Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Марат Хуснуллин: Правительство ускорит строительство по проектам КРТ

Комплексное развитие территорий (КРТ) – одно из ключевых направлений градостроительного развития регионов России. Правительство на постоянной основе занимается совершенствованием данного механизма. Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление, которым утверждаются правила заключения соглашений между оператором КРТ и органами власти.

«Мы многое сделали и делаем, чтобы ускорить или упростить различные процессы в стройке. Сокращаем дублирующие документы, отменяем излишние процедуры. Сейчас урегулировали те случаи, когда в уточнении нуждается порядок взаимодействия участников процесса комплексного развития территорий. Новое постановление позволит регламентировать и упорядочить взаимодействие оператора КРТ и органов власти при реализации проектов комплексной застройки. Это позволит нам сократить сроки строительства как жилья, так и необходимой инфраструктуры», – сообщил зампред Правительства Марат Хуснуллин.

Такие соглашения будут заключаться в тех случаях, когда реализацию решения о КРТ федерального уровня обеспечивает оператор.

«Новыми правилами предусмотрено, что сторонами такого соглашения могут быть не только федеральный оператор КРТ и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, но также и субъект РФ, и муниципальное образование. При определении содержания данного соглашения была предусмотрена возможность включения в него в каждом конкретном случае необходимых условий, однако минимально соглашение должно включать в себя все сведения, которые предусмотрены для включения в договор о КРТ. Данное соглашение позволит в том числе определить условия финансирования создания инфраструктуры в проектах КРТ», – отметил глава Минстроя Ирек Файзуллин.

Документ также разграничит ответственность сторон по выполнению мероприятий и этапов КРТ с указанием ответственных лиц и сроков реализации мероприятий.

«С начала этого года Фонд развития территорий определён оператором проектов КРТ по постановлениям Правительства. Мы уже ведём работу по такому проекту в Алуште в Республике Крым. Тут появятся комфортное жильё, объекты коммерческой, социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры. В целом комплексное развитие территорий – это мощный инструмент, который даёт возможность обновить застройку и модернизировать городскую среду, в том числе обновить коммунальные сети, дороги и т. д. При реализации таких масштабных проектов очень важны как оперативность принятия решений на всех уровнях, так и чёткое исполнение обязательств всеми участниками процесса», – сказал генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 26 июня 2024 > № 4665345 Марат Хуснуллин

Встреча с губернатором Херсонской области Владимиром Сальдо

Губернатор доложил Президенту о ходе сельскохозяйственных работ, развитии дорожной и энергетической инфраструктуры в регионе.

<…>

В.Сальдо: У нас почти 1300 [тысяч] гектаров на левобережье. Уже из 950 тысяч гектаров убрали 65 тысяч. Зерновых много, несмотря на то что, конечно, потеряли урожайность из-за разрушения Каховской плотины, но тем не менее аграрии…

В.Путин: Воды не хватает, да?

В.Сальдо: Воды не хватает. Была бы вода, урожайность была бы больше. А так, слава богу, 1243 комбайна уже сейчас начали работу, почти 2300 автомобилей, 1300 тракторов ещё занимается, большое количество. Топливо есть, спасибо, завезли всё.

Морозы по нам не ударили, поэтому посевы все сохранились.

В.Путин: Слава богу.

В.Сальдо: Поэтому мы в общую корзину России добавим достаточно большой урожай.

В.Путин: Я знаю, Владимир Васильевич, что у вас как раз по линии развития сельского хозяйства запланированы определённые инвестпроекты, да?

В.Сальдо: Да.

В.Путин: Хранилища?

В.Сальдо: Да, это хранилища для зерна, элеваторное хозяйство, логистические центры по хранению овощей и фруктов, их много тоже у нас – и мощностей не хватает. Потому что при Украине это было большей частью в частных руках, бизнес занимался, локально построил несколько холодильных объектов, и всё. А крупные овощехранилища сейчас находятся на берегу Днепра, и ими, к сожалению, пользоваться нельзя, они повреждены частично. Но я думаю, что, когда дальше фронт двинется, мы их восстановим все.

Пока запланировано строительство логистических центров по Вашему поручению, ведётся проектирование, и, когда они будут готовы, значительно больше можно будет сохранить фруктов, овощей, бахчи. У нас много очень винограда, груш, яблок, херсонская черешня уже в Москве продаётся, томаты.

Всё это сейчас – спасибо – готовится и строится, и будет эксплуатироваться.

В.Путин: Первоочередными задачами являются, конечно, организация газоснабжения, причём как жилого сектора, так и промышленных объектов, восстановление энергоснабжения и масштабное жилищное прежде всего, но потом и промышленное строительство.

В.Сальдо: Да, на предыдущих встречах я обращался к Вам, Вы сделали поручение по поводу разработки проекта газификации всей Херсонской области. У нас, к сожалению, с предыдущего периода всего лишь на 27 процентов было левобережье газифицировано, поэтому во исполнение этого поручения уже сейчас строятся компенсирующие мощности газопровода. То есть уже ветка протянута в районе Геническа, там баланс подачи газа увеличен на 100 тысяч кубометров.

Если раньше через нас Крым получал газ, теперь мы через Крым получаем газ. Я думаю, это тоже временно, потому что в скором будущем газ пойдёт и с северной части – там есть недостроенный магистральный газопровод.

Также разрабатывается программа вместе с «Газпромом», поручено это «Черноморнефтегазу» как газовому оператору. Программа доведения среднего давления газопровода на северных пунктах и уже дальше до домовладений. Программа уже начата. Мы в этом году рассчитываем, что Геническая агломерация уже будет насыщена газоснабжением.

В.Путин: Жилищное строительство нужно, восстановление инфраструктуры, дорожной инфраструктуры, ЖКХ.

В.Сальдо: По Вашему поручению Правительство разработало программу социально-экономического развития на 2023-й [год], сначала до 2028 года, сейчас продлевают её до 2030 года. В ней предусмотрено восстановление всей дорожной сети, область по территории большая, дорог много, состояние их достаточно удручающее. И благодаря тому, что в этой программе предусмотрены средства, там мы уже в этом году даже план перевыполнили.

Владимир Владимирович, я буду просить Вас, чтобы… Погода ещё у нас стоит, долго можно дороги делать, а мы на 1 июля практически выполнили план за два года, почти семь с лишним миллиардов освоено как на федеральных дорогах, так и на дорогах местного значения и внутригородских. И это очень хороший отклик у населения вызывает. Поэтому дороги – это, конечно, на первом месте по любым соцопросам.

Потом дальше по энергетической составляющей, электроэнергия – то же самое, её не хватает. Её, в общем-то, много в Херсонской области, но в связи с тем, что…

В.Путин: Сети нужно развивать.

В.Сальдо: Да, «Россети» сейчас взялись. Мы передали альтернативную энергетику им, ветровая есть в Херсонской области. Каховская плотина стоит, и там порваны цепочки. Но сейчас они строят компенсирующие трансформаторные станции, для того чтобы можно было чётко и без колебаний подавать электроэнергию как сейчас для потребления, так и в дальнейшем – по восстановлению работы и промышленности, сельского хозяйства, транспортной логистики. И железная дорога проходит тоже электрическая, энергоснабжение на ней нужно.

Работа движется, но, как говорится, сделали много, но нужно больше, как всегда.

В.Путин: Посмотрим тогда Ваши документы. Хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Транспорт > kremlin.ru, 25 июня 2024 > № 4665289 Владимир Сальдо

Антон Алиханов принял участие в форуме «Надежда на технологии»

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов принял участие в IX Национальном форуме реабилитационной индустрии и универсального дизайна «Надежда на технологии».

В мероприятии также приняли участие Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков, Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко, заместитель Министра обороны Российской Федерации Анна Цивилева, первый заместитель председателя ВЭБ.РФ Александр Браверман, председатель координационного совета ОНФ по делам инвалидов Иван Бирюков. Модератором пленарной сессии выступил управляющий директор телеканала РБК Илья Доронов.

Сегодня своими глазами увидел, насколько далеко мы продвинулись именно в плане инноваций и такого уровня реабилитационной индустрии. Была проделана большая работа: Минпромторг примерно 10 лет занимается этой отраслью. В 2017 году была сформирована соответствующая Стратегия, и примерно на 2,7 миллиарда рублей поддержки было оказано производителям по различным мерам. Это и субсидирование НИОКР, и компенсация затрат на апробацию и внедрение новых изделий, и различные другие меры поддержки. И сегодня мы видим результат – это сотни производителей с очень широкой номенклатурой. Рынок действительно уже сформирован, хотя и идут еще определенные процессы консолидации - рассказал Антон Алиханов.

Сегодня развитие реабилитационной индустрии очевидно. Как отметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации, то, что наши производители говорят, что им «освободили рынок», свидетельствует о том, что большая часть работы по созданию в хорошем смысле протекционизма уже проделана зарубежными конкурентами.

Сейчас очень важно с одной стороны ответить на этот вызов, дать объем качества и объем производства для того, чтобы обеспечить достаточно емкий внутренний рынок. Но очень приятно было слышать, что практически все производители либо уже вышли на экспорт, либо строят свои производственные планы и планы развития с прицелом на экспорт. Причем это не только экспорт в страны Евразийского Союза, СНГ, но и экспорт на такие емкие рынки, как Вьетнам, Индия и ряд других. Технологически мы очень далеко продвинулись, наши производители находятся на высоком международном уровне - подчеркнул Антон Алиханов.

Дальнейшая поддержка реабилитационной индустрии будет оказана за счет общесистемных мер поддержки.

Для этого используем механизм обратного инжиниринга, софинансирование НИОКРов в части электронно-компонентной базы, доработка 719 постановления в части совершенствования требований к локализации конкретной продукции на территории страны, другие наши инструменты. Есть важные задачи, направления, которые проговорил в общении с производителями: это дальнейшее импортозамещение в части, например, редукторов или производство сервоприводов (а это задача не только для этой индустрии, но и для робототехники в целом) - рассказал глава Минпромторга.

Множество компаний-участников выставки «Надежда на технологии» выросли из небольших стартапов и субъектов МСП, которые увидели перспективу и воспользовались доступными инструментами поддержки.

То есть линейка мер поддержки доступна на всем цикле роста от проекта инвестиционного венчурного фонда до экспорта, а значит, до роста в средний и крупный сегмент, эта линейка вся выстроена. И несомненно, наша базовая задача – это вырастить национальных чемпионов. Нам нужны игроки, которые будут из себя представлять национальных чемпионов и двигаться в том числе на внешние рынки, именно как представители российского бизнеса и заказчики инноваций - подчеркнул Министр промышленности и торговли Российской Федерации.

Участники пленарной сессии обратили особое внимание на то, насколько быстро и бизнес, и государство реагируют на запросы потребителей.

Уверен, что производственных задач мы сможем достичь, весь инструментарий у нас есть, но себе лично поставим задачу по полному замещению по критическим технологиям, в рамках обсуждения нового нацпроекта. У нас есть отдельный федпроект, который будет формироваться под это, в нём и сделаем как раз акцент на технологическом суверенитете по ряду типов комплектующих. Ну и дальше – переход к технологическому лидерству в индустрии реабилитации. Тот уровень, который показывают наши компании, позволяет надеяться на то, что мы займем это место. Мы не должны запираться на рынке - заявил Антон Алиханов.

Справочно:

Деловая программа форума «Надежда на технологии» посвящена актуальным вопросам развития реабилитационной индустрии, которая призвана обеспечить комфортную жизнь людей с особыми потребностями по здоровью. В фокусе внимания – развитие научных исследований и испытаний, внедрение новых разработок, расширение производства российской продукции, подготовка специалистов.

Выставочная экспозиция расположилась на площади более 650 кв. метров. Представлена продукция около 80 компаний – ведущих российских производителей средств реабилитации. Посетители знакомятся с протезно-ортопедическими изделиями, комплектующими и материалами для них, спортивным оборудованием и реабилитационными тренажерами, креслами-колясками, а также продукцией, направленной на решение проблем зрения и слуха, адаптивными одеждой, обувью и аксессуарами, программным обеспечением, проектами в сфере организации доступной среды и транспортом со специальным, адаптивным оборудованием.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Образование, наука > minpromtorg.gov.ru, 24 июня 2024 > № 4666883 Антон Алиханов

Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания

Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса, в частности, реализация задач, поставленных Президентом в послании Федеральному Собранию.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги!

Хочу начать с того, что в минувшие выходные дни в двух наших регионах – в Дагестане и в Севастополе произошли террористические акты.

В Дербенте и Махачкале боевики напали на храмы. Есть погибшие, раненые.

По Крыму – со стороны Украины нанесён ракетный удар по Севастополю. Били по мирным гражданам, отдыхавшим в выходной. Среди раненых и погибших есть, к сожалению, дети. Там уже работает сводная медицинская бригада.

Сразу же по поручению Президента все службы были мобилизованы – оказывается помощь. Правительство постоянно на связи по этому вопросу с Президентом. Принимаем все необходимые меры, чтобы поддержать наших людей.

Конечно, хочу пожелать выздоровления всем, кто госпитализирован. И выразить самые искренние и глубокие соболезнования тем, кто потерял родных и близких.

Теперь к текущим вопросам. Хочу поблагодарить всех сенаторов и, естественно, Вас лично, уважаемая Валентина Ивановна, за позицию по формированию Правительства Российской Федерации.

В этом году Совет Федерации, согласно своим полномочиям в соответствии с новыми нормами Конституции, впервые проводил консультации по предложенным Президентом кандидатурам руководителей федеральных органов исполнительной власти в сфере безопасности, обороны, внутренних дел и иностранных дел, а также юстиции и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Все решения были приняты профессионально и оперативно. Именно так планируем и со своей стороны работать с Советом Федерации в новом составе Правительства – способствуя эффективному взаимодействию между нами.

Это уже происходит в рамках правительственных часов, которые проходят в палате, заседаний соответствующих профильных комитетов или рабочих групп по вопросам законотворчества, по отраслевым вопросам.

Совет Федерации всегда приходит к нам с самыми серьёзными и нужными инициативами. Поэтому хочется прежде всего подвести итоги совместной работы.

Год назад, на прошлом совещании (а мы чётко мониторим все абсолютно решения, которые по результатам наших совещаний принимаются) были затронуты самые разные и востребованные вопросы. По его результатам дано более двух десятков поручений министерствам, ведомствам, службам. Все они исполнены, подготовлены необходимые документы. Те, которые в нашем ведении, они на выпуске. Если требуется обсуждение в парламенте – соответственно, направлены в Федеральное Собрание.

Я знаю, что сенаторы тщательно отслеживают, что делается по правительственным поручениям в процессе законотворчества.

В самые короткие сроки нам предстоит в соответствии с целями, которые были поставлены Президентом, обновить многие национальные и федеральные проекты, предусмотреть соответствующее финансирование с учётом приоритетов по поддержке семей, молодёжи, по развитию собственного производства в самых различных отраслях, укреплению нашего финансового, экономического, технологического, промышленного суверенитета. Рассчитываем, что сенаторы примут в этом самое активное участие, в том числе в рамках подготовки очередного проекта трёхлетнего федерального бюджета.

Ещё один важный момент, на который хотел бы обратить ваше внимание, – это регулирование защиты прав наших участников специальной военной операции и членов их семей.

Достаточно оперативно были сформированы нужные нормативные акты, которые охватывают самые различные вопросы в этой сфере, но в то же время следует мониторить, насколько текущее правоприменение соответствует запросам наших ребят. А при необходимости – донастраивать законодательство в их интересах, как это было сделано ранее, когда вместе с вами, с коллегами из Государственной Думы предоставили льготы по налогу на доходы физических лиц для тех, кто добровольно заключил контракт и отстаивает интересы нашей страны. Сообща действовали, чтобы освободить ребят от необходимости платить также государственную пошлину для получения целого ряда документов. Поддержали и предложение о возможности предоставлять без очереди и бесплатно земельный участок нашим героям – это и Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы. Защищали права членов семей, ветеранов боевых действий, укрепляя гарантии их трудоустройства.

Прошу вас и дальше отслеживать, как обстоят дела в этой сфере, и нам подсказывать. В российских субъектах участникам специальной военной операции и их близким были предоставлены и региональные льготы. Обеспечение обратной связи с людьми на местах по таким чувствительным вопросам должно быть, конечно, обязательной составляющей парламентского контроля. И мы здесь были бы признательны за эффективную работу.

Сенаторы обладают уникальными компетенциями о положении дел в российских субъектах.

И Президент неоднократно отмечал, как важна наша прямая связь с регио­нами и понимание того, что, как он говорит, происходит на «земле».

Поэтому инициативам Совета Федерации о расширении собственного производства по многим отраслям мы готовы всемерно содействовать. Ваше предложение, уважаемая Валентина Ивановна, о создании конкурентоспособной реабилитационной отрасли для нужд инвалидов уже привело к конкретному решению. В феврале мы утвердили «дорожную карту» по локализации производства отдельных видов комплектующих в этой сфере. Включая и функциональные детали к протезам.

В Государственной Думе находится и другое предложение, которое было разработано при Вашей поддержке. Я имею в виду законопроект, который направлен на повышение доли отечественных автомобилей в парке такси. А сколько их должно быть в субъектах – главы регионов сами будут определять.

И конечно, не могу не отметить самую активную позицию сенаторов по вопросам детского отдыха. Я помню, когда мы начинали, это ваша инициатива была несколько лет назад, начинали с миллиарда рублей. Сейчас по 2 млрд рублей ежегодно выделяется и даёт ребятам возможность побывать на каникулах в оздоровительных лагерях, окрепнуть, это очень важно.

Многое также было сделано по борьбе с контрафактным алкоголем. По поддержке занятости и предоставлению дополнительной возможности для трудоустройства нашей молодёжи, людей с инвалидностью, бывших военнослужащих.

Эти и другие идеи сенаторов всегда находят положительный отклик в Пра­вительстве. Можно ещё долго перечислять их, но давайте перейдем к обсуждению. Прошу выступить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, Вам слово.

В.Матвиенко: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Прежде всего я хочу поблагодарить Вас за возможность такого прямого предметного диалога руководства Совета Федерации с Вами, уважаемый Михаил Владимирович, с членами Правительства.

Наши встречи – это уже не просто такая традиция. Это эффективный рабочий механизм. По итогам нашей прошлогодней встречи, Вы уже это отметили, выполнены практически все Ваши поручения, приняты решения, по которым обращались к нам субъекты Федерации.

Президентом России перед органами исполнительной и законодательной власти поставлен целый комплекс задач в горизонте до 2036 года. Определены национальные цели развития. Я думаю, что их достижение во многом будет определяться нашей слаженной совместной работой.

После утверждения Правительства Правительство под Вашим руководством без раскачки развернуло активную деятельность по всем направлениям экономической и социальной политики, обеспечению всех целей специальной военной операции, всесторонней интеграции воссоединённых регионов.

Совет Федерации (мы Вас информируем) в этой работе принимает самое активное участие. Как палата регионов мы находимся в постоянном диалоге с субъектами Российской Федерации. Оперативно реагируем на их обращения, на проблемы, требующие решения. Я тезисно остановлюсь лишь на некоторых из них.

В настоящее время продолжается активная работа над новой стратегией пространственного развития. Её проект обсуждался на стратегической сессии. Совет Федерации направлял свои предложения. Знаю, что по итогам сессии Вами даны конкретные поручения, включая сроки. Вместе с тем, учитывая, что стратегия напрямую затрагивает долгосрочные интересы субъектов Федерации, считаем необходимым провести более предметное её обсуждение с участием всех регионов. Кроме того, возможно, следует подумать о подготовке новой редакции основ государственной политики регионального развития, срок действия которой заканчивается в следующем году. Потому что эти два документа обязательно должны быть взаимоувязаны. В случае Вашего согласия просила бы дать соответствующее поручение.

Следующая тема, которая у всех на слуху, не могу о ней не сказать – все регионы постоянно называют это одной из острейших проблем – это нехватка кадров медицинских работников и педагогов в регионах. Конечно, проблема эта известна. Она многослойная. Здесь играет роль и уровень зарплаты, и обеспечение жильём в малых городах и сёлах, и многое другое. Но не только это. Меры принимаются и на федеральном уровне, и в регионах, но ситуация, к сожалению, кардинально не меняется к лучшему. Естественно, трудно говорить о качестве медицинской помощи, если к профильному специалисту можно попасть только через две недели. По–прежнему огромные очереди в поликлиниках. И это притом, что Президентом поставлена задача модернизации первичного уровня здравоохранения.

Безусловно, ремонтируются поликлиники, переоснащаются, строятся новые ФАПы, но когда нет врачей и некому лечить, то все эти расходы не дают того эффекта, которого ждут люди. Государство тратит огромные деньги на подготовку кадров, но, в частности, подготовить, как вы знаете, врача – это самая дорогая профессия, на которую расходуются большие средства. Но тем не менее большая часть врачей, в том числе и целевиков, а у нас из бюджетного приёма 75% целевиков, как вы знаете, по окончанию вуза не идут на работу в государственные медицинские учреждения.

Мне кажется, надо поднимать ответственность медицинских вузов не только за качество образования, но и за воспитание, формирование подлинного призвания врача, чтобы клятва Гиппократа не была формальностью. К сожалению, этому не уделяется должного внимания. Вузы должны сопровождать выпускника до его трудоустройства и отвечать за это.

Мне кажется, что пришло время актуализировать и государственную политику в этой сфере, найти правовые механизмы, чтобы как правило была отработка не менее трёх лет после окончания медицинского вуза в медицинских учреждениях. Такие предложения есть, их надо изучить и посмотреть на возможности их реализации.

В среднем, если посмотреть, выпуск врачей и учителей превышает официальную потребность в данных специалистах. Например, выпуск учителей более 60 тысяч, а дефицит – 18 тысяч. За точность цифр я не ручаюсь. Готовясь к нашей встрече, я убедилась, что вообще крайне трудно получить актуальную статистику по кадровому обеспечению в сфере образования и здравоохранения. Данные разрозненны, сильно отличаются. Кто работает на 1,5 ставки, сколько и каких врачей не хватает, по каким предметам дефицит педагогов и так далее.

Я считаю необходимым подумать о разработке единой методологии и централизованной системы государственного учёта и статистики в сфере подготовки кадров для медицины и образования. И это важное условие для принятия грамотных управленческих решений. Я знаю, что этот вопрос недавно очень содержательно обсуждался на стратегической сессии, сенаторы участвовали. Но хотелось бы, чтобы как можно быстрее принимались решения. Дальше продолжать просто говорить – у нас не хватает врачей и учителей – не действует, это неправильно.

У нас так сложилась ситуация, что из 126 медицинских организаций, которые готовят врачей, 49 подведомственны Минздраву. Остальные – в классических университетах и других. Наверное, это нормально. Это Правительству решать. Но критерии и подходы разные. Нужно, чтобы Министерство здравоохранения было наделено большими полномочиями в этой сфере.

Скажем, подход приёма в ординатуру в медицинских вузах Минздрава один, а в других – другой. И открывать новые факультеты нужно, но регионы к этому стремятся только тогда, когда для этого созданы условия. Опять–таки это должно обязательно проходить через Министерство здравоохранения.

Предложения подготовлены, их надо рассмотреть. И если нужно вносить изменения в законодательство, мы готовы к этому активнейшим образом подключиться и продвигать.

Также хочу затронуть проблему серьёзного недокомплекта кадров в органах внутренних дел. Она возникла не вчера. На сегодня некомплект личного состава в системе Министерства внутренних дел – более 150 тыс. Особенно остро стоит вопрос с участковыми. Это такая ключевая должность для соблюдения общественного правопорядка.

Например, в Костромской области некомплект участковых – 90%. В некоторых районах даже Москвы – до 75%. И такая картина в большинстве регионов. Один участковый, понятно, работает за четверых, за десятерых, о каком качестве работы можно говорить в том числе в вопросах миграции, распространения наркотиков и других дел. При этом зарплату они получают абсолютно неконкурентную. Она зачастую меньше, чем получает курьер или водитель такси. А это люди в форме. И конечно, о каком правопорядке можно тогда говорить?!

В целом огромная текучесть кадров в МВД. Увольняется больше, чем приходит в систему МВД. И таким образом кадровый дефицит с каждым годом растёт. Из 15 видов льгот законодательно гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, семь не реализуются полностью. Либо не отвечают реальным требованиям. На учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соцнайма, состоит более 80 тыс. семей сотрудников. При этом в год выделяется 4,5 млрд на эти цели.

Более 75% объектов МВД России находятся в ненормативном состоянии: нуждаются в ремонте, переоснащении. Мне кажется, это тот вопрос, который уже перезрел, и нельзя прятать голову в песок и не замечать эту проблему. Считаю важным на государственном уровне пересмотреть подход к оплате труда работников органов внутренних дел и, конечно же, увеличить объёмы финансирования на указанные нужды. Понимаем сложности с бюджетом, но здесь уже ситуация, на мой взгляд, нетерпимая.

До реформы 2012 года в системе МВД субъекты Федерации имели право доплачивать участковым, ремонтировать здания ОВД, закупать автотранспорт, бензин, когда это нужно было. Что важно, выдавалось служебное жильё участковым, проживающим в тех микрорайонах, где они отвечают за порядок.

Может быть, подумать и вернуть такое право: не обязывать, а вернуть такую возможность, потому что сегодня субъекты Федерации не могут это делать, иначе это будет нецелевое расходование средств. По своему опыту скажу как губернатора: вот эта часть всегда была ответственностью региональной власти. Не было ни одного участкового без служебного жилья. Мы отремонтировали все отделения внутренних дел. А это же присутственные места власти: люди приходят…

Вот просьба: когда будете в следующий раз в каком–нибудь регионе, зайдите в пару участков УВД. Вы в этом убедитесь. Поэтому я Вам передала эти материалы, Михаил Владимирович, на нашей личной встрече. Мы провели внимательный анализ, статистику совместно с регионами, послушали их предложения. Я бы просила Вас дать поручения: серьёзно проанализировать ситуацию в органах МВД и принять необходимые решения для доклада Президенту Российской Федерации.

Следующий вопрос. В каждом субъекте Федерации сотни тысяч зданий – объектов федеральной собственности, которые не используются в государственных целях и находятся в неудовлетворительном состоянии. Мало того, что они уродуют внешний облик городов, продолжают разрушаться, они не вовлекаются в хозяйственный оборот. Мы обратились в Росимущество – я хочу поблагодарить Росимущество – с предложением поручить его территориальным органам провести ревизию в каждом регионе и определить судьбу каждого такого объекта.

Росимущество по нашей просьбе сейчас проводит пилотный проект в Ярославской области. Можно кого–нибудь попросить передать Михаилу Владимировичу альбом? Я бы хотела, чтобы Вы сейчас посмотрели. Думаю, что Вы очень удивитесь, даже Вы, Михаил Владимирович. Этот пилотный проект – 2,5 тыс объектов, и важно, что уже пошли решения.

Ряд заброшенных зданий, в том числе объектов культурного наследия, – это город Золотого Кольца – уже переданы «ДОМ.РФ», готовится их продажа. Но пилотом тут не обойдёшься, поэтому просила бы Вас, уважаемый, Михаил Владимирович, дать поручение… Полистайте, пожалуйста, Вы увидите уникальные случаи…

М.Мишустин: У меня есть справка по Ярославлю.

В.Матвиенко: …Что у нас на кадастровом учёте находится в казне. Я бы просила Вас поручить Росимуществу провести системную работу по всей стране, во всех регионах, и казна пополнится – нам надо искать дополнительные доходы в бюджеты всех уровней, – и города обновятся. Сенаторы также включились в эту работу, и мы будем её продолжать.

Ещё одна острая проблема, о которой не могу не сказать, – это сфера обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Так называемая мусорная реформа реализуется уже 5 лет, откровенно буксует и точно лучше не стало, в основном стало хуже. Раньше отвечали муниципалитеты региональной власти. Когда мы принимали закон, подразумевалось, что в стране будет выстроена целая отрасль по сбору, сортировке, переработке мусора, утилизации в рамках экономики замкнутого цикла. Казалось бы – что проще? Сделать в каждом городе схему размещения контейнерных площадок, закупить новые контейнеры, новые мусоровозы, определить график вывоза мусора, организовать хотя бы элементарные конвейеры по сортировке мусора, заняться переработкой, утилизацией… Ничего этого, к сожалению, не происходит, и практика региональных операторов себя не оправдала. В большинстве регионов, посмотрите сети, по каждому региону основная проблема: люди жалуются на несвоевременный вывоз мусора, грязь на мусорных площадках, несанкционированные свалки и так далее…

В ряде регионов просто мусорный коллапс. В Пскове, например, катастрофическая ситуация. Несколько недель летом, в жару, не вывозился мусор. Обанкротился регоператор, колоссальная проблема. Но при этом граждане платят добросовестно за сбор и вывоз мусора.

По итогам прошлого года 280 млрд рублей поступили на счета региональных операторов, которые неподотчётны регионам, никому неподотчётны. Никто не знает, а куда же эти деньги пошли. Нет никого сверху, кто бы это контролировал. Мы попросили региональные счётные палаты провести проверку. Надеюсь, потом обобщим результаты.

Рабочая группа Совета Федерации глубоко погрузилась в эту проблему. Мы подготовили предложение, которое направим Правительству. Я прошу Вас, уважаемый Михаил Владимирович, дать поручение новому вице-премьеру Дмитрию Николаевичу Патрушеву серьёзно заняться анализом того, что произошло за эти пять лет. Наверное, нужно в чём–то уточнить законодательство. Может быть, дать дополнительные полномочия общероссийскому экологическому оператору. Там смутные какие–то полномочия, и он не контролирует работу регоператоров.

Надо серьёзно этой проблемой заняться. Она очень раздражает людей. Это антисанитария, это нарушение экологических требований и так далее.

Ещё одна проблема, казалось бы, небольшая, но очень чувствительная. Мы её обсуждали на Совете законодателей. Это выплаты пособий по беременности и родам женщинам, уволенным из ликвидируемых организаций до выхода в декрет. После банкротства работодателя женщина получает пособие 900 рублей в месяц. Это, конечно, гораздо меньше того, что она должна получать, поскольку она работала, платила взносы в процессе своей трудовой деятельности. Конечно, это никакая не поддержка.

Совместно с Министерством труда подготовлены поправки, устраняющие эту несправедливость. И готовы эту поправку внести. Мы предлагаем увеличить размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, до уровня величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе.

Прошу Вас это предложение, уважаемый Михаил Владимирович, поддержать.

Хочу ещё раз поблагодарить Вас, членов Правительства за внимательное отношение к предложениям Совета Федерации. Мы их не придумываем, мы их привозим с сенаторами из субъектов Федерации после встреч с гражданами, после обращений губернаторов. И находим адекватный ответ в Правительстве.

Также хочу отдельные слова благодарности сказать Дмитрию Юрьевичу Григоренко, Владимиру Александровичу Живулину за координацию нашего взаимодействия.

Мои коллеги меня дополнят. Благодарю Вас за внимание.

М.Мишустин: Валентина Ивановна, я отвечу (постараюсь) на какие–то из вопросов, которые Вы подняли в своём выступлении. Но прежде хочу сказать, что мы традиционно с вами встречаемся в июне, а 30 июня – это Международный день парламентаризма. Хочу Вас с наступающим праздником поздравить. В Вашем лице – всех сенаторов, тех, кто работает в Совете Федерации, и депутатов Государственной Думы. Парламентаризм широкое количество людей охватывает. И от всей души пожелать вам удачи.

Могу сказать, что работа нашего Совета Федерации – это образец для многих представительных органов власти. Это и преданность делу, и профессионализм, и высокие стандарты в работе. С наступающим вас, друзья, праздником!

В.Матвиенко: Спасибо.

М.Мишустин: Несколько слов по поднятым Вами вопросам. Они все очень важные. Мы в постоянном контакте занимаемся ими. Прокомментирую несколько вопросов по порядку.

По Стратегии пространственного развития. Совсем недавно, вы знаете, у нас была соответствующая стратегическая сессия. Очень подробная, очень системная. Коллеги из Совета Федерации принимали в ней участие. У нас работа организована по подготовке новой Стратегии пространственного развития до 2030 года. В указе Президента от 7 мая 2024 года нам поручено утвердить новую концепцию пространственного развития до 31 декабря 2024 года, чем мы и занимаемся. Мы серьёзно проработали все подходы.

Территориальное планирование сегодня, которое необходимо вести с использованием Национальной системы пространственных данных, на постоянном контроле Правительства. И здесь вопросы будут связаны со снижением межрегиональной дифференциации, межбюджетные отношения будут играть здесь большую роль, уменьшение количества субъектов с низким уровнем бюджетной обеспеченности. Мы в ближайшее время будем ещё раз возвращаться к этой теме. Вы абсолютно правы. Она на постоянном контроле Правительства. До декабря мы её утвердим.

Знаю, что в межведомственную группу, которую мы создали по разработке стратегии, входят уважаемые коллеги: Яцкин, Кутепов и Шевченко. Именно эта рабочая группа будет рассматривать все нормативные акты и основные стратегические документы, которые необходимы.

По кадрам для медицины. Этот вопрос очень важный. Мы его обсуждаем. Многое сделано. Хочу, справедливости ради, сказать, что у нас по системе здравоохранения и образования идёт постоянная работа: как улучшить эффективность в этих сферах. У нас методика установлена для образовательных организаций – контрольные цифры приёма в вузы и бюджетные места. Соответственно, прогнозная потребность в кадрах согласовывается, во–первых, с органами высшего образования. И в настоящее время федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования медицинского, педагогического профиля требуют обязательного прохождения практики. Целевой набор – это от трёх до пяти лет. Абсолютно согласен здесь. У нас целевое обучение – всё равно уже не убежишь от целевого обучения, потому что ты просто обязан отработать.

У нас в 2024–2025 годах предусмотрено 145 600 мест обучения за счёт федерального бюджета. Это на 4 тыс. больше, чем в прошлом году. По медицинским специальностям – до 90%, по педагогическим – до 30%. По специальностям направления «Здравоохранение и медицинские науки» приём с 2021 по 2024 год вырос в полтора раза: с 14 тысяч до 21 тысячи.

Но самое главное – Вы абсолютно правы – подготовить качественно врача, качественно подготовить медицинского работника. И на сегодняшний день принят ещё целый ряд решений, для того чтобы стимулировать приток квалифицированных сотрудников, в том числе медицинских работников. По поручению Президента, вы знаете, мы в населённых пунктах с населением до 50 тысяч сделали соответствующие выплаты – 50 тыс. врачам и 30 тыс. среднему медицинскому персоналу, а в населённых пунктах до 100 тысяч – 29 тыс. и 13 тыс. Это просто стимулирующая выплата,

для того чтобы в маленькие поселения, города ехали сотрудники. Увеличены также по программам «Земский врач», «Земский фельдшер», «Земский учитель» выплаты. Это всё так. Но, Вы правы, ничто не заменит качественного образования. Все предложения, которые можно учесть, мы с удовольствием рассмотрим. Такие поручения, Татьяна Алексеевна, я думаю, мы дадим и нашему Министерству здравоохранения, и, Дмитрий Николаевич Чернышенко, соответственно, – Министерству образования и науки.

По кадрам МВД. Вопрос очень важный. Надо будет там, конечно, посмотреть все возможности бюджета. Здесь, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), попрошу Вас посмотреть. Мы в целях выполнения всех поручений и указаний Президента дополнительно выделяем соответствующим министерствам и ведомствам необходимые объёмы бюджетных ассигнований, в том числе для материального стимулирования. Мы все предложения рассмотрим и доложим, как Вы сказали, Президенту России, что можно ещё сделать.

Дальше вопрос по практике использования федерального имущества в интересах регионов и развития бизнеса. Здесь работа ведётся по вовлечению в хозяйственный оборот. Ярославль – я знаю этот эксперимент, очень важный, сделали качественную работу, и здесь инвентаризация показала порядка 100 объектов (97), которые в ненадлежащем состоянии – по категории земель, видам разрешённого использования и т. д. Эту работу надо продолжать. Полностью поддерживается, мы все ваши предложения учтём.

По обращению с отходами. Правительство на постоянной основе работает и рассматривает в том числе предложения сенаторов и депутатов. В принципе у нас есть неплохие результаты. С 2019 года в эксплуатацию ввели 250 объектов обращения с ТКО. Ликвидировали около 80 свалок вне городов и 128 свалок в городах. Много это или мало? Надо подумать и посмотреть. Но в части законодательства многое было сделано. Усилили административную ответственность за нарушение требований законодательства в этой сфере. По поручению Правительства Росприроднадзором и Роспотребнадзором планируется проведение одновременных проверок объектов обращения с ТКО. Здесь, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), прошу Вас рассмотреть все предложения, которые Валентина Ивановна, надеюсь, нам передаст, посмотреть вообще мониторинг ситуации в стране – что с этим происходит – и обязательно обратную связь. Учесть, что и как люди считают, в том числе по качеству этой работы, необходимо сделать.

По пособиям по беременности и родам для женщин, которые увольняются из ликвидированной организации. Это крайне важная тема. Конечно, все выплаты будущей маме должны быть предоставлены. Ваш подход считаю абсолютно правильным. Поэтому, учитывая, что размер большинства выплат связан с ПМ (прожиточным минимумом), мы поддержим это предложение – ускорить процесс принятия всех изменений. Татьяну Алексеевну попрошу вместе с коллегами все формулировки отработать.

Это короткий комментарий к тому, что Вы сказали. Предоставим слово Вам и Вашим уважаемым коллегам.

В.Матвиенко: Михаил Владимирович, один только комментарий по Вашему вступительному слову, очень содержательному. Хочу поблагодарить Вас и Антона Германовича Силуанова за поддержку программы модернизации учреждений детского отдыха. 150 новых корпусов введено, более 100 тысяч детей дополнительно могут уже отдыхать в летних оздоровительных лагерях.

Антон Германович очень обязательный человек. Он думал, что мы не успеем к сроку освоить, а мы к 1 июня, как положено, ввели новые корпуса. У нас была договорённость: если к сроку введём, он ещё миллиард даст. Потому что одновременно идёт ремонт действующих лагерей, медицинских отделений и так далее.

М.Мишустин: Мы поддержим.

В.Матвиенко: Михаил Владимирович, спасибо Вам большое.

М.Мишустин: Мы посмотрим конкретно по лимитам бюджетных обязательств, но в целом поддержим всё, что будет возможно.

В.Матвиенко: Спасибо.

М.Мишустин: Тогда, Валентина Ивановна, с Вашего позволения, коллеги Ваши пусть выскажутся?

В.Матвиенко: Пожалуйста, Инна Юрьевна.

И.Святенко (заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Михаил Владимирович, в продолжение разговора об охране семьи и детства хочу отметить, что Правительством Российской Федерации, особенно в Год семьи, ведётся огромная работа, и сейчас регионами активно реализуется указ Президента по разработке региональных мер поддержки многодетных семей.

И на встречах с объединениями многодетных мне постоянно задают один и тот же вопрос, что, путешествуя с детьми или переезжая на новое место жительства, не могут воспользоваться статусом «многодетный» в другом регионе. Поэтому предлагаю Правительству утвердить удостоверение многодетной семьи единого образца, которое бы позволило подтвердить статус семьи, воспользоваться мерами социальной поддержки в любой точке России. И конечно, прошу предусмотреть возможность использования его электронного образца с целью исключения необходимости предъявлять бумажное удостоверение.

И второе, это социальная поддержка граждан, которая была и остаётся одним из ключевых приоритетов в работе Правительства. И в первую очередь помощь оказывается людям с невысокими доходами, однако при оформлении субсидий на коммунальные жилищные услуги, необходимо самостоятельно собрать в различных ведомствах огромный перечень документов и справок. В то же время Правительством сейчас организовано межведомственное взаимодействие в формате социального казначейства, которое себя прекрасно зарекомендовало.

Поэтому прошу Вас, Михаил Владимирович, принять постановление Правительства, которое бы позволило максимально упростить процедуру оформления субсидий. И, используя механизм социального казначейства, справки и документы могут быть запрошены органом власти в проактивном режиме. Всё это позволит человеку сэкономить время. Хочется сказать, и нервы, и почувствовать заботу.

М.Мишустин: Инна Юрьевна, сразу на первый вопрос отвечаю. Конечно, так надо сделать. И мы обязательно это сделаем. Имеется в виду, что мы удостоверение и в электронном виде сделаем универсальным, и в бумажном виде. Это всё зависит от использования, потому что по–разному оно используется. Для людей бывает непросто собрать пакет документов. Это особенно касается многодетных семей в тех случаях, когда семья переезжает, отправляется на отдых, ребёнка на лечение везут. Поэтому единообразие удостоверения, которое многодетный статус подтверждает, будет решено. И в повседневной жизни, и в социальных организациях его будет можно предъявить.

Теперь по поводу второго вопроса.

Мы системно уже несколько лет работаем над созданием системы социального казначейства. В этом его и, собственно говоря, смысл, чтобы все федеральные органы исполнительной власти, организации, которые так или иначе взаимодействуют с социальным казначейством, всю информацию давали в простом, доступном для человека виде, без хождений по инстанциям. Сейчас вот таким образом можно оформить уже десятки видов федеральной поддержки, включая доплаты, пенсии, материнский капитал, оплату больничного, целый ряд других.

Этот список расширяется постоянно. Вот он дополнится субсидией, возможностью получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Прежде всего для людей, которые находятся в трудных жизненных ситуациях. И в том числе у кого невысокие доходы, людей с инвалидностью.

Постановление сейчас подготовлено Правительством. Оно обязывает органы власти запрашивать необходимые документы не у граждан, а самостоятельно в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Это то, что мы делаем. Заявление тогда на субсидию можно будет подать через личный кабинет на государственных услугах, и причём в документе чётко зафиксированы сроки принятия решения. Это двое суток, 48 часов, на обмен данными между ведомствами. И десять рабочих дней, если я правильно помню, на одобрение. То есть чтобы все элементы государственного администрирования сработали вовремя. И граждане должны понимать, на что имеют право и как могут защитить свои интересы. Мы рассчитываем, что такой порядок оформления поможет людям и быстрее, и качественнее получить необходимую помощь. Но главное – как можно меньше замечать различные органы государственного администрирования, а видеть, что государство ему помогает проактивно, качественно и быстро.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 24 июня 2024 > № 4665331 Михаил Мишустин, Валентина Матвиенко

Встреча с главой ВТБ Андреем Костиным

Владимир Путин встретился с президентом – председателем правления Банка ВТБ Андреем Костиным.

В.Путин: Андрей Леонидович, как результаты работы?

А.Костин: Владимир Владимирович, мне кажется, достаточно результативная работа. Мы выполнили все стоящие перед нами планы. Получили рекордную прибыль. Завершили цифровую трансформацию банка: сегодня это совершенно другой банк в плане современных технологий.

Надо сказать, что в конце прошлого года наблюдательный совет нашего банка принял новую стратегию банка на ближайшие три года. Основные направления сохраняются: это кредитование реального сектора экономики, прежде всего высокотехнологичного и импортозамещающего, это работа с малым и средним бизнесом и это активная работа с населением, в том числе в регионах.

Мы поставили это во главу угла на предстоящие три года – более активный «поход» в регионы. На сегодня наш банк своей сетью покрывает примерно 50 миллионов граждан. Через три года, планируем, будет сто. Мы хотим открыть 300 новых офисов за эти три года, из них 200 – там, где нас сегодня нет (это в основном в малых и средних городах). Таким образом, к концу этой трёхлетки планируем, что наши офисы будут во всех 89 регионах Российской Федерации и примерно в 700 городах. Это план на ближайшие три года.

В.Путин: В Донбассе и Новороссии работаете?

А.Костин: Услышали Ваш призыв, открываемся уже в этом году.

Хотел бы ещё сказать про Крым. У нас там работает дочерний банк: он самый крупный в Крыму, называется РНКБ. Мы в своё время создали его. Это примерно 2,5 миллиона клиентов и около ста тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. Принято решение о том, что мы присоединяем этот банк, потому что задачи растут, Крымский регион быстро развивается, поэтому с нового года у нас будет теперь ВТБ вместо РНКБ в Крыму присутствовать напрямую уже. Вот такие решения были приняты.

В.Путин: Очень хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 24 июня 2024 > № 4665288 Андрей Костин

Александр Бастрыкин: мир должен помнить, к чему ведет нацистская идеология

"Наше дело правое, враг будет разбит. Победа будет за нами!" — слова, которые произнес диктор советского радио 22 июня 1941 года. В день, когда нацистская Германия без предупреждения напала на СССР, перевернув в одно мгновение жизни миллионов советских граждан. Спустя 83 года после начала Великой Отечественной войны Следственный комитет России выявляет все новые факты зверств, совершенных немецко-фашистскими захватчиками. О том, как уничтожали фашисты советский народ, почему спустя десятки лет важно помнить, к чему приводит следование преступной идеологии, и сможет ли Россия затребовать новые репарации, в интервью РИА Новости рассказал председатель СК РФ Александр Бастрыкин.

— Следственный комитет России уже несколько лет ведет работу по признанию геноцидом зверств, совершенных немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны в отношении советских граждан. Почему именно сейчас это стало актуальным и необходимым? Насколько известно, советская власть не стремилась признать те события именно геноцидом. Что изменилось сейчас?

— Несмотря на то что по итогам Нюрнбергского процесса за совершение военных преступлений были осуждены главные военные преступники, оставались и другие злодеяния нацистов, о которых ранее не было известно. В СК России для расследования обстоятельств этих преступлений ведется системная работа по всей стране, которой занимается специальное подразделение центрального аппарата — управление по расследованию военных преступлений, геноцида и реабилитации нацизма.

Следствием изучаются данные рассекреченных архивов, останки людей и вещественные доказательства, которые находят в ходе раскопок. Назначаются необходимые судебные экспертизы, ведется идентификация жертв, устанавливается местонахождение их родственников, анализируется большой массив документов, выявляются и допрашиваются свидетели, направляются запросы о правовой помощи в другие страны.

Мы видим, что позиция Запада в последние годы стала меняться. Там пытаются переписать итоги Второй мировой войны, возложив ответственность за нее не только на нацистскую Германию, но и на СССР. Предпочитают не вспоминать гитлеровский план по массовому уничтожению гражданского населения СССР, предают забвению память миллионов погибших мирных советских граждан. Отказ Германии признать блокаду Ленинграда геноцидом о многом говорит. Видим и попытки, особенно в странах Прибалтики и на Украине, представить героями тех, кто совершал зверские преступления в отношении гражданского населения без оглядки на истину. И такие попытки реабилитировать нацизм Следственный комитет также не оставляет без внимания.

— Достаточно ли у следователей исторических фактов и документов, на основе которых можно однозначно говорить именно о геноциде советских граждан в период ВОВ?

— В имеющихся материалах, вещественных доказательствах достаточно данных, указывающих на признаки этого преступления. Совокупный анализ собранных нами материалов по разным регионам подтверждает, что все это совершалось согласно преступному плану гитлеровского режима с целью истребления мирного населения не только отдельных населенных пунктов и регионов, но и всего советского народа. Факты, о которых сейчас узнаем, иначе как вопиющими назвать нельзя.

В 1941 году в населенном пункте Микулино Московской области немецко-фашистские захватчики совершили массовое убийство более 500 пациенток Лотошинской областной психиатрической больницы. Женщины скончались вследствие уморения голодом, замораживания, отравления ядами и газом, а также расстрела. В 2022 году на территории Московской областной психиатрической больницы № 12, на месте расстрела пациенток, обнаружено массовое захоронение костных останков.

В Брянской области оккупанты массово расстреливали жителей деревни Хацунь. Только в октябре 1941 года по приказу фашистского командования немцы уничтожили 318 мирных граждан, среди которых 60 детей в возрасте от двух до десяти лет. В регионе также действовал пересыльный лагерь для военнопленных и гражданского населения Дулаг-142, где содержались не менее 80 тысяч человек, половина из которых были замучены и захоронены. На допросе люди вспоминали, что приходилось спать на бетонном полу и ежедневно из лагеря вывозили от 100 до 500 тел умерших. Всего, по имеющимся данным, за время оккупации Брянской области немецко-фашистские захватчики и их пособники истребили порядка 278 тысяч мирных советских граждан и военнопленных.

В 1942-1943 годах в районе деревни Жестяная Горка Новгородской области, по архивным данным, немецкими карателями и их пособниками убиты не менее 2600 человек.

На Ставрополье жителей села Степное умерщвляли газом. Жертвами нацистов стали 480 человек, среди которых были дети, женщины и пожилые люди. Тела убитых сбрасывались в большие ямы за пределами населенного пункта и присыпались небольшим слоем земли. В августе 1942 года немецкие солдаты, прибыв на территорию Ставропольской психиатрической больницы, вывезли 632 человека, в том числе детей. Пациенты помещались в оцинкованные автомобили, двери которых герметично закрывались, и после пуска мотора подвергались отравлению окисью углерода.

В Смоленской области войска вермахта устанавливали насильственный режим, сопровождавшийся произволом, беззаконием, грабежами и эксплуатацией советских граждан. У людей отбирали мебель, посуду, предметы одежды, продукты питания. За период оккупации большая часть населения отдельных населенных пунктов была истреблена, трудоспособные жители угнаны на каторжные работы или погибли от болезней и голода.

На территории Курской области нацисты зверски уничтожали людей, страдающих психическими заболеваниями, и даже инвалидов. Неспособные эффективно работать, больные люди признавались "лишними" и подлежащими физическому истреблению. Невероятную жестокость немецко-фашистские захватчики проявляли и по отношению к детям, которые не могли обеспечить аналогичную производительность труда. Несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, были не в состоянии добывать пропитание, опухали от голода и погибали от обморожений. Кроме того, у них в больших количествах отбиралась кровь для переливания раненым немецким солдатам.

Не поддается пониманию, как вообще можно стрелять в безоружных людей, особенно детей, это просто ужасно. Эти и другие факты зверств нацистов на оккупированной территории Советского Союза подтверждаются не только архивными материалами, среди которых переведенные трофейные документы, но и результатами проведенных следственных действий. В их числе допросы бывших узников концлагерей и родственников погибших, данные осмотров мест захоронений, заключения комплексных судебно-медицинских, молекулярно-генетических и других экспертиз.

— В основе судебных решений при рассмотрении заявлений о геноциде лежали материалы, собранные СК. Сколько таких судебных процессов уже состоялось? В каких еще регионах в краткосрочной перспективе пройдут такие суды?

— Уже в 20 регионах России состоялись суды, признавшие геноцидом действия гитлеровцев и их подручных на оккупированных территориях в годы Великой Отечественной войны. В частности, вчера в Тверской области судом вынесено решение о признании геноцидом действий немецко-фашистских захватчиков. Следователями СК России допрошены очевидцы событий времен Великой Отечественной войны. Их показания в совокупности с рассекреченными архивными материалами и результатами поисковых мероприятий позволили утверждать, что в период оккупации мирные граждане были лишены медицинской помощи, продуктов питания и теплых вещей. Множество людей содержались в нечеловеческих условиях в концлагерях. Жестокость фашисты проявляли даже к тем, кто находился на лечении в медицинских учреждениях. Так, оккупировав психиатрическую больницу, они убили всех беспомощных пациентов, превратив больничные корпуса в конюшню.

Помимо этого, следствием сформированы материалы для установления фактов геноцида советского народа на территории Липецкой и Тульской областей, на завершающей стадии работа по Республике Карелии.

— В чем основные трудности расследования таких уголовных дел?

— Главная трудность состоит в том, что речь идет о преступлениях 80-летней давности. К сожалению, все меньше и меньше остается в живых свидетелей тех чудовищных событий, а их показания бесценны для следствия, и именно воспоминания очевидцев проливают свет на злодеяния нацистов, заставляют смотреть на общеизвестные факты через призму человеческой морали и вызывают безмерное сострадание. Например, невозможно оставаться равнодушным, когда одна из потерпевших вспоминает, как содержалась в концлагере в Воронежской области за колючей проволокой под охраной собак, как заключенных кормили размоченным зерном с древесными опилками… И таких примеров масса. Наша задача — документировать эти факты, представить их суду и общественности, а в конечном итоге — исключить забвение исторической правды, бессмысленную и безнравственную полемику относительно нацистской политики.

Помимо этого, мы понимаем, что множество людей, обладающих ценной для следствия информацией, в послевоенные годы переехали в другие субъекты. И на то, чтобы их найти, требуется время. Некоторые регионы с тех времен изменили свои территориальные границы и названия. Например, к началу Великой Отечественной войны территории, относящиеся сейчас к Липецкой области, входили в состав Воронежской, Курской и Орловской областей. Такие нюансы создают определенные сложности. Однако они не могут быть препятствием для фиксации преступлений нацистов.

Например, в Смоленской области наши следователи беседовали с местным жителем, который во время войны жил в Калуге и попал в концлагерь. Он рассказал, что немецкие войска вели себя жестоко, на практике в обыденность вошли телесные наказания — от удара прикладом винтовки до расстрела.

Жительница Воронежа, также побывавшая в концлагере, рассказала, что условия содержания были нечеловеческими. Кормили людей не чаще одного раза в сутки, а пили они лишь дождевую воду. "Пленных расстреливали, издевались и били за малейшие провинности", — добавляет она.

Другая потерпевшая сообщила следователям: "Люди спали на соломе, а кто не помещался в помещении, то размещались прямо во дворе на холоде. Почти не кормили, давали приблизительно по 100 граммов хлеба, иногда давали остатки гнилой квашеной капусты и гороховую ботву".

В Калининграде в ходе допросов свидетелей и потерпевших следователями получены данные о том, в каких условиях люди содержались в концлагерях. Питались в основном овощной ботвой, за любую провинность подвергались жестоким наказаниям и избиениям. На нарах почти нельзя было лежать, все страдали от педикулеза. По прибытии новых узников выставляли на продажу немцам, проживавшим на территории Восточной Пруссии. Осматривая людей, как скот, они выбирали самых физически крепких и забирали на подсобные работы в фермерские хозяйства.

Очевидец из Калуги рассказал такую историю: "Утром 27 декабря немцы нас выгнали из домов. В то время, когда нас выгоняли, они подожгли два дома вместе с семьями, но люди успели выбежать. Когда фашисты их заметили, то начали стрелять, одной пулей немец убил девушку 18 лет и ранил в живот девочку 13 лет. Кто не выходил из своих домов, они убивали, так были убиты наша соседка — бабушка 98 лет и ее сын 70 лет, а внучка 30 лет была ранена в ногу".

Именно благодаря очевидцам множество подобных фактов мы установили и задокументировали по другим субъектам. Если вдуматься в эти истории, то становится очень тревожно. Неслучайно европейские политики хотят забыть эти факты, они чувствуют ответственность и стыд.

— Несколько лет назад расследованием геноцида в годы ВОВ занялись и белорусские коллеги. Расскажите, в какой конкретно форме идет сотрудничество российских и белорусских следователей? Происходит ли, например, обмен архивными материалами?

— В целях объединения усилий по расследованию фактов геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов подписано постановление СК России и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, в соответствии с которым производство предварительного следствия поручено совместной следственно-оперативной группе. Так мы укрепили совместную работу российских и белорусских правоохранительных органов в этом направлении. Правоохранители России и Республики Беларусь с привлечением архивных учреждений и научного сообщества продолжают устанавливать обстоятельства и собирать доказательства уничтожения нацистскими преступниками и их пособниками мирного населения в годы Великой Отечественной войны. Ведется следствие и документируются новые факты, в том числе о ранее неизвестных злодеяниях немецко-фашистских захватчиков на оккупированной территории. В настоящее время в полном объеме исполнено 14 запросов о правовой помощи, в рамках которых белорусской стороне переданы электронные копии архивных материалов общим объемом более 20 тысяч листов. Благодаря этому сотрудничеству получены сведения о ранее неизвестных широкой общественности фактах уничтожения мирного населения БССР.

Например, удалось выяснить ряд обстоятельств карательной операции "Волшебная флейта", проводившейся на территории Минска в апреле 1943 года, а также дополнительные факты бесчеловечного отношения к узникам лагерей смерти Тростенец и Шталаг № 352. Помимо этого, получены сведения об участии чешских и венгерских пособников нацистов в уничтожении населенных пунктов и мирного населения на территории Гомельской области. Установлены эпизоды злодеяний нацистов во время жестоких карательных операций на территории Могилевской области, которые сопровождались расстрелом мирных граждан и их угоном в рабство.

— Ведет ли СК работу по установлению еще живущих виновников геноцида советского народа в годы войны и будет ли российская сторона требовать их наказания или даже экстрадиции в Россию для суда?

— Такая работа ведется. Например, Следственным комитетом заочно было предъявлено обвинение украинскому националисту Ярославу Хунке, известному также как Гунько. Ему инкриминировано совершение геноцида мирного населения на территории Украинской ССР в годы Великой Отечественной войны. Хунка проходил службу в дивизии СС "Галичина", и у нас имеются документальные подтверждения о местах дислокации и ведения боевых действий этим нацистским подразделением. Хунка и другие представители "Галичины" в 1944 году, выполняя преступные приказы вышестоящих командиров, находясь в населенном пункте Гута Пеняцкая, совершили убийства не менее 500 граждан СССР. В числе убитых были евреи и поляки. Людей расстреливали, сжигали в жилых домах, а также в костеле. Хунка был объявлен в международный розыск, однако власти Канады отказались выдавать его, сославшись на отсутствие двустороннего договора об экстрадиции.

— А как быть, если тех, кто причастен к преступлениям, уже нет в живых?

— Хороший вопрос. Действительно, российскими судами сейчас признаются сами факты совершения преступлений, а те, кто причастен к их совершению, не называются. Это связано с тем, что почти никого не осталось в живых. То есть даже при наличии конкретных фактов складывается ситуация, когда мы не можем назвать этих лиц преступниками посмертно. И в данном случае законодательная практика, сложившаяся в Республике Беларусь, может быть полезна. В уголовно-процессуальном законодательстве этой страны закреплены нормы, позволяющие расследовать, направить в суд и вынести приговор в отношении умершего лица по обвинению его в преступлениях против мира, безопасности человечества и военных преступлениях, не имеющих срока давности. С одной стороны, это способ реализации принципа неотвратимости наказания, с другой — возможность восстановить историческую справедливость. Например, следственными органами Республики Беларусь было расследовано уголовное дело в отношении Владимира Катрюка, принимавшего участие в зверском сожжении деревни Хатынь и убийстве ее жителей. Несмотря на то что обвиняемый умер еще в 2015 году в Канаде, уголовное дело в отношении него будет рассмотрено Верховным судом Республики Беларусь.

В этой связи актуально рассмотреть вопрос о внесении в российское уголовно-процессуальное законодательство ряда изменений, которые позволят расследовать и рассмотреть в суде уголовное дело в случае смерти лица, обвиняемого в совершении преступления против мира и безопасности человечества в период Великой Отечественной войны.

Наша цель — объективно и беспристрастно установить все обстоятельства, связанные со зверствами нацистов и их пособников. Ведь это весьма актуально сегодня, чтобы показать всему миру и еще раз напомнить, к каким трагическим последствиям приводит следование преступной идеологии.

— Завершая наш разговор, скажите, если Россия сможет доказать, что нацистским режимом в Европе во время ВОВ проводился геноцид славянских народов, то какой будет дальнейший шаг, позволит ли это ставить вопрос о новых репарациях?

— Как известно, по итогам Второй мировой войны выплачивались репарации государствам, которым был причинен ущерб нацистской Германией, а также компенсации различным категориям жертв нацизма.

Например, их получали жертвы холокоста, подневольные рабочие, угнанные в Германию. Сейчас ФРГ признает историческую ответственность за преступления, совершенные германским вермахтом в Ленинграде. Однако участникам обороны и жителям блокадного Ленинграда, которые попросили распространить гуманитарно-компенсационные выплаты, поступающие в адрес блокадников-евреев, на всех ныне здравствующих блокадников вне зависимости от их национальной принадлежности, ФРГ было отказано. При этом Германия ранее согласилась выплачивать Намибии крупные суммы за геноцид нескольких племен во время Первой мировой войны. Налицо политика двойных стандартов.

Следственным комитетом России установлено множество новых фактов преступлений немецко-фашистских захватчиков, ранее неизвестных, которые не учитывались при определении выплат. Поэтому, подытожив нашу работу, нельзя исключать возможность того, что эти сведения могли бы быть использованы как для обоснования дополнительных выплат родственникам жертв нацизма в различных регионах нашей страны, так и для компенсации причиненного ущерба.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 июня 2024 > № 4663382 Александр Бастрыкин

Татьяна Голикова: Почти 158 тысяч жителей новых регионов получили маткапитал

Вице-премьер Татьяна Голикова приняла участие в социальном форуме «Женщины Донбасса».

На выставке-форуме «Россия» на ВДНХ прошёл социальный форум «Женщины Донбасса». В торжественной церемонии открытия форума и стратегической сессии приняла участие Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова.

Проект, созданный телеведущей Юлией Барановской два года назад, не просто рассказывает истории жителей региона, но и затрагивает такие важные на сегодняшний день темы, как сострадание и взаимопомощь, преданность своему делу, профессии, Родине, поднимает вопросы образования, материнства и детства. Участники форума поговорили об изменениях жизни в Донбассе за последние два года и о том, какое отражение эти изменения нашли в жизни всей России.

«Я думала о том, что же такое проект “Женщины Донбасса„ для всей нашей большой страны. Этот проект – величайшая социальная миссия, поскольку он рассказывает истории о жизни людей, которые столкнулись с невероятными трудностями и смогли их преодолеть. Мы их голоса слышим и узнаём настоящую правду о том, что происходило, что происходит, и о том, какой он – Донбасс, какие его люди и какие наши новые регионы. Это очень важно для нашей многомиллионной страны. Сегодня здесь мы собрались для того, чтобы поговорить о том, что мы можем ещё сделать, как мы ещё можем помочь не только Донбассу, но и стране в целом. Думаю, у нас это получится, так как наши главные принципы, которые были, есть и будут, – человечность, милосердие, любовь к ближнему. Это наши главные ценности, которыми мы гордимся и которым учим наших детей. Я искренне хочу всем нам пожелать преодолеть себя, любить и верить в то, что, когда мы вместе, мы обязательно победим», – сказала Татьяна Голикова.

В церемонии открытия также приняли участие Министр просвещения Сергей Кравцов и начальник Управления Президента России по общественным проектам Сергей Новиков.

После церемонии открытия состоялась стратегическая сессия, на которой вице-премьер Татьяна Голикова и ведущая Юлия Барановская поговорили о волонтёрстве, многодетных семьях и социальной поддержке граждан.

Как отметила Татьяна Голикова, почти 158 тысяч жителей новых регионов уже получили сертификаты на материнский капитал. «Ещё до вхождения регионов в состав России у их жителей было право получать российское гражданство, и ещё до вхождения в состав Российской Федерации 28 тысяч граждан этих регионов уже получили материнский семейный капитал. Сейчас это уже почти 158 тысяч», – сказала она.

В рамках культурной программы форума перед гостями выступили Денис Майданов, Родион Газманов и Ирина Дубцова, ставшая амбассадором Года семьи, объявленного Президентом России.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 июня 2024 > № 4665336 Татьяна Голикова

Ответы на вопросы российских журналистов

В завершение государственного визита во Вьетнам Владимир Путин ответил на вопросы представителей российских СМИ.

П.Минаков: Между РФ и КНДР заключён Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве, который в том числе предусматривает сотрудничество в военно-технической сфере и в оборонной. Последний пункт в оборонной сфере предусматривает взаимопомощь государств – участников этого договора в случае нападения третьей стороны.

У меня в связи с этим вопрос, но он будет состоять из подвопросов, из нескольких частей. Первое – при каких случаях предусматривается введение в действие этой части договора? В том числе – второе – касается ли это ситуации на Украине? И допускаете ли вы возможность задействования в СВО добровольцев и солдат из КНДР?

И в развитие военно-технической сферы третий вопрос. Россия и КНДР находятся в числе… Единственные, на кого столько санкций наложено. Намерена ли Москва отказаться от всех ограничений, которые в том числе наложены с помощью международных санкций, и развивать сотрудничество с КНДР в военно-технической сфере в полной мере?

В.Путин: У вас целый набор вопросов, поэтому давайте частями. Первое – при каких условиях будут задействованы те части договора, касающиеся взаимной помощи в военной сфере, да?

Первое, что хочу сказать и на что хочу обратить внимание: почему-то аналитики… ну может быть, и обратили [внимание] – я не заметил, во всяком случае, да и смотреть, честно говоря, некогда было. Но тем не менее хочу обратить внимание вот на что: ведь этот договор – это не новинка какая-то. Мы заключили этот договор в связи с тем, что старый договор прекратил существование, а в нашем прежнем договоре – по-моему, 1962 года, что ли, – всё то же самое было. Здесь нет никакой новизны.

Конечно, в современных условиях это смотрится как-то особенно остро, но тем не менее мы почти ничего не поменяли, и Корейская Народно-Демократическая Республика имеет подобные договоры и с другими странами. Первое.

Дальше, по поводу поводов оказания взаимной военной помощи – там же написано: в случае агрессии, военной агрессии.

Теперь что касается Украины. Украинский режим начал агрессию не против России, он начал агрессию ещё против признанных нами Луганской и Донецкой народных республик до того, как они вошли в состав Российской Федерации.

Теперь по поводу того, чтобы как-то использовать возможности друг друга в этом конфликте. Мы никого об этом не просим, нам никто этого не предлагал, поэтому нет никакой необходимости.

Что там было ещё?

П.Минаков: По поводу санкций.

В.Путин: Что касается санкций, я уже говорил и, по-моему, на встрече с вашими коллегами – руководителями мировых информационных агентств, я тогда сказал, что некоторые санкции, которые были введены против Северной Кореи, мягко говоря, выглядят как-то очень странно.

Как известно, я родом из Ленинграда. Что переживал Ленинград в годы Второй мировой войны, в годы Великой Отечественной войны, все очень хорошо знают. Это блокада, когда людей морили голодом. Есть потери, как вам известно, и в моей семье по этому поводу: у меня брат умер практически от голода в блокаду, заболел и умер.

А что сейчас происходит с Северной Кореей? Можно как угодно относиться к режиму, но вводить, скажем, ограничения, связанные с трудовой миграцией, это как-то странно выглядит. Это к чему ведёт? Ведёт к тому, чтобы семьи, даже если они находятся в очень сложном материальном положении, не имели возможность где-то заработать и кормить своих детей. Это ничего не напоминает? Разве это гуманно?

Поэтому и санкции, которые вводятся, прежде всего, конечно, в данном случае по политическим соображениям, они всё-таки должны соответствовать современному уровню развития человечества.

Поэтому я сказал, выступая в Пхеньяне, сказал это искренне, что нам нужно всем вместе подумать на тему о том, как и что нужно менять в этом санкционном режиме и вообще соответствует ли он требованиям сегодняшнего дня.

К.Коковешников: В продолжение темы Украины.

В.Путин: Да, пожалуйста.

К.Коковешников: Добрый день!

Телеканал «Звезда», Коковешников Константин.

Скажите, пожалуйста, как бы Вы могли прокомментировать реакцию стран Запада, вернее, фактически отказ от предложенных Вами условий мирного завершения конфликта на Украине? Ведь Вы же вряд ли могли не ожидать такой реакции.

И что всё-таки стояло за Вашим решением публично назвать условия для мирного завершения конфликта, которые вроде как должны были стать предметом кулуарных переговоров? Или всё-таки надежды на них теперь уже окончательно не оправдались?

В.Путин: Вы знаете, мы вели эти кулуарные переговоры, и на это надежды действительно пока не оправдались.

Что касается реакции наших так называемых западных партнёров – Вы сказали, что я, видимо, не ждал, – нет, как раз наоборот, я как раз ожидал именно такой реакции на первом этапе. Но что будет позднее, это время покажет.

Всё будет зависеть от того, как будет меняться ситуация на земле. Думаю, что некоторые здравомыслящие политики ещё задумаются о том, являются ли сделанные мною предложения реалистичными, объективными и соответствующими интересам всех договаривающихся сторон и всей Европы в том числе, если она действительно хочет прекращения конфликта в центре Европы. Ну это мы посмотрим. Я не уверен, что такое отношение к сделанным нами предложениям будет сохраняться вечно. Уже сейчас слышны голоса некоторых политиков, которые говорят о том, что да, может быть, это ультиматум, да, избыточные требования, но отказываться нельзя, нужно подумать и разобраться.

А разве то, что было изложено нашими партнёрами, это не ультиматум? Какие-то формулы напридумывали, хотя есть результат наших переговоров в Минске и Стамбуле. Почему этого никто не вспоминает? Там же – я уже сто раз сказал об этом, если мы тогда договорились и стоит подпись руководителя переговорной группы со стороны Украины о том, что достигнутые в Стамбуле договорённости в принципе были приемлемы для украинской стороны. Что же такого произошло на земле, на поле боя, что позволяет выдвигать какие-то дополнительные, никак не связанные с нашими договорённостями в Стамбуле условия? Нет ничего подобного, что могло бы как-то изменить позицию другой переговаривающейся страны, в данном случае Украины.

Поэтому я не думаю, что такой нигилизм в отношении наших предложений будет оставаться вечно. Наверняка что-то будет меняться, в том числе будут меняться и наши условия в зависимости от ситуации на земле.

П.Зарубин: Павел Зарубин, телеканал «Россия».

Как долго эти условия могут продолжать оставаться в силе? Ведь на той самой конференции в Швейцарии прозвучали многочисленные сигналы и заявления о том, что на следующей конференции, если она состоится, Россия должна быть, должна присутствовать. Понятно, что нюансов очень много, но тем не менее Россия откликнулась бы?

Спасибо.

В.Путин: Да. Я же сказал, не мы же отказались от переговоров. Украинская сторона сама себе запретила вести переговоры. Не мы. Мы-то за и никогда от этого не отказывались. Но не на основе каких-то эфемерных форм, а на основе тех договорённостей – я ещё раз хочу это повторить, – которые были достигнуты в ходе непростых переговоров, почти полуторамесячных переговоров в Стамбуле и Минске. Вот на этой базе мы готовы продолжать наш диалог с украинской стороной. А где они состоятся, это не имеет значения, – в Минске, в Стамбуле или в Швейцарии.

П.Зарубин: Как долго эти условия будут сохраняться в силе?

В.Путин: У нас эти предложения лежат, с нашей стороны, на столе – пожалуйста. Это уже не от нас зависит, когда все заинтересованные в этих переговорах субъекты возьмут то, что лежит у них на столе, и приступят к этим переговорам. Хоть завтра. Но когда они соизволят этим заниматься, это уже их дело. Но, повторяю, всё будет зависеть от того, что происходит в реальной жизни. И тогда, конечно, будем исходить из этого. Но принципиальный подход будет такой.

Е.Лазарева: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Екатерина Лазарева, URA.RU.

У меня вопрос по ядерному оружию. Вы недавно сказали, допустили вероятность внесения изменений в нашу ядерную доктрину. Хотелось бы понять, при каких обстоятельствах это возможно, какие условия для этого должны сложиться? Допускаете ли Вы, что в нашей ядерной доктрине появится пункт о возможности нанесения превентивного ядерного удара?

В.Путин: Вы знаете, я, по-моему, говорил, что мы и сейчас думаем на тему о том, что и как в этой ядерной доктрине, в стратегии можно было бы поменять. И связано это вот с чем. Это связано в тем, что появляются новые – во всяком случае, мы знаем, что вероятный противник над этим работает, – элементы, связанные с понижением порога применения ядерного оружия. В частности, разрабатываются взрывные ядерные устройства сверхмалой мощности, и мы знаем, что в экспертных кругах на Западе витают идеи о том, что такие средства поражения можно было бы применять, и ничего в этом особенно страшного нет. Страшного, может быть, и нет, но на это мы обязаны обратить внимание. И мы обращаем на это внимание.

С этим и связано моё заявление о том, что мы думаем о возможных изменениях в наших стратегиях.

Е.Лазарева: А превентивный удар?

В.Путин: Превентивный удар нам пока не нужен, потому что в ответно-встречном ударе противник будет гарантированно уничтожен.

К.Панюшкин: Константин Панюшкин, Первый канал.

Вы только что сказали, что от КНДР нет предложений и с Вашей стороны тоже нет запроса на солдат, но вместе с тем, если мы правильно понимаем, статья четвёртая договора подразумевает фактически коллективную оборону.

В.Путин: В случае агрессии.

К.Панюшкин: В случае агрессии, да. В тех условиях, когда против России уже…

В.Путин: Я уже ответил на этот вопрос. Агрессия была со стороны киевского режима в отношении двух не признанных нами на тот момент республик.

К.Панюшкин: А что стало определяющим фактором для Ким Чен Ына, чтобы в такой непростой ситуации, когда против России ведётся эта необъявленная война, пойти на подписание этого договора? И для Вас тоже?

В.Путин: Это Вы у него спросите. Как я могу сказать?

А что касается сути, то я уже сказал. Это практически полностью воспроизводит наш договор, который в связи с истечением срока закончил своё действие. Поэтому здесь новизны какой-то нет.

К.Панюшкин: Есть же ещё вечно тлеющий корейский кризис, который тоже теоретически может перерасти в полномасштабные боевые действия. Что в данном случае для Вас было решающим при подписании этого договора с учётом и этих обстоятельств?

В.Путин: Я же два раза сказал, могу и в третий раз повторить: мы воспроизвели договор 1960 или 1962 года, который закончил своё существование.

Да, конечно, корейский кризис имеет тлеющий характер, но мы исходим из того и надеемся на то, что и наши договорённости с Корейской Народно-Демократической Республикой будут в известной степени сдерживающим фактором, для того чтобы этот кризис не перерос в какую-то горячую фазу.

А.Колесников: Газета «Коммерсант», Андрей Колесников.

Применение западного дальнобойного оружия можно считать актом агрессии? Обстрелы Белгорода и вообще российской территории можно считать актом агрессии?

В.Путин: Это требует дополнительного исследования, но это близко к тому. Мы это анализируем. О чём идёт речь в данном случае? Те, кто поставляет это оружие, считают, что они с нами не воюют. Я и сказал, в том числе в Пхеньяне, что мы тогда оставляем за собой право поставлять оружие в другие регионы мира.

Имея в виду наши договорённости с Корейской Народно-Демократической Республикой, я этого не исключаю. Куда они дальше попадут, это мы тоже можем сказать таким же образом. Вот западники поставляют оружие Украине и говорят: а мы здесь дальше ничего не контролируем и не важно, как они применяются. Ну и мы также можем сказать: мы поставили кому-нибудь что-нибудь – и дальше мы ничего не контролируем. И пускай они думают на эту тему.

Так что на данном этапе для нас важнейшая задача – отражать эти удары.

А.Савиных: Владимир Владимирович, агентство ТАСС.

Позволю себе немного переключиться с политической на экономическую повестку.

На Ваш взгляд, каковы перспективы сегодняшних переговоров в Ханое с точки зрения торгово-экономического партнёрства? Учитывая, что США постоянно и безапелляционно давят как на сам Вьетнам, так и на другие страны этого региона.

И позволю себе в дополнение к этому вопросу поинтересоваться. Вы сегодня сказали о том, что Россия готова наладить прямые и долгосрочные поставки углеводородов во Вьетнам, в том числе СПГ. Какие это могут быть проекты для «Новатэка»? Это просто инфраструктурные проекты или вхождение в действительно добычные проекты?

В.Путин: Вы у Михельсона поинтересуйтесь, он Вам расскажет более подробно.

Здесь есть разные варианты: можно и так – то есть здесь принимать участие в строительстве соответствующих мощностей для сжижения, а можно поставлять наш сжиженный газ с территории Российской Федерации. И так, и так можно. Здесь тоже есть перспективы, есть соответствующие блоки, на которых можно работать и осуществлять производство сжиженного природного газа.

Что касается давления со стороны Вашингтона и других западных стран, то да, на кого-то это действует, на кого-то не очень. Но в любом случае – я хочу это подчеркнуть, поверьте мне, что так оно на самом деле и происходит, – то хамство, с которым американские власти это делают, далеко не всегда идёт им на пользу, а в стратегическом плане только во вред, потому что этот снобизм никто не любит, и этого никто никогда даже в среднесрочной исторической перспективе не простит.

А преодолевать мы научились уже, мы же научились преодолевать. Посмотрите, у нас и добыча растёт. Если нефть припала немножко, то это связано с нашими добровольными ограничениями в рамках «ОПЕК-плюс», и цель – это удержать цены на приемлемом уровне. В принципе у нас всё получается. Трудности есть, но и пути решения всех этих трудностей тоже существуют.

В.Синеок: Виктор Синеок, МИЦ «Известия».

Владимир Владимирович, украинский дипломат Кулеба недавно давал интервью, где на вопрос, почему Украина ничего не делает для того, чтобы получить легитимного лидера, не проводит выборы, не идёт по процедуре, хотя очевидно, он сейчас нелегитимен, он ответил в духе, что «пускай Россия выведет свои войска, и тогда у нас всё наладится».

Как Вы можете такие слова прокомментировать? Получается, что нам легитимность их лидера нужна больше, чем им.

Если позволите, очень быстро второй вопрос.

В.Путин: Давайте я сначала на первый отвечу, а потом второй.

Я вообще не люблю комментировать чьи бы то ни было высказывания, тем более вторых или третьих лиц. Но в данном случае всё-таки не могу удержаться и не сказать, что если ведение переговоров связывается с выводом наших войск, о чём мечтает киевский режим, то, судя по всему, этого никогда и не случится, потому что киевский режим не хочет уходить от власти и не хочет проводить нормальных выборов в соответствии с Конституцией Украины. То есть они будут вечно тянуть с прекращением огня. Они заинтересованы в том, чтобы наши войска оставались на этих территориях, потому что не заинтересованы в проведении выборов. Вот и всё.

Да, вторая часть.

В.Синеок: Я хотел спросить про Вашу повестку в КНДР. Вы ожидали, что приём будет таким масштабным и пышным?

В.Путин: Нет, не ожидал.

В.Синеок: Неформальная часть закончилась очень сильно, как Вы ездили на Aurus, как Вы очень долго прощались в аэропорту.

Какие у Вас отношения сложились с лидером КНДР? И как по-Вашему, на чём они основаны?

В.Путин: Во-первых, я этого не ожидал. Я представлял себе, конечно, примерно, как это будет. Есть определённые протокольные стандарты в Корейской Народно-Демократической Республике, я их знаю. Но что это примет такой масштаб, я не ожидал. Отдельные вещи были совсем неожиданными, это касается частной программы.

Что нас объединяет? Это вопросы, связанные с межгосударственным сотрудничеством, и интересы развития Северной Кореи и Российской Федерации, причём в самых разных сферах: в сфере безопасности и в экономике.

Д.Лару: Здравствуйте!

Дмитрий Лару, газета «Известия».

В Южной Корее уже заявляют, что новый договор между Россией и КНДР угрожает их безопасности. В СМИ появляется информация, что Сеул может пересмотреть поставки летального оружия Киеву. Нет ли в планах или есть ли вообще такая возможность созвониться с руководством Южной Кореи, чтобы расставить все точки над «i»? Как в целом сейчас Москва видит урегулирование корейской проблемы?

В.Путин: Что касается озабоченности Республики Корея – я буду отталкиваться от того, что Вы сказали: Южной Корее, Республике Корея, не о чем беспокоиться, потому что наша помощь в военной сфере в соответствии с договором, который мы подписали, возникает только в том случае, если в отношении одной из подписавших этот документ сторон будет осуществлена агрессия. Насколько мне известно, Республика Корея агрессию в отношении Корейской Народно-Демократической Республики не планирует, а значит, бояться нашего сотрудничества в этой сфере нет никакой необходимости.

Что касается поставок летального оружия в зону боевых действий на Украину, то это было бы очень большой ошибкой. Надеюсь, что этого не произойдёт. Если это будет происходить, тогда и мы тоже будет принимать соответствующие решения, которые вряд ли понравятся сегодняшнему руководству Южной Кореи.

Д.Кортер: Дональд Кортер, Russia Today.

В НАТО прямо сейчас обсуждается приведение ядерных боеголовок в боевую готовность. Как Россия воспринимает этот шаг и как это будет влиять на мировую стабильность и безопасность?

В.Путин: Стратегические ядерные силы Российской Федерации всегда находятся в состоянии полной боевой готовности. Поэтому то, что делают сейчас в западных странах, нас мало беспокоит. Но мы, конечно, внимательно за этим наблюдаем и в случае роста каких-то угроз будем соответствующим образом адекватно на это реагировать.

А.Юнашев: Александр Юнашев, Life.

Вы уже неоднократно говорили, что Зеленский нелегитимен, единственный легитимный орган – это Верховная Рада Украины. Кто-то из депутатов пытался послать сигнал, может быть, хотел выйти с Вами на переговоры? Может быть, мы с кем-то ведём кулуарные переговоры?

И неформально: сколько Вы спали в последнее время?

В.Путин: Вы имеете в виду, из депутатов Рады?

А.Юнашев: Да.

В.Путин: Мне это неизвестно. Потом Вы сказали «я неоднократно говорил». Я ничего не говорил. Я просто провёл анализ, даже не я, а наши юристы провели анализ. Это юридический анализ Конституции Украины. Я же называл эти статьи: 83-я статья Конституции прямо говорит о том, что срок ограничен пятью годами. 109-я, 110-я, 112-я – примерно, посмотреть можно – там же всё написано, что в случае военного положения полномочия, в том числе и полномочия Верховного Главнокомандующего, переходят к спикеру Рады. Там всё написано.

В законе о военном положении тоже написано, что выборы президента не проводятся. Но там не сказано, что его полномочия пролонгируются, а значит, всё, поезд ушёл.

И, наконец, решение Конституционного суда. Ну послушайте, это же написано чёрным по белому, есть решение Конституционного суда в 2015 году, где прямо написано: срок полномочий президента – пять лет, и всё. Ну о чём мы говорим-то? Просто на Западе не хотят его сейчас менять, время не подошло. Я уже говорил, но это, мне кажется, очевидно для любого человека. На него повесят все непопулярные решения, в том числе понижение призывного возраста, и всё, потом поменяют. Я думаю, что это будет где-то в первой половине следующего года.

О.Самсонова: РИА «Новости».

Владимир Владимирович, здравствуйте!

Так или иначе Вас об этом спрашивали во время пресс-конференции, но западники постоянно повышают градус и постоянно эскалируют ситуацию шаг за шагом.

В.Путин: Повышают градусы, да.

О.Самсонова: С Вашей точки зрения, какую они цель преследуют? Чего хотят добиться? Может быть, это какая-то провокация, Вас на что-то провоцируют?

В.Путин: Действительно, мы это видим, наблюдаем. Они всё время, как Вы сказали, повышают градус, эскалируют ситуацию. Видимо, рассчитывают на то, что мы в какой-то момент испугаемся. Но в то же время они говорят и о том, что хотят добиться стратегического поражения России на поле боя. Что это означает для России? Для России это означает прекращение её государственности. Это означает конец тысячелетней истории Российского государства. Я думаю, что это для всех понятно. А тогда встаёт вопрос: а зачем нам бояться? Не лучше ли тогда идти до конца? Это элементарная формальная логика, курс которой – у нас, по-моему, полгода всего формальная логика преподавалась в университете – я хорошо помню. Помню даже преподавателя, который читал нам этот курс.

Я думаю, что те, кто так думает, а тем более так говорит, совершают очередную большую ошибку.

В.Путин: Давайте ещё пару вопросов.

Пожалуйста.

В.Десятова: Вера Десятова, радио «Вести ФМ».

Из зоны СВО сообщают, что ВСУ готовят новый «контрнаступ» на Харьковском направлении. Есть ли такая информация и готовы ли наши военные его отразить?

В.Путин: Наши военные ко всем возможным развитиям ситуации готовятся.

Что касается Харьковского направления, я уже говорил, здесь секрета нет. Я же сказал, ещё полгода назад я говорил о том, что, если обстрелы наших населённых пунктов в приграничье будут продолжаться, мы будем вынуждены создавать зону безопасности – санитарную зону – на украинской территории. Они продолжились, эти обстрелы, а мы сделали то, о чём и говорили.

Да, нам известно, что главным образом американцы, европейцы подталкивают украинцев к тому, чтобы они любой ценой – опять, хочу это подчеркнуть, опять любой ценой – выдавили наши подразделения на линию госграницы, и планируют подать это как крупный успех 2024 года в связи с ожидающимся саммитом НАТО, а потом и выборами в США.

Посмотрим, что будет происходить на самом деле. Но эта команда «любой ценой» – я Вас уверяю, что так и есть, я знаю, о чём я говорю, – конечно, если она не основана на реалиях, то будет опять очень дорого стоить украинским вооружённым силам. Посмотрим на самом деле, что будет происходить.

В любом случае, как мы понимаем, а я говорил, что у нас нет целей к Харькову подходить и так далее, – это всё-таки тактическое направление, а противник будет пытаться подать это как стратегический успех, если у него что-то получится. Посмотрим, что у него на самом деле будет получаться. Но это уже связано с большими потерями. Думаю, что, скорее всего, в таком ключе ситуация будет развиваться.

Давать какие-то прогнозы очень сложно, потому что всё-таки это боевые действия, это непростая ситуация – там же люди под пулями ходят, потери несут, понимаете? Поэтому сейчас сложно говорить, но моя оценка ситуации примерно такая.

Да, пожалуйста.

Г.Иванов: Глеб Иванов, газета «Аргументы и факты».

Вы вчера после переговоров с северокорейским лидером сказали о том, что санкции Совбеза ООН в отношении Северной Кореи следует пересмотреть.

В.Путин: Я сейчас это повторил.

Г.Иванов: Да, и сейчас это повторили.

Вопрос: а как это сделать? Учитывая то, что главный инициатор этих санкций категорически против этого. Стоит ли здесь вести речь о реформе Совбеза ООН, как к этому призывают некоторые наши друзья по БРИКС?

Спасибо.

В.Путин: Что касается реформы ООН и Совета Безопасности ООН, то это проблема, которая далеко уходит за рамки тех тем, которые Вы сейчас подняли.

Совет Безопасности как ключевой орган ООН возник после Второй мировой войны и по результатам Второй мировой войны, по её результатам. Конечно, ситуация в мире меняется, это требует какого-то реформирования и этого международного института. Но здесь – это такой штамп уже нашего Министерства иностранных дел – нужно, чтобы эта реформа опиралась на широкий консенсус. Потому что, если это будет какое-то кулуарное решение группы стран, одной страны, то это ничего хорошего не даст международному сообществу, потому что оно просто утратит этот инструмент урегулирования споров. Как бы тяжело ни было, какими бы ни были издержки, но всё-таки так или иначе Совет Безопасности работает. Поэтому мы за реформу, но только, повторяю, на основе широкого консенсуса.

Что касается пересмотра санкций в отношении Корейской Народно-Демократической Республики, да, я об этом сказал. Но я отдаю себе отчёт в том, что в сегодняшней ситуации обычными способами это будет практически невозможно сделать, но работать над этим нужно. И нужно показывать, например, как с трудовой миграцией, что отдельные инструменты, предложенные и согласованные в своё время, конечно, под аранжировку США, утрачивают всякую силу, смысл и гуманитарные начала того, ради чего они вводились. Поэтому мы намерены эту работу начинать, продолжать. Как у нас в народе говорят, вода камень точит. Посмотрим.

Давайте завершающий, и на этом закончим.

А.Конопко: Добрый вечер!

Алексей Конопко, телеканал «Россия».

После Ваших вчерашних переговоров в КНДР американская пресса стала писать, что американскую же разведку поражают темпы сближения Москвы с Пхеньяном, Пекином и Тегераном. Товарищ Ким Чен Ын тоже отметил, что договор был подписан всего через несколько месяцев после того, как у Вас с ним идея об этом документе возникла.

Откуда такая скорость? Это Россия стала таким более привлекательным партнёром или это третьи страны в целом как-то переосмыслили своё отношение к мировым реалиям, к дипломатии, что ли?

В.Путин: Я не знаю. Мне трудно комментировать, что было сказано, потому что я не знаю, как к тому, что происходит, относится разведсообщество в США. Это одна из самых мощных разведок мира. Я думаю, что они хорошо информированы, и вряд ли можно ожидать такую реакцию, потому что мы же открыто об этом говорим. Здесь не нужно заниматься ни электронной разведкой, ни агентурной, для того чтобы понимать, к чему идёт дело и на какой стадии оно находится. Мы же работали в открытую, и все эти моменты обсуждались.

Да, конечно, отдельные статьи мы обсуждали в закрытом режиме, но в целом можно было бы, наверное, посмотреть и наш договор от 1960-х годов, который мы практически воспроизвели чуть ли не в полном виде. Странно, если это вызывает какое-то удивление и что разведсообщество США к этому не было готово.

Конечно, всё проходило достаточно энергично, но и обстановка в мире складывается таким образом, что требует укрепления нормативно-правовой базы с нашими партнёрами, особенно на тех направлениях, которые мы считаем важными, в том числе и с учётом того, что складывается в Азии. А мы видим, что в Азии происходит, правда? Блоковая система сколачивается в Азии. Уже НАТО туда переезжает, как на постоянное место жительства. Это, конечно, создаёт угрозу для всех стран региона, в том числе и для Российской Федерации. Мы на это обязаны реагировать и будем это делать.

Вам большое спасибо.

Всего самого хорошего, до свидания!

Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 20 июня 2024 > № 4661715 Владимир Путин

Марат Хуснуллин: В новых регионах построено и отремонтировано почти 1,3 тыс. учреждений образования

На сегодняшний день силами строительного комплекса России и регионов-шефов в новых субъектах РФ построены, восстановлены и отремонтированы уже 1282 учебных заведения – это школы и детские сады, профессиональные лицеи и колледжи, техникумы, училища и высшие учебные заведения. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Одна из важнейших задач строителей при обновлении объектов образования в новых регионах – обеспечить детям и молодёжи достойные условия для получения знаний и развития своих талантов. Для этого мы не только проводим работы в тех зданиях, которые требуют ремонта, но и развиваем инфраструктуру на прилегающих к ним территориях», – отметил вице-премьер.

Зампред Правительства рассказал, что в данный момент продолжается восстановление ещё трёх корпусов Мариупольского госуниверситета. Там уже завершили работы по устранению конструктивных повреждений. Всего предстоит отремонтировать около 4 тыс. кв. м, рассчитанных на обучение двух тысяч студентов. Также принято решение обустроить рядом с этими корпусами спортивную площадку с беговыми дорожками, современным оборудованием и зонами для занятий воркаутом, игры в баскетбол и футбол.

Большой объём ремонтно-восстановительных работ в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях проводится при координации Минстроя России силами регионов-шефов.

«В Мариуполе специалисты из Тульской области завершили восстановление комплекса зданий профессионального лицея, в число которых входят учебный корпус и спортзал, девять мастерских и боксы для грузовых автомобилей, а также общежитие для более 300 студентов. Туляки восстановили несущие конструкции и перекрытия, отремонтировали кровлю, заменили инженерные системы, установили новые окна и двери, провели отделку внутренних помещений, оборудовали мастерские, спортивный и актовый залы. Кроме того, здесь появилась универсальная спортивная площадка с трибунами, уличными тренажёрами и местами для отдыха», – уточнил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Валерий Леонов.

Марат Хуснуллин добавил, что активные ремонтные работы ведут под контролем специалистов «Единого заказчика» и в корпусе Херсонского технического университета в Геническе. Он является ведущим техническим вузом региона.

«В главном корпусе общей площадью свыше 1,2 тыс. кв. м строители обновляют кровлю и остекление, ремонтируют фасад, меняют инженерные системы. Кроме того, уже приступили к отделке внутренних помещений», – прокомментировал генеральный директор ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Образование, наука > premier.gov.ru, 19 июня 2024 > № 4661004 Марат Хуснуллин

Заседание Координационного совета по обеспечению потребностей Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Главой государства обновлён состав Координационного совета. В него вошел помощник Президента – Дюмин Алексей Геннадьевич. А также министр обороны Белоусов Андрей Рэмович и министр промышленности и торговли Алиханов Антон Андреевич.

Цели и задачи нашего Совета прежние – поддерживать конструктивное взаимодействие всех сфер по обеспечению потребностей Вооружённых Сил, которые возникают в ходе специальной военной операции, и тщательно следить, чтобы у наших защитников было всё необходимое.

Для решения задач на линии боевого соприкосновения мы продолжаем наращивать производство материально-технических ресурсов. Речь идёт о вооружении, военной и специальной технике. Определены и планы поставки этих образцов нашим войскам. По ряду позиций уже выпущено более 60% особо востребованной продукции от планируемого годового объёма.

Надо строго соблюдать установленные сроки, не сбавлять набранный темп. И совершенствовать качественные характеристики применяемых изделий.

В модернизации существующих боевых систем уже есть положительные результаты. Инженеры и конструкторы расширили их функциональные возможности. Крайне важно продолжать такую работу. От этого зависят достижение военных целей и жизни наших защитников.

На развитие оборонно-промышленного комплекса выделяются значительные средства. Необходимо тщательно контролировать распределение и использование денежных ресурсов на каждом этапе, проверять заключённые соглашения и шире применять инструменты риск-ориентированного подхода, чтобы предотвращать возможные нарушения и не допускать их появления в будущем. Такие меры помогут повысить эффективность бюджетного финансирования и минимизировать удорожание государственных контрактов, о чём мы неоднократно говорили. Это в том числе и снижение рисков увеличения дебиторской задолженности производителей.

Хочу попросить руководителей всех уровней держать эти вопросы на личном контроле. Каждый государственный рубль должен расходоваться строго по назначению.

Особое внимание надо уделять увеличению производства на предприятиях, которые выпускают компоненты для средств поражения. Президент поручил помочь завершить строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов ряда таких организаций. Эта работа ведётся в рамках группы по реализации специального инфраструктурного проекта, который возглавляет мой заместитель Марат Шакирзянович Хуснуллин, в том числе в части оптимизации проектных решений, корректировки регуляторики и межведомственного согласования.

Отдельно скажу о материальной и социальной поддержке участников специальной военной операции.

Чтобы нашим защитникам было проще воспользоваться положенными им мерами помощи, удостоверение ветерана боевых действий теперь выдаётся не только на бумажном бланке, но и в электронном виде. Это по сути совмещённая банковская и социальная карта, которая даёт право на федеральные и региональные льготы.

Также продлили беззаявительное назначение ежемесячных выплат. Для получения такой поддержки больше не нужно собирать и подавать подтверждающие документы. Ведомства сами сделают всё необходимое для начисления денежных средств.

Очень важно, чтобы тем, кто выполняет воинский долг, оказывалась постоянная помощь государства.

Мы сегодня детально рассмотрим, куда требуется направить дополнительные усилия, чтобы решить все поставленные Президентом задачи.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > premier.gov.ru, 19 июня 2024 > № 4660983 Михаил Мишустин

Светлана Радионова: белый медведь может быть инструментом дипломатии России

Белый медведь, самый крупный хищник планеты, нуждается в защите, он является символом страны и может стать инструментом дипломатии, заявила в интервью РИА Новости по итогам ПМЭФ-2024 глава Росприроднадзора Светлана Радионова. Кроме того, руководитель службы рассказала, как проходит выдача бизнесу комплексных экологических разрешений, когда будет заметен результат строительства очистных сооружений у побережья Черного моря, сколько незаконных свалок будет убрано до конца года, а также о том, какие сложности удалось решить в реализации федпроекта "Чистый воздух". Беседовал Павел Зюзин.

– В мае был сформирован новый состав правительства, место вице-премьера, курирующего экологию, занял Дмитрий Патрушев, сменив Викторию Абрамченко. Могут ли перестановки вызвать какие-либо изменения в природоохранной сфере, какие у вас ожидания? Как будет вестись работа?

– Ожидания простые: мы как работали на то, чтобы экологическое благополучие было доступно каждому, так и будем продолжать работать. Мы понимаем, что вектор правительства один, президент поставил четкие задачи. Вице-премьер нам задачи тоже озвучил. Мне кажется, для любого руководителя благополучие населения, в том числе экологическое, – это приоритет. Для этого мы работаем.

– Комплексные экологические разрешения (КЭР) до 1 января 2025 года должны получить компании, чья деятельность оказывает значительное негативное воздействие на экологию. Как проходит выдача документов?

– Пока все у нас идет достаточно динамично – 760 КЭР у нас выдано на сегодняшний момент, но должны получить еще 5 084 компании. Понятно, что цифра не в пользу бизнеса пока, но первые КЭРы, напомню, мы выдали в 2019 году, то есть бизнес об этом знал 10 лет назад. В 2014 году были приняты первые нормативные документы, а в 2019 году сформирован весь пакет. Сейчас у нас на рассмотрении более 300, мы надеемся, что бизнес будет еще активнее, но вот такая русская традиция – приходить в последний момент.

– Сколько нарушений Росприроднадзор выявил с начала года? С чем они связаны?

– Мы провели на сегодняшний день более 2000 проверок. Более чем в половине были выявлены нарушения. Количество нарушений превысило восемь тысяч, из которых четверть – это нарушения, которые мы выявляем в рамках экологического надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Это много, и мы помним, что у нас мораторий на проверки. То есть мы появляемся на предприятии, если это – объект чрезвычайно высокой или высокой категории риска.

Есть поручение правительства по золотодобытчикам. Это наша головная боль. Варварская добыча золота, особенно рассыпного, губит реки, лес, идет деградация почв, поэтому мы уделяем этому особое внимание. У нас отдельное поручение по угольным шахтам. Мы проверяем процесс ликвидации шахт, чтобы не было переливов.

– До конца 2024 года в регионах России должны убрать 191 несанкционированную свалку в рамках проекта "Чистая страна". Сколько уже убрано? Успеют ли в срок?

– Точно убрано 129. Каждый день меняются цифры. В части готовности к концу года – нам тяжело оценивать. Это работа субъектов. Мы уверены, они справятся, а мы проконтролируем.

– Реализация единого водного проекта должна начаться с 2025 года. Росприроднадзор ранее обследовал восемь крупнейших водных объектов России. Будут ли эти данные использоваться в проекте?

– Да, конечно. На протяжении последних трех лет мы обследовали водные объекты. Это шесть рек: Волга, Дон, Обь, Иртыш, Ангара, Селенга и два побережья – Цемесская бухта Черного моря и Каспийское море в республике Дагестан. Что это значит? Мы каждого пользователя водным объектом, каждый водовыпуск пометили на электронной карте. В рамках профилактических мероприятий провели исследования, отобрано более 20 тысяч проб воды и более восьми тысяч донных отложений. Провели больше 250 тысяч лабораторных исследований. Мы понимаем, какие есть проблемы, их причину, и куда нам двигаться. Конечно, это все ляжет в основу, будет одним из кирпичиков нового водного проекта.

Мы про воду говорили давно, лет пять назад я сказала, что вода – это новая нефть. Сейчас это все сбывается и востребовано. Мы – большой аналитический центр, понимаем, куда идет экономика, потому что вода – это еще и экономика.

– В этом году в Краснодарском крае должно начаться строительство очистных сооружений на побережье Черного моря. Насколько сильно они могут улучшить ситуацию? Когда будет заметен результат?

– Во-первых, мы понимаем, что нагрузка на курортные регионы изменилась, она возросла кратно, в пик сезона мы получаем с вами десятикратное увеличение населения. Конечно, система ТКО, система водоснабжения и водоотведения испытывают стрессовые нагрузки в этот момент. Плюс инфраструктура еще советских времен, старая, мы ее обязаны менять. Я думаю, что к 2027 году мы уже будем иметь более четкую картину. Может быть, чуть раньше, но это зависит от Минстроя. Наша задача — подтвердить экологическую эффективность этого мероприятия. Как только эти объекты зайдут на экологическую экспертизу, мы их рассмотрим, и когда они построятся, мы обязательно будем контролировать их эксплуатацию.

– Проект "Чистый воздух" оказался самым сложным в нацпроекте "Экология" и часто подвергался критике. На ваш взгляд, удалось ли переломить ситуацию?

– Согласитесь, сейчас его критикуют гораздо меньше. Когда проект только запустили, это был "пилот". Никто и никогда такого ранее не реализовывал. И было сложно показать результат. Было выбрано 12 городов, люди увидели, что об этом можно говорить, можно требовать. Вспомните, как много было эмоций, готовилась нормативная база, потом стало понятно, как проект будет финансироваться. Это был эксперимент. Сделаны сводные расчеты, установлены квоты, разработаны планы мероприятий по достижению квот. Четыреста сорок миллиардов рублей должен вложить бизнес до конца этого года. Значительную часть уже вложили, это газоочистные установки. Государством потрачено 29 миллиардов рублей на систему ЖКХ. Например, в Чите люди задыхаются от печного отопления. Мне кажется, в ближайший год эта проблема будет решена, потому что сейчас там идет огромная работа. Есть, по данным Гидромета, уже значительные улучшения в Липецке, в Магнитогорске.

– Какая ситуация сейчас в Ачинске Красноярского края, жители которого жаловались на падающую с неба пыль?

– В Ачинске тот самый черный или коричневый снег. Мы вышли оперативно, среагировали, пошли в прокуратуру, попросили внеплановую проверку на Ачинский глиноземный и цементный заводы. Увидели огромное превышение по диоксиду серы, диоксиду азота, взвешенным веществам и другие нарушения, в том числе неправильную инвентаризацию. Компания привлечена к ответственности. Первые сутки они пытались уйти от диалога, но дальше отмалчиваться стало невозможно. Мне кажется, они приняли даже какие-то меры в отношении своего менеджмента. Знаете, о чем это все говорит? То, что можно было сделать несколько лет назад, сейчас не останется незамеченным – люди не готовы с этим мириться, государство не будет на это смотреть спустя рукава. На что они надеялись, что все будут молчать? Люди вправе требовать с бизнеса достойного отношения. Мы пришли, оштрафовали, идет расчет ущерба – по воздуху он минимальный. Если вода и земля – это значительные суммы, за воздух взимаются не очень большие деньги. Но сколько бы не насчитали – много или мало, кампания обязана оплатить.

– В начале года на встрече с президентом РФ вы предложили организовать работу "Медвежьих патрулей" в арктических регионах России. Каких результатов удалось достичь на сегодняшний день?

– Мы подняли тему даже не столько медвежьих патрулей, сколько бережного обращения с животными. Это нашло свое отражение в послании президента и в поручениях. За последние четыре года было 25 случаев, когда белый медведь выходил к людям, и Росприроднадзору приходилось вмешиваться и принимать решение, что делать с краснокнижным. Значит, складывалась такая ситуация: либо люди были в опасности, либо животному нужна была помощь.

Белый медведь - самый умный, самый редкий, самый красивый хищник, самый крупный на суше. И наш символ. Многие страны ассоциируют Россию с мишкой, многие даже с белым. Мы всегда хотели, чтобы он был нашим символом, как Китай проводит "панда-дипломатию". Мы с президентом об этом говорили. Медвежий патруль необходим для тех регионов, которые мы активно осваиваем, где живут люди, которым надо знать, как себя вести с хищником, который пришел в поселок. Это для нас с вами белый медведь – красивая картинка, а если ты живешь в поселке, у тебя дети идут в школу или в садик, а по поселку ходит мишка? Чувствуете разницу? Он, вероятно, не агрессивен, но при встрече может просто испугаться. А как людям вести себя в этой ситуации? Нам бы хотелось, чтобы медведи были в сохранности, и люди были в безопасности, это – наш главный приоритет. Поэтому медвежий патруль – это обучение людей, живущих в арктической зоне, правильному поведению при встрече с белым медведем. Это может спасти жизни людей и животных. Люди должны знать, как себя вести при встрече с мишкой, куда писать, звонить, как действовать. Две ситуации недавно у нас были, оба раза людям удалось просто отпугнуть, отогнать медведя. Вовремя приняв меры, можно вернуть зверя в естественную среду обитания.

– Ранее "Медвежьи патрули" проводил WWF России, сейчас признанный иностранным агентом. В чем отличие?

– Мы не видели их результаты. У них, наверное, были специалисты. Сейчас мы это делаем совместно с министерством Дальнего Востока, Минприроды и с субъектами. Все заинтересованные лица получают единый пакет информации, мы обмениваемся данными. Мы очень широко информируем население о том, что происходит с краснокнижными животными сейчас. Росприроднадзор – очень открытое ведомство, и поэтому всем понятно, что надо делать, а что делать не надо.

Россия > Экология > ria.ru, 18 июня 2024 > № 4663389 Светлана Радионова

Встреча с молодыми специалистами, работающими на Дальнем Востоке

Владимир Путин в Якутске провёл встречу с участниками программ «Земский учитель», «Земский доктор», «Муравьёв-Амурский-2030» и молодыми специалистами и работниками культуры, переехавшими на Дальний Восток.

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги!

Очень рад вас всех видеть. Я так понимаю, что здесь собрались люди, которые переехали в Дальневосточный регион – или здесь уже живут давно, – те, кто переехал и здесь начал работать.

Хочу вот что отметить, такая приятная информация и для меня, и для всех – и для страны, и для вас: наблюдается миграционный приток за последнее время молодых людей в этот регион. И это, в общем, приятно, это всё-таки отражает, наверное, результат наших совместных усилий по развитию дальневосточных регионов.

Это большой регион, в целом 40 процентов территории Российской Федерации. Молодые люди из различных регионов страны сюда переезжают, и здесь в целом, оказывается, доля молодого населения выше – немного, но всё-таки чуть-чуть выше, чем в среднем по стране: у нас где-то доля молодых людей, до 35 лет, – 25 с лишним процентов, а в Дальневосточном регионе – это 27 с лишним процентов. Это, в общем, хорошая тенденция, говорит о том, что привлекательность региона возрастает. И понятно, потому что он, конечно, мощный, красивый, огромный и перспективный, очень перспективный.

Я не хочу занимать наше общее время своими пассажами. Я бы с удовольствием лучше вас послушал и ваши вопросы, предложения, главным образом, предложения, ну и ваши впечатления от того, что и как здесь происходит, ваши оценки.

Пожалуйста, давайте начнём.

Алексей Олегович [Чекунков] – с начальства начнём.

А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я, к сожалению, не отношусь к молодым специалистам, но Дальним Востоком занимаюсь под Вашим руководством с огромным удовольствием, для нас это честь.

Разрешите кратко доложить о тех программах, которые существуют для того, чтобы молодые люди и специалисты востребованных профессий могли найти себя на Дальнем Востоке, поскольку здесь происходит рост экономики, развитие социальной сферы – и возможности для таких людей обширные.

Это шесть программ. Первая – это программа трудовой мобильности, которая обеспечивает приезжающим на Дальний Восток специалистам востребованных профессий компенсацию расходов на переезд. Уровень компенсации благодаря Вашему решению на Дальнем Востоке в 4,5 раза выше, чем в среднем по стране. Ежегодно на Дальний Восток по этой программе приезжает около одной тысячи специалистов. Здесь, в зале, присутствуют несколько участников этой программы.

Программа переселения соотечественников идёт с 2006 года. Дальний Восток определён приоритетной территорией для поддержки соотечественников, которые переселяются в Россию. Им предусмотрены повышенные подъёмные, жилищная субсидия и пособие на время, пока они ищут работу.

Таким образом, с 2006 года на Дальний Восток приехало более 70 тысяч человек.

Программы поддержки учителей, врачей и фельдшеров для работы в малых населённых пунктах – это программы «Земский учитель», «Земский доктор / Земский фельдшер».

На Дальнем Востоке выплаты благодаря Вашему решению увеличены в два раза по сравнению с другими регионами. За четыре года более трёх тысяч человек воспользовались такой поддержкой. Также с нами в зале находятся не только земские врачи и учителя, но и работники культуры, готовые к старту новой программы, о которой Вы говорили в Послании.

Доступное арендное жильё. По Вашему поручению, данному на Восточном экономическом форуме, строится десять тысяч арендных квартир по всему Дальнему Востоку для востребованных специалистов, которые сдаются по очень льготной цене – одна треть от рыночной. Оператор программы – «ДОМ.РФ» – уже приобрел 6,5 тысячи квартир в строящихся домах.

Первые дома уже сданы, в том числе здесь, в Якутске. Также в Приморье, на Чукотке первые жители уже получили ключи.

До конца этого года все 10 тысяч квартир будут приобретены, и в следующем году этот фонд будет предоставлен востребованным работникам предприятий, социальным работникам и участникам специальной военной операции.

Пятое – гранты на развитие университетов. Одной из стратегических инициатив под руководством Михаила Владимировича Мишустина был отдельный дальневосточный раздел в программе «Приоритет-2030». Отобраны 12 вузов, которые уже получили почти пять миллиардов рублей на развитие. В результате в 2023 году в вузы – участники программы поступило на три тысячи больше студентов, чем годом ранее.

До 2030 года дальневосточный «Приоритет» должен дать дополнительно 40 тысяч студентов в ведущие дальневосточные вузы.

Шестое – на Дальнем Востоке запущена программа подготовки кадров для государственной службы.

Уважаемый Владимир Владимирович, я докладывал Вам на Восточном экономическом форуме, эта программа названа в честь Николая Николаевича Муравьёва-Амурского. Мы отбираем молодых людей, уже имеющих высшее образование, мотивированных работать на развитие Дальнего Востока. Отбор очень жёсткий. В этом году третий поток – 80 человек на одно место.

Курсанты проходят обучение, основанное на глубоком погружении в работу всех уровней управления: муниципального, регионального, федерального, – решают реальные проблемы людей. Действует принцип целевого распределения: пройдя год обучения, выпускники на два года переезжают работать в регионы Дальнего Востока. Сейчас идёт уже третий поток. Всего на трёх потоках обучились и обучаются 150 человек. 65 выпускников, окончивших программу, уже заступили на службу. На программу примерно поровну приходят сами дальневосточники и приезжают молодые люди из других регионов России, кому интересен Дальний Восток. Цель – до 2030 года подготовить 300 человек, которые вместе должны повысить эффективность работы по развитию Дальнего Востока на всех уровнях.

В нашей встрече принимают участие выпускники первого и второго потока и курсанты третьего.

Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите перейти к вопросам от участников встречи.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

В.Прудий: Здравия желаю, Владимир Владимирович!

Прудий Владислав, Приморский край, участник специальной военной операции. Сам родом из Вологодской области. Окончил Череповецкий военно-инженерный институт. После убыл в Приморский край по распределению. В данном регионе проживаю уже 12 лет. Данный регион мне нравится своей природой, климатом, темпами развития – за 12 лет много что сделано.

После военной службы хотел бы продолжить на государственной гражданской службе. Увидел, что в данном регионе, на Дальнем Востоке, реализуется программа «Муравьёв-Амурский» по подготовке управленческих кадров, решил принять в ней участие.

Десять лет назад Вы сказали, что развитие Дальнего Востока является национальным приоритетом на весь XXI век. За эти десять лет много что в мире изменилось: изменились приоритеты, появились новые цели, задачи. Какое развитие в будущем Дальнего Востока Вы видите с учётом всех этих изменений?

Спасибо.

В.Путин: Прежде всего хочу Вас поздравить с этим выбором, выбор хороший, правильный.

В.Прудий: Спасибо.

В.Путин: Действительно, для России развитие Дальнего Востока является приоритетом на весь XXI век без всякого преувеличения.

Уже сегодня Дальневосточный регион демонстрирует очень хорошие темпы роста. У нас на что ни посмотришь, какой показатель ни взять, он в разы лучше, чем в среднем по стране. Например, у нас объём – мы наверняка об этом скажем, потому что это проблема, – потребления электроэнергии вырос в разы, объём перевозок вырос в разы – 1,8, 1,2, а производство, допустим, золота выросло почти в два раза, производство угля выросло почти в три раза, в 2,8 раза, – всё растёт в разы. Это первое.

Второе – нам, конечно, нужно под это развитие подстраивать всё, что с этим развитием связано, нужно развивать инфраструктуру. И здесь крупным проектом является – мы всегда об этом говорим в последние годы, всё это на слуху – развитие Восточного полигона железных дорог: это Транссиб и БАМ. Есть и другие очень интересные проекты – это выход к Охотскому морю, и уже там частная компания… Только что я с участниками этого проекта встречался в Москве, буквально три дня назад, они заканчивают работу, у них есть и предложения по второй ветке.

Мы не забыли про мост на Сахалин. Это отдельная работа, большая, капиталоёмкая, но тем не менее это всё не забыто и не выброшено. Нам нужно здесь развивать энергетические мощности. Нам нужно развивать здесь ту самую подготовку кадров, образование развивать. Здесь очень много интересных направлений деятельности, и они весьма перспективные и высокотехнологичные в том числе.

У нас активно развивается судостроительный кластер. Всё, что сделано до сих пор, – а сделано в целом немало, но сделано должно быть ещё больше. Мы только что с руководством Объединённой судостроительной корпорации обсуждали, что и где строить, у них есть необходимость создания новых предприятий, и всё-таки пришли к выводу, что следующее предприятие, так же как под Владивостоком создано, всё равно будем создавать ещё одно такое на Дальнем Востоке. То есть направлений развития очень много.

Конечно, для того чтобы сюда привлекать нужного уровня и нужного качества специалистов, здесь нужно создавать условия для этого. Министр только что сказал, мы сохранили ипотеку под два процента. Будем держать её в таком качестве, в таком виде, и мы её расширяем, кстати говоря, в том числе и на участников СВО. Будем создавать привлекательные условия для других специалистов, они здесь, я знаю, тоже есть: и для врачей, и для преподавателей, для работников культуры. В общем, по широкому фронту будем работать, и надеюсь, что все планы, о которых мы говорим, все будут исполнены.

В.Прудий: Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Ф.Атласова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Атласова Фаина, выпускница первого потока программы «Муравьёв-Амурский-2030». В программе оказалась не случайно, потому что после получения высшего образования пять лет проработала в труднодоступных арктических районах нашей республики. Там я столкнулась действительно с дефицитом не только узкопрофильных специалистов, но и в целом управленцев, в связи с чем решила воспользоваться данной программой и по итогам осталась работать в своём регионе.

В.Путин: А где Вы работали в труднодоступных [районах]? Просто мне интересно. Куда Вы забрались?

Ф.Атласова: Как только я выпустилась из Хабаровской государственной академии экономики и права, я поехала работать в Абыйский район, в самый труднодоступный посёлок – в село Куберганя. Проработала там практически год. Затем меня переманили в Момский район, он соседствует с Абыйским районом, и там я продолжила свою работу, а потом уже перебралась в город Якутск с целью, чтобы ещё больше приносить пользу Арктике.

Можно я продолжу свой вопрос?

В.Путин: Конечно.

Ф.Атласова: Арктика богата не только природными ресурсами, но и людьми – талантливыми, уникальными, искренне преданными своей земле. Работая над проектом, мы в этом убедились. В рамках обучения мы работали с проектом, связанным с развитием Северного морского пути, промышленности в Арктике.

Не секрет, что успешная реализация таких крупных мегапроектов будет связана с наличием квалифицированных кадров на местах. Для того чтобы уже сейчас дополнительно стимулировать амбициозных молодых ребят со всей страны, возможно ли распространить действие программы «Муравьёв-Амурский» и для территории Арктической зоны Российской Федерации? На мой взгляд, в будущем сообщество выпускников, которое уже сейчас начинает формироваться, помогало бы и дальше развивать данные территории.

Спасибо.

В.Путин: Это очень правильный вопрос. Понятно, что Вы поработали уже и в отдалённых районах, и для Вас понятнее, что нужно сделать с точки зрения кадров.

Программа, о которой Вы упомянули, работает, на неё где-то – сейчас боюсь ошибиться – 340 миллионов [рублей] мы выделяем. Для того чтобы её продолжить так, как Вы предлагаете, нужно добавить где-то ещё 240–250 миллионов. Мы подумаем, и я думаю, что найдём эти деньги.

Ф.Атласова: Я надеюсь, что будет выхлоп.

В.Путин: Это правильный вопрос. Потому что, для того чтобы реализовывать все планы, о которых я только что говорил, отвечая на первый вопрос, нам, конечно, нужны специалисты, без них никуда. Если мы это не сделаем, то это будет реальным ограничителем для реализации всех наших планов. А там, кроме того, что я сказал, тоже хорошо известный план, например, развитие 22–25 городских агломераций. Деньги-то мы находим, выделяются, а кто это будет делать? Конечно, без этого не обойтись.

Мы найдём эти средства и расширим программу, о которой Вы сказали

Ф.Атласова: Спасибо большое.

М.Зайченко: Здравствуйте!

Меня зовут Мария Зайченко, я из Самары, но буквально месяц назад я переехала в город Биробиджан, в Еврейскую автономную область. Я тоже выпускница программы «Муравьёв-Амурский» и после программы поехала развивать образование.

Для меня очень важно как содержание, так и те условия, в которых занимаются ребята. И своё знакомство с регионом я начала с того, что езжу в школы, знакомлюсь с коллегами, смотрю, в каких кабинетах идут занятия.

В рамках нацпроекта «Образование» по всей стране построено много классных современных школ. Но в таких маленьких регионах, как Еврейская автономная область, мы сталкиваемся с некоторыми сложностями, потому что деньги по нацпроекту выделяются по укрупнённым нормативам. И получается, что та недостающая часть, реально стройка, выходит дороже, и регион должен перекрывать эту разницу. Таким регионам, как наш, это сделать очень сложно.

Может быть, в рамках разработки новых национальных проектов можно как-то пересмотреть подход к определению размера средств, выделяемых регионам?

В.Путин: Можно и нужно. Это общая проблема для Дальнего Востока. Всё дороже, поэтому ясно, что это не влезает в общие стандарты. Это очевидно. В новом нацпроекте «Молодёжь России», конечно, это тоже надо учесть будет.

А что касается строительства, Правительство это прекрасно понимает, и сейчас разрабатываемые стандарты такие: будем исходить из средней стоимости уже построенных зданий, сооружений, учреждений. Исходя из реальной стоимости уже построенных объектов будет рассчитываться и стоимость тех, которые планируются.

М.Зайченко: Спасибо.

В.Путин: Я думаю, что это самый правильный подход. Но, конечно, нужно будет делать поправку ещё и на инфляцию, и на текущий рост цен и тарифов.

Пожалуйста, прошу Вас.

Н.Бочков: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Бочков Николай, Республика Саха (Якутия). Также являюсь выпускником первого потока программы «Муравьёв-Амурский». Три года назад я поступил на государственную гражданскую службу и благодаря программе, её окончанию, смог продвинуться по службе. Ранее проработал около десяти лет в отрасли электроэнергетики.

Мы с курсантами программы в рамках обучения посетили практически все регионы Дальнего Востока, встречались с региональными командами правительств, прорабатывали проблемные вопросы различного характера, встречались с представителями крупного бизнеса, посетили очень много уже вновь открытых объектов в рамках реализации новых проектов.

Одним из существенных вопросов и проблем, которые ставит сегодня бизнес, является вопрос электроэнергетики. Вы его уже сегодня затронули – достаточно высокая стоимость электроэнергии на Дальнем Востоке. Сейчас высокие темпы потребления, в перспективе ожидаем дефицит мощностей.

В.Путин: Он и сейчас уже есть, дефицит, во многих регионах.

Н.Бочков: Да, он уже сегодня есть. И в будущем, я так полагаю, он будет наращиваться.

Мы понимаем, безусловно, что выработка и передача электроэнергии на Дальнем Востоке по объективным причинам дороже, чем в центральной части России. Это и огромные территории, протяжённость линий, которые нужно содержать, надлежащим образом обслуживать. Это и, скажем, относительно низкий объём потребления. Всё относительно по сравнению с центральной частью.

Поэтому, Владимир Владимирович, как Вы считаете, всё-таки в таком сложном вопросе решение должно быть выработано рынком самостоятельно? Или же всё-таки для Дальнего Востока подходит исключительно, так назовем его, командирский подход со стороны государства?

Спасибо.

В.Путин: Надо стремиться к тому, чтобы рынок работал, но сейчас это невозможно. Нужно исходить из реалий, а реалии таковы, что потребление растёт – а, кстати говоря, это о чём говорит? О том, что производство развивается. И транспортная инфраструктура развивается, требующая большей энергии, и промышленные предприятия развиваются. Ведь постоянно строят ещё.

У нас в рамках программ развития Дальнего Востока предусмотрено финансирование более восьми триллионов рублей и более четырёх триллионов уже освоено. Работа-то идёт. И это требует, конечно, большей энергетики.

Но сегодня с учётом дефицита энергетических, генерирующих мощностей, конечно, просто в рынок вывести невозможно. У нас, скажем, в 2022 году планировался рост тарифов в соответствии с инфляцией, а целевая инфляция была четыре процента, она оказалась гораздо больше – 12, по-моему. Соответственно, тарифы выросли на Дальнем Востоке в два раза почти что больше, чем в среднем по стране: там на 11, а здесь 23, по-моему, процента был рост. Поэтому просто так в рынок отдать невозможно. Но Правительство это понимает и планирует плавное выведение в рынок по ходу создания новых генерирующих мощностей. Это первое.

Второе – эти генерирующие мощности нужно будет создавать в первую очередь в энергодефицитных регионах, потому что не все регионы Дальнего Востока, Дальневосточного федерального округа, являются дефицитными. Но там, где дефицит, там нужно создавать и планировать нужно именно таким образом.

Третье – нужно, конечно, диверсифицировать неэнергетические мощности и источники: и гидроэнергетика, и надо от угля немножко отвязываться, отходить. Здесь много направлений, и Правительство, конечно, всем этим занимается. В целом планы, которые выстроены, по развитию энергетики Дальнего Востока, они абсолютно реализуемы вместе с нашими крупными компаниями. Например, кстати, соединение восточных и западных центров добычи газа имеет огромное значение для будущего энергетики Дальнего Востока.

Всё это в планах, всё заложено и рассматривается именно в том ключе, о котором я сейчас рассказал.

Н.Бочков: Спасибо большое.

В.Путин: Если я чего-то подзабыл, пускай Министр [Алексей Чекунков] или вице-премьер [Юрий Трутнев] добавят, дополнят.

Пожалуйста.

К.Газаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Кирилл Газаев. Я курсант третьего потока программы «Муравьёв-Амурский». Переехал из Пятигорска в Забайкальский край буквально два месяца назад.

Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня на Дальнем Востоке осуществляется строительство…

В.Путин: То есть Вы зимой здесь ещё не были?

К.Газаев: Никак нет.

В.Путин: Понятно. Надо зиму пережить, посмотреть, как Вы приспособитесь к этим температурным режимам.

К.Газаев: Обязательно справлюсь.

А.Чекунков: Мы поможем.

В.Путин: Пожалуйста. Извините, что перебил.

К.Газаев: Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня на Дальнем Востоке осуществляется строительство по всем направлениям: это и большие инфраструктурные проекты, например, порты, это автомобильные и железные дороги, это и реализация мастер-планов по благоустройству общественных территорий, и, конечно, это жилищное строительство.

С чем мы столкнулись? Это советское наследие, то есть панельные дома и сооружения с большими энергопотерями. А если говорить про новое строительство и про программу реновации, то, конечно, сложность именно с экономической точки зрения – применение материалов с повышенной энергоэффективностью. Это, безусловно, способствует увеличению затрат на коммунальные услуги для потребителей.

Как Вы относитесь к предложению всё-таки стандартизировать именно программу повышения энергоэффективности жилья в рамках уже действующих программ и новых национальных проектов разработать конкретные инструменты? Ведь использование современных материалов и технологий будет способствовать экономии энергоресурсов, а значит, позволит снизить затраты за электро- и теплоснабжение.

Спасибо.

В.Путин: Конечно, так и надо делать. Стандартизация – всегда хорошо. Почти всегда.

Здесь есть только один вопрос, он очевидный и связан с тем, чтобы все эти современные материалы, их производство должно развиваться здесь, на территории, потому что сюда перевозить эти материалы дороговато, сразу идёт удорожание строительства.

Должен сказать, что в целом на Дальнем Востоке эта тема развивается. Наверняка вы знаете о Хабаровском кластере, который связан с производством новых современных материалов, в том числе энергосберегающих материалов. Не помню, сколько точно, но уже несколько десятков фирм работает в этом кластере. Нужно эту хорошую практику развивать.

Но я бы обратил внимание ещё на одно обстоятельство: это должно касаться не только нового строительства, это должно касаться и капитальных ремонтов. Вот это очень важно.

То, что касается аварийного жилья, мы с руководителем республики говорили, нужно ещё очень много сделать, и это новое строительство. А то, что полежит ещё капитальному ремонту, здесь, конечно, нужно тоже с использованием современных технологий делать и с помощью современных энергосберегающих материалов. Это очевидный факт.

Нужно всё сделать для того, чтобы именно в регионе создавались предприятия по этим новым материалам. Я надеюсь, что и Министр, и вице-премьер по этому направлению, конечно, тоже будут работать. Мы всячески будем поддерживать такие направления деятельности, обязательно.

К.Газаев: Спасибо большое за ответ.

В.Путин: Тем более что ещё у нас дефицит электроэнергии, энергии здесь, сам бог велел, да и температуры такие, конечно. Я помню, сюда зимой приезжал: минус 50, до ушей боялся дотрагиваться – думал, сломаются уши, но ничего.

А.Чекунков: Владимир Владимирович, разрешите добавить?

Мы в рамках программы «Дальневосточный квартал», которую Вы одобрили, как раз погрузили требования по энергоэффективности на старте, и там два миллиона квадратных метров, которые предусмотрены, все уже строятся по самым современным стандартам.

В.Путин: Только так и надо делать, конечно, только так.

Пожалуйста, дальше, прошу Вас.

К.Чесноков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Чесноков Константин Юрьевич, выпускник второго потока программы «Муравьёв-Амурский», директор Передовой инженерной школы Сеченовского университета, Первый мед.

Я, когда первый раз побывал на Дальнем Востоке, влюбился и сейчас планирую переезд из города Москвы в город Южно-Сахалинск. Зимой был, в снегах заметался, всё видел.

Коллеги задели как раз вопрос, что, говорят, карандаш российский, а микрофон, по которому мы говорим, пока не российский, к сожалению. Передовые инженерные школы призваны решить этот вопрос. На Дальнем Востоке создаётся современное производство, для которого необходимы высококвалифицированные специалисты.

В своём Послании Федеральному Собранию Вы озвучили, что общее количество передовых инженерных школ будет увеличено до ста. Но, к сожалению, пока на Дальнем Востоке работают и запущено только две передовые инженерные школы: одна в Южно-Сахалинске, другая во Владивостоке.

У меня есть такое предложение. Чтобы развить направление деятельности передовых инженерных школ, выделить отдельный лимит по примеру программы «Приоритет-2030. Дальний Восток» – развитие университетов на Дальнем Востоке, сделать то же самое для передовых инженерных школ. Это позволит создавать инженеров непосредственно для регионов, то есть научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы будут на тех производствах, которые сейчас создаются на Дальнем Востоке. И в рамках сетевых программ ведущие вузы смогут вести образовательные проекты большие и готовить высококлассных специалистов для этих регионов.

Спасибо.

В.Путин: Конечно. Я сейчас точно не воспроизведу цифру, но, по-моему, 41 миллиард у нас предусмотрено на эту программу, на 100 инженерных школ. Конечно, на Дальнем Востоке востребовано большее количество, чем две такие школы.

Во Владивостоке, по-моему, это при федеральном университете?

К.Чесноков: Да, в Дальневосточном федеральном университете и в сахалинском вузе.

В.Путин: И в Южно-Сахалинске. Надо, конечно, посмотреть здесь и другие крупные центры: в Хабаровске, в других крупных населённых пунктах.

К.Чесноков: Все передовые инженерные школы Российской Федерации готовы помогать в сетевых программах и учить лучшим образовательным программам. Так, математики МГУ готовы помогать, соответственно, и ТОГУ [Тихоокеанский государственный университет], где ректор Юрий Марфин, и ДВФУ, и всем другим университетам, чтобы мы готовили лучших инженеров на запуске сетевой программы «Инженеры для Дальнего Востока».

В.Путин: Поработаем обязательно над этим вопросом. Может быть, из этого 41 миллиарда, который предусмотрен уже, нам удастся сюда что-то перенаправить. Но и в целом по Дальнему Востоку можно и нужно, наверное, посмотреть отдельно. Посмотрим обязательно.

К.Чесноков: Спасибо.

В.Путин: Тем более что здесь есть над чем работать, здесь школы свои созданы и очень хорошая математическая школа, в Якутии в частности. Поэтому база есть хорошая. Поработаем.

Но программа очень перспективная и очень нужная стране, востребованная. А с учётом того, что здесь большое количество объектов предполагается к реализации, то – я уже сказал, восемь триллионов, четыре ещё впереди, освоить надо, – конечно, нужны специалисты. Обязательно проработаем дополнительно.

К.Чесноков: Спасибо.

В.Путин: Прошу Вас.

И.Савчук: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Савчук Иван Сергеевич. Я выпускник первого потока программы «Муравьёв-Амурский».

За время участия в программе я переехал из города Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа в солнечную Республику Бурятия. На Крайнем Севере я отработал более 10 лет в нефтегазовой отрасли.

На самой программе мы занимались проектом «Малая авиация».

В.Путин: А где работали в нефтегазовой отрасли?

И.Савчук: Пуровский район, Барсуковское месторождение – альма-матер. Там начинал бурить, там начинал быть оператором, там стал и высшим техническим специалистов. Сейчас переехал в солнечную Республику Бурятия.

В.Путин: Это какая компания?

И.Савчук: «Роснефть-Пурнефтегаз».

Во время участия в программе мы занимались вопросом малой авиации, проектом, помогающим развивать территории, – территориальная связанность и мобильность населения.

Дальний Восток колоссальный, масштабный, и расстояние между городами…

В.Путин: 40 процентов территории страны. Колоссальный, это правда.

И.Савчук: Так и расстояния между населёнными пунктами тоже весьма колоссальные. У многих населённых пунктов нет круглогодичного сухопутного доступа. В таких условиях живёт больше полумиллиона человек. Это затрудняет доступ к товарам, услугам, к некоторым прочим вещам, которые делали бы жизнь комфортнее.

Сейчас в рамках успешного эксперимента применяется такая технология, как доставка медикаментов с помощью беспилотных летательных аппаратов на Сахалине и в Бурятии.

У нас эксперимент уже достаточно успешен. Мы бы хотели помочь этим населённым пунктам дополнительно перевозить неопасные группы товаров на бортах малой авиации, так как на Дальнем Востоке есть более 300 пилотов с лицензиями, которые могут летать. Есть достаточно большое количество воздушных средств, таких как малые самолёты и вертолёты. Мы хотели бы Вам предложить рассмотреть возможность доставки таких грузов пилотами частных авиационных компаний, у которых есть собственные самолёты, собственные вертолёты. Неопасные группы товаров – в малонаселённые пункты. Сейчас, на текущем этапе, это запрещено законодательно. Я думаю, для Дальнего Востока это мера, которая поможет получать и более комфортные товары, и более комфортное качество жизни.

Большое спасибо.

В.Путин: Иван Сергеевич, полностью с Вами согласен. Бороться с бюрократией даже и мне сложновато, поверьте, потому что у них возникает очень много вопросов и проблем, которые вроде бы действительно являются жизненно важными и учёт которых необходимо иметь в виду и осуществить. Но для таких колоссальных территорий, как здесь, угроз-то меньше, чем в крупных населённых пунктах, с разбюрокрачиванием, так скажем, воздушной среды. Вы же об этом говорите, да? Это нужно сделать.

В целом по Дальнему Востоку, конечно, нужно осуществить все наши планы по развитию транспортной инфраструктуры. Это и Восточный полигон железных дорог, и БАМ, и Транссиб надо расширять. У нас там планов громадьё, они большие, масштабные.

Кроме этого надо реализовывать северный маршрут к океану. Надо развивать местные авиалинии, у нас уже «Аврора» работает. Около 400 местных линий уже осуществляет «Аврора», 380 примерно, почти 400 линий, налажена работа по такой большой сети.

Но беспилотный авиационный транспорт – это очень перспективное направление деятельности для таких расстояний. Здесь, конечно, прежде всего нужно решать правовые и административные задачи. Этот вопрос стоит на повестке дня, и после нашей сегодняшней встречи я с Вашей подачи постараюсь это ещё подтолкнуть вперёд.

Есть ещё одно направление, для того чтобы создать комфортную среду для людей, проживающих в малых населённых пунктах, – это развитие высокоскоростного интернета. Нужно развивать и спутниковую группировку, что мы тоже будем делать и делаем. Кстати говоря, я где-нибудь в ближайшее время скажу, у нас есть хорошие наработки и успехи по этому направлению. Так что здесь у нас хорошие перспективы. Но то, о чём Вы упомянули, безусловно, является одним из приоритетов.

И.Савчук: Большое спасибо.

В.Путин: Мы посмотрели сейчас, на выставке были, какие вещи здесь ребята делают. Не хочется сейчас говорить, но тем не менее: Ваш коллега слева [В.Прудий] знает, как применяются на линии боевого соприкосновения. Какая разница, что нести, правильно? Беспилотный летательный аппарат может всё что угодно принести, сесть или сбросить, всё что угодно сделать.

Конечно, надо это развивать. У нас сейчас несколько центров по развитию беспилотной авиации, уже около десятка создано, и будем дальше это создавать, в том числе и на Дальнем Востоке. С удовольствием вас поддержим.

И.Савчук: Спасибо.

М.Антипина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Майя Антипина. В 2020 году по федеральной программе «Земский учитель» я переехала вместе с семьёй из города Якутска и теперь работаю в одном из отдалённых северных, арктических районов нашей республики – в Анабарском улусе. Выражаю искреннюю благодарность за внимание и поддержку, которые оказываются программе «Земский учитель». А также от жителей нашего Анабарского района хотела бы поблагодарить за подключение высокоскоростного интернета.

Не секрет, что лучшие выпускники школ Дальнего Востока уезжают поступать в центральные вузы нашей страны. Например, в прошлом учебном году четверо наших выпускников поступили [в вузы] за пределы Дальнего Востока. При этом эти выпускники являются победителями и призёрами разных олимпиад и научных конференций. Также они получили высокие баллы на едином государственном экзамене.

Не всегда плохо, что внутри страны есть образовательная мобильность. Но считаю важным, чтобы лучшие выпускники со всей страны приезжали учиться в наши дальневосточные вузы, а у выпускников наших школ был дополнительный стимул, чтобы остаться учиться, жить и работать на Дальнем Востоке. Считаю, что таким стимулом может служить специальная правительственная стипендия.

Что Вы думаете насчёт этого предложения?

Спасибо.

В.Путин: Во-первых, я хочу Вас поздравить – Вас и Ваших коллег – с тем, что ваши воспитанники поступают в лучшие вузы страны. Это показывает качество вашей работы, это результат вашей работы. Хочу Вас за это поблагодарить отдельно.

Кстати говоря, Вы сказали, что переехали с семьёй. А у Вас какая семья, большая?

М.Антипина: Двое детей и муж.

В.Путин: Большие детишки-то, сколько лет?

М.Антипина: Сын шестой класс окончил, дочка – третий класс.

В.Путин: А как они учатся?

М.Антипина: Дочка – отличница.

В.Путин: Это понятно, я не сомневаюсь.

Как налажено обучение в этих отдалённых районах, в частности, в Вашем, где Вы работаете?

М.Антипина: В нашем районе есть средние общеобразовательные школы, а также есть гимназия.

В.Путин: И качество Вы оцениваете как?

М.Антипина: Качество на среднем уровне.

В.Путин: Ваши дети ходят в эту школу?

М.Антипина: Да.

В.Путин: Понятно.

Итак, то, что ваши выпускники, выпускники ваших школ поступают в лучшие, как Вы сказали, высшие учебные заведения страны, это говорит о качестве вашей работы, и Вам большое спасибо за это.

По поводу стипендий – согласен, давайте так и сделаем. Здесь я не вижу никаких проблем. Наоборот, думаю, что это будет дополнительным стимулом для привлечения специалистов.

М.Антипина: Хорошо. Спасибо большое.

В.Путин: Договорились.

Прошу Вас.

Е.Емец: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Емец Евгений Александрович, выпускник второго потока программы «Муравьёв-Амурский».

Благодаря программе впервые в феврале этого года побывал на Чукотке, в Анадыре, сразу после Вашего визита. Был впечатлён теми амбициозными задачами, которые стоят перед регионом, и сразу определился с местом своей дальнейшей службы.

Так, для реализации всех этих задач, как Вы не раз уже отмечали, необходимо обеспечить постоянный приток кадров. В инвестиционных проектах инвесторы на текущий момент привлекают от 50 до 90 процентов персонала с материка, 10 процентов – это местные жители.

В соответствии с Трудовым кодексом, как Вы знаете, труд работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера, оплачивается в повышенном размере – так называемые северные надбавки. В то же время эти надбавки, которые компенсируют негативные последствия работы в суровых, действительно тяжёлых климатических условиях, не учтены в предлагаемой прогрессивной шкале НДФЛ. Получается, налоги тоже будут выше.

Владимир Владимирович, возможно ли предусмотреть эти надбавки в прогрессивной шкале НДФЛ?

В.Путин: Что значит «предусмотреть эти надбавки в прогрессивной шкале»?

Е.Емец: Учитывать их при расчёте этих групп.

В.Путин: Евгений Александрович, это не то, что Вам нужно. Учитывать – это значит вычитать оттуда. Думаю, Ваш вопрос или просьба заключается в том, чтобы не учитывать.

Е.Емец: Да, всё верно.

В.Путин: Спасибо.

Что касается изменений в налоговой системе, они должны быть окончательно отработаны Правительством и Государственной Думой, и где-то в августе, по-моему, планируется их окончательное принятие.

В целом, по расчётам Минфина, – я не знаю, надо ещё посмотреть – повышение НДФЛ, налоговой нагрузки на граждан, коснётся не более чем 3,2 процента налогоплательщиков, потому что 2,4 миллиона рублей в год – это доход основной части граждан Российской Федерации. Всё, что выше, повторяю, это будет не больше, чем – это по подсчётам Минфина – 3,2 процента работающих. Это первое.

Второе – есть особенности на северах, и эти северные надбавки выплачиваются за особые условия – за те непростые, сложные климатические условия, в которых живут люди и специалисты, работающие на этих территориях.

Я думаю, что вопрос Вами поставлен справедливо. При учёте сумм по налогообложению эти доходы, связанные с надбавками, надбавки, короче говоря, должны быть вынесены за скобки, и только базовая часть должна учитываться для налогообложения. Обязательно такое поручение Правительству дам.

Е.Емец: Спасибо большое.

В.Путин: Вы знаете, когда принимаются такие масштабные решения, очень много тонких вещей, которые сразу и учесть сложно. Для этого и нужны такие наши встречи, для того чтобы всё было учтено.

Спасибо Вам за этот вопрос.

А.Платонова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Платонова Августина. Я представляю село Крестях Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия), где по Вашему поручению строится дом культуры.

Мы очень благодарны, что Вы поддержали просьбу Героя Труда Российской Федерации Владимира Африкановича Михайлова, и надеемся, что мы оправдаем все надежды, которые на нас возлагают.

Два с половиной года назад заработал проект «Пушкинская карта». В Якутске открыты две школы креативных индустрий – в Якутском колледже культуры и искусств и в Якутском художественном училище. Заработал проект «Культура для школьников», а в удалённых районах, где открыты мобильные библиотеки, там основная аудитория – это дети и молодёжь.

В Послании Вы анонсировали проект «Земский работник культуры». На Дальнем Востоке, Донбассе и Новороссии эта сумма будет удвоена до двух миллионов рублей, и это очень важное решение.

Сегодня со мной Софья Сидорова. В этом году она окончила Якутский колледж культуры и искусств с отличием и уже планирует выехать в один из улусов нашей республики.

Разрешите, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за огромную поддержку культуры.

Есть выплаты по программе «Земский доктор» и «Земский учитель». Они не облагаются налогами на доходы физических лиц. Будут ли распространяться аналогичные льготы на участников программы «Земский работник культуры»?

В.Путин: Сам бог велел. По врачам приняли решение, по педагогам приняли, аналогичное решение, безусловно, должно быть принято и по работникам культуры, само собой. Обязательно это сделаем.

А.Платонова: Спасибо.

В.Путин: А Вы в какой улус поедете?

С.Сидорова: Усть-Алданский улус, село Борогонцы.

В.Путин: Вы сами его выбрали, да?

С.Сидорова: Да.

В.Путин: А почему?

С.Сидорова: Я хочу развивать культуру своего народа. Именно в центре хочу развивать себя и народ.

В.Путин: Сколько там людей проживает?

С.Сидорова: Не знаю точно.

В.Путин: Там какое есть учреждение, где Вы будете работать?

С.Сидорова: В доме культуры.

В.Путин: Дом культуры есть, да?

С.Сидорова: Художественным руководителем.

В.Путин: Айсен Сергеевич, про дома культуры.

А.Николаев: Замечательный выбор, полностью поддерживаю.

В.Путин: Что там за дом культуры?

А.Николаев: В Борогонцах мы построили даже не дом, а это дворец культуры – замечательное, красивое здание, мы несколько таких дворцов в сельской местности строили. Мы вообще за то, чтобы в наших районных центрах появлялись дома, достойные города, не хуже, а может быть, даже лучше, чем в городах. Молодых специалистов туда с удовольствием приглашаем, и очень рад, что лучшие выпускники уже туда едут.

В.Путин: Здорово.

Вы знаете, когда я первый раз приехал в Якутию, я был удивлён ярко выраженными талантами якутского народа. Честно говоря, рот открыл, я не ожидал даже такой глубины и такого интереса к развитию своей культуры. У вас такой певучий народ, правда, и всё делается с таким тактом, с таким удовольствием и такой глубиной.

Так что я желаю Вам успехов, Вам есть над чем работать.

С.Сидорова: Спасибо.

В.Путин: Ребятишки такие талантливые у вас. Это просто здорово.

Сейчас мы ещё пойдём посмотрим музыкальную школу. На меня это, помню, произвело очень серьёзное впечатление. Со всей республики – из улусов, из маленьких населённых пунктов – собирают талантливых ребятишек. Они показывают такие хорошие результаты, и это так здорово. Есть над чем работать. Вам всего самого доброго.

А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович, как раз на этой ноте нас уже скоро готовы встретить ребята в музыкальной школе. Разрешите поблагодарить Вас за встречу.

В.Путин: Секундочку, если есть ещё какие-то вопросы, пожалуйста.

Прошу Вас.

В.Тысова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите представиться: Власта Тысова, учитель английского языка Сюлинской средней общеобразовательной школы Нюрбинского района Республики Саха (Якутия). Родом из Республики Алтай, из города Горно-Алтайска.

Четвёртый год работаю по программе «Земский учитель» и благодарна за интересный и новый проект в системе образования. Благодаря этому проекту сельские школы сейчас имеют востребованных специалистов.

Тем не менее, конечно, ощущается нехватка кадров и в детских садах, и в учреждениях дополнительного образования. В этом году в нашей школе свою трудовую деятельность начал молодой специалист, педагог дополнительного образования, мастер спорта России по стрельбе из лука, и ребята с удовольствием посещают спортивную секцию, а мы все радуемся первым успехам воспитанников молодого коллеги.

Владимир Владимирович, как Вы смотрите на то, чтобы расширить данную программу на педагогов дополнительного образования и на воспитателей детских садов?

Спасибо.

В.Путин: Это очень важное направление. Допобразование расширяет кругозор ребёнка, безусловно, создаёт базу для того, чтобы ребёнок на ранней стадии мог определиться с будущей профессией. Я с Вами полностью согласен, и над этим, безусловно, нужно подумать.

Что касается педагогов дошкольного образования, в детских садах, это может быть следующим шагом, я с Вами согласен. Мы сейчас для работников культуры это вводим, потом подумаем и над детскими садами.

У нас очень большая программа по строительству детских садов, почти по всей территории страны она реализована. Есть несколько субъектов, где нужно ещё довести до плановых показателей. Конечно, здесь, так же как и в любых других сферах, нужно подумать о кадрах, а, если подумать, значит, нужно их поддержать. Подумаем обязательно, я пометил для себя, ладно?

В.Тысова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

И.Когоол: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Ильяна Когоол, учитель математики Туойдахской средней общеобразовательной школы Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия).

Я приехала из Республики Тыва, проработала второй год. Хотелось поблагодарить за программу «Земский учитель». Благодаря программе даже самые отдалённые и труднодоступные районы могут привлечь учителей по профильным предметам.

Программа реализуется в текущей конфигурации уже пятый год. За это время жизнь существенно подорожала, и не всегда стимулирующих выплат достаточно для привлечения молодых специалистов в село.

Владимир Владимирович, как думаете, можно ли рассмотреть возможность увеличить размер выплаты именно в рамках программы «Земский учитель»?

В.Путин: Можно, конечно. Нам нужно только запустить то, что работает.

Только что мы говорили, мы же расширяем эту программу. Смотрите, мы должны или расширять, или повышать то, что уже работает.

Сейчас мы сделали шаг в отношении деятелей культуры, работников культуры. Здесь коллега говорит: надо бы ещё расширить эту программу на дошкольное образование, то есть на детские сады. А надо бы сделать ещё один шаг – и расширить на внеклассных преподавателей, тех, кто работает по дополнительному образованию. Это ещё расширяет программу. И одновременно сразу решить вопрос об индексировании. В целом это, конечно, правильно: чем больше дохода в этих сферах – они скромными являются до сих пор, – тем лучше. Подумаем и над этим.

Ведь на Дальнем Востоке в два раза выплаты больше, чем в целом по стране: по стране в целом – миллион, здесь – два миллиона. Но здесь жизнь дороже, всё понятно. Подумаем и над этим, хорошо?

И.Когоол: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

А.Джумагазина: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Джумагазина Айнура. Врач-акушер-гинеколог, Камчатский край, город морской доблести Вилючинск. Переехала на Дальний Восток по программе «Земский доктор» в 2022 году из Оренбургской области.

Благодаря Вашему поручению в сёлах и посёлках Дальнего Востока с 2020 года размер выплат по программе «Земский доктор» был увеличен до двух миллионов рублей. Однако в городах Дальнего Востока с населением до 50 тысяч человек размер выплат остался прежним и составляет один миллион рублей. Город, в который я переехала, относится к этой категории. Благодаря этой программе я получила данную выплату.

Владимир Владимирович, считаю справедливым размер выплат в малых городах Дальнего Востока приравнять по сумме к выплатам в сельской местности. Как Вы считаете, как Вы к этому относитесь?

Спасибо.

В.Путин: Это справедливо. Обязательно по результатам нашей сегодняшней встречи сформулирую как поручение Правительству. Это справедливо, я согласен.

А.Джумагазина: Спасибо Вам большое.

В.Путин: 50 тысяч, чуть меньше, чуть больше – это же значения не имеет. С точки зрения справедливости Вы правы, надо на это посмотреть.

А.Джумагазина: Спасибо большое.

В.Путин: Понимаю.

Но всё-таки, видите, то, что эта программа работает, говорит то, что Вы переехали сюда, да?

А.Джумагазина: Да, и не жалею.

В.Путин: Вот видите. Нравится Вам там?

А.Джумагазина: Очень.

В.Путин: Что нравится?

А.Джумагазина: Природа Камчатского края.

В.Путин: Красиво?

А.Джумагазина: Очень красиво, да. Тихий океан.

В.Путин: Давно не был на Камчатке. Спасибо за приглашение, приеду.

А.Джумагазина: Обязательно.

В.Путин: Пожалуйста, что ещё? Прошу Вас.

Т.Хугаева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Тамара Георгиевна, я врач-офтальмолог. Работала в Москве, 20 лет отработала и переехала в Магаданскую область, второй год работаю врачом в межрайонном отделении специалистов. У нас несколько районов – и разъезжаем.

У меня была давняя мечта – посетить Дальний Восток. Благодаря программе «Земский доктор» одна такая мечта у меня уже сбылась. Спасибо большое.

Владимир Владимирович, благодаря Вам у многих жителей регионов Дальнего Востока появилась возможность получать расширенную медицинскую помощь на местах. Не надо никуда выезжать, там с этим очень сложно. Поэтому тоже хотела бы поблагодарить Вас за то, что есть такая программа.

У некоторых коллег была проблема с благоустроенным, более комфортным жильём, но, как сказал Алексей Олегович [Чекунков], жильё для новых специалистов уже строится, и всё будет хорошо. Поэтому вопроса уже нет. То есть был такой вопрос…

В.Путин: Вопрос ещё есть, конечно. Хорошо, что на него обращают внимание.

Т.Хугаева: Зиму пережила. Я знаю, что такое минус 50. Всё нормально, жить можно.

Пользуясь возможностью, хотела бы сказать, что у нас есть вакансии других специалистов. Пожалуйста, приезжайте к нам на Колыму.

В.Путин: На этой ноте можем и закончить. Спасибо Вам за такое завершение нашей встречи.

Я вас всех хочу поздравить с тем выбором, который вы сделали для себя, переезжая в различные регионы Дальнего Востока или будучи здесь, но принимаете решение переехать в малонаселённые пункты, где люди живут и нуждаются в вашей помощи, в вашей поддержке. Имею в виду и учителей, и работников культуры, и врачей, и специалистов в различных сферах, и инженеров.

Дальний Восток имеет колоссальные перспективы развития. Ясно, что всё требует времени, но без участия людей, которые влюблены в своё дело, в ту территорию, где они находятся, в тех людей, ради которых они работают, никогда ничего не делается. Делается всё благодаря таланту и энергии таких, как вы.

Вам спасибо большое и всего самого доброго. И благодарю вас за те идеи и предложения, которые прозвучали. Постараемся ничего не забыть.

Спасибо большое. Всего доброго!

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 18 июня 2024 > № 4660967 Владимир Путин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: об увеличении размера прожиточного минимума, о субсидировании инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, о поддержке производителей подъемно-транспортного оборудования, о ходе летнего туристического сезона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Президент майским указом утвердил одной из национальных целей развития сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержку семьи. Для выполнения этой работы важно чёткое выполнение социальных обязательств.

Правительство увеличило размер прожиточного минимума в России на следующий год. И на прошлый и текущий годы такой показатель, вы знаете, определялся законом о федеральном бюджете. А теперь будет определяться исходя из медианного дохода, и используется он для оценки уровня жизни в стране при формировании главного финансового документа, подготовке значимых социальных программ и мер помощи.

Российские субъекты установят свои величины, к которым привязаны многие виды льгот, пособий. Например, выплаты нуждающимся семьям с детьми и беременным женщинам. Или пенсионерам, чей доход не дотягивает до регионального прожиточного минимума.

Уважаемые коллеги!

Обеспечение социальных гарантий – это наш приоритет. И люди должны получать положенную им поддержку государства своевременно, в полном объёме. Прошу это контролировать по всей стране.

Ещё одна тема. По поручению Президента Правительство уделяет Дальневосточному округу особое внимание. Глава государства подчёркивал важность концентрировать ресурсы на перспективных точках роста.

Для ускорения социально-экономического развития Дальнего Востока мы выделим дополнительные средства, которые получат десять передовых инвестиционных инициатив, которые прошли соответствующий конкурсный отбор. Направим на эти цели в текущем году свыше 9,5 млрд рублей из федерального бюджета.

Среди них проекты по совершенствованию инфраструктуры для пребывания туристов, для улучшения транспортной связанности и логистики и для укрепления продовольственной безопасности страны.

В их числе агропромышленный парк в Южно-Сахалинске и мясоперерабатывающий комплекс в Приморском крае, грузовой терминал в Нижнем Бестяхе в Якутии и новый морской порт Суходол в Приморском крае, гостинично-деловой центр в Петропавловске-Камчатском, база отдыха в Паратунке на Камчатке.

А также горно-металлургические и газохимические мощности и другие объекты, необходимые для выполнения поставленных главой госу­дарства задач.

За счёт полученных субсидий предприятия смогут возместить затраты на электрические, инженерные, тепловые и транспортные сети, нужные для их деятельности. Реализация проектов позволит создать почти 8 тыс. новых рабочих мест.

Всего за два года на такие цели выделено более 18 млрд рублей.

Рассчитываем, что это решение будет способствовать притоку частных инвестиций, в первую очередь в ключевые для экономического развития отрасли, и улучшению жизни наших граждан на Дальнем Востоке.

И ещё – о поддержке предприятий, которые создают подъёмно-транспортное оборудование, востребованное в промышленности, в строительстве, в сельском хозяйстве, горном деле и во многих других секторах экономики.

Закупки ряда товаров и техники для государственных и муниципальных нужд проводятся по особому перечню. Это позволяет компаниям получать аванс размером не менее 80% от цены договора.

Теперь такая возможность появится и у производителей пассажирских и грузовых канатных дорог.

Эта мера поможет организациям, которые выпускают подобную продукцию, увеличить объём оборотных средств и быстрее наращивать свои мощности. И в целом положительно скажется на их финансовом и эконо­мическом состоянии.

Мы продолжим и дальше реализовывать всё, что нужно для достижения национальных целей, поставленных Президентом. Глава государства на Петербургском международном экономическом форуме говорил, что наша страна может и будет производить больше товаров, станков, оборудования, транспортных средств и лекарств.

Год назад в Республике Алтай на совещании по развитию туризма, а затем и на соответствующей профильной стратегической сессии мы подробно обсуждали вопрос о необходимости создания отечественных канатных дорог, подъёмников и другой такой техники. Вообще техники, которая необходима для туризма, путешествий.

Благодаря принятому решению станут активнее формироваться качественные и комфортные для людей туристические объекты по всей стране.

Тем более что сезон летних отпусков в разгаре. Как отмечал Президент, туризм в России становится значимым фактором укрепления экономического, инфраструктурного потенциала и посёлков, и городов, и целых регионов.

И спрос на путешествия внутри страны растёт. В прошлом году наши граждане и гости совершили свыше 80 млн поездок.

У нас множество красивых и интересных мест, которые люди с удовольствием посещают. Уникальная природа, богатая история. Развиваются новые направления, открываются гостиницы, глэмпинги. Популярность набирают познавательные экскурсии. Есть условия для различных видов отдыха.

И мы делаем всё, чтобы в полной мере раскрыть туристический потенциал нашей страны. Важно запускать привлекательные маршруты, формировать современные и качественные средства размещения, повышать уровень и качество обслуживания, уровень сервиса. Отдельное внимание надо уделить и подготовке кадров для этой отрасли. И, конечно, активно информировать людей о том, какие есть возможности для путешествий.

Дмитрий Николаевич (Чернышенко), пожалуйста, расскажите, подробнее, как начался и идёт летний сезон отпусков.

Д.Чернышенко: Михаил Владимирович, Вы правы. Туризм в России переживает бурный рост. Это одна из самых динамично растущих отраслей в экономике.

И Президент поставил задачи к 2030 году увеличить турпоток до 140 млн поездок в год, а вклад туризма в ВВП будет более 5%.

Сейчас Правительство с регионами и с бизнесом сконцентрировали усилия и ресурсы на трёх приоритетах. Это прежде всего увеличение номерного фонда, расширение действующих точек притяжения и создание новых и развитие инфраструктуры.

Показатель доли туризма в ВВП страны показывает постоянный рост с 2020 года. Уже сейчас он 2,8%. При этом необходимо отметить, что туризм как отрасль оказывает мультипликативное влияние на занятость и производство в 53 смежных отраслях, включая транспорт, строительство, сельское хозяйство и другие.

А для некоторых наших туристических регионов является и основной отраслью – это, конечно, Южный, прежде всего, и Северо-Кавказский федеральные округа.

Сегодня в России для летнего отдыха туристов доступно более 1 млн гостиничных номеров.

Мы продолжаем создавать доступную гостиничную инфраструктуру и по Вашему поручению расширили программу по строительству модульных гостиниц. Деньги регионам довели, в этом году это более 9 млрд, и до конца года будет введено 18 тыс. номеров. А вот из тех, которые мы в прошлом году финансировали, уже более 5 тыс. доступны для отдыха летом для наших туристов. Поэтому большое спасибо, что Вы поддержали решение о расширении этой программы, она пользуется большим спросом.

Спрос на отдых продолжает расти. В этом году будет, наверное, более 90 млн турпоездок. По оперативным данным, за четыре месяца рост внутренних турпоездок составил 13% к прошлому году, и летние месяцы традиционно – самые загруженные. По данным туроператоров, к июню уже реализовано порядка 60% туров.

Бо́льшая часть туров, конечно, традиционно на юг, и она реализована благодаря раннему бронированию. Сейчас средняя глубина бронирования выросла до 1–3 месяцев до заезда.

Мы прогнозируем, что за три летних месяца туристы совершат более 44 млн поездок по стране – это почти 50% от общегодового объёма в 90 млн.

Хочу отметить, что системная работа, в том числе с «РЖД», позволила в этом году увеличить глубину бронирования до 90 дней с 45 дней.

И отдельно по Крыму: в целом в летний сезон планируемое количество предложенных мест в поездах составит 2,6 млн мест. Это больше на 4%, чем в прошлом году.

Самые популярные места направлений летом – это традиционно курорты Краснодарского края, 64% всех бронирований, Крым – 10%, Кавминводы – 9%, дальше Санкт-Петербург и Москва.

Также в топ-10 направлений летом 2024 года речные круизы по России – это Дагестан, Калининградская область, Казань, Республика Алтай, Алтайский край. И в разгаре, конечно, летние каникулы у детей. Для них организованы многочисленные турмаршруты, в том числе и историко-патриотические, по местам боевой славы.

Вы сказали о кадрах. Сейчас в туризме занято более миллиона человек. Рост отрасли требует того, чтобы в неё приходили новые кадры. И в рамках их подготовки в нацпроекте выделена отдельная укрупнённая группа специальностей и направлений «Сервис и туризм». В этом году по программам высшего образования установлено порядка 7 тыс. бюджетных мест. А по программам среднего профессионального образования количество бюджетных мест составит более 68 тыс. По направлениям туризма приём осуществляется более чем в 100 вузов и 1,3 тыс. колледжей.

Приёмная кампания во всех вузах страны стартует 20 июня. Мы предполагаем, что как раз количество тех, кто захотят связать свою профессию с туризмом, увеличится.

И в целях информирования наших граждан о турпотенциале летнего отдыха работает национальный туристический портал «Путешествуем.рф».

Хотел бы Вас также проинформировать, что по Вашему поручению с 12 по 16 июня на ВДНХ на площадке международной выставки «Россия» успешно прошёл четвёртый российский туристический форум «Путешествуй!».

В нём было большое количество выставочных экспозиций, прошёл фестиваль для граждан, деловая программа.

Граждане могли прямо на выставке подобрать себе путешествие и, что немаловажно, получить скидку и купить тур на месте.

Также у нас в конце недели в Москве пройдёт первый туристический форум БРИКС, где состоится встреча министров туризма из разных стран.

По Вашему поручению в рамках спецпроекта координационный центр следит за ценами на размещение и транспортные услуги. И при отклонениях мы оперативно реагируем.

Хотел бы отдельно остановиться на вопросах безопасности туризма.

У нас с 1 июля вступает в силу новый механизм регулирования деятельности инструкторов-проводников. Меры направлены на повышение безопасности граждан и качества турпродуктов. Это актуально на фоне значительного роста активных видов отдыха.

Так что на всех уровнях власти, во взаимодействии с регионами и бизнесом, мы создаём все необходимые условия для успешного проведения летнего туристического сезона.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Ещё раз повторю, что сегодня одна из главных задач – сделать путешествия по стране еще комфортнее, ещё интереснее, чтобы люди выбирали именно отдых в России и знали о возможностях, которые им сегодня предоставляют как государственные, так и частные структуры.

Для ряда регионов туризм является локомотивом.

Это отрасль, которая имеет самый большой коэффициент смежников, когда вокруг создания соответствующих проектов растут смежные отрасли. Это и разные сферы обслуживания, общепит, и дороги развиваются, и другие связанные с туризмом направления.

Необходимо продолжать принимать меры для стимулирования такого сектора. Обязательно ориентироваться на мнение и запросы людей. Это обратная связь, о важности которой всегда нам говорил Президент.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 17 июня 2024 > № 4660980 Михаил Мишустин, Дмитрий Чернышенко

Марат Хуснуллин: В Запорожской и Херсонской областях отремонтировали 135 км автодорог, ведущих на курорты юга России

К началу сезона летних отпусков в связи с увеличением объёма туристического трафика завершена укладка асфальта на участках автотрасс общей протяжённостью более 135 км, которые пролегают по территории Запорожской и Херсонской областей. Они ведут к побережью Азовского моря и на курорты Крыма. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Развитие различных отраслей экономики нашей страны напрямую связано с качеством дорожной инфраструктуры. Это касается и туристической сферы, где стоит задача обеспечить транспортную доступность российских курортов для реализации их рекреационного потенциала. Так, в Херсонской области обновили более 100 км асфальта на альтернативной подъездной автодороге к Крыму через пункты пропуска Армянск и Перекоп. Это позволяет разгрузить АПП Джанкой, через который ранее шёл основной поток транспорта», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что также специалисты госкомпании «Автодор» завершили укладку асфальтобетона на 35 км автомобильной трассы между городами Пологи и Бердянск. Она входит в опорную сеть Запорожской области: пересекает основную магистраль вдоль Азовского моря – Р-280 «Новороссия», обеспечивая бесперебойный проезд к населённым пунктам на побережье.

«Сейчас в Запорожской и Херсонской областях наши силы сосредоточены на обустройстве автомобильных дорог. Специалисты устанавливают дорожные знаки и обустраивают тротуары, павильоны остановок общественного транспорта, наносят разметку. На объектах задействованы почти 300 человек и более 100 единиц техники», – прокомментировал председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Россия. Новые Субъекты РФ. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 14 июня 2024 > № 4660987 Марат Хуснуллин

В подготовке будущих чиновников вырастет роль воспитания

Ольга Фаткуллина (Екатеринбург)

Россия, отстаивая свою независимость и приверженность традиционным ценностям, нуждается и в новых управленцах - не просто талантливых и образованных, но и в полной мере осознающих свою ответственность перед обществом и страной. О том, что меняется в подготовке кадров для органов госвласти, рассказал директор Уральского института управления - филиала РАНХиГС Олег Гущин.

Подходит к концу основной этап ЕГЭ. С какими баллами абитуриенты поступают в Уральский институт управления?

Олег Гущин: У нас всегда серьезный конкурс, поэтому и проходной балл высокий: на бюджетное обучение - не ниже 244, а на такие специальности, как "государственное и муниципальное управление", "право и безопасность", еще выше. Рекорд прошлого года был зафиксирован на направлении "Медиакоммуникации в органах власти и бизнесе" - 285 баллов. Как известно, сейчас выделяется все больше бюджетных мест по техническим специальностям, потому что экономике нужны инженерные кадры. На гуманитарные направления конкуренция выше. Ну а мы особенно требовательны к абитуриентам: считаем, что в Президентскую академию должны поступать не просто умные и талантливые люди, а готовые к служению стране и обществу, ведь это большая ответственность.

Продолжают ли высокобалльники столь же хорошо учиться в вузе?

Олег Гущин: Как правило, да. Успешные школьники уже сформировались как личности, видят перспективу, системно мыслят. По моим наблюдениям, сегодня ребята идут в наш вуз не столько за дипломом, сколько за знаниями, поэтому и требования к качеству обучения у них очень высокие. Нам приходится соответствовать.

Насколько реалистичны планы молодых ребят попасть на работу в мэрию или органы госвласти сразу после окончания академии?

Олег Гущин: В органах власти и местного самоуправления запрос на квалифицированных специалистов сохраняется. Наш образовательный процесс включает обязательное прохождение практики: как правило, уже там студентов присматривают руководители, подбирающие себе кадры. Нам часто звонят из местных администраций, министерств и ведомств и просят направить к ним толковых выпускников. Понятно, что молодой специалист не устроится директором департамента, но к работе на стартовых позициях ребята подготовлены. Кстати, вместе с дипломом наши выпускники скоро станут получать паспорт компетенций. Думаю, уже в ближайшем будущем при подборе кадров для государственного и муниципального управления такой документ будет обязательно учитываться, ведь для чиновника важны не только знания, но и "мягкие навыки": умение слышать собеседника, договариваться, быть гибким, работать в команде, в режиме многозадачности.

Одно из новых, но уже очень популярных направлений подготовки связано с ведением социальных сетей. В последнее время они становятся эффективным инструментом обратной связи власти с населением. Анализируют ли в РАНХиГС существующие аккаунты? Может быть, приводите положительные примеры или советуете своим студентам подписаться на кого-то из губернаторов?

Олег Гущин: Программа подготовки государственных и муниципальных служащих, специалистов по связям с общественностью предполагает эффективное управление информационными процессами, взаимодействие со СМИ, отработку технологий формирования благоприятного имиджа, бренда и репутации. В прошлом году вышел федеральный закон о том, что все органы власти должны иметь социальные паблики, и сразу на местах возникло множество вопросов. В первую очередь к нам обратились органы власти, госучреждения регионов УрФО, и многие их сотрудники уже прошли обучение. Да, мы мониторим соцсети губернаторов, разбираем на лекциях примеры. Правда не рейтингуем личные страницы - у нас нет задачи оценить представителей власти. Это делают в рамках проекта "Школа губернатора" в головном институте РАНХиГС, где уже 58 глав регионов прошли обучение. Ну а мы в прошлом году запустили проект комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований, где учитываются разные факторы, в том числе открытость органов местного самоуправления.

А вы сами ведете телеграм-канал?

Олег Гущин: Да, уже более года. Для меня как руководителя это очень хороший инструмент обратной связи. Встроенный чат-бот позволяет в несколько кликов любому студенту или родителю направить мне письмо. Я ежедневно вижу, какие вопросы их волнуют. Не всегда это действительно серьезные проблемы, но на каждое сообщение нужно реагировать, проработать вопрос, пока ситуация не вышла из-под контроля.

Среди ваших студентов в основном екатеринбуржцы или больше ребят из глубинки?

Олег Гущин: В прошлом году в наш институт поступили абитуриенты из 28 регионов страны, большинство, конечно, из Уральского федерального округа. Мы не делим студентов по территориальному принципу. Для нас самое важное - их готовность быть вовлеченными, проактивными, понимать, что знания являются инструментом для достижения целей и решения задач. Наши преподаватели тоже не просто читают лекции. Мы исходим из того, что институт - это воспитательная среда, которая ничуть не менее важна, чем образовательная программа. Идет постоянный обмен информацией и мнениями между преподавателем и студентом.

Часто ли в институт приходят его выпускники: общаются со студентами, делятся опытом?

Олег Гущин: Многие из них читают у нас лекции, так как теория и практика идут рука об руку, а среди выпускников РАНХиГС немало успешных людей. Да и ряд наших преподавателей являются действующими чиновниками, например начальник управления архивами Свердловской области Роман Тараборин. Среди студентов тоже есть опытные управленцы: у нас в магистерских группах учатся директора департаментов и ведомств, даже министры. И они порой критикуют того или иного преподавателя, мне приходится вести воспитательную работу с коллективом, объяснять: перед вами не вчерашние школьники, а действующие госслужащие, они очень строго следят за качеством образования.

Но ведь не все идут по окончании РАНХиГС в чиновники, кто-то поступает в аспирантуру, защищает диссертацию.

Олег Гущин: Конечно, и для нас очень важно вовлечение молодежи в науку. На следующей неделе в Санкт-Петербурге состоится VIII Международный Невский форум, и в этом году Президентская академия впервые выделила грант на проведение в его рамках съезда активистов студенческих научных обществ из всех 47 филиалов.

Уже с первого курса ребята могут включиться в научные исследования, тем более что некоторые программы обучения в принципе практикоориентированные, они подразумевают создание проектных команд. У нас уже есть опыт, когда выпускник не пишет диплом, а защищает проект в составе команды. Причем оценивает его комиссия, в которую входит будущий работодатель.

Недавно глава государства объявил о запуске специальной кадровой программы для ветеранов и действующих участников СВО "Время героев". Уральский институт тоже включился в эту работу?

Олег Гущин: Посыл таков: элита государства - те, кто сегодня на переднем крае, люди, которые защищают интересы нашей страны. Речь идет о формировании так называемой меритократии - власти достойных. Это принцип управления, согласно которому главные руководящие должности должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения и финансового достатка. И программа "Время героев" как раз нацелена на подготовку кадрового резерва для органов власти. На первом этапе зарегистрировалось 44 тысячи человек - участники СВО, добровольческого движения, Народного фронта. Первые 87 отобраны общественным советом. При этом хочу отметить: многим пока отказали, но им предложили другие направления деятельности. Ведь важны не только боевые заслуги, но и навыки, компетенции. Нужны люди, которые готовы принять активное участие в судьбе страны, но при этом также понимают, что такое закон, как работает общественный сектор, как взаимодействовать с бизнесом, то есть способны адаптироваться и включаться в эти процессы и в то же время быть двигателем решения многих насущных проблем.

Это люди с высшим образованием?

Олег Гущин: Как правило. В основном они будут зачислены на магистерские программы двухлетнего обучения. Но, если у человека только 11 классов за плечами, ему тоже подберут образовательную программу, соответствующую его компетенциям.

Олег Васильевич, по итогам послания президента Федеральному собранию появился список поручений, в числе которых - повышение статуса Президентской академии, разработка соответствующего федерального закона до 31 мая 2025 года. То есть РАНХиГС станет третьим национальным вузом?

Олег Гущин: Да, пока у нас в стране всего два таких вуза - Московский и Санкт-Петербургский госуниверситеты. Что касается РАНХиГС, это намерение создать национальную школу госуправления: мы становимся таким генеральным штабом выработки государственной идеологии и подготовки кадров. Кстати, у нас во все программы обучения вводится инновационный образовательный курс "Общественное служение". Это не волонтерство, не добровольчество, а именно специальные компетенции: если ты работаешь с людьми, организациями, ведешь публичную деятельность, то должен уметь это делать. Для нас самое главное - открытость публичной власти, у РАНХиГС даже был девиз "Открытая академия". Сейчас наша миссия трансформируется, становится более масштабной. Я бы сформулировал ее так: "Академия будущего для будущего России". Наш вуз, имеющий сеть филиалов, и сегодня является крупнейшим в стране, но поставлена задача открыть представительства Президентской академии во всех субъектах РФ. Мы должны включиться во все процессы, связанные с развитием регионов - социальным, экономическим, политическим, кадровым. То есть будем выполнять не только образовательную функцию, но и выступать как эксперты в научно-исследовательской деятельности, работе с государственными структурами, подготовке кадров для госслужбы. С учетом этих целей предусмотрено создание окружных кампусов.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 14 июня 2024 > № 4659772 Олег Гущин

Время метрополий истекло

Дмитрий Медведев: Человечество должно окончательно избавиться от наследия колониальной системы

Дмитрий Медведев (заместитель председателя Совета Безопасности РФ, председатель Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ")

В середине июня во Владивостоке под эгидой "ЕДИНОЙ РОССИИ" состоится ряд важных международных мероприятий, часть из которых будет приурочена к председательству России в БРИКС в текущем году. Все они станут продолжением традиции общественно-политического сотрудничества, направленного на построение полицентричного и справедливого миропорядка путем подлинной демократизации сложившихся механизмов глобального управления.

Такая совместная работа становится сегодня особенно актуальной, более того, жизненно необходимой. Ее логика продиктована самим ходом развития человечества. Все больше стран на планете выражают свое стремление жить в мировом сообществе, свободном от наследия колониальной системы и основанном на принципах инклюзивной многосторонности, суверенного равенства, мирного сосуществования и взаимного уважения между странами с разными политическими и социальными системами. Еще один важный шаг к этой цели предстоит сделать в эти дни.

Хотел бы остановиться на некоторых важных темах, которые, уверен, будут активно обсуждаться в ходе предстоящих дискуссий.

Неоколониализм: старые угрозы в новые времена

В феврале 2024 г. в Москве прошел Форум сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма - "За свободу наций!", организованный партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ". В нем приняли участие около 200 представителей более 50 стран со всех концов света. Главным итогом Форума стало учреждение общемирового антинеоколониального Движения "За свободу наций!", которое будет добиваться искоренения современных практик эксплуатации и гегемонизма.

Встреча наглядно продемонстрировала: настало время кардинально нарастить взаимодействие всех прогрессивных сил в борьбе с неоколониализмом, который мешает многим странам встать на путь устойчивого и справедливого развития. Это давняя и сложная проблема, решение которой требует особого подхода и, что важнее всего, общих усилий.

С неоколониальными практиками человечество сталкивается на протяжении длительного исторического периода. Сам термин "неоколониализм" прочно закрепился в обиходе в середине прошлого столетия для обозначения взятого тогда бывшими метрополиями курса на сдерживание развития молодых наций, едва обретших формальную независимость, и на возмещение собственного ущерба, понесенного в результате деколонизации.

Бесцеремонное вмешательство в дела независимых государств происходило и, к сожалению, продолжается в разных формах. Какими бы твердыми ни были намерения человечества выкорчевать неоколониализм, западный мир будет отчаянно сопротивляться этому.

Действовать он будет в условиях перехода от обособленного, национального - к глобальному неоколониализму. То есть системе неравноправных экономических и политических отношений, навязанной западными странами остальному миру, основанной на их военной мощи, деятельности западного капитала, международных финансовых организаций и ТНК (Горелов А.А. От колониальной системы до глобального неоколониализма. 2014, №2, с. 60). Бывшие метрополии страстно желают все так же паразитировать на зависимых от них странах, обеспечивать себе комфорт за счет унижения и подавления других. Только на сей раз - более изощренными средствами и методами. Ничего нового в этом нет. Consuetude est altera natura ("Привычка - вторая натура"), как гласит известная латинская пословица.

Приведу лишь несколько цифр, красноречиво характеризующих политическую составляющую неоколониализма. По оценкам экспертов (замечу, американских при всей их ангажированности), с 1946 по 2000 гг. США более 80 раз вмешивались в избирательные процессы в других странах. Начиная с 1945 г. осуществили свыше 50 попыток госпереворотов и военных интервенций (Levin, D. Partisan electoral interventions by the great powers: Introducing the PEIG Dataset. Conflict Management and Peace Science, 2019, Vol. 36(1), pp. 88-106; William Blum. Overthrowing other people"s governments: The Master List. URL: https://williamblum.org/essays/read/overthrowing-other-peoples-governments-the-master-list).

Одним из важнейших инструментов для реализации подобного курса неометрополии сделали односторонние санкции, противоречащие международному праву. Из 174 случаев применения в ХХ веке рестрикционных мер 109 инициировали США, причем смены политического курса в неугодных государствах они добивались в 80 случаях (Haufbacher G., Shott J., Elliott K., Oegg B. Economic Sanctions Reconsidered - Third edition. Peterson Institute for International Economics, 2009, p. 248). Америка стала, по сути, глобальной санкционной неометрополией. В своей деятельности Вашингтон активно применяет не только первичные, но и (со ссылкой на принцип экстерриториальной юрисдикции) вторичные санкции, стремясь подорвать внешнюю и торгово-экономическую политику третьих стран, откровенно нарушая таким образом их суверенитет.

Несколько примеров последствий незаконных ограничительных мер такого рода. Общий ущерб экономики Кубы от введенного в 1960 г. эмбарго по состоянию на октябрь 2023 г. составил 159,8 млрд долл. США. За время действий односторонних рестрикций против Ирана в 1984-2000 гг. средняя ежегодная стоимость санкций составила 80 млн долл. США (Sanctions related to Iran//The White House official press-release. Fact-sheet. 31.07.2012), за период многосторонних санкций с 2006 по 2012 г. этот показатель составлял 5,7 млрд долл. в год (Комшукова О.В. "Санкции в отношении Ирана: цели и последствия". "Экономические и социальные проблемы России. Социальные факторы экономического роста", М., Изд. ИНИОН РАН, 2016 г., № 2-11). За 7 лет после начала действия санкций, введенных в 2015 г. в отношении Венесуэлы, потери ВВП этого латиноамериканского государства, как заявил его президент Н. Мадуро в январе 2024 г. в ежегодном обращении к нации, достигли 642 млрд долл. США. (Мадуро назвал санкции США экономическим геноцидом, РИА Новости, 15 января 2024 г.).

Действуя таким образом, США откровенно игнорировали решение Постоянной палаты международного права 1927 г., в котором подчеркивается важность уважения суверенитета другого государства в контексте юрисдикции и отмечено, что "первое и главное ограничение, налагаемое международным правом на государство, заключается в том, что если нет никакой разрешающей нормы, предусматривающей иное, государство не может осуществлять свои полномочия в какой бы то ни было форме на территории другого государства" (Permanent Court of International Justice. The Case of S.S."Lotus" (France v.Turkey). Judgment. Publication of the Permanent Court of International Justice, p.18-19). Точно так же Америка поступает и в отношении Декларации ГА ООН 1965 г. о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, Декларации ГА ООН 1970 г. о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, а также резолюции СПЧ ООН 27/21 от 26 сентября 2014 г. о противоречии односторонних принудительных мер международному праву, международному гуманитарному праву, Уставу ООН. Попытки Вашингтона оправдать свои агрессивные и неправомочные действия расширительным толкованием принципа территориальности не выдерживают никакой критики. (При рассмотрении "дела Никарагуа" МС ООН продемонстрировал, что он выступает против вольной интерпретации того, что представляет собой угрозу национальной безопасности. При толковании термина "существенные основания безопасности" было установлено, что заявления США о попытках Никарагуа свергнуть правительства соседних государств, которые продолжались якобы два года, были недостаточно обоснованы для того, чтобы полагаться на это исключение, поскольку США не показали "каким образом политика Никарагуа фактически стала угрозой для "основных интересов безопасности".)

В данном контексте судья Дж. Мейер (судья окружного суда США по округу Коннектикут, ранее старший сотрудник Независимого комитата по расследованию деятельности Программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие" в Ираке (2004-2005 гг.), профессор права Школы права Университета Куиннипиак и приглашенный профессор права Йельской школы права) констатировал склонность США "к преувеличенным заявлениям о том, что вторичные санкции могут быть оправданы принципами защиты юрисдикции или доктриной последствий, даже если эти меры становятся мерами противодействия <…> поведению, которое происходит в отдаленных странах и не имеет реальной перспективы поставить под угрозу безопасность или вызвать какие-либо существенные последствия для США". (Meyer J.A. Second Thoughts on Secondary Sanctions//University of Pennsylvania. Journal of International Law.Vol.30.Iss.3., p. 909).

Фактически речь идет о попытках уничтожения целых стран и даже квазигеноцида. Однако их организаторы не понесли какой-либо ответственности.

Западные страны всегда были одержимы не только идеей получить политический контроль над остальными странами мира, чтобы доминировать на международной арене. Еще во второй половине ХХ столетия экономисты ряда стран Латинской Америки и Европы - Р. Пребиш (Аргентина), Т. душ Сантуш и Ф. Кардозу (Бразилия), А. Франк (Германия), Р. Мюрдаль (Швеция) - сформулировали теорию зависимого развития, которая доказывает наличие прямой взаимосвязи между отсталостью третьего мира и развитием мировой капиталистической системы хозяйствования. В своих работах они убедительно подтвердили, что эксплуатация высокоразвитыми странами слаборазвитых является внушительным препятствием на пути прогресса человечества (Баран П. К экономической теории общественного развития. М., 1960, с.53). Наглядная иллюстрация: согласно подсчетам, Запад за период с 1960 по 2018 гг. выкачал из Глобального Юга одного только сырья на сумму свыше 62 трлн долл. США (Hickel, J., Sullivan, D. Zoomkawala, H. Plunder in the Post-Colonial Era: Quantifying Drain from the Global South Through Unequal Exchange, 1960-2018. New Political Economy, 26(6), pp. 1030-1047).

Еще один пример на эту тему, уже с проекцией на наши дни. Реализация деголлевской внешней политики, базирующейся на доктрине национальной независимости и величия Франции ("Мое намерение состоит не в том, чтобы освободить Францию от Атлантического союза, сохранение которого, на мой взгляд, необходимо как крайняя предосторожность, а в том, чтобы вывести ее из интеграции, осуществленной НАТО под американским командованием; завязать с каждым государством Восточного блока, и в первую очередь с Россией, отношения, нацеленные на разрядку напряженности <...>, аналогично поступить с Китаем, когда для этого наступит время; наконец снабдить Францию мощным ядерным оружием, чтобы никто не смог напасть на нас, не рискуя получить сокрушительный ответ", Gaulle Ch de/ Memoires d"Espoire. Le Renouveau 1958-1962. P., 1970, p. 284), включая знаменитый демарш по выходу Парижа из военной организации НАТО в 1966 г., не могла бы быть обеспечена без получения доступа к почти бесплатным ресурсам, выкачиваемым из франкоязычных африканских стран.

Добиться желаемого французы смогли путем навязывания государствам Франсафрики полностью зависимой от неометрополии денежно-финансовой системы, контролируемой Пятой республикой через выпуск франка КФА - элемента "монетарного неоколониализма" со стороны французских властей, который позволял им контролировать экономическую политику африканских стран. Несмотря на то что Франция более 20 лет назад перешла на евро, она по-прежнему сохраняет за собой лидерство в валютной зоне франка (14 стран Западной Африки до сих пор печатают для расчетов жестко привязанный к единой европейской валюте франк КФА). Как отмечают современные африканские исследователи, использование этой денежной единицы лишает их государства возможности использовать внутренние деньги и финансы для собственного развития без внешних ограничений, а также становится препятствием для выражения экономического и валютного суверенитета. Именно поэтому продолжение неоколониального валютного закабаления жизненно важно нынешнему неонаполеончику из Елисейского дворца, который постоянно провозглашает себя приверженцем идей Шарля де Голля (Паскаль Бонифас, "Франция: наследие де Голля и Миттерана", Валдай, 15.03.2021 г.). Без этого ему точно не справиться. А значит, свое скрытое валютное присутствие в Африке Париж постарается удерживать как можно дольше.

Для сохранения своего геополитического присутствия в различных регионах мира Запад активно использует механизмы "долгового неоколониализма". Об этой опасности еще в 1987 г. предупреждал один из теоретиков панафриканизма, видный государственный деятель Буркина-Фасо Тома Санкара: "Долг - это неоколониализм, при котором колонизаторы трансформировались в "технических помощников", <…> это - умело спланированное завоевание Африки" (Discours de Thomas Sankara sur la dette 29 juillet 1987. Youtube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=WFaUaatu8T8). Действительно, нельзя говорить о реальной свободе страны, если она экономически несамостоятельна и обречена принимать решения, ориентируясь на мнение своих кредиторов.

Неометрополии (в основном через подконтрольные им финансовые институты) активно используют в своих целях сложное социально-экономическое положение многих государств Глобального Юга для побуждения их кредитоваться под проценты, завышенные по сравнению со странами "золотого миллиарда". По данным ооновской Группы по глобальному реагированию на кризис в области продовольствия, энергетики и финансов, для стран Азии и Океании они составляют в среднем 6,5%, Латинской Америки и Карибского бассейна - 7,7%, Африки - 11,6%, в то время как для Германии - 1,5%, а США - 3,1% (A world of debt. UN Global Crisis Response Group. July 2023., p.10 URL: https://www.unctad.org/publication/world-of-debt).

И, пожалуй, ничто не говорит о серьезности проблемы настолько красноречиво, как следующий факт: в 45 государствах расходы на обслуживание внешнего долга превышают затраты на здравоохранение (IBID). Иными словами, многим нациям приходится жертвовать обеспечением достойного уровня жизни своих граждан и даже их будущим ради удовлетворения аппетита безжалостных ростовщиков.

Охотно наживаются неоколонизаторы и на оказании гуманитарной помощи, без зазрения совести отбирая последний кусок хлеба у небогатых стран. Взять хотя бы ситуацию с распределением украинского зерна в рамках "Черноморской инициативы", которая была предложена в интересах нуждающихся в продовольствии государств Африки и Азии. В итоге беднейшим государствам досталось лишь около 3% от общих объемов поставок в 32,8 млн тонн (Заявление МИД России о Стамбульских договоренностях. 17 июля 2023 года. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1897157).

Неометрополии не собираются останавливаться на достигнутом. Намерены контролировать не только кошельки и здоровье, но и образ мышления жителей остального мира. К сожалению, они дотягиваются и до выкристаллизовавшегося за столетия свода моральных норм и правил поведения. Под каток перверсии попали и мировые религии. Вашингтон и его сателлиты предпринимают значительные усилия, чтобы перекроить в своих интересах базовые элементы христианства и ислама, а затем навязчиво распространять их под видом "модернизированных учений" по всему миру. То есть всецело используют религиозные неоколониальные практики для вовлечения миллионов людей в свои новомодные извращенные верования. Главное, чего они при этом добиваются, - разрубить связь поколений, в формировании которой традиционные верования играют важную роль.

Серьезную опасность представляют и различные формы идеологической колонизации. По мнению Папы Римского Франциска, они объединяют "экономическую помощь с навязыванием другим культурам несвойственных им форм мышления, открывающих путь к ожесточенной конфронтации". Трудно не согласиться со словами Епископа Рима, что "порабощение и ограбление народов с помощью силы и культурно-политического проникновения - преступление", и его призывом как можно скорее покончить с неоколониальной практикой и производными от нее проявлениями расизма и социальной сегрегации ("Папа Франциск: неоколониализм препятствует миру", Vatican News, 1 апреля 2023 г.).

Неоколониальное сознание у представителей Запада всегда будет превалировать над правдой - это аксиома, из которой надо исходить. Примеров тому множество. Сегодня в Нидерландах на полном серьезе рассматривают идею отозвать принесенные в 2022 г. правительством Королевства официальные извинения за военные преступления голландцев в отношении местного населения в Индонезии во время Войны за независимость в этой стране в 1945-1949 гг. Права человека - только для избранных. Для всех остальных - попытки оправдания кровавой истории Голландской Ост-Индии.

Активную роль в насаждении неоколониальных практик продолжает играть Великобритания. Нажившись в течение столетий на выкачивании ресурсов из своих многочисленных заморских колоний, сегодня Лондон старается получить выгоду от заложенных еще в далекие времена политических "мин замедленного действия". В частности, навязав многим странам собственную правовую систему, Британия заставляет пользоваться своими судебными инструментами, считая, что практически все разбирательства в мире подпадают под ее юрисдикцию. Фактическое вторжение в другие системы правосудия оправдывают мнимой универсальностью английского права, беспристрастностью и высоким профессионализмом островных юристов. Что, безусловно, весьма далеко от правды. Таким образом, от реализации практик "правового неоколониализма" британцев придется еще какое-то время отучать, повышая эффективность национальных судебных систем и создавая независимые межнациональные органы правосудия.

Подрывная деятельность неометрополий также направлена на реколонизацию отдельных стран Латинской Америки, Азии, Африки с целью установления контроля над их природными богатствами, особенно т.н. критическими минералами. В фокусе внимания - дармовой доступ к месторождениям лития, графита, никеля, кобальта, редкоземельных металлов, столь необходимых для перехода к низкоуглеродной энергетике. Под видом заботы об окружающей среде, борьбы с изменениями климата де-факто продвигаются выгодные "коллективному Западу" нарративы "зеленого/климатического неоколониализма". Богатые страны вынуждают государства Глобального Юга идти на поспешные и непросчитанные меры по "сохранению природы", абсолютно не принимая во внимание сложившиеся за века традиции и уклады в области сельского хозяйства, водо- и недропользования. Наши партнеры прямо указывают на применяемые в данной сфере методы "регулятивного империализма" (де-факто неоколониализма), в том числе по вопросу вырубки лесов и другим важным проблемам (Cayatry Suroyo, "Indonesia accuses EU of "regulatory imperialism" with deforestation law", Reuters, 8 June 2023).

Для сохранения своего "элитарного" (а называя вещи своими именами - паразитического) существования самоназванный "золотой миллиард" не гнушается ничем. Вплоть до искусственного создания экономических кризисов. Продолжает тормозить выделение кредитов по линии глобальных институтов развития, оказывать поддержку прозападным оппозиционным партиям. При этом Запад старательно имитирует взаимоуважительный диалог, пытаясь создать благоприятный для себя международный фон. В частности, именно в таком свете представляют обществу американскую инициативу "Партнерство по атлантическому сотрудничеству", запущенную Э. Блинкеном в сентябре 2023 г. Настроена она так, чтобы втащить в нее как можно больше государств западного побережья Африки. С помощью таких псевдодемократических форматов Вашингтон и его сателлиты стремятся хоть как-то укрепить свое заметно пошатнувшееся влияние, подтянуть страны материка к глобальной западной повестке, нанести ущерб нашим связям с африканскими партнерами.

На это же нацелен и т.н. план Маттеи, представленный по итогам саммита "Италия - Африка" в начале текущего года. Ирония в том, что амбициозный (на бумаге) проект обмена природных ресурсов Африки на итальянские кредиты с общим объемом инвестиций в 5,5 млрд евро - типичный пример "дружественного неоколониализма", когда выкачивание дешевого сырья для европейской промышленности драпируется разнообразными пиар-акциями (Fidhel Kabuoub, "Is Italy"s $6 bln plan for Africa just PR-friendly neocolonialism", "African arguments", February 2, 2024). По мере проседания экономик государств - членов ЕС таких бессовестных попыток "тюнингованного колониализма" будет все больше.

Разумеется, неометрополии не оставляют без внимания и сферу информационных технологий - тем более что именно она в настоящее время во многом определяет траекторию развития человечества. Задача неоколонизаторов здесь не отличается оригинальностью: нарастить "цифровой разрыв" между собой и остальным миром, закрепить монополию собственных ИТ-корпораций. Лишать голоса тех, чьи воззрения противоречат прозападным установкам. Жертвами цензуры уже становились Рауль Кастро, Али Хаменеи. Мне самому пришлось столкнуться с подобной дискриминацией: соцсеть Twitter (ныне - X) в 2023 г. ограничила показ одной из моих записей. Блокировка аккаунтов преподносилась в качестве реакции на "нарушения внутренней политики". При этом, например, американский сенатор Линдси Грэм (внесен в перечень террористов и экстремистов), призвавший через свою страницу в Facebook (принадлежит корпорации Meta, которая признана экстремистской и запрещена на территории РФ) "добраться и уничтожить" иранскую нефтеперерабатывающую отрасль, не вызвал столь живого интереса со стороны "полиции нравов" Meta (признана экстремистской и запрещена на территории РФ) Не чем иным, как проявлением двойных неоколониальных стандартов, подобный парадокс объяснить нельзя.

Неоколониализм у границ России

Долгие годы было принято считать, что неоколониализм во всех его неприглядных проявлениях существует где-то далеко - в Африке, Азии или Латинской Америке. Однако на самом деле это не так. Амбиции новых метрополий не знают пределов - ни экономических, ни политических. А сами неоколонизаторы не желают соблюдать всем известные стратегические границы других государств (подробнее см. мою статью в журнале "Эксперт" № 4 (5) от 15.04.2024 г.).

Приходится признать: неоколониализм уже давно вплотную приблизился и к рубежам нашей страны. Первым шагом на этом направлении стало получение контроля над соседями России. В том числе разжигание "цветных революций" в Грузии и на Украине, когда к власти в Тбилиси и Киеве были приведены марионеточные режимы стипендиата госдепартамента США М. Саакашвили и мужа бывшей американской чиновницы В. Ющенко. Первый развязал в августе 2008 г. агрессию в отношении народов Абхазии и Южной Осетии, встретившую немедленный и жесткий отпор со стороны России. Итог работы второго подвели президентские выборы в 2010 г., на которых В. Ющенко набрал чуть более 5% голосов - один из худших результатов для действующих глав государств за всю историю.

Однако, несмотря на первые неудачи, Запад не расстался с планами порабощения наших соседей, сконцентрировавшись на создании своего неоколониального плацдарма на Украине. В итоге государственного переворота в феврале 2014 г. страна полностью потеряла политическую субъектность. Над республикой было фактически установлено внешнее управление, примеров которому не счесть и по всему миру. Очевидно, что избавить Украину от неоколониальных оков теперь удастся только после выполнения всех задач специальной военной операции.

Неометрополии уже вовсю присматриваются к другим республикам постсоветского пространства, в частности к Армении. Насчитывающая не одно столетие дружба российского и армянского народов, скрепленная союзными отношениями в рамках ОДКБ и ЕАЭС, давно стала "бельмом на глазу" у Вашингтона и его союзников. На перетягивание закавказской республики в евроатлантический лагерь были брошены значительные силы. Недаром именно в ее столице размещено одно из крупнейших американских посольств в мире. Мы наблюдаем, как эмиссары США, ЕС и НАТО становятся все более частыми гостями в Армении, направо и налево раздают щедрые посулы. Золотые горы, включая членство в Евросоюзе, этой республике предлагают, разумеется, в обмен на полную лояльность. Но не стоит обольщаться: подобные обещания - всего лишь приманка в неоколониальной мышеловке. Никто не намерен открывать двери "клуба избранных" для армянского народа - спросите у необандеровцев, удалось ли им заполучить членство в ЕС. Нет, и в ближайшее время они его не дождутся. Да и дождутся ли вообще? Пусть посмотрят на Грузию, где недавно был одобрен закон, который не понравился США и ЕС. И что? А вот что - санкции! Принятая же Европарламентом в марте 2024 г. Резолюция об укреплении отношений между ЕС и Арменией на деле представляет собой обычную бумажку без обязательств.

Аналогичная ситуация складывается и в Молдавии, которую гражданка ЕС и выпускница Гарварда М. Санду ведет прямиком в неоколониальное рабство, используя те же сказки о "светлом будущем". Однако наиболее вероятным сценарием "евроинтеграции" для Кишинева может стать превращение в северо-восточную окраину Румынии - одного из наименее развитых государств Европы. Периоды оккупации Бессарабии бухарестским режимом - с 1918 по 1940 гг. и с 1941 по 1944 гг. - сопровождались массовыми репрессиями и насильственной румынизацией населения. Было бы наивно полагать, что на сей раз отношение к молдавскому населению окажется принципиально иным.

Зачем государствам бороться с неоколониализмом?

Борьба с неоколониализмом - это не вечное противостояние ради самого противостояния. Это в первую очередь движение к цивилизационному суверенитету, без которого страны в XXI в. ждут деградация и состояние разрухи. На рубеже веков самой страшной перспективой для государства было получить ярлык "несостоявшегося". Сегодня таким клеймом слабости, неспособности поддерживать себя в качестве политического и экономического субъекта, осуществлять общепризнанную публичную власть становится термин "несуверенное государство". Только полностью суверенные страны, обладающие независимостью во внешних и внутренних делах, смогут эффективно противодействовать целенаправленным усилиям прежних метрополий навязывать им неравноправные экономические и политические отношения.

В этих условиях уже явно недостаточно ритуальных слов, пусть и заслуживающих всяческого одобрения, произносимых 21 марта - в Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации. Нужно решительно и последовательно вводить соответствующие антинеоколониальные нарративы в общественную повестку.

Убежден, что в наше время созданы все предпосылки для консолидации широкой группы единомышленников, выступающих за завершение процесса деколонизации и против неоколониальных практик. Именно она могла бы заняться проработкой межгосударственного консультационного механизма, объединяющего национальные комиссии для подсчета ущерба и установления фактов преступлений колониального периода.

Еще один застарелый, но острый вопрос - завершение начатого в ХХ веке процесса деколонизации. Напомню, что согласно перечню профильного Спецкомитета ООН 10 "несамоуправляющихся территорий" продолжает удерживать Великобритания, 3 - США, 2 - Франция и 1 - Новая Зеландия. Необходимо объединить усилия стран Глобального Юга для того, чтобы искусственно сохраняемые "осколки" былого величия западных империй, оставшиеся после распада колониальной системы в 1960-1970-е гг., смогли достичь подлинной независимости.

Не менее важно, чтобы при решении стоящих перед ним масштабных задач Движение "За свободу наций!" не замыкалось в себе, а было готово к сопряжению своих усилий в самых разных форматах с глобальными и региональными структурами, включая БРИКС и ШОС. Например, путем реализации антинеоколониальных инициатив, связанных с обеспечением финансовой безопасности развивающихся государств, полноценной реформой Международного валютного фонда и Всемирного банка. Это созвучно идеям финансовой независимости, продвигаемым в рамках БРИКС.

На первый план должна выйти деятельность по изучению преступлений колониализма, не имеющих срока давности. Необходимо проработать создание в ООН единой публичной базы данных (реестра) преступлений колониального периода, а также современных неоколониальных практик. Выработать шкалу, позволяющую оценить ущерб от совершенных на их территории военных преступлений.

Неометрополии следует бить по тому, что им дороже более всего, - по их кошелькам, наполняемым в значительной степени за счет эксплуатации остального мира. Исходим из того, что выплата компенсаций пострадавшим от неоколониальных практик должна производиться на основании четких, юридически выверенных и обоснованных доказательств. Помимо политико-дипломатической необходима также ясная правовая оценка их деятельности.

Наши партнеры уже работают на этом направлении. Еще в 2014 г. 15 членов Карибского сообщества приняли состоящий из 10 пунктов план по обеспечению справедливости. Многие его положения как раз и являются базисом для подсчета колониального ущерба (CARICOM ten point plan for reparatory justice. CARICOM official website URL: https://www.caricom.org/caricom-ten-point-plan-for-reparatory-justice). А в ноябре 2023 г. в Гане, на родине одного из выдающихся лидеров африканского национально-освободительного движения К. Нкрумы, под эгидой Афросоюза состоялась первая международная конференция по возмещению ущерба, нанесенного неоколонизаторами народам Черного континента. С учетом того, что с территории Африки работорговцы вывезли более 12 млн человек (A Ghana reparations summit agrees on a global fund to compensate Africans for the slave trade. Associated Press, November 17, 2023. URL: https://www.apnews.com/article/accra-slavery-reparation-conference-08f10f0833359e9be57b74d6f6e983a8f), репарации за трансатлантическую работорговлю могут составить не менее 100 трлн долл. США (Report on reparations for Transatlantic chattel slavery in the Americas and Caribbean. Brattle Group, June 8, 2023. URL: https://brattle.com/wp/content/uploads/2023/07/Report-on-Reparations-for-Transatlantic-Chattel-Slavery-in-the-Americas-and-the-Caribbean.pdf).

Придется "золотому миллиарду" поскрести по сусекам, дабы расплатиться за прегрешения прошлого. Страны и частные компании, десятилетиями промышлявшие трансатлантической работорговлей, должны иметь мужество не просто признать на словах ответственность за историческую несправедливость и системный расизм в отношении африканцев. Если покопаться в истории слияний и поглощений современных финансовых групп, компаний, специализировавшихся на оказании банковских и страховых услуг, то очевидно: многие из них ведут свою историю с XVIII-XIX вв. А значит, и свои капиталы сколотили, замазавшись в колониальных нечистотах. Именно они и должны заплатить по счетам, предусмотреть в своих бюджетах соответствующие статьи расходов.

Особого внимания в связи с этим заслуживает поднимаемая пострадавшими от колониального ига странами идея компенсаторного правосудия. Речь, в частности, идет о выдвинутой вторым Постоянным форумом ООН по проблеме лиц африканского происхождения инициативе создания специализированного международного трибунала в рамках ООН, деятельность которого должна осуществляться в тесном взаимодействии с другими механизмами Всемирной организации по проблематике борьбы с расизмом (UN Permanent Forum on People of African Descent. Preliminary Conclusions and Recommendations/ Second Session, 30 May-2 June 2023, New York City, USA).

Желаем удачи на этом пути нашим африканским и латиноамериканским коллегам. Их успех, в том числе в учреждении антиколониального Нюрнберга, будет важным шагом к утрате Глобальным Севером доминирующих позиций, к формированию многополярного и справедливого мироустройства.

Каким будет мир, свободный от неоколониальных практик?

Сегодня понятно, что будущее - за сильными и доказавшими свою жизнеспособность, идейно целостными, бесконфликтными региональными структурами. В их рамках взаимопонимание и доверие участников - на порядок выше, чем между великими державами в масштабах планеты. Именно такие организации и союзы станут локомотивами роста, самостоятельными центрами мирового развития с собственной глобальной повесткой. Возьмут на себя лидерскую роль в процессах окончательного слома неоколониальных схем управления, дадут надежду на лучшее будущее сотням миллионов людей на Земле.

Одним из путей решения задач по устранению социально-экономических проявлений неоколониализма может стать усиление координации подходов стран Мирового большинства к формированию абсолютно новой системы международных отношений, основанной на принципах уважения и благожелательного невмешательства. Решение этих вопросов - дело самого ближайшего будущего.

Многополярная глобализация, которая в ускоренном темпе идет на смену полному несправедливости моноцентричному западному универсализму, предполагает создание абсолютно новой диалоговой парадигмы. При этом ее основы уже заложены. В год председательства России в БРИКС особенно отрадно отметить, что наша страна полна решимости продолжить реализацию положений Йоханнесбургской декларации-II "БРИКС и Африка: партнерство в интересах совместного ускоренного роста, устойчивого развития и инклюзивной многосторонности", принятой на саммите в ЮАР в августе 2023 г. Надеемся, что совместными с нашими партнерами усилиями будут созданы предпосылки для подъема кооперации в формате БРИКС - Афросоюз на новый качественный уровень с опорой на повышение роли БРИКС в мирном урегулировании конфликтов и обеспечении соблюдения международного права. Перспективным видится и развитие взаимодействия Африканской зоны свободной торговли и ЕАЭС, а также иных подобных форматов в торгово-экономической области.

В фокусе особого внимания будет постепенный переход от традиционных схем выделения зарубежной помощи по межправительственной линии с использованием средств, выделяемых странами через ООН, МВФ, МБРР, к новому типу международного сотрудничества в целях содействия развитию на многосторонней основе. И конечно, с более широким использованием средств частного капитала и привлечением фондов неконфронтационных структур, которые пользуются доверием стран Глобального Юга, в том числе Нового банка развития.

Динамичное развитие таких геополитических процессов особенно наглядно на фоне пробуксовки попыток евроатлантистов сформировать новую систему отношений с Глобальным Югом. В абсолютном большинстве наши стратегические противники утратили присущий им на протяжении веков талант выстраивать позитивный образ будущего. Попытки отдельных разумных западных политиков разобраться в подходах нынешних формирующихся влиятельных центров силы (а "мелких" игроков на карте теперь просто не существует, как бы ни хотелось кому-то продолжить ранжировать страны по их значимости) наталкиваются на традиционное высокомерие вашингтонско-брюссельской тяжеловесной бюрократии: куда, мол, они денутся. Надменность, идейный догматизм и самоуспокоенность не позволяют Западу уследить за скоростью происходящих перемен, осознать новые роль и место уже не развивающихся, а развитых и сильных стран в меняющемся мире. В итоге - глубокий шок от "неожиданного" нежелания Глобального Юга идти в фарватере "формулы Зеленского", разрывать многолетние связи с Россией, подключаться к раскручиваемой Белым домом и его сателлитами санкционной вакханалии, закрывать глаза на очередное обострение ситуации на Ближнем Востоке. Все сильнее звучит антинеоколониальная риторика. Утратила привлекательность и сама западная либеральная модель.

Полицентричный миропорядок, черпающий свою силу в многообразии, а не в неоколониальных догмах, будет прагматичным. Залогом экономической стабильности станет диверсификация связей, сохранение свободы маневра в контактах макрорегионов в духе философии Движения неприсоединения. Убежден, что этот формат, основанный "на вырост" выдающимися государственными деятелями Дж. Неру, Г.А. Насером, Сукарно и И. Брозом Тито в XX в., в том или ином виде обретет второе дыхание в нынешнем столетии. Среди перспективных направлений - не только широкое распространение принципов мирного сосуществования и неприятие военно-блокового противостояния в новую постнеоколониальную эпоху, но и возможное наполнение самого Движения новым конкретным содержанием, в том числе путем учреждения его межпартийного измерения.

За свободу наций!

Вне всякого сомнения, упомянутые процессы приближают становление нового мироустройства, где нет места санкциям, эксплуатации и лжи. Известный принцип единства в многообразии, использующийся во многих сферах нашей жизни, благодаря антинеоколониальному Движению должен обрести новый смысл и наконец найти применение во всей системе международных отношений.

Именно поэтому инициированное "ЕДИНОЙ РОССИЕЙ" Движение "За свободу наций!" с опорой на многолетние традиции Союза ССР в области борьбы с колониализмом и его последствиями после является важнейшим шагом к консолидации народов мира в борьбе с неоколонизаторами.

Об актуальности нового Движения свидетельствует и то, с каким ожесточенным неприятием его появление восприняли на Западе. Задолго до проведения учредительного заседания была развернута бурная деятельность для того, чтобы сорвать будущую встречу. Неоколонизаторы использовали практически весь арсенал мер давления на наших партнеров, добиваясь их отказа от участия в Форуме. В ход шли как щедрые посулы финансово-экономической помощи, так и неприкрытые угрозы применения различных рестрикционных мер. США не гнушались даже прямыми запретами: участникам мероприятия не давали использовать американское воздушное пространство для осуществления поездки в Москву. Однако все эти попытки не достигли цели, и встреча в российской столице была успешно проведена.

По итогам Форума был единодушно принят документ, отражающий актуальные и важные аспекты противодействия неоколониальным практикам в глобальном масштабе. Мы также договорились налаживать политические, экономические и культурные связи между странами Мирового большинства и совместно противостоять практикам вмешательства в дела суверенных государств, фальсификации истории, ксенофобии, расизму и неонацизму.

В июне во Владивостоке мы сделаем еще один шаг навстречу новому справедливому миру - проведем учредительное заседание Постоянного комитета антинеоколониального Движения "За свободу наций!", обсудим практические пути реализации совместных инициатив для обретения нашим миром справедливого будущего.

Россия. США. Весь мир. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 июня 2024 > № 4659566 Дмитрий Медведев

Заседание Совета по науке и образованию

13 июня 2024 года, Московская область, Дубна

Под председательством Президента в Дубне состоялось заседание Совета по науке и образованию.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы встречаемся в Дубне, в одном из российских наукоградов. Вы знаете, что вся его история – это хороший, яркий пример концентрации усилий государства, учёных, инженерных, образовательных школ, отраслей экономики и, без преувеличения, всего общества на важнейших для безопасности и суверенитета страны направлениях.

В этом смысле символично, что именно здесь, в Дубне, мы будем говорить о научно-технологических приоритетах текущего сложного, непростого периода в развитии России.

По моему поручению Правительство и Российская академия наук подготовили перечень необходимых для страны важнейших наукоёмких технологий. По сути, это прямые, конкретные задачи для отечественной науки, системы образования и технологического бизнеса. Причём от решения этих задач зависит буквально всё: и реализация наших сегодняшних планов, замыслов, устремлений, и, безусловно, исторические, без всякого преувеличения, перспективы Российского государства. Говорю это без лишнего пафоса и преувеличения.

Но, прежде чем мы начнём нашу работу, хотел бы поздравить членов Совета, отечественное и зарубежное научное сообщество и, конечно, коллектив Объединённого института ядерных исследований с действительно знаковым событием. Только что начались работы по технологическому пуску проекта NICA.

С коллективом из Дубны, с учёными из других центров перед заседанием Совета говорили о колоссальных возможностях «НИКИ». Руководитель проекта, центра рассказывал подробно о том, как фундаментальные и прикладные исследования будут развиваться и оказывать самое благотворное влияние на развитие науки в нашей стране.

Это наше мощное конкурентное преимущество. Нужно использовать его для создания суверенных, оригинальных сквозных разработок, востребованных во всех сферах жизни, а также других критически важных продуктов и сервисов, в целом для укрепления наших лидерских позиций по целому ряду направлений.

Напомню, что именно такие положения мы зафиксировали в обновлённой Стратегии научно-технологического развития. При формировании этого документа мы исходили из следующего подхода. При всех возможностях, которые открывает России международная кооперация, а мы её будем развивать, несмотря на какие-то ограничения, которые пытаются вводить в этом отношении из-за рубежа, тем не менее мы будем развивать наши контакты, но нужно рассчитывать прежде всего на себя, на свою науку. Не только рассчитывать, но и развивать её прежде всего.

Поэтому столь важно, что наши учёные идут вперёд, достигают новых значимых результатов. Как вы знаете, только вчера мы вручали Государственную премию в области науки и технологий отечественным исследователям. По целому ряду направлений они стали первыми в мире. Хотел бы ещё раз поблагодарить вас и всех ваших коллег за выдающиеся достижения.

Важно, чтобы все наши фундаментальные научные заделы получили своё развитие, позволили сформировать в России новые отрасли и рынки. Для этого сейчас готовятся к запуску национальные проекты технологического суверенитета.

Сегодня хотел бы особо сказать об их научной составляющей, которая, подчеркну, и должна служить базисом для достижения прорывных результатов в интересах российских семей, нашей экономики и социальной сферы, укрепления обороноспособности и безопасности Российского государства.

Что хотел бы отметить.

Первое. Уже сейчас при формировании технологических нацпроектов нужно обозначить чёткие требования к их конечным результатам, а это конкретные продукты, услуги, создаваемые на основе важнейших наукоёмких технологий. И здесь критически важно предусмотреть объективные, но при этом жёсткие сроки реализации таких решений – от формирования научного задела до тестирования, обкатки технологии и передачи её в серийное производство.

Второе. Ещё три года назад мы начали выстраивать всю систему планирования и управления научно-технологическим развитием. Совет по науке и образованию был наделён полномочиями по выработке всех стратегических решений в научно-технической сфере, а правительственная Комиссия по научно-технологическому развитию получила права оперативного управления в области научно-технической политики.

Сейчас необходимо обеспечить эффективное управление научными блоками нацпроектов технологического суверенитета. Они должны быть самым тесным образом скоординированы между собой, что требует чёткого взаимодействия ведомств, исследовательских институтов, вузов, предприятий, высокотехнологичных компаний. Весь наш научный, технологический, образовательный, производственный потенциал – в полном смысле слова – нужно собрать в единый кулак. Распыление сил, средств здесь недопустимо.

И в этой связи вызывает вопросы ситуация, когда одной научной тематикой – причём с разной степенью успешности – занимаются десятки организаций, а другие, не менее важные для страны, направления остаются, что называется, неприкрытыми. Поэтому прошу ещё раз внимательно посмотреть на общее планирование и реализацию НИОКРов. Хотел бы здесь услышать ваши конкретные предложения на этот счёт.

Конечно, понятно, еще в советский период мы это проходили. Когда несколько центров работают над одной и той же темой, в общем, может быть, это неплохо: создается конкуренция, и продукты получаются интересные. Но распыляться нельзя – вот в чем все дело. Это такая тонкая грань, надо найти золотую серединку.

Далее. Важнейший вопрос не только для технологических, но и для всех национальных проектов – это, как известно, подготовка кадров. Здесь также важна консолидация усилий всех уровней образования. Так, мы уже много говорим о том, что нам нужны не только отдельные выдающиеся физматшколы. Необходимо именно повсеместно – и в крупных городах, и в небольших населенных пунктах – добиться высокого уровня подготовки учеников по математике, по физике и по другим естественнонаучным дисциплинам. Руководитель этого Центра сегодня мне с сожалением сказал. В школах провели исследование, и большинство учеников старших классов кем хотят быть?

Г.Трубников: Блогерами.

В.Путин: Блогерами.

Виктор Антонович [Садовничий], блогерами хотят быть. Не учеными.

Но, вы знаете, это все конъюнктура сегодняшнего дня. Понятно, позавчера еще хуже было, еще неизвестно кем, то есть известно кем хотели быть.

Но интерес к науке, к высшему образованию растет, мы это знаем, и это статистика. Поэтому эти тренды, эти тенденции нужно поддержать.

Повторю: ситуацию нужно менять кардинально, и делать это в короткие сроки, а значит, уже сейчас закладывать все необходимые системные решения в готовящийся нацпроект «Молодежь и дети». Я прошу Правительство и президиум Совета по науке и образованию взять эту работу под особый контроль.

Речь прежде всего о том, чтобы качественно усилить подготовку будущих учителей, выстроить механизмы привлечения для работы в школах талантливых выпускников вузов, кратно расширить возможности для переподготовки уже работающих педагогов, в том числе на базе ведущих вузов, научных организаций и технологического бизнеса.

Четвертое – это вопросы финансирования науки. Механизмы выделения средств для проведения передовых исследований в нашей стране должны быть более удобными и более гибкими. Тут нужна не бюрократическая формалистика, а именно четкость, ясность, прозрачность и объективность. Важно, чтобы ученые четко понимали перспективы и могли строить долгосрочные планы.

В этой связи финансовое планирование бюджетных расходов на науку должно в обязательном порядке строиться минимум на шестилетний период, а где необходимо – и на большую перспективу. Горизонт планирования научных исследований, а здесь люди, которые знают это лучше, чем я, должен расширяться: чем дальше, тем эффективнее будет конечный результат.

Повторю: в Послании, а затем в майском Указе мы зафиксировали, что к 2030 году увеличим внутренние затраты на исследования и разработки не менее чем до двух процентов ВВП. Понимаю, что и этого мало, но вы должны к этому стремиться и, добившись этого результата, безусловно, должны идти дальше, в том числе за счет двукратного роста инвестиций в науку и технологии со стороны частного бизнеса.

Прошу сегодня представить конкретные предложения по механизмам участия компаний в ускоренном создании отечественных передовых решений на всех этапах. Здесь важно использовать опыт Российского научного фонда, федеральных научно-технических программ в области сельского хозяйства, генетики и так далее.

Пятое. Важнейшую роль на всех этапах формирования и реализации нацпроектов технологического суверенитета призвана играть Российская академия наук. В том числе, такие нацпроекты должны пройти обстоятельную экспертизу со стороны РАН. Этот вопрос ставил Президент РАН при нашем недавнем общении и обсуждении этих вопросов. Я полностью это поддерживаю.

Напомню также, что мы усилили роль РАН в научно-методическом руководстве деятельностью академических научных институтов независимо от их ведомственной принадлежности. Прошу президента РАН, Геннадия Яковлевича Красникова, рассказать о том, как Академия уже выстраивает эту работу. Мы договаривались об этом, уверен, что президент готов к этому.

Уважаемые друзья!

Недавно с коллегами из Правительства, губернаторами говорили о том, что сегодня мы все должны работать по-особому, в особом боевом режиме. Надеюсь, что и по этому направлению работа будет выстраиваться именно так. Это в полной мере касается науки. Поэтому в рамках технологических нацпроектов мы впервые в современной истории максимально плотно интегрируем, подчиняем работу учёных достижению национальных целей развития. Повторю, такое решение абсолютно закономерно.

Конечно, я понимаю, мы сейчас только что обсуждали, есть вопросы фундаментальных исследований. Это отдельная тема. Тем не менее, и вокруг таких исследований вырастает целый комплекс вопросов, которые так или иначе относятся к прикладной деятельности.

В условиях санкций, растущей технологической конкуренции востребован вклад в общее дело каждого научного института, каждого исследовательского коллектива, каждого академика, профессора, научного сотрудника, аспиранта. И важно делать – скажу простыми словами – не только, что хочется, что умеем, что престижно и выгодно, но и то, что нужно для Отечества.

Вместе с тем, наряду с решением текущих и перспективных задач российская наука должна готовить основу для создания продуктов и услуг следующего технологического уклада (об этом я только что упомянул), открывать новые, пока ещё неведомые горизонты. А значит, фундаментальные, поисковые исследования в России должны вестись не менее широким фронтом. Причём не только в интересах нашей страны, но и мировой науки, с опорой на весь спектр возможностей отечественной научной инфраструктуры и обязательно, как уже говорил в начале, при тесном международном сотрудничестве с теми, кто к этому готов, с теми, кто хочет с нами работать. А таких не просто немало. Таких в мире много, если не большинство.

В этой связи – о новом решении, которое мы приняли совсем недавно. Будет существенно расширена программа мегагрантов, увеличено её финансирование, включены новые направления, а также предложены более эффективные механизмы распределения грантов с помощью Российского научного фонда. Эти меры позволят поддержать новые крупные научные проекты, привлечь на работу в Россию хороших, ведущих специалистов, причем так, как это было в последнее время, специалистов из разных стран мира. Правительство получит на этот счёт соответствующие поручения. Да мы, собственно говоря, с коллегами это обсуждаем, у нас здесь единое мнение. Ход реализации этой программы, конечно, будем держать под постоянным контролем.

Пожалуйста. Слово – Дмитрию Николаевичу Чернышенко. Прошу Вас.

Д.Чернышенко: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович. Отдельное спасибо за обновлённую Стратегию научно-технологического развития. Для нас сейчас это базовый документ, который позволяет рассчитывать на свою науку и который стал ответом на те вызовы, которые связаны с беспрецедентным давлением на нашу страну, с которым мы столкнулись.

Крайне важно то, что Вы сказали, что Стратегия предполагает увеличение затрат на науку до уровня не менее двух процентов ВВП к 2030 году. Эта задача также нашла отражение и в Вашем Послании Федеральному Собранию, и в обновлённом указе о национальных целях. Я хочу проинформировать, что мы совместно с Минфином и Минобрнауки уже прорабатываем этот вопрос.

По оценке Минэкономразвития, номинальный ВВП к 2030 году достигнет примерно 288 триллионов рублей, и наша задача – обеспечить рост расходов на науку в разы от текущих значений до двух процентов ВВП. А это означает, что для достижения этого показателя в рамках бюджетного планирования – спасибо, что расширяете горизонт минимум на шесть лет, – нам понадобятся дополнительные серьёзные средства уже в 2025 году.

Но есть и хорошие новости. Мы наблюдаем хорошую динамику: за последние шесть лет общий объём расходов федерального бюджета на науку в нашей стране вырос на 68 процентов, до 597 миллиардов рублей, – Вас вчера как раз за это благодарили лауреаты на награждении, – и общий рост внутренних затрат на исследования и разработки уже год к году последние три года превышает 10 процентов год. Для стимулирования инвестиций мы также расширили повышающий коэффициент 1,5. Это льгота на расходы на НИОКР.

Совместно с бизнесом прорабатываем конкретные меры по поэтапному увеличению уровня частных инвестиций. Он, по предварительным оценкам, за 2023 год составил 36 процентов, это хороший рост в последнее время. Это вклад корпоративного сектора науки, компаний с госучастием, институтов развития. Мы совместно с Минэкономразвития, с Минфином подготовим для наших компаний соответствующие директивы и показатели эффективности, чтобы следить за тем, как они поддерживают исследования по приоритетным наукоёмким технологиям, и оценивать их общий вклад в затраты на исследования и разработки, и таким образом существенно повысим эффективность расходов на науку.

По итогам прошлого Совета Вы поручили нам разработать проект перечня приоритетных направлений научно-технологического развития и важнейших наукоёмких технологий. Они направлены на реализацию как раз этой обновлённой стратегии. Там семь приоритетных направлений и 28 важнейших наукоёмких технологий, о которых Геннадий Яковлевич [Красников] расскажет. Самое важное, что все эти проекты прошли и экспертизу научно-технического совета, который Геннадий Яковлевич возглавляет, и рассмотрены всеми органами исполнительной власти, и одобрены на комиссии, и дальше у Дмитрия Анатольевича на Президиуме Совета мы подробно их тоже доложили, и они были рекомендованы к рассмотрению на Совете у Вас.

Правительство планирует использовать утверждённый Вами представленный перечень по целому ряду направлений для фокусировки усилий. Во-первых, эти перечни будут учитываться при формировании национальных проектов технологического лидерства, о которых Вы сказали, разработка которых идёт во исполнение Вашего указа о национальных целях.

Также с учётом этих перечней будет осуществляться разработка и корректировка всех стратегических и программных документов, которые у нас есть: как госпрограммы, ФНТП, веб-ГИСы, отраслевые стратегии и так далее.

Во-вторых, при осуществлении мер поддержки научной, инновационной деятельности, при формировании новых инструментов такой поддержки также будем использовать. Например, государственный научный центр Российской Федерации или научно-образовательный центр будет ими руководствоваться.

В-третьих, при бюджетном планировании расходов на научные исследования и разработки также будем руководствоваться этими приоритетами.

Хотел бы также сказать, что в соответствии с Вашим поручением – во вступительной части Вы тоже это упомянули – часть мероприятий будут включены в национальный проект «Молодёжь и дети», чтобы обеспечить поддержку молодых и перспективных исследований в рамках реализуемого по Вашему решению Десятилетия науки и технологий. Это и программа мегагрантов, о которой Вы сегодня говорили с учёными, и многие другие.

Крайне важно, что эти программы действительно востребованы, они подтверждены временем. С 2010 года они осуществляются по Вашей инициативе. Сегодня мы все слышали от Вас указания и, безусловно, будем их выполнять.

Реализация этих приоритетных направлений и создание наукоёмких технологий также будет учитываться и при проведении мониторинга реализации Стратегии научно-технологического развития, в частности, при проведении комиссии по НТР, оценке эффективности мер, инструментов господдержки в области научно-технического развития будем ими руководствоваться. Потребуется, конечно, пересмотр правовой базы и некоторых программных документов в области науки и технологий. Конечно, мы будем это делать.

Так же как было Вами отмечено на пленарном заседании питерского экономического форума, в этих проектах будет реализован целый спектр решений, включая популяризацию науки и подготовку кадров, поддержку научных разработок. Я бы хотел высказать предположение о том, как организовать эту работу.

Мероприятия, которые направлены на кадровое научное обеспечение таких проектов, должны быть систематизированы в единой логике и привязаны к соответствующим показателям. Есть хороший пример – национальный проект беспилотной авиационной системы, который по Вашему поручению уже реализуется. В него включены два федпроекта: это кадровое обеспечение и перспективные технологии беспилотников. Мы должны чётко понимать, какое количество специалистов необходимо подготовить по каждому из направлений и сформировать блоки специализированных мероприятий.

Например, для отрасли беспилотников мы подготовим более миллиона специалистов к 2030 году. И в эту работу уже включены 42 800 школ и организаций СПО, 70 организаций высшего образования. Федпроект «Перспективные технологии для беспилотников» сфокусирован на девяти приоритетных направлениях технологий. В той логике как раз и сформирован блок научных мероприятий.

Поэтому для обеспечения такого системного подхода прошу поддержать формирование в структуре национальных проектов технологического лидерства всегда обязательное наличие отдельного федпроекта либо двух самостоятельных, которые будут включать и подготовку специалистов, и научные составляющие.

Качественная экспертиза этих федпроектов будет обеспечена научно-техническим советом Комиссии по НТР под руководством Геннадия Яковлевича Красникова. Прошу поддержать предложения и проекты этих перечней.

В заключение хочу отметить, что по Вашему поручению была запущена шестая подпрограмма программы фундаментальных научных исследований. Она обеспечит создание научно-технического задела в интересах обороны и безопасности государства, прежде всего решения задач СВО. Здесь крайне важно, что Геннадий Яковлевич выстроил работу, что квалифицированным заказчиком в ней выступают генеральные конструкторы и предприятия ОПК. Сейчас готовится стратегическая сессия на базе [военного инновационного технополиса Минобороны] «Эра» с [первым вице-премьером РФ] Денисом Валентиновичем [Мантуровым], где мы ещё подумаем, как расширить эту программу, и будем дальше работать при формировании квалифицированного заказа на конкретные результаты исследований для обеспечения нужд нашей армии от Минобороны до предприятий ОПК.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Николаевич.

Геннадий Яковлевич, пожалуйста.

Г.Красников: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы отметить, что нами была проведена большая работа по формированию приоритетов научно-технологического развития. Здесь была привлечена не только Академия наук, но и широкая научная общественность, в том числе и представители высокотехнологичных компаний. Мы это подробно обсуждали на научных советах и на научно-техническом совете Комиссии по научно-технологическому развитию, который образован в соответствии с Вашим указом.

Хотел бы отметить, что мы специально в состав этого Совета ввели представителей ведущих направлений и минимизировали там руководство членов Академии наук, чтобы было вовлечено как можно больше специалистов в обсуждение вопросов.

При формировании приоритетов мы исходили из нескольких таких принципов.

Первый – их количество не должно быть большим, поэтому мы остановились только на семи таких очень важных, особых приоритетах, которые были одобрены на комиссии и на президиуме Совета.

Особо отмечу, что все эти приоритеты возникли не из пустого места, они имеют преемственность. Мы специально отслеживали, чтобы была преемственность с существующими программами, постановление Правительства принято. При этом были сформированы приоритеты, которые учитывали не только перспективы мировой науки – как видится, на сегодняшний день они развиваются, – но и задачи, стоящие перед нашим государством, то есть те вызовы, которые сегодня актуальны, и особенности страны – это, конечно, её территориальная протяжённость и многонациональность.

Хочу отметить семь таких приоритетов. Это высокоэффективная и ресурсосберегающая энергетика. Это превентивная персонализированная медицина и обеспечение здорового долголетия. Это высокопродуктивное и устойчивое к природным изменениям сельское хозяйство. Это безопасность получения, хранения, передачи и обработки информации данных. Это интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы, включая автономные транспортные средства. Это укрепление социокультурной идентичности и уровня образования российского общества. И, естественно, адаптация к изменениям климата, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.

Помимо этих семи таких сквозных направлений нами представлена ещё 21 критическая технология, которая расписана к каждому этому направлению. Также семь сквозных технологий, которые пронизывают все, в том числе критические, технологии.

Также отметил бы, что каждое слово в описании имеет особый смысл и подразумевает определённый спектр направлений, что мы обсуждали.

После проведённой работы нам представляется, что мы нашли практически полный консенсус среди специалистов, и поэтому Российская академия наук также просит поддержать представленные материалы.

Я хотел бы, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, остановиться ещё на одном вопросе, который Вы затронули, и я вынужден ответить, – это по научно-методическому руководству. Это действительно сегодня актуальнейший вопрос, потому что мы считаем, что существующая ранее система научно-методического руководства не отвечала тем вызовам, которые стоят перед нашим государством.

Во-первых, Вы абсолютно правильно говорили о том, что фундаментальные и поисковые исследования должны идти широким фронтом, поскольку в фундаментальной науке всегда присутствует фактор случайности, и многие наши мировые открытия совершены с учётом этого фактора. Мы зачастую не знаем и точно не можем прогнозировать, где произойдёт такой прорыв. Чтобы быть готовым к такому прорыву, даже если он произойдёт не в России, в нашей науке должны быть квалифицированные специалисты, которые готовы подхватить сразу же это направление.

К сожалению, Владимир Владимирович, проведя анализ, мы обнаружили следующий момент: сегодня многие наши институты не имеют утверждённой долгосрочной программы научных исследований и, соответственно, нет мониторинга её выполнения.

К сожалению, сегодня мы видим, что научный профиль институтов размыт и даже названия институтов, в которые была заложена их специализация, уже зачастую не совпадают с тематикой, которой они занимаются.

Также анализ, который мы провели, показывает такой островковый, разорванный характер научного ландшафта, о чём Вы также говорили. То есть у нас есть пустоты, где нет фактически госзаданий. Институты не берут по целому ряду перспективных направлений, а есть островки, где десятки научно-исследовательских институтов занимаются, по сути, одной и той же тематикой. Ещё можно было бы как-то представить, что конкуренция должна быть, но пять институтов, а нередки случаи, где десятки, до полусотни научных организаций у нас занимаются одной популярной тематикой с разной степенью эффективности.

Ваше поручение от 6 мая призвано исправить эту ситуацию. Нами подготовлены предложения по совершенствованию научно-методического руководства. Сегодня они оформлены, и мы их представляем в Правительство Российской Федерации, чтобы они получили закрепление в постановлениях Правительства.

Нами предусматривается следующее, что существенная роль здесь будет отведена тематическим отделениям Академии, которые совместно с ведомствами и с научными советами должны утвердить долгосрочную программу научных исследований по каждому институту. И мы это должны сделать до ноября этого года и потом взять эту работу, конечно, на постоянный мониторинг.

Второй момент – мы, конечно, к ноябрю должны сделать таким образом, чтобы госзадание на следующий период уже было сформировано с двумя принципами.

Первое – они должны охватывать весь исследовательский фронт и там, где мы видим, что несколько десятков институтов занимаются этим, мы должны предложить им поменять тематику и выбрать из банка востребованных исследований: сегодня мы с ведомственными, с научными советами, высокотехнологичными компаниями формируем банк востребованных исследований.

Кстати, в обновлённой Стратегии даже появился такой термин, как «квалифицированный заказчик». Хотел бы отметить, что та шестая подпрограмма, которую мы запустили в прошлом году – мы её запустили фактически с ноября прошлого года, – она сформирована именно с учётом квалифицированного заказчика, где у нас все генеральные конструктора и руководители приоритетных направлений являются заказчиками. Кстати, за полгода мы уже получили существенные результаты, которые связаны и с обнаружением беспилотных средств высочайшей вероятности – Созинов Павел Алексеевич заинтересован в этом, – и в области новых двигателей как для гиперзвука, так и для тактических ракет, которые становятся более эффективны. Я могу отдельно рассказать по этому вопросу.

Когда сформирована правильная программа, когда есть квалифицированный заказчик, работа идёт более эффективно, потому что научные коллективы начинают чётко понимать, какие перед ними стоят задачи.

Хотел бы также отметить – сегодня мы это обсуждали, – что мы должны государственные задания очень чётко состыковать с грантовой поддержкой науки. Сегодня, я считаю, в связи с приходом нового руководителя Российского научного фонда мы обеспечим такую синергию, для того чтобы это в едином цикле – и гранты, и госзадания – работали.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, мы рассчитываем, что усиление научно-методического руководства со стороны РАН по совершенствованию механизма приведёт к более высоким результатам в науке и позволит эффективно распределять наши ресурсы.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Владимир Александрович Беспалов, генеральный директор Российского научного фонда.

В.Беспалов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы в своём вступительном слове просили предоставить конкретные предложения того, как компании должны ускорить создание передовых решений на всех этапах. Я хочу доложить, как это было сделано в Российском научном фонде на проектах, связанных с микроэлектроникой.

На первом этапе за счёт собственных средств и за счёт средств заказчика был запущен пилотный проект по созданию СВЧ-транзисторов с параметрами, существенно превышающими те, которые доступны сегодня для российских приборостроителей.

Работы были начаты менее года назад, но уже сегодня идут испытания изделий, созданных с использованием этих приборов. Одновременно был запущен сбор предложений от заинтересованных в результатах научных исследований российских компаний и институтов, работающих в области микроэлектроники.

Для финансирования, которое велось за счёт средств Минпромторга, были отобраны 83 проекта, позволяющие расшить узкие места в уже реализуемых ОКРах и создать задел на будущие работы. Результатами этих проектов должны стать новые технологии, прототипы, опытные образцы.

Достижение этого результата гарантируется сочетанием высокопрофессионального экспертного отбора тематик и проектов, грантового финансирования со стороны Фонда и сопровождением и софинансированием со стороны заинтересованных производственных компаний. Очень важно, что эти компании с самого начала выступают в роли квалифицированного заказчика и партнёра разработчика-исполнителя на всех этапах выполнения проекта.

Такой механизм позволил проводить декомпозицию сложных технологических задач и находить их эффективное решение. В качестве примеров можно привести ряд проектов по созданию методов входного контроля чистоты различных технологических сред, без которых невозможно достижение, например, стабильного выхода годных изделий микроэлектроники.

Другой пример связан с интеграцией компетенций трёх академических институтов университетского научно-исследовательского центра, находящихся в различных регионах страны, которая позволяет решать задачу разработки и производства фотонных интегральных схем для телекоммуникационного оборудования и центров обработки данных.

Аналогичная работа сегодня ведётся по другим направлениями с компаниями: «Сибур» – по разработке катализаторов для химической промышленности, «Эфко» – по созданию высокопродуктивных карбов и продуктов питания, «Р-Фарм» – по созданию лекарственных препаратов.

При этом ключевой задачей Фонда по-прежнему остаётся формирование фундаментальных научных заделов по обсуждаемым сегодня на Совете приоритетам научно-технологического развития.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Максим Яковлевич, Президентский физико-математический лицей, – по школам, по кадрам. Пожалуйста.

М.Пратусевич: Уважаемый Владимир Владимирович!

Это несколько неожиданно в свете обсуждаемого вопроса, но я попробую. Хотел бы сказать вот что. Как Вы правильно отметили во вступительном слове, всё начинается со школы. Я бы хотел отметить, что мы должны обратить особое внимание на основную школу, то есть до девятого класса. Говорить о том, как самоопределяются дети в 10–11-х классах, уже поздно.

В свою очередь, в основной школе я хотел бы обратить внимание на преподавание в пятых–седьмых классах. Это является фундаментом для всего остального. Я утверждаю, что если, например, математика в пятых–седьмых классах преподаётся некачественно, то дальнейшее самоопределение ученика в область инженерных и естественнонаучных специальностей уже невозможно.

В.Путин: Блогерами хотят быть.

М.Пратусевич: Блогерами, креативными продюсерами и бог знает кем.

Я хочу обратить внимание на следующее идеологическое утверждение, о котором забывают: образование происходит не только в интересах ребёнка и семьи, но и в интересах общества и государства. Если обществу и государству нужны физики и инженеры, то, соответственно, ребёнок и семья должны с этим смириться и пойти туда.

Следовательно, нам нужны механизмы переориентации в эту сторону, включая те, которые каким-то образом противоречат желанию большого числа семей. То есть, в частности, тем или иным способом, но обучение в пятом, шестом, седьмом классах должно происходить достаточно сильно и достаточно серьёзно. В принципе хорошее математическое образование, естественнонаучное – это конкурентное преимущество нашей страны, которое естественным образом сложилось с 30-х годов XX века.

Я хочу обратить внимание, как мне кажется, большим дефектом системы общего образования является отсутствие некоторой жёсткости. Приведу пример из литературы. Вот в книжке Лазаря Лагина «Старик Хоттабыч» Волька Костыльков в конце июня сдавал в пятом классе экзамен по географии. Не сдал, был отправлен на переэкзаменовку и так далее. Я абсолютно убеждён, что до этого он сдавал экзамен по русскому языку и по математике, и по истории, и по литературе, и по много ещё чему другому.

Сейчас такой жёсткости нет. И практически до ОГЭ дети спокойно переходят из класса в класс в огромном большинстве, не приобретая навыка систематической работы и не приобретая навыка серьёзных умственных усилий. К сожалению или к счастью, изучение математики, естественных наук требует серьёзных умственных усилий. Это серьёзный умственный труд, в котором все три слова важны.

Поэтому, если достаточно жёстко мы не будем требовать знаний, в том числе по этим дисциплинам, то, значит, успеха у нас не будет. У нас есть отрицательная динамика сдающих профильный ЕГЭ по математике. То есть это те, кто потенциально способен пойти на инженерные специальности. У нас с 420 тысяч в 2019 году стало 350 тысяч в 2023-м, и вот только что, в 2024 году, ещё на 20 тысяч меньше – 330 тысяч примерно. Поэтому без того, чтобы мы сделали эту прививку в основной школе, мы никуда не сдвинемся.

Вторая проблема, которая есть и о которой Вы тоже упомянули и дали поручение по итогам Совета от 8 февраля, – это улучшение подготовки учителей и ликвидация их дефицита. Здесь необходимо принять неотложные меры. Я настаиваю, что будущий учитель физики при поступлении в институт должен сдавать физику, математику, а не обществознание, как это сейчас принято. Давайте уже что-то с этим сделаем.

Далее. Сейчас средняя нагрузка учителя математики – полторы ставки, это много. Полагаю, что нужно сделать некую систему мер и Ваше поручение Правительству подготовить соответствующий перечень мероприятий – я думаю, что с этим справятся, – которые позволили бы привлечь учителей, в том числе выпускников, и необязательно педагогических специальностей.

Отдельная проблема. Мы проводили заседание Ассоциации школ – партнёров «Сириуса» и анализировали. Например, в Новосибирском педагогическом институте свыше 150 бюджетных мест на специальность «Реклама, связи с общественностью и туризм» и при этом только 17 бюджетных мест учителей химии. Мне кажется, что эта диспропорция должна быть в обратную сторону.

Заканчиваю выступление.

Первое. Ключ всех проблем – это пятый, шестой, седьмой классы.

Второе. У нас есть способы достаточно быстро привлечь людей в педагогическую профессию плюс обеспечивать так, чтобы это было достаточно живое, подвижное, интересное дело с помощью того перечня мероприятий, который мы создадим.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

По поводу жёсткости. Вы вспомнили про старика Хоттабыча. Он, как известно, людей, которые в парикмахерской находились и посмеивались над Волькой, которого Вы вспомнили, превратил в баранов – он их наказал за плохое поведение. У самого Вольки – он хотел сделать как лучше – начала расти борода и усы, мальчик не знал, что с этим делать. Старик-то хотел как лучше, а сделал так, что ребёнок не знал, как жить дальше.

Вы сказали, что и дети, и семьи должны смириться с тем, что нужно для государства. Как-то это звучит жестковато, хотя, конечно, определённая жёсткость нужна, но как бы не получилось так, что мы хотим как лучше, а получится как всегда. Мне думается, если я Вас правильно понял, нужно просто создать условия, для того чтобы люди захотели, чтобы у них мотивация возникла. Здесь, конечно, государство многое должно сделать, над многими вещами поработать.

М.Пратусевич: Конечно. У старика Хоттабыча был неквалифицированный заказчик. (Смех.)

В.Путин: Даже не буду ничего комментировать, я с Вами согласен. (Смех.)

Коллеги, какие ещё есть замечания, предложения?

Виктор Антонович, пожалуйста. Прошу Вас.

В.Садовничий: Владимир Владимирович, я хотел прежде всего сказать, что мы находимся в Институте ядерных исследований, к созданию которого Московский университет имел непосредственное отношение.

В 1960 году мы образовали филиал, здесь работает две кафедры, и все портреты выдающихся людей, которые здесь висят, это всё профессора Московского университета. Таким образом, все выпускники нашего филиала – двух кафедр – оставались работать в этом институте.

Мы недавно подписали с Григорием Владимировичем [Трубниковым, директором Объединённого института ядерных исследований] новый договор о более широком нашем филиале, не только двух кафедрах физфака, и новое соглашение. Это как бы аксиома, что мы к этому институту имеем непосредственное отношение, и руководили многие годы этим институтом наши профессора. Я хочу поблагодарить за приглашение здесь находиться.

Владимир Владимирович, я несколько слов хочу сказать о поддержке тех решений и тех направлений, о которых сказали все предыдущие: и Вы сказали, и докладчики. Какие институты развития мы должны создавать, чтобы сделать дело? Я хотел бы поделиться несколькими такими фактами.

Первое – это научно-технологический центр «Долина». Два слова о нём: 17 гектаров земли, семь кампусов – два построены, два строятся. Один строится за счёт средств участников, то есть уже внебюджетных средств. Таким образом, «Долина» состоялась.

Что в ней есть? 160 компаний, шесть тысяч заявок, и уже несколько миллиардов оборота денег в этой «Долине». Если мы правильно удержим развитие этой «Долины», убережём её от приватизации, потому что все хотят что-то приватизировать себе, Владимир Владимирович, это будет один из важных институтов поддержки наших научных исследований и, главное, технологий. Поэтому я обращаюсь с просьбой нам помочь выстоять в этом направлении.

Второе – это моё наблюдение, как в университетах организовать поддержку наших проектов. Есть факультеты в университетах, и они, конечно, замкнуты на своём направлении: математики – на математическом, биологии – на биологическом, а наука другая.

В Московском университете я создал семь научно-образовательных школ наряду с факультетами. Это работает. Это школы по комплексным направлениям, то есть не только математика, например, космос или наука о мозге и так далее. Вот в этих школах, это как бы грантовая поддержка, полторы тысячи учёных и большая часть их них молодые. Таким образом, такая поддержка межфакультетской тематики оказалась очень важной.

И ещё один проект, который работает в университетах, – это создание конкурсных институтов внутри университета по таким новым и новейшим направлениям, о которых говорили, как искусственный интеллект или изучение мозга, изучение проблем космоса, нефти и газа. В Московском университете мы создали 20 таких конкурсных грантовых институтов. Надо сказать, что они работают, в них работают тысячи учёных Московского университета. В Московском университете сохранилось три с половиной тысячи научных работников, не только профессоров, но и научных работников.

Ещё об одном проекте, Владимир Владимирович, извините, но я должен о нём сказать, – о кампусе. Сейчас у нас в стране реализуется программа университетских кампусов, и это прекрасно. Многие нобелевские лауреаты говорили, что будущее университета – это его кампус. Если вспомнить 1953 год – строительство Московского университета в трудное время для страны. Но это же перевернуло вообще взгляд на университетское образование в мире. Московский университет, в том числе и само здание, стал символом образования, это факт. Кампус сыграл колоссальную роль.

У нас в кампусе есть земля, «Долина», – мы её отдали Фонду, – и есть оставшаяся земля. Владимир Владимирович, Дмитрий Николаевич, я очень просил бы поддержать наш Московский университет – программу современных кампусов – и завершить то, что сделает Московский университет уже на новом этапе снова символом образования. Я это говорю, понимая, что так должно быть.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

У Григория Владимировича тоже есть предложение подобного рода. Пожалуйста, Григорий Владимирович.

Г.Трубников: Спасибо, Владимир Владимирович.

Немножко неожиданно тоже. Я прежде всего хотел бы поддержать то, что говорили сегодня Дмитрий Николаевич и Геннадий Яковлевич. У Геннадия Яковлевича был более сфокусированный вопрос. Он говорил про технологические приоритеты, и надо сказать, что под председательством Дмитрия Анатольевича на президиуме мы очень подробно, долго и действительно детально всё разбирали, и мне кажется, что список, который одобрил президиум и который несколько месяцев вырабатывали большим сообществом, хороший и правильный, и его надо фиксировать. Потому что у нас, по-моему, с 2011 года не было такого шага по тому, чтобы выработать самые главные приоритеты и сфокусировать на них всё: и грантовые, и фундаментальные, и госзадания и так далее. Поэтому я, выступая сейчас как член Совета, выступал бы за поддержку представленного перечня.

Второй момент, совсем кратко. Мне кажется, у Дмитрия Николаевича немного не хватило времени. Он рассказал в целом про те преобразования, которые сейчас проходят, и акцент на следующее. У нас был целый национальный проект, который назывался «Наука и университеты». Шесть лет, по-моему, был этот национальный проект. То, что в главнейших государственных приоритетах все люди видят слово «наука», это дало колоссальное вдохновение в обществе, подъём. В своём слове и на встрече с учёными Вы сказали, что количество интересующихся наукой сейчас резко растёт. Действительно мы это видим, правда.

Этот проект «Наука и университеты» заканчивает своё действие в 2024 году, дальше будет новый набор национальных проектов. Может быть, и правильно, что будет большой национальный проект технологического лидерства. Я очень горячо поддерживаю инициативу Дмитрия Николаевича, что там должно быть, может быть, не один, а два федеральных проекта, в которых были бы слова «наука» и «технологии», потому что нам, мне кажется, нужно унаследовать и сохранить эту преемственность.

По горячим впечатлениям от встречи, которую Вы сейчас провели с нашими учёными, те инструменты, которые популярны, востребованы, – и президентская программа РНФ, и мегагранты лабораторий, и молодёжные лаборатории, и НОЦы, и МЦМУ, конечно, должны быть сфокусированы на тех приоритетных технологиях, которые мы сегодня обсуждаем – надеюсь, будет общее мнение «одобрить», – и чтобы они обязательно перешли в этот новый набор федеральных проектов, посвящённых науке и технологиям.

Просто реагируя на Ваш посыл – Вы сказали, что у нас тоже есть предложения. Я Вам рассказывал, я не буду сейчас злоупотреблять временем. Да, действительно, у нас в Дубне тоже есть очень успешный проект «Наука, образование, международное сотрудничество и инновации». Сейчас территории особых экономических зон получили возможность создавать университетский кампус. У нас есть, на мой взгляд, фантастически интересный проект, который поддерживают крупнейшие индустриальные партнёры.

Вы знаете, инвестиции в особую экономическую зону «Дубна» в пять раз больше частные, чем государственные: 15 миллиардов государственных и 75 частных. Мне кажется, это очень хорошее, правильное место, где этот «треугольник Лаврентьева» – мы с Вами сегодня говорили – сделает современным такой настоящий международный парк науки и технологий, в котором в добавление к «лаврентьевскому треугольнику» возникают: международка, инвестиции иностранных партнёров, финансовые механизмы и новые инструменты от частных партнёров, желающих вкладывать в технологии. И конечно, «Комфортная городская среда», которую Вы поддержали, и я выступал с этим на предыдущем Президентском совете.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Все хорошо знают, что у нас создана программа по этим кампусам. Она разноплановая и в целом рассчитана не только на создание благоприятной среды для исследований, для жизни молодых людей – будущих и уже начинающих исследователей, но и на то, чтобы развивать общественные пространства, сделать их безопасными и комфортными. 25 проектов уже отобрано, к 2030 году они должны быть реализованы, и ещё 40 проектов мы намечаем.

Поэтому что касается Дубны, нужно, чтобы вы вместе с губернатором сформировали предложения – будем проводить следующие конкурсы.

Г.Трубников: Уже.

В.Путин: Прекрасно.

Может, Дмитрий Николаевич что-то добавит?

Д.Чернышенко: Да, совершенно верно. Третья волна отбора планируется в третьем квартале, Минобрнауки её будет делать. Мы с Григорием Владимировичем уже обсуждали этот вопрос. Парк науки и технологий представляется очень серьёзным конкурентом, чтобы те самые 40 кампусов у нас в итоге к 2036 году, как Вы поручили, были.

В.Путин: Спасибо.

Прошу Вас, Алексей Евгеньевич.

А.Лихачёв: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, хотел бы начать со слов благодарности за то, что мы видели вчера, за вручение нашим товарищам – выдающимся учёным Курчатовского института, Госкорпорации «Росатом» – Государственной премии за разработку научно-технических основ об основании безопасности и создании Стратегии развития атомных технологий четвёртого поколения. Для нас это и огромная оценка, и аванс одновременно. В этой связи позволю себе затронуть два вопроса.

Владимир Владимирович, я понимаю, что рискую дополнять президента Академии наук определёнными соображениями, но всё-таки осмелюсь это сделать. Мы абсолютно поддерживаем приоритетные направления, те семь технологий, о которых Геннадий Яковлевич докладывал, но в перечне критических технологий, на мой взгляд, всё-таки неоправданно отсутствует упоминание ядерных технологий.

Да, мы себя можем угадать в технологиях создания энергетических систем с замкнутым топливным циклом, в радиофармацевтических лекарственных препаратах. Но о чём говорил Григорий Владимирович? Важна не только работа, но и флаг, важны слова и названия. В этом смысле, конечно же, критические технологии без упоминания ядерных…

В.Путин: Алексей Евгеньевич, номер один – технологии создания высокоэффективных систем генерации, распределения и хранения энергии.

А.Лихачёв: Я себя здесь в каждой строчке вижу, но слово «ядерные» здесь отсутствует. Извините за мою настойчивость, я не настаиваю, конечно, в Вашем присутствии. Может быть, это раскрыть в каких-то других документах.

В.Путин: Вы только что рассказывали мне о том… Нет, не Вы, это был Ковальчук, который рассказывал о том, что сейчас происходит в ядерной энергетике с учётом замкнутого цикла, когда ядерная энергетика становится в полном смысле безопасной, ничего, что называется, не выбрасывается.

Номер два – технологии создания энергетических систем с замкнутым топливным циклом. Опять про вас. А Вы говорите, что о вас ничего. Всё только про вас, Алексей Евгеньевич.

А.Лихачёв: Тогда перехожу ко второму вопросу, если позволите.

В.Путин: Пожалуйста.

Г.Красников: Я просто хочу сказать, что мы внимательно всё, мы несколько месяцев… Там можно и в других местах найти.

В.Путин: Правильно, Геннадий Яковлевич, защищайтесь.

А.Лихачёв: Перехожу ко второму вопросу. Вы в своём вступительном слове чётко поставили задачу перехода от критических технологий, от приоритетных направлений к нацпроектам и их развитию там. Собственно, так и был сформирован нацпроект, который сейчас реализуется. Есть обоснование, есть опытно-промышленная часть, которую мы реализуем до 2025 года, и до 2030-го, и до 2036-го – это уже промышленная индустриализация.

Тот вопрос, который связан с финансированием… Просто хочу привести один пример очень важный. Когда я ещё в 2019 году Дмитрию Анатольевичу докладывал в бытность его премьером наши предложения по финансированию нацпроекта, мы выходили с предложением 55 на 45: 55 – средства госкорпорации, 45 – бюджетные. По итогам 2021–2024 годов у нас бюджетное финансирование – 17,3 процента, а финансирование госкорпорации – 82,7. Мы собираемся вот это большое соотношение наших ресурсов продлевать и в следующем нацпроекте.

Но, конечно, многие проекты мы делаем за счёт кредитных привлечённых денег. Большая ставка, ЦБ борется с инфляцией – мы все это понимаем. Может быть, можно попросить Дениса Валентиновича и Правительство рассмотреть возможность компенсации процентной ставкой именно для реализации критических технологий в рамках нацпроекта? Потому что делать их исключительно за коммерческие деньги… На самом деле нацпроекты длинные, поэтому кратно вырастает цена проекта, и эта прибыль идёт в банки. Мы банки любим, но всё-таки наука дороже.

Ещё две темы, связанные с нацпроектом.

Первая тема – та, которая не стоит никаких денег и о которой тоже Григорий Владимирович говорил. Сейчас идёт укрупнение нацпроектов, и в большой энергетический нацпроект будут включать и наши федеральные ядерные проекты, и проекты, скажем, Дениса Валентиновича по накопителям энергии, и проекты Минэнерго. Нам бы очень хотелось, чтобы флаг тоже был заметен и чтобы слово «атом», Денис Валентинович, атомные технологии всё-таки в названии нацпроекта присутствовали, а не только энергетические технологии.

Последняя тема, которой мы, к сожалению, уделяем мало внимания в последнее время, но я уверен, что Геннадий Яковлевич и отсутствующий здесь Михаил Валентинович меня поддержали бы. В энергетических поколениях сегодняшнего и завтрашнего дня мы, несомненно, и идеологические, и технологические лидеры. Но человечество уже с 50-х годов, со времён Курчатова и Александрова, живёт идеей токамаков, термоядерной энергетики. Конечно же, здесь мы пока только идеологически подтверждаем своё лидерство. К сожалению, в последние годы наши конкуренты в технологическом плане имеют гораздо большие заделы и гораздо более амбициозные планы, чем мы. Нам бы очень хотелось, чтобы при формировании нынешнего нацпроекта этому направлению – термояду, было уделено чуть большее внимание.

Конечно, это задельные, поисковые работы. Их вообще невозможно делать за счёт коммерческих средств. Мы готовы в коммерческих проектах больше взять нагрузку на себя, но здесь бы просили определённую помощь и содействие Правительства Российской Федерации. У нас единая позиция, у нас сложена большая кооперация в этом направлении с институтами Академии наук, с Курчатовским институтом, само собой. Но если можно было бы в таком протокольном режиме взять в проработку вопрос увеличения и объёма средств, и направлений работ по кафедре «Термоядерная энергия», конечно, вся отрасль была бы Вам благодарна.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

Вопрос: мы сейчас сколько блоков строим за границей?

А.Лихачёв: За границей мы сейчас строим – два белорусских сдали – 22 блока, и мы ещё законтрактовали в Вашем присутствии Узбекистан. Так что у нас сейчас в заказах 39 [блоков].

В.Путин: 39 блоков?

А.Лихачёв: Так точно.

В.Путин: А внутри страны?

А.Лихачёв: Внутри строим: два – на Курской, два – на Ленинградской, два – на Смоленской. Шесть.

В.Путин: Шесть.

А.Лихачёв: Ещё «Прорыв» – это тоже блок, седьмой.

В.Путин: Значит, 39 – за границей и плюс семь – внутри страны.

А.Лихачёв: Так точно.

В.Путин: Это 46 получается, да? 46 блоков.

Я к чему? Так, чтобы все коллеги тоже были в курсе происходящих событий. Из того, что мы строим, скажем, за границей, основное финансирование – это российское.

А.Лихачёв: Сейчас уже 50 на 50.

В.Путин: «Аккую» сколько российского финансирования? 70 процентов, да?

А.Лихачёв: «Аккую» пока мы сами финансируем, турки ещё не начали.

В.Путин: Общая стоимость какая выходит?

А.Лихачёв: В нынешних ценах это будет 24–25 миллиардов.

В.Путин: 24–25 миллиардов долларов полностью за счёт России. А источник?

А.Лихачёв: Госкорпорация «Росатом» и якорное бюджетное финансирование.

В.Путин: Якорное бюджетное финансирование на сколько процентов?

А.Лихачёв: Пока, в нынешних затратах, процентов на 30.

В.Путин: Нет, ну больше на самом деле. Больше-больше.

А.Лихачёв: Нет, на 30 всего лишь.

В.Путин: Больше.

А.Лихачёв: Там же уменьшается.

В.Путин (смех): «Там же уменьшается». Больше! В некоторых проектах на 100 процентов. Как пример, «Аккую» в Турции – 25 миллиардов долларов, всё за счёт России. В основном источник, чтобы было понятно, – это из наших суверенных фондов. Этим распоряжается «Росатом». Алексей Евгеньевич молодец, он распоряжается десятками миллиардов долларов и считает, что этого недостаточно. В основном это государственное финансирование.

Молодец в том смысле, что это действительно позволяет развивать технологии. Это правда, и, наверное, уровень финансирования со стороны государства должен находиться на таком экономически целесообразном уровне, который позволяет не только исполнять имеющиеся проекты, но и иметь горизонт планирования на ближайшее время.

Что касается термоядерной энергетики, здесь вам, конечно, нужно объединять усилия с другими российскими лидерами, в том числе с Курчатником объединять усилия. И тогда, мы об этом говорили в начале, я об этом сказал: не распылять, а объединять, – и тогда то, что нужно сделать со стороны государства, может оказаться критически важным. Вы поработайте, пожалуйста, на этом направлении, а мы будем иметь в виду и обязательно поддержим.

А.Лихачёв: Спасибо большое.

Не буду тратить время, но мы, конечно же, уже работаем с Курчатовским институтом. Владимир Владимирович, понятно, сделаем ещё больше.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, что ещё?

Алексей Евгеньевич, извините за простоту выражения, народ ошалел от этих цифр. Понимаете, все замерли, не знают, чего и спросить теперь.

Пожалуйста.

А.Асатурова: Я хочу поблагодарить Геннадия Яковлевича за проработку этих направлений и сделать некий акцент касательно сельского хозяйства. Здесь действительно очень ёмко представлены все приоритетные направления для решения вопросов, связанных с продовольственной безопасностью и независимостью.

Важный акцент, он не касается компетенций Совета по науке, тот, что нет у нас в стране закона о защите растений. Для такой страны с мощным сельскохозяйственным производством мы смотрим вперёд, если мы говорим про прикладной блок исследований. Именно этот закон будет способствовать регулированию как количества средств защиты растений для новых сортов и гибридов, так и, соответственно, будет способствовать тому, чтобы закрывать отдельные направления.

То есть сейчас у нас есть сельхозкультуры, например, на которых вообще не зарегистрированы биологические препараты. И так как они занимают небольшие площади, то разработчики-регистранты не идут на регистрацию этих продуктов на этих культурах. Мы фиксируем обращения некоторых союзов, например, Союза ягодных культур, для того чтобы эта сфера была урегулирована.

Просто делаем такой акцент. Мы будем всячески этому способствовать и, соответственно, решать вопрос. Это действительно будет способствовать оптимальному появлению количества и качества как химических, так и биологических средств защиты растений.

Спасибо большое.

В.Путин: Честно говоря, так неожиданно для меня. Но мы обязательно посмотрим, попрошу коллег.

А.Асатурова: Люди проявляют интерес, поэтому пользуюсь случаем.

В.Путин: Такой закон нужен, да?

А.Асатурова: Конечно, он есть во всех ведущих аграрных странах мира.

В.Путин: Вы с кем-то уже разговаривали в Правительстве?

А.Асатурова: Мы обсуждали это с Министерством сельского хозяйства. Безусловно, идёт некоторое планирование: кто-то согласен, кто-то говорит о том, что у нас есть закон о карантине растений и так далее.

Но, ещё раз повторю, мы готовы проработать и обосновать, что этот закон нужен, и, самое главное, в отделении сельскохозяйственных наук Российской академии наук тоже с этим солидарны.

В.Путин: Хорошо, давайте.

Можно тогда, Геннадий Яковлевич, чтобы через вас прошло, а я соответствующее поручение Дмитрию Николаевичу Патрушеву дам, попрошу его, хорошо?

Г.Красников: Хорошо, Владимир Владимирович, мы обязательно проработаем.

Мы разговаривали. Я знаю, что такой закон действительно нужен. Но мы внимательно ещё поговорим и посмотрим.

А.Асатурова: Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо, договорились. Есть.

Спасибо Вам за эту информацию и предложение.

В.Путин: Пожалуйста, кто ещё?

Л.Гумерова: Разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста.

Л.Гумерова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Пользуясь случаем, я хотела бы поблагодарить за то, что в обновлённой Стратегии научно-технологического развития страны нашло поддержку предложение Совета Федерации о том, чтобы и в регионах появились свои стратегии.

Сейчас очень важна включённость регионов в научную повестку. Владимир Владимирович, мы сейчас вместе с Правительством, с Дмитрием Николаевичем ведём такой пилотный проект. Уже 20 регионов Российской Федерации включились, они защищают свои проекты с учётом и федеральной повестки, и особенностей субъекта.

Но коль скоро мы законодатели, безусловно, мы считаем, что все приоритетные направления пронизывают в том числе и вопросы совершенствования законодательства. Геннадий Яковлевич у нас выступал в рамках правчаса. По итогам родилось очень содержательное постановление, которое касается в том числе и совершенствования определённой законодательной базы.

Пользуясь возможностью, Владимир Владимирович. В своё время мы внесли революционные изменения в Гражданский кодекс, которые касаются коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности и скорейшего внедрения инноваций.

Когда Андрей Рэмович [Белоусов] проходил консультации на должность Министра обороны, он поддержал предложения. Мы сейчас вместе с предприятиями ОПК мониторим ситуацию, выделили ряд проблем, чтобы скорейшим образом эти барьеры снять. Я думаю, будет важно, Денис Валентинович и Дмитрий Николаевич, нам здесь снова объединить усилия, для того чтобы инновации как можно быстрее внедрялись в реальный сектор экономики.

Спасибо.

В.Путин: Это одна из наших задач. Дмитрий Анатольевич, что-нибудь здесь скажете про внедрение инноваций ускоренным способом?

Д.Медведев: Владимир Владимирович, я немного о другом хотел сказать.

В.Путин: Скажите о другом.

Д.Медведев: Безусловно, внедрение инноваций – наша общая задача, мы всем этим занимаемся и на уровне законодателей, исполнительной власти, Совет Безопасности старается это поддерживать. Такая законодательная работа должна быть продолжена, в том числе и в части совершенствования последней части Гражданского кодекса, посвящённой инновационной политике и охране промышленной и интеллектуальной собственности, то есть авторского права и изобретательского права.

Владимир Владимирович, я хотел отметить две вещи, которые для нас являются ключевыми. Во-первых, по поводу приоритетов, критических технологий и сквозных технологий. Мы действительно долго это всё обсуждали. Понятно, что совершенство недостижимо в этом смысле, но всё то, что сделано, – семь позиций, могут нравиться, могут не нравиться, всегда хочется, чтобы прозвучала твоя личная озабоченность или что-то конкретное. Но они всё-таки, на мой взгляд, вмещают все наши проекты, которыми мы собираемся заниматься, и могут быть рекомендованы, Владимир Владимирович, к тому, чтобы Вы их поддержали с учётом обсуждения и с учётом того, что здесь прозвучало.

Не могу не упомянуть ещё вот о какой теме. Здесь сегодня цитировали книжку Лагина. Не могу тоже не отметиться по этой теме, поскольку всё начинается с уважения. Старик Хоттабыч, для того чтобы высказать своё уважение, обращался к Вольке не иначе как Волька ибн Алёша, упоминая, соответственно, его отчество. Уважение к учёным – это тоже важнейшая составляющая государственной политики и того, чем мы занимаемся.

Почему я об этом говорю? Да, сейчас очень хорошая программа по кампусам, и мы её расширяем. Но тем не менее не должна выпадать такая банальная, но важнейшая составляющая, как строительство жилья для учёных. Она у нас шла все последние годы – лет 20, наверное. Но всё равно эта потребность сохраняется, и мне кажется, что мы должны дополнительно продумывать инструменты и внутри программы кампусов, потому что они действительно могут включать в себя жилые объекты, и ипотечные продукты, и другие, самые разные формы стимулирования строительства жилья для учёных. Сейчас жизнь тяжёлая, сложная. Мы заинтересованы в том, чтобы наши учёные возвращались, и они готовы возвращаться, готовы работать, но без жилья, естественно, такого рода задачи не решаются. Мне кажется, что мы тоже должны обязательно это держать в поле зрения.

Так же как и вопросы, связанные с теми иностранными учёными, которые готовы работать – Вы об этом говорили, Владимир Владимирович, – несмотря на санкции, несмотря на сложности нашей жизни, может быть, нам нужно тоже подумать над созданием гибких механизмов взаимодействия с ними, потому что они все живые люди. Я имею в виду налоговые и прочие вопросы, касающиеся того, чтобы их труд в нашей стране был защищён.

Я дальше эту мысль развивать не буду по вполне понятным причинам, просто чтобы не давать никому ненужных козырей. Но мне кажется, что это для нас было бы очень и очень полезно.

В.Путин: Согласен. Мы над этим должны продолжать работать и обязательно будем это делать. Здесь очень важно взаимодействие с регионами. Очень важно, чтобы регионы, понимая важность этого направления деятельности, подставляли плечо и чтобы в свои программы включали вот эту составляющую, связанную с созданием условий для должного функционирования научных и образовательных центров.

Да, пожалуйста, Елена Владимировна.

Е.Шмелёва: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хотела здесь по поводу и регионов, и вложений, и инфраструктуры. На примере того, что Вы передали «Сириусу» развивать олимпийское наследие, конечно, хочу сказать, что инфраструктура всегда позволяет сконцентрировать ресурсы и повысить отдачу от государственных вложений.

В данном случае я хотела бы отнестись к приоритетному направлению – укреплению социокультурной идентичности и уровня образования российского общества. Вот здесь, Владимир Владимирович, можно мягко действовать, когда есть новая инфраструктура, и она межуниверситетская.

И вот здесь одно из предложений – обязательно надо, чтобы педагоги там были. Потому что у нас педагоги и педвузы сейчас к другому ведомству, то есть разные ведомства. Поэтому внутри этих кампусов обязательно надо предусмотреть места для проживания студентов-педагогов и там же школы, работающие по модели «Сириуса», ассоциированные с «Сириусом», лидерского уровня, ведущие школы. Тогда создаётся такая социокультурная среда развития. При таком уровне приоритетов мы претендуем на то, чтобы и на родителей воздействовать. Это среда, которая развивается, а вместе с ней развиваются и те, кто учится в школе, в университетах, кто там работает. Поэтому, мне кажется, Дмитрий Анатольевич, там и жильё должно строиться, то есть это комплексное развитие в регионах.

Второе – зеркально. Я бы хотела предложить готовить кадры в странах активного присутствия и активного инвестирования российских компаний, то есть создавать сопряжённые механизмы – инвестирования технологий, инвестирования инфраструктуры и экспорт российского образования.

На сегодня мы работаем с ОАЭ – есть запросы; например, с Вьетнамом, «Вьетсовпетро», есть школы, мы помогаем. Мне кажется, что это зеркальное развитие инфраструктуры, которое точно так же будет и формировать, и удерживать кадры, работающие по нашим приоритетам и вместе с нами.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Прошу Вас.

А.Алексеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Алексеев Алексей Николаевич, АО «Научное и технологическое оборудование». Я всецело как член Совета поддерживаю разработанный перечень критических технологий. Но хочу ещё раз обратить внимание на правый столбец. Это сквозные технологии, которые появились. Их не было в предыдущих инкарнациях списков критических технологий, они выделены в отдельную категорию, они крайне важны.

Я бы хотел на примере пункта пять «Технологии отечественных средств производства и научного приборостроения» – я представляю малую технологическую компанию, которая занимается специальным технологическим оборудованием для микроэлектроники – сказать, насколько важна координация государственных мер поддержки для того, чтобы мы эффективно шли вперёд.

На примере оборудования, которое мы разрабатываем, я могу сказать, что это чрезвычайно сложное изделие, которое производится на стыке отраслей. Это и специальные конструкционные материалы, это и точная механика, это и прецизионная электроника, это и научное приборостроение, которое на самом деле очень часто интегрировано в технологическое оборудование в качестве контрольно-измерительного, выполняющего функции контроля технологического процесса.

На самом деле нет ни одной страны, которая целиком производит все компоненты этого оборудования. Но мы сейчас поставлены в такие условия, что должны двигаться в эту сторону, и, слава богу, в последнее время это движение получило системную поддержку от государства. Благодаря последовательным усилиям Минпромторга запущены проекты по разработке новых видов специального технологического оборудования. Министерством образования и науки запущена программа по научному приборостроению. РНФ в рамках направления микроэлектроники также проводит ряд проектов, связанных с оборудованием. Принято решение о направлении грантов Фонда содействия развитию малых форм предприятий также на комплектующие для специального технологического оборудования.

В Вашем выступлении было очень важное слово – это «координация». Здесь эта координация очень важна, потому что есть очень большой соблазн при разработке сложных видов оборудования посчитать, что какие-то компоненты – благо их нужно не так много – мы как-нибудь приобретём. Но на сегодня мы фактически отрезаны от рынка комплектующих. И не надо питать иллюзий, этот процесс будет продолжаться. Поэтому не должно быть «не очень важных» вещей на этом пути. Поэтому необходимо, по всей видимости, усилить здесь и роль экспертизы Академии наук, которая очень активно участвует в поддержке, в развитии этого направления, для того чтобы усилить эту координацию.

И небольшой вопрос в части поддержки я бы хотел поднять. Предприятий, так уж сложилось, которые занимаются нашим направлением, не так много, и среди них нет крупных предприятий. Мы сейчас столкнулись с тем, что в текущей ситуации находимся в ситуации очень резкого роста, когда из компаний, штучно производивших сложное технологическое оборудование, мы должны очень быстро превратиться в заводы, которые должны будут производить это оборудование десятками штук в год. И здесь, конечно, любая поддержка, любые, в том числе налоговые, льготы очень важны.

Минпромторг Российской Федерации уже достаточно давно пробивает вопрос по присоединению нашего направления к налоговому манёвру 2.0. Но пока вопрос так и не решён. То есть фактически все переделы радиоэлектронной промышленности, такие как конечные изделия радиоэлектроники, электронные компоненты, технологии производства ЭКБ, специальные материалы, являются электронной промышленностью, а средства производства, которые лежат в основе, таковыми не являются. Соответственно, мы не можем претендовать на соответствующие налоговые преференции, которые сейчас были бы чрезвычайно востребованы для решения задач быстрого развития наших производств.

Сделать это необходимо, потому что средства производства, и не только по нашему направлению, безусловно, лежат в основе технологического суверенитета государства.

Спасибо.

В.Путин: Я с Вами согласен.

(Обращаясь к Д.Мантурову.) Это основа основ, и поэтому нам нужно это сделать, ладно? Я Вас прошу это проработать и согласовать с Минфином, и я с ними тоже поговорю. Это самая база.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если позволите.

Мы стараемся, естественно, обеспечивать компенсацию процентных ставок по кредитам, которые привлекаются, в том числе и льготные займы. Там и фонды развития промышленности, и капитальные гранты, и так далее. Но это прямые выпадающие доходы, расширение сегмента отраслей. Как Вы и поручили, мы с Минфином это отработали.

В.Путин: Мы всё время в одно и то же упираемся. Это не выпадающие доходы, их просто нет. На них рассчитывают, но если не помочь им развиться, то тогда их и не будет никогда.

Д.Мантуров: Отработаем.

В.Путин: Мы же крутимся вокруг этого всё время, постоянно. В разных сферах одно и то же. Нам надо доработать, ладно? Спасибо.

Завершаем. Я хочу вас поблагодарить. Результатом нашей сегодняшней работы будет указ, который подготовлен, и он будет подписан. Указ называется «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий». Я бы всё-таки попросил доработать некоторые вещи и согласиться с Алексеем Евгеньевичем, хоть мы с ним и подискутировали, но всё-таки упоминание атомной энергетики или в приоритетных направлениях, или в перечне важнейших наукоёмких технологий, наверное, лишним не будет. Тем более что это «фишка», и здесь у нас есть явные конкурентные преимущества. Мы здесь во многом являемся лидерами без всякого преувеличения и натяжки. Поэтому ничего здесь такого, лишним не будет.

Всем вам большое спасибо. Надеюсь на продолжение нашей совместной работы в будущем.

Благодарю вас.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 13 июня 2024 > № 4660961 Владимир Путин

Марат Хуснуллин: В новых регионах построено 70 многоквартирных домов

Одним из показателей социально-экономического развития новых регионов является рост жилищного строительства. На сегодняшний день там введено 70 многоэтажных домов на 5237 квартир. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В ближайшие годы в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях должны значительно увеличиться объёмы жилищного строительства. В том числе и за счёт проектов, которые реализуют компании-застройщики, вошедшие в свободную экономическую зону. Например, в Мариуполе новый участник СЭЗ планирует построить ещё два дома общей площадью более 26,7 тыс. кв. м. В целом уже видно, что застройщики уверены в развитии территорий новых регионов и, как следствие, в будущей ликвидности своих проектов. В свою очередь у самих субъектов появилась возможность сформировать рынок первичного жилья», – отметил вице-премьер.

Уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой России, функции управляющей компании возложены на ППК «Фонд развития территорий».

«Согласно инвестиционным декларациям, которые предоставила в фонд строительная компания, ставшая новым участником СЭЗ, в Мариуполе планируется реализовать проекты на общую сумму более 1,8 млрд рублей за счёт привлечения льготных кредитов с применением механизма эскроу-счетов, а также путём прямых продаж. Ввод новостроек в эксплуатацию запланирован на 2026 год», – прокомментировал генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 13 июня 2024 > № 4658825 Марат Хуснуллин

Дмитрий Чернышенко и Максим Решетников открыли форум «Путешествуй!» на ВДНХ

В День России Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко принял участие в открытии IV Российского туристического форума «Путешествуй!». Мероприятие проходит в Москве 12–16 июня в рамках международной выставки-форума «Россия». Вице-премьер осмотрел уличную экспозицию форума, а также выступил в качестве модератора на пленарной сессии «Международный туризм. Россия и мир».

В пленарной сессии также приняли участие Министр экономического развития России Максим Решетников, депутат Госдумы, председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, заместитель Министра транспорта Владимир Потешкин, директор департамента по развитию международного туризма Министерства культурного наследия, ремёсел и туризма Исламской Республики Иран Мослем Шоджайи, первый заместитель Министра по туризму Республики Куба Мария дель Кармен Орельяна, первый заместитель председателя комитета по туризму при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан Джамшид Абдусаламов, генеральный директор международной туристической корпорации «Галактика Тревелс» (Саудовская Аравия) Фаузи Али Бонгаджи.

В начале пленарной сессии Дмитрий Чернышенко зачитал приветствие Президента России к гостям, участникам и организаторам форума. В нём глава государства отметил, что форум «Путешествуй!» по праву считается ключевым отраслевым мероприятием и ярким, ожидаемым событием для многочисленных любителей активного досуга. Обширная экспозиция, деловая и фестивальная программы позволяют участникам и гостям познакомиться с разнообразными видами отдыха, открыть для себя новые туристические маршруты на карте России.

По словам вице-премьера, туризм является самой быстрорастущей отраслью экономики.

«По решению Владимира Путина национальный проект “Туризм и индустрия гостеприимства”, который обеспечил взлёт нашей туристической отрасли, продлён до 2030 года. Это даёт очень чёткие, понятные перспективы всей индустрии. Поставлены амбициозные задачи по увеличению доли туризма в ВВП до 5%, росту экспорта туруслуг и числа туристических поездок до 140 млн. Нам есть чем удивлять туристов. Можем предложить самые разнообразные виды отдыха: морские, горнолыжные курорты, исторические города, термальные источники, бальнеологию, промышленный и экологический туризм. Сегодня мы поговорим, что ещё необходимо сделать для создания привлекательных условий отдыха в нашей стране, в том числе для наших иностранных гостей», – отметил вице-премьер.

Максим Решетников в своём выступлении подробно остановился на мерах государственной поддержки туристической отрасли. Среди них – льготные кредиты на создание новых крупных отелей, а также точек крупных инвестиционных проектов: горнолыжных курортов, круглогодичных парков развлечений, аквапарков. На развитие туризма работают не только меры нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства», но и другие меры господдержки. Например, четверть всех льготных кредитов для субъектов малого и среднего бизнеса выдаются на туристические проекты. На развитие туринфраструктуры направлена деятельность институтов развития – корпораций «Туризм.РФ» и «Кавказ.РФ».

Министр также рассказал о мерах по привлечению иностранных туристов в Россию. В этом году ведомством запущена программа продвижения турпродукта на зарубежных рынках. Работают механизмы предоставления электронных виз, безвизовых обменов туристами с Китаем и Ираном. В текущем году подобное соглашение планируется заключить с Индией. Переговоры о полной отмене виз ведутся с Саудовской Аравией, Бахрейном, Кувейтом, Оманом, Малайзией, Мьянмой. Ряд соглашений планируется подписать до конца этого года.

«Россия готова также укреплять инвестиционные связи. Кроме приёма туристов мы рады здесь видеть и иностранный бизнес. Действительно, в России открылись ниши с уходом западных гостиничных сетей. Заходят наши друзья из арабских стран, с Востока – те, кто умеет управлять гостиничными сетями. Нам важно, чтобы была конкуренция, чтобы поддерживались высокие стандарты обслуживания. Безусловно, мы рады инвестициям в наш туристический сектор, поэтому призываем всех активно рассмотреть те возможности, которые у нас есть. С коллегами из институтов развития сформировали список наиболее привлекательных объектов на территории России, которые будут интересны для иностранных инвесторов. В ближайшее время поделимся со всеми нашими друзьями и партнёрами», – заявил Максим Решетников.

Дмитрий Чернышенко вместе с гостями посетил стенды Алтайского, Камчатского и Приморского краёв, а также Калининградской области, где ему вручили паспорт туриста, который даёт возможность получения скидок на путешествия, и местные сувениры. На экспозициях Карачаево-Черкесии и Калмыкии для гостей исполнили народные песни, а на стендах Архангельской, Тюменской, Вологодской и Запорожской областей Заместителю Председателя Правительства рассказали о туристическом потенциале регионов. Вице-премьер также посетил павильоны Узбекистана и Кубы. Завершился официальный обход посещением стендов Самарской и Московской областей.

В рамках форума также состоялось награждение победителей I Международного конкурса креатива и рекламы в туристической индустрии «Путешествуй больше!». Гран-при в номинации «Открытие года» получил проект по разработке музейной экспозиции к открытию Национального центра Виктора Петровича Астафьева в селе Овсянка Красноярского края. Среди победителей также работы из Китая, Ирана и с Кубы, проекты по брендингу территорий, продвижению локаций и событий, рекламные кампании из более чем 20 регионов России.

Организатором форума «Путешествуй!» выступает фонд «Росконгресс». Форум проходит при официальной поддержке Правительства России, Министерства экономического развития России, АНО «Национальные приоритеты», Центра стратегических разработок и ведущих отраслевых объединений.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 12 июня 2024 > № 4658813 Дмитрий Чернышенко

Михаил Сродных: самый активный рост IT-компаний наблюдаем в новых регионах

Развитие технологий приводит к тому, что компаний, занимающихся информационными технологиями, в России становится все больше, однако нельзя сказать, что рост их числа равномерен по стране. Какие регионы активно прибавляют и почему в крупных городах уже сложно расти, а также сколько занимают IT-компании в экономике субъектов РФ, рассказал в интервью РИА Новости на прошедшем Петербургском экономическом форуме глава экосистемы для бизнеса "Контур" Михаил Сродных. Беседовала Ирина Андреева.

— Михаил, вы как глава очень крупной экосистемы для бизнеса как можете охарактеризовать развитие IT-отрасли в России за последнее время?

— Мы подсчитали, что с 1 января 2022 года и до практически сегодняшнего дня количество компаний в IT-отрасли увеличилось на 14,17% и к июню 2024 года достигло 216993. То есть меньше, чем за два с половиной года, в стране прибавилась 26931 компания.

— Традиционные лидеры — Москва и Петербург?

— Конечно. Да, это регионы с самой высокой предпринимательской активностью, поэтому и количество IT-компаний там довольно высокое. На третьем (месте) также ожидаемо Московская область, потом Краснодарский край и Свердловская область.

Однако, если анализировать долю IT-компаний в общей структуре бизнеса, то при сохранении лидерства Москвой и Петербургом, третье место у Томской области. Поэтому можно смело назвать Москву, Санкт-Петербург и Томскую область самыми активными и перспективными IT-игроками на поле цифровизации.

— Логично, что наименьшее количество IT-компаний будет в регионах с наименьшим числом жителей?

— Совершенно верно. В Байконуре работает всего 9 организаций, в Херсонской области — 19, в Ненецком автономном округе — 25. Также в пятерку регионов с наименьшим количеством IT-компаний попали Запорожская область, где 61 такая организация, и Еврейская автономная область, где их 70. Правда, к слову, перечисленные регионы, кроме Байконура, все же показывают прирост числа IT-компаний.

— Российским столицам и крупным регионам, наверное, уже невозможно значимо прирастать новыми компаниями в цифровой сфере, а у каких регионов еще есть возможности и ресурсы?

— В число лидирующих регионов по количеству новых IТ-компаний попала Калмыкия, там в 2022 было 143 таких компании, а сейчас — 288, то есть (прирост) больше, чем в два раза. Почти такие же цифры показывает и Тыва — с 79 до 150 компаний. Активно растет и Чечня с 193 компаний до 311, и Ингушетия — с 78 до 121, и Дагестан — с 552 до 792 единиц.

Кроме того, активный прирост IT-компаний мы отметили в новых регионах: в Запорожской и Херсонской областях, Луганской и Донецкой Народных Республиках. Иными словами, с января 2022 года количество компаний такого профиля в этих регионах увеличилось с единиц до нескольких сотен. Но тут важная ремарка: статистика по новым регионам ведется с момента включения их в состав РФ в 2022 году, ранее мы не располагали по ним никакой информацией.

— Без цифровизации себя не видит уже почти ни один бизнес, а как IT выглядит в общей структуре бизнеса в российских регионах?

— Здесь снова, конечно, в лидерах Москва: доля IT-сектора в общей структуре бизнеса здесь 4,96%, и эта цифра неизменна с начала 2022 и до сегодняшнего дня. Почти такие же цифры в доле рынка в Санкт-Петербурге, чуть меньше в Томской области с 3,62% доли IT-отрасли. На четвертом и пятом месте — Новосибирская область и Удмуртия, где эти показатели составляют 3,46% и 3,27% соответственно.

— Как вы считаете, в чем причина неравномерности роста IT-компаний? Что, может быть, мешает? Или в каком-то регионе просто не надо столько цифровых компаний?

— Наверное, не очень правильно связывать то, насколько растет количество IT-компаний, насколько растет в целом цифровизация в том или ином регионе. Потому что многие компании просто увеличивают штат или количество IT-сотрудников: кто угодно, от сельскохозяйственной компании до банка, может просто увеличить штат или пользоваться решениями продуктов федеральных компаний. И получается, что в создании новых компаний необходимости нет.

А если говорить в целом про уровень цифровизации, то это, я полагаю, необходимо в любом случае. Уже активно развивается и внедряется искусственный интеллект практически во всех сферах экономики, и дальнейшая жизнь без технологий будет невозможна.

Что касается количества IT-компаний, то они зачастую работают не только на свой регион, но и параллельно являются общефедеральными, тут много зависит от того, какой фокус в конкретном регионе. В некоторых регионах это фокус на IT, а в некоторых — на промышленности, на производстве региона, что тоже связано с разной спецификой, менталитетом и так далее. Поэтому я бы тут поднял вопрос о взаимосвязи цифровизации в целом с количеством IT-компаний, так как в понятие "IT-компания" сейчас вкладывают что угодно.

— В чем причина, по вашему мнению, роста отрасли?

— Рост IT-отрасль показывает уже не первый год. Здесь, я полагаю, положительное влияние оказывают не только меры господдержки, но и высокий спрос на цифровизацию как со стороны бизнеса, так и со стороны государства. Например, сегодня "Экономика данных" — одна из ключевых национальных программ.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 11 июня 2024 > № 4663401 Михаил Сродных

60 лет назад был принят Гражданский кодекс РСФСР

Павел Крашенинников (доктор юридических наук, профессор, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству), Евгений Суханов (заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации)

Воссоздание гражданского законодательства на территории бывшей Российской империи было в первую очередь связано с введением в Советской России элементов рыночных отношений.

Главным законом новой экономической политики был ГК РСФСР, принятый в 1922 г. Формально НЭП никто никогда не отменял, но в конце 20-х - начале 30-х годов он был фактически свернут. Несмотря на относительно короткую жизнь нэпа, ГК 1922 г. продолжал действовать даже после принятия сталинской Конституции 1936 г. Перед войной были попытки подготовить новый (совсем не нэповский вариант) ГК, но война прервала данную работу.

Более того, в 30-е годы в поисках "социалистической специфики" правового регулирования плановой экономики и в условиях принципиального отказа от частного права возникла идея так называемого хозяйственного права, которое должно было регулировать не только отношения товарного оборота, но все связи социалистической экономики по вертикали (отношения планового руководства), по горизонтали (товарный обмен) и внутрихозяйственные отношения.

Иначе говоря, для экономики предлагалась этакая регулятивная смесь равенства участников имущественного оборота с государственным управлением их деятельностью, причем хозяйственные отношения с участием граждан предлагалось вывести из-под ее действия и регламентировать отдельно. Для этого требовалось принятие наряду с Гражданским кодексом особого Хозяйственного кодекса, закона о планировании и т.д. Атаки "хозяйственников" на гражданское право, как правило, оставались безуспешными, но сил и времени на их отражение приходилось тратить много и в кулуарах власти, и на научных конференциях.

Тем не менее к середине 50-х годов ХХ в. в отличие от большинства отраслей советского законодательства гражданское находилось в завершающей стадии кодификационных работ - был подготовлен проект нового ГК СССР. Однако последовавшее в конце 50-х годов перераспределение законодательной компетенции между Союзом ССР и союзными республиками затронуло и гражданское право. 11 февраля 1957 г. был принят Закон Союза ССР "Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов". В соответствии с ним Союз ССР принимал Основы законодательства, а республики в его составе (включая РСФСР), - кодексы, которые не могли противоречить Основам. Поэтому сначала, 8 декабря 1961 г., были приняты Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (вступившие в силу 1 мая 1962 г.), а затем в соответствии с ними принимались гражданские кодексы союзных республик. 11 июня 1964 г. был принят Гражданский кодекс РСФСР, который вступил в силу 1 октября 1964 г.

Костяк рабочих групп по созданию Основ гражданского законодательства и ГК РСФСР составляли выдающиеся отечественные ученые-юристы, представлявшие классику науки гражданского права, - Д.М. Генкин, С.Н. Братусь, Е.А. Флейшиц и др. Ответственным секретарем рабочей группы по подготовке проекта ГК РСФСР был А.Л. Маковский, впоследствии сыгравший важнейшую роль в возрождении частного права и подготовки современного Гражданского кодекса.

В одной из своих работ А.Л. Маковский отмечал парадоксальность кодификации российского гражданского законодательства 1961-1964 гг.: в отличие от предшествующей кодификации 1922 г. и последующей кодификации 1994 г. она не была порождением революционной смены социально-экономического строя, призванным заполнить возникший в ее результате "вакуум частного права", а покоилась на массивном фундаменте уже имевшегося советского гражданского законодательства, но в сравнении с ними стала самой революционной по своему содержанию, системно оформив новое гражданское право возникшего впервые в истории социалистического общественного строя.

Проект ГК на заседании Верховного Совета РСФСР представил председатель Комиссии законодательных предположений, депутат Г.В. Подельщиков, который отметил, что "необходимость принятия новых кодексов обусловлена всем ходом исторического развития государства и новыми задачами, поставленными перед советским законодательством в период развернутого строительства коммунизма". Он особо подчеркнул, что "гражданское законодательство, призванное регулировать одну из основных сторон экономической жизни - имущественные отношения, ... способствует укреплению социалистической системы хозяйства, развитию двух форм социалистической собственности в единую коммунистическую собственность", а частной собственности в социалистическом обществе не существует. "Исходя из ленинских указаний о том, что гражданские права не могут использоваться в противоречии с интересами Советского государства, в проекте имеется ряд норм, препятствующих безудержному раздуванию личной собственности... в личной собственности граждан может находиться имущество, предназначенное только для удовлетворения их личных потребностей, и что это имущество не может использоваться для извлечения нетрудовых доходов".

Подельщиков отметил также большое значение гражданского законодательства в правоприменительной практике. Так, в 1963 г. гражданские дела составили 82% от числа всех дел, рассмотренных народными судами РСФСР, уголовные дела - лишь 18%. По его словам, "уголовный суд - это редкое и исключительное событие в жизни советского гражданина. По мере осуществления поставленных партией задач резкого сокращения, а затем и полного искоренения преступности сфера применения уголовного закона судами должна еще более сужаться".

Содержание нового Гражданского кодекса, с одной стороны, основывалось на марксистско-ленинской идеологии и в полной мере отражало огосударствленный, плановый характер экономики и другие особенности тогдашнего общественного строя. С другой стороны, данная кодификация не смогла обойтись без использования классических положений гражданского права, его основных категорий и принципов, разработанных еще в римском и русском дореволюционном праве. Такое положение позволяет говорить о двойственной, противоречивой природе данного кодекса, отразившейся в его весьма упрощенном содержании, компактном объеме и даже в структуре. В первый (но, надеемся, и в последний) раз в отечественной истории основополагающий институт вещного права был заменен гораздо более узким по содержанию правом собственности, ибо известное как дореволюционному гражданскому праву, так и Гражданскому кодексу 1922 г. вещное право застройки было упразднено в 1949 г., а право залога стало рассматриваться лишь как один из способов обеспечения исполнения обязательств, в связи с чем нормы о нем переместились из вещного в обязательственное право. Национализация земли исключала саму необходимость сервитутных и иных ограниченных вещных прав.

Вместе с тем впервые в отечественном гражданском законодательстве появилась бездолевая (совместная) общая собственность, распространяющаяся на имущество супругов и колхозного двора (такая правовая конструкция уже существовала в земельном и семейном законодательстве). В Гражданском кодексе 1922 г., как и в большинстве классических кодификаций (кроме германской), общая собственность была представлена только как долевая, что соответствовало традициям римского частного права. Этот новый правовой режим имущества граждан, связанных лично-доверительными (семейными) отношениями, сохранен и в действующем ГК РФ 1994 г.

Одновременно Гражданский кодекс 1964 г. закрепил новую форму социалистической собственности - "собственность профсоюзных и иных общественных организаций", которая была неизвестна даже действовавшей до 1977 г. Конституции СССР 1936 г. Но при этом нерешенным остался вопрос о субъекте права собственности профсоюзов, ибо правами юридических лиц (субъектов гражданского права, в том числе права собственности) наделялись отдельные звенья (органы) единой профсоюзной системы, но не профсоюзы в целом. Это показало несовместимость политэкономических деклараций и потребностей реального имущественного (гражданского) оборота.

Большим прогрессивным достижением кодекса стало появление в его ст. 7 правил о судебной защите чести и достоинства граждан и организаций (а в ст. 514 - еще и охраны права гражданина на собственное изображение). Эти нормы закона впервые в отечественном праве закрепили гражданско-правовую охрану личных неимущественных интересов граждан и тем самым вывели предмет гражданского права за традиционные рамки сугубо имущественных отношений. В действующем ГК РФ 1994 г. защите различных нематериальных благ граждан теперь посвящена специальная глава 8 Первой части, предшественником которой с полным правом можно считать названные правила ГК 1964 г.

Пристальное внимание законодателя привлекли важнейшие имущественные права граждан по использованию (найму) государственных жилых помещений. Им посвящалась едва ли не наибольшая по объему гл. 28 кодекса, впервые в отечественном праве содержавшая подробные правила о жилищных правах граждан. Но в 1981 г. были приняты Основы жилищного законодательства, а в 1983 г. - Жилищный кодекс РСФСР, в связи с чем правила этой главы ГК фактически утратили силу.

В Гражданском кодексе 1964 г. появились новые разделы, посвященные "интеллектуальной собственности": довольно подробный Раздел IV "Авторское право" (включавший нормы об авторских договорах), Раздел V "Право на открытие" и Раздел VI "Право на изобретение и рационализаторское предложение (в 1987 г. он был дополнен нормами о правовой охране промышленных образцов). Ранее нормы об интеллектуальных правах никогда не были предметом кодификации, в том числе и в зарубежных гражданских кодексах. Их успешное развитие и применение послужило важным аргументом в пользу принятия в 2006 г. завершающей, Четвертой части действующего Гражданского кодекса РФ, посвященной правам на результаты интеллектуальной деятельности.

Кроме того, в кодексе появился новый раздел VIII о международном частном праве (регулировании имущественных отношений с иностранным элементом), роль которого в то время возрастала.

Важные новшества произошли в регулировании статуса юридических лиц. Ст. 23 ГК 1964 г. закрепила развернутое определение юридического лица, которого не знают другие современные кодификации гражданского права. Содержащиеся в нем четыре признака юридического лица (организационное единство, имущественная обособленность, способность выступать в имущественном обороте от своего имени и нести самостоятельную имущественную ответственность) до сих пор заучивают студенты всех юридических вузов (хотя их практическая значимость в значительной мере утрачена).

Кодекс отказался от традиционного для гражданского права разделения юридических лиц на корпорации (объединения частных лиц) и учреждения (унитарные организации), которое первоначально провозглашал ГК 1922 г. в ст. 13. В социалистическом плановом хозяйстве главенствующее место занимают не корпорации, основанные на добровольном объединении имущества участников, а унитарные государственные организации - предприятия и учреждения, не являвшиеся собственниками своего имущества. Поэтому юридические лица разделялись на три типа: хозрасчетные предприятия, госбюджетные учреждения и организации-собственники (в том числе колхозы, иные кооперативы и общественные организации, по сути являющиеся корпорациями, хотя это понятие вернулось в наш ГК лишь в 2012 г.).

Государственные производственные предприятия впервые за 30 лет получили полноценный законодательный статус и гражданские права на закрепленное за ними государственное имущество. Дело в том, что переведенные на хозрасчет госпредприятия хотя и были провозглашены самостоятельными юридическими лицами в ст. 19 ГК РСФСР 1922 г., но уже с 1923 г. включались в состав трестов, лишаясь юридической самостоятельности. Поэтому до начала 60-х годов они были "юридическими лицами de facto", к тому же не имевшими каких-либо признанных законом прав на находившееся у них имущество государства-собственника.

Гражданский кодекс 1964 г. не только восстановил их самостоятельность, но и признал за ними никому и нигде не известное ранее ограниченное законом "право оперативного управления" на имущество государства, которое одновременно формально и по существу оставалось его полноправным собственником. Такая юридическая конструкция, напоминающая средневековую феодальную собственность ("разделенную" или "расщепленную" между сюзереном и его вассалом), тем не менее успешно дожила до наших дней и продолжает в почти неизменном виде существовать в действующем российском законодательстве (Часть первая ГК РФ и Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"). Косвенно это говорит о "переходном", смешанном характере современной российской экономики, сохраняющей некоторые черты прежнего экономического строя.

Под запретом оставалась частная собственность и отсутствовал оборот недвижимости. Законодательство не допускало "использование имущества для частнохозяйственной деятельности и систематического извлечения нетрудовых доходов". В связи с этим устанавливалось строго потребительское назначение имущества, находящегося в личной собственности граждан, из чего следовал запрет извлечения доходов, не относящихся к трудовым (ст. 13 Конституции Союза ССР, ст. 13 Конституции РСФСР, ст. 111 ГК РСФСР). Поэтому жилой дом (его часть) или дача, систематически использовавшиеся гражданином для получения "нетрудовых доходов" (например, для сдачи внаем), подлежали безвозмездному изъятию в фонд местного Совета народных депутатов.

Кроме того, были предусмотрены пределы количества и размера различных объектов, находящихся в собственности у одной семьи или одинокого гражданина: только один жилой дом (или его часть), жилая площадь которого не должна была превышать 60 кв. м (для некоторых категорий граждан с разрешения местного органа власти допускалось исключение).

Правовое оформление планового имущественного оборота неизбежно стало обедненным и упрощенным в сравнении с институтами развитого товарного оборота. В нем появились "плановые хозяйственные договоры" поставки и подряда на капитальное строительство (условия которых не согласовывались сторонами, а вытекали из плановых предписаний), которые регулировались в полном отрыве от общих правил о купле-продаже и о подряде, а кредитный договор, кредитором в котором мог стать только государственный банк или иная кредитная организация государства (гл. 34), был оторван от своей основы - договора займа (гл. 26); закреплялись нормы об ответственности за нарушение плановых актов, определявших всю организацию и содержание хозяйственных связей госпредприятий; при этом отсутствовали правила о некоторых фактически использовавшихся договорах в научно-технической сфере (на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и лицензионных).

Косыгинские реформы огосударствленной плановой экономики, последовавшие сразу за принятием ГК 1964 г. (в Положении о государственном социалистическом производственном предприятии 1965 г. и Положениях о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления 1969 г.), породили неразрешимую для социалистического хозяйства проблему соотношения плановых заданий, выражающих волю государства-собственника, и договоров его предприятий, получивших известную самостоятельность и сформировавших свою волю, согласовав ее со своими контрагентами. Так, покупателям было предоставлено право отказываться от выделенной им по плану, но оказавшейся для них ненужной или излишней продукции или товаров, тогда как ГК требовал полного соответствия условий договора, заключаемого на основании и во исполнение планового задания, содержанию последнего. В связи с этим возникла оживленная дискуссия экономистов и юристов об изменениях кодекса, которые могли бы вести к появлению немыслимой ранее возможности корректировки договорами поставки ошибок, допущенных в государственном плановом задании.

Вопрос о соотношении хозяйственных договоров и актов планирования составил одно из кардинальных противоречий правового оформления плановой экономики. Его принципиальное разрешение в пользу договоров самостоятельных товаропроизводителей, а не плановых актов государства последовало позднее, уже во времена "перестройки" второй половины 80-х годов, с принятием новых рыночных законов о кооперации, о собственности, о предприятиях и предпринимательской деятельности и др. Но эти законы неизбежно во многом парализовали действие "социалистического" ГК 1964 г. Поэтому в начале 90-х годов стал готовиться новый Гражданский кодекс.

Цифра

82 процента от числа дел, рассмотренных народными судами РСФСР в 1963 году, составляли гражданские дела.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 июня 2024 > № 4658401 Павел Крашенинников, Евгений Суханов

Всеми правдами и правами

Татьяна Москалькова: В России все чаще просят не защитить права, а помочь их реализовать

Елена Яковлева

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова представила президенту ежегодный доклад о деятельности омбудсмена за 2023 год. Количество обращений россиян к нему достигло 93 тысяч и продолжает расти. Их характер меняется, но омбудсмен продолжает оставаться человеком, которому удается помочь и тяжелораненому участнику СВО, и инвалиду-сироте, и заболевшему сельскому жителю, и заключенному, и пенсионеру, и ребенку. Об этом наш разговор с Татьяной Москальковой.

Год как целая эпоха

Татьяна Николаевна, вы только что представили президенту ежегодный доклад о деятельности омбудсмена за 2023 год. Он отличается от других?

Татьяна Москалькова: Это такой же объемный, как и в прошлые годы, документ, и даже чуть больше. В нем - систематизированная информация о нашей защите всей палитры прав человека и гражданина - личных, политических, социальных, экономических, культурных.

Но в этом году он стал информативнее и насыщеннее наглядным материалом. И в нем новая глава, посвященная защите прав отдельных категорий граждан. Это инвалиды и люди старшего возраста, молодежь, лица с психическими расстройствами, коренные малочисленные народы, соотечественники за рубежом. Отдельный параграф посвящен соблюдению и защите прав жителей новых субъектов РФ. Мы также впервые исследуем тему защиты прав участников исполнительного производства по административным делам.

Ваш доклад президенту это всегда срез ситуации с правами человека в стране, барометр, показывающий "градус правозащиты". Что он показывает сейчас?

Татьяна Москалькова: Этот год, как целая эпоха, был очень насыщенным и драматичным: продолжалась спецоперация, усиливались санкционное давление на нашу страну и оголтелая русофобия со стороны Запада… Однако, несмотря на все трудности, права человека в нашей стране оставались защищенными.

По данным ФОМ, проводящего для нас социсследования, в последние годы доля уверенных в соблюдении в России прав граждан значительно превосходит долю тех, кто считает, что права человека в нашей стране не соблюдаются. И эта динамика, конечно, обусловлена деятельностью государства по укреплению экономических, социальных и юридических гарантий прав граждан.

В эту уверенность вносит свой вклад и наш институт. В прошлом году мы оказали помощь в реализации их прав и свобод 80 тысячам граждан.

Изменились ли динамика и характер обращений граждан?

Татьяна Москалькова: Традиционно в верхних строчках обращений к нам жалобы, связанные с реализацией и защитой прав человека в уголовном процессе, в местах принудительного содержания, в сфере жилищных прав и права на соцобеспечение.

Но в 2023 году по многим вопросам количество обращений снизилось. Больше всего - в сфере миграции, защиты прав осужденных, обвиняемых и потерпевших. Поступало меньше обращений о предоставлении жилых помещений от льготных категорий граждан и в первую очередь от детей-сирот - они стали получать жилищные сертификаты.

Заметно снизилось и количество обращений, связанных с трудоустройством, увольнением, нарушениями при оформлении трудовых отношений.

Уменьшились просьбы о мерах соцподдержки, установлении льготного статуса, о медико-социальной экспертизе и соцобслуживании граждан пожилого возраста.

Мы стали меньше получать и обращений от эвакуированных лиц, и это результат системной работы государства по обеспечению гарантий их прав.

Но по ряду тем обращений стало больше. Так, несмотря на общее снижение количества обращений по вопросам семьи, материнства, отцовства и детства, на треть выросло количество обращений о выплатах пособий при рождении ребенка и по уходу за ним. Немного увеличилось и количество просьб о содействии в перерасчете размера пенсий. Обращения о защите жилищных прав росли в основном за счет вопросов оплаты услуг ЖКХ, содержания и эксплуатации жилищного фонда, расселения из аварийного жилья.

Но в целом из года в год количество обращений к уполномоченному увеличивается - это тенденция. В 2023 году оно достигло 93 тысяч. И это следствие востребованности, узнаваемости и, думаю, эффективности деятельности института государственной правозащиты. И конечно, более требовательного отношения граждан к соблюдению своих прав.

Какие новые проблемы возникли?

Татьяна Москалькова: Мне кажется интересным, что все больший удельный вес занимают так называемые гуманитарные обращения к омбудсмену. Это просьбы помочь в разрешении трудной жизненной ситуации, когда формально права не нарушены, но люди испытывают трудности при их реализации. И, к примеру, просят помочь в получении квалифицированной медпомощи, в оформлении утраченных документов. В воссоединении семей в условиях вооруженного конфликта. В установлении судьбы военнослужащего. В оформлении социальных выплат и пенсий. В получении материальной помощи лицам, пострадавшим от чрезвычайных стихийных бедствий - наводнений, пожаров… Да и просто обращаются за консультацией. И хотя оказание людям содействия в реализации своих прав формально не предусмотрено федеральным конституционным законом, но так востребовано, что, по сути, у нас сформировалось новое направление правозащитной работы.

Вывести из комы равнодушия

Что сегодня делается для поддержки участников СВО и членов их семей?

Татьяна Москалькова: Наше государство приняло беспрецедентные меры социальной поддержки наших защитников и членов их семей. Тут и единовременные и специальные выплаты, и прием в вузы без вступительных экзаменов детей погибших участников СВО, и квоты на прием в вузы самих военнослужащих, и кредитные каникулы, и субсидии на оказание специализированной медпомощи, и право на первоочередной прием в общеобразовательные и дошкольные организации, летние оздоровительные лагеря для детей участников СВО, погибших при исполнении своего воинского долга… Но, к сожалению, не всегда и не всеми чиновниками все это предоставляется в срок и качественно. И это, конечно, порождает обоснованные жалобы. Мы поддерживаем участников СВО и членов их семей по всему спектру их прав. В 2023 году помогли 665 гражданам реализовать права на получение высокотехнологичной медицинской помощи, положенных льгот и выплат, на пенсионное обеспечение и социальную помощь семьям.

Получив много обращений по поводу начисления процентов по долгам в период действия кредитных каникул, а также от совершеннолетних детей погибших военнослужащих по поводу исключения их из числа наследников, мы, благодаря президенту и парламентариям, уже решили эти вопросы.

Родители, жены, родственники участников СВО часто просят нас помочь в розыске близких, возвращении их из плена, в переводе на лечение в госпиталь рядом с местом жительства, в предоставлении отпуска… Стараемся в каждом случае помочь и поддержать их. Благодарим Минобороны, ФСБ России, органы прокуратуры за сотрудничество и оперативную помощь в решении неотложных вопросов родных и близких наших защитников.

На одном из приемов в августе 2023 года к нам за помощью обратился отец тяжелораненого военнослужащего. Участник СВО оказался в госпитале в состоянии комы и без документов, что усложняло оформление и получение выплат, положенных ему за ранение. Благодаря взаимодействию с Минобороны была оперативно оформлена справка о ранении, восстановлен и передан родителям военный билет военнослужащего.

От квартиры до СИЗО

Соблюдение каких традиционных прав больше всего волнует людей в их повседневной жизни?

Татьяна Москалькова: Несмотря на огромные ресурсы, задействованные для защиты прав участников СВО и членов их семей, эвакуированных граждан, безусловно, ни на минуту не останавливалась и работа по, как вы сказали, традиционным направлениям. Тем более что президент в Указе о национальных целях развития России до 2030 года главнейшей из них определил сохранение населения, обеспечение здоровья и благополучия людей. А ее не достичь без эффективной защиты социальных, экономических и культурных прав человека.

За прошлый год нам удалось помочь более 10 тысячам жильцов. Отремонтировано 14 домов и жилых помещений, 4 жилых дома признаны аварийными, сокращены сроки расселения 3 аварийных домов.

Но, к сожалению, иногда добиваться результата приходится месяцами и годами. Например, о проблеме инвалида I группы, сироты О. мы узнали от журналистов "Российской газеты" еще в 2022 году. Он снимал квартиру на пенсию по инвалидности (отсутствие обеих рук) и жил в нужде, поскольку не мог устроиться на работу. Мы в течение двух лет обращались во все компетентные региональные органы, пытаясь пробить стену равнодушия чиновников. Однако он не мог получить социальное жилье в порядке очереди, поскольку на него претендовали еще более 700 человек. Но во взаимодействии с прокуратурой Омской области нам удалось добиться принятия регионального закона, расширяющего круг получателей жилищного сертификата, в том числе при нахождении детей-сирот на учете в медорганизациях. В июле 2023 года О. получил долгожданный жилищный сертификат и приобрел квартиру.

Пристальное внимание мы уделяем и жалобам по вопросам здравоохранения. Примерно в каждой второй жалобе люди ставят вопросы доступности и качества медпомощи, просят оказать содействие в получении специализированного и высокотехнологичного лечения, жалуются на врачебные ошибки, затянувшиеся обследования, на отказы в госпитализации или, наоборот, неоправданно быструю выписку из стационара.

Мы активно содействовали решению вопросов доступа к высокотехнологичной медпомощи и обеспечения детей с сахарным диабетом I типа системами непрерывного мониторинга уровня глюкозы.

По-прежнему сталкиваются с нарушениями своих прав люди с психическими расстройствами. Нами подготовлен специальный доклад, посвященный проблемам защиты прав и свобод лиц с психическими расстройствами, презентованный на площадке Госдумы.

В сфере уголовного судопроизводства остаются злободневными вопросы своевременности и качества доследственных проверок по жалобам жертв преступлений. Потерпевшие жалуются на затягивание таких проверок, которые порой длятся годами. Так 11 лет не могла добиться справедливости женщина, которая в результате мошеннических действий лишилась квартиры. ОМВД России проводил проверки по ее заявлению о данном преступлении с 2012 года, приняв более 30 решений об отказе в возбуждении уголовного дела. После наших неоднократных обращений к прокурору г. Москвы, в 2023 году возбуждено уголовное дело по факту мошенничества.

Более 5 тысяч жалоб мы получили от людей, содержащихся в местах лишения свободы (по сравнению с показателями прошедших лет они значительно сократились). По более 700 жалобам удалось оказать помощь. Чаще всего удовлетворялись просьбы о переводе в другое учреждение, как правило, в целях отбывания наказания ближе к месту жительства родственников.

Продолжает оставаться острой неоднократно поднимаемая нами проблема - переполненность следственных изоляторов ряда регионов центральной части России. Надеюсь, что частично ее поможет решить принятие федерального закона, направленного на ограничение применения меры пресечения в виде заключения под стражу к подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений ненасильственного характера, женщинам, имеющим малолетних детей, и лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями. Актуально и строительство исправительных учреждений объединенного ("гибридного") типа, состоящих из участков с различными видами режима, и СИЗО.

Интернет для дальних сел

В последнее время стала актуальной тема защиты прав человека в сельской местности...

Татьяна Москалькова: Безусловно, у жителей села должны быть все возможности для реализации своих прав и их защиты в случае нарушения. И государство принимает меры по поддержке граждан, проживающих на селе. Действует Программа комплексного развития сельских территорий, приняты точечные законы, в которых учтены и многие наши предложения. Например, о сохранении для тружеников села повышенной пенсии (с учетом 30-летнего стажа работы в сельской местности) вне зависимости от места их дальнейшего проживания. А также о компенсации пенсионерам, проживающим на арктических территориях, проезда к месту отдыха и обратно личным автомобильным транспортом. О реестре лиц, относящихся к коренным и малым народам, и ряд других.

Но как показывает анализ поступающих в наш адрес обращений, на селе еще много проблем. На посвященном этой теме координационном совете омбудсменов говорилось о нехватке фельдшерско-акушерских пунктов, домов культуры, новых школ. Острой остается проблема жилья, а это тормозит развитие сёл и возможность привлечения в них необходимых специалистов. Мы обратились к правительству России с просьбой рассмотреть вопрос о субсидировании завоза стройматериалов для жилищного строительства в труднодоступных, отдаленных и сельских территориях и осуществить более активные и целенаправленные меры по газификации новых регионов, территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Злободневная тема для сельской местности - транспортная доступность и связь. По нашему мнению, следует законодательно закрепить ограничение на закрытие объектов почтовой связи на труднодоступных и отдаленных территориях и принять меры по обеспечению малочисленных населенных пунктов сетью Интернет.

Для охраны здоровья сельских граждан нужно организовывать первичную медико-санитарную помощь и диспансеризацию тех, кто проживает в сельской местности и труднодоступных населенных пунктах, а также решать проблемные вопросы лекарственного обеспечения через пункты отпуска лекарств, находящиеся в отдаленной и сельской местности.

Для проведения нашего форума мы не случайно избрали Дагестан, где значительная чать жителей проживает в труднодоступной местности. И здесь принята программа поддержки горных территорий, развивается сеть современных врачебных амбулаторий, реализуется региональный проект по сохранению культурного наследия. Интересная практика также имеется в Свердловской и Орловской областях, Приморском и Хабаровском краях, других регионах.

В труднодоступных населенных пунктах, отдаленных территориях, селах, думаю, необходимо создавать сети общественных помощников омбудсменов.

Власть, закон и диалог

Как выстраиваются ваши отношения с депутатским корпусом?

Татьяна Москалькова: Мы участвовали в 64 мероприятиях на площадках Госдумы и СФ, в парламентских слушаниях, круглых столах и др. И рассматривали самые разные вопросы, от расселения аварийного жилого фонда до опеки и попечительства и обеспечения занятости населения.

Уже стали традиционными совместные с нами парламентские слушания, организуемые Комитетом Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, посвященные развитию института уполномоченного по правам человека на федеральном и региональном уровнях и актуальным вопросам совершенствования законодательства о правах и свободах человека.

Сотрудничаем и в вопросах рассмотрения жалоб граждан. От сенаторов и депутатов в прошлом году поступило свыше тысячи обращений. И нам, например, объединив усилия с депутатом Викторией Родиной, удалось оказать содействие в обеспечении инвалидов креслами-колясками с электроприводом.

Как сегодня развивается международный правозащитный диалог?

Татьяна Москалькова: Увы, сегодня в некоторых международных организациях, например в ГАНРИ, совершенно умышленно создается искаженное представление о России, ее исторической миссии, причинах и сути специальной военной операции.

Поэтому чем меньше мы будем состоять в объединениях, управляемых Вашингтоном и Брюсселем, тем независимее будет наша правозащитная политика ( к чему мы и идем с момента обновления нашей Конституции). Наши бывшие партнеры так и не поняли, что их санкции не смогут помешать нашей правозащитной дипломатии и никак не скажутся на наших программах по защите прав человека.

Но друзей-омбудсменов во всем мире у нас немало. И мы защищали, защищаем и будем защищать всех, кто действительно нуждается в нашей помощи. Для этого есть созданный в 2017 году Евразийский альянс омбудсменов. А в прошлом году приступила к работе Комиссия СНГ по правам человека, возглавить которую было поручено мне.

Следуя глобальной стратегии разворота России на Восток, активно развиваем сотрудничество с коллегами из стран Азии, Африки и Латинской Америки. Осенью прошлого года в нашем Доме прав человека прошла встреча с чрезвычайными и полномочными послами 15 государств Латинской Америки - тоже новое направление нашей правозащитной дипломатии. Мы активно участвуем в работе Европейского института омбудсменов, в Азиатской ассоциации омбудсменов.

Изменится ли вектор правозащиты и как?

Татьяна Москалькова: Вектор реальной и эффективной помощи у нас всегда неизменен. Защитить людей, восстановить их права, вернуть веру в справедливость и милосердие - это наша миссия и долг.

Если же говорить об отдельных направлениях, то я бы, конечно, особо выделила помощь людям, выполняющим свой долг в условиях СВО, их семьям, эвакуированным гражданам и пострадавшим от стихийных бедствий.

Я убеждена в том, что защита прав человека выйдет на совершенно новый уровень тогда, когда подавляющее число людей поймет: Россия - это и есть мы. Власть всех уровней, волонтеры, правозащитники, журналисты… Все неравнодушные Граждане - с прописной буквы!

Ведь как заметил писатель Фазиль Искандер: "Если каждый делает добро в пределах своих возможностей, возможности добра становятся беспредельными".

Цифровые планы

Татьяна Москалькова: У нас на повестке дня вопросы цифровизации института уполномоченных по правам человека. Сегодня она предоставляет нам новые механизмы гарантий прав человека. В госорганах уже внедрены информационные системы, позволяющие осуществлять электронное взаимодействие граждан с чиновниками. Мы тоже занимаемся созданием Федеральной государственной информационной системы уполномоченных по правам человека (ФГИС УПЧ), уже завершена стадия ее опытной эксплуатации. Эта система объединит цифровое пространство всех омбудсменов в РФ и позволит гражданам вести электронное общение с нами, в том числе через личные кабинеты.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 июня 2024 > № 4658394 Татьяна Москалькова

Александр Новак на выставке-форуме «Россия» провёл пленарную сессию о перспективах развития Северо-Кавказского макрорегиона

Заместитель Председателя Правительства, куратор Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) Александр Новак на полях международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ провёл пленарную сессию «Пространство будущего: Северо-Кавказский макрорегион». В дискуссии приняли участие глава Минэкономразвития Максим Решетников, полномочный представитель Президента в СКФО Юрий Чайка, а также главы регионов округа.

Участники обсудили возможности развития территории до 2030 года в части сельского хозяйства и городских агломераций, логистических маршрутов, креативных индустрий и туризма при сохранении традиционных ценностей, культуры и самобытности Кавказа, Адыгеи и Калмыкии.

Вице-премьер отметил инвестиционный бум на Кавказе, а также рост объёма кредитования: дополнительно по отношению к прошлому году регионы СКФО привлекли на 15% больше инвестиций. Он добавил, что поставленная Президентом в масштабах страны задача увеличить приток инвестиций в российскую экономику на 60% к 2030 году выглядит амбициозной, но выполнимой.

Приток средств идёт в том числе благодаря активному развитию особых экономических зон.

«На Кавказе действует пять особых экономических зон. Это прибрежный Каспийский кластер и четыре горнолыжных курорта: “Архыз„, “Эльбрус„, “Ведучи„, “Мамисон„. В последние годы мы отмечаем бум нерезидентов, которые хотели бы участвовать в развитии региона и вкладывать в него средства. Причём это не только местный бизнес, но и крупные компании, в том числе сетевые отельеры, которые привносят современные стандарты гостеприимства и вкладываются в обучение персонала», – отметил вице-премьер.

Ещё одним важным направлением развития Александр Новак считает развитие транспортно-логистической инфраструктуры. Международный транспортный коридор «Север – Юг» он назвал южными воротами России.

Кавказ обеспечивает высокую рождаемость (два-три ребёнка на женщину) и лидирует в 2023 году по средней продолжительности жизни (77 лет в среднем и 80 лет – в Дагестане, лидере по этому показателю в России). «Для создания условий комфортной жизни на Кавказе действует отдельная государственная программа, в рамках которой финансируются различные объекты социальной инфраструктуры – школы, больницы, детские садики, а также объекты экономической инфраструктуры – горнолыжные курорты и автомобильные дороги», – сказал Александр Новак.

Важным аспектом развития региона вице-премьер назвал создание и внедрение мастер-планов развития городов при сохранении возможностей создания точек экономического роста в сельской местности, где проживает 50% населения макрорегиона. Президентом обозначено, что до 2030 года в России должны быть разработаны мастер-планы по 2 тыс. населённых пунктов.

Четвёртое направление развития – креативная экономика, или творческая индустрия, куда входят народные промыслы, творческие студии, звукозапись и т. д. Важными точками роста креативной экономики Александр Новак назвал туризм, гастрономию, благоустройство, сферу услуг и санаторно-курортное лечение.

Пятое направление развития – это туризм. Президентом поставлена задача удвоить туристический поток и довести вклад туризма в валовой внутренний продукт к 2030 году до 5%. Для СКФО, Калмыкии и Адыгеи доля туризма во внутреннем региональном продукте уже составляет 4,7%. Впереди более амбициозные цели – выйти на 10%.

Развивать туризм помогает режим особых экономических зон. «“Кавказ.РФ„ строит горнолыжные курорты, выводит их на операционную рентабельность и передаёт частному инвестору. Построенные компанией горнолыжные курорты “Архыз„ и “Эльбрус„ вошли в тройку самых посещаемых по итогам прошлого сезона. Дальше – новая высота. Необходимо развивать новые точки роста, в том числе это пляжный курорт на Каспии и бальнеологический – в Кавминводах. Результатом по этому направлению будет новый имидж Северного Кавказа как эталона безопасности, гостеприимства и комфорта», – подчеркнул вице-премьер, отметив особую важность развития бережливой экономики и сохранения экосистемы региона.

«За последние два года субъекты Северного Кавказа, Адыгея, Калмыкия вышли на опережающий темп развития по ключевым социально-экономическим показателям. Более чем на треть вырос объём инвестиций, на 14% вырос ВРП на душу населения, и почти на 3 процентных пункта сократилась безработица. Связываем эти результаты в том числе с федеральной адресной поддержкой регионов. На Северном Кавказе реализуется стратегия социально-экономического развития и работает госпрограмма, которая утверждена Правительством по поручению Президента. В Адыгее и Калмыкии реализуются индивидуальные программы развития, которые тоже существенно помогают этим регионам», – сообщил министр.

Россия. ЦФО. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 11 июня 2024 > № 4657958 Александр Новак

Глава Росреестра Олег Скуфинский рассказал "РГ" о нейросетях, новых обязанностях домовладельцев и социальной газификации

Какие новые сервисы запускает Росреестр

Росреестр запускает новые сервисы и планирует использовать в работе искусственный интеллект. Об этом и многом другом рассказал в интервью "Российской газете" на ПМЭФ руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

Социальную газификацию распространили на дачные поселки. Ожидаете рост числа заявлений на оформление дачных домов ради газификации? Увеличится ли число садовых некоммерческих товариществ (СНТ), которые пожелают войти в состав населенных пунктов?

Олег Скуфинский: Если СНТ соответствует критериям, установленным правительством (находится в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети), то велика вероятность того, что количество граждан, желающих оформить права на жилые дома в границах СНТ, увеличится. Расширение программы газификации может также повлиять и на рост количества заявлений по оформлению прав на садовые дома (нежилые здания, на которые программа газификации не распространяется) для их последующего перевода в жилые.

Вероятность увеличения количества СНТ, желающих войти в состав населенных пунктов ради газификации, также высока. Однако возможность включения СНТ в состав населенного пункта зависит от критериев, устанавливаемых законами субъектов РФ. Такие законы приняты в 23 регионах. Это Иркутская, Кировская, Костромская, Тульская области и др.

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается обязать человека, построившего дом, ставить его на кадастровый учет и регистрировать права. За непостановку на учет будут штрафовать?

Олег Скуфинский: Тут главное не штрафы. Просто на уровне законодательства нужно установить, что обязанность по постановке на учет и оформлению прав на объекты должна лежать на правообладателе. Заявительный принцип, который сейчас существует, должен стать обязательным.

Яркий пример - социальная газификация. Очень важный для людей проект, но благодаря ему мы увидели, какое большое количество объектов не было поставлено на учет. Хотя объектами пользовались, они эксплуатировались. И как только нормативно была закреплена обязанность - для того, чтобы объект был газифицирован, он должен быть поставлен на учет и должны быть зарегистрированы права - мы стали получать большое количество заявлений правообладателей на регистрацию.

В результате за период 2021-2023 годов по сравнению с 2020 годом общее количество жилых домов в Едином госреестре недвижимости (ЕГРН) увеличилось на 48% - с 294 тыс. до 435 тыс. общей площадью 59 млн. кв. м.

Обязанность учета и регистрации должна быть на стороне заявителя, иначе у него возникает очень много рисков. Государство, в свою очередь, должно создать условия, чтобы процедура постановки на учет и регистрации прав была абсолютно безбарьерной, комфортной и недорогой.

Согласно законопроекту застройщики будут обязаны направлять в Росреестр заявление о регистрации права собственности участников долевого строительства на помещения и машино-места в многоквартирных домах. Ранее это было право, которым пользовались не так активно.

В 2022 году в ЕГРН начали делать пометку об аварийном состоянии дома. Много ли таких домов?

Олег Скуфинский: Росреестр на постоянной основе ведет эту работу. Сейчас сведения об аварийном состоянии внесены в отношении более 629 тысяч объектов. К сожалению, в 38 регионах эту работу еще не закончили, несмотря на то, что срок ее проведения был установлен до 1 июля 2022 года.

С марта 2023 года в выписках из ЕГРН перестали указывать имя владельца недвижимости. Это осложнило работу риелторов и ЖКХ. Нужно ли корректировать этот порядок?

Олег Скуфинский: Подобных проблем на рынке недвижимости просто не существует. Все заявители, которые хотят раскрыть сведения об объекте для совершения сделки, спокойно делают это через банки, портал госуслуг и МФЦ. За это время мы не знаем ни одного конкретного случая, где какой-то человек пострадал, что сделка не совершилась из-за того, что кто-то закрыл данные.

Работники ЖКХ говорят, что из-за этого невозможно провести общее собрание жителей.

Олег Скуфинский: Это не жалобы, а рабочие вопросы. Потому что в данном случае речь идет о необходимой доработке информационных систем и информационной системы ГИС ЖКХ, за которую отвечает Минстрой.

Логика закона была направлена на защиту данных граждан, в том числе от мошеннических сделок. Долгие годы у нас был открытый реестр, хотя в подавляющем большинстве стран персональные данные носят закрытый характер и раскрываются по воле правообладателя или по объективной причине с обязательным уведомлением владельца.

Можно сказать, что мы привели нормы российского права в соответствие с международной практикой.

Вопрос еще в том, что если мы закрыли, защитили персональные данные в одном ресурсе, то мы должны защитить их и в другом. Если мы предоставим в рамках инфообмена данные в другую информационную систему, то нужно гарантировать, что из той системы они никуда не уйдут.

Понятно, что ответственность будет не на стороне Росреестра, а на стороне другого органа и других организаций, но от этого никому легче не будет. Все должно быть сделано очень осмысленно, с соответствующей ответственностью для этих организаций за раскрытие и утечку данных. Поэтому мы подходим к вопросу очень взвешенно.

В ЕГРН можно внести пометку о запрете сделок с недвижимостью без личного участия владельца. Многие этим пользуются?

Олег Скуфинский: Такая возможность существует с 2013 года, и правообладатели ее используют. В среднем за год - около полумиллиона человек. Она позволяет снять риски, связанные с мошенническими сделками. Внести пометку о запрете сделок без личного участия владельца достаточно легко через МФЦ, портал госуслуг, личный кабинет на сайте Росреестра.

Росреестр в последние годы сокращает сроки оказания своих услуг. Сколько времени требуется сейчас для оформления недвижимости?

Олег Скуфинский: Еще около десяти лет назад услуги Росреестра по оформлению недвижимости (регистрация прав или государственный кадастровый учет с последующей регистрацией прав) занимали от 30 до 60 дней и предполагали только очное присутствие заявителя. Мы помним огромные очереди в МФЦ, в которых люди стояли часами. Сейчас ситуация изменилась. Нам удалось перестроить всю цифровую экосистему ведомства. По сравнению с 2000 годом фактические сроки регистрации сократились почти в 20 раз, кадастрового учета - в 12 раз и составляют 1,6 и 1,8 рабочих дня соответственно.

На начало 2020 года доля электронных услуг по регистрации прав собственности и кадастровому учету составляла 21%, а сегодня она выросла в три раза - до 60%. Доля электронной ипотеки увеличилась в девять раз - до 84%, регистрируется она в среднем за 12 часов. А доля электронной регистрации договоров долевого участия выросла в четыре с лишним раза - до 86%.

Какие услуги Росреестра есть на портале госуслуг?

Олег Скуфинский: Мы вывели на портал госуслуг все 17 услуг Росреестра. Эта работа завершена в прошлом году.

С марта 2023 года на Единый портал госуслуг (ЕПГН) выведена услуга по предоставлению данных из "Витрины данных ЕГРН". Это позволило получать сведения из ЕГРН в режиме онлайн. Ранее этот срок составлял три дня, а сегодня - 20 секунд. Это так называемая экспресс-выписка. Услуга достаточно востребована - по состоянию на 1 мая этого года уже выдано более 17 млн таких документов. При этом законом определен срок для получения общедоступной выписки из ЕГРН - три дня.

Росреестр занимается созданием Национальной системы пространственных данных. Зачем это нужно и на каком этапе эта работа?

Олег Скуфинский: Впервые в истории Росреестра у нас есть комплексная программа развития с четко прописанными задачами и ключевыми показателями эффективности. У госпрограммы "Национальная система пространственных данных" (НСПД) четыре главные цели: создание в России единой геопространственной системы, обеспечение качества сведений ЕГРН (в данном направлении ведется большая работа с регионами, в планах до 2027 года - получить полные данные по всем границам субъектов, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон и устранить все противоречия). Не менее важные задачи - достижение "цифровой зрелости", а также повышение качества госуслуг и сервисов в интересах социально-экономического развития страны, людей и бизнеса.

Председатель правительства Михаил Мишустин, выступая в апреле в Госдуме, отметил, что НСПД фактически является базой для государственного пространственного развития.

Почти год, с декабря 2022-го по ноябрь 2023-го, НСПД находилась в опытной эксплуатации на территории четырех пилотных регионов: Татарстана, Иркутской области, Пермского и Краснодарского краев. Ее тестировали более двух тысяч человек из 174 муниципалитетов. Это муниципальные и региональные служащие, представители предпринимательского сообщества. Ориентируясь на обратную связь от пользователей, специалисты дорабатывали систему. Сейчас программа реализуется уже в 52 субъектах.

На базе НСПД появились какие-то новые сервисы?

Олег Скуфинский: В декабре 2023 года платформа НСПД введена в промышленную эксплуатацию. Это позволило в режиме реального времени жителям всей страны, в том числе представителям бизнеса и органам власти, получить доступ к актуальным и легитимным открытым пространственным данным, собранным из различных федеральных систем, и пользоваться сервисами Единой цифровой платформы.

К 2030 году в НСПД будут интегрированы данные из информационных систем всех регионов, полный функционал системы станет доступен для всех россиян. В результате появится единая открытая среда для разработки и использования геоданных, Единая электронная картографическая основа (ЕЭКО) будет создана на 100%, сроки регистрации прав и кадастрового учета сократятся до одного дня.

Сейчас цифровая платформа интегрирована с 54 информационными системами, а к концу 2024 года их количество составит более 60.

В рамках первой очереди платформы созданы 11 сервисов по земле и недвижимости.

Еще девять сервисов разрабатываются в этом году. Среди них - "Удостоверение пространственных данных", "Исправление реестровых ошибок", "Земля для фермера", "Места для малого бизнеса" и др.

Что это дает жителям?

Олег Скуфинский: С помощью сервиса "Земля просто" каждый может самостоятельно выбрать подходящую территорию, чтобы реализовать инвестиционный проект или построить дом. Сервис позволяет сформировать границы участка и сократить срок получения инвесторами земли с полугода до 1,5 месяцев. Если заявитель относится к группам, которым земля должна быть предоставлена конкурентным способом, тогда участок пройдет через процедуру аукциона.

В марте Госдумой в первом чтении принят наш законопроект, который позволит с помощью сервиса "Земля просто" подготовить схему расположения участка на кадастровом плане территории, а также сформировать участок с использованием всего имеющегося набора пространственных данных из различных информационных систем федерального и регионального уровня. Сегодня для подготовки схемы расположения участка человеку приходится либо обращаться к кадастровому инженеру, на что уходит дополнительное время и средства (порядка 15 тыс. руб.), либо пользоваться информационными ресурсами, которые не содержат полного объема пространственных данных. Законопроект поможет повысить скорость и сократить стоимость получения услуги, минимизировать ошибки. Будут снижены риски отказа и повторного обращения за услугой.

С помощью сервиса "Градостроительная проработка онлайн" можно за секунды сформировать аналитическую справку, которая содержит информацию об административно-территориальном делении, о наложениях границ с иными земельными участками и др. Это позволит клиентам понять, подходит ли участок для нужных целей.

Сервис "Индивидуальное жилищное строительство" поможет подготовить схему размещения жилого дома, который планирует построить человек, предотвратив нарушение норм законодательства еще на этапе планирования, и обеспечит необходимую коммуникацию с уполномоченными органами.

Цифровая платформа также даёт возможность проверить участок перед обращением за услугой - например, за предварительным согласованием предоставления участка либо для направления уведомления о начале строительства или реконструкции дома. Система на основании пространственных данных из различных информационных систем проверяет объект по критериям действующего законодательства и при наличии, к примеру, пересечений с другими земельными участками помогает в их устранении.

Регионы-участники госпрограммы уже полностью выверили данные в ЕГРН?

Олег Скуфинский: В 31 из 52 субъектов, где сегодня реализуется госпрограмма, эта работа практически завершена. Количество административно- территориальных границ в ЕГРН - более 117 тыс. Внесено более 316 тыс. границ территориальных зон. Только в 2023 году проведены комплексные кадастровые работы в отношении 1,2 млн объектов недвижимости. Количество объектов без правообладателей сократилось на 15,9 млн.

Но еще многое предстоит сделать. У нас до сих пор нет сведений о владельцах 32,1 млн объектов, нет точных границ 20 млн участков. Сведения о границах в отношении примерно 7,8 млн объектов подлежат уточнению вследствие накопленных ошибок, из них около 2,6 млн - в рамках исправления реестровых ошибок. Границы земельных участков пересекаются, был разрыв между данными, например, ЕГРН и Лесного реестра, который мы сократили почти на 309,9 млн гектаров за последние шесть лет.

До 2020 года уточнялись лишь 1-2% данных в год, сейчас темпы на порядок увеличились. Но все равно нужны еще годы, а где-то и десятилетия. Амбициозная задача - к 2030 году должно быть 95% полных и точных данных. Всегда остается 5% на случаи, когда в силу разных обстоятельств не можем найти правообладателя, какая-то особо сложная территория, клубок правовых вопросов, данные утрачены, документы отсутствуют.

Может быть, новые технологии ускорят этот процесс?

Олег Скуфинский: Решить задачу подворовыми обходами, камеральной инвентаризацией невозможно. Мы будем применять искусственный интеллект, предобучение нейронных сетей.

Например, есть сервис НСПД "Умный кадастр", который мы запустили в промышленную эксплуатацию. Его суть в том, что система анализирует данные дистанционного зондирования Земли, космоснимки, цифровые ортофотопланы, данные ЕГРН и иные реестры. В результате сразу дается картина: где есть пересечения границ, где объекты не стоят на учете, где не соответствуют целевому назначению, где существует разница между различными реестрами. У людей такой анализ занимает достаточно длительное время, до нескольких лет, а искусственный интеллект это делает за минуты.

В перспективе система также будет подсказывать, какие решения надо предпринять правообладателю, органам местного самоуправления, региональной и федеральной власти. То есть мы в тысячи раз увеличим скорость анализа информации и принятия решений. Для этого мы готовим пакет законодательных поправок, которые помогут внедрять эти решения в жизнь.

Планирует ли Росреестр модернизировать Публичную кадастровую карту? Пока она не очень удобна.

Олег Скуфинский: К концу года Публичная кадастровая карта (ПКК) будет размещена на Единой цифровой платформе "Национальная система пространственных данных". Это будет информационный ресурс, содержащий систему юридически значимых и верифицированных между различными информационными системами данных.

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 июня 2024 > № 4657399 Олег Скуфинский

ВТБ: экономика РФ смогла адаптироваться к новым условиям

Экономика России смогла успешно преодолеть период адаптации к новым сложившимся условиям и имеет значительный потенциал для дальнейшего развития. О том, как экономика РФ переживает структурную трансформацию, какие отрасли экономики более всего требуют финансовой поддержки со стороны банков, технологическом суверенитете, а также какие соглашения были заключены на ПМЭФ, рассказал в интервью РИА Новости заместитель президента-председателя правления ВТБ Валерий Лукьяненко.

- Валерий Васильевич, за последние два года экономика России переживает структурную трансформацию, которая будет продолжаться и на среднесрочном горизонте. Какие тенденции – на примере ваших клиентов - характерны для крупного бизнеса в этом плане?

- Можно с уверенностью сказать, что экономика России смогла успешно преодолеть период адаптации к новым сложившимся условиям и имеет на сегодня все необходимые ресурсы, а также значительный потенциал для дальнейшего поступательного развития.

Свидетельством этого являются темпы роста отраслей экономики. Например, машиностроительного комплекса (показатель плюс 21 процент к прошлому году), производства транспортных средств и оборудования (плюс 25,5 процента), обрабатывающей промышленности (плюс 7,5 процента).

Банк ВТБ традиционно взаимодействует с крупнейшими национальными холдингами и госкорпорациями. Например, ГК "Ростех" (машиностроение, двигателестроение, транспортное машиностроение, добыча полезных ископаемых, радиоэлектроника). Рост выручки у корпорации составляет плюс 33 процента до 2,9 триллиона рублей. Также ГК "Росатом" (атомная энергетика, Арктика, Северный морской путь, драгоценные и редкие металлы, логистика, медицина) рост выручки плюс 38 процентов до 2,5 триллиона рублей. Компании показывают существенный подъем по всем основным показателям.

Текущие объемы предоставленного Банком кредитного финансирования по ГК "Ростех" и ГК "Росатом" совокупно составляют более 700 миллиардов рублей. Полагаю, что в среднесрочной перспективе мы будем наблюдать дальнейший промышленный рост в этих отраслях, особенно в сегментах, способствующих обеспечению технологического суверенитета российской промышленности, локализации производства, импортозамещения, создания новых кооперационных и логистических цепочек.

- Какие отрасли экономики вы назвали бы как наиболее требующие финансовой поддержки со стороны банковского сектора? И почему?

- Одной из ключевых задач, поставленных руководством страны перед Банком, как я говорил ранее, является финансирование передовых, перспективных проектов в отраслях, обеспечивающих технологический суверенитет.

Основным драйвером здесь являются предприятия базовых отраслей промышленности, таких как авиастроение, судостроение, двигателестроение, станкостроение, радиоэлектронная промышленность, микроэлектроника.

Необходимо увеличивать собственное производство: гражданских судов (ОСК), самолетов (ОАК), двигателей (ОДК), автомобилей (КамАЗ, Автоваз). До 2037 года в России планируется строительство более 1700 отечественных судов гражданского флота, что потребует не менее 2 триллионов инвестиций, также планируется выпустить к 2030 году порядка 600 единиц авиационной техники с бюджетом в 1 триллион рублей. В том числе планируется повышать степень локализации и импортозамещения на отечественные компоненты и узлы для автомобилей, нужно снижать себестоимость без потери качества.

Также следует наращивать финансирование проектов в энергетике. Например, развитие проектов "Росатома". Добыча и переработка полезных ископаемых, это проекты "Ростеха" – Тырныаузское, Михайловское, Тувинское месторождения с общим объемом финансирования порядка 150 миллиардов рублей. Необходимо создавать промышленные кластеры, новые транспортно-логистические коридоры, осваивать Арктические регионы, развивать территории субъектов РФ.

Банк ВТБ имеет успешный опыт реализации крупнейших проектов по перечисленным направлениям. На сегодняшний день совокупный лимит принятого риска на данные отрасли превышает 1,7 триллиона рублей, объем кредитно-документарного портфеля уже приближается к отметке почти в один триллион рублей. Это безусловно показывает, что стратегия развития ВТБ неразрывно связана со стратегией развития экономики России.

- В прошлом году в ходе ПМЭФ ВТБ и "Росатом" заключили соглашение о сотрудничестве по развитию Северного морского пути. Какие проекты в рамках этого соглашения уже финансируются и какие - в перспективе?

- Развитие инфраструктуры Северного морского пути является ключевым этапом освоения Арктики и знаковым для развития страны в будущем. Это и создание портовой инфраструктуры, и строительство ледоколов для круглогодичной навигации, и создание объектов энергетики для регионов арктической зоны, и многое другое. Сегодня Севморпуть – это самый короткий морской путь из Европы в Азию, экономия времени по сравнению с Суэцким каналом – порядка 40 процентов. Арктика - это самая большая в мире льготная экономическая зона, где реализуется более 800 проектов, общий объем инвестиций приближается к 2 триллионам рублей. С учетом этого актуальность развития Севморпути трудно переоценить.

Как вы знаете, ГК "Росатом" является главным оператором Севморпути, а ВТБ – надежным финансовым партнером госкорпорации в реализации проектов по его развитию. Россия на сегодня является единственной страной в мире, обладающей собственным атомным ледокольным флотом.

В рамках заключенного с ГК "Росатом" соглашения при участии банка на Балтийском заводе строятся самые мощные в мире атомные ледоколы (СУАЛ – серийный универсальный атомный ледокол проекта "22220"). Заключено соглашение и предоставлено финансирование на цели строительства третьего и четвертого серийных ледоколов (общий объем 44 миллиарда рублей), в перспективе рассматривается вопрос о выделении средств на строительство пятого и шестого СУАЛов (объем 80 миллиардов рублей).

- Какие новые соглашения по финансированию банком значимых для экономики крупных проектов вы заключили на ПМЭФ в этом году?

- В рамках Петербургского форума было подписано Соглашение о предоставлении банком кредитной линии АО "Атомэнергопром" (АЭП) на сумму 50 миллиардов рублей. Атомэнергопром - пул-лидер ГК "Росатом", аккумулирующий основной объем финансовых средств и реализующий крупнейшие стратегические проекты Госкорпорации в атомной отрасли. Сегодня в этой сфере задействуются сотни предприятий кооперации и используются самые передовые технологии. Уже сложно найти сферу экономики, где не присутствуют интересы ГК "Росатом": ядерная медицина, логистика, Северный морской путь, производство литиевых батарей, квантовые технологии и прочее.

Банк ВТБ активно участвует в реализации проектов "Росатома", связанных со строительством атомных станций, развитием инфраструктуры Севморпути, энергетическим обеспечением арктических и дальневосточных регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья. С учетом предоставляемого АО "Атомэнергопром" финансирования общий объем средств, выделенных банком Госкорпорации, превысит 450 миллиардов рублей.

Также заключено соглашение c Республикой Татарстан, которое предусматривает участие в реализации инвестиционных проектов на территории республики. Банк выступает ключевым финансовым партнером при реализации амбициозных проектов АО "ОЭЗ ППТ Алабуга", имеющих на сегодняшний день не только региональное, но и международное значение. С момента подписания первого кредитного соглашения в 2022 году в объеме 51 миллиард рублей мы осуществляем планомерную работу по поддержке развития промышленной территории, общий кредитный лимит заемщика вырос до 400 миллиардов рублей.

В плане создания важного для страны транспортно-логистического узла, способствующего наращиванию промышленного и кадрового потенциала, инвестиционной и финансовой привлекательности региона, одним из знаковых проектов, реализуемых в настоящее время при участии банка является финансирование создания логистического комплекса им. Дэн Сяопина. Объекты инфраструктуры комплекса расположены на территории индустриального парка "Этилен-600". Промышленный старт логистического комплекса будет приурочен к проведению саммита "БРИКС-2024" в Казани, а объем предоставленных ВТБ средств - 56 миллиардов рублей. Проектная мощность нового терминала составит 100 тысяч контейнеров в год.

Кроме того, мы продолжим дальнейшее финансирование строительства на территории индустриального парка "Этилен-600" комплекса по переработке нефтегазохимической продукции. Успешный опыт реализации совместных проектов с ОЭЗ "Алабуга" мы планируем тиражировать и на другие регионы нашей страны.

- В Стратегии ВТБ 2024-2026 одно из направлений – развитие регионального бизнеса. Можете выделить знаковые проекты, которые реализуются или будут реализованы при вашей поддержке в регионах?

- В рамках стратегии ВТБ ставит перед собой амбициозные цели как с точки зрения роста клиентской базы, так и повышения эффективности деятельности банка в регионах. Достигнутая на сегодня доля региональных сделок с клиентами базовых отраслей составляет уже свыше 90 процентов – это весомая цифра, наглядно показывающая значимость вклада региональной сети в клиентский бизнес. Прирост кредитного портфеля сети к уровню прошлого года превышает 60 процентов.

При этом наибольший потенциал бизнеса сосредоточен прежде всего в филиалах в крупных промышленных центрах субъектов Федерации, где банком были реализованы ключевые проекты по развитию базовых отраслей.

Из основных можно выделить проекты с филиалами в Нижнем Новгороде, Самаре в области атомной промышленности ("Росатом"), автомобилестроения (Автоваз), где текущий объем финансирования более 290 миллиардов рублей. Также инфраструктурные проекты в Татарстане с Особыми экономическими зонами, проекты с автогигантом КамАЗ. Здесь кредитный портфель по региону составляет свыше 131 миллиарда рублей. Проекты в Ярославской области, Уфе и Перми, где находятся центры компетенций по двигателестроению (ОДК), здесь текущий объем финансирования составляет порядка 90 миллиардов рублей.

Кроме того, можно выделить Мурманск, Архангельск, где расположены важные транспортные узлы, это одни из основных в развитии Севморпути регионов. Кредитный портфель филиалов более 23 миллиардов рублей.

В рамках наращивания присутствия в этих и других регионах банк уделяет и будет уделять повышенное внимание не только потребностям производства, но и активно участвовать в решении социальных вопросов.

Например, при финансировании ВТБ реализуются социальные программы по удержанию на местах высококвалифицированных кадров. Среди них совместный жилищный проект с ПАО "ОДК - Сатурн" (город Рыбинск), разработанная корпоративная программа по обеспечению жильем сотрудников АО "ПО "Севмаш" (город Архангельск), запущенная на льготных условиях специальная ипотечная программа для сотрудников Группы ОСК. В ближайшее время планируется запуск совместной с банком жилищной программы "Стимул" для сотрудников Группы "КамАЗ".

Отмечу, что к одному из знаковых и социально значимых проектов, финансируемых ВТБ на северных территориях, можно отнести находящееся на финальной стадии создание "Билибинского энергоцентра", обеспечивающего надежное тепло- и электроснабжение жителей Чукотского автономного округа, призванное повысить надежность и комфорт их пребывания в неблагоприятных климатических условиях.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ria.ru, 7 июня 2024 > № 4663431 Валерий Лукьяненко

Михаил Сивцев: спортивные игры "Дети Азии" — это про дружбу и единение

В конце июня в Якутске стартуют VIII Игры "Дети Азии", инициатором и идейным вдохновителем которых был первый президент Республики Саха (Якутия) Михаил Николаев. Об организации Игр, составе участников, а также о значимости мероприятия для молодежи и региона рассказал в интервью РИА Новости в ходе ПМЭФ генеральный директор Дирекции по подготовке и проведению VIII Игр "Дети Азии" Михаил Сивцев.

- Из каких стран вы ожидаете в этом году участников, какова будет численность команд? По каким видам спорта пройдут состязания?

- В Играх имеют возможность участвовать 45 стран - членов Олимпийского союза Азии. По различным причинам не все страны приезжают, но тем не менее сегодня мы уже видим подтверждение от 25 стран, все они приедут и будут соревноваться по 24 видам спорта. В целом, азиатские страны активно участвуют, в этот раз после небольшого перерыва вновь приедет китайская сборная. Общее количество членов спортивных делегаций ожидается более трех тысяч человек, и это очень внушительные цифры. Из этих трех тысяч чуть более 1,3 тысячи человек – это ребята из федеральных округов и регионов Российской Федерации. Всего с 1996 года, когда состоялись первые игры, в них приняли участие более 15 тысяч детей и юношей из сорока стран Азии.

- В этот раз добавились какие-то новые виды спорта, которых не было на предыдущих Играх?

- Скалолазание включили в демонстрационную программу. Для этого специально при поддержке Фонда поддержки олимпийцев построили отдельный скалодром внутри имеющегося спортивного комплекса. Если говорить про виды спорта, которые не входят в Олимпийскую программу, то это наши традиционные виды: якутские национальные прыжки, перетягивание палки (мас-рестлинг) – довольно популярный у нас вид спорта. Есть единоборства азиатских народов – борьба кураш, алыш. А из интеллектуальных видов, кроме шахмат, у нас будут соревнования по игре Го.

- Как проходили отборочные турниры, велика ли была конкуренция?

- Каждая страна сама формулирует принципы отбора. Мы точно знаем, что такие страны как Монголия, Казахстан, Узбекистан обращают особое внимание на участие в этих Играх и формируют команды на государственном уровне, из числа юношеских сборных, выставляя на Игры сильных спортсменов. Если смотреть по федеральным округам, то достаточно серьезно подходят к формированию команд Сибирский федеральный округ, Уральский федеральный округ. Сама же Республика Саха (Якутия) на правах хозяйки и организатора имеет право выставлять сразу две сборные команды. Когда первый президент республики задумывал это мероприятие, он хотел увидеть уровень спортивной подготовки якутских ребят в сравнении с ребятами из других стран, и этот замысел сегодня реализуется. Да, в нашу команду обязательно попадают члены сборной страны, являющиеся уроженцами Якутии, но в целом две сборные – это достаточно большое количество спортсменов (порядка 400 человек), уровень подготовки которых мы сможем оценить.

- Что дает участие в Играх самим детям – какие для них открываются перспективы?

- Из этих 15 тысяч ребят, которые участвовали в Играх "Дети Азии" с момента их основания, достаточно много чемпионов Азии, есть и олимпийские чемпионы, например, чемпионка по спортивной гимнастике Лилия Ахаимова. Продолжений истории спортивной карьеры после наших Игр достаточно много, есть значимые результаты. Поэтому сегодня руководство республики и продолжает уделять особое внимание этому проекту, а Минспорта России его поддерживает. Но мы говорим не только о спортивных результатах: Игры "Дети Азии" дают юным спортсменам возможность сравнить себя со сверстниками из других стран, что редко удается на другой площадке. Тот же юноша или девушка из Сибирского федерального округа, чтобы выступить на чемпионате Азии, должен пройти очень серьезный отбор на уровне страны. Ну и, конечно, проведение Игр дает такие очевидные результаты, как формирование у молодежи правильного отношения к своему здоровью, к своему телу, любви к спорту.

- Игры впервые в 1996 году были проведены в Якутске и теперь вновь возвращаются в этот город. Насколько это влияет на развитие спортивной инфраструктуры и юношеского спорта в городе и республике в целом?

- Если обратиться к истории, то для первых Игр в 1996 году в Якутске было построено лишь несколько новых спортивных объектов. И к каждым следующим Играм инфраструктура развивалась: были построены современные, отвечающие международным стандартам спортивные объекты. В этом году в Якутске введен в эксплуатацию новый многофункциональный спортивный зал и еще один спортзал тренировочного типа был построен в пригороде. Таким образом, спортивная инфраструктура из года в год под влиянием Игр "Дети Азии" продолжает развиваться. Но развивается не только спортивная инфраструктура: в рамках Игр идет подготовка, ремонт, строительство новых дорог, развязок, маршрутов. Идет строительство новых домов, активно происходит переселение из ветхого и аварийного жилья. Есть целые улицы и даже микрорайоны, которые появились в Якутске конкретно в рамках подготовки к Играм "Дети Азии".

- Известно, что правительство республики уделяет особое внимание организации Игр и особенно – вопросам безопасности. Расскажите об этих аспектах.

- Работа идет по всем направлениям, не только в сфере безопасности. В подготовке к VIII Играм "Дети Азии" задействовано огромное количество людей, простых жителей Якутии. Готовятся работники общественного питания, водители, переводчики. Но, действительно, без обеспечения полноценной безопасности такое мероприятие провести невозможно. С учетом трагических событий в Москве организаторы заново пересмотрели антитеррористическую защищенность объектов, противопожарные меры. Полностью по-новому посмотрели на вопрос обеспечения специальными техническими средствами безопасности. Сегодня спортивные объекты уже оснащены обновленными системами пожарной сигнализации, видеонаблюдения, идет усиление по линии правоохранительных органов. И это не только внутри спортивных объектов, это – комплексные решения. Если брать совсем дальний периметр, то есть интегрированная система аккредитации, проверка, изучение персональных данных. Сейчас идет работа по ограничению отдельных видов предпринимательской деятельности, связанной с продажей алкогольной продукции. Отдельная история - транспортная безопасность. Целый комплекс мероприятий касается информационной безопасности, защиты от атак на средства связи. В общем, это многогранная деятельность по всем направлениям.

- Участие волонтеров в таких мероприятиях уже стало обычным делом: мы видим, насколько это эффективно для организации событий и как много дает самим волонтерам. Вы привлекаете волонтерские группы?

- Всего у нас будут работать 1900 волонтеров по девятнадцати функциональным направлениям. Начиная с внешнего периметра, где они работают в сервисе встреч и проводов в аэропортах, далее - в транспортном обеспечении, в центрах аккредитации, в центрах размещения, на объектах размещения, на объектах питания. Также они будут помогать наградной службе. Ну и очень достойная для волонтёра функция – атташе, сопровождающий команду. В этом году среди желающих стать волонтёрами мы увидели большую конкуренцию – было подано более 5000 заявок со всей России, из Казахстана, Кыргызстана и даже из Омана. И это при том, что концепция Игр не предполагает оплату их проезда.

Для волонтера, как и для спортсмена, участие в Играх – это большая ответственность. Мы видим в этом огромный потенциал и возможности для молодежи нашей республики и других городов-организаторов, потому что молодым предоставляется возможность общаться со сверстниками из других мест, выступая в роли хозяина. Это настоящий, без пафоса, патриотизм. Они разделяют ответственность с организаторами, и это очень четко закладывается в них. Вот это ключевая ценность для волонтеров. Ну и кроме волонтеров еще задействованы тысячи детишек для участия в культурной программе. Они приезжают из разных уголков республики и представляют различные творческие коллективы, но в театрализованном представлении (в частности, на церемонии открытия) участвуют одной командой.

- Предусмотрена ли какая-то развлекательная программа. Если да, то какая, как будет организован досуг участников?

- Для церемонии открытия министерство культуры привлекает наших артистов различных театров и готовит представления, связанные с демонстрацией нашей культуры, традиций. Кстати, на территории республики проживают практически все народности, которые есть в Российской Федерации - это 120 национальностей и народов. На площадках Деревни спортсменов предусмотрены развлекательные программы, которые будут проводиться силами местных артистов, в том числе театрального коллектива Северо-Восточного федерального университета. Для жителей города готовятся на различных площадках выступления творческих коллективов, идет подготовка экспозиций в музеях. Также готовится отдельный культурный парк, который будет работать все дни проведения VIII Игр, и там ежедневно вечером будут проходить выступления артистов для разных поколений. Так, для молодежи мы постарались пригласить любимого артиста: к нам планирует приехать яркая звезда - уроженка Якутии, которая сегодня выступает на уровне российской эстрады. Выступят местные творческие коллективы, которые любит, так сказать, "молодежь среднего возраста". А по утрам на территории парка будут работать развлекательные программы для детей. Параллельно на этой площадке будут проходить соревнования по уличным видам спорта – баскетбол 3 на 3 и танцевальный спорт брейк-данс. Практически для всех слоев населения республики, спортсменов и гостей мы постарались предусмотреть разнообразную культурную программу. Также юных спортсменов и гостей Игр ждут экскурсии по достопримечательностям. Кроме того, традиционно у нас летом проходит связанный с солнцестоянием национальный праздник Ысыах (якутский Новый год), который календарно попадает в программу VIII Игр "Дети Азии". Праздник демонстрирует наше единство, собирая в одном месте порядка 200 тысяч человек.

- Как вы видите дальнейшее развитие Игр "Дети Азии", их значимость в современном мире и для современной молодежи?

- Я считаю, что у Игр "Дети Азии" есть огромный потенциал. Во-первых, это один из немногих мультиспортивных проектов для юношеского возраста. Второе: этот проект все-таки – про дружбу, про дружбу народов, а не только про спортивную конкуренцию. Пока что он проходит на азиатском континенте, но уже есть интерес со стороны государств и субъектов РФ, которые расположены на европейской части. Если этот проект развивать дальше, то можно получить большую площадку единения, дружбы для детей нашей страны и Евразии в целом. Тот регион, та страна, которая заявляет готовность принимать Игры, тем самым делает непосредственный вклад в свою молодежь. Участие молодежи не только в соревнованиях, но и в организации Игр (в качестве волонтеров, участников культурной программы) формирует их ответственность за будущее своего региона, своей территории уже в юношеском возрасте, и они будут это нести в течение всей жизни. Став уже специалистами, они в любом случае будут стремиться делать что-то хорошее для своей территории.

Россия. Азия. ДФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 7 июня 2024 > № 4663425 Михаил Сивцев

Файзуллин: для скачка в развитии ЖКХ России нужно активнее использовать потенциал отрасли. Интервью информационному агентству ТАСС

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) в интервью ТАСС рассказал, какие цели стоят перед его ведомством, что предстоит сделать для пострадавших от паводка и когда данные о строительстве в новых регионах РФ будут интегрированы в общероссийские.

— Ирек Энварович, планируются ли какие-то перемены в Минстрое после вашего переназначения — новый курс или кадровые перестановки?

— Главный курс, независимо от переназначения, — продолжать делать жизнь людей комфортнее, строить качественное жилье, детские сады и школы, благоустраивать общественные пространства, модернизировать коммунальную инфраструктуру. За время работы удалось сделать немало, но предстоит сделать еще больше. Президент нашей страны в новом майском указе определил новые национальные цели развития до 2030 года, с учетом которых сейчас формируется нацпроект "Инфраструктура для жизни". Именно он детально определит актуальные направления развития.

Расселение аварийного жилья и совершенствование подходов капремонта, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, благоустройство общественных пространств, развитие ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, а также Крыма и Севастополя, создание туристической инфраструктуры и решение отдельных вопросов в части водных объектов — это стоящие сегодня перед Минстроем России задачи, в рамках которых и с учетом появления новых направлений работы по мере необходимости будут приниматься и соответствующие кадровые решения.

— Еще одно важное направление вашей работы — модернизация и замена лифтов в России. Президент РФ Владимир Путин поручил Минстрою создать соответствующую программу. Какие меры в нее войдут?

— Совместно с Минпромторгом России, регионами и отраслевым сообществом мы подготовили ряд инициатив, направленных на поддержку отрасли, повышение безопасности эксплуатации, а также эффективности замены лифтов в рамках капремонта многоквартирных домов. Проект соответствующей дорожной карты обсудили с коллегами из Госдумы и Совета Федерации. Сегодня инициативы проходят регламентные процедуры в правительстве.

Важно отметить, что полномочия по проведению капремонта многоквартирного жилищного фонда, в том числе по замене лифтов, относятся к регионам. Они не только утверждают региональные программы и обеспечивают их реализацию, но также устанавливают минимальный размер взноса, за счет которого выполняются работы. Если говорить о цифрах, то в целом по стране ежегодно работы проводятся в среднем по 15–16 тыс. лифтов. В 2023 году заменено 16,3 тыс. лифтов, в этом году цифра останется также на уровне прошлых лет.

— Что нужно сделать, чтобы увеличить темпы замены лифтов в России?

— Необходимо использовать все возможные подходы. Например, финансирование работ по замене лифтов и лифтового оборудования с применением отсрочки, рассрочки оплаты по договору подряда или с применением механизма факторинга. Этот способ расчетов позволяет выполнить работы сейчас, а рассчитываться за них в течение последующих трех-пяти лет. Такой опыт был применен в Алтайском крае, Липецкой, Владимирской, Ульяновской, Свердловской областях, ХМАО, Удмуртской Республике. Также может оказываться государственная поддержка, когда часть работ софинансируется из региональных бюджетов.

Минстроем России и нашим Общественным советом организована совместная работа по разъяснению действующих норм своевременной замены лифтов и существующих финансовых инструментов.

— Правительство РФ сейчас также работает над программой модернизации ЖКХ. Какие мероприятия она будет в себя включать?

— Сегодня в рамках новых национальных целей стоит задача улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг для 20 млн человек к 2030 году, а также построить и реконструировать не менее чем 2 тыс. объектов водоснабжения и водоподготовки. Комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры станет основным инструментом для ее выполнения. При этом для значительного скачка необходимо активнее использовать внутренний потенциал отрасли. Мы это понимаем и работаем над тем, чтобы максимально эффективно этим пользоваться. Уже готовим ряд изменений в законодательные акты в этом направлении.

Комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры формируется по принципу синхронизации различных механизмов поддержки на 4,5 трлн рублей из разных источников финансирования. Например, это средства в рамках программы "Чистая вода" и инициативы правительства "Инфраструктурное меню". За счет такого подхода мы рассчитываем к 2030 году обеспечить ежегодное обновление коммунальных сетей, превышающее их износ, заменить более 150 тыс. км инженерных сетей и модернизировать более 3 300 объектов жилищно-коммунального хозяйства.

— Этой весной вы лично объехали пострадавшие от паводка регионы РФ. Что уже сделано и что сейчас предпринимает министерство?

— Объем задач большой, но никто из пострадавших без внимания не останется. Федеральный центр и команды регионов держат ситуацию на контроле. В эту работу включены все причастные органы власти — федеральные и региональные, каждый в рамках своих компетенций отрабатывает задачи.

Сейчас на большей территории еще продолжаются обследования. Важно понимать, что есть ряд технических моментов: для точных решений по каждому объекту нужно дождаться, чтобы не только сошла вода, но и помещение полностью высохло. В этой части результаты уже есть — на прошлой неделе специалисты полностью обследовали все ИЖС в Оренбургской области. Что касается домов в СНТ, то продолжаем вести работу с Росреестром и Роскадастром по уточнению их количества.

Конечно, людей волнуют насущные вопросы — компенсаций, восстановления жилья и инфраструктуры, населенных пунктов, дальнейшего обустройства жизни. Для решения этих задач по поручению президента и правительства РФ выделяются значительные денежные средства: например, Оренбургской области уже направлены средства на восстановление объектов ЖКХ и капремонт общего имущества в многоквартирных домах. Председателем правительства также подписано решение о выделении средств из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи гражданам и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Кроме того, готовится к подписанию распоряжение о выделении дополнительного финансирования на выплаты жителям Оренбургской области в связи с повреждением или утратой жилья.

— Сколько предстоит восстановить жилья?

— Например, по Орску составлен план по восстановлению утраченных домов, уже определены земельные участки под застройку жилья. Почти две тысячи частных домов будут восстановлены собственниками самостоятельно за счет бюджетных средств по их решению, и еще почти две тысячи жилых объектов будут восстановлены путем предоставления готового жилья гражданам.

Все эти работы необходимо завершить как можно быстрее. С этой целью Минстрой России подготовил ряд изменений в законодательство: по поручению президента РФ сформированы предложения в части повышения стоимости капремонта 1 кв. м поврежденного жилья при чрезвычайных ситуациях, что, соответственно, могло бы позволить и увеличить выплаты, предполагается расширить возможности граждан при полной утрате жилья, а также возможности получения мер социальной поддержки гражданами, в чьей собственности есть доля в ином жилье. А для контроля оперативной ликвидации последствий паводков данные вопросы рассматриваются на еженедельном совещании с субъектами РФ и главными распорядителями бюджетных средств. Эти предложения направлены в правительство для рассмотрения. Финальные решения еще могут быть донастроены.

— Минстрой занимается развитием новых регионов России. Сколько предстоит восстановить и построить новых объектов в 2024 году?

— До конца года во всех четырех новых регионах РФ мы планируем восстановить еще более 4,4 тыс. объектов, из которых 2,4 тыс. — это многоквартирные дома. Масштабная работа ведется по восстановлению медицинских учреждений, МФЦ, объектов образования. Особое внимание уделяется обеспечению стабильной работой систем энергоснабжения — планируем, что 303 объекта начнут свою работу к концу этого года. Подготовка к отопительному сезону идет даже в летний период. Планируем восстановить 335 котельных и насосных станций.

— Планируется ли включить показатели ввода жилья в новых регионах РФ в общероссийскую статистику?

— Сегодня мы прорабатываем вопрос о включении показателей новых регионов по вводу в общероссийскую статистику с Росстатом и Росреестром. Необходима техническая и информационная донастройка этого процесса, после чего в обозримой перспективе мы начнем учитывать эти цифры в официальных данных по всем регионам. На текущий момент Минстрой ведет самостоятельный оперативный подсчет показателей ввода жилья на территории новых регионов.

Важно также продолжать создавать все условия для строительства нового жилья и социально-экономического развития регионов. А главное — чтобы люди там чувствовали себя уютно, тепло и надежно.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 7 июня 2024 > № 4659870 Ирек Файзуллин

Дмитрий Чернышенко принял участие в церемонии подписания ряда соглашений и осмотре экспозиций в рамках ПМЭФ

На ПМЭФ-2024 Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко открыл выставку «Наука в лицах», принял участие в церемонии подписания соглашений между корпорацией «Туризм.РФ» и российскими регионами, осмотрел стенды Приволжского федерального округа и выступил на подписании меморандума с регионами по развитию и реализации проектов национальной киберфизической платформы «Берлога».

В ходе открытия третьей выставки «Наука в лицах» – галереи портретов 24 выдающих российских учёных, инженеров, конструкторов – вице-премьер рассказал о значимых результатах Десятилетия науки и технологий, а также подчеркнул важность работы молодых исследователей и разработчиков.

«Десятилетие науки и технологий – действительно очень яркое событие. В нём уже приняло участие более 30 миллионов человек. Мы видим, что огромный интерес, который проявляют жители нашей страны к науке, обусловлен скоординированными действиями по популяризации несомненных достижений, прежде всего сделанных молодыми учёными. Потому что наше будущее как раз создаётся ими. Глава государства неоднократно говорил о том, что наша главная задача сейчас – обеспечить возможности для самореализации талантов. Выставка показывает яркие примеры того, как эти возможности были реализованы в совершенно конкретных научных открытиях и проектах. Наши научные звёзды и молодые звёздочки будут являться примером для тысяч мальчишек и девчонок, которые захотят связать свою судьбу с наукой», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

Зампред Правительства отметил, что об эффективности мероприятий Десятилетия науки и технологии говорят цифры исследований: 65% опрошенных родителей хотели бы, чтобы их дети связали своё будущее с российской наукой. Также он подчеркнул, что отношение российского бизнеса к науке меняется.

«Доля бизнеса в научных исследованиях растёт. Сейчас его вклад в науку составляет порядка 200 млрд рублей в год. Я очень благодарен нашему бизнесу, который делает ставку на российскую науку, а также компаниям-партнёрам, при поддержке которых в третий раз состоялась эта замечательная выставка», – отметил Дмитрий Чернышенко.

В открытии выставки также приняли участие заместитель Министра науки и высшего образования Денис Секиринский, председатель Координационного совета по делам молодёжи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте по науке и образованию Никита Марченков, а также герои проекта.

«В мае вышел обновлённый указ Президента Российской Федерации о национальных целях развития. Самое главное, о чём говорится в документе, – это необходимость скорейшего получения прикладных результатов, которые может дать наука. В этом смысле характерно, что участие бизнеса в процессе развития инноваций увеличивается, бизнес выступает как квалифицированный заказчик. И героями выставки стали те люди, которые могут сделать так, чтобы лабораторный результат как можно скорее становился результатом промышленным. Наши герои – это и представители фундаментальной науки, и прикладных исследований, инженерных разработок и компаний, которые делают серийное производство. Очень важно, что такая синергия бизнеса и науки представлена именно на ПМЭФ», – отметил отличительную особенность третьей выставки «Наука в лицах» Денис Секиринский.

Он также рассказал, что до конца года выставка «Наука в лицах» будет представлена на международной выставке-форуме «Россия», Конгрессе молодых учёных и в общественных пространствах Москвы и других городов России. Заместитель министра поделился планами на четвёртый Конгресс молодых учёных – ожидается, что он станет ещё более масштабным в связи с проведением на площадке Форума молодых учёных стран БРИКС. Денис Секиринский также анонсировал запуск на конгрессе новых проектов и инициатив в рамках Десятилетия науки и технологий.

В рамках церемонии подписания соглашений между корпорацией «Туризм.РФ» и российскими регионами Дмитрий Чернышенко рассказал о проектах по развитию туризма в субъектах страны.

«Проект “Санкт-Петербург марина„, или “Горская„, как его знают петербуржцы, обеспечит более 1 млн туристических поездок как для жителей Северной столицы, так и для всех граждан нашей страны. Здесь будет расположена марина мирового уровня, которая станет отправной точкой большого количества интересных и востребованных водных маршрутов. Мы очень рады, что такие флагманские проекты становятся примерами реализации поручения Президента по проекту “Пять морей„», – подчеркнул вице-премьер.

Также он отметил значимость развития проекта «Белая дюна» в Калининградской области и заключения соглашения между корпорацией «Туризм.РФ» и Воронежской и Владимирской областями.

«В Калининградской области будет создан курорт, который обеспечит дополнительно 10 тыс. номеров и увеличит турпоток на более чем 1 миллион человек. Крайне важно, что сегодня к 62 субъектам, с которыми уже подписано соглашение и реализуются проекты корпорации “Туризм.РФ„, присоединяются ещё два – Воронежская и Владимирская области», – дополнил вице-премьер.

В присутствии Дмитрия Чернышенко корпорация «Туризм.РФ» подписала соглашения о взаимодействии с правительством Воронежской области, правительством Владимирской области, а также правительством Калининградской области, ООО «Специализированный застройщик “Гольфстрим„» и АО «Газпромбанк».

Кроме того, было подписано соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом, АО «Корпорация “Туризм.РФ„», АО «Газпромбанк» и Санкт-Петербургской региональной спортивной общественной организацией «Яхт-клуб Санкт-Петербурга».

«Сегодня совместно с Правительством, региональными инвесторами мы строим новые средства размещения. Благодаря действующим мерам господдержки по линии Минстроя России создаём обеспечивающую инфраструктуру. Также в рамках постановления Правительства России №141 под эгидой Минэкономразвития обеспечиваем доступ инвесторов к программе льготного кредитования. Это позволяет практически вдвое сократить сроки возврата инвестиций. Наша совместная с региональными властями работа позволяет комплексно подходить к вопросам территориального развития», – отметил генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов.

В продолжение Дмитрий Чернышенко осмотрел стенды Приволжского федерального округа.

Кировская область рассказала о достижениях в различных направлениях экономики и работе порядка 30 крупных предприятий. Также на стенде установлена дымковская барыня и живой и ароматный вятский лес – регион входит в число лидеров страны по лесозаготовке и деревообработке.

На стенде Саратовской области вице-премьер ознакомился с информацией о крупных предприятиях, таких как АО «Металлургический завод Балаково», ГК «Русагро», Балаковский филиал АО «Апатит» и другие. Центральным элементом выставочной части Пензенской области стал универсальный токарный станок производства серии 16к25, локализация которого достигла стопроцентного уровня.

На стенде «Татарстан – центр переговоров международного уровня» представили ключевые мероприятия и технологии республики.

На экспозиции Самарской области Дмитрию Чернышенко показали макет международного межвузовского кампуса IT-направления, который создаётся рядом со стадионом «Солидарность Самара Арена».

Полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров высоко оценил итоги работы регионов ПФО в рамках ПМЭФ. По его словам, за время работы форума регионами округа запланировано к подписанию и уже заключено более 160 соглашений. В их числе два международных – о развитии торгово-экономического сотрудничества и кооперационных связей с Республикой Сербской, Южной Осетией. Наибольшее число соглашений на ПМЭФ-2024 заключили руководители Самарской, Саратовской, Кировской, Пензенской областей и Республики Башкортостан.

Также в рамках ПМЭФ-2024 состоялось подписание меморандума с регионами по развитию и реализации проектов национальной киберфизической платформы «Берлога». В церемонии приняли участие Дмитрий Чернышенко, глава Республики Башкортостан Радий Хабиров, генеральный директор Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева и вице-президент «Роснефти» Геннадий Букаев.

«Президент Владимир Путин в своём указе о национальных целях развития поручил обеспечить систему поддержания и развития талантов молодёжи. Платформа “Берлога„ призвана одновременно решить несколько задач – обучить азам программирования с возможностью записаться в реальные технологические кружки, а также сделать так, чтобы через игровые практики развиваться в правильном направлении, в соответствии с ценностями народов России, нашими культурными и историческими особенностями. Мы со стороны Правительства в реализации молодёжной политики будем опираться на такие инновационные решения и поддерживать этот проект», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

К национальной киберфизической платформе «Берлога» присоединилось ещё 14 регионов.

«Год назад на площадке предыдущего форума мы запустили амбициозный для нашей страны проект – национальную киберфизическую платформу “Берлога„. Мы очень признательны Агентству стратегических инициатив за выбор Башкортостана в качестве пилотного региона для реализации этой инициативы. Результаты развития проекта впечатляют. За прошедший год игры “Берлоги„ скачали больше 25 тысяч пользователей. “Берлога„ стала ещё одним важным элементом в формировании цифровой образовательной среды для нашей молодёжи. И сегодня при поддержке Правительства и лично Дмитрия Николаевича Чернышенко проект “Берлога„ масштабируется на всю страну», – сказал глава Республики Башкортостан Радий Хабиров.

Глава АСИ Светлана Чупшева поблагодарила вице-президента «Роснефти» Геннадия Букаева за идею создания «Берлоги». По её словам, он предложил разработать образовательную игру для детей, которая поможет им учиться программированию и заниматься техническим творчеством.

Гендиректор агентства также поблагодарила вице-премьера Дмитрия Чернышенко за поддержку в распространении проекта в регионах и в учебных кампусах.

«Мы были в Уфе и увидели в центре города современную лабораторию с уникальным оборудованием, где студенты, учёные, преподаватели и школьники имеют возможность творить и придумывать. Это очень дорого и ценно. Республика Башкортостан у нас стала первопроходцем и регионом, где развернулась эта работа. Сегодня уже десятки школ участвуют в проекте, тысячи школьников играют и учатся одновременно. Надеемся, что сегодня к нам присоединятся другие регионы», – заявила Светлана Чупшева.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Образование, наука > premier.gov.ru, 7 июня 2024 > № 4656427 Дмитрий Чернышенко

Кухарук: запросы людей – приоритет для руководителя региона

Несколько дней назад, 30 мая 2024 года, временным исполняющим обязанности губернатора Ханты-Мансийского округа – Югры был назначен Руслан Кухарук, ранее работавший мэром Тюмени. О том, какие задачи новый руководитель ставит перед регионом, как опыт управления динамичным развивающимся городом может быть использован для руководства Югрой, врио губернатора рассказал в эксклюзивном интервью для РИА Новости.

- Руслан Николаевич, указом президента России Владимира Путина Вы назначены временно исполняющим обязанности губернатора Ханты-Мансийского округа – Югры. Как отметил глава государства, регион для Вас - родная территория. Вы назвали своей главной задачей обеспечить высокий уровень жизни своих земляков. Какие новые задачи ставите перед регионом?

- На прошлой неделе состоялась встреча с президентом нашей страны Владимиром Путиным. Я поблагодарил его за оказанное высокое доверие. Сегодня Ханты-Мансийский автономный округ представляет собой очень серьезный регион, который вносит существенный вклад в экономику нашей страны. На территории Югры производится каждая вторая тонна нефти в нашей стране. И мы понимаем, что это обеспечение суверенитета нашей страны.

На встрече мы поговорили о тех направлениях, которые я считаю ключевыми, и в беседе я сказал Владимиру Владимировичу о том, что важной задачей является создание условий по улучшению качества жизни для югорчан.

Первоочередной задачей является реализация проектов, связанных с созданием комфортной городской среды. В соответствии с национальным проектом, федеральными программами по формированию комфортной городской среды, эти проекты могут быть реализованы в рамках региональных и муниципальных программ. Моя первая встреча с правительством Югры стала расширенной, потому что я пригласил на заседание правительства всех глав муниципалитетов.

Мы говорили о том, что сегодня все эти задачи, которые стоят перед муниципальным сообществом, перед региональной властью, являются ключевыми. Но вместе с тем они должны быть ориентированы на запросы людей. Поступает большое количество обращений. Где-то это те проблемы, которые давно волнуют жителей округа. Некоторые проблемы текущего характера, хозяйственные вопросы. Но есть очень много предложений, обращенных в будущее.

Поэтому сегодня тот этап, который для всей страны является наиважнейшим в части формирования новых федеральных проектов, национальных проектов, федеральных программ. Здесь активно участвует и правительство РФ, и регионы. И мы, конечно, должны ориентироваться на запросы людей. Это должно касаться развития региона и вопросов трансформации тех или иных районов, муниципалитетов и в целом общего подхода, который будет реализовываться на территориях округа. Мы должны знать и видеть только один вектор – это запросы, которые есть у жителей Югры. Вот именно в таком формате мы будем работать. Это я транслировал своим коллегам и главам муниципальных образований.

- ХМАО вошел в 20 рейтинга качества жизни населения за 2023 год. Какими показателями обусловлено такое лидерство? В каких сферах качество жизни югорчан предстоит еще улучшить?

- Несомненно, Югра является лидером по многим показателям. Все то, что касается экономики, все то, что касается сферы, которая связана с нефтесервисом. Сегодня очень много создается для того, чтобы работала, в том числе и научная база, которая обеспечивает запросы крупных нефтегазовых компаний (хотя и не только их). Существуют вызовы, которые связаны с проблемой трудноизвлекаемого углеводородного сырья. Сегодня такой запрос есть, и здесь традиционными методами, конечно, не обойтись. Поэтому запрос, который есть, в том числе для инновационных подходов, существует.

Если говорить про качество жизни конкретных жителей округа, горожан, представителей тех или иных муниципалитетов, это, конечно, вопрос расселения аварийного жилищного фонда.

Вопрос сегодня активно реализуется. По поручению президента в течении этого года должны быть расселены аварийные жилые дома, признанные таковыми до 1 января 2017 года. Но вместе с тем есть много домов, которые получили статус аварийных после этой даты. Я думаю, это задача для профессионалов - найти, в какую программу включить аварийное жилье, независимо от того, имеет оно этот статус и когда он был установлен. Конечно, эту проблему будем решать.

Здесь я думаю, поможет опыт работы в крупном муниципалитете, который у меня уже есть, я шесть лет работал главой города Тюмень. Мы активно решали эту проблему при помощи механизмов комплексного развития территорий. Сегодня Минстрой России говорит о том, что нужно искать иные источники для того, чтобы решить проблему расселения аварийного жилья.

У нас есть возможность привлечения крупных застройщиков, девелоперов, которые включаются в программу реновации территорий, и не только берут на себя обязательства по строительству нового жилья, но, в том числе и без бюджетных средств, расселяют аварийный жилищный фонд. Есть опыт, который позволяет сформировать таким образом конструкцию той или иной территории, того или иного договора КРТ, когда можно вшивать обязательства и по проектированию, строительству, и безвозмездной передаче объектов социальной инфраструктуры, объектов городской среды.

Наши девелоперы и представители бизнеса являются нашими партнерами, в том числе и в части достижения тех показателей, которые комплексно учитываются при определении рейтинга округа либо муниципалитета, и в целом - комфортности и качества жизни. Я уверен, что здесь одними ресурсами федеральных программ не добиться успеха, здесь нужно работать совместно с бизнесом. Тем более с бизнесом, который развивается на территории округа, то есть, с серьезными нефтегазовыми компаниями. У каждой компании есть не только производственные, но ориентированные на социальную сферу программы, предусматривающие создание условий для жизни работников крупных компаний. Поэтому это еще одно направление, которое, в том числе в рамках работы на Петербургском международном экономическом форуме, будет обсуждаться с нашими нефтегазовыми компаниями.

- Руслан Николаевич, до недавнего времени вы были мэром Тюмени. Какой опыт управления современным развивающимся городом может быть использован для руководства Югрой? Есть ли общие проблемы, решения? Может быть, есть и какие-то кардинальные различия?

- Для любого управленца, у которого уже есть за плечами опыт работы на муниципальном, региональном, федеральном уровне власти - это всегда дополнительные возможности по новому месту работы. Несмотря на то, что я шесть лет возглавлял город Тюмень, у меня была еще одна миссия, общественная нагрузка, поскольку я являлся сопредседателем Всероссийской Ассоциации развития местного самоуправления.

И многие вопросы, которые есть сегодня, проблемы, которые возникали у муниципального сообщества, это, по большому счету, те задачи, которые транслируются от жителей наших муниципалитетов. Поэтому здесь подходы, которые есть и в Тюмени, лучшие муниципальные практики, которые применяются в разных регионах нашей страны, несомненно, будут использованы и на территории Югры. Мы должны кардинально изменить отношение к той работе, которая сегодня ведется.

Многие разделяют уровни власти на муниципальные и региональные. Вместе с тем уже несколько лет назад были внесены изменения в Конституцию Российской Федерации о том, что муниципальные руководители встроены в единую систему публичной власти. Это не просто постулат, не просто статья в Конституции, а реальная необходимость, которая прежде всего, ориентирована на решение задач и проблем людей.

Как говорит наш президент, для человека без разницы, кто решает проблему, главное, чтобы она была решена. Те, кто работают в муниципальном и региональном уровнях власти, осознают, что мы – одна команда. Наша самая главная задача состоит в том, чтобы обеспечить решения тех проблем, которые озвучивают люди. Вот в таком ключе мы будем работать.

И, конечно, мы должны, работая вместе с нашим бизнесом, использовать возможности улучшения объектов городской среды, которые сегодня необходимы для социальной сферы.

- Ваше профессиональное становление состоялось в Тюмени. Тюменская область – сложнопостроенный субъект, юридический статус которого определен в настоящее время таким образом, что в него входят два самостоятельных субъекта – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ. В чем Вы видите плюсы и минусы такого статус-кво, каким образом будете выстраивать взаимоотношения с руководством Тюменской области и Ямала?

- Для многих сложнопостроенный субъект - это нечто непонятное, нечто проблемное, нечто требующее каких-то дополнительных пояснений и комментариев. Для меня же Ханты-Мансийский автономный округ является важным, поскольку я там родился, учился в школе, а в университет поступил уже в Тюмени. Поэтому взаимоотношения между тремя субъектами мне хорошо известны. И уже работая в органах власти, мы, конечно, контактировали, взаимодействовали с нашими коллегами из Югры, Ямало-Ненецкого округа, Тюменской области по разным направлениям.

И та структура, та модель, которая сегодня предусмотрена Конституцией, конечно, говорит о сложнопостроенном субъекте, но вместе с тем говорит о самостоятельности всех трех субъектов. Каким образом построить взаимодействие, работу, не нарушая незыблемые принципы Конституции, но, вместе с тем, учитывая особенность региона - вот та задача, тот вопрос, на который ответили мои предшественники, когда была проведена серьезная работа, было подписано соглашение, программа сотрудничества, которая предусматривает как финансовые механизмы реализации полномочий в рамках сложнопостроенного субъекта, так и определение приоритетов, решение задач от жителей всех трех регионов. Непростая схема, но я считаю, что для нас это существенное преимущество. Сложнопостроенность в рамках единой программы - в этом состоит сила всех трех регионов. Это нужно, конечно, использовать как преимущество по отношению ко многим направлениям в целом и по развитию каждого региона, с плюсами, с положительным эффектом как для трех регионов, так и для Уральского федерального округа, так и для страны в целом.

Это действительно наша сила. Самое главное - сохранить преемственность, те подходы, которые были заложены ранее, потому что в программе сотрудничества мы максимально использовали не только территориально близость, но в том числе и сложнопостроенность субъекта, и связь, и кооперационные цепочки, которые сегодня сложились, и которые можно еще дальше развивать. На ВДНХ на площадке выставки "Россия" в рамках мероприятия, которое было посвящено взаимодействию всех регионов и развитию Уральского федерального округа, я как раз говорил о том, что сегодня есть ниши, которые представляют запросы со стороны Югры для наших соседних регионов.

Их можно использовать на благо каждого субъекта. Поэтому я считаю, что надо сохранить то направление, которое было предусмотрено ранее нашим предшественником для того, чтобы сохранить суверенность, предусмотренную Конституцией. Интеграционные связи, уверен, будут еще больше проработаны на пользу не только власти, но и предприятиям, и людям, и бизнесу.

Многие поднимали и продолжают поднимать вопрос о необходимости либо полного разделения субъектов, либо объединения их в один регион, чтобы сделать Тюменскую область единой. Я думаю, что существующая модель уникальна, и она является нашим преимуществом, и ее нужно использовать.

- Какие встречи в рамках деловой программы запланированы у вас на ПМЭФ? Какие проекты регион представит потенциальным российскими и зарубежным инвесторам?

- У нас довольно насыщенная программа, будут проведены ряд встреч и с нашими крупными нефтегазодобывающими компаниями, и с компаниями, которые занимаются нефтепереработкой, нефтесервисом. Из таких крупных игроков могу назвать, например, "Газпромнефть". Мы подписываем дополнительное соглашение к уже существующим договоренностям. Это касается и тех проектов, которые реализуются на территории Югры. Будет рабочая встреча и подписание соглашения с СИБУРом. Сегодня мы говорим о том, что 50% того, что поступает на "Тобольскнефтехим", это как раз сырье с территории Югры. Здесь есть взаимные точки соприкосновения, проекты будем дальше поддерживать и развивать.

Мы представили партнерам те проекты, которые сегодня для нас являются флагманскими, которые реализуются по поручению президента Российской Федерации Владимира Путина вместе с правительством. Это, например, строительство инновационного "Юнити-парка", который сегодня реализуется в границах сургутской агломерации. Тот проект, который к 2030 году позволит создать современный научно-образовательный инновационный центр, где будут сосредоточены не только компании, которые занимаются нефтесервисом, разработками программного продукта, но и наше научное сообщество, представители наших вузов.

Здесь будут работать наши научные сотрудники, и здесь же появится возможность для студентов получить образование и работать уже в соответствии с запросами конкретных нефтегазовых компаний. Здесь будет расположен кампус и жилье для наших сотрудников. По большому счету, это будет не просто образовательный центр, а мини-город, который в целом изменит позиционирование самого Сургута. Сегодня это крупнейший город Югры, который требует к себе внимания. Проект нашего инновационного центра будет реализован именно там, а к его воплощению будет привлечено большое количество партнеров. Запланирована встреча в рамках форума с компанией "САМОЛЕТ-РЕГИОНЫ". Они будут реализовывать как раз те объекты, которые связаны со строительством жилья, объектов временного проживания, кампуса, всего того, что касается благоустройства прилегающих территорий. Мы эти все вопросы детально обсудим.

Также в рамках Петербургского экономического форума мы запланировали встречу с компаниями, которые входят в проект создания уникального медицинского комплекса. И я думаю, что по мере реализации этого проекта количество тех наших партнеров, которые будут входить в проект, будет расширяться. Эта программа сегодня реализуется вместе с правительством Российской Федерации. Поэтому здесь те меры поддержки, которые сегодня предусмотрены, будут, я думаю, привлекательными, в том числе и для тех, кто будет заходить в этот проект.

Также предусмотрены встречи с представителями ведущих вузов страны, которые сегодня уже взаимодействуют с учебными заведениями Югры, которые сегодня работают по запросу нефтегазовых компаний. Применение инструментов, которые помогают высокотехнологично подходить добыче нефти, позволяет сократить операционные расходы на добычу углеводородов. Поэтому у нас предусмотрено подписание соглашений с вузами, которые будут коммуницировать в рамках интересов и нефтегазовых компаний, и Ханты-Мансийского автономного округа.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 6 июня 2024 > № 4663433 Руслан Кухарук

Экономист Чепуренко рассказал, почему рост малого бизнеса - это устойчивый тренд

Валерий Выжутович

Вклад малого и среднего бизнеса в ВВП составляет 21 процент. В 2023 году было создано 1 млн 200 тыс. новых малых предприятий. Выросло и число молодых предпринимателей. Как свидетельствует индекс RSBI (рассчитывается Промстройбанком, "ОПОРОЙ России" и Magram Market Research путем опроса 1,8 тыс. компаний), по итогам марта деловая активность МСП достигла 57,7 пункта, обновив исторический максимум. Объясняется ли весенний подъем некими сезонными факторами или таков устойчивый тренд? Обсудим тему с доктором экономических наук Александром Чепуренко.

Малый бизнес способен восстанавливаться после самых трудных испытаний

Малый бизнес действительно находится на подъеме?

Александр Чепуренко: Да, это устойчивый тренд. Судя по данным и других исследований - например, Лонгитюда малого бизнеса ФОМ, - малое предпринимательство восстанавливается. Так, в I квартале этого года о том, что прошлый, 2023 год стал для их бизнеса более успешным, чем 2022 год, сказали 38 процентов (+7 п. п. к I кварталу 2023 года), а менее успешным его признали 28 процентов (-9 п. п.), что практически соответствует оценкам 2021 года - тогда малый бизнес как раз восстанавливался после первых тяжелейших потрясений, связанных с пандемией коронавируса. Такова уж природа малого бизнеса - он, как ванька-встанька, способен восстанавливаться после самых трудных испытаний.

Экперты отмечают повышение делового оптимизма у малых и средних предпринимателей. Согласно индексу RSBI, роста выручки ждет максимальная за все время наблюдений доля предприятий МСП - 43 процента. В какой мере эти ожидания связаны с прогрессирующей инфляцией, то есть, попросту говоря, с ростом цен?

Александр Чепуренко: На этот вопрос трудно ответить однозначно, в голову респондентам не залезешь. Полагаю, инфляционный эффект также прослеживается, но в целом, скорее всего, владельцы малого бизнеса, который преимущественно работает с домохозяйствами, ориентируются на рост денежных доходов потенциальных потребителей. А он в 2023 году происходил у определенных категорий населения - работников ряда предприятий промышленности, например.

Кадровый потенциал малого бизнеса - это прежде всего выпускники СПТУ

О расширении штата в марте сообщили 18 процентов предпринимателей. Это тоже рекордный показатель. Как выглядит сегодня кадровый потенциал МСП?

Александр Чепуренко: Вот этот момент точнее всего говорит о том, что владельцы малого бизнеса ориентируются на рост спроса на свои товары и услуги, а не только на инфляционный рост цен на них. Иначе штат не расширяли бы. Особенно в нынешних условиях, когда кадровый голод (в российской экономике, по некоторым оценкам, не хватает сейчас до 5 млн работников) заставляет идти на повышение заработной платы. Кадровый потенциал малого бизнеса, то есть те группы, которые могут войти в состав его работников, - это прежде всего выпускники СПТУ, а также ряд категорий взрослого населения, которые по тем или иным причинам не хотят или не могут найти применения на крупных предприятиях: пожилые работники, молодые мамы, нуждающиеся в сокращенном или гибком рабочем дне. Конечно, перспективы повышения производительности труда в малом и среднем предпринимательстве связаны главным образом с получившими специальную подготовку молодыми кадрами. Система среднего профессионального образования в крупных городах в последние годы явно испытывает приток вчерашних школьников, поступление в СПТУ или колледж перестало считаться непрестижным выбором.

С чем устойчиво положительное значение индекса RSBI сейчас связано?

Александр Чепуренко: Прежде всего - с сохранением острой необходимости насытить российский внутренний рынок. Малый и средний бизнес в силу своей большей гибкости и меньшей заметности легче адаптируется к санкционному режиму и играет активную роль в параллельном импорте в Россию целого ряда видов товаров и услуг для населения. В какой-то мере он и сам становится производителем соответствующих товаров и поставщиком услуг, заполняя освободившиеся ниши, а также выступает субподрядчиком у более крупных структур, участвуя уже не просто в параллельном импорте, но и в импортозамещении.

Впрочем, здесь я бы роль малого бизнеса не преувеличивал. Хотя в определенных нишах он может выступить в роли поставщика на отечественный рынок собственных продуктов, следует понимать естественные границы возможностей данного сектора. А они определяются его объективными показателями: подавляющее большинство субъектов МСП - это микропредприятия с 3-5 занятыми, производительность труда на таких предприятиях, как правило, в десятки раз ниже, чем на среднем или крупном производстве, где есть возможность применять современное оборудование и передовые технологии. А значит, продукция такого микропредприятия будет по определению дорогой.

Какую роль в укреплении этого сектора экономики сыграли меры поддержки со стороны государства и какую - другие факторы?

Александр Чепуренко: В 2023-2024 годах государство предприняло ряд шагов по поддержке сектора малого бизнеса. Самые распространенные среди них - предоставление субсидий и грантов, льготы по налогам, мораторий на проведение проверок бизнеса, информационная поддержка. Часть из них была продолжением мер, которые были введены еще в период пандемии. Нужно сказать, что в 2021-2022 годах охват сектора малого бизнеса мерами господдержки впервые за почти 30 лет осуществления такой политики в РФ стал значимым: некоторыми мерами поддержки смогли воспользоваться уже не единицы, а десятки процентов субъектов МСП.

Важно в последние годы также то, что государство создает цифровые платформы для продвижения информации и сбора запросов на предоставление различных видов поддержки: сегодня ничего не знает о мерах господдержки только тот предприниматель, который и не хочет об этом ничего знать, - например, потому что в принципе не доверяет государству и не ждет от него "пряников". Таких, кстати, довольно много среди владельцев малого бизнеса. Поэтому, в том числе и с учетом этого укоренившегося недоверия к государству, говорить о том, что именно государственная поддержка сыграла основную роль в восстановлении малого предпринимательства, значило бы сильно упрощать ситуацию. Вообще бизнес потому и бизнес, что не ждет ни от кого подарков и сам способен "вытащить себя за волосы" из болота любого кризиса.

Предоставление кредитной поддержки малому и среднему предпринимательству позволило смягчить эффект от резкого ужесточения денежно-кредитной политики в марте 2022 года. Какое-то время стоимость кредита для МСП по льготным программам была ниже, чем ключевая ставка. А как сейчас? Какие банковские ставки сейчас по госпрограммам поддержки малого и среднего бизнеса и насколько они отличаются от среднерыночных?

Александр Чепуренко: В 2024 году коммерческие банки продолжают выдавать льготные кредиты для поддержки МСП по трем федеральным программам - "1764", ПСК и ПСК + "1764". Кредиты на специальных условиях могут взять юрлица, ИП, а в некоторых случаях даже самозанятые. По постановлению правительства N 1764 о субсидировании кредитования для субъектов МСП ставка составляет от 13,5 процента до 15,75 процента в зависимости от категории предприятия и срока; по ПСК, т.е. для средних предприятий - от 18 до 19 процентов на срок до 3 лет, по ПСК + "1764" (в этой программе могут поучаствовать МСП в ряде приоритетных видов деятельности) - от 7,5 до 9 процентов годовых на срок до 3 лет. При нынешней учетной ставке ЦБ в 16 процентов это весьма дешевые, льготные деньги.

Какие услуги и банковские продукты сейчас наиболее востребованы малым и средним бизнесом?

Александр Чепуренко: Самыми популярными у клиентов являются услуги по удаленному банкингу (банковские приложения в смартфоне позволяют общаться с банком удобно, в любое время, без посещения офиса) и так называемые зарплатные проекты, т.е. услуга для предприятий и ИП по автоматическому зачислению заработной и других выплат (командировочных, премий) на карты сотрудников. Это экономит массу времени у небольшой бухгалтерии даже среднего предприятия, не говоря уже о малом бизнесе. Если же говорить о кредитах, то это далеко не самый востребованный продукт - кредитами пользуются порядка 8-10 процентов малых предприятий. Дело опять-таки в самой природе малого бизнеса: он почти никогда не имеет приемлемого для банков ликвидного залогового обеспечения и чаще всего не испытывает потребности в значительных объемах кредитов, так как обычно имеет своей целью не рост и расширение бизнеса, а функционирование в уже сложившемся масштабе.

Какие отрасли малого и среднего бизнеса развиваются устойчиво, а в каких вы видите наибольшие трудности?

Александр Чепуренко: Согласно данным банка "Точка" и платформы онлайн-рекрутинга hh.ru, к числу самых быстрорастущих отраслей малого и среднего бизнеса в России в 2023 году относились интернет-торговля (она растет еще со времен пандемии), реклама (рост продаж требует соответствующих усилий), внутренний туризм (переключение спроса массового потребителя на внутренние возможности для путешествий и отдыха). А наибольшие трудности испытывали малый бизнес в телекоммуникационной отрасли, медицине, культуре, т.е. те виды деятельности, в которых нужны либо весьма значительные вложения в основной капитал, либо устойчивый рост доходов соответствующей группы потребителей.

В базовом сценарии Национального рейтингового агентства (НРА) совокупный оборот малых и средних предприятий в реальном выражении может восстановиться до уровня 2019 года только к 2026 году. Судя по тому, как устойчиво МСП идет в рост, сценарий НРА уже устаревает?

Александр Чепуренко: С одной стороны, это так. Восстановление явно происходит быстрее ожиданий. После довольно заметного спада в первой половине 2022 года начался "отскок" - освоение новых рынков, связанное с этим выстраивание новых логистических цепочек, цифровизация продаж и сбыта. С другой стороны, общие темпы роста российской экономики, которые прогнозируются на ближайшие годы как правительством и отечественными экономистами, так и международными организациями, высокими назвать нельзя. С учетом значительной зависимости ситуации в малом и среднем предпринимательстве в первую очередь от роста доходов населения и во вторую - от заказов со стороны более крупных компаний, для устойчивого роста оборота в данном секторе нужны масштабные изменения в структуре экономики, а главное - стабильность и предсказуемость общей ситуации.

Справка "РГ"

Александр Чепуренко, доктор экономических наук. Родился в 1954 г. в Москве. Окончил экономический факультет МГУ в 1977 г. С 1991 по 2004 г. - один из руководителей Российского независимого института социальных и национальных проблем, с 2004 г. - профессор факультета (затем - департамента) социологии Высшей школы экономики и одновременно главный научный сотрудник Института социологии РАН. Один из ведущих отечественных специалистов в области исследований предпринимательства и малого бизнеса, неоднократно выступал в массовой печати по проблемам российского предпринимательства и политики в отношении малого бизнеса. Много публикуется по проблемам трансформации постсоветских обществ и роли в ней предпринимательства.

Россия > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 5 июня 2024 > № 4655558 Александр Чепуренко

"Люди плакали от счастья": как начинают восстанавливать Авдеевку

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

В кабинете у главы Ясиноватского муниципального округа Дмитрия Шевченко на стуле лежат бронежилет и каска. Их он надевает гораздо чаще, чем деловой костюм. Такая работа: во-первых, сама Ясиноватая все еще находится под ударами ВСУ. Во-вторых, в муниципальный округ входят более 40 населенных пунктов, многие из которых расположены недалеко от передовой. Самый важный из них, конечно, Авдеевка. О том, как в городе, из которого еще недавно велись обстрелы Донецка и Ясиноватой налаживается жизнь, мы и говорим с Дмитрием Станиславовичем.

Вы посещали Авдеевку, когда там еще шли стрелковые бои. Что вы тогда увидели? Что испытали?

Дмитрий Шевченко: Конечно, радость от того, что мы вернули территорию, которая исторически являлась нашей. Но в Авдеевке потребуются серьезные восстановительные работы. Она пострадала больше, чем Мариуполь или Волноваха.

В частном секторе уцелело в лучшем случае несколько десятков зданий. 99 процентов многоквартирных домов и практически все соцобъекты разрушены или повреждены. При этом для жителей Авдеевки, а там осталось около 1000 человек, наше появление оказалось настоящим праздником. Люди плакали от счастья. Первыми авдеевцами, которых я увидел, были Павел и Людмила, бывшая учительница. Они нам помогли и в техническом плане, и в организации гуманитарной помощи.

Что довелось пережить авдеевцам? О чем они рассказывали?

Дмитрий Шевченко: С определенного момента Украина закрыла въезд в город. Оттуда можно было только выехать. У родителей насильно забирали детей и вывозили. Но некоторые семьи прятали их. Были и расстрелы жителей украинскими военными. Были массовые захоронения. Мы до сих пор разбираем завалы и собираем тела погибших, в том числе расстрелянных. Это процесс небыстрый, тем более что еще идет разминирование. Также с украинской стороны работала мощная пропаганда, но авдеевцы ей не верили, а потом своими глазами увидели, что она не соответствует действительности. Часто слышу слова благодарности: спасибо за то, что вы нас приняли. Отвечаю: за что спасибо-то? Мы ведь с вами 10 лет назад жили одной агломерацией, и в Ясиноватой не найдется людей, у которых нет близких и родственников в Авдеевке. Еще мне запомнился сотрудник авдеевского водоканала. Он не выдержал того, что происходило в городе при украинской власти, и уехал. Но как только мы вернули Авдеевку, он уже стоял у меня на пороге и просился помочь в восстановлении родного города, причем готов был работать даже без зарплаты.

Что уже сделано и делается в Авдеевке?

Дмитрий Шевченко: Главное, что принято решение: Авдеевка возродится. Уже разработана документация, необходимая для восстановления первых домов. Планируется, что в июне в город войдут первые строительные бригады. При этом учтен опыт Мариуполя и вся социальная работа в Авдеевке ведется в разы быстрее. Сейчас в Авдеевке можно воспользоваться практически всеми видами госуслуг, как и в других городах ДНР. Можно, например, сдать документы и получить российский паспорт, не выезжая из Авдеевки. И, кстати, практически все авдеевцы уже имеют российские паспорта. Можно оформить социальные выплаты, пенсию, получить квалифицированную медицинскую помощь. Действует 12 пунктов выдачи гуманитарной помощи. Желающие могут официально трудоустроиться. Работают выездные торговые лавки. В старой части города открываем магазин, присмотрели помещение еще под один. Можно рассчитаться карточкой. Работают генераторы, скважины.

А совсем недавно вы запустили автобусный маршрут Авдеевка-Донецк через Ясиноватую...

Дмитрий Шевченко: Да, жители Авдеевки могут воспользоваться полноценным автобусным маршрутом. В городе есть три остановки. Примерно каждый час ходят два автобуса малой вместимости. 18 сидячих мест, плюс стоячие. При полной загрузке можно перевезти за рейс 30 человек. По мере необходимости будем увеличивать количество транспорта, но пока заняты только сидячие места.

Это дотационный маршрут?

Дмитрий Шевченко: На первых этапах - да, но в дальнейшем он будет окупаться. Я сужу по развитию ситуации в Ясиноватой. Когда здесь запускали автобусы, они поначалу были убыточными, но людей становилось все больше, и сейчас маршруты стали прибыльными.

А о зимнем периоде в Авдеевке уже задумываетесь?

Дмитрий Шевченко: Конечно. Есть, правда, определенные сложности с подачей тепла, ведь уникальность Авдеевки заключается в том, что на территории города нет ни одной котельной. Город отапливался от коксохимзавода. Но решим и эту проблему.

В каком состоянии находится Авдеевский коксохимический завод? Возможно ли его восстановить?

Дмитрий Шевченко: Я на территории завода не был. Он расположен за городом и пока закрыт для гражданских. Как говорят специалисты, коммуникации снаружи повреждены. Но основная часть заводской инфраструктуры находится под землей, и она вполне может быть использована для возобновления технологических процессов. Предприятие еще изучат инженеры. Конечно, есть планы по привлечению инвесторов и восстановлению завода, ведь Авдеевка была фактически моногородом. Там жили до 30 тысяч человек. На коксохиме работали 10-12 тысяч, то есть практически все трудоспособное население. Это один из крупнейших коксохимических заводов в Европе. И тут особенно важен будет вопрос сбыта продукции. Предприятие перспективное, оно выпускало коксующийся уголь, используемый в металлургической отрасли. Рядом находятся шахты и железная дорога, облегчающая логистику.

Высказывались опасения о том, что на заводе могли быть токсические вещества.

Дмитрий Шевченко: Эта информация не подтверждается. Единственная проблема связана с отстойниками смол и пеков - продуктов, образуемых при производстве кокса. При обстрелах со стороны ВСУ они порой загораются. Но на территорию завода не могут выехать пожарные - небезопасно.

А насколько безопасно сейчас в самой Авдеевке?

Дмитрий Шевченко: Она все еще находится довольно близко от передовой, до нее добивает украинская артиллерия, но основная угроза - это беспилотники ВСУ, которые атакуют город и его окрестности. Зачастую это безвозвратные дроны-камикадзе. Их запускают только в одну сторону. Если такой БПЛА не находит военный объект в качестве цели, его используют против гражданских, потому что батарея разряжается и вернуть дрон обратно уже нельзя. Впрочем, украинские беспилотники наносят удары и по Ясиноватой. Надеюсь, что по мере продвижения российских войск эту проблему удастся решить.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rg.ru, 5 июня 2024 > № 4655351 Дмитрий Шевченко

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Лето началось, туристический сезон уже, можно сказать, в разгаре, поэтому поговорим сегодня [об этом]: в качестве основной темы выбрана тема развития автомобильного туризма в России.

Но прежде, чем мы начнём обсуждать заявленную основную тему, несколько текущих вопросов. Один из них – это ход посевной кампании. У нас в 21 регионе России, к сожалению, прошли заморозки и погибло чуть больше одного процента урожая – примерно 1,2 процента.

Оксана Николаевна, как ситуация выглядит на сегодняшний день?

О.Лут: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время посевная кампания в стране подходит к завершению. По состоянию на 4 июня яровыми культурами засеяно почти 50 миллионов гектаров, это 90 процентов от запланированных площадей.

В текущем сезоне в связи с непростыми погодными условиями наблюдается незначительное отставание от темпов сева – примерно на 2–3 дня мы отстаём, но к 10 июня должны закончить весь сев.

В целом общая посевная площадь на этот год с учётом озимых и яровых увеличена на 300 тысяч гектаров, и это составит 84,5 миллиона гектаров. Через неделю часть регионов Юга и Северного Кавказа уже планируют выйти на уборку нового урожая.

Отдельно остановлюсь на обеспеченности аграриев ресурсами и средствами производства. Потребность в семенах у нас полностью закрыта, при этом в текущем году приоритет был, безусловно, отдан отечественной селекции. Ситуация с наличием средств защиты растений в регионах остаётся стабильной. Благодаря принятым системным мерам приобретение минеральных удобрений идёт в штатном режиме. С начала года аграрии закупили уже 2,8 миллиона тонн, это на 74 тысячи тонн больше, чем в прошлом году.

Для закупки сельхозтехники продолжают действовать льготные программы Росагролизинга, компания поставила уже порядка восьми тысяч единиц. Также совместно с Минпромторгом России реализуем план приобретения основных видов техники.

Что касается ГСМ, то цены сейчас ниже, чем в период пикового роста в сентябре прошлого года. Информация о дефиците топлива и перебоях в его поставках из регионов не поступала. Находимся в постоянном контроле с Минэнерго и ФАС по этому вопросу.

Уважаемый Владимир Владимирович, обеспеченность аграриев основными ресурсами у нас на особом контроле, уделяем пристальное внимание этому в рамках оперативного штаба и в рамках выездных совещаний, сбоев не допускаем.

Как Вы отметили, этот год у нас выдался непростым. В 21 регионе действительно были неблагоприятные погодные условия. Возвратные заморозки затронули Центральную Россию, Поволжье, Юг и Луганскую Народную Республику и привели к гибели более миллиона гектаров посевов – это порядка 1,2 процента всей площади. Отмечу, что в настоящее время подавляющая часть этих площадей уже пересеяна.

Ещё порядка 700 тысяч гектаров пострадало, из которых 600 тысяч – зерновые, на этих площадях будет снижение урожайности. Также повреждено более 13,5 тысячи гектаров многолетних плодовых и ягодных насаждений.

В результате этой ситуации 11 регионов на своём уровне ввели режим чрезвычайной ситуации, учитывая масштаб ущерба. По ряду из них Минсельхозом инициирован вопрос введения федерального режима ЧС.

С самого начала мы находимся в постоянном контакте с органами власти субъектов, аграриями, а также страховыми компаниями, которые сейчас активно работают на полях, актируя ущерб.

В оперативном режиме решается вопрос этих выплат. По информации страховщиков, сроки составляют не более 10 дней с момента обращения предприятия. По состоянию на текущую дату объём страховых выплат уже составил 600 миллионов рублей.

Уважаемые коллеги, дальше коротко обозначу предварительные прогнозы производства.

Несмотря на все сложности, которые я обозначила, мы сохраняем свои ожидания по урожаю зерновых на уровне 132 миллионов тонн и масличных – на уровне 28 миллионов тонн. Этого объёма будет достаточно для полного обеспечения внутреннего рынка и сохранения значительного экспортного потенциала как по сырью, так и по продуктам переработки. Отдельно отмечу, что экспорт зерновых в предстоящем сезоне ожидаем на уровне 60 миллионов тонн.

По сахарной свёкле планируем произвести 45,5 миллиона тонн, картофеля в организованном секторе – 7,3 миллиона тонн и овощей в организованном секторе – 7,4 миллиона тонн. То есть здесь идём по плану, ситуация с погодой нас не затронула.

Отдельно скажу, что по урожаю кормовых культур с учётом переходящих остатков мы полностью обеспечим потребности своих животноводов, что станет базой для дальнейшего развития отрасли.

Уважаемый Владимир Владимирович! Указанные результаты по основным направлениям растениеводства позволят сохранить стабильную ситуацию по всей цепочке производства и не допускать резких ценовых колебаний на рынке. Продовольственная безопасность страны, безусловно, будет обеспечена.

Доклад закончен. Спасибо.

В.Путин: В связи с этими заморозками мы без яблок-то не останемся? Мы вообще сколько по яблокам закрываем потребности рынка собственным производством?

О.Лут: Владимир Владимирович, в прошлом году мы собрали 1 миллион 700 [тысяч тонн] яблок. Каждый год мы увеличиваемся. На этот год мы ставили себе план – 1 миллион 800 [тысяч], даже больше, но, к сожалению, заморозки затронули. Это основной вид продукции, который заморозки затронули, поэтому сейчас прогноз снижаем до 1,5 миллиона тонн.

Уже начали прорабатывать с нашими странами-партнёрами, с дружескими странами по поставке дополнительного объёма яблок. Заранее начали это делать, чтобы никак не повлияла ситуация с заморозками на ценовую ситуацию. Соответственно, у нас есть текущие страны – это Азербайджан, Белоруссия, Сербия, из которых мы поставляем объёмы [яблок]. Можем немного увеличиться из них, соответственно, в запасе есть Иран и Турция, которые производят большой объём яблок. Здесь мы начали обсуждать с коллегами дополнительные поставки яблок на территорию России в соответствующий сезон.

Тем не менее, здесь хотела отметить, что мы посмотрим: может быть, южные регионы всё-таки добавят объёмы по яблокам в этом сезоне, и будем считать ту дельту, которая необходима нам для обеспечения внутреннего рынка. Но делать это, безусловно, будем заранее.

В.Путин: Всё-таки ещё раз скажите, пожалуйста, какие дополнительные меры поддержки сельхозпроизводителей планируете?

О.Лут: В принципе, основная мера поддержки, которая у нас предусмотрена в рамках таких плохих погодных условий, – это сельхозстрахование. По пять миллиардов у нас выделяется на сельхозстрахование ежегодно. В этом году мы застраховали порядка 14 процентов всех наших площадей. Достаточно много из засеянных площадей как раз попало в эту неприятную погодную ситуацию (заморозки), по которым сейчас будут вестись страховые выплаты.

Со страховыми компаниями очень активно работаем, чтобы все, кто должен получить свои страховые выплаты, их получили своевременно и в полном объёме.

В.Путин: Спасибо большое.

В нашей работе принимает участие губернатор Липецкой области Артамонов Игорь Георгиевич.

Игорь Георгиевич, как со стороны регионов смотрится ситуация сегодня?

И.Артамонов: Владимир Владимирович, добрый день! Добрый день, уважаемые коллеги!

Агропромышленный комплекс Липецкой области является одним из лидеров по многим направлениям: активно привлекаются инвестиции в сельское хозяйство, растут объёмы производства. В 2023 году мы вошли в топ-10 регионов-экспортёров и в топ-5 плодово-ягодных регионов, которые производят плодово-ягодную продукцию.

В текущем году общая посевная площадь – 1,4 миллиона гектаров, в том числе 340 тысяч гектаров озимых культур. Яровой сев шёл нормально, но, конечно, майские заморозки привели к гибели сельхозкультур на площади 44 тысяч гектаров, из которых, что страшно, 3,1 тысячи гектаров – многолетние плодово-ягодные насаждения. Было принято решение ввести ЧС регионального уровня.

Большинство пострадавших хозяйств имели страховой фонд семян, погибшие сельхозкультуры были оперативно пересеяны. Часть площадей застрахована, на текущий момент идёт возмещение страховыми компаниями ущерба.

По плодово-ягодным ситуация более серьёзная, сады и ягодники существенно пострадали. В прошлом году мы собрали рекордный для области урожай – более 80 тысяч тонн, а в этом году планируем существенное увеличение, поскольку в последние годы более 20 миллиардов инвестиций было привлечено в отрасль.

Но, к сожалению, есть чёткое понимание, что потеряли более 60 процентов урожая. По предварительной оценке, совокупная сумма ущерба, фактически понесённые затраты региона в результате сложившейся ЧС, составляет 3 миллиарда рублей, 2 миллиарда приходится на плодово-ягодные насаждения.

Отдельно хотелось бы поблагодарить Минсельхоз за то, что инициировало введение режима ЧС федерального уровня. Это позволит нашим аграриям более оперативно отработать все возникающие вопросы со страховками.

В то же время, Владимир Владимирович, предлагали бы рассмотреть возможность оказания дополнительных мер государственной поддержки плодово-ягодной продукции, пострадавшей от ЧС. Это позволит сохранить наши хозяйства и в следующем году получить хороший урожай.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. В постоянном контакте обязательно нужно быть с Министерством. Оксана Николаевна, надеюсь, что своевременно будут приняты все решения по поддержке сельхозпроизводителей и по проведению всех мероприятий, необходимых для приобретения соответствующих товаров по импорту. Только ничего не затягивайте, чтобы не привело к каким-то скачкам цен на внутреннем рынке.

А вообще, Вы мне всё-таки не ответили, мы сколько собственным производством закрываем эту яблочную тему? Мы сколько сами производим в процентном отношении к рынку?

О.Лут: Владимир Владимирович, у нас общее производство плодов сейчас порядка 44 процентов. По показателям Доктрины [продовольственной безопасности] пороговое значение – 60. Его мы должны достигнуть к 2030 году.

В.Путин: То есть есть над чем работать здесь?

О.Лут: Безусловно.

В.Путин: Но надо условия создавать соответствующие. Надо с экономическим блоком Правительства поработать как следует, с Минфином. Условия создавать нужно, может, и быстрее инвестиции пойдут.

О.Лут: Хорошо.

В.Путин: У нас же есть для этого все условия. Тем более мы что, яблоневые сады не можем насадить, что ли? Понятно, что они должны вырасти, но достаточно быстро же растут. Главное, экономические условия создать. Подумайте ещё над этим, посоветуйтесь с коллегами. К 2030 году – чего до 2030 года тянуть? Мне кажется, быстрее всё можно сделать. Мы с Дмитрием Николаевичем [Патрушевым] ещё поговорим на этот счёт.

Хорошо. Спасибо большое.

Теперь по поводу летнего отдыха. Сергей Сергеевич, летний отдых детей.

И два слова скажите, пожалуйста, о том, как проходят экзамены, ЕГЭ. У нас есть новизна в этом году – можно пересдавать некоторые экзамены. Что происходит в этой сфере?

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Если позволите, начну с Единого государственного экзамена. Уже прошло восемь экзаменов, в том числе сегодня – по обществознанию и физике. В целом экзамен сдают 700 тысяч выпускников во всех 89 регионах нашей страны, в том числе за рубежом в 77 странах.

Безусловный приоритет, уважаемый Владимир Владимирович, – это безопасность наших детей. Поэтому вместе с МВД, Рособрнадзором мы оборудовали все пункты и рамками, и металлодетекторами. Везде обязательно присутствует медицинский работник. Если нужно, готовы помочь педагоги-психологи, а также открыта специальная «Горячая линия». Действует система видеонаблюдения.

В целом, уважаемый Владимир Владимирович, единый государственный экзамен проходит штатно. Нам помогают более 40 тысяч общественных наблюдателей.

Важно сказать по поводу содержания экзамена. Мы исключили тестовую часть, добавили задания на применение предметных знаний, на рассуждение, аргументацию, логику. В части истории большое внимание уделили вопросам развития российской государственности, выдающимся людям, примерам воинского героизма. С учётом нового учебника по истории для 10–11 классов в материалы экзамена в этом году включили факты уже из новейшей истории нашей страны, в том числе связанные со специальной военной операцией.

Владимир Владимирович, Вы ставили задачу повышать популярность физики. Мы над этим работаем. Год назад физику выбрали менее 16 процентов, в этом году – чуть более 16: 16,5 процента. Поэтому здесь намечается такая позитивная тенденция, и дальше в этом направлении будем работать.

Отдельно хочу сказать о наших приграничных регионах – о Донбассе и Новороссии. Здесь проходит экзамен в форме государственного выпускного экзамена или промежуточной аттестации. Кто хочет, могут сдавать единый государственный экзамен: порядка 40 процентов ребят из новых регионов такой возможностью воспользовались. Мы установили аналогичные правила для Белгородской, Брянской и Курской областей – для ряда школ, которые находятся в прифронтовой зоне.

Что касается, уважаемый Владимир Владимирович, вопроса о пересдаче ЕГЭ, то это Ваше предложение, которое Вы озвучили в Послании, очень позитивно воспринято. Мы этот вопрос оперативно проработали, и такие даты – 4 и 5 июля – уже в расписание внесены. Ребята могут воспользоваться этим правом. Мы обработаем результаты максимально быстро, постараемся в течение недели, чтобы до завершения подачи документов в вузы ребята успели спокойно подать документы, до 20 июля.

Ещё одно Ваше поручение. В Послании Вы говорили о том, чтобы содержание экзаменов соответствовало школьным программам. В следующем году этот вопрос будет решён, потому что у нас введено единое содержание образования, единые программы. Раньше фактически каждая школа работала по своей программе. Когда мы введём единые программы для школ, мы их соотнесём с теми результатами, которые спрашиваем на едином государственном экзамене, и в следующем году этот вопрос будет решён.

И буквально только что поступили первые результаты экзаменов по химии и географии. Мы видим, что химию в этом году сдавало на семь тысяч школьников больше. И радует, что стало больше стобалльников: в прошлом году их было 805, в этом году – 998. По географии количество стобалльников тоже увеличилось – с 76 до 113.

Тезисно по поводу детской оздоровительной кампании. Здесь также у нас приоритет – безопасность детской оздоровительной кампании. Мы 20 мая совместно с МЧС и Росгвардией провели всероссийские учения, отработали все действия при чрезвычайных происшествиях, а также тему антитеррористической безопасности обсудили на уроках «Разговоры о важном».

У нас работает федеральная «горячая линия» по детскому отдыху, во всех регионах также работают «горячие линии» для оперативной связи с родителями по всем вопросам.

Организован отдых для 5,3 миллиона детей – это на 200 тысяч больше, чем в прошлом году. 39 тысяч лагерей будут задействованы в летней оздоровительной кампании. В этом году общий объём – 76 миллиардов рублей, это на 8 миллиардов больше, чем в прошлом году. То есть мы видим развитие системы детского отдыха.

Отдельно, уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать по поводу регионов, где прошли масштабные паводки, Вы об этом говорили, давали поручения. Мы всё отработали. По Оренбургу – 5,5 тысячи детей и 16 тысяч детей из Белгородской области отдохнут в Краснодарском крае и Крыму. Уже первые заезды состоялись. Из резервного фонда необходимые средства выделены, поэтому здесь всё организовано.

Также мы подключили наши федеральные центры, дополнительно выделили 2,5 тысячи путёвок детям, пострадавшим от подтопления, паводков. Это Курган, Якутия, Омск.

Отдельно под контролем – отдых ребят из Донбасса и Новороссии, это более 48 тысяч ребят, а также детей наших защитников, героев специальной военной операции, это порядка 115 тысяч детей. Они у нас тоже на контроле, чтобы здесь всё было максимально качественно.

Отрабатываем содержательную сторону наполнения программ отдыха. У нас будут тематические смены, в том числе посвящённые Году семьи, юбилею Пушкина, освобождению Ленинграда и Севастополя от фашистских захватчиков, профильные смены совместно с «Движением первых». В этом году мы организовываем просветительские проекты с обществом «Знание» и показ советских и отечественных хороших фильмов совместно с Министерством культуры в наших детских лагерях и центрах.

Также мы утвердили на уровне Правительства межведомственный комплексный план поддержки вожатых. В этом году более 66 тысяч вожатых будут задействованы в детской оздоровительной кампании.

По поводу наших детских федеральных центров. Уважаемый Владимир Владимирович, мы открыли в прошлом году «Корсунь» – филиал «Артека». Очень востребовано, уже более 20 тысяч детей посетили «Херсонес Таврический». И эту работу мы продолжим.

У нас 1 июня открыт филиал «Артека» в Бердянске – «Красная гвоздика». Вообще этот лагерь был полностью разрушен. Мы его восстановили максимально, направили туда вожатых, и уже 1 июня ребята приехали. Порядка тысячи детей в этом году отдохнут в «Красной гвоздике».

Также в следующем году наш флагман – «Артек» – отмечает 100-летие. Согласно Вашему указу ведётся работа, будут организованы соответствующие мероприятия – яркие, торжественные.

Уважаемые коллеги, приглашаю всех принять участие. И конечно, будем очень рады, если Вы, уважаемый Владимир Владимирович, найдёте возможность приехать и лично поздравить «Артек» с вековым юбилеем.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Сергеевич, мы договаривались, что отдых детей будет обеспечен не только количественно, но и качественно. Действительно, плюс 8 миллиардов в этом году. Есть, конечно, инфляция, и это мы тоже должны иметь в виду, но Вы сами сказали о том, что количество детей, которые смогут отдохнуть, увеличивается. Про качество не забывайте и про безопасность. Вы всё сказали, только надо, чтобы на практике это всё было реализовано.

Татьяна Алексеевна, мы с Вами разговаривали некоторое время назад о том, чтобы обратить особое внимание на летний отдых детей из приграничных регионов и из Новороссии. Сергей Сергеевич упомянул об этом. Надеюсь, в реальной жизни именно это всё и происходит, Татьяна Алексеевна?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, так и происходит. Более того, по Вашему поручению мы выделили дополнительные финансовые ресурсы и Белгородской области, и Оренбургской области. Вы давали тоже соответствующее поручение, поскольку пострадали летние оздоровительные лагеря в Оренбургской области. С Минфином договорились, финансовые ресурсы выделили.

На контроле держим ситуацию по приграничным территориям и оказываем коллегам необходимую помощь. Здесь необходимую помощь оказывают и все регионы страны – за что им тоже огромное спасибо: они выделяют и места, и финансово оказывают содействие.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, проверьте, пожалуйста, сами, что происходит в реальной жизни, ладно?

Т.Голикова: Хорошо.

В.Путин: А коллегам из регионов, которые подключаются к этой работе, – большое спасибо.

Т.Голикова: Спасибо.

В.Путин: Ещё один вопрос. Просил ОНФ подключиться к работе по анализу тех обращений, с которыми обратились граждане в ходе «Прямой линии» в 2023 году. Такая работа проведена. Попросил бы Михаила Михайловича Кузнецова коротенько, но всё-таки сказать об этом, имея в виду, что нам всем вместе нужно над этим работать.

Ведь граждане обращаются, для того чтобы их вопросы были решены, а не просто лежали где-то под сукном. Всем нам, в том числе и Правительству, очень полезно знать, с чем же люди обращаются в первую очередь, что их волнует.

Пожалуйста, Михаил Михайлович.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

«Народный фронт» начиная с 2019 года следит за исполнением органами власти сообщений, поступивших на Вашу «Прямую линию». Из трёх миллионов обращений 2023 года по 520 тысячам дан ответ, 827 тысяч – в отработке у региональных органов власти и 690 тысяч – уже на выходе у конкретного исполнителя, ждём по ним решения.

16 тысяч представителей региональных и федеральных органов власти находятся в системе, а также госкорпорации, видят свои обращения и работают с ними. Еженедельно все региональные отделения «Народного фронта» выезжают к людям – заявителям, уточняют проблему и оказывают посильную помощь.

Лучшие регионы по количеству решённых проблем – это Хакасия, Архангельская область, Красноярский край. Нужно активизировать работу в Тверской области, Алтайском крае и Республике Тыва.

Из федеральных органов власти лучше всего отрабатывают Министерство Дальнего Востока, Фонд пенсионного и социального страхования, Министерство культуры и Служба судебных приставов. Нужно обратить внимание Центробанку и Росприроднадзору. Также хотел бы отметить активную работу РЖД, «Почты России» и Россетей. Они отрабатывают свои обращения очень качественно.

Мы проводим выборочную проверку [обращений], помеченных в системе как «решённые». Сейчас 41 процент заявителей удовлетворены результатом. Это больше, чем в 2021 году, но мы понимаем, что не каждый вопрос может быть решён моментально. Тем не менее продолжим следить за динамикой и удовлетворённостью обратившихся.

Уважаемый Владимир Владимирович, остановлюсь на проблемах, которые позволила выявить Ваша «Прямая линия».

Приоритетное внимание мы уделяем обращениям участников специальной военной операции и членов их семей. Есть обращения, когда в случае смерти супруги мобилизованного или контрактника, у которого есть несовершеннолетние дети, не получается уволиться с военной службы. Это не носит массовый характер, но тема очень эмоциональная.

В процессе подготовки к сегодняшнему докладу были на совещании у Министра обороны – разобрались, что есть достаточный объём юридических оснований для увольнения, но бывают случаи, когда этого не происходит. Убеждён, что это решаемо.

Вторая проблема из этой же категории состоит в том, что для предоставления региональных льгот родственникам участников специальной военной операции необходимо обращаться за подтверждающими справками в воинские части. Зачастую получение такой справки по понятным причинам растягивается на месяцы, в течение которых семья не может получить положенную льготу.

Предлагаем перенести такое подтверждение на межведомственный уровень, сделать его автоматическим. Безусловно, важно учесть все меры безопасности, связанные с персональными данными наших бойцов. Обсуждали этот вопрос в Министерстве обороны. Андрей Рэмович [Белоусов] предложил алгоритм и поставил сроки, в которые проблема должна быть решена.

Третья проблема. Семьи военнослужащих получают различные льготы на детей, в том числе оплату детского садика и бесплатное питание во всех классах. У нас есть примеры, когда после смерти бойца эти льготы прекращаются, – формально это в рамках закона. Понятно также, что все льготы сохранить невозможно. Но если человек отдал жизнь за Родину, то его ребёнок не должен чувствовать себя брошенным, просто по-человечески. Просьба поддержать наше обращение к губернаторам внимательно и бережно относиться к таким трагическим случаям.

К другим вопросам «Прямой линии» – здравоохранение.

Льготники, Владимир Владимирович, сталкиваются с отказами аптечных работников в постановке рецептов на отсроченное обслуживание. В 2022 году был отменён соответствующий приказ Минздрава и предполагалось, что все проблемы решит информационная система.

Однако, по данным наших опросов, которые мы проводим над началом Леонида Михайловича Рошаля, из трёх тысяч льготников 30 процентов говорят нам про отсутствие необходимого лекарства и невозможность поставить его на отложенное обслуживание, 49 процентов – на отказ врача выписывать рецепт из-за того, что лекарственного препарата нет в наличии. То есть система показывает, что его нет в наличии, и, соответственно, врач его не выписывает.

Мы прорабатывали вопрос с Минздравом и предлагаем дать возможность льготникам пользоваться отсроченным обслуживанием в аптеках с учётом реального времени, необходимого на закупку в том числе редких препаратов. Раньше этот срок был десять дней, соответственно, действительно регионам иногда нужно больше времени для того, чтобы он появлялся. Но людям крайне важно, придя в аптеку, иметь возможность поставить галочку, чтобы их потом проинформировали о том, когда препарат там появится.

Социальное обеспечение. Инвалиды сталкиваются с длительными сроками зачисления средств на уже выданные электронные сертификаты для приобретения ТСР [технических средств реабилитации]. Сертификат есть, а денег на нём нет.

Эта проблема была очень актуальна в прошлом году, но к концу года Минтруд её решил. Сейчас она опять обострилась. Мы обсуждали с Министром [труда и социальной защиты Антоном Котяковым]: в Министерстве есть внутренние резервы, которые они планируют передвинуть на решение этой задачи. Считаем её очень важной.

Много обращений по различным проблемам специального профессионального образования – СПО. Пока мы разбирались с ними, выяснили, что у предприятий ВПК [военно-промышленного комплекса] есть юридические ограничения по софинансированию участия в проекте «Профессионалитет», – они не могут распоряжаться своей прибылью по этим направлениям, – который как раз и создан с целью подготовки специалистов в интересах предприятий.

Мы обсуждали это на нашей образовательной площадке в «Сириусе» с Еленой Владимировной Шмелёвой. Есть предложение либо отменить обязательное софинансирование для предприятий ОПК, потому что они могут быть планово-убыточными, либо поменять регуляторику и позволить им полноценно участвовать в этом проекте.

О создании условий для вовлечения людей в спорт и здоровый образ жизни. В связи с требованиями федерального законодательства организации, реализующие программы спортивной подготовки, должны были получить образовательную лицензию не позднее 1 сентября 2023 года. Часть спортивных клубов, в том числе открытых именитыми спортсменами, продолжили работать без лицензии, что возможно в соответствии с законодательством. Такие клубы осуществляют не спортивную подготовку, а оказывают физкультурно-оздоровительные услуги. При этом теперь тренирующиеся в них не могут участвовать в большинстве соревнований и имеют проблемы с получением подтверждения спортивных разрядов.

Несложная, мне кажется, регуляторная история. Предлагаем распространить механизм государственной аккредитации Минспорта на спортивные клубы, их объединения и другие организации. Это позволит осуществлять спортивную подготовку и снимет ограничения на участие в соревнованиях.

Ещё один важный вопрос, касающийся мотивации людей к занятиям спортом: в Госдуму Правительством внесён законопроект о вычетах по НДФЛ на сдачу нормативов ГТО и прохождение диспансеризации. На данный момент предложенная сумма, из которой делается вычет 13 процентов, должна составлять 6 тысяч рублей в год – это по 780 рублей на человека. Возможно, такая сумма не станет достаточно эффективным инструментом мотивации.

Также, Владимир Владимирович, мы мониторим ремонт и строительство социальных объектов, по которым есть обращения на «Прямую линию» по затягиванию сроков сдачи, так называемого долгостроя. Могу привести несколько примеров, не называя региона.

После обращения на Вашу «Прямую линию» в 2016 году в одном из субъектов начался ремонт Дворца культуры. На сегодняшний день выполнена только половина работ. Люди продолжали обращаться на «Прямую линию» и в 2021-м, и в 2023 годах.

С 2006 года в одном из регионов ЦФО идёт строительство многопрофильного медцентра на базе областной больницы. Уже 17 лет люди следят за долгостроем и даже дали ему народное название – «Титаник».

В одном из уральских регионов с 2010 года идёт строительство центральной окружной больницы, сроки завершения проекта неоднократно переносились. Официально строительная готовность объекта – 99 процентов. Вместе с тем, по данным нашего регионального отделения, реальная готовность ниже, и сроки завершения людям пока не говорят.

Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо большое за возможность сделать этот промежуточный доклад о решении вопросов, поступивших на Вашу «Прямую линию». Мы продолжаем нашу работу.

В.Путин: Это очень важно. Прошу Вас эту работу закончить, а потом вместе с Администрацией, вместе с Правительством проработать по каждому пункту. Это объёмная, большая и небесполезная, очень важная работа, потому что это и есть та самая обратная связь, о которой мы всё время говорим.

Тем не менее на некоторые вопросы хотел бы обратить внимание, вернее, коллег послушать. Скажем, по здравоохранению.

Михаил Альбертович [Мурашко].

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Глубокоуважаемые коллеги!

То, что касается постановки рецептов на отсроченное обеспечение, действительно, раньше действовала норма в 10 дней. Потом при издании нового приказа рабочая группа совместно с представителями аптечных организаций попросили этот срок убрать, но рецепты на отсрочку ставятся. Здесь, видимо, есть правонарушение, мы дадим поручение надзорному ведомству, чтобы они посмотрели.

Ну и в приказ, мы с Михаилом Михайловичем [Кузнецовым] уже проговаривали, сейчас подготовили, внесём норму по возврату срока с учётом закупочной процедуры 44-го Федерального закона. До 30 дней, конечно, надо делать, потому что люди должны получать [рецептурные препараты]. В основном сталкиваемся с теми ситуациями, когда препараты не являются широко используемыми, по ним преимущественно. Поэтому обязательно этот вопрос отработаем и сделаем. Михаил Михайлович тут абсолютно прав. Я очень признателен «Народному фронту».

Было упомянуто по строительству. Хорошая больница, действительно, красивая. Практическая готовность – там пусконаладка, основное оборудование поставлено. Мы взяли на контроль по лицензированию. Я думаю, что в ближайшие месяц-полтора всё это завершится.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Доработайте с Михаилом Михайловичем все вопросы, которые там звучали, основные, конечно.

М.Мурашко: Конечно.

В.Путин: Безусловно, здоровье людей, здоровье нации тесно связано, как мы знаем, с занятием физической культурой и спортом. Сейчас Михаил Владимирович [Дегтярёв] подскажет, сколько у нас сейчас занимается постоянно физической культурой и спортом и на какую цифру мы должны выйти в ближайшие годы.

Что касается ограничений, о которых сказал Михаил Михайлович, ограничений занятий спортом, у нас, к сожалению, ещё их достаточно. Но, на мой взгляд, на первый план выходит главное, а главное заключается в том, что мы наблюдаем необоснованную коммерциализацию физической культуры и массового спорта, вот что происходит. Вытягивание денег из российских семей. Вот на это надо обратить внимание. В том числе и на то, как работает закон о спорте. Мы должны понимать, что люди с небольшими доходами, семьи с небольшими доходами не могут оплачивать на постоянной основе занятия физкультурой для своих детей, и нельзя делать вид, что мы этого не замечаем.

Михаил Владимирович, пожалуйста.

М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Начну с процентов. Сегодня у нас 56 процентов граждан занимаются регулярно физической активностью и спортом. Наша цель к 2030 году – 70 процентов граждан России, и в 2036 году – 76 процентов. Для достижения этих целей по Вашему поручению государством принимаются разные меры.

Из того, что сказал Михаил Михайлович, полностью поддерживаю включение в поле зрения государства всех организаций, всех форм собственности, которые оказывают физкультурно-оздоровительные услуги. Конечно, включить в ОКВЭД их нужно: в целях более эффективного регулирования включить все физкультурно-спортивные организации и индивидуальных предпринимателей. Это можно сделать наделением Минспорта контролирующими функциями, исключив заявительный порядок. Сегодня организации сами в заявительном порядке решают, оказывают они услуги, являются они физкультурно-спортивными или нет. Здесь мы полностью поддерживаем «Народный фронт», это назревшая тема.

Конечно, региональные органы власти – наши министерства спорта субъектов Российской Федерации – тоже наделить полномочиями по лицензированию всех физкультурно-спортивных организаций, чтобы избежать травм и чтобы услуги оказывались должным образом.

По налоговому вычету. Депутатами Государственной Думы по Вашему поручению был внесён законопроект, он принят. Действительно, маловато средств, Владимир Владимирович. Я здесь разделяю мнение людей, которые на «Прямую линию» обратились к Вам, и мы готовим сейчас решение.

Во-первых, у нас нет никакой разницы сегодня в законодательстве между золотыми, серебряными и бронзовыми знаками ГТО, что, в общем говоря, нивелирует золотые. Нужно вводить разные [налоговые вычеты]. И здесь, конечно, сумму налоговых вычетов увеличивать. Эту работу мы с Минфином и со всеми ведомствами продолжим.

Если говорить в цифрах, то сегодня у нас работающих граждан, которые имеют знаки отличия комплекса ГТО в России, 752 700 человек. Если по сегодняшним нормам идти, то всего максимально 195 миллионов вычетов должно было быть выплачено, что, мне кажется, маловато. И поэтому мы здесь с «Народным фронтом» солидарны и с людьми: надо больше.

Доклад окончен, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Но мы ещё поговорим по всему комплексу, имея в виду то, о чём Вы сейчас только что доложили. Нам нужно стремиться к тому, чтобы как можно больше людей в стране занимались физической культурой и спортом, как можно больше. Нужно для этого создавать условия. И все мероприятия, направленные на решение именно этой задачи, должны быть, безусловно, отфинансированы государством.

Всё остальное – это дело творчества. Надо относиться к этому положительно и поддерживать все спортивные организации. Но создать условия для максимально бесплатного занятия физической культурой и спортом – это наша безусловная, абсолютная задача. На это прошу обратить внимание. Мы потом поговорим по этому ещё.

Давайте перейдём к основной цели – это развитие автомобильного туризма.

Пожалуйста, Решетников Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Спрос на внутренний туризм продолжает расти. В прошлом году жители и гости страны совершили 83 миллиона турпоездок – это на 20 процентов больше, чем доковидный показатель. В этом году ожидаем более 90 миллионов поездок.

Активно развивается туристическая инфраструктура, гостиницы, курорты, пляжи, парки развлечений. Мы поддерживаем бизнес и регионы через национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Докладываем Вам регулярно о результатах. Спасибо за Вашу поддержку. Благодаря ей он постоянно развивается.

Сейчас начался летний туристический сезон – это лучшее время для автомобильного туризма. Он у нас занимает всё бо́льшую долю в путешествиях по стране. По данным опросов, за последние пять лет путешествовали на машине 40 процентов россиян, а в прошлом году совершено, согласно статистике, 26 миллионов туристических поездок на автомобилях. К 2030 году мы ожидаем удвоения этой цифры.

На это нацелена утверждённая Правительством Концепция развития автотуризма, которую разработали по Вашему поручению. В её основе – понятие «автомобильный маршрут», который увязывает воедино и дороги, и придорожный сервис, и кафе, и рестораны, и зоны отдыха с кемпингами, глэмпингами, гостиницами, видовые площадки, музеи, которые работают в удобное для автотуриста время, национальные парки, где создаются условия для отдыха с детьми, обеспечиваются связь и интернет и все удобства на пути следования туриста.

Реализовывать концепцию мы предлагаем на трёх временных горизонтах.

Первое – это то, что необходимо сделать, что называется, прямо сейчас. Мы определили направления, по которым ездит больше всего туристов. Это примерно треть федеральных дорог, которые ведут к крупным городам и ключевым точкам притяжения. Из них для пилотирования нового подхода мы выбрали трассы: от Санкт-Петербурга до Екатеринбурга, то есть трассы М-11 и М-12, и от Новороссийска до Вологды, то есть трассы М-4 и М-8. Они охватывают 18 крупных регионов, и, по данным «Автодора», две трети всех легковых автомобилей направляются по этим дорогам к местам отдыха.

Теперь с регионами формируем перечень конкретных автомобильных туристических маршрутов по этим дорогам и, конечно, учитываем возможность заезда и к близлежащим крупным городам, и к интересным местам поблизости.

Информацию о маршрутах мы размещаем на национальном туристическом портале «Путешествуем.рф». Сегодня там уже [есть] данные о 35 автомаршрутах, и в июне добавляем ещё 10 маршрутов, сейчас активно с регионами отрабатываем. Там есть в том числе и межрегиональные маршруты. Сам национальный туристический портал станет единым информационным ресурсом для путешественников, который мы тоже создаём по Вашему поручению. Развиваем его совместно с Правительством Москвы.

Мы будем использовать портал также для получения обратной связи от туристов. С учётом их предложений будем формировать региональные программы развития автотуризма на ближайшую трёхлетку.

Также к этой работе подключили «Яндекс». Он будет нам передавать на национальный портал все отзывы путешественников по автомаршрутам с привязкой к конкретным объектам. То есть у нас будет обратная связь по конкретному объекту инфраструктуры, по конкретной дороге, какие нарекания у путешественников есть.

Конечно, в этом году мы просим регионы уделить самое пристальное внимание базовым вопросам, а именно: наличие нормальной навигации на дорогах, сконцентрироваться на своевременной уборке и надлежащем содержании площадок для отдыха, видовых мест, санитарных зон. И конечно, вопросы освещения в ночное время и вопросы безопасности.

Коллеги из Министерства культуры совместно с регионами синхронизируют работу музеев с учётом потребностей автотуризма.

Есть также у нас ещё и предложения по административным вопросам, в частности мы предлагаем со следующего года разрешить заселение в гостиницы по автомобильным правам. Сейчас, к сожалению, такой возможности нет. Предлагаем это решение принять, дать год на стыковку информационных баз, и чтобы с середины следующего года такая возможность появилась.

Теперь то, что нужно сделать в ближайшие два года. В привязке к турмаршрутам нужно привести в нормативное состояние дороги, если они где-то ещё не сделаны. Хотя, скорее всего, это будут проблемы у нас именно с муниципальными дорогами, потому что федеральные и региональные, как правило, в порядке. Это задача Минтранса, Росавтодора совместно с регионами.

На самих дорогах по-прежнему есть зоны, где не обеспечивается устойчивая связь и интернет. Мы такие зоны тоже выявляем и вместе с Минтрансом отрабатываем.

Потребуется поддержать и развитие туристической инфраструктуры, и точек притяжения. Здесь по Вашему поручению во всех национальных парках страны Минприроды предстоит создать инфраструктуру для экологического туризма. Это площадки для отдыха, музеи, визит-центры, экологические тропы и туристические тропы.

В своём Послании Вы поручили выделить 30 миллиардов рублей на ближайшую шестилетку на это, сейчас Минприроды готовит предложения.

Со своей стороны мы поддержим создание новых кафе, торговых точек, модульных гостиниц и новых объектов показа как раз в зоне туристических маршрутов. К этой работе мы привлекли корпорацию МСП РФ вместе со средствами ещё и другого проекта по поддержке малого и среднего бизнеса. Эксперты помогут регионам и бизнесу сформировать проект и привлечь финансирование, а также будем точечно и адресно сопровождать реализацию.

Владимир Владимирович, сейчас регионы собирают все инициативы в рамках своих программ развития, которые мы поддерживаем через механизм единой туристической субсидии.

В рамках предварительно одобренных лимитов нацпроекта на ближайшую трёхлетку предусмотрено 28 миллиардов рублей. Мы предлагаем распределить их по регионам уже в этом году, с тем чтобы регионы понимали, что у них со следующего года появляются деньги, и уже приступили к реализации этих мероприятий, потому что деньги будут доступны в первом квартале, поэтому какие-то работы даже сейчас можно будет сделать. Это первое наше предложение.

Второе предложение. Мы предлагаем также в этом году, сейчас, приступить к отбору на следующую трёхлетку проектов по строительству модульных гостиниц. Это та программа, которая очень востребована регионами и которая позволяет недорого и быстро, и как раз там, где есть сложности с тяжёлой инфраструктурой, быстро развернуть кемпинги, глэмпинги. У нас по пять миллиардов рублей в год предусмотрено. Соответственно, мы предлагаем ближайшую трёхлетку тоже сделать доступной для регионов.

Третий момент. Предлагаем направить на поддержку гостиниц и точек притяжения часть средств инфраструктурных бюджетных кредитов, а также нового этапа программы по списанию долгов регионов. Это то, что мы, в том числе и на Госсовете, недавно обсуждали. Понимаем, что туризм – точка роста, это реальная экономика, поэтому регионы тоже на это настраиваем.

При этом есть и третий горизонт – это более долгосрочные задачи, но которые тоже надо решать сейчас и которыми мы занимаемся. Во-первых, нам предстоит создать полноценные многофункциональные зоны дорожного сервиса на туристических маршрутах, чтобы была не просто заправка с закусочной, а чтобы туристу было где и заправиться, и поесть нормально, и принять душ при необходимости, и нормальные санитарные зоны там должны быть, и купить товары в дорогу.

Потребность в таких зонах мы определили вместе с Минтрансом. Здесь надо отдать должное: коллеги давно занимаются этим вопросом. Сейчас таких зон на территории страны насчитывается 440 – конечно, с разным уровнем сервиса, прямо скажем. Примерно столько же предстоит построить в ближайшие годы. Мы конкретные точки где-то уже определили, где-то определяем, готовим проекты, условия подключения, комплексность и так далее.

Помимо зон дорожного сервиса важно также обустраивать автодороги площадками отдыха с санитарными модулями, в том числе и для обслуживания экскурсионных групп на автобусах, с тем чтобы во время длительного пути можно было остановиться, передохнуть, размять ноги. Будем просить регионы тоже включать такие площадки в свои программы. Тоже нормативы и подходы выработали.

Второй крупный вопрос предстоит решить – это вопрос нехватки нормальных туристических автобусов. У нас туристические автобусы, как правило, импортные, ещё и с большими, скажем так, сроками использования, то есть не новые. Всего нам нужно в год три тысячи новых автобусов закупать, это запрос индустрии.

Мы в ближайшие месяцы вместе с Минтрансом предлагаем разработать и утвердить программу развития производства отечественных автобусов и предлагаем также включить туристические автобусы в льготную программу лизинга. Наши заводы готовы, понятно, может быть, не на 100 процентов локализовать в моменте, но готовы к долгосрочным программам и под это готовы брать на себя обязательства по локализации. Мы уже ряд встреч вместе с Минпромторгом провели.

И третье. Мы предлагаем учитывать фактор турмаршрутов ещё и при ремонте и реконструкции федеральных дорог. Тоже вместе с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] эти вопросы совместно отрабатываем.

Уважаемый Владимир Владимирович, в результате этих комплексных решений мы получим доступные, безопасные и комфортные для людей автомаршруты, чтобы в конечном итоге больше граждан самых разных возрастов, семьи с детьми и гости нашей страны выбирали всё чаще именно этот вид путешествий.

Прошу поддержать. Подготовлен проект Ваших поручений, который позволит нам ускорить реализацию всех этих инициатив.

Спасибо.

В.Путин: А какие здесь проблемы с локализацией автобусов? По-моему, там и нет [проблем]. Денис Валентинович, какие у нас проблемы-то? Я их не вижу.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо большое.

Несколько российских производителей сейчас работают над развитием модельного ряда. В первую очередь это Volgabus: в начале года уже сертифицировал модель – называется «Серпантин» – на компримированном природном газе, 44 места. В рамках программы специальных казначейских кредитов 64 автобуса были уже закуплены в феврале, в частности Ленинградской областью. Также у Volgabus с сертификацией идут «Марафоны»: 50 мест, на дизельном и газовом топливе.

Sollers. В рамках реализации СПИКа [специального инвестиционного контракта], Вы помните, у нас производились на Дальнем Востоке Mazda, сейчас они замещают это производство как раз экскурсионными автобусами. В третьем квартале этого года [налажено] производство автобусов вместительностью 53–55 человек, 12-метровые и 9-метровые. Проект будет реализован в кооперации с восточным партнёром.

У «Группы ГАЗ» есть свой автобус большого класса «Круиз»: от 48 до 51 человека. Под брендом «ЛиАЗ» рассчитывает предложить рынку в августе текущего года свой автобус. Прогнозный объём реализации в этом году – 200 единиц. На первом этапе автобус тоже будет реализовываться с восточными партнёрами.

То же самое касается линейки других моделей, более меньшего размера, у «Группы ГАЗ», поэтому готовы вместе с Минэкономразвития, Минпромторгом и Минтрансом с точки зрения и маршрутов, и ГТЛК – лизинговой компании, отработать эту программу и обеспечить спрос на данный вид продукции с постепенной локализацией.

В.Путин: Да, но только здесь, в поручениях, написано: проработать вопрос включения туристических автобусов в программу льготного лизинга. Что значит «проработать вопрос»? Его можно прорабатывать бесконечно, до 2030 года.

Д.Мантуров: Просто включить, и всё.

В.Путин: Ну конечно.

Д.Мантуров: Всё будет сделано.

В.Путин: Спасибо.

Давайте рассмотрим этот вопрос применительно к конкретному региону. Глеб Сергеевич, пожалуйста.

Г.Никитин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович.

Мы полностью поддерживаем комплексные предложения Минэкономразвития, которые сейчас были озвучены Максимом Геннадьевичем. Для регионов очень важно развивать новые направления внутреннего туризма, естественно, используя потенциал автодорог.

Нижегородская область в этом смысле – показательный регион. Мы находимся на пересечении двух крупнейших международных транспортных коридоров: «Север – Юг» и «Запад – Восток». Конечно, здесь дополнительной возможностью для развития региона и автотуризма стало открытие скоростного движения, скоростной трассы М-12 «Восток». По данным государственной компании «Автодор», за полгода по трассе было совершено более 10 миллионов поездок.

Безусловно, проект стимулирует развитие туризма, в том числе знакового для региона паломническо-туристического кластера «Арзамас – Дивеево – Саров». В рамках кластера проведена масштабная работа по строительству и модернизации транспортной инфраструктуры. Мы ждали завершения строительства М-12, готовились. Спасибо огромное Правительству за поддержку, которая была оказана. В частности, для автопутешественников в селе Дивеево создана парковка на 700 машиномест, введены в эксплуатацию Юго-Восточный и Северо-Восточный обходы села Дивеево. Завершено строительство Южного обхода Арзамаса, что позволило вывести транспорт полностью за пределы исторического центра.

При поддержке Правительства (спасибо огромное тоже коллегам) проводим расширение до четырёх полос дороги федерального значения Р-158, которая соединяет Арзамас с Нижним Новгородом. Интенсивность движения здесь вырастет более чем в два раза.

Также уделяем большое внимание развитию туристической инфраструктуры и объектов показа. В частности, в преддверии открытия М-12 были комплексно благоустроены Соборная площадь и исторические улицы Арзамаса. Проводим реконструкцию храмов, фасадов, исторических зданий, объектов культурного наследия и других объектов показа.

Владимир Владимирович, Вы были в сентябре прошлого года в Арзамасе, имели возможность оценить проделанную работу. Её эффективность подтверждается существенным ростом турпотока, который уже мы видим и наблюдаем.

В текущем году в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» при поддержке Министерства экономического развития, Дмитрия Николаевича Чернышенко внедряем туристский код центра города. Уже такая работа была проведена по Нижнему Новгороду и Городцу, сейчас занимаемся Арзамасом.

Особый акцент делаем на создании туристской навигации, сервисных центров и санитарных модулей. В Дивееве открыли комфортную прогулочную зону на набережной реки Вичкинза. Продолжаем работу по восстановлению исторического облика Дивеевской обители, формируем проекты развития гостиничной инфраструктуры.

Вообще, на примере кластера для дальнейшего развития автотуризма и туризма вообще целесообразно рассмотреть возможность поддержки муниципальных образований для развития объектов показа.

Также у нас один из приоритетных турмаршрутов, тоже связанный с М-12, это село Большое Болдино, родовое имение Александра Сергеевича Пушкина, с которым связан один из самых плодотворных периодов творчества поэта – Болдинская осень.

В рамках подготовки к празднованию 225-летия со дня рождения Пушкина также выполнен комплекс мероприятий: реконструирован музей-заповедник, проведено благоустройство центральной части села, реконструкция социально-культурных учреждений, сделан ремонт автомобильных дорог, установлена туристическая навигация.

Для системного понимания общего подхода к автотуризму можно как пример взять проект «Болдинское кольцо». Мы разработали и утвердили четыре автомобильных туристических маршрута по местам, связанным с жизнью поэта.

Запланирована насыщенная событийная программа. Ключевые праздничные мероприятия, надо отметить, пройдут в Нижегородской области послезавтра уже, 6 июня. У нас этот день приближается.

Для автолюбителей информация об основных туристически привлекательных направлениях области будет представлена на многофункциональных зонах трассы М-12.

Во избежание очередей в пиковые даты очень важно ускорить работу по формированию таких многофункциональных зон и распространить эту практику на основные федеральные и региональные трассы. Задача региона при этом – создание сервисных зон, заправочных станций с пунктами общественного питания, с санитарными модулями и площадок для отдыха.

Кроме того, на автодорогах необходимо предусмотреть установку туристических указателей в едином фирменном стиле, в том числе и увеличение количества указателей на федеральных трассах, в частности и на М-12. Тоже на это хотел обратить внимание.

В рамках информационной поддержки необходимо продвижение идеи автопутешествий по России через культуру, кинематограф, шоу, а также использование возможностей АНО «Институт развития интернета».

Также предлагаем по теме, которая сейчас уже обсуждалась, связанная с подвижным составом, предусмотреть поддержку производителей автодомов. То есть не только туристических автобусов, но и автодомов, с возможностью их приобретения по программе льготного лизинга.

В Нижнем Новгороде создание автодомов опробовано на базе шасси «Газель». В случае поддержки этой программы тоже готовы выступить пилотным регионом.

Оркестровка мер федеральной и региональной поддержки поможет создать туристические автомаршруты с высоким уровнем сервиса, существенно увеличив долю туризма в экономике региона и страны в целом.

Просим поддержать.

Владимир Владимирович, спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Спасибо большое.

Михаил Михайлович, у ОНФ есть какие-то замечания или предложения к сегодняшней теме?

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

К сегодняшнему совещанию мы провели опрос полутора тысяч автотуристов и ещё 600 экспертов. Половина опрошенных считает, что, действительно, есть необходимость в определённых улучшениях автомобильной инфраструктуры для автотуризма. Есть блок проблем, связанных с инфраструктурой федеральных трасс.

Первая проблема – это содержание парковок. Например, на трассе М-5 «Урал» с Челябинска на Уфу есть стоянки с хорошим покрытием, сервисом, а инфраструктура плохо обслуживается: не вывозится мусор, баки переполнены, не убирают туалеты – люди нам жалуются.

Вторая проблема – сохраняются участки, где у нас редкие автозаправочные станции: М-12 от Мурома до Арзамаса, есть очереди по дороге от Санкт-Петербурга в сторону Москвы, в Твери. Есть проблема с дизельным топливом на участке от города Петрозаводска в сторону Мурманска. 39 процентов респондентов отмечают, что хотелось бы иметь больше «карманов», где можно было бы останавливаться и отдыхать.

Но главный ответ на вопрос, что хотелось бы доработать, – 74 процента респондентов жалуются на сбои мобильной связи. Мобильная связь – это, наверное, вопрос номер один, тем более все пользуются навигаторами.

Поступают обращения о некачественных участках дорог, значимых для автотуристов: М-6 «Каспий» – перед Тамбовом, ямы и выбоины; [трасса] Барнаул – Павловск, ведущая к природным достопримечательностям, к солёным озёрам на границе с Казахстаном, это очень популярная дорога, там 47 километров щебёночного покрытия; Ижевск – Сарапул, подрядчик проводил работы и сейчас прекратил это делать.

Последняя проблема, о которой хотелось бы сказать, – это сложность проезда к местам туристского притяжения. Это как раз зона ответственности региональных органов власти. Например, Капова пещера в Республике Башкортостан, где находятся петроглифы возрастом более 10 тысяч лет, – тут гравийная дорога. [Подъезд] к Саяно-Шушенскому водохранилищу: к самой ГЭС есть подъезд, а там, где люди любят отдыхать, только гравийка. Популярное у туристов место Кривоборье на побережье Дона в Воронежской области – это всего лишь три километра от М-4. Есть смотровая площадка, тоже только гравийная дорога.

Кажется, очень важно уделять особое внимание именно этой последней миле, последнему участку, где люди могли бы доехать до туристических мест отдыха.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо.

Уважаемые коллеги, на что хотел бы обратить внимание. В проекте перечня поручений есть некоторые вещи, которые требуют, конечно, очень внимательной проработки.

В частности, в качестве источников развития туристической инфраструктуры, например, указаны списанные задолженности по бюджетным кредитам, или части инфраструктурных бюджетных кредитов, которые должны предоставляться на развитие соответствующей инфраструктуры.

В этой связи у меня вопрос и к Министру финансов [Антону Силуанову], и к Марату Шакирзяновичу [Хуснуллину]. Эти вопросы проработаны? Эти источники считаются возможными для реализации тех целей, которые мы сегодня обсуждаем? Есть и другие вопросы, связанные с субсидиями и так далее.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Да, я понял.

Владимир Владимирович, по списанию кредитов и новым инфраструктурным бюджетным кредитам. В соответствии с Посланием Федеральному Собранию, Вы дали поручение о том, чтобы кредиты, которые есть у субъектов, которые должны быть возвращены в федеральный бюджет, списать при направлении на новые инвестиционные и инфраструктурные проекты.

Туристическая инфраструктура, на наш взгляд, вполне под это подходит и создаст новые рабочие места, новые налоги. Это то, что как раз нужно для развития регионов.

То же самое по новым инфраструктурным бюджетным кредитам. Тоже считаем, что главное, чтобы они вкладывались туда, где развивалась бы экономика и создавались бы новые ресурсы для развития региона и потом, конечно, для возврата этих кредитов. Поэтому мы это предложение поддерживаем.

По другим предложениям, которые есть в проекте поручения, мне кажется, нужно ещё посмотреть, поработать. Здесь достаточно жёсткие формулировки – «обеспечить», «включить» и так далее, хотя, мне кажется, очень много сфер, о которых говорил и Максим Геннадьевич и которые есть в проекте поручения, которые под силу бизнесу. Это чисто бизнес-проекты: придорожная инфраструктура, кафе, модульные гостиницы, дорожные сервисы. Как правило, государство строит дороги, а вокруг дороги жизнь начинает возобновляться.

Мне казалось, что при тех мерах поддержки, которые у нас есть, – по поддержке туризма, по поддержке инфраструктуры, нацпроект будем расписывать по конкретным мероприятиям, – бизнес с поддержкой государства вполне, мне кажется, должен и может справиться с теми задачами, которые Вы сегодня поставили.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Марат Шакирзянович, нужно учесть, чтобы эти источники, о которых мы говорим, имели отношение и к туристической инфраструктуре, а не только, скажем, к коммунальной.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы поддерживаем все предложения. У нас договорённость такая: регионы принимают решение об использовании 50 процентов этих [средств] на коммунальную инфраструктуру, остальные 50 процентов они могут использовать в том числе и на развитие туристической инфраструктуры.

С учётом того, что М-11, М-4 и М-12 – уже раскрученные действующие проекты, это будет иметь огромный синергетический эффект и для развития транспортной отрасли, и для развития регионов, и для развития туризма.

Есть вопросы, связанные с деньгами по М-8 «Холмогоры»: она у нас не полным рублём обеспечена, её расширение. Мы с Росавтодором, с Романом Витальевичем [Новиковым] ещё доработаем. Там есть потребность как в допфинансировании, так и необходимость сдвижки влево ряда дополнительных средств.

И плюс при составлении новой программы «Безопасные и качественные дороги» в составе проекта «Инфраструктура для жизни» мы максимально учтём, что Вы поручали нам посмотреть все подъездные дороги. Например, на М-11, по трассе Москва – Санкт-Петербург, мы уже учли Ваше замечание и в проект его включили. Съезд с М-11 будет сделан.

Поэтому, Владимир Владимирович, все учтём: тема очень нужная, мы её поддерживаем.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Хочу поблагодарить всех, кто готовил наше сегодняшнее заседание. Это важное направление нашей совместной работы, и чем больше туристов будет пользоваться этими услугами, тем лучше в конечном итоге – не только для людей, потому что для них это всё делается, но и для экономики: деньги-то здесь будут оставаться, в нашей стране. Поэтому прошу поработать над окончательной редакцией проекта поручений.

Это касается и промышленного производства, прежде всего автомобильной техники, автобусов и так далее. Есть над чем поработать – над улучшением и совершенствованием нормативной базы и так далее. Давайте не будем затягивать только – в ближайшее время эту работу прошу завершить.

На этом мы эту часть и вообще наше совещание заканчиваем. Но тем не менее у меня есть один вопрос, который не относится к теме развития туризма. Речь идёт о совещании, которое мы проводили с некоторыми коллегами недавно в Королёве, речь о развитии ОПК.

Мы договорились о том, что и в этом случае должны быть подготовлены проекты поручений. Знаю, что коллеги напряжённо работали все эти дни. Прошу завершить эту работу. Речь идёт о первоочередных задачах ОПК, об объёмах производства наиболее востребованной продукции военного назначения и, конечно, о рентабельности производства.

Прошу Мантурова Дениса Валентиновича как Первого заместителя Председателя Правительства, Министра промышленного развития [Антона Алиханова], Министра обороны [Андрея Белоусова], Министра финансов [Антона Силуанова], Администрацию Президента как можно быстрее эту работу завершить. Прошу сделать это завтра. Мы практически с коллегами уже сегодня в течение дня этот вопрос обсуждали – достаточно, мне кажется, пообсуждали. Надо завершать эту работу, здесь тянуть не нужно.

Поскольку вопросы разноплановые, нужно учесть и рентабельность производства, нужно обеспечить поступление в Минобороны соответствующей техники.

Здесь нужен независимый координатор этой работы. Этим координатором будет Секретарь Совета Безопасности [Сергей Шойгу]. Прошу это иметь в виду. Ещё раз повторяю: завтра прошу эту работу завершить.

Спасибо большое ещё раз всем тем, кто готовил сегодняшнюю тему. Прошу подготовить проекты поручений как можно быстрее.

Спасибо большое. Всего доброго.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Авиапром, автопром > kremlin.ru, 4 июня 2024 > № 4655337 Владимир Путин

Марат Хуснуллин: В ДНР восстановят ДК строителей, сохранив его исторический облик

В ходе масштабного ремонта одного из старейших в Мариуполе учреждений культуры – Дворца культуры строителей – по просьбе жителей специалисты восстановят исторический облик повреждённого здания. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«За 70 лет с момента постройки ДК стал одним из знаковых мест культурной жизни мариупольцев: на его сцене выступали тысячи артистов. В 2022 году здание получило сильные повреждения – фасад был посечён осколками и частично разрушен, крыша обвалилась, а внутренние помещения пострадали от пожара. Сейчас, после детального обследования объекта и демонтажа разрушенных элементов, строители уже приступают к следующему этапу – устранению конструктивных повреждений. После этого начнут работы по закрытию теплового контура здания», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин отметил, что особое внимание будет уделено восстановлению прежнего вида фасадов, барельефов и колонн: в настоящее время специалистами ведётся разработка и утверждение проектных решений, а также согласование необходимой документации.

«При поддержке Минстроя России в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях уже завершены работы на 139 объектах культуры за весь период, на девяти – с начала 2024 года», – отметил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Валерий Леонов.

Работы в ДК строителей ведутся под контролем специалистов «Единого заказчика», сдача объекта в эксплуатацию запланирована на 2025 год.

«Общая площадь здания составляет более 5 тыс. кв. м. В том числе специалисты приведут в порядок концертный зал и сцену, фойе-вестибюль, зал для репетиций, а также внутренние помещения и инженерные системы», – прокомментировал генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 3 июня 2024 > № 4654560 Марат Хуснуллин

Марат Хуснуллин осмотрел объекты жилой и спортивной инфраструктуры в ЛНР

В рамках рабочей поездки в Луганскую Народную Республику Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл совещание по вопросам социально-экономического развития региона и посетил объекты восстановления и строительства в Луганске и Северодонецкой агломерации.

«В столице региона заехали на стадион “Авангард” вместимостью порядка 22 тыс. мест. С просьбой о его восстановлении глава ЛНР Леонид Пасечник обращался к Президенту, так как жители очень хотят, чтобы возродился местный футбольный клуб “Заря”. Обсудили все вопросы – в ближайшее время разработаем концепцию его восстановления и приступим к реконструкции спортивного объекта», – рассказал вице-премьер.

Также зампред Правительства посетил стройплощадку первого в ЛНР проекта жилищной застройки. Многоквартирный дом в Ленинском районе Луганска строится за счёт внебюджетных источников. Это будет 21-этажный жилой комплекс на 117 квартир с подземным автопаркингом.

«В новых регионах люди могут приобрести жильё по программе двухпроцентной ипотеки. Жилищное строительство активно развивается в ЛНР, и здесь одна из приоритетных задач – максимально задействовать потенциал местных производителей стройматериалов. Нужно предоставить им возможности для эффективного развития. Например, льготы и преференции предлагает свободная экономическая зона. Там уже порядка 150 участников, и буквально на этой неделе Фонд развития территорий внёс ещё 10 предприятий из ЛНР», – отметил вице-премьер.

После осмотра объектов Марат Хуснуллин вместе с главой ЛНР Леонидом Пасечником провёл совещание, на котором детализировали реализацию мероприятий программы развития региона с учётом национальных целей. В том числе подробно обсудили вопросы, связанные с развитием экономики и перезапуском луганских предприятий, а также ремонт дорог и объектов социальной сферы, развитие ЖКХ и работу банковского сектора.

«В целом осталось позитивное впечатление от всего увиденного. Считаю, что команда главы республики работает эффективно. Ключевое, чтобы к 2030 году уровень жизни в республике достиг среднероссийских показателей. Но мы понимаем, что в это время будут активно развиваться все регионы страны, а значит, Донбасс и Новороссия должны делать это быстрее в два-три раза, чтобы соответствовать показателям», – заключил Марат Хуснуллин.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 2 июня 2024 > № 4654558 Марат Хуснуллин

В ходе рабочей поездки в ДНР Марат Хуснуллин проверил выполнение программы восстановления инфраструктуры региона

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин в рамках рабочей поездки в новые регионы посетил социально значимые объекты здравоохранения и образования, которые восстанавливают силами строительного комплекса России. Также он прогулялся по обновлённой набережной Мариуполя и дал ряд поручений в рамках совещания по вопросам социально-экономического развития региона.

«В каждый свой приезд заезжаю проверить, как идут дела в больнице интенсивного лечения в Мариуполе. Уже восстановлены поликлиника и станция переливания крови, а через пару недель будет готов к сдаче один из трёх лечебных блоков», – рассказал вице-премьер.

Зампред Правительства принял участие в открытии детского сада на 110 малышей, который получил повреждения, но был восстановлен специалистами из Московской области, «РКС-НР» и ППК «Единый заказчик в сфере строительства».

«Здесь сделаны кровля и фасад, отремонтированы внутренние помещения, обновлены сети. Хорошо благоустроена и прилегающая территория, где теперь есть мини-футбольное поле, чтобы ребята с детства учились играть в команде. Президент объявил, что дети – это самое главное для нашей страны. И нужно делать всё, чтобы они росли и развивались в комфортных условиях. Мы стремимся создавать их в новых регионах так же, как по всей стране. Спасибо строителям и местной администрации, а также всем, кто принимал участие в восстановлении этого нужного объекта: детсады в Мариуполе сейчас очень востребованы, потому что детей становится всё больше. Приняли решение отремонтировать в этом районе ещё несколько дошкольных учреждений и школу», – сказал Марат Хуснуллин.

Следующим объектом посещения вице-премьера стала набережная на территории Приморского парка, где в рамках второго этапа продолжается благоустройство.

«Вместе с председателем правительства ДНР Евгением Солнцевым прошлись по новой набережной. Протяжённость главного мариупольского променада – 2,5 км. Работы по реконструкции вышли на финишную прямую, так что пляжному сезону здесь быть! И ещё могу с уверенностью сказать, что вместе с Приморским парком получается, действительно, новая визитная карточка города», – отметил зампред.

Также в ходе рабочей поездки Марат Хуснуллин провёл совещание, посвящённое реализации мероприятий программы социально-экономического развития ДНР. Он отметил, что комплексный подход к восстановлению и созданию всей необходимой для жизни инфраструктуры становится основой качественного обновления новых регионов.

«Буквально на этой неделе состоялось заседание Госсовета с участием Президента, где были определены задачи до 2030 года с прогнозом до 2036-го. С руководством республики подробно обсудили, как мы будем реализовывать планы и синхронизировать усилия различных ведомств и структур», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

В завершение рабочего дня вице-премьер посетил завод по производству цемента в Амвросиевском районе.

«Предприятие активно развивается и за год нарастило объёмы производства в два раза. Будем поддерживать его модернизацию, потому что цемент необходим для региона», – прокомментировал Марат Хуснуллин.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Образование, наука > premier.gov.ru, 1 июня 2024 > № 4654556 Марат Хуснуллин

Евгений Грабчак: «Поставлена задача выйти на уровень среднероссийских показателей по газификации в Запорожской и Херсонской областях»

 Евгений Грабчак провёл совещание по вопросам функционирования топливно-энергетического комплекса Запорожской и Херсонской областей.

На совещании под председательством замминистра рассмотрели организацию деятельности ООО «Черноморнефтегаз» на территории регионов.

«Единым оператором по газу станет ООО «Черноморнефтегаз», который возьмёт на себя ответственность по догазификации регионов. Задача выйти на уровень среднероссийских показателей по газификации в Запорожской и Херсонской областях», — подчеркнул Евгений Грабчак.

Также, участники обсудили реализацию мероприятий 2023 года и планируемую работу в 2024 году по восстановлению объектов распределительной сети, а также по формированию аварийного резерва в рамках программы социально-экономического развития.

«Сформированы программы по повышению защищённости энергообъектов для повышения устойчивости и надёжности работы электросетевого комплекса», — пояснил Евгений Грабчак.

Кроме того, на рабочем совещании были рассмотрены вопросы платёжной дисциплины бюджетных и бюджетозависимых организаций за поставки энергоресурсов, а также режимно-балансовые условия работы Херсонской и Запорожской областей.

Россия. Новые Субъекты РФ > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 30 мая 2024 > № 4666350 Евгений Грабчак

Дмитрий Чернышенко: Синергия федерального центра, регионов и инвесторов должна двигать проект «Пять морей и озеро Байкал» вперёд

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание подкомиссии по вопросам реализации туристических инвестиционных проектов федерального значения. В мероприятии также приняли участие заместитель Министра экономического развития России Дмитрий Вахруков, генеральный директор АО «Корпорация “Туризм.РФ”» Сергей Суханов, главы субъектов. На совещании обсудили организацию работы по реализации проекта федеральных круглогодичных курортов «Пять морей и озеро Байкал».

«Президент Владимир Путин поддержал отдельный федеральный проект “Пять морей и озеро Байкал”, предусматривающий создание 10 круглогодичных курортов на побережьях. Его реализация позволит дополнительно увеличить количество турпоездок по России на 10 млн в год, а также расширить номерной фонд на 73,5 тыс. Это ключевая задача, которую мы призваны решить совместными усилиями федерального центра, регионов и инвесторов. Такая синергия создаст качественный сервис и инфраструктуру, но главное – сможет вызвать положительные эмоции у россиян, особенно у семей с детьми. И конечно, необходимо обеспечить качественным отдыхом жителей новых регионов, так как эти субъекты, в частности побережье Запорожской области, обладают большим туристическим потенциалом, который мы будем совместно раскрывать», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Он добавил, что в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» на финансирование круглогодичных морских курортов предусмотрено 103 млрд рублей, объём частных инвестиций в туристическую инфраструктуру составит свыше 1,5 трлн рублей.

«Для эффективного выполнения поручения Президента мы должны обеспечить оркестровку всех нацпроектов, государственных и региональных программ, сконцентрировать все имеющиеся ресурсы. Строительство дорог, объектов энергетики и линий электросетей, объекты по утилизации и переработке отходов – всё должно двигать проект “Пять морей и озеро Байкал” вперёд», – заявил вице-премьер.

Зампред Правительства напомнил, что в ближайшее время Председателю Правительства Михаилу Мишустину будет представлен обновлённый нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства». Для этого регионам необходимо актуализировать в «дорожных картах» контрольные точки реализации проектов, а также сформировать общую потребность необходимого ресурсного обеспечения с учётом производства отечественной продукции для туриндустрии. Дмитрий Чернышенко призвал регионы вести скоординированную работу с ФОИВ с целью оперативного решения задач, связанных с реализацией проектов.

Дмитрий Вахруков рассказал, как будет организована работа по реализации проектов. По поручению Дмитрия Чернышенко Минэкономразвития вместе с регионами сформировало первичные «дорожные карты» реализации каждого проекта, их структура состоит из трёх блоков.

«Первый – направление земельно-имущественных отношений, второе – создание объектов обеспечивающей инфраструктуры, третий блок – создание объектов туристической инфраструктуры. Генеральный план, проект планировки территории, правила землепользования и застройки подготовлены по курорту “Каспийский прибрежный кластер”, оформлены земельно-имущественные отношения по всем участкам, входящим в проект. Генеральный план проекта планировки готов по “Новой Анапе”, по курортам в Калининграде, Иркутске, Бурятии и Санкт-Петербурге. В Санкт-Петербурге генеральный план уже утверждён», – сообщил Дмитрий Вахруков.

Замминистра добавил, что совместно с регионами предстоит определить мероприятия, которые будут профинансированы за счёт федерального и регионального бюджета, а также какие объекты будут заложены в планы по развитию автомобильных и железных дорог, аэропортов, энергетической и другой инфраструктуры.

«При поддержке федерального бюджета и “Туризм.РФ” в рамках реализации проекта “Пять морей и озеро Байкал” планируется обеспечить создание современных круглогодичных курортов “Новая Анапа” в Краснодарском крае, “Белая дюна” в Калининградской области, “Санкт-Петербург марина” в Санкт-Петербурге, “Байкальская слобода” в Иркутской области. Суммарно это даст 35 980 дополнительных номеров для размещения российских и зарубежных туристов. Для привлечения внебюджетных средств в реализуемые проекты инвесторам по нашей линии будут доступны порядка 170 инвестиционных лотов», – отметил Сергей Суханов.

На заседании было доложено о текущем статусе следующих проектов: «Белая дюна» в Калининградской области, «Санкт-Петербург марина» в Санкт-Петербурге, «Приморск» в Запорожской области, «Золотые пески» в Республике Крым, «Новая Анапа» в Краснодарском крае, «Каспийский прибрежный кластер» в Республике Дагестан, «Ворота Байкала» и «Байкальская слобода» в Иркутской области, «Волшебный Байкал» в Республике Бурятия, «Приморье» в Приморском крае.

В ходе заседания подкомиссии даны поручения по формированию проектного офиса для контроля реализации проектов, с конкретными сроками исполнения и определением ответственных, решению вопроса выделения земельных участков под строительство, устранению ограничений в части рубки леса при соблюдении всех норм природоохранного законодательства, а также завершению работы по уточнению потребностей в обеспечивающей инфраструктуре для формирования заявок в соответствующие ФОИВ.

Дмитрий Чернышенко также пригласил коллег принять участие в сессии Петербургского международного экономического форума по туризму, где будут обсуждаться вопросы о мерах государственной поддержки для отрасли. Кроме того, 12 июня на Российском туристическом форуме «Путешествуй!» в Москве на ВДНХ на пленарной сессии проект «Пять морей и озеро Байкал» будет представлен широкой аудитории.

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 30 мая 2024 > № 4654544 Дмитрий Чернышенко

Марат Хуснуллин: В Донецке приступили к достройке 11-этажного кардиоцентра

Обновление медицинской инфраструктуры и строительство современных объектов здравоохранения является одним из важнейших направлений программы социально-экономического развития новых регионов. В столице ДНР, Донецке, приступили к работам в здании кардиохирургического корпуса Института неотложной и восстановительной хирургии им. В.К.Гусака, которое стояло заброшенным с 2014 года. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Спустя 10 лет простоя этот долгострой начнёт приносить пользу жителям после завершения в нём работ. В 11-этажном кардиохирургическом корпусе будут созданы условия для лечения сердечно-сосудистых патологий у взрослых и детей, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи. В том числе заработают отделения реанимации и интенсивной терапии, кабинеты консультативного приёма детских кардиохирургов, а на каждом этаже оборудуют по две операционных, что позволит проводить до 3 тыс. операций в год. Кроме того, проектом предусмотрено увеличение коечного фонда до 585 мест», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что также запланирована реконструкция двухэтажного здания диагностического блока с кабинетами, оборудованными аппаратурой для выполнения магнитно-резонансной и спиральной компьютерной томографии.

Работы на объекте ведутся под контролем ППК «Единый заказчик в сфере строительства».

«Сейчас в кардиохирургическом корпусе общей площадью более 7,6 тыс. кв. м завершается демонтаж неработающих систем – вентиляции, отопления, электро- и водоснабжения. После этого специалисты приступят к устройству новых инженерных сетей и отделке помещений. Завершить полный комплекс внутренних и фасадных работ запланировано в первой половине 2025 года», – уточнил генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Медицина > premier.gov.ru, 29 мая 2024 > № 4654289 Марат Хуснуллин

Владимир Кулишов: пограничники усовершенствовали службу в нынешних условиях

Государственная граница России никогда в своей истории не знала покоя, даже в мирные дни. Сейчас, в условиях специальной военной операции и нарастания агрессивных устремлений Запада, отечественные пограничники сталкиваются с новыми серьезными вызовами. О том, как сегодня охраняются рубежи родины, в интервью РИА Новости по случаю Дня пограничника рассказал первый заместитель директора – руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов.

– Владимир Григорьевич, с февраля 2022 года внимание международной и российской общественности приковано к российско-украинскому конфликту. Какова сейчас ситуация на государственной границе, непосредственно примыкающей к зоне проведения специальной военной операции на Украине?

– Обстановка на российско-украинском участке государственной границы и приграничной территории остается напряженной. После провала масштабного наступления вооруженных сил Украины в прошлом году киевский режим и его зарубежные кураторы не оставили намерений продолжить активные боевые действия в зоне специальной военной операции (СВО). Не снижается количество обстрелов российской территории из ракетно-артиллерийского вооружения, растет интенсивность применения ударных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), объектами которых являются военная, транспортная, энергетическая и социальная инфраструктура. К сожалению, жертвами подобных террористических атак становятся преимущественно мирные граждане, в том числе люди преклонного возраста и дети.

Предпринимаются попытки проникновения на российскую территорию украинских вооруженных формирований и диверсионно-разведывательных групп, в состав которых входят иностранные наемники, а также члены международных террористических и экстремистских организаций.

Всего с начала СВО на брянском, курском, белгородском и крымском направлениях пограничными органами совместно с группировкой войск "Север" ВС РФ пресечено 29 таких попыток. Наибольшая диверсионно-террористическая активность отмечалась в ходе подготовки и проведения выборов президента Российской Федерации. В указанный период совместно с подразделениями ВС России и Росгвардии предотвращены неоднократные попытки вооруженного вторжения украинских боевиков в приграничные районы Белгородской и Курской областей. В ходе боевых столкновений на государственной границе противник понес существенные потери в живой силе и военной технике.

При содействии западных покровителей, прежде всего США и Великобритании, наращивается разведывательная активность спецслужб Украины, сопровождаемая попытками втягивания жителей приграничных районов в разведывательно-подрывную деятельность. В целях дестабилизации обстановки и провоцирования панических настроений среди населения зарубежными неправительственными организациями и масс-медиа проводятся информационно-психологические операции, в ходе которых распространяется антироссийская фейковая информация.

Несмотря на ведение подрывной работы со стороны украинских спецслужб и их кураторов, население российского приграничья оказывает активную помощь пограничникам в защите и охране рубежей нашей Родины. Созданы и действуют отряды добровольных помощников, которыми выявляется значительное количество нарушений административных правовых режимов, установленных на государственной границе.

Основные усилия Пограничной службы сосредоточивались на купировании вышеуказанных угроз. В этих интересах совершенствовались формы и способы пограничной деятельности, в том числе тактика применения пограничных подразделений на сухопутных участках и морских направлениях, наращивались система фортификационных сооружений и инженерных заграждений, боевой и технический потенциал пограничных органов, включая оснащение их бронетехникой, артиллерийским вооружением, беспилотными летательными аппаратами и средствами борьбы с ними. Увеличена численность подразделений, непосредственно охраняющих государственную границу, осуществлялись дополнительные меры по повышению боевой выучки пограничников.

Так, в связи с применением пограничными органами ударных беспилотных летательных аппаратов нами организовано обучение сотрудников тактике их применения, в том числе FPV-дронов, и способам борьбы с аналогичными средствами противника.

– В условиях боевых действий, проводимых на территориях новых субъектов, вошедших в состав Российской Федерации, пограничники пока продолжают оставаться на прежних рубежах. Какие задачи возложены на них в рамках специальной военной операции на Украине? Планируется ли формирование пограничных органов и создание пограничной инфраструктуры в новых регионах?

– Действительно, в настоящее время пограничные органы продолжают осуществлять оперативно-служебную деятельность на рубежах, установленных до принятия Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации. Государственная граница на новых рубежах в привычном ее понимании еще не сформировалась. В настоящее время она преимущественно совпадает с линией боевого соприкосновения, но планы создания там пограничной инфраструктуры разработаны.

Помимо непосредственной охраны государственной границы, осуществляемой в форме боевых действий, пограничники решают и иные задачи, в том числе связанные с проведением СВО на сухопутном участке.

Совместно с подразделениями Черноморского флота и Росгвардии обеспечивается безопасность транспортного перехода через Керченский пролив, объектов морской экономической деятельности, а также рыбопромысловых судов в акваториях Черного и Азовского морей. В рамках выполнения указанной задачи кораблями береговой охраны осмотрено более четырех тысяч судов, свыше 40 из которых отказано в проходе через Керченский пролив.

Осуществляется контроль лиц, транспортных средств и грузов, следующих для реализации спецпроектов по восстановлению инфраструктуры и обеспечения жизнедеятельности новых регионов в условиях режима военного положения, введенного президентом Российской Федерации.

В 2023 году в установленных местах въезда/выезда на участках пограничных управлений ФСБ России по Республике Крым, Ростовской области, Белгородской и Воронежской областям пограничными органами осуществлен контроль свыше 250 тысяч единиц грузового транспорта и специальной техники, доставивших в новые регионы страны около пяти миллионов тонн строительных материалов и грузов различного назначения.

При выполнении вышеуказанных задач личный состав проявляет мужество и отвагу. С начала СВО более 300 пограничников удостоены государственных наград. Свыше одной тысячи человек поощрены ведомственными наградами.

– Антироссийская деятельность НАТО становится все более активной. В связи с вступлением в альянс Финляндии и Швеции возросли угрозы на северо-западе России. Какие новые задачи в связи с этим возникли перед Погранслужбой?

– Прикрываясь тезисом о "российской военной угрозе", западные страны наращивают военный потенциал вблизи государственной границы Российской Федерации. Мы наблюдаем активное оснащение вооруженных сил ряда европейских стран, прежде всего Польши и стран Балтии, современной боевой техникой и вооружением, развитие военно-полевой инфраструктуры НАТО на так называемом "восточном фланге", включая строительство и модернизацию военных городков, тренировочных полигонов, баз хранения и снабжения, предназначенных для размещения и подготовки объединенных вооруженных сил стран-членов альянса и их ротационных контингентов. Фиксируем увеличение транспортно-логистических возможностей сопредельных государств по приему и переброске войск и боевой техники.

Вблизи российской границы наращивается активность разведывательной деятельности НАТО, повышается интенсивность мероприятий оперативно-боевой подготовки войск альянса, в ходе которых отрабатываются сценарии ведения боевых действий против Российской Федерации, включая нанесение ядерных ударов по нашей территории. Все это требует от нас принятия адекватных мер по защите и охране наших рубежей.

– Из-за конфронтационной позиции Хельсинки прекращено действие российско-финляндского соглашения о содействии приграничному сотрудничеству. Насколько сложной стала обстановка на границе с Финляндией?

– Обстановка на границе с Финляндией, с которой у нас до недавнего времени были добрососедские отношения, действительно обострилась. Международное сотрудничество по линии пограничных служб двух стран сведено к минимуму. Этому предшествовали односторонние шаги Хельсинки по закрытию в конце прошлого года пунктов пропуска через государственную границу и прекращению международного пассажирского сообщения, что мотивировалось финляндской стороной якобы "умышленными действиями России по выдавливанию мигрантов в страны ЕС". В действительности миграционный кризис спровоцирован самими властями Финляндии. В частности, незадолго до так называемого наплыва иностранных мигрантов из России в западных СМИ и соцсетях финляндской стороной активно размещалась информация о готовности Хельсинки предоставлять убежище всем иностранцам, включая лиц, прибывших в республику незаконно. Данные публикации стимулировали увеличение потока иностранных граждан, прежде всего выходцев из стран Африки, Ближнего Востока и Южной Азии. В ноябре 2023 года на российско-финляндский участок границы прибыли около двух тысяч иностранцев, изыскивающих возможность выезда в Европу в поисках лучших условий жизни, свыше одной тысячи человек из которых в установленном порядке убыли на территорию Финляндии. В данный период фиксировалось пятикратное увеличение количества попыток незаконного пересечения границы иностранцами.

Вследствие поэтапного введения финляндской стороной ограничений на пересечение государственной границы отмечалось смещение миграционного потока в северные регионы России, что на момент закрытия в ноябре 2023 года последнего пункта пропуска "Райа-Йоосеппи – Лотта" привело к скоплению в окрестностях села Алакуртти Мурманской области порядка 500 человек, которые фактически стали заложниками финской пропаганды и остались перед закрытыми "европейскими воротами" в суровых зимних условиях. Российской стороной оказано необходимое содействие иностранцам по возвращению их в страны исхода, что позволило стабилизировать ситуацию и не допустить роста количества нарушений государственной границы.

Полагаем, что преднамеренное провоцирование "миграционного кризиса" на российско-финляндской государственной границе необходимо властям Финляндии для реализации планов НАТО и прежде всего США по развертыванию военно-полевой инфраструктуры и размещению иностранных войск на своей территории, в том числе в приграничных с Россией районах. Об этом свидетельствуют как достигнутые в декабре 2023 года договоренности между Вашингтоном и Хельсинки в военной сфере, так и интенсивное инженерно-техническое оборудование границы, осуществляемое финляндской стороной с конца прошлого года.

Следует отметить, что Пограничная служба ФСБ России никаких ограничений на пересечение государственной границы иностранцами не вводила и готова в любое время к пропуску лиц и транспортных средств во всех пунктах пропуска.

– Нынешняя ситуация несет риски и для Калининградской области. В какой степени обеспечена безопасность государственной границы в этом регионе?

– Мы внимательно отслеживаем развитие обстановки вследствие недружественной политики западных стран в данном регионе. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внесены необходимые коррективы в планы действий на случай ее обострения, в том числе гибридного характера. В настоящее время состав и численность пограничных подразделений в Калининградской области являются оптимальными и позволяют решать задачи обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации в регионе, в том числе в акватории Балтийского моря. В случае формирования новых угроз группировка сил и средств может быть увеличена в короткий срок.

– Агрессивные планы Запада угрожают и Белоруссии. Развивает ли Пограничная служба ФСБ сотрудничество с белорусскими коллегами с целью совместного противодействия новым вызовам?

– Беспрецедентное давление на Российскую Федерацию и Республику Беларусь является свидетельством наличия соответствующих планов у некоторых западных стран, о которых вы упомянули. Взаимодействие с белорусскими партнерами всегда осуществлялось на высоком уровне. Центральное место в совместной деятельности занимает реализация согласованной пограничной политики Союзного государства, в рамках которой особое внимание уделяется совершенствованию правовой базы в сфере обеспечения пограничной безопасности и технической оснащенности внешней границы.

На системной основе осуществляется взаимный обмен информацией об обстановке и новых подходах к охране государственной границы. Регулярно проводятся совместные специальные пограничные операции по обеспечению защиты национальных интересов, соблюдению физическими и юридическими лицами национальных законодательств о государственной границе.

Данные меры нацелены на консолидацию усилий по противодействию совместным вызовам и угрозам, повышению уровня пограничной безопасности Союзного государства.

– Иностранные государства, не скрывающие своих антироссийских устремлений, всегда имели виды на Арктику. Что предпринимается для защиты безопасности и обеспечения национальных интересов в этом стратегически важном регионе?

– Действительно, российский сектор Арктики, богатый природными и биологическими ресурсами, а также имеющий огромный транспортно-логистический потенциал, остается объектом захватнических устремлений Запада. С подачи США и их сателлитов предпринимаются попытки милитаризации региона, создаются юридические, экономические и информационные условия для установления режима свободного судоходства в акватории Северного морского пути (СМП) и воспрепятствования реализации экономических проектов России. Зарубежные страны и международные экологические организации, спекулируя на проблематике защиты прав коренных малочисленных народов Севера и охраны окружающей среды, пытаются инспирировать протестные настроения местного населения.

В целях отслеживания обстановки на побережье и в морском пространстве Арктической зоны создана и функционирует межведомственная система мониторинга, важными элементами которой являются пограничные отделения, автоматизированные радиотехнические посты и корабли береговой охраны.

С 2019 года функционируют созданные по инициативе Пограничной службы ФСБ России межведомственные региональные информационно-координационные центры в городах Мурманске и Петропавловске-Камчатском, основными задачами которых являются сбор в режиме реального времени, обобщение, анализ и хранение информации об изменениях обстановки, а также координация действий сил и средств заинтересованных территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) в Арктической зоне Российской Федерации.

В условиях роста интенсивности судоходства в Арктической зоне увеличиваются масштабы применения подразделений береговой охраны и авиации ФСБ России по контролю за соблюдением правовых режимов судами, осуществляющими рыболовство или иную экономическую деятельность в акваториях морей Северного Ледовитого океана. В прошлом году пограничные сторожевые корабли несли службу по охране морских рубежей, в том числе в удаленных акваториях в районе архипелага Шпицберген и регулирования НЕАФК, а также на Новоземельском и Беринговском рубежах СМП общей продолжительностью около пяти тысяч суток. При этом ими пройдено свыше 150 тысяч морских миль. На 20% возросло количество вылетов авиации ФСБ России для контроля за надводной обстановкой в Арктике.

Для дальнейшего наращивания наших возможностей обновляется пограничная инфраструктура, принимаются на вооружение современные технические средства охраны границы, строятся новые пограничные корабли, предназначенные для решения широкого спектра задач пограничной деятельности в Арктике. В частности, ведется строительство двух пограничных сторожевых кораблей ледового класса.

– Россия развивает Северный морской путь – перспективный коридор для международных грузовых перевозок. Как идет взаимодействие Пограничной службы ФСБ России с российскими ведомствами и, может быть, зарубежными партнерами из дружественных стран в части защиты Севмпорпути от разных внешних угроз?

– Повышение уровня взаимодействия и создание единого информационного пространства с ФОИВ являются ключевыми задачами обеспечения совместного контроля надводной обстановки. В этих целях нами поддерживается непрерывное взаимодействие с Северным флотом, Объединенным командованием войсками и силами на северо-востоке Российской Федерации, отработан алгоритм совместных действий по разрешению кризисных ситуаций в акватории СМП. Регулярно проводим совместные с заинтересованными ФОИВ антитеррористические и поисково-спасательные учения. Участвуем в развитии СМП и обеспечении безопасности судоходства по данному транспортному коридору, а также разведки энергетических ресурсов и их эксплуатации.

Что касается международного сотрудничества, то, как вы знаете, все приарктические государства, кроме России, являются членами Североатлантического альянса. В этой связи с так называемыми соседями межведомственные контакты осуществляются исключительно на прагматичной основе с учетом национальных интересов в регионе. До зарубежных партнеров своевременно доводится информация об изменениях в российском законодательстве, правилах плавания иностранных военных кораблей и некоммерческих государственных судов в территориальном море и внутренних морских водах Российской Федерации. Своевременно информируем партнеров об изменениях в порядке получения разрешения на заход иностранных кораблей и судов в акваторию СМП, а также причинах отказа для их захода.

В 2023 году в рамках председательства Пограничной службы ФСБ России в Арктическом форуме береговых охран проведено морское учение "Арктический патруль-2023" Отработан алгоритм, обеспечивающий комплексное применение сил и средств участников форума, заинтересованных ФОИВ и организаций по противодействию угрозам в сфере морской безопасности. В качестве наблюдателей в маневрах приняли участие представители Береговой охраны Китайской Народной Республики.

– Не внушают спокойствия действия США и их союзников в Тихом океане. Расскажите о ситуации в регионе и взаимодействии с коллегами из Китая, Северной Кореи и Монголии?

– Деструктивные действия США и их союзников способствуют сохранению очагов напряженности в Тихоокеанском регионе. Береговые охраны Канады, США и Японии полностью свернули контакты с Пограничной службой ФСБ России в рамках Форума пограничных ведомств/береговых охран государств северной части Тихого океана, чем поставлена под угрозу перспектива дальнейшего использования этой, некогда полезной, площадки многостороннего сотрудничества. В связи с этим в интересах совместного противостояния возникающим угрозам, исходящим от США и их сателлитов в регионе, совершенствуем взаимодействие с партнерами из дружественных государств.

В 2023 году подписан Меморандум о взаимопонимании между ФСБ России и Береговой охраной Китая по вопросам развития сотрудничества в правоохранительной сфере на море, заложивший основу пограничного сотрудничества. В текущем году планируется реализация согласованных практических мероприятий по повышению эффективности охраны морских границ. После завершения периода карантинных ограничений появились условия для возобновления контактов с пограничниками Корейской Народно-Демократической Республики. В настоящее время рассматривается вопрос актуализации правовой базы сотрудничества в пограничной сфере и определения перспективных направлений взаимодействия. Главное управление пограничной охраны Монголии – наш исторически надежный партнер, с которым отлажен механизм оперативного обмена информацией об обстановке на границе. Будем и в дальнейшем развивать формы конструктивного сотрудничества с партнерами из дружественных стран в интересах оперативного реагирования на возникающие вызовы и угрозы.

– Как обстоят дела на наших южных рубежах на фоне сообщений о том, что США и Великобритания хотят раскачать ситуацию в республиках Центральной Азии, задействовав там силы международных террористов? Вырабатывает ли Россия с партнерами по региону меры по купированию этих угроз применительно к охране границы?

– Систематические нарушения западными странами норм международного права и подмена их так называемыми правилами привели к разрастанию террористической опасности во всем мире. Афганистан не стал исключением, а американская и британская активность добавляют напряженности в регионе, что обусловлено их стремлением создать вокруг России множественные очаги нестабильности. Пограничная служба ФСБ России успешно сотрудничает с партнерами из государств Центрально-Азиатского региона в купировании угроз, исходящих от террористических организаций. Взаимодействие с ними осуществляется в двустороннем и многостороннем форматах.

В интересах выработки согласованных решений по охране границ на южных рубежах регулярно проходят встречи на площадках Совета командующих пограничными войсками, регионального совещания пограничных ведомств государств Центрально-Азиатского региона и заседания пограничных служб компетентных органов государств – членов ШОС.

В настоящее время ведется совместная работа над Целевой межгосударственной программой ОДКБ по укреплению таджикско-афганской границы, предусматривающей оснащение таджикистанских пограничников современными средствами вооружения, военной техникой и техническими средствами охраны границы.

Поддерживаются контакты и по линии оперативных подразделений пограничных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении, в ходе которых приоритетное внимание уделяется повышению эффективности сотрудничества по вскрытию и нейтрализации угроз пограничной безопасности, исходящих от международных террористических и экстремистских организаций.

Наращивается сотрудничество с представителями пограничных ведомств/береговых охран прикаспийских государств, в том числе в интересах борьбы с терроризмом и экстремизмом на море. С партнерами на регулярной основе проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия по пресечению противоправной деятельности в акватории Каспийского моря. В 2024 году достигнута договоренность о привлечении к указанной работе представителей пограничного ведомства Ирана.

– Какова динамика попыток проникновения в нашу страну лиц, связанных с террористами и экстремистами, и тех, кому ранее был запрещен въезд в Россию? Что показывают цифры за прошлый год?

– Российская Федерация, несмотря на попытки западных стран опустить "железный занавес", по-прежнему остается открытой для международного пассажирского сообщения и активной внешнеэкономической деятельности. Как свидетельствует статистика, в 2023 году через государственную границу Российской Федерации пропущено свыше 110 миллионов человек и 22 миллиона транспортных средств, что на 36% и 49% соответственно превышает показатели прошлого года. С увеличением пассажиропотока фиксируется рост количества выявленных лиц с признаками причастности к международным террористическим и экстремистским организациям, а также спецслужбам и вооруженным формированиям Украины. В 2023 году в пунктах пропуска и на государственной границе в пределах приграничной территории пресечено свыше 5,5 тысяч попыток проникновения в нашу страну лиц указанных категорий, что в три с половиной раза превышает показатель 2022 года.

Всего не пропущено через государственную границу Российской Федерации более 126 тысяч человек, из них порядка 10 тысяч лиц, сообщивших заведомо ложные сведения о себе либо о цели своего визита. На 27% увеличилось количество выявленных иностранных граждан, въезд которым в страну не разрешен. Из 42 тысяч лиц указанной категории свыше пяти тысяч человек пытались въехать по действительным документам, оформленным на измененные установочные данные.

– Как идет противодействие нарушителям границы с технической точки зрения? Какая передовая техника ожидается на наших рубежах? Способны ли наши пограничники эффективно противостоять применению беспилотников нарушителями границы?

– В настоящее время в пограничных органах применяется более 150 наименований современных технических средств, разработанных отечественными предприятиями промышленности и отвечающих самым высоким стандартам безопасности. Их работа основана на различных физических принципах, что обеспечивает своевременное обнаружение и задержание нарушителей пограничного законодательства.

В 2023–2024 годах для охраны морских и сухопутных участков государственной границы на снабжение пограничных органов принято более 50 новых изделий, включая новейшие беспилотные авиационные системы, средства обнаружения и противодействия им, береговые радиолокационные станции, тепловизионно-оптические приборы и комплексы.

На государственной границе внедряются технические средства, использующие современные цифровые технологии. В системах наблюдения применяется видеоаналитика, позволяющая на основе баз данных образов достоверно идентифицировать обнаруженные цели. Особое место отведено робототехническим комплексам воздушного и наземного типа, способным к самостоятельному анализу обстановки и принятию простейших решений.

Продолжается совершенствование технического обеспечения подразделений береговой охраны. В условиях использования нарушителями маломерных и быстроходных судов особое внимание уделяется созданию автоматизированной системы технического контроля (АСТК) обстановки в морях и прибрежных зонах Российской Федерации, которая позволяет не только обнаруживать малоразмерные цели, но и передавать информацию в центральную базу данных для своевременного реагирования соответствующих сил и средств пограничных органов.

Современные технологии внедряются и в пунктах пропуска через государственную границу. Так, в международном аэропорту Шереметьево успешно функционирует автоматическая система паспортного контроля на основе отпечатков пальцев и фото совершеннолетних российских граждан. За трехлетний период ее использования подтверждены заданный уровень безопасности и удобство для лиц, пересекающих государственную границу. Совместно с Минтрансом России проводится работа по оснащению еще десяти пунктов пропуска аналогичной системой. В воздушных пунктах пропуска московской воздушной зоны и в автомобильном пункте пропуска Маштаково вводятся процедуры обязательной биометрической идентификации личности иностранных граждан. В плановом порядке продолжается оснащение подразделений пограничного контроля инспекционно-досмотровыми комплексами портального типа. В настоящий момент семь пунктов пропуска оснащены указанным оборудованием, что способствует повышению надежности контроля транспортных средств и увеличивает их пропускную способность в целом.

В настоящее время доля современных образцов вооружения и техники, которые применяют российские пограничники, составляет около 70%, а на рубежах со сложной оперативной обстановкой доведена до 100%.

Средства борьбы с беспилотными авиационными системами давно стоят на вооружении пограничных органов. В службе по охране границы, прежде всего на украинском направлении, массово применяются как переносные устройства (так называемые антидроновые ружья), так и стационарные комплексы обнаружения и подавления каналов управления БПЛА, которые в условиях проведения специальной военной операции показали свою эффективность. В 2023 году пограничниками сбиты свыше 1300 дронов, нарушивших государственную границу с территории Украины, из них более половины с использованием технических средств РЭБ.

С учетом накопленного опыта перспективными направлениями технического оснащения пограничных органов останутся развитие беспилотных авиационных и морских систем, а также средств противодействия им. Особую нишу занимают мобильные и стационарные оптико-электронные модули средней и большой дальности, которые с высокой долей вероятности обеспечивают обнаружение диверсионных групп противника.

Мы внимательно следим за передовыми разработками отечественной промышленности в области обеспечения безопасности и намерены внедрять самую современную технику и вооружение в интересах надежной охраны государственной границы Российской Федерации.

– Выше мы уже говорили о партнерах Пограничной службы. А какие еще дружественные страны хотят перенимать опыт российских пограничников? Взаимодействуете ли вы, например, с коллегами из государств Африки?

– Стремительное изменение геополитической обстановки в мире и тактики действий трансграничных преступных сообществ диктуют необходимость укрепления и расширения географии взаимовыгодного сотрудничества между пограничниками разных стран и в различных регионах мира. В феврале текущего года в Санкт-Петербурге на встрече руководителей береговых охран прикаспийских государств партнеры из Исламской Республики Иран проявили интерес к опыту подготовки морских специалистов в Институте береговой охраны ФСБ России в Анапе. На безвозмездной основе оказываем помощь в подготовке кадров для национальных специальных служб некоторых стран Африки. За последние два года в образовательных организациях ФСБ России завершили обучение более 50 военнослужащих из государств указанного континента.

Планируем и дальше развивать взаимодействие в сфере подготовки кадров для африканских партнеров, в том числе пограничного профиля. Пограничная служба ФСБ России открыта к сотрудничеству, готовы делиться опытом и оказывать помощь в целях обеспечения мира и спокойствия на наших границах.

– О чем говорит статистика противодействия контрабандистам на границе? Что прежде всего пытались переправлять через нее в 2023 году?

– Пресечение незаконного перемещения товаров и грузов через государственную границу, в том числе свободный оборот которых запрещен или ограничен, остается одной из основных задач пограничных органов и актуально для всех участков государственной границы. На северо-западном и западном направлениях изымались преимущественно товары двойного назначения, оружие, боеприпасы, наркотические средства и психотропные вещества, а также товары и грузы, подпадающие под действие ответных ограничительных мер Российской Федерации. На Северном Кавказе отмечаются попытки незаконного перемещения драгоценных металлов, а также оборота оружия и боеприпасов. На казахстанском направлении преобладает контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов, подсанкционной и подкарантинной продукции. Дальневосточное направление характеризуется попытками незаконного перемещения водных биологических ресурсов (ВБР), дериватов особо ценных диких животных и растений, драгоценных металлов и камней, а также изделий из них.

В 2023 году в пунктах пропуска через государственную границу и на приграничной территории пограничными органами изъяты 141 единица огнестрельного оружия, свыше 30 тысяч боеприпасов, около 100 килограммов взрывчатых веществ, порядка 900 килограммов наркотиков и психотропных веществ. Пресечены попытки контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов на сумму более 500 миллионов рублей, культурных ценностей – около 100 миллионов рублей.

С 2020 года на приграничной территории отмечается рост нарушений природоохранного законодательства в отношении ценных растений. За данный период нами пресечено более 300 случаев незаконного оборота женьшеня и радиолы розовой, в том числе при попытке их контрабанды. По результатам правоприменительной практики пограничных органов в Уголовный кодекс Российской Федерации внесено дополнение, устанавливающее уголовную ответственность за незаконный оборот растений, занесенных в Красную книгу России.

– Пограничная служба регулярно сообщает о пресечении деятельности браконьеров в разных приграничных регионах. Изменились ли, и если да, то в какой мере масштабы пресечения незаконной добычи биоресурсов в 2023 году?

– Проблема охраны и рационального использования ВБР не утрачивает своей важности и актуальности. Сохраняющийся в России и за рубежом высокий спрос на продукцию из особо ценных и ценных видов ВБР (осетровые и лососевые виды рыб, крабы, трепанг дальневосточный, морской гребешок и другие) остается основным фактором, стимулирующим браконьерство. Практически ежедневно пограничники сталкиваются с фактами незаконных добычи и реализации ВБР, которые осуществляются жителями прибрежных населенных пунктов и недобросовестными капитанами рыбопромысловых судов.

Добыча ВБР запрещенными орудиями, в запретные периоды и в запретных районах, накопление недобросовестными капитанами российских рыбопромысловых судов на борту неучтенных уловов ВБР и продукции из них — вот далеко не полный перечень правонарушений, которые выявлялись сотрудниками пограничных органов в промысловых районах и на морском побережье.

Наиболее остро проблема браконьерства по-прежнему проявлялась в Тихоокеанском регионе, где сосредоточены наибольшие объемы ВБР, в том числе их ценных видов. В прошлом году пограничниками на данном направлении выявлено 50% правонарушений в сфере природопользования. В Баренцевом, Каспийском, Азовском и Черном морях пресекались попытки браконьерской добычи краба, осетровых и иных ценных видов рыб.

Статистика показывает, что принятые в 2023 году меры позволили не допустить роста активности противоправной деятельности. В частности, пограничными органами пресечена противоправная деятельность 27 рыбопромысловых и 567 маломерных судов, осуществлявших незаконное рыболовство. Изъято более 950 тонн ВБР, из них около 200 тонн — ценных и особо ценных видов. В естественную среду обитания возвращено свыше 83 тысяч экземпляров морских биоресурсов, из них около 60 тысяч ценных и особо ценных видов.

По фактам нарушения законодательства о рыболовстве возбуждено 410 уголовных дел и порядка шести тысяч дел об административных правонарушениях. В доход государства взыскано более четырех тысяч административных штрафов на сумму около 170 миллионов рублей.

– Мы с вами говорили о передовой технике для охраны рубежей России, но буквально на днях исполнилось 130 лет пограничной кинологии – и это повод не просто не забывать о четвероногих помощниках пограничников, но и говорить о том, в чем служебные собаки по-прежнему незаменимы. Так в чем же им и сейчас нет равных?

– Да, действительно, в этом году пограничная кинология отмечала 130 годовщину своего создания. Двадцать пятого мая 1894 года командир Отдельного корпуса пограничной стражи генерал от артиллерии Александр Дмитриевич Свиньин подписал Циркуляр № 4672 "О заведении на постах собак для службы пограничного надзора". Это был официальный государственный документ, который предписывал вывести собак на службу по охране государственной границы.

За этот период наши четвероногие друзья стали неотъемлемой частью пограничной службы, с их помощью решается значительный объем задач. Так, только в 2023 году с использованием служебных собак задержано более 1,1 тысячи нарушителей административно-правовых режимов, установленных на государственной границе, выявлено более 200 килограммов наркотиков, 10 единиц оружия и более трех тысяч штук боеприпасов. Такие результаты стали возможны исключительно благодаря уникальным способностям служебных собак.

Несмотря на постоянное совершенствование технических средств охраны границы, служебная собака остается незаменимой при поиске сокрытых наркотических средств, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, длительном преследовании нарушителей государственной границы по запаховому следу и их задержании.

Кроме того, специалисты-кинологи пограничных органов продолжают работу по развитию уникальных способностей собак для решения новых задач. В частности, в условиях проведения СВО служебные собаки успешно применяются для обнаружения беспилотных летательных аппаратов противника и поиска различных взрывоопасных предметов. При этом пограничные наряды имеют возможность своевременно применить средства противодействия БПЛА и принять меры по недопущению потерь среди личного состава. Полагаем, что и в дальнейшем служебные собаки останутся надежными помощниками пограничников в решении задач по охране государственной границы.

– Как обстоят дела с социальным обеспечением наших пограничников, прежде всего тех, кто задействован в специальной военной операции, и членов их семей?

– Работа по реализации социальных льгот и гарантий пограничников и членов их семей является одной из первоочередных и ответственных задач. Сегодня ее эффективность имеет важнейшее значение в формировании и поддержании готовности личного состава к действиям в условиях, сопряженных с риском для жизни. Приняты меры по увеличению денежных выплат сотрудникам, принимающим участие в обеспечении СВО. Пограничники, проходящие службу на российско-украинском участке государственной границы, обеспечены социальными гарантиями в полном объеме в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, в результате налаженного взаимодействия руководителей пограничных органов с должностными лицами субъектов Российской Федерации приняты соответствующие изменения в законодательные акты о дополнительных мерах социальной поддержки.

– Недавно появилась информация, что для службы в пограничных органах вновь будут набираться "срочники". Какие меры приняты для обеспечения этой работы?

– Да, действительно, во исполнение решения президента Российской Федерации от 11 апреля 2023 года "О неотложных мерах по усилению охраны государственной границы" Пограничной службой ФСБ России реализуется комплекс мероприятий по возобновлению военной службы по призыву в пограничных органах. В частности, в конце прошлого года внесены необходимые изменения в федеральное законодательство в данной части. С 1 апреля текущего года в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации в рамках призывной кампании проводится отбор кандидатов для службы в пограничных органах. При этом требования к призывникам как по состоянию здоровья, так и по морально-деловым качествам – самые серьезные. Непосредственно на местах осуществляется всесторонняя подготовка учебных центров, а также подразделений границы к приему, обучению и последующему размещению военнослужащих по призыву.

Работа с данной категорией сотрудников будет построена таким образом, чтобы в будущем они сами осознанно изъявляли желание продолжить службу в пограничных органах на контрактной основе или стать курсантами пограничных институтов.

– Всем известно, что пограничные органы имеют многолетнюю историю и богатые традиции, могли бы вы немного рассказать об их сохранении и приумножении в современных условиях?

– В общественном сознании сегодня во многом по-новому воспринимаются такие исторически сложившиеся ценности, как Отечество, патриотизм, верность героическим традициям. Для пограничников, несущих службу по защите и охране рубежей России, данные понятия носят не отвлеченно-теоретический, а практический характер.

В Пограничной службе ФСБ России ведется значительная работа по исследованию исторического опыта охраны границы, пропаганде пограничных традиций, которые помогают осознать социальную значимость ратного труда, роль в решении задач обеспечения безопасности границ нашей Родины. В частности, по инициативе и при поддержке ветеранских организаций в прошлом году изданы книги "От Памира до Алтая" и "Кавказский щит", приуроченные к 100-летию Краснознаменного Восточного и Закавказского пограничных округов. Снят документальный фильм "Главный рубеж. Ни шагу назад", освещающий служебный путь Героя Советского Союза генерала армии Матросова Вадима Александровича, командовавшего Пограничными войсками КГБ СССР с 1972 по 1989 годы. Кроме того, нами регулярно организуются военно-патриотические и культурно-пропагандистские акции, осуществляется увековечение памяти героев-пограничников путем присвоения их имен пограничным подразделениям, а также улицам и скверам населенных пунктов, где они проживали. В прошлом году почетные наименования имени героя Советского Союза старшего лейтенанта Александра Ройченко и пограничника Александра Краева присвоены двум пограничным отделениям в Приморском крае.

Традиционным стало открытие в образовательных учреждениях "Парт героев" пограничников, отдавших свои жизни при защите нашего Отечества.

– Какое место в деятельности Пограничной службы ФСБ России занимает работа с ветеранскими и молодежными организациями?

– Работу с ветеранами и молодежью мы рассматриваем как важнейший инструмент сохранения и развития пограничных традиций. В настоящее время Российский Совет ветеранов пограничной службы включает 56 региональных отделений, в которых числится более 44 тысяч ветеранов-пограничников, включая 59 ветеранов Великой Отечественной войны и около восьми тысяч ветеранов боевых действий. Члены совета ведут активную наставническую работу, делясь бесценным опытом службы, участвуют в военно-патриотическом воспитании молодежи приграничья.

В рамках празднования 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне при активном участии ветеранских организаций проведена серия культурных, памятно-мемориальных и информационно-пропагандистских мероприятий. В преддверии Дня Победы мы посетили ветеранов, которые по состоянию здоровья не смогли принять участие в праздничных мероприятиях. Личное общение позволяет нам своевременно выявлять существующие проблемы и реагировать на них. В интересах военно-патриотического воспитания молодежи активно используется потенциал Центрального пограничного музея, Центрального пограничного ансамбля и Книжно-журнального издательства "Граница" ФСБ России.

Мы формируем чувство любви и преданности Родине, гордости за свою страну. Достичь результатов в данной работе можно посредством побуждения молодежи к знаниям по истории родного Отечества, его становления и развития. В субъектах Российской Федерации при участии пограничных органов созданы и действуют свыше 1200 военно-патриотических объединений пограничной направленности. Общее число воспитанников составляет более 27 тысяч человек. Организовано шефство над 67 детскими домами и школами-интернатами. В 2023-2024 годах пограничными органами проведено более 10 тысяч мероприятий с привлечением детей из патриотических объединений. Наиболее массовыми по охвату явились военно-патриотические слеты и сборы, уроки мужества, тематические конкурсы рисунков, рефератов и фотографий, соревнования и турниры по различным видам спорта, уход за воинскими захоронениями и памятными сооружениями в местах боевой славы. За активное участие в указанных мероприятиях поощрено более трех тысяч юношей и девушек.

В 2023 году в качестве кандидатов на поступление в ведомственные образовательные организации рассматривались более 400 воспитанников движения "Юных друзей пограничников", около 140 из них уже получают высшее и среднее профессиональное образование пограничного профиля.

Полагаем, что молодежь обязательно должна воспитываться в духе патриотизма, как достойные граждане и защитники своей Родины. Именно молодежь – будущее нашей страны, и от того, как будет она воспитана, зависит дальнейший ход развития нашего государства.

– Владимир Григорьевич, что бы вы пожелали тем, кто сейчас несет службу на нашей границе, и их близким?

– Пользуясь случаем, хочу поздравить всех пограничников с профессиональным праздником! Поблагодарить действующих сотрудников Пограничной службы и пограничных органов за добросовестное исполнение воинского долга, в том числе связанного с риском для жизни. Пожелать ветеранам пограничных войск здоровья, бодрости, сил и энергии, семьям пограничников – счастья и благополучия.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 28 мая 2024 > № 4663449 Владимир Кулишов

Александр Новак: В 2024 году сохраняется тенденция к росту численности МСП

По итогам последнего обновления реестра субъектов МСП число зарегистрированных малых и средних предприятий превысило 6,5 млн, обновив рекорд с момента начала их учёта. Одновременно количество самозанятых достигло 10,2 миллиона человек. С начала 2024 года сохраняется прошлогодняя тенденция к росту числа предпринимателей: по итогам 2023 года число субъектов МСП выросло до 6,35 млн, прибавив 5,9% по сравнению с 2022 годом.

«В начале 2024 года сохранилась тенденция к увеличению численности малого и среднего бизнеса. Это говорит о том, что сектор успешно преодолел последствия санкционных шоков последних лет. Этому способствовала в том числе реализация комплекса мер поддержки сектора МСП в рамках нацпроекта „Малое и среднее предпринимательство“, утверждённого Президентом. Выстроенная государством система предусматривает адресность предлагаемых мер и контроль за их эффективностью в регионах. Всё это позволяет поддерживать приоритетные для государства направления и корректировать предлагаемые меры с учётом их эффективности и возникающих вызовов», – подчеркнул Заместитель Председателя Правительства РФ Александр Новак.

При этом почти половина созданных с начала 2024 года субъектов МСП занята в розничной и оптовой торговле (38,2%), транспортировке (7,8%) и строительных работах (5,9%).

«По состоянию на 10 мая в реестре МСП зарегистрировано порядка 2,34 миллиона юридических лиц. Из них на долю микропредприятий приходится около 2,14 миллиона единиц, малых – 184 тысячи, и средних предприятий – 18 тысяч. Индивидуальных предпринимателей в стране почти в два раза больше – 4,2 миллиона единиц», – отметил министр экономического развития России Максим Решетников.

Наиболее массово сектор МСП представлен в столице – своё дело ведут в Москве почти 927 тысяч предпринимателей, в два раза меньше (456 тысяч) – в Московской области. На третьем месте Санкт-Петербург — здесь насчитывается порядка 377 тысяч бизнесменов. Топ-5 регионов замыкают Краснодарский край с результатом 306 тысяч МСП и Свердловская область – почти 214 тысяч. В Юго-Западных субъектах РФ деятельность ведут около 107 тысяч предпринимателей.

«Сегодня малый и средний бизнес является полноценным участником национальной экономики, обеспечивая импортозамещение, развивая производство, создавая новые рабочие места. В 2023 году доля кредитов МСП в общем объёме кредитования достигла 21%. Для сравнения – в 2020 году этот показатель составлял только 10%. При этом в количестве кредитов МСП выросли почти в 2 раза (на 72%) и по итогам 2023 года на них пришлось 92% всех выданных кредитов. Это говорит о том, что малый и средний бизнес стремится к развитию и масштабированию», — отметил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 мая 2024 > № 4651014 Александр Новак

Марат Хуснуллин: Комплексное обновление объектов ЖКХ в новых регионах обеспечивает стабильную работу и развитие всей коммунальной инфраструктуры

Надёжность работы всех систем коммунальной инфраструктуры является одной из стратегических задач, стоящих перед строительным комплексом в новых регионах России. Например, в одном из крупнейших городов ДНР – Мариуполе – благодаря строительству и запуску трёх новых котельных в минувшем отопительном периоде бесперебойным теплоснабжением были обеспечены порядка 400 многоквартирных домов, в которых проживает 41 тысяча человек. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Работа по этому направлению идёт в каждом из четырёх новых субъектов Российской Федерации, где фактически обновляется вся система в комплексе, начиная от самих объектов ЖКХ, сетей и деятельности ресурсоснабжающих организаций и заканчивая инвентаризацией и эксплуатацией жилфонда. Это детально расписано в программе комплексного развития и модернизации ЖКХ и программе социально-экономического развития новых регионов. Ряд её мероприятий реализуется на средства специальных казначейских кредитов – в прошлом году новым регионам были перечислены 25 млрд рублей», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что ещё два года назад эти стратегические документы только начинали разрабатываться, а первоочередной задачей в новых регионах было обеспечение жителей теплом.

«В итоге за два отопительных сезона только лишь под контролем Фонда развития территорий в Донбассе и Новороссии теплом были обеспечены порядка 2,3 тыс. многоквартирных домов и 230 социальных учреждений, из них более 1,7 тыс. многоэтажек – в ДНР», – отметил зампред Правительства.

В том числе для этого в Мариуполе при участии специалистов ФРТ были построены три мощные стационарные котельные, работа которых обеспечила бесперебойным теплоснабжением 400 многоквартирных домов.

«Более 200 многоквартирных домов и соцобъектов в Мариуполе начали получать тепловую энергию от новой котельной “Новотрубная„, которую построили взамен разрушенной. Ещё порядка 40 потребителей обогрела котельная “ЖМР-5„. А котельная “Газовая„ обеспечила теплом почти 150 объектов. Эти котельные уже имели свои сети, что ускорило их запуск. Важно, что установлены не только современные котлы, но и – согласно российским требованиям – ёмкости для запаса топлива и воды, системы химводоочистки с использованием технологии обратного осмоса, что в разы повышает безопасность и надёжность работы всей системы теплоснабжения. Кроме того, их мощности рассчитаны с учётом развития города и увеличения количества потребителей», – уточнил генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 24 мая 2024 > № 4651006 Марат Хуснуллин

Людмила Воробьева: Россия не будет инициировать политконтакты с Японией

Отмена Токио конституционной статьи, подразумевающей отказ от вооруженных сил, подтолкнет Москву к принятию контрмер, заявила директор третьего департамента Азии МИД РФ Людмила Воробьева. В интервью РИА Новости дипломат рассказала, каких принципов будет Россия придерживаться как по отношению к Японии, так и к другим странам Азиатско-Тихоокеанского региона в новый президентский срок Владимира Путина, а также сообщила о планах по развитию связей с Филиппинами, где США в рамках учений развернули ракетные комплексы средней дальности.

– Людмила Георгиевна, останется ли развитие отношений со странами АСЕАН в новый президентский срок Владимира Путина одним из приоритетных направлений российской внешней политики? Будет ли Москва также уделять особое внимание отношениям с Токио, и готовы ли российские власти к постепенному восстановлению политического диалога с Японией?

– Развитие отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), включая государства АСЕАН, является одним из региональных приоритетов российской дипломатии – это закреплено в концепции внешней политики России 2023 года. В рамках наших стратегических интересов в Юго-Восточной Азии неизменно ставим задачи реализации существующего потенциала политических, торговых и гуманитарных связей, перевода отношений с рядом стран региона на уровень стратегического партнерства и выстраивания конструктивного диалога по международной проблематике, последовательной поддержки центральной роли АСЕАН в региональной архитектуре безопасности.

В отношениях же с Японией атмосфера продолжает ухудшаться. Это связано исключительно с продолжением русофобского курса официального Токио, который в марте принял очередной – уже 22-й – пакет нелегитимных санкций. Мотивируются такие действия причинами, никак не связанными ни с двусторонними отношениями, ни с самой Японией. Неоднократно предупреждали о пагубности подобных подходов, ведущих к разрушению всего позитива, накопленного обоюдными усилиями за предшествующие десятилетия.

Очевидно, что в таких условиях инициировать восстановление политконтактов мы не намерены: их разрыв – это выбор японской стороны, ей и думать о будущем отношений. При этом в Токио должны понимать, что возвращение к нормальному межгосударственному диалогу невозможно без подкрепленного реальными практическими делами отказа администрации премьер-министра Фумио Кисиды от антироссийской политики.

– В Японии в этом году ожидается голосование по вопросу отмены статьи 9 конституции, которая подразумевает отказ от обладания вооруженными силами. Если поправки будут внесены, насколько это скажется на политике Москвы в отношении Токио? Создаст ли это новые угрозы для нас в регионе, и как мы будем на них реагировать?

– Продолжаем внимательно наблюдать за попытками Токио подвергнуть ревизии так называемые пацифистские положения послевоенной конституции в русле курса нынешней администрации на ускоренную ремилитаризацию. Видим, что этот процесс набирает обороты.

Безусловно, основной закон – это сугубо внутреннее дело страны. Однако японская сторона должна отдавать себе отчет, что возможная отмена статьи 9, которая закрепила отказ "от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров" и, таким образом, по сути, породила международные обязательства Токио в отношении других субъектов международного права, не может обойтись без внешнеполитических последствий. Отход Японии от декларировавшегося прежними поколениями ее политиков мирного развития неизбежно спровоцирует новые вызовы безопасности, приведет к усилению напряженности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, стимулирует новый этап гонки вооружений. Такое развитие событий чревато дополнительными угрозами безопасности России. В ответ будем вынуждены принимать контрмеры по укреплению национальной обороноспособности. Хотели бы также напомнить, что ранее официально – путем направления соответствующей дипломатической ноты – откровенно предупреждали японскую сторону о неприемлемости законодательного закрепления за так называемыми Силами самообороны права на нанесение превентивных ударов по территории зарубежных государств.

В любом случае окончательный выбор должен сделать японский народ на референдуме, до которого, судя по объявленной официальной процедуре, предстоит пройти долгий путь. У политкласса и общественности Японии еще есть время для принятия решения через осмысление того факта, что именно нынешняя конституция обеспечила стране быстрое послевоенное восстановление, экономическое благополучие и международный авторитет.

– МАГАТЭ в конце апреля сообщило, что сброс воды с АЭС "Фукусима-1" проходит по плану. При этом Москва в ноябре 2023 года заявляла о готовности Международного агентства задействовать российские лаборатории для анализа проб с АЭС. Начала ли международная организация использовать российские площадки для этого? Если нет, когда это станет возможным? Или же организация отказалась от идеи использования российских лабораторий?

– Прежде всего хочу отметить, что Россия совместно с заинтересованными странами, в первую очередь КНР, продолжает требовать от Японии ответственного подхода к безопасной утилизации содержащей радионуклиды воды под строгим международным контролем и с возможностью проведения независимого мониторинга. Об этом недавно заявили лидеры России и Китая в ходе визита Путина в Пекин.

Что касается участия отечественных лабораторий в анализе проб, в МАГАТЭ направлен список из нескольких российских организаций, которые могли бы участвовать в такой деятельности, однако фактически наши специалисты к работе еще не приступили – идет проработка всех организационных вопросов. Пока нет оснований обвинять агентство в намеренной задержке процесса, однако оно явно не торопится. Возможно, сказывается тот фактор, что сброс воды рассчитан японцами на 30 лет, и поэтому в секретариате агентства не видят причин спешить. Работа на данном направлении будет продолжена.

– Россия также заявляла, что требует от Японии допуска своих специалистов для взятия проб около АЭС "Фукусима-1", однако Токио пока отказывается. В связи с этим доверяет ли Москва тем сведениям, которые предоставляет МАГАТЭ относительно ситуации вокруг атомной электростанции?

– Мы не выдвигали требований по незамедлительному взятию проб нашими специалистами, на данном этапе в этом нет необходимости. Речь шла о том, что Япония должна быть готова допустить взятие проб представителями заинтересованных государств в случае, если это потребуется. Важно, чтобы декларации Токио (а на уровне официальных заявлений они звучали) о готовности проявить требуемую транспарентность оставались не только словами.

– Есть ли предпосылки для снятия Москвой ограничений на импорт японской рыбной продукции? Когда это может произойти? Станет ли допуск российских специалистов к взятию проб воды около АЭС "Фукусима-1" зеленым сигналом к тому, чтобы возобновить импорт?

– Принимая решение о введении запрета на импорт рыбы и морепродуктов с территории Японии, российская сторона руководствовалась, прежде всего, вопросами охраны здоровья своих граждан. Объем поставок такой продукции на российский рынок был весьма незначителен – в 2023 году он составил всего лишь 123 тонны. Прежде чем пойти на этот шаг, наш надзорный орган – Россельхознадзор – в ходе рабочих контактов с японскими коллегами запросил информацию, необходимую для подтверждения безопасности продуктов водного промысла, в том числе о системе контроля наличия радионуклидов. Однако Токио решил ограничиться общими сведениями. Видим в этом еще один вопрос к транспарентности действий Японии при организации сброса в океан тритиевой воды с аварийной АЭС "Фукусима-1".

– Китай является одним из главных импортеров российского газа и нефти. Увеличились ли вместе с этим поставки российских энергоресурсов в страны АСЕАН с момента переориентации российских поставок на восток? В какие именно страны и каковы показатели у наиболее крупных импортеров из числа стран Юго-Восточной Азии?

– Действительно, государства Юго-Восточной Азии, в отличие от западных стран, в большинстве своем не политизируют сотрудничество, в том числе в области энергетики. Основной статьей российского экспорта в целый ряд стран субрегиона являются нефтепродукты. В целом можно констатировать растущий интерес наших партнеров в регионе к закупкам энергоносителей из нашей страны.

– Эксперты и СМИ сообщали о проблемах в сфере продовольственной безопасности, с которыми может столкнуться Юго-Восточная Азия из-за возможной жары и засухи предстоящим летом. Обсуждают ли страны региона с Москвой возможность наращивания импорта сельхозпродукции? С какими из них готовятся договоренности?

– Мы готовы рассмотреть запросы от наших партнеров в Юго-Восточной Азии и поставлять продовольствие тем, кому оно необходимо. В частности, российские компании заинтересованы в расширении экспорта зерновой продукции в Индонезию и на Филиппины.

– Россия и Мьянма ранее согласовали документы, которые позволят приступить к реализации проекта российской АЭС в стране. Есть ли конкретные сроки начала строительства атомной электростанции?

– Российско-мьянманские отношения в сфере мирного атома динамично развиваются. Вопрос реализации проекта строительства АЭС в Мьянме находится в числе российских приоритетов. В прошлом году наши мьянманские партнеры определились с конфигурацией станции – это будет АЭС малой мощности (330 МВт). В настоящее время сторонам необходимо провести ряд экспертных консультаций для завершения согласования находящихся в работе технических документов, после чего можно будет приступить к определению сроков реализации проекта.

– В Индонезии прошли президентские выборы. Ожидаете ли вы от нового руководства страны продолжения прежнего курса в отношении России? Планирует ли Москва направить делегацию на инаугурацию президента Индонезии в октябре этого года, на каком уровне?

– Приветствуем успешное проведение выборов президента Республики Индонезии, в ходе которых победу одержал министр обороны страны Прабово Субианто. Президент РФ Владимир Путин направил поздравление в его адрес. Рассчитываем на скорейшее установление контактов и тесного взаимодействия с новой администрацией в Джакарте, внешняя политика которой традиционно является активной и независимой. В следующем году нам предстоит отпраздновать 75-летие наших дипломатических отношений, неизменно основывающихся на принципах дружбы и взаимного уважения.

Приглашение на церемонию инаугурации нового президента страны пока не поступало.

– ВС США 15 апреля сообщили, что впервые развернули ракетный комплекс средней дальности действия MRC на Филиппинах. Может ли Москва пересмотреть отношения с Манилой из-за того, что она предоставила территорию для американских ракет? Или же, несмотря на подобные действия, Россия готова откликнуться на намерения Филиппин развивать двусторонние экономические связи, как об этом заявлял филиппинский министр финансов Ральф Ректо?

– К сожалению, Вашингтон и его союзники встали на путь милитаризации Азиатско-Тихоокеанского региона, формирования здесь жесткой системы сдерживания на идеологизированной конфронтационной основе. Сознательно провоцируются внутрирегиональные конфликты, сколачиваются закрытые структуры узкого состава вроде AUKUS (США, Великобритания, Австралия), QUAD (США, Япония, Австралия, Индия). Предпринимаются попытки вовлечь в подобные, по сути, альянсы и некоторые страны АСЕАН. Последовательно разъясняем партнерам деструктивный характер таких "инициатив" для безопасности и стабильности АТР.

Что касается Филиппин, то мы готовы продолжать политический диалог с республикой и взаимовыгодное сотрудничество в практических сферах. В качестве перспективных направлений кооперации рассматриваем мирный атом, исследование и использование космического пространства в мирных целях, информационные и компьютерные технологии, фармацевтику, межрегиональные контакты, туризм, образовательные и культурные обмены.

Начинаем также готовиться к 50-летию установления дипломатических отношений в 2026 году.

– Российские власти говорили о возможности возобновления в 2024 году авиасообщения с Лаосом и Индонезией. Также говорилось о возможности открытия прямых рейсов с Филиппинами. Есть ли примерные сроки возобновления прямого авиасообщения с этими странами?

– В условиях постоянно растущего туристического потока из России в Индонезию особенно остро стоит вопрос возобновления прямого авиасообщения между нашими странами: в 2023 году Индонезию посетили более 160 тысяч российских граждан. Надеемся на скорейшую выдачу необходимых разрешений отечественным авиаперевозчикам.

Авиакомпания "Уральские авиалинии" выполняла полеты в Лаос с октября 2022 года, однако в марте 2023 года они были приостановлены из-за сокращения пассажиропотока. Российская сторона готова работать над восстановлением прямого воздушного сообщения с Лаосом при том понимании, что должна обеспечиваться экономическая эффективность таких полетов. Как представляется, повышению популярности этой страны в качестве места отдыха для граждан России в значительной степени способствовала бы разработка лаосскими партнерами ориентированных на россиян туристических продуктов.

Касательно Филиппин вопрос назрел уже давно. Достижение соответствующих договоренностей стало бы хорошим стимулом для туристической отрасли, находящейся на этапе постковидного восстановления. В допандемийном 2019 году филиппинские курорты посетили примерно 40 тысяч российских туристов, а в 2023 году – 23,1 тысячи.

Шестого марта самолеты SSJ-100 ("Сухой Суперджет 100") российской компании "ИрАэро" начали осуществлять еженедельные прямые чартерные рейсы из Иркутска в Манилу с технической посадкой в КНР. На время сезона дождей планируется сделать перерыв, а затем полеты должны возобновиться. Конечно, это только первый шаг в налаживании прямого авиасообщения.

Россия. Япония. Филиппины. Азия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 мая 2024 > № 4663454 Людмила Воробьева

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Калмыкии Бату Хасиковым

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Калмыкия Бату Хасиковым. На ней обсудили развитие туризма, поддержку отрасли, а также создание соответствующей инфраструктуры в регионе.

«Президент России Владимир Путин поручил ускорить развитие туристской инфраструктуры в субъектах страны. Калмыкия поступательно развивается в этом направлении – регион эффективно использует инструменты поддержки в рамках нацпроекта „Туризм и индустрия гостеприимства“. Создаются в том числе модульные отели, в этом году из федерального бюджета региону будут выделены дополнительные средства на эти цели. Это позволит создать основу для формирования качественной и доступной туристской среды», – отметил вице-премьер.

Он добавил, что на увеличение турпотока позитивно скажется и возобновление регулярного авиасообщения с Элистой.

«В сентябре 2023 года был завершён капитальный ремонт пассажирского терминала аэропорта, в результате чего увеличилась вдвое его пропускная способность. Мы также отмечаем кратный рост спроса на приобретение билетов в Калмыкию. Региону есть что показать туристам – это и бескрайние степи, и буддистские храмы, и гастрономические впечатления. Уверен, совместными усилиями субъект станет новой точкой притяжения как для российских, так и зарубежных путешественников», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Кроме того, планируется продолжить развитие пляжей республики и объектов кемпинг-размещения, а также провести модернизацию туристских комплексов и закупить необходимое туристическое оборудование.

«Сегодня мы наблюдаем большой интерес к нашей республике во всех смыслах. Мы попали в топ-10 по приросту туристического потока. Совсем скоро, 28 мая, возобновит свою работу аэропорт Элисты, и мы ожидаем ещё больше гостей в нашей солнечной республике. Благодаря туризму жители нашей страны также получают возможность созидать и узнавать больше о нашей России. На образование и на воспитательный процесс нужно смотреть как на единый комплекс. Так, наша республика вошла в топ-10 регионов по реализации программы капитального ремонта школ. Необходимо большое внимание уделять именно воспитательной части. Будем проводить соответствующие мероприятия и создавать инфраструктуру», – отметил Бату Хасиков.

В рамках встречи также обсудили создание туристско-гостиничного комплекса в Калмыкии с общим фондом 120 номеров. В настоящее время сформирован план мероприятий по реализации данного проекта, ведутся переговоры с потенциальными инвесторами.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 23 мая 2024 > № 4651004 Бату Хасиков

Марат Хуснуллин: Темпы ремонта автотрасс в новых регионах позволяют увеличить объёмы дорожной программы 2024 года

На сегодняшний день на автотрассах в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях уложено более 550 км нижнего слоя асфальтобетона и порядка 350 км верхней части дорожного покрытия, что составляет половину от запланированного в программе госкомпании «Автодор» объёма работ на текущий год. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В этом году основной акцент – на дорогах Луганской Народной Республики, где ремонтируют более 300 км. Уже уложено более 250 км нижнего слоя асфальта и около 128 км верхнего. В Херсонской и Запорожской областях средняя готовность автотрасс составляет порядка 70%. В общей сложности там приведут в порядок более 135 км дорог. Отмечу, что к реализации программы 2024 года госкомпания приступила ещё в прошлом году, с опережением графика начав проводить геодезию и земельные работы. Это позволило не только сохранить набранные темпы ремонта, но и планировать дополнительные объёмы на текущий год», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что так же активно дорожные работы ведутся и в Донецкой Народной Республике. В частности, продолжается ремонт автотрасс от Харцызска до Кутейниково, от Амвросиевки до Успенки и ряде других. Зампред Правительства подчеркнул, что улучшение транспортной доступности внутри региона в том числе наладит логистические связи республики с Ростовской областью и ЛНР.

«В настоящее время в ремонтно-восстановительных работах на объектах дорожной инфраструктуры в новых регионах задействованы около 1,6 тысяч специалистов и более 870 единиц техники. В ЛНР к концу года можно будет проехать по отремонтированным трассам от Луганска до пункта пропуска Изварино, от Антрацита до границы с ДНР, также завершатся работы на основной магистрали от Донецка до Луганска. Сейчас дорожники приступили к укладке верхнего слоя асфальтобетона на 23 км автодороги Райгородка – Славяносербск – Михайловка, что обеспечит связку федеральной автотрассы Р-150 и трассы от Луганска до Лисичанска», – рассказал председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Глава госкомпании уточнил, что параллельно с ремонтом дорожного покрытия для комфорта жителей специалисты обустраивают тротуары, устанавливают барьерное ограждение, павильоны для остановки общественного транспорта и дорожные знаки, осуществляют замену водопропускных труб и благоустраивают прилегающую территорию.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 22 мая 2024 > № 4647637 Марат Хуснуллин

Встреча Михаила Мишустина с генеральным директором Корпорации МСП Александром Исаевичем

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Александр Игоревич!

Вы руководите Корпорацией МСП, которая поддерживает малый и средний бизнес. И конечно, очень важно, чтобы малые и средние предприятия чувствовали поддержку в виде субсидий, грантов, соответствующих программ помощи.

Но иногда слишком большая опека не нужна малому и среднему бизнесу, потому что в основном его интересуют льготные программы кредитования, доступные средства и кредиты, особенно в условиях непростой экономической ситуации.

Ещё очень важно взаимодействие малого бизнеса с крупными компаниями. И повышение до 25% тех объёмов закупок, которые должны делать крупные компании у малых и средних предприятий из реестра МСП, мне кажется, очень сильно им помогло. Это даёт им новый стимул.

Имеет также немалое значение, чтобы они знали друг о друге, поскольку иногда компании, которые предоставляют те или иные услуги, востребованные на рынке, просто неизвестны. Этому, кстати, способствует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, который по видам экономической деятельности, по их категориям даёт им возможность узнать друг о друге очень быстро и очень просто.

Расскажите подробнее, что делается во всех направлениях помощи и сотрудничества с малыми и средними предприятиями Вашей корпорацией.

А.Исаевич: Михаил Владимирович, для стимулирования деловой активности, наверное, основная задача Корпорации МСП – это помощь малым и средним предпринимателям в получении заёмного финансирования.

Процесс предоставления кредитной гарантийной поддержки государства существенно упрощён, приведён к единым правилам и автоматизирован. Благодаря этому объёмы господдержки ежегодно растут. Так, на примере прошлого года он вырос на 27% и составил 1,6 трлн рублей. При этом важно, что растёт не только объём, но и количество кредитов, которые получают предприниматели. Оно выросло за прошлый год на 20%, и их получили 162 тыс. компаний.

При этом государственная поддержка стимулирует рынок кредитования в целом. В ряде отраслей, которые вносят больший вклад в создание занятости и развитие промышленности, господдержкой покрыт почти каждый третий рубль. Так, например, в прошлом году МСП обрабатывающей промышленности привлекли более 530 млрд рублей, высокотехнологичные компании – более 170 млрд рублей, гостиничный бизнес – 25 млрд рублей.

Для большего количества предпринимателей, которые смогли бы получить цивилизованное банковское финансирование, по поручению Президента реализуется зонтичный механизм поручительств. Корпорация МСП взяла на себя больший риск ответственность за предпринимателей, для того чтобы они смогли привлечь более 50 тыс. кредитов на сумму полтриллиона рублей. При этом важно, что каждый третий МСП не смог бы получить взаимное финансирование и был бы вынужден брать потребкредит по высоким ставкам.

Для поддержания экономики предложения на основе мнений бизнеса и финансового сектора мы с Банком России, Минэкономразвития России запустили специальную программу льготного кредитования, которая сфокусирована исключительно на промышленности, логистике и туризме. Деньги даются только на инвестиционные цели по ставкам в три-четыре раза ниже рынка. При помощи этой программы 1,4 тысячи предпринимателей удалось привлечь более 150 млрд рублей.

Дополнительно, понимая сложность структурирования инвестпроектов, мы совместно с регионами создали центр поддержки инвесткредитования. Мы понимаем, что предпринимателю тяжело и структурировать инвестпроект, и вести коммуникацию с банками, поэтому наши специалисты с предпринимателями вместе структурируют проект и отрабатывают с банками.

Что это дало? Это позволило, например, начать реконструкцию гостиницы на 72 номера на Байкале. Запустить новое производство компонентов для авиастроения в Соликамске. Предприниматель из Новосибирска получил новое оборудование и создал дополнительно 120 рабочих мест.

Для повышения технологического суверенитета, Михаил Владимирович, по Вашему поручению Корпорация МСП запустила специализированную льготную программу кредитования высокотехнологичных МСП под 3%. На сегодняшний день более 237 компаний получили деньги на развитие, уже более 38 млрд рублей. При этом некоторые из них выросли и перешли в новую категорию МСП+.

Для стимулирования индустрии гостеприимства и модернизации гостиничных комплексов мы в начале этого года запустили отдельный элемент зонтичных механизмов, для того чтобы предприниматели смогли до конца года получить 30 млрд рублей.

Вы давали отдельное поручение, Михаил Владимирович, следить и доводить меры финансовой поддержки до субъектов. Мы проанализировали те регионы, где видели просадку кредитования, выделили дополнительный объём господдержки и начали структурировать сделки. Благодаря этому объём финансовой поддержки в субъектах вырос. Это сильно заметно в таких регионах, как Чукотка, Калмыкия, Алтай, Дагестан, Севастополь. Объём проникновения кредитов с господдержкой там вырос на 40%.

М.Мишустин: Необходимо и дальше разрабатывать удобные финансовые инструменты, осуществлять финансовую поддержку малых и средних предприятий. Без сомнения, важно, чтобы небольшие предприятия набирали обороты, повышали свою эффективность. И многие могли бы быстрее приспособиться к ситуации при нынешнем беспрецедентном санкционном давлении. И по возможности сумели бы занять ниши, которые освобождаются при выбытии иностранных компаний. Это конкуренция, и было бы хорошо, чтобы рос тот, кто будет более успешен и у кого будут соответствующие инструменты.

Вот Вы сказали о создании новых рабочих мест, об инвестициях в этом секторе, это важно. Надеюсь, что Вы будете на личном контроле держать как раз возможности финансовых инструментов, а это можно делать только в диалоге с малыми и средними предприятиями, о котором нам всегда говорит Президент. Это та самая обратная связь, благодаря которой вы сможете формулировать для себя свою полезность для МСП.

Ещё один весьма важный вопрос – это малое и среднее предпринимательство в новых регионах: Луганской, Донецкой народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Необходимо, чтобы там также в правовом поле находились те компании, которые соответствуют по российским стандартам критериям малых и средних предприятий. И конечно, предоставить им все те инструменты поддержки, которые есть в любом регионе Российской Федерации. Расскажите, как там идут дела.

А.Исаевич: В прошлом году была принята долгосрочная программа развития новых территорий. Под них мы также адаптировали наши инструменты. Если говорить о финансовых инструментах, их несколько. Первый – это программа льготного кредитования Минэкономразвития. Предприниматели из новых регионов могут привлечь заёмные деньги под 10% с одновременным покрытием гарантий от корпорации. Это позволило уже получить почти 600 млн рублей. До конца года будет доведено до предпринимателей ещё 2 млрд рублей. Эта работа ведётся вместе с банками ПСБ, МСП и ЦМР.

Льготный лизинг промышленного оборудования Корпорации МСП под 6,8% позволил семи проектам привлечь 119 млн. У нас ещё четыре проекта на 36 млн в работе. Мы до конца года выделили лимит, для того чтобы по всем заявкам, которые поступают к нам как от регионов, так и от предпринимателей напрямую, они имели бы возможность получить поддержку для своих промышленных потребностей, потому что в большинстве случаев это льготный лизинг оборудования.

Помимо этого, совместно с госкомпаниями и торговыми сетями мы организовали работу по сбыту. Объём закупок госкомпаний у МСП-поставщиков на сегодняшний день составляет 27 млрд рублей, и продукцию ряда промышленных компаний из новых регионов можно уже найти на полках торговых сетей.

Общаясь с предпринимателями, мы получили большой запрос на информирование и разъяснение правовых аспектов ведения бизнеса, от регистрации до получения мер поддержки. Для этого мы на цифровой платформе «МСП.РФ» сделали специальный раздел.

Особое направление – это поддержка МСП приграничных регионов. С начала года мы запустили и выделили отдельный элемент зонтичных поручительств в объёме 20 млрд для семи приграничных регионов. За три месяца предприниматели уже привлекли 8,5 млрд рублей, и на второе полугодие мы также зарезервировали ещё 20 млрд рублей.

Кроме того, совместно с Центральным банком мы сейчас прорабатываем отдельную программу льготного кредитования для предпринимателей Белгородской, Брянской и Курской областей. Ставка по ним будет ниже рынка с одновременным поручительством корпорации. Дополнительно для приграничных регионов мы запускаем программу льготного лизинга на приобретение б/у оборудования и закупку отечественных транспортно-грузовых средств.

М.Мишустин: Александр Игоревич, по приграничным территориям, Вы знаете, мы одобрили режим особой экономической зоны и соответствующие льготы, элементы преференциальных режимов будут там работать. Важно сопрягать их с инструментами, которые Вы предлагаете. Здесь нужно сделать всё, чтобы помочь им в этих условиях иметь все необходимые инструменты для развития своего бизнеса или хотя бы его поддержания.

А.Исаевич: Это очень важно. Я был во всех трёх приграничных регионах, и мы договорились выстроить работу следующим образом. То, что я Вам доложил по льготному лизингу, это просили предприниматели. Мы собрали заявки с регионов. То, что я Вам доложил про центр поддержки инвесткредитования. У нас есть два пути, которые удобны предпринимателю. Он идёт в органы исполнительной власти, в те или иные структуры поддержки, или подаёт заявку на цифровой платформе, или пишет нам в соцсетях. Мы не ограничиваем. И в этом смысле объём, которого мы уже достигли, в размере 8,5 млрд мы решили верифицировать также с финансовым сектором с точки зрения того, как они видят планы и объёмы до конца текущего года.

Поэтому эта работа у нас на особом контроле, мы будем ей и дальше заниматься. Помимо финансов большой блок работы, который мы видим, это промкооперация – кооперация крупного и малого бизнеса, поскольку зачастую, находясь в одном регионе, компании не понимают, что сосед их может сделать комплектующие, заместить ряд продукции.

М.Мишустин: Реестр субъектов малого предпринимательства. Виды разрешённого использования по категориям малого бизнеса. Всё видно. Надо им подсказывать, чтобы они могли туда прийти.

А.Исаевич: Мы сделали сервис специализированный, назвали его «Промкооперация». Что это такое?

С одной стороны, мы видим и контролируем закупки у госкомпаний – мы это делаем вместе с Казначейством – и сверяем конкретный договор. Каждую компанию, которая больше трёх раз заключила и исполнила договор в промышленном секторе, мы оцифровали. Второй запрос большой у нас был – что сейчас в текущих условиях, в целом благотворных для развития, нужно частным компаниям и государственным. И мы сделали раздел, в котором, с одной стороны, частные компании опубличили спрос, с другой стороны – там есть конкретные предложения. И к нам пришли частные компании из 11 стран. В частности, БелАЗ, который заместил российским МСП подшипники. Таких примеров становится кратно больше.

Второе направление – госкомпании. По поручению Президента мы с прошлого года, помимо контроля 89 региональных гарантийных организаций, микрофинансовых организаций, начали заниматься выращиванием поставщиков, формированием офсетных сделок. В прошлом году мы реализовали вместе с госкомпаниями семь офсетных сделок. Это разные сделки, они небольшие, это не миллиардники. Это 60 млн «РЖД», это «ИнтерРАО» – газомоторные масла. Это платные дороги, теперь российские транспондеры будут обслуживать все дороги.

М.Мишустин: Вот вы должны быть таким навигатором для МСП.

А.Исаевич: А мы и стараемся. Три года назад Вы мне давали поручение и высказали ряд полезных вещей. Первое, чтобы я не сидел, а ездил, и в прошлом году мы были в 82 регионах. Вторая часть – чтобы изменилась система управления и доведения финансовых мер поддержки. Если в 2020 году мы имели 30 тыс. получателей, то за прошлый год их стало 162 тыс. Если раньше мы расфокусировались, то сейчас каждый третий рубль в промке – это господдержка. Каждый третий рубль в гостиницах – это господдержка. СКФО – проникновение 20% господдержки. И мы это отдельно вводим.

М.Мишустин: Это всё хорошо. Но главное во всех этих метриках, в цифровых KPI – это инвестиционный климат. И измерение инвестиционного климата объективно, не корпорацией, которая может быть в этом заинтересована, а независимыми объединениями предпринимателей, – очень важный барометр и инструмент, навигатор обратной связи, которым корпорация должна пользоваться.

Нужно, Александр Игоревич, частную инициативу развивать ещё сильнее. Чтобы всё больше и больше частных инвестиций приходилось на рубль государственной поддержки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 22 мая 2024 > № 4647634 Александр Исаевич

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Перед началом заседания Президент осмотрел выставку «Технологический суверенитет», посвящённую основным направлениям деятельности АСИ. Экспозиция расположена на площадке «Точка кипения Арбат». Это специальное пространство, где проходят лекции, семинары, мастер-классы и деловые игры Агентства. С 2013 года в 71 регионе России создано 182 «точки кипения».

Глава государства ознакомился с планами работы Агентства стратегических инициатив до 2030 года. Основная задача – поддержка социально-экономического развития регионов. Деятельность Агентства выстроена в рамках пяти инициатив (социальной, кадровой, технологической, экологической и предпринимательской) и будет способствовать достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Президента также информировали о методах и классификациях, используемых АСИ для поиска решений в области обеспечения технологического суверенитета. Ключевой организацией на этом направлении выступает АНО «Платформа НТИ».

Владимиру Путину также представили Стратегию устойчивого развития Приазовья до 2040 года, разработанную АСИ совместно с «ВЭБ.РФ». Документ будет реализован в сочетании с планами развития четырёх новых регионов и модернизации угольной и металлургической промышленности Донбасса.

Кроме того, Президенту рассказали о национальной киберфизической платформе «Берлога», направленной на технологическое обучение детей через мобильные игры.

Владимира Путина сопровождали генеральный директор АСИ Светлана Чупшева и специальный представитель Президента по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков.

* * *

Стенографический отчёт о заседании наблюдательного совета АСИ

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив проходит, как мы понимаем, в достаточно ответственный момент. Как вы знаете, определены национальные цели развития на долгосрочную перспективу. Для их достижения формируются и готовятся к запуску новые национальные проекты и программы.

Хочу ещё раз подчеркнуть: чтобы осуществить намеченные планы, успешно ответить на внешние вызовы, нужны слаженные действия всех уровней власти и, безусловно, участие всего общества, вклад в развитие страны практически каждого гражданина.

Подчеркну: мы решим, безусловно, решим самые амбициозные задачи, обеспечим рост экономики, а значит, и благополучия российских семей, если будем и дальше расширять возможности для наших научных и производственных коллективов, для инженерных, предпринимательских, творческих команд, для волонтёров и представителей некоммерческих организаций, некоммерческого сектора.

И здесь особо отмечу: именно в поддержке перспективных общественных, деловых, научно-технологических инициатив, в содействии гармоничному развитию регионов всегда состояла главная миссия Агентства. Так мы её с вами сформулировали ещё 13 лет назад, в мае 2011 года.

За это время число ваших единомышленников, участников ваших программ по всей стране превысило солидную цифру – 10 миллионов человек. Важно, что по всем направлениям своей деятельности АСИ тесно, предметно взаимодействует с органами власти регионов, с предпринимательским сообществом и институтами развития.

И в этой связи хотел бы поблагодарить «ВЭБ.РФ», Игорь Иванович [Шувалов], Вас и Ваших коллег, Ваших предшественников на этом месте за позитивный вклад в работу экспертного совета Агентства, за формирование механизмов отбора и реализации общественных проектов в рамках форума «Сильные идеи для нового времени».

На этой площадке инициативы граждан, бизнеса, некоммерческого сектора становятся частью государственной повестки. Так, по итогам февральского форума многие конкретные предложения вошли в Послание Федеральному Собранию, за что хочу вас поблагодарить, в стратегическую программу действий, которая получила поддержку практически всего народа.

Считаю, что лидеры проектов, имеющих высокую значимость, ценность для страны, для общества, достойны особого поощрения. Поэтому есть предложение ежегодно вручать им специальную премию Агентства. Я просил бы вас продумать, как это сделать в максимально торжественной обстановке, так, чтобы привлекать к этому внимание общества и чтобы это находило соответствующую реакцию.

При этом уверен, что главная награда, мощный вдохновляющий стимул для активных, деятельных людей – это реальное участие в развитии России, наших регионов, городов, посёлков. Поэтому гражданские, предпринимательские инициативы, поддержанные Агентством, должны обязательно находить своё отражение в национальных проектах. Во всяком случае, к этому точно совершенно надо стремиться.

Также прошу Правительство, министерства и ведомства синхронизировать усилия, действовать в тесной связке, в партнёрстве с Агентством по всем важнейшим направлениям его деятельности.

Это касается подготовки кадров, экологического благополучия, вопросов улучшения бизнес-климата, о которых мы сегодня, конечно, поговорим, и, конечно, социальной сферы, где у Агентства есть весомые наработки. В том числе в рамках Национальной социальной инициативы Агентство помогает субъектам Федерации сформировать региональные планы повышения рождаемости, исходя из реальных жизненных ситуаций формирует меры поддержки многодетных семей.

Дальше. Крайне важны солидарные шаги в вопросах технологического развития. Опыт Агентства здесь также востребован. Тем более что первый национальный проект технологического суверенитета по беспилотным авиационным системам был сформирован и запущен во многом благодаря вкладу частных компаний, университетских команд в рамках Национальной технологической инициативы.

Считаю правильным привлечь участников НТИ к разработке всех нацпроектов технологического суверенитета, в обязательном порядке учитывать мнение новаторов, предпринимателей при формировании планов развития передовых отраслей, механизмов опережающей подготовки кадров и содействия технологическому бизнесу.

И конечно, надо идти по пути развития кооперации с дружественными государствами, с теми, кто хочет с нами работать, вместе создавать продукты, инновации, которые нужны гражданам, экономикам наших стран.

Только что на выставке коллеги подробно рассказывали наши предложения по всем этим вопросам и справедливо говорили о том, что многие отечественные компании уже являются лидерами по целому ряду передовых направлений, готовы сами формировать технологические и производственные цепочки. В текущем году в рамках председательства России в БРИКС обязательно обсудим предложения Агентства по этим темам с нашими партнёрами и при подготовке самого саммита, у нас же по разным каналам идут контакты с коллегами, и эти вопросы в том или ином формате всегда можно обсуждать, поднимать для обсуждения, выработаем здесь совместный план действий на перспективу.

В целом прошу Агентство активнее развивать международное партнёрство, направление своей деятельности, участвовать в продвижении в мире лучших российских практик, брендов, проектов. И я думаю, что вы сами это понимаете: чем эффективнее мы будем, тем труднее будет нашим недоброжелателям что-то и в чём-то нас ограничивать. Наоборот: если эффективные решения будут предлагаться, их будут брать, несмотря ни на какие ограничения, сто процентов. Рынок всё выстроит. А за рынок, конечно, надо бороться.

При этом, конечно, вопросы нашей внутренней повестки, участие в реализации национальных проектов должны оставаться в центре безусловного внимания АСИ. Именно в этой логике, с учётом положений Указа «О национальных целях развития», прошу разработать и утвердить обновлённую стратегию своей деятельности. Сейчас тоже об этом говорили, Светлана Витальевна [Чупшева] рассказывала. Думаю, она сейчас некоторые вещи повторит и детализирует. В этом документе должны быть определены цели, задачи, ключевые инструменты работы АСИ в горизонте будущего десятилетия.

Отдельно хотел бы сказать о работе АСИ по улучшению условий ведения бизнеса.

Мы с вами немало сделали в рамках Национальной предпринимательской инициативы (точнее сказать, вы немало сделали, и это на самом деле хорошо получилось), запустили Национальный рейтинг инвестиционного климата в субъектах Федерации. Будем постоянно идти вперёд, наращивать усилия, потому что частная инициатива, предпринимательский талант и дальше призваны быть мотором экономики, развития страны в целом.

Хотел бы услышать, как продвигается ваша совместная работа с ведущими деловыми объединениями по созданию Национальной модели целевых условий ведения бизнеса. Речь здесь идёт о системе ориентиров комфортной деловой среды, к которым должны присоединиться все уровни власти – от муниципалитетов до федеральных министерств и ведомств.

Ещё одна важная тема, которую предлагаю сегодня обсудить, – это стандарт общественного капитала бизнеса. Мы с самого начала договорились, что здесь не будет излишней бюрократии, формальной отчётности. Напротив, – считаю это принципиально важным, – должна быть создана именно система реально работающих стимулов, инструментов поддержки для компаний, которые вносят действенный вклад в укрепление технологического и индустриального суверенитета, создают новые рабочие места, заботятся о сотрудниках, реализуют социальные и экологические программы, поддерживают участников специальной военной операции, благоустраивают, а порой и возводят новые, современные города и населённые пункты. Знаю, что у вас такие примеры есть. Если считаете возможным, было бы хорошо их представить.

Что хотел бы отметить в заключение. У всех наших планов, экономических, технологических и тем более социальных, есть важнейшее измерение и важнейший критерий оценки нашей работы – это благополучие людей.

Думаю, будет правильно, если интегральным механизмом оценки действий Правительства, регионов по реализации национальных целей будет служить Национальный рейтинг качества жизни в субъектах Федерации, который ежегодно формирует Агентство. По сути, он затрагивает все ключевые направления: поддержку семей, образование, здравоохранение, экологическое благополучие, формирование среды для жизни в наших регионах.

Предлагаю сегодня заслушать результаты рейтинга за 2023 год. И по традиции прошу отдельно обратить внимание на субъекты Федерации, которые показали высокую положительную динамику, стремятся создавать и расширять возможности для самореализации граждан.

У нас традиционно лидерами рейтинга являются Москва, Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Татарстан. А вот что касается динамики роста, я уже сказал об этом, – это Кемеровская область, Волгоградская область, Северная Осетия – Алания, Приморский край, Рязанская область. Это радует. Потому что в этих регионах есть чем заниматься. И если они показывают хороший темп, то это вселяет уверенность в том, что дальше развитие пойдёт по нужному пути и будет достигать тех целей, которые мы перед собой ставим.

Давайте начнём. Пожалуйста, Светлана Витальевна, прошу Вас.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, члены наблюдательного совета!

Владимир Владимирович, я хотела бы, прежде чем начать свой доклад об итогах 2023 года и планах на 2024 год, поблагодарить Вас лично, каждого здесь сидящего члена наблюдательного совета, потому что за 13 лет работы Агентства стратегических инициатив всё, что получилось, – это благодаря Вашей личной поддержке и благодаря личной вовлечённости каждого из присутствующих. Потому что возьми любой проект, он у нас реализуется в партнёрстве с руководителями организаций, которые представляют наши члены наблюдательного совета, и поэтому я тоже в рамках своих выступлений буду ещё не раз благодарить коллег, потому что очень много сделано.

Владимир Владимирович, Вы отметили вклад активных, деятельных граждан, которые приходили к нам на форум «Сильные идеи» и предлагали свои идеи, проекты, инициативы. Я тоже считаю, что очень важно иметь какой-то формат, премию, чтобы ежегодно представлять людей, каждого человека с результатами деятельности – как от идеи уже рождается проект, и как этот проект влияет на жизнь людей, на жизнь города и региона.

У нас есть такой формат, Владимир Владимирович, «Страну меняют люди», когда мы как раз в своих медиа, благодаря партнёрству с федеральными телеканалами и их ресурсами, тоже рассказываем о таких творческих людях, как в социальной сфере, в сфере предпринимательства, и как их проекты влияют на развитие нашей страны. Поэтому будем рады дать предложения по организации такой премии на ежегодной основе.

Владимир Владимирович, я на выставке представила модель работы Агентства до 2030 года. Я ещё раз хочу отметить, что, безусловно, для нас важно оставаться такой площадкой, на которую любой человек может прийти и предложить идею или проект. И очень важно, что благодаря механизму работы Агентства, – а это и благодаря нашему экспертному совету во главе с Игорем Ивановичем Шуваловым, – нам удаётся каждую идею действительно провести через такой акселератор, через экспертное видение, и как любую идею можно превратить в стратегическую инициативу или в важный для страны проект.

Вы не представляете, как это важно для людей, которые работают с Агентством, которые слышат нас сегодня, потому что многие не верят, они говорят: «Ну как же? Мы подаём свои идеи, а кому они нужны? Вы их даже не прочитаете и не увидите?» Или: «У вас там все уже подобранные, специально отобранные идеи». Как важно видеть, действительно, эту реакцию людей, которые имеют возможность общаться с Вами, когда они видят поддержку Вашу личную их инициатив. А самое главное, через какое-то время они это слышат в Ваших уже конкретных поручениях или в Послании Федеральному Собранию. Это очень дорого. Я думаю, что у нас очень много неравнодушных людей в нашей стране, которые готовы работать здесь на реализацию национальных целей и задач, важных для нашей страны и для наших жителей.

Я бы хотела несколько слов сказать по каждому из направлений, Владимир Владимирович, и потом рассказать о новых проектах, которые Вы тоже обозначили и по которым были даны соответствующие поручения.

В социальной сфере мы реализуем национальную социальную инициативу. Это проект, который связан с постоянным мониторингом и улучшением социальных услуг и сервисов для наших граждан и жителей. Вы тогда поддержали подход, который мы предложили, – это работать через жизненные ситуации, с которыми сталкиваются люди. Мы отобрали 50 приоритетных жизненных ситуаций, самых массовых, самых часто встречающихся, с которыми встречаются люди, – это рождение ребёнка, поиск работы, потеря здоровья, выход на пенсию. Для нас важно не количество справок или количество услуг, которые человек получает, для нас является важным действительно результат для человека, решение конкретно его жизненной ситуации.

По такому принципу сегодня организована работа во всех субъектах Российской Федерации, у нас все регионы реализуют национальную социальную инициативу, у нас внедряются принципы человекоцентричности и ценностно ориентированного подхода, когда действительно для нас является результатом решение проблем, вопросов, с которыми человек обращается.

В результате этой работы в регионах открывается новая инфраструктура: центры дневного пребывания для детей с инвалидностью, многофункциональные центры для многодетных семей, где быстро, удобно можно получить все государственные услуги в режиме «одного окна». Открываются «дружелюбные организации»: «дружелюбные школы», «дружелюбные поликлиники», «дружелюбные больницы». Появляются в регионах социальные координаторы, которые сопровождают человека на всех этапах его пути при получении той или иной услуги в государственных организациях.

Мы в прошлый раз представляли Вам и членам наблюдательного совета региональный социальный стандарт как сборник лучших решений, лучших эффективных практик. Хочу сказать, что уже сегодня 75 регионов внедряют этот социальный стандарт. Полностью он реализован в Ханты-Мансийском автономном округе, в Хабаровском крае. В 34 регионах сегодня созданы советы по качеству жизни под руководством глав субъектов. И очень важно, Владимир Владимирович, что в эти советы вошли жители регионов, представители социальных некоммерческих организаций, волонтёры, бизнес, где совместно как раз решаются вопросы развития социальной сферы и поддержки приоритетных социальных проектов.

В Год семьи Агентство ведёт отбор и оказывает поддержку проектам и практикам, направленным на сохранение и продвижение традиционных семейных ценностей в обществе: повышение рождаемости, поддержку многодетных семей. Мы тоже подбираем лучшие эффективные решения регионов и выкладываем их на платформу «Смартека», для того чтобы этот опыт был востребован и в других субъектах Российской Федерации.

Я хотела бы сказать, что также у нас активно ведётся работа с регионами, Вы это отметили, по донастройке региональных планов по повышению рождаемости и поддержке многодетных семей. Такие сессии у нас прошли в Хабаровском крае, Приморском крае, Липецкой области, Калининградской области, и с регионами мы внедряем принцип прогрессивной поддержки многодетных семей: чем больше семья, тем больше поддержка.

Я хотела бы здесь отметить такой очень интересный и хороший опыт Центрального федерального округа, лично за эту работу взялся полномочный представитель Президента Российской Федерации в ЦФО Щёголев Игорь Олегович. Потому что изначально, ещё до принятия указа о статусе многодетных семей, Владимир Владимирович, в каждом регионе все по-разному трактовали, а бывало, что и в одном регионе относительно транспортных налогов одна категоризация, а в части налоговой системы – другая.

И вот Игорь Олегович первый начал организацию здесь, приведение в порядок общих стандартов и подходов к статусу многодетных. В регионах ЦФО это было реализовано. Сейчас также в регионах Центрального федерального округа все демографические меры, направленные как раз на повышение рождаемости, исходят из принципа прогрессивной шкалы и мер поддержки, когда материнский капитал даётся не только за третьего ребёнка, но и последующих рождённых детей.

Также очень важно, что убрали критерий нуждаемости, Владимир Владимирович, то есть это не социальная мера поддержки либо профилактика бедности семьи, а это именно демографическая мера. И здесь мы не дискриминируем женщину по её достатку. Она родила ребёнка, она приняла решение о рождении ещё одного ребёнка, и здесь региональные органы власти поддерживают это рождение. Причём не только финансовыми инструментами, но и организационными, в том числе связанными с улучшением жилищных условий.

Вы знаете, это такой вопрос, всё, что касается демографии, мы неоднократно обсуждали это и с Правительством Российской Федерации, и с Максимом Станиславовичем Орешкиным, встречались и с экспертами, – это такая комплексная задача, которая не под силу конкретному ведомству или министерству. И очень хотелось бы, чтобы та ключевая цель, которая тоже в майских указах Вами транслирована, – это повышение рождаемости, повышение коэффициента рождаемости в нашей стране к 2030 году: – чтобы этот KPI был для каждого министра, для каждого губернатора, для каждого руководителя организации. Потому что только за счёт такого комплексного подхода мы действительно можем обеспечить условия, поддержку семьи, поддержку женщины, которая находится в принятии репродуктивного решения.

Мы видим уже улучшение, опять же такие практики корпоративные существуют. Возвращаясь к опыту Центрального федерального округа, Игорь Олегович Щёголев с коллегами разработали корпоративный демографический стандарт. Группа компаний «Дело», крупная транспортная компания, которая сегодня поощряет сотрудников своей компании, где рождается плюс один ребёнок и последующие, и финансовыми, и нефинансовыми мерами поддержки.

Мы хотим, чтобы эта практика была национальной, страновой, чтобы больше компаний присоединялись к решению этой задачи, поддерживали женщину, семью в решении рождения одного ребёнка и последующего.

Совместно с Минздравом также, Владимир Владимирович, продолжаем реализацию программы мотивационного анкетирования и поддержки беременных женщин в ситуации репродуктивного вывода. Подготовим соответствующий аналитический доклад.

Участвуем в разработке стратегии семейной и демографической политики Российской Федерации до 2030 года. Надеемся, тоже здесь наши предложения будут поддержаны Правительством.

В части развития регионов. Вы уже отметили такие инструменты, как инвестиционный рейтинг, который действительно помогает создать основы, фундамент работы с инвесторами в создании благоприятного условия для бизнеса. Эту работу активно ведём с деловыми объединениями. Я хотела бы отметить особенно вклад Алексея Репика, «Деловой России», потому что инвестиционный стандарт сегодня, по сути, на их плечах. И при их поддержке реализуется в регионах страны, и как раз «Деловая Россия» обеспечивает объективный мониторинг тех решений, которые регионы реализуют, а это инвестиционная декларация, это инвестиционная карта, это те меры поддержки, которые регионы сегодня представляют инвесторам в зависимости от объёма их инвестиций.

И хочу сказать, что, как результат, у нас 57 регионов улучшили свои результаты в инвестиционном рейтинге, и 83 показателя рейтинга показали положительную динамику.

Ещё одно важное направление развития экономики регионов, и это тоже отражено в национальных целях, – это креативная экономика. Здесь работаем по Вашему поручению с Правительством Российской Федерации. Совместно с депутатами Госдумы, с Министерством экономического развития подготовлен закон о развитии креативных индустрий и креативной экономики. Он уже прошёл первое чтение. Мы надеемся, что на ближайшем заседании Думы будет принят во втором чтении.

Агентство в прошлом году вошло в состав учредителей Универсального университета – первого частного университета по подготовке кадров для креативной экономики, ему уже 20 лет. Сегодня готовим по 20 направлениям креативных индустрий.

Я хотела бы поблагодарить Германа Оскаровича Грефа, который согласился возглавить наблюдательный совет университета. Сегодня вместе со Сбербанком готовим стратегию развития университета, по сути, роль университета в решении задачи по подготовке кадров и увеличению доли креативной экономики в ВВП нашей страны.

Вместе с Министерством экономического развития помогаем регионам разрабатывать их региональные планы по климатической адаптации. В прошлом году 34 региона разработали такие комплексные планы. В этом году мы собираемся сформировать уже целевые рекомендации по адаптации ключевых отраслей и критической инфраструктуры в таких направлениях, как сельское и лесное хозяйство, промышленная и транспортная энергетика, а также социальная инфраструктура.

На выставке Вам показывала наши разработки по Стратегии Приазовья, которую мы подготовили в рамках Вашего поручения совместно с «ВЭБ.РФ» и под руководством Максима Станиславовича Орешкина. Здесь тоже, Владимир Владимирович, просим, чтобы стратегия была принята Правительством Российской Федерации, а самое главное, была интегрирована в стратегические документы территориального планирования и в отраслевые стратегии. Важно, чтобы этот документ стал рабочим и действительно принес эти эффекты, которые сегодня есть. Уникальные возможности, Азовское море, внутреннее море страны, и действительно очень огромный потенциал сегодня для этого макрорегиона.

В прошлом году, в этом году провели региональные выездные сессии вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным, Игорем Ивановичем Шуваловым, были в Калининградской области, Липецкой области, Приморском крае, Хабаровском крае, где проводили встречи с лидерами проектов, с бизнесом, обсуждали как раз перспективные планы, перспективные проекты для развития регионов и для развития страны, и часть из этих предложений также были представлены Вам для формирования национальных указов.

Ключевое направление Агентства – это, безусловно, развитие и поддержка предпринимательства. И в прошлом году впервые Агентство запустило конкурс региональных брендов поддержки отечественных, российских брендов. Мы представляли Вам и в прошлом году, и в этом году финалистов этого конкурса. Видим огромный потенциал и огромный рост. В прошлом году было 5,5 тысячи участников, в этом – в два раза больше.

А самое главное – результаты. По итогам проведения конкурса и поддержки партнёров выручка наших компаний выросла от 50 до 200 процентов. Компании выходят на новые рынки, компании выходят на наши цифровые торговые площадки, на экспорт, компании выходят на торговые полки магазинов, становятся доступными для потребителя, о них узнаёт российский потребитель. И самое главное, качество нашей российской продукции не подводит. По широкому спектру: от продуктов питания до высоких технологий – здесь действительно есть чем гордиться, есть лидеры в этих направлениях.

Интерес к открытию собственного бизнеса всё больше проявляет молодёжь. Тоже в этом году провели совместно с Корпорацией МСП федеральный конкурс молодёжного предпринимательства «Создай НАШЕ». Участники были до 24 лет, ребята предлагали свои уже проекты, свои бизнес-планы. Победителей отобрали в этом году, недавно, и они получили гранты от Фонда молодёжных инициатив Алексея Репика, а также возможность пройти нашу вместе с Корпорацией МСП акселерационную программу. Надеемся, ребята сделают свой первый шаг в предпринимательстве. И даже если что-то не получится, для них это будет серьёзный опыт, это даст основу для следующего проекта.

Вместе с бизнесом развиваем туристическую отрасль – это направление промышленного туризма. Здесь спасибо поддержке Дениса Мантурова, у нас сегодня более тысячи предприятий открыли свои двери и представили свои новые экскурсионные маршруты. Развиваем законодательство в области национальных троп вместе с Министерством экономики, Максим Геннадьевич здесь нам очень помогает, а также командой ВЭБа.

Вы сегодня отмечали, Владимир Владимирович, международное сотрудничество, потенциал международного сотрудничества. Здесь со странами ЕАЭС, с подобными организациями, как мы, создали консорциум развития. Видим основные задачи как раз в общей повестке: улучшение инвестиционного климата регионов стран ЕАЭС, повышение качества жизни через формирование совместных стандартов, региональных рейтингов и лучших практик. В прошлом году провели первый международный конкурс «Зелёная Евразия» по климатическим как раз проектам и в сфере экологии.

Также проводим конкурс передовых решений и практик стран БРИКС, в этом году также он будет проведён. У нас ежегодно порядка 300 заявок со всех стран, и выбираем лучшие решения, которые потом могут быть тиражированы и использованы как на площадке БРИКС, так и ЕАЭС.

Тоже сегодня обсуждали, вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным ездили с делегацией в Узбекистан, встречались с Президентом Узбекистана, представляли проекты Агентства стратегических инициатив. Была достигнута договорённость и подписано уже соглашение о реализации проекта в сфере развития беспилотных авиационных систем, о запуске форума «Сильные идеи для нового времени» в Узбекистане, о поддержке креативных индустрий и о развитии инклюзивного образования и создания инклюзивной среды для людей с инвалидностью на основе тех практик и решений, которые реализованы в нашей стране. Мы надеемся, что такой опыт тоже будет транслироваться на страны дружественные нам и открытые для сотрудничества.

Владимир Владимирович, в части итогов и заделов на 2024 год всё. Если позволите, я тогда перейду к проектам по повестке.

Хотела бы представить результаты рейтинга качества жизни регионов, который мы проводим и рассчитываем уже третий год. Он действительно помогает нам ежегодно представлять максимально объективную картину по направлениям качества среды для жизни. Это вопросы, связанные с жильём, инфраструктурой, безопасностью, здравоохранением, образованием, социальной защитой, экологией. Каждое из направлений измеряется при помощи опросов граждан. В прошлом году мы опросили 463 тысячи человек по всей стране. Также используются данные статистики и данные геоаналитики. Эту работу ведём вместе с Комиссией Госсовета государственного и муниципального управления под председательством Сергея Семёновича Собянина, а также помогает нам с опросами компания АНО «Диалог».

При анализе рейтинга мы, безусловно, смотрим, какие регионы демонстрируют наилучшие показатели по каждому из направлений, изучаем опыт и формируем набор лучших практик, который доступен для регионов.

Я хотела бы отметить, что в 2023 году фиксируют положительную тенденцию в целом по стране такие направления, как образование, в целом на 17,5 процента выросла удовлетворённость процессом записи ребёнка в детский сад. На 11 процентов выросла удовлетворённость записью в школы, почти на 20 процентов – в кружки и секции. В части направления «Жильё, инфраструктура и удовлетворённость жилищными условиями» по стране выросла на 5,5 процента, удовлетворённость наличием и оснащённостью парковых зон – почти на 8 процентов.

В медицинской сфере улучшения по большинству объективных показателей, что отразилось на росте удовлетворённости населения, в среднем показатель в разрезе медицинского обслуживания вырос на 24 процента. Там вопросы задаются, Владимир Владимирович: сколько вам понадобилось времени для записи к терапевту, для записи к узкому специалисту, сколько ждёте вызова скорой помощи, удовлетворены ли вы, опять же, полученной медицинской помощью в поликлинике или в стационаре при обращении.

Хочу сказать, что, например, в Новгородской области в прошлом году были созданы «вежливые регистратуры», к работе в больницах и поликлиниках региона были привлечены работники МФЦ, которые встречают и сопровождают пациентов при входе в медицинское учреждение, тем самым непрофильной работой не занимаются медицинские специалисты. Хочу сказать, что удовлетворённость получением амбулаторно-медицинской помощи в регионе выросла на 46,5 процента, а стационарной – на 17,5 процента. Изначально это практика Москвы, которую также активно используют другие регионы.

Что касается социальной защиты в нашей стране. Удовлетворённость получением социальных услуг составляет 80 процентов (рост на 20 процентов), а уровень информированности населения социальным обслуживанием также вырос почти на 20 процентов.

Хотела бы сказать о таком показателе, как инклюзивность и равенство, – это отношение общества к людям с инвалидностью, детям с инвалидностью. Здесь мы тоже фиксируем рост уровня благожелательности общества по отношению к людям с инвалидностью, а также повышается доступность услуг и сервисов для людей с ограниченными возможностями по здоровью.

Общественный транспорт. Также выросла оценка качества общественного транспорта в среднем по стране и удовлетворённость поездками в другой населённый пункт. Например, в Москве функционирует билетная система на все виды городского и пригородного железнодорожного транспорта, которая сегодня серьёзно упростила ежедневные поездки. Эта система внедрена сегодня в Московской области и ещё плюс в 25 регионах нашей страны, в том числе в Луганске и Донецке. Это регионы, где проживает больше 40 миллионов человек.

На экране были представлены, Вы уже отметили, топ-5 лидеров рейтинга: это Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Татарстан. А в этом году в десятку лидеров попали Московская область, Сахалинская и Нижегородская области. Вы отметили особенно регионы, которые показали положительную динамику и действительно достигают сегодня лучших результатов по стране. Считаем, что это очень важно – как раз рейтинг способствует вот такой здоровой конкуренции и обмену лучшими практиками.

Владимир Владимирович, прошу принять к сведению результаты рейтинга, а также прошу здесь поддержать и поручить Правительству Российской Федерации вместе с нами запустить образовательную программу для управленцев в социальной сфере на основе как раз результатов и практик реализации национальной социальной инициативы рейтинга качества жизни.

Отмечу, что такая программа показала себя эффективно. Мы запускали такую же программу для управленцев в части инвестиционной политики и видим, что это работает и очень востребовано. По этому вопросу всё.

Двигаюсь дальше, Владимир Владимирович?

В.Путин: Коллеги, какие-то вопросы есть, комментарии? Нет?

Пожалуйста, дальше.

С.Чупшева: Стандарт общественного капитала бизнеса.

Вы тоже отметили, давали соответствующее поручение Агентству вместе с деловыми объединениями разработать стандарт, который бы отмечал вклад бизнеса, вклад предпринимателей в развитие нашей страны, в развитие регионов, городов присутствия, поддержку и развитие вопросов, связанных с экологией и защитой окружающей среды, а также развитием своих сотрудников.

Мы не изобретали велосипед здесь, хочу сказать, Владимир Владимирович, мы изучили тоже лучший международный опыт, опять же программы по устойчивому развитию, посмотрели, какие системы мотивации есть сегодня в регионах, деловых объединениях, опять же премия РСПП, которой Вы недавно награждали лидеров крупного бизнеса, которые вносят свой вклад в развитие страны.

Мы изучили рекомендации Центрального банка по устойчивому развитию и по корпоративному управлению. Министерством экономического развития разработан стандарт устойчивого развития для бизнеса. Поэтому мы просто создали механику возможных мотиваций и стимулов и возможность компаниям присоединяться к реализации этих задач.

Что такое стандарт сегодня? Стандарт сегодня – это пять направлений, которые собраны в показатели, статистические показатели, либо наличие той или иной отчётности, принятой компаниями.

Первое – это домен или направление, связанное с реализацией и вкладом компании в реализацию национальных целей развития страны.

Второе направление – это всё, что компания делает для развития своих сотрудников и для своих сотрудников.

Третье направление – это всё, что компания делает в части развития регионов, городов присутствия, социальной политики, социальных проектов.

Четвёртое – это как стратегия бизнеса, стратегия компании соотносится со стратегическими планами страны.

И пятое направление – это как раз всё, что компания делает для охраны окружающей среды и для вопросов, связанных с экологией.

По каждому из этих направлений Министерством экономики определён перечень показателей отчётностей компаний, и мы предлагаем в рамках стандарта общественного капитала, по сути, это заявительный характер, добровольный, то есть это не обязательно для бизнеса, не обязательное требование для предпринимателей. Компании, которые так формируют эту отчётность в рамках рекомендаций Центрального банка и Министерства экономического развития, просто могут подать эту же отчётность на платформу оператора, который является держателем этого стандарта, где эта отчётность проверяется, верифицируется, сколько, например, там пунктов реализовано бизнесом в достижении тех или иных показателей.

И дальше задача оператора – уже сформировать пул мер поддержки на региональном уровне как административных, так и финансовых, и на федеральном уровне. То есть то, что общество, государство готовы сегодня в знак благодарности тоже отметить этот бизнес. Это касается, например, отношения в части проверок или госзакупок.

Москва уже в этом году запустила свой реестр социально ответственного бизнеса. Мы эту работу ведём с Москвой, и хочу сказать, что у нас здесь тоже полная синхронизация показателей, которые сегодня сформулированы в регионе. Во Владимирской области уже такая практика есть.

Что касается оператора, Агентство стратегических инициатив совместно с Правительством Москвы готовы учредить такую некоммерческую организацию, финансовые и организационные ресурсы здесь обеспечены Правительством Москвы. То есть мы готовы уже в этом году развернуть работу этой платформы, и любой бизнес, в том числе и малый бизнес, потому что для него предопределён минимальный набор таких требований, может принять участие и реализовать этот стандарт. Надеемся, что это действительно станет такой общей практикой для нашего бизнеса. Потому что, Владимир Владимирович, таких компаний очень много, Вы знаете прекрасно тоже и отмечаете, очень многие помогают сегодня и участникам СВО, и регионам, помогают в части экологических вопросов. Поэтому хотелось бы, чтобы мы такие компании знали, отмечали и их становилось всё больше. Готовы организовать эту работу в этом ключе.

Следующий вопрос: «Национальная модель целевых условий бизнеса». Вы на Питерском международном экономическом форуме в прошлом году сказали, что курс на открытость экономики является ключевым принципом. Действительно, этот принцип отражён сегодня в действиях Правительства, в решениях, которые принимаются Правительством. Кардинально упрощено регулирование внешней торговли. Вы отмечали недавно в Китае, как растёт внешнеторговый оборот с дружественными странами, в том числе с Китаем, и, безусловно, это тоже помогает нам достигать национальных целей, которые обозначены Вами: это увеличение к 2030 году объёма инвестиций в основной капитал, который должен составить не менее чем 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года за счёт постоянного улучшения инвестиционного климата.

Также Вы отметили, что оценка инвестиционного климата должна происходить с учётом мирового опыта. То есть мы не должны просто сами себя померить и успокоиться, какие мы хорошие и замечательные, а здесь важно иметь международные метрики, иметь доступ к лучшим мировым практикам, чтобы постоянно совершенствовать работу, законодательную базу и быть конкурентоспособными в рыночной экономике.

Для нас одним из таких критериев оценки раньше был рейтинг Всемирного банка, и, действительно, здесь серьёзный прогресс имела наша страна. Это было отмечено в том числе и международным сообществом. Россия стала лидером по динамике улучшений инвестиционного климата, со 120-го места Россия вошла в топ-30, заняла 28-е место.

У нас очень много улучшений в части доступа в получении разрешений на строительство, в разы сократилось, сегодня регистрация прав собственности занимает менее одного дня, и ряд других моментов. Сегодня у нас реализуется национальный инвестиционный рейтинг, инвестиционный стандарт, который позволяет здесь также регионам на основе лучших практик двигаться и развиваться.

Какую мы хотим сегодня предложить модель, новую модель, в том числе на основе, опять же, лучшего международного опыта? Хочу сказать, что Всемирный банк прекратил публиковать рейтинг Doing Business в 2020 году, там были вопросы в части методологии. Они в этом году уже запустят рейтинг по новой методологии.

Мы изучили, Владимир Владимирович, в том числе новую методологию Всемирного банка и другие международные рейтинги, которые оценивают сегодня инвестиционный климат стран, и предлагаем следующий подход для нашей страны. Он должен быть реализован в четыре этапа.

Мы, ещё раз повторюсь, изучили методологии международных рейтингов и сгруппировали 10 направлений, которые сегодня оцениваются в мире. Это регистрация предприятий, получение недвижимости, подключение к инженерным сетям, трудовые отношения, финансовые услуги, международная торговля, налогообложение, разрешение корпоративных споров, рыночная конкуренция и несостоятельность (банкротство). Каждое из этих направлений имеет соответствующий набор показателей, и каждая тема рассматривается в трёх аспектах: подготовленность законодательной базы, нормативы оказания государственных услуг, в том числе в цифре, и фактические временные и финансовые затраты, с которыми предприниматель на каждом этапе встречается.

В рамках подготовки нашей национальной модели предлагаем подход в четыре этапа.

Первый – это провести комплексное исследование пилотных регионов по этой методологии, из 10 направлений по определённому набору показателей.

Второй – после публикации международных рейтингов, это где-то будет осенью, сопоставить данные наших регионов с другими странами, посмотреть, как мы соотносимся с другими странами по этим направлениям, по этим показателям, выделить лучшие значения по каждому из направлений.

И третий – на основе уже лучших значений по каждому из направлений рейтинга сформировать целевые показатели для наших регионов и для нашей страны. По сути, это и будет целевая модель.

А дальше как раз мы будем уже на основе лучших практик и решений менять и федеральную законодательную базу, опять же создавать лучшие условия для инвесторов, для бизнеса и на уровне регионов. В том числе предполагаем, что нам потом понадобится внести соответствующие корректировки в инвестиционный рейтинг регионов и в инвестиционный стандарт, чтобы обеспечить разворачивание этой работы.

Хочу сказать, что первый этап мы уже реализовали, Владимир Владимирович, мы провели такой пилотный расчёт по четырём регионам: это Москва, Республика Татарстан, Сахалинская и Нижегородская области. Первые результаты говорят о хороших позициях наших регионов по направлениям старта бизнеса, регистрации предприятий, получения недвижимости, подключения к инженерным сетям.

Проблемные показатели по оценке бизнеса в направлении банкротства. Если сравнивать, например, данные 2021 года, 2022-го международные, то мы были бы где-то 118-е. А страны-лидеры по этому показателю Ирландия, Япония, Гонконг. Если у нас средняя процедура банкротства сегодня в среднем занимает два года, а где-то и пять лет и более, а финансовые затраты на ликвидацию составляют порядка 1 миллиона рублей, то в лучших примерах, практиках – это 110–250 тысяч рублей.

Хочу сказать, что вопросы банкротства – это в чистом виде федеральное законодательство. Я знаю, что Министерство экономического развития подготовило новый закон о банкротстве, он сегодня на рассмотрении в Думе. Тоже просили бы здесь как-то формировать эту работу, и чтобы этот закон был принят. Потому что, мы посмотрели, там как раз отмечены все решения, которые позволят сдвинуть этот вопрос с мёртвой точки.

Прошу одобрить подход, представленный к разработке национальной модели целевых условий бизнеса, и на его основе реализовать актуализацию планов мероприятий по изменению нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, трансформации делового климата. Держатель этого механизма – Министерство экономического развития. Это как раз всё, что касается изменений федерального законодательства.

На уровне регионов мы готовы будем вместе с деловыми объединениями внести соответствующие корректировки в методологию национального рейтинга и инвестиционного стандарта.

Четвёртый вопрос: «О создании условий для формирования новых городов как территорий высокого качества жизни».

Владимир Владимирович, есть разные подходы сегодня к развитию страны, вообще конкуренции городов. Действительно, сегодня такими точками роста становятся агломерации. Наша страна большая, опять же пандемия показала, что люди могут комфортно жить и в небольших городах. Кто-то уехал, а многие остались в малых городах, обеспечив себе тот уровень сервиса, которым они могли бы там пользоваться.

Мы изучили международный опыт и российский опыт вообще создания города с нуля, новых городов. Очень интересен опыт Владимирской области – Доброград. Знаю, Владимир Владимирович, Вы были там. Мы вписали этот опыт, по сути, в набор таких решений, лучших практик – «Белая книга», которая тоже представлена сегодня членам наблюдательного совета: что нужно губернатору сделать, чтобы такой новый город появился у него, или что нужно инвестору сделать, чтобы реализовать такой проект? А самое главное, что житель или что семья получит, какие новые услуги и сервисы получит в этом новом городе?

Первое. Необходимо, конечно, определиться с концепцией города и его уникальным предложением, определить тип города – технологический или это такой семейно ориентированный город, построить экономическую модель города, продумать всю необходимую инфраструктуру, продумать схему управления.

Все эти шаги были реализованы в Доброграде. Мы уже видим экономический, а самое главное, такой социальный эффект от реализации этого проекта. Мы видим огромный интерес не только жителей нашей страны из других регионов, которые туда переезжают, но и иностранцев.

Владимир Владимирович, я знаю, что сегодня к нам подключён тоже лидер этого проекта, инвестор этого проекта Владимир Седов. Если будут вопросы, я думаю, что он тоже ответит и прокомментирует реализацию этого проекта.

Прошу поддержать тот набор описанных практик и решений, которые представлены в нашей «Белой книге», и учесть наши предложения при разработке национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Спасибо большое.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Какие-то к Светлане Витальевне есть вопросы, комментарии? Нет?

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Предельно кратко.

Реализация Национальной технологической инициативы у нас сейчас переходит фактически в новую стадию, создан действительно большой задел, более 7600 различных технологий. То есть у нас есть потенциал использования тех наработок, которые созданы, для большого количества программ преобразования отраслей – от энергетики до медицины. Мы их активно будем развивать.

Действительно, огромный интерес к нашим технологическим разработкам других стран. Поэтому мы, для того чтобы совместно с другими странами развивать технологический суверенитет, создали специальную методологию при активной помощи и обсуждении с экспертами из «Росатома», Сбера, Правительства Москвы, ТВ БРИКС. Министерство экономического развития нам очень помогло на финальном этапе. С помощью ТПП мы хотим сейчас создать отдельную рабочую группу в рамках Делового совета БРИКС, которая на уровне бизнесменов эту логику активно бы поддерживала.

В части внутренних наших задач – что самое интересное у нас произошло за прошлый год? Мы уже понимаем, что за технологический суверенитет надо платить, что он стоит денег. Когда мы смотрим на инвестиционные проекты, мы обычно, в классике, меряем их двумя факторами – риск и прибыль. Мы учимся сейчас мерить их не только риском и прибылью, но и вводить третий инвестиционный факт, а именно: ведёт этот проект к достижению технологического суверенитета или нет? И тогда модели выглядят по-другому, и компании тоже выглядят по-другому. Но мы научились их не только поддерживать, но и создавать, и за последний год у нас создано несколько компаний, таких потенциальных национальных и международных чемпионов именно на новых рынках.

Первая такая компания была создана на базе ГТЛК – это ООО «БАС» – самый крупный сегодня оператор беспилотников в стране. Как мы шутим, это «беспилотный «Аэрофлот», «Дронофлот» иногда в качестве шутки мы его называем. До конца года это уже больше 400 машин в эксплуатации, то есть это уже серьёзные масштабы.

В июле, мы всех приглашаем, на Сахалине у нас пройдут учения по их использованию, и мы будем считать экономику, то есть учиться летать, понимать, как, сколько дрон зарабатывает в каждом направлении, когда он помогает строить, когда он тушит пожары, когда он возит грузы. У нас по каждому направлению вместе с московским ФЦ «БАС» выйдут методические рекомендации для всех регионов, чтобы мы уже научились переводить это в коммерцию и на этом действительно зарабатывать.

Вторая такая компания по контролю неба создана на базе экосистемы Физтеха с самыми передовыми цифровыми разработками. Третья обсуждается с коллегами из Москвы, то есть мы их постепенно ставим на конвейер.

Внутренняя цель, которую мы обсуждаем, – мы понимаем, что только государственного финансирования недостаточно, мы бы хотели поставить себе цель до 2030 года до десяти компаний такого типа вывести на IPO, привлечь частные деньги и начинать «выращивать» следующее поколение технологических чемпионов.

Конечно, мы знаем, что для всего этого главный дефицит – это кадры. Нам нужно новое поколение инженеров, дефицит невероятный. Опять же наш опыт показал, что мы научились по передовым рынкам такие программы создавать.

Например, всего три года назад у нас в стране было всего три команды (молодёжные, студенческие), которые создавали подводную робототехнику на международном уровне, то есть в соревнованиях больше трёх команд не было. Мы масштабировали эту практику, взяли лучших, создали систему соревнований. У нас сейчас более 35 команд и, соответственно, несколько сотен талантливых молодых ребят, которые умеют создавать самые передовые в мире образцы. Мы уверенно говорим, что передовые, потому что они до сих пор выигрывают международные соревнования именно в подводной робототехнике.

Для того чтобы это продвигать… Главная же проблема – мотивация у ребят. Они, конечно, с детства сидят в смартфонах. Мы понимаем, что это в каком-то смысле неизбежно, и мы придумали киберфизическую платформу «Берлога». Что это такое? Это фантазийный мир: добродушные, но высокотехнологичные медведи, далёкое будущее, похожее на Российскую империю, в которой не было революции, и ребёнок может в этом мире выбрать себе роль, в рамках этой роли он начинает играть в игры на смартфоне. Это тот уникальный случай, когда мы призываем всех родителей не запрещать смартфоны, а разрешать играть в эти игры на смартфоне, потому что они [дети] в процессе игры учатся программировать, учатся решать инженерные задачи, кооперироваться с другими ребятами. И дальше уже, приходя в школу, в кружки, они эти навыки развивают. Постепенно задачи все усложняются, и мы им предлагаем уже мечту: дальше могут подключаться компании, ставить им свои цели, «хантить» их на этой платформе. По каждому [участнику] мы видим его потенциал и предлагаем ему всё более и более сложные, интересные задачи.

Ещё раз приглашаем всех родителей устанавливать такие игры на смартфоны детей, первые две уже размещены на платформе RuStore в России. Надеемся, что такого рода платформа станет принципиально новым видом образования для наших ребят, нового инженерного поколения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, коллеги, в целом какие комментарии по итогам работы за 2023 год и по планам на 2024-й?

А.Калинин: Можно?

В.Путин: Да, конечно, прошу Вас.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочется отметить, что все бизнес-объединения активно участвуют в рейтинге и региональных органов исполнительной власти, и в новом стандарте общественного капитала бизнеса, и национальной модели целевых условий. Здесь коллектив Светланы Витальевны [Чупшевой] в постоянном контакте, мы предоставляем [для работы] все бизнес-объединения экспертов в регионах, и это позволяет делать качественные продукты, потому что только обратная связь от бизнеса позволяет делать качественные продукты.

Хотелось бы обратить внимание на новое предложение АСИ о создании условий для формирования новых городов.

Действительно, новые бизнесмены, кто уже накопил капитал, хотели бы построить города с нуля. Но там в чём тонкость? Там, помимо того, что губернаторы поддерживают, мэры выделяют землю, очень много федеральной регуляторики. Так же будет выступать Доброград, он 12 лет только добивался статуса города. К примеру, речка протекает, 20 метров – уже ничего нельзя делать, даже мост строить внутри этой территории и так далее.

Поэтому эта инициатива Агентства стратегических инициатив – создать некий мостик или стандарт, как мы делали по технологии подключения к электросетям и прочему… Там же было много федеральной регуляторики. Это позволит вот таким проектам… А они, между прочим, прибыльные, там прибыль будет, но она будет в конце. Годы согласования регуляторики – это можно будет убрать благодаря подходам АСИ.

Поэтому просим Вас обратить на это внимание. Мы, конечно, эту новую инициативу Агентства стратегических инициатив поддерживаем.

В.Путин: Спасибо. Так, пожалуйста, ещё кто-то? Всё? Закончилась дискуссия. Спасибо.

С.Чупшева: Видимо, я «съела» всё время.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Мне кажется, все согласятся с тем, что Агентство стратегических инициатив за 10 лет своего существования и функционирования стало хорошим, серьёзным, эффективным инструментом в экономической жизни страны и исполняет эту свою роль достаточно успешно – при поддержке, конечно, присутствующих здесь, на нашей встрече, и тех коллег, которых сегодня нет на нашем совещании.

Я хочу поблагодарить и Светлану Витальевну [Чупшеву], и Дмитрия Николаевича [Пескова], вообще всех, кто занимается работой и развитием АСИ, пожелать им успехов. Со своей стороны, конечно, всё буду делать для того, чтобы вас поддержать.

Действительно, поддержка всех присутствующих важна. АСИ – такой мотор, который заводит весь этот механизм. Призываю вас и прошу вас его поддерживать и в дальнейшем.

Спасибо большое. Успехов.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 22 мая 2024 > № 4647633 Светлана Чупшева

Рафаэль Гросси: назовем виновника обстрелов ЗАЭС при наличии доказательств

Эксперты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) находятся на Запорожской АЭС (ЗАЭС), близ которой идут боевые действия, с сентября 2022 года. В рамках своей миссии предотвращения возможной ядерной катастрофы инспекторы оценивают физическую целостность станции, работоспособность ее систем, а также контролируют другие компоненты ядерной безопасности. Тем не менее, ЗАЭС и территория рядом с ней неоднократно подвергалась атакам. В этой связи гендиректор агентства Рафаэль Гросси регулярно призывает стороны конфликта к сдержанности, посещает станцию лично, а также ведет переговоры с представителями России и Украины. В своем интервью корреспонденту РИА Новости Светлане Берило он рассказал, как сегодня оценивает ситуацию с безопасностью на ЗАЭС, когда вновь планирует приехать в Россию и на Украину, а также прояснил вопросы, связанные с мониторингом МАГАТЭ ядерной деятельности Ирана и возможными последствиями запрета США на импорт российского обогащенного урана.

— Мы обратили внимание на статью в New York Times от 15 мая, в которой много упоминаний о вашей работе на Запорожской АЭС, в том числе о встречах с президентом РФ Владимиром Путиным. Из этой статьи не ясно, основана ли она на вашем интервью американскому журналисту?

— Эта статья не интервью, а, скорее, профильная статья. То есть это статья, которая сочетает в себе ряд впечатлений журналиста — он является очень известным журналистом и писателем, — а также несколько интерпретаций и разработок автора... Она содержит некоторые цитаты из моих предыдущих интервью, так что, я думаю, что ее следует рассматривать как интерпретацию и оценку уважаемого автора из США обо мне и моей роли в целом в нераспространении и взаимодействии с Россией или Ираном, основанной на его собственной интерпретации и прочтении вещей. Я думаю, это хороший способ описать это.

— В самом начале статьи отмечается, что вы "предупреждали" президента Путина об опасности слишком быстрого перезапуска Запорожской АЭС...

— Нет, я бы никогда не стал предупреждать президента Российской Федерации о чем-то. Мы обсуждали состояние станции и различные перспективы по разным сценариям. Но никаких предупреждений или советов с моей стороны в этом смысле не было. У него есть свое видение как у главы государства, а я как технический специалист МАГАТЭ рассматривал различные сценарии в реальности того, что происходило. Ни больше, ни меньше.

— То есть эта тема не стоит на повестке дня? То, что касается перезапуска Запорожской АЭС...

— Мы обсуждали это в целом, я бы сказал… какие есть различные возможности того, может ли станция продолжать работать в прежнем режиме или нет. Но конкретного сценария не рассматривали.

— В статье также упоминается, что вы, встречаясь с президентом Путиным в Санкт-Петербурге в октябре 2022 года, приводили доводы против обстрела ЗАЭС...

— Я сам и МАГАТЭ в целом говорили, что атомная электростанция никогда не должна подвергаться нападению или чему-то подобному. Но это общая позиция агентства, которая соответствует пяти конкретным принципам, которые я представил Совету безопасности ООН, — принципам, которые важны в целом.

Иногда писатели и авторы дают интерпретации вещам... Но очевидно, что для меня это был необходимый диалог (с президентом РФ — ред.). Это диалог, который должен продолжаться, и он содержит некоторые конфиденциальные аспекты, а также многие важные аспекты, и я надеюсь, что смогу его продолжить, потому что он незаменим.

И я очень ценю возможность обменяться мнениями с главой государства по такому серьезному вопросу, как ситуация на атомной электростанции.

— Согласно статье, вы говорите, что Владимир Путин открыт к переговорам по урегулированию конфликта на Украине. Действительно ли в ваших беседах с российским руководством поднимаются подобные политические вопросы?

— Нет, мы обсуждали только технические вопросы. И, конечно, он объяснил мне свое видение ситуации в целом, но в мои полномочия не входит обсуждение какого-либо политического урегулирования. Нет, это вообще не входит в мои полномочия.

— Как бы вы в целом охарактеризовали ваше сотрудничество с российской стороной, в том числе по вопросам ЗАЭС, включая операцию по ежемесячной ротации экспертов МАГАТЭ на станции?

— Я уже говорил и повторю вам, что это профессиональное сотрудничество, очень профессиональное на разных уровнях.

Я нахожусь в постоянном контакте с министерством иностранных дел, с Росатомом, с генеральным директором Росатома господином Лихачевым, с российским атомным регулятором, так что мы поддерживаем контакт и постоянно обмениваемся мнениями по техническим аспектам, связанным с АЭС.

— Видите ли вы улучшения в ситуации на Запорожской АЭС?

— Я бы сказал, что ситуация продолжает оставаться тревожной, потому что в данный момент продолжается военная активность, и у нас было несколько эпизодов, один из которых снова привел меня в Совет Безопасности, вы, возможно, помните, в апреле было несколько атак беспилотников... в том числе на один из реакторов, поэтому ситуацию я бы описал как очень хрупкую. Так что мы постоянно следим за развитием событий — день за днем.

— Есть ли необходимость в установлении дополнительных мер безопасности?

— Я бы сказал, что нам нужно убедиться в том, что семь неотъемлемых столпов ядерной безопасности в рамках пяти основных принципов, которые я установил с самого начала конфликта, соблюдаются. Если все они будут соблюдаться, если их не будут нарушать, то думаю, у нас есть шанс избежать ядерной аварии.

— А что касается этих атак беспилотников... Проводится ли какое-либо расследование по этому поводу?

— Меня спрашивали, сможем ли мы определить источник атак, и я указывал на вид этих беспилотников, их особую траекторию, которая порой бывает неустойчивой, то, что они могут быть запущены с территории, занятой Россией, или с территории, подконтрольной Украине... Это отличается от артиллерийского оружия или осколков гранаты — то, что остается от этих артефактов, — это пластик, который можно было бы приобрести где угодно, так что у нас не было бы возможности...

Я говорил об этом прессе в Нью-Йорке, когда меня спросили, и я объяснил, что определить происхождение этих средств будет крайне сложно, а поскольку мы являемся инспекторами, мы не хотели бы спекулировать, мы хотели бы говорить об этом тогда, когда в нашем распоряжении будут все элементы, чтобы подтвердить природу снаряда. В данном случае у нас этого не было, таким образом мы не заявили об этом.

Но я также сказал в Нью-Йорке, что если мне когда-нибудь будет предоставлена достаточная информация, то я, конечно, не стану скрывать ее от широкой общественности. Ни в коем случае.

— То есть, если бы вы знали точный источник этих атак, вы бы тоже сказали об этом?

— Если я узнаю это через своих инспекторов, а не если кто-то скажет мне, то да, конечно... Если мои инспекторы смогут независимо подтвердить происхождение атак, то, конечно, это моя обязанность. В тех условиях, которые сложились у нас на станции, это несколько затруднительно. Но посмотрим. В любом случае я надеюсь, что новых атак на станцию не будет... с использованием беспилотников или других средств.

— Да, мы все надеемся... Господин Гросси, вы планируете снова посетить Россию? Когда именно?

— Вероятно, это будет ближе к концу месяца. И тогда я буду надеяться, что мне удастся провести еще один раунд технических переговоров.

— Планируете ли вы встретиться с главой Росатома господином Лихачевым?

— Скорее всего, господин Лихачев будет там председателем российской делегации. Это очень вероятно.

— Вы уже знаете точную дату и город этого визита?

— Нет, я пока не знаю, но мне говорили, что это может быть в Калининграде. Может быть, вы можете уточнить у своих российских источников, потому что я не уверен на сто процентов.

— Каковы будут основные темы новых переговоров?

— Мы обсудим ряд моментов... ситуацию с безопасностью станции... конкретные вопросы, связанные с системами безопасности, с топливом станции. Целый ряд тем — все технического характера.

— Все темы будут касаться Запорожской АЭС или вы собираетесь обсуждать и другие?

— Думаю, что все ограничится Запорожской АЭС.

— С кем еще вы планируете вести переговоры? Есть ли у вас планы еще раз встретиться с российским руководством?

— Не знаю, это будет зависеть от ситуации. Я думаю, что это всегда очень полезно. Конечно, я всегда ценю возможность встретиться с руководством... такая встреча была бы очень полезной. На данный момент мы больше концентрируемся на технических аспектах, поэтому и проводим встречи в таком формате.

— Но пока планов встречи с руководством нет?

— Планов пока нет, но, возможно, они появятся в будущем.

— Планируете ли вы посетить Украину до визита в Россию?

— До него — нет. Сначала встреча состоится в Калининграде... Вы знаете, я всегда стремлюсь к сбалансированному подходу... поэтому не исключаю возможности еще раз поехать на Украину.

— Но после России?

— После России.

— Мои последние вопросы затрагивают другие темы... Как бы вы прокомментировали запрет США на импорт российского обогащенного урана?

— Я бы сказал, что, конечно, это суверенное решение... Мы знаем, что Россия является одним из самых важных, если не самым главным поставщиком обогащенного урана и топлива. И, насколько я понимаю, этот законопроект будет содержать очень много исключений, так что, возможно, его первоначальное воздействие будет довольно ограниченным. Мы должны увидеть, будет ли он реализован, а пока это не так.

— Считаете ли вы, что этот шаг может привести к хаосу в обеспечении ураном мировой атомной энергетики?

— Сбой может произойти, но, знаете, я считаю, что судить об этом преждевременно. Все зависит от того, насколько широко будет применяться этот запрет. В настоящее время практически очень трудно заменить мощности, которые Россия предоставляет в плане топлива и обогащенного урана. Я знаю, что в будущем этот потенциал будет создан, но я бы не стал спекулировать на эту тему.

— Информировали ли США МАГАТЭ перед принятием этого закона?

— Нет, на данный момент мы не получали никакой информации об этом.

— Бывший депутат украинского парламента Андрей Деркач заявил на днях, что информация о работе спецслужб Украины по созданию грязной бомбы проверяется. Знает ли МАГАТЭ о таких сообщениях?

— Нет, мы об этом не знаем. Но вы, наверное, помните, что в 2022 году была информация о том, что существуют некоторые места, где, как предполагалось, происходила утечка материала ("грязной бомбы" — ред.), мы тогда сразу же проверили эти места и не обнаружили следов. И на данный момент мы не получили никакой достоверной информации о том, что существует что-то подобное.

Как вы знаете, было выдвинуто много обвинений и распространено много дезинформации, которые не получили серьезного развития. Но если будет что-то заслуживающее доверия, то мы, конечно, постараемся максимально отследить это.

— Что касается Ирана... Ранее, в интервью Financial Times, вы заявили, что впервые за более чем год Иран продемонстрировал готовность к "серьезному диалогу" с МАГАТЭ. Вы также отметили, что после вашей поездки в Иран в мае вы почувствовали возможность решить некоторые спорные вопросы, в том числе улучшить возможности МАГАТЭ по мониторингу ядерной деятельности Ирана. Каким будет следующий шаг в этом направлении? Как вы намерены продолжать этот диалог?

— Да, у нас был ряд бесед в Тегеране и Исфахане, где присутствовали технические специалисты, которые, я считаю, необходимы, чтобы мы могли получить больше информации, прозрачности и разъяснений со стороны Ирана. Мы продолжаем работу на техническом уровне, и я надеюсь, что нам удастся добиться каких-то конкретных результатов. В противном случае мне кажется, что мы можем снова столкнуться с трудностями, поэтому я очень надеюсь, что нам удастся добиться конкретных результатов до следующей сессии совета управляющих МАГАТЭ (ее проведение запланировано на 3-7 июня текущего года — ред.).

— И какие это могут быть результаты?

— Конкретные меры, которые позволили бы нам получить больше информации о ядерной программе и ответы на некоторые вопросы, которые я им задаю.

— Планируете ли вы новые переговоры с иранской стороной в ближайшие дни или недели?

— На данный момент я не знаю, но я не исключаю этого. Это будет зависеть от того, как будут развиваться эти переговоры. Если переговоры будут позитивными, то, возможно, в этом не будет необходимости. Если же возникнут осложнения, возможно, мне придется поговорить с ними еще раз.

Я очень надеюсь, что они понимают, что сейчас у нас есть хорошая возможность двигаться в направлении более тесного сотрудничества, и если этого не произойдет, возможно, возникнут новые сложности. Но я надеюсь, и я оптимист, что на этот раз мы получим какие-то конкретные результаты.

— А как бы агентство хотело расширить свои возможности по наблюдению за ядерной деятельностью Ирана?

— Это будет зависеть от того, как Иран отреагирует на нашу инициативу. На данный момент это зависит от них.

— Господин Гросси, большое спасибо за то, что уделили нам время и дали интервью. Мы очень ценим это.

— Спасибо. Надеюсь, у нас получилось внести ясность в некоторые из тем.

Россия. Украина. МАГАТЭ. Новые Субъекты РФ > Электроэнергетика > ria.ru, 21 мая 2024 > № 4663459 Рафаэль Гросси

Марат Хуснуллин: Инвестпроекты участников свободной экономической зоны увеличат ВРП новых регионов и помогут вывести их экономику из разряда дотационных

С момента создания на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей свободной экономической зоны её участниками стали уже 130 компаний. В общей сложности они направят порядка 59 млрд рублей на развитие своих инвестиционных проектов, в которых задействуют более 55 тысяч человек, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Исторически эти четыре региона юга России имеют огромный промышленный потенциал. Сейчас в перечне участников СЭЗ есть средние и малые компании, оценившие особый режим благоприятствования бизнесу. Но всё же в авангарде реестра – крупнейшие отраслеобразующие предприятия, способные внести значительный вклад в увеличение валового регионального продукта, что позволит вывести новые субъекты России из разряда дотационных. Кроме того, в ДНР и ЛНР ряд инвестпроектов в жилищном строительстве позволит сформировать рынок первичного жилья», – отметил вице-премьер.

Марат Хуснуллин напомнил, что уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой.

«Свободная экономическая зона стала одним из наиболее эффективных механизмов государственной поддержки, направленной на перезапуск реального сектора экономики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Привлечение новых инвесторов положительно сказывается на социально-экономическом развитии новых регионов, участники СЭЗ создадут порядка 9,7 тыс. новых рабочих мест», – заявил заместитель Министра строительства и ЖКХ Вадим Васильев.

Функции управляющей компании СЭЗ возложены на ППК «Фонд развития территорий».

«Мы видим живую заинтересованность в получении статуса участника СЭЗ как со стороны предприятий из самих новых регионов, так и со стороны компаний из других субъектов России, которые могут получить его при открытии там филиалов. Что касается очередных новичков реестра, то, например, 130-м участником стало научно-производственное предприятие из Запорожской области – производитель смазочных материалов для автомобилей, а также для металлургической, горнодобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей, предприятий энергетики. Для реализации инвестпроекта будет закуплено специализированное лабораторное оборудование, что позволит расширить ассортимент и наладить выпуск новых продуктов», – рассказал генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 21 мая 2024 > № 4646882 Марат Хуснуллин

Количество детей-иностранцев в детских садах и школах некоторых регионов доходит до 30-40 процентов

Владимир Волох: Число иностранных детей в детсадах и школах надо регулировать

Валерий Выжутович

Владимир Путин призвал кардинально обновить подходы к миграционной политике. Выступая 2 апреля на коллегии МВД, он сказал: "Нам нужно глубоко, кардинально обновить подходы к миграционной политике. Прошу министерство внутренних дел, другие наши правоохранительные органы и специальные службы совместно с правительством и с администрацией президента все эти вопросы комплексно и детально проработать".

Какие подходы к миграции диктует нынешняя ситуация? Что необходимо предпринять, чтобы наплыв мигрантов не создавал угрозы для общества? Обсудим тему с членом Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям, членом Общественного совета при МВД России Владимиром Волохом.

Не ужесточение, а оптимизация

Насколько принципиально изменилась миграционная ситуация в контексте последних событий?

Владимир Волох: Миграционные проблемы во всем мире, в том числе и в России, постоянно привлекают внимание общественности. Власти пытаются найти различные пути оптимизации управления миграционными процессами. Конечно, трагические события в "Крокусе" не могли остаться без внимания как общественности, так и властей. Поэтому сейчас очень много поступает предложений со стороны различных институтов гражданского общества и со стороны органов исполнительной власти. Ситуация, несомненно, меняется, и, на мой взгляд, в лучшую сторону, но я не сказал бы, что она стала принципиально иной.

Как вы относитесь к ужесточению условий пребывания на территории России трудовых мигрантов?

Владимир Волох: Когда мы говорим о миграции, наверное, не совсем верно сводить дело только к трудовым мигрантам. К нам приезжают студенты, ученые, туристы, спортсмены, другие категории мигрантов. В основном с краткосрочными целями. Постоянно или временно проживают в России менее одного миллиона, а стоят на миграционном учете чуть более четырех миллионов иностранных граждан. Но я не стал бы использовать термин "ужесточение". Это, скорее, либо оптимизация, либо совершенствование системы управления трудовой миграцией. Например, сейчас в проекте федерального закона предусматривается создание реестра, в котором будет в электронном виде собираться информация обо всех работодателях, которые привлекали, привлекают, планируют привлекать иностранных работников. Будет и другой реестр, содержащий сведения о тех иностранных гражданах, которые работали, работают или планируют работать на территории РФ. Предусмотрен и третий реестр, в который будет заноситься информация о тех работодателях, которые когда-то нарушили законодательство о трудовой миграции.

Более десяти российских регионов недавно запретили мигрантам работать в такси и маршрутках. Как вы это оцениваете?

Владимир Волох: Запрет или ограничения в сфере миграции - норма не новая. Федеральный закон предоставляет право правительству принимать решения об ограничении или запрете приема иностранцев по отдельным специальностям или по отдельным территориям. Такое ограничение действует, к примеру, в отношении работы иностранных работников в аптеках. Есть ограничения и по другим специальностям. Кроме того, наше законодательство предоставляет главам субъектов Федерации право принимать решения либо об ограничении, либо о запрете на прием иностранцев по каким-то специальностям. Руководители регионов этим правом пользуются, исходя из ситуации на рынке труда. Если по какой-то специальности в том или ином субъекте Федерации достаточно российских специалистов, то, конечно, нет смысла привлекать на эти вакансии иностранцев. Речь идет, разумеется, о легальной рабочей силе.

Существует единая база учета иностранных граждан

Создана ли в России эффективная система учета иностранных граждан?

Владимир Волох: В России существует единая база учета иностранных граждан. Она предусматривает, что иностранный гражданин в пути следования заполняет миграционную карту. Там достаточно простые данные: фамилия, имя и, если есть, отчество. Из какой страны. Куда едет. Цель приезда. Миграционная карта состоит из двух частей. В пункте пропуска через государственную границу контролер, проверив документы, одну часть миграционной карты отрывает, ставит внизу дату-штамп о пересечении государственной границы. Одна часть миграционной карты остается у иностранного гражданина с отметкой о прохождении пункта пропуска через государственную границу, а другая в этот же день сканируется и передается по электронной связи в единую базу учета иностранных граждан. Таким образом, ведется учет всех иностранцев, которые въехали в РФ. В нынешних новых условиях эта электронная система требует усовершенствования. В частности, МВД внесло в правительство проект федерального закона, касающийся въезда и пребывания иностранных граждан в РФ. Часть норм из этого законопроекта уже принята парламентом.

Какова техническая оснащенность учреждений федеральной миграционной службы и ее территориальных органов?

Владимир Волох: Она, несомненно, тоже требует обновления. Возьмем дактилоскопическую регистрацию. Она проводится в территориальных органах МВД. Достаточно большое количество дактилоскопических карт уже составлено. Не все категории иностранных граждан проходят дактилоскопическую регистрацию. Например, ее не проходят правительственные делегации, приезжающие в Россию. Дактилоскопическую регистрацию, на мой взгляд, надо переносить в пункты пропуска через государственную границу. В отдельных случаях эту процедуру можно оставить в территориальных органах МВД.

Должны ли работодатели нести ответственность за мигрантов, которые приезжают в Россию на работу?

Владимир Волох: Смотря какую ответственность. Если речь о трудовом законодательстве, то да. Предположим, иностранный работник приехал в РФ, обращается к какому-то работодателю. Тот принимает его на работу и говорит: "Давайте мы с вами не будем заключать трудовой договор или договор гражданско-правового характера. А зарплату я вам буду выплачивать в конвертах". Нарушение? Конечно, нарушение. И работодатель должен за него ответить. Кроме того, работодатель обязан обеспечить иностранному работнику достойные условия не только труда, но и быта. Место проживания гастарбайтера должно соответствовать санитарным нормам. Должны быть помещения для сушки одежды, если работа ведется на улице. И, безусловно, работодатель не может оставаться безразличным, если его иностранный работник не стоит на миграционном учете.

Некоторые россияне недовольны тем, что дети мигрантов ходят в муниципальные детские сады, школы. Это действительно проблема?

Владимир Волох: Да, это действительно проблема. В отдельных регионах количество детей-иностранцев в детских садах и школах доходит до 30-40 процентов. Я как член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям на одном из заседаний совета, который вел глава государства, поднял эту проблему. И глава государства дал поручение соответствующим органам еще раз вернуться к ней. Ребенок обязательно должен учиться, но количество иностранных детей в дошкольных и учебных заведениях надо регулировать.

Есть необходимость в привлечении востребованной иностранной рабочей силы

Некоторые эксперты отмечают, что после трагических событий в "Крокус Сити" начался отток мигрантов, прежде всего - жителей Таджикистана. Вы прогнозируете массовый отток?

Владимир Волох: Нет, не прогнозирую. Конечно, небольшие изменения мы наблюдаем. Но если говорить о перспективе, до конца года, на следующий год, то я не думаю, что существенно изменится ситуация с количественным составом иностранных граждан. Тем более что среди иностранцев, в том числе и граждан Таджикистана, абсолютное большинство законопослушных. Не далее как вчера я был на одной большой научной конференции, и одна из выступающих, доктор наук, профессор, привела такой пример. Она находилась с ребенком на платформе электрички, и с ребенка ветром сорвало шапочку. Шапочка упала на пути. Много людей было на платформе, и только один спрыгнул, достал эту шапочку и отдал ребенку. Этот парень оказался как раз из Таджикистана. Он сказал, что абсолютное большинство живущих в России таджиков - люди законопослушные, и они с большим уважением относятся к нашей стране. Поэтому я не думаю, что будет массовый отток. Это было бы крайне нежелательно, поскольку у нас остро не хватает трудовых ресурсов. По расчетам различных экономических ведомств и ученых, дефицит рабочей силы - более 4 миллионов человек. Есть необходимость в привлечении востребованной иностранной рабочей силы. Именно востребованной. Важно, чтобы эти иностранные граждане приезжали именно в те регионы, где не хватает трудовых ресурсов. И работали по тем специальностям или профессиям, на которые неохотно идут наши соотечественники. Хочешь не хочешь, но определенное количество иностранных трудовых ресурсов нам придется привлекать. За счет труда иностранных граждан в России каждый год производится до 6-7 процентов ВВП. Это колоссальные цифры. И, конечно, это способствует в том числе и более комфортной жизни самих россиян.

По данным миграционного учета, более половины трудовых мигрантов имеют среднее и средне-профессиональное образование. Диплом о высшем образовании есть у 15 процентов приезжих. Насколько в принципе реальна ситуация, когда к нам поедут высококвалифицированные специалисты?

Владимир Волох: То, что половина работающих в России иностранцев имеют хорошее образование, весьма отрадно. Но кто-то должен выполнять и работы, не требующие высокой квалификации. Некоторые эксперты говорят: платите побольше, и на вакансии, традиционно заполняемые мигрантами, пойдут российские граждане. Сомневаюсь в этом. Возьмем систему такси. В экономклассе у нас в основном иностранные граждане. Работают они, как правило, только с одним выходным, и рабочий день у них побольше. Потому что оплата труда - сдельная. А наши соотечественники не любят сдельную работу. Обычно они говорят: вот если бы был стабильный должностной оклад, да к нему регулярная премия…

И тем не менее желающие есть. По результатам исследования, проведенного аналитическим центром "Авито Работы", 24 процента россиян готовы занять традиционные рабочие места трудовых мигрантов в ЖКХ (уборка), строительстве, торговле (продавцы, грузчики), сельском хозяйстве, сфере услуг (доставка). Почти четверть желающих - это ожидаемо мало или неожиданно много?

Владимир Волох: Это нормально. Но слово "готовы" еще не означает, что они пойдут работать грузчиками или курьерами. Я в службах занятости со многими безработными разговаривал. И еще не видел ни одного человека, который готов был работать, и ему не предоставлена была работа. Как правило, выдвигается ряд условий, чаще всего - завышенные требования по оплате труда. И далеко не все соглашаются работать с полной отдачей. Поэтому приходится привлекать определенное количество иностранных работников.

Имеется ли у России четкая и последовательная миграционная политика?

Владимир Волох: У нас есть государственная миграционная политика, которая утверждена, как и положено, главой государства. И органы исполнительной власти, институты гражданского общества, научное сообщество достаточно много делают для того, чтобы эта концепция реализовывалась. В то же время жизнь идет вперед. Изменилась международная ситуация. Специальная военная операция проходит. У нас четыре новых субъекта РФ. Сама жизнь требует внесения изменений, оптимизации, совершенствования государственной миграционной политики. Вероятно, необходимо разработать и утвердить новую, нет, не концепцию, а стратегию государственной миграционной политики на определенный период. Чтобы в русле этой стратегии решать миграционные проблемы, обеспечивая интересы российских граждан.

Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 21 мая 2024 > № 4646650 Владимир Волох

Депутат Аксаков: Рынок исламских финансов в РФ может составить триллион рублей

Число потенциальных потребителей услуг исламского банкинга в России доходит до 7 млн человек, а общий объем рынка в перспективе способен дойти до 1 трлн руб. Высокий потенциал в исламских финансах есть и у цифровых финансовых активов. Об этом рассказал в интервью "Российской газете" председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков на полях форума "Россия - Исламский мир: KazanForum".

Какой потенциал есть у рынка исламского банкинга в России, кто на нем ключевой потребитель?

Анатолий Аксаков: Главным потребителем продуктов исламского банкинга могут стать верующие мусульмане. Надежной статистики здесь пока нет, но, исходя из оценок экспертов, думаю, что речь идет о 20% от общего числа мусульман. Учитывая, что в России согласно последним официальным данным статистики на 2023 год живут около 25 млн мусульман, та их часть, которая неукоснительно соблюдает каноны ислама составляет примерно 5-7 млн человек.

Они, к примеру, по законам шариата не могут взять традиционную ипотеку. Именно многодетная мусульманская семья, желающая улучшить условия проживания, - и есть главный клиент, заинтересованный в исламской ипотеке.

Какой эффект создает исламский банкинг для российской экономики в целом?

Анатолий Аксаков: Развитие партнерского финансирования в России станет важной предпосылкой для привлечения капитала, в том числе из стран ближневосточного и азиатского региона, а также расширения географии торгового и инвестиционного сотрудничества России. Особенно с учетом антироссийских санкций и экономического поворота на Восток. Развитие партнерского финансирования в России должно простимулировать приток инвестиций из мусульманских стран. По оценкам экспертов, российская экономика, могла бы рассчитывать на 14 млрд долларов исламских инвестиций.

С другой стороны, новые финансовые институты помогают привлечь больше денег от населения. Те, кто по религиозным соображениям держит деньги "под матрасом", начнут выводить средства на рынок, и их можно будет мобилизовать для инвестиций в развитие российской экономики.

Объемы исламского финансирования в России, по предварительным оценкам Сбербанка, в ближайшие три года составят порядка 20 млрд рублей. Другие эксперты полагают, что при комплексном подключении государства, банков и крупных корпораций, можно преодолеть порог в 50 млрд рублей. А в перспективе потенциал рынка исламских финансов в России оценивается в 1 трлн рублей.

По данным анкетирования Банком России компаний, работающих по партнерскому финансированию, общий портфель сделок и операций такого финансирования по размещению средств по итогам 2023 года достиг 1,8 млрд рублей. Это главным образом сделки купли-продажи и операции по внесению вклада в капитал. В свою очередь, общий портфель сделок и операций партнерского финансирования по привлечению средств составил также 1,8 млрд руб. Главным образом это прием вклада в капитал, а на втором месте - договоры займа.

Каковы промежуточные итоги эксперимента по исламскому банкингу в Татарстане, Башкирии, Дагестане и Чечне? Нужна ли уже коррекция законодательства по партнерскому финансированию?

Анатолий Аксаков: С начала эксперимента не прошло еще и девяти месяцев, поэтому пока не планируется внесений каких-либо изменений в законодательство.

При этом в Банк России поступают предложения по совершенствованию регулирования механизмов партнерского финансирования на уровне нормативных актов ЦБ и федерального законодательства от участников рынка, региональных органов государственной власти и иных заинтересованных лиц. Это, например, предложения и запросы по расширению доступа субъектов рынка к эксперименту, налогообложение сделок по партнерскому финансированию, расширение перечня инструментов в нем.

Есть ли у цифровых финансовых активов (ЦФА) потенциал в системе исламского банкинга? Какой?

Анатолий Аксаков: 15 мая IT-компания "Универсальный Блокчейн" выпустила на платформе оператора информационной системы "Мастерчейн" первые в России ЦФА, соответствующие принципам исламского банкинга, в форме цифрового сукука.

Сукук - это особые финансовые инструменты, используемые в исламском банкинге. Они похожи на облигации. Но в отличие от них сукук не является заемными средствами, а представляет собой долю в реальном проекте или бизнесе. Кроме того, в отличие от облигаций, где инвестор получает процентный доход, держатель сукука может получать только прямые доходы от операционной деятельности проекта.

Таким образом, этот инструмент предоставляет возможность инвестировать средства в соответствии с принципами шариата, не прибегая к использованию процентов.

Этот пилотный выпуск является тестовым, поэтому объем выпуска небольшой: в обращении всего один ЦФА стоимостью 1 млн рублей. Срок обращения - 900 дней.

Привлеченные средства будут направлены на финансирование разработки платформы "Digital Rank". Платформа будет представлять собой независимую экспертную площадку для публичного размещения рейтингов цифровых активов и компаний, выпускающих их, с использованием инструментов искусственного интеллекта.

При погашении сукука накопленная сумма на счете исламского финансирования (банковский счет, на который поступают все средства инвестора и прибыль от операционной деятельности компании) делится пополам между эмитентом и инвестором.

Выпуск первого в России ЦФА открывает новые возможности для отечественных компаний в области исламского финансирования. ЦФА как инструмент совместимый с принципами шариата и обладающий особой структурой распределения прибыли и рисков, представляет большой интерес и для инвесторов из мусульманских стран благодаря прозрачным условиям.

За счет высокой скорости выпусков ЦФА и более комфортной экономики (по сравнению с классическим рынком) искать капитал через эти инструменты будут многие компании малого и среднего бизнеса.

А инвестору это поможет сформировать свой личный портфель "халяльных" проектов.

Текст: Роман Маркелов

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 21 мая 2024 > № 4646607 Анатолий Аксаков