Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Отрасль достойна внимания»: Сергей Колунов о законодательных инициативах, которые помогут российским лифтовикам раскрыть свой потенциал

В настоящее время российское лифтостроение переживает сложные времена. Виной тому макроэкономическая ситуация, перекосы рынка, не позволяющие производителям своевременно получать возврат средств за отгруженную заказчикам продукцию, и отсутствие должного внимания к отрасли со стороны государства. Одновременно вызывает серьезные опасения непрекращающаяся деградация лифтового парка в жилом фонде. Для преодоления этих негативных тенденций требуется скорейшее принятие определенных нормативных мер, которые помогут производителям существенно расширить выпуск современных моделей подъемного оборудования. Ряд таких инициатив уже подготовлен и оформлен в законодательные предложения депутатами нижней палаты парламента. О некоторых из них «Стройгазете» рассказал член Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ Сергей КОЛУНОВ.

Сергей Владимирович, после введения санкций западные производители ушли из России, многие из них прекратили техподдержку своих изделий и поставки комплектующих. Как это отразилось на отрасли и идет ли в ней процесс импортозамещения?

Сегодня у нас работает пять основных лифтостроительных предприятий, и могу сказать, что производимые ими лифты на 95% изготовлены в России. Пока в стране не могут делать две вещи. Первая — оплетка внутри лебедки. Чтобы такая продукция в итоге получалась дешевой, потребность в ней должна составлять сотни тысяч штук в год. Но годовая емкость всего отечественного лифтового рынка, включая замены по программам Фонда капитального ремонта (ФКР) и другие заказы, составляет не более 40 тыс. новых лифтов

Для сравнения: в Китае ежегодно выпускается более 1 млн лифтов, из них для внутреннего рынка — почти 400 тыс. единиц. Соответственно, себестоимость у них совершенно другая.

Так вот, когда на недавней лифтовой выставке мы спрашивали у наших производителей, какой у них должен быть объем производства, чтобы наши лебедки по цене сравнялись с китайскими или итальянскими изделиями, то все они называли цифры от 15-20 тыс. штук в год. Но понятно, что у нас нет заводов, которые будут заказывать такие объемы у производителей внутри страны. То есть хотя энергия и рабочая сила у нас дешевле, мы не можем производить этот вид комплектующих по конкурентной с зарубежными изготовителями цене.

Второе, что нам пока не под силу, — это электронные «мозги» лифтов. Раньше эта «начинка» была в основном немецкая, сейчас по большей части устанавливается китайская. Да, технически мы платы и всю остальную электронику произвести можем, но опять же — у нас нет такого большого объема заказов, чтобы мы могли эти вещи делать массово по конкурентной цене. Поэтому, к сожалению, они продолжают закупаться за границей.

Плюс, хотя у нас не принято об этом говорить на волне успеха импортозамещения, станки, на которых в стране производятся лифты, все они импортные. Cейчас недружественный станочный парк мы отчасти замещаем оборудованием из Китая, но пока оценить, насколько хорошо и эффективно оно будет работать, сложно. Любой современный станок очень дорогостоящий, и он должен отработать длительный срок, чтобы себя окупить, иначе его устанавливать просто невыгодно. Как работают немецкие станки, у нас все знают. Знают, что самые лучшие красильные камеры — итальянские, а тяговое оборудование — японское. Но по китайской технике такого понимания еще нет, хотя цены на нее стали практически такими же, как на проверенную временем продукцию.

Известно, что из-за санкций в некоторые новые жилые комплексы (ЖК) не удалось поставить уже заказанные зарубежные лифты. Как быть в этой ситуации, не придется в построенных домах менять размеры шахт?

Таких ЖК у нас не так уж и много, чуть больше 100 по всей стране. Конечно, размеры шахт никто в них менять не будет. Скорее, закажут другие лифты под уже существующие размеры — и это уже делается.

И в этой связи важно сказать немного о другом. Дело в том, что в настоящее время в России отсутствуют нормативы по лифтовым шахтам, поэтому как клиент заказал проект шахты, так под нее лифт и делают. Даже при замене лифтов по программе ФКР под каждый объект приходится готовить отдельный проект. То есть у нас нет единых стандартов для лифтовых шахт, из-за чего возникает разнобой по их размерам. Соответственно, большое количество времени и денег тратится на то, чтобы при замене каждую шахту обмерить и под нее сделать новый проект. При этом сама лифтовая кабина стандартная, но балка и конструкция, по которой «бегает» лифт, делаются для каждой шахты отдельно.

Поэтому мы сейчас в Госдуме выступили с законодательной инициативой, которая предусматривает стандартизацию в этой сфере. Ее принятие в дальнейшем обеспечит большую экономию времени и средств. Ведь какой бы мы сегодня лифт ни устанавливали в доме — неважно, отечественный или импортный, — его когда-то в любом случае надо будет заменить. Так что лучше заблаговременно подумать о том, как это сделать быстрее и дешевле.

Больная тема — состояние и работа лифтов в жилом секторе. Как навести в этом порядок?

Сегодня проблемы с заменой лифтов в многоквартирных домах (МКД) и с их обслуживанием носят серьезный и системный характер. И хотя лифт — это вертикальный транспорт повышенной опасности, работающий 24 часа в сутки, проблемам в лифтовой отрасли внимания уделяется, к сожалению, недостаточно. И, положа руку на сердце, можно сказать, даже когда при эксплуатации лифтов случаются травмы или, не дай бог, происходят трагические инциденты, то и тогда этому не придается столько значения, сколько в случаях аналогичных инцидентов в строительстве и на транспорте. Возможно, это так потому, что статистика аварий, связанных с лифтами, по сравнению с другими секторами смотрится недостаточно пугающей, чтобы обратить больше внимания на лифтовую отрасль. Но, без сомнения, она достойна самого пристального к себе отношения.

Наверно, части аварий можно было бы избежать, если бы лифты в домах работали не больше гарантийного срока службы?

Многие лифты, сегодня установленные в МКД, действительно, эксплуатируются уже более 25 лет — и в этой связи есть две проблемы. Во-первых, есть сложности с их заменой из-за нехватки денег. Но такие лифты в принципе не должны больше использоваться, и те, кто это допускает, должны нести за это уголовную ответственность.

Во-вторых, это недостатки в организации обслуживания и ремонта лифтов, из-за того, к примеру, что в настоящее время установлены низкие тарифы на эксплуатацию лифтов. При этом имеет место ситуация, когда представители компаний-эксплуатантов жалуются, что даже те копейки, которые они должны получать, до них не доходят. Вдобавок эксплуатационные компании недоплачивают средства ремонтникам.

Да, можно говорить, что эксплуатационные компании так делают, потому что им самим не хватает денег. Но от этого никому легче не становится.

Вы, наверно, сталкивались с тем, что когда в МКД один из лифтов не работает и стоит на месте месяцами. Во многих ЖК такое происходит практически постоянно.

Причина в том, что ремонтные компании прибегают к заурядному каннибализму: один из лифтов разбирается, чтобы побыстрее исправить аварийную ситуацию с другими. Это является следствием элементарной нехватки денег, запчастей или экономии, к которой прибегают для того, чтобы остальные лифты продолжали функционировать.

Но тут нужно учитывать, что когда дом строится, то количество необходимых для спуска/подъема людей лифтов четко рассчитывается. Соответственно, когда одиндва из установленных в нем лифтов не работают, нагрузка на остальные возрастает и страдают жильцы. А тем временем оплата с них за неработающие лифты все равно взимается. И это тоже непорядок.

Все эти проблемы надо решать. Поэтому я в своем 120-м подмосковном избирательном округе инициировал мониторинг работы лифтов. В этих целях я и мои помощники выбрали несколько ЖК, в которых проживает от 2 до 10 тыс. человек. Жители этих домов нам часто пишут, что лифты у них вовсе не функционируют или работают плохо, представители же эксплуатационных компаний, наоборот, отвечают, что это не так. Поэтому выяснить, кто из них прав, можно только на месте. Причем приехав неожиданно сразу на несколько объектов, потому что если долго собираешься, то управляющие компании каким-то образом начинают работать или делать вид, что начали. И вот именно так мы сейчас в этих домах проверяем, как обстоят дела с работой лифтов.

Итак, чтобы правильно к решению этой проблемы подойти и с ней справиться, прежде всего нужно установить экономически обоснованные тарифы на обслуживание лифтов. У нас интересы монтажников и эксплуатационщиков представляет Российское лифтовое объединение. И как раз сейчас мы с его руководителем обсуждаем, какова должна быть реальная величина такого тарифа для эксплуатационных компаний, чтобы лифты обслуживались своевременно и не кустарными методами, а представителями заводов-изготовителей.

Но какой должен быть этот тариф, если цены на запчасти, логистику, рабочую силу и т. д. в течение года значительно меняются? Ведь очевидно, что в условиях ценовой волатильности тарифы на обслуживание лифтов будут отставать от затрат обслуживающих компаний.

С одной стороны, соглашусь с вами. Но, во-первых, эти тарифы не корректировались уже несколько лет. Во-вторых, как человек, которому известны технические аспекты этих вопросов, могу сказать: для того, чтобы лифт работал и не ломался, в нем не надо постоянно менять большое количество деталей. Чтобы он был исправен, за его состоянием необходимо следить и своевременно проводить регламентные работы. В этом отношении обслуживание лифтов мало чем отличается от обслуживания автомобилей: если за машиной не следить и вовремя не проводить ТО, например, не менять масло, она быстро сломается, если же недорогие сервисные работы проводить регулярно, то она исправно прослужит очень долго. С лифтами все то же самое.

И конечно, необходимо набрать достаточное количество людей, которые этим занимаются. Нужно, чтобы компании, следящие за эксплуатацией лифтов, могли себе позволить нанять квалифицированных специалистов.

Плюс, следует иметь в необходимом количестве комплектующие, которые наиболее часто используются на замену в лифтах, включая разнообразные шестеренки, подшипники, уплотнительные резинки и т. д. В большинстве своем цена таких «расходников» невысока, тогда как более дорогие комплектующие, например, трос или сама лебедка, не требуют замены каждые пять лет и служат гораздо дольше.

Конечно, цены на комплектующие к лифтам растут, но за последний год такой рост составил 6%, и это не такая уж большая величина.

Поэтому я уверен, что для того, чтобы тариф «работал», его не придется менять ежегодно, достаточно это делать примерно раз в пять лет.

А есть ли у нашего небогатого населения средства, чтобы оплачивать более высокие тарифы?

Величина такого повышения будет не столь существенной. Думаю, когда вопрос идет о жизни и безопасности людей, увеличение сбора с населения на рубль в месяц себя точно оправдывает.

Тут, скорее, проблема заключается в другом: сложнее выстроить систему так, чтобы управляющие организации «донесли» этот рубль до компаний, обслуживающих лифты, и сложнее организовать процесс так, чтобы обслуживанием занимались профессионалы, а не компании-однодневки. Я неоднократно разговаривал с представителями наших компаний из лифтового сервиса, и все они мне говорили о том, что в сегодняшних условиях им работать честно невыгодно.

Все компании допускаются к обслуживанию лифтов в МКД по конкурсу. И все их представители понимают, что они не делают при обслуживании лифтов все те работы, которые должны производить по условиям контрактов. А на вопрос, почему так происходит, они отвечают, что не заинтересованы инвестировать деньги, когда есть вероятность, что через месяц их заменят на другую организацию. Поэтому мы недавно разработали и приняли законопроект, в соответствии с которым нельзя менять эксплуатационную компанию чаще, чем раз в год.

Но год — это же тоже небольшой срок…

Чтобы поменять в МКД лифт, действительно, нужны достаточно серьезные средства. Но мы сейчас говорим не о капитальном, а о текущем ремонте, который обходится существенно дешевле. К тому же, нужно отметить, что порядок расходов на текущий ремонт определяют жильцы дома на общем собрании. Часто люди предпочитают выделить финансирование на ремонт подъезда или замену труб, а не на обслуживание лифта, который хоть и скрипит, но исправно ходит вверх-вниз, и надеются, что его, в конце концов, как-нибудь да починят. Поэтому нами сейчас подготовлена еще одна инициатива, суть которой состоит в том, чтобы платеж, идущий на обслуживание и замену лифтов, был выделен в платежках отдельной строкой. Если так сделать, то накопление средств на счете, с которого оплачиваются сервисные работы, будет идти четко и тариф будет «наполнен».

Сейчас по стране надо заменить 47 тыс. лифтов. В тех немногих регионах, где на это в ФКР есть деньги (Москва, Татарстан, Санкт-Петербург и др.), такие замены проводятся регулярно. Например, в Москве и Подмосковье осуществляются даже с опережением графика. Но в большинстве субъектов на это нет средств, и в них замены все время откладываются. В результате необходимость в них по стране в целом увеличивается примерно на 10 тыс. ежегодно. Если же принять нашу инициативу, то это серьезно ускорит обновление лифтового парка в МКД.

Но ведь имеют место и совершенно нелогичные ситуации, когда стоимость замены лифтов в регионах очень разнится?

Действительно, стоимость замены лифта в разных регионах может различаться кратно. Например, в Петербурге замена обходится в 4 млн рублей, а в Омске или Курске — в 2 млн. И для меня это непонятно, так как работы при замене старого лифта на новый проводятся одни и те же. Конечно, можно сказать, что регионы, где есть фонды, предпочитают устанавливать лифты, которые лучше, комфортнее и служат дольше. Но во многих случаях вопросом о том, почему имеет место такая разница в стоимости замен, должна заниматься прокуратура.

Поможет ли ускорить обновление лифтового парка в МКД использование механизмов факторинга?

Единственный инструмент, который на данный момент работает, — это инициатива финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ», когда ФКР платит по банковскому кредиту, выданному на закупку лифтов, в течение пяти лет. А факторинг и другие меры поддержки сегодня, как говорится, не идут. Это происходит опять же по финансовым причинам, потому что неясно, кто возьмет на себя ответственность за исполнение таких договоров.

У нас сейчас самые большие проблемы с заменой лифтового парка в МКД в Самарской и Ульяновской областях: в этих двух регионах нужно поменять тысячи лифтов, но на это вообще нет средств, и пока не понятно, кто их должен выделить и взять за это ответственность. Во многих других субъектах ситуация ненамного лучше.

Конечно, можно сказать, что у нас социальное государство — и необходимые суммы выделить, например, из федерального бюджета. Но ведь любые доходы и расходы должны быть правильно посчитаны! Нельзя же оказаться в такой ситуации, чтобы государство просто платило за всех.

То есть система финансирования замен лифтов в большинстве субъектов работает плохо, во многих региональных ФКР на это не хватает финансов. И стало стандартной практикой, что фонды расплачиваются с заводами за полученные лифты в течение трех-пяти лет. Понятно, что в условиях инфляции такие отсроченные платежи совершенно не покрывают лифтостроителям затраты на производство. К тому же сейчас имеют место достаточно сложные экономические условия. Напомню, что все последние инициативы и меры господдержки той или иной отрасли или в социальной сфере, вплоть до ипотеки и т. д. — они все были связаны с субсидированием ключевой ставки. Но она сейчас увеличена с 6% до 13%. В таких условиях вообще не очень понятно, как можно развивать производство и одновременно поддерживать те или иные программы. Да, ипотека на Дальнем Востоке по-прежнему субсидируется со ставкой в 2%. Жилищные программы на новых территориях тоже поддерживаются, и государство продолжит реализацию усилий по восстановлению там условий жизни людей. Но уже остановлено субсидирование сельхозипотеки и под вопросом семейная ипотека. Можно наверняка предположить, что факторинг вскоре окончательно встанет, так как государству сложно будет субсидировать через ФКР этот механизм.

Поэтому с факторингом много вопросов. Тем не менее, мы сейчас прорабатываем меры, направленные на поддержку бюджетов ФКР.

Производители лифтов тоже просят о помощи, например, в целях поддержки отрасли предлагают ввести заградительные пошлины на импортные лифты и снизить НДС на готовую отечественную продукцию. Стоит ли реализовать такие меры?

Я недавно во время посещения лифтовой выставки обратил внимание министра, что сейчас пошлины на готовые изделия гораздо ниже, чем на запчасти: на новый импортный лифт в пределах 5%, а на комплектующие — 10-15%. Получается, что выгоднее ввезти готовый лифт, чем произвести его у нас в стране. Это неправильно, и налогообложение должно быть устроено наоборот — пошлины на импортные комплектующие должны быть ниже, чем на ввоз готовых лифтов.

Что же касается идеи введения заградительных пошлин, о чем говорят сегодня многие, то она требует более пристального изучения. Все-таки лучше помогать внутреннему производству иначе, путем субсидирования ставок по кредитам и т. д. Я думаю, что заградительные пошлины не сработают. Тем более, если мы введем их на иностранную продукцию, тот же Китай сделает то же по отношению к экспорту из нашей страны.

Здесь проблема скорее в другом. Дело в том, что деньги, которые есть в лифтовой отрасли, находятся не у производителей, а у монтажников. Сегодня монтажники «бегают» по ФКР и договариваются о контрактах на установку лифтов, а взяв контракт на 2 млн рублей, ищут того, кто бы его исполнил на заводах, изготовив продукцию за 1 млн. И обегав несколько предприятий, все-таки находят то, которое согласно исполнить заказ за такие очень небольшие деньги. А предприятиям приходится идти на невыгодные условия: им надо работать и заполнять мощности.

Данную систему надо менять. В этих целях мы в сотрудничестве с Евразийской лифтовой ассоциацией, Национальным лифтовым союзом и другими профсообществами прорабатываем инициативу о так называемом монодилерстве. Хотим с оглядкой на мировой опыт организовать бизнес аналогично тому, как он устроен в автопроме, когда у заводов имеются сертифицированные дилеры, которых только автопроизводитель и поддерживает. Если эту инициативу реализовать в лифтпроме, то монтажной компании, когда она будет выходить на тендер и оказываться в ситуации падения цены контракта на установку лифтов в МКД, придется эту скидку согласовывать с заводом.

Помогут ли эти меры?

Я уверен, что это может изменить нынешнюю ситуацию, когда заводы из-за отсутствия средств и низкого спроса не занимаются инновациями, а думают только о том, как бы еще удешевить свою продукцию. Им уже проще будет думать о том, как сделать лифт более качественным и удобным для людей.

Сегодня центр, где крутятся деньги за лифты, находится в руках монтажных компаний. Они в основном их аккумулируют. А мы хотим это изменить. И для нас совершенно очевидно, что надо в первую очередь поддерживать лифтостроительные заводы, на которых работают сотни людей, а не монтажные организации с численностью персонала в пять человек.

Мы хотим объединить в единое целое заводы, монтажников и обслуживающие лифты организации. Если реализовать такую инициативу, то, считаю, нам удастся систематизировать и оздоровить ситуацию в лифтовой отрасли.

Но я уверен, что мы нашу инициативу о монодилерстве если не в осеннюю, то в весеннюю сессию примем — как и другие законопроекты, о которых я говорил. Это окажет серьезную поддержку российскому лифтостроению.

Оценит ли тогда продукцию наших заводов рынок?

Жизнь покажет. Когда застройщик берет лифт, он его оценивает с точки зрения будущего потребителя. И дай бог, чтобы наши заводы делали хорошие лифты. На самом деле, многие наши производители за последние годы изменили качество своих лифтов в лучшую сторону и готовы предложить рынку конкурентоспособную продукцию. Но им надо помочь. Если принятые нами меры позволят заводам оставить у себя немного больше денег, то они смогут развиваться успешнее.

Сергей КОЛУНОВ, член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

В российском лифтостроении уже есть оборудование, квалифицированные кадры и научно-технический потенциал. Сейчас просто необходимо систематизировать рынок, чтобы у производителей оставалось больше средств для развития»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №39 20.10.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroygaz.ru, 20 октября 2023 > № 4508686 Сергей Колунов

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта

Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта, посвящённое вопросам развития и оснащения спортивной инфраструктуры.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Только что мы с Дмитрием Николаевичем [Чернышенко] на полях форума «Россия – спортивная держава» открыли пять новых спортивных объекта в нескольких регионах России: в Брянской, Калужской, Магаданской, Тюменской и Ульяновской областях.

Хочу отметить, что именно развитию спортивной инфраструктуры по всей стране, в регионах, прежде всего для массового спорта, и посвящено наше сегодняшнее заседание.

Очевидно, что доступность такой инфраструктуры, качество и многообразие спортивных объектов прямо влияют на качество жизни, на здоровье миллионов людей, открывают возможности для занятий физической культурой на постоянной основе, для стимулирования желания людей заниматься спортом, выбирать для себя активный досуг и, главное, здоровый образ жизни в конечном итоге.

Мы обращаемся к этой теме регулярно, [придаём] ей большое значение, уделяем ей внимание и на федеральном, и на региональном уровне, и это, безусловно, приносит свои результаты.

За четыре последних года число граждан России, которые систематически занимаются спортом, выросло с 40 до 53 процентов, а это без малого 70 миллионов человек. Такие показатели внушают уверенность, что поставленные цели будут достигнуты, и в 2024 году спорт станет нормой жизни, хорошей традицией для 55 процентов граждан России, а к 2030 году, как мы и ставили перед собой задачу, для 70 процентов.

Напомню, именно эти ориентиры мы ставили, чтобы оценить эффективность, результативность работы профильных федеральных ведомств, регионов, муниципалитетов в сфере развития массового спорта.

Чтобы решить такую комплексную задачу, сделать спорт доступным, действительно народным – в самом широком смысле и прямом смысле этого слова, нам нужно обеспечить дальнейшее динамичное развитие спортивной инфраструктуры, причём во всех регионах России. И конечно, серьёзный рост производства отечественных спортивных товаров и оборудования должен быть обеспечен.

Рабочая группа Совета предлагает создать для этого индустриально-спортивные кластеры, объединить на одной площадке научные и производственные силы, государственные средства и частные инвестиции. Подробнее об этой идее, надеюсь, коллеги сегодня расскажут. Сразу попрошу обозначить конкретные меры поддержки компаний, работающих в данной сфере: объёмы финансирования, их возможные источники. Всё это следует проработать и включить в действующую Стратегию развития спортивной индустрии до 2035 года.

Что касается спортивной инфраструктуры, то здесь вопрос даже более масштабный и комплексный. Количество спортивных сооружений растёт и сегодня превышает 353 тысячи объектов.

Хотел бы отдельно поблагодарить глав регионов, которые модернизируют и строят стадионы и спортплощадки не только у себя, но и активно помогают восстанавливать спортивные объекты на Донбассе и в Новороссии.

Повторю, нужно эту работу продолжать во всех субъектах Федерации, городах, посёлках, сельских территориях. Уделять дополнительное внимание использованию под занятия спортом общественных пространств, городских парков. Тем более что для этого не нужно каких-то громоздких, громадных строек – достаточно установить тренажёры, оборудовать освещённую лыжню или беговую дорожку.

У нас есть рекомендации по возведению плоскостных сооружений и некапитальных многофункциональных комплексов. Эти рекомендации нужно закрепить как норматив градостроительного проектирования. Он обяжет местные органы власти, застройщиков создавать необходимые людям спортивные объекты шаговой доступности во дворах, парках, скверах, набережных, где заниматься смогут представители всех возрастов и групп здоровья, причём люди это смогут делать целыми семьями.

Особое внимание сельским территориям должны уделить. Уже давал поручения разработать специальную подпрограмму «Спорт на селе» и включить её в уже действующую государственную программу «Развитие физкультуры и спорта».

Такой документ, к сожалению, до сих пор не принят. Отдельного спортивного раздела – не набора мероприятий, а именно раздела, проекта, программы – в наших планах по развитию социальной сферы и инфраструктуры села до сих пор нет. Конечно, нужно понять, в чём причина и, главное, когда вопрос будет решён по существу, а не по отчётам и докладам.

В целом предлагаю сегодня проанализировать ход выполнения решений в части спортивной инфраструктуры, которые были приняты по итогам заседаний нашего Совета. Говорю сейчас прежде всего о вопросах ремонта и содержания объектов для массового спорта, а также о создании на территории России условий для подготовки наших сборных команд.

По данным Счётной палаты, своих тренировочных центров до сих пор не имеют 16 из 53 олимпийских видов спорта, в том числе лыжные и гребные, велоспорт, футбол. Конечно, работа здесь подзатянулась. Прошу Правительство проинформировать о мерах, которые принимаются, чтобы все поручения выполнялись качественно и в срок.

Повторю: спорт – один из государственных приоритетов. Отношение к нему должно быть соответствующим. Тем более что на поддержку и развитие спортивной сферы идут солидные средства. Расходы бюджетов всех уровней в 2022 году по отношению к предыдущему году выросли на 23 процента и составили 537 миллиардов рублей, и это не считая вложений частного бизнеса, наших спортивных меценатов.

Прошу Правительство продумать дополнительные меры применения в спорте концессионных подходов, расширения практики государственно-частного партнёрства, прежде всего при создании и эксплуатации объектов спорта, в том числе некапитальных.

Есть потенциал и в части повышения эффективности использования целевых отчислений на спорт от букмекерской деятельности, от лотерей. Они направляются на детско-юношеский, массовый и профессиональный спорт. Каждый рубль здесь, безусловно, должен быть истрачен рационально. Знаю, что здесь есть вопросы. Мы сегодня об этом поговорим, готов вас выслушать.

Также надо посмотреть и на использование отчислений от лотерей, как я сказал. Не буду сейчас вдаваться в детали, знаю, что некоторые из участников хотят об этом сказать – пожалуйста, давайте это обсудим.

Ещё один вопрос. Сейчас только, выступая на форуме «Россия – спортивная держава», упомянул и о возможности использования нашей арбитражной системы, арбитражного специального суда. Сказал, что к ней могут присоединяться и обращаться в наш российский арбитражный суд не только российские спортивные организации и спортсмены, но и наши иностранные партнёры. Но надо честно сказать: он работает-то у нас пока слабовато.

Прошу Министерство спорта, Администрацию Президента вместе сделать предложения о том, как сделать этот институт действенным, эффективным. Не будет честной конкуренции – и спорт не будет развиваться. Это касается и игровых видов спорта: забили гол, не забили, как забили, кто там рукой мяч задел, не задел. Послушайте, не будет этого… И в боксе то же самое, в борьбе, да где угодно. Честных спортивных соревнований не будет – всё будет умирать, потому что интерес к спорту будет пропадать, вот и всё.

Давайте, пожалуйста, подумаем. Это должна быть независимая, серьёзная структура, которой все доверяют. Она должна быть укомплектована настоящими специалистами в области права, в данном случае спортивного права да и общего права, людьми независимыми, компетентными и уважаемыми.

В заключение хотел бы отметить следующее. Важнейшую для страны, для наших граждан задачу развития спорта у нас решают не только Правительство, министерства, регионы и местные власти. Огромный пласт работы, большую ответственность несут на себе общественные организации: физкультурно-спортивные объединения, спортклубы, различного рода лиги спортивные, ассоциации и федерации по видам спорта, педагоги в школах и вузах и просто энтузиасты.

Их неравнодушие, заинтересованное участие – неотъемлемая часть позитивных результатов формирования в России культуры здорового, активного образа жизни, и государство, безусловно, должно всё это поддерживать.

Предлагаю посвятить этой теме ближайшее заседание Совета. В широком составе предметно поговорить о роли негосударственных организаций в развитии физической культуры и спорта, о том, какую помощь могут и должны оказать их работе органы власти всех уровней. Надо максимально разбюрокрачивать это движение, сделать его по-настоящему широким.

Прошу Правительство заранее проработать этот вопрос, обратить внимание на взаимодействие российских организаций с соответствующими международными и континентальными структурами и представить доклад с конкретными предложениями.

Давайте перейдём к обсуждению. Пожалуйста, слово Евгению Владимировичу Куйвашеву.

Е.Куйвашев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

На заседаниях Совета по спорту, включая сегодняшнее, Вы, Владимир Владимирович, неоднократно отмечали, что спорт – это один из наших национальных приоритетов и ключевым фактором его развития является современная спортивная инфраструктура, её территориальная, финансовая доступность.

Тема сегодняшнего заседания вызвала самый живой интерес среди специалистов, экспертов, представителей общественности, органов власти всех уровней. От имени рабочей группы я хочу выразить признательность всем членам Совета и всем коллегам, кто принял заинтересованное участие в обсуждении и подготовке материалов.

В докладе учтены все конструктивные идеи, на их основе сформированы предложения по развитию инфраструктуры, по производству спортивной продукции, они учитывают как интересы граждан, так и сборных команд. Особое внимание уделено реализации Ваших поручений, ряд из них Вы отметили во вступительном слове.

За шесть лет в России создано более 62,5 тысячи спортивных сооружений. Это способствовало увеличению числа граждан, регулярно занимающихся спортом, более чем в полтора раза – Вы это уже отметили.

В то же время рабочая группа отмечает дисбаланс в обеспеченности объектами для массового спорта не только между регионами, но и внутри большинства из них. Представлен анализ, подготовленный на основе рекомендаций Минспорта. Так, по плоскостным сооружениям нормативы выполняются в 45 субъектах, по спортивным залам – в 58 [субъектах], по бассейнам – только в 38 [субъектах].

Ваше предложение о нормативном закреплении соответствующих рекомендаций будет способствовать повышению доступности спортивных сооружений и даст дополнительный импульс работе на местах. Предлагаем также определить методику размещения некапитальных спортивных сооружений, предусмотрев законодательную возможность проведения на них физкультурных и спортивных мероприятий с уточнением полномочий и прав органов публичной власти по созданию и содержанию таких сооружений.

Также поддерживаем Ваше предложение об использовании потенциала жилых и общественно-деловых рекреационных зон. Формирование комфортной городской среды позволит повысить двигательную активность населения и будет способствовать достижению национальных целей.

Обеспеченность объектами спорта в сельских территориях – Вы об этом тоже сказали – отстаёт от общероссийской. С учётом наших приоритетов поддерживаем Ваше предложение о необходимости усиления данного направления.

Согласно Вашему поручению вместе с коллегами на региональном и муниципальном уровне уделяем приоритетное внимание приведению объектов спорта в нормативное состояние. Для системного решения данного вопроса просим поддержать принятие федеральной программы капремонта спортивной инфраструктуры – Вы о ней тоже упомянули в своём выступлении.

Минспорта при участии всех субъектов подготовлен проект такой программы. В неё вошло более шести тысяч сооружений. К сожалению, её принятие и реализация пока отложены, как и отложено начало нового строительства с учётом рекомендаций Правительства. Рекомендации таковы, что новых сооружений ни в этом, ни в следующем году начинать не должны. Заверяю Вас, что при наличии федеральной поддержки регионы готовы продолжить работу на данном направлении.

Как руководитель рабочей группы нашего Совета и как глава региона я приветствую Ваше предложение о субсидиях субъектам на спортивные сооружения за счёт отчисления от лотерей. В качестве дополнительного источника финансирования данного направления предлагаем дать возможность направлять в регионы часть доходов от акцизов на табачную и алкогольную продукцию. С учётом зарубежного опыта считаем, что потенциал для повышения налоговых ставок у нас имеется, особенно для табака.

Ещё одним вопросом, который не может быть решён без федерального софинансирования, является подготовка всех сборных команд на территории России. Вы во вступительном слове отметили, что почти для трети видов спорта такие условия не созданы. Подготовка национальных команд проходит в шести федеральных центрах, в основном в западной части страны. В дополнение используются возможности регионов и частная инфраструктура.

Согласно Вашему поручению Минспорта при участии заинтересованных регионов подготовил проект программы развития федеральных и региональных тренировочных центров до 2030 года. К сожалению, программа не принята по причине отсутствия средств на её реализацию в текущем бюджетном цикле.

В качестве возможного решения предлагаем её поэтапную реализацию начиная с 2025 года с привлечением федеральных и региональных средств. Знаю, что и инвесторы также проявляют интерес к созданию таких центров, в частности [центра] по футболу недалеко от аэропорта Сочи.

Учитывая спортивные компетенции нашей области, Свердловской, прошу поддержать создание в регионе тренировочных центров для велосипедистов – трека, для биатлонистов и конькобежцев. По двум из них у нас уже разработана проектно-сметная документация.

Далее, переходя к производству спортивных товаров, отмечу, что доля России в настоящее время крайне невелика – порядка 0,15 процента от мирового объёма. В 2022 году объём рынка спортивной продукции в России составил 230 миллиардов рублей. При этом доля отечественных товаров – чуть больше 33 миллиардов, это 14,5 процента. Зависимость от импорта из недружественных стран некритична. Главной страной – импортёром спортивной продукции сегодня является Китай.

Считаем необходимым планомерно увеличивать выпуск отечественных спортивных товаров, особенно для массового спорта. Для спорта высших достижений характерны большая сложность, наукоёмкость и штучность производства, зависимость от требований международных федераций.

Мы понимаем, что в ближайшее время обеспечение профессионального спорта будет осуществляться в основном за счёт импорта из дружественных стран, но в перспективе это направление при комплексной государственной поддержке должно обеспечиваться собственным производством высокотехнологичной спортивной продукции.

В целях системного решения обозначенных вопросов предлагаем, как Вы уже отметили, создать индустриально-спортивные кластеры. Рабочая группа проанализировала промышленный потенциал, ресурсные мощности, логистические возможности и научно-образовательные компетенции регионов, наличие современной спортивной инфраструктуры и традиций спортивной подготовки и, конечно же, интерес со стороны регионального руководства.

Здесь представлены десять субъектов с максимальным потенциалом создания на территории таких кластеров. В качестве пилотных мы предлагаем создать два кластера – в Свердловской области и в Республике Татарстан.

У нас, в сердце Урала, есть для этого все составляющие: налажено производство тренажёров, экипировки, инвентаря, оборудования для зимних и летних видов спорта и активного отдыха. Функционируют смежные и поддерживающие предприятия с компетенциями механообработки, обработки металлов, точного литья, приборостроения, аддитивных технологий и производства пластика. Регион в достаточной мере обеспечен кадрами инженерных специальностей. Екатеринбург отличает высокая транспортная доступность и качество городской среды.

У нас в области расположен один из крупнейших в мире и единственный в России производитель титана – «ВСМПО-Ависма». Титановые сплавы используются при производстве велосипедов, клюшек для гольфа, товаров для альпинизма и туризма. Размещение участников кластера возможно на территории особой экономической зоны «Титановая долина». Компании-резиденты смогут воспользоваться льготными ставками по налогу на имущество и на прибыль, по земельному и транспортному налогам и иными преференциями, которые мы предоставляем. В их пользование будут предоставлены участки с необходимой инженерной инфраструктурой.

На эти цели в текущем году мы направили уже свыше 240 миллионов рублей из средств областного бюджета. Интерес к проекту уже проявили компании, которые готовы наладить производство лыжного инвентаря, спортивной одежды, оборудования для оснащения центров медико-спортивной реабилитации.

Для поддержки участников проекта возможно использование механизмов госзаказа и льготного кредитования при покупке нового технологического оборудования, компенсация затрат на НИОКР, выделение грантов для расширения производственных мощностей.

Уважаемый Владимир Владимирович, при Вашей поддержке в Свердловской области созданы современные спортивные объекты. Согласно Вашему распоряжению в августе мы провели на них международный фестиваль университетского спорта. Участие в фестивале приняли команды из 36 стран мира. Реализация нашего предложения по созданию в регионе трёх объектов для подготовки сборных команд позволит сформировать на Урале кластер полного цикла.

При подготовке к заседанию мы внимательно проанализировали нормативно-правовую базу и подготовили предложения по её совершенствованию. В связи с динамичным изменением законодательства в градостроительной деятельности предлагаем уточнить положение законодательства о спорте.

При создании спортивной инфраструктуры и оборудования одним из приоритетов является обеспечение безопасности. В развитие Вашего предложения по уточнению стратегии спортивной индустрии предлагаем принять перспективную программу стандартизации спортивной продукции, а также обеспечить дальнейшее развитие медицинского сопровождения при занятиях физкультурой и спортом с акцентом на деятельность медпунктов на объектах спорта и кабинетов спортивной медицины.

Ранее и в ходе сегодняшнего общения коллеги уже поднимали вопрос доступности спортзалов и стадионов учебных заведений во внеурочное время. С учётом положительного муниципального опыта предлагаем комплексно решить этот вопрос для всех категорий населения.

Уважаемый Владимир Владимирович, большинство предложений рабочей группы учтены в проекте решений, который Вам представлен. Они проработаны и с Правительством, и с моими коллегами в регионах. Отдаём себе отчёт, что часть обозначенных инициатив требует соответствующего финансирования. Как представитель региональной власти могу заверить, что мы с коллегами готовы принимать участие в этой работе. Каждый из нас знает, что даже самое длинное путешествие начинается с первого шага. Просим поддержать и дать соответствующее поручение.

Спасибо за внимание. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Спасибо большое.

Предлагаю всем выступить, у кого есть желание это сделать, а потом пообсуждаем.

Пожалуйста, Олег Васильевич.

О.Матыцин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего, Владимир Владимирович, разрешите начать с ответа на сделанные Вами замечания во вступительном слове.

Первое, касательно реализации программы «Спорт на селе». В настоящее время реализация по созданию спортивной инфраструктуры на селе ведётся в рамках двух госпрограмм – это «Развитие сельских территорий», по которой за последние три года создано, реконструировано и обустроено 1138 объектов, и в рамках государственной программы развития физической культуры и спорта за четыре года мы построили 192 новых сооружения.

Как показывает практика и наше взаимодействие с коллегами из Минсельхоза, мы работаем достаточно эффективно. Выделение этих мероприятий в отдельную подпрограмму, по нашему мнению, принципиально не скажется на достижении результата. В этом отношении хотели бы Вашей поддержки.

Второе, касательно недостатка в федеральных базах подготовки сборных команд. Это действительно так. Мы об этом говорили – члены Совета, наверное, помнят, – когда проводили заседания в период ковида: наши сборные вернулись, скажем так, из-за рубежа, и мы ощутили, скажем так, определённый дисбаланс. Вместе с регионами, о чём Евгений Владимирович сказал, с федерациями программа развития федеральных центров разработана. Она, естественно, требует очень внимательного изучения и поэтапной реализации.

Также хотел бы отметить, что мы сейчас составляем реестр и региональных баз, потому что поняли, что достаточно много баз нефедерального значения, но на которых проходит подготовка наших сборных команд, тоже могут быть использованы. Сейчас мы определяем, насколько эти базы соответствуют стандартам и критериям федеральных центров с возможностью их эксплуатации и направления туда спортсменов. Это мы использовали при подготовке к Олимпийским играм. И вопрос, связанный, в частности, с финансированием по стандарту федеральных баз, тоже находится в нашем внимании. Конечно, это не снимает остроты вопроса, связанного с обеспечением подготовки сборных.

В этом отношении я тоже хочу поддержать Евгения Владимировича: здесь не только нужно и можно рассчитывать на федеральную поддержку, но внимательно и активно привлекать бизнес для реализации проектов в различных климатических зонах, прежде всего в высокогорье.

Что касается работы спортивного арбитража, Владимир Владимирович, беру на личный контроль. В самое ближайшее время мы с коллегами проработаем и доложим Вам об этом.

Разрешите перейти к основному докладу.

Сегодня и на форуме мы отмечали, что вызовы, с которыми столкнулась Российская Федерация в виде санкционных мер, политизации спорта, конечно, определяют необходимость разработки новых форматов и новых направлений нашей совместной работы.

Основная задача, по нашему мнению, заключается не просто в оперативном реагировании на возникающие вызовы, хотя, конечно, это тоже нужно делать, но самое главное сегодня – определить место и роль России в будущем мирового спорта, прежде всего через укрепление национальной системы спорта. В этом году мы празднуем 100-летие, у нас есть опыт и реформ, и побед. Надо внимательно подойти к осознанию того, что мы имеем, и дальше укреплять суверенитет нашей российской системы.

Конечно, при этом мы готовы и будем взаимодействовать с партнёрами, о чём Вы сегодня сказали на форуме, прежде всего в рамках межгосударственных форматов: БРИКС, ШОС и стран СНГ.

Всё, о чём я говорю, нашло отражение в антикризисных мерах, которые утвердило Правительство Российской Федерации, в Стратегии развития физической культуры и спорта до 2030 года и национальных целях.

Конечно же, основными направлениями нашей сферы остаются: создание условий для занятия спортом населения, развитие массового спорта, обеспечение спорта высших достижений, подготовка кадров, развитие экономического и научно-технологического потенциала и решение вопросов импортозамещения.

Базой для любой сферы развития является инфраструктура. Спортивная инфраструктура – это не только спортивные здания. Это объекты, сооружения, это инвентарь, оборудование, инженерные и спортивные технологии и эксплуатация объектов. По состоянию на 1 октября 2023 года обеспеченность спортивными сооружениями в стране составляет 63 процента.

Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, мы в рамках эксперимента запустили первую государственную информационную систему «Спорт» на полностью импортозамещённых компонентах и с беспрецедентными мерами безопасности – на единой цифровой платформе «ГосТех», которая становится современным инструментом управления, в том числе по развитию спортивной инфраструктуры и обеспечению эффективности использования этих спортивных объектов. Сейчас ведётся работа по её развитию и выводу сервисов на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Отмечу, что – о чём Евгений Владимирович говорил – развитие спортивной инфраструктуры является одним из приоритетов региональной спортивной политики, социальной политики, но одновременно, конечно, и сложным вопросом для большинства субъектов, поскольку имеющиеся финансовые ресурсы не способны в полной мере обеспечить необходимый её уровень.

Это в равной мере также относится – о чём тоже сегодня Вы говорили – к вопросам капитального ремонта спортивных сооружений. По Вашему поручению составлен реестр, он включает в себя шесть тысяч объектов. Мы сейчас ведём совместную с регионами работу, каким образом привести в нормативное состояние эти объекты.

В целях развития спортивной инфраструктуры от субъектов Российской Федерации иногда поступают заявки на создание крупных объектов, не имеющих необходимых комплектов проектной документации, детальной проработки, в целесообразности и обоснованности их дальнейшего использования. Нам как федеральному центру, конечно, было бы очень важно иметь и краткосрочную, и долгосрочную перспективу – видение, как эти объекты будут создаваться и, самое главное, как они будут эксплуатироваться и на чьём балансе они будут находиться.

В текущей экономической ситуации мы, конечно, делаем акцент на создание малобюджетных объектов спорта. Решение по поддержке строительства дорогостоящих, технически сложных объектов проводим после всесторонней оценки, после взаимодействия с экспертным сообществом Министерства строительства, спортивных федераций и регионов.

Мы также находимся в очень тесном контакте с аппаратом полномочных представителей Президента по федеральным округам. Это позволяет нам получить достоверную и оперативную информацию об объектах, которые строятся: какого это планы объекты, какая целевая аудитория будет на них заниматься.

Общий объём средств, направленных на развитие спортивной инфраструктуры капитального характера в период 2019–2026 годов, составит порядка 120 миллиардов рублей, что позволит открыть для населения страны более 600 объектов различного типа.

Отмечу, что за последние годы введены крупные объекты. Они известны, активно эксплуатируются: это ледовые дворцы в Омске, Новосибирске, Дворец водных видов спорта в Екатеринбурге – о чём Евгений Владимирович говорил, – многофункциональные комплексы в Кемерове и Магадане.

Мы видим интерес инвесторов к спортивной инфраструктуре. С 2022 года Министерство совместно с представителями бизнеса приступило к созданию спортивной инфраструктуры шаговой доступности с привлечением внебюджетных средств. Это стало возможным благодаря внедрению клиентоцентричного подхода, и новшеством здесь является изучение потребностей и спроса населения на физкультурно-оздоровительные услуги. Сейчас реализуются 24 проекта государственно-частного партнёрства на общую сумму более четырёх миллиардов рублей, социально-экономическая эффективность которых в течение срока действия соответствующих соглашений составит 20 миллиардов рублей.

Ещё одной мерой поддержки инвесторов сферы спорта стало предоставление с 2022 года субсидий российским банкам для льготного кредитования инвестиционных проектов по развитию спортивной инфраструктуры под ставку, не превышающую четырёх процентов.

Мы очень признательны государственным корпорациям и крупному бизнесу за содействие в развитии инфраструктуры. При этом иногда Министерство спорта, как головной регулятор, не видит текущую и перспективную картину таких крупных проектов, что иногда приводит к сложностям в дальнейшей эксплуатации и финансовом обеспечении. Поэтому предлагаем нашим коллегам направлять в адрес Министерства спорта планы развития инфраструктуры в регионах присутствия для полной оценки функциональности и востребованности объектов совместно с региональными органами власти и спортивными федерациями.

О чём я также сказал: мы готовы использовать, и это очень важно сегодня, потенциал госкорпораций и бизнеса для реализации крупных проектов, в частности на строительство федеральных центров подготовки сборных команд.

Ещё одно важное направление для стимулирования внебюджетных инвестиций в сферу спорта – это вовлечение в оборот пустующих земельных участков образовательных организаций. По данным Минобрнауки, только в их сфере порядка двух миллионов гектаров таких земель, на которых инвесторы и застройщики жилья могли бы модернизировать или строить новые спортивные объекты для обучающихся и населения. Просим Вашей поддержки, Владимир Владимирович, и соответствующих поручений по названным выше инициативам.

Самая сложная ситуация, конечно, сегодня сложилась с точки зрения доступности инфраструктуры в новых субъектах, где объекты подверглись значительным разрушениям. Мы проводим работы по их восстановлению, вместе с регионами нашей страны мобилизуем максимально все ресурсы. Всего в ближайшее время планируется завершить восстановление 43 объектов спорта, создание 43 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и оснащение 147 спортивных учреждений новым оборудованием и инвентарём.

Для усиления работы в этом направлении по инициативе Министерства спорта создан фонд «Наш спорт», благодаря которому в регион уже поставлено 12 тысяч комплектов спортивной экипировки для юных спортсменов. До конца 2023 года будет поставлено ещё две тысячи.

Также построено и реконструировано 20 объектов спорта, 200 школ получили спортивное оборудование, инвентарь и медицинские сумки. Более тысячи тренеров прошли переподготовку и несколько тысяч спортсменов приняли участие в сборах и соревнованиях всероссийского масштаба.

Остановлюсь также подробнее на других составляющих инфраструктуры. Важнейшее направление – это производство товаров спортивной индустрии, которые включают в себя широкий спектр отраслей: начиная с продукции лёгкой промышленности в виде экипировки, обуви и ИТ-сектор, химия, нефтехимия, машиностроение.

В части детского и массового спорта Министерством совместно с Минпромторгом ведётся поставка российских товаров. Результаты такой работы сегодня видны: за последние три года около 500 спортивных школ получили новое спортивное оборудование отечественного производства. В 2022 году объёмы закупок отечественного оборудования и инвентаря в рамках федеральных проектов составили 74 процента, что на четыре процента больше по сравнению с 2021 годом. Порядка 80 процентов закупаем у субъектов в рамках федеральных проектов оборудования отечественного производства.

Мы активно развиваем сотрудничество в рамках Союзного государства с нашими белорусскими коллегами, сейчас ведём переговоры об обмене национальными реестрами спортивных товаров, спортивного инвентаря, оборудования. В частности, здесь, в рамках форума, производители Белоруссии представили большой спектр товаров, которые необходимы, которые уже пользуются популярностью в Российской Федерации.

Всё сказанное направлено на массовость, детский спорт. При этом, конечно, мы понимаем: зависимость от импорта спорта высших достижений остаётся очень высокой – до 90 процентов. Безусловно, это, конечно, ограниченное количество экземпляров сложной высокотехнологичной продукции. Российские аналоги для спортсменов основных сборных команд, тоже способные обеспечить подготовку выступлений на высоком уровне, имеются пока в ограниченном количестве.

В этой связи актуально – мы поддерживаем, конечно, – предложение о создании инновационных научно-технологических центров. Мы полностью готовы вместе начать и дальше реализовывать этот проект. Просим Ваших соответствующих поручений.

Очень важной составляющей подготовки спортсменов и лиц, систематически занимающихся спортом, является компенсация энергетических затрат путём использования специализированного спортивного питания. К сожалению, здесь тоже на рынке доля отечественной продукции составляет менее десяти процентов. Полагаю, что в целях развития инфраструктуры спорта необходимо обратить внимание на создание полного цикла производства субстанций и качественного, специализированного спортивного питания на территории России.

По данному вопросу мы активно взаимодействуем с Федеральным медико-биологическим агентством и другими заинтересованными ведомствами.

Уважаемый Владимир Владимирович, в этом году, Вы знаете, система государственного управления отмечает 100-летний юбилей. Мы на протяжении всей истории понимаем, что спорт всегда был и остаётся идеологией и культурой формирования здорового образа жизни.

За эти годы накоплен значительный опыт – опыт реформ, опыт трансформаций, и мы, конечно, сегодня анализируем те ресурсы, которые у нас есть, работаем над новыми соревнованиями нового формата, о чём Вы сегодня говорили на форуме, и видим, что эти инициативы пользуются интересом со стороны наших коллег.

Я отмечу, что только за последние 15 лет Россия провела практически все самые крупные международные соревнования: Олимпийские игры, универсиады, чемпионаты мира по футболу, плаванию, лёгкой атлетике, многим другим видам спорта. Создано уникальное не только материальное, но и нематериальное наследие.

Конечно, этот опыт является сегодня фундаментом и гарантом реализации государственной программы достижения национальной цели.

Уважаемый Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за ваше личное внимание, поддержку во все самые трудные периоды нашей деятельности. И, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, мы 30 ноября в Кремлёвском дворце будем проводить церемонию празднования 100-летия [Министерства спорта] и национальной премии, для нас будет огромная честь, если Вы сможете принять участие и поздравить спортивное сообщество.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. С Администрацией поговорите, чтобы в план работы забили.

Ирек Энварович, пожалуйста.

И.Файзуллин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как было уже отмечено в предыдущих выступлениях, территориальная доступность объектов спорта остаётся актуальной задачей. Хочу отметить: сегодня в соответствующих сводах правил определены расчётные показатели, которые позволяют размещать объекты спорта повсеместно вне зависимости от их типов и форматов. При этом такие расчётные показатели уточняются в региональных и муниципальных нормативах с учётом их территориальных особенностей и потребностей граждан в таких объектах.

В этой части мы, Владимир Владимирович, дополнительно проработаем вопросы градрегулирования совместно с Минспорта и профильной комиссией Госсовета, в том числе в рамках работы по контролю за соблюдением градостроительного законодательства, подготовке и утверждению региональных и местных нормативов.

Хотелось бы также отметить, что основой сбалансированного территориального планирования является механизм комплексного развития территорий. Здесь, в этой части, наше новое законодательство является эффективным инструментом для создания в том числе и спортивных объектов в сложившейся застройке и особенно других сложных градостроительных условиях.

Также здесь практически в преддверии Совета завершена работа совместно с «ДОМ.РФ» и Госстандартом именно по нормативам размещения таких объектов на территориях в сложных градостроительных условиях.

Помимо вопросов территориального планирования при обеспечении спортивной инфраструктуры важным аспектом является и стоимость объекта, и скорость возведения таких объектов. И конечно, здесь – новые технологии, которые мы сейчас отрабатываем и в пилотном режиме, и уже фактически скорректировав нормативную базу – свод правил, – которая позволяет сегодня из «пилота» перейти в реальные условия в части модульного строительства. Таких модульных объектов уже построено более ста на территории России, и только в последнее время: Сахалин – уже появились школьные модульные сооружения, которые по факту уже становятся типовыми; Ростовская область – здесь и производство появилось, и построено шесть бассейнов модульного типа. Поэтому работа в этом направлении продолжается, и фактически это будут и бассейны, и ледовые катки, и залы единоборств, и многофункциональные спортивные здания, и ФОКи.

Применение модульных технологий особенно эффективно в сочетании с типовой проектной документацией, поскольку её применение позволяет не проектировать заново объект, а привязать к конкретному земельному участку и к соответствующим коммуникациям. При этом, конечно, оптимизируется и стоимость, и временные затраты застройщика. У региона появляется возможность под разные территории населённых пунктов подобрать нужный типовой проект для различных спортивных объектов.

Сегодня в Едином государственном реестре заключений экспертизы у нас уже есть 2750 актуальных спортивных проектов для повторного применения, и 113 из них уже признаны типовыми для применения, причём для разных климатических условий и соответствующей сейсмичности.

Также в соответствии с предложениями, прозвучавшими при подготовке к Совету, отмечу, что сегодня при благоустройстве территории в рамках федеральных проектов формирования комфортной городской среды уже отработано на 11 204 территориях размещение спортивных площадок: это комплексная детская площадка, территории набережных, в том числе и 4104 дворовых пространства.

В этом году 904 таких объекта будут в рамках программы завершены до конца года.

Как уже Олег Васильевич отметил, совместная работа у нас идёт в рамках восстановления и формирования новых объектов спортивной инфраструктуры на новых территориях. Здесь до конца года ещё 23 объекта, из которых пять новых, сдадим. В принципе все те поручения, которые есть, мы отработаем и совместно с Министерством спорта оперативно отреагируем на все поручения, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Пожалуйста, Приезжева Екатерина Геннадьевна.

Е.Приезжева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Если в целом в части производства спортивной экипировки ситуация у нас довольно неплохая – достигнут рекордный 60-процентный рост производства спортивной одежды и обуви, то в части спортивного оборудования и инвентаря он намного скромнее. Поэтому в настоящее время в фокусе Минпромторга – в первую очередь поддержка именно этого сегмента.

Сегодня, как уже говорил Евгений Владимирович, объём рынка спортивного оборудования и инвентаря составляет порядка 230 миллиардов рублей. Фиксируем рост не только объёмов производства, но и увеличение на 26 процентов числа отечественных производителей.

Доля такой российской продукции тоже, как уже было сказано, на внутреннем рынке составляет около 15 процентов, наиболее динамично, с долей в 80 процентов, развивается производство уличного спортивного оборудования и продукции для зимних видов спорта.

Уже сейчас есть российская продукция, которой можно гордиться, но в основном это сегмент для начальной спортивной подготовки: легкоатлетическое, гимнастическое оборудование, лыжи, горные лыжи, сноуборды, оборудование для кёрлинга.

Меньше представлена, и Олег Васильевич об этом тоже говорил, но хорошо себя зарекомендовала российская продукция для спорта высших достижений, например, инвентарь для спортивной борьбы и гиревого спорта. Для расширения линейки в этом сегменте совместно с Минспортом, профильными ассоциациями и общероссийскими спортивными федерациями мы определили первоочередные потребности в спортивном инвентаре и оборудовании – как отечественном, так и зарубежном. Теперь целесообразно проработать номенклатуру продукции, аналоги которой пока не производятся в России, для дополнительного включения её в перечни параллельного и критического импорта. При Вашем согласии, Владимир Владимирович, просим дать соответствующее поручение.

Основные направления развития спортивной индустрии предусмотрены комплексным планом по формированию современной отрасли, он рассчитан на 2022–2024 годы. Работа в данном направлении будет продолжена Минпромторгом после окончания сроков реализации этого плана.

Одной из ключевых мер поддержки в части обеспечения рынка сбыта отечественной продукции является её поставка в спортивные образовательные школы регионов. Минпромторгом за три года было поставлено почти 22 тысячи единиц спортивного оборудования и инвентаря на общую сумму свыше одного миллиарда рублей в 84 субъекта Российской Федерации для 12 видов спорта, в том числе таких, как спортивная борьба, лёгкая атлетика, гиревой спорт, фехтование, хоккей, гребля, горнолыжный и парусный спорт. Хотя оснащение школ не является прямой задачей Минпромторга, такая практика поставок позволяет, во-первых, сформировать консолидированный заказ для предприятий, получать прямую обратную связь от потребителей и сформировать встречные требования к отечественным производителям, а за счёт особых условий закупки российские компании значительно повысили уровень локализации и ассортимент производимых товаров.

В текущем году Минпромторгом организованы поставки оборудования для спортивных средних школ новых территорий в объёме более 70 тысяч единиц на сумму порядка 620 миллионов рублей. И программа оснащения новых регионов будет продолжена в последующие два года и закроет 100 процентов потребности этих регионов.

Дополнительно российские производители спортивного оборудования и инвентаря могут воспользоваться общеотраслевыми мерами поддержки, такими как льготные займы на приобретение оборудования, субсидирование затрат на получение международной сертификации, поддержка выставочной деятельности, помощь до одного миллиона для продвижения своей продукции на иностранных маркетплейсах и получение единой субсидии на НИОКР. Сейчас работаем над тем, чтобы эти меры поддержки стали доступны, в том числе и небольшим предприятиям. На платформе ГИС «Промышленность» есть навигатор действующих мер поддержки, где можно посмотреть, какие меры поддержки можно получить.

И в заключение хочу сказать, что традиционно для демонстрации отечественных решений Минпромторг организует коллективный стенд «Предприятия спортивной индустрии» в рамках ежегодного Международного форума «Россия – спортивная держава», который, уважаемые коллеги, при возможности приглашаю вас посетить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Максимова Анна Владимировна.

А.Максимова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета!

По состоянию на конец 2022 года по ОКВЭД 32.30 – это производство спортивных товаров – зарегистрировано 810 предприятий промышленности, среди которых 350 имеют оборот по выручке более одного миллиона рублей, а 460 остальных – мелкосерийные, так называемые кустарные производства.

В 2022 году мы провели мониторинг критической потребности в обеспечении российских организаций спортивным инвентарём и оборудованием. Немного цифр из данного мониторинга: на конец 2022 года российская продукция в более чем 100 видах спорта не превышала 50 процентов: это один-два процента – бадминтон, гольф, боулинг, конный спорт; не более 50 – фехтование, прыжки на батуте, горнолыжный спорт; зато 87 процентов российского рынка с максимальной долей локализации производимой продукции занимает производитель сегмента уличного спортивного оборудования, среди которых четыре отечественных производителя – системообразующие предприятия.

Также высокий процент импортозамещения в сегменте массового спорта и профессиональной подготовки – спортивная борьба, гребля на байдарках, прыжки на батуте и гиревой спорт.

Хотим заметить, что за 2023 год конъюнктура рынка сместилась в пользу рынка российских производителей. В этом году мы отмечаем рост показателей импортозамещения практически на 30 процентов.

Например, в сегменте массового спорта было запущено производство модных сейчас SUP-board′ов, досок для серфинга; в спорте высших достижений доработано оборудование и инвентарь для лёгкой атлетики, волейбольные и футбольные мячи. Производители сноубордов, горных лыж и зимней экипировки говорят о полуторакратном росте производства за этот год. Также наблюдается положительная динамика в оснащении адаптивных видов спорта российскими производителями.

Так, за этот год было запущено производство для хоккея-следж компанией ФСИ «Аналитика» и обновлены линейки уличных и внутризальных инклюзивных тренажёров карельским заводом MB Barbell и челябинским Iron King.

Коротко о стоп-факторах развития индустрии. Важным демотивационным фактором в развитии предприятий промышленности для спорта именно высших достижений является сертификация продукции в международных федерациях.

Наличие данного сертификата является важным условием доступа как самого спортсмена, так и площадки до международных соревнований.

Сертификация в международных федерациях всегда была для нас труднодоступной. Средняя стоимость такого сертификата – это 10–20 тысяч долларов США на один вид продукции, а в Международной федерации футбола (ФИФА) составляет порядка одного миллиона долларов на лицензирование футбольных полей.

Совместно с Минпромторгом и Российским экспортным центром вопрос был проработан. Вступило в силу Постановление Правительства 780, компенсирующее затраты на лабораторные испытания. Мы вроде как производители обрадовались, но вследствие введения санкционного давления со стороны недружественных стран международные спортивные федерации приостановили своё сотрудничество с российскими производителями.

Варианты решения вопроса через дружественные страны существуют, но требуют соучастия в вопросе всероссийских федераций в отстаивании интересов теперь уже не только спортсменов, но и производителей.

В связи с этим, Владимир Владимирович, просим содействия в организации какого-то действенного механизма участия именно общероссийских федераций в данном вопросе.

В целом в последние полтора года велась активная работа по тому, чтобы сблизить федерации и производителей. На площадках Министерства промышленности и торговли и Комитета Государственной Думы была проведена серия мероприятий, где мы разработали уникальный механизм поддержки индустрии.

Справочно скажу, что большинство предприятий спортивной индустрии – это малое и среднее предпринимательство, которые не могут пройти по параметрам на основные федеральные меры поддержки Минпромторга, Фонда развития промышленности и Агентства по технологическому развитию. Фактически для большинства наших небольших производителей отрасли доступны только две меры поддержки – это Фонд развития инноваций и централизованные закупки Минпромторга, и дальше уже региональные меры.

Разработанный совместно с федерациями механизм апробации строился на ключевой задаче – быть доступным для небольших, динамично развивающихся предприятий спортивной промышленности, и предусматривал привлечение именно профессиональных спортсменов к процессу разработки, а также позволял очень быстро «докрутить» продукцию до конкурентоспособного уровня и вовлечь профильные федерации в процесс сбыта. Однако в 2023 году утверждённый – я говорю о 221-м Постановлении Правительства – механизм, к сожалению, не заработал, а со следующего года, по имеющейся у нас информации, данную меру исключили из проекта бюджета, предусмотренного ведомством. В связи с этим, Владимир Владимирович, мы очень просим обеспечить полноценную реализацию данного механизма. Возможно, доработать её с Минпромторгом и, может быть, обеспечить дополнительное финансирование с учётом того, что в этом году не были доведены средства.

За шесть лет работы нашей ассоциации накопили большой опыт в понимании конъюнктуры рынка спортивной индустрии, технологических особенностей производства спортивной продукции. Мы чувствуем в себе потенциал возглавить работу по центрам компетенций в рамках материалов, которые мы направляли по подготовке к заседанию Совета.

Спасибо большое всем за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Чернышенко: Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Я хотел бы поблагодарить за очень эффективную площадку для работы и руководителя комиссии Госсовета Олега Николаевича Кожемяко, и, конечно, руководителя рабочей группы по подготовке сегодняшней темы Куйвашева Евгения Владимировича, потому что всю работу по сбору информации и работу с конкретными производителями на местах в течение года они вели. Она привела к согласованным решениям, которые легли в основу Ваших поручений, которые, мы надеемся, Вы поддержите и нам будут даны.

На всей территории страны, безусловно, ведётся работа по подготовке федеральных центров и тренировочных центров, о которых было сказано. Все предложения, в том числе и Минстроя, по модульным и быстровозводимым сооружениям принимаются так же, как и меры по стимулированию собственного производства и закупке спортивных товаров.

Мы продолжим работу с субъектами по созданию предлагаемых рабочей группой индустриальных спортивных кластеров, это очень новая тема, на примере как раз особой экономической зоны «Титановая долина», с тем чтобы можно было действительно очень быстро расширить производство и занять нишу, которая раньше была занята недружественными странами.

Конечно, повышение доступности спортивных объектов учебных заведений во внеурочное время как тоже одна из прозвучавших инициатив. Мы это обязательно будем поддерживать.

Поддерживаем предложение Минпромторга о расширении номенклатуры продукции для параллельного импорта. При этом важно отметить, что действующие программы поддержки, о которых коллеги говорили, безусловно, должны быть продолжены. Мы этот вопрос тоже прорабатываем.

То, что Ассоциация производителей и экспортёров спортивных товаров нам говорит сейчас, мы, естественно, рассмотрим возможность повторно внедрить эту практику компенсации затрат производителей. Я с Денисом Валентиновичем это обязательно обсужу – исходя из возможностей федерального бюджета.

Я бы хотел отметить основные показатели стратегии – у Олега Васильевича это прозвучало, но это важно тоже понимать, – Стратегия развития физической культуры и спорта до 2030-го по инфраструктуре и вовлечению граждан в систематические занятия спортом на сегодня выполнена. Здесь как раз Минспорт, конечно, хотел бы поблагодарить.

В заключение. Уважаемый Владимир Владимирович, я Вам докладывал только что по подготовке к грядущим «Играм будущего». Большое Вам спасибо за поддержку. Но для успешного проведения таких мероприятий, в том числе и для Игр БРИКС, в том числе и для Игр дружбы, нам потребуется принятие определённых законодательных норм, инициатив, как это было по аналогии с Олимпийскими играми и чемпионатом мира, когда принимался отдельный федеральный закон, который на время проведения игр делал определённые исключения как раз для того, чтобы провести турнир наиболее эффективно.

Например, в случае с «Играми будущего» это касается выплат призовых победителям турнира в криптовалюте, в том числе и для того, чтобы избежать санкционных последствий для участников, или визовое обеспечение участников без взимания платы.

Или, например, это определённая специфика киберигр, когда исключительно для проведения игр нужно использование лицензий зарубежных издателей игр. И есть такой механизм, по которому это можно будет делать, не нарушая законодательства и прав. И также получение различных налоговых льгот.

В Госдуме находится законопроект по установлению принципов вот таких законов для «Игр будущего», и я прошу Вашего поручения рекомендовать Госдуме просмотреть и принять его в период осенней сессии, потому что он нам нужен будет до проведения самих игр.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Так, коллеги, кто хотел бы высказаться?

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Федеральное медико-биологическое агентство обеспечивает медико-биологическое сопровождение спорта высших достижений, сборных команд Российской Федерации и особое внимание уделяет развитию инфраструктуры спортивной медицины.

По Вашему поручению за последние два года были созданы два центра реабилитации и восстановительного лечения спортсменов сборных команд на базе санаторно-курортных учреждений ФМБА. Выбраны были разные климатогеографические локации, удобная транспортная доставка и, главное, возможность получать лечение без отрыва от тренировочного процесса.

Первый центр был открыт весной этого года – центр «Ока» в Московской области, полностью модернизированный, перевооружённый, оснащённый новыми лечебно-реабилитационными технологиями. С мая он уже принимает спортсменов сборных команд по олимпийским видам спорта, а также команды паралимпийцев с нарушениями опорно-двигательной системы и, особая группа, паралимпийцев с интеллектуальными нарушениями.

На следующий год на территории этого центра дополнительно будет создан физкультурно-оздоровительный центр с крытым универсальным спортивным залом и 25-метровым бассейном.

Второй центр создан и начинает принимать спортсменов уже в ноябре в Кисловодском национальном парке на территории Кавказских Минеральных Вод. Его отличием является то, что наряду с продвинутыми реабилитационными технологиями используется целая линейка уникальных природно-оздоровительных факторов, разные виды минеральных вод, грязелечение и особый воздух национального парка.

В этом центре будут получать восстановительное лечение не только спортсмены сборных команд, но и все, проходящие учебно-тренировочные сборы в регионе Минеральных Вод.

Также по Вашему поручению в октябре начато строительство высокотехнологичного научно-клинического центра спортивной медицины и реабилитации в Сочи, гора Большой Ахун. Этот центр будет создавать не только персонифицированные программы реабилитации и восстановительного лечения, но будет содержать в себе центр научных исследований и разработок в области спортивной медицины, а также реализовывать образовательные программы для повышения уровня специализации медиков спортивной медицины.

Я хотела бы отметить, что накопленный уже сейчас опыт позволяет агентству оказывать серьёзную помощь спортивным ассоциациям, лигам, клубам в международном взаимодействии с нашими дружественными странами в плане подготовки специалистов высокого класса по спортивной медицине.

В заключение, Владимир Владимирович, я хотела бы поддержать Олега Васильевича, поднявшего вопрос о необходимости создать по полному циклу производство спортивного питания на территории Российской Федерации. Понимая значимость полноценного спортивного питания, с одной стороны, эффективного и, с другой стороны, безопасного, ФМБА готово взять на себя ответственность за контроль качества и отечественных субстанций, и готовых продуктов на всех этапах производства.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Благодарю Вас за предложение.

Пожалуйста, Владислав Александрович.

В.Третьяк: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поблагодарить Вас за большое внимание к развитию спорта, особенно хоккею. Вы знаете, что я всегда поднимал вопрос по строительству хоккейных стадионов. Мы отставали от Канады и Америки. Когда я стал президентом Федерации хоккея в 2006 году, у нас было всего 145 катков, а сейчас 800, и это благодаря Вашей поддержке, нашего Правительства, Министерства спорта.

От имени хоккеистов хотел бы ещё раз поблагодарить. Я думаю, что и дальше мы эту программу продолжим. Почему? Потому что именно на этих стадионах мы воспитываем и будущих чемпионов, и патриотов своей страны. Это очень важно, потому что все стадионы, мне не дадут соврать, полностью забиты до отказа. Большое спасибо регионам, губернаторам, которые понимают, любят хоккей и строят каждый год новые стадионы.

У меня ещё одно есть предложение. Россия – спортивная держава, спорт играет важную роль в жизни нашей страны. Я хотел бы попросить Вас предложить федеральным каналам больше уделять внимание в новостных программах спортивным новостям – результатам матчей, проводимых соревнований. Сейчас мы проводим очень много турниров с дружественными странами, и нам есть чем гордиться.

Да, у нас есть «Матч-ТВ», и большое спасибо за него, но там большинство – болельщики, которые уже точно любят спорт и смотрят эту программу, а мы хотим охватить всех россиян, чтобы они знали, что мы любим спорт, мы развиваем спорт, мы гордимся своим спортом. Минуту в новостных каналах – было бы здорово, чтобы люди знали, что мы делаем в спорте.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо за то, что Вы об этом сказали, и за то, что Вы делаете.

Конечно, у нас много сооружений появилось для хоккея. Сейчас в Петербурге, по-моему, вообще самый большой в Европе объект для занятий и проведения соревнований по хоккею с шайбой. Я уверен, что он будет заполняться с учётом роста интереса к хоккею.

Но Вам вместе со специалистами из Минспорта, я уже много раз об этом говорил, надо понять, что нам делать с этими дельцами от хоккея, которые ребятишек ещё со спортивных школ отбирают и тащат за границу.

Ясно, что у нас свободная страна. Ясно, что каждый человек делает свой выбор, и мы не должны этому мешать. Но ясно также и то, что это бизнес, причём бизнес не всегда отрегулированный, так скажем, и не всегда благородный.

Я же уже много раз говорил: мало чего делается в этом плане. Я и Минспорт хочу попросить вернуться к этому вопросу, ну и Федерацию тоже. Зависимость там большая, деньги крутятся немаленькие, ущерб это нам наносит очевидный. Здесь должны быть и определённые правовые рамки и гарантии и для государства, и для участников всей этой деятельности.

Что касается внимания со стороны средств массовой информации, да, разумеется, мы с каналами ещё поговорим и с теми, кто работает в интернете. Но и это касается и соответствующих видов спорта. Надо активно продвигать свой продукт, активно продвигать и делать это по-современному, красиво, креативно.

Вот смотрите, Минспорт сейчас информацию эту даёт, прирост численности занимающихся по видам спорта в 2016–2022 годах: фигурное катание – прирост занимающихся 350 процентов. Ясно, что это любимый вид спорта в нашей стране традиционно. Но, кроме всего прочего, они умеют раскручивать себя, красиво показывать и показывать так, что это смотрится.

Велоспорт – 132 процента плюс, шахматы – 63, аэробика – 60, самбо – 50, художественная гимнастика – 48, пауэрлифтинг – 42. Горнолыжный спорт, всё-таки довольно дорогой вид спорта, прирост численности занимающихся 41 процент – прилично. Плавание – 40, бадминтон – 38, а настольный теннис, Игорь Евгеньевич, – жалкие пять процентов, хотя теннисный стол можно поставить если не в каждой квартире, то на каждой лестничной площадке. Заниматься этим нужно активно, и результат будет, 100 процентов. Согласен с Вами.

Умар Назарович, пожалуйста.

У.Кремлёв: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел сказать относительно привлечения внебюджетного финансирования в спорт, что касается букмекеров.

В 2020 году на спорт было ноль. После Вашего решения и поддержки в соответствии с поручением внесли поправку о едином регуляторе. В 2021 году от букмекеров спорт получил 10 миллиардов, в 2022 году спорт от букмекеров получил 13,8 миллиардов.

Когда эту статистику изначально давали, чтобы поправку внести, была разная критика, говорили, что букмекерский оборот – это около 700 миллиардов. Когда подключились к программному обеспечению, оказалось – триллион сто миллиардов.

В.Путин: Посчитали просто правильно.

У.Кремлёв: В 2023 году – 17 миллиардов – уже видно поквартально – получит, потому что ежеквартально 4–4,5 миллиарда получает спорт, федерация напрямую.

Также по Вашему поручению увеличили с 1,5 процента до двух процентов. С января уже будет более 20 миллиардов отчислений на спорт.

Когда законопроект делался, он делался как единый регулятор азартных игр, чтобы туда вошли все азартные игры. Это касается лотерей, казино и также интернет-игр. Сегодня букмекерская деятельность как бы уже доказала и показала программное обеспечение, работает эффективно и вынесена в прозрачность.

Сегодня даже уже не 1,5 триллиона на конец 2023 года, уже видна эффективность программы, которая закрывает зону .com, чтобы деньги не выводились, – в конце 2023 года закроется оборот в два триллиона, букмекерские. То есть каждый раз увеличивается, на 90 процентов, уже закрыта зона .com, но ещё надо работать.

К сожалению, есть интернет-казино, через которые более 200 миллиардов сегодня, через зону .com выводятся. Как они работали, так и дальше продолжают работать. Это сидя в Москве и дети играют, и взрослые – все играют. Отсутствует регулятор. И хотелось бы, чтобы также в системе регулятора мы могли всё это блокировать, и таким образом увеличится объём у букмекеров и в лотерее и также отчисления на спорт.

Также интернет-игры. Сегодня у интернет-игр отсутствует регулятор. Сегодня четыре американские компании и одна канадская занимаются интернет-играми, своих у нас пока нет. Примерно около пяти миллиардов долларов оборот, которые выводятся через зону .com за границу. Также предлагается интернет-игры включить в единый регулятор, чтобы мы могли блокировать и те игры, которые могут зайти на территорию России, чтобы всё было в зоне .ru. Всё программное обеспечение и сервера должны быть на территории Российской Федерации. Это увеличит работу сотрудникам, IT-кластерам, и также станет рынок прозрачным.

Но самое интересное: все эти интернет-игры – например, стрелялки, ещё что-то, – они все пропагандируют очень антигосударственные ценности: российское там всё плохое. Например, одна из игр есть, где стреляешь, если ты убьёшь русского, получаешь баллы, и это в интернете работает. Мы с Дмитрием Николаевичем недавно как раз обсуждали, просто не хочется озвучивать эти игры.

Хотелось бы эти три пункта включить в единый регулятор. Он сможет полноценно и эффективно блокировать полностью зону .com, и любая система, которая может быть на территории Российской Федерации, чтобы наши граждане играли, должны быть чёткие условия: всё должно быть «в белую» – в зоне .ru, подключение к программе, также сервера и программное обеспечение. Офис должен находиться на территории Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо.

Павел Анатольевич, в чём проблема? Почему это не сделать? Действительно, сервера должны у нас находиться. Мы любим и Канаду, и США, но зарабатывают-то на нас, тем более в таком негативном ключе для нас. Зачем мы это разрешаем?

П.Кадочников: Владимир Владимирович, что касается установления контроля, здесь готовы проработать и вместе представить предложения, потому что, конечно, мы заинтересованы, чтобы всё это было под контролем: и финансовые потоки, и содержание.

Что касается лотереи. Тут есть тонкость, связана она с тем, что…

В.Путин: Секундочку. Проработать – это да. Надо это сделать – не проработать, а сделать, и нужно включить это в Единый регулятор [азартных игр]. Что мешает? У Вас есть что-то, что, Вы полагаете, мешает это сделать? Или что? Скажите это прямо сейчас.

П.Кадочников: Владимир Владимирович, принято.

В.Путин: Договорились.

Пожалуйста, дальше. Вы про лотереи хотели сказать.

П.Кадочников: По лотереям есть тонкость. Она связана с тем, что у нас доходы от лотерей поступают в доход федерального бюджета, и, конечно, мы их учитываем при планировании наших расходов на спорт. Сейчас это порядка трёх миллиардов рублей, администрирует их Федеральная налоговая служба. Когда мы планируем расходы на спорт – расходы федерального бюджета, тоже, соответственно, эти ассигнования корректируем.

Например, сейчас при формировании бюджета на следующую трёхлетку мы дополнительно более двух миллиардов рублей – по сравнению с законом – предусмотрели в первую очередь на проведение международных мероприятий. Поэтому у нас, конечно, эти деньги учтены, и нужно ли их выводить из федерального бюджета в Единый регулятор, здесь проработаем.

В.Путин: Вы знаете, может быть, и не нужно выводить – просто деньги надо туда давать. Мы это делаем для чего? Для поддержки здорового образа жизни прежде всего, физкультуры и спорта. Сколько вы туда направляете от лотерей? В процентном отношении? Если взять всё полученное от лотерей за 100 процентов, сколько вы направляете на спорт?

П.Кадочников: Владимир Владимирович, у нас сейчас в год – три миллиарда рублей.

В.Путин: Не хочет отвечать, сколько это в процентном отношении. Павел Анатольевич, в процентном отношении сколько денег даёшь туда?

П.Кадочников: Расходы федерального бюджета на следующий год – 67, а от лотерей получаем три.

В.Путин: Расходы федерального бюджета меньше, а на следующий год, может быть, не знаю.

И.Левитин: Около 60. Из 539 60 – федеральный бюджет.

В.Путин: Ладно, я понимаю, что у нас денег никогда не хватает, это понятно, это всегда так: и в «тучные» года, и в не очень, всегда, всегда одно и то же. Это вопрос приоритетов: что государство считает важным, а что – второстепенным.

Мы всегда говорим, что здоровье нации – а это находится в прямой зависимости от занятий физкультурой и спортом – это приоритет, безусловно. Поэтому посмотрите. Это не значит, что нужно выводить из регулирования Минфином – просто отчисления от лотерей, конечно, должны быть в большем объёме. Посмотрите, пожалуйста.

Давайте мы это в проекте решений сегодня учтём.

Да, Умар Назарович.

У.Кремлёв: Владимир Владимирович, от лотерей, во-первых, сегодня не три миллиарда, а два. В этом году вообще один с чем-то хотят показать. Просто мы в этом разбирались, изучили всё, и это вообще копейки для спорта. От лотерей должно быть до десяти миллиардов.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста, Павел Анатольевич, поработайте с коллегами на этот счёт.

Ирина Александровна, пожалуйста.

И.Винер: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, разрешите выразить своё восхищение Вашей трудоспособностью и Вашим вниманием к спорту, и к спортсменам, и к тренерам, и всем, кто занимается спортом.

При Вашей невероятной занятости Вы находите время для того, чтобы вести эти совещания и очень внимательно заниматься тем, чтобы спорт был на том уровне, на котором он всегда был и будет в нашей стране.

Благодаря Вашей непосредственной поддержке решён уже вопрос, слава богу, о законодательстве спорта и образования, об их гармонизации. С 1 сентября этот закон заработал. Тренеры вновь стали не только теми, кто обслуживает население, но тренерами-преподавателями.

В.Путин: Да, я помню, это было Ваше предложение.

И.Винер: Два раза Вы это поручали, наконец всё – Ваше поручение выполнено. Спасибо, передаю Вам слова благодарности от коллег из регионов.

Каждый здесь присутствующий знает Вас как руководителя, которого отличает очень бережное отношение к кадрам. Под Вашим председательством месяц назад состоялось расширенное заседание Президиума Госсовета, на котором рассмотрен вопрос о развитии рынка труда. На нём подробно обсуждены риски, с которыми мы столкнёмся в самое ближайшее время в части подготовки специалистов для различных сфер.

Я недавно была в Сочи – там, где учатся наши ведущие спортсмены. Именно вести руководство федерациями, различными организациями – это огромная помощь. В целях кадрового укрепления и потенциала физической культуры я предлагаю принять подробный комплекс мер и обеспечить его реализацию от муниципального до федерального уровня.

Необходимо создать условия для подготовки высококвалифицированных специалистов, в том числе по перспективным направлениям, о которых сегодня говорили, по киберспорту, предусмотреть меры их поддержки, сформировать резерв, как я уже сказала, управленческих кадров.

Хочу высказать своё мнение по поводу того, что в условиях внешнего санкционного давления и безапелляционного унижения нашей страны в различных международных федерациях необходимо создавать новые организации, которые будут не федерациями и не будут входить в международные федерации, а будут самостоятельными организациями, которые могут приглашать и участвовать в соревнованиях с дружественными странами.

Такие организации, как лига спортивных обществ, ассоциация клубов. У нас в художественной гимнастике это уже создано. Это огромная поддержка наших молодых спортсменов, отчисления, о которых только что говорил Кремлёв.

Сейчас у нас в клубах участвовало уже две тысячи детей. Огромное количестве детей участвует в международных соревнованиях, по международной программе. У нас есть ещё соревнования, которые мы делаем по всероссийской программе, потому что по линии международной федерации нам «отрубили голову», «подтянули хвост», и получилось нечто среднее.

Мы не хотим останавливаться. На примере художественной гимнастики – это вид спорта, который родился в Советском Союзе и в России. Мы должны быть законодателями, а не исполнителями, а нас в последнее время таковыми сделали. Уже многие готовы поднять руки.

Мы ищем новые формы, Вы правы, уже находим. Это соревнования и, как я уже сказала, по двум видам программы. Теперь у нас есть концерты, которые мы приурочиваем к таким датам, как День защитника Отечества, День Победы, День матери, День защиты детей.

Это патриотические концерты, которые поднимают дух наших спортсменов и зрителей, на которых присутствуют дети и семьи наших воинов, на которых присутствуют малоимущие и многодетные семьи, которые не могли бы быть на этих концертах. А эти концерты проходят с живой музыкой, с живым голосом, выступают наши звёзды. Мы приглашаем спортсменов из других видов спорта, и это прекрасное единение детей и взрослых под гимн России. Когда маленький ребёнок шести лет поёт гимн и слова говорит правильно, а ногти этой девочки раскрашены в цвет российского флага, это говорит о многом.

Поэтому, когда наши соревнования проходят в те же сроки, в которые проходили кубки мира и так далее, и нам некогда почивать, как говорится, на лаврах или, наоборот, сойти с них навсегда, у нас идут бесконечные соревнования и для взрослых, и для детей.

Например, в Екатеринбурге у нас пройдёт в декабре финал Кубка России, где будут участвовать 86 регионов, не считая иностранцев. Все наши регионы заявились, и мы их пригласили. И мы понимаем, и по статистике мы проверили, что художественной гимнастикой занимается сейчас самое большое количество детей и взрослых, наверное.

Поэтому я думаю, что у каждой нашей российской республики, у каждого региона, имея флаг и имея гимн… Это огромное количество, которое даже на чемпионате мира не присутствует, и всё это очень сильные регионы, которые выставляют по всем видам программы своих спортсменов.

Думаю, что регионы, которые сейчас у нас являются перспективными, – я недавно была на Дальнем Востоке, в Приморском крае, – думаю, что это сейчас, на сегодняшний день, самые перспективные регионы в нашей стране, где есть все условия и должны создаваться все условия для всех видов спорта, потому что там ближайшие наши дружественные страны, которые могут приезжать без проблем. Мы должны там это осваивать: там великолепный климат, 365 дней в году солнце. Думаю, что там базы для наших спортсменов должны строиться в усиленном режиме. На Байкале – это все энергетические места, Алтай – это все те места, которые дают жизнь, которые дают силы и энергию. Недаром наш великий художник Николай Рерих говорил, что Горный Алтай – это вторая Шамбала.

Поэтому, думаю, все те губернаторы и руководители нашего Правительства, которые создают сейчас все условия для занятий спортом именно в этих регионах… В Сибири, на Урале у нас уже есть много залов, много спортивных центров.

Ещё очень важно, что Ваше поручение по развитию кластеров в шаговой доступности, слава богу, выполняется. Мы об этом говорили на многих наших советах. Сейчас это очень важно – в шаговой доступности, чтобы семьи были вместе, чтобы отцы и дети вместе занимались спортом.

Есть такие районы и есть такие кластеры, где – мы анализировали – меньше всего разводов, потому что дети и родители вместе. Если мы будем создавать такие оазисы для наших семей, я думаю, мы обязательно выполним Ваше поручение, чтобы к 2030 году у нас было 70 процентов занимающихся спортом. Обязательно, как Вы сказали, прямо во дворах должны быть маленькие тренажёрные места, куда люди могут выйти и зимой, и летом потренироваться с ребёнком и сами. Летом – это пробежки, допустим, какие-то дорожки. Зимой – это лыжные трассы.

Если позволите, скажу об Олимпийских играх, можно?

В.Путин: Конечно. Всё что угодно.

И.Винер: Мы очень все переживаем, что мы всё время слышим одно: ниже, ещё ниже, присесть. В каком смысле? В том, что нас всё время нагибают. То одно мы делаем неправильно, то другое, то у нас спортсменов одевают в белую форму под эгидой «сдаюсь», как белый флаг. Без гимна, без наших болельщиков. В Японии не было болельщиков вообще – была пандемия. А сейчас как без болельщиков ехать? Нельзя ходить в микст-зоны, нельзя общаться с журналистами. Как это? А мэр Парижа вообще сказала, что мы должны выступать в команде беженцев.

Я думаю, во всяком случае, мои коллеги и дети наши не поедут на эти Олимпийские игры в таком статусе. Это позор! Мы привыкли к скандированию нашего гимна, когда поют болельщики наш гимн, поднимают наши флаги, море российских флагов. Самая популярная песня всегда на чемпионатах мира – это гимн России. И сейчас приехать без всего этого и быть в таком состоянии – я считаю, что это ниже достоинства такой великой страны, как Россия.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Что хотел бы сразу сказать?

Думаю, что Ирина Александровна права: новые организационно-правовые формы в сфере спорта, конечно, на сегодняшний день в высшей степени востребованы, потому что эти формы – это всякие лиги, ассоциации, объединения клубов и так далее, и тому подобное, они, безусловно, будут подрывать сложившуюся систему монополий международного чиновничества на международный спорт и на международное общение в сфере спорта.

И они не смогут ничего противопоставить этому широкому общественному спортивному движению, потому что это невозможно будет – перекрыть всё и вся. Они устроили монополию то в сфере спортивной медицины, то в сфере организации различного уровня соревнований.

А если мы пойдём по широкому пути демократизации спортивных контактов, то этому никто и ничего не сможет противопоставить, потому что перед стремлением людей к общению, особенно к общению в такой благородной деятельности, как спорт, невозможно будет поставить барьеров, которые запрещают это общение. Это просто по определению будет невозможно.

Поэтому нам нужно идти по пути этой демократизации, не оставляя, конечно, и не загоняя в тупик наши традиционные формы организации спорта, само собой, мы их будем поддерживать. Но чем шире и демократичнее будет организован спорт в России, тем лучше и интереснее он будет для всех.

Потому что то, что происходит в современных международных спортивных организациях, – это признаки вырождения. Он очень коммерциализирован, а значит, зависит от бизнеса, а бизнес зависит от властей различного уровня, от политических структур различных стран. Это и есть признак вырождения. Спорт и спортивные движения создавались не для того, чтобы участвовать в каких-то политических передрягах, а для того, чтобы объединять людей.

Если идти по этой логике, то тогда сейчас нужно чуть ли не половину арабских стран исключить из спортивного движения, Израиль надо исключить. Ещё непонятно, кто там и что делает, а ограничения в виде спорта, судя по тому, что происходило в последнее время, могут незамедлительно последовать. Мы не пойдём по этому пути.

Для того чтобы оставлять спорт как инструмент международного общения между людьми, надо его демократизировать. По этому пути и нужно идти, в этом смысле абсолютно согласен.

Пожалуйста, Владимир Игоревич.

В.Кожин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Два года назад на таком же Совете по спорту Вы поддержали предложение Ассоциации олимпийских зимних видов спорта по организации и проведению Всероссийской спартакиады среди детей и юношества по олимпийским зимним видам спорта на объектах олимпийского наследия.

7 февраля следующего года, несмотря на все вызовы и проблемы, в Сочи на комплексе «Роза Хутор» состоится открытие Всероссийской детской спартакиады. В ней примут участие более трёх тысяч юных атлетов со всей страны – победители региональных соревнований.

Впервые будут применены меры мотивации и поддержки как регионов страны, так и самих юных спортсменов, такие, например, как выделение специальных субсидий регионам, команды которых займут первое–третье места; начисление дополнительных баллов призёрам спартакиады для их поступления в спортивные вузы страны; приоритетное направление ребят в лагеря «Артек», «Орлёнок», «Океан» и другие и ряд других мер.

Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите пригласить Вас, если позволит график, на открытие этой спартакиады.

В.Путин: Спасибо. Постараюсь.

Пожалуйста, прошу.

С.Поздняков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за Ваше яркое выступление на открытии форума, за то, что Вы очень чётко, акцентированно, недвусмысленно обозначили приверженность главным олимпийским ценностям и идеалам спорта. Это очень важно для современного поколения российских спортсменов и спортивных организаций, к которым относится Олимпийский комитет России, который добросовестно исполняет свои обязанности по защите и пропаганде олимпийских ценностей в Российской Федерации.

Возвращаясь к Олимпийским играм: безусловно, у нас не было иллюзии относительно перспектив выступления нашей централизованной олимпийской команды на Олимпиаде. К сожалению, коллеги из Лозанны выбрали сторону политического конфликта, и все решения начиная с февраля 2022 года носят антироссийский характер.

Вместе с тем мы абсолютно уверены, что уважительное отношение к российскому спорту обязательно будет восстановлено. В тот момент, когда мы вернёмся к полноценным выступлениям на международных и Олимпийских играх, наши сборные команды должны быть в высшей степени конкурентоспособны.

Целенаправленно готовиться к этому необходимо нам уже сейчас, и мы регулярно обсуждаем с нашими спортивными федерациями ситуацию, связанную с олимпийским резервом, и понимаем, что существует ряд проблем, требующих решения уже сегодня. Это касается и соревновательной практики, и состава тренерских кадров, и научно-методических наработок, инноваций и антидопингового обеспечения. По сути, всего спектра составляющих непрерывного учебно-тренировочного процесса, который призван обеспечить переход от детско-юношеского и юниорского уровня на взрослый без потерь качества. Олимпийский комитет России обладает необходимой экспертизой, опытом и знаниями, чтобы совместно с федерациями предметно заниматься данными вопросами.

Мы были бы готовы оказывать и столь необходимую финансовую поддержку, но на данный момент из-за того, что Олимпийский комитет России уже де-факто лишен возможности принимать участие в Олимпийских играх и соответствующим образом маркетинговая стоимость снижается, нам не удалось продлить спонсорский контракт с нашим генеральным спонсором, что в текущих обстоятельствах хотя и понятно для нас, но несколько тяжело. И в таких условиях мы вынуждены сокращать не только собственные проекты, программы, штат сотрудников, но и, к сожалению, финансирование общероссийских спортивных федераций, которые в свою очередь, оставляя в приоритете интерес действующих спортсменов, в большинстве случаев сталкиваются с проблемой обеспечения олимпийского резерва.

Таковы результаты проведённого нами углублённого анализа, в том числе на основе анкетирования общероссийских федераций. Эти результаты мы договорились вместе обсудить на завтрашнем «круглом столе». И в этой связи мы считаем исключительно важным изыскать внебюджетный источник финансирования, который позволил бы нам целевым образом поддерживать и развивать олимпийский резерв.

Обращаюсь к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой дать поручение проработать данный вопрос. А что касается поддержки действующих спортсменов, то Олимпийский комитет России изыскал сейчас внутренние ресурсы для единовременной компенсационной денежной выплаты участникам летних и зимних Олимпийских игр, которые являются на сегодняшний день действующими спортсменами, но по необъективным и несправедливым обстоятельствам отстранены от международных стартов. Считаем такой шаг своего рода социальной спортивной ответственностью нашей организации, будем стараться помогать и в дальнейшем.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Станислав Алексеевич, Вы сказали: мы вернёмся к полноценным выступлениям. Наши выступления и так являются полноценными. Всегда. К форматам, наверное. Вы имели в виду, к полноценным форматам. Да, конечно, безусловно, это произойдёт.

Но я ещё раз хочу вернуться к тому, что Ирина Александровна сказала. Надо и сегодня развивать, демократизировать этот формат. У нас же проходят соревнования и с флагом, и с гимном. Умар Назарович проводит. Организовал работу так, что все международные соревнования по боксу проходят и с флагом, и с нашим гимном. А если мы пойдём и будем расширять этот пласт сотрудничества: клубы, как я уже сказал, лиги и так далее… К нам же едут, и наши спортсмены туда ездят. Просто не нужно замыкаться в те форматы, которые были захвачены людьми в своё время при нашем попустительстве, надо сказать, а сегодня пользуются этой монополией, извращая сам дух спортивных международных соревнований. Как я уже сказал, мы все об этом знаем, вы-то все знаете, вы или сами бывшие спортсмены занимаетесь спортом всю свою жизнь, спорт, так же как искусство, должен объединять людей, а сейчас его используют для того, чтобы продвигать какие-то узкокорыстные политические интересы. Это пройдёт, сто процентов, эта пена слетит. Время нужно, конечно. Но думать о будущем, конечно, нужно сегодня.

Что касается спонсоров, мы с ними поработаем, тоже поговорим. Не переживайте, здесь всё будет нормально.

Пожалуйста.

П.Рожков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотелось Вас поблагодарить. Три недели назад состоялась генеральная ассамблея Международного паралимпийского комитета, на которой впервые решение исполкома Международного паралимпийского комитета не было принято. Международный паралимпийский комитет пытался Паралимпийский комитет России полностью отстранить от паралимпийского движения. Встали страны Латинской Америки, Африки, Азии и единым блоком проголосовали против решения – 74 страны. Все подходили, все Вам передавали привет, благодарили, что мы готовы и в дальнейшем в других программах вместе участвовать.

Более того, было принято решение о допуске Паралимпийского комитета России на Паралимпийские игры. Там по условиям – это уже отдельная тема, но тем не менее такое решение состоялось.

Второе, за что хотелось бы поблагодарить. Благодаря Вашей поддержке сегодня все новые спортивные сооружения, о которых сегодня говорилось, они сегодня доступны для наших ребят-паралимпийцев. Все базы Министерства спорта адаптированы, полноценно все проходят учебно-тренировочный процесс.

Более того, сегодня прозвучало, что не строятся спортивные сооружения. Тем не менее месяц назад мы с губернатором Белгородской области открыли уникальный адаптивный центр в Белгородской области, который полностью адаптирован и заточен для занятий ребят-паралимпийцев. Сразу с ним провели соревнования, более 300 детей участвовали в этих соревнованиях. В следующем году такие центры открываются в Санкт-Петербурге, открывается центр в городе Дзержинске Нижегородской области. Но самое главное, Владимир Владимирович, они все ориентированы на то, чтобы привлекать к занятиям физической культурой и спортом. Привлекать на эти объекты ребят, которые прошли специальную военную операцию, получили тяжёлые травмы, приведшие к инвалидности.

Мы с первых дней специальной военной операции с ребятами-паралимпийцами, которые прошли Афганистан, Северный Кавказ, Южную Осетию, выезжаем по госпиталям, реабилитационным центрам, проводим паралимпийские уроки, мастер-классы – делаем всё максимально, чтобы их вовлечь в паралимпийское движение.

Мы эту работу проводим совместно с госфондом «Защитники Отечества», Минспортом и ФМБА. Очень важно, что нас поддерживают субъекты Российской Федерации. Мы начали вместе с госфондом, Минспортом проводить первые соревнования для этих ребят. Первое провели для Сибирского федерального округа в Кемеровской области. Прошло блестяще.

Сейчас у нас с Радием Фаритовичем в Уфе пройдут для Приволжского федерального округа. Мы планируем, что эти соревнования пройдут во всех федеральных округах. Участие в этих соревнованиях показывает, что очень важно, чтобы у ребят были действительно современные, ориентированные на спорт и протезы, и коляски – для них это необходимо.

Хорошо, что госфонд заложил в бюджет на следующий год средства на проведение таких спортивных мероприятий и на приобретение спортивных колясок и протезов. Конечно, здесь нужна помощь и Минпромторга, потому что здесь нужны совершенно другие протезы и коляски, а не те, которые сегодня ребятам дают для бытового использования.

Сегодня звучала тема обеспечения спортивными сооружениями. Мы проехали целый ряд госпиталей, Владимир Владимирович, и оказалось, что во многих госпиталях нет элементарных спортивных площадок. Хотел бы, пользуясь случаем, Умара Назаровича поблагодарить. Они нашли средства не только выполнять Ваше поручение о том, чтобы выделять федерации, в том числе и паралимпийской, на детско-юношеский спорт, и мы стали проводить детские соревнования, но они нашли средства. Мы в госпитале Бурденко, в Балашихе, где вообще никаких спортивных сооружений, ничего не было, – мы с их помощью первый такой пилотный проект сделали, оснастили, полностью сделали спортивное сооружение и оснастили полностью кабинет лечебной физкультуры.

Конечно, хотелось бы, чтобы – наверное, Министерство обороны или кто этим должен заниматься – всё-таки в госпиталях, когда ребята приходят в себя, могли заниматься спортом. И ребята, и сами врачи говорят, что это, конечно, значительно ускоряет их физическую реабилитацию и вхождение в новую жизнь.

А то, что прозвучало про Единый регулятор игорного бизнеса, я уже сказал, что спасибо, что помогают нам сейчас развивать массовый спорт. Но – я не знаю, почему эта проблема не решается уже два года, – у нас в распределении 20 процентов идёт на детско-юношеский спорт и 80 процентов идёт на профессиональный спорт. У нас нет профессионального спорта, и мы эти деньги не можем потратить. И вот это решение, оно где-то витает, в каких-то бюрократических структурах, и проблема не решается, мы эти 80 процентов не можем тратить. Мы могли бы спокойно и наши федерации тратить их на работу по реабилитации участников специальной военной операции.

Более того, законодательно записано, что опять же профессиональный спорт и детско-юношеский спорт. Вполне можно было бы записать, чтобы у ЕРАИ было основание, чтобы мы могли тратить деньги на поддержку ребят, чтобы записали и для участников специальной военной операции или, в частности, что касается адаптивного спорта.

И следующая проблема. Даже не проблема, а вопрос, откуда могли бы поступать ещё финансовые средства для поддержки наших ребят в специальной военной операции. Это опять же наша государственная программа «Развитие физической культуры и спорта» и программа «Доступная среда». Был хороший опыт, когда пять лет назад эти средства выделялись на поддержку наших адаптивных школ физической культуры и спорта. На прошлом Совете я выступал, и Вы поддержали, чтобы Минтруд нашёл варианты и опять вернулся к этой теме – поддержке наших адаптивных школ. К сожалению, он так и не вернулся после прошлого Совета. Может быть, они смелее это будут делать, если туда включат ещё и участников специальной военной операции. Это реальные средства, которые бы помогли вовлекать в адаптивный спорт участников специальной военной операции.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Павел Алексеевич, этот спорт когда и где зародился? Инвалидный спорт.

П.Рожков: Если говорить о лечебных свойствах физической культуры и спорта, то ещё много столетий тому назад. А если говорить про спортивную часть, потому что мы разделяем, – после Второй мировой войны в Сток-Мандевилле в госпитале доктор Гуттман стал использовать для скорейшего восстановления участников Второй мировой войны.

В.Путин: Современное паралимпийское движение британцами было инициировано. По-моему, после войны на Фолклендских островах. Надо проверить, но, по-моему, я не ошибаюсь. Молодцы, хорошая идея сама по себе. И тогда, когда после Первой мировой родилось это движение, и сейчас его подтолкнули. Нам самим нужно развивать это. Это благородное дело. И международные контакты надо развивать по этим видам спорта. Нужно, чтобы Минспорт тоже помог поддержать. Здесь тоже нужно развивать новые организационно-правовые формы.

Я уверен, к нам поедут, сто процентов, и принимать наших будут. Не нужно замыкаться на этих чиновников, ещё раз повторяю, которые уже от спорта отошли, на зарплате там сидят неизвестно где и делают, что им командуют из политических структур. Если активно будем этим заниматься, а по паралимпизму точно совершенно, можно очень активно и нужно себя активнее вести, – у нас будет всё получаться.

Что касается средств реабилитации, здесь Минтруд должен избавить этот вид деятельности от монополии. Да, современные средства реабилитации дороже, причём дороже в разы. Минфин выделил дополнительные деньги, я знаю. Мы и из внебюджетных источников найдём всё, что нужно для этих целей. Так что, пожалуйста, с коллегами поработайте по всем направлениям: и с Минспортом, и с Минтрудом, с фондом «Защитники Отечества». Отрегулируем в ближайшее время всё это.

У нас не только зарубежные средства реабилитации есть, есть и отечественные современные, очень эффективные. Надо только их включать в работу, в оборот. Надо, чтобы они не чувствовали себя чужими на этом празднике распределения ресурсов. Займёмся этим обязательно.

Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.

Д.Свищёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Решение вопросов, которые сегодня поднимались, однозначно даст дополнительный мощный импульс для дальнейшего устойчивого развития спорта. Эти проблемы давно беспокоят спортивное сообщество и отрасль в целом.

В своём выступлении Вы обратили внимание на замечание Счётной палаты по недостаточному обеспечению спортивными объектами и условиями для подготовки спортивных сборных команд. Эта информация взята на парламентский контроль Комитетом Государственной Думы по физической культуре и спорту.

Считаем, что в это непростое для российского спорта время возлагать все расходы на развитие спортивной инфраструктуры только на государство неправильно, тем более что сегодня есть положительный опыт привлечения инвестиций в строительство спортивных объектов, например, через механизм ГЧП.

Не всегда это получается: есть федерации, которые готовы привлекать собственные средства и частные инвестиции, но до сих пор не могут построить свои центры за внебюджетные средства в связи со сложностью получения земельных участков. Знаю, что такие сложности есть в футболе, хоккее, кёрлинге и других федерациях.

Считаю, что необходимо разработать специальные механизмы преференциального предоставления земельных участков и подведения инженерных коммуникаций, упрощение процедуры изменения категории земель, что порой становится серьёзным препятствием.

Второй важный вопрос, который беспокоит, – это дальнейшее содержание таких центров. Имеется в виду не только оплата имущественного и земельного налога – кстати, налог на имущество составляет два процента, представляете, сколько стоит объект, и два процента – это большие деньги, – но и загрузка этих центров. Необходимо рассмотреть вопрос по увеличению расходов на проживание и питание спортсменов.

В докладе Евгения Владимировича прозвучали правильные предложения по дополнительному источнику финансирования спорта за счёт отчислений от акцизов. Это хорошее, нужное, своевременное предложение, потому что часть этих средств могла бы пойти не только на поддержку спорта, развитие и содержание материально-технической базы, но и строительство новых спортивных объектов.

Сегодня прозвучало много новелл для законодателей. В случае необходимости мы можем внести их в установленном порядке, и Комитет Государственной Думы готов детально проработать все вопросы совместно с Администрацией Президента, Правительством и федерациями.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Дмитрий Александрович.

Пожалуйста.

М.Мурашко: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Позвольте сначала – мы в Перми находимся, Дмитрий Николаевич вчера был именинником, я бы хотел поблагодарить его. Мы часто ворчим: быстрее сдавайте объект. В этом году 13 крупных объектов вводятся в Пермском крае, 36 ФАПов и врачебных амбулаторий, и в 2024 году должны были ввести 25, но они уже в этом году законтрактовали и введут раньше. Поэтому, Дмитрий Николаевич, Вам большое спасибо.

Владимир Владимирович, Вы, наверное, самый спортивный Президент, поэтому активно поддерживаете сдерживание табакокурения, алкоголизацию. У нас сейчас ещё одно такое направление борьбы – это ожирение. Уже одиннадцать процентов населения страдают этим. В этом году мы проводили конференцию по борьбе с ожирением.

Конечно же, сегодняшняя повестка для системы здравоохранения – важный вклад на пути достижения 78 лет, ожидаемой продолжительности жизни. Сегодня она самая высокая за все периоды – уже 73,4, и растёт. При этом мы видим, что есть ряд сдерживающих моментов. Я просил бы в протокол включить ещё одно дополнение.

Поскольку по Вашему поручению все субъекты в этом году завершают внедрение единых информационных систем и искусственного интеллекта – 78 субъектов уже внедряют искусственный интеллект, но такая мера, как упрощение сервиса, по возможности, получения медицинского доступа к занятию физкультурой и спортом в электронном виде без посещения врача при обязательном условии прохождения диспансеризации или профосмотра на регулярной основе.

В протокол можно было бы внести, чтобы в 2024 году субъекты завершили этот формат, и это было бы уже доступно как услуга, чтобы заниматься спортом, а не ходить за справками и бумажками, – в протокол дополнение, если возможно, внести.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо за предложение.

Что касается акцизов, сравнительную характеристику дали коллеги. Доля акцизов у нас, в России, в розничной цене вина – семь процентов, в Испании больше всего – 26 процентов. Доля акцизов в розничной цене водки и коньяка, то есть крепких напитков, больше всего в Швеции – 41, у нас – 34, достаточно много. По водке – 34, по коньяку – 17. И доля акцизов в розничной цене сигарет: в Египте больше всего – 74, в Эстонии – 72, а у нас – 48,8.

Конечно, безусловно, нужно смотреть вместе с Минфином, сколько у нас идёт от этих акцизов на вино, на водку, на коньяк, на табак, сколько от этих акцизов мы отчисляем на спорт. Конечно, нужно посмотреть.

Д.Чернышенко: Нисколько.

В.Путин: Дмитрий Николаевич говорит: нисколько. Нет, но всё-таки там есть какие-то…

Д.Чернышенко: Не «окрашено» в бюджете.

В.Путин: Да, я знаю, не «окрашены». Но всё равно Минфин имеет это в виду. Но нужно не просто иметь в виду, а обращать внимание на то, что если уж мы получаем от этого значительные средства, то они должны идти на реабилитацию людей – и тех, которые употребляют всё, что я сказал, и тех, которые не должны употреблять, на подрастающее поколение, на молодых людей направлено, для того чтобы развивать спортивную инфраструктуру, создавать условия для занятия физической культурой и спортом.

Пожалуйста, кто ещё?

Василий Николаевич, пожалуйста.

В.Титов: Я про развитие и оснащение спортивной инфраструктурой говорить ничего не буду, хотя такая тема заявлена.

Мы, федерация, как можем, участвуем: работаем и с Минспортом, и с Минпромом над тем, чтобы найти решение по созданию производства современного гимнастического оборудования, потому что мы в нём нуждаемся очень сильно. С Минспортом отрабатываем всё, что касается размещения новых возможных баз, так что у нас диалог нормальный.

Владимир Владимирович, я хотел вот что сказать: я хотел поддержать идею обсуждения роли спортивных объединений, спортивных обществ, федераций, взаимодействие между Олимпийским комитетом, Министерством спорта – то, что Вы предложили, – на следующем заседании. Мне кажется, тема очень актуальная.

Мы с учётом того санкционного давления, в котором находимся, подошли вплотную к тому, чтобы разобраться в роли каждого из нас здесь и постараться найти общий знаменатель или общую цель. Поэтому полностью поддерживаю эту инициативу.

Вот, собственно, всё.

В.Путин: Поточнее можете сказать, пояснее? Вы так красиво всё излагали, но я не понял, о чём Вы говорили.

В.Титов: Когда Вы выступали, сказали о том, что надо посмотреть на роль спортивных объединений, федераций, на взаимодействие между ними в вопросах развития спорта. Я это полностью поддерживаю.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Как следующую тему Совета – Дмитрий Николаевич напоминает об этом, – так и сделаем, хорошо.

И.Галаев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Маленькое предложение к словам Павла Алексеевича Рожкова. Он говорил про участников специальной военной операции. Мы проводим любительские мероприятия по всей стране и взяли за основу на все наши официальные церемонии открытия приглашать участников специальной военной операции, для того чтобы их можно было, во-первых, чествовать там и для того чтобы люди тоже могли с ними пообщаться. Патриотичный дух – это очень сильно заряжает. У нас очереди из людей стоят, кто хотел бы сфотографироваться с этими ребятами.

Например, на последнем открытии чемпионата по хоккею у нас был старший сержант, кавалер ордена Мужества, который сейчас находится на реабилитации. Для него это было очень серьёзным, волнительным моментом – он никогда раньше не присутствовал на официальных спортивных соревнованиях, и для участников это тоже было очень важно.

Поэтому предложение: может быть, как-то ввести это законодательно или в приказном порядке, чтобы на всероссийских соревнованиях обязательно присутствовали участники специальной военной операции.

В.Путин: Безусловно, ребята, которые выполняют свой воинский долг, защищают Родину, достойны. Делать это в приказном порядке считаю нецелесообразным – это должно быть по зову сердца, тогда это будет достигать определённого эмоционального эффекта.

А Вам спасибо за то, что Вы это делаете.

Так, кто ещё?

О.Кожемяко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём выступлении Вы обратили внимание на затяжной характер, связанный с созданием центров подготовки сборных команд. Мы здесь полностью поддерживаем предложение руководителя рабочей группы Евгения Владимировича Куйвашева о необходимости создания ускоренной программы и поэтапного её софинансирования из федерального бюджета.

Как Вы знаете, Приморский край является удобной предстартовой площадкой для подготовки спортсменов, выступающих на различного рода международных соревнованиях в Азиатско-Тихоокеанском регионе, их акклиматизации.

Исходя из этого два года назад на заседании Совета по спорту Вы поддержали наше предложение о создании федерального тренировочно-спортивного центра. Исходя из Ваших поручений мы совместно с Министерством спорта уже построили и открыли центры гребных видов спорта олимпийского уровня. Сейчас на стадии завершения строительство кёрлинг-центра.

Совместно с заинтересованными спортивными федерациями, с Минспортом – при согласованной позиции Дмитрия Николаевича Чернышенко – мы определили необходимость создания ещё пяти таких центров в городе Владивостоке. Четыре из них будет создано на острове Русский. Это центры по лёгкой атлетике, водных видов спорта – они будут расположены на территории Дальневосточного федерального университета, будут использоваться в том числе и студентами. И это удобно для подготовки спортсменов, потому что в летний период у нас есть жилой фонд, который мы можем предоставить. Также центр тенниса, центр бокса. С Ириной Александровной определились, что будем строить центр художественной и спортивной гимнастики.

Исходя из этого мы уже определили непосредственно земельные участки, выделили необходимое финансирование на проектирование, также заложили часть денежных средств на 2025–2026 годы.

Мы просим, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать наши предложения о поэтапном софинансировании начиная с 2025 года для строительства таких комплексных центров подготовки наших сборных команд в Приморском крае.

Спасибо.

В.Путин: Конечно, хорошая идея. Мы давно об этом говорим. Там многое уже сделано, на Дальнем Востоке. Не только в Приморском крае – на Дальнем Востоке, я имею в виду и другие регионы, и надо это делать дальше, без всяких сомнений.

Что касается центра спортивной и художественной гимнастики, у нас две федерации.

О.Кожемяко: Центр и спортивной, и художественной.

В.Путин: Если спортивной – тогда нужно с Титовым разговаривать, а художественной – с Ириной Александровной. У нас несколько федераций. Так понимаю, что как раз Титов и имел это в виду, что у нас несколько федераций, а на международном уровне это одна федерация, но не важно.

Важно то, что Вы предложили развивать на Дальнем Востоке, в Приморском крае. Это очень правильно, так и будем делать, конечно. Спортивной инфраструктуры на Дальнем Востоке точно недостаточно.

Коллеги, будем заканчивать.

Михаил Геразиевич, Вы хотели что-то добавить? Пожалуйста.

М.Мамиашвили: Не прощу себе никогда, если не скажу слова благодарности в столь сложное время, в первую очередь, конечно, это Вам – присоединюсь ко всем словам, которые были сказаны.

Конечно, непростое время: мы здесь много слышали и цифр, и дат, и качество, и количество мероприятий. В первую очередь, конечно, это ФМБА, которое занимается 24 часа. Это стало родной семьёй для наших сборных команд, и, конечно, те территории, руководители которых в первую очередь и в том числе здесь присутствуют.

Мы сейчас коснулись вопроса, к примеру, сельского спорта. Ведь есть же очень положительный и качественный пример в той же Башкирии, где есть «Земский тренер». Тренер – человек, который увлекает ребёнка, даёт ему возможность жить историей того или иного вида спорта. Естественно, ребёнок имеет в том числе и перспективу социального развития. Для спортсмена это место является центром притяжения.

Конечно, хотелось бы сказать, что сегодня очень серьёзная необходимость в строительстве не капитальных, а многофункциональных, не очень дорогих – дешёвых в эксплуатации спортсооружений. Они дадут возможность в том числе и шаговой доступности.

В заключение хотел бы сказать слова огромной благодарности, Владимир Владимирович, за Вашу постоянную поддержку. А нам нужно делать, как Вы правильно сказали, приведя в пример нашего коллегу Умара Назаровича.

Здесь очень интересная история. По правилам, которые установили люди – подавляющее меньшинство, которое узурпировало власть, человек несколько раз выбирается в руководящие органы организации, которая имеет свою историю, имеет свои традиции. Оказывается, что персональные качества и принадлежность к той или иной стране являются определяющими.

Поэтому мы полностью поддерживаем Ваше предложение создавать те структуры, которые никак не будут аффилированы с этим агрессивным и подавляющим меньшинством.

Спасибо.

В.Путин: Михаил Геразиевич, Вам спасибо за то, что Вы поддерживаете такой уровень российской борьбы. У нас без всякого преувеличения выдающиеся атлеты, борцы. Надеюсь, так и будет, эта традиция будет продолжаться.

Всех вас хочу за это поблагодарить – за то, что, несмотря ни на какие сложности, которые пытаются нам создать извне, российский спорт развивается, развивается хорошими темпами, чувствует себя уверенно. Как здесь коллеги говорили, все эти наносные вещи, вся эта политическая пена со спорта рано или поздно слетит абсолютно – здесь никто в этом не сомневается. А наша с вами задача – развивать массовый спорт в стране, поддерживать его по самому широкому профилю, помогать нашим спортсменам высших достижений.

Ресурсы у нас для этого есть. Нам нужно только не забывать про то, что развитие физической культуры и спорта в нашей стране является одним из важнейших государственных приоритетов. И чтобы это были не слова, а чтобы это отражалось в наших конкретных делах, прежде всего в финансировании, в организации работы, в личном внимании и высших руководителей государства, и Правительства, и первых лиц регионов Российской Федерации.

Будем всё делать для того, чтобы поддержать вас – прежде всего обращаюсь к организаторам спорта – в ваших благородных начинаниях, в развитии российского спорта. Спасибо большое.

Нужно обязательно будет коллегам доработать перечень поручений в соответствии с теми предложениями, которые были сегодня сделаны.

Спасибо.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 19 октября 2023 > № 4501693 Владимир Путин

Шаг навстречу будущему

Парламентарии Дальнего Востока и Забайкалья утвердили положение о Молодежном совете

Мария Сергеева (Республика Саха)

Развитие Дальнего Востока объявлено президентом страны абсолютным приоритетом для России на весь XXI век. В этом свете весьма своевременным стало решение о создании Молодежного совета при Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье". О необходимости участия дальневосточной молодежи в законотворческом процессе рассказал автор идеи - председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Алексей Еремеев.

Алексей Ильич, как отнеслись к этой инициативе коллеги?

Алексей Еремеев: В Петропавловске-Камчатском на общем собрании Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" главы законодательных органов из 11 регионов Дальневосточного федерального округа единогласно поддержали наше предложение о создании Молодежного совета и утвердили соответствующее положение.

Мы внесли это предложение еще летом во время выездного собрания ассоциации в Якутске. Идея пришлась всем по сердцу с самого начала, и это неудивительно. Практически в каждом регионе округа имеется молодежный парламент, теперь их работа будет консолидирована для слаженной деятельности. За прошедший период мы собрали предложения коллег из других субъектов и на минувшем собрании приняли решение в доработанном виде.

Как давно в Якутии работает молодежный парламент?

Алексей Еремеев: Шаг в развитии законотворческой деятельности среди молодежи сделал еще в 1999 году первый президент Якутии Михаил Николаев. Он издал указ о создании молодежного парламента как общественного совета при президенте республики.

То есть эта структура у нас появилась раньше, чем в других субъектах России. Позже, 22 марта 2006 года, она была преобразована в орган содействия законодательной деятельности Ил Тумэн по вопросам государственной молодежной политики. Сегодня молодежный парламент Якутии является постоянно действующим совещательным и консультативным общественным объединением.

Молодые парламентарии лишь учатся законотворчеству или уже есть ощутимые результаты их работы?

Алексей Еремеев: Они не только учатся, но и участвуют в законотворчестве. Например, в 2020 году провели обсуждение федерального законопроекта "О молодежной политике в Российской Федерации", по итогу которого было разработано девять поправок к документу. Депутат Государственной думы РФ Галина Данчикова внесла их в комитет Госдумы. Две наши поправки были приняты, две - учтены частично. Чем не ощутимый результат?

А в 2021 году наше Госсобрание приняло законопроект молодежного парламента, вносящий поправки в республиканский закон "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием". Документ касается целевого обучения, ответственности заказчика за нетрудоустройство гражданина. Установлено также, что по договорам о целевом обучении гражданам предоставляются меры социальной поддержки за счет регионального бюджета. Это тоже видимый результат.

Можно много рассказывать про организацию мероприятий для юных жителей республики, активную общественную деятельность молодежного парламента Якутии. Так, в 2020 году при этом органе была учреждена Ассамблея школьников - через нее осуществляется работа по повышению правовой культуры ребят и развитию молодежного парламентаризма.

Совместно с республиканским ресурсным центром "Юные якутяне" создан проект "Школа-государство", направленный на формирование единой модели школьного самоуправления, целью которого является приобщение детей к основам государственного управления и разъяснение системы госустройства.

Какие предложения в проект создания Молодежного совета внесли депутаты из других регионов?

Алексей Еремеев: С учетом инициативы Законодательного собрания Приморского края мы поправили норму о финансировании деятельности нового органа. В откорректированном положении это финансирование предусмотрено за счет средств законодательных органов субъектов РФ или ассигнований, заложенных в бюджетах субъектов на реализацию молодежной политики. Таким образом, увеличения расходов ассоциации не потребуется, так как расходы возложены не на нее, а на ее членов.

Кроме того, по предложению депутатов из ЕАО и Приамурья предусмотрена возможность смешанного (очного и дистанционного) участия представителей членов Молодежного совета в заседаниях.

Идеи от законодательных собраний Еврейской автономной, Амурской и Сахалинской областей, Забайкальского и Приморского краев позволили внести в проект положения дополнительные пункты: о символике, об уточнении участников заседаний и субъектов инициативы о проведении заседания, об основаниях для досрочного исключения члена совета.

Мы учли все и доработали проект, подготовив его для утверждения.

Что даст принятие положения и чем будет заниматься дальневосточный молодежный парламент?

Алексей Еремеев: Приняв положение о Молодежном совете, мы приступим к непосредственному созданию постоянно действующего совещательного и консультативного органа при нашей ассоциации. Это вклад в будущее нашей страны.

Чем будут заниматься юные парламентарии? Масштабно участвовать в молодежной политике, а значит, в жизни ДФО и страны в целом, общаться, дружить, что не менее важно, решать общие проблемы, которых немало в округе. Мы должны создать условия, чтобы у молодежи не было желания уезжать из региона в поисках лучшей жизни, чтобы лучшая жизнь была здесь, на Дальнем Востоке.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 19 октября 2023 > № 4500473 Алексей Еремеев

Совещание по оперативным вопросам

Глава государства провёл совещание, на котором обсуждался ход специальной военной операции, а также ситуация в зоне палестино-израильского конфликта.

В совещании приняли участие Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, директор Федеральной службы войск национальной гвардии Виктор Золотов, заместитель Министра иностранных дел Сергей Рябков.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Два вопроса обсудим.

Первое – это ситуация в зоне СВО. Попрошу Министра обороны очень коротко об этом сказать – вот то, что сейчас происходит, на сегодняшний день, на данный момент времени.

Второе – ситуация в зоне палестино-израильского конфликта, ситуация в Газе. У меня уже состоялся ряд разговоров с коллегами из региона, и ещё несколько разговоров намечено до конца дня.

Пожалуйста, давайте начнём.

Сергей Кужугетович, прошу Вас.

С.Шойгу: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

То, что сегодня происходит в зоне специальной военной операции, естественно, характеризуется такими вещами, как попытки противника на разных направлениях проводить наступательные действия. Практически на всех направлениях они сталкиваются с нашей активной обороной. Отмечу, на многих участках нам удаётся улучшить тактическое положение. Фактически нигде не допущено какого-либо продвижения.

Пройдена весенняя наступательная кампания, как планировали украинские власти, летняя, теперь уже осенняя – и ни в одну из этих кампаний какого-либо успеха, существенного успеха достичь не удалось. На отдельных направлениях по всей линии – там, где мы видим на сегодняшний день особую активность, – выстроена достаточно глубокая, глубоко эшелонированная оборона. Её можно назвать теперь уже активной обороной, потому что там после начала летней кампании 4 июня противник понёс если не сказать существенные, то большие, серьёзные потери в живой силе, в технике – это сотни танков, это больше тысячи, почти полторы тысячи бронированных машин – и продолжают это дело делать.

Мы, естественно, на сегодняшний день продолжаем такие же активные действия на тех направлениях, где считаем необходимым улучшить наше положение.

В целом обстановка выглядит устойчиво, уверенно. Войска ведут очень и очень профессиональные действия, проявляют на многих направлениях героизм, уверенность в том, что они не только удержат позиции, но и, естественно, продолжат реализацию тех планов, которые мы наметили.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Алексеевич, мне важно мнение Министерства иностранных дел, специальных служб, внешней разведки и всех коллег, которые здесь собрались.

С учётом и развивающейся ситуации, с учётом того, что в зоне конфликта находится много наших граждан, причём как с одной, так и с другой стороны, и страдает гражданское население – здесь встают вопросы гуманитарного содействия в регионе всем нуждающимся в этом.

Поэтому в преддверии этих телефонных разговоров, да и вообще для того, чтобы выработать общую позицию на этом направлении, конечно, просил бы Вас дать для начала общую оценку того, как МИД смотрит на развитие ситуации, а потом мы уже и по первому, и по второму вопросу поговорим более подробно.

Сергей Алексеевич, пожалуйста.

С.Рябков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

Ситуация в зоне конфликта на Ближнем Востоке имеет тенденцию к обострению, по нашей оценке. Операции, которые проводит израильская армия, носят неизбирательный характер. Сохраняется угроза наземной операции, вхождения в Газу. Территория этого анклава и жители, находящиеся там, фактически оказались в состоянии гуманитарной катастрофы. Не оказываются ни медицинская помощь, ни другие первоочередные нужды не обеспечиваются. Это всё вызывает большую тревогу в мире.

Российская Федерация предпринимает максимальные усилия в политической плоскости – Вы только что об этом сказали, – в том числе по линии Совета Безопасности ООН, где нами внесён проект резолюции, сфокусированной на гуманитарных вопросах. США, на которых – главная ответственность за этот драматический, тяжёлый кризис, поскольку эта страна пыталась на протяжении долгих лет монополизировать урегулирование, игнорировать соответствующие профильные резолюции Совета Безопасности, препятствуют сейчас должному решению.

Нарастает дипломатическая активность по разным линиям. В принципе угроза выхода из-под контроля всего этого конфликта высока. Мы будем прилагать максимальные усилия во взаимодействии с партнёрами и единомышленниками по политической линии для того, чтобы купировать текущий момент и создать условия, в том числе гарантирующие выезд из зоны риска, из угрожаемой зоны, наших граждан. Соответствующая работа проводится по линии посольств и нашего представительства в Палестинской национальной автономии, по линии консульских служб – департамент Ситуационно-кризисный центр [находится] во взаимодействии со всеми ведомствами.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Россия. Украина. Израиль. Ближний Восток. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 октября 2023 > № 4498657 Владимир Путин

Андрей Белоусов: портфель механизма СЗПК приближается к 4 трлн рублей

Министерство экономического развития РФ, правительство Нижегородской области и компания «РусСилика» подписали соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) на площадке форума «Региональный инвестиционный стандарт» в Нижнем Новгороде.

Документ подписали заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов, министр экономического развития и инвестиций Нижегородской области Денис Исмагилов и руководитель компании Леонид Грош в присутствии Первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова и губернатора Нижегородской области Глеба Никитина.

«Механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений создавался по поручению президента Российской Федерации. Создавался долго и сложно, в несколько этапов. Но сегодня он начал работать, и цифры говорят сами за себя. Портфель механизма СЗПК приближается к 4 трлн рублей. Около триллиона средств уже вложено в экономику. Порядка 60 таких соглашений заключено по стране», — отметил Первый вице-премьер.

Инвестор планирует создать производство силикагелей и силиказолей в городе Дзержинск на территории ОЭЗ «Кулибин». У продукции самый широкий спектр применения: пищевая, химическая, сталелитейная, электротехническая, текстильная промышленность и другие сферы. Объем инвестиций в проект превысит 11 млрд рублей. В регионе появится 100 новых рабочих мест. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2025 год.

«Компаний, которые воспользовались механизмом СЗПК, в Нижегородской области становится все больше. Государством им гарантируется сохранение текущего уровня налогов, неизменность на время стабилизационной оговорки норм земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области строительства и эксплуатации объектов недвижимого имущества. Возмещение затрат на инфраструктуру также всегда актуальный вопрос для инвесторов. Особо хотел бы обратить внимание на совместимость механизма СЗПК с другими мерами государственной поддержки. Так, РусСилика является резидентом особой экономической зоны «Кулибин» и будет пользоваться льготами, предусмотренными для резидентов ОЭЗ», — подчеркнул Глеб Никитин.

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) гарантирует неизменность условий предпринимательской деятельности (налогов, таможенного регулирования, условий землепользования, градостроения и др.), дает возможность компенсировать часть инфраструктурных затрат, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам. Срок СЗПК и объем фиксируемых условий зависит от объема инвестиций.

Подать заявку на СЗПК можно через ГИС «Капиталовложения». Уполномоченной организацией для сопровождения процессов заключения СЗПК и мониторинга их исполнения является ВЭБ.РФ. В частности, ВЭБ.РФ осуществляется рассмотрение поступающих заявлений с прилагаемыми к ним документами и материалами, включая проведение анализа финансовых моделей. В случае соответствия инвестора, проекта и представленных документов установленным требованиям ВЭБ.РФ осуществляет подготовку положительного заключения, которое открывает доступ для подписания соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и Минэкономразвития России.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 13 октября 2023 > № 4639293 Андрей Белоусов

Счастливого пути! В преддверии Дня дорожника Марат Хуснуллин рассказал «СГ» о ремонте и строительстве магистралей

Каждый год 15 октября сотни тысяч строителей отмечают свой профессиональный праздник — День работника дорожного хозяйства. В последние годы строительство дорог в России активизировалось, более того, стало драйвером развития регионов. О реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» (БКД), планах по созданию новых транснациональных маршрутов и влиянии дорожного строительства на экономику «Стройгазете» рассказал заместитель председателя правительства РФ Марат ХУСНУЛЛИН.

Марат Шакирзянович, с какими итогами подходят дорожники к своему празднику?

Несмотря на непростую внешнюю ситуацию, дорожное строительство показывает хорошие результаты: в 2022 году нам удалось побить рекорд и отремонтировать 176 млн квадратных метров дорожного полотна, в этом году планируем достичь еще более высокой планки — 180 млн «квадратов». В работе находятся как федеральные трассы, так и региональные, местные дороги. С начала года дорожники в рамках БКД ввели в эксплуатацию более 2,7 тыс. объектов.

Реализовывать такой большой объем нам помогает профильный нацпроект «Безопасные качественные дороги». Это значимые для населения трассы, необходимые для единого транспортного сообщения городских районов, райцентров, важных социальных и туристических объектов.

Еще одним важным достижением этого года стал закон, определивший, что такое опорная дорожная сеть (ОДС). Поясню: раньше федеральный центр отвечал за федеральные дороги, регионы — за региональные, муниципалитеты — за муниципальные, и не было никакой увязки этих проектов. Людям ведь все равно, по дороге чьей подведомственности они едут, — а у нас бывало, что трасса вроде бы одна, а хорошие и плохие участки чередуются — из-за того, что у властей разного уровня то сроки ремонта не совпадают, то деньги на работы не заложены.

Теперь законом определено, что ОДС — это 138 тыс. км федеральных и региональных трасс, это основные дороги, по которым движутся грузы и пассажиры. Мы их законодательно закрепили и поставили задачу до 85% привести в нормативное состояние к 2027 году.

Недавним важным событием стало открытие участка трассы М-12…

Трасса М-12 вообще является ключевым дорожным проектом этого года. В сентябре запустили движение на 308 км от Москвы до Арзамаса — вдобавок к прошлогодним 107,2 км. Уже сейчас автомобилисты могут сократить время в пути до Владимира, Арзамаса, Нижнего Новгорода. Открытие этого участка стало важным этапом в развитии единого транспортного маршрута «Россия».

Расскажите подробнее о формировании транснациональных коридоров.

Сегодня ведется активная работа над несколькими транспортными коридорами. Например, коридор «Россия» от Санкт-Петербурга до Владивостока предполагает расширение и реконструкцию существующих дорог, а также строительство новых участков. Сейчас ведем активную работу по строительству трассы М-12 «Восток». Обсуждая дальнейшие планы развития трассы, мы приняли решение интенсифицировать работы по ее продлению, чтобы открыть движение до Казани, следом до Екатеринбурга и Тюмени. Далее пройдем через Омск, Новосибирск, Улан-Удэ, Читу, Хабаровск до Владивостока. Частично трасса будет интегрирована в существующую дорогу. Таким образом, после завершения всех работ Санкт-Петербург и Владивосток свяжем единой магистралью протяженностью около 12 тыс. км.

Также активно идут работы по развитию международного транспортного коридора «Север—Юг». В этом году мы уже с опережением сроков открыли движение на обходе Аксая в Ростовской области и на дальнем западном обходе Краснодара, на этом же транспортном маршруте в 2024 году запланировано открытие обхода Твери протяженностью 64 км.

Но и на этом мы не останавливаемся: идет работа по развитию транспортного коридора вдоль Каспийского моря через страны Центральной Азии и Иран для выхода в порты Персидского залива, Пакистан и Индию. Развитие транзитных маршрутов на направлениях Каспийского региона, Южной и Юго-Восточной Азии, стран Персидского залива всегда было приоритетом для России.

Вы упомянули об экономическом эффекте дорожного строительства. Его можно как-то оценить?

Не секрет, что транспортное строительство дает колоссальный эффект и в целом меняет структуру экономики, повышает качество жизни граждан.

Самое главное — транспорт при этом служит драйвером развития территорий: как только улучшается транспортная доступность того или иного района, там непременно появляется полноценная жизнь, территория заселяется, что, в свою очередь, генерирует поток инвестиций в новое инфраструктурное строительство.

На примере реализации проекта трассы М-12 «Восток» от Москвы до Казани мы видим, что дорога дает очень сильный толчок развитию регионов, находящихся в зоне ее притяжения. Запуск движения по ней положительно отразится на экономике, появятся новые рабочие места и более активно станет развиваться туризм, потому что достопримечательности окажутся доступнее и ближе.

Учитывая значимость дорожных объектов, принимаются ли какие-то меры по стимулированию строительства?

Главная стимулирующая мера — это долгосрочные планы, подкрепленные финансированием. Также надо отметить, что очень хорошо себя показывает инструмент инфраструктурных бюджетных кредитов, которые мы дали регионам. Всего одобрили более 940 проектов, из них более 200 направлены на развитие дорожной инфраструктуры. Программа стартовала сравнительно недавно, сейчас набирает обороты. С начала ее запуска уже ввели 18 объектов дорожной инфраструктуры, включая мосты, тоннели, переходы; их общая протяженность превышает 30 км.

Однако чтобы ускорить строительство инфраструктурных объектов, правительство возобновляет и программу субсидирования компаний, занимающихся возведением и ремонтом наших магистралей. Теперь они смогут получать займы на опережающее выполнение заказов. Напомню, ставка по льготному кредиту для таких компаний снижена до 3%.

Нельзя не спросить про дорожные работы в новых регионах — как там результаты?

Действительно, это чрезвычайно важная, можно сказать, первостепенная задача, ведь хорошие и безопасные дороги — один из главных факторов развития новых субъектов РФ. Сегодня там на большинстве дорожных объектов строители ведут работы в круглосуточном режиме. Хочу сказать спасибо им за профессионализм и мужество. К настоящему времени в новых регионах России только силами госкомпании «Автодор» отремонтировано более 1 350 км дорог. Благодаря работе дорожников также удалось открыть движение по 18 мостам. Среди объектов, где полностью завершили работы, включая обустройство, — подъездные пути к пунктам пропуска «Гуково» и «Джанкой», участки трассы «Новороссия» вдоль Азовского побережья, участки трассы между Донецкой и Луганской Народными Республиками.

Также мы ведем работу по созданию кольцевой дороги вокруг Азовского моря. Она объединит такие города, как Ростов-на-Дону, Таганрог, Новоазовск, Мариуполь, Бердянск, Мелитополь, Геническ, Джанкой, Керчь, Тамань, Темрюк, Ейск, Азов. Протяженность этой транспортной артерии составит порядка 1 400 км. Та часть дорог, которая проходит по новым регионам, включена в программу социально-экономического развития этих субъектов.

Уже разрабатываем проект реконструкции существующих и строительства новых дорог. Речь идет о тысячах километров, с развязками, заправками. Уверен, это будет стимулировать развитие территорий вокруг Азовского моря — появятся гостиницы, получат импульс к развитию уже существующие населенные пункты. Транспортное кольцо вокруг Азовского моря даст толчок к изменению всех прилегающих территорий, экономика будет расти.

Марат Шакирзянович, что бы вы пожелали дорожникам в их профессиональный праздник?

Главными для нас, как и всегда, остаются люди. Благодаря их круглосуточному труду, порой не в лучших природных и погодных условиях, жизнь сотен тысяч автомобилистов становится лучше. Именно их усилиями города и люди становятся «ближе». Хочу пожелать нашим строителям-дорожникам удачи, успехов, новых достижений и открытий. А они, я уверен, еще будут!

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«В 2022 году в России было отремонтировано рекордных 176 млн «квадратов» дорожного полотна. План на 2023-й еще выше — 180 млн»

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №38 13.10.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 13 октября 2023 > № 4508652 Марат Хуснуллин

Долговечнее и дешевле: применение технологии холодной регенерации повышает качество ремонта дорог

Срок службы и эффективность работы дорожного покрытия во многом определяются несущими свойствами основания автомагистрали, а один из наиболее прогрессивных путей сокращения затрат при их ремонте — применение современной технологии холодной регенерации дорожных одежд. В России ее уже освоили на практике, с ней работают многие подрядные организации, и благодаря своим преимуществам она становится все более востребованной в регионах. Об особенностях применения минеральных вяжущих при холодной регенерации дорожных одежд «Стройгазете» рассказал руководитель проекта по развитию бетонных дорог компании «ЦЕМРОС» Олег АГАРЫШЕВ.

Олег Александрович, насколько часто в стране сегодня применяется технология холодной регенерации?

Она достаточно давно апробирована во многих регионах России, но при этом для ряда субъектов еще остается инновацией и отчасти новой технологией. Однако везде, где ее применяют, она доказала свои преимущества и состоятельность по сравнению с традиционными методами ремонта дорожного покрытия. Это прежде всего такие регионы, как Татарстан, Нижегородская и Саратовская области, 20 лет ее используют на Дальнем Востоке.

В чем ее суть? Когда мы берем материал существующей дорожной одежды, по традиционной технологии нам бы пришлось всю ее разобрать — снять слои асфальтобетона, щебня, песка и так далее, вплоть до грунта земляного полотна. И всю эту массу надо вывезти на полигон и утилизировать. После чего на ремонтируемое полотно послойно завозится песок, который, распределяется и уплотняется катками, затем привозится и уплотняется щебень и т. д. — таким образом возводится новое основание дороги. И так как сформированные слои бетона обычно несвязные, то, как правило, обустраивается пакет из двух слоев асфальтобетона — нижнего и верхнего. Первый — крупнозернистый, он же выравнивающий слой и второй — мелкозернистый защитный слой.

В то же время при работе по технологии холодной регенерации не надо вывозить ничего, даже наоборот: если иногда слишком сильно просели продольные профили, то на дорогу завозится свежий щебневый материал. А дальше работает специализированный комплекс машин, включающий ресайклер. Например, недавно у нас работал самоходный ресайклер «Объединенной машиностроительной группы» (ОМГ) под брендом UMG — первый российский ресайклер, который сделан хоть и в Китае, но по нашей спецификации. В дальнейшем ОМГ планирует локализовать производство этой техники в России, чтобы уменьшить существующую пока зависимость от наших бывших партнеров с Запада, прежде всего, немецких и американских компаний, которые в основном поставляли такую технику ранее. Окончательное решение о крупноузловой сборке на мощностях ОМГ будет приниматься, исходя из того, сколько поступит заказов на ресайклеры на новый строительный сезон. Не могу сказать, что уже есть вал запросов, хотя, по нашим данным, в прошлом году китайские производители ввезли на территорию РФ 24 ресайклера. Так что рынок под эту технику есть, мы готовимся на нем работать и смотрим, какие узлы и агрегаты можем локализовать уже сейчас. Таким образом, мы стараемся все сделать, чтобы технология развивалась и для работы по ней была соответствующая техника.

Возвращаясь к рассказу о сути самой технологии, отмечу, что она позволяет, добавив совсем немного свежих материалов — цемента, битумной эмульсии и немного щебня для каркаса — и смешав все это в барабане ресайклера, получить новое несущее основание дороги. При этом во время технологических работ, то есть работы барабана ресайклера, происходит устранение всех усталостных трещин основания и покрытия. Мы, можно сказать, разбираем нижний слой основания на глубину от 15 до 30 см, и тут же на месте его и укладываем, смешивая с вяжущими и водой. А дальше идет процесс уплотнения катками (грунтовыми и на пневмошинах) и, естественно, профилирование основания. И вот, собственно, на выходе мы получаем из существующих материалов новое несущее основание под автомобильную дорогу.

С технической точки зрения достаточно перекрыть полученный несущий слой одним слоем асфальтобетона. Правда, очень часто в регионах укладывают два слоя в связи с тем, что первый из них идет как выравнивающий, а уже второй — как защитный. Но, повторюсь, технически достаточно и одного слоя для того, чтобы основания дороги служило 15-20 лет, позволяя уложенным на нее слоям асфальтобетонного покрытия работать 8-10 лет.

Но, наверное, у технологии холодной регенерации есть и недочеты?

Да, но существенный, пожалуй, один. Это не бетонная технология, когда действует принцип «чем больше цемента — тем прочнее и лучше». Поэтому, если передозировать использование высокомарочного цемента, можно получить усадочные трещины, наличие которых потом отразится на качестве покрытия. Чтобы этого не допустить, задача лаборатории — перед выходом на объект отобрать материал с места будущей регенерации и подобрать такой рецепт дозировки комплексного минерального вяжущего (КМВ), чтобы регенерируемое основание оставалось потом прочным, но не слишком твердым, то есть не было бы хрупким и не трескалось от нагрузки.

Поэтому, чтобы уменьшить трещинообразование и получить более долговечное основание дороги, можно применять крупнотоннажные промышленные отходы. Например, золу-унос с ТЭЦ и молотые гранулированные доменные шлаки. Эти компоненты очень сильно снижают температуру нагревания вяжущего слоя и, соответственно, не допускают процесс образования усадочных трещин. И одновременно, используя золу-унос и шлаки, мы параллельно решаем экологические проблемы, технически грамотно утилизируя накопившиеся отходы.

Кстати, совсем недавно на одном из предприятий холдинга, а именно на заводе «Петербургцемент», расположенном в городе Сланцы Ленинградской области, мы сделали по этой технологии собственную дорогу, «откапиталив» ее методом холодной регенерации. На двух километрах этой дороги ранее было уложено 9 см асфальтобетона, а под ним находился слой доломитизированного известняка. И все это послужило основанием новой дороги, которую мы перекрыли только одним защитным слоем толщиной в 6 см из асфальтобетона. Мы считаем, что этого будет достаточно, чтобы выдерживать огромный грузопоток, входящий/выходящий с нашего предприятия. Таким образом, мы сами применяем нашу технологию для ремонта собственных дорог.

Насколько применение технологии холодной регенерации дешевле по сравнению с традиционными методами капремонта дорог?

Если мы сравниваем метод холодной регенерации с традиционной технологией, то нужно учитывать, что стоимость последней напрямую зависит от стоимости привоза новых и увоза отработавших материалов. В среднем, с учетом этих условий, экономия при использовании метода холодной регенерации может варьироваться от 15 до 30%. По данным дорожных компаний из Татарстана, экономия может достигать и 40%, но я все-таки предпочитаю исходить из консервативной оценки, поэтому уверенно могут сказать про экономию в 15-30%. Однако в любом случае, сделанное по нашей технологии дорожное основание получается не только долговечным, но и, как это ни парадоксально, более экономичным.

Наверно, к перечисленным передовым регионам добавляются и новые?

Конечно, популярность технологии холодной регенерации постоянно растет. В прошлом году по этой технологии был реализован первый проект в Вологодской области. Его, можно сказать, делали очень осторожно, так как этот регион находится очень далеко от наших заводов, но все-таки в этом субъекте продолжают применять технологию. В 2022 году еще один проект был реализован в Карелии, результат всем понравился, и в этом году там реализовано уже четыре проекта. В этом году такие проекты реализованы в Псковской, Новгородской и Ленинградской областях. А буквально две недели назад новый проект начат в Тверской области.

Уточню, что это только те регионы, которые лично я знаю. А так их, конечно, гораздо больше: Рязанская, Самарская, Саратовская, Белгородская области, Удмуртия с Мордовией, а также другие субъекты в европейской части страны и за Уралом, в том числе Оренбургская область. В общем, уже проще назвать те субъекты, которые не используют нашу технологию, чем перечислить те, которые по ней работают.

Есть ли какие-либо нормативные условия, которые определяют или ограничивают использование холодной регенерации?

На применение этой технологии нормативных ограничений не существует. Единственное, сейчас по ней работают по отраслевым дорожным методическим документам (ОДМ) Росавтодора, а хотелось бы выпустить под нее национальный стандарт, который бы полностью «упаковал» все спецификации применения холодной регенерации. Кстати, его разработка уже идет. Еще в январе Росавтодор объявил о том, что этой технологии быть и ее нужно везде масштабировать. В целях нормативного обеспечения ее применения в настоящее время Автономная некоммерческая организация «Научно-исследовательский институт транспортно-строительного комплекса» ведет работу над созданием такого стандарта.

Олег АГАРЫШЕВ, руководитель проекта по развитию бетонных дорог компании «ЦЕМРОС»:

«Технология холодной регенерации позволяет из старой дорожной одежды, не демонтируя ее, получить новое прочное и одновременно упругое основание с минимальным вовлечением стройматериалов»

Справочно:

Согласно «Стратегии развития ЦЕМРОС», потребность в комплексном минеральном вяжущем для холодной регенерации на европейской части России может достигать 2 млн тонн в год при условии, что только 20% дорог ремонтируется этим методом. Одно технологическое звено способно вырабатывать 125 тонн в смену (рабочий день). Принимая дорожно-строительный сезон в 5 месяцев и 22 рабочих дня в месяц, получаем, что одному звену необходимо примерно 14 тыс. тонн вяжущего. Таким образом, в год требуется 143 комплекса специализированных машин. Сегодня в России имеется порядка 120 комплексов. Для дальнейшего развития технологии необходимо производить отечественные ресайклеры и распределители.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №38 13.10.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Химпром > stroygaz.ru, 13 октября 2023 > № 4508648 Олег Агарышев

Кандидаты на гражданство будут обязаны знать историю и законы России

Владислав Куликов

Скоро вступят в силу новые нормы закона о гражданстве. Кандидаты на получение гражданство будут должны подтвердить знание истории и законов нашей страны. А вступившие в брак с россиянками иностранцы смогут претендовать на гражданство в упрощенном порядке только после рождения общих детей. Соответствующие поправки в закон "О гражданстве Российской Федерации" вступают в силу 26.10.2023. Подробности рассказала "РГ" первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, председатель Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Ирина Панькина.

Ирина Александровна, в законопроекте идет речь о том, что ряд программ по упрощенному приобретению гражданства России перестанут работать. Расскажите подробнее, какие программы перестанут работать с момента вступления закона в силу?

Ирина Панькина: Положения обновленного ФЗ "О гражданстве" сохраняют концептуальный подход к пониманию института гражданства Российской Федерации как устойчивой правовой связи человека с государством и ориентированы на предоставление гражданства тем лицам, которые проживают в России и способны стать полноценными членами российского общества.

В этой связи были частично пересмотрены категории лиц, которые имеют возможность упрощенного приобретения гражданства. В целом, концепция обновлений не предполагает предоставления гражданства на основании формальных критериев, не учитывающих реальной связи лица с Россией.

Так, в целях исключения практики заключения фиктивных браков между иностранными гражданами и гражданами РФ для приобретения российского гражданства упрощенное приобретение гражданства теперь будет предусмотрено только для случаев наличия в браке общего ребенка.

Упрощенный порядок исключен и для некоторых других категорий, например, для инвесторов и индивидуальных предпринимателей, которым прежняя редакция закона предоставляла такую возможность в случае осуществления ими в России предпринимательской деятельности в определенных сферах непрерывно не менее трех лет и при оплате определенных налогов.

Что же касается граждан Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины, которые также были исключены из данного перечня, то здесь стоит отметить, что новой редакцией расширяются полномочия Президента РФ по определению категорий лиц, имеющих право на упрощенную процедуру, и Президент теперь может определять эти категории не только в гуманитарных, но и в любых иных целях, в частности, в отношении граждан вышеуказанных стран.

Также после вступления в силу закона "О гражданстве РФ" перестает действовать возможность получения гражданства в упрощенном варианте по специальностям. Все ли специальности входят в этот перечень, или есть исключения?

Ирина Панькина: Да, действительно, в обновленной редакции Федеральный закон больше не включает квалифицированных специалистов в категории лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства. Связано это с тем, что данные положения не были востребованы на практике.

Исключения могут быть в индивидуальном порядке в случаях, когда ввиду своей профессии или квалификации иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, представляют интерес для нашей страны. Решение о приеме таких лиц в гражданство РФ остается в ведении Президента РФ.

Вместе с тем из закона следует, что международные договоры по приобретению гражданства больше не будут иметь обязательного исполнения и их выводят из категории безусловных, если они противоречат Конституции России. Могли бы Вы рассказать, о каких именно договорах может идти речь?

Ирина Панькина: Международные договоры РФ являются частью правовой системы России и обязательны для исполнения. Это законодательный императив. Более того, новая редакция ФЗ "О гражданстве", как и основной закон нашей страны, предусматривает, что в случае конкуренции норм международного договора РФ и положений федерального закона применяются правила международного договора.

Вместе с тем, в Конституцию РФ в 2020 году были внесены поправки, в соответствии с которыми международные договоры РФ, которые не соответствуют Конституции РФ, не подлежат введению в действие и применению.

Кроме того, основной закон страны закрепляет за Конституционным Судом РФ полномочие по разрешению вопросов о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ.

Это означает, что если Конституционный Суд РФ установит, что при принятии межгосударственным органом того или иного решения в области гражданства нормы международного договора РФ были истолкованы таким образом, что они вступили в противоречие с нормами Конституции РФ, то такое решение не может быть реализовано и не подлежит исполнению. Это правило последовательно закрепляется в новой редакции ФЗ "О гражданстве" в соответствии с обновленным основным законом нашей страны.

Некоторые категории лиц смогут приобрести гражданство без соблюдения общих условий, предусмотренных новым законом, который вступает в силу 26 октября. О каких лицах идет речь?

Ирина Панькина: К ним относятся ветераны Великой Отечественной войны, ранее являвшиеся гражданами СССР (в новой редакции исключено условие о проживании на территории России), а также ветераны боевых действий, о приеме которых в гражданство РФ ходатайствует федеральный государственный орган или федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта РФ, выдавшие ему удостоверение ветерана боевых действий или свидетельство о праве на льготы, образцы которых были утверждены до 1 января 1992 года.

Кроме того, как уже было отмечено мною выше, за нашим президентом закреплено полномочие в гуманитарных или иных целях определять другие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство РФ без учета всех или отдельных требований, а также полномочие по установлению иных требований и условий приема в гражданство РФ.

В исключительном порядке могут быть приняты в гражданство РФ и лица, имеющие особые заслуги перед нашей страной, а также лица, которые ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляют интерес для России.

Знание истории и основ законодательства Российской Федерации теперь становится одним из основных критериев при подаче документов. Такого критерия раньше не было, насколько известно. Каким образом будет осуществляться контроль за соблюдением данного требования?

Ирина Панькина: Относительно знаний истории России и основ законодательства Российской Федерации новая редакция ФЗ "О гражданстве" предусматривает, что перечень подтверждающих документов устанавливается в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, которое в свою очередь утверждается указом Президента РФ. Аналогичные правила действуют и в отношении подтверждения владения русским языком на достаточном уровне.

Россия. ПФО > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 13 октября 2023 > № 4494937 Ирина Панькина

Али Роухани: Иран может гарантировать энергобезопасность стран БРИКС

Российско-иранские отношения пережили беспрецедентный рост за последний год: Москва и Тегеран развили многоплановое сотрудничество в энергетике, финансах и торговле на фоне введенных западными странами санкций в отношениях обеих стран. За этот же период иранская сторона смогла удивить мир восстановлением отношений с Саудовской Аравией, а также вступлением в ШОС и БРИКС. Как повлияет членство Ирана в БРИКС на отношения с Россией, что может гарантировать Тегеран Москве и странам-членам организации, об уровне развития исламского банкинга в России, возможностях участия России в зерновых и аграрных проектах в Иране, а также о впечатлениях от опыта Москвы по борьбе с санкциями, аспектах экономического сотрудничества с Саудовской Аравией и интересах Ирана в Африке, в интервью РИА Новости рассказал заместитель министра экономики и финансов Ирана Али Роухани.

— Каким образом членство Ирана в группе БРИКС повлияет на экономическое сотрудничество Ирана и России и отмену санкций против обеих стран, и в целом какие преимущества будет иметь членство Ирана в БРИКС для России и Ирана? Почему Запад и США обеспокоены вступлением Ирана в группу БРИКС?

— Одним из видов стратегической политики правительства Исламской Республики является развитие регионального сотрудничества и развитие сотрудничества с развивающимися экономическими и политическими державами мира. Группа БРИКС – одна из организаций, являющихся примером такого подхода. С момента образования этой группы в Иране бытовали разные взгляды на сотрудничество с ней и даже на присоединение к ней. Состояние наших экономических связей с некоторыми членами БРИКС достаточно удовлетворительное, и в целом, если посмотреть статистику, мы наблюдаем процесс постепенного роста торгового сотрудничества со странами БРИКС. То есть, начиная примерно с 2009 года, в наших торгово-экономических отношениях со странами-членами БРИКС, особенно в сфере экспорта и импорта, происходил процесс постепенного роста. Наша торговля со странами БРИКС в 2009 году составляла около 13 миллиардов долларов, а в 2021 году достигла 39,4 миллиардов долларов, то есть выросла почти в 4 раза. Разумеется, мы не оцениваем эту величину как предел желаемого, в частности, наши торговые связи с некоторыми странами-членами БРИКС пока очень незначительны и нуждаются в развитии, но я хочу сказать, что за последнее десятилетие этот процесс показывал рост.

Сегодняшний геополитический потенциал страны таков, что уже сейчас может быть использован многими странами БРИКС.В особенности я имею в виду позицию Ирана как коридора для взаимодействия между странами БРИКС, поскольку Иран фактически находится на пути из Китая в Африку и из России в Индию, и может оказать большую помощь для развития торговых связей между этими странами. Итак, первое направление — это торговля, где у нас есть как тенденция к росту, так и – учитывая потенциал и геополитическое положение Ирана – значительные возможности в коммерческой сфере. Второе направление – сфера энергетики: с присоединением Ирана к БРИКС – помимо новых членов этой группы – выгоды для нее в сфере энергетики сильно возросли, и это само по себе еще раз создает новый потенциал для БРИКС и может в значительной степени гарантировать энергетическую безопасность стран-членов группы, а также создать другой баланс сил между БРИКС и странами Запада в международных отношениях в сфере энергетики.

Следующее направление – сотрудничество в финансовой сфере как основа любого другого взаимодействия, будь то сфера торговли или энергетики, в отношении которых в группе БРИКС проявлено много хороших инициатив. У вас есть новые разработки, которые фактически образуют и приумножают капитал, и мы определенно хотим сыграть роль в этом новом банке, и у нас есть взгляды на его развитие. Прочие инфраструктуры, как, например, введение общей валюты между странами-членами БРИКС, возможно, пока далеки от реализации, но расчеты в торговле при помощи национальных валют — вопрос, который обсуждался на различных встречах группы БРИКС в течение нескольких лет, и его можно рассматривать как серьезную повестку. У различных стран БРИКС есть мотивация для выполнения этой задачи, и Иран также уже много лет заинтересован в этом вопросе. Можно двигаться также в сторону других вопросов, например, инфраструктуры совместных систем передачи финансовых сообщений и тому подобному, однако в любом случае у стран-членов БРИКС есть намерение — Иран же обладает им в особой степени – создать иные отношения в сфере финансов по сравнению с тем, что развивалось в последние несколько лет.

Часть проблем, создаваемых санкциями для Ирана и России – и в целом для каждой страны, находящейся под санкциями, – относится к сфере торговли в том смысле, что часть ограничений реализуется при помощи финансовой инфраструктуры, которой распоряжается Запад. С другой стороны, государство, наложившее санкции, подрывает торговлю других стран, используя свою власть в сфере контроля за международным транспортом, особенно в сфере морских перевозок. Это означает использование финансовой и транспортной инфраструктуры для подрыва торговли. Если страны-члены БРИКС разовьют свое взаимодействие в сфере транспорта, в частности, сухопутных перевозок, – а Иран обладает серьезным геополитическим потенциалом в этом вопросе, соединяя Россию с международными водами, а также Китай и Юго-Восточную Азию с Европой – по сути, возможности применения санкций в сфере морских перевозок существенно сократятся, поскольку значительная их часть распространяется на в сферу судоходства. Например, сократятся возможности наложения санкций на страхование судоходства, услуги связанные с которым в основном предоставляются западными странами. Или на услуги по классификации или отслеживанию судов – все это вопросы, услуги по которым предоставляют западные страны, и прекращение оказания этих услуг означает подрыв торговли страны.

С другой стороны, одна из важных основ санкций – доминирование западных стран над финансовой инфраструктурой, начиная от систем передачи финансовых сообщений (в том числе SWIFT) до базовой валюты, используемой при расчетах в международной торговле, которой в основном являются доллар и евро. Если мы сможем создать другие отношения в сфере финансов – что в области систем передачи финансовых сообщений, что в области типа расчетов в торговле, – использование национальной валюты или новых валют, опять же, сильно поможет сокращению последствий от санкций и того ущерба, который финансовые и морские санкции наносят торговле санкционных стран.

— Как Иран относится к созданию общей валюты БРИКС? Заинтересован ли Иран в участии в процессе создания единой валюты? И поможет ли создание общей валюты БРИКС сократить использование доллара?

— Да. Посмотрите, процесс, который сформировался и начался в особенности после финансового кризиса 2008 года – конечно, до этого он также обсуждался в теоретической среде, однако на практике его сильно укрепил кризис 2008 года – заключался в том, чтобы различные страны снизили зависимость от доллара в сфере своей внешней торговли и вследствие этого – в сфере своих валютных резервов. Китай был одним из пионеров в этой области: он заключил многочисленные двусторонние валютные соглашения с разными странами. Под валютными соглашениями подразумевается, что торговые расчеты между различными государствами должны осуществляться в национальных валютах. Как раз такая модель реализуется в странах-членах БРИКС.

Думаю, первым шагом к снижению зависимости от доллара является именно это движение к двусторонним финансовым соглашениям. Сначала двусторонним, затем многосторонним. То есть, чтобы торговые расчеты между Ираном и Китаем, Россией и Китаем, ЮАР и Россией осуществлялась в национальных валютах. Двусторонний характер соглашений можно сделать трехсторонним – Иран, Россия и Китай, чтобы торговые расчеты между этими тремя странами осуществлялись без доллара, при помощи их национальных валют. Созданы модели таких расчетов и даже договоры на их осуществление. Первый шаг к снижению зависимости (от доллара – ред.) – разработка такого рода валютных соглашений. Они обуславливают возможность осуществления расчетов в другой валюте, например, в долларах, только в отношении двустороннего или многостороннего торгового баланса, а расчеты за сбалансированные объемы экспорта и импорта фактически могут производиться в той же национальной валюте.

Следующим шагом, на мой взгляд, является переход к единой валюте, который, разумеется, имеет многослойный фундамент и предварительные требования. То есть, если мы говорим о единой валюте, как евро, например, — то это потребует очень серьезной инфраструктуры и платформ в банковской сфере, в бюджетной сфере и способе управления макроэкономикой. Поэтому я думаю, что сейчас нам нужно планировать более широкое использование двусторонних и многосторонних валютных соглашений между странами-членами БРИКС, чтобы в будущем было реализовано более комплексное планирование по вопросу единой валюты этой группы. Однако в целом Иран полностью разделяет идею заключения валютных соглашений со странами БРИКС, а также создания единой валюты организации, Иран полностью готов к этому.

— В России развивается исламский банкинг. Намерен ли Иран сотрудничать с Россией в этом виде банковской деятельности?

— Иран имеет долгий и очень ценный опыт в сфере исламского банкинга, точнее сказать, банковского дела без ростовщичества. Этот опыт отличается от опыта других стран, которые разработали исламский банкинг как одно из направлений своей банковской деятельности. В отличие от множества других стран, в Иране нет двойного банкинга, то есть, у нас нет (одновременно – ред.) исламских и неисламских (или тех же обычных) банков. По сути, у нас нет обычных банков, все банки работают в рамках положений о банковском деле без ростовщичества, и в этом вопросе у нас есть очень ценный положительный и отрицательный опыт.

Например, у нас есть очень хороший опыт в том, как следует разрабатывать положения о банковском деле без ростовщичества, чтобы они стимулировали инвестиции и упрощали финансирование предприятий и домашних хозяйств. С другой стороны, у нас есть и негативный опыт того, какие правила и системы стимулирования могут разрушить мотивацию к финансированию или затруднить доступ к финансированию для домохозяйств и бизнеса, или опыт того, какая политика может привести к выходу из системы исламских договоров без ростовщичества. Поэтому Иран определенно готов передать опыт в этой сфере. Кроме того, положительный опыт России в банковской сфере, в том числе в банковском контроле и придании банковской системе четкого и правильного характера, может ускорить прогресс данной области, а обмен этим опытом непременно поможет улучшить банковскую систему обеих стран, в особенности в сфере развития исламского банкинга.

— Намерен ли Иран увеличить объемы закупок зерна из России? Будут ли эти сделки осуществляться в рублях? Насколько велик объем национальной валюты, используемой Ираном в коммерческих сделках с Россией?

— Одна из серьезных возможностей расширения сотрудничества между Ираном и Россией в сфере торговли с нескольких точек зрения касается зерновой отрасли. Одна из них заключается в том, что Иран является импортером базовых товаров. В области зерна мы осуществляем импорт круглый год, и нам нужен импорт – будь то внутреннее потребление или соединение с внутренним производством. Также нам необходимо импортировать другие виды зерновых, особенно корма для животных. С другой стороны, Россия – один из крупнейших производителей базовых товаров и зерна в мире, фактически 20% экспорта зерна в мире осуществляется Россией.

Во-первых, это очень большой потенциал, а во-вторых, мы определенно заинтересованы в развитии регионального взаимодействия с соседями в таких сферах, как базовые товары, безопасность которых для нас очень важна. То есть, вместо того, чтобы пытаться импортировать зерно с другого конца земли, нам определенно предпочтительнее обеспечивать эти поставки от наших соседей, потому что это приведет к укреплению добрососедских связей, это второй пункт. Третий – Иран может не только импортировать зерно из России для удовлетворения собственных нужд, но и предоставить свою территорию в качестве коридора для экспорта российского зерна в третьи страны. Российская сторона может рассчитывать на Иран как на надежного и долгосрочного партнера.

Этот потенциал, к сожалению, до сих пор не использован, и я считаю, что недавний конфликт на Украине и последовавшие за ним санкции Запада против РФ практически сделали иранский маршрут безопасным и альтернативным маршрутом для экспорта российского зерна. К сожалению, мы работаем в этом направлении немного медленно, мы можем действовать гораздо быстрее. Однако этот путь, безусловно, является путем долгосрочного партнерства и стратегии.

— Иран давно встал на путь борьбы с санкциями, на который в последнее время вступила и Россия. На ваш взгляд, насколько Россия преуспела в вопросе борьбе с западными санкциями? Смогла ли российская сторона предотвратить худшие сценарии развития экономики под санкциями?

— Санкции, наряду с проблемами и препятствиями, которые они создают для стран, также могут создать и своего рода возможности для проведения важных и фундаментальных реформ. Например, такие реформы, какие провел Иран в бюджетной, банковской и валютной системе. Факт в том, что размеры и продолжительность ущерба, причиненные введением санкций, настолько полностью зависит от того, как реагирует государство, подвергшееся этим санкциям.

Мы особым образом наблюдали за политикой России в области противодействия санкциям. Я думаю, что это был очень успешный опыт. Прогнозы, особенно западные, заключались в том, что гораздо больший ущерб будет нанесен российской экономике со стороны финансового и банковского сектора, и меры, принятые ЦБ России, стали весьма эффективными, они снизили значительную часть этого ущерба.

Стратегия, принятая в отношении процентной ставки, продажи российского газа и нефти только в рублях, на самом деле были очень разумными. Эти меры поспособствовали снижению ущерба, который санкции смогли бы нанести российской экономике, особенно в банковском и валютном секторах.

Опыт России мы рассматриваем как успешный опыт борьбы с санкциями в валютной сфере, обсуждаем его до сих пор на встречах, в ходе докладов, отчетов в министерстве экономики, исследовательском центре парламента, Центробанке. Мы обстоятельно проработали опыт России в борьбе с санкциями в валютной сфере. Мы считаем, что опыт России в борьбе с санкциями – это ценный и успешный опыт.

— Существуют ли еще на данный момент санкционные риски, которые могут навредить российской экономике? Как вы относитесь к заявлениям Запада о том, что российскую экономику "сравняли с землей"?

— Самый важный шок или риск, вызванный санкциями, — это шок ожиданий экономических субъектов, то есть эмбарго не останавливает промышленное производство, не останавливает финансовый обмен, но подавляет ожидания экономических субъектов. Но какие бы санкции ни были введены, интенсивность воздействия шока в любом случае снизится. По крайней мере, так обстояло дело в Иране.

Я полагаю, что все те санкции, введенные западными странами, охватывают все сферы, они полностью исчерпали себя. По крайней мере, так обстоит дело с Ираном: Запад настолько ужесточил санкции, насколько это было возможно. Сейчас мы можем, создавая новые коммерческие и финансовые отношения, находя новых деловых партнеров по экспорту и импорту, вернуться к экономическому балансу. Поэтому я не думаю, что России грозит новый санкционный шок, который может разрушить ее экономику. Я думаю, что Россия преодолела эту опасность. Могу сказать, что у Москвы был полезный опыт. В 2018 году я, кстати, опубликовал статью об опыте России в борьбе с санкциями. Я проанализировал, какие соглашения были заключены в сфере экспорта сельскохозяйственной продукции, какую работу Россия проделала в политической и медийной сфере.

Я считаю, что опыт России относительно успешный в сфере борьбы с санкциями, и не чувствую, что будет такая большая опасность нового шока для ее экономики, особенно с такими инициативами, как БРИКС или как развитие взаимодействия в области энергетики и в сфере сельскохозяйственных товаров со странами Азии – это были мероприятия, которые значительно снизили последствия санкций.

— Как вы оцениваете экономическое сотрудничество между Ираном и Саудовской Аравией, особенно после переговоров двух стран об увеличении объема торговли до одного миллиарда долларов в качестве первого шага и создании совместной торговой палаты и развитии многостороннего сотрудничества в международных организациях, особенно в ШОС и БРИКС? Может ли сотрудничество с Саудовской Аравией помочь восстановить экономику Ирана, находящуюся под западными санкциями?

— Развитие регионального сотрудничества является долгосрочной стратегией Ирана, которая может обеспечить как безопасность, так и экономическое процветание региона Ближнего Востока. Именно в таком ракурсе мы можем рассматривать наши деловые отношения с КСА, а также получить от этого выгоду. Чем крепче экономические связи между соседними странами, тем меньшее влияние могут оказать политические потрясения на отношения между ними. Поэтому инициатива, поездка, переговоры с арабскими властями по финансово-экономическим вопросам состоялись в этих рамках. Но сказать, что Иран провел переговоры с Саудовской Аравией, чтобы противостоять санкциям – не совсем так. Мы приветствуем развитие добрососедских отношений со всеми соседними странами в экономической сфере – и это лишь одна из наших стратегий противодействия санкциям.

— Как развивается экономическое сотрудничество между Ираном и африканскими странами? Каков процент прибыли Ирана от торговли с африканскими странами? Инвестирует или планирует инвестировать Иран в настоящее время в африканские страны? Сейчас мы наблюдаем, как Россия движется в сторону Африки и вкладывает туда все больше инвестиций, то же самое делают и другие страны БРИКС.

— Весь африканский континент имеет большие экономические возможности для всех стран, как с точки зрения тех ресурсов, которые там существуют и которые можно перерабатывать, а также с точки зрения поставок необходимых африканским странам ресурсов. В Африке есть рынок. Он относительно неосвоенный. Проникновение Ирана во многие африканские страны до сих пор было минимальным, то есть, к сожалению, мы не вложили достаточно инвестиций для увеличения торговли с африканскими странами. Иранское правительство рассматривает Африку как инвестиционную возможность, как возможность экспорта иранских товаров и ресурсов.

— Хотите добавить что-нибудь?

— В сфере сотрудничества с Россией я хотел бы указать на ряд моментов. Одна из возможностей, о которых я упомянул, это сотрудничество в области зерна. Иран также является рынком и импортером зерна. Россия и Иран могут развивать отношения в этой сфере. Во-вторых, у Ирана есть зерно. Для России Иран может быть сырьевым транзитом. В Иране очень большие мукомольные мощности. Они не используются, но их можно использовать, импортируя пшеницу из России, а в самом Иране перерабатывать ее уже в муку.

Мы можем иметь одинаковые транзитные мощности с Россией в сфере энергетики. Мне следует, наверное, подчеркнуть, что до войны на Украине, которая изменила отношения между Россией и Западом, существовали Иран и Россия как конкуренты в экспорте сырья. Наконец, после такого изменения обстоятельств между этими двумя странами были созданы очень серьезные возможности сотрудничества. В сфере энергетики Иран действительно является крупнейшей страной по запасам нефти и газа, но у него много неразработанных месторождений. Россия имеет очень хороший опыт разработки газовых месторождений. Возможности технологического сотрудничества могут быть реализованы серьезным образом. Иран может стать центром доступа России к региональной газовой сети. Мы можем сформировать региональную газовую сеть, импортировать газ из России и поставлять газ в страны региона - Ирак, Афганистан, Пакистан.

Иран. БРИКС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2023 > № 4504622 Али Роухани

Максим Решетников: экономика по многим ключевым показателям растет быстрее ожиданий

Министр экономического развития РФ Максим Решетников в среду, 11 октября, принял участие в «Правительственном часе» в Государственной Думе. Глава ведомства подробно доложил о мерах по обеспечению социально-экономического развития в текущих условиях, а также ответил на вопросы депутатов.

Как отметил министр, российская экономика завершила этап восстановления, и по многим ключевым показателям растет быстрее ожиданий. «Даже в условиях санкций, по данным Всемирного банка в прошлом году наша экономика вошла в пятерку крупнейших в мире. Россия обогнала Германию и стала крупнейшей европейской экономикой», - обратил внимание он.

Задача следующего этапа, поставленная Президентом, - переход к долгосрочному экономическому росту, продолжил Максим Решетников. Он ознакомил депутатов с основными параметрами подготовленного министерством прогноза социально-экономического развития. Согласно ему по итогам 8 месяцев ВВП вырос на 2,5%, полностью компенсировав прошлогодний спад и превысив уровень 21-го года.

Основой дальнейшего роста станет внутренний рынок и спрос, который будет обеспечен за счет роста доходов населения, мер социальной поддержки, предпринимательских доходов, а также инвестиций, подчеркнул министр. «Сейчас главное – обеспечить этот растущий спрос товарами и услугами отечественного производства. То есть обеспечить развитие экономики предложения, такую задачу поставил Президент», - сказал он.

В своем докладе глава Минэкономразвития привел основные результаты работы инструментов господдержки инвестиций, сформированных за последние три года. Так, в рамках механизма СЗПК реализуются проекты почти на 4 трлн рублей. «Важно, что приходит все больше проектов из несырьевых отраслей: так, в сельском хозяйстве их уже девять, на 100 млрд. Один из последних – строительство тепличного комплекса по производству овощей в Ставропольском крае. Летом подписан первый проект в сфере туризма в Нижнем Новгороде», - сообщил он.

В период санкций Правительство упростило условия для бизнеса, желающего вернуться в Россию, отметил министр. В результате в прошлом году в Специальные административные районы на острова Русский и Октябрьский переехало 83 компании, что почти в 3 раза больше, чем в 2021 году. В этом году в САР зарегистрировалась еще 141 компания. «Запрос на возвращение со стороны бизнеса остается, поэтому вместе с комитетом Госдумы по собственности продолжим создавать условия для их комфортного переезда», - подтвердил Максим Решетников.

Говоря о работе по достижению технологического суверенитета, глава ведомства назвал основные меры по развитию критических и сквозных технологий. Так, в прошлом году были запущены две новые программы поддержки высокотеха: льготное кредитование растущих компаний и гранты на «доращивание» конкретных решений под требования крупных заказчиков. Поддержано уже более 200 компаний.

Пристальное внимание уделяется развитию искусственного интеллекта – теме, которая на контроле у Президента страны. С 2021 года в рамках федерального проекта профинансировано более 800 разработчиков перспективных решений и 8 крупных компаний, которые осуществляются пилотное внедрение. Созданы 6 ведущих исследовательских центров, они занимаются новыми разработками вместе с индустриальными партнерами.

Максим Решетников отдельно остановился на теме туризма - точке роста экономики предложения, за которую непосредственно отвечает Минэкономразвития. В частности, разрабатываются системные меры по созданию новых круглогодичных точек притяжения: аквапарков, морских, горнолыжных.

«При этом, у каждого субъекта есть свои туристические магниты. Их продолжим развивать за счет нацпроекта. Сейчас для этого действует 4 субсидии, предлагаем объединить их в одну. Тем самым дать субъектам больше самостоятельности: они всегда лучше знают, на что важно направлять деньги. Пусть внутри широкого перечня направлений они сами определят, что в первую очередь поддерживать», - сообщил Максим Решетников, уточнив, что соответствующий проект постановления подготовлен и обсуждается с регионами.

Разрабатываются предложения по созданию «дорожной карты» механизма Трансформации делового климата для туризма. Уже собрано более 100 инициатив от бизнеса. Самые перспективные из них Минэкономразвития в ближайшее время обсудит с федеральными ведомствами.

Министр также информировал о результатах работы по дальнейшей интеграции российской экономики в мировую и развитию экспорта. Так, в прошлом году были достигнуты рекордные показатели взаимной торговли с ЕАЭС, Китаем, Индией, Турцией, Ираном, ОАЭ, Бразилией. Доля дружественных стран в экспорте увеличилась с начала прошлого года в два раза. «В условиях санкций, опасений партнеров в связи со вторичными санкциями, мы остаемся открытой экономикой. Снимаем барьеры для торговли и инвестиций. Продолжаем переговоры о расширении зон свободной торговли. Реформируем деятельность межправкомисий. Настраиваем под приоритеты работу загранаппарата министерства, в том числе на уровне взаимодействия с регионами», - подчеркнул Максим Решетников.

Россия. Германия. Китай. Всемирный банк. СКФО. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 11 октября 2023 > № 4639289 Максим Решетников

Татьяна Илюшникова: в регионах растет поддержка некоммерческого сектора и социального предпринимательства

Заместитель министра экономического развития Татьяна Илюшникова 9 октября в пресс-центре МИЦ «Известия» представила ежегодный рейтинг субъектов, оказавших наибольшую поддержу социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) и социальным предпринимателям в 2022 году.

Как отметила Илюшникова, ведение такого рейтинга на федеральном уровне помогает отслеживать динамику развития негосударственного сектора в отраслях социальной сферы, а также стимулировать регионы к реализации мер по поддержке некоммерческого сектора и социального предпринимательства.

Победителем рейтинга регионов России, оказавших наибольшую поддержу СОНКО и социальным предпринимателям в 2022 году, стала Республика Башкортостан. Второе место занял Ханты-Мансийский автономный округ, а третье – Ямало-Ненецкий автономный округ. Далее в рейтинге расположились Ярославская область, Тюменская область, Приморский край и Красноярский край.

В 2022 году впервые с начала расчета рейтинга изменился регион-лидер. За время существования рейтинга ряд регионов показывает рост количества набранных баллов. Этот рост отмечался и у победителя рейтинга 2022 года, нарастившего количество набранных баллов с 2019 года больше, чем вдвое.

Ряд регионов сохраняют высокие показатели в рейтинге на протяжении нескольких лет – это ХМАО, являющийся лидером рейтинга с 2017 по 2021 гг., а также ЯНАО и Тюменская область. В рейтинге за 2022 г. также заметен рост позиций следующих регионов: Красноярского края (7 место сейчас и 18 место в 2021 г.), Камчатского края (14 место сейчас и 63 место в 2021 г.), Иркутской области (24 и 53 место соответственно).

Илюшникова констатировала, что рейтинг за 2022 год показал рост количества НКО, реализующих социальный заказ, а именно, в части социального обслуживания населения, медицинской помощи и оказания услуг по дошкольному образованию.

«Количество регионов, выделяющих средства на финансирование инфраструктуры поддержки СОНКО также выросло. В 2022 году выделяли средства на поддержку СОНКО 70 регионов, годом ранее их было 67. Уверена, что со временем все субъекты страны смогут оказывать таким организациям финансовую поддержку. Всего количество СОНКО, поддержанных в прошлом году на федеральном уровне, составило 6838 на сумму более 344 млрд рублей, что значительно выше результатов 2021 года», – сказала она.

Значительная поддержка оказывается и социальным предприятиям. Так, например, в 2021-2022 годах в половине регионов 100% социальных предприятий получили поддержку в рамках деятельности центров инноваций социальной сферы или иных объектов инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства, входящих в состав центров «Мой бизнес».

Как отметил заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по экономике и трудовым отношениям Вадим Ковалев, модерирующий пресс-конференцию, анализ поддержки СОНКО и социального предпринимательства в регионах необходим для выработки мер по содействия таким организациям. «Говорят, что нельзя управлять тем, что не можешь измерить. Рейтинг СОНКО дает возможность проследить динамику поддержки социальной сферы регионов и повышать эффективность программ поддержки третьего сектора», – сказал он.

«Благодаря рейтингу, подготовленному Минэкономразвития России, многие регионы стали более активно поддерживать социально ориентированные некоммерческие организации и социальных предпринимателей. И это – позитивная тенденция. Считаю, что регионам нужно чаще обмениваться опытом и изучать лучшие практики поддержки НКО и социального предпринимательства, чтобы создавать более эффективную занятость на местах», – заявил на презентации рейтинга вице-президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», научный руководитель Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ Лев Якобсон.

Ректор Государственного университета управления Владимир Строев также отметил, что наличие борьбы регионов за лидирующие позиции стимулирует их развиваться в части развития СОНКО и социального предпринимательства. «Совместно с Минэкономразвития Государственный университет управления также сделал опрос по оценке текущего состояния социального предпринимательства и его будущем, который показал, что социальные предприятия в качестве своей основной миссии видят не получение прибыли, а повышение уровня и качества жизни населения, повышение социальной миссии, инициирование социальных изменений и формирование устойчивого поступательного развития экономического сектора страны», – рассказал он.

Заместитель премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр финансов Республики Башкортостан Лира Игтисамова поблагодарила замминистра Татьяну Илюшникову за высокую оценку работы Республики при развитии деятельности СОНКО и социального предпринимательства, и отметила, что достичь победы в рейтинге удалось благодаря многоаспектной работе, проводимой регионом. «В частности, в части имущественной поддержки общая площадь помещений, которая была предоставлена в аренду негосударственным организациям, составила 164 тыс. квадратных метров с ростом на 29% к предыдущему году», – сообщила она.

Министр социальных коммуникаций и развития некоммерческих организаций Ярославской области Дмитрий Юнусов подчеркнул важность формирования рейтинга для регионов. «Мы очень ориентируемся на эти показатели. Ярославская область из года в год растет по рейтингу вверх, будем надеяться, что четвертое место – это очередная ступень, и будем стремиться к первому, – сказал он. – Сегодня в регионе осуществляют свою деятельность 89 социальных предприятий различной направленности, есть динамика прироста, и уверен, что рост будет продолжен».

Стабильный рост в рейтинге на протяжении последних лет показывает также Приморский край. В 2022 году он занял шестое место, а годом ранее был на седьмом. Как отметил заместитель Председателя Правительства Приморского края Николай Стецко, в последние годы особые обороты набирает развитие социального предпринимательства. «Еще в 2021 году в Приморье насчитывалось в два раза меньше социальных предпринимателей, чем в 2022 году. Так, в 2021 году их было 171, а в 2022 году – уже 360. По итогам прошлого года мы занимаем третье место по стране по количеству социальных предпринимателей и планируем сохранить свои позиции», – сказал он.

Красноярский край в рейтинге 2022 года показал кратный рост, переместившись по сумме показателей на седьмое место с занимаемого годом ранее 18 места. Комментируя результаты, временно замещающая должность руководителя агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края Анна Репина отметила, что рейтинг Минэкономразвития помогает региону выстраивать работу с негосударственными поставщиками и является импульсом для постоянного совершенствования деятельности в социальной сфере. «Мы ежегодно изучаем опыт успешных регионов и анализируем их механизмы для изменения ситуации в Красноярском крае», – подчеркнула она.

Рейтинг субъектов, оказавших наибольшую поддержу социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) и социальным предпринимателям, ведется Минэкономразвития с 2017 года.

В 2022 году в рейтинге оценивались 85 субъектов Российской Федерации. Новые регионы, вошедшие в состав страны в прошлом году и проходящие переходный период по интеграции в Российское законодательство и организации, располагающиеся на их территориях и проходящих перерегистрацию в РФ, также в будущем будут участвовать в оценке оказания мер поддержки СОНКО и социальным предпринимателям.

Для получения более объективной оценки министерством ведется постоянная работа по усовершенствованию инструментов расчета рейтинга.

Так, с 2021 года рейтинг оценивает 20 показателей по таким направлениям, как внедрение конкурентных способов оказания государственных услуг в социальной сфере, охват населения негосударственными организациями, осуществляющих деятельность в отраслях социальной сферы, меры налогового стимулирования СОНКО и юридических лиц, жертвующих СОНКО, муниципальные меры поддержки СОНКО и социального предпринимательства, реализация мероприятий по формированию инфраструктуры СОНКО, обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и информационная поддержка СОНКО.

Россия. УФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 10 октября 2023 > № 4639282 Татьяна Илюшникова

Устойчивость к некоторым препаратам опасна

Татьяна Батенёва

Открытие первого антибиотика в сентябре 1928 года стало настоящей революцией в медицине - эти препараты позволили справляться с инфекциями, которые прежде уносили миллионы жизней. Но с годами эти же лекарства создали другую проблему - микробы научились вырабатывать устойчивость к ним, что породило новые, еще более страшные инфекции.

О том, как сегодня наука пытается найти выход из этого круга, "РГ" рассказал ректор Смоленского государственного медицинского университета Минздрава России, член-корреспондент РАН, д.м.н., профессор Роман Козлов.

Роман Сергеевич, проблема резистентности к антимикробным препаратам (АМР) существует не первый год. Удается ли сегодня противостоять негативным тенденциям?

Роман Козлов: Эта проблема является глобальной. Инфекции, вызванные устойчивыми к антибиотикам бактериями, создают значительную экономическую и социальную нагрузку на системы здравоохранения многих стран. В 2022 году в журнале The Lancet была опубликована статья проекта Global Research on Antimicrobial Resistance (GRAM). Авторы показали, что в 2019 году от лекарственно-устойчивых бактериальных инфекций умерло 4,95 миллиона человек - больше, чем от ВИЧ/СПИДа или малярии. Это делает АМР ведущей причиной смерти во всем мире и самым высоким финансовым и социальным бременем в странах с низким уровнем дохода на душу населения. В связи со стремительным распространением АМР доступные антибиотики становятся менее эффективными, а риски неблагоприятных исходов лечения становятся выше с каждым годом. Постепенно это может подорвать эффективность медицинской помощи по целому ряду заболеваний и создает угрозу для применения таких современных медицинских технологий, как трансплантация костного мозга, печени, почки, сердца; имплантация суставов; операции на сердце и сосудах. Возрастают риски при проведении интенсивной онкологической химиотерапии, подавляющей иммунитет, когда невозможно обойтись без современной высокоэффективной антимикробной терапии. Становятся опасными широко распространенные заболевания, такие как внебольничная пневмония. Ситуация не является катастрофической, системы здравоохранения, в том числе и в нашей стране, пока успешно противостоят этой проблеме. Однако недооценивать ее точно нельзя.

Можно ли говорить, что в каких-то регионах страны ситуация хуже, в каких-то лучше?

Роман Козлов: Методический верификационный центр по вопросам антимикробной резистентности - референс-центр по клинической фармакологии, созданный на базе НИИ антимикробной химиотерапии нашего университета, проводит мониторинг по АМР. В мире есть всего 4 центра, которые ведут подобные исследования. Сейчас в них участвуют медицинские центры более чем в 50 городах России. Благодаря этому мы собрали и постоянно пополняем коллекцию микроорганизмов, в которой уже более 60 тысяч штаммов микроорганизмов, и она ежегодно увеличивается примерно на 6000-7000 культур.

Создана онлайн "Карта антибиотикорезистентности России", активно поддержанная Минздравом России, которая по своим функциональным возможностям не имеет аналогов в мире. Этот проект существует уже более 5 лет, у него более 20 тысяч пользователей. В целом у нас, как и во всем мире, есть общая тенденция нарастания устойчивости микроорганизмов в условиях стационаров, есть определенные региональные особенности, однако говорить о том, что один регион "лучше", другой "хуже", будет некорректным.

Какие подходы вы видите к решению этой проблемы?

Роман Козлов: Россия является стороной международного сотрудничества в этой области и соавтором итоговых документов по вопросам сдерживания АМР. Правительство РФ в 2017 году утвердило "Стратегию предупреждения распространения антимикробной резистентности на период до 2030 года". Для решения всех проблем надо неукоснительно исполнять все прописанные там меры, своевременно корректируя план реализации стратегии.

Пытаются ли производители лекарств создать новые поколения антибиотиков, чтобы преодолеть устойчивость к основным классам существующих? Достижима ли эта цель?

Роман Козлов: Перечень эффективных антибиотиков стремительно сокращается на фоне растущей АМР, а появление новых противомикробных препаратов катастрофически снижается. Более 95 процентов всех антибиотиков было создано в 40-80-х годах XX века. Нынешний кризис объясняется целым рядом трудностей: во-первых, сложно найти вещество, которое убивает бактерию и при этом безопасно для человека. Во-вторых, исследование и разработка новых антибиотиков представляет сложную задачу из-за многообразия механизмов развития резистентности и рисков появления в ходе их разработки новых механизмов устойчивости.

Наконец, производство новых антибиотиков характеризуется низкой прибылью или даже ее отсутствием из-за малых объемов их применения, а также их низкой ценой при отсутствии возмещения затрат на разработку. В результате количество крупных фармкомпаний, инвестирующих в разработку новых антибиотиков, с 1984 по 2012 год снизилось с 18 до 5, а число новых зарегистрированных антимикробных препаратов сократилось в 8 раз. При этом существующие регуляторные режимы не создают достаточных стимулов для разработки и вывода на рынок новых антибиотиков. Закупки противомикробных препаратов финансируются недостаточно, когорта пациентов невелика, так как новые антибиотики обычно рассматриваются в качестве препаратов резерва, а курсовые приемы существенно ограничены по времени. В результате с 2003 по 2013 год на противомикробные разработки было выделено менее 5 процентов венчурных инвестиций.

В 2020 году более 20 ведущих фармкомпаний создали фонд с инвестициями почти в миллиард долларов, цель которого - обеспечить доступ пациентов к 2-4 новым антибиотикам к концу 2030 года (Фонд против АМР). Это стало важным шагом, но требуются и реформы механизмов возмещения затрат на разработку антимикробных препаратов, новые стимулы для развития их рынка.

Удалось ли за последние годы переломить тенденцию к безрецептурному отпуску антибиотиков в аптеках и самолечению ими населения?

Роман Козлов: Я считаю, что удалось. Сыграли свою роль и образовательные программы для населения и фармацевтов, и реализация мероприятий по совершенствованию контроля рецептурного отпуска антибиотиков. Так, к сентябрю 2023 года Росздравнадзор по результатам мониторинга более 98 тысяч интернет-ресурсов заблокировал более 67 тысяч из них, четверть из которых - в связи с предложениями о торговле рецептурными препаратами без соответствующего разрешения. Кроме того, 1 марта с.г. стартовал трехлетний эксперимент по онлайн-продаже рецептурных лекарств. В их перечень вошли 904 международных непатентованных наименования препаратов, из которых 55 - антибиотики. Эксперимент проводят Москва, Белгородская и Московская области. Однако говорить о полном решении проблемы пока преждевременно.

Антибиотикорезистентность связана и с проблемой внутрибольничных инфекций. Удается ли снижать показатели их распространенности?

Роман Козлов: Многие российские эксперты отмечают, что особой проблемой является недостаточная регистрация внутрибольничных инфекций. Так, официально в России в 2019 году зарегистрировано лишь 25 463 случая, хотя, по оценкам экспертов, реальное число случаев может достигать 2-2,5 миллиона. Особого внимания заслуживает перечень "12 патогенов, представляющих наибольшую угрозу для здоровья человека". По классификации ВОЗ, первую тройку из них как раз и составляют возбудители прежде всего нозокомиальных инфекций - синегнойная палочка, ацинетобактеры и энтеробактерии, устойчивые ко многим антибиотикам. Особое значение для решения этой проблемы приобретает качество микробиологической диагностики. В 2021 годау правительство РФ выделило из федерального бюджета более 7,5 миллиона рублей на оснащение новейшим оборудованием 130 лабораторий в 84 субъектах Российской Федерации. Надеюсь, что это улучшит ситуацию с выявлением опасных возбудителей. Конечно, предстоит сделать еще очень много. Но я абсолютно уверен в том, что при поддержке РАН, федеральных и региональных органов власти профессиональному сообществу удастся добиться успехов в решении этой проблемы.

Россия > Медицина > rg.ru, 9 октября 2023 > № 4492805 Роман Козлов

Рафик Загрутдинов: «цифровизация строительной отрасли для нас – необходимость»

Загрутдинов Рафик, руководитель Департамента строительства города Москвы, в специальном интервью для портала «Цифровое строительство» рассказал о передовом опыте цифровизации строительной отрасли столицы, цифровых решениях и положительных эффектах от внедрения цифры для городского стройкомплекса.

– Опыт столицы по цифровизации стройкомплекса является по сути уникальным для всего мира. В столице выстроена цифровая вертикаль стройкомплекса, и этот опыт теперь тиражируется на всю страну. Как у вас это удалось сделать и что стало залогом успеха?

Россия в целом, по результатам аналитического исследования, опережает многие страны мира с точки зрения цифровизации строительной отрасли. Цифровизация строительной отрасли столицы идет уже не один год и приносит ощутимые результаты: в Москве цифровые решения внедрены на всех строящихся объектах.

С самого начала столица была вовлечена в цифровую трансформацию отрасли: в рамках пилотного проекта мы активно предоставляли обратную связь, делились своими предложениями по упрощению процессов и созданию удобной системы для работы всех игроков рынка. Учитывая объем застройки в столице, цифровизация строительной отрасли для нас — необходимость.

Достигнув первых результатов, мы стали активно делиться своими наработками и подходами с коллегами из других регионов — в рамках цифровизации отрасли важно выстраивать командную работу, ведь только так можно добиться поставленных целей. В 2022 году Москва в пилотном режиме вела кураторскую работу по цифровизации отрасли в 14 субъектах нашей страны, а в 2023 году уже распространяет положительный опыт на все регионы России.

В августе этого года Правительство Москвы и Минстрой России подписали соглашение № 77−1505 «О сотрудничестве в области цифровой трансформации строительной отрасли РФ». В рамках соглашения Москва с учетом своего опыта цифровизации строительных процессов будет вносить в Минстрой России предложения по разработке проектов нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, способствующих цифровой трансформации строительной отрасли РФ, а также организовывать пилотные проекты для апробации перспективных IT-решений в строительной отрасли РФ. Это очень ответственная задача, и мы благодарны за возможность сделать свой вклад в цифровизацию строительной отрасли и гармонизацию нормативно-правовой базы в области цифровой трансформации строительной отрасли страны.

Процесс цифровой трансформации активно идет по всей стране и уже необратим: с марта 2023 г. началось практическое внедрение ИСУП, одного из важнейших элементов цифровой вертикали строительной отрасли, совместно с ФАУ «РосКапСтрой» - уже 82 региона участвуют в проекте по созданию цифровой вертикали строительной отрасли, а 44 региона подписали постановление о переходе на цифровую исполнительную документацию.

– Какие процессы и объекты на стройках Департамента строительства Москвы уже оцифрованы?

Цифровые решения применяются на всех этапах жизненного цикла объекта — от проектирования до строительства и эксплуатации. На сегодняшний день уже более 700 объектов находятся в системе цифровых сервисов, из них более 200 — в проектировании с применением цифровой информационной модели.

– Есть ли какие-то процессы, которые еще предстоит оцифровать?

Сейчас, с учетом того, что цифровизация присутствует уже на всех этапах строительства и эксплуатации, в планах строительной отрасли Москвы сделать этот процесс еще более масштабным и удобным. До 2025 года мы планируем завязать работу существующих и разрабатываемых сервисов с цифровой информационной моделью для бесшовной работы. Так, модель объекта по ходу жизненного цикла будет обрастать новыми атрибутами, информацией, которая позволит точно рассчитывать финансовые, человеческие и материальные ресурсы.

Также необходимо обратить внимание на более активное использование цифровых двойников при эксплуатации объекта. Цифровая модель позволяет продлевать жизненный цикл объекта, предоставляя информацию о его состоянии в режиме реального времени: за счет такого подхода, к примеру, на одном из объектов Международного медицинского кластера удалось увеличить производительность инженерного состава на 20%, срок службы инженерного оборудования — более чем на 15%, а также снизить затраты на внеплановое обслуживание до 50%.

– Какие цифровые решения сегодня применяются на стройках Москвы?

Российские разработчики довольно оперативно смогли заменить ушедших игроков — сегодня на рынке представлено уже более 600 отечественных ИТ-продуктов в сфере строительства. Причем эти решения стали очень достойной заменой — по своему функционалу и удобству применения российские ИТ-продукты не уступают международным аналогам.

К примеру, на большинстве объектов, возводимых Департаментом строительства Москвы, внедрено решение Exon — единый облачный сервис для всех участников строительства. В нем можно проводить онлайн-согласование ПИР и ИТД, ведется цифровой стройконтроль в единой системе, представлена наглядная аналитика и удобное планирование. Пользователи системы могут создавать свои бизнес-задачи и следить за их выполнением. Кроме того, Exon интегрирован с системой Мосгорзаказа.

Многие процессы комплексного управления строительными проектами, в том числе закупки, взаимодействие с персоналом, мониторинг строительных работ и т. д., также охватываются решениями российских разработчиков.

– Как сейчас решается кадровый вопрос? Достаточно ли специалистов с цифровыми компетенциями? Как их выращивает Департамент строительства Москвы?

Безусловно, качественная цифровая трансформация невозможна без квалифицированного персонала с развитыми цифровыми навыками.

Образовательные программы реализуются и ФАУ «Главгосэкспертиза России», ФАУ «РосКапСтрой», и др.

Также в этом направлении мы видим активное взаимодействие бизнеса и государственных вузов: к примеру, на базе одного из ведущих строительных ВУЗов страны — НИУ МГСУ — готовят «цифровых» специалистов на бесплатной программе для студентов «Цифровой инженер ПТО». В ходе обучения студенты могут ознакомиться с деятельностью Департамента строительства города Москвы и его подведомственных организаций, изучить особенности работы с исполнительной документацией в цифровом формате, а также проверить на практике полученные навыки работы с новейшими IT-продуктами. Кроме обучения работе с Exon, есть курсы ЦУС, Renga, «Нанософт», которые доступны как в Москве, так и в региональных вузах.

Кроме этого, в прошлом году был запущен совместный проект Минобрнауки и Минцифры РФ «Цифровые кафедры», который дает возможность студентам получить дополнительную профессию в IT: например, студенты строительных вузов могут получить новые компетенции в области информационных или сквозных технологий.

На данный момент у нас активно реализуются учебные программы в сфере технологий информационного моделирования. За 2022 год почти 42,5 тысяч человек прошли обучение, в том числе навыкам в ТИМ. В 2023 году обучение пройдут не менее 50 тысяч человек, из них в ТИМ — 11 тысяч.

– Какая проблематика с внедрением цифры — кадры/сопротивление, необходимость дополнительных инвестиций или может быть еще что-то? Как вы решаете эти вопросы?

Работа с подготовкой необходимых кадров активно ведется, но не менее важная задача сейчас — работа с сопротивлением специалистов отрасли. Строительная отрасль в целом является одной из самых консервативных, и изменить привычные подходы к работе не всегда просто. Большинство участников отрасли отнеслись скептично к нововведениям. Но благодаря проводимым на базе Минстроя образовательным мероприятиям, где рассказывалось о преимуществах цифровизации, а также первых результатах пилотного проекта, настрой коллег по всей России изменился. Очень важно, чтобы на пути изменений специалисты понимали, что цифровые инструменты — это не дополнительный пласт работы и нагрузка, а, напротив, помощь и снижение количества рутинных задач, ошибок.

Регионы, которые участвовали в пилотном проекте, прошли непростой путь, но именно благодаря их включённости, а также поддержке и открытости к обратной связи Минстроя удалось выстроить эффективные подходы и разработать методологию, которая теперь масштабирована на всю страну. Это большая командная работа, и именно благодаря ей удается вдохновить остальные регионы на изменения.

Также я хотел бы отметить и иное направление, которое требует доработки уже со стороны бизнеса и разработчиков. На рынке присутствует много сильных ИТ-решений в стройке. Но они существуют в неком вакууме. Сейчас, когда конкуренция на рынке растет и строительные компании имеют широчайший выбор, вендорам важно создавать не только качественный продукт, но и тот, что сможет с легкостью интегрироваться в уже используемые компанией системы и стать полноценным инструментом.

– Какие положительные эффекты от внедрения цифры для городского стройкомплекса вы бы отметили?

Мы наглядно видим, что цифровизация отрасли дает огромное количество преимуществ, в том числе сокращение инвестиционно-строительного цикла, оптимизацию затрат и увеличение прозрачности строительной сферы.

Сегодня, когда в столице цифровые решения применяются на всех этапах жизненного цикла объекта — от проектирования до строительства и эксплуатации — можно представить уже серьезные результаты в этом направлении. Так, цифровизация строительной отрасли позволяет уменьшить сроки выполнения работ в Москве на 20%. В целом, по подсчетам Депстроя Москвы, цифровизация стройотрасли позволила снизить стоимость строительства на 10%.

Кроме этого, внедрение сквозных цифровых технологий в строительстве не только позволяет сократить сроки согласования и подписания документов в 5−6 раз, но и высвободить время квалифицированных сотрудников, давая им возможность заниматься стратегическими вопросами, а не рутинными задачами. Цифровизация процессов также позволяет надзорным органам контролировать процесс и разрешать специалистам вести дальнейшие работы с помощью электронной подписи, тратя на согласование меньше времени.

Экономия временных и экономических ресурсов позволяет выполнять больший объем строительных работ – так, в ближайшие пять лет в Москве будет существенно увеличена стройка по программе реновации.

ЦИФРОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 4 октября 2023 > № 4510048 Рафик Загрутдинов

А побеждает компромисс

Сергей Степашин об уроках событий 3-4 октября 1993 года в Москве: Надо уметь договариваться

Валерий Выжутович (политический обозреватель)

События 3-4 октября 1993 года в Москве - кульминация внутриполитического конфликта между Верховным Советом (затем - Съездом народных депутатов) РФ с одной стороны и президентом Борисом Ельциным, правительством Виктора Черномырдина с другой. Конфликт произошел вследствие конституционного кризиса, развивавшегося с 1992 года. Результатом противостояния стал насильственный демонтаж советской модели власти, сопровождавшийся вооруженными столкновениями на улицах Москвы и последующими несогласованными действиями войск, в ходе которых погибли не менее 157 человек и 384 были ранены (из них 3 и 4 октября - 124 убитых, 348 раненых).

Спустя 30 лет, глядя на октябрь 1993-го сквозь призму времени, хочется спросить себя: все-таки что это было? Мятеж коммуно-националистических сил, недовольных реформами? Конституционный переворот, совершенный гарантом Конституции? Или трагическая неизбежность, подстерегающая любую страну на переломе эпох? С этими вопросами "РГ" обратилась к Сергею Степашину, который до начала острой фазы противостояния занимал должность председателя Комитета Верховного Совета по вопросам обороны и безопасности, а 21 сентября был назначен первым заместителем министра безопасности.

Можно было не доводить дело до разгона Верховного Совета

Сегодня, спустя 30 лет, вы мысленно с теми, кто находился в Белом доме, или по-прежнему с Ельциным? Изменился ли ваш взгляд на эти события?

Сергей Степашин: Взгляд особо не изменился. Единственное, в чем я и сейчас убежден, и тогда говорил Ельцину, - стрелять по Белому дому необходимости не было. Это первое. И второе: можно было не доводить дело до разгона Верховного Совета.

Давайте вспомним, с чего начался и как нарастал политический кризис. Почему возникли серьезные противоречия между Ельциным и Верховным Советом?

Сергей Степашин: Причин тут несколько. После развала СССР сразу надо было проводить политическую реформу. Если бы в 1992 году приняли новую Конституцию и провели досрочные выборы, то ничего подобного событиям 3-4 октября не случилось бы. Ну, не может Съезд народных депутатов, состоящий из 2500 человек, быть высшим органом государственной власти! Если же взглянуть на другого участника конфликта - исполнительную власть, то… Ни одно обещание Ельцина и гайдаровского правительства не было исполнено. Ельцин говорил: я шляпу съем, лягу на рельсы, если через год будем плохо жить. Через год мы стали жить просто безобразно. Я вспоминаю Ленинград, куда после ГКЧП меня неожиданно назначили начальником Управления КГБ. У нас зарплата нивелировалась каждый день на 100-200 процентов, мы вынуждены были в совхозах закупать продовольствие… Так что народ был недоволен обеими властями - и законодательной, и исполнительной.

Хасбулатов взял курс на конфронтацию с президентом

Как получилось, что к осени 1993 года в Верховном Совете у Ельцина практически не осталось сторонников?

Сергей Степашин: После ГКЧП большая часть его сторонников, работавших в Верховном Совете, ушли в исполнительную власть. Кто в администрацию президента, кто полпредом. Нас, активно поддерживавших Ельцина, тогда в Верховном Совете осталось всего человек 20-30, наверное. В итоге сформировалась жесткая политическая оппозиция непосредственно к Ельцину. Не к курсу Ельцина сначала, а просто к Ельцину как таковому. Уже с начала 1993 года стало очевидно, что большинство депутатов занимает не законотворческая деятельность, а война с командой президента. Причем война, в которой все методы хороши. Второе, и это самое главное - экономические реформы потерпели крах. И огромное недовольство людей, оно сказывалось на политической позиции народных депутатов. В-третьих, это, конечно, личные отношения между Хасбулатовым (председателем Верховного Совета РФ - Прим. ред.) и Ельциным. Хасбулатов явно взял курс на конфронтацию с президентом и пытался соответствующим образом выстроить работу Верховного Совета. Иногда его заносило так, что было стыдно слушать. Как в том известном случае, когда, говоря о президенте, он выразительно щелкнул себя по горлу. Профессор, доктор наук, ну как так можно… Поскольку у нас были доверительные отношения, я несколько раз пытался с ним поговорить. Я говорил: "Руслан Имранович, не надо хамить. Что ты все Ельцину тыкаешь и тыкаешь?" На это он отвечал: "Меня просто блокируют". А его в самом деле стали блокировать, оттирать от Ельцина, не допускать к "царю". И тогда уже, конечно, личностный аспект стал едва ли не доминирующим.

Они думали, что скинут Ельцина

Вступив в жесткую конфронтацию с президентом, депутаты были уверены, что одержат верх?

Сергей Степашин: Да, думаю, были люди, которые рассчитывали, что Ельцина они скинут. Готовился импичмент на VIII съезде народных депутатов в 1993 году. Съезд бы проголосовал за импичмент. И это была бы уже другая политическая конфигурация. Поэтому Ельцин и пошел на отчаянный шаг. Он всегда был силен в драке, когда его прижимали к стене. Он в эту драку и ввязался. Хотя без указа № 1400 о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета можно было обойтись, я в этом глубоко убежден.

Двадцать первого сентября указ был издан. Находились ли в окружении Ельцина люди, остерегавшие его от подписания этого указа?

Сергей Степашин: [Сергей] Филатов (глава президентской администрации. - Прим. ред.) его не визировал.

А кто подталкивал к подписанию?

Сергей Степашин: Сейчас фамилии трудно назвать. Жесткая, радикальная позиция была у Виктора Степановича (Черномырдина, председателя правительства РФ. - Прим. ред.). Хотя своим избранием на пост он был обязан Съезду народных депутатов, они ему тоже изрядно надоели, потому что постоянно вызывали и критиковали. Александр Васильевич Коржаков (начальник Службы безопасности президента. - Прим. ред.) тоже демонстрировал решительный настрой, а он тогда по степени влияния был едва ли не вторым человеком во власти. Люди из тогдашнего окружения президента и по сей день отказываются сознаться, что кто-то из них был соавтором указа. А идеологом, конечно, был Борис Николаевич.

Он понимал, что указ неконституционен?

Сергей Степашин: Я думаю, что да. Спрошу цинично и откровенно: а когда у нас что-нибудь было конституционно? В 1917-м? В 1953-м? В 1956-м? В 1964-м? В августе 1991-го? У нас к Конституции всегда было философское отношение.

Когда КС во главе с Валерием Зорькиным признал указ неконституционным, это стало для Ельцина шоком? Он не ожидал от Зорькина такого?

Сергей Степашин: Как сказать... И ожидал, и не ожидал. Зорькин был тогда достаточно независимой фигурой. И Борис Николаевич, наверное, где-то понимал, что Зорькин со своей стороны прав. Зорькин все-таки возглавлял не суд общей юрисдикции, а Конституционный суд. Конституционный суд должен защищать Конституцию. Он ее и защитил. Такую, какой она была в то время.

А кто из депутатов был на стороне президента?

Сергей Степашин: Из членов президиума - я, Ефим Басин, Сергей Ковалев, Александр Починок. Очень многие депутаты были и не за Хасбулатова, и не за Ельцина. Я ведь двое суток оставался в Белом доме после указа. Не уходил оттуда. Более того, я пришел на так называемый съезд, который проходил уже при свечках, и даже выступил там. Я сказал, что у меня единственная просьба: не втравите силовиков, не втравите армию и чекистов в это противостояние.

Мы подготовили аналог пакта Монклоа

Вы пытались убедить Хасбулатова не вступать в конфронтацию с президентом?

Сергей Степашин: Пытался несколько раз. У нас с ним до начала 1993 года вообще были прекрасные отношения. А начав атаку на Ельцина, он стал и меня, что называется, мочить, даже пытался снять с должности председателя комитета. Надо сказать, что напряжение между Верховным Советом и президентом нарастало с весны 1993-го. Я понимал, к чему идет дело, и, как мог, старался найти выход из ситуации. Пришла в голову мысль подготовить некий примиряющий стороны документ - аналог пакта Монклоа. Готовили мы его с Александром Пискуновым, моим замом по комитету. Напомню, что пакт Монклоа был заключен после смерти генерала Франко в Испании в 1977 году, когда страна переходила к демократии и уже прошли первые с 1936 года многопартийные парламентские выборы. Пакт Монклоа до сих пор считается образцом компромисса. Именно компромисс был нужен и нам в 1993-м. Мы назвали свой документ "Декларация о согласии во имя безопасности России". В начале мая проект декларации подписали члены моего комитета плюс Игорь Клочков от профсоюзов и Аркадий Вольский - от Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Я показал текст главе президентской администрации Сергею Филатову, он нас полностью поддержал. Не знаю точно, говорил ли он с Ельциным о нашей инициативе, но думаю, что говорил. Текст мы, как было положено по регламенту, передали Хасбулатову, чтобы он официально внес его в повестку дня Верховного Совета. Он этого не сделал, а потом провел пресс-конференцию - и представил нашу инициативу как свою собственную. И в таком качестве вынес на пленарное заседание, чтобы продемонстрировать, какой он миротворец. Но сторонники президента к тому моменту воспринимали в штыки все, что исходит от Хасбулатова. Документ не набрал нужного числа голосов.

Был ли другой какой-то шанс разрешить конфликт миром?

Сергей Степашин: Да. В самом конце сентября - начале октября была предпринята еще одна попытка остановить развитие событий по силовому сценарию. Инициативу взял на себя Алексий II. Со стороны президента участвовали Сергей Филатов, Юрий Лужков и Олег Сосковец. Со стороны Хасбулатова с Руцким - Вениамин Соколов и Рамазан Абдулатипов. Казалось, что решение найдено, президент может согласиться на так называемый нулевой вариант - одновременные досрочные выборы президента и парламента. Но тут первый заместитель Хасбулатова Юрий Воронин дезавуировал договоренности о сдаче оружия. На Хасбулатова давили свои: "Ты что, струсил, Руслан?" Все эти люди, которые подталкивали Хасбулатова к конфронтации, тоже несут ответственность за пролившуюся в Москве кровь.

Черномырдин держал регионы, Лужков - Москву

Известно, что для контроля за развитием ситуации правительством был создан оперативный штаб. Кто в него входил и как распределялись обязанности?

Сергей Степашин: Штаб возглавил Олег Сосковец (первый заместитель председателя правительства РФ. - Прим. ред.), и мы ночью собрались все в Белом доме. Приехал Сергей Шойгу, тогда он командовал МЧС. И мы пригласили Валентина Степанкова (Генерального прокурора РФ. - Прим. ред.). Я говорю: Валя, давай, ты, как Генеральный прокурор, скажи, что действия Съезда и Верховного Совета в данной ситуации являются незаконными. Валентин это сделал. Надо отдать должное и Виктору Степановичу. Он активно работал с регионами. Он звонил туда, говорил своим замечательным русским языком с губернаторами, которые его быстро понимали. Ну и [Юрий] Лужков (мэр Москвы. - Прим. ред.), конечно. Если Черномырдин держал регионы, то Лужков - Москву. И Москва послушала Лужкова. А не Егора (Гайдара, первого заместителя председателя правительства РФ. - Прим. ред.), который пытался ополчение создавать - это было достаточно потешно, может быть, отважно, но потешно, скажу честно, как кадровый военный.

Оружия там было очень много

С 21 сентября вы были уже первым заместителем министра безопасности, но вас каждый день видели в Белом доме. Что вы там делали?

Сергей Степашин: Каждый день я ходил в Белый дом, пользуясь своим депутатским мандатом, который у меня никто не отобрал. Мне важно было понимать, какая там обстановка, ну и старался вывести оттуда максимум людей. Ходил, конечно, без оружия. Хасбулатов, как мне рассказывали, говорил, что надо меня задержать. Ну и что - не отстреливаться же от своих вчерашних коллег… Как в меня не шмальнули, я даже не знаю, оружия там было очень много, в том числе в руках совершенно случайных людей. Встречался с Руцким (вице-президентом; 21 сентября 1993 года указом президента Руцкой был "временно отстранен от исполнения обязанностей". - Прим. ред.) Почему-то он был в белых носках. Говорю: "Вы что, с ума сошли, Саня?" Он мне: "Дурак, ничего не понимаешь, мы сейчас поднимем авиацию, армия с нами, мы тут всех задавим". Я - ему: "Ко мне на Лубянку стекается вся информация по регионам. Я тебе откровенно говорю, никто вас ни хрена не поддерживает". Что было чистой правдой. Содержательного разговора с Руцким не вышло. Потом я зашел к Хасбулатову. На свой страх и риск. Он так удивленно на меня посмотрел. Разговора не получилось. А потом я пошел к [Виктору] Баранникову (экс-министру безопасности РФ, прибывшему в Белый дом по приглашению Хасбулатова). - Прим. ред.). Баранникова я знал прекрасно, все-таки я у него одно время замом был. Я пришел и сказал: "Виктор Павлович, ты же понимаешь..." Он говорит: "Я все понимаю, Сергей, но мне неудобно". Я говорю: "Что тебе неудобно? Поехали". - "Куда?" - "К Черномырдину". Сели в мою машину. Уже была закрытая связь. Я звоню, сразу соединили с Виктором Степановичем. Я говорю: "Виктор Степанович, я с Баранниковым к вам". Он: "Как с Баранниковым?! А где он?" - "У меня в машине". - "Серьезно, что ли? Ну, ты даешь". Приезжаем в кабинет Виктора Степановича на Старой площади, бывший кабинет товарища Брежнева. Черномырдин умеет с людьми, обнял его: "Витька, что ты там с этими мудаками связался..." Его даже слеза пробила. Баранников говорит: "Можно мне с Борисом Николаевичем переговорить?" - "Пожалуйста, звони". Там прямой телефон. Он трубку снял и говорит: "Борис Николаевич, извините, ради бога, бес попутал! Я уже с вами". А дальше он говорит мне: "Сергей, давай я вернусь и заберу оттуда [Андрея] Дунаева (бывшего первого заместителя министра внутренних дел. - Прим. ред.). Я говорю: "Не стоит". Обращаюсь к Виктору Степановичу: "Не надо ему туда. Давайте его сейчас в коттеджик отправим, пускай отоспится, отдохнет". Черномырдин меня не поддержал: "Пускай едет". И Баранников поехал. А там уже Дунаев прихватил его, повел к Хасбулатову, и они его морально сломали. Через три дня смотрю - его под белы ручки ведут в Лефортово. По-другому бы судьба могла сложиться. Но силы воли не хватило. Человек неплохой был. И умер в 54 года. Сердце. Неудивительно, такое пережить. Ты министр безопасности, генерал армии, а тебя отправляют в СИЗО. И все это видят. С ума сойти можно.

Нет, гражданской войны бы не было

Кто-нибудь по обе стороны баррикад понимал, что дело пахнет гражданской войной?

Сергей Степашин: Вы знаете, нет, гражданской войны бы не было. Была бы смута в Москве. Кстати, сразу после указа № 1400, когда все началось, я звоню Анатолию Александровичу (Собчаку, мэру Санкт-Петербурга. - Прим. ред.): "Анатолий Александрович, как обстановка в Питере? Вы давайте там тоже активную позицию займите". Он потом выступил в Мариинском дворце, где выступал и в августе 1991-го. И в Питере было все спокойно. Во всех субъектах Российской Федерации было все достаточно спокойно. Хотя, конечно, недолюбливали Ельцина, давайте говорить откровенно. С другой же стороны, всех достал огромный съезд с Русланом Имрановичем. И все прекрасно понимали, что в этой истории надо каким-то образом страну спасать. Поэтому гражданской войны бы не было. Была бы московская смута.

Третьего октября сторонники Верховного Совета под предводительством Альберта Макашова штурмовали здание мэрии и находившуюся рядом гостиницу "Мир". Почему штурм удался и оба здания были захвачены?

Сергей Степашин: Там разошлась охрана милицейская, которая стояла в цепочке. Вдобавок одно из подразделений внутренних войск не стало выполнять приказы. И макашовцы посчитали, что пришло время брать власть. Там такой план был у Руцкого: мэрия, Кремль и Останкино. Почти по Ленину: почта, телеграф... Вместо почты они вошли в мэрию. Захватили ее, а там никого нет. Потом уже пошли в Останкино.

Была ли хотя бы малейшая возможность обойтись без кровопролития?

Сергей Степашин: Была. Вспоминаю, еще не началась стрельба, я звоню Гайдару. Егор как раз был в Белом доме. Звоню Егору и говорю: "Егор, не надо никакой стрельбы. Всё, мы их дожали. Я полностью владею обстановкой в Белом доме. Люди спокойно выйдут". Более того, генерал Зайцев, командир группы "А", со мной советовался. Говорил: "Сергей Вадимович, я штурмовать не буду, я стрелять не буду". И когда они пошли к Верховному Совету, я сказал, что если идет "Альфа", то мы выйдем. Мы им доверяем, мы верим, что это не убийцы.

Зачем понадобилось стрелять по Белому дому?

Сергей Степашин: Стрелять по Белому дому не было никакой необходимости. Но Ельцин, видимо, был крайне обозлен - и началось… Для меня, как и для [Николая] Голушко (министра безопасности РФ. - Прим. ред.), пальба из танков с моста была полной неожиданностью. Сижу на Лубянке, мне докладывают: "Танки приехали". Включаю CNN - ужас! Не знаю, как принималось это решение, но думаю, что к нему приложил руку Коржаков. Павлу Грачеву (министру обороны РФ. - Прим. ред.) это точно было не надо. Кстати, не все знают, что в танках не было солдат - только офицеры и генералы. И командовал всей этой операцией генерал-лейтенант, фамилию его называть не буду. Он даже за это получил звание Героя России. А потом уже прибыла группа "А", и все, кто находился в Белом доме, вышли оттуда. При этом ни один депутат даже не был ранен. Погибли-то как раз не депутаты, а те, кто пришел к Белому дому. Причем с обеих сторон. Были провокации. Были неожиданные внезапные стрельбы. Но можно, повторяю, можно было обойтись без кровопролития. До сих пор все это стоит перед глазами и никогда не забудется.

В декабре прошли выборы в Госдуму, а в феврале 1994 года она объявила амнистию "героям" августа 1991-го и октября 1993-го. Как вы тогда отнеслись к этой амнистии и не изменилось ли за 30 лет ваше отношение к ней?

Сергей Степашин: Когда пришло известие, что Госдума приняла амнистию, я находился на Лубянке, а Николай Михайлович Голушко, министр безопасности, был где-то в отъезде. Я ему звоню: "Михалыч, так и так, принято решение Государственной Думы". Он приехал на Лубянку, говорит: "Что делать?" Я говорю: "Слушай, давай до понедельника потерпим, а в понедельник примем решение. Я постараюсь поговорить с ребятами в Кремле". Он говорит: "Нет, Сергей, ждать нечего, закон принят, надо выполнять. Я сейчас же даю команду". И прямо в субботу их выпустил. Борис Николаевич об этом узнал на следующий день. И позвонил на Лубянку. Я в этот момент находился в кабинете у Николая Михайловича. Ельцин был в бешенстве. Шумел, кричал. Несмотря на то что связь закрытая, все слышно было, аж телефон подпрыгивал. Николай Михайлович в тот же день написал рапорт об отставке, передал фельдам и ушел. Он поступил как порядочный человек. В любом случае пришлось бы выпускать. Меня потом спросили: как вы к этому относитесь? Я говорю: "Ну и правильно, что выпустили. Зачем героев-то делать из них". Вот если бы победила команда Хасбулатова и Руцкого, то никому амнистии не было бы, это уж точно.

Почему вы так думаете?

Сергей Степашин: Потому что Руцкой говорил: "Мы их всех повесим на березах". Это его слова, я ничего не придумываю.

Какой главный урок, спустя 30 лет, следует, на ваш взгляд, извлечь из этой истории?

Сергей Степашин: Первое: политическая система должна соответствовать реалиям, не вступать с ними в противоречие. И второе: иногда надо и потерпеть. Надо говорить с депутатами, идти с ними на диалог. Я вспоминаю первую встречу с Владимиром Владимировичем, когда он уже стал президентом, хотя мы знакомы еще с 1991 года. Я запомнил его слова. Он сказал: "Сергей, слушай, надо договариваться. Надо уметь договариваться". Вот, наверное, главный урок этой истории - надо уметь договариваться.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 октября 2023 > № 4488111 Сергей Степашин

Андрей Алексеенко: РФ уже вложила в Херсонскую область больше, чем Украина

Херсонская область спустя год после вхождения в состав России может продемонстрировать результаты социально-экономического развития, несмотря на постоянные обстрелы и последствия теракта на Каховской ГЭС, уверен председатель правительства региона Андрей Алексеенко. В интервью РИА Новости в годовщину референдума он рассказал, что изменилось за это время, с какими проблемами столкнулись власти, и какой область должна стать через десять лет.

– Андрей Анатольевич, каким был первый год пребывания Херсонской области в составе России?

– Главное, что Херсонская область вернулась домой, в Россию. А вот прошедший год, конечно, не мог быть да и не был простым. И причин тому несколько. Мы пережили разрушительное наводнение после теракта нацистов на Каховской ГЭС. Не прекращались даже на день обстрелы и боевые действия на Днепре. Тем не менее даже в таких условиях нам есть, о чем говорить в плане социально-экономического развития области в этом году.

– О каких достижениях идет речь?

– Прежде всего по поручению президента России разработана и принята большая программа социально-экономического развития региона на годы вперед. Часть мероприятий в ней будут реализована совместно с правительством России, а часть – собственные мероприятия федеральных министерств по развитию конкретных отраслей нашей экономики.

– На что нацелена программа развития региона?

– Программа касается всего: от социальной поддержки людей, которая беспрецедентна даже для новых регионов, до строительства дорог. Надо сказать, что таких масштабов строительства и капремонта автомобильных дорог, школ, больниц, коммунальной инфраструктуры Херсонская область не знала с советских времен. За этот год Россия вложила в Херсонскую область больше, чем украинский режим за все три прошедших десятилетия.

– Что уже удалось построить?

– Завершен первый этап программы комплексного ремонта главных улиц наших райцентров. Так, 32 улицы получили не просто новый асфальт, сделано все: тротуары в плитке, остановки общественного транспорта, бордюры. И это только начало глобальных преобразований. По поручению губернатора региона Владимира Сальдо до конца года комплексный ремонт пройдут еще 23 улицы. Параллельно идет капремонт федеральной трассы Мелитополь-Джанкой. И мы получили, спасибо за поддержку, три миллиарда рублей от "Росавтодора" на ремонт нескольких важнейших участков областных дорог. Если быть точным – это 164 километров наших самых востребованных трасс, включая альтернативные маршруты на Крым и мосты через каналы. Одновременно занялись самыми близкими людям дорогами – сельскими грунтовыми и гравийными.

– А каково было состояние дорог в целом?

– Не могу сказать, когда до них доходили руки раньше, но во многих местах обочины просто заросли лесом. За этот год приведем в порядок сразу 500 километров таких дорог – грейдируем, отсыпаем инертными материалами, чистим обочины. Массово начали латать и местные асфальтовые – дорогами называть многие язык не поворачивается просто. Яма на яме, причем многие глубиной по колено, так что люди вынуждены объезжать полями. Оперативно сделать все полностью физически невозможно. Поэтому начали с массового ямочного ремонта. Для этого пришлось запустить отдельный асфальтобетонный завод.

– Как обстоят дела в регионе со школами и больницами?

– В программу капремонта вошли 17 школ – их делают наши регионы-шефы. Спасибо им. Еще 40 школ включены в федеральную программу. Капитально ремонтируются также две главные больницы области – в Геническе и Скадовске. А всего в программу капремонта войдут восемь наших медучреждений.

Кроме строительной части, полным ходом идет и модернизация как образования, так и здравоохранения области. Современное оборудование для диагностики и лечения – 609 единиц только в этом году, в том числе лабораторного. Учебно-методические комплексы, компьютерные классы и лаборатории по химии, физике, биологии, робототехнике. Не говоря уже про учебники и пособия. Все это становится доступным для жителей области, причем не только в городах, но и на селе.

– Как Херсонская область справилась с наводнением после подрыва Каховской ГЭС?

– Нам удалось в сжатые сроки справиться с ЧС такого масштаба – 23 тысячи домов в трех районах ушли под воду, причем до семи-девяти метров в отдельных местах, это тоже серьезно, согласитесь. Удалось минимизировать потери и восстановить системы жизнеобеспечения. Не допустить эпидемий среди людей и животных, несмотря на летнюю жару и затопление почти всех источников воды. И, конечно, помочь людям – сначала в рамках спасательной операции, а затем выплаты, оформление жилищных сертификатов и так далее. Все, что необходимо для возвращения к нормальной жизни. Огромное спасибо за помощь всем, кто внес свой вклад в ликвидацию последствий наводнения, был с нами с первого и до последнего дня: правительству России, непосредственно Минстрою и МЧС, Крыму и нашим регионам-шефам, волонтерам и общественным организациям.

– Мешают ли региону развиваться санкции?

– Давайте на цифрах. В этом году область вышла на 15% рост промышленного производства. Собран хороший урожай – 1,5 миллиона тонн зерновых, несмотря на практически полное отсутствие полива еще до подрыва Каховской ГЭС. Все это объективные экономические показатели, которые лучше всего отвечают на вопрос о влиянии санкций.

– Как воспринимаете отказ Запада признать российский статус области?

– Что касается "непризнания", идущему вперед каравану нет дела до лая чужих собак, даже если он очень громкий.

– Какой видите Херсонскую область через пять-десять лет?

– Помните, в начале прошлого века премьер Столыпин мудро сказал, что России нужно 20 лет спокойного развития – и вы ее не узнаете. Так и сейчас. Как только настанет мир, в Херсонской области начнется совсем другая жизнь. У региона есть все, чтобы сделать рывок в развитии экономики, инфраструктуры и, как следствие, в качестве жизни людей. Только пригодных для обустройства пляжей свободных морских берегов у нас, по некоторым оценкам, как у Крыма и Краснодарского края вместе взятых. Не сомневаюсь, в течение считанных лет они будут обустроены, появятся дороги, гостиницы, другая курортная инфраструктура.

– Какие еще возможности есть у региона?

– Развитие современного высокопроизводительного сельского хозяйства. Причем мы ставим перед собой цель развития глубокой переработки своего сырья на месте, чтобы максимум рабочих мест и добавленной стоимости, налогов оставались в области и работали на херсонцев. Для этого расширяем перечень видов господдержки аграрного производства. В этом году наши сельхозпроизводители уже оформили почти в четыре раза больше субсидий, чем в прошлом, – 535 миллионов рублей. Безусловно, Херсонская область будет развиваться и как промышленный регион, важный логистический узел на юге страны. А все вместе это означает высокий уровень и качество жизни. Пройдет всего несколько лет, и привлекательность региона для жизни вырастет настолько, что сюда будут стремиться как в Краснодарский край. Абсолютно в этом уверен. И это прекрасно – растущей экономике потребуется много квалифицированных специалистов. Но первую скрипку все равно играть херсонцам. Людям, для которых эта земля – родная. Им жить здесь и развивать Херсонскую область.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 30 сентября 2023 > № 4504804 Андрей Алексеенко

Видеообращение по случаю Дня воссоединения ДНР, ЛНР Запорожской и Херсонской областей с Россией

В.Путин: Дорогие друзья! Уважаемые граждане России!

Поздравляю вас с Днём воссоединения Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей с Россией.

Год назад, 30 сентября, произошло определяющее, поистине историческое и судьбоносное событие: были подписаны договоры о принятии в состав России четырёх новых субъектов Федерации. Миллионы жителей Донбасса, Херсонской и Запорожской областей сделали свой выбор – быть со своим Отечеством.

Это осознанное, долгожданное, выстраданное и подлинно народное решение люди приняли вместе в ходе референдумов в полном соответствии с международными нормами, проявили мужество и непреклонный характер. Их пытались запугать, отнять право самим определять своё будущее, свою судьбу, отнять то, что дорого для каждого человека, – культуру, традиции, родной язык – всё то, что было ненавистно националистам и их западным покровителям, которые устроили государственный переворот в Киеве в 2014 году, а затем развязали полномасштабную гражданскую войну, террор против инакомыслящих, организовали блокаду, постоянные обстрелы и карательные акции на Донбассе.

Но ничто и никто не в силах сломить волю миллионов людей, их веру в правду и историческую справедливость. Свободный и однозначный выбор наших братьев и сестёр народ России поддержал всем сердцем, понял и глубоко прочувствовал главное: защищая наших соотечественников на Донбассе и в Новороссии, мы защищаем саму Россию, вместе сражаемся за Родину, за наш суверенитет, духовные ценности и единство, за победу. Благодарю всех граждан страны за эту сплочённость и патриотический настрой.

Сегодня мы также вместе созидаем наше общее будущее, восстанавливаем и строим школы и больницы, дома и дороги, музеи и мемориалы. Все наши регионы оказывают по-настоящему братскую помощь городам и посёлкам Донбасса и Новороссии. В эту работу, в это общее дело вносят свой вклад волонтёры, общественные и религиозные организации, парламентские партии, предприниматели и трудовые коллективы, вся большая, единая страна делает общее дело.

Важным шагом в укреплении нашего общего государственного, политического, правового пространства стали недавние выборы в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Как и год назад, на исторических референдумах люди вновь выразили и подтвердили свою волю быть с Россией, поддержали своих земляков, тех, кто трудом, реальными делами заслужил народное доверие.

Впереди большая работа и решение сложных задач, реализация масштабной программы возрождения и социально-экономического развития наших исторических регионов. И мы обязательно добьёмся поставленных целей.

Хочу особо обратиться к жителям Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Спасибо вам за то, что, несмотря на все испытания, вы сберегли и передали своим детям любовь к Отечеству. Благодаря вам, вашей твёрдости и решительности Россия стала ещё сильнее. Мы – один народ и вместе всё преодолеем, ответим на любые вызовы.

С праздником, дорогие друзья, с Днём воссоединения с Россией!

Россия. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 сентября 2023 > № 4485514 Владимир Путин

Встреча с военнослужащими – участниками СВО

Владимир Путин встретился в Кремле с военнослужащими – участниками специальной военной операции, удостоенными государственных наград за боевой подвиг.

Глава государства пообщался с рядовым Иваном Калашниковым, ефрейтором Алексеем Ивлиевым, рядовым Вячеславом Тарасовым и старшим сержантом Виктором Хамагановым (принимал участие во встрече по видеосвязи).

22 августа в районе населённого пункта Урожайное Донецкой Народной Республики российские мотострелки отразили атаку превосходящих сил противника – 12 штурмовиков ВСУ. Указом Президента Ивану Калашникову присвоено звание Героя России, Алексей Ивлиев, Вячеслав Тарасов и Виктор Хамаганов награждены орденами Мужества.

* * *

В.Путин: Уважаемые товарищи, добрый день!

После очередной поездки в войска начальник Генерального штаба Валерий Васильевич [Герасимов] доложил мне о том, как вы воевали, как сражались, доложил мне не только устно, но и показал видеоматериал.

Безусловно, это один из знаковых, хороших примеров мужества и героизма. Я понимаю, что, когда идёт бой, об этом никто не думает, думаете наверняка только о том, как в боевом смысле работать, как отражать атаку противника. Но у вас это получилось именно так, как это и называют сегодня, после того как это стало известно, а это именно так и есть – это героизм в прямом смысле этого слова.

Я вас хочу за это поблагодарить, пожелать вам успехов и хотел с вами обсудить, поговорить о том, как вы – люди, которые прямо на переднем крае работают, воюют, – оцениваете сейчас там ситуацию, как вы считаете, как организована эта работа, боевая работа, что, может быть, поменялось за последнее время, чего не хватает, на что можно было бы обратить внимание и вашим непосредственным командирам, и тем, кто командует войсками повыше, находясь [повыше] по служебной лестнице.

Знаю также, что в ваших рядах, вместе с вами, практически в окопе сражались и ещё два бойца, которые пришли добровольно в Вооружённые Силы из мест лишения свободы. Они погибли.

Во-первых, хочу сказать, что да, мы все люди, каждый может совершать какие-то ошибки, они когда-то их совершили, но они отдали жизнь за Родину и искупили свою вину в полной мере. Это первое.

Второе – конечно, мы сделаем всё для того, чтобы оказать помощь их близким, без всякого сомнения. Может быть, вы не знаете, сегодня как раз похороны одного из этих погибших ребят. Поэтому, перед тем как мы начнем беседу, я предлагаю почтить их память минутой молчания.

Минута молчания.

Спасибо.

Россия. Украина. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 сентября 2023 > № 4483460 Владимир Путин

Максим Колесников: инвестиции в интеллектуальную собственность за полгода выросли на 14%

Заместитель министра экономического развития Максим Колесников выступил на пленарном заседании XVII международной научно-практической конференции Эра IP. Он отметил, интеллектуальная собственность является ключевой составляющей экономики страны. Это и новейшие разработки, технологии, дизайн, программное обеспечение, применяемые в новейших товарах и услугах.

«Усиление роли технологий как фактора развития экономики и социальной сферы необходимо для перехода к инновационно ориентированному росту. Мы видим позитивную динамику инвестиций в интеллектуальную собственность. За полгода они выросли на 14% и составили 563 млрд руб. Это на 77 млрд больше аналогичного периода прошлого года», — сообщил Максим Колесников. Он добавил, в 2022 году объем инвестиций в интеллектуальную собственность превысил 1,3 трлн рублей. Объем нематериальных активов коммерческих компаний вырос в полтора раза – до 14,9 трлн руб. (в 2021 г. – 9,5 трлн руб., данные ФНС России).

Максим Колесников рассказал о работе Правительства по поддержке сферы интеллектуальной собственности. Так, в рамках «патентной коробки» регионы получили право снижать свою долю налога на прибыль компаний от зарубежных выплат по лицензиям. Четыре субъекта РФ уже применили льготный режим.

Актуализирована дорожная карта «Интеллектуальная собственность». Предлагается отнести споры в сфере интеллектуальной собственности к подсудности арбитражных судов, создать льготные условия для переаттестации и регистрации патентных поверенных из новых регионов, установить программному обеспечению возможность патентной охраны в качестве изобретения.

Ранее Государственная Дума также приняла в первом чтении два значимых для отрасли законопроекта. Предусмотрели возможность уплаты проигравшей стороной издержек выигравшей стороне в рамках административного рассмотрения спора в Роспатенте. И освободили от НДФЛ и налога на прибыль безвозмездных получателей прав на технологии, созданные за государственный счет.

Белоруссия > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > economy.gov.ru, 28 сентября 2023 > № 4613621 Максим Колесников

Анатолий Нагорнов: чем удивит экспозиция Алтайского края на ВДНХ

В ноябре этого года в Москве на территории ВДНХ откроется выставка-форум "Россия", где регионы будут представлять свои достижения, достопримечательности, перспективы. Каждый субъект Федерации постарается удивить, поразить, потрясти воображение. Экспозиция Алтайского края обещает быть одной из самых ярких. О том, что покажет москвичам и гостям столицы Алтайский край, в интервью РИА Новости рассказал врио заместителя председателя правительства Алтайского края, министра экономического развития Алтайского края Анатолий Нагорнов.

- Анатолий Анатольевич, какие цели ставит перед собой Алтайский край в качестве участника выставки-форума “Россия”?

- Мы хотим продемонстрировать важнейшие технологические, инфраструктурные, социальные достижения и потенциал развития региона в различных отраслях, а также представить Алтайский край как комфортное место для жизни, работы и отдыха. Официальную делегацию региона возглавит губернатор Алтайского края Виктор Томенко.

- А какие достижения покажет регион?

- Стенд Алтайского края расположится в зоне Сибирского федерального округа в павильоне №75. Посетители стенда смогут ознакомиться с ключевыми достижениями в промышленности, сельском хозяйстве, туризме, науке, образовании, здравоохранении, культуре, спорте, молодежной политике и социальной защите населения. Ряд из них уже опубликован и доступен для голосования на портале "Достижения.РФ".

- Какова будет концепция стенда Алтайского края?

- При проектировании стенда учтены исторические и географические аспекты региона. Уникальность нашей экспозиции заключается в многообразии представленных отраслей. Пожалуй, мы впервые смогли соединить в единый дизайн-проект множество региональных брендов: "А – это Алтайский край", "Алтайский край: Всё настоящее", "Алтайские продукты + 100 к здоровью!", "Барнаул – город в Сибири" и другие локальные бренды. В работе экспозиции будут использованы фото- и видеоматериалы, демонстрирующие красоту алтайской природы, достопримечательности региона.

- На какие отрасли экономики будет обращено внимание посетителей?

- Алтайский край – житница России, обеспечивающая продовольственную безопасность страны. Это место силы, начало величественной реки Обь, уникальные ленточные боры, горы и луга, чистый воздух и целебные травы.

Традиционно регион является лидером по площади пашни, производству муки и крупы, гречихи, овса, масличного льна.

Сегодня Алтайский край славится не только развитым сельским хозяйством, но и промышленным производством. Это единственный производитель полнокомплектных топливных систем класса "Евро-5", колесных дисков больших размеров. Семь из десяти паровых котлов, каждый пятый вагон производятся на Алтае.

Еще одной из новых точек роста, благодаря сформированной за последние годы инфраструктуре, является туризм.

Со всей этой информацией можно будет ознакомиться на стенде региона. Постоянно будут функционировать несколько уникальных, сменяемых фотозон, подчеркивающих многогранность Алтайского края.

- Какую программу готовите на День региона?

- День Алтайского края состоится 19 ноября. Ожидается насыщенная программа: это и презентация региона от губернатора Алтайского края Виктора Томенко, и культурно-развлекательные мероприятия с участием государственного молодежного ансамбля песни и танца "Алтай" им. А.Ф. Березикова, а также проведение зарядки с легендарным футболистом Алексеем Смертиным, презентация линии капсульной одежды регионального отделения Российского союза сельской молодежи "Село на стиле", интерактивная программа ремесленников и многое другое.

- Каковы планы на деловую программу выставки-форума?

- Деловой программой предусмотрены семинары и конференции, в частности это обмен лучшими практиками в области здравоохранения, социальной защиты населения, туризма. Образовательная программа будет состоять из серии выставок и мастер-классов: обучение резьбе по дереву, изготовлению сувенирной продукции, производству натуральных масел, полезных продуктов из дикоросов и так далее.

В завершении дня состоится розыгрыш туристических путевок, в котором смогут принять участие все желающие.

- Все ли достижения Алтайского края получится отразить в рамках экспозиции?

- Чтобы наиболее полно и наглядно увидеть все то, чем мы гордимся, лучше всего лично посетить Алтайский край.

Россия. СФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 27 сентября 2023 > № 4504809 Анатолий Нагорнов

Вера Щербина: Приморье ждет экономический рост

В сентябре столица Приморского края, без преувеличения, оказалась в фокусе внимания всего мира – здесь проходил VIII Восточный экономический форум, в котором приняли участие представители 62 стран. О перспективах, открывшихся перед Приморьем в свете завершившегося ВЭФ, рассказала в интервью РИА Новости первый вице-губернатор, председатель правительства Приморского края Вера Щербина.

- Вера Георгиевна, как Вы оцениваете прошедший во Владивостоке Восточный экономический форум с точки зрения масштабов и представительности делегаций?

- В этом году в Восточном экономическом форуме приняли участие более семи тысяч человек из 62 стран мира, в том числе делегации из Китая, Белоруссии, Лаоса, Мьянмы, Сингапура, Индии, Казахстана, Филиппин, Монголии, Вьетнама и КНДР. Безусловно, форум оказывает благоприятное влияние на инвестиционный климат края, привлекает отечественных и иностранных инвесторов.

Главная тема ВЭФ-2023 звучала как "На пути к сотрудничеству, миру и процветанию". Мероприятие включало традиционную выставку "Улица Дальнего Востока", Первый Международный форум "День сокола", молодежную программу, Форум креативного бизнеса, 12-ю Международную конференцию АТЭС по сотрудничеству в сфере высшего образования, Международную научно-практическую конференцию Российского исторического общества "Колониализм на Востоке и его влияние на современный мир", а также насыщенную спортивную программу.

Отдельно хотела бы остановиться на выставке "Улица Дальнего Востока" – это важная составляющая программы Восточного экономического форума. Все 11 субъектов, входящих в федеральный округ, традиционно представляли здесь свои лучшие проекты, яркую культурную программу, уникальные изделия народно-художественных промыслов и самобытную кухню. Основная идея нашего павильона в этом году звучала: "Приморский край – как важнейший транспортно-логистический узел".

- Насколько регион выполнил все намеченное на форуме? Или, может, перевыполнил?

- Представители Приморского края подписали на ВЭФ 41 соглашение. Это и соглашения об инвестиционных намерениях на 59,5 миллиарда рублей, и инвестиционное соглашение о строительстве транспортно-логистического центра в Артеме на 6,6 миллиарда рублей, и концессионное соглашение о строительстве школы на 1125 мест в городе Владивостоке на 3,1 миллиарда рублей, в том числе 30 соглашений о сотрудничестве в различных сферах.

На форуме подвели итоги работы последних 10 лет развития Дальнего Востока. За это время были внедрены различные механизмы: территории опережающего развития, свободный порт Владивосток и другие преференциальные режимы, создание единого авиаперевозчика, "Дальневосточный гектар" и "Дальневосточная ипотека".

В то же время перед Приморьем сейчас стоят важные задачи. В первую очередь, это развитие Владивостокской агломерации, реализация программы ускоренного развития края, привлечение инвестиций.

В целом, считаю, что все намеченные нами в рамках форума цели, были полностью реализованы.

- В ходе визита на ВЭФ вице-премьер Госсовета КНР Чжан Гоцин предложил создать агропарк. Что это такое?

- На встрече губернатора Приморского края и вице-премьера Государственного совета Китайской Народной Республики (КНР) речь шла о создании агропарка на территории Приморского края. Китайская сторона поддерживает и стимулирует инвестиции в проекты на территории края в области сельского хозяйства.

Ядром такого парка мог бы стать проект компании "Легендагро Приморье" (инвестор — китайская компания Бэйдахуан), включающий не только выращивание сои и кукурузы, но и строительство российско-китайского агропарка в бухте Суходол около города Большой Камень. Проект включает специализированный морской порт, элеваторный комплекс, зерновой терминал, завод по глубокой переработке сои.

Необходимость такого проекта мощностью 3,6 миллиона тонн в год связана с отсутствием в настоящее время на Дальнем Востоке России специализированных зерновых терминалов, что, в свою очередь, сдерживает потенциальный рост объемов перевалки зерновых.

Период реализации – 2023-2029 годы. Потребность в таком терминале очень высока как у производителей агрокультур в ДФО, так и у потенциальных покупателей в других регионах России, Китае, в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Порт признан приоритетным инвестиционным проектом Приморского края, реализация которого, безусловно, несет пользу для экономики края, поскольку предусмотрено создание 500 новых рабочих мест. Мощности порта позволят экспортировать кукурузу, сою, прочие зерновые культуры, древесные пеллеты в объеме до трех миллионов тонн в год и импортировать до 600 тысяч тонн глинозема и бобовых.

Общая стоимость проекта составляет более 15 миллиардов рублей. Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней за 10 лет эксплуатации порта составит более трех миллиардов рублей. По завершении строительства в 2029 году порт сможет принимать типовые суда дедвейтом до 35 тысяч тонн, обрабатывая до четырех судов одновременно.

Кроме этого, губернатор предложил рассмотреть возможность создания финансового института для финансирования совместных проектов, а также для улучшения и увеличения приграничной торговли, для расчетов в национальных валютах и с использованием китайской платежной системы.

- Какие другие направления развития трансграничного сотрудничества открылись после ВЭФ?

- Среди направлений развития трансграничного сотрудничества можно выделить возобновление авиасообщения с регионами, с которыми оно было прервано в период ограничений, связанных с коронавирусом – это провинции северо-востока и юга КНР, а также Вьетнам.

Еще одно важное направление работы – запуск авиа- и морского сообщения с новыми странами и регионами, в числе которых Лаос, Мьянма, Беларусь, Индия, Казахстан. Большое внимание планируется уделять развитию трансграничной инфраструктуры.

В фокусе – создание морских логистических терминалов Беларуси и Казахстана в приморских портах.

Кроме того, речь идет об открытии Генерального консульства Республики Казахстан в Приморье, а также развитии гуманитарного сотрудничества.

- На стенде ВЭБ.РФ в рамках ВЭФ Приморье презентовало два проекта - строительство зернового порта "Суходол" и модернизацию транспортной системы Владивостока. Почему именно эти проекты стали первоочередными? И какие остались "за кадром"?

- На интерактивном видеостенде в тематической зоне "Транспорт и логистика" были размещены крупные проекты в области контейнерных перевозок, которые являются значимыми как для своей отрасли, так и для экономики региона, особенно принимая к учету переориентирование логистических потоков на Восток. Это создание транспортно-логистического узла, специализирующегося на перевалке грузов, доставленных по Северному морскому пути на базе ПАО "Владивостокский морской торговый порт". Планируемый к 2026 году объем перевалки грузов должен составить здесь более 16,2 миллиона тонн грузов или около 1,7 миллиона контейнеров в год.

Еще один важный проект – расширение мощностей контейнерного терминала "Восточной Стивидорной Компании" в Находке, которые к 2030 году достигнут 1,4 миллиона контейнеров в год.

Была презентована также сеть транспортно-логистических центров, так называемых "сухих портов", суммарной мощностью более двух миллионов контейнеров, являющихся связующим звеном между автомобильным и железнодорожным транспортом, а также выступающих в качестве временного склада хранения контейнеров. Один из крупнейших, мощностью один миллион контейнеров строится в Артеме.

Полным ходом идет строительство новых портов. Это создание морских портов в бухте Суходол с выходом к 2025 году на мощности порядка 20 миллионов тонн груза в год, а в бухте Безымянная к 2030 году – до 25 миллионов тонн в год. Это строительство специализированного угольного терминала "Коулстар" мощностью 17 миллионов тонн в год в морском порту Восточный. Это реализация проекта строительства морского терминала "Порт Вера", который в 2025 году планирует выйти на мощности до 20 миллионов тонн в год.

- Как идет ликвидация последствий разрушительного тайфуна? Какой ущерб от тайфунов и наводнений в этом году?

- В августе текущего года выпали рекордные осадки, вызвавшие небывалые по своей силе наводнения. Нанесенный Приморскому краю экономический ущерб достиг значений исторического максимума и вполне может преодолеть планку в 10 миллиардов рублей. В настоящее время, предварительным подсчетам, речь идет о сумме в 9,7 миллиарда рублей.

Стихия нанесла удар по большей части региона. Подтоплено 5648 жилых домов, 10341 приусадебный участок, 115 социально значимых объектов. Повреждено 98 участков дорог, отрезанными от дорожного сообщения оказался 101 населенный пункт. Пострадали 243 сельскохозяйственных товаропроизводителя, общая площадь погибших посевов сельскохозяйственных культур составила 34,5 тысячи гектаров. Утрачено 727 жилых помещений.

Для ликвидации последствий ЧС задействовано максимальное количество сил и средств Приморской группировки аварийно-восстановительных служб в составе 956 человек, 203 единиц техники, в том числе 37 плавсредств. Кроме того, были задействованы силы Тихоокеанского флота Минобороны России.

Муниципалитеты организовали работу комиссий по определению нанесенного ущерба имуществу граждан и инфраструктуре. При этом для оперативной оценки потребовалось привлечь комиссии даже из тех районов, которые особо не пострадали во время августовских ливней.

Организована работа по сбору и доставке на пострадавшие территории гуманитарной помощи, в том числе с использованием авиации МЧС России. Весь гуманитарный груз направлен в пострадавшие районы.

На беду Приморского края откликнулись многие регионы России. Одними из первых стали территории Дальнего Востока: Сахалинская, Амурская, Еврейская автономная области, Хабаровский край, Камчатка. Более 70 тонн продуктов и снаряжения поступило из Республики Беларусь. Около 40 тонн текстильной продукции, одежды для детей привезли из Туркменистана, 200 ящиков с продуктами собрали представители Вьетнама.

Безусловно, пострадал и бизнес. Серьезный ущерб нанесен предприятиям сферы производства и обслуживания, туристической отрасли и многим другим. Это 723 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Правительством Приморского края принят пакет мер поддержки пострадавшим хозяйствующим субъектам региона, в частности на компенсацию потерь через резервный фонд Приморского края выделено 200 миллионов рублей.

- Какие точки роста определены для Приморского края в результате ВЭФ и встречи губернатора региона Олега Кожемяко с президентом РФ Владимиром Путиным?

- На встрече губернатор Приморского края представил президенту мастер-план Владивостокской агломерации, а также программу ускоренного развития ключевых отраслей экономики Приморского края.

Концепция развития агломерации к 2050 году предусматривает ее становление как научного, финансового и логистического центра России в Азиатском макрорегионе.

Большой Владивосток включает нескольких функциональных зон. Владивосток – ядро агломерации, Артем – транспортно-логистический хаб, Большой Камень и ТОР "Приморье" – промышленные площадки, остров Русский – научный центр.

Все эти планы имеют под собой, с одной стороны, сложившуюся логику развития территорий, с другой – конкретные инвестиционные проекты, которые готовы реализовать инвесторы в ближайшие годы. Учтены и отдаленные планы по развитию территории, которые опираются на преимущества нашего края и международные тренды.

Что касается программы ускоренного экономического развития края, то она включает инвестиционные проекты, которые могут обеспечить экономический рывок Приморью – это порты, производства импортозамещающей и экспортной продукции, туризм. Потребуется также реализация ряда инфраструктурных проектов, направленных на улучшение качества жизни наших граждан.

Ожидаемые эффекты от реализации программы – это рост ВРП Приморья в три раза – с 1,4 триллиона рублей в 2022 году до 3,6 триллиона рублей в 2030, привлечение порядка 1,5 триллиона рублей инвестиций и рост грузооборота портов со 148 до 310 миллионов тонн. Таким образом, мы видим, что программа будет иметь существенный эффект как для регионального, так и для федерального бюджетов.

Глава государства положительно оценил инициативы, с которыми выступил губернатор Приморья. Сейчас программа уже проходит согласование в федеральных ведомствах. Уверена, что положительная оценка президента дополнительно поспособствует скорейшему утверждению программы на федеральном уровне.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 26 сентября 2023 > № 4504810 Вера Щербина

Комбат "Спарты" Артем Жога: Наших людей невозможно запугать

Руслан Мельников

Комбат "Спарты" Артем Жога стал председателем Народного совета ДНР. Корреспондент "РГ"встретился с ним в расположении батальона. Разговор проходил в необычном помещении с интересным, совсем не казарменным дизайном. Рыбки в аквариуме, попугайчики в клетках, растения на полу и на стенах...

Артем Жога: Это комната психологической разгрузки. Здесь все обустроено по проекту Арсена Павлова (погибшего командира "Спарты" Моторолы. - Ред.). Он сам разрабатывал дизайн и руководил ремонтом. Это не случайно: Арсен заботился о личном составе и старался устроить так, чтобы бойцы, не всегда имевшие возможность отдохнуть дома, могли хотя бы ненадолго оказаться в условиях, максимально близких к домашним. Здесь создана уютная атмосфера, в которой можно немного расслабиться после боя. Была также приятная подсветка и успокаивающая музыка, но обстрелы повредили кабель.

А вам помогала эта комната?

Артем Жога: Конечно. И мне, и другим бойцам. Она дает очень хороший психологический эффект. Трудно постоянно находиться в напряжении. Порой необходимо переключиться, на некоторое время поменять обстановку, чтобы потом с новыми силами приступить к выполнению боевых задач.

Насколько они меняются, эти задачи? Ведь боевые действия за годы конфликта сильно изменились...

Артем Жога: Конечно, изменения огромные. В 2014 году украинской армии противостояло ополчение, участники которого зачастую не имели боевого опыта. Лишь немногие ребята прошли "горячие точки". Но в основном тогда взяли в руки оружие и встали на защиту Родины обычные шахтеры, предприниматели, врачи, учителя... Они постигали военную науку. Со временем менялась и тактика ведения боя. Кстати, еще в 2015 году Арсен говорил, что будущее - за беспилотниками. Он уже тогда предвидел, что дроны значительно облегчат службу, боевое дежурство, разведку, поиск огневых позиций противника, корректировку артогня. И это подтвердилось. Я помню, как у нас появились первые беспилотники "Фантом 2". Тогда это казалось чем-то невероятным. Беспилотник стоил очень дорого, но нам помогали спонсоры, друзья. Они собирали деньги и покупали эти дроны. А мы даже не понимали, как их правильно использовать.

Арсен сразу увлекся этим направлением, но тогда еще мало кто верил, что беспилотники способны серьезно повлиять на ситуацию у линии соприкосновения. Позднее, убедившись в эффективности дронов, мы стали массово их применять. Опыт СВО показал, что они жизненно необходимы на передовой. А сейчас без них трудно даже вести штурмовую группу. Зато при грамотном взаимодействии, когда беспилотники заглядывают даже в окопы и блиндажи противника, идущие вперед ребята знают, где их ждут вражеские огневые точки, а где можно передвигаться свободно и быстро закрепиться.

Но сторона противника тоже использует современное вооружение. Как бы вы охарактеризовали технику стран НАТО, с которой приходится сталкиваться на поле боя?

Артем Жога: Да, Запад активно помогает ВСУ. Есть интересные наработки, которые можно и нам взять на вооружение, внеся определенные корректировки. Но раздутая пропагандой неуязвимость бронетехники НАТО на деле оказалась пшиком. Это обычные железные машины, которые при правильных действиях наших бойцов горят как стога сена. Те же "Бредли" мы уничтожаем и из РПГ, и с помощью ПТРК. А при необходимости добиваем, сбрасывая в люк гранату с беспилотника. Гораздо больше беспокойства вызывают дальнобойные системы НАТО, которые ВСУ все чаще применяют против гражданского населения.

А чем, по-вашему, объясняется такой выбор целей и нерациональный, с военной точки зрения, расход дорогих боеприпасов?

Артем Жога: Действия преступника нормальному человеку порой трудно объяснить логически. Я, например, не могу понять, почему ВСУ недавно нанесли удар противорадиолокационной ракетой HARM по жилым кварталам. Может быть, противник хочет таким образом запугать население? Но наших людей невозможно запугать, пора бы это понять. В течение девяти лет этого сделать не удалось, так что и сейчас падение ракет на город не поможет. Наоборот, такая тактика еще больше убедит дончан в правильности сделанного ими выбора.

Кстати, о выборах. Почему вы решили пойти в политику? И ожидали ли, что именно вы возглавите Народный совет ДНР?

Артем Жога: На самом деле я рассчитывал стать обычным депутатом, не оставляя службу в Вооруженных силах и продолжая командовать батальоном непосредственно в боевых действиях. И то, что именно меня выбрали председателем Народного совета, стало полной неожиданностью. Но я рассуждаю так: граждане Донецкой Народной Республики пришли голосовать в очень сложное время. Все прекрасно понимали, что это небезопасно. Противник во время выборов наносил удары артиллерией и РСЗО по скоплениям людей и избирательным участкам. Но дончане все равно шли на выборы, совершая тем самым гражданский подвиг, и они доверили свою судьбу депутатам. А когда уже выбор самих народных избранников пал на меня, и они предложили мне возглавить Народный совет, я не мог отказаться. Я должен служить своему народу, своей республике. И если так сложилось, что сейчас мне нужно быть на этом посту, то я оправдаю надежды избирателей. Я просто не могу их подвести. И ребятам в батальоне объяснил, что это не мое решение, а выбор большого количества дончан.

Как трансформируется ваш боевой опыт в политической работе? Он поможет на новой должности?

Артем Жога: Конечно, поможет. Боевые действия продолжаются, обстановка в республике напряженная. И даже на первом пленарном заседании, когда меня избрали председателем Народного совета, я использовал некоторые наработки со связью, которые применяются в "Спарте". Это позволяет пресечь утечку важной информации к противнику. Да, сейчас приходится работать так. Опыт управления в батальоне тоже пригодится. У меня ведь служат разные ребята. У каждого свой характер и свой жизненный путь. И если мне удалось организовать подразделение для успешного выполнения боевых задач, то, думаю, получится организовать и работу всех комитетов и депутатов Народного совета, чтобы добиться максимального результата.

Я обратил внимание, как вы по-военному быстро и четко решили вопрос об интервью. Звонок, короткий разговор и практически сразу - встреча. Для многих чиновников это нехарактерно.

Артем Жога: Решения нужно принимать быстро. Особенно сейчас, в эпоху информационных технологий, когда активно действует разведка противника. По телефону много разговаривать не нужно. Лучше назначить встречу и обговорить все вопросы лично. Да и информация так воспринимается лучше, чем по телефону.

Какую цель вы считаете для себя приоритетной в новой должности?

Артем Жога: Заботу обо всех гражданах Донецкой Народной Республики. Но в первую очередь я буду работать над тем, чтобы ребята-ополченцы, которые с 2014 года взяли в руки оружие и по зову сердца встали на защиту Родины, даже не будучи военнослужащими, получили полноценный статус участника боевых действий и соответствующие льготы, соцподдержку, медпомощь. Ведь многие из них ранены, многие погибли. У них остались семьи. У меня в батальоне немало таких ребят. Нужно всячески помогать им, их семьям, детям. Дать возможность обучиться новым профессиям, адаптировать к гражданской жизни, чтобы они чувствовали себя полноценными гражданами нашего общества.

Отец за сына

Артем Жога стал одним из героев масштабного документального телепроекта "Отцы Донбасса". Премьера запланирована на День отца - 15 октября. В фильме Артем Жога гворит о своей службе, батальоне, о планах на будущее (хотя во время съемок он еще не планировал депутатскую работу) и, конечно, о погибшем сыне Владимире, комбате "Спарты", Герое России и Герое ДНР. В беседе с корреспондентом "РГ" Артем Жога рассказал, как служилось в батальоне под командованием сына:

- Володя стал комбатом в 23 года в 2016 году, когда погиб Арсен. А в боевых действиях он участвовал с 20 лет. К 23 годам уже имел солидный опыт, в том числе и опыт управления подразделением. Ведь когда Арсен получал ранения, Володя принимал командование батальоном.

Каково было ему подчиняться? Знаете, у нас никогда не стоял этот вопрос. Мы служили в одном отряде, и отношения отец - сын отходили на задний план. Мы были двумя военнослужащими, которые выполняли определенные задачи.

А родственные отношения проявлялись очень редко в неформальной обстановке. Например, в те редкие счастливые выходные, когда мы в минуты затишья могли выехать покататься на квадроциклах и мотоциклах, которые Володя очень любил.

Я почти не слышал от него слова "папа" или "отец" и сам не включал свой отцовский авторитет. Открыто, во всяком случае. Да, будучи начальником штаба, помогал ему порой принять какое-то решение. Но на самом деле Володя был не по годам мудр и опытен. Это особый опыт, который приходит, когда вокруг гибнут друзья и товарищи, льется кровь мирных жителей. Благодаря такому опыту человек быстро взрослеет. Мы прекрасно понимали друг друга с полуслова. Возможно, потому что были родными душами. В чем-то Володя очень похож на меня, в чем-то - я на него. Где-то я брал с него пример, где-то - он с меня. И это помогало и успешно вести боевые действия и организовывать повседневную жизнь батальона.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > rg.ru, 25 сентября 2023 > № 4478847 Артем Жога

Оценщики знают, сколько стоит достояние государства

Татьяна Батенёва

Есть сферы деятельности, которые почти незнакомы большинству россиян. Одна из них - оценка различного имущества: бизнеса, недвижимости, интеллектуальных продуктов и т.д. Своим мнением о том, как развивается рынок этих услуг, с "РГ" поделился президент Русского общества оценщиков (РОО), д.э.н. Юрий Козырь.

Юрий Васильевич, сколько специалистов по оценке работает в нашей стране? В чем суть их работы?

Юрий Козырь: По данным Росреестра на 5 сентября с.г. в России работают 10 559 оценщиков. Наша ассоциация является самой крупной саморегулируемой организацией оценщиков, она создана более 30 лет назад. Членами РОО являются 2974 специалиста. В большинстве случаев оценщики определяют рыночную стоимость объекта, то есть наиболее вероятную цену, по которой он может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции. С экономической точки зрения рыночная стоимость - это равновесная цена сделки, при которой ни одна из ее сторон не изменяет уровень своего благосостояния в результате сделки, т.е. не становится богаче или беднее за счет другой стороны.

Кто и как готовит таких специалистов? Есть ли единые стандарты подготовки и сертификации?

Юрий Козырь: Оценщик должен соответствовать требованиям закона: иметь высшее образование и (или) профессиональную переподготовку в области оценочной деятельности; сдать квалификационный экзамен и получить аттестат по одному или нескольким направлениям оценочной деятельности: "Оценка недвижимости", "Оценка движимого имущества", "Оценка бизнеса". Переподготовку ведут многие учреждения: Институт повышения квалификации работников руководящих органов при РЭУ им. Плеханова, Институт профессиональной оценки при Финуниверситете и другие. Аттестат можно получить только при условии опыта оценочной деятельности не менее трех лет. Квалификационные экзамены проводит Федеральный ресурсный центр Министерства экономического развития Российской Федерации.

В каких случаях оценка бывает обязательной?

Юрий Козырь: В случаях вовлечения в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, ее субъектам либо муниципальным образованиям. Например, при определении их стоимости в целях приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду, в качестве предмета залога, при продаже или ином отчуждении, при переуступке долговых обязательств, при передаче в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц, а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе при национализации имущества. Кроме этого, оценка необходима при ипотечном кредитовании физических и юридических лиц в случаях возникновения споров о стоимости предмета ипотеки; при составлении брачных контрактов и разделе имущества при разводе - также в случае возникновения спора о стоимости. А также при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд и проведении контроля за правильностью уплаты налогов - в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

В последние годы эта сфера переживает реформирование. Какие законопроекты готовятся сейчас?

Юрий Козырь: Сегодня на разных стадиях находятся два законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" (№135-ФЗ). В первом предлагается увеличить имущественную ответственность оценщиков и подробно прописан механизм возмещения вреда от их деятельности. Второй законопроект предлагает внести в №135-ФЗ новую главу, регулирующую особенности оценочной деятельности в рамках Евразийского экономического союза. По мнению РОО, в нем есть целый ряд противоречий действующему законодательству. Например, сегодня саморегулируемые организации оценщиков (СРОО) обязаны осуществлять контроль в отношении своих членов - физических лиц. Согласно новому законопроекту, СРОО должны будут контролировать и деятельность оценочных компаний (юридических лиц). Однако оценочные компании не являются членами СРО - возникает юридический нонсенс.

Какую имущественную ответственность несут оценщики и оценочные компании?

Юрий Козырь: В соответствии с законом оценщики заключают договор обязательного страхования своей ответственности, размер страховой суммы которого не может быть менее трехсот тысяч рублей. А при вступлении в СРОО оценщики уплачивают обязательный взнос в компенсационный фонд СРОО - не менее тридцати тысяч рублей. За счет страховки и компенсационного фонда возмещаются убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам вследствие использования величины стоимости объекта, указанной в его отчете. Убытки, причиненные заказчику, также подлежат возмещению в полном объеме за счет страховых выплат по договору страхования ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, за нарушение договора на проведение оценки и причинение вреда имуществу третьих лиц. Минимальный размер страховой ответственности для оценочных компаний составляет 5 миллионов рублей. По нашему мнению, этих механизмов вполне достаточно, более того, они представляются даже избыточными.

Законопроект тем не менее предполагает увеличение ответственности?

Юрий Козырь: Да, если сейчас максимальная сумма компенсации убытков с одного отчета составляет 5 миллионов рублей, то ее предложено увеличить до 10 миллионов. Более того, предлагается довести компенсацию с отчета до пятикратного размера его стоимости. Многие оценщики недоумевают: если вы купили, например, батон хлеба, а он оказался испорчен, вам по закону о правах потребителя вернут его стоимость, но не в пятикратном размере. Почему по отношению к продукту труда оценщика должно быть по-другому?

Не исключаю, что появятся дельцы, которые этим воспользуются. Мы и сейчас сталкиваемся с потоком жалоб на действия оценщиков с обеих сторон, которые нередко совершенно необоснованны. По нашим наблюдениям, до 90 процентов жалоб мотивированы желанием продавить свои интересы: продавец хочет повысить оценку, а покупатель - занизить.

Противоречия в законодательстве играют на руку только недобросовестным оценщикам. Например, по Федеральному закону о контрактной системе (44-ФЗ) на выполнение госзаказов должен проводиться аукцион: кто предложит меньшую цену, тот и получает заказ. Ясно, что оценку какого-то металлургического комбината или нефтеперерабатывающего завода нельзя выполнить меньше, чем за миллион рублей. Но на конкурсе побеждает тот, кто готов сделать это за 50 тысяч. Были даже примеры побед на аукционе за отрицательную стоимость, то есть оценщик еще и приплатил за возможность оценить объект. И заявил: а для нас это не заработок, а пиар-акция. Есть примеры, когда конкурсы выигрывают за копейки, а потом говорят заказчику: как вам надо оценить - по справедливости или по-братски? Это питательная среда коррупции.

На мой взгляд, когда вводятся любые нововведения, законодатели должны через какое-то время проанализировать, к чему они привели, улучшился ли результат или нет. Такого анализа относительно нашей работы никто не проводил, но ответственность при этом увеличивают.

Сейчас оценщики обязаны пересдавать квалификационные экзамены каждые три года. Как это изменило ситуацию на рынке?

Юрий Козырь: Безусловно, на вход в профессию квалификационный экзамен необходим. Но, как показала практика, введение этого экзамена не привело к изменению качества оказываемых оценщиками услуг. В то же время каждый новый трехлетний "цикл" для оценщика сопряжен с большими материальными и эмоциональными затратами. Особенно для оценщиков из небольших городов, которые помимо платы за экзамен (по сути, за право заниматься своей профессиональной деятельностью) вынуждены тратить средства и на проезд к месту его проведения, это чаще всего Москва. Средний возраст российского оценщика - 50 лет, среди них немало лиц с ограниченными возможностями здоровья. Несдача экзамена в предпенсионном возрасте просто выталкивает их из профессии без шансов дальнейшего трудоустройства. Государство теряет налоги, платит им пособия по безработице.

Вот я, например, защитил 2 диссертации по оценочной деятельности, и в 2017 году сдал в числе первых все три экзамена. Тем не менее в 2021 году пришлось вновь их сдавать: время отведено то же самое, материал экзаменов тот же самый. Это как если бы школьников каждые три года заставляли сдавать экзамен по арифметике и алгебре за 6-й класс. Многие недоумевают: зачем, к примеру, надо на память знать все нормативные документы, когда они есть в открытом доступе? А их число все растет - никто не регламентирует максимальный объем информации, который следует зазубривать. В итоге многие обречены на выбывание. Не знаю, может быть, для того и были задуманы эти экзамены как инструмент борьбы с конкурентами. Мы предлагали ввести альтернативный подход.

В чем он заключается?

Юрий Козырь: например, сделать квалификационный аттестат бессрочным и заменить пересдачу экзамена каждые три года постоянным повышением квалификации на различных курсах, программах переобучения. Силами профессионалов, имеющих научные степени и звания, предлагали разработать программы повышения квалификации разного объема и степени сложности по направлениям оценочной деятельности. Нас не услышали. Предложение РОО о переходе на дистанционную форму сдачи экзамена также не нашло понимания.

В 2023 году вступил в силу новый федеральный стандарт оценки (ФСО) интеллектуальной собственности и нематериальных активов. Готовятся и другие новые стандарты?

Юрий Козырь: Да, готовятся проекты новых стандартов по оценке движимого и недвижимого имущества, а также бизнеса. Отмечу, что структура новых ФСО впервые максимально приблизилась к международным стандартам. Но это случилось как раз тогда, когда контакты с международными организациями у нас резко сократились. Безусловно, новые ФСО необходимы как механизм адекватной реакции на изменяющийся мир. В то же время при разработке новых стандартов желательно не вводить неоднозначных положений, допускающих различные трактовки, а объем новых ФСО не должен сильно возрастать.

За последние годы количество профессиональных оценщиков в стране снижается, поскольку молодежь в нашу отрасль не идет из-за сложностей с началом профессиональной деятельности и чрезмерного административного давления на оценщиков. Уверен, что еще большее ужесточение требований ее притоку вряд ли будет способствовать. Оценщиков подвергают давлению со всех сторон, а по факту это влияет на итоговую стоимость госимущества и на экономику в целом. Сегодня оценка объектов - это передний край борьбы за экономические и имущественные интересы прежде всего государства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 14 сентября 2023 > № 4471184 Юрий Козырь

На основании результатов оценки имущества формируются предстоящие бюджетные расходы или доходы

Татьяна Батенёва

На портале regulation.gov.ru завершилось публичное обсуждение законопроекта "О внесении изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подготовленного Минэкономразвития России.

Законопроект устанавливает условия допуска российских оценщиков к работе в государствах ЕАЭС и регулирует деятельность специалистов из других стран союза на отечественном рынке. На вопросы "РГ" о том, какие изменения предполагаются, ответил первый заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов.

Илья Эдуардович, какие новые требования к исполнителям услуг по оценке госимущества предложены?

Илья Торосов: Законопроектом предлагается установить единые дополнительные требования ко всем исполнителям услуг по оценке государственного и муниципального имущества независимо от способа отбора таких исполнителей. Для оценки государственного имущества оценочные компании должны будут иметь опыт исполнения договоров на проведение оценки в течение последних пяти лет, иметь в штате не менее пяти оценщиков, для которых данная оценочная компания является основным местом работы, в том числе не менее двух оценщиков, каждый из которых должен соответствовать установленным дополнительным требованиям к оценщикам. Дополнительные требования к оценочным компаниям при оценке муниципального имущества - иметь в штате не менее двух оценщиков, каждый из которых должен соответствовать установленным дополнительным требованиям.

Дополнительные требования к самим оценщикам, которые намерены оценивать государственное и муниципальное имущество:

- наличие опыта проведения оценки (не менее десяти подписанных отчетов об оценке недвижимости, если объект оценки по договору относится к недвижимому имуществу; не менее десяти подписанных отчетов об оценке движимого имущества, если объект оценки по договору относится к движимому имуществу; не менее трех подписанных отчетов по оценке бизнеса, если по договору надо оценить бизнес);

- отсутствие за последние три года примененных мер дисциплинарного воздействия (приостановления права осуществления оценочной деятельности, рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков);

- отсутствие за последние три года вступивших в законную силу судебных решений о признании отчета об оценке, подписанного таким оценщиком, и (или) стоимости объекта оценки, указанной в таком отчете, недостоверными, а также судебных решений о взыскании убытков за некачественно выполненные услуги по оценке.

Как предложенные нововведения могут отразиться на рынке услуг по оценке госимущества?

Илья Торосов: Введение дополнительных требований к исполнителям услуг по оценке государственного (муниципального) имущества позволит заказчикам оценки - органам власти, органам власти субъекта, органам местного самоуправления - осуществить единообразный подход к отбору таких исполнителей. Ведь на основании результатов оценки имущества формируются предстоящие бюджетные расходы или доходы государства (муниципалитета).

Изменятся ли требования к возмещению убытков? Как именно?

Илья Торосов: Обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности предусмотрено действующими нормами закона. Факт причинения убытков заказчику оценки или имущественного вреда третьим лицам устанавливается в судебном порядке, также как и размер их возмещения. В целях защиты прав потребителей оценочных услуг, повышения эффективности системы возмещения убытков законопроектом предлагается распространить обязанности возмещения убытков заказчику оценки и/или третьим лицам на все случаи оценки.

Также законопроект определяет порядок возмещения убытков (имущественного вреда) и возможность установить в договоре на проведение оценки или экспертизы отчета об оценке по соглашению сторон конкретные размеры компенсации убытков, которые могут быть причинены вследствие некачественно выполненной услуги.

С какой целью предложено ввести потолок ответственности оценщиков?

Илья Торосов: Возможность установления в договоре на проведение оценки или экспертизы отчета об оценке конкретных размеров компенсации убытков предлагается в целях единообразия и в развитие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих договорные отношения.

Определение размеров компенсации возможных убытков в конкретном договоре предоставит возможность исполнителю принять меры для соответствующего финансового обеспечения, т.е. при необходимости увеличить страховую сумму ответственности оценочной компании или обязательной ответственности оценщика.

На какой стадии находится процесс рассмотрения законопроекта?

Илья Торосов: Законопроект по итогам публичных обсуждений готовится к направлению на повторное согласование с заинтересованными ФОИВами, после чего будет внесен в правительство Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 14 сентября 2023 > № 4471180 Илья Торосов

Татьяна Илюшникова: Развитие МСП позволит увеличить доходы миллионов россиян

Правительство России обеспечит рост доходов миллионов россиян за счет качественной и всесторонней поддержки малого и среднего предпринимательства. Власти разработали целую систему мер, чтобы помочь открыть и развивать свое дело любому человеку, даже если у него нет стартового капитала и специальных знаний о бизнесе. Главное, что требуется, — желание реализовать себя в жизни и зарабатывать достойные деньги, рассказала в интервью aif.ru заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Сергей Болотов, aif.ru: — Татьяна Александровна, правительство реализует национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» (МСП), а на днях провело стратегическую сессию, которая закладывает векторы развития сектора на ближайшие годы. Как будет развиваться предпринимательство и на что будет направлена его поддержка?

Татьяна Илюшникова: — Системная поддержка МСП работает в пяти направлениях: налоговые решения, улучшение инвестиционного климата, включая облегчение контрольно-надзорной нагрузки, также повышение доступности финансирования, помощь в сбыте продукции и создание инфраструктуры. В этом направлении мы запустили так называемую триаду, которая покрывает все потребности бизнеса, — это центры «Мой бизнес», технопарки и цифровая платформа МСП.

Если говорить про налоги, то снижение страховых взносов с 30% до 15% коснулось практически каждого предпринимателя. Также создан специальный налоговый режим — АУСН, при котором нет отчетности и страховых взносов. Теперь у нас действует нулевой налог на прибыль для IT-компаний и предприятий радиоэлектроники.

Сейчас по поручению президента Владимира Путина мы прорабатываем налоговые программы для категории МСП+. Еще с 2021 года у нас действует налоговый эксперимент для общепита по отмене НДС. У компаний, которые участвуют в нем, выручка выросла в 1,6 раза, а фонд оплаты труда — в 1,8 раза. По нашим подсчетам, эти меры помогли сэкономить бизнесу более триллиона рублей.

— Не слишком ли щедро?

— Качественный рост малых и средних предприятий означает повышение доходов наших граждан. МСП — это люди, которым важно реализовать себя в любимом деле и обеспечить себе достойный уровень жизни. Та система господдержки, которую мы запустили, позволяет даже совсем молодому человеку открыть свое дело. Главное, чтобы у него были желание и воля добиваться успеха. Если говорить о стратегических целях, то президент поставил задачу сформировать в России экономику предложения, а малый и средний бизнес способен внести важный вклад в решение этой задачи.

Поэтому наши цели на ближайшие годы — стимулировать рост и переходы компаний из категорий микро в малый, из малого в средний, а из среднего в категорию «МСП+», а также увеличить долю компаний из приоритетных отраслей. Это туризм, обрабатывающие производства, IT, инжиниринговые центры и технологические компании, которые дают наибольший вклад в формирование экономики предложения.

Сегодня они составляют 21% в общей структуре предприятий: например, доля туризма 2%, IT — 4%, обрабатывающих производств — 7%. При этом компании демонстрируют более высокую выживаемость и удельную занятость. Даже в условиях экономических шоков темп роста заработной платы и числа работников у них выше, чем у остальных МСП.

В микро- и малом бизнесе из приоритетных отраслей трудятся на 17% больше специалистов, в среднем бизнесе — на 35%. По уровню заработной платы: у сотрудников микро и малых предприятий из приоритетных отраслей зарплата выше на 18%, средних компаний — на 21%. Мы хотим, чтобы микро- и малые предприятия не оставались малыми, а росли и развивались с пользой для страны. Это и есть путь к успеху.

— Вы упомянули триаду инфраструктуры поддержки и в ней центры «Мой бизнес». Что это такое, для кого они работают?

— Вот вы решили открыть свое дело — например, шить и продавать праздничную одежду. У вас есть силы и желание, но не хватает стартового капитала, знаний в области организации производства, рекламы, работы с маркетплейсами, продвижения своей продукции на рынке и так далее. Когда-то давно всему этому вам пришлось бы учиться методом проб и ошибок. Теперь вы в любом регионе нашей страны можете обратиться за помощью в центр «Мой бизнес», их уже больше 450 открыто, и там вам окажут целый набор услуг для предпринимателей.

Например, для женщин — это программа «Мама-предприниматель», которая, по сути, является образовательной, но если твой проект выигрывает региональный этап, ты можешь получить грант в 100 тысяч рублей, а если выиграешь федеральный этап — то миллион рублей.

В любом случае в центре «Мой бизнес» могут помочь с льготным кредитованием по ставкам значительно ниже рыночных, с разработкой бизнес-планов, дальше, в зависимости от ситуации, ты можешь претендовать на гранты для социальных или молодых предпринимателей, пройти обучение или получить регистрацию товарного знака.

В ряде центров есть возможность коллективно пользоваться оборудованием, например профессиональным фото- и видео, маркировочным или оборудованием обработки сельхозпродукции. Даже рекламный ролик вашего предприятия вам помогут снять, смонтировать и разместить. Одна из главных задач предпринимателя — сбыт. И здесь тоже есть поддержка: от вывода продукции на все крупные российские маркетплейсы до участия в госзакупках. Если дело пойдет успешно, то и наладить экспорт помогут.

— Зачем нужны технопарки и цифровая платформа МСП?

— На цифровой платформе собраны те услуги для предпринимателей, которые можно оказывать в удаленном формате. Это напоминает сайт «Госуслуги», только для развития бизнеса. А в технопарках у нас сосредоточены коммерческие помещения, производственные мощности, оборудование, которое будет полезно предприятиям из определенной сферы.

Например, вы занимаетесь обработкой камня или дерева. Для этого часто требуется очень дорогое и крупное оборудование, специальные станки. Каждый предприниматель в отдельности не смог бы позволить себе иметь такую технику, но в технопарке он сможет воспользоваться им вместе с другими людьми.

Пример еще проще: вам требуется складское помещение и колесный погрузчик, но арендовать отдельный склад слишком дорого. В технопарке вы можете арендовать несколько полок на общем складе и воспользоваться общим погрузчиком. Технопарки работают как коммерческие предприятия, но созданы с господдержкой. Возможно, они бы появились и без нее, но на это ушло бы гораздо больше времени, а услуги стоили бы дороже.

— Большая часть новых предприятий закрывается спустя год или два после запуска. Не будет ли все это напрасно?

— Количественные результаты, которые мы закладывали на 2019-2024 годы, достигнуты. Сегодня свой бизнес в России развивают 6 миллионов субъектов МСП. В 2020-м году их было 5,6 миллиона. Видим рост в количестве индивидуальных предпринимателей: 3,8 миллиона в 2023-м году против 3,3 миллиона в 2020-м.

Сильный скачок отмечается у самозанятых: за 3 года их количество выросло до 8 миллионов человек, тогда как в 2020-м их было всего 300 тысяч. Растут и доходы субъектов МСП — за 3 года они выросли почти на 35 триллионов рублей и приближаются к отметке в 120 триллионов рублей.

Теперь мы сосредоточимся на том, чтобы повышать качество самих МСП, — вклад в ВВП должен вырасти на 3 пункта, до 28%, вырасти должны доходы самих МСП и их работников. Мы закладываем рост на четверть по доходам в расчете на одного сотрудника. Это повысит выживаемость самого предприятия.

Никто не может гарантировать, что именно ваш бизнес станет успешным, но мы видим, что предприятия, работающие при той или иной государственной поддержке, добиваются больших результатов. У нас общие цели: любой предприниматель хочет стать богатым и успешным человеком, а государство хочет роста и развития предприятий, чтобы они производили больше полезных товаров и услуг, создавали больше рабочих мест.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 13 сентября 2023 > № 4649537 Татьяна Илюшникова

Встреча с губернатором Амурской области Василием Орловым

В Благовещенске состоялась рабочая встреча Владимира Путина с губернатором Амурской области Василием Орловым. Глава региона доложил Президенту о социально-экономическом развитии субъекта Федерации.

В.Путин: Чем порадуете, Василий Александрович?

В.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович, если позволите, короткий доклад Вашему вниманию, у меня будет 15 слайдов.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Орлов: Мы с Вами обсуждали итоги социально-экономического развития региона в мае текущего года, поэтому чтобы не повторяться, этот доклад я немного по-другому сформулировал. Я буду отталкиваться от статуса исполнения Ваших поручений. Регулярно Вы у нас бываете в регионе, каждый год, и каждый раз мы встречаемся. И всегда по результатам этих встреч Вы даёте поручения. Я хотел бы сегодня о них рассказать.

Начать хотел бы с первых двух слайдов. Они касаются экономики. Показатели экономики у нас в регионе стабильны. По уровню валового регионального продукта у нас на протяжении пяти лет очень хорошая динамика.

В.Путин: «Полка» хороша [на графике].

В.Орлов: В этом году мы планируем 618 миллиардов ВРП получить.

В.Путин: Это примерно как в прошлом году, да?

В.Орлов: Это больше, чем в прошлом году. У нас каждый год идёт рост. У нас, если сравнивать с 2018 годом, – в 2018 году 334 миллиарда был ВРП, 618 в этом году, в следующем году ждём 670 миллиардов. Это, конечно, связано с реализацией крупных проектов, которые Вы курируете – газоперерабатывающий кластер. У нас очень большой объём инвестиций в основной капитал, в этом году будет рекорд по инвестициям в основной капитал – 485 миллиардов рублей.

В.Путин: С лишним даже, да?

В.Орлов: Да. Мы в том числе среди дальневосточных регионов лидируем по привлечению инвестиций в государственно-частное партнёрство, у нас порядка 46 миллиардов рублей задействовано по этим программам – на слайде [в презентации] представлены наиболее крупные проекты.

Очень низкая безработица, рекордно низкая в течение двух лет – менее одного процента, и хорошая динамика по доходам, по консолидированному бюджету. У нас уровень собственных доходов в течение последних пяти лет растёт стабильно: в 2018 году собственные доходы региона были 51 миллиард рублей, в 2023 году – 89 миллиардов, рост в 1,7 раза. И в том числе растёт помощь из федерального бюджета благодаря в том числе Вашим поручениям, Владимир Владимирович, за что Вам большое спасибо.

Я в мае подробно докладывал Вам по итогам работы аграрного комплекса и хочу ещё несколько слов по этому поводу сказать. У нас в прошлом году был рекордный урожай по сое, нашей основной культуре, – 1600 тысяч тонн, в этом году мы ждём ещё плюс 10 процентов – до 1,7 миллиона тонн.

В.Путин: Рынок безразмерный у вас.

В.Орлов: Рынок рядом есть у нас. Но у нас очень важная задача – это переработка. Для себя мы ставим целью перерабатывать максимально, с максимальной глубиной продукцию здесь.

У нас есть хорошая новость, она ожидаемая, но вместе с тем хотел бы её отдельно акцентировать. В конце августа у нас началось строительство нового перерабатывающего завода мощностью один миллион тонн. Ещё раз: мы 1,7 миллиона тонн ожидаем в этом году, и только один этот завод будет перерабатывать один миллион тонн сои в год. Это крупнейшее предприятие за Уралом. И что очень важно, оно может перерабатывать не только сою, но и культуры, которые сегодня пока не выращиваются, в связи с тем что нет спроса на эти культуры, например, рапс.

Это очень хороший инвестор – группа компаний «Содружество», наш российский лидер. Более 20 миллиардов рублей будут инвестиции в этот завод. Что очень важно, рядом с этим заводом мы совместно с «ДОМ.РФ» планируем строить жилой микрорайон на полторы тысячи человек. Там же «Газпром» у нас строит физкультурно-оздоровительный комплекс по своей благотворительной программе, то есть это будет такой кластер.

В.Путин: Да, они по всей стране строят такие сооружения.

В.Орлов: Да. И для нас очень важно: спасибо Вам за утверждение мастер-плана Белогорска. Это один из четырёх мастер-планов, который утвердили на Восточном экономическом форуме. У нас Белогорск определён как центр сельскохозяйственной переработки. Поэтому двигаемся в соответствии с поставленными задачами.

Ещё один буквально тезис по сельскому хозяйству – это животноводство. У нас тоже в соответствии с графиком в начале сентября был запущен крупнейший молочный комплекс на 1570 коров с ростом, вторая очередь, до 2300 коров. Планируем построить ещё четыре комплекса в ближайшее время, строительство одного будет начато в сентябре, это всё вдобавок к трём комплексам, которые мы сдали за последние два года. Соответственно, план для нас, который был поставлен, – в 2027 году выйти на 90 процентов самообеспеченности собственным молоком – будет достигнут, у нас эти мероприятия идут в графике. И я здесь хотел бы отдельно поблагодарить Минсельхоз и Патрушева Дмитрия Николаевича – очень комфортно работать, правильно поставлены задачи, и меры поддержки, которые выделяются по федеральной линии, реально востребованы и реально дают результат.

Следующие слайды [презентации] – шестой и седьмой – касаются Ваших поручений. Их особенно много было по развитию транспортной инфраструктуры. У нас в этом году по Вашему поручению с опережением на год завершается строительство автодорожного моста через реку Зею. Хочу здесь поблагодарить подрядчиков – «Бамтоннельстрой-Мост» и Байсарова Руслана Сулимовича. И конечно, Правительство, Хуснуллина Марата Шакирзяновича – объект построен с опережением на год, построен качественно, мы его планируем открыть в середине октября. Также этот же подрядчик, «Бамтоннельстрой-Мост», по Вашему поручению строит два путепровода через Транссиб, это путепровод в посёлке городского типа Новобурейский и в Серышево. Эти проекты тоже в графике, финансирование федеральное выделено, мы их сдаём в 2024 и в 2025 году соответственно.

У нас на особом контроле находится реконструкция автодороги Благовещенск–Свободный, тоже по Вашему поручению, тоже с «Росавтодором» работаем, выделяется финансирование, в этом году мы начнём работы по ремонту этой дороги.

В.Путин: Когда срок окончания?

В.Орлов: Там на самом деле достаточно большая дорога – протяжённость 135 километров, из них 45 километров сегодня в нормативе. Сегодня мы видим ещё финансирование на ещё один участок, и готова документация на несложный участок без значительных затрат на спрямление, на уборку сопок. Там порядка на 20 километров у нас готова проектная документация, по которой могли бы выполнить работы достаточно оперативно и за относительно небольшие деньги. С «Росавтодором» мы работаем.

В.Путин: И это будет в Циолковском, да?

В.Орлов: Это, наоборот, первый участок от города Благовещенска до Белогорья. Относительно несложный для строителей, его надо просто расширить.

В.Путин: Свободный – значит, ближе к Циолковскому?

В.Орлов: Так точно. Но, вообще, эта дорога, конечно, связывает Свободный – и дальше Циолковский через 40 минут. Дорога стратегическая для нас, поэтому по ней с «Росавтодором» мы работаем в приоритетном порядке.

Отдельно хотел бы сказать по Вашему поручению по аэропорту города Благовещенска. У нас завершается в этом году строительство второй взлётно-посадочной полосы.

В.Путин: Сколько она будет?

В.Орлов: Трёхкилометровая полоса, в декабре мы должны принять первый борт. Здесь спасибо Минтрансу России.

Сложный был проект, но справились с ним. И это даёт определённый мультипликативный эффект. У нас за счёт частных инвестиций здесь уже начато строительство нового терминала, в 2025 году мы новый пассажирский терминал сдадим на полтора миллиона человек в год.

Вообще, аэропорт очень активно развивается. У нас в прошлом году пассажиропоток составлял 860 тысяч человек, в этом году будет ещё больше. 860 тысяч – это в два раза больше, чем было в 2018 году. То есть динамика вот такая.

И соответственно, после того как будет запущена вся инфраструктура, в том числе новый пассажирский терминал, полноценно откроется Китай, потому что не все до сих пор ковидные ограничения сняты. Мы видим, что аэропорт, конечно, будет загружен пассажиропотоком.

И в этой связи есть ещё одна просьба. У нас дорога, которая связывает город Благовещенск и аэропорт, 17 километров, она требует модернизации, она в двухполосном исполнении. Мы видим, что большая загрузка. У нас подготовлена проектная документация, просим дать поручение Правительству в течение двух лет, к 2024–2025 годам, как раз к открытию нового терминала, эту дорогу модернизировать

В.Путин: Хорошо.

В.Орлов: Следующие слайды касаются берегоукрепления.

В.Путин: У вас практически каждый год, да? Эти события, связанные с наводнениями.

В.Орлов: Да, это объективно так. За последние пять лет нас топило четыре раза, и конечно, берегоукрепление и всё, что с этим связано, для нас имеет очень важное значение.

То, что касается города Благовещенска: по Вашему поручению мы в этом году завершаем берегоукрепление в Благовещенске. У нас семь участков уже введено, три участка сдаём в этом году. Федеральное финансирование получено в полном объёме.

В рамках проекта берегоукрепления у нас есть две намывные территории по 40 гектаров каждая – «Золотая» и «Серебряная миля». «Серебряная миля» – планируется застройка жильём. Будет качественно, это «фасад страны» перед Китаем, будет очень красивая застройка, зашёл федеральный подрядчик – группа компаний «Пик». А то, что касается проекта «Золотая миля», здесь целый ряд объектов, про которые Вы знаете: это канатная дорога, два гостиничных комплекса, благоустройство центральной площади, там будет музей российско-китайской дружбы, музей динозавров.

Кстати, по музею российско-китайской дружбы Герман Оскарович Греф взял на себя обязательство выступить спонсором его внутренней отделки, создания там экспозиции, чтобы она была достойная. Он недавно у нас был здесь с визитом, посмотрел тоже эти объекты.

Ещё один очень важный объект, который мы планируем построить на «Золотой миле», – это конгрессно-выставочный центр, у нас есть частная инициатива по его строительству. Вообще, у нас очень развиты совместные мероприятия с Китайской Народной Республикой, с провинцией Хэйлунцзян. Большое количество событийных мероприятий: дети играют в хоккей на льду Амура, авторалли проводятся, ярмарка культуры и искусства. В том числе в этом году был впервые проведён как «филиал» Восточного экономического форума Российско-китайский форум. Его особенность в том, что он проводился одновременно и в Благовещенске, и в Хэйхэ. И конечно, этот потенциал нужно развивать. У нас есть инициатива по строительству конгрессно-выставочного центра. Порядка 10 миллиардов рублей этот центр будет стоить. Просим также дать поручение Правительству поддержать его за счёт облигационного займа – удешевить средства на финансирование этого проекта. Группа компаний «Регион» готова выступить инвестором – мне кажется, это даст очень хороший эффект.

На следующих слайдах [презентации] представлены те мероприятия событийные, о которых я рассказывал, у нас они развиваются с каждым годом. В этом году впервые провели «Берега вкуса» – это был гастрофестиваль, у нас в Благовещенске более 40 кухонь китайской кухни, и повара делились опытом, было это очень интересно, в том числе в городе Хэйхэ аналогичные мероприятия проводятся, то есть мы не стоим на месте, у нас каждый год что-то новое появляется. Причём мы нашими отношениями с Китайской Республикой очень дорожим, у нас очень хорошие партнёрские, дружеские отношения, развивается активно мостовая зона, поэтому мы считаем, что строительство конгрессно-выставочного центра и регулярное проведение там соответствующих мероприятий экономически даст очень хороший эффект.

Если позволите, следующие слайды [презентации] касаются мастер-планов. Четыре мастер-плана по Вашему поручению у нас утверждены: Благовещенск, Белогорск, Свободный, Тында. По Тынде мы получили Ваше одобрение ещё в апреле.

В.Путин: Жильём надо заниматься.

В.Орлов: Да, эта проблема есть – по переселению из аварийного жилья в зоне БАМа, это правда. Мы готовим также предложения, и в мастер-плане эти предложения учтены. Мы уже получили из федерального бюджета 1700 миллионов рублей на проведение подготовительных мероприятий в рамках мастер-плана. Мероприятия – подготовка к 50-летию празднования БАМа.

В.Путин: На этом празднике люди, которые живут в аварийном жилье, не должны чувствовать себя чужими.

В.Орлов: Именно так.

В.Путин: Эти люди не должны себя чувствовать чужими на этом празднике жизни.

В.Орлов: Да, у нас в мастер-план включены мероприятия по расселению людей, которые в этом аварийном жилье проживают.

В.Путин: Обязательно.

В.Орлов: Там достаточно большая сумма: порядка 10 миллиардов рублей нужно для того, чтобы расселить.

В.Путин: Но она же у нас заложена в бюджет. Поэтому надо, чтобы часть этих средств и сюда шла.

В.Орлов: Хорошо, Владимир Владимирович, отдельно доложу Вам.

То, что касается подготовки Тынды к 50-летию, там большая работа ведётся: более 30 объектов готовится, дорожная сеть, социальная инфраструктура. Много помогают нам и Валентина Ивановна Матвиенко, и мэрия Москвы – Сергей Семёнович Собянин взял на себя ответственность отремонтировать стадион, – РЖД, естественно, «Газпром», «Сибур», «Транснефть» и многие другие.

Здесь же по Вашему поручению реконструкция аэропорта планируется с 2026 года, но пассажирский терминал будет подготовлен к следующему году, к 50-летию БАМа.

Отдельно хотел бы коротко сказать про газификацию, потому что в рамках мастер-плана по Тынде Вы давали поручение газифицировать её. «Газпром» очень активно включился в эту работу, и Алексея Борисовича Миллера хочу поблагодарить. У нас сейчас в процессе газификации Благовещенск, Свободный, Белогорск, Циолковский уже переведён на газ, идут мероприятия по переводу Тынды тоже на газ.

Кроме того, Вы знаете, что сегодня состоялась у нас торжественная церемония запуска завода по производству сжиженного природного газа.

В.Путин: Сейчас только докладывали.

В.Орлов: Да, это очень важно, потому что он позволит нам газифицировать и удалённые населённые пункты, которые находятся далеко от магистрального газопровода. Первым таким населённым пунктом станет город Белогорск. Мы достраиваем в этом году первую котельную, которая будет работать на сжиженном природном газе.

По «Газпрому»: я хотел бы отметить их очень активную работу по социальным программам, по программе «Газпромнефти» за пять лет построено 35 объектов – стадионы, физкультурные комплексы, пятый мы строим в Тынде.

В.Путин: По всей стране это делают.

В.Орлов: Ещё два комплекса мы планируем строить: в Белогорске с искусственным льдом и в Екатеринославке. Почему это решение было принято именно в отношении этих населённых пунктов? Там у нас находятся штабы воинских подразделений: 35-й армии, 38-й бригады пехотной, которая сегодня выполняет задачи в рамках специальной военной операции.

По специальной военной операции – хотел бы закончить свой доклад, не могу эту тему оставить в стороне. У нас заключено трёхлетнее соглашение с Донецкой Народной Республикой, с Амвросиевским районом республики. Там много делается для того, чтобы сделать лучше жизнь людей: это и ремонт различных социальных учреждений – школ в первую очередь, дорог; освещение.

Отдельное, конечно, внимание у нас к детям. У нас в этом году больше тысячи детей отдохнули на море, практически все дети Амвросиевского района получили этот отдых. И мы на себя взяли дополнительную нагрузку – ещё 150 детей сейчас возьмём с Донецка. Тоже есть возможность их оздоровить.

У нас в этом году в Донецкой Республике открыты первые две «точки роста» в Амвросиевском районе, хотя, например, в Амурской области таких «точек роста» 156. Спасибо нацпроекту «Образование». Видим, что это очень востребовано и детьми, и преподавателями, и родители очень довольны этим, поэтому считаю, что это хорошая практика. Уверен, что и в Донецкой Республике такие «точки роста» будут, как положено, в каждой школе.

И конечно, у нас особое внимание уделяется семьям участников специальной военной операции. У нас в области в каждом муниципальном образовании созданы штабы по работе с такими семьями. Порядка 30 мер поддержки они получают, не буду их все перечислять.

Создан специальный интернет-навигатор для того, чтобы удобнее было в этом разбираться. Отдельно хочу поблагодарить здесь Общероссийский народный фронт. У нас активно включены бизнес – и граждане, и все понимают, насколько важно выполнить поставленные задачи.

То, что касается непосредственно специальной военной операции, регулярно бываю там, у нас прямая связь с командирами воинских подразделений. Стараемся чувствовать, держать руку на пульсе, какая нужна помощь. Держу это на личном контроле.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Василий Александрович, личное внимание должно быть в этом вопросе, просто Ваше личное внимание. Как к одному из абсолютных приоритетов.

В.Орлов: Так точно.

В.Путин: У Вас хорошие показатели в целом. Сейчас не буду перечислять проблемы, Вы их тоже знаете.

Что касается того, что удалось сделать, я посмотрел документы, – в принципе, здравоохранением Вы занимаетесь достаточно системно, и количество врачей на душу населения, что называется, у вас даже чуть повыше, чем в среднем по стране. Безработицы практически нет.

В.Орлов: Есть ещё чем заниматься, там не всё идеально.

В.Путин: Да, это ясно, но в целом усреднённый показатель такой. Но есть и вопросы, и проблемы, сейчас поговорим об этом отдельно.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 сентября 2023 > № 4471060 Василий Орлов

Роман Колупаев: Югра инвестирует в инновации

Вот уже не первый год Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) уверенно держится в топ-10 Национального инвестиционного рейтинга, который оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики, а его результаты стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне. О том, во что инвестирует Югра, найдется ли место креативным индустриям среди промышленных гигантов и как заключить выгодные контракты с инвесторами рассказал в интервью РИА Новости на полях VIII Восточного экономического форума генеральный директор Фонда развития Югры Роман Колупаев.

- Роман Геннадьевич, с чем вы приехали на ВЭФ? Какие у вас здесь задачи?

- Вообще здесь - форум креативных предпринимателей. Для нас очень интересны площадки по развитию беспилотных авиационных систем. Особый интерес к пленарной сессии. Большое впечатление произвела сессия по развитию туризма.

Дальний Восток для нас – регион понятный по развитию. Мы тоже удалены от федерального центра. Мы должны брать опыт, перенимать те решения, которые внедряются. Мы подсматриваем и все записываем, чтобы внедрить у себя в Югре. Очень много интересных для нас партнеров приехало, с которыми мы проговариваем конструктивные проекты.

- Как вы оцениваете инвестиционный климат Югры на сегодняшний день?

- Интегрально наш показатель вырос. В Национальном инвестиционном рейтинге мы находимся в топ-10, и это важно – знать, что мы закрепились в десятке регионов, которые показывают лучшие результаты. Очень сильно растет конкуренция, поэтому мы за коллегами всегда наблюдаем.

Сейчас мы принимаем участие в улучшении инвестиционного климата. Мы понимаем, где наши сильные и слабые стороны, то, что сегодня требует улучшения. Приведу пример. Мы улучшили инвестиционные карты, но мы понимаем, что другие регионы, перенимая наш опыт, добавляя что-то новое, становятся лучшими, а нам нельзя останавливаться на достигнутом. Нам нужно постоянно, по каждому направлению, проводить улучшения.

Это и работа с муниципальными образованиями. Очень важно формировать муниципальные команды, потому что инвестор всегда приходит на "землю", в муниципалитет. И важно, что на благо инвестиционного климата работает целая команда. Существует специальный проект по улучшению показателей инвестклимата. Мы берем пример лучших, пишем дорожную карту, как достичь этих показателей, и, конечно, берем для себя ориентиры – Татарстан, Москва.

- Есть ли в регионе лидеры по работе с инвестициями?

- Бессменный лидер – Сургутский район, и другие регионы под него подстраиваются, создают здоровую конкуренцию. А что касается инвестиционного климата, то ситуация будет только улучшаться, потому что наша основная региональная отрасль – топливно-энергетический комплекс – сейчас, наверное, наиболее открыта к сотрудничеству. Из всех периодов времени, сколько я работаю в этом направлении (больше десяти лет) сейчас эта отрасль наиболее востребована субъектами малого и среднего бизнеса, которые по-разному называют: технологическими "газелями", "черными лебедями", несущими в отрасль инновации. В итоге мы уходим, как сказал президент РФ Владимир Путин, в экономику предложений.

Создана первая промышленная офсетная площадка в Когалыме, где инвесторы со встречными инвестиционными обязательствами предлагают крупным компаниям товар, который будет создан в будущем, и крупные компании уже покупают этот товар, еще не имея его в наличии, но понимая, какую он решит задачу. В настоящее время Когалым – очень хорошая площадка для инвестиций и инноваций.

Мы зашли в настоящий мегапроект - особую экономическую зону с очень высоким инвестиционным потенциалом. Там только наших югорских крупных компаний планируется разместить три. Это значительные цифры в промышленности, которая не связана с топливно-энергетическим комплексом.

- Каков общий объем инвестиций?

- Семь миллиардов рублей – инвестиционная емкость тех проектов высокой стадии, которые защитили свои инвестиционные программы. Сейчас проходят переговоры с компаниями, которые ведут свою деятельность в сфере ЖКХ (производство труб и вентильного оборудования). У них – еще больше потенциал, потому что сфера – практически безграничная. И инвестиционный научно-технологический центр, в котором измерить емкость инвестиций вообще сложно, потому что там, как правило, предлагаются инвестиционные решения.

- А каков предполагается объем производства?

- Калибр производства – разный. Предполагается создавать крупные инфраструктурные проекты. Но мы понимаем, что не обойтись и без мелких кластеров для субъектов МСП, которые будут создавать инновационную продукцию. Там сейчас конкуренция острая, и можно "словить иксы", то есть вложить немного, а получить много. Это и тема с электромоторами, которые сейчас очень востребованы. Поэтому какие-то задачи будут решаться за счет крупных инфраструктурных решений, а какие-то – за счет создания кластерной системы, когда малый бизнес будет производить высокотехничную продукцию, которая создает конкуренцию, отвечают за технологическую безопасность, суверенитет, что, в свою очередь, позволит двигать вперед отрасль в целом.

- В августе Фонд развития Югры заявил, что его кредитный портфель преодолел рубеж в два миллиарда рублей, и что только за нынешний год выдано более 300 миллионов рублей льготных займов. Какие проекты в приоритете, и как экспертный совет решает, кому давать деньги?

- Наши возможности, конечно, не безграничны. Сейчас у нас заявок на кредитование больше, чем на один миллиард рублей. Все зависит от степени проработанности проектов. Потому что мы все-таки стараемся поддерживать сильные, перспективные проекты высокой степени организации. Для рискованных проектов есть другие механизмы – это венчурное финансирование, долгосрочные высокорискованные инвестиции.

А что касается займов, приоритет – это промышленность. Учитывая запрос топливно-энергетического комплекса, это технологические ответы, которые направлены на решение задач суверенитета наших нефтяных и нефтесервисных компаний. Это и туризм, который ставит перед нами очень важную задачу по формированию и переоборудованию гостиничного номерного фонда. Он действительно устарел. Мы работаем с различными вариантами решений. В том числе концессии и займы частных компаний, которые переоборудуют свое пространство. Сельское хозяйство для нас – тоже один из приоритетов.

- В регионе, соседствующем с крайним Севером?

Это и дикоросы, и переработка различной продукции –есть примеры. Мы по направлению МСП продвигали офсетные контракты. Так, компания из Урая по производству молока заключила первый в России офсетный контракт с муниципальным предприятием по поставке кисломолочной продукции. Сначала они производили около ста единиц продукции. А будут производить полторы тысячи. Вот этот рост мы обеспечили за счет наших заемных средств. Они заказали оборудование. Оно полностью российское. И они недавно увеличили свои мощности кратно – в десять раз. Это перспектива, мы будем по этому пути двигаться.

- Правда ли, что в Югре уделяется большое внимание креативным индустриям?

- Я – как раз автор закона о креативных индустриях. Во-первых, мы очертили, что это такое. На сегодня в реестр креативных индустрий входит порядка 350 предпринимателей. Мы понимаем, кто они, формируем для них адресные меры поддержки. Это все-таки ближе к урбанистике, развитие территории третьего порядка, где мы проводим время вне работы и дома. Создание комфортных условий для населения – это очень востребовано. Действительно, северные города, где все друг друга знают, хотят, чтобы дети занимались в хороших секциях. У нас есть блоки социального и креативного предпринимательства. По цифрам – это 0,5% от валового регионального продукта. Но в пересчете на деньги это - больше 40 миллиардов рублей. Сюда же входит и туризм.

- Какие условия созданы для инвестирования в сферу туризма?

- Волею случая я проработал в сфере туризма около семи лет. И для нас там была очень интересная рубежная цифра – 500 тысяч туристов в год. В 2010 году мы ее перешагнули. А в этом году мы полмиллиона сделали за полгода. Сейчас у нас как раз начинается туристический сезон, и мы надеемся, что до конца года к нам приедет один миллион туристов.

Мы видим, что российские туристы начинают путешествовать по стране. У нас есть, что показать. Югра располагает многими "местами силы". Это и слияние двух крупных рек – Обь и Иртыш. Это и приполярный Урал, где Европа переходит в Азию. Это огромные месторождения, где качается нефть – это тоже очень интересно для туристов. Ну, и наши природные заповедники. Мы хорошо знаем курорты Тайланда, а вот наши города зачастую ничем не хуже.

- Ваши заемщики – преимущественно крупный бизнес? Какое соотношение сегодня между займами для больших предприятий и предприятиями МСП?

- Действительно, за последние несколько лет мы приняли решение и сделали несколько шагов в сторону малого бизнеса. Раньше займы были от 100 миллионов рублей. Сейчас мы выдаем от пяти. Некоторые портфели формируются нами впервые, потому что нет такого на рынке, нет таких продуктов для таких направлений. И, наверное, 30% предпринимателей являются полноценными субъектами МСП. Но соотношение, конечно, больше в сторону крупных компаний.

- Ранее фонд заявлял о том, что разрабатывает новые финансовые продукты для расширения линейки программ льготной поддержки промышленности региона. О чем речь, и есть ли уже результат?

- Мы всегда оперативно отвечали на возникшие потребности предпринимателей. Когда случилась пандемия, были приняты специальные меры, которые позволяли предпринимателям быстро и оперативно запустить производство на оборотные средства. Сейчас, наверное, самый крупный проект, над которым мы работаем, – это специальный продукт для реализации офсетных контрактов. Этого пока нигде нет, мы изучаем опыт Москвы, Московской области. Консультируемся с банками, которые пока занимают выжидательную позицию. Но в целом – это самый перспективный проект по реализации офсетных контрактов.

- Чем этот проект выгоден промышленным предприятиям?

- Здесь получается, в принципе, ситуация win-win (победить-победить). Для крупных компаний-заказчиков – это "выращивание" собственного поставщика. Сейчас это решается за счет конкурсной процедуры. Мы понимаем, что на некоторых направлениях конкурса просто не существует, и его необходимо создавать.

То есть, заказчик формирует номенклатуру продукции, требования к поставщику, а поставщик выступает со встречными обязательствами. То есть, это принцип обоюдовыгодности. Один формирует для себя понятного поставщика, который будет в долгосрочной перспективе снабжать его продукцией, обеспечивать его технологический суверенитет. А второй понимает, что у него с крупной компанией долгосрочные контракты, и у него теперь есть стратегическое мышление – куда двигаться и как развиваться. Это очень важно для компаний формата технологических "газелей", у которых элемент инвестиций – НИОКРы и инновации. То есть, мы понимаем, что сейчас, за свой счет компании решают научно-исследовательские работы. Где-то на коленках, где-то зачастую без лабораторных исследований. Если это будет отрегулировано и сопровождаться в рамках контракта-заказа, что в стоимость продукции включено, для компании это – понятный вектор по развитию. Мы можем за несколько лет от идеи до готового бизнеса "упаковать" и разместить на площадке, и уже готовую продукцию поставлять. А она в процессе подготовки будет тестироваться, проверяться какие-то гипотезы.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 13 сентября 2023 > № 4470323 Роман Колупаев

Ирек Файзуллин: Механизм КРТ решит дисбаланс в жилищной застройке Юга. Интервью журналу РБК+Юг

Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин — о развитии строительного сектора ЮФО и СКФО, решении проблемы износа коммунальных сетей в данных регионах и создании туринфраструктуры.

В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах в ближайшие годы предстоит наращивать объемы жилищного строительства и градостроительный потенциал. Кроме того, перед макрорегионом стоит задача по строительству качественной туристической инфраструктуры. О вызовах строительного сектора Юга России, об инфраструктурных и туристических проектах рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Состояние строительной отрасли

— Какие основные вызовы стоят сегодня перед строительным сектором Юга и Северного Кавказа?

— Северный Кавказ и Юг сталкиваются с теми же вызовами, которые касаются и остальной страны. Сегодня мы работаем над сокращением инвестиционно-строительного цикла для ускорения строительства, перенастраиваем процессы всего комплекса для работы с отечественными материалами и инструментами. Также основным вызовом остается наращивание объемов жилищного строительства и градостроительного потенциала.

Кроме того, уникальная природа и теплый климат привлекают в южные регионы туристов со всей России и зарубежья, поэтому важными задачами являются создание туристической инфраструктуры и благоустройство общественных пространств.

— Как развивается жилищное строительство Юга и Северного Кавказа в 2023 году?

— На 1 июля в округах было введено более 9,5 млн кв. м жилья, что является существенным вкладом в достижение плановых показателей всей России. В большинстве регионов общая положительная динамика — это Крым, Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия — Алания, а также Волгоградская область. При этом в части этих субъектов объем ввода относительно аналогичного периода 2022 года увеличился практически в 1,5 раза.

— Жилищное строительство на Юге и Кавказе развивается неравномерно — основная доля южных новостроек приходится на Краснодарский край. Что может стать выходом из этого дисбаланса?

— Минстрой России работает над формированием условий для создания сбалансированного подхода в развитии жилищного строительства в регионах. На данный момент мы увеличиваем градостроительный потенциал всех регионов, в том числе с помощью механизма комплексного развития территорий. Суммарно на Юге и Северном Кавказе определено 87 территорий, которые попали в программу комплексного развития, это даст более 20 млн кв. м будущего жилья.

На территории регионов реализуются программы, курируемые Минстроем России. Это «Чистая вода», «Формирование комфортной городской среды», например. Улучшение качества жизни в небольших регионах сделает их более привлекательными для переезда. А значит, повысится спрос на жилье в них, что простимулирует будущий рост жилищного строительства.

Туристический потенциал

— Какие проекты курирует Минстрой России по федеральной адресной инвестиционной программе в ЮФО и СКФО? Какие из них вы считаете ключевыми для развития?

— В рамках программы в ЮФО реализуется 185 объектов и мероприятий в 2023 году, в СКФО — 56 объектов и мероприятий. Речь идет об объектах стоимостью свыше 3 млрд руб. Среди них в том числе есть инженерная и транспортная инфраструктура, создаваемая для туристических проектов.

В этом году 11 регионов России получили поддержку на создание обеспечивающей инфраструктуры туристических проектов. Среди них и горнолыжный экокурорт «Лагонаки» в Адыгее. Минстрой России со своей стороны оказывает поддержку субъекту в части подключения к сетям электроснабжения путем реализации механизма возмещения затрат инвестору на технологическое присоединение к сетям. Также ведется реконструкция участка автодороги Даховская — Плато Лагонаки.

Кроме этого, в Краснодарском крае планируется создание всероссийского пляжного семейного курорта «Новая Анапа», который реализуется по поручению президента.

— Какую работу Минстрой ведет в части туристической инфраструктуры?

— Выделяются средства на строительство обеспечивающей инфраструктуры туристических объектов на средства инфраструктурных бюджетных кредитов. В Республике Адыгея многофункциональный туристско-рекреационный парк «Даховская поляна» будет не только подключен к газу и электричеству, но и обеспечен современной дорожной инфраструктурой.

В Карачаево-Черкесии планируется построить горнолыжные трассы и объекты инженерной защиты туристско-рекреационного комплекса «Домбай», а в Северной Осетии будет проведен капремонт и построена социально-туристская инфраструктура комплекса «Аквасити».

— В каком состоянии находится туристическая инфраструктура на Юге России и Северном Кавказе? Планируется ли оказывать поддержку на развитие других проектов в ЮФО и СКФО?

— Южные направления всегда привлекали большое количество туристов, и поэтому в этих регионах всегда была более развитая туристическая инфраструктура. В ЮФО, кроме проекта в Адыгее, создается курорт «Новая Анапа», в рамках которого планируется создание 25 тыс. гостиничных номеров.

В части туристических инвестиционных проектов стоит отметить проекты «Долина-Васта» и «Абрау-Дюрсо» в Краснодарском крае. По ним уже разработаны мастер-планы, проводятся организационные мероприятия, чтобы в ближайшее время приступить к строительству инфраструктурных объектов.

На рассмотрении находится «Комплексный туристический проект «Тринити», предусматривающий строительство четырехзвездочной гостиницы на 250 номеров в Минераловодском районе Ставрополья. Вместе с тем портфель инвестиционных проектов постоянно пополняется.

Регионам добавили сетей

— Традиционная проблема — износ инфраструктуры и сетей ЖКХ. Насколько изменилась ситуация сейчас и как она обстоит на Юге?

— С 2019 года на территории ЮФО построено и модернизировано 40 объектов водоснабжения, что позволило обеспечить более 172 тыс. человек качественной водой.

Например, в 2022 году завершена реконструкция участка очистных сооружений водопровода «Водострой» на базе узла гидротехнических сооружений Соколовского водохранилища в городе Новошахтинске Ростовской области.

Также в прошлом году в Горячем Ключе Краснодарского края завершилась масштабная реконструкция водозаборных сооружений, что позволило обеспечить чистой водой 40 тыс. жителей города, четыре школы, восемь детсадов, две спортшколы, ледовый дворец, больницу и поликлинику.

В целом по нацпроекту «Жилье и городская среда» в эксплуатацию ввели объекты питьевого водоснабжения в Армавире, Успенском, Анапском, Белореченском и Новокубанском, Крыловском, Темрюкском и Ленинградском районах Краснодарского края.

— Что происходит с инфраструктурой и сетями ЖКХ на Северном Кавказе?

— За этот же период на территории СКФО построено и модернизировано 106 объектов питьевого водоснабжения, что позволило обеспечить более 229 тыс. человек качественной водой.

Например, в Дагестане в рамках федерального проекта продолжается строительство крупнейшего в регионе объекта водоснабжения — водовода Чиркей — Буйнакск. Новый водовод придет на смену изношенным сетям и обеспечит качественным и бесперебойным водоснабжением жителей города Буйнакска, а также двух сел.

Россия. ЮФО. СКФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 12 сентября 2023 > № 4475974 Ирек Файзуллин

Наталья Трунова: любая льготная программа должна быть целевой

Российские регионы в последние годы уверенно наращивают собственные доходы, но количество получателей финансовой помощи из федерального центра среди них остается стабильным. Почему одни регионы не могут, а другие не хотят выходить из числа дотационных, и какими должны быть льготные программы и преференциальные режимы, чтобы достигать своих целей, рассказала в интервью РИА Новости в рамках ВЭФ аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. Беседовали Мила Кузьмич и Анна Куденко.

ВЭФ проходит 10-13 сентября на территории Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке. РИА Новости выступает генеральным информационным партнером форума.

– Наталья Александровна, Минфин нам последнее время сообщает, что ситуация в бюджетах регионов все лучше и лучше. Почему тогда не снижается количество дотационных регионов?

– Это очень непростой вопрос. И в 2022, и в 2023 году дотация на выравнивание предоставляется 62 регионам, хотя перечень получателей изменился: из их числа в нынешнем году исключена Челябинская область, и включен Пермский край. Из регионов Дальнего Востока только Сахалинская область не является получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Но даже несмотря на дотации, сохраняется большой разрыв в обеспеченности регионов: разница между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными субъектами составляет 2,9 раза.

– Есть ли понимание, в чем главная проблема бедных регионов? Что у них общего?

– Если посмотреть на субъекты, которые получают от 20% до 40% помощи из федерального бюджета в виде нецелевых дотаций, мы увидим, что это очень разные регионы. Но при этом эта группа достаточно стабильна. Туда попадают, например, Республика Саха и часть регионов Северного Кавказа, Тамбовская область. Понятно, что есть объективные факторы, связанные с исторически накопленными проблемами или, например, со спецификой территорий, как Якутия, которая получает порядка 7% ежегодной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, потому что исполнять региональные полномочия на такой территории – это непомерные траты.

С другой стороны, у нас есть недооцененные сектора, которые еще предстоит капитализировать. Для регионов Кавказа – это тот самый туристский потенциал, которым они сейчас все так гордятся. Кавказские регионы говорят: у нас полтора миллиона туристов в год или два миллиона. Но открываем бюджет – и видим, что туристы приехали, потратили деньги, но на бюджете региона это не отразилось практически никак.

– Разве может туризм приносить значительные доходы в бюджет? Понятно, что это поддержка населения, рабочие места, но можно ли рассматривать этот сектор как значимый для экономики региона?

– Когда это поток 200-300 тысяч человек – то, конечно, это самозанятость. Но если туризм переходит определенную черту, и это больше пяти человек на жителя, это уже сектор экономики.

– У нас есть такие регионы?

– Это не регионы целиком, а отдельные локации. Евпатория, например, порядка 10 туристов на жителя за сезон. Заявленные Дагестаном два миллиона туристов едут не по всей республике, в основном это Дербент и побережье Каспийского моря. Но с учетом численности населения Дербента – это уже тот самый уровень, с которого должна начинаться экономика.

– А почему не начинается?

– Туризм у нас – это в основном неформальный сектор. Там, где есть крупные объекты, которые не могут быть в неформальном секторе, где были системные инвестиции, в том числе частные, виден эффект и на экономику, и на бюджетную сферу.

Сейчас в связи с санкциями сфера туризма – одна из динамично развивающихся. Да, есть ограничения, связанные с инфраструктурой. Но мы видим, что регионы, которые системно занимались развитием базовой инфраструктуры на протяжении 10 и более лет, сейчас успешно принимают большой поток туристов.

– А Дальний Восток?

– Туризм является одним из ресурсов для развития дальневосточных регионов. Но реализация этого потенциала во многом зависит от качества инфраструктуры, ее безопасности и доступности.

На территориях Дальнего Востока есть природные и культурные объекты притяжения как для россиян, так и для иностранных туристов. Четыре ТОР: "Курилы", "Камчатка", "Горный воздух", "Бурятия" – специализируются как туристические и рекреационные. Общий объем заявленных инвестиций – порядка 185 миллиардов рублей, будет создано более 18 тысяч рабочих мест.

Мы видим, что восстанавливается поток туристов после COVID-19: в 2019 году гостиницы Дальнего Востока приняли 3,3 миллиона человек, а в 2022 – 3,1 миллиона человек. Дополнительным стимулом восстановления является запуск с 1 августа 2023 года механизма безвизовых обменов туристскими группами, а также системы "Электронная виза".

– Счетная палата проводит аудит мер господдержки в регионах ДФО. Какие еще проблемы вы уже там увидели?

– Основные проблемы ДФО хорошо известны: высокая степень износа, а местами и дефицит социальной инфраструктуры, сохраняющийся, хотя и уменьшившийся, отток населения, низкая транспортная доступность, отставание по некоторым показателям социально-экономического развития от среднероссийских значений.

Так, в трех регионах ДФО уровень бедности выше среднероссийского, в том числе, в Еврейской автономной области – 20%, в Республике Бурятия – 19%, в Забайкальском крае – 18%.

Ожидаемая продолжительность жизни в ДФО – 69,5 лет, тогда как в среднем по России – 72,7 года. При этом в дальневосточных регионах выше, чем в среднем по стране, доля смертности от внешних причин, что свидетельствует о имеющихся потенциальных резервах по снижению смертности и повышению продолжительности жизни.

В целом мы видим, что работа по обустройству социальной сферы ДФО активно ведется. В первую очередь, это так называемая "Единая субсидия" на реализацию планов социального развития центров экономического роста 11 регионов ДФО.

В целях обеспечения населения жильем реализуются такие специальные инструменты как "Дальневосточная ипотека", по которой выдано почти 80 тысяч ипотечных кредитов, "Дальневосточные кварталы", обеспечивающие поддержку жилищного строительства в рамках механизма ТОР. На перспективу трех лет запланировано строительство не менее 10 тысяч квартир для молодых специалистов и студентов.

– А как вы в целом оцениваете существующие льготные ипотечные программы? Они выполняют свои задачи? И надо ли их как-то корректировать? Вводить новые – для других регионов?

– Если говорить про общую льготную ипотеку, то она вводилась как антикризисная мера для поддержания рынка и выведения его из состояния комы после пандемии. Но стала постоянной мерой повышения спроса: на первичном рынке 90% жилья покупается с использованием льготных программ.

– Вы считаете, это было неправильно?

– Мы всегда высказывали свою позицию, что любая льготная программа должна быть целевой. Надо понимать, кого мы поддерживаем. Мы всегда говорили, что все-таки необходимо поддерживать изменение структуры рынка – качественное или связанное с демографическими приоритетами страны. Если мы хотим минимум два ребенка в семье, у них должны быть отдельные комнаты, и еще отдельная – у родителей. Все это еще в советских учебниках по строительству жилья написано. И надо к этому подталкивать рынок, а не просто помогать ему за счет мер господдержки. А просто льготное кредитование привело к ажиотажному спросу, и соответственно, что случилось со стоимостью – вы сами видите. Говорить о повышении доступности жилья за счет льготных программ, к сожалению, очень сложно.

– Но Дальневосточная ипотека под 2% свою цель выполняет?

– Как мера по активизации рынка, конечно. Нужно понимать, что рынок жилья на Дальнем Востоке очень специфический – в силу небольших объемов в некоторых регионах практически не строилось жилье. В том числе потому что жители рассматривали, скорее, покупку в центральных регионах (если уж вкладывать деньги – то уже и в переезд). Дальневосточная ипотека меняет этот паттерн поведения.

– Как же должна выглядеть, на ваш взгляд, целевая ипотечная программа? Родил второго ребенка – получи льготу?

– Там масса вариантов. Например, можно повысить роль субъектов Российской Федерации в этом вопросе: даете субсидию региону на улучшение жилищных условий в регионе, и он принимает решение с учетом своей специфики. Потому что общая регуляторика для всех приводит к тому, что у нас главными бенефициарами становятся только те регионы, куда, по последним данным ВЦИОМа, хочет переехать каждый седьмой житель страны. Может быть и другая модель, связанная с государственной, четко определенной целевой ипотекой. Главное – фиксировать параметры, которые мы хотим достичь.

– То есть получается, наши ипотечные программы надо менять?

– Принятые решения мы не обсуждаем. Далее после окончания существующих программ, те, что останутся, надо фиксировать на пять-шесть лет, а лучше – на 10, потому что самое плохое всегда для рынка – это когда неизвестно, отменят решение или не отменят. Иначе, если не фиксировать, то ни строители ничего не могут планировать, ни субъекты, ни жители.

Для любого бизнеса это самое главное: даже не налоговые льготы, а неизменяемость условий и отсутствие разного рода административной и прочей нагрузки.

– Фиксированные условия у нас получаются только в особых зонах.

– Надо все-таки стремиться к стабильным условиям для всех, а не только для инвесторов, с которыми соглашение подписываем.

– Вы кстати, выдавали большое количество рекомендаций по преференциальным режимам на Дальнем востоке, они реализованы?

– Минвостокразвития России реализовало большую часть наших рекомендаций. Они касались разработки индивидуальных целей для территорий опережающего развития, увязки перспективных планов развития со схемами территориального планирования, политики привлечения инвесторов. Уже сейчас можно отметить результаты работы режимов ТОР и свободного порта Владивосток: благодаря им в экономику ДФО удалось привлечь более 2,8 триллиона рублей инвестиций, создать свыше 110 тысяч рабочих мест.

Более 3 % резидентов составляют компании с иностранным участием капитала, в основном из стран АТР. По поручению президента РФ готовится к внедрению новый механизм – создание международных территорий опережающего развития. Сейчас Минвостокразвития готовит соответствующий законопроект.

– Есть ли у вас еще предложения по совершенствованию существующих в регионах преференциальнных режимов?

– У нас в ряде регионов действуют особые экономические зоны или преференции и поддержка сельхозпроизводителей. Но не всегда уровень заработной платы на предприятиях, которых государство инфраструктурно поддержало, соответствует даже средним по региону. А это, соответственно, поступление НДФЛ в бюджеты регионов.

Одно из наших предложений – что федеральные органы власти, которые за эти префрежимы отвечают, должны выставлять требование к уровню зарплат к компаниям, которые приходят на эту территорию. Они получают налоговые преференции, они получают инфраструктурную помощь, соответственно, и уровень заработной платы у них должен быть выше. Это будет справедливо, потому что налоговые преференции у нас в основном касаются региональных налогов.

Сейчас для участников этих префрежимов установлены только требования по количеству создаваемых рабочих мест. А по уровню заработной платы их нет.

– Каким должен быть требуемый уровень?

– Выше средней по региону, с нашей точки зрения, хотя бы процентов на 30. Хотя, если государство создает инфраструктуру под ключ, то конечно, там должны размещаться высокотехнологичные и главное высокооплачиваемые рабочие места.

– Но это может коснуться только новых проектов, не тех, кто уже работает?

– Да, конечно. Но предприятия, которые размещаются на территории зон с преференциальным режимом, они откуда персонал берут? Возникнет конкуренция.

Конечно, у местного бизнеса, который существует в регионе и платит полный перечень налогов, не всегда позитивное отношение к тем, кто работает в преференциальных режимах. Поэтому есть задача о включении этих предприятий в экономику региона: выстраивание кооперационных связей между теми, кто работает в префрежимах и вне их.

В свое время ЮНИДО выпустила очень понятные методические рекомендации по развитию индустриальных парков. Там есть прямой тезис о том, что индустриальных парков, особых экономических зон в мире – множество. Этим уже никого не удивишь. Налоговые льготы для предприятий зачастую решающего значения не имеют, потому что они плюс-минус везде одинаковые.

Значимым фактором сейчас становится качество управления площадкой: какие сервисы она предлагает для предпринимателей, насколько она способна вывести свои предприятия на новые рынки сбыта, с одной стороны, а с другой стороны – обеспечить ему кооперацию с компаниями внутри площадки или в регионе. В наших преференциальных режимах практически никто этим никогда не занимался.

– Бюджеты регионов складываются не только из доходов, но и из расходов. Здесь, на ваш взгляд, какие могут быть какие-то решения?

– Субъекты у нас очень разные по инфраструктуре, по системе расселения: у кого-то много населенных пунктов, у кого-то мало, у кого-то они крупные, у кого-то это села. И зачастую дотационность региона зависит не только от роста доходов, но и от необходимости обеспечения и развития его инфраструктуры.

– Численность населения в регионе, кстати, это, скорее, плюс или минус для бюджетной обеспеченности?

– Здесь очень интересная история. С одной стороны, это поступление НДФЛ, а с другой стороны, все зависит от того, позволяет ли ваша экономика капитализировать этот человеческий ресурс. Если у вас средняя зарплата 25 тысяч рублей, людей, конечно, может быть очень много, но на этот объем нужно содержать всю социальную сферу. У нас есть ряд дотационных субъектов, которым действительно очень сложно выбраться из этой ситуации. Но они все равно совершают существенные шаги, чтобы нарастить доходную часть, и это необходимо поддерживать и стимулировать.

– Понятно: бедные регионы бедны по-разному. А богатые? Что у них общего?

– Это промышленные регионы, как правило. Свердловская область, Республика Татарстан, Башкортостан, Санкт-Петербург – это регионы с мощным промышленным потенциалом и большой численностью населения. Конечно, есть сильные промышленные регионы, которые получают дотацию на выравнивание в очень небольшом размере. Но они, как раз, балансируют на этой грани, чтобы не попасть в другую категорию и лишиться поддержки.

У нас стимулирование субъектов к бездотационности очень слабое, иногда наши меры носят, скорее, обратный характер. Что мы имеем в виду? Когда у нас субъекты переходят эту заветную грань бездотационности, то есть когда повышается уровень бюджетной обеспеченности региона, сокращается финансовая помощь из федерального бюджета. Например, меняются подходы к расчетам предельного уровня софинансирования в сторону его уменьшения. И одно дело, когда речь идет о бюджетной обеспеченности Москвы или ХМАО, а другое дело – если это регионы, которые только что перешагнули черту дотационности, и сразу попали в категорию доноров. То же самое с дотацией на выравнивание.

Такая ситуация, например, была по Калужской области, которая очень много сделала для того, чтобы нарастить свою доходную часть. И как только перешла черту – сразу были сокращены механизмы поддержки. Это, конечно, для регионов всегда сложный момент. Поэтому все стараются вроде и показать рост доходной части, но балансировать где-то вот там, за чертой.

– Что сделать, чтобы эти "пограничные регионы" захотели выбраться из своего состояния? Ввести переходный период? Сделать эти дотации менее приятными? Лишить прав распоряжаться своим бюджетом?

– Все эти предложения на самом деле уже озвучены, эта тема регулярно обсуждается на рабочей группе госсовета. В докладе рабочей группы зафиксированы интересные идеи: что нужно вводить дифференцированные подходы к управлению финансами. Например, что сильные регионы межбюджетные трансферты получать не должны, но им можно расширить лимиты на реализацию инфраструктурных бюджетных кредитов.

Кому-то нужны смешанные меры поддержки: на выбор из предложенного межбюджетного меню. А в каких-то регионах, конечно, должен быть сильный федеральный контроль за реализацией расходов, а также за выполнением обязательств по доходной части.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 12 сентября 2023 > № 4470328 Наталья Трунова

Перспективы российско-китайского сотрудничества в цифровой экономике

Интервью с доктором экономических наук, профессором факультета глобальных процессов МГУ имени М. В. Ломоносова Тамарой Юдиной

Ху Чжэньтао

Сейчас в Китае интенсивно развивается цифровая экономика: только за 2022 г. ее объем превысил 7 трлн долл. США, выйдя на второе место в мире. На дальнейшее увеличение роста этого важного сектора несомненно повлияет подписанное 21 марта 2023 г. Совместное заявление КНР и РФ об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, в котором подчеркивается важность двустороннего сотрудничества в сфере цифровой экономики. Это заявление увенчало целый ряд ранее принятых важных документов, регулирующих наше взаимодействие в данной сфере.

В свете этих событий корреспондент журнала «Китай» взял интервью у доктора экономических наук, профессора факультета глобальных процессов МГУ имени М. В. Ломоносова, Тамары Юдины, которая много лет своими исследованиями способствует активизации торгово-экономического сотрудничества между Китаем и Россией, постоянно ратуя за углубление работ в сфере цифровой экономики.

«Китай»: Как Вы оцениваете развитие цифровой экономики в Китае?

Тамара Юдина: В настоящее время Китай – в группе мировых лидеров в данной области, не уступает даже США, в том числе – и в сфере «искусственного интеллекта». В КНР есть воспроизводство всего того, что необходимо для цифрового развития страны и обеспечения ее кибернетической, информационной безопасности и конкурентоспособности: тут есть аппаратное обеспечение, в том числе и суперкомпьютеры, известны нам и китайские программные решения, а в самом Китае уже создана цифровая инфраструктура; в Пекине успешно развивается местная «кремниевая долина» – Чжунгуаньцунь, где куется большое количество высококвалифицированных кадров. Только за первый квартал 2022 г. объем промышленной интернет-индустрии Китая превысил 1,2 трлн юаней, завершено и введено в эксплуатацию 75 крупных проектов, в том числе – Государственный промышленный интернет-центр обработки больших данных КНР. Общее количество строящихся объектов по программе «5G + промышленный интернет» превысило отметку в 2400 штук.

Другой составляющей успеха китайской цифровой экономики является ее взаимодополняющее совместное развитие с экономикой реальной. Так в докладе

ХХ съезду КПК отмечалось: «Следует ускорять развитие цифровой экономики, содействовать ее углубленной интеграции с реальным сектором, создавать обладающие международной конкурентоспособностью кластеры цифровой индустрии». Высшим руководством КНР цифровая экономика позиционируется как «катализатор» реальной экономики, и цифровая экономика Китая, как новый технологический уклад или экономика современного технологического поколения, имеет огромные преимущества: благодаря ей происходит цифровизация в других отраслях, ускоряется поток ресурсов, повышается эффективность координации спроса и предложения, происходит оптимальное движение традиционных отраслей в направлении цифрового развития и сетевого взаимодействия. Рост цифровой экономики может способствовать прогрессу в новых отраслях и технологиях, таких как мобильные сети 5G, искусственный интеллект, био- и космические технологии, новая энергетика и базовое программное обеспечение.

«Китай»: Как развивается цифровая экономика в России?

Тамара Юдина: У нас считается, что концепт и идея цифровой экономики появились еще в советский период. История вопроса генезиса цифровой экономики гласит о том, что СССР был первым в мире государством, обладавшим всеми тремя современными компонентами экономики информационно-коммуникационных технологий: аппаратным обеспечением, программными комплексами и инфраструктурой. В СССР появились первые коммерчески эксплуатируемые системы мобильной связи (например, «Алтай», первый в мире комплекс широкополосной передачи радиосигнала на движущиеся терминалы, был реализован во второй половине 50-х гг.), а также другие проекты. В СССР велись успешные работы над глобальной технологической задачей построения общегосударственной автоматизированной системы управления (ОГАС).

ОГАС давала уникальную возможность объединить информационную и телекоммуникационную структуры всего Союза в единую систему, позволявшую на новом научно-техническом и технологическом уровнях решать проблемы экономики, образования, здравоохранения, экологии, сделать доступными для всех интегральные банки данных и знаний по главным вопросам науки и техники, интегрироваться в международную информационную систему. Однако в силу ряда причин комплекс ОГАС не был завершен в советский период, а уже в XXI веке Российская Федерация – правопреемница СССР – приняла вызов от цифровой экономики Запада.

Цифровая экономика России – это одна из активно формирующихся сфер. Она представлена создающимися в стране национальными цифровыми экосистемами: «Яндекс», «Сбер», Mail.ru Group, «МТС», а также «Лабораторией Касперского» и некоторыми другими примерами.

По данным Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», в III квартале 2022 г. доля российского сектора информационно-коммуникационных технологий в общем объеме реализованных товаров, работ и услуг достигла 4,1%. По данным Российской ассоциации электронных коммуникаций, в 2020 г. вклад Рунета в экономику России составил почти 6,7 трлн рублей, или 6,2% от ВВП. Из них 6,07 трлн рублей (90,7%) приходится на электронную коммерцию, 349,8 млрд рублей (5,2%) – на маркетинг и рекламу, 152,3 млрд рублей (2,3%) – на инфраструктуру, а 123,4 млрд рублей (1,8%) – на цифровой контент.

«Китай»: Каков потенциал сотрудничества двух наших стран в области цифровой экономики?

Тамара Юдина: Во-первых, необходимо определиться на новом научном теоретико-методологическом уровне в России и Китае относительно границ и созидательной модели цифровой экономики с ее конструктивными возможностями, а также с рисками и угрозами для человека и человечества, которые связанны с ее вероятным разрушительным влиянием. Важно глубокое целостное осмысление сложного феномена экономики современного технологического поколения, когда, например, искусственный интеллект вместе с обработкой больших данных уже начинает выступать как институт (пример тому – Chat GPT). Да и ведь сам Интернет выступает как глобальный метаинститут (совокупность формальных институтов-алгоритмов с неформальными).

Во-вторых, несмотря на количественное различие в уровнях цифрового развития в РФ, КНР и в целом экономик наших стран, Россия и Китай обладают большим потенциалом сотрудничества в области цифровой экономики в практическом плане на основе долгосрочного партнерства. Китай опередил Россию в экономическом развитии и в цифровизации, в то же время у России имеются научная школа и высококвалифицированные кадры, да и исторический потенциал ОГАС, то есть все то, чего еще так не хватает Китаю. Действительно, сравнительные преимущества КНР и РФ являются взаимодополняющими факторами, а отдельные направления китайско-российского технологического сотрудничества, по всей вероятности, будут иметь двойное назначение.

В-третьих, электронная торговля и сфера научно-технологических инноваций остаются по-прежнему главными драйверами роста сотрудничества между нашими странами. Во время официального визита в Китай в мае 2023 г. премьер-министр России Михаил Мишустин отметил: «Российские и китайские компании обладают хорошим потенциалом для развития кооперации в части открытого программного обеспечения, мобильных операционных систем, центров обработки данных, информационной безопасности и цифровых технологий в образовании».

«Китай»: Какое значение имеет взаимодействие в цифровой сфере для торгово-экономического сотрудничества наших стран?

Тамара Юдина: В марте 2023 г. в Москве президент РФ Владимир Путин встретился с председателем КНР Си Цзиньпином. На этой встрече было отмечено, что в 2022 г. товарооборот между Россией и Китаем достиг 190,3 млрд долл. США. Договорно-правовой основой российско-китайского торгово-экономического сотрудничества является Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР, заключенный 16 июля 2001 г. В Совместном заявлении РФ и КНР, сделанном 28 июня 2021 г. к двадцатилетию подписания этого Договора, сообщалось о его продлении еще на 5 лет и указывалось на углубление доверительного взаимодействия в финансовой сфере, на поддержание расширения взаиморасчетов в национальных валютах в двусторонней торговле, инвестициях и кредитовании, на содействие бесперебойным расчетам между хозяйствующими субъектами, а также на поощрение доступа инвесторов и эмитентов двух стран на рынки капитала друг друга.

В настоящее время следует рассматривать российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество в контексте взаимодействия в цифровой сфере, «цифрового Шелкового пути» и «цифрового Китая», а также в контексте цифрового суверенитета. Действительно, нарастание конфликтности в глобальном (планетарном) цифровом пространстве обуславливает стремление государств к укреплению кибер-границ и защите своего цифрового суверенитета как фактора автономности развития цифровой инфраструктуры бизнеса, той или иной отрасли национальной экономики или страны в целом, а также устойчивости цифровой сферы в условиях внутренних и внешних технологических рисков, вызовов и угроз.

В 2022 г. объем импорта и экспорта трансграничной электронной торговли КНР составил 2,1 трлн юаней. В эпоху новой реальности текущее двустороннее торгово-экономическое сотрудничество наших стран можно позиционировать как его совершенствование с точки зрения интеграции цифровых платформенных приложений для товарных операций, ведь у России и Китая есть экзистенциальная потребность в развитии трансграничной торговли, в первую очередь – как инструмента электронной коммерции.

Россия. Китай. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > kitaichina.com, 11 сентября 2023 > № 4492815 Тамара Юдина

ИНТЕРВЬЮ НИКОЛАЯ ШУЛЬГИНОВА ИНФОРМАГЕНТСТВУ «РИА НОВОСТИ»

Николай Шульгинов: «Рынок топлива не должен превратиться в базар»

– Ситуация на рынке энергоносителей сложилась в этом году непростая как в мире, так и в России. Как правительство работает над решением проблем нефтяных компаний, какой объём серого экспорта топлива был зафиксирован в этом году, куда идут поставки российского сжиженного газа, что влияет на рост цен на топливо, почему снизился экспорт электроэнергии в Китай, как меняется энергетика в новых регионах и почему необходимо ограничить доступ майнеров к сетям в интервью РИА Новости в рамках Восточного экономического форума рассказал министр энергетики РФ Николай Шульгинов. Беседовали Дарья Семенова и Лариса Макеева.

– Наша встреча происходит в рамках Восточного экономического форума. Какие перспективы развития газовых отношений России с азиатскими странами, в первую очередь с Китаем?

– Китай – наш основной партнёр на Востоке. Главные обсуждаемые сейчас проекты с КНР – это «Дальневосточный маршрут» и «Сила Сибири 2». И Москва, и Пекин настроены на ускорение переговоров. На ПМЭФ я общался с представителями компании, которая будет строить инфраструктуру трубопровода на территории Монголии, они также выступают за скорейшее начало строительства. Так что процесс идёт. Плюс, у нас и по работающему трубопроводу «Сила Сибири» ежегодно наращиваются поставки.

– Какой объём поставок газа по «Силе Сибири» ожидается в этом и следующем году?

– В прошлом году было 15,5 миллиарда кубометров, в этом году прогнозируем порядка 22 миллиарда. Мы видим хорошую динамику роста поставок. Так что в 2024 году, полагаю, доведём этот показатель и до 30 миллиардов кубометров.

– А поставки сжиженного природного газа на экспорт вырастут в этом году?

– Они уже показывают положительную динамику. Речь правда о нескольких процентах, но тем не менее. Покупатели российского СПГ есть по всему миру. И это не только наши новые партнёры в Юго-Восточной Азии, но и потребители Европы. На мой взгляд, нам сейчас нужно больше линий сжижения - все существующие мощности загружены. А я напомню, что мы приняли программу роста производства СПГ до 100 миллионов тонн к 2030 году. Тут я возлагаю большие надежды на «Арктик СПГ 2», у которого уже идёт установка первой очереди. А на полную мощность – около 6,8 миллиона тонн – линия заработает в следующем году. Также обсуждается новый СПГ-завод в Мурманске, где планируется три технологических линий сжижения по 6,8 миллиона тонн каждая.

– Покрывается ли сейчас весь спрос на российский СПГ за счёт текущих проектов?

– Нет. Спрос на трубопроводный газ был больше. Тем не менее, поставки СПГ наращиваются, потому что они более эффективны и гибки в сравнении с трубопроводными поставками.

– С учётом как раз сокращения трубопроводных поставок на западное направление, как вы считаете, не нужно ли ускорить процесс либерализации экспорта СПГ?

– Минэнерго разработало законопроект, который уже прошёл первое чтение в Госдуме, разрешающий экспорт СПГ тем компаниям, которые работают в Арктической зоне, севернее 67 градусов северной широты. Кроме того, межфракционная группа в Госдуме и Совете Федерации вышла с инициативой разрешить экспорт СПГ и дочерним предприятиям компаний, у которых уже есть лицензии на экспорт. Мы эту инициативу поддерживаем. Обе эти инициативы существенно расширяют возможности для производства СПГ.

– Не считаете ли вы нужным пересмотреть цели по производству СПГ до 2035 года? Звучали идеи по росту производства до 180 миллионов тонн. Какие у России есть возможности для этого?

– Я думаю, что в текущих условиях такие планы не очень реалистичны. У нас к 2035 году верхняя граница прогноза – 140 миллионов тонн, он не пересматривается. А к 2030 году – 100 миллионов тонн – это наша новая цель.

– Газификация на Дальнем Востоке – всегда актуальная тема. Сейчас идёт корректировка Восточной газовой программы, когда она завершится и какого рода изменения в ней будут отражены?

– Проводилась оценка ресурсов и запасов месторождений газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Показатели там неплохие: 10 триллионов кубометров, это почти 15% от общего объёма российских запасов.

Задачи подписать Восточную газовую программу к конкретному сроку нет. Это живой документ: по нему идёт корректировка в зависимости от новых вводных. Но главная цель - правильно оценить ресурсы, запасы и увязать интересы «Газпрома» с интересами независимых производителей газа в том числе для газификации регионов Сибири и Дальнего Востока.

– Непростая ситуация на российском топливном рынке развернулась в этом году, на Дальнем Востоке положение традиционно наиболее сложное. Видите ли вы необходимость строительства, например, нового НПЗ, чтобы исключить перебой с поставками?

– Строительство нового завода - это капиталоёмкая вещь. Таких инвесторов нет, проект показывает низкую экономическую эффективность. Поэтому в Минэнерго даже не обсуждался вопрос строительства нового НПЗ.

– В сентябре вступила в силу корректировка топливного демпфера. По вашей оценке, как проходят компании этот процесс? Как складывается ситуация с маржинальностью заправок и НПЗ?

– Мы считаем, что в рознице сегодня минимальная маржа. Есть она и в опте. Да, она снизилась, но всё же в плюсе. Конечно, мы понимаем трудности компаний, знаем сколько они после корректировки демпфера потеряют средств в месяц (сентябрь – ред.) и до конца 2026 года, пока будут действовать новые параметры демпфера. Мы прорабатываем предложения по корректировке мер поддержки для нормализации ситуации на рынке. Смотрим, как можно донастроить параметры демпфера, учитывая все трудности, которые испытал рынок от предыдущей корректировки, но при этом мы должны и с интересами бюджета считаться.

– То есть откат механизма демпфера к его прошлым параметрам не обсуждается?

– Нет. Но мы ищем решение, которое ослабило бы давление на рынок.

– Как вы считаете, не усугубится ситуация с ценами на топливном рынке в сентябре после корректировки демпфера?

– Ситуация на оптовом рынке сейчас больше усугубляется другими факторами: валютным курсом, внеплановой остановкой ряда НПЗ. Рассчитываем, что они уже сегодня-завтра начнут возвращаться в строй.

Минэнерго работает с компаниями, чтобы цены в рознице не росли опережающими темпами, мы убеждаем их, увеличиваем нормативы продаж топлива через биржу. Но нужно больше предложения на рынке.

– Не пытаются ли компании подзаработать на экспорте на фоне слабого рубля?

– Конечно, пытаются. В первую очередь те, кто покупает бензин по цене для внутреннего рынка с учётом демпфера, а продают его на экспорт по более высокой цене. Безусловно надо ограничить «серый» экспорт. В ближайшее время появится соответствующий документ. Сейчас прорабатываются детали, чтобы этот шаг имел наибольшую эффективность.

– И решено все-таки создать список экспортеров?

– Мы рассматриваем все варианты, но считаем, что, этот - самый быстрый. Так что да, приоритетнее создание списка уполномоченных экспортеров производителей продукции и поставщиков на внутренний рынок.

– Насколько велик объём серого экспорта?

– Несколько миллионов тонн с начала года.

– Как вы считаете, текущие цены на бензин для автовладельцев обоснованы?

– В России цены на бензин рыночные, и от законов экономики мы не собираемся уходить. Введение госрегулирования, как и во всем, не только с бензином, всегда приводит к известным результатам. В истории страны такое уже было. Рынок должен быть умеренно контролируемым, чтобы не было базара в плохом смысле этого слова.

– Некоторые южные регионы России в конце лета пожаловались на перебои с наличием топлива на АЗС. Как вы оцениваете эту ситуацию?

– Потребности внутреннего рынка в моторном топливе полностью обеспечены производством. Ситуация на юге России в большей степени связана не с логистическими сложностями, а с тем, что кто-то просто пытался сыграть на ситуации – закрывал заправки, создавая искусственный дефицит. Мы стараемся пресекать такие действия.

– Как вы оцениваете ситуацию с ценами на российскую нефть?

– Её стоимость растет. Мы продолжаем настаивать, что потолок цен является нелегитимным и вредным инструментом для мировой экономики. А цена на нефть сегодня отражает реальное состояние рынка и позволяет всем участникам как получать ресурс по адекватной цене, так и обеспечивать реинвестирование средств в добычу для поддержания предложения.

– Как складывается ситуация с экспортом нефти в Китай, насколько по итогам года он может вырасти?

– Экспорт в Китай наращивается – по итогам года мы ожидаем чуть более 100 миллионов тонн. Это примерно плюсом на 15% к прошлогоднему показателю.

– Минфин РФ недавно заявлял, что против стимулирования добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа раньше 2027 года. Какая позиция у Минэнерго по этому вопросу? Можно ли прийти к компромиссу по льготам?

– Чтобы налоговые органы могли предоставить какие-то льготы, нужно классифицировать все трудноизвлекаемые технологии, классифицировать что именно относится к трудноизвлекаемым запасам, а что – не относится. Аналогичная работа должна быть проведена и по классификации технологий увеличения нефтеотдачи. До 2027 года мы сможем полноценно донастроить параметры. Но, понимая те вызовы, с которыми сталкивается сегодня бюджет, рассчитываем что принципиальные решения будут приняты в начале 2024, а применяться они начнут в 2027-м.

– В последнее время было много заявлений о возможных совместных проектах России с другими странами в области электроэнергетики. Назывались как зарубежные страны – Монголия, Куба, Вьетнам, Египет, страны Африки, так и страны постсоветского пространства. Вы можете назвать какие-то конкретные проекты, по которым достигнуты договоренности?

– Если говорить о гидростроительстве, то надеемся, что будем участвовать в проекте Камбаратинской ГЭС-1. Вы спросили про Африку, там для нас тоже есть интересные проекты, многие из них на стадии обсуждения. «Интер РАО» договорилось о строительстве гидроэлектростанции на 120 МВт в Мозамбике. «Юнигрин Энерджи» в ЮАР уже поставляет оборудование для солнечного парка. Есть предложения, но на мой взгляд, нашим компаниям надо быть более активными. В кооперации с кем-то предлагать услуги, кто-то проектирует, кто-то строит.

– Теме энергомоста между Россией, Ираном и Азербайджаном много лет, но в последнее время о проекте снова заговорили. Что сейчас?

– Сейчас мы рассматриваем просто возможность поставки электроэнергии через территорию Азербайджана в Армению, из неё - в Иран и возможно далее в другие страны. На первом этапе с Тегераном и Баку договариваемся использовать существующую инфраструктуру, без нового строительства.

– О каком объёме поставок идет речь?

– О 300 МВт с нашей стороны. Заинтересованность есть у всех участников проекта. Посмотрим, как пойдет.

– Как развивается энергетика новых регионов? Пришедшие туда компании на каких условиях будут обслуживать энергообъекты?

– Электросетевой холдинг в новых регионах создал два филиала, ведётся набор персонала. Росимущество передало компании магистральные сети, а распределительные сети останутся в региональной собственности. «Системный оператор» тоже создал два своих филиала, и уже с 1 сентября выполняет функции диспетчерского управления в новых субъектах. Создан единый закупщик. В генерации такая же ситуация. Работа идёт.

– То есть работают какие-то крупные генерирующие компании?

– Да, на Зуевской ТЭС, Старобешевской ТЭС, Луганской ТЭС работают наши крупные энергохолдинги, они создали дочерние компании, работают и через Росимущество. Все сейчас активно готовятся к прохождению осенне-зимнего периода.

– Какой объём инвестиций требуется в энергетику новых регионов?

– За три года наши компании должны вложить 57 миллиардов рублей собственных средств через инвестпрограммы. Это с учётом тех вложений, которые уже были. Ранее тоже вкладывали средства, но они шли по линии бюджетных инвестиций.

– Компании проявили интерес к местным угольным шахтам?

– Да, инвесторы есть. Но они пришли на те шахты, которые могут продолжать работать и могут быть рентабельными, инвестиционно привлекательными и нужными для экономики. До вступления ДНР, ЛНР в состав Российской Федерации 114 шахт находились в стадии консервации или ликвидации. Мы очень серьёзно проанализировали состояние угольной отрасли в новых субъектах и планируем оставить работать 15 шахт.

– В июне вы говорили, что Минэнерго разрабатывает меры для компенсации потерянной энергии Каховской ГЭС. Что именно планируется сделать?

– Если говорить о балансе мощности, то проблемы с выходом из строя Каховской ГЭС решаются. Установленная мощность станции была 320 МВт, но в балансе учитывалось где-то 140 МВт. Важнее было именно водохранилище, регулирование водосброса.

А так энергетики реализуют компенсирующие мероприятия, проектируют связь 330 кВ между Донецкой и Запорожской энергосистемами. Сейчас реализуются мероприятия, связанные с перестройкой и установкой устройств противоаварийной автоматики на разные подстанции. Мы сможем обеспечить компенсацию поврежденной ГЭС. Плюс будет увеличение поставок электроэнергии с Крымского полуострова.

– На запланированной к строительству дополнительной генерации на юге страны какое нужно оборудование?

– Будем анализировать предложения. Надеемся на парогазовую генерацию.

– Уже традиционный вопрос - каким будет энергопотребление в России по итогам года?

– Прогноз не поменялся. Как я уже много раз говорил – рост энергопотребления по итогам года будет в пределах 1-1,5%.

– А по итогам восьми месяцев?

– Сейчас увеличение на 1-1,2%.

– А можете сказать прогноз по экспорту?

– Экспорт уменьшился.

– Есть шанс выйти на объёмы 2022-го года по экспорту?

– Думаю, нет. В первую очередь из-за сокращения экспорта в Китай. С начала года снижены поставки электроэнергии примерно на 18%. Уменьшение связано с существенным объёмом ремонтов в генерации - больше 1000 МВт, и с имеющимися правилами использования водных ресурсов. Мы не можем, например, отменить аварийный ремонт тепловой генерации и загрузить желаемый объём гидрогенерации. Когда объём мощности тепловой генерации уменьшается, приходится снижать и экспорт по линии электропередачи 750 Кв «Амурская - Хэйхэ» (построена для увеличения экспорта электроэнергии в Китай – ред). Мы вынужденно уменьшали поставки до 100, 200, 300, доходило и до 700 МВт. Каждый день анализируется режим и стараемся экспортировать максимально, что можем.

– Этим летом в Дагестане были большие проблемы с энергоснабжением. «Россети» заявляют, что вопрос финансирования программы повышения надежности электросетей региона до конца не решен. Что Минэнерго предпринимает для решения вопроса?

– Тема непростая. Для решения проблемы нужны дополнительные средства, чтобы повысить надежность электросетевого комплекса, который годами был недофинансирован. В республике низкие тарифы на электроэнергию, и низкая платежная дисциплина: - 71% за 8 месяцев. При этом потери в сетях растут. Я бы даже сказал не потери, а воровство - 46%. Половина сетей Махачкалы формально никому не принадлежат, их ещё до конца не передали «Россетям». Нужно все бесхозные сети сделать легитимными. А ещё есть мелкие ТСО, там вообще неуправляемость. Хотим, чтобы активнее консолидировались такие ТСО, как ООО «Дагэнерджи», ООО «Касп ТСО» и ПАО «Эльдаг».

Нужно повышать дисциплину потребителей, которые осознанно не хотят платить. В Махачкале есть дома, которые не зарегистрированы, а получают электроэнергию, газ и воду. Но адресов по ним нет, они не за что не платят. Кроме Дагестана такого подхода больше нигде нет. Надо об этом открыто говорить, озвучивать проблемы и причины, которые привели к тому, что мы имеем сейчас.

– Минэнерго предлагало вводить формы отраслевых ограничений по части регулирования и размещения майнинговых производств в конкретных местах энергосистемы. У министерства уже есть конкретные предложения?

– Нужно урегулировать майнинг как экономический вид деятельности. В том числе, и для того, чтобы майнеры платили налоги. Также для нас, для энергетиков, важно, чтобы они не так бессистемно устанавливали свои мощности, а только там, где есть такая возможность. Сейчас в юго-восточной Сибири не всегда есть возможность подключить новых потребителей, хотя у нас недискриминационный доступ к энергоснабжению. Каждого, кто запросил - должны подключить. Майнеры пришли первыми, они быстро строят. А после них пришёл какой-нибудь объект ЖКХ, а свободной мощности нет, его подключить не могут. Поэтому, мы не просто хотим, а настойчиво предлагаем из недискриминационного доступа майнеров или исключить вообще, или хотя бы временно.Так мы сможем сначала подключать промышленные, социальные объекты, ЖКХ, а потом уже можно и майнинговое производство.

– Речь идёт о всей территории РФ или о каких-то отдельных, энергодефицитных районах?

– О всей. Мы такую проблему видим и в других регионах. Крупные объекты хотят присоединиться, а там уже есть заявки на присоединение майнеров. Хотим эти заявки подвинуть, а для этого нам нужны нормативные изменения. Например, в Казахстане, в Белоруссии есть лицензирование. В Белоруссии ещё майнеров размещают в технопарках, их контролируют. Мы за то, чтобы они появлялись там, где у нас есть избытки мощности на самом деле. Но только после того, как эту экономическую деятельность легализуют.

– У вас есть данные, как меняется электропотребление майнеров?

– Оно растёт. Сегодня наибольший объём потребления электроэнергии майнерами, как я уже сказал, в Сибирском федеральном округе. Всего же по стране потребление электроэнергии майнерами составляет 1,5 ГВт, а по прогнозам, этот показатель будет увеличен до 5-6 ГВт.

– Хотелось бы затронуть одну популярную тему - про электротранспорт. Правительство РФ поручило ведомствам подумать насчет установки ЭЗС на автозаправках в обязательном порядке. Как Минэнерго относится к данной инициативе?

– Тема хорошая, но надо подходить к ней разумно. Устанавливать электрозаправочные станции имеет смысл там, где есть техническая возможность, и где есть возможность дальнейшего увеличения потребляемой электрической мощности.

– Насколько может вырасти потребление электроэнергии с развитием электрозарядной инфраструктуры?

– Незначительно. У нас электромобилей пока не так уж и много. Процесс медленный, все мгновенно не перейдут на такой вид транспорта. Посмотрите на Восток страны. Там большое количество подержанных иностранных электромобилей, но проблемы по мощности именно из-за электромобилей там нет.

Интервью на сайте РИА Новости: https://ria.ru/20230911/shulginov-1895412723.html 

Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 11 сентября 2023 > № 4486981 Николай Шульгинов

Николай Шульгинов: рынок топлива не должен превратиться в базар

Ситуация на рынке энергоносителей сложилась в этом году непростая как в мире, так и в России. Как правительство работает над решением проблем нефтяных компаний, какой объем серого экспорта топлива был зафиксирован в этом году, куда идут поставки российского сжиженного газа, что влияет на рост цен на топливо, почему снизился экспорт электроэнергии в Китай, как меняется энергетика в новых регионах и почему необходимо ограничить доступ майнеров к сетям в интервью РИА Новости в рамках Восточного экономического форума рассказал министр энергетики РФ Николай Шульгинов. Беседовали Дарья Семенова и Лариса Макеева.

ВЭФ проходит 10-13 сентября на территории Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке. РИА Новости выступает генеральным информационным партнером форума.

– Наша встреча происходит в рамках Восточного экономического форума. Какие перспективы развития газовых отношений России с азиатскими странами, в первую очередь с Китаем?

–Китай – наш основной партнер на Востоке. Главные обсуждаемые сейчас проекты с КНР – это "Дальневосточный маршрут" и "Сила Сибири 2". И Москва, и Пекин настроены на ускорение переговоров. На ПМЭФ я общался с представителями компании, которая будет строить инфраструктуру трубопровода на территории Монголии, они также выступают за скорейшее начало строительства. Так что процесс идет. Плюс, у нас и по работающему трубопроводу "Сила Сибири" ежегодно наращиваются поставки.

– Какой объем поставок газа по "Силе Сибири" ожидается в этом и следующем году?

– В прошлом году было 15,5 миллиарда кубометров, в этом году прогнозируем порядка 22 миллиарда. Мы видим хорошую динамику роста поставок. Так что в 2024 году, полагаю, доведем этот показатель и до 30 миллиардов кубометров.

– А поставки сжиженного природного газа на экспорт вырастут в этом году?

– Они уже показывают положительную динамику. Речь правда о нескольких процентах, но тем не менее. Покупатели российского СПГ есть по всему миру. И это не только наши новые партнеры в Юго-Восточной Азии, но и потребители Европы. На мой взгляд, нам сейчас нужно больше линий сжижения - все существующие мощности загружены. А я напомню, что мы приняли программу роста производства СПГ до 100 миллионов тонн к 2030 году. Тут я возлагаю большие надежды на "Арктик СПГ 2", у которого уже идет установка первой очереди. А на полную мощность – около 6,8 миллиона тонн – линия заработает в следующем году. Также обсуждается новый СПГ-завод в Мурманске, где планируется три технологических линий сжижения по 6,8 миллиона тонн каждая.

– Покрывается ли сейчас весь спрос на российский СПГ за счет текущих проектов?

– Нет. Спрос на трубопроводный газ был больше. Тем не менее, поставки СПГ наращиваются, потому что они более эффективны и гибки в сравнении с трубопроводными поставками.

– С учетом как раз сокращения трубопроводных поставок на западное направление, как вы считаете, не нужно ли ускорить процесс либерализации экспорта СПГ?

– Минэнерго разработало законопроект, который уже прошел первое чтение в Госдуме, разрешающий экспорт СПГ тем компаниям, которые работают в Арктической зоне, севернее 67 градусов северной широты. Кроме того, межфракционная группа в Госдуме и Совете Федерации вышла с инициативой разрешить экспорт СПГ и дочерним предприятиям компаний, у которых уже есть лицензии на экспорт. Мы эту инициативу поддерживаем. Обе эти инициативы существенно расширяют возможности для производства СПГ.

– Не считаете ли вы нужным пересмотреть цели по производству СПГ до 2035 года? Звучали идеи по росту производства до 180 миллионов тонн. Какие у России есть возможности для этого?

– Я думаю, что в текущих условиях такие планы не очень реалистичны. У нас к 2035 году верхняя граница прогноза – 140 миллионов тонн, он не пересматривается. А к 2030 году – 100 миллионов тонн – это наша новая цель.

– Газификация на Дальнем Востоке – всегда актуальная тема. Сейчас идет корректировка Восточной газовой программы, когда она завершится и какого рода изменения в ней будут отражены?

– Проводилась оценка ресурсов и запасов месторождений газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Показатели там неплохие: 10 триллионов кубометров, это почти 15% от общего объёма российских запасов.

Задачи подписать Восточную газовую программу к конкретному сроку нет. Это живой документ: по нему идет корректировка в зависимости от новых вводных. Но главная цель - правильно оценить ресурсы, запасы и увязать интересы “Газпрома” с интересами независимых производителей газа в том числе для газификации регионов Сибири и Дальнего Востока.

– Непростая ситуация на российском топливном рынке развернулась в этом году, на Дальнем Востоке положение традиционно наиболее сложное. Видите ли вы необходимость строительства, например, нового НПЗ, чтобы исключить перебой с поставками?

– Строительство нового завода - это капиталоемкая вещь. Таких инвесторов нет, проект показывает низкую экономическую эффективность. Поэтому в Минэнерго даже не обсуждался вопрос строительства нового НПЗ.

– В сентябре вступила в силу корректировка топливного демпфера. По вашей оценке, как проходят компании этот процесс? Как складывается ситуация с маржинальностью заправок и НПЗ?

– Мы считаем, что в рознице сегодня минимальная маржа. Есть она и в опте. Да, она снизилась, но всё же в плюсе. Конечно, мы понимаем трудности компаний, знаем сколько они после корректировки демпфера потеряют средств в месяц (сентябрь – ред.) и до конца 2026 года, пока будут действовать новые параметры демпфера. Мы прорабатываем предложения по корректировке мер поддержки для нормализации ситуации на рынке. Смотрим, как можно донастроить параметры демпфера, учитывая все трудности, которые испытал рынок от предыдущей корректировки, но при этом мы должны и с интересами бюджета считаться.

– То есть откат механизма демпфера к его прошлым параметрам не обсуждается?

– Нет. Но мы ищем решение, которое ослабило бы давление на рынок.

– Как вы считаете, не усугубится ситуация с ценами на топливном рынке в сентябре после корректировки демпфера?

– Ситуация на оптовом рынке сейчас больше усугубляется другими факторами: валютным курсом, внеплановой остановкой ряда НПЗ. Рассчитываем, что они уже сегодня-завтра начнут возвращаться в строй.

Минэнерго работает с компаниями, чтобы цены в рознице не росли опережающими темпами, мы убеждаем их, увеличиваем нормативы продаж топлива через биржу. Но нужно больше предложения на рынке.

– Не пытаются ли компании подзаработать на экспорте на фоне слабого рубля?

– Конечно, пытаются. В первую очередь те, кто покупает бензин по цене для внутреннего рынка с учетом демпфера, а продают его на экспорт по более высокой цене. Безусловно надо ограничить "серый" экспорт. В ближайшее время появится соответствующий документ. Сейчас прорабатываются детали, чтобы этот шаг имел наибольшую эффективность.

– И решено все-таки создать список экспортеров?

– Мы рассматриваем все варианты, но считаем, что, этот - самый быстрый. Так что да, приоритетнее создание списка уполномоченных экспортеров производителей продукции и поставщиков на внутренний рынок.

– Насколько велик объем серого экспорта?

– Несколько миллионов тонн с начала года.

– Как вы считаете, текущие цены на бензин для автовладельцев обоснованы?

– В России цены на бензин рыночные, и от законов экономики мы не собираемся уходить. Введение госрегулирования, как и во всем, не только с бензином, всегда приводит к известным результатам. В истории страны такое уже было. Рынок должен быть умеренно контролируемым, чтобы не было базара в плохом смысле этого слова.

– Некоторые южные регионы России в конце лета пожаловались на перебои с наличием топлива на АЗС. Как вы оцениваете эту ситуацию?

– Потребности внутреннего рынка в моторном топливе полностью обеспечены производством. Ситуация на юге России в большей степени связана не с логистическими сложностями, а с тем, что кто-то просто пытался сыграть на ситуации – закрывал заправки, создавая искусственный дефицит. Мы стараемся пресекать такие действия.

– Как вы оцениваете ситуацию с ценами на российскую нефть?

– Ее стоимость растет. Мы продолжаем настаивать, что потолок цен является нелегитимным и вредным инструментом для мировой экономики. А цена на нефть сегодня отражает реальное состояние рынка и позволяет всем участникам как получать ресурс по адекватной цене, так и обеспечивать реинвестирование средств в добычу для поддержания предложения.

– Как складывается ситуация с экспортом нефти в Китай, насколько по итогам года он может вырасти?

– Экспорт в Китай наращивается – по итогам года мы ожидаем чуть более 100 миллионов тонн. Это примерно плюсом на 15% к прошлогоднему показателю.

– Минфин РФ недавно заявлял, что против стимулирования добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа раньше 2027 года. Какая позиция у Минэнерго по этому вопросу? Можно ли прийти к компромиссу по льготам?

– Чтобы налоговые органы могли предоставить какие-то льготы, нужно классифицировать все трудноизвлекаемые технологии, классифицировать что именно относится к трудноизвлекаемым запасам, а что – не относится. Аналогичная работа должна быть проведена и по классификации технологий увеличения нефтеотдачи. До 2027 года мы сможем полноценно донастроить параметры. Но, понимая те вызовы, с которыми сталкивается сегодня бюджет, рассчитываем что принципиальные решения будут приняты в начале 2024, а применяться они начнут в 2027-м.

– В последнее время было много заявлений о возможных совместных проектах России с другими странами в области электроэнергетики. Назывались как зарубежные страны – Монголия, Куба, Вьетнам, Египет, страны Африки, так и страны постсоветского пространства. Вы можете назвать какие-то конкретные проекты, по которым достигнуты договоренности?

– Если говорить о гидростроительстве, то надеемся, что будем участвовать в проекте Камбаратинской ГЭС-1. Вы спросили про Африку, там для нас тоже есть интересные проекты, многие из них на стадии обсуждения. "Интер РАО" договорилось о строительстве гидроэлектростанции на 120 МВт в Мозамбике. "Юнигрин Энерджи" в ЮАР уже поставляет оборудование для солнечного парка. Есть предложения, но на мой взгляд, нашим компаниям надо быть более активными. В кооперации с кем-то предлагать услуги, кто-то проектирует, кто-то строит.

– Теме энергомоста между Россией, Ираном и Азербайджаном много лет, но в последнее время о проекте снова заговорили. Что сейчас?

– Сейчас мы рассматриваем просто возможность поставки электроэнергии через территорию Азербайджана в Армению, из неё - в Иран и возможно далее в другие страны. На первом этапе с Тегераном и Баку договариваемся использовать существующую инфраструктуру, без нового строительства.

– О каком объеме поставок идет речь?

– О 300 МВт с нашей стороны. Заинтересованность есть у всех участников проекта. Посмотрим, как пойдет.

– Как развивается энергетика новых регионов? Пришедшие туда компании на каких условиях будут обслуживать энергообъекты?

– Электросетевой холдинг в новых регионах создал два филиала, ведётся набор персонала. Росимущество передало компании магистральные сети, а распределительные сети останутся в региональной собственности. "Системный оператор" тоже создал два своих филиала, и уже с 1 сентября выполняет функции диспетчерского управления в новых субъектах. Создан единый закупщик. В генерации такая же ситуация. Работа идет.

– То есть работают какие-то крупные генерирующие компании?

– Да, на Зуевской ТЭС, Старобешевской ТЭС, Луганской ТЭС работают наши крупные энергохолдинги, они создали дочерние компании, работают и через Росимущество. Все сейчас активно готовятся к прохождению осенне-зимнего периода.

– Какой объем инвестиций требуется в энергетику новых регионов?

– За три года наши компании должны вложить 57 миллиардов рублей собственных средств через инвестпрограммы. Это с учетом тех вложений, которые уже были. Ранее тоже вкладывали средства, но они шли по линии бюджетных инвестиций.

– Компании проявили интерес к местным угольным шахтам?

– Да, инвесторы есть. Но они пришли на те шахты, которые могут продолжать работать и могут быть рентабельными, инвестиционно привлекательными и нужными для экономики. До вступления ДНР, ЛНР в состав Российской Федерации 114 шахт находились в стадии консервации или ликвидации. Мы очень серьезно проанализировали состояние угольной отрасли в новых субъектах и планируем оставить работать 15 шахт.

– В июне вы говорили, что Минэнерго разрабатывает меры для компенсации потерянной энергии Каховской ГЭС. Что именно планируется сделать?

– Если говорить о балансе мощности, то проблемы с выходом из строя Каховской ГЭС решаются. Установленная мощность станции была 320 МВт, но в балансе учитывалось где-то 140 МВт. Важнее было именно водохранилище, регулирование водосброса.

А так энергетики реализуют компенсирующие мероприятия, проектируют связь 330 кВ между Донецкой и Запорожской энергосистемами. Сейчас реализуются мероприятия, связанные с перестройкой и установкой устройств противоаварийной автоматики на разные подстанции. Мы сможем обеспечить компенсацию поврежденной ГЭС. Плюс будет увеличение поставок электроэнергии с Крымского полуострова.

– На запланированной к строительству дополнительной генерации на юге страны какое нужно оборудование?

– Будем анализировать предложения. Надеемся на парогазовую генерацию.

– Уже традиционный вопрос - каким будет энергопотребление в России по итогам года?

– Прогноз не поменялся. Как я уже много раз говорил – рост энергопотребления по итогам года будет в пределах 1-1,5%.

– А по итогам восьми месяцев?

– Сейчас увеличение на 1-1,2%.

– А можете сказать прогноз по экспорту?

– Экспорт уменьшился.

– Есть шанс выйти на объемы 2022-го года по экспорту?

– Думаю, нет. В первую очередь из-за сокращения экспорта в Китай. С начала года снижены поставки электроэнергии примерно на 18%. Уменьшение связано с существенным объемом ремонтов в генерации - больше 1000 МВт, и с имеющимися правилами использования водных ресурсов. Мы не можем, например, отменить аварийный ремонт тепловой генерации и загрузить желаемый объем гидрогенерации. Когда объем мощности тепловой генерации уменьшается, приходится снижать и экспорт по линии электропередачи 750 Кв "Амурская - Хэйхэ" (построена для увеличения экспорта электроэнергии в Китай – ред). Мы вынужденно уменьшали поставки до 100, 200, 300, доходило и до 700 МВт. Каждый день анализируется режим и стараемся экспортировать максимально, что можем.

– Этим летом в Дагестане были большие проблемы с энергоснабжением. "Россети" заявляют, что вопрос финансирования программы повышения надежности электросетей региона до конца не решен. Что Минэнерго предпринимает для решения вопроса?

– Тема непростая. Для решения проблемы нужны дополнительные средства, чтобы повысить надежность электросетевого комплекса, который годами был недофинансирован. В республике низкие тарифы на электроэнергию, и низкая платежная дисциплина: - 71% за 8 месяцев. При этом потери в сетях растут. Я бы даже сказал не потери, а воровство - 46%. Половина сетей Махачкалы формально никому не принадлежат, их еще до конца не передали "Россетям". Нужно все бесхозные сети сделать легитимными. А ещё есть мелкие ТСО, там вообще неуправляемость. Хотим, чтобы активнее консолидировались такие ТСО, как ООО "Дагэнерджи", ООО "Касп ТСО" и ПАО "Эльдаг".

Нужно повышать дисциплину потребителей, которые осознанно не хотят платить. В Махачкале есть дома, которые не зарегистрированы, а получают электроэнергию, газ и воду. Но адресов по ним нет, они не за что не платят. Кроме Дагестана такого подхода больше нигде нет. Надо об этом открыто говорить, озвучивать проблемы и причины, которые привели к тому, что мы имеем сейчас.

– Минэнерго предлагало вводить формы отраслевых ограничений по части регулирования и размещения майнинговых производств в конкретных местах энергосистемы. У министерства уже есть конкретные предложения?

– Нужно урегулировать майнинг как экономический вид деятельности. В том числе, и для того, чтобы майнеры платили налоги. Также для нас, для энергетиков, важно, чтобы они не так бессистемно устанавливали свои мощности, а только там, где есть такая возможность. Сейчас в юго-восточной Сибири не всегда есть возможность подключить новых потребителей, хотя у нас недискриминационный доступ к энергоснабжению. Каждого, кто запросил - должны подключить. Майнеры пришли первыми, они быстро строят. А после них пришёл какой-нибудь объект ЖКХ, а свободной мощности нет, его подключить не могут. Поэтому, мы не просто хотим, а настойчиво предлагаем из недискриминационного доступа майнеров или исключить вообще, или хотя бы временно.Так мы сможем сначала подключать промышленные, социальные объекты, ЖКХ, а потом уже можно и майнинговое производство.

– Речь идет о всей территории РФ или о каких-то отдельных, энергодефицитных районах?

– О всей. Мы такую проблему видим и в других регионах. Крупные объекты хотят присоединиться, а там уже есть заявки на присоединение майнеров. Хотим эти заявки подвинуть, а для этого нам нужны нормативные изменения. Например, в Казахстане, в Белоруссии есть лицензирование. В Белоруссии еще майнеров размещают в технопарках, их контролируют. Мы за то, чтобы они появлялись там, где у нас есть избытки мощности на самом деле. Но только после того, как эту экономическую деятельность легализуют.

– У вас есть данные, как меняется электропотребление майнеров?

– Оно растет. Сегодня наибольший объем потребления электроэнергии майнерами, как я уже сказал, в Сибирском федеральном округе. Всего же по стране потребление электроэнергии майнерами составляет 1,5 ГВт, а по прогнозам, этот показатель будет увеличен до 5-6 ГВт.

– Хотелось бы затронуть одну популярную тему - про электротранспорт. Правительство РФ поручило ведомствам подумать насчет установки ЭЗС на автозаправках в обязательном порядке. Как Минэнерго относится к данной инициативе?

– Тема хорошая, но надо подходить к ней разумно. Устанавливать электрозаправочные станции имеет смысл там, где есть техническая возможность, и где есть возможность дальнейшего увеличения потребляемой электрической мощности.

– Насколько может вырасти потребление электроэнергии с развитием электрозарядной инфраструктуры?

– Незначительно. У нас электромобилей пока не так уж и много. Процесс медленный, все мгновенно не перейдут на такой вид транспорта. Посмотрите на Восток страны. Там большое количество подержанных иностранных электромобилей, но проблемы по мощности именно из-за электромобилей там нет.

Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 11 сентября 2023 > № 4470332 Николай Шульгинов

Совещание по развитию дальневосточных городов

На полях Восточного экономического форума Владимир Путин по видеосвязи провёл очередное совещание по реализации программы развития дальневосточных городов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как мы с вами и договаривались, здесь, на площадке Восточного экономического форума, мы завершаем рассмотрение мастер-планов развития городов Дальнего Востока.

На прошлой неделе мы смотрели Якутск, Анадырь, Магадан, а сейчас – ещё несколько городов. Таким образом, в общей сложности мы проработаем 22 мастер-плана, в том числе сегодня сосредоточим особое внимание на перспективах развития таких региональных центров, как Владивостокская и Хабаровская агломерации, Благовещенск и Биробиджан. Здесь проживает более 1,6 миллиона человек.

Большую часть городов, о которых сегодня пойдёт речь, в силу их географии объединяет тесное взаимодействие с нашим соседом и партнёром – Китайской Народной Республикой, другими государствами АТР. Поэтому такие направления, как туризм, логистика, инвестиционное сотрудничество, доминируют в их мастер-планах. Один из основных акцентов, упор делается на развитии транспортной инфраструктуры: автомобильных и железных дорог, мостов, вокзалов и аэропортов. Есть даже первая в мире трансграничная канатная дорога. Она свяжет Благовещенск и китайский город Хэйхэ.

Эти два города находятся на противоположных берегах Амура и активно расширяют коммуникации. Например, в текущем году российско-китайский экономический форум «АмурЭкспо» прошёл одновременно на площадках двух городов.

Вместе с тем считаю, что у Благовещенска, конечно, есть резервы для того, чтобы более эффективно использовать конкурентные преимущества своего географического положения. Хороший потенциал у него для наращивания въездного туризма, а также перспективы стать одним из крупных центров международного делового сотрудничества. Для этого нужно в том числе активнее строить здесь современные гостиницы, развивать инфраструктуру для проведения выставок и конгрессов, других международных мероприятий.

В целом в последние годы объёмы взаимной торговли России с Китаем, другими странами АТР динамично растут. И наша транспортно-логистическая инфраструктура также должна отвечать возрастающему спросу на грузоперевозки. Сегодня обсудим ключевые проекты в этой сфере.

Отмечу также, что важным шагом на этом направлении стало открытие в 2022 году железнодорожного моста через Амур «Нижнеленинское – Тунцзян». С его запуском дополнительный стимул к развитию получила и Еврейская автономная область.

Безусловно, Биробиджану, столице Еврейской автономной области, ещё предстоит решить целый комплекс задач в экономике и социальной сфере, обеспечить увеличение числа производств и рабочих мест. Возможности для этого есть в самых разных отраслях, начиная от сельского хозяйства до выпуска медицинских изделий и переработки полезных ископаемых, в числе таких проектов, как комплекс по глубокой переработке графита. Он широко применяется в том числе в атомной энергетике, медицине и биотехнологиях.

Таким образом, мастер-план Биробиджана может стать хорошим примером построения крепкой, разноплановой экономики.

Хорошие перспективы, возможности для диверсификации экономики, для создания новых рабочих мест есть, конечно, и у Хабаровской агломерации. В регионе развивается туризм, промышленные и креативные индустрии. Есть здесь, например, одна из наших анимационных студий, выпускает свою продукцию, мультфильмы, которые популярны не только в России, но и за рубежом.

Особое внимание в Хабаровске нужно, конечно, уделить развитию исторического центра города, благоустройству набережных и других городских пространств, а также модернизации инженерных сетей, общественного транспорта и автодорог, созданию жилья, объектов образования и здравоохранения.

Хабаровск – это и один из крупнейших образовательных центров Дальнего Востока. Важно интегрировать высшие учебные заведения города, создать общее образовательное пространство на основе современного межвузовского кампуса. Это позволит эффективнее готовить специалистов, развивать сотрудничество с бизнесом, поддерживать молодёжные предпринимательские и технологические команды, формировать платформы для развития междисциплинарных, международных образовательных и исследовательских программ.

Далее. Владивосток, в котором мы находимся, – и об этом мы уже неоднократно тоже говорили, – также имеет колоссальные перспективы развития. И чтобы их реализовать, нужно устранять инфраструктурные ограничения.

Да, конечно, здесь активно строятся и модернизируются морские порты. И они, безусловно, играют значимую роль в экономике всей нашей страны, а сегодня, как мы знаем, можно даже сказать, особую роль. Но сам город стоит в автомобильных пробках, жители знают об этом хорошо, есть и явный дефицит общественного транспорта.

В целом к решению градостроительных вопросов нужно подойти, безусловно, комплексно, с заботой об уникальной природе этих территорий, архитектурном наследии Владивостока, включая и исторические объекты, фортификации Владивостокской крепости.

Отдельно прошу акцентировать внимание на реставрацию фасадов исторического центра города, на благоустройство пешеходных улиц и набережных. Такая работа – это и новое качество жизни горожан, и дополнительный поток российских и иностранных туристов.

И конечно, и во Владивостоке, и в других городах мы должны ориентироваться на запросы местных жителей прежде всего.

Так, сейчас в центральной части Владивостока размещена, как известно, нефтебаза, что с точки зрения экологии и современной урбанистики, конечно, неэффективно и абсолютно неправильно. Этот район может быть использован с большей отдачей, в том числе для прогулок и отдыха горожан и туристов, а нефтебаза, конечно, может быть и должна быть вынесена за черту города, причём сделать это надо уже в обозримом будущем.

Что хотел бы подчеркнуть дополнительно. Владивосток, Благовещенск, Хабаровск являются ведущими образовательными центрами на Дальнем Востоке. Нужно, безусловно, сделать так, чтобы молодые люди после окончания вузов оставались жить и трудиться в своих родных городах, видели бы в них карьерные перспективы. Мы сейчас с Юрием Петровичем [Трутневым] смотрели, что сделано за последние 10 лет, и коллеги докладывают, что много молодых людей приезжает уже из других регионов Российской Федерации, чтобы здесь учиться. Надо создавать условия для того, чтобы они здесь, конечно, и оставались.

Поэтому в мастер-планы так важно заложить принципиально новую модель городской экономики, в основе которой – развитие разнообразных эффективных производств, креативных отраслей, формирование комфортных условий для малого и среднего бизнеса.

Я попросил бы выступающих именно на таких инициативах сделать основной акцент в своих докладах.

Отдельно остановлюсь на такой актуальной задаче, как берегоукрепление и защита населённых пунктов от подтоплений. Город Уссурийск, мастер-план которого также входит в нашу повестку, недавно пережил масштабное наводнение. Пострадало более 44 тысяч человек. Ущерб оценивается примерно в 7 миллиардов рублей, и одной из причин этого бедствия стал, как известно, прорыв дамбы.

Подобные происшествия в будущем должны быть абсолютно исключены. Я прошу тщательно проанализировать ситуацию на территориях, где есть риски подтопления, и предложить сбалансированные предложения по берегоукреплению и строительству качественных гидросооружений, в том числе и в Уссурийске.

Давайте перейдём к работе. Пожалуйста, Юрий Петрович, прошу.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы завершаем большой этап работы по выполнению Вашего решения, принятого в 2021 году на Восточном экономическом форуме. Подготовлены мастер-планы городов Дальнего Востока, мастер-планы всех столиц, городов свыше 50 тысяч человек населения, а также Тынды и Северобайкальска. На базе мастер-планов Правительством утверждены комплексные планы социального развития для шести городов: Петропавловска-Камчатского, Южно-Сахалинской и Улан-Удэнской агломераций, Читы, Северобайкальска и Тынды. Несколько дней назад Вами одобрены мастер-планы Якутска, Магадана и Анадыря.

Вы уже сказали, что сегодня мы будем заслушивать мастер-планы двух крупнейших городов Дальнего Востока – Владивостока и Хабаровска, а также столиц регионов – Благовещенска, Биробиджана и восьми городов с численностью населения более 50 тысяч человек. Реализация мастер-планов будет осуществляться за счёт средств государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока, приоритизации этих направлений работы в других отраслевых программах, использования дальневосточной концессии, выделения специальных казначейских кредитов, средств президентской субсидии. Исполнение мастер-планов будем координировать через информационную систему Координационного центра Правительства, так же как сейчас координируем работу по развитию плана Северного морского пути.

Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите губернаторам дальневосточных регионов представить мастер-планы.

В.Путин: Да, конечно.

Олег Николаевич, пожалуйста.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению мы совместно с Внешэкономбанком Российской Федерации, КБ «Стрелка» разработали мастер-план развития Владивостокской агломерации. Концепция развития Владивостока предусматривает восстановление как российского научно-финансового и логистического центра Азиатского макрорегиона.

Разрабатывая мастер-план, мы основывались на мнении жителей, получили более тысячи предложений по основным проблемам и предусмотрели соответствующие решения в плане мероприятий до 2030 года. Коротко я остановлюсь на этих направлениях.

Большой Владивосток включает в себя несколько зон: сам по себе Владивосток как центр агломерации, город Артём как транспортно-логистический хаб, Большой Камень и территория опережающего развития «Приморье» как промышленная площадка, технопарк и, конечно, остров Русский как научный центр и центр по развитию туризма.

Начнём с развития острова Русский. По Вашему поручению Правительством Российской Федерации уже принимаются меры по созданию установки ускорителя частиц, инновационно-технологического центра и второй очереди кампуса Дальневосточного федерального университета. Эти проекты создадут основу для роста доли науки, образования в экономике городской агломерации.

Кроме того, у острова большой туристический потенциал, конечно, требующий новых дорог, благоустроенных пляжей, очистных сооружений. Кроме того, предлагается там реализовать проекты, связанные со строительством конгрессно-выставочного центра, работающего на постоянной основе, что само по себе имеет большое значение для Приморья, и детского оздоровительного лагеря – дружины «Аквамарин» при содействии всероссийского [детского] центра «Океан».

Говоря о развитии туризма в агломерации, хотел бы остановиться и на наших преимуществах, которые есть. Во-первых, это востребованность морского отдыха у жителей Дальнего Востока да и всей страны, поэтому в мастер-план вошли мероприятия по созданию безопасных пляжей и условий для отдыха на море.

Во-вторых, это проекты в сфере культуры, которые пользуются неизменным успехом у гостей, – это, конечно, Приморская сцена Мариинского театра, Музей Арсеньева, постоянно работающая выставка Третьяковской галереи. Конечно, как Вы сказали уже, это музей «Владивостокская крепость». И по Вашему поручению строится уникальнейший объект – аксаковский культурно-выставочный комплекс, который будет представлять экспозиции всех ведущих музеев Российской Федерации, а также улучшенные условия – создание концертного зала для постановки балетных спектаклей, оперы и симфонической музыки. Также считаем важным дополнительно уделить внимание восстановлению исторического облика центра города – частных, федеральных, региональных зданий, о чём Вы говорили. И, безусловно, для всех является уникальным местом посещения Владивостокская крепость. Здесь мы просим поручить Правительству Российской Федерации организовать работу по реставрации этого музея-заповедника, а также реновации исторического центра города в 2024–2030 годах.

Третье наше преимущество – это природные условия. Я Вам, Владимир Владимирович, докладывал о возможности организации крупного природного парка на двух территориях: на острове Русском и северной части полуострова Муравьёва-Амурского. Начать эту работу возможно с обустройства ботанического сада, принадлежащего ДВО РАН. Мы с учёными обсуждаем этот вопрос и в ближайшее время начнём работу по созданию пешеходных троп.

Кроме того, ключевой объект для отрасли – это, конечно, аэропорт. И для его в перспективе бесперебойной работы требуется реконструкция взлётно-посадочной полосы. Просим поддержать. Мы планово вместе с Министерством транспорта выработаем механизмы по созданию проектно-сметной документации и в последующем уже его планового ремонта.

В логистике, как Вы сказали, Владивосток – крупнейший на Дальнем Востоке транспортный хаб, включающий все виды транспорта. Ключевым проектом его развития с созданием восточного узла Севморпути, конечно, является Владивостокский морской торговый порт. Активным образом идёт строительство новых портов Суходол, порт Вера, закладываются транспортно-логистические центры Артём, Угловое, в перспективе это порт Аврора. Поэтому мы прогнозируем значительное увеличение обработки грузов, что само по себе повлечёт большой прирост таможенных платежей и налоговых отчислений.

Кроме того, рост экономики связан, конечно, и с промышленным развитием территорий. Судостроительный завод «Звезда», который Вы сегодня посетили и видели масштабность судостроения, которое разворачивается здесь, в Приморском крае, безусловно, является драйвером роста экономики, создаёт промышленный кластер, куда входит и металлургический комбинат. Мы задействовали инфраструктурные бюджетные кредиты для создания технопарка – 170 гектаров, где будут размещены производство и обеспечение судостроительной отрасли, а также производство строительных материалов. Также активно реализуется в поддержку этого промышленного кластера территория опережающего развития «Приморье», где сейчас уже порядка 120 инвестиционных проектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, рассчитываем, что реализация обозначенных проектов даст рост экономики как минимум на 30 процентов и выведет её на 1,1 триллиона рублей.

Конечно, для успешного решения этих задач нужны специалисты. Поэтому необходимо сформировать современный центр подготовки кадров, так называемый суперколледж, в 2024–2026 годах. Такой проект обсуждается с Минпросвещения и находит понимание и поддержку, у нас уже подобраны здание и территория.

По прогнозам, к 2030 году в Большом Владивостоке будут проживать 900 тысяч человек. И конечно, наша задача – обеспечить опережающие темпы строительства современного, комфортного жилья для граждан, обеспеченного социальной инфраструктурой: детскими садами, школами, поликлиниками, спортивными объектами. План до 2030 года – построить пять миллионов квадратных метров жилья. Мы с этой задачей справимся, мы сейчас в год сдаём более одного миллиона квадратных метров.

Но большие запросы у жителей на доступ к морю. На сегодняшний день у города практически нет целостной прибрежной полосы. По предложению Максима Станиславовича [Орешкина] и Юрия Петровича [Трутнева] мы хотели бы сконцентрировать свои усилия на развитии строительства на территории, которая позволила бы нам оформить так называемый морской фасад вдоль Амурского залива. Такой подход сформирует набережную длиной до 10 километров, и здесь нам потребуется поддержка Правительства в решении вопроса строительства сквозной магистрали вдоль побережья, расширения мощности инженерной инфраструктуры, переноса ряда объектов, о чём Вы в своём выступлении уже сказали.

Схожая ситуация и у Уссурийского залива – это другая сторона, уже восточная, полуостров Муравьёва-Амурского. Развитие территории почти в 500 гектаров связано со снятием ограничений военного лесничества. Дорожная сеть также требует расширения пропускной способности. Такие проекты предусмотрены программой развития транспортной инфраструктуры, в том числе строительство на концессионных условиях Рудневского моста, проектно-сметная документация с экспертизой у нас имеется.

Как Вы знаете, Владивосток – один из самых автомобилизированных городов страны. Дорожная сеть не справляется. Один из способов решить проблему – это развитие общественного транспорта по двум направлениям, здесь мы видим механизмы. Первое – это, конечно, обновление подвижного состава, в том числе электротранспорта, его инфраструктуры, троллейбусы, трамваи. В 2024 году мы уже пошли на это, закупаем первые троллейбусы, 16 будет поставлено, также на очереди приобретение новых автобусов, работа по брутто-контрактам, что даст возможность выполнять рейсы качественно, согласно расписанию.

Кроме того, [планируется] создание на базе железной дороги лёгкого метро с приобретением электропоездов, строительством дополнительных платформ и расшивкой сложных участков. Проект нуждается в проработке с РЖД, мы с Олегом Валентиновичем [Белозёровым] обсуждали, в 2024 году будем готовить технические условия, потом поэтапно реализовывать этот важный проект, который соединит аэропорт с городом, с железнодорожным вокзалом.

Необходима модернизация существующей части коммунальной инфраструктуры, в том числе строительство очистных сооружений для ливневых стоков. Мы видим, что в связи с изменением климата всё больше и больше осадков, и без этой работы нам не обойтись. Износ сетей составляет 80 процентов, поэтому придаём этому одно из главных значений.

Кроме того, это, конечно, создание новых дамб, это углубление русел рек. И сейчас мы ожидаем, что в сентябре Государственная Дума примет закон по передаче полномочий на муниципалитеты и краевой уровень по расчистке русел рек и созданию дамб, предупреждающих чрезвычайную ситуацию. Конечно, потребуется и увеличение в связи со строительством жилья объёмов поставок газа для промышленности и жилых объектов.

Кроме того, мы проанализировали ситуацию по запросам: одним из запросов жителей является недостаток благоустроенных территорий. Мы считаем, что ответом на запрос будет благоустройство сопок, Вы знаете рельеф города Владивостока. Часть таких работ мы начали, выполнено благоустройство сопки Нагорная, Бурачка. И впереди мы ожидаем работу, связанную с обустройством сопок Орлиная, Буссе, Тигровая, Алексеевская. Необходимо продолжать работу по [обустройству] парка Минного городка, развивать также [парк] «Озерные ключи» в Артёме и «Алексеевский» в Большом Камне.

Уважаемый Владимир Владимирович, в своё время Вами было принято решение о проведении Международного саммита АТЭС в 2012 году, что стало импульсом качественного изменения города: были построены аэропорт, уникальные мосты, океанариум, кампус, транспортные развязки. Безусловно, считаем, что реализация мастер-плана даст такой же второй импульс, что позволит сделать Владивосток действительно центром Азиатского макрорегиона.

И конечно, мы приветствуем любые событийные мероприятия, поэтому предлагаем в партнёрстве с Китаем здесь в 2030 году провести международные Зимние игры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Олег Николаевич, вот всё смотрю на Ваши презентации, здесь на каждой страничке написано «строго конфиденциально». Что здесь конфиденциального? Наоборот, надо публично обсуждать, что вы сейчас, собственно говоря, и делаете. Не надо «секретить» то, что не представляет из себя никакой государственной тайны.

Так, давайте пойдём дальше.

Пожалуйста, Михаил Владимирович, Хабаровский край.

М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Авторами проекта мастер-плана Хабаровска до 2030 года являются все хабаровчане. На начальном этапе было собрано 7 тысяч предложений жителей города, проанализировано почти 65 тысяч сообщений в соцсетях, а на финальном этапе – в июле-августе этого года – собрано ещё 2173 письменных предложения от людей. Нашими партнёрами выступили ВЭБ.РФ и КБ «Стрелка».

Вчера прошли выборы мэра Хабаровска. По предварительным данным, на второй срок уверенно переизбран действующий мэр – Сергей Кравчук. И ход избирательной кампании показал, что горожане голосовали в том числе и за мастер-план, потому что активно его обсуждали во время избирательной кампании.

Теперь о базе. Сегодня Хабаровск – крупный и развитый город на востоке России, ведущая городская экономика округа, ключевой транспортно-логистический центр, центр управления: здесь расположены региональные штаб-квартиры и частных, и государственных корпораций. Хабаровск, по данным Рособрнадзора, – лидер округа в общем среднем и среднем специальном образовании. Хабаровск – центр культуры и спорта, в Дальневосточном художественном музее хранится богатейшая коллекция, часть из неё представлена сегодня на ВЭФ, в нашем павильоне. Город представлен в КХЛ, в футбольной национальной лиге, в суперлиге по хоккею с мячом, а в этом году возрождена женская волейбольная команда.

Миссия Хабаровска – служить городом-ориентиром, быть успешным, удобным, узнаваемым. Успешный город сам зарабатывает и даёт зарабатывать другим, в удобном городе хорошо всем, а не только жителям центра, а в узнаваемом городе каждый район имеет своё лицо. Мастер-план сочетает социально-экономическое и пространственное развитие, основа развития экономики – кластеризация базовых отраслей. Благодаря реализации экономической стратегии будет активно развиваться экономика свободного времени, усилится роль машиностроения, обрабатывающей промышленности, производства строительных материалов.

Цель пространственного развития – превращение Хабаровска в город самобытных и самодостаточных районов. Новые производства будут сосредоточены во внешнем контуре, в северной и южной индустриальных зонах.

Важный импульс городского развития – экономическая ревитализация центра. Она предусматривает создание якорных объектов, таких как новый дальневосточный художественный музей, объединённая набережная, благоустройство Амурского и Уссурийского бульваров, улицы Муравьева-Амурского. Центр города станет маленькой Европой в Азии. У нас сохранилась архитектура всех больших стилей XX века, много зелени, с берега открываются прекрасные виды на Амур и острова.

Новый драйвер развития экономики – креативные индустрии. В числе знаковых проектов (Вы отметили это, и спасибо Вам, Владимир Владимирович) – это центр анимации на базе первой дальневосточной анимационной студии «Мечталёт», которая недавно победила в конкурсе Фонда кино с проектом мультфильма «Невельской», и коворкинг-центр «Совкино».

Яркий, узнаваемый речной фасад города сформирует объединённая набережная, самая протяжённая в округе. У нас уже обустроено, построено три километра с одной стороны, и введена в строй дамба южного округа длиной более пяти километров, осталось их соединить. Проект мы сделали за свой счёт, за краевые средства, а реализуем его на основе государственно-частного партнёрства.

Жемчужина объединённой набережной – новый дальневосточный художественный музей. В его залах будет представлено свыше 15 тысяч произведений искусства, включая работы Тициана, Рубенса, Айвазовского, Шишкина, других мастеров. Сегодня представлено только 2 тысячи, 13 тысяч хранятся в запасниках из-за недостатка площадей.

Хочу особо поблагодарить Юрия Петровича Трутнева, потому что в августе на заседании комиссии проект поддержан в рамках дальневосточной концессии. Музей откроется для посетителей в 2027 году. Соглашение подписываем на ВЭФ завтра.

Пешеходный мост свяжет центральную часть набережной с дамбой. Это будет первый пешеходный мост у нас в регионе и станет уникальной видовой площадкой. Новый жилой район «Городская гавань» станет центром бизнеса, отдыха, спорта. Площадь жилой застройки превысит 930 тысяч квадратных метров и общественно-деловой – 150 тысяч квадратных метров.

Хабаровск – город линейный, большинство районов расположены вдоль реки. И ключевая задача пространственного развития – сделать районы интегрированными, обеспечить их полным спектром повседневных сервисов, услуг рядом с домом. Мы пошли путём создания центров городской жизни – открытых городских пространств с интенсивными пешеходными потоками, концентрацией объектов торговли, услуг, досуга и социальной сферы. Таких районов мы выделили 11. Каждый ЦГЖ будет складываться вокруг знаковых для района объектов, их у нас хватает, в том числе и кинотеатры Хабаровска.

Благоустроенные парки и скверы появятся в каждом интегрированном районе, всего будет создано 19.

Комфортные условия для развития человеческого капитала обеспечат новые учебно-спортивные центры. Одним из них станет дальневосточный учебный спортивный центр на базе дальневосточной академии физкультуры и спорта. В его составе уже построены стадион, два учебных корпуса. Предлагаем развить его созданием крытого катка, легкоатлетического манежа и дополнительных залов.

Межвузовский кампус. Спасибо Вам, Владимир Владимирович, Вы поддержали его в своё время, с тех пор он прошёл конкурсный отбор Минобрнауки. На Петербургском форуме в этом году заключено концессионное соглашение, проект полностью готов и уже загружается в Главгосэкспертизу. Весной мы приступим к его строительству, он разместится на большом участке – более 40 гектаров. Как результат, к 2030 году в нём будут учиться 30 тысяч студентов.

В соответствии с Вашим январским поручением мы прорабатываем с Максимом Станиславовичем Орешкиным создание современной школы по модели «Летово». Участок мы под строительство определили, просим нас включить в перечень пилотных регионов. Мы готовы реализовать этот проект.

У нас в городе действует уникальный краевой центр онкологии. Только здесь производятся радиофармпрепараты для диагностики и лечения. Однако наш центр нуждается в модернизации и обновлении оборудования. И мы просили бы поддержать этот проект.

На последней встрече в мае Вы ставили вопрос по заболеваемости туберкулёзом у нас в регионе. Одним из главных мероприятий по снижению заболеваемости станет завершение в марте следующего года оснащения нового палатного корпуса противотуберкулёзного диспансера. Проект обеспечен деньгами в рамках единой президентской субсидии. Большое за это спасибо.

В мастер-плане предусмотрена программа обновления общественного транспорта. За два года по разным программам мы уже обновили 17 троллейбусов, 201 автобус, в следующем году приобретаем за специальные казначейские кредиты ещё десять трамваев и 16 троллейбусов, а к 2026-му нарастающим итогом заменим ещё 187 автобусов и 16 трамваев, а также построим две станции заправки природным газом.

О жилье. У горожан есть запрос на новое комфортное доступное жильё. К 2030 году планируем ввести 3,7 миллиона квадратных метров жилья. Город будет застраиваться компактно, на основе механизмов комплексного развития территорий, мы уже определили семь площадок. Финансирование инфраструктуры будем осуществлять за счёт инфраструктурных бюджетных и казначейских кредитов и льготных программ «ДОМ.РФ», часть проектов уже реализуется, в том числе строительство долгожданной тепломагистрали ТМ-35, которая обеспечит новое строительство 1 миллиона квадратных метров жилья.

Жилая застройка разместится вблизи северной и южной индустриальных зон, где к 2030 году мы создадим более 25 тысяч рабочих мест. И в соответствии с Вашим поручением, данным на ВЭФ, в крае создан строительный промышленный кластер, он уже объединил 25 участников по девяти направлениям, и на его развитие только частных средств запланировано более 11 миллиардов инвестиций.

Обновление общественного транспорта мы будем обеспечивать в том числе на созданном дальневосточном автобусном промышленном кластере, который мы реализуем при поддержке ВЭБ.РФ. Инвестор уже заключил соглашение с ТОР, стал резидентом, зарегистрировал компанию. Мощность производства составит 525 автобусов в год, начинаем строительство в ближайшее время. Это обеспечит потребности всего округа. И там же мы планируем строить туристические автобусы, новые модели.

Новый импульс развития экономики – это освоение острова Большой Уссурийский. За прошедшие 10 лет было предложено несколько концепций его освоения. Движения, к сожалению, было мало. Мы же предлагаем сначала открыть пункт пропуска, начать торговлю, начать пропуск туристов. Именно это и привлечёт инвесторов к освоению острова – нужно поставить лошадь впереди телеги. К слову, на ВЭФ уже заключено два соглашения с инвесторами по освоению этого острова. Открытие пункта позволит загрузить действующие логистические комплексы, у нас они уже построены (это Ozon и Почта России), и запустить новые.

Горнолыжный комплекс Хехцир позволит получить дополнительный турпоток из Китая как раз через пункт пропуска.

По грузопассажирскому пункту мы уже представили все обосновывающие материалы в Минтранс, по грузовой базе получили одобрение, согласовали с соседями, с провинцией Хейлунцзян. К слову, грузовая база уже со второго года составит миллион тонн грузов и полтора миллиона пассажиров.

Трасса в обход Хабаровска, запущенная в прошлом году по региональной концессии, начнёт давать реальный финансовый эффект. Проект внесён в протокол рабочей группы по пунктам пропуска подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта, Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая. В инициативном порядке мы сами запроектировали к нему подъездную дорогу длиной 4 километра и весной начнём строительство за свой счёт.

Достижение целевых показателей мастер-плана позволит сделать Хабаровск успешным, удобным, узнаваемым городом, ориентиром для развития всего Востока. И рост благосостояния жителей – это главный результат нашего мастер-плана.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать наш мастер-план.

За помощь и поддержку в разработке документа хочу поблагодарить персонально Юрия Петровича Трутнева, Максима Станиславовича Орешкина, Правительство России, ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ, команду КБ «Стрелка» и самое главное – всех жителей нашего города.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Василий Александрович. Амурская область.

В.Орлов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые товарищи!

Владимир Владимирович, у нас по Вашему поручению четыре мастер-плана в Амурской области должно быть утверждено, первый из которых – мастер-план города Тынды – был Вами утверждён в апреле. И мы уже видим реальные результаты, мы получили финансирование в рамках специальных казначейских кредитов в размере 1600 миллионов рублей. И эти средства сегодня идут на подготовку празднования 50-летия БАМа, мы модернизируем дорожно-уличную сеть, ремонтируем социальные объекты. Поэтому спасибо за это поручение, оно действительно меняет жизнь к лучшему.

Что касается мастер-плана города Благовещенска. Благовещенск – это один из самых динамично развивающихся городов на Дальнем Востоке. У нас численность населения – 246 тысяч человек, и на протяжении 10 лет численность населения города постоянно растёт, темпы к 2013 году составляют 110 процентов, в 2013 году у нас было 223 тысячи человек.

Как Вы правильно сказали, ключевое преимущество Благовещенска – это уникальная близость к Китаю. Развиваются российско-китайские отношения, растёт товарооборот, реализуются совместные проекты.

Направление развития города мы сформировали совместно с жителями, провели социологические опросы. В топ-5 направлений, волнующих людей, вошли развитие экономики, городской среды, транспортная доступность, жильё и экология. В том числе из этих запросов жителей и выросли те решения, о которых я ниже скажу.

В экономике определили четыре ключевых направления развития города. К 2030 году Благовещенск должен стать экспортно-импортным хабом, центром сотрудничества российских и китайских компаний, культурного взаимодействия, туристическим и образовательным центром. Чуть подробнее остановлюсь на каждом из этих направлений.

Первое. Торговля и логистика. Грузооборот по новому международному автомобильному мосту через реку Амур растёт, и за последний год он увеличился в 2,6 раза. С открытием постоянного пункта пропуска ожидаем постепенное наращивание грузопотока до плановых 4 миллионов тонн в год. У нас развивается предмостовая зона, построена первая очередь крупного логистического комплекса «Каникурган», ведём работу по мультимодальным перевозкам, в планах запустить сухой порт с выходом на Транссиб. Частные инвестиции в эти проекты превышают 10 миллиардов рублей.

На перспективу у нас сформированы четыре площадки для размещения транспортно-логистических центров. Кроме того, завершается строительство второй взлётно-посадочной полосы в аэропорту города Благовещенска, и там же по концессии строится международный пассажирский терминал мощностью 1,5 миллиона пассажиров в год. Запланировано расширение автодороги, ведущей к аэропорту.

По Вашему поручению завершается строительство ещё одного автомобильного моста, уже внутрироссийского, через реку Зея. Планируем запустить движение в октябре.

Второе направление развития – это туризм и сервисная экономика. У нас развивается туристическая инфраструктура. Ключевой проект, о котором Вы уже сказали, – намывная территория набережной реки Амур «Золотая миля», 40 гектаров намывной территории. Этот проект включает в себя международную канатную дорогу, гостиницы, конгрессно-выставочный центр, благоустройство центральной городской площади, которая, в свою очередь, включает в себя Музей российско-китайской дружбы, музей динозавров, детский центр, аллею фонтанов, крупнейшую в стране, и многое другое. Объём частных инвестиций – более 30 миллиардов рублей.

К 2030 году ожидаем рост туристического потока в два раза, который составит 700 тысяч человек в год, а также увеличится средняя продолжительность туризма в городе, и она составит 2,5 дня.

Третье направление развития – это промышленное производство. На базе образовательных и научных учреждений города, а также действующих производственных предприятий считаем необходимым создать несколько кластеров: кластер по производству пищевой продукции, увеличив долю переработки внутри региона и сократив объёмы экспортируемого сырья, кластер строительной промышленности, а также кластер сборочного производства. У нас уже есть потенциальный инвестор.

Наконец, четвёртое направление развития города – это образование и наука. На территории Благовещенска расположено пять высших учебных заведений и 19 учреждений среднего профессионального образования, и существует высокий запрос на создание в Благовещенске международного университетского кампуса.

По Вашему поручению строится молодёжный центр «Авангард». Первый этап реализовали за счёт регионального бюджета, а по второму этапу требуется поддержка со стороны Правительства России. Мы работаем над созданием креативного кластера, который объединит на своей площадке уже действующую школу креативных индустрий и научно-производственные площадки для стартапов и объектов сервисного обслуживания.

Чуть подробнее остановлюсь на международном университетском кампусе, его предполагается создать на базе нашего главного университета (политехнического университета) – Амурского государственного университета. Здесь же ведётся подготовка специалистов для космодрома, газохимического кластера, и очень высоким спросом этот университет пользуется у китайских студентов. Инфраструктурой кампуса смогут пользоваться Всероссийский научно-исследовательский институт сои, Институт геологии и природопользования ДВО РАН, Дальневосточный государственный аграрный университет, совместная интеграция бизнеса и промышленных предприятий.

Подытоживая экономический блок, для раскрытия этого экономического потенциала требуется федеральная поддержка. Несколько решений.

Первое. Необходим импульс развития экономики, здесь мы увидим в новых преференциях для инвесторов, на базе территории опережающего развития «Амурская» считаем возможным пилотировать режим международных территорий опережающего развития, свободные площадки имеются.

Второе. Включение новых пунктов пропуска города Благовещенска в режим единой электронной визы. О каких пунктах пропуска речь идёт? Это вышеупомянутая канатная дорога, международный аэропорт, строящийся постоянный пункт пропуска международного автомобильного моста. Это обеспечит развитие международного транспортного коридора с Китаем и создаст комфортные условия для пересечения границы.

Третье. Создание в Благовещенске конгрессно-выставочного центра, который станет площадкой российско-китайского делового сотрудничества федерального уровня.

Четвёртое. Это строительство международного университетского кампуса международного уровня, это позволит в том числе сократить отток молодых специалистов из региона.

Далее коротко о перспективах развития городской среды. Эти проекты разделены у нас на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.

За последние несколько лет была проведена большая работа по улучшению облика города Благовещенска, было благоустроено более 20 скверов и парков, запущена большая программа ремонта и подсветки фасадов. С 2021 года у нас отремонтировано и подсвечено более 70 зданий, в том числе исторических. У нас внедряется дизайн-код по опыту Москвы, Казани, других ведущих городов, который приводит в порядок объекты торговли, вывески, рекламу в городе. До конца 2024 года планируем благоустроить ещё семь общественных пространств и завершить модернизацию сети общественного транспорта.

Особенный акцент получит благоустройство берегоукреплений рек Амура и Зеи и открытие новой городской площади, на которой появится крупнейший в России фонтанный комплекс, Музей российско-китайской дружбы, музей динозавров и многое другое.

На следующем этапе запланировано продолжение благоустройства, строительство новой газовой котельной, модернизация очистных сооружений. Причём по котельной и по очистным сооружениям работы уже развёрнуты, строители на площадках.

Планируем проводить благоустройство дворовых территорий как продолжение Федеральной программы «Тысяча дворов». Эту программу у нас инициировал Юрий Петрович Трутнев, за что ему большое спасибо, видим очень хороший отклик от людей. По этой программе в Благовещенске было благоустроено 75 дворовых территорий за два года.

Также комплексно развиваем опорную дорожную сеть, связывающую центр города, и активно застраиваемые новые районы, отделённые от центра железнодорожными путями.

Один из ключевых проектов – это путепровод, который решит проблему пробок и загруженности существующих дорог. В рамках данного этапа завершим строительство ключевых объектов туристической инфраструктуры на намывной территории «Золотая миля».

До 2030 года планируется построить 2200 тысяч квадратных метров жилья. Крупнейший объект жилой застройки – это северный жилой район, который реализуется в рамках программы «Дальневосточный квартал». Здесь площадь застройки превысит 500 тысяч квадратных метров.

Кроме того, мы повысим плотность жилой застройки в городском центре благодаря реализации комплексного развития территорий в размере 570 тысяч квадратных метров на месте существующей застройки деревянными индивидуальными домами, которые занимают значительную историческую часть городского центра.

Планируем ряд проектов застройки и других перспективных территорий. Например, ещё один проект на берегу Амура, напротив китайского города Хэйхэ, площадью 14 гектаров, называется «Серебряная миля». Здесь у нас также определён федеральный застройщик – группа компании «ПИК». Уверены, что они смогут построить очень красивый, достойный микрорайон.

У нас сформирован перечень ключевых мероприятий, вошедших в сводный перечень поручений. Отрабатывали с Максимом Станиславовичем Орешкиным, благодарю его за работу, он очень подробно у нас в регионе прорабатывал по всем мастер-планам. Готовы приступить к разработке плана комплексного социально-экономического развития.

И завершить хотел бы макроэффектами. Реализация мастер-плана Благовещенска позволит к 2030 году добиться роста валового городского продукта в 1,4 раза, повысить численность населения города на 19 тысяч человек. И к 2030 году городская среда станет не только пространством для комфортной жизни, но и витриной, я хочу это подчеркнуть, витриной российской культуры и площадкой для взаимодействия бизнеса двух государств – России и Китая.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Пожалуйста, Ростислав Эрнстович, Еврейская автономная область.

Р.Гольдштейн: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Благодарю Вас за возможность представить мастер-план города Биробиджана – столицы Еврейской автономной области. Мастер-план разрабатывался экспертами «ДОМ.РФ» и специалистами «Востокгосплана», при этом, конечно же, основываясь на мнении жителей.

Город появился, когда в СССР начал реализовываться уникальный проект выделения земель на Дальнем Востоке для нужд сплошного заселения трудящимися евреями. Впервые в современном мире в территориальное образование еврейского народа приехали переселенцы из различных стран. Биробиджан – достаточно молодой город, ему всего 86 лет. При этом не могу не добавить, что сама Еврейская автономная область в следующем году будет отмечать своё 90-летие.

Советское руководство к этому проекту относилось весьма серьёзно, его курировал Гипрогор РСФСР, а сам проект застройки города разрабатывался под руководством профессора Майера. Это швейцарский архитектор, его имя в 20–30-х годах прошлого столетия было прекрасно известно в Европе и в СССР и связано с одним из направлений в мире архитектуры – это Bauhaus, или конструктивизм.

Город расположен непосредственно на Транссибе, в 2022 году на его ветке введён в эксплуатацию единственный железнодорожный мост через реку Амур – это Нижнеленинское–Тунцзян.

По опросам жителей города и всей автономии, главное достоинство Биробиджана – уникальное наследие национальной культуры. Сам город уникальный, а проблемы, которые волнуют жителей, общие. Продолжается отток населения, он связан и с местными особенностями: в конце 80-х – начале 90-х алия вымыла огромное количество людей, за короткий период уехали целые династии врачей, учителей, служащих. Но вместе с тем, Владимир Владимирович, имеется и обратная тенденция – люди стали возвращаться.

Что заботит сегодня жителей? Конечно же, это недостаточное развитие городской среды, слабая транспортная инфраструктура, низкие заработные платы. [Численность] населения с уровнем бедности у нас очень большая – это больше 20 процентов, что при условии разницы в заработных платах с ближайшим соседом – Хабаровском – почти на треть приводит к постоянному оттоку квалифицированных кадров.

Для создания новой экономической модели, диверсификации экономики в городе и области уже реализуются достаточно крупные инвестиционные проекты. После почти пятилетнего периода затишья возобновилось строительство жилья, в том числе стартует проект «Дальневосточный квартал». Хочу поблагодарить Юрия Петровича Трутнева, что поддержал этот проект, и, конечно же, Марата Шакирзяновича Хуснуллина, который помог нам перезапустить целую отрасль.

Создаётся медицинский кластер, планируем с нуля запустить отрасль, которая никогда ранее не существовала в экономике области, – это медицинское производство. За десять лет будет создано более 10 тысяч рабочих мест, которые перестроят экономику областного центра, вернув его из сервисной модели в индустриальную. Также впереди газификация области. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, ПАО «Газпром» приступило к проектно-изыскательским работам по перемычке между газопроводами «Сила Сибири» и «Сахалин–Хабаровск–Владивосток». Учитывая богатейший сельскохозяйственный потенциал, в Биробиджане в ближайшие годы появится перерабатывающий комплекс, что даст до тысячи рабочих мест ещё в городе.

Кроме того, должен сказать о крупнейших инвестиционных проектах области, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых: горно-обогатительном железорудном комбинате, недавно введённом в эксплуатацию – сегодня уже ведутся переговоры с потенциальными инвесторами о развитии производства окатыша и ГБЖ, горячебрикетированного железа, – графитовом комбинате, расположенном на крупнейшем месторождении мира, готовящемся к запуску в 2024 году.

Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хочу пригласить Вас на открытие комбината. Уверен, что Ваше внимание ускорит развитие принципиально новой отрасли промышленности, энергетики – это производство графена и всего, что с ним связано, за этим будущее. Мировой рынок оценивается почти в 800 миллиардов долларов, и это может стать новым национальным приоритетом, национальным проектом.

Эксперты рассчитали, что реализация ключевых инвестиционных проектов позволит добиться значительных эффектов, в том числе роста валового городского продукта, занятости и производительности труда. Рост оценивается экспертами к 2030 году плюс 40 процентов. Также прогнозируется выход на положительное сальдо естественного прироста населения. Мы убеждены, что уже через пять лет регион совершит рывок в экономическом развитии, но в настоящий момент нам требуется поддержка для того, чтобы сохранить человеческий трудовой капитал.

Экспертным сообществом и жителями сформирован пакет из 36 ключевых мероприятий, необходимых сегодня городу. Часть из них мы уже начали реализовывать, город вышел на опережающие темпы реализации программы «БКД», реализуется программа «Тысяча дворов». Впервые за десятки лет происходит масштабное асфальтирование тротуарной сетки, замена остановочных павильонов по всему городу. Ведётся ремонт главного учреждения здравоохранения – областной больницы. Подписано концессионное соглашение, результатом которого станет полная реновация уличного освещения города.

При значительном внимании федерального центра, Владимир Владимирович, нам необходима Ваша поддержка. Прежде всего нуждается в дальнейшем развитии транспортная сеть, в том числе железнодорожная. Необходимы дополнительные решения по расширению пропускной способности ЖД-ветки, ведущей к трансграничному мосту.

Кроме того, для реализации туристического потенциала, который экспертами оценён до 500 тысяч человек, необходимо Ваше поручение по открытию международных пассажирских перевозок по этому железнодорожному мосту и созданию соответствующей инфраструктуры. Городу требуется ряд объектов социального значения. Отдельно выделю строительство нового корпуса университета, капитальный ремонт и оснащение учреждений профессионального образования. Для воспитания и обучения будущих поколений людей труда хотим создать самые лучшие условия и просим Вашего поручения по этим объектам.

Конечно, для реализации градостроительного потенциала необходимы объекты коммунальной инфраструктуры: модернизация очистных сооружений, сетей, а также строительство новых котельных, работающих на газе, с учётом ближайшей газификации области.

Учитывая уникальное национальное наследие, в будущем Биробиджан должен стать центром туризма, для этого необходимо благоустраивать городскую среду, также хотим создать туристический кластер «Еврейский квартал», также просим поэтому Вашего поручения.

Владимир Владимирович, при разработке мастер-плана мы учли исторический колорит, экономический потенциал, эксперты помогли нам посмотреть на город как на единый молодой организм. Мастер-план решит ключевые проблемы города, позволит привлечь дополнительные инвестиции, а главное, убедит жителей, что Еврейская автономная область – место, где можно и нужно жить.

В завершение хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за уникальный опыт. Поручение по разработке мастер-плана позволило нам по-иному посмотреть на город, его перспективы. И позволю себе предположить, что масштабирование разработки мастер-планов и на другие города, особенно на сельские населённые пункты, принесёт огромную пользу нашей стране.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Олегович, пожалуйста.

А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я кратко доложу о планах развития ещё восьми дальневосточных городов – центров промышленности и логистики. Эти города имеют стратегическое значение для Дальнего Востока и для России, это центры федерального значения в авиа- и судостроении, вертолётостроении, газопереработке, добыче и переработке урана, угольной промышленности, крупные логистические центры. В этих восьми городах проживают 826 тысяч жителей, вместе с окружающими районами они являются центрами жизнеобеспечения для 1,5 миллиона человек.

Сегодня всех их объединяют похожие вызовы, ответом на которые должны стать системные решения, заложенные в мастер-планах. Это прежде всего диверсификация экономики, развитие инфраструктурного каркаса городов, формирование комфортной городской среды. По каждому городу подготовлены детальные планы мероприятий и посчитаны эффекты, которых эти мероприятия позволят достичь.

Сейчас я в интересах времени кратко доложу об основных параметрах, заложенных в каждый мастер-план.

Комсомольск-на-Амуре – наша столица авиастроения. Владимир Владимирович, в 2021 году Вашим решением этому городу присвоено почётное звание Города трудовой доблести. И с 2016 года по Вашему поручению уже идёт реализация комплексного плана развития Комсомольска-на-Амуре: построены два спортивных центра, станция скорой помощи, завершается строительство детской больницы, реконструирован драматический театр, инженерная школа.

Мастер-план делает упор на обеспечение транспортной доступности, обновление общественного транспорта, создание объектов культуры и общественных пространств. Основные объекты мастер-плана – это реконструкция аэропорта и запуск скоростного электропоезда до Хабаровска (сейчас технико-экономическое обоснование просчитывается), реконструкция культового для комсомольчан Дома культуры судостроителей, сооружение круглогодичной набережной реки Амур.

Город Уссурийск – транспортный и логистический центр рядом с российско-китайской границей, девятый крупнейший город на Дальнем Востоке с населением 180 тысяч человек. Только что прошёл через очередное наводнение, которое подтверждает приоритеты, заложенные в мастер-план, в первую очередь – это повысить защищённость города от стихийных бедствий, построить новые и реконструировать существующие гидротехнические сооружения. Также мастер-план Уссурийска предусматривает строительство мостов, путепроводов, реконструкцию улично-дорожной сети, строительство школ, детских садов, поликлиники, спортивных и культурных центров. Для развития приграничной торговли будет создан экспоцентр и гостиница.

Находка – один из крупнейших морских портов в России. С 2022 года в рамках утверждённого комплексного плана развития уже завершается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, благоустройство озера «Солёное» в центре города, отремонтировано девять детских садов и девять школ.

Для дальнейшего развития Находки мастер-план предполагает завершение строительства автомобильной дороги до Владивостока, строительство туристско-развлекательных комплексов, благоустройство пляжей, строительство сетей, новой поликлиники, школ и детских садов.

Белогорск – агропромышленный центр в Амурской области. Амурская область – лидер в России по переработке сои, в Белогорске сейчас работает крупнейший на Дальнем Востоке маслоэкстракционный завод, и уже начато строительство ещё одного, в два раза мощнее. По мастер-плану в Белогорске должна быть построена дамба, произведено благоустройство набережной реки Томь, построен путепровод через Транссиб, реконструирована улично-дорожная сеть, модернизировано освещение города, построены школа, детский сад и новый корпус больницы.

Нерюнгри на юге Якутии – это легендарный город угольщиков, который в последние несколько лет быстро развивается благодаря реализации новых проектов Инаглинского, Денисовского, Эльгинского ГОКов. Основные вопросы, которые ставили перед разработчиками мастер-плана жители Нерюнгри, – это медицина и жильё. Мастер-план отвечает на эти вопросы, предусматривает реконструкцию центральной районной больницы, комплексную застройку, строительство парка культуры.

Краснокаменск в Забайкальском крае – опорный город «Росатома», основной в России центр добычи и переработки урана. Мастер-план развития Краснокаменска предусматривает реконструкцию аэропорта, капитальный ремонт больницы, детских садов, школ, техникума, создание центра «Патриот», строительство ледовой арены и нового жилья.

Город Свободный в Амурской области. Здесь компаниями «Газпром» и «Сибур» строятся одни из крупнейших в России и мире газоперерабатывающие и газохимические заводы. С 2017 года в рамках комплексного плана развития города уже построены новая школа, физкультурно-оздоровительный комплекс, модернизирована коммунальная инфраструктура. В соответствии с мастер-планом в городе также будут построены новый роддом, поликлиника, молодёжный центр, новая школа, детская школа искусств, благоустроен парк, реконструированы коммунальные сети и улично-дорожная сеть.

Город Арсеньев в Приморском крае – это наш центр вертолётостроения, где находится завод «Прогресс», выпускающий лучшие в мире боевые вертолёты Ка-52. В соответствии с мастер-планом город получит более быстрое транспортное сообщение с Владивостоком, для этого должна быть электрифицирована железная дорога, запущен скоростной электропоезд. Также готовится технико-экономическое обоснование. Будет построена городская больница, отремонтированы роддом, поликлиника, детские сады и школы. По механизму дальневосточной концессии уже ведётся строительство горнолыжного курорта «Арсеньев».

В результате реализации мастер-планов эти дальневосточные города с богатой историей предоставят жителям новое качество жизни, к 2030 году валовой городской продукт должен увеличиться совокупно в 1,7 раза. Средняя заработная плата – в 1,6 раза, и индекс качества городской среды вырастет в 1,5 раза. Для реализации намеченных мероприятий необходимо будет сконцентрировать ресурсы государства, институтов развития и бизнеса. Приоритизировать мероприятия в отраслевых государственных программах, естественно, в программе развития Дальнего Востока, задействовать инструменты специальных казначейских кредитов, конкурс на благоустройство городов.

По Вашему поручению мы активно используем для создания объектов, предусмотренных мастер-планами, инструмент дальневосточной концессии. Для того чтобы удешевить стоимость привлечённого финансирования в этом инструменте, задействуем льготное финансирование по линии ВЭБ.РФ.

Уважаемый Владимир Владимирович, просим поддержать проект поручений сегодняшнего совещания, в который включены предложения регионов по основным мероприятиям и решения для их реализации. Итоговый набор мероприятий, источники финансирования будут зафиксированы в комплексных долгосрочных планах развития так же, как это уже сделано по первым шести мастер-планам.

Благодарим Вас за возможность провести такую системную работу по ключевым городам Дальнего Востока. Она позволила не только расставить приоритеты в отдельных городах, но и построить новые связи, обменяться лучшим опытом, дополнительно объединила весь Дальний Восток.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Разумеется, в такой масштабной работе есть вопрос, без решения которого двигаться невозможно, – это вопрос определения приоритетов и финансирования. Я хотел бы у коллег, которые принимают сейчас участие в нашем совещании, поинтересоваться и хотел бы спросить, какие здесь есть проблемы, на которые вы хотели бы обратить ваше внимание. Если нет, тогда будем завершать.

Пожалуйста.

Сергей Кужугетович, прошу Вас.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, у меня достаточно короткое выступление по этому поводу. Здесь, в перечне поручений, практически в каждом пункте, который касается Министерства обороны, написано: обеспечить передачу, обеспечить отдачу, обеспечить ремонт взлётно-посадочной полосы в Комсомольске-на-Амуре и так далее, и так далее.

Во-первых, хотелось бы, чтобы мы всё-таки рассмотрели это предварительно. Это первое.

Второе – то, что касается передачи земельных участков. Здесь, наверное, надо идти по механизму, который был в своё время определён Вами по другим субъектам Российской Федерации, – это через «ДОМ.РФ». Это первое.

Второе – мы в своё время, ещё в 2013 году, определили механизм с Игорем Ивановичем Шуваловым. Он тогда достаточно активно занимался этим вопросом. И за это время только по Приморью, Владимир Владимирович, было передано 23 тысячи гектаров разного рода земельных участков, которые, естественно, представляли интерес для инвестиционных проектов в том же самом Приморье. Поэтому, может быть, нам такой же механизм сейчас избрать, чтобы мы это делали через «ДОМ.РФ», там ясная и понятная схема, по которой мы работаем, и работаем достаточно эффективно.

И наконец, третье – хотелось бы, чтобы, наверное, по линии Марата Шакирзяновича был проведён определённый аудит того, что передано за эти десять лет и что в результате этой передачи всё-таки реализовано. Потому что передать такие гигантские объёмы – это только по одному Приморью 28 тысяч гектаров, по остальным субъектам – то же самое. Это касается и Хабаровского края, и Сахалина, это касается и многих других субъектов. На Камчатке – там своя, отдельная история.

Поэтому хотелось бы посмотреть всё-таки, насколько эффективно используется всё переданное в данном случае.

Вот, собственно, две просьбы, Владимир Владимирович.

По перечню поручений – я думаю, что коллеги прислушаются и там действительно будут не такие категоричные определения: обеспечить передачу. Земли все эти так или иначе были и на сегодняшний день многие задействованы в наших работах – Министерства обороны, работе флота. И те поручения, которые были даны Вами в своё время по острову Русский, по многим другим вещам, – они все, безусловно, выполнены, и здесь каждый год получаем всё больше и больше просьб по передаче. Но в данном случае просто категорично «обеспечить» – может быть, мы сначала всё-таки действительно рассмотрим, а потом уже будем говорить о передаче. Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

На каждой презентации, на каждом проекте примерно стоит стоимость определённых мероприятий. В целом, если посчитать, то это будет больше триллиона рублей. Но надо тоже понять, у нас источники проработаны или нет?

Марат Шакирзянович, пожалуйста.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, я прокомментирую сразу слова Сергея Кужугетовича [Шойгу]. Мы, на самом деле, по Вашему поручению сделали полный анализ передаваемых земельных участков федеральной собственности. Скажу прямо: не совсем эффективно это всё используется. Поэтому мы подготовили целый комплекс мер, считаем, что передавать можно и нужно только при жёстко подписанной «дорожной карте» по освоению данных земельных участков. Если мы видим чёткий план, что мастер-план есть этого участка, деньги есть, сети есть, застройщики есть, тогда мы передаём – и используем. Если этого нет, просто взять, чтобы это стояло, смысла нет. Мы, наоборот, сейчас часть неиспользуемых участков возвращаем и начинаем готовить градпотенциал и выставляем на аукцион на продажу. Поэтому я здесь с Сергеем Кужугетовичем согласен, мы полный анализ представим, это первое.

Второе. Я вообще горячо поддерживаю ту работу, которую коллеги делают по мастер-плану. Огромная работа сделана, она очень полезна, эта работа, но ряд моментов, на которые я просил бы обратить внимание.

Ключевой вопрос в мастер-плане – это количество людей, которые будут проживать в этих населённых пунктах. Надо понимать чётко: откуда эти люди приедут, как они приедут, где они будут жить и где они будут работать. Если исходить из этого параметра мастер-плана, то, например, программу жилищного строительства ряд коллег обозначили. Но в то же время я могу сказать, что мы со всеми регионами, Минстрой со всеми регионами Дальнего Востока подписал предварительные программы, но ни один регион практически не выходит на полноценный показатель – 0,82 метра строительства на человека в год. То есть для того, чтобы обеспечить такой прирост населения, отдельно в мастер-плане должна быть уточнённая программа жилья. В уточнённой программе жилья должны быть чётко прописаны территории, которые попадут под комплексное развитие территорий. У нас есть прекрасный закон, который начал работать, и, если его сегодня эффективно использовать, можно не только земли Минобороны, но и все неэффективно используемые участки вовлекать в оборот. Поэтому я бы очень просил на это обратить внимание. Это первое.

Второе. Я бы просил обратить внимание на внебюджетные источники. Очень красивая табличка с 1 триллионом 400 [миллиардами] привлечённых на сегодняшний день внебюджетных инвестиций. Но когда я начинаю эти инвестиции смотреть, то инвестиции, например, в Еврейском автономном округе – это 200 миллиардов на подключение газопровода, это, по сути, деньги «Газпрома», и 8 миллиардов – это газификация.

Если посмотреть по другим регионам по внебюджетным источникам, это в основном либо деньги госкомпаний, либо очень условные деньги – непонятно, [они] будут или не будут. В то же время деньги, которые федеральному Правительству [предлагается выделить], на 1 триллион рублей, – прописаны на 45 страницах, вот такой перечень поручений.

Поэтому мне кажется, что было бы всё-таки справедливо проанализировать с учётом того, что у нас пятилетняя программа строительства пообъектовая до 2028 года включительно уже расписана. Проанализировать, что мы можем по линии федерального бюджета, что мы можем по линии инвестиционных бюджетных кредитов и специальных казначейских [кредитов], которые у нас уже выбраны. У нас есть ряд источников, которые пока мы «подвесили» и дальше не продолжаем, – это продление национальных проектов и комплекс плана модернизации коммунальной инфраструктуры. И, посмотрев эти источники, всё-таки сделать программу более приближенной к жизни, которую точно надо утвердить и точно надо выполнять.

Следующий момент, на что я хотел бы обратить внимание. Что всё-таки в той же программе заложены очень небольшие деньги из региональных бюджетов, при этом, наверное, Антон Германович [Силуанов] скажет, у нас достаточно большая доходная база, во всяком случае в последние два года, у нас у всех регионов большой профицит средств. Но если посмотреть на табличку, то региональных денег заложено просто ничтожно мало. Мне кажется, этот вопрос тоже надо проработать и посмотреть, как его увеличивать.

А по инвестициям надо просто расписать конкретный план действий. Например, на острове Русском – градостроительный и строительный шедевр с мостом, но в своё время закладывалось ещё и вложение частных инвестиций, эти площадки сегодня до сих пор не освоены, по ним же надо принять решение, тогда инвесторов надо привлекать и работать.

Если мы говорим про развитие туризма, что мы считаем очень большой точкой роста для данных территорий, тогда должны быть градостроительные планы, должно быть в мастер-планах указано, сколько будет создано гостиничных номеров, сколько будет создано инфраструктуры, кто эту будет инфраструктуру создавать, – это отдельный вид бизнеса.

Если говорить об аэропортах на Дальнем Востоке – это, конечно, та программа, которую, действительно, мы очень поддерживаем, но надо принять решение по комплексному плану модернизации инфраструктуры.

Поэтому, Владимир Владимирович, заканчивая, хочу сказать, что тема мастер-планов очень хорошая. Она, кстати, требует уточнения в Градкодексе, что такое мастер-план. Я бы тоже просил это поручение [дать], всё-таки уточнить, потому что мы сегодня законодательно уже соединили возможности и генплана, и ПЗЗ [правил землепользования и застройки], и проектов планировок, то есть у нас градостроительные ограничения практически сняты. Поэтому нам надо определить, что такое мастер-план в упрощённом варианте, определить, сколько будет людей, сколько будет инвестиций, сколько недвижимости. И уже реальный план, который мы будем выполнять, его утвердить до 2030 года.

А так работа очень хорошая, коллегам большое спасибо за эту работу. И спасибо, Владимир Владимирович, Вам за то, что Вы уделяете столько времени и внимания. Уже мы не первые города рассматриваем, это очень полезно для всех нас. Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, кто-то ещё?

А.Силуанов: Силуанов. Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо.

Планы грандиозные сейчас были озвучены, но они должны быть исполнимы с точки зрения финансового обеспечения. Потому что действительно те цифры, которые Вы называли и Марат Шакирзянович [Хуснуллин], требуют дополнительного обсуждения. Федеральный бюджет сейчас напряжённый, поэтому все эти предложения должны быть ещё проработаны на предмет их реализуемости по финансам.

На что хотел бы обратить внимание. Мы в последнее время очень серьёзное внимание уделяли регионам Дальнего Востока с точки зрения инструментов, которые мы принимали. Здесь и программа Дальнего Востока: только на трёхлетку – я называл цифру 218 миллиардов, сейчас уже с учётом уточнённого макропрогноза 229 миллиардов рублей определили. Инициативу Правительства приняли – 153 миллиарда рублей, в том числе 87 миллиардов из Фонда национального благосостояния на арендное жильё. Отраслевые госпрограммы. Вы давали поручение: за счёт всех субсидий инвестиционного характера [дальневосточные регионы должны получать] 7,2 процента [от всего объёма трансфертов на инвестиции из федерального бюджета, а получают], я уже эту цифру называл, 15 процентов. 15 процентов за счёт всех программ идёт на Дальний Восток, а не 7,2.

Дополнительные меры поддержки, казначейские кредиты, инфраструктурные кредиты, «ДОМ.РФ» – всё это огромные деньги. Если посмотреть только по этому году, за счёт всех субсидий и трансфертов более 460 миллиардов рублей направляется на регионы Дальнего Востока, то есть это тот ресурс, который необходимо использовать и задействовать.

И я хотел бы попросить, уважаемый Владимир Владимирович, не жёстко поручать нам в проекте протокольного решения, а действительно проработать с учётом всех возможностей и дать поручение министерствам и ведомствам учитывать эти мероприятия в приоритетном порядке при определении и распределении своих бюджетов. Сейчас уже бюджетный процесс идёт, бюджетный процесс практически на выходе, но министерства и ведомства готовы и могут отработать эти приоритеты вместе с регионами.

Просьба в таком ключе [поручить] нам рассмотреть эти все предложения. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, ещё кто-то?

А.Осипов: Забайкалье, Осипов. Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, прошу Вас.

А.Осипов: Я сделаю предложение, Владимир Владимирович. Раз речь идёт про финансы, у нас, благодаря ранее принятым Правительством решениям, большое количество средств направлялось на развитие экономики, инвестиционные проекты, инфраструктурные проекты, и, соответственно, сложились задолженности у бюджетов регионов Дальнего Востока перед Министерством финансов по бюджетным кредитам. Благодаря этому, например, в Забайкальском крае более чем на 70 процентов за последние годы выросли собственные доходы, то есть эти деньги реально работают. С 2025 года наступают сроки их возврата у большинства регионов ДФО.

Предложение такое. Так как мы сейчас говорим о больших средствах, где их взять, – можно было бы отсрочить возврат этих кредитов. Мы бы их пустили на экономические проекты, включая предусмотренные мастер-планами, на рост экономики регионов, дальневосточных городов и благодаря этому увеличили бы собственную налоговую базу. Таким образом, по существу так бы «схлопнули» [долги], получили бы таким образом источник, дополнительные доходы и в качестве соответствующих доходов возвратили бы потом эти кредиты.

И второе предложение. Принята с этого года крайне важная для таких регионов, как Забайкальский край, многих других [регионов] Дальнего Востока и Сибири, программа по модернизации коммунальной инфраструктуры. Она нам позволяет, Владимир Владимирович, во многих населённых пунктах впервые даже обеспечить людей коммунальными услугами: централизованным водоснабжением, теплоснабжением, канализацией и так далее.

Сейчас, во-первых, хотелось бы с учётом утверждаемых мастер-планов увеличения финансирования. Но у нас наблюдается пока обратная ситуация, мы подготовились к реализации, подготовились к контрактованию по выделенным средствам. Сейчас пока её [программу] временно приостановили, есть риск либо уменьшения финансирования, либо вообще прекращения.

Очень просили бы эту программу сохранить для Краснокаменска. Мастер-план, который мы сегодня утверждаем, крайне важен, потому что там коммунальная инфраструктура изношена на 100 процентов.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо за идеи, за предложения.

Пожалуйста, коллеги, кто-то ещё? Всё?

Давайте подведём некоторые итоги.

Во-первых, я присоединяюсь к тем, кто сказал о том, что такие планы нужны. Когда появляются ориентиры, тогда легче двигаться по достижению необходимых результатов. Поэтому я хочу поблагодарить всех, кто работал над этим, а Правительство прошу всё-таки до конца текущего года вместе с теми, кто работал над проектами этих документов, всё-таки утвердить планы этого комплексного развития.

Конечно, мы сейчас только что сказали, очень важно определить и приоритеты, и источники финансирования, проработать с ведомствами. Одно из предложений, которое сейчас прозвучало, – отсрочка возвратов кредитов. Наверное, можно над этим поработать, я не знаю, насколько Минфин там учитывал в доходах федерального бюджета эти возвраты, но надо посмотреть, потому что в целом работа-то в правильном направлении делается, абсолютно правильном. Если не будем создавать нормальных условий для жизни людей, то и посчитать, сколько приедет сюда человек, будет очень сложно. Никто не поедет. Поэтому здесь, я считаю, что в целом мы двигаемся в правильном направлении, но, конечно, нужно действовать очень аккуратно.

На что хотел бы обратить внимание? Во-первых, важно организовать надлежащий контроль за теми решениями, которые мы принимаем. Это можно делать на площадке Восточного экономического форума, в дальнейшем предусмотреть ежегодную информацию, во всяком случае по работе над этими мастер-планами. Такая обобщённая информация позволит с большей точностью и эффективностью готовить дополнительные меры по развитию населённых пунктов, а также корректировать уже действующие программы.

Второе. Неоднократно поднимался вопрос о необходимости создания типовой структуры для мастер-планов, и, конечно, эту задачу также надо решать. Думаю, что все согласятся, – нужно закрепить само понятие «мастер-план» (здесь уже тоже, по-моему, Марат Шакирзянович [Хуснуллин] об этом говорил), определить его место в системе стратегических документов. И к этой работе, безусловно, нужно привлечь широкое экспертное сообщество, в том числе представителей науки и наших институтов развития.

Теперь о некоторых конкретных вопросах, которые, может быть, не прозвучали или прозвучали не очень акцентированно. Что имею в виду? Например, для Хабаровской агломерации я прошу Правительство до конца текущего года определить поставщика, который на основе долгосрочных контрактов гарантирует поставку газа в регион. И прошу также зафиксировать, что газификация Приморского и Хабаровского краёв, Амурской области и Еврейской автономии входит в число наших ключевых приоритетов. Я сейчас не буду вдаваться в детали, я думаю, что многим понятно, о чём я говорю. Там наши компании между собой выясняют отношения, но люди не должны от этого страдать. Это важно для повышения качества жизни людей, для динамичного развития этих территорий.

Что касается земель, которые числятся за Министерством обороны. Конечно, нужно всё это проработать и посмотреть, как используются уже переданные объекты, участки, это понятно. Но то, что действительно, реально не используется и может быть использовано, нужно проработать, – здесь тоже с Маратом Шакирзяновичем согласен, – проработать, посмотреть, как это будет использоваться, не просто так всё чохом отдавать, но проработать и после этого решать вопросы о передаче на баланс региона. Простаивать – смысл-то какой? Никто не использует, там всё зарастает берёзами и так далее. Это в том числе касается и Уссурийской агломерации, касается Владивостока, Благовещенска.

Далее. По нефтебазе – я уже сказал об этом и прошу Правительство подготовить план-график по её переносу за черту города [Владивостока]. Такие объекты не должны быть в центре городов. Конечно, региону совместно с владельцем этого объекта нужно подобрать альтернативный, удобный для тех, кто там работает, для собственников участок. И нужно, конечно, помогать собственникам, не просто «выдирать» у него и перевешивать на него какие-то дополнительные расходы. Это должна быть совместная работа.

Также прошу РЖД совместно с Владивостоком рассмотреть возможность ускорить создание лёгкого метро в городе. Это очень важно, это позволит разгрузить трассы и продвинуться в решении проблемы пробок.

Уважаемые коллеги, как уже говорил, мы сегодня практически завершаем обсуждение мастер-планов для дальневосточных городов. И это действительно хорошая основа для развития других российских территорий, городов, посёлков.

Так, мы уже договорились, опираясь на опыт Дальнего Востока, начать подготовку мастер-планов для опорных арктических городов. В дальнейшем будем формировать такие проекты и для других наших регионов.

Я ещё раз хочу поблагодарить всех за проделанную работу и прошу перечень поручений, конечно, доработать, взять его за основу, с учётом замечаний коллег доработать и представить его для подписания в таком виде, чтобы это был рабочий документ, основанный на наших возможностях и на целях, которые мы должны перед собой ставить и добиваться их реализации.

Спасибо большое.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 11 сентября 2023 > № 4469209 Владимир Путин

Минэкономразвития поможет дальневосточным регионам определиться с их ролью в ВЭД

Евгений Гайва

Торговый оборот России и Китая за два десятилетия вырос в 40 раз и по итогам 2023 года превысит 200 миллиардов долларов, прогнозируют эксперты.

Помимо Китая есть хорошие перспективы сотрудничества с Вьетнамом, Южной Кореей, Гонконгом, азиатский рынок огромен. На переднем плане произошедшего разворота России от Европы к Азии оказались регионы Дальнего Востока. Но их непосредственную роль в расширении экономических связей на мировом рынке еще предстоит определить.

Регионам должно помочь в этом министерство экономического развития. В конце августа президент своим указом наделил министерство полномочиями головного органа по координации внешнеэкономических связей регионов России. Перед минэкономразвития поставлены задачи мониторить эти связи и готовить предложения по их совершенствованию. Очевидно, так должна быть реализована единая государственная политика в сфере внешнеэкономического сотрудничества.

По сути, это завершающий шаг в процессе повышения роли регионов в международной экономической деятельности. Ранее поправками к закону об организации местного самоуправления в РФ также закрепили полномочия муниципалитетов по международному взаимодействию. Смещение акцентов на региональный и даже муниципальный уровень повышает гибкость в поиске новых зарубежных партнеров, привлечении инвестиций, выстраивании новых логистических цепочек. Но внятная постановка целей и задач действительно нужна.

По словам заместителя министра экономического развития Дмитрия Вольвача, реализация указа президента позволит усилить на федеральном уровне координацию работы по продвижению внешнеэкономических интересов регионов России и обеспечит проведение единой государственной политики в сфере межрегионального сотрудничества. В первом контуре - страны ЕАЭС и СНГ. Затем - азиатские страны.

Вести переговоры, заключать соглашения с зарубежными партнерами регионы могли и раньше. Теперь они должны будут уведомлять минэкономразвития. В числе основных механизмов работы на мировом рынке в правительстве называют организацию и проведение межрегиональных форумов, конференций, другие форматы межрегионального сотрудничества.

Но нужна более активная политика государства в поддержке нашего экспорта, особенно товаров с высокой добавленной стоимостью, считает ведущий научный сотрудник отдела Азии и Африки ИНИОН РАН Петр Мозиас. По его словам, попытки решать этот вопрос предпринимаются. По крайней мере объемы поставок в Китай несырьевых товаров растут. Правда, происходит это за счет увеличения общего товарооборота, доля несырьевых товаров пока остается той же, что была 20 лет назад.

"Российско-китайская торговля в последние годы росла очень быстро. В прошлом году она достигла приличных 190 миллиардов долларов и, вероятно, превысит 200 миллиардов в этом году", - говорит Мозиас. Рост товарооборота в условиях санкций и обрыва связей с Западом произошел из-за необходимости удовлетворять потребности российской экономики за счет поставок из Китая напрямую или по схемам параллельного импорта, поясняет эксперт. В итоге Китай укрепил свое влияние на российском рынке готовой продукции.

Вот как это происходит на практике. В первой половине 2023 года поставки легковых автомобилей из Китая в Россию по сравнению с аналогичным периодом 2022 года выросли сразу на 543 процента. Официальные данные по экспорту и импорту в России закрыты, такую статистику дает главное таможенное управление КНР. В результате по итогам июля 2023 года доля китайских брендов на российском авторынке превысила 52 процента. Еще год назад их доля составляла 24 процента, отмечают аналитики авторынка.

Другой пример. Доля смартфонов китайских брендов на российском рынке сейчас составляет уже более 70 процентов, год назад она была около 55.

Иными словами, после ухода из России западных компаний российский авторынок активно осваивают китайские бренды. То есть задача продвижения на международные, в частности, азиатские рынки российских товаров высокой степени переработки сейчас становится особенно актуальной. Могут ли ее решать дальневосточные регионы?

Сама по себе ситуация, когда Китай поставляет нам продукцию с относительно высокой добавленной стоимостью, а мы в Китай - сырье, не нова, она существует уже с начала 2000-х годов, отмечает Мозиас. Но в 90-е годы объем российско-китайской торговли составлял всего пять - семь миллиардов долларов. При этом доля машин и оборудования во всем российском экспорте в конце 90-х составляла около 25 процентов и примерно соответствовала средней доле в общем объеме экспорта в Советском Союзе.

Но высокотехнологичную продукцию мы поставляли в основном в Восточную Европу и Африку зачастую не ради прибыли, а фактически безвозмездно, добавляет Мозиас. Сейчас доля такой продукции снизилась до 1,5-2 процентов от всего российского экспорта. Россия поставляет на мировой рынок в основном сырье. В современной ситуации российские нефть, газ, лес пошли вместо Европы в Китай, а из Китая к нам пошла продукция с более высокой добавленной стоимостью.

Однако пока товаров, которые конкретно Дальний Восток мог бы поставлять на внешний рынок, в целом не так и много, не говоря уже о товарах с высокой добавленной стоимостью. Помимо газа это опять же лес, возможно, морепродукты с какой-то степенью переработки, отчасти соя, замечает директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. На Дальнем Востоке нет значимых промышленных мощностей, как и возможностей для развития сельского хозяйства. А наращивать поставки в страны Азии, например, продуктов питания или иной промышленной продукции, производимой в других регионах страны, нецелесообразно. Их транспортировка обойдется дорого. К тому же железнодорожные транспортные пути на восток уже загружены.

Впрочем, намеренно развивать поставки продукции высокой степени переработки на азиатские рынки через Дальний Восток и не нужно, считает Остапкович. По его словам, если уж так получилось, что Россия обладает огромными запасами полезных ископаемых и энергоресурсов, и они востребованы, почему бы не пользоваться этой ситуацией. Китай, говорит он, получает необходимую высокотехнологичную продукцию для своей экономики из Тайваня, а из России - сырье. Но в этом нет ничего плохого. Исторически мировое разделение труда всегда было двигателем для развития экономик всех участвующих в этом стран.

При этом перед Россией сейчас стоит приоритетная задача закрыть все потребности собственной экономики. Так что нет ничего страшного в том, что мы пока получаем высокотехнологичную продукцию для замещения исчезнувшего западного импорта из Китая. Ресурсы же собственной промышленности стоит направить на производство продукции с высокой степенью обработки для внутреннего рынка, замечает эксперт. "Мы могли бы предложить Китаю больше своей продукции высокой степени переработки, такой как молочные продукты или товары деревообрабатывающей, металлургической промышленности, но нет смысла тратить сейчас силы на то, чтобы гнать в Китай товары ради диверсификации экспорта", - поясняет он. Такой подход справедлив и в отношении других стран, например, Вьетнама, Южной Кореи, Гонконга, Индии.

А вот конкретные направления для взаимовыгодного сотрудничества на уровне регионов выберет сам бизнес, добавляет эксперт. Это могут быть не какие-то огромные партии товаров идущих через дальневосточные регионы в двух направлениях, а небольшие совместные перерабатывающие предприятия, создаваемые в той местности, где это будет наиболее выгодно.

Внешняя торговля должна отвечать стратегическим целям страны

Координация внешнеэкономических связей не подразумевает императивного вмешательства Минэкономразвития России во взаимодействие регионов с их зарубежными партнерами, сообщили "РГ" в министерстве. Ведомство не будет в жесткой форме указывать субъектам, с кем и чем торговать.

"В то же время мы будем координировать эту работу и следить за тем, чтобы она отвечала стратегическим целям страны. Что касается приоритетных секторов во внешнеэкономической деятельности, то в случае Дальнего Востока многое определяется географическим положением. Благодаря выходу к морю федеральный округ является важным логистическим хабом для всего Азиатско-Тихоокеанского региона. В сочетании с обширными запасами природных ресурсов, развитым судостроением и большим туристическим потенциалом регионам ДФО есть что предложить нашим традиционным партнерам и всем заинтересованным сторонам. В целом у Дальнего Востока большой потенциал для диверсификации внешнеэкономических связей. Это имеет важное значение для социально-экономического развития регионов и муниципалитетов, а также способствует улучшению качества жизни населения. Уверены, что обновленный указом главы государства формат работы придаст новый импульс этому направлению", - рассказали "РГ" в Минэкономразвития России.

Механизмы господдержки в ДФО востребованы предпринимателями

Успешное экономическое развитие нашей страны и Дальнего Востока в условиях беспрецедентного внешнего давления стало возможным благодаря решениям, принятым 10 лет назад президентом России, рассказали "РГ" в Минвостокразвития России. За это время рост промышленного производства и инвестиций в основной капитал на Дальнем Востоке опередил среднероссийские показатели. В последнее время интенсивно растут объемы жилищного строительства, отметили в министерстве.

Действующие на Дальнем Востоке механизмы господдержки остаются востребованными предпринимателями. Реализуется уже более 2,8 тысячи новых инвестиционных проектов на территориях опережающего развития, свободного порта, с использованием других инструментов господдержки. По соглашениям с инвесторами привлечено 7,6 триллиона рублей инвестиций, создано более 125 тысяч рабочих мест, 673 предприятия введены в эксплуатацию.

Создана опорная транспортная инфраструктура для развития трансграничного сотрудничества. Построено несколько мостов, связывающих нас с одной из крупнейших экономик в мире - Китаем. Они оказались особенно востребованы в условиях разворота России на Восток, усилили роль ДФО в развитии всей российской экономики.

Минвостокразвития России стремится постоянно совершенствовать систему государственной поддержки инвесторов. В прошлом году введен новый преференциальный режим на Курилах. Разработаны специальные меры государственной поддержки производителей продукции, необходимой для проведения специальной военной операции.

Создаются новые инструменты. Например, международные ТОР для поддержки высокотехнологичных проектов, реализуемых в партнерстве с инвесторами из дружественных стран и направленных на производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Наряду с налоговыми льготами, преференциями, инфраструктурой, режимом свободной таможенной зоны, специальными условиями осуществления банковской деятельности зарубежные инвесторы смогут получить долю в компании, управляющей ТОР.

Подготовила Светлана Задера

Россия. Китай. ДФО. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 11 сентября 2023 > № 4467762 Петр Мозиас

Совбез РФ: Западные страны во главе с США являются вдохновителями терроризма новой формации

Иван Егоров

О том, как США и НАТО после терактов 11 сентября 2001 года превратились в главных спонсоров и вдохновителей терроризма во всем мире. И почему каждый доллар и евро, потраченный якобы на помощь Украине, на самом деле предназначен для финансирования войны с Россией чужими руками, в интервью "РГ" рассказал заместитель секретаря Совета безопасности России Юрий Коков.

Юрий Александрович, после эпидемии COVID-19 и с началом специальной военной операции на Украине, проблемы терроризма в мире как будто ушли на второй и даже третий план. Но вряд ли от того, что террористам стали меньше уделять времени в новостях, они прекратили совершать теракты?

Юрий Коков: Терроризм в течение долгого времени является одной из наиболее серьезных угроз международной и национальной безопасности. Обстановка в сфере противодействия этому явлению остается сложной. Только в этом году в мире совершено свыше 2,5 тыс. террористических атак, в результате которых погибли и получили ранения около 15 тыс. человек.

Расширяется география терроризма. В этом году с ним столкнулось свыше 70 государств. При этом наибольшая активность террористов отмечена на территории Африки, Южной Азии и Ближнего Востока, где совершено свыше 90% всех тератак.

Сохраняется угроза дестабилизации ситуации в соседних с Афганистаном государствах Центральной Азии в связи с устремлениями "Исламского государства" (террористическая организация, запрещенная в РФ) распространить свою террористическую деятельность на их территории. В этих целях террористами ведется работа по радикализации этнических общин в этом регионе.

Складывающуюся взрывоопасную обстановку в Афганистане активно эксплуатируют западные политики и спецслужбы в собственных интересах, связанных с их стремлением ограничить влияние России в Южной и Центральной Азии.

США, Англия, Франция и ряд других государств уже давно используют террористические организации и отдельные группировки в качестве инструмента достижения своих внешнеполитических и экономических целей.

Действия террористов в странах и регионах, объявленных Западом зонами своих стратегических интересов, позволяют "выдавливать" с выгодного рынка опасных конкурентов, в том числе и своих союзников. Осуществлять под лозунгом борьбы с терроризмом прямое вооруженное вторжение в нелояльные страны, смещать демократически избранные власти и устанавливать в них контролируемые режимы. Под прикрытием так называемых контртеррористических миссий западники беззастенчиво расхищают природные ресурсы, включая нефть, газ, уран, золото, алмазы и другие богатства страны пребывания.

То есть, как говорится, "ничего личного, только бизнес"?

Юрий Коков: Это становится очевидным, если отобразить на одной карте районы разведанных залежей ценных полезных ископаемых и инициированных Западом вооруженных конфликтов и масштабных террористических провокаций в различных регионах мира.

При этом страны, отстаивающие свой суверенитет, независимость и не желающие становиться вассалами Вашингтона и Лондона, других бывших колонизаторов из Европы, объявляются "спонсорами терроризма" и подвергаются жесткому санкционному давлению.

Однако, если проследить ретроспективу развития терроризма, можно с уверенностью сказать, что заигрывания с террористами и попытки контролировать их деятельность ничем хорошим не заканчиваются, а часто оборачиваются в итоге против самих кураторов.

Вы правы. Пример 11 сентября 2001 года, когда созданная американцами "Аль-Каида" провела атаку на башни-близнецы и Пентагон, говорит сам за себя. Впрочем, складывается впечатление, что никаких уроков Вашингтон и его союзники не извлекли и продолжают активно использовать террористов по всему миру, сея хаос и разруху.

Юрий Коков: Действительно, для противодействия ограниченному воинскому контингенту Советского Союза в Афганистане спецслужбы США активно финансировали боевиков, которые впоследствии и составили основу "Аль-Каиды" (террористическая организация запрещена в РФ), а спустя годы организовали самый масштабный террористический акт в американской истории.

В дальнейшем, уже для борьбы с "Аль-Каидой" в Ираке и дестабилизации обстановки в Сирии, Вашингтоном активно спонсировалась радикальная суннитская организация "Сыны Ирака", которая затем составила ядро "Исламского государства Ирака и Леванта" (запрещена в РФ) - самой кровавой террористической организации в современной истории, жестокость и бесчеловечность которой впоследствии испытал на себе практически весь мир.

В свою очередь Франция, согласно заявлению правительства Мали, способствовала созданию в собственных интересах на территории этого государства крупного террористического анклава. Он контролируется вооруженной и обученной французами радикальной группировкой, сформированной из представителей "Ансар ад-Дин". Эта организация была признана террористической на уровне ООН.

Можно привести еще много примеров использования западными странами террористических методов в геополитике, насаждения ими человеконенавистнической псевдорелигиозной и нацистской идеологии. Но в итоге всех этих рассуждений мы приходим к однозначному пониманию того, что деструктивные и недальновидные действия коллективного Запада стали определяющими в трансформации терроризма в его классическом понимании в сложный феномен. Теперь в нем, кроме традиционного уголовно-правового аспекта, присутствуют, а порой и превалируют, политический, экономический, информационный и другие факторы. В незавуалированном и концентрированном виде это особенно ярко проявилось в ходе специальной военной операции на Украине. Таковы виражи современного терроризма.

Из ваших слов следует, что наибольшую опасность в современных условиях представляет именно терроризм, возведенный в ранг государственной политики?

Юрий Коков: В российском законодательстве не регламентировано понятие государственного терроризма, а террористическая деятельность связывается исключительно с совершением соответствующих уголовных преступлений конкретными физическими лицами. Но с политической и доктринальной точек зрения западные страны во главе с США, безусловно, являются вдохновителями терроризма новой формации, а их главная геополитическая структура - Организация Североатлантического договора, по существу, превратилась в инструмент устрашения, насилия и принуждения.

Образованный в 1949 году альянс, насчитывавший в своем составе 12 государств, 50 лет позиционировал себя исключительно как военно-политическую организацию оборонительной направленности. Но в конце прошлого столетия после развала и ослабления влияния СССР политика НАТО резко изменилась и стала предельно агрессивной. К 2005 году количество членов организации выросло вдвое за счет присоединения восточноевропейских стран под предлогом защиты от якобы "имперских устремлений России". В настоящее время их численность составляет уже 31 государство. При этом блок ни разу не участвовал в оборонительных боевых действиях, но зато за последние 25 лет развязал более 30 конфликтов в разных частях света. На эти авантюры, прикрываемые высокими принципами демократии, гуманизма, соблюдения прав человека и борьбы с терроризмом, тратятся триллионы долларов.

В результате разрушены политическая система, экономика и социальная сфера Афганистана, Ирака, Ливии, Сирии, Югославии, Украины и ряда других стран. Погибли и получили ранения миллионы мирных жителей, а количество беженцев, по экспертным оценкам, составляет порядка 60 млн человек, что сопоставимо с последствиями Второй мировой войны. Согласитесь, что ни одна террористическая организация или все они вместе взятые даже теоретически не способны принести столько бедствий.

И, видимо, они не собираются останавливаться на достигнутом?

Юрий Коков: Не без оснований эксперты единодушны в том, что только НАТО обладает необходимым потенциалом и возможностями для совершения масштабных акций техногенного терроризма, которыми, вне всякого сомнения, являются целенаправленное уничтожение промышленности Югославии и подрыв газопровода "Северный поток".

Широко используется альянсом и кибероружие, а также различные гласные и негласные методы и приемы.

Все эти действия совершаются НАТО для дестабилизации обстановки, устрашения населения и принуждения государств к выстраиванию своей внешней и внутренней политики в русле геостратегических и экономических интересов США по устанавливаемым ими правилам. Истоки этих амбиций известны, ведь для англосаксов, все, что происходит в мире за пределами границ их государств, происходит в их "внутреннем дворике". В их понимании, весь мир принадлежит им.

Соответственно возникает законный вопрос: ну и кому же надо такое НАТО?

Приходится констатировать, что в западном мире сегодня к власти пришли "деятели", не думающие ни о народе, ни о будущем их собственных государств.

Юрий Коков: Более того, на Западе коррумпированный и беспринципный современный политический класс готов в погоне за властью и сверхприбылью нарушить все международно-правовые нормы, попрать и извратить любые общечеловеческие ценности. Пожертвовать интересами и даже жизнью тысяч простых людей, будущим своих детей, души которых уже сейчас калечатся "мягким ЛГБТ-террором".

Именно это сейчас происходит на Украине, территорию которой власти придержащие на Западе выбрали в качестве плацдарма, а украинский народ в качестве средства борьбы с нами. При этом жизнь и судьба украинцев без колебаний принесены в жертву.

Каждый доллар и евро, потраченный якобы на помощь Украине, на самом деле предназначен для финансирования войны с Россией чужими руками. А разве не высшим проявлением цинизма и лицемерия является выделение финансовых средств на войну из Европейского фонда мира?

Необузданное желание западных стран любыми способами и методами сохранить свое доминирование в мире неуклонно ведет их к геополитическому закату. Ведь природа так устроена, что угрозами, обманом, провокациями и сдерживанием невозможно остановить естественное развитие других стран и цивилизаций, лишить их стремления к справедливому миропорядку.

Вот почему сейчас разбитые иллюзии "о цветущих садах" западных политиканов, страдающих исторической амнезией, привели мир к очень опасной черте, за которой решается судьба всего человечества. Причем самыми уязвимыми перед данной глобальной угрозой оказались народы, представляемые всеми этими "радужными лидерами демократических и моральных свобод".

Все происходящее очень серьезно и чревато трагическими последствиями. Но надо признать, что осознание объективной реальности постепенно начинает приходить к здравомыслящей части западного общества. Все больше экспертов, политиков, журналистов, военных, сотрудников спецслужб, простых граждан выступают с резкой критикой проводимой их зарвавшимися властями внешней и внутренней политики. Они призывают остановить этот беспредел на Украине, вернуться к цивилизованным методам решения споров и конфликтов в международных отношениях. Россия, в свою очередь, делает все возможное, чтобы сдержать агрессивные устремления западных безумцев и не допустить реализации их преступных планов. На это нацелена и специальная военная операция.

Таким образом, можно сделать вывод, что Россия, начав специальную военную операцию, столкнулась с новой, неизвестной до настоящего времени формой терроризма?

Юрий Коков: С началом специальной военной операции на Украине количество террористических проявлений у нас в стране резко возросло. За этот период на территории страны совершено 143 преступления террористической направленности, в том числе 131 теракт, усилиями спецслужб и правоохранительных органов предотвращено 256 террористических преступлений, из них 144 теракта.

Такой всплеск террористической активности связан с развернутой украинскими спецслужбами масштабной диверсионно-террористической деятельностью, охватившей не только приграничные, но и другие регионы страны.

Украинский нацистский режим, пользуясь поддержкой США и стран западной коалиции, полностью игнорирует нормы международного, в том числе гуманитарного, права, совершает преступления против мира и безопасности человечества, фактически выступая субъектом терроризма на государственном уровне.

Не в силах что-либо изменить в свою пользу на линии боевого соприкосновения, украинские власти и их западные покровители все чаще прибегают к использованию открытых террористических методов для устрашения населения и причинения как можно большего ущерба.

Целями их тератак и диверсий становятся мирные люди и гражданские объекты. Для их совершения активно применяются ракетные и артиллерийские системы дальнего действия, беспилотные воздушные и морские аппараты, прежде всего западного производства, запрещенные во всем мире противопехотные мины и кассетные боеприпасы.

Наиболее резонансными из них стали подрывы газопровода "Северный поток", Крымского моста, Каховской ГЭС, ракетные обстрелы Запорожской АЭС. Атаки беспилотников на Курскую АЭС, объекты гражданской инфраструктуры Московского региона, Крымского полуострова, Саратовской, Рязанской, Калужской, Воронежской, Псковской, Ростовской, Курской, Белгородской, Брянской областей, морских портов Севастополя и Новороссийска. А также вооруженное нападение украинской диверсионно-террористической группы на приграничные поселки в Белгородской области.

Достаточно широкое распространение получили совершаемые в различных регионах страны по заданию украинских спецслужб покушения на видных российских государственных, общественных деятелей, журналистов, а также поджоги зданий военных комиссариатов и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта. Кроме этого, вскрыты планы украинских неонацистов, которые с подачи своих западных консультантов намеревались совершить на своей территории провокацию с подрывом так называемой грязной бомбы с целью последующего обвинения России в ядерном терроризме.

Какие дополнительные меры принимаются для нейтрализации новых угроз безопасности в области антитеррора?

Юрий Коков: В целях нейтрализации возникающих террористических угроз, защиты населения и объектов жизнеобеспечения, пресечения деятельности украинских спецслужб и их пособников федеральными и региональными органами исполнительной власти осуществляются комплексные организационные, режимные и специальные меры противодействия.

Наиболее важные вопросы, требующие принятия неотложных решений, систематически рассматриваются на заседаниях Совета безопасности России, Национального антитеррористического комитета. Организовано постоянное взаимодействие органов безопасности и правопорядка с войсковыми частями на передовой с целью обнаружения и ликвидации мест подготовки терактов, выявления и срыва планов противника по их совершению.

Киевский режим постоянно меняет свою диверсионную и террористическую тактику. Нашим силовикам удается работать на упреждение?

Юрий Коков: Несомненно, сейчас учитываются существенные изменения в методах ведения боевых действий, а также активное применение самых современных средств вооружения и навигации в террористических целях. Российским военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов и спецслужб приходится в режиме реального времени осваивать новые формы и тактику противоборства с хорошо оснащенным, необремененным какими-либо морально-этическими нормами противником. При этом наши воины проявляют высочайший профессионализм, выдержку и отвагу. Благодаря их героическим, согласованным действиям большинство теругроз удается упредить.

С февраля 2022 года предотвращено свыше 70 крупных терактов, включая попытки подрыва газопровода "Турецкий поток", высоковольтных ЛЭП в Ленинградской и Тверской областях, Угличской ГЭС, самолетов гражданской и военной авиации в местах базирования. Пресечены диверсии на объектах энергетики и транспорта в Республике Крым, Липецкой, Запорожской и Херсонской областях.

Уничтожены тысячи украинских беспилотников, пытавшихся атаковать военные и гражданские объекты на территории России. В новых регионах и российском приграничье обнаружено и ликвидировано более 60 диверсионно-террористических групп. Пресечены пять крупных вооруженных нападений на территорию Белгородской и Брянской областей.

Предотвращен ряд терактов в отношении руководителей Республики Крым, Херсонской и Запорожской областей, популярных общественных деятелей, журналистов и блогеров. Расследованием установлены конкретные исполнители и заказчики убийств Дарьи Дугиной, Владлена Татарского (настоящее имя Максим Фомин. - Ред.) и генпрокурора ЛНР Сергея Горенко, покушений на Захара Прилепина и главу МВД ЛНР Игоря Корнета.

Задержаны и привлечены к уголовной ответственности более 300 лиц, причастных к совершению по заданиям украинских спецслужб нападений на военкоматы, административные здания и объекты железнодорожной инфраструктуры.

Выявлены и понесли наказание сотни распространителей ложной информации и модераторы преступных интернет-сообществ, причастных к массовым рассылкам ложных теругроз. Установлены их зарубежные кураторы.

С учетом накопленного опыта действий в новых условиях обстановки принимаются оперативные меры, направленные на совершенствование совместной деятельности по выявлению, предупреждению и пресечению возникающих террористических угроз и проявлений.

Выстроенная система международных отношений в настоящее время переживает глубокий кризис. Как это отразилось на международном антитеррористическом сотрудничестве?

Юрий Коков: Сегодня для всех очевидно, что мир нуждается в обновлении условий обеспечения глобальной безопасности, куда, безусловно, входят проблемы, связанные с международным антитеррористическим сотрудничеством.

Россия всегда последовательно выступала за объединение усилий всего международного сообщества в борьбе с терроризмом и экстремизмом, развитие сотрудничества по различным направлениям антитеррористической деятельности, укрепление головной роли ООН в вопросах выработки и реализации общих принципов и подходов в данной сфере.

Несмотря на существующие трудности, наша страна продолжает строго следовать взятым на себя обязательствам по выполнению резолюций Совета Безопасности и решений профильных комитетов ООН, договоренностей и соглашений антитеррористической направленности, достигнутых в рамках других международных структур и организаций.

Российские вооруженные силы продолжают выполнять служебно-боевые задачи по оказанию помощи Сирийской Арабской Республике в борьбе с террористическими группировками.

Неужели противники нашей страны всерьез рассчитывают на наше поражение?

Юрий Коков: Никогда еще в мировой истории столько военно-технических сил и финансовых средств не объединялось для ведения необъявленной войны с одним государством, не применялось такого количества санкций, не использовалось столько современного высокоточного боевого оружия, передовых, в том числе космических, технологий, не проводилось такой массированной информационно-пропагандистской кампании с задействованием глобальных телекоммуникационных систем.

Но наши противники забыли уроки истории и, как всегда, недооценили стойкость России, которая никогда не боялась внешних врагов, ни перед кем не склонялась, всегда давала достойный отпор любой агрессии и выходила победителем из всех испытаний. Главным условием этих побед было и остается единство нашего великого народа, сплоченность общества, мудрость наших лидеров, неиссякаемая вера в добро и справедливость.

Уверен, так будет и в этот раз.

Россия. Украина > Армия, полиция > rg.ru, 11 сентября 2023 > № 4467735 Юрий Коков

Совещание по вопросам социально-экономического развития Смоленской области

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Смоленской области.

В.Путин: Уважаемый Василий Николаевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас ещё одна региональная повестка, мы рассмотрим перспективы развития Смоленской области, обсудим ключевые социально-экономические задачи, планы, проекты и, конечно, проблемы, которые волнуют людей и требуют первоочередного решения.

Но прежде всего хочу воспользоваться случаем и поздравить всех жителей области с 80-летием освобождения Смоленщины от нацистских оккупантов, а также с 1160-летием Смоленска, которое также отмечается в этом году.

Все мы хорошо знаем и гордимся тем, какую огромную роль в истории всегда играл Смоленск – город-герой, «щит России».

И сегодня, продолжая великие традиции – традиции патриотизма, преданного служения Родине, многие уроженцы Смоленщины проявляют настоящую отвагу и доблесть, участвуя в проведении специальной военной операции.

Хочу сказать им всем огромное спасибо за верность долгу и Отечеству, а руководство региона прошу держать на личном контроле вопросы оказания всей необходимой помощи, поддержки героям и их семьям.

Отмечу, что по ряду важных направлений социально-экономического развития Смоленская область набрала хороший темп, есть очевидные успехи.

Так, индекс промышленного производства в первом полугодии текущего года составил 111,9 процента. Это седьмое место по стране, в целом хороший результат. Тем более что промышленность является наиболее значимым, ведущим сектором областной экономики, даёт свыше трети валового регионального продукта.

Причём особенно прибавляют обрабатывающие предприятия – больше чем в среднем по России, за шесть месяцев этого года – плюс 17,5 процентов.

В аграрном секторе также неплохие перспективы. В том числе речь идёт о производстве и глубокой переработке льна, рапса, других культур, развитии животноводства. Реализованные здесь инвестиционные проекты тоже дают отдачу. Конечно, видя это, мы должны понимать, что нужно поддерживать дальше эти направления, поддерживать частных инвесторов, плотно взаимодействовать с бизнесом.

В целом задача областного руководства, обновлённой управленческой команды так спланировать работу, чтобы обеспечить именно комплексное развитие, активно использовать созданные на федеральном и региональном уровне инструменты для поощрения деловой активности, запуска новых инфраструктурных, транспортных, логистических и других проектов, важных для благоустройства территорий, роста доходов и качества жизни людей.

И конечно, особого внимания требует социальная сфера – образование, здравоохранение, культура. Здесь важно готовить свои кадры для решения долгосрочных задач, стоящих перед областью.

Студенты, молодые люди, которые обучаются сегодня в вузах и колледжах, должны знать и видеть, что их профессия нужна, востребована – именно востребована дома, что для них создаются новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, что в лучшую сторону меняется вся среда для жизни в сёлах и городах, в том числе в самом Смоленске. Имею в виду в том числе решение проблем, накопившихся в сфере ЖКХ. Всё это чрезвычайно важно для людей.

Уверен, что новый руководитель региона – Василий Николаевич Анохин, успел детально вникнуть в положение дел, находится, что называется, в материале, и прошу Вас подробно доложить по текущим показателям и задачам развития Смоленской области.

Пожалуйста, Василий Николаевич, Вам слово.

В.Анохин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

Прошло уже пять месяцев с того момента, как Вы назначили меня временно исполняющим обязанности губернатора Смоленской области. Я действительно детально ознакомился с положением дел в регионе, проехал все без исключения муниципальные образования, понял, какие точки роста, какая проблематика, и подготовил программу социально-экономического развития Смоленской области. Её ключевые моменты отражены в презентации.

Также один из важных моментов, который, Владимир Владимирович, требует Вашего решения и поддержки, вынесен на текущее совещание.

Смоленская область занимает по площади четвёртое место в ЦФО, а по плотности дорог – фактически это 25 тысяч километров дорог – тоже занимает четвёртое место. Несмотря на всё санкционное давление, экономика области активно развивается и темпы развития экономики превосходят темпы прошлого года. Этому способствуют: 1) импортозамещение; 2) переориентация на новые рынки, усиление спроса внутри страны, а также вновь возникший спрос со стороны стран Центральной и Восточной Азии.

Также хочу отметить: активно развиваются торговые отношения с Республикой Беларусь. Так, за первый квартал 2023 года товарооборот возрос на 40 процентов. Средняя заработная плата в регионе сейчас составляет порядка 46 тысяч рублей, но важно, что реальная заработная плата выросла за первое полугодие на 13 процентов – это выше, чем среднероссийский показатель. При этом потребительские цены росли медленнее, чем в среднем по России.

Область лидирует среди всех регионов России по наименьшему давлению на бизнес. Кроме того, хочу отметить, что область занимает восьмое место в рейтинге АСИ по инвестиционной привлекательности, а Центр поддержки экспорта [Смоленской области]входит в топ-3 в России.

Отрадно, что более трети ВРП, как Вы уже заметили, Владимир Владимирович, приходится на промышленность, где ключевую роль играют именно обрабатывающая промышленность и производство электрической энергии.

Также важно отметить, что одна треть ВРП формируется субъектами малого и среднего предпринимательства, и регион в этой части занимает четвёртое место в ЦФО.

Хотел отметить, что, действительно, мы понимаем, что стабильная экономика, её рост, создание новых рабочих мест – это прежде всего важно с точки зрения обеспечения тыла, стабильности дома, в семьях, особенно в тех семьях, где родственник участвует в проведении специальной военной операции.

На текущий момент в специальной военной операции участвуют порядка четырёх тысяч смолян, и они исполняют свой боевой долг на передовой в частях 144-й гвардейской мотострелковой Ельнинской дивизии, в 350-м полку, также в отряде спецназначения «Меркурий», в 49-й зенитной ракетной бригаде и других подразделениях. Мы регулярно оказываем всю необходимую гуманитарную помощь: уже отравили порядка 350 тонн всей необходимой техники, продовольствия. Это наш долг, это наша прямая обязанность.

С начала спецоперации мы ввели все необходимые социальные меры поддержки, финансовые меры поддержки. С января у нас работает наш региональный центр поддержки участников СВО, где работают 32 социальных координатора, которые постоянно поддерживают связь с тремя тысячами семей. Кроме того, запустили цифровую платформу, назвали её «За добро», где подключены все семьи участников специальной военной операции.

Также во исполнение Вашего Указа уже 31 мая открыли филиал государственного фонда «Защитники Отечества». На патронаже сейчас у регионального филиала находится 857 семей, которые связаны с 36 координаторами.

Также активно участвуем в помощи Мангушскому району Донецкой Народной Республики. Недавно нас посетил Денис Пушилин, отработали все планы на трёхлетку по помощи восстановления инфраструктуры. Также хочу заметить, что порядка 127 детишек из Мангуша приезжали к нам оздоравливаться в летнее каникулярное время, также ждём их осенью.

Кроме того, из Энергодара Запорожской области порядка шести детишек тоже приезжали к нам на спортивное мероприятие в наш атомный город Десногорск.

Единственное, что хочу отметить, что за период проведения специальной военной операции два офицера-смолянина удостоены высокого звания Героя России – к сожалению, посмертно. В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, хотел по завершении совещания передать Вам от семьи одного из погибших Героев России – от Бичаева Александра Олеговича, его фотографию с пожеланиями его девятилетнего сына, с которым я встречался, с наилучшими пожеланиями к Вам, если это возможно. Также хочу отметить, что второй Герой России – это Беляев Дмитрий Васильевич, тоже посмертно. Два старших лейтенанта.

Что касается основных вызовов для нашего региона – это, естественно, отток молодых и активных, это действительно серьёзная проблема. У нас ежегодно выпускается из высших учебных заведений порядка 22,5 тысячи студентов и из системы СПО тоже порядка 22 тысяч. Фактически у нас система образования ежегодно выпускает 50 тысяч студентов.

Но основная проблема, что, естественно, в связи с близостью крупного региона они уезжают за заработками, за комфортными условиями. При участии Максима Станиславовича Орешкина мы провели глубокую, серьёзную работу по поиску новых драйверов комплексной трансформации экономики, что позволило бы создать новые возможности для самореализации молодым талантливым людям у нас, в регионе, именно работать здесь, прикладывать свой опыт и все свои знания. Как мы видим, такой движущей силой может стать межвузовский кампус.

Мы активно проработали с Министерством науки и высшего образования, отработали специализации – именно уникальные специализации, которые могут быть в Смоленске, образовательные программы, и разделили реализацию кампуса по сути на два этапа.

Первый этап – это трёхлетний, охватывающий 2024–2026 годы, и второй этап – двухлетний, 2027–2028 годы. Хочу выразить отдельные слова благодарности Валерию Николаевичу Фалькову за активное участие и помощь в формировании именно концепции кампуса. Мы с Валерием Николаевичем были на месте, обсуждали все эти вопросы.

И хочу отметить, что уже сегодня при поддержке Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина и непосредственном участии Министерства [науки и высшего образования] на базе Смоленского государственного университета реализуются программы лучших технических вузов России – Московского авиационного института и МГТУ имени Баумана, потому что потребность именно в таких кадрах существует на территории региона, о чём я скажу позднее.

Кроме того, хочу отметить, что Сбербанк также активно откликнулся на участие в проекте, и Герман Оскарович Греф лично тоже был на территории планируемого размещения кампуса, с ним обсудили все профессиональные направления и договорились об открытии «Школы 21», за что я действительно очень ему благодарен.

Кроме того, помимо уникальных образовательных технологий, которые может дать «Школа 21» Сбербанка, «Сбер» готов помочь с техническим оснащением самой школы.

Кроме того, мы договорились с ключевыми промышленными партнёрами нашего региона, чьи предприятия находятся у нас, в Смоленской области, – это «Росатом» и корпорация «Тактическое ракетное вооружение», и они действительно заинтересованы в новых профессиональных кадрах, они тоже готовы подключиться к участию в кампусе с точки зрения необходимого лабораторного оборудования. Тем самым по факту мы можем в результате иметь кампус, который может выполнять задачи именно национального уровня.

Также с рабочей поездкой нашу область посетил заместитель Председателя Правительства Марат Шакирзянович Хуснуллин, мы с ним тоже выехали на место, определили все технико-экономические параметры. Тоже выражаю ему большую благодарность.

И в контексте международных отношений размещение кампуса именно в Смоленской области в первую очередь что может дать? Это бо́льшая интеграция с Республикой Беларусь, это обмен студентами, обмен научными работами, это экспорт нашей модели образования за рубеж – то есть это действительно хорошая точка роста в связи с нашими дружескими, добрососедскими отношениями с Республикой Беларусь.

Какие уникальные специализации мы для себя выбрали? Первая – это трансляционная медицина. Это междисциплинарная наука, по сути. У нас есть на территории региона лаборатория на базе Смоленского государственного медицинского университета, которая является ведущей лабораторией по изучению антимикробной резистентности, и мы планируем к 2030 году на её базе создать национальную систему мониторинга устойчивости к антибиотикам. Фактически это будет национальный научно-производственный центр общероссийского масштаба.

Вторая специализация – интеллектуальные системы пилотирования. Планируем создать новую инженерную школу. У нас на территории есть предприятия, о которых я позднее скажу, которые уже производят новую современную технику, новые летательные аппараты, самое главное – программируют системы пилотирования.

Третья специализация – это креативные индустрии. Будет реализована новая образовательная программа в сфере промышленного дизайна и индустрии гостеприимства. В результате на базе кампуса будет выработана совершенно новая система подготовки кадров, основанная в первую очередь на практико-ориентированном и междисциплинарном подходах к организации обучения.

Разместить кампус мы хотим именно в историческом центре города, в самом, можно сказать, сердце этого города, что вкупе с другими проектами по восстановлению и приспособлению объектов культурного наследия серьёзно повлияет на развитие исторического центра города, на улучшение качества городской среды, на улучшение туристического потенциала города и региона в целом.

Кроме того, хочу отметить, что именно реализация проекта кампуса приведёт к серьёзной трансформации экономического уклада региона, к 2030 году мы планируем, что доля высокотехнологических отраслей в структуре ВРП увеличится до 25 процентов.

Мы готовы приступить к реализации кампуса и начинать проектировать уже в 2024 году, с тем чтобы уже к 2029 году завершить его строительство и выпускать новых специалистов.

В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, большая просьба к Вам поддержать проект по реализации кампуса и одобрить выделение средств на эти цели.

В.Путин: Большое спасибо.

Я сейчас хотел бы попросить коллег высказаться по тем вопросам, которые были подняты Василием Николаевичем, если он такое серьёзное значение придаёт кампусу.

Я понимаю, что это не просто общежитие, это не просто место, где должны проживать студенты вузов Смоленска, но это нечто гораздо большее: это такой центр развития и образования, и экономики, развития самого города.

Василий Николаевич сказал, что Министр науки и [высшего] образования Фальков Валерий Николаевич помог в создании концепции кампуса. Валерий Николаевич, теперь надо строить этот кампус, так я понимаю. Как Вы это себе представляете: источники финансирования, этапы работы и участники этого процесса? Пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, мы обстоятельно проработали вместе с Василием Николаевичем, с университетами, и, как справедливо было сказано, кампус будет точкой притяжения молодёжи да и вообще талантов не только для ребят, которые оканчивают смоленские школы, но и из других регионов.

Надо сказать, что [существует] большой запрос на подготовку инженеров в регионе, и мы здесь делаем ставку: появление кампуса позволит возродить высшее техническое образование. Там спрос на инженеров сегодня большой, а [что касается] подготовки — Василий Николаевич указывал, — мы в этом году стартовали через сетевые программы с двумя ведущими техническими вузами: Московским авиационным институтом и МГТУ имени Баумана. Появление кампуса позволит полноценно развернуть высшее техническое образование в регионе, в том числе приобрести необходимое оборудование и [создать] новые помещения, которые для этого необходимы.

Сегодня мы понимаем, что уже определены границы [кампуса]: это инфраструктурно развитый исторический центр города в непосредственной близости от набережной. Территория формируется из нескольких земельных участков. Основной участок для размещения объектов первого этапа находится в собственности Смоленского государственного университета, и это облегчает нам работу.

В рамках концепции, которая на данный момент проработана, предполагаются, как уже было сказано, в два этапа 13 объектов. Из них два — модернизировать, 11 объектов — это новое строительство, в том числе упомянутая «Школа 21» и технопарк, а также четыре объекта — 50 тысяч квадратных метров жилой инфраструктуры для студентов и преподавателей.

Предварительно общий объём капитальных вложений на реализацию двух этапов составляет порядка 15 миллиардов [рублей], но первый этап начиная с 2024 года — с объёмом примерно шесть миллиардов. Мы предполагаем, что регион начнёт проектирование в 2024 году, а дальше начиная с 2025 года мы обеспечим финансирование за счёт средств федерального бюджета – 2025-й, 2026-й и далее. Что касается второго этапа, то здесь мы сейчас предварительно смотрим в рамках бюджетного планирования и дополнительно будем прорабатывать этот вопрос.

Государственным заказчиком планируется определить ППК «Единый заказчик», который уже имеет существенный опыт в рамках реализации строительства кампусов, проектов, которые разворачиваются в Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске и других городах.

В целом мне кажется, что это очень интересный, большой, значимый проект не только для системы высшего образования, но и очень востребованный для экономики региона, для многих наших предприятий. Его реализация, безусловно, сделает Смоленск более привлекательным для ребят, чтобы [они могли] получать качественное образование.

Спасибо.

В.Путин: Сколько будет стоить проект в целом?

В.Фальков: Предварительный объём — 15 миллиардов рублей. Первый этап — чуть больше шести миллиардов рублей.

В.Путин: Первый этап — в какие сроки?

В.Фальков: Первый этап предполагается в 2024—2026 годах. В 2024 году — проектирование, 2025—2026 годы — строительство. Соответственно, после этого — второй этап.

В.Путин: Определили источник всё-таки окончательно? Шесть миллиардов.

В.Фальков: Да, Владимир Владимирович. По первому этапу мы с Антоном Германовичем [Силуановым] принципиально договорились, определили, понимаем. По второму этапу ещё будем дополнительно прорабатывать. Поскольку строительство этапное, то оно предполагает уже сейчас начать двигаться, но в последующем – второй этап будет чуть позже – мы дополнительно будем смотреть источники финансирования.

В.Путин: На первом этапе «Сбербанк» поддержит финансирование?

В.Фальков: Предполагается, что «Сбербанк» берёт на себя техническое оснащение, поскольку будет строиться «Школа 21». И ряд компаний — Василий Николаевич о них говорил — согласились помочь с оснащением учебно-лабораторных корпусов, поскольку в их интересах мы будем в том числе открывать новые программы и по существу возрождать высшее техническое образование.

В.Путин: Валерий Николаевич, я хочу, чтобы всем было понятно. Василий Николаевич, и к Вам обращаюсь. Мы с вами говорим, говорим публично, люди будут ожидать этого. Нельзя просто поговорить и подвесить этот вопрос. Нужно понимать, в какие сроки что будет делаться и как будет финансироваться. Поэтому надо посчитать, сколько «Сбербанк» даёт, сколько дают представители компаний, которые хотят и готовы заняться оснащением или профинансировать оснащение. Строить-то кто будет, на какие деньги? Подрядчиков Вы определили. Деньги-то где?

В.Фальков: Федеральный бюджет, 2025—2026 годы. Мы в рамках нашей государственной программы с Минфином этот вопрос проговорили.

В.Путин: Значит, 2025—2026-й.

В.Фальков: По первому этапу.

В.Путин: Хорошо. Но финансировать нужно уже будет в 2024-м. 2024 год кто отфинансирует? «СберБанк»?

В.Фальков: 2024 год — проектирование. Мы предполагаем, что регион берёт на себя проектирование, а в дальнейшем строительство финансируем за счёт средств федерального бюджета.

В.Путин: (обращаясь к В.Анохину): Вы сможете отфинансировать проект?

В.Анохин: Будем стараться, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, ну как «будем стараться»? Отфинансируете или нет?

В.Анохин: Сделаем всё, чтобы отфинансировать, примем все решения, потому что для нас это важно.

В.Путин: Нет, нужно заранее понять, сколько это денег и откуда вы их возьмёте, потому что у области много других вопросов, не менее важных. Обязательно надо посчитать заранее.

Антон Германович?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, действительно, как Валерий Николаевич сказал, мы договорились о том, что на первый этап будем выделять ресурсы с 2025 года.

Вообще, у нас на кампусы в следующей трёхлетке предусмотрено 110 миллиардов рублей, но там первые восемь кампусов — у нас несколько этапов — отобраны и обеспечены финансированием.

Сейчас это новая задача: будем с Валерием Николаевичем с 2025 по 2026 год работать над тем, чтобы изыскать эти шесть миллиардов рублей. Найдём, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вот это правильный ответ: «Найдём», — Вы сказали. Нужно понять, где мы все найдём деньги для работы в 2024 году, потому что это тоже с неба не упадёт, и платить надо — никто же задаром делать не будет. Поэтому я прошу и губернатора, и Министра с другими членами кабинета, с Правительством, с бизнесом проработать. Нельзя просто поговорить и забыть, понимаете? Это нужно доработать. Давайте сегодня мы всё-таки примем решение по этому вопросу и соответствующие персональные поручения оформим, хорошо? Договорились.

Вы хотели ещё по обрабатывающей промышленности дополнительно [выступить]? Пожалуйста.

В.Анохин: Да, Владимир Владимирович. Как Вы правильно заметили, локомотивом всей экономики региона является именно обрабатывающая промышленность, рост которой за первое полугодие составил 18 процентов плюсом по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Это третий результат в ЦФО.

И действительно, промышленность здесь демонстрирует такой рост благодаря, по сути, изменениям в структуре и поставок, и новых видов продукции. Это возникло благодаря – или вопреки – тем санкциям, которые вводят наши недруги.

Могу отметить следующее: за первое полугодие текущего года на 11 процентов возросло производство химических веществ, это наше лидирующее предприятие ПАО «Дорогобуж», которое производит минерально-азотные удобрения, оно готово и дальше расширять своё производство.

На 33 процента выросло производство электрических и оптических изделий, и здесь нам есть чем гордиться: у нас есть такое предприятие «НИИ СТТ», которое специализируется на беспилотных летательных аппаратах и больших квадрокоптерах. Недавно они создали модель беспилотного летательного аппарата, который может летать на высоте пять километров и 10 часов находиться в воздухе и вести наблюдение в том числе для целей ВПК.

Также у нас есть предприятие «Измеритель», которое входит в корпорацию КРЭТ и сейчас при активной поддержке Минпромторга участвует в реализации проекта по изготовлению компонентов для БПЛА.

Также у нас есть уникальное тоже предприятие «Завант», которое производит средства связи и средства борьбы с БПЛА, аналогов которых нет в России. В связи с этим мы о чём хотим сказать: у нас есть основание, почему сделать инженерную школу по программированию БПЛА именно у нас, в Смоленске.

Другой уникальный пример. У нас есть молодое предприятие, создали молодые ребята, называется «Лазертаг». Это игровое оборудование, экспортируется в 87 стран мира. Сейчас лазерный бой стал официальным видом спорта, и оборудование «Лазертаг» также было использовано в военно-патриотической игре «Зарница 2.0». Создали молодые ребята-программисты.

Больше чем в два раза выросло производство металлических изделий. Я тоже хочу отметить одно предприятие – «Дорогобужкотломаш». Входит в группу компаний «ЕКС». Это тоже одно из ведущих производств водогрейных котлов в России. Фактически они импортозаместили производство котлов на территории Российской Федерации. Предприятие активно задействовано в работе в новых регионах. Располагается тоже у нас.

Также заслуживает внимания Смоленский авиационный завод. Они сейчас приступили к проработке проекта по изготовлению крыла кессонного типа для нового самолёта «Ладога».

Также хочу отметить, что наблюдается рост в металлургической промышленности – практически на 30 процентов плюсом за первое полугодие. В текстильных изделиях – плюс где-то 20 процентов, в пищевой промышленности – плюс 10 процентов против аналогичного периода прошлого года.

Также у нас исторически растущая отрасль – это переработка льна и рапса. По посевной площади льна мы занимаемся в ЦФО первое место, в России – третье место. Посевная площадь рапса у нас за последние два года увеличилась в полтора раза. Одни из предприятий группы компаний «Милком» недавно завершили проект по углублённой переработке льна. Это абсолютно экспортно ориентированная продукция. Кроме того, они строят новый цех по маслоэкстракционному рапсовому заводу, тоже будет стопроцентно экспортный товар.

Кроме того, хочу отметить, что в производстве транспортных средств мы тоже фактически достигли больших результатов – плюс 56 процентов за первое полугодие по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Здесь серьёзный проект реализовал наш Рославльский вагоноремонтный завод – входит в пятёрку крупнейших вагоностроительных заводов в стране. Они сейчас изготовили новую платформу, по сути своей уникальную. Я был на её отправке и думаю, что она займёт достойное, перспективное место среди подвижных транспортных средств.

В планах сейчас у этого предприятия – делать вагоны-цистерны. Объём инвестиций может составить более 2,5 миллиарда рублей, и где-то на 1,2 миллиарда рублей они планируют подать заявку в федеральный Фонд развития промышленности. Мы надеемся на поддержку Минпромторгом этой заявки, потому что это будет действительно серьёзно – выручка предприятия уже перешагнула значительные цифры.

Хочу отметить, что механизм поддержки именно через региональный и федеральный фонды развития промышленности, эти льготные займы, очень востребован предприятиями. И хотел бы поблагодарить Министерство промышленности и торговли за активную поддержку наших предприятий, лично Дениса Валентиновича Мантурова за поддержку региона. Так, с 2019 года наш региональный Фонд развития промышленности выдал порядка 20 займов на сумму 230 миллионов рублей, за счёт чего удалось привлечь тоже частных инвестиций [в размере] порядка 230 миллионов рублей.

На текущий момент возможности регионального фонда по капитализации исчерпаны, и в этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, зная, что это значимо именно для малых и средних предприятий региона, а Вы знаете, это одна треть нашего ВРП, хотел бы обратиться к Вам с просьбой дополнительно докапитализировать наш региональный Фонд развития промышленности. Это важно и значимо для нас.

Также в разделе «промышленность» хотел сказать, что есть ещё, конечно, трудности. Мы являлись западным форпостом нашей страны, а теперь фактически полностью изменилась логистика, и все логистические цепочки переориентировались на Восток. Соответственно, направление портов Дальнего Востока и погранпереходов Китайской Народной Республики являются для нас, по сути, самыми важными железнодорожными транспортными артериями.

В этой связи, понимая, что у нас много экспортно ориентированных предприятий, как я уже Вам докладывал, любой сбой в поставке – это фактически санкции, это государственный контракт, это санкции на наши предприятия, штрафы и так далее.

В этой связи очень важно наладить именно системную ритмичную работу по вывозу нашей экспортной продукции на Восток, практически через всю страну. Понимая, что проблема железнодорожных перевозок – это такая сложная проблема, мы в постоянном и тесном контакте с РЖД. Мы сейчас проговорили со всеми нашими грузоотправителями, нашли пути решения и совместно с РЖД подготовим детальный план, что будем делать в развитии железнодорожных перевозок. И здесь я выражаю большую благодарность Олегу Валентиновичу Белозёрову.

В.Путин: Мы попросим тогда коллег из Министерства промышленности и торговли – Лысогорский Кирилл Алексеевич у нас на связи – и Олега Валентиновича Белозёрова прокомментировать.

Пожалуйста, Кирилл Алексеевич.

К.Лысогорский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

Василий Николаевич действительно, что называется, «с колёс» включился в работу и большое внимание уделяет развитию промышленности с учётом её роли в регионе. Крайне активно взаимодействует с Минпромторгом, это нужно отметить.

Как Вы уже сказали, рост обрабатывающего производства составил почти 18 процентов по первому полугодию, это действительно высокая планка, и чтобы её удержать и даже приподнять, в Смоленской области прорабатывается и уже реализуется ряд инвестиционных проектов. Мы, Минпромторг, с Фондом развития промышленности поддержали по Смоленской области проектов на сумму один миллиард 730 миллионов.

Сейчас Василий Николаевич отмечал про Рославльский вагоноремонтный завод о поддержке их проекта со стороны ФРП на 1,2 миллиарда. Нужно отметить, что они уже участвуют в этой программе и уже получили в прошлом году заём на 398 миллионов. Со своим соинвестированием в общем объёме проект весит 522 миллиона. Поэтому опыт у них есть.

Заявка в Минпромторг пока что не поступила. При её поступлении, естественно, рассмотрим. Предприятие историческое, ему более 150 лет, оно уверенно стоит на ногах, демонстрирует уверенный рост. Поэтому рассмотрим и думаю, что примем положительное решение.

Что касается регионального Фонда развития промышленности и его докапитализации на 150 миллионов рублей: мы здесь, естественно, поддерживаем. Источники у нас есть. Мы с Минфином дополнительно это отработаем и все документы оформим в установленном порядке в случае Вашего поручения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Василий Николаевич, [что] по заявке по этой?

В.Анохин: В течение сентября она будет готова, сейчас отрабатываем.

В.Путин: Давайте, не затягивайте.

В.Анохин: Есть.

В.Путин: Пожалуйста, Олег Валентинович.

О.Белозёров: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Наше взаимодействие – «Российских железных дорог» с администрацией Смоленской области – строится на системной основе. Регулярно заключаются генеральные соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта между РЖД и администрацией Смоленской области: сейчас у нас действует такое соглашение на 2022–2024 годы. Мы неукоснительно выполняем свои обязательства по налоговым платежам, а они у нас как раз зависят от объёма работы, и объём работы добавляется. Мы благодарим Смоленскую область за то, что нам дают возможность работать.

Достаточно детально рассматривали с Василием Николаевичем предприятия. В части грузовых перевозок по Смоленской области динамика положительная: как уже коллеги сейчас информировали, для нас объем перевозок по сравнению с 2022 годом вырос на 6,5 процента – это плюс 116 тысяч тонн. Причём положительная динамика – по удобрениям, строительным, лесным грузам.

Вместе с тем по ряду предприятий видим некоторое снижение. С такими предприятиями мы исторически работали в рамках координационных советов при «Российских железных дорогах», но тут увидели для себя, что могли бы вместе с регионом сделать более системное управленческое решение. Мы с Василием Николаевичем договорились, что создадим отдельную, специальную рабочую группу на уровне региона, где будем рассматривать все системные мероприятия по обеспечению перевозок именно по точкам роста производства в регионе. При этом мы перевозим массовые грузы, и у нас большие предприятия сразу же попадают в систему взаимоотношений, цифровизации, а здесь мы хотим сделать вместе с регионом акцент на малом и среднем бизнесе – то, о чём говорил Василий Николаевич, очень серьёзный прирост. Нам это очень интересно, мы хотим предложить технологию чат-взаимодействия, чтобы заявки в онлайн-режиме могли бы сразу же отслеживаться, приниматься и получать ответы.

Мы являемся заказчиком для малого и среднего предпринимательства Смоленской области. Объём наших заказов за последний год вырос практически в два с половиной раза – это говорит о том, что профессионализм и компетенция в области действительно высокие.

Владимир Владимирович, одна просьба. Говорили по поводу сельхозперевозок: есть у нас сейчас востребованный объём контейнерных перевозок в специальной упаковке – флекситанке. Поскольку европейский рынок закрылся, все, как уже было сказано, ориентируются на восточное направление, у нас рыночный подход по доступу к железнодорожной инфраструктуре, и мы видим сейчас достаточно большое количество посредников. В разное время – разные подходы. Мы уже видим хороший результат: Вы нам давали поручение – отработали по деревообработке, когда приоритет отдавался производителям в рамках непосредственно доступа. За последние несколько месяцев это уже дало очень хороший результат. Мы бы предложили такое же поручение нам дать: мы бы отработали с Правительством, с Администрацией; Минсельхоз сформировал бы перечень предприятий-производителей, которые имели бы небольшой приоритет, но это точно дало бы именно производителям приоритет в рамках перевозки, и мы бы часть проблем сняли.

По остальным всем направлениям выстроим достаточно быструю активную работу. Всё, что нужно, постараемся сделать.

Спасибо.

В.Путин: Этот проект-поручение, о котором Вы сказали, просто с Василием Николаевичем подготовьте, я его подпишу, конечно.

Олег Валентинович, что касается дальневосточных портов. Всё-таки часть продукции наверняка можно направлять на Балтику, в Мурманский порт, в Архангельск, на юг. Или там такие грузы, которые только через Дальний Восток?

О.Белозёров: Нет, Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы, просто логистика изменилась. Груз едет во всех направлениях, но предприятия ищут как раз более широкие возможности. Это не только Восток. Сейчас Восток для себя открыли по-другому: дополнительно к тем объёмам, которые были, коллеги хотят расширить на Востоке. Мы полностью это приветствуем. Тем более по Вашему поручению строим Восточный полигон. Прирост будет, и мы постараемся эти объёмы сбалансировать по всем направлениям.

В.Путин: Понятно. Спасибо большое.

Пожалуйста, Василий Николаевич.

В.Анохин: Владимир Владимирович, хотел отметить, что Смоленская область является уникальным регионом, обладающим множеством памятников истории и культуры, которые представляют собой ценность в общероссийском масштабе. По количеству объектов культурного наследия мы входим в пятёрку субъектов ЦФО и в топ-20 среди регионов России.

Главным символом региона, предметом исторической гордости смолян является, конечно, Смоленская крепостная стена. Это, по сути, памятник оборонного зодчества XVI–XVIII века, зодчий – Фёдор Конь. Она единственная у нас в стране сохранилась в таком размере, и важно именно поддерживать её. Сейчас её величина – три километра. Она находится в самом центре города, фактически опоясывает исторический центр. Вдоль стены пролегают туристические маршруты, гости приезжают. Фактически это лицо нашего города. Часть стены находится прямо на берегу Днепра.

Вместе с тем можно сказать, что сейчас куски и части стены находятся в аварийном состоянии – фотографии были приведены, – особенно ряд прясел и башен: башня Волкова фактически стоит на Днепре, раскололась пополам – её держат две опоры, часть зубцов на пряслах фактически уже утрачены, там распадается кладка, особенно в общественных местах. Это вызывает у смолян некое негодование, поскольку это историческая память, это то, что было передано нам в наследство, и мы должны её в первую очередь сохранять. Стена находится в федеральной собственности, сейчас – в оперативном управлении Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры.

Мы оперативно связались с Министерством культуры, за что я благодарен. Большая команда выехала в регион, мы обошли всю стену, рассмотрели все прясла, башни и составили для себя трёх-четырёхлетний план восстановления стены, для того чтобы в последующем её можно было приспособить или передать для приспособления для туристического, коммерческого использования, образовательного. Тем более у нас есть хорошие примеры: в части, где сами прясла или башни в хорошем состоянии, там мы расположили музеи, а в [другой] части – у нас, например, гостиницы, они пользуются хорошим спросом. Нам важно привести её в надлежащее состояние, чтобы приспособить и уже поддерживать в надлежащем состоянии, чтобы больше уже не доводить до такого состояния и не утрачивать.

Владимир Владимирович, в этой связи я обращаюсь к Вам с просьбой от всех смолян поддержать реставрационные работы на Смоленской крепостной стене в рамках плана, который мы отработали с Минкультуры. Это действительно большая просьба – это лицо города и региона.

Спасибо.

В.Путин: Василий Николаевич, а когда этот объект был передан в федерацию?

В.Анохин: Лет пять-шесть назад.

В.Путин: Ольга Борисовна, а зачем его забрали? Зачем?

О.Любимова: Владимир Владимирович, он с 2018 года находится в управлении, и с 2019 года Министерство культуры поэтапно ведёт работу по восстановлению объектов крепости.

Конечно, фортификационная конструкция подобного рода, содержащая 40 объектов культурного наследия, – безусловно, федерального уровня. На данный момент за эти годы со стороны Министерства культуры было выделено порядка 140 миллионов рублей: там несколько прясел, и реставрация башни Громовая, и одного прясла, и выполнены первоочередные противоаварийные мероприятия в пяти пряслах крепости. Но, конечно, этих работ было недостаточно, и тех средств, которые выделялись, было недостаточно. В нескольких башнях мы сделали музеи, это правда, и планировали сделать там детские центры, с Василием Николаевичем говорили об этом, но впереди, конечно, ещё львиная доля работы.

В.Путин: Ладно. Вы оценили примерно, в какие сроки, сколько нужно будет денег для того, чтобы привести в должный порядок?

О.Любимова: Да. Безусловно, эта работа была проделана. Первоочередные противоаварийные работы – это 263 миллиона рублей, а само восстановление 30 объектов – это 4,2 миллиарда рублей.

В.Путин: Понимаете, просто если мы сейчас только поговорим о необходимости проведения аварийных работ, то на этом всё и остановится. Нужно иметь план дальнейших шагов, дальнейших действий, иначе это повиснет опять: сделаем самое необходимое, чтобы она не рухнула в некоторых местах, – и всё, опять будет потом разрушаться. Вот и всё.

О.Любимова: Мы представляем себе план на ближайшие пять и по проектно-сметным документациям, и по этапу работы. Конечно, в дальнейшем по мере того, как будет готова проектно-сметная документация и проведены изыскательные работы, он будет формироваться более конкретно по срокам, и мы сможем с нашими коллегами из Министерства финансов это проработать, чтобы точнее понимать, в какие годы какие объекты культурного наследия в первую очередь мы можем закончить.

В.Путин: Ольга Борисовна, когда будет готов весь план целиком?

О.Любимова: Сам план будет готов до конца года, а противоаварийные работы можно сделать в течение 2024 года и 2025 года, параллельно реставрируя в случае выделения средств сами объекты культурного наследия.

Если говорить о [реализации] самого плана, то это вопрос пяти лет.

В.Путин: Хорошо. Вы тогда его сделайте и в плановом порядке в бюджетный процесс вносите это и защищайте эту позицию.

О.Любимова: Непременно.

В.Путин: Посчитайте окончательно, сколько это стоит, в какие сроки и какая работа может быть выполнена. Я не знаю, надо ли дважды тратить деньги: сначала потратить на аварийные работы, а потом тут же начать реставрационные. Я не знаю, специалистам виднее, но скупой платит дважды. Сразу сделайте единый план работы, и всё.

Антон Германович?

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, согласен. Мне показалось, что за пять лет можно было сделать весь проект, а именно: в следующем году мы найдём деньги в первую очередь на 14 объектов, которые в аварийном состоянии находятся, – это 263 миллиона рублей. Деньги поставим, сейчас бюджет идёт – они будут выделены на решение этой проблемы. А за четыре следующих года ещё около четырёх миллиардов рублей нужно будет, для того чтобы завершить все остальные 39 объектов, чтобы полностью привести этот объект в нормальное состояние. Мы с Ольгой Борисовной деньги найдём, у нас там каждый год выделяется по 12 миллиардов на реставрационные работы. Сделаем за пять лет.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Василий Николаевич.

В.Анохин: Владимир Владимирович, я Вам искренне за это благодарен, и после этих работ, чтобы дальше уже не приводить её в такое состояние, мы её будем забирать и уже приспосабливать, и уже поддерживать, это будет разово, чтобы наверстать этот цикл, и дальше уже будем её поддерживать с инвесторами и самостоятельно.

Кроме того, хотел обратить внимание, Владимир Владимирович: Смоленская область активно участвует в федеральном проекте «Инфраструктурное меню». Для этого региону предоставлены средства инфраструктурного бюджетного кредита в размере 1,2 миллиарда рублей, на что мы строим сейчас дорогу, связывающую Смоленск и Смоленский район, фактически формируя и стягивая смоленскую агломерацию. Кроме того, строим два детских сада в растущих микрорайонах. Это даст дополнительный прирост жилищного строительства порядка 350 тысяч квадратных метров.

За последние годы усилиями Марата Шакирзяновича и Минстроя активно развивается жилищное строительство, мы это видим. Но в этой связи возникает, конечно, потребность и в сопровождающей социальной инфраструктуре, чтобы не было строительства без социальной инфраструктуры. Мы сейчас с рядом застройщиков договорились, что уже совместно будем строить социальную инфраструктуру за счёт средств и области, и инвестора.

Есть такой инструмент, как инфраструктурные облигации «ДОМ.РФ», который фактически позволяет это реализовать. Мы сейчас проработали с застройщиком, с «ДОМ.РФ», по финансированию одной из школ за счёт как раз инструмента инфраструктурных облигаций, в связи с чем хотели заручиться Вашей поддержкой.

Вообще, можно сказать, что инструмент инфраструктурных облигаций действительно хороший с точки зрения: ты получаешь льготный заём, в последующем ты 10–15 лет поэтапно его возвращаешь, в том числе за счёт той экономики, которая у тебя получается от реализации инфраструктурного проекта.

Очень хотелось бы, чтобы этот механизм и дальше работал для восстановления и модернизации транспортной, инженерной и, самое главное, социальной инфраструктуры.

Кроме того, хотелось обратить внимание, Владимир Владимирович: во исполнение Ваших поручений очень хороший инструмент был сделан – это специальный казначейский кредит на обновление общественного транспорта. Мы действительно серьёзный объём получили, и за счёт этих средств мы приобретаем 44 автобуса большого класса и порядка 37 автобусов малого и среднего класса. Это реально революционный шаг.

Кроме того, в этом году мы за счёт опережающего финансирования получили 2,3 миллиарда рублей на капитальный ремонт дорог, дополнительно отремонтируем 90 километров дорог. Это тоже рекордный объём, раньше такого не было.

И хотел отметить, что в целях улучшения транспортной доступности, именно деловой активности, а также туристической привлекательности – понимая, что у нас много действительно молодых людей, студентов, которым нужны событийные какие-то мероприятия, – бизнес на территории развивается.

И самое главное, мы сейчас наблюдаем кратное увеличение туристического потока, необходимо развитие межрегиональной авиации. На территории области имеется взлётно-посадочная полоса, уже действует на территории аэродрома Смоленск-Северный. Требуется, по сути, её текущий ремонт и строительство аэровокзального комплекса. Мы уже проработали с инвестором, Владимир Владимирович, и готовы заняться этим вопросом.

Но с учётом того, что вопрос запуска, по сути, возрождения авиации достаточно непростой и организационно непростой, просим Вашего поручения Минтрансу, Минстрою, Минпромторгу, Минобороны совместно с Росавиацией проработать данный вопрос с регионом с учётом применения в том числе инструментов инфраструктурного меню. А мы в свою очередь с инвестором всё отработаем, остальные все вещи, чтобы запустить.

В.Путин: Аэропорт работает?

В.Анохин: Десять лет назад – нет. Но полоса – Марат Шакирзянович был у нас с рабочим визитом, выезжали туда, – полоса пока в хорошем состоянии. Чтобы она не была утрачена, требуется пока только её текущий ремонт.

В.Путин: Сколько там протяжённость, длина какая?

В.Анохин: Там где-то 2,7 [километра] – то есть для всех видов гражданской авиации. У нас было раньше два аэропорта: для малой авиации и большой авиации – Смоленск-Южный и Смоленск-Северный. На Смоленске-Южном полоса фактически сама по себе небольшая и вокруг уже застройкой обрастает, там уже глиссады нет. А Северный, он свободен, там спокойно можно садиться, глиссада [есть]. Мы с инвестором тоже прорабатывали это, приезжали на место. Это один из наших крупнейших операторов, который работает в Пскове в том числе.

В.Путин: Какая компания?

В.Анохин: «Новапорт». Специалисты приезжали, смотрели, ходили по полосе, полоса именно пока в хорошем состоянии, а это самое дорогостоящее. Поэтому мы даже сами готовы подключиться к ремонту этой полосы.

В.Путин: А, так её надо ремонтировать всё-таки?

В.Анохин: Да, сами готовы подключиться к текущему ремонту.

В.Путин: Так что нужно?

В.Анохин: Именно поручение, потому что дальнейшее – это вопросы документации, разрешения, перевод её – она сейчас для опытной авиации – в оборот гражданский, много организационных вещей, которые нужно сделать.

В.Путин: Хорошо.

В.Анохин: Кроме того, ещё важной проблемой является высокий износ коммунальной инфраструктуры. Как Вы знаете, да и по всей стране в целом проблема. У нас износ составляет более 30 процентов.

Вместе с тем, Владимир Владимирович, по Вашему поручению Правительством Российской Федерации была разработана хорошая программа модернизации коммунальной инфраструктуры, мы в ней активно участвуем при поддержке Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина и лично Марата Шакирзяновича Хуснуллина.

Фактически мы использовали все финансовые инструменты, которые были разработаны по Вашему поручению. Так, в частности, мы получили специальный казначейский кредит, за счёт которого сейчас производим замену магистральной тепловой сети в самом городе Смоленске и строительство ливневой канализации. И теплоснабжение у нас улучшится для 300 тысяч человек в результате этого проекта.

Кроме того, мы привлекли заём ФНБ для смоленского «Горводоканала» по замене коллекторов в городе, и это тоже коснётся более чем 200 тысяч человек. Также до конца года мы отработаем заявку по привлечению из ФНБ для нашей единой теплоснабжающей организации «Квадра» по замене магистральных сетей, что улучшит теплоснабжение тоже для порядка 220 тысяч человек. Это действительно очень значимые вещи, таких раньше не было.

Также в рамках федерального проекта «Чистая вода» сейчас мы реализуем 38 проектов в 29 населённых пунктах и рассчитываем, что водоснабжение улучшится для 190 тысяч человек. Я благодарен Министерству строительства за активную помощь нам и поддержку, за участие в таких финансовых инструментах.

Благодаря такой системной работе мы составили совместно с Минстроем, Фондом развития территорий, по сути, пятилетнюю программу по модернизации коммунальной инфраструктуры, которую защитили на штабе у Марата Шакирзяновича, где до конца 2024 года мы планируем заменить 203 километра сетей и построить пять котельных. Это действительно очень хорошая программа.

Знаю, в силу тех или иных бюджетных ограничений на данный момент программа и лимиты немного сокращены. Владимир Владимирович, просьба к Вам в ближайшей перспективе вернуться к вопросу, если возможно, восстановления лимита на эту программу. Это, конечно, большое подспорье для регионов, потому что за счёт именно тарифной нагрузки мы, конечно, сети все не построим.

А так большое Вам спасибо за эти финансовые инструменты.

В.Путин: Марат Шакирзянович, пожалуйста, прокомментируйте.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, добрый день!

Действительно, Василий Николаевич с учётом его опыта всё, что можно было выбрать по всем фондам, выбрал. У нас в тот момент, когда он пришёл, уже денег не осталось. Мы с Антоном Германовичем сейчас в рамках подготовки бюджета, надо отметить, выверили все цифры, у нас с ним есть согласованная позиция. Как бы тяжело ни было, мы все свои 10 процентов, то, что положено было, и фронтально сократили, и подготовленное решение по сокращению программы модернизации коммунальной инфраструктуры поставили на снижение.

Я напоминаю, что Вы давали нам поручение по 150 миллиардов в год выделять на модернизацию коммунальной инфраструктуры. И под эту программу регионы развернули свои сети, проектирования, на что-то взяли кредиты, что-то взяли через эту программу. На следующий год мы видим по ней снижение на 100 миллиардов.

Поэтому если уж хотим помочь Василию Николаевичу, а хотелось бы, конечно, помочь, – в порядке исключения дать нам поручение с Антоном Германовичем поработать, может быть, мы какую-то часть из сокращённых денег могли бы выделить на эту инфраструктуру. Я говорю, это только проработать, потому что мы с Антоном Германовичем все отработаем, у нас с ним выверенная позиция, за что ему тоже спасибо.

Второй момент, что касается облигаций. Мы действительно этот механизм очень хорошо запустили, у нас на 150 миллиардов «ДОМ.РФ» выдал облигаций, а с учётом роста ключевой ставки, конечно, этот механизм очень востребован. Вторые 150 – тоже было Ваше поручение, но мы с Антоном Германовичем решили пока отложить на определённое время, потому что из-за высокой ставки – большой процент по компенсации разницы. Там у нас небольшой запас есть, просто время прохождения всех конкурсов и подготовки документации занимает два-три месяца.

Если было бы поручение, мы бы посмотрели – там есть небольшая экономия, может быть, мы оттуда чем-то могли бы поддержать, потому что, например, по аэропорту, Владимир Владимирович, я сам посмотрел, тема действительно востребованная. И вообще сейчас мы видим просто бурный рост во всех аэропортах, в том числе в региональных. Это даст и туризм, и развитие – мы видим по аэропортам, я все аэропорты наизусть знаю, они в КПМИ, и все губернаторы сейчас просят аэропорты.

Поэтому, так как здесь полоса нормальная, вкладываться не надо, здание построят, немножко надо денег по инфраструктуре. Поэтому, если бы мы там чуть-чуть объём увеличили, допустим, не 150, а добавили ещё 1–1,5 миллиарда, когда они будут готовы, на фоне 150 миллиардов – небольшие деньги, мы бы тоже, может быть, нашли механизм поддержать его.

По облигациям, я считаю, эта тема была бы тоже хорошая.

По специальным казначейским кредитам: тема очень востребованная, губернаторы, кто считать умеет, конечно, активно сегодня вкладываются в инфраструктуру, в создание рабочих мест. Здесь у нас тоже лимиты все выбраны, если когда-то чуть будет получше, в экономике, и будет возможность продолжить этот механизм, конечно, это было бы очень хорошей поддержкой, в том числе и Смоленской области.

Поэтому я базово все предложения Василия Николаевича поддерживаю. С Антоном Германовичем нам дайте поручение поработать, мы посмотрим, что можно дополнительно сделать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Максим Геннадьевич, есть необходимость что-то добавить по общей экономической ситуации в области?

М.Решетников: Владимир Владимирович, как Вы отметили, в принципе в целом по экономике коллеги развиваются достаточно активно.

Не затронули сегодня тему туризма, но коллеги нам на конкурс по созданию модульных гостиниц заявили 14 проектов на 210 номеров. Два крупных проекта на 103 номера мы поддержали в первом отборе. По итогам Вашего поручения на Петербургском [международном экономическом] форуме мы буквально позавчера в Правительство внесли согласованные предложения по распределению ещё 10 миллиардов по итогам этого же отбора на все регионы. И там, коллеги, ещё четыре проекта мы тоже поддержим.

По туризму мы отдельно ещё с коллегами поработаем, потому что сейчас готовим большой отбор на гостиницы. И нам кажется, в Смоленске тоже надо большие гостиницы строить, потому что интерес есть, особенно в увязке с аэропортом. Потому что, как только будет аэропорт, понятно, поток резко вырастет, и это всё в увязке надо делать.

Из таких вопросов, где, наверное, нам нужно с Василием Николаевичем совместно поработать, – это особая экономическая зона. Она была создана в 2021 году, пока там только один заявленный резидент, но даже пока там к земле не приступили. Поэтому у нас бы здесь было предложение тоже механизмы, такие как инфраструктурные бюджетные кредиты, специальные казначейские кредиты, посмотреть и ещё немножко на экономику тоже сосредоточить дополнительно, с тем чтобы мы инфраструктуру там сделали. Потому что всё-таки особая экономическая зона – реально хороший инструмент для концентрации усилий.

Василий Николаевич прекрасно, учитывая наше предыдущее взаимодействие, все эти вопросы знает, поэтому мы с ним вместе, я думаю, всё отработаем и при необходимости найдём какие-то ресурсы внутри тех инструментов, которые есть.

А так коллеги всё делают очень грамотно, консолидировали действительно крупные корпорации и смогли внимание привлечь к Смоленской области со стороны крупных корпораций, используют все инструменты. Мы, конечно, будем коллегам помогать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, что-то ещё? Пожалуйста, Василий Николаевич.

В.Анохин: Владимир Владимирович, позвольте Вам передать искренние слова благодарности от всех жителей Смоленской области, от смолян, за то, что Вы делаете и сделали уже в различных вопросах по нашей области, действительно большая поддержка. Будем всегда рады видеть Вас у нас на исторической, героической смоленской земле.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо.

Я думаю, что все вместе мы должны сделать гораздо больше, чем сделано до сих пор. Тем более что Смоленск – наш западный форпост, исторически так сложилось, и нужно, чтобы эти ворота в Россию, чтобы эта передовая с западной стороны территория была в должном состоянии, так, чтобы это был хороший, привлекательный форпост России с запада. Для этого, повторяю ещё раз, очень много нужно сделать, там накопилось немало проблем.

Я во вступительном слове говорил о том, что сделано – и сделано, конечно, немало, но сделать точно совершенно нужно будет гораздо больше. Те вопросы, которые Василий Николаевич поставил, которые мы обсуждали, они являются просто первоочередными.

Я прошу коллег подготовить эти проекты поручений, о которых вы сами говорили. Но ничего не должно быть отложено на какой-то второй, третий план, куда-то под сукно. Нужно просто, не ожидая наступления каких-то обстоятельств, которые заставили бы нас что-то делать, делать в плановом порядке, прямо сейчас. И если есть проекты такого длящегося цикла, а их много, и это понятно, развитие любой территории – это всё проекты длительного цикла, но всё равно нужно ритмично работать, включая все эти планы в текущий бюджетный процесс и на ближайшую трёхлетку. Иначе нам сбоев не избежать, а они не нужны.

Потенциал у области очень хороший, команда формируется, на мой взгляд, профессиональная. Давайте пожелаем успехов Василию Николаевичу, всем людям, которые берутся за это дело – большое и благородное дело развития Смоленской области.

(Обращаясь к В.Анохину.) И ещё раз хочу поздравить с Днём города [Смоленска] – 24 сентября это будет.

Всем спасибо. Всего хорошего!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 сентября 2023 > № 4469205 Василий Анохин

Татьяна Илюшникова: портфель займов в государственных МФО вырос на 3,8% к 2022 году

Вступили в силу поправки в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части совершенствования деятельности государственных микрофинансовых организаций (ГМФО). Новации позволят таргетировать меру господдержки на микропредприятия и начинающий бизнес, которым обычно сложно получать кредиты в банках на выгодных условиях. Финансовая поддержка МСП осуществляется в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Министерство экономического развития устанавливает включение ГМФО в состав участников национальной гарантийной системы (НГС) и новые требования к их деятельности, в частности, к стандартам оказываемой поддержки. Оценивать соблюдение государственными МФО требований законодательства, финансовую устойчивость и эффективность их работы будет оператор НГС — «Корпорация МСП». В результате получать дополнительное финансирование смогут самые эффективные ГМФО, ставка по микрозаймам для приоритетных групп предпринимателей будет снижаться.

На конец августа заключено более 16 тысяч финансовых обязательств. Средний размер микрозайма – 2,1 млн рублей, срок – 2,5 года, средневзвешенная ставка – 5,8%. Самые распространённые цели привлечения финансовых средств – оборотные (59%) и инвестиционные (26%). Чаще всего микрофинансовыми программами пользуются микропредприятия – 85%. Поддержка больше всего востребована у компаний из сферы торговли (26%), услуг (23%) и сельского хозяйства (15%).

«Общий капитал системы МФО на текущий момент достиг почти 85 млрд рублей и вырос за последний год на 4,5 %. Действующий портфель микрозаймов составляет 67,5 млрд рублей. Прирост к показателю за аналогичный период 2022 года составил 3,8%. Новая система оценки и ранжирования позволит повысить эффективность управления этим портфелем и привлекательность продуктов МФО», — сообщила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Первая оценка и ранжирование ГМФО будут проведены в следующем году по итогам текущего по принципам, которые сейчас распространены на региональные гарантийные организации, также входящие в состав НГС.

«Для удобства предпринимателей подавать заявки на микрозаймы можно будет через Цифровую платформу МСП.РФ, где в ближайшее время появится специальный сервис. Это будет способствовать расширению круга потенциальных получателей финансовой поддержки, а стандартизация и оценка их эффективности сделает работу ГМФО прозрачнее и эффективнее. Новации позволят обеспечить выдачу льготных займов малому и среднему бизнесу до 50 млрд ежегодно за счет снижения операционных расходов, роста оборачиваемости и сокращения среднего срока микрозаймов и других изменений», — отметил генеральный директор «Корпорации МСП» Александр Исаевич.

Напомним, государственные микрофинансовые организации созданы для поддержки субъектов МСП за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов. Учредителями ГМФО являются субъекты РФ и муниципальные образования. ГМФО предоставляют микрозаймы субъектам МСП в сумме до 5 млн рублей, а самозанятым в сумме до 1 млн рублей на срок до 3 лет по более низким процентным ставкам в сравнении с банковскими продуктами.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 8 сентября 2023 > № 4649526 Татьяна Илюшникова

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о развитии малого и среднего предпринимательства

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня обсудим дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства – одного из приоритетных направлений, которому Правительство традиционно уделяет особое внимание.

Это сектор, где инициативные люди открывают своё дело. И он решает очень значимые для государства задачи. Среди них – создание новых рабочих мест, формирование комфортной среды для жизни граждан за счёт всевозможных сервисов. Именно в малом бизнесе практическое применение получают многие инновации и своё воплощение в качественных товарах, услугах.

По поручению Президента Правительство реализует в этой сфере соответствующий национальный проект, который направлен среди прочего на упрощение всех процедур, связанных с запуском собственного предприятия, а также формирование комплексной системы акселерации для роста компаний.

Создана большая инфраструктура поддержки, в том числе в регионах. Это центры «Мой бизнес», технопарки, отдельный институт развития, профильный банк, специализированная цифровая платформа, помощь экспортёрам и многие другие системные меры.

Доступен широкий набор льготных финансовых продуктов: это кредиты, гарантии, гранты. Усилены стимулы для наращивания спроса – за счёт закупок госкомпаний и продвижения на маркетплейсах.

Существенно изменена система контроля и надзора. Главенствующую роль стала играть профилактика, а именно применение риск-ориентированного подхода, чтобы снизить административную нагрузку на бизнес.

В сложный период – во время пандемии – мы помогли многим сохранить сотрудников за счёт пополнения фонда оплаты труда. Вы знаете соответствующие инициативы Президента.

В результате принятых мер и вопреки беспрецедентному внешнему давлению на нашу страну этот сектор развивается.

Количество малых и средних предприятий остаётся на достаточно стабильном уровне – около 6 млн. Это выше, чем на начало постковидного 2021 года, когда экономика начала восстанавливаться.

В сфере занятости динамика ещё более высокая. Численность работающих приближается к 30 миллионам. Это максимальное значение с момента выхода в 2020 году указа Президента о национальных целях развития до 2030 года.

Сейчас нужно двигаться дальше. Эта сфера обладает потенциалом для качественного роста, прежде всего – как вклад в валовой внутренний продукт.

На Петербургском международном экономическом форуме глава государства поставил задачу по реализации политики, направленной на развитие экономики предложения. А это значит, что в нашей работе больший акцент нужно сделать на формировании производственных организаций, особенно в приоритетных отраслях, чтобы обеспечить растущий внутренний спрос.

Подавляющее число субъектов МСП сейчас – это микропредприятия. И пока их вклад в экономику не так велик. Хотелось бы, чтобы он был, конечно, больше. Поэтому важно стимулировать динамику внутри сектора – от микро- к малым компаниям и выше, вплоть до категории МСП+.

На заседании профильной правительственной комиссии мы договорились обсудить идеи в более широком формате с участием представителей малого бизнеса и деловых кругов.

Предлагаю сегодня определить ключевые задачи развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года.

Министерством экономики разрабатывается новый пакет мер поддержки. Об этом сегодня подробнее расскажет Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

И ещё обсудим, насколько удобной и полезной для малого и среднего бизнеса оказалась цифровая платформа «МСП.РФ». Я давал соответствующее поручение – провести такую проверку и оценить, насколько всё там комфортно и удобно. Прошу сегодня также доложить о её результатах.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 5 сентября 2023 > № 4464162 Михаил Мишустин

Совещание по развитию дальневосточных городов

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов – Анадыря, Магадана, Якутска.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня продолжим обсуждение мастер-планов развития дальневосточных городов.

Напомню, решение о запуске этой большой, комплексной программы, направленной на повышение качества жизни в дальневосточных регионах, было принято два года назад. И надо сказать, что за прошедшее время проделана значительная работа и уже есть определённые результаты.

Так, первый мастер-план был утверждён в сентябре 2022 года для Петропавловска-Камчатского. Сейчас ведётся благоустройство центра этого города, и жители, надеюсь, могут увидеть позитивные перемены. Отмечу также, что благодаря скоординированным, слаженным действиям бизнеса, федерального Правительства и региональных властей полным ходом идёт и строительство крупного морского комплекса по перегрузке сжиженного природного газа. Этот проект позволит нарастить поставки российского СПГ и будет способствовать расширению газификации Камчатского края, росту его экономики и открытию новых рабочих мест. В свою очередь экономию средств от перехода с мазута на газ региональный бюджет сможет перенаправить на реализацию мастер-плана.

В марте текущего года мы рассмотрели мастер-планы ещё пяти городов. В их числе Улан-Удэ, Чита, Южно-Сахалинск и два бамовских города – Северобайкальск и Тында. По ним также приняты долгосрочные комплексные меры, началась активная работа. Рассчитываю, что в ближайшее время граждане также смогут увидеть её первые результаты.

В сегодняшней повестке – мастер-планы для трёх городских агломераций: Анадырской, Якутской и Магаданской.

При их обсуждении предлагаю придерживаться прежнего порядка работы: вначале определим наиболее острые, актуальные вопросы, волнующие людей, выделим ключевые факторы, которые сдерживают развитие этих городов, затем наметим системные шаги.

К слову сказать, по Якутску мы уже начали обсуждение отдельных мероприятий мастер-плана с представителями республики в конце мая этого года на выставке по развитию креативной экономики в России. Тогда приняли решение о строительстве в Якутске кинопавильона полного цикла. Он позволит вести съёмки даже в условиях местной суровой зимы, не останавливать процесс на этот сложный климатический период. Я прошу сообщить, что уже сделано по этому объекту.

В целом у каждого из рассматриваемых городов много схожих проблем. Прежде всего это, конечно, суровый климат и сложная транспортная доступность.

Очевидно, что при подготовке мероприятий мастер-планов для Магаданской, Якутской и Анадырской агломераций ключевое внимание должно быть уделено созданию современной транспортной инфраструктуры, развитию надёжного дорожного, воздушного, водного сообщения как с другими населёнными пунктами Дальнего Востока, так и со всей Россией, чтобы люди могли быстро и по разумной цене добраться в нужное им место, причём без лишних пересадок.

Важнейшей задачей на этом направлении является формирование эффективного транспортного узла на северо-востоке России. Для этого предстоит построить мост через реку Лену в районе Якутска, мы давно об этом говорим. Также планируется реконструкция федеральной автодороги «Колыма». Ещё один мост в Якутии должен быть возведён через реку Алдан. Он обеспечит круглогодичное движение по трассе «Колыма». Более детально об этом сегодня тоже поговорим.

Повторю: все три города из нашей повестки отличают суровые климатические условия. Это диктует свои ограничения в строительстве, накладывает отпечаток на образ жизни в этих городах. И наша задача – с использованием современных строительных материалов и технологий, передовых градостроительных решений создать здесь достойные жилищные условия и комфортную городскую среду, чтобы люди хотели здесь жить, работать, воспитывать детей, чтобы в эти районы, в эти регионы приезжали молодые специалисты.

В числе других приоритетов – вопросы обеспечения доступными продовольственными товарами. Из-за географического положения, оторванности от крупных центров снабжения и достаточно высоких транспортных издержек продукты питания в этих городах стоят дороже, чем в среднем по России, – естественно, на самолётах всё привозят. Особенно это касается Анадыря и Магадана.

Необходимо наращивать поддержку местных производителей, оказывать им всестороннюю помощь. Например, в Анадыре и Магадане с учётом доступной электроэнергии будет рентабельным строительство теплиц. Они помогут снизить цены на овощи и ягоды для местных жителей, во всяком случае, стабилизировать здесь эту ситуацию.

Далее. Важнейший приоритет – повышение доступности и качества услуг социальной сферы и прежде всего медицинской помощи.

Нужно задействовать имеющиеся наработки в сфере высоких технологий, которые позволяют проводить консультации дистанционно, с привлечением квалифицированных специалистов, проживающих в других населённых пунктах. И здесь предлагаю активнее использовать успешный опыт Москвы, в том числе расширять взаимодействие со столичным центром диагностики и телемедицины. Знаю, что в Анадыре такая работа уже началась.

Понятно, что это не позволит полностью закрыть потребности в медицинских кадрах. Очевидно также и то, что необходимы дополнительные решения по поддержке переезда в эти города врачей, младшего, среднего медперсонала, в том числе по совершенствованию системы материального стимулирования.

Безусловно, хорошо подготовленные специалисты требуются и в других отраслях. Они нужны для выполнения инвестиционных проектов, для реализации богатого потенциала Якутска, Анадыря и Магадана.

Надо подумать над тем, как укрепить систему профессионального образования этих регионов, подстроить её под текущие вопросы ключевых работодателей.

И ещё, безусловно, суровый климат Якутска, Анадыря и Магадана требует особых подходов к освоению этих территорий. Вместе с тем уникальная природа этих мест привлекает туристов, это очевидно. В этом смысле у данных территорий есть огромные возможности.

Конечно, для наращивания туристического потока нужно совершенствовать индустрию гостеприимства, строить гостиницы, улучшать качество сервиса, в целом заниматься благоустройством.

Известно, что немало усилий прикладывается для очистки городов и портов от накопившегося за прошлые десятилетия бытового и промышленного мусора. Например, в Магадане, как известно, реализуется проект по подъёму затопленных судов и благоустройству набережной, которая уже стала популярным местом для прогулок и отдыха. Такую работу, конечно же, надо продолжить. В том числе эффективно утилизировать металлолом.

Во всех этих пунктах, о которых мы сейчас будем говорить, много проблем. Давайте перейдём к обсуждению.

Пожалуйста, Сергей Константинович Носов.

С.Носов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите представить Вам мастер-план города Магадана, который стал основой для формирования стратегических решений развития города и позволил по-новому оценить его экономику.

Сегодня Магадан – это компактный и удобный город. В нём проживает 73 процента населения области. Из значимых плюсов: хорошая экология, близость Охотского моря, высокая зарплата и быстрый карьерный рост. При этом все люди планируют всё равно уезжать.

Отличительной чертой магаданцев был синдром отложенной жизни. Мы задались вопросом: что нужно сделать, чтобы город не превратился в вахту? Общественное обсуждение, а ставка делалась на молодое, экономически активное население, позволило определить потребности жителей.

Люди отмечают необходимость решения следующих проблем: привести в надлежащее состояние жилищный фонд, объекты социальной сферы, отремонтировать дороги, обустроить городские пространства, сделать их красивыми и комфортными. Тогда желающих остаться здесь жить или переехать в Магадан станет гораздо больше. Чтобы решить эту задачу, в 2019 году мы начали разработку мастер-плана. По поручению Виталия Леонтьевича Мутко на эти цели нам был выделен грант [АО] «ДОМ.РФ». А дальше благодаря Вашим прямым поручениям и поддержке Правительства Российской Федерации, используя механизмы нацпроектов, «инфраструктурного меню», дальневосточной концессии, мы серьёзно продвинулись в этой части к практической реализации.

За это время под патронажем Юрия Петровича Трутнева и Минвостокразвития мы начали строительство новых современных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Одним из самых ярких проектов мастер-плана считаю создание морского фасада города Магадана. Проектом предполагается трансформация образа Нагаевской бухты. На месте заброшенного пустыря создан парк «Маяк», благоустроена набережная, обновлен пирс. Планируется продолжение берегоукрепления, строительство яхтенного порта для маломерных судов. Сейчас полюбоваться бухтой Нагаева приезжают все жители и гости Колымы, парк стал любимым местом отдыха горожан.

Важным направлением развития Магадана станет рыбный порт. До начала «нулевых» порт предоставлял полный комплекс услуг по обслуживанию судов и принимал рыболовецкий флот регионов Дальнего Востока. К началу двухтысячных причалы порта пришли в негодность, а прилегающая акватория стала небезопасной для судоходства из-за затонувших судов.

Хочу сказать спасибо Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину за доверие и поддержку нашей инициативы по передаче региону управления рыбным портом. Мы разработали инвестиционную декларацию, приводим в порядок территорию, параллельно готовим всю необходимую проектную и техническую документацию. Благодаря программе «Генеральная уборка» чистим акваторию порта от затонувших судов. Фактически 30 лет этим вопросом никто не занимался. Сегодня впервые за многие годы небольшие рыболовецкие суда имеют возможность подойти к его причалам.

Сформирован рыбный кластер, инвесторы уже вложили более 10 миллиардов рублей, готовы вложить ещё порядка 10 миллиардов в создание новых, современных, высокотехнологичных производственных мощностей. Мы имеем уникальную возможность возродить рыбную отрасль и снова сделать её значимой для экономики города и региона.

Прошу Вашей поддержки, уважаемый Владимир Владимирович, в реализации проекта по строительству гидротехнических сооружений рыбного порта.

Высокая стоимость жизни – одна из основных причин оттока населения. Практически все продукты питания завозные. Наш опыт 2021 года показывает, что создание тепличного комплекса позволяет снизить стоимость овощей на 40 процентов. Чтобы закрыть потребность региона и обеспечить доступность овощей закрытого грунта, необходимо строительство ещё одного такого тепличного комплекса. Сейчас срок окупаемости такого объекта – 7–12 лет, что делает этот бизнес-проект не самым привлекательным. Дополнительные меры государственной поддержки могут позволить привлечь инвесторов и сделать продукцию приемлемой по цене для нашего населения.

Уважаемый Владимир Владимирович, единственной альтернативой морской доставки грузов является федеральная трасса «Колыма». Вами даны поручения по приведению ФАД «Колыма» в нормативное состояние, и уже многое делается. При этом на трассе сохраняется высокая аварийность, а это говорит о её состоянии. Грунтовое покрытие, отсутствие элементов ограждения и сложный рельеф не обеспечивают безопасность движения. Считаю, что федеральная трасса не должна соответствовать нормативу просёлочной дороги, и прошу сохранить финансирование работ на ранее запланированном уровне.

Один из значимых разделов мастер-плана – это развитие жилищного строительства и создание объектов социальной инфраструктуры. Впервые за 30 лет в городе возводится новый микрорайон Гороховое Поле. Хочу сказать спасибо Марату Шакирзяновичу Хуснуллину и Минстрою России, что поверили в этот проект и поддержали.

Строительство нового микрорайона решает важные проблемы: улучшение жилищных условий, расселение аварийного жилья, предоставление арендных квартир для привлекаемых в область специалистов – врачей, учителей, работников федеральных органов и квалифицированных кадров реального сектора экономики.

В микрорайоне строятся социально значимые объекты, которые в настоящее время в области отсутствуют. Например, образовательный центр для детей с особенностями развития, центр реабилитации инвалидов. Здесь будут проходить восстановление в том числе и участники СВО. Запуск первой очереди микрорайона запланирован на конец 2024 года.

В рамках комплексного освоения территорий необходимо строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, но источник финансирования до сих пор не определён.

Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать создание данных объектов за счёт федерального финансирования.

В октябре прошлого года Вы обратили моё внимание на недостаточность развития социальной инфраструктуры, в том числе для обеспечения здорового образа жизни в регионе. Хочу доложить, что ситуация меняется, уже готов к вводу в эксплуатацию спортивный комплекс «Президентский», строительство которого велось с 2020 года по Вашему указанию.

По Вашему поручению в городе строится новый роддом. Необходимость строительства этого объекта неоднократно была подтверждена Минздравом.

Прошу поддержки этих проектов в части завершения в формате ФАИП [федеральной адресной инвестиционной программы] или ФЦП [федеральной целевой программы]. Это позволит запустить роддом в 2024 году, а ФОК «Президентский» – в ближайшее время.

По рекомендации Максима Станиславовича Орешкина актуализируем правила благоустройства территории города Магадана. Да, к сожалению, в городе есть заброшенные строения, недостроенные здания и постройки, которые портят облик города. Многие из них раньше принадлежали министерствам Советского Союза и ведомствам федерального подчинения. Предлагаем провести работу по очистке территории по принципу программы «Генеральная уборка», которая успешно реализуется на Дальнем Востоке.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хочу обратить внимание ещё на одну проблему. В 2025 году завершается режим действия особой экономической зоны в городе Магадане. Этот уникальный режим действует только благодаря Вашей поддержке. Сейчас к нему присоединились и Курилы.

Но есть один тонкий момент. При окончании действия режима особой экономической зоны у населения, которое купило автомобили под зону более 10 лет назад, возникает обязанность уплатить таможенные пошлины за их ввоз. Это 50 процентов всех легковых автомобилей в городе. Единовременная выплата населения составит порядка 4,6 миллиарда рублей. Продление зоны для сохранения таможенного режима является наиболее оптимальным вариантом, по мнению ФТС. Уверен, что будет найдено правильное, мудрое решение как для жителей и бизнеса, так и региона в целом.

Подводя итог сказанному, хочу отметить, что проекты мастер-плана позволят обеспечить развитие экономики города и создадут современные, комфортные условия для жизни и работы.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу отдельно поблагодарить Максима Станиславовича [Орешкина] и его команду за профессиональный и неравнодушный подход к нашей территории, а также Игоря Ивановича Шувалова, ВЭБ, «ДОМ.РФ» и КРДВ [Корпорацию развития Дальнего Востока и Арктики]. Совместная работа с федеральными министерствами и институтами развития позволила найти оптимальное решение для Магадана. Хочу сказать спасибо Вам за поддержку и внимание, которые Вы нам оказываете.

Разрешите от имени всех колымчан пригласить Вас посетить Магадан, открыть ФОК «Президентский», лично увидеть изменения в нашем регионе и оценить красоту нашего края. Уверен, Вы убедитесь, что традиционный ответ на приглашение посетить Колыму – «лучше вы к нам» – уже не актуален.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Константинович, мы и собрались сегодня для того, чтобы обсудить дальнейшие планы развития этих территорий, о которых я уже сказал, и для того, чтобы некоторые вещи просто прояснить, я хочу для себя понять.

Вы говорили о строительстве или развитии яхтенного порта, или яхтенной марины, и рыбного порта. Это разные вещи?

С.Носов: Они на разных берегах бухты Нагаева. Рыбный порт – это когда-то знаменитый район Марчекан, где кипела жизнь, стояла знаменитая рыбная флотилия. Он был заброшен, и мы приступили к его восстановлению, потому что без рыбной отрасли представить Магадан, наверное, сложно и неправильно.

Что касается так называемого морского туристического центра, в Магадане также нет возможности использовать маломерные суда для развития туризма, а, по мнению всех гостей Колымы, Магадана, рыбалка в акватории только Нагаевской бухты – одна из самых привлекательных и увлекательных. Поэтому это развитие туризма, и с рыбным портом действительно не связано.

В.Путин: Хорошо.

Дмитрий Николаевич, когда мы с Вами недавно обсуждали эту тему, Вы сказали, что местные власти хотят из рыбного порта сделать яхтенную марину. Вы ошиблись?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, что касается порта. Его текущее состояние пока, к сожалению, не позволяет ему принимать и хранить уловы, поэтому практически весь улов магаданских рыбаков направляется в порт Владивосток. Порту действительно остро необходима реконструкция, и необходимо проводить модернизацию инфраструктуры. Соответственно, два года назад было принято решение о передаче региону полномочий по заключению договора концессии в отношении объектов порта с последующей регистрацией права региональной собственности на них. Это открыло возможность региону для привлечения частных инвестиций, и предполагалось, что их сумма может превысить 13 миллиардов рублей. Однако работы по реконструкции пока не начались. Но знаем, что правительство области разработало инвестдекларацию, которая включает основные проектные решения и финансовую модель модернизации портовых мощностей.

Соответственно, если нам эту декларацию направят, направят её в Росрыболовство, мы готовы к диалогу, посмотреть, что можно сделать. Если какие-то расчёты будут, мы дадим более детальный ответ.

В.Путин: Ладно. Просто Вы мне сказали, что регион хочет рыбный порт перепрофилировать в яхтенную марину. Но выясняется, что это разные вещи, да?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, выяснилось, да, что это разные вещи, с учётом информации губернатора, я, соответственно, представил информацию по рыбному порту.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Константинович, Вы просили, чтобы Вам рыбный порт передали в региональную собственность. Это было сделано. А теперь Вы ставите вопрос о том, чтобы привлечь федеральное финансирование для его развития. А зачем надо было передавать тогда в регион?

С.Носов: Первое, ещё раз повторяю, разработана здесь инвестдекларация, и инвесторы уже вкладывают деньги именно в развитие бизнеса. Речь идёт о ресурсах, которые необходимы для строительства гидротехнических сооружений, а это фактически всегда федеральная или на худой конец региональная собственность, потому что имеет стратегическое значение.

В.Путин: Так вам же и передали это в собственность.

Ладно, хорошо. Вернёмся к этому чуть попозже.

Пожалуйста, Айсен Сергеевич. Якутия.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы совместно с Институтом генплана Москвы разработали мастер-план Якутска – самого быстрорастущего города Сибири и Дальнего Востока. С 2012 года численность населения у нас выросла практически на четверть – с 296 тысяч до 368 тысяч человек, сейчас ещё больше.

В современных условиях мы видим развитие Якутска как центра управления крупнейшим субъектом Российской Федерации с растущим промышленным, логистическим и креативным потенциалом, важным для укрепления экономического и культурного влияния России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в Арктике.

Город Якутск, столица Республики Саха-Якутия, имеет все предпосылки стать самым лучшим в мире городом для жизни на вечной мерзлоте.

Уважаемый, Владимир Владимирович, благодаря Вашей личной поддержке за последние годы многое в Якутске изменилось в лучшую сторону. За пять лет построено более 40 крупных объектов социальной инфраструктуры.

Хотел бы отдельно отметить открытие в прошлом году современнейшего уникального кардиологического центра, построенного благодаря единой президентской субсидии по линии Минвостокразвития. Уже сейчас в республике отмечается снижение смертности от болезней систем кровообращения на 8,5 процента – до 326 случаев на 100 тысяч населения в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Большая работа идёт по нацпроектам. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» завершается строительство крупного онкологического центра, которое ведётся по Вашему поручению 2014 года. Стройготовность объекта на сегодня составляется уже 90 процентов. Согласно заключению Главгосэкспертизы от 21 февраля этого года возникла дополнительная потребность, связанная с удорожанием стройматериалов, оборудования.

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина о финансировании и завершении строительства объекта в 2023 году Минздрав России и Минстрой России предложили выделить средства из Резервного фонда. Но решение Правительства страны ещё не принято и, Владимир Владимирович, я очень прошу Вас дать поручение выделить 1800 миллионов рублей из Резервного фонда, чтобы уже к концу этого года ввести долгожданный и важнейший для республики объект здравоохранения. Все строительные работы мы точно в этом году можем завершить.

Благодаря проекту «Спорт – норма жизни» начато строительство крытого катка и многофункционального спортивного зала, которые будут введены в 2024 году, когда Якутск примет VIII Международные игры «Дети Азии».

Уважаемый Владимир Владимирович, я благодарю Вас за поддержку этого масштабного проекта, который уже почти 30 лет объединяет детей со всей Азии и регионов России. Сегодня это единственный международный мультиспортивный проект для детей, и мы гордимся, что он именно наш, российский. На игры ожидается приезд делегаций не менее 35 стран, примут участие более 2800 участников, в том числе порядка 1600 юных спортсменов.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте пригласить Вас на открытие VIII Международных игр «Дети Азии». Мы со своей стороны сделаем всё, чтобы предстоящие игры стали лучшими за всю историю.

Уважаемый Владимир Владимирович, жители всей республики и, конечно, города Якутска с огромным воодушевлением восприняли, когда 4 июля на встрече с выпускниками Высшей школы государственного управления Вы сказали, что мост через реку Лену обязательно будет построен, и сегодня мы услышали эти слова. Для нас строительство Ленского моста является ключевым, опорным объектом мастер-плана Якутска. Якутск сегодня остается единственным региональным центром с населением свыше 200 тысяч человек, который не имеет круглогодичной связи, кроме воздушной, с опорной транспортной сетью страны. Более пяти месяцев в году мы фактически оторваны от Большой земли. Это огромная проблема для людей, и это тормоз для быстрорастущей экономики республики.

Работы по подготовке предмостовых площадок, переустройству сетей электрогазоснабжения, оптиковолоконных сетей уже идут полным ходом, завершены эти работы уже на левом берегу, до конца года будут завершены на правом берегу Лены.

Во исполнение Вашего поручения от 9 ноября 2019 года проектная документация Ленского моста детально проработана на уровне Марата Шакирзяновича Хуснуллина. В настоящее время уже практически завершена государственная экспертиза, я сегодня только разговаривал с руководителем Главгосэкспертизы [Игорем] Маныловым. Стоимость моста будет 130 миллиардов рублей, не более, это с учётом НДС.

С учётом высокой степени готовности проекта, уважаемый Владимир Владимирович, прошу поручить Правительству России определить источники финансирования из федерального бюджета на строительство Ленского моста в объёме не менее 65 миллиардов рублей, или не менее 50 процентов от объёма инвестиций, начиная с этого года, а также предусмотреть выделение средств в виде бюджетного кредита на 25 миллиардов рублей для обеспечения региональной части финансирования.

Ленский мост соединит три федеральные и пять региональных автодорог, Амуро-Якутскую железнодорожную магистраль, аэропорт, речной порт, повысит транспортную доступность республики более чем в четыре раза – с 20 до 87 процентов. Мост преобразит Якутск, расширит его агломерационный ареал и активизирует экономику.

При Вашей поддержке, уважаемый Владимир Владимирович, строительство и открытие Ленского моста станет событием, равного которому по значимости не было за всю почти четырёхвековую историю Якутска.

Пока не построен мост, столицу республики со всей страной у нас круглый год связывает аэропорт Якутск. Пользуясь возможностью, я хотел бы ещё раз Вас поблагодарить за 2021 год, когда в разгар лесных пожаров по Вашему поручению в кратчайшие сроки была сертифицирована первая очередь взлётно-посадочной полосы. Это дало возможность с помощью авиации и МЧС переломить тяжелейшую ситуацию с пожарами. В этом году 15 мая начался завершающий этап реконструкции полосы. На сегодняшний день работы на завершающей стадии, но сроки сдвинуты уже на полмесяца. Прошу поручить Минтрансу России принять исчерпывающие меры по завершению строительно-монтажных работ, а Росавиации провести сертификацию аэродрома Якутска в максимально короткие сроки.

Социологические исследования в рамках подготовки мастер-плана показали, что жителей, конечно же, волнуют проблемы, связанные с аварийным и ветхим жильём, качеством дорог, благоустройством городской среды, переполненностью социальных объектов. Работа идёт, и мы используем все возможности для улучшения городской среды и устойчивости жизнеобеспечения. Принято решение о строительстве второй очереди Якутской ГРЭС-2. Решаем вопросы по мусоропереработке. Ведётся работа по привлечению Российского экологического оператора, проект мусороперегрузочной станции.

В последние годы в городе появляются современные общественные пространства. Проектируем новые пространства в центре города на средства специального казначейского кредита, который как раз сейчас мы уже получили. Благоустраивается набережная озера Сайсары. Начинается уже в этом месяце реконструкция центральной площади имени Ленина и набережной в районе городского пляжа. Эти работы мы планируем завершить уже к открытию игр «Дети Азии» в следующем году.

Для нашего северного города с коротким световым днём в зимнее время особенно актуальна освещённость города. Сейчас она 67 процентов. Мы планируем довести её в рамках модернизации системы наружного освещения до 100 процентов, при этом снизить потребление энергии почти вдвое.

Будут внедрены также цифровые сервисы безопасности. Здесь мы предполагаем использовать механизм дальневосточной концессии.

Острейшей проблемой города являются нараставшие многие десятилетия объёмы аварийного жилья. Я об этом Вам докладывал, Владимир Владимирович. Сейчас благодаря Вашему поручению в республике, включая Якутск, реализуется самая масштабная в стране программа переселения граждан из аварийного жилья. В этом году в городе мы завершаем расселение фонда, признанного аварийным на 1 января 2017 года. При этом, конечно же, для полной ликвидации деревянного аварийного жилья в Якутской городской агломерации необходимо переселить ещё 1178 многоквартирных домов общей площадью почти полмиллиона квадратных метров.

На сегодняшний день задействован весь доступный инструментарий по комплексному развитию территорий с вовлечением средств «инфраструктурного меню». На инженерную, социальную инфраструктуру первого проекта микрорайона Звёздный мы в 2021 году уже привлекли инфраструктурный бюджетный кредит – 3,7 миллиарда рублей. Уже сейчас в новый микрорайон переселено более 600 семей из аварийных домов, средства специального казначейского кредита также будут в этом году уже направлены на реновацию микрорайона Спортивный, который больше здесь, в Якутске, [известен] как 17-й квартал, где сконцентрировано наибольшее количество аварийных домов. По этим проектам мы планируем расселить 219 домов площадью 123 тысячи квадратных метров.

Но это только частичное решение проблемы. Для реализации жилищных проектов в Якутске в более ускоренные сроки я прошу поручить Минстрою России предусмотреть в бюджетных планах на следующие годы средства на реализацию проектов комплексного развития территорий в части понесённых затрат на расселение граждан из аварийного жилья. Это помогло бы решить самый многолетний запрос жителей Якутска – поднять качество жизни в городе на должный уровень.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы в экономике города сделали ставку на создание новых рабочих мест в креативном секторе. Наша задача – за десять лет сместить акценты функционала города из административного центра в креативную столицу, где значительное место в валовом городском продукте будут занимать творческие инновационные отрасли. Экосистема креативного сектора, центральным звеном которого сейчас является первый на Дальнем Востоке креативный кластер «Квартал труда», построенный при поддержке Юрия Петровича Трутнева, будет дополнен Арктическим центром эпоса и культуры, это комплекс с музыкальным оснащением и звуковыми технологиями поистине мирового уровня.

Во время нашей крайней встречи с Вами в мае, уважаемый Владимир Владимирович, Вы с теплотой вспоминали посещение Вами Высшей школы музыки в городе Якутске в 1999 году. Я встречался с коллективом, коллектив и воспитанники школы с огромной радостью восприняли Ваше поручение о строительстве нового комплекса. Мы готовы начать строительство в 2024 году и завершить его в 2026 году. И конечно, мы все будем очень рады видеть Вас на открытии обновленной прекрасной Высшей школы музыки.

Для развития дополнительного образования в Якутске мы также уже ведём строительство «Парка будущих поколений», который сочетает в себе функции общественного пространства и образовательного центра, где дети могут обучаться, раскрывать свои таланты с самого раннего возраста.

Хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за признание якутского кино и поддержку строительства в Якутске многофункционального кинопавильона полного цикла с использованием механизмов дальневосточной концессии. Хочу доложить, что сейчас идут уже предпроектные работы, команда проекта у нас посетила основные российские павильоны, такие как «Мосфильм», киностудию имени Горького и другие. Концепция проекта уже презентована и согласована с якутскими и дальневосточными кинокомпаниями, подписано соглашение с Минвостокразвития об использовании механизмов дальневосточной концессии во время Петербургского экономического форума, а на Восточном экономическом форуме через неделю уже будем подписывать соглашение Корпорации развития Якутии с дальневосточными кинокомпаниями.

В целом работа идёт полным ходом. Мы планируем в 2026 году уже ввести кинокомплекс. И в итоге у нас производство фильмов по Дальнему Востоку к 2030 году возрастёт более чем в два раза. Конечно, дело не только в количестве фильмов, но и в том, что наш российский дальневосточный кинематограф станет шире транслировать российский культурный код, в том числе в странах Азии, где сегодня есть огромная потенциальная аудитория.

Якутия готова здесь быть в авангарде продвижения культуры России на Востоке, стать опорой в культурном доминировании России в мировой Арктике.

Многонациональная культура Якутии наряду с уникальной природой является основой туристических возможностей. Сейчас мы работаем над тем, чтобы увеличить количество туристов в ближайшие годы минимум в два раза. При этом каждый, кто приезжает в республику, обязательно попадает и в Якутск. Мы планируем реконструкцию международного терминала аэропорта Якутска, строительство двух гостиничных комплексов. Для реализации этих проектов мы сейчас отрабатываем вопросы заёмного финансирования с «ВЭБ.РФ».

Для повышения туристической привлекательности Якутска и сохранения исторического архитектурного наследия города, а также создания условий для малого бизнеса мы планируем реализовать проект «Старый город-2». Проект «Старый город-1» был реализован у нас в «нулевые» годы.

Сейчас мы приняли в государственную собственность республики каменное здание Троицкого собора 1708 года постройки. Оно старейшее на востоке страны. Здание нуждается в серьёзной реставрации. Сейчас разрабатывается проектно-сметная документация. Стоимость работ будет порядка 850 миллионов рублей, и мы надеемся на поддержку Министерства культуры России в реставрации этого уникального памятника православной культуры и архитектуры.

Якутск – крупнейший образовательный центр на северо-востоке страны. И мы видим одну из ключевых функций города в подготовке кадров для растущей экономики. Инвестпроекты на территории республики заявляют всё более высокую потребность в квалифицированных кадрах, на сегодня это уже порядка 80 тысяч специалистов в ближайшие годы. Это огромный потенциал как для привлечения людей из других регионов, так и для формирования современной системы образования и вовлечения молодёжи в развитие республики и всей страны.

В рамках создания 25 университетских кампусов мирового уровня мы сейчас прорабатываем с Минобрнауки создание межвузовского кампуса в городе Якутске и строительство учебно-лабораторного корпуса Медицинского института Северо-Восточного федерального университета. Девять лет назад, 1 сентября 2014 года, Владимир Владимирович, Вы посетили наш университет и отметили тогда скачок в его развитии и развитии города Якутска. Сегодня Северо-Восточный федеральный университет работает в заданном Вами направлении с прицелом на подготовку кадров для современной инновационной экономики.

Новые объекты притяжения молодёжи запланированы в развивающейся части города, которая в перспективе станет новым центром столицы республики. Концепцию креативной доминанты, как я уже доложил, поддерживает и строящийся в этом районе Арктический центр эпоса и культуры, благоустройство священного для народа саха озера Сайсары и новые жилые кварталы.

Реализация мастер-плана должна превратить Якутск к 2030 году в современный креативный центр Дальнего Востока. Узнаваемый образ северной столицы будет связан с инновационным экономическим развитием и высоким качеством городской среды. Валовой городской продукт увеличится на 42 процента: с 263 миллиардов до 373 миллиардов в ценах 2021 года. Производительность труда увеличится на 24 процента, а доля занятых в креативном секторе возрастет до 16 процентов. За этими цифрами – новая жизнь нашего исторического города, его будущее и будущее новых поколений его жителей. Мастер-план даёт основы для решения всех задач последовательно и системно, с увеличением бизнеса и общественности в сотрудничестве с федеральными органами властями.

Особо хотел бы выразить искреннюю благодарность Максиму Станиславовичу Орешкину, коллегам из Правительства России. С «ДОМ.РФ», который сегодня отмечает 26-летие, и с Виталием Леонтьевичем Мутко очень тесно отработали – как при подготовке мастер-плана, так и по инструментам его реализации. «ВЭБ.РФ» активно вовлечён в процесс привлечения внебюджетных инвестиций. Спасибо им, что наша команда обучилась на программе подготовки управленческих кадров 100 крупнейших городов для запуска и реализации преобразований на территории. Конечно, хотел бы поблагодарить наше профильное министерство – Минвостокразвития, которое на всех этапах поддерживает нас в наших начинаниях. Таким образом, мастер-план, который мы сегодня представляем на Ваше решение, – это итог огромной общей работы.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2032 году Якутск – старейший город российского Дальнего Востока, всего северо-востока страны, Сибири – отметит своё 400-летие. С момента своего основания в 1632 году история Якутска неразрывно связана с историей Российского государства. Ленский острог прошёл путь от форпоста русских землепроходцев и научных экспедиций на восток до одного из самых крупных центров Дальнего Востока. Реализация мастер-плана якутской агломерации при Вашей поддержке преобразит город и позволит достойно встретить и 400-летие вхождения Якутии в состав Российского государства, и 400-летний юбилей города Якутска.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Александр Сергеевич, несколько слов скажите ещё, пожалуйста, по Жатайской судоверфи.

А.Николаев: По Жатайской судоверфи: стройка шла, но у нас были определённые проблемы, связанные с тем, что, на наш взгляд, его [объект] неправильно включили в план приватизации ещё в ходе строительства, потом после моего обращения в адрес Правительства Российской Федерации это решение было отменено. Но время мы потеряли. Сейчас у нас не хватает миллиарда рублей на завершение строительства.

Мы с Денисом Валентиновичем Мантуровым неоднократно встречались. Наше итоговое совещание мы провели и сейчас просим, Владимир Владимирович, чтобы федеральный пакет был передан в собственность республики, при этом мы берём на себя обязательство миллиард рублей привлечь и достроить Жатайскую судоверфь. Мы обязуемся, что в случае принятия решения о передачи нам пакета акции в 2024 году привлечём средства, а в 2025 году введём его в строй.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо большое. Буквально несколько слов.

Что касается обязательств Федерации: мы 4,1 миллиарда рублей полностью, до копейки всё предоставили региону для строительства этой верфи. Должны были закончить ещё в 2020 году, но стоимость стройки выросла практически на 1,1 миллиарда. Мы в прошлом году изыскали дополнительно сами 1,1 миллиарда, но, к сожалению, компания не смогла освоить это.

Поэтому Айсен Сергеевич действительно обратился с просьбой передать госпакет в собственность республики. И когда проводил совещание, я попросил, чтобы регион на этот раз выписал соответствующие гарантии. Эти гарантии мы получили сегодня буквально.

Но хочу сразу откорректировать Айсена Сергеевича, что мы договорились не в 2025 году, а конец 2024 года. И регион полностью должен завершить тогда за свой счёт все мероприятия, Владимир Владимирович. А сам проект указа по передаче в собственность мы подготовили. Если Вы поддержите, то мы оперативно внесём его к Вам на рассмотрение.

В.Путин: Хорошо.

Айсен Сергеевич, согласны с этими поправками?

А.Николаев: Да, мы согласны, Владимир Владимирович.

2025 год – я имел в виду, что мы на 2025 год будем закладывать первое судно на Жатайской судоверфи, а так строительные работы в 2024 году мы будем завершать.

В.Путин: Хорошо.

А.Николаев: Я полностью подтверждаю то, что сейчас Денис Валентинович [Мантуров] сказал.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Владислав Гариевич, пожалуйста. Чукотка.

В.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания, добрый день!

В рамках программы реновации дальневосточных городов, предложенной заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Юрием Петровичем Трутневым и поддержанной Вами, Владимир Владимирович, регионом подготовлен мастер-план Анадырской городской агломерации.

Анадырская агломерация является арктическим форпостом России на северо-востоке и включает три населённых пункта. Основной из них – столица Чукотки город Анадырь. Анадырь – современный город, в котором проживает почти 30 процентов населения региона. В городе живут представители разных наций, в том числе это представители коренных малочисленных народов Чукотки – чукчи, эскимосы, эвены, чуванцы, юкагиры. Межэтнические отношения характеризуются стабильностью, отсутствием межнациональных конфликтов.

По Анадырской агломерации и всему Чукотскому автономному округу существуют особенности. Вы о них сегодня говорили, Владимир Владимирович. Эти особенности затрудняют развитие экономики региона и порождают ряд вызовов. Это отдалённость территории, минусовая среднегодовая температура – минус шесть у нас средняя годовая температура, короткий строительный сезон – четыре-пять месяцев, а также сложная логистика, морская навигация – от двух до четырёх месяцев в году.

Регион активно развивается. В регионе начали реализовываться крупные инвестиционные проекты, преимущественно в горнодобывающей отрасли, которые уже сейчас начинают оказывать оздоравливающий эффект на экономику и Анадырской агломерации, и Чукотки в целом.

Уважаемый Владимир Владимирович, благодарю Вас за постоянную поддержку регионов Арктической зоны. Ваше поручение о разработке мастер-планов городов Дальнего Востока позволяет комплексно решать проблемы развития региона и создавать условия для комфортной жизни людей.

Подчеркну, что мастер-план мы готовили на основе экспертизы профильных специалистов, в том числе профильных министерств Российской Федерации, предложений жителей, и собирали наказы от общественников. Выделю главные темы, которые больше всего волнуют жителей Чукотского автономного округа.

Первое – это низкие темпы введения жилья. Второе – это качество интернета и мобильной связи, вопросы ЖКХ и благоустройства городских пространств и проблемы транспортной доступности. Мастер-планы развития Анадырской агломерации во многом решают эти вопросы, а самое главное, решают задачи улучшения качества жизни людей, привлечения специалистов в наш регион.

Актуальной проблемой, которая сдерживает развитие округа, является обеспечение жителей качественным и быстрым интернетом. Федеральная поддержка строительства подводной высокоскоростной линии связи позволит в 2023 году обеспечить высокоскоростным интернетом около 20 тысяч человек. Это 100 процентов жителей Анадырской агломерации.

Благодарю федеральные власти и Правительство Российской Федерации за реализацию этого проекта. Для развития Анадыря это значительный шаг вперёд в устранении цифрового неравенства. Но при этом 95 процентов населённых пунктов Чукотки по-прежнему продолжают получать интернет через спутниковые каналы связи на низкой скорости. Всё это сказывается на качестве управления регионом, качестве жизни людей.

Расстояние в сотни километров и отсутствие наземной логистики между населёнными пунктами требует, безусловно, максимальной цифровизации. Нужно обеспечить доступ органов местного самоуправления к государственным информационным системам, улучшить качество предоставления государственных услуг в электронном виде населению и бизнесу, продолжая развивать телемедицину.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас рассмотреть возможность продолжить мероприятия по обеспечению высокоскоростным интернетом населённых пунктов Чукотки, в том числе с опорой на существующую анадырскую линию высокоскоростного интернета. Это крайне важно для развития округа.

Особое внимание регион уделяет здравоохранению, особенно кадровой политике. По итогам 2022 года мы обеспечены врачами на 87 процентов, средним медперсоналом – на 77 [процентов]. К 2030 году планируем достичь 100 процентов.

Показатели у нас достаточно хорошие, но при этом есть большая проблема с поиском и удержанием узких специалистов. Происходит отток специалистов и есть сложность привлечения медицинских работников в связи с непростыми климатическими условиями и высокой стоимостью жизни. И здесь в целях закрепления кадров в Арктике помимо существующих стимулирующих мер прошу рассмотреть возможность увеличения размеров стимулирующих выплат для медицинских работников, работающих в городах с малым количеством населения.

Следующий вопрос – это продовольственная безопасность региона, которая обеспечивается в основном за счёт организации северного завоза морским путём. 80 процентов продуктов завозится из других регионов, 20 мы производим самостоятельно, сейчас взяли курс на максимальное увеличение собственных производственных мощностей, всё, что можем произвести сами, должны производить сами.

В 2024 году завершим создание птицефабрик, закроем на 100 процентов потребность в яйце. До 2025 года запустим первые на Чукотке инкубаторы для выращивания птицы и сократим объём завозной продукции из мяса птицы на 65 процентов.

В период с 2023 до 2028 года планируем создать производство по глубокой переработке продукции морзверобойного промысла и северного оленеводства, что увеличит ассортимент и качество доступной жителям округа продукции.

К 2025 году намечено создание новых и модернизация имеющихся тепличных комплексов, что обеспечит рост производства овощей в два раза.

Уважаемый Владимир Владимирович, вопрос производства собственных продуктов крайне актуален для Чукотки, на каждой моей встрече с жителями люди его поднимают. Сельскохозяйственные проекты на северных территориях требуют индивидуальных мер поддержки не только на начальном этапе, но и в процессе эксплуатации производства. Рассчитываем на положительное решение по увеличению поддержки из средств федерального бюджета в этом направлении.

Следующий проблемный вопрос – это вопрос логистики. Анадырь расположен на противоположной от аэропорта стороне пролива, и в межсезонье, пока у нас не встал лёд, у нас возникают проблемы с перевозкой людей в столицу. Вопрос перевозок имеет огромное социальное значение, обеспечение безопасности перевозки пассажиров через Анадырский лиман требует финансовой поддержки по расширению и обновлению парка техники. Владимир Владимирович, надеемся на поддержку в приобретении глиссеров в рамках государственной программы развития транспортной системы с учётом использования действующих механизмов поддержки, в том числе льготного лизинга.

И ещё одна из ключевых проблем нашей территории – это ЖКХ. Отрицательные среднегодовые температуры, длящийся девять месяцев отопительный сезон ускоряют износ коммунальной инфраструктуры. У нас в окружной столице полностью отсутствуют очистные сооружения единой централизованной системы канализации. Полностью решить вопрос сможем только с поддержкой из федерального бюджета. Также просим нас в этом поддержать.

Ещё одним важным вопросом является обеспечение жильём. В Анадыре сейчас строится недостаточное количество жилья. Существует большой спрос на обеспечение жильём, в том числе специалистов. Уже упоминал, что люди называют эту проблему одним из самых серьёзных тормозов в развитии региона. Рассчитываем на федеральную поддержку. Хотел отметить, что сейчас конструктивно взаимодействуем с «ДОМ.РФ» по программе арендного жилья.

Реализация мастер-плана позволит добиться серьёзных эффектов и результатов – это рост в два раза валового городского продукта, рост инвестиций в два раза – до 64 миллионов рублей к 2030 году, существенный рост заработной платы, создание порядка трёх тысяч рабочих мест и благоустройство 75 процентов дворовых территорий и городской агломерации.

Модернизация инфраструктуры ЖКХ позволит создать условия для введения до 2040 года 50 тысяч квадратных метров нового жилья.

Также будет построен ряд новых социальных объектов, которые очень нужны жителям: это спортивный комплекс в Анадыре, спортивный зал в посёлке городского типа Угольные Копи, многофункциональный реабилитационный центр в Анадыре, центр креативных индустрий в Анадыре, гостиница в посёлке городского типа Угольные Копи. Благодаря созданию этих объектов рассчитываем, что в округе в том числе снизится смертность, увеличится продолжительность жизни и увеличится количество людей, постоянно занимающихся спортом.

В целом экономические показатели увеличатся за счёт запуска новых производств, туризма, роста предпринимательской активности, строительства.

Владимир Владимирович, прогнозы выглядят достаточно амбициозно, но они расчётные, в том числе это связано с эффектом низкой базы 2021 года. Мы в эти расчёты верим.

Владимир Владимирович, в заключение хочу поблагодарить за поддержку при разработке мастер-плана Максима Станиславовича Орешкина и его команду: Юрия Петровича Трутнева, Алексея Олеговича Чекункова, Михаила Альбертовича Мурашко. Спасибо всем федеральным органам власти, которые оказывали нам помощь при подготовке мастер-плана.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать мастер-план развития Анадырской агломерации Чукотского автономного округа до 2030 года.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

У меня вопрос к Шадаеву Максуту Игоревичу по поводу интернета. Максут Игоревич, что со скоростным интернетом-то?

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович, мы построили за последние три года подводные ВОЛС, про которые, собственно, говорили, потратили на это примерно семь миллиардов рублей федерального бюджета. Мы обеспечили доступ в интернет для 20 тысяч из 50 тысяч жителей.

Для того чтобы обеспечить ещё 20 тысяч, нужно порядка 10–12 миллиардов, потому что понятно, что строить нужно уже на Чукотке, тяжёлые условия – в общем, это просто требует достаточно больших инфраструктурных затрат. Сейчас таких денег у нас в бюджете нет.

У нас ровно такой же вопрос по Якутии, по северо-восточной части. Там для того, чтобы обеспечить доступ в интернет для 70 тысяч человек, нужно порядка шести миллиардов рублей федерального бюджета.

У нас две такие приоритетные трассы, но здесь без инвестиций не обойдёшься, потому что это реально очень дорогое строительство.

В.Путин: Надо иметь это в виду и закладывать в определённые планы развития, вот и всё, своевременно просто и в плановом порядке. Просто не забывать об этом и не откладывать бесконечно.

Михаил Альбертович, руководитель региона говорил по поводу стимулирующих выплат для медперсонала. Какое Ваше мнение?

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

То, что было озвучено по укомплектованности кадров, в целом там ситуация позитивная. Но в чём сложность? Высокая продолжительность отпусков, конечно, накладывает свой отпечаток, плюс уезжающие, поэтому там фактически нужно держать укомплектованность, близкую к 100 процентам. Поэтому стимулировать населённые пункты, малые города – Анадырь – это около 15 тысяч населения, – конечно же, нужно. Поэтому мы рассмотрим. У нас есть сегодня социальные выплаты для медицинских работников, которые мы установили для первичного звена, поэтому посмотрим на наши финансовые показатели ещё за девять месяцев и дадим предложения.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Виталий Геннадьевич, по поводу транспорта.

В.Савельев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел бы дать несколько комментариев.

Мы плотно работаем с Носовым Сергеем Константиновичем. То, что он обозначил, дорога Р-504 «Колыма», Якутск–Магадан, – это очень важный проект. Мы занимаемся реконструкцией этой дороги. Хочу только отметить. Сейчас Айсен Сергеевич [Николаев] говорил очень много про мост через реку Лену, но нам нужен ещё мост через реку Алдан. Река Алдан – это второй мост, который соединит тогда бесшовно по автомобильной дороге Якутск и Магадан. В этой части мы занимаемся. Мы исходим, конечно, из возможностей федерального бюджета, но здесь у нас полностью всё пока согласовано.

Что касается Николаева Айсена Сергеевича, я бы сделал два комментария. Первый комментарий – по мосту через реку Лену. 5,2 миллиарда у нас предусмотрено на 2025–2026 годы. А что касается пожеланий по 60 миллиардам, мы у Марата Шакирзяновича [Хуснуллина] рассматривали это на совещании. Мы исходили из того, что будем [финансировать] по 33 процента: федеральный бюджет 33 процента будет субсидировать, региональный бюджет и инвесторы. Поэтому это немножко меньшая сумма. Мы планируем на 2027–2028 годы – 37,8 миллиарда рублей. Сейчас мы ждём, когда выйдет проект из Главгосэкспертизы, и тогда мы ещё раз вернёмся вместе с Минфином, с коллегами к структуризации этого проекта, потому что есть инвестор, есть регион, есть федеральный бюджет. Пока договорённость была такая.

Я хотел бы дать комментарий по взлётно-посадочной полосе аэропорта Якутск. На самом деле отставание всего 10 дней, исходя из того что это трёхлетний контракт. Мы сейчас закончили строительные работы, устанавливаем светосигнальное оборудование. До конца сентября, то есть за это время, мы полностью завершим стройку и, получив все разрешения, планируем «взлететь» во второй половине октября текущего года. Так что, я думаю, мы будем в плане, всё это выполним.

По Кузнецову Владиславу Гариевичу. Он также упомянул аэропорт Анадырь. Мы полностью поддерживаем. Кстати, мы все начинания и все проекты всех трёх губернаторов полностью поддерживаем.

Там тоже полоса 3500 метров на 60, а срок соответствия действителен до 2025 года. Мы ещё раз посмотрим, можно ли продлить дальше. Но в любом случае мы будем заявляться в рамках бюджетного цикла на 2025–2027 годы. Примерно 6,8 миллиарда рублей необходимо, для того чтобы модернизировать эту полосу, которая нужна для развития. Мы также полностью поддерживаем этот проект.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы что-то добавить?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, можно? Силуанов.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Прозвучало много предложений. Они достаточно все финансовоёмкие, поэтому хотел обратиться к коллегам-губернаторам с тем, чтобы все эти предложения соотносить с нашими возможностями.

Все идеи, которые мы сегодня услышали, во многом, наверное, практически полностью соответствуют тем нашим программам, национальным проектам, которые мы реализуем. Это и дороги, образовательные учреждения, кампусы. Это всё у нас, по сути дела, предусмотрено в рамках программных назначений.

Есть целая программа по развитию Дальнего Востока. Общий объём её финансирования за три года составляет 218 миллиардов рублей с учётом тех пересчётов в увеличение, которые мы сейчас предусмотрели.

Поэтому наше предложение – конечно, стараться уложиться в те проектные и программные инструменты, которые у нас есть, поскольку они, эти предложения, все укладываются в эти направления. И конечно, в программе Дальнего Востока – там есть так называемая единая субсидия. Возможно, вместе с Юрием Петровичем [Трутневым] и с коллегами из Министерства по Дальнему Востоку эти предложения отработать. Но предложения, конечно, выходят за рамки финансовых возможностей, потому что, мы посчитали, только то, что было оцифровано, это почти 250 миллиардов рублей из федерального бюджета. Поэтому деньги там, конечно, немаленькие.

Тоже хотел доложить, Владимир Владимирович, мы полностью выполняем, даже перевыполняем Ваше поручение о том, что за счёт всех федеральных трансфертов, направляемых на инвестиции, регионы Дальнего Востока должны получать не менее 7,2 процента от всего объёма трансфертов на инвестиции из федерального бюджета.

Докладываю, что по итогам прошлого года этот показатель составляет 15 процентов, а в предыдущие годы составлял 17 процентов. То есть я хочу сказать, что мы перевыполняем больше чем в два раза этот показатель, который был установлен.

Завершая: планы были высказаны финансовоёмкие, их нужно просто отработать с соответствующими ведомствами и уложить в те программные ресурсы и документы, которыми мы руководствуемся в нашей деятельности.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Кто ещё, пожалуйста? Всё?

Ю.Трутнев: Владимир Владимирович, можно два слова? Трутнев.

В.Путин: Пожалуйста, Юрий Петрович.

Ю.Трутнев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашими поручениями за последние 10 лет обеспечено ускоренное экономическое развитие Дальнего Востока. Объём привлеченных инвестиций порядка 15 триллионов рублей, в проекты с госучастием – 3,4 триллиона.

В то же самое время естественно, что состояние городов, социальной инфраструктуры существенно отстаёт от экономического развития. По Вашему поручению разработаны мастер-планы, которые к 2030 году позволяют построить города в соответствии с требованиями их экономического развития и того, в каких городах люди хотели бы жить.

Естественно, отвечая на то, что Антон Германович [Силуанов] сказал, в предложениях учтены все ресурсы: ресурсы государственной программы развития Дальнего Востока, дальневосточная концессия, специальные казначейские кредиты, средства инвесторов и средства бюджетов Российской Федерации. В этом объёме мы сейчас готовы к этой работе приступить, если Вы примете соответствующее решение.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Коллеги, всё?

Хочу вас всех поблагодарить за конструктивные, содержательные предложения, безусловно, нужно будет учесть по максимуму то, о чём мы сегодня говорили.

Впереди большая работа по комплексному развитию дальневосточных городов, именно тех, о которых мы сегодня говорили, – Анадыря, Якутска и Магадана, по формированию в них привлекательных условий для жизни людей и по созданию комфортной городской среды, по укреплению экономики и социальной сферы, и к решению стоящих задач нужно, безусловно, приступать как можно быстрее.

До конца текущего года необходимо подготовить и утвердить планы комплексного социально-экономического развития Магаданской, Якутской и Анадырской агломераций на период до 2030 года, определить источники финансирования – сейчас об этом говорили, надо учесть все аспекты этого дела, начиная уже с 2024 года нужно работать.

Кроме того, прошу закрепить в перечне поручений следующие приоритеты.

Первое. Нужно включить в план социально-экономического развития Якутской агломерации меры по завершению строительства моста через реку Лену, об этом мы много говорим в последнее время, установить срок окончания работ, потому что бесконечно тянуть нельзя, мы знаем, что такое долгострой, и знаем, как меняются ценовые параметры при этом долгострое.

Кроме того, необходимо привести в нормативное состояние дорожное покрытие федеральной трассы «Колыма»: то, что нам сегодня показывали, эти картинки, да и то, что водители говорят о дорогах, – так невозможно продолжать здесь экономическую деятельность. Необходимо ускорить строительство моста через реку Алдан в Якутии, о чём сейчас было только что сказано, определить конкретные сроки.

Хотел бы повторить: эти объекты инфраструктуры, безусловно, усилят транспортно-логистические возможности Магаданской области и Якутии, обеспечат круглогодичное транспортное сообщение на этих территориях.

Второе. Для насыщения продовольственного рынка Анадыря и Магадана прошу Правительство предоставить дополнительную поддержку для проектов по созданию и модернизации овощехранилищ и тепличных комплексов – это не частная задача, она серьёзная, такая масштабная для региона в целом, – чтобы к 2026 году удвоить объём выращивания овощей и ягод в защищённом грунте в Магаданской области и Чукотском автономном округе в сравнении с уровнем 2022 года.

Третье. Для улучшения доступности и качества медицинской помощи прошу для городов Магадан и Анадырь принять планы-графики по доукомплектованию местных больниц и поликлиник медицинскими специалистами, а также предусмотреть механизмы материального стимулирования их труда: сейчас только что Министр [здравоохранения] сказал, что считает это возможным. Прошу сделать так, чтобы это всё не повисло в воздухе. Реализацию этих мер необходимо обеспечить уже со следующего года.

Четвёртое. Мы говорили, губернатор Магаданской области говорил о возрождении рыбного порта в Магадане и сохранении объёмов прибрежного лова. Конечно, здесь нужно определить источники финансирования строительства гидротехнических сооружений и инженерной инфраструктуры, в этом рыбном порту Магадана, чтобы не допустить снижения объёмов вылова рыбы в прибрежных водах, в том числе со стороны малых и средних предпринимателей.

Пятое. В Магадане и Якутске сохраняется большой объём аварийного жилого фонда, об этом тоже сейчас только что говорили. В этих городах – по аналогии с решениями, принятыми по Чите и Улан-Удэ, – прошу завершить к 2030 году расселение граждан из аварийного жилья, признанного таковым на 1 сентября текущего года.

Шестое. По Жатайской судоверфи. Я прошу коллег из Правительства совместно с руководством Якутии принять меры по завершению первого этапа её модернизации. При необходимости рассмотреть возможность передачи федерального пакета акций этого предприятия в собственность региона. Сейчас только что мы обсуждали это с вице-премьером, с руководителем региона. Если все с этим согласны, нужно делать, только «на берегу» нужно договориться о том, как это будем делать. Безусловно, в случае такого решения на республику должна быть возложена и ответственность за завершение реконструкции верфи.

И в завершение прошу Правительство взять под контроль завершение строительства комплекса зданий Высшей школы музыки в Якутии, чтобы талантливые ребята могли учиться в современных, комфортных условиях. Предлагаю установить срок ввода в эксплуатацию до 2026 года. Действительно, помню своё посещение этой Высшей школы, производит невероятное впечатление, когда смотришь, как это всё происходит в тех сложных климатических условиях, в которых эта школа функционирует.

Рассчитываю, что принятые сегодня решения в целом положительно отразятся на экономике и социальной сфере всех трёх городов, дадут дополнительный импульс к их развитию.

Проект списка мероприятий по развитию Анадыря, Якутска и Магадана, разосланный к нашему совещанию, прошу взять за основу при подготовке перечня поручений – естественно, доработав его с учётом сегодняшнего обсуждения.

Уважаемые коллеги, ещё раз вас всех благодарю за участие в совместной работе сегодня. В ближайшее время на площадке Восточного экономического форума обсудим мастер-планы ещё ряда городов Дальнего Востока.

Спасибо большое. Всего доброго!

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 5 сентября 2023 > № 4464160 Владимир Путин

Что даст дачникам вхождение садоводческого товарищества в состав населенного пункта

С октября вступают в силу изменения в Гражданский кодекс, касающиеся проведения общих собраний и общей долевой собственности в садоводческих товариществах. Что это означает для владельцев шести соток, в интервью "Российской газете" рассказал депутат Госдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

Никита Юрьевич, считать голоса теперь будут исходя из площади участка. Не получится ли так, что владельцы больших участков будут блокировать все вопросы или принимать решения, удобные им, но не удобные всем остальным?

Никита Чаплин: Как именно будут считать голоса, а также будет ли в реальности в каждом СНТ подсчет голосов вестись с учетом доли, пока непонятно. На сегодняшний день право общей собственности на имущество общего пользования в СНТ не зарегистрировано, а во многих СНТ зарегистрировано право собственности юридического лица (то есть самого СНТ) на имущество общего пользования. Так что подождем, что нам скажет судебная практика.

Удалось ли наладить онлайн-голосование в СНТ? Или получить ответы по электронке не менее сложно, чем проголосовать очно?

Никита Чаплин: Некоторые СНТ используют в своей работе сервисы, позволяющие проголосовать онлайн на собрании. Однако на сегодняшний день большой популярностью это пока еще не пользуется. Для проведения онлайн-голосования (равно как и заочного) необходимо провести значительный объем подготовительной работы (в том числе подобрать кандидатов в члены правления и ревизоры не на собрании, а сильно заранее), но к этому товарищества в большинстве своем пока не готовы. В любом случае технологии идут вперед, и, вероятнее всего, смешанная форма проведения собраний (очно+онлайн), заочно+удаленно станет все более востребованной.

Что в целом меняется в правах дачников в использовании общего имущества?

Никита Чаплин: Для дачников практически ничего не меняется. Закон говорит о том, что каждый собственник недвижимой вещи вправе владеть и пользоваться общим имуществом наряду с собственниками иных недвижимых вещей; каждый собственник недвижимой вещи обязан участвовать в расходах и издержках по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно со своей долей в праве на общее имущество, а также каждый собственник недвижимой вещи обязан соразмерно со своей долей в праве общей собственности на общее имущество участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом.

Много ли СНТ перевелись в ИЖС? Какие проблемы возникают, что мешает? Что требуется от конкретного дачника, чтобы начался процесс перевода?

Никита Чаплин: Интерес войти в состав ближайшего населенного пункта у садоводов есть, однако не все желающие могут это осуществить. Так как территория всего садоводства должна войти в состав населенного пункта, необходимо достичь согласия между соседями, а также чтобы территория садоводства соответствовала критериям, утвержденным законом субъекта РФ.

По большому счету, на сегодняшний день перевод земельного участка из "садоводства" в "ИЖС" для собственника дает только лишь возможность войти в программу догазификации населенного пункта, но ничего более.

Вопросы по содержанию общего имущества на сегодняшний день до конца не решены.

В дачных форумах традиционно много вопросов о долгах за электричество. Как заставить платить должников (решения судов - не панацея, люди все равно не платят), что делать, если со столба украли счетчик?

Никита Чаплин: СНТ вправе ограничить должнику за электроэнергию пользование электричеством. Для начала предупреждаем письменно собственника, затем даем время для оплаты задолженности, а потом вводим режим ограничения энергопотребления. В этой процедуре главное действовать в точном соответствии с правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которые утверждены постановлением правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 года.

Если со столба украли счетчик, то собственнику участка необходимо как можно скорее обратиться в правление с заявлением об этом для минимизации рисков, связанных с безучетным потреблением электроэнергии. Если факт отсутствия и/или выведения из строя прибора учета зафиксировано СНТ, то последнее вправе начислить плату за электроэнергию по максимально возможному потреблению (с учетом мощности вводного автомата, сечения провода и т.д.). Взыскиваться все будет в судебном порядке.

Нужно ли соглашаться на передачу электросетевого хозяйства СНТ регоператору? В чем выгода для дачников?

Никита Чаплин: Все зависит от состояния сети, а также от сетевой организации, которой планируется передать сеть. С учетом действующих правил консолидации и достаточно сложной процедуры отказа от расчетного прибора учета на границе СНТ (то есть от счетчика, который аккумулирует показания всех садоводов и всего имущества общего пользования) многие СНТ отказываются от передачи объектов.

В середине июля был подписан закон о том, что рабочим будут выделяться земельные участки под дачи. Сейчас закон уже вступил в силу. Есть уже критерии, кому будет полагаться бесплатная земля? Где будут эти участки? Может, в глухих лесах или на болотах?

Никита Чаплин: Новый закон закрепляет за регионами полномочия решать проблему нехватки рабочих кадров с учетом своих ресурсов и потребностей. На данный момент сведений о конкретном перечне профессий для отдельного региона или муниципального образования у меня нет. Представляется, что данные участки должны иметь проходящие рядом коммуникации, должны быть обеспечены круглогодичным подъездом. В ином случае вся идея привлечь специалистов в малонаселенные районы потерпит крах. Квалифицированному специалисту не составит труда за плату приобрести участок самостоятельно.

Первый кассационный суд общей юрисдикции признал, что гражданин вправе мыть машину на своем участке. Соседям придется с этим смириться.

Жительница Брянской области обратилась в суд с заявлением о том, что гражданин П. нарушает ее права, поскольку на принадлежащем ему соседнем участке регулярно моет свой автомобиль. Грязная вода стекает на принадлежащий ей земельный участок, на котором находится водозаборная игла (скважина). Она попросила запретить соседу мыть машину на его земельном участке на расстоянии менее 50 метров от водозаборной скважины на ее участке. Однако суд отклонил иск. "В деле установлены обстоятельства, что скважина истца не является официально зарегистрированным источником водоснабжения, поэтому нельзя ее отнести к тем элементам, которым может быть причинен ущерб, - говорит адвокат Вячеслав Голенев. - Помимо этого, сами отходы ответчика формируются в нескольких метрах от участка истца, а от источника водоснабжения более чем в 16 метрах, что не наносит вреда участку истца.

Так как нет каких либо ГОСТов, СП, или СанПиНов относительно такой неофициальной скважина и при отсутствии центрального водопровода нельзя признать права истца нарушенными".

Подготовил Владислав Куликов

Текст: Ольга Игнатова

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 4 сентября 2023 > № 4462519 Никита Чаплин

Марат Хуснуллин принял участие в открытии образовательных учреждений и инфраструктурных объектов в Мариуполе

В День знаний Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин в ходе рабочей поездки в новые регионы принял участие в открытии ряда образовательных учреждений, восстановленных в Мариуполе.

Торжественно открылись 1 сентября вузы – Мариупольский государственный университет им. А.И.Куинджи (МГУ) и Приазовский государственный технический университет (ПГТУ). Обучение в них в этом году начнут свыше 7 тысяч студентов.

«К 1 сентября в МГУ полностью завершили ремонт повреждённых конструкций и капитально отремонтировали два корпуса. В новом учебном году в вузе откроется математическая лаборатория и научная библиотека, а также столовая и пищеблок с современным оборудованием. Также по просьбе ректора расширили сцену актового зала», – рассказал Марат Хуснуллин.

Также вице-премьер отметил, что в ПГТУ работы вели в 10 основных корпусах на площади более 63 тыс. кв. м – уже восстановили 8 учебных корпусов, столовую, спорткомплекс и прочие постройки, ещё два корпуса откроют к середине ноября.

«По поручению Президента в новых регионах активно строят и восстанавливают образовательные объекты. Масштабная работа ведётся в непростых условиях как силами федеральных заказчиков, так и при активной помощи 66 регионов-шефов. Хочу поблагодарить за эту работу субъекты, которые оказывают новым регионам России шефскую помощь. С начала 2023 года там восстановили и построили 177 учреждений образования, в 125 из них работы проходили при координации регионов-шефов. Все объекты отвечают российским стандартам качества и безопасности. Всего с 1 сентября на территории четырёх новых регионов начали работу более 1250 школ», – отметил Марат Хуснуллин при посещении мариупольской школы №15.

Этот объект специалисты ППК «Единый заказчик в сфере строительства» подготовили к открытию в День знаний менее чем за год – восстановили несущие стены и конструкции, спортзал, классы и уличные тренажёры. Теперь более 1,2 тысячи школьников смогут учиться в комфортных условиях.

«Сегодня, в День знаний, в одном только Мариуполе открылись 27 школ – это почти 17 тысяч учеников. Вы – будущее региона и страны в целом, и именно поэтому восстановление образовательных учреждений – вузов и школ, лицеев, детсадов, спортивных и художественных школ – всей инфраструктуры, необходимой для полноценного развития детей и молодёжи, – это одна из приоритетных задач, поставленных нашим Президентом», – подчеркнул вице-премьер.

Марат Хуснуллин осмотрел классы и пообщался с учителями и учащимися, которые поблагодарили строителей за качественный ремонт. В свою очередь Министр науки и высшего образования Валерий Фальков также выразил благодарность строителям, которые круглосуточно работали на объектах образования, чтобы они смогли начать учебный процесс уже в начале этого учебного года.

В продолжение рабочей поездки Марат Хуснуллин открыл движение по отремонтированному мосту в Мариуполе через реку Кальчик и вручил почётные грамоты мостостроителям.

«После полученных в 2022 году повреждений его восстановили всего за семь месяцев. Этот мост протяжённостью 84 м является стратегическим и важным объектом для мариупольцев, так как обеспечивает транспортное сообщение между двумя районами города на разных берегах – Ильичёвским и Жовтневым», – рассказал врио главы ДНР Денис Пушилин.

Он уточнил, что специалистам ГК «Автодор» пришлось сносить повреждённую конструкцию и заново возводить два пролёта на пяти опорах. Также дорожники устроили гидроизоляцию бетонных поверхностей, армировали и забетонировали межбалочные швы, смонтировали барьерное ограждение и уложили асфальтобетонное покрытие.

Марат Хуснуллин отметил, что восстановление транспортной инфраструктуры в новых регионах – одна из важнейших задач: только в Мариуполе завершается ремонт 70 км дорог и продолжается ремонт ещё шести мостов.

Ещё одним объектом, который в Мариуполе посетил Марат Хуснуллин, стала газораспределительная станция №1, которая предназначена для подачи газа от магистрального газопровода Таганрог – Мариуполь в распределительные сети города. На этом важном объекте была проведена реконструкция и установлено современное оборудование производительностью 150 тыс. куб. м в час.

Зампред Правительства поблагодарил специалистов за качественно сделанную работу и обсудил перспективы развития сетей и объектов инфраструктуры, от которой напрямую зависит комфорт проживания граждан и стабильность работы промышленных предприятий.

Также в Мариуполе Марат Хуснуллин посетил один из офисов МФЦ, здания и помещения которых ремонтируют для обеспечения комфортных условий при получении госуслуг и интеграции новых регионов в единое правовое пространство страны.

Кроме того, в рамках рабочей поездки вице-премьер принял участие в открытии Приморского парка в Мариуполе, где завершили первую очередь реконструкции.

«Работы по комплексному благоустройству самого большого общественного пространства в городе ведутся по поручению Президента – парк должен стать местом притяжения, центром исторической памяти, культурной и спортивной жизни, рекреационной жемчужиной Мариуполя. Уже обустроены новые дорожки и зоны отдыха, места для игр и спортплощадки, мини-кафе, обновлена смотровая площадка с видом на побережье Азовского моря. Знаковые объекты тоже привели в надлежащий вид: восстановлен памятник воинам – освободителям Донбасса и отремонтирован памятник “Бронекатер”, а на центральной аллее парка и Аллее детей войны завершены работы по устройству нового дорожного покрытия, бордюров и уличного освещения. Уже в сентябре будут готовы и новые аллеи, также идут реставрационные работы в церкви и мечети, которые находятся на территории парка», – рассказал Марат Хуснуллин.

Он также добавил, что согласно утверждённому плану будет развиваться и набережная, к которой из парка уже обустроен новый спуск – комфортный и безопасный, в том числе для маломобильных групп населения.

Следующим объектом, восстановленным в Мариуполе, стал спортивный комплекс «Ильичёвец». Здесь строители полностью восстановили стадион и раздевалки, отремонтировали центральное фойе, провели отопление. В настоящее время в центре открыты 33 секции, в которых под руководством 84 тренеров занимаются 3 тысячи ребят.

Также Марат Хуснуллин провёл совещание с участием представителей федеральных заказчиков и руководства ДНР, на котором обсудили актуальные задачи по реализации мероприятий программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 1 сентября 2023 > № 4463051 Марат Хуснуллин

Максим Бесхмельницын: Минюст предполагает снизить нотариальные тарифы

Владислав Куликов

Нотариальные тарифы на удостоверение доверенностей и оформление согласия на выезд несовершеннолетних за границу могут быть снижены на 10-15 процентов. Об этом сообщил в эксклюзивном интервью "РГ" заместитель министра юстиции России Максим Бесхмельницын. Сейчас ведомство разрабатывает формулу, по которым будут рассчитываться нотариальные тарифы.

Максим Михайлович, с 1 октября 2023 года изменится порядок оплаты нотариальных услуг. Теперь нотариусы, занимающиеся частной практикой, будут взимать единый нотариальный тариф. Что это означает? Для чего нужны такие изменения?

Максим Бесхмельницын: Одним из важнейших качеств нотариата должна являться доступность нотариальных услуг, которая обеспечивается, с одной стороны, достаточным количеством нотариусов и повышением качества самих услуг, с другой стороны, их адекватной ценой.

Изменения в законодательство о нотариате, которые вступят в силу с 1 октября этого года, предусматривают установление единого нотариального тарифа, который будет формироваться из двух частей - федерального и регионального тарифов. При этом федеральный тариф для нотариальных действий, где предусмотрена обязательная форма, равен размеру государственной пошлины, которая устанавливается законодательством о налогах и сборах.

А региональный?

Максим Бесхмельницын: В свою очередь, размер регионального тарифа будет определяться нотариальными палатами субъектов Российской Федерации и не может превышать предельных размеров региональных тарифов, устанавливаемых Федеральной нотариальной палатой для каждого региона ежегодно в соответствии с формулой расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа. Эта формула разрабатывается Федеральной нотариальной палатой и утверждается Министерством юстиции Российской Федерации.

Региональный тариф фактически заменит то, что сейчас называется услугами правового и технического характера. Размер регионального тарифа будет учитывать величину прожиточного минимума в субъекте РФ.

Кроме того, в соответствии с законом он должен быть экономически обоснован.

Эти нововведения повысят гарантии реализации прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи в сфере нотариата, а также позволят снизить стоимость нотариальных услуг, за которыми граждане обращаются чаще всего.

Конечно, особенный интерес вызывает региональный тариф, в частности формула его расчета. Что она собой представляет, и для чего вообще нужна эта формула?

Максим Бесхмельницын: В формуле и ее компонентах будет учитываться в том числе и прожиточный минимум на душу населения в субъекте Российской Федерации, для которого устанавливается региональный тариф, численность занятого населения в данном регионе, количество и сложность нотариальных действий, совершаемых в конкретном субъекте.

Такая формула расчета также позволит сделать нотариальные услуги доступнее для граждан. По некоторым социально значимым нотариальным услугам предполагается снижение тарифа в среднем от 10% до 15% в зависимости от региона.

К таким услугам мы относим, например, удостоверение доверенностей от физических лиц, согласий супругов на совершение сделок и согласий законных представителей, опекунов, попечителей на выезд несовершеннолетних детей за границу, свидетельствование подлинности подписи на документах физического лица, выдача свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию.

Отмечу, что утверждение формулы путем издания Минюстом России соответствующего нормативного правового акта обеспечит контроль со стороны государства, от имени которого совершаются нотариальные действия, для соблюдения ключевого критерия регионального тарифа - его экономической обоснованности.

Зачем в формулу введен малопонятный гражданам коэффициент капитальных и текущих инвестиций?

Максим Бесхмельницын: Региональный тариф должен обеспечивать осуществление нотариальной деятельности и ее развитие, функционирование и развитие единой информационной системы нотариата в соответствии с задачами, возложенными государством на нотариусов, занимающихся частной практикой.

Именно поэтому Федеральной нотариальной палатой в формулу введены соответствующие коэффициенты капитальных и текущих инвестиций, которые будут учитывать, например, расходы нотариальных палат, связанных с созданием в каждом субъекте Российской Федерации нотариальных архивов, где будут храниться все нотариальные документы. Это обеспечит, с одной стороны, гарантии их сохранности, а с другой стороны - позволит заинтересованным гражданам получить из них необходимую информацию, в том числе в электронной форме. Кроме того, не стоит забывать, что нотариусам нужно содержать свои офисы.

Процесс расчета предельного размера регионального тарифа по каждому субъекту представляется достаточно сложным и трудоемким. Не проще ли разработать единый региональный тариф, руководствуясь имеющейся статистической информацией по стране?

Максим Бесхмельницын: Конечно, это представляется наиболее простым решением. Однако нужно понимать, что в развитии регионов могут присутствовать существенные различия. Это выражается, в частности, в их бюджетной обеспеченности, уровне валового регионального продукта на душу населения, состоянии и развитии инфраструктуры, численности занятых граждан и уровне их заработных плат. Большую роль здесь также играет и географическое положение, наличие крупных городов в субъекте, а также количество юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на его территории.

Если говорить непосредственно об особенностях предоставления нотариальных услуг, то здесь в каждом регионе также существует своя специфика. К примеру, регионы и их населенные пункты могут различаться по числу совершаемых нотариальных действий и преобладающему виду предоставляемых нотариальных услуг.

Минюст России представлял на общественное обсуждение проект приказа, утверждающий проект формулы расчета регионального тарифа. Правильно ли мы понимаем, что это не финальный вариант, и в проект формулы будут внесены изменения?

Максим Бесхмельницын: Проект формулы расчета был разработан Федеральной нотариальной палатой при участии Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Сейчас ведется работа по корректировке предложенных в проекте формулы подходов. Мы находимся в постоянном контакте с членами Федеральной нотариальной палаты и сотрудниками Финансового университета, непосредственно участвующих в разработке формулы. Совместно рассматриваем влияние компонентов формулы на формирование предельных размеров региональных тарифов в разрезе каждого российского региона по всем видам нотариальных действий и при учете уже существующих сегодня тарифов.

Отдельное внимание представляют особенности определения предельных значений трудозатрат на виды нотариальных действий, по которым устанавливается региональный тариф. Этот компонент формулы - один из наиболее важных, он используется при расчете коэффициентов вклада сложности нотариального действия, и от его значения во многом зависит итоговый размер регионального тарифа.

По результатам завершившегося обсуждения проекта формулы мы получили ряд предложений и замечаний. В ежедневном режиме продолжаем их прорабатывать с представителями Федеральной нотариальной палаты.

Еще раз повторю, наша задача - обеспечить экономическую обоснованность формулы, учесть при ее подготовке величину прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и добиться снижения нотариальных тарифов по наиболее важным и значимым для граждан нотариальным действиям.

Также отмечу, что помимо формулы будут утверждены льготы по оплате регионального тарифа для отдельных категорий граждан. К ним относятся в том числе участники специальной военной операции, лица, находящиеся в детских домах и интернатах, инвалиды. Перечень таких категорий также сейчас формируется с учетом поступивших предложений.

Какая работа будет проводиться после утверждения формулы расчета регионального нотариального тарифа?

Максим Бесхмельницын: Решение проблем, связанных с доступностью нотариальных услуг, является одним из важнейших направлений деятельности Минюста России. Поэтому работа в указанной сфере будет продолжена и не ограничится утверждением нового порядка расчета тарифов.

Минюст России будет проводить постоянный мониторинг региональных тарифов, при необходимости вносить корректировки и продолжать совершенствовать систему оплаты нотариальных услуг, не допуская необоснованного роста их стоимости по наиболее распространенным и социально значимым для граждан нотариальным действиям. Будем мониторить и совершенствовать всю систему нотариальной деятельности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 1 сентября 2023 > № 4461654 Максим Бесхмельницын

Благодаря федеральным мерам поддержки частные инвестиции в Нижегородской области выросли на треть

Нижегородская область в своем развитии опирается на инновации, частные инвестиции, предпринимательскую инициативу. Усилия команды губернатора сосредоточены на этих важнейших элементах структурной трансформации российской экономики – цели, которую поставил Президент РФ. Об этом заявил министр экономического развития России Максим Решетников в ходе рабочего визита в Нижегородскую область.

«Такая модель развития позволила добиться результатов в импортозамещении и производстве высокотехнологичной продукции. За последние годы команда Глеба Никитина значительно повысила эффективность взаимодействия с бизнесом и инвесторами», - отметил министр.

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин отметил, что регион активно использует меры поддержки экономики, которые реализуются на федеральном уровне в соответствии с решениями Президента России.

«Цель была – сохранить отрасль малого и среднего бизнеса, дать стимул для ее развития. Удалось перевыполнить показатели нацпроекта по численности субъектов МСП, количеству предприятий. Хотел поблагодарить Максима Геннадьевича, Министерство экономического развития РФ за оперативную разработку и реализацию плана поддержки экономики», - прокомментировал Глеб Никитин.

Максим Решетников подчеркнул, что устойчивому развитию региональной экономики способствует благоприятный инвестклимат, благодаря чему формируется качественная инновационная среда. Ее развитие стимулируется инструментами господдержки. Например, в ОЭЗ «Кулибин» создается Технопарк H2O. Резиденты площадки займутся инновациями в нефтехимии.

«Сейчас особая экономическая зона для нас - это настоящий драйвер развития. В 10 раз была увеличена площадь ОЭЗ, поставлена цель, чтобы в 2030 году предприятия, размещенные на этой территории, обеспечивали 1,5% ВРП. Это серьезный вклад в экономику региона», - отметил Глеб Никитин.

Создается инновационный научно-технический центр «Квантовая долина». Статус резидента получили 17 компаний, готовых вложить почти 2 млрд рублей на развитие инноваций. Поскольку они работают в высокозатратной сфере, для них предусмотрен особый налоговый режим.

«Регион грамотно использует федеральные меры поддержки для развития традиционно опорных отраслей. В рамках механизма списания госдолга область инвестирует в обрабатывающую промышленность, сельское хозяйство и энергетику. За счет инфраструктурных бюджетных кредитов развивается Нижегородская агломерация. Реализация проектов на средства ИБК позволит создать боле 36 тысяч новых рабочих мест», - сообщил министр.

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 31 августа 2023 > № 4612903 Максим Решетников, Глеб Никитин

Максим Решетников и Игорь Комаров обсудили социально-экономическую ситуацию в ПФО

30 августа 2023 года в Нижнем Новгороде Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников и полномочный представитель Президента России в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров провели рабочую встречу, в ходе которой обсудили социально-экономическое развитие регионов округа.

Обсуждались подходы, которые будут использоваться для дальнейшего социально-экономического развития субъектов ПФО. Это ключевая задача, поставленная руководством страны.

По данным Министерства экономического развития, в первом полугодии рост производства регионов округа составил +6%, что существенно выше общероссийских показателей. По мнению Максима Решетникова, развитие реального сектора обеспечивает регионам ПФО крепкую доходную базу, в первую очередь, для региональных бюджетов и бизнеса, что влечет за собой рост инвестиций. «По второму полугодию мы тоже ожидаем очень сильных результатов. Это, конечно, связано с теми усилиями, которые здесь на местах прилагаются вашей командой, губернаторами, по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционного стандарта. Регионы очень активно и эффективно используют те инструменты, которые сейчас на федеральном уровне созданы по поручению Президента России Владимира Путина для поддержки инвестиций. Заключено 13 соглашений почти на полтриллиона рублей, например, инфраструктурные бюджетные кредиты, особенно здесь – в Нижегородской области. В столице Приволжья очень сильная управленческая команда под руководством Глеба Сергеевича Никитина. Они грамотно используют для развития экономики региона все федеральные инструменты поддержки», – отметил Максим Решетников.

По словам Игоря Комарова, социально-экономическая ситуация в округе стабильная, что свидетельствует об успешной трансформации к новым условиям. «Округ развивается динамично, показатели у него хорошие, лучше, чем средние по России, так же и по вводу жилья, сельскому хозяйству, по другим основным показателям. Важно, что мы смотрим на обратную связь с населением и на оценки, как меняется экономика. Сегодня округ находится в тройке лучших в РФ. То есть люди с оптимизмом смотрят на развитие ситуации», – сказал Игорь Комаров.

Так, индекс промышленного производства по округу в первом полугодии 2023 г. составил 105.9%, что превышает среднероссийские показатели (РФ – 102,6%). Также за 7 месяцев 2023 года в ПФО отмечается рост объема ввода жилья, в Нижегородской области – рост на 26,6%. Индекс производства продукции сельского хозяйства в округе сопоставим со среднероссийским показателем.

По мнению полномочного представителя, наиболее перспективные направления развития экономики округа – это авиа- и автомобилестроение, нефтехимия, где округ обладает уникальными в масштабах страны компетенциями. Весомый вклад в развитие экономики вносит оборонно-промышленный комплекс. Перспективным направлением развития округа является также индустрия туризма. Вместе с развитыми компетенциями в разработке и производстве пассажирских и грузовых судов это является фактором роста для смежных и связанных отраслей (энергетика, экология, инфраструктура, логистика, в том числе межрегиональная, и др.).

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 30 августа 2023 > № 4612905 Максим Решетников, Игорь Комаров

Ректор РГГУ Безбородов - о том, как донбасскому вузу включиться в образование РФ

Елена Новоселова

Руины библиотеки, разбитые корпуса, следы "пыточной" в подвале и штаб "Азова" (запрещен в России) в кабинете ректора - таким увидели Мариупольский государственный университет имени Куинджи первые российские строители, которые приехали восстанавливать город. Но помочь вузу, где за русский язык еще недавно штрафовали, включиться в российскую систему образования - не менее важное дело, чем ремонт стен и загрузка аудиторий новейшим оборудованием, убежден ректор Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ) Александр Безбородов. Как происходит адаптация донбасского университета к российским реалиям и изучают ли в вузе украинский язык, он рассказал "РГ".

Александр Борисович, каким увидели университет ваши люди, когда впервые побывали в Мариуполе?

Александр Безбородов: Некоторые корпуса были разбиты артиллерией, поскольку там шли бои и в здании стояли "азовцы" (террористическая организация, запрещенная в РФ). Особенно активно неонацисты обживали подвалы. Мы впервые побывали в университете этой зимой. Просто находиться в полуразрушенном здании было тяжело. Мы понимали, что работать там трудно, давали себе отчет, в каком состоянии находится университет.

Как рассказывают, МГУ "раскололся": часть преподавателей уехала в Киев. Они, как "правительство в изгнании", презентуют себя истинным МГУ на собственном сайте…

Александр Безбородов: "Раскололся" - не наша терминология. Мы работаем с МГУ, который по-прежнему находится в Мариуполе. Да, часть преподавателей оказалась в Киеве. Однако студенты остались на Донбассе. Но ведь мы работаем для кого? Правильно, для студентов. А их в МГУ более трех тысяч.

Правда, что в адрес руководства вуза поступают угрозы расправой и убийством? Не страшно?

Александр Безбородов: Это так. Более того, все наши люди, кто работает с новыми территориями, могут стать объектами провокаций. Мы это понимаем. Ведем себя осторожно, достойно, но помогать этим университетам - наш гражданский долг. Мы делаем это с огромным удовольствием, говорю искренне. Ведь там работают замечательные люди!

Сотрудничество началось еще два года назад. А после того как РГГУ стал официальным партнером МГУ, контакты с и.о. ректора Ларисой Сиволап и преподавателями стали более интенсивными по всем направлениям - по научной и исследовательской работе, учебному и академическому трекам. Особое внимание уделяем воспитательной работе, особенно в части исторической памяти.

Скоро начало учебного года. Предполагается ли, что студенты из МГУ будут у вас учиться?

Александр Безбородов: Такой цели не стоит. Они начнут учебный год у себя. Донбасские студенты приезжали в РГГУ летом, а в сентябре наши поедут в Мариуполь. Но все это не в рамках учебы, а на практические конференции. Наша задача - помочь вузу интегрироваться в российскую систему образования. Более 20 сотрудников МГУ им. Куинджи прошли стажировку в РГГУ по организации учебного процесса, административной работы, бухгалтерского и финансового учета. Мы консультировали коллег, например, по вопросам открытия диссертационных советов, программ аспирантуры и подачи заявок на гранты российских научных фондов.

Что самое сложное? Адаптировать Донбасс под российское законодательство - различия ведь очень большие. Это огромная работа, и она только началась. Впрочем, уже дает свои результаты. Мы видим, что приемная кампания в МГУ идет успешно. Да, есть, конечно, некоторые проблемы с заполнением бюджетных мест. Но это ведь вполне объяснимо.

Библиотека университета сильно пострадала?

Александр Безбородов: Фонд нужно формировать по-новой. В первый же свой приезд мы передали в дар МГУ комплект учебно-научной литературы для методического обеспечения учебы, оргтехнику, необходимую в повседневной работе учебного заведения. Сотни и сотни книг по гуманитарному циклу и художественную литературу. И будем продолжать это делать. Директор Научной библиотеки университета с нашей помощью побывала на Международном форуме "Книга. Культура. Образование. Инновации", проходившем в Сириусе. Ее сотрудники завязали профессиональные контакты с ведущими российскими специалистами в области библиотечного дела. Консультируются по вопросам национальной подписки, пополнения фондов по гуманитарным программам. Мы передали им лицензию сроком на 5 лет для работы в автоматизированной библиотечной системе ИРБИС. Более ранняя версия, на которой работала библиотека МГУ им. Куинджи, была уничтожена в результате военных действий.

Хотя регион и русскоязычный, но образование последние годы велось на украинском. Дети сдавали аналог нашего ЕГЭ по украинскому языку. И, как рассказывают учителя, сложности, например с русской грамматикой, у абитуриентов есть. Будет ли оказана помощь студентам?

Александр Безбородов: Такая проблема действительно на Донбассе существует. В РГГУ есть Институт лингвистики, а также Институт филологии и истории РГГУ, где достаточно специалистов, которые владеют методиками преподавания русского языка. Мы в первую очередь окажем помощь в повышении квалификации преподавателям. Они будут приезжать в Москву на круглые столы, мастер-классы, запланированы и вебинары.

Как вы видите ваше взаимодействие с преподавателями МГУ: вы как старшие товарищи учите мариупольцев, или это процесс обоюдный и вам тоже есть, чему у них поучиться?

Александр Безбородов: Мы абсолютно на равных. С нашей стороны серьезный координатор процесса - первый проректор РГГУ - проректор по научной работе Ольга Павленко. От МГУ - первый проректор Дмитрий Адамов. Их контакты осуществляются по плану и в соответствии с заключенным соглашением сторон. Никаких "младших" и "старших". ДНР - это регион Российской Федерации, с которым мы работаем так же, как и с другими территориями России.

Вот пример. Мы запланировали совместный круглый стол по журналистике, в котором примут участие военкоры. Нашим будущим журналистам они смогут много интересного и полезного рассказать. А с другой стороны, в мае прошла научно-практическая конференция "Освещение темы Великой Отечественной войны в современных медиа". РГГУ обладает архивами, которых, конечно, не было в таком объеме в Мариуполе. Мы сможем поделиться, и это будет незаменимый образовательный и научно-исследовательский опыт.

Сегодня много говорят о том, что российская гуманитарная наука, да и общество мало интересовались тем, что происходило в соседней стране, ее историей, литературой, социальными практиками и т. д. Если говорить конкретно об РГГУ - это так?

Александр Безбородов: Упрек не совсем по адресу. Вот новое, 2023 года выпуска, издание "Истории Украины" (показывает толстый том в твердой белой обложке). Более того, в РГГУ есть Институт, изучающий постсоветское зарубежье, в том числе и Украину. И преподается украинский язык. Студентов здесь не может быть много. Это группы до 10 человек. Но я уверен, что интерес к языку будет сохраняться. Хотя, конечно, обстоятельства, в том числе и геополитического свойства, не могут не наложить на это свой отпечаток.

Если же брать по гамбургскому счету, конечно, нужно было более серьезно относиться к изучению Украины. Через общественно-политическую практику, взаимодействие с партиями, мягкую силу. И постараться не допустить, чтобы там выросло поколение неонацистов. Во времена СССР в республике было сильное националистическое движение, особенно на Западной Украине. Но оно отслеживалось и очень жестко подавлялось компетентными органами. Видимо, и тогда понимали, насколько это серьезно.

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > rg.ru, 30 августа 2023 > № 4461643 Александр Безбородов

Элла Памфилова: уровень политической культуры в России стал выше

Председатель Центральной избирательной комиссии России Элла Памфилова рассказала в интервью РИА Новости о применении экстерриториальных участков и сроках досрочного голосования в новых регионах России в ходе избирательной кампании 2023 года, о низком проценте отказов в регистрации кандидатов, о последствиях, если Запад не признает российские выборы, пилотных проектах ЦИК РФ и об ожидаемом росте хакерских атак к президентским выборам 2024 года. Беседовали Татьяна Жосан и Елена Коробейникова.

– Элла Александровна, избирательная кампания вступила в свою самую активную стадию: идут дебаты, агитация, а как вы оцениваете активность политических партий? Насколько высокая политическая конкуренция на этих выборах? В каких регионах она выше, а где наоборот пока активность политиков не высокая?

– Вы правы, сейчас избирательная кампания в преддверии единого дня голосования находится уже в самой активной стадии. Мы расцениваем ход этой кампании, с одной стороны, как весьма оживленный, а с другой – довольно спокойный, по крайней мере пока, за исключением лишь пары скандальных случаев, с которыми тщательно разбираемся.

Что касается конкуренции, то она не меньше, чем в предыдущие единые дни голосования – примерно 4,5 кандидата претендуют на места высших должностных лиц, а на выборах в законодательные собрания регионов и муниципальных выборах конкуренция еще более высокая. С этой точки зрения – все, как обычно, но в целом эта кампания по ряду аспектов существенно отличается от всех предыдущих ЕДГ.

Главное отличие – впервые будут проходить выборы в соответствии с российским законодательством в Херсонской, Запорожской областях, а также в Донецкой и Луганской народных республиках, то есть, в новейшей истории это первые выборы для них в составе Российской Федерации.

С этим и с текущим политическим моментом напрямую связано второе существенное отличие – впервые, и довольно широко, образовываем экстерриториальные участки для голосования – как в новых субъектах, так и в большинстве "старых" регионов. Такая возможность появилась в этом году после принятых поправок в федеральное законодательство.

Следующее отличие в том, что дистанционное электронное голосование будет применяться в таком масштабе, которого не было никогда ранее. У нас ДЭГ будет проходить в 25 регионах, а это рекордные 22,2 миллиона потенциальных избирателей, которые смогут воспользоваться этим видом голосования. Более того, 18 из этих 25 регионов – новички, они проводят ДЭГ впервые. Также впервые ДЭГ будет применяться не в одном, а сразу в пяти часовых поясах, и мы будем подводить его итоги отдельно - по привязке к каждому часовому поясу. При этом по сравнению с прошлыми годами мы существенно расширили организационные и технические возможности наблюдения за процедурами ДЭГ со стороны партий, кандидатов, гражданского общества и непосредственно самих избирателей.

Еще одно важное отличие этой кампании – два пилотных проекта, которые мы запустили. Во-первых, в четырех регионах, где будут довыборы депутатов Госдумы, мы опробуем новую, доработанную на основе опыта 2021 года версию проекта "Стоп дубль" для того, чтобы предотвращать неоднократное голосование. Это очень важно для того, чтобы обеспечить чистоту выборов и нивелировать целый ряд возможных провокаций.

И второй проект – это "Мобильная УИК", суть которого – максимальное информирование наших избирателей по всем интересующим их вопросам, связанным с предстоящими выборами, посредством личного общения. Сначала предполагалось опробовать его только в семи регионах, но эту идею подхватили и многие другие наши комиссии, чему мы не стали препятствовать. По итогам этих двух пилотных проектов нами будет проведен тщательный анализ их результатов, для того. чтобы понимать, двигаться ли дальше в этом направлении.

Разумеется, их проведение связано с дополнительной нагрузкой на членов наших избирательных комиссий, но мы усложняем себе жизнь для того, чтобы упростить ее для наших избирателей.

Если вернуться вопросу о конкуренции, то есть формальный признак конкуренции – сколько человек претендует на одно место, а есть неформальный – степень общественно-политического интереса и эмоциональной "напряженности" вокруг выборов. Иногда в регионе может претендовать больше человек на место, а уровень напряженности меньше, чем, например, там, где есть меньшее количество претендентов, но зато высок уровень эмоционального накала. То есть по-разному бывает. Это не зависит от формального числа претендентов на место губернатора или на место депутатов заксобрания.

Почти в каждом регионе, где проходят губернаторские выборы, или выборы в заксобрания, идет довольно оживленная кампания. Я бы не стала сейчас выделять и составлять рейтинги конкурентности, чтобы не оказывать определенного информационного давления, это не входит в нашу компетенцию.

– Вы сами смогли побывать и с одной, и с другой стороны баррикад: были и министром соцзащиты, и депутатом Госдумы, и кандидатом на пост президента, а сейчас продолжаете активную работу на посту председателя Центризбиркома. За это время избирательная система сделала огромный шаг вперед, а как изменился кандидат с тех пор, когда вы сами претендовали на выборную должность?

– Действительно, за свою долгую политическую жизнь я побывала в разных ипостасях, практически во всех, поэтому мне несложно войти в положение человека, который оказался в той или иной ипостаси и испытывает определенные трудности. Не просто "войти", но и понять, и помочь, если требуется, исходя из своих полномочий.

Я понимаю кандидатов от оппозиции, какие у них сложности – сама была в оппозиции, также понимаю, как тяжело быть в исполнительной власти – сама была министром в самое трудное время, когда огромный уровень ответственности и ожиданий людей превышает реальные возможности.

Я также нахожусь на одной волне с теми, кто много сил и чувств отдает благотворительной, волонтерской или иной общественной деятельности, включая наблюдателей на выборах, поскольку сама все это прошла… Это дает большое преимущество – такой многогранный опыт – для того, чтобы принимать какие-то разумные, но при этом "человеческие" решения, исходя из той компетенции, которая сейчас мне определена. Мы в свою очередь создали максимум необходимых условий для того, чтобы всем участникам избирательного процесса было проще преодолевать формальную часть при регистрации, оформлять финансовые документы и так далее. И это дало свои результаты: чем еще отличается нынешняя кампания – у нас просто крошечный процент отказов в регистрации – менее 1,5%.

Это, с одной стороны – лучшая подготовленность наших кандидатов, с другой – и плоды нашей работы. Мы помогли им своими материалами, методиками и шаблонами разного рода о том, как правильно оформлять документы, чтобы меньше оказалось поводов для бюрократических зацепок. Это нас радует, это была наша цель.

Что касается того, как изменились кандидаты – я бы сказала, что они стали менее наивными, чем были мы в свое время, более прагматичными и более системными. А вот уровень ответственности сравнивать сложно – здесь всё очень индивидуально. Мы же в начале девяностых нередко принимали за чистую монету то, что нам тогда "впаривал" Запад – их демагогию о свободе слова, правах человека, независимых СМИ и желании помогать России. Помогли… С годами, конечно, многие прозрели, ну а сейчас, когда все маски сброшены, а прогнившие декорации "демократического рая" рухнули, обольщаться на счет западных "демократий" может лишь политически слепой и глухой.

Конечно, разница большая: ныне все кандидаты и депутаты лучше вооружены информацией, знаниями, опытом, который прошла наша Страна. Это тоже накладывает свой отпечаток.

Но есть и нечто схожее: вспоминаю первый Съезд народных депутатов - 1989 год, когда действительно вдруг все, что казалось замороженным, расцвело пышным цветом и показало, сколько всего сложного и противоречивого заложено в российском обществе, как велико стремление к переменам и развитию. К сожалению, многие кривые пути-дорожки – не без помощи Запада – вместо развития вели нас к деградации, социально-экономическим и культурно-нравственным тупикам, к противоестественным для ментальности России процессам.

А сейчас, когда после многолетней убаюкивающей лжи Запад фактически развязал против нас войну на уничтожение – мы вынуждены были начать специальную военную операцию в ответ на это – Россия не только окончательно прозрела, но и стремительно очищается от всего несвойственного её многонациональному народу и русскому генетическому коду. С каждым днем все более пробуждаются такие мощные народные силы, такой громадный потенциал естественного развития, такая сила духа, такая вера в то, что мы все преодолеем, что никакой иступленный в своей ненависти к нам Запад не сможет "справиться" с Россией!

– Что вы хотели бы посоветовать кандидатам и партиям?

– Я не любитель давать советы, потому что каждый исходит из своего опыта, но опыт индивидуален. Он применим ко мне, но он может быть совершенно неприемлем другими. Главное – оставаться человеком, тонко чувствующим, неравнодушным, будучи во всех ипостасях, на любых должностях.

Что еще могу добавить? Прежде чем идти в политику, надо заиметь что-то за душой. На политика нельзя просто так выучиться. Мол, вот я сейчас окончу вуз, научусь быть политиком. А кто такой политик? Это человек, который пытается брать на себя ответственность за судьбы других людей. Он предлагает определенные способы решения тех или иных вопросов и проблем, которые касаются многих, а для этого надо наработать какой-то опыт, состояться в какой-либо сфере, "набить шишек", научиться людей слушать и слышать, анализировать, сравнивать, формировать конкретные стратегии развития того или иного направления.

Если у человека уже есть что-то выстраданное на собственном опыте, включая осмысленные идеи, как улучшить, например, систему управления в своем поселке, предложения по решению тех проблем, которые волнуют жителей, – вот тогда человек, трезво и адекватно оценив свой потенциал, может попытаться убедить людей в том, что его предложения лучше, чем у других кандидатов на власть. И понимать, что сейчас его потенциал, его способность решать проблемы ограничивается поселком.

Прошел этот период, получилось, люди поверили, идут за тобой – тогда можешь двигаться дальше, может быть до уровня района и так далее. А бывает, когда человек, еще не солоно хлебавши, ничего в жизни не добившись, сразу раз – и в дамки – "выскакивает" на выборы губернатора или в депутаты Госдумы. Его научили правильно говорить, правильно жестикулировать, речь поставлена, хорошо подготовили целый ряд заготовок, которые от языка отскакивают – на короткое время это может избирателей ввести в заблуждение, но политтехнологические приемы не заменят зрелость личности. Образ политика, созданный искусственно, лопается как воздушный шарик, очень быстро.

– Как вы оцениваете уровень политической культуры в России?

– Конечно, он стал выше. Все бывает, но в принципе я бы сказала, что сейчас, в это сложнейшее для России время, – это все проверка на прочность, на зрелость. И, на мой взгляд, политические партии России и сами политики проходят в подавляющем большинстве очень достойно этот тест на зрелость, на патриотизм и гражданственность…

Несмотря на то, что конкуренция на выборах в той или иной степени где-то больше, а где-то меньше, и, естественно, идет борьба в избирательной кампании, но красной линией, красной чертой проходит: "Ты за Россию или против? Ты что-то делаешь для того, чтобы укрепить страну, или наоборот, для того, чтобы ее разрушить и ослабить?"

Нас долго пытались заставить бесконечно каяться, незнамо за что, комплексовать, все время считать себя какими-то людьми второго сорта. А сейчас у наших людей есть ощущение гордости: "Мы можем, и мы сделаем, потому что мы вместе, потому что понимаем главное". Этот опыт для нас очень важен, он укрепляет национальный иммунитет, наше гражданское достоинство, нашу силу.

С другой стороны – это и для других стран, пытающихся выбраться из-под западного гнета, важно. Мы сочувственно относимся к украинскому народу, который оказался под гнетом, я бы сказала, тех стран, которые его потрошат беззастенчиво и бессовестно. В нас нет той агрессии, которая, к сожалению, есть с той стороны – желание уничтожить все русское.

– Хотелось бы узнать про досрочное голосование, оно уже началось?

– Началось досрочное голосование у нас 20 августа в целом ряде регионов. Это голосование там, где у нас есть труднодоступные и отдаленные участки в тех регионах России, где пройдут выборы. В наших новых субъектах РФ досрочное голосование начинается с 30 августа, поскольку там сокращенный период избирательной кампании по понятным причинам.

Наши отважные члены комиссий, в основном женщины, садясь на вертолеты, на вездеходы, на собачьи упряжки, на катера, на разные виды транспорта – добираются до стоянок оленеводов, до метеостанций, и всем, кто в этом нуждаются, обеспечивают возможность проголосовать. Низкий им за это поклон.

– Большой процент избирателей проголосует досрочно?

– Нет, в целом это небольшой процент. Но для нас важно, чтобы у всех, кто оказывается на судах, или в местах, отдаленных и труднодоступных все-таки была возможность проголосовать. Это, конечно, самые дорогие голоса. Но государство идет на это, исходя из необходимости обеспечить их конституционное право. Они работают на благо страны в тяжелейших условиях на вечной мерзлоте или еще где-то, и мы обязаны это делать.

– Страна у нас большая, красивая, везде разные климатические условия, много труднодоступных территорий, но и там живут люди, которые голосуют на выборах. Чтобы облегчить жизнь избирательным комиссиям, не планируется ввести в труднодоступных местностях дистанционное голосование или может досрочное голосование по почте, ведь затраты на организацию волеизъявления велики?

– Конечно, мы, наряду с разработкой ряда новаций, думаем и над этим. Если у нас будет 100% охват интернетом или придумают еще какие-то определенные технологии, тогда там можно будет голосовать дистанционно. Это, конечно, гораздо дешевле и проще.. Пока есть только осознание проблемы и размышление, как сделать голосование в труднодоступных местах более доступным. Задумки есть и я уверена, что с учетом нашего желания и современных технологий, мы решим и эту проблему.

– В этом году вновь на слуху такое понятие как экстерриториальные участки. Для кого они в первую очередь нужны?

– Какие-то слабые аналоги и предпосылки были в 2018 и 2019 году. Это были такие "дачные" участки. Но это было очень локально, в очень незначительных размерах и не более чем в двух-трех регионах. Что касается экстерриториальных участков в том виде, в котором они сейчас – это впервые. Поскольку впервые это внесено в федеральное законодательство, исходя из того, что многие жители Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, которые и на референдумах голосовали, а сейчас по разным причинам находятся в других регионах России. И, конечно, мы обязаны обеспечить им возможность проголосовать на выборах, которые проходят на их родной земле, там, где они постоянно прописаны.

Поэтому было предложено открыть экстерриториальные участки с одной стороны – для жителей Донецкой, Луганской народных республик и Запорожской и Херсонской областей в тех регионах, где есть концентрация жителей этих регионов. Таких участков на территории России у нас 329, где жители этих четырёх субъектов Российской Федерации смогут проголосовать за кандидатов в законодательные органы власти своих регионов.

Одновременно и в этих четырех новых российских субъектах сформированы экстерриториальные участки для избирателей из 16-ти регионов России: это для тех, кто сейчас занимается строительством, восстановлением объектов транспорта, энергетики, водоснабжения. Это и военнослужащие, сотрудники МЧС, и медики, и педагоги, и все те, кто сейчас помогает нашим новым регионам вставать на ноги.

– На выборах в последние годы традиционно применяются механизм "Мобильный избиратель", дистанционное электронное голосование и другие новации для участников избирательного процесса. Вы затронули пилотный проект "Мобильная УИК", расскажите пожалуйста о нем подробнее.

– Когда вы говорите: "традиционного применения механизмов" – с полным ощущением, что этот "Мобильный избиратель" был всегда, настолько прочно и органично вошел он в нашу жизнь. Между тем, идею отказаться от открепительных удостоверений (в обиходе – "талонов"), из которой и родился затем "Мобильный избиратель", я предложила коллегам в ЦИКе совсем недавно, в 2017 году. Тогда никто не верил, что из этого что-то получится, но мы подошли творчески, и теперь гордимся, что в недрах ЦИК родился этот механизм "Мобильный избиратель". И любой избиратель, который на данный момент оказался по служебным или другим делам в другом регионе, сможет, подав заявление на "Мобильный избиратель", спокойно проголосовать по месту нахождения. Именно он позволил нам двинуться дальше, в сторону ДЭГ.

Что касается "Мобильной УИК" – это новый пилотный проект, но в основу его заложен предыдущий опыт информирования избирателей посредством подомового обхода. Просто сейчас мы пошли дальше, выводя информационно-разъяснительную деятельность на новый, более современный и качественный уровень. Наша система динамично, оперативно и очень чутко реагирует на современные веяния и на запросы общества. Например, во время пандемии, понимая всю сложность ситуации, мы предложили провести голосование по внесению поправок в Конституцию в течении нескольких дней, а также сделали упор на бесконтактных формах информирования граждан об этом событии.

Сейчас же совершенно другая ситуация – возникла необходимость усилить обратную связь с избирателями путем более подробного личного общения – для того, чтобы проинформировать о том, какие появились дополнительные возможности у избирателей, узнать, как удобнее человеку проголосовать – на дому или на участке, разъяснить какую-то информацию, проверить списки – может. кого-то упустили, может кто-то сменил место жительства или ушел из жизни, а данные не дошли, и их надо скорректировать. Вот мы решили, что члены комиссии придут к избирателям и очень корректно, тактично, не навязываясь, в доступной и понятной форме расскажут о всех возможностях, которые появились у избирателей. И ответят на интересующие их вопросы.

Сейчас у нас в ходе этого пилотного проекта произошло уже более четырех миллионов контактов тридцати тысяч членов УИК с потенциальными избирателями, в 78-ми регионах России, и предварительно можно сделать вывод, что есть довольно высокая востребованность подобной формы информирования. Особенно в сельских районах, где посёлки небольшие, где живут пожилые маломобильные люди. И для них, конечно, приход члена комиссии — это целое событие. Можно попить чайку, рассказать о своих проблемах. Совсем другая ситуация в крупных городах, в многоэтажках, где наоборот, жители далеко не всегда расположены к общению. Мы все это учитываем.

Общение с членами комиссий абсолютно добровольное, если человек не хочет – никто его не принуждает. Члены комиссий, которые тоже исключительно на добровольных началах задействованы в обходах, прошли специальное обучение и подготовку, чтобы после общения с человеком, во-первых, были данные уточнены, а с другой стороны, чтобы человек, к которому пришли члены избирательных комиссий по итогам общения сказал спасибо, а не раздраженно хлопнул дверью.

Многие регионы, на которые мы не рассчитывали, откликнулись, сами проявили инициативу, захотели опробовать этот механизм. Я просила наших коллег, чтобы они без всяких прикрас – на то он и пилотный проект – по итогам предоставили честную и правдивую информацию, как все прошло, где дров наломали, что не так сделали, а что было так, как надо. На основании этого и будем принимать решение о дальнейшей судьбе "Мобильной УИК".

– Давайте вернёмся к дистанционному электронному голосованию, устойчива ли система к кибератакам и ожидает ли ЦИК в преддверии единого дня голосования и в сам день голосования хакерские атаки?

– Мы постоянно работаем в этом режиме, и мы знаем, что этот пик DDOS-атак, конечно, приходится на активное время голосования уже не первый год. Уровень защищенности наших систем с каждым годом растёт, поскольку мы понимаем, что разного рода атаки будут стремительно нарастать к президентским выборам. С учётом этого наши высококлассные специалисты и действуют, чтобы ни одна, как говорится, подлая виртуальная крыса не проскочила, чтобы ни одной "черной дырочки" не возникло на наших интернет-ресурсах.

Что касается ГАС "Выборы", то за неё мы абсолютно спокойны – она полностью изолирована от интернета. также как и её новый цифровой аналог, который мы "запустим" к президентским выборам. Что касается сайта, наших цифровых сервисов – мы переходим сейчас на наше отечественное программное обеспечение и "железо", то есть степень защиты всех наших сервисов, наших интернет-ресурсов очень высокая, у нас другого выхода нет – на войне, как на войне – пусть и информационной.

– Элла Александровна, вы уже заговорили про президентскую кампанию, которую мы ждём в следующем году, ранее вы высказывались, что текущие выборы, которые будут в сентябре — это генеральная репетиция перед президентскими выборами

– Не говорила и не считаю, что региональные выборы в единый день голосования — генеральная репетиция перед президентскими выборами: эти кампании очень разные, они даже по разному законодательству проходят. Это не репетиция, а постоянный последовательный и системный ароцесс - мы начинаем готовиться к выборам президента буквально на следующий день после того, как прошли предыдущие выборы президента – это фигурально выражаясь. На самом деле у нас постоянно идет процесс совершенствования избирательной системы во всех ее ипостасях: от президентских выборов – до следующих президентских, от думских – до следующих думских, от ЕДГ – до грядущего ЕДГ. А в целом – каждая избирательная кампания должна закладывать крепкий кирпичик в общий электоральный фундамент.

У нас в этом году пошло существенное обновление комиссий, обучение комиссий. Способы и методы обучения вышли на новый качественный уровень, они современны, понятны, доступны, адресны. Система обучения завершается тестированием, которое – и мы к этому стремимся – должно восприниматься не как повинность, а как праздник знания и умения.

Для этого нам еще предстоит поработать над мотивацией, стремлением и заинтересованностью в получении членами комиссий необходимых знаний и умения работать в команде. У нас комиссии — народные. Плоть от плоти нашего общества. Это общественно-государственный институт, он уникален, так как не входит ни в состав исполнительной власти, ни в состав законодательной власти. Напротив – это коллегиальный орган, главная обязанность которого формировать исполнительную и законодательную власть разных уровней посредством организации ее выборов. И каждая кампания, в том числе и нынешняя, добавляет что-то новое. А квинтэссенция всего, что мы сделали, всего нашего опыта, должна в полной мере проявиться на предстоящих в марте 2024 года выборах Президента России. Надеюсь, нам удастся взять на вооружение все лучшее, избавившись от всего худшего.

– Предстоящие президентские выборы, что нового принесут избирателям, какие-то нововведения будет?

– Выборы президента — это не время для экспериментов. Пилотные проекты и все остальное могут быть на других этапах, а в президентскую кампанию мы должны не экспромты предлагать, а только то, что хорошо проверено на опыте

– Если на Западе не признают наши выборы, будут ли какие-то последствия для России?

– С какой стати мы должны заморачиваться, что подумают эти странные люди с капиталийского холма, туманного Альбиона или Европейского квартала, которые во многом потеряли связь с реальностью и со своими народами? Тем более, они давно не говорят то, что думают на самом деле…

Для нас, для моих коллег по ЦИК и по всей избирательной системе важно, что подумают наши люди – граждане России. Именно для них мы и работаем. Наша задача – обеспечить достоверность голосования, легитимность выборов в целом, чтобы наш народ доверял результатам выборов. А что будут провозглашать наши недруги, нетрудно уже сейчас догадаться, и это не имеет абсолютно никакого значения для будущего России.

– И последний вопрос актуальный для журналистов: зал ЦИК России, где обычно располагается информационный центр, сейчас находится на ремонте, можно ли уже говорить о том, где разместится в этом году информцентр?

– Напросились на комплимент, но я воспользуюсь вашим вопросом, чтобы поблагодарить МИА "Россия сегодня". Спасибо, что вы нас приютили на это время. К президентской избирательной кампании у нас будет отремонтированный зал, а сейчас у вас будем проводить, и 7 сентября уже начнет работать информационный центр как раз на вашей площадке, за что я вас еще раз благодарю.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 августа 2023 > № 4470348 Элла Памфилова

Евгений Балицкий: готовимся к тому, чтобы освободить город Запорожье

Врио губернатора Запорожской области Евгений Балицкий в интервью РИА Новости рассказал о своей недавней встрече с президентом России Владимиром Путиным, а также об актуальной ситуации на линии соприкосновения, перспективах создания нового федерального округа, развитии туризма в регионе и готовности к освобождению города Запорожье. Беседовала Дарья Ураева.

— Евгений Витальевич, вы недавно встречались с президентом, рассказали ему о программе развития Запорожской области на десять лет — Владимир Путин одобрил план?

— Наша встреча закончилась почти в половину второго ночи. Удивляюсь работоспособности, конечно, Владимира Владимировича, он практически каждый день принимает людей. Встречается, решает вопросы. К чести надо сказать, что здоровье у него хорошее, не каждый человек может такой ритм держать. По поводу программы, программу представил, весь ее концепт. Владимир Владимирович поддержал, подписал документ на кабинет министров — проработать. Соответственно, сейчас мы выверим все детали, которые обсуждали, которые вписываются в конструкцию российского законодательства, какие, может быть, выпадают, по нашей наивности и желанию как бы сделать лучше, но в данном случае мы понимаем, что необходимо соответствие российскому законодательству и действующим нормативам. Поэтому проработаем, и будет все хорошо. А в целом президент поддержал и документ подписал.

— В этой связи планируете в ближайшее время встречи с федеральными министрами профильных ведомств?

— Вы знаете, мы постоянно встречаемся, я позавчера был у Марата Шакирзяновича Хуснуллина, планируется встреча с Сергеем Владиленовичем Кириенко, с министром экологии (Александром Козловым. — Прим. ред.). Постоянно идут встречи, тут присутствуют наши министры с области. Ряд вопросов, которые у нас есть, мы так их и решаем: прилетаем, идем в министерство и решаем очно то, что не можем решить по ВКС и телефонной связи. И очно получается всегда.

— Вы уже представляете для себя, как будет развиваться регион в ближайшие десять лет. А есть ли у вас понимание, в какой федеральный округ войдет Запорожская область?

— Про федеральный округ разговоры ведутся, но предметного обсуждения пока не было. В данном случае, я считаю, не очень правильно говорить свое видение, пока не представлена программа, какие и в какой федеральный округ войдут области и республики.

— Об оперативной обстановке. Что сейчас происходит на Времевском выступе: в Урожайном и Старомайорском, какая ситуация в селе Работино?

— Примерно ситуация одинаковая, в Старомайорском, Урожайном, на Щербаках, под Работино, в Пятихатках: противник валит толпами. Разница только в том, что там, где дороги получше, идут с техникой, там, где похуже, — пехотой. На Работино они пробиваются сейчас больше на "Леопардах", на "Брэдли" — пробиваются на иностранной технике. Жжем технику, уничтожаем противника. Мы стреляем — они падают. В принципе, везде примерно одинаково. Причем противник тактику практически не меняет. Людей своих совершенно за людей не считает. Относится даже не как к аборигенам, даже не знаю, как выразиться, как к оловянным солдатикам. Очень большое количество противник несет потерь, до сумасшествия просто. Разговаривал с бойцами одного батальона я, рядом у нас, справа от Щербаков. Один парень говорит: я вот лично убил больше 40 человек и не знаю, как с этим мне жить дальше. Я говорю: как Георгий Победоносец жил — убивал противника, тем не менее он святой. Поэтому в данном случае, как правильно сказал президент, если нас убивают, мы попадем в рай, а если их убьют, они просто сдохнут. Поэтому в данном случае — делай что должен, и будь что будет. Противник валит, мы стреляем, они падают.

— Но вы фиксируете какое-то большое скопление техники и сил противника сейчас?

— В этом заключается сложность современной войны: все просматривается, все прозрачно. И противник не может собрать достаточное количество техники, чтобы нанести сильный удар. Всех волнует, почему они не соберут там сразу десять батальонов. Потому что как только они соберутся, туда сразу полетит все, что может летать, мы сразу нанесем огневое поражение. Поэтому собраться они не могут, они вынуждены идти маленькими кучками, накатами, волнами. А это для стрелковых подразделений просто сладкая добыча.

— Не могу у вас вновь не спросить про ситуацию на Запорожской АЭС: недавно вновь обстреляли Энергодар, не били по территории станции?

— По территории Запорожской АЭС не попали. Не знаю, стреляли они или нет, но не попали, потому что у нас еще и ПВО работает. Беспилотниками они в основном проникают на территорию самой станции. Они в основном по станции именно беспилотниками или бьют, или они у них падают, трудно сказать. Но такие мы фиксируем случаи, а ствольная и реактивная артиллерия по самой станции в последнее время не била. Бьют в основном, как я уже говорил, по окраинам, по периферии, по средствам доставки электроэнергии, высоковольтным линиями, подстанциям. Как я вам и тогда говорил, и сейчас повторю — атомной станции в принципе ничего не угрожает, но для того, чтобы ее разрушить, надо очень сильно постараться, уж не говоря от том, что она построена была при Советском Союзе и защищена даже от падения самолета. Пока я бы ее как серьезную угрозу не рассматривал, она более опасна, если, допустим, вышел бы Днепр из берегов, затопило все, там могли быть разливы радиоактивного вещества, к примеру. Ну или если ее систематически "лупить". Но я же вам уже говорил, что если только по атомной станции прилетит, то они знают, что прилетит по Ровенской или Хмельницкой (атомным станциям. — Прим. ред.). И соответственно, европейцы понимают, что это уже касается их напрямую, если они ударят по нашей атомной станции, мы ударим по их, и они это знают. Поэтому противник сегодня не активен в этом вопросе.

— После обмеления Каховского водохранилища планируете укреплять береговую линию?

— Она у нас укреплена и достаточно крепко. У нас расставлены мины все, которые я только видел, начиная с военного училища, все системы проминированы так, что массово противник пройти не может, но штучно, конечно, понятно, что ДРГ теоретически просочиться может, но для этого существует и беспилотное средство контроля, и камеры по посадкам у нас везде стоят, они это знают, и патрули, и все мероприятия, которые необходимы для того, чтобы противник не проникал. То, что они не проникают, показателем является, что у нас практически, постучим по столу, как говорится, у нас практически к нулю сведена сегодня подрывная деятельность диверсионных групп. Ну она есть, конечно, и, наверное, есть спящие ячейки, но той массовости, которая была буквально полгода назад, сегодня нет. И это показатель работы и спецслужб, и осторожности, и наших работников ВГА.

— Береговая зона была укреплена уже после обмеления Каховской ГЭС?

— Она была и до этого (укреплена. Прим. ред.), установлены были мины глубинного действия, может быть я неточно выразился, потому что они ставились уже тогда под водой, и над водой стояли только сигнализаторы на подрыв. Она не глубинная с точки зрения принципа действия, просто которая находится в воде. И на "зеленке" лежали эти мины, то есть там хорошо заминирована территория, и сейчас она тоже подверглась переминированию, когда вода ушла, то есть она сегодня защищена, поэтому я не считаю, что это направление стратегическое для противника. Теоретически они, конечно, могут пойти на все, мы понимаем, что они могут бросить сейчас опять каких-нибудь ребят с Западной Украины со словами "Слава Украине" по минному полю. Они все что угодно могут, это же обезьяна с гранатой, никогда не знаешь, что у нее в голове.

— Город Запорожье. Есть ли планы его освобождать, и заложены ли они в ту самую десятилетнюю программу развития Запорожской области?

— В программе, конечно, Запорожье фигурирует. Это понятно, что мы рассчитывали и с Запорожьем, и без Запорожья, без города имеется в виду. У нас есть стратегия, а уже как военные будут действовать, мы тут особенно не можем влиять. Мы, конечно, ждем, рассчитываем и готовимся к тому, чтобы освободить Запорожье. У нас в этом вопросе очень большие планы. Еще раз говорю: это зависит от военных, поэтому, как только будет решение, мы приступим к налаживанию мирной жизни.

— Есть понимание, какая там сейчас обстановка, в самом городе?

— У нас практически полное понимание есть, включая и цены, и выплаты на автовокзалах, в больницах и везде. То есть мы владеем полностью ситуацией, которая происходит сегодня в Запорожье, в силу того, что очень большое количество людей, которые у нас, находятся в контакте с людьми, которые живут сегодня на оккупированной украинским режимом территории. Это и в городе Запорожье, и в городах Орехов и Гуляйполе, и Пришиб, и много других городов, где сегодня находится большое количество людей, которые с удовольствием рассказывают ситуацию, где ждут нас и готовы помочь российской армии, чтобы быстрее избавиться от украинского нацистского режима. Соответственно, вопроса по тому, что у них происходит, у нас нет – мы знаем все, что у них происходит, и знаем большую часть дислокаций противника, которая очень часто находится в объектах, где находятся или дети, или общежития, заводские общежития, прячутся в ПТУ, поэтому не всегда есть возможность наносить ракетные удары, но когда она есть, мы это делаем.

— Ну то есть это ситуацию осложняет?

— Да, это очень осложняет, потому что все понимают, начиная от президента до солдата в окопе, что это наши люди, и гибнут с той стороны тоже наши люди. Это все славяне, православные, ну обкуренные, запудренные мозги, они смогли за эти тридцать лет заболеть неприличной болезнью, которая называется национализм, но все равно это все наши люди. Мы понимаем, что война идет сегодня со славянами в большей степени, с теми, кто все равно, вообще-то, в хорошем смысле должен был создавать национальный продукт нашей большой родины. Но так суждено, значит будем делать то, что должны.

— Через Запорожскую область проходит сухопутный коридор в Крым. Можно ли уже назвать его туристическим?

— Туристическим только с точки зрения "посмотреть", но люди с интересом, может быть не совсем парламентское слово, глазеют, то есть приезжают посмотреть. Где-то заехать в город, на каменную могилу съездить, там Лиман, дачи, какие-то базы посмотреть, вот в этом да — поглазеть, как говорится, но пока базы отдыха наши не работают, у нас их там больше тысячи. С точки зрения туризма вот в понимании как индустрии пока не работает, ну почти не работает, в основном люди следуют транзитом по дороге, которая была построена больше полугода назад в Крым или из Крыма. Ну, то есть, образно говоря, дорога хорошо выполняет функцию дороги жизни с точки зрения снабжения. А те, кто приезжает поглазеть просто, мы всегда людям рады и обязательно показываем наши возможные достопримечательности, но туризма в понимании индустрии пока нет.

— Есть в планах развивать прибрежную туристическую зону?

— Да. И в программе (развития региона на десять лет. — Прим. ред.) они отражены, эти планы, и, больше того, мы уже сегодня пытаемся запускать ряд крупных объектов. Пока их запускаем для жителей нашего региона, для тех, кто, сравнивая между Токмаком или Пологами, едет на наше побережье. Для них в этом сравнении это, конечно, мир, спокойствие и хорошо. Если сравнивать кого-то из Подмосковья или там с Ленобласти, то приехать к нам даже на базу для них это контраст в обратную сторону работает, то есть у них спокойнее, чем у нас, потому что люди пока не знают нашей большой Родины, реально еще не всю понимают нашу территорию, не все еще объекты, которые доступны с ментальной точки зрения. То есть, нет ли там каких-то бандеровцев, нет ли там диверсантов. Многие пока боятся к нам ехать, но это время, это работа журналистов, это освещение нашей деятельности, ну и самое главное — мир. Когда Запорожская область будет мирной, когда линия фронта сдвинется за Днепропетровск, тогда люди к нам будут ехать с удовольствием. А пока, к сожалению, нет у нас такого массового туриста, но он будет, всему надо время, надо идти. У нас больше тысячи баз на побережье достаточно хороших, у нас есть грязевые источники, есть горячие источники, у нас есть море, есть пионерские лагеря, которые расположены в сосновых борах и при этом всем еще лиман, который также является огромным источником йода и целого ряда минеральных элементов, полезных для человека. Не зря в Советском Союзе были построены пионерские лагеря, так как понимали, что на этапе развития молодого человека это дает хороший толчок для формирования его конституции тела, его организма. У нас очень много достопримечательностей, которые нам придется развивать позже, пока сейчас не можем, потому что идет война, и к нам пока не едут, а просто построить и сделать ремонт, чтобы оно стояло, не эффективно, поэтому базы отдыха есть шикарные, есть попроще, на каждый кошелек, как говорится, найдется своя база отдыха, на каждого клиента, но подчеркиваю, что сегодня эта задача не в приоритете, потому что пока люди массово не поедут, поэтому когда будет день — будет пища.

— Новый гражданский аэропорт планируете строить?

— У нас есть в Мелитополе аэродром – позывной "Сосновый", я служил там, и отец там служил, поэтому его приведем в порядок, просто пока он простреливается английскими, французскими ракетами, соответственно, мы не можем его развивать, но как только мы сможем его обезопасить, отодвинув противника или выбив у них последние зубы, — у них не будет этих ракет, тогда мы сможем развивать в Бердянске аэродром, там есть аэропорт, и мелитопольский. Будем обязательно развивать, потому что это связь с нашей большой Родиной. Поэтому аэродромы нужны нам будут, и мы будем их развивать. Опять же, только когда будет спокойствие в воздушном пространстве.

— Эти аэродромы будут способны принимать все типы самолетов?

— Да, я служил на Ил-76 командиром, поэтому могу сказать, что машина весит там под 200 тонн. Соответственно, аэродромы и первый, и второй предназначены для того, чтобы принимать все типы из имеющихся для того, чтобы это было и комфортно, и с точки зрения грузоперевозок. То есть смогут. Это говорю квалифицированно.

— Впереди Восточный экономический форум. Запорожская область планирует принимать в нем участие?

— Вы знаете, маловероятно, что мы сможем сейчас этим вопросом заниматься, у нас Первое сентября, у нас выборы всех ветвей власти. Откровенно скажу: очень хлопотно сейчас, столько задач, что, боюсь, мы просто не вытянем. Летом мы на питерский (ПМЭФ. — Прим. ред.) поехали, потому что тогда посвободнее было. Сейчас — не обещаем.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > ria.ru, 26 августа 2023 > № 4470350 Евгений Балицкий

Встреча с врио губернатора Херсонской области Владимиром Сальдо

В Кремле состоялась рабочая встреча главы государства с временно исполняющим обязанности губернатора Херсонской области Владимиром Сальдо.

В.Путин: С чего начнём, Владимир Васильевич?

В.Сальдо: Сначала доложу результаты работы.

Вчера состоялось заседание рабочей группы под председательством Хуснуллина Марата Шакирзяновича по вопросам завершения ликвидации аварийной ситуации после прорыва Каховской плотины, который подлым путём совершила киевская власть – подорвала, знала, что это им ничего не даст в военном положении, но тем не менее это было совершено.

И всего лишь за два месяца, Владимир Владимирович, благодаря слаженной работе абсолютно всех подразделений, ведомств – федеральных, наших, – последствия этой большущей аварии практически ликвидированы. Это всё, что касается нижней части Днепра, там 17 населённых пунктов, вся 15-километровая зона, которая находится от линии Днепра, там Днепр идёт в своём природном русле. Восстановлено электроснабжение, восстановлено газоснабжение, дороги, которые размыло, связь – абсолютно всё. И это привело к тому, что люди начали возвращаться.

В.Путин: Дай бог.

Надо знаете что, Владимир Васильевич, надо, конечно, смотреть по каждой семье. Обязательно, я Вас очень прошу, индивидуально подходить, потому что в каждом конкретном случае – я уже с этим много раз сталкивался при чрезвычайных ситуациях, – в каждом конкретном случае есть свои нюансы.

В.Сальдо: Да. Как раз выплачено уже более 300 миллионов денег разной помощи: есть 10 тысяч, есть 50 тысяч, есть 100 тысяч – в зависимости от материального ущерба.

Владимир Владимирович, сначала, после всего того, что произошло, было у людей какое-то состояние оцепенения, но потом благодаря такой работе, помощи мы почувствовали просто сильное плечо сильной семьи, и люди просто-напросто уже ждали, пока вода сойдёт, и начали туда возвращаться и восстанавливать своё жильё сами. И эта беда ещё больше объединила, ещё больше убедились в том, что Россия – великая страна и в ней никто никого не бросает.

Поэтому благодаря Вашему контролю – Вы постоянно звонили, спрашивали, интересовались, – благодаря слаженной работе всех, абсолютно всех, Администрации Президента… Все уделяли огромнейшее внимание.

Всё-таки вчера уже было принято решение: чрезвычайная ситуация заканчивается, она остаётся локальной – была федерального уровня, [теперь] локальная, мы оставим её в 15-километровой зоне. В общем-то, задача выполнена. Огромнейшее спасибо.

В.Путин: Надо помогать восстанавливать жильё, потому что – хорошо, деньги деньгами, но ещё стройматериалы, транспорт, очень много вопросов. По документам наверняка много вопросов.

В.Сальдо: Утонули у многих же.

В.Путин: Я же про это и говорю. Поэтому нужно просто внимательно подойти к каждому, к каждой семье.

В.Сальдо: Спасибо.

Люди Вам передают самый большой привет. Когда я приезжаю, выхожу на улицу, первое – это слова поддержки. Никто ничего не просит: мы тут сами, нам только дайте материалы.

В.Путин: Да, я знаю.

В.Сальдо: 57 человек мы потеряли там всё-таки, утонули. 57 смертей. Потом всех нашли, но 57 человек эта беда всё-таки унесла.

В.Путин: Надо помочь семьям погибших обязательно.

В.Сальдо: Да. По Вашему Указу там у нас есть право семьям погибших, умерших оказывать помощь.

В.Путин: Вы просто проконтролируйте, чтобы всё дошло, потому что указов много, а не всегда всё доходит.

Что с самой станцией-то?

В.Сальдо: Сейчас больно на всё это смотреть, признаюсь, да и Вам больно – тогда же звонили сразу же, в первые дни, 6 июня всё произошло.

Станции практически нет, плотина размыта. Но если смотреть с точки зрения инженерии, она, как и всё другое, подлежит восстановлению, и это восстановление, очевидно, возможно после прекращения активных действий, потому что всё-таки обстрелы продолжаются, и та сторона ведёт себя просто самым наглым образом: уже маленькими FPV-дронами бросают даже на легковые автомобили небольшие такие гранатки.

Но с ними уже тоже научились бороться – и наши военные, и те, кому положено с этим бороться, уже придумали «противоядие» против всего этого. «Противоядие» бывает очень даже простое, народ смекалистый – и военные, и подразделения. У нас там есть добровольческий батальон имени Маргелова, командование хвалит его работу, они научились сбивать эти дроны: когда они ниже летят, просто-напросто обычное стрелковое оружие – охотничье ружьё, дробью сбивают.

Возникла задача, вызывающая сложность через восемь-девять месяцев: всё-таки в связи с понижением уровня воды Днепр ушёл в свои берега, а за все эти годы работы Каховской плотины, Каховского водохранилища бо́льшая часть населённых пунктов, которые находились выше плотины, брали воду за счёт повышения внутренних горизонтов, и система мелиорации, которая была построена, она осталась цела.

Сейчас в Каховском и Северо-Крымском магистральном каналах вода ещё остаётся, и за счёт этой воды снабжаются населённые пункты. Но, по расчётам, этой воды хватит месяцев на восемь.

Сейчас проводятся изыскательные работы, изучаются варианты на время – всё равно когда-то настанет время, всё будет восстановлено, но пока так: изучается возможность добычи воды из других горизонтов. Работают геологи, смотрят, как скважины бурить, как воду передавать и каким образом снабжать населённые пункты.

Поэтому у меня есть одна просьба. Можно я с ней обращусь?

В.Путин: Да, конечно.

В.Сальдо: Есть план социально-экономического развития [Херсонской области], утверждённый весной, [федеральный проект] «Чистая вода» – там предусмотрены эти работы. В связи с тем, что… Вы знаете об этом, есть всемирно известный заповедник «Аскания-Нова», там есть Институт животноводства, там есть посёлок Аскания-Нова, где-то около шести тысяч человек там живёт, – водопровод сделан ещё давным-давно из асбестоцементных труб и на муфтах, которые сейчас вообще СНиПом запрещены. Всё заросло, мы пытаемся его ремонтировать, но не получается.

Есть просьба ускорить этот процесс, там деньги подъёмные, я разговаривал с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным], просьба ускорить процесс, чтобы это было сделано именно уже в этом году.

В.Путин: Ладно, рассмотрим.

Извините, а здесь у Вас это что за карта?

В.Сальдо: Перехожу к перспективному планированию.

В связи с тем что на сегодняшний день зерновая сделка уже отсутствует, есть предложение возобновить торговый путь, который, когда я ещё работал мэром, в 2007 году мы запустили из Скадовского порта на Чёрном море до Зонгулдака, там есть город Зонгулдак, и до Стамбула ходил паром, паромная переправа работала, и было более 1200 иностранных судозаходов.

Паромы брали на борт «тиры» [TIR], большегрузные автомобили. В общем-то, им или вокруг всего Чёрного моря надо было ехать – или с той стороны, или с той стороны, – а тут напрямую всего 295 миль до Зонгулдака.

Зонгулдак является городом-побратимом Херсона, это единственный город в Турции, который добывает каменный уголь. Там есть шахты, и там есть порт.

Если эту паромную переправу восстановить сейчас, её действие, тогда получается, что у нас появляются новые торговые пути, абсолютно новые – по прямой там быстро, 20 часов всего. Я сам на том пароме пересекал Чёрное море напрямую и бывал в Зонгулдаке. Мы можем тогда эти дороги, которые здесь показаны, они могут перехватить ту часть…

Кстати говоря, могу похвастаться: уже 1,5 миллиона тонн собрали зерновых.

В.Путин: Много.

В.Сальдо: Всё равно земля даёт свои плоды, их же надо транспортировать куда-то. Вот прямой путь, возобновление – перед встречей с Президентом Турции. Может быть, обсудить этот вопрос.

В.Путин: Хорошо.

В.Сальдо: Даже больше не наше [предложение].

В.Путин: Понимаю, региональное. А это что [на карте]?

В.Сальдо: Это вторая часть предложения по развитию. Это Арабатская стрелка, на которой сейчас мы начали строительство тех административных зданий и сооружений по Вашему поручению.

Практически все здания уже близки к завершению. Единственная проблема в том, что, когда мы начинали всё это делать, территория не была опасна для подлёта ракет. Сейчас «Стормшэдоу» достаёт, уже были поражения.

Предложение какое? По Арабатской стрелке сделать дорогу. Арабатская стрелка всё равно соединена с Крымом, по ней там 130 километров.

Дорогу берётся делать компания, которая не требует бюджетных средств, за счёт 105-го закона ФКЗ, где можно сделать это на концессионных условиях. Предложение поддержать их – бюджет не просят.

В.Путин: Нужно посмотреть экологическую составляющую, конечно.

В.Сальдо: Уже всё отработали. Там же есть дорога. До населённого пункта Стрелковое она есть, а дальше стрелка, коса, сужается, и там материковая дорога, песок, мы по ней ездим.

В.Путин: То есть она существует, вопрос только в том, чтобы привести её в нормативное состояние.

В.Сальдо: Да.

Сейчас её используют военные. О работе с военными я расскажу потом.

В.Путин: Хорошо, ладно.

В.Сальдо: Такое письмо тоже – просьба поддержать.

В.Путин: Хорошо.

В.Сальдо: Потом рекреационная зона, та, что в кластере у нас есть, она будет иметь развитие.

И немножко о выборах.

В.Путин: Да, конечно.

В.Сальдо: Да, немножко о выборах. Идёт подготовка к самому избирательному процессу. Ещё раз, Владимир Владимирович, действительно, уровень поддержки Ваш растёт. Да, чуть-чуть было после всех этих событий, но сейчас люди убедились, и у нас народ, в общем-то, верит в руководство и считает, что сила и крепость – это залог успеха будущего. Мужество, с которым они всё это воспринимают, тоже не может не радовать.

В.Путин: Это точно.

В.Сальдо: И поэтому подготовка к выборам идёт полным ходом. Уровень доверия высок, очень высок – и у «Единой России». Здесь отдельная благодарность самой большой политической силе, которая ни одного дня, подчёркиваю, ни одного дня после освобождения Херсонской области не пропустила на территории: и воду возят, и помогают просто людям, населению, гуманитарные центры созданы. Практически везде волонтёры присутствуют, причём с горящими глазами, хотят помогать людям, хотят участвовать в историческом процессе, не ради галочки, что я вот там побывал, а по-настоящему.

Поэтому избирательный процесс готов. Система мобильного избирателя – новая система, дающая возможность даже тем, кто не находится в своих домах, домовладениях, могут через эту систему зарегистрироваться и проголосовать в любой точке Российской Федерации.

Я сам воспользовался, два дня назад уже зарегистрировался. Я же живу-то в Херсоне, я прописан в Херсоне, но, поскольку я временно проживаю не в Херсоне, но на территории Херсонской области, я уже зарегистрировался, уже имею право голосовать. Поэтому, пользуясь случаем, хочу тоже сказать спасибо, что всё идёт вперёд, всё развивается.

В.Путин: Хочу пожелать Вам успехов в реализации своих пассивных и активных избирательных прав.

В.Сальдо: Спасибо.

В.Путин: Работаете Вы активно в прямом смысле этого слова, но по проблемным вопросам, конечно, напрямую с людьми надо связываться. И уверен, что Вас поддержат.

В.Сальдо: Спасибо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Экология > kremlin.ru, 24 августа 2023 > № 4458209 Владимир Сальдо

Встреча с врио главы ДНР Денисом Пушилиным

Президент провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности главы Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным.

В.Путин: Денис Владимирович, добрый день!

Д.Пушилин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Как дела, Денис Владимирович?

Д.Пушилин: Владимир Владимирович, всё контролируемо. Сложно, тяжело, напряжённо, но контролируемо.

Хотел бы доложить по ситуации. Первое – то, что больше всего волнует, то, на чём руку держать нужно и держим на пульсе, – это, конечно, ситуация с обстрелами. К сожалению, за последние три летних месяца она ухудшилась именно для гражданского населения, потому что противник начал применять кассетные боеприпасы.

В.Путин: В том числе по гражданским объектам.

Д.Пушилин: В первую очередь это опасно для гражданских лиц. Почему? Потому что кассетные боеприпасы, они достаточно обширного действия, как раз влекут за собой неконтролируемые потери, потому что люди не совсем понимают, как реагировать. Более того, не все кассетные боеприпасы детонируют сразу, они валяются. Совсем недавно строители погибли – [пошли] на смену, один из строителей нашёл кассету, принёс показать, а она сработала именно тогда, когда он показывал. Три человека погибли, три человека ранены. Это, к сожалению, не единичный случай.

За последние дни также были обстреляны как раз объекты: и станция скорой помощи, и станция переливания крови. Конечно, это болезненно и отражается, как я говорил, в первую очередь на гражданских лицах. То есть здесь соучастниками являются те, кто принял эти решения – поставлять кассетные боеприпасы – вопреки и здравому смыслу, и своим заявлениям. Вы же тоже слышали, как американцы были против применения кассетных боеприпасов, а теперь говорят, что это вполне нормально. Я Вам скажу, что в целом, если в цифрах, на 23 процента увеличилось количество обстрелов за летние месяцы по сравнению с предыдущими тремя, и 10 процентов – это кассетные боеприпасы. Это что касается гражданских.

Тем не менее боевой дух ребят на передовой на высоком уровне, все прекрасно понимают и видят, что происходит, и понимают задачу, которая перед ними стоит, – как можно дальше отодвинуть противника. Это единственная возможность, чтобы по нашим городам, по нашим районам не прилетали эти снаряды.

Самые горячие участки – это, конечно же, на Южно-Донецком направлении, тут рубеж Урожайное – Старомайорское, там постоянно идут атаки противника, постоянно противник пытается закрепиться, но делают всё возможное и невозможное наши ребята. Совместные подразделения на самом деле, это грамотно выстроенная работа.

Другая горячая точка – это Артёмовское направление, то есть по флангам. Тоже ситуация сейчас – я бы сказал свою оценку, осторожную, – что ситуация стабилизируется именно сейчас.

По Артёмовску, если затронули: вчера в дороге застали тревожное известие по поводу гибели Евгения Пригожина. Для нас это болезненная тема, потому что погибли ещё и ребята, «вагнера́», а для нас как раз при освобождении Артёмовска… Конечно же, мы с тревогой и с большим сопереживанием эту ситуацию восприняли. Но, увы, понимаем, что имеем, с каким противником имеем дело, и понимаем, что противник ни перед чем не останавливается.

В.Путин: Что касается этой авиационной катастрофы, то прежде всего хочу выразить слова искреннего соболезнования семьям всех погибших. Это всегда трагедия. И действительно, если там находились, а первичные данные говорят о том, что там находились и сотрудники компании «Вагнер», хотел бы отметить, что это люди, которые внесли существенный вклад в наше общее дело борьбы с неонацистским режимом на Украине. Мы об этом помним, знаем и не забудем.

Пригожина я знал очень давно – с начала 90-х годов. Это был человек сложной судьбы, и ошибки у него были серьёзные в жизни, и добивался он результатов нужных и для себя, и тогда, когда я его просил об этом, для общего дела, как в эти последние месяцы.

Он был талантливый человек, талантливый бизнесмен, работал не только у нас в стране, и с результатом работал, но и за границей, в Африке в частности. Занимался там нефтью, газом, драгоценными металлами и камнями. Только вчера он, насколько мне стало известно, вернулся из Африки, встречался здесь с некоторыми официальными лицами.

Но что совершенно точно, мне об этом докладывал сегодня с утра руководитель Следственного комитета, они начали уже предварительное расследование этого происшествия, и оно будет проведено в полном объёме и доведено до конца, здесь нет никаких сомнений. Посмотрим, что скажут следователи в ближайшее время.

Сейчас проводятся экспертизы: и технические экспертизы, и генетические. На это нужно какое-то время.

Д.Пушилин: Уверен, специалисты разберутся. Это важно для всех нас.

Владимир Владимирович, хотел по предыдущим поручениям, по просьбам, которые были, буквально коротко пробежаться.

По воде. Мы знаем, какую сложную ситуацию вызывало как раз отсутствие воды – водная блокада, которая была устроена киевским режимом для Донецкой Народной Республики. Тем не менее строительство первой нитки водовода завершено. Соответственно, сейчас появилась [возможность] увеличить и количество часов подачи воды по графику – по графику пока ещё, безусловно, но тем не менее.

Нельзя сказать, что везде проблема решена, это было бы неправдой, но тем не менее где-то мы сейчас уже переходим на график: была раз в три дня вода, сейчас уже где-то через день, где-то пытаемся сделать, чтобы была ежедневно, по часам, но ежедневно. Но где-то ещё не удалось добиться определённого успеха, потому что изношенность сетей местами достигает 80–90 процентов.

Поэтому работают и коммунальные службы, и все профильные министерства, для того чтобы как можно быстрее эту ситуацию изменить к лучшему, чтобы не было водопотерь, которые достигают порой 60 процентов. 60 процентов водопотерь при таком дефиците воды – это, конечно, недопустимо.

Проводится работа, начинаем подготовку к отопительному сезону, и здесь, конечно, вопросы все сопряжены. Поэтому считаем, что в последующем, когда будет и вторая нитка достроена, конечно же, мы закроем проблемы и потребности людей до того периода, пока будет освобождена полностью территория Донецкой Народной Республики и канал Северский Донец, чтобы тогда в полном мере от этого вопроса отойти.

Что касается болезненного вопроса, который мы с Вами неоднократно поднимали, – очереди на КПП. Я Вам скажу, существенная разница за счёт тех мер, которые были предприняты и по увеличению количества контрольно-пропускных пунктов, и по их расширению, и по строительству и ремонту дорог. Ситуация, я Вам скажу, такая, что точечно очередь скапливается, но все соответствующие службы это очень быстро решают.

«Экзаменом» для нас была как раз ситуация с Крымским мостом, когда по сухопутному коридору поехали потоки машин. Менее чем за сутки ситуацию удалось купировать, то есть отработали профессионально министерства, силовые структуры, которые отвечают непосредственно, Росгвардия отработала, прямо молодцы, и, конечно же, волонтёры, с которыми у нас уже выстроена работа, то есть молодёжные организации, которые помогали сразу. Очередь была сосредоточена, это очень быстро удалось сделать – опять же благодаря и перехватывающим парковкам, которые были обустроены. Мы к этому уже оказались готовы.

Помните, были очереди за паспортами, это была проблема, я обращался к Вам, чтобы эту ситуацию исправить? С миграционной службой очень серьёзно отработали. Сейчас я могу сказать: очередей конкретно за паспортами нет. Очереди ещё фиксируются, но это уже за вторичными: за пропиской, поменять фамилию или какие-то ещё штампы поставить, – а так сейчас люди уже могут спокойно получить паспорта. Маломобильные граждане получают паспорта на дому, работа тоже выстроена, миграционной службой опять же, волонтёрами этот вопрос закрыт.

И, конечно же, госуслуги, по которым было поручение. На данный момент уже 32 МФЦ, до конца года планируется 41 многофункциональный центр, то есть люди по-другому смотрят, как может работать государство, как могут оказываться услуги – в одном месте. И я Вам скажу, это вселяет большую надежду, когда работа отлажена, когда есть уже большой опыт. Регионы-шефы здесь тоже очень серьёзную поддержку оказали, всё выстроено по всем стандартам. Поэтому здорово, эта проблема тоже, я считаю, закрыта.

По пенсиям, пересчёту пенсий. Были достаточно серьёзные сложности, опасались, что пересчёт пенсий затянется и прочее. Было принято решение, спасибо большое, что пенсия, когда бы человек ни обратился, пересчитывается всё равно с 1 марта. Поэтому это ситуацию «сбило», это раз. Во-вторых, сейчас уже 223 тысячи [человек], уже даже чуть больше, на пересмотр пенсии подали. И разница, средняя пенсия, которая уже с пересчётом, уже на пять тысяч выше, то есть уже порядка 19 170 рублей. У нас была порядка 13 тысяч, 13 800. Поэтому здесь это тоже для людей уже определённое подспорье. И ситуация продолжает улучшаться.

В.Путин: 1 сентября, да?

Д.Пушилин: Да, 1 сентября, Владимир Владимирович, – для нас это вопрос крайне важный. Я Вам показал [в презентации]. Многие школы [отремонтировали] – регионы-шефы, Минстрой. В общем, это то, что было и какие сейчас получаем школы непосредственно к 1 сентября.

Мы таких школ во многом не видели. Если даже говорить не про ту школу в Невском, которая открыта, это фантастика, я Вам скажу, это отмечают все, кто туда приезжает.

В.Путин: Замгубернатора Петербурга там работает?

Д.Пушилин: Это военные строители, они же квартал Невский построили. В целом сейчас те подрядчики, которые работают с Минстроем, с ВСК, они везде ставят рекорды. Рекорды ставят и по качеству, потому что делают как для себя, обустроено всем. А что такое российские стандарты, мы теперь начинаем понимать. И наши учителя смотрят и осознают, что такое заботиться в первую очередь о людях – как о преподавателях, так и об учениках. Это прямо вызывает очень большое уважение.

Болезненно для нас, конечно же, то, что дистант [дистанционное обучение]. У нас очень долго дистант был, и очень много обращений родителей, потому что дети – ковидный год, потом специальная военная операция – слишком много теряют, образование не то, всё-таки очное [должно быть].

Мы планируем к 1 сентября увеличить практически в два раза и довести до 72 процентов количество школ, которые будут работать очно. При этом у родителей будет возможность выбирать, если родители переживают, потому что сейчас, к сожалению, может прилететь везде. Вопрос безопасности здесь должен стоять на первом месте. Родители сами принимают решение. Мы в силу своих возможностей обеспечиваем безопасность.

Безусловно, в самых обстреливаемых районах школы будут работать в дистанте. Я говорю про школы в Горловке, в части районов Донецка, в части районов Макеевки, Ясиноватой – конечно, там будет дистант. Там, где тыл, где есть возможность в какой-то степени обеспечить безопасность, там будет очное обучение. Для нас это очень важно.

В целом ещё по ремонтам, чтобы понимать в цифрах. У нас школы – 130–147 до конца года будет отремонтировано, часть – до 1 сентября и часть – до конца года; 122 дошкольных учреждения и пять техникумов, училищ. Для нас это на очень высоком уровне.

По медицине – я Вам скажу большое спасибо. Родители благодарят до сих пор за то, что была проведена диспансеризация детей: были выявлены очень многие болезни на ранних стадиях. Это дало возможность врачам очень быстро подключиться…

В.Путин: Сейчас очень важно после диспансеризации наметить план работы по тем детям, которым требуется дополнительная помощь.

Д.Пушилин: Да, эта работа ведётся. Но сейчас самое важное – начинает набирать обороты и взрослая диспансеризация.

В.Путин: Да, я знаю.

Д.Пушилин: Спасибо большое за это решение.

Самая большая проблема в медицине – это, конечно, персонал, то, что сейчас ощущается. Дефицит по персоналу составляет более 50 процентов. При этом за время с начала специальной военной операции у нас 1700 медицинских сотрудников [работали] в качестве помощи и волонтёрской помощи – это профессиональная помощь, конкретно медики, которые на постоянной основе, меняясь, оказывают поддержку жителям Донецкой Народной Республики. Это заслуживает большого уважения, просто большое спасибо. И регионы-шефы во многое включены, видят, какие проблемы в подшефных территориях, и стараются специалистами точечно закрывать. Поэтому здесь только слова благодарности.

В.Путин: Здесь и оборудование, и материально-техническое состояние учреждений, и подготовка кадров, конечно. Надо включаться в общероссийскую программу подготовки и переподготовки медперсонала.

Д.Пушилин: По техническому и материально-техническому обеспечению – мы такого не видели. Количество оборудования, количество вообще приборов, количество материально-технических улучшений, которые есть, это самое яркое: у нас не было столько МРТ, у нас не было столько рентгенаппаратов. И это же современное всё. Наши медики, конечно, только благодарны.

Теперь только обучать, создавать условия. У нас же медицинский университет очень хороший, он сохранил и свою квалификацию, он действительно и аккредитацию прошёл самым первым. Теперь важно, чтобы молодые специалисты оставались в регионе.

В.Путин: К выборам готовитесь?

Д.Пушилин: Конечно, Владимир Владимирович, готовимся и защитили программу, буквально вчера, стратегию разработали, наметили планы. Здесь и партийная активность достаточно серьёзная. Я считаю, что мы готовы. Безусловно, вопросы безопасности волнуют, но опять всё это выстроено, система с силовым блоком отработана: оперативный штаб, на регулярной основе мы собираемся, здесь к работе, считаю, очень грамотные подходы. С ЦИКом тоже у нас никаких вопросов нет, все рекомендации, все требования – всё соблюдено согласно российскому законодательству. Поэтому это для нас такой тоже экзамен, в полной мере – с Вашего благословения – готовы подходить и готовы для людей делать всё возможное.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 24 августа 2023 > № 4458208 Денис Пушилин

Встреча с врио губернатора Запорожской области Евгением Балицким

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Запорожской области Евгением Балицким.

В.Путин: Евгений Витальевич, добрый вечер! С чего начнём?

Е.Балицкий: Владимир Владимирович, во-первых, хотел сказать слова огромной благодарности за Вашу инициативу по переселению граждан, которая была принята в начале мая, благодаря которой, я думаю, мы сохранили десятки жизней, потому что города в прифронтовой линии, конечно, противником, нацистским режимом и его пособниками, пока ещё обстреливаются.

Могу привести один маленький пример, за что родители мне высказывали большие слова благодарности, просили передать их Вам. После того как 4 мая мы начали переселение, буквально через два дня в токмакскую школу был прилёт. И благодаря тому, что дети были уже все перемещены, никто не пострадал. За это Вам от родителей огромное спасибо.

Владимир Владимирович, по 1 сентября хотел сказать пару слов, это очень важно, это второй [День знаний] в нашей жизни, когда мы присоединились, вернулись домой. Сергей Владиленович [Кириенко] вопрос держит на контроле, буквально вчера он был, мы проверяли школы, инспектировали. Все дети, могу сказать с уверенностью, обеспечены учебниками. В школах в полном объёме работают все образовательные и развивающие мероприятия, проводятся кружки. Выплачен в полном объёме учителям, которые ведут внеклассное чтение, объём денег, и также [это] предусмотрено в бюджете. Все школы охраняются по лицензии Росгвардии, во всех школах сегодня у нас обеспечение педагогов и заведений бесплатным питанием, дети 1–4 классов получают в полном объёме. За это Вам тоже огромное спасибо, я встречался с учителями, и просили меня передать.

Также могу сказать, что сухопутный маршрут – это тоже, считаю, важная тема, – который сегодня проходит вокруг Азовского моря, которое стало нашим внутренним, он, проходя через Запорожскую область, в полном объёме работает. И надо сказать, очень высокая проницательность Правительства, Ваша в том, что была вовремя сделана дорога, потому что сегодня она очень пригодилась. Нацисты продолжают, конечно, бить по инфраструктуре, Крымский мост для них является целью, мы это понимаем, и то, что было сделано, сегодня даёт свои плоды.

Люди едут через Запорожскую область, благодарят, и вполне честно говорю, что прямо говорят: спасибо. Я не знаю, как по всей России, сейчас не бываю, но у нас прямо говорят: за дорогу спасибо. За это должен также передать Вам слова благодарности.

И эти слова – не просто слова. Так как мы проводим постоянно социологию, мы видим, как люди в социологических опросах говорят про то, что делает Россия на территории, как это происходит, с какой заботой сегодня к людям относятся все наши социальные ведомства. Очень высокой оценкой нашей работы является социология, Вы можете посмотреть, которую мы делаем системно. 87 процентов поддержки сегодня мы имеем в Запорожской области Вас как руководителя страны; партии, которую мы с Вами возглавляем каждый на своём месте, – «Единая Россия» имеет 71 процент [поддержки]. На выборах мы уверены в том, что «Единая Россия» получит заслуженный результат за те работы, которые сегодня проводятся под Вашим руководством.

Мы сформировали, если я уж говорю за выборы, в полном объёме список депутатов законодательного собрания. Возглавляет этот список Батаршин Роман Юзефович, которого мы предлагаем на должность руководителя заксобрания, и весь список, который прилагается, хотел бы Вас с ним ознакомить и сказать, что к выборам мы полностью готовы. И главной готовностью являются наши дела, которые для нас сегодня являются основой и главной задачей, поставленной Вами и Правительством Российской Федерации.

Также могу сказать о стратегической концепции социально-экономического развития Запорожской области. Документ достаточно большой, я его весь не принёс. Я только хотел буквально пробежаться по стратегии, которую мы предлагаем и просим Вашей поддержки, потому что этот документ у нас является основой выбранной программы, с которой мы идём на выборы.

Когда-то, в 2017 году, я услышал Ваше выступление в Пекине, 14 мая, Вы сказали: большая Россия – это не абстрактная геополитическая схема, это цивилизационный проект, устремлённый в будущее. И Вы знаете, уже тогда, в 2017 году, я понимал те нотки, которые были в этих словах. Я понимаю прекрасно, что наш Русский мир является безграничным. Но за него надо бороться. И многие политические деятели, такие как Петр I, Анна Иоанновна, они силой оружия брали, и Крым брали, но вынуждены были уйти. И только Екатерина, благодаря своей мудрости и Потёмкину, построив города, обеспечив людей экономически, смогла создать форпост России на Юге.

Таким же точно форпостом, мы считаем, должна стать Запорожская область, имея своё очень выгодное геополитическое и логистическое значение. В правом верхнем углу [в презентации] я обозначил на карте наше очень выгодное, я считаю, положение Запорожской области для всех путей, пересечение.

В.Путин: Потенциал очень большой.

Е.Балицкий: Просто защитить людей было бы мало, самая главная задача – чтобы они оставались и жили там. Для этого необходимо создать целый ряд экономических предпосылок, условий, чтобы люди жили, любили друг друга, и от этой любви там рождались дети.

Используя пример военно-гражданской администрации прошлого года, мы не пошли путём проб и ошибок, которые были в Донецкой, Луганской республиках, какие-то ошибки, может быть, были и в Крыму. Мы пытались, максимально используя [опыт] коллег из этих областей, не делать ошибки и старались сделать так, чтобы было максимально эффективное управление экономикой. Таким образом, мы создавали государственные предприятия. Считая, что государство – самый главный, ответственный в этом вопросе «оператор» жизни людей, мы создали 20 таких государственных компаний, как «Государственный зерновой оператор», «Мелитопольская железная дорога», государственный оператор «Бердянский [морской торговый] порт», структура, которая охраняет школы и другие объекты, – это всё государственные органы. У нас каждый четвёртый человек сегодня работает в государственном секторе. Пока проходит СВО, мы считаем, что это правильно. После окончания СВО, конечно, – может, не самое популярное слово, – будет происходить разгосударствление экономики. На сегодняшний день это позволило нам сохранить брошенные предприятия, создать в них экономический потенциал, вернуть хотя бы – не всегда сто процентов, но бóльшую часть экономического потенциала.

Мы это делали в первую очередь исходя из социальной справедливости. Мы не хотели, чтобы люди чувствовали, что ушли, убежали одни олигархи – пришли другие. Поэтому на основе государственно-частного партнёрства мы передаём предприятия в управление, оставляя за государством как минимум 25 процентов. Нам это позволяет и дополнительно накапливать бюджет Запорожской области. Так, кстати, пример приведу, в Татарстане. Через эту конструкцию мы в принципе разработали большую структуру, которая до конца СВО должна будет и помогать финансово, и создавать инновационно-образовательные платформы, в которых детские сады, школы, вузы, СПО, которые смогут развиваться, учиться и образовываться таким образом, как мы себе представляем. Восстановление соборов, памятников.

Это позволит нам создать акционерное общество «Новое Приазовье», в которое мы войдём государственной собственностью, которая передана на основе частно-государственного партнёрства. То есть, если фермер пришёл, он про деньги – пожалуйста, работай. Но если мы тебе даём субсидию, если мы тебе передали, то ты, пожалуйста, занимайся тем, что мы можем тебе обеспечить. Речь идёт вот о чём. Допустим, в Российской Федерации на сегодняшний день, по нашим данным, недостаточно развито производство ткани. Сеять пеньку мы можем в Запорожской области. Пенька, техническая конопля, даёт нам возможность грубую одежду шить, и это то, что мы субсидируем. Но, кстати, это также и порох. Поэтому плановое ведение хозяйства – это то, на что мы можем в этой ситуации влиять, на производство всех видов – это из советского прошлого, которое, мы считаем, было бы достаточно неплохо [реализовать].

В.Путин: Лубяные культуры, да?

Е.Балицкий: Да.

Я Вам, Владимир Владимирович, не буду рассказывать всю конструкцию, это займёт очень большое количество времени. Прошу нашу инициативу поддержать, я обсудил её, конечно, с Сергеем Владиленовичем [Кириенко], с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] – у него немножко по поводу государственной формы собственности есть своё мнение, но тем не менее они в целом поддержали нашу конструкцию, и, если Вы не возражаете, есть письмо, прошу Вас о Вашей поддержке нашей конструкции, для того чтобы могли министерства, ведомства взять его в проработку.

В.Путин: Конечно, поддержим.

Только, знаете, мне бы хотелось услышать Вашу оценку вопроса, который, я думаю, является очень острым и важным, – энергетика. Недостаток энергоресурсов сейчас влияет на все сферы жизни, но здесь какие перспективы и какая нужна помощь?

Е.Балицкий: Мы встречались с Министром [энергетики Николаем] Шульгиновым, мы передали, по решению рабочей группы Марата Шакирзяновича [Хуснуллина], до 35 тысяч киловольт мы оставили себе, а всю «высокую» мы отдали Министерству энергетики. Мы также передали наши генерирующие ёмкости, мощности по ветрогенераторам, если правильно сказать. Также, конечно, Вашим решением мы передали атомную станцию и передадим тепловую станцию. Мы оставляем себе всё, что ниже 35. Наша область является транзитной, поэтому, когда мы продвинем линию фронта, у нас будут очень хорошие доходы с того, что мы будем получать с транзита через Запорожскую область. Мы обеспечены электроэнергией. Конечно, мы бы справились: если бы оставили себе всю «высокую», я думаю, что мы вытянули бы, потому что полтора года мы её, в общем-то, содержали, но это решение мы будем поддерживать.

В.Путин: И вопрос о газификации остаётся ещё, да?

Е.Балицкий: Да. У нас четыре района пока ещё не газифицированы из 13, частично не газифицированы, это юг – Приморский район и выше.

Мы продолжим газификацию. Сегодня, когда прошла новая труба, которая была проложена решением Правительства, когда нацистская власть отключила Запорожскую область, мы проложили трубу от «Донбассгаза» по низу нашей области. Сегодня эта труба отлично обеспечивает в полном объёме всю Запорожскую область. Как раз эти районы попадают… По «высокой» мы возьмём от них и по «низкой» уже запитаем эти районы. Они как раз находились в этой зоне. Эта работа всё равно должна была быть сделана, и мы рассчитываем – в ближайший год, думаю, выполним. У нас будет газификация, я честно говорю, до 100 процентов.

В.Путин: Отлично, к этому надо стремиться. Уверен, что у вас получится.

Я вижу, что вся Ваша команда мобилизована в самом хорошем смысле этого слова. Очень надеюсь на то, что люди это увидят, почувствуют, несмотря на все сложности ситуации, в которых и людям приходится жить, и вам приходится работать. Всё-таки ситуация стабилизируется в экономике, в социальной сфере. Конечно, ещё очень многое нужно сделать для восстановления, будем делать обязательно, будем вам помогать.

Е.Балицкий: Спасибо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 августа 2023 > № 4453215 Евгений Балицкий

Встреча с врио главы ЛНР Леонидом Пасечником

В Кремле прошла рабочая встреча Владимира Путина с временно исполняющим обязанности главы Луганской Народной Республики Леонидом Пасечником.

В.Путин: Как дела, Леонид Иванович?

Л.Пасечник: Нормально, порядок.

Владимир Владимирович, докладываю, что обстановка на территории республики, к большому сожалению, продолжает оставаться напряжённой, хотя должен отметить, что она достаточно стабильная, без каких-либо резких обострений. Напряжённость, безусловно, обусловлена тем, что на какой-то части территории республики и в непосредственной близости [проходит] линия боевого соприкосновения, где идёт, в общем-то, полноценная война. Однако некая стабильность и всё же прогнозируемая ситуация позволяют нам выполнять те задачи, которые перед нами стоят.

Так, 29 марта, выполняя Ваше распоряжение, мною было принято решение об упразднении исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, которые были образованы в период с 2014 года по 30 сентября 2022 года, а 1 июня нами уже образованы исполнительные органы Луганской Народной Республики в рамках правового поля Российской Федерации. Назначены руководители этих органов, подготовлен функционал, чем они должны заниматься, и сформировано правительство Луганской Народной Республики.

В настоящее время мы активно работаем в направлении урегулирования правового положения наших учреждений, учреждений Луганской Народной Республики, в соответствии с федеральным законодательством. Абсолютно все учреждения высшего образования, все высшие учебные заведения переданы в юрисдикцию соответствующих федеральных ведомств.

Кроме этого на территории республики в полном объёме запущена бюджетная система в соответствии с федеральным законодательством, и все органы публичной власти открыли соответствующие казначейские счета.

Вновь образованные министерства Луганской Народной Республики на сегодняшний день выполняют задачи в рамках национальных проектов, федеральных программ, работают над выполнением программы социально-экономического развития нашей республики на период с 2023 года по 2025 год.

В рамках Вашего Указа нами на территории республики организован и выполняет свои задачи штаб обороны Луганской Народной Республики, в который вошли, безусловно, все силовые ведомства, иные заинтересованные министерства и ведомства. Основная задача штаба – это, конечно, организация полного взаимодействия для выработки решений и осуществления действий, направленных на защиту рубежей нашей Родины, в том числе и республики, от украинской агрессии. Организуем работу, которая направлена на максимальную помощь нашим ребятам, которые сегодня выполняют свой долг на линии боевого соприкосновения. В общем-то, живём по принципу «всё для фронта, всё для победы». Безусловно, основная задача для нас – это сделать всё для того, чтобы в максимально сжатые сроки с минимальными потерями выполнить те задачи, которые Вы ставили перед нами в рамках специальной военной операции.

По моим оценкам, штаб работает достаточно эффективно, не вижу там никаких противоречий, работают слаженно, принимаем решения, выполняем все задачи, которые ставятся.

Также на территории республики сегодня выполняется работа, направленная на подготовку и проведение выборов в Единый день голосования, который пройдёт в сентябре месяце. Выполняя задачи в этом направлении, нами также организован штаб по выборам, в который вошли заинтересованные представители соответствующих общественных организаций, комитетов, министерств и ведомств, которые задействованы в организации выборов.

Основная наша задача в этом направлении – это, конечно, предоставить возможность всем жителям Луганской Народной Республики сделать свой выбор, отдать свой голос за своего кандидата.

Вторая базовая задача – чтобы выборы прошли максимально безопасно.

Сегодня на территории республики организованы участковые избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии. Утверждены их штат, их члены, и в районе двух-трёх недель назад войска национальной гвардии Российской Федерации взяли под охрану членов территориальных избирательных комиссий и сами территориальные комиссии.

Несмотря на принятые меры, согласно, опять же, Вашему распоряжению, мы прорабатываем дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасности в период проведения выборов. В этом вопросе мы максимально взаимодействуем с Центральной избирательной комиссией, [Председателем ЦИК] Памфиловой Эллой Александровной, всеми представителями Центральной избирательной комиссии.

Огромную помощь нам оказывает Управление внутренней политики Администрации Президента Российской Федерации – это Сергей Владиленович Кириенко, Андрей Вениаминович Ярин. Помощь очень значимая, очень практичная. Мы ещё до конца, конечно, законодательство России не знаем, поэтому слова огромной благодарности. Мы как послушные солдаты – просто выполняем поставленные задачи, и всё у нас получается, движемся вперёд.

Раз уж я заговорил о словах благодарности, не могу не остановиться на вопросах строительства и восстановления республики. В первую очередь хотел бы выразить слова огромной благодарности лично Вам за принятое в прошлом году решение о привлечении регионов России к помощи в восстановлении нашей республики, в восстановлении инфраструктуры и запуске нашей экономики. На сегодняшний день это работает очень здорово. Регионы нам помогают очень практично и значимо, поэтому тоже слова благодарности руководителям регионов, тем представителям, которые работают у нас на местах, и, конечно же, тем строителям, которые воплощают это непосредственно в жизнь.

Всю эту работу организовывает Правительство нашей великой страны – это и Михаил Владимирович Мишустин, и Марат Шакирзянович Хуснуллин. Им тоже слова огромной благодарности. Стройка развёрнута глобальная и грандиозная.

В период с весны прошлого года по настоящий момент на территории [Луганской Народной Республики] восстановлены и построены сотни километров дорог, водоводов. Ремонтируем подземные коммуникации, восстанавливаем линии электропередачи, многоквартирные дома в, как мы её называем, Северодонецкой агломерации – это Северодонецк, Лисичанск, Рубежное, Кременная. Помогаем людям, понимая ту ситуацию, в которой они находятся, [стараемся] обеспечить им хоть какие-то минимальные условия.

Я хочу отметить абсолютно искренне, что такой заботы, такого доброго отношения и такой помощи, я уверен, Донбасс не видел со времён Советского Союза, это точно.

Республика преображается, и она преображается практически на глазах, и люди это видят, и на социальное здоровье граждан это, конечно же, оказывает очень положительное влияние.

Подытоживая сказанное, я хочу сказать, что, действительно, наверное, история преподносит нам очередной урок и говорит о том, что сегодня мы выздоравливаем, и когда мы объединяемся, мы действительно становимся сильными, мы становимся мудрыми.

Я уверен, что нет таких задач, с которыми мы вместе не справились бы. Я уверен, что все задачи выполним. Хочу Вас заверить, что в Луганской Народной Республике есть команда, которая работает. Да, может, на сегодняшний день мы не настолько профессиональны, где-то мы не владеем до конца нюансами российского законодательства, но у нас настоящие патриоты, люди, которые привыкли трудиться, и мы выполним все задачи, которые будете ставить нам Вы, которые будет нам ставить Правительство, наше руководство.

И мы, конечно, справимся с теми вызовами, которые преподносит нам история и в ближайшей, и в более долгосрочной перспективе.

В.Путин: Конечно, все задачи, о которых Вы сказали, их невозможно решать без решения основной проблемы – это обеспечение безопасности. Сейчас, сами это видите, ситуация на линии соприкосновения стабильная. Больше того, я иногда смотрю на то, что делает противная сторона, – у меня такое впечатление, что это не их люди вообще, кого они толкают вперёд на минные поля, под наши артиллерийские удары, ведут себя так, как будто это вообще не их граждане. Это потрясающе. Но это их дела и их проблемы, а что касается наших, то на базе решения вопросов безопасности, конечно, нужно думать о восстановлении экономики и социальной сферы.

Здесь всё-таки… Да, я вижу, у Вас идёт рост, восстановление промышленности, но это именно восстановительный рост, а нам нужно с Вами добиться того, чтобы он был реализован, вот этот восстановительный рост, чтобы эта задача была реализована, решена, и потом на этой базе двигаться дальше.

В социальной сфере, конечно, в экономической тоже, на мой взгляд, главная проблема – это всё-таки, мягко говоря, скромные доходы людей и рост цен.

Есть совершенно очевидные вопросы, связанные с необходимостью восстановления жилой сферы, жилого комплекса, социальной сферы, коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства и так далее. Но это всё такие вопросы, что называется, житейские, и я уверен, что Ваша команда сможет это решить.

Вы всё-таки в стародавние времена, ещё прежние, не занимались такой чисто хозяйственной деятельностью, административной деятельностью, Вы работали в органах безопасности, но за последнее время, конечно, многое изменилось, и по мере необходимости решения задач, которые стоят перед республикой, Вы и Ваша команда, конечно, многое делаете для того, чтобы эти задачи, безусловно, были решены. И я вижу, что в целом у Вас получается, получается неплохо.

Контакт, конечно, нужен прямой с людьми, обратная связь, везде мы в стране пытаемся её организовать, а у Вас это тем более востребовано, потому что ситуация непростая, она требует от людей особой собранности, готовности к такой серьёзной работе. А я вижу по результатам последних месяцев, да и последних, может быть, полутора лет: конечно, люди у Вас талантливые.

Л.Пасечник: Спасибо.

В.Путин: И никто, я просто это знаю, никто не стоит там, не ждёт каких-то подачек, не стоит с протянутой рукой, все готовы работать – и хотят работать, и умеют работать. Мы, безусловно, будем всячески содействовать этому позитивному процессу и очень позитивному настрою. Здесь нужно только людей поддержать.

Вопрос, связанный с российским законодательством, – это важный вопрос, но всё-таки не основной. Конечно, нужно вписаться в полной мере и в правовую систему страны, но самое главное – наладить хорошее взаимодействие с правительственными структурами, с тем чтобы мы общими усилиями, «вмонтировав» Луганскую Народную Республику в те проекты, которые обеспечены финансированием в России, чтобы мы и в Луганской республике решали те задачи, которые стоят перед страной в целом. И постепенно, даже сомнений нет, мы очень многие задачи решим в интересах людей, которые там проживают.

А что касается предстоящих выборов – это непростая задача, я понимаю, в ваших условиях организовать эту работу, но при поддержке федерального центра, безусловно, вы это сделаете, у меня даже нет никаких сомнений в этом. А самое главное, конечно, в любой избирательной компании – показать людям, что вся Ваша команда готова и способна решать те задачи, которые перед республикой стоят, в интересах людей, которые проживают на этой территории. Тем более что, я смотрю, там и возвращение у Вас определённое есть, у Вас плюсовой миграционный приток.

Я поэтому, безусловно, желаю Вам всего самого доброго, будем обязательно помогать.

Л.Пасечник: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 23 августа 2023 > № 4453214 Леонид Пасечник