне было тоже так же, как ему. (Смех в зале.) Ну, ладно. Будем считать, что на второй вопрос я ответил, хотя как порядочный человек когда-то должен буду это сделать, наверное. (Смех.)

Теперь по поводу поддержки российского сегмента интернета. Да, это правильно, это нужно делать, и мы это делаем. У нас гранты существуют, я уж не помню, в каком количестве, но измеряются сотнями миллионов рублей. Это гранты, связанные с контентом, мы выделяем на это деньги: по-моему, 144 миллиарда. А в целом на этот вид деятельности официально выделяем тоже где-то 400 миллионов, поэтому и делаем это, и будем продолжать.

Давайте Евразийское женское сообщество, это после вопроса о женитьбе очень важно. Пожалуйста.

М.Волынкина: Евразийское женское сообщество, Марина Волынкина.

Владимир Владимирович, прежде всего хотела Вас поблагодарить, что Вы были на Втором евразийском женском форуме – для женщин мира это было очень важно.

В.Путин: Спасибо.

М.Волынкина: И на этом форуме была площадка, посвященная масс-медиа. И после того, как мы провели эту площадку, уже 15 меморандумов о мире подписано теми участницами, об ответственном медиа, которые присоединяются к нашей акции, что информация в мире должна быть позитивной.

В связи с этим у меня к Вам вопрос: насколько для Вас, как для Президента, важно, чтобы все присутствующие здесь журналисты говорили не просто правду, а чтобы они объективно и ответственно относились к тому, что они делают, чтобы это была серьезная, мягкая сила, а не просто решение каких-то бизнес-задач.

То есть сегодня для нас, для женщин, очень важно в условиях, когда идет такая агрессия и напряженность, и мы действительно боимся войны, чтобы мягкая сила работала. Есть ли в России мягкая сила, и какова роль ответственной журналистики?

В.Путин: Вы знаете, правда не в силе…

М.Волынкина: Сила в правде.

В.Путин: Сила в правде. В этой формуле заложено и призвание средств массовой информации. Сила в правде, и только так средства массовой информации могут завоевать доверие миллионов людей.

К сожалению, что греха таить, с коммерционализацией нашей жизни – раньше все было политизировано в советское время, а сейчас очень много коммерционализировано. И поэтому это доверие к средствам массовой информации в значительной степени подорвано со стороны очень многих людей.

Все уже делят на 100, на 1000 из того, что читают, видят. Но все-таки к этому надо стремиться. И уже совершенно точно в сфере вопросов, жизненно важных для нашей страны, для всего мира, нужно стремиться к тому, чтобы быть максимально объективными.

Это важно не для меня, это важно для нас всех. Надеюсь, что такой тренд все-таки есть, мне кажется, в последнее время, что он сохранится.

Афганистан, давайте Афганистан. Я давно обещал.

Вопрос: 6 декабря Россия отказалась поддержать проект Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по ситуации в Афганистане в связи с несогласием с позицией ряда западных стран.

В.Путин: Связанных с чем?

Реплика: В связи с несогласием с позицией ряда западных стран.

В.Путин: Резолюция о чем? Напомните мне, пожалуйста.

Реплика: О западных странах.

Считали, что ситуация в Афганистане – хорошая, а Россия считает, что…

В.Путин: Мы считаем, что не очень. Вы сами как считаете?

Реплика: Я хочу услышать, как Вы считаете.

В.Путин: Вы хотите мое мнение?

Вопрос: В то же время США проводят сепаратные переговоры с движением «Талибан». Как в свете этого Вы видите перспективы Московского формата консультаций по Афганистану, в работе которого принимали участие представители 11 государств?

В.Путин: Московского формата?

Реплика: Да.

В.Путин: Вы знаете, честно говоря, уже не помню, в чем там тонкости проекта этой Резолюции. Но, думаю, что Вы со мной согласитесь: подавляющее большинство людей, которое живет в Афганистане, уверен, со мной согласится.

Уж не знаю, чего там по этой Резолюции добивались наши западные партнеры: если они хотели констатировать, что там все хорошо, то, мне кажется, что это далеко от реалий.

Официальное правительство в Кабуле какое количество территорий контролирует в стране? Вряд ли больше одной трети, если уж быть откровенными, правильно? Выборы проходят, результаты выборов подсчитываются месяцами. Это разве нормально? Чего же здесь одобрять.

Проводятся переговоры с талибами. Может быть, это и неизбежно. Надо только понять предмет этих переговоров, и к чему они приведут. Если есть реальная сила, которая контролирует значительную часть территорий, с ней надо считаться, но тогда нужно делать это открыто, публично, и нужно, чтобы было понятно, о чем идет речь.

Думаю, что это лежало в основе позиции нашего Министерства иностранных дел в ходе дискуссии. Мы не против урегулирования. Мы вообще считаем, что оно может быть достигнуто только исключительно путем договоренности между всеми сторонами политического процесса в самом Афганистане.

Но до этого мы вынуждены будем укреплять нашу военную базу в Таджикистане. Исходим из того, что афганский народ все-таки сможет между собой договориться, все политические силы, этнические группы смогут найти консенсус.

Мы настолько, насколько будем в состоянии, будем способствовать этому процессу, в том числе, развивая экономическое взаимодействие с Афганистаном, принимая участие в различных международных проектах, таком, например, как [магистральный газопровод] ТАПИ.

Д.Песков: Владимир Владимирович, Андрей Колесников.

В.Путин: «Четыре года не дают слово». Что ж такое? Давайте. Это Песков виноват. Накажем его.

(Обращаясь к А.Колесникову.) Андрей, девушке уступите, пожалуйста. Четыре года слово не дают.

Реплика: Нам – семь.

А.Вавилова-Доллежаль: Спасибо большое, что на пятый срок меня не пустили.

Когда был принят закон об иноагентах, поднялся дикий шум, что нарушаются права человека и так далее.

В.Путин: Одного из моих коллег, не буду называть его имя, спросили на переговорах: «Как у вас с правами человека?» Он посмотрел и говорит: «Какого человека?» Я хочу Вас спросить: какого человека?

А.Вавилова-Доллежаль: У нас это всё-таки касается прежде всего юридических лиц, а Мария Бутина в США была арестована как частное лицо. У них этот закон действует с 1938 года. Я хочу спросить у Вас, может быть, есть смысл как-то обращаться к опыту западных партнёров в этом плане?

У меня есть ещё один очень важный для нас вопрос. Я представляю телеканал «Царьград», и мы хотели у Вас узнать, как Вы смотрите на ситуацию, которая сейчас складывается в мировом православии, с учётом раскольнических действий, которые предпринял сейчас Константинопольский патриархат и Киев. И всем уже, наверное, становится понятно, что ключевой игрок здесь – Соединённые Штаты Америки. И получается, что геополитика теперь жёстко довлеет над религией. Так ли это?

В.Путин: Что касается первой части Вашего вопроса. Мы и так опирались на международный опыт, когда принимали закон об этих иноагентах. Ведь речь не идёт о каких-то запретах. Речь идёт о том, чтобы та или другая структура, получая финансирование из-за границы на политическую публичную деятельность, зарегистрировалась в таком качестве. Вот и всё. Кстати говоря, в тех же Штатах запрещают такую деятельность, и, пожалуйста, как результат этого закона – арест Бутиной, которую держат в тюрьме, и ей грозит 12 лет. У нас ничего подобного нет. У нас речь идёт только о регистрации, если ты получаешь деньги из-за границы. Ничего страшного здесь нет. И я, откровенно говоря, не вижу здесь никаких проблем в правоприменительной практике. Хотя, конечно, нужно посмотреть. Я, когда встречаюсь с правозащитниками, они указывают на некоторые элементы издержек этого закона, связанные, по сути, с благотворительной деятельностью, а не политической. И я думаю, что они правы в этом смысле. Надо внимательно смотреть за тем, что происходит в жизни, и, если потребуется, вносить какие-то коррективы. Это не должно мешать нормальной жизни, не должно мешать порядочным, приличным людям, которые хотят решать имеющиеся у нас проблемы, в том числе за счёт поддержки своих единомышленников из-за границы. Ничего здесь страшного нет. А вот политическая деятельность, безусловно, должна быть запрещена. Ну, не запрещена, а, во всяком случае, должна быть легализована.

А вторая часть – православие. То, что сейчас происходит в православии, – это просто, как у нас в народе говорят, уму непостижимо. Это прямое вмешательство государства в церковную, религиозную жизнь. Такого не было ещё никогда со времён Советского Союза. Вот, к сожалению, на Украине это сейчас происходит, создали вот эту объединённую раскольническую церковь стамбульского прихода. Это же – не нравится московского прихода, будет стамбульского прихода.

Причём ведь обратите внимание: Украинская православная церковь Московского патриархата полностью независимой была. Может быть, об этом мало кто знает, это фактически полностью независимая церковь. Они делали всё самостоятельно, в том числе избирали иерархов. Единственная связь была – духовная, упоминали на проповедях имя Патриарха Московского и всея Руси. Всё. А сейчас посмотрите, какая зависимость наступает от Турции, от турецкого патриархата. Там и назначения, очень много, и деньги, что самое главное. Я думаю, что это главный побудительный мотив Варфоломея – подчинить эту территорию, а потом ещё и зарабатывать на этом. Я думаю, что это главный побудительный мотив, ну, кроме, конечно, подсказки из Вашингтона. То, что Госсекретарь позвонил по этому вопросу в Киев и обсуждал эту тему, – это ни в какие ворота не лезет. Абсолютно недопустимая вещь. Тем не менее это происходит. И это, конечно, лишнее свидетельство того, что это тоже делается в преддверии предвыборной кампании и с целью дальнейшего разрыва между русским и украинским народами. Это политическая, безусловно, подоплёка, ничего здесь хорошего нет для религиозных свобод в целом. Это явное, грубое нарушение религиозных свобод. И меня больше всего беспокоит, что за этим, безусловно, начнётся передел собственности, он, по сути, уже идёт. Он может приобрести очень тяжёлый характер, если не кровавый, не дай бог до этого дойдёт, очень бы не хотелось. Просто жалко людей, которые отстаивают свои интересы, они беззащитные и безоружные, как правило, это люди пожилого возраста, женщины. Но опасность этого передела, конечно, существует.

Д.Песков: Колесникову обещали, Владимир Владимирович.

Работаем уже два часа.

А.Колесников: Добрый день! Андрей Колесников, газета «Коммерсантъ».

Владимир Владимирович, протест французов против повышения цен на бензин перерос, как известно, в их всеобщий протест против всего. Господин Макрон вынужден был ввести чрезвычайное экономическое и социальное положение. Как Вы оцениваете события во Франции? Не собираются ли у нас повысить цены на бензин – об этом в последнее время идёт много разговоров? Каким в связи с этим Вы считаете протестный потенциал россиян, и вообще что должно, на Ваш взгляд, превалировать в этой ситуации для государства? Обязанность обеспечить права митингующих или всё-таки необходимость обеспечивать, например, правопорядок? Спасибо.

В.Путин: Одно другому не противоречит. Начнём, что называется, с завершающей части Вашего вопроса. Нужно, безусловно, обеспечить права граждан на выражение своего мнения, своей позиции, в том числе и путём публичных мероприятий. Но все эти мероприятия, в том числе и публичные, должны всегда оставаться в рамках закона. Всё, что выходит за рамки закона, недопустимо, и должна быть на это соответствующая реакция со стороны государства.

Теперь по поводу того, что происходит во Франции и как это у нас смотрится и так далее. Я думаю, что события во Франции связаны, конечно, с повышением цен на бензин, на дизельку, но они послужили, скорее всего, спусковым механизмом, после чего выплеснулось недовольство в целом значительной части членов общества, причём это коренные французы в основном. По последним данным, поддерживается большим количеством населения: семь с лишним процентов. Но оценивать действия французских властей, на мой взгляд, совершенно некорректно.

И в чём разница между нашей ситуацией и ситуацией во Франции, связанной с бензином, с нефтепродуктами и так далее? Французское правительство пошло сознательно на повышение цен на нефтепродукты и на бензин, то есть они сделали это сами – это их политика. Они сделали это для того, чтобы перераспределить таким образом ресурсы, в данном случае ресурсы граждан, на решение других вопросов в сфере энергетической политики: направить деньги, которые они получат от продажи бензина и дизельного топлива, масла, на развитие альтернативных видов энергетики: солнца, ветра и так далее. Они сделали это сознательно. Это людям не понравилось, потому что такое изменение в энергетической политике за их счёт им не нравится.

Что у нас происходит? У нас повысились цены на бензин, начиная с середины прошлого года, в связи с ростом цен на нефть на мировых рынках. Но Правительство тут же начало принимать меры по сдерживанию роста цен и даже по их снижению, и достигли этой договорённости с основными нефтяными и нефтеперерабатывающими компаниями. Это принципиальная разница – там сознательно пошли на повышение, повысили, по сути, сами, а здесь Правительство борется с этим повышением.

Конечно, когда цены повышаются, никому не нравится, но то, что Правительство принимает такие решение, мне кажется, это вещь очевидная, хуже или лучше, но это происходит. Такая договорённость достигнута. Договорённость с ними действует до марта следующего года. Да, возможна какая-то корректировка, связанная с ростом НДС, с начала января, и я не думаю, что она будет значительной. Это действительно должна быть только какая-то мягкая корректировка, в районе там 1–1,5 процента, не более того, а дальше Правительство должно будет внимательно следить за тем, что происходит на рынке: и на мировом рынке, и на российском рынке.

Если мы ещё вернёмся, я могу поподробнее об этом рассказать, но в целом, хоть это в ручном управлении, но, в общем, это сработало, и надеюсь, что будет так же работать и дальше, что Правительство не допустит никаких скачков роста цен на нефтепродукты в следующем году.

Реплика: (Из зала.)

В.Путин: Что-что? Я не слышу.

Д.Песков: Имеется в виду протестный потенциал россиян.

В.Путин: Я уже сказал на этот счёт. Я сказал, что люди имеют право высказывать свою точку зрения, защищать её, в том числе и публично, и на митингах, но в рамках закона.

А.Тиняева: Александра Тиняева, телекомпания «Край Рязанский».

Владимир Владимирович, к нам семимильными шагами идёт цифровое телевидение, и одним из первых придёт в наш регион. Уже 11 февраля отключится аналоговое.

В связи с этим такой вопрос: как Вы в принципе оцениваете подготовку всех регионов к переходу на цифровое телевидение? Не окажется ли так, что у нас, скажем, останутся забытыми, не богом, но цифрой, какие-то маленькие населённые пункты?

Как обеспечить интересы тех, для кого покупка даже самой дешёвой приставки и какой-то техники – это всё-таки удар по бюджету? Конечно, цифровое телевидение в отличном качестве, 20 бесплатных каналов – это хорошо. Но что делать нам, региональщикам?

Думаю, тут многие коллеги меня поддержат, потому что для нас практически можно забирать трудовые книжки и идти на биржу труда, так как в аналоговом мы не выживем, а в мультиплекс нас не пускают.

В.Путин: Да, полностью Вас поддерживаю. Мои коллеги, которые сейчас слышат, это знают. Я здесь не покривил душой, ничего не придумываю. Когда мы с ними это обсуждаем и когда они настойчиво предлагают двигаться дальше по пути цифры, я согласен с ними, так же как и с Вами, что это улучшает качество и количество этих бесплатных каналов другого качества.

Я, так же как и Вы, поверьте, почти слово в слово, задаю им вопрос: «В маленькой деревушке кто-то не останется вообще без телевидения?» Вот в чём вопрос. Уверяют, что нет. Поэтому договорились, что будем действовать очень аккуратно, двигаться небольшими шагами.

Сейчас в Твери проходит такой эксперимент, потом у вас будет. В Твери пока нареканий нет. Как мне губернатор докладывает, он проехал там чуть ли не по всем населённым пунктам, внимательно сам за этим смотрит. Будут оказывать поддержку всем, кто нуждается в этом, для того чтобы переключиться на «цифру», в том числе это касается и этих небольших приборов, необходимых для того, чтобы принимать такое качество телевидения. Потом ещё пара-тройка регионов, вот так постепенно, постепенно…

Была идея переходить резко, не буду скрывать, быстрыми темпами, в течение полугода. Я сказал: «Нет, мы так не можем поступить. Мы должны действовать очень аккуратно, внимательно следить, что будет происходить на территориях и, безусловно, обеспечить интересы людей, которые не могут себе позволить за небольшие деньги, но за личные, купить эти приставки». Будем смотреть по тому, как проходят эти практики на отдельных территориях, и двигаться аккуратно дальше.

С.Брилёв: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Здесь, по совершенно понятным причинам, в течение пресс-конференции, когда заходит речь о международной политике, речь идёт о конфликтах, за исключением, может быть, китайского направления.

Я сегодня, в день 20 декабря, хотел Вам представить одну историю, которую мы делаем с моими английскими коллегами. Это беспрецедентная история сотрудничества советских и британских спецслужб в годы Великой Отечественной войны, отправка 36 советских разведчиков-нелегалов в оккупированную нацистами Европу. Передам через Дмитрия Сергеевича [Пескова], с Вашего позволения.

В этой связи не могу Вас не спросить про сегодняшнее состояние дел в российско-британских отношениях. Начнём с мелочи. Дмитрий Сергеевич нам после саммита «двадцатки» сказал, что не знает, встречались ли Вы с Терезой Мэй, а Вы всё-таки с ней встречались. Как Вы оцениваете эти отношения? И небезынтересный вопрос: а видите ли Вы, как может отразиться брекзит на России? Вдруг отразится?

В.Путин: Что касается встреч, то на таких мероприятиях, как «двадцатка», там очень много встреч, всех даже не перечислишь. Потому что это же всё в движении, что называется, в кулуарах.

Что такое «в кулуарах»? Встали, пошли, идёшь рядом, поздоровался, что-то сказал. Примерно в таком же формате мы и с Премьер-министром Великобритании тоже поздоровались, два слова друг другу сказали. На мой взгляд, российско-британские отношения находятся в тупике, и в интересах обоих государств из этого тупика выйти.

Как на нас отразится брекзит? В минимальном значении, но он отразится на всей европейской экономике, на мировой экономике, в этом смысле на нас тоже, косвенно, опосредованно.

Заинтересованы мы или нет в восстановлении полноформатных отношений с Великобританией? Да, заинтересованы, так же, думаю, как и заинтересована Британия, прежде всего, конечно, бизнес этой страны.

Мы знаем, как британцы у нас работают, – достаточно активно, могу вам сказать. Такие компании, флагманы британской экономики, как «Би-Пи» («Бритиш петролеум»), они работают, один из крупнейших акционеров нашей ведущей нефтегазовой компании «Роснефть», они и остаются такими, работают активно на нашем рынке и дальше хотят работать, и не только они.

Вот сейчас в связи с брекзит, если это всё-таки пройдёт до конца, и, кстати говоря, я понимаю позицию Премьер-министра, она борется за этот брекзит (пускай они сами решают, это не наше дело, а то ещё опять обвинят нас в чём-нибудь), но референдум-то прошёл. Ну что ей делать?

Она должна исполнять волю народа, высказанную на референдуме, или это тогда вообще не референдум. Кому-то не понравилось – снова и снова. Это что, демократия, что ли? Да я посмотрю, как будут оценивать критики этого процесса ситуацию, когда и если на этот брекзит наплюют и снова будут проводить до тех пор все эти мероприятия, пока они кого-то не удовлетворят.

А зачем тогда референдумы и в чём тогда смысл прямой демократии? Но, собственно, это их дело, пускай. Но в любом случае они заинтересованы в рынках, заинтересованы в партнёрстве. Мы это не обсуждали с Премьер-министром, но мы это обсуждаем с нашими коллегами и друзьями, которых у нас достаточно в Великобритании, особенно в бизнес-среде.

Вы знаете, если мы посмотрим на прямые иностранные инвестиции, больше всего прямых иностранных инвестиций в этом году откуда? Из Великобритании, 22 миллиарда долларов. На втором месте ФРГ, потом Сингапур. Это же о чём-то говорит, правда?

Правда, это отчасти, может быть, репатриация наших капиталов, поскольку их там поднапугали, но всё-таки заинтересованность очень большая и в сельском хозяйстве (у нас экспортный потенциал огромный, всё время растёт), и в промышленности, и в энергетике. Очень много направлений. И надеюсь, что здравый смысл восторжествует.

А что там «лыжи»? Это мне интересно, зима же.

С.Шаганова: Светлана Шаганова, ГТРК, Карачаево-Черкесия. У меня для Вас такой несложный пример: Путин плюс лыжи равно наш регион – Карачаево-Черкесия. Конечно, Вы не изменяете дзюдо и самбо, но очень хотелось бы, чтобы Вы посетили наш регион, посетили наш новый курорт Архыз и прокатились бы на лыжах. Будет ли у Вас такая возможность в Вашем плотном рабочем графике?

В.Путин: Мне бы очень хотелось это сделать. Но я в любом случае Вас поздравляю с развитием туристического дела. Республика развивается, это конкурентные преимущества республики – развитие курортов подобного рода. Уверен, что это будет развиваться и дальше. Если смогу, я с удовольствием приеду. Спасибо Вам большое.

Реплика: Про «Газпром», Владимир Владимирович.

В.Путин: А, и про «Газпром». Да, сейчас, следующее – про «Газпром».

Г.Ботоян: Спасибо.

Газета «АЗГ», Армения, Ботоян Гоар. Спасибо, четвертый раз уже мне удалось Вам вопрос задать.

В.Путин: Слушаю Вас.

Г.Ботоян: Вопрос такой: как Россия будет восстанавливать политику в отношении Армении после выборов?

В.Путин: А что значит восстанавливать? У нас нет ничего такого, что рухнуло, а потом требует восстановления. У нас ровные отношения с Арменией, это наш стратегический партнер в регионе, и вообще в мире, член ОДКБ, Евразийского экономического союза. Нам чего восстанавливать? Нам нужно развивать то, что есть на созданной предыдущими поколениями руководителей базе. Армянский народ – это ближайший союзник русского народа в Закавказье, так было исторически, так есть, я надеюсь, так оно и будет. Нам нужно исходить из реалий текущей ситуации в мире, в регионе, исходить из потребностей, наших возможностей. Мы это в ближайшее время обсудим с господином Пашиняном, который на следующей неделе должен приехать с визитом.

Г.Ботоян: Спасибо Вам большое.

В.Путин: Давайте про «Газпром», что там? Что Вы нас пугаете.

В.Смирнов: Виктор Смирнов, издание «47news.ru», Ленинградская область. Я сейчас объясню, почему у «Газпрома» газ закончился.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Смирнов: Но сначала небольшая вводка. По Ленобласти проходит «Северный поток-1», как известно, и строится «Северный поток-2». Вы открываете «Турецкий поток», все очень здорово. Но очень многие жители Ленинградской области, которые видят, как мимо них проходят эти потоки, в течение многих лет не получают газ. А недавно, в декабре, 7 числа, «Газпром» и вовсе заявил, что не может отпустить газ новым потребителям на целом Карельском перешейке.

В.Путин: На Карельском перешейке?

В.Смирнов: Карельский перешеек. То есть два района Ленобласти и часть Петербурга. То есть они считают нецелесообразным реконструировать некую компрессорную станцию (то ли денег нет, то ли куда-то они в другое место), чтобы можно было отпускать газ.

Наряду с этим (но это так, на заметку), там пару лет назад была украдена труба – просто украдена – стоимостью 1,8 миллиарда рублей. Уголовного дела до сих пор нет.

В.Путин: Я не понимаю. Что, выкопали и утащили, что ли?

В.Смирнов: Нет, ее не положили, но актами закрыли. То есть труба как бы есть, но ее как бы нет.

В.Путин: То есть деньги списали, а трубы нет?

В.Смирнов: Да. И уголовного дела тоже нет.

В.Путин: Это в каком месте?

В.Смирнов: Это Приозерский район. Вы там бывали, Вы знаете.

В.Путин: Я знаю, да.

В.Смирнов: И к этому еще сроки газификации в Ленобласти постоянно срываются, но в газовой монополии это называют красивым словом «перенос и синхронизация», ежегодная. То есть срываются, срываются, срываются, но это синхронизация.

И четвертое, что бы хотелось отметить. При всех проблемах в газовой монополии и проблемах жителей, которые от этих проблем тоже страдают (без газа, кстати, некоторые с 2009 года), при всем при этом дети членов правления, конкретные дети, мы о них писали, не стесняются занимать посты топ-менеджеров в дочерних организациях. Более того, они не стесняются выкладывать в интернет фотографии роскошных автомобилей, полетов на бизнес-джете, чтобы посмотреть в Италии футбол. Как Вам такое народное достояние, Владимир Владимирович? Не заигрались они случаем?

В.Путин: Конечно, всегда нужно следить за расходами, за полетами на суперджете, и надо посмотреть, что они там делали, какой футбол смотрели. Ведь «Газпром», кроме всего прочего, спонсирует иностранные футбольные клубы, скажем, «Шальке 04» в Германии. Но почему спонсирует? Потому что работает там активно, в Германии, в Италии работает. И это все нужно поддерживать. Хотя все хорошо в рамках здравого смысла, и надо всегда за этим очень внимательно следить. И то, что Вы обратили на это внимание – это правильно. Я тоже посмотрю, где они там летают и на чем.

Но что касается газоснабжения внутри страны – оно растет. У нас растут, правда, и объемы продаж на внешний рынок. В этом году будет за 200 миллиардов кубических метров – это очень хороший результат, исторический максимум. И он нужен стране, он нужен не «Газпрому», он нужен нашей экономике и бюджету, потому что основные доходы «Газпрома», которые потом перетекают в бюджет, от экспорта, и это правильно.

Что касается внутренних вопросов, решение о газификации, повторяю еще раз, развивается. Там вопрос ведь не в «Газпроме» только, «Газпром» доводит трубу до населенных пунктов, а потом дальше распределение, и «последняя миля» так называемая, должна эта проблема решаться с помощью региона.

В.Смирнов: Так построил регион, уже построил.

В.Путин: Построил?

В.Смирнов: Да.

В.Путин: Хорошо, я проверю. Я этого не знаю, я обязательно это проверю и посмотрю.

Конечно, «Газпром» исходит из экономической целесообразности, но кроме экономической целесообразности есть, конечно, и вопросы, связанные с социальными проблемами, в том числе с обеспечением газом населения той или другой территории.

Я посмотрю, насколько она построена. Знаете, между заявлениями местных властей и реалиями часто, очень часто, во всяком случае, дистанция достаточно большого размера. Я обязательно обращу на это внимание. Это Приозерский район, я услышал. Да, Приозерский район?

В.Смирнов: Частично Приозерский, частично Выборгский, частично Петербург.

В.Путин: Хорошо.

В.Смирнов: «Газпром» говорит, что у них не готова станция.

В.Путин: Я Вас уверяю, обязательно посмотрю на этот вопрос и отреагирую.

У нас не так благостно идет, но все-таки более-менее ровненько. А вот «Новая газета», она сейчас нам чего-нибудь подбросит. Пожалуйста.

И.Азар: Здравствуйте!

В.Путин: Добрый день.

И.Азар: В этом году в Центральноафриканской Республике погибли мои коллеги и друзья Александр Расторгуев, Орхан Джемаль и Кирилл Радченко.

В.Путин: Это большая трагедия, согласен с Вами.

И.Азар: Что Вам известно об обстоятельствах их гибели и, в частности, о возможной причастности к этому частной военной компании «Вагнер»?

Во-вторых, что Вы думаете, насколько это вообще правильно, что бизнесмен, которого называют вашим поваром, Евгений Пригожин, как считается, занимается и руководит ЧВК «Вагнер»?

И в целом, что Вы думаете о деятельности частных военных компаний. Складывается впечатление, что Вы как-то стесняетесь этого или отрицаете этот факт. Может быть, стоит этим гордиться, ведь они действуют в Сирии, на Донбассе, в Центральной Африке и других странах?

И второй короткий вопрос. Как Вы знаете, правозащитник Лев Пономарев, наверное, Вам известный, 77-летний человек арестован на 15 дней за пост в «Фейсбуке». Как Вы как человек к этому относитесь? Нормально ли это?

В.Путин: Давайте начнем с «Вагнера» и поваров.

Все мои повара – сотрудники Федеральной службы охраны. Они люди военные, находятся в разных званиях. Других поваров у меня нет.

Надо, чтобы было это ясно, понятно, и чтобы мы к этому не возвращались. Если кто-то хочет приклеить какие-то ярлыки, это их дело, и здесь ничего страшного нет. Это такая у нас политическая возня происходит. Есть даже такое понятие «безопасное питание». Мы никому это питание, кроме как сотрудникам ФСО, не передаем, чтобы было Вам понятно.

Теперь по поводу «Вагнера» и того, что люди делают. Все должны оставаться в рамках закона, все. Если есть какая-то… Мы можем запретить вообще частную охранную деятельность, но стоит только это сделать, думаю, что и к Вам придут с большим количеством петиций, требованием защитить этот рынок труда. У нас там работает чуть ли не миллион человек. Если эта группа «Вагнер» что-то нарушает, тогда Генеральная прокуратура должна дать правовую оценку.

Теперь по поводу присутствия их где-то за границей. Если, повторяю еще раз, они не нарушают российского закона, они вправе работать, продавливать свои бизнес-интересы в любой точке планеты.

И, наконец, о трагедии, которую Вы упомянули. Это, безусловно, трагедия: погибли люди, у них есть семьи, близкие люди. Вообще, к сожалению, очень много трагедий связано с журналистами. Думаю, что мы никогда не должны забывать, в том числе и о журналистах, которые погибли на юго-востоке Украины, попав под обстрел, или тех, на которых фактически было совершено покушение, которых расстреляли. Об этих тоже, пожалуйста, не забывайте.

Ваши коллеги, насколько мне известно, приехали в Африку без всякого уведомления местных властей, приехали даже не как журналисты, они приехали как туристы. По имеющимся на сегодняшний день данным, покушение совершили какие-то местные группировки.

Насколько я представляю, там идет расследование. Достоверных данных, к сожалению, пока нет, но мы очень рассчитываем на то, что они будут получены. По дипломатическим каналам мы держим эту ситуацию на контроле. Надеюсь, что хоть когда-нибудь мы узнаем, что же в реалиях там произошло. Но хочу принести свои соболезнования и вам, всем членам редакции и близким людей, которые там погибли.

С.Мильвит: Владивосток!

В.Путин: Давайте Владивосток. Громче всех…

С.Мильвит: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Спасибо Вам большое, что предоставили мне слово.

От всей души и от всех владивостокцев хотел бы выразить благодарность о Вашем принятом решении, что Владивосток теперь столица Дальневосточного федерального округа. Большое Вам спасибо.

На прошлой конференции я Вам задавал вопросы, связанные с экологией, мусоросжигательным заводом, «Снеговой Падью», вырубкой лесов. Вам еще раз большое спасибо, что мусоросжигательный завод закрыли. Надеюсь, что его и не откроют.

Единственное, там по переработке мусора есть некоторые фирмы, которые хотели бы заниматься раздельным мусором, но почему-то региональный оператор им этого предоставить не может, так как это в аренде, и земельный участок не может быть в субаренде и так далее.

И недавно у нас прошли выборы, как Вы знаете, и, конечно, самым протестным оказалась пенсионная реформа. Это в принципе в основном и повлияло на затяжной характер этих выборов, самое главное.

И знаете, Владимир Владимирович, хотел продолжить про экологию. Вот спорткомплекс, который я обозначал, его закрыли, но его так и не достроили. Обманутые дольщики, которые во второй раз так же были Вами оповещены, дома не достроены. Дальхимпром – Карьерная, где у нас морская пехота располагается, там есть школа № 55, которую тоже закрыли, и теперь детки ездят в отдаленные школы.

И еще один момент. Земли лесного фонда находятся в государственной собственности так же, как стратегический объект «Примводоканал». Что происходит сегодня? Сегодня лесной фонд у нас – как всегда на кадастровый учет леса не поставлены до сих пор, до сих пор идет вырубка лесов, постройка коттеджей – все так же и остается.

Озера, водоемы на «Примводоканале», которые должны находиться в государственной собственности, сегодня находятся в частной собственности. С этим вопросом прошу Вас разобраться.

Реплика: Вопрос!

С.Мильвит: Хорошо. Простите, пожалуйста. Переходим. Хотел небольшую ремарку про пенсионную реформу.

Мне кажется, что пенсионная реформа – здесь прошел такой момент, наверное, где-то, скорее всего, Вас в этом обманули. Объясню в чем. Получается, пенсионный дефицит за 2018 год составляет 257 миллиардов, правильно?

А когда началось некое народное волнение, то мы решили им добавить еще 500 миллиардов, то есть чтобы какие-то льготы были. И Вам не кажется, что здесь лучше, может быть, стоит обратить на это внимание и отменить пенсионную реформу?

То есть мы тратим большие деньги, такой дефицит, а столько тратим. В принципе про пенсионную реформу я все вроде сказал.

Подождите. Еще раз хотел Владимира Владимировича Путина поздравить с Новым годом, пожелать Вам сил, творческих успехов и всего.

И последнее хочу сказать, ребята, извините. Господин Дмитрий Сергеевич Песков сказал, что пришла информация, хочу озвучить.

Ребята, хочу реально, минуя все какие-то мои просьбы, которые журналисты хотят, чтобы я озвучил, хочу озвучить самый важный вопрос.

Владимир Владимирович, помогите, пожалуйста. Есть Владислав Шестаков, 3 года, он болеет, Иркутская область, город Черемхово. Его нужно просто перевести в Москву.

Люди деньги собрали, помогите, пожалуйста, в этом. И на вопросы, которые я озвучил, ответьте, пожалуйста, на них.

Примите меры, верните лесной фонд государству и озера «Примводоканалу».

В.Путин: Давайте все-таки с самого чувствительного вопроса.

Прошу прощения у представителя «Новой газеты» – Вы у меня спросили про Льва Пономарева. Мы обсуждали этот вопрос на встрече с правозащитниками в рамках Совета. Я не потому, что хочу уклониться от него, просто упустил.

В отношении Пономарева принято решение судом за призывы к несанкционированным акциям. Не хочу подвергать сомнениям решения судебных инстанций, не ставлю под сомнение справедливость принятого решения.

Теперь по поводу очень чувствительного важного вопроса – пенсионной реформы. Вы знаете, в начале 2000-х годов и в середине, Вы знаете наверняка мою позицию, я говорил, что категорически против всякого изменения и повышения пенсионного возраста, тогда и невозможно было это делать.

Я и сейчас считаю, что это была правильная позиция, потому что и возраст (продолжительность жизни) был у нас низким – 65 лет, и количество работающих (соотношение работающих к неработающим) было другое, более или менее приемлемое.

Сейчас кардинально это все поменялось. Дело не в дефиците сегодняшнего дня, дело в том, что тенденции такие, что количество работающих становится все меньше и меньше, а количество неработающих пенсионеров увеличивается.

Да, сейчас, Вы правы, сейчас это можно закрыть, я же сказал об этом в своем обращении. Пять-семь лет будем жить спокойно, но пройдут эти пять-семь лет, и придется все равно, страна вынуждена будет это сделать, но уже придется это сделать резко, без всяких переходных периодов, без всяких льгот, в том числе и для женщин.

И придется сделать это резко, вот в чем все дело. Если бы не было понимания этих тенденций, я никогда бы не разрешил этого сделать, но это объективные тенденции, от этого никуда не деться.

Вы понимаете, я же прекрасно отдавал себе отчет в том, как люди будут реагировать. Здесь ведь чего ни объясняй, все равно, когда конкретного человека это касается, это не вызывает восторга. Я прекрасно отдавал себе отчет в том, что будет критика и справа, и слева.

То, что делалось слева, мы знаем: своей экономической политикой в свое время развалили, по сути дела, Советский Союз, а потом в 90-е годы чуть не развалили Россию. У нас не было бы Российской Федерации, у нас была бы какая-нибудь Московия.

Эту ситуацию удалось удержать, купировать. Больше того, страна развивается, крепнет. Такие вещи неприятны, и ясно, что никакого восторга они не вызовут, но неизбежны. Повторяю еще раз, если бы не был убежден в том, что это неизбежно, никогда бы этого сделать не позволил.

Значит, теперь по поводу конкретных вопросов, которые Вы поставили: это лесной фонд, школа, спортивный комплекс. Это, как Вы понимаете, требует отдельного изучения, это частные вопросы.

Я Вам обещаю, что обязательно на это посмотрю. Надеюсь, что Олег Кожемяко тоже посмотрит. Он, наверняка, слышит меня. Прошу его мне соответствующую информацию представить и доложить.

По поводу переноса административного центра во Владивосток. Это Трутнев ставил такой вопрос очень давно, в течение нескольких предыдущих лет. Владивосток развивается очень активно и является действительно центром и региона, и в известной степени центром притяжения, имею в виду соседние страны, поэтому, мне кажется, это обоснованное решение.

С.Мильвит: Еще про ребенка…

В.Путин: Где находится мальчик?

С.Мильвит: Город Черемхово, Иркутская область.

В.Путин: Что с ним, что с ним такое?

С.Мильвит: Он болеет.

В.Путин: Хорошо, мы поможем обязательно.

Д.Песков: Коллеги подойдут к вам и возьмут ваши координаты.

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Мельникова: Добрый день! Меня зовут Анастасия Мельникова, Znak.com.

Владимир Владимирович, в последнее время с пугающей регулярностью поступают сообщения о пытках в тех или иных колониях, СИЗО, спецприемниках.

И я, наверное, сейчас в основном скажу о Свердловской, Челябинской, Оренбургской областях, Саратовской, это Хакасия, это Забайкальский край. И благодаря нашим коллегам из «Новой газеты» летом мы узнали о чудовищных пытках в Ярославской колонии.

При этом мы знаем историю серийного убийцы Вячеслава Цеповяза, который, находясь в колонии строгого режима, мог себе позволить различную роскошь: крабы, икру и так далее.

Не кажется ли Вам, что реформа в системе ФСИН остро необходима – и необходима прямо сейчас? И что Вы, как человек, который явно не от меня первый раз слышит об этих проблемах, можете сказать, что будет сделано, кто будет за это отвечать.

И когда это произойдет, чтобы колонии в России перестали быть для одних местом для отдыха, а для других узаконенными пыточными средневекового образца? Потому что то, что сейчас происходит в системе ФСИН, это перебор. Это даже для нашей страны перебор.

В.Путин: Значит, ситуация в местах лишения свободы должна находиться под постоянным контролем прежде всего прокуратуры. И, разумеется, то, что мы видим факты, которые там всплывают, это абсолютно недопустимо.

Любые нарушения закона, тем более пытки – это преступление. И эти правонарушения, эти преступления должны быть наказаны. Кстати говоря, так и происходит, когда в том числе с помощью средств массовой информации такие факты всплывают.

Говорить о том, что там нужно все переломать, тоже было бы неправильно. Нужно совершенствовать эту систему, нужно повышать уровень гражданского контроля – с этим я согласен полностью.

Но в этой связи могу напомнить, что у нас созданы соответствующие комиссии, которые должны работать, и которые будут получать поддержку со стороны государства, со стороны Президента. Надеюсь, что они тоже сыграют свою позитивную роль в решении тех проблем, которые, безусловно, в системе есть.

Р.Фаляхов: Gazeta.Ru, меня зовут Рустам Фаляхов. Здравствуйте!

Владимир Владимирович, на этой пресс-конференции, когда Вы ее открывали, Вы подвели макроэкономические итоги года, и, вроде, так все получается, что живем все лучше и лучше, жители Парижа, наверное, просто должны были бы очень позавидовать, если верить этой статистике.

В.Путин: Коренные жители Парижа переезжают в пригороды по целому ряду причин. Поэтому такое неудовольствие вызвало повышение цен на бензин, многие коренные парижане переехали в пригороды, и повышение цен на бензин очень бьет по их семейным бюджетам. Ладно, это другой вопрос.

Давайте поговорим о нашем жилищном строительстве.

Пожалуйста.

Р.Фаляхов: У меня вопрос о достоверности статистики, о достоверности той информации, которая используется при замерах уровня жизни россиян, о том, как вообще себя чувствуют россияне. Если верить рапортам Правительства, то доходы растут, Вы тоже называли цифру – на 0,5 процентов

Доходы растут, а цены падают. Но когда россияне видят ценники на товары и услуги, они понимают, что правительственные чиновники просто жонглируют цифрами. Речь идет о статистике Минтруда, Минэкономразвития, Минфина и других ведомств.

У экспертов тоже недоумение, их цифры, их данные не бьются опять же с данными официальной статистики, и, видимо, от нехорошей жизни уже эксперты предлагают ввести для России несколько экзотический индекс счастья, но зато будет учитываться голос россиян при этом.

Мой вопрос очень простой: не пора ли все-таки произвести тонкую настройку официальной статистики, иначе получится, что майский Указ будет выполнен, легко будет выполнен, а индекс счастья покажет ноль?

В.Путин: Ваша озабоченность понятна, и я отчасти ее разделяю, но именно отчасти, в том смысле, что нужно лучше объяснять людям, откуда берутся эти цифры и что они значат, и как на них реагировать.

Потому что когда просто голые цифры преподносятся, и говорят, что жить стало лучше, жить стало веселее, а люди видят, как Вы говорите, реальное повышение ценников в магазинах, то тогда это вызывает недоумение и недоверие порождает к этой статистике. Она, кстати говоря, несовершенна. Если удастся, если нам не надоест друг с другом разговаривать в течение такого времени, можем вернуться к этому.

Она не идеальна, но самое главное в том, что дело даже не только в ее качестве, которое нуждается в совершенствовании, дело еще и в том, чтобы объяснять людям, что это усредненные цифры.

Мы говорим об уровне жизни. Мы говорим об уровне заработной платы. Я сказал, что за 10 месяцев текущего года рост составил 7,4 процента. По концу года будет 6,9. Но люди посмотрят и скажут: «Нет у меня такого повышения».

Это – усредненная цифра. Она касается отдельных отраслей и отдельных регионов. Где-то есть это повышение, в какой-то отрасли, условно говоря, у нефтяников или металлургов, а где-то этого нет. Это – усредненная цифра. Вот в чем все дело.

Один из важнейших показателей – это располагаемые денежные доходы населения и объемы продаж. Это более или менее бьется с реальным положением дел. А здесь оно какое?

У нас в 2015 году было минус два с лишним процента, реальные располагаемые доходы населения, в 2016-м – минус 5,8, в 2017-м – 1,2, но тоже минус. Это – располагаемые доходы населения.

Кстати говоря, те, кто занимается профессионально, знают наверняка, что это такое. Но для большинства это непонятно. Я 30 секунд потрачу на то, чтобы сказать, что это такое, как считаются эти цифры.

Расходы граждан достаточно легко посчитать, сколько где платят, каков ценник. То есть, если люди израсходовали, значит, эти деньги были. Затем к этому прибавляются накопления в банках и «наличка».

В целом это считаемая величина, потому что в банках примерно понятно, сколько люди хранят. Центральный банк, который регулирует денежную массу, понимает, какова она: сколько в банках, значит, сколько на руках.

Труднее считать «наличку», скапливающуюся у людей в иностранной валюте, но примерно понятно. Отсюда вычитают все налоги, которые платит гражданин (НДФЛ или налог на собственность, если такая есть), и делают корректировку на инфляцию. Вот это денежные располагаемые доходы населения. Они у нас, повторяю, падали все эти годы. И сейчас, только сейчас, в конце этого года, может быть плюс 0,1 и то, если мы не будем учитывать пять тысяч выплат пенсионерам в конце 2017 года.

Но тенденция, в принципе, положительная, она еще и подкреплена другими данными. Какими? Объемом продаж – они растут. В самой автомобильной индустрии у нас есть проблемы, но объем продаж легкового транспорта вырос на 27 процентов.

У нас, как я уже говорил, выросло производство одежды, обуви, продуктов питания – на 13 процентов, а предыдущий показатель – на 9.

У нас объемы авиационных перевозок за границу выросли на 46 процентов, а внутренних авиаперевозок – на 20 с лишним процентов. Это все вещи, которые свидетельствуют о том, что растет покупательная способность. Постепенно, аккуратно, но она возрождается.

Если, мне кажется, людям объяснять нормальным человеческим языком и показывать в комплексе, то станет более понятно, где мы находимся и куда двигаемся. Но совершенствовать эту систему, безусловно, нужно, я с Вами полностью согласен.

Мне трудно сориентироваться… Вот с российским флагом – как же, нужно обязательно.

Е.Еськина: Спасибо большое, Владимир Владимирович, в первую очередь, наверное, от операторов, потому что, оказывается, мой флаг мешал. Но Вы не бойтесь, флаг был самым длинным, вопрос будет короткий. Меня зовут Елена.

В.Путин: Российский флаг никому не может мешать!

Е.Еськина: Вот видите, операторы!

Так вот, меня зовут Елена Еськина, я журналист ГТРК «Дагестан».

Мы живем в большой, многонациональной стране, и это замечательно, не правда ли?

В.Путин: Очень хорошо.

Е.Еськина: Видите, короткий вопрос. Просто немножечко добавлю теперь. А мне вообще повезло, я живу в многонациональной стране …

В.Путин: Теперь немножко о себе. Пожалуйста.

Е.Еськина: В многонациональной Республике Дагестан и еще плюс в многонациональной семье – я сама русская, а мой муж аварец и наши дети, соответственно, уже немножечко такого неславянского типа.

В.Путин: Вы тоже на аварку похожи уже.

Е.Еськина: Да?

В.Путин: Немножко есть.

Е.Еськина: Знаете, столько лет прожить в Дагестане!

В.Путин: Ну, да. (Смех.)

Е.Еськина: Так вот, когда у меня появились дети, я начала обращать внимание на то, что у нас показывают по российскому телевидению. И очень часто, если не всегда, в рекламах у нас бывают детки такие красивые – светленькие, светлый волос, светлые глазки, большие голубые глаза.

И я задумалась: а где остальные, допустим, какие-то типажи, допустим, монголоидный типаж? Ведь у нас Россия многонациональная, порядка 200 народов у нас живет. Давайте возьмем даже полк, самый главный полк страны – Кремлевский, там тоже ребята у нас практически, не практически, а славянской внешности. И существует негласный критерий о том, что нужно идти славянским ребятам. Вам этого не кажется?

В.Путин: Нет.

Е.Еськина: Не кажется. Значит, мне показалось. Тогда просто я обращусь к Вам…

В.Путин: Вам кажется.

Е.Еськина: Наверное, показалось, прошу прощения.

У меня к Вам просьба. Здесь мне точно не показалось, у меня огромнейшая просьба к Вам. Обратите внимание на расследование дела об убийстве братьев Гасангусейновых.

В 2016 году в Шамильском районе в ходе спецоперации были расстреляны два подростка. Впоследствии выяснилось и доказано судом, что они не были боевиками и не были причастны к незаконным вооруженным формированиям.

Сейчас дело уже переквалифицировано и идет разбирательство по статье 105 «Убийство», где пострадавшей стороной признан отец. Дело передано в Москву, но, к сожалению, точку в этом деле никак не поставят.

Я Вас очень прошу, возьмите под свой личный контроль расследование этого дела об убийстве братьев Гасангусейновых и, пожалуйста, как можно быстрее официально реабилитируйте этих ребят. Просто очень жалко родителей.

В.Путин: Я должен дать соответствующее поручение, считайте, что оно уже есть, Александру Ивановичу Бастрыкину. Он как раз возьмет это под контроль и мне доложит, что там происходит.

Я, честно говоря, об этом первый раз слышу. Но обещаю вам, что уделю этому необходимое внимание. И у Бастрыкина такое поручение будет.

Турция… Дайте, пожалуйста, микрофон.

Ф.Сафаров: Фуад Сафаров, журналист – эксперт по Турции. Информационный портал РиА «Вести».

Уважаемый Владимир Владимирович!

Недавно Турция отметила годовщину основателя Турецкой Республики Мустафы Кемаля Ататюрка. Хотелось бы узнать Ваше отношение к личности Ататюрка, как Вы оцениваете его историческую роль в мировой политике. Если вспомнить Ататюрка, сегодня как развиваются российско-турецкие отношения?

В.Путин: Ататюрк, безусловно, выдающийся деятель турецкой истории, он вписал очень яркую страницу в сохранение и восстановление турецкой государственности, очень многое для этого сделал.

И был большим другом России, мы это хорошо знаем, сотрудничал с Россией, работал вместе с ней, и мы это очень ценим.

Ататюрк создал современное турецкое государство, заложил его базисные основы. Так я к этому и отношусь.

Что касается сегодняшнего состояния, думаю, что мы должны быть довольны тем, как развиваются российско-турецкие отношения и в экономике, и в сфере безопасности. Хотя наши интересы в чем-то не совпадают, но находим компромиссные решения по урегулированию сирийского кризиса.

Мы с уважением относимся к национальным интересам Турецкой Республики, турецкого народа на этом направлении, но мы видим, что и наши турецкие партнеры также готовы на эти компромиссы идти, и находят вместе с нами эти компромиссы на благо развития ситуации в Сирии, на благо борьбы с терроризмом и на благо укрепления наших отношений.

Что касается экономики, Вы сами это видите, наши связи укрепляются. Турция проводит, несмотря на то, что она является страной НАТО, выполняет свои обязательства, насколько мы видим, как член Альянса, в то же время проводит независимую внешнюю политику.

Мы это очень ценим, это создает условия прогнозируемости и устойчивости наших отношений. И в этом смысле, конечно, очень велика роль действующего Президента Турции. Надеемся, что такая же тенденция будет продолжена дальше под руководством господина Эрдогана.

Д.Песков: Если можно, телерадиокомпания СНГ «МИР».

В.Путин: Следующий будет по дольщикам, хорошо?

Э.Дашкуева: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Элина Дашкуева, МТРК «МИР».

На форуме «Россия зовет!» Вы сказали, что доллар покидает Россию. Прежде всего, какие плюсы и минусы нас ждут от этого, и в какой валюте теперь будут рассчитываться страны Евразийского экономического союза, появится ли своя межгосударственная валюта и будут ли использоваться новые цифровые технологии, например, блокчейн.

В.Путин: Очень важный вопрос, интересный. Что касается долларизации и дедолларизации экономики, в том числе российской экономики.

В целом по данным МВФ объемы расчетов в мире в долларах чуть-чуть снизились. Они были где-то в позапрошлом году, по-моему, 63 с небольшим процента, а сейчас – 62 с небольшим процента. Но расчеты в долларах для России выше – 69 процентов.

Связано это с тем, что основные наши экспортные товары, прежде всего нефть, котируются на мировых биржах в долларах, это большой объем.

Объемы наших золотовалютных резервов в долларах снижаются, мы были держателями американских бумаг, которые котируются в долларах, совсем недавно, в объеме 104 миллиарда долларов, сейчас 14,4 миллиарда долларов. Незначительно, но подросли расчеты в йенах и фунтах в мировой торговле.

Что касается дедолларизации, то она связана исключительно с расчетами между хозяйствующими субъектами, и никак не касается граждан.

Мы когда вчера обсуждали сегодняшнюю пресс-конференцию, мне Дмитрий Сергеевич сказал, что убирают рекламы обменных курсов в некоторых городах, в том числе в Москве, и у граждан вызывает вопрос, с чем это связано, не связано ли это с какими-то запретами хождения долларов.

Ничего подобного нет – и не будет, хочу всех успокоить, а реклама обменных курсов на обменниках связана только с одним: борьбой с нелегальными конторами по обмену денег. Это просто наведение порядка в сфере финансового, денежного оборота, борьба с серыми конторами, действующими в этой области, не более того.

Что же касается рубля. Да, его роль как резервной валюты, используемой в расчетах, возрастает (немного, но возрастает), прежде всего в расчетах между странами ЕврАзЭС [Евразийский экономический союз] и на постсоветском пространстве.

Скажем, в расчетах между Россией и Белоруссией в значительной степени вырос: там, по-моему, уже под 60 с лишним процентов, чуть ли не 70 процентов в безналичном расчете, в наличных меньше. Но роль рубля в этом сегменте будет, конечно, укрепляться, это очевидно.

Просто это надежнее и не связано с издержками, особенно с издержками в долларовых расчетах. Потому что мы с вами хорошо знаем: где бы ни происходили расчеты в долларах, они все равно идут через американские банки.

А если идут ограничения, то это вызывает желание уйти от этих ограничений, это – естественная реакция. В мире, кстати говоря, это происходит в связи с нестабильностью с этими расчетами.

Но для того чтобы рубль укреплялся в качестве такой хотя бы региональной резервной валюты, нужно решить несколько задач. Первое – сократить волатильность. Курс должен быть стабильным и в целом нам удается это сделать в последнее время.

Это связано с деятельностью Центрального банка, это связано с деятельностью Правительства Российской Федерации. Как вы видите, он стабилен, он даже несколько оторвался уже от колебаний цен на энергоносители и на нефть, в том числе и благодаря введению плавающего курса рубля.

Это – первая задача. Но надо и дальше стабильность обеспечить, низкую инфляцию держать. Это чрезвычайно важное обстоятельство.

Ну и следующий шаг – нужно развивать финансовую инфраструктуру в расчетах в рублях. Понятно, что это такое. Надо совершенствовать механизмы расчетов между хозяйствующими субъектами и финансовыми организациями. Мы будем это делать.

Д.Песков: Владимир Владимирович, может быть, вопрос от иностранцев. Я вижу The Wall Street Journal.

А.Симмонс: Добрый день, господин Президент! Спасибо Вам большое за возможность задать вопрос.

На Западе многие политики, эксперты и даже простые люди видят в России большую угрозу. Они даже думают, что Вы как Президент России хотите править миром.

В.Путин: Ну, конечно.

А.Симмонс: Я хочу знать, действительно Вы хотите этого? И скажите, пожалуйста, какова настоящая цель Вашей внешней политики? Благодарю Вас.

В.Путин: Что касается управления миром, то мы знаем, где находится штаб, который пытается это делать, – и он не в Москве. Но это связано с ведущей ролью Соединенных Штатов в мировой экономике, связано с расходами на оборону: 700 с лишним миллиардов долларов Соединенные Штаты тратят на оборону, а мы – 46.

На минуточку, у нас 146 миллионов граждан в России, а в странах НАТО – 600 миллионов, и Вы считаете, что наша цель – управлять миром? Это штамп, который навязывается общественному мнению западных стран для решения внутриблоковых и внутриполитических вопросов.

Внутриблоковых – это значит, что для того чтобы сплачивать вокруг себя страны, скажем, НАТО, нужна обязательно внешняя угроза, иначе не обеспечить этого сплочения, надо против кого-то сплачиваться. Против России – это хорошо, крупнейшая ядерная держава.

Внутриполитические – тоже во многих странах, к сожалению, до сих пор, особенно в Восточной Европе процветает русофобия. Для чего? Для того чтобы обеспечить на основе каких-то прежних исторических страхов тоже свое внутриполитическое благополучие.

Это тоже вредно, потому что, в конечном итоге, это эксплуатация фобий прошлого, которые мешают двигаться вперед. Это вредит тем странам и народам, руководство которых пытается проводить такую политику.

На самом деле главная цель нашей внешней политики – обеспечить благоприятные условия для развития Российской Федерации, ее экономики и социальной сферы, обеспечить безусловное движение вперед и укрепление нашей страны внутри, прежде всего, и для того, чтобы она заняла достойное место на международной арене как равный партнер среди равных.

Мы выступаем за то, чтобы укреплять систему международного права, обеспечить безусловное исполнение Устава Организации Объединенных Наций и на этой платформе развивать равноправные отношения со всеми участниками международного общения.

Д.Песков: Владимир Владимирович, обещали про дольщиков. Кто про дольщиков хотел спросить?

В.Путин: Да, пожалуйста. Это важный вопрос, давайте.

А.Андреева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Андреева Алла Анатольевна, «Рязанская областная газета».

Владимир Владимирович огромное спасибо, что дали возможность сказать.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Андреева: Мое обращение к Вам от Питера.

В.Путин: От Питера?

А.Андреева: Я как и Вы коренной житель Петербурга. Понимаете?

В.Путин: Опять Питер. «Рязанская газета» от Питера. Питер щупальца везде свои распустил.

А.Андреева: Мы с Вами оба работаем немножко не там, где родились.

В.Путин: Совсем не там.

А.Андреева: Владимир Владимирович, очень большая просьба к Вам, обратить внимание на обманутых дольщиков: Санкт-Петербург, Ленинградская область, да и вся Россия.

Что сейчас происходит? В Санкт-Петербурге, для того чтобы отчитаться перед Москвой, что все хорошо, вводят в эксплуатацию попросту недостроенные дома, дома, которые не соответствуют договорам долевого участия. Понимаете, во время «Прямой линии» с Вами 15 июня 2017 года Албин и Миненко, федеральный инспектор, просто стояли под моим домом, который был не достроен, там велись вовсю строительно-монтажные работы, и ввели его в эксплуатацию официально, совершив уголовное преступление. Понимаете, за нашу принципиальную позицию таких активистов, как я в том числе, нас травят. Против меня собираются, пытаются возбудить уголовное дело за то, что я пытаюсь писать правду про чиновников.

Дальше. 6 октября 2015 года был убит мой муж. Следствие до сих пор топчется на месте. Они первые полтора года превратили мою жизнь просто в кошмар, жизнь мою, моей семьи из-за того, что с места следственных действий происходила утечка информации в СМИ. Умерла моя мама, услышав это по телевизору. Понимаете, что происходит в Санкт-Петербурге? Мне машину сожгли до этого. И все вот это – все Питер наш с Вами родной. Пожалуйста, я очень прошу вас, обратите внимание на Питер и на обманутых дольщиков не только Петербурга, но и Ленинградской области и всей страны.

Я даже не знаю, давайте мы вместе с Вами… Мы такие же люди, как и Вы, мы не страшные, мы не кусаемся. Приезжайте в Питер, встретьтесь с активистами, мы Вам расскажем правду. Все как есть на самом деле, без этих липовых отчетов, без этих «дорожных карт», филькиных грамот, которые публикуют на своих сайтах эти чиновники, по всей стране. Со мной на связи обманутые дольщики, просто практически со всех регионов. У нас огромный актив уже организовался. Убедительная просьба. Это даже не вопрос, это крик о помощи: помогите, пожалуйста, обманутым дольщикам и по следствию по моему мужу, пожалуйста.

В.Путин: Вы связываете убийство Вашего мужа с Вашей деятельностью по поводу защиты интересов дольщиков?

А.Андреева: Я связываю только с этим.

В.Путин: Да? Я Вам обещаю, что я обязательно уделю этому внимание, обязательно, даже не сомневайтесь. Это первое.

Второе, по поводу самой проблемы, которую Вы подняли. Она действительно очень острая. Это дает мне повод сказать немножко шире о проблеме и о строительной отрасли. Вы знаете, это никогда не закончится, никогда просто, если мы не наведем здесь порядка и не перейдем к цивилизованным способам жилищного строительства. Действительно перед отраслью стоит задача 120 млн. кв. метров строить. Но мы должны обязательно прекратить эту практику привлечения денег граждан с безответственным затем поведением, связанным с расходованием этих денег.

Ведь что получается: да, мы держим относительно низкий профиль стоимости жилья, но за счет чего? За счет того, что кто-то получает это жилье, но по относительно низким ценам. В том числе это происходит за счет того, что у части людей деньги изымаются, и они вообще ничего не получают: ни денег, ни жилья. Вот, в чем корень проблемы и корень зла. Поэтому нам нужно, безусловно, переходить на цивилизованные способы финансирования этой отрасли, даже если это приведет к некоторому снижению в строительном секторе или даже приведет к определенному повышению. Но без этого нам никогда будет не навести порядок.

Нужно переходить к банковскому финансированию, к кредитованию отрасли нормальным, цивилизованным способом, иначе это не закончится никогда. Ну а те люди, которые попали в сложную жизненную ситуацию в связи с тем, что деньги отдали, а жилье не получили, конечно, этим людям, безусловно, нужно помочь. И не нужно закрывать глаза на масштаб этой проблемы. Ясно, и я с вами согласен в том, что даже цифры, которые сейчас показываются, цифры обманутых дольщиков и личные проблемы, не бьются с реалиями – в реалии проблема острее, чем она показана в документах.

Что касается ситуации конкретно в Вашем вопросе – я, конечно, не знаю конкретно этих домов, но мы посмотрим. И я с исполняющим обязанности губернатора тоже поговорю, он человек очень опытный, Александр Дмитриевич, он в состоянии разобраться с этим. Надеюсь, ситуация поправится, во всяком случае, можете не сомневаться, что это будет предметом нашего с ним разговора. И первое, что произойдет, – это он с Вами встретится.

В.Путин: Коллеги, уважаемые, послушайте меня. Если мы хотим еще немножко продолжить, то мы не должны превращать нашу пресс-конференцию в несанкционированный митинг. Ладно? Давайте не будем этого делать. Поэтому прошу вас успокоиться.

Д.Песков: Владимир Владимирович, разрешите санкционировать. «Большая игра», Марина Ким.

В.Путин: Да, пожалуйста.

М.Ким: Здравствуйте! Первый канал.

Большое спасибо за возможность задать вопросы. Это, кстати, к вопросу, есть ли неславянские лица на российском телевидении. Они есть, и каждый день «Первый канал» показывает меня в прямом эфире.

Наш вопрос: программа «Большая игра» о российско-американских отношениях. Мы хотели бы узнать, возможна ли встреча с господином Трампом после того, как он сам ее отменил, например, в ближайшее время, готовы ли Вы на это?

И хотим обратиться к Киплингу, к XIX веку, он говорил о том, что большая игра закончится только тогда, когда все ее участники умрут. И это было противостояние англосаксонского мира.

В.Путин: Молодец! «Хотите встретиться?» «Будет встреча?» «Все умрут».

М.Ким: Я поясню. Было противостояние англосаксонского мира и русского мира в XIX веке. Сейчас правила изменились, или это все та же игра? Большое спасибо.

В.Путин: К сожалению, мы видим, что очень многое. Как Маркс говорил, «родимые пятна прошлого еще присутствуют», но, надеюсь, что что-то будет все-таки выправляться, в конце концов, мы достигнем дна наших отношений и поймем, что нужно подниматься, нужно оттолкнуться от этого дна, подниматься, глотнуть воздуха свежего и с ясной головой подумать, как жить дальше.

Будет наша встреча или не будет – я не знаю, я много раз говорил об этом, о том, что мы готовы. Мы считаем, что есть вопросы, которые мы должны вместе обсуждать. Вот на экспертном уровне работа по Сирии, допустим, идет. Нам нужно также вместе поговорить и по проблемам Северной Кореи, по тому же Афганистану, по очень многим другим ситуациям в мире.

Нам, в конце концов, нужно поговорить о двусторонних отношениях, в этом мы заинтересованы, и мы, и, кстати говоря, наши американские партнеры. Нет, конечно, такого уж суперглобального интереса. У нас 28 миллиардов оборот всего, по-моему, даже упал уже, меньше 28, 25–27 миллиардов. Это ничто, ноль. С Китаем 100 миллиардов будет в этом году, а с Соединенными Штатами все уменьшается. Кто в этом заинтересован? Никто, в том числе Президент Соединенных Штатов, который продвигает идею возрождения экономики, как он говорит, в своем стремлении сделать Америку снова великой.

Конечно, я думаю, что работа с Россией и в сфере экономики, имея в виду хотя бы то обстоятельство, что мы играем одну из ключевых ролей на мировом энергетическом рынке – это само по себе имеет значение, и, кроме всего прочего, сфера нераспространения, глобальной безопасности. Есть о чем поговорить. Но мы же видим, что там происходит. Сейчас поменяется власть в Конгрессе. Почти наверняка, 100 процентов, можно прогнозировать, что будут новые атаки на действующего Президента. Сможет ли он в этих условиях выйти на какой-то прямой диалог с Россией, я не знаю, это надо у них спрашивать.

Но что меня беспокоит? Знаете, что, Вы сказали про англо-саксонский мир, там внутри происходят какие-то глубинные, тектонические изменения. Ведь обратите внимание, Трамп победил – это очевидный факт, с этим никто как бы и не спорит, но не хотят признавать эту победу, ведь это же неуважение к избирателям, эту победу не хотят признавать, делают все для того, чтобы делегитимизировать действующего Президента.

Или в Британии: Brexit прошел – никто не хочет исполнять. А ведь не признают что? Результатов выборов. Демократические процедуры нивелируются, они разрушаются, ценность их разрушается. Вот что там происходит. Это серьезный процесс. Я обратил внимание на то, что и западные эксперты уже рассуждают на эту тему, и в Штатах, кстати сказать, и в Британии. Мы должны иметь это в виду. Но что бы там ни происходило, все равно мы должны выстраивать двусторонние отношения. Мы к этому готовы. Как только, так сразу. Как только будет готова другая сторона, мы будем это делать.

В.Путин: А, да, вот. [Надпись.] «Как здоровье?». Вы имели в виду ваше здоровье, мое или чье? Или состояние здравоохранения в стране?

Е.Буткевич: Добрый день.

В.Путин: Добрый.

Е.Буткевич: Меня зовут Екатерина, федеральный телеканал «Министерство идей». Я интересовалась Вашим здоровьем.

В.Путин: Как называется?

Е.Буткевич: «Министерство идей». Это частный телеканал, находится в Екатеринбурге. Вопрос о Вашем здоровье. Как Вы себя чувствуете, как у Вас дела?

В.Путин: Не дождетесь. (Смех в зале.)

Е.Буткевич: Просто все интересуются только своими вопросами и никто не интересуется, как Вы, нужна ли Вам помощь в каких-то вопросах, например. (Смех в зале.)

В.Путин: Как Вас зовут?

Е.Буткевич: Екатерина.

В.Путин: Катя, мы обсудим потом. (Смех в зале.)

Е.Буткевич: Я не с вопросом, я с предложением.

В.Путин: Слушаю Вас.

Е.Буткевич: Все мы знаем, что в основе всего лежат идеи. В основе нашей жизни, нашего будущего, нашей страны лежат тоже идеи. И мы с нашей командой предлагаем создать министерство идей Российской Федерации.

В.Путин: Хорошая идея – создать министерство идей.

Е.Буткевич: Хотелось бы узнать Ваше мнение по этому поводу. И мы, со своей стороны, готовы помочь в организации данного органа власти.

В.Путин: Я исходил из того, что у нас Министерство экономического развития в принципе должно выполнять эту функцию, потому что оно должно генерировать идеи развития. Но готов обсудить и Ваше предложение. Только нужно понять наполнение, что это значит. Вы со своими коллегами прикиньте, объясните, что такое «министерство идей», чем должно заниматься, как оно будет функционировать, на каких принципах, каково содержание работы.

Что касается здоровья – оно такое же, как у всех. То есть я, слава богу, занимаюсь спортом, и все у меня в порядке. Стараюсь за ним следить, за этим здоровьем. Но так же, как и все, в межсезонье могут быть какие-то там гриппы или что-то с этим связанное. На сегодняшний день все в порядке. Спасибо Вам большое за заботу.

Е.Буткевич: Спасибо.

Д.Песков: Владимир Владимирович, не было ничего про спорт. «Советский спорт», давайте?

В.Путин: Давайте. Про щуку там что-то. Что там с щукой?

Н.Яременко: Николай Яременко, «Советский спорт», здравствуйте.

Событий много спортивных, но вопрос будет один. Не буду говорить про чемпионат мира, мы его блестяще провели (странно, что сегодня никто про это не вспоминал), не буду и про вчерашний окончательный уход Мутко из футбола и даже не буду про наши грядущее 95-летие, где, надеюсь, увидим Вас у нас в гостях в редакции.

Вопрос короткий. Наболевшая и давняя тема – допинг. Такое ощущение, что вопрос уже стал давно политическим. Подобно тому, как мы находимся под санкциями, так и все международные спортивные структуры готовы лишний раз нас покусать.

С другой стороны, и для очень многих наших спортивных функционеров удобная позиция: можно ничего не делать и все объяснять только политикой. Как Вы считаете, мы очистились в этой сфере настолько, чтобы мы могли говорить, что у нас все в порядке?

В.Путин: Во-первых, мы сами, в значительной степени, сами виноваты в той ситуации, которая создалась, потому что все-таки применение допинга было.

Другое дело, что нам пытаются навязать тезис о том, что это было на государственном уровне. Это не так, этого никогда не было, нет – и никогда не будет, потому что мы должны думать не только о результатах, что, конечно, интересно, важно, но мы должны думать о здоровье наших спортсменов.

Но поскольку эти факты имели место быть, мы, во-первых, должны это признать и, во-вторых, мы должны сказать, что это наша вина, значит, мы не смогли организовать должным образом работу по борьбе с допингом. Но в этом как раз заключается и вина организаций, государственных структур, которые должны были это делать лучшим образом.

Что касается того, избавились мы от этого или нет – наверное, на 100 процентов нет. Работа проведена колоссальная, создана хорошая база для того, чтобы поставить работу на должный уровень и организовать ее должным образом и качество создать необходимое.

Но ведь это не только наша беда, во всем мире допинг применяется. Но мы должны стремиться к тому, чтобы это было нулевое применение, к этому должны стремиться.

Сейчас находится комиссия WADA у нас в стране, идут переговоры с нашим Минспорта, в том числе это касается и исследований имеющихся материалов. Надеюсь, что элемент политизации, – Вы правы, он тоже, безусловно, присутствует, – что и он в этой сфере будет полностью изжит.

Д.Песков: Мы работаем уже достаточно долго, Владимир Владимирович, уже свыше трех часов, почти три с половиной часа. В этой связи предлагаю, у нас есть три ветерана федеральной российской журналистики. Это Терехов – «Интерфакс», это Гамов – «Комсомольская правда», это Кондратьев – НТВ. Предлагаю в заключение дать эти три вопроса.

Давайте, Терехов.

В.Путин: Да, потом еще несколько коллег.

Д.Песков: Да, поскольку вы самые опытные, у вас должны быть самые сжатые формулировки.

В.Терехов: Абсолютно точно.

Вы в самом начале говорили и про здоровье, и про лекарства, и про здравоохранение, и все прочее. Во многом это зависит (наше здоровье) от лекарств. Скажите, пожалуйста, в какой степени мы независимы в создании нашей лекарственной базы от зарубежных поставок? В какой степени наши лекарства можно сравнить с зарубежными аналогами по эффективности, и кто отвечает за то, что наши аналоги хуже, чем даже на самом деле планировались?

В.Путин: Вы знаете что, здесь нам нужно наводить порядок многовекторно, в том числе бороться с такими тезисами, которые сейчас Вы сформулировали: кто отвечает за то, что у нас хуже наши аналоги, чем импортные? Это не так, они ничем не хуже, а борьба должна вестись по некоторым направлениям.

Нужно, чтобы и врачи, которые назначают эти лекарства, меньше сотрудничали с производителями, а больше думали о лечении пациентов. Понимаете? Потому что когда есть сотрудничество с конкретными производителями, тогда возникает тезис: «Наше хуже – давайте вот это импортное».

Но это не значит, что мы должны избавляться целиком от импортного. В том случае, когда действительно показано лекарство импортного производства, оно должно быть назначено. Это такой тонкий процесс, но чтобы было понятно со всех сторон, в чем заключается проблема.

Теперь по поводу объемов. Во-первых, даже экспорт у нас появился лекарственных препаратов: где-то на 700 миллионов мы в этом году проэкпортируем, отправим на экспорт наших лекарственных препаратов. Это не так уж и много, но все-таки уже и не мало, 700 миллионов будет.

Если посмотреть на ценник, то 30 процентов в ценовом измерении – это отечественные препараты на внутреннем рынке, 60 процентов – в упаковках, то есть по номенклатуре 60 процентов.

Теперь по поводу нашей зависимости или независимости. В мире все взаимозависимо, но сейчас мы производим, допустим, 80 процентов жизненно необходимых лекарств. Причем все больше и больше не просто это дженерики, которые мы берем из-за границы, а это и первоначальные субстанции, изготавливаются в России. В целом у нас работает эта программа. По-моему, она с 2015 года или даже раньше началась, до 2020 года.

По поводу развития фармацевтической и медицинской промышленности. Она работает, там предусмотрено около 200 миллиардов рублей, и она работает в целом достаточно эффективно. Это важнейшее направление нашей работы, мы, безусловно, будем его продолжать.

А.Гамов: Сайт, радио и газета «Комсомольская правда».

Владимир Владимирович, Вы знаете, честно говоря, мне сегодня немножко обидно за Президента Путина, потому что цифры красивые, цифры правдивые, они настоящие, они не вызывают, я думаю, у специалистов сомнений. А простой народ, я думаю, не совсем им верит, потому что Россия живет тяжело. Это первое.

Второе. Там не так спокойно, я имею в виду не ситуацию, а в сердцах, в душах, в головах, в мыслях, то есть люди очень сильно переживают и за Вас, и за страну. Так вот, почему это происходит? Я считаю, чиновники среднего звена, высшее звено, министры, губернаторы, – они все Путина боятся. Вы всех поставили сейчас, построили, все нормальные люди практически собрались. А чиновники, которые то про акциз на колбасу начнут говорить, то начнут говорить, что Кремль вообще не разрешает рожать, то еще что-то, воду мутят и мешают верить Путину, государству и так далее. Мне кажется, что нужны какие-то реформы. Что-то нужно делать с этим средним звеном. Давайте мы будем перевоспитывать, давайте мы будем Вам помогать.

В завершение скажу, буквально накануне пресс-конференции я получил такую телефонограмму, она очень короткая: «Гамов, спроси у Владимира Путина, не пора ли наконец обратить внимание на чудовищную пропасть между доходами топ-менеджеров и простых людей? И когда наконец Владимир Владимирович сделает на этот счет очень четкое заявление?». Потому что Вы несколько раз возвращались.

Спасибо огромное.

В.Путин: У Вас такой тезис. Это извечный русский, российский тезис. Царь хороший, а бояре – воры и разбойники. Вы знаете, если чего-то не получается, то все виноваты. Это, во-первых. А, во-вторых, я уже сказал, дело не в том, что цифры как-то бьются, а дело в том, что с ними и работают-то плохо. Ну, не разъясняют людям. А вот вы сказали, вот цифры хорошие, а там не верят. Вы как будто не слышали, что я говорил вначале или в середине, я же приводил данные, связанные с падением реальных располагаемых доходов населения. И чего же здесь хорошего-то? Я и не говорил, что это хорошо. Они как упали у нас в 2015 году, а в 16-м вообще минус 5,8. Чего же здесь хорошего? Я и не говорил, что это хорошо, я говорил, что тенденция, слава богу, выправляется, но это объективный фактор. И не думаю, что здесь люди в это не верят. Как раз вот это достоверные вещи, и люди как раз, надеюсь, это понимают.

По поводу чиновников вообще. Вы знаете, конечно, есть люди, которые не отдают себе отчета в том, что они говорят. Оказались не на своем месте, просто неаккуратно высказываются. Такие тоже есть. Но это же мы все, это наша среда. Такой человек был вчера кем-то, сегодня стал чиновником, возьми и ляпни там что-нибудь. Ну, он и не готов. Это значит, что он просто не готов для такой работы.

Ну, конечно, нужно работать с людьми, безусловно, и со всеми чиновниками. Ну, среди них тоже много очень порядочных и деятельных людей. Это факт, от этого никуда не деться. Понимаете, невозможно все закрыть и потом открыть коробочку, и там все будет хорошо. Не случайно Моисей водил еврейский народ 40 лет по пустыне. Ну, мы так не можем 146 миллионов по пустыне водить.

Поэтому это процесс взросления государственного аппарата, работы с ним. Мы сейчас стараемся это делать, видите, проводим различные конкурсы среди молодых. «Лидеры России» у нас проводится конкурс кадровый. Учим их потом в академии нашей. Из этой когорты уже там, по-моему, человек 12 или 15 стали губернаторами, 2 министра федеральных, 5 или 6 – заместители министров. Постепенно, постепенно будем распространять это и дальше. Это процесс длительный.

А.Гамов: О пропасти Вы не сказали.

В.Путин: Что касается пропасти. К сожалению, это есть. Первое.

Второе. К сожалению тоже, но это, как правило, мировая тенденция, во всяком случае, в крупных экономиках так происходит. Посмотрите, что в Штатах происходит. Здесь американские коллеги сидят, они должны читать свою собственную аналитику. Значит, разрыв между теми, кто зарабатывает очень много и теми, кто зарабатывает достаточно мало и скромно, по их меркам, он увеличивается. Кстати говоря, в этой связи предвыборный штаб Президента Трампа, сегодняшнего президента, он очень точно уловил это обстоятельство. Они, кстати говоря, использовали в предвыборной борьбе и оказались правы.

Мы, конечно, должны это учитывать. Мы должны сделать, как минимум, кардинально сократить количество людей, живущих за чертой бедности. Это правда.

Всё?

Д.Песков: Владимир Владимирович, на завершение у нас остался ветеран.

В.Путин: А, еще один ветеран.

В.Кондратьев: Я действительно буду очень краток.

Владимир Владимирович, в одном из своих выступлений на пресс-конференции прежде Вы сказали интересные слова, что Вы являетесь собирателем эмоций. Вы собираете эмоции, и это Ваше богатство как руководителя страны. Так вот в этом эмоциональном плане какой год это был? Какое событие года Вы считаете главным?

В.Путин: Два.

В.Кондратьев: Даже два?

В.Путин: Да, это выборы Президента, разумеется. Это важно для всей страны и чемпионат мира по футболу, это тоже оказалось важным для всей страны и для всего мира, как выяснилось.

Уссурийск. Пожалуйста, прошу Вас.

Е.Харина: Здравствуйте! Екатерина Харина, Уссурийск, телеканал «Телемикс».

Владимир Владимирович, на прошлой неделе Вы подписали Указ о переносе столицы Дальнего Востока из Хабаровска во Владивосток. В связи с этим вопрос: какие планы у Правительства на укрепление регионов Дальнего Востока, в частности Приморского края? Дождемся ли мы газифицирования? И что Вы думаете об объединении нашего края с Сахалинской областью?

В.Путин: Вы знаете, что касается объединения любых субъектов Федерации, это дело прежде всего самих субъектов Федерации в соответствии с действующим законом. Если Сахалин и Приморский край захотят объединиться, ну, пожалуйста, они должны провести соответствующие процедуры через парламент или через референдум, как у вас в региональном законодательстве это предусмотрено. Надо посмотреть. Сахалин – самодостаточный регион, у него бюджетная обеспеченность очень высокая, средний доход населения повыше, чем в крае, поэтому это внутреннее дело двух регионов. Это первое.

Второе – по поводу развития. У нас целый комплекс, целый набор развития Дальнего Востока и Приморского края, целый набор. Он связан и созданием благоприятных условий развития на Дальнем Востоке, это известные ТОРы, это «дальневосточный гектар», это развитие инфраструктуры, портов, аэропортов, это поддержка экспорта, в том числе и, прежде всего, неэнергетического экспорта – все это будем делать, это никуда не денется, наоборот, будет активно развиваться. Здесь не может быть вообще никаких сомнений. Это одно из ключевых направлений развития страны. Форпост наш на Дальнем Востоке. Это то, что создает нам дополнительные конкурентные преимущества. Будем обязательно развивать науку, будем развивать образование, будем дальше поддерживать Дальневосточный федеральный университет. Будем развивать, безусловно, судостроительный кластер, продолжим строительство верфи во Владивостоке. И Вы знаете, там первые шаги уже сделаны, достаточно большие, там будут строиться самые крупные по тоннажу суда в России. Таких крупных по тоннажу не строили даже в Советском Союзе, какие мы будем строить во Владивостоке. Будем, безусловно, поддерживать дальше авиационный кластер, и заказами будут заводы обеспечены, и науку там будем развивать. И возник новый совершенно кластер – это космос, это новый наш космодром Восточный. Биология моря, все, что связано с рыбой – все это будет находиться в поле нашего внимания. Я не сомневаюсь, что мы добьемся положительных результатов.

Я обещал «Euronews». Пожалуйста.

Г.Полонская: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Галина Полонская, телеканал «Euronews». Спасибо большое, что дали возможность задать вопрос. Я поставлю табличку, уже с ней сроднилась за эти четыре часа.

В ООН была принята резолюция о милитаризации Россией Азовского моря, Крыма, части Черного моря. После того, что произошло с украинскими кораблями в Керченском проливе, были сообщения о том, что Россия поставляет военную технику в Крым. Зачем России укреплять военное присутствие в Крыму и готова ли Россия объявить всю акваторию Азовского моря своей территорией? Спасибо.

В.Путин: Смотрите, в 2014 году люди, проживающие в Крыму, пришли на референдум и проголосовали в конечном итоге за воссоединение с Российской Федерацией. С этого момента, после соответствующих внутригосударственных процедур, Крым стал частью Российской Федерации, частью России. И на любой части своей территории мы вправе и будем строить так нашу военную политику, как мы считаем нужным для обеспечения нашей безопасности, Крым не исключение. Если Генштаб, если пограничники считают, что нам нужно на каких-то направлениях что-то сделать дополнительно, мы это будем делать. Безопасность России на этом направлении будет, безусловно, обеспечена. Ничего лишнего мы там создавать не собираемся, но то, что нужно, будет там сделано. Это первое.

Теперь что касается Азовского моря и Керченского пролива. Мы изначально сразу же практически объявили о том, что мы намерены построить для связи с Крымом мост, что мы и сделали. Сначала мы построили энергомост, потом газовую трубу туда бросили, теперь мы там строим две электростанции в Севастополе и в Симферополе общей мощностью 940 мегаватт. Мы строим дорогу «Таврида», которая в конце 2020 года уже будет. В следующем, по-моему, году должна быть в двухполосном варианте сделана, а в конце 2020-го – в четырехполосном варианте. Мы будем развивать инфраструктуру. То есть речь идет не только об усилении военной компоненты, но прежде всего гражданской, инфраструктурной. Это все, безусловно, будет реализовано. У нас существует федеральная целевая программа по развитию Крыма. И на ближайшие два года мы предусмотрели для развития полуострова 300 миллиардов рублей. Все это будет двигаться. Параллельно с этим будет и усиливаться, настолько, насколько нам это потребуется, военный компонент.

Что касается Керченских проливов. Это сложная ситуация, природно сложная, там очень узкие проливы, и они достаточно мелкие, глубиной где-то под 13 метров. Там всегда, хочу это подчеркнуть, практически всегда осуществлялась лоцманская проводка. И строительство моста ничему там не мешает на самом деле. Как раньше лоцманы проводили суда, так и проводят.

Растет товарооборот, грузопоток, в том числе и в портах Азовского моря. Это правда. Но там выстроена работа, все участники этой экономической деятельности знают, как это делается, там есть очередь. Да, она бывает побольше, бывает поменьше. Посмотрите, сколько у нас стоит судов перед входом в порт Новороссийск, тоже достаточно много.

Я еще раз вынужден буду сейчас повторить это: 11 сентября прошлого года украинские суда, в том числе и военные, исполнив все требования прохода через эти проливы и под мостом, кстати говоря, спокойно были проведены нашими лоцманами в Азовское море и дальше в порт назначения в Азовском море. Никто не мешал – наоборот, только помогли.

На этот раз все было по-другому. Это целенаправленная провокация в ходе предвыборной кампании господина Порошенко. Мы уже показывали в средствах массовой информации бортовой журнал, прямо написано «проникнуть скрытно». Что это такое – скрытно? Без лоцманской проводки это там неизвестно что может случиться, тем более некоторые деятели сегодня, которые правят бал в Киеве, публично заявляют о своей готовности взорвать этот мост. Естественно, мы не можем этого допустить. Это же было бы просто нелепо с нашей стороны – вот и все. Что касается обычной деятельности, никто не ограничивает, пожалуйста.

Теперь по поводу режима Азовского моря. У нас есть договор от 2003-го, по-моему, года. Он о чем говорит? Он говорит о том, что прибрежная зона в пять километров, не как обычно в мире по Международному морскому праву в 12 морских миль, а именно пять километров от берега, – это территориальные воды государства, в данном случае России или Украины, а все остальное – общее море. Кстати говоря, рыбаков наших в свое время захватили. Они же не заходили в пятикилометровую зону. Их захватили в общем море. Тем не менее, захватили, капитана до сих пор держат. И Ваш канал Euronews об этом не чирикает, спокойно, как будто так и надо. Так же как и захваченные другие наши моряки: там сухогруз какой-то где-то там сидит, тоже целая команда сидит там, и никто об этом не вспоминает. Поэтому мы готовы придерживаться этих договоренностей и не объявлять никаких односторонних действий.

Что касается военных судов – нужно постоянно быть в контакте с нашими пограничниками. Они, пограничники, осуществляют там режим пограничный. И в условиях военного положения, я с трудом себе представляю, как военные суда там будут шастать туда-сюда, но в целом нам бы хотелось все нормализовать. Мы не препятствуем в том числе военным судам. Повторяю еще раз, в сентябре прошли суда с нашим лоцманом, и никто им не мешал – наоборот, только помогли.

«Урал», там есть табличка «Урал».

Р.Зыков: Добрый день!

Меня зовут Зыков Роман, уральское телевидение.

Владимир Владимирович, Вы говорите о том, что патриотизм должен быть нашей национальной идеей. Владимир Владимирович, а не пора это закрепить законодательно, не пора бы нам изменить Конституцию и там прописать патриотизм как национальную идею. Сейчас же национальная идея Конституцией у нас запрещена. Это первый вопрос.

В.Путин: Нет, просто запрещена идеология, как ведущая сила, а патриотизм никто не запрещал. Я услышал. Это предмет широкого обсуждения с общественностью.

Р.Зыков: И второй момент. Мы говорили о деятельном патриотизме, и меня волнует тема экологии.

Много денег выделяется на очистку воду, которая потом доходит до потребителей, но практически не выделяется денег на то, чтобы качественные трубы доставляли это и до потребителя, и потом сточные воды не загрязняли нашу природу.

К сожалению, 30 процентов сточных вод, канализационных, загрязняют нашу природу – это эксперты подтверждают. Не могли бы Вы обратить внимание, может, принять какой-то техрегламент для того, чтобы качество труб, которые доставляют воду нашим жителям, нам с Вами, было выше, и мы не загрязняли окружающую воду.

В.Путин: Это вопрос технических регламентов.

Конечно, Вы правы. Надо смотреть на то, что поставляется. Я согласен с Вами. Такая проблема существует. Но вопрос не только в трубах.

Вопрос в сбросе этих сточных вод, вопрос в их очистке. Это – глобальный вопрос, касающийся всей страны. Но здесь соответствующие решения у нас на самом деле приняты. Это касается и промышленности.

Переход на новейшие доступные технологии, в том числе предусмотрен действующим законодательством. Предусмотрены также и штрафные санкции за сброс неочищенных вод, да и, вообще, на отходы для тех предприятий, которые не будут выполнять этих экологических требований.

Это – комплексная проблема, которой мы, конечно, должны все время заниматься. Здесь Вы правы, согласен.

Что касается изменений в Конституцию, это предмет широкого общественного обсуждения.

Д.Песков: Владимир Владимирович, плакат «Россияне в опасности». Расскажите, какие россияне в опасности. Последний ряд. Покажите, Вы показывали Ваш плакат.

Х.Батукаев: Хамзат Батукаев, Чеченская Республика, телеканал «Грозный».

Во-первых, спасибо, что Вы обратили внимание на задние ряды. Четвертый час идет пресс-конференция. Только середина, спереди, первые ряды…

У меня личная просьба. Здесь есть гости из Латинской Америки. Они каждую паузу надрывно кричат: «Латинская Америка» – но никто на них внимания не обращает. Если можно, дайте, пожалуйста, им слово после меня, все-таки люди издалека приехали.

И теперь, непосредственно, Владимир Владимирович, сейчас, секундочку. Я уже забыл, что я должен был сказать.

В.Путин: Давай тогда из Латинской Америки.

Х.Батукаев: Тема серьезная на самом деле. «Россияне в опасности» – я так написал, потому что много наших тысяч соотечественников до сих пор находятся в Сирии, которые под тем или иным предлогом туда попали, но там и их дети, которые в принципе не по собственной воле там оказались.

Родителей приговаривают на длительные сроки, может быть, даже пожизненное наказание, дети, соответственно, остаются без родителей, без ухода, и эти случаи очень частые. Как бы их вернуть? Мы знаем Вашу принципиальную позицию по этому вопросу, то есть в дальнейшем как эту работу вести?

И, если можно, второй короткий вопрос. Первый Президент Чеченской Республики Ахмад Хаджи Кадыров, его одна из первых просьб к Вам касалась вопроса строительства аэропорта в Грозном, точнее, его восстановление.

Он был восстановлен, но с тех пор он в такой какой-то технической фазе находится, то есть он не до конца сделан. Сейчас идет обсуждение между республиканским Правительством с различными министерствами о втором этапе, видимо, есть какие-то проблемы.

Как бы можно было этому помочь? Но объективно Чечня сегодня развивается, у нас сотни тысяч туристов бывают, и у этого аэропорта мощностей не хватает.

И последнее. Вы знаете, Владимир Владимирович, у нас есть главный проспект, назван в Вашу честь, у нас строится сейчас, может быть, Вы это еще не знаете, Дворец дзюдо имени Владимира Путина.

Вы на выборах всегда получаете один из самых высоких процентов поддержки в регионе, могу Вам ответственно сказать, что чеченцы Вас очень уважают, поэтому хотелось бы пригласить.

Сейчас, по-моему, из Адыгеи или Карачаево-Черкесии Вас тоже звали, заодно, когда поедете туда, следующим этапом приезжайте в Чеченскую Республику.

В.Путин: Заодно в Чечню нельзя приезжать, надо специально ехать. Приеду обязательно. Это первое.

Второе – что касается детей. Это, думаю, самое главное все-таки. Мы же этим занимаемся, у нас целая программа возврата детей на Родину – в Россию, в Чечню, вообще на Кавказ, куда угодно. И этим и Рамзан Кадыров занимается. Мы это делаем и будем продолжать делать.

Что касается аэропорта, в том числе когда нужно, работает и в режиме международного аэропорта. Если что-то нужно дополнительно, Рамзан Ахматович придет, расскажет. Я посмотрю, что нужно сделать, просто не понимаю, что нужно сделать дополнительно. Он функционирует, аэропорт, но если надо что-то сделать, посмотрим. Хорошо? И спасибо за приглашение.

«Дружба народов» – вот там девушка стоит в кокошнике. Да, дайте, пожалуйста.

В.Павлюченко: Владимир Владимирович, здравствуйте! Меня зовут Валерия Павлюченко, я представитель Первого российского национального телеканала.

Насколько мне известно, Вы знаете о нашем телеканале, ведь он создан при поддержке Совета по межнациональным отношениям при Президенте. Как раз, продолжая тему нашей дагестанской коллеги, она говорила про этническую, межнациональную журналистику.

Мы молодой коллектив, скажем так, развивающийся телеканал, рассказываем об успехах регионов, по межнациональной тематике. И очень бы у Вас хотели попросить содействия, мы очень хотим стать информационными партнерами по реализации национальной политике. Можете ли Вы нам в этом помочь?

В.Путин: Смотрите, у нас же есть Совет по межнациональным отношениям при Президенте. Я обязательно попрошу коллег, чтобы они с вами связались, и чтобы у них была возможность вместе с вами поработать по этому важнейшему для нашей страны направлению.

Я вас всех поздравляю с наступающим Новым годом. Вы не сердитесь, нам уже действительно пора заканчивать. Спасибо вам большое за внимание, ваши вопросы. Искренне желаю вам всего самого хорошего.

Спасибо большое.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 20 декабря 2018 > № 2830180 Владимир Путин