Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Замглавы Минстроя рассказал, когда исчезнут заброшенные стройки

В федеральный реестр включили более 650 недостроенных объектов, из них почти 200 объектов достроят, еще около 100 снесут, рассказал в интервью "Российской газете" заместитель министра строительства и ЖКХ Юрий Гордеев. Он объяснил, почему появляются "замороженные стройки" и когда они исчезнут.

Счетная палата обозначила проблему большого количества недостроев. Немалые деньги из бюджета были выделены и потрачены на строительство, однако многие стройки так и не были закончены. Сколько таких зданий?

Юрий Гордеев: Понятие "недострои" часто понимают по-разному. В данном случае речь идет о стройках, на которые были потрачены деньги из федерального, регионального или муниципального бюджета, но строительство так и не было завершено. Всего в стране, по данным на 2022 год, на средства бюджетов строится около 78,9 тыс. объектов, на них потрачено почти 6 трлн рублей. Большая часть их возводится по плану, в сроки. Но среди них есть и 6800 "замороженных" строек, в которые уже было вложено 310 млрд рублей. С прошлого года такие незавершенные стройки контролирует минстрой.

Есть ли шансы, что эти стройки будут "разморожены" и продолжены?

Юрий Гордеев: Мы провели анализ документов, и выяснилось, что около 4,5 тыс. объектов - это начатые, но незавершенные стройки. Из них в федеральной собственности - 1,4 тыс. объектов, в собственности субъектов - 3,1 тыс. объектов. Сейчас профильные ведомства должны оценить, нужны ли им еще такие объекты и стоит ли продолжать их строительство. Среди недостроев есть и объекты, по которым были проведены только проектно-изыскательские работы, но строительство не было начато. По ним мы работаем отдельно.

Недострои чаще сносят или достраивают?

Юрий Гордеев: Для начала всю информацию по недостроям нужно было собрать, актуализировать и начать формировать их реестр с подробным описанием. Созданная минстроем Межведомственная комиссия уже включила в федеральный реестр недостроев 655 объектов из 1,4 тысячи. При этом первые 47 объектов уже были исключены из реестра в связи с реализацией решений. Сейчас в реестре 608 объектов. Это 43% от общего количества всех недостроев, строительство которых производилось с участием средств федерального бюджета. После рассмотрения комиссией были приняты решения 194 объекта - достраивать, 78 - сносить, а 96 будут проданы. Есть договоренность с минфином, что средства от их реализации пойдут на достраивание других объектов из реестра.

Что это за здания?

Юрий Гордеев: Сейчас в реестре 64 объекта из сферы науки (но это не обязательно сложные сооружения, могут быть и просто общежития для ученых), 40 - здравоохранения, 30 - коммунального хозяйства. Есть 22 ведомственных жилых дома, 49 объектов образования и другие.

Почему эти стройки были заброшены?

Юрий Гордеев: Есть семь оснований, по которым объект могут включить в реестр недостроев. Например, если истек и не был продлен срок разрешения на строительство или истек срок аренды земельного участка и его нельзя продлить - допустим, потому, что уже не существует организации-арендодателя. Бывает, что объект построен с нарушениями и его нельзя ввести в эксплуатацию. Иногда уже во время строительства меняются, например, противопожарные нормы.

Чаще всего здания попадают в недострои, если в течение трех лет на них не выделялись бюджетные средства, а это нередко связано с пожеланиями заказчика. Допустим, строительство уже началось, но заказчик понимает, что к зданию нужно пристроить хозблок или гараж. Приходится корректировать проектно-сметную документацию, на это уходит время, нужны дополнительные средства, которые сразу не находятся. В итоге объект, который должен был строиться два года, строится десятилетиями. При этом заканчивается разрешение на его строительство или что-то происходит с земельным участком - и объект фактически зависает.

Какой объект строится дольше всего?

Юрий Гордеев: Например, напорный коллектор N 17 в Новосибирской области начал строиться еще в 1954 году. До сих пор числится в незавершенных объектах. Пока трудно сказать, что с ним произошло. Бывают и просто ошибки в отчетности.

Есть комплекс зданий НИИ овощного хозяйства в Московской области, который строится с 1974 года. Эти здания решено достраивать.

Все ли объекты при желании можно достроить?

Юрий Гордеев: Проектно-сметная документация устаревает за три года. Уже могут измениться обводненность грунтов, плотность. Корректировка проектно-сметной документации обходится дороже, чем ее разработка заново.

Если строительство было начато, то нужно смотреть состояние здания. Как правило, на их консервацию денег тоже не находится. И здания под воздействием осадков, ветровой нагрузки начинают разрушаться - сыпется кирпич, ржавеет арматура в монолите. В этом случае их лучше и целесообразнее снести.

Сколько лет потребуется, чтобы разобраться со всеми недостроями?

Юрий Гордеев: Президентом РФ поставлена задача до 2027 года вдвое снизить число незавершенных объектов капитального строительства, которые строились за счет средств федерального бюджета. Далее постараемся разобраться со второй половиной, которая находится в ведении субъектов РФ.

В эти почти 7 тысяч объектов было вложено 310 млрд руб., и они стоят мертвым грузом. Нужно направить их в оборот, чтобы люди начали пользоваться такими объектами. Сколько потребуется средств на завершение строительства - сейчас сказать невозможно, нужно просчитывать каждый объект индивидуально.

Конечно, могут образовываться новые незавершенные объекты, но уже в небольших количествах. С прошлого года мы изменили подход к формированию федеральной адресной инвестиционной программы. Теперь федеральные средства сначала выделяются на строящиеся объекты и на недострои, и только потом в программу включаются новые.

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 22 ноября 2023 > № 4527364 Юрий Гордеев

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства.

В ходе встречи, посвящённой развитию международного судоходства, обсуждался также ряд актуальных текущих вопросов.

Глава МЧС Александр Куренков информировал участников совещания о ходе эвакуации россиян из сектора Газа и отправке в регион гуманитарных грузов.

Министр экономического развития Максим Решетников рассказал о развитии российских торговых брендов, а также о начале зимнего туристического сезона. Комментарии по указанным темам дали генеральный директор АСИ Светлана Чупшева, Министр транспорта Виталий Савельев и Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Кроме того, глава Минтранса Виталий Савельев представил доклад об итогах сезона навигации на реках России, а Заместитель Председателя Правительства – руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко – о ходе реформы контрольно-надзорной деятельности.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня основной докладчик – Белоусов Андрей Рэмович, по вопросам развития судоходства. Вопрос очень большой, важный, пообсуждаем его отдельно.

Но вначале, как обычно, несколько оперативных тем. Одна из них связана с только что закончившимся официальным визитом Президента Таджикистана в Россию. Мы обсуждали много вопросов двусторонней повестки. Хочу поблагодарить всех коллег из Правительства, которые занимались подготовкой этого визита, подготовкой соответствующих документов. Всё прошло на очень хорошем уровне и с хорошим результатом.

Но один из вопросов, который мы обсуждали, – это вопрос обеспечения общей безопасности. И хочу один из них сейчас затронуть коротко, тем более что завтра у нас в Минске встреча с коллегами в рамках ОДКБ, Организации Договора о коллективной безопасности.

Так вот один из вопросов – это формирование единой, общей, объединённой системы ПВО стран ОДКБ. Мы уже провели в этом отношении большую работу. То, что касается Таджикистана, то, что было поднято Президентом Таджикистана вчера и сегодня в ходе рабочего завтрака, касается того, что мы делаем на этом направлении. Мы уже поставили в Таджикистан два дивизиона наших систем ПВО С-300. Это восемь пусковых установок.

В целом мы готовы к работе, готовы к продолжению и завершению этой работы по ОДКБ в целом. Но, напоминаю, Правительство должно выпустить до конца года соответствующее распоряжение. Министр с утра докладывал, как идёт работа. Это технический вопрос, но прошу его не упустить из вида и довести до конца.

Дальше попросил бы Куренкова Александра Вячеславовича сказать о том, как идёт работа по эвакуации россиян из сектора Газа и доставке гуманитарной помощи в сектор Газа. Там ситуация давно уже вышла за грань критической. К нам обратилось, по-моему, 900 человек с просьбой вывезти оттуда. Из них 639 граждан России и ещё 271 человек – их родственники.

Александр Вячеславович, как идёт эта работа?

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение Ваших поручений МЧС России совместно с МИД, ФСБ, МВД, Минздравом и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти организована работа по эвакуации граждан Российской Федерации из сектора Газа.

В этих целях 3 ноября текущего года на территорию Арабской Республики Египет Министерством была направлена оперативная группа наших сотрудников во взаимодействии с представителями МИД России. Встречают граждан на пункте пропуска Рафах, а также оказывают помощь при прохождении ими таможенных процедур. После прохождения пункта перехода люди автобусами доставляются в гостиницу города Каира, где дожидаются отправки в Российскую Федерацию.

В аэропорту Домодедово развёрнут межведомственный оперативный штаб, организовано обеспечение прибывающих граждан предметами первой необходимости, тёплой одеждой, водой и горячим питанием. В этой работе нам активно помогает Правительство Московской области и волонтёрские организации. Люди получают информационную поддержку и помощь в оформлении утраченных документов. На протяжении всего маршрута эвакуации с ними работают врачи и психологи.

Уважаемый Владимир Владимирович, по данным МИД России, за помощью в эвакуации обратились 910 человек, среди которых 639 граждан России и 271 палестинец – родственники наших граждан. Заявок на эвакуацию граждан других государств авиации МЧС России не поступало.

На сегодняшний день КПП Рафах уже пересекли 484 гражданина Российской Федерации, а также 87 родственников с гражданством других государств.

Шестью рейсами авиацией МЧС России в аэропорт Домодедово уже доставлено 553 человека, в том числе 259 детей. В гостинице города Каира ожидают эвакуации 18 человек. По прибытии в Россию девять человек, в том числе шесть детей, были направлены в лечебные учреждения. Двое из них, в том числе один ребёнок, с диагнозом COVID.

После прохождения всех предусмотренных процедур 116 человек, в том числе 44 ребёнка, убыли из аэропорта прибытия к местам проживания самостоятельно. Остальные прибывающие были доставлены в пункты временного размещения на территории Московской и Калужской областей. Проводится работа по организации размещения прибывающих в других субъектах Российской Федерации. На сегодняшний день в ПВР находятся 313 человек, в том числе 161 ребёнок.

Для тех, кто изъявит желание проследовать для дальнейшего проживания в другие регионы России, в кратчайшие сроки оформляются билеты на железнодорожный транспорт. Всего с начала эвакуационных мероприятий в 16 регионов России были отправлены 116 человек, в том числе 48 детей.

Одновременно с эвакуацией населения авиация МЧС России осуществляет доставку грузов гуманитарной помощи населению сектора Газа. Всего десятью рейсами в город Эль-Ариш доставлено более 245 тонн грузов как выпущенных с комбинатов Росрезерва, так и собранных субъектами Российской Федерации. На 23 ноября запланирован очередной рейс с гуманитарной помощью общим весом 28 тонн.

Уважаемый Владимир Владимирович, работы по эвакуации граждан Российской Федерации и доставке гуманитарной помощи организованы и находятся на особом контроле. Проблемные вопросы оперативно решаются в рабочем порядке.

Доклад окончен.

В.Путин: Александр Вячеславович, наша гуманитарная помощь проходит через госграницу между Египтом и сектором Газа? Она в конечном итоге доходит до потребителя?

А.Куренков: Да, Владимир Владимирович, она доходит. Она формируется как раз в Эль-Арише. Это военный аэродром, он находится в 40 километрах от КПП Рафах. Египетской стороной принято решение, что формируется вся гуманитарная помощь именно на этом аэродроме, и оттуда они формируются в колонны и движутся буквально в 40-километровом марше, когда это разрешено и когда есть возможность, и они туда поступают.

В.Путин: Наша гуманитарная помощь идёт в Газу, да?

А.Куренков: Идёт, Владимир Владимирович, и мы эту гуманитарную помощь сопровождаем теми же группами, которые находятся на КПП Рафах, проход их наблюдаем.

В.Путин: Хорошо. Какая-то поддержка вам со стороны Правительства дополнительная нужна?

А.Куренков: Владимир Владимирович, пока всё в рабочем порядке. Мы всё понимаем, работаем. Как только она появится или понадобится, мы обратимся.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Это очень важная гуманитарная, благородная миссия: нужно помочь людям, которые страдают от происходящих событий. Мы видим, что там происходит, поэтому это наша святая обязанность – помочь, тем более нашим гражданам.

Спасибо.

Давайте перейдём к нашим текущим вопросам. Один из них – это поддержка российских брендов. За прошедший год появилось рекордно большое число новых российских брендов, доля иностранных марок сокращается.

Максим Геннадьевич, как идёт эта работа? Какая поддержка оказывается Правительством нашим предпринимателям?

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, российская экономика продолжает рост. По предварительной оценке Росстата, в третьем квартале рост ВВП – 5,5 процента в годовом выражении. В сопоставимых ценах оборот розничной торговли за этот же период вырос на одиннадцать процентов, поэтому это рост, основанный на нашем внутреннем спросе.

В основе – потребительская активность, которая поддержана растущими объёмами производства. Наши компании накопили достаточно компетенций, чтобы заместить продукцию западных коллег и наращивать выпуск собственной продукции. И конечно, для закрепления за собой этих освободившихся ниш им необходимо создавать, выводить и защищать собственные бренды, что они и делают.

На сегодняшний момент Роспатентом зарегистрировано всего по стране 860 тысяч товарных знаков. И как Вы отметили, из них российским компаниям и гражданам принадлежит уже более половины, если быть точным – 490 тысяч. Причём за последние полтора года число таких знаков, которые принадлежат нашим компаниям, выросло более чем на треть.

В этом году из общего числа заявок, которые поступили в Роспатент, 85 процентов – от компаний с российской пропиской. Наиболее активно сейчас регистрируются торговые марки одежды и обуви, программного обеспечения, фармацевтики, бытовой химии, парфюмерии и косметики, кондитерских и хлебобулочных изделий.

При этом данные Росаккредитации подтверждают, что рост числа российских товарных знаков сопровождается и ростом производства их в стране. В этом году российских производителей, которые отсертифицировали товары – те, что подлежат сертификации, стало на две тысячи больше, это плюс 18 процентов.

Это продукция лёгкой промышленности – у нас число производителей на 80 процентов выросло, товары для детей и подростков – в полтора раза, детские игрушки – на 20 процентов, мебель – на 30 процентов. Это те компании, которые до этого не подавали на сертификацию продукции, а в этом году пришли, и новые производители появились. То есть это не только бренды, потому что бренды могут быть, иногда они используют в том числе производство в других странах, – важно, что это именно ещё и российское производство.

Для сохранения позитивной динамики Правительство расширило перечень инструментов поддержки товарных знаков. У нас с этого года возможность зарегистрировать товарный знак есть у любого гражданина – до этого только компании и индивидуальные предприниматели могли. Теперь у нас самозанятые, которые поставляют продукцию на маркетплейсы, очень активно этим пользуются.

У нас за неполные пять месяцев с начала действия закона от самозанятых поступило пять тысяч заявок, в том числе Роспатент сократил сроки и первые 50 товарных знаков уже зарегистрировал. Четыре месяца идёт регистрация, поэтому мы просто в ближайшее время ждём уже массовой регистрации из тех, кто подал заявки.

В развитие бренда в России всё большую роль будет играть и кооперация производителей в регионах. Для этого по инициативе Совета Федерации – Валентина Ивановна Матвиенко лично курирует этот вопрос – было изменено регулирование региональных брендов.

Законодательно закрепили новый вид интеллектуальной собственности – географическое указание. Это позволяет производителям однотипной продукции в регионе объединяться и вместе продвигать бренд и защищать товарную марку.

Например, «Тульский пряник», «Вологодское кружево», «Оренбургский пуховый платок», «Краснодарский чай», «Дымковская игрушка». Всего на сегодня Роспатент зарегистрировал уже более 320 региональных брендов. Регионы-лидеры у нас здесь: Краснодарский край – 27 брендов, Ставропольский край – 14, Тульская область и Московская область – по девять брендов.

Какие задачи дальше ставим по развитию брендов?

Во-первых, нам очень важно стимулировать компании использовать товарный знак именно как экономический актив, то есть оценивать его, вкладывать в него, защищать его.

Для помощи компаниям в прошлом году был утверждён новый федеральный стандарт оценки интеллектуальной собственности и новый федеральный стандарт бухгалтерского учёта. Я здесь хочу сказать спасибо коллегам из Минфина, которые при всём многообразии вопросов уделяют и этим вопросам тоже такое внимание.

По данным налоговой службы, по итогам 2022 года объём нематериальных активов на балансе российских компаний, а туда в том числе входят и товарные знаки, составил почти 15 триллионов рублей. Рост за прошлый год – 60 процентов. Поэтому тут какая-то доля есть и этой работы.

Второй момент. Мы помогаем российским региональным брендам выходить на внешние рынки. Для этого мы провели работу и присоединились к международным соглашениям, к Лиссабонскому соглашению, и теперь одной заявкой есть возможность регистрировать наши региональные бренды в нескольких юрисдикциях.

У нас первая такая заявка – на международную регистрацию – поступила от объединения «Гжель» из Московской области, которое производит всем известную продукцию. Сейчас как раз идёт регистрация в зарубежных патентных ведомствах, туда все заявки направлены.

Отдельно отмечу роль регионов и большой запрос на эту работу. Мы вместе с Советом Федерации разработали рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной собственности в регионах. С 14 самыми инициативными были заключены соглашения. Роспатент обучает их сотрудников защите, коммерциализации интеллектуальных прав.

И конечно, отдельный вектор работы – это выявление и продвижение лучших брендов. У нас на этом треке работают многие органы власти: Минпромторг – здесь отмечу отдельно, Роспатент, Корпорация МСП, сеть центров «Мой бизнес».

На наших платформах мы продвигаем и курсы по рекламе, по маркетингу, как раз по регистрации брендов. Со следующего года включим в периметр этой работы и бренды из новых регионов. Мы тоже понимаем, что это отдельная задача по интеграции в единое пространство.

Отдельно особого внимания и поддержки заслуживает инициатива коллег из Агентства стратегических инициатив. Коллеги с прошлого года проводят конкурс лучших брендов, выявляют самые интересные и самобытные, яркие истории. Это, конечно, мощный толчок даёт всей этой истории.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы и дальше будем этот вопрос держать на контроле. Действительно, рассматриваем региональные бренды как способ в том числе долгосрочного закрепления на нашем рынке российских производителей.

Спасибо.

В.Путин: Светлана Витальевна, Агентство стратегических инициатив планирует провести конкурс российских брендов. Это что такое? Этот конкурс как будет организован? Как они будут конкурировать друг с другом? О чём речь?

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, Вы в этом году посещали выставку по развитию креативных индустрий, креативной экономики, как раз встречались с представителями компаний российских брендов, которые представляли достаточно широкую палитру продукции, товаров, в том числе и высокие технологии, и IT, и продовольственные товары, и модная одежда, и ювелирка, и детские игрушки. И тогда у нас тоже возникла идея провести конкурс российских брендов, Вы поддержали эту инициативу.

В этом году совместно с Росконгрессом, с ВЭБ.РФ мы впервые провели конкурс российских брендов, чтобы посмотреть действительно, в каких регионах у нас какие команды сильные есть, какие направления представлены. Потому что мы тоже с Вами обсуждали, какая доля рынка освободилась сегодня в нашей стране за счёт того, что часть иностранных компаний ушли, кто-то остался. Но это огромные возможности сегодня для наших российских предпринимателей, для наших российских брендов, чтобы занять нишу на внутреннем рынке и в том числе конкурировать и экспортировать свою продукцию на зарубежные рынки.

Мы даже не думали, конкурс оказался очень востребованным. Несмотря на короткие сроки проведения заявочной кампании, мы получили пять тысяч заявок со всех регионов Российской Федерации, у нас больше тысячи, а именно 1250 брендов, компаний были поддержаны как со стороны Агентства стратегических инициатив, организаторов, а также наших партнёров. У нас больше 40 партнёров. Это крупные компании, торговые площадки, торговые сети, институты развития, наши федеральные каналы коммуникации, которые учредили свои призы и свои меры поддержки для наших победителей.

Хочу сказать, что конкурс стал новым этапом развития для наших, российских брендов. Средний рост выручки только за десять месяцев у победителей составил более 50 процентов, есть компании, которые демонстрируют рост выручки больше 100 процентов именно с момента проведения конкурса и представления их широкой аудитории.

Как я уже говорила, у конкурса много партнёров, и очень важно, Владимир Владимирович, что участники, финалисты конкурса говорили не о финансовых мерах поддержки, не о потребности даже в финансовых средствах и кредитных ресурсах, а о поддержке в части рекламы, коммуникации, доведения до широкого круга потенциальных потребителей информации о качестве, о достоинствах именно продукции наших, российских компаний. И как раз наши партнёры очень широкую рекламную кампанию поддержали: это и Первый канал, канал «Россия», и рекламные агентства, ещё раз повторюсь, торговые сети, которые дали доступ победителям, участникам конкурса на полки в регионах Российской Федерации.

У нас Ozon и Wildberries дали возможность нашим участникам конкурса, российским брендам, быть представленными на торговых интернет-площадках. Также участники приняли участие в выставочных мероприятиях и Росконгресса, и Российского экспортного центра, где также их продукция была широко представлена.

Очень важно, что российские бренды увидели десятки миллионов наших граждан. И, самое главное, не только увидели, но и попробовали, купили продукцию и товары наших производителей. Только на одном из агрегаторов интернет-торговли более 220 тысяч предпринимателей с начала года продали товаров российского производства на сумму почти в триллион рублей – 925 миллиардов рублей. Я считаю, что это очень хорошие показатели. Без преувеличения, о российских брендах узнала вся страна, и это качественные продукты, товары, которыми пользуются сегодня не только наши потребители, но также наши российские бренды представлены и за рубежом.

Приведу пример истории успеха наших финалистов. Компания – финалист конкурса, производитель мороженого из Луганска, после участия в конкурсе заключила десятки новых контрактов на свою продукцию, и сегодня эта продукция представлена более чем в 36 субъектах Российской Федерации. Несмотря на конец летнего сезона, продажи составили более 250 тонн мороженого.

Победители конкурса стали героями проекта телешоу «Наше всё» Первого канала. Это тоже добавило узнаваемости нашим российским брендам и обеспечило рост продаж. Например, экологичный бренд одежды с Камчатки «Береги» стал официальным партнёром Всемирного фестиваля молодёжи 2024 года. На выставке «Россия» этот бренд пользуется также особой популярностью.

Российский производитель жидкокристаллических дисплеев «Некс-Т», российская компания, получила инвестиции, и в октябре 2023 года началось строительство первой в России линии серийного производства LCD-матриц больших диагоналей на площадках «Технополис Москва». И Вы также ознакомились с продукцией этой компании на выставке и на встрече с победителями и финалистами.

Один из победителей конкурса – разработчик программного обеспечения для среднего и крупного бизнеса PIX Robotics – фиксирует рост продаж по итогам участия в конкурсе 300 процентов по сравнению с прошлым годом. Создатели бренда VR Concept, программное обеспечение для 3D-визуализации, представили своё решение в Индии и Объединённых Арабских Эмиратах. Нашли уже первых зарубежных партнёров.

Хочу также поблагодарить Минцифры за возможность рассказать о конкурсе и его победителях через портал «Госуслуги». Трафик на сайты наших брендов вырос в три раза, а соответственно, и интерес, продажи наших товаров и услуг.

В рамках региональных поездок помощника Президента Максима Станиславовича Орешкина мы провели более десятка встреч с брендами из Новгородской области, Красноярского края, Пермского края, Кузбасса и других регионов. Представители компаний смогли рассказать о своей продукции, рассказать о своём бизнесе, а также рассказать о своих планах дальнейшего развития. И нам эти встречи позволяют донастроить как федеральные, так и региональные инструменты поддержки и продвижения российских брендов.

Активно в том числе в регионах нас поддерживает «ВЭБ.РФ» и лично председатель экспертного совета АСИ Игорь Иванович Шувалов. Вместе мы собирали экспертов также для обсуждения мер поддержки брендов в Санкт-Петербурге и во Владивостоке, планируем совместную работу и дальше.

В 47 регионах уже реализуются программы зонтичного бренда региона, среди которых «Сахалинский стандарт качества», «Продукция Кавказа», «Сделано в Тульской области», «Сделано на Кубани». Правительство Москвы реализует проект поддержки локальных брендов «Сделано в Москве». В помощь регионам на основе лучших практик мы подготовили рекомендации по поддержке и продвижению местных, локальных брендов. В 20 регионах, в том числе в ДНР и ЛНР, разработаны и запущены такие программы уже в этом году. Всего такие программы поддержки сегодня существуют в 48 регионах. В следующем году планируют ещё несколько десятков регионов такие программы разработать.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению эта работа будет продолжена, и завтра открываем уже приём заявок на второй конкурс российских брендов, в конце февраля планируем подвести итоги.

По каким направлениям будем отбирать бренды и могут подаваться заявки? Как я уже говорила, это и потребительские, и продовольственные товары, это высокотехнологичная продукция, это IT-технологии, а также креативные индустрии.

Требования для участников не изменились: это должны быть российские компании малого и среднего бизнеса, которые демонстрируют рост выручки по сравнению с предыдущим периодом. Критерии не такие сложные, дают возможность участвовать широкому кругу наших представителей бизнеса.

В рамках этого проекта также начали работу по разработке стратегии продвижения российских брендов и хотим представить её Вам на встрече с победителями нового конкурса российских брендов.

В.Путин: Хорошо.

Желаю успехов всем участникам конкурса.

Максим Геннадьевич, у нас начинается зимний туристический сезон, горнолыжный сезон, но дефицит номерного фонда сохраняется, причём достаточно большой. Это, безусловно, будет отражаться и на ценах. Что будем делать? Что Правительство планирует делать? Понятно, что у нас хорошие большие программы поддержки внутреннего туризма, но тем не менее.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У нас действительно спрос на внутренний туризм растёт. У нас число турпоездок за девять месяцев этого года почти на 18 процентов больше аналогичного периода прошлого года.

Причём расширяется и география поездок, у нас люди всё чаще едут на Северный Кавказ, на Алтай, на Байкал, в Карелию. Эти регионы нарастили число турпоездок в полтора раза. Дальний Восток и Калининград – на треть.

При этом рост продолжится и в зимний период. Прогнозируем 30 миллионов туристических поездок с ноября по март, это на семь процентов больше, чем в прошлом году. Но у нас уже и в прошлом году был весьма высокий сезон, поэтому это такие хорошие цифры. И конечно, помимо наших традиционных лидеров – крупных городов, наибольший прирост турпотока покажут и Северный Кавказ, и Алтай, и Урал, Сахалин, Калининград, Красноярский край, Мурманская область, прибайкальские территории, то есть это там, где мы уже видим рост сейчас.

При этом туристическая отрасль, транспорт, ответственные службы и ведомства готовятся обеспечить этот повышенный спрос на путешествия. Я начну с транспорта и до гостиниц тоже дойду обязательно.

Конечно, ключевая тема – транспортная доступность. Мы вместе с коллегами из Минтранса сопоставляем теперь перед каждым сезоном транспортное расписание и туристические потоки и синхронизируем и то и другое, с тем чтобы у нас достаточно было провозных мощностей там, куда едут люди.

На сегодняшний момент выставленных в продажу мест в самолётах и на поездах в целом достаточно, чтобы обеспечить растущий спрос россиян на зимний отдых. У нас пик перевозок придётся на новогодние даты, что естественно. Уже идёт активное бронирование билетов. Коллеги следят за ситуацией и в случае необходимости готовы оперативно предоставлять дополнительные рейсы. Я думаю, Виталий Геннадьевич об этом подробно расскажет.

Особое внимание мы уделяем ценовой доступности. У нас отдельный инцидент: мы раз в месяц смотрим, где и что происходит и почему, какие причины. Конечно, у нас по разным направлениям динамика разная. Федеральная антимонопольная служба следит, чтобы не было необоснованного роста цен на билеты. Нам, конечно, важно, чтобы транспортная отрасль и дальше гибко реагировала на рост спроса этим дополнительным повышением предложений, потому что летом мы видели, что тот рост спроса, который мы предсказывали, оказался превышен, и транспортники хорошо сработали, оперативно, дали дополнительные рейсы, у нас никаких эксцессов не было.

Второй важный момент – это точки притяжения, куда поехать зимой и в новогодние праздники. У нас традиционно жители страны выбирают крупные города: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Нижний Новгород, другие, и в каждом из них у нас запланированы десятки мероприятий для всех возрастов и на любой вкус. Мы взяли праздничные программы всех регионов, посмотрели, действительно очень мощная подготовка.

Но что важно? Важно, что и города поменьше активно формируют свои событийные программы и активно зазывают туриста. К примеру, новогодняя столица 2024 года – это Суздаль. У Суздаля в следующем году тысячелетие, и они под это, соответственно, развернули всю программу, все праздничные торжества и максимально привлекают людей.

У нас популярная точка притяжения для семейного отдыха – это Великий Устюг, который уже десяток лет развивает бренд вотчины Деда Мороза. Там в прошлом году при поддержке федерации открылся аэропорт, появились регулярные рейсы туда. Конечно, поток вырос. И плюс там железная дорога очень много сделала для раскатки этого направления. С ноября у нас из Москвы через Кострому стал ходить специальный туристический поезд, в январе добавится ещё один, то есть тоже активно коллеги продвигают.

В городе Шуя Ивановской области запланирован фестиваль «Русское рождество». В Светлогорске Калининградской области пройдёт гастрономический фестиваль. Карелия каждый год в январе проводит авторалли. Чтобы привлечь туристов, Иркутская область организует традиционный фестиваль ледяных скульптур. В Бурятии можно покататься на самом большом катке в мире, они активно Байкал осваивают для этих целей, там действительно отличные мероприятия. Ненецкий автономный округ приглашает всех на соревнования по кроссу на снегоходах. Конечно, южные регионы тоже активны в зимний сезон, у нас там «Сочи Парк» традиционно точка притяжения, южная резиденция Деда Мороза.

На прошлой неделе мы вместе с регионами и федеральными органами, в том числе и надзорными ведомствами, по поручению Правительства провели совещание о готовности к зимнему сезону. Отдельное внимание уделили теме безопасности, особенно на массовых мероприятиях. Здесь МВД с регионами имеет хороший, отработанный опыт взаимодействия, чтобы обеспечивать общественный порядок на массовых мероприятиях. Коллеги отчитались, что всё понимают, готовятся.

Для многих зимний сезон ассоциируется с горнолыжным отдыхом. На сегодня у нас все горнолыжные курорты сообщили о готовности к приёму туристов, у нас некоторые уже открылись: Вудъявр в Мурманской области, Манжерок на Алтае, Шерегеш в Кузбассе. Курорты Северного Кавказа откроются в начале декабря. На Эльбрусе сейчас идёт накатка уже трасс.

В этом году на долю курортов придётся почти 20 процентов зимних турпоездок, но потенциал, конечно, гораздо больший, мы это понимаем, поэтому активно развиваем инфраструктуру горнолыжных курортов. У нас в этом году трассы увеличены на 27 километров, а в следующем будут ещё на 50 – это как раз итог тех мер поддержки, которые мы развернули. Всего у нас протяжённость трасс на российских курортах увеличится до 470 километров, именно трасс, подъёмники сертифицированные.

Отрабатываем со всеми службами также вопросы безопасности на горнолыжных курортах. Это, конечно, медпомощь, навигация, метеоусловия, сход лавин. Отдельное внимание Ростехнадзор уделяет готовности и техническому состоянию всех кабинок, подъёмников и так далее – это крайне важно.

И отдельную тему, Владимир Владимирович, мы с МЧС проговорили тоже в ходе селектора – это восхождение в горы. Договорились, что усилим информирование туристов о необходимости регистрироваться в МЧС. Проведём дополнительную информационную кампанию.

МЧС, надо отдать должное, очень просто сделало все эти механизмы, но ещё раз, пользуясь случаем, хочется всех призвать, кто идёт в горы: надо информировать МЧС, чтобы они понимали, где вы находитесь, и при необходимости могли оказать экстренную помощь. Это крайне для нас важно.

И то, с чего Вы начали, Владимир Владимирович, это действительно ключевая тема – доступность гостиниц. По оценкам бизнеса, у нас к середине ноября на праздничные дни забронировано в половину больше мест, чем год назад. То есть у нас люди заранее планируют, более активно бронируют. Спрос действительно большой.

Самый популярный по числу бронирования традиционно Краснодарский край – горнолыжные курорты, Москва, Санкт-Петербург. Загрузка отелей на крупных курортах, таких как Шерегеш, Архыз и Красная Поляна, у нас существенно выше среднего, то есть большой спрос.

Дефицит гостиниц на фоне повышенного спроса оказывает влияние на цены. У нас, по данным Росстата, с начала года цены в сегментах две-три звезды выросли на 8–11 процентов, премиальные – четыре-пять – 14 процентов рост. Здесь главное – наращивание номерного фонда. Как здесь дела обстоят?

С начала года в реестр квалифицированных гостиниц и номеров включено 122 тысячи номеров. Это плюс 16 процентов к прошлому году. Конечно, мы понимаем, что это выход бизнеса из тени во многом – налоговые условия, наведение порядка, конкуренция и так далее. Но, по данным Росстата, за девять месяцев этого года введено новых номеров 10 тысяч, притом что за весь прошлый год показатель был 11 тысяч, то есть у нас прирост – плюс 40 процентов. И это в том числе итог уже работы того нацпроекта, который два года назад был запущен, уже у нас первые гостиницы при поддержке нацпроекта вводятся.

При этом по программе создания модульных гостиниц, которую мы запустили весной этого года, введено более тысячи номеров. А вообще регионы брали обязательства до конца года три тысячи номеров ввести. Всего с учётом программы 2022 года, они тоже в этом году вводились, четыре тысячи новых номеров именно в комфортабельных модульных гостиницах.

При этом по Вашему поручению, которое Вы дали на питерском форуме, Правительство дополнительно нашло 10 миллиардов рублей на поддержку как раз модульных гостиниц. И у нас по этой программе все деньги доведены до регионов, они активно сейчас вводят, доводят до бизнеса и так далее. То есть здесь, Владимир Владимирович, всё, что можно, всё, что мы на максимум «раскатали», мы это делаем.

Более того, на этой неделе мы объявим уже новый большой конкурс на поддержку строительства стационарных гостиниц ещё на 20 тысяч номеров – это то, что Вы тоже на питерском форуме поддержали. Там же и горнолыжные курорты у нас, в этом конкурсе, и детские парки развлечений. То есть тут мы идём прямо по всем Вашим поручениям, ритмично реализуем.

Из небольших, но, мне кажется, важных шагов что бы отметил? По Вашему поручению и по просьбе Кузбасса мы с МВД и Минсельхозом упрощаем допуск к управлению снегоходами. Мы наконец-то договорились, что ими смогут управлять на основании прав категории А и В, но только если на этих снегоходах не будут выезжать на дороги общего пользования. Пересекать можно будет, но двигаться по ним, конечно, нельзя будет. Мы соответствующий законопроект, финальную редакцию – сейчас обмениваемся письмами – представляем в Правительство и тоже надеемся: максимально быстро нас тут Дума поддержит, потому что люди давно ждут этого законопроекта. Все, кто пользовался снегоходами, понимают, насколько это надо.

Владимир Владимирович, резюмируя: туристическая отрасль к зимнему сезону готова. Регионы, бизнес, федеральные ведомства, надзорные органы свои зоны ответственности знают. Все вопросы мы по поручению Дмитрия Николаевича Чернышенко, который регулярно контролирует ситуацию, будем мониторить в рамках работы штаба по туризму.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Виталий Геннадьевич, транспортный корпус-то готов к этой нагрузке?

В.Савельев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Туристический рынок России активно развивается, мы сейчас об этом с вами слышали. И наша задача как транспортников обеспечить спрос населения на перевозки. Доложу о готовности работы транспорта в зимний период.

В части авиационных перевозок на предстоящий осенне-зимний сезон авиакомпаниями на 108 туристических направлениях запланирована перевозка более 18 миллионов пассажиров, что почти на семь процентов больше, чем за аналогичный период прошедшего осенне-зимнего сезона.

По 63 из 108 туристических маршрутов предложения авиабилетов российскими авиакомпаниями равно или превышает предложения осенне-зимнего сезона прошлого года. Наибольший спрос фиксируем на следующих маршрутах: Калининград, Мурманск – рост более чем в шесть раз по сравнению с прошлым сезоном; Новосибирск, Горноалтайск – пятикратный рост; Екатеринбург, Казань – рост в три с половиной раза.

На постоянной основе ведётся работа по расширению авиационного сообщения с дружественными иностранными государствами. В настоящее время на 1 ноября 2023 года 65 иностранными авиакомпаниями выполняются прямые рейсы в Россию. В свою очередь 18 российских пассажирских авиакомпаний выполняют прямые регулярные рейсы в 24 государства.

В сентябре текущего года произошло важное для наших туристов событие: после 30-летнего перерыва мы возобновили прямое сообщение между Мьянмой и Россией. Рейс по маршруту Янгон – Новосибирск совершила авиакомпания Myanmar Airways. В планах у данной компании расширение географии полётов в Россию.

Также российскими авиакомпаниями ведётся проработка возможности открытия прямых рейсов на Филиппины, а также возобновление прямых рейсов в Индонезию.

В рамках подготовки Федеральной пассажирской компании к работе в зимний период предусмотрена подготовка порядка 13 тысяч вагонов, что на 700 вагонов выше плана прошлого года. На период новогодних праздничных дней в продажу открыто предложение билетов на более чем восемь тысяч поездов. Кроме того, для обеспечения спроса Федеральная пассажирская компания прорабатывает назначение более тысячи дополнительных поездов, что сделает объём перевозок сопоставимым с уровнем прошлого года.

В текущем зимнем туристическом сезоне пассажирам будет предложено воспользоваться 12 традиционно популярными туристическими поездами, такими как «Зимняя сказка», «Величие Севера», «Серебряный маршрут» и другими.

С целью расширения маршрутной сети и развития туризма будет назначен новый туристический поезд «Лыжная стрела» по маршруту Москва – Черкесск, который свяжет города Южного федерального округа и горнолыжные курорты Кавказа. Поезд будет курсировать с 30 декабря 2023 года по 8 января 2024 года.

Продолжает курсировать электропоезд «Ласточка» по маршруту Сочи – Гагры, на котором можно с комфортом добраться до Республики Абхазия за три часа.

Отдельно доложу по сообщению с Крымом. В зимнем графике движения предусмотрено курсирование девяти поездов «Таврия», в новогодние праздники назначены дополнительные поезда из Симферополя в Санкт-Петербург и Москву. Объём предложений на новогодние перевозки составит 168 тысяч мест, что сопоставимо с объёмом предложений прошлого года. В зимний период осуществляются пассажирские перевозки в черноморском бассейне на линиях между морскими портами Кавказ и Керчь с использованием четырёх паромов.

В дальневосточном бассейне пассажирские перевозки осуществляются в акватории порта Владивосток. Четыре парома работают по линии Ванино – Холмск, три судна – между портами Корсаков – Южно-Курильск, одно судно – между Петропавловском-Камчатским и Северо-Курильском.

Впервые начали работать две линии водного транспорта на электросудах в Москве, которые будут обслуживать пассажиров и туристов и в зимнее время – с ледокольным обеспечением.

Единая транспортная дирекция Минтранса России продолжает развивать сеть мультимодальных перевозок с использованием железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта.

В текущем зимнем сезоне традиционно пользуются спросом курортные кластеры Приэльбрусья, горнолыжные курорты Домбая и Шерегеша.

Организованы мультимодальные маршруты в города побережья Балтийского моря, Калининградской области и экскурсионный туризм во Владимирскую и Вологодскую области, а также в Удмуртскую Республику. В настоящее время проводится работа по организации мультимодальных перевозок в зоны отдыха Алтайского края, Иркутской области и Республики Дагестан.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение своего доклада я хотел бы поблагодарить за совместную работу Дмитрия Николаевича Чернышенко и коллег из Минэкономразвития во главе с Максимом Геннадьевичем Решетниковым, с которыми мы систематически занимаемся вопросами развития туристической отрасли.

Транспортный комплекс, как и прежде, готов к выполнению возложенных на него задач в зимний период и удовлетворить спрос наших граждан во внутренних туристических поездках.

Доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, добавите что-нибудь?

Д.Чернышенко: Да, спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Коллеги-министры доложили сейчас о готовности к зимнему туристическому сезону. Я хотел бы единственное добавить, что запущенный по Вашему поручению всего два года назад нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства» реально работает, там очень мощные механизмы – это и льготные кредиты, и грантовая поддержка строительства модульных отелей, о чём говорил сейчас Министр, и софинансирование обеспечивающей инфраструктуры, инвестпроекты с участием корпораций «Туризм.РФ», «Кавказ.РФ».

Что мы видим по цифрам? У нас почти в три раза вырос объём инвестиций. Если в прошлом году, по данным Росстата, инвестиции в туристическую отрасль выросли где-то на 37 процентов, то в этом году мы ожидаем превышение, потому что только за первое полугодие видим прирост 23 процента, то есть бизнес инвестирует туда средства как никогда раньше. Такой рост ни в одной [другой] отрасли экономики мы не наблюдаем.

Отдельно отмечу проводимую Правительством работу по организации импортозамещения по производству отечественного оборудования для горнолыжных курортов – с учётом всех санкционных ограничений, поскольку нас отрезали от импортного оборудования.

Здесь по Вашему поручению мы вместе с Денисом Валентиновичем Мантуровым, инвесторами, представителями курортов, производителями оборудования консолидировали весь заказ от туристической отрасли по всем ключевым видам оборудования. Для оснащения основных перспективных горнолыжных курортов, которые мы сейчас видим, которые в строительстве или планируются, нам понадобится около 180 новых больших канатных дорог разного типа, в том числе они нужны будут, кстати, и для городской транспортной сети, не только для горнолыжных курортов.

В рамках поставленных Вами задач по импортозамещению и достижению технологического суверенитета существенную часть потребностей уже закрывают наши производители, это хорошая новость. Это, кстати, касается и ратраков – их, по оценке отрасли, только для горнолыжных склонов нужно будет более двухсот. Там и системы искусственного оснежения, и снегоходная, горноспасательная техника, и, конечно, экипировка – всё это в фокусе внимания.

Минпромторг вместе с Минэкономразвития продолжают работу по определению потребностей и формируют заказ для промышленности, для того чтобы эта продукция была до курортов доведена.

Владимир Владимирович, хотел также Вас проинформировать, что в рамках выставки-форума «Россия» на ВДНХ представлен весь туристический потенциал наших субъектов. Это, наверное, одно из самых популярных, что субъекты наши показывают в своих павильонах.

При этом существует отдельный павильон «Почувствуй Россию», который полностью посвящён путешествиям. Очень интересный павильон: в нём демонстрируется весь туристический потенциал нашей страны от Калининграда до Камчатки. Он пользуется огромной популярностью – каждый десятый гость его посещает. Ключевая идея: подарить посетителям часть впечатлений, которые они могут почувствовать как туристы, посетив тот или иной регион нашей страны. Направление горнолыжного отдыха, конечно, зимний отдых там представлены отдельно.

В декабре будет тематическая неделя, туристическая, регионов, именно Большого Кавказа, где каждый из субъектов познакомит посетителей с туристическими возможностями отдыха. На выставке, что интересно, можно не только посмотреть, но и сразу получить консультацию, подобрать туристическую путёвку, спланировать свою будущую поездку, даже оплатить её там. Прямо оттуда можно отправиться в путешествие.

Я это к чему говорю, уважаемый Владимир Владимирович? В рамках выполнения Вашего поручения по созданию федеральных морских курортов, мы его «Пять морей» называем, которые должны обеспечить дополнительно десять миллионов круглогодичных отдыхающих к 2030 году, – Вы такое поручение давали, готовится Ваше совещание, где губернаторы и инвесторы представят Вам свои проекты и можно будет уже дать старт на их реализацию.

Я предлагаю провести такое совещание в декабре на выставке «Россия», как раз в павильоне «Почувствуй Россию». С Сергеем Владиленовичем [Кириенко] мы обсуждали такую возможность. Будем признательны, если это будет организовано.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Отлично.

Развитие собственного производства в этой многогранной сфере, безусловно, это обратная сторона, в данном случае позитивная сторона, медали, связанная с тем, чем нас пытались «наградить», – этими санкциями. То, что это получается у нас и у Правительства получается, – это очень здорово. Надо и дальше продолжать работу по поддержке наших производителей, которые занимают освободившиеся ниши. Очень хорошо.

Вы сказали сейчас о водных пространствах. У нас, Виталий Геннадьевич, по внутренним водным путям всё-таки грузопоток сократился. С чем это связано? Небольшое сокращение, по-моему, процентов пять, но тем не менее.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Внутренний водный транспорт является частью транспортной системы России, сбалансированное развитие которой определено Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года.

Внутренние водные пути, расположенные в европейской части России, образуют так называемую единую глубоководную систему, связывающую Белое, Балтийское, Каспийское, Азовское и Чёрное моря. Общая протяжённость единой глубоководной системы составляет 6,5 тысячи километров. За 10 месяцев текущего года внутренним водным транспортом уже перевезено более 100 миллионов тонн грузов. Как правильно Вы отметили, это чуть-чуть меньше, примерно на пять процентов, показателя 2022 года. Значительное снижение объёмов перевозки произошло из-за действия введенных санкций недружественных стран, ограничивающих реализацию лесных материалов и их производных на внешних рынках.

С мая 2023 года в Камском бассейне на внутренних водных путях вводились ограничения по осадке судов ввиду природных аномалий: малоснежной зимы и снижения полезного притока воды в водохранилищах Волжско-Камского каскада гидроузлов до 60 процентов от нормы. Совместными усилиями Росводресурсов Минприроды России и Росморречфлота Минтранса России были установлены режимы работы гидроузлов Волжско-Камского каскада, которые позволили обеспечить судоходство и рост объёмов грузоперевозок в 2023 году по сравнению с 2022 годом. В Волжском бассейне на четыре процента рост, и в Камском бассейне на восемь процентов рост.

В соответствии с заказами регионов Арктической зоны России Росморречфлотом Минтранса обеспечена доставка грузов северного завоза в навигацию 2023 года по внутренним водным путям в полном объёме. Фактически потребителям было доставлено более 1,6 миллиона тонн грузов. Перевозки пассажиров по внутренним водным путям составили более 10 миллионов человек, показав рост к 2022 году почти на 16 процентов. Особенно увеличились перевозки пассажиров в Волжском бассейне – на 15 процентов к предыдущему году, в Московском бассейне – на 11 процентов к предыдущему году. На озере Байкал в навигацию 2023 года перевозки пассажиров составили 390 тысяч человек, что на 12 процентов больше, чем за навигацию 2022 года.

Основной пассажиропоток приходится на период навигации, который на Байкале составляет 163 дня. На судоходных трассах озера Байкал установлена гарантированная глубина судового хода пять метров.

По информации реестра Российского классификационного общества, на учёте состоит порядка 315 единиц флота. Это только на озере Байкал. Ведётся строительство трёх гибридных круизных судов на электротяге для осуществления туров по озеру Байкал. Каждое судно будет осуществлять не менее 18 круизов в навигацию продолжительностью шесть-семь дней.

Вместе с тем вынужден отметить, что круизные перевозки в достаточном объёме на озере Байкал в настоящее время ограничены. Причина – в плохом техническом состоянии причальных стенок и их недостаточном количестве. И в целях развития круизного судоходства на озере Байкал Республике Бурятия и Иркутской области следует привести соответствующую инфраструктуру в надлежащее состояние.

Для обеспечения безопасности судоходства выполняются путевые и навигационные гидрографические работы. В этом году объём дноуглубительных работ выполнен на 100 процентов и составил 20 миллионов кубических метров. Для проведения дноуглубительных работ использовалось более 80 земснарядов на участках общей протяжённостью более 800 километров.

В целях развития перевозок по международному транспортному коридору «Север – Юг» и обеспечения прохода судов с осадкой 4,5 метра по Волго-Каспийскому морскому судоходному каналу – его длина, кстати, 188 километров – выполнены самые масштабные дноуглубительные работы за всю историю этого водного пути. Объём вынутого грунта составил рекордное значение в объёме более 10 миллионов кубов, что в два раза больше показателя прошлого года и в три раза больше показателя 2021 года.

На внутренних водных путях Российской Федерации расположено 741 судоходное гидротехническое сооружение, которое предназначено для пропуска судов, обеспечения проектных навигационных уровней, инженерной защиты территорий. В текущем году строительно-монтажные работы по капитальному ремонту ведутся на 24 объектах инфраструктуры внутренних водных путей и на 87 судах технического флота.

Впервые в октябре текущего года Минтрансом России создана специальная комиссия. Её целью является развитие скоростных межсубъектовых пассажирских перевозок по внутренним водным путям Российской Федерации. В состав комиссии, которую я возглавил, включены представители Минтранса, Минэкономразвития, Росморречфлота, субъектов Российской Федерации, которые занимаются и расположены вдоль этого Волжского бассейна.

Уважаемый Владимир Владимирович, развитие грузовых и пассажирских перевозок по внутренним водным путям имеет в настоящее время важнейшее стратегическое значение. И поручения, данные Вами 20 июня текущего года по результатам совещания по развитию речного судоходства, направленные на развитие грузовых и пассажирских перевозок по внутренним водным путям, развитие объектов инфраструктуры речных портов, причалов, выполняются и будут, безусловно, выполнены.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Что касается Волги, там действительно работа проведена большая, но ещё много нужно сделать. Там есть участки, которые требуют особого внимания, и прошу не забывать об этом, все планы, которые там есть, нужно выполнять.

Что касается Байкала, я Вас прошу проработать это с субъектами Федерации и доложить отдельно. Если нужно им помочь, надо тогда поддержать обязательно.

Спасибо.

У нас с 2019 года проводится реформа контрольно-надзорной деятельности. Количество проверок сократилось в пять раз, и это, конечно, тоже одно из направлений нашей работы, особенно в сегодняшних условиях, для того чтобы создать хорошую обстановку, хорошую атмосферу для собственного национального бизнеса, который мог бы закрыть освобождающиеся ниши. Мы сейчас только что говорили об этом, работа идёт, и она носит, безусловно, позитивный характер.

Дмитрий Юрьевич, что планируете дополнительно сделать по этому направлению для того, чтобы и дальше разбюрокрачивать работу бизнеса?

Д.Григоренко: Здравствуйте, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Действительно, задача создания комфортной деловой среды находится в центре внимания Правительства Российской Федерации. И в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, мы на протяжении последних нескольких лет работаем над снижением административной нагрузки на бизнес так системно, последовательно. Речь даже идёт не столько о снижении количества проверок, хотя это тоже, безусловно, важно, но и об упрощении норм и правил, которые бизнес выполняет при осуществлении предпринимательской деятельности.

У нас отдельным направлением работы является, и Вы нам много раз об этом говорили и обозначали это в качестве вектора нашей работы, – является направление работы по созданию обратной связи от бизнеса. И у нас последние несколько лет на портале госуслуг запущен сервис, именно в качестве сервиса: досудебное обжалование на действия проверяющего может подать любой предприниматель, любой бизнесмен. И этот сервис пользуется определённым спросом. У нас в прошлом году порядка 3,5 тысячи жалоб было подано, в этом уже четыре тысячи с хвостиком жалоб.

Но самое главное не в количестве, а самое главное, как говорится, в качестве. И мы эти жалобы, эту обратную связь используем для того, чтобы донастраивать свою работу и делать правила и регуляторику ещё более комфортной, ещё более удобной для бизнеса.

Что касается самой реформы, то основной задачей, основной идеей было перевести сферу проверок, саму сферу контрольно-надзорной деятельности, в так называемую рискориентированную модель. Действительно, звучит, с одной стороны, сложно, но, по сути, это что означает? По сути, это означает, что проверка проводится только там, где есть информация о риске нарушения законодательства.

То есть мы, по сути, за несколько лет отказались от проведения проверок ради проверок. Мы коренным образом изменили даже не подход к проверке, а вообще смысл самой проверки. Ведь до сих пор проверка фиксировала факт нарушения и, по сути, являлась неким инструментом наказания, что ли, «по умолчанию». А сейчас мы перешли на то, что проверка назначается по рискам или по информации, из которой следует, что где-то либо будет совершено нарушение, либо нарушение совершается, и другим способом, кроме как проверкой, исправить ситуацию невозможно. По сути, проверка стала на сегодняшний день неким инструментом предотвращения нарушения.

Мы ввели отдельный механизм контроля. Он, кстати, у нас как следствие из реформы получился. Мы достаточно скептически к нему относились на старте, но сейчас он так сильно себя зарекомендовал. Речь идёт о профилактических визитах. То есть, по сути, о чём идёт речь? Речь идёт о том, что профилактический визит – это визит контролёров без применения санкций и каких-то штрафов в случае, когда у проверяющих органов есть информация, что бизнес что-то не соблюдает или что-то не понимает в действующем законодательстве. У бизнеса на сегодняшний день появился огромный спрос на такие профилактические визиты.

Я даже в определённый момент относительно скептически к этому относится, потому что это некая такая постоянная государственная консультация бесплатная бизнесу, как соблюдать нормы и правила. Но в итоге мы вышли на то, что это действительно очень эффективно работает. Допустим, на сегодняшний день у нас количество этих профилактических визитов по прошлому году было в два раза больше, чем количество проверок, а в этом году – уже в три раза больше. Мы сейчас внутри этого переходного периода искусственно, что ли, не сокращаем эти профилактические визиты, учитывая их востребованность и текущую ситуацию. Допустим, в прошлом году у нас было 680 тысяч визитов на 340 тысяч проверок, в этом году уже под 900 тысяч этих визитов, проверок сейчас порядка 300 тысяч на сегодняшний день.

Что касается самих проверок, то тренд на снижение количества проверок у нас сохраняется и, как Вы уже сказали, действительно, если брать сравнение с 2019 годом, то количество проверок у нас сократилось в пять раз, уже, наверное, даже более чем в пять раз. В 2019 году было полтора миллиона проверок, в прошлом году 340 тысяч проверок, в этом году мы думаем, что мы даже 340 тысяч недотянем, в районе 300 тысяч проверок будет.

Но здесь ещё важно, что если мы в 2019 году по проверкам собирали информацию по табличкам, то на сегодняшний день у нас все проверки в одной информационной системе интегрированы с Генеральной прокуратурой. Это всё прозрачно, в режиме реального времени мы каждую проверку видим.

И что важно? Важно, что большую роль в этом процессе у нас играет мораторий на проверки, который действует по Вашему поручению. И он действительно позволил отказаться от значительного числа проверок на объектах, чья деятельность не связана с высоким риском причинения ущерба здоровью и имуществу граждан. И ситуация складывается таким образом, что у нас по плановым проверкам мораторий действует до 2030 года. Естественно, исключения составляют объекты, которые отнесены к высокой и чрезвычайно высокой категории риска: наличие электростанций, предприятий химической промышленности и другие.

А вот по внеплановым проверкам, на которые тоже действует мораторий и по которым при наличии моратория можно проводить проверки при наличии индикаторов риска, то есть при наличии информации, которая позволяет сделать вывод, что допускается какое-то нарушение, по внеплановым проверкам у нас мораторий действует только до конца 2023 года.

В.Путин: Михаил Владимирович, может, нам на 2024 год продлить мораторий? Ну кроме объектов высокого риска, чрезвычайно высокого.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы об этом говорили, даже прокурор, я помню, предлагал больший срок. Думаю, что, конечно, да, Владимир Владимирович. И думаю, что нужно просто определить срок.

Дмитрий Юрьевич, у вас там были идеи по сроку, чуть больше, по-моему, если я правильно помню.

В.Путин: Прокуратура всегда предлагает больший срок, а мы с вами должны определить, какой является оптимальным.

М.Мишустин: Да, но здесь, Владимир Владимирович, срок, который предлагает прокуратура, именно на мораторий. Это такая противоположная тенденция.

Дмитрий Юрьевич, по сроку Вы говорили, может быть, с прокуратурой?

Д.Григоренко: Мы говорили: до конца 2024 года. Владимир Владимирович, но любой срок, который Вы назовёте, для нас будет правильным сроком.

В.Путин: Давайте на 2024-й продлим.

Д.Григоренко: Принято.

Спасибо огромное. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 ноября 2023 > № 4527266 Владимир Путин

Родители города

Павел Крашенинников о роли Василия Татищева в становлении городов и права

Татьяна Андреева/ РГ

Павел Крашенинников (доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ)

Город Екатеринбург, славный 300-летний юбилей которого мы отмечаем 18 ноября этого года, был основан в период мощного цивилизационного рывка Российской империи. Затеянные Петром Великим реформы имели целью освоение технологических достижений западного мира.

Однако о воспринятии системы управления обществом, обеспечившей Европе ускоренное развитие, речи не шло.

Тем не менее, согласно расхожей фразе, Петр I хотел воспитать мастеров, а воспитал декабристов, невольно привнеся в российское общество ценности и образ мышления европейцев.

Одним из воспитанников Петра, которого в некотором смысле можно считать предтечей вольнолюбивых дворян и разночинцев XIX века, можно считать одного из основателей Екатеринбурга Василия Никитовича Татищева. Его служение на поприще государственного строительства, права и исторической науки все еще не нашло достойного признания.

На "ты" с Петром

Фигура Василия Никитовича Татищева (1686-1750), его достижения, знания и суждения всегда вызывали споры как при жизни, так и позже, поскольку он был одним из тех, о ком в народе говорят, что им "больше всех нужно". На протяжении минувших 300 лет Татищева, как и других неудобных людей, то превозносили, то предавали забвению.

Спорить Василий Никитович любил, и сам всегда, независимо от персоны, мог говорить то, что думает в конкретной ситуации. За что его и любили, и били, но современники знали про эту черту характера и с ней считались. Он был "птенцом гнезда Петрова" - соратником и близким Петру I человеком, был с ним на "ты" и тем самым мог высказывать позиции и суждения, не совпадающие с мнением царя, а тем более окружающих.

Татищев участвовал в различных военных кампаниях, в том числе в знаменитой Полтавской битве 1709 г., где был ранен.

С 1712 по 1716 гг. он обучался за рубежом: изучал языки, горное дело, строительные и инженерные науки, историю, государственное устройство. Право Василий Никитович не изучал, но интересовался, как регулируются те или иные вопросы жизни людей за рубежом и как это делалось в России в прежние времена.

Талант, а впоследствии и мудрость Татищева всякий раз раскрывались по-новому, в зависимости от порученного ему дела и складывающихся обстоятельств. Он как невероятно ответственный деятель принимался за проблемы не только в рамках указаний, но и комплексно решал попутные недоразумения и задачи, как на злобу дня, так и глядя далеко вперед.

В 1719 году Татищев написал императору записку, где кроме прочего предложил упорядочить, как бы сейчас сказали, земельное законодательство и картографию. Он предложил урегулировать оборот земли, систему землеустройства и изменить подать с подворной на подушную, что позднее и было сделано.

Однако император отправил Василия Никитовича заниматься горным делом на Урал, где один за другим стали возникать заводы и города. В 1723 году голландский инженер и соратник Петра де Геннин поддержал Татищева в строительстве завода-крепости и заручился письменной поддержкой Екатерины в присвоении ее имени новому городу.

Тайный Верховный Совет

В 1725 году после смерти первого императора при отсутствии определенности в престолонаследии Татищев активно поддержал восшествие на престол Екатерины I на том основании, что она была коронована Петром.

Ее власть была недолгой, так же как и правление Петра II, внука первого императора: первая царствовала, но не управляла, второй был скорее объектом, а не субъектом управления - малолетним и взбалмошным императором, неожиданно для всех умершим от простуды в 14 лет.

В отсутствие нормативного акта о престолонаследии вопрос о троне в борьбе близких к престолу знатных группировок решался с помощью гвардии. Василий Никитович был на стороне тех, кто предлагал ограничить власть самодержца путем обязательного согласования ряда важнейших государственных вопросов с Верховным Советом или Сенатом. Это была первая попытка элиты ограничить власть самодержца с претензией на переход к конституционной монархии. Так что Татищева можно назвать одним из первых конституционалистов в России.

"Тронный" выбор пал на Анну, дочь родного брата Петра Ивана. Анна Ивановна (Иоанновна) подписала Кондиции - договор об ограничении власти самодержца, составленный при участии Татищева. Однако затем она передумала и публично разорвала важный документ, который, полагаем, мог стать мощным толчком для развития системы управления государством. Русская "Хартия вольностей" не прижилась на территории империи. Да и как ей было прижиться, если никто, кроме подписантов, не знал о ее содержании.

До сих пор некоторые историки хвалят Анну за это "мудрое" решение. Между тем вместо хотя бы формального разделения власти в империи был развязан террор, вошедший в летопись под названием "бироновщина".

Василий Никитович не стал жертвой карательной политики, он был слишком известен и деятелен, продолжал заниматься промышленностью, строить города: после Перми и Екатеринбурга уже при Анне заложил Ставрополь-на-Волге (ныне Тольятти).

Елизавета, дочь Петра, захватила власть в 1741 году, и также не преследовала Татищева. Вместе с тем клеймо нелюбви к абсолютной власти навсегда осталось на Василии Никитовиче. Публично расследование против разработчиков Кондиций не производилось, однако известно, что стало с Тайным Верховным Советом: Совет распустили, многих членов репрессировали. Но это было еще при Анне. Елизавета, как известно, не подписала ни одного смертного приговора.

Уход в историю

Императрица отправила Василия Никитовича в отставку, что, на наш взгляд, дало дополнительную возможность Татищеву раскрыться с новой стороны. Он стал историком Руси и России, в том числе историком государства и права.

Задолго до Н.М. Карамзина Татищев написал "Историю России" в трех томах. Он нашел и открыл, скорее для потомков, нежели для современников, первый Свод русских законов - "Русскую правду", утвержденную в 1016 году князем Ярославом Мудрым.

Напомним, что князь Ярослав Мудрый (978-1054) во избежание нового насилия и братоубийства решил воспользоваться другим известным к тому времени инструментом укрепления государственности - правом. Подготовленный и утвержденный Ярославом в 1016 году свод законов - "Русская правда" - представлял собой правила для разных сфер жизни.

Источниками "Русской правды" были правовые обычаи, судебная практика и церковные уставы (христианские нормы).

Татищев открыл этот памятник древнейшего русского права в Новгородской летописи. Василий Никитович оценил его важность, выписал из летописи, перевел, снабдил примечаниями и представил в 1738 году в Академию наук.

Там "Русская правда" оставалась без движения еще в течение 30 лет, и только Август Шлецер отдал ей должное и впервые напечатал в 1767 году. С этого времени она сделалась предметом изучения.

Потомки благодарны Татищеву и за возвращение из небытия Судебника Ивана Грозного, принятого Стоглавым собором в 1551 году.

Судебник регулировал не только судебные вопросы, но и устанавливал другие важные для государства и подданных правила. Царь Иван IV предложил его на рассмотрение и утверждение: "Прочтите и разсудите... Аще достойно сие дело, на святем Соборе утвердити, и вечное благословение улучих подписати, на Судебнике и на уставной грамоте..." Подлинник Судебника, подписанный членами собора, должен был храниться "в казне" (где хранились тогда вообще государственные акты, аналог современного архива).

Как и "Русская правда", и многие другие документы, Судебник был забыт и утрачен. Василий Никитович нашел по упоминаниям один документ, затем другой. Сличив их, он собрал дополнительные документы и статьи, присоединил свои примечания и в таком виде сдал рукопись в Академию наук, но лишь в 1768 году в печати появился этот исторический документ. С тех пор Судебник изучается студентами, анализируется историками.

"Русская правда" и "Судебник" были опубликованы уже после смерти Татищева, впрочем, и его "История России" стала более доступна лишь после его ухода.

Правовые документы являются наиболее объективными и убедительными свидетельствами непрерывного исторического процесса, не позволяющими искажать истину в угоду политической конъюнктуре.

Татищев умер в 1750 году в подмосковном селе Болдино. Сегодня благодаря властям Свердловской и Московской областей появилась благоустроенная "тропа" к могиле Татищева, его усадьба при содействии Военно-исторического общества реставрируется, и в ближайшее время интересующимся можно будет посмотреть, где работал великий русский человек В.Н. Татищев.

Екатеринбург был и остается промышленным и торговым центром России, "опорным краем державы", а его жителям присущи многие черты характера Татищева: трезвость мышления как в политическом, так и в деловом плане, стремление не останавливаться на достигнутом, а добиваться своих целей. Так что Василия Никитовича можно считать не только основателем, но и "духом места" (genius loci) этого славного города.

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство > rg.ru, 16 ноября 2023 > № 4521882 Павел Крашенинников

Дмитрий Вольвач: министерства экономики РФ и Белоруссии разрабатывают концепцию программы сотрудничества регионов

14 ноября в Самаре прошло заседание комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по экономической политике, промышленности и торговле.

От Минэкономразвития в заседании принял участие заместитель министра Дмитрий Вольвач.

В своем выступлении он проанализировал состояние и перспективы развития межрегионального и приграничного сотрудничества России и Белоруссии, особо подчеркнув высокую интенсивность контактов на региональном уровне.

Только за нынешний год с рабочими визитами Беларусь посетили официальные делегации из 38 российских субъектов, в том числе – 34 делегации под руководством глав регионов. На сегодняшний день правовая база регионального сотрудничества двух стран насчитывает 190 соглашений, 20 из которых заключено в 2023 году.

Основой торгово-экономического сотрудничества между Россией и Белоруссией являются производственные связи. Предприятия регионов двух стран активно вовлечены в систему кооперационного взаимодействия и осуществляют взаимные поставки сырья, материалов и комплектующих. Так, Дмитрий Вольвач привел в качестве примера проекты строительства в Республике Беларусь омской компанией предприятия по производству технического углерода и открытия в Уфе белорусского завода по производству современных зерносушительных комплексов.

«Реализация этой инициативы позволит сформировать в Беларуси новую инновационную, экспортно ориентированную отрасль промышленности, которая откроет для республики новые рынки сбыта производимого продукта, усилит конкурентоспособность белорусских товаров в смежных отраслях, а также обеспечит рост налоговых поступлений и занятость населения», - подчеркнул он.

Также заместитель Министра затронул тему разработки концепции программы сотрудничества регионов России и Белоруссии.

«Минэкономразвития России совместно с белорусскими партнерами ведут работу по разработке концепции программы сотрудничества регионов России и Белоруссии, прорабатывают вопросы правового и финансового обеспечения этой программы, – отметил Дмитрий Вольвач. – Эта работа позволит создать условия для реализации проектов, направленных на решение вопросов местного значения».

В завершение выступления замминистра рассказал про недавно принятый в России федеральный закон о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления с иностранными партнерами, а также о том, какие дополнительные возможности закон открывает для развития межмуниципальных отношений России и Белоруссии.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 15 ноября 2023 > № 4639347 Дмитрий Вольвач

Глава Росрыболовства Шестаков рассказал о ценах на красную икру и рисках дефицита семги

Татьяна Карабут

Красной икры из горбуши в этом году будет в полтора раза больше, чем в прошлом. Но стоимость ее растет к Новому году вне зависимости от объема вылова рыбы, рассказал в интервью "Российской газете" глава Росрыболовства Илья Шестаков.

По его оценке, браконьерской икры на рынке - до 30%. Эксперимент, ограничивающий вывоз с Камчатки, усложнил жизнь браконьерам. Поэтому в 2024 году, возможно, его расширят на Чукотку и Сахалин.

Удачная лососевая путина привела к снижению отпускных цен. Как это отразится на полке? Стоит ли ждать снижение цен и на красную икру?

Илья Шестаков: Лососевая путина в этом году успешная - вторая по рекордным показателям за всю историю наблюдений. Основной объем добычи приходится на горбушу. Отмечу, что горбуша и продукция из нее идут на внутренний рынок - это самый доступный вид лососевых и самый популярный со времен Советского Союза, особенно икра. Производство красной икры из горбуши также превышает объемы предыдущих лет - ожидаем на 50% больше, чем в прошлом году. Срок ее хранения составляет всего год. Соответственно, по всем экономическим показателям цены на икру горбуши должны быть ниже.

Действительно, стоимость горбуши и икры снизилась в оптовом сегменте. Мы это видим при мониторинге, это подтверждают и сами рыбаки, и представители ассоциаций. В рознице удешевление произошло только в рамках социальных программ - сотрудничества рыбопромышленников с регионами. Например, таких, как проект "Доступная рыба" на Камчатке. Было бы здорово, чтобы другие регионы, как власти, так и представители торговли, которые удалены от районов промысла, также поддержали эту инициативу.

На остальные виды лососевых цены, скорее всего, останутся стабильными в опте, так как последние несколько лет объем их вылова держится на среднем уровне. Но, к сожалению, к новогодним праздникам стоимость растет вне зависимости от объема вылова и производства. Можно провести аналогию с ценами на цветы и конфеты перед 8 марта.

Каковы результаты эксперимента, ограничивающего вывоз с Камчатки красной икры? Планируете ли подключать другие регионы?

Илья Шестаков: Эксперимент рассчитан до 2025 года. Но уже можно сказать о его положительных результатах. Браконьерам стало очень сложно вывозить икру с Камчатки. Поэтому, возможно, будем предлагать включить в эксперимент в следующем году и другие регионы. Например, желание поучаствовать выразила Чукотка, хотя там не столь большие объемы вылова лососей. Подключим Сахалин: в регионе авиатранспорт - единственный способ транспортировки продукции.

Эксперты Россельхознадзора говорят, что каждая третья банка рыбных консервов - фальсификат с заменой на более дешевую рыбу. Как исправить ситуацию? Маркировка поможет?

Илья Шестаков: Маркировка поможет, если ее четко настроить от вылова до конкретной банки. Эксперимент для того и проводится, чтобы найти уязвимые места и доработать ее, довести механизм прослеживаемости до реально действующего механизма.

Какова доля нелегальной рыбной продукции на российском рынке? Увеличивается или уменьшается?

Илья Шестаков: В рыбных консервах речь идет о подмене сырья на более дешевую рыбу, то есть о фальсификате. А нелегальная, браконьерская продукция встречается только в дорогих видах - красная и черная икра, крабы, гребешки, трепанг. По икре доля нелегальной продукции может достигать 30%. Бывает, что в каких-то ИП появляется краб, хотя компания его не закупала и не владеет квотами на вылов. Будем усиливать работу с правоохранительными органами, чтобы на рынке навести порядок.

Что стало с инициативой мурманского губернатора о продаже уловов рыбаками-любителями?

Илья Шестаков: Дальше обсуждений дело пока не сдвинулось. У этой инициативы много противников, есть опасение, что она приведет к росту браконьерства. В свое время мы проводили подобный эксперимент на Сахалине по просьбе губернатора. За год большая часть рыболовов - участников эксперимента превратились в браконьеров - стали ловить в десятки раз больше разрешенного объема, появился большой нелегальный рынок такой продукции.

До конца года мы запланировали провести совещание с участием губернатора Мурманской области, чтобы он рассказал, как он видит организацию вылова и реализация этой продукции. Предполагается, что продажа уловов будет разрешена каждому гражданину на его усмотрение, ограничения только по объему вылова. В этом случае есть риск, что в море выйдут тысячи лодок, и через пару лет запасы настолько истощатся, что промышленный промысел станет невозможен.

Кроме того, встает вопрос ветеринарной безопасности при реализации этой продукции. Поэтому, по моему мнению, нужно создать точки закупок на уровне муниципалитетов или субъектов, которые бы выкупали продукцию у рыбаков и сами бы реализовывали ее на ярмарках и рынках. Тогда, возможно, удастся контролировать ситуацию и не допустить браконьерского промысла.

Сейчас в некоторых рыбохозяйственных бассейнах действуют жесткие нормы вылова. Так, в Волжско-Каспийском бассейне рыболовы-любители, поймав в конце трофейную крупную рыбу, вынуждены отпускать ее, хотя раньше достаточно было просто прекратить ловлю. Рыболовы предлагают вместо этого установить суточную норму вылова условно 5 кг плюс один экземпляр. Как вы относитесь к этому?

Илья Шестаков: Такая норма действовала и раньше. Но сейчас в связи с большой популярностью любительской рыбалки могут серьезно пострадать рыбные запасы. Прежде всего, в Астраханской области, куда в сезон приезжает больше 1 млн рыбаков. Инспекторам очень сложно проконтролировать всех. Поэтому после обсуждения с регионом решили эту меру ужесточить. Если мы поймем, что правила вновь можно сделать более лояльными, то вернем старую норму. Применяя предосторожный подход, нужно найти золотую середину между сохранением запасов и удовлетворением азарта рыболовов-любителей.

По данным Росстата, потребление рыбы в 2022 году снизилось еще на 10% до 19,2 кг. Президент дал поручение разработать "дорожную карту" по увеличению потребления отечественной рыбной продукции до 2030 года. Что предлагает Росрыболовство?

Илья Шестаков: В первую очередь хочу отметить, что по данным Росстата (согласно обследованию порядка 50 тысяч домашних хозяйств - как городских, так и сельских - во всех регионах РФ) потребление рыбы и рыбопродуктов в России последние 10 лет сохраняется на среднемировом уровне и составляет порядка 22 кг в год на человека. Отечественный рынок с избытком обеспечен рыбной продукцией. По итогам 2022 года уровень самообеспечения рыбой составил 153,3%, что значительно превышает показатель, установленный доктриной продовольственной безопасности (не менее 85%). Основные задачи - это повышение доступности рыбной продукции и популяризация ее потребления. Вот в этом направлении, действительно, много работы. В первую очередь вопрос касаются организации торговли и адекватности существующих торговых наценок: цена на полке магазина может в несколько раз превышать цену рыбака.

Но отрадно, хочу это отметить, что сами рыбаки стали ориентироваться на конечного потребителя - появилась продукция глубокой переработки в индивидуальной упаковке, брендинг и маркетинговые программы. Думаю, следующий шаг в расширении ассортимента - полуфабрикаты и готовая продукция. И рыбаки уже начали этим заниматься.

С другой стороны, важно, чтобы торговые сети выдерживали существующие нормативы при транспортировке, хранении, выкладке продукции. Рыба - сложный скоропортящийся продукт, издержки при ее реализации высокие. Проще иметь дело с колбасой, которая хранится три года, чем с рыбой со сроком реализации три дня. Организация торговли - это первая задача, в ее решении необходимо участие не только Росрыболовства и Минсельхоза, но и Минпромторга.

Для популяризации потребления рыбной продукции необходимо задействовать социальную рекламу, ориентированную в первую очередь на молодежь. Именно среди молодого поколения отмечается низкое потребление рыбной продукции. Детям и молодежи нужно системно объяснять необходимость и пользу этого продукта.

Далее, важно, чтобы в рамках государственного и муниципального заказа приобреталась только отечественная рыбная продукция. У бюджетных организаций есть свои нормативы потребления на человека, но бюджеты зачастую ограничены - дешевле купить некачественную импортную рыбу. Нужно решать этот вопрос комплексно.

Конечно, на потребление рыбы, в первую очередь, влияет покупательная способность населения. Рыба во всем мире - недешевый продукт. Выше доход - больше покупают рыбу. Государственные субсидии должны сделать продукцию более доступной для населения, включая пенсионеров и малоимущие семьи.

По поручению Президента началась работа над "дорожной картой" по увеличению потребления отечественной рыбной продукции. Она, прежде всего, включает предложения Росрыболовства. Ключевое направление - доступность рыбной продукции для потребителя, в основном, за счет снижения затрат при ее транспортировке, развития портовой и логистической инфраструктуры, стимулирования глубокой переработки продукции, популяризации (социальной рекламы) и других мероприятий. В настоящее время обсуждаются предложения.

Как коррелирует с поручением президента о повышении потребления исключение из госпрограммы показателя потребления в 25 кг на человека в год?

Илья Шестаков: Не вижу противоречий. Росрыболовство отвечает за экономику отрасли, а вопрос увеличения потребления, как я и сказал выше, нужно решать совместно с другими ведомствами. Мы со своей стороны предпринимаем действия в сфере нашей ответственности и инициируем совместную работу в смежных направлениях. Имею в виду работу с РЖД и операторами подвижного состава, транспортными компаниями по обеспечению непрерывной "холодной" цепочки для сохранения качества рыбы и сроков доставки, организацию и участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Уже не один год мы ведем диалог с ритейлом и рестораторами для того, чтобы способствовать прямым контактам с рыбаками. Конечно, очень важную роль в популяризации рыбы играют средства массовой информации - мы только "за" продуктивное взаимодействие. Конечно, эффективным решением было бы создание НКО, которая занялась бы маркетингом комплексно, как вариант - на основе государственно-частного партнёрства. Но пока эта инициатива не воплотилась в жизнь. Так что, впереди много работы - сложной, интересной и очень полезной для всех, кто занимается рыбой, любит ее ловить и есть, или кому еще предстоит распробовать ее вкус и выбирать чаще.

С горбушей нет проблем. Но аквакультурных семгу и форель мы импортируем. Есть ли дефицит этой рыбы на российском рынке? Откуда сейчас везем? Сколько выращиваем своей? Насколько решена проблема с импортозависимостью по кормам?

Илья Шестаков: Во-первых, не так уж много мы импортируем. Если брать общий объем выращивания лососевых (семги и форели), то фактически весь импорт мы закрыли. Несколько лет назад завозили 120 тыс. тонн - столько же сейчас производим.

Большие объемы семги выращивать мы не можем в силу климатических условий - максимум 40-50 тыс. тонн. Поэтому в основном ориентируемся на форель, которая тоже очень востребована у потребителей. Мы сформировали и отдали в пользование много участков в Онежском, Ладожском озерах и на многих других водоемах. Производство форели будет увеличиваться.

Но, надо отметить, что есть перспективные проекты и в области выращивания семги в заводских условиях с использованием установок замкнутого водоснабжения (УЗВ).

На данный момент есть ограничения для дальнейшего роста производства товарной рыбы - недостаточно своего рыбопосадочного материала. Вопрос решается с помощью импорта, в том числе из Турции, Армении. И, важно, что санкции подтолкнули, активизировали работу в этом направления в России - начали строить предприятия. Плюс создаем селекционно-племенной комплекс в Карелии, который будет помогать в выращивании рыбопосадочного материала.

Такой же вопрос возник и с кормами для лососевых. В настоящее время идет активное строительство заводов по производству кормов. Ожидаем, что в течение двух лет с учетом поставок из Беларуси мы сможем полностью заместить весь импорт кормов.

Как установление пошлины на рыбу и рыбную продукцию сказывается на нашем экспорте? Какова в целом динамика экспорта сейчас?

Илья Шестаков: Динамика экспорта у нас хорошая. Беспокоит то, что в перечень включили всю рыбную продукцию, за экспорт которой придется платить одинаковую пошлину. Сейчас мы работаем над тем, чтобы выйти на внешние рынки с продукцией высокой добавленной стоимости. В том числе с консервами на рынки СНГ. Ряд других наименований только начали экспортировать, например, сурими и рыбий жир. Рентабельность этой продукции и так небольшая (консервы 3-5%), а снимается пошлина такая же, как с краба, где рентабельность достигает 70%. Таким образом, должен быть дифференцированный подход. Причем это касается не только рыбной отрасли. Пошлины только начали действовать, оценить из целесообразность еще предстоит.

Недавно состоялись крабовые аукционы. Участники рынка высказывали опасения по поводу их целесообразности, высокой стартовой цены. Не видите тут рисков?

Илья Шестаков: В октябре мы провели аукционы по долям квот крабов с инвестиционными обязательствами. Состоялись торги по всем лотам, на которые были выставлены практически все крабы Дальневосточного бассейна. Ожидаем, что аукционы принесут в федеральный бюджет достаточно внушительную сумму - 214,5 млрд рублей. Важно, что эти средства, в том числе, пойдут на развитие отрасли - строительство научно-исследовательских и спасательных судов, приобретение оборудования и обмундирования для сотрудников рыбоохраны и другие нужды, требующие дополнительного финансирования.

Помимо этого, у победителей аукционов есть инвестиционные обязательства. За счет инвестиций будет построено еще 23 судна-краболова. В Дальневосточном бассейне появится новый краболовный флот, который обеспечит на современном уровне вылов и переработку. Кроме того, в морских портах будут построены четыре специализированных логистических комплекса, включающие холодильники, контейнерные площадки для передержки крабовой продукции. Это еще порядка 60-80 млрд рублей инвестиций. Планируемый результат второй волны аукционов, действительно, хороший задел для будущего отрасли.

Сейчас мы ожидаем доплат от победителей. В течение полугода они должны представить контракты с верфями и со строительными компаниями по инфраструктурным проектам. На реализацию этих инвестпроектов у них есть пять лет.

Что касается стартовых цен, мы сознательно установили их на достаточно высоком уровне, не стали дробить лоты. Но вовсе не для того, чтобы не допускать к торгам малые компании. Ранее складывались неоднозначные ситуации: квоты на вылов могли составлять 10 тонн, которые легко реализовать за один день. Некоторые компании пользовались этим, не показывая уловы, продолжали выходить на промысел до тех пор, пока их не поймают. Это браконьерство. Сейчас в среднем лот составляет порядка 1 тыс. тонн - этого объема достаточно для работы одного судна на год. Соблазна ловить сверх квоты не возникает. И залоговая сумма большая, и за сам лот они заплатили немало - по 6-9 млрд рублей. А любое нарушение может привести к тому, что они будут лишены этих квот. Так что мы основывались на принципах конкуренции, и, главное - сделали этот рынок прозрачным.

С учетом сегодняшних ограничений экспорта крабов на рынки США и ЕЭС, этот бизнес остается рентабельным?

Илья Шестаков: Российские рыбаки ведут промысел в двух основных бассейнах - Дальневосточном и Северном. Эта ситуация фактически не сказалась на Дальневосточном бассейне, за исключением небольшого снижения цены за счет глобальной переориентации продукции. А вот компании на Севере ощутили ограничения, так как их экспортные поставки шли именно на рынки ЕС и, прежде всего, в США.

В связи с этим мы перенесли крабовые аукционы по Северному бассейну на более поздний срок. Сейчас следим, как идет переориентация поставок на рынки Азии и Ближнего Востока. Как только ситуация стабилизируется, проведем торги и по крабовым квотам на Севере. Пока они запланированы на 2024-2026 годы.

Насколько санкции усложнили строительство отечественного рыбопромыслового флота?

Илья Шестаков: Когда ввели санкции, мы перенесли сроки сдачи судов на два года, понимая, что потребуется перепроектирование и поиск новых поставщиков. Для части судов компании и верфи успели закупить оборудование из недружественных стран, и сейчас идет достройка этих судов. Перепроектирование по многим другим судам уже завершено, новые поставщики найдены - многое покупаем в Китае, что-то нашли в России. Как оказалось, у нас тоже выпускается достойное оборудование.

Есть ли сложности с доставкой рыбы по СМП? Мы слышали, что есть проблемы с холодильниками в Мурманском порту.

Илья Шестаков: Проблемы не с холодильниками, а с размещением нужного количества контейнеров, но и они в итоге решились. Вопрос в другом - нет специального транспорта, чтобы в больших объемах перевозить рыбную продукцию. Те лихтеровозы, которые предоставляет "Росатом", перевозят 5-7 тыс. тонн. А по железной дороге с Дальнего Востока мы возим 700 тыс. тонн. Кроме того, одно дело перевозить сжиженный природный газ по СМП (заводы находятся прямо на маршруте) с их стоимостью и рентабельностью, другое - возить рыбу, которая стоит 100 руб. за кг. Это не так выгодно. Плюс ко всему есть жесткие требования к флоту в рамках арктического морского регистра - суда нужно серьезно модернизировать. Поэтому наращивать кратно объем перевозки рыбы по СМП без решения этих вопросов невозможно. Конечно, перевозить рыбу по кратчайшему пути удобно. Нужно создать все условия и обеспечить обратную загрузку судов - это будет другая ситуация. Она требует работы многих ведомств и бизнеса.

Россия > Рыба > rg.ru, 15 ноября 2023 > № 4521131 Илья Шестаков

Марат Хуснуллин: В ДНР и Запорожской области начали работы на автодорогах, ремонт которых запланирован на следующий год

В программу капитального ремонта ГК «Автодор» на 2024 год вошло более 200 км дорог на территории Донецкой Народной Республики, также в нормативное состояние запланировано привести 35 км дорог в Запорожской области. Дорожники уже приступили к работам на ряде участков, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Не дожидаясь наступления следующего года, начали ремонтировать автодороги в ДНР, чтобы привести в порядок наиболее востребованные маршруты. Это позволит улучшить транспортную доступность внутри региона, наладить стабильное логистическое сообщение с Ростовской областью, ЛНР. Сейчас, например, дорожники приступили к работам на 56-километровом участке важной региональной трассы Донецк – Харцызск – Амвросиевка – КПП Успенка. На объекте задействовано около 130 человек и 90 единиц техники», – отметил вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что на автодороге между Харцызском и Успенкой уже идёт устройство нижнего слоя покрытия из асфальтобетонной смеси и уширение проезжей части до нормативных значений. А в Запорожской области ранее запланированного стартовали работы на 35 км трассы от Андреевки до Бердянска, которая ведёт к Азовскому побережью.

«Вдоль трассы в Запорожской области наши специалисты расчищают полосу отвода, после чего приступят к фрезерованию изношенного дорожного полотна. В ДНР на 28 км трассы от Шахтёрска до Амвросиевки с опережением графика уже отфрезеровано более 10 км дорожного покрытия и уложено 6,5 км нижнего слоя. Провели работы по расчистке полос отвода и снятию старой дорожной одежды на ряде других автодорог», – рассказал председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. Транспорт > premier.gov.ru, 14 ноября 2023 > № 4519547 Марат Хуснуллин

Аграрные университеты "кормящего" банка

Борис Листов: Престиж профессии агрария должен быть не ниже, чем работника нефтегазовой отрасли или финансового сектора

Татьяна Карабут

Согласно октябрьскому "Мониторингу предприятий" Банка России, проблема нехватки персонала продолжает усиливаться во всех основных отраслях экономики и оказывает наиболее значимое ограничивающее влияние на расширение производства продукции. Неслучайно кадровый вопрос и государственно-частное партнерство в его решении остаются одними из самых обсуждаемых на ведущих дискуссионных площадках страны. Россельхозбанк развивает образовательную и хантинговую экосистему для предприятий агропромышленного комплекса и всех, кто планирует строить карьеру в сельском хозяйстве. "РГ" поговорила с председателем правления банка Борисом Листовым о вкладе бизнеса в решение существующих задач и о том, что еще предстоит сделать в поступательном развитии.

Борис Павлович, как получилось, что Россельхозбанк занялся вопросом аграрного образования и подготовки кадров?

Борис Листов: Мы оказались вовлечены в решение этой задачи естественным путем: Россельхозбанк совмещает в себе функции кредитной организации и института развития отечественного аграрно-промышленного комплекса. Кроме того, у нас здесь свой интерес - успех нашего бизнеса напрямую зависит от успеха бизнеса наших клиентов.

Где больше всего не хватает людей? Главная причина - в активном развитии АПК или все же в нежелании молодых людей заниматься тяжелым трудом? Может, просто мало платят?

Борис Листов: Рост отрасли, конечно, повлиял на спрос на трудовые ресурсы. По данным нашей платформы "Я в Агро", в топ-5 наиболее востребованных позиций входят такие профессии: тракторист, ветеринар, оператор, агроном и водитель. Уровень оплаты труда может превышать средний по стране в 2 - 2,5 раза. Так что платят не так уж и мало. Наибольшее количество вакансий открыто в традиционных сельскохозяйственных регионах в Южном и Центральном округах России. Около 9% из них предусматривают возможность релокации. И, что особенно важно для молодых специалистов, работодатели готовы рассматривать кандидатов без опыта работы или с небольшим опытом на более чем 90% открытых вакансий.

Как банк может помочь государству в решении задачи подготовки кадров?

Борис Листов: Разумеется, основная роль в этом вопросе отводится системе аграрного образования, которая сегодня активно трансформируется, адаптируется под запросы бизнеса и привлекает все больше молодых людей. При этом наши сильные позиции в отрасли и приобретенные за годы работы связи с предприятиями АПК и аграрными образовательными организациями позволяют нам двигаться в сторону выполнения роли медиатора между ними. Хорошо зная потребности клиентов, мы имеем возможность ориентировать вузы по наиболее востребованным в отрасли специальностям.

Мы выстраиваем образовательную и хантинговую экосистему для российского АПК с вовлечением в процесс разных категорий участников: школьников, студентов, научных сотрудников, работодателей.

Ядром экосистемы стала цифровая платформа банка "Я в Агро". Цифровизация существенно расширила возможности получения качественного образования и поиска работы для жителей самых удаленных уголков страны. Она позволяет быстро выстроить образовательный процесс в любой заинтересованной сельской школе, дать доступ к видеоурокам крупных отраслевых ученых и представителей бизнеса и гарантировать всем учащимся равные возможности для получения качественного образования вне зависимости от места жительства.

В июле текущего года мы при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства просвещения РФ запустили на платформе "Я в Агро" раздел "Агроклассы". Он нацелен на подготовку востребованных в АПК специалистов, начиная со школьной скамьи. В аграрных классах школьники приобретают базовую информацию о работе в сельском хозяйстве, могут сформировать карьерный трек и планировать поступление в аграрные вузы.

А чтобы обеспечить не просто количественный, но и качественный приток учащихся, мы проводим олимпиаду по четырем перспективным трекам: генетика, агрономика, робототехника и искусственный интеллект. Она направлена на привлечение талантливых школьников в систему аграрного высшего образования, а затем и в науку. Победителей олимпиады при поступлении в вуз поддерживаем стипендиями банка.

Платформа помогает и с трудоустройством выпускников. В настоящее время вакансии на ней размещают более 2000 предприятий АПК. Мы с удовлетворением отмечаем, что платформа не просто позволяет работодателям и соискателям найти друг друга, но расширяет географию поиска и повышает мобильность трудовых ресурсов - мы фиксируем случаи трудовой миграции между регионами.

При помощи "Я в Агро" реализуются сразу два проекта создания кадрового резерва для АПК. Первый - "Цифровой профиль студента", который позволяет работодателям подбирать лучших молодых специалистов по всей России, ориентируясь на их специализацию, разработанные ими перспективные проекты, научные работы и публикации. Второй - совместный с Минсельхозом России и Ставропольским ГАУ проект "АгроЛидер", в рамках которого создается резерв управленческих кадров, в частности, потенциальных руководителей региональных министерств сельского хозяйства, организаций, подведомственных Минсельхозу России, учреждений высшего и дополнительного аграрного образования. Таким образом, мы надеемся вырастить будущую элиту бизнеса, госуправления и образования агропромышленного комплекса.

Платформа стала площадкой для реализации не только проектов государственно-частного партнерства, но и общественных инициатив. Так, проект "Клуб амбассадоров" объединил студентов со всей страны в неформальное аграрное комьюнити. В его рамках учащиеся аграрных вузов самостоятельно проводят лекции, организовывают мероприятия, делятся мнениями и идеями. На наш взгляд, именно в таких сообществах увлеченных людей способен сформироваться будущий облик отрасли.

Первую в РФ платформу для продвижения аграрного образования и поиска работы в АПК "Я в Агро" РСХБ запустил в июле 2022 года. Ресурс предназначен для широкой аудитории - от школьников и абитуриентов до опытных профессионалов. Сервис предоставляет возможность подбора вакансий по сельскохозяйственному направлению и в смежных отраслях во всех субъектах РФ. Для пользователей доступны программы повышения квалификации и переподготовки, а также курсы стажировки для студентов по различным направлениям. На платформе можно узнать об используемых в АПК технологиях, перспективах отрасли, профессиях будущего, посетить курсы развития по выбранной профессии и получить необходимые навыки. Также экосистема помогает спланировать карьерный путь по выбранной специальности. Школьники могут пройти бесплатные тесты и получить консультацию по профориентации, подобрать лучшие предложения учебных заведений страны и получить всю необходимую информацию о поступлении. Там же можно познакомиться с историями успеха и принять участие в различных конкурсах и семинарах. Кроме того, "Я в Агро" предоставляет информацию о стажировках и летней подработке на крупнейших агропредприятиях России с возможностью начать карьеру.

Инфраструктурная поддержка - это хорошо, но от крупного банка, скорее всего, ждут и материальной?

Борис Листов: Да, и мы активно ее оказываем. На сегодняшний день в периметр программы стипендиальной поддержки банка входят 69 аграрных высших учебных заведений. В их числе вузы, подведомственные Министерству сельского хозяйства РФ, Министерству образования РФ и Федеральному агентству по рыболовству. Критериями отбора стипендиатов являются высокая успеваемость и наиболее значимые направления подготовки. Также учитываются наличие научных работ и публикаций, статуса призера олимпиад.

Чтобы удержать лучших молодых ученых в науке, мы приняли решение о выделении грантов. Получателями стали научные работники, занятые в R&D по наиболее перспективным направлениям. В их числе селекция, семеноводство и биотехнологии, генетические исследования в области сельского хозяйства, кормовые добавки, разработка высокоэффективных ветеринарных препаратов, зоотехния и ветеринария. Размер гранта составляет 1 миллион рублей.

У нас есть еще одна стратегическая инициатива, способная существенно расширить финансовые возможности отраслевых вузов, - создание эндаумент-фондов. Автором идеи выступил Минсельхоз России, первые сельскохозяйственные вузы зарегистрировали свои фонды в 2022 году. Смысл заключается в формировании вузом фонда целевого капитала из пожертвований партнеров. Далее средства передаются управляющей компании, в нашем случае это "РСХБ Управление Активами", а доход от доверительного управления, полученный в результате их инвестирования, направляется на нужды вуза.

Мы не только участвуем в капитале фондов и обеспечиваем качественное и надежное вложение активов, но и оказываем поддержку вузам в привлечении представителей бизнеса. В настоящее время в проекте участвуют 3 сельскохозяйственных вуза, еще около 20 находятся на стадии создания и регистрации эндаументов. Программа только стартовала и оценивать ее итоги преждевременно, но мы верим в эффективность этого инструмента - в России есть многочисленные примеры очень успешных эндаумент-фондов учебных заведений. Некоторые из них имеют активы свыше 500 миллионов рублей.

Ну, и еще немного про материальное: мы активно участвуем в модернизации инфраструктуры вузов. Есть уверенность, что престиж профессии завязан, в том числе, на то, что окружает студентов, переступающих порог образовательной организации. Прав был Чехов, сказав: "Студент, настроение которого в большинстве создается обстановкой, на каждом шагу, там, где он учится, должен видеть перед собою только высокое, сильное и изящное... Храни его Бог от тощих деревьев, разбитых окон, серых стен и дверей, обитых рваной клеенкой".

РСХБ реализует несколько собственных стипендиальных проектов. В 2019 году банк запустил программу поддержки студентов агровузов. Именные стипендии получают талантливые учащиеся 54 российских образовательных учреждений высшего звена, которые находятся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ. В течение года РСХБ выплачивает поощрение тем, кто показывает отличные результаты учебы, участвует в конференциях, выставках, семинарах, форумах, публично представляет собственные научно-исследовательские и творческие работы. Еще одна стипендиальная программа РСХБ-Интех направлена на поддержку талантливых студентов технических вузов, обучающихся по таким IT-направлениям, как информатика и вычислительная техника, математика и механика, электроника, радиотехника и системы связи. Участие в конкурсе позволяет молодым специалистам реализовать творческий потенциал и приобрести практический опыт решения задач по цифровой трансформации сельского хозяйства. В числе стипендиатов - авторы проектов в области AgroTech и FinTech. Студенты с самыми интересными идеями могут пройти оплачиваемую стажировку в РСХБ-Интех и получать ежемесячную именную стипендию.

А что с дополнительным образованием, программами повышения квалификации? Востребованы ли они отраслью, в частности, малым и средним бизнесом, фермерскими хозяйствами?

Борис Листов: Тема фермерства вообще особая для банка, мы вкладываем серьезные силы и средства в ее поддержку. В контексте образования и занятости воплощением этого стал наш проект "Школа фермера". Он уникален тем, что обеспечивает приток свежих сил в отрасль, дает возможность зайти в нее новым людям.

Мы знаем о том, что для запуска своего дела желающим заняться фермерством зачастую не хватает владения основами ведения бизнеса в сочетании с компетенциями в предметной области. Поэтому при разработке проекта мы стремились к тому, чтобы он носил максимально прикладной характер. По итогам прохождения программы ее участники защищают бизнес-план и выходят подготовленными к началу предпринимательской деятельности. Направления, по которым проводится обучение, разрабатываются в сотрудничестве с региональными министерствами сельского хозяйства исходя из нужд региона. Где-то это виноградарство, где-то рыбоводство, где-то хмелеводство. При этом мы непрерывно отслеживаем ситуацию на местах с тем, чтобы выявлять новые потребности фермеров и разрабатывать программы обучения востребованным специальностям. Среди новелл "Агродроны в сельском хозяйстве", "Кормопроизводство", "Цифровизация сельского хозяйства, в том числе работа в государственных информационных системах".

Выпускниками "Школы фермера" на сегодняшний день стали порядка 4500 человек из 56 регионов страны. Мы регулярно получаем позитивную обратную связь от региональных властей: наши выпускники успешно интегрируются в экономику регионов, создают рабочие места и генерируют доход для региональных бюджетов. Практика показывает, что компетентные и нашедшие свою рыночную нишу фермерские хозяйства могут быть экономически успешны, а работа в них - привлекательна.

"Школа фермера" - федеральный образовательный проект РСХБ, реализуемый с 2020 года на базе ведущих аграрных вузов и сельхозпредприятий. Он консолидирует возможности самого банка, Министерства сельского хозяйства РФ, регионов, профильных учебных заведений, крупного бизнеса и фермеров и позволяет готовить профессиональные кадры для агропрома. Слушатели "Школы" получают комплекс знаний и навыков, которые позволяют запустить агробизнес с нуля или развить уже существующее фермерское хозяйство. Формат обучения похож на профессиональную переподготовку. Изученная теоретическая база закрепляется во время практики на крупных агропредприятиях. Обучение проводится по ряду направлений сельхозбизнеса - от молочного и мясного животноводства до пчеловодства и рыбоводства. Образовательные программы учитывают особенности и потребности каждого региона России. Это позволяет участникам проекта "Школа фермера" получить необходимые знания и навыки, чтобы запустить востребованное агропредприятие в своем регионе. По итогам обучения выпускники получают официальный диплом государственного образца. Они составляют и защищают бизнес-планы для сельхозпредприятия. Авторы лучших коммерческих идей получают грантовую поддержку от РСХБ на реализацию собственных проектов. К настоящему моменту участниками образовательного проекта стали более 4000 жителей 56 регионов РФ.

Как сейчас обстоит дело с престижем и популярностью профессии агрария?

Борис Листов: Считаю, что сегодня ситуация значительно лучше, чем еще 5-10 лет назад. По нашим данным, уровень оплаты труда востребованных специалистов может в два и более раза превышать средний по стране. Государство реализует программу комплексного развития сельских территорий. Россельхозбанк, кстати, является ее активным участником, осуществляя, в том числе, проекты по строительству жилья для молодых специалистов. Мы также работаем над улучшением качества жизни на селе, предоставляя кредиты по программе сельской ипотеки. По большому спросу на этот продукт можно косвенно судить о том, что популярность жизни на селе у населения растет. Ну, а чтобы развенчать миф о низкой технологичности сельского хозяйства, достаточно посетить современное предприятие АПК.

Популяризация карьеры в АПК должна идти рука об руку с успехами российского агропромышленного комплекса, а престиж профессии агрария должен быть не ниже престижа профессии работника нефтегазовой отрасли или финансового сектора.

С этой целью мы запустили новый проект по популяризации лиц российского АПК - отраслевой рейтинг "Соль земли", места в котором присуждаются за личный вклад в развитие агропромышленного комплекса. Рейтинг направлен на признание тех, кто создает сильнейшие предприятия страны, внедряет инновационные технологии, двигает вперед науку и образование, развивает сельские территории. Методология рейтинга основана на принципе "лучшие выбирают лучших" - экспертами в отборе выступают представители профессионального сообщества. В декабре планируем опубликовать его результаты.

Сегодня все знают имена создателей российских IT-компаний, руководителей крупных нефтегазовых и банковских структур. В агропромышленном комплексе есть ничуть не менее захватывающие истории успеха, чем в IT или нефтегазовой промышленности. Истории людей, благодаря которым более 90% продуктов питания на полках российских магазинов имеют российское происхождение. Благодаря которым мы не почувствовали дефицита продуктов в пандемию. Благодаря которым отрасль в состоянии не только прокормить страну, но поставлять сельскохозяйственную продукцию на экспорт, став вторым источником доходов бюджета после нефти и газа.

Мы тесно связаны с этими людьми деловыми отношениями, многие из них являются нашими клиентами, и все эти годы мы не перестаем восхищаться тем, что они делают, гордимся их успехами, считаем их отчасти своими. Мы хотим, чтобы эти восхищение и гордость разделила с нами вся наша большая страна, а участники рейтинга стали вдохновляющим примером для подражания.

Россия > Финансы, банки. Агропром. Образование, наука > rg.ru, 10 ноября 2023 > № 4516787 Борис Листов

«У нас должны появиться реальные рычаги управления наукой»

Результаты выездного совещания секретаря Совета Безопасности РФ в Сибирском федеральном округе комментирует председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Николаевич Пармон.

— На Востоке России такое мероприятие в текущем году состоялось во второй раз: первое проводилось по Дальневосточному федеральному округу 22 августа в Магадане. Целеполагание выездных совещаний секретаря Совбеза — фокусировка приоритетов развития применительно к федеральным округам страны и расположенным в них регионам.

Выступая перед нами на площадке Томского политехнического университета, Николай Платонович Патрушев акцентировал, что первооснова достижения научно-технологического суверенитета — это кадры. Он обратил внимание на проблему, за огласку которой несколько раньше пытались критиковать меня. Я приводил данные РАН о 50 000 российских ученых, ушедших из профессии за последнее пятилетие, а Николай Платонович в присутствии журналистов назвал более серьезную цифру — минус 25 % за истекшие 20 лет, то есть российская наука потеряла свыше 200 000 специалистов. А открытия, методики, разработки, технологии — всё это плоды сложнейшего человеческого труда, искусственному интеллекту они не по силам. Секретарь Совета Безопасности потребовал (в том числе и от региональных властей) активнее решать весь комплекс проблем, связанных с привлечением молодежи в науку и инженерию, в частности вопросы достойной зарплаты и обеспеченности доступным жильем. И едва ли не на следующий день после встречи в Томске вышло распоряжение министра науки и высшего образования РФ Валерия Николаевича Фалькова о подготовке уточненных сведений по нуждаемости в жилплощади молодых ученых и специалистов подведомственных организаций.

В совещании принимали участие полпред Президента России в СФО Анатолий Анатольевич Серышев, все главы регионов (за исключением Андрея Александровича Травникова — Новосибирскую область представлял вице-губернатор Сергей Николаевич Сёмка), должностные лица федеральных органов исполнительной власти, ответственные сотрудники Совбеза, Администрации Президента РФ, силовых структур, администрации и высокотехнологичных компаний Томской области. Я получил возможность выступить с позиций академической науки и примерно за десять минут рассказал о трех прорывных проектах мирового уровня, уже выполняемых или выполненных под эгидой СО РАН. Это установки класса мегасайнс: Сибирский кольцевой источник фотонов в Кольцово и Национальный гелиогеофизический комплекс в Прибайкалье, а также технологии производства российских катализаторов нефтепереработки от ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН», обеспечившие импортонезависимость страны по выпуску всех видов современных моторных топлив.

На отдельном слайде мною были показаны результаты оперативного сотрудничества с авиакомпанией S7. На Бердский электромеханический завод, который S7 выкупила с целью организации там ремонта импортных авиадвигателей, Институт теоретической и прикладной механики им. С. А. Христиановича СО РАН передал технологию плазменного напыления для восстановления лопаток турбин. В настоящее время двумя другими институтами новосибирского Академгородка отрабатывается технология обработки возможных микротрещин на лопатках. Я отметил особый интерес у Н. П. Патрушева к этим работам, поскольку иностранные самолеты продолжают составлять львиную долю нашего авиапарка, а их износ (прежде всего силовых установок) нарастает с каждым годом без возможности прямых закупок запчастей и фирменного сервиса.

В настоящее время готовятся итоговые документы этого совещания. Я уверен, что они лягут на стол председателю Совета Безопасности Владимиру Владимировичу Путину и его первому заместителю в Совбезе Дмитрию Анатольевичу Медведеву. От Сибирского отделения РАН мы также вносим в эти документы ряд предложений. В первую очередь они касаются возможности более активного участия СО РАН в реализации Стратегии социально-экономического развития СФО до 2035 года, для чего у нас должны появиться реальные рычаги управления наукой в наших академических институтах, ныне подведомственных Минобрнауки России. Мы пока не говорим об отмене 253-го федерального закона 2013 года (о реформе РАН), но в соответствии с действующим законодательством и поручениями президента России возможно наделение структур РАН статусом (временным или постоянным) головной организации или исполнителя тех или иных научно-технологических программ и проектов. Так, в пункте 41 распоряжения Правительства РФ от 16 октября об утверждении плана реализации указанной стратегии обозначена «…разработка новой редакции комплексного плана развития Сибирского отделения Российской академии наук до 2035 года с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа». Исполнителями этого пункта определены Минобрнауки России, исполнительные органы власти субъектов РФ, Российская академия наук и ее Сибирское отделение. Но в любой подобной постановке нужен ключевой, ответственный элемент. И именно СО РАН должно стать таковым в статусе головной организации — исполнителя нового комплексного плана развития СО РАН (предыдущий был утвержден в 2018 году, и его действие завершается в 2024-м).

В более широком масштабе пришло время принципиально решить три наболевших вопроса. Во-первых, это возможность инициирования и коррекции государственных заданий исследовательским институтам. Во-вторых, следует допустить Академию и ее структуры к координации и прогнозированию научных работ, ведущихся в интересах обороны и безопасности. И, в-третьих, дать ей возможность выполнять аналогичную функцию в отношении международных проектов: несмотря на глобальное обострение обстановки, они продолжают осуществляться, играя роль мягкой научной дипломатии, и Российская академия наук должна держать руку на пульсе.

Во время томского совещания я чувствовал позитивное отношение к такой нашей позиции, по крайней мере, от губернаторов, полпреда и его заместителей. Но дальше речь пойдет о подготовке документов, и тут не исключается возможность некоторого сопротивления консервативной чиновничьей среды. Однако поддержка и содействие региональных органов власти ощущается всё сильнее. И сегодня наступает момент, когда возникает возможность прорвать ряд препон и добиться достаточно радикальных и крайне важных для страны решений в сфере научной, научно-образовательной и научно-технологической политики.

Подготовил Андрей Соболевский

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 9 ноября 2023 > № 4552540 Валентин Пармон

Ученые разработали уникальный инструмент для создания сценариев демографического развития ДФО

Инесса Доценко

Объяснить тренд роста числа браков, в которых невеста старше жениха, выдать прогноз численности рабочей силы через пять лет при определенных условиях в любом регионе ДФО, просчитать, как связана продолжительность жизни человека в данном городе с наличием у него детей? "Агент-ориентированная демографическая модель Дальнего Востока", созданная экспертами ФАНУ "Востокгосплан", легко с этим справится. Недавно ее признали лучшей в номинации математических и компьютерных разработок для решения социально-экономических задач государственного управления. Конкурс проводил Центральный экономико-математический институт РАН при информационной поддержке Администрации президента РФ. Почему специалисты считают новую разработку уникальной, "РГ" узнала у руководителя направления "Качество жизни и демографический потенциал ФАНУ "Востокгосплан" Елены Ли.

Елена Львовна, в чем заключается принцип работы вашей модели?

Елена Ли: Эта программа - интерактивный цифровой инструмент сценарного прогнозирования демографического развития регионов и муниципальных образований. Она учитывает основные факторы формирования демографических циклов. Построена наша модель на основе "больших данных". Она позволяет разрабатывать прогнозы численности населения, рождаемости, смертности, миграции, оценить структуру подготовки кадров, баланс трудовых ресурсов...

Это действительно уникальный продукт. Методов прогнозирования, моделирования сегодня много. Но в основном они фиксируют какой-то один из компонентов наблюдаемых процессов. Допустим, надо просчитать рождаемость. Принимаем во внимание имеющееся количество женщин. Но статистические прогнозы не учитывают, что часть этих женщин может умереть, часть - уехать, а часть - приехать. То есть метод фиксирует некий параметр и позволяет выполнить расчет при прочих равных. У нас же берется взаимосвязь между множеством факторов - количеством женщин, доходами населения, строительством жилья, и так далее.

Агентные модели позволяют сформировать "цифровое общество". Люди в нем рождаются, учатся, женятся, разводятся, уезжают и приезжают, работают, умирают.

Все, конечно, мы не можем охватить - есть упрощение, есть допущение. Но разница с обычной статистической моделью огромна. Статистика показывает, например, каков средний душевой доход в данном регионе. Но за счет кого он формируется? За счет людей, которые состоят в браке или нет? А где они проживают - в городе или селе? И так далее. А у нас такая детализация возможна!

Если стоит, например, вопрос: "В чем причины смертности людей на территории?", то статистика ответит просто: столько-то процентов умерло от сердечно-сосудистых заболеваний, столько-то - от онкологических и так далее. Какой вывод должны сделать органы управления? Нужно улучшать финансирование здравоохранения, увеличивать количество станций скорой помощи. И это правильно - но ведь это не комплексный подход.

А что подразумевает собой комплексный?

Елена Ли: Благодаря нашей модели можно провести детализацию не только по причинам смерти или возрасту умерших. Мы смотрим дальше. Где проживали люди - в городе или селе? Где они работали? Какая у них была заработная плата? Хватало ли ее на жизнь? Были ли они в браке (да-да, модель показывает, что мужчины в браке живут значительно дольше), имели ли детей? Комплекс факторов, которые можно учитывать, значительно больше. И выводы будут глубже. Открывается другой спектр возможностей. Может быть, программа покажет, что на территории, где проживает человек, создан минимум условий для досуга, для занятости, и решением станут гранты на развитие малого бизнеса, получение дополнительного образования.

А сколько таких факторов-параметров вы учитываете?

Елена Ли: Если честно, не считали. Их очень много. Вот смотрите, есть человек. Какие факторы его жизни можем "взять" в программу? Начнем с возраста матери. Замужем она или нет. Есть у нее работа или нет. Где она живет - в городе или в селе. Это "матрешка" из сотен разных факторов, которые существуют одновременно. А в целом речь идет о десятках тысяч параметров. Вот поэтому мы и говорим, что нашему продукту нет аналогов в России. По оценкам экспертов, нет пока аналогов и за рубежом - там, как правило, работы ориентированы на изучение отдельных процессов, например, распространение эпидемий, движение молекул и так далее. Демографические же модели пока не развиты в силу сложности их программирования, так как человек более сложный агент по сравнению с вирусами и молекулами.

Но насколько точные прогнозы можно составить с помощью вашей модели?

Елена Ли: Мы сделали оценку точности прогноза численности населения в ретроспективном периоде последних восьми лет. Расхождение получилось в основном в пределах одного процента. И это достаточно высокий уровень точности.

Понятно, что в первую очередь в вашей модели заинтересованы власти регионов и муниципальных образований. Например, чтобы спрогнозировать, сколько мест в детских садах понадобится через пять лет, или просчитать объем социальных выплат пенсионерам.

А можно ли "заводить" в демографическую программу данные по инвестиционным объектам - имеющимся и будущим?

Елена Ли: Модель - живой организм, ее можно расширить и достроить. Можно реализовать бесконечное количество сценариев, учитывая нарастание экономического потенциала регионов. Сейчас всем дальневосточным субъектам мы предоставили доступ к программе, чтобы они имели возможность ознакомиться с нею. Отклики уже есть - сейчас совместно усиливаем блок параметров. Модель будет обновлена в ближайшее время, как только опубликуют дооценки Росстата численности и структуры населения с учетом данных последней переписи населения.

Что даст этот цифровой инструмент бизнесу?

Елена Ли: Он увидит: вот живут на территории люди, такие у них доходы, такие семьи. Сколько они готовы тратить, какие у них зарплатные ожидания, какое образование. Население выступает и как потребитель товаров, и как часть трудовых ресурсов. Безусловно, это будет очень интересно предпринимателям.

Если честно, все это интересно не только им. Приоткройте завесу над будущим. Что нас ожидает, скажем, в сфере браков-разводов? Каковы основные тенденции?

Елена Ли: Постепенно растет число разводов и уменьшается количество заключаемых браков. Кстати, в нашей модели все по-честному, у нас люди женятся и второй раз, и третий, все как в жизни, всем даем шанс. Очень интересный тренд: все больше женихов моложе своих невест. В целом, конечно, женихи старше, но количество обратных случаев увеличивается. Пик заключения браков приходится у нас на возраст до 36 лет. А вот разводиться, судя по всему, люди готовы всю жизнь, здесь нет ярко выраженного "сильного" периода. В дальнейшем сохранится тенденция на увеличение количества разводов и снижение числа браков. И это негативным образом скажется на рождаемости. К тому же сейчас "отрожали" женщины, рожденные в 1980-е годы, дети беби-бума. А вот дальше нас ждет эхо 1990-х годов, когда рождаемость упала. И, соответственно, женщин, которые сейчас будут рожать, меньше. До 2030 года продлится такой негативный тренд. Если не случится интенсивного миграционного притока, надо ожидать сокращения численности населения.

Но это же прямо беда-беда?

Елена Ли: Знаете, все так боятся этого, все кричат "беда-беда!". Поймите, спад произойдет не потому, что ухудшится жизнь, а в силу того, что у нас есть объективные причины, заложенные в структуре населения. Уменьшение количества рождений в 1990-х - это бомба замедленного действия. Здесь не нужна паника, нужно понимать, что население потом воспроизведется. Через несколько поколений мы сможем эту волну преодолеть.

К негативному тренду надо относиться достаточно трезво. Он был предсказуем. Да, мы прогнозируем, что население округа уменьшится на 365 тысяч человек к 2030-му. Но 65 процентов такого уменьшения будет обусловлено сокращением численности детей до 15 лет. Причем, допустим, через 20 лет, если у нас войдет в моду многодетность (от четырех и более детей), прогноз будет скорректирован. И опять же - многое зависит и от власти: например, если установить связь, например, между количеством рождений, возрастом матери и мерами соцподдержки, можно понять, как в какой-то степени изменить ситуацию.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 9 ноября 2023 > № 4517586 Елена Ли

Патрушев: Молдавия рискует стать следующей жертвой Запада после Украины

Иван Егоров

Руководство Молдавии под давлением Запада и вопреки мнению ее народа взяло курс на присоединение к ЕС, румынизацию, отказ от суверенитета и национальной идентичности. Об этом в среду, 8 ноября, в Москве заявил секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев во время ежегодной встречи секретарей Совбезов стран СНГ.

"По сути, Молдавия рискует стать очередной жертвой западной колониальной политики, которая осуществляется неприкрыто, нагло и цинично, с попранием норм международного права и законов страны, включая конституцию", - считает секретарь СБ РФ.

Также, по его словам, изменения в геополитическом ландшафте затронули и Центральную Азию. Речь здесь идет не только о политическом давлении и экономическом шантаже со стороны Запада, включая угрозы вторичных санкций. Цель англосаксов, по мнению Патрушева - создание эффективных рычагов влияния на национальные элиты и широкие массы населения, а также формирование условий для дестабилизации обстановки в отдельных регионах.

"Наши противники стремятся не допустить дальнейшего укрепления отношений центральноазиатских стран с Россией, объединения экономических потенциалов, формирования нового полюса многополярного мира", - обратился он к коллегам по СНГ.

По словам Патрушева, Москва также заинтересована в стабилизации ситуации на Южном Кавказе. Для этого последовательно предпринимаются шаги для заключения мирного договора между Ереваном и Баку, делимитации границ, открытия транспортных коммуникаций.

"Практика показывает, что это возможно исключительно при условии невмешательства внерегиональных сил. Действия стран Запада провоцируют деградацию обстановки в регионе и способствуют сохранению в нем противоречий", - особо подчеркнул секретарь российского Совбеза.

При этом он обратил внимание, что процесс разрушения западноцентричного миропорядка становится необратимым. Англосаксы и в целом коллективный Запад теряют влияние, перестают быть главным субъектом международных отношений.

"Очевидно, что западники не намерены мириться с происходящим и стремятся сохранить свое доминирование. Они ускоренными темпами наращивают военные потенциалы, пытаются все более агрессивно диктовать свои условия государствам, зависимым от них в экономическом и политическом плане",- заметил Патрушев.

По его словам, США и их союзники планомерно разрушают сложившуюся после Второй мировой войны систему международного права, навязывая миру так называемый "порядок, основанный на правилах" - правилах, устанавливаемых единолично ими, исключительно в их собственных интересах. Особый акцент делается на целенаправленной дестабилизации обстановки в "неугодных" странах, работе по созданию и последующему поддержанию кризисных ситуаций в различных регионах мира.

"При этом НАТО окончательно оформилось как инструмент коллективной агрессии Запада", - констатировал Патрушев.

По его мнению, для оправдания своих действий Вашингтон, Лондон и Брюссель открыто демонстрируют "двойные стандарты".

"Поощряя преступления киевского режима, закрывая глаза на грубые нарушения законов и прав человека в Молдавии, они осуждают Россию и Белоруссию, требуют расследования событий в Казахстане и Узбекистане, произвольно вводят односторонние ограничительные меры", - привел он примеры такого двойного поведения западников.

Что касается Украины, то там Запад, по словам Патрушева, всеми силами пытается поддерживать созданный им марионеточный режим, который является источником военных и террористических угроз.

"Отсутствие успехов на поле боя вынуждает Киев все чаще прибегать к террористическим методам, включая покушения и убийства российских граждан, атаки на гражданские объекты и критическую инфраструктуру", - подчеркнул секретарь Совета безопасности России.

Подобные действия, по его данным, предпринимались украинской стороной в отношении Ленинградской, Калининской и Курской АЭС. Так, 26 октября один из украинских БПЛА попал в склад ядерных отходов на территории Курской АЭС, а два других - в комплекс ее административных зданий.

Кроме того, во время ежегодной одиннадцатой встречи с коллегами Николай Патрушев подарил им экземпляры только что вышедшей книги "Америка против всех. Геополитика, государственность и глобальная роль США: история и современность". В работе над ней приняли участие ведущие научные институты, включая Дипломатическую академию, МГИМО, Институт мировой экономики и международных отношений, Институт США и Канады РАН.

"Мы в аппарате Совета безопасности тщательно проанализировали ее и считаем, что она весьма актуальна, особенно в контексте текущей международной обстановки", - поделился Патрушев.

В частности, в книге на конкретных примерах, с использованием широкого спектра фактов и документальных свидетельств прослеживаются истоки и эволюция деструктивной политики США, начиная с зарождения американской государственности и закачивая нашим временем.

Россия. СНГ > Армия, полиция > rg.ru, 9 ноября 2023 > № 4516826 Николай Патрушев

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас основной выступающий сегодня Мурашко Михаил Альбертович, который доложит о мерах по борьбе с онкологическими заболеваниями.

Кстати говоря, я сегодня был – наверное, заметили уже – в центре Димы Рогачёва. Мы с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] с утра говорили об этом.

Хочу поблагодарить Министерство [здравоохранения] за то, что так по-серьёзному относитесь к работе этого учреждения. Некоторые вопросы есть у специалистов, но мы потом обсудим: просят поддержать их, помочь по нескольким конкретным вопросам. Потом мы с Министром поговорим отдельно.

Но прежде, чем перейдём к основному вопросу, несколько текущих. И попросил бы начать Максима Геннадьевича Решетникова с вопроса о защите граждан с высокой долговой нагрузкой. Здесь есть некоторые изменения, и нужно, чтобы люди об этих изменениях знали и, конечно, чтобы каждый гражданин понимал, что все эти действия направлены на защиту интересов граждан.

Попросил бы Максима Геннадьевича поподробнее несколько слов сказать об этом.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Несмотря на возобновление роста доходов населения, некоторые граждане действительно оказываются в трудном финансовом положении, когда не могут самостоятельно расплатиться по накопившимся долгам. Для таких случаев действует механизм списания долга через механизм банкротства граждан. Существуют два варианта.

Первый вариант – судебный, он у нас работает с 2015 года. Как он действует? Заявление в суд может подать сам должник без каких-либо ограничений или кредитор, если долг перед ним больше 500 тысяч рублей. Дальше запускается судебная процедура: изучается обоснованность требований к должнику, есть ли у него имущество, могут оспариваться какие-то сделки по продажам, по переводу имущества. И когда все эти вопросы урегулированы, имущество реализовано, гражданин получает судебный акт об освобождении от долгов. В целом эта процедура востребована. Вместе с тем ее должен проводить финансовый управляющий. Соответственно, для многих должников, особенно из социально незащищенных категорий граждан, оплата его услуг – это дополнительная финансовая нагрузка.

Поэтому по Вашему поручению три года назад был запущен механизм банкротства за счет запуска внесудебной процедуры. Это максимально простой механизм списания долгов. Там есть лимит от 50 до 500 тысяч рублей. Процедура бесплатна, она происходит без участия финансового управляющего и без суда. Заявление можно подать в отделение МФЦ по месту регистрации или по месту пребывания, причем сделать это может только сам гражданин.

Главное: по его долгам должно быть окончено исполнительное производство, то есть судебный пристав должен подтвердить, что у гражданина нет ни доходов, ни имущества. Но отсутствие именно судебной процедуры, конечно, упрощает [процесс].

Эти данные проверяются сотрудниками МФЦ, и после этого информация о должнике публикуется в открытом едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Это нужно, чтобы соблюсти баланс интересов кредитора и должника и дать возможность кредиторам, если они с чем-то не согласны, обратиться в суд. Если никто не откликается, то через шесть месяцев внесудебная процедура завершается автоматически, и гражданин освобождается от долгов.

Механизм также в целом оказался востребован. У нас за три года 480 наших многофункциональных центров по всей стране внесли хотя бы одно заявление о внесудебном банкротстве. А всего у нас запущено 22,5 тысячи внесудебных процедур, из них более чем по 70 процентам все уже завершено и списано 5,7 миллиарда рублей долгов. При этом почти 40 процентов обращений – это граждане в возрасте от 45 до 60 лет. Примерно треть всех заявителей просят списать долги в диапазоне 250–400 тысяч рублей.

Но был пробел. Например, пенсионерам такой механизм оказался недоступен, потому что у них есть небольшие, но постоянные доходы. Таким образом, с пенсии долги могли взыскиваться без ограничения срока и, соответственно, пенсионеры с этой ситуацией ничего не могли поделать. Год назад Вы обратили внимание на этот момент и дали поручение расширить механизм, сделать его доступнее. Соответствующие изменения внесены в закон, и новые правила у нас заработали с 3 ноября этого года.

Что изменилось? Во-первых, процедурой теперь могут пользоваться пенсионеры и семьи с детьми, с которых взыскиваются долги больше года, а также все граждане, которые не могут расплатиться с долгами более семи лет.

Второй момент. Мы снизили нижнюю и подняли верхнюю планку долга гражданина: теперь такая процедура доступна при долге от 25 тысяч рублей до одного миллиона рублей.

Третий момент. Мы сократили срок, в течение которого возможно повторное прохождение процедуры внесудебного банкротства: раньше это было десять лет, сейчас это пять лет.

Какой порядок действий? Пенсионеру или тем, кто получает пособия, необходимо получить справку о том, что они такие пособия получают, в социальном фонде, а справку о взыскании долгов получить там, куда кредитор передал документы на исполнение. Это может быть либо служба судебных приставов, либо тот же социальный фонд, либо банк, либо работодатель.

При этом бумажные справки – это временная схема. Задача – с 1 июля 2024 года перейти на электронный документ в части государственных органов. Справки от социального фонда и судебных приставов будут автоматически запрашиваться через систему межведомственного электронного взаимодействия. Это уже отражено в принятом законе.

После того как человек собрал справки, ему нужно заполнить заявление о банкротстве, подать документы в МФЦ лично. А дальше работает тот же алгоритм, достаточно простой, что и во внесудебной процедуре. Мы подготовили необходимые информационные материалы, чтобы помочь гражданам разобраться, как действовать, – они все в электронном виде размещены. Мы провели большую работу: проинформировали многофункциональные центры, а также договорились, что мы через Минтруд отправим все эти материалы в службы занятости и социальной защиты, то есть максимально проинформируем людей об этих новых возможностях.

С начала действия нового закона – с 3 ноября, то есть за несколько дней, у нас уже сейчас в МФЦ поступило 30 обращений по банкротству с долгами свыше 500 тысяч рублей. То есть люди понимали, люди ждали, что такая возможность появится, она будет востребована. Уже есть ряд обращений пенсионеров, – уже четыре таких обращения есть, – но мы понимаем, что это только начало процедуры.

Пока, конечно, сложно оценивать эффективность этого механизма только по количественным показателям. Здесь наша главная задача – сделать все процедуры максимально комфортными и понятными для людей без волокиты и нервов.

Зная, Владимир Владимирович, Ваше особое отношение к таким темам, мы будем очень внимательно следить за тем, как закон реализуется. Будем постоянно контрольные мероприятия проводить и с МФЦ работу проводить. Первые результаты представим уже в начале следующего года, именно количественные, по всему механизму банкротства в целом и по этим новым процедурам.

В.Путин: Хорошо.

Эльвира Сахипзадовна, есть какие-то комментарии, связанные с работой банков?

Э.Набиуллина: Действительно, для граждан очень важна простая и удобная процедура внесудебного банкротства, которой он может воспользоваться в сложной ситуации.

Мы уже довели до банков информацию о вступивших в силу законодательных изменениях, также мы дали банкам рекомендацию по проактивной работе с должниками, направленную на урегулирование задолженности, включая и возможность обновленной процедуры внесудебного банкротства.

При этом представляется важным, чтобы люди знали и о других механизмах решения их проблем, с которыми они могут столкнуться при кредитовании, в том числе для того, чтобы минимизировать риск банкротства и даже прибегать к такой упрощенной процедуре.

Сперва несколько слов об уже принятых при нашем активном участии мерах. Тем более эти меры тоже вступают в силу в ближайшее время.

Так, с 1 января 2024 года в случае попадания заемщика в сложную жизненную ситуацию, которая связана и со снижением дохода, для граждан на постоянной основе уже заработает механизм кредитных каникул не только по ипотечным, но и по потребительским кредитам, и у заемщиков появится возможность взять такие каникулы на срок до шести месяцев.

Это поможет человеку преодолеть временные трудности. По статистике, после кредитных каникул по ипотеке. – мы их применяли во время пандемии, – до 85 процентов заемщиков возвращаются в график платежей. То есть они восстанавливают после этой передышки свою платежеспособность, избегают просрочки, избегают банкротства.

При этом важно, что такие кредитные каникулы не ухудшают кредитную историю человека на будущее. Такие изменения предусмотрены и для отражения сведений в бюро кредитных историй.

Второе. В июле этого года заработало более жесткое ограничение на предельный размер долга по краткосрочным кредитам и займам и снижен размер так называемой переплаты, включая проценты, пени, штрафы и неустойки, которые не могут быть больше в 1,3 раза, чем изначальная сумма долга.

Кроме того, нам известна практика, когда банки завлекают людей сверхвыгодными процентными ставками по кредитам – и один, и два, и три процента годовых. Думаю, что такую рекламу видели многие, хотя хорошо известно, что таких ставок в реальности нет. С 23 октября – тоже буквально недавно – банки помимо привлекательной процентной ставки обязаны указывать в рекламе информацию о диапазоне полной стоимости кредита, то есть честную стоимость денег, причем достаточно крупным шрифтом, а не мелким, как это было раньше, и до информации о процентных ставках. Мы вместе с антимонопольной службой будем внимательно следить за соблюдением этого требования.

С 1 января следующего года также вступает в силу закон, который обяжет банки и микрофинансовые организации уведомлять заемщика о рисках, если после получения кредита человеку придется тратить больше половины своих доходов на обслуживание долга, то есть человек уже перекредитованный. И это поможет людям не брать на себя чрезмерные кредитные обязательства. При этом мы в этом году ужесточили требования к банкам для выдачи кредитов людям с высоким уровнем долговой нагрузки.

И наконец, с 21 января 2024 года вступит в силу усовершенствованный порядок информирования о расходах по кредитам и займам, порядок расчета так называемой полной стоимости кредита. В расчет необходимо будет включать стоимость всех дополнительных услуг, которые связаны с получением кредита, например страховки за жизнь и здоровье.

Это, на наш взгляд, снизит риски навязывания финансовыми организациями ненужных товаров и услуг при получении кредита, а также опять-таки покажет заемщикам честную стоимость кредитов. Все эти меры позволят снизить риски манипулирования заемщиками и также помогут людям более точно оценивать свои расходы, когда они берут кредит.

Мы хотели бы озвучить еще две инициативы, которые, на наш взгляд, могут быть полезными, для того чтобы снизить риски закредитованности.

Сейчас у многих заемщиков больше одного кредита, причем они берут в разных банках. И когда у такого человека возникают проблемы, он не может договориться со всеми банками одновременно. Для того, чтобы решить проблему человека такого комплексного урегулирования долга перед несколькими кредиторами, мы разработали в этом году и утвердили стандарт комплексного урегулирования.

На сегодня этот стандарт соблюдают 11 банков, в том числе крупнейшие. Более четырех тысяч проблемных случаев были урегулированы по этому стандарту. Но, на наш взгляд, можно было бы подумать о том, чтобы такому стандарту придать силу закона, чтобы он был обязателен для всех банков и чтобы люди могли тогда решать свою проблему с разными банками, а не только теми, кто добровольно придерживается этого стандарта.

Вторая тема, которая тоже, на наш взгляд, требует дополнительного регулирования, – это то, что сейчас пока слабая защита человека при использовании сервисов рассрочки, которые быстро развиваются. Магазины предлагают людям товары в рассрочку, но, по сути дела, это кредит, но он не попадает под регулирование так, как потребительский кредит. То есть человек ничем не защищен, в том числе объемы неустоек, пени и так далее.

Сама по себе рассрочка – это нормальный продукт, он полезный для покупателей, технологичный. Но важно, на наш взгляд, чтобы человек, который берет рассрочку, был так же защищен, как тот, кто берет классический кредит. Поэтому здесь, на наш взгляд, тоже нужны законодательные нормы. Я просила бы поддержать эти инициативы, которые направлены на дальнейшую защиту граждан, которые берут кредиты в той или иной форме.

Спасибо.

В.Путин: Я не против. Вы с Правительством доработайте, пожалуйста.

И то, что Максим Геннадьевич сказал по поводу перевода всей процедуры в электронную форму, конечно, надо это сделать как можно быстрее, чтобы удобная форма была для людей, для работы с этой проблемой.

Я с этого начал: информирование граждан нужно, безусловно, усилить так, чтобы в каждом финансовом учреждении была справка соответствующая, в средствах массовой информации чтобы об этом говорили. Пожалуйста, вместе с Правительством подумайте над этим.

Олег Васильевич [Матыцин], знаю, что и у Вас сейчас обсуждают вопросы, связанные с налоговым вычетом на занятия физкультурой и спортом. Какие там предложения?

О.Матыцин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Второй год действует система получения налогового вычета за оказание физкультурно-оздоровительных услуг. Это важная социальная мера поддержки и, подчеркну, дополнительный механизм вовлечения экономически активного населения в систематические занятия физической культурой и спортом. При этом, конечно, мы понимаем, что основной задачей для нас остаётся создание условий для занятий физической культурой и спортом для максимального количества людей на бесплатной основе.

Граждане России, которые получают платные услуги в физкультурно-спортивных организациях и фитнес-клубах, а также у спортивных тренеров, могут вернуть себе налоговый вычет. Для этого необходимо, чтобы организация или индивидуальный предприниматель были включены в соответствующий перечень, который утверждает Министерство спорта. И мы уже видим, что в начале 2022 года, на старте реализации закона, таких организаций в перечне было 3880, а год спустя перечень расширился и составил 4363 организации.

Для включения в соответствующий перечень организации до 1 октября подают сведения в региональные органы исполнительной власти субъекта, где расположены. До ноября региональные органы предоставляют информацию в Минспорта. До 1 декабря мы утверждаем этот перечень, направляем его в Федеральную налоговую службу, и результаты перечня публикуются на сайте Министерства спорта.

Для повышения качества услуг Правительством были утверждены правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг, они вступили в силу 1 сентября 2023 года. Правилами установлены требования к наиболее важным принципам оказания физкультурно-оздоровительных услуг. Они позволяют, по нашему мнению, обеспечить эффективную защиту законных интересов граждан.

Следующим шагом мы предполагаем разработку стандарта оказания физкультурно-оздоровительных услуг, который позволит сформулировать основные требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим подобные услуги.

Налоговый вычет рассчитывается в соответствии с пунктами Налогового кодекса. Вычет могут получить граждане, а также их дети в возрасте до 18 лет и до 24 лет, если дети являются обучающимися по очной форме обучения. Вычет предоставляется на основании фактически произведённых расходов, но в совокупности не более 120 тысяч рублей за налоговый период с учётом всех социальных вычетов: это образование, здравоохранение и ряд других. С 1 января 2024 года эта сумма будет увеличена до 150 тысяч рублей. Таким образом, ежегодно наши граждане могут вернуть социальный налоговый вычет на физкультурно-оздоровительные услуги порядка 15 600 рублей. Вычет можно получить через работодателя или напрямую через налоговую инспекцию по месту жительства.

Для упрощения процедуры получения вычета внесены изменения в Налоговый кодекс, они вступают в силу с 1 января 2024 года. Что это за изменения процедуры?

Разработан унифицированный документ, который подтверждает фактические расходы налогоплательщика за оказанные услуги. Он заменяет все документы, которые подтверждали право на подобный вычет. Также сведения о расходах в налоговый орган могут направлять напрямую организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие подобные услуги.

Важным элементом, по нашему мнению, реализации этого закона является информирование граждан о возможности получения вычета, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали в предыдущем комментарии.

Мы регулярно взаимодействуем с региональными органами, проводим консультации с соответствующими ведомствами по тому, как работает вычет, какие организации могут его предоставлять и оказывать соответствующие услуги.

При формировании региональных комиссий, которые формируют перечень, мы приглашаем для взаимодействия представителей региональных отделений Общероссийского народного фронта. Информация о получении налогового вычета формируется и публикуется на сайте Министерства спорта и на сайтах региональных министерств.

За время реализации закона можем отметить следующие результаты: за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года через работодателя направлено 4717 заявлений. Напрямую от налогоплательщиков в Федеральную налоговую службу за январь–июль 2023 года поступило свыше 130 тысяч налоговых деклараций на сумму 3,9 миллиарда рублей. К концу октября 2023 года количество заявлений возросло до 178 тысяч. Согласно этим заявлениям сумма израсходованных средств на физкультурно-оздоровительные услуги составила пять миллиардов рублей. Гражданам планируется вернуть средства на сумму порядка 637 миллионов рублей. Важные результаты, с нашей точки зрения.

В целом динамика положительная, но есть и актуальные вопросы, которые требуют доработки.

Первое – необходимо ещё более усилить информационно-разъяснительную и аналитическую работу как среди граждан, так и среди организаций о возможности получения вычета и включения в соответствующий перечень. Во-вторых, более активно должна выстраиваться работа между региональными министерствами, ведомствами и физкультурно-спортивными организациями.

Сегодня ситуация по количеству организаций, включённых в перечень, в субъектах очень разная: есть положительная динамика, но есть и субъекты, в которых отмечается снижение количества организаций, которые в прошлом году были включены в перечень.

По нашему мнению, ключевой здесь момент – это то, что включение организаций в перечень носит заявительный характер, а не обязательный. Организации в этом случае должны представить информацию об основном виде экономической деятельности – это должна быть область физической культуры и спорта, должна быть указана квалификация преподавателей, тренеров, которые ведут занятия. И, естественно, организация не должна быть в реестре недобросовестных поставщиков услуг.

Сегодня в стране в сфере спорта функционирует 182 тысячи 95 организаций, более 18 тысяч организаций оказывают платные физкультурно-оздоровительные услуги, то есть потенциально они все могут входить в перечень. Однако сегодня в перечне только 25 процентов – это чуть более четырёх тысяч организаций.

По нашему мнению, это происходит, потому что, во-первых, не все организации соответствуют критериям и требованиям и не готовы в открытом формате работать. В то же время, конечно, мы понимаем социальную значимость этого направления. Одним из наших предложений является использование возможностей Федеральной государственной информационной системы «Спорт» и Единого портала государственных услуг.

Мы предполагаем сформировать верифицированный список организаций посредством подачи заявлений через портал госуслуг, параллельно сверяя данные с Федеральной налоговой службой. У граждан в личном кабинете госуслуг появится возможность получить налоговый вычет в проактивном режиме. Данный сервис предусмотрен в рамках домена «Спорт» и утверждён президиумом правительственной комиссии в августе этого года.

По нашему мнению, подобный подход позволит повысить качество предоставляемых услуг и, что самое главное, обеспечит доступность социального вычета. Уважаемый Владимир Владимирович, просим поддержать наше предложение.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Олег Васильевич сам упомянул о включённости в решение этих вопросов Народного фронта. Михаил Михайлович, как ситуацию оцениваете?

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Народный фронт проанализировал практику применения налогового вычета. Нам кажется, есть две основные проблемы.

По данным налоговой, у нас действительно в стране 114 тысяч организаций и 66 тысяч индивидуальных предпринимателей, которые оказывают спортивные услуги. При этом в перечень Минспорта по налоговому вычету вошли только четыре с небольшим тысячи. Налоговая сформировала все необходимые механизмы, однако ни организации, ни люди, исходя из статистики, полноценно, масштабно вычетом не пользуются.

Причины две: в слабом администрировании на региональном уровне и в формальном ограничении для включения в список.

Сейчас для попадания в перечень нужно соблюсти два самых важных условия – это наличие наёмных работников и спортивный ОКВЭД [Общероссийский классификатор видов экономической деятельности] как основной. Это, на наш взгляд, является ограничением. 25 регионов, Владимир Владимирович, подали в реестр менее 25 юридических лиц, а, например, в Республике Карачаево-Черкесия два года налоговый вычет предоставляется только в одной организации, и это бассейн.

Вторая проблема – недостаточного уровня информационной работы, об этом говорил Олег Васильевич: по нашим данным, 59 процентов опрошенных спортивных организаций не знают о механизмах налогового вычета и 69 процентов жителей тоже говорят о том, что про налоговый вычет на спорт они не проинформированы. По данным налоговой, в десяти субъектах вычет получили менее 50 человек, то есть явно информированность людей здесь не на самом высоком уровне.

Ситуация для людей запутывается ещё и тем, что спортивные школы стали организациями дополнительного образования, и занимающиеся в них теперь должны будут оформлять образовательный вычет вместо спортивного. Очень важно людей проинформировать, чтобы, если они будут это подавать через декларации, а не через работодателя, чтобы им не пришёл отказ на уже существующий вычет.

У нас есть три простых предложения.

Первое – это действительно проактивно отработать со спортивными организациями и, несмотря на то что дата – 1 ноября – подачи в федеральный [перечень] Минспорта уже прошла, дополнить спортивные организации теми, которые могли бы расширить этот перечень.

Второе – это разместить информацию во всех спортивных учреждениях, а также в средствах массовой информации о возможности использования налогового вычета.

И третье – не ограничивать перечень организаций формальными критериями по основному ОКВЭДу при условии соблюдения критериев, о которых говорил Олег Васильевич, по сути, критериев добросовестности, определяемых федеральным Министерством спорта и региональными.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Михаил Михайлович, вместе с Министерством поработайте, пожалуйста, тоже поддержите их, помогите. Нужно сделать всё для того, чтобы организации сами знали об этой форме работы с гражданами и чтобы сами граждане, которые занимаются активно спортом, тоже знали свои права, хорошо?

М.Кузнецов: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: А в целом дело хорошее, связано напрямую со здоровьем людей, с системой здравоохранения. Это всё хорошо известно, поэтому просто раскрутить надо. Знаю, сейчас говорили и об увеличении вычета, для этой сферы деятельности, может быть, в принципе, неплохая сумма, которая вернётся к людям, занимающимся спортом.

(Обращаясь к О.Любимовой.) Ольга Борисовна, у нас 154 тысячи памятников культурного наследия федерального и регионального значения, и 16 процентов из них находятся в неудовлетворительном состоянии. Этот процесс у нас явно затянулся, особенно с передачей в хозяйственный оборот. Знаю, что у Вас есть предложения свои. И вообще, как идёт эта работа?

О.Любимова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, сейчас в реестре объектов культурного наследия учтено почти 154 тысячи памятников, а совместно с новыми регионами организована работа по дополнению единого реестра. Её завершение запланировано на конец 2025 года.

Ежегодно Минкультуры проводится работа по сохранению более 300 объектов культурного наследия. Мы уделяем особое внимание работе с историческими поселениями: в России их 46 федерального значения и 112 – регионального. В таких населённых пунктах действует принцип «сохранение для развития». Для этого учреждаются предметы охраны и разрабатывается концепция развития исторического поселения на десятилетия вперёд.

Сейчас такие атрибуты утверждены и для Плёса, Арзамаса, Боровска, Тутаева, Гороховца, Енисейска, Крапивны, Кяхты в Республике Бурятия и Суздаля. А в планах у нас и Выборг, и Зарайск, и Белёв, и Вологда, Ярославль, Томск и Каргополь.

Эту работу мы проводим в плотном взаимодействии с регионами, и она даёт позитивный эффект, приводит к развитию местного бизнеса и ресторанов, и кафе, и гостиниц, а также к увеличению туристического потока. Так, в Арзамасе, Крапивне, Гороховце за последний год турпоток увеличился в два раза, а в маленьком Тутаеве теперь больше 250 тысяч человек в год.

Министерством культуры проводится большая работа по сохранению культурных и природных ландшафтов, связанных с историческими событиями или с жизнью выдающихся людей, устанавливаются достопримечательные места. И яркими примерами являются Поленово, Ясная Поляна в Тульской области, безусловно, Соловецкий архипелаг в Архангельской области, древний город Херсонес Таврический в Севастополе. В настоящее время в реестре зарегистрировано более двух тысяч достопримечательных мест.

Отдельно хочется обратить внимание на результаты работы по снижению административных барьеров в реставрационной деятельности.

Все государственные услуги, связанные с сохранением объектов культурного наследия, переведены в электронный вид. Это сделано совместными усилиями и Минкультуры, и Минэкономразвития, и наших коллег из Минцифры. И как результат: сроки оказания услуг сокращены в два раза, а количество подаваемых документов – в три.

Благодаря Вам, Владимир Владимирович, решена также очень важная проблема людей, проживающих в многоквартирных жилых домах-памятниках. С 1 сентября вступил в силу закон, разрешающий проведение в таких домах работ в рамках капитального ремонта. Учитывая, что в стране насчитывается восемь тысяч жилых домов – объектов культурного наследия, и для их жителей это очень долгожданная мера поддержки, а также, по предварительным нашим просчётам, это экономия в размере более 200 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, во исполнение Вашего указания Министерство совместно с акционерным обществом «ДОМ.РФ» прорабатывает также возможность вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия с низкой инвестиционной привлекательностью. Для участия в пилотном проекте уже определены первые пять регионов: это Забайкальский край, Новгородская, Рязанская, Смоленская и Тверская области.

А также с 2020 года Минкультуры реализуются ещё две новые программы. Первая – это программа «Консервация объектов культурного наследия», она позволяет сохранить памятники от дальнейшего разрушения и обеспечить возможность их реставрации в будущем, это 50 объектов ежегодно. И действует программа сохранения памятников деревянного зодчества, которая ежегодно обеспечивает реставрацию пяти объектов.

Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Хорошо. Надо поактивнее, конечно, здесь работать. Льготный процент, сколько там ставка на [восстановление] объекта? Четыре процента?

О.Любимова: Прорабатывается четыре процента, да, с возможностью компенсации банком, соответственно.

В.Путин: Нужно посмотреть, как это пойдёт в регионах. Потому что в Москве-то понятно, эти вложения достаточно быстро окупаются. Как в регионах пойдёт, надо посмотреть.

Ну и по ходу дела, по ходу реализации этого плана, этого проекта прошу где-нибудь через полгодика доложить, что там происходит, чтобы, если что, внести какие-то коррективы, и к концу года чтобы динамика была заметной и положительной.

Спасибо.

Александр Александрович Козлов прислал две картинки хорошие – наверное, у членов Правительства есть. Это наша станция «Восток» в Антарктиде. У нас начинается российская 69-я экспедиция. А две эти фотографии показывают, что произошло с января 2003-го по ноябрь 2023 года.

Александр Александрович, что произошло, расскажите, пожалуйста.

А.Козлов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Антарктиде стартовала 69-я сезонная российская экспедиция. В ней примут участие более 650 учёных, [сотрудников] технического персонала и строителей нового зимовочного комплекса станции «Восток».

У России в Антарктиде десять научных станций: пять из них круглогодичных и пять сезонных. «Восток» – единственная из них – находится в центре континента, и строительство комплекса на сегодняшний день – один из сложных инженерных проектов в мире, учитывая логистику, температуру и климатические условия. Сейчас там минус 60 градусов.

Новый зимовочный комплекс блочно-модульной конструкции. Общая площадь – более трёх тысяч квадратных метров. По размерам – почти пятиэтажный дом. Модули станции изготовили на российском предприятии в Гатчине в 2020 году. В 2021 году в разобранном виде погрузили на корабли и отправили в Антарктиду. И уже там на санях перевезли в глубь континента, это почти полторы тысячи километров от побережья. Путь пролегал через перепады высот, сравнимые с восхождением на Эльбрус. Поэтому все строители до отправки на континент проходят высокогорные тренировки. Там перепады до четырёх тысяч метров от [уровня] моря.

Что уже сделали за два строительных сезона? Они в Антарктиде длятся всего четыре месяца – с ноября по февраль.

В первый сезон установили 36 опор, это своеобразный фундамент. В опоры встроены специально изготовленные домкраты, которые регулируют высоту станции в зависимости от уровня снежного слоя. Собрали модуль гаража, где помимо разгрузки, хранения и обслуживания техники расположена снеготаялка для снабжения станции водой – это очень важно.

Во второй строительный сезон, который завершился в феврале этого года, собрали ещё два модуля: это инженерный, с системой энергообеспечения, и жилой блок. Это комфортные помещения из 15 комнат, столовой и зоны отдыха.

Одновременно на станции смогут жить и работать до 35 учёных в сезон и до 15 полярников на зимовке. У всех модулей внешняя система отопления достигает одного метра, то есть, можно сказать, как в спальник, заворачиваются в слой специального утеплителя.

Кстати, именно для второго строительного сезона мы реализовали ещё один сложный инфраструктурный проект – чтобы быстрее доставлять строителей и оборудование на станцию «Прогресс», дооборудовали аэродром для принятия грузовых самолётов типа Ил-76. Время полёта из Санкт-Петербурга теперь занимает 72 часа через Кейптаун, а морем – 45 дней. Аэродром, к слову, может стать площадкой для международных транспортных авиаперевозок. Рядом находятся станции Китая, Индии и Австралии.

Третий строительный сезон станции «Восток» стартовал в ноябре этого года. 176 строителей уже прибыли в Антарктиду, они возведут два оставшихся модуля. Это не основные помещения, они нужны для хранения запасов топлива и дубликатов оборудования. То есть комплекс уже находится в высокой степени готовности, научный и технический персонал может в нём непрерывно жить и работать. Мы планируем, что в этом году шесть человек из Института Арктики и Антарктики и 30 техников останутся там работать и будут запускать «Восток» в опытную эксплуатацию, чтобы протестировать все системы в работе.

В конце января мы будем там вместе с директором нашего Антарктического и арктического института и руководителем компании «Новатэк», которая софинансировала проект. Мы готовы организовать телемост. Полярникам и строителям, работающим там, будет приятно, если команду на запуск, Владимир Владимирович, дадите лично Вы. Просьба поддержать.

В полную мощь все пять модулей зимовочного комплекса заработают в начале 2025 года. Я хочу подчеркнуть, что, несмотря на стройку, наши полярники не прекращали исследования в этом месте.

Так, в прошлом году из глубины более 3,5 километра благодаря работам, которые проводил наш Горный университет с 70-х годов, учёные подняли керн льда возрастом около 1 200 000 лет. Сейчас его ещё изучают наши гляциологи, химики и климатологи Института Арктики и Антарктики и институт Сибирского отделения РАН, лимнологический. Но, безусловно, главное исследование на «Востоке» – это подледниковое озеро, и взятие его проб в 2012 году стало у нас достижением мирового уровня, и теперь задача – проникнуть в само озеро. Исследования нетронутого водоёма помогут ответить на вопросы о том, как формировался климат Земли много миллионов лет назад.

Проект по изучению подледникового озера будет длиться не один год, и чтобы учёные могли комфортно жить и работать на месте, строится этот зимовочный комплекс, который обеспечит им нормальные человеческие условия.

Спасибо большое за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Александр Александрович, если этому керну 1 200 000 лет – значит, 1 200 000 лет на этом месте был лёд, да? Или как?

А.Козлов: Да, Владимир Владимирович, совершенно верно. Но самое главное, эти результаты нам помогут материально и технически обосновывать всё изменение климатической повестки, которая сейчас так бурно обсуждается на международном уровне. Нам этого так не хватает.

В.Путин: А может, та вода потом замёрзла не 1 200 000 лет назад, а поближе к нам? Такое может быть?

А.Козлов: Владимир Владимирович, это атмосферный лёд. Наука говорит пока, что всё-таки это так, как я первый раз ответил.

В.Путин: Ну ладно, хорошо.

Для «Новатэка» это благотворительная работа, да?

А.Козлов: Да, Владимир Владимирович, они участвуют в софинансировании – почти 3,5 миллиардами рублей они поучаствовали в проекте – и также с нами идут, вместе в команде работаем. И подрядные организации привлечены ими тоже, опыт и компетенции, которые у ребят есть, конечно, помогают нам в те сроки делать такие крупные проекты.

В.Путин: Поблагодарите Леонида Викторовича Михельсона и всю команду «Новатэка» за эту поддержку.

Давайте перейдём к основному вопросу – о мерах по борьбе с онкологическими заболеваниями.

Пожалуйста, Михаил Альбертович Мурашко.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В условиях роста ожидаемой продолжительности жизни онкологические заболевания становятся всё более актуальной проблемой. Ежегодно мы выявляем порядка 600 тысяч новых случаев, а всего под диспансерным наблюдением у нас находится порядка четырёх миллионов граждан.

По Вашему поручению в 2019 году стартовал федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями», который является одним из самых глобальных проектов, поскольку включает в себя не только изменения инфраструктуры, но и совершенствование процессов, технологий, научной разработки.

Сегодня, говоря о промежуточных итогах, нам удалось обеспечить прорывные результаты в борьбе с этим непростым недугом и закрепить положительные тренды в области онкологии.

Прежде всего возросли скорость и качество диагностики. Сегодня самый высокий показатель за все предыдущие годы – 60 процентов злокачественных новообразований – выявлены на первой-второй стадии заболеваний, когда прогноз лечения максимально благоприятный.

Более того, развитие профилактического направления, повышающее охват и качество диспансеризации, позволило увеличить почти на 21 процент долю активно выявленных злокачественных новообразований, протекающих в том числе бессимптомно.

Закономерно – снижение смертности населения на 5,6 процента. И ещё ряд цифр приведу: на 14 процентов сократилась одногодичная летальность и, что также крайне важно, на семь процентов увеличилась пятилетняя выживаемость – это интегральный показатель эффективности работы системы.

Такие результаты достигнуты благодаря синергии проектов, реализуемых в стране. Сегодня я остановлюсь сначала на материально-технической базе.

В регионах создано практически 500 центров амбулаторной онкологической помощи – это новые структурные подразделения, которые приближают к месту проживания пациента как диагностические мероприятия, так и места проведения химиотерапии.

Развивается и крупная инфраструктура: поликлиники, диспансеры и онкологические центры, корпуса многопрофильных больниц. Уже введены в эксплуатацию девять таких объектов, и до конца года запланирован ввод в эксплуатацию ещё пяти.

Такие вновь вводимые объекты нового поколения спроектированы уже по современным требованиям к организации лечебных пространств и включают в себя общие пространства – по-настоящему комфортные для пребывания пациентов и членов их семей. Для пребывания этих пациентов это важная составляющая.

Для помощи детям продолжается строительство семи объектов. За последние три года введены в эксплуатацию четыре объекта. Вами сегодня введён в эксплуатацию новый корпус с центром клеточной и ядерной медицины в составе Федерального центра детской онкологии имени Димы Рогачёва. Дети в нём уже получают самое современное лечение, и эти новые технологии, конечно же, позволят улучшить качество и результаты лечения.

Закономерно за последний год и увеличение количества коечного фонда – он прирос на 2,5 тысячи коек.

Для создания условий применения современных методов лечения проводим обновление материально-технической базы во всех учреждениях страны. 16 тысяч единиц медицинского оборудования, включая и дорогостоящее, как мы иногда говорим, «тяжёлое» оборудование, поставлено во все субъекты Российской Федерации.

Второй блок вопросов – это, конечно же, кадровая политика. Без хорошо подготовленных кадров в этом направлении невозможно работать. И количество онкологов, в том числе детских, увеличилось более чем на 13 процентов. И радиотерапевты приходят [работать], в том числе и специалисты с подготовкой в технических вузах.

Третий блок вопросов – это технологии, которые непосредственно меняют ландшафт медицины в этом направлении. Они основаны и на подтверждении и диагностике опухолей, и на максимально индивидуальном подходе к лечению.

Сегодня стандарт диагностики выполняется в каждом регионе, а для повышения качества диагностики функционируют современные референс-центры – это консультативные центры, где можно получить мнение второго специалиста более высокоуровневого учреждения как по исследованию образцов препаратов, так и в том числе лучевых методов диагностики, и провести телемедицинские консультации. Сегодня более 37 тысяч телемедицинских консультаций в год уже проводится и более 300 тысяч лабораторных исследований – как второе мнение.

Мы переходим на клинические рекомендации, это одна из ключевых форм стандартизации подходов в лечении с индивидуализацией. На сегодняшний день они актуализируются с учётом появляющихся методов диагностики и лечения. Одним из серьёзных блоков является информатизация.

По Вашему поручению сегодня во всех субъектах Российской Федерации введены медицинские информационные системы, значительно упрощающие процессы. В том числе в рамках национального проекта создан такой ресурс, как вертикально интегрированная система. Она, по сути дела, является продуктом, который позволяет развивать направления как системы поддержки принятия решений, так и в том числе клинических сервисов и оценивать ретроспективно эффективность используемых технологий.

Плюс в этом году во всех субъектах Российской Федерации закупаются и внедряются программы с искусственным интеллектом, 76 субъектов уже сегодня внедрили. И хочу отметить, что это, конечно же, позволяет улучшить качество диагностики и расшифровки исследований и постановки диагноза.

Отдельно хочу остановиться на мероприятии по обеспечению доступности лечения. Сегодня химиотерапия становится всё более доступной. Количество схем химиотерапии возросло более чем в два раза, это вариант индивидуализации. В среднем на одного пациента увеличилось количество проводимых курсов. В целом, если оценивать период, выросли объёмы химиотерапии более чем на 60 процентов, лучевой терапии – более чем на 25 процентов. Впервые в стране с 2020 года проводится протонная терапия. В год её получают более полутора тысяч пациентов.

С Вашей поддержкой на сегодняшний день развиваются и технологии трансплантации костного мозга – это одна из ключевых технологий в лечении пациентов с заболеваниями крови. Увеличилось практически на 80 процентов количество пациентов, получающих данный вид помощи. Для оказания помощи мы используем сегодня, конечно же, новые подходы в финансировании с привлечением [фонда] «Круг добра».

Сегодня наше направление в онкологии становится всё более популярным и конкурентоспособным в мире. Мы принимаем на своих базах и специалистов, которые проходят обучение, из других стран, мы активно делимся опытом на международных площадках. И результатом, конечно, становится заинтересованность пациентов – мы видим этот поток в нашу страну. Поэтому уважение к специалистам, которые работают в этой области, сегодня значимо возросло.

В следующей части доклада я хотел бы остановиться на ряде серьёзных вопросов, касающихся обеспечения доступности и качества медицинской помощи в новых субъектах. Помимо непосредственно маршрутизации, которая сделана практически с первых дней в близлежащие регионы, – пока мы формируем инфраструктуру в этих субъектах, в федеральные и региональные центры пациенты уже сегодня направляются, – в новых субъектах сегодня начата реализация поддержки онкологической службы. В 2023 году выделено 622 миллиона рублей, и на следующий год запланирована поставка оборудования на сумму 450 миллионов рублей.

По нашему поручению проводим профилактические медицинские осмотры. В рамках Вашего поручения сегодня уже один миллион 375 тысяч жителей новых субъектов взрослого населения прошли осмотры для выявления заболеваний на ранней стадии и корректировки схем терапии у хронических пациентов.

Под особым контролем находится лекарственное обеспечение. Мы в реальном режиме времени отслеживаем ситуацию по наличию необходимых и важнейших лекарственных препаратов – специально создан ресурс. У нас отработаны механизмы по восполнению препаратов на рынке.

По Вашему поручению совместно с Минпромторгом продолжаем расширять и арсенал отечественных противоопухолевых средств. Проводятся сегодня клинические исследования более чем по 100 препаратам. В этом году зарегистрировано более 45 уже лекарственных препаратов. Более подробно, наверное, Денис Валентинович [Мантуров] меня дополнит по этому направлению.

Активно развиваются и новые области, такие как радиофармацевтика, персонализированные генетические тесты. Анализируя мировые подходы в регуляторике, – а здесь очень важно тонко действовать, не навредить, с одной стороны, и обеспечить безопасность и эффективность, – мы поменяли подход к доступу радиофармацевтических препаратов, и это, конечно, обеспечило быстрый рост этого направления.

Сегодня радиофармацевтические аптеки создаются, с одной из них Вы сегодня познакомились в центре [имени Дмитрия Рогачёва]. Совместно с «Росатомом» мы реализуем проект в Обнинске по строительству крупнейшего завода в Европе по радиофармпрепаратам. Также «Росатом» – это наш надежный партнёр в разработке продуктов, медицинских изделий для борьбы с онкологическими заболеваниями.

И активное распространение получили сегодня клеточные технологии, прежде всего это CAR-T-технологии. Сегодня пять учреждений ведут работы по данному направлению. В рамках [федерального проекта] «Медицинская наука для человека» создаём условия для поддержки этого направления.

Также хочу отметить, что в рамках федеральной научно-технической программы развития синхротронного и нейтронного излучения мы совместно с Академией наук реализуем ещё ряд таких высокотехнологичных проектов. Совместно участвует с нами в работе и Курчатовский институт, мы с коллегами находимся практически в постоянном контакте.

Кардинальные изменения ситуации можно ожидать сегодня, конечно же, от научных разработок, потому что именно научные разработки сегодня дают нам уверенность, что прогресс в лечении онкологических заболеваний и в их профилактике будет расширяться. И персонализированные подходы в иммунотерапии – они поддержаны Вами, мы получили согласование на одном из обращений.

Поэтому, Владимир Владимирович, в заключение хочу сказать, что ситуация в онкологии кардинально изменилась в последние годы в плане доступности, в плане эффективности лечения благодаря Вашему вниманию. Рак по-прежнему остаётся одним из наиболее серьёзных и распространённых заболеваний, поэтому целевое и комплексное развитие отдельных современных и перспективных технологий мы видим наиболее перспективным.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Денис Валентинович, есть что добавить по линии промышленности?

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, спасибо большое.

Если позволите, я хотел сказать о том, как у нас идёт сейчас основная работа по фармпредприятиям, которые расширили номенклатуру за последние десять лет по онкопрепаратам. Многие из них получили государственную поддержку на НИОКРы и на создание мощностей через Фонд развития промышленности. Эти механизмы работают, вложено более одиннадцати миллиардов рублей бюджетных средств.

Также по пяти специнвестконтрактам реализуются сегодня проекты совокупным объёмом инвестиций свыше 20 миллиардов рублей. В их числе создание производства семи субстанций и такого же количества радиофармацевтических препаратов. Они существенно повысят эффективность диагностики и лечения онкологических заболеваний.

Кроме того, по особо значимым для отрасли проектам мы задействуем механизм кластерной инвестиционной платформы. Один из них будет реализован компанией «Р-Фарм» в Санкт-Петербурге, где в том числе планируется наладить выпуск 18 противоопухолевых препаратов.

Выстроенная таким образом комплексная поддержка мотивирует наши компании к созданию новых лекарств. Только в нынешнем году, как уже сказал Михаил Альбертович, зарегистрировано больше 40 препаратов. При этом больше половины всей этой номенклатуры выпускается уже по полному циклу. А в целом доля отечественных онкопрепаратов в государственных закупках в натуральном выражении уже приближается к 70 процентам.

Хотел бы отметить, что зачастую отпускная цена российских аналогов в полтора-два раза ниже, чем у импортных. Это позволяет Минздраву закупить больше объёма препаратов.

Показательный пример. Благодаря выпускаемым компаниями «Боикад», «Фармасинтез» и «Биохимик» аналогам леналидомида экономия может достигнуть трёх миллиардов рублей в год. Но этот эффект будет ещё более ощутимым по мере дальнейшего замещения импортных лекарственных препаратов. Необходимый задел для этого имеется.

При этом для разработки лекарств, которые у нас пока не производятся, до конца года мы, Владимир Владимирович, запускаем новый механизм поддержки, он называется «Продукты на полку». Речь идёт о создании аналогов патентованных препаратов, правообладателями которых являются компании из недружественных стран.

Если в нарушение международных норм они прекратят по какой-то причине поставки, мы оперативно запустим в производство эти лекарства, по которым заранее будут подготовлены регистрационные удостоверения. Приоритетными для применения этой субсидии будут несколько лекарств из перечня 49 импортных онкопрепаратов, они включены в важнейший проект технологического суверенитета по фарме, который нам поручил подготовить Михаил Владимирович Мишустин.

Хотел бы отметить, что по восьми позициям из этого списка у нас уже есть регистрационные удостоверения и столько же в очереди на дальнейшее их получение, остальные препараты – в стадии исследования и разработки.

И буквально несколько слов касаемо оборудования и медизделий, которые используются в онкологии. Мы приложили немало усилий в этой части, появились собственные наработки. Если десять лет назад доля отечественных производителей на рынке рентгенодиагностического оборудования не превышала 35 процентов, то сейчас она достигает уже 80 с лишним процентов. У нас выпускается практически весь спектр сложных видов медицинской техники.

Другое направление, которому мы уделяем особое внимание, – это ядерная медицина. В данной нише «Росатом» входит в пятёрку мировых производителей сырьевой медицинской радиоизотопной продукции, в частности в 50 стран поставляется их продукция.

Чтобы компенсировать сейчас ряд номенклатуры, которая не производится, мы реализуем проекты по масштабированию серийного производства 16 видов медоборудования. В том числе это линейные ускорители, циклотроны, комплексы электронно-лучевой терапии, а также это аппараты МРТ, компьютерной томографии, эндоскопическая техника, УЗИ и, что очень важно, расходные материалы к ним.

Наиболее крупные проекты сегодня реализуются «Ростехом», «Росатомом». Рассчитываем, что все опытные образцы будут выходить в серию в те намеченные сроки, которые стоят перед компаниями.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Это «тяжёлое» оборудование всё-таки есть отечественное? Что-то в наших медцентрах его не видно.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, что касается рентгенологического оборудования, как я сказал, мы закрываем практически 100 процентов потребности, только по определённым наименованиям ещё идут работы.

Что касается КТ: у нас есть предприятие, которое реализовывает сборку, и сейчас уже переходим на производство собственных трубок. Собственно, они же будут [использоваться] как расходный материал и для другой техники, которая сейчас эксплуатируется.

По МРТ: уровень локализации пока достаточно низкий, но у «Ростеха» есть отдельный проект, который до конца следующего года выдаст опытный образец, и затем рассчитываем с 2025 года выйти на серию.

А что касается УЗИ, то тоже широкая линейка производится российских [аппаратов].

В.Путин: Михаил Альбертович, как оцениваете аппаратуру отечественную: УЗИ, МРТ, КТ?

М.Мурашко: По рентгеновской технике – на сегодняшний день это высокое качество как для скрининговых обследований, так и для подтверждающих, включая и маммографию и так далее.

По КТ: сейчас наши разработки начали активно использоваться производителями, особенно в период пандемии. По МРТ, Денис Валентинович сказал, это пока ещё неполная локализация – мы видим первые шаги по этому направлению.

Но по «тяжёлой» технике компания «Росатом» разработала аппарат для контактной лучевой терапии, для брахитерапии. Он сегодня уже установлен и в федеральных клиниках, и в региональных, хорошо себя зарекомендовал. Мы его и в новые субъекты поставлять планируем сейчас. Для дистанционной лучевой терапии это 6-МэВная [мегаэлектронвольт] машина [«Оникс»], она сегодня в федеральном центре – уже оттачивается её непосредственно применение.

Поэтому активно сегодня идут разработки. Надо отметить, что все производители сегодня настроены именно на инновационные решения.

В.Путин: Они настроены – от них нужно добиваться качества и им нужно обеспечить рынок.

М.Мурашко: Безусловно. Наши специалисты с них не слезают, если есть проблемы по качеству. И конечно же, преференции при закупках – это та мера поддержки, которая должна быть.

В.Путин: Михаил Михайлович, Вам есть что добавить? По этому вопросу хотели бы что-то сказать?

М.Кузнецов: Да, уважаемый Владимир Владимирович. Очень коротко.

Действительно, Правительство и регионы делают огромную работу, однако я скажу коротко о трёх проблемах, которые есть.

Первая. Постановлением Правительства предусмотрена дополнительная выплата медицинским работникам в случае выявления онкозаболевания в размере тысячи рублей. В реальности выплата разбивается обычно на трёх врачей: за факт выявления – 500, 250 – за направление к онкологу и 250 – за постановку на диспансерный учёт. При этом главврачи говорят нам, что требования к оформлению документов и отчётов такие, что проще отказаться от этой выплаты, и это подтверждается цифрами.

По данным Счётной палаты, из 66 миллионов, предусмотренных на эти цели в 2022 году, израсходовано только два миллиона рублей. В 35 субъектах на эти цели не потратили ни рубля, при том что в 2022 году, как говорил Михаил Альбертович, первичный диагноз был поставлен сотням тысяч человек. Этот процесс как минимум требует автоматизации и прозрачности для медработников.

Вторая проблема связана с капстроем. По Вашему поручению мы ведём работу – у нас [на контроле] находятся объекты капстроя с разными сроками сдачи. В целом у нас люди продолжают отмечать сохраняющийся дефицит оборудования и очереди на исследования. Такие жалобы, к сожалению, пока ещё поступают.

Несмотря на первоначальное отставание, у нас Ярославская и Томская области в этом году вышли в «зелёную» зону и готовят объекты к сдаче в этом году. А наибольшее беспокойство вызывает Хабаровский край: там онкодиспансер в Комсомольске-на-Амуре должны были сдать до 2021 года, теперь срок сдачи новым подрядчиком – в 2024-м, а также оснащение оборудованием онкологического центра в городе Хабаровске. В самом Хабаровске оборудования не хватает.

И третья проблема – это доступность специализированного питания пациентам на химиолучевой терапии. При прохождении лечения в стационаре пациенты обеспечены всем необходимым. Проблемы возникают у тех, кто лечится амбулаторно. Российского специализированного питания остро не хватает, а из-за дороговизны зарубежного пациенты вынуждены покупать аналоги: они покупают смеси для спортсменов, которые по лечебным качествам не соответствуют специальным медицинским.

Мы знаем, что по отдельным направлениям Правительством уже ведётся эта работа, но решить проблему доступности этого специализированного питания без создания полноценной отечественной отрасли производства нам кажется невозможным.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Михаил Альбертович, что скажете по поводу этих выплат врачам, чтобы повысить их онконастороженность?

М.Мурашко: Владимир Владимирович, действительно, такие обращения есть. Мы готовы проработать и упростить, в том числе локализовать, но, наверное, не всем участвующим, потому что у нас есть ещё сейчас социальные выплаты с этого года. Мы поддержали направление и по прижизненным исследованиям. Поэтому мы готовы это проработать.

Что касается Хабаровска по оборудованию. Действительно, там строится онкологический диспансер в Комсомольске-на-Амуре. Но в действующем нагрузка большая, поэтому, если будет Ваше поручение, я думаю, что нужно дополнительно туда поставить это оборудование. Мы прорабатывали с Министерством Дальнего Востока. Они, в принципе, готовы тоже к нам присоединиться в решении этой задачи.

По питанию есть поручение Татьяны Алексеевны Голиковой, курирующего вице-премьера, это рассматривалось с Михаилом Владимировичем. Поэтому это направление, конечно же, нужно поддерживать – по развитию отечественной промышленности по специальным видам питания.

В.Путин: То, что нужно поддерживать, это понятно. Надо понимать, как поддерживать, в какие сроки, что мы сможем сделать и должны сделать.

Сейчас Мантуров, когда по фармпрепаратам докладывал, говорил о том, что надо действовать по принципу «продукты на полку», а в данном случае нельзя действовать по принципу «зубы на полку». Если не хватает специального питания, тогда нужно решать этот вопрос. Ясно, что, если мы не производим, надо производить – не думаю, что это такая большая сложность. Надо только понять: когда, в какие сроки, сколько стоит.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, можно два слова по лечебному питанию?

В.Путин: Да, конечно.

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Это было третье направление, по которому мы ещё в 2022 году отрабатывали импортозамещение. Первое – «Фарма», лекарственный препарат, второе – медизделия, о которых уже сегодня говорили, и третье – как раз лечебное питание, о чём сказал Михаил Михайлович.

Сегодня Минпромторгом, Минсельхозом, другими заинтересованными федеральными органами, включая Минздрав, и производителями подготовлен соответствующий план по производству и компонентов лечебного питания, и самого лечебного питания. Государственная поддержка осуществляется как на уровне Минпромторга в рамках принятого Правительством решения, так и на уровне Министерства сельского хозяйства.

И я хочу Вам доложить, что на сегодняшний день у нас ряд производителей – я назову, наверное, их – это акционерное общество «БиоТех Росва», реализует проект по налаживанию выпуска не менее 11 из 17 аминокислот, которые необходимы. Они сейчас запланировали уже на конец 2025 года производство с годовым объёмом 120 тонн. Здесь проекту оказана государственная поддержка объёмом 400 миллионов рублей. Они же – это витамины В2 и В12.

Кроме того, открытое акционерное общество «Промбит» в партнёрстве с открытым акционерным обществом «Глобокит» реализуют проект по производству широкого спектра аминокислот. И срок первой очереди у нас – 2023–2024 годы, вторая очередь – 2024–2026 годы, и там суммарный объём выпуска аминокислот к 2026 году – до 100 тысяч тонн. Объём инвестиций уже сейчас оценивается в два миллиарда рублей.

Их [производителей лечебного питания] тут целый список, но я назову, наверное, ещё одного. Это организация и производство гидролизатов белка. Это ЗАО «Инфаприм», которое тоже вкладывает соответствующие финансовые ресурсы. Инвестиции здесь – до двух миллиардов рублей, срок реализации проекта – 2024 год. Здесь государственная поддержка оказывается по линии Министерства сельского хозяйства.

Хочу Вам доложить, что это направление, равно как и все другие, которые были сегодня озвучены, находится у нас на постоянном контроле, и мы осуществляем мониторинг и за сроками, и за результатами реализации этих направлений, которые коллеги на сегодняшний день реализуют.

И буквально ещё, Владимир Владимирович, короткая реплика относительно выплат, которые мы вводили в 2020 году по стимулированию за выявление онкологических больных.

Здесь Михаил Михайлович говорит о консолидации выплаты. Я бы здесь хорошо подумала относительно консолидации, потому что мы заинтересованы в том, чтобы онкологическая настороженность была у всех докторов, которые работают с этими пациентами.

Мы сейчас вместе с Минздравом в рамках новой программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год думаем о том, как пересмотреть некоторые элементы программы диспансеризации, чтобы на более ранних стадиях выявлять онкологические заболевания. Но это как бы наш шаг вперёд с учётом анализа той программы, которую мы на сегодняшний день уже реализуем и о которой Михаил Альбертович докладывал. Если мы некоторые исследования будем переносить на более ранние стадии, соответственно, более раннее выявление осуществлять, вот здесь мы подумаем, как можно модернизировать эти выплаты применительно к тем докторам, которые эту работу проводят.

И именно здесь я бы просила Вашего поручения в контексте проработки, а не уже конкретной постановки точки, что нужен один специалист или как-то иначе. Мы здесь подумаем, у нас есть свои предложения. Безусловно, Вам доложим после того, как завершим отработку.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. И конечно, может быть, посмотреть на размер этих выплат, это же ключевая вещь, наверное.

И вот эта программа. Вы сказали, подготовлена соответствующая программа по питанию. Тоже надо разобраться, какое ведомство чем занимается для того, чтобы эффективно контролировать весь процесс.

А что касается достройки соответствующего объекта в Хабаровском крае, это межрайонный онкодиспансер в Комсомольске-на-Амуре. Там сколько денег-то надо?

Т.Голикова: Больше 400 миллиардов рублей. Там Министерство Дальнего Востока – то, что сказал Михаил Альбертович, – в принципе, готово оказать содействие в достройке этого объекта.

В.Путин: Михаил Альбертович, у них хватает денег?

М.Мурашко: На достройку объекта у них сейчас средства есть. Они попросили ещё по оборудованию в Хабаровске – непосредственно в онкологическом диспансере. Там часть оборудования в связи с высокой нагрузкой вышла из строя и подлежит замене, поэтому эта сумма – где-то порядка 400 миллионов рублей. Хабаровск готов приобрести это оборудование, и Министерство Дальнего Востока, соответственно, готово с нами совместно этот вопрос реализовать в этом году.

В.Путин: Так это 450 на достройку? И плюс 400 – на оборудование?

М.Мурашко: 450 [миллионов] – это на покупку оборудования, а на строительство у них деньги на сегодняшний день есть. Там подрядчик у них новый определён, поэтому туда пока ничего не нужно, пока они должны реализовывать в рамках тех средств, которые есть.

А.Чекунков: Разрешите короткую реплику, Владимир Владимирович?

В.Путин: Кто это?

А.Чекунов: Чекунков из Хабаровска.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Чекунков: Это Алексей Чекунков, Министр Дальнего Востока, в Хабаровске как раз с Юрием Петровичем.

Уважаемый Владимир Владимирович!

По оборудованию мы нашли решение: 402 миллиона рублей обеспечим поддержку Хабаровскому краю как раз из средств госпрограммы развития Дальнего Востока, и в Хабаровске онкодиспансер получит это оборудование, законтрактуется до конца этого года – в самом начале 2024 года. В том числе, как Вы сказали, постараемся приоритизировать вместе с Минздравом конкретно список, где есть отечественные образцы.

В части достройки онкодиспансера в Комсомольске-на-Амуре в соответствии с Вашим поручением Правительство Российской Федерации приняло распоряжение и назначило единственного исполнителя – Военно-строительную компанию. Она сейчас завершила перепроектирование, находится в Главгосэкспертизе, в начале 2024 года выйдет и должна оперативно достроить. Средства проавансированы. По итогам Главгосэкспертизы, если стоимость изменится, будем также вместе искать решение. Доложим Вам по итогам.

В.Путин: Хорошо.

По результатам экспертизы посмотрите и доложите. А что касается оборудования, то средства есть, так?

А.Чекунков: Так точно.

В.Путин: Отлично, хорошо. Спасибо большое.

Михаил Альбертович, а по поводу новых территорий, там ситуация, ещё раз скажите, какая с онкозаболеваниями?

М.Мурашко: Фактически в новых территориях как таковая инфраструктура для лечения онкологических заболеваний отсутствовала, именно современная. Это было оборудование, которое ещё в 80-х, 70-х годах эксплуатировалось.

В.Путин: Извините, а чего, когда там Украина хозяйничала, ничего не происходило, они ничего не делали в этом плане, по борьбе с онкозаболеваниями?

М.Мурашко: По данному направлению фактически, к сожалению, современной инфраструктуры не было. И программ по раннему выявлению также не было. Поэтому сразу же фактически мы подхватили направление, для того чтобы обеспечить доступность маршрутизации. Это и Крым, и Ростов, в том числе федеральный центр – и московский, и Санкт-Петербурга клиники. Сразу же начали заниматься вопросами как ранней диагностики, так и выделения финансирования на оборудование.

Я уже обозначил, что в этом году мы уже приобретаем на 622 миллиона оборудования – это порядка 330 единиц будет поставлено, они уже законтрактованы. На следующий год мы планируем на 450 миллионов рублей поставить оборудования. Плюс ещё региональные средства направлены на ремонт, подготовку помещений и закупку мелкого оборудования, которое также необходимо. Условно говорю «мелкого» – это менее дорогостоящего, которое требуется для оказания медицинской помощи.

Поэтому фактически эту систему нужно создавать если не с нуля, то близко к тому.

В.Путин: Надо делать.

Про подготовку, переподготовку врачей и медперсонала тоже не забывайте, пожалуйста.

М.Мурашко: Есть, принято.

В.Путин: Я справки посмотрел. У нас действительно, скажем, распространённость новых злокачественных образований по сравнению с 2019 годом выросла. Было 2676 [выявленных заболеваний] на 100 тысяч населения, а в 2022 году – 2747. Это просто говорит о том, что начали больше выявлять. Так я понимаю, Михаил Альбертович?

М.Мурашко: Да, совершенно верно. Раньше выявляем, лучше выявляем, и, соответственно, более тонкие методы стали применять.

В.Путин: Смертность упала сразу от злокачественных образований, что является самым лучшим показателем.

В целом работа идёт, наши планы по этому направлению выполняются. Очень бы хотелось, чтобы мы не снижали темпа этой работы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 8 ноября 2023 > № 4515035 Владимир Путин, Михатл Мурашко

Встреча с членами Общественной палаты

В Музее Победы в Москве Владимир Путин провёл встречу с членами Общественной палаты Российской Федерации нового, восьмого состава и председателями общественных палат субъектов РФ.

Впервые в состав Общественной палаты вошли представители новых субъектов Российской Федерации: ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Наша встреча с вами проходит накануне праздника, который имеет большое значение для нашей страны, и в самом названии этого праздника заложен его глубокий смысл – День народного единства. Я, во-первых, всех вас поздравляю с этим праздником – и всех граждан нашей страны.

Этот праздник приурочен к событиям, которые произошли относительно недавно – каких-то четыреста с небольшим лет назад. Что такое 400 лет – это на протяжении пяти-шести поколений, быстро очень время летит. Пять-шесть поколений всего-то, а как много за это время произошло событий в истории нашей страны, и на всех её переломных этапах всегда единство народа было ключевой составляющей выхода России на новые рубежи.

Так было всегда. Давайте вспомним то, что происходило во времена, скажем, Александра Невского. Ведь он ездил в Орду, кланялся ордынским ханам, получал ярлык на княжение в том числе и прежде всего для того, чтобы эффективно противостоять нашествию Запада. Почему? Потому что ордынцы вели себя нагло, жестоко, но они не затрагивали главного – нашего языка, традиций, культуры, на что претендовали западные завоеватели. И это – самое главное, потому что если разрушается культура, и традиции, и история народа, то народ постепенно начинает исчезать как этнос, растворяться, как снег поздней весной.

Почему мы так почитаем Александра Невского как святого? Именно за этот выбор. Он думал о том, чтобы сохранить русский народ, а затем и все народы, проживающие на территории нашей огромной страны.

Во многом то же самое происходит и сегодня, когда мы говорим о том, что мы защищаем свои ценности морально-нравственные, свою историю, свою культуру, свой язык, в том числе и помогая это сделать нашим братьям и сёстрам на Донбассе и в Новороссии. В этом ключ происходящих сегодня событий.

Я очень благодарен членам Общественной палаты за то, что вы занимаете такую гражданскую позицию, с пониманием относитесь к тому, что происходит. Я знаю, что многие члены Общественной палаты находятся под санкциями – это знак того, что противник оценивает на самом деле то, что вы делаете для России. Хочу вас за это поблагодарить.

В нашей и в вашей работе происходит очень много вещей, которые на первый взгляд являются такими формальными, но они имеют большое значение. Я имею в виду, допустим, работу с президентскими грантами по различным направлениям: ведь 125 миллиардов [рублей] за последние годы… Если объединить то, что было сделано непосредственно по линии государства, и то, что различные общественные организации привлекли для реализации своих проектов, – это 125 миллиардов рублей, которые так или иначе затронули жизнь 15 миллионов граждан страны. Это то, что востребовано, то, что люди видят, чувствуют, и то, что нужно сегодня для нашего общества. Я уверен, что сделано будет ещё больше.

Особенно хочу вас поблагодарить за ту работу, которую вы проводите вместе с фондом «Защитники Отечества» в заботе о семьях наших военнослужащих, в заботе о людях, которые получили ранения в ходе специальной военной операции. Это чрезвычайно важная сфера деятельности, для того чтобы подчеркнуть, с каким глубоким уважением мы относимся к людям, которые не боятся действовать в крайне тяжёлых и сложных условиях военной обстановки, рискуют своей жизнью, здоровьем для интересов России.

Я вас прошу, конечно, и дальше продолжать эту работу, в том числе с местными и региональными органами власти, о чём я всегда говорю на встречах с коллегами, работающими по разным направлениям деятельности.

В общем, работы очень много, она в целом налажена, но, конечно, в ходе такой большой и многогранной деятельности, наверное, возникают вопросы, которые требуют особого внимания. Давайте их обсудим.

Спасибо большое за внимание.

Л.Михеева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Секретарь Общественной палаты Михеева [Лидия Юрьевна].

Если можно, я буду представлять своих коллег.

Здесь в зале присутствуют члены Общественной палаты Российской Федерации и представители общественных палат субъектов Российской Федерации. У каждого из них своя интересная история, многие спешат поделиться своими проектами и предложениями. Надо сказать, за истекшие три года, прошедшие с предыдущей встречи, таких интересных проектов было реализовано немало.

Общественная палата считает своим флагманским проектом этот самый форум «Сообщество», его девиз – «Форум для тех, кто действует».

В течение года мы проводим встречи со всеми инициативными, энергичными людьми, которые проживают в разных регионах. Мы этот форум представляем на разных площадках в федеральных округах и собираем там массу новых свежих идей и находим замечательные социальные проекты, которые инициируют сами жители этих территорий.

Например, сегодня вечером состоится церемония вручения нашей премии «Сообщество», которая присваивается лучшим и самым интересным проектам, найденным нами во время этой форумной кампании.

Конечно, это наша не единственная работа. Очень многое делает палата. И, наверное, к числу важных её инициатив относится идея о направлении средств на поддержку детей с тяжёлыми орфанными заболеваниями. Мы участвуем в работе фонда «Круг добра», на протяжении всего времени его существования тесно с ним сотрудничаем, следим за результатами этой работы и по-прежнему считаем, что действительно это одна из важных наших задач.

Мы также осуществляем общественный контроль. Это, знаете, на наш взгляд, не такая какая-то дежурная словоформа, это действительно очень интересная и содержательная работа. Например, Общественная плата формирует ОНК. На сегодняшний день мы более 1200 человек в субъектах Российской Федерации направили в качестве общественных наблюдателей в места лишения свободы, где основная их задача, конечно, заключается в том, чтобы обеспечить контроль за соблюдением законодательства в этой сфере.

О соблюдении законодательства также заботятся и наши коллеги, которые занимаются наблюдением во время электоральных процедур. Уже более 10 лет Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации занимаются наблюдением на выборах. Самое главное, что это наблюдение в полной мере независимое, беспристрастное.

Благодаря тому, что в законодательство несколько лет назад были внесены поправки, у нас есть полная правовая основа для формирования пула общественных наблюдателей. Когда мы по этому вопросу перед выборными процедурами коммуницируем с политическими партиями, например, мы всегда подчёркиваем, что наши наблюдатели в полной мере беспристрастны и равноудалены от всех кандидатов, от всех партий, и наша задача в первую очередь обеспечить легитимность за счёт соблюдения всех этих законодательных процедур.

Если можно, я бы ещё сказала одно слово. Есть нам чем гордиться и в международной повестке. Свои масштабы деятельности Общественная палата расширила, нам удалось это сделать. В течение предыдущих двух лет мы выполняли функцию председателя в одной международной ассоциации, которая объединяет экономические, социальные советы, аналоги общественных палат и профсоюзов.

Чем уникальна эта ассоциация? В неё входит более 70 стран, и она не в системе ООН. Нас выдвинули два года назад на роль председателя, мы с честью взяли на себя эту функцию. Но примерно год назад по инициативе ряда наших европейских партнёров был поставлен вопрос если не о полном исключении нас из этой ассоциации, то хотя бы о замораживании нашего членства.

Я горжусь, что мы вместе с коллегами смогли в течение одной встречи, одного заседания убедить партнёров не делать такую глупость, поскольку в любые времена чрезвычайно важно сохранять простой человеческий диалог между обычными людьми. В этом нас поддержали тогда, год назад, наши коллеги из разных стран: Латинской Америки, Востока и, кстати, из Европы – Греции, Монако, Сербии. В результате мы эту работу довели до конца. На днях председательство России в этой ассоциации было передано другой стране.

Почему я об этом говорю? Потому что абсолютно неожиданно при передаче мандата мы услышали от наших прежних европейских оппонентов извинения за излишнюю жёсткость, с которой они обошлись с россиянами, и благодарность за ту важную работу, которая была проделана Россией за эти два года, поскольку мы старались социальную повестку, всё то, что волнует простых людей по всему миру, вынести на международную площадку. Кстати, наши идеи, наши предложения удалось продвинуть и на площадке ООН в этом году.

Теперь у нас есть большая армия друзей и партнёров. Конечно, это вдохновляет, даёт силы.

Я уверена, что о других проектах и каких-то интересных идеях, может быть, ещё выскажутся наши коллеги. Поэтому, если Вы позволите, я просто попрошу…

В.Путин: Да, конечно, с удовольствием.

Л.Михеева: Спасибо.

В.Путин: Дайте поговорим и о внутренней повестке.

Всё, что касается нашей международной деятельности, это важно. Вы сейчас сказали, что из очередной организации нас кто-то хотел исключить, а потом не исключили. Вы знаете, чем мы будем сильнее в экономическом плане, в военном, во внутриполитическом, тем меньше будет желания кого бы то ни было откуда бы ни было нас исключать.

Поисключали нас, от чего-то отказались, от наших энергоносителей отказались. И что, какой результат? У нас в этом году рост ВВП будет 2,8–2,9, а то и три процента, а в ведущих экономиках Европы – минус, небольшой, но минус. И они страдают, реально проблемы возникают. Мы не радуемся этому, но просто констатируем сам факт.

И в военном плане тоже: «Надо победить Россию на поле боя». Теперь уже по-другому поют, по-другому говорят. Это не значит, что мы должны вести себя агрессивно. Это значит, что мы должны быть во всех смыслах этого слова суверенными, независимыми.

Это значит, что экономика и реальное производство, которое должно быть связано с мировым хозяйством, – безусловно, по-другому в современном мире не бывает, но она [экономика] должна по ключевым компонентам [быть] самодостаточной, такой, которая позволяет стране не только выживать, но и идти вперёд.

Вот когда мы превращаемся с вами сейчас в такую страну, где у нас в структуре роста экономики 43 процента уже, – это перерабатывающее производство, когда мы перестаём [быть такими] – как нам когда-то говорили, тыкали пальцем, что мы «бензоколонка», а не экономика, – когда всё это меняется, когда мы становимся самодостаточными, тогда будет меньше желающих исключать нас из каких-то организаций, а будет всё больше и больше желающих извиниться и пригласить к совместной работе по самым различным направлениям деятельности.

Поэтому нам нужно сосредоточиться на внутренней повестке, решать стоящие перед нами задачи, идти вперёд, развиваться, укреплять демографию и, конечно, укрепляться внутриполитически.

Поэтому этот праздник – праздник народного единства, – он как нельзя кстати. Это один из ключевых элементов.

Давайте поговорим по нашим вопросам.

Л.Михеева: Мы как раз к внутриполитической повестке подошли. Я хотела представить Рогова Владимира Валерьевича, председателя общественного движения «Мы вместе с Россией».

В.Рогов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Во-первых, хочется поблагодарить Вас за то историческое решение, которое Вы приняли, что дали нам возможность вернуться домой. Нам, жителям исторической Новороссии, те эмоции, которые переполняют, их даже сложно все передать, потому что мы долгое время ждали, мы боролись, мы хотели вернуться домой, потому что на 30 лет сепаратисты отрывали нас от большой России и не спрашивали, хотим ли мы жить за границей от наших родных и близких людей, в большой России.

Вы знаете, когда мои земляки узнали… Дело в том, что я сам родом из города Запорожье, он пока временно оккупирован шайкой наркоманов и нацистов, и когда люди узнали, что я буду на встрече с Вами и теоретически будет возможность обратиться, хотели передать всего одну фразу, которая, естественно, запрещена в нынешних реалиях в городе Запорожье, но тем не менее греет душу многим: «От Песков до Осипка ждём российские войска». Это то, что говорят запорожцы.

Понятно, что активно действовать у них не совсем представляется возможным, но тем не менее на освобождённой части Запорожской области мои земляки сразу активно включились в работу, поддерживая армию, поддерживая друг друга, действуя по формуле «Русский русскому помоги» и «Всё для фронта, всё для Победы».

Наше научное сообщество включилось в ту же разработку средств радиоэлектронной борьбы и непосредственно сажают те же беспилотники, дроны-камикадзе со взрывчаткой и прочими вещами.

Простые женщины шьют маскхалаты, шьют сети и так далее, для того чтобы быстрее приблизить победу и быстрее освободить родную землю.

Знаете, регион начал преображаться с возвращением домой, сразу это стало видно: дороги стали такими, каких мы не видели. Люди, которые возвращаются домой спустя годы, говорят: это точно Запорожская область? Тут нет ни ям, ничего – просто едешь быстро и хорошо. Люди понимают, что такое Россия и какие возможности она даёт. Идёт работа с земляками.

Хочу Вас ещё поблагодарить за открытие центра «Россия – моя история». Это действительно очень важно. Вы говорили об истории. Для нас история – это выстраданная наука, потому что нам долго рассказывали про древних укров, про выкопанное Чёрное море и прочие вещи – всю ту чепуху, которой долгие годы нам пытались промывать мозги.

Здесь очень важный момент взаимодействия с людьми, этого открытого диалога, который у нас, слава богу, получается на площадке Общественной палаты и Российской Федерации, и региональной Общественной палаты.

Мы ещё создали Координационный совет по интеграции новых регионов, то есть он не ограничивается каким-то отдельным регионом. Проблемы у нас плюс-минус похожие и близкие. Этот координационный совет занимается ещё контролем за ценами, за тарифами.

Чего греха таить, понятно, у бизнеса иногда возникает какое-нибудь желание заработать где-то больше. Чтобы бизнес помнил, что это всё-таки дорога с двусторонним движением – не только за прибылью, но и с социальной ответственностью, мы как раз ведём мониторинг, поднимаем вопросы. В том же взаимодействии с властью нам удалось снизить цены на топливо. Даже самые высокие цены на топливо на пике цен были в два с половиной раза ниже, чем, например, в городе Запорожье, который пока подконтролен Киеву.

Здесь я бы хотел к Вам обратиться, Владимир Владимирович, если можно, дать поручение или дать согласие, чтобы мы могли готовить, – работая в поле, работая с людьми на земле непосредственно, – комплексный мониторинг, например ежеквартальный, если есть возможность, ситуации дел на местах именно от общества, то есть соблюдение гражданских прав, соблюдение тех же социальных моментов, – активно работать в деле воспитания, в деле образования. Потому что есть большой объём работы, который мы как общество готовы взять на себя и помогать региональным органам власти, федеральным органам власти быстрее налаживать мирную жизнь.

Я как запорожец чувствую колоссальную ответственность, когда вся большая Россия помогает нам. Хочется, чтобы вся эта помощь максимально эффективно использовалась, и мы приближались к нашей общей победе как можно быстрее.

Ещё один момент, тоже хочу Вас поблагодарить за это. Вы знакомы с творчеством Николая Яковлевича Данилевского, нашего великого русского учёного, не раз его цитировали. Кстати, каждый раз, когда Вы его цитируете, поверьте, это даёт очень большой посыл многим людям обратиться к его научному потенциалу.

Этот человек в своей книге «Россия и Европа» 150 лет назад описал те события, которые у нас сейчас происходят. Смотрите, нас 30 лет на южнорусских землях давили, душили, запрещали родной русский язык, пытались нам объяснить, что мы не русские люди. То есть, говоря по Данилевскому, нас превращали в такой этнографический материал, из которого можно слепить всё что угодно и сказать, что всё, ты не русский. Тем не менее мы остались верны и своей памяти, и памяти о своих предках и прекрасно знаем, что мы русские люди.

Здесь, общаясь с большим количеством людей, мы помогаем им реабилитироваться от этой секты политического украинства. Это действительно такое психиатрическое заболевание, когда людей заставляют поверить в то, чего нет по сути.

Хочу обратиться с предложением. У нас есть идея – большой коллектив соратников и людей, которые переживают за будущее нашей большой Родины, – создать центр Данилевского на базе того же центра «Россия – моя история». Потому что у нас уже отработан большой опыт, именно прикладной опыт возвращения мозговой деятельности людям, когда они, задавленные, превращённые в этнографический материал, когда их пытались превратить, берутся за ум, начинают творить и создают. Потому что человек-созидатель – это естественное состояние русского человека.

Поверьте, что мы, южнорусская часть, которая на 30 лет была оторвана, являемся, по сути, таким запасником исторических сил русского народа, который был законсервирован и не мог приложить усилия для воссоздания нашей великой России.

Пользуясь случаем, я хочу подарить Вам книгу, мы издали первый том – собрание сочинений Николая Яковлевича Данилевского. Но это не просто переиздание – именно с творческим переосмыслением массы людей, которые работают с ним как с прикладным материалом.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо за книгу.

Вы знаете, с чего я хотел бы начать, отвечая на Ваше предложение и на Ваше выступление. Первое: мы все хорошо знаем – это факты истории, – что все, как Вы сказали, южнорусские земли были переданы при формировании советской Украины в период создания СССР.

Не было же никакой Украины в составе империи, были области, а сама она в XVI веке пришла, Украина, состояла из трёх областей: Киев и Киевская область, Житомир, Чернигов – вот и всё. Это пришло из Речи Посполитой, из Польши добровольно. У нас в архивах лежит – я уже говорил об этом – письмо: мы, русские православные люди, обращаемся в Москву, к царю и так далее. Пытаясь отстоять свои права, с тем же самым обращались в Варшаву: мы, русские православные люди, просим сохранить то-то, требуем и так далее.

Потом произошло то, что произошло. Начали формировать Советский Союз и сформировали огромную Украину, и прежде всего и в значительной степени за счёт южнорусских земель – всё Причерноморье и так далее, хотя все эти города, как известно, были основаны Екатериной II после серии войн с Османской империей.

Хорошо, так случилось, современная Россия с этим смирилась после распада Советского Союза. Но когда начали истреблять всё русское там – это, конечно, запредельные вещи. А в конце концов объявили, что русские являются не коренной нацией на этих землях – это вообще полный беспредел, понимаете? А параллельно ещё начали истреблять русских на Донбассе – под аплодисменты Запада.

Как выяснилось, подписав с нами так называемые минские соглашения по мирному урегулированию, – не собирались и выполнять, как выяснилось позже, а более того, отказались вообще публично выполнять. Да ещё всю эту территорию начали тащить в НАТО – нагло, не обращая внимания ни на какие наши протесты, не обращая внимания на нашу позицию, как будто нас вообще не существует. Вот что лежит в центре конфликта, который происходит сегодня. Вот что является причиной этого конфликта.

Конечно, если бы у нас складывались отношения с братской Украиной – я и сейчас говорю «с братской», имея в виду, что этнический состав-то у нас братский в прямом смысле этого слова – нормально, по-современному, доброжелательно, в голову бы никому не приходило совершать действия, например, связанные с Крымом.

Как? Если бы там было всё хорошо, если бы к русским людям, к русскому языку, культуре относились нормально, не было бы этих государственных переворотов, разве бы в голову кому-нибудь в России пришло действовать в Крыму том же так, как мы действовали? Конечно, нет, надо же было людей защищать от этой мрази нацистской. Как нам поступить-то? Они просто поставили нас перед выбором, в рамках которого мы не могли сделать ничего другого, кроме как встать на защиту людей, там проживающих. То же самое потом с Донбассом пошло и с Новороссией.

Конечно, нам нужно сделать всё для того, чтобы вхождение этих территорий было плавным, естественным и чтобы люди как можно быстрее почувствовали результат.

Вы знаете, у нас и в России много проблем. Мы в России – да и во всём мире [борются] – боремся с коррупцией. Но то, как жила Украина в рамках украинской коррупции, такого в мире нет, я вас уверяю. В мире нет! Можете мне поверить, я же общался плотно с бывшими руководителями. «Ставка» на всё: на голос в Верховном суде, на голос в Конституционном суде. «Ставка»! Причём, когда мы обсуждали, что сделать: «Это мы решим, это будет стоить столько-то». Это мне говорили первые лица государства. У меня просто челюсть отваливалась. Я говорю: «Что, у вас вот так?» – «Ну да, у нас вот так».

Сейчас говорят, оружие появляется на Ближнем Востоке с Украины. Конечно, появляется. Продают потому что. И талибам продают, а оттуда идёт куда угодно дальше. Всё продаётся и покупается.

Я не случайно это говорю. Потому что люди и в Новороссии, и на Донбассе жили в таких условиях, там всё этим пропитано. Нам нужно с уважением к обществу, к тем людям, которые проживают, спокойно внедрять наши стандарты. Конечно, повторяю, у нас у самих этих проблем хватает. Но просто уровень совсем разный. Там эта коррупция фактически узаконена. Почему американцы пытаются бороться с этой коррупцией и ничего не получается? Я думаю, что не получится. Они сейчас задумали смену элит – и экономических, и политических. Всё будет то же самое.

А у нас так не должно быть. Да, проблемы есть, но мы должны их вместе преодолевать и внедрять постепенно, в том числе правовые стандарты российские – так, как мы это постепенно делали в Крыму. Это непросто сделать. Также переходить на российскую нормативную базу непросто. Но мы постепенно будем это делать и делаем уже.

Вы сказали о том, что внешне кое-что меняется. Да, меняется, и у нас есть программа развития этих территорий, и средства выделены значительные.

Что бы я хотел сказать всем гражданам России – которые проживают и на новых территориях, как мы сейчас говорим, и на тех территориях, которые составляют основу Российской Федерации. Мы, конечно, все в любой части вправе ожидать от государства того, что оно будет действовать эффективно и люди будут видеть результаты работы страны.

Но это должна быть дорога с двусторонним движением. И люди тоже должны понимать, все, в том числе и на новых территориях, что, конечно, надо, нужно, и они вправе ожидать результатов, но вместе надо работать, чтобы страна в целом активно развивалась в нужном направлении и теми темпами, на которые мы рассчитываем. То есть нужна совместная эффективная работа.

В этой связи я, безусловно, Вас поддерживаю. В чём? В том, что Вы сказали, что Вы, скажем, в Запорожье, на Херсонщине, в Донецке намерены контролировать действия органов власти. Обязательно это надо делать, надо обязательно вписываться в эту работу.

Вы сказали: мы собираемся то, то. Я Вас даже прошу об этом. Потому что контроль со стороны общественных организаций чрезвычайно важен, в том числе потому, о чём я сказал выше. Потому что все наработанные схемы никуда же не деваются от того, что произошёл референдум. Вы понимаете, о чём я говорю.

Поэтому средства мы направляем, и будем направлять ещё больше. Главное, что, слава богу, у нас экономика функционирует ритмично, всё получается. Мы не меняем никаких наших планов, ни от каких наших планов не отказываемся – ни в социальной сфере, ни с точки зрения развития инфраструктуры, по другим направлениям: поддержка промышленности, безопасность и так далее. Но есть и дополнительные ресурсы на развитие этих территорий, они большие. Конечно, нужно контролировать каждый шаг. Обязательно попрошу вас это делать.

По поводу создания центра Данилевского – хорошая идея. Давайте сделаем это.

Спасибо.

Л.Михеева: Наталья Васильевна Кравченко, Комиссия по просвещению.

Н.Кравченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Наталья Кравченко, Комиссия по просвещению и воспитанию.

Прежде всего хотелось бы Вас поблагодарить за «перезагрузку» системы работы государства с некоммерческими организациями. Вы сегодня в своём выступлении уже сказали о деятельности Фонда президентских грантов. Действительно, огромные средства направляются на поддержку социальных, просветительских проектов. Большое количество из них реализуется в регионах.

Но кроме Фонда президентских грантов с 2021 года существует ещё Фонд культурных инициатив, который сегодня поддерживает креативные проекты, творческие проекты, Институт развития интернета, который позволяет в том числе коммерческим организациям создавать сегодня контент, транслирующий наши ценности, нашу культуру.

В развитие темы креативных индустрий – мы помним, что в мае этого года Вы, встречаясь с представителями креативного сектора, дали поручение закрепить на законодательном, на федеральном уровне понятие «креативная индустрия», «креативная экономика».

Хочу Вам сказать, что буквально вчера на площадке форума «Сообщество» мы проводили общественные слушания законопроекта, который подготовлен группой депутатов и сенаторов и внесён на этой неделе в Госдуму.

Проект удовлетворил всех представителей креативных индустрий, он очень ожидаем, его ждут в регионах, чтобы обеспечить поддержку этого быстроразвивающегося, быстрорастущего сектора российской экономики. Мы бы, пользуясь случаем, просили бы Вас поддержать приоритетное рассмотрение этого законопроекта в Государственной Думе.

Вчера, обсуждая креативные индустрии, мы поняли, что они, так же как и цифровые технологии, пронизывают все сферы нашей жизни, в том числе и сферу образования, которая мне очень близка.

Осуществляя общественный контроль за программой капитального ремонта школ, мы увидели возможность привлечь креативный ресурс нашей молодёжи, будущих архитекторов и дизайнеров, к работе над школьными пространствами.

На эту идею нас в том числе натолкнули те школы, которые, мы сегодня видим, ремонтируются в новых регионах, на новых территориях. Они уже создаются по современным дизайн-проектам. Но мы хотим, чтобы в каждом регионе отремонтированная школа становилась школой мечты, чтобы, как Вы и просили на старте этой программы, над дизайн-проектами совместно работали и школьники, и педагоги, с привлечением родителей. Нам кажется, что очень ценно, в том числе и для самих ребят, студентов, в рамках обучения служением участвовать в таких социально значимых, общественно значимых проектах.

Сегодня эту идею мы протестировали, заручились поддержкой профильных министерств. Треть регионов откликнулись на нашу идею вовлечь студентов в работу со школами, и уже 500 ребят, 500 студентов начали свою работу.

Мы бы хотели Вас попросить здесь поддержать идею масштабирования этого проекта, опираясь на ресурс общества «Знание», на те площадки, которые сегодня созданы для просвещения и развития нашей молодёжи, на центр знаний «Машук», на институт креативных индустрий «Меганом», на всем известный «Сенеж».

Было бы здорово, чтобы мы действительно могли сделать так, чтобы все школы были школами мечты, использовать максимально возможности федерального проекта по капремонту, чтобы не только из окон не дуло и стены были свежепокрашенными, но чтобы преображалась школьная среда, которая очень сильно влияет и на психоэмоциональный климат, и на качество образовательных результатов в нашей стране.

Буду признательна за поддержку.

В.Путин: Так и сделаем.

Что касается новых территорий, о которых Вы сказали, то, конечно, здесь есть уникальная возможность. Там же всё в таком совсем тяжёлом состоянии находится.

Мне вчера Сергей Владиленович [Кириенко] рассказывал: в библиотеку приехал, там женщины сидят, гладят новые поступления книжек, и слезы текут. Я говорю: отчего? Он говорит: не было никогда такого. Просто люди живут этой работой, они любят её, посвятили этому всю свою жизнь. Давно к ним не было такого отношения, и для них это странно до слёз. Это не придуманная история.

Поэтому, конечно, нужно сделать всё, чтобы ответить ожиданиям таких людей, и мы будем это делать. В этом смысле всё, что касается так называемых креативных индустрий, малого и среднего бизнеса, который занимается этим, – это чрезвычайно важно для всей страны и для этих территорий тем более, потому что они наполнены смыслом. Разумеется, попробуем сделать так.

Я обязательно переговорю и с Сергеем Сергеевичем [Кравцовым], Министром просвещения, который контролирует эту ситуацию, связанную с ремонтами и со строительством школ, и постараемся вдохнуть ещё и дополнительно этот дух новизны и смыслов не только в стены, но и во всё, что связано со школой и с педагогикой, с образованием.

А что касается проекта закона по креативным индустриям – конечно, поддержим, обязательно переговорю с коллегами в Думе, с [Вячеславом] Володиным переговорю. Всё сделаем, поддержим.

Л.Михеева: Владимир Владимирович, у нас в Общественной палате представители всех традиционных конфессий, которые в России являются традиционными.

Если можно, я бы сейчас попросила выступить Альбира Рифкатовича Крганова, это муфтий Духовного собрания мусульман России.

А.Крганов: Уважаемый Владимир Владимирович, ас-саляму алейкум!

В.Путин: Ва-алейкум ас-салям.

А.Крганов: Уважаемые коллеги! Дорогие братья и сёстры!

Прежде всего хотел бы высказать искреннюю признательность за возможность выступить на этой нашей важнейшей встрече в преддверии нашего общего праздника – Дня народного единства.

Буквально недавно мы стали свидетелями того, с какой лёгкостью пламя внешнего конфликта может перекинуться на нашу землю.

Безусловно, мы всем сердцем переживаем из-за происходящего на Ближнем Востоке. Наша многомиллионная мусульманская умма молится в мечетях за восстановление справедливости.

Но 29 октября Махачкалу сотрясла циничная провокация пособников разжигания межнациональной розни, очевидно, организованная извне врагами России и врагами ислама.

Мы отреагировали мгновенно и 30 октября провели расширенное заседание президиума Духовного собрания мусульман России с участием духовных лидеров почти 30 регионов России, в том числе Дагестана. По итогам приняли заявление с недвусмысленным осуждением безрассудных действий невежд в первую очередь и также призвали к немедленному прекращению кровопролития на Ближнем Востоке.

Усилия государства на данном направлении мусульмане страны целиком поддерживают. Мусульмане в России бок о бок живут с христианами, буддистами и иудеями уже более тысячи лет. Разделяют горе и радость, растят детей и молятся, а сейчас защищают Родину от нашего общего противника.

Буквально сегодня разговаривал с муфтием Дагестана Ахмат-Хаджи [Абдулаевым]. Он мне сказал, что более 35 тысяч истинно верующих патриотов – мусульман из Дагестана воюют на передовой. Вместе с остальными представителями народов России они воюют там с тем «пауком», о котором Вы говорили недавно, который также разжёг огонь войны и в Палестине.

Не берусь утверждать, конечно, количество наших военнослужащих из Дагестана. Но хотел бы проинформировать, что мы активно поддерживаем мусульманских бойцов, которые сегодня воюют на СВО, и продолжаем наращивать работу вместе с фондом «Защитники Отечества» для реабилитации возвращающихся с фронта бойцов.

Когда в Европе сжигали Кораны и плодили карикатуры на пророка Мухаммеда, представители всех российских конфессий в России нас, мусульман, поддержали. А когда начались бесчинства по отношению к православной церкви на Украине, то мы все объединились и также возвысили свой голос. Пророк Мухаммед, мир ему, говорил: всё меняется к лучшему для тех, кто уповает на Всевышнего и творит добро.

В этом смысле мы хотели бы отметить, что не имеем сегодня права допустить попыток раскачивания страны по национальному или религиозному признаку.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ещё буквально пару слов о наших совместных усилиях, предпринимаемых на этот счёт, хотел бы поделиться.

В Новой Москве планируется к возведению межрелигиозный центр, который станет уникальной по своему потенциалу и возможностям площадкой для диалога. Этот проект объединит храмы четырёх традиционных религий России: христианства, иудаизма, буддизма и ислама. На территории комплекса будут: образовательный центр, музеи, выставочные площадки и интеллектуальные лаборатории каждой из наших религий, специальные пространства для молодёжного досуга, творчества, садоводства и спорта.

Всё это мы с Московским архитектурным институтом внесли в концепцию, учитывая прошлогоднюю встречу с Вами, Владимир Владимирович, где Вы тогда обратили внимание на то, что очень важно нам работать с молодёжью.

Представители всех религий единодушно поддерживают этот замечательный проект. Концепт с макетами будет демонстрироваться на выставке «Россия» на ВДНХ. Мы шаг за шагом, не спеша, 11 лет взвешенно, с учётом общественного мнения шли к решению данного богоугодного дела и в начале года, благодаря решению Сергея Семёновича [Собянина], получили документы на участки. Планируем начать в 2024 году строительство.

Мы верим, что этот проект станет важным вкладом в укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, также олицетворением цивилизационного пути нашей страны. Рассчитываем на Вашу поддержку этой инициативы, уважаемый Владимир Владимирович.

Да укрепит Всевышний наше единство перед этими большими общими вызовами.

Спасибо большое.

В.Путин: Что касается мечетей, храмов, синагог, дацанов и так далее, у нас в новейшее российское время построено столько подобных учреждений, сколько никогда в советское время не строилось.

Мечетей построены тысячи.

А.Крганов: Восемь тысяч.

В.Путин: Восемь тысяч мечетей по всей стране. Честно говоря, когда я со своими друзьями и коллегами разговариваю, скажем, из арабских стран, они даже не верят: «Сколько?!» Я говорю: тысячи, восемь тысяч. Они даже не верят этим цифрам… Ну, верят, конечно, когда я говорю. (Смех.) Но в целом это выглядит, конечно, фантастически просто.

Тем не менее этот процесс продолжается, и он будет продолжаться для всех наших традиционных конфессий прежде всего, потому что это то, где люди получают духовную поддержку. Это важно для государства, мы будем это поддерживать.

Конкретные вещи вы с мэром Москвы пообсуждаете, он знает мою позицию.

Что касается этих событий в Махачкале, о которых Вы сказали. Знаете, легко вбросить искру, очень легко, конечно, на фоне происходящих ужасов там [в секторе Газа] это легко сделать. Потому что, как я уже и говорил на встрече с коллегами при проведении Совета Безопасности, когда смотришь на страдающих окровавленных детей – и кулаки сжимаются, и слёзы на глазах наворачиваются. Это, мне кажется, реакция любого нормального человека. Если такой реакции нет, то у человека сердца нет, оно каменное просто.

Но мы, конечно, при этом должны с ясной головой воспринимать все эти происходящие события, понимать, где корень зла, откуда это идёт. Конечно, что, таты, что ли, виноваты в том, что происходит? Таты, кстати, – коренной народ на Кавказе. Горские евреи жили там сколько? Сотни лет, может, тысячу лет, и живут там. Поэтому надо просто понимать, что происходит.

А вбрасывают, конечно, мы же знаем, через соцсети, вбрасывали люди, которые живут за границей, в том числе на Украине сидят.

В этой связи, конечно, меня удивляет позиция заокеанских «деятелей»: они вроде бы как поддерживают евреев Израиля, а руками своей агентуры с Украины пытаются организовать у нас еврейские погромы. Просто невероятное свинство. И это уже не двойные стандарты, даже не знаю, как это назвать, извращение сознания какого-то. Это говорит о том, что на самом деле они преследуют скорее всего свои собственные интересы, чем интересы каких-то третьих народов и третьих стран, а в данном случае – интерес борьбы с Россией и раскачки России изнутри. В нашей многонациональной стране это абсолютно недопустимо.

Что касается ребят с Кавказа, которые воюют в зоне специальной военной операции, их много, и воюют они отлично, героически. Более того, выходцы с Кавказа не просто воюют на рядовых должностях, они, поверьте мне, я знаю, что я говорю, занимают высшие командные должности в Российской армии прямо в зоне проведения операции и воюют блестяще.

То, что произошло, то произошло. Реакция духовенства была быстрой, убедительной. Я хочу вас за это поблагодарить. Тем более для Дагестана, любимого мною Дагестана, это не какая-то главная тенденция, это событие, на которое мы должны обратить внимание и должным образом в соответствии с российскими законами отреагировать. Мы это сделаем, конечно.

Л.Михеева: В Общественной палате очень много творческих людей, например поэтесса Анна Ревякина.

А.Ревякина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Анна Ревякина, поэт, член Общественной палаты Российской Федерации, преподаватель, редактор.

Я хотела бы рассказать об уникальном явлении, которое сегодня мы все можем наблюдать. Это новый взрыв русской патриотической поэзии, не только поэзии, но ещё и песни.

Условно говоря, сейчас мы наблюдаем новый «Серебряный век» – только без названия, название потом дадут литературные критики, литературоведы. Помимо того, что поэзия собирает полные залы, так же ещё и песни собирают полные залы.

Я приведу всего лишь несколько примеров, буквально два-три, потому что их огромное количество. Например, наши звёзды – Лепс, Расторгуев – спели песню на стихи Андрея Старинцева, который погиб в декабре 2022 года в Донецке. А Наталья Качура и Виктория Дайнеко спели песню на стихи Маши Пироговой, моей подруги. Она тоже погибла от «Града», снаряд «Града» буквально упал ей под ноги. Это было в центре Донецка, недалеко от ЦУМа.

Сегодня поэзия собирает, действительно, полные залы, даёт ответы на самые главные вопросы, потому что поэзия – это струна, которая тянется от сердца к сердцу, от сердца поэта к сердцу читателя.

Я бы хотела подарить Вам сегодня книгу. На излёте прошлого года, в декабре 2022 года она была собрана и ушла в печать, а уже в конце лета 2023 года получила одну из самых престижных премий в номинации «Поэзия» – «Книга года – 2023». Эта книга носит название «Великий Блокпост». Она собрала корпус текстов 45 поэтов: 37 – гражданских, по числу лет Александра Сергеевича Пушкина, и восемь – поэтов-воинов. «Великий Блокпост» – это донбасский текст, конечно, сегодня русский текст, частично в том числе центруется именно по донбасскому тексту. Вот так выглядит эта книга.

Я бы хотела, если позволите, прочесть небольшое стихотворение, посвящённое моему родному городу, я дончанка.

Я люблю этот город –

Обетованную степь,

На лице его порох,

Он видел воочию смерть.

Он безумен, как шляпник,

Разливший нечаянно ртуть.

Этот город внезапен,

И мне не в чем его упрекнуть.

Он стоит на границе –

Силы света и силы тьмы.

Он немножечко рыцарь,

Его горы – всего-то холмы.

Его вены, усталые вены –

Потемневший асфальт дорог.

Его все обвиняют в измене,

Сочиняют ему некролог.

Я люблю его, как ребёнка,

Не болеет ли, не озяб?

Как же тонко в нём всё, так тонко,

Но об этом сейчас нельзя.

Впрочем, в тонкости тоже сила,

Тоже правда и благодать.

Я заранье его простила,

Если будет за что прощать.

(Аплодисменты.)

Благодарю. Конечно, любовь состоит именно из прощения в том числе.

Я хотела сказать, что Донецк, донбассовцы, дончане – раньше мы были городом-тружеником, столицей старопромышленного региона – так в экономике нас называли. Теперь мы город-герой, город-символ, город-воин.

Я хотела сказать, что дончане – конечно, если мыслить стратегически и смотреть вдаль, – мы готовы работать на благо всей нашей страны, мы действительно счастливы вернуться в нашу родную гавань.

Знаете, очень часто говорят: новые территории, новые регионы. А вот я хочу предложить: давайте говорить «новые старые регионы», потому что ведь тогда, когда была Екатеринославская губерния и земли Всевеликого войска Донского – это же наша история, с которой мы растём.

Я думаю, что Донбасс ждёт блестящее будущее в составе России. Я в этом уверена.

Спасибо.

В.Путин: Во-первых, стихи такие замечательные, пронзительные. Спасибо Вам большое. Просто за душу берёт, спасибо.

Вы [сказали в стихотворении] про «асфальт», про «серые» – а здесь коллега Ваш говорил – сейчас прозаически прозвучит – асфальт сделаем новый.

Вы правы, хочется что-то добавить: они же не новые для нас, это российские территории. Но «новые старые» – как-то тоже… Какие старые? Просто можно сказать: наши исторические территории. Давайте подумаем.

Л.Михеева: У нас ещё одна замечательная творческая личность и человек неравнодушный, Диана Гудаевна Гурцкая. Диана работает в комиссии, которая занимается инклюзивными практиками.

В.Путин: Добрый день, Диана.

Д.Гурцкая: Добрый день! Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Лидия Юрьевна, огромное спасибо за возможность выступить.

У нас с 2018 года открыт Центр социальной интеграции Дианы Гурцкая при поддержке Правительства Москвы и нашего мэра Сергея Семёновича Собянина. Центр уникален тем, что у нас 15 программ реабилитации, направленных на развитие творческого потенциала людей с инвалидностью, детей с инвалидностью. Наши воспитанники, наши посетители – это дети с инвалидностью, люди с инвалидностью в возрасте от пяти до 35 лет.

Девиз нашего центра – «Всё начинается с мечты». От лица команды центра, от лица наших воспитанников, наших детей, от родителей, Владимир Владимирович, мы Вас приглашаем в наш Центр социальной интеграции «Диана Гурцкая», где всё начинается с мечты. Если Вы приедете к нам в гости, это будет для нас, для наших детей большая честь.

Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Вам, Диана, спасибо большое за то, что Вы это делаете, не только творчеством занимаетесь, но и такой важной, тонкой социальной работой. Постараюсь, конечно.

Я знаю, что всё, что Вы делаете, – у Вас всегда всё получается. Постараюсь к вам в гости приехать.

Вам спасибо большое.

Л.Михеева: Всероссийский студенческий корпус спасателей представит наш коллега Евгений Козеев.

Е.Козеев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мне достаточно непросто выступать на публике, мне гораздо легче в поле где-нибудь работать, на земле, но я попробую.

18 февраля 2022 года мы созвонились с Михаилом Михайловичем Кузнецовым, руководителем [исполкома] Общероссийского народного фронта. Мы приняли решение, что наши команды должны незамедлительно отправиться в Ростовскую область для того, чтобы помочь людям, которые покинули свои дома в результате агрессии со стороны Украины.

Уже 19 февраля на базе Донского государственного технического университета мы открыли штаб и гуманитарный центр. К работе этого штаба практически сразу подключилось всё волонтёрское сообщество.

Мы ездили в пункты временного размещения. Поначалу их было не так много, потом их стало сотни. У нас было достаточное количество волонтёров, для того чтобы мы практически все эти пункты временного размещения смогли своими силами закрывать и помогать специальным службам. Мы доставляли туда гуманитарную помощь и работали с людьми.

Особое внимание мы уделяли работе с детьми. Мы для них проводили занятия, мастер-классы практически по всем волонтёрским направлениям, которые у нас существуют в Российской Федерации. Мы работали посменно, круглосуточно. И эта работа продолжается по сей день.

В марте 2022 года мы совместно с Министерством обороны и МЧС России начали выезжать в Донецкую и Луганскую народные республики.

Мы занимались и продолжаем заниматься доставкой гуманитарной помощи. На сегодняшний день мы уже осуществили более тысячи выездов. Мы доставляем и продукты питания, и воду, и предметы первой необходимости, а также специализированное оборудование, технику, снаряжение по линии фонда «Всё для Победы».

Для нас самое важное, самое ценное – это люди, это работа с молодёжью. Благодаря поддержке Фонда президентских грантов мы в Луганске открыли ресурсный центр по поддержке добровольчества в чрезвычайных ситуациях. Такой же центр мы сейчас открываем и в Донецке, ведём работу по созданию в Запорожской области и в Херсонской области.

У студентов, у ребят, у молодёжи появилась техника, оборудование для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, а также автомобили для доставки гуманитарной помощи.

В июне 2022 года мы ездили с ребятами для проведения аварийно-восстановительных работ в город Волноваха. Там у нас произошёл интересный случай, когда наша команда на седьмой или на восьмой день проведения аварийно-восстановительных работ поехала в церковь, и где-то через час, через час двадцать туда, где они проживали, прилетел снаряд, то есть они чудом остались живы.

Также мы в этом году порядка трёх недель работали в Херсонской области при ликвидации последствий подрыва Каховской ГЭС.

Также не могут оставаться в стороне и члены Общественной палаты Российской Федерации. Порой мы с ними там видимся намного чаще, чем в стенах Общественной палаты здесь, в Москве.

Хочу выразить Вам, Владимир Владимирович, благодарность от всего волонтёрского сообщества за поддержку добровольчества в России в целом и передать слова благодарности от молодёжи из новых субъектов.

Наша команда увеличивается, наша команда растёт, нас становится больше, и мы справимся с любой поставленной задачей. Мы все вместе формируем настоящее гражданское общество, и победа будет за нами.

Спасибо Вам.

В.Путин: Вам спасибо большое и всем тем, кто рядом с Вами работает и выполняет эту важную миссию, функцию. Прошу вас быть аккуратнее, осторожнее. Обращаюсь и к членам Общественной палаты. Надо быть в высшей степени аккуратными, когда вы посещаете районы боевых действий либо близкие к ним районы. К сожалению, это пока небезопасно. Всему своё время. Надеюсь, что оно будет не таким отдалённым, но пока надо быть аккуратнее.

Что касается поддержки волонтёров, мы всегда это делали. Как не поддержать тех людей, которые добровольно берут на себя такую важную миссию, как реализация важнейших задач, перед которыми стоит государство и общество, напрямую помогают людям. Мы помогали и обязательно будем это делать.

Что касается центров добровольчества, о которых Вы сказали. Если есть необходимость поддержать создание этих центров, давайте мы это тоже сделаем. Я коллегам обязательно скажу и в Правительстве, и в Администрации Президента.

Вам спасибо.

Л.Михеева: Обращаюсь к своим коллегам сейчас. Друзья, мне очень неловко, но, если можно, чуть короче выступайте. Очень много было тех, кто хотел высказаться.

От комиссии по культуре – Ирина Яковлевна Великанова.

И.Великанова: Меня зовут Ирина Великанова, я председатель Комиссии по культуре и сохранению духовного наследия и ещё директор Музея современной истории России. Вы как-то были у нас, Владимир Владимирович.

Прежде всего хотела бы сказать о том, что поручение, которое Вы давали по итогам прошлой встречи с членами Общественной палаты, выполнено. Мы говорили тогда о необходимости создания исторических школ для студентов и аспирантов из-за рубежа, которые учатся в России. За это время, за неполных два с лишним года, через эти зимние и летние школы прошло порядка тысячи человек из более чем 40 стран.

Школы эти проводятся под эгидой Российского исторического общества вместе с Общественной палатой при поддержке Министерства высшего образования и науки. Причём важно, что география этих школ – вся наша огромная, красивая страна.

Мы уже были с ребятами в Татарстане – в Елабуге и Болгаре, были в Екатеринбурге, Новосибирске, Выборге, Архангельске. Представляете, какая география, сколько природных богатств и исторических мест, которые они могут увидеть. Причём об этих школах уже известно, поэтому не только те, кто учится, но и те, кто является молодыми учёными и живут постоянно там, тоже приезжают на эти школы.

В следующем году планируем всё это продолжать и хотим поехать в один из городов Северо-Кавказского федерального округа. Нам кажется это очень важным сегодня.

Правильно Вы сказали, давайте поговорим о том, что помогает нам двигаться вперёд. Наша культура нам тоже помогает двигаться вперёд, это несомненно. Действительно, очень много сделано за последнее время для развития инфраструктуры в наших регионах. Благодаря нацпроекту и модельные библиотеки появились, и кинофицируются наши малые города, появляются новые клубы, детские театры поддерживаются и так далее.

Настоящий прорыв, здесь об этом уже говорили, в производстве нашего отечественного качественного контента. Помните, совсем недавно мы говорили о том, что вот бы нам достигнуть, и как бы нам это сделать, чтобы в нашем кинопрокате было 25 процентов отечественного кино, а сейчас – 85 [процентов] почти. Сколько было стенаний после начала специальной военной операции от наших кинопрокатчиков, что всё, всё пропало, снова будем, наверное, в кинотеатрах шубы продавать, как когда-то там в 90-е, и так далее.

Но нет. Выручка, например, от кинопроката за август превысила выручку за тот же период 2019 года, то есть допандемийный уровень. Что это за фильмы? Это наш прекрасный «Чебурашка». Я себе цифру выписала: 6,8 миллиарда «Чебурашка» собрал, 22,5 миллиона человек его посмотрели. «Вызов» – 2,1 миллиарда собрал, 6,7 миллиона зрителей. Это же прекрасно, мы можем, и это делает наш Фонд кино при поддержке государства.

Институт развития интернета помог поддержать наши прекрасные команды, которые занимаются производством качественного аудиовизуального контента. Я Вам даже не смогу сейчас перечислить все компании, которые сейчас этим занимаются. Трудно поверить, Владимир Владимирович, я не знаю, знаете Вы эту цифру или нет, но почти 300 сериалов в год мы производим теперь. То есть практически каждый день выходит сериал. Это же какая огромная работа. Можно о них спорить: какие-то сильнее, какие-то слабее, но это хорошее кино, которое интересно разным слоям населения.

Но сейчас я хотела бы поднять один очень системный вопрос, на мой взгляд, тем более что Вы когда-то давали в 2021 году поручение о том, чтобы он был решён. Поручение было Министерству культуры. Проблема касается наших малых городов, нашей глубинки. В них живёт треть населения нашей страны, и мы из года в год говорим о том, что там просто катастрофически не хватает людей, работников в сфере культуры.

По данным последнего мониторинга Министерства культуры уже 2023 года, на период 2024–2029 годов нехватка кадров в сфере культуры в регионах будет составлять порядка 19 тысяч человек. Это очень много. Там и сейчас уже работают люди предпенсионного, пенсионного и далеко «за» возраста. Это всё энергичные люди, но очень хочется туда привлечь молодёжь.

Есть программы «Земский доктор», «Земский учитель». Считаем, что должна уже, наконец, появиться программа «Земский работник культуры». Нам из года в год задают этот вопрос. Буквально вчера тоже на нашей площадке к нам подходили ребята из регионов, говорили: когда же это будет наконец? Но мы чувствуем, что без Вашего какого-то особого поручения мы эту проблему с точки не сдвинем, потому что те цифры, которые вновь пересчитало Министерство культуры и представило, они вновь не были одобрены. Поэтому просим Вашего поручения.

В.Путин: Важность той работы, которую проводят работники культуры на местах, конечно, огромная. Сейчас не буду её характеризовать, мы все понимаем, что это такое, работа с людьми напрямую.

Это как раз те люди, которые культивируют и доводят до людей те самые ценности нравственные, моральные, о которых мы всё время говорим и которые мы все пытаемся защищать. Это, конечно, те люди, которые это делают на местах, на земле, что называется.

Посмотрим. Сейчас работа с бюджетом на следующий год закончена, тем не менее у нас есть и дополнительные доходы. Посмотрим. Надо посчитать, сколько это стоит. Само по себе предложение очень правильное и благородное.

И.Великанова: Порядка 18 миллиардов.

В.Путин: 18 миллиардов. Хорошо. Я Правительству такое поручение дам.

Я предлагаю знаете что: давайте я просто предложу руки поднять, и мы… Только я вас прошу меня простить, но три-четыре вопроса, и закончим. Ладно?

Пожалуйста.

А.Малькевич: Александр Малькевич, я заведую кафедрой журналистики в Херсонском [государственном] педагогическом университете. Как Лидия Юрьевна сказала, состою в восьми санкционных списках. Почему-то в американских – два раза, но, видя состояние Байдена…

В.Путин: Они плохо считают.

А.Малькевич: Он забыл просто. Мы же видим, в каком он состоянии.

Если серьёзно, я коренной ленинградец и больше полутора лет назад с командой отправился на наши исконные исторические земли, чтобы заниматься там подготовкой кадров, но прежде всего настоящих нормальных журналистов, сознание которых очищено от этой укрофашистской пропаганды будет.

Мы организовали кафедру журналистики в Херсонском госуниверситете, и в этом году 180 человек поступили только на нашу специальность.

В прошлом году сделали медиашколу, 15 её выпускников работают в местных СМИ там, в наших новых регионах. Вы 8 марта в Кремле вручали орден Мужества как раз моей ученице – 16-летней Владе из Херсона, которая была ранена в прошлом году, когда укрофашисты расстреливали нашу колонну.

Вообще там костяк молодых ребят-журналистов от 16 до 21 года совершенно потрясающий, очень яркие ребята.

Я хотел сказать несколько слов об образовательных площадках. Потрясающая «Таврида» – образовательный центр. Там креативные команды из новых регионов проходят такую подготовку, они потом возвращаются, становятся нашими посланцами просвещения, в том числе лекторами общества «Знание».

Так получилось, я в Херсонской области и обществом «Знание» руковожу. Мы пятые в стране по количеству выступлений, а первые – Донецк и Луганск. То есть люди под обстрелами там идут за знаниями, такая жажда у них.

«Машук». Там круто то, что там учат тех, кто учит.

Собственно, моё одно из предложений сводится к тому, что у нас в новых регионах – потрясающие лидеры общественного мнения, десятки отважных, мужественных людей. Владимир Антонович Овчаренко, ему 84 года на днях будет, из Херсонской области, а он как лев, так сказать, бьётся на информационной передовой. Владимир Рогов, Алексей Карякин – один из создателей Луганской Народной Республики, Александр Кофман из Донецка с потрясающими образовательными проектами.

Мы бы хотели создать образовательный центр, где помогали бы растущим так называемым ЛОМам, лидерам общественного мнения, готовили бы их медийно, помогали бы «запаковывать» те смыслы, с которыми они выходят к людям бороться на информационном фронте с фейками, с ложью, которой нас атакуют враги. Эту площадку можно было бы, например, в Мариуполе сделать, логистически удобно.

В.Путин: Я для себя написал: «Где?». А Вы мне тут же говорите: «В Мариуполе».

А.Малькевич: Да, логистически.

В.Путин: Вы что, читаете мысли, что ли?

А.Малькевич: Но вообще, Владимир Владимирович, Мариуполь – это…

В.Путин: Честное слово. Вот видите, написано: «Где?».

А.Малькевич: Владимир Владимирович, просто Мариуполь – это город-побратим нашего родного Санкт-Петербурга.

Я здесь должен ещё одну мысль сказать. В следующем году очень важная дата для всех ленинградцев – 80 лет со Дня полного снятия блокады. Мы с командой думаем, что, знаете, пришло время, может быть, такой некий моральный долг вернуть городу, в котором родился человек, который руководил Ленинградом не только в годы блокады. Мы думаем, может быть, если Вы поддержите, это не требует финансового участия федерального центра, – воссоздать дом-музей Жданова в Мариуполе.

Но мы это воспринимаем именно как моральный долг, так сказать: город Ленинград, город-побратим Мариуполя, возвращает в благодарность.

Владимир Рогов, с которым мы создавали и руководим Координационным советом по интеграции новых [российских] регионов, про парки «Россия – моя история» сказал. Потрясающе, в Луганске, в Мелитополе я был на прошлой неделе, там яблоку негде упасть: ходят ребята открыв рот, потому что это, с одной стороны, верифицированная история нашей страны, но она подаётся креативно, увлекательно.

Просьба, конечно, и в ДНР, и в Херсонской области такие парки сделать. А вообще мечта, конечно, чтобы в каждом нашем регионе, в каждой столице субъектов появлялись такие центры, потому что у нас великая история, потрясающая, о ней надо рассказывать интересно.

Коллеги, и последнее, это очень важно, мне кажется, потому что у нашего товарища, моего друга, коллеги, земляка Максима Григорьева сегодня в хорошем смысле слова завершающий день работы с нами, потому что он подписал контракт с добровольческим соединением «Барс» и завтра отправляется в зону специальной военной операции. Мне кажется, будет правильно, если мы его, так сказать, отправим.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Только нужно пройти подготовку соответствующую.

М.Григорьев: Всё прошёл.

В.Путин: Нет, с лейкой и блокнотом врываться в города не надо.

М.Григорьев: Какую-то подготовку уже прошёл, слава богу.

В.Путин: Нет, «какую-то» не надо, надо правильную, хорошую.

М.Григорьев: Правильную.

На протяжении многих лет [собирали данные, создан] Международный общественный трибунал по преступлениям украинских неонацистов, у нас участвуют представители гражданского общества из более 30 стран, мы за это время собрали в районах боевых действий просто во время идущих боёв, в том числе опрашивали людей, более 700 свидетельств.

Сейчас вышла моя книжка «Украинские преступления против человечности», Сергей Викторович Лавров передавал Генсеку ООН. Мы знаем и понимаем, что это такое, просто продолжаем это на новом уровне.

Если позволите, тоже, может быть, такое пожелание. Если бы эта книга всё-таки оказалась в библиотеках, в вузах, в школах тоже, потому что это говорим не мы, это говорят опрошенные нами женщины, дети, которых убивали, стреляли, пытали за это время, это было бы очень важно.

А сейчас, на новом этапе… Просто прошли через меня все эти люди, и я для себя принял личное решение – просто уже с оружием в руках бороться с этим злом.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Это мужской выбор. Но подготовка нужна, будьте аккуратны.

(Обращаясь к А.Малькевичу.) Что касается Ваших предложений. Надо посмотреть и по дому-музею Андрея Жданова. По-разному можно относиться к его деятельности, но он внёс существенный вклад в оборону Ленинграда, это точно.

И по поводу создания образовательного центра в Мариуполе. Обязательно проработаем, и такое поручение и Правительству, и Администрации обязательно сформулирую.

Спасибо Вам большое.

Е.Агранович: Здравствуйте!

Екатерина Агранович, медиаменеджер, блогер, член Общественной палаты.

Я уже была на встрече с военными корреспондентами с Вами в июне. Я тогда постеснялась, думаю, «Поле чудес» устраивать не буду, серьёзная встреча, но потом очень жалела. Поэтому сейчас сделаю: я хотела бы Вам передать книгу, которую написал мой родной брат.

Эта книга называется «Позывной «Матрос», про подвиг наших папы и дяди, они воюют с 2014 года, и брат описал их боевой путь. Сейчас, к сожалению, дядя погиб, папа тоже много ранен, но продолжает [воевать], он прямо сейчас под Авдеевкой, всё у него относительно нормально. Поэтому вообще, когда будете в Донецке, приезжайте к нам в гости. Книгу я Вам передам через протокол.

В.Путин: Спасибо.

Е.Агранович: А теперь о работе.

П.Пожигайло: От многодетных можно вопрос?

В.Путин: Секундочку.

Е.Агранович: У нас тут есть члены Общественной палаты, которые вообще из новых регионов или которые там уже буквально поселились. Анна Ревякина – поэтесса, издаёт свои сборники, издаёт сборники военных авторов, и они все расходятся на ура. Пётр Лундстрем – скрипач, он дал 115 концертов на передовой, то есть прямо на линии боевого соприкосновения. Я сама на нескольких присутствовала. Это, конечно, поднимает боевой дух военнослужащих.

В.Путин: А где скрипач?

(Обращаясь к Е.Агранович.) Извините, пожалуйста, Вы обязательно договорите, ради бога, не обижайтесь.

А Вы какие произведения играете ребятам?

П.Лундстрем: Владимир Владимирович, Баха в основном, Паганини. А если говорить про военные песни, то я владею ещё художественным свистом. Очень нравится. А вообще играю Баха. Да, казалось бы, какое отношение к этому имеет немецкий композитор, который жил так много лет назад.

В.Путин: Вы с художественным свистом можете выступить на той стороне линии фронта. Они большие специалисты по художественному свисту.

П.Лундстрем: Вы знаете, я выступал и перед спецназом «Ахмат». Всем понравилось, всё нормально. Это искусство.

В.Путин: Всё-таки любопытно. Баха играете, Паганини – аудитория как воспринимает?

П.Лундстрем: Совершенно потрясающе. Я играл первый свой концерт в апреле прошлого года, и у меня были сомнения. Но после этого концерта уже не было. Причём я давал концерты с Юлией Чичериной, Алексеем Поддубным – Джанго, Вы знаете, рок-исполнители, и мне было интересно, как это будет звучать. Но нет, ребята реагируют просто замечательно.

Ещё самое важное. Мы приезжаем, смотрим в глаза, говорим: мы с тобой одной крови, ты и я. Творческая интеллигенция – прости господи, это слово уже дискредитировано, – на самом деле творческое сословие, оно точно так же должно находиться рядом со своим народом, как и любое другое сословие, и мы таким образом стараемся это доказывать.

В.Путин: Я думаю, что для людей, которые живут в очень тяжёлых условиях, когда каждый день на их глазах или происходят ранения, или люди гибнут, и сами они подвергаются смертельной опасности в самом прямом смысле этого слова, наверное, то, что Вы делаете, то, что Вы играете эти мирового значения произведения искусства (а музыка – ведь это особый вид искусства, её же нельзя увидеть, её нельзя произнести, нельзя потрогать, она прямо в сердце заходит), поэтому думаю, что то, что Вы делаете, очень важно для ребят, для которых Вы работаете.

Спасибо вам большое.

П.Лундстрем: Спасибо Вам, Владимир Владимирович.

Без вопроса, просто хотел быстро передать Вам приветы с фронта. Я начал помогать, сосредоточился на помощи батальону мобрезерва армии ДНР, который теперь состоит в армии России, и они уже полтора года назад начали брать себе названия православных святых. Началось всё с батальона «Русь», потом батальон «Александр Невский», «Дмитрий Донской» и так далее, и сейчас таких подразделений более 20.

Уполномочен передать Вам слова благодарности и полной, безоговорочной поддержки Вам как Верховному Главнокомандующему.

И если я говорю про православные подразделения, то ещё один привет от Героя России генерал-майора Апти Ароновича Алаудинова, командира спецназа «Ахмат». Я думаю, про него в том числе Вы говорили, когда говорили про кавказцев, которые занимают высокие должности. Им я тоже играл, Вы знаете, что такое «Ахмат». Тоже огромные слова благодарности и, ещё раз извините, полной и безоговорочной поддержки.

Спасибо Вам огромное.

Е.Агранович: Пётр ещё делает фестивали для детей, называются «Донбасский экспресс». Ребят обучают музыкальному искусству.

Мы с братом, который автор книги, он творческий человек, снимаем на Донбассе сериал. Сняли первый сериал про СВО «Мобилизация» о событиях февраля 2022 года, сейчас снимаем уже второй, большой [сериал]. То есть первый был дебютным, он, может быть, технически несовершенный, но очень душевный.

Второй сериал – «Резервисты». Сценарий написан на основе рассказов демобилизованных студентов. Это донбасские ребята, которые пошли воевать, будучи абсолютно гражданскими студентами. Некоторых из них мы позвали играть роли второго плана, потому что, честно говоря, мало актёров в ДНР, особенно в условиях боевых действий.

Я в целом говорю о проектах, тут есть логика. Ещё мы вместе с Министерством молодёжной политики в ДНР делаем проект «Инфошкола». Просто съездили во все школы, которые были открыты в ДНР, прочитали там лекции о своей работе. Я медийщик, мои сотрудники-медийщики рассказали: мы делаем креативы, лозунги, символы придумываем. Всех детей, которые тоже захотели этим заниматься, мы организовали и обучаем онлайн нашей профессии. И уже с третьего месяца – для меня феноменально, насколько дети талантливые, – они показывают результаты в работе на уровне со специалистами рынка. Это очень важно.

Занимаясь всем этим, я понимаю, что это всё про креативные индустрии. Мы много обсуждали это на площадках форума «Сообщество», в том числе в рамках Российской креативной недели. Была даже сессия, которая называлась «Новые регионы – драйверы развития креативной экономики страны».

Исследуя эту тему «в полях», я понимаю, что это действительно так. На мой взгляд, пора создавать центры развития креативных индустрий в новых регионах.

Понятное дело, что сейчас одно из условий вообще развития креативной экономики – это пространство, то есть места, где могут «приземляться» резиденты. Сейчас как бы не время строить пространство, идут боевые действия. Но в принципе начинать эту работу – какую: построение сообществ, курировать специалистов, знакомить людей, помогать им развиваться – можно уже сейчас. Мы в принципе этим уже занимаемся, просто мне кажется, что нужно это масштабировать, и нужна поддержка системных партнёров.

В.Путин: Мы сейчас говорили о креативных индустриях. Будем это делать, конечно, и с Вашей подачи тоже.

Е.Агранович: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо. За книжку спасибо большое.

Там поднимали руку вдали. Был по многодетным семьям вопрос или предложение. Пожалуйста.

П.Пожигайло: Владимир Владимирович, добрый день!

Вчера Сергей Семёнович Собянин наградил нас с женой орденом «Родительская слава» от Вас.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо за то, что Вы так к детям относитесь. Сколько у Вас детей?

П.Пожигайло: Восемь.

В.Путин: Восемь. Отлично.

П.Пожигайло: Мы с Вами знакомы.

В.Путин: Все свои или есть и…

П.Пожигайло: Все свои, от одной жены.

В.Путин: Большие?

П.Пожигайло: Старшему – 22.

В.Путин: Мы не спрашиваем: с одной, не с одной. Что вдаваться в детали-то в семейные? (Смех.)

П.Пожигайло: Бывает так, что… Но так сложилось.

Мы с Вами знакомы, мы устанавливали памятнику Столыпину, если Вы помните. Собственно, я фонд Столыпина возглавляю.

В.Путин: Как сейчас помню.

П.Пожигайло: И второй проект – это Детский хор России. Если Вы помните, были концерты, и мы сидели в Мариинском театре тогда, в Кремле. Меня зовут Павел Пожигайло.

У меня два вопроса. Первый. Если возможно, у нас пять лет перерыв, Детский хор России, тысячный наш, мы не собирали…

В.Путин: Что, извините?

П.Пожигайло: Помните, тысячный Детский хор России?

В.Путин: Да.

П.Пожигайло: Когда мы в Кремле сидели. Мы его пять лет не собирали – пандемия, в общем, понятно. Если есть возможность, дети меня просили передать, у нас появилась новая очень интересная программа, может быть, всё-таки ещё раз удастся собрать детишек, привезти их в Москву и этот концерт исполнить.

И второй вопрос. Я уже шесть лет занимаюсь Комиссией по демографии Общественной палаты. Конечно, нас беспокоит вопрос, связанный с рождаемостью. За последний год я объехал очень много регионов, пропагандирую свою жизнь. В том числе мы там поднимаем очень много вопросов. Сейчас, кстати, 12-й регион, сегодня Тверь, на местном уровне приняли решение о запрете пропаганды склонения к аборту. До этого Астрахань, Татария, Мордовия. Собственно, депутаты заксобраний приветствуют эти процедуры, они все юридически выверены с точки зрения 131-го закона.

Кроме этого у нас есть ещё целый ряд наработок, каким образом нам сегодня решить этот серьёзный вопрос.

Но главное, над чем надо подумать. Совет Безопасности выпустил Стратегию национальной безопасности и 809-й Указ о защите традиционных ценностей. Но проблема в том, что в стране нет органа, который бы отвечал за исполнение этого закона.

По большому счёту с точки зрения демографии, может быть, было бы целесообразно в развитие Стратегии национальной безопасности разработать документ – стратегию демографической безопасности, поскольку в прошлом году мы потеряли миллион человек.

Нужен орган, ответственный за исполнение этого всего. Может быть, все законы, которые в государстве принимаются, они бы проходили демографический контроль и мониторинг – то есть этот закон увеличивает население или он его уменьшает?

Вчера Минсоцздравразвития говорит: мы приняли 700 проектов в области демографии, потрясающих. Я говорю: послушайте, последние 10 лет мы имеем одну и ту же проблему, как, например, в Крыму. Мы проверяем с Минздравом одну аптеку. За год они продали 3,5 тысячи упаковок лекарств по прерыванию беременности, а ежегодная статистика Крыма – 4 тысячи абортов. Представляете, одна аптека 3,5 тысячи продала упаковок, а статистика – 4 тысячи! Потому что те же частные клиники статистику не дают. По стране за прошлый год продано 1 миллион 200 тысяч этих препаратов, а статистика Минздрава – 400 тысяч абортов. Если прибавить 1 миллион 200 тысяч, это 1 миллион 600 тысяч.

То есть, условно говоря, конечно же, 700 проектов и выполнение их – это не освоение бюджетных средств, это повышение коэффициента рождаемости, вот что самое главное. Это превышение рождаемости над смертностью. Я не знаю, как корректно это [оформить], что было бы правильно, чтобы какой-то орган отвечал вообще в стране за всё, что происходит у нас в демографии.

Второе. Конечно, нужен стратегический документ, который мог бы системно объединить все усилия всех структур государства с точки зрения решения этой проблемы.

Извините за длинный спич. Спасибо большое.

В.Путин: Очень важный вопрос Вы подняли. Сейчас не буду вдаваться в глубину, в детали, он сложный.

Понятно, с чем у нас провалы связаны, много раз уже об этом говорили. У нас в 1943 году был такой же провал, как в 1991-м, по демографии, по рождаемости: количество рождённых у нас было что в 1943 году, что в 1991-м. Это так население страны восприняло развал Советского Союза – горизонт планирования семьи сразу уменьшился.

Первое, что хотел бы сказать. Конечно, проблема абортов острая. Вопрос, что с этим делать. Запрещать продавать препараты, прерывающие беременность? Или улучшать социально-экономическое положение в стране, повышать уровень благосостояния, реальных заработных плат, социального обслуживания, помощи молодым семьям по приобретению жилья, помощи по другим направлениям, [уровень] материальной помощи молодым студенческим семьям? Очень много разных направлений деятельности по поддержке материнства и детства. Чрезвычайно важная вещь.

Нужно ли всё погружать в Совет Безопасности? Всё-таки каждый должен заниматься своим делом. Не потому, что я боюсь перегрузить Совет Безопасности, нет. Но Правительство отвечает за весь этот социальный блок.

В целом – я думаю, Вы со мной согласитесь как глава многодетного семейства – всё-таки государство за последние годы очень многое сделало для поддержки семей с детьми.

Я согласен с Вами в том, что нужно постоянно уделять этому внимание, не останавливаться на том, что сделано, реагировать на реалии нашей жизни. Нужно делать это ежедневно, каждый день об этом думать и генерировать новые и новые соображения.

Нужна стратегия по безопасности в области демографии? Надо подумать. Всё, что государство делает, – это и есть стратегия. Конечно, нужно это концентрировать где-то, но Правительство и концентрирует в социальном блоке.

Тем не менее всё равно ещё раз вместе с коллегами подумаю над тем, что Вы сказали, потому что вопрос чрезвычайно важный для будущего нашего государства. То, что это один из ключевых вопросов, –здесь Вы полностью, абсолютно правы, я с Вами полностью согласен.

Вашему большому семейству я хочу пожелать счастья и удачи. Вы знаете, что хочу сказать? Когда я встречаюсь с многодетными семьями, знаете, что бросается в глаза? Чтобы никого не обидеть, конечно, – мы исходим из того, что мы все хорошие люди, но многодетные семьи, родители, отличаются, просто поверьте, особой добротой. Это, что называется, очевидная вещь, в глаза бросается.

Мама – это понятно, само собой. Особенно меня всегда удивляют, честно, – у нас камеры работают и вроде по-семейному не скажешь, тем не менее говорю то, что думаю, – меня папы всё время удивляют. Честное слово. Понимаете, такие добрые, спокойные, уверенные в себе люди, доброжелательно, мягко относящиеся к своим детям. Это какой-то своеобразный стиль у отцов больших, многодетных семей. Дети – это, конечно, особое счастье. Я искренне желаю Вашей семье всего самого доброго.

А.Холодов: Александр Холодов, Комиссия по безопасности и взаимодействию с ОНК [общественными наблюдательными комиссиями].

Владимир Владимирович, у нас Общественная палата занимается общественным контролем в разных направлениях деятельности, в том числе, например, в вопросах безопасности дорожного движения.

Например, у нас сейчас есть проект «Дорожные ловушки», когда граждане пишут на сайт Общественной палаты про какие-то ситуации на дорогах, где они попадают в ловушку, – сами не хотят нарушать правила, но получается, что они нарушают. Вместе с ГИБДД мы анализируем, если действительно почему-то в одном месте все нарушают, мы устраняем такую дорожную ловушку.

Кроме того, у нас сейчас на дорогах появились новые виды транспорта. Мы видим моноколёса, электросамокаты, роботы-доставщики уже катаются, беспилотные такси – всё это у нас уже есть в стране, и, естественно, нужно корректировать правила дорожного движения. Но правила дорожного движения более 50 раз менялись, поэтому сейчас Правительство, в общем-то, совершенно правильно сделало: запретило менять правила дорожного движения, просто нужно переписать текст заново.

В.Путин: Зачем их переписывать?

А.Холодов: Потому что уже 50 раз документ латали: или его полностью надо уже новый написать, или же это получается, как на газету можно на ПДД подписаться: каждый месяц вам новые поправки будут приходить.

Поэтому сейчас последние поправки касались как раз всевозможных средств индивидуальной мобильности, и Общественная палата как раз настояла, чтобы электросамокаты стали транспортным средством, а человек, который на нём, – водителем, а не пешеходом, и за это очень многие благодарны как раз нам.

Но проекта новых ПДД… Сейчас, получается, только Общественная палата этим занимается. То есть сейчас правила дорожного движения у нас временные – до 2029 года. То есть если вдруг никто ничего не будет делать, они вообще прекратят своё существование.

Но мне кажется, что нет смысла ждать 2029 года, у нас сейчас активно развивается страна. Если мы сейчас примем правила дорожного движения – новые, современные, в которых учтём, например, электроавтомобили, какие-то даже летающие автомобили, даже роботы-доставщики и всё это, то, может быть, Россия станет той страной, с которой все будут потом списывать текст правил, принимая в своих странах.

Поэтому я прошу Вас дать поручение, не дожидаться 2029 года, а всё-таки сейчас запустить процедуру подготовки новых правил дорожного движения и обязательно включить Общественную палату в этот процесс, потому что мы уже несколько сотен предложений от граждан собрали, и, поверьте, там есть очень адекватные. У общества запрос на простые и понятные правила, которые даже дети смогут изучать в школе.

В.Путин: Дети и должны изучать в школе правила дорожного движения. Не просто изучать на бумажке, а ещё и на местности, что называется. Это, казалось бы, такая общедоступная, но достаточно специальная сфера деятельности, поэтому давайте так договоримся: я сейчас попрошу Министра внутренних дел, он Вас сегодня или завтра пригласит к себе на беседу, и Вы с ним пообсуждаете.

А.Холодов: Спасибо. Я билет тогда сдаю до Петербурга, пока не еду.

В.Путин: Хорошо, можете подождать. Потому что я когда сюда к вам ехал, я с ним говорил по телефону, он был в кабинете. Если чего-то там у него не произошло и он никуда не уехал, я сейчас вернусь и попрошу, он Вас позовёт. Ладно?

А.Холодов: Хорошо. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Г.Заславский: Спасибо большое. Всё-таки, конечно, когда начинаешь говорить, то сразу много мыслей. Первая – спасибо за Почётную грамоту Президента, которая до меня дошла недавно.

И спасибо за «Земского деятеля [культуры]», это тоже для нас важно.

Я понимаю, что 24 февраля мир изменился совершенно безвозвратно, были попытки отмены культуры и всё остальное.

У меня к Вам личный, почти детский вопрос. Если бы Вы знали, как всё это будет, Вы бы приняли это решение 24 февраля или нет?

В.Путин: У нас другого выбора не было. Потому что перед тем, как принять решение расчехлить автомат, нужно подумать, а можно ли без этого обойтись. Нет, к сожалению, этого нельзя было сделать. Почему? Потому что на нас уже напали.

Вы же сейчас говорили о том, что это наши как бы новые, но старые территории, наши исторические территории, люди там проживали, на этих территориях, наши. Все последующие события показали – и вот коллеги только что об этом сказали публично, – они считали себя частью России изначально, но на них напали в 2014 году.

Сначала на Крым попытались напасть, а потом на Донбасс. И мы восемь лет шли к тому, чтобы урегулировать эту ситуацию мирными средствами. В конце концов нам сказали: не будем мирными средствами. Они же отказались от этого, отказались публично: не будем, сказали, нам не нравятся минские соглашения. А что будем – будем дальше долбить, не переставая? Надо было когда-то предпринять действия, направленные на то, чтобы положить этому конец. Мы к этому и стремимся. Этим всё и продиктовано.

Знаете, я предлагаю завершающий [вопрос]. Да, пожалуйста.

Е.Родионова: Большое спасибо.

Я благодарю Вас от лица секции Общественной палаты по сохранению исторической памяти, которая прошла вчера, за создание Национального центра исторической памяти. Спасибо Вам большое. Мы этого очень долго ждали.

Но мы все понимаем, Владимир Владимирович, что это не про прошлое, это про будущее. Будущее – это наше молодое поколение. К молодому поколению мы стараемся всегда относиться с уважением.

Мне кажется, здесь можно взять опыт белорусских коллег. Я буквально только что из Минска и узнала об очень классной практике, которая с 2014 года – внимание! – реализуется. Каждый первоклассник получает подарочное издание «Я – гражданин [Республики] Беларусь». Это не открытка, это не учебное пособие, это не брошюра – это подарок. Это очень красиво и очень ценно. Там всё главное о стране.

Каждый молодой человек в 14 лет, получая паспорт, получает подарочное издание «Я – гражданин [Республики] Беларусь». Каждый учитель получает подарочное издание с мультимедиа «Беларусь – великая страна. Цифры и факты».

Давайте сделаем аналог в России. Это будет очень важно.

В.Путин: Да, надо пользоваться наилучшими практиками, в том числе наших белорусских друзей.

Спасибо, что Вы на это обратили внимание, и я думаю, что эту практику мы введём в России.

Что касается Белоруссии и России, то я бы туда внедрил, в этот подарок, ещё информацию о Союзном государстве.

Пожалуйста.

Е.Родионова: Коллеги, у нас в преддверии Великой Победы, это очень важная для всей страны дата, молодёжь в последнее время благодаря проекту «Без срока давности» очень много уже знает правды о событиях, что очень важно. И опять же, используя опыт коллег: в Белоруссии в 9–10-х классах есть учебник, учебный курс о победе советского народа в Великой Отечественной войне. Мы тоже не делим, мы сделали много для мира все вместе.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо за информацию.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, не сердитесь, но нам нужно заканчивать.

Я хочу вас поблагодарить и за вашу работу в целом, и за сегодняшнюю нашу встречу. Мне кажется, что она не только прошла в таком позитивном ключе, но она и полезная, потому что вы в ходе нашей встречи затронули ряд таких важных вопросов жизни, жизнедеятельности страны, нашей работы по важнейшим направлениям. Я почти всё это записал, коллегам своим сигналы подам в Администрации, как я уже не раз говорил, в Правительстве.

Надеюсь на продолжение нашего взаимодействия в будущем. Так же активно, надеюсь, эта совместная работа будет протекать, как и до сих пор.

Ещё раз поздравляю вас с наступающим праздником.

Всего доброго.

Россия. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 ноября 2023 > № 4514314 Владимир Путин

Александр Венедиктов: раз Запад ругает Россию, значит, все правильно делаем

Мир находится на пороге больших перемен, все большее число независимых государств осознает, что сложившаяся архитектура международных отношений себя изжила. Многополярный мир – это уже реальность, укрепление БРИКС – это факт. Гегемон в лице США перестает быть таковым. О том, что ждет Россию в этом меняющемся мире, какие шаги Москва намерена предпринимать для укрепления собственной и международной безопасности, рассказал в интервью руководителю профильной редакции РИА Новости Сергею Сафронову заместитель секретаря Совета Безопасности РФ Александр Венедиктов.

– Александр Николаевич, какие основные тенденции или изменения в мире вы могли бы выделить?

– По сути, мы сейчас стоим на пороге судьбоносных геополитических перемен. Все большее число суверенных государств осознает, что сложившаяся архитектура международных отношений, в рамках которой угрозы миру и стабильности лишь растут, себя изжила. Состоявшиеся в России и мире многосторонние мероприятия отчетливо показали: все больше государств разочарованы тем, что им, по сути, не дают идти собственным путем развития, видят бессмысленность и вред односторонних санкций для своей экономики. Осознают важность развития таких многосторонних форматов, в которых их права, интересы и безопасность были бы учтены на должном уровне.

Важным шагом на данном пути стало принятое 13 октября заявление глав государств-участников СНГ о международных отношениях в многополярном мире. Построению полицентричного мироустройства также было во многом посвящено выступление президента Российской Федерации Владимира Путина в Пекине 18 октября.

Будем продолжать способствовать реализации данной задачи с опорой на многосторонние объединения с участием России, включая БРИКС и ШОС.

– Решение о присоединении к БРИКС сразу шести государств называют успехом российской дипломатии. Вы согласны с такой характеристикой?

– Это успех не только российской дипломатии, это совместное достижение всех членов "пятерки". Но главное – это свидетельство объективного стремления региональных лидеров находить компромиссные подходы и выстраивать взаимовыгодное международное сотрудничество с другими государствами мирового большинства.

В следующем году наша страна принимает эстафету председательства в этом объединении. Оно пройдет под лозунгом "Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности". Это именно то, к чему все больше стран стремятся сегодня. Процесс расширения географического охвата БРИКС и подключения к его деятельности других государств – представителей глобального Юга будет несомненно продолжен. Такие объективные тенденции, безусловно, не нравятся западникам. Они хотят строить новый мир лишь для избранных, в котором права и интересы всех остальных попросту не будут учитываться.

Видим бесконечные поездки их эмиссаров по различным регионам мира в надежде либо подкупом, либо угрозами изменить естественный ход истории. Однако уже сегодня абсолютно очевидно, что все попытки западников дискредитировать многополярную модель международного сотрудничества не приносят результатов.

– Количество стран, стремящихся принять участие в работе Шанхайской организации сотрудничества, продолжает также расти?

– Безусловно. В этом году приняли Иран, ожидаем вступления Белоруссии, что будет способствовать дальнейшему укреплению потенциала организации.

Зона ответственности ШОС уже сейчас охватывает более 65% территории евразийского континента с населением свыше 3,5 миллиардов человек и совокупным экономическим потенциалом более четверти общемирового ВВП. И это только начало…

– Значит ли это, что вы смотрите в будущее с оптимизмом?

– Нужно оставаться, в первую очередь, реалистами. Самое сложное еще впереди. Предстоит отстоять не только возможность жить в справедливом мире, но и право народов следовать по собственному уникальному пути развития. По сути, речь идет о борьбе за нравственность и духовность с уважением культурно-цивилизационного многообразия. От ее исхода будет зависеть будущее всего человечества на Земле.

– В чем вы видите принципиальное отличие российского и западного подходов к выстраиванию отношений с зарубежными партнерами?

– Россия не дружит против кого-либо. Мы не пытаемся навязать партнерам ни свой образ жизни, ни свои представления о том, с кем взаимодействовать можно, а с кем нельзя. Американская внешняя политика, напротив, строится на сколачивании союзов для сдерживания тех, кто неугоден Вашингтону. Да и равноправными союзами их назвать, конечно, язык не поворачивается. Для США так называемые союзники – это просто расходный материал для достижения своих целей.

Мы это видим на целом ряде примеров. Возьмите хотя бы Японию, которая гордо именует себя американским союзником, а по факту является оккупированным государством. Порядка 50 тысяч американских солдат, размещенных на Японских островах, являются для Вашингтона лучшей гарантией соблюдения Токио своих обязательств. Еще почти 30 тысяч военнослужащих армии США фактически препятствуют достижению мира на Корейском полуострове. Одним словом, сильные и независимые союзники американцам не нужны.

– Даже в Европе?

– Особенно там. США заинтересованы в Европе, ослабленной энергетическим, миграционным, финансовым и продовольственным кризисами.

Евросоюз, под нажимом отказавшийся от сотрудничества с Россией, переориентирует свою промышленность на более дорогостоящее сырье из США, что неизбежно выливается в недофинансирование социальной сферы. Проще говоря, американцы втягивают своих партнеров в авантюры, которые с учетом растущей социальной напряженности в Европе, могут плохо закончиться для руководства европейских государств. Однако Вашингтон это мало волнует, ведь поступления в американский бюджет продолжают расти.

Уже сейчас видимость экономической устойчивости того же ЕС, по сути, основана на манипуляциях со статистикой. В той же Германии ускоряется спад промышленного производства, нарастает процесс деиндустриализации вследствие высоких цен на энергию и сырье, а также вывода части промышленных предприятий за океан. Все это ведет к обнищанию и недовольству населения, которому становится все труднее объяснять, почему необходимо финансировать войну против России.

– Почему же Запад так зациклился на своем стремлении изолировать Россию?

– Как заметил известный польский литератор Лешек Кумор, "людям Запада часто сложно смириться с существованием других сторон света". Именно такой подтекст сквозит во всех действиях Вашингтона и его сателлитов, которые уверовали в собственную уникальность и непогрешимость, продолжают мыслить категориями "холодной войны", искусственно разделяя государства в угоду своей уходящей гегемонии.

Тут хочется вспомнить слова императора Александра III: "если Запад ругает Россию, значит, все правильно делаем".

– Как вы оцениваете текущий уровень угроз со стороны Запада?

– Представим себе такую ситуацию. В 1991 году прекращает свою деятельность не Организация Варшавского договора, а НАТО. Что было бы, если после этого ОВД пережила пять этапов расширения на Запад, в результате чего коалиционные войска появились бы в Мексике, а российские инструкторы обучали бы канадских военнослужащих строить оборону на границе с США? И при этом мы бы еще пытались убедить американцев, что им ничего не угрожает. А ведь именно так они сегодня и действуют против нас. Конечная цель западников хорошо известна – это расчленение России и нанесение ей стратегического поражения.

– Разве такая воинственная риторика может найти понимание среди простого населения?

– Уверен, что западные народы прекрасно понимают историческую, географическую и духовную связь с Россией, которая не раз помогала им в отстаивании собственного суверенитета и интересов. Еще Бернард Шоу говорил, что "не власть портит людей, а дураки, когда находятся у власти, портят власть". Многим политикам, дипломатам и простым гражданам на Западе сейчас просто стыдно за руководство своих стран.

Хотя, конечно, надо признать, что восприятие нашей страны в различных уголках мира во многом складывается под влиянием лживых западных СМИ, переворачивающих все с ног на голову. Сегодняшняя западная пропаганда пошла еще дальше геббельсовской. Если фашисты исходили их того, что лучшие сорта лжи получаются из полуправды, то их нынешние последователи на Западе попросту фабрикуют стопроцентные фейки, которые впоследствии опровергаются даже их авторами.

– Можете привести примеры?

– У всех на слуху истории с пробиркой Колина Пауэлла, с постановочными видеороликами "Белых касок" в Сирии, а также ужасающая провокация в украинском городе Буча. Подобные провокации помогают русофобам в западных странах направлять общественное мнение в нужном для них направлении. По сути, такие вбросы становятся ширмой для расширения антироссийских санкций, оправдания в глазах населения непомерных расходов на оборону и других непопулярных мер, ведущих к дальнейшей деградации социально-экономического положения на Западе.

Используются порой совсем уже нелепые поводы для обвинений России. Вспоминаются такие сюжеты как якобы применение каких-то "акустических атак" против американских дипломатов на Кубе. По итогам специфические звуки, которые слышали потерпевшие, оказались чуть ли не стрекотанием сверчков.

В чем только нас не обвиняют! Чего стоит недавняя история с нападками разведсообщества Франции в связи с психозами у местных жителей из-за постельных клопов.

Еще один пример касается параноидального поиска российских подводных лодок у берегов Швеции в 1980-х и 2010-х годах под предлогом неких подозрительных шумов. В итоге оба раза все нападки оказались безосновательными и дезавуированы в самих Шведских СМИ.

Есть также немало примеров создания Западом информационных поводов для оправдания своего вмешательства во внутренние дела третьих стран в интересах наращивания своего военного присутствия в различных регионах. Такая политика проводится им на протяжении долгих лет, в том числе на Ближнем Востоке.

– В контексте палестино-израильского противостояния не могу не спросить о ваших оценках причин последнего обострения.

– Здесь, как всегда, надо понимать, кому это может быть выгодно, кто является конечным бенефициаром намеренно создаваемых условий для возникновения и поддержания конфликтов и кризисов. В США над углублением межконфессиональных и межэтнических разломов работают целые научные институты, выделяются огромные гранты. Активно используются террористы, а также якобы не связанные с госдепом неправительственные и аутсорсинговые организации, которые на деньги американских налогоплательщиков создают информационные провокации по заранее разработанным сценариям. Итогом такой деятельности Запада является "экспорт нестабильности", разрушение целых стран и регионов, создание на их обломках марионеточных правительств. За любым шагом Вашингтона стоят интересы конкретно взятых транснациональных корпораций. В их лице Запад глубоко интегрирован в глобальную многоуровневую систему экономической взаимозависимости, получившей название "глобализация". Фактически можно говорить о попытках превращения глобализации в оружие, что проявляется в давлении на неугодные страны и правительства с помощью санкционных инструментов, торговых и технологических ограничений и угроз их применения.

Обратите внимание, на то, как западные страны реформируют свои законодательства, чтобы, как они заявляют, "правомочно" конфисковывать замороженные активы других государств. Любое неугодное государство может быть ограблено, как уже произошло с заблокированными в западных банках активами Югославии, Ливии, Венесуэлы, Сирии и других.

– Правильно ли я вас пониманию, что за нынешней ситуацией на Ближнем Востоке стоят американцы?

– Необходимые разъяснения по данному вопросу уже дал президент Российской Федерации Владимир Путин в своем выступлении 30 октября. Все мы знаем о многолетней работе американцев по подрыву глобальных миротворческих усилий и противодействию сближению позиций сторон в палестино-израильском противостоянии. Как показывает опыт, как и в случае с Украиной, американцы не преминут воспользоваться дальнейшей эскалацией на Ближнем Востоке.

Вспоминается так называемая "рейгановская ближневосточная инициатива" в ходе первой ливанской войны. Тогда американцы не нашли ничего лучше, чем направить в регион свои войска. На деле это вылилось в открытое вмешательство во внутренние дела не только Ливана, но и ряда других ближневосточных государств. Надеюсь, что наши друзья в регионе помнят об уроках истории и не допустят повторения такого сценария.

– Обратили внимание на озвученные на днях руководством Еврокомиссии заявления, фактически ставящие знак равенства между Россией и ХАМАС. До этого были вбросы о том, что Россия чуть ли не снабжает военизированные структуры ХАМАС вооружением и боеприпасами, а также о якобы налаженном "при российском содействии" на территории сектора Газа производстве легкого стрелкового оружия…

– Ясно, что это не от большого ума происходит, а от безысходности – Украина уже мало кого волнует среди простых европейцев, а США требуют наращивания поставок вооружения, которые нужно как-то оправдывать в глазах населения Европы. Вот и пытаются в очередной раз любыми средствами нас очернить. По факту, просто переложить ответственность, которую должны нести насквозь коррумпированный киевский режим и его западные кураторы за расползание по всему миру полученного им вооружения. Такие спекуляции являются откровенной провокацией, направленной в том числе на подрыв отношений России с государствами Ближнего Востока. Но такие попытки заранее обречены на провал.

Россия на протяжении многих десятков лет играла значимую роль в сближении позиций сторон палестино-израильского противостояния и всегда старалась вывести из тупика процесс ближневосточного урегулирования. Такие усилия Москва продолжает прилагать и сегодня.

На текущем этапе крайне важно не подливать масло в огонь, как делают хорошо известные западные страны, а наращивать международные и региональные дипломатические усилия, направленные на достижение всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке.

Что же касается поставок российской продукции военного назначения, то всем известно, что в России одна из самых развитых законодательных баз в сфере экспортного контроля при реализации военно-технического сотрудничества с зарубежными партнерами. И работает Москва, в отличие от наших обвинителей, исключительно с государственными заказчиками, воздерживаясь от сотрудничества с какими-либо третьими сторонами и субъектами. А вот к США и ряду стран ЕС действительно накопилось немало вопросов о том, почему поставленное ими в Афганистан или на Украину оружие оказалось на "черном" рынке, что мы четко видим на примере Ближнего Востока.

– Александр Николаевич, вы упомянули о намеренно "закладываемых" западными спецслужбами разногласиях и других потенциальных причинах для создания конфликтов между странами, этносами и религиями. По вашему мнению, продвигаемая западниками кампания по подрыву традиционных ценностей используется в тех же целях?

– Дело в том, что страны, в которых традиционные уклады усилиями Запада размываются и заменяются на псевдоценности, становятся легкой мишенью для дальнейшего осуществления в них "цветных революций". В целом такой инструмент "мягкой силы" как интенсивное воздействие на "атакуемые" государства в областях культуры, науки, образования и политики, используется Западом все чаще. К примеру, события конца прошлого – начала этого года в Иране показали, к чему могут привести попытки привить представителям исламской интеллигенции "западный образ жизни". Надо отдать должное иранцам – они вовремя и эффективно купировали эту комплексную атаку западных спецслужб.

И это только одна из причин, по которой необходимо на международном уровне вести слаженную работу по отстаиванию традиционных ценностей.

– Кажется ООН эта тема вообще не волнует. Последняя резолюция Генеральной Ассамблеи ООН по данному вопросу, кажется, датируется аж 2012 годом…

– Именно поэтому нельзя сидеть сложа руки и ждать, что кто-то с высокой трибуны выступит и защитит право народов жить в соответствии со своими традициями и с опорой на истинные непреложные ценности, которые делают человека человеком.

Россия инициативно ставит данный вопрос в контактах с зарубежными партнерами. Обсуждался он и в ходе 11-й встречи высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, в мае в Подмосковье. Как мы видим, эта тема беспокоит сегодня практически всех, даже на Западе, не говоря уж про страны, где до сих пор придерживаются строгих устоев и чтут заветы предков.

В ходе очередной конференции, которая запланирована на апрель будущего года, рассчитываем уделить особое внимание обсуждению мер по недопущению дальнейшего распространения продвигаемых западниками извращений, несущих угрозу существованию всего человечества.

– Создается впечатление, что многие западные политики, идя на поводу у Вашингтона, просто теряют базовые моральные ориентиры.

– Позорное и возмутительное чествование ветерана дивизии СС "Галичина" в канадском парламенте является ярким тому подтверждением. И, к слову, это лишь видимая часть системной работы западников по поощрению неонацистских настроений во всем мире. К примеру, с 2005 года Россия ежегодно вносит в Генеральную Ассамблею ООН проект резолюции о борьбе с героизацией нацизма. Все эти годы лишь одна страна регулярно голосовала против – США, а с 2014 года к ним присоединилась Украина. В прошлом же году некоторые страны, включая Германию, Италию и Японию, кстати, составлявшие в период Второй мировой войны основу преступных фашистских сил, также выступили против данной резолюции. Что это? Реваншистские настроения или оголтелое желание выслужиться перед своими заокеанскими хозяевами?

– Да, в Европе шествия нацистов и фашистские марши, кажется, уже стали нормой жизни…

– В Европе в целом решили полностью промыть мозги своему населению под предлогом борьбы с якобы продвигаемой Россией дезинформацией по исторической проблематике. Именно в таком контексте рассматриваем решение Комитета министров Совета Европы о бессрочном продлении работы созданной в 2020 году так называемой "обсерватории по преподаванию истории в Европе". В Страсбурге, по всей видимости, намерены полностью стереть память о подвиге советских солдат, одновременно обеляя неонацистский киевский режим.

Видимо именно так выглядит "цветущий сад" в понимании Жозепа Борреля. И это происходит уже давно, начиная с Прибалтики, где русскоязычным жителям годами отказывают в образовании на родном языке. При этом хваленый Европейский суд по правам человека не усматривает каких-либо нарушений.

– Насколько я помню, еще в 2008 году на фоне событий вокруг Южной Осетии, а позднее – после воссоединения Крыма с Россией в 2014 году – он с нескрываемым удовольствием применял в отношении России практику двойных стандартов, используя избирательное толкование правовых норм и вольно интерпретируя судебные прецеденты?

– Да, он давно уже превратился из международной судебной инстанции в послушную юридическую контору, с готовностью выполняющую любую команду Вашингтона и Брюсселя. После же начала специальной военной операции на Украине антироссийская направленность в его деятельности стала откровенно зашкаливать, а сама судебная инстанция окончательно девальвировала свой статус, превратившись в ширму для прикрытия беззакония и мракобесия.

– А куда смотрят в ООН? Неужели там тоже придерживаются ангажированных подходов?

– Ну по крайней мере мы все видели, как своим ни с кем несогласованным решением генсек ООН делегировал для участия в антироссийских мероприятиях по продвижению так называемой "формулы мира Зеленского" представителей целого ряда профильных структур ООН – МАГАТЭ, ФАО, Всемирной продовольственной программы, Программы развития ООН, Программы ООН по окружающей среде, а также Координатора по гуманитарным вопросам. Причем сделал он это после обращения главы офиса украинского президента Ермака.

– И это произошло несмотря на статью 100 Устава ООН, согласно которой "Генеральный секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации"?

– Очевидно, что ооновские структуры зачастую используются для обслуживания западных интересов. Происходит это в том числе потому, что в их руководящем составе наблюдается явный дисбаланс в пользу ставленников Вашингтона и его европейских прихвостней. Думаете, американец или француз, заняв высокое кресло в структуре ООН, разрывает связь с властями своих стран? Конечно, нет. И эту ситуацию нужно исправлять, иначе организацию может постичь такая же участь, что и Лигу наций.

– Да уж, хотелось бы, чтобы ООН вновь стала беспристрастным международным арбитром и отстаивала общемировые приоритеты.

– Именно к этому мы сегодня стремимся сами и пытаемся сподвигнуть наших зарубежных партнеров, уставших от бесконечного педалирования Западом украинской проблематики в ущерб действительно насущным для них вопросам, а также постоянного извращения фактов, подтасовки и подмены понятий.

Возьмем, к примеру, выступление главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен в ходе вручения наград Атлантического совета 21 сентября. Она ведь, по сути, обвинила Москву в ядерных бомбардировках Хиросимы и Нагасаки. А в Токио, конечно же, умолчали о том, что данное заявление является вопиющей провокацией и не соответствует действительности.

Кстати, упомянутая дама уже неоднократно замечена в некомпетентности и тенденциозности. В попытке выслужиться перед своими вашингтонскими хозяевами такие люди без зазрения идут на любую сделку с совестью.

– Неужели в Японии забыли, что именно Вашингтон сбросил бомбы на их страну?

– Чтобы лучше понять сложившуюся ситуацию, давайте вспомним, что еще в начале 50-х годов прошлого века оккупационные власти США запрещали японцам проведение любых памятных церемоний по этому поводу, опасаясь подъема антиамериканских настроений. Укоренившийся с тех пор страх быть "наказанными" Вашингтоном за честную и откровенную оценку событий августа сорок пятого до сих пор оказывает на японское руководство парализующее действие.

Сегодня Токио выдвигает претензии на российские Курильские острова, лживо и лицемерно пытаясь представить себя в роли защитника исконно проживавших на них народов. При этом японскими властями замалчиваются факты гонений, угнетения и притеснения коренных этносов в прошлом.

– Айнов?

– Не только. Но именно эта народность, традиционно населявшая территорию современной Японии задолго до самих японцев, пострадала от них больше всего.

Об отношении японцев к коренным народам и нациям неяпонского происхождения хорошо наслышаны во всей Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии. В Азиатско-Тихоокеанском регионе фактически нет народности, которая, так или иначе, не пострадала от рук японской военщины.

Именно японские власти сыграли ключевую роль в том, что айны были поставлены на грань истребления, лишены своей собственной земли, культуры и традиционного жизненного уклада. Даже возможности питаться привычным образом – им было запрещено иметь собственные рыболовные снасти.

И по сей день айнский этнос сталкивается в Японии с грубой дискриминацией. Ключевым остается вопрос о возврате айнам прав на ведение традиционных промыслов, а также отправление религиозных обрядов.

Но, судя по риторике Токио, возвращать им такие права японцы не собираются, называя исконно айнские территории своими и продолжая цинично сдабривать свои многочисленные, не имеющие срока давности преступления лживой демагогией добрых палачей.

– О каких вообще исконно японских территориях может идти речь? Кстати о войне… Официальный представитель Белого дома Карин Жан-Пьер на брифинге 9 мая 2023 года вообще заявила, что Вторая мировая война закончилась победой США. Годом ранее такой же нонсенс озвучил госсекретарь Блинкен.

– Это откровенный плевок в адрес не только 27 миллионов погибших советских граждан, но и всех тех, кто воевал в составе антигитлеровской коалиции. На этом фоне уместно поставить вопрос, почему никто не говорит о геноциде советского народа, который был в числе первых целей Гитлера и его приспешников? Считаю, что такую работу необходимо начать проводить уже сейчас, опираясь на неопровержимые исторические факты.

– И последний вопрос: в каком направлении, по вашей оценке, будет развиваться ситуация в области международной безопасности – углубление конфронтации или же Россия все-таки готова к диалогу с Западом?

– Мы никогда не будем вести переговоры из страха, но никогда не будем страшиться переговоров. Это не мои слова. Они принадлежат Джону Кеннеди. Но, как ни парадоксально, сегодня весьма точно и емко определяют наше отношение к дальнейшему переговорному процессу с Западом.

За океаном предпочли язык ультиматумов и угроз. Что ж, нет сильнее двух воинов – терпения и времени, они все сделают. А это уже написал Лев Николаевич Толстой в произведении "Война и мир". Что касается России, то нам и спустя 100 лет будет не стыдно посмотреть в глаза западникам, которые они так стыдливо прячут от нас сегодня.

Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2023 > № 4537101 Александр Венедиктов

Город инноваций растет

Для челябинского межвузовского кампуса выбирают специализацию

Евгений Александров (Челябинская область)

Завершается первый этап создания межуниверситетского кампуса в Челябинске: на финишную прямую вышло строительство объектов, к возведению которых приступили в начале этого года. Работа идет по графику, а параллельно в регионе решают, какой будет структура исследовательского центра.

Команды на старте

- Продолжаем создавать в Челябинске межуниверситетский кампус. Предстоит три этапа. Первый - строительство двух гостиниц. Как и обещали, в марте эту работу закончим: уже возведены здания, в них наполовину завершили остекление и начали отделочные работы. По второму этапу закончили проектирование, в настоящий момент проходим государственную экспертизу и готовим площадку, чтобы начать строительство, - рассказывает о ходе реализации проекта губернатор Челябинской области Алексей Текслер. - Третий этап - сооружение учебно-научного комплекса, его проектирование продолжаем, в конце этого года закончим, в начале следующего предстоит экспертиза.

Две семиэтажные гостиницы на 168 мест каждая - первенцы студенческого городка. Впоследствии возведут еще две подобных и четыре 16-этажных. Однако наиболее ответственной считается научно-образовательная "начинка" кампуса - модульный конференц-зал и учебно-лабораторный корпус. По задумке, внутри будет ботанический сад - зона отдыха и среда для биологических исследований одновременно. Вся инфраструктура должна эксплуатироваться круглый год, принося максимальную отдачу.

За право построить такой наукоемкий кластер Южный Урал конкурировал с другими территориями-претендентами. Алексей Текслер, загоревшись этой идеей, по сути, стал ее проводником, презентовал областной проект на разных уровнях, подчеркивая готовность региона к его осуществлению. В итоге Челябинскую область включили в первый пул субъектов РФ, которые раньше других присоединились к федеральному проекту "Создание сети современных кампусов" нацпроекта "Наука и университеты".

Еще на стадии разработки концепции определился костяк из ведущих вузов Южного Урала, которые привнесут в кампус свои исследовательские компетенции. Это Южно-Уральский, Челябинский, аграрный и медицинский госуниверситеты, Магнитогорский технический университет им. Г. И. Носова, а также частный институт дизайна и сервиса. Такие интеллектуальные силы зайдут со своими командами в студгородок, чтобы двигать вперед науку, расширять возможности развития экономики региона.

- Сейчас России крайне необходим технологический суверенитет, прорывные собственные разработки. Я уверен, что на этой территории появятся новые технологичные компании и создадут их сами студенты. Именно молодые обеспечивают новый импульс развития, - констатирует Текслер.

Наполнение смыслами

- Сейчас мы на стадии формирования содержательной модели кампуса. Для этого необходимо подумать о перспективах развития не только сегодняшнего и завтрашнего, но также послезавтрашнего дня, - подчеркивает первый вице-губернатор Ирина Гехт.

Она призвала к участию в этом процессе представителей бизнеса: без помощи предпринимательского и научного сообщества решить задачу тематического наполнения кампуса не только сложно, но и нерационально, ведь главная задача кампуса - обеспечить новыми технологиями индустрию.

Промышленникам, в частности, интересны инновации для металлургии и машиностроения, способы очистки воды, моделирование новых материалов для использования в производстве и медицине, в том числе при протезировании. Но в перспективе таких задач может быть множество, и, чтобы осуществить более тонкую настройку проекта, нужно разбить общие задачи на частные, провести детальную ревизию потребностей реального сектора. В научной среде полагают, что начинать вообще следует с определения разрывов технологических цепочек в разных производственных сферах, в том числе в тех, где занимаются импортозамещением. Затем нужно оценить потребности и возможности, просчитать их баланс и под него уже выстраивать техническую базу кластера - обеспечивать кампус кафедральными и междисциплинарными лабораториями, отраслевыми технопарками, комплексами коллективного пользования и т. д.

- Поэтому встал вопрос поиска индустриальных партнеров, которые помогут и с оснащением лабораторий, и с "приземлением" исследовательских команд: предложения о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах сейчас крайне важны, - объясняет заинтересованность в тесном контакте с промышленниками Ирина Гехт.

Интерес инвестора

- В регионе реализуется ряд проектов, которые лично для меня являются стратегическими, фундаментальными. Создание межуниверситетского кампуса - один из них. Челябинская область входит в пятерку лучших субъектов РФ по разным показателям в сфере образования. У нас замечательные дети, но не секрет, что они часто выбирают столичные вузы. Межвузовский кампус позволит сделать так, чтобы молодежь оставалась у нас. Это необходимо для будущего развития региона, - подчеркивает значение реализуемого проекта губернатор.

В челябинском Союзе промышленников и предпринимателей эту позицию разделяют. Бизнес-объединение сформировало рабочую группу, которая призвана взаимодействовать с органами власти и наукой. Работодатели готовы инвестировать и в подготовку кадров, и в развитие технологий. Группа челябинских компаний, в частности, уже подписала соглашение с Челябинским госуниверситетом, на площадке которого и создается научный кластер, о запуске проекта "Лаборатория интернета вещей inSmart". В начале ноября здесь откроется первая лаборатория кампуса: в ней станут готовить инженеров для приборостроения. Это будет современное производство, где идеи и разработки студентов доведут до воплощения, вплоть до внедрения в производство, коммерциализации, рассказывает ректор ЧелГУ Сергей Таскаев.

Инвесторы, вложившиеся в первый такой объект, в свою очередь констатируют: приборостроительная отрасль испытывает кадровый голод, и они видят свою миссию в возрождении интереса к этой профессиональной деятельности. В лаборатории студенты включатся в реализацию проектов для "умного" города, и не на бумаге и в презентациях, а в настоящих бизнес-кейсах, а также смогут еще во время учебы найти работу.

О выстраивании обучающих программ, которые усиливают практическую подготовку инженерных кадров, говорят и в правительстве региона, имея в виду аналог программы "Профессионалитет", но уже на вузовской ступени: на площадке кампуса будет возможность создать такую образовательную "песочницу". Эту идею южноуральцев поддержал и министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

- Создание кампусов мирового уровня в разных регионах кардинально меняет представления об университетах. Важно понимать, что строительство такой инфраструктуры в Челябинской области - важная часть развития вузов и самого региона. Это будет не просто общежитие, в котором студентам обеспечат комфортное проживание с учетом их потребностей в плане качественного досуга. Кампус - это точка притяжения для студентов и молодых ученых из разных городов и субъектов России, здесь они смогут реализовать свои идеи и найти единомышленников, - подчеркивает министр.

Участвовать в развитии Города инноваций на Южном Урале сейчас намерены около двух десятков предприятий, среди которых Магнитогорский меткомбинат, цинковый и трубопрокатный заводы, ядерный центр из Снежинска, автозавод "Урал" из Миасса, "Кемма", "Спецагрегат" и другие. Ну а через год-другой, считают эксперты, может даже выстроиться очередь из желающих зайти в кампус.

Россия. УФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 2 ноября 2023 > № 4511662 Алексей Текслер

Глава Роскомнадзора Андрей Липов: Блокировать YouTube никто не собирается

Олег Капранов

Россияне смогут обращаться за защитой своих персональных данных в специально созданный центр, а сам уведомительный порядок сбора и обработки персональных данных могут пересмотреть. Об этом рассказал журналистам на встрече глава Роскомнадзора Андрей Липов.

Порядок сбора персональных данных поменяют

Пользователю сложно следить за тем, кто и для чего собирает его персональные данные. Потому уведомительный порядок сбора данных стоит поменять, считает глава Роскомнадзора.

"Технологии очень быстро развиваются, количество сервисов растет, львиная доля отношений перешла в онлайн. Насколько гражданин теперь осознанно дает бесчисленные согласия, запоминает, кому и на что их дал, способен проверить взятые обработчиком обязательства? Да и так ли уж обоснована тем же бизнесом обработка всего перечня персональных данных, которые он требует у пользователей. Возможно, стоит по-другому взглянуть на существующий уведомительный характер обработки персональных данных, предусмотренный действующим законом. И в первую очередь для обработчиков существенных объемов персональных данных можно было бы обсудить необходимость предварительной проверки адекватности защиты ими своих систем учета", - говорит Липов.

По его словам, у государства должны быть крупные доверенные партнеры в информационном пространстве, которые способны обеспечить защиту больших объемов персональных данных. Один из них уже есть.

"Сейчас человек зачастую оказывается в ситуации один на один с операторами данных. Для того чтобы помочь россиянам, мы создали Центр правовой помощи гражданам в цифровой среде, который бесплатно защищает их интересы в гражданских правовых взаимоотношениях с бизнесом по вопросам, возникающим при обработке персональных данных", - рассказывает Липов.

Блокировать YouTube пока не будут

"Люди YouTube активно смотрят. Вопрос стоит о разумности мер - мы получим больше негатива или позитива от того, что YouTube будет заблокирован. Необходим баланс, и мы с коллегами, которые за это отвечают, стараемся этот баланс сохранить".

А что касается разблокировки Instagram и Facebook (принадлежат Meta, компания признана в России экстремистской и запрещена), "на сегодняшний день предпосылок для этого нет", - считает Липов.

Линии связи защитят дополнительно

"Узлы мобильной связи, узлы широкополосной связи, узлы трансграничной связи - все эти сегменты сегодня закрыты на 100% при помощи технических средств противодействия угрозам (ТСПУ). Мы достигли этого показателя в августе. При этом уже установленные технические средства нуждаются в постоянной модернизации, в первую очередь из-за роста объема трафика. Эта проблема будет решаться установкой дополнительного оборудования.

"На новых территориях ситуация сегодня выглядит более сложной. В основном оборудование ТСПУ там установлено. В то же время в этих регионах идет активное развитие сетей связи", - отметил глава Роскомнадзора.

VPN-сервисы доступны для бизнеса

"У российских компаний нет проблем с VPN-сервисами. В случае если какие-либо проблемы с использованием VPN-сервисов возникают, они решаются очень оперативно - в течение 2-3 часов. Компания обращается, мы оперативно анализируем, почему ее сотрудникам нужно использовать VPN-протокол. Это часть нашей работы.

Больше года эта деятельность ведется через отраслевые министерства.

Всегда, когда идет проверка технологического решения, каждое профильное министерство за 45 дней отлаживает процесс работы с отраслевыми компаниями. Компаний, находящихся у нас в белых списках, много - 12 тысяч IP-адресов. Их предоставили сами компании, чтобы обеспечивать шифрованный доступ в рамках своей корпоративной сети", - отметил Липов.

Безопасность сетей связи укрепят

"По итогам последних учений выявлены проблемы, связанные с живучестью сетей связи в условиях преднамеренного воздействия на линии и сооружения связи. Прекращение работы отдельных сетевых объектов может оказать влияние на доступность услуг связи во всем субъекте РФ", - заявил Липов.

По его словам, для повышения уровня безопасности сетей связи "уже разработан проект концепции правового регулирования и проект федерального закона о первичных сетях связи". "Рассчитываем, что в ближайшее время соответствующие поправки в закон о связи будут приняты", - сказал он.

Всего, по данным ведомства, за четыре года Роскомнадзор провел шесть учений по устойчивости и безопасности рунета, результаты которых "стали базой изменений в законодательство и разработки новых инструментов безопасности наших сетей связи и систем".

Оборудование для сетей расширят

"Мы предлагаем, чтобы понятие "первичная сеть" и требования к ней появились в законодательстве. Они прежде всего коснутся крупных инфраструктурных операторов связи. Для реализации требований им потребуется соответствующим образом достроить, дооборудовать и обеспечить необходимый уровень резервирования своих сетей связи. К небольшим операторам эти требования предъявляться не будут. В настоящее время идет обсуждение текста проекта со всеми заинтересованными сторонами, прежде всего с операторами связи. Они согласны двигаться в этом направлении. И мы в этом году рассчитываем, что придем с отраслью к единому мнению по положениям законопроекта. Все понимают важность этого вопроса. Мы отталкивались от исследования отраслевого проектного института "Гипросвязь", так что предложения имеют под собой научно-техническое обоснование.

Необходимость разработки поправок в законодательство стала очевидной по итогам проведения учений по безопасности и устойчивости сетей связи, сказал глава Роскомнадзора. По его словам, в ходе учений было выявлено, что деструктивное воздействие на ключевые объекты сетевой инфраструктуры приводило к отключению услуг связи на значительной территории.

В советские годы обеспечивалось резервирование сетей связи. Это обеспечивало требуемый уровень устойчивости. Тогда учитывались такие важные параметры, как надежность, живучесть, восстанавливаемость сетей связи. От них отказались в 90-е годы, когда мы двигались к бурному и интенсивному развитию сетей связи. Сейчас необходимо вернуться к вопросам живучести и восстанавливаемости сетей связи", - отметил глава Роскомнадзора.

В отрасли поддерживают новации

Идею введения требований к первичным сетям поддерживает один из инфраструктурных операторов. "Ростелеком" поддерживает идею. "Ждем публикацию подзаконных актов, разъясняющих требования", - прокомментировали "РГ" в компании.

Руководитель информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков отмечает, что государство ограничило доступ к определенным интернет-ресурсам по объективным причинам, потому и ожидать разблокировки Instagram и Facebook (соцсети запрещены в России, принадлежат корпорации Meta, которая признана в РФ экстремистской), в ближайшее время не стоит. А вот альтернатив YouTube пока нет. "Надеюсь он продолжит работать в России", - говорит эксперт. "Что касается VPN, то важно сохранить этот инструмент с учетом того, что часть важных интернет-ресурсов отнюдь не развлекательного характера заблокировано не с российской стороны. Во многих странах интернет-запросы из России просто блокируются по IP и без VPN туда не зайти Это может быть сайт с обновлениями ПО, фармацевтический каталог или другой важный ресурс", - указывает эксперт.

При этом нужно повышать степень устойчивости рунета. Он должен работать даже в условиях отключения от всемирной сети, подчеркивает Кусков. По его мнению, закон о персональных данных сегодня почти не работает. "Происходит массовая их утечка как в различных коммерческих компаниях, так и у операторов персональных данных. При этом пользователь находится в уязвимом положении. Часто без предоставления таких данных невозможно получить услугу. С этим нужно что-то делать, менять принципы работы с такими данными и ужесточать наказание за такие утечки", - констатирует эксперт.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 26 октября 2023 > № 4505865 Андрей Липов

Нацпроект "Экономика данных" увидит свет летом 2024 года

Юлия Тихонова

В России появится 14-ый национальный проект - "Экономика данных", который затронет, в том числе, развитие сетей связи. "МегаФон" присоединился к обсуждению этого нацпроекта и заявил, что совместное использование радиочастотного спектра - единственно возможный вариант обеспечения частотами операторов связи.

Заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко на форуме "Спектр" 24-25 октября 2023 г. сообщил, что по поручению президента Владимира Путина в России появится новый нацпроект "Экономика данных", рассчитанный до 2030 г.

Владимир Путин поручил правительству к лету 2024 г. подготовить нацпроект и включить в него такие аспекты, как сбор данных; суверенную инфраструктуру для вычислений и хранения данных внутри страны; безопасность данных; суверенные и национальные стандарты и протоколы работы с данными; алгоритмы обработки и анализа данных, включая решения в области ИИ и отечественное ПО; а также передачу данных и развитие систем связи.

В контексте развития систем связи президент подчеркнул, что речь идет также о последующих поколениях сетей связи, которые, по прогнозам, смогут передавать информацию в режиме реального времени, что критически необходимо для развития робототехники, систем беспилотного транспорта и автоматизации городской среды.

Пресс-служба ПАО "МегаФон" сообщила корреспонденту ComNews: "Мы участвуем в разработке и обсуждении нового нацпроекта. Говорить о его эффективности можно будет лишь тогда, когда инфраструктурные мероприятия будут реализовываться на конкурентной основе наиболее компетентными участниками рынка. Совместное использование спектра - это единственно возможный вариант обеспечения частотами операторов связи. Мы осознаем, что полное высвобождение спектра очень затратная и не всегда реализуемая задача. Необходимо наращивать эффективность использования частотного ресурса, и для этого нужны механизмы динамического управления спектром".

ПАО "ВымпелКом" ("Билайн"), ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) и ПАО "МТС" не прокомментировали создание нового национального проекта.

"Год назад мы дали старт разработке "Стратегии развития отрасли связи" до 2035 г. Особое место в ней отведено радиочастотному обеспечению отрасли. Для страны актуальной задачей является повышение эффективности сферы управления и использования спектра. Важно не допустить ограничений в сетях мобильной связи вследствие увеличения трафика, а также создать условия для внедрения современных и перспективных технологий", - сообщил Дмитрий Чернышенко.

Он добавил, что ведущие страны постоянно совершенствуют механизмы доступа к радиочастотному спектру, разрабатывают новые подходы к лицензированию. Базовыми трендами, по словам вице-премьера, являются совместное использование спектра, динамический доступ к нему, применение технологий искусственного интеллекта, а также поиск неэффективно использующихся диапазонов и полос частот. Внедрение беспилотных авиационных систем, по словам Дмитрия Чернышенко, также потребует выделения дополнительного диапазона радиочастот.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры), как напомнил Дмитрий Чернышенко, уже занимается вопросом совместного использование спектра, динамического доступа к нему и поиском неэффективно использующихся диапазонов и полос частот.

В Минцифры не ответили на вопросы ComNews.

Совместное использование радиочастотного спектра стало возможным с 1 октября 2015 г. по итогам принятия решений Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). Так, согласно решению №15-33-06-2 от 30 июня 2015 г., операторы могут совместно использовать радиочастоты в стандарте сетей связи четвертого поколения LTE и последующих его модификациях в следующих диапазонах частот: 791-820 МГц и 832-861 МГц; 890-915 МГц и 935-960 МГц; 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц; 2500-2570 МГц и 2620-2690 МГц; 2570-2620 МГц.

Решение ГКРЧ №16-36-11-4 от 29 февраля 2016 г. также позволило операторам связи совместно использовать радиочастоты в стандарте UMTS в диапазонах: 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2170 МГц, 2010-2025 МГц. "Совместное использование радиочастотного спектра позволяет операторам снижать стоимость развертывания и эксплуатации сетей связи, и за счет этого повышать качество и доступность услуг связи", - отмечают представители.

В России действуют одна национальная программа "Цифровая экономика РФ" и 13 национальных проектов: "Здравоохранение", "Образование", "Демография", "Культура", "Безопасные качественные дороги", "Жилье и городская среда", "Экология", "Наука и университеты", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Производительность труда", "Международная кооперация и экспорт", "Туризм и индустрия гостеприимства" и "Беспилотные авиационные системы".

В состав национальной программы "Цифровая экономика РФ" входят следующие федеральные проекты: "Нормативное регулирование цифровой среды", "Кадры для цифровой экономики", "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии", "Цифровое государственное управление", "Искусственный интеллект", "Обеспечение доступа в интернет за счет развития спутниковой связи", "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли".

На реализацию национальной программы "Цифровая экономика РФ" правительство РФ заложило до конца 2024 г. 1634,9 млрд руб. Объем финансирования национального проекта "Беспилотные авиационные системы" составит 63,9 млрд руб. на 2024-2026 гг.

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин объяснил, что радиочастоты - невозобновляемый ресурс, и идея совместного использования спектра не новая: "Регулятор должен создать условия, когда конверсия между военными и гражданскими частотами будет происходить на прозрачных условиях, эта конверсия должна учитывать экономическую модель, когда тот, кто делится частотами, получает плату. Недостаток этого подхода в том, что если неправильно будет создан технический регламент, это убьет конкуренцию между операторами".

Сергей Ефимов, гендир Ассоциации операторов телефонной связи (Ассоциация ОТС), объяснил, что идею о совместном использовании радиочастот продвигают сотовые корпорации, полагая, что они получат доступ к частотам 5G (3.5- 3.8 ГГц), которые не отдают военные: "Частотный диапазон в России практически весь выдается только с согласия военных, так как почти все полосы и так выдают или на вторичной, или на "совместной" с военными основе".

Сергей Ефимов считает, что за идеей "совместного" использования радиочастотного спектра стоит идея поглощения и слияния активов всех операторов в единственную корпорацию: "Хозяйствующим субъектом станет "огосударствленный" оператор "Ростелеком", под командой аппарата из чиновников от Роскомнадзора. Такой сценарий реализуется с 2003 г. и приведет к уничтожению конкуренции с поглощением малых и средних участников рынка".

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 25 октября 2023 > № 4506596 Дмитрий Чернышенко

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.

Основная тема обсуждения – подготовка к прохождению зимнего сезона. С докладами выступили Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин, Министр энергетики Николай Шульгинов, Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков и председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер. В начале совещания рассмотрен ряд текущих вопросов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Поговорим сегодня о прохождении осенне-зимнего максимума, о подготовке к этому сезону.

Но начнём с результатов работы Федеральной таможенной службы за 2023 год. Сегодня профессиональный праздник у таможенников – поздравляю и всего самого доброго желаю, спасибо за работу. Пожалуйста, Руслан Валентинович [Давыдов].

Р.Давыдов: Большое спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

В текущем году Федеральная таможенная служба принимала активное участие в решении задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, а также планов и решений Правительства по обеспечению развития российской экономики в условиях незаконных западных санкций.

Особое внимание уделялось работе по наращиванию внешнеторгового оборота России и выстраиванию новой логистики в створе транспортных коридоров «Восток–Запад» и «Север–Юг». Штатная численность таможенников в приоритетных пунктах пропуска была увеличена более чем на тысячу единиц. Пять наиболее загруженных погранпереходов на российско-китайской и российско-азербайджанской границах по согласованию с партнёрами были переведены на круглосуточный режим работы.

В результате реализованных совместно с другими контролирующими органами и Минтрансом России мер пропускная способность на приоритетных участках границы увеличилась почти в два раза.

Практически решена многолетняя проблема очередей в наиболее загруженных пунктах пропуска на Северном Кавказе и на Дальнем Востоке. Это Забайкальск, Яраг-Казмаляр и Верхний Ларс.

Уважаемый Владимир Владимирович, таможенники активно участвуют в решении поставленной Вами задачи по развитию Дальнего Востока.

В текущем году внешнеторговый грузооборот в регионе по сравнению с 2022 годом в целом увеличился на 14,2 процента, а по автомобильному транспорту – в 2,4 раза.

Наиболее активно растёт товарооборот с Китаем. За девять месяцев 2023 года он увеличился на 35 миллиардов долларов, или на 27 процентов. При сохранении таких темпов роста объёмы российско-китайской торговли к концу текущего года могут достигнуть 215–220 миллиардов долларов.

Особое внимание уделяется декриминализации околотаможенной сферы в Дальневосточном федеральном округе. Реализуем согласованный с ФСБ России комплексный план оперативно-разыскных мероприятий по противодействию незаконному вывозу водно-биологических ресурсов, контрабанде леса и лесоматериалов, а также уклонению от уплаты таможенных платежей при ввозе товаров народного потребления и автомобилей.

С учётом существенного перераспределения штатной численности наиболее актуальным для организации работы таможенных органов в Дальневосточном округе является вопрос обеспечения жильём должностных лиц, проходящих службу в пунктах пропуска. Особенно остро эти проблемы ощущаются в Приморском и Забайкальском краях, где приоритетные погранпереходы находятся на значительном удалении от крупных городов.

Предлагаем рассмотреть возможность её решения путём выделения Минстрою России дополнительного финансирования на организацию строительства служебного жилья для таможенников в непосредственной близости от приоритетных пунктов пропуска в Дальневосточном регионе.

Ещё одна важнейшая задача таможни – это поддержка бизнеса и граждан, нейтрализация последствий незаконных западных санкций.

Пик мер поддержки фискального характера в виде различных льгот, отсрочек, рассрочек уплаты таможенных платежей пришёлся на прошлый год, когда суммарно это составило более 1,1 триллиона рублей. В текущем году сумма предоставленных льгот и преференций уже превысила 400 миллиардов рублей.

Обеспечен первоочередной ввоз социально значимых и критически важных для экономики товаров, упрощён ввоз товаров, к которым применяются меры технического регулирования. Ежемесячный прирост объёмов параллельного импорта в этом году составил около семи процентов.

Таможенные органы делают всё необходимое для оказания содействия Вооружённым Силам и предприятиям оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации. Товары, поступающие для нужд СВО, оформляются незамедлительно. В упрощённом порядке выпущено более 7,5 тысячи тонн таких товаров.

С начала года Минобороны передано конфискованное имущество стоимостью более 300 миллионов рублей. Общероссийскому народному фронту, социальным, медицинским и образовательным учреждениям также переданы товары на сумму около 100 миллионов рублей и 44 автомобиля.

Нами организована работа в новых субъектах Российской Федерации. Созданы Донецкая и Луганская таможни, в составе Крымской таможни образованы Запорожский и Херсонский таможенные посты. Личный состав таможенных постов укомплектован, прошёл обучение и приступил к выполнению поставленных задач.

Хотел бы выразить искреннюю благодарность Минстрою России за активную работу по восстановлению объектов таможенной инфраструктуры на новых территориях.

В целях обеспечения государственной безопасности таможенные органы задействуют 24 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов. Совместно с ФСБ России организован контроль товаров и транспортных средств на административных границах с новыми субъектами Российской Федерации, в Крыму, в районе Керченской паромной переправы, а также на Северном Кавказе. Выявлено более 39 тысяч запрещённых предметов, в том числе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества.

Уважаемый Владимир Владимирович, решению задач по адаптации всей внешнеторговой сферы России к работе в новых условиях помогает цифровизация таможни, проведённая в рамках одобренной Вами комплексной программы развития таможенных органов в 2018–2020 годах.

Активно развивается возможность полностью автоматического принятия решений о выпуске товаров без участия таможенного инспектора. В текущем году из трёх миллионов деклараций на товары почти 85 процентов зарегистрированы автоматически, и автоматически выпущено более 27 процентов таких деклараций. Время выпуска составляет две с половиной минуты. С 20 октября, буквально несколько дней назад, возможность применения автовыпуска распространена на компании среднего уровня риска. Это самая многочисленная категория участников внешнеэкономической деятельности. Из 122 тысяч активных компаний ВЭД почти 102 тысячи относятся к категории среднего уровня риска.

Важнейшим приоритетом в нашей работе является обеспечение безопасности и бесперебойности функционирования информационных систем таможенных органов. В последнее время особую остроту приобрели вопросы информационной безопасности и защиты таможенной информации. С начала СВО зафиксировано более полутора тысяч попыток деструктивного воздействия на информационные системы таможенных органов. Все атаки нейтрализованы, в том числе предпринятая в апреле этого года наиболее масштабная попытка парализовать работу наших информационных систем и заблокировать возможность совершения внешнеторговых операций.

Совместно с правоохранительными органами ФТС России реализует комплекс мер по защите таможенной информации и выявлению каналов её незаконного распространения.

Совместно с Генпрокуратурой и Роскомнадзором России по судебным решениям заблокировано 43 интернет-ресурса, незаконно распространявших таможенную информацию. По этому составу в текущем году возбуждено 15 уголовных дел по части 3 статьи 183 УК РФ.

Вместе с тем практика привлечения к ответственности лиц по подобным уголовным делам свидетельствует, что наказания по приговорам судов сводятся к штрафам от 50 до 100 тысяч рублей. Понятно, что это не является сдерживающим фактором для правонарушителей.

Для повышения уровня защиты таможенной информации и противодействия угрозам экономической безопасности России предлагаем [следующее].

Первое – во взаимодействии с ведомствами и организациями, а у ФТС действует 98 соглашений об информационном взаимодействии, рассмотреть вопрос перехода от регламентной передачи информации из таможенных баз данных к работе по запросам с обоснованием необходимости получения соответствующей информации.

Второе – в рамках статьи 183 УК РФ повысить ответственность за незаконное получение, использование или распространение таможенной информации, составляющей коммерческую или налоговую тайну, и установить её в виде лишения свободы.

Уважаемый Владимир Владимирович, на протяжении всех последних лет работа по своевременному и полному перечислению средств в федеральный бюджет была и остаётся безусловным приоритетом в нашей деятельности. По состоянию на сегодняшний день ФТС России собрано более 5,2 триллиона рублей таможенных платежей. 3,9 триллиона из этой суммы приходится на платежи по импорту.

Таким образом, прогнозное задание по импортным платежам на весь 2023 год уже выполнено на 101 процент. Полный план по платежам на текущий год составляет для нас шесть триллионов 464 миллиарда рублей, и его мы тоже обязательно выполним.

В завершение несколько слов хотел бы сказать о нашем международном сотрудничестве. 30–31 октября в Москве состоится Международный таможенный форум. К нам в гости приедут делегации из ЕАЭС, СНГ, стран БРИКС, Ирана, государств Латинской Америки. Всего на форуме будут представлены таможенники из 25 стран. К подписанию планируются восемь международных соглашений и протоколов о сотрудничестве. Все они направлены на содействие развитию внешнеэкономических связей России, ускорение и упрощение таможенных процедур, создание благоприятных условий сотрудничества с дружественными странами.

Владимир Владимирович, большое спасибо за поздравление. Таможенники готовы к работе. Доверие оправдаем.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Руслан Валентинович, в этом году таможенных платежей будет больше, чем в 2022-м, да?

Р.Давыдов: Немного больше. Примерно на 200–300 миллиардов будет больше, чем в прошлом году.

В.Путин: Понятно.

Антон Германович, по поводу жилья для сотрудников таможни на Дальнем Востоке: Вы согласовали эти дополнительные расходы?

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, мы проговаривали с Русланом Валентиновичем этот вопрос, потому что действительно приходится ездить сотрудникам за 100 километров на пункты пропуска. Поэтому мы договорились о том, что ресурс найдём, но вместе, конечно, с повышением собираемости таможенных платежей.

В.Путин: Они повышают.

А.Силуанов: Деньги будут.

В.Путин: Они же повышают. 6,5 в этом году, я так понимаю.

А.Силуанов: Деньги найдем на эту задачу.

Р.Давыдов: Даже немного перевыполним, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, отлично.

Андрей Рэмович, по поводу предложения Руслана Валентиновича, связанного с передачей информации и так далее, с усилением ответственности за ряд нарушений, о которых он сказал, – как Вы относитесь к этому?

А.Белоусов: Я поддерживаю эти предложения. Мы их обсуждали.

Единственное, я считаю, что надо сделать исключение для обмена информацией Таможенной службой и Федеральной налоговой службой. Потому что сейчас Федеральная налоговая служба не получает таможенную информацию, там все информационные контуры достаточно защищены, и вот там сохранить регламентный порядок. А в остальных случаях, я считаю, да, нужно переходить, может быть, постепенно, но переходить уже на информацию по запросам. И я за ужесточение.

В.Путин: Хорошо. Так и сделаем. Так что, Руслан Валентинович, предложения Ваши принимаются.

Еще раз с праздником.

Р.Давыдов: Огромное спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, по поводу укрепления технологического суверенитета в агропромышленном комплексе. Мы несколько раз эти вопросы ставили, средства выделяли дополнительные для решения вопросов по нескольким направлениям. Как там сейчас обстоят дела у вас?

Д.Патрушев: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы сегодня находимся в Московской области в новом селекционно-птицеводческом центре «Смена», в сентябре этого года он запущен у нас в промышленную эксплуатацию. Это очень важный шаг для укрепления технологического суверенитета российского АПК.

Центр позволит нам существенно повысить импортонезависимость, насытить рынок племенной птицей – самое главное – отечественной селекции, чтобы в дальнейшем мы могли производить мясо уже непосредственно из российского бройлера. Я подробнее об этом расскажу чуть позднее.

Владимир Владимирович, сейчас, если позволите, хотел бы представить информацию о ситуации в отрасли.

На сегодня ключевая задача для нас – это, конечно же, завершение сезонных полевых работ. У нас озимый сев уже проведен на площади порядка 18 миллионов гектаров, мы идем в графике. По планам под урожай 2024 года будет засеяно около 20 миллионов гектаров. Это почти на полтора миллиона гектаров больше, чем годом ранее.

Далее. Сборы масличных, овощей, картофеля превысят средние значения за пять лет. Ожидаем, что по итогам данных Росстата урожай зерна составит порядка 140 миллионов тонн в чистом весе, из которых около 93 миллионов тонн будет пшеница. Надеемся, это станет вторым результатом в истории нашей страны. Такой объем обеспечит нам оптимальный баланс между внутренними потребностями и исполнением наших экспортных обязательств.

Ресурсами для проведения сезонных полевых работ аграрии обеспечены, семена для озимого сева есть в необходимом объеме, и, что очень важно, у нас растет доля семян именно отечественной селекции. Для обновления сельхозтехники у нас продолжают действовать специальные инструменты поддержки: это в том числе льготный лизинг и план приобретения российских и белорусских тракторов.

Закупка удобрений также ведется в рамках отдельного плана. При этом сохраняется квотирование экспорта некоторых видов, а цены производителя у нас зафиксированы. Действие этих мер согласовано до конца ноября, сейчас уже мы прорабатываем их продление еще на шесть месяцев.

И конечно, в зоне нашего особого внимания находится ситуация с топливом. В результате принятых Правительством мер дефицита ГСМ у аграриев не наблюдается, цены постепенно снижаются. Тем не менее мы продолжаем мониторинг.

Теперь коротко скажу несколько слов о других направлениях АПК. В животноводстве по итогам года также ожидается положительная динамика. В мясном направлении выйдем на 16,5 миллиона тонн, по молоку – на 33,6 миллиона. В сегменте готовой продукции ожидаем рост в таких категориях, как производство сыров, сахара, круп, мясной продукции и растительных масел.

В рыбохозяйственном комплексе по планам вылов водных биоресурсов в 2023 году превысит 5 миллионов тонн. Объем аквакультуры должен впервые перешагнуть отметку в уровень 400 тысяч тонн.

Таким образом, ключевые индикаторы Доктрины продовольственной безопасности будут исполнены. Это означает, что продовольственный рынок насыщен качественными российскими товарами.

Кроме того, объемы производства позволяют нам наращивать поставки и нашим зарубежным партнерам. Ожидаем, что в этом году экспортная выручка превысит 45 миллиардов долларов.

И завершая тему производства, отмечу, что развитию АПК содействует постоянная поддержка государства. Финансирование четырех госпрограмм, за которые мы ответственны, в 2023 году составляет порядка 500 миллиардов рублей. Там, где это возможно, мы авансируем затраты аграриев. Отмечу, что мы сохраняем основные механизмы поддержки, и при необходимости мы предлагаем дополнительные. Например, из-за высоких сборов зерновых в 2022–2023 годах на них были достаточно низкие цены, поэтому были предусмотрены адресные меры для производителей, чтобы не допустить их убытков. В том числе в этом году вновь запустим интервенции объемов до двух миллионов тонн по выгодным для аграриев ценам.

Также в 2023 году на прямую поддержку производителей зерна уже направлено 20 миллиардов рублей. При этом Правительство дополнительно выделяет им еще 10 миллиардов, которые будут доведены аграриям до конца этого года. И такая же сумма планируется в первом полугодии 2024 года.

Владимир Владимирович, что касается льготного кредитования. Объем одобренных кредитов сейчас оценивается в 866 миллиардов рублей. Несмотря на повышение ключевой ставки, выдача льготных кредитов продолжается. На это дополнительно выделено 55 миллиардов рублей, что в том числе позволило нам на 35 процентов увеличить лимит по так называемым коротким кредитам.

Владимир Владимирович, таким образом, производство продукции АПК стабильно. Дальнейшее развитие отрасли у нас неразрывно связано с укреплением ее технологического суверенитета.

Как мы работаем в этом направлении?

Итак, в 2023 году была изменена концепция реализации нашей федеральной научно-технической программы. Мы в том числе актуализировали целевые ориентиры, чтобы сконцентрироваться на создании технологий производства по наиболее зависимым направлениям.

Далее. Для последовательного развития селекции мы выстраиваем диалог с заинтересованными сторонами таким образом, чтобы получить семена, которые аграрии захотят использовать в производстве. При нашей поддержке наука и бизнес заключают соглашения о взаимодействии в области селекции различных сельхозкультур. Стараемся думать и про сбыт семян. В частности, в регионах увеличена площадь семенных участков. Также с 2023 года субъектам установлен план по высеву семян отечественной селекции. Его показатели будут планомерно увеличиваться.

Следующее направление, где мы стремимся усилить собственные позиции, – это биотехнологии. Здесь пока доля собственных ферментных препаратов и биологических средств защиты растений не обеспечивает потребности отрасли. Для этого направления в рамках федпроекта «Аграрная наука» мы создаем агробиотехнопарки. Планируется, что на этих площадках будем проводить исследования, которые сразу же могут быть апробированы, а впоследствии уже и внедрены в промышленное производство. В 2025 году планируем создание трех таких парков. Один уже начал работу в Белгородской области. Он займется разработкой ферментов для пищевой промышленности и кормовых добавок.

Продолжу. В сфере ветеринарной безопасности у нас 100-процентная самообеспеченность по вакцинам от особо опасных болезней животных. Продолжаем работу по снижению зависимости в части ветпрепаратов. Производители лекарств для животных активно наращивают мощности. Так, с 2021 года уже зарегистрировано более 470 российских ветпрепаратов. До конца года рассчитываем, что добавятся еще 94.

И наконец, Владимир Владимирович, вернусь к тому, с чего я начал, и доложу о развитии племенного животноводства.

У нас собственное селекционное поголовье практически сформировано в свиноводстве, мясном КРС, овцеводстве, коневодстве и в таком направлении, как оленеводство. В большей степени уже занимаемся здесь улучшением продуктивных качеств.

В молочной подотрасли работаем над снижением зависимости от импорта, в том числе на это рассчитана наша новая подпрограмма в рамках ФНТП.

Вот в птицеводстве пока у нас несколько иная ситуация. Россия достигла достаточно высоких результатов в выращивании и переработке птицы, однако племенные ресурсы в бройлерном птицеводстве у нас преимущество зарубежные.

В этой связи в 2022 году по поручению Председателя Правительства началось строительство селекционного центра для тиражирования кросса кур «Смена-9», и как раз этот кросс был получен в рамках федеральной научно-технической программы.

На реализацию проекта ушло чуть больше года, в сентябре центр был запущен в промышленную эксплуатацию. Данный проект уникален для нашей страны, это первый селекционный центр полного цикла, где используется самое современное оборудование и самые передовые технологии работы с птицей.

Надо сказать, что апробация нашего кросса в условиях производства показала достаточно высокий потенциал продуктивности, поэтому дальнейшая задача – уже с помощью научного обеспечения создать условия для его масштабирования, что и будет делать центр «Смена» в Подмосковье.

За счет этого к 2030 году обеспечим долю производства мяса птицы на основе отечественного кросса кур на уровне не менее 25 процентов. И это, безусловно, повысит уровень продовольственной безопасности нашей страны.

Владимир Владимирович, данный проект мы реализовали совместно с Правительством Московской области. Стоимость строительства и оборудования превышает 8 миллиардов рублей, из них более 2 миллиардов – это средства бюджета региона, за что хотел бы поблагодарить коллег отдельно.

Поэтому далее, если Вы позволите, информацию в своей части представил бы Андрей Юрьевич Воробьев.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.Воробьев: Владимир Владимирович, добрый вечер!

Уважаемые коллеги, мы находимся прямо в центре производственного процесса, может быть, даже это отчасти слышно.

Год назад мы докладывали о том, что начали строить комплекс. За 14 месяцев мы его запустили. Важно сказать, что всего в мире два производителя до сих пор было, а наши ученые долгое время не имели такого селекционного центра. Сейчас он запущен, работает. Мы и с учеными, и с работниками сейчас провели разговор для того, чтобы дальше иметь возможность все необходимое обеспечить для жизни, для работы, для автоматизации процесса.

От трёх процентов в семилетней перспективе мы должны выйти на замещение в 25 процентов. Все проекты, которые направлены на технологии, очень важны для обеспечения продовольственной безопасности.

Также хочу сказать, что при поддержке Минсельхоза, правительственных программ мы в этом месяце открыли две большие молочные животноводческие фермы, которые также и по кормам, и по производству соответствуют всем мировым стандартам.

Для этого в Московской области была реализована масштабная, как и во всей стране, программа по закрытым грунтам. И опять же только благодаря технологиям можно претендовать на качество и себестоимость продукции.

Поэтому я хочу лишь подтвердить и подчеркнуть важность работы в таком совместном ключе с Правительством, с Минсельхозом по всему, что направлено на развитие технологий – селекция, генетика – во всех сферах агропромышленного комплекса.

И в завершение интересный момент. Московская область имеет три ордена Ленина. Один орден Ленина, понятно, за оборону столицы, а два – за передовое сельское хозяйство, за то, что в разное время ученые, специалисты здесь внедряли все самое умное. Поэтому хочу поблагодарить за поддержку и очень надеюсь, что и дальше мы будем реализовывать проекты.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, то, что Вы из курятника с нами общаетесь – это здорово, это оживляет нашу сегодняшнюю работу, встречу с Правительством, безусловно.

Но чего курятина-то так подорожала? Мясо птицы у нас с начала года выросло больше чем на 27 процентов.

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, занимаемся этой темой. Я буквально на прошлой неделе сам проводил совещание с производителями мяса птицы. В августе, непосредственно в августе, было небольшое снижение объемов производства, но если брать период с января по август, то у нас объемы производства все равно растут.

Экономических предпосылок для увеличения цены в принципе особо нет никаких, и, переговорив с птицеводами, пришли к мнению, что они, чувствуя свою социальную ответственность, уже начали понижать цену на курятину. Надеюсь, что мы в ближайшее время увидим это.

В.Путин: Они-то ладно, они бизнесом занимаются, а Правительство должно вовремя включать известные механизмы, в том числе закупку по импорту от ближайших наших соседей: из Белоруссии, из того же Казахстана. Ну, правда ведь.

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, мы это уже сделали, соответствующие решения приняты. Из Белоруссии, из Казахстана к нам поступает мясо птицы, для того чтобы чуть-чуть сбалансировать наш рынок.

В.Путин: Ладно. Но надо своевременно только это делать, тогда и роста бы не было такого.

А то, что у нас урожай опять будет в этом году такой хороший – 140 миллионов, Вы сказали, зерновых?

Д.Патрушев: Да, Владимир Владимирович. В чистом весе рассчитываем, что Росстат нам подтвердит порядка 140 миллионов тонн.

В.Путин: Это очень хорошо. И Вам спасибо, конечно, за это, и всем аграриям, тем, кто работает на селе. Здорово, отличный результат. Спасибо большое.

Д.Патрушев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Надеюсь, что предприятия, о которых Вы сказали, которые будут производить ферменты, кормовые добавки, средства защиты растений, – таких предприятий нужно нам побольше, потому что доли подобных отечественных товаров для улучшения развития АПК, конечно, пока недостаточно. Сколько их, 8–9 процентов, по-моему, да?

Д.Патрушев: Да, Владимир Владимирович, Вы правы. Будем наращивать именно производство этих продуктов на наших предприятиях. На это и направлена в том числе наша работа по ФНТП и в рамках проекта «Аграрная наука».

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое еще раз.

Денис Валентинович, по поводу малотоннажной и среднетоннажной химии.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Системную работу по восстановлению компетенций в малой и среднетоннажной химии мы ведем с 2017 года. Правительством тогда была утверждена «дорожная карта» развития этого направления. Целевые ориентиры Вашими поручениями были закреплены в конце 2020 года, имею в виду увеличение объема выпуска малой и среднетоннажной химии к 2025 году на 30 процентов и к 2030 году – на 70 процентов.

Достижение этих показателей осуществляется в формате отдельного федерального проекта по новым материалам. В течение 10 лет нами с отраслью запланирован запуск 47 основных производств суммарно на 380 миллиардов рублей. Из них 19 проектов уже реализованы.

Отечественные предприятия освоили выпуск конечной продукции, такой как средства химической защиты растений, клеи и герметики, а также продуктов промежуточного спроса в интересах производителей лекарственных препаратов, косметики, парфюмерии, бытовой и промышленной химии, лаков, красок, а также строительных материалов и пищевых продуктов.

В результате проводимой работы по итогам прошлого года объемы выпуска малой и среднетоннажной химии составили 4,5 миллиона тонн. Это на 24 процента выше базового значения 2020 года. Тем самым мы движемся с опережением целевых показателей.

Но здесь, Владимир Владимирович, нужно, конечно, сделать поправку на изменившуюся конъюнктуру и существенно возросший спрос со стороны потребителей. Очевидно, что далее идти нужно более быстрыми темпами.

С учетом этого на текущий год и на 2024 год Правительство дополнительно предусмотрело 5 миллиардов рублей на НИОКРы и субсидирование кредитов на инвестиционные проекты. Но чтобы дать предприятиям более дальний горизонт планирования, мы отрабатываем механизмы долгосрочной поддержки отрасли как минимум до 2030 года. Вы дали нам такое поручение в августе в ходе Вашей встречи с руководителями предприятий обрабатывающей промышленности. Исходим именно из поставленной Вами задачи «протягивать» ключевые инструменты из одного бюджетного цикла в другой. Источник мы с Минфином нашли. Параллельно фокусируемся на преодолении структурных ограничений развития этой отрасли. Здесь хотел бы выделить три основных вектора работы.

Первый касается формирования в стране полного цикла производства основных веществ. Мы сегодня по многим позициям производим и экспортируем сырье, а затем покупаем, к сожалению, за рубежом конечную продукцию, при этом пропускаем тем самым несколько переделов. Мы ставим перед собой задачу эти пробелы закрыть. По второму вектору, который продиктован капиталоемкостью и при этом низкой рентабельностью заводов малотоннажной химии, чтобы сложить экономику проектов, на этапе строительства мы будем субсидировать процентную ставку в рамках кластерной инвестиционной платформы. По данному механизму на сегодня одобрено шесть проектов малой химии, почти на 100 миллиардов рублей. По ним мы обеспечим маржинальность на операционной стадии. Именно это нужно для бизнеса.

И наконец, третий приоритет нашей работы – это научно-технологическое и кадровое развитие отрасли. Продолжим делать на базе инженерных, инжиниринговых центров наших профильных вузов с химическим уклоном, у нас их работает сегодня 24. Мы отбираем из них самые сильные, которые сфокусируются конкретно на малом и среднетоннажном сегменте.

Владимир Владимирович, всё, что я сегодня перечислил, мы сейчас объединяем в комплексный проект импортозамещения по критической химической продукции. Буквально вчера мы презентовали его Правительству на профильной стратегической сессии под председательством Михаила Владимировича Мишустина. Мы завершим эту работу по утверждению самого проекта в I квартале следующего года и продолжим ту работу, которую начали, как я уже сказал, с 2017 года, только более ускоренными темпами.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Вы вчера обсуждали – как предполагаете стимулировать участников экономической деятельности к работе по этим направлениям?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, ключевое, то, что я обозначил, – это комплексные инвестиционные проекты, это компенсация процентных ставок по кредитам, которые сегодня привлекаются. Рассчитываю, что та ключевая ставка, которая сегодня, она не должна долго продлиться, поэтому те средства, которые предусмотрены, их должно в бюджете ведомства хватить по следующему году. Это Фонд развития промышленности и то, что я сейчас доложил, – мы будем активнее использовать механизм компенсации затрат по НИОКРам. Мы нашли дополнительный источник с Минфином, и в следующем году порядка 7 миллиардов [рублей] дополнительно к тем пяти, по которым решения приняты на прошлой неделе, дополнительно добавим в следующем году, чтобы компаниям из бизнеса было, во-первых, более доступно, а во-вторых, мотивировало их на создание тех заделов по межотраслевым сегментам, в которых заинтересованы (я сегодня перечислял) практически все отрасли обрабатывающей промышленности, включая фармацевтику.

В.Путин: Антон Германович, обсуждали с Вами тоже эти инструменты льготирования?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, да, мы провели несколько встреч с Денисом Валентиновичем, действительно нашли источник, он будет стабильный. И договорились этот источник использовать и на нужды бюджета, и на поддержку малотоннажной химии. Так что деньги есть.

В.Путин: Ну, здорово. Здесь нам нужно, наверное, на более амбициозные решения, более амбициозные задачи выходить. У нас были там ориентиры по итогам совещания в 2020 году, – увеличение объема выпуска на 30 процентов к 2025-му, к 2030-му – на 70 процентов. По малотоннажной, конечно, – непростая задача. Без этой поддержки со стороны государства вряд ли мы раскрутим эту тему.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если позволите, я хотел еще буквально одно слово добавить, дону минуту – по ещё одному механизму, который мы вчера предложили. Там, где рентабельность находится в отрицательной зоне, но нам, например, нужна субстанция или определенная химическая компонента, мы предлагаем расширить закон о ГЧП и использовать в том числе этот механизм для таких малорентабельных [проектов] либо проектов, которые находятся в отрицательной зоне. Потому что там помимо капитальных затрат, помимо затрат на НИОКРы мы должны обеспечить и стабильный спрос со стороны государства, и управление этим проектом. Механизм ГЧП сегодня есть в разных отраслях экономики, но по этому сегменту, видимо, нам придется его использовать, и вчера мы предложили такой механизм рассмотреть на [заседании] Правительства, если поддержите нас.

В.Путин: Да, конечно, давайте. Надо со всеми ведомствами проработать, но в целом, конечно, нужно это делать, потому что объем небольшой, но товар нужный для промышленности. Поэтому нужна поддержка с тем, чтобы рентабельность была минимальная, но обеспеченная.

Хорошо, спасибо большое. Давайте к главному вопросу перейдем. Пожалуйста, Ирек Энварович, по подготовке к зиме.

И.Файзуллин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отопительный период полностью начат в 79 регионах Российской Федерации. На этой неделе, например, завершен пуск тепла в Приморском крае.

Частично отопительный период начат в четырех регионах – Адыгее, Крыму, Краснодарском крае и Астраханской области. В этих регионах, а также в Республике Дагестан и в Севастополе готовы запустить отопление при наступлении холодов. Так, уже завтра город Керчь запускает тепло.

Подготовка и прохождение отопительного сезона – это непрерывный процесс, который носит комплексный характер, и, конечно, значительная часть работ производится в летний период.

Хотелось бы отметить слаженную работу оперативных штабов – региональных, муниципальных, федерального штаба во главе с [Министром энергетики Николаем] Шульгиновым и Ростехнадзора.

Для спокойного вхождения в зиму осуществлено обследование объектов, испытание, подготовка и ремонт сетей, источников теплоснабжения и потребителей, проведен тщательный анализ аварийных ситуаций прошлого периода и выполнены необходимые упреждающие мероприятия.

В целом в стране уровень готовности многоквартирных домов на сегодня – 99,6 процента, в социально-культурной сфере – 99,9 процента. Общий уровень готовности коммунальной инфраструктуры составляет на сегодня 99,4 процента. Это 72 тысячи котельных, 165 тысяч километров тепловых сетей и 706 тысяч километров водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, для прохождения отопительного сезона подготовлен соответствующий запас топлива.

Финальный этап подготовки к отопительному периоду – это подготовка и подписание Ростехнадзором паспорта готовности муниципального образования. Сегодня 661 муниципальное образование такой документ уже получило. В соответствии с графиком эта работа идет у нас до 15 ноября.

Отмечу также, что выстроенная система контроля аварий обеспечивает снижение времени проведения восстановительных работ. Мониторинг происшествий сейчас осуществляется в постоянном, круглосуточном режиме, и здесь благодаря той системе, которую мы запустили в 2020 году, мониторится весь период отопительного сезона.

Значительная поддержка федерального бюджета за счет всех источников привела к тому, что мы уже видим результаты в снижении количества аварий и инцидентов. И здесь, конечно, слова огромной благодарности, Владимир Владимирович, за ту поддержку, которую Вы осуществляете, поддержку отрасли.

Синхронизация всех механизмов поддержки, в том числе и национального проекта, и «инфраструктурного меню», позволила в этом году модернизировать более 800 объектов (806 точнее), позволит к концу года заменить 17,5 тысячи километров сетей, и качество предоставления услуг улучшится у 5,5 миллиона жителей нашей страны.

Только за счет механизма ФНБ заменены 188 километров сетей теплоснабжения и 49 котельных, это касается 2,5 миллиона человек. Кроме того, за счет модернизации инфраструктурных бюджетных кредитов 156 объектов мы модернизируем до конца года, – это и котельные, и [объекты,] связанные с очистными. В рамках механизма инфраструктурных облигаций через «ДОМ.РФ» в этом году завершится модернизация 10 крупных объектов теплоснабжения.

Совместное использование различных мер поддержки позволяет получить синергетический эффект. Так, например, в Хабаровске в результате соединения двух механизмов – инфраструктурных кредитов и облигаций – модернизируется 11 километров сетей тепломагистрали. Здесь строится и крупный микрорайон, и, самое главное, улучшается качество теплоснабжения для 30 тысяч семей.

Все эти мероприятия являются частью сформированного по Вашему поручению комплексного плана модернизации коммунальной инфраструктуры до 2030 года.

В целом для обеспечения сбалансированности отрасли совместно с регионами проводится системная работа по повышению платежной дисциплины потребителей в сфере ЖКХ. Надо отметить, уже есть результаты. Мы двигаемся в среднем по стране к 100 процентам. Есть регионы, которые и прошлые долги уже успешно собирают. Есть, конечно, те, кому нужно подтянуться. Мы работу здесь постоянно в штабном режиме ведем.

Большая работа, Владимир Владимирович, проводится постоянно – здесь и Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывает на совещаниях – это работа по нашим новым регионам. Сегодня 42127 домов мы должны подготовить к теплу, и здесь работа осуществляется. 5107 социально-культурных объекта, три тысячи котельных, 31 тысяча километров сетей.

На сегодня уровень готовности по четырем регионам составляет 92 процента. Донецкая Народная Республика – 98,5 процента, Луганская – 99,2, Запорожская – 97,4.

В связи с чрезвычайной ситуацией, которая связана с Каховской ГЭС, особое внимание уделяем подготовки Херсонской области. Здесь пока готовность 82,1 процента. Для наращивания темпов подготовки сформирована «дорожная карта» и работа идет в плановом режиме. В ноябре эти работы будут завершены.

В целях оперативного устранения аварийных ситуаций регионами-шефами сформирована 231 аварийная бригада, которая работает на территориях всех муниципальных образований наших новых регионов.

Отдельно хочу отметить, что в целях комплексного подхода по восстановлению новых регионов утверждена программа социально-экономического развития, в рамках которой сформирована программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства, нацеленная на переход и доведение качества ЖКХ до среднероссийских показателей. Приступили к активной фазе ее реализации: в 2023 году планируется восстановление и строительство 1624 объектов ЖКХ, и на сегодня уже 1214 объектов завершены.

Пользуясь возможностью, хочу поблагодарить задействованные регионы, строителей, работников жилищно-коммунального хозяйства, газовиков, железнодорожников, дорожников, энергетиков, которые работают в непростых условиях на территориях новых регионов.

Доклад закончен. Благодарю за внимание.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Николай Григорьевич.

Н.Шульгинов: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович!

Ирек Энварович [Файзуллин] доложил о готовности коммунальной инфраструктуры, а я коротко остановлюсь на подготовке энергетической инфраструктуры к работе в отопительный сезон.

Отопительный сезон, как известно, характеризуется ростом электропотребления, а следовательно, ростом электрических нагрузок на генерирующее электросетевое оборудование. Кроме того, осенне-зимние периоды сопровождаются экстремальными погодными условиями с механическими воздействиями на электросетевую инфраструктуру, превышающими проектные нагрузки. Все это обуславливает необходимость планирования и выполнения масштабной работы по подготовке энергосистемы к прохождению зимних максимумов нагрузок. Это исторически выстроенная система подготовки в российской энергетике, которая оправдывает именно такой подход к прохождению сложных периодов.

Компании – субъекты энергетики совместно с региональными и муниципальными властями, включая МЧС, формируют необходимые мероприятия. Ход подготовки и предварительные итоги рассматриваются региональными штабами и правительственной комиссией, федеральным штабом, о котором сказал [Министр строительства и ЖКХ Ирек] Файзуллин.

Практически по всем федеральным округам и новым субъектам были проведены совещания федерального штаба. По Северо-Западному федеральному округу рассмотрим эти вопросы на следующей неделе.

При подготовке к осенне-зимнему периоду на особом контроле, на постоянном контроле Минэнерго остаются следующие вопросы.

Первое – это обеспечение надежного функционирования тепловой генерации на Дальнем Востоке из-за текущей высокой аварийности оборудования, а также надежность энергоснабжения потребителей Чаун-Билибинского энергоузла из-за снижения выдачи мощности плавучей атомной станции «Академик Ломоносов».

Второе – готовность энергетической инфраструктуры в новых субъектах Российской Федерации. Эту работу обеспечивают компании федерального уровня, которые занимаются ремонтом и восстановлением объектов генерации магистральных сетей. Идет наращивание персонала этими компаниями, формирование полноценных смен для работы на генерирующем оборудовании на действующих тепловых станциях.

Третье – это работа объектов энергетики в Северо-Кавказском федеральном округе, особенно в Республике Дагестан. Здесь проводятся дополнительные мероприятия по стабилизации функционирования распределительного сетевого комплекса к работе в осенне-зимний период.

Принято решение о компенсации из федерального бюджета понесенных затрат за проводимые в Республике Дагестан работы по подготовке к зиме в объеме 1,2 миллиарда рублей.

С учетом проводимой работы по консолидации сетей в Дагестане, ликвидации бесхозяйственных объектов, незаконных подключений и, конечно, при условии безусловной поддержки региональных властей должен быть обеспечен приемлемый уровень готовности объектов энергетики республики.

Следует отметить также, что техническое состояние распределительного сетевого комплекса 35 киловатт и ниже в отдельных регионах также требует дополнительного финансирования для его подготовки и соответствия нормативным требованиям. Поэтому в проекте бюджета на 2024–2026 годы в соответствии с Вашими поручениями запланировано выделение порядка 31 миллиарда рублей на проведение первоочередных работ по ремонту изношенного оборудования в девяти регионах: это Архангельская, Астраханская, Новгородская, Псковская, Тверская области, Республика Дагестан, Ингушетия и Чеченская Республика.

В части накопления запасов топлива. Все планы компаниями топливно-энергетического комплекса выполнены, подземные газовые хранилища заполнены до целевого уровня, гидроресурсы накоплены в достаточном объеме для прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок. Обеспечена стабилизация внутрироссийских цен на уголь: цены на внутреннем рынке демонстрируют небольшое снижение по отношению к аналогичному периоду прошлого года, поэтому закупки топлива были осуществлены по сниженной цене.

В электросетевом комплексе и на объектах генерации завершается выполнение ремонтной программы, а также мероприятий по технологическому перевооружению и реконструкции. Всего на эти цели, за исключением нового строительства и модернизации, предприятиям энергетики в 2023 году направлено порядка 330 миллиардов рублей. Сформирован также необходимый запас оборудования, запасных частей, проводятся работы по обучению персонала и формированию дополнительных аварийных бригад.

Работы по подготовке тепловых сетей, обслуживаемых субъектами энергетики, генерирующего оборудования, которое обеспечивает выработку тепла, также выполнены в полном объеме. 5 ноября (то есть в другие сроки, чем у [Ирека] Файзуллина) будут подведены итоги подготовки и выданы паспорта готовности. Это 505 компаний, 1010 объектов энергетики и 1200 территориальных сетевых организаций, включая крупные компании. Объем выданных паспортов будет близок к 98 процентам. Что касается территориальных сетевых организаций, готовность будет ниже, поэтому мы продолжаем эту работу в соответствии с Вашим поручением – по консолидации сетевого комплекса.

Компании, которые не получат паспорта готовности, продолжат реализацию всех мероприятий до полного исполнения. Контроль этих объектов, не получивших паспорта, будет осуществляться региональными штабами и заинтересованными органами власти в постоянном режиме.

По итогам выдачи паспортов готовности Министерством энергетики и региональными властями в части компаний регионального распредкомплекса будет направлен доклад в Администрацию Президента и Правительство Российской Федерации.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Николай Григорьевич.

Алексей Борисович, пожалуйста.

А.Миллер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

К осенне-зимнему периоду 2023–2024 годов в целевом объеме закачен газ в подземные хранилища Российской Федерации.

Оперативный резерв газа в подземных хранилищах на сегодняшний день составляет 72 миллиарда 842 миллиона кубометров газа. Это на 180 миллионов кубометров газа больше, чем к прошлому сезону.

Максимальная суточная производительность подземных хранилищ на начало периода отбора составляет 758,8 миллиона кубометров газа в сутки. Это на 6,4 миллиона кубометров газа больше, чем в прошлом году.

И по объему оперативного резерва газа в «подземках», и по суточной производительности подземных хранилищ достигнуты исторические максимальные значения – и для «Газпрома», и для России. Это новые рекорды.

«Газпром» выполнил все десять комплексов планово-предупредительных ремонтов. В соответствии с программой подготовки к зиме выполнены все планово-профилактические работы на объектах «Газпрома».

Уважаемый Владимир Владимирович, «Газпром» к прохождению пиковых нагрузок предстоящей зимы готов.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Алексей Олегович, пожалуйста.

А.Чекунков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Более трёх миллионов россиян, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, получают жизненно важные товары, прежде всего топливо, продукты, лекарства, через механизм северного завоза. Северный завоз осуществляется в 25 субъектах Российской Федерации – ежегодно завозится более трёх миллионов тонн грузов.

На Дальнем Востоке и в Арктике из 1800 населенных пунктов, относящихся к территориям северного завоза, две трети не имеют круглогодичной связи с федеральными дорогами. В отдельных районах «окно» для доставки груза составляет менее двух месяцев в году. Основные объемы завозятся водными видами транспорта, это зависит от ледовой обстановки и проходимости рек, соответственно, полный цикл закупки товаров и доставки составляет до полутора лет и более.

До настоящего времени отсутствовали единообразные подходы к планированию и управлению завозом. В каждом регионе по-своему выстраивались механизмы взаимодействия бизнеса, муниципальных, региональных и федеральных органов власти для решения задачи снабжения удаленных районов. Для того чтобы законодательно урегулировать и повысить эффективность северного завоза, по Вашему поручению Правительство Российской Федерации разработало Федеральный закон о северном завозе, который был принят 4 августа 2023 года и вступит в силу с апреля 2024 года. Закон повысит надежность поставок жизненно важных товаров, позволит сократить сроки доставки и в конечном итоге сдержать рост цен на эти товары для жителей Севера.

Закон предусматривает: первое – создание централизованной системы управления северным завозом, включая трехлетний цикл планирования, информатизацию всех этапов; второе – создание федеральной государственной информационной системы, которая сделает весь процесс – от планирования закупки до доставки конечным потребителям – прозрачным и конкурентным, соответственно, более эффективным; третье – федеральным законом предусмотрен приоритет при перевозке и обслуживании грузов жизнеобеспечения северного завоза.

Отсутствие такой нормы в законодательстве до сих пор создавало риски и в ряде случаев реальные сбои в поставках – из-за узких мест и конкуренции в портах и основных узловых точках перегрузки. Теперь товары жизнеобеспечения будут обрабатываться в первую очередь. Также закон предусматривает возможность предоставления бюджетных кредитов для закупки товаров жизнеобеспечения. В случае оказания такой государственной поддержки регионы наделены правом регулировать розничные цены на соответствующие товары.

В целях снятия инфраструктурных ограничений Правительством будет определена опорная сеть объектов транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза. С 2026 года содержание этой опорной сети будет осуществляться в размере 100 процентов от установленных законодательством нормативов финансовых затрат.

Полномочия федерального координатора северного завоза будут возложены на органы исполнительной власти, которые определит Правительство. Также закон предусматривает создание единого морского оператора, основной задачей которого будут регулярные каботажные перевозки грузов северного завоза между морскими портами Российской Федерации по льготным тарифам.

Уважаемый Владимир Владимирович, с 2022 года в соответствии с Вашим поручением уже реализуется пилотный проект по развитию таких каботажных и контейнерных перевозок по Севморпути, где роль единого морского оператора выполняет «Росатомфлот». Регулярная каботажная линия между северо-западом России и Дальним Востоком дает возможность доставлять грузы в 11 портов на трассе Севморпути от Санкт-Петербурга до Владивостока.

Спрос со стороны грузоотправителей растет: загрузка самого первого рейса в 2022 году с запада на восток была всего 15 процентов, а сейчас уже превышает 80 процентов. Наличие такой регулярной линии с фиксированным графиком перевозок позволяет более широкому кругу компаний планировать перевозки по Севморпути, повышает его предсказуемость и привлекательность.

На время переходного периода, до вступления в силу всех положений закона, в целях обеспечения бесперебойного снабжения территорий северного завоза через морские порты в 2023 году организован оперативный штаб под руководством Минвостокразвития с участием Минтранса, регионов Дальнего Востока и Арктики, ресурсоснабжающих организаций, нефтеперерабатывающих заводов и РЖД. Этот штаб в еженедельном режиме осуществляет мониторинг и контроль графика отгрузок топлива с заводов, контроль движения по железной дороге, позволяет отслеживать подходящие к портам объемы топлива, выстраивать графики подхода танкерных партий.

Внедрение всех положений закона позволит сократить сроки доставки товаров северного завоза в среднем на 25 процентов и сэкономить до 20 процентов от стоимости товаров для конечных потребителей.

Теперь кратко о текущей обстановке. Запланированный на 2023 год объем северного завоза составляет 3,7 миллиона тонн, из них твердое топливо – 2,5 миллиона тонн, жидкое – 1 миллион 100 тысяч тонн, социально значимые продовольственные товары и медикаменты – 100 тысяч тонн.

В настоящее время уже завезено 75 процентов от запланированного объема твердого топлива, 88 процентов от запланированного объема жидкого топлива, 75 процентов от продовольствия и лекарств. Завоз идет в штатном режиме.

В региональном разрезе более 80 процентов от всего объема северного завоза приходится на четыре региона – это Якутия, Чукотка, Камчатский край и Магаданская область. Контролируем завоз во все эти регионы. Также в среднем уровень превышает 80 процентов уже реализованного завоза. Конец навигации запланирован на ноябрь-декабрь в зависимости от региона.

Хотел бы отметить, что в 2023 году впервые весь объем продуктов для арктических районов Якутии завезен по Северному морскому пути, соответственно, разгружая дефицитную железную дорогу.

Также в Якутии как в крупнейшем по объему грузов регионе северного завоза мы приступили к реализации проекта обновления арктических нефтебаз с применением механизма дальневосточной концессии.

Касаемо бюджетных кредитов, которые предусмотрены законом. Существенный фактор удорожания товаров северного завоза – стоимость оборотных средств, которые региональные компании, в том числе краевые, муниципальные предприятия привлекают в коммерческих банках. Закон предусматривает в качестве меры поддержки возможность заместить эти кредиты бюджетными кредитами.

Мы с 2024 года, когда закон вступит в силу, проработаем с Минфином подход к реализации данного механизма. Оцениваем объем средств, необходимых для замещения коммерческих кредитов, порядка 15 миллиардов рублей в год, начиная с 2024 года, с последующим рефинансированием.

Уважаемый Владимир Владимирович, работа по повышению эффективности снабжения регионов Севера будет продолжена.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Мы говорили ранее о необходимости оказания финансовой поддержки теплоснабжающим организациям Мурманска и Камчатского края. Как, решение принято?

А.Чекунков: Да, Владимир Владимирович, и в Мурманске, и на Камчатке соответствующие объемы, дотации региональным бюджетам будут доведены.

В.Путин: Они «будут доведены» – решения уже состоялись по этому вопросу или где-то еще прорабатываются, в Минфине, или где?

А.Чекунков: Владимир Владимирович, решения приняты.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Смотрите, паспорта готовности к отопительному периоду получило 661 муниципальное образование, а срок для всех – 15 ноября. То есть еще время есть, и не все еще сделано. Нужно внимательно посмотреть по поводу того, что пока не сделано, и обязательно все довести до конца.

Сергей Владиленович Кириенко в середине 1990-х был Министром энергетики. Да, Сергей Владиленович?

С.Кириенко: Так точно, Владимир Владимирович.

В.Путин: И его, молодого министра, учил тогдашний Председатель Правительства Российской Федерации Виктор Степанович Черномырдин, как нужно проходить осенне-зимний максимум. Он Вам потом расскажет. Надо прислушаться, это были советы опытного руководителя.

В завершение хочу вот что сказать. Климат, конечно, меняется, и всеобщее глобальное потепление очевидно, но Россия – северная страна, и отопительного сезона никто не отменял. Поэтому я вас очень прошу подойти ко всем вопросам, которые мы сегодня обсуждали, не формально: все должно быть сделано своевременно.

Еще раз прошу посмотреть на все те вопросы, которые мы сегодня обсуждали, а некоторые и не затронули, именно с практической точки зрения, чтобы в последний момент у нас не рвалось там, где тонко, чтобы люди не страдали от какой-то нерасторопности и центральных органов власти, и региональных, и муниципальных. Внимательно, пожалуйста, еще раз внимательным образов всё проанализируйте, посмотрите и сделайте все вовремя. Главное – сделать вовремя. Это и завоза касается, и ремонтных работ, и так далее.

Надеюсь, что так и будет построена работа.

Спасибо большое. Всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 октября 2023 > № 4505132 Владимир Путин

Юрий Трутнев проверил ход восстановительных работ на подшефных Дальнему Востоку территориях ДНР

Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента России в ДФО Юрий Трутнев проверил, как ведутся работы по восстановлению социальной инфраструктуры в подшефных дальневосточным регионам территориях в Донецкой Народной Республике.

«Сейчас каждый субъект Российской Федерации, расположенный на Дальнем Востоке, отвечает за свою территорию в ДНР и помогает её восстанавливать, нормализовать жизнь людей. Здесь простые граждане восемь лет боролись, воевали за само право говорить на русском языке. И сегодня, когда сюда вошла Российская Федерация, они должны видеть, что жизнь становится спокойнее и лучше с каждым днём. На это и направлена работа наших дальневосточных регионов. В первую очередь внимание уделяется социальной инфраструктуре – школам, детским садам, больницам, детским площадкам, многофункциональным центрам, жилым домам и другим объектам. Когда приезжаешь в Донбасс и видишь на детской площадке ребят, которые с улыбой лазают по турнику, понимаешь, что для них война уже далеко, что они живут нормальной жизнью, которой и должны жить дети. Наша задача – чтобы во всех населённых пунктах освобождённых территорий люди так и жили», – сказал Юрий Трутнев.

Вице-премьер регулярно выезжает в подшефные дальневосточным регионам территории. «Работа по восстановлению подшефных территорий находится под моим контролем. Регулярно выезжаю, чтобы понять, что сделано, на что надо обратить внимание. Я достаточно жёстко отношусь ко всем планам по восстановлению территорий, которые регионы Дальнего Востока берут на себя. Настаиваю на том, чтобы в подшефные территории выезжали главы дальневосточных регионов, чтобы они видели, как проводится работа, своими глазами. Всё делать вовремя, качественно, чтобы люди знали, что Россия эту работу ведёт, что помощь Донбассу важна для всех россиян. У дальневосточных регионов под шефством находятся 10 территорий ДНР. В прошлом году не было ни одного срыва срока, и в этом году тоже ни одного не будет. Все задачи, которые поставил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, должны быть выполнены. Но, конечно, всегда хочется сделать больше. А самая главная оценка нашей работы – настроение людей, которые здесь живут», – считает Юрий Трутнев.

В рабочей поездке вице-премьер посетил города Торез и Шахтёрск, ознакомился с восстановлением Амвросиевского района.

Кураторство над Шахтёрском взяла Сахалинская область. В 2023 году работы выполнялись на 27 объектах. Работы по этим объектам уже завершены.

Закончены работы по восстановлению двух образовательных школ, школы искусств, двух детских садов. На этих объектах проведён капитальный ремонт кровель (5,3 тыс. кв. м), ремонт фасадов (5,7 тыс. кв. м), выполнено благоустройство прилегающих территорий (6,2 тыс. кв. м). Для детских и общеобразовательных учреждений закуплено более 15 тыс. учебников и учебных пособий.

Построены три современных стадиона при школах города Шахтёрска, включающие в себя футбольное поле с искусственным покрытием, баскетбольную и волейбольную площадки, беговую дорожку и зону воркаута. Построены и сданы пять современных детских площадок с мягким покрытием и комплексом малых архитектурных форм, три из них в общеобразовательных школах и две в учреждениях для детей с ограниченными возможностями.

Для надёжного электроснабжения Шахтёрска и Шахтёрского района заменены и установлены 10 комплектных трансформаторных подстанций общей мощностью 5,5 кВА, смонтирована и запущена в эксплуатацию блочно-модульная котельная в селе Дмитровка мощностью 500 кВт тепловой энергии для местной школы.

Для обеспечения подготовки города к отопительному сезону закуплены и переданы аварийные запасы труб и фасонных изделий, а также три единицы специальной техники.

Жителям Шахтёрска оказывается гуманитарная помощь. Благодаря поддержке властей Сахалинской области 950 детей отдохнули в детских оздоровительных лагерях на море в Крыму.

Обсуждался запуск в Шахтёрске гуманитарного центра волонтёров от Сахалинской области. Он создаётся «Молодой гвардией “Единой России”» совместно со штабом общественной поддержки партии «Единая Россия». Это будет первый постоянный волонтёрский штаб от дальневосточных регионов на территории ДНР. Планируется, что центр начнёт работу в ноябре этого года. Волонтёры будут помогать в пунктах временного размещения, где живут эвакуированные жители Артёмовска, а также организовывать досуговые спортивные и культурные мероприятия для детей.

Амурская область направляет силы и средства для оказания помощи Амвросиевскому району. Завершён капитальный ремонт новоамвросиевской школы, заменена кровля, отремонтирован пищеблок, обновлена система отопления школы, восстановлена входная группа. Школьники смогут заниматься в обновлённом спортивном зале.

В городе Амвросиевке Юрий Трутнев посетил многофункциональный центр (МФЦ). Здание было капитально отремонтировано, благоустроена территория вокруг МФЦ, в обновлённые помещения было закуплено и установлено оборудование.

Всего в рамках восстановления Амвросиевского района за счёт средств федерального бюджета и бюджета Амурской области в 2023 году реализуется 61 мероприятие по ремонту объектов и восстановлению инфраструктуры. Это мероприятия на объектах образования (18), здравоохранения (18), культуры (4), органов управления (9), в сфере ЖКХ и ремонта многоквартирных домов (5), по восстановлению дорог (2) и благоустройству территорий (5).

В рамках гуманитарной помощи жителям Амвросиевского района реализовано 17 мероприятий, в том числе закуплены коммунальная техника, оргтехника, мебель, проведена подготовка объектов ЖКХ к прохождению осенне-зимнего периода. На летний оздоровительный отдых было отправлено 600 детей.

В этом году участие в восстановлении Амвросиевского района приняла участие Еврейская автономная область. Благодаря средствам ЕАО на базе школы №4 открыта «Точка роста» – один из центров образования в рамках федерального проекта «Современная школа». Был проведён ремонт трёх кабинетов, входной группы школьного здания, закуплены необходимое оборудование и мебель.

Приморский край помогает восстанавливать город Торез. Ремонтно-восстановительные работы выполнены на 27 объектах социальной инфраструктуры и коммунального хозяйства. Завершены работы на 10 объектах социальной и дорожной сферы, в том числе приведены в порядок четыре участка автомобильных дорог (более 7,3 км), восстановлены здания школы искусств №1 и клуб им. Пушкина, отремонтированы детско-юношеская спортивная школа №1 и детско-юношеская спортивная школа №2, здание территориальной избирательной комиссии, заработал многофункциональный центр в посёлке Пелагеевка. Все объекты приняты комиссией и сданы в эксплуатацию. Проводится ремонт кровли школы №7. Будет отремонтирован ещё один МФЦ.

Отдельное внимание при восстановлении Тореза уделяется объектам водоснабжения и водоотведения. Построены и находятся в работе 15 объектов водоводов и канализационных сетей. Общая протяжённость построенных трубопроводов составляет 19,2 км. Объекты водоснабжения и водоотведения обеспечат водой более 25 тысяч человек.

Завершены строительно-монтажные работы на 12 объектах водоснабжения и водоотведения, водоводы поставлены под давление, осуществлено благоустройство территории. Кроме того, завершены работы по установке двух павильонов обеспечения работы раннее пробуренных скважин.

Идёт подготовка города к прохождению осенне-зимнего периода, в том числе для этого закуплены материалы для утепления и ремонта многоквартирных домов. Запланирована покупка техники для коммунального хозяйства.

Оказывается помощь населению. На лечебно-оздоровительный отдых в центры Азовского моря было отправлено 200 детей. К 1 сентября дети получили подарочные наборы.

Был восстановлен монумент «Скорбящая мать», посвящённый событиям Великой Отечественной войны. Реставрационные работы выполнили скульпторы, которые ранее восстановили мемориальный комплекс «Саур-Могила».

При участии специалистов из Приморского края идёт разработка мастер-плана Тореза, планируется восстановление городского хозяйства и социальной инфраструктуры города.

Во время поездки Юрий Трутнев ознакомился с капитальным ремонтом школы искусств №1. Строители выполнили усиление отдельных конструкций здания, провели демонтаж старого штукатурного покрытия, коммуникаций и полового покрытия, отремонтировали кровлю, заменили окна. Был проведён монтаж систем отопления, водоснабжения и водоотведения. Отремонтирована входная группа. Здание утеплено. Проведён ремонт внутри помещений. Вице-премьеру показали, как в обновлённом здании проходит открытый урок по классу фортепиано.

«Слова должны сочетаться с делами. Когда мы на всех лозунгах пишем, что мы вместе, мы действительно должны быть вместе. То, что сейчас дети занимаются спортом, музыкой, – это важно. Это раскрывает лозунг «Мы вместе». Мы восстанавливаем нормальную жизнь на освобождённых территориях», – рассказал Юрий Трутнев.

Вице-премьер посетил отремонтированный спортзал детско-юношеской спортивной школы №2. Кроме капитального ремонта был закуплен спортивный инвентарь, в том числе для занятий баскетболом.

По итогам посещения подшефных территорий Юрий Трутнев ещё раз обратил внимание руководителей рабочих групп на важность восстановления социальной инфраструктуры и поручил обеспечить комплексное завершение ремонтов и выполнение полного объёма запланированных работ согласно утверждённому графику.

Напомним, по поручению главы государства дальневосточные регионы ведут работу по восстановлению освобождённых территорий. За субъектами Дальнего Востока закреплены территории, где проживает более 220 тысяч человек. Среди подшефных территорий – города Торез, Дебальцево, Кировское, Шахтёрск, Ждановка, Светлодарск и посёлок Мироновский, Старобешевский и Амвросиевский районы, посёлки Новолуганское и Луганское.

В восстановительных работах принимают участи все 11 дальневосточных регионов. Для этого от каждого региона сформированы рабочие группы.

В соответствии с согласованным планом на 2023 год работы проводятся на 221 объекте. Запланировано восстановить 21 школу, 14 детских садов, 3 больницы, 11 детских и спортивных площадок, 25 км водоводов, 219,9 км дорог. Уже восстановлено 13 школ, 9 детских садов, 3 больницы, 7 детских и спортивных площадок, 22 км водоводов, 219,6 км дорог). Ведутся строительно-монтажные работы на 23 объектах восемью подрядными организациями в количестве 160 человек (12 единиц техники). Завершены строительно-монтажные работы на 173 объектах (78%), из них сдан 151 (68%). Все работы планируется завершить до конца текущего года.

Дальневосточными регионами для подшефных территорий закуплено и передано местным властям 14 единиц автомобильной и специальной техники, более 241,5 т гуманитарной помощи. Более 3,5 тысячи детей были отправлены на лечебно-оздоровительный отдых.

В соответствии с поручением Президента России открыты девять многофункциональных центров. В МФЦ жители новых российских регионов смогут получить качественные государственные услуги: оформить российский паспорт, подать заявку на получение медицинских, жилищных и других льгот.

Согласованы планы восстановительных работ в подшефных территориях на 2024 год. В следующем году дальневосточные регионы планируют отремонтировать 256 объектов.

Россия. Новые Субъекты РФ. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 24 октября 2023 > № 4505716 Юрий Трутнев

Государство заинтересовано в законности на арендном рынке — Владимир Ресин

Этот и еще более двух десятков законопроектов, касающихся градостроительной деятельности, планируется рассмотреть в осеннюю сессию Госдумы, рассказал депутат.

 Строительная отрасль России, которая переносит санкционные ограничения, нуждается в законодательной поддержке. О предстоящем совершенствовании нормативной базы, регламентирующей работу градостроителей, законе об апартаментах и арендном жилье рассказал в интервью «Интерфаксу» депутат Госдумы РФ Владимир Ресин.

Владимир Иосифович, есть ли в планах законодателей на осеннюю сессию рассмотрение законопроектов строительной отрасли?

Каждую сессию мы стартуем с подготовки Перечня законопроектов, которые предусматривают внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ и другие федеральные законы. Сейчас в перечне 24 законопроекта. Самые значимые из них касаются совершенствования механизмов комплексного развития территорий (КРТ), а также порядка возведения и эксплуатации многофункциональных зданий, включающих помещения жилого назначения для постоянного и временного проживания. Еще потребуется внимательно рассмотреть и принять на законодательном уровне поправки к законодательной базе, определяющей систему долевого строительства, доработать законопроекты по строительству и эксплуатации малоэтажных комплексов, включая объекты ИЖС.

Планируется ли рассмотреть возможность запуска специальных программ ипотечного кредитования по профессиональному или региональному признаку?

Во многом благодаря программам льготной ипотеки рынок жилья сегодня более-менее стабилен. Так что поддержка ипотечного рынка остается приоритетной задачей, и в этом вопросе строительная отрасль и банковский сектор находятся на одной волне. Стабильность рынка жилья и поддержание спроса важны для обеих сторон. Но риски, о которых предупреждает ЦБ, растут.

Подчеркну, что в качестве возможных мер поддержки рассматриваются также варианты использования рассрочки и ссудо-сберегательных касс, чтобы поддержать спрос на жилье наряду с ипотекой. Развитие сельской и дальневосточной ипотеки тоже представляют собой перспективные направления.

Возможна ли для развития ИЖС разработка специальных программ, связанных с выделением земельных участков или ипотекой под строительство? Каковы, по Вашим оценкам, перспективы этого сегмента?

ИЖС переживает настоящий бум. Этот формат жилья особенно привлекателен для семей, конечно, при условии развитой инфраструктуры. В некоторых российских городах половина жилых домов — это частные дома на загородных участках, и для многих жителей важно иметь возможность улучшить свои жилищные условия, не меняя свой образ и ритм жизни.

С учетом этих факторов ипотека для загородных участков (ИЖС) становится важной точкой роста на рынке недвижимости. Правительство поощряет развитие частного домостроения, и вследствие принимаемых мер, ипотечные продукты становятся более доступными для граждан. В итоге спрос на них растет очень быстрыми темпами. Банки активно выдают ипотеку для строительства и покупки частных домов, и прогнозируется, что в этом году объем выдачи кредитов на ИЖС может значительно увеличиться по сравнению с прошлым годом. Так, по прогнозам экспертов Сбербанка, к концу 2023 года общий объём выдачи кредитов по направлению ИЖС достигнет 300 млрд рублей — это в 3 раза больше, чем в 2022 году.

Каковы шансы, что в осеннюю сессию Госдумы будет рассмотрен законопроект о статусе апартаментов?

Действительно, тема апартаментов обсуждается уже больше шести лет. Сначала рассматривали вариант приравнять апартаменты к обычному жилью, затем предлагали это правило только для новых объектов, а после предлагали считать апартаменты особым типом жилья, похожим на отели. Еще обсуждается идея дать гражданам право официальной прописки в апартаментах и взимать с них плату за коммунальные услуги, как в обычных квартирах. Планировали этой осенью поставить точку в вопросе, но вопрос сложный, и найти компромисс пока не получается.

Поговорим о рынке арендного жилья: какие еще меры и законы, по Вашему мнению, нужно принять для его развития? Возможно, нужен специальный статус «доходного дома»?

Понятие «доходный дом» существовало еще в дореволюционной России. После революции 1917 года доходные дома в России исчезли, здания отдали под коммунальные квартиры и муниципальные службы, а часть собственности национализировали.

Сегодня такой вид жилой недвижимости определен в Жилищном кодексе как «наемный дом». На сегодня законодательная база для этого сегмента есть — с 2017 года на московском рынке недвижимости начали появляться «арендные дома» — новый аналог доходных, владельцы которых сегодня чаще всего компании, а не частные лица.

Кроме того, ДОМ.РФ запускает программу строительства некоммерческого арендного жилья, что позволит обеспечить жильем более 980 тыс. семей до 2024 года. Эта программа рассчитана на семьи с доходом ниже среднего и отдельные социальные категории граждан.

Хочу заметить, что широкая правоприменительная практика в этом вопросе пока еще не наработана, и нет достаточно информации, чтобы оценить, что из себя представляет подобная недвижимость, на каких условиях её возможно заселять, а также какие преимущества и риски встречают те, кто решит вложиться в доходный дом и построить на этом бизнес.

По данным аналитиков, подавляющая часть жилья в стране сдается «в серую» — без оформления договоров. Как урегулировать этот рынок? Есть ли такие планы у законодателей?

Сделать рынок арендного жилья прозрачным, а россиян мотивировать платить налоги, можно только при условии комплексного подхода, и, как теперь надо говорить – «системной цифровизации». Конечно, нужно строить больше наемного жилья, развивать социальную аренду, повышать юридическую грамотность населения и его доходы.

Причин, по которым россияне не хотят платить налоги с аренды жилья, множество: от низкого уровня жизни до отсутствия эффективного режима налогообложения. Так, соцопросы указывают, что главными среди таких причин называются нежелание делиться доходом с государством, бюрократические сложности при оформлении и отсутствие реального наказания за уход от налогов.

Государство, конечно же, заинтересовано в восстановлении законности на арендном рынке, а также в обязательной регистрации проживающих граждан в целях создания безопасных условий жизни и трудовой деятельности. Но это вопрос, требующий системного анализа и законодательного решения.

Важный и очень масштабный рынок, нуждающийся в регулировании – «похоронное дело». Рассмотрение этого закона откладывается уже не один год. Что, по Вашему мнению, необходимо изменить в этой сфере?

Возможно, нужно вывести ритуальные услуги с рынка вообще. Я считаю, что заниматься вопросами захоронения должно государство и церковь; это должно быть частью социального обеспечения по некоему стандарту, а дополнительно можно оплачивать какие-то особые пожелания родственников. В этой ситуации государственная монополия видится мне приемлемым выходом из ситуации.

Сейчас, вынужден признать, многие россияне становятся жертвой мошенников, которые в уязвимый для потерявших близкого человека период используют морально-психологический фактор – растерянность семьи. В связи с этим, безусловно, необходимо ужесточить наказание для тех, кто продает информацию об умерших гражданах. Например, правительство Москвы распространяет информацию о таких видах мошенничества, брошюры и памятки разносят по почтовым ящикам. Но этого, видимо, недостаточно, ведь в момент горя не все способны мыслить абсолютно адекватно и здраво, и поэтому становятся жертвой мошенников. Эти преступления я считаю особо циничными и призываю наказывать максимально сурово.

Кроме того, считаю, нужно полностью оцифровать эту сферу. Все оформление и оплату проводить через Госуслуги и создать единый Госреестр захоронений.

Владимир Иосифович, на протяжении долгого времени обсуждается закон об архитектурной деятельности. Как Вы считаете, как нужно регулировать эту сферу?

Вспоминаю, что первым законопроектом, который попал ко мне, когда я заступил на должность депутата Госдумы в 2011 году, были поправки в Закон об архитектурной деятельности. Конечно, он был черновым вариантом и требовал доработки для официального внесения в Госдуму.

Я тогда поддержал профессиональное архитектурное сообщество, которое ратовало за повышения роли архитектора, определяющего будущее градостроительное развитие наших городов, поселений, исторических центров. Однако воз и ныне там.

Я и сегодня считаю, что при планировании и реализации масштабных градостроительных проектов без главных архитекторов в субъектах не обойтись. А Ваш вопрос по совершенствованию системы регулирования архитектурной деятельности необходимо адресовать профессиональному сообществу архитекторов.

ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 23 октября 2023 > № 4510050 Владимир Ресин

В Государственной Думе прошли парламентские слушания с участием Андрея Белоусова

Первый заместитель Председателя Правительства рассказал о текущей ситуации и основных направлениях государственной политики в сфере МСП.

Из стенограммы:

А.Белоусов: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

Как известно, развитие сектора малого и среднего предпринимательства является фундаментальной основой устойчивого экономического и социального роста российской экономики.

В 2020 году Президент Российской Федерации одним из ключевых показателей достижения национальных целей развития определил увеличение численности занятых в секторе МСП до 25 миллионов человек к 2030 году.

На сегодняшний день этот показатель формально выполнен. И даже перевыполнен. В секторе малого и среднего бизнеса сейчас работают уже порядка 30 миллионов граждан.

Что стоит за этой цифрой?

Всего за три года количество занятых в секторе малого и среднего предпринимательства увеличилось на 7 миллионов человек.

Основной прирост численности обеспечен увеличением количества самозанятых более чем на 6 миллионов человек, из них активно работают только две трети.

Число индивидуальных предпринимателей за три года увеличилось почти на 500 тысяч. Важно, что практически весь прирост произошёл за последний год. Количество наёмных работников в секторе выросло также на полмиллиона человек.

Такова объективная картина.

Как оценивать этот результат? Считаем, что можно оценивать его положительно.

Почему?

Во-первых, последние три года выдались крайне сложными для малого и среднего бизнеса.

2020–2021-й – это годы ковидных ограничений, которые в наибольшей степени отразились на сферах розничной торговли и оказания услуг гражданам, где в основном работают малые компании. 2022 год – это введение санкций, которые оказали негативное влияние на малый бизнес за счёт падения потребительского спроса.

Во-вторых, начиная с 2022 года российская экономика стала испытывать серьёзные ограничения со стороны предложения трудовых ресурсов, прежде всего в промышленности. Малый и средний бизнес оказался под воздействием конкуренции с крупными предприятиями, которая особенно обострилась в текущем году. Мы наблюдаем это в целом ряде промышленных регионов.

В этих условиях сохранить количество занятых в секторе было крайне сложной задачей, но на данный момент в большинстве регионов она успешно решена.

В сравнении с 2020 годом из 85 регионов, без учёта новых территорий, абсолютный прирост по численности занятых наблюдается в 34 субъектах страны.

Стабилизация количества работников, то есть где фиксируются колебания в пределах 1%, наблюдается в 13 регионах.

Сокращение численности более чем на 1% – в 38 регионах.

Какие меры дали возможность стабилизировать общую численность занятых и даже дали её прирост? Остановлюсь на восьми ключевых направлениях.

Первое. В 2020 году в качестве бессрочной меры в два раза были снижены ставки по страховым взносам – до 15%. В результате за три года предприниматели сэкономили более 1 трлн рублей. С финансовой точки зрения это самая эффективная мера, которая была реализована для малого бизнеса.

Второе. Были существенно увеличены как объёмы, так и аудитория получателей финансовой поддержки от государства.

В сентябре 2021 года был запущен механизм зонтичных поручительств Корпорации МСП. По сути, это упрощённый процесс получения кредита для представителей прежде всего микробизнеса, у которых недостаточно залоговой массы.

Корпорация МСП берёт на себя до 50% риска, и предприниматель получает заёмное финансирование на приемлемых условиях. Причём поручительство выдаётся бесплатно – прямо в момент получения кредита.

Механизмом воспользовались около 40 тысяч предпринимателей. Порядка 80% из них – это представители микробизнеса, каждый третий из которых ранее не мог получить доступ к банковскому финансированию. Общая сумма прогарантированных зонтичными поручительствами кредитов составляет уже более 400 млрд рублей.

Далее. В 2022 году была донастроена программа льготного кредитования малого бизнеса, так называемая программа 1764. Это льготные кредиты в объёме до 2 млрд рублей на срок до пяти лет. Справочно: по ставкам «ключ + 2,75%» или «ключ + 3,5%», но не выше 15%.

Перечень возможных получателей таких кредитов очистили от отраслей, которые так или иначе связаны с крупным бизнесом. Исключили строительство, добычу полезных ископаемых и другие.

В результате охват получателей льготных кредитов кратно вырос. За три года программой воспользовалось более 100 тысяч предпринимателей, которые заключили кредитные договоры на общую сумму более 3 трлн рублей.

Помимо двух упомянутых действует ещё целый ряд программ поддержки. Это программа стимулирования кредитования бизнеса Корпорации МСП и Банка России, предоставление микрозаймов, гарантий РГО и другие.

Всего за период с 2020 по 2022 год по всем программам финансовой поддержки малого бизнеса помощь получили порядка 250 тысяч предпринимателей общим объёмом почти 4,5 трлн рублей. Это больше трети от общего кредитного портфеля МСП в стране, за вычетом торговли, строительства и операций с недвижимостью.

Третье. Традиционно один из наиболее острых запросов бизнеса был связан с давлением со стороны органов контрольно-надзорной деятельности.

На сегодняшний день система КНД качественно модернизирована. Упрощена система взимания штрафов за административные правонарушения. Теперь за первое нарушение вместо штрафа – предупреждение. Для малых и микропредприятий штрафы снижены в два раза. А штрафы за выявленные в ходе одной проверки несколько нарушений теперь не суммируются.

По поручению Президента до 2030 года наложен запрет на плановые проверки для всего бизнеса, включая малый и средний. Для внеплановых проверок введены ограничения. Их можно проводить только по решению Президента или Правительства либо при наличии риска причинения вреда жизни и здоровью людей, за исключением налоговых, валютных и таможенных проверок.

Безусловно, это результат совместной работы Правительства и Государственной Думы. Сегодня количество проверок бизнеса существенно сократилось – в пять раз по сравнению с 2019 годом. Вопросы контрольно-надзорной деятельности в значительной мере ушли из повестки. Это показывают данные опросов – 89% предпринимателей отмечают позитивные изменения.

Четвёртое. Крайне болезненной всегда была тема взаимоотношений малого бизнеса с правоохранительными органами.

По поручению Президента с 2020 года начала функционировать платформа по сбору обращений бизнеса по вопросам административного давления – «Забизнес.рф».

Всего на данный момент на платформу поступило более 3,5 тыс. обращений, все они рассмотрены и обработаны. Хотел бы поблагодарить Федеральную службу безопасности, Министерство внутренних дел и Генеральную прокуратуру, которые рассматривают их очень оперативно. Отмечу, что достигнут достаточно большой процент положительных решений – более 15%.

Пятое. В условиях ковидных ограничений и действия санкций остро актуальной стала тема формирования спроса на продукцию и услуги малого бизнеса.

По поручению Президента в июне 2021 года был расширен доступ МСП к закупкам крупнейших компаний с государственным участием. В 2022 году механизм полноценно заработал. Правительство в рамках этой меры увеличило квоту закупок госкомпаний у МСП – с 20 до 25%. В результате совокупный годовой объём приобретённых у МСП товаров и услуг в 2022 году вырос на 80% по сравнению с 2020 годом – до 7 трлн рублей.

Шестое. Развёрнута инфраструктура сервисной поддержки малых и средних предпринимателей на базе сети центров «Мой бизнес», которые оказывают представителям МСП широкий спектр бесплатных услуг, в том числе консультации по открытию и развитию бизнеса, проведение рекламных кампаний и аудита, подготовку бизнес-планов, подбор мер поддержки и другие.

Сегодня такие центры представлены в 84 регионах страны. Более 1 млн МСП уже воспользовались их услугами, общая себестоимость которых оценивается в 12 млрд рублей.

Седьмое. Корпорацией МСП создано «одно окно» федеральных и региональных сервисов поддержки малого бизнеса на цифровой платформе «МСП.РФ». Сегодня в той или иной степени с платформой интегрированы все 89 регионов.

На портале представлено 30 сервисов, через которые пользователь может получить свыше 300 услуг. Зарегистрировано 560 тысяч пользователей, которые за два с половиной года более 3 млн раз воспользовались сервисами платформы.

И ещё одно важное, восьмое, направление. Создана система легализации и поддержки деятельности самозанятых. Сегодня их регистрация существенно упрощена и осуществляется в один клик – через цифровое приложение. Для самозанятых снижена ставка налога при работе с физлицами – до 4% от дохода. Также они освобождены от уплаты страховых взносов. В результате количество самозанятых с начала 2020 года выросло в 24 раза – до 8 миллионов человек.

Уважаемые коллеги!

Важно понимать, что условия работы в ближайшие годы – с 2025-го по 2030-й – будут существенно отличаться от нынешних.

С одной стороны, в условиях санкций на малый бизнес объективно ложатся дополнительные системные функции, связанные с импортозамещением и обеспечением технологического суверенитета.

Сектор МСП становится активным участником производственно-технологической кооперации взамен выбывающих иностранных компаний и обеспечивает технологические решения и их «доводку» через сеть технологических стартапов.

С другой стороны, малый бизнес, как и вся российская экономика, столкнулся с серьёзной ограниченностью трудовых ресурсов. Будет усиливаться конкуренция. Как я уже сказал, эта тенденция будет обостряться и дальше.

По этой причине, во-первых, вопрос дальнейшего увеличения численности занятых в МСП отходит на второй план по сравнению с необходимостью повышения эффективности отдачи с каждого рабочего места и повышением производительности труда в компаниях МСП. К 2030 году ставим задачу по увеличению выручки МСП на одного работника на 25% по сравнению с 2022 годом.

Во-вторых, остро актуальной на этом горизонте остаётся задача по упрощению условий создания нового бизнеса прежде всего для молодёжи, выпускников колледжей и вузов. Сегодня сектор МСП объективно молодеет. Необходимо создать условия для его привлекательности среди молодёжи.

Планируем использовать для измерения результатов здесь такой показатель, как коэффициент ежегодно созданных предприятий. На сегодняшний день их создаётся около 1 млн ежегодно, то есть чуть более 17% к среднегодовой численности всех МСП. Планируем внедрить этот индикатор и к 2030 году поднять его значение почти до 20%.

В-третьих, крайне важным остаётся обеспечение устойчивости МСП. То есть увеличение срока жизни малого бизнеса. Сегодня ожидаемая продолжительность жизни таких компаний – чуть больше девяти лет. Причём за первые два года существования больше половины компаний прекращают свою деятельность. Планируем увеличить ожидаемую продолжительность жизни МСП до 13 лет к 2030 году за счёт мер, о которых скажу чуть позже.

В-четвёртых, необходимо сделать структуру МСП более диверсифицированной и отвечающей общим стратегическим задачам развития экономики в ближайшие годы, в том числе задачам экономического и технологического суверенитета. Сегодня более 36% компаний малого бизнеса занимаются торговлей. С учётом новых реалий считаем, что должна существенно возрасти роль других видов деятельности.

Это касается участвующих в импортозамещении производственных МСП, малых технологических компаний, а также МСП в туристической сфере. На них и будем делать акцент.

Что в этой связи предлагается сделать?

Первое. Адаптировать финансовые меры поддержки для начинающих предпринимателей. Существенно расширить их доступ к перечню финансовых механизмов, таких как микрозаймы, гранты и зонтичные поручительства.

Второе. Расширить применение налоговых мер поддержки. Планируем распространить эксперимент по переходному налоговому режиму в сфере общественного питания на другие отрасли. Он освобождает малый бизнес с выручкой менее 2 млрд рублей от уплаты НДС и способствует обелению. Мера доказала свою эффективность. Будем масштабировать.

Также планируем расширить географию применения автоматизированной упрощённой системы налогообложения. Это специальный налоговый режим для микропредприятий, при котором отчётность почти полностью отменяется, а налоги рассчитываются автоматически. На сегодняшний день он применяется в четырёх регионах – в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан.

В целях сокращения дисбаланса условий ведения бизнеса для индивидуальных предпринимателей и самозанятых будем «сближать» эти режимы, в том числе в части регистрационных процедур, налоговых и неналоговых платежей, контрольно-надзорных требований, а также, что крайне важно, мер по формированию отчётности. Уже есть наработки в этом направлении.

Третье. Создать единую цифровую систему мер федеральной и региональной поддержки малого бизнеса, объединив их на базе цифровой платформы «МСП.РФ», о которой говорилось выше.

Планируем к 2030 году кратно увеличить охват платформы – с 560 тысяч пользователей до 2 миллионов.

Четвёртое. Реализовать колоссальный экспортный потенциал, заложенный в секторе МСП. Сегодня в стране порядка 65 тыс. МСП-экспортёров. Это чуть больше 1% от общего числа МСП. Такие данные активно обсуждались в рамках губернаторской сессии прошедшего на прошлой неделе экспортного форума «Сделано в России».

Будем стимулировать малый бизнес выходить на внешние рынки за счёт расширения инструментов поддержки группы Российского экспортного центра, развития инфраструктуры международных транспортных коридоров и промышленных зон за рубежом.

Пятое. Продолжить развитие инфраструктуры для предпринимателей, в том числе за счёт увеличения количества технопарков. Сейчас в 39 регионах работают более 60 парков. К 2030 году планируется запустить не менее 100 таких объектов. Наряду с этим планируем интегрировать малый бизнес в активно развивающуюся сегодня сеть промышленных парков.

Шестое. Будем укреплять связь крупного и малого бизнеса. Для этого совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей уже ведётся работа по внедрению в крупных компаниях так называемого корпоративного стандарта по взаимодействию с малым бизнесом. Совместно с «Опорой России» выпустили Белую книгу. Это перечень лучших практик взаимодействия крупного и малого бизнеса, куда вошли около 80 примеров эффективного взаимодействия от 40 компаний.

Но здесь мы ещё в самом начале пути. Будем продолжать и масштабировать эту работу.

Седьмое. Будем стимулировать инвестиционную деятельность малого бизнеса, прежде всего в обрабатывающей промышленности. Для этого планируется сориентировать программу льготного кредитования 1764 на инвестиционное кредитование приоритетных отраслей.

Отдельное особо важное, восьмое направление, – поддержка малого бизнеса на новых территориях страны и встраивание их в общую федеральную систему.

Для предпринимателей в новых регионах уже доступны программа льготного кредитования под поручительства Корпорации МСП, программа льготного лизинга. Открываются центры «Мой бизнес», гарантийные и микрофинансовые организации. Будем продолжать эту работу.

Уважаемые коллеги!

Предполагается, что указанные меры будут оформлены в новый национальный проект по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Считаем, что они достойно впишутся в реализацию поручения Президента по проведению в России пятилетия созидательного предпринимательского труда.

Спасибо!

Монголия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 23 октября 2023 > № 4505712 Андрей Белоусов

Александр Ломакин: вопрос качества строительных кадров вечный

Ольга Набатникова

Руководитель редакции РИА Недвижимость

На минувшей неделе в Санкт-Петербурге состоялся III Международный строительный чемпионат, в соревновательном блоке которого приняло участие более полутора тысяч человек и деловая программа которого охватило более 100 мероприятий. Сайт РИА Новости Недвижимость обсудил с первым заместителем министра строительства и ЖКХ России Александром Ломакиным, зачем строителям нужно подобное событие, сколько рабочих не хватает на отечественных стройках и какие стартапы могут повысить эффективность и безопасность труда в строительной сфере.

– Александр Николаевич, расскажите, каких результатов вы ждали от Международного строительного чемпионата в этом году? И зачем вообще нужно его проводить?

– Чемпионат задумывался в 2020 году, когда мы столкнулись со коронавирусными ограничениями и поняли, что, в принципе, у нас в строительной отрасли есть достаточно серьезный дефицит рабочих рук. Тогда мы действительно четко осознали, что надо еще больше заниматься подготовкой кадров, переподготовкой, а также привлечением молодежи, потому что, увы, созидательные профессии для людей труда были непопулярны, в отличие от менеджеров, юристов и экономистов.

Наша задача – вернуть популярность и престиж строительным профессиям и при этом создать современные комфортные условия и по заработной плате, и по технике безопасности, по производительности труда. Международный строительный чемпионат – это один из инструментов достижения этой задачи, по сути, способ популяризации профессии. Он работает в одной в цепочке инструментов, где мы взаимодействуем с Минпросвещением и министерством образования по подготовке и внедрению образовательных программ в сфере строительства.

– Вы сказали, что главная задача Международного строительного чемпионата –популяризация профессии строителя. Если смотреть от первого чемпионата к третьему, вы видите уже какой-то зримый эффект?

– Конечно, эффект есть в охвате: в этом году в чемпионате принимает большее количество людей, растет и количество номинаций. Задания и отборы становятся сложнее. Мы реально приближаемся к спортивной системе с промежуточными этапами и серьезной конкуренцией.

– Самые крупные в строительном чемпионате команды компаний, занимающихся промышленным строительством, типа "Росатома", "Газпрома", "Сибура". Скажите, а как сделать так, чтобы в чемпионате были задействованы и гражданские строители?

– Уже в этом году к нам присоединилась такие крупные застройщики жилья, как "Самолет", "Эталон", "Монарх" и "А101", так что сейчас это событие не только в сфере промышленного строительства, но и гражданского, а также в сфере ЖКХ, так как в некоторых номинациях у нас соревнуются именно коммунальщики. Я надеюсь, что в следующем чемпионате еще больше будет представлено дорожников и застройщиков жилья. Но вы абсолютно правы, маленькие и средние компании пока, к сожалению, не так активно участвуют в нашем чемпионате. Здесь, я думаю, это просто вопрос времени и информационной поддержки, а также заинтересованности самих компаний, ведь чемпионат – прекрасный инструмент для повышения производительности труда. Те, кто участвуют в нем, могут для себя что-то новое подчерпнуть: технологии, оборудование, инструменты, материалы.

– Мы с вами начали разговаривать про необходимость увеличения производительности труда, а какая она вообще сейчас в России?

– На самом деле правильный вопрос. Мы с министерством экономического развития и с Росстатом как раз пытаемся уточнить формулу расчета производительности труда, потому что производительность можно считать как единицу продукции, выполненной в определенный отрезок времени, а можно считать как рост добавленной стоимости за отрезок времени. В любом случае мы понимаем, что в строительстве в России нужно увеличивать применение средств малой механизации, автоматизацию и цифровизацию всех процессов. Это даст нам ускорение проектирования, уменьшение количества ошибок и количества переделок и, соответственно, увеличение экономической эффективности работы.

– Частью чемпионата в этом году стал технологический скаутинг. Что это вообще такое? Удалось ли вам найти действительно инновационных проекты, которые можно применять уже здесь и сейчас на реальных объектах?

– На этапе сбора заявок в этот трек мы получили около 300 проектов-стартапов, из них 15 было отобрано для прохождения специальной программы. Таким образом, конкурс составил 20 проектов на одно место. В дни проведения чемпионата финалисты технологического скаутинга могли презентовать свои предложения всем участникам чемпионата, среди которых было много крупных компаний. А дальше мы будем взаимодействовать с министерством промышленности Российской Федерации для того, чтобы с помощью программ Минпромторга помочь этим стартапам развиться.

– Какие проекты технологического скаутинга показались вам наиболее интересными?

– Мне понравилось несколько предложений, связанных с контролем безопасности на стройке, – это и умные строительные каски, оборудованные камерами, и другие похожие системы, которые могут быть установлены на стройплощадке. Их датчики позволяют определять местоположение человека на стройке и получать сигналы о нарушении техники безопасности в ходе производственных процессов. Для этого нейросеть анализирует потоковое видео по нескольким показателям и направляет предупреждение, если сталкивается с тревожной ситуацией. Разработчики говорят, что подобные технологии позволяют сократить число нарушений техники безопасности на 10-15% в месяц.

Среди отобранных нами стартапов есть и беспилотные летательные аппараты, которые могут зафиксировать ситуацию и объем выполненных работ на крупных строительных объектах, например на протяженной дороге или большом заводе.

– Расскажите о международном участии в чемпионате. Чему мы можем научиться у коллег из-за рубежа и у кого конкретно?

– В этом году у нас в чемпионате участвовала 31 страна, и со всеми нашими гостями у нас происходил взаимный обмен опытом и информацией, тем более с некоторыми странами у нас есть совместные проекты. Например, в Таджикистане и Киргизии мы строим школы для одаренных детей, а в столице Таджикистана – еще и театр с российско-таджикским репертуаром. Есть чему нам поучиться в плане строительства и создания оборудования у Республики Беларусь, взять хотя бы Могилевский лифтовый завод, который является одним из крупнейших производителей лифтов в СНГ.

В деловой программе чемпионата приняли участие 12 стран: это Мьянма, Таджикистан, Зимбабве, Камбоджа, Индия, Египет, Куба, Катар, Конго, Беларусь, Малайзия и Лаос. Самые большие делегации в этом году из Кубы (11 человек) и Мьянмы (9 человек).

На площадке, как и в предыдущие годы, работают волонтеры. Всего 200 человек, 23 из которых коллеги из Республики Беларусь, Казахстана, Эфиопии и Таджикистана.

– Сколько сейчас рабочих трудится на стройках в России? Сколько из них мигранты и сколько из них имеют качественное профессиональное образование?

– Всего, по подсчетам Росстата, в сфере строительства, ЖКХ и управления и оборота недвижимости работает 10,1 миллиона человек. Из них, конечно, львиная доля людей занимается созданием продукта, то есть рабочих 70-80% в любой организации, а остальные - это то, что обычно называют бэк-офисом, то есть юристы, менеджеры, бухгалтеры и так далее. Более точную цифру я вам назвать пока не могу, мы как раз с Росстатом думаем, как уточнить информацию, поступающую к нам в рамках отчетов компаний по ОКВЭД.

Количество мигрантов мы оцениваем примерно в 800 тысяч человек, и именно они занимаются на стройках низкоквалифицированной работой. А вот граждане России, работающие на стройках, как правило, имеют полноценное среднее специальное или высшее образование. Другое дело, какого оно качества и насколько современное, это уже зависит от образовательных программ. И здесь, конечно, нет предела совершенству, и нужно постоянно эти образовательные программы актуализировать. Приходится признать, что вопрос качества строительных кадров постоянный – он был всегда, еще с советских времен, и всегда будет. Не только в нашей стране, но и во всем мире появляются новые технологии, машины и механизмы, на которых нужно учить работать людей.

– А у нас по факту дефицит рабочих кадров в строительстве существует? И какой он?

– На сегодняшний день, по данным портала "Работа в России", в России открыты и не заняты порядка 200 тысяч человек. Но с учетом постоянно увеличивающихся объемов стройки в стране мы понимаем, что, конечно, дефицит по факту больше будет, чем 200 тысяч. Бороться с ним – это еще одна задача Международного строительного чемпионата.

– Вы ранее говорили о проработке новых механизмов финансирования комплексного развития. Были ли они в итоге найдены? Какие именно?

– Сейчас, как вы знаете, идет утверждение бюджета на 2024 год. В рамках текущего проекта мы пока сохранили все старые механизмы, прежде всего инструменты инфраструктурного меню, которые хорошо работают в увязке с программами комплексного развития территорий.

А вот новый инструмент мы сейчас отрабатываем с Минфином. Я думаю, что о нем конкретнее можно будет говорить уже в апреле-мае. Пока могу сказать, что обсуждается льготное финансирование, нацеленное на создание инфраструктуры и социальных объектов.

– Что происходит с проектами КРТ в новых регионах России, которые вы анонсировали летом?

– Если мы ранее говорили, что они вот-вот должны появиться, то сейчас уже можно смело рассказать о том, что начата их реализация. Буквально на днях инструмент КРТ запущен в Херсонской области. Определена и территория под КРТ, и региональный оператор, теперь вместе с Промсвязьбанком идет выработка схемы финансирования.

Кроме того, Минстроем ДНР рассматривается вопрос применения механизма КРТ в отношении территорий в Мариуполе и Донецке. В Мариуполе речь идет о площадке, ограниченной улицей Итальянской, проспектом Металлургов, улицей Митрополитской и Кузнечным переулком. В Донецке под комплексное развитие территорий рассматривается микрорайон Флора, расположенный в Куйбышевском и Кировском районах. Принятие решений по КРТ этих участков и проведение торгов планируется в декабре 2023 года, а разработка документов по планировке территорий – в первом квартале 2024 года.

Также АО "Дом.РФ" совместно с Минстроем ДНР и Единым институтом пространственного планирования РФ (ЕИПП) ведется работа по разработке градостроительных документов для центральной части города Мариуполя в микрорайоне Ракета с последующим применением механизма КРТ для реализации проекта.

Прорабатывается вопрос применения механизма КРТ и в отношении территории микрорайона Солнечный, расположенной в южной части Мелитополя. Минстроем Запорожской области совместно с ЕИПП и "Дом.РФ" разработана концепция развития этой площадки.

– Предполагается ли, что комплексным развитием территорий в новых регионах будут заниматься частные инвесторы? Или здесь идет речь о строительстве за счет бюджета?

«

– Вообще инструмент КРТ предназначен для вовлечения в развитие застроенных территорий застройщиков на комфортных для них финансовых условиях. Конечно, есть, скажем так, разные маржинальности в разных регионах, и где-то властям приходится больше помогать девелоперам, а где-то меньше. Но определенно могу сказать, маржинальность у застройщиков КРТ в новых регионах есть, она сопоставима с маржинальностью таких субъектов, как Ростовская область, Ставропольский край, а также Архангельская область.

– Были ли в итоге утверждены обязательные планы по КРТ для субъектов Федерации? В каких регионах они самые большие, а в каких – самые маленькие?

– Да, мы собрали со всех регионов градостроительный потенциал и уложили его в единую информационную систему, которая станет частью ГИСОГД РФ. В этой информационной системе будет собрана вся информация о площадках под застройку в России, а ее запуск запланирован на 2024 год. В целом градпотенциал под КРТ оценивается сегодня в 150 миллионов квадратных метров. Дальше стоит задача регионов его потенциал наращивать, то есть подбирать дополнительные площадки. А по тем площадкам, которые уже подобраны, нужно двигаться дальше по процедуре: утверждать функциональное назначение земельных участков, определять оператора, проводить конкурсы на застройщика, строить финансовую модель, заходить в проектирование и стройку.

Что касается регионов с самым большим градостроительным потенциалом по КРТ, то сейчас это Москва, Московская, Тюменская и Новосибирская области и Краснодарский край.

Всего в рамках уже заключенных меморандумов в Подмосковье объем возможной застройки с механизмом комплексного развития территорий на горизонте до 2030 года оценивается в 25,1 миллиона квадратных метров, в Краснодарском крае – в 20 миллионов квадратных метров, а в Тюменской и Новосибирской областях – по 11 миллионов "квадратов".

Но есть и регионы, которые очень аккуратно подходят к этой теме, как, например, Санкт-Петербург, у которого есть определенная специфика в плане работы с историческим наследием. Кроме того, в каких-то регионах в силу географических особенностей инструмент КРТ в целом можно не применять активно, так как много просто свободной земли под застройку.

– Как, по вашим расчетам, должна увеличиться доля ввода жилья за счет КРТ в 2024-2025 годах? А в 2030 году?

–В этом году мы по планам в рамках проектов КРТ должны ввести около 1 миллиона квадратных метров. Во многих регионах уже перешли к стадии строительства: выдано 225 разрешений на строительство с планируемым объемом ввода жилья порядка 3,4 миллиона квадратных метров. Соответственно, примерно такие объемы и будут вводиться в 2024-2025 годах.

В целом же мы ставим для себя задачу, чтобы объем ввода жилья в рамках КРТ был достаточно значительный. Его, конечно, невозможно сделать в районе 50% от общих объемов, но порядка 20% строить вполне можно. Думаю, уже в 2025 году 15% сданного в эксплуатацию жилья будет приходиться на комплексное развитие территорий.

Беседовала Ольга НАБАТНИКОВА

Россия > Недвижимость, строительство > ria.ru, 23 октября 2023 > № 4504829 Александр Ломакин

Татьяна Илюшникова: рост количества субъектов МСП наблюдается в 78 регионах России

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов провел селекторное совещание с регионами по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В ходе совещания обсудили численность занятых в сфере МСП в целом по стране, динамику открытия новых юрлиц и ИП, а также причины снижения занятости в отстающих субъектах России.

В ходе обсуждения Андрей Белоусов отметил, что в регионах ситуация очень разная. «Есть регионы, в которых идет рост. Есть регионы, в которых идет достаточно серьезный спад», - констатировал он. Первый вице-премьер напомнил, что давал поручение изучить, есть ли корреляция между национальным рейтингом регионов, который готовит Агентство стратегических инициатив вместе с бизнес-объединениями, и динамикой численности занятых в МСП. «По замыкающим регионам такая корреляция точно есть. Низкие показатели рейтинга сопровождаются значительным падением числа занятых. Нам здесь, так или иначе, придется принимать меры», - заявил Андрей Белоусов.

Он обратил внимание, что идеология по мерам поддержки на 2025-2030 годы существенно поменяется.

«От идеологии «федеральный центр оказывает поддержку, а субъекты – поддерживают федеральный центр» мы будем постепенно отходить. Субъекты России оказывают поддержку, а федеральный центр поддерживает субъекты - в той степени, в которой субъекты работают. Я хочу напомнить, что малый бизнес находится в регионах, а не в федеральном центре. И поэтому мы можем поддерживать авиастроение, автомобильную отрасль, создание беспилотников и так далее. Но сектор МСП – это прежде всего региональная забота», - подчеркнул Андрей Белоусов.

В ходе совещания заместитель министра экономического развития России Татьяна Илюшникова отметила, что по предварительной оценке Минэкономразвития уровень достижения данных показателей нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» составляет 100%. Учитывается и численность занятых в сфере МСП, и общее число индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, и количество вновь созданных субъектов малого и среднего бизнеса.

«Бизнес продолжает создавать рабочие места. Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса по итогам 2 квартала 2023 года составила 29,7 млн человек. Из них 18,7 млн человек работают на ИП и юридических лиц, 3,6 млн являются индивидуальными предпринимателями, 7,5 млн — самозанятые. Если говорить про регионы, в 38 субъектах РФ наблюдается рост числа наемных работников, среди которых можно выделить субъекты с наибольшим ростом — это Республика Калмыкия почти 47%, Чеченская Республика 12%, Республика Тыва 8%, Ненецкий и Чукотский автономные округа 7%», — отметила Татьяна Илюшникова.

Второй показатель - общее число субъектов МСП, отражающее ситуацию в секторе в целом. Количество ИП и юрлиц на 10 октября 2023 года составило более 6 млн, что на 201,6 тысяч (+3,4%) больше, чем за аналогичный период предыдущего года.

«Рост количества субъектов малого и среднего бизнеса наблюдается в 78 регионах России. Наибольший рост показали Республика Калмыкия на более чем 50%, Чеченская Республика почти на 15%, Республики Дагестан и Тыва на 13%, Республика Ингушетия на 11%», — отметила замминистра экономического развития РФ.

Еще одним показателем является количество вновь созданных субъектов МСП — то есть индивидуальных предпринимателей и юрлиц, которые действуют меньше одного года. По состоянию на 10 октября этот показатель достиг 860 тысяч субъектов. Прирост составил 6,2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

По итогам совещания Андрей Белоусов рекомендовал субъектам, допустившим снижение показателей, направить в Минэкономразвития РФ перечень дополнительных мер , которые будут приняты на 2023-2024 годы для развития сферы МСП. Также он рекомендовал комиссии Госсовета по направлению МСП рассмотреть представленные меры.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 20 октября 2023 > № 4639310 Татьяна Илюшникова, Андрей Белоусов

Татьяна Илюшникова: регионы должны активно участвовать в реализации мер поддержки экспорта МСП

Заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова приняла участие в губернаторской сессии «Новая сила регионов» в рамках Международного экспортного форума «Сделано в России 2023»

В сессии приняли участие главы 11 регионов России. На мероприятии были обозначены ключевые задачи по работе с регионами, в том числе повышение эффективности мер поддержки экспорта МСП, развитие диалога между регионами и федеральным центром, продвижение российского экспорта за счет синергии зонтичного бренда «Cделано в России».

«На сегодня три самых востребованных меры поддержки у экспортеров малого и среднего бизнеса – это размещение на международных маркетплейсах, участие в международных выставках и софинансирование транспортировки продукции на экспорт. Так, по итогам 2022 года только логистической мерой поддержки воспользовались 159 субъектов МСП на сумму 44,2 млн рублей. За 9 месяцев этого года услугой уже воспользовались 273 экспортера на сумму 84,4 млн рублей, в работе заявки еще от 156 предприятий», – отметила Татьяна Илюшникова.

По словам замминистра, чтобы меры поддержки для экспортеров МСП были действительно эффективны, важно, чтобы в процессы включились региональные власти, губернаторский корпус: «Сегодня регионам необходимо усилить работу по расширению внешнеэкономических связей с дружественными странами. Регионы, которые проявляют активность, дополняя меры национального проекта собственными, показывают высокие результаты и, соответственно, будут поощряться федеральным центром. Мы видим целесообразность в поддержке тех субъектов РФ, которые проявляют наиболее гибкие подходы, устраняют барьеры и создают комфортные условия для экспортной деятельности», – сообщила замминистра экономического развития РФ.

В рамках сессии главы регионов поделились лучшими практиками по работе Центров поддержки экспорта, продвижению местных брендов за рубежом, выстраиванию новых логистических цепочек с дружественными странами, внедрению региональных мер поддержки для экспортеров. Также внимание уделили экспорту туристических и образовательных услуг.

Россия > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 20 октября 2023 > № 4639309 Татьяна Илюшникова

«Отрасль достойна внимания»: Сергей Колунов о законодательных инициативах, которые помогут российским лифтовикам раскрыть свой потенциал

В настоящее время российское лифтостроение переживает сложные времена. Виной тому макроэкономическая ситуация, перекосы рынка, не позволяющие производителям своевременно получать возврат средств за отгруженную заказчикам продукцию, и отсутствие должного внимания к отрасли со стороны государства. Одновременно вызывает серьезные опасения непрекращающаяся деградация лифтового парка в жилом фонде. Для преодоления этих негативных тенденций требуется скорейшее принятие определенных нормативных мер, которые помогут производителям существенно расширить выпуск современных моделей подъемного оборудования. Ряд таких инициатив уже подготовлен и оформлен в законодательные предложения депутатами нижней палаты парламента. О некоторых из них «Стройгазете» рассказал член Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ Сергей КОЛУНОВ.

Сергей Владимирович, после введения санкций западные производители ушли из России, многие из них прекратили техподдержку своих изделий и поставки комплектующих. Как это отразилось на отрасли и идет ли в ней процесс импортозамещения?

Сегодня у нас работает пять основных лифтостроительных предприятий, и могу сказать, что производимые ими лифты на 95% изготовлены в России. Пока в стране не могут делать две вещи. Первая — оплетка внутри лебедки. Чтобы такая продукция в итоге получалась дешевой, потребность в ней должна составлять сотни тысяч штук в год. Но годовая емкость всего отечественного лифтового рынка, включая замены по программам Фонда капитального ремонта (ФКР) и другие заказы, составляет не более 40 тыс. новых лифтов

Для сравнения: в Китае ежегодно выпускается более 1 млн лифтов, из них для внутреннего рынка — почти 400 тыс. единиц. Соответственно, себестоимость у них совершенно другая.

Так вот, когда на недавней лифтовой выставке мы спрашивали у наших производителей, какой у них должен быть объем производства, чтобы наши лебедки по цене сравнялись с китайскими или итальянскими изделиями, то все они называли цифры от 15-20 тыс. штук в год. Но понятно, что у нас нет заводов, которые будут заказывать такие объемы у производителей внутри страны. То есть хотя энергия и рабочая сила у нас дешевле, мы не можем производить этот вид комплектующих по конкурентной с зарубежными изготовителями цене.

Второе, что нам пока не под силу, — это электронные «мозги» лифтов. Раньше эта «начинка» была в основном немецкая, сейчас по большей части устанавливается китайская. Да, технически мы платы и всю остальную электронику произвести можем, но опять же — у нас нет такого большого объема заказов, чтобы мы могли эти вещи делать массово по конкурентной цене. Поэтому, к сожалению, они продолжают закупаться за границей.

Плюс, хотя у нас не принято об этом говорить на волне успеха импортозамещения, станки, на которых в стране производятся лифты, все они импортные. Cейчас недружественный станочный парк мы отчасти замещаем оборудованием из Китая, но пока оценить, насколько хорошо и эффективно оно будет работать, сложно. Любой современный станок очень дорогостоящий, и он должен отработать длительный срок, чтобы себя окупить, иначе его устанавливать просто невыгодно. Как работают немецкие станки, у нас все знают. Знают, что самые лучшие красильные камеры — итальянские, а тяговое оборудование — японское. Но по китайской технике такого понимания еще нет, хотя цены на нее стали практически такими же, как на проверенную временем продукцию.

Известно, что из-за санкций в некоторые новые жилые комплексы (ЖК) не удалось поставить уже заказанные зарубежные лифты. Как быть в этой ситуации, не придется в построенных домах менять размеры шахт?

Таких ЖК у нас не так уж и много, чуть больше 100 по всей стране. Конечно, размеры шахт никто в них менять не будет. Скорее, закажут другие лифты под уже существующие размеры — и это уже делается.

И в этой связи важно сказать немного о другом. Дело в том, что в настоящее время в России отсутствуют нормативы по лифтовым шахтам, поэтому как клиент заказал проект шахты, так под нее лифт и делают. Даже при замене лифтов по программе ФКР под каждый объект приходится готовить отдельный проект. То есть у нас нет единых стандартов для лифтовых шахт, из-за чего возникает разнобой по их размерам. Соответственно, большое количество времени и денег тратится на то, чтобы при замене каждую шахту обмерить и под нее сделать новый проект. При этом сама лифтовая кабина стандартная, но балка и конструкция, по которой «бегает» лифт, делаются для каждой шахты отдельно.

Поэтому мы сейчас в Госдуме выступили с законодательной инициативой, которая предусматривает стандартизацию в этой сфере. Ее принятие в дальнейшем обеспечит большую экономию времени и средств. Ведь какой бы мы сегодня лифт ни устанавливали в доме — неважно, отечественный или импортный, — его когда-то в любом случае надо будет заменить. Так что лучше заблаговременно подумать о том, как это сделать быстрее и дешевле.

Больная тема — состояние и работа лифтов в жилом секторе. Как навести в этом порядок?

Сегодня проблемы с заменой лифтов в многоквартирных домах (МКД) и с их обслуживанием носят серьезный и системный характер. И хотя лифт — это вертикальный транспорт повышенной опасности, работающий 24 часа в сутки, проблемам в лифтовой отрасли внимания уделяется, к сожалению, недостаточно. И, положа руку на сердце, можно сказать, даже когда при эксплуатации лифтов случаются травмы или, не дай бог, происходят трагические инциденты, то и тогда этому не придается столько значения, сколько в случаях аналогичных инцидентов в строительстве и на транспорте. Возможно, это так потому, что статистика аварий, связанных с лифтами, по сравнению с другими секторами смотрится недостаточно пугающей, чтобы обратить больше внимания на лифтовую отрасль. Но, без сомнения, она достойна самого пристального к себе отношения.

Наверно, части аварий можно было бы избежать, если бы лифты в домах работали не больше гарантийного срока службы?

Многие лифты, сегодня установленные в МКД, действительно, эксплуатируются уже более 25 лет — и в этой связи есть две проблемы. Во-первых, есть сложности с их заменой из-за нехватки денег. Но такие лифты в принципе не должны больше использоваться, и те, кто это допускает, должны нести за это уголовную ответственность.

Во-вторых, это недостатки в организации обслуживания и ремонта лифтов, из-за того, к примеру, что в настоящее время установлены низкие тарифы на эксплуатацию лифтов. При этом имеет место ситуация, когда представители компаний-эксплуатантов жалуются, что даже те копейки, которые они должны получать, до них не доходят. Вдобавок эксплуатационные компании недоплачивают средства ремонтникам.

Да, можно говорить, что эксплуатационные компании так делают, потому что им самим не хватает денег. Но от этого никому легче не становится.

Вы, наверно, сталкивались с тем, что когда в МКД один из лифтов не работает и стоит на месте месяцами. Во многих ЖК такое происходит практически постоянно.

Причина в том, что ремонтные компании прибегают к заурядному каннибализму: один из лифтов разбирается, чтобы побыстрее исправить аварийную ситуацию с другими. Это является следствием элементарной нехватки денег, запчастей или экономии, к которой прибегают для того, чтобы остальные лифты продолжали функционировать.

Но тут нужно учитывать, что когда дом строится, то количество необходимых для спуска/подъема людей лифтов четко рассчитывается. Соответственно, когда одиндва из установленных в нем лифтов не работают, нагрузка на остальные возрастает и страдают жильцы. А тем временем оплата с них за неработающие лифты все равно взимается. И это тоже непорядок.

Все эти проблемы надо решать. Поэтому я в своем 120-м подмосковном избирательном округе инициировал мониторинг работы лифтов. В этих целях я и мои помощники выбрали несколько ЖК, в которых проживает от 2 до 10 тыс. человек. Жители этих домов нам часто пишут, что лифты у них вовсе не функционируют или работают плохо, представители же эксплуатационных компаний, наоборот, отвечают, что это не так. Поэтому выяснить, кто из них прав, можно только на месте. Причем приехав неожиданно сразу на несколько объектов, потому что если долго собираешься, то управляющие компании каким-то образом начинают работать или делать вид, что начали. И вот именно так мы сейчас в этих домах проверяем, как обстоят дела с работой лифтов.

Итак, чтобы правильно к решению этой проблемы подойти и с ней справиться, прежде всего нужно установить экономически обоснованные тарифы на обслуживание лифтов. У нас интересы монтажников и эксплуатационщиков представляет Российское лифтовое объединение. И как раз сейчас мы с его руководителем обсуждаем, какова должна быть реальная величина такого тарифа для эксплуатационных компаний, чтобы лифты обслуживались своевременно и не кустарными методами, а представителями заводов-изготовителей.

Но какой должен быть этот тариф, если цены на запчасти, логистику, рабочую силу и т. д. в течение года значительно меняются? Ведь очевидно, что в условиях ценовой волатильности тарифы на обслуживание лифтов будут отставать от затрат обслуживающих компаний.

С одной стороны, соглашусь с вами. Но, во-первых, эти тарифы не корректировались уже несколько лет. Во-вторых, как человек, которому известны технические аспекты этих вопросов, могу сказать: для того, чтобы лифт работал и не ломался, в нем не надо постоянно менять большое количество деталей. Чтобы он был исправен, за его состоянием необходимо следить и своевременно проводить регламентные работы. В этом отношении обслуживание лифтов мало чем отличается от обслуживания автомобилей: если за машиной не следить и вовремя не проводить ТО, например, не менять масло, она быстро сломается, если же недорогие сервисные работы проводить регулярно, то она исправно прослужит очень долго. С лифтами все то же самое.

И конечно, необходимо набрать достаточное количество людей, которые этим занимаются. Нужно, чтобы компании, следящие за эксплуатацией лифтов, могли себе позволить нанять квалифицированных специалистов.

Плюс, следует иметь в необходимом количестве комплектующие, которые наиболее часто используются на замену в лифтах, включая разнообразные шестеренки, подшипники, уплотнительные резинки и т. д. В большинстве своем цена таких «расходников» невысока, тогда как более дорогие комплектующие, например, трос или сама лебедка, не требуют замены каждые пять лет и служат гораздо дольше.

Конечно, цены на комплектующие к лифтам растут, но за последний год такой рост составил 6%, и это не такая уж большая величина.

Поэтому я уверен, что для того, чтобы тариф «работал», его не придется менять ежегодно, достаточно это делать примерно раз в пять лет.

А есть ли у нашего небогатого населения средства, чтобы оплачивать более высокие тарифы?

Величина такого повышения будет не столь существенной. Думаю, когда вопрос идет о жизни и безопасности людей, увеличение сбора с населения на рубль в месяц себя точно оправдывает.

Тут, скорее, проблема заключается в другом: сложнее выстроить систему так, чтобы управляющие организации «донесли» этот рубль до компаний, обслуживающих лифты, и сложнее организовать процесс так, чтобы обслуживанием занимались профессионалы, а не компании-однодневки. Я неоднократно разговаривал с представителями наших компаний из лифтового сервиса, и все они мне говорили о том, что в сегодняшних условиях им работать честно невыгодно.

Все компании допускаются к обслуживанию лифтов в МКД по конкурсу. И все их представители понимают, что они не делают при обслуживании лифтов все те работы, которые должны производить по условиям контрактов. А на вопрос, почему так происходит, они отвечают, что не заинтересованы инвестировать деньги, когда есть вероятность, что через месяц их заменят на другую организацию. Поэтому мы недавно разработали и приняли законопроект, в соответствии с которым нельзя менять эксплуатационную компанию чаще, чем раз в год.

Но год — это же тоже небольшой срок…

Чтобы поменять в МКД лифт, действительно, нужны достаточно серьезные средства. Но мы сейчас говорим не о капитальном, а о текущем ремонте, который обходится существенно дешевле. К тому же, нужно отметить, что порядок расходов на текущий ремонт определяют жильцы дома на общем собрании. Часто люди предпочитают выделить финансирование на ремонт подъезда или замену труб, а не на обслуживание лифта, который хоть и скрипит, но исправно ходит вверх-вниз, и надеются, что его, в конце концов, как-нибудь да починят. Поэтому нами сейчас подготовлена еще одна инициатива, суть которой состоит в том, чтобы платеж, идущий на обслуживание и замену лифтов, был выделен в платежках отдельной строкой. Если так сделать, то накопление средств на счете, с которого оплачиваются сервисные работы, будет идти четко и тариф будет «наполнен».

Сейчас по стране надо заменить 47 тыс. лифтов. В тех немногих регионах, где на это в ФКР есть деньги (Москва, Татарстан, Санкт-Петербург и др.), такие замены проводятся регулярно. Например, в Москве и Подмосковье осуществляются даже с опережением графика. Но в большинстве субъектов на это нет средств, и в них замены все время откладываются. В результате необходимость в них по стране в целом увеличивается примерно на 10 тыс. ежегодно. Если же принять нашу инициативу, то это серьезно ускорит обновление лифтового парка в МКД.

Но ведь имеют место и совершенно нелогичные ситуации, когда стоимость замены лифтов в регионах очень разнится?

Действительно, стоимость замены лифта в разных регионах может различаться кратно. Например, в Петербурге замена обходится в 4 млн рублей, а в Омске или Курске — в 2 млн. И для меня это непонятно, так как работы при замене старого лифта на новый проводятся одни и те же. Конечно, можно сказать, что регионы, где есть фонды, предпочитают устанавливать лифты, которые лучше, комфортнее и служат дольше. Но во многих случаях вопросом о том, почему имеет место такая разница в стоимости замен, должна заниматься прокуратура.

Поможет ли ускорить обновление лифтового парка в МКД использование механизмов факторинга?

Единственный инструмент, который на данный момент работает, — это инициатива финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ», когда ФКР платит по банковскому кредиту, выданному на закупку лифтов, в течение пяти лет. А факторинг и другие меры поддержки сегодня, как говорится, не идут. Это происходит опять же по финансовым причинам, потому что неясно, кто возьмет на себя ответственность за исполнение таких договоров.

У нас сейчас самые большие проблемы с заменой лифтового парка в МКД в Самарской и Ульяновской областях: в этих двух регионах нужно поменять тысячи лифтов, но на это вообще нет средств, и пока не понятно, кто их должен выделить и взять за это ответственность. Во многих других субъектах ситуация ненамного лучше.

Конечно, можно сказать, что у нас социальное государство — и необходимые суммы выделить, например, из федерального бюджета. Но ведь любые доходы и расходы должны быть правильно посчитаны! Нельзя же оказаться в такой ситуации, чтобы государство просто платило за всех.

То есть система финансирования замен лифтов в большинстве субъектов работает плохо, во многих региональных ФКР на это не хватает финансов. И стало стандартной практикой, что фонды расплачиваются с заводами за полученные лифты в течение трех-пяти лет. Понятно, что в условиях инфляции такие отсроченные платежи совершенно не покрывают лифтостроителям затраты на производство. К тому же сейчас имеют место достаточно сложные экономические условия. Напомню, что все последние инициативы и меры господдержки той или иной отрасли или в социальной сфере, вплоть до ипотеки и т. д. — они все были связаны с субсидированием ключевой ставки. Но она сейчас увеличена с 6% до 13%. В таких условиях вообще не очень понятно, как можно развивать производство и одновременно поддерживать те или иные программы. Да, ипотека на Дальнем Востоке по-прежнему субсидируется со ставкой в 2%. Жилищные программы на новых территориях тоже поддерживаются, и государство продолжит реализацию усилий по восстановлению там условий жизни людей. Но уже остановлено субсидирование сельхозипотеки и под вопросом семейная ипотека. Можно наверняка предположить, что факторинг вскоре окончательно встанет, так как государству сложно будет субсидировать через ФКР этот механизм.

Поэтому с факторингом много вопросов. Тем не менее, мы сейчас прорабатываем меры, направленные на поддержку бюджетов ФКР.

Производители лифтов тоже просят о помощи, например, в целях поддержки отрасли предлагают ввести заградительные пошлины на импортные лифты и снизить НДС на готовую отечественную продукцию. Стоит ли реализовать такие меры?

Я недавно во время посещения лифтовой выставки обратил внимание министра, что сейчас пошлины на готовые изделия гораздо ниже, чем на запчасти: на новый импортный лифт в пределах 5%, а на комплектующие — 10-15%. Получается, что выгоднее ввезти готовый лифт, чем произвести его у нас в стране. Это неправильно, и налогообложение должно быть устроено наоборот — пошлины на импортные комплектующие должны быть ниже, чем на ввоз готовых лифтов.

Что же касается идеи введения заградительных пошлин, о чем говорят сегодня многие, то она требует более пристального изучения. Все-таки лучше помогать внутреннему производству иначе, путем субсидирования ставок по кредитам и т. д. Я думаю, что заградительные пошлины не сработают. Тем более, если мы введем их на иностранную продукцию, тот же Китай сделает то же по отношению к экспорту из нашей страны.

Здесь проблема скорее в другом. Дело в том, что деньги, которые есть в лифтовой отрасли, находятся не у производителей, а у монтажников. Сегодня монтажники «бегают» по ФКР и договариваются о контрактах на установку лифтов, а взяв контракт на 2 млн рублей, ищут того, кто бы его исполнил на заводах, изготовив продукцию за 1 млн. И обегав несколько предприятий, все-таки находят то, которое согласно исполнить заказ за такие очень небольшие деньги. А предприятиям приходится идти на невыгодные условия: им надо работать и заполнять мощности.

Данную систему надо менять. В этих целях мы в сотрудничестве с Евразийской лифтовой ассоциацией, Национальным лифтовым союзом и другими профсообществами прорабатываем инициативу о так называемом монодилерстве. Хотим с оглядкой на мировой опыт организовать бизнес аналогично тому, как он устроен в автопроме, когда у заводов имеются сертифицированные дилеры, которых только автопроизводитель и поддерживает. Если эту инициативу реализовать в лифтпроме, то монтажной компании, когда она будет выходить на тендер и оказываться в ситуации падения цены контракта на установку лифтов в МКД, придется эту скидку согласовывать с заводом.

Помогут ли эти меры?

Я уверен, что это может изменить нынешнюю ситуацию, когда заводы из-за отсутствия средств и низкого спроса не занимаются инновациями, а думают только о том, как бы еще удешевить свою продукцию. Им уже проще будет думать о том, как сделать лифт более качественным и удобным для людей.

Сегодня центр, где крутятся деньги за лифты, находится в руках монтажных компаний. Они в основном их аккумулируют. А мы хотим это изменить. И для нас совершенно очевидно, что надо в первую очередь поддерживать лифтостроительные заводы, на которых работают сотни людей, а не монтажные организации с численностью персонала в пять человек.

Мы хотим объединить в единое целое заводы, монтажников и обслуживающие лифты организации. Если реализовать такую инициативу, то, считаю, нам удастся систематизировать и оздоровить ситуацию в лифтовой отрасли.

Но я уверен, что мы нашу инициативу о монодилерстве если не в осеннюю, то в весеннюю сессию примем — как и другие законопроекты, о которых я говорил. Это окажет серьезную поддержку российскому лифтостроению.

Оценит ли тогда продукцию наших заводов рынок?

Жизнь покажет. Когда застройщик берет лифт, он его оценивает с точки зрения будущего потребителя. И дай бог, чтобы наши заводы делали хорошие лифты. На самом деле, многие наши производители за последние годы изменили качество своих лифтов в лучшую сторону и готовы предложить рынку конкурентоспособную продукцию. Но им надо помочь. Если принятые нами меры позволят заводам оставить у себя немного больше денег, то они смогут развиваться успешнее.

Сергей КОЛУНОВ, член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

В российском лифтостроении уже есть оборудование, квалифицированные кадры и научно-технический потенциал. Сейчас просто необходимо систематизировать рынок, чтобы у производителей оставалось больше средств для развития»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №39 20.10.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroygaz.ru, 20 октября 2023 > № 4508686 Сергей Колунов

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта

Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта, посвящённое вопросам развития и оснащения спортивной инфраструктуры.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Только что мы с Дмитрием Николаевичем [Чернышенко] на полях форума «Россия – спортивная держава» открыли пять новых спортивных объекта в нескольких регионах России: в Брянской, Калужской, Магаданской, Тюменской и Ульяновской областях.

Хочу отметить, что именно развитию спортивной инфраструктуры по всей стране, в регионах, прежде всего для массового спорта, и посвящено наше сегодняшнее заседание.

Очевидно, что доступность такой инфраструктуры, качество и многообразие спортивных объектов прямо влияют на качество жизни, на здоровье миллионов людей, открывают возможности для занятий физической культурой на постоянной основе, для стимулирования желания людей заниматься спортом, выбирать для себя активный досуг и, главное, здоровый образ жизни в конечном итоге.

Мы обращаемся к этой теме регулярно, [придаём] ей большое значение, уделяем ей внимание и на федеральном, и на региональном уровне, и это, безусловно, приносит свои результаты.

За четыре последних года число граждан России, которые систематически занимаются спортом, выросло с 40 до 53 процентов, а это без малого 70 миллионов человек. Такие показатели внушают уверенность, что поставленные цели будут достигнуты, и в 2024 году спорт станет нормой жизни, хорошей традицией для 55 процентов граждан России, а к 2030 году, как мы и ставили перед собой задачу, для 70 процентов.

Напомню, именно эти ориентиры мы ставили, чтобы оценить эффективность, результативность работы профильных федеральных ведомств, регионов, муниципалитетов в сфере развития массового спорта.

Чтобы решить такую комплексную задачу, сделать спорт доступным, действительно народным – в самом широком смысле и прямом смысле этого слова, нам нужно обеспечить дальнейшее динамичное развитие спортивной инфраструктуры, причём во всех регионах России. И конечно, серьёзный рост производства отечественных спортивных товаров и оборудования должен быть обеспечен.

Рабочая группа Совета предлагает создать для этого индустриально-спортивные кластеры, объединить на одной площадке научные и производственные силы, государственные средства и частные инвестиции. Подробнее об этой идее, надеюсь, коллеги сегодня расскажут. Сразу попрошу обозначить конкретные меры поддержки компаний, работающих в данной сфере: объёмы финансирования, их возможные источники. Всё это следует проработать и включить в действующую Стратегию развития спортивной индустрии до 2035 года.

Что касается спортивной инфраструктуры, то здесь вопрос даже более масштабный и комплексный. Количество спортивных сооружений растёт и сегодня превышает 353 тысячи объектов.

Хотел бы отдельно поблагодарить глав регионов, которые модернизируют и строят стадионы и спортплощадки не только у себя, но и активно помогают восстанавливать спортивные объекты на Донбассе и в Новороссии.

Повторю, нужно эту работу продолжать во всех субъектах Федерации, городах, посёлках, сельских территориях. Уделять дополнительное внимание использованию под занятия спортом общественных пространств, городских парков. Тем более что для этого не нужно каких-то громоздких, громадных строек – достаточно установить тренажёры, оборудовать освещённую лыжню или беговую дорожку.

У нас есть рекомендации по возведению плоскостных сооружений и некапитальных многофункциональных комплексов. Эти рекомендации нужно закрепить как норматив градостроительного проектирования. Он обяжет местные органы власти, застройщиков создавать необходимые людям спортивные объекты шаговой доступности во дворах, парках, скверах, набережных, где заниматься смогут представители всех возрастов и групп здоровья, причём люди это смогут делать целыми семьями.

Особое внимание сельским территориям должны уделить. Уже давал поручения разработать специальную подпрограмму «Спорт на селе» и включить её в уже действующую государственную программу «Развитие физкультуры и спорта».

Такой документ, к сожалению, до сих пор не принят. Отдельного спортивного раздела – не набора мероприятий, а именно раздела, проекта, программы – в наших планах по развитию социальной сферы и инфраструктуры села до сих пор нет. Конечно, нужно понять, в чём причина и, главное, когда вопрос будет решён по существу, а не по отчётам и докладам.

В целом предлагаю сегодня проанализировать ход выполнения решений в части спортивной инфраструктуры, которые были приняты по итогам заседаний нашего Совета. Говорю сейчас прежде всего о вопросах ремонта и содержания объектов для массового спорта, а также о создании на территории России условий для подготовки наших сборных команд.

По данным Счётной палаты, своих тренировочных центров до сих пор не имеют 16 из 53 олимпийских видов спорта, в том числе лыжные и гребные, велоспорт, футбол. Конечно, работа здесь подзатянулась. Прошу Правительство проинформировать о мерах, которые принимаются, чтобы все поручения выполнялись качественно и в срок.

Повторю: спорт – один из государственных приоритетов. Отношение к нему должно быть соответствующим. Тем более что на поддержку и развитие спортивной сферы идут солидные средства. Расходы бюджетов всех уровней в 2022 году по отношению к предыдущему году выросли на 23 процента и составили 537 миллиардов рублей, и это не считая вложений частного бизнеса, наших спортивных меценатов.

Прошу Правительство продумать дополнительные меры применения в спорте концессионных подходов, расширения практики государственно-частного партнёрства, прежде всего при создании и эксплуатации объектов спорта, в том числе некапитальных.

Есть потенциал и в части повышения эффективности использования целевых отчислений на спорт от букмекерской деятельности, от лотерей. Они направляются на детско-юношеский, массовый и профессиональный спорт. Каждый рубль здесь, безусловно, должен быть истрачен рационально. Знаю, что здесь есть вопросы. Мы сегодня об этом поговорим, готов вас выслушать.

Также надо посмотреть и на использование отчислений от лотерей, как я сказал. Не буду сейчас вдаваться в детали, знаю, что некоторые из участников хотят об этом сказать – пожалуйста, давайте это обсудим.

Ещё один вопрос. Сейчас только, выступая на форуме «Россия – спортивная держава», упомянул и о возможности использования нашей арбитражной системы, арбитражного специального суда. Сказал, что к ней могут присоединяться и обращаться в наш российский арбитражный суд не только российские спортивные организации и спортсмены, но и наши иностранные партнёры. Но надо честно сказать: он работает-то у нас пока слабовато.

Прошу Министерство спорта, Администрацию Президента вместе сделать предложения о том, как сделать этот институт действенным, эффективным. Не будет честной конкуренции – и спорт не будет развиваться. Это касается и игровых видов спорта: забили гол, не забили, как забили, кто там рукой мяч задел, не задел. Послушайте, не будет этого… И в боксе то же самое, в борьбе, да где угодно. Честных спортивных соревнований не будет – всё будет умирать, потому что интерес к спорту будет пропадать, вот и всё.

Давайте, пожалуйста, подумаем. Это должна быть независимая, серьёзная структура, которой все доверяют. Она должна быть укомплектована настоящими специалистами в области права, в данном случае спортивного права да и общего права, людьми независимыми, компетентными и уважаемыми.

В заключение хотел бы отметить следующее. Важнейшую для страны, для наших граждан задачу развития спорта у нас решают не только Правительство, министерства, регионы и местные власти. Огромный пласт работы, большую ответственность несут на себе общественные организации: физкультурно-спортивные объединения, спортклубы, различного рода лиги спортивные, ассоциации и федерации по видам спорта, педагоги в школах и вузах и просто энтузиасты.

Их неравнодушие, заинтересованное участие – неотъемлемая часть позитивных результатов формирования в России культуры здорового, активного образа жизни, и государство, безусловно, должно всё это поддерживать.

Предлагаю посвятить этой теме ближайшее заседание Совета. В широком составе предметно поговорить о роли негосударственных организаций в развитии физической культуры и спорта, о том, какую помощь могут и должны оказать их работе органы власти всех уровней. Надо максимально разбюрокрачивать это движение, сделать его по-настоящему широким.

Прошу Правительство заранее проработать этот вопрос, обратить внимание на взаимодействие российских организаций с соответствующими международными и континентальными структурами и представить доклад с конкретными предложениями.

Давайте перейдём к обсуждению. Пожалуйста, слово Евгению Владимировичу Куйвашеву.

Е.Куйвашев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

На заседаниях Совета по спорту, включая сегодняшнее, Вы, Владимир Владимирович, неоднократно отмечали, что спорт – это один из наших национальных приоритетов и ключевым фактором его развития является современная спортивная инфраструктура, её территориальная, финансовая доступность.

Тема сегодняшнего заседания вызвала самый живой интерес среди специалистов, экспертов, представителей общественности, органов власти всех уровней. От имени рабочей группы я хочу выразить признательность всем членам Совета и всем коллегам, кто принял заинтересованное участие в обсуждении и подготовке материалов.

В докладе учтены все конструктивные идеи, на их основе сформированы предложения по развитию инфраструктуры, по производству спортивной продукции, они учитывают как интересы граждан, так и сборных команд. Особое внимание уделено реализации Ваших поручений, ряд из них Вы отметили во вступительном слове.

За шесть лет в России создано более 62,5 тысячи спортивных сооружений. Это способствовало увеличению числа граждан, регулярно занимающихся спортом, более чем в полтора раза – Вы это уже отметили.

В то же время рабочая группа отмечает дисбаланс в обеспеченности объектами для массового спорта не только между регионами, но и внутри большинства из них. Представлен анализ, подготовленный на основе рекомендаций Минспорта. Так, по плоскостным сооружениям нормативы выполняются в 45 субъектах, по спортивным залам – в 58 [субъектах], по бассейнам – только в 38 [субъектах].

Ваше предложение о нормативном закреплении соответствующих рекомендаций будет способствовать повышению доступности спортивных сооружений и даст дополнительный импульс работе на местах. Предлагаем также определить методику размещения некапитальных спортивных сооружений, предусмотрев законодательную возможность проведения на них физкультурных и спортивных мероприятий с уточнением полномочий и прав органов публичной власти по созданию и содержанию таких сооружений.

Также поддерживаем Ваше предложение об использовании потенциала жилых и общественно-деловых рекреационных зон. Формирование комфортной городской среды позволит повысить двигательную активность населения и будет способствовать достижению национальных целей.

Обеспеченность объектами спорта в сельских территориях – Вы об этом тоже сказали – отстаёт от общероссийской. С учётом наших приоритетов поддерживаем Ваше предложение о необходимости усиления данного направления.

Согласно Вашему поручению вместе с коллегами на региональном и муниципальном уровне уделяем приоритетное внимание приведению объектов спорта в нормативное состояние. Для системного решения данного вопроса просим поддержать принятие федеральной программы капремонта спортивной инфраструктуры – Вы о ней тоже упомянули в своём выступлении.

Минспорта при участии всех субъектов подготовлен проект такой программы. В неё вошло более шести тысяч сооружений. К сожалению, её принятие и реализация пока отложены, как и отложено начало нового строительства с учётом рекомендаций Правительства. Рекомендации таковы, что новых сооружений ни в этом, ни в следующем году начинать не должны. Заверяю Вас, что при наличии федеральной поддержки регионы готовы продолжить работу на данном направлении.

Как руководитель рабочей группы нашего Совета и как глава региона я приветствую Ваше предложение о субсидиях субъектам на спортивные сооружения за счёт отчисления от лотерей. В качестве дополнительного источника финансирования данного направления предлагаем дать возможность направлять в регионы часть доходов от акцизов на табачную и алкогольную продукцию. С учётом зарубежного опыта считаем, что потенциал для повышения налоговых ставок у нас имеется, особенно для табака.

Ещё одним вопросом, который не может быть решён без федерального софинансирования, является подготовка всех сборных команд на территории России. Вы во вступительном слове отметили, что почти для трети видов спорта такие условия не созданы. Подготовка национальных команд проходит в шести федеральных центрах, в основном в западной части страны. В дополнение используются возможности регионов и частная инфраструктура.

Согласно Вашему поручению Минспорта при участии заинтересованных регионов подготовил проект программы развития федеральных и региональных тренировочных центров до 2030 года. К сожалению, программа не принята по причине отсутствия средств на её реализацию в текущем бюджетном цикле.

В качестве возможного решения предлагаем её поэтапную реализацию начиная с 2025 года с привлечением федеральных и региональных средств. Знаю, что и инвесторы также проявляют интерес к созданию таких центров, в частности [центра] по футболу недалеко от аэропорта Сочи.

Учитывая спортивные компетенции нашей области, Свердловской, прошу поддержать создание в регионе тренировочных центров для велосипедистов – трека, для биатлонистов и конькобежцев. По двум из них у нас уже разработана проектно-сметная документация.

Далее, переходя к производству спортивных товаров, отмечу, что доля России в настоящее время крайне невелика – порядка 0,15 процента от мирового объёма. В 2022 году объём рынка спортивной продукции в России составил 230 миллиардов рублей. При этом доля отечественных товаров – чуть больше 33 миллиардов, это 14,5 процента. Зависимость от импорта из недружественных стран некритична. Главной страной – импортёром спортивной продукции сегодня является Китай.

Считаем необходимым планомерно увеличивать выпуск отечественных спортивных товаров, особенно для массового спорта. Для спорта высших достижений характерны большая сложность, наукоёмкость и штучность производства, зависимость от требований международных федераций.

Мы понимаем, что в ближайшее время обеспечение профессионального спорта будет осуществляться в основном за счёт импорта из дружественных стран, но в перспективе это направление при комплексной государственной поддержке должно обеспечиваться собственным производством высокотехнологичной спортивной продукции.

В целях системного решения обозначенных вопросов предлагаем, как Вы уже отметили, создать индустриально-спортивные кластеры. Рабочая группа проанализировала промышленный потенциал, ресурсные мощности, логистические возможности и научно-образовательные компетенции регионов, наличие современной спортивной инфраструктуры и традиций спортивной подготовки и, конечно же, интерес со стороны регионального руководства.

Здесь представлены десять субъектов с максимальным потенциалом создания на территории таких кластеров. В качестве пилотных мы предлагаем создать два кластера – в Свердловской области и в Республике Татарстан.

У нас, в сердце Урала, есть для этого все составляющие: налажено производство тренажёров, экипировки, инвентаря, оборудования для зимних и летних видов спорта и активного отдыха. Функционируют смежные и поддерживающие предприятия с компетенциями механообработки, обработки металлов, точного литья, приборостроения, аддитивных технологий и производства пластика. Регион в достаточной мере обеспечен кадрами инженерных специальностей. Екатеринбург отличает высокая транспортная доступность и качество городской среды.

У нас в области расположен один из крупнейших в мире и единственный в России производитель титана – «ВСМПО-Ависма». Титановые сплавы используются при производстве велосипедов, клюшек для гольфа, товаров для альпинизма и туризма. Размещение участников кластера возможно на территории особой экономической зоны «Титановая долина». Компании-резиденты смогут воспользоваться льготными ставками по налогу на имущество и на прибыль, по земельному и транспортному налогам и иными преференциями, которые мы предоставляем. В их пользование будут предоставлены участки с необходимой инженерной инфраструктурой.

На эти цели в текущем году мы направили уже свыше 240 миллионов рублей из средств областного бюджета. Интерес к проекту уже проявили компании, которые готовы наладить производство лыжного инвентаря, спортивной одежды, оборудования для оснащения центров медико-спортивной реабилитации.

Для поддержки участников проекта возможно использование механизмов госзаказа и льготного кредитования при покупке нового технологического оборудования, компенсация затрат на НИОКР, выделение грантов для расширения производственных мощностей.

Уважаемый Владимир Владимирович, при Вашей поддержке в Свердловской области созданы современные спортивные объекты. Согласно Вашему распоряжению в августе мы провели на них международный фестиваль университетского спорта. Участие в фестивале приняли команды из 36 стран мира. Реализация нашего предложения по созданию в регионе трёх объектов для подготовки сборных команд позволит сформировать на Урале кластер полного цикла.

При подготовке к заседанию мы внимательно проанализировали нормативно-правовую базу и подготовили предложения по её совершенствованию. В связи с динамичным изменением законодательства в градостроительной деятельности предлагаем уточнить положение законодательства о спорте.

При создании спортивной инфраструктуры и оборудования одним из приоритетов является обеспечение безопасности. В развитие Вашего предложения по уточнению стратегии спортивной индустрии предлагаем принять перспективную программу стандартизации спортивной продукции, а также обеспечить дальнейшее развитие медицинского сопровождения при занятиях физкультурой и спортом с акцентом на деятельность медпунктов на объектах спорта и кабинетов спортивной медицины.

Ранее и в ходе сегодняшнего общения коллеги уже поднимали вопрос доступности спортзалов и стадионов учебных заведений во внеурочное время. С учётом положительного муниципального опыта предлагаем комплексно решить этот вопрос для всех категорий населения.

Уважаемый Владимир Владимирович, большинство предложений рабочей группы учтены в проекте решений, который Вам представлен. Они проработаны и с Правительством, и с моими коллегами в регионах. Отдаём себе отчёт, что часть обозначенных инициатив требует соответствующего финансирования. Как представитель региональной власти могу заверить, что мы с коллегами готовы принимать участие в этой работе. Каждый из нас знает, что даже самое длинное путешествие начинается с первого шага. Просим поддержать и дать соответствующее поручение.

Спасибо за внимание. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Спасибо большое.

Предлагаю всем выступить, у кого есть желание это сделать, а потом пообсуждаем.

Пожалуйста, Олег Васильевич.

О.Матыцин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего, Владимир Владимирович, разрешите начать с ответа на сделанные Вами замечания во вступительном слове.

Первое, касательно реализации программы «Спорт на селе». В настоящее время реализация по созданию спортивной инфраструктуры на селе ведётся в рамках двух госпрограмм – это «Развитие сельских территорий», по которой за последние три года создано, реконструировано и обустроено 1138 объектов, и в рамках государственной программы развития физической культуры и спорта за четыре года мы построили 192 новых сооружения.

Как показывает практика и наше взаимодействие с коллегами из Минсельхоза, мы работаем достаточно эффективно. Выделение этих мероприятий в отдельную подпрограмму, по нашему мнению, принципиально не скажется на достижении результата. В этом отношении хотели бы Вашей поддержки.

Второе, касательно недостатка в федеральных базах подготовки сборных команд. Это действительно так. Мы об этом говорили – члены Совета, наверное, помнят, – когда проводили заседания в период ковида: наши сборные вернулись, скажем так, из-за рубежа, и мы ощутили, скажем так, определённый дисбаланс. Вместе с регионами, о чём Евгений Владимирович сказал, с федерациями программа развития федеральных центров разработана. Она, естественно, требует очень внимательного изучения и поэтапной реализации.

Также хотел бы отметить, что мы сейчас составляем реестр и региональных баз, потому что поняли, что достаточно много баз нефедерального значения, но на которых проходит подготовка наших сборных команд, тоже могут быть использованы. Сейчас мы определяем, насколько эти базы соответствуют стандартам и критериям федеральных центров с возможностью их эксплуатации и направления туда спортсменов. Это мы использовали при подготовке к Олимпийским играм. И вопрос, связанный, в частности, с финансированием по стандарту федеральных баз, тоже находится в нашем внимании. Конечно, это не снимает остроты вопроса, связанного с обеспечением подготовки сборных.

В этом отношении я тоже хочу поддержать Евгения Владимировича: здесь не только нужно и можно рассчитывать на федеральную поддержку, но внимательно и активно привлекать бизнес для реализации проектов в различных климатических зонах, прежде всего в высокогорье.

Что касается работы спортивного арбитража, Владимир Владимирович, беру на личный контроль. В самое ближайшее время мы с коллегами проработаем и доложим Вам об этом.

Разрешите перейти к основному докладу.

Сегодня и на форуме мы отмечали, что вызовы, с которыми столкнулась Российская Федерация в виде санкционных мер, политизации спорта, конечно, определяют необходимость разработки новых форматов и новых направлений нашей совместной работы.

Основная задача, по нашему мнению, заключается не просто в оперативном реагировании на возникающие вызовы, хотя, конечно, это тоже нужно делать, но самое главное сегодня – определить место и роль России в будущем мирового спорта, прежде всего через укрепление национальной системы спорта. В этом году мы празднуем 100-летие, у нас есть опыт и реформ, и побед. Надо внимательно подойти к осознанию того, что мы имеем, и дальше укреплять суверенитет нашей российской системы.

Конечно, при этом мы готовы и будем взаимодействовать с партнёрами, о чём Вы сегодня сказали на форуме, прежде всего в рамках межгосударственных форматов: БРИКС, ШОС и стран СНГ.

Всё, о чём я говорю, нашло отражение в антикризисных мерах, которые утвердило Правительство Российской Федерации, в Стратегии развития физической культуры и спорта до 2030 года и национальных целях.

Конечно же, основными направлениями нашей сферы остаются: создание условий для занятия спортом населения, развитие массового спорта, обеспечение спорта высших достижений, подготовка кадров, развитие экономического и научно-технологического потенциала и решение вопросов импортозамещения.

Базой для любой сферы развития является инфраструктура. Спортивная инфраструктура – это не только спортивные здания. Это объекты, сооружения, это инвентарь, оборудование, инженерные и спортивные технологии и эксплуатация объектов. По состоянию на 1 октября 2023 года обеспеченность спортивными сооружениями в стране составляет 63 процента.

Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, мы в рамках эксперимента запустили первую государственную информационную систему «Спорт» на полностью импортозамещённых компонентах и с беспрецедентными мерами безопасности – на единой цифровой платформе «ГосТех», которая становится современным инструментом управления, в том числе по развитию спортивной инфраструктуры и обеспечению эффективности использования этих спортивных объектов. Сейчас ведётся работа по её развитию и выводу сервисов на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Отмечу, что – о чём Евгений Владимирович говорил – развитие спортивной инфраструктуры является одним из приоритетов региональной спортивной политики, социальной политики, но одновременно, конечно, и сложным вопросом для большинства субъектов, поскольку имеющиеся финансовые ресурсы не способны в полной мере обеспечить необходимый её уровень.

Это в равной мере также относится – о чём тоже сегодня Вы говорили – к вопросам капитального ремонта спортивных сооружений. По Вашему поручению составлен реестр, он включает в себя шесть тысяч объектов. Мы сейчас ведём совместную с регионами работу, каким образом привести в нормативное состояние эти объекты.

В целях развития спортивной инфраструктуры от субъектов Российской Федерации иногда поступают заявки на создание крупных объектов, не имеющих необходимых комплектов проектной документации, детальной проработки, в целесообразности и обоснованности их дальнейшего использования. Нам как федеральному центру, конечно, было бы очень важно иметь и краткосрочную, и долгосрочную перспективу – видение, как эти объекты будут создаваться и, самое главное, как они будут эксплуатироваться и на чьём балансе они будут находиться.

В текущей экономической ситуации мы, конечно, делаем акцент на создание малобюджетных объектов спорта. Решение по поддержке строительства дорогостоящих, технически сложных объектов проводим после всесторонней оценки, после взаимодействия с экспертным сообществом Министерства строительства, спортивных федераций и регионов.

Мы также находимся в очень тесном контакте с аппаратом полномочных представителей Президента по федеральным округам. Это позволяет нам получить достоверную и оперативную информацию об объектах, которые строятся: какого это планы объекты, какая целевая аудитория будет на них заниматься.

Общий объём средств, направленных на развитие спортивной инфраструктуры капитального характера в период 2019–2026 годов, составит порядка 120 миллиардов рублей, что позволит открыть для населения страны более 600 объектов различного типа.

Отмечу, что за последние годы введены крупные объекты. Они известны, активно эксплуатируются: это ледовые дворцы в Омске, Новосибирске, Дворец водных видов спорта в Екатеринбурге – о чём Евгений Владимирович говорил, – многофункциональные комплексы в Кемерове и Магадане.

Мы видим интерес инвесторов к спортивной инфраструктуре. С 2022 года Министерство совместно с представителями бизнеса приступило к созданию спортивной инфраструктуры шаговой доступности с привлечением внебюджетных средств. Это стало возможным благодаря внедрению клиентоцентричного подхода, и новшеством здесь является изучение потребностей и спроса населения на физкультурно-оздоровительные услуги. Сейчас реализуются 24 проекта государственно-частного партнёрства на общую сумму более четырёх миллиардов рублей, социально-экономическая эффективность которых в течение срока действия соответствующих соглашений составит 20 миллиардов рублей.

Ещё одной мерой поддержки инвесторов сферы спорта стало предоставление с 2022 года субсидий российским банкам для льготного кредитования инвестиционных проектов по развитию спортивной инфраструктуры под ставку, не превышающую четырёх процентов.

Мы очень признательны государственным корпорациям и крупному бизнесу за содействие в развитии инфраструктуры. При этом иногда Министерство спорта, как головной регулятор, не видит текущую и перспективную картину таких крупных проектов, что иногда приводит к сложностям в дальнейшей эксплуатации и финансовом обеспечении. Поэтому предлагаем нашим коллегам направлять в адрес Министерства спорта планы развития инфраструктуры в регионах присутствия для полной оценки функциональности и востребованности объектов совместно с региональными органами власти и спортивными федерациями.

О чём я также сказал: мы готовы использовать, и это очень важно сегодня, потенциал госкорпораций и бизнеса для реализации крупных проектов, в частности на строительство федеральных центров подготовки сборных команд.

Ещё одно важное направление для стимулирования внебюджетных инвестиций в сферу спорта – это вовлечение в оборот пустующих земельных участков образовательных организаций. По данным Минобрнауки, только в их сфере порядка двух миллионов гектаров таких земель, на которых инвесторы и застройщики жилья могли бы модернизировать или строить новые спортивные объекты для обучающихся и населения. Просим Вашей поддержки, Владимир Владимирович, и соответствующих поручений по названным выше инициативам.

Самая сложная ситуация, конечно, сегодня сложилась с точки зрения доступности инфраструктуры в новых субъектах, где объекты подверглись значительным разрушениям. Мы проводим работы по их восстановлению, вместе с регионами нашей страны мобилизуем максимально все ресурсы. Всего в ближайшее время планируется завершить восстановление 43 объектов спорта, создание 43 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и оснащение 147 спортивных учреждений новым оборудованием и инвентарём.

Для усиления работы в этом направлении по инициативе Министерства спорта создан фонд «Наш спорт», благодаря которому в регион уже поставлено 12 тысяч комплектов спортивной экипировки для юных спортсменов. До конца 2023 года будет поставлено ещё две тысячи.

Также построено и реконструировано 20 объектов спорта, 200 школ получили спортивное оборудование, инвентарь и медицинские сумки. Более тысячи тренеров прошли переподготовку и несколько тысяч спортсменов приняли участие в сборах и соревнованиях всероссийского масштаба.

Остановлюсь также подробнее на других составляющих инфраструктуры. Важнейшее направление – это производство товаров спортивной индустрии, которые включают в себя широкий спектр отраслей: начиная с продукции лёгкой промышленности в виде экипировки, обуви и ИТ-сектор, химия, нефтехимия, машиностроение.

В части детского и массового спорта Министерством совместно с Минпромторгом ведётся поставка российских товаров. Результаты такой работы сегодня видны: за последние три года около 500 спортивных школ получили новое спортивное оборудование отечественного производства. В 2022 году объёмы закупок отечественного оборудования и инвентаря в рамках федеральных проектов составили 74 процента, что на четыре процента больше по сравнению с 2021 годом. Порядка 80 процентов закупаем у субъектов в рамках федеральных проектов оборудования отечественного производства.

Мы активно развиваем сотрудничество в рамках Союзного государства с нашими белорусскими коллегами, сейчас ведём переговоры об обмене национальными реестрами спортивных товаров, спортивного инвентаря, оборудования. В частности, здесь, в рамках форума, производители Белоруссии представили большой спектр товаров, которые необходимы, которые уже пользуются популярностью в Российской Федерации.

Всё сказанное направлено на массовость, детский спорт. При этом, конечно, мы понимаем: зависимость от импорта спорта высших достижений остаётся очень высокой – до 90 процентов. Безусловно, это, конечно, ограниченное количество экземпляров сложной высокотехнологичной продукции. Российские аналоги для спортсменов основных сборных команд, тоже способные обеспечить подготовку выступлений на высоком уровне, имеются пока в ограниченном количестве.

В этой связи актуально – мы поддерживаем, конечно, – предложение о создании инновационных научно-технологических центров. Мы полностью готовы вместе начать и дальше реализовывать этот проект. Просим Ваших соответствующих поручений.

Очень важной составляющей подготовки спортсменов и лиц, систематически занимающихся спортом, является компенсация энергетических затрат путём использования специализированного спортивного питания. К сожалению, здесь тоже на рынке доля отечественной продукции составляет менее десяти процентов. Полагаю, что в целях развития инфраструктуры спорта необходимо обратить внимание на создание полного цикла производства субстанций и качественного, специализированного спортивного питания на территории России.

По данному вопросу мы активно взаимодействуем с Федеральным медико-биологическим агентством и другими заинтересованными ведомствами.

Уважаемый Владимир Владимирович, в этом году, Вы знаете, система государственного управления отмечает 100-летний юбилей. Мы на протяжении всей истории понимаем, что спорт всегда был и остаётся идеологией и культурой формирования здорового образа жизни.

За эти годы накоплен значительный опыт – опыт реформ, опыт трансформаций, и мы, конечно, сегодня анализируем те ресурсы, которые у нас есть, работаем над новыми соревнованиями нового формата, о чём Вы сегодня говорили на форуме, и видим, что эти инициативы пользуются интересом со стороны наших коллег.

Я отмечу, что только за последние 15 лет Россия провела практически все самые крупные международные соревнования: Олимпийские игры, универсиады, чемпионаты мира по футболу, плаванию, лёгкой атлетике, многим другим видам спорта. Создано уникальное не только материальное, но и нематериальное наследие.

Конечно, этот опыт является сегодня фундаментом и гарантом реализации государственной программы достижения национальной цели.

Уважаемый Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за ваше личное внимание, поддержку во все самые трудные периоды нашей деятельности. И, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, мы 30 ноября в Кремлёвском дворце будем проводить церемонию празднования 100-летия [Министерства спорта] и национальной премии, для нас будет огромная честь, если Вы сможете принять участие и поздравить спортивное сообщество.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. С Администрацией поговорите, чтобы в план работы забили.

Ирек Энварович, пожалуйста.

И.Файзуллин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как было уже отмечено в предыдущих выступлениях, территориальная доступность объектов спорта остаётся актуальной задачей. Хочу отметить: сегодня в соответствующих сводах правил определены расчётные показатели, которые позволяют размещать объекты спорта повсеместно вне зависимости от их типов и форматов. При этом такие расчётные показатели уточняются в региональных и муниципальных нормативах с учётом их территориальных особенностей и потребностей граждан в таких объектах.

В этой части мы, Владимир Владимирович, дополнительно проработаем вопросы градрегулирования совместно с Минспорта и профильной комиссией Госсовета, в том числе в рамках работы по контролю за соблюдением градостроительного законодательства, подготовке и утверждению региональных и местных нормативов.

Хотелось бы также отметить, что основой сбалансированного территориального планирования является механизм комплексного развития территорий. Здесь, в этой части, наше новое законодательство является эффективным инструментом для создания в том числе и спортивных объектов в сложившейся застройке и особенно других сложных градостроительных условиях.

Также здесь практически в преддверии Совета завершена работа совместно с «ДОМ.РФ» и Госстандартом именно по нормативам размещения таких объектов на территориях в сложных градостроительных условиях.

Помимо вопросов территориального планирования при обеспечении спортивной инфраструктуры важным аспектом является и стоимость объекта, и скорость возведения таких объектов. И конечно, здесь – новые технологии, которые мы сейчас отрабатываем и в пилотном режиме, и уже фактически скорректировав нормативную базу – свод правил, – которая позволяет сегодня из «пилота» перейти в реальные условия в части модульного строительства. Таких модульных объектов уже построено более ста на территории России, и только в последнее время: Сахалин – уже появились школьные модульные сооружения, которые по факту уже становятся типовыми; Ростовская область – здесь и производство появилось, и построено шесть бассейнов модульного типа. Поэтому работа в этом направлении продолжается, и фактически это будут и бассейны, и ледовые катки, и залы единоборств, и многофункциональные спортивные здания, и ФОКи.

Применение модульных технологий особенно эффективно в сочетании с типовой проектной документацией, поскольку её применение позволяет не проектировать заново объект, а привязать к конкретному земельному участку и к соответствующим коммуникациям. При этом, конечно, оптимизируется и стоимость, и временные затраты застройщика. У региона появляется возможность под разные территории населённых пунктов подобрать нужный типовой проект для различных спортивных объектов.

Сегодня в Едином государственном реестре заключений экспертизы у нас уже есть 2750 актуальных спортивных проектов для повторного применения, и 113 из них уже признаны типовыми для применения, причём для разных климатических условий и соответствующей сейсмичности.

Также в соответствии с предложениями, прозвучавшими при подготовке к Совету, отмечу, что сегодня при благоустройстве территории в рамках федеральных проектов формирования комфортной городской среды уже отработано на 11 204 территориях размещение спортивных площадок: это комплексная детская площадка, территории набережных, в том числе и 4104 дворовых пространства.

В этом году 904 таких объекта будут в рамках программы завершены до конца года.

Как уже Олег Васильевич отметил, совместная работа у нас идёт в рамках восстановления и формирования новых объектов спортивной инфраструктуры на новых территориях. Здесь до конца года ещё 23 объекта, из которых пять новых, сдадим. В принципе все те поручения, которые есть, мы отработаем и совместно с Министерством спорта оперативно отреагируем на все поручения, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Пожалуйста, Приезжева Екатерина Геннадьевна.

Е.Приезжева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Если в целом в части производства спортивной экипировки ситуация у нас довольно неплохая – достигнут рекордный 60-процентный рост производства спортивной одежды и обуви, то в части спортивного оборудования и инвентаря он намного скромнее. Поэтому в настоящее время в фокусе Минпромторга – в первую очередь поддержка именно этого сегмента.

Сегодня, как уже говорил Евгений Владимирович, объём рынка спортивного оборудования и инвентаря составляет порядка 230 миллиардов рублей. Фиксируем рост не только объёмов производства, но и увеличение на 26 процентов числа отечественных производителей.

Доля такой российской продукции тоже, как уже было сказано, на внутреннем рынке составляет около 15 процентов, наиболее динамично, с долей в 80 процентов, развивается производство уличного спортивного оборудования и продукции для зимних видов спорта.

Уже сейчас есть российская продукция, которой можно гордиться, но в основном это сегмент для начальной спортивной подготовки: легкоатлетическое, гимнастическое оборудование, лыжи, горные лыжи, сноуборды, оборудование для кёрлинга.

Меньше представлена, и Олег Васильевич об этом тоже говорил, но хорошо себя зарекомендовала российская продукция для спорта высших достижений, например, инвентарь для спортивной борьбы и гиревого спорта. Для расширения линейки в этом сегменте совместно с Минспортом, профильными ассоциациями и общероссийскими спортивными федерациями мы определили первоочередные потребности в спортивном инвентаре и оборудовании – как отечественном, так и зарубежном. Теперь целесообразно проработать номенклатуру продукции, аналоги которой пока не производятся в России, для дополнительного включения её в перечни параллельного и критического импорта. При Вашем согласии, Владимир Владимирович, просим дать соответствующее поручение.

Основные направления развития спортивной индустрии предусмотрены комплексным планом по формированию современной отрасли, он рассчитан на 2022–2024 годы. Работа в данном направлении будет продолжена Минпромторгом после окончания сроков реализации этого плана.

Одной из ключевых мер поддержки в части обеспечения рынка сбыта отечественной продукции является её поставка в спортивные образовательные школы регионов. Минпромторгом за три года было поставлено почти 22 тысячи единиц спортивного оборудования и инвентаря на общую сумму свыше одного миллиарда рублей в 84 субъекта Российской Федерации для 12 видов спорта, в том числе таких, как спортивная борьба, лёгкая атлетика, гиревой спорт, фехтование, хоккей, гребля, горнолыжный и парусный спорт. Хотя оснащение школ не является прямой задачей Минпромторга, такая практика поставок позволяет, во-первых, сформировать консолидированный заказ для предприятий, получать прямую обратную связь от потребителей и сформировать встречные требования к отечественным производителям, а за счёт особых условий закупки российские компании значительно повысили уровень локализации и ассортимент производимых товаров.

В текущем году Минпромторгом организованы поставки оборудования для спортивных средних школ новых территорий в объёме более 70 тысяч единиц на сумму порядка 620 миллионов рублей. И программа оснащения новых регионов будет продолжена в последующие два года и закроет 100 процентов потребности этих регионов.

Дополнительно российские производители спортивного оборудования и инвентаря могут воспользоваться общеотраслевыми мерами поддержки, такими как льготные займы на приобретение оборудования, субсидирование затрат на получение международной сертификации, поддержка выставочной деятельности, помощь до одного миллиона для продвижения своей продукции на иностранных маркетплейсах и получение единой субсидии на НИОКР. Сейчас работаем над тем, чтобы эти меры поддержки стали доступны, в том числе и небольшим предприятиям. На платформе ГИС «Промышленность» есть навигатор действующих мер поддержки, где можно посмотреть, какие меры поддержки можно получить.

И в заключение хочу сказать, что традиционно для демонстрации отечественных решений Минпромторг организует коллективный стенд «Предприятия спортивной индустрии» в рамках ежегодного Международного форума «Россия – спортивная держава», который, уважаемые коллеги, при возможности приглашаю вас посетить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Максимова Анна Владимировна.

А.Максимова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета!

По состоянию на конец 2022 года по ОКВЭД 32.30 – это производство спортивных товаров – зарегистрировано 810 предприятий промышленности, среди которых 350 имеют оборот по выручке более одного миллиона рублей, а 460 остальных – мелкосерийные, так называемые кустарные производства.

В 2022 году мы провели мониторинг критической потребности в обеспечении российских организаций спортивным инвентарём и оборудованием. Немного цифр из данного мониторинга: на конец 2022 года российская продукция в более чем 100 видах спорта не превышала 50 процентов: это один-два процента – бадминтон, гольф, боулинг, конный спорт; не более 50 – фехтование, прыжки на батуте, горнолыжный спорт; зато 87 процентов российского рынка с максимальной долей локализации производимой продукции занимает производитель сегмента уличного спортивного оборудования, среди которых четыре отечественных производителя – системообразующие предприятия.

Также высокий процент импортозамещения в сегменте массового спорта и профессиональной подготовки – спортивная борьба, гребля на байдарках, прыжки на батуте и гиревой спорт.

Хотим заметить, что за 2023 год конъюнктура рынка сместилась в пользу рынка российских производителей. В этом году мы отмечаем рост показателей импортозамещения практически на 30 процентов.

Например, в сегменте массового спорта было запущено производство модных сейчас SUP-board′ов, досок для серфинга; в спорте высших достижений доработано оборудование и инвентарь для лёгкой атлетики, волейбольные и футбольные мячи. Производители сноубордов, горных лыж и зимней экипировки говорят о полуторакратном росте производства за этот год. Также наблюдается положительная динамика в оснащении адаптивных видов спорта российскими производителями.

Так, за этот год было запущено производство для хоккея-следж компанией ФСИ «Аналитика» и обновлены линейки уличных и внутризальных инклюзивных тренажёров карельским заводом MB Barbell и челябинским Iron King.

Коротко о стоп-факторах развития индустрии. Важным демотивационным фактором в развитии предприятий промышленности для спорта именно высших достижений является сертификация продукции в международных федерациях.

Наличие данного сертификата является важным условием доступа как самого спортсмена, так и площадки до международных соревнований.

Сертификация в международных федерациях всегда была для нас труднодоступной. Средняя стоимость такого сертификата – это 10–20 тысяч долларов США на один вид продукции, а в Международной федерации футбола (ФИФА) составляет порядка одного миллиона долларов на лицензирование футбольных полей.

Совместно с Минпромторгом и Российским экспортным центром вопрос был проработан. Вступило в силу Постановление Правительства 780, компенсирующее затраты на лабораторные испытания. Мы вроде как производители обрадовались, но вследствие введения санкционного давления со стороны недружественных стран международные спортивные федерации приостановили своё сотрудничество с российскими производителями.

Варианты решения вопроса через дружественные страны существуют, но требуют соучастия в вопросе всероссийских федераций в отстаивании интересов теперь уже не только спортсменов, но и производителей.

В связи с этим, Владимир Владимирович, просим содействия в организации какого-то действенного механизма участия именно общероссийских федераций в данном вопросе.

В целом в последние полтора года велась активная работа по тому, чтобы сблизить федерации и производителей. На площадках Министерства промышленности и торговли и Комитета Государственной Думы была проведена серия мероприятий, где мы разработали уникальный механизм поддержки индустрии.

Справочно скажу, что большинство предприятий спортивной индустрии – это малое и среднее предпринимательство, которые не могут пройти по параметрам на основные федеральные меры поддержки Минпромторга, Фонда развития промышленности и Агентства по технологическому развитию. Фактически для большинства наших небольших производителей отрасли доступны только две меры поддержки – это Фонд развития инноваций и централизованные закупки Минпромторга, и дальше уже региональные меры.

Разработанный совместно с федерациями механизм апробации строился на ключевой задаче – быть доступным для небольших, динамично развивающихся предприятий спортивной промышленности, и предусматривал привлечение именно профессиональных спортсменов к процессу разработки, а также позволял очень быстро «докрутить» продукцию до конкурентоспособного уровня и вовлечь профильные федерации в процесс сбыта. Однако в 2023 году утверждённый – я говорю о 221-м Постановлении Правительства – механизм, к сожалению, не заработал, а со следующего года, по имеющейся у нас информации, данную меру исключили из проекта бюджета, предусмотренного ведомством. В связи с этим, Владимир Владимирович, мы очень просим обеспечить полноценную реализацию данного механизма. Возможно, доработать её с Минпромторгом и, может быть, обеспечить дополнительное финансирование с учётом того, что в этом году не были доведены средства.

За шесть лет работы нашей ассоциации накопили большой опыт в понимании конъюнктуры рынка спортивной индустрии, технологических особенностей производства спортивной продукции. Мы чувствуем в себе потенциал возглавить работу по центрам компетенций в рамках материалов, которые мы направляли по подготовке к заседанию Совета.

Спасибо большое всем за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Чернышенко: Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Я хотел бы поблагодарить за очень эффективную площадку для работы и руководителя комиссии Госсовета Олега Николаевича Кожемяко, и, конечно, руководителя рабочей группы по подготовке сегодняшней темы Куйвашева Евгения Владимировича, потому что всю работу по сбору информации и работу с конкретными производителями на местах в течение года они вели. Она привела к согласованным решениям, которые легли в основу Ваших поручений, которые, мы надеемся, Вы поддержите и нам будут даны.

На всей территории страны, безусловно, ведётся работа по подготовке федеральных центров и тренировочных центров, о которых было сказано. Все предложения, в том числе и Минстроя, по модульным и быстровозводимым сооружениям принимаются так же, как и меры по стимулированию собственного производства и закупке спортивных товаров.

Мы продолжим работу с субъектами по созданию предлагаемых рабочей группой индустриальных спортивных кластеров, это очень новая тема, на примере как раз особой экономической зоны «Титановая долина», с тем чтобы можно было действительно очень быстро расширить производство и занять нишу, которая раньше была занята недружественными странами.

Конечно, повышение доступности спортивных объектов учебных заведений во внеурочное время как тоже одна из прозвучавших инициатив. Мы это обязательно будем поддерживать.

Поддерживаем предложение Минпромторга о расширении номенклатуры продукции для параллельного импорта. При этом важно отметить, что действующие программы поддержки, о которых коллеги говорили, безусловно, должны быть продолжены. Мы этот вопрос тоже прорабатываем.

То, что Ассоциация производителей и экспортёров спортивных товаров нам говорит сейчас, мы, естественно, рассмотрим возможность повторно внедрить эту практику компенсации затрат производителей. Я с Денисом Валентиновичем это обязательно обсужу – исходя из возможностей федерального бюджета.

Я бы хотел отметить основные показатели стратегии – у Олега Васильевича это прозвучало, но это важно тоже понимать, – Стратегия развития физической культуры и спорта до 2030-го по инфраструктуре и вовлечению граждан в систематические занятия спортом на сегодня выполнена. Здесь как раз Минспорт, конечно, хотел бы поблагодарить.

В заключение. Уважаемый Владимир Владимирович, я Вам докладывал только что по подготовке к грядущим «Играм будущего». Большое Вам спасибо за поддержку. Но для успешного проведения таких мероприятий, в том числе и для Игр БРИКС, в том числе и для Игр дружбы, нам потребуется принятие определённых законодательных норм, инициатив, как это было по аналогии с Олимпийскими играми и чемпионатом мира, когда принимался отдельный федеральный закон, который на время проведения игр делал определённые исключения как раз для того, чтобы провести турнир наиболее эффективно.

Например, в случае с «Играми будущего» это касается выплат призовых победителям турнира в криптовалюте, в том числе и для того, чтобы избежать санкционных последствий для участников, или визовое обеспечение участников без взимания платы.

Или, например, это определённая специфика киберигр, когда исключительно для проведения игр нужно использование лицензий зарубежных издателей игр. И есть такой механизм, по которому это можно будет делать, не нарушая законодательства и прав. И также получение различных налоговых льгот.

В Госдуме находится законопроект по установлению принципов вот таких законов для «Игр будущего», и я прошу Вашего поручения рекомендовать Госдуме просмотреть и принять его в период осенней сессии, потому что он нам нужен будет до проведения самих игр.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Так, коллеги, кто хотел бы высказаться?

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Федеральное медико-биологическое агентство обеспечивает медико-биологическое сопровождение спорта высших достижений, сборных команд Российской Федерации и особое внимание уделяет развитию инфраструктуры спортивной медицины.

По Вашему поручению за последние два года были созданы два центра реабилитации и восстановительного лечения спортсменов сборных команд на базе санаторно-курортных учреждений ФМБА. Выбраны были разные климатогеографические локации, удобная транспортная доставка и, главное, возможность получать лечение без отрыва от тренировочного процесса.

Первый центр был открыт весной этого года – центр «Ока» в Московской области, полностью модернизированный, перевооружённый, оснащённый новыми лечебно-реабилитационными технологиями. С мая он уже принимает спортсменов сборных команд по олимпийским видам спорта, а также команды паралимпийцев с нарушениями опорно-двигательной системы и, особая группа, паралимпийцев с интеллектуальными нарушениями.

На следующий год на территории этого центра дополнительно будет создан физкультурно-оздоровительный центр с крытым универсальным спортивным залом и 25-метровым бассейном.

Второй центр создан и начинает принимать спортсменов уже в ноябре в Кисловодском национальном парке на территории Кавказских Минеральных Вод. Его отличием является то, что наряду с продвинутыми реабилитационными технологиями используется целая линейка уникальных природно-оздоровительных факторов, разные виды минеральных вод, грязелечение и особый воздух национального парка.

В этом центре будут получать восстановительное лечение не только спортсмены сборных команд, но и все, проходящие учебно-тренировочные сборы в регионе Минеральных Вод.

Также по Вашему поручению в октябре начато строительство высокотехнологичного научно-клинического центра спортивной медицины и реабилитации в Сочи, гора Большой Ахун. Этот центр будет создавать не только персонифицированные программы реабилитации и восстановительного лечения, но будет содержать в себе центр научных исследований и разработок в области спортивной медицины, а также реализовывать образовательные программы для повышения уровня специализации медиков спортивной медицины.

Я хотела бы отметить, что накопленный уже сейчас опыт позволяет агентству оказывать серьёзную помощь спортивным ассоциациям, лигам, клубам в международном взаимодействии с нашими дружественными странами в плане подготовки специалистов высокого класса по спортивной медицине.

В заключение, Владимир Владимирович, я хотела бы поддержать Олега Васильевича, поднявшего вопрос о необходимости создать по полному циклу производство спортивного питания на территории Российской Федерации. Понимая значимость полноценного спортивного питания, с одной стороны, эффективного и, с другой стороны, безопасного, ФМБА готово взять на себя ответственность за контроль качества и отечественных субстанций, и готовых продуктов на всех этапах производства.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Благодарю Вас за предложение.

Пожалуйста, Владислав Александрович.

В.Третьяк: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поблагодарить Вас за большое внимание к развитию спорта, особенно хоккею. Вы знаете, что я всегда поднимал вопрос по строительству хоккейных стадионов. Мы отставали от Канады и Америки. Когда я стал президентом Федерации хоккея в 2006 году, у нас было всего 145 катков, а сейчас 800, и это благодаря Вашей поддержке, нашего Правительства, Министерства спорта.

От имени хоккеистов хотел бы ещё раз поблагодарить. Я думаю, что и дальше мы эту программу продолжим. Почему? Потому что именно на этих стадионах мы воспитываем и будущих чемпионов, и патриотов своей страны. Это очень важно, потому что все стадионы, мне не дадут соврать, полностью забиты до отказа. Большое спасибо регионам, губернаторам, которые понимают, любят хоккей и строят каждый год новые стадионы.

У меня ещё одно есть предложение. Россия – спортивная держава, спорт играет важную роль в жизни нашей страны. Я хотел бы попросить Вас предложить федеральным каналам больше уделять внимание в новостных программах спортивным новостям – результатам матчей, проводимых соревнований. Сейчас мы проводим очень много турниров с дружественными странами, и нам есть чем гордиться.

Да, у нас есть «Матч-ТВ», и большое спасибо за него, но там большинство – болельщики, которые уже точно любят спорт и смотрят эту программу, а мы хотим охватить всех россиян, чтобы они знали, что мы любим спорт, мы развиваем спорт, мы гордимся своим спортом. Минуту в новостных каналах – было бы здорово, чтобы люди знали, что мы делаем в спорте.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо за то, что Вы об этом сказали, и за то, что Вы делаете.

Конечно, у нас много сооружений появилось для хоккея. Сейчас в Петербурге, по-моему, вообще самый большой в Европе объект для занятий и проведения соревнований по хоккею с шайбой. Я уверен, что он будет заполняться с учётом роста интереса к хоккею.

Но Вам вместе со специалистами из Минспорта, я уже много раз об этом говорил, надо понять, что нам делать с этими дельцами от хоккея, которые ребятишек ещё со спортивных школ отбирают и тащат за границу.

Ясно, что у нас свободная страна. Ясно, что каждый человек делает свой выбор, и мы не должны этому мешать. Но ясно также и то, что это бизнес, причём бизнес не всегда отрегулированный, так скажем, и не всегда благородный.

Я же уже много раз говорил: мало чего делается в этом плане. Я и Минспорт хочу попросить вернуться к этому вопросу, ну и Федерацию тоже. Зависимость там большая, деньги крутятся немаленькие, ущерб это нам наносит очевидный. Здесь должны быть и определённые правовые рамки и гарантии и для государства, и для участников всей этой деятельности.

Что касается внимания со стороны средств массовой информации, да, разумеется, мы с каналами ещё поговорим и с теми, кто работает в интернете. Но и это касается и соответствующих видов спорта. Надо активно продвигать свой продукт, активно продвигать и делать это по-современному, красиво, креативно.

Вот смотрите, Минспорт сейчас информацию эту даёт, прирост численности занимающихся по видам спорта в 2016–2022 годах: фигурное катание – прирост занимающихся 350 процентов. Ясно, что это любимый вид спорта в нашей стране традиционно. Но, кроме всего прочего, они умеют раскручивать себя, красиво показывать и показывать так, что это смотрится.

Велоспорт – 132 процента плюс, шахматы – 63, аэробика – 60, самбо – 50, художественная гимнастика – 48, пауэрлифтинг – 42. Горнолыжный спорт, всё-таки довольно дорогой вид спорта, прирост численности занимающихся 41 процент – прилично. Плавание – 40, бадминтон – 38, а настольный теннис, Игорь Евгеньевич, – жалкие пять процентов, хотя теннисный стол можно поставить если не в каждой квартире, то на каждой лестничной площадке. Заниматься этим нужно активно, и результат будет, 100 процентов. Согласен с Вами.

Умар Назарович, пожалуйста.

У.Кремлёв: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел сказать относительно привлечения внебюджетного финансирования в спорт, что касается букмекеров.

В 2020 году на спорт было ноль. После Вашего решения и поддержки в соответствии с поручением внесли поправку о едином регуляторе. В 2021 году от букмекеров спорт получил 10 миллиардов, в 2022 году спорт от букмекеров получил 13,8 миллиардов.

Когда эту статистику изначально давали, чтобы поправку внести, была разная критика, говорили, что букмекерский оборот – это около 700 миллиардов. Когда подключились к программному обеспечению, оказалось – триллион сто миллиардов.

В.Путин: Посчитали просто правильно.

У.Кремлёв: В 2023 году – 17 миллиардов – уже видно поквартально – получит, потому что ежеквартально 4–4,5 миллиарда получает спорт, федерация напрямую.

Также по Вашему поручению увеличили с 1,5 процента до двух процентов. С января уже будет более 20 миллиардов отчислений на спорт.

Когда законопроект делался, он делался как единый регулятор азартных игр, чтобы туда вошли все азартные игры. Это касается лотерей, казино и также интернет-игр. Сегодня букмекерская деятельность как бы уже доказала и показала программное обеспечение, работает эффективно и вынесена в прозрачность.

Сегодня даже уже не 1,5 триллиона на конец 2023 года, уже видна эффективность программы, которая закрывает зону .com, чтобы деньги не выводились, – в конце 2023 года закроется оборот в два триллиона, букмекерские. То есть каждый раз увеличивается, на 90 процентов, уже закрыта зона .com, но ещё надо работать.

К сожалению, есть интернет-казино, через которые более 200 миллиардов сегодня, через зону .com выводятся. Как они работали, так и дальше продолжают работать. Это сидя в Москве и дети играют, и взрослые – все играют. Отсутствует регулятор. И хотелось бы, чтобы также в системе регулятора мы могли всё это блокировать, и таким образом увеличится объём у букмекеров и в лотерее и также отчисления на спорт.

Также интернет-игры. Сегодня у интернет-игр отсутствует регулятор. Сегодня четыре американские компании и одна канадская занимаются интернет-играми, своих у нас пока нет. Примерно около пяти миллиардов долларов оборот, которые выводятся через зону .com за границу. Также предлагается интернет-игры включить в единый регулятор, чтобы мы могли блокировать и те игры, которые могут зайти на территорию России, чтобы всё было в зоне .ru. Всё программное обеспечение и сервера должны быть на территории Российской Федерации. Это увеличит работу сотрудникам, IT-кластерам, и также станет рынок прозрачным.

Но самое интересное: все эти интернет-игры – например, стрелялки, ещё что-то, – они все пропагандируют очень антигосударственные ценности: российское там всё плохое. Например, одна из игр есть, где стреляешь, если ты убьёшь русского, получаешь баллы, и это в интернете работает. Мы с Дмитрием Николаевичем недавно как раз обсуждали, просто не хочется озвучивать эти игры.

Хотелось бы эти три пункта включить в единый регулятор. Он сможет полноценно и эффективно блокировать полностью зону .com, и любая система, которая может быть на территории Российской Федерации, чтобы наши граждане играли, должны быть чёткие условия: всё должно быть «в белую» – в зоне .ru, подключение к программе, также сервера и программное обеспечение. Офис должен находиться на территории Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо.

Павел Анатольевич, в чём проблема? Почему это не сделать? Действительно, сервера должны у нас находиться. Мы любим и Канаду, и США, но зарабатывают-то на нас, тем более в таком негативном ключе для нас. Зачем мы это разрешаем?

П.Кадочников: Владимир Владимирович, что касается установления контроля, здесь готовы проработать и вместе представить предложения, потому что, конечно, мы заинтересованы, чтобы всё это было под контролем: и финансовые потоки, и содержание.

Что касается лотереи. Тут есть тонкость, связана она с тем, что…

В.Путин: Секундочку. Проработать – это да. Надо это сделать – не проработать, а сделать, и нужно включить это в Единый регулятор [азартных игр]. Что мешает? У Вас есть что-то, что, Вы полагаете, мешает это сделать? Или что? Скажите это прямо сейчас.

П.Кадочников: Владимир Владимирович, принято.

В.Путин: Договорились.

Пожалуйста, дальше. Вы про лотереи хотели сказать.

П.Кадочников: По лотереям есть тонкость. Она связана с тем, что у нас доходы от лотерей поступают в доход федерального бюджета, и, конечно, мы их учитываем при планировании наших расходов на спорт. Сейчас это порядка трёх миллиардов рублей, администрирует их Федеральная налоговая служба. Когда мы планируем расходы на спорт – расходы федерального бюджета, тоже, соответственно, эти ассигнования корректируем.

Например, сейчас при формировании бюджета на следующую трёхлетку мы дополнительно более двух миллиардов рублей – по сравнению с законом – предусмотрели в первую очередь на проведение международных мероприятий. Поэтому у нас, конечно, эти деньги учтены, и нужно ли их выводить из федерального бюджета в Единый регулятор, здесь проработаем.

В.Путин: Вы знаете, может быть, и не нужно выводить – просто деньги надо туда давать. Мы это делаем для чего? Для поддержки здорового образа жизни прежде всего, физкультуры и спорта. Сколько вы туда направляете от лотерей? В процентном отношении? Если взять всё полученное от лотерей за 100 процентов, сколько вы направляете на спорт?

П.Кадочников: Владимир Владимирович, у нас сейчас в год – три миллиарда рублей.

В.Путин: Не хочет отвечать, сколько это в процентном отношении. Павел Анатольевич, в процентном отношении сколько денег даёшь туда?

П.Кадочников: Расходы федерального бюджета на следующий год – 67, а от лотерей получаем три.

В.Путин: Расходы федерального бюджета меньше, а на следующий год, может быть, не знаю.

И.Левитин: Около 60. Из 539 60 – федеральный бюджет.

В.Путин: Ладно, я понимаю, что у нас денег никогда не хватает, это понятно, это всегда так: и в «тучные» года, и в не очень, всегда, всегда одно и то же. Это вопрос приоритетов: что государство считает важным, а что – второстепенным.

Мы всегда говорим, что здоровье нации – а это находится в прямой зависимости от занятий физкультурой и спортом – это приоритет, безусловно. Поэтому посмотрите. Это не значит, что нужно выводить из регулирования Минфином – просто отчисления от лотерей, конечно, должны быть в большем объёме. Посмотрите, пожалуйста.

Давайте мы это в проекте решений сегодня учтём.

Да, Умар Назарович.

У.Кремлёв: Владимир Владимирович, от лотерей, во-первых, сегодня не три миллиарда, а два. В этом году вообще один с чем-то хотят показать. Просто мы в этом разбирались, изучили всё, и это вообще копейки для спорта. От лотерей должно быть до десяти миллиардов.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста, Павел Анатольевич, поработайте с коллегами на этот счёт.

Ирина Александровна, пожалуйста.

И.Винер: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, разрешите выразить своё восхищение Вашей трудоспособностью и Вашим вниманием к спорту, и к спортсменам, и к тренерам, и всем, кто занимается спортом.

При Вашей невероятной занятости Вы находите время для того, чтобы вести эти совещания и очень внимательно заниматься тем, чтобы спорт был на том уровне, на котором он всегда был и будет в нашей стране.

Благодаря Вашей непосредственной поддержке решён уже вопрос, слава богу, о законодательстве спорта и образования, об их гармонизации. С 1 сентября этот закон заработал. Тренеры вновь стали не только теми, кто обслуживает население, но тренерами-преподавателями.

В.Путин: Да, я помню, это было Ваше предложение.

И.Винер: Два раза Вы это поручали, наконец всё – Ваше поручение выполнено. Спасибо, передаю Вам слова благодарности от коллег из регионов.

Каждый здесь присутствующий знает Вас как руководителя, которого отличает очень бережное отношение к кадрам. Под Вашим председательством месяц назад состоялось расширенное заседание Президиума Госсовета, на котором рассмотрен вопрос о развитии рынка труда. На нём подробно обсуждены риски, с которыми мы столкнёмся в самое ближайшее время в части подготовки специалистов для различных сфер.

Я недавно была в Сочи – там, где учатся наши ведущие спортсмены. Именно вести руководство федерациями, различными организациями – это огромная помощь. В целях кадрового укрепления и потенциала физической культуры я предлагаю принять подробный комплекс мер и обеспечить его реализацию от муниципального до федерального уровня.

Необходимо создать условия для подготовки высококвалифицированных специалистов, в том числе по перспективным направлениям, о которых сегодня говорили, по киберспорту, предусмотреть меры их поддержки, сформировать резерв, как я уже сказала, управленческих кадров.

Хочу высказать своё мнение по поводу того, что в условиях внешнего санкционного давления и безапелляционного унижения нашей страны в различных международных федерациях необходимо создавать новые организации, которые будут не федерациями и не будут входить в международные федерации, а будут самостоятельными организациями, которые могут приглашать и участвовать в соревнованиях с дружественными странами.

Такие организации, как лига спортивных обществ, ассоциация клубов. У нас в художественной гимнастике это уже создано. Это огромная поддержка наших молодых спортсменов, отчисления, о которых только что говорил Кремлёв.

Сейчас у нас в клубах участвовало уже две тысячи детей. Огромное количестве детей участвует в международных соревнованиях, по международной программе. У нас есть ещё соревнования, которые мы делаем по всероссийской программе, потому что по линии международной федерации нам «отрубили голову», «подтянули хвост», и получилось нечто среднее.

Мы не хотим останавливаться. На примере художественной гимнастики – это вид спорта, который родился в Советском Союзе и в России. Мы должны быть законодателями, а не исполнителями, а нас в последнее время таковыми сделали. Уже многие готовы поднять руки.

Мы ищем новые формы, Вы правы, уже находим. Это соревнования и, как я уже сказала, по двум видам программы. Теперь у нас есть концерты, которые мы приурочиваем к таким датам, как День защитника Отечества, День Победы, День матери, День защиты детей.

Это патриотические концерты, которые поднимают дух наших спортсменов и зрителей, на которых присутствуют дети и семьи наших воинов, на которых присутствуют малоимущие и многодетные семьи, которые не могли бы быть на этих концертах. А эти концерты проходят с живой музыкой, с живым голосом, выступают наши звёзды. Мы приглашаем спортсменов из других видов спорта, и это прекрасное единение детей и взрослых под гимн России. Когда маленький ребёнок шести лет поёт гимн и слова говорит правильно, а ногти этой девочки раскрашены в цвет российского флага, это говорит о многом.

Поэтому, когда наши соревнования проходят в те же сроки, в которые проходили кубки мира и так далее, и нам некогда почивать, как говорится, на лаврах или, наоборот, сойти с них навсегда, у нас идут бесконечные соревнования и для взрослых, и для детей.

Например, в Екатеринбурге у нас пройдёт в декабре финал Кубка России, где будут участвовать 86 регионов, не считая иностранцев. Все наши регионы заявились, и мы их пригласили. И мы понимаем, и по статистике мы проверили, что художественной гимнастикой занимается сейчас самое большое количество детей и взрослых, наверное.

Поэтому я думаю, что у каждой нашей российской республики, у каждого региона, имея флаг и имея гимн… Это огромное количество, которое даже на чемпионате мира не присутствует, и всё это очень сильные регионы, которые выставляют по всем видам программы своих спортсменов.

Думаю, что регионы, которые сейчас у нас являются перспективными, – я недавно была на Дальнем Востоке, в Приморском крае, – думаю, что это сейчас, на сегодняшний день, самые перспективные регионы в нашей стране, где есть все условия и должны создаваться все условия для всех видов спорта, потому что там ближайшие наши дружественные страны, которые могут приезжать без проблем. Мы должны там это осваивать: там великолепный климат, 365 дней в году солнце. Думаю, что там базы для наших спортсменов должны строиться в усиленном режиме. На Байкале – это все энергетические места, Алтай – это все те места, которые дают жизнь, которые дают силы и энергию. Недаром наш великий художник Николай Рерих говорил, что Горный Алтай – это вторая Шамбала.

Поэтому, думаю, все те губернаторы и руководители нашего Правительства, которые создают сейчас все условия для занятий спортом именно в этих регионах… В Сибири, на Урале у нас уже есть много залов, много спортивных центров.

Ещё очень важно, что Ваше поручение по развитию кластеров в шаговой доступности, слава богу, выполняется. Мы об этом говорили на многих наших советах. Сейчас это очень важно – в шаговой доступности, чтобы семьи были вместе, чтобы отцы и дети вместе занимались спортом.

Есть такие районы и есть такие кластеры, где – мы анализировали – меньше всего разводов, потому что дети и родители вместе. Если мы будем создавать такие оазисы для наших семей, я думаю, мы обязательно выполним Ваше поручение, чтобы к 2030 году у нас было 70 процентов занимающихся спортом. Обязательно, как Вы сказали, прямо во дворах должны быть маленькие тренажёрные места, куда люди могут выйти и зимой, и летом потренироваться с ребёнком и сами. Летом – это пробежки, допустим, какие-то дорожки. Зимой – это лыжные трассы.

Если позволите, скажу об Олимпийских играх, можно?

В.Путин: Конечно. Всё что угодно.

И.Винер: Мы очень все переживаем, что мы всё время слышим одно: ниже, ещё ниже, присесть. В каком смысле? В том, что нас всё время нагибают. То одно мы делаем неправильно, то другое, то у нас спортсменов одевают в белую форму под эгидой «сдаюсь», как белый флаг. Без гимна, без наших болельщиков. В Японии не было болельщиков вообще – была пандемия. А сейчас как без болельщиков ехать? Нельзя ходить в микст-зоны, нельзя общаться с журналистами. Как это? А мэр Парижа вообще сказала, что мы должны выступать в команде беженцев.

Я думаю, во всяком случае, мои коллеги и дети наши не поедут на эти Олимпийские игры в таком статусе. Это позор! Мы привыкли к скандированию нашего гимна, когда поют болельщики наш гимн, поднимают наши флаги, море российских флагов. Самая популярная песня всегда на чемпионатах мира – это гимн России. И сейчас приехать без всего этого и быть в таком состоянии – я считаю, что это ниже достоинства такой великой страны, как Россия.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Что хотел бы сразу сказать?

Думаю, что Ирина Александровна права: новые организационно-правовые формы в сфере спорта, конечно, на сегодняшний день в высшей степени востребованы, потому что эти формы – это всякие лиги, ассоциации, объединения клубов и так далее, и тому подобное, они, безусловно, будут подрывать сложившуюся систему монополий международного чиновничества на международный спорт и на международное общение в сфере спорта.

И они не смогут ничего противопоставить этому широкому общественному спортивному движению, потому что это невозможно будет – перекрыть всё и вся. Они устроили монополию то в сфере спортивной медицины, то в сфере организации различного уровня соревнований.

А если мы пойдём по широкому пути демократизации спортивных контактов, то этому никто и ничего не сможет противопоставить, потому что перед стремлением людей к общению, особенно к общению в такой благородной деятельности, как спорт, невозможно будет поставить барьеров, которые запрещают это общение. Это просто по определению будет невозможно.

Поэтому нам нужно идти по пути этой демократизации, не оставляя, конечно, и не загоняя в тупик наши традиционные формы организации спорта, само собой, мы их будем поддерживать. Но чем шире и демократичнее будет организован спорт в России, тем лучше и интереснее он будет для всех.

Потому что то, что происходит в современных международных спортивных организациях, – это признаки вырождения. Он очень коммерциализирован, а значит, зависит от бизнеса, а бизнес зависит от властей различного уровня, от политических структур различных стран. Это и есть признак вырождения. Спорт и спортивные движения создавались не для того, чтобы участвовать в каких-то политических передрягах, а для того, чтобы объединять людей.

Если идти по этой логике, то тогда сейчас нужно чуть ли не половину арабских стран исключить из спортивного движения, Израиль надо исключить. Ещё непонятно, кто там и что делает, а ограничения в виде спорта, судя по тому, что происходило в последнее время, могут незамедлительно последовать. Мы не пойдём по этому пути.

Для того чтобы оставлять спорт как инструмент международного общения между людьми, надо его демократизировать. По этому пути и нужно идти, в этом смысле абсолютно согласен.

Пожалуйста, Владимир Игоревич.

В.Кожин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Два года назад на таком же Совете по спорту Вы поддержали предложение Ассоциации олимпийских зимних видов спорта по организации и проведению Всероссийской спартакиады среди детей и юношества по олимпийским зимним видам спорта на объектах олимпийского наследия.

7 февраля следующего года, несмотря на все вызовы и проблемы, в Сочи на комплексе «Роза Хутор» состоится открытие Всероссийской детской спартакиады. В ней примут участие более трёх тысяч юных атлетов со всей страны – победители региональных соревнований.

Впервые будут применены меры мотивации и поддержки как регионов страны, так и самих юных спортсменов, такие, например, как выделение специальных субсидий регионам, команды которых займут первое–третье места; начисление дополнительных баллов призёрам спартакиады для их поступления в спортивные вузы страны; приоритетное направление ребят в лагеря «Артек», «Орлёнок», «Океан» и другие и ряд других мер.

Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите пригласить Вас, если позволит график, на открытие этой спартакиады.

В.Путин: Спасибо. Постараюсь.

Пожалуйста, прошу.

С.Поздняков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за Ваше яркое выступление на открытии форума, за то, что Вы очень чётко, акцентированно, недвусмысленно обозначили приверженность главным олимпийским ценностям и идеалам спорта. Это очень важно для современного поколения российских спортсменов и спортивных организаций, к которым относится Олимпийский комитет России, который добросовестно исполняет свои обязанности по защите и пропаганде олимпийских ценностей в Российской Федерации.

Возвращаясь к Олимпийским играм: безусловно, у нас не было иллюзии относительно перспектив выступления нашей централизованной олимпийской команды на Олимпиаде. К сожалению, коллеги из Лозанны выбрали сторону политического конфликта, и все решения начиная с февраля 2022 года носят антироссийский характер.

Вместе с тем мы абсолютно уверены, что уважительное отношение к российскому спорту обязательно будет восстановлено. В тот момент, когда мы вернёмся к полноценным выступлениям на международных и Олимпийских играх, наши сборные команды должны быть в высшей степени конкурентоспособны.

Целенаправленно готовиться к этому необходимо нам уже сейчас, и мы регулярно обсуждаем с нашими спортивными федерациями ситуацию, связанную с олимпийским резервом, и понимаем, что существует ряд проблем, требующих решения уже сегодня. Это касается и соревновательной практики, и состава тренерских кадров, и научно-методических наработок, инноваций и антидопингового обеспечения. По сути, всего спектра составляющих непрерывного учебно-тренировочного процесса, который призван обеспечить переход от детско-юношеского и юниорского уровня на взрослый без потерь качества. Олимпийский комитет России обладает необходимой экспертизой, опытом и знаниями, чтобы совместно с федерациями предметно заниматься данными вопросами.

Мы были бы готовы оказывать и столь необходимую финансовую поддержку, но на данный момент из-за того, что Олимпийский комитет России уже де-факто лишен возможности принимать участие в Олимпийских играх и соответствующим образом маркетинговая стоимость снижается, нам не удалось продлить спонсорский контракт с нашим генеральным спонсором, что в текущих обстоятельствах хотя и понятно для нас, но несколько тяжело. И в таких условиях мы вынуждены сокращать не только собственные проекты, программы, штат сотрудников, но и, к сожалению, финансирование общероссийских спортивных федераций, которые в свою очередь, оставляя в приоритете интерес действующих спортсменов, в большинстве случаев сталкиваются с проблемой обеспечения олимпийского резерва.

Таковы результаты проведённого нами углублённого анализа, в том числе на основе анкетирования общероссийских федераций. Эти результаты мы договорились вместе обсудить на завтрашнем «круглом столе». И в этой связи мы считаем исключительно важным изыскать внебюджетный источник финансирования, который позволил бы нам целевым образом поддерживать и развивать олимпийский резерв.

Обращаюсь к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой дать поручение проработать данный вопрос. А что касается поддержки действующих спортсменов, то Олимпийский комитет России изыскал сейчас внутренние ресурсы для единовременной компенсационной денежной выплаты участникам летних и зимних Олимпийских игр, которые являются на сегодняшний день действующими спортсменами, но по необъективным и несправедливым обстоятельствам отстранены от международных стартов. Считаем такой шаг своего рода социальной спортивной ответственностью нашей организации, будем стараться помогать и в дальнейшем.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Станислав Алексеевич, Вы сказали: мы вернёмся к полноценным выступлениям. Наши выступления и так являются полноценными. Всегда. К форматам, наверное. Вы имели в виду, к полноценным форматам. Да, конечно, безусловно, это произойдёт.

Но я ещё раз хочу вернуться к тому, что Ирина Александровна сказала. Надо и сегодня развивать, демократизировать этот формат. У нас же проходят соревнования и с флагом, и с гимном. Умар Назарович проводит. Организовал работу так, что все международные соревнования по боксу проходят и с флагом, и с нашим гимном. А если мы пойдём и будем расширять этот пласт сотрудничества: клубы, как я уже сказал, лиги и так далее… К нам же едут, и наши спортсмены туда ездят. Просто не нужно замыкаться в те форматы, которые были захвачены людьми в своё время при нашем попустительстве, надо сказать, а сегодня пользуются этой монополией, извращая сам дух спортивных международных соревнований. Как я уже сказал, мы все об этом знаем, вы-то все знаете, вы или сами бывшие спортсмены занимаетесь спортом всю свою жизнь, спорт, так же как искусство, должен объединять людей, а сейчас его используют для того, чтобы продвигать какие-то узкокорыстные политические интересы. Это пройдёт, сто процентов, эта пена слетит. Время нужно, конечно. Но думать о будущем, конечно, нужно сегодня.

Что касается спонсоров, мы с ними поработаем, тоже поговорим. Не переживайте, здесь всё будет нормально.

Пожалуйста.

П.Рожков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотелось Вас поблагодарить. Три недели назад состоялась генеральная ассамблея Международного паралимпийского комитета, на которой впервые решение исполкома Международного паралимпийского комитета не было принято. Международный паралимпийский комитет пытался Паралимпийский комитет России полностью отстранить от паралимпийского движения. Встали страны Латинской Америки, Африки, Азии и единым блоком проголосовали против решения – 74 страны. Все подходили, все Вам передавали привет, благодарили, что мы готовы и в дальнейшем в других программах вместе участвовать.

Более того, было принято решение о допуске Паралимпийского комитета России на Паралимпийские игры. Там по условиям – это уже отдельная тема, но тем не менее такое решение состоялось.

Второе, за что хотелось бы поблагодарить. Благодаря Вашей поддержке сегодня все новые спортивные сооружения, о которых сегодня говорилось, они сегодня доступны для наших ребят-паралимпийцев. Все базы Министерства спорта адаптированы, полноценно все проходят учебно-тренировочный процесс.

Более того, сегодня прозвучало, что не строятся спортивные сооружения. Тем не менее месяц назад мы с губернатором Белгородской области открыли уникальный адаптивный центр в Белгородской области, который полностью адаптирован и заточен для занятий ребят-паралимпийцев. Сразу с ним провели соревнования, более 300 детей участвовали в этих соревнованиях. В следующем году такие центры открываются в Санкт-Петербурге, открывается центр в городе Дзержинске Нижегородской области. Но самое главное, Владимир Владимирович, они все ориентированы на то, чтобы привлекать к занятиям физической культурой и спортом. Привлекать на эти объекты ребят, которые прошли специальную военную операцию, получили тяжёлые травмы, приведшие к инвалидности.

Мы с первых дней специальной военной операции с ребятами-паралимпийцами, которые прошли Афганистан, Северный Кавказ, Южную Осетию, выезжаем по госпиталям, реабилитационным центрам, проводим паралимпийские уроки, мастер-классы – делаем всё максимально, чтобы их вовлечь в паралимпийское движение.

Мы эту работу проводим совместно с госфондом «Защитники Отечества», Минспортом и ФМБА. Очень важно, что нас поддерживают субъекты Российской Федерации. Мы начали вместе с госфондом, Минспортом проводить первые соревнования для этих ребят. Первое провели для Сибирского федерального округа в Кемеровской области. Прошло блестяще.

Сейчас у нас с Радием Фаритовичем в Уфе пройдут для Приволжского федерального округа. Мы планируем, что эти соревнования пройдут во всех федеральных округах. Участие в этих соревнованиях показывает, что очень важно, чтобы у ребят были действительно современные, ориентированные на спорт и протезы, и коляски – для них это необходимо.

Хорошо, что госфонд заложил в бюджет на следующий год средства на проведение таких спортивных мероприятий и на приобретение спортивных колясок и протезов. Конечно, здесь нужна помощь и Минпромторга, потому что здесь нужны совершенно другие протезы и коляски, а не те, которые сегодня ребятам дают для бытового использования.

Сегодня звучала тема обеспечения спортивными сооружениями. Мы проехали целый ряд госпиталей, Владимир Владимирович, и оказалось, что во многих госпиталях нет элементарных спортивных площадок. Хотел бы, пользуясь случаем, Умара Назаровича поблагодарить. Они нашли средства не только выполнять Ваше поручение о том, чтобы выделять федерации, в том числе и паралимпийской, на детско-юношеский спорт, и мы стали проводить детские соревнования, но они нашли средства. Мы в госпитале Бурденко, в Балашихе, где вообще никаких спортивных сооружений, ничего не было, – мы с их помощью первый такой пилотный проект сделали, оснастили, полностью сделали спортивное сооружение и оснастили полностью кабинет лечебной физкультуры.

Конечно, хотелось бы, чтобы – наверное, Министерство обороны или кто этим должен заниматься – всё-таки в госпиталях, когда ребята приходят в себя, могли заниматься спортом. И ребята, и сами врачи говорят, что это, конечно, значительно ускоряет их физическую реабилитацию и вхождение в новую жизнь.

А то, что прозвучало про Единый регулятор игорного бизнеса, я уже сказал, что спасибо, что помогают нам сейчас развивать массовый спорт. Но – я не знаю, почему эта проблема не решается уже два года, – у нас в распределении 20 процентов идёт на детско-юношеский спорт и 80 процентов идёт на профессиональный спорт. У нас нет профессионального спорта, и мы эти деньги не можем потратить. И вот это решение, оно где-то витает, в каких-то бюрократических структурах, и проблема не решается, мы эти 80 процентов не можем тратить. Мы могли бы спокойно и наши федерации тратить их на работу по реабилитации участников специальной военной операции.

Более того, законодательно записано, что опять же профессиональный спорт и детско-юношеский спорт. Вполне можно было бы записать, чтобы у ЕРАИ было основание, чтобы мы могли тратить деньги на поддержку ребят, чтобы записали и для участников специальной военной операции или, в частности, что касается адаптивного спорта.

И следующая проблема. Даже не проблема, а вопрос, откуда могли бы поступать ещё финансовые средства для поддержки наших ребят в специальной военной операции. Это опять же наша государственная программа «Развитие физической культуры и спорта» и программа «Доступная среда». Был хороший опыт, когда пять лет назад эти средства выделялись на поддержку наших адаптивных школ физической культуры и спорта. На прошлом Совете я выступал, и Вы поддержали, чтобы Минтруд нашёл варианты и опять вернулся к этой теме – поддержке наших адаптивных школ. К сожалению, он так и не вернулся после прошлого Совета. Может быть, они смелее это будут делать, если туда включат ещё и участников специальной военной операции. Это реальные средства, которые бы помогли вовлекать в адаптивный спорт участников специальной военной операции.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Павел Алексеевич, этот спорт когда и где зародился? Инвалидный спорт.

П.Рожков: Если говорить о лечебных свойствах физической культуры и спорта, то ещё много столетий тому назад. А если говорить про спортивную часть, потому что мы разделяем, – после Второй мировой войны в Сток-Мандевилле в госпитале доктор Гуттман стал использовать для скорейшего восстановления участников Второй мировой войны.

В.Путин: Современное паралимпийское движение британцами было инициировано. По-моему, после войны на Фолклендских островах. Надо проверить, но, по-моему, я не ошибаюсь. Молодцы, хорошая идея сама по себе. И тогда, когда после Первой мировой родилось это движение, и сейчас его подтолкнули. Нам самим нужно развивать это. Это благородное дело. И международные контакты надо развивать по этим видам спорта. Нужно, чтобы Минспорт тоже помог поддержать. Здесь тоже нужно развивать новые организационно-правовые формы.

Я уверен, к нам поедут, сто процентов, и принимать наших будут. Не нужно замыкаться на этих чиновников, ещё раз повторяю, которые уже от спорта отошли, на зарплате там сидят неизвестно где и делают, что им командуют из политических структур. Если активно будем этим заниматься, а по паралимпизму точно совершенно, можно очень активно и нужно себя активнее вести, – у нас будет всё получаться.

Что касается средств реабилитации, здесь Минтруд должен избавить этот вид деятельности от монополии. Да, современные средства реабилитации дороже, причём дороже в разы. Минфин выделил дополнительные деньги, я знаю. Мы и из внебюджетных источников найдём всё, что нужно для этих целей. Так что, пожалуйста, с коллегами поработайте по всем направлениям: и с Минспортом, и с Минтрудом, с фондом «Защитники Отечества». Отрегулируем в ближайшее время всё это.

У нас не только зарубежные средства реабилитации есть, есть и отечественные современные, очень эффективные. Надо только их включать в работу, в оборот. Надо, чтобы они не чувствовали себя чужими на этом празднике распределения ресурсов. Займёмся этим обязательно.

Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.

Д.Свищёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Решение вопросов, которые сегодня поднимались, однозначно даст дополнительный мощный импульс для дальнейшего устойчивого развития спорта. Эти проблемы давно беспокоят спортивное сообщество и отрасль в целом.

В своём выступлении Вы обратили внимание на замечание Счётной палаты по недостаточному обеспечению спортивными объектами и условиями для подготовки спортивных сборных команд. Эта информация взята на парламентский контроль Комитетом Государственной Думы по физической культуре и спорту.

Считаем, что в это непростое для российского спорта время возлагать все расходы на развитие спортивной инфраструктуры только на государство неправильно, тем более что сегодня есть положительный опыт привлечения инвестиций в строительство спортивных объектов, например, через механизм ГЧП.

Не всегда это получается: есть федерации, которые готовы привлекать собственные средства и частные инвестиции, но до сих пор не могут построить свои центры за внебюджетные средства в связи со сложностью получения земельных участков. Знаю, что такие сложности есть в футболе, хоккее, кёрлинге и других федерациях.

Считаю, что необходимо разработать специальные механизмы преференциального предоставления земельных участков и подведения инженерных коммуникаций, упрощение процедуры изменения категории земель, что порой становится серьёзным препятствием.

Второй важный вопрос, который беспокоит, – это дальнейшее содержание таких центров. Имеется в виду не только оплата имущественного и земельного налога – кстати, налог на имущество составляет два процента, представляете, сколько стоит объект, и два процента – это большие деньги, – но и загрузка этих центров. Необходимо рассмотреть вопрос по увеличению расходов на проживание и питание спортсменов.

В докладе Евгения Владимировича прозвучали правильные предложения по дополнительному источнику финансирования спорта за счёт отчислений от акцизов. Это хорошее, нужное, своевременное предложение, потому что часть этих средств могла бы пойти не только на поддержку спорта, развитие и содержание материально-технической базы, но и строительство новых спортивных объектов.

Сегодня прозвучало много новелл для законодателей. В случае необходимости мы можем внести их в установленном порядке, и Комитет Государственной Думы готов детально проработать все вопросы совместно с Администрацией Президента, Правительством и федерациями.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Дмитрий Александрович.

Пожалуйста.

М.Мурашко: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Позвольте сначала – мы в Перми находимся, Дмитрий Николаевич вчера был именинником, я бы хотел поблагодарить его. Мы часто ворчим: быстрее сдавайте объект. В этом году 13 крупных объектов вводятся в Пермском крае, 36 ФАПов и врачебных амбулаторий, и в 2024 году должны были ввести 25, но они уже в этом году законтрактовали и введут раньше. Поэтому, Дмитрий Николаевич, Вам большое спасибо.

Владимир Владимирович, Вы, наверное, самый спортивный Президент, поэтому активно поддерживаете сдерживание табакокурения, алкоголизацию. У нас сейчас ещё одно такое направление борьбы – это ожирение. Уже одиннадцать процентов населения страдают этим. В этом году мы проводили конференцию по борьбе с ожирением.

Конечно же, сегодняшняя повестка для системы здравоохранения – важный вклад на пути достижения 78 лет, ожидаемой продолжительности жизни. Сегодня она самая высокая за все периоды – уже 73,4, и растёт. При этом мы видим, что есть ряд сдерживающих моментов. Я просил бы в протокол включить ещё одно дополнение.

Поскольку по Вашему поручению все субъекты в этом году завершают внедрение единых информационных систем и искусственного интеллекта – 78 субъектов уже внедряют искусственный интеллект, но такая мера, как упрощение сервиса, по возможности, получения медицинского доступа к занятию физкультурой и спортом в электронном виде без посещения врача при обязательном условии прохождения диспансеризации или профосмотра на регулярной основе.

В протокол можно было бы внести, чтобы в 2024 году субъекты завершили этот формат, и это было бы уже доступно как услуга, чтобы заниматься спортом, а не ходить за справками и бумажками, – в протокол дополнение, если возможно, внести.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо за предложение.

Что касается акцизов, сравнительную характеристику дали коллеги. Доля акцизов у нас, в России, в розничной цене вина – семь процентов, в Испании больше всего – 26 процентов. Доля акцизов в розничной цене водки и коньяка, то есть крепких напитков, больше всего в Швеции – 41, у нас – 34, достаточно много. По водке – 34, по коньяку – 17. И доля акцизов в розничной цене сигарет: в Египте больше всего – 74, в Эстонии – 72, а у нас – 48,8.

Конечно, безусловно, нужно смотреть вместе с Минфином, сколько у нас идёт от этих акцизов на вино, на водку, на коньяк, на табак, сколько от этих акцизов мы отчисляем на спорт. Конечно, нужно посмотреть.

Д.Чернышенко: Нисколько.

В.Путин: Дмитрий Николаевич говорит: нисколько. Нет, но всё-таки там есть какие-то…

Д.Чернышенко: Не «окрашено» в бюджете.

В.Путин: Да, я знаю, не «окрашены». Но всё равно Минфин имеет это в виду. Но нужно не просто иметь в виду, а обращать внимание на то, что если уж мы получаем от этого значительные средства, то они должны идти на реабилитацию людей – и тех, которые употребляют всё, что я сказал, и тех, которые не должны употреблять, на подрастающее поколение, на молодых людей направлено, для того чтобы развивать спортивную инфраструктуру, создавать условия для занятия физической культурой и спортом.

Пожалуйста, кто ещё?

Василий Николаевич, пожалуйста.

В.Титов: Я про развитие и оснащение спортивной инфраструктурой говорить ничего не буду, хотя такая тема заявлена.

Мы, федерация, как можем, участвуем: работаем и с Минспортом, и с Минпромом над тем, чтобы найти решение по созданию производства современного гимнастического оборудования, потому что мы в нём нуждаемся очень сильно. С Минспортом отрабатываем всё, что касается размещения новых возможных баз, так что у нас диалог нормальный.

Владимир Владимирович, я хотел вот что сказать: я хотел поддержать идею обсуждения роли спортивных объединений, спортивных обществ, федераций, взаимодействие между Олимпийским комитетом, Министерством спорта – то, что Вы предложили, – на следующем заседании. Мне кажется, тема очень актуальная.

Мы с учётом того санкционного давления, в котором находимся, подошли вплотную к тому, чтобы разобраться в роли каждого из нас здесь и постараться найти общий знаменатель или общую цель. Поэтому полностью поддерживаю эту инициативу.

Вот, собственно, всё.

В.Путин: Поточнее можете сказать, пояснее? Вы так красиво всё излагали, но я не понял, о чём Вы говорили.

В.Титов: Когда Вы выступали, сказали о том, что надо посмотреть на роль спортивных объединений, федераций, на взаимодействие между ними в вопросах развития спорта. Я это полностью поддерживаю.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Как следующую тему Совета – Дмитрий Николаевич напоминает об этом, – так и сделаем, хорошо.

И.Галаев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Маленькое предложение к словам Павла Алексеевича Рожкова. Он говорил про участников специальной военной операции. Мы проводим любительские мероприятия по всей стране и взяли за основу на все наши официальные церемонии открытия приглашать участников специальной военной операции, для того чтобы их можно было, во-первых, чествовать там и для того чтобы люди тоже могли с ними пообщаться. Патриотичный дух – это очень сильно заряжает. У нас очереди из людей стоят, кто хотел бы сфотографироваться с этими ребятами.

Например, на последнем открытии чемпионата по хоккею у нас был старший сержант, кавалер ордена Мужества, который сейчас находится на реабилитации. Для него это было очень серьёзным, волнительным моментом – он никогда раньше не присутствовал на официальных спортивных соревнованиях, и для участников это тоже было очень важно.

Поэтому предложение: может быть, как-то ввести это законодательно или в приказном порядке, чтобы на всероссийских соревнованиях обязательно присутствовали участники специальной военной операции.

В.Путин: Безусловно, ребята, которые выполняют свой воинский долг, защищают Родину, достойны. Делать это в приказном порядке считаю нецелесообразным – это должно быть по зову сердца, тогда это будет достигать определённого эмоционального эффекта.

А Вам спасибо за то, что Вы это делаете.

Так, кто ещё?

О.Кожемяко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём выступлении Вы обратили внимание на затяжной характер, связанный с созданием центров подготовки сборных команд. Мы здесь полностью поддерживаем предложение руководителя рабочей группы Евгения Владимировича Куйвашева о необходимости создания ускоренной программы и поэтапного её софинансирования из федерального бюджета.

Как Вы знаете, Приморский край является удобной предстартовой площадкой для подготовки спортсменов, выступающих на различного рода международных соревнованиях в Азиатско-Тихоокеанском регионе, их акклиматизации.

Исходя из этого два года назад на заседании Совета по спорту Вы поддержали наше предложение о создании федерального тренировочно-спортивного центра. Исходя из Ваших поручений мы совместно с Министерством спорта уже построили и открыли центры гребных видов спорта олимпийского уровня. Сейчас на стадии завершения строительство кёрлинг-центра.

Совместно с заинтересованными спортивными федерациями, с Минспортом – при согласованной позиции Дмитрия Николаевича Чернышенко – мы определили необходимость создания ещё пяти таких центров в городе Владивостоке. Четыре из них будет создано на острове Русский. Это центры по лёгкой атлетике, водных видов спорта – они будут расположены на территории Дальневосточного федерального университета, будут использоваться в том числе и студентами. И это удобно для подготовки спортсменов, потому что в летний период у нас есть жилой фонд, который мы можем предоставить. Также центр тенниса, центр бокса. С Ириной Александровной определились, что будем строить центр художественной и спортивной гимнастики.

Исходя из этого мы уже определили непосредственно земельные участки, выделили необходимое финансирование на проектирование, также заложили часть денежных средств на 2025–2026 годы.

Мы просим, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать наши предложения о поэтапном софинансировании начиная с 2025 года для строительства таких комплексных центров подготовки наших сборных команд в Приморском крае.

Спасибо.

В.Путин: Конечно, хорошая идея. Мы давно об этом говорим. Там многое уже сделано, на Дальнем Востоке. Не только в Приморском крае – на Дальнем Востоке, я имею в виду и другие регионы, и надо это делать дальше, без всяких сомнений.

Что касается центра спортивной и художественной гимнастики, у нас две федерации.

О.Кожемяко: Центр и спортивной, и художественной.

В.Путин: Если спортивной – тогда нужно с Титовым разговаривать, а художественной – с Ириной Александровной. У нас несколько федераций. Так понимаю, что как раз Титов и имел это в виду, что у нас несколько федераций, а на международном уровне это одна федерация, но не важно.

Важно то, что Вы предложили развивать на Дальнем Востоке, в Приморском крае. Это очень правильно, так и будем делать, конечно. Спортивной инфраструктуры на Дальнем Востоке точно недостаточно.

Коллеги, будем заканчивать.

Михаил Геразиевич, Вы хотели что-то добавить? Пожалуйста.

М.Мамиашвили: Не прощу себе никогда, если не скажу слова благодарности в столь сложное время, в первую очередь, конечно, это Вам – присоединюсь ко всем словам, которые были сказаны.

Конечно, непростое время: мы здесь много слышали и цифр, и дат, и качество, и количество мероприятий. В первую очередь, конечно, это ФМБА, которое занимается 24 часа. Это стало родной семьёй для наших сборных команд, и, конечно, те территории, руководители которых в первую очередь и в том числе здесь присутствуют.

Мы сейчас коснулись вопроса, к примеру, сельского спорта. Ведь есть же очень положительный и качественный пример в той же Башкирии, где есть «Земский тренер». Тренер – человек, который увлекает ребёнка, даёт ему возможность жить историей того или иного вида спорта. Естественно, ребёнок имеет в том числе и перспективу социального развития. Для спортсмена это место является центром притяжения.

Конечно, хотелось бы сказать, что сегодня очень серьёзная необходимость в строительстве не капитальных, а многофункциональных, не очень дорогих – дешёвых в эксплуатации спортсооружений. Они дадут возможность в том числе и шаговой доступности.

В заключение хотел бы сказать слова огромной благодарности, Владимир Владимирович, за Вашу постоянную поддержку. А нам нужно делать, как Вы правильно сказали, приведя в пример нашего коллегу Умара Назаровича.

Здесь очень интересная история. По правилам, которые установили люди – подавляющее меньшинство, которое узурпировало власть, человек несколько раз выбирается в руководящие органы организации, которая имеет свою историю, имеет свои традиции. Оказывается, что персональные качества и принадлежность к той или иной стране являются определяющими.

Поэтому мы полностью поддерживаем Ваше предложение создавать те структуры, которые никак не будут аффилированы с этим агрессивным и подавляющим меньшинством.

Спасибо.

В.Путин: Михаил Геразиевич, Вам спасибо за то, что Вы поддерживаете такой уровень российской борьбы. У нас без всякого преувеличения выдающиеся атлеты, борцы. Надеюсь, так и будет, эта традиция будет продолжаться.

Всех вас хочу за это поблагодарить – за то, что, несмотря ни на какие сложности, которые пытаются нам создать извне, российский спорт развивается, развивается хорошими темпами, чувствует себя уверенно. Как здесь коллеги говорили, все эти наносные вещи, вся эта политическая пена со спорта рано или поздно слетит абсолютно – здесь никто в этом не сомневается. А наша с вами задача – развивать массовый спорт в стране, поддерживать его по самому широкому профилю, помогать нашим спортсменам высших достижений.

Ресурсы у нас для этого есть. Нам нужно только не забывать про то, что развитие физической культуры и спорта в нашей стране является одним из важнейших государственных приоритетов. И чтобы это были не слова, а чтобы это отражалось в наших конкретных делах, прежде всего в финансировании, в организации работы, в личном внимании и высших руководителей государства, и Правительства, и первых лиц регионов Российской Федерации.

Будем всё делать для того, чтобы поддержать вас – прежде всего обращаюсь к организаторам спорта – в ваших благородных начинаниях, в развитии российского спорта. Спасибо большое.

Нужно обязательно будет коллегам доработать перечень поручений в соответствии с теми предложениями, которые были сегодня сделаны.

Спасибо.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 19 октября 2023 > № 4501693 Владимир Путин

Шаг навстречу будущему

Парламентарии Дальнего Востока и Забайкалья утвердили положение о Молодежном совете

Мария Сергеева (Республика Саха)

Развитие Дальнего Востока объявлено президентом страны абсолютным приоритетом для России на весь XXI век. В этом свете весьма своевременным стало решение о создании Молодежного совета при Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье". О необходимости участия дальневосточной молодежи в законотворческом процессе рассказал автор идеи - председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Алексей Еремеев.

Алексей Ильич, как отнеслись к этой инициативе коллеги?

Алексей Еремеев: В Петропавловске-Камчатском на общем собрании Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" главы законодательных органов из 11 регионов Дальневосточного федерального округа единогласно поддержали наше предложение о создании Молодежного совета и утвердили соответствующее положение.

Мы внесли это предложение еще летом во время выездного собрания ассоциации в Якутске. Идея пришлась всем по сердцу с самого начала, и это неудивительно. Практически в каждом регионе округа имеется молодежный парламент, теперь их работа будет консолидирована для слаженной деятельности. За прошедший период мы собрали предложения коллег из других субъектов и на минувшем собрании приняли решение в доработанном виде.

Как давно в Якутии работает молодежный парламент?

Алексей Еремеев: Шаг в развитии законотворческой деятельности среди молодежи сделал еще в 1999 году первый президент Якутии Михаил Николаев. Он издал указ о создании молодежного парламента как общественного совета при президенте республики.

То есть эта структура у нас появилась раньше, чем в других субъектах России. Позже, 22 марта 2006 года, она была преобразована в орган содействия законодательной деятельности Ил Тумэн по вопросам государственной молодежной политики. Сегодня молодежный парламент Якутии является постоянно действующим совещательным и консультативным общественным объединением.

Молодые парламентарии лишь учатся законотворчеству или уже есть ощутимые результаты их работы?

Алексей Еремеев: Они не только учатся, но и участвуют в законотворчестве. Например, в 2020 году провели обсуждение федерального законопроекта "О молодежной политике в Российской Федерации", по итогу которого было разработано девять поправок к документу. Депутат Государственной думы РФ Галина Данчикова внесла их в комитет Госдумы. Две наши поправки были приняты, две - учтены частично. Чем не ощутимый результат?

А в 2021 году наше Госсобрание приняло законопроект молодежного парламента, вносящий поправки в республиканский закон "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием". Документ касается целевого обучения, ответственности заказчика за нетрудоустройство гражданина. Установлено также, что по договорам о целевом обучении гражданам предоставляются меры социальной поддержки за счет регионального бюджета. Это тоже видимый результат.

Можно много рассказывать про организацию мероприятий для юных жителей республики, активную общественную деятельность молодежного парламента Якутии. Так, в 2020 году при этом органе была учреждена Ассамблея школьников - через нее осуществляется работа по повышению правовой культуры ребят и развитию молодежного парламентаризма.

Совместно с республиканским ресурсным центром "Юные якутяне" создан проект "Школа-государство", направленный на формирование единой модели школьного самоуправления, целью которого является приобщение детей к основам государственного управления и разъяснение системы госустройства.

Какие предложения в проект создания Молодежного совета внесли депутаты из других регионов?

Алексей Еремеев: С учетом инициативы Законодательного собрания Приморского края мы поправили норму о финансировании деятельности нового органа. В откорректированном положении это финансирование предусмотрено за счет средств законодательных органов субъектов РФ или ассигнований, заложенных в бюджетах субъектов на реализацию молодежной политики. Таким образом, увеличения расходов ассоциации не потребуется, так как расходы возложены не на нее, а на ее членов.

Кроме того, по предложению депутатов из ЕАО и Приамурья предусмотрена возможность смешанного (очного и дистанционного) участия представителей членов Молодежного совета в заседаниях.

Идеи от законодательных собраний Еврейской автономной, Амурской и Сахалинской областей, Забайкальского и Приморского краев позволили внести в проект положения дополнительные пункты: о символике, об уточнении участников заседаний и субъектов инициативы о проведении заседания, об основаниях для досрочного исключения члена совета.

Мы учли все и доработали проект, подготовив его для утверждения.

Что даст принятие положения и чем будет заниматься дальневосточный молодежный парламент?

Алексей Еремеев: Приняв положение о Молодежном совете, мы приступим к непосредственному созданию постоянно действующего совещательного и консультативного органа при нашей ассоциации. Это вклад в будущее нашей страны.

Чем будут заниматься юные парламентарии? Масштабно участвовать в молодежной политике, а значит, в жизни ДФО и страны в целом, общаться, дружить, что не менее важно, решать общие проблемы, которых немало в округе. Мы должны создать условия, чтобы у молодежи не было желания уезжать из региона в поисках лучшей жизни, чтобы лучшая жизнь была здесь, на Дальнем Востоке.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 19 октября 2023 > № 4500473 Алексей Еремеев

Совещание по оперативным вопросам

Глава государства провёл совещание, на котором обсуждался ход специальной военной операции, а также ситуация в зоне палестино-израильского конфликта.

В совещании приняли участие Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, директор Федеральной службы войск национальной гвардии Виктор Золотов, заместитель Министра иностранных дел Сергей Рябков.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Два вопроса обсудим.

Первое – это ситуация в зоне СВО. Попрошу Министра обороны очень коротко об этом сказать – вот то, что сейчас происходит, на сегодняшний день, на данный момент времени.

Второе – ситуация в зоне палестино-израильского конфликта, ситуация в Газе. У меня уже состоялся ряд разговоров с коллегами из региона, и ещё несколько разговоров намечено до конца дня.

Пожалуйста, давайте начнём.

Сергей Кужугетович, прошу Вас.

С.Шойгу: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

То, что сегодня происходит в зоне специальной военной операции, естественно, характеризуется такими вещами, как попытки противника на разных направлениях проводить наступательные действия. Практически на всех направлениях они сталкиваются с нашей активной обороной. Отмечу, на многих участках нам удаётся улучшить тактическое положение. Фактически нигде не допущено какого-либо продвижения.

Пройдена весенняя наступательная кампания, как планировали украинские власти, летняя, теперь уже осенняя – и ни в одну из этих кампаний какого-либо успеха, существенного успеха достичь не удалось. На отдельных направлениях по всей линии – там, где мы видим на сегодняшний день особую активность, – выстроена достаточно глубокая, глубоко эшелонированная оборона. Её можно назвать теперь уже активной обороной, потому что там после начала летней кампании 4 июня противник понёс если не сказать существенные, то большие, серьёзные потери в живой силе, в технике – это сотни танков, это больше тысячи, почти полторы тысячи бронированных машин – и продолжают это дело делать.

Мы, естественно, на сегодняшний день продолжаем такие же активные действия на тех направлениях, где считаем необходимым улучшить наше положение.

В целом обстановка выглядит устойчиво, уверенно. Войска ведут очень и очень профессиональные действия, проявляют на многих направлениях героизм, уверенность в том, что они не только удержат позиции, но и, естественно, продолжат реализацию тех планов, которые мы наметили.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Алексеевич, мне важно мнение Министерства иностранных дел, специальных служб, внешней разведки и всех коллег, которые здесь собрались.

С учётом и развивающейся ситуации, с учётом того, что в зоне конфликта находится много наших граждан, причём как с одной, так и с другой стороны, и страдает гражданское население – здесь встают вопросы гуманитарного содействия в регионе всем нуждающимся в этом.

Поэтому в преддверии этих телефонных разговоров, да и вообще для того, чтобы выработать общую позицию на этом направлении, конечно, просил бы Вас дать для начала общую оценку того, как МИД смотрит на развитие ситуации, а потом мы уже и по первому, и по второму вопросу поговорим более подробно.

Сергей Алексеевич, пожалуйста.

С.Рябков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

Ситуация в зоне конфликта на Ближнем Востоке имеет тенденцию к обострению, по нашей оценке. Операции, которые проводит израильская армия, носят неизбирательный характер. Сохраняется угроза наземной операции, вхождения в Газу. Территория этого анклава и жители, находящиеся там, фактически оказались в состоянии гуманитарной катастрофы. Не оказываются ни медицинская помощь, ни другие первоочередные нужды не обеспечиваются. Это всё вызывает большую тревогу в мире.

Российская Федерация предпринимает максимальные усилия в политической плоскости – Вы только что об этом сказали, – в том числе по линии Совета Безопасности ООН, где нами внесён проект резолюции, сфокусированной на гуманитарных вопросах. США, на которых – главная ответственность за этот драматический, тяжёлый кризис, поскольку эта страна пыталась на протяжении долгих лет монополизировать урегулирование, игнорировать соответствующие профильные резолюции Совета Безопасности, препятствуют сейчас должному решению.

Нарастает дипломатическая активность по разным линиям. В принципе угроза выхода из-под контроля всего этого конфликта высока. Мы будем прилагать максимальные усилия во взаимодействии с партнёрами и единомышленниками по политической линии для того, чтобы купировать текущий момент и создать условия, в том числе гарантирующие выезд из зоны риска, из угрожаемой зоны, наших граждан. Соответствующая работа проводится по линии посольств и нашего представительства в Палестинской национальной автономии, по линии консульских служб – департамент Ситуационно-кризисный центр [находится] во взаимодействии со всеми ведомствами.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Россия. Украина. Израиль. Ближний Восток. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 октября 2023 > № 4498657 Владимир Путин

Андрей Белоусов: портфель механизма СЗПК приближается к 4 трлн рублей

Министерство экономического развития РФ, правительство Нижегородской области и компания «РусСилика» подписали соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) на площадке форума «Региональный инвестиционный стандарт» в Нижнем Новгороде.

Документ подписали заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов, министр экономического развития и инвестиций Нижегородской области Денис Исмагилов и руководитель компании Леонид Грош в присутствии Первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова и губернатора Нижегородской области Глеба Никитина.

«Механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений создавался по поручению президента Российской Федерации. Создавался долго и сложно, в несколько этапов. Но сегодня он начал работать, и цифры говорят сами за себя. Портфель механизма СЗПК приближается к 4 трлн рублей. Около триллиона средств уже вложено в экономику. Порядка 60 таких соглашений заключено по стране», — отметил Первый вице-премьер.

Инвестор планирует создать производство силикагелей и силиказолей в городе Дзержинск на территории ОЭЗ «Кулибин». У продукции самый широкий спектр применения: пищевая, химическая, сталелитейная, электротехническая, текстильная промышленность и другие сферы. Объем инвестиций в проект превысит 11 млрд рублей. В регионе появится 100 новых рабочих мест. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2025 год.

«Компаний, которые воспользовались механизмом СЗПК, в Нижегородской области становится все больше. Государством им гарантируется сохранение текущего уровня налогов, неизменность на время стабилизационной оговорки норм земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области строительства и эксплуатации объектов недвижимого имущества. Возмещение затрат на инфраструктуру также всегда актуальный вопрос для инвесторов. Особо хотел бы обратить внимание на совместимость механизма СЗПК с другими мерами государственной поддержки. Так, РусСилика является резидентом особой экономической зоны «Кулибин» и будет пользоваться льготами, предусмотренными для резидентов ОЭЗ», — подчеркнул Глеб Никитин.

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) гарантирует неизменность условий предпринимательской деятельности (налогов, таможенного регулирования, условий землепользования, градостроения и др.), дает возможность компенсировать часть инфраструктурных затрат, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам. Срок СЗПК и объем фиксируемых условий зависит от объема инвестиций.

Подать заявку на СЗПК можно через ГИС «Капиталовложения». Уполномоченной организацией для сопровождения процессов заключения СЗПК и мониторинга их исполнения является ВЭБ.РФ. В частности, ВЭБ.РФ осуществляется рассмотрение поступающих заявлений с прилагаемыми к ним документами и материалами, включая проведение анализа финансовых моделей. В случае соответствия инвестора, проекта и представленных документов установленным требованиям ВЭБ.РФ осуществляет подготовку положительного заключения, которое открывает доступ для подписания соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и Минэкономразвития России.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 13 октября 2023 > № 4639293 Андрей Белоусов

Счастливого пути! В преддверии Дня дорожника Марат Хуснуллин рассказал «СГ» о ремонте и строительстве магистралей

Каждый год 15 октября сотни тысяч строителей отмечают свой профессиональный праздник — День работника дорожного хозяйства. В последние годы строительство дорог в России активизировалось, более того, стало драйвером развития регионов. О реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» (БКД), планах по созданию новых транснациональных маршрутов и влиянии дорожного строительства на экономику «Стройгазете» рассказал заместитель председателя правительства РФ Марат ХУСНУЛЛИН.

Марат Шакирзянович, с какими итогами подходят дорожники к своему празднику?

Несмотря на непростую внешнюю ситуацию, дорожное строительство показывает хорошие результаты: в 2022 году нам удалось побить рекорд и отремонтировать 176 млн квадратных метров дорожного полотна, в этом году планируем достичь еще более высокой планки — 180 млн «квадратов». В работе находятся как федеральные трассы, так и региональные, местные дороги. С начала года дорожники в рамках БКД ввели в эксплуатацию более 2,7 тыс. объектов.

Реализовывать такой большой объем нам помогает профильный нацпроект «Безопасные качественные дороги». Это значимые для населения трассы, необходимые для единого транспортного сообщения городских районов, райцентров, важных социальных и туристических объектов.

Еще одним важным достижением этого года стал закон, определивший, что такое опорная дорожная сеть (ОДС). Поясню: раньше федеральный центр отвечал за федеральные дороги, регионы — за региональные, муниципалитеты — за муниципальные, и не было никакой увязки этих проектов. Людям ведь все равно, по дороге чьей подведомственности они едут, — а у нас бывало, что трасса вроде бы одна, а хорошие и плохие участки чередуются — из-за того, что у властей разного уровня то сроки ремонта не совпадают, то деньги на работы не заложены.

Теперь законом определено, что ОДС — это 138 тыс. км федеральных и региональных трасс, это основные дороги, по которым движутся грузы и пассажиры. Мы их законодательно закрепили и поставили задачу до 85% привести в нормативное состояние к 2027 году.

Недавним важным событием стало открытие участка трассы М-12…

Трасса М-12 вообще является ключевым дорожным проектом этого года. В сентябре запустили движение на 308 км от Москвы до Арзамаса — вдобавок к прошлогодним 107,2 км. Уже сейчас автомобилисты могут сократить время в пути до Владимира, Арзамаса, Нижнего Новгорода. Открытие этого участка стало важным этапом в развитии единого транспортного маршрута «Россия».

Расскажите подробнее о формировании транснациональных коридоров.

Сегодня ведется активная работа над несколькими транспортными коридорами. Например, коридор «Россия» от Санкт-Петербурга до Владивостока предполагает расширение и реконструкцию существующих дорог, а также строительство новых участков. Сейчас ведем активную работу по строительству трассы М-12 «Восток». Обсуждая дальнейшие планы развития трассы, мы приняли решение интенсифицировать работы по ее продлению, чтобы открыть движение до Казани, следом до Екатеринбурга и Тюмени. Далее пройдем через Омск, Новосибирск, Улан-Удэ, Читу, Хабаровск до Владивостока. Частично трасса будет интегрирована в существующую дорогу. Таким образом, после завершения всех работ Санкт-Петербург и Владивосток свяжем единой магистралью протяженностью около 12 тыс. км.

Также активно идут работы по развитию международного транспортного коридора «Север—Юг». В этом году мы уже с опережением сроков открыли движение на обходе Аксая в Ростовской области и на дальнем западном обходе Краснодара, на этом же транспортном маршруте в 2024 году запланировано открытие обхода Твери протяженностью 64 км.

Но и на этом мы не останавливаемся: идет работа по развитию транспортного коридора вдоль Каспийского моря через страны Центральной Азии и Иран для выхода в порты Персидского залива, Пакистан и Индию. Развитие транзитных маршрутов на направлениях Каспийского региона, Южной и Юго-Восточной Азии, стран Персидского залива всегда было приоритетом для России.

Вы упомянули об экономическом эффекте дорожного строительства. Его можно как-то оценить?

Не секрет, что транспортное строительство дает колоссальный эффект и в целом меняет структуру экономики, повышает качество жизни граждан.

Самое главное — транспорт при этом служит драйвером развития территорий: как только улучшается транспортная доступность того или иного района, там непременно появляется полноценная жизнь, территория заселяется, что, в свою очередь, генерирует поток инвестиций в новое инфраструктурное строительство.

На примере реализации проекта трассы М-12 «Восток» от Москвы до Казани мы видим, что дорога дает очень сильный толчок развитию регионов, находящихся в зоне ее притяжения. Запуск движения по ней положительно отразится на экономике, появятся новые рабочие места и более активно станет развиваться туризм, потому что достопримечательности окажутся доступнее и ближе.

Учитывая значимость дорожных объектов, принимаются ли какие-то меры по стимулированию строительства?

Главная стимулирующая мера — это долгосрочные планы, подкрепленные финансированием. Также надо отметить, что очень хорошо себя показывает инструмент инфраструктурных бюджетных кредитов, которые мы дали регионам. Всего одобрили более 940 проектов, из них более 200 направлены на развитие дорожной инфраструктуры. Программа стартовала сравнительно недавно, сейчас набирает обороты. С начала ее запуска уже ввели 18 объектов дорожной инфраструктуры, включая мосты, тоннели, переходы; их общая протяженность превышает 30 км.

Однако чтобы ускорить строительство инфраструктурных объектов, правительство возобновляет и программу субсидирования компаний, занимающихся возведением и ремонтом наших магистралей. Теперь они смогут получать займы на опережающее выполнение заказов. Напомню, ставка по льготному кредиту для таких компаний снижена до 3%.

Нельзя не спросить про дорожные работы в новых регионах — как там результаты?

Действительно, это чрезвычайно важная, можно сказать, первостепенная задача, ведь хорошие и безопасные дороги — один из главных факторов развития новых субъектов РФ. Сегодня там на большинстве дорожных объектов строители ведут работы в круглосуточном режиме. Хочу сказать спасибо им за профессионализм и мужество. К настоящему времени в новых регионах России только силами госкомпании «Автодор» отремонтировано более 1 350 км дорог. Благодаря работе дорожников также удалось открыть движение по 18 мостам. Среди объектов, где полностью завершили работы, включая обустройство, — подъездные пути к пунктам пропуска «Гуково» и «Джанкой», участки трассы «Новороссия» вдоль Азовского побережья, участки трассы между Донецкой и Луганской Народными Республиками.

Также мы ведем работу по созданию кольцевой дороги вокруг Азовского моря. Она объединит такие города, как Ростов-на-Дону, Таганрог, Новоазовск, Мариуполь, Бердянск, Мелитополь, Геническ, Джанкой, Керчь, Тамань, Темрюк, Ейск, Азов. Протяженность этой транспортной артерии составит порядка 1 400 км. Та часть дорог, которая проходит по новым регионам, включена в программу социально-экономического развития этих субъектов.

Уже разрабатываем проект реконструкции существующих и строительства новых дорог. Речь идет о тысячах километров, с развязками, заправками. Уверен, это будет стимулировать развитие территорий вокруг Азовского моря — появятся гостиницы, получат импульс к развитию уже существующие населенные пункты. Транспортное кольцо вокруг Азовского моря даст толчок к изменению всех прилегающих территорий, экономика будет расти.

Марат Шакирзянович, что бы вы пожелали дорожникам в их профессиональный праздник?

Главными для нас, как и всегда, остаются люди. Благодаря их круглосуточному труду, порой не в лучших природных и погодных условиях, жизнь сотен тысяч автомобилистов становится лучше. Именно их усилиями города и люди становятся «ближе». Хочу пожелать нашим строителям-дорожникам удачи, успехов, новых достижений и открытий. А они, я уверен, еще будут!

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«В 2022 году в России было отремонтировано рекордных 176 млн «квадратов» дорожного полотна. План на 2023-й еще выше — 180 млн»

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №38 13.10.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 13 октября 2023 > № 4508652 Марат Хуснуллин

Долговечнее и дешевле: применение технологии холодной регенерации повышает качество ремонта дорог

Срок службы и эффективность работы дорожного покрытия во многом определяются несущими свойствами основания автомагистрали, а один из наиболее прогрессивных путей сокращения затрат при их ремонте — применение современной технологии холодной регенерации дорожных одежд. В России ее уже освоили на практике, с ней работают многие подрядные организации, и благодаря своим преимуществам она становится все более востребованной в регионах. Об особенностях применения минеральных вяжущих при холодной регенерации дорожных одежд «Стройгазете» рассказал руководитель проекта по развитию бетонных дорог компании «ЦЕМРОС» Олег АГАРЫШЕВ.

Олег Александрович, насколько часто в стране сегодня применяется технология холодной регенерации?

Она достаточно давно апробирована во многих регионах России, но при этом для ряда субъектов еще остается инновацией и отчасти новой технологией. Однако везде, где ее применяют, она доказала свои преимущества и состоятельность по сравнению с традиционными методами ремонта дорожного покрытия. Это прежде всего такие регионы, как Татарстан, Нижегородская и Саратовская области, 20 лет ее используют на Дальнем Востоке.

В чем ее суть? Когда мы берем материал существующей дорожной одежды, по традиционной технологии нам бы пришлось всю ее разобрать — снять слои асфальтобетона, щебня, песка и так далее, вплоть до грунта земляного полотна. И всю эту массу надо вывезти на полигон и утилизировать. После чего на ремонтируемое полотно послойно завозится песок, который, распределяется и уплотняется катками, затем привозится и уплотняется щебень и т. д. — таким образом возводится новое основание дороги. И так как сформированные слои бетона обычно несвязные, то, как правило, обустраивается пакет из двух слоев асфальтобетона — нижнего и верхнего. Первый — крупнозернистый, он же выравнивающий слой и второй — мелкозернистый защитный слой.

В то же время при работе по технологии холодной регенерации не надо вывозить ничего, даже наоборот: если иногда слишком сильно просели продольные профили, то на дорогу завозится свежий щебневый материал. А дальше работает специализированный комплекс машин, включающий ресайклер. Например, недавно у нас работал самоходный ресайклер «Объединенной машиностроительной группы» (ОМГ) под брендом UMG — первый российский ресайклер, который сделан хоть и в Китае, но по нашей спецификации. В дальнейшем ОМГ планирует локализовать производство этой техники в России, чтобы уменьшить существующую пока зависимость от наших бывших партнеров с Запада, прежде всего, немецких и американских компаний, которые в основном поставляли такую технику ранее. Окончательное решение о крупноузловой сборке на мощностях ОМГ будет приниматься, исходя из того, сколько поступит заказов на ресайклеры на новый строительный сезон. Не могу сказать, что уже есть вал запросов, хотя, по нашим данным, в прошлом году китайские производители ввезли на территорию РФ 24 ресайклера. Так что рынок под эту технику есть, мы готовимся на нем работать и смотрим, какие узлы и агрегаты можем локализовать уже сейчас. Таким образом, мы стараемся все сделать, чтобы технология развивалась и для работы по ней была соответствующая техника.

Возвращаясь к рассказу о сути самой технологии, отмечу, что она позволяет, добавив совсем немного свежих материалов — цемента, битумной эмульсии и немного щебня для каркаса — и смешав все это в барабане ресайклера, получить новое несущее основание дороги. При этом во время технологических работ, то есть работы барабана ресайклера, происходит устранение всех усталостных трещин основания и покрытия. Мы, можно сказать, разбираем нижний слой основания на глубину от 15 до 30 см, и тут же на месте его и укладываем, смешивая с вяжущими и водой. А дальше идет процесс уплотнения катками (грунтовыми и на пневмошинах) и, естественно, профилирование основания. И вот, собственно, на выходе мы получаем из существующих материалов новое несущее основание под автомобильную дорогу.

С технической точки зрения достаточно перекрыть полученный несущий слой одним слоем асфальтобетона. Правда, очень часто в регионах укладывают два слоя в связи с тем, что первый из них идет как выравнивающий, а уже второй — как защитный. Но, повторюсь, технически достаточно и одного слоя для того, чтобы основания дороги служило 15-20 лет, позволяя уложенным на нее слоям асфальтобетонного покрытия работать 8-10 лет.

Но, наверное, у технологии холодной регенерации есть и недочеты?

Да, но существенный, пожалуй, один. Это не бетонная технология, когда действует принцип «чем больше цемента — тем прочнее и лучше». Поэтому, если передозировать использование высокомарочного цемента, можно получить усадочные трещины, наличие которых потом отразится на качестве покрытия. Чтобы этого не допустить, задача лаборатории — перед выходом на объект отобрать материал с места будущей регенерации и подобрать такой рецепт дозировки комплексного минерального вяжущего (КМВ), чтобы регенерируемое основание оставалось потом прочным, но не слишком твердым, то есть не было бы хрупким и не трескалось от нагрузки.

Поэтому, чтобы уменьшить трещинообразование и получить более долговечное основание дороги, можно применять крупнотоннажные промышленные отходы. Например, золу-унос с ТЭЦ и молотые гранулированные доменные шлаки. Эти компоненты очень сильно снижают температуру нагревания вяжущего слоя и, соответственно, не допускают процесс образования усадочных трещин. И одновременно, используя золу-унос и шлаки, мы параллельно решаем экологические проблемы, технически грамотно утилизируя накопившиеся отходы.

Кстати, совсем недавно на одном из предприятий холдинга, а именно на заводе «Петербургцемент», расположенном в городе Сланцы Ленинградской области, мы сделали по этой технологии собственную дорогу, «откапиталив» ее методом холодной регенерации. На двух километрах этой дороги ранее было уложено 9 см асфальтобетона, а под ним находился слой доломитизированного известняка. И все это послужило основанием новой дороги, которую мы перекрыли только одним защитным слоем толщиной в 6 см из асфальтобетона. Мы считаем, что этого будет достаточно, чтобы выдерживать огромный грузопоток, входящий/выходящий с нашего предприятия. Таким образом, мы сами применяем нашу технологию для ремонта собственных дорог.

Насколько применение технологии холодной регенерации дешевле по сравнению с традиционными методами капремонта дорог?

Если мы сравниваем метод холодной регенерации с традиционной технологией, то нужно учитывать, что стоимость последней напрямую зависит от стоимости привоза новых и увоза отработавших материалов. В среднем, с учетом этих условий, экономия при использовании метода холодной регенерации может варьироваться от 15 до 30%. По данным дорожных компаний из Татарстана, экономия может достигать и 40%, но я все-таки предпочитаю исходить из консервативной оценки, поэтому уверенно могут сказать про экономию в 15-30%. Однако в любом случае, сделанное по нашей технологии дорожное основание получается не только долговечным, но и, как это ни парадоксально, более экономичным.

Наверно, к перечисленным передовым регионам добавляются и новые?

Конечно, популярность технологии холодной регенерации постоянно растет. В прошлом году по этой технологии был реализован первый проект в Вологодской области. Его, можно сказать, делали очень осторожно, так как этот регион находится очень далеко от наших заводов, но все-таки в этом субъекте продолжают применять технологию. В 2022 году еще один проект был реализован в Карелии, результат всем понравился, и в этом году там реализовано уже четыре проекта. В этом году такие проекты реализованы в Псковской, Новгородской и Ленинградской областях. А буквально две недели назад новый проект начат в Тверской области.

Уточню, что это только те регионы, которые лично я знаю. А так их, конечно, гораздо больше: Рязанская, Самарская, Саратовская, Белгородская области, Удмуртия с Мордовией, а также другие субъекты в европейской части страны и за Уралом, в том числе Оренбургская область. В общем, уже проще назвать те субъекты, которые не используют нашу технологию, чем перечислить те, которые по ней работают.

Есть ли какие-либо нормативные условия, которые определяют или ограничивают использование холодной регенерации?

На применение этой технологии нормативных ограничений не существует. Единственное, сейчас по ней работают по отраслевым дорожным методическим документам (ОДМ) Росавтодора, а хотелось бы выпустить под нее национальный стандарт, который бы полностью «упаковал» все спецификации применения холодной регенерации. Кстати, его разработка уже идет. Еще в январе Росавтодор объявил о том, что этой технологии быть и ее нужно везде масштабировать. В целях нормативного обеспечения ее применения в настоящее время Автономная некоммерческая организация «Научно-исследовательский институт транспортно-строительного комплекса» ведет работу над созданием такого стандарта.

Олег АГАРЫШЕВ, руководитель проекта по развитию бетонных дорог компании «ЦЕМРОС»:

«Технология холодной регенерации позволяет из старой дорожной одежды, не демонтируя ее, получить новое прочное и одновременно упругое основание с минимальным вовлечением стройматериалов»

Справочно:

Согласно «Стратегии развития ЦЕМРОС», потребность в комплексном минеральном вяжущем для холодной регенерации на европейской части России может достигать 2 млн тонн в год при условии, что только 20% дорог ремонтируется этим методом. Одно технологическое звено способно вырабатывать 125 тонн в смену (рабочий день). Принимая дорожно-строительный сезон в 5 месяцев и 22 рабочих дня в месяц, получаем, что одному звену необходимо примерно 14 тыс. тонн вяжущего. Таким образом, в год требуется 143 комплекса специализированных машин. Сегодня в России имеется порядка 120 комплексов. Для дальнейшего развития технологии необходимо производить отечественные ресайклеры и распределители.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №38 13.10.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Химпром > stroygaz.ru, 13 октября 2023 > № 4508648 Олег Агарышев

Кандидаты на гражданство будут обязаны знать историю и законы России

Владислав Куликов

Скоро вступят в силу новые нормы закона о гражданстве. Кандидаты на получение гражданство будут должны подтвердить знание истории и законов нашей страны. А вступившие в брак с россиянками иностранцы смогут претендовать на гражданство в упрощенном порядке только после рождения общих детей. Соответствующие поправки в закон "О гражданстве Российской Федерации" вступают в силу 26.10.2023. Подробности рассказала "РГ" первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, председатель Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Ирина Панькина.

Ирина Александровна, в законопроекте идет речь о том, что ряд программ по упрощенному приобретению гражданства России перестанут работать. Расскажите подробнее, какие программы перестанут работать с момента вступления закона в силу?

Ирина Панькина: Положения обновленного ФЗ "О гражданстве" сохраняют концептуальный подход к пониманию института гражданства Российской Федерации как устойчивой правовой связи человека с государством и ориентированы на предоставление гражданства тем лицам, которые проживают в России и способны стать полноценными членами российского общества.

В этой связи были частично пересмотрены категории лиц, которые имеют возможность упрощенного приобретения гражданства. В целом, концепция обновлений не предполагает предоставления гражданства на основании формальных критериев, не учитывающих реальной связи лица с Россией.

Так, в целях исключения практики заключения фиктивных браков между иностранными гражданами и гражданами РФ для приобретения российского гражданства упрощенное приобретение гражданства теперь будет предусмотрено только для случаев наличия в браке общего ребенка.

Упрощенный порядок исключен и для некоторых других категорий, например, для инвесторов и индивидуальных предпринимателей, которым прежняя редакция закона предоставляла такую возможность в случае осуществления ими в России предпринимательской деятельности в определенных сферах непрерывно не менее трех лет и при оплате определенных налогов.

Что же касается граждан Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины, которые также были исключены из данного перечня, то здесь стоит отметить, что новой редакцией расширяются полномочия Президента РФ по определению категорий лиц, имеющих право на упрощенную процедуру, и Президент теперь может определять эти категории не только в гуманитарных, но и в любых иных целях, в частности, в отношении граждан вышеуказанных стран.

Также после вступления в силу закона "О гражданстве РФ" перестает действовать возможность получения гражданства в упрощенном варианте по специальностям. Все ли специальности входят в этот перечень, или есть исключения?

Ирина Панькина: Да, действительно, в обновленной редакции Федеральный закон больше не включает квалифицированных специалистов в категории лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства. Связано это с тем, что данные положения не были востребованы на практике.

Исключения могут быть в индивидуальном порядке в случаях, когда ввиду своей профессии или квалификации иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, представляют интерес для нашей страны. Решение о приеме таких лиц в гражданство РФ остается в ведении Президента РФ.

Вместе с тем из закона следует, что международные договоры по приобретению гражданства больше не будут иметь обязательного исполнения и их выводят из категории безусловных, если они противоречат Конституции России. Могли бы Вы рассказать, о каких именно договорах может идти речь?

Ирина Панькина: Международные договоры РФ являются частью правовой системы России и обязательны для исполнения. Это законодательный императив. Более того, новая редакция ФЗ "О гражданстве", как и основной закон нашей страны, предусматривает, что в случае конкуренции норм международного договора РФ и положений федерального закона применяются правила международного договора.

Вместе с тем, в Конституцию РФ в 2020 году были внесены поправки, в соответствии с которыми международные договоры РФ, которые не соответствуют Конституции РФ, не подлежат введению в действие и применению.

Кроме того, основной закон страны закрепляет за Конституционным Судом РФ полномочие по разрешению вопросов о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ.

Это означает, что если Конституционный Суд РФ установит, что при принятии межгосударственным органом того или иного решения в области гражданства нормы международного договора РФ были истолкованы таким образом, что они вступили в противоречие с нормами Конституции РФ, то такое решение не может быть реализовано и не подлежит исполнению. Это правило последовательно закрепляется в новой редакции ФЗ "О гражданстве" в соответствии с обновленным основным законом нашей страны.

Некоторые категории лиц смогут приобрести гражданство без соблюдения общих условий, предусмотренных новым законом, который вступает в силу 26 октября. О каких лицах идет речь?

Ирина Панькина: К ним относятся ветераны Великой Отечественной войны, ранее являвшиеся гражданами СССР (в новой редакции исключено условие о проживании на территории России), а также ветераны боевых действий, о приеме которых в гражданство РФ ходатайствует федеральный государственный орган или федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта РФ, выдавшие ему удостоверение ветерана боевых действий или свидетельство о праве на льготы, образцы которых были утверждены до 1 января 1992 года.

Кроме того, как уже было отмечено мною выше, за нашим президентом закреплено полномочие в гуманитарных или иных целях определять другие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство РФ без учета всех или отдельных требований, а также полномочие по установлению иных требований и условий приема в гражданство РФ.

В исключительном порядке могут быть приняты в гражданство РФ и лица, имеющие особые заслуги перед нашей страной, а также лица, которые ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляют интерес для России.

Знание истории и основ законодательства Российской Федерации теперь становится одним из основных критериев при подаче документов. Такого критерия раньше не было, насколько известно. Каким образом будет осуществляться контроль за соблюдением данного требования?

Ирина Панькина: Относительно знаний истории России и основ законодательства Российской Федерации новая редакция ФЗ "О гражданстве" предусматривает, что перечень подтверждающих документов устанавливается в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, которое в свою очередь утверждается указом Президента РФ. Аналогичные правила действуют и в отношении подтверждения владения русским языком на достаточном уровне.

Россия. ПФО > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 13 октября 2023 > № 4494937 Ирина Панькина

Али Роухани: Иран может гарантировать энергобезопасность стран БРИКС

Российско-иранские отношения пережили беспрецедентный рост за последний год: Москва и Тегеран развили многоплановое сотрудничество в энергетике, финансах и торговле на фоне введенных западными странами санкций в отношениях обеих стран. За этот же период иранская сторона смогла удивить мир восстановлением отношений с Саудовской Аравией, а также вступлением в ШОС и БРИКС. Как повлияет членство Ирана в БРИКС на отношения с Россией, что может гарантировать Тегеран Москве и странам-членам организации, об уровне развития исламского банкинга в России, возможностях участия России в зерновых и аграрных проектах в Иране, а также о впечатлениях от опыта Москвы по борьбе с санкциями, аспектах экономического сотрудничества с Саудовской Аравией и интересах Ирана в Африке, в интервью РИА Новости рассказал заместитель министра экономики и финансов Ирана Али Роухани.

— Каким образом членство Ирана в группе БРИКС повлияет на экономическое сотрудничество Ирана и России и отмену санкций против обеих стран, и в целом какие преимущества будет иметь членство Ирана в БРИКС для России и Ирана? Почему Запад и США обеспокоены вступлением Ирана в группу БРИКС?

— Одним из видов стратегической политики правительства Исламской Республики является развитие регионального сотрудничества и развитие сотрудничества с развивающимися экономическими и политическими державами мира. Группа БРИКС – одна из организаций, являющихся примером такого подхода. С момента образования этой группы в Иране бытовали разные взгляды на сотрудничество с ней и даже на присоединение к ней. Состояние наших экономических связей с некоторыми членами БРИКС достаточно удовлетворительное, и в целом, если посмотреть статистику, мы наблюдаем процесс постепенного роста торгового сотрудничества со странами БРИКС. То есть, начиная примерно с 2009 года, в наших торгово-экономических отношениях со странами-членами БРИКС, особенно в сфере экспорта и импорта, происходил процесс постепенного роста. Наша торговля со странами БРИКС в 2009 году составляла около 13 миллиардов долларов, а в 2021 году достигла 39,4 миллиардов долларов, то есть выросла почти в 4 раза. Разумеется, мы не оцениваем эту величину как предел желаемого, в частности, наши торговые связи с некоторыми странами-членами БРИКС пока очень незначительны и нуждаются в развитии, но я хочу сказать, что за последнее десятилетие этот процесс показывал рост.

Сегодняшний геополитический потенциал страны таков, что уже сейчас может быть использован многими странами БРИКС.В особенности я имею в виду позицию Ирана как коридора для взаимодействия между странами БРИКС, поскольку Иран фактически находится на пути из Китая в Африку и из России в Индию, и может оказать большую помощь для развития торговых связей между этими странами. Итак, первое направление — это торговля, где у нас есть как тенденция к росту, так и – учитывая потенциал и геополитическое положение Ирана – значительные возможности в коммерческой сфере. Второе направление – сфера энергетики: с присоединением Ирана к БРИКС – помимо новых членов этой группы – выгоды для нее в сфере энергетики сильно возросли, и это само по себе еще раз создает новый потенциал для БРИКС и может в значительной степени гарантировать энергетическую безопасность стран-членов группы, а также создать другой баланс сил между БРИКС и странами Запада в международных отношениях в сфере энергетики.

Следующее направление – сотрудничество в финансовой сфере как основа любого другого взаимодействия, будь то сфера торговли или энергетики, в отношении которых в группе БРИКС проявлено много хороших инициатив. У вас есть новые разработки, которые фактически образуют и приумножают капитал, и мы определенно хотим сыграть роль в этом новом банке, и у нас есть взгляды на его развитие. Прочие инфраструктуры, как, например, введение общей валюты между странами-членами БРИКС, возможно, пока далеки от реализации, но расчеты в торговле при помощи национальных валют — вопрос, который обсуждался на различных встречах группы БРИКС в течение нескольких лет, и его можно рассматривать как серьезную повестку. У различных стран БРИКС есть мотивация для выполнения этой задачи, и Иран также уже много лет заинтересован в этом вопросе. Можно двигаться также в сторону других вопросов, например, инфраструктуры совместных систем передачи финансовых сообщений и тому подобному, однако в любом случае у стран-членов БРИКС есть намерение — Иран же обладает им в особой степени – создать иные отношения в сфере финансов по сравнению с тем, что развивалось в последние несколько лет.

Часть проблем, создаваемых санкциями для Ирана и России – и в целом для каждой страны, находящейся под санкциями, – относится к сфере торговли в том смысле, что часть ограничений реализуется при помощи финансовой инфраструктуры, которой распоряжается Запад. С другой стороны, государство, наложившее санкции, подрывает торговлю других стран, используя свою власть в сфере контроля за международным транспортом, особенно в сфере морских перевозок. Это означает использование финансовой и транспортной инфраструктуры для подрыва торговли. Если страны-члены БРИКС разовьют свое взаимодействие в сфере транспорта, в частности, сухопутных перевозок, – а Иран обладает серьезным геополитическим потенциалом в этом вопросе, соединяя Россию с международными водами, а также Китай и Юго-Восточную Азию с Европой – по сути, возможности применения санкций в сфере морских перевозок существенно сократятся, поскольку значительная их часть распространяется на в сферу судоходства. Например, сократятся возможности наложения санкций на страхование судоходства, услуги связанные с которым в основном предоставляются западными странами. Или на услуги по классификации или отслеживанию судов – все это вопросы, услуги по которым предоставляют западные страны, и прекращение оказания этих услуг означает подрыв торговли страны.

С другой стороны, одна из важных основ санкций – доминирование западных стран над финансовой инфраструктурой, начиная от систем передачи финансовых сообщений (в том числе SWIFT) до базовой валюты, используемой при расчетах в международной торговле, которой в основном являются доллар и евро. Если мы сможем создать другие отношения в сфере финансов – что в области систем передачи финансовых сообщений, что в области типа расчетов в торговле, – использование национальной валюты или новых валют, опять же, сильно поможет сокращению последствий от санкций и того ущерба, который финансовые и морские санкции наносят торговле санкционных стран.

— Как Иран относится к созданию общей валюты БРИКС? Заинтересован ли Иран в участии в процессе создания единой валюты? И поможет ли создание общей валюты БРИКС сократить использование доллара?

— Да. Посмотрите, процесс, который сформировался и начался в особенности после финансового кризиса 2008 года – конечно, до этого он также обсуждался в теоретической среде, однако на практике его сильно укрепил кризис 2008 года – заключался в том, чтобы различные страны снизили зависимость от доллара в сфере своей внешней торговли и вследствие этого – в сфере своих валютных резервов. Китай был одним из пионеров в этой области: он заключил многочисленные двусторонние валютные соглашения с разными странами. Под валютными соглашениями подразумевается, что торговые расчеты между различными государствами должны осуществляться в национальных валютах. Как раз такая модель реализуется в странах-членах БРИКС.

Думаю, первым шагом к снижению зависимости от доллара является именно это движение к двусторонним финансовым соглашениям. Сначала двусторонним, затем многосторонним. То есть, чтобы торговые расчеты между Ираном и Китаем, Россией и Китаем, ЮАР и Россией осуществлялась в национальных валютах. Двусторонний характер соглашений можно сделать трехсторонним – Иран, Россия и Китай, чтобы торговые расчеты между этими тремя странами осуществлялись без доллара, при помощи их национальных валют. Созданы модели таких расчетов и даже договоры на их осуществление. Первый шаг к снижению зависимости (от доллара – ред.) – разработка такого рода валютных соглашений. Они обуславливают возможность осуществления расчетов в другой валюте, например, в долларах, только в отношении двустороннего или многостороннего торгового баланса, а расчеты за сбалансированные объемы экспорта и импорта фактически могут производиться в той же национальной валюте.

Следующим шагом, на мой взгляд, является переход к единой валюте, который, разумеется, имеет многослойный фундамент и предварительные требования. То есть, если мы говорим о единой валюте, как евро, например, — то это потребует очень серьезной инфраструктуры и платформ в банковской сфере, в бюджетной сфере и способе управления макроэкономикой. Поэтому я думаю, что сейчас нам нужно планировать более широкое использование двусторонних и многосторонних валютных соглашений между странами-членами БРИКС, чтобы в будущем было реализовано более комплексное планирование по вопросу единой валюты этой группы. Однако в целом Иран полностью разделяет идею заключения валютных соглашений со странами БРИКС, а также создания единой валюты организации, Иран полностью готов к этому.

— В России развивается исламский банкинг. Намерен ли Иран сотрудничать с Россией в этом виде банковской деятельности?

— Иран имеет долгий и очень ценный опыт в сфере исламского банкинга, точнее сказать, банковского дела без ростовщичества. Этот опыт отличается от опыта других стран, которые разработали исламский банкинг как одно из направлений своей банковской деятельности. В отличие от множества других стран, в Иране нет двойного банкинга, то есть, у нас нет (одновременно – ред.) исламских и неисламских (или тех же обычных) банков. По сути, у нас нет обычных банков, все банки работают в рамках положений о банковском деле без ростовщичества, и в этом вопросе у нас есть очень ценный положительный и отрицательный опыт.

Например, у нас есть очень хороший опыт в том, как следует разрабатывать положения о банковском деле без ростовщичества, чтобы они стимулировали инвестиции и упрощали финансирование предприятий и домашних хозяйств. С другой стороны, у нас есть и негативный опыт того, какие правила и системы стимулирования могут разрушить мотивацию к финансированию или затруднить доступ к финансированию для домохозяйств и бизнеса, или опыт того, какая политика может привести к выходу из системы исламских договоров без ростовщичества. Поэтому Иран определенно готов передать опыт в этой сфере. Кроме того, положительный опыт России в банковской сфере, в том числе в банковском контроле и придании банковской системе четкого и правильного характера, может ускорить прогресс данной области, а обмен этим опытом непременно поможет улучшить банковскую систему обеих стран, в особенности в сфере развития исламского банкинга.

— Намерен ли Иран увеличить объемы закупок зерна из России? Будут ли эти сделки осуществляться в рублях? Насколько велик объем национальной валюты, используемой Ираном в коммерческих сделках с Россией?

— Одна из серьезных возможностей расширения сотрудничества между Ираном и Россией в сфере торговли с нескольких точек зрения касается зерновой отрасли. Одна из них заключается в том, что Иран является импортером базовых товаров. В области зерна мы осуществляем импорт круглый год, и нам нужен импорт – будь то внутреннее потребление или соединение с внутренним производством. Также нам необходимо импортировать другие виды зерновых, особенно корма для животных. С другой стороны, Россия – один из крупнейших производителей базовых товаров и зерна в мире, фактически 20% экспорта зерна в мире осуществляется Россией.

Во-первых, это очень большой потенциал, а во-вторых, мы определенно заинтересованы в развитии регионального взаимодействия с соседями в таких сферах, как базовые товары, безопасность которых для нас очень важна. То есть, вместо того, чтобы пытаться импортировать зерно с другого конца земли, нам определенно предпочтительнее обеспечивать эти поставки от наших соседей, потому что это приведет к укреплению добрососедских связей, это второй пункт. Третий – Иран может не только импортировать зерно из России для удовлетворения собственных нужд, но и предоставить свою территорию в качестве коридора для экспорта российского зерна в третьи страны. Российская сторона может рассчитывать на Иран как на надежного и долгосрочного партнера.

Этот потенциал, к сожалению, до сих пор не использован, и я считаю, что недавний конфликт на Украине и последовавшие за ним санкции Запада против РФ практически сделали иранский маршрут безопасным и альтернативным маршрутом для экспорта российского зерна. К сожалению, мы работаем в этом направлении немного медленно, мы можем действовать гораздо быстрее. Однако этот путь, безусловно, является путем долгосрочного партнерства и стратегии.

— Иран давно встал на путь борьбы с санкциями, на который в последнее время вступила и Россия. На ваш взгляд, насколько Россия преуспела в вопросе борьбе с западными санкциями? Смогла ли российская сторона предотвратить худшие сценарии развития экономики под санкциями?

— Санкции, наряду с проблемами и препятствиями, которые они создают для стран, также могут создать и своего рода возможности для проведения важных и фундаментальных реформ. Например, такие реформы, какие провел Иран в бюджетной, банковской и валютной системе. Факт в том, что размеры и продолжительность ущерба, причиненные введением санкций, настолько полностью зависит от того, как реагирует государство, подвергшееся этим санкциям.

Мы особым образом наблюдали за политикой России в области противодействия санкциям. Я думаю, что это был очень успешный опыт. Прогнозы, особенно западные, заключались в том, что гораздо больший ущерб будет нанесен российской экономике со стороны финансового и банковского сектора, и меры, принятые ЦБ России, стали весьма эффективными, они снизили значительную часть этого ущерба.

Стратегия, принятая в отношении процентной ставки, продажи российского газа и нефти только в рублях, на самом деле были очень разумными. Эти меры поспособствовали снижению ущерба, который санкции смогли бы нанести российской экономике, особенно в банковском и валютном секторах.

Опыт России мы рассматриваем как успешный опыт борьбы с санкциями в валютной сфере, обсуждаем его до сих пор на встречах, в ходе докладов, отчетов в министерстве экономики, исследовательском центре парламента, Центробанке. Мы обстоятельно проработали опыт России в борьбе с санкциями в валютной сфере. Мы считаем, что опыт России в борьбе с санкциями – это ценный и успешный опыт.

— Существуют ли еще на данный момент санкционные риски, которые могут навредить российской экономике? Как вы относитесь к заявлениям Запада о том, что российскую экономику "сравняли с землей"?

— Самый важный шок или риск, вызванный санкциями, — это шок ожиданий экономических субъектов, то есть эмбарго не останавливает промышленное производство, не останавливает финансовый обмен, но подавляет ожидания экономических субъектов. Но какие бы санкции ни были введены, интенсивность воздействия шока в любом случае снизится. По крайней мере, так обстояло дело в Иране.

Я полагаю, что все те санкции, введенные западными странами, охватывают все сферы, они полностью исчерпали себя. По крайней мере, так обстоит дело с Ираном: Запад настолько ужесточил санкции, насколько это было возможно. Сейчас мы можем, создавая новые коммерческие и финансовые отношения, находя новых деловых партнеров по экспорту и импорту, вернуться к экономическому балансу. Поэтому я не думаю, что России грозит новый санкционный шок, который может разрушить ее экономику. Я думаю, что Россия преодолела эту опасность. Могу сказать, что у Москвы был полезный опыт. В 2018 году я, кстати, опубликовал статью об опыте России в борьбе с санкциями. Я проанализировал, какие соглашения были заключены в сфере экспорта сельскохозяйственной продукции, какую работу Россия проделала в политической и медийной сфере.

Я считаю, что опыт России относительно успешный в сфере борьбы с санкциями, и не чувствую, что будет такая большая опасность нового шока для ее экономики, особенно с такими инициативами, как БРИКС или как развитие взаимодействия в области энергетики и в сфере сельскохозяйственных товаров со странами Азии – это были мероприятия, которые значительно снизили последствия санкций.

— Как вы оцениваете экономическое сотрудничество между Ираном и Саудовской Аравией, особенно после переговоров двух стран об увеличении объема торговли до одного миллиарда долларов в качестве первого шага и создании совместной торговой палаты и развитии многостороннего сотрудничества в международных организациях, особенно в ШОС и БРИКС? Может ли сотрудничество с Саудовской Аравией помочь восстановить экономику Ирана, находящуюся под западными санкциями?

— Развитие регионального сотрудничества является долгосрочной стратегией Ирана, которая может обеспечить как безопасность, так и экономическое процветание региона Ближнего Востока. Именно в таком ракурсе мы можем рассматривать наши деловые отношения с КСА, а также получить от этого выгоду. Чем крепче экономические связи между соседними странами, тем меньшее влияние могут оказать политические потрясения на отношения между ними. Поэтому инициатива, поездка, переговоры с арабскими властями по финансово-экономическим вопросам состоялись в этих рамках. Но сказать, что Иран провел переговоры с Саудовской Аравией, чтобы противостоять санкциям – не совсем так. Мы приветствуем развитие добрососедских отношений со всеми соседними странами в экономической сфере – и это лишь одна из наших стратегий противодействия санкциям.

— Как развивается экономическое сотрудничество между Ираном и африканскими странами? Каков процент прибыли Ирана от торговли с африканскими странами? Инвестирует или планирует инвестировать Иран в настоящее время в африканские страны? Сейчас мы наблюдаем, как Россия движется в сторону Африки и вкладывает туда все больше инвестиций, то же самое делают и другие страны БРИКС.

— Весь африканский континент имеет большие экономические возможности для всех стран, как с точки зрения тех ресурсов, которые там существуют и которые можно перерабатывать, а также с точки зрения поставок необходимых африканским странам ресурсов. В Африке есть рынок. Он относительно неосвоенный. Проникновение Ирана во многие африканские страны до сих пор было минимальным, то есть, к сожалению, мы не вложили достаточно инвестиций для увеличения торговли с африканскими странами. Иранское правительство рассматривает Африку как инвестиционную возможность, как возможность экспорта иранских товаров и ресурсов.

— Хотите добавить что-нибудь?

— В сфере сотрудничества с Россией я хотел бы указать на ряд моментов. Одна из возможностей, о которых я упомянул, это сотрудничество в области зерна. Иран также является рынком и импортером зерна. Россия и Иран могут развивать отношения в этой сфере. Во-вторых, у Ирана есть зерно. Для России Иран может быть сырьевым транзитом. В Иране очень большие мукомольные мощности. Они не используются, но их можно использовать, импортируя пшеницу из России, а в самом Иране перерабатывать ее уже в муку.

Мы можем иметь одинаковые транзитные мощности с Россией в сфере энергетики. Мне следует, наверное, подчеркнуть, что до войны на Украине, которая изменила отношения между Россией и Западом, существовали Иран и Россия как конкуренты в экспорте сырья. Наконец, после такого изменения обстоятельств между этими двумя странами были созданы очень серьезные возможности сотрудничества. В сфере энергетики Иран действительно является крупнейшей страной по запасам нефти и газа, но у него много неразработанных месторождений. Россия имеет очень хороший опыт разработки газовых месторождений. Возможности технологического сотрудничества могут быть реализованы серьезным образом. Иран может стать центром доступа России к региональной газовой сети. Мы можем сформировать региональную газовую сеть, импортировать газ из России и поставлять газ в страны региона - Ирак, Афганистан, Пакистан.

Иран. БРИКС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2023 > № 4504622 Али Роухани

Максим Решетников: экономика по многим ключевым показателям растет быстрее ожиданий

Министр экономического развития РФ Максим Решетников в среду, 11 октября, принял участие в «Правительственном часе» в Государственной Думе. Глава ведомства подробно доложил о мерах по обеспечению социально-экономического развития в текущих условиях, а также ответил на вопросы депутатов.

Как отметил министр, российская экономика завершила этап восстановления, и по многим ключевым показателям растет быстрее ожиданий. «Даже в условиях санкций, по данным Всемирного банка в прошлом году наша экономика вошла в пятерку крупнейших в мире. Россия обогнала Германию и стала крупнейшей европейской экономикой», - обратил внимание он.

Задача следующего этапа, поставленная Президентом, - переход к долгосрочному экономическому росту, продолжил Максим Решетников. Он ознакомил депутатов с основными параметрами подготовленного министерством прогноза социально-экономического развития. Согласно ему по итогам 8 месяцев ВВП вырос на 2,5%, полностью компенсировав прошлогодний спад и превысив уровень 21-го года.

Основой дальнейшего роста станет внутренний рынок и спрос, который будет обеспечен за счет роста доходов населения, мер социальной поддержки, предпринимательских доходов, а также инвестиций, подчеркнул министр. «Сейчас главное – обеспечить этот растущий спрос товарами и услугами отечественного производства. То есть обеспечить развитие экономики предложения, такую задачу поставил Президент», - сказал он.

В своем докладе глава Минэкономразвития привел основные результаты работы инструментов господдержки инвестиций, сформированных за последние три года. Так, в рамках механизма СЗПК реализуются проекты почти на 4 трлн рублей. «Важно, что приходит все больше проектов из несырьевых отраслей: так, в сельском хозяйстве их уже девять, на 100 млрд. Один из последних – строительство тепличного комплекса по производству овощей в Ставропольском крае. Летом подписан первый проект в сфере туризма в Нижнем Новгороде», - сообщил он.

В период санкций Правительство упростило условия для бизнеса, желающего вернуться в Россию, отметил министр. В результате в прошлом году в Специальные административные районы на острова Русский и Октябрьский переехало 83 компании, что почти в 3 раза больше, чем в 2021 году. В этом году в САР зарегистрировалась еще 141 компания. «Запрос на возвращение со стороны бизнеса остается, поэтому вместе с комитетом Госдумы по собственности продолжим создавать условия для их комфортного переезда», - подтвердил Максим Решетников.

Говоря о работе по достижению технологического суверенитета, глава ведомства назвал основные меры по развитию критических и сквозных технологий. Так, в прошлом году были запущены две новые программы поддержки высокотеха: льготное кредитование растущих компаний и гранты на «доращивание» конкретных решений под требования крупных заказчиков. Поддержано уже более 200 компаний.

Пристальное внимание уделяется развитию искусственного интеллекта – теме, которая на контроле у Президента страны. С 2021 года в рамках федерального проекта профинансировано более 800 разработчиков перспективных решений и 8 крупных компаний, которые осуществляются пилотное внедрение. Созданы 6 ведущих исследовательских центров, они занимаются новыми разработками вместе с индустриальными партнерами.

Максим Решетников отдельно остановился на теме туризма - точке роста экономики предложения, за которую непосредственно отвечает Минэкономразвития. В частности, разрабатываются системные меры по созданию новых круглогодичных точек притяжения: аквапарков, морских, горнолыжных.

«При этом, у каждого субъекта есть свои туристические магниты. Их продолжим развивать за счет нацпроекта. Сейчас для этого действует 4 субсидии, предлагаем объединить их в одну. Тем самым дать субъектам больше самостоятельности: они всегда лучше знают, на что важно направлять деньги. Пусть внутри широкого перечня направлений они сами определят, что в первую очередь поддерживать», - сообщил Максим Решетников, уточнив, что соответствующий проект постановления подготовлен и обсуждается с регионами.

Разрабатываются предложения по созданию «дорожной карты» механизма Трансформации делового климата для туризма. Уже собрано более 100 инициатив от бизнеса. Самые перспективные из них Минэкономразвития в ближайшее время обсудит с федеральными ведомствами.

Министр также информировал о результатах работы по дальнейшей интеграции российской экономики в мировую и развитию экспорта. Так, в прошлом году были достигнуты рекордные показатели взаимной торговли с ЕАЭС, Китаем, Индией, Турцией, Ираном, ОАЭ, Бразилией. Доля дружественных стран в экспорте увеличилась с начала прошлого года в два раза. «В условиях санкций, опасений партнеров в связи со вторичными санкциями, мы остаемся открытой экономикой. Снимаем барьеры для торговли и инвестиций. Продолжаем переговоры о расширении зон свободной торговли. Реформируем деятельность межправкомисий. Настраиваем под приоритеты работу загранаппарата министерства, в том числе на уровне взаимодействия с регионами», - подчеркнул Максим Решетников.

Россия. Германия. Китай. Всемирный банк. СКФО. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 11 октября 2023 > № 4639289 Максим Решетников

Татьяна Илюшникова: в регионах растет поддержка некоммерческого сектора и социального предпринимательства

Заместитель министра экономического развития Татьяна Илюшникова 9 октября в пресс-центре МИЦ «Известия» представила ежегодный рейтинг субъектов, оказавших наибольшую поддержу социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) и социальным предпринимателям в 2022 году.

Как отметила Илюшникова, ведение такого рейтинга на федеральном уровне помогает отслеживать динамику развития негосударственного сектора в отраслях социальной сферы, а также стимулировать регионы к реализации мер по поддержке некоммерческого сектора и социального предпринимательства.

Победителем рейтинга регионов России, оказавших наибольшую поддержу СОНКО и социальным предпринимателям в 2022 году, стала Республика Башкортостан. Второе место занял Ханты-Мансийский автономный округ, а третье – Ямало-Ненецкий автономный округ. Далее в рейтинге расположились Ярославская область, Тюменская область, Приморский край и Красноярский край.

В 2022 году впервые с начала расчета рейтинга изменился регион-лидер. За время существования рейтинга ряд регионов показывает рост количества набранных баллов. Этот рост отмечался и у победителя рейтинга 2022 года, нарастившего количество набранных баллов с 2019 года больше, чем вдвое.

Ряд регионов сохраняют высокие показатели в рейтинге на протяжении нескольких лет – это ХМАО, являющийся лидером рейтинга с 2017 по 2021 гг., а также ЯНАО и Тюменская область. В рейтинге за 2022 г. также заметен рост позиций следующих регионов: Красноярского края (7 место сейчас и 18 место в 2021 г.), Камчатского края (14 место сейчас и 63 место в 2021 г.), Иркутской области (24 и 53 место соответственно).

Илюшникова констатировала, что рейтинг за 2022 год показал рост количества НКО, реализующих социальный заказ, а именно, в части социального обслуживания населения, медицинской помощи и оказания услуг по дошкольному образованию.

«Количество регионов, выделяющих средства на финансирование инфраструктуры поддержки СОНКО также выросло. В 2022 году выделяли средства на поддержку СОНКО 70 регионов, годом ранее их было 67. Уверена, что со временем все субъекты страны смогут оказывать таким организациям финансовую поддержку. Всего количество СОНКО, поддержанных в прошлом году на федеральном уровне, составило 6838 на сумму более 344 млрд рублей, что значительно выше результатов 2021 года», – сказала она.

Значительная поддержка оказывается и социальным предприятиям. Так, например, в 2021-2022 годах в половине регионов 100% социальных предприятий получили поддержку в рамках деятельности центров инноваций социальной сферы или иных объектов инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства, входящих в состав центров «Мой бизнес».

Как отметил заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по экономике и трудовым отношениям Вадим Ковалев, модерирующий пресс-конференцию, анализ поддержки СОНКО и социального предпринимательства в регионах необходим для выработки мер по содействия таким организациям. «Говорят, что нельзя управлять тем, что не можешь измерить. Рейтинг СОНКО дает возможность проследить динамику поддержки социальной сферы регионов и повышать эффективность программ поддержки третьего сектора», – сказал он.

«Благодаря рейтингу, подготовленному Минэкономразвития России, многие регионы стали более активно поддерживать социально ориентированные некоммерческие организации и социальных предпринимателей. И это – позитивная тенденция. Считаю, что регионам нужно чаще обмениваться опытом и изучать лучшие практики поддержки НКО и социального предпринимательства, чтобы создавать более эффективную занятость на местах», – заявил на презентации рейтинга вице-президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», научный руководитель Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ Лев Якобсон.

Ректор Государственного университета управления Владимир Строев также отметил, что наличие борьбы регионов за лидирующие позиции стимулирует их развиваться в части развития СОНКО и социального предпринимательства. «Совместно с Минэкономразвития Государственный университет управления также сделал опрос по оценке текущего состояния социального предпринимательства и его будущем, который показал, что социальные предприятия в качестве своей основной миссии видят не получение прибыли, а повышение уровня и качества жизни населения, повышение социальной миссии, инициирование социальных изменений и формирование устойчивого поступательного развития экономического сектора страны», – рассказал он.

Заместитель премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр финансов Республики Башкортостан Лира Игтисамова поблагодарила замминистра Татьяну Илюшникову за высокую оценку работы Республики при развитии деятельности СОНКО и социального предпринимательства, и отметила, что достичь победы в рейтинге удалось благодаря многоаспектной работе, проводимой регионом. «В частности, в части имущественной поддержки общая площадь помещений, которая была предоставлена в аренду негосударственным организациям, составила 164 тыс. квадратных метров с ростом на 29% к предыдущему году», – сообщила она.

Министр социальных коммуникаций и развития некоммерческих организаций Ярославской области Дмитрий Юнусов подчеркнул важность формирования рейтинга для регионов. «Мы очень ориентируемся на эти показатели. Ярославская область из года в год растет по рейтингу вверх, будем надеяться, что четвертое место – это очередная ступень, и будем стремиться к первому, – сказал он. – Сегодня в регионе осуществляют свою деятельность 89 социальных предприятий различной направленности, есть динамика прироста, и уверен, что рост будет продолжен».

Стабильный рост в рейтинге на протяжении последних лет показывает также Приморский край. В 2022 году он занял шестое место, а годом ранее был на седьмом. Как отметил заместитель Председателя Правительства Приморского края Николай Стецко, в последние годы особые обороты набирает развитие социального предпринимательства. «Еще в 2021 году в Приморье насчитывалось в два раза меньше социальных предпринимателей, чем в 2022 году. Так, в 2021 году их было 171, а в 2022 году – уже 360. По итогам прошлого года мы занимаем третье место по стране по количеству социальных предпринимателей и планируем сохранить свои позиции», – сказал он.

Красноярский край в рейтинге 2022 года показал кратный рост, переместившись по сумме показателей на седьмое место с занимаемого годом ранее 18 места. Комментируя результаты, временно замещающая должность руководителя агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края Анна Репина отметила, что рейтинг Минэкономразвития помогает региону выстраивать работу с негосударственными поставщиками и является импульсом для постоянного совершенствования деятельности в социальной сфере. «Мы ежегодно изучаем опыт успешных регионов и анализируем их механизмы для изменения ситуации в Красноярском крае», – подчеркнула она.

Рейтинг субъектов, оказавших наибольшую поддержу социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) и социальным предпринимателям, ведется Минэкономразвития с 2017 года.

В 2022 году в рейтинге оценивались 85 субъектов Российской Федерации. Новые регионы, вошедшие в состав страны в прошлом году и проходящие переходный период по интеграции в Российское законодательство и организации, располагающиеся на их территориях и проходящих перерегистрацию в РФ, также в будущем будут участвовать в оценке оказания мер поддержки СОНКО и социальным предпринимателям.

Для получения более объективной оценки министерством ведется постоянная работа по усовершенствованию инструментов расчета рейтинга.

Так, с 2021 года рейтинг оценивает 20 показателей по таким направлениям, как внедрение конкурентных способов оказания государственных услуг в социальной сфере, охват населения негосударственными организациями, осуществляющих деятельность в отраслях социальной сферы, меры налогового стимулирования СОНКО и юридических лиц, жертвующих СОНКО, муниципальные меры поддержки СОНКО и социального предпринимательства, реализация мероприятий по формированию инфраструктуры СОНКО, обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и информационная поддержка СОНКО.

Россия. УФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 10 октября 2023 > № 4639282 Татьяна Илюшникова

Устойчивость к некоторым препаратам опасна

Татьяна Батенёва

Открытие первого антибиотика в сентябре 1928 года стало настоящей революцией в медицине - эти препараты позволили справляться с инфекциями, которые прежде уносили миллионы жизней. Но с годами эти же лекарства создали другую проблему - микробы научились вырабатывать устойчивость к ним, что породило новые, еще более страшные инфекции.

О том, как сегодня наука пытается найти выход из этого круга, "РГ" рассказал ректор Смоленского государственного медицинского университета Минздрава России, член-корреспондент РАН, д.м.н., профессор Роман Козлов.

Роман Сергеевич, проблема резистентности к антимикробным препаратам (АМР) существует не первый год. Удается ли сегодня противостоять негативным тенденциям?

Роман Козлов: Эта проблема является глобальной. Инфекции, вызванные устойчивыми к антибиотикам бактериями, создают значительную экономическую и социальную нагрузку на системы здравоохранения многих стран. В 2022 году в журнале The Lancet была опубликована статья проекта Global Research on Antimicrobial Resistance (GRAM). Авторы показали, что в 2019 году от лекарственно-устойчивых бактериальных инфекций умерло 4,95 миллиона человек - больше, чем от ВИЧ/СПИДа или малярии. Это делает АМР ведущей причиной смерти во всем мире и самым высоким финансовым и социальным бременем в странах с низким уровнем дохода на душу населения. В связи со стремительным распространением АМР доступные антибиотики становятся менее эффективными, а риски неблагоприятных исходов лечения становятся выше с каждым годом. Постепенно это может подорвать эффективность медицинской помощи по целому ряду заболеваний и создает угрозу для применения таких современных медицинских технологий, как трансплантация костного мозга, печени, почки, сердца; имплантация суставов; операции на сердце и сосудах. Возрастают риски при проведении интенсивной онкологической химиотерапии, подавляющей иммунитет, когда невозможно обойтись без современной высокоэффективной антимикробной терапии. Становятся опасными широко распространенные заболевания, такие как внебольничная пневмония. Ситуация не является катастрофической, системы здравоохранения, в том числе и в нашей стране, пока успешно противостоят этой проблеме. Однако недооценивать ее точно нельзя.

Можно ли говорить, что в каких-то регионах страны ситуация хуже, в каких-то лучше?

Роман Козлов: Методический верификационный центр по вопросам антимикробной резистентности - референс-центр по клинической фармакологии, созданный на базе НИИ антимикробной химиотерапии нашего университета, проводит мониторинг по АМР. В мире есть всего 4 центра, которые ведут подобные исследования. Сейчас в них участвуют медицинские центры более чем в 50 городах России. Благодаря этому мы собрали и постоянно пополняем коллекцию микроорганизмов, в которой уже более 60 тысяч штаммов микроорганизмов, и она ежегодно увеличивается примерно на 6000-7000 культур.

Создана онлайн "Карта антибиотикорезистентности России", активно поддержанная Минздравом России, которая по своим функциональным возможностям не имеет аналогов в мире. Этот проект существует уже более 5 лет, у него более 20 тысяч пользователей. В целом у нас, как и во всем мире, есть общая тенденция нарастания устойчивости микроорганизмов в условиях стационаров, есть определенные региональные особенности, однако говорить о том, что один регион "лучше", другой "хуже", будет некорректным.

Какие подходы вы видите к решению этой проблемы?

Роман Козлов: Россия является стороной международного сотрудничества в этой области и соавтором итоговых документов по вопросам сдерживания АМР. Правительство РФ в 2017 году утвердило "Стратегию предупреждения распространения антимикробной резистентности на период до 2030 года". Для решения всех проблем надо неукоснительно исполнять все прописанные там меры, своевременно корректируя план реализации стратегии.

Пытаются ли производители лекарств создать новые поколения антибиотиков, чтобы преодолеть устойчивость к основным классам существующих? Достижима ли эта цель?

Роман Козлов: Перечень эффективных антибиотиков стремительно сокращается на фоне растущей АМР, а появление новых противомикробных препаратов катастрофически снижается. Более 95 процентов всех антибиотиков было создано в 40-80-х годах XX века. Нынешний кризис объясняется целым рядом трудностей: во-первых, сложно найти вещество, которое убивает бактерию и при этом безопасно для человека. Во-вторых, исследование и разработка новых антибиотиков представляет сложную задачу из-за многообразия механизмов развития резистентности и рисков появления в ходе их разработки новых механизмов устойчивости.

Наконец, производство новых антибиотиков характеризуется низкой прибылью или даже ее отсутствием из-за малых объемов их применения, а также их низкой ценой при отсутствии возмещения затрат на разработку. В результате количество крупных фармкомпаний, инвестирующих в разработку новых антибиотиков, с 1984 по 2012 год снизилось с 18 до 5, а число новых зарегистрированных антимикробных препаратов сократилось в 8 раз. При этом существующие регуляторные режимы не создают достаточных стимулов для разработки и вывода на рынок новых антибиотиков. Закупки противомикробных препаратов финансируются недостаточно, когорта пациентов невелика, так как новые антибиотики обычно рассматриваются в качестве препаратов резерва, а курсовые приемы существенно ограничены по времени. В результате с 2003 по 2013 год на противомикробные разработки было выделено менее 5 процентов венчурных инвестиций.

В 2020 году более 20 ведущих фармкомпаний создали фонд с инвестициями почти в миллиард долларов, цель которого - обеспечить доступ пациентов к 2-4 новым антибиотикам к концу 2030 года (Фонд против АМР). Это стало важным шагом, но требуются и реформы механизмов возмещения затрат на разработку антимикробных препаратов, новые стимулы для развития их рынка.

Удалось ли за последние годы переломить тенденцию к безрецептурному отпуску антибиотиков в аптеках и самолечению ими населения?

Роман Козлов: Я считаю, что удалось. Сыграли свою роль и образовательные программы для населения и фармацевтов, и реализация мероприятий по совершенствованию контроля рецептурного отпуска антибиотиков. Так, к сентябрю 2023 года Росздравнадзор по результатам мониторинга более 98 тысяч интернет-ресурсов заблокировал более 67 тысяч из них, четверть из которых - в связи с предложениями о торговле рецептурными препаратами без соответствующего разрешения. Кроме того, 1 марта с.г. стартовал трехлетний эксперимент по онлайн-продаже рецептурных лекарств. В их перечень вошли 904 международных непатентованных наименования препаратов, из которых 55 - антибиотики. Эксперимент проводят Москва, Белгородская и Московская области. Однако говорить о полном решении проблемы пока преждевременно.

Антибиотикорезистентность связана и с проблемой внутрибольничных инфекций. Удается ли снижать показатели их распространенности?

Роман Козлов: Многие российские эксперты отмечают, что особой проблемой является недостаточная регистрация внутрибольничных инфекций. Так, официально в России в 2019 году зарегистрировано лишь 25 463 случая, хотя, по оценкам экспертов, реальное число случаев может достигать 2-2,5 миллиона. Особого внимания заслуживает перечень "12 патогенов, представляющих наибольшую угрозу для здоровья человека". По классификации ВОЗ, первую тройку из них как раз и составляют возбудители прежде всего нозокомиальных инфекций - синегнойная палочка, ацинетобактеры и энтеробактерии, устойчивые ко многим антибиотикам. Особое значение для решения этой проблемы приобретает качество микробиологической диагностики. В 2021 годау правительство РФ выделило из федерального бюджета более 7,5 миллиона рублей на оснащение новейшим оборудованием 130 лабораторий в 84 субъектах Российской Федерации. Надеюсь, что это улучшит ситуацию с выявлением опасных возбудителей. Конечно, предстоит сделать еще очень много. Но я абсолютно уверен в том, что при поддержке РАН, федеральных и региональных органов власти профессиональному сообществу удастся добиться успехов в решении этой проблемы.

Россия > Медицина > rg.ru, 9 октября 2023 > № 4492805 Роман Козлов

Рафик Загрутдинов: «цифровизация строительной отрасли для нас – необходимость»

Загрутдинов Рафик, руководитель Департамента строительства города Москвы, в специальном интервью для портала «Цифровое строительство» рассказал о передовом опыте цифровизации строительной отрасли столицы, цифровых решениях и положительных эффектах от внедрения цифры для городского стройкомплекса.

– Опыт столицы по цифровизации стройкомплекса является по сути уникальным для всего мира. В столице выстроена цифровая вертикаль стройкомплекса, и этот опыт теперь тиражируется на всю страну. Как у вас это удалось сделать и что стало залогом успеха?

Россия в целом, по результатам аналитического исследования, опережает многие страны мира с точки зрения цифровизации строительной отрасли. Цифровизация строительной отрасли столицы идет уже не один год и приносит ощутимые результаты: в Москве цифровые решения внедрены на всех строящихся объектах.

С самого начала столица была вовлечена в цифровую трансформацию отрасли: в рамках пилотного проекта мы активно предоставляли обратную связь, делились своими предложениями по упрощению процессов и созданию удобной системы для работы всех игроков рынка. Учитывая объем застройки в столице, цифровизация строительной отрасли для нас — необходимость.

Достигнув первых результатов, мы стали активно делиться своими наработками и подходами с коллегами из других регионов — в рамках цифровизации отрасли важно выстраивать командную работу, ведь только так можно добиться поставленных целей. В 2022 году Москва в пилотном режиме вела кураторскую работу по цифровизации отрасли в 14 субъектах нашей страны, а в 2023 году уже распространяет положительный опыт на все регионы России.

В августе этого года Правительство Москвы и Минстрой России подписали соглашение № 77−1505 «О сотрудничестве в области цифровой трансформации строительной отрасли РФ». В рамках соглашения Москва с учетом своего опыта цифровизации строительных процессов будет вносить в Минстрой России предложения по разработке проектов нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, способствующих цифровой трансформации строительной отрасли РФ, а также организовывать пилотные проекты для апробации перспективных IT-решений в строительной отрасли РФ. Это очень ответственная задача, и мы благодарны за возможность сделать свой вклад в цифровизацию строительной отрасли и гармонизацию нормативно-правовой базы в области цифровой трансформации строительной отрасли страны.

Процесс цифровой трансформации активно идет по всей стране и уже необратим: с марта 2023 г. началось практическое внедрение ИСУП, одного из важнейших элементов цифровой вертикали строительной отрасли, совместно с ФАУ «РосКапСтрой» - уже 82 региона участвуют в проекте по созданию цифровой вертикали строительной отрасли, а 44 региона подписали постановление о переходе на цифровую исполнительную документацию.

– Какие процессы и объекты на стройках Департамента строительства Москвы уже оцифрованы?

Цифровые решения применяются на всех этапах жизненного цикла объекта — от проектирования до строительства и эксплуатации. На сегодняшний день уже более 700 объектов находятся в системе цифровых сервисов, из них более 200 — в проектировании с применением цифровой информационной модели.

– Есть ли какие-то процессы, которые еще предстоит оцифровать?

Сейчас, с учетом того, что цифровизация присутствует уже на всех этапах строительства и эксплуатации, в планах строительной отрасли Москвы сделать этот процесс еще более масштабным и удобным. До 2025 года мы планируем завязать работу существующих и разрабатываемых сервисов с цифровой информационной моделью для бесшовной работы. Так, модель объекта по ходу жизненного цикла будет обрастать новыми атрибутами, информацией, которая позволит точно рассчитывать финансовые, человеческие и материальные ресурсы.

Также необходимо обратить внимание на более активное использование цифровых двойников при эксплуатации объекта. Цифровая модель позволяет продлевать жизненный цикл объекта, предоставляя информацию о его состоянии в режиме реального времени: за счет такого подхода, к примеру, на одном из объектов Международного медицинского кластера удалось увеличить производительность инженерного состава на 20%, срок службы инженерного оборудования — более чем на 15%, а также снизить затраты на внеплановое обслуживание до 50%.

– Какие цифровые решения сегодня применяются на стройках Москвы?

Российские разработчики довольно оперативно смогли заменить ушедших игроков — сегодня на рынке представлено уже более 600 отечественных ИТ-продуктов в сфере строительства. Причем эти решения стали очень достойной заменой — по своему функционалу и удобству применения российские ИТ-продукты не уступают международным аналогам.

К примеру, на большинстве объектов, возводимых Департаментом строительства Москвы, внедрено решение Exon — единый облачный сервис для всех участников строительства. В нем можно проводить онлайн-согласование ПИР и ИТД, ведется цифровой стройконтроль в единой системе, представлена наглядная аналитика и удобное планирование. Пользователи системы могут создавать свои бизнес-задачи и следить за их выполнением. Кроме того, Exon интегрирован с системой Мосгорзаказа.

Многие процессы комплексного управления строительными проектами, в том числе закупки, взаимодействие с персоналом, мониторинг строительных работ и т. д., также охватываются решениями российских разработчиков.

– Как сейчас решается кадровый вопрос? Достаточно ли специалистов с цифровыми компетенциями? Как их выращивает Департамент строительства Москвы?

Безусловно, качественная цифровая трансформация невозможна без квалифицированного персонала с развитыми цифровыми навыками.

Образовательные программы реализуются и ФАУ «Главгосэкспертиза России», ФАУ «РосКапСтрой», и др.

Также в этом направлении мы видим активное взаимодействие бизнеса и государственных вузов: к примеру, на базе одного из ведущих строительных ВУЗов страны — НИУ МГСУ — готовят «цифровых» специалистов на бесплатной программе для студентов «Цифровой инженер ПТО». В ходе обучения студенты могут ознакомиться с деятельностью Департамента строительства города Москвы и его подведомственных организаций, изучить особенности работы с исполнительной документацией в цифровом формате, а также проверить на практике полученные навыки работы с новейшими IT-продуктами. Кроме обучения работе с Exon, есть курсы ЦУС, Renga, «Нанософт», которые доступны как в Москве, так и в региональных вузах.

Кроме этого, в прошлом году был запущен совместный проект Минобрнауки и Минцифры РФ «Цифровые кафедры», который дает возможность студентам получить дополнительную профессию в IT: например, студенты строительных вузов могут получить новые компетенции в области информационных или сквозных технологий.

На данный момент у нас активно реализуются учебные программы в сфере технологий информационного моделирования. За 2022 год почти 42,5 тысяч человек прошли обучение, в том числе навыкам в ТИМ. В 2023 году обучение пройдут не менее 50 тысяч человек, из них в ТИМ — 11 тысяч.

– Какая проблематика с внедрением цифры — кадры/сопротивление, необходимость дополнительных инвестиций или может быть еще что-то? Как вы решаете эти вопросы?

Работа с подготовкой необходимых кадров активно ведется, но не менее важная задача сейчас — работа с сопротивлением специалистов отрасли. Строительная отрасль в целом является одной из самых консервативных, и изменить привычные подходы к работе не всегда просто. Большинство участников отрасли отнеслись скептично к нововведениям. Но благодаря проводимым на базе Минстроя образовательным мероприятиям, где рассказывалось о преимуществах цифровизации, а также первых результатах пилотного проекта, настрой коллег по всей России изменился. Очень важно, чтобы на пути изменений специалисты понимали, что цифровые инструменты — это не дополнительный пласт работы и нагрузка, а, напротив, помощь и снижение количества рутинных задач, ошибок.

Регионы, которые участвовали в пилотном проекте, прошли непростой путь, но именно благодаря их включённости, а также поддержке и открытости к обратной связи Минстроя удалось выстроить эффективные подходы и разработать методологию, которая теперь масштабирована на всю страну. Это большая командная работа, и именно благодаря ей удается вдохновить остальные регионы на изменения.

Также я хотел бы отметить и иное направление, которое требует доработки уже со стороны бизнеса и разработчиков. На рынке присутствует много сильных ИТ-решений в стройке. Но они существуют в неком вакууме. Сейчас, когда конкуренция на рынке растет и строительные компании имеют широчайший выбор, вендорам важно создавать не только качественный продукт, но и тот, что сможет с легкостью интегрироваться в уже используемые компанией системы и стать полноценным инструментом.

– Какие положительные эффекты от внедрения цифры для городского стройкомплекса вы бы отметили?

Мы наглядно видим, что цифровизация отрасли дает огромное количество преимуществ, в том числе сокращение инвестиционно-строительного цикла, оптимизацию затрат и увеличение прозрачности строительной сферы.

Сегодня, когда в столице цифровые решения применяются на всех этапах жизненного цикла объекта — от проектирования до строительства и эксплуатации — можно представить уже серьезные результаты в этом направлении. Так, цифровизация строительной отрасли позволяет уменьшить сроки выполнения работ в Москве на 20%. В целом, по подсчетам Депстроя Москвы, цифровизация стройотрасли позволила снизить стоимость строительства на 10%.

Кроме этого, внедрение сквозных цифровых технологий в строительстве не только позволяет сократить сроки согласования и подписания документов в 5−6 раз, но и высвободить время квалифицированных сотрудников, давая им возможность заниматься стратегическими вопросами, а не рутинными задачами. Цифровизация процессов также позволяет надзорным органам контролировать процесс и разрешать специалистам вести дальнейшие работы с помощью электронной подписи, тратя на согласование меньше времени.

Экономия временных и экономических ресурсов позволяет выполнять больший объем строительных работ – так, в ближайшие пять лет в Москве будет существенно увеличена стройка по программе реновации.

ЦИФРОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 4 октября 2023 > № 4510048 Рафик Загрутдинов

А побеждает компромисс

Сергей Степашин об уроках событий 3-4 октября 1993 года в Москве: Надо уметь договариваться

Валерий Выжутович (политический обозреватель)

События 3-4 октября 1993 года в Москве - кульминация внутриполитического конфликта между Верховным Советом (затем - Съездом народных депутатов) РФ с одной стороны и президентом Борисом Ельциным, правительством Виктора Черномырдина с другой. Конфликт произошел вследствие конституционного кризиса, развивавшегося с 1992 года. Результатом противостояния стал насильственный демонтаж советской модели власти, сопровождавшийся вооруженными столкновениями на улицах Москвы и последующими несогласованными действиями войск, в ходе которых погибли не менее 157 человек и 384 были ранены (из них 3 и 4 октября - 124 убитых, 348 раненых).

Спустя 30 лет, глядя на октябрь 1993-го сквозь призму времени, хочется спросить себя: все-таки что это было? Мятеж коммуно-националистических сил, недовольных реформами? Конституционный переворот, совершенный гарантом Конституции? Или трагическая неизбежность, подстерегающая любую страну на переломе эпох? С этими вопросами "РГ" обратилась к Сергею Степашину, который до начала острой фазы противостояния занимал должность председателя Комитета Верховного Совета по вопросам обороны и безопасности, а 21 сентября был назначен первым заместителем министра безопасности.

Можно было не доводить дело до разгона Верховного Совета

Сегодня, спустя 30 лет, вы мысленно с теми, кто находился в Белом доме, или по-прежнему с Ельциным? Изменился ли ваш взгляд на эти события?

Сергей Степашин: Взгляд особо не изменился. Единственное, в чем я и сейчас убежден, и тогда говорил Ельцину, - стрелять по Белому дому необходимости не было. Это первое. И второе: можно было не доводить дело до разгона Верховного Совета.

Давайте вспомним, с чего начался и как нарастал политический кризис. Почему возникли серьезные противоречия между Ельциным и Верховным Советом?

Сергей Степашин: Причин тут несколько. После развала СССР сразу надо было проводить политическую реформу. Если бы в 1992 году приняли новую Конституцию и провели досрочные выборы, то ничего подобного событиям 3-4 октября не случилось бы. Ну, не может Съезд народных депутатов, состоящий из 2500 человек, быть высшим органом государственной власти! Если же взглянуть на другого участника конфликта - исполнительную власть, то… Ни одно обещание Ельцина и гайдаровского правительства не было исполнено. Ельцин говорил: я шляпу съем, лягу на рельсы, если через год будем плохо жить. Через год мы стали жить просто безобразно. Я вспоминаю Ленинград, куда после ГКЧП меня неожиданно назначили начальником Управления КГБ. У нас зарплата нивелировалась каждый день на 100-200 процентов, мы вынуждены были в совхозах закупать продовольствие… Так что народ был недоволен обеими властями - и законодательной, и исполнительной.

Хасбулатов взял курс на конфронтацию с президентом

Как получилось, что к осени 1993 года в Верховном Совете у Ельцина практически не осталось сторонников?

Сергей Степашин: После ГКЧП большая часть его сторонников, работавших в Верховном Совете, ушли в исполнительную власть. Кто в администрацию президента, кто полпредом. Нас, активно поддерживавших Ельцина, тогда в Верховном Совете осталось всего человек 20-30, наверное. В итоге сформировалась жесткая политическая оппозиция непосредственно к Ельцину. Не к курсу Ельцина сначала, а просто к Ельцину как таковому. Уже с начала 1993 года стало очевидно, что большинство депутатов занимает не законотворческая деятельность, а война с командой президента. Причем война, в которой все методы хороши. Второе, и это самое главное - экономические реформы потерпели крах. И огромное недовольство людей, оно сказывалось на политической позиции народных депутатов. В-третьих, это, конечно, личные отношения между Хасбулатовым (председателем Верховного Совета РФ - Прим. ред.) и Ельциным. Хасбулатов явно взял курс на конфронтацию с президентом и пытался соответствующим образом выстроить работу Верховного Совета. Иногда его заносило так, что было стыдно слушать. Как в том известном случае, когда, говоря о президенте, он выразительно щелкнул себя по горлу. Профессор, доктор наук, ну как так можно… Поскольку у нас были доверительные отношения, я несколько раз пытался с ним поговорить. Я говорил: "Руслан Имранович, не надо хамить. Что ты все Ельцину тыкаешь и тыкаешь?" На это он отвечал: "Меня просто блокируют". А его в самом деле стали блокировать, оттирать от Ельцина, не допускать к "царю". И тогда уже, конечно, личностный аспект стал едва ли не доминирующим.

Они думали, что скинут Ельцина

Вступив в жесткую конфронтацию с президентом, депутаты были уверены, что одержат верх?

Сергей Степашин: Да, думаю, были люди, которые рассчитывали, что Ельцина они скинут. Готовился импичмент на VIII съезде народных депутатов в 1993 году. Съезд бы проголосовал за импичмент. И это была бы уже другая политическая конфигурация. Поэтому Ельцин и пошел на отчаянный шаг. Он всегда был силен в драке, когда его прижимали к стене. Он в эту драку и ввязался. Хотя без указа № 1400 о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета можно было обойтись, я в этом глубоко убежден.

Двадцать первого сентября указ был издан. Находились ли в окружении Ельцина люди, остерегавшие его от подписания этого указа?

Сергей Степашин: [Сергей] Филатов (глава президентской администрации. - Прим. ред.) его не визировал.

А кто подталкивал к подписанию?

Сергей Степашин: Сейчас фамилии трудно назвать. Жесткая, радикальная позиция была у Виктора Степановича (Черномырдина, председателя правительства РФ. - Прим. ред.). Хотя своим избранием на пост он был обязан Съезду народных депутатов, они ему тоже изрядно надоели, потому что постоянно вызывали и критиковали. Александр Васильевич Коржаков (начальник Службы безопасности президента. - Прим. ред.) тоже демонстрировал решительный настрой, а он тогда по степени влияния был едва ли не вторым человеком во власти. Люди из тогдашнего окружения президента и по сей день отказываются сознаться, что кто-то из них был соавтором указа. А идеологом, конечно, был Борис Николаевич.

Он понимал, что указ неконституционен?

Сергей Степашин: Я думаю, что да. Спрошу цинично и откровенно: а когда у нас что-нибудь было конституционно? В 1917-м? В 1953-м? В 1956-м? В 1964-м? В августе 1991-го? У нас к Конституции всегда было философское отношение.

Когда КС во главе с Валерием Зорькиным признал указ неконституционным, это стало для Ельцина шоком? Он не ожидал от Зорькина такого?

Сергей Степашин: Как сказать... И ожидал, и не ожидал. Зорькин был тогда достаточно независимой фигурой. И Борис Николаевич, наверное, где-то понимал, что Зорькин со своей стороны прав. Зорькин все-таки возглавлял не суд общей юрисдикции, а Конституционный суд. Конституционный суд должен защищать Конституцию. Он ее и защитил. Такую, какой она была в то время.

А кто из депутатов был на стороне президента?

Сергей Степашин: Из членов президиума - я, Ефим Басин, Сергей Ковалев, Александр Починок. Очень многие депутаты были и не за Хасбулатова, и не за Ельцина. Я ведь двое суток оставался в Белом доме после указа. Не уходил оттуда. Более того, я пришел на так называемый съезд, который проходил уже при свечках, и даже выступил там. Я сказал, что у меня единственная просьба: не втравите силовиков, не втравите армию и чекистов в это противостояние.

Мы подготовили аналог пакта Монклоа

Вы пытались убедить Хасбулатова не вступать в конфронтацию с президентом?

Сергей Степашин: Пытался несколько раз. У нас с ним до начала 1993 года вообще были прекрасные отношения. А начав атаку на Ельцина, он стал и меня, что называется, мочить, даже пытался снять с должности председателя комитета. Надо сказать, что напряжение между Верховным Советом и президентом нарастало с весны 1993-го. Я понимал, к чему идет дело, и, как мог, старался найти выход из ситуации. Пришла в голову мысль подготовить некий примиряющий стороны документ - аналог пакта Монклоа. Готовили мы его с Александром Пискуновым, моим замом по комитету. Напомню, что пакт Монклоа был заключен после смерти генерала Франко в Испании в 1977 году, когда страна переходила к демократии и уже прошли первые с 1936 года многопартийные парламентские выборы. Пакт Монклоа до сих пор считается образцом компромисса. Именно компромисс был нужен и нам в 1993-м. Мы назвали свой документ "Декларация о согласии во имя безопасности России". В начале мая проект декларации подписали члены моего комитета плюс Игорь Клочков от профсоюзов и Аркадий Вольский - от Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Я показал текст главе президентской администрации Сергею Филатову, он нас полностью поддержал. Не знаю точно, говорил ли он с Ельциным о нашей инициативе, но думаю, что говорил. Текст мы, как было положено по регламенту, передали Хасбулатову, чтобы он официально внес его в повестку дня Верховного Совета. Он этого не сделал, а потом провел пресс-конференцию - и представил нашу инициативу как свою собственную. И в таком качестве вынес на пленарное заседание, чтобы продемонстрировать, какой он миротворец. Но сторонники президента к тому моменту воспринимали в штыки все, что исходит от Хасбулатова. Документ не набрал нужного числа голосов.

Был ли другой какой-то шанс разрешить конфликт миром?

Сергей Степашин: Да. В самом конце сентября - начале октября была предпринята еще одна попытка остановить развитие событий по силовому сценарию. Инициативу взял на себя Алексий II. Со стороны президента участвовали Сергей Филатов, Юрий Лужков и Олег Сосковец. Со стороны Хасбулатова с Руцким - Вениамин Соколов и Рамазан Абдулатипов. Казалось, что решение найдено, президент может согласиться на так называемый нулевой вариант - одновременные досрочные выборы президента и парламента. Но тут первый заместитель Хасбулатова Юрий Воронин дезавуировал договоренности о сдаче оружия. На Хасбулатова давили свои: "Ты что, струсил, Руслан?" Все эти люди, которые подталкивали Хасбулатова к конфронтации, тоже несут ответственность за пролившуюся в Москве кровь.

Черномырдин держал регионы, Лужков - Москву

Известно, что для контроля за развитием ситуации правительством был создан оперативный штаб. Кто в него входил и как распределялись обязанности?

Сергей Степашин: Штаб возглавил Олег Сосковец (первый заместитель председателя правительства РФ. - Прим. ред.), и мы ночью собрались все в Белом доме. Приехал Сергей Шойгу, тогда он командовал МЧС. И мы пригласили Валентина Степанкова (Генерального прокурора РФ. - Прим. ред.). Я говорю: Валя, давай, ты, как Генеральный прокурор, скажи, что действия Съезда и Верховного Совета в данной ситуации являются незаконными. Валентин это сделал. Надо отдать должное и Виктору Степановичу. Он активно работал с регионами. Он звонил туда, говорил своим замечательным русским языком с губернаторами, которые его быстро понимали. Ну и [Юрий] Лужков (мэр Москвы. - Прим. ред.), конечно. Если Черномырдин держал регионы, то Лужков - Москву. И Москва послушала Лужкова. А не Егора (Гайдара, первого заместителя председателя правительства РФ. - Прим. ред.), который пытался ополчение создавать - это было достаточно потешно, может быть, отважно, но потешно, скажу честно, как кадровый военный.

Оружия там было очень много

С 21 сентября вы были уже первым заместителем министра безопасности, но вас каждый день видели в Белом доме. Что вы там делали?

Сергей Степашин: Каждый день я ходил в Белый дом, пользуясь своим депутатским мандатом, который у меня никто не отобрал. Мне важно было понимать, какая там обстановка, ну и старался вывести оттуда максимум людей. Ходил, конечно, без оружия. Хасбулатов, как мне рассказывали, говорил, что надо меня задержать. Ну и что - не отстреливаться же от своих вчерашних коллег… Как в меня не шмальнули, я даже не знаю, оружия там было очень много, в том числе в руках совершенно случайных людей. Встречался с Руцким (вице-президентом; 21 сентября 1993 года указом президента Руцкой был "временно отстранен от исполнения обязанностей". - Прим. ред.) Почему-то он был в белых носках. Говорю: "Вы что, с ума сошли, Саня?" Он мне: "Дурак, ничего не понимаешь, мы сейчас поднимем авиацию, армия с нами, мы тут всех задавим". Я - ему: "Ко мне на Лубянку стекается вся информация по регионам. Я тебе откровенно говорю, никто вас ни хрена не поддерживает". Что было чистой правдой. Содержательного разговора с Руцким не вышло. Потом я зашел к Хасбулатову. На свой страх и риск. Он так удивленно на меня посмотрел. Разговора не получилось. А потом я пошел к [Виктору] Баранникову (экс-министру безопасности РФ, прибывшему в Белый дом по приглашению Хасбулатова). - Прим. ред.). Баранникова я знал прекрасно, все-таки я у него одно время замом был. Я пришел и сказал: "Виктор Павлович, ты же понимаешь..." Он говорит: "Я все понимаю, Сергей, но мне неудобно". Я говорю: "Что тебе неудобно? Поехали". - "Куда?" - "К Черномырдину". Сели в мою машину. Уже была закрытая связь. Я звоню, сразу соединили с Виктором Степановичем. Я говорю: "Виктор Степанович, я с Баранниковым к вам". Он: "Как с Баранниковым?! А где он?" - "У меня в машине". - "Серьезно, что ли? Ну, ты даешь". Приезжаем в кабинет Виктора Степановича на Старой площади, бывший кабинет товарища Брежнева. Черномырдин умеет с людьми, обнял его: "Витька, что ты там с этими мудаками связался..." Его даже слеза пробила. Баранников говорит: "Можно мне с Борисом Николаевичем переговорить?" - "Пожалуйста, звони". Там прямой телефон. Он трубку снял и говорит: "Борис Николаевич, извините, ради бога, бес попутал! Я уже с вами". А дальше он говорит мне: "Сергей, давай я вернусь и заберу оттуда [Андрея] Дунаева (бывшего первого заместителя министра внутренних дел. - Прим. ред.). Я говорю: "Не стоит". Обращаюсь к Виктору Степановичу: "Не надо ему туда. Давайте его сейчас в коттеджик отправим, пускай отоспится, отдохнет". Черномырдин меня не поддержал: "Пускай едет". И Баранников поехал. А там уже Дунаев прихватил его, повел к Хасбулатову, и они его морально сломали. Через три дня смотрю - его под белы ручки ведут в Лефортово. По-другому бы судьба могла сложиться. Но силы воли не хватило. Человек неплохой был. И умер в 54 года. Сердце. Неудивительно, такое пережить. Ты министр безопасности, генерал армии, а тебя отправляют в СИЗО. И все это видят. С ума сойти можно.

Нет, гражданской войны бы не было

Кто-нибудь по обе стороны баррикад понимал, что дело пахнет гражданской войной?

Сергей Степашин: Вы знаете, нет, гражданской войны бы не было. Была бы смута в Москве. Кстати, сразу после указа № 1400, когда все началось, я звоню Анатолию Александровичу (Собчаку, мэру Санкт-Петербурга. - Прим. ред.): "Анатолий Александрович, как обстановка в Питере? Вы давайте там тоже активную позицию займите". Он потом выступил в Мариинском дворце, где выступал и в августе 1991-го. И в Питере было все спокойно. Во всех субъектах Российской Федерации было все достаточно спокойно. Хотя, конечно, недолюбливали Ельцина, давайте говорить откровенно. С другой же стороны, всех достал огромный съезд с Русланом Имрановичем. И все прекрасно понимали, что в этой истории надо каким-то образом страну спасать. Поэтому гражданской войны бы не было. Была бы московская смута.

Третьего октября сторонники Верховного Совета под предводительством Альберта Макашова штурмовали здание мэрии и находившуюся рядом гостиницу "Мир". Почему штурм удался и оба здания были захвачены?

Сергей Степашин: Там разошлась охрана милицейская, которая стояла в цепочке. Вдобавок одно из подразделений внутренних войск не стало выполнять приказы. И макашовцы посчитали, что пришло время брать власть. Там такой план был у Руцкого: мэрия, Кремль и Останкино. Почти по Ленину: почта, телеграф... Вместо почты они вошли в мэрию. Захватили ее, а там никого нет. Потом уже пошли в Останкино.

Была ли хотя бы малейшая возможность обойтись без кровопролития?

Сергей Степашин: Была. Вспоминаю, еще не началась стрельба, я звоню Гайдару. Егор как раз был в Белом доме. Звоню Егору и говорю: "Егор, не надо никакой стрельбы. Всё, мы их дожали. Я полностью владею обстановкой в Белом доме. Люди спокойно выйдут". Более того, генерал Зайцев, командир группы "А", со мной советовался. Говорил: "Сергей Вадимович, я штурмовать не буду, я стрелять не буду". И когда они пошли к Верховному Совету, я сказал, что если идет "Альфа", то мы выйдем. Мы им доверяем, мы верим, что это не убийцы.

Зачем понадобилось стрелять по Белому дому?

Сергей Степашин: Стрелять по Белому дому не было никакой необходимости. Но Ельцин, видимо, был крайне обозлен - и началось… Для меня, как и для [Николая] Голушко (министра безопасности РФ. - Прим. ред.), пальба из танков с моста была полной неожиданностью. Сижу на Лубянке, мне докладывают: "Танки приехали". Включаю CNN - ужас! Не знаю, как принималось это решение, но думаю, что к нему приложил руку Коржаков. Павлу Грачеву (министру обороны РФ. - Прим. ред.) это точно было не надо. Кстати, не все знают, что в танках не было солдат - только офицеры и генералы. И командовал всей этой операцией генерал-лейтенант, фамилию его называть не буду. Он даже за это получил звание Героя России. А потом уже прибыла группа "А", и все, кто находился в Белом доме, вышли оттуда. При этом ни один депутат даже не был ранен. Погибли-то как раз не депутаты, а те, кто пришел к Белому дому. Причем с обеих сторон. Были провокации. Были неожиданные внезапные стрельбы. Но можно, повторяю, можно было обойтись без кровопролития. До сих пор все это стоит перед глазами и никогда не забудется.

В декабре прошли выборы в Госдуму, а в феврале 1994 года она объявила амнистию "героям" августа 1991-го и октября 1993-го. Как вы тогда отнеслись к этой амнистии и не изменилось ли за 30 лет ваше отношение к ней?

Сергей Степашин: Когда пришло известие, что Госдума приняла амнистию, я находился на Лубянке, а Николай Михайлович Голушко, министр безопасности, был где-то в отъезде. Я ему звоню: "Михалыч, так и так, принято решение Государственной Думы". Он приехал на Лубянку, говорит: "Что делать?" Я говорю: "Слушай, давай до понедельника потерпим, а в понедельник примем решение. Я постараюсь поговорить с ребятами в Кремле". Он говорит: "Нет, Сергей, ждать нечего, закон принят, надо выполнять. Я сейчас же даю команду". И прямо в субботу их выпустил. Борис Николаевич об этом узнал на следующий день. И позвонил на Лубянку. Я в этот момент находился в кабинете у Николая Михайловича. Ельцин был в бешенстве. Шумел, кричал. Несмотря на то что связь закрытая, все слышно было, аж телефон подпрыгивал. Николай Михайлович в тот же день написал рапорт об отставке, передал фельдам и ушел. Он поступил как порядочный человек. В любом случае пришлось бы выпускать. Меня потом спросили: как вы к этому относитесь? Я говорю: "Ну и правильно, что выпустили. Зачем героев-то делать из них". Вот если бы победила команда Хасбулатова и Руцкого, то никому амнистии не было бы, это уж точно.

Почему вы так думаете?

Сергей Степашин: Потому что Руцкой говорил: "Мы их всех повесим на березах". Это его слова, я ничего не придумываю.

Какой главный урок, спустя 30 лет, следует, на ваш взгляд, извлечь из этой истории?

Сергей Степашин: Первое: политическая система должна соответствовать реалиям, не вступать с ними в противоречие. И второе: иногда надо и потерпеть. Надо говорить с депутатами, идти с ними на диалог. Я вспоминаю первую встречу с Владимиром Владимировичем, когда он уже стал президентом, хотя мы знакомы еще с 1991 года. Я запомнил его слова. Он сказал: "Сергей, слушай, надо договариваться. Надо уметь договариваться". Вот, наверное, главный урок этой истории - надо уметь договариваться.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 октября 2023 > № 4488111 Сергей Степашин

Андрей Алексеенко: РФ уже вложила в Херсонскую область больше, чем Украина

Херсонская область спустя год после вхождения в состав России может продемонстрировать результаты социально-экономического развития, несмотря на постоянные обстрелы и последствия теракта на Каховской ГЭС, уверен председатель правительства региона Андрей Алексеенко. В интервью РИА Новости в годовщину референдума он рассказал, что изменилось за это время, с какими проблемами столкнулись власти, и какой область должна стать через десять лет.

– Андрей Анатольевич, каким был первый год пребывания Херсонской области в составе России?

– Главное, что Херсонская область вернулась домой, в Россию. А вот прошедший год, конечно, не мог быть да и не был простым. И причин тому несколько. Мы пережили разрушительное наводнение после теракта нацистов на Каховской ГЭС. Не прекращались даже на день обстрелы и боевые действия на Днепре. Тем не менее даже в таких условиях нам есть, о чем говорить в плане социально-экономического развития области в этом году.

– О каких достижениях идет речь?

– Прежде всего по поручению президента России разработана и принята большая программа социально-экономического развития региона на годы вперед. Часть мероприятий в ней будут реализована совместно с правительством России, а часть – собственные мероприятия федеральных министерств по развитию конкретных отраслей нашей экономики.

– На что нацелена программа развития региона?

– Программа касается всего: от социальной поддержки людей, которая беспрецедентна даже для новых регионов, до строительства дорог. Надо сказать, что таких масштабов строительства и капремонта автомобильных дорог, школ, больниц, коммунальной инфраструктуры Херсонская область не знала с советских времен. За этот год Россия вложила в Херсонскую область больше, чем украинский режим за все три прошедших десятилетия.

– Что уже удалось построить?

– Завершен первый этап программы комплексного ремонта главных улиц наших райцентров. Так, 32 улицы получили не просто новый асфальт, сделано все: тротуары в плитке, остановки общественного транспорта, бордюры. И это только начало глобальных преобразований. По поручению губернатора региона Владимира Сальдо до конца года комплексный ремонт пройдут еще 23 улицы. Параллельно идет капремонт федеральной трассы Мелитополь-Джанкой. И мы получили, спасибо за поддержку, три миллиарда рублей от "Росавтодора" на ремонт нескольких важнейших участков областных дорог. Если быть точным – это 164 километров наших самых востребованных трасс, включая альтернативные маршруты на Крым и мосты через каналы. Одновременно занялись самыми близкими людям дорогами – сельскими грунтовыми и гравийными.

– А каково было состояние дорог в целом?

– Не могу сказать, когда до них доходили руки раньше, но во многих местах обочины просто заросли лесом. За этот год приведем в порядок сразу 500 километров таких дорог – грейдируем, отсыпаем инертными материалами, чистим обочины. Массово начали латать и местные асфальтовые – дорогами называть многие язык не поворачивается просто. Яма на яме, причем многие глубиной по колено, так что люди вынуждены объезжать полями. Оперативно сделать все полностью физически невозможно. Поэтому начали с массового ямочного ремонта. Для этого пришлось запустить отдельный асфальтобетонный завод.

– Как обстоят дела в регионе со школами и больницами?

– В программу капремонта вошли 17 школ – их делают наши регионы-шефы. Спасибо им. Еще 40 школ включены в федеральную программу. Капитально ремонтируются также две главные больницы области – в Геническе и Скадовске. А всего в программу капремонта войдут восемь наших медучреждений.

Кроме строительной части, полным ходом идет и модернизация как образования, так и здравоохранения области. Современное оборудование для диагностики и лечения – 609 единиц только в этом году, в том числе лабораторного. Учебно-методические комплексы, компьютерные классы и лаборатории по химии, физике, биологии, робототехнике. Не говоря уже про учебники и пособия. Все это становится доступным для жителей области, причем не только в городах, но и на селе.

– Как Херсонская область справилась с наводнением после подрыва Каховской ГЭС?

– Нам удалось в сжатые сроки справиться с ЧС такого масштаба – 23 тысячи домов в трех районах ушли под воду, причем до семи-девяти метров в отдельных местах, это тоже серьезно, согласитесь. Удалось минимизировать потери и восстановить системы жизнеобеспечения. Не допустить эпидемий среди людей и животных, несмотря на летнюю жару и затопление почти всех источников воды. И, конечно, помочь людям – сначала в рамках спасательной операции, а затем выплаты, оформление жилищных сертификатов и так далее. Все, что необходимо для возвращения к нормальной жизни. Огромное спасибо за помощь всем, кто внес свой вклад в ликвидацию последствий наводнения, был с нами с первого и до последнего дня: правительству России, непосредственно Минстрою и МЧС, Крыму и нашим регионам-шефам, волонтерам и общественным организациям.

– Мешают ли региону развиваться санкции?

– Давайте на цифрах. В этом году область вышла на 15% рост промышленного производства. Собран хороший урожай – 1,5 миллиона тонн зерновых, несмотря на практически полное отсутствие полива еще до подрыва Каховской ГЭС. Все это объективные экономические показатели, которые лучше всего отвечают на вопрос о влиянии санкций.

– Как воспринимаете отказ Запада признать российский статус области?

– Что касается "непризнания", идущему вперед каравану нет дела до лая чужих собак, даже если он очень громкий.

– Какой видите Херсонскую область через пять-десять лет?

– Помните, в начале прошлого века премьер Столыпин мудро сказал, что России нужно 20 лет спокойного развития – и вы ее не узнаете. Так и сейчас. Как только настанет мир, в Херсонской области начнется совсем другая жизнь. У региона есть все, чтобы сделать рывок в развитии экономики, инфраструктуры и, как следствие, в качестве жизни людей. Только пригодных для обустройства пляжей свободных морских берегов у нас, по некоторым оценкам, как у Крыма и Краснодарского края вместе взятых. Не сомневаюсь, в течение считанных лет они будут обустроены, появятся дороги, гостиницы, другая курортная инфраструктура.

– Какие еще возможности есть у региона?

– Развитие современного высокопроизводительного сельского хозяйства. Причем мы ставим перед собой цель развития глубокой переработки своего сырья на месте, чтобы максимум рабочих мест и добавленной стоимости, налогов оставались в области и работали на херсонцев. Для этого расширяем перечень видов господдержки аграрного производства. В этом году наши сельхозпроизводители уже оформили почти в четыре раза больше субсидий, чем в прошлом, – 535 миллионов рублей. Безусловно, Херсонская область будет развиваться и как промышленный регион, важный логистический узел на юге страны. А все вместе это означает высокий уровень и качество жизни. Пройдет всего несколько лет, и привлекательность региона для жизни вырастет настолько, что сюда будут стремиться как в Краснодарский край. Абсолютно в этом уверен. И это прекрасно – растущей экономике потребуется много квалифицированных специалистов. Но первую скрипку все равно играть херсонцам. Людям, для которых эта земля – родная. Им жить здесь и развивать Херсонскую область.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 30 сентября 2023 > № 4504804 Андрей Алексеенко

Видеообращение по случаю Дня воссоединения ДНР, ЛНР Запорожской и Херсонской областей с Россией

В.Путин: Дорогие друзья! Уважаемые граждане России!

Поздравляю вас с Днём воссоединения Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей с Россией.

Год назад, 30 сентября, произошло определяющее, поистине историческое и судьбоносное событие: были подписаны договоры о принятии в состав России четырёх новых субъектов Федерации. Миллионы жителей Донбасса, Херсонской и Запорожской областей сделали свой выбор – быть со своим Отечеством.

Это осознанное, долгожданное, выстраданное и подлинно народное решение люди приняли вместе в ходе референдумов в полном соответствии с международными нормами, проявили мужество и непреклонный характер. Их пытались запугать, отнять право самим определять своё будущее, свою судьбу, отнять то, что дорого для каждого человека, – культуру, традиции, родной язык – всё то, что было ненавистно националистам и их западным покровителям, которые устроили государственный переворот в Киеве в 2014 году, а затем развязали полномасштабную гражданскую войну, террор против инакомыслящих, организовали блокаду, постоянные обстрелы и карательные акции на Донбассе.

Но ничто и никто не в силах сломить волю миллионов людей, их веру в правду и историческую справедливость. Свободный и однозначный выбор наших братьев и сестёр народ России поддержал всем сердцем, понял и глубоко прочувствовал главное: защищая наших соотечественников на Донбассе и в Новороссии, мы защищаем саму Россию, вместе сражаемся за Родину, за наш суверенитет, духовные ценности и единство, за победу. Благодарю всех граждан страны за эту сплочённость и патриотический настрой.

Сегодня мы также вместе созидаем наше общее будущее, восстанавливаем и строим школы и больницы, дома и дороги, музеи и мемориалы. Все наши регионы оказывают по-настоящему братскую помощь городам и посёлкам Донбасса и Новороссии. В эту работу, в это общее дело вносят свой вклад волонтёры, общественные и религиозные организации, парламентские партии, предприниматели и трудовые коллективы, вся большая, единая страна делает общее дело.

Важным шагом в укреплении нашего общего государственного, политического, правового пространства стали недавние выборы в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Как и год назад, на исторических референдумах люди вновь выразили и подтвердили свою волю быть с Россией, поддержали своих земляков, тех, кто трудом, реальными делами заслужил народное доверие.

Впереди большая работа и решение сложных задач, реализация масштабной программы возрождения и социально-экономического развития наших исторических регионов. И мы обязательно добьёмся поставленных целей.

Хочу особо обратиться к жителям Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Спасибо вам за то, что, несмотря на все испытания, вы сберегли и передали своим детям любовь к Отечеству. Благодаря вам, вашей твёрдости и решительности Россия стала ещё сильнее. Мы – один народ и вместе всё преодолеем, ответим на любые вызовы.

С праздником, дорогие друзья, с Днём воссоединения с Россией!

Россия. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 сентября 2023 > № 4485514 Владимир Путин

Встреча с военнослужащими – участниками СВО

Владимир Путин встретился в Кремле с военнослужащими – участниками специальной военной операции, удостоенными государственных наград за боевой подвиг.

Глава государства пообщался с рядовым Иваном Калашниковым, ефрейтором Алексеем Ивлиевым, рядовым Вячеславом Тарасовым и старшим сержантом Виктором Хамагановым (принимал участие во встрече по видеосвязи).

22 августа в районе населённого пункта Урожайное Донецкой Народной Республики российские мотострелки отразили атаку превосходящих сил противника – 12 штурмовиков ВСУ. Указом Президента Ивану Калашникову присвоено звание Героя России, Алексей Ивлиев, Вячеслав Тарасов и Виктор Хамаганов награждены орденами Мужества.

* * *

В.Путин: Уважаемые товарищи, добрый день!

После очередной поездки в войска начальник Генерального штаба Валерий Васильевич [Герасимов] доложил мне о том, как вы воевали, как сражались, доложил мне не только устно, но и показал видеоматериал.

Безусловно, это один из знаковых, хороших примеров мужества и героизма. Я понимаю, что, когда идёт бой, об этом никто не думает, думаете наверняка только о том, как в боевом смысле работать, как отражать атаку противника. Но у вас это получилось именно так, как это и называют сегодня, после того как это стало известно, а это именно так и есть – это героизм в прямом смысле этого слова.

Я вас хочу за это поблагодарить, пожелать вам успехов и хотел с вами обсудить, поговорить о том, как вы – люди, которые прямо на переднем крае работают, воюют, – оцениваете сейчас там ситуацию, как вы считаете, как организована эта работа, боевая работа, что, может быть, поменялось за последнее время, чего не хватает, на что можно было бы обратить внимание и вашим непосредственным командирам, и тем, кто командует войсками повыше, находясь [повыше] по служебной лестнице.

Знаю также, что в ваших рядах, вместе с вами, практически в окопе сражались и ещё два бойца, которые пришли добровольно в Вооружённые Силы из мест лишения свободы. Они погибли.

Во-первых, хочу сказать, что да, мы все люди, каждый может совершать какие-то ошибки, они когда-то их совершили, но они отдали жизнь за Родину и искупили свою вину в полной мере. Это первое.

Второе – конечно, мы сделаем всё для того, чтобы оказать помощь их близким, без всякого сомнения. Может быть, вы не знаете, сегодня как раз похороны одного из этих погибших ребят. Поэтому, перед тем как мы начнем беседу, я предлагаю почтить их память минутой молчания.

Минута молчания.

Спасибо.

Россия. Украина. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 сентября 2023 > № 4483460 Владимир Путин

Максим Колесников: инвестиции в интеллектуальную собственность за полгода выросли на 14%

Заместитель министра экономического развития Максим Колесников выступил на пленарном заседании XVII международной научно-практической конференции Эра IP. Он отметил, интеллектуальная собственность является ключевой составляющей экономики страны. Это и новейшие разработки, технологии, дизайн, программное обеспечение, применяемые в новейших товарах и услугах.

«Усиление роли технологий как фактора развития экономики и социальной сферы необходимо для перехода к инновационно ориентированному росту. Мы видим позитивную динамику инвестиций в интеллектуальную собственность. За полгода они выросли на 14% и составили 563 млрд руб. Это на 77 млрд больше аналогичного периода прошлого года», — сообщил Максим Колесников. Он добавил, в 2022 году объем инвестиций в интеллектуальную собственность превысил 1,3 трлн рублей. Объем нематериальных активов коммерческих компаний вырос в полтора раза – до 14,9 трлн руб. (в 2021 г. – 9,5 трлн руб., данные ФНС России).

Максим Колесников рассказал о работе Правительства по поддержке сферы интеллектуальной собственности. Так, в рамках «патентной коробки» регионы получили право снижать свою долю налога на прибыль компаний от зарубежных выплат по лицензиям. Четыре субъекта РФ уже применили льготный режим.

Актуализирована дорожная карта «Интеллектуальная собственность». Предлагается отнести споры в сфере интеллектуальной собственности к подсудности арбитражных судов, создать льготные условия для переаттестации и регистрации патентных поверенных из новых регионов, установить программному обеспечению возможность патентной охраны в качестве изобретения.

Ранее Государственная Дума также приняла в первом чтении два значимых для отрасли законопроекта. Предусмотрели возможность уплаты проигравшей стороной издержек выигравшей стороне в рамках административного рассмотрения спора в Роспатенте. И освободили от НДФЛ и налога на прибыль безвозмездных получателей прав на технологии, созданные за государственный счет.

Белоруссия > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > economy.gov.ru, 28 сентября 2023 > № 4613621 Максим Колесников

Анатолий Нагорнов: чем удивит экспозиция Алтайского края на ВДНХ

В ноябре этого года в Москве на территории ВДНХ откроется выставка-форум "Россия", где регионы будут представлять свои достижения, достопримечательности, перспективы. Каждый субъект Федерации постарается удивить, поразить, потрясти воображение. Экспозиция Алтайского края обещает быть одной из самых ярких. О том, что покажет москвичам и гостям столицы Алтайский край, в интервью РИА Новости рассказал врио заместителя председателя правительства Алтайского края, министра экономического развития Алтайского края Анатолий Нагорнов.

- Анатолий Анатольевич, какие цели ставит перед собой Алтайский край в качестве участника выставки-форума “Россия”?

- Мы хотим продемонстрировать важнейшие технологические, инфраструктурные, социальные достижения и потенциал развития региона в различных отраслях, а также представить Алтайский край как комфортное место для жизни, работы и отдыха. Официальную делегацию региона возглавит губернатор Алтайского края Виктор Томенко.

- А какие достижения покажет регион?

- Стенд Алтайского края расположится в зоне Сибирского федерального округа в павильоне №75. Посетители стенда смогут ознакомиться с ключевыми достижениями в промышленности, сельском хозяйстве, туризме, науке, образовании, здравоохранении, культуре, спорте, молодежной политике и социальной защите населения. Ряд из них уже опубликован и доступен для голосования на портале "Достижения.РФ".

- Какова будет концепция стенда Алтайского края?

- При проектировании стенда учтены исторические и географические аспекты региона. Уникальность нашей экспозиции заключается в многообразии представленных отраслей. Пожалуй, мы впервые смогли соединить в единый дизайн-проект множество региональных брендов: "А – это Алтайский край", "Алтайский край: Всё настоящее", "Алтайские продукты + 100 к здоровью!", "Барнаул – город в Сибири" и другие локальные бренды. В работе экспозиции будут использованы фото- и видеоматериалы, демонстрирующие красоту алтайской природы, достопримечательности региона.

- На какие отрасли экономики будет обращено внимание посетителей?

- Алтайский край – житница России, обеспечивающая продовольственную безопасность страны. Это место силы, начало величественной реки Обь, уникальные ленточные боры, горы и луга, чистый воздух и целебные травы.

Традиционно регион является лидером по площади пашни, производству муки и крупы, гречихи, овса, масличного льна.

Сегодня Алтайский край славится не только развитым сельским хозяйством, но и промышленным производством. Это единственный производитель полнокомплектных топливных систем класса "Евро-5", колесных дисков больших размеров. Семь из десяти паровых котлов, каждый пятый вагон производятся на Алтае.

Еще одной из новых точек роста, благодаря сформированной за последние годы инфраструктуре, является туризм.

Со всей этой информацией можно будет ознакомиться на стенде региона. Постоянно будут функционировать несколько уникальных, сменяемых фотозон, подчеркивающих многогранность Алтайского края.

- Какую программу готовите на День региона?

- День Алтайского края состоится 19 ноября. Ожидается насыщенная программа: это и презентация региона от губернатора Алтайского края Виктора Томенко, и культурно-развлекательные мероприятия с участием государственного молодежного ансамбля песни и танца "Алтай" им. А.Ф. Березикова, а также проведение зарядки с легендарным футболистом Алексеем Смертиным, презентация линии капсульной одежды регионального отделения Российского союза сельской молодежи "Село на стиле", интерактивная программа ремесленников и многое другое.

- Каковы планы на деловую программу выставки-форума?

- Деловой программой предусмотрены семинары и конференции, в частности это обмен лучшими практиками в области здравоохранения, социальной защиты населения, туризма. Образовательная программа будет состоять из серии выставок и мастер-классов: обучение резьбе по дереву, изготовлению сувенирной продукции, производству натуральных масел, полезных продуктов из дикоросов и так далее.

В завершении дня состоится розыгрыш туристических путевок, в котором смогут принять участие все желающие.

- Все ли достижения Алтайского края получится отразить в рамках экспозиции?

- Чтобы наиболее полно и наглядно увидеть все то, чем мы гордимся, лучше всего лично посетить Алтайский край.

Россия. СФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 27 сентября 2023 > № 4504809 Анатолий Нагорнов

Вера Щербина: Приморье ждет экономический рост

В сентябре столица Приморского края, без преувеличения, оказалась в фокусе внимания всего мира – здесь проходил VIII Восточный экономический форум, в котором приняли участие представители 62 стран. О перспективах, открывшихся перед Приморьем в свете завершившегося ВЭФ, рассказала в интервью РИА Новости первый вице-губернатор, председатель правительства Приморского края Вера Щербина.

- Вера Георгиевна, как Вы оцениваете прошедший во Владивостоке Восточный экономический форум с точки зрения масштабов и представительности делегаций?

- В этом году в Восточном экономическом форуме приняли участие более семи тысяч человек из 62 стран мира, в том числе делегации из Китая, Белоруссии, Лаоса, Мьянмы, Сингапура, Индии, Казахстана, Филиппин, Монголии, Вьетнама и КНДР. Безусловно, форум оказывает благоприятное влияние на инвестиционный климат края, привлекает отечественных и иностранных инвесторов.

Главная тема ВЭФ-2023 звучала как "На пути к сотрудничеству, миру и процветанию". Мероприятие включало традиционную выставку "Улица Дальнего Востока", Первый Международный форум "День сокола", молодежную программу, Форум креативного бизнеса, 12-ю Международную конференцию АТЭС по сотрудничеству в сфере высшего образования, Международную научно-практическую конференцию Российского исторического общества "Колониализм на Востоке и его влияние на современный мир", а также насыщенную спортивную программу.

Отдельно хотела бы остановиться на выставке "Улица Дальнего Востока" – это важная составляющая программы Восточного экономического форума. Все 11 субъектов, входящих в федеральный округ, традиционно представляли здесь свои лучшие проекты, яркую культурную программу, уникальные изделия народно-художественных промыслов и самобытную кухню. Основная идея нашего павильона в этом году звучала: "Приморский край – как важнейший транспортно-логистический узел".

- Насколько регион выполнил все намеченное на форуме? Или, может, перевыполнил?

- Представители Приморского края подписали на ВЭФ 41 соглашение. Это и соглашения об инвестиционных намерениях на 59,5 миллиарда рублей, и инвестиционное соглашение о строительстве транспортно-логистического центра в Артеме на 6,6 миллиарда рублей, и концессионное соглашение о строительстве школы на 1125 мест в городе Владивостоке на 3,1 миллиарда рублей, в том числе 30 соглашений о сотрудничестве в различных сферах.

На форуме подвели итоги работы последних 10 лет развития Дальнего Востока. За это время были внедрены различные механизмы: территории опережающего развития, свободный порт Владивосток и другие преференциальные режимы, создание единого авиаперевозчика, "Дальневосточный гектар" и "Дальневосточная ипотека".

В то же время перед Приморьем сейчас стоят важные задачи. В первую очередь, это развитие Владивостокской агломерации, реализация программы ускоренного развития края, привлечение инвестиций.

В целом, считаю, что все намеченные нами в рамках форума цели, были полностью реализованы.

- В ходе визита на ВЭФ вице-премьер Госсовета КНР Чжан Гоцин предложил создать агропарк. Что это такое?

- На встрече губернатора Приморского края и вице-премьера Государственного совета Китайской Народной Республики (КНР) речь шла о создании агропарка на территории Приморского края. Китайская сторона поддерживает и стимулирует инвестиции в проекты на территории края в области сельского хозяйства.

Ядром такого парка мог бы стать проект компании "Легендагро Приморье" (инвестор — китайская компания Бэйдахуан), включающий не только выращивание сои и кукурузы, но и строительство российско-китайского агропарка в бухте Суходол около города Большой Камень. Проект включает специализированный морской порт, элеваторный комплекс, зерновой терминал, завод по глубокой переработке сои.

Необходимость такого проекта мощностью 3,6 миллиона тонн в год связана с отсутствием в настоящее время на Дальнем Востоке России специализированных зерновых терминалов, что, в свою очередь, сдерживает потенциальный рост объемов перевалки зерновых.

Период реализации – 2023-2029 годы. Потребность в таком терминале очень высока как у производителей агрокультур в ДФО, так и у потенциальных покупателей в других регионах России, Китае, в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Порт признан приоритетным инвестиционным проектом Приморского края, реализация которого, безусловно, несет пользу для экономики края, поскольку предусмотрено создание 500 новых рабочих мест. Мощности порта позволят экспортировать кукурузу, сою, прочие зерновые культуры, древесные пеллеты в объеме до трех миллионов тонн в год и импортировать до 600 тысяч тонн глинозема и бобовых.

Общая стоимость проекта составляет более 15 миллиардов рублей. Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней за 10 лет эксплуатации порта составит более трех миллиардов рублей. По завершении строительства в 2029 году порт сможет принимать типовые суда дедвейтом до 35 тысяч тонн, обрабатывая до четырех судов одновременно.

Кроме этого, губернатор предложил рассмотреть возможность создания финансового института для финансирования совместных проектов, а также для улучшения и увеличения приграничной торговли, для расчетов в национальных валютах и с использованием китайской платежной системы.

- Какие другие направления развития трансграничного сотрудничества открылись после ВЭФ?

- Среди направлений развития трансграничного сотрудничества можно выделить возобновление авиасообщения с регионами, с которыми оно было прервано в период ограничений, связанных с коронавирусом – это провинции северо-востока и юга КНР, а также Вьетнам.

Еще одно важное направление работы – запуск авиа- и морского сообщения с новыми странами и регионами, в числе которых Лаос, Мьянма, Беларусь, Индия, Казахстан. Большое внимание планируется уделять развитию трансграничной инфраструктуры.

В фокусе – создание морских логистических терминалов Беларуси и Казахстана в приморских портах.

Кроме того, речь идет об открытии Генерального консульства Республики Казахстан в Приморье, а также развитии гуманитарного сотрудничества.

- На стенде ВЭБ.РФ в рамках ВЭФ Приморье презентовало два проекта - строительство зернового порта "Суходол" и модернизацию транспортной системы Владивостока. Почему именно эти проекты стали первоочередными? И какие остались "за кадром"?

- На интерактивном видеостенде в тематической зоне "Транспорт и логистика" были размещены крупные проекты в области контейнерных перевозок, которые являются значимыми как для своей отрасли, так и для экономики региона, особенно принимая к учету переориентирование логистических потоков на Восток. Это создание транспортно-логистического узла, специализирующегося на перевалке грузов, доставленных по Северному морскому пути на базе ПАО "Владивостокский морской торговый порт". Планируемый к 2026 году объем перевалки грузов должен составить здесь более 16,2 миллиона тонн грузов или около 1,7 миллиона контейнеров в год.

Еще один важный проект – расширение мощностей контейнерного терминала "Восточной Стивидорной Компании" в Находке, которые к 2030 году достигнут 1,4 миллиона контейнеров в год.

Была презентована также сеть транспортно-логистических центров, так называемых "сухих портов", суммарной мощностью более двух миллионов контейнеров, являющихся связующим звеном между автомобильным и железнодорожным транспортом, а также выступающих в качестве временного склада хранения контейнеров. Один из крупнейших, мощностью один миллион контейнеров строится в Артеме.

Полным ходом идет строительство новых портов. Это создание морских портов в бухте Суходол с выходом к 2025 году на мощности порядка 20 миллионов тонн груза в год, а в бухте Безымянная к 2030 году – до 25 миллионов тонн в год. Это строительство специализированного угольного терминала "Коулстар" мощностью 17 миллионов тонн в год в морском порту Восточный. Это реализация проекта строительства морского терминала "Порт Вера", который в 2025 году планирует выйти на мощности до 20 миллионов тонн в год.

- Как идет ликвидация последствий разрушительного тайфуна? Какой ущерб от тайфунов и наводнений в этом году?

- В августе текущего года выпали рекордные осадки, вызвавшие небывалые по своей силе наводнения. Нанесенный Приморскому краю экономический ущерб достиг значений исторического максимума и вполне может преодолеть планку в 10 миллиардов рублей. В настоящее время, предварительным подсчетам, речь идет о сумме в 9,7 миллиарда рублей.

Стихия нанесла удар по большей части региона. Подтоплено 5648 жилых домов, 10341 приусадебный участок, 115 социально значимых объектов. Повреждено 98 участков дорог, отрезанными от дорожного сообщения оказался 101 населенный пункт. Пострадали 243 сельскохозяйственных товаропроизводителя, общая площадь погибших посевов сельскохозяйственных культур составила 34,5 тысячи гектаров. Утрачено 727 жилых помещений.

Для ликвидации последствий ЧС задействовано максимальное количество сил и средств Приморской группировки аварийно-восстановительных служб в составе 956 человек, 203 единиц техники, в том числе 37 плавсредств. Кроме того, были задействованы силы Тихоокеанского флота Минобороны России.

Муниципалитеты организовали работу комиссий по определению нанесенного ущерба имуществу граждан и инфраструктуре. При этом для оперативной оценки потребовалось привлечь комиссии даже из тех районов, которые особо не пострадали во время августовских ливней.

Организована работа по сбору и доставке на пострадавшие территории гуманитарной помощи, в том числе с использованием авиации МЧС России. Весь гуманитарный груз направлен в пострадавшие районы.

На беду Приморского края откликнулись многие регионы России. Одними из первых стали территории Дальнего Востока: Сахалинская, Амурская, Еврейская автономная области, Хабаровский край, Камчатка. Более 70 тонн продуктов и снаряжения поступило из Республики Беларусь. Около 40 тонн текстильной продукции, одежды для детей привезли из Туркменистана, 200 ящиков с продуктами собрали представители Вьетнама.

Безусловно, пострадал и бизнес. Серьезный ущерб нанесен предприятиям сферы производства и обслуживания, туристической отрасли и многим другим. Это 723 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Правительством Приморского края принят пакет мер поддержки пострадавшим хозяйствующим субъектам региона, в частности на компенсацию потерь через резервный фонд Приморского края выделено 200 миллионов рублей.

- Какие точки роста определены для Приморского края в результате ВЭФ и встречи губернатора региона Олега Кожемяко с президентом РФ Владимиром Путиным?

- На встрече губернатор Приморского края представил президенту мастер-план Владивостокской агломерации, а также программу ускоренного развития ключевых отраслей экономики Приморского края.

Концепция развития агломерации к 2050 году предусматривает ее становление как научного, финансового и логистического центра России в Азиатском макрорегионе.

Большой Владивосток включает нескольких функциональных зон. Владивосток – ядро агломерации, Артем – транспортно-логистический хаб, Большой Камень и ТОР "Приморье" – промышленные площадки, остров Русский – научный центр.

Все эти планы имеют под собой, с одной стороны, сложившуюся логику развития территорий, с другой – конкретные инвестиционные проекты, которые готовы реализовать инвесторы в ближайшие годы. Учтены и отдаленные планы по развитию территории, которые опираются на преимущества нашего края и международные тренды.

Что касается программы ускоренного экономического развития края, то она включает инвестиционные проекты, которые могут обеспечить экономический рывок Приморью – это порты, производства импортозамещающей и экспортной продукции, туризм. Потребуется также реализация ряда инфраструктурных проектов, направленных на улучшение качества жизни наших граждан.

Ожидаемые эффекты от реализации программы – это рост ВРП Приморья в три раза – с 1,4 триллиона рублей в 2022 году до 3,6 триллиона рублей в 2030, привлечение порядка 1,5 триллиона рублей инвестиций и рост грузооборота портов со 148 до 310 миллионов тонн. Таким образом, мы видим, что программа будет иметь существенный эффект как для регионального, так и для федерального бюджетов.

Глава государства положительно оценил инициативы, с которыми выступил губернатор Приморья. Сейчас программа уже проходит согласование в федеральных ведомствах. Уверена, что положительная оценка президента дополнительно поспособствует скорейшему утверждению программы на федеральном уровне.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 26 сентября 2023 > № 4504810 Вера Щербина

Комбат "Спарты" Артем Жога: Наших людей невозможно запугать

Руслан Мельников

Комбат "Спарты" Артем Жога стал председателем Народного совета ДНР. Корреспондент "РГ"встретился с ним в расположении батальона. Разговор проходил в необычном помещении с интересным, совсем не казарменным дизайном. Рыбки в аквариуме, попугайчики в клетках, растения на полу и на стенах...

Артем Жога: Это комната психологической разгрузки. Здесь все обустроено по проекту Арсена Павлова (погибшего командира "Спарты" Моторолы. - Ред.). Он сам разрабатывал дизайн и руководил ремонтом. Это не случайно: Арсен заботился о личном составе и старался устроить так, чтобы бойцы, не всегда имевшие возможность отдохнуть дома, могли хотя бы ненадолго оказаться в условиях, максимально близких к домашним. Здесь создана уютная атмосфера, в которой можно немного расслабиться после боя. Была также приятная подсветка и успокаивающая музыка, но обстрелы повредили кабель.

А вам помогала эта комната?

Артем Жога: Конечно. И мне, и другим бойцам. Она дает очень хороший психологический эффект. Трудно постоянно находиться в напряжении. Порой необходимо переключиться, на некоторое время поменять обстановку, чтобы потом с новыми силами приступить к выполнению боевых задач.

Насколько они меняются, эти задачи? Ведь боевые действия за годы конфликта сильно изменились...

Артем Жога: Конечно, изменения огромные. В 2014 году украинской армии противостояло ополчение, участники которого зачастую не имели боевого опыта. Лишь немногие ребята прошли "горячие точки". Но в основном тогда взяли в руки оружие и встали на защиту Родины обычные шахтеры, предприниматели, врачи, учителя... Они постигали военную науку. Со временем менялась и тактика ведения боя. Кстати, еще в 2015 году Арсен говорил, что будущее - за беспилотниками. Он уже тогда предвидел, что дроны значительно облегчат службу, боевое дежурство, разведку, поиск огневых позиций противника, корректировку артогня. И это подтвердилось. Я помню, как у нас появились первые беспилотники "Фантом 2". Тогда это казалось чем-то невероятным. Беспилотник стоил очень дорого, но нам помогали спонсоры, друзья. Они собирали деньги и покупали эти дроны. А мы даже не понимали, как их правильно использовать.

Арсен сразу увлекся этим направлением, но тогда еще мало кто верил, что беспилотники способны серьезно повлиять на ситуацию у линии соприкосновения. Позднее, убедившись в эффективности дронов, мы стали массово их применять. Опыт СВО показал, что они жизненно необходимы на передовой. А сейчас без них трудно даже вести штурмовую группу. Зато при грамотном взаимодействии, когда беспилотники заглядывают даже в окопы и блиндажи противника, идущие вперед ребята знают, где их ждут вражеские огневые точки, а где можно передвигаться свободно и быстро закрепиться.

Но сторона противника тоже использует современное вооружение. Как бы вы охарактеризовали технику стран НАТО, с которой приходится сталкиваться на поле боя?

Артем Жога: Да, Запад активно помогает ВСУ. Есть интересные наработки, которые можно и нам взять на вооружение, внеся определенные корректировки. Но раздутая пропагандой неуязвимость бронетехники НАТО на деле оказалась пшиком. Это обычные железные машины, которые при правильных действиях наших бойцов горят как стога сена. Те же "Бредли" мы уничтожаем и из РПГ, и с помощью ПТРК. А при необходимости добиваем, сбрасывая в люк гранату с беспилотника. Гораздо больше беспокойства вызывают дальнобойные системы НАТО, которые ВСУ все чаще применяют против гражданского населения.

А чем, по-вашему, объясняется такой выбор целей и нерациональный, с военной точки зрения, расход дорогих боеприпасов?

Артем Жога: Действия преступника нормальному человеку порой трудно объяснить логически. Я, например, не могу понять, почему ВСУ недавно нанесли удар противорадиолокационной ракетой HARM по жилым кварталам. Может быть, противник хочет таким образом запугать население? Но наших людей невозможно запугать, пора бы это понять. В течение девяти лет этого сделать не удалось, так что и сейчас падение ракет на город не поможет. Наоборот, такая тактика еще больше убедит дончан в правильности сделанного ими выбора.

Кстати, о выборах. Почему вы решили пойти в политику? И ожидали ли, что именно вы возглавите Народный совет ДНР?

Артем Жога: На самом деле я рассчитывал стать обычным депутатом, не оставляя службу в Вооруженных силах и продолжая командовать батальоном непосредственно в боевых действиях. И то, что именно меня выбрали председателем Народного совета, стало полной неожиданностью. Но я рассуждаю так: граждане Донецкой Народной Республики пришли голосовать в очень сложное время. Все прекрасно понимали, что это небезопасно. Противник во время выборов наносил удары артиллерией и РСЗО по скоплениям людей и избирательным участкам. Но дончане все равно шли на выборы, совершая тем самым гражданский подвиг, и они доверили свою судьбу депутатам. А когда уже выбор самих народных избранников пал на меня, и они предложили мне возглавить Народный совет, я не мог отказаться. Я должен служить своему народу, своей республике. И если так сложилось, что сейчас мне нужно быть на этом посту, то я оправдаю надежды избирателей. Я просто не могу их подвести. И ребятам в батальоне объяснил, что это не мое решение, а выбор большого количества дончан.

Как трансформируется ваш боевой опыт в политической работе? Он поможет на новой должности?

Артем Жога: Конечно, поможет. Боевые действия продолжаются, обстановка в республике напряженная. И даже на первом пленарном заседании, когда меня избрали председателем Народного совета, я использовал некоторые наработки со связью, которые применяются в "Спарте". Это позволяет пресечь утечку важной информации к противнику. Да, сейчас приходится работать так. Опыт управления в батальоне тоже пригодится. У меня ведь служат разные ребята. У каждого свой характер и свой жизненный путь. И если мне удалось организовать подразделение для успешного выполнения боевых задач, то, думаю, получится организовать и работу всех комитетов и депутатов Народного совета, чтобы добиться максимального результата.

Я обратил внимание, как вы по-военному быстро и четко решили вопрос об интервью. Звонок, короткий разговор и практически сразу - встреча. Для многих чиновников это нехарактерно.

Артем Жога: Решения нужно принимать быстро. Особенно сейчас, в эпоху информационных технологий, когда активно действует разведка противника. По телефону много разговаривать не нужно. Лучше назначить встречу и обговорить все вопросы лично. Да и информация так воспринимается лучше, чем по телефону.

Какую цель вы считаете для себя приоритетной в новой должности?

Артем Жога: Заботу обо всех гражданах Донецкой Народной Республики. Но в первую очередь я буду работать над тем, чтобы ребята-ополченцы, которые с 2014 года взяли в руки оружие и по зову сердца встали на защиту Родины, даже не будучи военнослужащими, получили полноценный статус участника боевых действий и соответствующие льготы, соцподдержку, медпомощь. Ведь многие из них ранены, многие погибли. У них остались семьи. У меня в батальоне немало таких ребят. Нужно всячески помогать им, их семьям, детям. Дать возможность обучиться новым профессиям, адаптировать к гражданской жизни, чтобы они чувствовали себя полноценными гражданами нашего общества.

Отец за сына

Артем Жога стал одним из героев масштабного документального телепроекта "Отцы Донбасса". Премьера запланирована на День отца - 15 октября. В фильме Артем Жога гворит о своей службе, батальоне, о планах на будущее (хотя во время съемок он еще не планировал депутатскую работу) и, конечно, о погибшем сыне Владимире, комбате "Спарты", Герое России и Герое ДНР. В беседе с корреспондентом "РГ" Артем Жога рассказал, как служилось в батальоне под командованием сына:

- Володя стал комбатом в 23 года в 2016 году, когда погиб Арсен. А в боевых действиях он участвовал с 20 лет. К 23 годам уже имел солидный опыт, в том числе и опыт управления подразделением. Ведь когда Арсен получал ранения, Володя принимал командование батальоном.

Каково было ему подчиняться? Знаете, у нас никогда не стоял этот вопрос. Мы служили в одном отряде, и отношения отец - сын отходили на задний план. Мы были двумя военнослужащими, которые выполняли определенные задачи.

А родственные отношения проявлялись очень редко в неформальной обстановке. Например, в те редкие счастливые выходные, когда мы в минуты затишья могли выехать покататься на квадроциклах и мотоциклах, которые Володя очень любил.

Я почти не слышал от него слова "папа" или "отец" и сам не включал свой отцовский авторитет. Открыто, во всяком случае. Да, будучи начальником штаба, помогал ему порой принять какое-то решение. Но на самом деле Володя был не по годам мудр и опытен. Это особый опыт, который приходит, когда вокруг гибнут друзья и товарищи, льется кровь мирных жителей. Благодаря такому опыту человек быстро взрослеет. Мы прекрасно понимали друг друга с полуслова. Возможно, потому что были родными душами. В чем-то Володя очень похож на меня, в чем-то - я на него. Где-то я брал с него пример, где-то - он с меня. И это помогало и успешно вести боевые действия и организовывать повседневную жизнь батальона.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > rg.ru, 25 сентября 2023 > № 4478847 Артем Жога

Оценщики знают, сколько стоит достояние государства

Татьяна Батенёва

Есть сферы деятельности, которые почти незнакомы большинству россиян. Одна из них - оценка различного имущества: бизнеса, недвижимости, интеллектуальных продуктов и т.д. Своим мнением о том, как развивается рынок этих услуг, с "РГ" поделился президент Русского общества оценщиков (РОО), д.э.н. Юрий Козырь.

Юрий Васильевич, сколько специалистов по оценке работает в нашей стране? В чем суть их работы?

Юрий Козырь: По данным Росреестра на 5 сентября с.г. в России работают 10 559 оценщиков. Наша ассоциация является самой крупной саморегулируемой организацией оценщиков, она создана более 30 лет назад. Членами РОО являются 2974 специалиста. В большинстве случаев оценщики определяют рыночную стоимость объекта, то есть наиболее вероятную цену, по которой он может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции. С экономической точки зрения рыночная стоимость - это равновесная цена сделки, при которой ни одна из ее сторон не изменяет уровень своего благосостояния в результате сделки, т.е. не становится богаче или беднее за счет другой стороны.

Кто и как готовит таких специалистов? Есть ли единые стандарты подготовки и сертификации?

Юрий Козырь: Оценщик должен соответствовать требованиям закона: иметь высшее образование и (или) профессиональную переподготовку в области оценочной деятельности; сдать квалификационный экзамен и получить аттестат по одному или нескольким направлениям оценочной деятельности: "Оценка недвижимости", "Оценка движимого имущества", "Оценка бизнеса". Переподготовку ведут многие учреждения: Институт повышения квалификации работников руководящих органов при РЭУ им. Плеханова, Институт профессиональной оценки при Финуниверситете и другие. Аттестат можно получить только при условии опыта оценочной деятельности не менее трех лет. Квалификационные экзамены проводит Федеральный ресурсный центр Министерства экономического развития Российской Федерации.

В каких случаях оценка бывает обязательной?

Юрий Козырь: В случаях вовлечения в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, ее субъектам либо муниципальным образованиям. Например, при определении их стоимости в целях приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду, в качестве предмета залога, при продаже или ином отчуждении, при переуступке долговых обязательств, при передаче в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц, а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе при национализации имущества. Кроме этого, оценка необходима при ипотечном кредитовании физических и юридических лиц в случаях возникновения споров о стоимости предмета ипотеки; при составлении брачных контрактов и разделе имущества при разводе - также в случае возникновения спора о стоимости. А также при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд и проведении контроля за правильностью уплаты налогов - в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

В последние годы эта сфера переживает реформирование. Какие законопроекты готовятся сейчас?

Юрий Козырь: Сегодня на разных стадиях находятся два законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" (№135-ФЗ). В первом предлагается увеличить имущественную ответственность оценщиков и подробно прописан механизм возмещения вреда от их деятельности. Второй законопроект предлагает внести в №135-ФЗ новую главу, регулирующую особенности оценочной деятельности в рамках Евразийского экономического союза. По мнению РОО, в нем есть целый ряд противоречий действующему законодательству. Например, сегодня саморегулируемые организации оценщиков (СРОО) обязаны осуществлять контроль в отношении своих членов - физических лиц. Согласно новому законопроекту, СРОО должны будут контролировать и деятельность оценочных компаний (юридических лиц). Однако оценочные компании не являются членами СРО - возникает юридический нонсенс.

Какую имущественную ответственность несут оценщики и оценочные компании?

Юрий Козырь: В соответствии с законом оценщики заключают договор обязательного страхования своей ответственности, размер страховой суммы которого не может быть менее трехсот тысяч рублей. А при вступлении в СРОО оценщики уплачивают обязательный взнос в компенсационный фонд СРОО - не менее тридцати тысяч рублей. За счет страховки и компенсационного фонда возмещаются убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам вследствие использования величины стоимости объекта, указанной в его отчете. Убытки, причиненные заказчику, также подлежат возмещению в полном объеме за счет страховых выплат по договору страхования ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, за нарушение договора на проведение оценки и причинение вреда имуществу третьих лиц. Минимальный размер страховой ответственности для оценочных компаний составляет 5 миллионов рублей. По нашему мнению, этих механизмов вполне достаточно, более того, они представляются даже избыточными.

Законопроект тем не менее предполагает увеличение ответственности?

Юрий Козырь: Да, если сейчас максимальная сумма компенсации убытков с одного отчета составляет 5 миллионов рублей, то ее предложено увеличить до 10 миллионов. Более того, предлагается довести компенсацию с отчета до пятикратного размера его стоимости. Многие оценщики недоумевают: если вы купили, например, батон хлеба, а он оказался испорчен, вам по закону о правах потребителя вернут его стоимость, но не в пятикратном размере. Почему по отношению к продукту труда оценщика должно быть по-другому?

Не исключаю, что появятся дельцы, которые этим воспользуются. Мы и сейчас сталкиваемся с потоком жалоб на действия оценщиков с обеих сторон, которые нередко совершенно необоснованны. По нашим наблюдениям, до 90 процентов жалоб мотивированы желанием продавить свои интересы: продавец хочет повысить оценку, а покупатель - занизить.

Противоречия в законодательстве играют на руку только недобросовестным оценщикам. Например, по Федеральному закону о контрактной системе (44-ФЗ) на выполнение госзаказов должен проводиться аукцион: кто предложит меньшую цену, тот и получает заказ. Ясно, что оценку какого-то металлургического комбината или нефтеперерабатывающего завода нельзя выполнить меньше, чем за миллион рублей. Но на конкурсе побеждает тот, кто готов сделать это за 50 тысяч. Были даже примеры побед на аукционе за отрицательную стоимость, то есть оценщик еще и приплатил за возможность оценить объект. И заявил: а для нас это не заработок, а пиар-акция. Есть примеры, когда конкурсы выигрывают за копейки, а потом говорят заказчику: как вам надо оценить - по справедливости или по-братски? Это питательная среда коррупции.

На мой взгляд, когда вводятся любые нововведения, законодатели должны через какое-то время проанализировать, к чему они привели, улучшился ли результат или нет. Такого анализа относительно нашей работы никто не проводил, но ответственность при этом увеличивают.

Сейчас оценщики обязаны пересдавать квалификационные экзамены каждые три года. Как это изменило ситуацию на рынке?

Юрий Козырь: Безусловно, на вход в профессию квалификационный экзамен необходим. Но, как показала практика, введение этого экзамена не привело к изменению качества оказываемых оценщиками услуг. В то же время каждый новый трехлетний "цикл" для оценщика сопряжен с большими материальными и эмоциональными затратами. Особенно для оценщиков из небольших городов, которые помимо платы за экзамен (по сути, за право заниматься своей профессиональной деятельностью) вынуждены тратить средства и на проезд к месту его проведения, это чаще всего Москва. Средний возраст российского оценщика - 50 лет, среди них немало лиц с ограниченными возможностями здоровья. Несдача экзамена в предпенсионном возрасте просто выталкивает их из профессии без шансов дальнейшего трудоустройства. Государство теряет налоги, платит им пособия по безработице.

Вот я, например, защитил 2 диссертации по оценочной деятельности, и в 2017 году сдал в числе первых все три экзамена. Тем не менее в 2021 году пришлось вновь их сдавать: время отведено то же самое, материал экзаменов тот же самый. Это как если бы школьников каждые три года заставляли сдавать экзамен по арифметике и алгебре за 6-й класс. Многие недоумевают: зачем, к примеру, надо на память знать все нормативные документы, когда они есть в открытом доступе? А их число все растет - никто не регламентирует максимальный объем информации, который следует зазубривать. В итоге многие обречены на выбывание. Не знаю, может быть, для того и были задуманы эти экзамены как инструмент борьбы с конкурентами. Мы предлагали ввести альтернативный подход.

В чем он заключается?

Юрий Козырь: например, сделать квалификационный аттестат бессрочным и заменить пересдачу экзамена каждые три года постоянным повышением квалификации на различных курсах, программах переобучения. Силами профессионалов, имеющих научные степени и звания, предлагали разработать программы повышения квалификации разного объема и степени сложности по направлениям оценочной деятельности. Нас не услышали. Предложение РОО о переходе на дистанционную форму сдачи экзамена также не нашло понимания.

В 2023 году вступил в силу новый федеральный стандарт оценки (ФСО) интеллектуальной собственности и нематериальных активов. Готовятся и другие новые стандарты?

Юрий Козырь: Да, готовятся проекты новых стандартов по оценке движимого и недвижимого имущества, а также бизнеса. Отмечу, что структура новых ФСО впервые максимально приблизилась к международным стандартам. Но это случилось как раз тогда, когда контакты с международными организациями у нас резко сократились. Безусловно, новые ФСО необходимы как механизм адекватной реакции на изменяющийся мир. В то же время при разработке новых стандартов желательно не вводить неоднозначных положений, допускающих различные трактовки, а объем новых ФСО не должен сильно возрастать.

За последние годы количество профессиональных оценщиков в стране снижается, поскольку молодежь в нашу отрасль не идет из-за сложностей с началом профессиональной деятельности и чрезмерного административного давления на оценщиков. Уверен, что еще большее ужесточение требований ее притоку вряд ли будет способствовать. Оценщиков подвергают давлению со всех сторон, а по факту это влияет на итоговую стоимость госимущества и на экономику в целом. Сегодня оценка объектов - это передний край борьбы за экономические и имущественные интересы прежде всего государства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 14 сентября 2023 > № 4471184 Юрий Козырь

На основании результатов оценки имущества формируются предстоящие бюджетные расходы или доходы

Татьяна Батенёва

На портале regulation.gov.ru завершилось публичное обсуждение законопроекта "О внесении изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подготовленного Минэкономразвития России.

Законопроект устанавливает условия допуска российских оценщиков к работе в государствах ЕАЭС и регулирует деятельность специалистов из других стран союза на отечественном рынке. На вопросы "РГ" о том, какие изменения предполагаются, ответил первый заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов.

Илья Эдуардович, какие новые требования к исполнителям услуг по оценке госимущества предложены?

Илья Торосов: Законопроектом предлагается установить единые дополнительные требования ко всем исполнителям услуг по оценке государственного и муниципального имущества независимо от способа отбора таких исполнителей. Для оценки государственного имущества оценочные компании должны будут иметь опыт исполнения договоров на проведение оценки в течение последних пяти лет, иметь в штате не менее пяти оценщиков, для которых данная оценочная компания является основным местом работы, в том числе не менее двух оценщиков, каждый из которых должен соответствовать установленным дополнительным требованиям к оценщикам. Дополнительные требования к оценочным компаниям при оценке муниципального имущества - иметь в штате не менее двух оценщиков, каждый из которых должен соответствовать установленным дополнительным требованиям.

Дополнительные требования к самим оценщикам, которые намерены оценивать государственное и муниципальное имущество:

- наличие опыта проведения оценки (не менее десяти подписанных отчетов об оценке недвижимости, если объект оценки по договору относится к недвижимому имуществу; не менее десяти подписанных отчетов об оценке движимого имущества, если объект оценки по договору относится к движимому имуществу; не менее трех подписанных отчетов по оценке бизнеса, если по договору надо оценить бизнес);

- отсутствие за последние три года примененных мер дисциплинарного воздействия (приостановления права осуществления оценочной деятельности, рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков);

- отсутствие за последние три года вступивших в законную силу судебных решений о признании отчета об оценке, подписанного таким оценщиком, и (или) стоимости объекта оценки, указанной в таком отчете, недостоверными, а также судебных решений о взыскании убытков за некачественно выполненные услуги по оценке.

Как предложенные нововведения могут отразиться на рынке услуг по оценке госимущества?

Илья Торосов: Введение дополнительных требований к исполнителям услуг по оценке государственного (муниципального) имущества позволит заказчикам оценки - органам власти, органам власти субъекта, органам местного самоуправления - осуществить единообразный подход к отбору таких исполнителей. Ведь на основании результатов оценки имущества формируются предстоящие бюджетные расходы или доходы государства (муниципалитета).

Изменятся ли требования к возмещению убытков? Как именно?

Илья Торосов: Обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности предусмотрено действующими нормами закона. Факт причинения убытков заказчику оценки или имущественного вреда третьим лицам устанавливается в судебном порядке, также как и размер их возмещения. В целях защиты прав потребителей оценочных услуг, повышения эффективности системы возмещения убытков законопроектом предлагается распространить обязанности возмещения убытков заказчику оценки и/или третьим лицам на все случаи оценки.

Также законопроект определяет порядок возмещения убытков (имущественного вреда) и возможность установить в договоре на проведение оценки или экспертизы отчета об оценке по соглашению сторон конкретные размеры компенсации убытков, которые могут быть причинены вследствие некачественно выполненной услуги.

С какой целью предложено ввести потолок ответственности оценщиков?

Илья Торосов: Возможность установления в договоре на проведение оценки или экспертизы отчета об оценке конкретных размеров компенсации убытков предлагается в целях единообразия и в развитие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих договорные отношения.

Определение размеров компенсации возможных убытков в конкретном договоре предоставит возможность исполнителю принять меры для соответствующего финансового обеспечения, т.е. при необходимости увеличить страховую сумму ответственности оценочной компании или обязательной ответственности оценщика.

На какой стадии находится процесс рассмотрения законопроекта?

Илья Торосов: Законопроект по итогам публичных обсуждений готовится к направлению на повторное согласование с заинтересованными ФОИВами, после чего будет внесен в правительство Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 14 сентября 2023 > № 4471180 Илья Торосов

Татьяна Илюшникова: Развитие МСП позволит увеличить доходы миллионов россиян

Правительство России обеспечит рост доходов миллионов россиян за счет качественной и всесторонней поддержки малого и среднего предпринимательства. Власти разработали целую систему мер, чтобы помочь открыть и развивать свое дело любому человеку, даже если у него нет стартового капитала и специальных знаний о бизнесе. Главное, что требуется, — желание реализовать себя в жизни и зарабатывать достойные деньги, рассказала в интервью aif.ru заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Сергей Болотов, aif.ru: — Татьяна Александровна, правительство реализует национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» (МСП), а на днях провело стратегическую сессию, которая закладывает векторы развития сектора на ближайшие годы. Как будет развиваться предпринимательство и на что будет направлена его поддержка?

Татьяна Илюшникова: — Системная поддержка МСП работает в пяти направлениях: налоговые решения, улучшение инвестиционного климата, включая облегчение контрольно-надзорной нагрузки, также повышение доступности финансирования, помощь в сбыте продукции и создание инфраструктуры. В этом направлении мы запустили так называемую триаду, которая покрывает все потребности бизнеса, — это центры «Мой бизнес», технопарки и цифровая платформа МСП.

Если говорить про налоги, то снижение страховых взносов с 30% до 15% коснулось практически каждого предпринимателя. Также создан специальный налоговый режим — АУСН, при котором нет отчетности и страховых взносов. Теперь у нас действует нулевой налог на прибыль для IT-компаний и предприятий радиоэлектроники.

Сейчас по поручению президента Владимира Путина мы прорабатываем налоговые программы для категории МСП+. Еще с 2021 года у нас действует налоговый эксперимент для общепита по отмене НДС. У компаний, которые участвуют в нем, выручка выросла в 1,6 раза, а фонд оплаты труда — в 1,8 раза. По нашим подсчетам, эти меры помогли сэкономить бизнесу более триллиона рублей.

— Не слишком ли щедро?

— Качественный рост малых и средних предприятий означает повышение доходов наших граждан. МСП — это люди, которым важно реализовать себя в любимом деле и обеспечить себе достойный уровень жизни. Та система господдержки, которую мы запустили, позволяет даже совсем молодому человеку открыть свое дело. Главное, чтобы у него были желание и воля добиваться успеха. Если говорить о стратегических целях, то президент поставил задачу сформировать в России экономику предложения, а малый и средний бизнес способен внести важный вклад в решение этой задачи.

Поэтому наши цели на ближайшие годы — стимулировать рост и переходы компаний из категорий микро в малый, из малого в средний, а из среднего в категорию «МСП+», а также увеличить долю компаний из приоритетных отраслей. Это туризм, обрабатывающие производства, IT, инжиниринговые центры и технологические компании, которые дают наибольший вклад в формирование экономики предложения.

Сегодня они составляют 21% в общей структуре предприятий: например, доля туризма 2%, IT — 4%, обрабатывающих производств — 7%. При этом компании демонстрируют более высокую выживаемость и удельную занятость. Даже в условиях экономических шоков темп роста заработной платы и числа работников у них выше, чем у остальных МСП.

В микро- и малом бизнесе из приоритетных отраслей трудятся на 17% больше специалистов, в среднем бизнесе — на 35%. По уровню заработной платы: у сотрудников микро и малых предприятий из приоритетных отраслей зарплата выше на 18%, средних компаний — на 21%. Мы хотим, чтобы микро- и малые предприятия не оставались малыми, а росли и развивались с пользой для страны. Это и есть путь к успеху.

— Вы упомянули триаду инфраструктуры поддержки и в ней центры «Мой бизнес». Что это такое, для кого они работают?

— Вот вы решили открыть свое дело — например, шить и продавать праздничную одежду. У вас есть силы и желание, но не хватает стартового капитала, знаний в области организации производства, рекламы, работы с маркетплейсами, продвижения своей продукции на рынке и так далее. Когда-то давно всему этому вам пришлось бы учиться методом проб и ошибок. Теперь вы в любом регионе нашей страны можете обратиться за помощью в центр «Мой бизнес», их уже больше 450 открыто, и там вам окажут целый набор услуг для предпринимателей.

Например, для женщин — это программа «Мама-предприниматель», которая, по сути, является образовательной, но если твой проект выигрывает региональный этап, ты можешь получить грант в 100 тысяч рублей, а если выиграешь федеральный этап — то миллион рублей.

В любом случае в центре «Мой бизнес» могут помочь с льготным кредитованием по ставкам значительно ниже рыночных, с разработкой бизнес-планов, дальше, в зависимости от ситуации, ты можешь претендовать на гранты для социальных или молодых предпринимателей, пройти обучение или получить регистрацию товарного знака.

В ряде центров есть возможность коллективно пользоваться оборудованием, например профессиональным фото- и видео, маркировочным или оборудованием обработки сельхозпродукции. Даже рекламный ролик вашего предприятия вам помогут снять, смонтировать и разместить. Одна из главных задач предпринимателя — сбыт. И здесь тоже есть поддержка: от вывода продукции на все крупные российские маркетплейсы до участия в госзакупках. Если дело пойдет успешно, то и наладить экспорт помогут.

— Зачем нужны технопарки и цифровая платформа МСП?

— На цифровой платформе собраны те услуги для предпринимателей, которые можно оказывать в удаленном формате. Это напоминает сайт «Госуслуги», только для развития бизнеса. А в технопарках у нас сосредоточены коммерческие помещения, производственные мощности, оборудование, которое будет полезно предприятиям из определенной сферы.

Например, вы занимаетесь обработкой камня или дерева. Для этого часто требуется очень дорогое и крупное оборудование, специальные станки. Каждый предприниматель в отдельности не смог бы позволить себе иметь такую технику, но в технопарке он сможет воспользоваться им вместе с другими людьми.

Пример еще проще: вам требуется складское помещение и колесный погрузчик, но арендовать отдельный склад слишком дорого. В технопарке вы можете арендовать несколько полок на общем складе и воспользоваться общим погрузчиком. Технопарки работают как коммерческие предприятия, но созданы с господдержкой. Возможно, они бы появились и без нее, но на это ушло бы гораздо больше времени, а услуги стоили бы дороже.

— Большая часть новых предприятий закрывается спустя год или два после запуска. Не будет ли все это напрасно?

— Количественные результаты, которые мы закладывали на 2019-2024 годы, достигнуты. Сегодня свой бизнес в России развивают 6 миллионов субъектов МСП. В 2020-м году их было 5,6 миллиона. Видим рост в количестве индивидуальных предпринимателей: 3,8 миллиона в 2023-м году против 3,3 миллиона в 2020-м.

Сильный скачок отмечается у самозанятых: за 3 года их количество выросло до 8 миллионов человек, тогда как в 2020-м их было всего 300 тысяч. Растут и доходы субъектов МСП — за 3 года они выросли почти на 35 триллионов рублей и приближаются к отметке в 120 триллионов рублей.

Теперь мы сосредоточимся на том, чтобы повышать качество самих МСП, — вклад в ВВП должен вырасти на 3 пункта, до 28%, вырасти должны доходы самих МСП и их работников. Мы закладываем рост на четверть по доходам в расчете на одного сотрудника. Это повысит выживаемость самого предприятия.

Никто не может гарантировать, что именно ваш бизнес станет успешным, но мы видим, что предприятия, работающие при той или иной государственной поддержке, добиваются больших результатов. У нас общие цели: любой предприниматель хочет стать богатым и успешным человеком, а государство хочет роста и развития предприятий, чтобы они производили больше полезных товаров и услуг, создавали больше рабочих мест.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 13 сентября 2023 > № 4649537 Татьяна Илюшникова

Встреча с губернатором Амурской области Василием Орловым

В Благовещенске состоялась рабочая встреча Владимира Путина с губернатором Амурской области Василием Орловым. Глава региона доложил Президенту о социально-экономическом развитии субъекта Федерации.

В.Путин: Чем порадуете, Василий Александрович?

В.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович, если позволите, короткий доклад Вашему вниманию, у меня будет 15 слайдов.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Орлов: Мы с Вами обсуждали итоги социально-экономического развития региона в мае текущего года, поэтому чтобы не повторяться, этот доклад я немного по-другому сформулировал. Я буду отталкиваться от статуса исполнения Ваших поручений. Регулярно Вы у нас бываете в регионе, каждый год, и каждый раз мы встречаемся. И всегда по результатам этих встреч Вы даёте поручения. Я хотел бы сегодня о них рассказать.

Начать хотел бы с первых двух слайдов. Они касаются экономики. Показатели экономики у нас в регионе стабильны. По уровню валового регионального продукта у нас на протяжении пяти лет очень хорошая динамика.

В.Путин: «Полка» хороша [на графике].

В.Орлов: В этом году мы планируем 618 миллиардов ВРП получить.

В.Путин: Это примерно как в прошлом году, да?

В.Орлов: Это больше, чем в прошлом году. У нас каждый год идёт рост. У нас, если сравнивать с 2018 годом, – в 2018 году 334 миллиарда был ВРП, 618 в этом году, в следующем году ждём 670 миллиардов. Это, конечно, связано с реализацией крупных проектов, которые Вы курируете – газоперерабатывающий кластер. У нас очень большой объём инвестиций в основной капитал, в этом году будет рекорд по инвестициям в основной капитал – 485 миллиардов рублей.

В.Путин: С лишним даже, да?

В.Орлов: Да. Мы в том числе среди дальневосточных регионов лидируем по привлечению инвестиций в государственно-частное партнёрство, у нас порядка 46 миллиардов рублей задействовано по этим программам – на слайде [в презентации] представлены наиболее крупные проекты.

Очень низкая безработица, рекордно низкая в течение двух лет – менее одного процента, и хорошая динамика по доходам, по консолидированному бюджету. У нас уровень собственных доходов в течение последних пяти лет растёт стабильно: в 2018 году собственные доходы региона были 51 миллиард рублей, в 2023 году – 89 миллиардов, рост в 1,7 раза. И в том числе растёт помощь из федерального бюджета благодаря в том числе Вашим поручениям, Владимир Владимирович, за что Вам большое спасибо.

Я в мае подробно докладывал Вам по итогам работы аграрного комплекса и хочу ещё несколько слов по этому поводу сказать. У нас в прошлом году был рекордный урожай по сое, нашей основной культуре, – 1600 тысяч тонн, в этом году мы ждём ещё плюс 10 процентов – до 1,7 миллиона тонн.

В.Путин: Рынок безразмерный у вас.

В.Орлов: Рынок рядом есть у нас. Но у нас очень важная задача – это переработка. Для себя мы ставим целью перерабатывать максимально, с максимальной глубиной продукцию здесь.

У нас есть хорошая новость, она ожидаемая, но вместе с тем хотел бы её отдельно акцентировать. В конце августа у нас началось строительство нового перерабатывающего завода мощностью один миллион тонн. Ещё раз: мы 1,7 миллиона тонн ожидаем в этом году, и только один этот завод будет перерабатывать один миллион тонн сои в год. Это крупнейшее предприятие за Уралом. И что очень важно, оно может перерабатывать не только сою, но и культуры, которые сегодня пока не выращиваются, в связи с тем что нет спроса на эти культуры, например, рапс.

Это очень хороший инвестор – группа компаний «Содружество», наш российский лидер. Более 20 миллиардов рублей будут инвестиции в этот завод. Что очень важно, рядом с этим заводом мы совместно с «ДОМ.РФ» планируем строить жилой микрорайон на полторы тысячи человек. Там же «Газпром» у нас строит физкультурно-оздоровительный комплекс по своей благотворительной программе, то есть это будет такой кластер.

В.Путин: Да, они по всей стране строят такие сооружения.

В.Орлов: Да. И для нас очень важно: спасибо Вам за утверждение мастер-плана Белогорска. Это один из четырёх мастер-планов, который утвердили на Восточном экономическом форуме. У нас Белогорск определён как центр сельскохозяйственной переработки. Поэтому двигаемся в соответствии с поставленными задачами.

Ещё один буквально тезис по сельскому хозяйству – это животноводство. У нас тоже в соответствии с графиком в начале сентября был запущен крупнейший молочный комплекс на 1570 коров с ростом, вторая очередь, до 2300 коров. Планируем построить ещё четыре комплекса в ближайшее время, строительство одного будет начато в сентябре, это всё вдобавок к трём комплексам, которые мы сдали за последние два года. Соответственно, план для нас, который был поставлен, – в 2027 году выйти на 90 процентов самообеспеченности собственным молоком – будет достигнут, у нас эти мероприятия идут в графике. И я здесь хотел бы отдельно поблагодарить Минсельхоз и Патрушева Дмитрия Николаевича – очень комфортно работать, правильно поставлены задачи, и меры поддержки, которые выделяются по федеральной линии, реально востребованы и реально дают результат.

Следующие слайды [презентации] – шестой и седьмой – касаются Ваших поручений. Их особенно много было по развитию транспортной инфраструктуры. У нас в этом году по Вашему поручению с опережением на год завершается строительство автодорожного моста через реку Зею. Хочу здесь поблагодарить подрядчиков – «Бамтоннельстрой-Мост» и Байсарова Руслана Сулимовича. И конечно, Правительство, Хуснуллина Марата Шакирзяновича – объект построен с опережением на год, построен качественно, мы его планируем открыть в середине октября. Также этот же подрядчик, «Бамтоннельстрой-Мост», по Вашему поручению строит два путепровода через Транссиб, это путепровод в посёлке городского типа Новобурейский и в Серышево. Эти проекты тоже в графике, финансирование федеральное выделено, мы их сдаём в 2024 и в 2025 году соответственно.

У нас на особом контроле находится реконструкция автодороги Благовещенск–Свободный, тоже по Вашему поручению, тоже с «Росавтодором» работаем, выделяется финансирование, в этом году мы начнём работы по ремонту этой дороги.

В.Путин: Когда срок окончания?

В.Орлов: Там на самом деле достаточно большая дорога – протяжённость 135 километров, из них 45 километров сегодня в нормативе. Сегодня мы видим ещё финансирование на ещё один участок, и готова документация на несложный участок без значительных затрат на спрямление, на уборку сопок. Там порядка на 20 километров у нас готова проектная документация, по которой могли бы выполнить работы достаточно оперативно и за относительно небольшие деньги. С «Росавтодором» мы работаем.

В.Путин: И это будет в Циолковском, да?

В.Орлов: Это, наоборот, первый участок от города Благовещенска до Белогорья. Относительно несложный для строителей, его надо просто расширить.

В.Путин: Свободный – значит, ближе к Циолковскому?

В.Орлов: Так точно. Но, вообще, эта дорога, конечно, связывает Свободный – и дальше Циолковский через 40 минут. Дорога стратегическая для нас, поэтому по ней с «Росавтодором» мы работаем в приоритетном порядке.

Отдельно хотел бы сказать по Вашему поручению по аэропорту города Благовещенска. У нас завершается в этом году строительство второй взлётно-посадочной полосы.

В.Путин: Сколько она будет?

В.Орлов: Трёхкилометровая полоса, в декабре мы должны принять первый борт. Здесь спасибо Минтрансу России.

Сложный был проект, но справились с ним. И это даёт определённый мультипликативный эффект. У нас за счёт частных инвестиций здесь уже начато строительство нового терминала, в 2025 году мы новый пассажирский терминал сдадим на полтора миллиона человек в год.

Вообще, аэропорт очень активно развивается. У нас в прошлом году пассажиропоток составлял 860 тысяч человек, в этом году будет ещё больше. 860 тысяч – это в два раза больше, чем было в 2018 году. То есть динамика вот такая.

И соответственно, после того как будет запущена вся инфраструктура, в том числе новый пассажирский терминал, полноценно откроется Китай, потому что не все до сих пор ковидные ограничения сняты. Мы видим, что аэропорт, конечно, будет загружен пассажиропотоком.

И в этой связи есть ещё одна просьба. У нас дорога, которая связывает город Благовещенск и аэропорт, 17 километров, она требует модернизации, она в двухполосном исполнении. Мы видим, что большая загрузка. У нас подготовлена проектная документация, просим дать поручение Правительству в течение двух лет, к 2024–2025 годам, как раз к открытию нового терминала, эту дорогу модернизировать

В.Путин: Хорошо.

В.Орлов: Следующие слайды касаются берегоукрепления.

В.Путин: У вас практически каждый год, да? Эти события, связанные с наводнениями.

В.Орлов: Да, это объективно так. За последние пять лет нас топило четыре раза, и конечно, берегоукрепление и всё, что с этим связано, для нас имеет очень важное значение.

То, что касается города Благовещенска: по Вашему поручению мы в этом году завершаем берегоукрепление в Благовещенске. У нас семь участков уже введено, три участка сдаём в этом году. Федеральное финансирование получено в полном объёме.

В рамках проекта берегоукрепления у нас есть две намывные территории по 40 гектаров каждая – «Золотая» и «Серебряная миля». «Серебряная миля» – планируется застройка жильём. Будет качественно, это «фасад страны» перед Китаем, будет очень красивая застройка, зашёл федеральный подрядчик – группа компаний «Пик». А то, что касается проекта «Золотая миля», здесь целый ряд объектов, про которые Вы знаете: это канатная дорога, два гостиничных комплекса, благоустройство центральной площади, там будет музей российско-китайской дружбы, музей динозавров.

Кстати, по музею российско-китайской дружбы Герман Оскарович Греф взял на себя обязательство выступить спонсором его внутренней отделки, создания там экспозиции, чтобы она была достойная. Он недавно у нас был здесь с визитом, посмотрел тоже эти объекты.

Ещё один очень важный объект, который мы планируем построить на «Золотой миле», – это конгрессно-выставочный центр, у нас есть частная инициатива по его строительству. Вообще, у нас очень развиты совместные мероприятия с Китайской Народной Республикой, с провинцией Хэйлунцзян. Большое количество событийных мероприятий: дети играют в хоккей на льду Амура, авторалли проводятся, ярмарка культуры и искусства. В том числе в этом году был впервые проведён как «филиал» Восточного экономического форума Российско-китайский форум. Его особенность в том, что он проводился одновременно и в Благовещенске, и в Хэйхэ. И конечно, этот потенциал нужно развивать. У нас есть инициатива по строительству конгрессно-выставочного центра. Порядка 10 миллиардов рублей этот центр будет стоить. Просим также дать поручение Правительству поддержать его за счёт облигационного займа – удешевить средства на финансирование этого проекта. Группа компаний «Регион» готова выступить инвестором – мне кажется, это даст очень хороший эффект.

На следующих слайдах [презентации] представлены те мероприятия событийные, о которых я рассказывал, у нас они развиваются с каждым годом. В этом году впервые провели «Берега вкуса» – это был гастрофестиваль, у нас в Благовещенске более 40 кухонь китайской кухни, и повара делились опытом, было это очень интересно, в том числе в городе Хэйхэ аналогичные мероприятия проводятся, то есть мы не стоим на месте, у нас каждый год что-то новое появляется. Причём мы нашими отношениями с Китайской Республикой очень дорожим, у нас очень хорошие партнёрские, дружеские отношения, развивается активно мостовая зона, поэтому мы считаем, что строительство конгрессно-выставочного центра и регулярное проведение там соответствующих мероприятий экономически даст очень хороший эффект.

Если позволите, следующие слайды [презентации] касаются мастер-планов. Четыре мастер-плана по Вашему поручению у нас утверждены: Благовещенск, Белогорск, Свободный, Тында. По Тынде мы получили Ваше одобрение ещё в апреле.

В.Путин: Жильём надо заниматься.

В.Орлов: Да, эта проблема есть – по переселению из аварийного жилья в зоне БАМа, это правда. Мы готовим также предложения, и в мастер-плане эти предложения учтены. Мы уже получили из федерального бюджета 1700 миллионов рублей на проведение подготовительных мероприятий в рамках мастер-плана. Мероприятия – подготовка к 50-летию празднования БАМа.

В.Путин: На этом празднике люди, которые живут в аварийном жилье, не должны чувствовать себя чужими.

В.Орлов: Именно так.

В.Путин: Эти люди не должны себя чувствовать чужими на этом празднике жизни.

В.Орлов: Да, у нас в мастер-план включены мероприятия по расселению людей, которые в этом аварийном жилье проживают.

В.Путин: Обязательно.

В.Орлов: Там достаточно большая сумма: порядка 10 миллиардов рублей нужно для того, чтобы расселить.

В.Путин: Но она же у нас заложена в бюджет. Поэтому надо, чтобы часть этих средств и сюда шла.

В.Орлов: Хорошо, Владимир Владимирович, отдельно доложу Вам.

То, что касается подготовки Тынды к 50-летию, там большая работа ведётся: более 30 объектов готовится, дорожная сеть, социальная инфраструктура. Много помогают нам и Валентина Ивановна Матвиенко, и мэрия Москвы – Сергей Семёнович Собянин взял на себя ответственность отремонтировать стадион, – РЖД, естественно, «Газпром», «Сибур», «Транснефть» и многие другие.

Здесь же по Вашему поручению реконструкция аэропорта планируется с 2026 года, но пассажирский терминал будет подготовлен к следующему году, к 50-летию БАМа.

Отдельно хотел бы коротко сказать про газификацию, потому что в рамках мастер-плана по Тынде Вы давали поручение газифицировать её. «Газпром» очень активно включился в эту работу, и Алексея Борисовича Миллера хочу поблагодарить. У нас сейчас в процессе газификации Благовещенск, Свободный, Белогорск, Циолковский уже переведён на газ, идут мероприятия по переводу Тынды тоже на газ.

Кроме того, Вы знаете, что сегодня состоялась у нас торжественная церемония запуска завода по производству сжиженного природного газа.

В.Путин: Сейчас только докладывали.

В.Орлов: Да, это очень важно, потому что он позволит нам газифицировать и удалённые населённые пункты, которые находятся далеко от магистрального газопровода. Первым таким населённым пунктом станет город Белогорск. Мы достраиваем в этом году первую котельную, которая будет работать на сжиженном природном газе.

По «Газпрому»: я хотел бы отметить их очень активную работу по социальным программам, по программе «Газпромнефти» за пять лет построено 35 объектов – стадионы, физкультурные комплексы, пятый мы строим в Тынде.

В.Путин: По всей стране это делают.

В.Орлов: Ещё два комплекса мы планируем строить: в Белогорске с искусственным льдом и в Екатеринославке. Почему это решение было принято именно в отношении этих населённых пунктов? Там у нас находятся штабы воинских подразделений: 35-й армии, 38-й бригады пехотной, которая сегодня выполняет задачи в рамках специальной военной операции.

По специальной военной операции – хотел бы закончить свой доклад, не могу эту тему оставить в стороне. У нас заключено трёхлетнее соглашение с Донецкой Народной Республикой, с Амвросиевским районом республики. Там много делается для того, чтобы сделать лучше жизнь людей: это и ремонт различных социальных учреждений – школ в первую очередь, дорог; освещение.

Отдельное, конечно, внимание у нас к детям. У нас в этом году больше тысячи детей отдохнули на море, практически все дети Амвросиевского района получили этот отдых. И мы на себя взяли дополнительную нагрузку – ещё 150 детей сейчас возьмём с Донецка. Тоже есть возможность их оздоровить.

У нас в этом году в Донецкой Республике открыты первые две «точки роста» в Амвросиевском районе, хотя, например, в Амурской области таких «точек роста» 156. Спасибо нацпроекту «Образование». Видим, что это очень востребовано и детьми, и преподавателями, и родители очень довольны этим, поэтому считаю, что это хорошая практика. Уверен, что и в Донецкой Республике такие «точки роста» будут, как положено, в каждой школе.

И конечно, у нас особое внимание уделяется семьям участников специальной военной операции. У нас в области в каждом муниципальном образовании созданы штабы по работе с такими семьями. Порядка 30 мер поддержки они получают, не буду их все перечислять.

Создан специальный интернет-навигатор для того, чтобы удобнее было в этом разбираться. Отдельно хочу поблагодарить здесь Общероссийский народный фронт. У нас активно включены бизнес – и граждане, и все понимают, насколько важно выполнить поставленные задачи.

То, что касается непосредственно специальной военной операции, регулярно бываю там, у нас прямая связь с командирами воинских подразделений. Стараемся чувствовать, держать руку на пульсе, какая нужна помощь. Держу это на личном контроле.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Василий Александрович, личное внимание должно быть в этом вопросе, просто Ваше личное внимание. Как к одному из абсолютных приоритетов.

В.Орлов: Так точно.

В.Путин: У Вас хорошие показатели в целом. Сейчас не буду перечислять проблемы, Вы их тоже знаете.

Что касается того, что удалось сделать, я посмотрел документы, – в принципе, здравоохранением Вы занимаетесь достаточно системно, и количество врачей на душу населения, что называется, у вас даже чуть повыше, чем в среднем по стране. Безработицы практически нет.

В.Орлов: Есть ещё чем заниматься, там не всё идеально.

В.Путин: Да, это ясно, но в целом усреднённый показатель такой. Но есть и вопросы, и проблемы, сейчас поговорим об этом отдельно.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 сентября 2023 > № 4471060 Василий Орлов

Роман Колупаев: Югра инвестирует в инновации

Вот уже не первый год Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) уверенно держится в топ-10 Национального инвестиционного рейтинга, который оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики, а его результаты стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне. О том, во что инвестирует Югра, найдется ли место креативным индустриям среди промышленных гигантов и как заключить выгодные контракты с инвесторами рассказал в интервью РИА Новости на полях VIII Восточного экономического форума генеральный директор Фонда развития Югры Роман Колупаев.

- Роман Геннадьевич, с чем вы приехали на ВЭФ? Какие у вас здесь задачи?

- Вообще здесь - форум креативных предпринимателей. Для нас очень интересны площадки по развитию беспилотных авиационных систем. Особый интерес к пленарной сессии. Большое впечатление произвела сессия по развитию туризма.

Дальний Восток для нас – регион понятный по развитию. Мы тоже удалены от федерального центра. Мы должны брать опыт, перенимать те решения, которые внедряются. Мы подсматриваем и все записываем, чтобы внедрить у себя в Югре. Очень много интересных для нас партнеров приехало, с которыми мы проговариваем конструктивные проекты.

- Как вы оцениваете инвестиционный климат Югры на сегодняшний день?

- Интегрально наш показатель вырос. В Национальном инвестиционном рейтинге мы находимся в топ-10, и это важно – знать, что мы закрепились в десятке регионов, которые показывают лучшие результаты. Очень сильно растет конкуренция, поэтому мы за коллегами всегда наблюдаем.

Сейчас мы принимаем участие в улучшении инвестиционного климата. Мы понимаем, где наши сильные и слабые стороны, то, что сегодня требует улучшения. Приведу пример. Мы улучшили инвестиционные карты, но мы понимаем, что другие регионы, перенимая наш опыт, добавляя что-то новое, становятся лучшими, а нам нельзя останавливаться на достигнутом. Нам нужно постоянно, по каждому направлению, проводить улучшения.

Это и работа с муниципальными образованиями. Очень важно формировать муниципальные команды, потому что инвестор всегда приходит на "землю", в муниципалитет. И важно, что на благо инвестиционного климата работает целая команда. Существует специальный проект по улучшению показателей инвестклимата. Мы берем пример лучших, пишем дорожную карту, как достичь этих показателей, и, конечно, берем для себя ориентиры – Татарстан, Москва.

- Есть ли в регионе лидеры по работе с инвестициями?

- Бессменный лидер – Сургутский район, и другие регионы под него подстраиваются, создают здоровую конкуренцию. А что касается инвестиционного климата, то ситуация будет только улучшаться, потому что наша основная региональная отрасль – топливно-энергетический комплекс – сейчас, наверное, наиболее открыта к сотрудничеству. Из всех периодов времени, сколько я работаю в этом направлении (больше десяти лет) сейчас эта отрасль наиболее востребована субъектами малого и среднего бизнеса, которые по-разному называют: технологическими "газелями", "черными лебедями", несущими в отрасль инновации. В итоге мы уходим, как сказал президент РФ Владимир Путин, в экономику предложений.

Создана первая промышленная офсетная площадка в Когалыме, где инвесторы со встречными инвестиционными обязательствами предлагают крупным компаниям товар, который будет создан в будущем, и крупные компании уже покупают этот товар, еще не имея его в наличии, но понимая, какую он решит задачу. В настоящее время Когалым – очень хорошая площадка для инвестиций и инноваций.

Мы зашли в настоящий мегапроект - особую экономическую зону с очень высоким инвестиционным потенциалом. Там только наших югорских крупных компаний планируется разместить три. Это значительные цифры в промышленности, которая не связана с топливно-энергетическим комплексом.

- Каков общий объем инвестиций?

- Семь миллиардов рублей – инвестиционная емкость тех проектов высокой стадии, которые защитили свои инвестиционные программы. Сейчас проходят переговоры с компаниями, которые ведут свою деятельность в сфере ЖКХ (производство труб и вентильного оборудования). У них – еще больше потенциал, потому что сфера – практически безграничная. И инвестиционный научно-технологический центр, в котором измерить емкость инвестиций вообще сложно, потому что там, как правило, предлагаются инвестиционные решения.

- А каков предполагается объем производства?

- Калибр производства – разный. Предполагается создавать крупные инфраструктурные проекты. Но мы понимаем, что не обойтись и без мелких кластеров для субъектов МСП, которые будут создавать инновационную продукцию. Там сейчас конкуренция острая, и можно "словить иксы", то есть вложить немного, а получить много. Это и тема с электромоторами, которые сейчас очень востребованы. Поэтому какие-то задачи будут решаться за счет крупных инфраструктурных решений, а какие-то – за счет создания кластерной системы, когда малый бизнес будет производить высокотехничную продукцию, которая создает конкуренцию, отвечают за технологическую безопасность, суверенитет, что, в свою очередь, позволит двигать вперед отрасль в целом.

- В августе Фонд развития Югры заявил, что его кредитный портфель преодолел рубеж в два миллиарда рублей, и что только за нынешний год выдано более 300 миллионов рублей льготных займов. Какие проекты в приоритете, и как экспертный совет решает, кому давать деньги?

- Наши возможности, конечно, не безграничны. Сейчас у нас заявок на кредитование больше, чем на один миллиард рублей. Все зависит от степени проработанности проектов. Потому что мы все-таки стараемся поддерживать сильные, перспективные проекты высокой степени организации. Для рискованных проектов есть другие механизмы – это венчурное финансирование, долгосрочные высокорискованные инвестиции.

А что касается займов, приоритет – это промышленность. Учитывая запрос топливно-энергетического комплекса, это технологические ответы, которые направлены на решение задач суверенитета наших нефтяных и нефтесервисных компаний. Это и туризм, который ставит перед нами очень важную задачу по формированию и переоборудованию гостиничного номерного фонда. Он действительно устарел. Мы работаем с различными вариантами решений. В том числе концессии и займы частных компаний, которые переоборудуют свое пространство. Сельское хозяйство для нас – тоже один из приоритетов.

- В регионе, соседствующем с крайним Севером?

Это и дикоросы, и переработка различной продукции –есть примеры. Мы по направлению МСП продвигали офсетные контракты. Так, компания из Урая по производству молока заключила первый в России офсетный контракт с муниципальным предприятием по поставке кисломолочной продукции. Сначала они производили около ста единиц продукции. А будут производить полторы тысячи. Вот этот рост мы обеспечили за счет наших заемных средств. Они заказали оборудование. Оно полностью российское. И они недавно увеличили свои мощности кратно – в десять раз. Это перспектива, мы будем по этому пути двигаться.

- Правда ли, что в Югре уделяется большое внимание креативным индустриям?

- Я – как раз автор закона о креативных индустриях. Во-первых, мы очертили, что это такое. На сегодня в реестр креативных индустрий входит порядка 350 предпринимателей. Мы понимаем, кто они, формируем для них адресные меры поддержки. Это все-таки ближе к урбанистике, развитие территории третьего порядка, где мы проводим время вне работы и дома. Создание комфортных условий для населения – это очень востребовано. Действительно, северные города, где все друг друга знают, хотят, чтобы дети занимались в хороших секциях. У нас есть блоки социального и креативного предпринимательства. По цифрам – это 0,5% от валового регионального продукта. Но в пересчете на деньги это - больше 40 миллиардов рублей. Сюда же входит и туризм.

- Какие условия созданы для инвестирования в сферу туризма?

- Волею случая я проработал в сфере туризма около семи лет. И для нас там была очень интересная рубежная цифра – 500 тысяч туристов в год. В 2010 году мы ее перешагнули. А в этом году мы полмиллиона сделали за полгода. Сейчас у нас как раз начинается туристический сезон, и мы надеемся, что до конца года к нам приедет один миллион туристов.

Мы видим, что российские туристы начинают путешествовать по стране. У нас есть, что показать. Югра располагает многими "местами силы". Это и слияние двух крупных рек – Обь и Иртыш. Это и приполярный Урал, где Европа переходит в Азию. Это огромные месторождения, где качается нефть – это тоже очень интересно для туристов. Ну, и наши природные заповедники. Мы хорошо знаем курорты Тайланда, а вот наши города зачастую ничем не хуже.

- Ваши заемщики – преимущественно крупный бизнес? Какое соотношение сегодня между займами для больших предприятий и предприятиями МСП?

- Действительно, за последние несколько лет мы приняли решение и сделали несколько шагов в сторону малого бизнеса. Раньше займы были от 100 миллионов рублей. Сейчас мы выдаем от пяти. Некоторые портфели формируются нами впервые, потому что нет такого на рынке, нет таких продуктов для таких направлений. И, наверное, 30% предпринимателей являются полноценными субъектами МСП. Но соотношение, конечно, больше в сторону крупных компаний.

- Ранее фонд заявлял о том, что разрабатывает новые финансовые продукты для расширения линейки программ льготной поддержки промышленности региона. О чем речь, и есть ли уже результат?

- Мы всегда оперативно отвечали на возникшие потребности предпринимателей. Когда случилась пандемия, были приняты специальные меры, которые позволяли предпринимателям быстро и оперативно запустить производство на оборотные средства. Сейчас, наверное, самый крупный проект, над которым мы работаем, – это специальный продукт для реализации офсетных контрактов. Этого пока нигде нет, мы изучаем опыт Москвы, Московской области. Консультируемся с банками, которые пока занимают выжидательную позицию. Но в целом – это самый перспективный проект по реализации офсетных контрактов.

- Чем этот проект выгоден промышленным предприятиям?

- Здесь получается, в принципе, ситуация win-win (победить-победить). Для крупных компаний-заказчиков – это "выращивание" собственного поставщика. Сейчас это решается за счет конкурсной процедуры. Мы понимаем, что на некоторых направлениях конкурса просто не существует, и его необходимо создавать.

То есть, заказчик формирует номенклатуру продукции, требования к поставщику, а поставщик выступает со встречными обязательствами. То есть, это принцип обоюдовыгодности. Один формирует для себя понятного поставщика, который будет в долгосрочной перспективе снабжать его продукцией, обеспечивать его технологический суверенитет. А второй понимает, что у него с крупной компанией долгосрочные контракты, и у него теперь есть стратегическое мышление – куда двигаться и как развиваться. Это очень важно для компаний формата технологических "газелей", у которых элемент инвестиций – НИОКРы и инновации. То есть, мы понимаем, что сейчас, за свой счет компании решают научно-исследовательские работы. Где-то на коленках, где-то зачастую без лабораторных исследований. Если это будет отрегулировано и сопровождаться в рамках контракта-заказа, что в стоимость продукции включено, для компании это – понятный вектор по развитию. Мы можем за несколько лет от идеи до готового бизнеса "упаковать" и разместить на площадке, и уже готовую продукцию поставлять. А она в процессе подготовки будет тестироваться, проверяться какие-то гипотезы.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 13 сентября 2023 > № 4470323 Роман Колупаев

Ирек Файзуллин: Механизм КРТ решит дисбаланс в жилищной застройке Юга. Интервью журналу РБК+Юг

Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин — о развитии строительного сектора ЮФО и СКФО, решении проблемы износа коммунальных сетей в данных регионах и создании туринфраструктуры.

В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах в ближайшие годы предстоит наращивать объемы жилищного строительства и градостроительный потенциал. Кроме того, перед макрорегионом стоит задача по строительству качественной туристической инфраструктуры. О вызовах строительного сектора Юга России, об инфраструктурных и туристических проектах рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Состояние строительной отрасли

— Какие основные вызовы стоят сегодня перед строительным сектором Юга и Северного Кавказа?

— Северный Кавказ и Юг сталкиваются с теми же вызовами, которые касаются и остальной страны. Сегодня мы работаем над сокращением инвестиционно-строительного цикла для ускорения строительства, перенастраиваем процессы всего комплекса для работы с отечественными материалами и инструментами. Также основным вызовом остается наращивание объемов жилищного строительства и градостроительного потенциала.

Кроме того, уникальная природа и теплый климат привлекают в южные регионы туристов со всей России и зарубежья, поэтому важными задачами являются создание туристической инфраструктуры и благоустройство общественных пространств.

— Как развивается жилищное строительство Юга и Северного Кавказа в 2023 году?

— На 1 июля в округах было введено более 9,5 млн кв. м жилья, что является существенным вкладом в достижение плановых показателей всей России. В большинстве регионов общая положительная динамика — это Крым, Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия — Алания, а также Волгоградская область. При этом в части этих субъектов объем ввода относительно аналогичного периода 2022 года увеличился практически в 1,5 раза.

— Жилищное строительство на Юге и Кавказе развивается неравномерно — основная доля южных новостроек приходится на Краснодарский край. Что может стать выходом из этого дисбаланса?

— Минстрой России работает над формированием условий для создания сбалансированного подхода в развитии жилищного строительства в регионах. На данный момент мы увеличиваем градостроительный потенциал всех регионов, в том числе с помощью механизма комплексного развития территорий. Суммарно на Юге и Северном Кавказе определено 87 территорий, которые попали в программу комплексного развития, это даст более 20 млн кв. м будущего жилья.

На территории регионов реализуются программы, курируемые Минстроем России. Это «Чистая вода», «Формирование комфортной городской среды», например. Улучшение качества жизни в небольших регионах сделает их более привлекательными для переезда. А значит, повысится спрос на жилье в них, что простимулирует будущий рост жилищного строительства.

Туристический потенциал

— Какие проекты курирует Минстрой России по федеральной адресной инвестиционной программе в ЮФО и СКФО? Какие из них вы считаете ключевыми для развития?

— В рамках программы в ЮФО реализуется 185 объектов и мероприятий в 2023 году, в СКФО — 56 объектов и мероприятий. Речь идет об объектах стоимостью свыше 3 млрд руб. Среди них в том числе есть инженерная и транспортная инфраструктура, создаваемая для туристических проектов.

В этом году 11 регионов России получили поддержку на создание обеспечивающей инфраструктуры туристических проектов. Среди них и горнолыжный экокурорт «Лагонаки» в Адыгее. Минстрой России со своей стороны оказывает поддержку субъекту в части подключения к сетям электроснабжения путем реализации механизма возмещения затрат инвестору на технологическое присоединение к сетям. Также ведется реконструкция участка автодороги Даховская — Плато Лагонаки.

Кроме этого, в Краснодарском крае планируется создание всероссийского пляжного семейного курорта «Новая Анапа», который реализуется по поручению президента.

— Какую работу Минстрой ведет в части туристической инфраструктуры?

— Выделяются средства на строительство обеспечивающей инфраструктуры туристических объектов на средства инфраструктурных бюджетных кредитов. В Республике Адыгея многофункциональный туристско-рекреационный парк «Даховская поляна» будет не только подключен к газу и электричеству, но и обеспечен современной дорожной инфраструктурой.

В Карачаево-Черкесии планируется построить горнолыжные трассы и объекты инженерной защиты туристско-рекреационного комплекса «Домбай», а в Северной Осетии будет проведен капремонт и построена социально-туристская инфраструктура комплекса «Аквасити».

— В каком состоянии находится туристическая инфраструктура на Юге России и Северном Кавказе? Планируется ли оказывать поддержку на развитие других проектов в ЮФО и СКФО?

— Южные направления всегда привлекали большое количество туристов, и поэтому в этих регионах всегда была более развитая туристическая инфраструктура. В ЮФО, кроме проекта в Адыгее, создается курорт «Новая Анапа», в рамках которого планируется создание 25 тыс. гостиничных номеров.

В части туристических инвестиционных проектов стоит отметить проекты «Долина-Васта» и «Абрау-Дюрсо» в Краснодарском крае. По ним уже разработаны мастер-планы, проводятся организационные мероприятия, чтобы в ближайшее время приступить к строительству инфраструктурных объектов.

На рассмотрении находится «Комплексный туристический проект «Тринити», предусматривающий строительство четырехзвездочной гостиницы на 250 номеров в Минераловодском районе Ставрополья. Вместе с тем портфель инвестиционных проектов постоянно пополняется.

Регионам добавили сетей

— Традиционная проблема — износ инфраструктуры и сетей ЖКХ. Насколько изменилась ситуация сейчас и как она обстоит на Юге?

— С 2019 года на территории ЮФО построено и модернизировано 40 объектов водоснабжения, что позволило обеспечить более 172 тыс. человек качественной водой.

Например, в 2022 году завершена реконструкция участка очистных сооружений водопровода «Водострой» на базе узла гидротехнических сооружений Соколовского водохранилища в городе Новошахтинске Ростовской области.

Также в прошлом году в Горячем Ключе Краснодарского края завершилась масштабная реконструкция водозаборных сооружений, что позволило обеспечить чистой водой 40 тыс. жителей города, четыре школы, восемь детсадов, две спортшколы, ледовый дворец, больницу и поликлинику.

В целом по нацпроекту «Жилье и городская среда» в эксплуатацию ввели объекты питьевого водоснабжения в Армавире, Успенском, Анапском, Белореченском и Новокубанском, Крыловском, Темрюкском и Ленинградском районах Краснодарского края.

— Что происходит с инфраструктурой и сетями ЖКХ на Северном Кавказе?

— За этот же период на территории СКФО построено и модернизировано 106 объектов питьевого водоснабжения, что позволило обеспечить более 229 тыс. человек качественной водой.

Например, в Дагестане в рамках федерального проекта продолжается строительство крупнейшего в регионе объекта водоснабжения — водовода Чиркей — Буйнакск. Новый водовод придет на смену изношенным сетям и обеспечит качественным и бесперебойным водоснабжением жителей города Буйнакска, а также двух сел.

Россия. ЮФО. СКФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 12 сентября 2023 > № 4475974 Ирек Файзуллин