Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Еще 10 регионов перейдут на применение ресурсно-индексного метода определения стоимости строительства

Республика Татарстан, Карелия, Крым, Алтайский и Краснодарский край, Архангельская, Сахалинская, Иркутская, Кировская, Новгородская области перейдут на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ) во II квартале 2023 года. Об этом сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко в ходе общероссийского совещания на тему «Переход на ресурсно-индексный метод», объединившем более 700 представителей региональных министерств строительства, саморегулируемых организаций и строительных компаний. Также в мероприятии приняли участие президент НОСТРОЙ Антон Глушков, заместитель Губернатора Новосибирской области Роман Телечинов и замначальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Лахаев.

«Этот год станет ключевым для реформы ценообразования в отрасли. Минстрой России будет проводить регулярные мероприятия для обеспечения перехода на ресурсно-индексный метод. Мы проводим постоянный мониторинг ситуации и готовы разъяснять порядок самого перехода представителям субъектов РФ в любое время. В 2023 году переход на ресурсно-индексный метод будет безусловно осуществлён», - заявил Сергей Музыченко.

Также замминистра отметил, что в 2023 году переход на РИМ будет осуществлён и отраслевых стройкомплексах, имеющих свою специфику. На текущий момент Минстрой России совместно с госкомпаниями уже ведёт сопоставительные пилотные расчёты стоимости строительства по базисно-индексному и ресурсно-индексному методам.

Следующим выступающим стал директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Вилков, который рассказал о действующей правовой и нормативно-методической базе перехода на РИМ и дал соответствующие пояснения.

Сергей Лахаев в своем докладе подчеркнул, что нехватка практического опыта в составлении сметной документации и расчете сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом создает сложности при переходе на него. Поэтому повышение компетенций специалистов отрасли – это приоритет Главгосэкспертизы России по нормативно-методическому сопровождению реформы ценообразования в строительстве. Подведомственным учреждением Минстроя России в 2023 году запланировано проведение 8 программ повышения квалификации по вопросам составления и корректировки сметы контракта и определения сметной стоимости строительства.

Переход на РИМ позволит значительно повысить достоверность определения сметной стоимости строительства и обеспечить её максимальное соответствие рыночным показателям. Такой подход к ценообразованию в отрасли, в конечном счёте, снизит количество срывов конкурсных процедур и банкротств подрядных организаций.

Напомним, что с I квартала 2023 года на РИМ уже перешли 7 регионов: Приморский край, Новосибирская, Ивановская, Нижегородская, Ростовская, Курская и Оренбургская области.

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > minstroyrf.gov.ru, 20 марта 2023 > № 4326211

Ольга Ярославская: число детей в детдомах Москвы уменьшается год от года

О том, как прошла поездка в Луганск, и сколько детей из новых регионов РФ воспитываются в приемных семьях Москвы, с какими вопросами чаще всего обращаются москвичи в аппарат уполномоченного, и как пройдет летняя оздоровительная кампания, в интервью РИА Новости рассказала уполномоченный по правам ребенка в Москве Ольга Ярославская. Беседовала Ольга Овчинникова.

– Ольга Владимировна, ранее вы говорили, что оказываете помощь детям из новых регионов России и устраиваете их в семьи, сколько в настоящее время таких семей в Москве? Кто чаще берет детей и какого возраста?

– Москва не включена в проект по приему беженцев. Тем не менее детей из ДНР и ЛНР приняли в семьи. Ребята, для которых сейчас находят семьи в первую очередь, это дети-сиблинги, то есть дети из многодетных семей. В основном это подростки. У нас таких детей, на самом деле, не так много, всего пятнадцать, их приняли пять московских семей. Ребята живут в приемных семьях. Условия пребывания, отношение со стороны приемных родителей, обучение в школах или колледже, сопровождение всеми необходимыми специалистами позволяют ребятам быстро адаптироваться.

– Я верно понимаю, что вы следите за судьбой детей после их устройства в семьи?

– Да, конечно.

– А много ли детей из ДНР и ЛНР сейчас в московских детдомах?

– Из новых регионов в Центрах содействия семейному воспитанию никого нет, потому что эта категория детей устраивается только в семьи. В московских Центрах содействия семейному воспитанию количество детей уменьшается год от года, что меня очень радует. На сегодняшний день в ЦССВ под надзором государства находится чуть больше 1100 детей.

Есть три вида устройства детей в семьи: усыновление, опека и приемные семьи. У нас более 14 тысяч семей воспитывают почти 18 тысяч детей-сирот, это те дети, которые находятся под опекой. Кроме того, в Москве более 2700 профессиональных приемных семей, где находятся около 5000 детей. Также в Москве приблизительно 6000 семей, которые усыновили порядка 6700 детей, только за 2022 год было усыновлено 342 ребенка.

– В прошлом году вы ездили в Луганск, что удалось сделать в ходе этой поездки? Планируете ли еще поездки в новые регионы?

– Москва и Луганск – это города-побратимы. Программа поездки была очень насыщенной. В частности, мы встречались с руководителем аппарата уполномоченного по правам ребенка Луганска. На тот момент сам уполномоченный еще не был назначен, луганская сторона меня просила приехать, потому что им было важно понять, что такое институт уполномоченного, ведь раньше у них этого не было, нужно было провести по этому поводу дополнительные консультации, что и было сделано.

Первый день визита прошел совместно с уполномоченным по правам ребенка РФ Марией Алексеевной Львовой-Беловой. Благодаря ее личным усилиям и слаженной работе ее аппарата налажена постоянная работа с присоединенными территориями по направлению защиты прав детей. Мы посетили реабилитационный центр в Краснодоне Луганской области. На следующий день была встреча в Минтруде ЛНР, где обсудили пути сотрудничества и оказания помощи.

За неделю, которую провела в Луганске, я успела посетить реабилитационные центры, школы, детские дома и дома ребенка, то есть все учреждения социальной сферы, где находятся дети-сироты или ребята, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию. После того, как увидела все собственными глазами, я поняла, что структура в Луганске есть, но, конечно, необходима помощь. Помощь по восстановлению детской социальной инфраструктуры. А главное, помощь в создании единой нормативно-правовой базы.

Кроме того, я пообщалась с приемными семьями, которые в Луганске тоже есть. Оказалось, что там есть даже целая деревня, по типу нашей Соцкиндердор. Разумеется, сейчас она никак и никем не финансируется, только правительством Луганской народной республики, но, в любом случае, никто от детей не отказался, никто детей не бросил.

Знаете, ведь у нас время по-другому течет, здесь, в нашей мирной жизни, а там время другое, и дети очень трепетно относятся к гостям. Они вас не отпустят без подарков, рисунков. Ребята там, конечно, удивительные. Была там девочка одна, Даша, шесть лет. Я пошла учреждение смотреть, а у них рисование в этот момент было. Она нарисовала дом и пожар: тюльпанчики такие красные. Я наклоняюсь и говорю: "Даша, это дом горит, это пожар?". Она поднимает на меня глаза: "Это война".

А когда я навещала одну приемную семью, у которой дом находится недалеко от аэродрома, ребята рассказывали, что они знали, под какую балку надо садиться, когда начинали бомбить, и они об этом говорили совершенно обыденно, как мы с вами говорим про "сходить и купить батон хлеба". Рассказывали, как кошку спасали, как хомяка искали под бомбежкой… И при этом ребята удивительно воспитанные, очень отзывчивые к чужому горю. И такие они не балованные… Мне есть с чем сравнивать, я же из Москвы, я понимаю, что там ребята совсем другие. Как бы их нашим показать, дать понять, что есть такие дети, которые живут, во всем себя ограничивая – в передвижении, в свободе, в еде… Цены там запредельные. Я зашла в магазин: как увидела мандарины за 350 рублей, мне плохо стало. Кто купит детям эти мандарины? Очевидно, что ребята всего этого недополучают!

Но, опять же, моя позиция такая: нам не надо вывозить детей из Луганска. Понятно, что есть семьи, где пять-шесть детей, никто в Луганске не потянет такую семью. Но если один-два ребенка, нам, конечно, их надо оставлять в регионе. В безопасности, но в регионе. Нельзя "обескровливать" эту землю. Если мы "обескровливаем" регион, если мы забираем оттуда детей, кто на этой земле будет жить? Но при этом необходимо там создавать нормальные условия, и условия постепенно создаются.

В один из дней я побывала в школе с большой историей, раньше это была школа штурманов, так вот, она была вся разбита, разбомблена. И когда Сергей Семенович Собянин приезжал с рабочим визитом, посмотрел, как обстоит дело, школу быстро восстановили, причем, по последнему слову техники, по нашим московским стандартам.

И знаете, что руководство школы создало в новом здании в первую очередь? Музей. Понимаете, здесь сразу сделали музей, посвященный памяти всех этих штурманов, космонавтов, героев – вот это и есть настоящая историческая память. И луганские ребята про Россию рассуждают совершенно не так, как мы... Они Россию обожают, они Россию понимают, они про Россию говорят: "Да, это наша родина, это наша мать, мы без России никуда". К сожалению, от наших подростков такие слова можно услышать не часто. Да, я живу в России, да, я люблю свою страну – так, знаете, хладнокровно, обыденно говорят наши ребята. А там – горячая любовь, она с большой верой в Россию.

По поводу новых поездок: поездка нужна тогда, когда есть реальное дело. Сейчас я всячески помогаю из Москвы, участвую в волонтерских проектах. Дважды участвовала в приеме делегации специалистов из ЛНР, которые занимаются правами детей. Мы вместе с департаментом труда и социальной защиты их обучали, показывали наши учреждения, проводили мастер-классы, обменивались нормативными документами, обсуждали насущные проблемы детства. Но надо было действительно один раз поехать лично и посмотреть все, чтобы оценить масштабы необходимой помощи.

– А идет ли работа с беженцами? Оказывают ли помощь семьям, которые приезжают в Москву к родственникам с территорий Украины и новых регионов, например, с устройством детей в школу?

– Вопрос про устройство в школу детей, которые являются беженцами и проживают у своих родственников, находится на особом контроле департамента образования. Поэтому ко мне таких обращений не было.

С волонтерами, к которым эти беженцы обращаются за материальной помощью, я нахожусь на связи и, если у них возникают какие-то вопросы и проблемы, они мне звонят, и мы эти вопросы решаем.

Но еще я бы хотела отметить, что есть категория семей, которым не до политических разбирательств, потому что у них – дети, болеющие онкологией. Эти семьи проживают в социальной гостинице "Добрый дом" у Юлии Ромейко, это уникальное учреждение, такие должны быть по всей стране, где есть мощные медицинские центры, в которые стекаются дети со всех регионов. И там находятся семьи с территории всей Украины, это люди, которые не нашли поддержки у себя на родине. Они мне рассказывают, как вывозили детей сюда через Польшу, через Белоруссию. Когда, кстати, объявили специальную военную операцию, я сразу позвонила Юлии, потому что волновалась: у нее на одном этаже живут семьи из ДНР, ЛНР, Запорожья, Закарпатья... Она ответила: "Когда дети болеют, никакой разницы нет, лишь бы ребенок поправился". Вопрос приоритета.

– Отразились ли на вас как-то введенные санкции?

– Да: меня все поздравили. У меня разрывался телефон от поздравлений, а я села и подумала, что, конечно, мне бы очень хотелось ответить на эти санкции. У меня как раз воевал дед, освобождал и затем восстанавливал Одессу, это был Третий Украинский фронт. Думаю, вот моя санкция.

– Как думаете, санкции введут и другие страны?

– Вы знаете, думаю, что могут. Но, конечно, я просто посмеялась над тем, что мне на 50 лет запрещен въезд на Украину. Я очень благодарна, что люди надеются на мое долголетие, они верят в меня, я тоже в себя верю. Думаю, теперь у меня задача – дожить до 105 лет.

При этом у нас есть прекрасная возможность обратить свой взор на Россию. Черное море всегда с нами. Мне в этом году посчастливилось побывать в командировке во Владивостоке, это потрясающий город. Сейчас с ребятами съездила на Байкал, тоже никогда ранее не была там, удивительное место.

– С чем в целом чаще всего к вам сейчас обращаются москвичи?

– Самое большое количество обращений, к сожалению, связано с образованием – это 12,99% от всех обращений в аппарат уполномоченного. Нехватка детских садов и школ наиболее острой остается в Новомосковске и поселении Сосенское. Однако более чем на 30% по сравнению с прошлым годом снизилось число обращений по вопросу устройства ребенка в дошкольное учреждение, но это все еще остается приоритетным в вопросах образования и составляет 7% от общего числа рассмотренных по Москве обращений.

Дело в том, что существует адресная инвестиционная программа, она может корректироваться раз в квартал, при этом показатели по детским садам и школам не корректируются. И когда омбудсмен Татьяна Александровна Потяева встречалась с Сергеем Семеновичем Собяниным, этот вопрос задала мэру первым. Он ответил, что такой объем невозможно построить за полгода, это требует времени.

Но мне кажется, что здесь нужно смотреть на перспективу, так как Москва развивается очень бурно. Нам необходимо строить социальный комплекс одномоментно с жилыми метрами. Я понимаю, что инвесторы сначала реализуют квартиры, а потом на эти деньги строят соцобъекты. Но почему мы новоселов постоянно в каждом районе подвергаем подобному риску? Сейчас у нас опять красным будет гореть Молжаниновский район, где только что решили вопрос – построили огромную школу и сады. Но через дорогу уже строится новый жилой комплекс, и школы там нет. Жалобы еще не поступают, потому что комплекс пока не заселили.

Также на контроле остается вопрос буллинга. Число обращений не выросло, осталось на прежнем уровне, но тем не менее они есть.

По вопросам о спорах, связанных с воспитанием детей, в 2022 году поступило более 280 обращений, это почти 7% от общего числа обращений, что соответствует средним показателям за предыдущие периоды. Сейчас мы выступили с законодательной инициативой, чтобы ввести уголовную ответственность для родителей, которые не исполняют решение суда. Но опять же, отцы говорят, что решения суда имеют четкую гендерную окрашенность, что ребенка чаще всего отдают маме, хотя законодательно родители равны, но судебная практика сложилась таким образом.

Я верю в то, что нужно разрабатывать институт медиации – досудебного урегулирования на базе судов. Мы за полтора года многое сделали: обучили большое количество медиаторов. В каждом семейном центре департамента труда и социальной защиты населения города Москвы есть медиаторы, которые делают все, чтобы семья смогла договориться до суда, с кем будет проживать ребенок, каким будет порядок общения с ним. Но если люди уже вошли в суд, значит, должен быть второй рубеж – досудебная медиация в суде. Сейчас это никак не пропагандируется. Я встречалась с зампредседателя московского суда, мы это обсуждали и на круглых столах, где присутствовали федеральные судьи. Мне кажется, что мы достучались до них, но решения продвигаются медленно, а судьбы ломаются уже здесь и сейчас.

У нас дети до сих пор находятся в сиротских учреждениях, хотя тысяча детей для Москвы – это капля в море. В основном это дети-подростки, которые не хотят идти в семьи, эти ребята пережили вторичное сиротство: сначала лишение родительских прав родных родителей, а затем предательство бабушек, дедушек, теть и дядь. Проблема эта возникает, в частности, из-за того, что по федеральному законодательству опека со стороны родственников не подразумевает прохождение школы приемных родителей, и это та задача, которую надо решить. Я, например, считаю, что все без исключения должны проходить школу приемных родителей, независимо от того, родственник это или нет. Родственники часто понятия не имеют, что делать с подростком, не могут правильно оценить свои ресурсы, и, когда он входит в пубертатный период, его возвращают обратно в социальное учреждение, не неся за это, по сути, никакой ответственности.

У нас следующий год будет Годом педагога и наставника, а я очень верю в проект наставничества: наставник может очень помочь как раз вот таким ребятам, которые уже не хотят в семью, но ведь это не означает, что в их жизни больше не должен появиться значимый взрослый, на поддержку которого можно рассчитывать. Мы готовим большую программу с некоммерческим сектором, с благотворительными фондами, чтобы популяризировать это, чтобы ни один ребенок не остался без наставника.

– Были ли обращения от семей мобилизованных москвичей? Чего они касались?

– Всего поступило более 800 обращений от мобилизованных москвичей и их родственников – более 500 звонков и 305 письменных обращений. Тематика чаще всего касалась законоприменения, люди просили объяснить, как будут применяться законы относительно их ситуации. Жаловались на работу комиссариатов, в основном это было в самом начале мобилизации, когда стали призывать отцов, у которых, например, дети-инвалиды. Мы поняли, что в комиссариате нет информации о том, что мужчина имеет лежачего ребенка или недееспособную жену. Но здесь вопрос возникает и к самим мужчинам, потому что при смене статуса они должны были сообщать об этом в военкомат. Между тем сразу сориентировался департамент социальной защиты населения: на всех мобилизационных пунктах в Москве находились их представители и помогали максимально быстро все решить на месте. Также обращались по вопросам выплат и льгот семьям мобилизованных.

– Все ли эти вопросы удалось решить?

– Что-то решается, что-то не решается. Очень трудно решаются вопросы, когда человек на военном учете состоит в Москве, а фактически проживает и призывается в другом регионе.

Перед Новым годом мы с уполномоченным по правам ребенка Псковской области Натальей Соколовой и с юристами аппарата уполномоченного по правам ребенка РФ съездили в четыре госпиталя Москвы, где проходят лечение раненые на СВО, провели мобильные выездные приемы.

– Скоро стартует ЕГЭ, будете ли вы следить за ходом его проведения?

– За тем, как ЕГЭ проходит, следить не буду, потому что эта технология проведения не меняется. Но аппарат уполномоченного всегда принимает участие в работе апелляционной комиссии, и, если появляются жалобы, мы защищаем интересы детей.

Москва сейчас проводит пилотный проект, с 1 февраля ученики 11 классов окончили основное образование и начали усиленно готовиться к сдаче выбранных для ЕГЭ предметов. С одной стороны, понимаю и одобряю это. С другой стороны, если, например, учитель сам не очень сильный, сможет ли он достойно подготовить ребенка? Мне интересно посмотреть, а перерастет ли количество в качество, даст ли результат пилотный проект. Но узнаю я об этом только осенью. Москва, в некотором смысле, находится в очень невыгодном положении, потому что наши московские школьники конкурируют со всей Россией, у нас практически нет московских вузов, они все федеральные, и все ребята хотят учиться именно в столице. Так что в целом это шаг правильный, он повышает возможности детей, их конкурентоспособность. Хочу пожелать выпускникам удачи на экзаменах и успешного поступления в выбранный ВУЗ.

– Также скоро стартует зачисление в первый класс, насколько родителей беспокоят вопросы обучения первоклашек? Были ли к вам подобные обращения?

– Мне кажется, что после того, как Москва придумала четкую систему записи в первый класс через электронные сервисы, когда в точности привязала все образовательные учреждения к адресам, вопрос отпал. Так что ни одного обращения не было.

– Впереди летняя оздоровительная кампания. Известно ли уже, сколько детей-москвичей отдохнут в этом году за это время?

– По летней оздоровительной кампании в этом году у нас предусмотрено почти 53 тысячи путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, это дети-сироты, дети из малообеспеченных семей, из патронатных семей. Я бы хотела отметить, что значительно увеличились количество и география регионов, которые принимают детей на летний отдых, их теперь 22. Также впервые в этом году наши дети смогут отдохнуть в Республике Беларусь. Впервые в летней оздоровительной кампании участвуют Владивосток, Байкал, Алтай – этим новым направлениям отдыха отдали предпочтение 20% родителей. Конечно, исключены из перечня Белгородская, Воронежская области, никто приграничные территории не рассматривает. При этом Севастополь, Крым, Краснодар остались. Надеюсь, что Москва будет вести переговоры с Абхазией, почему бы и нет. По-прежнему работает система сертификатов.

– Дети мобилизованных будут отдыхать как льготники?

– Для них есть отдельная программа. В Москве открыт центр для семей мобилизованных, где каждую семью мобилизованных в ручном режиме сопровождают специалисты.

– Многие из ваших инициатив были применены на практике. Есть ли сейчас новые инициативы, которые будете разрабатывать?

– В этом году стартовала "Школа правовой социализации". У нас при школах есть управляющие советы, куда входят и сами школьники. Для таких активных ребят, а их в столице сейчас более трех тысяч, мы разработали программу "прокачки" правовых знаний. Недавно состоялся первый такой трехдневный выезд в центр "Патриот.Спорт", где были представители департамента образования, Городского психолого-педагогического центра, МГПУ, МЧС. Я надеюсь, что до конца года все три тысячи ребят пройдут эту программу. И в дальнейшем, на мой взгляд, проект должен стать постоянным для всех активных школьников, которым интересно менять мир. И, конечно, эту программу нужно распространить на регионы, потому что она действительно полезна.

Еще одна проблема, на которую я бы хотела обратить внимание, это образование и лечение детей, нуждающихся в психиатрической помощи. Я уже предоставила в рабочую группу при Государственной думе соответствующую инициативу, так как считаю, что мы нарушаем права детей в случаях, когда ребенок с сохранным интеллектом, но имеющий психиатрическое заболевание, обучается на дому, и система не может предоставить безопасные условия обучения. Думаю, что стоит собрать представителей экспертного сообщества и детально проработать этот вопрос: возможно, нам стоит подумать о том, чтобы вернуть закрытые пятидневные школы-интернаты, где такие дети будут и обучаться, социализироваться и при необходимости получать лечение.

Россия. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > ria.ru, 20 марта 2023 > № 4324446 Ольга Ярославская

Врачи ДВФУ освоили уникальную технологию лечения аритмии

Врачи медицинского центра Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) первыми на Дальнем Востоке освоили лечение аритмии с уникальной технологией, гарантирующей почти полную безопасность и эффективность операции, сообщили в пресс-службе университета.

По информации пресс-службы, для восстановления нормального сердечного ритма у пациентов применяется радиочастотная абляция. Пациенту вводится катетер, через сосуды он достигает сердца, где радиочастотным импульсом "выключается" очаг аритмии. В прошлом операция осложнялась тем, что хирург не мог контролировать силу и направление давления кончика катетера на сердечную мышцу, и оперировать приходилось "на тактильных ощущениях врача".

"Качественно повлиять на результативность процедуры и сократить время на её проведение удалось благодаря внедрению на базе медцентра ДВФУ уникальной электрофизиологической TactiCath-технологии. Алгоритм, заложенный в программном обеспечении системы навигации, позволил принимать и обрабатывать множество параметров в момент точечного "разрушения" определенных участков сердца, что помогло врачам добиться практически 100% хирургической эффективности и безопасности операции", - говорится в сообщении.

По словам аритмолога медцентра ДВФУ Геннадия Шергина, чье заявление приводят в пресс-службе, успех обеспечил датчик давления в катетере, с помощью которого можно "измерять силу контакта прибора со стенкой сердца и в цифрах видеть индекс воздействия, то есть полноту обработки аритмогенной зоны". Во время операции врачи смогли целиком охватить эту зону, не повредив здоровые ткани сердечной мышцы. Аритмологи медцентра освоили такую технологию лечения первыми на Дальнем Востоке, отметили в пресс-службе университета.

Россия. ДФО > Медицина. Образование, наука > ria.ru, 20 марта 2023 > № 4324386

И защитники становятся святыми. Директор Музеев Московского Кремля Елена Гагарина рассказала о выставке "Небесное воинство"

Жанна Васильева

17 марта Музеи Московского Кремля открыли выставку "Небесное воинство. Образ и почитание".

Богоматерь Одигитрия, парные иконы святых великомучеников Георгия и Димитрия Солунского — одни из древнейших в соборах Кремля.

Накануне открытия об этом проекте рассказывает в "РГ" Елена Юрьевна Гагарина, директор Музеев Московского Кремля. А также о том, каким Музеи Кремля видят будущее, почему витрина для музея больше, чем витрина, откуда взялись соболя для шуб венецианских дожей и как из шинели наркома может явиться выставка, которую не ждали...

Почему выставка "Небесное воинство..." охватывает почти тысячу лет, от домонгольской Руси до ХХ века?

Елена Гагарина: Канонизация святых церковью, как правило, происходит после смерти. Время, которое разделяет эти два события, может быть очень разным. Скажем, святые Борис и Глеб, убитые в 1015 году, вскоре после прихода христианства на Русь, были канонизированы уже в 1072 году. Прошло меньше 60 лет с момента их гибели. А вот князь Дмитрий Донской был канонизирован относительно недавно, в 1988 году.

И для нас важна, конечно, связь времен. Для Александра Невского, например, сродниками были святые Борис и Глеб, которым он молился перед Невской битвой. Считается, что они были его небесными заступниками в этом сражении. В свою очередь к образу князя Александра Невского, который был канонизирован церковью, сегодня с молитвами обращаются уже наши современники.

Этот проект готовился вначале для Музеев Ватикана?

Елена Гагарина: Там мы планировали показать вещи только из Музеев Московского Кремля. Сейчас в выставке участвуют и другие российские музеи.

Богатые коллекции древнерусского искусства есть в Третьяковской галерее, Русском музее, в Историческом музее. Конечно, в Эрмитаже. Так, Эрмитаж дал на выставку сребреник Ярослава Мудрого. Таких монет в мире сохранилось всего шесть. Одну из них мы показываем на выставке.

Кроме того, мы смогли показать ряд вещей, которые трудно было бы вывезти за границу из-за хрупкости красочного слоя. Но даже и на нашу выставку мы смогли получить не все работы.

О каких раритетах речь?

Елена Гагарина: Прежде всего об иконе XVI века "Небесное воинство". Это очень большая икона, которая хранится в Третьяковской галерее. Сохранность вещей - приоритет для хранителей любого музея. Эксперты считают, что переезды иконе не пойдут на пользу, может пострадать живопись. Мы согласились с коллегами, что лучше не рисковать. Но в каталоге мы поместили изображение этой иконы, которая дала название нашей выставке, и сделали небольшой фильм о ней, который показываем в выставочном зале Успенской звонницы.

Историки работают с фактами. Религия опирается на веру... Музей, который ценит достоверность, оказывается между двух огней?

Елена Гагарина: Я бы так не сказала. Мы работаем с произведениями искусства, с образами, которые они представляют, с историей бытования икон, оружия, памятников культуры, с историей их создания. Иначе говоря, мы работаем с подлинными произведениями искусства.

Так, на выставке мы показываем очень редкие вещи, среди которых, например, икона св. Георгия XI-XII веков из Успенского собора. Святой Георгий почитается во всем христианском мире. Он считается покровителем Москвы со времен Дмитрия Донского. Изображение святого Георгия, побивающего змея, мы видим на гербе Москвы. В то же время образы святого Георгия домонгольской эпохи, дошедшие до нас, можно пересчитать по пальцам. Среди них - те, что хранятся в Музеях Московского Кремля. Мы представляем самые древние образцы шитья домонгольской эпохи. В частности, хоругви с изображением Михаила Архангела, предводителя небесного воинства, заступника всех, кто ведет праведную войну.

Выход за стены Кремля

Одно из самых ожидаемых событий - открытие нового здания Музеев Московского Кремля на Красной площади. Музей получает новую площадь, новые возможности. С другой стороны, музей уходит из Кремля. Не страшно ли потерять зрителей?

Елена Гагарина: Начнем с того, что музей не уходит, а получает еще одно дополнительное здание. У нас останутся и Оружейная палата, и Патриарший дворец, и соборы.

Экспозиция в Оружейной палате будет полностью посвящена церемониям венчания на царство и коронации. В Патриаршем дворце, где сейчас у нас выставочный зал, разместится экспозиция об истории патриаршества на Руси. Это логично, поскольку резиденция патриархов располагалась в Кремле.

Также в планах - реставрация помещений в Филаретовой пристройке. Мы собираемся восстановить убранство церквей, демонтированное в 1960-е годы. Там службы проходят, но очень редко. И они не публичные, так как помещения маленькие.

Наконец, после открытия нашего нового здания в Средних Торговых рядах на Красной площади мы сможем освободить помещения в исторических зданиях в Кремле, где после реставрации также будут экспозиции музея.

Кроме того, в Кремле будет создан небольшой музей, посвященный Александру I, который издал в 1806 году указ о создании музея, основой которого стала царская и императорская сокровищница.

Что будете показывать в новом здании?

Елена Гагарина: Например, лучшую в мире византийскую коллекцию. О ней знают, конечно, специалисты. Мы показывали эти чудесные вещи на выставках, но представить ее как единое целое мы не могли. В новом здании такая возможность появится. У нас замечательная коллекция восточного оружия, в которой хранится парадное оружие русских государей. Каждая вещь - произведение искусства. Мы рассчитываем показать это собрание полностью в новом здании. Наконец, у нас прекрасная коллекция знамен, которую развернуть во всей полноте мы не имели возможности. В Музеях Кремля богатейшие собрания, мы рады, что сможем более полно и масштабно представить их зрителям.

Когда откроете новое здание?

Елена Гагарина: Все зависит от производителей витрин. Наши строители готовы закончить отделочные работы к концу 2024 года. Но витрины нам делали шотландцы. Сейчас Управление делами президента, которое ведет строительство нового корпуса, заключает договоры с российскими производителями. Ни для кого не секрет, что современная музейная витрина - весьма высокотехнологический продукт. Специальные антибликовые стекла для витрин - триплекс - мы покупаем за границей. Но кроме стекол, нужны замки, охранные системы, системы освещения... Плюс - система открывания и закрывания больших стекол. Как раз разработка этих технологий и внедрение их в производство - одна из задач, которые решают наши заводы. Я уж не говорю, что есть витрины огромные, которые встраиваются в архитектурное пространство залов.

Климат-контроль, наверное, тоже важен?

Елена Гагарина: Наши реставраторы и хранители считают, что ткани, кожаные вещи, даже иконы за свою жизнь уже привыкли к изменениям температуры в музейных хранилищах. Это живой материал, он "дышит". Поэтому к идее жесткой неизменности температуры и влажности хранители как раз относятся с опаской.

Сколько витрин нужно?

Елена Гагарина: Осталось сделать 499 витрин...

Вы рассказывали, что верхний этаж с хорошим естественным освещением займут реставраторы. Наверное, они больше всех ждут этого переезда?

Елена Гагарина: Они не хотят переезжать. Им в Кремле нравится.

Не тесно?

Елена Гагарина: В новом здании, конечно, мастерские просторнее. Но за последние годы мы хорошо оснастили и нынешние реставрационные мастерские, сделали ремонт, реставраторам там очень комфортно. К тому же экспонаты из помещения в помещение в Кремле безопасно переносить.

А подземный ход провести в новый корпус?

Елена Гагарина: Вы предлагаете построить подземный ход под Спасской башней? Боюсь, Федеральная служба охраны не оценит эту идею.

Эрмитаж превратил часть запасников в открытое хранение в Старой деревне. Вы не планируете последовать его примеру?

Елена Гагарина: Не планируем. В Эрмитаже Золотая кладовая закрыта. А у нас почти все экспонаты как из Золотой кладовой.

К5: легко запомнить и найти

Пару лет назад вы объявляли конкурс на лучшее название нового корпуса музея на Красной площади. Нынешнего названия К5 среди финалистов не было.

Елена Гагарина: Это правда. Как и то, что мы не обещали выбрать вариант именно из финального списка. В нем были четыре названия из 500 присланных предложений: "Красная палата", "Корпус Клейна", "Новая Оружейная палата", "Кремлевские музейные ряды". Каждое интересно по-своему. Но все они обыгрывали ассоциации с уже существующими названиями.

Вам хотелось, чтобы музей был устремлен в будущее?

Елена Гагарина: Любой строитель работает для будущего. Да, мы думаем о будущем музея. Нужно было название простое, удобное для сайта и легкое для запоминания туристами. В итоге адрес - Красная площадь, дом 5 - сжался до "формулы" К5. Первыми ее начали использовать наши архитекторы и дизайнеры, так все и привыкли.

Сайт k5.kreml.ru создан, чтобы "виртуально" обживать будущее здание. Пока там пространство из 12 глав. Какие задачи вы ставили, делая этот сайт?

Елена Гагарина: Всем же любопытно узнать, как строится музей.

Вы хотите тайную жизнь музеев сделать явной?

Елена Гагарина: Как же журналисты любят тайны...

Как говорил герой одного сериала, больше всего человечество любит чужие тайны. Мы просто думаем о читателях...

Елена Гагарина: А мы - о зрителях. Музеи Московского Кремля, наверное, единственный музей, который не имеет своего здания и до последнего времени не мог даже на него рассчитывать. Но коллекция у нас мирового уровня, и она достойна, чтобы ее показать полно, интересно, умно. Поверьте, мы очень старались, чтобы новые музейные залы были не только функциональны, но и красивы. Поэтому нам показалась неплохой идея дать шанс зрителям еще до открытия увидеть архитектуру нового корпуса и то, как музейные пространства наполняются раритетами нашей коллекции. Кроме того, это такая же история музея, как собирание коллекции, как работа ученых и рождение выставок... Если пропустим, не будем снимать, то историю на "перемотку" не поставишь. Это не кино.

Новое здание огромное - 80 тысяч квадратных метров. Хотелось бы, чтобы зрители приходили в уже знакомое, "обжитое" и нами, и ими пространство. Пусть пока в виртуальной реальности.

Сколько посетителей у этого сайта?

Елена Гагарина: Порядка 200 тысяч человек с момента запуска.

А на основной сайт музея сколько людей заглядывают?

Елена Гагарина: Около 600 тысяч человек. Здесь покупают билеты, в том числе на выставки, лекции...

Царские дары

В Лувре все стремятся увидеть "Мону Лизу". Какие экспонаты Музеев Московского Кремля столь же популярны?

Елена Гагарина: Царь-колокол и Царь-пушка. На их фоне все фотографируются. И, конечно, шапка Мономаха.

Сколько она весит?

Елена Гагарина: Как считать. Шапка Мономаха - сложносоставной памятник разных эпох. Описание шапки Мономаха до XVI века неизвестно. Была великокняжеская регалия - золотая шапка, передававшаяся старшему в роду. Как символ княжеской власти, она была подарена одному из Рюриковичей в Орде. Изначально она и выглядела как монгольская шапка. Если снять навершие, можно увидеть отверстие, куда вставлялся "султанчик". Золотая шапочка с узором сканью весила около 400 грамм. Позже на ней появились накладки с драгоценными камнями, навершие с крестом, меховая опушка.

И тяжела стала шапка Мономаха...

Елена Гагарина: Думаю, она всегда была нелегкой ношей.

Это правда, что послы подносили подарки московским князьям, чтобы получить соболиные шубы?

Елена Гагарина: Нет. Послы дарили подарки, потому что таков был дипломатический этикет. У нас, например, хранятся немецкие двухметровые кубки, которые были переданы в дар доверху наполненные серебряными и золотыми монетами. В свою очередь русские князья отправляли послов в другие страны с подарками. Почему не сохранились подарки из Руси? Потому что это были соболя. О соболях все мечтали. Но соболиный мех больше 30 лет не живет. Если вы посмотрите на портреты венецианских дожей XVI века, то увидите, что они в соболиных шубах. Это русские соболя.

Шинель наркома

В ваших коллекциях много вещей советского периода?

Елена Гагарина: Очень мало.

Есть вещи, связанные с Лениным?

Елена Гагарина: Нет. Они хранятся в Историческом музее, Музее современной истории, в Горках, куда перевезли вещи из кабинета Ленина в Кремле. Музеи Московского Кремля сформированы как музей дома Рюриковичей и дома Романовых.

Как возникла идея одной из самых интересных выставок прошлого года, посвященной наркому иностранных дел Георгию Чичерину?

Елена Гагарина: Началось с того, что хранители обнаружили в запасниках очень редкую военную форму 1920-х годов. Форма была сшита явно не на швейной машинке, а вручную. Выяснилось, что она принадлежала Чичерину. Одно время он практически жил в Кремле, в Большом Кремлевском дворце у него была комната, где он мог переодеться перед приемом делегаций, не заходя домой. Потом мы нашли целую коллекцию восточных халатов. Это были дипломатические дары Чичерину делегаций из Средней Азии, Монголии...

Кроме того, первый глава советского МИД сыграл важнейшую роль в создании Союза Советских народных республик. Иначе говоря, это человек, благодаря которому сформировался и Советский Союз, и взаимоотношения между республиками, народами, национальностями внутри страны такими, какими мы их знали в ХХ веке. В год столетия образования СССР было логично сделать выставку, посвященную Чичерину.

Не кассой единой

Чем измеряется успех выставки?

Елена Гагарина: Все зависит от подхода. Для министерства культуры критерий - количество людей, которые пришли на выставку. Например, Национальный музей Китая делал выставку, посвященную Карлу Марксу. Ее посетили два миллиона человек. Критерий? Да. С другой стороны, есть выставки, которые становятся открытием даже для специалистов. Они могут быть камерные, и миллионы зрителей они не соберут. Означает ли это, что их не стоит делать? На мой взгляд, не означает.

Кассовые сборы не могут быть критерием для музея...

Елена Гагарина: Музей - это не супермаркет и не кинотеатр, где все решают продажи билетов. Исследовательская работа - такая же часть труда музея, как и хранение, и лекции, экскурсии.

Какие условия в Музеях Московского Кремля для посетителей с ограниченными возможностями?

Елена Гагарина: Мы очень многое делаем для комфортного посещения музея слабовидящими людьми. Разрабатываем специальные программы. Делаем тактильные экспонаты, которые дают представление о вещах, представленных на выставке. Готовим педагогов и экскурсоводов для работы с детьми со слабым зрением.

Что касается пандусов для инвалидных колясок, то с этим сложнее. Кремль - памятник архитектуры, который находится под эгидой ЮНЕСКО. У нас очень узкие проходы, и мы не можем поставить подъемники везде. Но подъемники на Боровицких воротах предусмотрены. И, конечно, смотрители, экскурсоводы готовы работать с посетителями на колясках.

Недавно мы принимали вышедших из госпиталя военных. Среди них были и те, кто передвигался на инвалидных колясках. Мы для них открывали специальный вход в Оружейную палату. Тем не менее, конечно, это не тот уровень комфорта, который, надеемся, будет для людей с ограниченными возможностями в нашем корпусе на Красной площади. Он сделан по стандартам современного музея.

Сколько посетителей музей рассчитывает увидеть после открытия этого корпуса?

Елена Гагарина: Только в здании на Красной площади мы в год сможем принять до 4,5 миллиона человек. Тогда в стенах Кремля музей будет принимать не больше двух миллионов посетителей.

Витрина для музея

Нет музея в России, который не хотел бы сотрудничать с Музеями Московского Кремля. От чего зависит ваш ответ?

Елена Гагарина: Все просто. Для наших выставок необходимо специальное оборудование. Нужны витрины, причем очень хорошие. Система сигнализации. Охрана. Это те моменты, которые для нас первостепенны. Если музей оборудует выставочное пространство и оснащает его всем необходимым для нас, мы готовы делать с ним выставки.

Для музея это долгосрочное вложение...

Елена Гагарина: Естественно. Музей получает оборудование, которое может использовать для других проектов. С витринами, конечно, огромная проблема. Была фактически одна компания, которая делала витрины на том уровне, который отвечал нашим музейным требованиям. У нее были филиалы в России. Сейчас наши производители осваивают технологии...

С какими музеями вы сотрудничаете, кроме музеев Челябинска и Владивостока, с которыми подписаны договоры?

Елена Гагарина: Мы не раз показывали свои проекты в Уфе, там прекрасно оснащенный музей. Осенью первый раз сделаем выставку в Хабаровске в Гродековском музее. Во Владивостоке в этом году мы делаем выставку. У нас договор с музеем им. В.К. Арсеньева заканчивается. Впрочем, его директор Виктор Алексеевич Шалай сказал, что расставаться с Музеями Московского Кремля не намерен.

Какие проекты ждут в регионах?

Елена Гагарина: Как правило, мы обсуждаем проекты, которые уже показывали на своих площадках. Бывают, конечно, ситуации, когда мы просто не можем привезти всю выставку. Например, в проекте, посвященном Борису Годунову, участвовало 15 российских музеев. Выставка пользовалась успехом, ее просили регионы. Мы могли дать вещи из Музеев Московского Кремля. За других участников проекта не могли отвечать.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 17 марта 2023 > № 4320046 Елена Гагарина

30 регионов присоединилось к использованию ИСУП ОКС в рамках пилотного проекта Минстроя России

Минстрой России продолжает системную работу в рамках пилотного проекта по созданию цифровой вертикали стройкомплекса Российской Федерации для бесшовного обмена данными в рамках всего жизненного цикла объектов строительства. К использованию информационной системы управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (ИСУП ОКС) присоединились: Республики Алтай, Дагестан, Карелия, Тыва, Башкортостан, Удмуртская и Чеченская Республики, Красноярский, Камчатский края, Архангельская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Кемеровская, Кировская, Ленинградская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Орловская, Рязанская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Тюменская и Ульяновская области, Луганская Народная Республика, Ненецкий автономный округ и Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

«Повышение прозрачности работы стройкомплекса - это важная веха в рамках пилотного проекта Минстроя России. Соответствующие информационные системы управления проектами обеспечивают наполнение данными об объектах строительства и их валидацию на уровне субъектов. Наша глобальная задача - построить схему «цифровой объект» - «цифровой регион» – «цифровая страна», что возможно только при поэтапном наполнении систем среднего и верхнего уровня», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.

ИСУП ОКС – это базовый элемент цифровой вертикали, представляющий собой единый сервис для хранения, обработки и аналитики информации об объектах для всех участников строительства. Оператором системы выступает подведомственный Министерству строительства и ЖКХ РФ «РосКапСтрой».

ИСУП ОКС также обеспечивает перевод документооборота по объектам строительства в цифровой формат, автоматизацию управления строительными проектами, а также упрощает контроль работ и взаимодействие с подрядчиками.

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 15 марта 2023 > № 4326231

России предстоит большая работа над ошибками

Сергей Савчук

Распоряжением вице-премьера и полпреда президента России в ДФО Юрия Трутнева на базе Дальневосточного отделения Российской академии наук создан Федеральный научно-исследовательский и производственный центр освоения минеральных ресурсов. Процесс его перехода из чернил на бумаге в реальное учреждение только начался, но уже сейчас понятны и побудительные причины его создания, и грядущие сложности, которых, следует признать, весьма много, и цели дальнего горизонта, которые окажут влияние не только на регион, но и на развитие страны в целом.

Начнем с краткого экскурса в историю.

Люди старшего поколения, учившиеся по советской программе, в большинстве своем хотя бы раз, но слышали о легендарном освоении Дальнего Востока геологами, о поисках золота, крупных открытиях, комсомольских стройках, богатых артелях и прочем. Главным источником была книга Олега Куваева "Территория", которая, как сказали бы сегодня, стала культовым бестселлером середины семидесятых годов прошлого века. Молодежь зачитывалась суровой романтикой дальних краев, пела про туманы и запах тайги и ехала на правый край карты искать новые природные богатства. Государство, особенно в военный и послевоенный период, не скупилось ни на деньги, ни на технику и поддержку. Трест "Дальстрой", который курировало НКВД и который стал известным на весь Союз благодаря упомянутой книге, с 1945 года ежегодно отправлял до двадцати разведочных партий и экспедиций, что принесло оглушительные результаты. На гигантских, но суровых и малодоступных землях от Якутии до Камчатки и Приморья были обнаружены промышленные запасы золота, олова, сурьмы, ртути, молибдена, никеля.

Советское государство жесточайше требовало результатов, достаточно вспомнить, например, так называемое дело красноярских геологов. Последних обвинили в том, что в своей деятельности они либо саботируют прямое распоряжение на поиск критически важных для государства ресурсов, в частности урана, либо намеренно скрывают результаты исследований. По итогу расследования с должности был снят министр геологии СССР И. И. Малышев (после доклада Сталину у него случился инфаркт), десяток высокопоставленных геологов получили большие сроки заключения.

При этом Москва не скупилась на награды тем, кто не жалел себя и других. Например, только в одной Янской геолого-разведочной экспедиции было семь лауреатов Сталинской и 18 лауреатов Государственной премии СССР, восемь заслуженных геологов России, 60 орденоносцев, в том числе 13 кавалеров ордена Ленина.

Распад Советского Союза для дальневосточной геологии стал катастрофой.

Представители отрасли, собравшиеся в стенах ДВФУ, озвучили печальную статистику сегодняшнего дня. В настоящий момент на Дальнем Востоке, если отбросить в сторону проекты по добыче нефти, угля и сжижению газа, ведется разработка только старых, еще советских, очень крупных месторождений на грани рентабельности. Наиболее яркими представителями являются Наталкинское золоторудное месторождение в Магаданской области и Малмыжское в Хабаровском крае. Все прочие проекты давно и безнадежно лежат под сукном. Практически исчез институт геологических партий и экспедиций, сегодня их количество на территориях размером с несколько европейских государств можно посчитать по пальцам одной руки — и еще останутся. По направлению поиска новых месторождений главной проблемой является то, что вместе с СССР исчезло такое понятие, как комплексные партии и экспедиции, которые выполняли полный спектр работ — от разведочного бурения до лабораторных исследований. Сегодня в России нормальной практикой считается привлечение частных организаций, выполняющих лишь узкий спектр задач.

Еще одна проблема — не самые прогрессивные технологии переработки и обогащения. Сотрудники Института имени В. И. Ильичева ДВО РАН приводят статистику, когда порой до четверти полезного компонента из добытого ископаемого отправляется прямиком в отвалы просто потому, что нет возможности для его извлечения.

Более трех сотен дальневосточных месторождений разрабатываются не на полную мощность еще и потому, что нет прямых кооперационных связей с местными предприятиями, большинство из которых ориентировано на получение быстрой прибыли и экспорт. Серьезный урон нанесен научно-промышленной базе по производству поли- и редкоземельных металлов. С 2019 года остановлен после банкротства Ярославский ГОК, где добывали флюоритовые и цинковые концентраты — ключевые компоненты для изготовления флюсов в черной металлургии.

В общем, проще сказать, где в дальневосточной горной промышленности нет проблем, чем наоборот.

Создание производственного центра с привлечением ученых из Академии наук говорит о том, что державное око обратило свое внимание на восток. И это дает надежду. Хотя бы потому, что здесь поистине бездонное море для приложения усилий, мыслей, денег и технологий. События последнего года и лавина наложенных на Россию санкций показали, что рассчитывать нам нужно только на себя, ну еще разве что на пару надежных, проверенных партнеров, которые сами кровно заинтересованы в успешности нашей страны. Нефтегазовый сектор, по которому пришелся самый сильный и комплексный удар, наглядно показал, что при желании у себя можно наладить даже производство турбин высокой мощности, локомотивов, магистральных угольных конвейеров, подземных погрузочных машин, скипов. В дружественной нам Белоруссии вовсю трудятся над созданием полностью электрического карьерного самосвала, а Китай производит буровые установки, которые даже опережают западные аналоги.

Есть и собственные наработки. Например, Хабаровский федеральный исследовательский центр ДВО РАН запатентовал и успешно применил технологию поиска капсулированных и дисперсных форм металлов, благодаря чему в Еврейской АО внезапно обнаружились запасы золота и платины. И подобных примеров десятки.

Радует то, что о ситуации в отрасли и регионах говорят прямо, не скатываясь в победоносный пафос и не замазывая черные пятна провалов. Дальний Восток с его баснословными и, можно не сомневаться, еще не раскрытыми богатствами дает нашей стране шанс стать еще более независимой, уверенной, преуспевающей в различных отраслях науки и производства. Глубина научных, финансовых и людских ресурсов здесь просто бесконечна, на местной базе можно развивать что угодно, от инновационных методов добычи рассыпного золота до переработки метана угольных пластов. Нужны лишь новые добровольцы и державная воля. События последнего года показали, что и с первым, и со вторым у нас все нормально.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Образование, наука > ria.ru, 15 марта 2023 > № 4323219 Сергей Савчук

За рублём туда не едут

Что побудило пензенского врача поехать добровольцем на Донбасс

Во время Великой Отечественной войны благодаря врачам более семидесяти процентов раненых вернулись в строй. Сегодня представители самой человеколюбивой профессии спасают жизни участников специальной военной операции. Врачи, медсёстры, фельдшеры и санитары не задумываясь откликнулись на зов Родины и сменили современные операционные на надувной модуль военно-полевого госпиталя. О том, что побуждает, оставив налаженную жизнь, отправиться добровольцем на фронт, мы говорим с кандидатом медицинских наук, травматологом-ортопедом Пензенской областной клинической больницы им. Н.Н. Бурденко Арсланом Абдуллаевым. Он был на Донбассе дважды – в июле 2022-го и в январе 2023 года.

– Когда началась спецоперация, мы поддерживали донецких коллег как могли. Консультировали, собирали и отправляли им гуманитарную помощь: перевязочные материалы, шприцы, медикаменты и многое другое. Наше общение переросло в дружбу. Как говорится, друг познаётся в беде, а братство – на войне. О ней я знаю не из кино или книжек. Мои родители – врачи. Мама – педиатр, отец – хирург, прошёл Афганистан. Ещё в детстве я видел в госпиталях раненых солдат и офицеров, как они передвигались в инвалидных креслах. Это оставило неизгладимый след.

Когда мне позвонили коллеги из зоны проведения спецоперации и сказали, что нуждаются в моей помощи, я только спросил: «Куда и когда прибыть?» И всё. Через несколько дней я уже находился в операционной военно-полевого госпиталя.

Туда, на Донбасс, приезжали врачи со всей страны. Начиная от Калининграда и заканчивая Владивостоком. У всех дома оставались семьи, дети, родители. И никто из нас не знал, вернётся ли обратно. Но когда внутренний голос сказал: «Пора», уже не раздумывали. Мы – врачи! Наше дело – спасать жизни.

Всего в госпитале было пять врачей плюс медсёстры, фельдшеры, санитары. Поток раненых был очень большим. Иногда мы сами принимали бойцов, перевязывали, обрабатывали их раны, доставляли до операционной. Работали по графику «двадцать четыре на семь». Отдыхали по очереди часа по два-три, ведь у хирурга должны быть силы, операции шли потоком.

– Приходилось ли участвовать в эвакуации раненых с передовой?

– И не раз. Я видел, как безжалостно относятся нацисты к медикам. Я вам скажу так: это война без правил. Существует множество подписанных конвенций, в которых говорится о раненых и пленных солдатах и офицерах, о медицинских работниках. Но ни одна из них на этой войне не работает. Был такой случай. «Буханка» с медиками беспрепятственно добралась до места эвакуации, погрузили раненых. И тут в полуметре от машины разрывается снаряд. Мы приехали на второй машине. «Своих не бросают» – не пустые слова. Вывезли всех.

Конечно, во время обстрелов было очень страшно. А стреляли постоянно, ведь госпиталь находится между Соледаром и Бахмутом, где до сих пор идут ожесточённые бои. Но никто не убегал в убежище, не поддавался панике. Спокойно и хладнокровно продолжали выполнять свою работу.

Однажды поступил боец с очень тяжёлыми минно-взрывными осколочными ранениями. Во время операции у него семь раз останавливалось сердце. Слава Богу, нам удалось стабилизировать его состояние. Позже я рассказал ему, как он вместе с нами боролся за свою жизнь. О тех семи шансах, которые ему предоставил Всевышний. Во время разговора с бойцом выяснилось, что в тот день, когда его оперировали, у его дочери был день рождения. Как знать, возможно, невидимые силы помогали ему.

– Поступали ли к вам в госпиталь гражданские? Взятые в плен солдаты ВСУ?

– Поступали и старики, и женщины, и дети. Душа разрывалась, когда приходилось оперировать детей. Ведь они ни в чём не виноваты, никому ничего плохого не сделали. Тяжело это. Детишки с тяжёлыми ранениями, с оторванными конечностями… Страшно… Коллеги, которые там работают с самого начала СВО, поистине творят чудеса.

Что касается военнопленных, да, был один. Солдат или офицер, сказать не могу. Ему была оказана вся необходимая хирургическая и медицинская помощь. После чего его увезли. Полученная травма не требовала госпитализации. Ненависть и злобу к своим пациентам я никогда не испытываю, просто выполняю свой врачебный долг.

– Подавляющее большинство травм на войне — это ранения конечностей и огромные кровопотери. Какие ограничения накладывают полевые условия?

– Хорошо, когда в твоей команде есть специалист узкого профиля. Если его нет, тебе подчас приходится быть всем: торакальным, сосудистым хирургом или даже нейрохирургом. Твоя задача – спасти жизни, стабилизировать раненых и передать их в тыловые госпитали, где и будут проводиться диагностические исследования и дальнейшее лечение.

Безусловно, самая большая проблема в условиях боевых действий – это массивная кровопотеря. Жгут позволяет остановить кровотечение и сохранить конечность бойцу в сорока шести – сорока восьми процентах случаев. Но жгут – это временная мера, и его нужно грамотно накладывать. Должно учитываться множество факторов: время года, погодные условия, температурный режим и проч. Не всегда удаётся уложиться в «золотой час» и вовремя вывести раненого солдата с поля боя. Были случаи, когда на бойце жгут находился и два, и три часа. Враг коварен. Он ждёт, когда придут на помощь раненому, чтобы нанести как можно больший урон живой силе. И тут уже приходится подстраиваться под ситуацию, иногда рассчитывая только на собственные силы и навыки.

– Доводилось ли вам слышать от некоторых граждан вопрос: «Вы туда едете ради денег?»? Что вы отвечали на подобные вопросы?

– Да, такие вопросы я слышал неоднократно. Когда речь заходила о деньгах, то я этим людям задавал встречный вопрос: «А во сколько вы оцениваете свою жизнь, здоровье?» В ответ – тишина. Некоторые хирурги, приехавшие на Донбасс по собственной воле, на вторые или третьи сутки пребывания в зоне СВО оттуда уезжали. Не выдерживали нагрузки или не могли преодолеть психологический барьер. Никто их не осуждает и не обвиняет. Страх и инстинкт самосохранения присущи каждому человеку.

Я всегда говорю, что я – врач. Моё призвание – спасать людей. А во время проведения боевых действий в военно-полевых госпиталях профессиональные хирурги всегда востребованы. Чтобы стать профессиональным хирургом, требуется не менее пятнадцати лет клинической практики. А один вражеский снаряд может уничтожить или повредить целый госпиталь и всех, кто в нём находится.

Каждый день я переписываюсь со своими друзьями, коллегами. Конечно, они интересуются, приеду ли я ещё и когда. Но пока я здесь, а как будет дальше, одному Богу известно.

– Повлияли ли на вашу жизнь командировки на фронт?

– Моя жизнь кардинально изменилась. Изменились жизненные ценности. Поменялось мировоззрение. Говорить о войне можно много и долго. Но обо всём увиденном своими глазами никогда не расскажешь. К сожалению, какими бы мы ни были высококвалифицированными хирургами, у нас тоже не всегда получалось спасти человека. Я за многое благодарен нашему комбату и медработникам, которые были со мной. Многих раненых бойцов запомнил на всю жизнь. Когда они говорили мне простое человеческое спасибо и мы просто пожимали друг другу руки – вот это для меня было самой дорогой благодарностью.

– Как реагировали родственники на ваши добровольные поездки на войну?

– С пониманием. Моя мама, например, не зная о том, что я уже ездил врачом-добровольцем на фронт, спросила: «Арслан, сын мой, ты ещё здесь? А я уже думала, что ты убыл на войну помогать своим товарищам». Пришлось ей всё рассказать.

В понимании старшего поколения доброволец – это человек, который осознанно пошёл защищать свою семью, культуру, Отчизну. Это люди высокой нравственности. Настоящие.

– Что бы вы пожелали бойцам, которые сейчас находятся на передовой, своим коллегам, спасающим жизни?

– Веры. Мужества. Терпения. И помнить, что дома каждого любят и ждут. Победа будет за нами!

Беседу вёл

Антон Хрулёв, Пенза

Россия. Украина. ПФО. Новые Субъекты РФ > Медицина. Армия, полиция > lgz.ru, 15 марта 2023 > № 4321541 Арслан Абдуллаев

Цветы, как люди, на добро щедры: история Никитского ботанического

Валерий БУРТ

Более двух веков назад в нескольких километрах от Ялты, близ основанной в древности греческими колонистами деревни Никита, были высажены первые растения будущего ботанического сада. Полыхала Отечественная война 1812 года, но зачинатели славного дела были уверены: гроза над Родиной вскоре стихнет, а любоваться красотами крымской природы люди будут вечно.

ЧЕЛОВЕК БЛАГОРОДНОЙ НАРУЖНОСТИ

Идея создания Никитского ботанического сада принадлежала военному губернатору Арману Жану дю Плесси, герцогу де Ришелье. Руководитель Новороссийского края слыл весьма деятельным и рачительным хозяином. Тот, чья жизнь была тесно связана перво-наперво с Одессой, имел поместье в Гурзуфе и в 1803 году основал там чудесный парк, а позже построил усадьбу. Для рукотворного природного заповедника возле деревни Никита он самолично определил место закладки, коим стала «территория в 375 десятин, простиравшаяся на версту вдоль берега моря и около пятисот саженей в ширину, по крутому склону гор, на высоте 700–800 футов».

Облагораживать холмистую, заросшую кустарником и деревьями местность начали солдаты и матросы. Им пришлось нелегко, поскольку вокруг не было ни построек, ни дорог.

Должность директора сада получил известный ученый-натуралист шведского происхождения Христиан Стевен. Этот невысокий человек благородной наружности, с большим, украшенным шапкой седых волос челом энергично взялся за дело. С раннего утра и до позднего вечера его видели в беспрестанных хлопотах.

Работавший вместе с ним зоолог и ботаник Александр фон Нордман вспоминал: «С его огненным темпераментом, все его планы и решения быстро приводились в исполнение. Все должно было делаться немедленно, лень он ненавидел, и мне часто казалось, что он перенапрягается, стремясь к своей цели. Чтобы энергичнее высказать свое суждение о чем-либо, он употреблял сильные выражения, так вместо «очень» он писал всегда «чрезвычайно».

Стевен намеревался представить на всеобщее обозрение полное собрание растений, способных произрастать как в Крыму, так и в остальной России — чтобы не только любоваться на них, но и получать ощутимый доход, открыв сад для посещений и продавая семена. Выражаясь современным языком, являлся не просто ученым, но и эффективным бизнесменом.

Он писал: «Посажены на места груши, яблони и другие фруктовые деревья, достигшие нужного для того роста, каждого сорта по одному или по два, а изредка и по три дерева, чем основано помологическое собрание, какового еще в России не было, от которого со временем посредством посылок можно распространить лучшие сорта в те российские губернии, куда по отдаленности дерев возить нельзя».

По составленному директором Стевеном плану, на вверенных ему землях должны были расположиться плодовый, ботанический, «экономический» сады, парк и цветник.

ГОСУДАРЬ ВЫРАЗИЛ УДОВОЛЬСТВИЕ

Он собрал 450 видов растений, среди которых встречалось немало редких, экзотических, привезенных с Кавказа, Дальнего Востока, из Сибири. Были и те, что прибыли из-за рубежа: из Западной Европы, Китая, Японии, с американского континента, из Австралии, Новой Зеландии, Южной Африки.

Ученый с гордостью отмечал: «Здесь... особенно достойны внимания лавр, лавровишня, восточная акация с красивым многораздельным листом, тюльпанное дерево, гинкго, стеркулия, кедр ливанский, финиковая пальма, мирт, гранат, олеандр, алоэ, пассифлора, на высокое дерево вьющаяся, бордюры из балеарского зверобоя, пальметта, индейская фига, лимоны, апельсины и пр., кои в прочей России только в оранжереях воспитаны быть могут, а здесь на вольном воздухе растут».

Работа его вдохновляла, каждое новое набиравшее силы, наливавшееся особой южной красотой растение вызывало у Христиана Христиановича всплеск кипучей энергии. Когда ее стало недоставать, он опубликовал в петербургской газете «Северная почта» объявление, приглашая в Никитский сад учеников, «полезных для России со временем садоводов, в коих, как известно, крайний недостаток».

Сад расцветал в прямом и переносном смысле. Известия о его красоте дошли до Александра I, и в 1818 году тот изъявил желание в нем побывать. Встретивший высокого гостя Стевен познакомил императора с планом территории и вручил записку о состоянии хозяйства. О том посещении осталась запись: «Государю угодно было выразить удовольствие тем, что поныне сделано, и дать согласие на разные представления директора». В частности, монарх согласился с тем, чтобы впредь Никитский сад именовался «Императорским».

Возможно, Христиан Стевен руководил бы здесь еще долго, если бы обстоятельства не вынудили его в 1825 году оставить должность. Назначенный главным инспектором шелководства, он отныне очень много времени тратил на служебные разъезды, так как подведомственный ему регион простирался от Дуная до Волги и Каспийского моря. И все равно нередко наведывался на прежнее место службы — не ради придирчивого любопытства, а с практической целью: ученый работал над главным трудом своей жизни — «Перечнем растений дикорастущих на Крымском полуострове», в который в итоге вошли 1654 вида.

ПЕРВЫЙ СЕЛЕКЦИОНЕР РОССИИ

Преемником Стевена стал бывший артиллерийский капитан Николай Гартвис. Выйдя в отставку, он приобрел небольшое имение близ реки Артек, занялся садоводством и цветоводством. Особенно полюбил розы, причем не только их выращивал, но и занимался созданием новых высокодекоративных, зимостойких сортов. Первый селекционер Российской империи Гартвис был близок к семье графа Михаила Воронцова и одному из вновь выведенных сортов дал название в честь супруги новороссийского губернатора. Николай Андреевич отмечал: «Семена бенгальских и других роз, которыя стали вызревать в теплом климате Крыма, посеяны в 1828 году, и вследствие такого посева получено несколько отличных разностей, из которых особенно одна, Rosa odorata «Comtesse Woronzow» («Графиня Воронцова»), принята во всех европейских садах по красоте своей и необыкновенному благоуханию».

Знакомых дам этот экспериментатор увековечил еще в нескольких именах любимых цветов: «Графиня Наталья Чернышова», «Баронесса Юлия Беркхейм», «Княгиня Анна Голицына». Эти сорта и сейчас имеются в коллекции Никитского ботанического. При Гартвисе, работавшем не покладая рук, коллекция роз здесь увеличилась на более чем двести наименований.

Он директорствовал тридцать три года, за которые к саду было присоединено урочище Магарач. В нем заложили питомники итальянских, французских и испанских сортов винограда. В 1828 году открылось Магарачское училище виноделия и виноградарства. Интереснейший факт: в местной энотеке хранится «Мускат розовый урожая 1836 года» — самое старое российское вино, занесенное в «Книгу рекордов Гиннесса».

«Московские губернские ведомости» в ту пору сообщали: «На первой выставке сельских произведений в Таврической губернии в 1844 г. коллежский асессор Гартвис за вина отличного качества собственного его имения и за превосходные десертные из казенного сада им же выделанные, был награжден серебряной медалью».

Благодаря стараниям директора ботанического сада расцветал весь Крым, в чьи парки переселялись магнолии, секвойи, кипарисы, душистый османтус, питтоспорумы, пальмы, юкки. Люди восхищались сказочной красотой, в их памяти навсегда оставался яркий след от увиденного здесь.

Академик Николай Вавилов в свое время отметил: «С именами Стевена и Гартвиса связан замечательный период продуманной интродукции ценных сортов плодовых культур, винограда, декоративных растений, оказавших большое влияние не только на южное побережье, но и на другие районы европейской части страны».

ЧЕРНЫЕ ТУЧИ БЕДЫ

В богатой истории сада были разные времена, в том числе мрачные, трагические. В ноябре 1941 года благословенную тишину этих мест нарушил стук сапог немецких захватчиков.

Часть штата и оборудования к тому моменту были эвакуированы в Ленкорань, во Всесоюзную селекционную станцию влажных субтропических культур. Вывезли много чего: оптику, научную библиотеку, часть архива, финансовые документы.

Но невозможно было переправить в глубь страны самые ценные сокровища: арборетум, питомники, виноградники, плодовые и иные растения, оранжереи, драгоценный селекционный фонд, гербарий. Чтобы ухаживать за всем этим, остались и некоторые сотрудники. Рисковали жизнью, но не бросили взлелеянное их руками...

В период нашествия европейских варваров продолжали действовать библиотека, лаборатории и отделы биохимии, ботаники, почвоведения, декоративного садоводства, технических культур, виноградарства. Оставшиеся в оккупации люди по-прежнему занимались уходом за живыми коллекциями, огромным количеством насаждений. Когда приходила пора сбора урожая, сотрудников это почти не радовало, поскольку фрукты прямиком отправлялись на столы захватчиков.

Но не это было главной бедой: то и дело слышались стук топоров, визжанье двуручных пил, чего прежде никогда в этих местах не было. Немцы безо всякого сожаления уничтожали ценнейшие породы деревьев, топтали газоны и клумбы.

ОБОРОТИСТЫЙ БОТАНИК

Никитский сад был бы и вовсе уничтожен, если бы не вмешался генерал вермахта Эвальд фон Клейст. Побывав здесь и увидев пни от срубленных солдатами хвойных деревьев (для празднования Рождества), он выпустил специальное обращение, в котором запрещал что-либо изымать и уничтожать.

Тем не менее разбой продолжался, хотя и в меньших масштабах. В «Акте об ущербе, убытках и злодеяниях, причиненных фашистскими захватчиками», от 20 мая 1944 года указывалось, что материальный урон составил сумму в 11 063 923 рубля. Больше всего пострадали зеленые насаждения: немецкие варвары погубили 3962 экземпляра растений, уничтожили оранжереи, постройки.

В Германию вывезли оставшееся оборудование, коллекцию эфирных масел. Пропали многие не эвакуированные из библиотеки книги, включая раритетные издания. Отмечались и другие серьезные потери.

Нелишне вспомнить небезызвестного геолога и геоботаника, уроженца России Генриха Вальтера, который после Октябрьской революции эмигрировал за границу. Когда немцы оккупировали Крым, он отправился на полуостров, зная, что тут есть чем поживиться. Бывший наш соотечественник работал при нацистах шефом-управляющим Никитского сада, энергично собирал материалы для научного труда. Уже в марте 1942-го он завершил работу над книгой «Крым. Климат, растительность и сельскохозяйственное освоение». Германский ученый утащил отсюда ценнейший гербарий, который собирали в течение 130 лет.

Во время Великой Отечественной погибли 30 сотрудников сада: кто-то — на фронте, другие — в партизанских отрядах, третьи были расстреляны оккупантами. Им и советским воинам, отдавшим жизни в боях на территории Никитского, установлена здесь памятная стела.

ХВАЛА ЛЮДЯМ И ПРИРОДЕ

Через много лет после войны сад по-прежнему радует посетителей неповторимым обликом, тем, чего не найти в других парках природы. В этом — огромная заслуга нескольких поколений специалистов, создавших богатейшую, известную во всем мире живую коллекцию. К достопримечательностям можно отнести веерообразную пальму, которая выдерживает морозы до минус 14 градусов, итальянскую сосну с кроной в форме раскрытого зонтика, кедры ливанские с сизой хвоей на горизонтальных ветвях, величественный тис, коему уже более 500 лет.

Перед взорами гостей предстают мексиканская сосна Монтесумы, названная в честь последнего правителя государства ацтеков, вавилонская ива со склоненными до самой земли ветвями, земляничное дерево с красным стволом, темными листьями и белыми цветками, сосна Жерарда, дающая семена, похожие на кедровые орешки, тюльпанное дерево, напоминающее лиру.

Ну а цветов здесь, как всегда — море. Воздух напоен волшебным ароматом с великим множеством оттенков. Цветение начинается рано, уже в конце января, и длится до поздней осени. Все это время можно любоваться тюльпанами, розами, хризантемами, сиренью, пионами, каннами...

Побывавшим здесь ценителям поэзии вспоминаются знаменитые строчки малоизвестного ныне автора: «Цветы, как люди, на добро щедры. / И щедро людям нежность отдавая, / Они цветут, сердца обогревая, / Как маленькие, теплые костры».

Россия. ЮФО > Экология. Образование, наука > portal-kultura.ru, 15 марта 2023 > № 4321470 Валерий Бурт

Встреча с Владиславом Кузнецовым

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с Владиславом Кузнецовым. Указом Президента Владислав Кузнецов, ранее занимавший должность первого заместителя председателя правительства Луганской Народной Республики, назначен исполняющим обязанности губернатора Чукотского автономного округа.

В.Путин: Владислав Гариевич, добрый день!

В.Кузнецов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Владислав Гариевич, как дела у Вас, как Вы оцениваете ситуацию сейчас на сегодняшнем месте работы?

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, оцениваю положительно. Сейчас, после интеграции в Российскую Федерацию, по Вашему поручению формируется план социально-экономического развития до 2030 года. Это хорошо проработанный на ближайшее трёхлетие структурный документ, где изложены и куда интегрированы все цели и задачи с приоритетами. Поэтому стабильно работаем над экономикой, социальной сферой [Луганской народной] республики.

В.Путин: Процесс вхождения в экономику, в социальную, правовую сферу достаточно непростой. Удаётся преодолевать все эти трудности, о которых я сказал?

В.Кузнецов: Да, удаётся. Потому что начали это, естественно, загодя, и интеграция в правовую сферу Российской Федерации, в налоговое законодательство будет идти определённое время, но большую часть проблематики мы прошли. Также работаем по интеграции нашей промышленности в Российскую Федерацию вместе с профильным Министерством, с Правительством Российской Федерации. Также отразили всё это в плане. Есть чёткое понимание, как и куда движемся.

В.Путин: С федеральными органами у вас нормальные отношения, есть какие-то вопросы, требующие вмешательства с моей стороны либо со стороны Правительства, руководства Правительства?

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, всё в рабочем порядке идёт очень хорошо: и коллеги крайне отзывчивые, реагируют очень быстро, и Марат Шакирзянович Хуснуллин нас оперативно курирует и помогает. Поэтому сейчас даже не назову ни одной проблемной сферы. То есть проблемных вопросов много, но решаются они в хорошем взаимодействии.

В.Путин: Отлично.

Вы знаете о возможных административно-кадровых решениях, связанных с предложениями, которые могут быть Вам сделаны. Как Вы к этому относитесь?

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, я готов послужить Родине там, где я нужен. Когда появилась возможность служить в ЛНР, я вызвался добровольцем, у меня не было никаких сомнений. Если будет оказана честь служить в том регионе, о котором Вы говорите, я буду рад быть там полезным.

В.Путин: Хорошо, Владислав Гариевич.

Мы с Вами ещё вернёмся к этому вопросу, я надеюсь, что все проблемы, которые сейчас стоят перед Вами, будут решаться в том же темпе и с тем же качеством, которые Вы продемонстрировали до сих пор. Я хочу Вас за это поблагодарить. У Вас очень хороший опыт работы на разных участках, по разным направлениям: Вы и в бизнесе поработали, причём в крупном, и в административных структурах, и в представительных органах власти. Всё говорит о том, что Вы могли бы работать на участке с бóльшим объёмом ответственности, и надеюсь, так оно и будет.

Хочу пожелать Вам удачи.

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, большое спасибо за доверие. Для меня это честь и огромная ответственность. Спасибо.

В.Путин: Всего хорошего! Удачи!

В.Кузнецов: Всего доброго!

Россия. Новые Субъекты РФ. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 марта 2023 > № 4318660 Владислав Кузнецов

Встреча Михаила Мишустина с генеральным директором, председателем правления ПАО «Россети» Андреем Рюминым

Обсуждались итоги работы компании за 2022 год и задачи 2023 года, в том числе строительство электросетевых объектов на Восточном полигоне, а также восстановление электроснабжения в новых регионах.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Андрей Валерьевич!

Вы возглавляете крупнейшую электросетевую компанию в России. Благодаря своей инфраструктуре она связывает практически всю нашу страну. Помогает обеспечить надёжным, качественным и доступным энергоснабжением регионы.

В целом по итогам прошлого года отрасль электроэнергетики была среди лидеров. Несмотря на санкции, непростую ситуацию, вызовы, различные прогнозы негативные, показала рост. И отрадно, что это было в год, когда мы проводили серьёзную реорганизацию группы «Россети». И основным результатом стало повышение ответственности, эффективности управления электросетевым хозяйством страны.

Мы надеемся, что такой шаг в первую очередь скажется на реализации инвестиционных проектов и, конечно, повышении надёжности электропередачи, что очень важно для всех потребителей.

Расскажите, пожалуйста, подробнее об итогах года и деятельности компании на сегодняшний день.

А.Рюмин: Уважаемый Михаил Владимирович! Да, сегодня «Россети» – это крупнейшая электросетевая компания на территории России.

В зоне ответственности находятся почти 2,5 млн км линий электропередачи и почти 550 тыс. подстанций разных классов напряжения.

Практически 80% вырабатываемой в России электроэнергии передаётся через сети, принадлежащие нашей компании или эксплуатируемые нашей компанией.

Действительно, как Вы уже сказали, в начале 2023 года у нас закончилась очень крупная реорганизация: мы объединили две крупнейшие компании – это ПАО «Россети» и ПАО «ФСК ЕЭС». В результате объединения головная компания сейчас – ПАО «Россети» является единым оператором и магистрального, и распределительного комплекса в Российской Федерации.

Прохождение всех корпоративных процедур заняло около двух лет, и в январе всё было закончено. Российской Федерации принадлежит более 75% акций объединённой компании.

В результате реорганизации сформировался единый центр ответственности в электросетевом комплексе. У нас единая техническая политика, единые стандарты. И что немаловажно, в результате реорганизации мы смогли уменьшить операционные расходы практически на 5 млрд рублей.

Чуть подробнее остановлюсь на производственных результатах. Несмотря на внешнее воздействие, в целом по прошлому году отпуск электроэнергии у нас вырос по отношению к 2021 году на 1% и составил 790 млрд кВт⋅ч.

Если говорить про уровень расчётов по передаче электроэнергии, то в 2022 году он составил практически 99% – это очень хороший результат.

Конечно, главное для нас – это надёжность. И в 2022 году (если говорить про высокую сторону, то есть про сеть 110 кВт и выше) аварийность у нас упала на 4% по сравнению с 2021 годом.

Как известно, основной причиной аварийности и технологических нарушений являются неблагоприятные погодные, климатические явления, такие как обильные осадки, переходы через ноль (ледяные дожди). И конечно, для нас самое важное – это ремонтная программа, подготовка к прохождению осенне-зимнего периода.

Если остановиться на ремонтной программе, то в прошлом году мы профинансировали её в размере 77,5 млрд рублей, что на 9% выше, чем в 2021 году. Основные работы были – ремонт подстанционного оборудования, ремонт и замена опор линий электропередачи, расчистка просек.

Мы считаем, что прохождение осенне-зимнего периода у нас удовлетворительное. Задействовано более 10 тыс. аварийных бригад, это около 50 тысяч человек. Аварийный запас полностью сформирован.

Если говорить про финансовые показатели по итогам 2022 года, то выручка у нас выросла на 4% по сравнению с бизнес-планом и на 6,5% по сравнению с 2021 годом и составила 1,3 трлн рублей. По финансовым показателям – как по магистральному, так и по распределительному комплексу – мы видим рост. В частности, чистая прибыль выросла ориентировочно на 10%.

М.Мишустин: Одним из ключевых направлений сегодня является внешняя торговля на Восток. У нас достаточно активно создаётся инфраструктура для выхода наших товаров в сторону рынков стран Азиатско-Тихоокеанского региона. И это очень важные и масштабные проекты на всю страну. Одним из таких проектов является Восточный полигон железных дорог, в котором также компания «Россети» принимает участие.

Что было сделано здесь в прошлом году и какова сегодня ситуация с этим проектом?

А.Рюмин: Хотелось бы сначала сказать, что в целом у нас объём финансирования мероприятий инвестиционной программы по 2022 году стал рекордным – 435 млрд рублей. Это абсолютный рекорд для группы компаний «Россети».

Коротко коснусь крупнейших проектов, которые мы реализовали. Это, конечно, переустройство электросетевых объектов для автотрассы М-12 Москва – Казань. Мы закончили также один из крупнейших транзитов на северо-западе России – это Кольско-Карельский транзит, предназначенный для передачи запертой мощности Мурманской области на территорию Карелии и Ленинградской области.

Что касается объектов технологического присоединения, то мы исполнили более 413 тыс. договоров. Это и подключение крупных потребителей, и социальные объекты, и инфраструктура, и, безусловно, жилые объекты, и малый и средний бизнес.

Можно сказать, что более тысячи объектов, которые мы подключили, были построены по нацпроектам, таким как «Здравоохранение», «Образование», «Жильё», «Экология», «Культура» и другие.

Как Вы абсолютно правильно сказали, для нас самым крупным проектом в инвестиционной программе является электроснабжение Восточного полигона. Данный проект делится на два этапа. Если говорить про первый этап, то из 14 объектов 13 объектов на данный момент завершены. Один из последних объектов, который мы завершили в прошлом году, это транзит 220 кВ Междуреченская – Степная, соединивший Кемеровскую область и южную часть Хакасии. Он позволит увеличить пропускную способность кузбасского отрезка Транссиба.

В текущем году мы планируем закончить последний объект – запустить 500-киловольтную линию Усть-Кут – Нижнеангарская и подстанцию 500 кВ «Нижнеангарская», которая находится в Республике Бурятия.

У нас всё идёт по первому этапу в графике. И в этом году мы планируем полностью закончить первый этап.

Что касается второго этапа, то здесь предусмотрено семь основных электросетевых объектов строительства. В этом году мы планируем поставить под напряжение три из них: две линии 220 кВ (Зилово – Холбон – Могоча и Комсомольская – Старт на Дальнем Востоке) и 500-киловольтную линию Усть-Илимская ГЭС – Усть-Кут. Работы по второму этапу идут также по графику, который синхронизирован с «Российскими железными дорогами». Никаких рисков срыва, сдвига мы не видим. У нас работает больше десятка подрядных организаций. Это крупнейшие подрядные организации в области энергетики. Более 3,5 тысячи человек. Более 1,2 тыс. средств спецтехники.

Что хотелось бы ещё сказать про Восточный полигон, Михаил Владимирович. Если у нас по первому этапу Восточного полигона в принципе всё в порядке с точки зрения финансирования – все источники сбиты, синхронизированы, и в инвестиционной программе они есть, – то по второму этапу есть вопросы. До конца не урегулированы источники финансирования второго этапа. Хотел бы Вас попросить поручить проработать вопрос относительно источников финансирования инвестиционной программы группы компаний «Россети».

М.Мишустин: Да, понимаю, что задачи там стоят масштабные. Обязательно нужно приложить все усилия для того, чтобы решить все вопросы в рамках реализации этого проекта. Я дам поручение вице-премьеру Александру Валентиновичу Новаку и Министру финансов Антону Германовичу Силуанову с Вами совместно проработать все вопросы, связанные как с инвестиционной программой, так и с источниками финансирования, для того чтобы и по второму этапу всё было сделано.

И ещё. В прошлом году к Российской Федерации присоединились четыре новых региона. Важно обеспечить эти новые регионы соответствующими объектами сетевой инфраструктуры.

Что в этой области делается компанией?

А.Рюмин: Группа «Россети» выполняет работы по восстановлению электроснабжения новых субъектов. На текущий момент восстановлено более 3,5 тыс. объектов. Это объекты разного класса напряжения, в том числе инфраструктура, которая обеспечивает электроснабжением такие города, как Горловка, Светлодарск, Северодонецк, Мариуполь, Волноваха. Также выполнены работы, обеспечивающие выдачу мощности Луганской ТЭС. Подключены более тысячи многоквартирных домов, более 35 тыс. индивидуальных жилых строений. Мы подключили более 25 насосных станций, более 40 школ и детских садов. Также были подключены как стационарные котельные, так и передвижные котельные установки для прохождения осенне-зимнего периода.

Важно сказать, что нами обеспечено подключение электросетевых объектов к энергосистеме России с возможностью взаимного резервирования.

Также для восстановления инфраструктуры эксплуатирующим организациям на территории данных субъектов переданы материалы и оборудование. Были переданы более 100 единиц автоспецтехники. Также нами организована закупка дополнительного аварийного запаса.

Отмечу также, что бóльшую часть работ на территории данных субъектов группа «Россети» выполняет собственными силами. Мы привлекаем для этого наш персонал, персонал наших филиалов из разных регионов Российской Федерации.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Валерьевич.

Стабильная работа электросетевого хозяйства – залог поступательного развития государства и выполнения национальных целей развития, которые перед нами ставит Президент России.

Прошу Вас внимательно следить за всеми проектами. Необходимо продолжать реализацию всех намеченных проектов и планов. Держите это на особом контроле.

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 марта 2023 > № 4316769 Андрей Рюмин

Встреча с главой Бурятии Алексеем Цыденовым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым.

В.Путин: Алексей Самбуевич, мы уже в течение нескольких часов обсуждаем вопросы, связанные с развитием региона. На что Вы хотели бы сами обратить внимание дополнительно?

А.Цыденов: Владимир Владимирович, я сейчас хотел бы рассказать о тех результатах, которые мы сегодня имеем, и как Ваши прямые поручения и национальные проекты у нас в республике реализуются.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Цыденов: Если коротко, Вы у нас были в 2017 году – с того времени мы построили 27 школ и одиннадцать школ сейчас строится ещё, 27 детских садов [построено] – цифры одинаковые – и 14 детских садов ещё строится. Мы решили вопрос с третьей сменой в школах, решаем вопрос очередей в детские сады.

В части дорог: 1724 километра дорог – это и федеральных, и региональных дорог – за это время в республике реконструировано, отремонтировано, приведено в порядок.

У нас 131 объект культуры отремонтирован серьёзно.

В сфере здравоохранения 88 ФАПов и амбулаторий построено – это новые, это не ремонт. Плюс мы по Вашему поручению устроили онкологический центр, Центр ядерной медицины построили по концессионной схеме – там частные инвестиции 70 процентов составляют.

В общем, у нас очень большое движение по всем направлениям и на самом деле очень хороший результат. Сегодня то, что мы докладывали: мастер-план. Мы понимаем, что у нас действительно республика меняется, и люди это чувствуют, правда, чувствуют.

Общие макроэкономические показатели, если о них сказать. У нас индекс валового регионального продукта с 2017 года ни разу не упал. Он по-разному рос: четыре процента в год, в 2020 году, в ковидном, был 0,1 процента, но всё равно в плюс, в 2021-м – уже четыре процента и даже в 2022 году, в этом непростом году, всё равно у нас 1,8 процента плюс – мы не просели.

Если говорить про индекс промышленного производства: так же, мы как начали с 2017 года расти, так и растём каждый год, то есть и в ковидные годы у нас процент роста снижался по-разному, но всё равно был выше 100 процентов. И сейчас мы лидеры по приросту промышленного производства.

В.Путин: 110 с половиной процента, да?

А.Цыденов: Да, за 2022 год. Январь – 50 процентов, но это понятно, что в течение года сейчас выровняется, но январь к январю у нас сейчас скакнул.

Рост инвестиций в основной капитал – также у нас хорошие показатели. У нас 2019 год был вообще 143 процента, потом мы в 2020-м чуть-чуть откатились, но опять же 2021–2022 годы всё равно растём. 2022 год 26 процентов рост плюсом инвестиций в основной капитал.

В.Путин: Создание будущего: инвестиции в основной капитал – значит, в ближайшие годы должно быть всё нормально.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 марта 2023 > № 4315380 Алексей Цыденов

Совещание по развитию дальневосточных городов

На площадке Улан-Удэнского авиационного завода глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с Юрием Петровичем Трутневым и с руководителем Бурятии Алексеем Самбуевичем [Цыденовым] здесь и находимся – в Бурятии – для того, чтобы вместе с вами обсудить одно из наших приоритетных направлений, а именно развитие Дальнего Востока. Ключевая, базовая задача здесь – сделать этот регион по-настоящему современным, притягательным для учёбы, работы и для ведения бизнеса.

Если взять последние десять лет, то за это время мы добились заметных результатов в рамках развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы Дальнего Востока. Вместе с тем предстоит приложить серьёзные усилия, чтобы кардинально повысить качество жизни людей в дальневосточных регионах, создать комфортную и безопасную городскую среду, решить инфраструктурные, экологические проблемы, придать дополнительный импульс деловым инициативам, открыть новые возможности и перспективы для образования, трудоустройства и самореализации граждан.

В этой связи на Восточном экономическом форуме в 2021 году было объявлено о запуске большого проекта по развитию дальневосточных городов. Он охватывает все административные центры субъектов Федерации и города, где живёт более 50 тысяч человек, а также Тынду и Северобайкальск – важнейшие точки Байкало-Амурской магистрали.

Ключевым инструментом, своего рода отправной точкой для работы, для приложения ресурсов здесь являются мастер-планы городов. Как мы договаривались, они должны базироваться на запросах жителей и бизнеса, включать не только градостроительные решения: например, ввод в строй жилых домов, благоустройство парков и скверов, создание детских садов и школ, поликлиник и больниц, дорог и мостов. Эти задачи должны грамотно сочетаться с развитием экономики в целом, с использованием конкурентных преимуществ городов и территорий.

В сентябре прошлого года мы обсудили первый мастер-план, подготовленный для Петропавловска-Камчатского. Его реализация уже одобрена Правительством. До 2030 года на развитие города и округа будет направлено почти 150 миллиардов рублей. По одиннадцати объектам уже определены земельные участки и инвесторы, ведётся проектирование.

Сегодня в нашей повестке дня ещё пять мастер-планов. Речь о проектах развития Читы, Южно-Сахалинской и Улан-Удэнской агломераций, Тынды и Северобайкальска. Вначале хотел бы обозначить несколько ключевых вопросов, которые должны найти отражение в этих мастер-планах.

Первое. В Чите и Улан-Удэ стоит острая проблема загрязнения воздуха. Сейчас только на предприятии, где мы находимся, встречался с рабочими, и люди как раз поднимают этот вопрос, и понятно почему: проблема действительно острая. Основным источником загрязнения является частный жилой сектор: люди вынуждены – именно вынуждены – отапливать дома углём и дровами. Я уже сказал и ещё раз подчеркну: именно вынуждены, потому что других возможностей просто нет.

Я обращаю внимание коллег: это системная проблема, и она требует системного подхода для решения. Предстоит большая работа, связанная с модернизацией электро- и теплоснабжения, строительством качественного жилья и инфраструктуры, износ которой в некоторых местах близок к критическим отметкам.

Добавлю, что в указанных городах, о которых я уже сказал выше, сложилась непростая ситуация с расселением аварийного [жилого] фонда. Уже в ближайшие годы нужно добиться кардинального улучшения ситуации, обеспечить людей современными квартирами и домами.

Второе. Необходимо принять давно назревшее стратегическое решение, а именно: в ближайшие десять лет обеспечить магистральным газом и Бурятию, и Забайкальский край – об этом тоже только что говорили с людьми здесь. На этой основе, на основе более экологически чистого топлива нужно обеспечить развитие электрогенерации и сетей, чтобы удовлетворить растущий спрос. Разумеется, все планы по развитию экономики и социальной сферы городов, о которых я сказал, должны строиться с учётом этих важнейших изменений.

Третье. Есть ещё одна специфическая черта городов, о которых мы сегодня говорим. В их центральной части значительные территории занимают объекты Минобороны, ФСИН, других федеральных ведомств. Известно, что есть предложения по выводу таких объектов в другие места, чтобы освободившееся пространство использовать для возведения жилья, социальных объектов, парков и так далее и тому подобное. Давайте сегодня обсудим и эту тему.

Четвёртое. Мощным стимулом развития городов должно стать такое обновление инфраструктуры, которое, что называется, не ограничивается только городской чертой, а позволит городам более активно включиться в экономическую жизнь страны, выстраивать новые связи с соседними регионами и государствами.

В целом нужно эффективно использовать географические преимущества дальневосточных городов, расширить транзитные коридоры и увеличить встречные грузопотоки с партнёрами в АТР. Это востребовано сейчас для страны в целом, и, конечно, это должно способствовать развитию тех регионов, в которых эта логистика должна развиваться.

Таким образом, мы добьёмся здесь комплексного эффекта: и морские порты Дальнего Востока разгрузим, и связанность наших территорий повысим, и дадим дополнительный импульс региональным экономикам для создания рабочих мест и открытия новых производств.

Чтобы реализовать эти планы в Чите, например, потребуется как развитие федеральной инфраструктуры, включая пункты пропуска на границе, так и строительство производственно-логистического центра. Отмечу, что его условия должны быть не просто максимально комфортными для инвесторов и резидентов, но и учитывать их специализацию на сотрудничестве с соседями.

Пятое. На потребности экономики, на перспективные планы развития городов обязательно надо настроить систему профессионального образования. Дальневосточные вузы, колледжи, техникумы должны получить новую учебную базу, усилить кооперацию с бизнесом, который работает в этих регионах. И я очень рассчитываю, что такой подход будет отражён в мастер-планах.

Наконец, отдельно хотел бы сказать о развитии Тынды и Северобайкальска. Как уже отметил, это важнейшие, опорные точки БАМа. Они обеспечивают надёжную работу магистрали, нагрузка на которую в последнее время, как мы все знаем, существенным образом выросла.

Нужно учесть специфику этих городов, профиль их экономики. Это значит, здесь нужны дополнительные предприятия сервисного обслуживания Байкало-Амурской магистрали. Она становится более современной, отвечающей требованиям сегодняшнего дня, и города соответствующим образом должны меняться. Имею в виду и современные мультимодальные логистические площадки.

Добавлю, что этим городам БАМа требуется обновление аэропортовой инфраструктуры, замена инженерных сетей, о чём уже сказал. Нужно отремонтировать и в дальнейшем содержать в нормативном состоянии дороги, благоустроить общественные пространства.

И конечно, нужно запланировать развитие сферы культуры и досуга, строить спортивные сооружения, объекты сервиса, туризма – словом, всё то, что определяет комфорт и удобство современной жизни.

Что ещё хотел бы отметить. Проекты мастер-планов рассчитаны на длительный срок, но уже сейчас важно понимать, как будут выглядеть города, скажем, к 2030 году, и шаг за шагом идти к намеченным целям.

Важный вопрос – финансовое обеспечение. Напомню о решении, которое было принято в декабре прошлого года на Совете по национальным проектам. В текущем году мы выделяем регионам дополнительно 250 миллиардов рублей инфраструктурных бюджетных кредитов, и из них 100 миллиардов целевым образом пойдут на проекты именно в городах Дальнего Востока.

Кроме того, у нас есть средства дальневосточной программы, включая механизм дальневосточной концессии, ресурсы национальных проектов, госпрограмм, возможности институтов развития. Вместе с тем до 2030 года может потребоваться дополнительное финансирование из федерального бюджета.

Весь этот потенциал должен быть максимально консолидирован, работать на развитие экономики и повышение качества жизни дальневосточников. Повторю: вот наша базовая, главная цель, ключевой показатель эффективности и результативности применяемых мер.

Давайте начнём. Пожалуйста, Юрий Петрович, Вам слово.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Транспорт > kremlin.ru, 14 марта 2023 > № 4315379 Владимир Путин

Посещение Улан-Удэнского авиационного завода

В ходе рабочей поездки в Республику Бурятия глава государства ознакомился с деятельностью Улан-Удэнского авиационного завода, посетил цеха агрегатной и окончательной сборки, осмотрел готовую продукцию.

Вместе с Заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрием Трутневым и главой региона Алексеем Цыденовым Владимир Путин ознакомился с информационными стендами об истории завода. Пояснения давал управляющий директор предприятия Алексей Козлов.

Президенту показали агрегаты вертолётов и фюзеляжи новых моделей: модификацию гражданского вертолёта Ми-171АЗ и модификацию вертолёта Ка-226 – Ка-226.54. Глава государства побывал также в цехе окончательной сборки и пообщался с рабочими завода.

Кроме того, Владимиру Путину продемонстрировали образцы готовой продукции предприятия, а в учебном центре – тренажёр вертолёта Ми-171А2: наряду с производством завод осуществляет сервисное обслуживание авиационной техники и её модернизацию, а также проводит обучение лётного и технического состава.

АО «Улан-Удэнский авиационный завод» (АО «У-УАЗ») – один из ведущих российских производителей вертолётной техники и ключевое предприятие столицы Бурятии, входящее в структуру АО «Вертолёты России». Основанное в 1939 году, сегодня оно обладает полным технологическим комплексом изготовления как вертолётов, так и самолётов.

* * *

Беседа с рабочими Улан-Удэнского авиационного завода

В.Путин: Здравствуйте!

Рад вас видеть, познакомиться с вашим предприятием замечательным.

Д.Филимонов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Скажите, пожалуйста, несмотря на такой относительно продолжительный перелёт и суровость сибирского климата, как на первый взгляд Вам наше предприятие?

В.Путин: Супер!

Во-первых, оно с очень хорошими традициями, вы сами знаете, с 1939 года существует. Чего здесь только не строили из авиационной техники – всё: и вертолёты, и самолёты. Значит, и компетенции хорошие, традиции замечательные.

Но оно и развивается, оно современное, делает такие замечательные машины, которые востребованы и на мировых рынках, – вы знаете это, – и у нас в стране, причём как на гражданке, так и для Министерства обороны. И линейка расширяется, что очень здорово. Новые материалы, новые усовершенствованные двигатели, новая авионика – просто прекрасно!

Хорошая школа, предприятие отличное. Так что я вас с этим поздравляю – что вы работаете на таком предприятии. Конечно, это же флагман отечественного вертолётостроения, поэтому здорово! Поздравляю!

Реплика: Спасибо!

М.Шатов: Владимир Владимирович, можно задать вопрос?

В.Путин: Пожалуйста.

М.Шатов: Здравствуйте! Меня зовут Максим Шатов, я инженер-конструктор.

Вопрос, который я хочу задать, наверное, волнует каждого сейчас, потому что ситуация, которая происходит в мире, не может не волновать каждого человека.

В.Путин: Да.

М.Шатов: Мы уверены, что все решения, которые были приняты в столице, взвешены и просчитаны. Поэтому скажите нам, как мы, простые граждане, работники авиационного завода, можем помочь победить нашей стране и принести мир в каждый дом?

В.Путин: Вы знаете, для того чтобы попробовать ответить на Ваш вопрос, мне придётся всё-таки начать с причин того, что происходит. Я постараюсь здесь особенно не вдаваться в историю, но всё-таки без этого не получится полноценного ответа.

Конечно, все проблемы начались после развала Советского Союза. Почему? Потому что мир был создан и мироустройство – и до сих пор оно ещё имеет место, – оно было создано после Второй мировой войны странами – победительницами во Второй мировой войне, прежде всего Соединёнными Штатами и Советским Союзом. Распределили между собой зоны своего влияния, надо прямо сказать, особенно друг к другу не лезли. Конечно, проблем хватало, вплоть до Карибского кризиса, и тем не менее сосуществовали.

После того как Советский Союз развалился, вот эта система двуполярного мира тоже начала трещать, правильно? И, откровенно говоря, для людей моего поколения, – а здесь такие тоже присутствуют или чуть, может быть, помоложе, – нам казалось, и мне тоже казалось, что, да, Советский Союз развалился, жалко – не жалко, но тем не менее основы для противостояния бывшего Советского Союза и новой России с западным миром исчезли, идеологических основ для противостояния нет. Казалось, что теперь всё будет хорошо и вечно.

Оказалось, что это не так. Оказалось, что геополитические интересы наших, как я говорил раньше, «партнёров» оказались для них гораздо важнее, чем идеологические противоречия с бывшим Советским Союзом. И тут же – вы это всё хорошо знаете – началось давление, для того чтобы раскачать саму Россию. Пятую колонну начали создавать внутри, чтобы раскачивать внутриполитическую ситуацию, наслали на нас целые орды международных террористов, которые в разных регионах страны начали действовать, в том числе и прежде всего на Северном Кавказе. Это же всё мы проходили. Теракты внутри страны – это же всё на наших глазах было. По периметру начали работать активно.

И особая роль, конечно, здесь уделялась Украине. Почему? Потому что исторически так сложилось – сейчас не буду вдаваться в детали, почему так сложилось, но ещё с XIX века национализм начал развиваться так активно, подогреваемый с западной стороны: сначала Польша, потом Австро-Венгрия и так далее, в преддверии Первой мировой войны просто растаскивали Россию, пытаясь её ослабить. Эти корни были достаточно глубокими.

После Второй мировой войны те, кто сотрудничал с Гитлером, с нацистами, убежали в Европу, больше всего – в США, в Канаду с Украины. И конечно, это была база такая – антироссийская. Её начали подпитывать, развивать, создавать из Украины «анти-Россию» постепенно. Но мы ведь терпеливо в течение десятилетий пытались наладить отношения с современным украинским государством.

Принципиально ситуация изменилась в 2014 году, когда с подачи Запада произошёл государственный переворот. Мы же опирались не просто на русскоязычное население – там вся страна русскоязычная, по сути дела, – опирались на тех, кто считал себя частью большого русского мира, считал себя частью нашей культуры, языковой среды, считал себя частью наших общих традиций и так далее. Мы на этих людей опирались. Конечно, компактно они проживали и проживают на юго-востоке Украины.

Но после 2014 года началось просто физическое истребление всех, кто выступал за развитие нормальных отношений с Россией: общественных деятелей, журналистов убивали на улицах. Давайте вспомним, что произошло в Доме профсоюзов в Одессе, когда людей заживо там сжигали, понимаете. Возникла проблема Крыма – и мы не могли крымчан не поддержать. Потом возникла проблема Донбасса тоже. Мы же восемь лет пытались уговорить наших так называемых партнёров мирным способом решить проблему Донбасса. Сейчас выясняется, что они просто водили нас за нос, обманывали – прямо, публично об этом, не стесняясь, говорят. И всё это привело к сегодняшней ситуации.

Вы знаете, чтобы ответить на Ваш вопрос, что я хочу в этой связи сказать, почему я в историю вдался? Если для наших западных партнёров так называемых, противника сегодняшнего – можно теперь об этом прямо сказать – дело состоит в улучшении их геополитического положения, то для нас, имею в виду всю предысторию последних нескольких лет, восьми – десяти лет, всё, что происходит, это не просто улучшение какого-то геополитического положения.

Для нас это, во-первых, борьба за наших людей, которые проживают на этих территориях. Понимаете, мы многонациональная страна – всё-таки это русский мир. Если вы пообщаетесь с людьми, которые приезжают оттуда, я с ними встречался, они ничем не отличаются от нас с вами, ну ничем, они такие же, как и мы, они – это часть нас, часть нашего народа. Как же их можно бросить? Это во-первых.

Во-вторых, для нас это не просто борьба за какое-то геополитическое состояние. Для нас это борьба за существование самой российской государственности, потому что противник наш, или, как я говорил раньше, партнёры, у них же одна задача, – и в предыдущие десятилетия мы в этом убедились: раскачать, растащить по кускам. Вот в чём всё дело. Так что для нас это не геополитическая задача, а задача выживания российской государственности, создание условий для будущего развития страны и наших детей – вот наша задача.

В этой связи, отвечая теперь на Ваш вопрос впрямую, я бы сказал, что для того, чтобы приблизить мир, приблизить стабильность, нам, конечно, нужно проявить консолидацию нашего общества, собранность должна быть. И только в этом случае, повторю ещё раз, когда противник увидит, что наше общество сильное, внутренне собранное, консолидированное, тогда и в этом случае, без всякого сомнения, произойдёт то, к чему мы стремимся и о чём Вы сказали, – и успех, и победа, причём по каждому из направлений, которыми мы сегодня занимаемся. Это первое.

Что касается вашего коллектива, то мы уже с этого начали, у вас всё-таки особое предприятие, которое работает и на гражданскую сферу, и на оборонку, причём с 1939 года. Поэтому ваша роль в том, чтобы победа была обеспечена, она особая и очень высокая.

Надеюсь на нашу с вами совместную коллективную и эффективную работу.

М.Шатов: Спасибо большое.

Реплика: Мы Вас не подведём.

В.Путин: Я не сомневаюсь. Спасибо.

Россия. ДФО > Авиапром, автопром > kremlin.ru, 14 марта 2023 > № 4315378 Владимир Путин

На геологоразведку Якутии в 2022 году направлено 50 млрд рублей

Финансирование геологоразведки в Якутии в 2022 году было увеличено в 2 раза и достигло 50 млрд рублей. Средства направлены на поиск, открытие и разведку новых месторождений нефти и газа, благородных металлов и алмазов. Найденные запасы могут и должны быть использованы для развития стратегических отраслей экономики России.

«Важно, что эти запасы и ресурсы востребованы страной и будут работать на российские отрасли экономики. Чтобы Россия не зависела от других стран. Якутия полностью оправдывает инвестиции, вложения в геологоразведочные работы. В нашем регионе только за последнее время открыты 3 новых нефтегазовых месторождения с суммарными запасами газа 70 млрд кубометров. По добыче нефти, газа, угля, алмазов, золота, серебра и сурьмы республика в лидерах на Дальнем Востоке», — сообщил министр промышленности и геологии Якутии Максим Терещенко.

Не только добыча энергоресурсов, но и поиски питьевой воды стали основными задачами геологов. Специалистами найдены новые подземные источники воды в трех районах Якутии: Вилюйский, Алданский и Усть-Алданский. Новые месторождения станут дополнительным источником питьевой воды для населения, где проживают более 3,5 тысяч человек.

Министр также отметил, что основная доля финансирования геологоразведки приходится на недропользователей.

«Компании заинтересованы в развитии бизнеса в республике. правительство, муниципалитеты Якутии оказывают полное содействие. Ведь во многом доходы регионального бюджета зависят от налоговых поступлений добывающего сектора, поиска и развития новых месторождений. Важно стимулировать и помогать компаниям эффективно добывать ресурсы, инвестировать в разведку и новые проекты. В условиях современных вызовов это позволяет поддержать региональный и федеральный бюджеты», — рассказал Терещенко.

Для привлечения новых инвестиций в геологоразведочные работы, увеличения объемов добычи и производства, выработки планов совместной работы «государство-бизнес» проведен форум «Промышленность и геологоразведка Якутии: сквозь 100-летия». В декабре прошлого года при поддержке Роснедра и главы Якутии Айсена Николаева более 200 руководителей от предприятий, федеральных и региональных ведомств сформировали планы и подходы в геологоразведке в условиях санкций.

На форуме объявлено, что в текущем 2023 году основные геологоразведочные работы планируется провести в Арктических районах на нефть, газ и твердые полезные ископаемые.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Металлургия, горнодобыча > energyland.info, 14 марта 2023 > № 4315185

Интервью Юрия Гордеева в "Отраслевом журнале "Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура"

Реализация социально значимых, инфраструктурных и иных проектов Перечня будет проводиться в рамках пятилетней государственной программы «Строительство», которая стартовала с начала 2023 года. О новой госпрограмме, о федеральной адресной инвестиционной программе, а также о том, как сегодня решается проблема долгостроев, «Вестнику» рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Юрий Сергеевич, в мае 2023 года исполнится год с того момента, как федеральная инвестиционная программа перешла в ведение Минстроя России. Что сделано за это время?

Действительно, по решению Правительства Российской Федерации с 1 мая 2022 года полномочия по формированию и реализации адресной программы осуществляет Минстрой России.

В прошлом году совместно с главными распорядителями средств федерального бюджета и регионами мы провели большую работу по формированию и внедрению новых подходов к управлению государственными вложениями. Основной упор сегодня сделан на систематизацию, сокращение строительного цикла и максимально быстрый ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства. Благодаря системной работе в штабном режиме со всеми главными распорядителями общий объем кассового исполнения удалось увеличить на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. По итогам 2022 года он составил 96,2%. И в этом году перед строительным блоком страны стоит важная задача по сохранению набранных темпов и обеспечению возможности опережающего ввода в эксплуатацию объектов там, где существует реальная возможность это сделать.

Стоит отметить, что в прошедшем году в реализации адресной программы приняли участие 52 главных распорядителя бюджетных средств в рамках 39 госпрограмм, в том числе по 13 нацпроектам и непрограммным направлениям деятельности.

Какие объекты были введены в прошлом году в рамках федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП)?

По итогам 2022 года было введено 96 объектов. Среди них: участки скоростной транснациональной магистрали Санкт-Петербург — Москва — Казань — Екатеринбург — Тюмень — Владивосток, объекты инфраструктуры в аэропортах Новосибирска, Якутска и Певека. Сдана в эксплуатацию взлетно-посадочная полоса в Оренбурге, завершены дноуглубительные работы в Бечевинской бухте в рамках развития мощностей морского терминала СПГ в Камчатском крае.

Кроме того, завершены работы по строительству самодвижущейся платформы «Северный полюс», введены в эксплуатацию универсальный атомный ледокол (проект 22 220), новые корпуса Специализированного учебно-научного центра школы-интерната им. Колмогорова, ИНИОН РАН, Федеральный детский реабилитационный центр в Подольске. Все объекты в рамках одного интервью и не перечислишь. Это объекты сферы здравоохранения, культуры, науки и многое другое. Всех их объединяет одно — большая социальная значимость.

Что сегодня реализуется в рамках ФАИП и по каким принципам был сформирован Перечень данной программы?

Документ сформирован Минстроем России на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета. В этом году в ФАИП участвуют 49 главных распорядителей средств федерального бюджета по 34 госпрограммам, непрограммным направлениям и по 14 национальным проектам. В Перечень включены объекты, которые будут построены в 2023-2027 годах с использованием средств федерального бюджета. Общий объем федерального финансирования на пять лет составит около 4,7 трлн рублей. Более 1,4 трлн рублей пойдет в регионы, из них порядка 370 млрд предусмотрено на 2023 год.

В Перечень вошли крупные социальные учреждения в различных регионах страны: медицинские, спортивные и образовательные центры, музеи, транспортная инфраструктура, аэропорты, инженерные сети, научные объекты, здания различных служб и многое другое. Среди таких объектов — Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества, Научно-исследовательский институт экспериментальной физики в Сарове, Федеральный научно-клинический центр спортивной медицины и реабилитации в Сочи, а также автомобильные дороги.

Кроме того, в Перечень включено завершение реконструкции консерватории им. Римского-Корсакова в Санкт-Петербурге и окончание процесса строительства новых корпусов для Третьяковской галереи в Москве.

Хочу подчеркнуть, что подобный Перечень объектов впервые сформирован не на три года, как это было ранее, а сразу на пять лет. Такой горизонт планирования позволит сбалансировать программу, запланировать средства для полного завершения работы над проектами и быстрее ввести их в эксплуатацию.

Ключевой принцип, заложенный в основу формирования Перечня, — завершение всех начатых объектов, чтобы не допустить появления новых объектов незавершенного строительства.

Раз уж речь зашла об объектах незавершенного строительства, расскажите, как осуществляется работа по сокращению количества долгостроев?

В части сокращения объемов незавершенного строительства в прошлом году Правительством РФ утверждена дорожная карта, которая на сегодняшний день уже исполнена на 80%. Ответственным за координацию и разработку политики в этой сфере определен Минстрой России.

В максимально короткий срок была разработана и принята вся необходимая нормативно-правовая база, утвержден порядок формирования федерального реестра незавершенных объектов, принято постановление Правительства РФ «О последствиях включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены, в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства».

Также утверждены методические рекомендации по работе с незавершенными объектами, порядок разработки, утверждения и мониторинга главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) плана мероприятий по сокращению объектов незавершенного строительства.

Создана межведомственная комиссия по включению в федеральный реестр незавершенных объектов. Всего ГРБС представлены сведения по 823 объектам. При этом в федеральный реестр уже включено 150 объектов со сметной стоимостью более 40 млрд рублей. По 147 из них штабом приняты управленческие решения: 30 — снести, 83 — достроить, 34 — приватизировать.

При поддержке Минфина России федеральный реестр формируется на базе «Электронного бюджета». Также большая работа проведена Минстроем и Минфином в части бухгалтерского учета объемов незавершенного строительства. Внесены изменения в приказы Минфина по формированию ежегодной бухгалтерской отчетности. Это позволит сконцентрировать усилия на действительно проблемных объектах, а не на планово строящихся объектах и объектах, по которым осуществляется завершение строительства и оформление документов.

Также в настоящее время Росреестр и Минстрой России завершают разработку законопроекта об упрощенном порядке кадастрового учета и государственной регистрации объектов, включенных в федеральный и региональные реестры. Это позволит ускорить получение необходимой документации для достройки или продажи незавершенных объектов с 6 месяцев до 2-3 недель и снизить объем необходимой документации с 10 до 2-3 документов.

По поручению президента в прошлом году было дополнительно выделено 50 млрд рублей на завершение строительства знаковых объектов. В их числе Политехнический музей, Санкт-Петербургская государственная консерватория им. Римского-Корсакова, Государственный музей изобразительных искусств им. Пушкина, Государственная Третьяковская галерея, Институт мозга человека РАН, Национальный медицинский исследовательский центр им. Алмазова.

Минстроем России в настоящее время проводится работа с регионами в части мониторинга разработки региональных нормативных правовых актов, аналогичных актам федерального уровня, предусматривающих ведение регионального реестра объектов незавершенного строительства.

С учетом принятия управленческих решений уже в этом году ГРБС и регионы смогут закладывать в бюджет деньги на завершение строительства или ликвидацию капитальных объектов незавершенного строительства.

Удалось ли решить вопрос удорожания стоимости строительства объектов вследствие роста цен на стройматериалы?

Минстроем России проводилась отдельная масштабная работа по поддержке компенсации удорожания. На эти цели в рамках распоряжения N°292-р из резервного фонда Правительства РФ было выделено 156 млрд рублей. Большая часть этих средств направлена на объекты ФАИП. Это позволило не остановить реализацию начатых объектов и обеспечить их ввод в эксплуатацию не только в прошлом году, но и в текущем.

Для справки

Минстрой России формирует и реализует Федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) с 1 мая 2022 года. Строительство и реконструкцию объектов осуществляют главные распорядители бюджетных средств. ФАИП включает в себя объекты капитального строительства, финансирование строительства, реконструкция или приобретение которых осуществляются с участием федерального бюджета.

Для формирования целеполагания и приоритетов в сфере управления государственными капитальными вложениями разработана комплексная госпрограмма «Строительство». Ее реализация началась 1 января 2023 года. Стратегические приоритеты и цели данной госпрограммы утверждены Правительством РФ 30 сентября 2022 года. В рамках КП «Строительство» Минстроем России подготовлена и Правительством РФ утверждена ФАИП на 2023-2025 годы (со справочным распределением на 2026 и 2027 годы) с учетом новых подходов, в том числе по балансировке программы. Приоритет — ввод всех запланированных объектов, в том числе с опережением.

В перспективе планируется увеличить объем ввода в эксплуатацию объектов капстроительства не менее чем в полтора раза и сократить количество незавершенных объектов, включенных в федеральный реестр.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 13 марта 2023 > № 4326242 Юрий Гордеев

Академик Нероев: Каждый второй человек с глаукомой не знает, что болен

Ирина Невинная

В России около 1,3 миллиона человек имеют диагноз "глаукома", и именно это заболевание является первой и главной причиной необратимой утраты зрения. Между тем предотвратить такое трагичное развитие событий возможно. Что надо знать пациентам и какими возможностями располагает современная офтальмология? На эти вопросы "Российской газете" ответил директор НМИЦ глазных болезней имени Гельмгольца, главный внештатный специалист-офтальмолог Минздрава России, академик РАН Владимир Нероев.

Сегодня началась Всемирная неделя по борьбе с глаукомой, цель которой - повышение осведомленности населения об этом заболевании. Почему это важно?

Владимир Нероев: Всемирная неделя глаукомы - это уникальная инициатива офтальмологов всего мира, которая привлекает внимание к этому заболеванию как к основной причине необратимой слепоты. Это глобальная проблема, которая требует развития эффективных систем раннего выявления, лечения и реабилитационных мероприятий для предотвращения потери зрения. В мире в настоящее время глаукома диагностирована у 78 миллионов человек, и, по прогнозам, к 2040 году от нее будет страдать около 112 миллионов человек. По мнению экспертов, около 50% больных глаукомой живут в счастливом неведении, что уже больны этим опасным недугом.

Что такое глаукома в целом, как и почему она развивается?

Владимир Нероев: Глаукома - это хроническое, непрерывно прогрессирующее заболевание, которое чаще развивается в возрасте 45-50 лет, причем, чем старше становится человек, тем вероятность ее возникновения выше. На сегодняшний день известно о многофакторности развития и прогрессирования глаукомы. Но основная причина - нарушение оттока внутриглазной жидкости из глаза, вследствие чего происходит повышение внутриглазного давления, сдавление и гибель нервных клеток сетчатки и зрительного нерва.

Несмотря на рост наших знаний о глаукоме, арсенал новейших диагностических, лечебных и реабилитационных методов, это одна из самых значимых на сегодняшний день социальных проблем в офтальмологии, так как именно она является первой и главной причиной необратимой слепоты, слабовидения и инвалидизации.

При этом потери зрения вследствие глаукомы можно было бы избежать, если бы пациенты вовремя обращались за медицинской помощью.

Насколько распространено это заболевание в нашей стране?

Владимир Нероев: По данным за прошлый год, в России болеют глаукомой около 1,3 млн человек, и все они нуждаются в постоянном наблюдении врача-офтальмолога. За 9 лет заболеваемость выросла на 19,5%. Такая динамика соответствует общемировым тенденциям и связана со всеобщим постарением населения, увеличением продолжительности жизни, улучшением диагностики и учета пациентов с глаукомой. По данным Федеральной статистики, на 1 января 2022 года в России было впервые выявлено 107 058 пациентов с глаукомой, что почти на 5,1% больше, чем в 2020 году.

Глаукома - "дорогое" заболевание, что связано с его распространенностью, необходимостью постоянного мониторинга состояния пациента, перманентной поддерживающей медикаментозной терапией и возможным неоднократным хирургическим лечением. Лечение больных глаукомой ложится на здравоохранение тяжелым экономическим бременем.

Как можно уменьшить бремя глаукомы?

Владимир Нероев: Важнейший шаг - проведение обязательного профилактического медицинского осмотра и диспансеризации населения, декларированное соответствующим приказом Министерства здравоохранения России. Измерение внутриглазного давление проводится у всех граждан в возрасте 40 лет, что позволяет выявлять глаукому у трудоспособной части населения на ранних стадиях и значительно повышает шансы на длительную сохранность зрительных функций. Особо хочу подчеркнуть, что для нашей страны характерен широкий охват пациентов с глаукомой диспансерным наблюдением. Под наблюдением в 2022 году находилось 86,4% пациентов с глаукомой. За последние пять лет мы наблюдаем рост этого показателя на 6%, что свидетельствует о реализации принципа постоянного мониторинга за состоянием пациентов с глаукомой, коррекции лечения и своевременной реабилитации.

Кроме того, отмечается позитивная тенденция увеличения объемов хирургического лечения глаукомы, в том числе дренажной хирургии. Так, в 2021 году в России было выполнено 63 346 антиглаукомных операций, имплантировано 10 083 дренажных устройства, что на 25% и 17% больше, чем в предыдущем году. При этом отмечается значительное расхождение в числе высокотехнологичных оперативных вмешательств при глаукоме по регионам. Имеются республики и автономные округа, в которых такие операции не проводят. Моя задача как главного офтальмолога Российской Федерации - проводить анализ причин отсутствия данного вида помощи пациентам с глаукомой, способствовать развитию современных видов хирургического лечения в регионах.

За последние три года возросло количество операций в Башкортостане, Магаданской, Рязанской, Мурманской областях, Забайкальском крае, число имплантаций дренажных устройств увеличилось в Архангельской, Липецкой, Томской областях, Севастополе, Чувашской Республике.

Кто может заболеть глаукомой, кто входит в группу риска?

Владимир Нероев: Глаукомой может заболеть любой человек, у кого есть генетическая или анатомическая предрасположенность к развитию болезни. Однако существуют группы риска, у которых глаукома развивается чаще, чем у остальных. Это пациенты старшей возрастной группы, имеющие отягощенную наследственность по глаукоме, заболевания глаз (близорукость, дальнозоркость), ранее проведенные операции на глазах, травмы и повреждения органа зрения. Также в зоне риска пациенты, длительно принимающие гормональную терапию при системных заболеваниях, страдающие от мигрени и ночной остановки дыхания (апноэ). Таким пациентам необходимо контролировать свое внутриглазное давление ежегодно.

Может ли человек сам заподозрить глаукому, как она проявляется?

Владимир Нероев: Глаукома бывает разных типов. Самая коварная - первичная открытоугольная глаукома. На начальной стадии болезни конкретных симптомов нет. Повышение внутриглазного давления не сопровождается болевыми ощущениями, а снижение контрастной чувствительности и сужение полей зрения пациент замечает уже, к сожалению, при поздних стадиях, когда повреждены более 60% нервных элементов зрительного нерва и сетчатки. Поэтому важнейшим фактором для лечения последствий глаукомы является ее максимально раннее выявление.

А главная профилактическая мера - это регулярное посещение офтальмолога и внимание к собственному здоровью, что поможет предотвратить развитие глаукомы или замедлить ее прогрессирование.

Как вы оцениваете качество оказания медицинской помощи пациентам с глаукомой в России? Какие проблемы необходимо решить в будущем?

Владимир Нероев: Качество медицинской помощи пациентам с глаукомой складывается из многих составляющих. В первую очередь, это профессиональная работа врачей-офтальмологов на всех этапах оказания медицинской помощи от поликлиники до Федерального центра. Для этого в последние годы Министерством здравоохранения РФ и профессиональными медицинскими сообществами проводится огромная работа по стандартизации методов диагностики, лечения, профилактики и реабилитации глаукомы и созданию протоколов (клинических рекомендаций). Эти протоколы вооружают практического офтальмолога знаниями последних достижений современной глаукоматологии, помогают принимать врачебные решения в соответствии с научно обоснованными новейшими диагностическими и лечебными технологиями.

Контроль качества медицинской помощи в субъектах РФ является одним из важных разделов деятельности ФГБУ "НМИЦ глазных болезней имени Гельмгольца" Минздрава России. Выездные мероприятия, работа с главными внештатными офтальмологами субъектов РФ в рамках профильной комиссии, экспертных советов позволяет говорить, что в подавляющем большинстве регионов офтальмологическая помощь пациентам с глаукомой оказывается на самом высоком профессиональном уровне. Однако требуется еще огромная работа по нормативно-правовому регулированию диспансерного наблюдения пациентов, дальнейшему совершенствованию и внедрению в регионах высокотехнологичных методов ранней диагностики, современных методов лечения и реабилитации.

И, конечно же, необходима активная позиция самих граждан для контроля своего внутриглазного давления, укрепление сотрудничества больных глаукомой с врачом-офтальмологом для стабилизации заболевания и повышения успеха медикаментозного и хирургического лечения.

Владимир Владимирович Нероев родился 3 сентября 1956 года в Москве. В 1980 году окончил Второй МГМИ имени Н.И. Пирогова. Весь его профессиональный путь связан с НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца: начав работу в качестве врача-хирурга, В.В. Нероев прошел все ступени карьерного роста, и с 2005 года возглавляет Институт. Как ученый-практик, он уделяет большое внимание развитию фундаментальных подходов к исследованиям в офтальмологии, под его руководством разрабатываются новые методы диагностики и лечения глаукомы, заболеваний сетчатки, миопии, онкозаболеваний органа зрения, различных видов травмы глаза, заболеваний глаз у детей. В 2019 году В.В. Нероев избран академиком РАН.

Коллеги Владимира Владимировича говорят, что он - офтальмохирург с ювелирной техникой выполнения сложнейших хирургических вмешательств.

Женат, двое детей. Занимается спортом, прекрасно плавает, любит управлять автомобилем, посещает театр.

Россия > Медицина > rg.ru, 13 марта 2023 > № 4314516 Владимир Нероев

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова программе «Большая игра» на «Первом канале», Москва, 10 марта 2023 года

Вопрос: Начну с вопроса, касающегося последних новостей. Ситуация в Тбилиси: правительство фактически пошло навстречу всем требованиям протестующих, без каких-либо ограничивающих условий, без каких-то уступок со стороны протестующих. Тем не менее мы слышим, что протесты будут продолжаться. Требования протестующих только растут. Это начинает напоминать киевский майдан 2014 г. Что происходит? И как далеко, с Вашей точки зрения, это может зайти?

С.В.Лавров: Очень похоже на киевский «майдан». Никаких сомнений нет, что закон о регистрации неправительственных организаций, получающих зарубежное финансирование в размере 20% от своего бюджета, был лишь поводом для того, чтобы начать попытку силовой смены власти.

Если взять сам закон и сравнить его (как это делали многие политологи за последние дни, когда начались беспорядки в Тбилиси), то он «бледнеет» по сравнению с тем, как регулируется деятельность некоммерческих организаций в США, во Франции, в Индии, в Израиле. Это всё можно посмотреть.

За нарушение аналогичного закона в Соединенных Штатах штраф до 250 тысяч долларов США и до 5 лет тюрьмы в рамках уголовного преследования. В Грузии неизмеримо меньшие суммы: около 9 тысяч долларов США и никакого уголовного преследования.

Несмотря на то, что в ряде европейских стран на эту тему существуют гораздо более жестокие нормы, Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель, не моргнув глазом, заявлял, что закон, который грузины продвигают (правящая партия «Грузинская мечта»), противоречит европейским ценностям, ставит блок на пути присоединения Грузии к Европейскому союзу. Лицемерие очевидное.

Правительство, правящая коалиция, правящие партии объявили, что они окончательно отзывают этот закон (как слышал) и что они выпускают на свободу порядка 170 арестованных зачинщиков беспорядков. И это несмотря на то, что есть видеосвидетельства проявленного ими насилия. Оно является нарушением любых демократических норм и заслуживает судебного преследования. Тем не менее правительство их освободило. И оппозиционеры без какой-либо передышки сказали, мол, нет, вы пошли нам навстречу только в первом вопросе, а сейчас уходите в отставку.

Позиция Запада, того же Государственного департамента США, пафосным тоном заявляющего о недопустимости подобного отношения к гражданскому обществу, вызывает улыбку. Это те самые «правила», о которых говорит Запад. Мы говорим о международном праве, а он – о «правилах», на которых может быть основан миропорядок. В Грузии оппозиция не то что может, а обязана делать то, что хочет, а в Молдове протесты против действующей власти осуждаются. Потому что оппозиция в Грузии отражает интересы Запада, а оппозиция в Молдове отражает иные, а западные интересы в этой стране отражает правительство и президент.

Буквально на наших глазах разворачиваются две похожие ситуации с протестами. В Тбилиси протесты были далеко не мирные. Как вы могли убедиться, демонстранты переворачивали машины, использовали слезоточивый газ, дымовые шашки. В Кишинёве такого не припомню. Даже если это было бы аналогичным действом, отношение к этому принципиально разное. Мне кажется, что всем странам, расположенным вокруг Российской Федерации, следует сделать выводы из того, насколько опасным является курс на вовлечение в зону ответственности, интересов Соединенных Штатов. Эта зона сейчас распространяется на весь мир. Говорили уже об этом. Неслучайно, когда США и их союзники по НАТО комментируют события на Украине, нашу специальную военную операцию, они требуют нанести Российской Федерации стратегическое поражение на поле боя, прямо признавая, что речь идет об экзистенциальном конфликте. От его исхода зависят интересы Запада в сфере глобальной безопасности, перспективы его гегемонии во главе с США и перспективы их доминирования в мировых делах.

Вопрос: Как мне кажется, то, что происходит в Тбилиси, напоминает события в Киеве в 2014 г. еще в одном отношении. В Киеве было правительство во главе с Президентом В.Ф.Януковичем, которое, вопреки обвинениям в свой адрес, никак не было союзником России. Они говорили о том, что хотели бы ассоциации с Европейским союзом и выбирают европейский путь. Не кажется ли Вам, что это как быть наполовину беременным? Что страны, правительства на постсоветском пространстве, выбиравшие этот путь движения в «трансатлантическое пространство», тем самым уже фактически отказывались от значительной части своего суверенитета. Им было трудно себя защищать, и они сами ограничивали возможности России прийти им на помощь.

С.В.Лавров: Безусловно. Начну даже с 2004 г., а не с «майдана» в 2014 г. В 2004 г. были очередные проблемы на выборах на Украине. Тогда тоже условно пророссийские силы выступали против тех, на кого ставил Запад.

Прекрасно помню, как официальные лица Европейского Союза, министры иностранных дел этих стран публично призывали украинских избирателей определиться, с кем они: с Россией или с Европой. Риторика «или-или» звучала с 2004 г., когда наши отношения с Евросоюзом были практически безоблачными: намечались планы общих пространств, всерьез обсуждалась социально-экономическая интеграция, начинали вырисовываться договоренности об облегчении и последующем переходе к безвизовому режиму, единое пространство безопасности и экономического развития от Ла-Манша до Владивостока и прочее.

Философия «с нами или с Россией» вынашивалась Евросоюзом с самого начала геополитической ситуации, сложившейся после исчезновения СССР. Президент России В.В.Путин не раз говорил об этом в ходе бесед и интервью. В 2013 г. Украина вплотную подошла к договоренностям по соглашению об ассоциации с ЕС. Тогда нас не держали в курсе хода переговоров, хотя у России с Украиной был огромный объем торговых, инвестиционных и иных экономических связей. Украинские друзья, правительство В.Ф.Януковича, совсем не были проукраинскими. Они занимались вопросами налаживания тесных ассоциативных отношений с ЕС.

Вопрос: Оно тем более не было пророссийским.

С.В.Лавров: Нет, конечно. Они занимались переговорами с ЕС, не ставя нас в известность. Мы знали, что идут переговоры. Но наши вежливые и деликатные просьбы поделиться оценками были проигнорированы. Россия не хотела «вставлять палки в колеса», давать «разрешение» или брать на себя роль «гегемона». Дело в том, что на переговорах речь шла о тех вещах, которые регулировались нашими отношениями с Украиной в других форматах, в рамках СНГ, где действовало соглашение о свободной торговле.

Мы задавали вопросы. Если вы «обнуляете» (как писала пресса) все тарифы в торговле с ЕС при том, что у нас с вами они тоже отсутствуют, то возникает проблема. С ЕС у нас нет нулевых тарифов, но есть очень серьезные защитные тарифы, которые мы «выторговывали» долгие семнадцать лет в ходе переговоров о вступлении в ВТО.

Наконец, Президент Украины В.Ф.Янукович и его помощники поняли, что это может быть проблемой, и что если не принять никакие меры, Россия просто закроет границу с Украиной для беспошлинного ввоза товаров, иначе из ЕС хлынет поток, от которого мы защищаемся в рамках ВТО. И в ходе саммита Восточного партнерства осенью 2013 г. В.Ф.Янукович попросил отложить подписание этого соглашения.

До этого мы высказались за проведение консультаций экспертов в тройственном формате Россия–Украина–Еврокомиссия, чтобы положить на стол наши существующие торговые режимы с Украиной и ЕС и то, что планируют подписать Брюссель и Киев. Председатель Европейской комиссии Ж.Баррозу тогда высокомерно сказал, что это не наше дело, мол, ЕС же не интересуется российско-канадской торговлей, и отказался провести встречу экспертов.

Осознав серьезность негативных торгово-экономических последствий несогласованного с Россией и с зоной свободной торговли СНГ подписания соглашения об ассоциации с ЕС, В.Ф.Янукович и попросил на саммите Восточного партнерства отложить этот процесс. Это и стало триггером «Майдана».

Вопрос: Помню, как литовские руководители возмутились, мол, как же так, мы готовы разговаривать с В.Ф.Януковичем, несмотря на все его несовершенства. А он себя так неправильно ведет.

С.В.Лавров: Пустили в «приличное общество».

Вопрос: Совершенно точно.

Посмотрим на конфликт на Украине. Сегодня, с точки зрения «коллективного Запада», его позиция по Украине – сама собой разумеющаяся. Не мне вам говорить, что она противоречит американской дипломатической традиции. Первый президент США Дж.Вашингтон категорически предостерегал Соединенные Штаты от участия в европейских конфликтах, не имеющих прямого отношения к американским интересам. Об этом говорили и многие другие американские президенты.

Давайте отвлечемся от того, кто прав в споре вокруг Украины. Понятно, почему для России это – экзистенциальная проблема. Почему «коллективный Запад» настолько возмутился и «встал на дыбы»? Действительно ли на Украине было что-то, что для Запада было очень важно или они давно ждали предлога, чтобы «вцепиться в горло» России, которая стала удобной мишенью для демонстрации такой ярости и единства?

С.В.Лавров: Думаю, и та, и другая причины присутствуют. Они ждали предлога, чтобы «вцепиться» в Россию, и момента, чтобы это сделать. Россия стала восприниматься как слишком самостоятельный игрок. Мы набирали экономическую силу не такую мощную, как Китай или Индия, но всё же остались в ряду ведущих экономик. Имеем серьезные морально-политические позиции на международной арене. Выступаем по ключевым для развивающихся стран вопросам с позиции справедливости и критики системы, которую Запад хотел бы в постколониальную эпоху сохранить на принципах стремления жить за счет других.

Я не ответил на предыдущий вопрос в части Грузии. События в Грузии «оркестрируются» извне и имеют ту же природу. Это желание создать «раздражитель» на границах России, причем в стране, где нынешнее правительство (как и украинское правительство В.Ф.Януковича в 2013 г.) думает прежде всего об экономических интересах своего государства и отказывается присоединяться к антироссийским санкциям. Мотивируют это вовсе не тем, что являются пророссийскими политиками, а тем, что экономические, торговые связи с Российской Федерацией (поставки газа, встречные поставки вина, коньяков, «Боржоми», сельскохозяйственной продукции) дают львиную долю доходов грузинскому внешнеторговому бюджету. Они не хотят от этого отказываться, хотя их заставляют принести в жертву свои национальные интересы. И там, и там были совсем не пророссийские правительства, но они думали о себе, а не о том, что им приказали.

Упоминал, как убеждают американцы: «вы должны сделать так-то». На вопрос «что получим взамен?» чаще всего следует ответ «взамен мы вас не накажем». Не наблюдаю никакого равноправного, взаимовыгодного размена, никаких обоюдных сделок.

Россия, действительно, объявлена экзистенциальной, немедленной «угрозой», которую необходимо преодолеть в самые короткие сроки. Следующей угрозой – пока еще в формулировке «долгосрочный, постоянный вызов Западу в мире» – объявлен Китай. Российская Федерация пока занимает приоритетное место в планах Запада, в его риторике, в действиях. Параллельно с этим начались санкционные войны против КНР, в частности, запреты на доступ Китая к любым материалам и технологиям, которые могут помочь Пекину принимать «прорывные» решения (полупроводники, микросхемы и многое другое). Вы знаете об этом. Уверен, что санкционное давление на Китай будет только нарастать. Это практически анонсировано.

Вопрос: В Пекине только что на третий срок переизбрали Председателя Си Цзиньпина. До недавнего времени в Вашингтоне были надежды, что Китай начнет как-то проявлять более позитивный подход к США и будет больше поддаваться американскому давлению в отношении России. Отмечали, что назначение министром иностранных дел Китая бывшего китайского посла в Вашингтоне говорит о новой восприимчивости КНР к американским аргументам.

Смотрю, что сейчас говорят китайские руководители и пишет китайская печать. Всё выглядит со знаком «наоборот». Есть ли у Вас впечатление, что США, оказывая давление на Китай и, как Вы говорили, объясняя, что Пекин должен вести себя «по американским рецептам», а иначе получит то, «что мало ему не покажется», не предоставляя никаких побудительных стимулов, – имеет обратное воздействие, и Китай, может быть, не очень охотно стал больше двигаться в направлении тесной поддержки России?

С.В.Лавров: Американцы в принципе «мастера» настраивать против себя. У них для этого есть много способов. Наверное, главный – это манеры, которые нельзя назвать дипломатией. Они являются, по сути дела, формой диктата, требований. Я говорил с новым министром иностранных дел КНР Цинь Ганом. Мы встречались «на полях» министерских мероприятий «двадцатки» в Нью-Дели. Я увидел в его высказываниях преемственность китайской внешней политики. Буквально за несколько дней до этого, 22 февраля с.г., в Россию приезжал его предшественник, ныне Член Политбюро ЦК КПК, глава Канцелярии Комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ван И. Он также в беседах в Москве со мной и с Секретарем Совета безопасности России Н.П.Патрушевым, а также в ходе приема у Президента России В.В.Путина четко подтвердил преемственность китайского руководства после последнего съезда Компартии Китая в отношении курса на координацию, сотрудничество с Россией, реализацию перспективных двусторонних проектов и ответственное совместное поведение на международной арене, где осознаем, как много зависит от роли России и Китая в обеспечении стабильности обстановки.

Что касается прогнозов о том, что если посол работал в какой-то стране и был назначен министром иностранных дел у себя «дома», то он будет благосклонно и даже (в позитивном смысле) предвзято относиться к взаимодействию с этой страной в будущем. Наверное, такое бывает, когда манеры правильные.

Посол России в Вашингтоне А.И.Антонов, которого Вы хорошо знаете, испытывает колоссальные проблемы в отношении контактов и на своем уровне, и на уровне своих сотрудников. Не потому, что нам очень хочется ежедневно встречаться с сотрудниками Госдепартамента США или других американских ведомств, а из-за того, что возникают вопросы уже не связанные с будущим мирозданием, а касающиеся того, как конкретно живут дипломаты России в США, как американские дипломаты здесь живут, и как Вашингтон накручивает спираль ужесточения условий, в которых они работают. Трудно даже прорваться по этим гуманитарным и общечеловеческим понятным для всех вопросам.

Не слышал, чтобы Посол Китая Цинь Ган, когда он работал в Вашингтоне, распахивал любые двери. По моим сведениям (об этом несколько раз писали) у него тоже были сложности с налаживанием повседневных контактов. Я на эту тему с ним не говорил, но по его высказываниям в ходе наших переговоров, по его пресс-конференции, которую он сделал в день открытия очередной сессии Всекитайского собрания народных представителей, не заметил никаких изменений в том курсе, который был определён в российско-китайских двусторонних документах. Сейчас действует весь их пакет. Одной из важнейших является принятая во время визита В.В.Путина в Пекин 4 февраля 2022 г. в увязке с открытием Олимпиады Декларация, опубликованная в качестве официального документа ООН и лежащая в основе всех наших дальнейших действий.

Вопрос: Вы упомянули встречу в Нью-Дели, «на полях» которой у Вас был короткий разговор с Государственным секретарём США Э.Блинкеном.

Это был такой интересный момент. До этого Госдепартамент категорически заявлял, что Э.Блинкен не собирался встречаться ни с Вами, ни с министром иностранных дел Китая на этом мероприятии в Нью-Дели. Меня поразил контраст между решительностью их предыдущих заявлений, что ничего не будет и тем, что они проявили интерес к тому, чтобы организовать эту встречу. С другой стороны, если было желание поговорить с Вами, то почему это нельзя было сделать в том формате, когда могли бы быть действительно какие-то содержательные разговоры. Зачем, как вы думаете, эта встреча была запрошена американской стороной? Что с Вашей точки зрения на этой встрече произошло и с чем Вы могли бы с нами поделиться?

С.В.Лавров: С обеих сторон уже было сделано сообщение о том, что обсуждали ситуацию в сфере стратегической стабильности в контексте Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений и украинскую тему. Поэтому не раскрываю никаких секретов в отношении того, о чём мы говорили. Больше ничего не обсуждали кроме этих двух тем.

Вопрос: Вопреки заявлениям Госдепартамента вы не обсуждали обмен заключенными ?

С.В.Лавров: Обсуждали только стратегическую стабильность и украинскую тему. Не хочу вдаваться в детали того, как эта короткая десятиминутная беседа сложилась. В принципе, всё то, что я услышал, укладывается уже в известную публично озвученную и неоднократно подчёркнутую позицию США в этой связи. Дал подробные разъяснения. Особенно в том, что касается Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. Нашу позицию и вынужденный характер шага по приостановке действия этого Договора подробнейшим образом объяснил Президент России В.В.Путин в своём послании Федеральному собранию. Здесь тоже ничего нового не прозвучит.

Вопрос: Услышали ли Вы от Государственного секретаря, что дало Вам хоть какое-то ощущение, что это была попытка наладить какой-то хотя бы осторожный, но конструктивный диалог с Россией?

С.В.Лавров: Мы говорили конструктивно, без каких-либо эмоций, пожали друг другу руки при встрече и расставании. Это был нормальный разговор. Не знаю, насколько это отражает понимание США ненормальности ситуации, когда они все каналы диалога обрубили. Но по-человечески поговорить «на полях» какого-то мероприятия никогда не было сенсацией.

Вопрос: Это был цивилизованный разговор без хамства?

С.В.Лавров: Абсолютно цивилизованный разговор. Это лишний раз показывает, как низко мы все пали в нашей многосторонней дипломатии. Если естественная встреча «в кулуарах», каковых было сотни, сейчас рассматривается как повод для гадания о том, прорыв это или не прорыв, есть ли какая-то надежда, что диалог будет восстанавливаться или нет. Это прискорбно и печально. Такое психологическое восприятие элементарного дипломатического контакта говорит о том, что мы серьезно осложнили себе работу в результате курса на подавление любого инакомыслия, который Запад принял и не собирается прекращать.

При этом в отношении России употребляются предельно агрессивные выражения, риторика и действия, которые выражаются прежде всего в незаконных и беспрецедентных санкциях. Они показывают, что Запад действительно для себя решил, что это война не на жизнь, а на смерть. Вот эта гибридная война, которую он задолго до прошлого года готовил сразу после госпереворота 2014 г., воспринимается как «это есть наш последний и решительный бой». Примерно так. У них есть свой западный «Интернационал». Можно посмотреть, как гимн под названием «Интернационал» отражает стремление Запада не уступить «ни пяди». Так они (по крайней мере) говорят.

Вы же слышали очередные заявления. Директор ЦРУ У.Бернс вчера заявил, что не видно, что Россия заинтересована в мирном урегулировании. А то, что В.А.Зеленский «заинтересован», это разве видно? Он опять одновременно с У.Бернсом заявил, что никогда он не сядет за стол переговоров с В.В.Путиным. Это исключено. Только «полная победа» Украины, что у него есть союзники в других форматах и с ними он будет решать вопросы будущего своей страны.

Говорим, что мы не уходим от переговоров не потому, что умоляем о них. Не видим сейчас никакой возможности вести переговоры. Мы эту тему подчёркиваем перед лицом неутихающей волны заявлений, что «как плохо, что Россия не хочет переговоров». Хоть кто-нибудь почитал, что В.А.Зеленский говорит? Хоть кто-нибудь вспомнил про подписанный им в сентябре 2022 г. указ, запрещающий вести переговоры? Они смотрят на тебя такими «голубыми глазами», когда ты им об этом говоришь, и ничего не могут ответить. Это тоже часть психологической войны, компонент того курса, о котором мы с вами говорим, и который нацелен на то, чтобы никто не смел им перечить.

Вопрос: Есть гибридная война, есть война, как вы (если я правильно понял) говорили, которая уже почти стала настоящей войной, а есть война совсем настоящая. Имею в виду даже не то, что происходит на полях сражений на Украине, но и террористические акты. И последний из них, который привлёк, по понятным причинам, наибольшее внимание, – это подрыв «Северного потока-1» и «Северного потока-2». Появилась нашумевшая статья С.Херша, более нашумевшая за пределами Соединённых Штатов, чем в Америке, где её предпочли проигнорировать. Но вот сейчас появились сообщения в авторитетных американских изданиях, таких, как The New York Times, The Wall Street Journal, The Washington Post, в Германии Die Zeit, о том, что этот подрыв был осуществлён какой-то странной «анонимной группой»: то ли украинцы, то ли русские оппозиционеры, то ли и то, и другое. Компания, которая это организовывала, якобы была зарегистрирована в Польше. Совершила свой теракт из Германии. Впервые признаётся, что американские разведывательные службы знали об этой операции если не заранее, то много месяцев назад. При этом кто-то даже пытался показать пальцем на Россию, как на сторону, ответственную за эти взрывы. При всех условиях до сих пор не хотят сказать, что же всё-таки известно об этой операции: кто это сделал, кто был заказчиком? Это вызывает вопросы: какова роль Соединённых Штатов во всей этой ситуации? Считаете ли вы Администрацию Дж.Байдена ответственной за то, что произошло с «Северным потоком-1» и «Северным потоком-2»?

С.В.Лавров: Для того, чтобы однозначно высказаться, нужно объективное расследование. Именно этого мы добиваемся. Как только появилось журналистское расследование С.Херша, мы задали соответствующие вопросы. Вернее, вопросы-то мы задали сразу после этого террористического акта. Мы и публично, и письменно от имени нашего Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина направили обращения к его коллегам в Германии, Дании и Швеции. Отправляли большое количество официальных дипломатических нот в эти страны с просьбой дать нам ответы и позволить участвовать в осмотре участка газопроводов, которые стали объектом террористического акта. Никакой внятной реакции, кроме того, что они сами разберутся. «Это расследование пока идёт в закрытом режиме». «В своё время вы обо всём узнаете». Но письма Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина, направленные в сентябре 2022 г., остаются вообще без какого-либо официального ответа. Это к вопросу о манерах, но не только. Думаю, здесь помимо манер ещё скрывается и растерянность этих стран. Они не знают, что возразить, особенно после того, как С.Херш опубликовал результаты своих изысканий и обещал продолжить публиковать дополнительные оценки, дополнительные выводы. Для нас это послужило дополнительным фактором, заставившим внести резолюцию Совета Безопасности ООН, которая сейчас обсуждается, и которую обязательно поставим на голосование. Мы хотим расследований.

Вопрос: А если вам откажут в этом расследовании?

С.В.Лавров: Когда С.Херш опубликовал свой материал, господин по фамилии Н.Прайс, который на излёте карьеры в пресс-службе Госдепартамента США уходит куда-то напрямую в подчинение Э.Блинкену, назвал это «нонсенсом». По-прежнему всё, что касается фактов, указывающих на возможную роль Соединённых Штатов (я бы даже сказал весьма вероятную роль правительства США), называют «нонсенсом», чепухой, вымыслами и т.д. И никакого расследования не надо. Мол, ведутся национальные расследования, вот, этого, якобы, достаточно.

Вдруг в эти же дни (они очень плохо координируют свои публичные замыслы и проекты) пресс-секретарь Президента США К.Жан-Пьер на брифинге потребовала провести международное расследование в связи с сообщениями об отравлениях в школах Исламской Республики Иран. Международное расследование, хотя никто там сильно не пострадал. А вот по вопросу прямой атаки на объекты критической энергетической инфраструктуры расследования не нужно. Потому что шведы, датчане и немцы сами «разберутся». Вы знаете, что в западных государствах, в их базовых законах атака на объекты критической инфраструктуры приравнивается к объявлению войны. В данном конкретном случае, если устанавливается, что теракт против страны НАТО, против её критической инфраструктуры организовала другая страна блока, то возникает вопрос: в чём тогда смысл Североатлантического альянса, который объявил своей целью якобы защиту стран-членов от нападения извне, если он при этом допускает нападения на одного из своих членов изнутри. Это такой достаточно интересный вопрос.

Вы упомянули последнюю волну материалов в американской и частично в германской прессе насчёт новых версий: украинский олигарх которому лучше самому признаться; не хотели говорить об украинском «следе», потому что это могло бы испортить германо-украинские отношения, и всё в таком же духе. Во-первых, это «детский лепет». Во-вторых, даже если принять логику, которую сейчас они излагают, что хотели обезопасить стратегические отношения между ФРГ и Украиной, то это такая, по большому счёту, подложенная «свинья». Если хотели всё списать на какого-то украинского или там проукраинского обученного водолаза, но уже не состоящего на службе, всё равно, если хотели вбросить украинский «след», обыватель в Германии, как, наверное, в любой другой стране, будет задаваться вопросом: это опять Украина? Украинский «след». Они взорвали «Северный поток», из-за которого, как заявила Президент Еврокомиссии У.фон дер Ляйен (не только, конечно, из-за «Северного потока»), и из-за проблем с энергетическим сырьём, за энергетику Евросоюз стал платить на 300% больше. Недавно руководитель Международного энергетического агентства Ф.Бирол сказал, что это теперь навсегда, и возврата к прошлым ценам, которые обеспечивали экономическое благополучие Европы, в том числе Германии, больше не будет. Сейчас Канцлер ФРГ О.Шольц хвалился, что они пережили зиму и российский план «не сработал». У нас не было никаких «планов». Планы были у них – отказаться от российского газа. Зиму они пережили. Однако не очень стремятся рассказать, сколько это стоило бюджетам и соответственно налогоплательщикам. У бюргеров возникнет вопрос: зачем ему вообще эта Украина? Если они их взрывают (кто бы он ни был – агент Киева, проплаченный кем-то из-за границы, либо просто одиночка), зачем им нужно направлять туда «Леопарды», принимать эту страну в НАТО? Думаю, вопросов здесь гораздо больше возникает из-за этой попытки в буквальном смысле сделать так, чтобы «спрятать концы в воду» – и в буквальном, и в переносном смысле.

Вы упомянули про то, что спецслужбы предупреждали заранее. Была информация «Уолл Стрит Джорнал», где было сказано, что еще в июне и в июле 2022 г. ЦРУ предупреждало спецслужбы Германии и других европейских стран об украинском следе, об этой готовящейся акции. А «Таймс» уже в сентябре 2022 г., после того, как теракт состоялся, сообщила, что через неделю после взрыва было установлено, что след украинский. То есть в июне предупредили, что он будет, а в сентябре установили, что он был. Знаете, как-то это все несерьезно, не по-взрослому это все рассматривается.

Вопрос: Несколько месяцев назад, когда я был в Вашингтоне, разговаривал с видным республиканским членом Конгресса. Он задал мне вопрос, который я хочу переадресовать Вам. Он спросил, что Россия может сделать в ответ? Могут ли быть какие-то негативные последствия со стороны России для Соединенных Штатов?

Не мне Вам рассказывать (Вы очень хорошо знаете Америку и политический Вашингтон), что часто они задаются меньше вопросом о качестве российских аргументов и больше тем, какие могут быть конкретные последствия для США. Если не будет объективного расследования, о котором Вы говорили (что вполне вероятно), если российские запросы останутся без удовлетворения, справедливо ли сказать, что так или иначе Россия найдет возможность ответить на этот факт террора, затрагивающий наши коренные интересы?

С.В.Лавров: Вы не представляете, как у меня руки чешутся…

Вопрос: Конечно, представляю. Поэтому я и задаю Вам этот вопрос. Я должен попытаться.

С.В.Лавров: Я работаю во главе внешнеполитического ведомства. У нас свои методы. Не буду вдаваться в какие-то прогнозы, гадать.

После того как СССР исчез, в Америке пропала советология. Вы, наверное, один из наиболее ярких мастодонтов, носитель этой науки.

Вопрос: Представитель вымирающей профессии.

С.В.Лавров: Да. Советологи (они же и русологи) должны были бы оставаться в какой-то степени востребованными. Чего не произошло. Сейчас, как я понимаю, их снова привлекают к советам, консультациям.

У нас есть много русских пословиц, которые советологи должны знать: «семь раз отмерь, один раз отрежь», «русский мужик долго запрягает, да быстро едет». Не хочу никому грозить или угрожать. Не хочу ни на что намекать. Знаю, что эта грубейшая террористическая атака не останется нерасследованной. Если будет заблокировано расследование, объективное, беспристрастное, транспарентное (которое не будет сводиться к тому, что, мол, там что-то шведы, датчане и немцы «порешали», пусть это и будет окончательным вердиктом), конечно, будем думать, как отвечать Западу на эту прямую атаку, покушение (по большому счету) на нашу собственность.

Вопрос: Есть еще одна русская пословица. Не хочу Вас провоцировать, но она может быть применима к данной ситуации. Скажите, если это не так. Это пословица: «Долг платежом красен».

С.В.Лавров: Конечно. Безусловно.

Вопрос: К более приятной теме. Индия. Когда в Вашингтоне выражают неудовлетворение тем, что удалось сделать с карательными, удушающими санкциями в отношении России, в первую очередь высказывают недовольство Китаем. Но это было более предсказуемо. Особое разочарование вызывает позиция Индии, которая расширила свою торговлю с Россией и отказалась присоединяться к санкционному давлению. С другой стороны, у Индии есть свои интересы. В первую очередь даже не с США, а с Евросоюзом. Как бы Вы охарактеризовали курс Индии в отношениях с Россией, особенно в связи с украинским кризисом?

С.В.Лавров: Индия движима своими собственными интересами, как и любая нормальная страна. Безусловно, на Индию как на возвышающуюся державу в Азии параллельно с Китаем, оказывается возрастающее давление Запада, учитывая, что именно он объявляет свои внешнеполитические стратегии как направленные против кого-то. У нас такого нет. Мы за то, чтобы всё было в рамках многополярного мира, на основе баланса интересов, международного права и т.д.

Запад объявляет свой внешнеполитический курс как направленный на сдерживание России, Китая, на мобилизацию других государств против России и Китая. Это разительная черта, характеристика наших западных коллег на нынешнем историческом этапе. Хотя на любом историческом этапе они действовали именно так. Индию «обхаживают» со всех сторон. В ней видят противовес Китаю, учитывая наличие в отношениях между Дели и Пекином давних проблем, в том числе приграничные споры. Мы как Российская Федерация стараемся помогать решать эти проблемы, преодолевать все разногласия.

Именно с этой целью двадцать с лишним лет назад мой великий предшественник Е.М.Примаков выступил с инициативой создания «тройки» РИК (Россия, Индия, Китай). Тогда формулировалась вся эта концепция многополярного мира. Её дипломатическим воплощением было создание РИК. Про него сейчас мало говорят, потому что на базе РИК создался БРИКС. Он сейчас отвлекает всё внимание тех, кто наблюдает за становлением новых центров силы. Но РИК продолжает работать. Уже состоялось более восемнадцати встреч министров иностранных дел, встречаются эксперты из других ведомств по сельскому хозяйству, высоким технологиям, энергетике, космосу и по многим другим направлениям. В рамках РИК мы как раз стремимся помогать Индии и Китаю. Предоставляем им дополнительную площадку, помимо БРИКС, ШОС, где теперь Индия вместе с Пакистаном стала полноправным членом. Исходим из того, что чем больше они общаются, тем полезнее для всех и тем лучше для того, чтобы эти две великие державы, две великие цивилизации уладили все свои проблемы.

Запад занимает прямо противоположную позицию и имеет цель натравить Индию на Китай. Наши индийские друзья это прекрасно понимают. Они откровенно нам говорят, что видят эти попытки, знают истинные цели, которые преследует НАТО, объявив своей зоной ответственности вслед за Евроатлантикой ещё и Индо-Тихоокеанский регион. Североатлантический альянс правдами и неправдами проникает в эту часть мира через создание блока AUKUS. Они сейчас хотят его расширять за счёт подключения к трем англосаксонским странам ещё Японии и Южной Кореи. Пытаются расколоть АСЕАН. Определили в числе десяти стран АСЕАН пятерку тех, кто будет более податлив к таким «заходам». Делается многое другое, подменяя механизмы, в том числе морской безопасности, которые были универсальны для всего этого региона. В рамках Восточноазиатских саммитов (где весь АСЕАН, Россия, Китай, Индия, США, Австралия, Новая Зеландия, Корея, Япония) всё это обсуждалось.

Сейчас, например, пытаются тему морской безопасности вычленить из этого универсального формата (где нужно договариваться с участием всех игроков) и погрузить эту тематику в узкий формат, где нет ни Китая, ни России, ни целого ряда стран. Создали QUAD, куда пригласили Индию (Индия, США, Япония, Австралия). Когда мы обсуждаем эту тему, индийские коллеги, говорят, что участвуют в QUAD исключительно для реализации экономических проектов. Конечно, все эти «заходы» сопровождаются (США этого и не скрывают) убеждением Индии присоединиться к антироссийским санкциям, не предоставлять никаких возможностей России использовать индийские ресурсы и логистику для обхода западных санкций. Индия на это не идёт.

Сейчас на Западе поднялась новая истеричная волна. Мол, Россия даже в этих условиях наращивает свою внешнюю торговлю. Это «непорядок». У них разрабатывается новая стратегия перекрывать любые каналы обхода санкций. То есть это уже не просто мы объявили санкции против России и вас призываем сделать то же самое. Это уже запрет быть самостоятельным. На днях пресс-секретаря Белого дома К.Жан-Пьер спросили, как она относится к тому, что два корабля ВМС Ирана зашли с визитом в порт Рио-де-Жанейро. Она ответила, что, конечно, это вызывает обеспокоенность, но любая суверенная страна может принимать решение, с кем она хочет общаться. Правильно. Здорово сказано. Тогда почему этот принцип не применяется к отношениям с Россией всех тех стран, которые не хотят применять санкции? Почему им запрещают абсолютно законные формы ведения дел с Российской Федерацией? В экономике, инвестиционной сфере, в реализации транспортных проектов. Это всем видно и не проходит незамеченным.

Большинство стран не хочет открыто вступать в конфликты с Западом, полемизировать с ними, хотя пробиваются голоса. Сейчас Президент Франции Э.Макрон был в Демократической Республике Конго, где Президент Ф.Чисекеди объяснил ему, как нужно вежливо разговаривать с партнерами на Африканском континенте, даже если они исторически недавно обрели независимость, а до этого были колониями, в том числе французскими. Плохо себе представляю как этот негативный заряд, который накапливается в результате диктата и гегемонии Запада, может рассосаться сам по себе.

Вопрос: Сейчас трудно представить, как может разрешиться ситуация вокруг Украины. Но мы знаем из истории, что конфликты либо заканчиваются военной эскалацией и победой одной из сторон (которую довольно трудно представить), либо в той или иной форме продолжаются на протяжении достаточно длительного времени, а заканчиваются даже необязательно формальным миром, но установлением нового миропорядка. Этому много примеров. Причем миропорядок совсем не обязательно тот, на который надеялись стороны конфликта.

Ощущение, что помимо значения Украины, недовольства на Западе (в первую очередь в Вашингтоне) независимой политикой России, мы пришли к тупиковому моменту в развитии миропорядка, построенного на доминировании Запада не только в геополитическом, но и в культурном, цивилизационном смысле.

Понимаю, что несправедливый вопрос, т.к. Вы министр иностранных дел и не хотите пускаться в «свободное плавание» спекуляций по цивилизационным проблемам, но есть ли у Вас ощущение, что мы стоим на пороге фундаментальной «ломки», реконструкции всей международной политической системы?

С.В.Лавров: Говоря о последствиях и возможных глобальных аспектах украинского кризиса, слово «ломка» вполне уместно. В своих выступлениях несколько раз упоминал, что сейчас идет становление нового многополярного миропорядка. Этот процесс не то что быстро не завершится, а составит целую историческую эпоху. Убежден в этом.

Запад существенно ослабил свои глобальные позиции, но параллельно сохраняет серьезное влияние в экономике, технологиях, военной сфере. Это относительное ослабление своих позиций они пытаются компенсировать резко возросшей агрессивностью, прежде всего в военно-политической сфере, и подавлением конкурентов нелегитимными методами.

Речь как раз о «правилах», на которых Запад хочет основать свой подотчетный ему миропорядок. В Грузии демонстрантам всё можно, а в Молдавии – ничего нельзя. Отравление в иранских школах нужно делать предметом международного расследования, а взрыв на «Северных потоках» – нонсенс, его расследовать не надо. Иранские корабли зашли в бразильский порт – плохо, но суверенные страны имеют право выбирать себе партнеров. Почему этот принцип не распространить на отношения между Индией, другими странами и Россией?

Самый «свежий» пример. Есть политический деятель Дж.Клеверли. На данном этапе он возглавляет Форин Офис в Соединенном Королевстве. На днях он сказал, что Фолкленды принадлежат Великобритании, потому что именно за это высказались их жители. А в Крыму не высказались жители за то, что они хотят опять быть частью России? Можно привести великое множество таких примеров.

Именно поэтому американским, европейским, британским коллегам задаем вопрос: раз они везде пишут «rules based world order» («миропорядок, основанный на правилах»), можно «правила» посмотреть? Нельзя. Так же нельзя посмотреть список фамилий тех людей, чьи тела 3 апреля 2022 г. были показаны в киевском пригороде Буча, с обвинением России в том, что это её рук дело. Под эту «сурдинку» тут же ввели санкции. До сих пор не можем добиться хотя бы этих имен. Ни о каком расследовании никто речь не ведет. Как и о расследовании преступления 2 мая 2014 г. в Одессе, когда заживо сожгли 50 человек. Есть видеокадры с изображением тех, кто это делал.

Никто не предъявит результатов расследования (по крайней мере, не сделает его транспарентным) в отношении инцидента в Солсбери в 2018 г. и документов, подтверждающих заявленную версию об «отравлении» А.А.Навального в 2020 г. Германия сказала, что не может дать. Было интереснейшее объяснение. Когда его привезли в гражданскую клинику, ничего не обнаружили, а в военной – нашли. Мы попросили показать анализ. Немцы ответили, что не могут, т.к. тогда мы узнаем об уровне их познаний в сфере биологической безопасности.

С такими порядками, правилами, как говорили в последние дни Советского Союза, – «так жить нельзя».

Вопрос: Уверен, что Москва не хочет эскалации, заинтересована в разумном решении украинской проблемы, которое будет строиться на фундаментальных интересах России. Прав ли я, что даже если это окажется возможным и произойдет, то никак не будет означать, что мы вернемся к миру, существовавшему в период после «холодной войны», и Россия будет настаивать и добиваться возникновения фундаментально другого миропорядка?

С.В.Лавров: Возврата к старому быть не может. Запад тоже говорит, что «бизнес как обычно» исключен. Нас не надо в этом убеждать. Мы для себя давно сделали все выводы. Мир ничему не научила история между двумя мировыми войнами в прошлом веке. Мы, наши лидеры никогда ни словом, ни намеком на официальном уровне не подвергали сомнению союзничество, позволившее победить А.Гитлера.

Было множество изысканий, ученые, политики, оппозиционеры писали, что ленд-лиз нам не сильно помог, что второй фронт открыли, когда убедились, что Советский Союз победит и самостоятельно. Вспоминали, что еще до пакта Молотова-Риббентропа Франция и Англия договаривались с Гитлером о ненападении, стремясь его развернуть на Восток, и многое другое. Историческая наука это изучает. Но мы никогда, ни в одном выступлении наших руководителей (включая Президента России в его речах 9 мая на Красной площади) не позволяли бросить тень сомнения на союзничество, сплотившее нас в борьбе с А.Гитлером.

Наши западные коллеги задолго до нынешних событий на Украине на официальном уровне стали делать ровно это, возлагая равную вину на Советский Союз и Гитлера. Якобы пакт Молотова-Риббентропа – это «спусковой крючок» Второй мировой войны. То, что за год до этого Париж и Лондон подписали с А.Гитлером то же самое, вообще не упоминается. «Мюнхенский сговор», роль в этом Польши – табу. Второй фронт в учебниках истории давно записан как переломный момент Второй мировой войны.

Когда отмечали 75 лет Победы в 2020 г. в Америке (может Вы видели) выпустили памятную монету, посвященную победе над фашизмом. Там выгравированы три флага: американский, британский и французский. Там нет советского или российского флага. И даже не написано, что кроме трёх стран ещё «кое-кто» воевал с А.Гитлером.

То же самое могу сказать про Германию задолго до нынешних событий. В наших беседах с немецкими партнерами на разных уровнях стала прослеживаться очень четкая мысль: «Дорогие друзья, Германия со всеми за всё давно расплатилась. Мы больше никому ничего не должны».

Сейчас, когда ретроспективно обо всём вспоминаешь, понимаешь, что это не просто отдельные, изолированные эпизоды. Снос памятников, демонстрации в честь ветеранов Ваффен СС в Прибалтике, откровенно неонацистские и нацистские подразделения с нацистскими шевронами на Украине. Все наши призывы посмотреть на это, осудить, не допустить возрождение фашизма полностью игнорировались. Выводы, которые мы сейчас делаем, неизбежно должны рассматривать и версию, которая заключается в том, что Европе опять понадобился нацизм для того, чтобы либо направить его против нас, либо как средство сдерживания России, недопущения превращения её в самостоятельную силу.

Не знаю, каким будет новый миропорядок. Мы искренне подписывали документы, в которых записаны принципы, которым мы верны до сих пор. Но их Запад растоптал. Это неделимость безопасности, неприемлемость попыток укреплять свою безопасность за счёт ущемления безопасности других, и недопустимость ситуации, когда какая-либо страна или организация претендует на доминирование на международной арене. Это всё, что с 1999 г. было подписано в ОБСЕ. Потом на это наплевали, растоптали и сказали, что это – «политические обязательства». Да, но они были подписаны президентами, канцлерами, премьер-министрами. Неделимость безопасности – это синоним баланса интересов, когда ты должен договариваться о том, как жить, не заставляя кого-то каждый месяц показывать тебе с кем ты торгуешь, не нарушил ли ты какие-то запреты, работая в рамках единой торговой глобальной системы.

Почему сейчас хотят реформировать Всемирную торговую организацию? Потому что те ее принципы, на которых она зиждилась, сформулированные, прежде всего американцами, англичанами и их союзниками, перестали их устраивать. Китай на основе этих принципов достиг гораздо больше чем Запад. Он их обыграл по их правилам. Сейчас работа ВТО заблокирована. Американцы применяют дискриминационные меры против китайских товаров. Китай подает абсолютно обоснованные иски в орган по урегулированию споров. Американцы не дают этому органу работать уже много лет. Блокируют назначение лиц, необходимых для кворума. Такое элементарное, «мелкое хулиганство». Они сейчас требовали на «двадцатке» в Индии (все это записали) реформировать Всемирную торговую организацию. Кто же будет против реформирования, если она не работает.

Говоря про новый миропорядок, архитектуру, у нас слышу голоса: что вообще мы делаем в ВТО? Семнадцать лет вели переговоры, кровью и потом «выторговали» себе защиту для наших пока ещё не очень развитых отраслей промышленности, сферы услуг. Сейчас нам сказали, что по нормам ВТО имеем право торговать, продавать, покупать, но в организации есть такая клаузула, что если какая-то страна считает какую-то ситуацию угрозой своей безопасности, то она может делать что хочет. Поэтому бесполезно обращаться в суды.

Аналогичную ситуацию оцениваем с нашими коллегами из правительства, экономических, финансовых структур в отношении Бреттон-Вудских институтов. Это тоже «творение» США. Когда, после исчезновения Советского Союза, переосмысливали своё дальнейшее положение места в мире, одна из наших задач была «вписаться» в структуру цивилизованного общества. Сейчас оно, в виде Международного валютного фонда, Всемирного банка, наши взносы, акционерный капитал «подморозило». Наши попытки понять, что же дальше делать с ним пока не сильно увенчиваются успехом. Мы были бы готовы, наверное, пустить его на благое дело, тем более что Всемирный банк имеет много программ помощи развивающимся странам. Но в нынешнем «замороженном» состоянии российские средства во Всемирном банке не могут быть использованы даже на эти цели. О справедливости говорить не приходится.

Обратите внимание на высказывания руководства Китая за год после начала специальной военной операции. Китай за мир. Ценим его призывы уважать Устав ООН. Выступаем с тех же позиций. Трактуем его не выборочно, а во всей его полноте, включая недопустимость ущемления права народов на самоопределение.

В последние годы Китай стал подчеркивать принцип неделимости безопасности применительно к глобальному ландшафту. Не только в Европе, как это было провозглашено в 1999 г. Думаю, философски, абсолютно совпадает с нашим подходом. Будем с китайскими друзьями, развивая свою координацию на международной арене, исходить из того, что неделимость безопасности должна быть воплощена в юридически обязывающих документах. В принципе такой документ существует. Это Устав ООН. Там закреплено суверенное равенство государств. Но на практике это реализуется плохо.

В этой связи нам необходимо не только добиваться, чтобы все страны вернулись к истокам, заложенным в целях и принципах Устава ООН, но и добивались того, чтобы сама ООН в лице ее секретариатских структур, специальных учреждений, фондов, программ, отражала реалии многополярного мира, а не испытывала чрезмерное воздействие в своих шагах, работе со стороны «золотого миллиарда», то есть глобального меньшинства.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 10 марта 2023 > № 4331681 Сергей Лавров

Дадут ли в Голливуде премию российским режиссерам

Максим Васюнов

80 лет назад "Оскара" дали нашему "Разгрому немецких войск под Москвой". В этом году среди номинантов снова российское документальное кино. В номинации документальных короткометражек за статуэтку борется 25-минутная лента режиссеров Максима и Евгении Арбугаевых "Выход". Вопрос: как наша картина оказалась в шорт-листе самой громкой кинопремии - сейчас, когда западный мир так нервно реагирует на все русское?

Брат с сестрой Арбугаевы три месяца фиксировали на пустынном побережье Чукотского моря будни из жизни морского биолога Максима Чакилева. Борода, свитер, начитанный взгляд, будто из старого фильма о советских полярниках. Домик - дырявая лачуга. Курит, заваривает в железной кружке чай, ест сайру из консервной банки, бродит по берегу, бубня в диктофон: "Пока их не видно".

Погода портится, на море шторм, биолог закрывает ставнями единственное окно. Авторы картины - отстраненные наблюдатели. Тревога сгущается из ничего. Ощущение у зрителя: вот-вот появится что-то такое - невесть что.

Утром оно и появилось. Биолог продирает глаза - вокруг лачуги и до горизонта тысячи и тысячи моржей. Монументальные - бивни в половину человеческого роста. Не нарисованные, не компьютерные, а живые, груды мышц и нервов. Толкаются, пробивают "саблями" друг друга. Кровь и рёв - как трубы Апокалипсиса. Моржи пытливо заглядывают биологу в глаза, как старому знакомому. Заползают за порог - он гонит шваброй. Он вообще, как танк, спокоен. Они покорно отползают.

В первых кадрах мелькнул было на берегу буксир. Ковчег? Но старый, ржавый. А биолог - заполярный Ной? Но что он может? На лице его не дрогнул ни единый мускул. И биолог, запертый со всех сторон моржами, и сами моржи бессильны - этим бесконечным морем тел руководят неведомые силы, космос, может быть. По замыслу режиссеров, одинокий биолог тут - образ человечества. Может страдать и сострадать, а сделать ничего не может. Неясно, сколько времени прошло. Моржи ушли - биолог сосчитал на берегу шестьсот трупов. Моржонок, показавшийся ему погибшим, поднял голову и сиганул в волну. Биолог регистрирует, и все. Работу кончил, взял рюкзак, ушел куда-то вдаль. Снег заметает его след, побережье, каменеющие трупы.

Титры в финале скупо объяснят: "Моржи полагаются на морской лед для отдыха во время миграции и кормления. Но теплеющие моря вынуждают их проводить длительное время на суше, где они подвержены паникам и давкам". Можно сказать: фильм-катастрофа, фильм-метафора о мире, загоняемом инстинктами и прихотями - или каким-то роком - в тупик. Кто выживет - решает кто-то свыше.

Арбугаевы родом из якутского поселка Тикси. Максим был хоккеистом, но пошел во ВГИК, его студенческую работу об охотниках за бивнями мамонтов приметил престижный американский фестиваль "Санденс". Фильм "Выход" - третий у Максима, а для его Евгении - дебют. Как попали в номинанты "Оскара"? В каталоге их обозначают как российских режиссеров. Но среди продюсеров ленты есть британцы. Кроме того, Евгения снимала экоактивистку Грету Тунберг, и ее фотопортрет работы Арбугаевой прошел по многим западным журналам. То есть Арбугаевы оказались в тренде. Заметили бы их картину киноакадемики, если бы не эти обстоятельства, - у меня ответа нет. Но то, что режиссеры не обделены искрой божией - это точно.

США. Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Экология > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312487

Глава "Востокгосплана" Михаил Кузнецов: Цифровую модель Восточного полигона представят в этом году

Светлана Задера

Цифровой двойник Восточного полигона представят в сентябре этого года во Владивостоке на Восточном экономическом форуме, поделился планами глава "Востокгосплана" Михаил Кузнецов. В интервью "Российской газете" он также рассказал о том, какие специалисты востребованы сейчас на Дальнем Востоке и в Арктике, как санкции повлияли на производство в макрорегионе.

"Востокгосплан" разрабатывает электронный двойник северного завоза - цифровую модель, которая объединит всех участников и будет рассчитывать движение грузов. Как проходит северный завоз в этом сезоне?

Михаил Кузнецов: Мы действительно делаем цифровой двойник северного завоза: собираем всю информацию об объемах, стоимости, каналах поставки, которую агрегируем по регионам и муниципалитетам. Пока все поставки идут по плану, о каких-то значимых отклонениях можно судить в апреле - мае, не раньше.По текущим оценкам, объемы завоза стабильны на уровне 3,2-3,4 млн тонн, что соответствует объемам последних лет.

Удалось ли сохранить цены прошлого года?

Михаил Кузнецов: Мы такую оценку не проводили, но обычно северный завоз на 5-6% обгоняет инфляцию в силу сложной цепочки поставок, длительных сроков поставки (в некоторые поселки уголь едет 2 года). Это можно точно сказать по прошлым периодам. Как будет в этом году, пока не знаем. То есть там еще не все тендеры отыграны, не все подведены итоги.

Появится также цифровой двойник Восточного полигона для отслеживания движения грузов по железной дороге. Когда система может быть представлена?

Михаил Кузнецов: Мы объединились здесь с Дальневосточным государственным университетом путей сообщения и Морским государственным университетом имени адмирала Невельского. Сейчас собираем всю необходимую информацию, разрабатываем модель. О результатах сможем рассказать в апреле - мае. Задача модели - тактическое и стратегическое планирование в соответствии с транспортной стратегией России, координация всех участников перевозок по Восточному полигону, портам и смежным территориям.

Недавно вице-премьер Юрий Трутнев рассказал, что в этом году будет запущен первый речной рейс от железной дороги до Севморпути. Ваша система будет координировать такие смежные потоки?

Михаил Кузнецов: Да, все эти цепочки поставок мы как раз и планируем обсчитывать, ведь для северного завоза мы все эти маршруты уже считаем. Здесь надо составить именно масштабную картинку по движению всех грузов на востоке России, чтобы понимать, где у нас могут быть резервы. Ведь в условиях разворота на восток востребованность этого направления у всех выросла: угольщики традиционно готовы всё забить, а обратно идут контейнеры. Сейчас растет потребность в сухих портах и в перегрузке. Нужна более тонкая настройка, диспетчеризация всех грузопотоков, синхронизация инвестиционных проектов, чтобы обеспечить общую провозную способность.

Когда представите систему?

Михаил Кузнецов: Планируем на Восточном экономическом форуме.

Какие специалисты востребованы в Арктике и на Дальнем Востоке?

Михаил Кузнецов: По оперативным данным Федеральной службы по труду и занятости "Работа России", по состоянию на 20.02.2023 в ДФО наблюдается дисбаланс активных резюме (492,7 тысячи) и вакансий (57 тысяч). По сравнению с 2021 годом ситуация кардинально поменялась, ранее отмечалось превышение числа вакансий над численностью, ищущих работу - в 2,1 раза.

Аналогичная ситуация в арктических регионах: 473,6 тысячи резюме против 47,9 тысячи вакансий (в 10 раз меньше).

Я не исключаю, что есть определенная некорректность данных из-за преимущественного охвата указанной системой предприятий государственного и муниципального секторов и отражения сегмента средней и низкой квалификации. Тем не менее, комментируя такую ситуацию с учетом исторического минимума показателя безработицы, предполагаю, что работодатели отложили решения по найму и увольнению на некоторый период перестройки хозяйственной деятельности, а население "тестирует" рынок труда на предмет возможных изменений в его структуре и риска смены места работы.

В ДФО и в Арктической зоне наибольшее число вакансий размещено в таких отраслях, как "Обрабатывающие производства" (от 26 до 30%), "Здравоохранение и социальное обеспечение" (12-14%), "Образование и наука" (около 10%).

При этом как в ДФО, так и в Арктической зоне наиболее востребованы специалисты рабочих профессий, в частности водители самосвалов, машинисты бульдозеров и экскаваторов, трактористы, каменщики, монтажники, сварщики, электрики, разнорабочие.

Какие отрасли больше всего пострадали от санкций на Дальнем Востоке и в Арктике, а в каких отраслях есть рост?

Михаил Кузнецов: Тенденции в экономике в прошлом году на самом деле были разнонаправленными. Да, в промышленном производстве мы наблюдаем некоторый спад - в 4,8% к предыдущему году.

Основной вклад в формирование отрицательной динамики внес сектор добычи полезных ископаемых - снижение 5,8%. Причина - сокращение на 48,8% добычи нефти и попутного газа на Сахалине - плановое снижение по проекту "Сахалин-2" из-за естественного "старения" месторождений.

Есть и положительная динамика. Добыча газа и газового конденсата увеличилась на 7,8%, уголь вырос на 14%, прочие полезные ископаемые - на 13,4%.

Растут объемы услуг, оказываемых в области ДПИ (+25,0%), что связано в том числе с замещением систем информационно-логистического обеспечения отрасли.

В обрабатывающей отрасли также снижение имеет точечный характер, затрагивает крупных производителей.

Например, в металлургии, где годовое снижение составило 18,9%, с санкционным давлением столкнулось ведущее предприятие "Амурсталь" из-за отказа зарубежных партнеров из стран АТР заключать контракты. Думаю, это удастся преодолеть по мере пересмотра сбытовой политики и логистики. Например, выросло производство вертолетной техники в Бурятии на 27,1% в связи с выполнением АО "Улан-Удэнский авиационный завод" долгосрочного контракта на поставку вертолетной техники в Китай.

Сильное падение на заводе "Мазда Соллерс" в Приморском крае - 82% в связи с приостановкой поставок компонентов из Японии. С ноября, после продажи доли Mazda в паритетном совместном предприятии "Соллерс Авто", начата подготовка к производству новой продукции.

Уход Coca-Cola (Приморский край), Carlsberg (Хабаровский край) повлиял на снижение производства напитков на 7%. Но это то падение, которое можно отыграть в краткосрочном периоде.

Есть сокращение по консервированной рыбе, но это не связано с санкциями, а обусловлено сокращением вылова. Это периодические колебания, год на год не приходится.

Из положительных тенденций отмечу рост деревообработки на 7,1%, а также прочей неметаллической минеральной продукции - на 5,2%. Фиксируем увеличение производства готовой металлической продукции на 42,7%, в ремонте машин и оборудования - 2,9%. Эти отрасли хорошо отреагировали на изменения рынка.

По алмазам прирост в Республике Саха (Якутия) 13%. Положительное влияние на динамику добычи оказало исключение из санкционных списков ЕС группы компаний АЛРОСА.

Сколько убыло населения с Дальнего Востока в 2022 году?

Михаил Кузнецов: Численность населения ДФО на начало 2023 года составила 7,9 млн человек и за 2022 год сократилась на 2,3% (на 188,6 тыс. чел.). Согласно оперативным данным Росстата, за январь - декабрь 2022 года демографическая убыль составила 25,6 тыс. человек (13,6% от общих потерь). Соответственно, на основе оперативных данных можно предположить, что основным фактором убыли населения стал миграционный отток. Однако данные по результатам миграционного движения за соответствующий период не опубликованы и по итоговым оценкам могут быть скорректированы с учетом временной миграции, в том числе связанной выездом по туристическим и другим целям.

За январь - декабрь 2022 года сократилась смертность во всех дальневосточных регионах (в среднем - на 15,9%) в связи с уменьшением воздействия пандемии.

Как вы оцениваете турпоток в Арктику и на Дальний Восток?

Михаил Кузнецов: Около 5,2 млн туристов. Цифра каждый год растет. По сравнению с 2021 г. турпоток увеличился почти на треть. Мы видим, что он укрепляется и растет. Он пока что упирается в качество инфраструктуры. Нам бы хотелось здесь больше динамики, чтобы, например, вводилось больше гостиниц разного уровня. Что касается нашего въездного туризма, то основными регионами приема туристов являются Приморье, Камчатка, Бурятия, отчасти Хабаровский край и Сахалин.

Сахалин очень удачно начал привлекать туристов горнолыжным курортом "Горный воздух", он становится традиционной зимней точкой притяжения. У них довольно грамотная политика по привлечению туристов. Такие проекты надо поддерживать и запускать в других регионах и параллельно со строительством новой инфраструктуры работать над выравниванием сезонных волн туристического потока. Туризм довольно неплохо мультиплицирует эффекты в экономике и позволяет успешно их локализировать в регионе.

По выездному туризму, я думаю, здесь все понятно: растет стоимость турпоездок, усложняется логистика, возникают проблемы с платежами. В 2022 году мы увидели, что внутренний туризм действительно способен успешно "заместить" внешний. Мне кажется, этот шанс вполне уловили предприниматели и при грамотной политике поддержки, что, собственно, сейчас и реализуется правительством страны и регионами, шансы быстрого роста достаточно велики.

Открытие границы с Китаем не ухудшит ситуацию, или Китай уже не такой привлекательный?

Михаил Кузнецов: Китай был "закрыт" довольно давно, и сейчас, конечно, поток громадный. Граница рядом. В целом люди скучали по Китаю, и у многих бизнес связан с этой страной. А сейчас и ставки на Китай высоки. Конечно, турпоток в Китай будет расти и китайцы сюда поедут. Они тоже очень любят Владивосток, и Благовещенск, и Хабаровск. Так что это выгодно для обеих стран.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312456 Михаил Кузнецов

Хабаровский Россельхознадзор провел «консервное расследование»

Консервы «Сайра тихоокеанская натуральная с добавлением масла», поступившие в соцучреждение Николаевска-на-Амуре, оказались фальсификатом, сообщили в территориальном управлении Россельхознадзора.

Обнаружить фальсификат позволил мониторинг сведений, размещенных в информационной системе «Меркурий». Сырьем для производства продукции оказались сельдь тихоокеанская мороженая и сардина тихоокеанская (иваси). Кроме того, на маркировке консервов в графе «состав» было указано: рыба тихоокеанская разделанная (куски).

На основании информации Россельхознадзора социальное учреждение потребовало от поставщика заменить продукцию ненадлежащего качества. Однако тот принять обратно консервы отказался, сославшись на технические условия производителя.

Анализ технических условий показал, что документ допускал возможность выпускать консервы с наименованием более ценных видов рыб из другого сырья, состоящего из двух и более компонентов, в том числе из рыбы более дешевого вида.

Так, рассказали Fishnews в пресс-службе управления Россельхознадзора, консервы «Треска с добавлением масла» у этого производителя выпускались из толстолоба, минтая, палтуса, наваги и белого амура.

«В соответствии с требованиями технического регламента «О безопасности рыбы и рыбной продукции» не допускается в наименовании пищевой продукции указывать компоненты, не входящие в ее состав. Кроме этого, при наличии в пищевой продукции двух и более компонентов, необходимо указывать весь их перечень», — прокомментировали в пресс-службе.

В управлении отметили, что каталожные листы и экспертиза технических условий и изменения ТУ аннулированы.

«Фальсифицированные рыбные консервы для питания подопечных соцучреждения не использовались. В настоящее время его администрация при поддержке территориального управления продолжает переговоры с поставщиком данной продукции о ее возврате», — добавили в пресс-службе.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 10 марта 2023 > № 4312185

У нас уже есть концепция новых объектов под инвестквоты

Обсуждение второй волны инвестквот перешло на уровень подготовки подзаконной базы: документов, которые в итоге и будут определять требования к проектам инвесторов и порядок их наделения ресурсом. В Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области сохраняют подход к этим вопросам, который объединение предлагало еще на самом старте разработки второго этапа, рассказал в интервью Fishnews президент АРСО Максим Козлов.

— Максим Георгиевич, в отраслевое законодательство внесли очень серьезные изменения. Прежде всего это закон о втором этапе инвестиционных квот . В первой волне Сахалинская область активно участвовала, создавая береговые комплексы. С береговым направлением регион собирается включиться и во второй этап. Сейчас разрабатывается подзаконная база для регулирования второго раунда — что по ней предлагаете?

— Действительно, законодательство у нас изменилось и второй этап инвестиционных квот — это уже реалии сегодняшнего дня. Когда параметры второго раунда программы только обсуждались, Сахалинская область всегда говорила о том, что инвестирование в большей степени должно идти в береговые производства.

Обновление рыбопромыслового флота, конечно, очень важная сфера для приложения сил. Однако мы объективно пониманием, что говорить о быстром переходе на российские аналоги для строительства флота сложно. В перспективе импортозамещение, надеемся, возможно, но пока непонятно, когда же завершится этот процесс.

А береговые перерабатывающие комплексы в это время уже могут работать и давать результаты для российской рыбной промышленности. Такие производства хорошо себя зарекомендовали в первом раунде программы инвестквот. Практически все проекты этого этапа реализованы. И мы видим эффективность их работы.

На наш взгляд, доставка уловов на берег вообще должна стать во главу угла в вопросах регулирования промысла. Для регионов очень важен социально-экономический вклад береговых предприятий: это создание рабочих мест, налоговые отчисления, развитие транспортной инфраструктуры в прилежащих районах. Береговые заводы способны выпускать широкий ассортимент рыбной продукции — тут нет таких ограничений, как на флоте.

При этом это самая прозрачная схема работы во всех отношениях. Некоторое время назад в правилах рыболовства мы предусмотрели возможность учета уловов после доставки на берег. И сами того, наверное, не подозревая, создали максимально прозрачную систему контроля: при доставке добычи на берег получается полная картина по осваиваемым ресурсам и их переработке. Причем все, что привозится, отправляется в производство. В том числе выпускается продукция с высокой добавленной стоимостью — филе, фарш, сурими, рыбий жир и мука.

На самом деле развитие береговой переработки — это мировой опыт. Возьмем ту же Исландию, где эксплуатируются суда с RSW-танками и весь улов привозится на берег. Мы тоже используем лучшие практики.

Конечно, наши предприятия будут включаться во второй этап программы инвестиционных квот. Сейчас идет обсуждение подзаконных актов, которые определят требования к береговым перерабатывающим заводам.

На первом этапе была предусмотрена обязательная установка оборудования для глубокой переработки водных биоресурсов — машин для производства филе и фарша, муки и жира. Однако если исходить из текста документов, получается, что такую продукцию можно и не выпускать. По сути, можно иметь указанное оборудование и просто заниматься изготовлением минтая б/г. Формально обязательство исполнены, но концепция программы инвестквот по развитию глубокой переработки не соблюдается.

И мы полагаем, что было бы правильно включить все-таки обязательство по выпуску из определенного объема инвестиционной квот именно продукции глубокой переработки. Это бы стимулировало развитие таких производств.

— Но надо отметить, что география береговой переработки зависит от специфики работы в тех или иных районах промысла.

— Можно спокойно привозить рыбу для переработки на Курилы с Западного и Восточного Сахалина, Западной Камчатки. Это очень большой охват. Флот с RSW-танками позволяет находиться на лову от 3 до 5 суток, добывать сырье и доставлять его на береговой завод для выпуска продукции. Мы видим в такой организации промысла большую перспективу. Нужно в целом создавать условия, чтобы инвесторы стремились организовывать береговые заводы, обеспечивали рабочие места — не только через программу инвестиционных квот, но и другими способами.

— Вы уже озвучивали свои предложения?

— Мы принимаем участие в обсуждении подзаконных актов, которые потом будут приняты к исполнению. И свое мнение высказывали.

У инвесторов есть большие планы по строительству нескольких перерабатывающих предприятий на Курилах. Для этого очень важно развивать энергетику на островах: современные заводы требуют современной энергетической инфраструктуры. Без государственной поддержки решить эту задачу будет сложно. Сегодня на Курилах запускаются специальные налоговые, таможенные режимы, но еще одна важнейшая составляющая экономического развития — современная энергетическая, транспортная система. Вопросы энергообеспечения новых производств на Курилах губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко поднимал на недавней встрече с президентом.

Глава региона вновь говорил и о важности модернизации Корсаковского порта. Здесь также есть планы по развитию береговой переработки. Но для реализации проектов в порту нужно снять инфраструктурные ограничения. Первое — гидротехнические сооружения требуют ремонта. Втрое — необходимо провести дноуглубительные работы и тем самым обеспечить возможности для обслуживания крупнотоннажного флота. Может быть, это позволило бы выполнять и судоремонтные работы — а это уже прибавка в бюджет Сахалинской области.

— Вы всячески поддерживали идею провести конференцию , на которой специалисты обсудили бы состояние ресурсов минтая и их перспективу. Это связано с планами запуска новых перерабатывающих заводов?

— Это связано с желанием знать прогнозы на долгосрочный период. Чтобы понимать, что нас ждет не просто завтра, а в ближайшие пять-десять лет. Вложение огромных инвестиций в строительство заводов должно быть подкреплено ресурсной базой: без сырья создание такого предприятия бессмысленно. Поэтому мы считаем правильным провести минтаевую конференцию и разобраться с долгосрочными перспективами.

— Тема, которую ассоциация поднимает регулярно: как можно было бы улучшить госконтроль в рыбной отрасли. Снизить административное давление на предприятия и в то же время не потерять в эффективности с точки зрения сохранения биоресурсов, защиты здоровья и безопасности людей. Продолжаете следить за этим направлением?

— Да, в последнее время акцент в публичном пространстве с темы госконтроля как-то сместился, а зря. Для рыбопромышленных предприятий это очень актуально.

Мы много писали по этому вопросу, участвовали в разработке целого ряда документов. Например, в свое время активно выдвигали предложения по административному регламенту пограничной службы, посвященному контролю рыболовства.

Действительно, государство очень много говорит о снижении административных барьеров, о риск-ориентированном подходе. Но так получается, что рыбаки не попадают под комфортные условия, создаваемые в других секторах экономики.

Предприятия остаются заложниками ситуации со сложностями контрольной деятельности. Видимо, это связано с бытующим мнением, что рыбаки — браконьеры. Но уверен, что надо менять такое восприятие. Рыбаки — это законопослушные, социально ответственные пользователи водных биоресурсов. Предприятия настолько ценят свой бренд и боятся потерять квоту на вылов, что никто не хочет нарушать правила.

Конечно, противодействовать браконьерству, защищать здоровье и безопасность потребителей рыбной продукции необходимо, но тут все-таки контроль не должен превращаться в непреодолимые препоны для добросовестных предприятий.

Уверен, если бы использовался риск-ориентированный подход к контролю в рыбной отрасли, это стимулировало бы рыбаков минимизировать нарушения. Если бы была «зеленая зона» работы с сокращением проверок, все бы стремились попасть туда.

Сегодня, когда все мы нацелены на обеспечение продовольственной безопасности страны, мне кажется, очень важно, что в рыбной отрасли распространялись практики системы оценки рисков. И в рыбаке видели не браконьера, а труженика моря, которые стремится создать рабочие места и накормить людей.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 10 марта 2023 > № 4312179 Максим Козлов

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства лесного хозяйства Иваном Советниковым

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Иван Васильевич!

Вы руководите Федеральным агентством лесного хозяйства чуть более двух лет, но занимаетесь этими вопросами достаточно давно.

Это один из важнейших секторов, и не только в экономическом плане, это и наш экологический щит, и природное достояние. Деятельность Рослесхоза направлена на рациональное использование лесов, на обеспечение их сохранности, приумножение, в том числе и за счёт повышения уровня пожарной, санитарной безопасности.

Для выполнения этих задач действует федеральный проект по сохранению лесов. Расскажите, как идёт работа по его реализации и в целом об итогах работы агентства за год.

И.Советников: Михаил Владимирович, мы работаем в рамках двух системных инструментов – это государственная программа и федеральный проект «Сохранение лесов».

Начать я хотел бы с реализации поставок техники и оборудования регионам. За последние четыре года в регионы поставлено более 6,1 тыс. единиц тяжёлой и лесопожарной техники, более 39,7 тыс. единиц лесопожарного оборудования, 1 тыс. – тяжёлой лесокультурной техники и 12 тыс. – лесохозяйственного оборудования. Подчеркну, что всё это отечественная техника и оборудование. Показатели обеспеченности – это 93,4% по лесопожарной и 93,1% по лесохозяйственной технике – мы выполнили.

Второй важный аспект в этом плане – это, конечно, борьба с пожарами. По итогам совещания в Южно-Сахалинске Вы приняли решение о выделении дополнительных 8,2 млрд рублей на охрану лесов от пожаров. Эти деньги ушли в субъекты. Но это не просто дополнительное финансирование, с помощью этих средств мы смогли увеличить количество парашютистов до 5,3 тысячи человек, увеличить налёт авиапатрулирования до 52 тыс. часов и увеличить количество сотрудников наземных пожарно-химических станций до 27 тысяч человек. Сегодня весь бюджет охраны лесов от пожаров составляет 14,2 млрд рублей – это отдельная строка в федеральном бюджете.

Кроме того, в прошлом году мы завершили формирование федерального лесопожарного центра «Север». Впервые за 15 лет Рослесхоз получил шесть новых вертолётов Ми-8, оборудованных техникой и оборудованием для тушения лесных пожаров. Также создали наземную инфраструктуру. Центр «Север» базируется в аэропорту Черемшанка города Красноярска. Но, естественно, во время сезона будем перебазировать машины в те субъекты, где будет самая большая необходимость.

В том году Президентом принято принципиальное решение о двукратном сокращении площади лесных пожаров к 2030 году. Это закреплено в указе Президента. Постановлением Правительства эта цифра доведена до каждого региона, и каждый губернатор знает свои предельные цифры, которые уменьшаются каждый год.

Эти меры уже дали свои результаты. В прошлом году площадь лесных пожаров сократилась в три раза – с 10,1 млн до 3,3 млн га, притом что количество пожаров уменьшилось не так сильно. Отдельно хотел бы подчеркнуть, что все площади пожаров у нас верифицированные. Мы смотрим за ними с помощью спутниковой группировки, а по спорным пожарам перепроверяем наземным или авиационным методом.

В декабре совместно с Министром природных ресурсов, Министром МЧС, Генпрокуратурой в Улан-Удэ собрали представителей всех регионов Сибири и Дальнего Востока – это у нас самые горимые территории по площадям – и прошлись поэтапно, по каждому шагу подготовки к лесным пожарам.

Мы контролируем всё, начиная от доведения госзаданий и заканчивая наймом сотрудников, прохождением ими медкомиссий, их экипировкой и прививками от клещевого энцефалита.

В том году мы цифровизовали видеопотоки с камер, которые в регионах у нас мониторят лесные пожары. В этом году оцифруем сводные планы тушения лесных пожаров.

Конечно, мы сделали выводы из прошлогоднего пожара в Рязани. В первую очередь это необходимость более жёсткого контроля за противопожарным обустройством лесов. Во-вторых, это своевременность эскалирования пожара на более высокий уровень. Мы у Виктории Валериевны Абрамченко и Дмитрия Юрьевича Григоренко договорились, что с этого года в первый день пожаром занимается лесничество и муниципалитет, второй-третий день – подключается губернатор, с третьих суток – уже федеральный штаб Рослесхоза.

И конечно, важна быстрота и своевременность реагирования федеральными силами «Авиалесоохраны». Законопроект о реагировании в федеральном резерве «Авиалесоохраны» внесён в Государственную Думу, рассчитываем на его принятие уже этой весной.

И после пожаров, естественно, мы занимаемся лесовосстановлением. Два года мы уже выходим на уровни, когда лесовосстановление превышает площадь погибших и вырубленных лесов. Например, в том году превышение составило 18%, в абсолютных цифрах это 1,3 млн га площадей, где мы выполнили работы по лесовосстановлению. Учитывая результаты реализации федерального проекта, Президентом Российской Федерации поддержано предложение о его продлении до 2030 года. Мы очень благодарны за это решение и уже начали готовить соответствующие материалы.

М.Мишустин: В борьбе с пожарами первостепенное значение имеет предупреждение ситуации. Любые экстренные действия необходимо заранее готовить. Здесь очень важна и система мониторинга, для того чтобы наблюдаемая площадь была под контролем с точки зрения реакции, а потом и необходимые действия соответствующих ваших структур, регионов, МЧС и прочих служб.

Огонь наносит самый серьёзный ущерб и экологии, и социальной сфере, и экономике страны. Надо делать всё необходимое, чтобы не допускать очагов возгорания.

Следующий мой вопрос – по предотвращению неправомерных действий в отрасли. Знаю, что этому вопросу вы уделяете серьёзное внимание. И глава государства об этом неоднократно говорил. Активное использование современных цифровых технологий в этой области, запуск федеральной информационной системы лесного комплекса, которая включает государственный реестр, чтобы она по общим правилам работала для всех российских субъектов, – это очень важное направление.

Скажите, что в этом направлении сделано, в том числе по предотвращению неправомерных действий?

И.Советников: С 1 января прошлого года действует принципиальное решение о запрете вывоза круглого леса с территории Российской Федерации и углублении переработки древесины внутри России. Задача Рослесхоза – в обеспечении реализации данного решения. Мы действуем в соответствии с планом декриминализации лесной отрасли, утверждённым Правительством. Здесь три основных направления: во-первых, это нормотворчество, во-вторых – надзор, в-третьих – связанная с этим цифровизация.

В плане нормотворчества в 2021 году вышел 3-й Федеральный закон. Он поправил все те нормы, которые требовалось привести в соответствие.

В плане надзора такая задача невозможна без современных методов надзора. И Рослесхоз развивает дистанционный мониторинг незаконных рубок. Мы с помощью космоснимков выявляем лесонарушения, сравниваем их с законными рубками и фиксируем незаконные рубки. Соответственно, в прошлом году мы выявили 300 тыс. куб. м древесины незаконной рубки.

Кроме того, 3-й Федеральный закон ввёл совершенно новый вид федерального надзора за оборотом древесины. Если раньше мы ловили нарушителей в лесу, то сейчас отслеживаем всю цепочку от лесосеки к складу, к производству, дальше к конкретному потребителю или вывозу за рубеж.

И конечно, такой вид надзора не может существовать без соответствующей цифровой платформы, цифровой основы. С 1 июня 2021 года в нашей ведомственной системе ЛесЕГАИС регистрируются лесные склады и лесные производства. На сегодня это уже 481 тыс. лесных складов, включая временные, и 50 тыс. лесных производств. До этого времени даже никто не знал, сколько у нас таких объектов и где они расположены.

С 1 января 2022 года в России действует система электронных сопроводительных документов. До этого водитель лесовоза просто брал бланк, заполненный от руки, держал его в кабине и ждал, остановят его на дороге или нет. С одним бланком можно было пять раз проехать, а можно и десять раз проехать. С 1 января любой рейс автомобильного, железнодорожного или речного транспорта, который перевозит круглый лес, у нас фиксируется в ЛесЕГАИС.

За этот период – чуть больше года – в системе 8,5 млн сопроводительных документов на общий объём древесины более 550 млн куб. м. Ежедневно мы получаем 30 тыс. электронных сопроводительных документов больше чем на 1 млн куб. м древесины.

Такой объём древесины и электронные сопроводительные документы нужно, конечно, контролировать. В августе в Перми провели эксперимент. Поставили видеокамеры с искусственным интеллектом и в режиме реального времени в потоке выявляли гружёные лесовозы и сравнивали с системой: есть электронные сопроводительные документы или нет. Эксперимент показал себя хорошо, удался, и мы планируем этот способ контроля, а при необходимости и привлечения к ответственности сделать основным. И осуществлять это не силами сотрудников, которые могут быть субъективны или могут что-то не заметить, а с помощью объективных средств контроля.

Занимаясь всей этой работой, мы, конечно, не забываем про граждан, про государственные услуги. Мы в 2021-м – начале 2022 года на портал госуслуг вывели десять самых массовых государственных услуг. Это декларации, отчёты. За этот период 420 тыс. заявителей воспользовались электронной формой подачи документов. Но что мы осознали? Базой во всех этих госуслугах является государственный лесной реестр, который сегодня ведёт каждый регион самостоятельно с помощью планшетов, и к нему прилагается такое традиционное описание. И, конечно, на такой базе, разделённой по регионам, невозможно выстроить современную модель лесоуправления.

М.Мишустин: Насколько она совместима с Единым государственным реестром недвижимости?

И.Советников: Это параллельная работа, которую мы ведём.

М.Мишустин: Лес в этом смысле – это характеристика земельного участка. Согласны с этим?

И.Советников: Да, совершенно верно.

М.Мишустин: Но если это так, тогда первичные границы земельных участков, а потом уже лес, должны быть совмещены. Этим занимаетесь?

И.Советников: Мы этим тоже занимаемся. Совместно с Росреестром. Мы как раз в этом году завершаем оцифровку всех границ лесничеств.

М.Мишустин: Да, это очень важно. Что сначала? Ортофотоплан, дальше земельный участок. Дальше на него все характеристики: категории земель, виды разрешённого использования. И потом соединение с объектами собственности.

И.Советников: Совершенно верно. И вот даже на планшете… Мы сейчас совмещаем их параллельно на бумаге и...

М.Мишустин: Этим надо очень серьёзно заниматься. Это очень важно. Оборот земель, категории...

И.Советников: Особенно в густонаселённых регионах.

М.Мишустин: Особенно для территориального планирования. Когда потом планируются те или иные мероприятия, новые экономические объекты, туризм. Всё это начинается с соответствующего территориального планирования земельных участков.

И.Советников: Конечно. И кроме этой работы, о которой Вы говорите (про отработку со смежниками нашими), мы ещё отрабатываем проблемы внутри. То есть мы всю эту модель оцифровываем. У нас 45 млн выделов, по каждому из которых мы по 23 критериям имеем данные. И чтобы это вести в современном электронном виде, на основе данных на федеральном уровне, мы как раз по Вашему поручению разработали в том году, а сейчас уже завершаем первый этап создания ФГИС ЛК.

Это будет федеральный государственный лесной реестр, полностью цифровой. С лета этого года планируем пилот уже в трёх регионах, когда полностью регион будет во ФГИС работать.

М.Мишустин: В каком сейчас состоянии инвентаризация? Сколько внесено в электронный реестр? Вы только начали его?

И.Советников: Мы на сегодня завершаем приёмку первого этапа.

М.Мишустин: То есть пока, в настоящий момент, это планы – ФГИС ЛК?

И.Советников: Совершенно верно, это первый этап.

Мы базу планируем набирать в этом году. У нас три субъекта в пилоте.

М.Мишустин: Это очень важно. Продолжайте эту работу. Я дам поручения, чтобы и Виктория Валериевна Абрамченко, и Марат Шакирзянович Хуснуллин сопрягали эти системы. И чтобы была соответствующая программа, чтобы было взаимное абсолютно точное соответствие границ земельного участка, его характеристик: виды разрешённого использования, категории земель – это всё очень важные характеристики.

И.Советников: Как мы видим задачу? В этом году три субъекта полностью отпилотируем. Причём у нас два субъекта уже более или менее цифровые, а один субъект специально взяли такой, где очень мало оцифрованных данных.

Кроме того, в этом году завершаем второй этап создания ФГИС ЛК, и с начала 2024 года уже внедряем в каждом регионе. Закон от нас требует, чтобы с 1 января 2025 года ФГИС ЛК полноценно заработал по всей стране, по всем регионам был единый федеральный цифровой государственный лесной реестр. Мы эту задачу выполним.

М.Мишустин: Я все ваши планы зафиксирую. И конечно, посмотрим по результатам.

Иван Васильевич, нужно и дальше продолжать работу по модернизации лесного комплекса, формированию для предприятий условий для развития, расширения, создания новых рабочих мест по всей стране. И конечно, осуществить все необходимые мероприятия для охраны, защиты и восстановления лесного фонда. Все эти задачи одинаково важны как для экономики, так и для наших людей, в том числе будущих поколений.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Леспром. Экология > premier.gov.ru, 10 марта 2023 > № 4312133 Иван Советников

В изменениях по ТСК рыбакам очень важна обратная связь

Минсельхоз представил проект приказа о технических средствах контроля, используемых для передачи информации о местоположении промысловых судов. При переходе на отечественные системы очень важна быстрая коммуникация между всеми участниками процесса и прозрачное ценообразование, отметили в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Министерство сельского хозяйства в феврале представило проект приказа об оснащении судов ТСК. Предполагается, что до марта 2024 г. российские рыбаки перейдут с оборудования иностранной системы «Инмарсат» на отечественный «Гонец». Как отмечено в сопроводительных материалах, это необходимый шаг для бесперебойной работы промыслового флота.

«Мы понимаем, что это необходимая мера, но хотели бы обратить внимание на ряд нюансов», — отметил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов на конференции Fishnews.

На этапе перехода очень важно, чтобы пользователи водных биоресурсов могли оперативно получать обратную связь, разъяснения от операторов системы, контролирующих органов, считают в объединениях рыбной отрасли.

«Важный вопрос. Надо готовиться к изменениям, и здесь необходимо взаимодействие всех участников процесса», — прокомментировал председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын.

Отраслевые объединения традиционно участвуют в такой коммуникации. «Мы, конечно, общаемся с предприятиями, чтобы была информация о текущей ситуации, о возникающих вопросах», — рассказал президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.

В Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья считают важным еще раз обратить внимание на переходный период по ТСК. Также волнуют вопросы ценообразования на оборудование — здесь не должно быть необоснованных скачков стоимости, акцентировал президент АРПП Георгий Мартынов. Предложения по проекту приказа ассоциация направила руководству Минсельхоза и Росрыболовства.

Работа должна быть отстроена таким образом, чтобы рыбаки не теряли промысловое время, подчеркнули в Координационном совете.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 9 марта 2023 > № 4312177

Заседание Правительства

В повестке: о расширении льготных ипотечных программ, о совершенствовании социальной защиты военнослужащих, о финансировании строительства морского терминала на Чукотке, о развитии экспорта СПГ.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги!

Президент назвал улучшение жилищных условий граждан одним из безусловных наших приоритетов, отметив, что здесь особая роль отводится развитию ипотечного рынка, в том числе программам с господдержкой.

Правительство совершенствует правила предоставления таких льготных займов, чтобы больше наших людей решили квартирный вопрос.

Прежде всего расширяем семейную ипотеку. Родители, воспитывающие детей-инвалидов, смогут оформить её для покупки готового жилья на вторичке, если в их регионе не ведётся строительство многоквартирных домов.

Также теперь средства льготной, семейной, дальневосточной и IT-ипотеки можно будет направлять и на приобретение готового жилья у закрытых паевых инвестиционных фондов. Это даст дополнительные возможности для граждан, а также для застройщиков.

Ещё одно нововведение принято для участников специальной военной операции и мобилизованных. Ребята сейчас проходят службу, и важно освободить их от необходимости заниматься формальностями. Поэтому тем из них, кто ранее взял кредит по программе «Льготная ипотека» на строительство или приобретение частного дома, станет доступна отсрочка для регистрации прав на него. Сохранится не только процентная ставка, но и, что важно, возможность позже, чем по стандартным условиям, прописаться по адресу жилого помещения, купленного или возведённого за счёт средств дальневосточной ипотеки.

Правительство также продолжает совершенствовать систему социальной защиты тех, кто выполняет свой воинский долг, их родных и близких. Глава государства неоднократно подчёркивал важность поддержки военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей.

По поручению Президента подготовлен законопроект, который закрепляет за ними право пользоваться занимаемым служебным жильём, а также получать выплату денежной компенсации при его аренде и сохранять место в очереди на улучшение жилищных условий. Это правило будет распространяться на военнослужащих, семьи которых не могут последовать к месту несения службы.

Речь идёт о местностях, где по объективным причинам сложно либо невозможно обеспечить условия для пребывания родных и близких. Перечень таких районов будет определять Правительство Российской Федерации.

Рассчитываем, что эти меры повысят социальные гарантии наших защитников и членов их семей.

Теперь к другой теме. По поручению Президента продолжается комплексное развитие портовой инфраструктуры Северного морского пути. Этот крупный международный транспортный коридор полностью проходит в российском территориальном море и исключительной экономической зоне. Поток перевозок по нему стабильно растёт и обеспечивает потребности миллионов граждан, которые живут в Арктической зоне и на Дальнем Востоке, а также надёжную логистику для сырья и промышленной продукции. Мы эти вопросы подробно обсуждали, когда посещали Чукотку, Камчатку, Магадан и соседние территории.

Глава государства особо отмечал необходимость сделать так, чтобы в каждом порту по пути следования производилось обслуживание судов и обработка грузов.

Направим свыше 27,5 млрд рублей в ближайшие четыре года на строительство нового морского терминала в Певеке на Чукотке. Там будут возведены грузовые причалы, гидротехнические сооружения, включая акваторию, подходной канал, дамбу, а также необходимое навигационное оборудование.

Эта инфраструктура позволит обеспечить установку дополнительных плавучих атомных энергоблоков, что даст возможность (мы об этом неоднократно говорили, когда посещали этот регион) вывести на проектную мощность уникальное Баимское месторождение и отгружать на терминале до 2 млн т добываемых там металлов.

В результате будут созданы новые рабочие места, а также современная транспортная инфраструктура. И, как следствие этого, провозная способность Северного морского пути будет возрастать.

Сегодня также рассмотрим законопроект, который поможет более активно использовать мощности арктических маршрутов и для перевозки сжиженного природного газа в восточном направлении – в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Президентом были обозначены задачи по увеличению его производства, объёмов поставок, в том числе и на внешние рынки.

Правительство предлагает расширить географию месторождений, откуда разрешён экспорт СПГ, добавив в перечень перспективные участки недр, расположенные на значительном удалении от Единой системы газоснабжения, к которым, соответственно, экономически нецелесообразно подводить трубопроводные магистрали. Речь идёт прежде всего о северных территориях Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа. Там находятся огромные запасы природного газа – в целом около 3 трлн куб. м.

Принятое решение позволит нарастить годовые объёмы производства СПГ до 100 млн т уже в ближайшие семь лет, а также существенно увеличить его экспорт и в целом усилить позиции Российской Федерации на мировом рынке такого экологически безопасного топлива.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 марта 2023 > № 4312132 Михаил Мишустин

«Шиповник» из яблочного края

Человеку все по силам

Большому пеликану: «…Он рос в каждой точке страны на глобусе, // Он крыльям давал грандиозный размах! // Мы знали, что вырастем здесь, на конкурсе. // Но мы не знали, что вырастем так». Автор этих поэтических строк учитель русского языка и литературы из Саранска Евгения Макарова родилась на Дальнем Востоке, ее родной город – Хабаровск.

В детстве семья Евгении переехала в Мордовию. «Это моя республика по духу, моя малая родина, – рассказывает Евгения Сергеевна. – Очень люб­лю этот яблочный край. Это сердце России, где очень красиво, поэтично и уютно. Мордва по-настоящему гостеприимный народ. Я рада, что срослась с этими интересными языком, бытом, культурой. Тем более что родная бабушка – мордовка по национальности. Этому народу присущи упорство, целеустремленность – черты, которые и мне позволяют преодолевать сложности. Верю, что человеку все по силам, и часто самой себе бросаю вызов». В 2022 году Евгения Макарова, бросив себе вызов, впервые за многолетнюю историю Мордовии стала лауреатом конкурса «Учитель года».

Евгения Сергеевна окончила школу в Лямбирском районе, в 2010 году – Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е.Евсевьева. Потом вышла замуж и стала жить в Саранске. Работала в той школе, выпускницей которой является. Пять лет назад пришла в самую крупную школу Мордовии – центр образования «Тавла» – среднюю общеобразовательную школу №17. Это флагманская школа республики, большая образовательная инновационная площадка на две тысячи учащихся, уточняет Евгения Макарова.

– Когда я сюда пришла на семинар и увидела, как много здесь пространства, какой большой поток детей, почувствовала, что хочу здесь работать, и поняла, что справлюсь, – говорит она.

Евгения Сергеевна любит работать со старшеклассниками, говорит, это ее стихия. У 16-17–летних очень интересный внутренний мир, а литература – такой предмет, которым нужно заниматься ближе к взрослости. Осмыслить слово, особенно русское слово, глубину и трагизм русского писателя возможно, как ей представляется, не в детстве, но в юношестве.

Непростая для осмысления русская литература помогает в освоении прекрасного русского языка. Диктант старшеклассники пишут, вслушиваясь в словесные образы Ивана Бунина, воспевшего антоновские яблоки, или в прекрасные образцы русской речи из рассказов Ивана Шмелева. Нарочно выбирая произведения вроде прозы Бориса Зайцева, где звучит вкуснейший русский язык, Макарова прививает ученикам чувство причастности к этому огромному, полноводному, безбрежному явлению, а вышедшие из употребления слова, которыми пользовались литераторы XIX века, дают возможность развернуть тему урока в неожиданную сторону. Например, объясняя ребятам, что за слово такое «частокол», Евгения Сергеевна показывает им русские палисадники, окунает в живописную картинку русской народной культуры. Дети благодарно проникаются и этой живописностью, и этой красотой.

Евгения Макарова часто слышит отзывы учеников вроде: «Я никогда не обращал внимания на то, как разговариваю сам, как говорят мои знакомые, но после ваших уроков начал поправлять самого себя и окружающих». В прошлом году ее выпускница получила на выпускных испытаниях 100 баллов по русскому языку. Есть бывшие ученики, выбравшие филологические и лингвистические факультеты. Но есть и поступившие на физико-математические специальности, они до сих пор присылают бывшей учительнице видео, на которых читают стихи поэтов Серебряного века, и говорят большое спасибо за то, что Евгения Сергеевна смогла в них, физиков, заложить лириков. Этим педагог тоже гордится.

– Я очень уважительно отношусь к классической русской речи. На своих уроках и в общении с детьми стараюсь говорить только правильно, и любое просторечие, любое слово-паразит безустанно поправляю. «Вы же русские люди, как же вы можете коверкать язык?! – говорю я ребятам. – Вы носители великой культуры. Как вы можете не знать правильного подчинения придаточных, как можете не знать своей пунктуации, неправильно ставить ударения? Очищайте свою речь, говорите красиво», – делится учитель.

Евгения Макарова признается, что вообще любит, чтобы вокруг нее было красиво. Она сажает розы, ухаживает за растениями в выходные дни. Наслаждается пейзажами, закатами и рассветами, леса, где она любит прогуливаться в тишине и уединении. Это неудивительно, ведь именно в красоте простой русской природы находили вдохновение великие отечественные писатели. А наполнившись тишиной и уединением, Евгения Сергеевна опять летит в свою просторную школу, где после подзарядки может многому научить детей.

– Чтобы быть наполненным для детей, – признается педагог, – важно не пропустить жизнь, протекающую именно в эту минуту.

На конкурсном уроке, по признанию Макаровой, она пошла ва-банк, выбрав в качестве темы творчество Леонида Андреева. Да простое ее и не привлекает. Можно, прочитав пару произведений, показавшихся сложными, расстаться с писателем навсегда, а можно, как делает Евгения Макарова, перечитать не понравившегося поначалу автора и понять для себя, что интересен он именно тем, что сложен. На этом и был основан ее конкурсный урок.

Групповую работу со старшеклас­сниками Евгения Сергеевна построила на стилизации эпохи, в которой творил Андреев. Ребятам было предложено поместить исторические события и литературные направления начала XX века в три книги: черного, красного и белого цветов. Декаданс отправился в черную книгу, модернизм – внутрь красной обложки. Белая книга вобрала в себя Серебряный век. Учитель не просто дала определение неореализму, присущему творчеству Леонида Андре­ева, но и постаралась погрузить ребят в этот стиль, создав иллюзию новой реальности, начиная от приема анализа рассказа по последней странице и вплоть до атмосферы литературного салона, где школьники, будто литераторы-новаторы, писали свои заметки буквально на скатерти, что тоже работало на идею. «Не ручка, а карандаш, не бумага, а ткань. Другие ощущения», – определила свои подходы Евгения Макарова. В конце урока, оценивая личность Леонида Андреева, один из ребят дал такое определение: «Многогранник». И стало ясно, что прекрасно разобравшиеся в неореализме и его ярком, но противоречивом представителе ребята учатся в физико-математическом классе.

– Леонида Андреева как писателя я почувствовала одиноким шиповником, своеобразным, до конца не понятым, но оригинальным и интересным для изучения. Было важно, чтобы образ писателя прочувствовали и мои ученики. Это получилось! – подытоживает Евгения Сергеевна, вошедшая в «пятнашку» лучших учителей страны.

Вообще Тюмень обогатила массой новых ощущений. Самые приятные впечатления остались от директора тюменской 16–й гимназии Натальи Филиппи, от победителя прошлого года Екатерины Костылевой, которая тепло поддерживала конкурсантов. И конечно, великолепна была работа старшеклассников.

– Класс оказался физико-математическим, – вспоминает Евгения Макарова, – но с ним было очень легко, и литературные вершины они тоже взяли.

Еще запомнилась встреча с легендарным Шалвой Амонашвили, который восхитил своей мудростью, своей гуманной педагогикой. Евгению Сергеевну поразила неожиданностью его фраза: «Хулиганов и двоечников надо любить. Это двигатели прогресса, будущее человечества. Это маленькие предсказатели и маленькие гении». И еще одним открытием стала книга «Окрыляющая педагогика» Ирины Димовой, подаренная всем участникам конкурса.

– Я понемногу читаю эту потрясающую книгу, дающую обзор конкурсного движения начиная с первого года его организации, – рассказывает Евгения Сергеевна, – и понимаю, что наш конкурс – целый дивный мир!

«Учитель года»-2022 – это не первый ее подход к соревнованиям такой значимости. Примерно на третьем году работы молодой педагог уже пыталась представить свои достижения на конкурсе, но неопытность помешала тогда добиться каких-либо результатов. «Тавла» стала для нее профессиональной кузницей, выковала из нее профессионала, сформировала многие личностные качества.

– И это большое доверие нашего директора, – признается Макарова. – Светлана Викторовна Лиманская помогла мне достичь той точки развития, когда я готова была раскрываться. Очень ей за это благодарна.

Макарова не просто преподает литературу и русский язык в школе, она руководит самым большим и самым молодым методическим объединением филологов центра образования «Тавла» – средней общеобразовательной школы №17. Контролирует всю методическую деятельность, помогает адаптироваться молодым специалистам. Объясняет, как учить, по каким критериям оценивать обучающихся. Организует предметные недели, проводит семинары. Являясь советником регионального министра образования, участвует в коллегиях Министерства образования при главе Республики Мордовия с правом голоса. Любит играть в шахматы и пишет стихи. Небольшой поэтический отрывок, вынесенный в начало этой статьи, взят из стихо­творения, написанного ночью по дороге из Тюмени в Саранск. Такой вот многогранник.

Мне всегда было интересно, что учителя, сделавшие чтение и профессиональный разбор русского языка и литературы своей специальностью, читают в свободное время. Ответ Евгении Макаровой оказался несколько неожиданным. Для себя она предпочитает историко-этнографические изыскания. Конечно, она любит прозу Бориса Зайцева за «целые пласты чистого русского языка», но ей интересны и описания старинного русского быта, жизнеописания русского купечества. Недавно Евгения Сергеевна открыла для себя этнографа-беллетриста Мельникова-Печерского, описывающего жизнь, быт, культуру XIX века. А сколько у него приводится пословиц, поговорок, старинных, диалектных слов!

– Удивляешься мудрости русского народа, описанной в диалогах, – с восторгом говорит учитель литературы, – и понимаешь вдруг, откуда, из каких глубин проистекает наш русский культурный код.

Галина СЕРГЕЕВА, Республика Мордовия

Россия. ЦФО > Образование, наука > ug.ru, 7 марта 2023 > № 4313863 Евгения Макарова

Внедрение автономного транспорта начнется с городских автобусов

Яков Шпунт

Широкое внедрение наземных беспилотников в России начнется с внутригородского маршрутного транспорта уже в 2024-2025 гг. при соблюдении ряда условий. Вокруг таких маршрутов выстроена инфраструктура безопасности, с одной стороны, и построены точные цифровые карты - с другой.

В ходе выступления на X Федеральном форуме по цифровизации городской среды Smart City&Region эксперт ИЦ НТИ "Автонет" Юрий Фурлетов назвал городской общественный транспорт приоритетным направлением для внедрения технологий беспилотного вождения. Он обратил внимание, что городской транспорт двигается по фиксированным маршрутам, которые к тому же, по крайней мере в крупных городах, оснащены элементами интеллектуальных транспортных систем. Плюс ко всему, во многих городах, в частности в Москве, вокруг маршрутов автобусов создана инфраструктура безопасности. Создать карту для движения по фиксированному маршруту намного проще, чем для легкового такси, маршруты которых могут проходить и по таким участкам, где нет полной информации по дорожной сети и не построена инфраструктура безопасности.

Однако не все разделяют оптимизм в отношении городского транспорта. "В течение трех лет в отдельных районах Москвы можно будет заказать беспилотное такси, а уже в 2023 г. увидеть первые образцы беспилотной уборочной техники. Автобусы, трамваи и другой общественный транспорт в обозримом будущем не планируется снабжать значительной автономностью. О личном беспилотном транспорте можно будет говорить на горизонте 15-20 лет", ­ - такими видит ближайшие перспективы беспилотного транспорта руководитель управления по транспорту фонда "Сколково" Кирилл Жанайдаров.

А рельсовый транспорт к переходу к беспилотному режиму, по мнению Юрия Фурлетова, уже готов, что показали успешные эксперименты в целом ряде российских городов. Также хорошие перспективы быстрого внедрения беспилотных технологий на поездах Московского центрального кольца.

Заместитель руководителя Дирекции развития интеллектуальной транспортной системы Центра организации дорожного движения правительства Москвы Родион Оконов назвал одной из главных задач в ходе проекта создания цифрового двойника облегчить взаимоподключение транспортных средств, в том числе беспилотных, и инфраструктуры. При этом приоритет получат именно общественный транспорт и коммунальная техника.

Главным препятствием для внедрения беспилотного вождения Юрий Фурлетов назвал недоверие. Технологические и регуляторные препятствия менее значимы. По его оценке, в странах Европы, в частности в Германии, бюрократических проблем существенно больше. Что касается технической реализации, то уже в 2022 г. достигнут уровень автоматизации, позволяющий управлять транспортом без участия человека в большинстве случаев. Полностью автономный транспорт должен появиться к 2025 г. Однако прототипов беспилотных автобусов существенно меньше, чем легковых машин, что объясняется стоимостью базы: автобус существенно дороже, а финансирование проектов недостаточно. Сложности с аппаратным обеспечением также существуют, но они решаемы.

Внимание беспилотному транспорту уделяется на самом высоком уровне. Так, президент России Владимир Путин в ходе своего выступления на форуме AI Journey 2022, который прошел в ноябре 2022 г., призвал в кратчайшие сроки устранить все существующие барьеры для внедрения технологий искусственного интеллекта, в том числе и беспилотного транспорта.

"При условии успешного прохождения пилотных испытаний уже к 2025 г. беспилотники могут стать органичной частью городской инфраструктуры", - сказал вице-премьер правительства России Дмитрий Чернышенко в выступлении на конференции AI Journey 2021, комментируя первые результаты пилотного проекта по эксплуатации беспилотного автотранспорта, который проводился в течение 2021 г. в 15 российских регионах.

В текущем 2023 г. пилотный проект по внедрению беспилотного транспорта расширен до 38 регионов. По словам заместителя министра экономического развития Максима Колесникова, эксперимент станет самым масштабным на территории России и позволит реализовать технологию беспилотного транспорта в различных климатических и дорожных условиях, от Крыма до Хабаровского края.

"В течение последующих трех лет будет проведена апробация не только транспорта и технологий, но и экспериментального правового режима. Если автомобили хорошо себя покажут на дорогах, а экспериментальный правовой режим успешно проявит себя на практике, то через три года будут внесены изменения в законодательство, после чего высокоавтоматизированный транспорт узаконят на всей территории России", - выразил уверенность Кирилл Жанайдаров.

Россия > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 7 марта 2023 > № 4311932

Боевое братство

Ветераны СВО со временем станут властью

Николай Сорокин

Чуть менее года назад я уже касался этой темы. Тогда вышла статья «Новая гвардия», которая была опубликована в «Завтра» под заголовком «Лучшие люди». Писал о том, что сегодня наши ребята в ходе специальной военной операции на Украине проявляют массовый героизм и лучшие черты национального ментального кода: стойкость, взаимовыручку, массовое самопожертвование во имя своих товарищей. Отметил один неизбежный факт: после окончания СВО вернутся десятки тысяч людей, принципиально отличающихся как от довоенных, так и от сегодняшних мирных соотечественников. Это будут граждане с иной ментальностью, взглядами, принципами, понятиями, нравственностью, жизненными установками, требованиями к руководителям и чиновникам. И они изменят ход российской истории, коренным образом повлияют на её течение, на внутренние и внешние приоритеты.

И вот президент в недавнем послании неожиданно коснулся этого немаловажного момента, фактически заявил о том же. Я вовсе не хочу сказать, что он повторил мои слова, тут всё гораздо проще: для каждого вдумчивого наблюдателя, тем более аналитика, такое развитие ситуации абсолютно очевидно и безальтернативно.

«Офицеры и сержанты, которые показали себя грамотными, современными и решительными командирами – таких очень-очень много, – будут в приоритетном порядке выдвигаться на вышестоящие должности, направляться в военные вузы, академии, служить мощным кадровым резервом для Вооружённых сил. И, безусловно, они должны быть востребованы на гражданке, в органах власти всех уровней. Хочу просто обратить внимание коллег на это. Это очень важно. Люди должны понимать, что Родина оценивает их вклад в защиту Отечества».

Помимо этого будет создан специальный государственный фонд. «Его задачей станет адресная, персональная помощь семьям погибших бойцов и ветеранам специальной военной операции. Он будет координировать предоставление социальной, медицинской, психологической поддержки, решать вопросы санаторно-курортного лечения и реабилитации, помогать в образовании, спорте, трудоустройстве, предпринимательстве, в повышении квалификации, в получении новой профессии. Обращаю внимание: уже в этом году структуры фонда должны быть развёрнуты во всех регионах Российской Федерации».

Источник на Старой площади, естественно, пожелавший остаться неизвестным, заявил, что на фонд поддержки будет направлена гигантская сумма – около 1 трлн рублей, что соответствует 12 млн рублей на каждого участника операции – небывалая поддержка безо всякого преувеличения. Конечно, многое пойдёт не непосредственно на конкретных защитников Отечества, а, например, на создание инфраструктуры, строительство жилья, погашение кредитов, ипотеки и прочее, но в любом случае всё это будет делаться для благополучия, роста жизненного и профессионального уровня участников СВО.

Немного скажу про реинтеграцию ветеранов в современное российское общество. Здесь иногда возникают ситуации, мягко говоря, странные. На фоне того, что у нас в стране сложилось строго уважительное отношение к участникам боевых действий, связанное с их прославлением и почитанием (все прекрасно помнят, как относились к ветеранам Великой Отечественной войны, бойцам, пришедшим с Афганской войны, правда, к последним – только общество, а не государство, государство уже было поглощено совсем другими процессами), военнослужащие, вернувшиеся с Украины, иногда сталкиваются с неуважением со стороны некоторой части общества.

Государство проявляет всяческую заботу и внимание, чиновники на местах отлично осведомлены, что может случиться, если станут известны факты хотя бы малейшей несправедливости или даже некорректности по отношению к вернувшимся бойцам – таких чиновников сожрут заживо, причём и высшие должностные лица, и общественное мнение. Тем не менее уже сейчас, когда возвращаются сравнительно немногие, становится известно о проблемах, с которыми сталкиваются, например, раненые, пытающиеся получить квалифицированную медпомощь, в частности, нуждающиеся в сложных операциях, протезировании, имплантации органов и т.п.

Далее. Из зоны СВО вернулся довольно весомый контингент солдат и офицеров с различными степенями инвалидности. При всех попытках властей оказать содействие возникают ситуации, как, например, в Кабардино-Балкарии, где прокуратура выявила многочисленные нарушения прав инвалидов: отсутствовали элементарные нормы предоставления необходимого инвентаря, в большинстве больниц и поликлиник не было пандусов для инвалидных кресел, парковки не оборудовались специальными местами. И совершенно понятно, что в других регионах, кроме Москвы, Питера, возможно, Татарстана и ещё двух-трёх субъектов, ситуация с благоустроенностью городов, умолчим уже о сельских поселениях, мало чем отличается от положения дел в КБР.

К сожалению, на ТВ и в соцсетях иногда появляются сообщения о том, что раненых и даже просто одетых в форму участников СВО охрана не допускает в рестораны, офисные центры или магазины. Самым известным из такого рода эксцессов стал случай с 26-летним ветераном, которого выгнали из хостела в Москве. «Молодой человек был тяжело ранен в ногу во время боёв под украинским Бердянском и за свои заслуги в спецоперации получил медаль «За отвагу», – пишет ФАН. – Ему сделали операцию. Перед возвращением в родной город он и его супруга забронировали номер в московском хостеле и внесли предоплату. Администратор хостела отказалась предоставлять им номер из-за их внешнего вида. Молодой человек был на костылях».

Расправа с теми, кто позволил себе такое отношение к ветерану, была суровой: администратора уволили и возбудили уголовное дело, хозяина оштрафовали на крупную сумму, СМИ донесли подробности этого инцидента всей стране. Надеюсь, многим хозяевам отелей действительно стало неповадно так поступать, но факт остаётся фактом: в этой истории проявилась психология частного лавочника, эгоистичного и лишённого каких бы то ни было связей с общегосударственными проблемами.

Не так давно один из самых дорогих московских ресторанов «Магадан» (об этом писала «Российская газета») попал в эпицентр скандала: «После того, как охрана заведения отказалась пропустить офицера Российской армии, пользователи соцсетей завалили ресурсы гневными отзывами о "кабаке". Один из владельцев "Магадана", основатель Novikov Group Аркадий Новиков, принёс публичные извинения за бестактность сотрудников, но было уже поздно: в Сети появились призывы к бойкоту "трактира", "забегаловки" – на эпитеты разгневанный Рунет не скупился...» Всё это здорово, но лучше не допускать таких инцидентов.

В первой публикации я много писал о том, что кроме социального, медицинского и образовательного, как теперь принято говорить, пакета вернувшиеся участники СВО будут претендовать ещё на два общегосударственных столпа: на государственную идеологию и на государственную власть. Всё это в полном объёме подтверждается уже сейчас. «Единая Россия», например, приняла решение, что начиная с этого года будет в массовом порядке выдвигать на депутатских, мэрских и губернаторских выборах участников СВО.

Участников спецоперации будут выдвигать во всех грядущих избирательных кампаниях, и в первый раз, естественно, – на выборах 10 сентября 2023 года, которые пройдут в так называемый единый день голосования. «В политических партиях уверены, – поясняет нам газета «Ведомости», – что для современных героев это возможность не только защищать суверенитет страны на поле боя, но и развивать государство изнутри. К тому же военные в российском обществе традиционно пользуются уважением. На выборы в органы законодательной и исполнительной власти в 2023 году выдвинут бывших военных, добровольцев и работавших в Донбассе волонтёров. Об этом четыре источника, близких к администрации президента, сообщили «Ведомостям».

Так, по данным издания, на выборы главы Хакасии от «Единой России» пойдёт депутат Госдумы Сергей Сокол, сейчас он находится в Донбассе. Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак подчеркнул, что Сокол написал заявление на «добровольную мобилизацию» одним из первых депутатов. Первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин рассказал, что в боевых действиях сегодня участвуют около 400 добровольцев — членов партии. Если во время избирательной кампании они будут находиться не на линии фронта, их, как и волонтёров, рассмотрят в качестве кандидатов. В «Справедливой России» тоже готовы выдвигать на выборы участников боевых действий в зоне СВО, заявил первый заместитель руководителя фракции Дмитрий Гусев.

Заместитель руководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко отметил, что в спецоперации задействованы несколько сотен членов партии. По возвращении они будут важной частью партийной элиты. Пока же ЛДПР планирует, что в избирательной кампании поучаствуют волонтёры, помогавшие в тылу и на прилегающей к зоне боевых действий территории.

А теперь о государственной идеологии. К нам вернутся представители боевого братства. Человек, приученный к тому, что всегда следует полагаться на плечо своего боевого товарища, что не следует красть из общего котла, лгать, изворачиваться, трусить, подличать, с очень большим трудом сможет ужиться с нашим передовым отрядом буржуазной элиты, прошедшим через период так называемого первоначального накопления и не мыслящим никаких других форм поведения, кроме описанных выше лжи, воровства, ликвидации конкурентов, неприятия любых форм социализации. И что вы, представители этой буржуазии, сможете противопоставить полумиллиону активных, сильных, волевых и крайне идеологизированных особыми военными понятиями молодых мужчин? Они же не приемлют ни ваши мелкие идейки, ни вашу, с их точки зрения, противоестественную мораль. И вас они считают известно кем. Мягко скажем, людьми, живущими противоестественным образом.

Идеология внутри армейских подразделений меньше всего предполагает эгоизм и потребительство, она сугубо общинная, коллективная, внутри подразделений нет места обмену, торговле, сутяжничеству, подставам. Точнее, такое бывает редко и никогда не приветствуется: наказание в условиях военного времени может быть известно каким. И они, конечно, постепенно будут брать власть и менять идеологию.

Какая же это идеология? Естественно, будут преобладать левоконсервативные установки, другого просто не дано: именно такие ценности превалируют в воюющей армии. С одной стороны, это доминирование общенародной собственности на средства производства, справедливое распределение конечной продукции и финансовых средств, с другой – жёсткая вертикаль власти, повсеместное наведение порядка и примат консервативных отношений и в быту, и в семье, и в государственном аппарате. Вот именно так и будет.

На кого же они будут опираться прежде всего? Исключительно на тех, кому доверяют, благодаря кому стали теми, кем стали, то есть людьми высокого социального уровня и к тому же, несомненно, имеющими дух и возможность этот свой уровень донести до общества. То есть на тех, кто их реально поддержит и кому они верят. И в первую очередь на президента Владимира Путина. Конечно, на консервативную и условно просоветскую часть его ближайшего окружения. На сражавшихся с ними бок о бок боевых командиров и генералов. А главное, друг на друга и на всё наше общество.

Россия. Украина > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 7 марта 2023 > № 4311634 Николай Сорокин

Алексей Гуськов в роли Сальери: Сделка с Богом невозможна

Инга Бугулова

Театр имени Евгения Вахтангова выпускает первую премьеру сезона на Основной сцене: 7 и 8 марта на Арбате пройдут показы спектакля "Амадей". Пушкинскую версию истории Моцарта и Сальери знает каждый - как и то, что черная зависть губительнее в первую очередь для самого завистника. И пусть давно доказано, что никакого отравления на самом деле не было, дело ведь совсем не в том.

"История Моцарта и Сальери, - отмечает режиссер вахтанговского спектакля Анатолий Шульев, - это не только исторический эпизод, это уже почти миф, который поднимает много важных вопросов. Каждый рано или поздно спрашивает себя: как стать счастливее, чем наполнить свою жизнь, чтобы она имела смысл, и что останется после нее. Поэтому я уверен, что каждый зритель найдет в этом спектакле что-то для себя",

В главных ролях - ведущие артисты вахтанговской труппы: Виктор Добронравов (Моцарт) и Алексей Гуськов (Сальери), с которым мы и побеседовали накануне премьеры.

Алексей Геннадьевич, как возник "Амадей" в вашей жизни? Легко ли вы согласились на роль Антонио Сальери?

Алексей Гуськов: Моцарт - один из трех самых знаменитых композиторов всех времен и народов, вместе с Бетховеном и Бахом. Его оперу "Дон Жуан" философ Кьеркегор называл совершенством музыкального творчества. И я думаю, что любой музыкант хотя бы однажды исполнял что-то из Моцарта. Произведения его окружают нас с самого детства. Если же говорить о пьесе, то она появилась в моей жизни, когда я только оканчивал Школу-студию МХАТ, - как раз в тот момент был поставлен спектакль с Олегом Павловичем Табаковым в роли Сальери. Потом уже я посмотрел фильм Милоша Формана "Амадей".

Что касается моего согласия сыграть роль Сальери, то для меня сначала было важно поговорить с режиссером спектакля и обсудить с ним, о чем будет этот спектакль, что мы хотим сказать зрителю сегодня, чем я могу с ним поделиться. Потому что пьеса британского драматурга Питера Шеффера написана больше сорока лет назад. В Вахтанговском идет сценическая версия Сергея Плотова. Важно понять, чем эта история может быть интересна сейчас.

Вахтанговский "Амадей" - это знакомая всем "маленькая трагедия", где в центре все тот же пушкинский вопрос о совместимости гения и злодейства? А что для вас стоит за этим вопросом?

Алексей Гуськов: Мы попытались рассказать историю чуть шире, чем взаимоотношения двух соперников. В том числе поговорить о творчестве, потому что Сальери был великим преобразователем оперы, чрезвычайно высоко оцененным современниками, и было время, когда его музыка звучала громче, чем музыка Моцарта.

Мы все помним строчку Ахматовой "Когда б вы знали, из какого сора растут стихи, не ведая стыда..." - и вот эта тема источника вдохновения, которое Моцарт находил в жизни, практически поднимая с пола, меня всегда очень интересовала. Потому что музыки нет без вдохновения, но ее нет и без ремесла. И это тоже тема Моцарта и Сальери.

В чем боль Сальери? И что его на самом деле мучит - зависть к Моцарту или конфликт с Богом? Ведь сделка - праведная жизнь в обмен на возможность стать знаменитым композитором - ему не удалась...

Алексей Гуськов: Я однажды прочел у Сомерсета Моэма, что человек складывает свои отношения с Богом исключительно из собственных упований. Сальери поступил так же, как делаем мы все, когда в церкви обращаемся к Богу с просьбой и обещаем ему что-то взамен. Гете - современник Сальери, тоже, кстати, очень высоко ценивший его оперы, написал "Фауста", где речь шла о сделке с дьяволом. Но сделка с Богом, на мой взгляд, невозможна. Потому что Бог ни в чем не нуждается, у нас нет ничего, что могло бы его заинтересовать. Поэтому Сальери сам придумывает себе сделку с Богом и сам в нее верит. Более того, он следует условиям этой сделки очень долгий период жизни - пока не встречается с Моцартом.

Вы заметили как-то: главная ошибка Сальери в том, что он сам придумал себе жизнь. В то время когда Моцарт эту жизнь - жил...

Алексей Гуськов: Жизнь - самое ценное, что у нас есть. И отгораживаться от нее, сознательно лишать себя ее радостей во имя какой-либо идеи - все равно что идти против Бога. Бог эту жизнь создал, Он и есть - жизнь. К сожалению, осознание ошибочности своих иллюзий пришло к Сальери слишком поздно.

А Моцарт? Какой он - у вашего партнера по спектаклю Виктора Добронравова?

Алексей Гуськов: Моцарт никаких сделок не заключал, он просто умел этой жизни радоваться. Я думаю, он прекрасно понимал, что является инструментом в руках Бога. Что же касается трактовки образа Моцарта Виктором Добронравовым, то, безусловно, его Моцарт гораздо глубже и осознанней незрелого подростка, каким иногда представляют композитора.

В спектакле много музыки. Но опять-таки - справедливо? Моцарта много, а Сальери - всего одна композиция. Если же говорить серьезно, насколько музыка помогла вам понять, приблизиться к своему герою?

Алексей Гуськов: Выбор музыки обусловлен драматургией, это ведь музыка Моцарта мучила и преследовала Сальери, а не наоборот. Но, если действительно говорить серьезно, то музыка Сальери стала для меня большим открытием. Арии из его опер исполняют сопрано всего мира, его опера "Данаиды" на слуху у всех музыковедов, а его бюст стоит в опере Гарнье в Париже.

Ваши герои в спектакле погружаются в свою эпоху? Не было искушения перенести их, как это модно, в наши дни?

Алексей Гуськов: Костюмы будут стилизованы, но, конечно, с учетом деталей того времени. Театр - это ведь не музей. Поэтому даже давнюю историю, глядя на нее из сегодняшнего дня, интереснее всего рассказывать современным языком.

Кстати

Алексей Гуськов дважды принимал участие в онлайн-кинофестивале "Дубль Дв@", который проводит "Российская газета".

В 2016 году он получил приз за лучшую актерскую работу в фильме Виктора Демента "Находка", а в 2019-м в главном конкурсе участвовала картина "Вечная жизнь Александра Христофорова", где Алексей Гуськов сыграл главную роль.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 6 марта 2023 > № 4314121 Алексей Гуськов

Компания отражает тысячи хакерских атак в сутки

Интенсивность компьютерных атак на информационную инфраструктуру ОАО «РЖД» выросла как минимум в четыре раза

В ОАО «РЖД» проводится большая работа по обеспечению информационной безопасности. О её ходе и достигнутых результатах «Гудку» рассказал директор ОАО «РЖД» – начальник Департамента управления информационной безопасностью Юрий Ногинов.

– Юрий Вячеславович, как вы можете охарактеризовать текущую ситуацию в сфере информационной безопасности?

– В условиях сложившейся внешнеполитической обстановки силами и средствами обеспечения информационной безопасности компании фиксируются и отражаются беспрецедентные по своим объёмам, интенсивности и изощрённости компьютерные атаки на информационную инфраструктуру ОАО «РЖД». Цель этих атак – дестабилизация работы важнейшей для страны железнодорожной отрасли.

Советом безопасности РФ с 5 марта 2022 года установлен критический, «красный», уровень опасности проведения целевых компьютерных атак. Фон компьютерных атак в современном мире существует давно, но в прошлом году такие попытки деструктивного воздействия обрели по объяснимым причинам совершенно новый масштаб. Интенсивность компьютерных атак на информационную инфраструктуру ОАО «РЖД» выросла как минимум в четыре раза: сейчас они осуществляются буквально ежесекундно. Рекордный показатель, зафиксированный ОАО «РЖД» в 2022 году, – 277 тыс. атак в сутки (при обычном значении 2–3 тыс. атак в сутки).

– Какие технические и организационные меры были приняты компанией в целях противодействия этим угрозам?

– Во исполнение указа президента РФ от 1 мая 2022 года № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» руководством компании были приняты и реализованы организационные меры. Все силы и средства обеспечения информационной безопасности холдинга «РЖД» были переведены в режим повышенной готовности, введены в действие планы реагирования на компьютерные инциденты и принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак.

В частности, был создан Департамент управления информационной безопасностью ОАО «РЖД», который консолидировал основные направления информационной безопасности: обеспечение безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, защита персональных данных, а также защита коммерческой тайны и служебной информации.

Отдельно выделю ещё одно направление – защита информации от утечки по техническим каналам, то есть выявление различного рода закладных устройств. В текущей ситуации оно становится весьма актуальным, потому что компьютерные атаки на ОАО «РЖД» своей конечной цели не достигли: перевозочная деятельность не остановлена, продажи билетов не прекращались. В связи с этим мы предполагаем, что будут изыскиваться новые пути доступа к нашей информационной инфраструктуре, в том числе с использованием технических средств перехвата информации.

– Как организована система противодействия компьютерным атакам в масштабе государства? Какова роль ОАО «РЖД» в этой системе?

– Все сведения о компьютерных атаках ежедневно передаются нами по каналам Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак в адрес Национального координационного центра по компьютерным инцидентам ФСБ России. Он собирает эти сведения со всех субъектов федеральных органов исполнительной власти и субъектов крупного бизнеса, аккумулирует, выявляет зависимости и разрабатывает рекомендации по защите от конкретных компьютерных атак в масштабе страны. Тем самым мы защищаемся не только от ударов, направленных на ОАО «РЖД», но и от тех, которые уже были адресованы министерствам, ведомствам и крупным компаниям. В настоящий момент рекомендованные меры по защите от компьютерных атак нами полностью реализованы.

Кроме того, в рамках исполнения вышеупомянутого указа № 250 было налажено тесное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и экспертными организациями, которые действуют в наших интересах в области обеспечения информационной безопасности. Прежде всего мы говорим о ФСБ России и ФСТЭК России. Также организовано сотрудничество с рекомендованными Минцифры России организациями для проведения аудита защищённости наших серверов и инфраструктуры в целом.

– В чём особенности информационной инфраструктуры ОАО «РЖД» как объекта защиты?

– Характерными особенностями нашей компании являются её масштаб и территориальная распределённость. В ОАО «РЖД» более 500 тыс. информационных активов. К ним относятся не только компьютеры пользователей, серверы, телекоммуникационное оборудование, но и свыше 30 тыс. сетевых узлов (коммутаторов, маршрутизаторов, различных устройств, формирующих каналы связи), а также более 1,5 тыс. информационных систем. От всех этих сегментов мы получаем сведения о событиях информационной безопасности. Для понимания масштаба отмечу, что в настоящее время фиксируется и обрабатывается свыше 1 млн таких событий в секунду.

Для примера возьмём нашу систему продажи билетов АСУ «Экспресс». Эта информационная система обрабатывает огромные массивы данных и территориально распределена по десяткам центров обработки данных от Калининграда до Владивостока. Защита такой инфраструктуры требует большого количества средств и ресурсов.

– Есть ли какие-то специфические особенности компьютерных атак на инфраструктуру компании?

– Мы регистрируем атаки как извне, так и внутри нашего контура сети передачи данных. К последним, например, относятся пересылка вредоносного файла в почтовом трафике или использование на рабочем месте сотрудника USB-носителя с вирусом. При этом отмечу, что компьютерные атаки носят комплексный, таргетированный характер – при усилении внешнего деструктивного воздействия фиксируется также и рост внутренних событий информационной безопасности.

Что касается изощрённости атак, то можно выделить несколько их типов: фишинг, фарминг, SQL-инъекции, DDoS-атаки и др. Возьмём, например, DDoS-атаки, направленные на отказ в обслуживании. Это когда канал, ведущий к нашему серверу, заполняется «мусорными» запросами и легитимному пользователю, который, предположим, хочет купить билет на сайте, отказывается в обслуживании. В начале прошлого года DDoS-атаки были длительными и высокоинтенсивными. Сейчас же злоумышленники перешли к тактике коротких, но очень сильных ударов. Применяются и комбинации – атака одного типа «маскирует» угрозу другого типа в расчёте на то, что мы не сможем вовремя распознать её и правильно среагировать.

Появились также вирусы, написанные специально под ОАО «РЖД». Опасность такого типа вирусов состоит в том, что они распространяются таргетированно и разработаны именно для внедрения в информационную инфраструктуру компании. Например, выявлен случай пересылки в почтовом трафике файла на тему мобилизации, визуально схожего с электронным документом, адресованным одному из подразделений ОАО «РЖД», в котором содержалась часть вредоносной программы. При открытии прикреплённого документа и нажатии на содержащиеся в сообщении ссылки происходило поэтапное заражение вредоносным программным обеспечением рабочих мест пользователей.

Есть ещё одна очень интересная и характерная особенность компьютерных атак на инфраструктуру ОАО «РЖД». Если рассматривать график интенсивности компьютерных атак, то можно отследить определённую закономерность: очевидные пики атак привязаны к значимым датам и событиям в России и в мире. Так, у нас фиксируется рост атак в период новогодних праздничных дней, на Рождество и т.д. Соответственно, мы можем прогнозировать рост атак и в другие знаковые даты.

– Насколько велик риск угроз при внедрении новых цифровых решений и обновлении существующих?

– Безусловно, в эпоху тотальной цифровизации ОАО «РЖД» как публичная компания должна предоставлять клиентам наиболее удобные сервисы. Мы регулярно совершенствуем и обновляем программные средства с учётом важнейшей задачи по импортозамещению применяемых технологий. В то же время специфика деятельности разработчиков программного обеспечения (ПО) предполагает доступ к самым важным точкам информационной инфраструктуры, в связи с чем ОАО «РЖД» придерживается в отношениях с ними особенно взвешенного и ответственного подхода.

Доступ разработчиков ПО к информационным системам строго регламентирован и осуществляется в подконтрольной зоне через доверенные узлы доступа. Даже если предположить возможную заинтересованность подрядчика в нанесении ущерба компании, его намерения не могут быть реализованы: развёрнутая система анализа исходного кода позволит выявить и нейтрализовать уязвимости в ПО ещё на стадии тестирования продукта.

– Как вы считаете, угрозы информационной безопасности сейчас касаются напрямую потребителей услуг, предоставляемых ОАО «РЖД»?

– Одной из главных целей злоумышленников является дестабилизация работы клиентских сервисов компании, которые позволяют приобретать билеты на поезд быстро и удобно. В связи с этим приведу пример злоупотребления совершенно легальными полномочиями. У нас в своё время был выявлен случай, когда человек использовал сеть ботов, осуществляющих операцию по покупке билетов на сайте ОАО «РЖД» в автоматизированном режиме. При этом фактически места были изъяты из продажи. Так, злоумышленник «забронировал» целый вагон, затем купил себе место на верхней полке и отправился отдыхать в Кисловодск. Соответственно, другие места не были доступны для покупки, потому что эти боты работали на протяжении всего маршрута следования поезда.

Такой «золотой» пассажир, разумеется, был идентифицирован, установлен алгоритм использования ботов, по данному факту возбуждено уголовное дело. Сейчас у нас введена защита от злоупотребления такими функциями, и пассажиры, покупающие билеты онлайн, могут быть уверены в том, что силы обеспечения информационной безопасности компании стоят на страже их интересов.

– Какой фактор, по вашему мнению, является определяющим для предотвращения угроз информационной безопасности внутри компании?

– Важно отметить, что ключевую роль в обеспечении информационной безопасности играет человеческий фактор. Любые технические средства, даже самые производительные, надёжные и современные, никогда не перекроют его значимость. Именно поэтому, помимо организационных и технических мер защиты информации, большое внимание мы уделяем работе с персоналом. Мы стремимся, чтобы требования по обеспечению защиты информации были предельно понятны, исполнимы и своевременно доведены до работников.

Разработана и своевременно актуализируется нормативная база, определяющая основные принципы политики информационной безопасности и её реализации.

Обучение по вопросам информационной безопасности является обязательным. В Системе дистанционного обучения ОАО «РЖД» имеется ряд систематически обновляемых курсов на данную тему, доступных руководителям и специалистам.

Проводится регулярное информирование работников по различным каналам о требованиях при работе со служебной информацией и информацией ограниченного доступа, о правилах цифровой безопасности, об актуальных угрозах.

И несомненно, каждому работнику важно помнить об ответственности за любые действия, будь то умышленные или непреднамеренные, создающие угрозу информационной безопасности и влекущие за собой риски нанесения непоправимого ущерба деятельности компании, критически важной для общества и страны.

Беседовал Алексей Алеев

Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 5 марта 2023 > № 4342147 Юрий Ногинов

Прошу слова

к юбилею Александра Андреевича

Екатерина Глушик

Как-то Александр Андреевич сказал, мол, если изобретут совершенный компьютерный язык, это будет метафора. Она точна, лаконична, образна. Метафорой можно выразить глубокий смысл, она ёмкая, и ею можно исчерпывающе охарактеризовать что-то или кого-то.

Это - вольный и несовершенный пересказ мысли Проханова.

Александр Андреевич слышал и ещё услышит в свой адрес множество метафор. Но даже их сонм, как бы точны и глубоки они ни были, не охарактеризует его. Потому что он - атом. Неисчерпаем. При этом удивительное свойство: делясь, приумножается. Солнце остывает, его энергия исчерпывается. Проханов, кажется, напротив, прибывает.

Когда я более 20 лет назад, будучи читательницей, прибилась к газете, Александр Андреевич, на которого в то время были наложены строжайшие «клятвы», был под запретом для публичного пространства, его именем разве что детей не пугали. Он выпускал газету, издавал по роману - в год-полтора, проводил творческие встречи в каких-то своих кругах, общался с читателями, с людьми, приходящими в редакцию… Помнится, мечтал о поездках, посещениях предприятий, гарнизонов, как в былые советские времена. Но не было ни возможностей у газеты, ни его не готовы были принимать руководители любых уровней - регионов ли, заводов ли. Он - красно-коричневый, оппозиционер.

Одну из своих редких поездок в те лихие годы он совершил на Муромский радиозавод по приглашению директора предприятия. А незабвенный Володя Михайлов, ушедший от нас почти год назад, после встречи в книжном магазине пригласил Александра Андреевича в Челябинск. И до самой кончины Владимира Ивановича - чудеснейшего человека- они дружили.

Проханов пользовался всякой возможностью «проехаться по России». А возможностей в то время, повторю, было немного.

После поездки- обязательно материал. И каждый материал – неповторимый. По умению отметить особенности региона, видение перспективы, описать предприятия, людей, создать о заводе оду, поэму, не приукрасив при этом действительности, не зарывшись в банальности и штампы.

Какой только хулы в его адрес в те годы ни звучало! А он из тех, кто поругаем не бывает. «Хвалу и клевету» приемлет равнодушно. Второго человека, который бы держался с таким достоинством в любой ситуации, не знаю. Условно говоря, когда он входит, все вскакивают. Сталин! Его умение общаться - этому не научишься. И с королём, и с плотником - одинаково уважительно, внимательно, с плотником, впрочем, поуважительнее. В каждом собеседнике- заинтересован, с каждым найдёт тему для общения, интересную обоим.

«Клятвы» с него были сняты в своё время едва ли не благодаря случайности. Юрий Поляков, став в 2002 году главным редактором «Литературной газеты», на мой наивный вопрос, почему бы не дать беседу с Прохановым в Литгазете, ответил, мол, я - редактор, а не хозяин, Проханова начальник не поприветствует на страницах своего издания.

Но при этом сказал: делайте, Катя, беседу, а я найду возможность это опубликовать. И пусть увольняют.

Отмечу, что мои материалы о книгах Проханова публиковал главный редактор газеты «Московский литератор» Иван Юрьевич Голубничий, не взирая ни на какие запреты. И в то время это было едва ли не единственное «прохановедение».

Но именно Поляков «снял клятвы», опубликовав интервью «Трубадур красной империи» в газете общероссийской. Опубликовал по-партизански, поставив владельцев газеты перед свершившимся фактом. Был скандал. Ему велели написать заявление об уходе, что он и сделал. А хозяева ждали, не давая покуда ход заявлению: не рыкнут ли сверху. Оттуда не рыкали, а остальные поняли эту публикацию в прилужковской Литературке как сигнал - можно. И одна за другой пошли в прессе беседы с Прохановым, публикации, рецензии, радио и телевидение, приглашения в регионы… Прорвало. Вернее, прорвался.

Сейчас Александр Андреевич по-прежнему пишет романы, каждую неделю являет передовицу, руководит газетой. Как и двадцать лет назад. К тому же ещё и возглавляет Изборский клуб, журнал «Изборский клуб», затеял движение Русская Мечта, ездит по стране и не только, выступает на телевидении… Создаёт стихи и рисунки. Его поэзию я называю платиновым веком русской поэзии, это особый стих - роман объёмом в четверостишие. Его рисунки - тоже метафоры, сказания. Интенсивность его работы возросла кратно. То есть с каждым годом - всё плодотворнее. Что бы ни делал - всё штучно, во всём - особость.

Очень дисциплинированный, обязательный, человек командный, при этом совершенно независимый, ему невозможно навязать свою точку зрения, вынудить что-то делать вопреки его убеждению. При этом знает, что такое компромисс. Лишённый самолюбования и рисовки на публику, очень артистичен. Умеет одним жестом, интонацией изобразить человека или выразить отношение к явлению.

Настоящий лидер общественного мнения. Бесподобный оратор и полемист - ему невозможно уподобится. Он зажёг в обществе идеи, и они разгорелись. «Россия - это империя»- провозглашает Проханов во времена, когда слово «империя» чуть ли ни фашистским термином считали. И слово империя перестало быть ругательным, зазвучало гордо и из уст руководителей страны. Именно он и в газете, и везде, где мог, провозглашал имя Сталина, когда это вызывало падучую у либералов, которые ныне - в падучей Европе и на иных берегах. Кстати, ныне едва ли не полным списком хулители Проханова - в иноагентах. Даже любопытно эти списки сравнить. Совпадут на 99,9 процентов, думается. И вот вам - Сталин стал фактически победителем конкурса «Имя- Россия».

Именно Проханов восславил время Советов. Наполнил смыслом знакомые всем слова «священная война». Объяснил, почему она священна, почему Бессмертный полк - это пасхальный ход- воскрешение предков, почему Победа- наша религия.

Идеи, которые он озвучивал со страниц газеты, с экранов - не перечесть. Едва ли не большинство их рано или поздно нашло отклики в обществе. Более 1500 номеров газеты «Завтра» вышло, и в каждой- неповторимая передовица. Множество бесед, статей, выступлений Проханова. Выпущено более 100 тематических журналов Изборский клуб, для которых именно Проханов предлагает тему, которую следовало бы разработать: все важнейшие для страны и мира проблемы подняты, освещены, предложены пути решения задач. Он чувствует время, и даже то время, которое ещё не пришло- будущее. И говорит о нём, исследует будущее. Именно он выдвигает идеологические категории, призывая членов Изборского клуба их осмыслить. Русские коды, Религия справедливости, Священный труд, Оборонное сознание, Русское чудо, Россия- храм на холме, Россия- душа мира, Победа побед.

Именно он провозгласил Русскую Мечту. Мир знал, что такое американская, китайская. И вот Проханов дал миру Русскую Мечту.

Он насыщает жизнь смыслами. Формулирует идеи так, что они понятны каждому: для простого человека они не заумны, для учёного мужа они не простоваты.

Помнится, как он много лет назад говорил, что на Украине зреет фашизм. Над ним смеялись. Он говорил, что бойня в Ираке - это война против России, именно через страны Востока пойдут на нас походом, далее будет Сирия, предупреждал он. Фантазёр, дилетант- слышал в ответ.

Неустанно, вплоть до СВО, взывал: страна должна мобилизоваться, мы слишком благодушны и расслаблены в жестоком мире. Что он слышал от ведущих ток-шоу? «Вы хотите ГУЛАГ? Концлагеря?» Эти же ведущие ныне слово «мобилизация» чаще произносят, чем «здравствуйте».…

И как только «клятвы» с Проханова были сняты, он двинулся в пути-дороги. Заводы, пароходы... Создав Изборский клуб, с единомышленниками стал распространять идеологию государственности по регионам- десятки поездок.

С Александром Андреевичем довелось «проехаться по России», когда он создавал цикл фильмов «В поисках Русской Мечты». Более двадцати регионов он объехал со съёмочными группами. И для каждого региона находил идеологию, выявлял особенность, давал романтическую и в то же время практическую характеристику.

Крым - сразу после воссоединения, Донбасс - в 2015. Магаданская, Архангельская области, Калужская, Белгородская, Амурская, Ростовская, Нижегородская, Брянская, Волгоградская, Псковская, Ленинградская, Оренбургская, Орловская, Владимирская, Ульяновская, Курская, Рязанская – Константиново, Саратовская, Омская, Марий-Эл, Чечня, Мордовия, Владивосток, любимый Урал, Красноярский край, Северная Осетия, Южная Осетия,Татарстан, Адыгея, Якутия, Ямало-Ненецкий округ…. Северная Корея, Азербайджан, Молдавия, Абхазия - дача Сталина.

Работоспособность!!! В поездках подъём в 7 часов, отбой в 23. Целый день - встречи, посещения предприятий, университетов, телевидение. Пунктуален, точен. Никогда не опаздывает. Для него заставить ждать себя - немыслимо.

В Магадане по Колымскому тракту - 8 часов в пути. По дороге- брошенные посёлки, предприятия. Остановились возле пункта обогрева- нам хотели продемонстрировать, как человек может дождаться помощи в оборудованном помещении, коли в пути случатся неполадки. Вышли, топчемся, вдали на сопке - две фигурки. А кругом безлюдье снежное. Вот эти фигурки быстро пробираются к нам- здоровые весёлые парни: прокладывают интернет (!!!), увидели в бинокль Проханова, скатились с сопки, выражают свой восторг- поклонники. Выехали из минус сорока в Магадане, приехали в минус шестьдесят два на золотом прииске.

Обратно ехали в такой буран! Капота машины не видно. Сопровождающий вышел, нащупывал дорогу, машина ползла за ним.

В Северную Корею добирались 24 часа. Поселились в пригороде Пхеньяна в комплексе для приёма гостей, проведения особых мероприятий. С нами разместились делегации из Японии, Индии, Уганды. Ужины - за общим столом. Проханов – душа и этой международной компании. Общаемся на английском. И серьёзные разговоры, и шутки. Руководитель японской делегации сказал, что это не застолья, а настоящие конференции- столько идей прозвучало. Отмечу, что звучали исключительно от Проханова. Попросил разрешения издать (а его помощница всё конспектировала, даже шутки) брошюрой.

В Пхеньяне нас привезли в парк, откуда открывается изумительный вид на окрестности. Любуемся. Едем обратно- музыка. "Ягода-малина"! Нам объясняют. что в парках, во дворах домов устраивают танцевальные площадки для всех желающих. люди танцуют. Мы вышли из машины - посмотреть. Увидев нас, к нам подходят женщины- приглашают Проханова танцевать, меня буквально выдёргивает в круг какой-то удалец. И мы тоже пустились в пляс.

В Дагестане по горным дорогам из одного селения в другое - несколько часов, из Северной Осетии в Южную - два перевала…

Как он умеет увидеть то, что другие не заметили в человеке, в событии, в природе! Умеет приветить, вдохновить, предвидеть. Где бы ни появился - сразу центр внимания. Ничего для этого не делая - самим фактом своего присутствия.

Беру грех на душу, но скажу: люди его воспринимают не как человека, а как божество. В том смысле, что, по их мнению, он всесилен, для него нет ничего невозможного. Поэтому и обращаются к нему с просьбами и предложениями попросту невероятными.

Круглые столы Изборского клуба - с темами самыми замысловатыми. Вступительная речь Александра Андреевича - это и нацеленность на работу, и вдохновление на неё, и тезисы - что бы следовало раскрыть и осмыслить.

Выступления на таких встречах - не для простаков. Иногда речения, прения по 6 часов. Изнывают почти все, внимание притупляется. Александр Андреевич по ходу что-то уточняет, отмечает. Самые точные слова и замечания слышишь от него, какая бы тема ни обсуждалась. Подытоживает- точнейшими фразами.

Много лет назад он в одночасье практически лишился зрения. И проблема - как он будет писать? Предложила: вы диктуйте, а я буду записывать на диктофон и расшифровывать. Он сказал, что никогда этого не делал, едва ли получится. А попробуем. Так и стали работать. Первое время- блины комами. Сейчас уже алгоритм: он наговаривает по телефону или на диктофон, я расшифровываю, редактирую, с ним сверяю, он поправляет, когда считает нужным. Так готовим передовицы, статьи, беседы. Романы, стихи - пишет, а не наговаривает.

Как скромен в быту! Сколь аскетичен, не требователен к повседневным вещам. Но при этом аккуратист, любит порядок везде и во всём.

И ни разу в жизни не был в отпуске.

Если с далёких планет сверхразумные цивилизации сканируют нашу планету, то, безусловно, отмечают перемещающуюся по Земле загадочную точку. Не совсем понятно, какова её природа. Но от этой точки исходит энергия, как от атомных станций. Это и источник творчества, словно художественная мастерская, театр, консерватория. Это и точка излучения красоты, как излучают непревзойдённую красоту берега Байкала. Мы-то на Земле знаем, что это Александр Андреевич Проханов. Точка роста. Всё выше, выше и выше…

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 5 марта 2023 > № 4333319 Екатерина Глушик

Ни рая, ни крепости: как изменилась судьба страны 5 марта 1953 года

Валерий ШАМБАРОВ

День 5 марта 1953 года разделил историю СССР на две разные части. Первая — кровавая, голодная, полная опасностей и тягот на пределе человеческих сил. Вторая — относительно благополучная, мирная, спокойная, призванная обеспечить всех хлебом и зрелищами, а также приличной гражданской одеждой, чтобы вместо сапог, шинелей и френчей с галифе на советских гражданах были надеты респектабельные костюмы, пальто, шляпы…

Однако первая из нищеты и распада вела к могуществу и процветанию, а вторая завершилась обвалом великой державы.

Причинами бедствий 1920-х явились не только катастрофы восстаний и междоусобиц, но и курс на уничтожение исторического, духовного, культурного наследия прежней России, строительство на ее месте чего-то принципиально иного в русле «мировой революции». Однако Сталин, разгромив в 1926-м троцкистов и зиновьевцев, утвердил тезис построения социализма в одной стране (что с точки зрения марксизма выглядело вопиющей ересью), а вместо идеи «мирового пожара» выдвинул концепцию «осажденной крепости», окруженной враждебными государствами: чтобы не погибнуть, СССР должен был использовать собственные ресурсы.

Данная модель подходила, в сущности, и дореволюционной России (вспомним слова Александра III о «союзниках»), хотя опасность ее коварного окружения геополитическими противниками никогда должным образом не воспринималась. Генсек ЦК ВКП(б) поставил сей фактор во главу угла, и это позволило ввести фактически «осадное положение», мобилизовать народ на героические свершения первых пятилеток.

Жизнь в СССР постепенно налаживалась. На прилавках стали появляться промышленные товары, исчезли «хвосты» за хлебом и угроза голода. Сталин также начал возврат, как бы сейчас сказали, к «традиционным ценностям» — опять же не сразу, по мере укрепления его власти и вследствие осознания того, что многие революционные новшества необратимо вели к катастрофе, а старое, отброшенное зачастую оказывалось лучше, эффективней.

Главный большевик пресек попытки перевода русской письменности на латиницу, выступил покровителем отечественной культуры, спасая от расправ Булгакова, Шолохова, Толстого, Платонова и других «инженеров человеческих душ», заново ввел в обиход такие термины, как «патриотизм» и «отечество» (пусть и «социалистическое»).

В 1930-е годы были введены уголовные наказания за гомосексуализм, прекратилось глобальное финансирование иностранных компартий через Коминтерн. В армию вернули маршальские, офицерские, генеральские звания. Осудили линию Бухарина и Покровского на безоглядное оплевывание национального прошлого. В школах ввели учебник истории Андрея Шестакова, как бы восстанавливая преемственность между царской и советской Россией. Начали издавать книги и снимать фильмы о Петре I, Иване Грозном, Александре Невском, Суворове, Ломоносове...

В 1936 году был перечеркнут постулат Маркса и Энгельса об отмирании при коммунизме семьи. Отныне утверждалось, что она как «ячейка социалистического общества» должна укрепляться. Запретили аборты и их пропаганду, увеличили пособия матерям. Конституция 1936-го отвергла еще один марксистский тезис — об ослаблении роли государства. Напротив, требовалось его всемерно усиливать. Основной закон, вопреки классовой теории, провозгласил равноправие граждан. В 1939-м Сталин прекратил гонения на церковь.

Пользуясь международной ситуацией, он взялся собирать прежние, потерянные в бурях революций российские владения: Прибалтику, западные территории Украины и Белоруссии, Бессарабию. Возврат к старым традициям продолжился и в годы Великой Отечественной. Возродились гвардия, георгиевская символика, кадетские корпуса под названиями суворовских и нахимовских училищ. На плечах военных вновь появились погоны. Ленинград сохранил свое советское имя, однако площадь Урицкого опять стала Дворцовой, проспект 25 Октября — Невским, Володарского — Литейным. Невзирая на ленинский декрет «Об отделении от государства», была восстановлена и получила правительственную поддержку Московская патриархия. Повторив политический ход Николая I с отменой Брестской унии (1839), генеральный секретарь ЦК ВКП(б) в 1946 году запустил процесс ликвидации на территории СССР униатских структур.

Из событий конца войны видно особенно четко: главковерх действительно ставил целью возрождение Российской империи — в новой форме, с сохранением некоторых былых традиций, с прежними сферами влияния, со статусом одной из ведущих мировых держав. Явно не случайно для конференции «Большой тройки» в 1945 году он выбрал царский дворец в Ливадии, а за участие в военных действиях Японии потребовал то, что наша страна утратила в прошлой схватке на Востоке: Порт-Артур, Дальний, Южный Сахалин. Добавил к этим приобретениям Курильские острова, принадлежавшие России в XVIII–XIX столетиях, но опрометчиво уступленные дипломатами Александра II.

От нового присоединения Польши и Финляндии Иосиф Сталин отказался сознательно. Обе эти страны еще царям доставляли немало головной боли, поэтому «отец народов» предпочел аккуратно повернуть их от русофобии к сотрудничеству. У финнов забрал лишь важные приграничные районы, а вместо польских земель присоединил к СССР Восточную Пруссию — тоже нам не чужую: после побед в Семилетней войне императрица Елизавета учредила Кенигсбергскую губернию, которую Петр III зачем-то возвратил Фридриху II.

На Потсдамской конференции Сталин претендовал на бывшие российские нефтяные концессии в Северном Иране, когда-то принадлежавшие нам Карсский и Ардаганский округа (ввиду того что Турция подыгрывала Гитлеру), а также на свободный проход наших судов через Босфор и Дарданеллы, строительство там советской базы. Союзники все это обещали еще Николаю II в период Первой мировой, но «забыли» выполнить после свержения русского царя.

Руководитель СССР попытался было напомнить, но тщетно. Концепция «осажденной крепости» вновь стала актуальной, существование равноправной великой империи «западных партнеров» совершенно не устраивало. Они почти сразу же превратились во врагов. Понесшая наибольшие потери страна очутилась в экономической блокаде. У новоявленных противников возникали военные блоки, рождались планы ядерных ударов, на что Сталин ответил формированием социалистического лагеря. Особенно важным стал стратегический союз с Китаем. Созданная советским генсеком держава проявила высочайшую жизнеспособность, в невероятные сроки, за одну пятилетку, не только преодолела послевоенную разруху, но и совершила ошеломляющий рывок. Объемы производства на 73% превысили довоенные! В 1949-м прошла испытания наша атомная бомба, заставив Запад воздержаться от ядерной войны. Вместо нее началась «холодная».

Но и в мирном противостоянии Советский Союз брал верх! В сентябрьском номере журнала «Нэйшнл бизнес» за 1953 год вышла статья Герберта Гарриса «Русские догоняют нас», где отмечалось, что темпы экономического роста в СССР в два-три раза выше, чем в США. Специалисты оценивали: если положение не изменится, то к 1970-му объемы производства у русских будут в три-четыре раза выше, чем у американцев. Сталин перевел рубль на золотой стандарт. Во всем мире царила инфляция, цены росли, и только в Союзе ССР они снижались. С 1947-го по 1953-й продовольственные товары подешевели в два-три раза, промышленные — примерно на 40%. При этом сохранялись бесплатные образование и здравоохранение, почти бесплатное жилье, оплачиваемый отдых, самые дешевые в мире услуги городского и железнодорожного транспорта. К 1970 году СССР действительно мог войти в число стран с самым высоким уровнем жизни.

При всем при этом Иосиф Сталин являлся заложником идеологической системы, которая вынесла его на властный олимп. Укрепилась она и в общественном сознании, став знаменем мирового социалистического лагеря. И тем не менее вождь коммунистов готовил дальнейший переход из революционного в государственно-патриотическое русло. Съезды ВКП(б) не собирал 13 лет. В октябре 1952-го наконец созвал и предложил изменить название партии. Последняя становилась как бы принадлежностью уже не большевиков, а всего государства, Советского Союза. Политбюро заменялось Президиумом ЦК, что означало смену приоритетов: вместо выработки политики орган был призван осуществлять в первую очередь текущее руководство партией. Упразднялся и пост генсека, а сам Сталин становился лишь одним из 10 формально равноправных секретарей Центрального комитета.

Отныне власть вождя обеспечивалась должностью председателя Совета министров, и, стало быть, именно этот пост становился в СССР главным. Аккуратно, без потрясений партия перемещалась с руководящей роли на вспомогательную при правительстве (как замполит при командире), должна была содействовать исполнению его решений. Значение революционной идеологии тоже со временем могло быть сведено к минимуму.

Сути этих преобразований многие коммунисты не поняли, хотя, разумеется, были и такие, кто возможные перспективы осознал в полной мере.

5 марта 1953 года Сталин умер. Сейчас вскрывается все больше фактов, которые могут свидетельствовать: уйти из жизни ему помогли. Все документы о его лечении (медицинский журнал и девять папок истории болезни) исчезли, как и протоколы вскрытия, подлинное заключение о смерти (сохранившееся «заключение» представлено черновиком и датировано июлем 1953-го, то есть отрезком времени, наступившим сразу после устранения Берии!). Пропал и личный архив вождя. В марте 1954-го были арестованы министр здравоохранения Андрей Третьяков, начальник Лечсанупра Кремля Иван Куперин и все врачи двух комиссий — той, что лечила Сталина в последние дни, и той, которая делала вскрытие. Один из профессоров Арсений Русаков «внезапно» умер еще в апреле 1953-го.

Как бы там ни было, опиравшийся на Микояна и Суслова Хрущев первым делом восстановил главенство партии над правительством, осуществил обратный разворот от государственно-патриотических ценностей к революционно-интернационалистским. Концепции империи и «осажденной крепости» сменились химерой «строительства коммунизма», того самого «рая земного», которым соблазнили людей в 1917-м и о котором Сталин на вершине власти практически не вспоминал. Традиционные, восстановленные было устои вновь рушились. В 1954 году новые властители прекратили уголовное преследование за аборты, а в 1955-м совсем отменили запрет на них. В 1964-м число узаконенных детоубийств в СССР достигло 5,6 миллиона. Последовал новый удар по церкви. При Сталине количество действующих храмов достигло 20 тысяч, при Хрущеве их осталось 7523.

Возобновление курса на «мировую революцию» выразилось в соперничестве за влияние на страны третьего мира. Осуществлялось беспрецедентное и бездумное разбазаривание средств, предоставляемых любым режимам, признанным «дружественными». Десталинизация вызвала расколы в социалистическом лагере. Непомерно амбициозный Хрущев рассорился с самым сильным партнером Советского Союза Китаем. На западные державы, учитывая ядерные потенциалы, «мировую революцию» решили распространять посредством «мирного соревнования»: дескать, увидят, что при коммунизме жизнь лучше, и сами захотят присоединиться.

В угоду идеологическим химерам власти СССР пошли на односторонние уступки: вывели советские войска из Австрии, сдали военно-морскую базу в Финляндии, освободили из лагерей не только пленных, но и бывших полицаев, власовцев, бандеровцев, «лесных братьев». Начались шквальные ломки и сокращения вооруженных сил, флота, авиации. До ответных жестов доброй воли было далеко, подписание международных соглашений перемежалось кризисами в Венгрии, на Ближнем Востоке, вокруг Западного Берлина, Кубы.

Действовали ли скрытые схемы влияния извне? Похоже на то. До 1954 года существовал лишь один документ, согласно которому Крым должен был отойти к Украине: в 1919-м по предложению президента США Вильсона подобное решение приняла Версальская конференция. Получалось, что Никита Сергеевич исполнил именно его, а в докладе первого секретаря на XXI съезде КПСС вовсю зазвучали такие словечки, как «перестройка», «демократизация», «расширение прав». Как на непререкаемых авторитетов он вдруг стал ссылаться на британский журнал «Экономист», американские газеты The New York Times, The Des Moines Register, японскую Sankei, французскую L'Aurore — издания крупного бизнеса. Похоже, среди советников Хрущева имелись те, кто такие материалы ему тщательно подбирал.

Расширение экономического, культурного, научного сотрудничества открыло пути для конструирования в СССР поистине разрушительных механизмов. Среди советских стажеров за границей вербовались перспективные агенты влияния вроде Александра Яковлева. Западные методики воздействия распространили на творческую интеллигенцию. В Советском Союзе внедрялись моды на иностранные товары, фасоны одежды, музыку, танцы. Довеском шла примитивная, но эффективная формула: «У них есть все, а у нас ничего нет».

Хрущевские потуги «догнать и перегнать Америку» вылились в череду штурмовых — провальных и катастрофических — реформ. Из-за чудовищных перекосов в промышленности товары ширпотреба превращались в дефицит. Воровство и спекуляции достигли такого размаха, что пришлось принимать новые законы об экономических и валютных преступлениях, куда более суровые, чем при Сталине, с наказаниями вплоть до расстрела. Разрушение сельского хозяйства поставило страну на грань голода, начались открытые бунты. Для спасения положения пришлось закупать хлеб у США, а ведь в сталинской экономике он был главной статьей экспорта.

В 1961 году на XXII съезде была принята новая программа КПСС, провозгласившая срок построения коммунизма — через 20 лет. До 1971-го намечалось создание материально-технической базы, до 1981-го — вступление в «новую эру». Людей окрыляли лозунгом: «Нынешнее поколение будет жить при коммунизме!»

От Хрущева партийная верхушка избавилась в 1964-м, однако основы его политики поменялись несущественно. США и их вассалы атаковали СССР «разрядками», посадили страну на «нефтедолларовую иглу», позволявшую худо-бедно решать трудности с промышленными и продовольственными товарами и в то же время загонявшую в тупик собственное производство. Изнутри вели раскачку агенты влияния и зараженная западничеством культурная элита, формировались кадры будущих «перестроечников». Когда подошли хрущевские сроки построения коммунизма, партийные идеологи попытались выкрутиться, объявив в 1977-м о «развитом социализме», в который не верили ни они сами, ни советский народ. Сверхидея, ради которой самоотверженно трудились, напрягали все силы, затягивали пояса, терпели лишения многие миллионы людей, лопнула. Зато жизнь за границей по сравнению с советской казалась куда более похожей на тот самый «рай земной», коим манили людей в мифах о коммунизме.

Остальное — дело инерции и врагов России, впущенных после 5 марта 1953-го в «осажденную крепость».

Россия > Образование, наука > portal-kultura.ru, 5 марта 2023 > № 4309932 Валерий Шамбаров

Руку на пульсе приходится держать 24/7

Игорь Войстратенко поделился с «МП» самыми запоминающимися историями, связанными с БКЛ, и рассказал, почему Мосгосстройнадзору некогда расслабляться.

Игорь Михайлович, добрый день! Благодарю вас за то, что согласились пообщаться с нами. Я так понимаю, что для «Московской перспективы» это первое большое интервью аж с момента вашего назначения на должность! Позвольте спросить, какими вопросами пришлось заниматься в первую очередь? Обновляли ли команду?

– Добрый! Очень рад пообщаться с вашим изданием, тем более есть много интересных тем для обсуждения. Если говорить откровенно, когда мне пришлось занять должность председателя комитета, в первую очередь поработал с личным составом. Мы оздоровили рабочую атмосферу коллектива и настроили коллег на правильную работу, тем более что у нас уже вовсю шла подготовка к работе в новой контрольно-надзорной парадигме. Кто, скажем так, не вписался в новые условия, ушли работать в другие места, где им, возможно, легче. Сейчас в Мосгосстройнадзоре трудятся и совершенствуются профессионалы, которые осознают уровень ответственности, лежащей на каждом сотруднике комитета. За последнее время нам пришлось много заниматься нормативной документацией.

Например, непосредственное участие мы приняли в разработке федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (248-ФЗ). Совместно со специалистами Правового управления Правительства Москвы разработали подзаконные акты, необходимые для осуществления эффективной надзорной деятельности на территории столицы.

Насколько сложно было набрать новых людей в такую серьезную организацию, как Мосгосстройнадзор? Какими качествами должен обладать специалист, кроме своего профессионализма?

– Профессионалов всегда нелегко найти. Нам нужны специалисты, которые не только прошли хорошую школу и получили теоретические знания, но также имеют опыт практической работы как минимум в течение трех лет. К тому же инспектор вынужден быть своего рода психологом. Он должен правильно доносить свои мысли и строить диалог, чтобы получить необходимую информацию от проверяемого лица. Конечно, необходимо умение быстро работать с документами. У нас были случаи, когда приходили со стройки профессионалы, прошедшие еще советскую школу строительного контроля, и в итоге покидали комитет из-за количества документов, которые приходилось оформлять. Но, к сожалению, именно у надзорного органа есть такой побочный эффект – огромное количество «бумаги», с которой надо работать: это и оформление административных дел, и работа с обращениями граждан, и изучение проектов, результатов экспертиз… очень большой объем.

Ладно один специалист, а вам-то сколько бумажек приходится пересматривать?

– Вот поэтому, наверное, зрение чуть-чуть уже садится. Раньше газету мог читать с трех метров! Сейчас уже не могу.

Кстати, многие, кто с вами работает, отмечают ваше невероятное спокойствие в трудных ситуациях и выдержку. В чем секрет такой эмоциональной непробиваемости?

– Конечно, в первую очередь повлияла военная школа. На протяжении службы случалось много нестандартных и экстремальных ситуаций, которые, можно сказать, и приумножили офицерский опыт. Стоит иметь как минимум два выхода из ситуации, и никогда не надо впадать в панику.

А чем еще военная закалка вам помогла?

– Навела порядок в голове и в делах. Я не люблю бардак, поэтому сначала систему выстроил, наладил – и дальше уже спокойно можно руководить. Когда механизм устроен надежно, то даже если он забарахлил, надо только подправить шестереночку, подтянуть гаечку, навести пружиночку, и сразу все исправится и продолжит дальше работать как часы.

Как сейчас обстоят дела с проверками на объектах? Изменился ли порядок работы инспекторов комитета после вступления в силу новых правовых актов в сфере государственного надзора?

– Когда создается какой-то новый закон, никто не может предусмотреть заранее все нюансы его исполнения. Основные вехи в нем проставлены, принципы и положения определены. А дальше? Вот мы начали «жить» в рамках 248-ФЗ, менялись рабочие механизмы. К примеру, у нас срок проведения проверки вдвое сократился – до 10 дней!

А потом появилось постановление Правительства (№ 336 от 10 марта 2022 года. – Прим. ред.), которое наложило мораторий на многие проверки из-за санкций. И у нас слегка начала ломаться схема… Именно в этот момент наши сотрудники показали свой профессионализм. Потому что если правильно организовать свою деятельность, то даже в сложных условиях все получается. Необходимо найти новый вектор, определить, на что сделать упор в работе.

И на что вы сделали упор, Игорь Михайлович?

– Как вы знаете, в рамках контрольно-надзорной реформы появились так называемые профилактические мероприятия. Да, у нас снизилось количество контрольно-надзорных действий на 34%, но при этом число профилактических мер существенно возросло. В итоге общее количество выявляемых нарушений не упало, а даже, наоборот, возросло. Например, ранее мы фиксировали около 39–40 тысяч нарушений в год, а сейчас выявляем до 41 тысячи, почти девять тысяч из которых составляют нарушения по охране труда и технике безопасности. На данный момент мы начали практиковать более жесткие статьи Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), в том числе применяем части 2 и 3 статьи 9.4, где штрафы достигают миллиона рублей и предусмотрена приостановка деятельности организации. Но есть маленький нюанс: на данный момент мы можем только инициировать процесс, а решение о приостановке деятельности выносит уже суд. Но если бы у нас был этот рычаг в рамках статьи 9.4.3, то есть в случае повторного нарушения, мы бы действительно смогли работать более чем эффективно. Потому что практика показала: застройщик свои деньги все-таки считает.

У Мосгосстройнадзора есть потрясающие передвижные лаборатории. Оправдывают ли они себя?

– У нас действительно прекрасно оборудованные лаборатории, наш подведомственный Центр экспертиз (ГБУ «ЦЭИИС») проводит в год практически 20 тысяч исследований, и это не предел. Мы стремимся к тому, чтобы инспектор, выезжая на объект, не распылялся одновременно на несколько направлений, а, например, шел заниматься только проверкой техники безопасности и охраны труда, а в это время лаборатория занималась исследованием качества конструкций, покрытий, дорожного полотна и т.д. Так что высокие технологии отрабатывают затраченные средства.

Если говорить об ушедшем 2022-м, каким для вас был этот год? Насколько продуктивным?

– Прошлый год стал рекордным, особенно по части строительства жилья: мы ввели почти 6,8 млн кв. метров жилых площадей при плановых показателях 4,9 млн кв. метров. Всего же в 2022 году было достроено и сдано 585 объектов капитального строительства общей площадью около 13,3 млн кв. метров. Среди них такие значимые, как Центр самбо и Центр бокса в «Лужниках», колесо обозрения «Солнце столицы» на ВДНХ, новый технопарк «Руднево», объекты метрополитена, необходимые для готовящегося запуска новых станций Большой кольцевой линии, около 100 километров дорог, новые поликлиники и больничные корпуса, более десятка современных садов и школ в строящихся жилых кварталах Новой Москвы и другие здания и сооружения.

Кстати, тема номера, для которого мы пишем интервью, – Большая кольцевая линия метро. Можно сказать, что БКЛ выросла на ваших глазах, потому что зарождалась, когда вы еще занимали должность начальника Управления по контролю и надзору за объектами как раз метрополитена! Ностальгируете?

– Трудно сказать, что я ностальгирую, потому что до сих пор «варюсь» в этой сфере, так как объекты строительства метро являются одними из самых приоритетных в городе. Тут руку на пульсе приходится держать 24/7. А если уж говорить о том, сколько объектов метро лично я подписал и ввел в эксплуатацию, то их 69. Помню, когда мы первые станции БКЛ строили, это были 2012–2013 годы, мы практически ночевали на объектах. А когда в ходе строительства станции метро «Хорошёвская» произошла авария (на территории прилегающей промзоны обрушились складские здания из-за незаконной застройки, изменившей геологические условия. – Прим. ред.), мне пришлось свой юбилей на строительной площадке встречать, 50 лет мне исполнилось. Веселого, конечно, мало, но вот так получилось.

БКЛ – объект уникальный, беспрецедентный по своему масштабу. И вот такой вопрос, практически в лоб: насколько качественно построены станции на новой ветке метро?

– Здесь у нас все очень строго. Не только станции БКЛ, но и любые другие объекты метрополитена проверяются досконально на всех этапах строительства. Более того, у меня есть традиция: как только какую-нибудь линию метро вводим в эксплуатацию, я беру семью, и мы проезжаем по всему объекту. Рассказываю близким про этапы строительства, особенности каждой станции. Поэтому в плане контроля у нас все в порядке. Если мы выявляем какие-то нарушения, они устраняются моментально, оперативно и качественно, потому что других вариантов просто нет. По-другому никак нельзя, это же подземное строительство, которое ведется зачастую при очень сложных гидрогеологических условиях, соответственно, и цена ошибки очень высока.

Какая ваша любимая станция на БКЛ? Почему?

– Станция «ЦСКА» запомнилась. Она многоярусная, как огромный торговый центр, и там смонтирован интересный каскад эскалаторов. Когда мы вместе с представителями клуба ЦСКА ее вводили в эксплуатацию, на открытие приехал мой кумир – прославленный хоккеист Борис Михайлов. Я в прошлом играл в хоккей, и для меня было честью познакомиться с Борисом Петровичем. Можно сказать, мечта сбылась. А из новых станций по душе «Нагатинский Затон», потому что я увлекаюсь рыбалкой, а там смонтировано эффектное панно из разных видов рыб. Кстати, станция сама по себе очень интересно сделана, находится на полуострове. И гидрогеология там была непростая – самый протяженный для проходки участок под Москвой-рекой в 550 метров, но преодолели его спокойно. Потому что работали профессионалы.

А вот такой личный вопрос: где рыбачите, какую рыбу ловите?

– Это смотря когда. Если весной, то я езжу на Волгу за воблой. А если осенью, то на сазана. Самый большой, который попадался, весил 13,5 кг, а однажды за сутки удалось выудить 48 штук, от 3 до 11 кг. Вот это мои личные рекорды. Вообще, люблю ездить в экстремальные экспедиции, к примеру, на Камчатку, на Сахалин, в Хабаровский край. Нравятся северные регионы страны, тайга, где ловлю дальневосточного тайменя, кижуча, кунджу, мякижу. Не раз ходил и за хариусом с семгой.

Игорь Михайлович, какие планы у организации на 2023 год? За чем, так сказать, ближайшее будущее стройки и надзора за ней?

– У нас планов всегда много, а достойных объектов, которые находятся под нашим надзором или только будут проверяться, – еще больше. Например, Дворец спорта «Кристалл», павильон «Атомная энергия» на ВДНХ – огромнейший, с уникальными высокотехнологичными решениями. В конце марта-апреля собираемся вводить в эксплуатацию как раз к столетнему юбилею клуба «Динамо» многофункциональный спортивный комплекс. Так что пул объектов у нас хороший. А еще готовим некоторые инициативы на законодательном уровне, но это пока история не для прессы.

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 3 марта 2023 > № 4332508 Игорь Войстратенко

Надеемся, что позитивные прогнозы на путину оправдаются

Рыбная промышленность Камчатского края остается в центре внимания — и с точки зрения участия в общеотраслевых процессах, и с точки зрения вклада в результаты важнейших путин. На актуальные вопросы в интервью Fishnews ответил министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский.

— Андрей Георгиевич, наука дала предварительные прогнозы вылова тихоокеанских лососей на 2023 год. Общий объем по Дальнему Востоку — более 500 тыс. тонн. Цифра, конечно, немалая. Надеемся, что рыба придет в ожидаемом количестве. Какие прогнозы по Камчатскому краю? Где какие ожидаются меры регулирования?

— Для «нерыбного» на западном побережье года в этих районах дается очень хороший прогноз по горбуше. Он даже больше объема, предлагаемого для Восточной Камчатки. Все это странным образом происходит после года, когда по отдельным районам на западе произошел провал по подходам (хотя прошлый год для западного побережья должен был стать урожайным). Поэтому, конечно, очень рады высоким предварительным цифрам, но определенная настороженность сохраняется. Надеюсь, позитивные ожидания оправдаются. Подходы рыбы — это, конечно, главная интрига сегодняшнего дня.

Если говорить о проблемных вопросах в организации путины, то, на мой взгляд, непонятны причины снижения подходов нерки реки Озерная (западная), то есть курильской нерки. Притом что мы выполняем, в общем-то, все условия для восполнения этого ресурса практически по верхней планке оптимума. Объект ценный и важный, и хотелось бы разобраться, какие у него перспективы, какие еще меры можно принять для его сохранения.

По западному побережью проблемный район — река Опала. За последние несколько лет подходы рыбы снизились — возможно, это связано с переэксплуатацией объекта. В прошлом году в бассейне реки принимались дополнительные меры регулирования: вводился запрет промысла в реке. Предусматривались ограничения по длине неводов и количеству ловушек в прилежащей зоне на морских участках. В предстоящую путину рассчитываем на повторение практики прошлого года. Также для максимального пропуска производителей на нерестилища будут устанавливаться дополнительные проходные дни по морским неводам в этом районе. В целом на западном побережье Камчатского края рассчитываем на хорошую путину.

По восточному побережью вызывает обеспокоенность нерка бассейна реки Камчатка. В прошлом году мы увидели очень хорошие подходы этой рыбы. На предстоящую путину прогноз тоже дается на достаточно высоком уровне. Надеемся, он оправдается. Вместе с тем наука нас все время предупреждает, что ожидаются последствия низких пропусков. Сейчас должна вернуться популяция, которая была недопропущена пять-семь лет назад. Переживаем за это. Второй проблемный момент для этого участка — организация научного мониторинга. Раньше для этих целей использовался промышленный лов на речных участках. Но возник вопрос, насколько можно таким образом предоставлять кому-то преференциальное право добычи. И сейчас у нас есть пробелы с точки зрения получения необходимой для регулирования информации. Раньше мы обычно видели картину до старта промысла, с начала нерестовой миграции, а сейчас понимание появится, только когда будут поступать статистические данные по рыбалке. По крайней мере, количественно сопоставимые оценки можно будет делать только тогда. Качественную оценку проводит КамчатНИРО с помощью своих небольших неводов. Но информации для полноценного анализа не хватает.

Есть вопрос по заливу Корфа. Там необходимо несколько снизить длину неводов. Это в планах, думаю, необходимые решения будут приняты.

Из давних проблем — состояние запасов лососей рек Авача и Паратунка. Эти ресурсы востребованы жителями Петропавловска-Камчатского, которые относятся к коренным малочисленным народам Севера и в целях любительской рыбалки. С нашей точки зрения, необходим длительный запрет для восстановления запасов, чтобы они снова были достаточными по крайней мере для социального рыболовства. Сейчас на речных участках устанавливаются два коротких периода для освоения в режиме традиционного лова — по неделе во второй половине июля и второй половине августа. Рыбаки-любители могут осуществлять рыболовство лишь с использованием удебных снастей. Любительская рыбалка с применением сетных орудий лова полностью под запретом. Решения уже заложены в проекте стратегии на предстоящую путину. Данные меры регулирования необходимо сочетать с усилением охраны этих рек, что проблематично, ввиду низкой численности инспекторского состава Росрыболовства.

— Очень важная для края тема — принципы распределения рыболовных участков (РЛУ) для добычи лососевых. На заседании регионального рыбохозяйственного совета в феврале отмечено, что субъекты Федерации предлагают среди «критериев добросовестности» пользователей РЛУ участие в рыбоохранных мероприятиях и научном обеспечении, но эти характеристики сложно измеримы. Что вы думаете по этому поводу?

— Резонансный вопрос. Достаточно много наши коллеги-общественники потратили сил на его решение, когда возникла идея все участки передать на аукционы.

Что касается критериев, то основной критерий понятен и измерим — его можно легко проверить. Это наличие береговой переработки. Такой показатель укладывается в логику развития лососевого промысла, как традиционно берегового промысла.

Однако мы посчитали, что только на переработке останавливаться не совсем правильно — сегодня все более и более востребована функция социальной ответственности бизнеса. Помимо участия рыбаков в социальных проектах, это еще две, на мой взгляд, очень важные характеристики — участие в рыбоохране и научном сопровождении. По сути это тоже социальная ответственность — не просто берешь от природы что-то, а так, чтобы соблюдались принципы восстановления ресурса, являющегося основой экономики нашего региона. У нас в этом смысле достаточно ответственные рыбаки. После того как участки были закреплены на длительный период, все стали понимать, что это перспектива работы предприятий, и начали активно заниматься вопросами рыбоохраны и научного сопровождения рыболовства.

По поводу того, как измерять выполнение критериев, — вопрос дискуссионный. Но по всем предложенным нами показателям можно отследить движения финансовых средств. Есть договоры, отчетность — налоговая, финансовая и прочее.

Обсудили тему участков на заседании краевого рыбохозяйственного совета. Будем еще собираться, обсуждать с коллегами, как дорабатывать наши предложения. Но концептуально с нашим видением мы определились и считаем целесообразным придерживаться канвы предложенных нами критериев.

— Все-таки подход в том, чтобы добросовестные пользователи могли продлить, переоформить договор пользования участком без торгов — то есть и без конкурсов, и без аукционов?

— Да.

— Но есть еще ключевой момент, на который обращают внимание и в Ассоциации добытчиков лососей Камчатки: пользователи должны доработать до конца срока действия уже заключенных договоров и только потом возможны какие-то процедуры перезакрепления и т.д.

— Да, по умолчанию мы предлагаем распространять эти условия на договоры, срок действия которых завершится. К моменту окончания срока действия можно собрать определенную информацию по пользователям и принимать решение по перезакреплению на основании соответствия сформированным критериям либо принимать решение о проведении конкурсной процедуры.

— Средний срок завершения договоров — 2028 год?

— Большинство договоров были заключены на 20 лет в 2008 году. Соответственно, окончание срока их действия — 2008 год.

— Вопрос с рыболовными участками сложно решать в том числе и с учетом того, что специфика в регионах разная.

— Мы тоже, когда эту тему обсуждали, понимали, что очень сложно сравнивать параметры промысла на Камчатке и, например, где-нибудь на Чукотке, поэтому мы предлагаем установить планку береговой переработке на уровне 50%, а не 70%, так как понимаем, что у других регионов могут возникнуть сложности с достижением такого показателя.

— Актуален ли для вас вопрос изменения границ участков под влиянием природных факторов? В Хабаровском крае предприятия поднимали эту проблему. Они переживают, что будет с правом пользования РЛУ в связи изменением границ в силу объективных причин.

— В большинстве случаев у нас таких проблем нет. Есть отдельные вопросы, в первую очередь по речным участкам. Русло меняется. Мы сейчас готовим перечень и столкнулись с ситуацией, когда участки при имеющемся описании могут оказаться на суше. Но, повторюсь, у нас проблема не носит массового характера. Тем не менее, мне кажется, нужно продумать решение для таких случаев. Потому что пользователи, безусловно, ни в чем не виноваты и лишение их права добычи в такой ситуации несправедливо.

— Еще одна тема, которая на слуху, — это вычет по сбору за пользование водными биоресурсами в связи с переработкой. По итогам совещания у вице-премьера Виктории Абрамченко проект перечня продукции, на которую будет распространяться послабление, решили доработать. Знаем, что губернатор Владимир Солодов также высказывал свою позицию по списку. Каково ваше видение этого вопроса?

— В чем сложность для нас с этим перечнем? Его принятие в предложенном виде — для филе, фарша и муки из минтая, сельди и филе трески — означало бы ежегодное выпадание из бюджета Камчатского края миллиарда рублей на льготирование производства такой продукции. Это очень приблизительная оценка, но она, кстати, сопоставима с цифрами, о которых говорило само Росрыболовство: ведомство озвучивало оценку выпадающих доходов порядка 25%.

Мы долго шли к принятию закона о повышении ставок сбора за пользование водными биоресурсами. Решение было сложное, но оно было принято. Направлены изменения на то, чтобы увеличить налоговую отдачу от рыбной отрасли. С учетом того, что сейчас, наверное, все бюджеты имеют социальную ориентацию, это означало, что от рыбохозяйственного комплекса средства пойдут на социальную сферу. И теперь было предложено на 20-25% зачеркнуть этот эффект.

При этом в проект перечня включили филе (минтая). Но выпуск этой продукции фактически является условием входа на определенные рынки, что само по себе стимулирующий фактор выработки такой продукции, и как мы видим, судя по росту ее производства, фактор действенный. Создавать дополнительные механизмы стимулирования в такой ситуации, вероятно, избыточно.

Еще один момент — сегодня на поддержку выпуска филе, фарша уже направлена программа инвестиционных квот вылова. Появились инвестиционные объекты, для которых производство этого продукта уже предусмотрено соглашениями с государством. Причем эти инструменты еще в полную силу не заработали. Первый этап инвестиционных квот реализован частично, второй этап не запущен.

Но есть и другая сторона. Существуют виды продукции, которые дорого, не маржинально производить. Однако они востребованы. Мы говорим о продукции для конечного потребителя. По нашим экспресс-оценкам, только от 10 до 15% филе пакуется для такой продажи. Продукция ориентирована в первую очередь на экспорт. А что если сдвинуть фокус, и простимулировать предприятия выпускать продукцию сегмента b2c, причем на внутренний рынок? Есть же сегодня у нас задача по его насыщению.

На совещании у Виктории Валериевны (Абрамченко — прим. ред.) мы были услышаны. Надеюсь, коллеги учтут наши предложения.

— То есть надо два аспекта учитывать: это выпадающие доходы бюджета при предоставлении льготы и все-таки поддержка выпуска продукции для внутреннего рынка?

— Совершенно верно. Здесь я хотел бы отметить еще один момент. Все-таки развитие сектора потребления конечной продукции дает дополнительную маржинальность цепочке производства. Если мы простимулируем эти изменения, то сможем увеличить экономическую базу рыбохозяйственного комплекса, что для Камчатки тоже очень важно.

— А если говорить об объектах промысла — какие виды водных биоресурсов вы бы предложили включить в перечень для применения вычета?

— С моей точки зрения, не нужно сосредотачиваться на видах. Это могут быть самые разные промысловые объекты. Если продукция соответствует критерию производства для конечного потребителя. Хотя, конечно, мы не заинтересованы в том, чтобы список резко разрастался.

— Потому что это выпадающие доходы.

— Тут какой-то разумный баланс нужен. Но я для себя вижу, что если сегмент продукции для конечного потребителя будет развиваться, то появятся производства, которые компенсируют выпадающие доходы, — появятся дополнительные рабочие места, инвестиции, налоговые поступления. Наверное, экономический анализ сейчас затруднительно выполнить, насколько будут компенсироваться выпадающие доходы. Но в результате будет обеспечиваться комплексный эффект. Мы получаем дополнительную экономическую отдачу от использования ресурсов. Ведь именно на это должна быть направлена вся наша работа по модернизации рыбохозяйственного комплекса. И также увеличится предложение для наших потребителей. Это поддержка нашего внутреннего рынка. И на него давно уже пора обратить внимание.

— Определенный резонанс вызвали претензии, которые федеральный регулятор предъявил участникам берегового направления программы инвестиционных квот. Будет ли краевое правительство участвовать в решении этой проблемы, учитывая, что именно компании Камчатки активно включились в первый этап инвестквот?

— Безусловно, для нас это важно. И мы не то что будем участвовать в решении этих проблем — уже участвуем. В феврале состоялось совещание у вице-премьера — полпреда президента на Дальнем Востоке Юрия Петровича Трутнева, где обсуждался вопрос береговых заводов. Губернатор там нашу позицию озвучил.

На наш взгляд, недопустимо, когда государство, вовлекая предприятия в столь значительные инвестиционные процессы, прописывает условия, которые невозможно выполнить. Обязательства по заводам были предусмотрены в договорах. Понятно, что их подписывали все стороны, надо было, наверное, на этом этапе внимательней посмотреть формулировки. Но в итоге получилось, что пользователь обязан получать продукцию в размере не менее 70% от объема инвестиционной квоты. Тогда как даже при производстве минтая б/г выход продукции менее 60%. То есть получается, что инвесторы должны морозить «кругляк»? Странная логика, учитывая, что программа инвестквот была ориентирована на развитие глубокой переработки.

Здесь явная логическая ошибка. Речь, наверняка, шла об уловах. Полностью согласны с Юрием Петровичем: инвесторы выполнили основное условие — построили и ввели в эксплуатацию объект инвестиций. Это дорогостоящие предприятия, которые были желанным средством достижения целей модернизации рыбохозяйственного комплекса. Если что-то было ошибочно зарегулировано, надо вернуться к этому вопросу, убрать избыточные требования. Никто из инвесторов не заинтересован в том, чтобы недоосваивать ресурсы.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 3 марта 2023 > № 4306931 Андрей Здетоветский

Амурский ГПЗ готов принять на работу квалифицированных молодых специалистов из Приамурья

Компания «Газпром переработка Благовещенск» (инвестор, заказчик и эксплуатирующая организация Амурского ГПЗ) приняла участие в ярмарке вакансий, которая прошла в Амурском государственном университете (АмГУ).

Мероприятие собрало порядка 500 студентов всех факультетов вуза, а также представителей более 50 компаний, учреждений Амурской области и соседних регионов.

Сотрудники компании «Газпром переработка Благовещенск» встретились со студентами энергетического и инженерно-физического факультетов, а также факультета математики и информатики. Для участников ярмарки провели видеоэкскурсию по Амурскому ГПЗ, рассказали о возможностях карьерного роста на крупнейшем газоперерабатывающем предприятии. Многие из студентов заполнили анкеты для прохождения производственной практики с последующим трудоустройством на Амурский ГПЗ.

«Мы заинтересованы в приеме на работу квалифицированных молодых специалистов из Амурской области, имеющих высокий уровень знаний и мотивацию к профессиональному росту и развитию. На Амурском ГПЗ выпускники университета смогут получить уникальный опыт работы на высокотехнологичном оборудовании», — отметил заместитель начальника отдела по подбору персонала ООО «Газпром переработка Благовещенск» Сергей Соловьёв.

АмГУ является образовательным партнером ООО «Газпром переработка Благовещенск». Под кадровые потребности строящегося газоперерабатывающего предприятия на базе вуза открыты профильные направления подготовки. Компания «Газпром переработка Благовещенск» оснащает университетские лаборатории современным оборудованием, принимает студентов на производственную практику, сотрудники компании принимают участие в итоговой аттестации выпускников вуза.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Образование, наука > energyland.info, 3 марта 2023 > № 4306859

Татьяна Илюшникова: доля женщин среди ИП и самозанятых превышает 40%

В Совете Федерации в преддверии Международного женского дня прошла встреча с предпринимательницами по вопросам мер поддержки, а также награждение победителей конкурса «Лидеры поддержки. Женщины в экспорте». В мероприятии приняла участие замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

«Совет Федерации уже завоевал статус главной площадки по диалогу с женским бизнес-сообществом России. Эта тема традиционно является одной из центральных и на Евразийском женском форуме, и на других мероприятиях, проводимых под эгидой палаты», — заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она обратила внимание на участие женщин в высокотехнологичных секторах. Так, например, в электроэнергетике женщин – 36%, в атомной энергетике – порядка 32%. Исследования показали, что каждый пятый стартап в агротехнологиях основан женщинами. В таких сегментах как биотехнологии и селекционные технологии женщинами основано более трети стартапов.

«Среди ИП и самозанятых доля женщин составляет 43%. Что касается коммерческих компаний, то почти 40% из них возглавляют женщины. Всё чаще предприятия, которыми руководят женщины, выходят на уровень международной торговли. Российским экспортным центром создана устойчивая многоуровневая система поддержки предприятий, поставляющих свою несырьевую продукцию за рубеж. Более 60 тысяч таких компаний являются субъектами МСП. Для малого и среднего бизнеса на базе инфраструктуры поддержки предпринимательства «Мой бизнес» в регионах действуют Центры поддержки экспорта, которые помогают предпринимателям вывести свою продукцию на внешние рынки. Вклад сектора МСП в объем несырьевого экспорта в России составляет около 19%», — пояснила Татьяна Илюшникова.

Среди предпринимательниц и компаний, участвовавших во встрече, многие неоднократно пользовались мерами государственной поддержки в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который курирует Первый вице-премьер Андрей Белоусов. Как подчеркнула Татьяна Илюшникова, это говорит о том, что национальный проект отвечает основным запросам и потребностям развивающегося бизнеса.

Например, кемеровская мебельная компания «Академия уюта», основателем и руководителем которой является Юлия Лобова, получила более 65 услуг господдержки за последние годы. Группа компаний «Арника», которую возглавляет Людмила Текутьева, как резидент ТОР в Приморском крае получает поддержку со стороны региона, федеральных министерств, Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, Корпорации МСП, других институтов развития. Предприятием «Шуйские ситцы» из Ивановской области руководит Анна Богаделина, признанная в 2019 году лучшим предпринимателем России. За последние годы компания свыше 90 раз воспользовалась различными формами господдержки. При помощи регионального центра «Мой бизнес» Дельгир Сарангова из Калмыкии развивает возглавляемое ей пищевое производство «Ойрат».

Помимо встречи, на площадке Совета Федерации были объявлены победители конкурса «Лидеры поддержки. Женщины в экспорте». Лучшими по решению комиссии были признаны Центры поддержки экспорта (ЦПЭ) Башкирии, Омской и Ульяновской областей. Они продемонстрировали по итогам 2022 года наибольший охват услугами женщин-предпринимателей, высокие показатели по количеству заключенных экспортных контрактов при поддержке ЦПЭ.

«Количество малых и средних компаний в категории «женское предпринимательство», которые получили услуги в ЦПЭ, за прошлый год выросло на 30%. А доля небольших компаний, которые возглавляют женщины и которые в 2022 году вышли на экспорт впервые, выросла с 21,7% до 23,3%. Я уверена, что потенциал женского экспорта далеко не исчерпан, и мы видим, что регионы активно поддерживают наших предпринимательниц. Я поздравляю ЦПЭ, которые сегодня победили в конкурсе, и надеюсь, что они поделятся опытом с остальными, чтобы работа в этом направлении стала еще более эффективной», — отметила генеральный директор Российского экспортного центра Вероника Никишина.

Россия. СФО. ДФО > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 3 марта 2023 > № 4306857

На Забайкальской железной дороге в январе – феврале 2023 года по технологии виртуальной сцепки было проведено 1653 пары грузовых поездов, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Новая технология организации перевозочного процесса впервые была применена на магистрали в 2020 году. Активное применение виртуальной сцепки на ЗабЖД началось в 2021 году, когда было организовано движение 1871 пары поездов. В прошлом году по этой технологии было проведено уже 5947 пар поездов.

Принцип действия технологии виртуальной сцепки заключается в установке между локомотивами двух и более поездов соединения по специальному радиоканалу. Через него идёт непрерывный обмен данными – место нахождения состава, скорость, текущий режим работы локомотива и другая информация. Следующий локомотив, идущий попутно, обрабатывает поступающие с впереди идущего локомотива данные и с учётом профиля пути выбирает оптимальный режим работы – набор и поддержание скорости, торможение.

Для вождения поездов по технологии виртуальной сцепки грузовые локомотивы оснащаются специальными системами автоведения. С целью сокращения интервала попутного следования поездов на Забайкальской железной дороге осуществляется модернизация устройств автоматики и телемеханики на станциях – релейное оборудование меняется на микропроцессорное. Кроме того, для усиления надёжности электроснабжения обновляются объекты энергетики магистрали.

Технология виртуальной сцепки позволяет сократить интервал попутного следования грузовых поездов до 4–6 минут. Это даёт возможность повысить пропускную способность участков дороги.

Россия. СФО. ДФО > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 3 марта 2023 > № 4306821

Акционерная компания «Железные дороги Якутии» и Китайская ассоциация развития промышленности за рубежом подписали меморандум о сотрудничестве по вопросам подготовки и реализации проекта создания нового международного транспортного коридора на основе железнодорожной магистрали Мохэ (КНР) – Джалинда – Сковородино – Якутск (Нижний Бестях) – Магадан (порт) с железнодорожным пограничным переходом через реку Амур (Хэйлунцзян), сообщает пресс-служба ЖДЯ.

Документ подписан в рамках рабочего визита заместителя генерального директора по стратегическому развитию акционерной компании «Железные дороги Якутии» Алексея Местникова в Китайскую Народную Республику, целью которого стало обсуждение заинтересованности КНР в реализации проекта международного мультимодального транспортного коридора и в экспортном потенциале Республики Саха (Якутия).

В ходе рабочего визита проведены совещания с китайскими партнёрами в канцелярии иностранных дел народного правительства провинции Хэйлунцзян в Харбине, руководством района Большой Хинган и народного правительства города Мохэ, акционерной компании «Китайская железнодорожная проектная группа» China Railway Design Group Co., China Civil Engineering Construction Corporation, а также с Китайской ассоциацией развития предприятий за рубежом в Пекине.

Участники делегации изучили возможности китайской стороны по развитию приграничной с Россией транспортной инфраструктуры и ознакомились с транспортно-логистическими схемами КНР.

«Участники с китайской стороны имеют потенциальный интерес к созданию международного транспортного коридора и подтвердили высокую заинтересованность в перевозках по планируемому транспортному коридору грузов с территории Республики Саха (Якутия), в частности угля, СПГ, леса, железной руды. Они выразили готовность развивать свою транспортную инфраструктуру на приграничной с Россией территории. По итогам рабочих встреч будет подписан ряд протоколов, направленных на координацию совместных действий по реализации проекта нового международного транспортного коридора» – подвел итоги рабочей поездки Алексей Местников.

Россия. Китай. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 3 марта 2023 > № 4306820

Правительство увеличило количество регионов-участников ЭПР по дистанционному мониторингу здоровья граждан

Перечень регионов-участников экспериментального правового режима по дистанционному мониторингу здоровья граждан с помощью специальных устройств - персональных медицинских помощников (ПМП), которые передают данные в информационную систему, расширили до 8 территорий. Теперь помимо Республики Татарстан, Новосибирской, Самарской, Тюменской, Рязанской и Магаданской областей дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациентов смогут осуществлять также в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры и Иркутской области. Куратором этой социально-экономической инициативы со стороны Правительства является вице-премьер Андрей Белоусов.

Соответствующее постановление, подготовленное Минэкономразвития, утвердило Правительство РФ.

«Территория проекта по персональным медицинским помощникам расширяется до восьми регионов. Мы ожидаем присоединение к экспериментальному правовому режиму (ЭПР) других субъектов Российской Федерации. Также к концу года планируем получить опыт использования системы дистанционного мониторинга от нескольких тысяч пользователей, оценив и объем получаемых данных для их учета при корректировке схем лечения и удобство пользования устройством и платформой, а также их надежность», – отметил директор департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития Владимир Волошин.

«ЭПР – эффективная и безопасная форма тестирования цифровых технологий для медицины, и расширение географии эксперимента позволит улучшить качество медицинских услуг для граждан. А применение в этой сфере технологий интернета вещей, таких как персональные медицинские помощники (ПМП), будет способствовать развитию медтеха и позволит снизить число госпитализаций, и даже возможно увеличить среднюю продолжительность жизни, что особенно важно для пациентов с хроническими заболеваниями», – комментирует генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Сергей Плуготаренко.

Персональные устройства будут выдаваться по назначению врача пациентам с хроническими заболеваниями, такими как сахарный диабет, артериальная гипертензия, а также гражданам с ограниченной мобильностью, инвалидам и пожилым людям. Лечащий врач получит доступ к показателям артериального давления, частоты сердечных сокращений, уровню сахара в крови. Заключившие договор добровольного медицинского страхования пациенты смогут использовать устройства для профилактики заболеваний.

Обезличенные данные о состоянии здоровья граждан будут автоматически передаваться из персональных устройств в информационные системы медицинских организаций. При отклонении показателей с устройства ПМП от нормы, установленной лечащим врачом в каждом отдельном случае, пациенту и врачу поступит сигнал о наступлении критической ситуации, требующей реагирования.

Таким образом, апробируемая в ЭПР цифровая инновация обеспечит не только выявление заболеваний у граждан на ранней стадии, но и позволит значительно снизить смертность населения в результате своевременного оказания пациентам медицинской помощи.

Россия. УФО. СФО > СМИ, ИТ. Медицина > economy.gov.ru, 3 марта 2023 > № 4306815

Почему белорусские строители нарасхват в российских регионах

Беларусь заинтересована в строительстве международного железнодорожного и автомобильного пути Север - Юг, заявил недавно Президент Александр Лукашенко на встрече с послом Ирана в Беларуси Саидом Яри.

Этот грандиозный проект может быть реализован только при активном участии России, он уже обсуждался на недавней встрече президентов Беларуси и России. Хорошей базой может служить уникальный опыт белорусских строительных организаций в возведении в России самых различных объектов. Если в прошлом году экспорт белорусских строительных услуг возрос в целом в полтора раза, то в Россию - примерно вдвое.

Белорусские строители "отметились" в Калужской области жилыми кварталами "Веснушки", "Просто Космос", "Аненки", "Малиновка". Они возводили социальные объекты в Курской, Калининградской, Брянской областях и Санкт-Петербурге. Предприятия Беларуси заняты на возведении портовой инфраструктуры в Усть-Луге, ведут работы по перевооружению нефтеперерабатывающего завода в Киришах Ленинградской области, расширению цементного завода в Чечне. В этом году сотрудничество предполагается еще более расширить.

- Пул объектов очень широк. Коллеги из России хотят видеть нас на своих стройках, - заявил министр архитектуры и строительства Беларуси Руслан Пархамович в интервью телеканалу "Беларусь 1".

В частности, компании из Беларуси планируют участвовать в ряде строительных проектов в Калуге, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Брянской областях, Пскове, Приморском крае.

Так, еще на IX Форуме регионов Беларуси и России, состоявшемся в прошлом году в Гродно, достигнута договоренность с правительством Воронежской области о строительстве детского сада на 600 мест в микрорайоне "Яблоневый сад". Планируется участие ведущих строительных организаций Беларуси в российских проектах по сооружению мусороперерабатывающих заводов. Общая стоимость измеряется миллиардами российских рублей. На основе домокомплектов белорусского Завода газетной бумаги в Бобровском муниципальном районе Воронежской области совместно с местной администрацией реализуется программа комплексного развития сельских территорий, а с администрацией Воронежа - проект создания коттеджного поселка в рамках российской программы ипотечного кредитования. В соответствии с договоренностью президентов Владимира Путина и Александра Лукашенко намечается участие белорусских строителей в сооружении космодрома Восточный, инфраструктурных проектов в Приморском крае, в том числе участие в возведении музейного и театрально-образовательного комплекса в Владивостоке, строительство жилья.

Почему в этом и многих других случаях предпочтение отдается белорусским строй-организациям? Ведь в России достаточно строителей. Как отметил в интервью БЕЛТА заместитель начальника главного управления - начальник отдела внешнеэкономической деятельности Минстройархитектуры Беларуси Алексей Шило, строительные подряды, финансируемые из средств федерального и местного бюджетов, белорусские предприятия получили, победив в открытых тендерах и тем самым показав свою конкурентоспособность на российском рынке. Они работают быстро, качественно и на выгодных условиях, опираясь на мощный строительный комплекс своей страны, способный обеспечивать потребности как внутреннего рынка, так и Союзного государства.

- Опираясь на принятые в Беларуси меры господдержки, предусмотренные указом N 534, строительство школ, детсадов в России идет за счет кредитных ресурсов Банка развития Республики Беларусь, - продолжил Алексей Шило. - Уже возведенный объект выкупает российская сторона. Это наиболее эффективный на сегодня экспортный продукт.

Банком развития профинансировано полтора десятка проектов по строительству жилых домов, школ и детских садов на территории Калужской и Воронежской областей. Используются и другие источники для финансирования строительства экспортных объектов. Для работы на внешних рынках создан строительный "Белстройцентр-холдинг", включающий 19 ведущих предприятий. Это около тысячи квалифицированных специалистов, оказывающих все виды строительных услуг на любом этапе возведения объекта, будь то промышленное или гражданское строительство, устройство инженерных коммуникаций, благоустройство, монтаж технологического оборудования и трубопроводов, строительство железнодорожных и автомобильных дорог, мостов. Они обладают специализированной строительной и грузоподъемной техникой, сертифицированы в соответствии с государственными требованиями. Предполагается создать в России дочерние предприятия белорусских строительных организаций, что еще больше укрепит сотрудничество.

Однако любая стройка невозможна без соответствующих материалов. Из-за западных экономических санкций доля импортных стройматериалов и деталей на белорусско-российском рынке значительно снизилась. Тем самым соответствующие ниши открылись для белорусских предприятий стройматериалов. Их поставки в Россию, по данным отраслевого белорусского ведомства, выросли на 70%. В том числе цемента - на 69%, керамической плитки - на 43%, стекла - на 57%. Многое из этого используется при возведении там объектов белорусскими организациями. Модернизация производства позволяет избежать скачкообразного роста цен, будет продолжено их регулирование. А значит, сохранится и конкурентоспособность как на внутреннем, так и на российском рынке.

Кстати

По словам российского вице-премьера Марата Хуснуллина, в России работают до 30 тысяч белорусских строителей.

Владимир Бибиков

Россия. Белоруссия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 2 марта 2023 > № 4307639

Лимаренко: Сахалин будет в первой десятке комфортных для жизни регионов России

Светлана Задера

За пять лет уровень газификации в Сахалинской области вырос в четыре раза, и работы еще продолжаются. Регион обеспечил комфортные условия для жизни и готовится дальше развивать экономику. Об этих и других планах на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Сахалинская область по итогам 2022 года вошла в топ-25 наиболее комфортных для жизни субъектов России. Как удалось этого добиться?

Валерий Лимаренко: У нас 18-е место, но я считаю, что мы должны быть в первой десятке. И будем за это бороться, улучшая показатели. Прежде всего, потому что за каждым из них стоят интересы простых людей.

В регионе одна из самых высоких зарплат в стране, самый большой социальный пакет, высокий уровень доступности медицины и сама медицина на высочайшем уровне. То же самое с системой образования.

Мы стали строить гораздо больше жилья, чем когда-либо в современной истории области. В 2021-2022 годах вводили более 500 тыс. кв. м жилья в год. Это больше 1 кв. м. на человека. В планах этого года аналогичный объем. Кроме того, мы подготовили площадки, чтобы обеспечить такие же объемы ввода на ближайшие пять лет. Каждая третья стройка на Сахалине - социальная. Это жилье для переселения из аварийного фонда и работников социальной сферы. Благодаря этому мы досрочно закрыли первую программу расселения "аварийки". Приступили ко второй.

За два года (2021-2022) расселено более 170 тыс. кв. метров - 7850 человек улучшили жилищные условия. В этом году под расселение сдаем порядка 100 тыс. квадратов. Всего до конца 2026 года планируем расселить почти 720 тыс. кв. метров, где проживают 32,4 тыс. человек. Сейчас делаем упор на строительство крупных жилых микрорайонов со всей необходимой инфраструктурой - детскими садами, школами, объектами культуры, поликлиниками.

Люди должны жить в комфортных условиях не только в квартире, но и за ее пределами. Поэтому мы приводим в порядок дворы, подъезды, дороги, общественные пространства. Мы следим за чистотой, у нас всегда убран снег. Его начинают убирать с момента, когда он начинает падать. А летом у нас улицы, в буквальном смысле слова, пылесосят как квартиру. У нас почти нет пыли на дорогах. Понятно, что тысячу километров с юга на север не пропылесосишь, но уж Южно-Сахалинск однозначно "чистый под пылесос".

Когда я пришел, уровень газификации был всего 14%. Сегодня - 57%. Мы газифицируем объекты ЖКХ. Переводим угольные котельные на газ или закрываем. У нас уже работает 40 газовых котельных.

В центре города находится горнолыжный курорт, а это 30 километров горнолыжных трасс с оборудованными канатными дорогами, с ресторанами, с музыкой, с ночным освещением. В этом смысле мы вообще лучше всех по качеству жизни. Легко добраться. Приятно жить. Учиться, лечиться, все это хорошо и комфортно. У нас чудесный театр. Так что мы должны быть в первой десятке.

Повышение транспортной доступности Сахалина и Курил - одна из важнейших задач. Как сейчас развивается аэродромная и аэропортовая инфраструктура?

Валерий Лимаренко: Когда мне говорят, что Сахалин - это транспортный тупик, я отвечаю, что это однозначно транспортный центр. У нас увеличилось количество рейсов в Москву. Теперь даже в пиковые сезоны улететь по доступной цене - не проблема. Внутренние перевозки существенно увеличились. Из Южно-Сахалинска в Оху, Курильск и Южно-Курильск за прошлый год перевезено 108,7 тыс. пассажиров, это исторический максимум. Восстанавливаем прежнюю сеть, появились и новые аэродромы. Построена новая взлетно-посадочная полоса в аэропорту самого северного города Сахалина - Охи. Это особенно важно, ведь там добываются нефть и газ. Начато строительство новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинска.

В этом году также сдаем новый аэровокзальный комплекс, который сможет обслуживать до 5 млн пассажиров в год. Сейчас начали строить всепогодную сейсмически устойчивую взлетно-посадочную полосу. Кстати, смотрю на ситуацию в Турции и думаю: у нас же землетрясение в Нефтегорске было. Именно поэтому мы приступили к строительству полосы, которая не боится никаких землетрясений. Это принципиально важно. У нас есть риск возникновения девятибалльного землетрясения. Эта полоса должна устоять. Она дорогая, но это инвестиция на ближайшие 50-100 лет.

Завершается модернизация Корсаковского порта, сейчас там проводится дноуглубление, а значит, к нам смогут заходить большие суда. Мы себя видим на Северном морском пути как ключевой хаб, где через несколько месяцев уже будет аэровокзал-пятимиллионник. Сможем увеличить пассажиропоток в пять раз как центр транспортного и логистического бизнеса.

Сейчас проектируем объездную дорогу, чтобы вывести грузовой транспорт из Южно-Сахалинска. В мае приступим к строительству. Планируем построить логистический центр.

Когда на линию Ванино-Холмск выйдут новые паромы?

Валерий Лимаренко: Ожидаем через несколько месяцев. Один из паромов - "Александр Деев" - проходит испытания на достроечной верфи во Владивостоке. В этом году он должен выйти на линию. Он способен перевозить в два раза больше грузов, в три раза больше людей, чем старые паромы, и имеет высокий ледовый класс. Благодаря этому перевозки между островом и материком станут более стабильными. Амурский завод также продолжает строительство аналогичного парома "Василий Ощепков". Готовность - 76%. Ожидаем, что паром выйдет на линию в 2024 году. Помимо этого, идет модернизация инфраструктуры паромной переправы в порту Холмска. Первый этап завершаем летом этого года, второй - в декабре. Через год-другой линия Ванино - Холмск будет вдвое мощнее, чем раньше.

Экономика развивается высокими темпами. Инвестиционный поток растет. С каждым годом в регион приходит все больше и больше инвестиций, 2022 год был рекордным по инвестициям. Несмотря на то, что проект "Сахалин-1" притормозил и мы потеряли 40 млрд рублей инвестиций. Зато приобрели в тех отраслях, где идет диверсификация. Во-первых, по доходу рекорд - 261 млрд рублей. Такого не было никогда. И в структуре около 90-60% - это несырьевой бизнес. В следующем году планируем, что доход составит 290 млрд.

Вы начали рассказывать про транспортную реформу в Южно-Сахалинске. Скажите, что еще будет сделано?

Валерий Лимаренко: Мы хотим сделать общественный транспорт наиболее доступным, быстрым, удобным и экологичным средством передвижения. У нас уже работает единый оператор, который в онлайн-формате контролирует всех городских перевозчиков на регулярных маршрутах. Идет строительство нового автобусного парка. Он станет базой для городских и пригородных автобусов. Старый парк располагался в центре города, на небольшой территории и уже не отвечал современным требованиям. Кроме того, он мешал развитию Южно-Сахалинска.

Новый парк имеет большую территорию. Рассчитан на 350 единиц подвижного состава, в том числе автобусов на газомоторном топливе и электробусов. Мы планируем полностью обновить автопарк. В этом году ожидаем поставку 100 новых автобусов, работающих на метане.

Железная дорога внутри Южно-Сахалинска становится частью городского общественного транспорта. Когда заработает Корсаковский порт, увеличится интенсивность грузопотока, и эта линия будет перегружена. Мы уже договорились с руководством "Российских железных дорог", что будем строить железнодорожный обход для грузов.

В одном из планировочных районов и на железнодорожном вокзале Южно-Сахалинска появились транспортно-пересадочные узлы, в этом году построим еще три. Жители по одному билету пользуются и рельсобусом, и автобусом. Время в пути до центра города сократилось с 40 до 8 минут.

В перспективе построим еще шесть транспортно-пересадочных узлов и 18 станций в пределах Южно-Сахалинской агломерации, в которую входит город Корсаков. Я поставил задачу, чтобы от центра города до конечной станции можно было добраться не более чем за 30 минут.

Рельсобусы будем использовать как городской транспорт. В будущем он соединит всю агломерацию: Южно-Сахалинск - главное звено, на севере - Долинск, а на юге - Корсаков. Все это становится единым целым, потому что 30 минут - и ты от точки крайней с юга доезжаешь до точки крайней на севере.

К вам на форум "Управление регионом на основе данных" в начале марта приезжает глава минцифры Максут Шадаев. Какие разработки в области цифровизации представит регион?

Валерий Лимаренко: С этого года мы полностью перешли на цифровое управление данными. Например, цифровизован весь оборот твердых бытовых отходов. Мусоровозы оснащены GPS-навигацией, мы видим каждую машину. Все контейнерные площадки также с камерами, поэтому можно следить, как забирают мусор и потом убирают территорию. Все, что привозится, взвешивается. Летают квадрокоптеры и следят, чтобы мусор не высыпали в каком-то другом месте.

Цифровизация в здравоохранении. У каждого жителя Сахалина свой электронный медицинский кабинет, к которому имеет доступ врач, где видны все анализы и назначения. У нас есть все необходимое оборудование, которое делает снимки КТ, МРТ. А с расшифровкой данных специалистам помогает искусственный интеллект. Мы взаимодействуем с министерством здравоохранения Российской Федерации по всем вопросам. В каждом ФАПе, в каждой районной поликлинике, в каждой центральной районной больнице есть интернет и необходимая техника для телемедицины, позволяющие проводить консультации специалистам из Москвы. По всей территории Сахалина и Курил распределены 15 высокотехнологичных центров. По итогам прошлого года 90 тыс. человек прошли обследование, и это с учетом того, что у нас всего полмиллиона жителей. В этом году поставлена задача провести 150 тысяч обследований.

Половина социальных услуг делается автоматически или в режиме одного окна, человеку не надо идти и что-то доказывать. Родился - получи выплаты. Женился - получи документы. Низкий уровень дохода - получи деньги как человек, который за чертой бедности. Кстати, за чертой бедности у нас 3,9% населения. Следим за динамикой каждый день. Если человек поменял работу и стал больше зарабатывать, то он может выпасть из этого списка. И наоборот, мужчина и женщина развелись, жена осталась с ребятишками, значит, падает доход. Мы сразу ее зовем и предлагаем работу или обучение.

Цифровизация в строительстве. У нас в инвестиционном поле находится около 700 объектов. С помощью информационной системы мы следим за строительством, за каждым проектом с момента замысла и ведем его по клиентскому пути: отвод земельного участка, начало проектирования. По каждой стройке у нас еженедельно проходит анализ всех параметров.

В целом, за два - два с половиной часа обрабатывается любое обращение от граждан. Мы знаем, о чем говорят люди. Например, в торговле мы знаем цены в каждом магазине. Есть социальные магазины, где цены на 40-50 видов товаров ниже на 15-20%, чем в других магазинах. И мы в режиме реального времени следим за ценами.

А откуда дешевые товары, кто доплачивает?

Валерий Лимаренко: Практически никто не доплачивает. Магазины получают товар от заводов-изготовителей без посредника. Всю молочную продукцию, мясо, овощи. Мы себя полностью обеспечиваем продовольствием за счет тепличных хозяйств. Еще у нас есть программа, в рамках которой мы помогаем с транспортировкой этим компаниям, оплачиваем некоторые транспортные расходы. Люди в социальные магазины идут охотно, значит, высокий оборот товара. Четверть всего продовольствия у нас продается в социальных магазинах.

На стройплощадке Сахалинского нефтегазового индустриального парка завершается монтаж административно-лабораторных корпусов. Сколько резидентов вы планируете привлечь?

Валерий Лимаренко: 15 резидентов уже есть. Как только появится еще один, будем отводить соседний земельный участок. За 2023-2024 годы они заселятся и будут там работать. Это все российские компании.

Нефть и газ хоть и играют значимую роль в экономике региона, тем не менее ресурсы не вечны. Что ждет регион в долгосрочной перспективе, скажем, лет через 20-30?

Валерий Лимаренко: На Сахалине главным бизнесом будет логистика: глубоководные порты, транзит, перевалка грузов. Россия идет на Восток. Не просто на Восток, где солнце встает, а идет туда, где растущие рынки. Мы находимся в центре этих событий. Мы смотрим на глобус со стороны Сахалина и видим себя в центре растущих рынков.

Будем заниматься переработкой нефтепродуктов, в частности, производством СПГ. Сейчас работаем над поднятием базы стройиндустрии: переработка леса, производство цемента и производные. Переработка сельхозпродукции. У нас сейчас строится агропарк.

Одна из дочерних компаний "Росатома" будет строить верфи для строительства малотоннажных судов. Также хотим, чтобы вся переработка и хранение российской рыбы, которая сейчас сосредоточена в южнокорейском Пусане, была на Сахалине. Для этого нужен и мощный порт, тогда и наши инвесторы будут вкладывать деньги в строительство холодильников и заводов по переработке рыбы. Эти инвесторы есть, и они сейчас занимаются проектированием, у нас каждый год вводятся новые мощности по переработке рыбы.

Мы планируем заниматься марикультурой: выращивать гребешок, морских ежей. Сейчас на конкурс для инвесторов выставлено 500 гектаров, которые уже начали приобретать. Основная добыча идет на Курильских островах, и они получили статус зоны с особым налогообложением. Мы уже приготовили лоты для строительства гостиниц, так что скоро там будет большой туристический центр.

Вопрос от нашего регионального партнера, газеты "Новое дело" из Нижнего Новгорода. Могут ли нижегородцы, у которых нет работы на своем месте, найти работу на Сахалине? Какой уровень зарплат?

Валерий Лимаренко: У нас в 2022 году был рост количества рабочих мест, уменьшение безработицы. Официально только 0,4% населения безработные. Всегда свободно 4-6 тысяч рабочих мест. Мы работаем над тем, чтобы эти рабочие места были заполнены. У нас есть проект, который занимается рекрутингом, проводим переобучение и повышаем квалификацию тем, кто работает.

Средняя зарплата около 100 тысяч рублей. Есть программа переселения. Более того, если переселяются семьей, то жене даем работу, детей устраиваем в школу или садик по месту жительства. Бесплатная медицина. И полный социальный пакет всего остального, включая лыжный курорт "Горный воздух".

Мы работаем с ведущими компаниями, которые работают на шельфе, которые добывают полезные ископаемые. Сейчас строятся гостиницы, одновременно начинается строительство 5-7 гостиниц. Строятся рестораны. Там везде нужны работники.

У нас есть программа "Карьера. Дом. Семья". Что это значит? Если ты хочешь сделать карьеру, то мы тебе готовы не только на работе сделать карьеру, но и с жильем помочь через "дальневосточную ипотеку" и программу "Шаг за шагом", когда ты вместо первичного взноса можешь отдать свою квартиру по типу трейд-ин. Сейчас мы с ДОМ.РФ пытаемся увеличить объемы арендного жилья. Мы строим, а они покупают готовое жилье, и нашим работникам передают в аренду под наши гарантии. Государство дает одну треть, регион дает одну треть, и только одну треть платит человек или семья, которая там живет. Это программа, которую сейчас запускают вице-премьер Юрий Трутнев и минвостокразвития. Мы хотим быть одними из первых, кто участвует. Уже с ДОМ.РФ начали заниматься покупкой около 10 тысяч квадратных метров, хотим 30-50 квадратных метров арендного жилья ежегодно делать таким способом. Как раз для людей, которые могут переселяться, жить и работать у нас.

Вопрос от нашего партнера SakhalinMedia. Сахалинская область сейчас выходит на новый уровень добычи на шельфовых проектах, что в теории должно принести значительное вливание в областной бюджет. Насколько эти вливания могут помочь вывести бюджет региона из дефицитного состояния в более стабильное?

Валерий Лимаренко: Бюджет может быть дефицитный, даже если он переполнен до краев. Так устроена тактика и стратегия управления. Если у тебя есть 200 млн, например, доходов, то ты можешь выполнить программу на 220 млн, создав 20 млн в дефиците.

Представьте, что год заканчивается, деньги свободные остались. Это так же плохо, как если их нет. Дефицитный бюджет - это хорошо, если это планируется для интересов людей, если эти средства идут не на латание дыр, а на инвестиции в социальную сферу, инфраструктуру. Мы строим школы, больницы, поликлиники, дороги, спортивные объекты, а отдаем через год-два-три. У нас высокая бюджетная обеспеченность. Но она высокая благодаря тому, что работает экономика.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rg.ru, 2 марта 2023 > № 4307605 Валерий Лимаренко

Сергей Караганов: Недопустимо сохранение украинской государственности на основе смеси русофобии и чудовищного компрадорства ее элит

Сергей Караганов (Заслуженный профессор, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ)

Год, прошедший с начала Специальной военной операции, на деле перевода Россией скрытой войны, которую Запад вел против нее уже полтора десятилетия, в более открытую фазу, требует подведения некоторых итогов и оценки опыта, корректировки задач. Это сделал В.В. Путин в своем февральском Послании Федеральному Собранию. Выводы из него очевидны - предстоит долгая жесткая борьба, которая определит, сможет ли наша страна выстоять и продолжать побеждать после поражений 1980-1990-х гг., и то, каким будет мир через полтора-два десятилетия, каково будет место в нем нашей страны.

Президент - официальное лицо и не может сказать все, что думает. Постараюсь дополнить "взглядом со стороны". Возможно, он будет полезен для дальнейшей государственной политики, да и для самоопределения общества.

С высоты нынешнего опыта стали очевидны многие просчеты поздней советской и российской внешней политики. Они требуют глубокой оценки. Пока ограничусь общим замечанием: надежды и расчеты на интеграцию с Западом в качестве суверенной великой державы не оправдались, были во многом контрпродуктивны.

Выдвигать ультиматум с требованием учета в высшей степени законных интересов безопасности России стоило раньше, не давая Западу подготовить ударную антироссийскую силу из Украины, пока метастаз возрождаемого в Европе фашизма не проник так глубоко. Если были расчеты на быструю победу, они были неточны.

Накопленный опыт позволяет уточнить для себя цели этой операции. Это, разумеется, защита Донбасса и воссоединение исконно русских земель Юга, Востока, демилитаризация, т.е. уничтожение военной машины, того, что, возможно, остается от нынешней Украины. И конечно, денацификация и перевоспитание людей, зараженных подобно немцам после 1933 г. фашизмом. Это было сделано Советским Союзом в ГДР, придется повторить в новых условиях. Недопустимо сохранение украинской государственности на основе смеси русофобии и чудовищного компрадорства ее элит, разграбивших когда-то относительно процветающую территорию и теперь стремящихся защитить сворованное продажей украинского пушечного мяса Западу. Это нелегкая и далекая, хоть и обязательная перспектива.

Пока нужно продолжать преследовать менее явные, но не менее насущные цели. СВО позволяет почти без репрессий выдавить из страны пятую колонну, а из умов - западноцентризм, западничество, когда-то помогшие России модернизироваться, создать великую литературу, но давно отсталые, тянущие назад.

Западные элиты в отчаянии от перспективы исторического провала, ликвидации пятивековой способности перекачивать мировое богатство в свою пользу развязали войну на уничтожение России, в которой они во многом справедливо видят один из корней своих проблем. Защищая свою безопасность и национальную свободу, суверенитет, мы подорвали фундамент, на котором зиждилась многовековая система культурного, политического, экономического доминирования, грабежа - военное превосходство.

В ярости наши оппоненты теряют не только остатки совести, чести, приличий, но и разум. Своей враждой они способствуют самоочищению российских элит, их переформатированию, консолидации. Прозападниками остаются либо совсем купленные, либо умственно убогие.

Большинство народа уже давно на интуитивном уровне поняло, что стоит за разговорами о европейскости, демократизме, правах человека.

Потеряв разум, западные элиты делают еще одно полезное для России дело - уничтожают санкциями, конфискацией, навязыванием русофобии российский компрадорский класс, непомерно разросшийся из-за неудачных реформ 1990-х гг. Введение частной собственности без ее правовой защиты выталкивало деньги и богатых на Запад. Теперь он в ярости активно помогает нам национализировать нашу элиту и ее мироощущение.

При всех пока еще ограниченных успехах "на земле" СВО решает еще одну важнейшую задачу - готовит страну и общество к двум десятилетиям жизни в условиях рушащегося миропорядка с неизбежной чередой конфликтов, всемирного землетрясения, начавшегося со второй половины 2000-х гг. и идущего пока по нарастающей. Понятно, что это мировое землетрясение требует четкой системы ценностей, частичной смены элит и их мышления - совместное служение Отечеству превыше всего. Без него обрушится все благополучие, личное и общественное. Требуется и переформатирование управления.

Все три позитивных процесса - искоренение контрпродуктивного западничества, компрадорства, переформатирование управления и для жизни в новых мировых условиях - идут, хотя и потребуют еще немалых усилий и лет. Но они нам и так обеспечены. Запущенную, в том числе и нашим бездействием, украинскую рану быстро не вылечить.

Но нужно не только лечить раны, нанесенные прошлым, но и использовать энергию, порождаемую военным столкновением, для движения страны к новым горизонтам.

Украинская операция оттягивает управленческие, финансовые ресурсы в сторону исторически малоперспективного западного направления развития страны.

За триста лет "европейского пути" развития мы взяли, а то и перебрали (коммунизм) от Европы почти все, что можно было получить полезного. Европа на ближайшие десятилетия будет не только относительно, хотя и неравномерно враждебной, но и все более нестабильной. Евросоюзный проект неумолимо осыпается, для продления его жизни его элиты и идут на безудержную раскрутку русофобии. Она, как и санкции последнего десятилетия, нужны, и это почти не скрывается, в качестве обручей, стягивающих рассыхающееся тело евроинтеграции. Когда и если оно рассохнется окончательно, ситуация будет немногим лучше. Мы получим исторически привычный клубок стран со все более усиливающимися элементами фашизма разного толка, будем надеяться, не нацизма с его человеконенавистнической идеологией, в том числе юдофобией. Нынешняя территория Украины будет нужна не столько как мост, соединяющий с богатыми рынками, сколько как буфер, отделяющий от нестабильности, военных угроз и всякого рода моральных зараз. Впрочем, будем надеяться, что часть Европы не пойдет по обозначенному выше пути. И в любом случае нам, людям русской культуры, нужно лелеять и холить в себе то, что мы получили от культуры европейской, ставшей частью нас самих.

Помогать восстанавливать те части нынешней Украины, которые вернутся к России, будет необходимо. Но вряд ли стоит всю разграбленную тридцатилетним воровством и добиваемую нынешней операцией Украину, особенно ее наименее развитые в культурном отношении западно-центральные земли, колыбель того, что у нас публицисты называют укрофашизмом. После Великой Отечественной Российская Федерация, в том числе за счет своих коренных земель, помогала их восстановлению. Результат с общенациональной точки зрения негативный. Центральная нечерноземная Россия только в последние полтора десятилетия стала обретать уютный и обжитой вид. Требуют обустройства многие вполне перспективные с житейской точки зрения регионы Сибири, по которым нанесен особо тяжелый удар 1990-ми.

И с экономической, и с геополитической, и с идейной точки зрения ярко перспективным и выгодным является развитие восточного поворота. Если бы он не начался в последние десять-пятнадцать лет, мы бы оказались, неминуемо столкнувшись с Западом, в гораздо более тяжелом положении.

Но поворот был лишь частично успешным, "недоповоротом". Среди причин относительной неудачи уходящий ныне в прошлое западноцентризм российских элит, преимущественно технократический, не увлекающий людей характер реформ. Ничего подобного позднеимперскому лозунгу "Вперед к Великому Океану", двигавшему строителей Транссиба, ни советскому духоподъемному освоению Арктики предложено не было. Не зажег поворот и местных, хотя он и нес им потенциальные выгоды. Он воспринимается "московским". Было и местническое сопротивление не желавших менять привычное.

Коренной ошибкой было невключение в политику поворота к новым перспективным экономическим, политическим, да и культурным рынкам Востока и Юга всей Сибири. В силу бюрократических причин или злого недомыслия Тихоокеанская Сибирь - Дальний Восток, а потом даже и Арктика, что уже выглядит совсем несуразицей, были отдалены от коренной Западной и Восточной Сибири. А она сама, развивавшаяся много веков как единый организм в человеческом, культурном, экономическом, да и управленческом смыслах, оказалась разорванной. Не была решена проблема "континентального проклятия" этих подрегионов - оторванности от прилегающих перспективных, в первую очередь азиатских, рынков при продолжении концентрации на удаленных и все менее перспективных западных. Только в последние годы стали строиться газо- и нефтепроводы на Восток. До сих пор в регионе почти отсутствуют меридиальные (Север - Юг) пути, связывающие с рынками будущего. Но, может быть, самое важное, что в стратегию "поворота" не были включены самые передовые с точки зрения качества человеческого капитала, научного потенциала, да и весьма развитые в промышленном отношении и сверхбогатые природными ресурсами регионы страны. В них с опережающими по отношению с общероссийскими темпами продолжалось сокращение демографического капитала, населения.

Пока эта ошибка не преодолена. Недавняя правительственная стратегия развития Сибирского федерального округа (его одного, но опять не всей Сибири) выглядит убого, не только не зовет вперед, но вызывает усталое раздражение.

Российско-западная конфронтация на Украине должна заставить нас наконец заняться сибирской стратегией - поворотом всей страны к новым восточным горизонтам, ее "возвращением к себе". Россия не устояла бы на Восточно-Европейской равнине без присоединения и развития Сибири, без ее "мягкого золота" - пушнины, "черного золота" - нефти, просто золота, других минеральных ресурсов, сибирского масла, сибирских полков и главное - русского сибирского сверхмногонационального куражного характера.

Прошлый тур восточного поворота замысливался на рубеже 2000-2010-х гг. и начинал воплощаться как поворот всей страны, опираясь на всю Сибирь. Такая же идея лежала и в основе концепции "корпорации развития Сибири", продвигаемой С.К. Шойгу, тогда еще не министром обороны. Года полтора тому назад он снова вернулся к подобной идее. Но его, как и многих в управляющем классе, неумолимо засасывает украинская операция - архиважная для сохранения страны, обеспечения ее безопасности, но геостратегически малоперспективная. На Западе нам ловить больше особенно нечего.

Складывающаяся геостратегическая, геоэкономическая обстановка безальтернативно диктует необходимость выдвижения и энергичного продвижения стратегии нового Сибирского поворота всей России, сдвига вектора ее духовного и экономического развития на Восток. В том же направлении должны передвигаться и административные центры, а за ними - амбициозные и патриотичные молодые люди. Естественной научной столицей должны стать Новосибирск-Томск. Эта идея уже выдвигалась президентом. Но ее пока благополучно притопили. Промышленной - Красноярск и Иркутск, торговой - Владивосток. Санкт-Петербург останется культурной столицей, Москва - военно-политической. Но она при всем ее блеске и великолепии должна сократить свою функцию высасывания человеческого капитала из провинции.

При такой конфигурации страны, устремленной в будущее, но и возвращающей домой, к себе, из истощившего свою полезность и привлекательность западного путешествия, украинские земли, возвращенные обратно в Россию, станут тем, чем они и призваны быть историей и географией, - воротами на Юг, к Средиземноморью; западные украинские территории при их обязательной демилитаризации - буфером, окраиной России.

В Сибири есть немало трудодефицитных, но более чем пригодных для жизни и даже комфортных земель, особенно в условиях изменения климата. В районе Минусинской впадины размером с небольшую европейскую или азиатскую страну с ее чернозёмами, водой, сходной с крымским количеством солнечных дней в году, позволяющим выращивать абрикосы, могут жить не несколько десятков, а сотни тысяч людей. В Сибири есть и другие весьма привлекательные для жизни регионы. Туда, как и во времена Витте и Столыпина, нужно привлекать людей из трудоизбыточных регионов России, республик бывшего СССР, разрушенных территорий Украины. Отсутствие до сих пор программы переселения беженцев из Украины в такие регионы Сибири не поддается рациональному объяснению.

В 2019 году в выступлении на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме В.В. Путин выдвинул идею опережающего развития центральных регионов Сибири, упомянул в том числе Минусинскую долину. Но идея пока не взлетела. А она стала еще более актуальной.

Программу подъема всей страны через сдвиг ее центра на Восток, к Сибири, должны готовить в Москве. Если отдать ее сибирякам, итог, боюсь, очевиден - сибирское областничество, местничество не раз подводило. Общеизвестна судьба замечательных патриотов Сибири Н.М. Ядринцева, Г.Н. Потанина, стремившихся в конце XIX века добиться ее самостоятельности, сопротивлявшихся строительству Транссиба, который мог, по их мнению, эту самобытность подорвать. Их усилия были в значительной степени бесплодными. К тому же оказалось, что в стране есть места, куда можно "сослать дальше Сибири". Их сослали в Архангельскую губернию. Но создание и продвижение стратегии развития России через Сибирь невозможно без всемерного привлечения мощнейшего интеллектуального капитала сибиряков, их опыта, характера.

Одной из причин того, что последний тур поворота на Восток стал выдыхаться, было минимальное привлечение к его разработке дальневосточников. Освежение российского управляющего слоя питерцами было плодотворным. В Сибири, по крайней мере, не меньший человеческий потенциал.

Новая сибирская стратегия должна начинаться не столько с сухих экономических расчётов, хотя и уже существующие более чем убедительны, сколько с духовного, культурного возвращения в центр российского самосознания великолепной, захватывающей дух истории освоения азиатской России. В Сибири были и каторга, и сталинские лагеря. Но она сама - воплощение лучшего и вольного в духе народа. Во всей стране есть тысячи творческих людей, ученых, писателей, кинематографистов, влюбленных в Сибирь. Надо дать им дорогу.

И конечно, нужно восстанавливать и развивать богатейшие традиции российского востоковедения - наиболее перспективной из гуманитарных наук. Вызывает тяжелое недоумение неспособность, или даже нежелание наших ведомств, занимающихся образованием, ударно развивать знание Востока и о Востоке, Мировом большинстве. До сих пор, несмотря на очевидную необходимость, в стране только 610 финансируемых государством, т.е. бесплатных (бюджетных), мест для абитуриентов, которые хотели бы заниматься востоковедением. Нужно едва ли не на порядок больше.

Но для того чтобы сибирский и другие большие проекты состоялись, стране необходимо обеспечить хотя бы минимальный мир, избежать заданного отчаянной атакой Запада скольжения к третьей и последней, поскольку она будет глобальной термоядерной, войне.

Частично на этот вызов призвана ответить СВО, среди первых целей которой - прекращение военно-политической экспансии Запада, хирургическое лечение метастазов рака, который называется НАТО, неминуемо ведшей именно к такой войне. Будем надеяться, что спохватились хоть и поздно, но еще вовремя.

СВО придется дополнить активной политикой движения по "лестнице ядерного сдерживания", делающей ее более убедительной для потерявших страх перед войной, теряющих остатки разума, чувство самосохранения западных элит. Без подъема по этой лестнице российско-западное столкновение на Украине будет продолжаться долго, отвлекая от движения страны к новым горизонтам. Это отвлечение - одна из целей западной политики. О том, как идти по этой "лестнице", - в одной из следующих статей.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 2 марта 2023 > № 4307588 Сергей Караганов

Сергей Кравцов: «Должность наставника важно закрепить в нормативных документах»

В России стартовал Год педагога и наставника. Торжественную церемонию открыл Президент Российской Федерации Владимир Путин. В ней также принял участие Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов. Он вышел на связь из технопарка универсальных педагогических компетенций на базе Нижегородского государственного педагогического университета имени Козьмы Минина.

Глава государства подчеркнул, что российские учителя во все времена подавали пример своим ученикам.

«Вопросы обучения, наставничества – это всегда обращение к будущему. Опираясь на ваши знания и опыт, на традиции отечественной педагогики и, безусловно, используя передовые технологии, мы продолжим формирование суверенной системы образования», – подчеркнул Владимир Путин.

В ходе общения поднимались вопросы, связанные с образованием, воспитанием молодого поколения, а также с профессиональным становлением молодых специалистов. Особое внимание уделялось вопросам наставничества. Победитель Всероссийского конкурса «Мастер года – 2022» преподаватель Донского политехнического колледжа (Тульская область) Ирина Демихова рассказала о важности работы наставников в формировании профессиональной и образовательной траектории молодых людей. Она выступила с инициативой введения соответствующей должности в трудовое законодательство.

Министр просвещения поддержал инициативу педагога.

«Наставничество сегодня требует закрепления и в нормативных документах. Важно, чтобы наставники могли работать, получать дополнительную зарплату, иметь запись в трудовой книжке. Для этого в профессиональной квалификации нужно ввести именно должность наставника. Мы обязательно это сделаем», – заявил Сергей Кравцов.

2023 год был объявлен Годом педагога и наставника в России Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 2022 г. № 401. Центральными площадками открытия стали Центр знаний «Машук» в Ставропольском крае, студия Российского общества «Знание» в Москве, арт-кластер «Таврида», Мастерская управления «Сенеж» президентской платформы «Россия – страна возможностей», а также Нижегородский, Омский, Алтайский, Амурский и Московский педагогические университеты. Участниками мероприятия стали председатель Комитета Государственной Думы по просвещению Ольга Казакова, ректор Нижегородского государственного педагогического университета имени Козьмы Минина Виктор Сдобняков, ректор Омского государственного педагогического университета Иван Кротт, представители педагогического сообщества и студенты. Модератором встречи выступил Генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль.

Россия. СКФО. ПФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 2 марта 2023 > № 4307436

Маршрутизация лома

Девять портов получили разрешение на отправку вторсырья из РФ

Правительство РФ 22 февраля утвердило постановление, в котором указан перечень портов для экспорта лома чёрных металлов. По мнению экспертов рынка, такая мера позволит контролировать вывоз этого вида сырья, поддержать отечественных производителей и излишне не загружать провозные мощности сети железных дорог.

Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации и вступило в силу в конце февраля.

По данным пресс-службы Минпромторга РФ, документ призван не позволить выйти за пределы квоты на экспорт лома и отходов чёрных металлов (она составляет 600 тыс. тонн) с территории РФ за пределы ЕАЭС ломозаготовительными компаниями. Речь идёт о тех регионах, в том числе южных, где исторически присутствует дефицит этого сырья.

Напомним, что квота ранее продлена правительством до 30 июня 2023 года. Её основной принцип – объёмы внутри квоты должны распределяться в первую очередь среди труднодоступных регионов (это, например, Калининградская область, Камчатский край, Сахалинская область, Красноярский край). Поставки из этих регионов на внутренний рынок либо невозможны по логистическим причинам, либо нецелесообразны с экономической точки зрения.

«Экспорт лома из этих регионов не оказывает существенного влияния на баланс внутреннего рынка, а в случае полного запрета экспорта лома он остался бы не собран, что могло нанести значительный экологический ущерб территориям этих регионов, а также стало бы причиной недополучения доходов как бизнесом, так и бюджетом», – пояснили в Минпромторге.

В новом постановлении указаны все морские порты (в том числе в труднодоступных регионах), через которые сохраняется возможность экспорта, при этом поставки внутри ЕАЭС железнодорожным транспортом ничем не ограничены.

Согласно документу кабмина, отправка отходов и лома чёрных металлов из России за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза разрешена только из определённых морских пунктов пропуска. Всего в этот список попали девять портов: Архангельск, Большой порт Санкт-Петербург, Владивосток, Дудинка, Калининград, Корсаков, Магадан, Мурманск, Петропавловск-Камчатский.

Отсутствие в списке южных портов РФ может быть связано с тем, что в рамках переориентации на торговлю со странами юга они будут заняты перевалкой других грузов – как экспортных, так и импортных, что гораздо важнее.

Сергей Волков

Россия. ЕАЭС. СЗФО. ДФО > Транспорт. Металлургия, горнодобыча > gudok.ru, 2 марта 2023 > № 4306780

«Русатом Инфраструктурные решения» и мэрия Ташкента намерены сотрудничать в сфере энергоснабжения столицы Узбекистана

Хокимият Ташкента планирует привлечь АО «Русатом Инфраструктурные решения» (РИР, входит в госкорпорацию «Росатом») к улучшению электро- и теплоснабжения и модернизации коммунальной инфраструктуры столицы Узбекистана.

Мсполняющий обязанности хокима Ташкента Бахтиёр Рахмонов встретился с Юрием Мишиным, директором проектного офиса «Энергоэффективность» АО «РИР». Во встрече также приняли участие и. о. заместителя хокима Ташкента Шохрух Рахимжонов и руководители организаций, отвечающих за коммунальную сферу столицы.

Стороны подробно обсудили вопросы улучшения электро- и теплоснабжения Ташкента, недопущения серьёзных перебоев в системе и модернизации коммунальной инфраструктуры в целом. Бахтиёр Рахмонов уделил внимание ситуации в электроэнергетической системе Ташкента, коснувшись реализованных и запланированных работ, и выступил с предложением о перспективном сотрудничестве с Росатомом.

В ходе встречи стороны рассмотрели направления и перспективы взаимного сотрудничества. Юрий Мишин подчеркнул возможность проведения эффективной инвентаризации в системных организациях, применения в рабочем процессе современных методик и технологий. Он также отметил: добиться положительных результатов можно при совместной работе обеих сторон. По его словам, вскоре в Ташкент будет направлена рабочая группа в составе необходимых специалистов.

Справка

АО «Русатом Инфраструктурные решения» – дивизион Госкорпорации «Росатом», диверсифицированный холдинг, работающий в энергетике, сфере IT, жилищно-коммунальном секторе. Компания управляет неатомной генерацией госкорпорации «Росатом», реализует проекты по цифровизации муниципального и регионального управления, модернизации ресурсоснабжения, развития городской среды. Генерирующие мощности компании и теплосети расположены в 16 регионах России, включая объекты ПАО «Квадра», вошедшие в состав компании в 2022 году. Общая установленная электрическая мощность электростанций составляет 3,6 ГВт, тепловая – 18,3 тыс. Гкал/ч. Различные проекты в сфере цифровизации и ЖКХ реализуются более чем в 100 городах от Мурманска до Сахалина.

Россия. Узбекистан > Электроэнергетика. Недвижимость, строительство > energyland.info, 2 марта 2023 > № 4306767

Рабгруппа указала на уязвимости в подзаконных актах по крабовым аукционам

В Совете Федерации прошло первое заседание рабочей группы по мониторингу реализации закона о втором этапе инвестквот. Его участники рекомендовали убрать избыточные требования из проектов подзаконных актов и предложили новые объекты для инвестиций.

Межкомитетская рабочая группа, сформированная в Совете Федерации, на первом заседании рассмотрела 6 из 17 нормативных правовых актов, которые разрабатываются для реализации закона о втором этапе квот под инвестиции. Как сообщает корреспондент Fishnews, в основном они связаны со второй волной аукционов по продаже крабовых квот — это перечни видов крабов, лотов и объектов инвестиций, а также требования к таким объектам — судам, береговым заводам, логистическим комплексам.

По словам директора департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгения Каца, по проектам, размещенным для общественного обсуждения, замечания и предложения уже поступают. В частности, по инфраструктурному объекту — логистическому комплексу — поднимались вопросы из-за требований о наличии поблизости железнодорожной линии, причальной стенки, а также необходимости его размещения в границах морского порта.

На втором этапе из «аукционных списков» исключены глубоководные крабы, рассказал начальник управления экономики и инвестиций Росрыболовства Андрей Михалевич. Не планируется отправлять на торги и крабов в тех районах, где сейчас на них отсутствует общий допустимый улов (ОДУ). В ведомстве фиксируют изменившуюся ситуацию на крабовом рынке и переориентацию поставок такой продукции, прежде всего, на Китай. По предварительным данным, экспортная выручка от крабов снизилась с 2,6 млрд рублей в 2021 г. до 1,4 млрд рублей в 2022 г.

«Объем сильно не упал, но стоимость изменилась. А крабы — это большая доля на фоне всей экспортной выручки от продукции из водных биоресурсов», — уточнил представитель федерального агентства. По его словам, Росрыболовство после консультаций с инвесторами направило в Минсельхоз предложения включить в перечень объектов инвестиций логистические комплексы, которые позволят решить задачи как по перестройке маршрутов доставки, так и по созданию дополнительных мощностей для перегрузки и хранения рыбной продукции.

Росрыболовство также считает важным обязать победителей крабовых аукционов начать строительство судна или иного объекта инвестиций в первый же год после получения права на добычу

Министр по рыболовству Сахалинской области Иван Радченко предложил в рамках второго этапа инвестквот не вводить жесткие требования к рыбоперерабатывающим предприятиям и не придираться к дате производства их оборудования. Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев обратил внимание на слишком короткий срок общественного обсуждения проекта постановления правительства, которое утверждает требования к инвестобъектам для крабовых аукционов. Из-за присвоения этому нормативному акту «средней степени» регулирующего воздействия у регионов не было времени на тщательную подготовку своей позиции и анализ последствий его принятия.

Министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Ирина Бажанова напомнила, что Северный бассейн не испытывает дефицита судов для промысла краба. В связи с этим она предложила уменьшить количество лотов с квотами камчатского краба под строительство краболовов до трех, а взамен добавить еще один лот к инфраструктурным объектам морского порта.

В перечень объектов инвестиций можно ввести транспортное рефрижераторное судно — с такой инициативой выступил президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев. АСРФ также попросила не устанавливать требований об оснащении новых судов только российским оборудованием, а просто предоставить такой технике приоритет.

Президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков предупредил о повышении с каждым годом количества баллов, которые необходимо набирать судам для подтверждения их российского производства. Преодолеть новую отсечку в 2900 баллов, которая появится уже с 1 июля этого года без отечественного главного двигателя и пропульсивного комплекса будет невозможно, отметил он. Представитель Минпромторга Дмитрий Егоров заверил, что министерство понимает рыбаков и не питает иллюзий по поводу налаживания в стране в ближайшие год-два производства главных двигателей для крупных судов. «В этой части мы проработаем вопрос и соответственно доложим, каким образом постановление № 719 может быть скорректировано в этой части», — пообещал он.

Сенаторы, представляющие дальневосточные регионы, в целом поддержали замечания бизнеса по проектам нормативных актов. А член СФ от Приморского края Людмила Талабаева в очередной раз обратила внимание на необходимость изменения нормирования мышьяка в рыбе и морепродуктах, поскольку в условиях ограничения экспорта этот барьер мешает перенаправить крабовую и другую продукцию на внутренний рынок.

Подводя итоги обсуждения, первый зампредседателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин отметил, что высказанные коррективы и предложения будут включены в решение рабгруппы, которое затем 14 марта будет представлено на утверждение комитета.

Fishnews

Россия. ЦФО. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 марта 2023 > № 4306480

Минпромторг не учел в графике дальневосточные верфи

Прогнозы по достройке рыбопромысловых и краболовных судов потребуется скорректировать. На заседании межкомитетской рабочей группы в Совете Федерации выяснилось, что план-график не включает актуальные данные от дальневосточных судостроительных заводов.

План-график сдачи в 2023 г. рыбопромысловых и краболовных судов рассматривался 1 марта на заседании межкомитетской рабочей группы, сформированной в Совете Федерации для контроля за реализацией закона о втором этапе инвестквот и аукционов. Первый зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин повторил цифры, которые накануне представил журналистам: в этом году планируется передать заказчикам 20 судов, четыре из них уже достроены. Как сообщает корреспондент Fishnews, во втором квартале ожидается сдача пяти судов, в третьем — девяти и в четвертом — еще двух.

Замруководителя судостроительного департамента Минпромторга Дмитрий Егоров рассказал, что для дополнительного контроля данные по всем судам вносятся в единую систему. «Создаются дашборды, по которым мы имеем возможность в режиме реального времени отслеживать строительство», — доложил чиновник. По его словам, в данный момент незакрытых вопросов по поставкам комплектующих и оборудования, которые бы могли сорвать строительство, нет.

«На контроле находится 54 единицы рыбопромысловых судов, 37 единиц краболовных судов — всего 91 единица. На стапелях у нас в общей сложности и рыбопромысловых, и краболовных — 44, спущенных на воду — уже 26 судов, то есть данная программа по всем 105 судам должна быть завершена до конца 2026 года», — отчитался представитель министерства.

От излишнего оптимизма по поводу сроков Минпромторг предостерег начальник управления экономики и инвестиций Росрыболовства Андрей Михалевич. «Если вы не в курсе, уже понесли документы на продление по 2027 г. Уже такие моменты тоже есть», — сообщил он.

Сенатор от Приморского края Людмила Талабаева обратила внимание на отсутствие в графике Находкинского судоремонтного завода, который планирует достроить в этом году сразу шесть краболовных судов. «Три судна где-то в первом полугодии к июню сдадут и еще три судна — в конце года», — подтвердил эту информацию руководитель краевого агентства по рыболовству Валерий Корко. По его словам, строительство всех восьми судов, которое ведется на верфи, идет по графику, несмотря на вопросы по доставке оборудования.

Второй краболов, который строится на Хабаровском судостроительном заводе для магаданской компании и фигурирует в плане-графике безымянным, на самом деле называется «Кедон», уточнил член СФ от Магаданской области Анатолий Широков. «По сообщениям наших промышленников, которые строят эти корабли, если «Кедон» идет по графику строительства, то по «Омолону» отставание уже на два месяца, то есть он во второй квартал не попадает», — предупредил он коллег.

Представитель Минпромторга пообещал проверить данные по хабаровскому заводу и указал, что приморские корабелы, которые не входят в ОСК, не торопятся передавать актуальную информацию министерству. «До сих пор Восточная верфь и Находка — две верфи, которые не заполнили данные в координационном центре», — пожаловался Дмитрий Егоров.

Сергей Митин поручил внести уточнения в план-график, отметив, что формат рабочей группы как раз позволяет выявлять такие факты. По словам сенатора, строительство рыбопромыслового флота постепенно выходит на темпы, позволяющие «в принципе к 2026 г. первый этап закончить», но при этом остается еще очень много вопросов. Следующее заседание рабгруппы он предложил провести в конце апреля, когда можно будет подвести итоги первого квартала и более четко представлять ситуацию по второму кварталу.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 марта 2023 > № 4306471

Сердечно, но мучительно

Россия – КНДР: перспективы экономического взаимодействия

ПАВЕЛ ЛЕШАКОВ

Кандидат экономических наук, профессор Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

АЛЕКСАНДР СОЛОВЬЁВ

Заместитель главного редактора журнала «Россия в глобальной политике».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Лешаков П.С., Соловьёв А.В. Сердечно, но мучительно // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 184–196.

Изменения в геополитическом устройстве мира на рубеже веков вывели на первый план международной политики экономический фактор, а одновременные процессы глобализации и фрагментации мирового хозяйства, в свою очередь, обусловили политизацию экономических вопросов.

Санкционная политика США и ЕС против России, переросшая в 2022 г. в тотальную экономическую и валютно-финансовую войну, разрушила основной сегмент геоэкономической модели, которой Москва следовала с момента перехода к рыночным отношениям – торговое, инвестиционное и технологическое партнёрство с Западом. На фоне серьёзных геополитических катаклизмов безусловным преимуществом для России стала позиция большинства государств Азии, Африки и Латинской Америки, отказавшихся присоединиться к антироссийским экономическим санкциям.

В новой геополитической реальности одним из важнейших направлений российской внешней политики должно стать сохранение баланса сил вокруг Корейского полуострова.

Эта часть мира всегда была чрезвычайно важна в контексте международной безопасности. Теперь же, когда полуостров оказывается в центре Азиатско-Тихоокеанского пространства, главной платформы событий предстоящих десятилетий, его значимость и вовсе не переоценить. В условиях размывания прежнего мирового порядка и эскалации противоречий с коллективным Западом России жизненно важно определить для себя приоритеты стратегии в регионе, которые позволят не только решать тактические задачи, но и обеспечат возможности для формирования принципов построения нового международного устройства в целом. Этими соображениями диктуется необходимость конвертации традиционных дружеских связей России и КНДР в прагматическое экономическое сотрудничество, которое не только имеет самоценное значение, но и во многом определит перспективы взаимодействия с Республикой Корея, вынужденно примкнувшей к антироссийским санкциям коллективного Запада под давлением США.

Вверх по лестнице, ведущей вниз?

До распада СССР являлся крупнейшим экономическим партнёром КНДР. На его долю в 1970–1980-е гг. приходилось от четверти до половины внешнеторгового оборота республики[1]. При техническом содействии Советского Союза в стране модернизировано и заново построено более семидесяти крупных народнохозяйственных объектов. В 1990 г. удельный вес СССР во внешней торговле КНДР достиг 53,3%, или 2,2 млрд долларов[2], тогда как на долю двух других крупнейших партнёров, Китая и Японии, приходилось, соответственно, 12% и 11%. Но к началу нового века товарообмен сократился в 50 раз до 44,1 млн долларов, или чуть более 2% северокорейского внешнеторгового оборота, в то время как удельный вес КНР возрос до 25%, Республики Корея – до 22% и Японии – до 24% (см. табл. 1).

К сожалению, не смогла оживить двустороннее экономическое взаимодействие и наметившаяся реанимация российско-северокорейских политических контактов: подписание в феврале 2000 г. Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и КНДР, первый за всю историю отношений двух стран визит российского президента Владимира Путина в КНДР и ответные визиты северокорейского лидера Ким Чен Ира в Россию. К 2005 г. взаимный товарооборот увеличился до 233,2 млн долларов, однако дальнейшего восстановительного роста не последовало, объём двусторонней торговли пошёл на спад, достигнув минимума в 49,4 млн долларов в 2009 г. (см. табл. 2) и продолжая колебаться вокруг планки в 100 млн долларов в последующее пятилетие.

Надежды на восстановление экономического взаимодействия возлагались на Межправительственную комиссию по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), созданную соответствующим соглашением от 20 мая 1991 года. После перехода власти в КНДР к Ким Чен Ыну в 2012–2016 гг. были предприняты активные попытки преодолеть негативные тенденции в развитии двухсторонних экономических связей. В 2014 г. на шестом заседании МПК во Владивостоке стороны договорились увеличить взаимный товарооборот к 2020 г. до 1 млрд долларов. Добиться десятикратного роста объёмов торговли предполагалось за счёт «спрямления» российских экспортных поставок, минуя китайских посредников, а также возобновления инвестиционного взаимодействия в связи с урегулированием задолженности КНДР по советским кредитам. Соответствующее межправительственное соглашение подписано в Москве 17 сентября 2012 г. и вступило в силу в мае 2014 года[3].

Несмотря на все эти меры, двусторонняя торговля продолжала сокращаться. Стоимостной объём взаимного товарооборота снизился в 2013–2017 гг. на треть – со 112,7 млн до 77,9 млн долларов (см. табл. 3). Показательно, что спад наметился ещё в 2014 г., т.е. до «зубодробительных» санкций, введённых СБ ООН в отношении ракетно-ядерной программы Пхеньяна тремя резолюциями 2017 г. (2371 от 5 августа, 2375 от 11 сентября и 2397 от 22 декабря).

Большинство инициатив по активизации торговых контактов между российскими компаниями и северокорейскими внешнеторговыми объединениями так и осталось на бумаге. Не приступили к работе сформированные в начале 2015 г. обеими сторонами деловые советы. Из-за санкций СБ ООН в 2016 г. с повестки дня снят вопрос страхования экспортных кредитов и российских инвестиций в КНДР. Несмотря на подписанный в апреле 2015 г. Меморандум о сотрудничестве между центральными банками России и КНДР, не решена задача перевода расчётов по экспортно-импортным операциям двух стран в российские рубли. Согласно Протоколу седьмого заседания МПК, заниматься этим должен был рекомендованный ЦБ России ПАО АКБ «Региональный банк развития». Его даже предлагалось включить в перечень кредитных организаций с правом на открытие корреспондентских счетов для хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для Российской Федерации, исходя из необходимости финансового обслуживания российско-северокорейского СП «РасонКонТранс»[4]. Однако в октябре 2015 г. ЦБ России отозвал у банка лицензию в связи с «неудовлетворительным качеством активов» и предоставлением в надзорный орган «существенно недостоверной отчётности»[5], что привело практически к полному прекращению сотрудничества в финансовой сфере. Такая же судьба постигла в 2021 г. банк «Спутник», который оставался единственным каналом финансового обслуживания представительств ООН в Пхеньяне.

Не сработала и бартерная схема реализации торговых трансакций. Так, группа компаний «Север», поставлявшая на металлургический комбинат имени Ким Чака коксующийся уголь в обмен на встречные поставки чугуна и железорудного концентрата, столкнулась с недобросовестным выполнением северокорейским партнёром своих обязательств. В результате образовалась задолженность перед российской компанией в 2 млн долларов. Другое аналогичное предложение КНДР, согласно которому Хыннамский завод удобрений был готов оплачивать российский бурый уголь поставками производимой на заводе мочевины, не реализовано вообще.

Экспортная база Северной Кореи невелика и планку в 10 млн долларов импорт из КНДР в Россию преодолевал лишь 10 раз за 20 лет (а за последнее десятилетие – всего трижды). В структуре российского импорта из КНДР в 2010-е гг. преобладали текстиль, обувь, машины, оборудование и транспортные средства, продовольственные товары, продукция химической промышленности, музыкальные инструменты.

Российский экспорт в КНДР существенно превышал импорт, но его товарная номенклатура также не отличается разнообразием.

Основная доля поставок в Северную Корею в 2010-е гг. приходилась на минеральные продукты (мазут, дизельное топливо, коксующийся и бурый уголь), продовольственные товары и с/х сырьё (зерно, пшеничная мука, соевое масло, мороженый минтай), древесину и целлюлозно-бумажные изделия, машины, оборудование и транспортные средства.

Были свёрнуты, так и не начавшись, крупные инвестиционные проекты, анонсированные на заседаниях МПК. В их числе договорённости по реконструкции на компенсационной основе предприятий горнодобывающей промышленности, энергетических объектов и железных дорог КНДР, совместной разведке и освоению залежей драгоценных, редкоземельных и цветных металлов, месторождений природного газа на шельфе Японского моря. Потенциальными партнёрами, заинтересованными в схеме «капиталовложения в обмен на минеральные ресурсы», выступали такие крупные компании, как группа «Базовый элемент», ОАО «Татнефть», ОАО «РАО Энергетические системы Востока».

(Не до конца) упущенные возможности

Единственным реализуемым инвестиционным проектом России в КНДР в середине второго десятилетия нынешнего века оставался транзитный коридор модернизированного участка железной дороги Хасан – Раджин и универсальный перегрузочный терминал на третьем пирсе порта Раджин, оператором которого является СП «РасонКонТранс». Российские инвестиции в масштабный проект, который изначально рассматривался как трёхсторонний (с участием инвесторов из Республики Корея), на 2017 г. оценивались в 216 млн евро. Отказ южнокорейской стороны от взятых на себя обязательств вынудил «РЖД» внести серьёзные корректировки в бизнес-план, перепрофилировав грузопоток с контейнеров на уголь и перенаправив его с потребителей в Республике Корея на китайских потребителей. В результате коммерческая эксплуатация транспортного коридора, начатая в январе 2015 г., не покрывала даже текущих расходов СП «РасонКонТранс», не говоря уже об обслуживании долга перед компаниями холдинга «РЖД». Москве удалось добиться изъятия транзитной транспортировки российского угля через порт Раджин из антисеверокорейских рестрикций СБ ООН, однако опасения вторичных санкций и необходимость согласования отправок угля с комитетом 1718 СБ ООН вынудили крупных российских экспортёров отказаться от использования порта Раджин, а жёсткие антиковидные ограничения, введённые Пхеньяном с 2020 г., привели к полной остановке движения грузов по коридору Хасан – Раджин.

Особняком в сфере двустороннего экономического взаимодействия стоял экспорт в Россию северокорейской рабочей силы. Привлечение граждан КНДР для временной трудовой деятельности в российские регионы, испытывающие дефицит трудовых ресурсов, было одним из наиболее динамично развивающихся направлений двустороннего экономического взаимодействия. По информации Главного управления по вопросам миграции МВД России, в 2016 г. в стране работало 33,5 тыс. трудовых мигрантов из КНДР. По просьбе корейской стороны на 2017 г. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации увеличило квоту для граждан КНДР до 44 167 человек, однако резолюции СБ ООН № 2375 от 11 сентября и № 2397 от 22 декабря 2017 г. поставили крест на этом действительно взаимовыгодном направлении сотрудничества. Прямые экономические потери России от запрета на экспорт рабочей силы из КНДР были незначительными, поскольку доля северокорейских граждан в общей численности трудовых мигрантов не превышает 2%, однако прекращение взаимодействия в данной области в целом оказало негативное влияние не только на экономические, но и на гуманитарные и политические аспекты отношений наших стран.

Возвращение в Россию трудовых мигрантов из КНДР для Пхеньяна является, безусловно, приоритетным направлением сотрудничества.

Использование северокорейской рабочей силы – прежде всего в строительстве – в нынешних условиях представляет несомненный интерес и для российской стороны[6]. В сентябре 2022 г. Государственная дума направила в МИД России запрос о возможности и порядке снятия запрета на использование рабочей силы из КНДР с дальнейшим восстановлением режима организованного доступа северокорейцев к строительным и иным объектам.

Подписанный в декабре 2020 г. президентом Владимиром Путиным пакет законов, устанавливающий на территории России приоритет Конституции Российской Федерации над международными соглашениями и решениями межгосударственных органов, даёт юридические обоснования для восстановления действия межправительственного соглашения «О временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства», подписанного 31 августа 2007 года.

Дело в том, что положения резолюций Совета Безопасности ООН, будучи обязательными для исполнения государствами-членами ООН, требуют определённых действий по реализации международных обязательств на внутригосударственном уровне, предусматривающих включение международно-правовых норм в национальную правовую систему. При этом ограничения в отношении привлечения граждан КНДР для трудовой деятельности на территории других государств, являясь мерами экономического характера, подпадают под действие Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах». В соответствии с упомянутым законом решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранных государств и иностранных организаций и граждан принимается президентом на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации.

В отношении резолюций СБ ООН № 2375 от 11 сентября и № 2397 от 22 декабря 2017 г., касающихся трудовой деятельности граждан Северной Кореи на российской территории, такого решения принято не было. Издание соответствующего Указа президента позволило бы внести коррективы в запрет на использование рабочей силы из КНДР. При этом обосновать подобное решение можно было бы как отсылкой к статьям резолюций СБ ООН, декларирующим, что вводимые меры «не призваны иметь негативные гуманитарные последствия для гражданского населения КНДР», так и контрпродуктивным эффектом «санкций ради санкций», когда введённые ограничения действуют против цели, для которой они создавались, – денуклеаризации Корейского полуострова[7].

Туманные перспективы

Причины нынешнего неудовлетворительного состояния дел можно сгруппировать в несколько категорий: экзогенные (геополитические – прежде всего санкционный режим, существенно затрудняющий любое взаимодействие с Пхеньяном; «бессубъектные» – эпидемия коронавируса), геоэкономические (слабая экспортная и инфраструктурная база КНДР; недостаточно широкий товарный ассортимент; торговый дисбаланс[8]) и структурно-административные (отсутствие целенаправленных действий российской власти, бизнеса и административных структур КНДР; ненадёжность северокорейских партнёров; межведомственная несогласованность[9]; конфликты интересов на разных уровнях взаимодействия).

В целом приходится признать, что российское участие в хозяйственном обмене с КНДР в первые десятилетия нынешнего столетия неадекватно как экономическим интересам России в Северо-Восточной Азии, так и той политической роли, которую она стремилась вернуть себе на Корейском полуострове. Задача сохранения геополитического и геоэкономического баланса сил в регионе предполагает более активную вовлечённость Москвы в процессы на севере Корейского полуострова по мере постковидного открытия КНДР. При этом очередную попытку реанимации российско-северокорейского экономического взаимодействия, в отличие от предыдущих, придётся предпринимать в условиях санкционного режима СБ ООН, который фактически узаконил транспортную и финансовую блокаду страны, расширил рестрикции на всю основную экспортную продукцию КНДР, ввёл запрет на трудовую деятельность северокорейских граждан за рубежом.

Многое будет зависеть от того, как быстро Пхеньян откажется от самоизоляции, к которой прибег в борьбе с эпидемией коронавируса.

Судя по всему, сдвиги к открытию страны для товарообмена с внешним миром происходят[10], в связи с чем возникает вопрос, с чего начать активизацию экономического взаимодействия с нашим дальневосточным соседом.

Что касается традиционной номенклатуры товаров, которыми можно было бы наполнить и восстановить взаимный товарооборот с КНДР до доковидного уровня (в том числе с использованием логистических возможностей открывшегося грузового железнодорожного сообщения), практика показывает, что серьёзных проблем даже с учётом существующих санкционных ограничений быть не должно. Бизнесмены двух стран могут задействовать как вполне легальные методы изъятий из санкционных списков (на гуманитарных основаниях, например), так и «серые» схемы взаимодействия на уровне юридических лиц различных юрисдикций[11]. При экспорте в Китай основная часть северокорейской продукции в последние годы, например, декларировалась как часовые механизмы (в 2019 г.) и как электрические изоляторы и батареи (в 2020 г.)[12]. Как показывает опыт китайских компаний, мелкий бизнес способен просочиться через возводимые санкционные преграды.

Другое дело, что в российско-северокорейском экономическом сотрудничестве последних десятилетий частный предприниматель был всегда руководим чиновником, в том числе в рамках МПК, и это своего рода частно-государственное партнёрство не всегда приводило к положительным результатам. Тем не менее существенно нарастить объёмы взаимных поставок и диверсифицировать товарную структуру экспортно-импортных операций без серьёзной государственной поддержки в рамках МПК не представляется возможным. Российское Министерство природных ресурсов и экологии как основной партнёр Министерства внешнеэкономических связей КНДР по МПК должно выработать согласованную с корейской стороной дорожную карту развития взаимовыгодного экономического сотрудничества. Представляется, что её ядром наряду с восстановлением действия межправительственного соглашения «О временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства» от 31 августа 2007 г. должно стать создание в южной части Приморского края на территории, граничащей с КНДР и КНР, беспошлинной и безвизовой зоны с льготным налогообложением.

Образование на стыке с северокорейской специальной экономической зоной «Расон» и китайской зоной приграничного экономического сотрудничества «Хуньчунь» такого «антисанкционного поля» для предпринимателей соседних стран позволит не только нарастить взаимный товарообмен, но и вернуться к вопросу реализации совместных инвестиционных проектов, в том числе к созданию логистического хаба, в работе которого могло бы быть эффективно задействовано СП «РасонКонТранс». Следует признать, что задача сохранения присутствия российского бизнеса в северокорейском порту Раджин выходит далеко за рамки чисто коммерческих интересов и имеет важное стратегическое значение для Москвы.

В рамках создаваемого в координации с китайскими и северокорейскими партнёрами специального административного района на юго-восточной окраине России, по статусу приближённого к внутренним офшорам, учреждённого в августе 2018 г. на островах Русский (Приморский край) и Октябрьский (Калининградская область), можно было бы достаточно оперативно решить вопросы финансового обслуживания коммерческой деятельности, защитив её от воздействия внешних санкций. В перспективе этот район неизбежно стал бы основной точкой притяжения для южнокорейских компаний, ориентированных на бизнес с КНДР.

В качестве приоритетных сфер на начальном этапе следует выделить сотрудничество в производстве текстильных изделий и продукции морского промысла. Размещение российских заказов на модную одежду на швейных предприятиях КНДР (равно как и использование для этих целей северокорейских швей на территории Российской Федерации) оперативно решило бы проблему замещения ушедших из России западных брендов. В свою очередь, привлечение северокорейцев к трудоёмкому процессу глубокой переработки рыбного сырья позволило бы существенно повысить выход готовой продукции морского промысла российского Дальнего Востока, в том числе идущей на экспорт. Следующим шагом в условиях, когда соблюдать приличия в отношении санкционных ограничений нет нужды, могло бы стать налаживание контактов по совместной реализации продукции горнодобывающей промышленности, прежде всего драгоценных, редкоземельных и цветных металлов.

Развивать торговое и инвестиционное взаимодействие со страной, строящей экономическую стратегию на хозяйственной автаркии, да ещё в условиях беспрецедентных международных санкций – задача архисложная. Разбалансированность народного хозяйства, изношенность основных производственных фондов, хаотическое состояние финансов, всё больший уход реальной экономики и денежных потоков в тень – весь этот клубок проблем усугубляется нежеланием Пхеньяна отказываться от весьма затратного статуса «ракетно-ядерной державы», что фактически консервирует малоэффективную систему хозяйствования. По сути, в стране продолжается уникальный эксперимент по созданию закрытого общества, в котором экономически немотивированное привлечение к труду в рамках мобилизационных кампаний сочетается с осторожными попытками материального стимулирования работников отраслей, ориентированных на внешний рынок и покрытие потребительского спроса населения. В таких условиях ожидать прорывных решений в двустороннем взаимодействии не приходится.

Безоговорочно поддержав специальную военную операцию России на Украине, Пхеньян, безусловно, надеется на ответные шаги, прежде всего в экономике.

Начинать диалог с Северной Кореей надо с востребованных здесь гуманитарных поставок, но не ограничиваться ими. Без конкретных мер по восстановлению торгово-экономических связей, предполагающих в первую очередь возвращение северокорейских рабочих на российскую территорию и создание в приграничном с КНДР и КНР районе особой «антисанкционной» юрисдикции, сохранить, а тем более укрепить позиции России на Корейском полуострове, причём не только в северной его части, будет весьма проблематично.

В данной статье использованы результаты проекта «Экспертный диалог по сотрудничеству Россия-РК, Россия-КНДР в меняющихся геополитических условиях», выполненного в рамках конкурса проектных групп ФМЭиМП НИУ ВШЭ в 2022-2023 году.

СНОСКИ

[1] Бажанова Н.Е. Внешнеэкономические связи КНДР. В поисках выхода из тупика. М.: Наука, 1993. С. 57.

[2] При пересчёте по официальному курсу 1 рубль = 0,67 доллара.

[3] В соответствии с соглашением Внешэкономбанк открыл в БВТ КНДР специальный счёт, на который корейская сторона в течение 20 лет равными полугодовыми платежами обязана зачислять оставшуюся часть долга в размере 1,096 млрд долларов.

[4] СП «РасонКонТранс» учреждено в апреле 2008 г. с регистрационным капиталом 28 млн евро (ОАО «Торговый дом РЖД» – 70%, порт Раджин – 30%). В долю порта Раджин входит право на использование 20,1 га территории порта. Инфраструктура участка железной дороги и пирса № 3 в порту Раджин переданы СП «РасонКонТранс» в аренду на 49 лет.

[5] Книга памяти: ПАО «Региональный банк развития» // Банки.ру. 17.12.2014. URL: https://www.banki.ru/banks/memory/bank/?id=8433239 (дата обращения: 03.12.2022).

[6] 15 сентября 2022 г. вице-премьер М. Хуснуллин заявил о политической проработке вопроса привлечения на российские стройки до 50 тыс. рабочих из КНДР.

[7] Толорая Г.Д., Коргун И.А., Горбачёва В.О. Санкции в отношении КНДР: анализ последствий и уроки. Научный доклад. М.: Институт экономики РАН, 2020. С. 35.

[8] За 2001–2020 гг. суммарное превышение российского экспорта над импортом составило 1,694 млрд долларов.

[9] Показательна в этом отношении история со списком подлежавших изъятию из-под действия санкций товаров для внутреннего использования СП «РасонКонТранс» на территории КНДР, согласование которого в самом СБ ООН заняло три дня, в России — семь месяцев.

[10] 1 ноября 2022 г. возобновлено грузовое железнодорожное соглашение через пограничный переход Хасан (Россия) – Туманган (КНДР).

[11] Многие российские товары «заходят» на территорию КНДР по китайским коносаментам.

[12] North Korea: Exports, Imports, and Trade Partners // The Observatory of Economic Complexity. 2020. URL: https://oec.world/en/profile/country/prk?yearSelector1=exportGrowthYear26 (дата обращения: 03.12.2022).

КНДР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2023 > № 4313667 Павел Лешаков, Александр Соловьев

Индийская дилемма России

Почему буксует «Большая стратегия» Москвы в регионе

НИВЕДИТА КАПУР

Научный сотрудник Международной лаборатории исследований мирового порядка и нового регионализма Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Капур Н. Индийская дилемма России // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 152–165.

Стратегическое партнёрство Индии и России, с одной стороны, характеризуется отсутствием прямых конфликтов по конкретным вопросам, что открывает обоим партнёрам пространство маневрирования в региональной и мировой политике. Для Индии связи с Россией особенно значимы и актуальны в связи с крупномасштабным импортом вооружений и тем местом, которое Россия занимает в континентальной Евразии. Москва же приветствует превращение Индии в могущественную державу, оказывающую влияние на мировую политику.

С другой стороны, эти позитивные факторы не смогли предотвратить стагнацию отношений, поскольку двусторонняя повестка застопорилась на вопросах, выходящих за рамки оборонного и энергетического сотрудничества. Общеэкономическое взаимодействие пребывает в состоянии застоя уже несколько лет, а региональные многосторонние структуры, в которых Индия и Россия играют ключевые роли – РИК, БРИКС и ШОС, – функционируют с переменным успехом, демонстрируя сложную динамику из-за присутствия других игроков.

Индийско-российское партнёрство необходимо наполнить более существенным содержанием.

У России пока отсутствует «Большая стратегия» в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона. Изъяны российской политики в регионе объясняют, почему «особое и привилегированное стратегическое партнёрство» с Индией не приносит больших дивидендов.

«Большая стратегия» России на Востоке: концептуализация

По мнению Нины Силове, «Большая стратегия» имеет три значения или смысла: план, организующий принцип и модель поведения[1]. «Большая стратегия» России как план действий ставит во главу угла укрепление страны в качестве центра влияния в системе международных отношений, проведение независимой внутренней и внешней политики, продвижение взаимовыгодных и равноправных отношений с иностранными государствами, сопротивление внешнему давлению. Российская «Большая стратегия» чётко ориентирована на Восток в целом и Индию в частности, о чём говорится в программных документах, а именно в Концепции внешней политики РФ 2016 г.[2] и Стратегии национальной безопасности (СНБ) 2021 года.[3]

Кроме того, на высшем государственном уровне отмечается, что центр тяжести в мировой политике смещается в АТР[4], поэтому важно обеспечить там стабильность и безопасность. Значительный рост интереса Москвы к этой части мира особенно очевиден после того, как отношения России с Западом скатились в долгосрочный кризис[5]. В Стратегии национальной безопасности 2021 г. отсутствуют разделы, касающиеся сотрудничества с США, НАТО и ЕС, которые имелись в предыдущих версиях. Вместо этого СНБ-2021 оговаривает необходимость выстраивания отношений в форматах СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, БРИКС и ШОС, а также отдельно с Индией и Китаем.

Второе значение «Большой стратегии» – как организующего принципа – предполагает рассматривать её в качестве «базового стратегического обзора» или «всеобъемлющей внешнеполитической доктрины», менее детализированных по сравнению с планом. «Поворот на Восток» России может расцениваться как раз так, поскольку включает в себя повышенное внимание к Евразии, Азиатско-Тихоокеанскому бассейну и Индии.

Третье значение «Большой стратегии» – как модели поведения – подразумевает «долгосрочную схему распределения и использования государством военных, дипломатических и экономических средств для достижения поставленных целей»[6]. Именно здесь российская «Большая стратегия» на Востоке испытывает наибольшие затруднения: отсутствие последовательной концепции распределения средств для достижения целей усугубляется несоответствием между устремлениями и реальными возможностями. На протяжении многих лет государственные ресурсы Москвы в основном направлялись на проведение политики в отношении ближайшей постсоветской периферии и Запада, в то время как на Востоке, и конкретно в АТР, усилия носили фрагментарный характер, а основная часть усилий и ресурсов приходилась на Китай.

Россия на Востоке в постсоветский период

В начале постсоветского периода внешняя политика России была направлена на диверсификацию отношений с незападными странами, особенно с ключевыми центрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке[7]. Эти усилия предпринимались на протяжении двух десятилетий и активизировались после украинского кризиса 2014 г., который предвещал разрыв отношений с Западом. Признавая важность Азиатско-Тихоокеанского региона как движущей силы мировой геополитики и геоэкономики, Россия переключила туда внимание, приняв программу «поворота на Восток», о которой официально объявили на саммите АТЭС во Владивостоке в 2012 году. Цели «поворота на Восток» носят как экономический (интеграция российского Дальнего Востока и Сибири с экономиками Азиатско-Тихоокеанского бассейна), так и стратегический характер (повышение влияния России в АТР).

Хотя разные регионы незападного мира важны для России по разным причинам, есть и такие, без которых не обойтись, если Россия хочет сохранить позиции независимого центра в формирующемся многополярном мире. К ним (наряду с Северной Америкой и Европой) относится Азиатско-Тихоокеанский регион – одна из трёх ключевых движущих сил мирового экономического роста. Успех в АТР важен для России, стремящейся стать евразийской державой и извлекать максимальную выгоду из своих обширных географических просторов. Подобные ожидания просматриваются в отношении «многоуровневой интеграционной модели» Большого евразийского партнёрства (БЕП), предложенной в 2015 году[8]. Сердцевиной инициативы является создание Евразийского экономического союза, который укрепляет связи со странами-членами ШОС, АСЕАН и другими евразийскими государствами, простирающимися от Атлантики до Тихого океана[9].

Чтобы оценить успех заявленной стратегии на Востоке, важно рассмотреть политику России в отношении АТР с точки зрения распределения и использования её военных, дипломатических и экономических возможностей. Россия остаётся вторым по величине (после США) поставщиком вооружений в регион и крупнейшим экспортёром оружия в Юго-Восточную Азию, Китай и Индию, что является весомым фактором сохранения партнёрских отношений. Возможности России по части обычных вооружений в Северо-Восточной Азии и более тесное взаимодействие с Китаем обеспечивают её солидное присутствие, хотя оборонные связи России в регионе слабее, чем у других держав[10]. В 2011–2015 и в 2016–2020 гг. общий объём российского экспорта в Азию и Океанию снизился на 36%. Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI) объясняет это сокращением заказов со стороны Индии и Вьетнама, стремящихся диверсифицировать источники импорта вооружений[11]. В этом отношении Китай в ближайшем будущем может стать сильным конкурентом России на азиатском рынке, поскольку он заинтересован в экспорте оружия собственного производства.

В Юго-Восточной Азии статус России как ведущего поставщика оружия не означает автоматически более широкого геополитического влияния. Это объясняется отсутствием значительного экономического присутствия России в регионе. Другие заинтересованные стороны, включая западные государства, имеют давние оборонные и военные связи с АТР, поскольку тесно интегрированы в экономические и инвестиционные структуры азиатско-тихоокеанских экономик.

Ведущие торговые партнёры России в регионе – Китай, Япония и Южная Корея, на долю которых приходится почти 80% всей региональной торговли, причём Китай значительно опережает остальные страны по объёму экспорта и импорта. И Япония, и Южная Корея заинтересованы в экономическом сотрудничестве с Россией, в том числе на Дальнем Востоке. К сожалению, ограниченность иностранных инвестиций тормозит развитие российского Дальнего Востока. После начала специальной военной операции России на Украине в феврале 2022 г. Токио и Сеул присоединились к западным санкциям, что застопорило дальнейшее развитие торговых связей. Это в значительной степени усугубит и без того непропорционально большую зависимость России от Китая; на самом деле КНР уже стала центральным партнёром России благодаря успеху Большого евразийского партнёрства и сотрудничеству в формате ЕАЭС – «Пояс и путь».

Что касается дипломатического взаимодействия, Россия сохраняет тесные связи и с Китаем, и с Индией. В случае с КНР обе стороны не только решили пограничные вопросы и внесли огромный вклад в «мирный процесс»; их отношения официально названы «лучшими за всю историю». Нынешняя конфронтация с Соединёнными Штатами также способствовала укреплению контактов, этому же благоприятствует взаимодополняющий характер экономик. Си Цзиньпин и Путин встречались много раз, и в совместном заявлении после одной из последних встреч говорится, что Китай одобряет линию России, которая противостоит расширению НАТО.

Индия и Россия регулярно проводят ежегодные встречи на высшем уровне с 2000 г. (за исключением 2020 и 2022 гг.), а в 2010 г. их отношения были официально повышены до уровня «особого и привилегированного стратегического партнёрства».

Тесное сотрудничество в обороне и энергетике, взаимная заинтересованность в становлении многополярного мира помогли выстроить доверительные отношения.

Однако экономические связи по-прежнему слабы, а отношения всё чаще воспринимаются как стагнирующие, подверженные влиянию внешних факторов, которым трудно противодействовать. Важно отметить, что Индия не осудила военную кампанию России на Украине и не присоединилась к западным санкциям, хотя на встрече в кулуарах саммита ШОС осенью 2022 г. премьер-министр Моди сказал президенту Путину, что «сейчас не время для войны».

Россия также прилагала усилия для установления благоприятных политических связей с Японией и Южной Кореей, несмотря на продолжающийся территориальный спор с первой. Однако сегодня отношения России с этими государствами сталкиваются с качественно более серьёзными новыми вызовами.

Что касается взаимодействия России с АСЕАН, то на протяжении нескольких лет наблюдаются пробелы во встречах на высшем уровне, поскольку Владимир Путин нерегулярно посещает мероприятия АСЕАН/АТЭС/ЕАЭС. Юго-Восточная Азия, учитывая её нейтральную позицию, воспринимает Россию положительно, но остаётся, по сути, низкоприоритетным регионом для Москвы, которая, похоже, отдаёт большую часть своего внимания отдельным традиционным партнёрам, таким как Вьетнам.

В целом после окончания холодной войны Россия добилась в АТР неоднозначных результатов; использование ею военных и невоенных ресурсов оставалось неравномерным в большинстве стран региона, за исключением Китая. Между тем именно экономическое значение Азиатско-Тихоокеанского региона многократно повышает его стратегическую ценность. Описанные выше слабости России делают её менее влиятельным участником дебатов по таким важным вопросам, как последствия соперничества между США и Китаем, выравнивание позиций ключевых средних держав, региональные торговые соглашения, влияние четвёртой промышленной революции на динамику в регионе. Наблюдается стремление к переосмыслению Азиатско-Тихоокеанского региона как Индо-Тихоокеанского, а также к устойчивому развитию партнёрских отношений в рамках «Четвёрки» (QUAD) и АUKUS (Трёхстороннего оборонного альянса Австралии, Великобритании и США). Хотя Россия высказалась против этих последних изменений в региональной архитектуре, её усилия по реализации «поворота на Восток» пока не увенчались желаемым успехом, а идея создания Большого евразийского партнёрства всё ещё довольно туманная перспектива, поскольку не имеет чёткого механизма реализации[12].

Хотя Россия возродилась после распада Советского Союза и расширила влияние в разных частях мира как держава «хорошего уровня»[13], она по-прежнему сталкивается с «ограниченностью ресурсов», что «структурно снижает её возможности» при воплощении амбиций в действенную политику[14]. В Азии формируется новый региональный порядок. Он влияет на состояние глобальной системы и предвещает далеко идущие последствия для самой России в плане проецирования силы в недалёком будущем. Москва может столкнуться с препятствиями, поскольку старается быть субъектом нормотворчества в регионе с неясно выраженной многополярностью, а её возможности, в том числе силовые, ограничены. Наследие и нынешнее позиционирование России приводит к тому, что её стремление к великодержавному статусу в регионе признаётся не всеми, что делает её положение более шатким по сравнению с другими державами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Впечатляющая география России не означает автоматически её способности действовать в качестве влиятельной державы на всей территории Евразии: такой статус создаётся сочетанием политической, дипломатической и военной мощи государства.

Кроме того, сохраняющийся «кризис идентичности» России[15] – постоянные рассуждения о том, является ли она европейской или евразийской державой, – с течением лет способствовал тому, что её «статус в новом мировом порядке остаётся неопределённым»[16].

Рост напряжённости в отношениях с Западом повлиял на присутствие России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в двух аспектах. Во-первых, санкции усугубили и без того непрочное экономическое положение России: нехватка ресурсов ощущается острее, а возможности страны как привлекательного игрока на Востоке сузились. В долгосрочной перспективе серьёзной проблемой может стать растущая зависимость России от Китая. Эксперты ожидают, что китайско-российские отношения станут более тесными и повлияют на планы Москвы по диверсификации в Азии[17]. Поддержка со стороны Китая сразу не придёт, КНР выжидает, чтобы оценить риски, связанные с вторичными санкциями США за сотрудничество с Россией, определить благоприятные условия для выхода на российский рынок. В отсутствие альтернатив Пекин вполне может стать ведущим торговым и политическим партнёром, с которым Москва будет обмениваться идеями по противостоянию американскому доминированию. Но, вероятнее всего, России предпочтительнее сохранить независимость в отношениях с Китаем, поэтому партнёрство с Индией особенно ценно. Россия выигрывает от такого партнёрства с учётом асимметричных отношений с Китаем, а Индии выгодна независимая позиция России, которая могла бы внести вклад в продвижение многополярного баланса сил. В то время, когда ключевые страны региона, такие как Индия, желают справиться с ростом напористости Китая, однобокое развитие китайско-российских отношений окажется ещё большим препятствием попыткам Москвы позиционировать себя в качестве независимого балансира и играть такую роль, которую приветствовал бы Азиатско-Тихоокеанский регион.

Второй фактор, напрямую связанный с первым, – диссонанс между подходом России к региональным событиям и позицией, которую занимают некоторые её партнёры в АТР. Россия рассматривает концепт Индо-Тихоокеанского региона и «Четвёрку» через призму антизападной политики. Другими словами, несмотря на заявленную приверженность Востоку, Россия отдаёт приоритет использованию своих ограниченных ресурсов на западном направлении. Историки ощущают дежавю, анализируя политику Москвы в Азиатско-Тихоокеанском бассейне. За два столетия Россия неоднократно объявляла о планах сосредоточиться на этом регионе, но они быстро сходили на нет[18]. По прошествии некоторого времени Россия вновь и вновь отворачивалась от АТР для решения насущных внутренних или внешнеполитических проблем с Западом. Это серьёзный недостаток российской стратегии.

Кроме того, в теории «Большой стратегии» есть положение, требующее объединения военных и невоенных элементов для продвижения долгосрочных интересов[19]. Этого как раз не хватает в восточной политике России в целом и в её азиатско-тихоокеанской линии в частности. Таким образом, Россия должна решить, какую роль она хочет играть в регионе, и выделить ресурсы, необходимые для достижения целей, поскольку это совершенно необходимо для реализации «Большой стратегии»[20].

Последствия отношений с Индией для внешней политики России

Кеннет Уолтц утверждает, что рейтинг великих держав зависит от сочетания разных факторов: «размера территории и численности населения, обеспеченности ресурсами, экономического потенциала, военной и политической стабильности и компетентности»[21]. В случае с Россией военный потенциал, географические просторы, ядерное сдерживание и обеспеченность ресурсами работали в её пользу. Несмотря на постоянное отставание в экономическом и технологическом развитии, она использовала потенциал проецирования силы ограниченно, но целенаправленно для достижения стратегических целей. Однако сильные стороны России не могли скрыть недостаточное выделение ресурсов на программу действий в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Главная слабость в том, что убедительность дипломатическим инициативам Москвы придавал военный, а не экономический потенциал[22], и это предопределило шаткость позиций Москвы на Востоке. Ещё до нынешнего украинского кризиса России нужно было как можно быстрее пересмотреть политику в отношении Востока, чтобы обеспечить себе роль глобальной державы в будущем. А сейчас Россия отрезана от западных – прежде всего экономических – связей, не создав аналогичных на Востоке.

В настоящее время Россия испытывает трудности во всех трёх экономически динамичных регионах мира: АТР, Америке и Европе, что может стать серьёзным препятствием для её претензий на статус великой державы. Россия давно призывает отказаться от блоковой политики в АТР и установить полицентрический порядок.

Тем не менее она сама не выполнила основного условия достижения этой цели – не заняла здесь действенную многовекторную позицию, которая дополняла бы другие державы.

В этой ситуации, несмотря на сильные стороны индийско-российских отношений, российская «Большая стратегия», если рассматривать её в более широком региональном контексте, обнаруживает экономическую ущербность, ограничивающую дальнейшее развитие «особого и привилегированного стратегического партнёрства». За исключением активизации связей с Китаем, что вызывает обеспокоенность в Нью-Дели, Россия не смогла существенно расширить присутствие в регионе, который остаётся важнейшим для Индии. Цели последней – достижение экономического роста, решение проблем с Пакистаном и Китаем, которые чрезвычайно тревожат страну, сохранение позиции ключевой региональной державы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обеспечение стабильности в соседних странах. Все эти цели требуют от Индии взаимодействия с державами-единомышленницами – не только с коллективным Западом, но и с региональными средними державами[23]. Однако Нью-Дели пришлось столкнуться с тем, что Россия как стратегический партнёр не является в АТР державой, решающей в военном или экономическом отношении. США остаются «существенной» силой, а Россия – «желательным» партнёром[24]. Это объясняет, почему, несмотря на выгоды, получаемые обеими сторонами от добросердечных связей, отношения продолжают стагнировать[25].

Как и других региональных игроков, Индию всё больше заботит подъём и усиление Китая. По этой причине она вынуждена полагаться на Соединённые Штаты как гаранта безопасности в регионе и важнейшую сторону в противостоянии с Китаем[26]. В последние годы это нашло отражение в присоединении Дели к «Четвёрке» QUAD и активном участии в формировании Индо-Тихоокеанского региона. Стремясь сдерживать Китай, Индия делает ставку на нейтральную Россию как важный актив и хочет, чтобы её стратегический партнёр играл балансирующую роль, не допуская возникновения в Азии однополярного или биполярного порядка. Однако Россия продолжает игнорировать роль региональных государств в формировании повестки дня Индо-Тихоокеанского региона, создавая новые разделительные линии даже в отношениях с дружественными державами[27]. Противодействие России идее Индо-Тихоокеанского формата также вызывает недовольство из-за отсутствия какой-либо жизнеспособной альтернативы, которую Москва могла бы вынести для обсуждения. Идея России создать общую архитектуру безопасности в АТР не подкреплена конкретными предложениями, поэтому не получает поддержки[28].

Именно в этом контексте неоспорима важность «Большой стратегии» на Востоке и необходимость направления в АТР дипломатических, экономических и военных ресурсов. Такие игроки, как США и Франция, похоже, осознают, насколько это существенно. Россия же, напротив, менее активна, и хотя партнёрство с такими державами, как Индия, помогло ей избежать полной изоляции после февраля 2022 г., Москва не работает над устранением ключевых причин недостаточного взаимодействия с Востоком. Экономические последствия западных санкций способны подорвать даже скромные торговые отношения между двумя стратегическими партнёрами и заставить Индию пересмотреть зависимость от импорта российского оружия. Несмотря на высокий уровень такой зависимости, опасения по поводу возможных перебоев в поставках и угроза вторичных санкций усиливают беспокойство Дели на фоне затянувшегося противостояния на китайской границе.

«Логика геополитики» до сих пор благоприятствовала развитию отношений между Индией и Россией[29], поскольку Дели высоко ценит способность России оказывать влияние в географически разных регионах. Тем не менее Россия не стала ключевым партнёром Индии в Азиатско-Тихоокеанском регионе и всё больше склоняется к антизападному курсу, солидаризируясь с Китаем. Кроме того, Москва не вполне точно оценила ущерб, который конфликт с Западом может нанести её взаимодействию с Востоком.

Уже сейчас многие события в Азиатско-Тихоокеанском регионе происходят без участия России в качестве субъекта нормотворчества. Попытки Москвы вновь сблизиться со странами Востока в условиях, когда ей приходится преодолевать последствия войны на Украине и западных санкций, будут весьма непростым делом. Москве придётся всё сложнее в укреплении региональных экономических и политических связей, особенно учитывая, что некоторые азиатские страны – Япония, Сингапур, Южная Корея и Австралия – присоединились к антироссийским санкциям. Другие средние державы, которые не поддержали санкции и помогли России избежать международной изоляции, не склонны активно поддерживать военные действия России или её противостояние Западу.

Сегодня Россия находится в ситуации, когда для неё критически важно взаимодействовать с Азиатско-Тихоокеанским регионом как будущим центром силы в мировой политике, хотя достичь этой цели стало труднее, чем когда-либо в постсоветский период. По сути, Россия разорвала отношения с Западом, пренебрегая при этом Востоком, а это значит, что, хотя она «ведёт себя как великая держава», её слабости не устраняются на фоне подъёма нескольких новых держав[30].

Это ситуация, которой Индия стремится избежать, понимая, что обострение напряжённости между Россией и Западом нанесёт ущерб её собственной азиатско-тихоокеанской политике и подтолкнёт Москву к ещё более тесному взаимодействию с Китаем.

Москва, конечно, продолжит поддерживать тёплые дипломатические отношения с разными государствами, включая Индию. Последняя видит в Китае прямую угрозу и обеспокоена тем, как сокращение возможностей России скажется на её дипломатической гибкости[31]. Кроме того, в ситуации санкций России будет трудно сразу предпринять крупные экономические шаги на Востоке; её антизападная повестка вряд ли найдёт поддержку среди региональных держав, которые, не применяя санкций против Москвы, одновременно сохраняют тесные отношения с Западом.

Помимо широкомасштабного социально-экономического воздействия санкции негативно скажутся на возможностях России по проецированию силы, что поставит под вопрос ее? роль в региональном балансе в Азии. Чтобы предотвратить дальнейшую стагнацию отношений со странами АТР, особенно с Индией, Москве приде?тся пересмотреть распределение ресурсов (дипломатических, военных и экономических), что потребует и переориентации экономики. Если Россия хочет в ближайшие годы упрочить позиционирование в регионе, ей приде?тся представить убедительное экономическое обоснование своей наде?жности в качестве ключевого партне?ра, продемонстрировать диверсифицированный набор взаимодействий с государствами региона и убедительно изложить собственный план реализации «Большой стратегии» во все?м Азиатско-Тихоокеанском регионе. Важно также, что нынешнее противостояние на Украине, как ожидается, определит будущий статус России на Востоке. Если России не удастся утвердиться в качестве сильного игрока, не зависящего от Китая, такие державы, как Индия, могут пересмотреть связи с Россией как своим давним партне?ром. Таким образом, будущее внешней политики России в отношении Индии и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом также во многом зависит от исхода украинской кампании.

Данный материал представляет собой сокращённую версию статьи автора, опубликованной в журнале Russia in Global Affairs. Для цитирования просьба использовать следующий источник: Kapoor, Nivedita, 2023. Russian Grand Strategy: Why It Stalls in Relations with India. Russia in Global Affairs, 21(1), pp. 174-198. DOI: 10.31278/1810-6374-2023-21-1-174-198

СНОСКИ

[1] Silove N. Beyond the Buzzword: The Three Meanings of “Grand Strategy” // Security Studies. 2018. Vol. 27. No. 1. P. 27–57.

[2] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 ноября 2016 г.) // МИД РФ. 01.12.2016. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1538901/ (дата обращения: 14.05.2022).

[3] Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Президент России. 02.07.2021. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения: 02.05.2022).

[4] Расширенное заседание коллегии МИД // Президент России. 18.11.2021. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/67123 (дата обращения: 10.05.2022).

[5] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Russian Grand Strategy: Rhetoric and Reality // RAND Corporation. 2021. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR4238.html (дата обращения: 10.05.2022).

[6] Silove N. Op. cit.

[7] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Op. cit.

[8] Послание Президента Федеральному Собранию // Президент России. 01.12.2016. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53379 (дата обращения: 05.05.2022).

[9] Лавров С.В. Мир на перепутье и система международных отношений будущего // Россия в глобальной политике. 20.09.2019. URL: https://globalaffairs.ru/articles/mir-na-perepute-i-sistema-mezhdunarodnyh-otnoshenij-budushhego/ (дата обращения: 05.05.2022).

[10] Russia – Lowy Institute Asia Power Index // Lowy Institute. 2021. URL: https://power.lowyinstitute.org/countries/russia/ (дата обращения: 27.05.2022).

[11] Wezeman P.D., Kuimova A., Wezeman S.T. Trends in International Arms Transfers, 2021 // SIPRI. 2022. URL: https://www.sipri.org/sites/default/files/2022-03/fs_2203_at_2021.pdf (дата обращения: 18.04.2022).

[12] Бордачёв Т. Большая Евразия: что ещё не сделано? // МДК «Валдай». 30.12.2019. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/bolshaya-evraziya-chto-eshchye-ne-sdelano/?sphrase_id=587196 (дата обращения: 12.05.2022).

[13] Stoner K. Russia Resurrected. Its Power and Purpose in a New Global Order. Oxford: Oxford University Press, 2021. 272 p.

[14] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Op. cit.

[15] Lukyanov F. Putin’s Foreign Policy: The Quest to Restore Russia’s Rightful Place // Foreign Affairs. 2016. Vol. 95. No. 3. P. 30–37.

[16] Lukyanov F. Time Machine: Going Back Thirty Years // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 4. P. 5–8.

[17] Кашин В.Б. Россия, Китай и украинский кризис // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 204–212.

[18] Miller C. Will Russia’s Pivot to Asia Last? // Orbis. 2020. Vol. 64. No. 1. P. 43–57.

[19] Lissner R.F. What Is Grand Strategy? Sweeping a Conceptual Minefield // Texas National Security Review. 2018. Vol. 2. No. 1. P. 52–73.

[20] Poast P. Twitter Post // Twitter. 02.10.2021. URL: https://twitter.com/ProfPaulPoast/status/1444290051546955777 (дата обращения: 10.05.2022).

[21] Waltz K. The Emerging Structure of International Politics // International Security. 1993. Vol. 18. No. 2. P. 44–79.

[22] Lukyanov F. The Time to Be by Yourself // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 1. P. 5–10.

[23] Mukherjee R. Looking West, Acting East: India’s Indo-Pacific Strategy // Southeast Asian Affairs. 2019. Vol. 19. No. 1. P. 43–52.

[24] Menon S. South Asia and the Global South Amid Sharpening Great Power Rivalries [Видеозапись выступления Ш. Менона] // YouTube. 03.05.2022. URL: https://www.youtube.com/watch?v=OpcMjm7ZkRE&t=555s (дата обращения: 10.05.2022).

[25] Raja Mohan C. Remapping India’s Geopolitics // Seminar. 2018. URL: https://www.india-seminar.com/semframe.html (дата обращения: 30.04.2022).

[26] Menon S. Op. cit.

[27] Выступление министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на XXX Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике // МИД РФ. 14.05.2022. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1813377/ (дата обращения: 14.05.2022).

[28] Kireeva A., Kupriyanov A. Russia and Quad Plus: Is There a Way Forward? // Journal of Indo-Pacific Affairs. 2020. Special Issue. P. 210–228.

[29] External Affairs Minister’s Speech on “India-Russia Ties in a Changing World” at IMEMO, Moscow // Ministry of External Affairs, Government of India. 08.07.2021. URL: https://www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/33991 (дата обращения: 08.05.2022).

[30] Buzan B. Russia in the Post-Cold War International Order // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 4. P. 22–35.

[31] Ibid.

Индия. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 марта 2023 > № 4313664 Ниведита Капур

Идеальный проводник, 550 современных вагонов и перспективные туристические маршруты

О новых сервисах для пассажиров и комфортных условиях труда для сотрудников «Гудку» рассказал генеральный директор АО «ФПК» Владимир Пястолов

В прошлом году в связи с закрытием аэропортов на Юге России и перераспределением пассажиропотока между видами транспорта пассажирский комплекс холдинга «РЖД» работал в нестандартных условиях. Федеральная пассажирская компания (ФПК) перевезла около 96 млн человек, превысив показатель 2021 года на 18,2%. Этот год для АО «ФПК» обещает быть не менее насыщенным. О планах развития «Гудок» поговорил с генеральным директором АО «ФПК» Владимиром Пястоловым.

– Владимир Геннадьевич, какие задачи поставлены перед АО «ФПК» на 2023 год в части обеспечения перевозок и развития сервисов?

– Фокус внимания будет направлен на развитие цифровых сервисов, расширение спектра услуг и новой концепции питания, запуск новых поездов и совершенствование маршрутной сети. В наших планах назначить три пары двухэтажных поездов в сообщениях Имеретинский Курорт – Уфа, Екатеринбург – Москва и Чебоксары – Москва.

Кстати, в этом году исполнится 10 лет с момента запуска первого двухэтажного поезда АО «ФПК». Спрос в данном сегменте перевозок стабильно растёт, по итогам прошлого года он увеличился на треть.

Продолжится развитие туристических перевозок. Пассажиров ждут новые интересные поезда, в том числе «В долину лотосов», «К виноградникам у моря», «К северному сиянию».

В целях повышения доступности железнодорожного туризма к летнему сезону планируется реализовать новое предложение для организованных групп пассажиров с предоставлением специальных тарифов на проезд по 25 наиболее востребованным маршрутам. Спецтариф также будет действовать в туристических поездах. Предложение будет актуально для всех организаторов перевозок, в том числе для туроператоров.

Одной из важнейших задач является закупка современного подвижного состава и развитие инфраструктуры для его обслуживания. В этом году планируется приобрести 550 вагонов, в том числе 100 двухэтажных. В эксплуатацию поступят также вагоны, оборудованные купе для пассажиров с детьми. Совместно с производителем продолжается разработка новых типов подвижного состава.

– Учитываются ли пожелания пассажиров при разработке и производстве новых вагонов?

– Обратная связь помогает нам улучшать характеристики подвижного состава. Сегодня мы предоставляем вагоны с индивидуальными розетками, регулировкой температуры воздуха в каждом купе, душевыми, индивидуальными сейфами, магнитными ключами, герметизированными межвагонными переходами. В пожеланиях пассажиров также можно выделить вектор на индивидуализацию личного пространства и развитие информационно-развлекательных услуг.

Компания проводит специальные исследования ещё на этапе разработки нового подвижного состава. Так, например, концепт вагона габарита Т был представлен на крупных транспортных мероприятиях. Желающие могли ознакомиться с ним и поделиться своим мнением. Осенью прошлого года мы детально проанализировали потребительские характеристики некупейного вагона габарита Т методом фокус-группы. Исследование проходило на территории Тверского вагоностроительного завода, его участниками стали сотрудники АО «ФПК», в том числе проводники. В течение дня они находились в условиях, приближенных к реальной поездке, и затем на основе собственных наблюдений оценивали качество и удобство предложенных макетов (модульный, капсульный, «ёлочка»). Сейчас интерьер вагона габарита Т дорабатывается с учётом полученных отзывов.

– Когда планируется завершить эту работу?

– АО «ФПК» и конструкторские подразделения АО «ТМХ» проводят корректировку технических заданий на разработку вагонов габарита Т. Это связано с мероприятиями по импортозамещению.

В этом году производитель планирует приступить к изготовлению опытных образцов, чтобы провести их сертификационные испытания и в первой половине следующего года получить сертификат соответствия. После этого сможем начать и эксплуатацию.

– Как в 2023 году АО «ФПК» будет развивать новую концепцию питания?

– К концу года она будет действовать уже более чем в 50 вагонах-бистро. Кроме того, пассажиры получат возможность заказывать вкусные и полезные горячие блюда в поездах, в составе которых нет вагонов-ресторанов или вагонов-бистро.

Новая концепция в части возможности обеспечения заказа горячего питания с использованием модернизированных штабных вагонов с кухней, оснащённых специальным оборудованием для хранения и разогрева блюд высокой степени готовности, тестируется в поездах Екатеринбург – Сургут и Сургут – Москва. В течение 2023 года их количество планируется увеличить.

– Как компания планирует развивать кадровый потенциал?

– Будут внедрены новые сервисы автоматизации подбора персонала. Также мы продолжим активно сотрудничать с высшими и средними учебными заведениями для трудоустройства студентов в летний период. Перед нами стоят задачи по повышению качества подготовки сотрудников и развитию практико-ориентированного обучения. Продолжается работа по обучению сотрудников цифровым навыкам по программам повышения квалификации в Российском университете транспорта и в Системе дистанционного обучения ОАО «РЖД» без отрыва от производства.

Приоритетным направлением остаётся молодёжная политика. На постоянной основе реализуются мероприятия, направленные на адаптацию и карьерное развитие молодых сотрудников, вовлечение в решение корпоративных задач и волонтёрскую деятельность. Для молодых специалистов предусмотрены отдельные льготы и гарантии.

Говоря о поддержке опытных работников, мы в первую очередь имеем в виду сохранение здоровья персонала. В 2022 году впервые на сети реализована комплексная программа оздоровления работников поездных бригад за счёт средств АО «ФПК». Сотрудники могут воспользоваться путёвками сроком от 3 до 10 дней при междусменном отдыхе без отрыва от основной деятельности. Это направление будем развивать и в 2023 году.

Продолжится работа по улучшению условий труда работников поездных бригад. В 2023 году запланирован ремонт 20 резервов проводников, в том числе во Владивостоке, Пензе, Челябинске, Белгороде, Омске.

– Пожалуй, главный тандем в поезде дальнего следования – «проводник – пассажир». Что значит «идеальный проводник» и какие условия создаются, чтобы реализовать это на практике?

– По мнению наших пассажиров, хороший проводник – это хозяин вагона, гостеприимный, внимательный, вежливый, готовый найти подход к каждому. В ближайшем будущем планируем максимально автоматизировать все производственные процессы, чтобы проводники могли больше времени уделять сервисной составляющей своей работы и общению с пассажирами.

Уже сегодня проводники с помощью отечественного программного обеспечения проводят посадку пассажиров без бумажных билетов – только по документам, удостоверяющим личность. Все необходимые данные в зашифрованном виде хранятся в специальных мобильных устройствах. За разработку и внедрение данной системы АО «ФПК» было отмечено наградой за вклад в развитие российской мобильной среды. Планируем значительно расширить функционал данных устройств, что позволит получать информацию от Центра содействия мобильности ОАО «РЖД» при перевозке маломобильных граждан, принимать безналичную оплату в пути следования.

– Какие электронные сервисы пользуются наибольшей популярностью?

– Самый востребованный сервис – покупка электронных билетов. В дальнейшем планируем развивать электронные услуги для юридических лиц и внедрить возможность оформления электронной заявки на перевозку организованных групп.

В 2019 году мы запустили сервис по поиску забытых в поездах вещей на официальном сайте ОАО «РЖД». За это время к владельцам вернулось более 100 тыс. пропаж. Растёт популярность сервиса «Доставка еды к поезду» с городских предприятий общественного питания. Прирост заказов в 2022 году составил более 250% к 2021 году.

Что касается развития услуг, мы планируем предоставить возможность оформлять перевозки несопровождаемых животных не только в кассе, но и онлайн. Работа по назначению новых поездов, предоставлению выгодных тарифов продолжается. Поезда остаются удобным видом транспорта, позволяющим открывать красоту России.

Беседовала Надежда Кожухова

Россия > Транспорт > gudok.ru, 28 февраля 2023 > № 4349116 Владимир Пястолов

Стремление к совершенству

Необычный путь в профессию

Автор: Нина Коптюг

Людмила Владимировна АНДРИАНОВА, победитель конкурса «Учитель года» по ЕАО, учитель русского языка и литературы, музыки, а также изо школы №2 поселка Николаевка Смидовичского района, сразу заинтересовала меня своим необычным путем в профессию. Рассказывает, что в школе очень любила математику и в вуз поступила именно на факультет математики. Но, проучившись курс, поняла, что высшую математику ей не осилить на том уровне, которого она добивалась, и взяла академический отпуск. Слушая ее, я думаю, что ключевые слова здесь – «добиться высокого уровня».

Возможно, еще тогда было заложено первое, пусть пока неосознанное, стремление к совершенству в избранном деле, а потом и к участию в конкурсах. Учась в школе, Людмила Владимировна параллельно окончила музыкальную школу. После академического отпуска поступила в Хабаровский педагогический колледж имени Героя Советского Союза Д.Л.Калараша на музыкальное отделение и окончила его по классу «Фортепиано». А потом решила, что все же нужно завершить свое высшее образование, и в 2002 году окончила филологический факультет Хабаровского государственного педагогиче­ского университета. Таким образом, молодая учительница пришла в школу, имея несколько специальностей.

Как именно она решила стать педагогом? Нет, в семье никто не преподавал. Но ее с детства поражало, как из букв складываются слова, как можно постепенно прочесть целую историю и узнать много нового! Помнит первую самостоятельно прочитанную книгу – повесть Аркадия Гайдара «Чук и Гек», перечитывала ее несколько раз, потом читала со своими детьми. Основное влияние, считает Людмила Андрианова, на нее оказали учителя, и в начальной школе, и далее на всех ступенях обучения.

– Понимаете, меня всегда завораживал весь процесс. Учитель каждый день объясняет материал, а ученики его слушают. Мне очень хотелось самой проверять тетради, узнать и понять, откуда же учительница знает, что верно, а что неправильно. Мечтала, как вырасту и сама буду это делать! – делится Людмила Владимировна.

Уже в младших классах она занималась с отстающими или с теми, кто пропустил какую-то тему по болезни, и тогда начала понимать, как важно уметь объяснить, поделиться своими знаниями с другими. Мне это сразу напомнило, как я занималась с отстающими или пропустившими уроки по уважительной причине одноклассниками. Более того, старшая сестра приводила своих друзей, чтобы я помогла им разобраться с английским. Вот уж я гордилась тем, что знаю больше, чем старшеклассники!

Задаю традиционный вопрос о нагрузке. 48 часов в неделю, три смены, весь день в школе, среди детей. Я в уме делю 48 на 6, получается 8 уроков в день. Объясняется такая огромная нагрузка тем, что в школах катастрофически не хватает учителей. Помню, несколько лет назад одной из постоянных тем в СМИ было неуклонное старение учительского корпуса. Видимо, теперь настал период, когда работавшие до последнего пенсионеры совсем состарились, а на смену им никто не пришел. Детей надо учить, нельзя бросать их на произвол судьбы. Может быть, кто-то из них потом вернется в родную школу и будет учить следующее поколение. Спрашиваю, как Людмила Владимировна пришла на конкурс «Учитель года». Сначала ее пригласила к себе в кабинет директор школы Светлана Иосифовна Макарова и предложила принять участие в самом престижном конкурсе страны. Далее школа обеспечила поддержку, прежде всего замену учительницы. Большую помощь оказывала Наталья Юрьевна Гузева, специалист Института развития образования. И все ученики были за, потому что не сомневались в своей учительнице. Глядя на улыбку Людмилы Владимировны, видя ее энтузиазм и доброту, я становлюсь уверена, что передо мной сидит знакомый образ под названием «любимая учительница».

– Я пришла на первый этап, считая, что могу получить что-то на муниципальном уровне, и быстро поняла, что почти ничего не знаю о том, как проходит такое многоступенчатое мероприятие! – делится Людмила Андрианова. – Испытала настоящий шок. Нужно было систематизировать все методические наработки, научиться работать с незнакомыми людьми, давать не только свои открытые уроки, но и уроки в чужих школах.

Нет, Людмила Владимировна не пыталась показывать нечто единичное, созданное специально для конкурса. Все уроки она уже проводила, пропускала через себя, знала, как реагируют ученики. Однако на конкурсе царила особая атмосфера, вокруг были профессионалы высокого уровня. И ей все понравилось. Захотелось узнать больше, познакомиться с коллегами, проходившими те же этапы и испытывавшими те же волнения. А потом возникло желание победить. Ее кредо совпадает с мнение м педагогов, которых я повстречала, сама участвуя в конкурсах разного уровня. Процесс познания бесконечен, и всегда нужно стремиться к совершенству. Конечно, каждый из нас совершает ошибки, не всегда удается быть во всем первым. Но это не значит, что нужно опускать руки. Нет, нужно идти вперед. Ошибки не надо усугублять, их надо исправлять.

В своем подходе к общению с детьми она старается придерживаться нескольких ключевых моментов.

– Во-первых, уметь слушать и слышать, откликаясь на самые незначительные, на первый взгляд, просьбы. Во-вторых, уважать свободу выбора и их право быть взрослыми и самостоятельными. И в-третьих, использовать чувство юмора в общении, быть с учениками на одной волне, – рассказывает учительница.

Кроме того, она считает очень важным научить детей справляться с неудачами. Благодаря своему нетипичному образованию Людмила Андрианова очень ясно понимает смысл выражения «межпредметные связи» и считает, что любой учитель может помочь ученикам понять, что все предметы им нужны. Никто не скажет заранее, что именно пригодится в жизни. На своих уроках литературы, например, она активно использует музыку, изобразительное искусство. Для учащихся младших классов важна наглядность. А музыку, по ее мнению, можно использовать почти в любой теме.

– Вы только вспомните поэзию Фета, у него все стихотворения так мелодичны! – отмечает Людмила Владимировна.

Важно не только научить, но и приучить детей читать, считает она. Конечно, сегодня практически все школьники пользуются различными гаджетами, знают, что такое Интернет, умеют находить нужную информацию. Но читают ли они, например, книги, глядя на экран телефона? Да нет, скорее перебрасываются текстами с друзьями, играют в игры, смотрят интересные для них клипы. Ничего плохого в этом нет, если использовать все технические средства в меру и не забывать о книге.

В январе, рассказывает Людмила Владимировна, у них стояли морозы до -40 градусов. Школьники не ходили на уроки, сидели дома. Казалось бы, все они уже очень сведущие, знают, что такое дистанционное обучение. Но оказалось, что без помощи и разъяснений взрослых они не могут войти на нужный сайт, использовать образовательную платформу, подключиться к программе, чтобы виртуально присутствовать на уроках. Да и учителя поняли, что необходимо дополнительно обучать учеников. А ведь дистанционный формат за последние три года стал реальностью, частью нашего учебного процесса. И педагог должен быть всегда готов к меняющимся условиям, в том числе погодным.

Работа с детьми – особое, ни с чем не сравнимое занятие. Конечно, оно затягивает, особенно при такой огромной нагрузке. Однако школьники-то не ведают, что такое 48 часов в неделю, и приходят в класс со всеми своими заботами. Также необходимо постоянно общаться и с родителями. Плюс педсоветы, отчеты, заполнение журналов, праздники… Всего и не перечислишь. Мне кажется, что у моей собеседницы, как говорится, все схвачено. Но она уверяет, что всегда есть место для совершенствования, нужно улучшать себя. Участие в конкурсе подарило ей новые идеи. Представьте себе, приехали в Тюмень и получили конкурсное задание: провести особый урок, впервые введен новый формат «Воспитательный опыт». Что это такое, как справляться, если раньше подобного не делал? С конкурсантами провели несколько семинаров, объяснили, чего ждут. Но решить, что и как делать, они должны были самостоятельно.

– Иными словами, – смеется моя собеседница, – каждому из нас пришлось изобретать свой велосипед!

Людмила Владимировна знала, что как раз в те сентябрьские дни праздновался традиционный еврейский Новый год, и понимала, что ученики школы, где ей предстояло провести необычное занятие, вряд ли знают, что такое Рош ха-Шана, Ханука и хамса. Именно на них и построила Андрианова свой воспитательный опыт. Рош ха-Шана празднуется 25 сентября как еврейский Новый год, Ханука, праздник огня, – обычно в декабре, а хамса – оберег в виде ладони на все случаи жизни. Под ее руководством тюменские школьники сделали обереги и получили в подарок те, что учительница привезла с собой из дома, это были подарки, изготовленные ее пятыми классами. Рассказала она и о неожиданном волнующем моменте. Дело в том, что ее пятиклассники сами сняли видеоклип и прислали ей. Пожелания успеха, добрые слова, уверенность в том, что она всех победит. Посмотрев видео, Людмила Андрианова расплакалась от неожиданности. Но потом сумела собраться и строго сказала себе: «Нужно идти давать урок!» Поддержка учеников оказала большое положительное влияние на весь ход занятия, она получила высшую оценку жюри.

– Теперь я понимаю, как много значат участие в конкурсах, выход за привычные рамки, общение с коллегами, которым тоже много надо, кто стремится к совершенству в профессии. Я уже поучаствовала с тех пор во Всероссийской олимпиаде по русскому языку и даже съездила в Москву, – делится Андрианова.

Работа занимает практически все время, как говорится, ложимся спать и просыпаемся вместе с учениками. Но все же бывают свободные минутки, особенно ценно общение с семьей (у нее двое взрослых сыновей), с друзьями. Когда удается, любит поездить, побывать в новых местах. Ценит каждый день. Помимо школьной программы, русских классиков, которых она прекрасно знает, любит перечитывать роман Виктора Гюго «Отверженные». Какая воля к жизни, какое стремление к лучшему, желание прожить жизнь достойно, исправить свои ошибки, какая любовь там показана! Считает, что и взрослым, и детям полезно читать трогательную повесть Антуана де Сент-Экзюпери «Маленький принц», в ней каждая фраза полна глубокого смысла.

Главное – никогда не останавливаться и учить этому всех учеников!

Нина КОПТЮГ, Еврейская автономная область

Россия. ДФО > Образование, наука > ug.ru, 28 февраля 2023 > № 4313886 Людмила Андрианова