Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Лесные братья

Александр Бастрыкин: уголовники и коррумпированные чиновники отвечают по закону

Текст: Наталья Козлова

На днях Верхнепышминский городской суд вынес приговор мужчинам за незаконную вырубку деревьев в местном лесничестве. Они получили условные сроки и большие штрафы. Эту новость практически никто не заметил, настолько она оказалась обыденной. Подобных приговоров очень много.

Россия - крупнейшая лесная держава мира, и лесные ресурсы оказывают серьезное влияние на экономику почти половины субъектов страны. Это с одной стороны, а с другой - из года в год криминал, который "живет лесом", наносит государству огромный ущерб. Только незаконные рубки причиняют лесному фонду России многомиллиардный ущерб. И здесь без "помощи" региональных чиновников ничего бы не вышло. А это настоятельно требует жесткого контролирования ситуации правоохранительными органами.

О том, какова сегодня ситуация в лесной отрасли с точки зрения Следственного комитета России, читателям "РГ" рассказал председатель СКР Александр Бастрыкин.

Александр Иванович, чем вы объясните беспокойство правоохранительных органов сложившейся ситуацией вокруг лесного фонда?

Александр Бастрыкин: Наша деятельность направлена в первую очередь на защиту прав граждан, на сохранение оздоровительных, защитных, санитарно-гигиенических функций лесного фонда, напрямую связана с обеспечением права на благоприятную окружающую среду и является одной из основных целей государственной политики. И Следственный комитет, как один из государственных органов, уполномочен расследовать всевозможные злоупотребления в этой сфере, привлекая к уголовной ответственности виновных.

Уточните для наших читателей, а какие нарушения, или, как ваши сотрудники выражаются, противоправные деяния, совершаются в лесной сфере?

Александр Бастрыкин: В основном это криминальные деяния, связанные с незаконным завладением природными ресурсами. Это такие составы преступлений, как "незаконная охота", "незаконная рубка лесных насаждений", "уничтожение или повреждение лесных насаждений". При этом лесное браконьерство среди зарегистрированных преступлений занимает первое место. Но в целом в общей структуре экологической преступности большой удельный вес занимают преступления, связанные с незаконной рубкой лесных насаждений.

Эти составы преступлений относятся к компетенции органов внутренних дел, тем не менее Следственный комитет расследует уголовные дела в отношении должностных лиц различного уровня, которые совершают подобные противоправные деяния. Их действия наряду с вышеуказанными составами преступлений зачастую квалифицируются по другим статьям Уголовного кодекса РФ, в том числе как должностные и коррупционные преступления.

Можно ли говорить о том, что работа Следственного комитета в этом направлении носит системный характер?

Александр Бастрыкин: Безусловно, такая работа выполняется нами в тесном взаимодействии с оперативными подразделениями МВД России, прокуратурой и контролирующими органами. На системной основе проводится анализ практики предупреждения, выявления и расследования преступлений, связанных с нарушением правил лесопользования. Возникающие проблемы обсуждаются на оперативных и координационных совещаниях, в дальнейшем вырабатываются дополнительные механизмы профилактики, разрабатываются методологии выявления и устранения источников, причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Например, представители Главного следственного управления по Санкт-Петербургу принимают участие в заседании профильной комиссии Законодательного собрания города по экологической защите населения, где обсуждаются актуальные вопросы привлечения к уголовной ответственности.

Хочу подчеркнуть, что только в результате совместной работы следственных и налоговых органов, оперативных подразделений органов внутренних дел, таможенных и природоохранных органов нам удается выявлять и пресекать экономические преступления, связанные с вырубкой леса, так как нередко доходы от вырубки леса предприниматели получают по так называемым "серым" схемам, в обход положенных по закону бюджетных отчислений.

Причем такими лицами преследуется цель не только уклониться от уплаты налогов, но и получить из казны денежные средства в виде незаконно возмещенного НДС. Использование подобных махинаций особенно распространено в лесных регионах, где субъекты предпринимательской деятельности активно экспортируют древесину.

Так, в Иркутской области следственными органами Следственного комитета пресечено уклонение от уплаты налогов, незаконное возмещение НДС и мошенничество с причинением бюджету страны ущерба на сумму свыше 220 миллионов рублей крупного лесозаготовителя и экспортера леса ООО "БайкалЛес". Эти преступления установлены в ходе работы специально созданной в Иркутской области по инициативе территориального управления СК России межведомственной рабочей группы по выявлению налоговых преступлений в лесном комплексе.

Могли бы вы дать оценку - насколько успешно Следственный комитет России противостоит такой "лесной" преступности?

Александр Бастрыкин: За нас говорят конкретные цифры. Так, в 2019 году следственными органами СК России рассмотрено 713 сообщений о преступлениях в этой сфере, а в первом полугодии текущего года еще 311. В прошлом году следователями СК России возбуждено 371 уголовное дело, в 2020-м - 189 дел. По результатам расследования в суды в прошлом году направлено 167 уголовных дел в отношении 209 обвиняемых, а в течение 6 месяцев этого года 74 дела, по которым проходит 119 обвиняемых. Например, в Хабаровском крае привлечены к уголовной ответственности должностные лица Средне-Амгуньского участкового лесничества. Им инкриминированы злоупотребление должностными полномочиями и вымогательство взятки у представителя юридического лица за общее покровительство.

В каких регионах ситуация самая тревожная?

Александр Бастрыкин: В Кировской области расследуется 51 уголовное дело, в Карачаево-Черкесской Республике - 11, в Иркутской области - 10, в Карелии - 9. Также есть уголовные дела, находящиеся в производстве транспортных следственных управлений, - 24 в производстве Западно-Сибирского и еще 7 - в Восточно-Сибирском следственном управлении на транспорте.

В частности, в Кировской области фигурантами уголовного дела являются бывший заместитель главы региона Андрей Плитко, министр лесного хозяйства области Алексей Шургин и ряд других чиновников. Как полагает следствие, Плитко создал организованную преступную группу, которая специализировалась на получении взяток от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, действующих в лесной отрасли. В обмен на незаконное вознаграждение предприниматели получали право заключать договоры с одним из госпредприятий на куплю-продажу древесины. Другой пример из Иркутской области - бывший министр лесного хозяйства региона Сергей Шеверда причастен к незаконному проведению сплошной санитарной рубки в государственном заказнике "Туколонь", в результате которой государству причинен ущерб в размере более 880 млн рублей. Это уголовное дело сейчас рассматривается в суде.

Вы говорите про расследуемые дела, а есть уже такие, по которым вынесены приговоры?

Александр Бастрыкин: Такие примеры тоже есть. Бывший первый заместитель председателя правительства Хабаровского края Василий Шихалев признан виновным в превышении должностных полномочий и приговорен к 4 годам лишения свободы. Осужденный оказывал содействие в получении предпринимателями льгот и субсидий на сумму более 1 миллиарда рублей.

Бывший директор департамента лесного хозяйства Приморского края Владимир Иванов осужден также к 4 годам лишения свободы после получения взятки в размере 550 тысяч долларов за продление договоров аренды лесных участков.

С точки зрения главного следователя страны, чаще кто-то один стоит за такими схемами или все же преступные группировки?

Александр Бастрыкин: Незаконная вырубка и хищение леса совершаются в том числе организованными группами, обладающими современным оборудованием, средствами связи. И деятельность ряда таких группировок пресечена совместными усилиями правоохранительных органов.

Например, согласно материалам уголовного дела, которое сейчас расследуется в Санкт-Петербурге, в подобную организованную группу входили заместитель директора и два бывших генеральных директора Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Ленобллес", заместители руководителя Межрегионального территориального управления Росимущества Санкт-Петербурга и Ленинградской области, представители комитета по реализации арестованного имущества области и ряд других лиц. Они совершали систематические хищения древесины с мест вырубок, вывоз древесины и ее реализацию по подложным документам.

В Пермском крае расследовано и направлено в суд уголовное дело в отношении организованной преступной группы, осуществлявшей незаконную рубку лесных насаждений в эксплуатационных лесах Сивинского участкового лесничества.

Давно уже не секрет, что иностранные граждане проявляют ну очень большой интерес к российским ресурсам в Сибири и на Дальнем Востоке. Они занимаются "лесным" бизнесом. Но вот всегда ли делают это законно?

Александр Бастрыкин: На Дальнем Востоке расследовано уголовное дело, по которому были осуждены участники транснационального преступного сообщества, состоявшего из граждан России и Китая. Предоставляя в таможенные органы недостоверные сведения о товарах, соучастники незаконно переместили через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС из России в КНР более 23 тысяч кубометров лесоматериалов. Товар был задекларирован фирмами-"однодневками". Государству противоправными действиями причинен ущерб на сумму более 455 миллионов рублей.

Помимо этого продолжается расследование уголовного дела в отношении семерых участников преступного сообщества, которое было создано в Хабаровске 4 года назад. Они обвиняются в незаконном перемещении в Китай ценных пород древесины - дуба монгольского и ясеня маньчжурского - в крупном размере. Преступным сообществом совершено не менее 14 особо тяжких преступлений, связанных с контрабандным перемещением лесоматериалов общим объемом не менее 25 тысяч кубометров и стоимостью порядка 250 миллионов рублей. Их преступная деятельность, посягающая на экономические интересы России, пресечена совместно с сотрудниками подразделения ФСБ России.

В настоящее время продолжается активное проведение следственных действий, направленных на изобличение всех участников преступного сообщества и привлечение их к уголовной ответственности, а также установление дополнительных эпизодов их преступной деятельности.

На ваш взгляд, со сложившейся тревожной картиной можно ли что-то сделать на законодательном уровне, чтобы изменить ситуацию?

Александр Бастрыкин: Следственным комитетом проводится тщательный анализ практики расследования уголовных дел о преступлениях в сфере лесопользования и выявленных причин и условий, способствовавших таким преступлениям. Предлагалось наделить Рослесхоз полномочиями по государственной охране лесных массивов, провести инвентаризацию и кадастровый учет земель лесного фонда, урегулировать процедуру составления технологических карт рубок леса, сформировать единый федеральный реестр предприятий, осуществляющих добычу, переработку и экспорт древесины.

В настоящее время в правительстве РФ проводится согласование законопроектов, возлагающих на Рослесхоз полномочия по надзору за соблюдением требований лесного законодательства, а также усиливающих контроль за оборотом древесины. Завершается государственная инвентаризация лесов, прорабатывается алгоритм составления технологических карт с обеспечением их согласования в уполномоченных органах государственной власти.

Целью всех этих организационных мероприятий является установление прозрачной системы контроля за реализацией и переработкой леса.

Нельзя забывать, что эффективное решение этих проблем поможет улучшить нашу экологию и сохранить здоровье граждан.

Между тем

В Красноярске арестован бывший глава министерства лесного хозяйства региона Димитрий Маслодудов. По версии следствия, должностные лица подведомственных ему лесничеств, расположенных в Енисейском районе, подбирали и оформляли участки под санитарные и иные виды рубок, которые предоставляли "Краслесторгу", фактически принадлежащему его брату Юрию Маслодудову. За два года он получил от учредителей более семи миллионов рублей. Четыре из них передал родному брату, стоявшему у министерского руля.

Напомним: череду громких расследований в сибирской лесной сфере еще в 2015 году открыло уголовное дело в отношении экс-замминистра природных ресурсов и лесного комплекса, а затем министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Елены Вавиловой, обвиненной в незаконной передаче одной из компаний 800 тысяч кубометров лесосеки.

Спустя четыре года под арест угодил министр лесного комплекса Иркутской области Сергей Шеверда. Он превысил должностные полномочия, отдавая распоряжение о санитарных порубках в прибайкальском заказнике Туколонь, ущерб от которых составил почти 750 миллионов рублей. Кроме того, в ходе судебных разбирательств выяснилось, что чиновник, по сути, создал в регионе настоящую мафиозную группировку, продававшую по серым схемам древесину в Китай.

А в начале 2020-го был осужден бывший замминистра природных ресурсов и экологии Хакасии Егор Каракатов. Работу в исполнительной власти он совмещал с бизнесом - руководил двумя фирмами, валившими деревья в Бирикчульском лесничестве. И, разумеется, лоббировал коммерческие интересы. Но поскольку Каракатов признал свою вину и сотрудничал со следствием, дело рассматривалось в упрощенном порядке и завершилось присуждением штрафа в 200 тысяч рублей.

Восточно-Сибирском следственным управлением на транспорте закончено расследование уголовного дела в отношении организованной преступной группы в составе директора и учредителей ООО "Сибэколес", занимающей на протяжении длительного времени контрабандой лесоматериалов, а также легализацией денежных средств, полученных в результате преступной деятельности.

Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Подготовил Максим Кравчук, Красноярск

Россия. ЕАЭС > Леспром. Экология. Армия, полиция > rg.ru, 28 сентября 2020 > № 3506877 Александр Бастрыкин

Алекно: от политики не зарекаюсь, но сейчас нужно возвращать титулы

Главный тренер волейбольного клуба "Зенит" (Казань) Владимир Алекно в интервью СМИ, среди которых был корреспондент РИА Новости Вадим Кузнецов, рассказал об операции на спине, назвал лучшего, по его мнению, игрока страны, и поделился мнением о ситуации в Белоруссии.

С Вербовым расстались по-хорошему

– Владимир Романович, как ваше здоровье? Вы готовы к новому сезону?

– Здоровье поправил. Зимой я перенес тяжелую операцию на спину, и там у меня теперь целая конструкция. Летаю со специальным документом, потому что металлодетекторы звенят в аэропортах. Чувствую себя хорошо и надеюсь, что по ходу сезона не будет проблем при дальних перелетах. Только это немного беспокоит.

– Зимой вы еще сомневались по поводу возобновления карьеры. С какой мотивацией вернулись?

– Хочу побеждать. Волейбол – дело всей моей жизни, можно сказать, наркотик. Проблема в том, что я не умею проигрывать. Вот недавно уступили "Уралу" в матче Кубка России. Вроде бы игра ничего не значила, но пришел с нее весь мокрый, не мог уснуть. Все поражения пропускаю через себя. Это большой недостаток для здоровья, но по-другому пока не получается.

– Прошлый сезон прошел для вас в необычном статусе. Насколько сложно было со стороны наблюдать за процессом?

– С тренировочным процессом все было нормально. Он был хорошо организован и отвечал требованиям команды. За это я не переживал, хотя периодически мы с Алексеем Вербовым что-то обсуждали. А вот сами игры, особенно ответственные и важные, вызывали большой стресс и волнение. Особенно, когда неудачно заканчивались. Со стороны наблюдать даже тяжелее, чем в этот момент самому быть внутри игры.

– Вы предлагали Вербову еще один сезон поработать вместе.

– Да, только теперь мое участие было бы более активным. После анализа года его работы я посчитал, что ему рановато идти в самостоятельное плавание, хотел ему помочь. Он считает, что уже сформировавшийся тренер. Раз он получил предложение от "Кузбасса", значит, там считают так же. Остается только порадоваться за Алексея. Его команда сейчас хорошо играет.

– Вы расстались по-хорошему?

– Конечно, а как иначе? Мне кажется, я свою миссию в его отношении выполнил. Я видел в нем тренера, еще когда он был волейболистом. Он этим горел, всю игровую карьеру впитывал опыт других тренеров. Алексей провел немало времени в "Зените" как либеро, к нему было уважение и доверие. Из этого сложилась идея оставить его в "Зените" и дать возможность поработать тренером. Если не доверять и не давать шансов молодым, у нас никогда не появятся свои Хулио Веласко. Я убежден, что и сборную России должен тренировать российский тренер. Поэтому надо их готовить. Да и самим молодым тренерам нужно учиться – впитывать все, использовать лучшие наработки.

В целом, для первого года работы Вербов неплохо справился, выиграл Кубок России. При этом были допущены ошибки, которых можно было бы избежать. Они из-за отсутствия опыта. Та же последняя игра в Сургуте до сих пор из головы не выходит.

– Несколько лет назад вы говорили, что команду нужно как-то освежить, встряхнуть. Вербову это удалось?

– В плане волейбола больших изменений я не увидел. Честно говоря, сейчас сложно в волейболе чем-то удивить. Он настолько совершенен, что решают буквально какие-то нюансы. Но что касается коммуникации с командой, то я и Вербов – два совершенно разных человека. У нас разный темперамент и подход к работе. Он пропагандирует демократию, методы убеждения. Я не сторонник этого. Мне кажется, демократия в команде рождает анархию. Я более консервативный, сторонник старой школы. Есть задача – нужно ее выполнять.

Лентяев не терплю

– Вас, порой, называют очень жестким тренером.

– Иногда постфактум я понимаю, что где-то перегнул. Но поверьте – игроку-пахарю, который не боится работы, со мной легко общаться и работать. Можно обсуждать любые вопросы, какие-то выходные. Вот лентяев не терплю, отсюда, может, появляется жесткость.

– Что легче – работать с игроками, которые уже почувствовали вкус побед или с голодными?

– Наверное, с голодными. Когда мы проиграли финал плей-офф "Кузбассу", я говорил, что соперник был голодным, а мы слишком насытились победами. За последние два сезона мы потеряли почти все титулы. Гегемония закончилась, все. Нас уже "Урал" обыгрывает. Можно говорить, что у нас второй состав был, кого-то из игроков не было, но это все ерунда. Мы дали всем почувствовать, что с нами можно играть, и нас можно обыгрывать.

Если лет пять назад ситуация с мотивацией решалась бы одним моим взглядом или собранием, то сейчас нужно будет проводить серьезную работу в этом направлении. Понятно, что все индивидуально. Для того же Макса Михайлова или раньше Сергея Тетюхина нет разницы, сколько титулов он уже выиграл, а кому-то мотивировать себя становится сложнее. Будем работать. Думаю, ребята уже соскучились по большим победам.

– Вы упомянули Максима Михайлова, с которым работаете в клубе уже 11-й сезон. За эти годы бывали серьезные конфликты?

– Конфликтов не было, а недопонимания бывают всегда, и это нормально. У Макса есть свое мнение, своя позиция, он амбициозный человек и максималист. У нас какие-то споры наоборот бывали из-за того, что я его выгонял из зала, а он не хотел уходить. Говорил, что если после тренировки дополнительно еще 20 подач не выполнит, то на игре не сможет подать ни разу, хотя всю неделю их тренировал. Его сложнее было тормознуть. Заставлять работать его не надо. Даже если есть какое-то микроповреждение, готов перемотаться и играть.

– Как вы оцениваете прошлый сезон Михайлова в доигровке?

– Он играл эффективно. Единственный минус – с той стороны ему тяжелее было блокировать. А так Михайлов в доигровке – это находка.

– Тренер определяет успех команды или качество игроков?

– Понятно, что без Михайлова с Вильфредо Леоном я бы не выиграл столько титулов, будь хоть семь пядей во лбу. Результат сильно зависит от набора игроков, ведь именно они находятся на площадке. Но роль тренера иногда незаслуженно принижают. Он готовит игроков, выбирает тактику и может менять ее по ходу игры, делает замены, берет тайм-ауты и видеоповторы. Все это тоже влияет на результат.

Спастись от коронавируса полностью сложно

– Как прошла подготовка "Зенита" к сезону?

– Она получилась скомканной. К сожалению, коронавирус не обошел нас стороной, поэтому ребятам приходилось уходить на карантин. Потери игроков из обоймы не давали полноценно готовиться. Будем набирать форму через игры.

– Главный тренер "Локомотива" Пламен Константинов сказал, что регулярка в два круга в эпоху коронавируса - это перебор, и прошлогодний формат подошел бы больше.

– И 19 игр, и 26 игр – это все равно много. В обоих случаях возможны проблемы с коронавирусом. Например, обсуждался вариант с туровой системой. Но в таком случае в каких-то городах вообще не было бы игр, да и четыре команды в одном месте это тоже опасно. Примеры показывают, что полностью спастись от коронавируса сложно. Надеемся, что по ходу сезона влияние этого фактора на результаты все-таки будет минимальным.

– Весной вы взяли поляка Бартоша Бедножа. Польские коллеги говорят, что это парень с характером.

– На высоком уровне вообще нет игроков без характера. Что касается Бартоша, то он, так скажем, знает себе цену. Но когда я его рассматривал, общался с коллегами, которые с ним работали, и получил всю необходимую информацию. Думаю, найдем общий язык.

– Еще есть такое, что к легионерам в России относятся с каким-то пиететом?

– Наверное, все индивидуально. У меня такого нет – я не смотрю на гражданство игрока. Как-то с Эрвином было на грани, когда он приехал с 4 кг лишнего веса. Поставили условие – за две недели привел себя в порядок. Я тоже в свое время играл за границей и тогда к легионерам вообще относились иначе. Мы шли как третий сорт по зарплате, но требовали с нас много.

– Нгапет – творческая натура. У него на площадке есть карт-бланш, или он должен играть по системе?

– Нгапет - уже сформированный игрок, и, мне кажется, если ставить его в строгие волейбольные рамки, из этого ничего хорошего не выйдет. Есть элементы, где он должен сделать определенную работу. Но, например, мне глупо говорить ему, где лучше занять позицию в защите. Его личное чутье, чтение ситуации позволяют ему показывать шоу на площадке.

– В свое время вы называли Федора Воронкова будущим российского волейбола. Но из-за легионеров ему тяжело пробиться в состав.

– Скажу еще раз. Я не смотрю на гражданство игрока – играет тот, кто лучше. Я по-прежнему считаю, что у Федора потенциал огромнейший, но пока он еще сыроват. Он ведь и в "Нове" был запасным, заиграл только тогда, когда все опытные ребята ушли. Нужно добавить прыжка, улучшить технику приема. Безусловно, где-то в прошлом сезоне он был передержан на скамейке, как и Андрей Сурмачевский, и Лоран Алекно. Но когда на первом месте результат, бывает не так-то просто дать шанс игрокам из резерва. И когда шанс выпадает, игроки должны выходить не для того, чтобы получить удовольствие от игры, а чтобы показать результат своей работы на тренировках, доказывать, что они готовы играть чаще.

Буду думать, как сделать так, чтобы они больше сыграли в новом сезоне. Это важно и для селекции. Если молодым парням не давать игровую практику, они просто уйдут. Или нужно будет платить, как игроку основного состава – тогда будет мотивация остаться. В общем, нужно давать играть, а, значит, где-то рисковать результатом.

– Кажется, ни одному другому игроку "Зенита" не достается столько критики, сколько вашему сыну Лорану.

– Вы знаете, это критика в одни ворота. Это не дискуссия и не спор. Ты не можешь ответить этим людям, которые уже заняли определенную позицию. Я ему рекомендовал не обращать на это внимание. Не знаю, читает он комментарии в интернете или нет. В самой команде ему тоже тяжелее, чем кому-либо. Можете спросить у других игроков. С него я требую жестче и в той манере, которую не всегда применяю к остальным.

– Он растет как связующий?

– Он сделал огромный шаг вперед два года назад, а сейчас остановился. Опять-таки, в прошлом сезоне играл маловато – тоже один из факторов. Надо как-то выводить его из этого ступора. Понятно, что олимпийским чемпионом ему, наверное, не стать, но свою миссию сменщика Бутько он неплохо выполняет. У нас в свое время были альтернативные варианты, но мы решили, что молодой игрок с этой ролью справиться не хуже ветерана, который в три раза дороже.

– Кого вы считаете лучшим российским волейболистом из числа тех, кто не играет в вашей команде?

– Ох, сложный вопрос. Я никогда не скрывал, что мне нравится Дмитрий Волков, которого я в свое время повез на Олимпиаду. Это игрок с характером, со стержнем. Даже то, что он сейчас в "Факеле" – показательно. Знаю, что он дал слово руководству клуба и его держит. Это вызывает уважение.

– Летом была информация, что вы входите в число кандидатов на пост главного тренера сборной Ирана. Есть какие-то подвижки?

– Пока рано о чем-то говорить. У них есть желание, у меня есть определенные мысли. Четвертая подряд Олимпиада – это интересно. Но все пока на стадии разговора. О подписании контракта речи еще не идет.

О Белоруссии и политике

– Вы следите за ситуацией на вашей исторической родине, в Белоруссии?

– Слежу. Конечно, сложно здесь занять однозначную позицию. Понятно, что никаких 80% у Александра Лукашенко на выборах не было. После стольких лет у власти вся страна в него точно не влюблена. Из-за боязни начали что-то придумывать, и это было большой ошибкой. Но мне кажется, что и оппозиция на выборах вряд ли победила. Сторонников у нее стало в разы больше уже потом, когда началась эта жестокость на улицах.

– Многие известные люди из мира спорта идут в политику. Вам это интересно?

– Я в 2017 году был членом Общественной палаты РФ, входил в рабочие группы. Это был интересный опыт, нужно было работать с документами, предлагать идеи. На самом деле, это было сложно - совмещать с основной деятельностью. Зарекаться не буду, а сейчас у меня своя политика – нужно мотивировать игроков и возвращать титулы.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 26 сентября 2020 > № 3507353 Владимир Алекно

Работаем над мерами поддержки рыбаков

Законопроект, угрожавший лишить предприятия участков для промысла, путина в условиях ограничений из-за коронавируса, обновление правил рыболовства – со всеми этими вопросами рыбная отрасль Сахалинской области, как и других регионов Дальнего Востока, столкнулась в этом году. Как в этих условиях шла работа, в интервью Fishnews рассказал руководитель регионального агентства по рыболовству Иван Радченко.

– Иван Борисович, как складываются дела в рыбной отрасли Сахалина и Курил, учитывая, что в этом году экономике пришлось перестраиваться из-за пандемии?

– В целом ситуацию в отрасли можно охарактеризовать как стабильную. Когда по всей стране вводились ограничения на работу предприятий, останавливались производства, рыбная отрасль – как системообразующая – продолжала функционировать. Проблемы возникли с завозом дополнительных работников на лососевую путину: предприятиям потребовалось нести расходы на двухнедельную изоляцию прибывающих людей, их тестирование на коронавирус.

На заседании инвестиционного совета в мае глава нашего региона Валерий Лимаренко сообщил, что будет рассмотрена возможность компенсировать предприятиям расходы на обсервацию работников, прибывающих на путину. Сейчас на согласовании находится проект постановления правительства Сахалинской области – через месяц ожидаем выхода этого документа, позволяющего частично возместить рыбакам затраты за счет региональных средств. Облегчает ситуацию то, что вскоре было снято требование об обсервации: после этого стали требоваться только справка о здоровье человека и цифровой пропуск. То есть дополнительные расходы в связи с этим понесли те, кто завозил людей в мае-июне.

– В Сахалинской области реализуются проекты под инвестиционные квоты. Однако для того, чтобы под новые заводы были выделены объемы вылова, производства должна принять межведомственная комиссия. Инвесторы переживали, как будет организована приемка, когда из-за пандемиии ограничены передвижения по стране. Как с этим справились предприятия?

– На Северных Курилах запущен современный завод, приходилось в ручном режиме помогать, чтобы специалисты государственной инспекции строительного надзора своевременно выехали, осмотрели предприятие. Все это удалось сделать, завод введен в эксплуатацию, его приняла московская комиссия. Теперь компания-инвестор должна получить необходимое заключение, и тогда она сможет со следующего года претендовать на дополнительные объемы квот. В Томаринском районе также завершено строительство завода под инвестиционные квоты. Запуск предприятия запланирован в конце сентября.

В регионе реализуются проекты не только под инвестквоты. И здесь возникли сложности с приглашением иностранных специалистов, занимающихся наладкой оборудования. К сожалению, это приводит к задержкам с вводом объектов в эксплуатацию.

– Лососевая путина на островах еще не завершена, но, думаю, некоторые предварительные итоги уже можно подвести?

– У нас практически везде завершился промысел горбуши, за исключением Южных Курил. По оперативным данным, вылов этого вида тихоокеанских лососей превысил 70% от рекомендованного объема: предприятия добыли свыше 32 тыс. тонн. Были отдельные участки, где прогноз не оправдался.

В путину был введен ряд ограничений. Устанавливались проходные дни. Своевременно, до начала промысла, выпущен приказ Минсельхоза России об ограничении длины центрального крыла ставного невода.

Из-за депрессивного состояния тихоокеанских лососей не открывали промысел горбуши в заливе Анива. Специалисты Сахалинского филиала Главрыбвода отмечают хорошее заполнение рек в Анивском районе. Если браконьеры не вырежут лосося и не будет природных катаклизмов, ожидается достаточный скат и уже через несколько лет наука сможет рекомендовать открыть промысел.

– Вы упомянули пропускные периоды. Вокруг проходных дней в Сахалинской области шли дискуссии: насколько введение таких ограничений вообще необходимо, как их нужно устанавливать. Планировалось попробовать и альтернативный способ для пропуска лосося – не навешивать сетное полотно на определенном расстоянии.

– К сожалению, хотя этот альтернативный способ и был предусмотрен стратегией, в этом году мы его использовать не смогли. По мнению Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, такой способ не предусмотрен правилами рыболовства: поднятие крыла не будет считаться проходным днем, так как в ловушки будет попадать рыба.

В целом да, есть вопросы к введению проходных дней. Случается, что рыба еще не подошла, а наука уже рекомендует установить пропускные периоды. Наша позиция и позиция предприятий: нужно открывать промысел, исходя из фактических подходов.

– А какая ситуация с промыслом кеты?

– На сегодняшний день (материал готовится в середине сентября - прим. ред.) он только начинается, кета пока более-менее активно ловится в Корсаковском и Долинском районах. На южных Курильских островах небольшие подходы. По прогнозу науки, рыба должна подойти после 20-х чисел сентября. Поэтому мы ждем это время, потом будет понятно, насколько прогноз науки оправдан.

– Хотелось бы также обсудить обновление правил рыболовства. Вышел приказ Минсельхоза, хотя и несколько позже, чем ждали изначально. Какие моменты можно отметить?

– Это и изменения по сельди в заливе Терпения – мы давно говорили о необходимости снятия ограничений по срокам промысла. Это и возможность добычи ламинарии водолазами – пользователи обращались, чтобы добавить такой способ. Исключена необходимость получать документы о соответствии требованиям МКУБ для судов длиной менее 12 м. Все это учтено.

Целый ряд изменений внесен по любительскому рыболовству. Сахалинская область оказалась заложником ситуации, когда законодательно было запрещено использование рыболовных участков в нескольких целях. Таким образом, в регионе практически не осталось мест для сетной добычи лосося. Мы заранее искали решение проблемы, подготовили изменения в правила рыболовства, однако приказ об изменении правил рыболовства больше месяца проходил регистрацию в Минюсте. Сейчас путина по горбуше уже завершались, но надеемся, что в следующем году рыбаки-любители смогут использовать изменения. В правилах теперь предусмотрены места для добычи горбуши в Сахалинской области сетными орудиями. Количество мест для бесплатного лова горбуши в нашем регионе увеличилось с 44 до 54 (полный перечень мест приводится в приложении 4 к правилам рыболовства – прим. ред.).

– Стоит отметить, что правилами установлены требования к сетям, которые могут использовать рыболовы-любители.

– Да, это и длина сети до 30 м, и высота стенки до 3 м, и расстояние между сетями. Также с этого года все сетные орудия добычи должны быть зарегистрированы и промаркированы. Это, на наш взгляд, поможет облегчить контроль за выполнением правил рыболовства.

– Сахалинская область по-прежнему рассчитывает принять участие в эксперименте, когда рыбакам-любителям будет предоставлена возможность продавать свои уловы?

– Губернатор направил в адрес заместителя председателя правительства Виктории Абрамченко письмо о том, что мы активно участвовали в разработке этого законопроекта и считаем необходимым, чтобы Сахалинская область также вошла в перечень пилотных регионов. Рассчитываем, что рыбаки-любители получат возможность законно продавать уловы и на столах жителей нашей области будет больше рыбы.

– Еще одна острая тема, которая обсуждалась весь последний месяц, – это законопроект о распространении в отрасли электронных торгов. Отраслевые объединения вовремя заявили об угрозе потери рыболовных участков для предприятий, которую создавал документ. Поправки были доработаны. Какова здесь позиция региона? Будете ли следить за прохождением законопроекта через Госдуму и Совет Федерации.

– Конечно, будем, и в Государственной думе, и в Совете Федерации есть представители Сахалинской области. Судьба этого законопроекта нас очень сильно волнует. Перед внесением в правительство документ обсуждался, сейчас предложена более-менее нормальная формулировка, позволяющая уже работающим предприятиям после завершения срока действия договоров для получения участков выходить на конкурс, а не на аукцион.

Как и в других регионах, у нас есть проблема с перечнем участков. Дело в том, что практически во всех договорах в Сахалинской области для описания участка использовано географическое наименование, без географических координат. С другой стороны, есть требование об их указании. Если вносить изменения в действующие договоры, давая описание в географических координатах, то могут произойти существенные изменения – по протяженности участка вдоль береговой линии, его площади. Федеральное агентство по рыболовству при обсуждении законопроекта также активно включилось в эту тему и запросило у регионов, в том числе у нас, какие есть проблемы с формированием перечней участков. Мы еще раз проинформировали Росрыболовство о наших вопросах.

– Важная для предприятий Сахалинской области тема – с оформлением экспорта живых морепродуктов: краба, морского ежа.

– Запросили позицию по этому вопросу Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора. В ведомстве настаивают, что функция по выдаче заключения на вывоз важна, она позволяет отслеживать законность добытых водных биоресурсов. Хотя у нас есть различные виды контроля при промысле, транспортировке уловов и продукции из них. Росприроднадзор выдает документ без фактического осмотра водных биоресурсов, только на основании документов.

Считаем выдачу заключения на вывоз абсолютно избыточной нормой. Нужно ее исключить или как минимум вернуть, чтобы документ оформлялся на объем, который выделен пользователю для освоения.

– Вы недавно были в поездке по Курильским островам, обсуждались разные перспективные проекты. Как общие впечатления? Какими будут дальнейшие направления развития рыбного хозяйства на Южных Курилах?

– В районе южных Курильских островов развивается промысел сардины-иваси, скумбрии – предприятия очень активно работают там, модернизируют береговую базу, приобретают современные суда. Однако требования законодательства не успевают меняться исходя из современных условий промысла, методов лова водных биоресурсов. Именно поэтому добытчики иваси столкнулись с проблемой. Улов идет на судно-приемщик непосредственно из орудия лова добывающего судна, например по рыбонасосу. Однако непонятно, как оформлять такой промысел.

В целом отрасль на Курилах прекрасно демонстрирует развитие. Наука решила создать на Итурупе подразделение по изучению тихоокеанских лососей. На сегодняшний день этот остров является лидером по искусственному воспроизводству лососей, так что, я думаю, работы будет много и со временем она принесет пользу.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 25 сентября 2020 > № 3508790 Иван Радченко

Строить и жить

Новые вызовы не изменили планов по развитию Якутии

Текст: Владимир Таюрский (Якутск)

К вторгшимся в нашу жизнь новым реалиям власти Якутии относятся как к уроку, из которого надо извлекать пользу. О том, на чем основывается эта позиция, и какие шаги принимаются для развития региона в изменившихся условиях, "РГ" рассказал глава республики Айсен Николаев.

Айсен Сергеевич, смогли ли в Якутии найти ключ к развитию в условиях пандемии?

Айсен Николаев: К сожалению, из-за вынужденных ограничений у многих якутян сократились доходы, а кто-то и вовсе потерял работу. Однако совместными усилиями нам удалось предотвратить взрывное распространение инфекции, не допустить неподъемной нагрузки на медицину. Не могу сказать, что сегодня ситуация полностью выправилась. Надо привыкать к тому, что санитарные нормы и правила, которыми мы раньше пренебрегали, останутся с нами на долгое время. Но из того, что сейчас происходит, нужно извлечь полезный урок и идти дальше. К примеру, активнее внедрять электронные сервисы. Многие предприниматели перешли на цифровые площадки и на себе почувствовали, что дистанционная работа дает хороший результат. Это касается и госсектора, где большинство услуг сегодня можно получить не выходя из дома.

Больше всего тревожила промышленность, в первую очередь алмазный бизнес, не испытывавший такого кризиса со времен Второй мировой войны. Потрясло весь мировой рынок, и компания "АЛРОСА", конечно, тоже столкнулась с серьезнейшими проблемами. Но компания не останавливала добычу, и сейчас ситуация в ней начинает постепенно улучшаться. По итогам августа мы видим динамику по продажам, сопоставимую с тем же периодом прошлого года.

В других важных отраслях пандемия притормозила некоторые процессы, но не остановила развитие. Буквально на днях мы стали свидетелями запуска в Нерюнгринском районе крупнейшей в России угольной шахты "Инаглинская" компании "Колмар". После смены собственника стала наращивать объемы добычи компания "Эльгауголь". Впервые существенные налоги в бюджет республики в этом году начал платить "Газпром". Поводы для оптимизма есть, и их много.

Лучший повод для оптимизма - хорошая зарплата. Но многие добывающие компании предпочитают использовать вахтовый метод. Предприятия демонстрируют высокий уровень выживаемости, а потом вахтовики вывозят заработанные деньги в другие регионы.

Айсен Николаев: Дело обстоит не совсем так, точнее, совсем не так. С 2017 года в Якутии реализуется проект "Местные кадры в промышленность". За это время нам удалось трудоустроить более 16 тысяч жителей республики. В проекте сейчас участвуют 34 компании, с каждым днем он становится актуальнее, особенно теперь, когда из-за пандемии коронавируса множество людей потеряли работу. В этом году планируем трудоустроить не менее девяти тысяч местных жителей. Здесь все индивидуально. Есть крупные добывающие предприятия, традиционно почти полностью укомплектованные местными специалистами и рабочими. А вот, к примеру, проект "Сила Сибири" начал реализовываться не так давно, поэтому там преобладают вахтовики. Но в июне мы подписали соглашения с тремя подрядчиками "Газпрома" и уже в 2020 года планируем трудоустроить в эти компании более 800 жителей республики. Промышленникам, строителям, дорожникам нужны специалисты определенного профиля, а у нас их не хватает. Привлекаем к решению проблемы колледжи и техникумы, причем не только в Якутске, но и в районах республики. Благодаря этому якутяне могут проходить переподготовку и за короткое время осваивать новые профессии.

Что кроме добычи полезных ископаемых сегодня стремятся развивать власти Якутии?

Айсен Николаев: Республика остается регионом с сырьевой экономикой, но сейчас у нас активно развивается производство товаров, в частности, на площадках территории опережающего развития "Якутия". И серьезную ставку мы делаем на IT-индустрию. Цифровизация дает Якутии шанс на ускоренное развитие, невзирая на сложную логистику, экстремальный климат и огромные расстояния между населенными пунктами.

У нас уже сформировалась прослойка креативно мыслящих людей, не боящихся браться за то, что до них никто не делал. Раньше, когда говорили о якутских программистах, это воспринималось как что-то невероятное. А сегодня Якутия занимает доминирующее положение на рынке IT-услуг по Дальнему Востоку: 80 процентов такого экспорта предоставляют якутские компании. На этой базе мы вплотную занялись созданием потенциально крупной отрасли экономики. Уже сейчас в ней работают полторы тысячи человек, а к 2024 году их будет не менее 10 тысяч. Обучение ведется на всех уровнях - в школах, колледжах, вузах, в рамках программ повышения квалификации. И, что важно, для поддержки стартапов в регионе созданы все необходимые институты развития. Одна из первоочередных задач - обеспечение устойчивой связи и доступа в интернет на всей огромной территории. Сейчас мы ведем строительство волоконно-оптической линии связи в Оленекском улусе - это уже Арктика!

Какие арктические проекты будут реализовываться в ближайшие годы на территории республики?

Айсен Николаев: Недавно мы утвердили Стратегию социально-экономического развития Арктической зоны Якутии на период до 2035 года. Огромные средства предусмотрены на обеспечение транспортной доступности. Будет реконструирована вся аэропортовая сеть, включая авиаплощадки в труднодоступных населенных пунктах, восстановлено регулярное судоходство по основным рекам и Севморпути. Что касается промышленного освоения арктических территорий, к 2022 году начнется разработка крупнейшего в мире Томторского месторождения редкоземельных элементов. В Яно-Индигирских, Колымских районах возобновится добыча россыпного золота, в Приленской группе - добыча алмазов. В отличие от прошлых лет реализация арктических программ будет опираться на науку. Для этого создан научно-образовательный центр "Север: территория устойчивого развития".

Якутия внесла в федеральные арктические программы и законы немало предложений по защите прав и интересов коренных малочисленных народов Севера. А что для их поддержки делают сами местные власти?

Айсен Николаев: С 2000 года численность населения арктической зоны республики сократилась вдвое. От хорошей жизни не бегут. Чтобы люди хотели в Арктике жить, нам предстоит большая комплексная работа. Будем строить и уже строим жилье, социальные объекты, создавать рабочие места, поддерживать традиционный уклад северных народов. Все эти задачи объединены в стратегии, о которой я уже сказал. Большим достижением стало включение по инициативе республики в Арктическую зону РФ 13 районов Якутии. Раньше их было пять. Как только это произошло, мы освободили всех жителей этих районов от уплаты налога на имущество, транспортного и земельного. Недавно начали проект "Молодой оленевод". Оленеводам в возрасте до 35 лет выделяем по миллиону рублей на улучшение жилищных условий. В этом году деньги получат 10 человек. Это первые шаги.

Вернемся к теме пандемии. Как проявила себя в новых условиях система здравоохранения?

Айсен Николаев: Справляется. Но некоторые застарелые проблемы проявились более выпукло, и им - особое внимание. В первую очередь кадровому вопросу. В этом году по программам "Земский доктор" и "Земский фельдшер" планируем привлечь в сельские больницы 124 врача и 27 фельдшеров, выплаты которым увеличены вдвое. Думаю, два миллиона рублей для врача и миллион для фельдшера, прибывших на работу в село или рабочий поселок, - это хороший стимул. Но вот условия, в которых им приходится трудиться, часто не выдерживают никакой критики. Люди пишут мне об этом в социальных сетях, сам регулярно езжу по улусам и вижу, в каком состоянии находятся больницы, поликлиники, ФАПы. Речь далеко не только об арктических селах. В 2018 году, вступив в должность, столкнулся с тем, что Нерюнгринский район, второй по численности в республике, обеспечен врачами лишь на 58 процентов. В центральной районной больнице все оборудование устарело, на МРТ люди ездили в Якутск или в Благовещенск. Тогда мы приняли отдельную "дорожную карту" по развитию здравоохранения в этом районе на пять лет. Недавно в очередной раз побывал в Нерюнгри с рабочей поездкой. На базе взрослой поликлиники открылся центр амбулаторной онкологической помощи. В этом году для ЦРБ закуплены аппарат МРТ и ангиографы. На завершающей стадии находится ремонт детской поликлиники, закупили для нее новое оборудование на 22 миллиона рублей, подготовили специалистов. В целом по нацпроекту "Здравоохранение" планируем в ближайшие пять лет построить, оснастить современным оборудованием и обеспечить кадрами 18 больниц, две поликлиники, 130 фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий. Только в этом году введем в эксплуатацию 14 ФАПов. Думаю, к 2024 году нам удастся вывести здравоохранение на совершенно новый уровень.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 сентября 2020 > № 3504251 Айсен Николаев

Встреча с избранными главами регионов

В режиме видеоконференции Президент провёл встречу с 20 высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, избранными в ходе региональных выборов в единый день голосования.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

Цель нашей встречи понятна: я хочу поздравить вас с избранием на высокие должности глав регионов. И разумеется, вначале хочу сказать, что такое доверие – это всегда прежде всего огромная ответственность за предстоящую работу. Конечно, вы хорошо это понимаете.

Среди вас есть и те, кто ранее уже руководил регионами, сумел проявить свои лучшие качества, и те, кто одержал победу на губернаторских выборах впервые. Полагаю, настрой у вас всех одинаковый – работать, что называется, на сто процентов вкалывать, с предельной самоотдачей работать и добиваться результатов, реальных результатов, ощутимых для жителей регионов, которые вы возглавляете, служить людям, стране, России.

Отмечу, что выборы прошли с высоким уровнем конкуренции. Был представлен самый широкий спектр партий, кандидатов. При этом Центральная избирательная комиссия, общественные наблюдатели зафиксировали снижение числа жалоб и сообщений о нарушениях по сравнению с выборами прошлого года.

На выборах были соблюдены все необходимые меры предосторожности, связанные с коронавирусной инфекцией, чтобы само участие в избирательном процессе было максимально безопасно для граждан. А трёхдневный срок голосования позволил учесть мнение тех, кто в силу самых разных причин ранее не всегда добирался до избирательного участка.

И итоги голосования – а они весьма убедительные – показывают, что люди вам доверяют. Кстати говоря, всё это происходило на фоне недавно прошедшей кампании, связанной с [внесением] изменений в Конституцию Российской Федерации. Безусловно, в регионах люди тоже отреагировали на те мероприятия, которые были проведены, и, безусловно, многие вещи, зафиксированные и в Основном законе, Конституции, они должны реализовываться на местах. Люди, конечно, связывают свои надежды на улучшение жизни в регионах, на решение и глобальных, и насущных проблем – с вами. Уверен, вы сделаете всё, что от вас зависит, чтобы эти надежды оправдать.

Перед нами, перед всей страной сейчас стоят масштабные задачи, имею в виду национальные проекты, достижение наших национальных целей развития. И действовать предстоит сейчас в нестандартной, весьма сложной ситуации.

Напомню, как главы регионов, вы наделены особыми полномочиями и ответственностью по обеспечению эпидемиологической безопасности, по защите жизни и здоровья людей. В этой связи вот что хотел бы сказать ещё особо: ведь у нас сейчас наступает осенняя пора, когда и проблема гриппа, ОРВИ, вообще так называемых бытовых инфекций – они занимают очень серьёзное место в нашей работе. Нужно обеспечить безопасность людей. Но не прошла ещё, полностью не завершена, далеко не завершена работа, связанная с борьбой с COVID–19, с эпидемией.

Поэтому нам ни в коем случае нельзя допустить, чтобы одна проблема наложилась на другую, ни в коем случае. И здесь, конечно, нужно уделить особое внимание группам риска. Нужно разработать, исходя из ситуации в каждом конкретном регионе, программу комплексных мер по сбережению людей старшего поколения – именно по сбережению людей старшего поколения – и тех, кто входит в группу риска в силу самых различных обстоятельств. В том числе это связано и с какими–то хроническими заболеваниями. Я вас прошу самым внимательным образом на это посмотреть, настроить систему здравоохранения в регионе таким образом, чтобы обеспечить интересы граждан.

Конечно, нужно с людьми очень аккуратно, спокойно, ненавязчиво работать, объясняя сложность сегодняшней ситуации, и там, где это можно, конечно, нужно обращаться к людям с просьбой соблюдать необходимые правила, в том числе и масочный режим. Конечно, это не всегда комфортно для людей – но болеть–то хуже. Поэтому эту работу надо проводить последовательно, системно, повторяю ещё раз, аккуратно, но в высшей степени профессионально.

При этом важно также продолжать работу по восстановлению нормального делового ритма, по поддержке отраслей промышленности, АПК, малого, среднего бизнеса, восстановлению занятости, доходов людей. И каждое из этих направлений требует от вас постоянного личного внимания и предельной мобилизации.

Что ещё очень важно? Из–за эпидемии, её последствий – причём замечу, что через этот сложный для экономики и социальной сферы период мы проходим гораздо мягче, чем многие другие государства, – сейчас готовятся уточнения по конкретным параметрам нашей работы. А уточнения необходимы. В том числе на предстоящем заседании президиума Госсовета вместе с регионами будем обсуждать планы по реализации национальных проектов. Мнение субъектов Федерации здесь крайне значимо, ведь основной массив мероприятий воплощается в жизнь именно в территориях, на местах.

Сейчас объективно потребуется гибкий подход к планированию сроков, к расстановке финансовых, ресурсных приоритетов. Но хочу подчеркнуть: суть, смысл, ключевые ориентиры и задачи национальных проектов остаются неизменными. Всё, о чём мы говорили раньше, всё, о чём мы людям говорили, должно быть, безусловно, выполнено.

Речь прежде всего о повышении качества жизни граждан, российских семей, о развитии здравоохранения и образования, создании достойных условий труда, комфортной, безопасной среды – экологической, городской, жилищной, расширении возможностей для самореализации каждого человека.

Ещё раз повторю, уверен, вы сами это хорошо понимаете: успех в решении этих задач во многом зависит от того, как идёт работа в регионах, в каждом муниципалитете.

И здесь, безусловно, огромная роль принадлежит вам как главам субъектов Федерации, вашим управленческим навыкам, готовности брать ответственность на себя, но и вместе с тем опираться на свою команду, на современных высококвалифицированных профессионалов.

Конечно, самое главное – надо всегда слышать людей. В ежедневном режиме, точно так же, как в период предвыборной кампании, быть с ними в открытом диалоге, постоянно получать живой, не забюрократизированный отклик, обратную связь. А если вы слышите какие–то критические замечания, порой даже, может быть, и резкие – конечно, вы все люди взрослые, и так понимаете, о чём я сейчас хочу сказать, – не тот это совсем случай, когда нужно обижаться. Наоборот, [нужно] учитывать эту справедливую критику, понимать, чувствовать реальные потребности граждан и действовать именно из их запросов. Только так власть, причём на всех уровнях, может быть по–настоящему эффективной.

Я хочу пожелать вам удачи, плодотворной, результативной работы на благо людей, в интересах развития ваших регионов, а значит, и всей России.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что–то сказать на нашей сегодняшней встрече?

Р.Минниханов: Можно, Владимир Владимирович? Татарстан.

В.Путин: Да, пожалуйста.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за доверие, поблагодарить Вас за поддержку всех наших инициатив, всех наших проектов. И конечно же, Вы правильно сказали, выборная кампания проходила в непростое, сложное время: и пандемия, и экономическая ситуация. Но я бы хотел особо поблагодарить Вас за те принятые решения и быстрые действия Правительства в части поддержки системных предприятий, малого, среднего бизнеса, самозанятых, ну и самое главное – это поддержка тех слоёв населения, которые нуждались в этом. И это очень хорошо воспринято населением, и позволило нам провести выборную кампанию достойно. Мы не только достигли чего–то – сегодня национальные цели, которые определены Вами, говорят о качестве жизни нашего населения.

Я заверяю Вас, что Татарстан будет активно реализовывать все проекты, своевременно. Заверяю, что все вопросы, связанные и с коронавирусом, и с другими вызовами, – мы с ними справимся. Хочу поблагодарить Вас ещё раз за поддержку и заверить, что мы члены Вашей команды и всё сделаем для развития наших территорий и для развития нашей страны.

Большое спасибо Вам.

В.Путин: Рустам Нургалиевич, Вы человек очень опытный и очень эффективный, команда у Вас профессиональная. Но действительно вызовы серьёзные перед нами. Рассчитываю, что так же, как было в предыдущие годы, Вы будете работать с полной отдачей. Я знаю, как заинтересованно Вы решаете задачи, которые стоят перед республикой, и с каким эффектом хорошим.

Но сегодня много специфики. Я хочу воспользоваться ещё раз тем, что Вы сказали о пандемии: не только хочу Вас попросить, но и всех коллег, которые нас слышат, вообще всех руководителей регионов Российской Федерации самым внимательным образом относиться к тому, что сейчас происходит в этой сфере.

Вы посмотрите, что делается в некоторых странах: там опять вводят жёсткие ограничения, закрывают производства и так далее. У нас действительно ситуация получше. Но она получше только потому, что мы своевременно и эффективно принимаем необходимые меры. Стоит только расслабиться, и ситуация может кардинально поменяться. Очень бы не хотелось опять возвращаться к тем ограничительным мерам, которые мы вводили весной этого года. Поэтому тестирование нужно наращивать обязательно, текущие требования необременительные надо соблюдать, и диалог с людьми нужно вести.

Только, я вас прошу, этот диалог не должен приобретать жёстких форм навязывания и последующего неприятия со стороны граждан тех мер, которые предлагаются. Вы все люди очень опытные, грамотные, умеющие работать с людьми, и избирательная кампания, которая только что прошла, показывает, что вы умеете это делать, умеете диалог с людьми вести. И нужно эти лучшие качества ваши использовать на благо людей, в том числе и в этой очень важной и в то же время тонкой сфере. Поэтому, когда я говорил о комплексе мер по сбережению людей старшего поколения, людей, которые входят в группу риска в связи с хроническими заболеваниями, – всё это нужно делать аккуратно, исходя из реальной ситуации в конкретной территории, которую Вы возглавляете.

Но нельзя уводить эти проблемы на второй, на третий план, иначе они с новой силой полыхнут так, что нам мало не покажется. И это будет очень тяжёлое испытание и для граждан, и для страны, и для нашей экономики. Поэтому аккуратно, но настойчиво нужно в спокойном, профессиональном режиме продолжать ту работу, которую мы начали несколько месяцев назад, исходя, повторяю ещё раз, из реалий, которые складываются на каждой конкретной территории в Российской Федерации.

Пожалуйста, кто ещё?

А.Дрозденко: Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Дрозденко: Владимир Владимирович, во–первых, я хочу присоединиться к коллеге, поблагодарить Вас за Ваше доверие, за Вашу поддержку, особенно на старте кампании, в ходе выборной кампании. Это действительно было очень важно и нам, и нашим жителям.

Во время пандемии мы обратили внимание, что, конечно же, у жителей Ленинградской области да и, наверное, во всей России появилось очень много тревог и за своё будущее, за будущее своих детей и в целом, как будут люди жить дальше. Поэтому мы приняли решение и во время выборной кампании мы не стали разрабатывать никакие программы, мы предложили жителям Ленинградской области закон, мы его назвали «закон о социальных гарантиях». И, кстати, мы это частично переняли, услышали людей, когда было голосование по Конституции.

Мы предложили людям создать определённый стандарт качества, который не может быть ухудшен ни при каких условиях, этот стандарт качества должен обеспечить регион. Условный тезис был «47 гарантий от 47–го региона» [Ленинградской области]. Прежде всего это касалось здравоохранения, комфортной среды, образования, социальной защиты, экологии, экономики и культуры. Мы не стали традиционно этот закон обсуждать с чиновниками либо проводить общественные слушания. Мы пошли по другому пути – мы организовали, по сути, всенародное обсуждение: а что же люди видят, какие им нужны социальные гарантии? И в течение четырёх недель почти 500 волонтёров проводили опрос жителей, сбор предложений, а я и моя команда встречались с жителями, открыто обсуждали все проблемные вопросы, слушали критику. Иногда критика была спокойной, иногда критика была эмоциональной, но это был диалог. Например, только я провёл 173 большие встречи с нашими жителями, а если посчитать, сколько провели мои коллеги, то это под 500 встреч. Уже осенью закон о социальных гарантиях будет принят в Ленинградской области. Кстати, он добавлен предложениями наших жителей, и я хочу сказать, что это ляжет в основу и наших, региональных программ, а самое главное, этот закон будет коррелироваться с национальными проектами.

Например, один из проблемных вопросов, который лёг в социальные гарантии в части здравоохранения – это всего лишь небольшая часть здравоохранения, – тот вопрос, который Вы озвучили на нашей встрече, – это нехватка врачей. А сегодня эта проблема острая, и, например, в социальных гарантиях мы предусмотрели стипендию губернатора для студентов, которые учатся в ординатуре, 10 тысяч рублей, подъёмные, через три года предоставление служебного жилья, а через семь лет – возможность это жильё приватизировать. И так мы проработали каждый раздел социальных гарантий, для того чтобы и люди, которые поднимали проблемные вопросы, увидели, как они будут решаться, а самое главное, что это закон, а не просто лозунги или не просто программный документ.

Я хочу подчеркнуть, что, наверное, пандемия всех нас натолкнула на одну главную мысль: нет ничего ценнее, чем человеческая жизнь, и в принципе в регионах это самое главное, что у нас есть, – человеческий капитал. Мы приняли для себя лозунг на ближайшие годы, это не громкий лозунг, это действительно наш такой эмоциональный посыл: от инвестиции в экономику к инвестициям в человека. Мы хотим, чтобы то, что наработано сегодня в Ленинградской области – Вы дали высокую оценку нашего экономического состояния, – мы хотим это трансформировать в повышение качества жизни, в социальную защищённость наших людей и, конечно, в повышение тех социальных стандартов, которые от нас они ждут. Я надеюсь, что у нас есть для этого возможности, и также рассчитываем, безусловно, на Вашу поддержку.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Александр Юрьевич, я, когда встречался с Вами ещё до выборов, действительно говорил о тех достижениях, которые достигнуты Вами и Вашей командой в предыдущие годы. И действительно Ленинградская область может показать и показывает результаты, которыми можно гордиться, это правда.

То, что вы приняли закон о социальных гарантиях, – это тоже хорошо. Но и закон, и программы, которые не имеют формы, обязательного юридического, нормативного характера не носят, их ценность заключается в том, чтобы они исполнялись. Поэтому Вы всё правильно сейчас сказали и про систему здравоохранения, систему приоритетов, которые для себя определили, всё верно. Важно только чтобы всё, что и в законе будет прописано, постоянно находилось на Вашем контроле и шаг за шагом Вы двигались к достижению тех целей, которые перед собой ставите. Я желаю Вам успехов, разумеется.

А.Дрозденко: Безусловно, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

М.Развозжаев: Владимир Владимирович, можно Севастополю?

В.Путин: Да, прошу Вас, Михаил Владимирович.

М.Развозжаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел поблагодарить Вас за постоянное внимание, которое Вы уделяете Севастополю, и на протяжении этого года, когда я исполнял обязанности губернатора и шла предвыборная кампания. Благодаря Вам решились такие ключевые вопросы: Вы поддержали особую систему работы по 44–му закону для Крыма и Севастополя, что позволило нам сейчас выйти на другую динамику по исполнению федеральной целевой программы. В частности, мы уже начали строить две из трёх больниц, которые так долго ждали в Севастополе: больницу скорой медицинской помощи и онкологический диспансер. Благодаря поддержке Правительства нашли надёжных подрядчиков, и, уверен, это сделаем. Это, конечно, повлияет прежде всего на важнейший национальный проект «Здравоохранение», потому что, конечно, здесь, в Севастополе, по этому поводу огромные ожидания.

Особо хотел Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за поддержку законопроекта о жителях осаждённого Севастополя, который сейчас уже в Государственной Думе и будет принят в ближайшее время. Особенно важно, что это будет принято в 75–летие Великой Победы. Конечно, севастопольцы этот законопроект очень ждали, очень здесь благодарны Вам.

Что касается пандемии, конечно, Вы абсолютно правильно сказали, что главное в этот период было как можно больше разговаривать с людьми, потому что меры были действительно тяжёлые, действительно люди переживали за своё экономическое состояние, за финансовое. Но те меры, которые по Вашему поручению оказало Правительство регионам, позволили действительно все эти угрозы преодолеть и оказать действенную поддержку гражданам.

Владимир Владимирович, хотел сказать, что свою задачу как губернатора прежде всего вижу в решении всех тех задач по национальным проектам, по федеральной целевой программе и связанным с социальным развитием региона, безусловным их выполнением. И убеждён, что Севастополь может и должен стать одним из символов современной России, патриотической столицей, как Вы сказали, в марте 2020 года, на шестой годовщине «русской весны», когда встречались с общественностью города Севастополя.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Михаил Владимирович, мы с Вами обсуждали эти вопросы не так давно. Естественно, что после курортного сезона в таком городе, как Севастополь, там и коронавирусная инфекция немножко подросла по показателям – собственно говоря, так же как во многих других регионах. Это понятно в силу летнего периода времени, когда люди общаются между собой довольно тесно, собираются большими группами. Во всём мире происходит то же самое. Я уверен, что в силу принимаемых нами мер и на федеральном уровне, и на региональном эта ситуация будет улучшаться постепенно. Но, ещё раз повторяю, сама по себе не будет улучшаться, нужно для этого предпринять необходимые шаги и меры осуществлять.

Что касается в целом ситуации в Севастополе, мы с Вами знаем, Вы уже за это время окунулись в работу с головой, я это вижу, и Вы знаете хорошо, сколько проблем нерешённых, которые копились годами, предстоит решать и в Севастополе, и в Крыму в целом. Программы развития у вас есть, они свёрстаны, некоторые вещи, мы сегодня ещё их пообсуждаем, остаются пока весьма острыми. Мы в состоянии решить все вопросы. Нужно только в контакте с людьми, как я уже говорил, и как коллеги сегодня уже несколько раз тоже отмечали, выявлять наиболее острые проблемы, сосредотачивать на них своё внимание, подтаскивать туда и финансовые, и административные ресурсы, решать в ходе текущей работы, но за этим никогда не нужно забывать о перспективных, стратегических целях развития соответствующих регионов, в том числе и такого важного, как Севастополь. Люди, безусловно, ждут значимого для них, осязаемого результата от работы Вашей команды.

Не сомневайтесь, поддержка федерального центра будет обеспечена. Надеюсь на Ваш профессионализм и заинтересованное отношение к тому делу, которое Вам люди доверили.

М.Развозжаев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Голубев: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, прошу.

В.Голубев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Во-первых, присоединяюсь к своим коллегам. Громадное Вам спасибо за постоянное внимание и поддержку, которая была ощутима и видима в каждом регионе Российской Федерации, и, конечно, в Ростовской области.

Полгода ещё не прошло, но тем не менее они нас кое–чему научили, Вы об этом постоянно говорите, – это быстрая реакция на запросы людей, независимо это индивидуальный запрос или какой–то системный. И начиная с апреля мы ввели ежесуточный мониторинг вопросов, которые поступали от жителей. Больше того, сразу же поставили перед собой задачу в течение суток попытаться ответить. Люди это оценили, увидели, и главное, что из этого получился результат и в муниципальных образованиях, и в целом по области. Но такая быстрая реакция с Вашей стороны, результативная реакция – поддержка бизнеса, экономики региона – позволила с минимальными потерями пройти этот путь и, главное, сейчас правильно определить путь дальнейшего движения.

Вчера Вы очень чётко сказали об этом, встречаясь с членами Совета Федерации. Там есть вопросы, которые, очевидно, Вы это тоже подчеркнули, касаются конкретно роли регионов и их руководителей. Вспоминаю май, когда мы ещё были в большом сомнении из–за погодных условий об урожае текущего года. Но тем не менее тяжелейшая весна, зима и потом самоотверженный труд селян – и мы получили прекрасный урожай, и сегодня селяне в порядке. Они благодарны Вам за то, что была поддержка. Мы договорились, что мы не снижаем ни одну региональную меру, которую вводили, которую ранее доносили до наших селян.

В то же время нам удалось, даже несмотря на ограничения, найти возможность каждого ветерана Великой Отечественной войны поддержать в этот год, особое внимание уделили памяти и славе. Год, который обозначен Вами, заставил нас подумать о новых формах поддержки. Мы договорились, что мы вводим на территории региона не по заявительному принципу поддержку ветеранов, а долговременный уход, который должен быть обеспечен в каждом муниципалитете, то есть постоянное внимание на территории. И конечно, отдельно ветераны отреагировали на то, что нам удалось завершить строительство большого народного военно–исторического комплекса «Самбекские высоты». Удивительно внимание и желание людей туда приехать. Каждый день приезжают в музей, музей – это часть музейного комплекса, не менее одной тысячи человек не только из Ростовской области.

И первый рабочий день после вступления в должность… Вы знаете, несмотря на то что за плечами какие–то годы, ощущение, что на работу пришёл как в первый раз. Потому что энергия, желание двигаться дальше, и этим пытаемся зарядить всех членов команды – в нынешних условиях это очень важная составляющая. Поэтому Вы нас всегда бодрите, заставляете, как говорят, каждый день понимать, что человек – это главная наша цель. Поэтому, как всегда, Дон служил стране, будет служить и в экономике, и в защите. Владимир Владимирович, спасибо Вам ещё раз за Ваше внимание к донской земле.

Спасибо.

В.Путин: Василий Юрьевич, мы с Вами на одной из встреч последних говорили и о проблемных вопросах – сейчас не буду говорить об общих, – которые присущи Ростовской области. Проблем много, Вы о них знаете. Сейчас не буду повторяться, просто рассчитываю на то, что и Вы, и те, кто рядом с Вами работает, зная об этих вопросах, будут уделять им повышенное внимание, с тем чтобы как можно быстрее эти вопросы закрыть и двигаться дальше.

Всего Вам доброго!

В.Голубев: Спасибо.

В.Солодов: Камчатка, позвольте, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, давайте.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте тоже высказать слова благодарности за то внимание, которое Вы уделяете развитию Дальнего Востока. За несколько месяцев, которые я работаю на Камчатке, жители очень ясно это почувствовали, и целый ряд вопросов, которые назревали долгие годы, нам удалось решить.

Конечно, и острую фазу эпидемии мы бы не смогли переломить без Ваших поручений, без работы со стороны федеральных органов исполнительной власти. Но отдельно я хочу отметить тот вопрос, который у нас сдвинулся, – это возобновление строительства новой краевой больницы, его ждали жители 15 лет. И в соответствии с Вашим поручением Правительством Российской Федерации уже изысканы необходимые средства, и мы сейчас определяем исполнителя, в этом году уже на строительную площадку выйдем.

Второй ключевой для качества жизни камчатцев вопрос – это благоустройство наших городов и расселение того жилья, которое признано несоответствующим в результате дефицита сейсмики. Во время визита Михаила Владимира Мишустина им было принято решение, и мы получили существенное ускорение по решению этих вопросов. В этом году уже 270 семей получат ключи от новых квартир, мы смогли ускориться на полтора года за счёт того, что опережающим темпом федеральное Правительство выделило эти средства.

Одновременно мы ищем новые точки роста для восстановления экономики. Одной из них должна стать для Камчатки логистика, использование возможностей Северного морского пути. В соответствии с Вашим поручением проработан вопрос о доставке рыбы с Камчатки в центральную часть России Северным морским путём. И прямо сейчас лихтеровоз «Севморпуть» подходит к Санкт–Петербургу, он везёт 204 контейнера, пять с половиной тысяч тонн рыбы. В этом году мы только один рейс сделали, но уже в следующем году планируем четыре рейса выполнить, организационные вопросы с Росатомом решаем все, главный из них – это обратная загрузка. Хочу подчеркнуть, что она позволит нам удешевить доставку грузов не только на Камчатку, но и на Чукотку, на Магадан, на Сахалин и тем самым подступиться к решению того значимого вопроса, который Вы обозначали на встрече, по сокращению стоимости жизни, дороговизны жизни на Дальнем Востоке, на Камчатке.

Ещё один момент, который я хотел обозначить, Владимир Владимирович, который мы почувствовали 2020 году, – это всплеск интереса к туризму. Камчатка стала одной из точек притяжения. Многие россияне выбрали 2020 год как возможность посетить эту жемчужину нашей страны. Мы готовимся к тому, чтобы удержать этот интерес и развить его.

В то же время сталкиваемся, конечно, и с проблемами, основная из которых – это транспортная недоступность как самой территории Камчатки, так и по территории нашего полуострова. К сожалению, стоимость авиабилетов зашкаливает, и часто она доходит до 30 тысяч рублей в одну сторону только по территории полуострова – в три раза больше, чем перелёт из Петропавловска в Москву. Совместно с Правительством интенсивно работаем в этом направлении как с точки зрения удешевления самих перелётов, так и с точки зрения механизмов субсидирования внутрирегиональных перевозок. Уверен, что это позволит нам выйти на устойчивое развитие, сохранить этот интерес туристов, жителей всей России к Камчатке, и это станет одной из точек роста. Для нас я ставлю перед собой ориентир: к 2025 году создать не менее 10 тысяч рабочих мест в этой сфере и сделать Камчатку доступной для каждого, кто мечтает её посетить.

Ещё раз спасибо большое, Владимир Владимирович, за поддержку. Готовы исполнять все поручения на Дальнем Востоке. И уверен, у нас получится достичь того результата, который жители ждут от нас и верят в него.

В.Путин: Владимир Викторович, мы с Вами тоже говорили и не так давно о тех вопросах, которые подлежат решению и как можно быстрее. Вы сами назвали ведущие отрасли: рыболовство, туризм. Действительно, Вы знаете, я вчера встречался с представителями атомной отрасли, в том числе обсуждали вопросы дальнейшего использования более интенсивного Северного морского пути. На следующий год, разумеется, целесообразно увеличить количество судов, которые перевозили бы рыбу с Дальнего Востока в европейскую часть, – и рыбакам хорошо, и потребителям рыбной продукции в европейской части хорошо. Но не только по Северному морскому пути работать, нужно и с железной дорогой работать. Мы тоже недавно обсуждали этот вопрос с руководителем РЖД. По всем направлениям. Нужно рыбаков поддержать со сбытом продукции.

Что касается туризма, да, Вы правы, безусловно. Мы в этом году поддержали внутренний туризм, но это только первый шаг в таком масштабе, нужно делать и дальнейшие шаги. И вот такие, безусловно, жемчужины нашей страны, как Камчатка, – а это, безусловно, с туристической точки зрения жемчужина, – нужно развивать и дальше.

Аварийное жильё – важнейшее направление. Я очень хорошо помню в ходе моих поездок на Камчатку, в том числе посещал некоторые дома, которые, безусловно, подлежат сносу. Надо эту проблему решать и как можно быстрее. Надеюсь, что в контакте с Правительством Российской Федерации Вы все эти актуальные вопросы возьмёте на личный контроль и будете доводить до необходимого решения, которого люди ждут от Вас.

Я хочу пожелать Вам успехов. Надеюсь, что Ваш предыдущий опыт поможет Вам по–новому посмотреть на те задачи, которые стоят перед регионом, и эффективно их решать.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

И.Кобзев: Иркутская область. Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, прошу Вас.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу выразить Вам слова признательности за то доверие и поддержку, которые Вы мне оказали. Та помощь, которую Вы продолжаете оказывать региону, непростому региону, внушает оптимизм.

Сегодня, проработав более девяти месяцев на территории Иркутской области, я многое понял, что всё можно сделать. И то, что благодаря Вам мы сдвинули с мёртвой точки «Усольехимпром», территория которого требует рекультивации, – это работа команды, в том числе и Вы столкнули это направление с мёртвой точки.

Работы много. Я хотел доложить, что мы в графике, и те задачи, которые Вы поставили и в рамках правительственной комиссии, и межведомственной рабочей группы, оперативного штаба, позволяют нам внушить оптимизм, что эта территория будет безопасной. Это не только «Усольехимпром», это площадка ликвидации отходов Байкальского целлюлозно–бумажного комбината, это незаконные рубки, это сохранение лесов, это лесовосстановление, это вопросы, связанные с ликвидацией отходов в рамках мусорной реформы. Всё это даёт оптимизм, экологическая безопасность для жителей региона очень важна.

Вы знаете, что мы первыми и благодаря Вам заключили меморандум с «Российскими железными дорогами», где мы под общественным контролем проведём весь комплекс мероприятий по лесовосстановлению и по экологической безопасности. Это хороший пример, когда госкорпорация и Правительство Иркутской области вместе с общественностью, с муниципальными образованиями формирует такой важный участок, как безопасность.

Конечно, наряду с экологической безопасностью для нас очень важна безопасность жителей. К сожалению, сегодня муниципальные региональные дороги соответствуют нормативам только на 30 процентов. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги», конечно, мы этот процент поднимем. И сегодня строительство и реконструкция дорог, их капитальный ремонт стоят в приоритете.

Отдельное, конечно, внимание в условиях эпидемии – это модернизация первичного звена здравоохранения. И конечно, здесь детская безопасность. Я как отец малолетних детей полностью разделяю тревоги родителей, которые мы испытываем в области эпидемии. И сегодня мы понимаем, что у нас есть недостаток мест и в детских садах, и в образовательных учреждениях, и в поликлиниках. Владимир Владимирович, будем работать над этим, есть планы, перспективы, есть понимание этого вопроса в целом.

Конечно, то, что сегодня произойдёт, строительство и открытие суворовского училища, – это очень значимое событие в год, когда Вы указом своим присвоили городу Иркутску звание «Город трудовой доблести». И это, ещё раз говорю, внушает оптимизм всем жителям нашего региона.

Многое придётся сделать в экономике. Мы постоянно вовлечены в такой диалог с Правительством Российской Федерации, с Министерством финансов именно с целью сбалансированности областного бюджета. И конечно, это для нас является актуальным.

Отдельный вопрос, который Вы мне лично поставили, когда я был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Иркутской области, – это пострадавшие районы. Он находится на личном контроле, многое уже сделано. Но самое главное, мы можем сегодня с уверенностью сказать, что жители, которые реализовали свои сертификаты, получили жильё в других регионах и в других районах, сегодня хотят вернуться в пострадавшие районы. Это внушает оптимизм, мы дальше работаем. Это рабочие места, мы сегодня уже с компанией «Российские технологии» работаем над открытием новых рабочих мест, в том числе при производстве на стекольном заводе. Сейчас это всё в работе.

Задач много, область особенная, она нуждается в особом внимании. Для меня сегодня главная задача – это, конечно, сформировать команду, мобилизовать её, все ресурсы и весь опыт работы, сделать так, чтобы работать именно на благо жителей Иркутской области. И здесь правильно, как Вы сказали, сейчас очень много задач: и с эпидемией, и предоставление жилья детям–сиротам – мы сегодня включаемся в эту работу, сегодня 900 квартир получат дети–сироты, – это, конечно, предоставление земельных участков и многодетным семьям. Здесь очень много вопросов, которые вместе будем решать, но самое главное, правильно, как Вы сказали, люди, и, конечно, власть должна использовать этот ресурс открытости, доступности, для того чтобы была обратная связь.

Ещё раз хотел Вас поблагодарить, спасибо, оправдаю доверие и приложу все усилия, чтобы сделать так, чтобы регион стал комфортным для проживания.

Спасибо.

В.Путин: Игорь Иванович, Вы сказали, область особенная. Но у нас каждый субъект Федерации особенный, везде есть свои особенности, это правда. И у Иркутской области тоже. Это очень перспективный регион. Нужно, безусловно, навести порядок в лесной отрасли в целом и в Иркутской области в том числе. Уделите внимание пострадавшим районам. Конечно, Правительство Российской Федерации, наши крупные компании по моему поручению работают и помогают на местах, но от Вас очень много зависит. Нужно эти вещи доводить до конца, дожимать, что называется.

А такие проблемные территории, как Усолье, комбинат «Усольехимпром», – нужно, конечно, тоже самым внимательным образом к этому отнестись. Здесь и Минобороны работает, помогает, и другие специальные службы. Всё будем делать, но тоже вместе с вами.

За этим, как я уже говорил другим коллегам, нельзя забывать вопросов стратегического характера, стратегического развития региона. Поэтому самым внимательным образом относясь к текущим острым насущным проблемам, смотрите, пожалуйста, и в будущее тоже. У Вас получится, я знаю.

Хочу пожелать Вам удачи.

И.Кобзев: Принял, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Девять месяцев, как Вы сказали, вроде срок небольшой, но мы с вами знаем, что за девять месяцев многое можно сделать. Уже сделано, но надеюсь, что эти девять месяцев привели к рождению нового руководителя, эффективного, знающего, болеющего за дело.

Желаю Вам успехов.

И.Кобзев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

Н.Комарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Ханты–Мансийский автономный округ.

А.Цыбульский: Архангельская область.

Н.Комарова: Пропускаю.

А.Цыбульский: Пожалуйста, Ханты–Мансийский, конечно, женщины вперёд.

Н.Комарова: Спасибо большое.

Вопрос не в женщине, вопрос в важности Ханты–Мансийского автономного округа – Югры. Спасибо, сосед.

Владимир Владимирович, здравствуйте! Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Спасибо за поздравления и пожелания успехов в последующей работе. Я тоже поздравляю своих коллег с избранием и тоже желаю успехов. Мы все рядышком, плечом к плечу, и успех каждого усиливает успех страны.

Я несколько слов в отношении вопросов, которые мы с Вами обсудили в июне. Хочу заметить, что Ваша оценка вклада югорчан в развитие нашей страны, поддержка наших новых направлений деятельности оказывают существенное влияние на обеспечение устойчивого развития нашего региона.

В соответствии с Вашим поручением наш перспективный проект создания центра геномных исследований в Сургуте сейчас в зоне внимания Правительства Российской Федерации, на что Вы обратили внимание. Мы сотрудничаем с Курчатовским институтом, Российской академией наук, компанией «Роснефть». Две недели назад у нас в регионе работал по поручению заместителя Председателя Правительства Татьяны Алексеевны Голиковой Министр науки и высшего образования Валерий Фальков. Договорились, что наш центр может быть привлечён к разработке системы хранения, изучения, обработки генетических данных, в том числе стать уникальным хранилищем, биобанком, и для данных по северным народам с целью их сохранения и развития.

Готовы работать на этом направлении и на международном уровне с включением этой темы, если поддержите, в повестку предстоящего председательства Российской Федерации в Арктическом совете в 2021–2023 годах.

Ещё один мост в будущее, если геномную тему иметь в виду в этом смысле, но теперь уже в прямом смысле, – это проект, о котором Вы хорошо знаете, поддержали его в своё время, мостовой переход через Обь в районе Сургута. Реализация этого проекта – он большой, проект мощный, длина моста с прилегающими дорогами [составляет] 43 километра – надёжно свяжет Россию с перспективными нефтегазовыми месторождениями, c Арктикой и Северным морским путём. В июле проектные решения по мосту были одобрены уже научно–техническим советом Росавтодора, и мы приближаемся уже к практической фазе реализации этого проекта. Проект абсолютно вписывается в то, на что Вы вчера на встрече с сенаторами обратили внимание, – важность и развитие инфраструктурных проектов.

И по Вашему поручению работаем над досрочным завершением адресной программы расселения жителей из аварийного жилья, признанного таковым до 1 июня 2017 года. Хочу в данном случае отметить очень важное решение Правительства Российской Федерации о переносе объёмов федерального софинансирования таких региональных программ «влево». Для нас это крайне важно, и создаёт дополнительные гарантии для выполнения этой задачи.

В завершение поблагодарю Вас также, уважаемый Владимир Владимирович, за поручение Минфину Российской Федерации – консолидацию бюджетных средств для решения вопросов общенациональной повестки осуществлять одновременно с поддержкой таких регионов, как наш. Для нас самая большая и позитивная поддержка – это создание условий для несокращения рабочих мест, наращивание их как в основном виде деятельности – добыче нефти, газа, производстве электроэнергии, так и в других отраслях экономики, которые мы в настоящее время подтягиваем на территорию нашего региона.

Спасибо за поддержку, огромное спасибо за поддержку и за возможность работать в команде, служить России, служить югорчанам.

Благодарю Вас.

В.Путин: Наталья Владимировна, регион у вас небедный, понятно, но вопросов всегда много, Вы часть из них сейчас перечислили. Вы человек опытный, Вы знаете, что надо делать, мы всегда будем рядом, будем поддерживать Вас и помогать Вам. Удачи Вам.

Н.Комарова: Благодарю Вас, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Цыбульский: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Я, как и все коллеги, хочу искренне поблагодарить Вас за ту поддержку и внимание, которую Вы оказываете Архангельской области и в целом развитию Арктики как такого важного, стратегического макрорегиона. Я думаю, что в последние годы все жители арктической зоны чувствуют это внимание.

Я отдельно хотел остановиться на двух вопросах, которые я Вам докладывал на предыдущей встрече и которые уже нашли своё решение, по которым Вы дали поручение. Спасибо большое. На самом деле это даже не от меня благодарность, а от жителей, которые действительно получили серьёзную надежду на то, что сложный вопрос с точки зрения регуляторики по ветхому, аварийному, деревянному жилью, которое находится в состоянии полного износа, – сейчас появилась возможность это решение уже реализовать. И до конца этого года уже нашли инструменты, как это сделать. Владимир Владимирович, спасибо. Это стало возможным только благодаря Вашей личной поддержке.

Вопросы, связанные с развитием транспортной сети, – это тоже на самом деле нашло серьёзный… Я просто общаюсь с людьми, и тот вопрос по дороге, который я Вам докладывал, тоже с Минтрансом уже начали его практическую отработку. Действительно, люди не верили, потому что 15 лет шёл разговор о строительстве этой дороги, и наконец появилась перспектива её строительства.

Владимир Владимирович, в последний наш разговор Вы обращали внимание на падение инвестиций в основной капитал, который у нас по 2019 году отфиксируется. Мы эту работу сейчас активно перезапустили. Хочу Вам доложить, что по итогам первого полугодия 2020 года мы планируем уже рост инвестиций в основной капитал на 17 процентов, по итогам года планируем тоже рост. В следующем году у нас запланирована реализация нескольких крупных инвестиционных проектов в области строительства портовой инфраструктуры, её совершенствование и модернизация, а также лесоперерабатывающих крупных предприятий, которые, я думаю, нам эту динамику ещё больше усилят.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хочу сказать, что мы также видим серьёзную необходимость усиления диалога с людьми. Особенно для Архангельской области в последние несколько лет это, наверное, важно – возвращение доверия между властью как институтом и обществом. И в этом смысле в рамках предвыборной кампании мы запускали работу, вместе с людьми писали программу «Вместе мы сильнее». Удивительно, сначала жители приняли с настороженностью эту инициативу, но в дальнейшем нам удалось собрать больше 30 тысяч конкретных предложений от наших жителей, которые сейчас лягут в основу всех наших дальнейших практических документов, в том числе финансовых. То есть мы смогли приоритизировать те проблемы, которые больше всего волнуют людей, и пойти именно от них. Они иногда не так дорого стоят, как те масштабные проекты, которые мы предлагаем к реализации.

Владимир Владимирович, спасибо. Я убеждён, что все задачи, которые перед нами стоят, мы сможем выполнить, Вас не подведём, и в этом смысле на Архангельскую область можете полностью рассчитывать. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Александр Витальевич, Вы упомянули о дороге, строительство которой мы с Вами обсуждали не так давно, и сказали, что 15 лет шли разговоры на этот счёт. Но пока всё, что сейчас происходит, это пока тоже разговоры. Поэтому планы – это хорошо, надо, чтобы не было так, когда планов громадьё, а результат минимальный.

Но я вижу Ваш настрой, он боевой на самом деле. Для Вас многие вещи звучат впервые, и в значительной степени это хорошо, потому что, как я уже сегодня говорил, свежий взгляд иногда помогает понять, что же является основным, главным на том или ином участке работы. И мне представляется, что у Вас свежий позитивный взгляд есть. Я хочу пожелать, чтобы он у Вас не исчезал как можно дольше и чтобы эти планы, о которых Вы сегодня говорили, реализовывались в конкретных делах, результаты которых люди бы увидели и почувствовали на своей текущей жизни, – это самое главное.

Всего доброго Вам.

В.Шапша: Калужская область.

В.Путин: Прошу Вас.

В.Шапша: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я присоединяюсь к коллегам. Благодарю Вас за поддержку, за принятые решения. Мы действительно прошли непростой период пандемии. Сейчас несколько стабилизировалась обстановка и в экономике, и на рынке труда, и в бюджетной сфере, в привычном режиме работают больницы и школы.

Тем не менее мы продолжаем работу по сохранению здоровья наших жителей, активно занимаемся прививочной кампанией: 600 тысяч человек нам предстоит в ближайшее время привить, 130 тысяч прививок мы уже сделали. И здесь как раз, как мне кажется, нам удалось установить диалог с жителями, нас услышали, и запрос сегодня у людей на прививки есть, никто никого силком не загоняет. Многие, понимая сложность ситуации, готовы это сделать абсолютно искренне и добровольно.

В своей дальнейшей работе мы будем исходить из запросов и ожиданий, которые граждане высказали нам на наших встречах – встреч было много, сотни встреч. И конечно, будем выполнять поставленные Вами задачи, в том числе озвученные вчера на встрече с сенаторами, а это и борьба с бедностью, и улучшение демографической ситуации, и комплексное обустройство села – отдельное спасибо за поддержку этой программы, – экологическое оздоровление и многие другие вопросы повышения социального благополучия людей.

Уже сейчас у нас все учащиеся начальных классов обеспечены бесплатным горячим питанием, как это и должно было быть. Кроме установленной Вами федеральной выплаты мы сохранили региональную доплату за классное руководство, действуют областные выплаты, стимулирующие рождаемость: за второго ребёнка – 50 тысяч, за третьего и дальше – 100 тысяч рублей региональная доплата.

В следующем году мы полностью закроем потребность в дошкольных местах для детей до трёх лет, решим проблему с пострадавшими участниками долевого строительства жилья, и участие в государственной программе, конечно, поможет существенно усилить адресную помощь по социальным контрактам. У нас большой задел в экономике, и мы планируем в трёхлетней перспективе устойчивый рост экономических показателей, валовой региональный продукт в следующем году, по нашим оценкам, должен вырасти на 2,5–3 процента.

Есть задел и в социальной сфере, в частности в сфере образования. У нас строится кампус Бауманского университета на три тысячи студентов, эта стройка будет в ближайшие два года закончена. Мы занимаемся вопросом создания инновационного научно–технологического центра, в первую очередь учитывая уникальные компетенции в сфере ядерного образования и ядерной медицины.

Конечно, продолжим привлечение в область инвестиций. Мы планируем до 2024 года привлечь более 400 миллиардов рублей. Это 150 проектов создания и модернизации производства. Жители области дополнительно получат свыше 10 тысяч рабочих мест.

Много задач, много проблем. Мы их услышали, увидели. Если даже что–то не видели, жители нам уж точно подсказали.

В эти дни голосования жители сделали свой выбор и теперь обоснованно ждут от губернатора, депутатского корпуса решения задач, ради которых они нам высказали своё одобрение. Уверен, что нам по силам – с Вашей поддержкой, конечно же, – все эти задачи решить.

Спасибо за доверие. Приложим все усилия, чтобы его оправдать.

В.Путин: Владислав Валерьевич, Калужская область находится в достаточно выгодном географическом положении, недалеко от Москвы, хорошая связь со столицей. Поэтому в этом смысле она является привлекательной для инвесторов, в том числе для иностранных инвесторов. Надо сказать, что прежнему руководителю региона удалось так выстроить работу, что эти естественные преимущества были использованы по максимуму. Я очень рассчитываю на то, что и Вам, Владислав Валерьевич, продолжая то, что было сделано предшественником, удастся развивать регион дальше по такому же позитивному сценарию.

Вы затронули очень важный вопрос, связанный с рынком труда. Действительно, сейчас в Калужской области ситуация более или менее стабильная. Но в целом по стране – хочу, воспользовавшись тем, что было сказано Владиславом Валерьевичем, обратить внимание коллег в других регионах тоже на этот вопрос – у нас перед началом всей этой истории с эпидемией уровень безработицы был 4,7 процента, а сейчас 6,4 процента, это последние данные. То есть рост на 1,7 процента.

В целом это гораздо лучше, чем во многих других развитых экономиках, это совершенно очевидно, но всё–таки это такой тревожный сигнал, который говорит нам о том, что мы должны таргетировать эту проблему, уделить ей максимальное внимание: работать с бизнесом, работать с людьми, помогать конкретным предприятиям на местах, используя все инструменты поддержки, которые были предложены Правительством в предыдущее время. Формулировать свои предложения на региональном уровне, людям помогать искать новые места работы, приобретать новые профессии, помочь временно трудоустроить людей на общественных работах и так далее. Вы знаете набор всех этих многочисленных инструментов, которые нужно применять в данном случае. Я вас прошу внимательным образом лично заниматься этим вопросом, всех руководителей субъектов Федерации, а не только тех, с которыми мы сейчас проводим встречу после избрания. А Вам, Владислав Валерьевич, конечно, желаю всего самого доброго.

Р.Гольдштейн: Владимир Владимирович, Еврейская автономная область, Гольдштейн Ростислав Эрнстович.

В.Путин: Здравствуйте! Прошу Вас, Ростислав Эрнстович.

Р.Гольдштейн: Еврейская автономная область в этом избирательном цикле показала очень высокий результат по явке – больше 74 процентов населения пришло на выборы. Это результат того восточного вектора политики, который Вы задали ещё на саммите АТЭС.

Еврейская автономная область имеет очень хорошее стратегическое положение на карте Российской Федерации. В ближайший год будет открыт мост Нижнеленинское – Тунцзян с пропускной способностью почти 25 миллионов тонн. Это работа хорошего порта практически.

У нас небольшая область – всего 160 тысяч население, и это накладывает особую ответственность, потому что нельзя спрятаться за спинами больших цифр. Мы все друг друга видим, и любая избирательная кампания, любые процессы – это «кампании пожатых рук». В период пандемии нам удалось организовать практически 1000 волонтёров, и 65 тысяч контактов [по горячей линии] было сделано. Две программы: сначала – Вы правильно сказали – особое внимание нужно обратить на старшее поколение, мы сделали программу «65+» и зашли к каждому в квартиру, у кого возраст был как раз в той критической, опасной зоне. Дальше мы расширили эту программу до «60+». И тысяча волонтёров отработали 65 тысяч человек, нам удалось сдержать рост пандемии.

Но закончилась пандемия – у нас пришло до конца года 19 циклонов и два тайфуна. Первый свой рабочий день уже в качестве губернатора я с Юрием Петровичем Трутневым встречал уже в селе Нижнеленинское, где в своё время прошёл проран дамбы. Нам удалось устранить вовремя и быстро все эти повреждения, что не привело к затоплению очень большого количества жилых домов.

Уважаемый Владимир Владимирович, Еврейская автономная область перспективная. Я надеюсь, что в самое ближайшее время нам удастся привлечь и инвестиции, создать рабочие места. На встрече с Вами, когда у нас она проходила, мы говорили о создании медицинского кластера. Мы уже приступили к этой работе, уже развёрнуто производство СИЗов. Мы производим маски, в ближайшее время будет развёрнуто предприятие по производству одноразовых шприц–ручек для инсулина, производство медизделий, медтехники. Поэтому двигаемся в этом направлении.

Огромное спасибо за то внимание, которое Вы уделяете Дальнему Востоку. Законы, которые приняты для развития Дальнего Востока, дают свой положительный эффект, об этом говорят и результаты прошедшей избирательной кампании.

Спасибо.

В.Путин: 160 тысяч населения – территория колоссальная, огромная просто и очень, конечно, перспективная. Я уж не говорю о том, что она очень красивая, но она и перспективная. Много проектов там может быть задумано и реализовано.

Ростислав Эрнстович, Вы сейчас упомянули сами и о тайфунах, и о циклонах, о наводнениях. Как предыдущие решения, связанные с преодолением последствий этих наводнений, – дороги, мосты, различные другие средства коммуникации – восстановлено всё, как и планировалось? Есть там какие–то недоработки либо всё сделано, как это и было предусмотрено соответствующими планами?

Р.Гольдштейн: Владимир Владимирович, к сожалению, нет. К сожалению, до конца не доработано. Но эта работа идёт в постоянном контакте с министерствами. Буквально на днях прошло совещание, и мной было предложено, чтобы как раз строительство защитных сооружений, таких как дамбы, передать непосредственно в федеральный центр, чтобы этим занималось Министерство строительства Российской Федерации. Я думаю, немного субъектов Российской Федерации способны реализовать такие проекты. Со 160 тысячами населения очень тяжело найти гидрогеологов, гидрологов, чтобы правильно оценить и построить качественно эти защитные сооружения. Если бы федеральный центр взял это на себя, это было бы большим подспорьем.

В.Путин: Ответ для меня ожидаемый, поэтому я Вас прошу все эти проблемы обобщить и представить мне соответствующую служебную записку, хорошо? По тому, что не доделано, где, кем, и какие предложения по поводу того, что нужно сделать в ближайшее время, чтобы завершить эти процессы, чтобы это не тянулось годами без всякой перспективы на завершение работы.

Всего хорошего, Вам успехов!

Пожалуйста, коллеги, что ещё?

В.Уйба: Владимир Владимирович, Уйба, Республика Коми.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас. Слушаю, Владимир Викторович.

В.Уйба: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, я прежде всего хочу поблагодарить Вас за то доверие, которое Вы оказали молодому, начинающему тогда ещё временно исполняющему обязанности. Но и сейчас, конечно, я понимаю [мою] колоссальную ответственность и перед Вами, и перед жителями республики, которые оказали доверие.

Поэтому, как Вы и сказали, пахать и пахать, работы очень много в республике. Совершенно точно обещаю, что буду это делать, и делать честно и открыто.

Я сейчас возглавляю уже как глава самый, наверное, лучший регион в стране. Республика Коми – это вообще уникальный край, удивительный, а самое главное, что самое большое достояние республики – это, конечно, люди. Я проехал всю республику, я Вам докладывал уже, повстречался с очень большим количеством людей, и, кончено, это богатство России – люди, живущие в республике. Реки, озёра, уголь, золото, нефть – это, безусловно, богатство, но оно вторично, всё–таки всё делают люди и их работа.

Поэтому для того, чтобы их обеспечить достойной жизнью, конечно, те меры, о которых я рассказал и которые Вы поддержали, спасибо огромное за это, в результате нашей встречи – и я, и жители искренне благодарны. Мы уже начали отрабатывать все поручения, которые Вы дали с Правительством. Поэтому думаю, что буду докладывать Вам, но точно совершенно вижу, что настрой у Правительства очень активный и позитивный. Точно совершенно можете рассчитывать и на меня, и на жителей Республики Коми. Мы не подведём, и все планы, которые Вы поставили и поставите, будем выполнять.

Спасибо за доверие.

В.Путин: Владимир Викторович, благодарить за доверие нужно, конечно, прежде всего избирателей, граждан, которые действительно Вам это доверие оказали и надеются на то, что Вы будете работать эффективно.

Вы упомянули об отработке с Правительством поручений, которые были мною даны в Ваших соответствующих служебных записках и письмах.

Что бы хотел сказать, Владимир Викторович? Я Вас прошу всё–таки, когда Вы обращаетесь в Правительство или ко мне с соответствующими проблемными вопросами, с просьбой о поддержке, Вы всё–таки выбирайте наиболее существенные на данный момент времени [вопросы]. Потому что я действительно их, что называется, расписал в Правительство, и в ведомства, и Председателю Правительства. Там у вас, понятно, очень много нужно сделать и хочется сделать. Но Вы же помните, что Вы там написали, – я сейчас не буду об этом говорить, – там десятки и десятки миллиардов, и всё нужно. Вы всё–таки выбирайте такие вещи, которые являются приоритетными на данный момент времени. Мы с Вами ещё об этом поговорим.

В.Уйба: Хорошо.

В.Путин: А в целом, конечно, я даже по этим письмам, по Вашим документам вижу, что Вы в материале уже понимаете те вопросы, которые подлежат решению в ближайшее время и в перспективе. Надеюсь на то, что в таком режиме напряжённом Вы будете работать дальше.

Успехов Вам. Всего хорошего.

В.Уйба: Спасибо Вам.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги, ещё что–то?

В.Кондратьев: Краснодарский край. Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, пожалуйста, Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Позвольте, конечно, вначале ещё раз поблагодарить Вас за поддержку моей кандидатуры на второй срок губернатора Краснодарского края. И по моему первому пятилетнему сроку могу сказать то, что всегда Вы говорите: люди голосуют не за слова, а за конкретные дела.

Сегодня по нашему краю, безусловно, есть конкретные дела, и они в рамках реализации национальных проектов. Я не хочу сейчас хвастаться, но очень много и придомовых территорий, и скверов, и парков, и дорог в крае появилось буквально в рамках реализации национальных проектов. И это не просто проекты, это наполненные серьёзными деньгами [проекты]. Наш край получил около 40 миллиардов [рублей] федеральных денег. Но, безусловно, люди это видят, поэтому люди в первую очередь, поддерживая губернатора при голосовании, поддерживают те изменения, которые их в жизни сегодня окружают.

И конечно, позвольте поблагодарить Вас от имени селян за ту просьбу, которую я Вам тогда излагал, – о продлении льготных кредитов для них. Их продлили на тех же условиях. Для них, конечно, это огромная радость, потому что год непростой: помимо пандемии у нас и возвратные заморозки были, и засуха определённая. Поэтому, конечно, для них сегодня это очень серьёзная составляющая завтрашнего успеха.

И отдельные слова благодарности – у нас четыре миллиона человек только живут в сельской местности – за бесплатное питание детей. Конечно, можно по–разному говорить, по–разному живут люди на селе, но тем не менее ни для какой семьи, как бы она ни была обеспечена или не очень обеспечена, нелишнее бесплатное питание ребенка в школе. Это настолько нашло отражение в душах именно людей, в сердцах, такая забота о детях, что, конечно, это сказалось в том числе и на количестве людей, которые пришли голосовать, и на результатах голосования.

Владимир Владимирович, отдельные слова благодарности – я знаю, что по Вашему поручению прорабатывается государственная программа «Туризм». Для нашего края это принципиально важно, потому что мы курортный регион. Помимо того что мы житница страны, мы ещё, наверное, и здравница страны, потому что у нас очень много курортных городов, санаториев. Благодаря этой программе – я уверен, она тоже будет наполнена деньгами, – мы решим очень многие инфраструктурные проекты наших курортных городов, которые сегодня на самом деле нуждаются в том, чтобы мы уже начали обновлять то, что было построено ещё в прошлом веке – в 1960, 1990 годах, инфраструктуру всю. Поэтому, я думаю, если программа «Туризм» будет – а она будет, потому что я знаю, что под Вашим личным контролем находится её реализация, – то, естественно, мы многие вещи с точки зрения курортной составляющей нашего края решим.

В целом, Владимир Владимирович, если дальше, в том числе и в рамках реализации нацпроектов, в таком же максимальном темпе мы будем двигаться, мы не только сохраним стабильность региона, но, поверьте, будет очень серьёзное развитие, за что я Вас очень сильно благодарю, потому что только Ваши ценные указания придают то ускорение, которое сегодня в нашем крае точно люди видят.

Спасибо огромное.

В.Путин: Вениамин Иванович, Вы немало сделали в регионе за последние годы. И я надеюсь, что и для людей это заметно. Хочу выразить надежду на то, что и дальше будете работать так же интенсивно, так же заинтересованно, с результатами.

Что касается сельского хозяйства, то, безусловно, Краснодарский край является одним из признанных и естественных лидеров в области сельскохозяйственного производства. Хочу воспользоваться случаем, надеюсь, что такая возможность ещё будет, и сейчас хочу поблагодарить селян за результаты работы и в этом году, они впечатляют практически по всем направлениям.

Но что самое главное, сельское хозяйство в целом стало у нас – кто бы мог подумать ещё несколько лет назад, что это произойдёт, а это произошло, – одним из локомотивов движения всей экономики вперёд. Это, конечно, замечательный результат. Но он не будет таковым, если постоянно не уделять этому должного внимания и не поддерживать сельские территории, сельхозпроизводство и людей, которые на этих территориях проживают. Поэтому у нас программа соответствующая есть, я Вас прошу вместе с Правительством, так же как и других руководителей регионов, дорабатывать вопросы, связанные с социальным развитием села. Там есть определённые проблемные зоны, которые нужно обеспечивать соответствующим финансированием, сейчас Правительство работает над этим. Но если внимания со стороны руководителей регионов не будет, то тогда и решения должного или на должном уровне с нужным качеством тоже будет трудно добиться. Поэтому прошу Вас этому внимание уделять первостепенно.

Туризм – это, само собой разумеется, южные города, Чёрное море, это то, куда миллионы людей со всей нашей огромной страны приезжают, для того чтобы провести там летние отпуска, да и не только летние – осенью и даже зимой. А что касается такого города, как Сочи, – это теперь и зимний отдых полноценный, это круглогодичный курортный город стал у нас, как мы и планировали, и добились, слава богу, этого.

Но есть ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание, воспользуюсь тем, что Вы о нём упомянули. Что имеется в виду? Горячее бесплатное питание для детей в младших классах в школах. Хочу обратить ваше внимание – вчера ещё только говорил на встрече с сенаторами – на малокомплектные школы. У нас были различные мнения на этот счёт, вплоть до того, что на них вообще нецелесообразно распространять эту форму поддержки граждан. Мы приняли правильное решение, распространили на всех, в том числе и на малокомплектные. Несмотря ни на какие трудности, нужно это реализовать.

Я вчера уже говорил, ещё раз это повторю: нужно сделать так, что, если невозможно поставить соответствующее оборудование в малокомплектные школы, привлечь другие структуры, которые могли бы это сделать. Предложить иные формы поддержки людей, дети которых учатся в малокомплектных школах. Я сейчас не буду их перечислять, они на самом деле лежат на поверхности. Вы сами – я сейчас обращаюсь не только к Вениамину Ивановичу, ко всем руководителям регионов – это прекрасно понимаете, какие здесь могут быть варианты поддержки. Но нужно это делать повсеместно вне зависимости от того, школа является полнокомплектной или малокомплектной. Прошу вас уделить этому необходимое внимание.

Уважаемые коллеги, я ещё раз всех вас поздравляю с результатами выборов. Они действительно являются впечатляющими, но в этой связи возникает очень важное обстоятельство, которое вы должны иметь в виду. Результат, который вы получали на выборах, он связан с доверием, которое вам граждане оказали, и с ожиданиями результатов вашей работы. Не подведите тех людей, которые оказали вам такое высокое доверие.

Удачи!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 сентября 2020 > № 3507322 Владимир Путин

Улов доплыл до школы

Рыбопромышленники готовы профинансировать социально-экономическое развитие Дальнего Востока

Текст: Татьяна Карабут

На Дальнем Востоке работает больше половины всех российских рыбаков. В некоторых регионах округа рыбная отрасль приносит больше налогов и инвестиций, чем добыча полезных ископаемых. Каких мер поддержки не хватает дальневосточным рыбакам и как остановить отток населения с Дальнего Востока, в интервью "Российской газете" рассказал президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев.

Рыба - наверное, главное, за счет чего живет Дальний Восток?

Герман Зверев: Вклад рыбной отрасли в валовый региональный продукт (ВРП) Дальневосточного федерального округа составляет около 15%. Но не везде рыбопромышленники лидируют. В Приморском крае самый большой вклад - у транспортной отрасли, которая занимает 20% ВРП. На втором месте - торговля. На Сахалине основное - добыча нефти и газа. В Хабаровске тоже - добыча полезных ископаемых, а также машиностроение. А вот на Камчатке рыбопромышленники обеспечивают треть ВРП. В бюджет края рыбаки перечислили в 2019 году 11,2 млрд рублей, а горнорудная отрасль - в десять раз меньше. Экономика Курильских островов тоже крепко связана с рыбой.

При этом рыбаки не только ловят рыбу, они заправляются топливом и тем самым обеспечивают работу нефтеперерабатывающим предприятиям. Они обеспечивают работу транспортному флоту, портам, судоремонтным и судостроительным предприятиям, железнодорожникам.

Дальний Восток остро реагирует на изменения в отрасли. Тот же переход распределения квот на вылов рыбы от исторического принципа к механизму инвестквот: суда еще не построили, а 20% квот уже рыбаков лишили. Какие из изменений наиболее принципиальные?

Герман Зверев: Рыболовное законодательство было существенно изменено в 2016-2019 годах. Последствия этих изменений пока в полной мере не проявились. Например, планировали, что введенные в 2016 году инвестквоты на вылов рыбы позволят построить к 2024 году 43 новых рыбопромышленных судна. Но уже очевидно, что к намеченному сроку будет построено не более трети заявленных рыбопромысловых судов.

Это не значит, что не надо было затевать вовсе обновление флота. Это нужно делать. В результате в судостроение пошли заказы: заводы работают, люди получают зарплату. Но не стоило так форсировать события, и самое главное - не стоит повторять этот "строительный аврал", необходимо в спокойном режиме завершить строительство кораблей, опробовать их на промысел, отточить и отшлифовать проекты новых судов, понять допущенные ошибки и способы их устранения. Законодательная спешка оказалась оторвана от технических возможностей судостроения.

Другой пример - недоделанность некоторых важных законодательных норм, их оторванность от реальной хозяйственной практики. Простой пример: в законодательстве существует понятие "улов" - это рыба, изъятая из среды естественного обитания. На построенные береговые фабрики разрешено поставлять улов. Казалось бы, все понятно, но некоторые фабрики находятся на приличном расстоянии от районов промысла, и рыбу надо обезглавливать и выпотрошить, потому что иначе, если ее везти при естественной температуре, она испортится. Но обезглавленная и потрошенная рыба - это уже не улов, а продукция. А продукцию на прибрежный завод доставлять не разрешено.

За последние пять лет принят ряд мер поддержки Дальнего Востока. Ощутили рыбаки на себе их действие? Например, сколько рыбаков зарегистрировано на территориях опережающего развития (ТОРы)?

Герман Зверев: По ТОРам тоже необходимо кое-что "отремонтировать" в законодательстве. Несколько рыбопромышленных предприятий зарегистрировалось в ТОРах и воспользовалось упрощенной системой налогообложения при начислении налогов на фонд оплаты труда. Применили ставку 6%. Но сейчас у них спор с налоговыми органами. ФНС заявляет, что воспользоваться новой упрощенной системой налогообложения можно только для новых, вновь созданных рабочих мест.

Что в итоге получается?

Герман Зверев: Рыболовное предприятие работает 40 лет, инвестирует в развитие, платит людям приличную зарплату. Зарегистрировалось в ТОРе, чтобы воспользоваться льготной системой налогообложения. А теперь ему говорят: "У вас на пяти кораблях работают 500 человек, но вы не можете использовать льготу при начислении им заработной платы. Вот если примете на работу еще сто человек - для них, вновь принятых, можете использовать льготу". Но предприятию не нужны еще сто человек. Нам бы сохранить те рабочие места, которые уже существуют. Ведь утечка населения с Дальнего Востока продолжается. А теперь получается, что льгота при начислении зарплаты фактически будет применима к ничтожному количеству резидентов ТОРов. И в чем тогда смысл этой льготы?

Или другой пример. Предприятие, резидент ТОРа на Камчатке, построило рыбоперерабатывающую фабрику в прошлом году. Вы думаете, оно получило какие-то льготы от энергетиков при подключении к линиям электропередачи? Нет. В этом году предприятие, резидент ТОРа, согласовывало с Росприроднадзором документацию, связанную с утилизацией производственных отходов, но из-за пандемии физически не успели в срок доставить в Москву документы. Что бы вы думали? В Роприроднадзоре их, по сути, заставили проходить процедуру заново.

Так что поможет остановить отток населения с Дальнего Востока?

Герман Зверев: Необходимо кардинально увеличить финансирование здравоохранения и образования. Это главная причина оттока населения. Люди считают, что качественной медицины и образования нет, и принимают решение уезжать. Вот такая брешь в социальной ткани региона возникает из-за недостаточного финансирования этих сфер.

Вторая причина - это энерготарифы, величина которых непосильна для развития экономики: мало какой бизнес способен развиваться при таких тарифах.

Могу ответственно заявить: рыбопромышленники понимают - без нашего активного участия социально-экономическое развитие Дальнего Востока невозможно. Мы согласны с необходимостью изменения налогового законодательства - ставки сбора за водно-биологические ресурсы нужно скорректировать. Мы считаем, что разработанные совместно с минсельхозом поправки в Налоговый кодекс позволят добавить в краевой бюджет Камчатки дополнительно 5 млрд рублей в год, в бюджет Приморского края - более 2,5 млрд рублей.

Я согласен и с предложением губернатора Камчатского края Владимира Солодовым: нужны трехсторонние соглашения между краевой, местной властью и рыбопромышленниками по каждому из прибрежных поселений. Вот, например, на Камчатке 15 таких поселений, в них проживают почти 20 тысяч человек. Это совершенно понятная расчетная задача - "оцифровать" расходы на развитие социальной инфраструктуры таких поселений и зафиксировать долю бюджета (федерального, краевого и местного) и долю рыбопромышленного бизнеса в объеме необходимого ежегодного финансирования. Такие меры в совокупности позволят качественно изменить условия жизни людей на Дальнем Востоке.

Справка "РГ"

Раньше квоты на вылов рыбы в России распределялись по историческому принципу - среди существующих компаний в зависимости от объемов вылова ими рыбы за предыдущий период. Но три года назад 20% всех квот стали направляться на инвестиционные цели: взамен на квоту инвестор берет на себя обязательства по обновлению флота и перерабатывающих мощностей. По данным Росрыболовства, в рамках механизма инвестиционных квот заключено 43 договора на строительство рыбопромысловых судов с объемом инвестиций 166 млрд рублей (18 - для Дальневосточного и 25 - для Северного рыбохозяйственных бассейнов). Кроме того, одобрено еще 11 заявок, и две находятся на рассмотрении в Росрыболовстве.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 сентября 2020 > № 3504213 Герман Зверев

ЛиТРу быть

"Литература Тихоокеанской России" стартует в третий раз

Текст: Павел Басинский

Слава Коновалов - настоящий культуртрегер. Он придумывает проекты, которые воплощаются в жизнь и становятся частью культурной жизни огромной страны. От Москвы и Петербурга до Дальнего Востока. Как ему это удается, мы и поговорили перед открытием 3-го литературного фестиваля ЛиТР (Литература Тихоокеанской России) во Владивостоке.

ЛиТР - это твоя личная идея. Как это вообще пришло тебе в голову - запускать писательский и в основном, конечно, московский и петербургский "десант" во Владивосток? Как удалось убедить в этой необходимости власти Дальнего Востока и прежде всего губернатора Приморского края Олега Кожемяко? Тебя лично что-то связывает с Дальним Востоком? Название фестиваля - твоя идея?

Вячеслав Коновалов: Идея появилась у меня в конце лета 2017 года, в разговоре с журналистом и писателем Василием Авченко, который посетовал на отсутствие крупных литературных событий на Дальнем Востоке. Поскольку я преподавал в бизнес-школах, я хорошо разбирался в том, что такое проект, какие трудности ожидают и как их решать или обходить. Был и успешный опыт крупных общественных международных проектов, хотя я совершенно не представлял, что к чему в так называемом культурном сообществе, как вращаются шестеренки и приводные ремни. Короче, я учился по ходу реализации идеи. Ну и, конечно, как человек советский, я не мыслю себе жизни без литературы.

Встреча с Виктором Сухановым, теперь главой оргкомитета фестиваля, стала тем поворотным моментом, когда от планирования был совершен рывок к делу. Через шесть месяцев получилось провести первый фестиваль во Владивостоке - "Литература Тихоокеанской России" (ЛиТР-18). Фестиваль оказался востребованным как читающей публикой Дальнего Востока, так и писательским сообществом этого края с глубокой литературной историей.

Кстати, название фестиваля тоже не случайно. Я хотел уйти от слова "дальний", обозначив одну из основных идей фестиваля - сокращение дистанции между центром и регионами Дальнего Востока с помощью литературы. Отсюда - "тихоокеанский" в названии. А когда увидел аббревиатуру названия, то понял - вот оно! Не забудешь.

Власти региона убеждать в необходимости подобного мероприятия не пришлось! На первый же ЛиТР прибыла солидная делегация, где были полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев и министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов. Трутнев сразу предложил помощь в развитии дебютной идеи. А с Олегом Кожемяко я был знаком еще со времен его губернаторства на Сахалине и знал, что он не только книгочей, но и из семьи пишущей. Почему Дальний Восток? Меня с Дальним Востоком связывает давняя, еще детская мечта - там побывать. Мой отец, летчик-истребитель, много раз был в разных регионах Дальнего Востока и всегда привозил какие-то фантастические истории о том крае русской земли, поэтому для меня это была в некотором смысле легендарная земля. Но не хотелось приехать туда с пустыми руками, эдаким туристом, так что приехал по делу, всерьез и надолго.

Я был на фестивале в прошлом году и помню лица людей, которые приходили на выступления Варламова, Прилепина, Авченко, Геласимова, Рубанова, Лукьяненко и многих других. В сущности ты привез на Дальний Восток весь спектр современной прозы. Что ждать в этом году?

Вячеслав Коновалов: Традиционно я отталкиваюсь от пожеланий самих дальневосточников, провожу свои "опросы". Что касается этого ЛиТРа, то помимо уже названных Варламова, Геласимова, Рубанова и Лукьяненко в этом году гостями фестиваля станут такие гранды русской литературы, как Владислав Отрошенко, Сергей Шаргунов, Дмитрий Данилов. Кстати, Данилов на фестивале представит театральную читку своей новой пьесы на сцене Приморского краевого драматического театра молодежи. А Лукьяненко представит в кинотеатре первую серию сериала по своей книге "Осенние визиты". Сериал снимает дальневосточная компания, которая обратилась к нему напрямую на еще первом фестивале ЛиТР. Вот такой водоворот литературы мы тут закрутили! Что до новых имен, то в этом году будут начинающие, но уже известные литераторы Александр Пелевин и Ринат Валиуллин, о приезде которых очень просила дальневосточная молодежь. Будет критик из легендарного журнала "Юность" Татьяна Соловьева, приедет поэт Вадим Месяц, а также выступят писатель и телеведущий Олег Шишкин и мультипликатор и продюсер Джангир Сулейманов, "папа" Смешариков и Фиксиков.

Ты же еще и премию имени В.К. Арсеньева затеял. Расскажи о ней.

Вячеслав Коновалов: Идея премии у меня зародилась примерно тогда же, когда и идея фестиваля, а воплощение было отложено на год. Первый фестиваль "Литература Тихоокеанской России" состоялся в июне 2018-го, и на "круглом столе" с представителями государственной власти Дальнего Востока я набрался смелости и предложил идею Юрию Трутневу. Паче чаяния, идея встретила одобрение со стороны власти, и в результате по инициативе Юрия Трутнева общероссийская литературная премия была учреждена в тот же год. Кстати, одну из номинаций полпред финансирует лично. В результате широкого обсуждения в среде российских литераторов было принято решение дать этой премии имя В.К. Арсеньева, выдающегося исследователя и писателя Дальнего Востока.

Я думаю, это произошло потому, что литературной составляющей и не хватало в общей концепции развития Дальнего Востока. Поэтому эта идея и была поддержана на самом высоком уровне. Ведь во Владивостоке уже открыты филиалы Мариинского театра, Третьяковской галереи, Русского музея - главных творческих площадок страны, конечно, во многом с прицелом на иностранцев, прежде всего китайцев, корейцев, японцев. Я думаю, что своя литературная премия имени Арсеньева поможет заново открыть Дальний Восток и России, и всему миру, а в самом регионе подтолкнет культурные процессы, поможет зарождению и развитию дальневосточных талантов - литературных, живописных, кинематографических. Замахнулись, как говорится, на Вильяма нашего Шекспира, но в глобальных масштабах!

Визитная карточка

Вячеслав Коновалов является основателем и президентом крупнейшего на Дальнем Востоке ежегодного всероссийского литературного фестиваля "Литература Тихоокеанской России", который проходит во Владивостоке. Также Вячеслав является идейным вдохновителем и куратором всероссийской литературной премии "Дальний Восток" им. В.К. Арсеньева. Вячеслав ведет авторскую еженедельную программу "КультБригада" на "Радио "Культура"

Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 24 сентября 2020 > № 3504201 Вячеслав Коновалов

II форум «Дни лидеров муниципального управления»

Михаил Мишустин принял участие в работе пленарной сессии II форума «Дни лидеров муниципального управления» в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Дорогие друзья!

Хочу в первую очередь поприветствовать всех участников форума, на который в Великий Новгород собрались представители органов муниципального управления со всей России. Вы работаете на земле, в самом плотном контакте с людьми. Хорошо знаете нужды жителей вашего округа, города или села, отстаиваете их интересы. Понятно, что не все проблемы вы можете решить собственными силами. Когда муниципалитету не хватает для этого средств и ресурсов, требуется поддержка.

По инициативе Президента были приняты поправки в Конституцию. Органы федеральной, региональной власти и местного самоуправления теперь образуют единую систему публичной власти в России. Вместе защищают интересы людей, которые живут в регионе, в каждом городе и муниципалитете. Муниципальная власть получает важные гарантии, в том числе в финансовом отношении.

Президент поручил в течение года подготовить проект основ государственной политики в области развития местного самоуправления на десятилетнюю перспективу. К этой работе привлечены профильные министерства и ведомства, общественные, научные, экспертные организации.

Уже с 1 января 2021 года заработает закон о так называемом народном бюджетировании, который закрепил правовые основы новой системы выдвижения инициативных проектов на местах. Предлагая их, жители муниципалитетов сами решают, какие вопросы местного значения будут приоритетными, и непосредственно участвуют в реализации проектов, направленных на создание комфортной среды для жизни в их городе или селе. Это благоустройство парков, детских и спортивных площадок, мест для проведения досуга. Это сохранение местных традиций, культурного наследия. С такими вопросами люди всегда обращаются в муниципалитеты, рассчитывая на помощь. Важно, чтобы они её получали.

Подготовленные с участием Правительства поправки в законодательство должны закрепить механизмы, которые позволяют вести такую работу более эффективно. А главное – при непосредственном участии людей и, конечно, с учётом их мнения. Определяются также источники финансирования инициативных проектов – как бюджетные, так и внебюджетные средства.

Правительство уже внесло в Государственную Думу законопроекты, уточняющие правовое положение территориальных общественных самоуправлений (ТОСов), которые сейчас действуют. Предлагается отнести их к социально ориентированным некоммерческим организациям (НКО). Это даст им возможность получить от региональных органов государственной власти и муниципалитетов финансовую, имущественную и информационную поддержку, а также помощь в подготовке волонтёров и добровольцев.

Ещё один законопроект направлен на сокращение бумажного документооборота в муниципальных образованиях. В частности, речь идёт о переводе регистрационных процедур уставов муниципалитетов в «цифру».

Важно все вопросы, связанные с местным самоуправлением, обсуждать публично. А обязательным условием любых преобразований должна стать самая надёжная система обратной связи с людьми, внимание и уважение к их позиции.

Предстоит большая и ответственная работа, в которой нет мелочей. Сегодня хотел бы услышать ваши вопросы и предложения о том, в каких мерах государственной поддержки больше всего нуждается система местного самоуправления.

Рассчитываю на откровенный разговор. Давайте приступим к обсуждению.

А.Никитин (губернатор Новгородской области, модератор сессии): Спасибо, Михаил Владимирович.

Разрешите мне взять на себя функции модератора.

Первый вопрос. Я хотел бы коснуться вопросов инфраструктуры. По всей стране активно и очень успешно реализуется проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Выделяются серьёзнейшие федеральные средства. Однако стоит достаточно остро проблема дорог местного значения. Это дороги, по которым, например, родители ведут ребёнка в школу или детский сад. И конечно, на местном уровне эти вопросы постоянно задаются главам муниципальных образований.

Хочу передать слово Вячеславу Николаевичу Ермакову – главе администрации Кораблинского городского поселения Рязанской области.

В.Ермаков (глава администрации города Кораблино Рязанской области): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Наверное, дороги – это наш извечный вопрос. В настоящее время в основном строительство и ремонт дорог ведётся в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Мы видим результат этой программы, видят и наши жители. Но этот проект включает в себя только крупные населённые пункты, а все дороги, которые вне, оставляют желать лучшего. И основной вопрос, который нам постоянно задают жители на встречах, личных приёмах, – это ремонт, строительство дорог именно в маленьких населённых пунктах. Мы со своей стороны пытаемся, решаем вопросы, получаем субсидии областного центра, средства дорожного фонда, но этих денег не хватает. Абсолютно не хватает, мы закрываем какие-то небольшие программы.

В связи с этим вопрос. Уважаемый Михаил Владимирович, можно распространить национальный проект на всю сеть автомобильных дорог без ограничения? Или это может быть какой-то отдельный проект – местные дороги.

М.Мишустин: Вячеслав Николаевич, хорошие дороги, конечно, должны быть везде. Это вопрос и удобства людей, и скорости логистики, и безопасности.

За ближайшие четыре года, к 2024 году, планируется привести в нормальное состояние не менее половины дорог регионального значения. Но мы действуем на перспективу. Минтранс уже прорабатывает предложения по корректировке национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», с тем чтобы в его рамках заняться дорогами в небольших городах и населённых пунктах, где проживают свыше 100 тысяч человек.

Что касается сельских поселений, то там приводить дороги в нормальное состояние уже есть возможность в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий». На ближайшие три года на это в федеральном бюджете запланировано около 21 млрд рублей.

Я согласен, что необходимо рассмотреть возможность распространения национального проекта на города и населённые пункты, где проживают от 100 тысяч до 200 тысяч человек, и увеличить поддержку сельских дорог. Я дам поручение проработать этот вопрос. Мы вам ответим.

А.Никитин: Уважаемый Михаил Владимирович, когда мы готовились к форуму, одной из центральных тем обсуждения, конечно, стало строительство: садики, школы, дома культуры – всё то, что относится к полномочиям муниципальных образований. Это объекты, которых очень ждут люди. Сегодня есть реестр типовых проектов, который призван упростить строительство. Не изобретать велосипед во второй, третий, пятый, десятый раз. Однако есть некоторые сложности с реализацией типовых проектов. И я хотел бы предоставить слово Ратмиру Рафиловичу Мавлиеву – главе администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан.

Р.Мавлиев (глава администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович!

В первую очередь хотел бы выразить слова признательности за замечательную площадку, на которой мы с коллегами можем пообщаться и донести до Вас наше видение решения тех или иных задач. Спасибо.

В рамках реализации национальных проектов предусмотрено строительство большого количества социальных объектов – школ, садиков. И мы заинтересованы в том, чтобы построить их быстро, качественно и за доступные деньги. Жители уже сегодня ждут от нас открытия объектов, строительство которых предусмотрено, торопят нас.

Есть замечательный реестр типовых проектов на сайте Минстроя, к которому мы постоянно обращаемся. Но, к сожалению, не всегда эти проекты содержат актуальную информацию о климатических, сейсмических зонах, энергоэффективности здания и его эксплуатационных характеристиках. Поэтому мы бы хотели внести предложение этот список актуализировать и постоянно совершенствовать, для того чтобы ускорить процесс строительства в рамках национальных проектов.

М.Мишустин: Мы вообще совершенствованием реестра, который ведёт Минстрой, занимаемся. Сделать качественно и при этом найти возможность сэкономить – это всегда актуально. Действительно, применение проектной документации из реестра в этом вопросе очень помогает. Но на сегодняшний день сам этот ресурс требует переформатирования. Здесь нужна автоматизация системы, чтобы облегчить поиск наиболее подходящей документации.

И конечно, во-вторых, надо наполнить реестр качественными проектами, теми, которые сегодня востребованы. В первую очередь школы, садики, поликлиники. В нём должна быть максимально полная информация о типовых проектах, со сведениями о климатических и сейсмических зонах. Важно сделать такую систему, чтобы в конечном итоге бюджетные расходы на строительство сократились. Чтобы сэкономленные средства можно было направить на строительство социально значимых объектов.

Что касается несоответствия проектов действующим нормам и регламентам, необходимо, чтобы в реестре была только актуальная документация – это очевидно. И дальнейшая автоматизация реестра будет способствовать этому.

Поддерживаю Ваше предложение. Соответствующее поручение Минстрою мы дадим, чтобы проработали вопрос использования одной из информационных систем, которая уже существует в отрасли.

А.Никитин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Один из самых острых вопросов муниципального управления, который благодаря Вашей поддержке сегодня решается, – это вопрос расселения аварийного жилья. Огромное спасибо Правительству за то, что появились инструменты ускорения этой программы. Однако на этом пути существуют сложности, связанные с тем, что дальше делать с территориями, с которых это аварийное жильё было расселено.

Я бы хотел предоставить слово Алексею Викторовичу Брицуну – главе администрации Волховского муниципального района Ленинградской области.

А.Брицун (глава администрации Волховского муниципального района Ленинградской области): Уважаемый Михаил Владимирович!

Жилой фонд, который у нас сегодня находится в поселениях, – это наследие послевоенных лет. Очень много домов уже не соответствуют требованиям, которые жители предъявляют к комфортному и качественному жилью. Решение которое Вы по поручению Президента приняли в сентябре этого года, о выделении дополнительных средств из резервного фонда, для того чтобы побыстрее реализовать программу, очень своевременное и необходимое.

Однако мы сталкиваемся с тем, что после того, когда люди выезжают из этих аварийных домов – в том числе эти аварийные дома могут быть и объектами культурного наследия, что подразумевает особый порядок по реализации этой программы, – мы остаёмся с территориями, которые нужно дальше комплексно осваивать.

Мы реализовали ряд таких пилотных проектов в Ленинградской области и готовы поделиться опытом, который у нас накоплен в 47-м регионе, но требуется именно комплексный подход в освоении этих территорий.

М.Мишустин: Алексей Викторович, конечно, проблема эта актуальная. На прошлой неделе в Госдуму внесён законопроект, он был разработан членами Совета Федерации и депутатами и как раз направлен на создание механизмов обновления городских территорий и расселения ветхого жилья по региональным или муниципальным программам. Здесь речь идёт о комплексном обновлении городской застройки. Концептуально Правительство эту инициативу поддерживает. Вместе с коллегами из Госдумы и Совета Федерации мы будем участвовать в доработке законопроекта. Документ должен быть до конца этого года подготовлен. И важно, чтобы в нём была чётко прописана возможность участия местных жителей. Чтобы их мнение обязательно учитывалось при принятии решений о дальнейшем развитии их муниципалитета. В частности, о включении их домов в программы расселения жилья. Это то, что людей волнует.

Что касается ускорения расселения аварийного жилья. Эта работа ведётся в первую очередь в рамках федерального проекта. У нас есть проект, если Вы знаете о нём, – «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Чтобы люди быстрее переехали из непригодных для жизни домов. И совсем недавно мы выделили 50 млрд рублей. Эти средства позволят ускоренными темпами – Вы сказали об этом – реализовать программу и расселить в ближайшие два года более миллиона квадратных метров аварийного жилищного фонда, который признавался таким до 1 января 2017 года (мы по 2017 году отсечку ведём).

В Думу внесён и законопроект об обеспечении ускоренной реализации региональных программ переселения, который разработан группой депутатов. Конечно, эта работа будет продолжена. Необходимые поручения Минстрою России уже мной даны.

А.Никитин: Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды коренным образом изменил ситуацию в наших городах, исторических поселениях. Появилась возможность впервые за многие десятилетия радикально улучшить качество жизни в таких городах. Однако, к сожалению, этот проект имеет две точки отсечения. Снизу – он не включает посёлки городского типа, а зачастую в них проживает даже больше людей, чем в городах, – такая ситуация есть. И верхняя точка отсечения – это города с населением более 100 тысяч человек.

Хотел бы предоставить слово Денису Валерьевичу Добрякову – главе городского округа города Рыбинска Ярославской области. Коллеги очень давно занимаются городской средой и хотели бы рассказать о своём опыте.

Д.Добряков (глава городского округа города Рыбинска Ярославской области): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Население нашего города – чуть меньше 200 тысяч, нам в следующем году 950 лет. Мы уже около пяти лет занимаемся целевым образом восстановлением исторической части города. Это и городской бюджет, и предприниматели, собственники домов. Это фасады, кровли. Это особая программа восстановления исторических вывесок, которая уже привлекла федеральное внимание и получила одобрение горожан. Мы все по-новому посмотрели на свой родной исторический город. В 2017 году наш опыт был отмечен на конкурсе Минстроя в качестве одной из лучших практик.

Тем не менее до сих пор господдержка таким инициативам оказывается или на уровне исторических поселений, или городов с населением до 100 тысяч. Мы бы хотели получить поддержку государства для своей инициативы, к тому же она уже имеет практические результаты.

М.Мишустин: Денис Валерьевич, конкурс этот потрясающий, он себя отлично зарекомендовал. В этом году у нас было 80 победителей. И на следующий год мы мало того что увеличили в два раза сумму – мы ещё в два раза увеличили количество проектов, отобрали 160 проектов. А за всё время проведения конкурса гранты на благоустройство получили уже свыше 400 проектов. И мы планируем 10 млрд рублей (увеличив в два раза сумму, как я сказал) ежегодно выделять, начиная со следующего года, на его дальнейшее постоянное проведение.

Что касается Вашего предложения о том, чтобы включать большие города, то конкурс создавался для поддержки именно небольших городов – с населением до 100 тысяч человек. Можно расширить его и на города с населением 300, 400, 500 тысяч жителей. Но тогда малым городам будет сложнее конкурировать. И они рискуют остаться без системной поддержки, уступая в конкуренции населённым пунктам, которые крупнее.

Вместе с тем Президент дал поручение обеспечить поддержку исторически сложившихся территорий городов. Где-то это старый центр. Где-то просто примечательный район, люди туда охотно приходят. У нас сохранились памятники культуры. Словом, места, где можно прикоснуться к истории. И это как раз для крупных городов – возможность поучаствовать в конкурсе.

Конечно, таким территориям надо уделять особое внимание. Поэтому Правительство рассматривает возможность расширить конкурс, чтобы в нём могли участвовать и исторически сложившиеся территории городов.

И от себя хочу сказать, я по стране езжу и вижу эти «островки народной любви» – люди приходят в какие-то места, и им это нравится. Недавно я был на Дальнем Востоке, видел в Магадане такое место, на Камчатке. Это очень важно – продолжать не только этот конкурс, но и саму идею наведения порядка и территориального планирования. Кстати, у Андрея Сергеевича есть замечательные проекты в Новгородской области.

А.Никитин: Спасибо, Михаил Владимирович, мы стараемся здесь держать планку древней столицы Руси. Очень важный вопрос, о котором Вы постоянно говорите, и абсолютно справедливо, – нельзя только рассчитывать на федеральную поддержку. Нужно развивать экономику, развивать малый бизнес, формировать в муниципалитетах самостоятельную налоговую базу. И один из путей – это развитие отраслей, которые основаны на творчестве и реализации потенциала жителей городов. Так называемые отрасли креативной экономики.

Каждый регион здесь идёт по своему пути. Кто-то поддерживает креативную индустрию, кто-то – предприятия народного художественного промысла. Но, безусловно, эти лучшие практики уже сегодня формируют общий запрос на поддержку этих усилий и систематизацию их на федеральном уровне.

Хотел бы дать слово Коновалову Сергею Николаевичу, главе города Глазова Удмуртской Республики.

С.Коновалов (глава города Глазова Удмуртской Республики): Уважаемый Михаил Владимирович, Удмуртия – это регион промышленный, регион, который славится в том числе оборонными предприятиями, как и многие регионы Российской Федерации. И важный для нас бренд – это автомат Калашникова. Мы благодарны за поддержку нашего промышленного комплекса, оборонного комплекса. Но всё-таки нам бы хотелось, чтобы сегодня наша молодёжь, особенно в малых городах, не стояла перед выбором – работать у станка или уезжать в столицу, когда интересы лежат в области творческого или интеллектуального развития. И именно поэтому в Удмуртской Республике мы сегодня ставку делаем на поддержку этих креативных индустрий, креативной экономики. И в будущем видим её как один из драйверов развития.

В городе Ижевске сегодня работают грантовые программы по поддержке таких кластеров креативных предприятий, по поддержке туризма. Даже в малых городах на уровне стратегий муниципальных образований мы рассматриваем эти направления как приоритетные. И будем стараться сконцентрировать доступные нам меры поддержки на развитии этих индустрий.

Сегодня уникальный опыт сложился у Новгородской области по возрождению и развитию народных ремёсел, народных промыслов. На уровне региона – Ханты-Мансийского автономного округа принят закон по поддержке креативных экономик. И в Якутии принята соответствующая концепция.

Уважаемый Михаил Владимирович, сегодня регионы и города сформировали определённый опыт по развитию креативной экономики, развитию народных промыслов и ремёсел, туризма. Мы бы хотели, чтобы этот опыт был транслирован на другие муниципалитеты и другие регионы и на его основе мы сформировали комплекс мер по поддержке развития креативной экономики, народных художественных промыслов и туризма.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Николаевич. Очень важный вопрос.

У нас, конечно, таких городов, которые известны не только на всю страну, но и за её пределами, много. Они прославились не размерами территорий и количеством жителей. Их любят за уникальную природу, удивительную историю, архитектуру. Это города Золотого кольца, это Плёс, остров Валаам. Либо они знамениты своими мастерами – как Палех, Жостово, Гусь-Хрустальный.

На федеральном уровне мы поддерживаем народные художественные промыслы. Субсидируем затраты на производство и реализацию такой продукции.

И губернаторы, которые вовремя оценили потенциал народных промыслов, получили мощный ресурс для создания региональных брендов, поддержки и развития малых городов, исторических поселений.

В этой работе каждый регион может найти и продвинуть какую-то свою изюминку. Мир сейчас более сжатый, и посредством информационных технологий, интернета это достаточно быстро может распространиться. Была бы изюминка. И конечно, здорово, если это станет оригинальным брендом, создаст мотивацию к изучению своей истории, её возрождению в современном звучании.

Хороший пример, когда город из обычной точки на карте превращается в центр притяжения туристов благодаря грамотным управленческим и креативным решениям – как Великий Устюг, Мышкин. Могу только поддержать такие проекты. И конечно, их должно быть больше. Чтобы небольшие провинциальные города привлекали туристов.

И кстати, говоря о появлении новых точек притяжения, недостаточно просто создавать бренд региона, повышать его узнаваемость. Здесь любой опыт пригодится. Надо, чтобы люди хотели посещать эти места. Для этого нужна туристическая инфраструктура – достойная, современная, удобная. И если соединить эти два фактора, можно добиться успеха. Регион станет привлекать ещё больше людей. Над созданием такой инфраструктуры и в целом над развитием туристических сервисов Правительство будет работать в рамках национального проекта в сфере туризма. Его подготовка сейчас завершается. Поддерживая развитие внутреннего туризма, Ростуризм запустил программу по компенсации части затрат на путешествия по России. Планирует продлить её до конца года и на новогодние каникулы. Её условия будут скорректированы, чтобы больше людей могли воспользоваться такой возможностью и лучше узнали свою страну. В целом очень поддерживаю то, что Вы сказали, Ваши идеи.

А.Никитин: Михаил Владимирович, Новгородской области, можно сказать, повезло – мы стали участником пилотного проекта Минтруда Российской Федерации по внедрению социальных контрактов наряду с ещё 20 регионами нашей страны. Огромная и очень важная тема – борьба с бедностью. Сегодня мы видим первые результаты и очень благодарны Правительству за поддержку, которую чувствуем. Хотели о них рассказать. Слово – Сергею Анатольевичу Яковлеву, главе Крестецкого муниципального района Новгородской области.

С.Яковлев (глава Крестецкого муниципального района Новгородской области): Добрый день, Михаил Владимирович. Сегодня в Новгородской области порядка 11 тысяч семей находятся в сложной жизненной ситуации. Мы очень активно работаем в этом проекте Минтруда. Эта работа ведётся путём заключения социального контракта.

Что мы делаем? Первое – мы очень активно работаем совместно с региональной властью, это муниципалитет и региональная власть. Созданы комиссии в каждом муниципальном образовании, которые решают, как подписать данный контракт и дальше с ним работать. Второе – мы пошли таким путём, чтобы не снизу вверх, а сверху вниз. То есть не семья идёт к нам, а мы идём в каждую семью, находим эту семью, рассказываем, информируем и помогаем заключить данный контракт. Третье, что мы делаем, – на протяжении всего действия данного контракта с отдельной семьёй работает отдельный человек, так называемый социальный менеджер. Это даёт очень положительный эффект. Работа, которая происходит на территории нашего региона, имеет положительный эффект, и, наверное, этот опыт можно распространить на все остальные регионы.

М.Мишустин: Хочу сказать, что знаю о том, какие непростые были дебаты на тему социального контракта. У нас сейчас в 21 регионе продолжаются такие эксперименты. Это очень хорошее предложение, мы его поддержим.

Социальный контракт действительно помогает семьям, которые оказались в непростой ситуации, наладить жизнь. Тем более что в этом году такие пилотные проекты не просто в 21 регионе работают, а на сегодняшний день сводятся Министерством труда, и у нас уже заключено более 60 тыс. таких контрактов. Мы продолжим распространять такую практику на всю страну, на каждый регион. Об этом в послании говорил Президент. Минтруд постоянно контролирует, как идёт эта работа, и совершенствует её с учётом полученного опыта. Не так давно возможности использования средств социального контракта были серьёзно расширены. Разумеется, будем использовать и опыт Новгородской области.

Очень важно также смотреть и думать о возможности расчётов доходов по домохозяйству или по семье. Это сразу помогает правильно перераспределять имеющиеся у страны и региона ресурсы. Я надеюсь, что, обобщив все результаты пилотных проектов, мы будем дальше смотреть, каким образом подойти к этому непростому вопросу.

А.Никитин: Следующая тема – это здравоохранение. Вопрос, конечно, региональных полномочий, безусловно, не муниципальных.

Но когда глава района, глава администрации приезжает в отдалённые сельские поселения, где живёт 10, 15, 20, 50 человек, ему такие вопросы задают. Граждане также хотят получать от глав муниципалитетов ответы на вопросы о доступности первичного звена здравоохранения.

Хотел бы передать слово Александру Георгиевичу Виноградову – главе Троицкого городского округа Челябинской области.

А.Виноградов (глава Троицкого городского округа Челябинской области): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Вопрос касается улучшения качества предоставления медицинских услуг в сёлах, малых и отдалённых населённых пунктах.

Правительство Российской Федерации выделяет значительные средства на приобретение автомобилей скорой помощи. Но когда автомобили скорой помощи приезжают в сёла, отдалённые или малые населённые пункты, зачастую это заканчивается госпитализацией. Что касается плановых приёмов, то сегодня медицинским работникам сложно добраться до пациентов, а пациентам в свою очередь сложно добраться до врачей. И жители откладывают плановые визиты к врачу. Среди жителей есть категории, на которые нужно обращать особое внимание. Это семьи с маленькими детьми, люди пожилого возраста, люди с хроническими заболеваниями.

В связи с этим у меня вопрос и предложение. Есть ли возможность у Правительства оказать содействие субъектам Российской Федерации в приобретении легкового автотранспорта для обеспечения медицинских учреждений и решения данного вопроса? И ещё, как вариант, может быть, приобретение транспорта для медицинских работников, которые живут в малых населённых пунктах. И тогда бы, с одной стороны, они могли обеспечить более одного населённого пункта, а с другой стороны, это стало бы дополнительным стимулом для привлечения новых медицинских работников в эти населённые пункты. И стимулом для уже живущих и работающих там медицинских работников.

М.Мишустин: Александр Георгиевич, вопрос важный.

Регионам именно сейчас нужно вплотную проработать этот вопрос с Министерством здравоохранения. Объясню почему. Со следующего года начнут работать региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения. Мы ежегодно будем на них выделять по 90 млрд рублей. И часть средств, которые получит регион по своей программе, можно будет направить на закупку транспорта для медицинских работников в сельской местности и малых населённых пунктах, о чём Вы говорите. Это не машины скорой помощи, а именно транспорт для врачей и фельдшеров, которые едут к пациенту.

В ближайшее время Правительство утвердит правила распределения этих средств. И субъект Федерации при подготовке проекта региональной программы должен включить в неё приобретение такого автотранспорта и, соответственно, направить на согласование в Минздрав, определив, сколько на это нужно средств.

Как правило, фельдшерско-акушерский пункт или амбулатория находятся в структуре центральной районной больницы – так по стране сложилось. И важно, чтобы приобретаемый транспорт был у фельдшера и врача амбулатории, а не оставался в головной организации. Ведь основная задача – приблизить медицинскую помощь к малонаселённым и отдалённым территориям. Это возможно за счёт выезда медицинских работников к людям на дом. Я обязательно ещё раз поговорю с Министром здравоохранения, скажу об этом. И (Вы сказали, что Вы из Челябинской области, правильно я запомнил?) нужно, соответственно, с субъектом Федерации уже начинать такое планирование.

А.Никитин: Спасибо, Михаил Владимирович. Очень важное решение и действительно очень нужное. Я думаю, все регионы обязательно это учтут при планировании программы модернизации первичного звена.

Следующая тема – налоги. Сегодня все доходы от упрощённой системы налогообложения – налог на профессиональный доход, налоги, которые поступают от малого бизнеса и самозанятых, зачисляются в региональные бюджеты. И дальше каждый регион уже определяет то, насколько он делится этими налогами с муниципальными образованиями. В то же время мы понимаем, что 99% вопросов малого бизнеса, вопросов самозанятых сосредоточено именно в муниципалитетах. И, безусловно, именно от муниципальной власти зависит то, как будет развиваться малый бизнес на конкретной территории. Есть разные практики в регионах. Одна из наиболее интересных у нас в Ульяновской области. Я хотел бы передать слово Дмитрию Александровичу Вавилину – исполняющему обязанности первого заместителя главы города Ульяновска.

Д.Вавилин (исполняющий обязанности первого заместителя главы Ульяновска): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович. Сегодня в Ульяновске порядка 40% организаций и индивидуальных предпринимателей используют специальный налоговый режим в виде единого налога на вменённый доход. Это налог, который идёт полностью в муниципальный бюджет. В связи с тем, что с 1 января 2021 года этот вид налога отменяется, мы сталкиваемся с определёнными проблемами при формировании бюджета. Сегодня у регионов есть возможность компенсировать выпадающие доходы путём установления норматива отчислений отдельных налогов, в частности по упрощённой системе налогообложения, в муниципальные бюджеты. Вместе с тем норматив таких отчислений устанавливается единым для всех муниципальных образований региона, несмотря на то что у каждого муниципалитета своя уникальная экономика, свои условия, свой уровень бюджетной обеспеченности.

На мой взгляд, решением проблемы являлось бы наделение регионов правом установления индивидуальных дифференцированных нормативов отчислений по упрощённой системе налогообложения для каждого муниципалитета. Михаил Владимирович, на Ваш взгляд, возможно ли скорректировать сегодня федеральное законодательство, чтобы дать возможность регионам устранить возникающую диспропорцию при распределении налогов по упрощённой системе налогообложения?

М.Мишустин: Дмитрий Александрович, было много дискуссий про ЕНВД, но мы уже неоднократно говорили, что в первую очередь изменения, которые есть, и отмена режима ЕНВД направлены на то, чтобы укрепить в том числе и налоговую базу муниципалитетов. Мы поправки, о которых Вы говорили (Вы как в воду глядели, в хорошем смысле этого слова), подготовили в Бюджетный кодекс. Они были приняты Государственной Думой, должны быть сегодня рассмотрены Советом Федерации.

Уже с начала следующего года регионы смогут устанавливать для каждого района или городского округа индивидуальные нормативы отчислений от упрощенной системы налогообложения с учётом их особенностей. Это позволит компенсировать им выпадающие доходы из-за отмены ЕНВД. Это правильно. Вообще, надо наращивать свою налоговую базу путём создания новой добавленной стоимости, приглашения инвесторов. Я думаю, что всё будет в порядке и вы компенсируете возможные потери из-за отмены ЕНВД.

А.Никитин: Ещё одна очень успешная программа Правительства, которая давно работает, – программа комплексного развития сельских территорий. Всегда количество желающих попасть в неё муниципалитетов больше, чем возможности бюджета. Эта программа действительно позволяет решать наиболее наболевшие проблемы сельских территорий, снижать отток населения из сельской местности. При этом коллеги – те, кто работает давно, те, кто активно пользуется этим инструментарием, наработали ряд предложений по развитию программы развития сельских территорий, по её дополнению. Хотел бы дать слово Дмитрию Александровичу Тараканову – главе местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области.

Д.Тараканов (глава местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области): Михаил Владимирович, добрый день. Коллеги, добрый день. Действительно, отток жителей села становится давно уже проблемой для всех сельских территорий. Город Княгинин – это небольшой город, на территории которого реализуется много программ по благоустройству. Мы двигаемся в этом направлении постоянно вперёд. Город Княгинин уникален ещё и тем, что создана уникальная образовательная среда, от яслей до аспирантуры. Наш университет реализует более 50 образовательных программ почти для 5 тысяч студентов. И мы являемся самым студенческим городом Европы.

Несмотря на такое присутствие молодёжи, мы всё равно сталкиваемся с этой проблемой – с оттоком населения. Стали задумываться, что же не хватает жителям. А не хватает именно самореализации – реализации профессиональной, личной, воплощения каких-то «мечт». И вот в результате такой работы мы пришли к мнению, что очередной проект, который мы будем реализовывать, должен быть наполнен смыслом. Мы разработали программу по реконструкции сельских домов культуры, в которую будут включены несколько смыслов. Утром это может быть лекторий, днём – бизнес-центр, вечером – концертный виртуальный зал или киноплощадка.

Михаил Владимирович, мы выходим с предложением включить в программу комплексного развития сельских территорий изменение в направлении именно реконструкции сельских домов культуры, так как это единственное место притяжения, как Вы сказали, остаётся на селе. И включить три направления: образование, культура и бизнес. Нижегородский регион готов выступать пилотом в этом направлении. Готовы над проектом работать дальше и тиражировать его.

М.Мишустин: Идея очень интересная. Клуб, дом культуры – это такой центр общественной жизни в сельской местности. А если в рамках одного пространства есть разные возможности, о чём Вы сказали, так людям, конечно, будет удобнее общаться. Важно, чтобы дома культуры не закрывались, а, наоборот, становились современными, брали на себя такие новые функции, как Вы, собственно говоря, это и предлагаете, становились центром притяжения. Именно поэтому Правительство активно поддерживает строительство новых клубов и реконструкцию старых зданий. В первую очередь – по линии Минкультуры. За прошлый год было построено и отремонтировано свыше 300 домов культуры более чем в 63 регионах. Ими уже пользуются почти миллион сельских жителей. В текущем году направим более 3 млрд рублей на эти цели. И примерно столько же и в следующем году.

Кроме того, развитие клубов и домов культуры ведётся и по госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий». В этом году выделили более 1,5 млрд рублей. Я дам поручение Минсельхозу продолжить эту работу.

А.Никитин: Михаил Владимирович, второй год подряд мы проводим форум в партнёрстве с Агентством стратегических инициатив. На форуме присутствует Светлана Витальевна Чупшева, она активно вовлекается в проблемы местного самоуправления, развития территорий. У АСИ есть несколько проектов на эту тему. Знаю, что она Вам о них докладывала. Разрешите предоставить ей слово для комментария.

С.Чупшева: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для нас действительно очень интересно и важно участвовать в организации форума муниципальных образований. Мы активно участвуем в содержательной повестке, в вопросах, связанных с развитием отдельных территорий, муниципалитетов, проблемами, возможностями.

Спасибо Вам большое, Михаил Владимирович, за поддержку конкурса лучших социально-экономических практик регионов. По Вашему поручению возглавил комиссию этого конкурса Марат Шакирзянович Хуснуллин. Мы в этом году провели экспертизу порядка 700 лучших социально-экономических практик регионов и муниципалитетов. Самые лучшие – с доказанной эффективностью, чёткой «дорожной картой», просчётами, финансовыми ресурсами, необходимыми под реализацию той или иной практики, выложили на нашу цифровую платформу «Смартека». Сегодня этими практиками активно пользуются десятки, сотни муниципальных образований, 70 субъектов Российской Федерации.

Очень важно, Михаил Владимирович, если поддержите, рассмотреть вопрос мотивации регионов и муниципалитетов – наставников, доноров этих лучших эффективных решений. Сегодня регионы не только делятся своими успешными решениями, но и выступают в роли наставников, делятся своими командами, людьми, которые выезжают на места, помогают внедрять, обучают другие команды в муниципалитетах, в городах.

Мне кажется, если бы был какой-то ещё стимул на поощрение команд регионов, муниципалитетов в организации этой работы, то эффект был бы намного сильнее.

И здесь очень важно, Вы об этом тоже сказали, вовлекать в такие проекты в городах население, людей, граждан активных, которые готовы, могут и участвуют уже в формировании проектов городского благоустройства, городской среды. И мы вместе с «Росатомом» реализуем такой проект – «Сто городов». У нас также несколько десятков городов участвует в этой программе. Это несколько тысяч жителей, которые сами вместе с руководством муниципалитетов проектируют общественные пространства. В этом году мы взяли тему ревитализации промышленных площадок, в том числе в центре городов. Благодаря активной поддержке Министерства строительства эти проекты смогли привлечь федеральное финансирование. Спасибо вам огромное за поддержку этого конкурса по комфортной городской среде. Все очень рады, что бюджетное финансирование на этот проект увеличилось в два раза. Это действительно даст возможность многим малым городам принять участие в проекте и многим жителям самим принимать решения о том, какие пространства им нужны в этом городе. И самое главное, что они также участвуют и в таком проекте, как «Народный бюджет», выбирают, что именно им нужно в их дворе, на прилегающей территории, там, где они живут.

Мы вместе с Министерством строительства формируем атлас типовых проектов школ и типовых проектов по реконструкции и тоже очень рады, что многие муниципалитеты, города сегодня берут это на вооружение. Уже не изобретают какие-то новые проекты, а используют эффективные решения. Поэтому для нас этот форум, эта площадка – возможность на проблемы, которые озвучивают главы городов, находить уже какие-то успешные решения, ими делиться, учиться друг у друга. А самое важное – это доносить какую-то свою общую позицию до федерального уровня, Михаил Владимирович, иметь возможность этой обратной связи и поддержки Вашей личной в решении общих задач и проблем.

М.Мишустин: Спасибо, Светлана Витальевна, я знаю, мы недавно с Вами обсуждали, что вы очень серьёзно занимаетесь в том числе вопросами стратегического планирования в муниципалитетах, в регионах. Без сомнения, предложения, которые у вас есть, надо будет рассмотреть. Пожалуйста, передайте их уже в более оформленном виде. Мы обязательно подумаем, в том числе как стимулировать регионы, которые так или иначе будут делать модельные или типовые проекты и помогать своим коллегам.

А.Никитин: Михаил Владимирович, спасибо Вам огромное за то, что в Вашем плотном, жёстком графике смогли найти время пообщаться. Большое количество вопросов, предложений, идей не удалось в течение сегодняшнего пленарного заседания озвучить. Прошу Вашего поручения: мы совместно с Министерством экономического развития всё это обобщим и представим в Правительство – те идеи, которые в рамках форума будут высказаны.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Сергеевич. Спасибо, дорогие друзья. Хочу вас всех поблагодарить за участие в этой дискуссии, за неравнодушие и откровенный разговор. Вы затронули серьёзные проблемы, которые требуют решения как можно скорее. По итогам нашего разговора будут даны соответствующие поручения руководителям органов исполнительной власти, профильным министерствам, ведомствам. Прошу членов Правительства держать под постоянным контролем все вопросы, которые относятся к сфере муниципального управления. От того, как они решаются, зависит качество жизни каждого человека в России, комфорт и благополучие всех жителей городов и сёл.

И ещё один важный момент. Любой проект, который реализуется на местах, всегда должен включать эффективную систему обратной связи с людьми, учитывать их мнения и пожелания. Это главное условие работы каждого органа власти любого уровня. Правительство всегда открыто для диалога с муниципалитетами и новых предложений.

Хочу от всей души пожелать вам дальнейших успехов и плодотворной работы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 сентября 2020 > № 3502621 Михаил Мишустин

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство завершает работу над проектом Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике. Очень важно, что ряд его мероприятий уже успешно исполняется и он синхронизирован с проектом бюджета на следующие три года.

Мы все понимаем, как распространение коронавируса повлияло на доходы граждан и на динамику развития экономики в целом. Нам нужно перезапустить позитивные процессы и продолжить движение вперёд. План направлен на восстановление эффективной занятости и платёжеспособного спроса, поддержку индивидуального, малого и среднего предпринимательства, запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата, а также на ускорение технологического развития экономики, увеличение экспорта и поддержку импортозамещения.

Рассмотрим сегодня и Национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока до 2024 года и на 15-летнюю перспективу. Разработать её поручил Президент. В его указе обозначены главные стратегические цели государственной политики в дальневосточных регионах. В ближайшие четыре года на этих территориях все ключевые показатели качества жизни людей должны расти быстрее, чем в среднем по России. Необходимо улучшить демографическую ситуацию и сократить миграционный отток.

Предстоит масштабная работа сразу на многих направлениях. Чтобы люди оставались жить и работать на Дальнем Востоке, им нужно создать для этого все условия – комфортное современное жильё, работа с достойной зарплатой. И, что важнее всего, открыть хорошие перспективы на будущее. Национальная программа предусматривает в течение ближайших лет рост опережающими темпами всех показателей экономического развития, в том числе за счёт наращивания объёма накопленных инвестиций до 800 млрд рублей. К 2024 году планируется увеличить объём жилищного строительства более чем в 1,5 раза. На территориях опережающего социально-экономического развития и в свободном порту Владивосток создать не менее 200 предприятий и 30 тыс. новых рабочих мест.

Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока – это комплексная стратегия. В неё включены задачи, поставленные в ряде уже действующих национальных проектов и в государственных программах. Прошу профильные министерства и ведомства держать эту работу под постоянным контролем.

И ещё вернёмся к вопросу, который мы рассматривали на прошлом заседании. Речь идёт о поручении Президента – со следующего года изменить ставку налога на доходы физических лиц с 13 до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн рублей в год. Такой ставкой предлагается облагать не все доходы, а только ту часть, которая превышает 5 млн рублей. Эти деньги пойдут на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями.

Правительством был подготовлен законопроект, который внесён в Государственную Думу. Нам удалось предусмотреть максимально необременительный для людей механизм. Не надо будет бегать и собирать справки, если они получают доходы не из одного источника. Всю эту работу проведёт налоговая служба. И по итогам года направит им уведомление о необходимости уплаты такого налога. Не все средства поступят в бюджет в следующем году. Часть из них придёт только в 2022 году. Но деньги на лечение детей с редкими заболеваниями должны быть уже в 2021 году. И мы зарезервировали их в проекте бюджета.

Однако хочу напомнить: Президент одновременно поручил и определить виды доходов, к которым применяется повышенная налоговая ставка.

Здесь нельзя чисто механически применять нормы действующего закона к новому налогу. Важно уточнить, какие виды доходов действительно необходимо оставить в законопроекте, а какие – исключить.

Считаю, что этот вопрос должен обсуждаться публично. Поэтому прошу Министерство финансов вместе с парламентом и регионами дополнительно обсудить эти вопросы, чтобы определить базу для налога по 15-процентной ставке. Считаю, такой подход соответствует принципу социальной справедливости. И социальной ответственности людей, чьи доходы выше среднего. Это и есть главная идея законопроекта.

Ещё одна важная тема – обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Правительством предусмотрены деньги на такие цели. Это жизненно необходимые вещи для людей с инвалидностью.

Сейчас технические средства предоставляются государством через Фонд социального страхования либо компенсируются затраты на их покупку и ремонт. В дополнение к этому вводится ещё один механизм: возможность приобретать средства реабилитации при помощи электронных сертификатов.

Люди с инвалидностью смогут самостоятельно определять, какую модель технического средства оплатить сертификатом, – без долгих согласований. Процесс станет проще, быстрее и удобнее. Разумеется, выбрать электронный сертификат или воспользоваться существующим порядком – это решит сам человек.

Все данные о товарах и услугах, на которые можно использовать электронные сертификаты, будут собраны в специальной федеральной государственной информационной системе, чтобы обеспечить прозрачность нового механизма.

Планируем в ближайшие два года распространить электронные сертификаты и для обеспечения льготников лекарствами и медицинскими изделиями, а детей-инвалидов – лечебным питанием.

Кроме того, в повестке заседания Правительства вопрос о сокращении сроков прохождения согласительных и иных процедур в сфере строительства. Соответствующее поручение дал Президент.

Для этого внесём ряд изменений в Градостроительный кодекс и закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Скорректируем правила землепользования и застройки, а также сроки подготовки документов по планированию территории. Все вместе эти шаги дадут довольно приличную экономию времени – до 50 дней в зависимости от типа здания, которое планируется построить.

Одновременно расширим возможности и для электронного документооборота. Будет определён перечень действий и согласований, которые станут проходить только онлайн, что самым позитивным образом скажется и на темпах запуска новых проектов, и на инвестиционном климате в нашей стране в целом.

Правительство продолжает совершенствовать условия помощи малому и среднему бизнесу. Для этого утвердим поправки в законопроект, который меняет два федеральных закона и корректирует правила формирования реестра субъектов МСП. Чтобы он обновлялся не раз в год, а ежемесячно. И можно будет точнее настроить систему государственной поддержки. А сами предприятия смогут быстрее восстановить свои права, если по каким-либо причинам временно выпадут из реестра. Теперь им не придётся ждать целый год.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 сентября 2020 > № 3502620 Михаил Мишустин

Встреча с сенаторами Российской Федерации

В Кремле состоялась встреча Президента с сенаторами Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Уважаемая Валентина Ивановна, члены Совета Федерации!

Только что верхняя палата парламента провела своё первое заседание в рамках осенней сессии. В повестку вашей работы, как мне известно, включены крайне значимые, принципиальные вопросы для страны, для граждан. И как мы с Валентиной Ивановной договаривались, сегодня проведём встречу, как и планировали раньше. Хочу обозначить и свои подходы к тем задачам и приоритетам, которые мы вместе с вами будем продвигать.

Но начать эту встречу хотел бы со слов благодарности верхней палате парламента за ответственную, слаженную работу в сложнейший период эпидемии, за оперативное принятие законодательных актов, направленных на поддержку семей с детьми, отечественного бизнеса, предприятий реального сектора экономики.

И, безусловно, отдельно отмечу участие представителей Совета Федерации в подготовке поправок в Конституцию России. Здесь в полной мере пригодились не только ваш опыт законотворческой деятельности, но и умение воспринимать позицию общества, слышать людей, учитывать их предложения и запросы. Я знаю, что вы напрямую работали в своих регионах.

Хочу вновь повторить: суть, смысл конституционных новаций состоит в том, чтобы на десятилетия вперёд зафиксировать фундаментальные основы устойчивого развития страны. А это историческая преемственность, моральные ценности, это надёжные социальные гарантии, повышение роли гражданского общества. Наконец, это укрепление и совершенствование баланса, равновесия между всеми ветвями власти при сохранении России как сильной президентской республики.

Так, существенно расширяются полномочия обеих палат парламента. Возрастает роль Государственной Думы в формировании Правительства, Совета Федерации – в назначении руководителей силовых ведомств, Генерального прокурора и его заместителей, прокуроров субъектов Федерации. Во всяком случае, уважаемые коллеги, мы с вами делаем шаги в правильном направлении.

Изменения в Конституцию призваны обеспечить безусловное соблюдение законности и правопорядка, защиту интересов граждан, предпринимательских и других свобод.

Особо отмечу, что наше общество убедительно поддержало курс на укрепление суверенитета России. А это предполагает и приоритет нашего законодательства, и полный запрет на занятие государственных должностей лицам с иностранным гражданством, подданством или видом на жительство в иностранном государстве, а также лицам, имеющим счета или вклады в иностранных финансовых учреждениях, банках.

Человек, который выбирает путь государственного служения, должен быть независим от любого внешнего влияния, от того, чтобы его кто-то когда-то смог бы посадить, как у нас говорят, на крючок, поставить в зависимость.

Первый пакет законопроектов для реализации новых положений Основного закона подготовлен, вчера направил его на рассмотрение Государственной Думы. Вы знаете, там целый пакет, большое количество законопроектов.

Но подчеркну: предстоит качественное развитие всей правовой базы и прежде всего законов, которые напрямую определяют настоящее и будущее России как правового социального государства, затрагивают такие важнейшие сферы, как здравоохранение, образование, вопросы занятости и оплаты труда, социальных гарантий.

Обращаюсь к Правительству и парламенту: граждане страны стали настоящими соавторами Основного закона, обновленного Основного закона, и граждане должны в полной мере ощущать действие принятых поправок в своей повседневной жизни.

Понятно, я уже много раз об этом говорил, Конституция – это Основной закон, она создает базовые условия жизни страны. Тем не менее то, что мы говорили, и то, что мы формулировали в Основном законе, должно отражаться в текущем законодательстве и, безусловно, в повседневной жизни граждан. Запросы людей должны найти своё отражение в нашем важнейшем финансовом документе – федеральном бюджете (это тоже закон, важнейший закон) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Мы сегодня поговорим об этом поподробнее.

В Конституции по воле народа зафиксирован важнейший приоритет государственной политики России. Это дети, создание наилучших возможностей для их всестороннего развития.

В Послании текущего года предложил комплекс мер в сфере демографии и поддержки российских семей. Все необходимые ресурсы на эти цели заложены в проект бюджета на ближайшую трёхлетку.

Для справки. Расходы на реализацию Послания 2020 года возрастают с 0,7 триллиона рублей до 1,2 триллиона рублей в 2023 году, то есть на 80 процентов будет рост.

Уже в текущем году общий размер материнского капитала увеличен до 616 тысяч 617 рублей. Право на 466 тысяч 617 рублей семья получает уже при рождении первого ребёнка, как вы знаете. И что также важно, материнский капитал будет ежегодно индексироваться.

С 1 января 2021 года сумма материнского капитала увеличится почти на 23 тысячи рублей и составит 639 тысяч 432 рубля. При этом сумма выплаты при рождении первого ребёнка составит почти 484 тысячи рублей (там будет 483 тысячи 882 рубля), то есть вырастет более чем на 17 тысяч рублей.

Далее. Для семей с низкими доходами, со сложной материальной ситуацией у нас предусмотрены ежемесячные выплаты на детей. В общей сложности эти меры поддержки охватывают 4 миллиона 850 тысяч детей до 7 лет включительно.

Выплата на ребёнка от рождения до трёх лет составляет один прожиточный минимум для детей в конкретном регионе. С 1 января текущего года, и это было одним из важных решений, обозначенных в Послании, мы также предусмотрели выплату для детей от 3 до 7 лет включительно. Её размер пока составляет половину регионального прожиточного минимума для детей в конкретном регионе. В среднем по стране (может быть, не очень приятная цифра, мы все время об этом говорим, не цифра, а понятие «в среднем», другого, к сожалению, мы придумать не можем), в среднем это 5,5 тысячи рублей.

Напомню также, что эта выплата начисляется за период начиная с января. Но сами деньги семьи должны были получить в июле, после решения всех организационных вопросов. Однако, учитывая сложную ситуацию, связанную с эпидемией, все формальности были выполнены максимально быстро, и семьи получили выплату за первое полугодие сразу, разово. Раньше срока на месяц, уже в июне.

В январе в Послании сказал также и потом неоднократно это повторял, вы наверняка это слышали, мы посмотрим, как будет работать эта мера, насколько её достаточно для конкретной семьи, и сделаем следующий шаг. Именно так мы и обязаны поступить.

Поэтому прошу при работе над бюджетом предусмотреть возможность увеличения размера такой выплаты начиная с 2021 года. Правительство должно определить чёткие, понятные, справедливые критерии предоставления дополнительной поддержки для тех семей, ежемесячный доход которых не достиг одного прожиточного минимума на человека в регионе. Такие семьи есть, несмотря на повышение этой выплаты. Вот по этим семьям должны быть приняты дополнительные решения. И конечно, еще раз повторяю, это должен быть простой, удобный, понятный для всех механизм.

Также прошу Правительство совместно с Советом Федерации проанализировать текущую ситуацию с созданием новых мест в дошкольных учреждениях для детей до трёх лет. Понятно, что из-за эпидемии регионы по объективным, должен это признать, по объективным причинам не смогли в полном объёме выполнить намеченные планы. Тем не менее сейчас, до конца текущего года отставание нужно наверстать и уже в следующем году обеспечить местами в яслях всех детей, чьи семьи в этом нуждаются.

Хочу отметить, и, думаю, меня услышат коллеги в регионах, отставание большое. Сейчас не буду конкретные цифры приводить. Повторяю, считаю, по объективным обстоятельствам все это произошло. Но нужно графики корректировать.

Что хотел бы здесь еще отметить. Да, наши планы, меры поддержки были сформулированы в принципиально иной ситуации. Но это не означает, что мы можем позволить себе отказаться, отступить от взятых обязательств. Наоборот, нужно быстрее реализовать их на практике, чтобы поддержать российские семьи.

Так, уже с 1 сентября текущего года мы стали на системной основе решать задачу обеспечения горячим питанием всех учеников начальной школы с 1 по 4 класс. В результате более 7 миллионов детей получат бесплатное горячее питание.

Прошу Совет Федерации, Министерство просвещения и Общероссийский народный фронт постоянно держать эту ситуацию под контролем. Причём уделить особое внимание малокомплектным школам. Просто там сложнее наладить этот процесс, вы это знаете. Если здесь нет возможности поставить соответствующее оборудование, нужно организовать питание в других ближайших пунктах, столовых или обеспечить доставку готового питания в школы.

Кстати, в 2021 году на организацию питания для учащихся начальной школы должно быть направлено более 40 миллиардов рублей.

Повторю: все проблемные, чувствительные для людей вопросы должны быть учтены в бюджете, включая создание современных, достойных условий для обучения детей, в том числе в школах, расположенных в сельской местности и труднодоступных территориях.

В 2021 году на создание новых школьных мест должно быть выделено 76,1 миллиарда рублей.

И конечно, мы поддержим классных руководителей, на которых лежит особая ответственность не только за обучение, но и воспитание детей.

Уже начиная с сентября этого года классные руководители, как вы знаете, должны получать ежемесячную федеральную выплату в размере 5 тысяч рублей. В ближайшие три года в федеральном бюджете на такие выплаты должно быть предусмотрено по 75 миллиардов рублей ежегодно.

Прошу Совет Федерации, Министерство просвещения совместно с уполномоченными органами бюджетного и налогового контроля тщательно отслеживать, чтобы эти средства вовремя дошли до педагогов. Никакие срывы здесь недопустимы. И даже не обсуждается. Всё должно быть сделано в срок.

Но напомню и о другом: все прежние доплаты, в том числе региональные необходимо сохранить и выплачивать в полном объёме. Иначе всё это утратит смысл, наши федеральные выплаты. Учитель должен это видеть, что называется, по своей зарплатной ведомости. И федеральная доплата за классное руководство должна проходить в ней отдельной строкой, а не размываться нигде.

Далее. Важный вопрос для семей с детьми – это доступность высшего образования. Уже в текущем году мы дополнительно – хочу это подчеркнуть, чтобы не было никаких здесь пустых разговоров, – дополнительно выделили, профинансировали 11,5 тысячи бюджетных мест в вузах. Причём основную их часть получили университеты, институты именно наших регионов, где необходимы как раз врачи, учителя, специалисты в области цифровой экономики. В общей сложности 60 процентов выпускников школ России получили возможность учиться в вузе за счёт государства.

Когда я сказал, что в приоритетном порядке этими местами будут обеспечиваться абитуриенты, студенты в регионах, из 11,5 тысячи новых бюджетных мест 9,5 тысячи – это бюджетные места в регионах Российской Федерации, в высших учебных заведениях.

В следующем году число бюджетных мест в вузах увеличится ещё на 33 тысячи. Соответствующие средства также должны быть предусмотрены в федеральном бюджете.

В целом хочу вновь повторить: все программы по поддержке российских семей, наши социальные обязательства перед гражданами будут профинансированы в полном объёме. Ресурсы для этого у нас есть.

Напомню, что в период эпидемии с её сложнейшими экономическими последствиями в мире, да и у нас в стране, а также несмотря на резкое падение цен на нефть, вообще на энергоносители, основной источник бюджетных поступлений в нашей стране, мы смогли существенно нарастить государственные расходы, поддержать граждан и экономику, сделали это благодаря низкому уровню государственного долга и ранее накопленным финансовым резервам.

У нас, кстати говоря, доходы снизились, понятно, на 11 с лишним процентов, а расходы увеличились на 23 с лишним. Я сейчас сказал, за счет чего мы это делаем. И накопленные резервы, и маленький долг государственный, один из самых низких в мире. Но я хочу здесь вот на что обратить внимание.

Уважаемые коллеги, и, надеюсь, депутаты Государственной Думы меня услышат. Нельзя отмахиваться от требований Минфина соблюдать макроэкономические параметры. Это реальное достижение нашей экономики за последние годы. И кстати говоря, благодаря ей мы сможем реализовывать сегодня программы развития и поддержать в сложный период времени экономику и людей.

Важно также, конечно, и другое. У нашей экономики, бюджета сейчас уже нет критической зависимости от колебаний нефтяных котировок. Я сказал, что это основной источник поступления от углеводородов, но критической зависимости, конечно, уже нет от колебаний на глобальных рынках.

Приведу конкретные цифры. Если в 2011 году доходы от углеводородов составляли половину всех доходов бюджета, то в 2021 году их доля снизится до одной трети. Соответственно, доля ненефтегазовых доходов бюджета возрастет почти до 70 процентов. На такой уровень устойчивости бюджетной системы мы выходим впервые в современной истории России.

Да, далеко не все проблемы решены, и определенные дисбалансы сохраняются. Но очевидна тенденция: структура российской экономики постепенно, может быть, медленнее, чем нам бы хотелось, но меняется, меняется в нужную сторону. Все более значимую роль играют несырьевые отрасли, набирают силу новые, высокотехнологичные сектора. Эту качественную динамику, безусловно, нужно наращивать, создавать современные рабочие места, добиваться роста доходов российских семей на этой основе, на этой базе.

Уважаемые сенаторы, вновь обращаю внимание, что одной из наших ключевых задач является снижение уровня бедности. Эта проблема была и, к сожалению, остается пока одной из самых болезненных для общества, она затрагивает миллионы людей в нашей стране. В последнее время, конечно, она немножко обострилась из-за эпидемии с теми последствиями, которые она имеет на экономику.

Как уже говорил, используя возможности бюджета, будем оказывать прямую финансовую помощь, в целом формировать действенную систему поддержки семей на всех этапах воспитания детей.

Вместе с тем нужно помочь гражданам с низкими доходами в целом, помочь им преодолеть сложные жизненные обстоятельства, помочь людям изменить свою жизнь, жизнь своих близких. В этом, собственно говоря, основной путь решения проблемы, а не просто в бюджетных вливаниях. А это, повторю, качественное, доступное образование, современные рабочие места и в мегаполисах, и в малых городах, и на селе. И конечно, адресная социальная поддержка семей с низкими доходами. Это мы с вами делаем и будем продолжать делать дальше.

Одним из ключевых инструментов по борьбе с бедностью должен стать социальный контракт. Со следующего года он начинает внедряться по всей стране. В ближайшие три года на реализацию этой программы ежегодно из федерального бюджета предполагается направлять в регионы более 26 миллиардов рублей. Принципиальный вопрос – чтобы эти ресурсы помогли людям повысить свою квалификацию, найти новую работу, открыть свое небольшое дело.

Планирую подробно обсудить механизмы и опыт реализации социального контракта в пилотных регионах на ближайшей встрече с Правительством.

Теперь в целом о ситуации на рынке труда – чрезвычайно важная сфера, одна из самых, может быть, важных сегодня и в нашей стране, и в мире. В мире, может быть, даже еще острее стоит в ведущих экономиках мира, острее чем у нас. У нас-то безработица подросла, к сожалению (сейчас скажу еще об этом), на 1,7 процента, в некоторых странах цифры совсем другие, критические. Но ситуация и у нас остается напряженной. Несмотря на беспрецедентные меры поддержки, уровень безработицы продолжил рост в августе и сейчас превышает 6 процентов экономически активного населения. За этим показателем – судьбы сотен тысяч граждан, которые пока еще не нашли работу. Подчеркну, задача восстановления занятости в следующем году мною перед Правительством уже поставлена. Нужно помочь людям вернуться к нормальному труду, чтобы они могли получить стабильный доход и обеспечивать свои семьи.

Поэтому, используя возможности бюджета и экономической политики в целом, продолжим оказывать поддержку предприятиям ключевых отраслей, малому и среднему предпринимательству. Критерий здесь останется прежним – сохранение и открытие новых рабочих мест.

Напомню, что в период эпидемии мы приняли несколько важных и востребованных, как оказалось, решений, точечных, но востребованных, в том числе предоставили предприятиям наиболее пострадавших отраслей экономики льготные кредиты по ставке 2 процента годовых. Мы договорились, что при сохранении штатной численности компании долг будет полностью списан. Средства для списания этих кредитов, а это почти полтриллиона рублей, в проекте федерального бюджета на следующий год зарезервированы. Я прошу парламент обязательно поддержать это решение.

И еще одна мера стимулирования экономики, предпринимательства, которую мы ввели еще весной, причем не на короткий срок, а на перспективу, вдолгую. Речь о двукратном снижении страховых взносов для предприятий малого и среднего бизнеса с 30-ти до 15 процентов. Такая пониженная ставка будет распространяться на сумму зарплаты, превышающую минимальный размер оплаты труда. Если же зарплата будет на уровне МРОТ, то ставка останется прежней – 30 процентов. Я думаю, что здесь понятно, мы просто стараемся простимулировать бизнес повышать уровень заработной платы: уровень повысите, значит, ставка будет снижена, на уровне МРОТ останется, значит, будете платить по прежней ставке – 30 процентов. Но напомню, что в соответствии с новыми поправками в Конституцию платить ниже МРОТ является нарушением закона, причем Основного закона страны – Конституции, это просто недопустимо.

Двукратное снижение страховых взносов – это почти полтриллиона рублей, кстати говоря. То есть если считать вместе с ресурсами на списание льготных кредитов при поддержке занятости, только в следующем году у бизнеса появится почти 1 триллион рублей дополнительных средств, которые государство оставляет национальной экономике. Эти ресурсы могут и должны быть в приоритетном порядке направлены на развитие и инвестиции и, безусловно, на повышение зарплаты работников. Рассчитываю здесь на ответственную позицию, на умение, а это отечественный бизнес умеет делать, подумать на перспективу, причем рассчитываю, что это будет сделано со стороны всего нашего предпринимательского сообщества.

При этом также – хочу это особо подчеркнуть – несмотря на существенный объем выпадающих доходов фондов социального и медицинского страхования, Пенсионного фонда, все наши обязательства по поддержке населения, оказанию медицинской помощи будут, безусловно, выполнены. Мы профинансируем их из федерального бюджета в полном объеме.

Так же как и опережающий рост пенсий. В следующем году пенсии в России будут проиндексированы на 6,3 процента. Это более чем в полтора раза выше прогнозируемой инфляции в 2021 году. То есть в этом направлении мы будем действовать так, как и когда-то говорили, формулировали свои цели, как обещали гражданам.

Важно, что, несмотря на непростую ситуацию с доходами бюджета, удалось найти именно гибкие решения, сохранить стимулирующую роль фискальной системы для качественного, структурного обновления экономики. Так, в целом удалось снизить налоговую нагрузку для ненефтегазового сектора экономики. Я уже об этом упоминал, причем не только за счет двукратного сокращения страховых взносов для малого и среднего бизнеса, как уже говорил, до 15 процентов, но и, например, за счет снижения налогов для IT-отрасли. Для таких предприятий страховые взносы были снижены с 14 процентов до 7,6 процента, а налог на прибыль вообще революционно – с 20 процентов до 3.

При этом налоговая нагрузка на сверхдоходы, прежде всего в сырьевых отраслях, напротив, возросла. Собственно говоря, мы постепенно это делаем, в том числе и это приводит к структурным изменениям в экономике. Я считаю, это оправданный, назревший шаг к повышению эффективности и справедливости отечественной фискальной системы.

Уважаемые коллеги, еще одно решение в сфере налоговой политики, которое считаю справедливым и нравственно обоснованным. Вы об этом хорошо знаете, об этом долго говорили и долго держали НДФЛ 13 процентов, это все понятно, и правильно делали, надо сказать. Потому что когда мы ввели плоскую шкалу, собираемость налогов в стране резко подросла. Поэтому все мы сделали правильно. Ситуация изменилась – тоже правда. И с 1 января с суммы дохода граждан, превышающей 5 миллионов рублей в год, этими гражданами будет уплачиваться повышенный налог на доходы физических лиц в размере 15 процентов. Это даст дополнительно порядка 60 миллиардов рублей в бюджет. По предварительным подсчетам, может быть, 62 миллиарда.

Что хотел бы подчеркнуть, на что хотел бы обратить внимание. Как я и говорил, все эти средства, и люди должны об этом знать, вообще в целом граждане и люди, которые будут платить эти дополнительные 2 процента, что все эти средства целевым образом будут направляться на лечение и реабилитацию детей с тяжелыми, а также редкими, так называемыми орфанными заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, медицинских изделий, на проведение высокотехнологичных операций, в том числе и за рубежом, если это потребуется. И вновь обращаю на это внимание: все уже действующие федеральные и региональные программы лечения детей, расходы на лекарственные препараты должны быть обязательно сохранены, обращаю на это внимание наших коллег в регионах Российской Федерации.

Кстати говоря, до 1 ноября Правительство вместе с Общественной палатой должны подготовить предложения по разработке механизма целевого финансирования расходов, о которых я только что сказал. На одном из совещаний с членами Правительства обязательно обсудим механизм этого распределения и контроль за расходованием средств на лечение детей с тяжелыми заболеваниями.

К этой работе, как мы и договаривались, должны быть привлечены наши граждане, я уже сказал об Общественной палате, но в целом должны быть привлечены наши граждане, которые заслуживают безусловного уважения и доверия общества. Таких порядочных, честных, сопереживающих людей немало среди благотворителей, сотрудников некоммерческих организаций и, конечно, наших врачей.

В период эпидемии мы все по-особому почувствовали, осознали ценность каждой человеческой жизни, значимость героического труда медицинских работников и, конечно, огромную роль для общества, для страны эффективной системы здравоохранения.

За прошедшие месяцы ее возможности существенно возросли. Сегодня система здравоохранения готова эффективно противостоять коронавирусной инфекции и сезонному всплеску простудных заболеваний. Учитываем здесь все возможные риски, будем, как и прежде, работать на опережение.

Уже построены и введены в эксплуатацию новые медицинские центры, которые готовы функционировать как современные инфекционные стационары, создан резерв лекарств и средств защиты. Наши ученые первыми в мире создали вакцину, которая способна защитить от коронавируса. Вы видели, наверное, мое вступление на Генассамблее ООН. Сотрудники ООН обратились к нам с просьбой оказать им соответствующее содействие, в том числе и по вакцинированию. Мы, конечно, это сделаем, особенно в нашем регионе.

Скоро, кстати говоря, будет зарегистрирована и вторая противовирусная вакцина, против коронавируса. Врачи освоили эффективные методы профилактики и лечения.

Опыт борьбы с коронавирусом, как уже говорил, обязательно должен быть и будет использован при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения. Здесь должны совместно плотно поработать и Правительство, и Минздрав, и субъекты Федерации, и профильные специалисты. Поэтому и было принято решение перенести на полгода старт этих программ и начать их с 1 января 2021 года. Понятно, в связи с фискальными проблемами, с тем, что экономика «присела» и доходы сократились, нужно было действовать очень аккуратно, но мы не отменяем эти программы. Мы их немножко сдвинули, что называется, вправо на полгода, но они должны быть начаты с 1 января 2021 года. При этом общий объем средств не изменился, почти полтриллиона рублей федеральных и 50 миллиардов региональных ресурсов.

Только в следующем году из федерального бюджета на реализацию этих программ планируется выделить 90 миллиардов рублей. Эти средства должны быть направлены на ремонт существующих, а там, где это необходимо, на строительство новых больниц, поликлиник, ФАПов, чтобы они соответствовали всем требованиям оказания современной медицинской помощи гражданам. И конечно, нужно обеспечить переподготовку медицинских работников, чтобы они могли использовать передовые методы диагностики и лечения, цифровые технологии и телемедицину.

Еще одна сфера, которая напрямую влияет на здоровье наших граждан, – это экологическое благополучие. В 2021 году расходы по национальному проекту в сфере экологии будут увеличены почти на половину. В целом за три года из федерального бюджета на охрану окружающей среды впервые будет направлен 1 триллион рублей. Эти средства пойдут на развитие инфраструктуры, обращение с твердыми коммунальными отходами, снижение уровня загрязнения воздуха, оздоровление рек, озер, на охрану и восстановление лесов. Будет продолжено финансирование работ по ликвидации свалок на территориях городов и объектов, накопленного экологического вреда. В том числе, как мы и договаривались, в федеральном бюджете должны быть предусмотрены средства на ликвидацию опасных объектов старого химического производства в городе Усолье-Сибирском в Иркутской области. Там ситуация сложная.

Уважаемые коллеги, экологическое благополучие – это здоровье, долголетие людей, это и обязательное требование к современной, комфортной жизни для человека так же, как и возможности для передвижения и коммуникаций, это доступное жилье, в конце концов современный, благоустроенный облик больших и малых наших городов, их уют и неповторимое своеобразие. Нам необходимо обеспечить именно сбалансированное, гармоничное, пространственное развитие России, а значит, равные возможности для граждан, независимо от того, где они живут и работают.

В этой связи прошу Правительство и парламент обратить особое внимание и изыскать резервы, чтобы поддержать программу развития сельских территорий. А пока сейчас один из локомотивов подъема нашей национальной экономики, люди, которые здесь живут, трудятся, должны жить достойно. Есть определенные проблемы. Вы в ходе дискуссии по бюджету это увидите. Я сказал, что нужно искать дополнительные резервы. Правительство очень ответственно подошло к формированию бюджета, но есть над чем работать еще.

Если в целом оценивать проект бюджета, то в приоритетном порядке будут профинансированы именно программы, напрямую определяющие качество жизни людей, включая социальные гарантии, демографические меры, помощь семьям с детьми, а также проекты инфраструктурного, пространственного развития страны, укрепления ее образовательного, научного, технологического потенциала.

Так, уже в следующем году в полной мере заработают 17 научных центров мирового уровня, которые объединяют вузы и научные организации Северо-Запада, Центральной России, Урала, Сибири, Дальнего Востока. Эти центры будут вести исследования по ключевым направлениям научно-технологического развития, таким как математика, генетика, медицина, микроэлектроника и новые материалы, цифровые технологии и искусственный интеллект, новая энергетика и экология, освоение космоса, Мирового океана, Арктики и Антарктики.

Продолжится активное развитие транспортной инфраструктуры. В течение трех лет планируется завершить реконструкцию аэропортов целого ряда региональных центров, среди них Воронеж, Липецк, Ставрополь, Оренбург, Новосибирск, Томск, а также Благовещенск, Петропавловск-Камчатский, аэропортов других населенных пунктов Дальнего Востока, в том числе расположенных в труднодоступных территориях. Конечно, это должно делаться наряду с развитием региональной авиации и соответствующих сегментов самолетостроения.

На развитие дорожной сети в ближайшие три года планируется направить из федерального бюджета более 2,5 триллиона рублей, а с учетом региональных дорожных фондов это около 6 триллионов рублей. Эти средства пойдут на модернизацию федеральных и региональных дорог, а также автомобильных обходов городов, включая Тольятти и Краснодар.

Хорошо известно, что дорожное строительство имеет мощный комплексный эффект, дает стимул к развитию смежных отраслей, к созданию рабочих мест, новых производств и, конечно, формированию широкой качественной дорожной сети, это ключевой фактор обустройства территории, создания благоприятных условий для жизни людей.

В этой связи прошу Правительство проработать вопрос изыскания дополнительных ресурсов для дальнейшего развития дорожного строительства в 2021–2023 годах, а также шире использовать внебюджетные средства и прежде всего направить на крупные проекты инфраструктурного развития агломераций средства, привлеченные через инфраструктурные облигации (действенный инструмент, уже опробованный, работает), а также в целом шире использовать инструменты государственно-частного партнёрства.

Одним из примеров таких проектов является скоростная автодорога Москва – Казань, которую планируется завершить до 2024 года. Протяжённость трассы составит почти 800 километров. Она пройдёт по территории шести субъектов Федерации, в которых проживает около 30 миллионов наших граждан. В этот проект планируется инвестировать более 650 миллиардов рублей.

Это проект даст импульс деловой активности, усилит экономические связи и повысит инвестиционную привлекательность регионов Центральной России и Поволжья, поможет полнее раскрыть их уникальный туристический потенциал, в том числе прекрасных, замечательных древних городов нашей страны, культурных и духовных сокровищниц России, таких как Муром, Дивеево, многих других наших исторических центров.

Напомню, что начиная с 2018 года мы ежегодно поддерживали 80 проектов благоустройства малых городов и исторических поселений. Мы их разделили по тонким критериям, пускай так и будет. Важно другое. Важно то, что с этого года их количество увеличивается вдвое. То есть поддержку из федерального бюджета теперь будут ежегодно получать не менее 160 проектов победителей Всероссийского конкурса создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях.

История, традиции, культура, духовные ценности – это то, что определяет будущее нашего народа. Это основа нашего существования. Но в этом и будущее нашей страны. Это достояние, которое мы обязаны сберечь для грядущих поколений.

В том числе в ближайшие три года из федерального бюджета будут направлены ресурсы на строительство нового музейного комплекса Государственной Третьяковской галереи, на реконструкцию Государственной консерватории имени Чайковского.

Кстати говоря, не хочется нарушать благостного течения моего сообщения, моего выступления перед вами, но не могу не сказать, и обращаю на это внимание представителей города Санкт-Петербурга, о реконструкции и ремонте Санкт-Петербургской консерватории. Замечательная и своевременная идея реконструировать. Скоро она превратится просто в беду. Я уже обращал на это внимание действующих сегодня руководителей. Они, правда, прямой ответственности за этот долгострой не несут, они недавно работают. Я прошу и вас, уважаемые коллеги, и еще раз Правительству напоминаю заняться этим вопросом и довести его, в конце концов, до конца, до логического завершения.

Дополнительные ресурсы нужны, конечно, и на Московскую консерваторию, и будут выделены на развитие музея-усадьбы «Ясная Поляна», на создание национального историко-археологического центра в Великом Новгороде. Особо отмечу реставрацию Воронцовского и Ханского дворцов в Крыму, других уникальных исторических объектов Крымского полуострова. Прошу вас эти решения, конечно же, поддержать.

Уважаемые коллеги!

Сохраняя ответственную бюджетную политику, устойчивость всей системы государственных финансов, уже в следующем году от преодоления последствий эпидемии, восстановления экономики мы должны вновь активнее возвращаться к проектам развития, смотреть в будущее, сосредоточиться на достижении национальных целей развития.

А главная наша цель – это, конечно, благополучие российских граждан, российских семей, рост их доходов, здоровье наших граждан, широкие возможности для воспитания детей, для того, чтобы каждый мог проявить себя, принести пользу своим близким, своему предприятию, компании, городу, региону, а значит – всей нашей стране, всей России.

Убеждён, что именно этими приоритетами мы с вами и будем руководствоваться не только при подготовке и утверждении федерального бюджета, но и при принятии всех наших государственных решений: и текущих, и стратегических.

Ещё раз хочу вас поблагодарить за большую, плодотворную работу.

Спасибо вам большое за внимание, успехов.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

От имени всех сенаторов позвольте мне искренне поблагодарить Вас за эту знаковую для нас встречу в день открытия осенней сессии Совета Федерации.

Искренне скажу, что мы находимся под большим впечатлением от услышанного, от Вашего предметного доклада, Владимир Владимирович, пронизанного заботой о наших гражданах, о развитии страны. Мы получили сегодня четкие ориентиры для нашей предстоящей работы, я бы сказала, оптимизм и мощный энергетический заряд. Все поставленные Вами задачи, безусловно, найдут конкретное отражение в наших планах.

Вообще, с января очень многое изменилось: ситуация в мире, те вызовы, с которыми столкнулись государства, экономики, люди, вызовы ранее не виданные. Все это потребовало новой определенности, новой системы координат и для нас, законодателей, мы эту систему координат сегодня получили от Вас.

Владимир Владимирович, хотела бы еще сказать, что период, в котором мы все оказались, с одной стороны, можно воспринимать исключительно негативно, как череду жестких вызовов, а с другой – можно в нем найти и положительные моменты, как и в любом преодолении. Так вот именно сейчас, на мой взгляд, по-новому, совершенно на ином уровне в обществе сформировался запрос на стабильность. Мы это чувствуем, люди хотят, чтобы мир вокруг них, ближайший мир (семья, работа, дом) не подвергался разрушению, был понятен, правила и условия жизни стабильные и привычные. Это еще раз убеждает нас в том, что выбранный вектор на определенную, я, может, так сформулировала бы, здоровую государственную интровертность, ориентированность на себя, на Отечество – абсолютно верный. Это подтверждает и общероссийское голосование по Конституции, и недавно прошедшие выборы.

Жизнь подтвердила своевременность, актуальность инициированных Вами поправок в Конституцию, поддержанных большинством наших граждан. Мы получили по-настоящему народную, подлинную, национальную Конституцию, которая четко обозначила, кто мы, какое государство мы строим, каким мы видим будущее страны. И главное, что в Конституции, что называется, забетонированы суверенитет, статус социального государства и те непреходящие ценности, которые объединяют и делают нас сильнее.

Наша страна достойно прошла, Вы об этом уже сказали, через испытание коронавирусом. Система здравоохранения сумела адаптироваться к новым вызовам, экономика выдержала, политическая система показала свою эффективность. Вся страна видела, как буквально в ежедневном режиме Вы, Владимир Владимирович, координировали работу органов власти. Все работали слаженно как единая команда.

Были приняты своевременные, беспрецедентные решения по поддержке семей с детьми, так называемый сегодня в народе «социальный пакет Путина», медиков, учителей, социальных работников, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и, конечно же, системная поддержка малого и среднего бизнеса, в целом реального сектора экономики.

Главное, что в это напряженное время удалось сохранить социальную стабильность и доверие между государством и обществом. И то, что Россия справилась с пандемией лучше других, что мы первыми в мире зарегистрировали вакцину от COVID, что у нас самое современное вооружение, аналогов которому нет в мире, что несмотря на санкции, мы поступательно развиваемся, не дает покоя, не вызывает радости у некоторых наших партнеров. В ход в очередной раз запускается бездоказательная, сделанная, можно сказать, топорно, на коленке история по уже известным лекалам. Даже не удосуживаются менять сценарии.

Цели очевидны, Вы также об этом говорили, мы с этим согласны, – сдержать экономическое развитие России, ее растущий политический вес в мире, заставить отказаться от независимой внешней политики, а по сути, от суверенитета, подчинить Россию. Поводы будут придумывать все новые. Здесь у нас не должно быть и нет никаких иллюзий, расслабляться, конечно, нам нельзя.

На фоне происходящего в Вашем вчерашнем ярком выступлении на Генеральной Ассамблее ООН Вы призвали к объединительной повестке, диалогу, глобальному сотрудничеству, интеграции в интересах всех, уходу от экономических ограничений и комплексным договоренностям в сферах мировой безопасности. Это, безусловно, было выступление мирового лидера. Я уверена, что оно получит широкий международный резонанс.

Что касается бюджета, все сенаторы понимают значимость основного финансового документа. Его главное предназначение – развитие страны и забота о ее гражданах. Ведь за каждой цифрой, за каждой строчкой в бюджете стоят конкретные люди, которые рассчитывают на свое государство, ждут от него реальных шагов по улучшению их жизни. В самое ближайшее время, в начале октября, Совет Федерации проведет представительные общественные слушания по бюджету с участием субъектов Федерации. Для нас очень важна сбалансированность региональных бюджетов, и все ключевые тезисы, предложения, которые Вы сегодня высказали, мы обязательно учтем и используем при доработке проекта бюджета.

Предстоит большая работа по адаптации значительного массива федерального законодательства к новым конституционным реалиям. Вчера Вы уже внесли первый пакет законов. Мы, безусловно, рассмотрим их в приоритетном порядке. Такая же серьезная работа предстоит и парламентам субъектов Российской Федерации по внесению изменений в региональные и местные законы. Совместно с Советом законодателей мы будем оказывать им необходимую практическую помощь. Важнейшими для нас, конечно же, будут законы, направленные на повышение качества жизни граждан.

И не могу не удержаться, чтобы не сказать Вам отдельное спасибо за решение по обеспечению лекарствами для лечения тяжелобольных детей и детей, больных орфанными заболеваниями, за бесплатное горячее питание для детей начальных классов.

Кроме того, хочу отметить, мы давно бились, но после Вашего указания изменился подход газодобывающих компаний к газификации регионов. Крайне актуальная, уже наболевшая проблема, и мы обязательно будем держать ее на постоянном парламентском контроле.

В заключение еще раз хочу поблагодарить Вас, уважаемый господин Президент, за очень важные, востребованные обществом шаги по преобразованию России. Ваш труд, поверьте, у всех нас вызывает большое искреннее уважение.

Еще раз Вас благодарю, хочу Вам доложить, что у сенаторов позитивный настрой и заряженность на интенсивную, энергичную работу.

Спасибо Вам за эту встречу. Благодарю Вас.

В.Путин: Валентина Ивановна упомянула об избирательной кампании.

Я в этой связи, конечно, хочу поблагодарить наших людей за активное участие в этой совместной работе по формированию местных, региональных органов власти, за поддержку.

Хочу выразить надежду на то, что все вновь избранные коллеги сделают всё от них зависящее и возможное, для того чтобы оправдать и доверие, и ожидания своих избирателей.

И одно маленькое практическое замечание, которое напрямую касается вас, тех людей, которые вас делегировали в верхнюю палату парламента России. Это касается региональных бюджетов. Меры, которые принимает Правительство Российской Федерации, по консолидации бюджетных средств для решения вопросов общенациональной повестки дня так или иначе отражаются на региональных финансах и в некоторых случаях затрагивают их таким образом, что их доходы по некоторым позициям могут сокращаться. Мы только сегодня обсуждали это утром с Министром финансов. Правительство это понимает и будет оказывать точечную, адресную поддержку тем регионам, которые в этом действительно будут нуждаться. Хочу, чтобы вы об этом знали и в контакте с Правительством эту работу конструктивно начали и завершили в ходе работы над бюджетом.

Большое вам спасибо. Всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 сентября 2020 > № 3502618 Владимир Путин

Александр Лищук: искусственные сердца научатся выращивать за 10 лет

Трансплантация человеческих органов и тканей — одна из актуальнейших проблем современной медицины. Ее решение во многом зависит от развития медицинских технологий, умения врачей, готовности идти на обоснованный риск.

О состоянии отечественной трансплантологии, перспективах выращивания и печати на биопринтерах сердец, а также о том, откуда и как берутся донорские органы, в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу рассказал начальник кардиохирургического центра военного госпиталя имени А.А.Вишневского, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук Александр Лищук.

— Сколько операций по пересадке сердца проводится в год в России? Каково соотношение с другими странами?

— В 2019 году в России выполнено 337 операций по трансплантации сердца. В США – в несколько раз больше. Там проводят от 1500 до 2500 трансплантаций в год.

— Чем объясняется такая большая разница?

— У нас не развита инфраструктура, кроме того, нет инициаторов, которые бы эту тему потянули. Операции по пересадке сердца, кроме нас, выполняют всего несколько медицинских центров России: Федеральный научный центр трансплантологии и искусственных органов имени В.И.Шумакова в Москве, Северо-Западный федеральный медицинский исследовательский центр имени В.А.Алмазова в Санкт-Петербурге, Научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени Е.Н.Мешалкина в Новосибирске, Краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В.Очаповского в Краснодаре. Помимо того, около десяти трансплантаций в последние годы проводилось в Институте скорой помощи им. Склифосовского, но в связи с тем, что недавно в институте умер заведующий научным отделением неотложной кардиохирургии Виктор Соколов, операции там приостановлены.

— Сколько трансплантаций проводится у вас в госпитале?

— В нашем госпитале на сегодняшний день проведена одна операция по трансплантации почки, а совместно с Центром Шумакова мы провели за текущий год на его базе восемь трансплантаций сердца. До недавнего времени мы не могли проводить такие операции в госпитале Вишневского, но теперь получили соответствующую лицензию на проведение трансплантаций.

— Сейчас в вашем госпитале формируется специализированное отделение трансплантации сердца. Расскажите, что это за отделение?

— Я бы уточнил — трансплантации сердца, органов и тканей. Я бы хотел, чтобы мы занимались не только сердцем, но в наше ведение входили бы печень, почки, трансплантация пальцев рук, вплоть до трансплантации лица. И это направление активно поддерживается начальником госпиталя, доктором медицинских наук Александром Есиповым.

— Насколько я понимаю, операций по трансплантации лица в мире проводилось всего ничего?

— Единицы, но за этим будущее. Если мы сейчас не двинемся, то подобные операции будут проходить только за рубежом. В Италии вообще заявили, что готовятся к трансплантации головы. Они пока не имеют необходимого оборудования, чтобы провести такую сложную пересадку, но работают в этом направлении. Во Франции компания Carmat изобрела электромеханическое искусственное сердце. Оно испытано на нескольких пациентах. У нас в России тоже есть наработки в этой области. Если не будет хватать доноров, можно использовать их. Кроме того, стоит задача разработки других искусственных органов – искусственной печени, почки.

— То есть вы хотите не просто открыть хирургическое отделение, но чтобы на его базе и какая-то научная и конструкторская работа проводилась?

— Конечно, где бы развивались клеточные технологии, создавались электромеханические органы. У нас в России выпускаются левожелудочковые насосы, с которыми пациент может некоторое время жить в ожидании трансплантации сердца, создано три аппарата экстракорпоральной мембранной оксигенации. То есть мы в России для развития таких технологий имеем все необходимое.

— Сколько пациентов в год может обслуживать отделение после его укомплектования полным штатом?

— Мы рассчитываем, что на первом этапе выйдем на 50 трансплантаций в год. На начальном этапе планируется делать пересадки сердца и почки. В последующем — трансплантации легкого, трахеи, комплекса сердце-легкое, печени, поджелудочной железы, кишечника и его фрагментов.

— Сколько всего в России человек стоит в очереди на донорские органы?

— Сегодня более 200 человек у нас, а всего по России около тысячи человек состоит в листе ожидания на пересадку сердца. Средний срок ожидания операции более трех лет.

— Насколько часто бывает, что человек из очереди не успевает дождаться органа?

— Такое бывает. Но если заметно ухудшение состояния здоровья пациента, он госпитализируется, временно подключается к искусственному сердцу или искусственной почке. И в таком состоянии пациент ожидает операции.

— Сколько стоит операция по трансплантации сердца в России и за рубежом?

— В среднем в США около 200-250 тысяч долларов. У нас – от 1,5 до 3 миллионов рублей.

— В чем состоит трудность таких операций?

— Найти донора. Сама операция по трансплантации отработана, хирурги к таким операциям подготовлены.

— Как находят донора для трансплантации? Ведь не каждый родственник погибшего даст согласие на донорство.

— Основные органы мы получаем от погибших в автокатастрофах и у скончавшихся от болезней центральной нервной системы, когда констатируется смерть мозга, но остальные органы продолжают работать. Учитывая, что в армии очень много огнестрельных ранений, минно-взрывных травм, молодые люди часто нуждаются в операциях по трансплантации органов. То есть сама военная служба вызывает необходимость развивать данное направление в рамках военной медицины.

— Расскажите, как происходит сам процесс подачи заявок на получение донорского органа? Ведь никогда не угадаешь, где и когда произойдет ДТП, как отнесутся родственники к изъятию органа.

— Согласно российскому законодательству, если погибший в свое время оформил заявление с отказом от донорства органов или родственники после его смерти противятся этому, мы не можем использовать его органы для трансплантации, но если несчастье произошло случайно или комиссия выставляет диагноз "смерть мозга", органы и ткани такого пациента могут спасти чью-то жизнь и их по закону можно взять.

Система поисков подходящих органов действует по всей России, активно развита в Москве. Наша задача — подать заявку на человека в лист ожидания. Перед этим он проходит специальное обследование, сдает анализы.

Когда в главный центр по подготовке органов поступает орган с нужной группой крови, мы его забираем. На все про все у нас есть 4-6 часов. Столько времени хранения имеет донорский орган, поэтому большую роль играет фактор времени, оперативность и слаженность в работе врачей.

— В СМИ часто можно прочесть о "черном рынке" человеческих органов. Что в каких-то регионах или странах пропадают люди и якобы у них изымают внутренние органы, что бизнесмены летят в Юго-Восточную Азию, в которой, опять же якобы, развит "черный рынок" трансплантологии. Вы в своей жизни сталкивались с пациентами, которым была сделана подобная операция?

— Я о таких случаях в основном узнаю из прессы. Если верить сообщениям, то в основном такие случаи происходят на территориях, где ведутся войны. Наверное, есть люди, которые этим занимаются. Я, к счастью, с такими случаями не знаком. Хотя разговоры о таком были, что в США органы завозили целыми бригадами. В этой связи я активно поддерживаю разработку искусственных органов, тогда потребности всех пациентов будут удовлетворены. После открытия нашего отделения мы такие технологии будем развивать однозначно.

— Вы военный врач и, наверное, повидали множество ранений. Все понимают, что если выстрелить в голову или сердце, то летальность составляет практически 100 процентов. А были ли случаи, когда вы спасали пациентов с ранением в сердце?

— У меня десятки таких пациентов были после ранений в сердце. Заканчивалось все удачно, если пациента вовремя успевали подключить к аппарату искусственного сердца на время транспортировки в госпиталь. Если ранение получено на поле боя, то не всегда пациентов удавалось доставлять до госпиталя. Были осколочные ранения, попадание инородных предметов, главным образом игл.

— Наверное, не все операции проходят успешно, бывают ведь, к сожалению, и летальные случаи?

— У нас очень малый процент летальных исходов наиболее сложных сердечно-сосудистых операций, в пределах золотого стандарта — 1,4-1,8 процента. Это обусловлено современными технологиями, которые мы используем, и большим опытом командной работы операционной бригады.

— Если такие случаи все же происходят, то по какой причине?

— Зачастую это связано с тяжестью состояния пациента. Сама операция — это тоже травма. И не всегда пациент способен выжить после такой травмы, если она сопровождается другими заболеваниями.

— Как долго и какую подготовку пациенты проходят до трансплантации?

— Пациент ждет дома вызова, как только нам поступает информация, что найден нужный орган, мы вызываем его в госпиталь и через пару часов уже везем его на каталке в операционную. Пока донорский орган везут к нам, мы вынимаем больной орган пациента, включаем аппарат искусственного кровообращения и как только "донор" прибыл, тут же его вшиваем.

— Но ведь не все люди могут добраться в Москву за несколько часов?

— В таком случае мы госпитализируем пациента, ставим его в приоритет на получение помощи.

— Как быстро пациент после операции возвращается к обычной жизни?

— Все зависит от тяжести болезни. Если трансплантацию провести на ранней стадии, то до 10 дней пациенты находятся под наблюдением врачей, а затем выписываются. Один из первых пациентов, которому мы делали трансплантацию, из Благовещенска. Он девять лет живет после операции, время от времени приезжает к нам. После замены сердца он перенес еще несколько трансплантаций – пересадку почки, двух суставов, операцию на позвоночнике.

— Когда человек после пересадки сердца может начать заниматься спортом? Может быть, даже экстремальными видами – парашютным спортом, дайвингом? Или после подобных операций на активность не приходится рассчитывать?

— Нет, люди живут абсолютно нормальной жизнью. Конечно, не все сразу. Необходимо дождаться консолидации, то есть полного сращения костной ткани грудины. Это длится около трех месяцев. В этот период пациент с определенной периодичностью приезжает на осмотры, чтобы мы удостоверились, что не происходит отторжения тканей.

— Такие случаи были в вашей практике, когда по анализам все подходило, а в жизни не прижилось?

— Да, такое случается. В этом случае проводятся повторные трансплантации. Изымаемый орган, который подвергся аллергическому процессу, гибнет. Он уже не подлежит использованию. Возможно, с развитием клеточных технологий это станет возможным. Пока же мы отторгнутый орган заменяем на здоровый.

— Читал, что свиное сердце пытались использовать вместо человеческого.

— Да, раньше такое пробовали. Но, к сожалению, белок животного с человеческим белком трудно совместим. Эта программа развития не получила. Может, ученые в будущем вырастят для трансплантации какую-то специальную породу свиней. Технологии быстро развиваются. Мы видим это по IT-сектору, бурно идет развитие в области биотехнологий. Хочется, чтобы и в России мы не отставали. У нас с приходом Сергея Шойгу, нашего министра, активно стали внедряться новые технологии.

— Есть новое направление – 3D-биопечать тканей. Знаете о таком?

— Не только знаем, но и используем. Пока данная технология не подходит для печати сердца. Но мы применяем ее для печати кожи и костной ткани. Я думаю, что это направление получит хорошее развитие. Для пересадки суставов, для пересадки лоскутов ткани при ожогах и травматических повреждениях эта технология хорошо подходит. Активно шагнули вперед клеточные технологии по искусственному выращиванию тканей. Это будущее. У нас в России Институт биофизики клетки РАН совместно с коллегами из Вашингтона развивает клеточные технологии и начинает успешно их применять. У меня есть надежда, что скоро с помощью таких технологий смогут выращивать новые сердца. Я думаю, что такие технологии появятся уже в ближайшие 5-10 лет. На форуме "Армия-2020" наш госпиталь, который принимает участие в программе, представил наработки в области выращивания клеток.

— В вашем госпитале обслуживаются только военнослужащие и члены их семей? Или на помощь могут рассчитывать все граждане России?

— Мы делаем это для всей страны. Был случай, когда служащего Сбербанка доставили в госпиталь на вертолете с разрывом сердца и аорты. Для принятия таких срочных пациентов, например, пострадавших в ДТП, у нас в госпитале Вишневского имеется вертолетная площадка. Госпиталь оказывает помощь всем нуждающимся. Исторически в России военные врачи были всегда на переднем фланге медицины, тем более в области хирургии. И мы стараемся следовать этим традициям во имя и во благо человека.

Россия. ЦФО > Медицина. Армия, полиция > ria.ru, 21 сентября 2020 > № 3502247 Александр Лищук

Искра климата

Лесные пожары вышли за полярный круг

Текст: Алексей Дуэль

Изменение климата повлияло на географию лесных пожаров - в этом году горит и за полярным кругом. Где самая сложная обстановка и как на распространение пожаров влияет погода, в интервью "РГ" рассказал руководитель Рослесхоза - заместитель министра природных ресурсов и экологии России Сергей Аноприенко.

Сергей Михайлович, какова ситуация с пожарами в этом году?

Сергей Аноприенко: Климат меняется, поэтому каждый год приносит свои сюрпризы. География лесных пожаров постоянно расширяется на север. В этом году синоптики фиксировали экстремально высокие температуры: на полюсе холода в Якутии было под +38 градусов - для Заполярья это абсолютный рекорд за всю историю наблюдений. Лес горит за полярным кругом, там, где раньше подобных явлений не было вовсе.

Много леса сгорело?

Сергей Аноприенко: Гораздо лучше прошли сезон самые "горимые" в прошлом году Красноярский край и Иркутская область. На начало сентября площадь, пройденная огнем в лесах Сибири, была в этом году меньше на 83% по сравнению с прошлым годом. Самая сложная пожароопасная обстановка на землях лесного фонда сложилась в этом году в Якутии, на Чукотке, в Забайкалье, Магаданской области. Но мы во многом смогли контролировать ситуацию благодаря тому, что изменили принцип борьбы с пожарами в Сибири и на Дальнем Востоке - работать стараемся на предупреждение, вводим дополнительные силы из негоримых регионов, наладили взаимодействие с МЧС по переброске федеральных авиапожарных в самые "горячие точки". Профилактика пожаров намного экономичнее, чем их ликвидация, а оперативная реакция на огонь повышает эффективность тушения.

Насколько выросла эффективность?

Сергей Аноприенко: В 1,5 раза сократилась средняя площадь одного лесного пожара. И почти на 30% - общая площадь, пройденная огнем в лесах. Не допустили лесных пожаров в 11 регионах. И все это несмотря на то, что каждый год уровень сложности лесопожарного сезона повышается из-за погодных условий.

Единственная причина этих успехов - грамотный маневр сил и средств?

Сергей Аноприенко: Во многом успех в борьбе с лесными пожарами лежит в финансовой плоскости. В прошлом году в рамках нацпроекта "Экология" был запущен федеральный проект "Сохранение лесов", и в регионы начали поступать средства на обновление лесопожарных и лесохозяйственных парков. Этого не было уже много лет. С начала действия проекта в 2019 году регионы закупили около 17 тысяч техники и оборудования для тушения лесных пожаров. В 2020 году из федерального бюджета для этого было выделено 3,4 млрд рублей, причем в регионы Сибири ушло 1,2 млрд рублей. Закупки и поставки техники сейчас идут по всей стране. Кроме того, летом самые горимые регионы правительство поддержало дополнительным финансированием. На тушение и авиамониторинг по запросу Рослесхоза в субъекты было направлено еще 2,6 млрд рублей.

Насколько серьезный урон наносят пожары лесу?

Сергей Аноприенко: Когда мы говорим, что пройдено огнем, например, 10 гектаров леса, это не значит, что 10 гектаров и сгорело. Разные пожары наносят разный ущерб - все зависит от того, какой это был пожар, насколько долго продолжался. Лес, к счастью, способен самовосстанавливаться. Если пожаром не были затронуты корни дерева и огонь не добрался глубоко под кору, то оно будет жить. Так, обследования лесов этого года показали, что в прошлом году от лесных пожаров погибло немногим более 100 тысяч гектаров леса. Тогда как площадь, пройденная огнем, исчислялась миллионами гектаров.

То есть реальный ущерб прошлого года не такой катастрофический, как кажется на первый взгляд?

Сергей Аноприенко: Сто тысяч гектаров - это много. Мы делаем все, чтобы свести ущерб, причиняемый природе, к минимуму. Главная задача федерального проекта "Сохранение лесов", которая должна быть решена к 2024 году, - добиться, чтобы площадь выбывающего и восстанавливаемого леса сравнялась, чтобы мы как минимум не теряли, а в идеале - приумножали "зеленое золото". В прошлом году по планам федерального проекта от всей площади выбывшего леса мы должны были восстановить 64%. По факту восстановили более 80%. В этом году перед нами стоит задача восполнить лес почти на 73%. Пока работы идут с опережением прошлогодних темпов, есть все предпосылки для того, чтобы выполнить этот план и в этом году, несмотря на меры по профилактике коронавируса в регионах.

Сколько денег надо Рослесхозу на восстановление лесов?

Сергей Аноприенко: Из средств федерального бюджета в рамках проекта "Сохранение лесов" на увеличение площади лесовосстановления в этом году было выделено 2,4 млрд рублей. Плюс на формирование запаса лесных семян пошло более 40 млн рублей. Еще 650 млн рублей выделено на закупку лесохозяйственной техники и оборудования.

Россия > Леспром > rg.ru, 21 сентября 2020 > № 3500892 Сергей Аноприенко

Оперативное совещание с вице-премьерами

Совещание прошло в режиме видеоконференции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает повышать доступность детских садов. Подписано распоряжение о перераспределении субсидий регионам на эти цели. А именно – на создание дополнительных мест для самых маленьких детей – от полутора до трёх лет. Свыше 700 млн рублей получат Республика Башкортостан, Красноярский и Ставропольский края, Челябинская область. За счёт этого в детских садах появится около тысячи новых мест.

Также Правительство перераспределило субсидии регионам на поддержку многодетных семей – предоставление им ежемесячных выплат на третьего ребёнка или последующих детей. Соответствующее распоряжение подписано. Свыше 2,5 млрд рублей на такие цели дополнительно получат 36 субъектов Российской Федерации. С учётом этих средств всего на софинансирование таких расходов из федерального бюджета в текущем году будет направлено более 50 млрд рублей.

Теперь – о «Дальневосточной ипотеке». Во время рабочей поездки в Благовещенск обсуждал эту программу с местными жителями. Мы учли их предложения. На местах людям заметнее, чем и как лучше дополнить уже действующий механизм. Правительство уточнило условия программы дальневосточной ипотеки. Прежде всего расширяется география её применения для двух регионов – Магаданской области и Чукотского автономного округа. Теперь местные жители смогут взять льготный кредит и купить жильё на вторичном рынке не только в сельской местности, а по всей территории обоих регионов. Сделать это нужно будет до конца 2021 года. Соответствующее постановление Правительства подготовлено.

Также участвовать в программе смогут не только местные жители, но и люди, которые переезжают на работу на Дальний Восток в рамках региональных программ повышения мобильности. Это будет хорошим стимулом для привлечения высококвалифицированных специалистов. Есть и ещё целый ряд изменений, включая возможность использовать любое недвижимое имущество в качестве обеспечения по кредиту на строительство дома. Уверен, что эти меры помогут людям, живущим на Дальнем Востоке, быстрее решить жилищные вопросы.

И ещё один вопрос. Правительство выделило почти 1,7 млрд рублей на первый этап строительства многофункционального медицинского центра в Тыве, в городе Кызыле. Этим по поручению Президента занимается Министерство обороны. Соответствующее распоряжение подписано. Центр рассчитан на 200 мест, будет укомплектован самым современным оборудованием и передан в собственность республики после ввода в эксплуатацию. Там люди смогут получить высококвалифицированную, качественную медицинскую помощь.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 сентября 2020 > № 3500482 Михаил Мишустин

17 сентября при поддержке Банка Харбина открыт канал транспортировки наличных юаней и рублей между Суйфэньхэ и Владивостоком. Первая партия в размере 30 млн рублей была отправлена из экспериментальной свободной экономической зоны Суйфэньхэ во Владивосток. Об этом сообщает Народное правительство Суйфэньхэ.

На церемонии открытия канала, где присутствовали власти Суйфэньхэ, выступил директор отдела информационных технологий Банка Харбина Лян Юн, который сообщил, что для облегчения расчетов между российскими и китайскими компаниями в рублях и юанях банк намерен расширять объемы трансграничных поставок наличных средств. По словам Лян Юна, открытие канала послужит интернационализации юаня. «Расчеты в местных валютах при сделках между компаниями значительно улучшат деловой климат и станут основой для ускорения развития экспериментальной свободной экономической зоны Суйфэньхэ» — отметил представитель Банка Харбина.

Суйфэньхэ стал первым наземным портом в провинции Хэйлунцзян, осуществившим доставку наличных российских рублей. В дальнейшем переводы банкнот в юанях и рублях между банками двух стран обретут полномасштабный характер.

Суйфэньхэ — один из портов с наибольшим объемом операций с рублевой наличностью в Китае. Открытие канала поможет повысить ликвидность национальной валюты, создать благоприятную финансовую среду, сформировать стандартизированный финансовый рынок, а также послужит развитию китайско-российских экономических связей и торговли.

Китай. ДФО > Финансы, банки. Таможня > chinalogist.ru, 18 сентября 2020 > № 3559065

Оползень

мы опять стоим перед угрозой нового колоссального разрыва

Александр Проханов

Долгие годы в российском обществе существовала стабильность. Она держалась на динамическом равновесии двух укладов: либерального, вершиной которого был правящий класс, и патриотического, состоящего из служащих, рабочих, представителей мелкого и среднего бизнеса, то есть из основного населения России. Президент Путин был коромыслом весов, на котором держались две эти чаши. И искусство управления государством состояло в том, чтобы взрастание этих укладов происходило равномерно, чтобы чаши не перевешивали одна другую. Эти два уклада враждовали, ненавидели друг друга, но их внутреннюю неприязнь удавалось преодолеть тонкими манипуляциями, ловкостью, изощрённостью официальной пропаганды. Олигархам и либералам был нужен Путин, который создал мощную армию и защитил растущее богатство российского капитала от посягательства зарубежных чужаков. Патриоты, не имея своего политического лидера, считали этим лидером Путина, были благодарны ему за укрепление государства, за возвращение Крыма, за создание мощного оружия, что являлось символом могучего государства. Патриотам было достаточно парадов, Бессмертного полка, Олимпиад. Отношения этих двух укладов — либерального и патриотического — имели некоторое подобие солидарного общества, в котором существует баланс интересов, и в лице президента есть центр, управляющий государством.

Однако постепенно этот баланс стал нарушаться. Его нарушил Навальный — политик с неясным генезисом: с патриотическим прошлым, внедрённый в либеральный уклад. Навальный обрушил свою разоблачительную критику на высших представителей либерального уклада, на правящий класс. Его обличения выводили на свет сберегаемые в тайне несметные состояния богачей, способы увода этих богатств за границу, ненасытное стяжательство чиновников. Навальный обнаружил скрытую доселе систему чудовищной коррупции, которая на глазах сжирала государство, вымывала из России колоссальные деньги, оставляя народ бездом­ным, бесхлебным.

Сам правящий класс получил новую опору и покровительство в лице зарубежных партнёров, стал постепенно выходить из-под влияния президента Путина. Крупнейшие банкиры: такие, как Бородин из "Банка Москвы", братья Ананьевы, православный банкир Пугачёв, Минц и другие, — убегали из России, уводя триллионы, оставляя без средств существования нищающую страну. Вульгарная роскошь, которой богачи щеголяли с экранов телевизоров, их яхты, личные самолёты, разврат куртизанок, бесконечные оргии — всё это стало достоянием общественности и вызвало отторжение, ненависть и отвращение к олигархам у большинства населения. От олигархов отшатнулась либеральная интеллигенция, что усугубило разлом в либеральном укладе. Правящий класс стал саморазрушаться, окончательно перестал заниматься делами управления государством, исполненный невежества и безделья, проваливал один национальный проект за другим. Правящий класс прекратил управлять государством.

Постепенно патриотический уклад стал отворачиваться от Путина, переставал видеть в Путине своего политического и духовного лидера. После крымского триумфа наступило донецкое разочарование. Сознательное уничтожение Кремлём великого плана Новороссии, остановка наступающих на Мариуполь ополченцев, нелепые Минские соглашения, которые обрекали Донбасс на вечные бомбардировки и пролитие крови, — всё это погасило крымское солнце, погасило триумф Путина Таврического. Разорение мелкого и среднего бизнеса, обнищание народных масс, бесчисленные обещания, которые не выполнялись, превращали многих патриотов из ревностных сторонников Кремля в оппозиционеров и сближали их с радикальными либералами.

Два эти уклада: либеральный и патриотический, — стали саморазрушался по собственным законам, уже не нуждались в президенте, и президент Путин становился всё более и более одиноким. У него осталась силовая компонента. Разбегающиеся уклады можно было удерживать с помощью жёсткой арматуры: армии, Росгвардии, судебной системы. Официальная пропаганда в лице талантливых, но утомлённых пропагандистов, перестала быть действенной, вызывала отторжение в обоих укладах. Появились первые симптомы государственного распада. Хабаровск вышел из подчинения и устроил ходячую забастовку, отторгая путинского назначенца Дегтярёва.

Церковь, которая в начале девяностых пользовалась авторитетом у народа, сегодня утратила этот авторитет, погасла, остыла. Огненные всплески в недрах церкви, такие, как безумствования схимонаха Сергия на Урале, ещё больше ослабляют церковь. Всемирные Русские соборы, которые когда-то собирали русскую элиту и пользовались громадным успехом, теперь превратились в печальные, унылые совещания. К этому примешались белорусские события. И либеральный, и патриотический уклады со страхом смотрят на белорусские события, проецируя их на судьбу Родины.

Одиночество Путина всё очевиднее. Народ, который ждал от Путина концепцию русского развития, формулу нового рывка, так и не дождался их, не дождался вещих слов. От президента исходят только технические замечания, которые могли бы исходить и от премьер-министра. Коронавирус обесцветил, ослабил все прежние идеологические посулы, разговоры о национальных скрепах, о неразрывности русской истории. Мы опять стоим перед угрозой нового колоссального разрыва, когда постсоветское ельцинско-путинское государство, просуществовав тридцать лет, замерло на краю чёрной исторической ямы.

Как избежать падения в яму? Как предотвратить революцию и избежать хаоса? Как вернуть народу веру в священность своей истории, в неодолимость русской национальной судьбы? Очень узкая, едва заметная прослойка русских интеллектуалов продолжает думать о будущем, о цветении, о развитии. Однако многие проекты, которые исходят от этой группы: новая модель экономики, образовательной системы, теории управления, — эти проекты нежизнеспособны, ибо не могут быть усвоены сегодняшним государством.

Что же остаётся? Вера в чудо, страстное выкликание этого чуда? Создание общества этого чуда, движение Русской Мечты, которое распространяет чаяния этой группы русских мыслителей на большие массы народа? Исторического времени мало. Этого времени не хватит на медленную эволюцию. Его может хватить только на преображение, которое не раз случалось в русской истории. Воля пророков заставляла двигаться горы. Молитва праведников спасала города от испепеления. Жертвенное служение своему государству царей и вождей сберегало это государство. Оползень сдерживается не бетонными опорами, не надолбами, а могучим и верящим взглядом, который останавливает сползающее с горы государство. Немедленный импульс развития. Идеология Русской Мечты. Религия Русской Победы.

Среди острова Буяна,

Среди горестей и мук,

Среди чёрного бурьяна

Расцветает синий луг.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 17 сентября 2020 > № 3543232 Александр Проханов

В Барселоне нас ждет праздник мирового масштаба

Рыбная отрасль в этом году осталась без крупнейших международных выставок. Однако сорванный сезон не повод думать об убытках, а возможность заранее подготовиться к мероприятиям 2021 года, ближайшее из которых – Seafood Expo Global – впервые в своей истории пройдет не в Брюсселе, а в Барселоне, считает генеральный директор отраслевого выставочного оператора Expo Solutions Group Иван Фетисов. Как пандемия заставила пересмотреть взгляды на отрасль, почему для выставки в Санкт-Петербурге потребовался второй павильон и какие надежды рыбаки связывают с Барселоной-2021, он рассказал в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».

– Иван Андреевич, похоже, что именно Seafood Expo Global предстоит возобновить цикл отраслевых выставок на континенте, прерванный из-за пандемии коронавируса. С учетом переезда мероприятия в Барселону как ведется подготовка к выставке и что предстоит сделать за оставшиеся восемь месяцев?

– На самом деле восемь месяцев не такой уж большой срок, и подготовку мы ведем активно. Уже есть понимание по расположению российского стенда и отдельных его блоков. Могу сказать, что стоим мы в хорошей компании рядом с такими странами, как США, Южная Корея, Перу и Эквадор.

Общая площадь экспозиции составит около 1200 кв. метров, это гораздо больше, чем в Брюсселе, где планировалось 800-900 кв. метров. Порядка 70% этих площадей уже забронировано. Собственно, мы и пошли на увеличение размеров стенда после того, как увидели, что настолько из-за отмены брюссельского и других мероприятий возросло количество желающих принять участие в барселонской выставке. Люди соскучились по живому общению, это видно.

Одним из последствий пандемии, по крайней мере для меня, стало осознание важности глобальных выставок для рыбной отрасли. Полностью перевести в онлайн переговоры с клиентами пока не очень получается, хотя мы пытались организовывать такие контакты. Но это единичные случаи: вести постоянную работу в этом режиме неудобно. Все-таки выставки посещает несравнимо большее количество профессионалов, чем можно охватить в рамках онлайн-сессии. Люди приходят, чтобы посмотреть на продукцию, обсудить тенденции, узнать новости и, главное, свободно пообщаться. И вот этой свободы, непринужденности онлайн пока не дает.

– Какие главные задачи, на ваш взгляд, стоят перед российскими предприятиями в Барселоне?

– По большому счету они не сильно изменились по сравнению с «несбывшимся» Брюсселем. Мы готовились к тому, что повезем в первую очередь продукцию переработки. Основной упор на филейную группу, которая выпускается на заводах, построенных под инвестквоты и не только, а также непосредственно на борту судов в море.

В Брюсселе мы изначально договаривались о встрече с европейскими торговыми сетями. Чуть позже к ним присоединились ретейлеры с постсоветского пространства – литовские, эстонские. Эту тенденцию мы обязательно продолжим в Барселоне, соберем всех вместе, причем через сети постараемся завязать контакты с их дистрибьюторами, трейдерами и переработчиками. Это важно, потому что система работы с европейскими сетями точно такая же, как у нас. Напрямую зайти тяжело, поэтому развита дистрибуция, и нашим производителям нужно знать, к кому обращаться.

Еще один подход, который мы опробуем впервые, – пригласим представителей смежных отраслей, которые участвуют в нашей выставке в Санкт-Петербурге, заглянуть на российский стенд в Барселоне. Ведь Seafood Expo Global посещает очень много наших закупщиков и трейдеров, но далеко не все из них знают, что Россия участвует в этой выставке, причем с масштабной национальной экспозицией, или могут просто не знать, где нас искать.

Мы позовем всех в гости: пропусками обеспечим, как пройти расскажем, у нас есть, где принимать и чем накормить. Мне кажется, это даст двойной эффект для наших экспонентов, потому что в Санкт-Петербурге участников много, а здесь всего три десятка компаний, и они все на виду. А с учетом того, что Барселона – это сердце европейского рыбного рынка, думаю, в апреле следующего года нас ждет праздник мирового масштаба.

– А что с Санкт-Петербургом? Как повлияло на перспективы Seafood Expo Russia решение о переносе выставки и форума на следующий год?

– Могу сразу сказать, что на интересе бизнес-сообщества к выставке это не отразилось. И я считаю, что перенос был верным решением, каким бы финансовым бременем оно не оказалось для Expo Solutions Group (ESG), потому что мы заботимся о здоровье и безопасности своих экспонентов и посетителей. Это решение дало нам возможность начать подготовку к 2021 году в спокойном ритме.

– Вместо года на подготовку в вашем распоряжении внезапно оказалось два?

– А вот и нет! Потому в следующем году Seafood Expo Russia пройдет в июле, а не в сентябре, и подготовка уже стартовала. Более того, с 7 тыс. кв. метров, которые были заявлены на текущий год, мы подняли планку до 12,5 тыс. кв. метров – в связи с расширением экспозиции на будущий год зарезервировано уже два павильона в «Экспофоруме». Выставка в Санкт-Петербурге стала поистине важным событием, и с этим нужно считаться.

К нам поступает большое количество заявок от иностранных экспонентов и посетителей. На российской стороне картина аналогичная: мы плотно работаем в рамках отрасли с территориальными управлениями Росрыболовства и региональными ассоциациями. Отдельное спасибо Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья, Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области и Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края: они оказывают нам большую помощь не только напрямую, через входящие в них компании, но и в информационном плане.

Кроме того, последнее время мы наладили взаимодействие с Российским экспортным центром (РЭЦ) и его отделениями, которые помогают с выходом на внешние рынки предприятиям в регионах. Эти организации как раз сфокусированы на малом и среднем бизнесе, которому не всегда по карману участие в международных выставках как в России, так и за рубежом. Структуры РЭЦ субсидируют эти расходы, если предприятия соответствуют определенным критериям, основной из которых – несырьевая направленность экспорта. Со своей стороны мы предоставляем график выставок, знакомимся с предприятиями, анализируем и консультируем их, куда что везти и в каком виде. В этом плане у нас подход одинаков для всех клиентов независимо от размера.

В таких регионах, как Приморский край, Хабаровский край, Сахалинская область, Астраханская область, Республика Карелия, эта связка работает весьма эффективно и действительно помогает продвижению продукции локальных производителей к зарубежным клиентам. В рыбной отрасли это порой компании с небольшими объемами, которые приобретают сырье у крупных рыбопромышленников и производят какой-то нишевый товар, вполне востребованный и за пределами нашей страны.

Таким образом, с одной стороны, идет наращивание объемов несырьевого экспорта, с другой – компании находят новые рынки сбыта, что выгодно и государству, и частному бизнесу. А мы увеличиваем присутствие российских предприятий на зарубежных рыбных выставках. Например, в Барселоне будет много новых имен, в том числе за счет программы содействия РЭЦ, то же самое и с выставкой в Санкт-Петербурге.

– Вы уже отметили, что пандемия, парализовавшая выставочную деятельность по всему миру, заставила вас переоценить роль такого рода мероприятий. Какие еще выводы вы для себя сделали?

– На самом деле ситуация, в которой мы все оказались, стала мощным стимулом для пересмотра взглядов на отрасль в целом. Если пару лет назад я был уверен, что знаю о рыбном рынке практически все, то теперь вдруг осознал: это лишь верхушка айсберга. Сейчас я понимаю, что мне еще расти и расти и скорее всего этому процессу не будет конца. И это абсолютно нормально. Под влиянием пандемии люди по всему миру пересматривают свои ценности и открывают для себя очень много нового.

Например, многие судят о рыбном рынке только по рыбопромышленным компаниям, благо они все на виду, и их контрагентам. Вы получаете определенный срез трейдеров, дистрибьюторов, переработчиков и думаете, что знаете всех. Но если зайти с другой стороны, допустим, от производителей упаковочного оборудования, то окажется, что у вас на руках совсем другой список, в котором будут очень крупные игроки, но вам совершенно не известные.

Это еще одно, чему нас научил кризис, – смотреть вглубь и открывать совершенно новые пласты в, казалось бы, изученном секторе, а значит, и новые возможности для роста. Предприятий, которые так или иначе работают с рыбой, вдруг обнаружилось громадное количество. С ними надо выходить на контакт, искать, в чем мы можем быть им полезны, и начинать работать.

Expo Solutions Group по-прежнему остается открытой к другим форматам. Например, сейчас мы начали готовить новое мероприятие к июню следующего года. Это будет рыбный фестиваль, который пройдет в пространстве творческого кластера «Флакон» в Москве. Всю концепцию мы раскроем чуть позже, но это будет очень интересный формат, совсем не похожий на «Рыбные недели» в Москве, с участием сектора HoReCa.

Собственно инфраструктуру для общения промысловиков и переработчиков с предприятиями HoReCa мы будем делать и в Санкт-Петербурге. Наша задача – привлекать на выставку все больше и больше посетителей, профессиональных, но разноплановых. Рыбопромышленникам стоит подумать, как охватить эту аудиторию, весьма, кстати, платежеспособную, и какие объемы им предлагать.

В целом могу сказать, что выставочная деятельность в этом году попала в суровый шторм. Нам было очень тяжело, можно сказать, паруса порвали, пробоины получили, но держимся на плаву и держимся, я считаю, хорошо.

Анна ЛИМ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Испания. Россия. Весь мир > Рыба. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 17 сентября 2020 > № 3508737 Иван Фетисов

Бак с двойным дном

Глава Росстандарта - о проверках бензина и поверках счетчиков

Текст: Игорь Зубков

Росстандарт предложил правительству провести новую серию внеплановых проверок АЗС в более чем 60 регионах, больше всего проверок пройдет в субъектах РФ, где доля контрафактного топлива превышает 20%, сообщил руководитель ведомства Алексей Абрамов в интервью "Российской газете". Он также рассказал о новом стандарте на топливные колонки, которые должны защитить покупателей от недолива, и о новых правилах поверок счетчиков.

С 24 сентября бумажные свидетельства о поверке счетчиков теряют юридическую силу, и важна будет только запись о поверке в электронном реестре. Что это изменит и все ли для этого готово?

Алексей Абрамов: Заниматься махинациями на рынке метрологических услуг будет уже не так просто, поскольку все поверки будут отслеживаться в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ФГИС "Аршин". - Прим. ред.). Мы это видим на примере других цифровых проектов, которые запускает правительство. С нашей стороны все готово: мы модернизировали ключевой модуль системы, убедились, что данные передавать удобно. Понятно, что какие-то организации продолжат лепить бумажные свидетельства, и здесь выход один - разъяснять, что правила поменялись.

Особенно старшему поколению, которое очень доверчиво. Уверен, это значительный шаг вперед, чтобы люди реже сталкивались с мошенниками.

А если специалист реальных работ не проводит и сразу выдает чек? Как быть уверенным, что он потом сделает запись в реестре?

Алексей Абрамов: Право заказчика метрологической услуги - потребовать, чтобы поверитель при нем сделал запись в реестре. Ведь риск, что он не внесет данные в систему, лежит на владельце прибора. И именно ему, если что-то не так, придется судиться с этой организацией, доказывая факт поверки. Закон отводит на передачу данных в реестр большой срок, но это сделано скорее для случаев, когда метрологические работы проводятся на индустриальных предприятиях, у больших заказчиков. А в случае с индивидуальным прибором учета, если он корректно работает, запись может быть внесена на месте. Каждый вправе потребовать исполнения услуги в полном объеме. И надо проверять, аккредитована ли организация.

Со временем в системе "Аршин" накопится информация о сроках поверки всех средств измерений. Тогда к этим данным можно будет апеллировать, когда мошенники рассылают объявления и обзванивают граждан, угрожая штрафами за отказ о поверке. Наша задача на будущее - наладить информирование о сроках поверки, чтобы люди получали напоминания не от мошенников, а от государства.

Но пока продолжает действовать введенный из-за пандемии мораторий на поверки бытовых счетчиков?

Алексей Абрамов: Да, до 1 января 2021 года. Мне бы хотелось, чтобы это было шагом к дальнейшему переносу поверочной повинности с плеч людей на профессиональных участников рынка коммунальных услуг. Но это будет происходить эволюционно, по мере появления дешевых средств измерений, которые можно контролировать дистанционно. Именно с переходом на новые измерительные системы в коммунальном хозяйстве возможен перенос ответственности за поверку.

Почему просто по счетчикам воды не принять такое же решение, как по электросчетчикам, за которые теперь отвечают компании - поставщики электроэнергии?

Алексей Абрамов: Здесь ключевой регулятор минстрой, мы лишь говорим, что в законодательстве не предусмотрено возложение функций в области метрологии на физических лиц. Они не могут быть полноценными участниками метрологических правоотношений. Наоборот, государство должно защищать их от обмана и лишних затрат. Поэтому нужно искать пути, как обеспечить точность работы бытовых счетчиков без участия граждан. Они уже за все заплатили. Простой потребитель не должен отвечать за то, что ему все правильно отмерили. Это задача тех, кто продает и поставляет ресурсы.

Интеллектуальные электросчетчики достаточно дорогие, и переход на них будет постепенным - по мере выхода из строя старых счетчиков. Новые приборы уже будут установлены поставщиками электроэнергии за свой счет, они же будут отвечать за их корректную работу. Так же со временем может быть сделано по воде, теплу и газу.

На пике пандемии введен и мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса. Привело ли это к росту нарушений на топливном рынке?

Алексей Абрамов: У нас есть приоритетные задачи, которые мы должны выполнять в любой ситуации. В том числе это поручения президента и правительства о внеплановых проверках АЗС. Эта работа продолжалась, соблюдением всех санитарных требований, конечно.

Серьезных изменений за последние месяцы не было, при этом за пять последних лет произошло очень позитивное изменение культуры и дисциплины на топливном рынке. Доля контрафактного топлива с 2015 года упала с 20% до 8,9%. Но есть регионы, где нарушений гораздо больше. По таким регионам, как Крым, Свердловская и Владимирская области, Хабаровский край и Республика Алтай, мы хотели бы поработать прицельно, если правительство нас поддержит. И постараемся провести там внеплановые проверки с Генеральной прокуратурой. Опыт показывает, что ее помощь очень эффективна.

У нас появляются возможности для проведения испытаний в тех регионах, где раньше мы не могли делать масштабные проверки, приходилось далеко возить пробы для лабораторного анализа. В конце 2020 - начале 2021 года заработают испытательные лаборатории в Крыму и Хабаровске.

Долго велась работа по экспресс-тестам на кратное превышение доли серы в топливе. В результате наши ученые нашли достаточно простое решение, которое позволяет делать это быстро - буквально за 10-15 минут - и непосредственно на месте, без глубоких лабораторных исследований. Это очень компактный прибор индикаторного типа, когда можно по насыщенности цвета определить, есть ли нарушение техрегламента. Мы оснастим этим прибором наш инспекторский состав, но, возможно, его можно будет приобрести и любому желающему.

Какие в итоге санкции за недолив топлива могут войти в новый КоАП?

Алексей Абрамов: Симметричные тем, которые заработали за нарушение физико-химических характеристик топлива - тоже штраф с оборота, в том же размере. Мы прикрыли возможность манипулировать качеством, и если не убрать лазейку для манипуляций на объемах, то жулики ее просто будут активнее использовать, чтобы сохранить маржу. Сейчас мы тестируем методику, которая может ловить до 1% недолива, и режим тайного покупателя мы опробуем вместе с ней. Но пока мы не будем на 100% уверены в правильности и юридической безупречности этой методики, с открытым забралом на рынок выходить не станем.

Новый ГОСТ на топливные колонки вступает в силу 1 октября. Что он изменит?

Алексей Абрамов: ГОСТ приходит на смену стандарту 1989 года, когда заправки были совсем другими. Его ключевое нововведение - защита от постороннего вмешательства в систему отпуска топлива, чтобы оператор не мог в программе настраивать процент недолива. Это требование может быть реализовано, например, с помощью оповещения об изменении настроек.

Стандарт добровольный. Конечно, все добросовестные участники рынка будут его внедрять и использовать ссылку на этот документ в маркетинговых целях. Когда это станет массовым явлением, государство, возможно, сделает эти требования обязательными.

Как идут испытания автомобилей в рамках госнадзора, какие производители получили штрафы и предписания?

Алексей Абрамов: В прошлом году мы били автобусы. По результатам краш-тестов почти все производители к нам прислушались, доработали свою технику, провели отзывные кампании. Есть только китайский Golden Dragon, который не согласился с нашими предложениями оперативно исправить конструктивные недостатки своих автобусов (Carrier или D95. - Прим. ред.) и пытается уйти от ответственности. Но у нас позиция очень взвешенная. Мы никому не позволим нарушать требования безопасности, особенно в такой чувствительной сфере, как автобусная техника.

По результатам испытаний вы запретили продажу этих автобусов?

Алексей Абрамов: И не только продажу. Отменено действие сертификационного документа - ОТТС. И теперь мы требуем от компании Golden Dragon устранить конструктивные нарушения, провести реальные испытания и отзыв опасных автобусов. Без этого выпуск в обращение данной модели теперь невозможен.

Испытания проходили по международным требованиям, они нужны ровно для того, чтобы выяснить, соответствует транспортное средство сертифицированным характеристикам или нет, держит ли производитель марку. Мы выявили на них существенные недостатки, создающие риск причинения вреда жизни и здоровью пассажиров.

Что в программе испытаний этого года?

Алексей Абрамов: В этом году у нас запланирована серия испытаний не только по автобусам, но и по грузовикам. По легковым в этом году провели краш-тест только Mitsubishi Outlander, там достаточно хорошие показатели.

У нас есть отдельная большая история по контрафакту автокомпонентов. Это с точки зрения безопасности так же важно. По самоходной и сельхозтехнике фиксируем как достаточно массовое явление, что на старых базах собирают непонятные конструкторы и выдают их за новую технику. Это бьет, во-первых, по репутации производителей, во-вторых, там тоже есть вопросы к безопасности. Так что в планах на 2021 год проверки с натурными испытаниями поставщиков такой техники.

В 2019 году Росстандарт начал ревизию советских ГОСТов - их оставалось 10 тысяч из 37 тысяч действующих стандартов. Как идет эта работа?

Алексей Абрамов: Когда мы ее только начали, было много разговоров, что сейчас все хорошее, накопленное в советский период возьмут и отменят. Это не так. Это большая работа по определению, какие из стандартов уже действительно не вписываются в современный научно-технический мир и не нужны промышленности, рынку и потребителю. Еще недавно средний возраст стандарта был 25 лет, за последние годы мы улучшили этот показатель до 15 лет, а цель - выйти на 10 лет до конца 2021 года.

Мы двигаемся по этому треку аккуратно, это серьезная экспертная работа с участием лучших профессионалов из соответствующих отраслей. Вместе с пользователями стандартов - предприятиями и потребителями - проводим консультации и принимаем решения. Если ГОСТ, пусть даже очень старого года, до сих пор востребован, технология, которую он описывает, принципиально не изменилась, то он и дальше будет использоваться. Мы его просто обновляем, делаем очередное издание, исправленное и дополненное, и даем этому стандарту новую жизнь.

Очень ограниченное количество ГОСТов попадают под отмену, потому что они уже не нужны, нет такой продукции или услуг. Так, с начала проекта по масштабному пересмотру стандартов отменено без замены было лишь несколько десятков, в то время как количество актуализированных уже превысило 1200 документов.

Как пандемия повлияла на разработку ГОСТов?

Алексей Абрамов: Как ни странно, очень позитивно. Международные организации отмечают, что активность по стандартизации возросла на 30%. Участие в разработке стандартов близко к общественной нагрузке, и эксперты, работающие на предприятиях, после перехода на удаленку смогли посвящать этому больше времени. В России мы видим даже не 30-процентный, а 50-процентный прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и очень благодарны за такую эффективную работу по стандартизации.

Работа над ГОСТами и после пандемии продолжится в удаленном формате?

Алексей Абрамов: Мы придерживаемся принципа: чем больше цифровых сервисов в нашей деятельности, тем лучше. У нас все технические комитеты охвачены информационной системой "Береста", которая описывает все процессы - от идеи и начала разработки до принятия стандарта. В декабре мы должны ввести уже по всем техническим комитетам процедуру электронного голосования, это должно совпасть с изменениями в законодательство по стандартизации. Сейчас в Госдуме рассматривается правительственная инициатива, которая должна де-юре сделать нашу информационную систему основным инструментом стандартизации. Вся деятельность по разработке стандартов будет вестись в этом цифровом сервисе, функционально он готов. Мы ожидаем полное наполнение этой системы всеми пользователями уже к концу года. Именно этот цифровой сервис, способен ускорить темпы стандартизации, улучшить качество работы, вовлечь как можно больше заинтересованных экспертов.

Насколько ГОСТы сейчас защищены от неправомерного использования?

Алексей Абрамов: Здесь две проблемы. Первая - интеллектуальные права на сами стандарты в законодательстве пока не прописаны. Что такое стандарты? Это приказ Росстандарта или это результат творчества экспертов в технических комитетах? Где-то есть подход, что этот документ свободный, что доступ к нему должен быть бесплатным. У нас есть платный режим, есть режим общедоступности через государственные библиотеки, есть формат ознакомления, когда все новые стандарты вывешиваются на сайте в режиме ограниченного использования. Но в то же время нет классических инструментов защиты авторских, смежных прав, так, как это предусмотрено в отношении аудиовизуальных произведений.

Это сейчас не первостепенная задача. Важнее создать удобную среду, желательно цифровую, для сделок по получению доступа к стандартам, но не к экземплярам, не к брошюркам, а к контенту в машиночитаемом виде. У нас есть перспективный проект с блокчейн-сетью IPChain: мы разворачиваем электронные коллекции стандартов на этой платформе и даем возможность быстро и удобно совершать сделки по приобретению доступа к этим стандартам. Это решает проблему контрафакта при обороте цифровых стандартов.

Вторая проблема - ложные ссылки на ГОСТы - лежит в плоскости защиты прав потребителя на надлежащее информирование о характеристиках товара, работы, услуги. Здесь наш ближайший партнер Роспотребнадзор. Для решения этой проблемы мы должны не только бороться с нарушителями, но и поддерживать добросовестных игроков, давать им дополнительные возможности для того, чтобы выделить свою продукцию на рынке. Для этого мы создали Национальную систему сертификации, в рамках которой действуют строгие правила контроля качества товаров, сделанных по ГОСТу. Это небыстрый путь. Посмотрите на британский или немецкий опыт - это столетия.

Россия > Недвижимость, строительство. Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 17 сентября 2020 > № 3499406 Алексей Абрамов

Кордон для краба

Что может помешать рыбакам увеличить экспорт продукции

Текст: Анна Бондаренко (Приморский край)

Согласно нацпроекту "Международная кооперация и экспорт" к 2024 году продажа продукции агропромышленного комплекса ДФО должна существенно вырасти. Значительная роль при этом отводится экспорту биоресурсов - с учетом того, что Дальневосточный бассейн обеспечивает до 70 процентов общероссийской добычи. Как продвигается работа в этом направлении, "РГ" узнала у президента Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгия Мартынова.

Георгий Геннадьевич, задачи по увеличению экспорта прописаны и в нацпроекте, и в майских указах президента России от 2018 года. О каких объемах и суммах идет речь?

Георгий Мартынов: Из контрольных цифр: 8,4 миллиарда долларов - объем российского экспорта рыбопродукции и биоресурсов к 2024 году. Из них около двух миллиардов (против сегодняшних 1,4) должны дать предприятия Приморья. Это укладывается в концепцию развития рыбной отрасли, и мы готовы выполнить задачу.

Что для этого нужно? Быстрое оформление продукции соответствующими органами и возможность перехода через границу без проволочек. Рыбаки заинтересованы: во-первых, экспорт - это чистая валютная выручка, во-вторых, он удобен в силу географического положения Дальнего Востока. Здесь проживает всего несколько миллионов человек, а вылавливается 3,5 миллиона тонн рыбы и морепродуктов в год, поэтому основной потребитель находится в центральных регионах. И туда поступает достаточный объем для удовлетворения спроса внутреннего рынка. Но надо пользоваться и близостью стран АТР, так что вполне логично поставлять товары на внешние рынки. Более того, при активном участии дальневосточных рыбаков в Японии, Республике Корея эти рынки и были созданы - минтая, минтаевой икры, а сейчас мы развиваем рынок живой продукции морского промысла в Китае.

Значит, интересы государства и рыбаков совпадают, остается только наращивать объемы?

Георгий Мартынов: Не все так просто. Инфраструктура, техническая и правовая, не готова.

Взять хотя бы тех же самых глубоководных крабов, квоты на вылов которых не смогли продать на аукционах. Это сложный для промысла объект: если шельфовые крабы ловятся на глубине 600-800 метров, то такие - до двух тысяч метров. Для их добычи требуется более дорогое оборудование, и не все предприятия готовы к затратам. К тому же глубоководный краб в несколько раз дешевле, чем, например, камчатский.

А ведь нужно заплатить не только за ресурс, но и за строительство специального судна. В нашу ассоциацию входят основные добытчики глубоководных крабов, которые посчитали, что окупаемость проекта с учетом использования только собственных средств составит 33 года. Если же использовать деньги банков - 40 лет. А ресурс закончится через 15.

В итоге 8,5 тысячи тонн глубоководных крабов в этом году освоены не будут, и мы потеряем около 500 миллионов долларов валютной выручки. Добычей ресурса занимались 18 дальневосточных компаний, самая крупная из них находится в Приморье. К концу года на этих предприятиях сократят около 700 человек.

А как сказывается на вашей работе состояние пограничных пунктов пропуска? Оно неприятно удивило премьер-министра Михаила Мишустина, недавно побывавшего на Дальнем Востоке.

Георгий Мартынов: Это еще один больной вопрос. Мы понимаем, что надо развивать приморские южные порты, потому что без нашей продукции у них не будет грузооборота. В бухте Троица мы наладили перевалку живого краба, которого оттуда везем в Китай через ближайший к порту переход "Краскино". Но там машинам приходится стоять подолгу. Переход имеет низкую пропускную способность, обрушены досмотровые ямы, не хватает освещения. Дело идет к зиме, световой день станет короче, в это же время массово начнет подходить краб, и на границе возникнет коллапс. Ведь помимо краба через пункт пропуска везут мороженую рыбу, лес, металл и многое другое. Пандемия пройдет, восстановится и пассажиропоток, как это было раньше. По нашим данным, пропускной пункт не может обработать более 30 грузовых машин в день, нам нужно, чтобы этот показатель вырос хотя бы в 2-2,5 раза. Понятно, что краб - сезонный товар, но пропускная способность перехода будет способствовать развитию международных связей в целом.

Мы обращались к должностным лицам, предлагали на условиях ГЧП построить на границе с Китаем отдельный терминал автомобильного перехода для скоропортящейся продукции.

Вы сказали, что не готова и "правовая инфраструктура". Что это значит?

Георгий Мартынов: Например, Росприроднадзор выпустил новый регламент, в котором указано, что с текущего года оформление лицензии на живую продукцию будет занимать для краба до десяти дней, для гребешка, спизулы, анадары, живого ежа - до 20. Но за это время вся живая продукция придет в негодность. У большинства компаний эти лицензии, полученные по ранее действующим правилам, закончатся в конце года, и тогда начнутся проблемы.

Раньше рыбак получал разрешение на промысел, согласно которому мог выловить с начала до конца года, условно, тысячу тонн краба. Представитель компании предъявлял документ Росприроднадзору, там оформляли лицензию. Выловленную продукцию разбивали на партии и везли за границу. Сейчас для оформления лицензии Рос­природнадзор хочет видеть подтверждение вылова. Разрешение на промысел - это утвержденная различными правовыми нормами форма, но что такое подтверждение промысла, мы не понимаем. Ни в каких нормативных документах оно не описано. Компания может выдать сама себе справку о количестве выловленной продукции, но удовлетворит ли она Росприроднадзор?

Нас контролируют пограничники, мы отчитываемся в Росрыболовстве. Так что еще нужно? И что будет в конце декабря, когда у большинства рыбаков закончатся лицензии на год? Нам неясно.

Ваш прогноз развития ситуации?

Георгий Мартынов: Возможно, многие компании начнут искать другие пути экспорта своей продукции. Они уйдут в китайские порты, а наши потеряют часть грузооборота, особенно сложно придется небольшим "морским воротам" Приморья на юге.

При этом везти товар за границу нам тоже не так уж выгодно. Одно дело, когда ты сдаешь его на своих условиях и на своей территории, другое - на чужой. Практика показывает, что там будут занижать качество и цену, понимая, что живой деликатес обратно никто не повезет. Надеемся, что власти обратят внимание на эти проблемы.

Россия. ДФО > Рыба > rg.ru, 17 сентября 2020 > № 3499384 Георгий Мартынов

Вахтовый поселок построят на Эльгинском месторождении угля

Новый вахтовый поселок на 25 тысяч человек построят на Эльгинском месторождении угля в Нерюнгринском районе Якутии, где будут трудоустроены местные жители, сообщается на сайте правительства республики.

Глава Якутии Айсен Николаев во время прямого эфира на телеканале ГТРК сообщил о том, что в ближайшие годы объем добычи угля на Эльгинском месторождении планируется увеличить до 30 миллионов тонн.

"В планах у нас строительство вахтового поселка на шесть тысяч человек, а уже в скором будущем, примерно через 5 лет, – строительство постоянного поселка, где должно проживать порядка 25 тысяч человек. Вместо привлечения порядка 10 тысяч человек из-за пределов республики, мы будем трудоустраивать местные кадры. Не только работников шахт, но также врачей, учителей, работников правоохранительных органов, коммунальщиков", – рассказал Николаев.

По его словам, перед правительством республики поставлена задача с компанией "Эльгауголь" и Нерюнгринским районом решить вопросы "начиная от планирования поселка и заканчивая закреплением местных трудовых ресурсов".

"Эльгауголь" наряду с компаниями "Эльга-Дорога" и "Эльга-Транс" входит в Эльгинский угольный комплекс (51% принадлежит компании "А-Проперти" бизнесмена Альберта Авдоляна) и разрабатывает крупнейшее в России месторождение коксующегося угля. Согласно программе развития комплекса, утвержденной "А-Проперти" в июне, к 2023 году объем добычи угля должен увеличиться до 45 миллионов тонн в год с нынешних 5 миллионов. Инвестиции в программу развития комплекса оцениваются в размере около 130 миллиардов рублей.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Недвижимость, строительство > ria.ru, 17 сентября 2020 > № 3498159

Кофе с "Цикорием"

Гостиный Двор позвал на Сosmoscow

Текст: Жанна Васильева

В Москве в Гостином дворе открылась 8-я Международная ярмарка современного искусства Cosmoscow, которая продлится до 13 сентября. Об особенностях формата ярмарки в год пандемии рассказывает основательница и директор Cosmoscow Маргарита Пушкина.

Вы решились открывать международную арт-ярмарку в ситуации фактически закрытых границ, упавших продаж (по оценкам экспертов доходы мировых галерей упали на 70-72 процента, почти треть из них не уверены, что выживут), перехода многих крупных мировых галерей на онлайн-платформы (в частности, проект "Платформа" галереи David Zwirner). Почему вы пошли на эти риски? Не было ли желания, например, перевести Cosmoscow в онлайн?

Маргарита Пушкина: Когда Art Basel второй раз за время пандемии отменил ярмарку офлайн (причем 50-й, юбилейный выпуск!), мы, конечно, еще раз взвесили риски. Но у Art Basel все же другая ситуация: бизнес крупных галерей мирового уровня зависит от американских коллекционеров. Cosmoscow же ориентирована прежде всего на российский арт-рынок. Галереи, которые составляют костяк ярмарки, нас поддержали - ярмарка для них является крайне важным инструментом для продаж и местом встречи с потенциальным покупателем. Поэтому мы решили, что ярмарка должна открыться офлайн, конечно же соблюдая все необходимые меры безопасности.

Но у нас будет параллельно работать и онлайн-платформа Cosmoscow, своего рода цифровой двойник ярмарки. Она дает возможность увидеть работы даже тем, кто не сможет добраться до Москвы в этом году.

Сохранит ли арт-ярмарка международный формат?

Маргарита Пушкина: Безусловно. В Гостином дворе, где проходит Cosmoscow, своих художников представили семь зарубежных галерей. Кроме галерей Peres Projects (Берлин) и Temnikova & Kasela (Эстония), чьи основатели входят в состав Экспертного совета ярмарки, это Emanuel Layr (Вена/Рим), HORS-CADRE (Париж), варшавские галереи Raster Gallery и Dawid Radziszewski и новая галерея Window Project (Тбилиси). Кроме того, наша образовательная программа Cosmoscow Talks традиционно привлечет много международных специалистов, которые подключатся онлайн.

Как, по вашим оценкам, рынок современного искусства в России пережил времена самоизоляции?

Маргарита Пушкина: Я слышала от некоторых галеристов, что продажи продолжались. Как ни странно. Многие говорили, что "время замедления" помогло разобрать архивы, заняться онлайн-платформами в том числе. Ольга Темникова сделала фильм, посвященный одному из художников. Делали вернисажи в zoom. Словом, были сосредоточены на делах, на которые раньше не хватало времени.

Как вы относитесь к предложению галереи pop/off/art музеям провести покупку работ современных художников, чтобы поддержать и художников, и галереи?

Маргарита Пушкина: Это один из инструментов поддержки, которые используют во многих странах мира. Со слов нашего арт-директора ярмарки Саймона Риса, австрийское правительство планирует музейные закупки на 2 млн евро, чтобы поддержать и галереи, и художников. Когда в прошлом году музеем года на Cosmoscow был ММоМА, который отмечал свое 20-летие, Департамент культуры Москвы объявил о закупках произведений актуального искусства у участников ярмарки в коллекцию музея. Мы работаем в этом направлении, но пока идет процесс оформления покупки.

Музей мог выбрать работы?

Маргарита Пушкина: Естественно.

Если молодая галерея хочет участвовать в Cosmoscow, что она для этого должна сделать?

Маргарита Пушкина: Прислать заявку: список авторов, их портфолио и эскиз стендов. Каждая заявка проходит через наш Экспертный совет.

Кроме того, у молодых галерей в этом году появилась возможность участвовать в ярмарке бесплатно благодаря поддержке Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы. В новой секции "Сделано в Москве" на общем стенде представлено 20 столичных галерей, в том числе молодых. В частности, "Алиса", a-s-t-r-a, Fragment Gallery, InArt Gallery…

Там был интересный принцип отбора художников. Галерист выбирал автора не из своего списка, а из художников другой галереи. Такое сотрудничество укрепляет и взаимный интерес, и солидарность галеристов, даже поддержку друг друга. Это тоже очень важный момент…

… Которому научила галеристов пандемия?

Маргарита Пушкина: Вовсе нет. Во всем мире галеристы проявляют солидарность друг к другу. David Zwirner - глобальная галерея и поддерживает своих младших коллег. Еще два года назад они предложили на Art Basel ввести разную ценовую политику для крупных галерей и галерей среднего уровня. Речь шла не только о профессиональной солидарности, но и человеческой поддержке коллег.

Художником года Cosmoscow стал Павел Отдельнов, который также получил премию "Инновация" в этом году. Институцией года Cosmoscow назван Центр современного искусства "Цикорий" из Железногорска в Курской области. В прошлом году это был ЦСИ "Заря" во Владивостоке. Как происходит выбор институции года?

Маргарита Пушкина: Кроме ярмарки, у нас есть Фонд поддержки современного искусства Cosmoscow. "Институция года" - одна из программ Фонда. Эксперты в области современного искусства предлагают своих кандидатов. А потом номинантов обсуждает международное жюри. В этом году был выбран ЖЦСИ, который организовала группа молодых и инициативных художников из арт-группы "Цикорий". Они уже дважды в родном Железногорске провели биеннале современного искусства, регулярно устраивают выставки и проводят образовательные программы.

В этом году Фонд Cosmoscow приобретает для Музея современного искусства "Гараж" рукописный альбом-каталог Евгения и Льва Кропивницких и два архива - галереи Navicula Artis (Петербург) и Андрея Александровича Чиркова (Ремизова) с письмами Андрея Синявского. Как выстроена стратегия отношений Фонда Сosmoscow, музеев и ярмарки Cosmoscow?

Маргарита Пушкина: Для нас это не первый опыт - ежегодно мы объявляем "Музей года" и осуществляем закупки в его коллекцию. Это одна из наших традиционных программ Фонда. В прошлом году, когда музеем года был ММоМА, мы подарили ему инсталляцию Ильи Долгова "РИФ". В 2018-м ГМИИ им. А.С.Пушкина показывал на своем стенде у нас коллекцию видеоарта из программы "Пушкинский-21". Наш фонд подарил ГМИИ им. А.С. Пушкина несколько работ Таус Махачевой. Каждый раз музеи выбирают те работы, которые они хотели бы получить в свою коллекцию. А еще раньше, когда музеем года была Третьяковская галерея, мы подарили ей большой блок работ Андрея Кузькина. Потом Третьяковская галерея делала выставку Андрея Кузькина. Таким образом, мы поддерживаем художников, галереи и музеи. Кроме того, коллекционеры понимают, что актуальное искусство может быть интересно музеям.

Что для Вас является критерием эффективности ярмарки? Продажи? Количество участников? Количество зрителей? Или, допустим, также открытие новых художников?

Маргарита Пушкина: Все важно. Как всякая ярмарка, мы создаем инфраструктуру и условия для того, чтобы галерея встретилась со своим коллекционером или с потенциальным покупателем. Могу сказать, что в 2019 году Cosmoscow была включена в глобальный отчет Art Bazel и UBS "The Art Market". Для российской институции это впервые.

Кстати

Cosmoscow вместе с онлайн-галереей Sample и коммуникационным агентством Anna Dyulgerova Communication при поддержке Музея Москвы запустила ярмарку молодого современного искусства blazar. Она проходит параллельно в Музее Москвы на Зубовском бульваре, 2. В ней участвуют не только галереи, но и молодые независимые художники, а также образовательные учреждения. Билеты на Cosmoscow действительны и на blazar.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 15 сентября 2020 > № 3605821 Маргарита Пушкина

Веники Березовского

резать бюджет или ликвидировать офшоры?

Сергей Ануреев Елизавета Пашкова

"ЗАВТРА". Сергей Владимирович, дефицит российского бюджета сейчас приблизился к 700 млрд. рублей в месяц. Но, возможно, никаких проблем с бюджетом не было бы, если бы деньги не выводились в оффшоры?

Сергей АНУРЕЕВ. Действительно, объём оттока капитала из России совпадает с размерами нашего бюджетного дефицита. По данным платёжного баланса за второй квартал наша страна заплатила 19 млрд. долларов доходов на иностранные инвестиции, то есть на такую сумму наши компании выплатили процентов по кредитам и дивидендов по акциям.

"ЗАВТРА". Выплатили иностранным компаниям?

Сергей АНУРЕЕВ. Да. К этому нужно добавить деньги, которые заплатили в погашение основной суммы долга — а это 9 млрд. долларов. При этом наши предприятия ещё и приняли дополнительные обязательства на 8 млрд., что удивительно, особенно во время карантина.

"ЗАВТРА". Опять же, взяли в кредит в зарубежных банках?

Сергей АНУРЕЕВ. Сложно сказать, кто у кого что взял. Но формально по платёжному балансу наши предприятия заняли 8 млрд. долл. При том, что финансовые рынки стояли, санкции продолжали действовать, но каким-то чудом наши предприятия смогли привлечь из зарубежья эти миллиарды долларов.

Сложив проценты и дивиденды, которые уплачивают наши предприятия за рубеж, и те деньги, которые они выплачивают в счёт погашения основной суммы долга, получим за второй квартал 28 млрд. долл. Разделив эту сумму на три месяца, получим по 700 млрд. рублей — как раз месячный дефицит российского бюджета. Мы, конечно не можем прямо развернуть эти 28 млрд. долл. в доходы бюджета, но обложить их налогами подобно налогам на внутреннее потребление или труд — было бы справедливо.

"ЗАВТРА". Но вы ни разу не произнесли слово "оффшоры". Получается, их здесь и нет?

Сергей АНУРЕЕВ. Чтобы ответить на этот вопрос, воспользуемся официальной статистикой, размещённой на сайте Банка России. За 2020 год данных пока нет, но есть за 2019-й, в соответствии с которыми за год в нашу страну поступило без малого 32 млрд. долл. иностранных инвестиций. Посмотрим, какие страны являются нашими основными кредиторами? На первом месте — Кипр, откуда поступило 8 млрд. Затем идут Нидерланды — 6 млрд., Великобритания — 5 млрд. Потом Ирландия, Гонконг и так далее. Заметим, что в первой десятке стран только у Франции и Австрии по их налоговому законодательству нет откровенно оффшорных компаний.

"ЗАВТРА". Поясните, пожалуйста, что такое оффшорная компания?

Сергей АНУРЕЕВ. Это компания, зарегистрированная на территории с заведомо низким налогообложением. Такими территориями могут быть не только отдельные государства, но и регионы, как, например, в России в 90-е и в самом начале 2000-х, когда Агинский Бурятский автономный округ нуллифицировал налог на прибыль. Или Чукотка…

"ЗАВТРА". Поэтому Роман Абрамович и был там губернатором?

Сергей АНУРЕЕВ. Да. У нас тогда из 24%-ного налога на прибыль 7,5% шло в федеральный бюджет, а 16,5% — в региональный. И крупные предприниматели договаривались с маленькими регионами о том, что они будут через них минимизировать налоги. И сейчас многие бизнесмены продолжают выдумывать, где они "реально" находятся. То есть они могут вести дела в Москве, бывать в Лондоне и быть формальным резидентом, например, Монако, поскольку налоги там значительно меньше. Таким образом, эти бизнесмены манипулируют своим налоговым резидентством, чтобы платить налоги в тех местах, где они минимальны.

"ЗАВТРА". То есть оффшор — это уход от налогов?

Сергей АНУРЕЕВ. В первую очередь, да. Можно это как угодно объяснять: инвестиционный климат, иностранные инвестиции — это всё словеса. Оффшоры — это именно уход от налогов. И это не только наша проблема. Это и американская, и европейская проблематика. Мы же не можем сказать, что в США плохой инвестиционный климат и что они остро нуждаются в иностранных инвестициях. Но проблема оффшоров для них тоже актуальна, поскольку это прежде всего "оптимизация" налогов.

"ЗАВТРА". Вы упомянули Кипр, который является общеизвестным оффшором. А Нидерланды — тоже оффшор?

Сергей АНУРЕЕВ. Да. Но здесь надо различать "чёрные" и "белые" оффшоры. "Чёрные" можно сравнить с "обналичкой" в нашей стране в начале 2000-х годов, когда организовывались фиктивные фирмы, по сговору с банками получавшие наличные. И это стоило для лиц, которые уходили от налогов, от 0,5% до 1%. То есть "чёрные" оффшоры "оптимизируют" налоги в ноль или почти в ноль.

"ЗАВТРА". Как на Кипре?

Сергей АНУРЕЕВ. Кипр в последнее время стал "серым" оффшором, поскольку он вошёл в ЕС и был вынужден поднять свои налоги, но они всё равно остаются заведомо ниже, чем, например, во Франции или у нас.

Кстати, в России благодаря усилиям компетентных органов "обналичка" сильно сократилась в размерах и значительно подорожала. То есть "оптимизаций" налогов под 1% сейчас почти нет, как минимум надо платить в объёме подоходного налога.

"ЗАВТРА". Но для нас повышение налогов на Кипре ничего не даёт, ведь эти налоги уплачиваются Кипру.

Сергей АНУРЕЕВ. Разумеется, переход Кипра из "чёрного" статуса в "серый" обогатил Кипр, а не Россию. Кипр стал получать налогов больше, и по-прежнему эти налоги остаются на Кипре как ключевом инвесторе в нашу страну.

Рассмотрим теперь ситуацию с Нидерландами. В научном журнале МВФ вышла публикация с оценкой различных оффшоров под заголовком "Что является подлинным, а что нет в глобальной системе прямых иностранных инвестиций". Там дан список оффшоров: Нидерланды, Люксембург, Гонконг, Швейцария, Сингапур, Ирландия. Потом идут Бермуды, Виргинские острова, Каймановы острова и т. д.

"ЗАВТРА". Почему первыми стоят Нидерланды?

Сергей АНУРЕЕВ. В их налоговом законодательстве есть такая особенность: если к ним пришла прибыль, сформированная в другой стране, то она не облагается налогами. То есть если вы заработали деньги в самих Нидерландах, будете платить там по полной программе, по прогрессивной шкале, но если вы эту прибыль заработали где-то в другом месте, то вам говорят: "Добро пожаловать, иностранные инвестиции, вы у нас никакие налоги платить не будете".

"ЗАВТРА". То есть наша компания регистрируется в Нидерландах, работает на территории России и таким образом…

Сергей АНУРЕЕВ. Мы сейчас не будем касаться юридических аспектов этих схем, потому что это отдельный вопрос, что собой представляют документы по оффшорам и как компетентные органы всё это вылавливают. Скажем просто, что есть некие отношения по бизнесу между компаниями, зарегистрированными в Нидерландах, и компаниями, зарегистрированными в России. Мы уже говорили, что Нидерланды, согласно данным Банка России, являются второй страной по объёму иностранных инвестиций, к нам приходящих, и налогообложение Нидерландов позволяет не платить никакие налоги за деньги, вошедшие в Нидерланды с других территорий. Ещё одна важная особенность этой страны в том, что у неё действует соглашение об избегании двойного налогообложения с 95 странами. В том числе, с Кипром, Мальтой и далее по списку. Именно поэтому во исполнение предложений президента Путина по искоренению оффшоров мы начали процесс выхода из соглашений о двойном налогообложении с откровенными оффшорами.

"ЗАВТРА". А в чём смысл таких соглашений?

Сергей АНУРЕЕВ. Например, соглашение об избегании двойного налогообложения с Нидерландами было заключено в 1996 году и подавалось тогда как некий прорыв в привлечении иностранных инвестиций. Оно позволяет многие налоги минимизировать у нас и платить их по минимуму там.

В этих соглашениях есть пункт, что мы можем уведомить в одностороннем порядке о выходе из соглашения за полгода до выхода. Таким образом, мы в первую очередь уведомили три самых явных европейских оффшора – Кипр, Мальту и Люксембург — о прекращении действия такого рода соглашений, а в середине августа заявили о пересмотре такого соглашения с Нидерландами. Кстати, как только президент Владимир Путин ещё в разгар самоизоляции по коронавирусу заявил антиоффшорную тематику, обострилась ситуация с малазийским боингом. Трагедия в небе над Донбассом произошла шесть лет назад, но почему-то именно весной этого года правительство Нидерландов активизировалось в международных судах. Случайно?

"ЗАВТРА". Вряд ли.

Сергей АНУРЕЕВ. Более того, есть очень интересные данные на официальном портале правительства о нашем экспорте. Ведь у нас принято говорить об оттоке капитала, но не менее важна проблема лжеэкспорта и лжеимпорта.

"ЗАВТРА". Уточните, пожалуйста, что вы понимаете под оттоком капитала?

Сергей АНУРЕЕВ. Речь идёт о механизме фиктивных иностранных инвестиций. МВФ в указанной выше статье дал статистику по странам, где таких инвестиций больше половины. По России они насчитали их в размере 58%.

"ЗАВТРА". Почему же это отток, ведь деньги пришли в нашу страну?

Сергей АНУРЕЕВ. Они зашли по фиктивным схемам, чтобы потом выйти по-настоящему. Помните знаменитый фильм "Олигарх" про Березовского? Там была такая сцена: у него в кабинете на постаменте стоял веник. Эти веники они использовали в качестве орудия бартера в конце 80-х годов, когда меняли их на автомобили, ещё на что-то. По документам, конечно. На самом деле никому эти веники не нужны были. Это был просто инструмент.

"ЗАВТРА". То есть фиктивные инвестиции заходят…

Сергей АНУРЕЕВ. Как веники Березовского, а потом выходят уже по-настоящему в виде денег, которые реально выплачиваются из нашей страны. То есть нужно что-то фиктивное купить. Вот, например, у нас импорт, по данным платёжного баланса за второй квартал, практически не упал. И это при том, что во время карантина был резкий спад потребления, остановились многие предприятия. А импорт упал совсем несущественно. Значит, либо ошиблись счетоводы, которые считали платёжный баланс, либо что-то не доглядели налоговые органы. Я не поверю, что при таком обвале потребления импорт упал всего на 5%. Какая часть этого импорта была фиктивной и продолжала "уводить" деньги из страны?

"ЗАВТРА". А как эта система связана с оффшорами?

Сергей АНУРЕЕВ. Давайте посмотрим на статистику нашего экспорта. Больше всего мы экспортируем в Китай. За 2019 год наш экспорт в эту страну составил 57 млрд. долларов. Вторыми идут Нидерланды, 44 млрд. Скорее всего, значительная часть экспорта в Нидерланды связана с оффшорными возможностями этой страны.

"ЗАВТРА". А кто-то обращает внимание на такую роль Нидерландов?

Сергей АНУРЕЕВ. Недавно Европейская комиссия обвинила американские IT-гиганты в минимизации налога на прибыль через Нидерланды и Ирландию. Но Европейский суд отменил решение Еврокомиссии о взыскании 13 млрд. долл. с американской компании Apple за минимизацию налогов через Ирландию. Вот вам результат в цивилизованной Европе! У них тоже есть проблема оффшоров, и как-то у них не очень получается с ней бороться…

А вот ещё интересный пример — российский Сити-банк. По официальной информации с сайта Банка России, промежуточным владельцем нашего Сити-банка является Сити-банк, зарегистрированный в Нидерландах. А конечным местом регистрации Сити-банка является штат Делавэр, который является одним из "белых" американских оффшоров. Этот маленький штат не гнушается налоговой "оптимизацией". То есть главная контора Сити-банка зарегистрирована в оффшорной юрисдикции Соединённых Штатов.

"ЗАВТРА". А когда на Западе начали бороться с оффшорами?

Сергей АНУРЕЕВ. Во время кризиса 2008-2009 годов крупные европейские страны и США бросились помогать экономике и резко нарастили бюджетный дефицит и государственный долг. Через несколько лет они опомнились и стали искать способы побороть этот самый государственный долг. В качестве одного из решений была выбрана оффшорная проблематика.

На саммитах стран "Большой двадцатки" неоднократно обсуждалась эта тема, выпускались пресс-релизы, где все 20 стран писали, что это проблема номер один, что надо дружно бороться с оффшорами. В 2014-2015 годах уже были приняты конкретные решения о том, что надо давить на оффшоры и требовать, чтобы они раскрывали всю информацию. Были разные скандалы, например, у английской королевы находили какой-то оффшор в Панаме. Но надо понимать, что любая собственность, которая принадлежит Великобритании, формально зарегистрирована на английскую королеву.

Само "Панамское досье" — это отголосок решений стран "Большой двадцатки" о том, что "давайте хотя бы разбираться, что творится в оффшорах". Но говорят уже сколько лет, а сдвигов особых не видно.

"ЗАВТРА". Если в те же Нидерланды идёт такой огромный приток капиталов, то там уровень жизни должен быть невероятно высоким! Но наверняка всё это и из Нидерландов утекает куда-то?

Сергей АНУРЕЕВ. Конечно! Этим пользуются отдельные юридические и финансовые структуры, которые обслуживают эти потоки. То есть деньги пришли в Нидерланды, которые выступили в качестве страны-транзитёра, и ушли дальше. Люди, которые обслуживают это, то есть нидерландские юристы, бухгалтера, финансисты, получают свою зарплату, и их, на самом деле, очень немного. И когда мы говорим про негативную роль Нидерландов, мы не имеем в виду простых нидерландцев, которые находятся под очень серьёзным налоговым прессом, гораздо большим, чем в нашей стране.

"ЗАВТРА". Если в борьбе с оффшорами даже усилия "Большой двадцатки" не помогают, значит, есть гораздо более серьёзные международные структуры, которые в этом заинтересованы.

Сергей АНУРЕЕВ. Разумеется, иначе упомянутое решение Европейской комиссии о наложении штрафа на Apple не было бы отменено.

Кое-что в этом вопросе высвечивает случай Олега Тинькова. Почему американцы вначале заявили о том, что будут первыми в борьбе с оффшорами, а потом как-то эту тему спустили на тормозах? В налоговом законодательстве США есть парочка интересных вещей, о которых мало кто помнит.

Во-первых, у них подоходный налог является налогом №1. У нас нефть и газ составляют до половины доходов федерального бюджета, а у них — подоходный налог с физических лиц по прогрессивной шкале.

Во-вторых, независимо от того, в какой стране проживает владелец американского паспорта, он обязан все налоги платить в США. Именно поэтому американское правительство оштрафовало Тинькова на огромную сумму за финансовую операцию, которую он провёл в Лондоне, проживая в России.

"ЗАВТРА". При этом имея американское гражданство…

Сергей АНУРЕЕВ. То есть для США ситуация с оффшорами разрешилась достаточно просто: они стали получать данные из оффшорных юрисдикций и облагать своих граждан по американским законам. То есть им нужна прежде всего информация: что и где делают их граждане.

"ЗАВТРА". То есть у них акцент на налогообложение не компаний, а именно физических лиц?

Сергей АНУРЕЕВ. Да, и поэтому тот же Сити-банк не страдает в рамках американского налогового законодательства, если юридическое лицо Сити-банка что-то "заваривает" с Нидерландами, Делавэром и т. д. А вот конкретные топ-менеджеры и акционеры Сити-банка, то есть физические лица, облагаются по полной программе.

А у нас действуют соглашения об избегании двойного налогообложения. И если российский бизнесмен половину времени находится за территорией РФ, реально или номинально, то он не являетесь налоговым резидентом РФ и может платить подоходный налог, где придётся.

Поэтому для США важна не сама борьба с оффшорами, а база данных по оффшорным юрисдикциям. И они эту базу получили.

Вы, кстати, давно последний раз открывали вклад в российском банке?

"ЗАВТРА". Довольно давно.

Сергей АНУРЕЕВ. Если вы сейчас пойдёте открывать вклад, то вас попросят подписать бумагу, что вы не являетесь резидентом США. То есть американцы заставили наши банки следить за тем, чтобы их граждане не хранили деньги в России. Они жёстко отслеживают по всему миру любые финансовые операции, они контролируют доллар, SWIFT и крупнейшие платёжные системы: MasterCard и Visa. Они знают про своих граждан практически всё.

"ЗАВТРА". Понятно, почему они не заинтересованы в борьбе с оффшорами.

Сергей АНУРЕЕВ. Им важно было решить свои проблемы, но так, чтобы другие страны продолжали мучиться с оффшорами.

А представляете, как завопят те, кто у нас любит поговорить об инвестиционном климате, если у нас появится такая же строчка в налоговом законодательстве, как в США? Мол, если вы имеете российский паспорт, извольте платить налоги в России, независимо от того, где вы фактически пребываете. Сколько всего сразу в прессе поднимется шум на тему, какой у нас плохой инвестиционный климат и какое у нас, вообще, государство плохое в плане налоговых изъятий?!

"ЗАВТРА". Получается, в США нет налогообложения юридических лиц? Налоги платят только физлица?

Сергей АНУРЕЕВ. Налогообложение юридических лиц есть, но, например, доля налога на прибыль в доходах бюджетной системы США — это процентов 10. Когда-то у них ставки налога на прибыль доходили до 50%, но сейчас они их снизили до 15-20%. И многие страны вынуждены соревноваться с США за так называемый инвестиционный климат. Наши оппозиционные политики любят говорить: "В России плохой инвестиционный климат, понижайте налоги!" Так вот, американцы понижают налоги на корпорации, делая упор на обложение физических лиц.

"ЗАВТРА". А как сделать так, чтобы физлицо заплатило налоги на прибыль, полученную компанией?

Сергей АНУРЕЕВ. Есть два классических способа: зарплата топ-менеджеров и дивиденды по акциям. В США дивиденды облагаются налогом в составе доходов физлица по прогрессивной шкале. И этим объясняется, почему американское правительство тратило огромные деньги на поддержку фондового рынка во время коронакризиса. Дело в том, что каждое физлицо подсчитывает свой общий котёл по налогам. Туда входит заработок, который оно получило как наёмный менеджер, доходы, например, от сдачи в аренду или продажи чего-либо, а также дивиденды и реализованные курсовые разницы по ценным бумагам, которыми оно владеет. Если физлицо получило убытки по своему инвестиционному портфелю, оно может нуллифицировать другие части своего подоходного налога за счёт этого убытка. И если бы все инвесторы показали убытки от падения американского рынка ценных бумаг на 25-28%, которое было в момент дна коронакризиса, то американский бюджет не досчитался бы огромнейших сумм подоходного налога. Поэтому в американском правительстве решили "спалить" 2 трлн. долларов на возврат фондовых индексов в докоронакризисное состояние и не дать американцам нуллифицировать налоги на 4 трлн. долларов.

"ЗАВТРА". А российские бизнесмены нуллифицуруют налог на прибыль в Нидерландах…

Сергей АНУРЕЕВ. Да, если акционером их компании является компания из Нидерландов, то налог на прибыль будет сильно отличаться от налога, если бы акционером была российская компания. Для этого к нам и заходит огромный объём иностранных инвестиций из оффшорных налоговых юрисдикций, чтобы говорить: "А у нас вот оттуда-то такие-то акционеры, и они там должны платить эти налоги".

"ЗАВТРА". Не могли бы вы привести конкретные примеры сделок в оффшорах?

Сергей АНУРЕЕВ. Не так давно в СМИ было опубликовано расследование о том, как газета "Ведомости" переходила от одних собственников к другим. Заголовок публикации характерен: "Демьян Кудрявцев заработал на сделках с изданием 14 миллионов евро". В этом расследовании утверждается, что смена собственников газеты происходила в кипрских оффшорах, и именно там прежние владельцы (а это не только Кудрявцев, но и такие респектабельные структуры, как "Уолл-стрит джорнэл" и "Файнэншл Таймс") получили эти 14 млн. евро, чтобы заплатить низкие налоги.

Ещё один пример — это бизнес крупнейших аудиторских компаний "большой четвёрки": Deloitte, PricewaterhouseCoopers, Ernst & Young и KPMG. Когда-то они были именно аудиторскими компаниями, то есть проверяли финансовую отчётность предприятий и выражали своё мнение о её достоверности. Под эту отчётность наши российские компании и банки привлекали деньги из-за рубежа. Но поскольку мы сейчас находимся под санкциями, у нас легальных западных денег практически нет — ведь здравомыслящий инвестор, понимая, что ему раз в квартал конкретно напоминают о санкциях, не будет у нас ничего размещать.

Поэтому аудиторские заключения сейчас особо никому не нужны. И какой же теперь главный бизнес в аудиторских компаниях "большой четвёрки", где самые большие зарплаты в этих компаниях, куда идут самые талантливые выпускники ведущих российских вузов? Это налоговое консультирование и трансфер-прайсинг. Трансфер-прайсинг означает, что компании в рамках некоей группы, вроде бы друг с другом не аффилированные, играют ценами контрактов, чтобы кто-то, где-то, что-то купил, как веники Березовского, а другой это что-то продал таким образом, чтобы деньги из мест с большой налоговой нагрузкой перешли в места с малой налоговой нагрузкой.

"ЗАВТРА". И какие меры должны быть приняты в связи со всем этим?

Сергей АНУРЕЕВ. Прежде хотелось бы сказать о том, как трудно тем людям, которые с этим борются. Мы говорили, что в 2000-х годах проблемой №1 была "обналичка". Так вот, когда с ней началась борьба, был убит первый зампред Банка России Андрей Андреевич Козлов, один из честнейших руководителей, который был в авангарде этой борьбы.

Далее. В разгар банковского кризиса в Исландии и на Кипре, в двух знаменитейших оффшорах, у неизвестных инвесторов зависли деньги. И в наших крупнейших деловых СМИ, одно из которых, например, находится в Москве у метро "Калужская", выходили заказные статьи против министра финансов Силуанова. А почему? А потому что Силуанов отказывался выдавать государственные деньги кипрским и исландским банкам, за счёт которых наши бизнесмены, которые туда "выкатили" деньги, получили бы их обратно. И СМИ открыто угрожали нашему министру финансов, что если он этого не сделает, то его уволят.

Очевидно, что когда у нас начнётся реальная борьба с оффшорами, руководители Банка России и Министерства финансов получат такие ушаты грязи, в которых разобраться, кто прав, кто виноват, будет очень трудно.

"ЗАВТРА". Может быть, для этого надо какую-то внятную информационную политику проводить пресс-службам этих ведомств? Ведь наши граждане безусловно поддержат борьбу с оффшорами.

Сергей АНУРЕЕВ. Согласен, но чтобы проводить такую кампанию в СМИ, нужно быть не только финансистом, но и талантливым журналистом. Людей, которые одновременно хорошо разбираются и в финансах, и в журналистике, крайне мало.

Теперь перейдём к вопросу, какие решения могут быть приняты. Можно пойти по американскому пути: независимо от местонахождения облагать всех российских граждан, причём даже бывших. Ведь Тинькова оштрафовали не за то, что у него есть сейчас американский паспорт, а за то, что он от него отказался, а при отказе… Знаете, как в Египте для туристов: залезть на верблюда стоит доллар, а слезть с верблюда стоит 5 долларов. Тиньков, наверное, заплатил немало денег, чтобы получить американский паспорт, но чтобы слезть с верблюда, ему пришлось заплатить ещё больше.

И у нас надо сделать так: если какой-то бизнесмен, который заработал деньги в России, вдруг захотел стать резидентом другой страны, то должен заплатить всё полностью. Это первое решение. Второе решение — сделать оффшоры нон-грата, то есть любая операция с оффшорами (неважно, кипрскими, нидерландскими или ещё какими) должна быть табу. Оффшорный контрагент не должен иметь доступа ни к кредиту в госбанке, ни к господдержке, ни к заказам, финансируемым из госбюджета, ни к подрядам Газпрома и других госкорпораций.

"ЗАВТРА". А как это можно сделать?

Сергей АНУРЕЕВ. Подобные решения были реализованы Банком России, когда он боролся с "однодневками", использовавшимися для того, чтобы "рисовать" банковскихе капиталы.

Когда нас обвиняют в плохом инвестиционном климате, говорят, что слишком много отзывов лицензий, много банков закрыто, надо понимать, что многие банки закрывались потому, что они использовались для нечистоплотных схем, связанных с оффшорами. Банк России наработал обширную методологию, как бороться с цепочками сомнительных транзакций и выявлять фиктивные фирмы в этих цепочках. Методология есть, специалисты есть, и если будет на то политическое решение, подкреплённое гарантиями личной безопасности конкретных людей, то всё это можно сделать за квартал.

Похожая ситуация была, когда у нас вводилось законодательство о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Тогда тоже было много стонов со стороны бизнесменов о том, что всё плохо, инвестиционный климат ущемляется. Но меры были приняты, и Росфинмониторинг очень много чего знает про наших бизнесменов. Проблема была в значительной степени решена.

Был ещё один пример стремительного решения налогового вопроса в пользу государства. В начале 2000-х годов через Мост-банк Гусинского проходило много налоговых платежей, и в том банке считали, что этим они защищены от любых претензий правительства, поскольку быстро перенаправить налоговые поступления в Банк России не получится по причине использования налоговых реквизитов Мост-банка сотнями тысяч налогоплательщиков. Но специалисты Банка России решили эту проблему за один вечер, просто дописав программный код, который перенаправил платежи с реквизитами Мост-банка на счета казначейства в Банке России. Утром руководители и собственники Мост-банка пришли на работу и выяснили, что они больше не могут шантажировать правительство.

Эти практики можно использовать и в борьбе с оффшорами. Но сразу возникают вопросы: а как нам быть с боингом в Нидерландах? А с Сити-банком? То есть когда мы принимаем такое решение, мы должны понимать, что от нас уйдёт Сити-банк. И уйдёт, разумеется, с оркестром и песнями на тему, какой у нас, дескать, плохой инвестиционный климат. У нас будет не один боинг, нас обвинят ещё во множестве грехов. Потому что, к сожалению, это не только наша проблематика, очень большие структуры на этом зарабатывают. Надо быть готовыми к потокам негативных публикаций в СМИ про конкретных людей, которые в нашей стране будут этим заниматься, и про Россию в целом.

Поэтому технически побороться с оффшорами — нужно три месяца, и проблема будет закрыта. А вот политически, и самое главное, с точки зрения пиара, с точки зрения объяснения через журналистов, зачем это нужно и как это делается, — это намного сложнее. То есть данная проблема не финансистов, которые знают, как это сделать, а проблема, в первую очередь, политиков и журналистов, в том числе оппозиционных политиков и журналистов, которые выстроятся первыми с криками об ухудшении инвестиционного климата и прочих "ужасах режима".

"ЗАВТРА". Недавно в прессе сообщалось о выработке с Кипром нового соглашения об избегании двойного налогообложения, которое может стать модельным для других стран. Насколько это соглашение решает проблему офшоров?

Сергей АНУРЕЕВ. Первоначально со стороны России заявлялось о прекращении действия этого соглашения, однако, к сожалению, в результате переговоров соглашение было сохранено, хотя в нём и были подняты ставки некоторых налогов, но с исключениями и льготами для эмитентов акций и облигаций и финансовых организаций. С таким перечнем исключений и льгот вряд ли российский федеральный бюджет получит до 150 млрд. руб. в год, как на то рассчитывает Минфин.

В обсуждении этих изменений и комментариях в прессе "первую скрипку" играли специалисты по налоговому планированию компаний "большой четвёрки", а не представители добросовестных налогоплательщиков, у которых нет оффшорных связей, или бюджетополучателей, опасающихся урезания бюджетных расходов.

Посмотрим через год, когда станет доступна статистика за первое полугодие 2021 года, как обновлённое соглашение повлияет на российский платёжный баланс. Но, несмотря на все недостатки, это всё же первый шаг в нужном направлении, пусть и очень маленький.

"ЗАВТРА". В кипрском обновлённом договоре основной упор делается на проценты и дивиденды. Достаточно ли внимания только к этим двум видам операций?

Сергей АНУРЕЕВ. Лжекредиты и лжеинвестиции являются значимыми инструментами ухода от налогов, но далеко не единственными. Мы с вами в начале беседы говорили о минимальном (всего на 5%) падении импорта на фоне коронакризиса, при том, что производство и потребление падало во время самоизоляции на 10-30%, говорили об огромном экспорте в Нидерланды. Но проблематика лжеимпорта и манипуляций с ценами экспортных контрактов публично обсуждается крайне редко, а по этим схемам в оффшоры уходят гораздо большие суммы по сравнению с лжеинвестициями. Разве что по молочной продукции, винам, обуви и шубам, по этикеткам и маркировке этих продуктов принимаются очевидные шаги по ограничению импорта материалов с целью налоговой оптимизации.

Скорее всего, и по этим вопросам нас ждёт долгий путь к полноценному решению.

"ЗАВТРА". Будем надеяться, что будут и политическая воля, и какие-то усилия журналистского сообщества.

Сергей АНУРЕЕВ. Это необходимо, ведь, к сожалению, сейчас не последний финансовый кризис. Мы можем спокойно сводить наш платёжный баланс и не допускать бюджетного дефицита при низкой цене на нефть. Наша проблема сейчас — не дешёвая нефть, а оффшоры со всем комплексом иностранных лжеинвестиций, лжеимпорта и лжеэкспорта.

Беседовала Елизавета Пашкова

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 15 сентября 2020 > № 3543242 Сергей Ануреев

Архитекторы лжи

разговоры о выносе Ленина из Мавзолея являются типичными разговорами, нацеленными на переписывание истории

Александр Проханов

В интернете появилось известие, что якобы радениями Союза архитекторов России собирается комиссия, совет мыслителей, чтобы обдумать, какая же судьба ждёт Мавзолей — по-видимому, после того, как из него вынесут тело Владимира Ильича Ленина.

Среди членов этой комиссии значится и моё грешное имя, хотя ко мне никто не обращался с предложением войти в эту комиссию, и сам факт публикации без моего ведома такого сообщения является возмутительным. Впрочем, мы уже давно привыкли к такой бесцеремонности, к фейкам и лжи.

Но если бы меня действительно спросили, и допустим, под ружьём привели в этот гипотетический совет, где, приставив к виску дуло, потребовали ответить, как я предлагаю использовать Мавзолей, я бы сказал, что рядом с телом Владимира Ильича Ленина я бы положил тело Иосифа Виссарионовича Сталина, как это и было, когда тело Сталина перенесли в Мавзолей сразу после похорон в Доме Союзов, где он лежал, утопая в цветах, и весь советский народ двигался мимо него, рыдая, причитая, от горя рвал на себе волосы.

Но, поскольку это невозможно, и невозможно моё в этом участие, то я заранее отвергаю всю эту мерзость, прекрасно понимая, что такого рода сообщения являются, если угодно, некими активными мероприятиями. Они возникают постоянно: либо в момент приближения революционной даты 7 ноября, либо перед выборами, когда власть боится усиления на выборах коммунистов. И в общество, как вот и на сей раз, вбрасываются такого рода фантомы, они будоражат общество, делят его, отвлекают от насущных, во многом трагических проблем сегодняшней России, заставляют заниматься этой политической схоластикой.

Более того, среди вопросов, которые посыпались ко мне со стороны СМИ, звучит и такой: а не стоит ли вообще снести Мавзолей, потому что Мавзолей является символом ленинизма и символом красной эры. На этот вопрос я отвечаю: наверное, стоит снести Мавзолей, но только если одновременно с ним снести и Храм Василия Блаженного, и обязательно снести Кремль с кабинетом президента, и конечно, резиденции и квартиры тех, кто задаёт мне такие вопросы. А можно для того, чтобы окончательно избавиться от наследия ленинизма и советизма, взорвать ещё оставшиеся электростанции, погасить все существующие доменные печи и до конца добить созданную во времена Советов систему здравоохранения, которая и так на ладан дышит.

Разговоры о выносе Ленина из Мавзолея, о разрушении Мавзолея, по существу, являются типичными разговорами, нацеленными на переписывание истории. С одной стороны, власть ратует за то, чтобы наша история не была переписана, даже вводится уголовная статья, которая должна карать переписчиков, исказителей нашей истории. Но разве драпировка Мавзолея во время Парадов не является переписыванием истории? Разве такими были парады Победы в советское время, начиная с Парада, когда к подножию которого бросали штандарты разгромленных фашистских дивизий? Тот парад явился мистическим и лёг в основание всего нашего государства и всей нашей русской цивилизации. Теперь же этот символ — эти парады, мысль об этих парадах так бессмысленно, безжалостно и глупо искажается. И я только пожимаю плечами, когда при этом говорят, что историю нужно блюсти, почитать, и не дай Бог её переписывать.

Сегодняшняя инсинуация, связанная с трансформацией Мавзолея, даже не вызывает во мне отвращения, как вызывали отвращение многие предшествующие инсинуации такого рода. Просто я вижу отсутствие у власти реальной креативной стратегии. Ведь чтобы занять людей, чтобы нашим людям, измученным последними событиями – коронавирусом, падением экономики, угрозой новых войн, драмой Белоруссии, изнурительным хождением жителей Хабаровска, — вместо того, чтобы дать народу какую-то мощную, авангардную, пусть даже утопичную концепцию, вместо этого печальная, беспомощная, отучившаяся управлять, разучившаяся понимать народ власть вбрасывает в общество подобного рода смешные и жалкие паллиативы.

Россия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 15 сентября 2020 > № 3543233 Александр Проханов

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня у нас первое осеннее заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с коронавирусом. Мы продолжаем координировать наши действия. Ведётся постоянный мониторинг ситуации и тестирование на наличие инфекции.

Уже снята бóльшая часть ограничительных мер. Начался учебный год для миллионов школьников, студентов. Открываются производства, работают магазины, предприятия общественного питания. В зависимости от ситуации в конкретном регионе к прежнему режиму возвращаются кинотеатры и развлекательные центры, вновь проводятся некоторые массовые культурные и спортивные мероприятия.

При этом надо помнить, что угроза заражения коронавирусом остаётся. И именно в осенний период начинаются сезонные заболевания ОРВИ и гриппом. Поэтому крайне важно обезопасить от инфекции себя и своих близких. Для этого необходимо следовать предписаниям специалистов. Прежде всего носить маски в общественных местах и держать социальную дистанцию.

Что касается предприятий, то для них Роспотребнадзор разработал рекомендации по соблюдению санитарной безопасности в зависимости от рода деятельности. Конечно, необходимо их придерживаться. Это вопрос здоровья и работников организаций, и посетителей. От того, насколько ответственно и бережно все мы будем относиться к своему здоровью и здоровью своих родных, зависит, как быстро мы пройдём этот непростой период.

Правительство приняло решение продлить ещё на один месяц – сентябрь – медицинским работникам стимулирующие выплаты, которые были введены по инициативе Президента. Как и прежде – с перерасчётом на отпускные. Соответствующее постановление Правительства подписано.

Также подготовлено постановление о продлении до 15 октября выплат социальным работникам. На заседании Правительства в четверг мы выделили почти 2 млрд рублей, которые необходимы на эти цели.

Давайте перейдём к обсуждению. Хочу предоставить слово первому заместителю председателя координационного совета Сергею Семёновичу Собянину.

Сергей Семёнович, Вы ведёте мониторинг ситуации в регионах. Наступила осень, многие люди возвращаются из отпусков, школьники и студенты приступили к учёбе – совпали сразу несколько факторов риска. Вместе с тем регионы готовы к лечению пациентов с коронавирусом. Есть всё необходимое: медицинское оборудование и средства индивидуальной защиты, сохраняется резерв коек. Уже создана вакцина для борьбы с инфекцией.

Расскажите, какова сейчас ситуация по коронавирусу в Москве и вообще в целом. Пожалуйста.

С.Собянин: Михаил Владимирович, добрый день! Добрый день, уважаемые коллеги!

Должен сказать, что в целом, как я вижу, общаясь с коллегами, по стране ситуация стабильная. На примере Москвы должен сказать, что у нас, например, количество пневмоний за последнюю неделю стало даже чуть меньше, чем в предыдущую неделю, на 4%. Количество госпитализаций – на 3% ниже. На предыдущей неделе был небольшой рост. То есть ситуация в принципе по этим ключевым показателям стабильная. Также стабильны показатели количества тяжёлых больных, тех, которые находятся на ИВЛ. Это тоже очень важно. И очень важный показатель, который мы контролируем, – это выявляемость, потому что количество тестов может меняться, а процент выявления является таким реперным показателем. В Москве процент выявляемости составляет где-то 1,5%. К примеру, могу сказать, что в июле он составлял где-то около 1,6–1,7%, то есть по сравнению с июльскими показателями по выявляемости ситуация в Москве стала лучше даже, чем была. Это очень важно.

И конечно, очень важна, как Вы правильно сказали, готовность медицинской системы, коечного фонда. На сегодняшний день в Москве около 60% всего объёма зарезервированных коек свободно. Это тоже очень важно. Мы контролируем вместе с Минздравом этот показатель и работаем над методиками лечения.

Тем не менее абсолютно согласен с Вами, что ситуация не становится проще в связи с наступлением осеннего сезона. На сегодняшний день в Москве приступили к работе детские сады, школы, колледжи, вузы. Общий контингент составил 2 миллиона человек, и около 300 тысяч – это преподаватели и работники образования, то есть это достаточно большая масса людей, которая одномоментно собралась в своих классах, университетах и так далее. Это такой фактор, который, конечно, требует постоянного мониторинга и работы.

Второе. Несмотря на известное ограничение, понимание, что ситуация сложная, неустойчивая, количество туристов выросло до 1 миллиона человек в месяц. Этот показатель раза в два меньше, чем в прошлом году, но само по себе количество людей, приезжающих в Москву, живущих в гостинице, – это даже не деловые поездки, это именно туризм – около миллиона человек. Это тоже большая масса людей.

И, как Вы правильно сказали, все учреждения, организации приступили к работе. В Москве нет секторальных ограничений. Есть требования к конкретным предприятиям, особенно это касается стадионов, учреждений культуры. Театры, кино – они работают в условиях определённых ограничений, до 50% посадочных мест им разрешено задействовать. Тем не менее они тоже начали работать. Это тоже дополнительный фактор риска, который будет влиять на сезонность заболеваемости.

Вы правильно абсолютно сказали, что наступают сезонные заболевания, в том числе ОРВИ. При этом по сравнению с прошлым годом ОРВИ, гриппов меньше значительно в этом году, чем в предыдущие годы.

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Я думаю, что это сказываются те требования, которые мы вводим и рекомендуем гражданам их придерживаться. Но тем не менее абсолютные показатели растут и накладываются на ситуацию с коронавирусом определённым образом.

Какие меры мы принимаем для того, чтобы профилактировать эту ситуацию? В первую очередь нам нужно отсечь рост заболеваемости гриппом, чтобы не наложилось два вектора – рост гриппа и рост коронавируса. Для этого мы не только запланировали, но и уже запустили огромную систему вакцинации от гриппа. Уже за две прошедшие недели привито около 800 тысяч человек, это огромный объём. Предполагаем, что в целом количество граждан, которые пройдут вакцинацию, составит больше 6 миллионов человек. Это очень большой объём, но он нам позволит предотвратить эпидемию гриппа в Москве. По крайней мере я надеюсь, что так будет. Это очень важный фактор. Я считаю, что те решения, которые были приняты Президентом, Вами, по максимальному объёму вакцинации от гриппа, – это очень правильные и необходимые решения.

Очень важна своевременная выявляемость заболевания COVID. Не нужно скукоживать тестирования. Это очень важно. Наоборот, их надо максимально расширять, чтобы мы на первых стадиях заболевания видели больного и начинали с ним работать.

В настоящее время в Москве мы нарастили объём ПЦР-тестов в сутки до 60 тыс. И около 50 тыс. – ИФА-тестов. Общий объём доходит до 100–110 тыс. в сутки. Это огромный объём, это самые большие объёмы, которые делают аналогичные города в мире. В большинстве городов делают в разы меньше.

После выявления мы можем обеспечить профилактику распространения коронавируса и своевременное лечение. Все необходимые лекарства, технологии, которые на сегодняшний день есть и утверждены Минздравом, в Москве действуют. Мы готовы к любым негативным сценариям, но я надеюсь, что их не будет.

Никаких дополнительных ограничений, санитарно-защитных мер мы в настоящее время не планируем, считая их достаточными. Но при этом их нужно соблюдать. Соблюдать требование масочного режима в метро, в торговле. Требования Роспотребнадзора, которые предъявляются к общественному питанию, предприятиям, организациям, учреждениям, должны неукоснительно соблюдаться. В этом случае, мы думаем, ситуация будет управляемой в ближайшие недели и месяцы. Это очень важно. Считаю, что мы должны справиться с ней.

При этом для нас очень важны разработка и продвижение отечественной вакцины. По поручению Правительства, Министерства здравоохранения Москва участвует в дополнительных пострегистрационных исследованиях. Москвичи активно откликнулись на призыв участвовать в этом. Необходимо провести исследование на 40 тысячах, а записалось уже 55 тысяч. Понятно, что далеко не все они будут участвовать – в силу определённых медицинских требований. Мы будем наращивать количество добровольцев. Но теперь уже понятно, что нам ничего не мешает в полном объёме провести эти исследования, и это будет способствовать производству и продвижению отечественной вакцины.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович, за подробный доклад.

Хотел бы выразить уверенность, что Москва как город, который внёс серьёзную лепту в борьбу с коронавирусом, обеспечена необходимыми соответствующими технологиями, потенциалом врачей, которые получили неоценимый опыт и помогают сейчас регионам и в принципе, в случае большего количества инфицированных, смогут оказать любую помощь.

Но пока для этого нет предпосылок, как Вы уже сказали. Осенние процессы, которые сегодня уже идут, по гриппу даже лучше, чем в прошлом году. И я бы просил Вас продолжить эту работу в тесной координации с Минздравом и Роспотребнадзором. Вы как раз сказали о вакцине. И мы сейчас, давайте, их заслушаем.

Михаил Альбертович, как обстоят дела с исследованиями вакцины от коронавируса? И пожалуйста, доложите, как идёт вакцинация против гриппа.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! В первую очередь я хотел бы доложить ситуацию по развёртыванию коечной сети по стране.

По Вашему поручению мы доводили объём развёртывания коек в период максимального подъёма заболеваемости весной до 184 тыс. коек. Сегодня по стране развёрнуто 126 тыс. коек. Мы 60 тыс. коек вернули в обычный оборот, для того чтобы своевременно оказывать плановую помощь – это очень важно, – не сокращать объёмы. Ваше поручение выполняется всеми регионами.

На сегодня на 126 тыс. койках находится 99 тысяч человек. Это около 80% коек. Хочу сказать, что реанимационная защита обеспечена в полном объёме. На пике мы разворачивали общее количество реанимационных коек почти до 26 тыс. Сегодня мы держим в запасе порядка 22 тыс. коек. И занято сегодня 2,5 тыс. реанимационных коек, в реанимационных отделениях.

Хочу сказать, что сегодня тактика ведения пациентов действительно поменялась. Вышли уже восьмые методические рекомендации, что позволяет докторам, выполняя их, своевременно профилактировать тяжёлые состояния, что отражается на количестве пациентов на искусственной вентиляции лёгких – оно последние месяцы стабильно снижалось.

Хочу сказать, что сегодня мы не испытываем никаких проблем с лекарственными препаратами, и отечественными, и зарубежными. Своевременно изменённая регуляторная база позволила нам выводить в гражданский оборот очень быстро и медицинские изделия, и лекарственные препараты без каких-то бюрократических проволочек, но соблюдая все условия безопасности и лекарственных препаратов, и медицинских изделий. Поэтому и по медицинским изделиям мы сегодня в состоянии обеспечить бесперебойное функционирование медицинских организаций.

Также в рамках распоряжения Правительства выделены дополнительные средства в систему Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы обеспечить бесперебойное исполнение территориальных программ бесплатного оказания медицинской помощи. Все средства доведены до регионов.

Дополнительные выплаты медицинским работникам осуществляются в срок. Сейчас в красных зонах работает порядка 290 тысяч медицинских работников. Те страховые выплаты, которые назначены указом Президента, также осуществляются в срок, и мы провели дополнительно селекторное совещание по вопросу своевременного рассмотрения всех документов, поступающих от медицинских работников.

Активно проводится вакцинация против гриппа. Закуплено уже более 60 млн доз вакцины. На сегодняшний день в рамках поступившей вакцины уже привито почти 7,5 миллиона человек. Хочу отметить, что в этом году население очень активно идёт на вакцинацию, реагируя на предостережения медицинских работников и понимая свою ответственность в этот сложный период и за своё здоровье, и за здоровье окружающих. Мы надеемся, что в том числе дополнительно выделенные средства, более 4 млрд рублей, – а это фактически ещё 15 миллионов человек дополнительной вакцинации – все в срок будут использованы и население будет провакцинировано.

Что касается вакцины против новой коронавирусной инфекции, сегодня, как сказал уже Сергей Семёнович, идут клинические исследования пострегистрационные, идут в соответствии с той программой, которая утверждена.

Дополнительно мы начали тестировать логистическую цепочку. Первое – уже выпущены в гражданский оборот тестируемые партии вакцины, направлены в регионы. Поскольку вакцина имеет особые условия хранения, мы должны быть уверены в безопасности всего продвижения вакцины, без потери качества.

По каждой серии вакцины с этого года введены дополнительные гарантии. Каждая серия вакцины проверяется только в государственных лабораториях и только после подтверждения качества выходит непосредственно для вакцинации населения.

И на прошлой неделе мы провели селекторное совещание с регионами. Были проведены в том числе контрольные мероприятия по готовности. Все регионы сегодня готовы к росту заболеваемости. Мы используем сегодня формат коек двойного назначения, которые могут быть очень быстро переоснащены для приёма пациентов с новой коронавирусной инфекцией или пациентов, поступающих с гриппом. В том числе сделаны провизорные койки, для того чтобы разделить, своевременно диагностировать в этот осенний период пациентов с разными инфекциями. Работа продолжается.

В завершение своего выступления хотел бы обратиться к губернаторам: прошу их обратить особое внимание на начало отопительного сезона, ориентируясь на реальные погодные условия, для того чтобы минимизировать риски заболеваемости острыми респираторными инфекциями в этот осенний период. Это будет очень важно.

Особая просьба к гражданам – при малейших признаках возникновения заболевания своевременно осуществлять меры изоляции и безопасности: ношение масок, обработка рук, дистанцирование. Я думаю, это позволит нам минимизировать заболеваемость и пройти этот период достаточно спокойно.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), прошу Вас рассказать, как в регионах соблюдаются требования и рекомендации – при организации рабочих процессов в первую очередь.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания президиума!

В целом эпидситуация по новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации в последние месяцы остаётся стабильной. Темп прироста составляет не более 0,5%. Только в 15 субъектах Российской Федерации эта цифра чуть больше единицы. На сегодняшний день Российская Федерация остаётся на 40-м месте по уровню заболеваемости на 100 тысяч населения.

Мы видим, что определённые нарушения режима, требований в субъектах присутствуют. Люди устали от большого количества ограничений и запретов. Но вместе с тем сегодняшний эпидсезон, эпидситуация требуют от нас мобилизации и принятия всех мер, которые не сложны, но обязательны, чтобы не допустить каких-либо иных ограничений, которых сегодняшняя эпидемиологическая ситуация не требует.

Рост заболеваемости в последнюю декаду – он незначителен, но он есть – говорит о том, что требования к самим себе надо, безусловно, увеличить. Средний темп прироста невелик – 0,5%, но вместе с тем динамика не позволяет нам ослаблять свои усилия.

Если говорить о причинах роста заболеваемости в регионах, то, безусловно (об этом уже сегодня говорили), большое значение имеет значительное расширение тестирования. На сегодняшний день более 300 тыс. исследований проводится ежедневно, и регионы наращивают эту работу, этот объём.

Так, в Калининградской области, если месяц назад, на 10 августа, в сутки тестировалось порядка 1200 человек, то на сегодняшний день – больше 2020 человек в сутки. При этом доля положительных тестов не меняется и составляет 1,4%.

В Самарской области объём тестирования за последний месяц увеличился на 37%. И увеличилась доля бессимптомных – на 22%. А доля инфицированных с клиникой больничной пневмонии уменьшилась с 40 до 10%.

Эти динамические показатели характеризуются как хороший эпидемиологический прогностический признак, но вместе с тем общее количество регистрируемых случаев в результате увеличивается.

Конечно, важным фактором является переход предприятий с дистанционной формы работы на очную и далеко не всегда соблюдение требований и рекомендаций Роспотребнадзора. Я бы считала очень важным именно на это обратить внимание.

Вместе с тем крайне важно отметить и возвращение жителей наших регионов из туристических поездок, с отдыха из-за рубежа и тестирование – скрининговый мониторинг, который мы проводим для всех, кто возвращается из-за рубежа.

Количество таких людей возрастает, переваливает за сотни тысяч, и количество инфицированных также растёт. Но таким образом мы ставим барьер на распространении заболеваемости в нашей стране. Это тоже крайне важно. И здесь нужно уделить большое внимание всем, кто возвращается и кто собирается в такие поездки.

Также хочу обратить внимание, что в конце августа начинается пересменка у многих вахтовиков. И введённый нами обязательный скрининговый этап обследования всех, кто заступает на вахту, также даёт нам определённое количество положительных тестов у людей бессимптомных. Так, в Магаданской области вахтовики в структуре заболевших составляют 40%.

Сегодняшняя ситуация накладывается ещё на грипп и ОРВИ. И, как уже было сказано, крайне важно дифференцировать одно заболевание от другого, крайне важно маршрутизировать пациентов.

С июля этого года мы начали мониторинг циркуляции вирусов гриппозной и негриппозной этиологии. На сегодняшний день мы видим, что в течение пяти недель наблюдения 9,5% от всех обследованных имеют вирус, в первую очередь это вирус парагриппа, вирус гриппа составляет буквально несколько единиц. Этот уровень – 9,5% от общего числа обследованных – не меняется на протяжении пяти недель, то есть значимого распространения нет. Вместе с тем на территории Российской Федерации недельные пороги за прошедшую неделю (сумма ОРВИ и гриппа) превышены в 14 регионах. Это говорит о том, что сезон наступает. Люди собрались, обмен вирусами случился. Развитие такой ситуации абсолютно однозначно грядёт – на сегодняшний день пока более или менее стабильно, но в течение двух недель развитие ситуации обязательно будет. Пока это негриппозные вирусы, пока это вирусы, вызывающие острые респираторные вирусные инфекции. Но в первую очередь страдают дети. Мониторинг наш показывает, что если в целом по популяции это 9,5%, то среди детей это порядка 15%, гораздо меньше циркуляция вирусов у взрослых.

Первую неделю мы ведём проект по студентам, специально проведённым научным исследованием определили выборку. В девяти регионах Российской Федерации обследованы студенты и старшие школьники на предмет носительства или инфицирования вирусом новой коронавирусной инфекции.

Общее количество выявленных небольшое – это чуть больше 1,5%. Но если говорить о студентах… Для школьников это гораздо меньше, а для студентов это 2,5%. Это не так много, но это и немало, это говорит о формировании резервуара в популяции.

Эти причины сегодня формируют некоторый рост абсолютных цифр. Это важно, но я бы хотела сказать, что ситуация сегодня, безусловно, управляемая. И то, что люди активно прививаются, и то, что 5% населения Российской Федерации уже привито против гриппа на сегодняшний день, и дети, и взрослые. И то, что активно вовлекаются внебюджетные источники для организации прививок, прививаются вахтовики по предписаниям Роспотребнадзора, – это тоже крайне важный элемент сохранения благополучной эпидситуации в осенний период.

Для гриппа и ОРВИ принципы защиты и профилактики одинаковы. Это, конечно же, масочный режим, это, конечно же, соблюдение гигиены рук, окружающих предметов, соблюдение всех требований и рекомендаций, которые записаны Роспотребнадзором. Как Вы уже совершенно справедливо отметили, Михаил Владимирович, во всех видах деятельности, во всех отраслях экономики это, безусловно, позволит сохранить здоровье, защищаясь и от COVID, и от сезонного гриппа и острых респираторных вирусных инфекций.

Соблюдение всех правил – это залог сохранения здоровья, и ровно об этом я бы сегодня хотела попросить граждан Российской Федерации.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 14 сентября 2020 > № 3495050 Михаил Мишустин

Сочинские зрители останутся с «Носом»

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

Основной конкурс «Кинотавра» собрал чертову дюжину фильмов

Сегодня, 11 сентября, в Сочи открывается 31-й фестиваль «Кинотавр». Первый крупный отечественный кинофорум, который состоится в условиях продолжающейся пандемии вживую. Меньше будет рабочих дней, отменены светские вечеринки. Зрители будут сидеть в Зимнем театре через кресло, как и велят рекомендации Роспотребнадзора. Это же правило коснется и показов под открытым небом, которые в прежние годы собирали до 2 тысяч зрителей. Сейчас все будет намного скромнее.

Откроется фестиваль анимационным фильмом Андрея Хржановского «Нос, или Заговор нетаких». Картина, которая уже была показана на фестивале в Роттердаме и премирована в Анси, посвящена новаторам в литературе и искусстве. Людям, которые своим творчеством опережали время, — Николаю Гоголю и Михаилу Булгакову, Всеволоду Мейерхольду и Дмитрию Шостаковичу.

Строго говоря, фильм и является экранизацией оперы Шостаковича «Нос», согласие на которую великий композитор дал Хржановскому еще в 1960-е годы. Так что это многолетняя, выношенная, выстраданная работа классика нашей анимации, которому недавно исполнилось 80 лет. По совокупности заслуг оргкомитет «Кинотавра» принял решение присудить Андрею Юрьевичу ежегодно вручаемый приз за вклад в отечественное киноискусство.

Другой классик нашего кино — 83-летний Андрей Кончаловский — закроет «Кинотавр» своим фильмом «Дорогие товарищи!», который рассказывает драматичную историю расстрела властями рабочей демонстрации в Новочеркасске в 1962 году. Картина, необычайно актуализировавшаяся в связи с непрекращающимися массовыми протестами в Хабаровске и Белоруссии, приедет в Сочи сразу после Венецианского фестиваля, где участвует в конкурсной программе. Мостра финиширует 13 сентября, так что к моменту закрытия сочинского кинофорума уже будет известно, приедет Андрей Сергеевич на главный отечественный фестиваль со щитом или...

Фильмы мэтров, как бы обрамляющие программу «Кинотавра», будут показаны в Сочи вне конкурса. Классикам соревноваться с молодежью вроде не с руки. Зато два других участника Мостры — молодые режиссеры Иван Твердовский и Филипп Юрьев, чьи фильмы «Конференция» о трагедии на Дубровке и «Китобой» о трудах и любви чукотского китобоя участвуют в программе «Венецианские дни», — поборются за призы «Кинотавра». Конкуренцию им составят фильмы, снятые преимущественно их ровесниками — режиссерами молодого и среднего поколений.

Среди них, в частности, любовная мелодрама «Трое» Анны Меликян с Константином Хабенским, Юлией Пересильд и Викторией Исаковой в главных ролях. Байопик «Доктор Лиза» Оксаны Карас, рассказывающий об одном дне из жизни Елизаветы Глинки, роль которой исполнила Чулпан Хаматова. Провокативный фильм «Глубже!» — о молодом режиссере, мастере глубоких психологических картин, который волею судеб попадает в мир порноиндустрии.

Добавим сюда «Вмешательство» Ксении Зуевой — историю любви врача и его пациентки с Анной Чиповской в главной роли. Семейную драму о распаде семьи «Скажи ей» известного театрального и кинорежиссера Александра Молочникова. Мистический хоррор «Пугало» Дмитрия Давыдова о женщине, наделенной даром исцелять людей. Кстати, 37-летний якутский режиссер, ранее снявший фестивальные хиты «Костер на ветру» и «Нет бога кроме меня», не без доли самонадеянности пообещал, что его фильм станет настоящим событием.

Всего в основном конкурсе будет 13 фильмов, отобранных организаторами фестиваля из 78 присланных заявок. Судить эту чертову дюжину картин будет жюри во главе с неоднократным лауреатом «Кинотавра», автором любимейшей мною «Аритмии», режиссером Борисом Хлебниковым. Под его началом будут работать актеры Владимир Вдовиченков и Оксана Фандера, сценарист и режиссер Нигина Сайфуллаева, продюсер Екатерина Филиппова, оператор Федор Лясс и тележурналист Дарья Златопольская. Жюри короткого метра возглавил режиссер Клим Шипенко, создатель зрительских хитов «Салют-7» и «Холоп».

Завершится «Кинотавр» 18 сентября. А там уже недалеко и до Московского международного под началом Никиты Михалкова, который был перенесен с апреля на начало октября. Синефилы, истосковавшиеся по большому кино на большом экране, уже предвкушают встречу с новыми фильмами, которые приедут в Москву со всего мира. Лишь бы только осенняя волна эпидемии заново не накрыла город.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > trud.ru, 11 сентября 2020 > № 3506005 Леонид Павлючик

От Тирасполя до Владивостока

такое государство увеличивает потенциал живущих в них народов

Александр Проханов

Ещё недавно казалось, что Союзное государство России и Белоруссии, с помпой провозглашённое в начале девяностых годов, приказало долго жить. Захирел и выродился парламент, состоящий из депутатов двух государств. Замолкли разговоры об общей валюте и общем эмиссионном центре. Не было создано наднациональное правительство. И, конечно же, не появился общий президент, управляющий Белоруссией и Россией. Росток этого Союзного государства очень быстро зачах, высох и отвалился. Однако от него осталась крохотная живая почка, что существовала все эти годы в засухи и морозы, среди которых сложно развивались отношения между Россией и Белоруссией.

И вот теперь внезапно Александр Григорьевич Лукашенко заговорил о государстве от Бреста до Владивостока, то есть о государстве, в котором Беларусь и Россия сливаются в общий межнациональный союз. Александр Григорьевич, который ещё недавно упирался и думать не хотел о реальном Союзном государстве, упрекал Россию в экспансии, теперь, после политической катастрофы в Белоруссии, многотысячных демонстраций оппозиции, испытывая давление Запада, наблюдая концентрацию натовских войск на польско-белорусской границе, произнёс эту фразу: "Государство от Бреста до Владивостока".

Путин не прокомментировал это заявление. Триумф президента Путина связан с возвращением Крыма в Россию. Это был путинский подвиг, он вписал его в русскую историю как Путина Таврического, поставил вровень с великими собирателями русских земель. Крымское солнце Путина стало меркнуть и тускнеть после чудовищной катастрофы в Донбассе, когда все эти годы мы наблюдаем гибель русских людей и неспособность Донбасса и России ответить на варварские бомбардировки и обстрелы. Но ведь был момент, удивительный момент, когда идея Новороссии могла быть осуществлена. Этот момент настал после Дебальцевского котла, когда разгромленная украинская армия в панике отступала, и был брошен Мариуполь — этот важнейший порт и промышленный центр Украины. Тогда батальоны ополченцев могли без боя войти на улицы и площади Мариуполя, это сдетонировало бы русский протест в таких городах, как Харьков, Николаев, Одесса, Днепропетровск. В этих прорусски настроенных городах, куда лишь спустя несколько месяцев после остановки мариупольского наступления были введены национальные батальоны и разгромлено русское сопротивление, пророссийские активисты оказались в тюрьмах, были замучены или бесследно исчезли. Это была ошибка Путина, остановившего наступательный порыв ополченцев, что свернуло победное знамя Новороссии в обугленный рулон.

Геополитика — явление живое. Она меняет потенциалы стран и народов, лепит новые государства, отрицает старые, прочерчивает новые границы. Россия после беды 1991 года, когда из великой империи она превратилась в империю усечённую, стиснутую со всех сторон отпавшими от неё республиками, ставшими гнёздами русофобов, Россия угрюмо и неотступно несёт в себе геостратегическую задачу восстановить растерзанные пространства, упорядочить соотношения сил в Европе и в Азии. Приднестровская Республика со столицей Тирасполь — это русский регион, который томится и мучится десятилетиями, оторванный от России. Абхазия и Южная Осетия, эти крохотные государства, существуют независимо лишь благодаря русским военным базам, которые защищают их от агрессии Грузии.

Геополитика будущего предполагает возникновение евразийского государства от Тирасполя до Владивостока, предполагает соединение Приднестровья с Россией через украинский коридор, идущий от Одессы к Мариуполю и Донецку. Абхазия и Южная Осетия де-факто являются русскими территориями в Закавказье. И мы не называем эти территории русскими вслух, отдавая дань времени, выдумывая неправдоподобные, нереалистические формулы о суверенитете этих русских государств. Включение их в состав России, включение в великую Россию Донецкой и Луганской республик, осуществление планов великой Новороссии, которая, конечно же, является частью великой России, соединение с многострадальным, дорогим русскому сердцу Приднестровьем, — это и есть геополитическая модель, которая живёт в сознании думающих геостратегов. Никто в России не возвещал концепцию государства от Тирасполя до Владивостока, но эта концепция, не сомневаюсь, обсуждается и в тишине Генерального штаба, и в коридорах администрации президента, и в Совете Безопасности, и в Министерстве иностранных дел. Взвешиваются риски, взвешиваются потенциалы, взвешиваются издержки, а также огромные преимущества возникновения такого государства, которое лишь отчасти компенсирует распад великих советских пространств. Такое государство увеличивает потенциал живущих в них народов. Надо сочетать их в единое целое: соединить экономики, транспортные пути, культуры, восстановить прерванное течение русской истории. Если эти тайные, не видимые глазом модели начнут реализовываться, и такое государство будет создано, Путин вновь обретёт мистическую репутацию собирателя русских земель и займёт почётное место в русской истории, откуда его понемногу стали выдавливать неудачи в Донбассе.

Всё сказанное находится в гармонии и согласии с вероучением Русской Мечты. Это государство грядёт. У него есть свои теоретики, свои военные и экономические стратеги. Не сомневаюсь, у него появятся свои поэты, сказители и художники. И как знать, может, недалёк тот день, когда президент Путин полетит на двухместном истребителе и приземлится на аэродроме Тирасполя.

Россия. Белоруссия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 10 сентября 2020 > № 3543206 Александр Проханов

Марикультура нуждается в системном подходе

По поручению президента Владимира Путина разрабатывается Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока. В число отраслей – драйверов экономики включат и аквакультуру. Однако направление, от которого ждут большой отдачи, «болеет» целым рядом застарелых проблем. В корне изменить ситуацию можно только активной работой со стороны профильных ведомств, отмечает председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры Роман Витязев. Он подчеркивает: задачи следует решать по приоритетности, с усилением координации между федеральными органами исполнительной власти и учетом мнения бизнеса.

– Роман Сергеевич, в предыдущем интервью Fishnews в конце прошлого года вы констатировали ликвидацию одних барьеров для марикультуры и подвижки в устранении других. Например, в части государственной экологической экспертизы. Что показала практика? Есть чему радоваться?

– Наша инициатива – проходить ГЭЭ по умолчанию в территориальных органах Росприроднадзора по месту нахождения пользователя – к сожалению, не была закреплена законодательно. Срок прохождения экоэкспертизы сокращен до месяца, но это нельзя назвать существенным плюсом. Когда тратишь в среднем от полугода до года на подготовку документов к экспертизе, месяц или три – не принципиально. К тому же, как показала практика, в месяц мало кто укладывается, приходится продлевать срок. Не решен и вопрос по снижению требований ГЭЭ – хотя бы в части пастбищной аквакультуры. По сути, ничего не поменялось.

– Проблемы продолжают поднимать на совещаниях различного уровня?

– Продолжают, но того накала страстей, который прежде был, нет. Если говорить о Дальневосточном союзе предприятий марикультуры, то мы стараемся, во-первых, концентрироваться на мерах, которые действительно могут улучшить, сделать более комфортным законодательство для действующих и потенциальных пользователей, инвесторов. Во-вторых – на тех инициативах, которые имеют больше шансов быть реализованными. В приоритете точечная концентрация на проблемах, адекватные и проработанные пути их решения во взаимодействии с ответственными ФОИВами.

К сожалению, давно наблюдается несистемный подход к проблемам марикультуры ДФО. Мы уже неоднократно говорили о том, что отрасли нужна дорожная карта. В идеале – с планом-графиком поступательного решения существующих проблемных вопросов по приоритету, с закреплением конкретных ответственных лиц в каждом из ФОИВов. Конечно, это ускорило бы устранение нынешних барьеров.

Сейчас в стране и мире сложилась непростая ситуация в связи с коронавирусом, по отечественной экономике пандемия тоже нанесла сильный удар. Отмечу, что марикультура имеет мощный потенциал и может внести немалый вклад в экономику нашего государства.

Да, в Федеральном агентстве по рыболовству за аквакультуру отвечает конкретный человек – заместитель руководителя ведомства Василий Соколов. Но Василий Игоревич, как высококлассный специалист, вынужден параллельно заниматься целым рядом других направлений рыбной промышленности. И здесь, по нашему мнению, необходимо, чтобы управление аквакультуры Росрыболовства скоординировало и усилило свое взаимодействие с другими ФОИВами, от которых зависят решения текущих вопросов, а также с отраслевыми бизнес-объединениями, сконцентрировавшись на актуальных темах.

Тем более что у марикультуры и на Дальнем Востоке, и на Юге России проблемы в основном одни и те же.

– Однако цифры говорят, что марикультура все же развивается, в том числе в Приморском крае.

– У статистики тоже есть особенности. Смотрите, в Приморье уже 96 предприятий марикультуры, в пользование введены новые акватории. Показатели выращивания увеличиваются, но существенного движения, отдачи нет. И вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Петрович Трутнев, кстати, на это уже обращал внимание. А вопрос системный: на пользователя возлагаются обязательства по минимальному выращиванию, причем, по мнению науки и пользователей, явно завышенные. И аквафермеры, чтобы не лишиться участков, начинают массово выращивать не ценные гидробионты, а, например, морскую капусту.

– И что делать, чтобы изменить ситуацию?

– Я считаю – ввести вменяемые обязательства по договору пользования РВУ. Как вариант, в части реализованной продукции из объектов аквакультуры.

Зачем обязывать предприятия выращивать нереальные объемы, подталкивая русского человека, который всегда славился смекалкой, искать обходные пути? Ведь можно опираться на реальный критерий эффективности коммерческого предприятия – проданный товар. Когда можно говорить, что продукция реализована, деньги поступили на счет, налоги заплачены, созданы рабочие места.

Об этом говорил и руководитель агентства по рыболовству Приморского края Валерий Корко. Он отмечал, что в регионе выращенной продукции аквакультуры по отчетам десятки тысяч тонн, а реализованной – всего пара тысяч.

– Предприятия Союза пользуются какими-нибудь мерами государственной поддержки?

– Сейчас нам трудно получить такую господдержку. Предприниматель вынужден бросить все и заниматься сбором разных бумажек. На мой взгляд, властям нужно сформировать базовый пакет мер государственной поддержки.

Здесь тоже нет системного подхода к пользователям. А ведь кроме кнута предприятиям нужен и пряник – те же доступные меры господдержки. Причем средства на это есть – у Минвостокразвития, Фонда развития Дальнего Востока, госбанков. Так давайте сделаем механизм простым и понятным для компаний, которые нацелены на результат. Отмечу – на реальный результат.

– Какие конкретные меры господдержки сейчас нужны марикультуре?

– Конечно, нужны специализированные кредитные продукты. Ведь аквакультурные проекты весьма дорогие и долгие: только подготовительный этап длится минимум два года, еще не менее трех лет нужно ждать первого «урожая». Окупаться же вложения начинают только через семь лет.

Поэтому марикультурщикам нужны кредиты на особых условиях. В качестве механизмов господдержки наш Союз предлагает ввести отсрочку по выплате процентов, погашение основной суммы долга частями или единовременным платежом в конце срока.

Основные продукты должны основываться на возможности обслуживать кредит за счет платежей по процентам в размере 1-2% годовых, а тело долга выплатить после окончания цикла выращивания. При этом обеспечением по телу кредита будет объем товарной продукции на выращивании.

Целевые инвестиционные кредиты можно будет направить на приобретение рыбоводной техники, машин и перерабатывающего оборудования, мощностей для хранения и переработки гидробионтов, холодильников, закупку молоди и т.д.

– Что еще может сделать государство для развития аквакультуры?

– Например, начать, наконец, регулировать страхование объектов аквакультуры, составить регламенты оценки ущерба из-за природных явлений.

Необходимо разработать методику оценки рисков реализации проектов. Такая оценка требуется при кредитовании, гарантийной поддержке и страховании рисков. Понимаю, что сделать это будет непросто: страхование моллюсков и водорослей – новый вид страхования не только в России, но и во всем мире. Поэтому отсутствует статистика по убыткам в отрасли, что, в свою очередь, не позволяет проводить объективную оценку проектов.

До сих пор не решен вопрос с землей. Необходимые корректировки в законодательство не внесены. И у пользователя нет возможности получить землю по упрощенному порядку, разместить там минимально необходимые объекты инфраструктуры – некапитального типа.

Не решен вопрос с водоохранными зонами, прилегающими к береговой полосе. Сейчас там нельзя возводить какие-либо строения, даже некапитальные, первой необходимости.

Понятие «буферная зона» РВУ до сих пор не имеет юридического статуса, хотя она де-факто учитывается при формировании участков на сайте «Аквавосток». Решение вопроса с буферными зонами пресечет на корню 90% конфликтов, возникающих, когда потенциальные похитители гидробионтов под видом дайверов ныряют на границе участка. За каждым не набегаешься. А с буфером 500 м предприятие чувствовало бы себя гораздо комфортнее.

Кстати, о кражах. У компаний аквакультуры до сих пор нет полномочий по охране участков. При этом в договоре прописано, что пользователь обязан охранять свои воды. Но не каждому предприятию по силам организовать свое ЧОП.

Буксует вопрос с расширением участков прирезкой – включением в границы действующих хозяйств прилегающей акватории – в тех местах, где нельзя создать новые РВУ. Мы предлагаем проводить закрытые аукционы между смежными пользователями. Допустим, отработал 5 лет без нареканий, вот тебе бонус – возможность увеличить площадь участка. Решение этого вопроса явно в интересах государства, так как позволит ввести в легальный хозяйственный оборот дополнительные акватории.

Это, конечно, далеко не все проблемы нашей отрасли. Я обозначил лишь некоторые из них. Есть целый ряд других вопросов, которые аквафермеры поднимали на совещаниях и в обращениях. Причем говорилось не только о проблемах, но и о возможных способах их решения. Остается ждать, когда профильные ведомства начнут прислушиваться к мнению бизнеса и усилят взаимодействие между собой.

Предприятия марикультуры заинтересованы в оптимизации отраслевого законодательства: ведь тем самым они повышают эффективность своего бизнеса. Есть большое желание изменить ситуацию в лучшую сторону, с помощью системного подхода вытянуть «забуксовавшую» марикультуру из болота старых и новых проблем, сделать ее действительно драйвером экономики Дальнего Востока.

Алексей СЕРЕДА, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Экология > fishnews.ru, 10 сентября 2020 > № 3508606 Роман Витязев

Наталья Зубаревич: "В дотациях регионам от федерального центра нет ясности"

В эфире телеканала "ОТР" профессор кафедры экономической и социальной географии МГУ, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич дала оценку госсистеме распределения субсидий регионам, а также рассказала о том, кто у нас в стране самый бедный, – это дети.

«…Федеральная власть - это одна история, а Москва - это выгодоприобретатель. Управлять такой огромной страной палкой вертикали невозможно, она всегда неэффективна. Зачем лечить перхоть, когда надо лечить совсем другую болезнь?

Никакой федерализации у нас нет. Если кто-то называет делегирование каких-то отдельных полномочий регионам – федерализацией, флаг вам в руки. Вообще-то, это называется перекладыванием ответственности, и не более того.

Я про федерализм неплохо знаю, и так там вопрос не стоит. То, что мы недавно наблюдали - было переложением некоторых полномочий по «открытию» и «закрытию». И вы знаете, какие чудеса творились в нашей статистике по числу заболевших и умерших. Любой план надо выполнять.

Это разумно с точки зрения принятия решений на месте, так как там виднее. Но когда на вас ответственность перекладывают – вы будете козлом отпущения, если что-то пойдёт не так. Так что это не федерализм, а совсем другая история.

…Все рецепты давно известны. Все трансферты по прошлому году известны: 2, 6 трлн рублей. Немаленькие деньги, прямо скажем.

А помогать-то надо, в бюджете же дыры в регионах.

И вот, сейчас, в пиковой ситуации, помогать начали правильно – стали давать больше дотаций.

В кризисных условиях, когда ты получаешь дотации, ты их тратишь, на что важнее тратить – сам разбираешься.

Но наша-то бюджетная система вне стрессовых условий устроена иначе.

Только одна из этих дотаций считается по формуле. И в разные годы это от четверти до 30 % всех трансфертов. А всё остальное у нас очень любопытно устроено.

Субсидии министерство распределяет.

Как? У них какие-то свои есть методики. Мы про них чего-нибудь знаем? Нет.

Все губернаторы и вице-губернаторы мотаются по министерствам и выбивают эти субсидии.

Есть очень интересные дотации – «именные»: Чечне, Крыму, Севастополю. Есть другие виды дотаций – на сбалансированность. Они тоже очень интересно распределяются.

Есть субвенции, это то, что федералы вправе давать. Но они очень медленно растут, как будто ничего не дорожает.

И, наконец, последнее. Есть ещё такая прелесть, как «иные межбюджетные трансферты». По прошлому году это была почти четверть всех трансфертов регионов.

Может быть, всё-таки вот в этой «консерватории» сделать так, чтобы был формульный расчёт? Чтобы регион знал, что он получит.

А в это «иное» входит и какое-то лекарственное обеспечение, и что-то там Калининграду на «особую зону»… Да там просто чёрт ногу сломит!

Но когда всё так непросто – я аккуратно выражаюсь? – в этой «непростоте» очень удобно держать регионы на крючке.

Если бы у нас было формульное распределение, в зависимости от бедности, от налоговой базы… Да: самых слабых надо подтягивать до какого-то уровня, потому что ниже уже нельзя, иначе не хватит на образование и здравоохранение. А дальше там очень много всего интересного.

Поэтому – нужна прозрачность и чёткие правила.

Да, мы страна, в которой очень разная налоговая база. И фраза «давайте оставим налоги регионам»… Вот я вам так скажу: Магадану и Камчатке практически всё, что у них там есть, оставляется. И не малой части регионов Дальнего Востока тоже. И?

Камчатка на 60% дотационная, на минуточку.

Вот такие налоговые базы у нас. Поэтому живём мы на нефтегазовой ренте.

И раз мы на ней живём, у меня вопрос: а можно ли правила игры – то есть этого перераспределения – сделать понятными, прозрачными, а не так, чтобы все висели на крючке?

…Налоги Омской области идут в Санкт-Петербург, «ГазпромНефть» платит их Санкт-Петербургу, вы остаётесь с дыркой от бублика.

Но если вы возьмёте другие федеральные налоги, это НДС и налог на добычу полезных ископаемых, если вы их оставите в регионах, знаете, кто получит их львиную долю?

Берём НДС, с него конечное потребление платится, а где у нас больше всего конечного потребления? В крупнейших агломерациях: Москва, Мособласть, Питер.

Если мы берём налог на добычу полезных ископаемых – это чисто нефть и газ, то это Ямал и далее по списку.

Поэтому если мы эти налоги оставим в регионах, то богатые станут ещё богаче.

Проблема же не в этом, ренту надо собирать. Проблема в том, как мы перераспределяем.

И почему, например, у Крыма и Севастополя душевые доходы бюджета в полтора раза выше средних по России. А у Чечни до недавних пор было до 1, 2 %.

Так что вопрос – как мы перераспределяем, вот где собака зарыта. А это опять про вертикаль и политический контроль.

…12 триллионов, которые были в запасе у России, тратили очень слабо. Было 12, 8, а осталось 12, 1 трлн рублей.

Был переходящий триллион с прошлого года, не «дотратили», пустили в дело. Продали «Сбербанк», поменяли собственника, там 4 триллиона, один в этом году пустили. Сейчас выпускают облигации.

И вот эту заначку тратят очень и очень аккуратно, знаете, почему?

Причина первая. Недополученные доходы бюджетов регионов по старым прикидкам были 1, 3 триллионов, а сейчас в Счётной палате, я услышала, дело может дойти до 2 триллионов.

Недополученные доходы федерального бюджета по этому году, точно, 2 триллиона, там нефтегазовая часть в основном, то есть итого, получается, уже под 4 триллиона.

И это только на этот год, а как мы будем выходить?

А на какие деньги оплачивать меры поддержки? Тут не всё так просто.

Но то, что зажилили, я согласна. Помогать можно было лучше.

Уж детские пособия три месяца подряд по 10 000 рублей точно можно было бы давать.

У нас дети самые бедные в стране, если кто не знал.

У нас детская бедность сейчас, по расчётам, пока данных нету, где-то вилка 23 – 26 %.

А общая бедность, тоже по расчётам, по моделям, вырастет с 12, 5 % до 16 %. У нас каждый четвёртый ребёнок живёт в бедной семье.

Детям надо было помочь больше. Сделать это несложно. И деньги это терпимые для федерального бюджета».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 10 сентября 2020 > № 3492661 Наталья Зубаревич

Есть много вопросов

Василий Пискарев: Что скрывают наши немецкие партнеры

Текст: Татьяна Замахина

10 сентября исполняется ровно год с того момента, как Госдума на своем заседании утвердила решение о создании Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. О том, как она работает, чего депутатам удалось добиться и что входит в их ближайшие планы, "Российской газете" рассказал председатель Комиссии, глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Василий Иванович, комиссия работает ровно год. Что бы вы назвали важнейшим итогом работы за этот период? И чего сделать пока не удалось?

Василий Пискарев: Время летит быстро. За прошедший с момента создания Комиссии год сделано многое. В частности, мы разобрались, кто, каким образом, и при чьей поддержке вмешивается в наши внутренние дела, кто оказывает им помощь в России. Мы определили, какие законодательные нормы нужно усовершенствовать, чтобы возможности для такого вмешательства перекрыть, и мы уже начали вносить изменения в действующие законы.

Как вы помните, год назад наша работа началась с изучения попыток повлиять на выборы в органы власти различного уровня в нашей стране, в том числе в Москве. Тогда были зафиксированы публикации в западных СМИ рекламных анонсов и прямых призывов к участию в незаконных уличных акциях, а также публикации предвыборной рекламы непосредственно в день голосования. Нас особенно возмутило, что анонсы незаконных акций были опубликованы на сайте и на странице в Twitter посольства США в России. Все это стало поводом для серьезного разбирательства.

Но когда мы, что называется "копнули", поняли, что это только вершина айсберга. В частности, Комиссия выявила системное вмешательство из-за рубежа в нашу наркополитику, цель которого - увеличить количество употребляющих наркотики. Это представляет прямую угрозу демографическому росту в нашей стране и разрушает традиционные нравственные ценности, так как удар нацелен, в первую очередь, на молодежь.

Установлены многочисленные факты вмешательства во внутренние дела России во время борьбы с коронавирусом и подготовки и проведения голосования по поправкам в Конституцию. Кроме того, мы выяснили, что зарубежные неправительственные организации ведут последовательную работу по подготовке профессиональных провокаторов, организаторов протестных акций на зарубежных тренингах, курсах, семинарах. Называться это может по-разному, но суть одна. Вся эта дестабилизирующая кампания иностранных НПО и СМИ, официальных лиц иностранных государств направлена на нагнетание в нашей стране паники и протестных настроений.

Вам удалось выявить технологии вмешательства?

Василий Пискарев: Да, удалось. Поясню, как это делается. Для разжигания любых форм протестной активности в нашей стране, США и некоторые страны Европы усиливают вмешательство в выборы, используют коррупционную и экологическую проблематику для дискредитации России, привлекают внимание к якобы имеющимся нарушениям прав коренных малочисленных народов и маргинальных групп населения, а также целенаправленно работают с перспективной российской молодежью. Хотя технологии и совершенствуются, многое из арсенала применяемых против нас приемов, правда в различных вариациях, мы уже видели при осуществлении "цветных революций" в Югославии, Ливии, Египте, некоторых странах СНГ.

К примеру, в Прибалтике для деструктивных НКО из России и стран СНГ Госдепартаментом США совместно с Фондом Сороса и Европейским фондом в поддержку демократии проводятся закрытые тренинги и семинары по обеспечению информационной безопасности при обмене данными между НКО и зарубежными грантодателями. Активистов российских НКО, реализующих иностранные проекты, там обучают применять конспиративные каналы связи для получения грантов из-за рубежа, а также методикам сбора пожертвований, в том числе в сети Интернет.

Национальный демократический институт (США) в той же Прибалтике проводит форумы и семинары для наших граждан по внедрению технологий манипулирования населением. Это делается для формирования специального общественного мнения о неэффективности работы российских органов власти, непрозрачности выборов и подсчета голосов. На подобных мероприятиях учат управлять большими группами людей, оказывать влияние через соцсети, взаимодействовать с правоохранительными органами и СМИ. Вся эта работа с российскими гражданами осуществляется по аналогии с агентурной работой западных спецслужб с соблюдением требований конспирации.

Американский Атлантический совет, деятельность которого признана нежелательной на территории России, готовит и размещает в СМИ дискредитирующие наши органы власти тенденциозные материалы о якобы систематическом нарушении прав человека.

Подконтрольные американскому миллиардеру Джорджу Соросу европейские НПО под прикрытием гуманитарных программ помощи так называемым социально незащищенным слоям населения (в данном случае имеются в виду наркозависимые, лица, отбывающие наказание в местах заключения, представители ЛГБТ-сообщества) тесно работают как минимум в 15 регионах России с политически активными и лояльными Западу лидерами таких сообществ (например, Фонд имени Андрея Рылькова, имеющий статус иноагента).

Данные структуры предназначены для сбора "нужной" информации о "нарушениях прав человека", дискредитации России на международной арене и, как конечная цель, - лоббирования изменений в российском законодательстве в выгодном Западу направлении, в том числе по либерализации антинаркотической политики.

Особого внимания заслуживают немецкие НПО, которые регулярно проводят форумы, где насаждают идею необходимости пересмотра истории в выгодном им направлении. Основная идея таких мероприятий - отождествление преступлений нацистов с политическими репрессиями в СССР.

В поле зрения нашей Комиссии неоднократно попадала чешская НПО "Пражский гражданский центр". В Чехии организуются регулярные деструктивные стажировки для российских журналистов, блогеров и сотрудников правозащитных и экологических НКО. Так же эта чешская структура собирает сведения о нарушениях прав человека для использования в пропагандистской деятельности.

Мы продолжаем следить и за тем, как американская сторона собирает тенденциозную информацию о, по их мнению, "неудачных" решениях наших органов власти, направленных на ограничение распространения COVID. Все эти материалы традиционно будут тиражироваться в зарубежных и некоторых российских СМИ для раздувания протестов в стране.

А как вы на все это реагируете?

Василий Пискарев: Об этом чуть позже. Но сначала скажу о том, что нам не удалось. Пока не удалось побудить ориентированные на российскую аудиторию западные СМИ действовать в российском правовом поле и в полной мере соблюдать наше законодательство. Хотя определенные подвижки есть, и нам удалось вступить в очный и заочный̆ диалог с теми, кто руководит информационной̆ политикой̆ в этих СМИ.

Хочу, чтобы меня понимали правильно: мы не ставим своей целью, говоря словами классика, "тащить и не пущать". Мы за свободное распространение информации, и как раз заинтересованы в том, чтобы наши граждане могли как можно больше узнать подробностей о жизни в США, Германии, Англии, Латвии и других странах, где зарегистрированы эти СМИ, и также заинтересованы, чтобы они рассказывали, в том числе и своим русскоязычным читателям и слушателям правдивую информацию о жизни в России.

Но в том, о чем и как вещают те же "Радио Свобода", "Голос Америки", "Настоящее время" и ряд других зарубежных СМИ, мы видим явный̆ крен - они огромное внимание уделяют, к примеру, протестам в Хабаровске, но рассказать о том, что происходит в Вашингтоне или Портленде почему-то стесняются. Или почитайте ту же латвийскую "Медузу" - много вы найдете там материалов о жизни в современной̆ Латвии, о том, почему до сих пор пребывает в статусе "неграждан" в этой стране русскоязычное меньшинство?

Более того, эти издания стремятся поучать и даже агитировать российскую аудиторию, как нам следует вести себя на выборах. Мы считаем это неприемлемым. Поэтому видим своей ключевой задачей добиться, чтобы зарубежные СМИ, если они намерены продолжать свою деятельность в нашей стране, работали в российском правовом поле.

Комиссией̆ выявлено и обнародовано достаточно много фактов вмешательства иностранных СМИ и различных других структур в наши внутренние дела, но есть ли какая-то обратная связь, так сказать, с той стороны?

Василий Пискарев: Обратная связь есть. За действиями думской Комиссии внимательно следят и зарубежные СМИ, которые мы уличили в нарушении наших законов и вмешательстве в наши дела, и те неправительственные организации, в отношении которых правоохранительные органы по материалам, представленным Комиссией Госдумы, принимают необходимые меры реагирования.

Показательна ситуация с "Немецкой волной" ("Дойче велле"), уличенной в публикации в своем Твиттер-аккаунте призывов к москвичам принять участие в незаконных акциях. Напомню лишь маленький эпизод. Сначала они все отрицали, уверяли, что лишь освещают текущие события, но позднее, пусть не публично, на встрече в МИД России, куда был приглашен глава московского бюро "Немецкой волны", но все же вынуждены были признать, что "вели себя не очень корректно" в контексте тех событий, которые происходили в Москве.

В том, что это признание состоялось, большую роль сыграли четкая принципиальная позиция нашего МИДа и тщательное расследование, проведенное Комиссией. Мы привлекли опытных экспертов, которые дали однозначный ответ: нарушение закона в публикациях немецких журналистов есть - фразу "Москва, выходи!" нельзя понимать иначе, как призыв к действию.

После публикации выводов Комиссии и результатов экспертиз в Москву приехал генеральный директор "Немецкой волны" Петер Лимбург. На нашей с ним встрече с участием заместителя председателя Госдумы Петра Толстого был представлен большой перечень нарушений законодательства в конкретных публикациях "Немецкой волны" с аргументированной их оценкой. Мы договорились тогда не сообщать подробности беседы, но своим впечатлением о ней я поделиться могу. На мой взгляд, они сделали выводы. Если вы посмотрите сейчас публикации "Немецкой волны" - там много острых, критических материалов, и не всегда они правдивы, но общая картина говорит о том, что они стали более аккуратны. И я уверен, мы еще продолжим диалог. Точка в нем не поставлена.

В Госдуме обратили внимание на недавнее происшествие с блогером Алексеем Навальным. Вы считаете, что его возможное отравление тоже имеет признаки вмешательства извне?

Василий Пискарев: Вся эта история вызывает много вопросов. И у нас есть основания полагать, что в данном случае не обошлось без иностранного вмешательства. Данная тема была использована, чтобы вызвать напряжение в нашей стране и спровоцировать негативную реакцию в международном сообществе. Мы направили запросы в правоохранительные органы, и, конечно, все документы внимательно изучим. Но уже сегодня удивляет и настораживает поведение властей Германии, которые получив детальную информацию из России, всячески затягивают ответ на поставленные вопросы.

Мы слышим громкие заявления официальных лиц ФРГ о якобы установленном факте отравления Навального, видим новую антироссийскую кампанию в зарубежных СМИ, но так и не услышали до сих пор какую-либо внятную позицию немецких врачей, и не увидели результатов проведенных в Германии экспертиз. Напрашивается вопрос: если их отказываются предоставить, значит, нашим немецким партнерам есть что скрывать?

Полностью согласен с оценкой председателя Госдумы Вячеслава Володина о том, что все происходящее имеет признаки спланированной акции против России, цель которой - оправдать введение против нашей страны новых санкций. Могу только констатировать, что поднятый в западных СМИ шум вызван похоже не столько обеспокоенностью состоянием здоровья российского блогера, сколько желанием поспекулировать на теме отравления и дестабилизировать ситуацию в России. Если не будет с другой стороны шагов навстречу, мы не скоро доберемся до объективной истины.

Вы сами много лет работали в органах следствия. А как осуществляется, как ведется "депутатское следствие"? Расскажите, как устроена "внутренняя кухня" работы Комиссии?

Василий Пискарев: Вы очень точно подметили: ключевое слово в названии Комиссии - "расследование". Поэтому большая часть нашей работы носит непубличный характер. Перед тем, как мы выносим какой-то вопрос на заседание Комиссии, идет долгий сбор информации и кропотливое ее изучение и обобщение, встречи с экспертами, посылается множество запросов в различные государственные органы. Большую помощь в этом оказывает аппарат Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, многие сотрудники которого, как и члены Комиссии, имеют опыт работы в правоохранительных органах.

Мы находимся в постоянном контакте с председателем Государственной Думы, и для нас очень важна поддержка, которую он оказывает, особенно в законотворческой деятельности. Хочу подчеркнуть, и я в этом глубоко убежден, что работа Комиссии должна заключаться не только в констатации факта, что в наши внутренние дела активно вмешиваются из-за рубежа, но обязательно завершаться принятием Госдумой законов, которые позволят защитить суверенитет, обеспечить безопасность страны и спокойную жизнь наших граждан.

Аналогичная Комиссия действует в Совете Федерации. Как вы взаимодействуете с коллегами?

Василий Пискарев: Обе комиссии действуют автономно, и главная точка соприкосновения и сотрудничества для нас - законотворчество. Хороший пример такого сотрудничества - подготовленные и внесенные мною совместно с председателем Комиссии Совета Федерации Андреем Климовым поправки в законодательство, в соответствии с которыми статус иноагента присваивается не только иностранным СМИ, но и физическим лицам, то есть гражданам, которые с ними сотрудничают, или распространяют информацию, подготовленную СМИ, выполняющим в нашей стране функции иностранного агента.

Эти поправки, по сути, зеркальный ответ на те меры, которые уже применяются за рубежом по отношению к нашим СМИ и нашим журналистам, и появились они в результате работы комиссий Госдумы и Совета Федерации, тщательного изучения зарубежного законодательства.

С момента принятия закона прошло более полугода, и, как мы и прогнозировали, эти поправки не повлияли на свободу распространения информации. Правда, уже сегодня видно, что законодательство нуждается и в дальнейшем уточнении.

К примеру, обязательное и справедливое требование закона о том, чтобы СМИ-иноагенты маркировали свою продукцию, указывая, что выполнена она иностранным агентом, выполняется лишь формально. Об этом статусе указывают, но лишь в самом низу страницы и самым мелким шрифтом. А ведь идея закона проста и справедлива: российская аудитория зарубежных СМИ-иноагентов вправе знать, в интересах какой страны и на чьи деньги работает данное издание или радиостанция, телеканал. Над тем, как реализовать данную идею оптимальным образом, еще предстоит подумать. Но пример подобной маркировки, которая хорошо заметна, и при этом ничуть не мешает восприятию произведения, мы с вами каждый день видим на телеэкранах. Я имею в виду появляющуюся в начале едва ли не каждого фильма надпись "В фильме демонстрируются сцены табакокурения. Курение опасно для вашего здоровья".

А как выстроена ваша совместная работа с правоохранительными органами?

Василий Пискарев: Помимо МИД России, о котором я уже говорил, Комиссия активно сотрудничает и с другими профильными ведомствами - Министерством юстиции, МВД России, ФСБ России, Генеральной прокуратурой и Роскомнадзором. По направленным нами более чем 50 обращениям в компетентные органы в отношении нарушителей российского законодательства принимаются необходимые меры. В частности, "Север.Реалии" (дочернее издание "Радио Свобода") было включено Минюстом в реестр СМИ-иноагентов, Роскомнадзором неоднократно блокировались интернет-страницы, содержащие недопустимую информацию, и эта работа продолжается.

Но я хочу заметить, что наша работа не ограничивается сотрудничеством с государственными органами. К нам поступают обращения граждан, мы активно сотрудничаем с общественностью, с прессой. Российские СМИ регулярно направляют в комиссию материалы своих расследований. Например, видеоматериалами делилось НТВ, полезную информацию предоставили МИА "Россия сегодня" и агентство "Спутник", неоднократно передавало нам результаты своих журналистских расследований "Федеральное агентство новостей". И эти материалы мы тоже направляли в правоохранительные органы для проведения проверок и принятия мер реагирования.

К материалам журналистов мы относимся очень внимательно и всегда предметно изучаем поступающие от них сигналы. Полезное сотрудничество у нас налажено с Общественной палатой. Оттуда нам передали объемистые папки материалов о попытках СМИ-иногентов повлиять на голосование по поправкам в Конституцию России. Мы также направили их для получения правовой оценки в Генеральную прокуратуру.

Таким образом в работу Комиссии вовлечено множество людей. Решения, которые мы принимаем, основаны не на субъективных оценках, они учитывают заключения экспертов, выводы правоохранительных органов и журналистов, проводивших свои расследования, и мнения простых граждан, наших избирателей, которые присылают свои обращения в Комиссию.

Какие планы работы есть у Комиссии?

Василий Пискарев: По традиции новый политический год вместе с осенней сессией Госдумы начинается у нас в сентябре, и к его началу в нашем законотворческом портфеле подготовлено семь инициатив.

Два законопроекта уже внесены в Госдуму. Одним из них мы предлагаем установить уголовную ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием сети Интернет. И в частности, ввести повышенную ответственность, если подобные действия повлекли по неосторожности смерть двух и более потерпевших, в виде лишения свободы на срок от 12 до 15 лет. Принятие закона поможет очистить Интернет от сайтов и страниц в соцсетях, где продаются наркотики, и наказать длительными сроками лишения свободы организаторов и участников работающих под руководством зарубежных кураторов деструктивных групп, склоняющих подростков и молодежь к наркопотреблению.

Другой проект закона предусматривает оперативное ограничение информации, содержащей обоснование или оправдание экстремистской и террористической деятельности, по решению Генерального прокурора РФ или его заместителей. Убежден - такие материалы должны блокироваться как можно скорее, так как представляют прямую угрозу для подрастающего поколения.

Концепция предложенных нами поправок в законодательство уже поддержана Верховным судом и правительством России, с которыми у нас налажено конструктивное сотрудничество. Мы благодарны за предметный разбор наших инициатив и ценные замечания, которые обязательно учтем в дальнейшей работе.

Символично, что соавторами законопроектов выступили все члены Комиссии, представляющие разные парламентские партии. В вопросах защиты суверенитета, обеспечения безопасности страны и охране здоровья нации наши разногласия отходят на второй план. Напомню, что наша Комиссия была создана по инициативе Вячеслава Володина и лидеров всех фракций Государственной Думы, и сегодня она является хорошим примером сотрудничества людей разных политических взглядов.

Также мы готовим к внесению в Думу еще пять законопроектов. Один из них направлен на решение проблемы, о которой мы сегодня говорили. Я имею в виду подготовку профессиональных провокаторов, которую проводят на различных семинарах и тренингах за рубежом нежелательные для России НПО. Наш законопроект предполагает введение административной ответственности для российских граждан за прохождение такого обучения.

Сегодня мы анализируем деятельность порядка 40 выпускников подобных зарубежных "тренингов". Вернувшись домой, они занимаются пропагандой наркопотребления, вмешиваются в избирательный процесс, становятся координаторами массовых незаконных акций, умело управляя толпой, вербуют новых сторонников. Нас особенно тревожит, что к участию в незаконных акциях привлекаются несовершеннолетние, которых приманивают для участия в политических авантюрах в игровой форме. Эту проблему мы собираемся обсудить на одном из заседаний Комиссии. Пользуясь случаем, приглашаю читателей "Российской газеты" поделиться мыслями, как этому явлению противостоять. Речь идет о наших детях, и искать решения нужно сообща.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 сентября 2020 > № 3491036 Василий Пискарев

Чем запомнится 33-я Московская международная книжная ярмарка

6 сентября завершилась 33-я Московская международная книжная ярмарка. Она прошла в гибридном формате, соединяющим онлайн- и офлайн-мероприятия. Площадкой ярмарки в реальном мире стал Центральный выставочный зал «Манеж», в виртуальном — ее сайт ММКЯ.РФ, где авторы, издатели, читатели из всех регионов России и со всего мира могли смотреть прямые трансляции из «Манежа».

В течение пяти дней состоялось около 600 мероприятий: встречи с авторами, презентации новинок, лекции, мастер-классы, круглые столы и дискуссии. Чуть больше четверти из них прошли онлайн, а 424 были проведены на 9 площадках ярмарки, расположенных в «Манеже». Было представлено 60 новых книг, выпущенных к ММКЯ. В рамках деловой программы состоялось 83 мероприятия для авторов и издателей.

В ярмарке приняли участие 354 издательства, из них 300 со стендами. Свои книги представили 39 детских издательств, 29 участников Музейной линии, 13 издателей комиксов. Пятьдесят издателей приехали из российских регионов.

В онлайн-форматах ярмарки для авторов и издателей приняли участие представители более чем 70 стран мира, в том числе Аргентины, Бельгии, Белоруссии, Бразилии, Великобритании, Германии, Греции, Израиля, Ирана, Испании, Италии, Нидерландов, Норвегии, Польши, Украины, США, Турции, Франции, Швеции и многих других.

В «Манеже» выступили сотни российских авторов, в том числе Алексей Иванов, Владимир Познер, Дмитрий Быков, Людмила Петрушевская, Захар Прилепин, Евгений Водолазкин, Марина Степнова, Денис Драгунский, Александр Цыпкин. Иностранные авторы, которые из-за пандемии не смогли лично приехать в Москву, выступали благодаря онлайн-телемостам. В таком формате прошли встречи с Фредериком Бегбедером, Софи Кинселлой, Янушем Леоном Вишневским, комиксистами Скоттом Макклаудом и Полом Граветтом и десятками других авторов из-за рубежа.

Республика Корея — Почетный гость 33-ей ММКЯ

Программа Почетного гостя прошла в онлайн-формате. Состоялся обширный онлайн-экскурс по корейской культуре и книгоизданию, были рассмотрены отношения и перспективы культурного обмена между Россией и Кореей после 30 лет установления дипломатических отношений. Прошли дискуссии о творчестве в коронавирусную эпоху, онлайн-интервью известных корейских писателей Чон Ючжон, То Сону, Чхве Ынён. Была возможность познакомиться с корейскими книжными магазинами, тенденциями корейской культуры чтения, историей и кухней Кореи. Состоялась онлайн-встреча с популярным корейским ютубером Мин Генха.

Ключевой темой Почетного гостя было направление «Future-ing» («Будущее — сейчас»). Исследование данной темы помогает сделать шаг в будущее, которое неразрывно связано с прошлым и настоящим и является их продолжением.

В детском сегменте ярмарки была представлена выставка корейских книг для детей, авторы которых являются лауреатами престижных международных наград в области иллюстрации — премии Bologna Ragazzi Award (Италия), премии памяти Астрид Линдгрен (Швеция), премии за лучшую иллюстрированную детскую книгу по версии газеты «The New York Times» (США) и др.

Рассмотрение разнообразных аспектов в сфере культуры и искусства позволило ознакомиться с историей и культурой Южной Кореи. В рамках программы Музейной линии состоялась презентация выставки «Утопия Спасенная» известной корейской художницы Ли Бул, которая откроется в ноябре в петербургском Манеже. Прошли онлайн-показы популярных корейских фильмов «Поезд в Пусан» и «Пылающий».

Премии и конкурсы

Традиционно ММКЯ — место подведения итогов конкурсов и вручения премий. На ярмарке прошли торжественные церемонии награждения победителей ежегодного Национального конкурса «Книга года», Всероссийского конкурса региональной и краеведческой литературы «Малая Родина», Международного конкурса книжной иллюстрации «Образ книги», Международного конкурса государств — участников СНГ «Искусство книги», премии за выдающиеся достижения в области художественного перевода «Мастер» и другие.

Торжественная церемония награждения лауреатов ежегодного Национального конкурса «Книга года»

В день открытия 33-й Московской международной книжной ярмарки прошла церемония награждения победителей ежегодного Национального конкурса «Книга года». Всего на конкурс было заявлено более 400 книг. Гран-при конкурса получила фундаментальная книжная серия «Библиотека литературы Древней Руси» в 20-ти томах, выпущенная петербургским издательством «Наука». Работа над этим проектом началась еще в 1997 году под редакцией Д.С.Лихачева, Л.А.Дмитриева и Н.В.Понырко. В истории освоения древнерусского письменного наследия эта работа стала первым настолько обширным изданием. «Победила работа, которая велась десятилетиями, — Библиотека литературы Древней Руси в 20-ти томах. Мне кажется, это заслуженная победа, это большой труд, фундаментальная работа, базис для всех авторов, всей литературы», — подчеркнул руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский.

Деловая программа

В международной онлайн-конференции под эгидой Международной ассоциации издателей (IPA) «Как книжная индустрия выходит из пандемии: стратегии выживания и направления поддержки» приняли участие издатели, книгораспространители, эксперты в сфере электронных технологий из Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Индонезии, Норвегии, ОАЭ, России, США, Швеции и других стран. На конференции был принят важнейший документ — Декларация Международной ассоциации издателей, которая является призывом к действию и оказанию поддержки книжной индустрии для всех правительств мира.

В ходе конференции обсуждались меры государственной поддержки книжной индустрии в разных странах мира, основные проблемные зоны книжной отрасли, масштабы потерь в разных странах в связи с распространением COVID-19, а также прогнозы по восстановлению ключевых индикаторов книжного рынка. Были проанализированы издательские стратегии по трансформации книжного ассортимента и определению возможных точек роста, в том числе и в цифровом сегменте.

Эксперты отметили, что пандемия нанесла тяжелый урон книжному сектору во всем мире. Убытки ключевых книжных рынков на всех континентах исчисляются миллиардами евро. Из-за введенных карантинных мер, снижения доходов населения в марте-июле 2020 г. издатели и книготорговцы потеряли от 20% до 50% дохода и были вынуждены отказаться от выпуска значительного числа книжных новинок. Пандемия ускорила цифровизацию книжного рынка и рост продаж через интернет-канал. Однако электронные продажи не смогли компенсировать потери на традиционном книжном рынке. И сегодня одними из важнейших задач, стоящими перед мировым издательским сообществом, является возвращение покупателей и восстановление продаж в книжных магазинах, которые по-прежнему остаются одним из главных каналов сбыта.

В текущих условиях эксперты отметили необходимость роста дальнейших инвестиций в развитие прямых коммуникаций с читателем и масштабные кампании по продвижению чтения, создание медиаконтента одновременно в разных форматах: бумажном, электронном и аудио. В этот критический момент правительства должны оказать экстренную помощь отрасли и инвестировать в это будущее, предложив неотложную финансовую поддержку авторам, издателям, книготорговцам и переводчикам.

Традиционную отраслевую конференцию «Книжный рынок России – 2020» провели Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям совместно с Российским книжным союзом.

«По данным Российской книжной палаты, за первые шесть месяцев 2020 года число выпущенных в России книг сократилось примерно на 6%, а их общий тираж упал на 1,5%», — заявил заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев и добавил, что сравнительное небольшое падение никого не должно успокаивать: в статистике первого полугодия отражены проекты, запущенные еще до пандемии, а впереди может быть «отложенный эффект» вынужденного простоя. Так, в период самоизоляции выпуск книг были вынуждены сократить более 80% издателей, ввиду чего по итогам года падение выпуска литературы в стране может быть куда более заметным.

По оценке участников конференции, падение общего объема книжного рынка (без учета рынка учебной литературы) только за три месяца пандемии оценивается в 3,5 млрд руб. ежемесячно, или около 10,5 млрд руб. за три месяца.

Участники конференции сошлись во мнении о необходимости принятия дополнительных мер государственной поддержки книжной отрасли, включающих расширение Перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, реализации масштабных федеральных и муниципальных социальных рекламных кампаний, пропагандирующих чтение, рост инвестиций в обновление библиотечных фондов и других.

Форум «КНИГАБАЙТ. Будущее книги»

Форум «КНИГАБАЙТ. Будущее книги» был посвящен исследованию актуальных электронных форматов, цифровизации книжной отрасли, онлайн-торговле и диджитал-маркетингу. Программа форума сфокусировалась на цифровом иллюстрированном книгоиздании и актуальном тренде Digital DIY, российские эксперты обсуждали новые идеи и практический опыт внедрения новых технологий в ежедневные производственные процессы издательства, как синхронизировать производство всех форматов книги и где в этом процессе место искусственному интеллекту и цифровым технологиям.

В программе форума приняли участие эксперты из Великобритании, Германии, Польши, США, Франции, среди которых: Лоран Ле Мер, технический директор EDRLab, разработчика главной европейской экосистемы цифрового книгоиздания Thorium Reader; Пауль Климпель, эксперт по коллективному управлению правами и свободному доступу; Люси Барнс, редактор британского открытого издательства Open Book Publishers; Чарльз Уоткинсон, директор издательской программы Мичиганского университета и основатель платформы открытого паблишинга Fulcrum; Ярослав Липшиц, руководитель национального ресурса классической польской литературы Volne Lektury.

Среди российских экспертов — Павел Лушников, руководитель Проектного офиса НЭБ Российской государственной библиотеки; Екатерина Чуковская, директор Научно-образовательного центра интеллектуальной собственности и цифровой экономики, вице-президент по R&D Федерации интеллектуальной собственности; Иван Засурский, президент Ассоциации интернет-издателей, заведующий кафедрой новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ им. М.В.Ломоносова; Александр Кушнир, писатель, журналист, продюсер мультимедийных издательских проектов; Артём Горбунов, дизайнер, автор формата для веб-публикации и дистрибуции книг; Константин Мильчин, шеф-редактор подписного книжного сервиса Storytel, и многие другие.

Профессиональная программа для авторов и издателей детской книги

В сентябре 2021 года, одновременно с ММКЯ-2021, откроется Новая Московская международная ярмарка детской книги (New MICBF2021), совместный проект ММКЯ с мировым лидером этого сегмента — Болонской детской книжной ярмаркой. В эти же даты состоится 37-й Всемирный конгресс Международного совета по детской книге IBBY, который впервые за все время своего существования пройдет в России.

В преддверии этих событий команда ММКЯ и ее партнеры провели обширную деловую программу, собравшую российских и международных профессионалов детского книгоиздания — издателей, литературных агентов, переводчиков, редакторов, арт-директоров, исследователей, авторов, иллюстраторов, журналистов, библиотекарей.

На международной конференции «Нон-фикшн для детей» обсуждались вопросы создания познавательных и научных изданий для детей: где проходят границы жанра, как он отличается от художественной литературы и как говорить с детьми о науке интересно, честно и без упрощений. Поднимались темы соавторства и построения эффективной командной работы специалистов разных компетенций из разных стран, а также перспективные форматы, находящиеся на границе и во взаимопроникновении нон-фикшн и фикшн, онлайн и офлайн. В конференции приняли участие Джорджия Грилли, профессор Болонского университета, куратор международной выставки по детской нон-фикшн литературе; Бернардо П. Карвальо, автор, иллюстратор, отмеченный специальным призом премии Болонья-Рагацци 2020 года в номинации «Нон-фикшн»; Грейс Маккэрон, автор, редактор Holiday House; Эдвард Навотка, международный редактор журнала Publishers Weekly, и др.

Второй раз ММКЯ в сотрудничестве с Болонской детской книжной ярмаркой и итальянской школой иллюстрации MiMaster провела трехдневный образовательный марафон Illustrators Survival Corner. Уже несколько лет программа корнера является ключевым событием Болонской ярмарки и точкой опоры для молодых иллюстраторов со всего мира.

В Illustrators Survival Corner три дня параллельно шли мастер-классы, воркшопы и смотры портфолио под руководством блистательных профессионалов детского книгоиздания, таких как художники Берта Парамо (Испания), Марико Тамаки (Канада) и Анна Десницкая (Россия), издатели Грейс Маккэрон (Holiday House, США), Сьюзан Карнелл (Two Hoots McMillan, Великобритания) и Гайа Сток (Einaudi Ragazzi, Италия), литературные агенты Ричард Зальцман (Salzman Art, США), Дебби Бибо (Debbie Bibi Agency, USA) и Дзивон Ли (Республика Корея), основательница детского журнала Anorak Magazine Кэти Олмедийас (Великобритания) и другие.

В рамках партнерства NewMICBF с BCBF состоялись международные круглые столы «Современные конкурсы и премии в области книжной иллюстрации и дизайна» и «Джанни Родари. Классическая и современная иллюстрация». Круглый стол, посвященный 100-летию со дня рождения Джанни Родари, стал ключевым событием второго дня детской программы книжной ярмарки. Посетителям ММКЯ-2020 представилась редкая возможность услышать мнение ведущих специалистов из Италии, России и США о творчестве итальянского писателя, книги которого пользуются неизменной популярностью во всем мире, в том числе и у российских читателей.

К юбилею со дня рождения детского писателя была также приурочена выставка иллюстраций «100 лет Джанни Родари». Гости ярмарки смогли не только увидеть иллюстрации российских художников, среди которых Евгений Мигунов, Виктор Чижиков, Михаил Майофис, Максим Митрофанов, но и познакомиться с работами итальянских иллюстраторов, впервые представленными в России. Среди них — Бруно Мунари, Эмануэле Луццати, Беатриче Алеманья, Алтан, Алессандро Санна, Мария Кьяра Ди Джорно, Виттория Фаччини, Федерико Маджиони, Пиа Валентинис, Олимпия Заньоли.

Особенно хочется отметить программу 33-й ММКЯ, посвященную комиксам, которая была организована в рамках подготовки к Московской международной детской книжной ярмарке (MICBF) в 2021 году. В круглом столе «Комикс, манга, графический роман», подготовленном ММКЯ совместно с Российской государственной детской библиотекой и Болонской детской книжной ярмаркой, приняли участие зарубежные и отечественные издатели книг, авторы и руководители ведущих тематических клубов и просветительских проектов Москвы и Санкт-Петербурга. Среди участников дискуссии — Маттео Гаспари, представитель ассоциации Hamelin Associazione Culturale, организатор Международного фестиваля комиксов BilBOlbul; Франсуаза Мули, соредактор и издатель журнала комиксов и графики Raw; Микеле Фоскини, главный креативный директор Bao Publishing; Александр Кунин, руководитель Центра рисованных историй РГБМ, и другие.

Фестиваль детской литературы Фландрии и Нидерландов — совместный проект издательства «Самокат» и ММКЯ при поддержке литературных фондов Нидерландов и Фландрии — познакомил гостей ярмарки с феноменом этой литературы, в центре которой всегда было уважение к ребенку и признание игры как ключевого инструмента познания мира. Проект стартовал на ММКЯ профессиональными мероприятиями для редакторов, издателей, иллюстраторов, переводчиков, писателей и всех заинтересованных в развитии детской литературы. Среди участников — Томас де Вейн, литературный критик газеты NRC Handelsblad; Агнес Вогт, заведующая отделом переводов/грантов на переводы детской литературы Нидерландского литературного фонда; Патрик Петерс, менеджер по грантам фонда «Литература Фландрии»; Жеф Артс, писатель, поэт, обладатель фламандской премии за лучшую детскую книгу «Книжный лев», трехкратный лауреат нидерландского «Серебряного грифеля»; Вера Александрова, редактор, менеджер по правам и грантам издательства «Самокат»; Ирина Михайлова, переводчик, доктор филологических наук, профессор кафедры скандинавской и нидерландской филологии филологического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

Книжные новинки для детей

Среди главных книжных новинок для юных читателей: нетривиальная история о сиротстве «С горячим приветом от Фёклы» и роман «Григорий без отчества Бабочкин» Анны Зеньковой (издательство «КомпасГид»); сборник стихов Артура Гиваргизова «Просто Праздник!» с иллюстрациями Алисы Юфа (издательство «Самокат»); «Ключи от головы» Юрия Нечипоренко и Веры Толченниковой — научная книга о главном органе центральной нервной системы человека, самом загадочном и сложном для изучения (издательство «Арт Волхонка»); красочная книга «Приключения Буратино, или Золотой ключик» Алексея Толстого с объемными иллюстрациями Леонида Владимирского (издательство «АСТ», издательство «Малыш»); книга-артефакт «Паровозик Чарли Чух-Чух» Стивена Кинга с иллюстрациями известного художника Нэда Дэмерона (издательство «АСТ»); два тома из невероятно популярной во Франции серии комиксов о приключениях 12-летней девочки Лу и ее мамы: «Лу! Чепуховый дневник» и «Лу! Тосквиль» Жульена Неля (издательство «Самокат»); сборник коротких волшебных историй «12 сов» Андрея Усачева и Галины Дядиной с красочными иллюстрациями Юлии Гуковой (издательство «Книжный Дом Анастасии Орловой»); «Про чай. Иллюстрированная энциклопедия для детей и взрослых» Киры Поздняевой (издательство «Питер»); сборник пьес «Театр Джанни Родари» классика мировой детской литературы в переводе Михаила Визеля с иллюстрациями Виктории Поповой (издательство «Белая ворона»).

Главные новинки ярмарки

На ярмарке выступили известные отечественные писатели. Людмила Петрушевская лично представила долгожданную книгу пьес «Брачная ночь, или 37 мая». Состоялась встреча с мастером детектива Татьяной Поляковой («Четыре всадника раздора»). Автор более двухсот детективов и десятка детских книг Дарья Донцова встретилась с читателями в онлайн-формате и представила свои новинки: детективное расследование Даши Васильевой «Темные предки светлой детки» и детскую сказочную повесть «Когда гаснет фонарик».

Автор уютных историй Мария Метлицкая («Почти счастливые женщины» — душевная история о женщинах в поисках любви и счастья) и классик российской прозы Дина Рубина («Одинокий пишущий человек» — книга о том, как пишутся книги) также встретились с читателями онлайн. Олег Рой, автор множества произведений для детей и взрослых, лично представил свои новые книги: «Римские каникулы», роман-катастрофу «Будем как боги» и книжку для детей «Проделки Чудо-Юда». Полные залы собрали на презентациях своих новых книг Алексей Иванов, Захар Прилепин, Евгений Водолазкин, Михаил Елизаров, Марина Степнова, Любовь Казарновская, Владимир Познер. С большим успехом прошли встречи с читателями Дмитрия Быкова и Сергея Шаргунова.

Музейная линия

На одной площадке собрались более двадцати ведущих музеев Москвы и Санкт-Петербурга: ГМИИ им. А.С.Пушкина, Город музеев ВДНХ, Государственная Третьяковская галерея, Государственный исторический музей, Государственный литературный музей, ГЦТМ им. А.А.Бахрушина, Еврейский музей и центр толерантности, Московский музей современного искусства, Музей им. Андрея Рублева, Музей истории ГУЛАГа, Музеи Московского Кремля, Музей Иосифа Бродского «Полторы комнаты», Музей русского импрессионизма, Музей «Садовое кольцо», Музей современного искусства «Гараж», Музей AZ, Политехнический музей, Российский национальный музей музыки, Русский музей, Фонд V–A–C, ЦВЗ «Манеж» Санкт-Петербург.

Они представили каталоги ведущих выставок, книги по искусству, сувенирную продукцию. В рамках Музейной линии прошел ряд деловых мероприятий, состоялись встречи с художниками и кураторами, которые представили онлайн-проекты музеев в период карантина, новаторские музейные библиотечные системы, обсудили вопросы авторского права и детского музейного книгоиздания.

В рамках презентации «Детская издательская программа фонда V-A-C. Встреча с художниками» художники Павел Пепперштейн, Евгений Антуфьев, Светлана Шуваева, Алексей Булдаков и дизайнер Тигран Аветисян, которые создавали иллюстрации для детской серии книг фонда V-A-C, обсудили традицию детской книжной иллюстрации и ее сегодняшнее «прочтение», тему «искусства быть современным» и роль картинки из книги, прочитанной в детстве.

В рамках Музейной линии состоялся круглый стол на тему «Почему в наших музейных магазинах так много переводных детских книг? Издательские программы и книжные проекты для детей в российских музеях». Представители главных музеев России, таких как Третьяковская галерея, Музеи Московского Кремля, Музей истории ГУЛАГа, Музей русского импрессионизма, ГМИИ им. А.С.Пушкина, Политехнический и Исторический музеи, обсудили проблемы и перспективы музейного книгоиздания.

Все участники дискуссии признали общую проблему нехватки собственных ресурсов для самостоятельного книгоиздания — для редакционно-издательского отдела музея это очень объемная работа. Особенно сложно подготовить книги для возрастной категории учащихся средней школы, ведь чтобы объяснить детям искусство, надо уметь говорить о сложном просто. В ГМИИ им. А.С.Пушкина за издание детских книг отвечает детский центр, иногда книги пишут научные сотрудники. В Государственном историческом музее, помимо самостоятельной книгоиздательской деятельности, выпускаются настольные игры, это интересное проведение досуга для всей семьи.

The Future Hub

Впервые на ярмарке было представлено пространство The Future Hub — шоурум-библиотека, лаборатория, исследующая междисциплинарные проекты, в которых литература соединяется с другими формами авторского высказывания. Дизайнеры одежды, фотографы, музыканты представили книги в разной форме: строки, спрятанные в платье, книга, которая спета, музыка, которая застыла в бумаге, фотографии, сопровождаемые рассказами. Российские дизайнеры молодежной моды показали свои коллекции, в которых запечатлели цитаты из произведений Эриха Марии Ремарка, Марины Цветаевой, Бориса Пастернака, Владимира Набокова, Ханса Плешински, юкагирского писателя Николая Курилова, Максима Горького, Курбана Саида, Льва Толстого, Анны Ахматовой, Сергея Довлатова, Михаила Лермонтова, Сергея Есенина, Александра Пушкина.

Кирилл Маевский (издательство Ad Marginem) выступил куратором подборки книг, оформленных отечественными дизайнерами, открытыми к полиграфическим экспериментам. Экспонаты этой коллекции демонстрируют, какой может быть новая книга, книга, которая, теряя свою функцию массового информирования, все более приближается к искусству.

Линия комиксов

В рамках прошедшей на ярмарке Линии комиксов свои книги представили одиннадцать российских издательств, среди которых «Комильфо», «Бумкнига», BUBBLE, «Комикс паблишер», Jellyfish Jam, «КомФедерация». Состоялись встречи с известными столичными комиксистами, дискуссии, круглые столы, мастер-классы и выставки. У гостей ярмарки была возможность не только приобрести красочные издания и пообщаться с любимыми авторами, но и забрать на память нарисованные ими скетчи, портреты и персональные посвящения на купленных книгах.

Пятое сентября было объявлено на Московской международной книжной ярмарке днем комиксов. На комикс-пойнтах с читателями встретились Кэтрин Рэй (Екатерина Андреева), пишущая картины акриловыми красками и создающая арты к любимым играм, фильмам и аниме; Валентин Поткин, художник комикса «Доктор Санитайзер»; Варвара Леднева, журналистка и путешественница; Евгений Яковлев, сотрудничавший с такими знаменитыми издательствами комиксов, как Boom!Studios!, BUBBLE, «КомФедерация», AltGraf и «Комильфо»; Аскольд Акишин, автор графических романов по произведениям Булгакова, Лавкрафта, Конан Дойля и Брэдбери; Алекс Хатчет (Алексей Баранов), автор приключенческой комедии про двух друзей, боевых монахов, офисных работников-ниндзя и космические корабли; Катя Безрукова, автор книг «Диалог», «Рэм.Пэйдж!», «ЧБ Ересь» и других; Алексей Трошин, единственный российский комикс-мейкер, чье творчество посвящено военной истории России.

Выставка коллекции книг «Рисованные истории со всего мира», подготовленная РГДБ и Болонской детской книжной ярмаркой, представила 200 экспонатов — комиксы, графические романы и манга. Они выдвигались на премию Болонской детской книжной ярмарки, основанной более полувека назад и входящей в число наиболее уважаемых международных премий в области детского книгоиздания, в номинации «Комиксы». На этой обширной выставке были продемонстрированы рисованные истории авторов из Испании, Италии, Колумбии, Литвы, Мексики, Польши, Республики Корея, России, США, Тайваня, Франции, Японии и других стран мира для читателей разных возрастов. Гости ярмарки увидели работы таких авторов, как Анимо Чен, Эстебан Миллан Пинсон, Ноэль Стивенсон, Уотер Миннарт, Уле Матисмуен, Марина Жирарди, Кристина Портолано, Цуй Ли-Чунь.

На выставке «Звезды французского комикса в России» впервые были продемонстрированы лучшие комиксы Франции, Канады и Швейцарии, переведенные на русский язык. Выставка организована совместно с Французским Институтом при Посольстве Франции в России и при поддержке Французского Института (Париж) в рамках Года рисованных историй во Франции.

«Первое отечественное издание комиксов „Кешка“ вышло в 1993 году. Первый в Москве специализированный магазин рисованных историй открылся в 2010 году. В настоящее время в стране работает 150 подобных магазинов, около 30 издательств, которые выпускают комиксы, и 22 тематические библиотеки. Учитывая возрастающий интерес читателей к рисованным историям, этого явно недостаточно. Издатели должны уделять больше внимания выпуску комиксов для детей», — сказал руководитель Центра рисованных историй Российской государственной библиотеки для молодежи Александр Кунин.

Дискуссионная программа

В рамках программы «Книги в городе» на ММКЯ состоялось 36 мероприятий, как в формате традиционных встреч с писателями и презентаций новых книг, так и в дискуссионных форматах. Участники программы «Книги в городе» обсудили наиболее значимые вопросы и проблемы не только книжной и литературной сферы, но и стоящие на пересечении этих сфер жизни с другими общественно значимыми феноменами прошлого, настоящего и будущего. Так, например, ряд дискуссий был посвящен различным аспектам гендерного равноправия и современному пониманию роли, места и значению мужчин и женщин в меняющемся мире. Цикл «Город как текст» продолжил осмысление влияния малой родины, места рождения на формирование личности и творческого метода писателей из разных городов России и мира. Писатели Алексей Иванов, Анастасия Строкина, Евгений Водолазкин, Андрей Аствацатуров, Василий Авченко, Евгений Бабушкин, Кирилл Кобрин, Михаил Елизаров, Александр Снегирёв, Максим Замшев в беседах с Ириной Барметовой рассказали о тайнах, мифах и загадках Владивостока, Нижнего Новгорода, Урала, Москвы и Санкт-Петербурга.

В рамках дискуссии «Экология как новая реальность. Новые книги о том, как жить правильно и спасти мир» и на презентациях книг «Больше, чем кухня», «Эко sapiens» и «Грязная правда» молодые экоактивистки Евгения Чичкова и Олеся Бесперстова обсудили актуальные вопросы, которые касаются каждого в России и в мире: осознанное потребление, экономия ресурсов, философия Zero waste, или «Ноль отходов».

В рамках презентации «Помочь планете может даже ребенок» заведующая редакцией «Вилли Винки» Татьяна Мантула, профессиональный экотренер Мария Швецова и директор по работе с корпоративными партнерами и сторонниками Всемирного фонда дикой природы Ирина Воробьёва рассказали, как развить интерес ребенка к теме защиты природы и начать важный разговор об экологической осознанности.

Дискуссия «Как говорить о феминизме в 2020 году: стереотипы, мифы и знание», участие в которой приняли редактор онлайн-издания Wonderzine Юлия Таратута, журналист, литературный критик Анна Наринская, профессор НИУ ВШЭ Елена Рождественская и директор и главный редактор издательства «Альпина нон-фикшн» Павел Подкосов, привлекла внимание к гендерной теории в российской науке.

С участниками дискуссии «Ты не виновата: проблема семейного насилия в зеркале российского общества» координатор программы «Демократия» Фонда им. Генриха Бёлля Нурия Фатыхова, автор книги «Ты не виновата» Диана Садреева и юрист Алексей Федяров обсудили особенности российского законодательства о семейном насилии и рассказали, как повысить правовую грамотность и защитить свои права.

Образовательные программы для авторов и издателей

Для авторов, строящих свои проекты по принципу DIY (do it yourself — сделай сам), была подготовлена обширная программа мастер-классов. В рамках «Школы писателя» Дмитрий Быков рассказал, как писать стихи, а детский писатель Нина Дашевская провела литературный мастер-класс для подростков 10–14 лет. На занятиях «Школы блогера» литературный критик Галина Юзефович научила начинающих блогеров писать увлекательные книжные рецензии.

Лауреаты премии «Блог-пост. Лучший книжный блог года»

Четвертого сентября на ярмарке состоялась торжественная церемония награждения победителей премии «Блог-пост. Лучший книжный блог года». На конкурс поступило 244 заявки. Лучшим книжным блогом года на Facebook признали блог Алины Перловой. «Книжная среда» Кристины Куплевацкой стала лучшим книжным блогом «ВКонтакте». «Мартышка» Валерии Мартьяновой стала лауреатом в номинации «Лучший книжный блог года в Instagram». Блогом года в Telegram выбрали Greenlampbooks Евгении Лисицыной, а на YouTube — «Книжный чел» Григория Мастридера. Лучшим книжным аудиоподкастом признали проект Армена Захаряна «Армен и Федор». В номинации «Лучший книжный stand-alone блог» победил сайт Анастасии Аликимович «Шуфлядка».

Фотографии доступны по ссылке:

https://drive.google.com/drive/folders/10wCOG3MVj7a3FpiKHkZ9G3yOCu0yTfrN

Дневник ярмарки доступен по ссылке:

http://mibf.info/press

Видеоархив доступен по ссылке:

https://www.youtube.com/playlist?list=PLESQUaJHNI3twOsd1kqrH1JjsnEzLARM2

Руководитель пресс-службы ММКЯ Ольга Чумичёва olga.chum@gmail.com +7 921 747-57-45

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 9 сентября 2020 > № 3508672

Владимир Солодов: Движение к лучшему уже началось

Власти и жители Камчатки совместно определяют приоритеты развития своего края

Текст: Татьяна Дмитракова (Камчатский край)

Во время своего визита на Камчатку премьер-министр России Михаил Мишустин поставил во главу угла задачу сделать жизнь в регионе привлекательной. По итогам его поездки на Дальний Восток был подписан перечень поручений, 18 из которых касаются полуострова напрямую. Как реализовывать поставленную задачу, рассказал врио главы Камчатского края Владимир Солодов.

Владимир Викторович, вы занимали посты заместителя полпреда президента РФ в ДФО, председателя совета директоров Фонда развития Дальнего Востока, председателя правительства Республики Якутия и, соответственно, хорошо представляете специфику и проблемы различных дальневосточных регионов. В чем вы видите особенность Камчатского края, что отличает его от других краев, областей и республик Дальнего Востока?

Владимир Солодов: Меня как-то поразили слова одного камчатца - он занимается развитием и популяризацией вулканологии, - который сказал: "Самая большая ценность - это приезжие, они видят Дальний Восток со стороны, им есть с чем сравнить". И я нескромно отношу себя к таким людям, приехавшим сюда и полюбившим Камчатку.

На Дальнем Востоке работаю уже пять лет. С одной стороны, я москвич: родился и вырос в столице. С другой - человек, хорошо знающий Дальний Восток, даже лучше, чем большинство дальневосточников, потому что я бывал в девяти регионах Дальнего Востока из 11-ти и посещал не только региональные столицы, почти во всех крупных городах макрорегиона был.

Если говорить об особенностях Камчатки, конечно, первое, что приходит в голову, - природа. Это уникальный уголок, по природной красоте с ним не сравнится ни одно место в мире.

Второе, не менее значимое, отличие - в людях. Они здесь особенные: любящие свой край не гладкой, а суровой, настоящей такой любовью. Ругающие его. Искренне переживающие за его судьбу. В этом, мне кажется, главная сила Камчатки - в ее людях, влюбленных в свою землю и ценящих ее очень-очень высоко.

Камчатцы ждут перемен. И тот аванс, который они мне дали сейчас, очень важен для меня. Все проблемы Камчатки за раз мы не решим - нет, к сожалению, такой волшебной палочки, но нужно, чтобы люди почувствовали: движение к лучшему уже началось.

Мне очень нравится формулировка, которую предложил эксперт по инновациям Джим Кэролл: "Think Big, Start Small, Scale Fast", что значит: "Мысли глобально, начинай действовать прямо сейчас с малого и быстро масштабируй достижения". Я глубокий приверженец этого принципа и считаю, что нам на Камчатке так и нужно идти: поставить большую цель, начинать движение к ней прямо сейчас, а результат быстро тиражировать на всю систему.

В качестве первой особенности региона вы назвали его уникальную природу. Полуостров - действительно мечта путешественника. Не зря говорят, что Камчатка - это туристический рай. Но, как и рай, она труднодостижима. А у вас уже есть здесь любимое место, где нравится бывать самому и куда хотелось бы пригласить друзей?

Владимир Солодов: Таких мест много на полуострове. То, что мы обычно видим в буклетах туристических маршрутов, - прекрасные уголки, но к ним не сводится Камчатка. Есть еще и Быстринский район с его горами - камчатская Швейцария, и Эссо, и Командорские острова, и отдаленные вулканы - Толбачик, Ключевская сопка, и невероятные долины рек.

Любимое место сложно выделить. Но мне очень нравится океанский берег, в частности, Халактырский пляж. Не так часто получается там бывать. Недавно с моим маленьким ребенком гуляли по полосе черного песка. Правда, оказалось, что ходить с коляской по вулканическому пляжу - непростое занятие, но мы приноровились. Шум волн, свежий океанский воздух, прохладный ветер мне нравятся: все это очень хорошо ум прочищает.

Халактырский пляж - действительно визитная карточка Петропавловска, но он, мягко говоря, дикий. Облагораживать его намерены?

Владимир Солодов: Безусловно, уже запланировано, что на Халактырку придет новая дорога, причем асфальтовая. Ее построим примерно в двух километрах правее того места, где сейчас трасса подходит к пляжу. Конечно, важно соблюсти баланс между освоением этой территории и сохранением ее первозданной дикости - того, ради чего люди и едут сюда. Сейчас мы работаем над зонированием побережья, чтобы определить места для кафе и шатров и оставить пустое пространство, где, кроме настеленной дорожки, не будет иных примет присутствия человека. Степень воздействия человека на природу должна быть минимальной.

О гостях на Камчатке с каждым годом заботятся все больше, однако гостиниц по-прежнему не хватает, да и найти хорошее место, чтобы перекусить, приезжему сложно…

Владимир Солодов: Это правда. Однако для развития туристической отрасли все фундаментальные основания есть. Нужно просто засучить рукава и работать.

Для осознания масштаба возможностей люблю приводить такой факт: прямо сейчас в небе над нами пролетают десятки самолетов, которые перевозят людей между двумя самыми густонаселенными регионами мира - между Североамериканским континентом и Юго-Восточной Азией. Это те туристы, которые могли бы прилететь к нам, сделать здесь остановку. В свое время так начала привлекать турпоток Исландия, находящаяся на полдороги между Европой и Америкой. Это и наш путь. Но необходимо построить аэровокзальный комплекс и создать инфраструктуру, которая позволит людям обоснованно делать остановки на Камчатке и комфортно проводить здесь время. Нужны большие проекты, они потянут за собой якорную инфраструктуру и создадут мультипликативный эффект и для местных жителей, и для больших компаний, а самое главное - зададут ту планку туризма современного мирового уровня, которой нам не хватает.

И такие инвестиционные проекты уже есть. На территории края их более сорока. Самый яркий из них - курортный комплекс "Три вулкана", он переходит в активную стадию реализации. Мне также импонирует проект туристической базы "Лагуна" на Паратунке, где задано новое качество самой базы и сервиса. Это вопрос не только комфорта туристов, но и их безопасности, а главное - безопасности нашей природы. Ведь неоднократно уже случалось, когда, скажем так, "неофициальные" туристы с палатками приходили на наши альпийские луга и за несколько дней стоянки просто вытаптывали все вокруг. Природа после их отдыха очень долго восстанавливается. Организованный же тур поможет нам и больше туристов привлечь, и сохранить красоту, которой восхищаются во всем мире.

А как добиться баланса между привлечением инвестиций, реализацией проектов, причем не только туристических, и сохранением природной среды региона?

Владимир Солодов: Что касается туризма, то здесь противоречия надуманные. В 50-60-е годы прошлого века Долина Гейзеров не была включена в заповедник и к ней проходила "тропа здоровья", по которой в общей сложности прошло около десяти тысяч человек за все время. Негативные последствия этого видим до сих пор: целые овраги в тундре, действительно искореженная природа. Тропа так и не заросла, хотя люди по ней просто пешком шли. Сегодня в Долине Гейзеров ежегодно бывают шесть-семь тысяч человек, но теперь устроены настильные дорожки, четко разделены людские потоки, от туристов требуют неукоснительного соблюдения правил пребывания в заповеднике. И такого ущерба, как остался от "тропы здоровья", нет.

Еще один пример. Если посмотреть с вертолета на тундру в районе Мутновского вулкана, увидите, что она вся испещрена следами шин больших джипов, которые туда привозят людей. Нужно построить к вулкану одну грунтовую дорогу в качественном современном исполнении и следить, чтобы с нее никто не съезжал. Реализация такого инвестиционного проекта послужит развитию инфраструктуры и позволит, как ни парадоксально это звучит, сохранить окружающую среду.

Но подобный подход применим не во всех сферах. Большие дискуссии разворачиваются, когда дело касается недропользования. Так после обращений жителей была приостановлена лицензия на добычу россыпного золота в районе нерестовой реки Быстрая.

Считаю, что при выдаче разрешения на разработку недр должны учитываться не только эффективность бизнес-проекта, но и интересы региона и соблюдение экологического баланса. Я уже предложил внести соответствующие поправки в федеральное законодательство.

Нам на Камчатке нужно оценивать долгосрочный эффект от любого инвестиционного проекта. Пока традиционно учитываются результаты, которые достижимы в течение пяти-десяти лет: доходность, количество новых рабочих мест и так далее. Негативное влияние на природу обычно рассматривается в среднем временном горизонте. Но я глубоко убежден, что оценивать надо в 50-летней перспективе. Пока так никто не считал, но это не значит, что мы не можем этого сделать. Начинать надо на Камчатке, а потом этот принцип и на всю страну переносить.

Учитывать нужно отдаленные последствия реализации инвестпроекта, и тогда станет понятно, что вред от вырубки десятков гектаров леса и перерытых побережий нерестовой реки несопоставим с экономическим эффектом от добычи 940 килограммов рассыпного золота.

Такие проекты, конечно, нужно блокировать. Для борьбы с ними есть все возможности. Сейчас мы совместно с министерством природных ресурсов России вырабатываем механизм действия консультативной комиссии, которая сможет на ранних стадиях оценки бизнес-предложений честно сказать: этот инвестпроект не повлияет негативно на природу Камчатки и соответствует экологическим приоритетам края, а этот - наоборот опасен. И правила должны быть прозрачными для всех участников, чтобы инвесторы их тоже понимали.

Петропавловск-Камчатский - один из старейших городов Дальнего Востока: в этом году он отмечает 280-летие. К памятной дате по вашей инициативе запущен проект "Город для жизни". Раньше в нем жизни не было?

Владимир Солодов: Положа руку на сердце, сейчас Петропавловск-Камчатский - тяжелый для жизни город, неприспособленный и некомфортный. Здесь особенно острый контраст между красотой окружающего ландшафта - живописнейшими вулканами, сопками, бухтой - и состоянием Петропавловска. Жилой фонд в плохом состоянии, реклама аляповатая и размещена непродуманно, повсюду смотрят пустыми глазницами недострои, нет тротуаров и мест для прогулок.

По сути, надо с нуля создавать городскую среду. И важно вовлечь в этот процесс жителей. Когда я предлагал этот проект, мой первый тезис состоял в том, что город должен стать удобным для жизни, а второй - в том, что сами люди должны быть вовлечены в его развитие.

В рамках программы запланированы благоустройство дворов, асфальтирование межквартальных проездов, приведение в порядок территорий медицинских учреждений. Много инициатив идет от самих граждан. Кстати, сейчас в городе проходит фестиваль граффити, преображается целый ряд больших фасадов, а также подпорных стенок. А началось все с простой идеи. Одна из жительниц Петропавловска-Камчатского - она живет на улице имени Полины Осипенко - поняла, что молодежь не знает, в честь кого названа улица, и предложила на подпорной стенке изобразить нашу замечательную летчицу вместе с самолетом, на котором та осуществляла свой перелет. Так можно и улицу украсить, и объяснить людям, чем известна Полина Осипенко.

Мы подхватили эту идею и расширили ее до фестиваля. Стали появляться тематические граффити и мифические персонажи, например, наш ворон Кутх.

Главное - слышать идеи людей, помогать их реализовывать и вовлекать горожан во все, что происходит в Петропавловске. Нужно добиться общей ухоженности города, а не только обновления жилого фонда или дорог. На это и нацелена программа "Город для жизни".

Причем многие вещи надо делать комплексно. Вот, скажем, в апреле, когда автомобилисты меняют зимние шины на летние, везде огромные кучи покрышек. Заходишь в лес, вроде безлюдное место - а там штабеля шин. Как с этим бороться? Начнем с того, что будем доплачивать людям, сдающим колеса. Сейчас при сдаче шин нужно самому заплатить сбор за утилизацию. Мы сделаем обратную схему, чтобы стимулировать горожан отправлять резину на переработку. Уже запущено производство покрытий из крошки. А их потребуются много, потому что в следующем году по всему городу появятся десятки спортивных и детских площадок - будет построено 50 дворовых городков для детей. Жители сами выберут, где их поставить. А мы поможем увязать два проекта - строительство детских и спортивных площадок и утилизацию брошенных шин, которые так уродуют облик Петропавловска.

Вы уже упомянули о камчатских недостроях. Один из них "прославился" на всю страну. Сооружение краевой больницы длится с 2009 года, но пока в наличии только каркас здания. Есть надежда на завершение стройки?

Владимир Солодов: Это многострадальный проект. Деньги на строительство неоднократно выделяли и возвращали в бюджет. Камчатцы уже и не верили, что получат когда-либо нормальное краевое медучреждение.

Вник в ситуацию и очень быстро отреагировал на нее председатель правительства России Михаил Владимирович Мишустин. Не секрет, что руководители обычно приезжают на перерезание ленточки, а премьер-министр отправился на проблемный объект. И принял непростое решение о возобновлении строительства в ближайшее время и выделении средств. Необходимо 8,4 миллиарда рублей, 6,9 из них - направят из федерального бюджета. По плану первый этап больницы завершат в конце 2022-го - начале 2023 года.

Мы искренне заинтересованы в реализации проекта, и у нас для этого есть все организационные возможности. Мы не повторим ошибок прежних лет, когда каркас здания бросили, не достроив. Это накладывает серьезную ответственность на меня: я ручаюсь головой за то, что проект будет завершен.

Обозначенные сроки вы считаете вполне реальными?

Владимир Солодов: Они согласованы с министерством строительства России. Строительные технологии не стоят на месте, поэтому за два года вполне возможно такой проект реализовать. Если мы сейчас окончательно определим конфигурацию строительства и выберем подрядчика, то в течение двух лет сможем все сделать.

Одна из моих камчатских знакомых поделилась: "Я свой день теперь начинаю с Instagram губернатора". Вы ввели открытые конкурсы на руководящие должности в крае, оперативные совещания проводите в режиме онлайн. Видите отдачу от таких действий?

Владимир Солодов: Не было бы отклика, я бы так не действовал.

На Камчатке немного жителей - всего 313 тысяч, и при этом у меня в Instagram почти 60 тысяч подписчиков. Это значит, что я могу до каждого напрямую донести информацию без домыслов и кривотолков.

У этой моей позиции - давняя история. В университете 17 лет назад я защищал диплом по теме "Трансформация средств массовой информации в условиях постиндустриального общества", и один из тезисов работы гласит, что модель коммуникации меняется и переходит к линейному, прямому распространению информации. Я изучал мировой опыт, и для меня важно, что сейчас все это можно применить на практике.

С первого моего дня на Камчатке задействован механизм информационной открытости. И мне кажется, что уже произошел важный сдвиг в мышлении работников органов власти. Открытость - это норма, и в ней нет ничего особенного. Обязанность каждого публичного руководителя - напрямую рассказывать о своей деятельности людям и слышать обратную связь. И это тот стиль, который мы будем продвигать в управленческой команде Камчатского края.

Похоже, некоторые руководители себя неуютно чувствуют, когда совещание проходит в открытом режиме.

Владимир Солодов: Да, была нервозность, но зато существенно выросло качество подготовки к обсуждениям: сотрудники понимают, что они на виду и их репутация теперь во многом зависит от готовности к оперативному совещанию. А для меня это возможность сразу несколько задач решить: во-первых, напрямую рассказать жителям края, чем мы занимаемся, во-вторых, получить обратную связь, в-третьих, мобилизовать государственных служащих, ведь совещание смотрит не только узкий круг министров и зампредов, но и все чиновники на своих рабочих местах, и они сразу понимают, какие задания будут поручены им. Это, кстати, работает и на сплочение государственного аппарата вокруг главной нашей задачи - повышения качества жизни людей. Я пытаюсь объяснить всем госслужащим, что жители Камчатского края - это наши работодатели, и мы должны относиться к их обращениям, жалобам, инициативам как к запросам наших нанимателей, слышать их и действовать исходя из их пожеланий.

Проект "Камчатка в порядке" тоже нацелен на это?

Владимир Солодов: Этот портал - своего рода аналог интернет-приемной, в которую может зайти любой житель края, просто набрав в браузере "камчаткавпорядке.рф". В Instagram я начал общаться через личные сообщения и вскоре понял, что физически не успеваю даже просмотреть все и тем более ответить на них или дать обратную связь по принятому решению. Но у людей есть запрос на такое вот простое обращение к власти.

Поэтому выходом из ситуации стал запуск специального портала, где каждый житель может высказать жалобу или внести предложения, посмотреть новости или проголосовать, к примеру, за актуальные для его двора перемены.

Считаю, что портал вышел удачным, несмотря на то, что запускали его в очень короткие сроки. А судьба его будет зависеть от того, станет ли он по-настоящему массовым и популярным, будет ли важным инструментом наведения порядка у нас на Камчатке.

Во многие точки края можно только долететь. Вы пользуетесь регулярными рейсами? Можете оценить состояние малой авиации, которая обслуживает отдаленные районы Камчатки?

Владимир Солодов: Тут другого варианта нет. Наш авиационный парк является безальтернативным, поэтому я им и пользуюсь.

Вот недавно на Командоры летали самолетом Л-410 Камчатского авиационного предприятия. Это вполне добротное современное воздушное судно на 14 пассажиров.

Но будем обновлять парк. Как только закончится пандемия, продолжим общение с заводом-изготовителем, чтобы закупить другую модификацию, менее требовательную к длине взлетно-посадочной полосы.

К сожалению, у нас серьезно изношен вертолетный парк. В регионе в общей сложности 32 вертолета: 24 Ми-8 у компании "Витязь Аэро" и восемь машин у Камчатского авиапредприятия. Кстати, очень рад, что у нас есть частный авиаперевозчик. Это дает дополнительный стимул к развитию конкуренции и повышению качества услуг.

Россия - один из лидеров по выпуску вертолетной техники, при этом программа льготного лизинга на вертолеты не распространяется, только на самолеты российского производства. Конечно, это нелогично. Премьер-министр в ходе визита в наш край поручил этот недочет устранить. Так что в ближайшее время мы получим хорошее подспорье в обновлении вертолетного парка.

Заметно, как год от года улучшается елизовский аэропорт. А как меняется аэропортовая инфраструктура в районах края?

Владимир Солодов: Аэропорт Елизово - это въездные ворота Камчатского края. Он требует реконструкции. Я уже говорил, что из-за его состояния крупные зарубежные авиакомпании отказываются приходить в регион. Здание сейчас не соответствует мировым стандартам обслуживания, но проект его реконструкции уже готов.

Проблема с авиационной инфраструктурой у нас по всему полуострову. И она заключается не в том, что часто нет удобного аэровокзального комплекса. Это, что называется, дело второе. Беда в том, что сами взлетно-посадочные полосы находятся в изношенном состоянии или в затяжном ремонте, как в Оссоре, где многократно переносились сроки ввода взлетно-посадочной полосы. Очень острая ситуация в Тиличиках. Там аэропорт расположен на косе, которая была разрушена цунами, но до сих пор он используется. А это аэродром "подскока", там осуществляют дозаправку и посадку в случае необходимости при полетах на все севера - в Пенжинский и Олюторский районы. На острове Беринга взлетка размокает от осадков и становится непригодной для посадки судов.

При перемещении по территории края самая острая проблема - восстановление взлетно-посадочных полос, укрепление их полотна. И выполнение этих двух задач должно быть синхронизировано: нужно обновлять авиационный парк и с учетом требований новых самолетов поддерживать взлетно-посадочные полосы в должном состоянии.

Прилететь на Камчатку дорого, но по ней летать не менее затратно. Что делается, чтобы местные жители, особенно из северных районов, могли добраться до краевой столицы, перемещаться между райцентрами?

Владимир Солодов: Решение состоит из нескольких факторов.

У нас действительно очень дорогие авиабилеты. Если ставить задачу удешевления, надо разобраться, из чего складывается такая высокая стоимость. Есть общие причины, характерные для всего Дальнего Востока: небольшой пассажиропоток и огромные расстояния. Есть причины специфические. Первая - активное использование вертолетной техники, а перевозки вертолетом это всегда накладно. Приведение в порядок взлетно-посадочных полос позволит активнее перейти на использование самолетов. Вторая - стоимость авиационного керосина, он у нас примерно в два раза дороже, чем в центральной части России. Третья - аэропортовые сборы.

Возьмем для примера аэропорт Соболево, в котором работают 17 человек и в год обслуживаются 852 пассажира. Всего за год осуществляется 52 взлет-посадки. Это значит, что на одного пассажира приходится 19 тысяч рублей на содержание аэропорта при каждом вылете или посадке. Конечно, в таких условиях нельзя говорить ни о каких дешевых билетах.

Тактический выход - это субсидирование. Но сейчас программа субсидирования авиаперевозок спроектирована таким образом, что перелеты внутри региона не подпадают под федеральную помощь. Считается, что это проблема субъекта РФ, и такой подход несправедлив, поскольку регионы разные. Одно дело Поволжье, например, или даже Урал, где внутренние перелеты - лишь альтернатива автомобильному либо железнодорожному сообщению, дающая дополнительный комфорт перемещения. И совсем другое - Камчатка, где авиатранспорт - единственный способ добраться из одной точки в другую. Поэтому мы работаем над тем, чтобы внутрирегиональные перевозки были включены в федеральную программу субсидирования.

Для этого, по-видимому, понадобится вносить изменения в законодательную базу?

Владимир Солодов: Безусловно. По состоянию на январь 2020 года было поручение президента по разработке такой программы, но коронавирус внес некоторые коррективы. Подготовка программы субсидирования внутрирегиональных авиаперелетов несколько отложена, но ее актуальность остается. Для Камчатки это очень важный вопрос.

Вы выступали и с иными законодательными инициативами, к которым сейчас с интересом присматриваются другие регионы, в частности, с предложением снизить транспортный налог для старых машин.

Владимир Солодов: В нашем предложении речь идет о введении дифференцированной ставки налога в зависимости от возраста автомобиля.

Сейчас общероссийская практика такова, что мощные машины относятся к предметам роскоши и облагаются высоким налогом. Например, транспортный налог на джип с двигателем свыше 250 лошадиных сил составляет более 50 тысяч рублей. Вроде бы логично. Но особенность Камчатки в том, что мощный автомобиль в наших условиях - это повседневная необходимость. К тому же на Дальнем Востоке достаточно "пожилой" автотранспортный парк. У нас в крае всего менее пяти процентов автомобилей новые, а 95 - бывшие в употреблении. Большой старый джип - не роскошь, а наиболее приемлемое средство передвижения в наших дорожных реалиях, и несправедливо, когда автомобиль у человека стоит 300-400 тысяч рублей, а налог на него - 50 тысяч.

Разработан и принят закон о снижении транспортного налога для автомобилей старше десяти лет, и льгота коснулась практически каждой семьи. На Камчатке самый высокий в стране уровень автомобилизации: одна машина приходится на двух жителей.

Признаюсь, изначально я довольно настороженно отнесся к этому предложению. Но когда мы разложили все по полочкам, стало ясно, что не такие большие деньги теряет бюджет, а подспорье камчатцам заметное будет. И хочу сказать, что в этом наш край не стал новатором - мы повторили опыт, реализованный в Приморье и очень хорошо себя зарекомендовавший. И это реальное решение на запрос жителей. Так что мы и дальше будем применять лучшее из опыта других регионов.

При запуске проекта "Доступная рыба" вы тоже учитывали опыт соседей по ДФО - Сахалинской области, Приморского и Хабаровского краев?

Владимир Солодов: Недоступность рыбы для населения - это давняя болевая проблема, и она по-разному решается. Под лозунгом "Доступная рыба" кроются различные программы разной степени удачности. Были на Камчатке и раньше попытки реализовать такие проекты, и они носили крайне спорный характер.

Я действительно смотрел на другие регионы, и самым интересным показался сахалинский опыт. В области пошли путем системного решения: рыба продается не в отдельных местах или отдельным категориям, а она доступна всем, кто находится на территории региона. И у нас этот проект реализуется через магазины и супермаркеты. На определенные категории рыбной продукции рыбопромышленники не делают наценку вообще, а торговые сети ставят минимальную надбавку. Вся эта калькуляция прямо на ценнике указана, и видно - по какой стоимости отпускают рыбу добытчики, какая наценка у магазина.

В проект вошли социальные виды морепродуктов - горбуша, кальмар, камбала, минтай - по цене от 50 до 150 рублей за килограмм. Представьте: свежайшая, охлажденная (даже не замороженная!), уникальная по своим качествам камчатская горбуша стала реально доступной - продается по 50 рублей за килограмм.

Задают вопросы: "А когда в проекте будут крабы, чавыча?" - на что я честно отвечаю: пока не будут. У нас задача - чтобы доступной была социальная рыба, а не деликатесы. Для меня важнее сделать горбушу по 50, а не снизить цену на лососевую икру с 4 до 3,5 тысячи. Именно в этом, на мой взгляд, и заключается суть проекта "Доступная рыба".

Во время поездки по дальневосточным регионам председатель правительства РФ Михаил Мишустин уделил Камчатке больше всего времени - четыре дня. О некоторых итогах командировки премьер-министра вы уже сказали: это и завершение строительства краевой больницы, и распространение лизинговой программы на вертолетную технику. А какие принятые в ходе визита решения и данные поручения отразятся на жизни камчатцев в отдаленной перспективе?

Владимир Солодов: Я очень признателен лично Михаилу Владимировичу Мишустину и всей правительственной делегации за то внимание, которое они уделили полуострову. Оно дорогого стоит, ведь жители Камчатского края чувствуют себя немножко забытыми властью.

Федеральные министры вживую увидели условия нашей жизни, мы подробно проговорили с ними обстоятельства развития экономики региона. И теперь, я уверен, каждый из них при упоминании "Камчатский край" в документе будет видеть не просто набор безликих буковок, а наше жилье, наши дороги, промышленные предприятия, школы и детские сады, больницы и ФАПы. Это самый главный долгосрочный эффект: регион стал близким и понятным для министров.

Что касается конкретных решений, они носили в том числе и стратегический характер. Выделю три темы.

Первая - это газификация, которая является основой для развития экономики, залогом предоставления комфортных и доступных по цене коммунальных услуг. Процесс пойдет за счет сжиженного природного газа, он будет поступать с перевалочного терминала компании "НОВАТЭК" в бухте Бечевинской и поставляться в транспортную систему полуострова.

Вторая тема - реновация жилья. Жилой фонд на Камчатке в ужасающем состоянии, но, к сожалению, так получилось, что край практически не вошел в федеральные программы по расселению аварийных домов, а в последние годы значительно упали объемы работ по программе сейсмоукрепления. Я убедил членов правительства РФ в необходимости особого подхода к Камчатке. Уже есть понимание алгоритма, по которому край может включиться в программу реновации.

И третья - обеспечение доступа к сети интернет. Мы все понимаем, что интернет теперь не менее значим для людей, чем электричество или дороги. Сейчас с компанией "Ростелеком" прорабатываем решения по прокладке оптико-волоконной линии, которая должна связать Петропавловск-Камчатский и Анадырь не в подводном, а в наземном исполнении. Тогда он попутно захватит поселки, и 11 тысяч человек получат скоростной выход в интернет. Сейчас разрабатывается конкретный маршрут линии.

Есть идеи и по другим направлениям - по развитию промышленности, совершенствованию рыбохозяйственной деятельности. Но они требуют более обстоятельного отдельного разговора.

Владимир Викторович, в завершении хочу спросить - как изменилась ваша жизнь после переезда на Камчатку и чего вам не хватает здесь?

Владимир Солодов: На самом деле очень многое изменилось. Во-первых, я стал отцом. Так совпало, что сын родился в день образования Камчатского края. Во-вторых, на Камчатке я впервые в жизни завел собаку - это лайка, девочка. Вообще очень многое изменилось. Я бы сказал, что после переезда в моей жизни стало в разы больше ответственности. Но это все очень радостные перемены.

Единственное, чего не хватает на Камчатке, - времени. А все остальное у меня есть. Мне очень нравится формула счастья, которую назвал Иван Бунин. Он сказал: "Человека делают счастливым три вещи: любовь, любимая работа и возможность путешествовать". Вот мне кажется, что на Камчатке все сошлось наконец: здесь моя семья, работа приносит удовольствие, потому что я вижу происходящие изменения, и есть возможность путешествовать по полуострову. Я счастлив!

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 9 сентября 2020 > № 3491013 Владимир Солодов

Теплый прием в ледяной пещере

Чем Пермский край заманивает туристов из Татарстана

Текст: Корякин Олег, Александр Шестаков

АНынешний туристический сезон проходит под знаком пандемии коронавируса. Российским любителям путешествий из-за закрытых границ волей-неволей пришлось прокладывать новые маршруты и открывать для себя родную страну. Между тем Татарстан и Пермский край решили "обменяться" туристами в рамках проекта "В гости к соседям".

Круче, чем на Крите

Все началось с того, что делегация из Пермского края презентовала в Казани туристический потенциал региона. А на прошлой неделе с ответным визитом в Прикамье отправился татарстанский десант во главе с руководителем Государственного комитета по туризму РТ Сергеем Ивановым.

- Последний раз я посещал Пермь лет 20 назад. Конечно же, разница очень велика, - поделился он впечатлениями с "РГ". - Мы прогулялись по городу, а потом съездили в Кунгурскую ледяную пещеру. Это очень круто. Я как-то раз спускался в пещеру Зевса на Крите, так она просто предбанник к Кунгурской ледяной.

По мнению чиновника, несмотря на то, что есть прямые турпотоки: "Мы к вам - вы к нам", регионы отнюдь не исчерпали данный ресурс. И здесь очень важно наладить информационные каналы, рассказать, а чем, собственно, Татарстан и Пермский край смогут удивить друг друга.

- Вот я, к примеру, знал, что у вас есть Кунгурская пещера. И все. Я даже считал, что сплавы по Чусовой устраивают в Свердловской области, а они, оказывается, здесь проводятся, - признался Сергей Иванов.

1001 удовольствие

Итак, что же Татарстан готов предложить пермякам? Во-первых, здесь действует программа 2+1. Так, при бронировании двух ночей в отеле подряд третью ночь путешественникам подарят. Еще один бонус этой акции - бесплатное размещение детей до 12 лет с предоставлением места, а также питания в соответствии с оплаченным тарифом взрослого гостя. На сегодня в программе участвуют уже 24 гостиницы в Казани. Кроме того, в нее включена бесплатная двухчасовая экскурсия по историческому центру.

Другое предложение - это 25-процентная скидка в кафе и ресторанах республиканской столицы. Для того чтобы воспользоваться акцией, необходимо назвать кодовую фразу "Татарстан: 1001 удовольствие" и выбрать один из трех вариантов - скачать мобильное приложение Tatarstan Tourist Pass, отправить письмо на сайт Visit Tatarstan и получить в ответ ваучер либо предъявить электронный ключ от отеля. В акции на данный момент участвуют 33 кафе и ресторана Казани.

Тур "1001 удовольствие" рассчитан на гостей, уже побывавших в столице республики и на близлежащих к ней объектах, что позволяет им открыть для себя новые уголки Татарстана. На сегодняшний момент в нее включены восемь муниципальных образований - это Камское Устье, Чистополь, Великий Болгар, Елабуга, Мамадыш, Рыбная Слобода, Богатые Сабы и Кукмор. Все направления - это двухдневное путешествие. Предлагаются они по одинаковой цене - из расчета 2,2 тысячи рублей на человека. В эту сумму включено проживание в местной гостинице в течение двух дней, включая ночевку, а также один завтрак, два обеда и экскурсионные программы.

Клад Ермака и Чертов палец

А что смогут увидеть татарстанцы в Пермском крае? Он богат как историческими, так и природными памятниками. На весь мир гремит знаменитая Кунгурская ледяная пещера. Само название говорит за себя - здесь в нескольких гротах круглый год сохраняется минусовая температура, а потолок и своды покрыты причудливыми кружевами искрящегося льда. В пещере 58 гротов, 70 озер, крупнейшее из них имеет объем в 1,3 тысячи кубометров, площадь полтора километра и глубину до пяти метров. При этом дно прекрасно видно, поскольку вода абсолютно прозрачна.

На протяжении многих веков народная молва связывает Кунгурскую пещеру с именем завоевателя Сибири Ермака. Одно из преданий утверждает, что сам Ермак Тимофеевич со своими верными воинами зимовал в пещере. С наступлением весны Ермак, надежно схоронив добытые в сражениях богатства в одном из дальних гротов пещеры, принял решение выступить в поход. Увы, атаман за трофеями не вернулся, а о месте, где спрятаны сокровища, более никто не знал. Хотя со временем эта тайна будет раскрыта, спелеологи продолжают изучать подземелья, и считается, что большая часть пещеры до сих пор не разведана.

Каменный город, или Чертово городище, расположенный в двух часах езды от краевой столицы, представляет собой огромное скопление тесно стоящих массивных многометровых столбов-останцев из песчаника. Глубокие ущелья между ними названы улицами, а отдельные скалы даже имеют собственные имена.

Захватит дух у путешественников и от Усьвинских столбов на берегу реки Усьвы. Это многокилометровый массив скалы высотой в 120 метров. Здесь настоящий рай для скалолазов, спелеологов и любителей археологии. Главная достопримечательность - одиноко стоящая скала высотой 70 метров под названием Чертов палец.

Почему у пермяков соленые уши?

Стоит побывать и в Хохловке, что в получасе езды от столицы Западного Урала. Здесь собраны свезенные со всего края 23 объекта деревянного зодчества, расположившиеся на 35 гектарах музея под открытым небом у берега Камы. Внутри самих строений открыты выставки предметов местных ремесел и творчества, восстановлены интерьеры эпох, к которым относятся здания.

Гордость Прикамья - Белогорский Свято-Николаевский мужской монастырь, который находится в 70 километрах от Перми. Его еще называют Уральским Афоном. Его заложили 18 июня 1893 года в память чудесного спасения жизни цесаревича Николая, наследника российского престола. Монументальный собор монастыря расположен на высоком холме, и блеск его куполов виден за десятки километров.

Узнать об истории солеварения в Прикамье можно в городке Боровске на севере края. Здесь производили сотни тысяч пудов соли в год, пермской солью посыпали блюда даже в Европе. Не зря появилось выражение "Пермяк - солены уши": тяжеленные мешки с солью работники таскали на плечах, и она разъедала им уши.

В музее сохранилось оборудование и сооружения XIX века - рассолоподъемная машина, соляные лари, конторская изба, пост охраны, склады, варницы, где выпаривали продукт, и ручной инструмент пермских солеваров.

Кладбище паровозов

В полный восторг приходят гости края, побывавшие на станции Шумково, где вдали от посторонних глаз была создана паровозная секретная база консервации подвижного состава на случай войны. Здесь стоят десятки локомотивов - забирайтесь и фотографируйтесь сколько душе угодно!

Да и в самой Перми немало памятных мест. Особая гордость мусульманской общины - это Пермская соборная мечеть. Ее построили в 1903 году на средства пермских мусульман, включая несколько купеческих татарских родов. Особенность в смеси восточных и русских мотивов во внешнем оформлении здания.

Самая "мальчиковая" выставка Перми - это музей военной техники под открытым небом. Здесь есть все, что стреляло по врагу, начиная с донаполеоновской эпохи. На входе посетителей встречает родная сестра знаменитой Царь-пушки - орудие огромного калибра и мощи. Кстати, в отличие от московской родственницы эта пушка реально стреляла.

В Пермской художественной галерее свыше 50 тысяч произведений искусства, собранных в одном месте: от наскальной живописи до работ современных художников.

Ну и символ Перми, рядом с которым фотографируются все без исключения гости Пермского края: установленные на набережной Камы огромные красные буквы "Счастье не за горами".

Между тем

Пермский край подписал соглашение с Ростуризмом, федеральным туроператором TUI Россия и регионами ПФО о развитии проекта "Великий Волжский путь". В линейку предложений туроператора попали шесть маршрутов шести регионов Приволжского федерального округа: Кировской, Нижегородской и Самарской областей, Пермского края, Республик Марий Эл и Татарстан.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 9 сентября 2020 > № 3491010

"Скрипка и немножко нервно"

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

В отличие от В.В. Маяковского скажу сразу, что нервно по-настоящему, хотя бы потому, что день начинается и заканчивается с чтения информационных лент, формирующихся самыми разными изданиями в самых разных странах. Помню, когда впервые начал заниматься телевизионными новостями 23 года назад, один многоопытный человек сказал мне строго: "Хороших новостей не бывает!" Хорошие новости всегда проигрывали соревнования на информационных аренах - разве что победы наших спортсменов вызывали общенациональный восторг! Политика или то, что кажется политикой, проникает во все поры современной повседневной жизни. События в Хабаровске и Беларуси, трагический случай Алексея Навального, дело Михаила Ефремова, тлеющий конфликт на Украине, столкновение мировых держав в Сирии и Ливии, религиозный терроризм, левацкий экстремизм в традиционно буржуазных странах, диктатура политкорректности, желание перевернуть мировую историю не только ХХ века, но и предшествующих столетий - все это только вершина информационного айсберга, над которым навис угрожающий зонт пандемии, превратившей нашу жизнь в психологический и экономический гиньоль со всеми вытекающими последствиями.

Способно ли искусство выдержать соревнование с ошеломляющими скоростями нынешней изменчивой жизни, заставляющей нас жить в непривычно реактивном состоянии? Что оно может привнести и в без того перенасыщенный событиями мир? Чем способно удивить ошалевшее от дурных новостей народонаселение планеты? Способно ли вырабатывать смыслы, когда кажется, что рушится привычное мироустройство и миропонимание?..

Осенью 1989 года, когда со Светланой Немчевской и Лали Бадридзе по заказу Центрального телевидения СССР мы снимали в Западном Берлине фильм о Петере Штайне, легендарный немецкий режиссер работал над постановкой пьесы "Роберто Зукко" Бернара-Мари Кольтеса. Он создавал спектакль о природе зла в человеке и в окружающем мире. О трагедии свободы, которая невыносимо тяжела для людей. О ложных политических идеях, которые разрушают гуманистическую природу человека. Немецкая жизнь того времени была тотально политизирована. В ГДР шли бесконечные дискуссии о будущем социализма, как правило, заканчивающиеся антиправительственными демонстрациями. В ФРГ готовились к переменам, но явно не понимали их скорости и характера. Лидеры двух немецких государств общались друг с другом, не уверенные в том, какую позицию займут их старшие товарищи по коалициям на Востоке и на Западе. Немцы цитировали крылатую фразу французского президента Франсуа Миттерана: "Я так люблю Германию, что был бы счастлив, если их было две". И Маргарет Тэтчер тоже была против объединения немцев.

Все это вносило необычайную нервозность в жизнь обитателей Западного Берлина, города, где Петер Штайн вырос в театрального режиссера с мировой славой. Он признавался, что этот бурлящий котел политики, в котором мы все оказались, очень затрудняет работу. "Мне очень важно добиться от артистов, чтобы они забыли все, что они прочитали в утренних газетах или посмотрели в выпуске телевизионных новостей, когда они переступают порог репетиционного зала... Не добившись этого, нельзя погрузиться в художественный мир спектакля, нельзя заниматься полноценным творчеством". Штайн делал все, чтобы репетиционное пространство было изолировано от давления текущих политических событий, которые уже перевалили за точку кипения. И это при том, что он ставил спектакль об анархисте, жаждущем солнца, но убившем своих родителей, полицейского, ни в чем не повинного ребенка. Об анархисте, стремящемся к высшей справедливости, путь к которой он устилает смертями. Он ставил политический спектакль, пропуская сиюминутное через фильтры глубинного, вечного, изначально присущего человеку и социуму. Петер Штайн, начинавший свой творческий путь в "бурные шестидесятые" прошлого века, выступавший против войны во Вьетнаме, никогда не уклонявшийся от политических вопросов в своем творчестве, тем не менее отчетливо понимает разницу между искусством и политикой. При том, что он чтит традиции пролетарского революционного театра, рожденные именно на берлинских мостовых в конце десятых - в двадцатые годы минувшего столетия, - Штайн остро чувствует, как изменилась среда бытования театра. Радио, телевидение, интернет существенно изменили место театра в обществе, характер его отношений с миром.

Сегодня глобальная сцена интернета берет на себя ту роль, которая некогда была присуща лишь театральным подмосткам, где бы они ни располагались - на дворцовой или на ярмарочной площади. Агитпроп переместился в виртуальное пространство, он живет в режиме онлайн, в демократической среде, где каждый может выступить автором и актером в собственной постановке. Разумеется, это вовсе не значит, что театр должен бежать от политики. Но человеческое бытие все же не зависит от политики напрямую и уж точно ею не исчерпывается. В своей новой (и на мой взгляд, замечательной) пьесе "Альмар", рассказывающей об отношениях Альберта Эйнштейна и советской разведчицы Маргариты Конёнковой, Александр Гельман поделится мудрой и грустной мыслью: история всегда ужасна, а жизнь всегда прекрасна. В этом нет пошлости конформизма. Есть понимание того, что мы продолжаем жить, зная о неизбежном конце. И это трагическое ощущение бренности существования рождает особое напряжение нашего пребывания на свете. Здесь ключ к рождению подлинного искусства, способного выразить проблемы и загадки нашего бытия.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 9 сентября 2020 > № 3490305 Михаил Швыдкой

Сибирь наберется "Сил"

Зачем России еще один газовый мегапроект

Падение цен на газ в Европе, снижение спроса и трудности с "Северным потоком-2" вынудили "Газпром" искать новые пути экспорта, который рекордно просел. В итоге приятное объединили с полезным: с санкции президента Владимира Путина предметно началась работа над "Силой Сибири-2" - она может удвоить мощности экспорта в Китай и газифицировать Восточную Сибирь, которую до сих пор парадоксальным образом газосети обходили стороной. Если трубу построят, то это станет серьезным толчком к развитию регионов, а будет ли востребован газ в Китае - зависит от ценовой политики "Газпрома".

О проекте "Сила Сибири-2" в России заговорили в 2006 году, тогда он носил название "Алтай" (или западный маршрут). Работа по проекту приостановилась, так как ему подобрали альтернативу - восточный маршрут, сейчас работающий под названием "Сила Сибири". В прошлом году проект реанимировали: теперь приоритетный маршрут - не через алтайские горы, а транзитом через Монголию (меморандум о создании совместного предприятия уже подписан). Сейчас идет разработка технико-экономического обоснования по проекту.

Если трубопровод протянут через Монголию, то на российской территории "Сила Сибири-2" пройдет через Красноярский край, Иркутскую область, Бурятию и Забайкалье, в перспективе соединившись еще и с первой "Силой Сибири". Регионы до сих пор не имеют прямого доступа к магистральному газу, что осложняет их жизнь и заставляет работать на угле. Весной "Газпром" актуализировал программу газификации Красноярского края, составленную еще в 2016 году, но данные пока не представлены. В прежнем варианте речь шла о потребности региона в 5 млрд кубометров газа в год, переоборудовании городских ТЭЦ с угля на газ и целевом уровне газификации 37%. По другим регионам сдвигов пока не было, более того, до сих пор считалось, что, например, Иркутскую область газифицировать магистральным способом нецелесообразно (низкая плотность населения, мало промышленных предприятий), несмотря на то, что там расположено более десятка нефтегазовых и газоконденсатных месторождений. В проекте схемы газификации области от 2010 года речь шла о доведении газа до 524 домовладений и желаемом уровне газификации 10%.

Об актуализации схем газоснабжения стало известно после поручения Владимира Путина ускорить проникновение газа в регионы. Экономический эффект от реализации "Силы Сибири-2" будет существенный, считает главный аналитик ГК "Алор" Алексей Антонов. Это затронет почти все сферы экономики регионов и даст новые заказы трубной промышленности с потенциалом годового роста 5%, как это было в случае с заказами для первой "Силы Сибири", построенной из российских труб. Прокладка пройдет в нестандартных геологических условиях при максимальной протяженности, а значит, станет значимым проектом для инженерных и сервисных подрядчиков. При вводе сопутствующих заводов можно рассчитывать на годовой рост в сфере промышленного производства в регионах (как это было с "Ямалом СПГ") более чем на 10%.

Будущий трубопровод обеспечит рабочими местами достаточно большое количество людей. Как правило, это сопровождается формированием дочерних сервисных предприятий по инициативе головной компании, напоминает Антонов. По его оценкам, в общей сложности новую работу могут получить не менее 500 человек, однако это более чем приблизительная цифра с потенциалом к росту. Например, после запуска первой "Силы Сибири" власти Якутии заявили о создании более двух тысяч рабочих мест, а одно только строительство "Северного потока-2", по оценкам Российско-Германской внешнеторговой палаты, дало 30 тысяч рабочих мест. Если говорить о более глубоком влиянии газопровода и его ответвлений на экономику, то все зависит от наличия денег у регионального правительства и самого "Газпрома".

Завершение программы газификации потребует около 2 трлн рублей. Рассчитывать на подспорье на международных рынках за счет экспорта пока не приходится: первое полугодие для трубопроводных поставок из России выдалось неудачным, в основном за счет II квартала, на который пришелся пик коронавирусного кризиса, сокративший потребление в Европе, и ценовое пике (стоимость тысячи кубометров на европейских хабах падала в мае до исторического минимума 34$, при том что цена безубыточности поставок из России по трубе составляет около 100$). В теории соединение восточной и западной ГТС могло бы оперативно решать вопрос перебрасывания части экспорта, предназначенного для европейского рынка, в китайские центры газопотребления, а также создать стабильный денежный поток для компании в долгосрочной перспективе, однако строительство трубы вряд ли будет начато раньше подписания обязывающих документов с китайской стороной, как это было в 2014 году. В то время у "Газпрома" была достаточно сильная переговорная позиция с Европой за счет высокой азиатской премии (поставлять газ в Азию было выгоднее, а значит, можно было просить более выгодные условия и при поставках в Европу), однако сейчас премия сильно сократилась и вряд ли покроет разницу транспортных затрат между рынками Европы и Азии, указывает старший консультант VYGON Consulting Екатерина Колбикова.

Глобализация газового рынка делает его очень похожим по волатильности на рынок нефтяных фьючерсов, и, вероятно, азиатская премия снова может вернуться. В любом случае Китай теперь все больше ориентируется на спотовые поставки с более выгодной, гибкой ценой. Тем не менее и российский трубопроводный газ может быть востребован, если "Газпром" предложит конкурентную цену. Есть еще один нюанс - Китай не инвестирует в строительство трубопровода, а значит, будет заинтересован лишь в больших объемах закупок газа по существенным скидкам, что создает для России определенные риски, добавляет Антонов.

Россия. Китай. Монголия. УФО. ДФО > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 9 сентября 2020 > № 3490112

Павел Сорокин: В этой ситуации нам остается продолжать чутко реагировать на конъюнктуру рынка

Как наверстать потерянное во время кризиса и создать новые стимулы для дальнейшего развития, «НиК» рассказал заместитель министра энергетики РФ Павел Сорокин

Первая половина 2020 года показала, что, несмотря на масштабы производственной и финансовой деятельности, кажущуюся стабильность и несокрушимость, нефтегазовая отрасль оказалась очень чувствительной к внешнему влиянию последовательно обрушившихся на нее ударов в виде падения цен на сырье и эпидемии COVID-19.

Как можно оценить текущую ситуацию в российском нефтегазе и какие направления позволят после окончательной стабилизации ситуации наверстать потерянное и создать новые стимулы для дальнейшего развития, «НиК» рассказал заместитель министра энергетики РФ Павел Сорокин.

«НиК»: Какие основные факторы вызвали кризис нефтегазовой отрасли и удалось ли российскому ТЭКу хотя бы частично компенсировать это влияние? Как вы видите дальнейшее развитие событий?

— Стоит в первую очередь сказать, что II и III кварталы 2020 года повергли в настоящий шок всю мировую экономику, значительно повлияли на жизнь общества практически во всех странах, притормозили развитие одних отраслей и сильно ускорили другие, но функционирование большинства рынков все же оказалось под угрозой. По итогам этого года ожидается снижение мирового ВВП, по разным оценкам, от 4% до 6%. Вызванное пандемией стремительное падение спроса на энергоносители, конечно, не могло не повлиять и на добычной сектор, очень тесно связанный как с финансовым сектором, так и напрямую с потребителями. Для мирового ТЭК в целом и российского в частности снижение мобильности общества, переход его в онлайн, остановка производств стали настоящей проверкой на прочность. Напомню, что на пике пандемии, который пришелся на апрель, спрос на нефть в мире падал на беспрецедентные 25–28%, до 30 млн баррелей в сутки.

И конечно, нефтяная отрасль оказалась одной из наиболее чувствительных к последствиям замедления темпов мировой экономической активности. Несмотря на это, российский upstream продемонстрировал высокий уровень устойчивости и надежности. Поставки газа и нефти осуществлялись в непрерывном режиме, с сохранением стабильности (в том числе в ценовом секторе) благодаря, как вы знаете, оперативной реакции ряда стран, соглашению ОПЕК+ и, конечно, уже действующей хартии.

В итоге мы видим, что на сегодняшний день на рынке полным ходом идет восстановление баланса спроса и предложения, снижаются накопленные за период пандемии запасы, а восстановление спроса составило 90% от докризисного уровня.

Все участники рынка, все нефтяные компании понимали, что период действия карантинных ограничений не должен быть помехой в снабжении экономики качественным топливом и нефтью, поэтому все компании добросовестно принимали необходимые меры по защите своих сотрудников от заражения.

Что касается добычи газа, то его поставки российским потребителям в незначительной степени повлияли на динамику добычи, по большей части она зависела от ситуации на экспортных рынках.

Сейчас не хотелось бы прогнозировать объемы добычи и поставок газа по итогам года — впереди еще III и IV кварталы, отопительный сезон. В этой ситуации нам остается продолжать чутко реагировать на конъюнктуру рынка и продолжать целенаправленную работу по исполнению ранее намеченных планов на 2020 год. Я напомню, что в начале года нами была доработана, а затем принята правительством Энергетическая стратегия РФ до 2035 года, для соответствия которой в данный момент ведется непрерывная работа по актуализации стратегий и программных документов в нефтяной и газовой отрасли, в том числе, кстати, и в сфере СПГ. Стартовала работа по формированию и утверждению новой модели газификации.

Кроме того, по поручению президента нами прорабатываются специальные меры поддержки для нефтесервисного сектора, сильно пострадавшего из-за снижения загрузки во время пандемии.

«НиК»: Как повлияла мировая ценовая и эпидемическая ситуация на внутренний рынок нефтепродуктов? Какие меры принимались со стороны государства по защите участников рынка и потребителей и как можно оценить ситуацию на сегодняшний день?

— Естественным образом меры по нераспространению коронавируса также повлияли на внутренний рынок нефтепродуктов. В апреле в регионах с активными мерами самоизоляции спрос на бензин и дизель, напомню, был на 30–50% ниже, чем в 2019 году. Падение потребления авиакеросина и вовсе достигало 60%.

Колебания спроса на рынке — это в целом большой вызов для НПЗ, с которым переработчики сейчас справляются успешно. Один из факторов, в значительной степени сыгравших в пользу стабилизации ситуации, — повышение премиальности поставок на внутренний рынок в июне — июле этого года, когда благодаря росту внутреннего туризма спрос на топливо резко пошел вверх. Таким образом, НПЗ в сложное для экономики время стали быстро обеспечивать прирост производства топлив.

В итоге уже сегодня загрузка по первичной переработке почти догнала уровень 2019 года.

В целях более ускоренной стабилизации рынка и сохранения его экономики нами были предприняты и меры регуляторного характера. Так, на более поздний срок компаниями были смещены ремонты своих НПЗ, параллельно начало действовать временное ограничение на импорт топлива из-за рубежа. Кроме того, регуляторы достигли договоренностей с ФАС России о росте минимальных объемов реализации топлива на бирже — до 11% и 7,5% для бензина и дизеля соответственно.

В итоге мы можем отметить, что сейчас динамика производства и оптовых цен удовлетворительная. Спрос восстановился на приемлемом уровне, постепенно копятся запасы на осень, а розничные цены остаются стабильными. Цены на АЗС являются важным социальным индикатором стабильности рынка топливообеспечения, у нас есть уверенность, что в этом году мы не столкнемся с резкими колебаниями цен на топливо, ведь для этого созданы необходимые налоговые и регуляторные инструменты — в первую очередь демпфер, сглаживающий влияние колебания цен на мировых рынках.

«НиК»: Одним из перспективных направлений дальнейшего развития российского ТЭКа является разработка трудноизвлекаемых запасов нефти и газа (ТРИЗ). Каких эффектов и результатов вы ожидаете от этого направления развития отрасли?

— Поддержка разработки углеводородов на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами в РФ остается одним из приоритетов в развитии отечественного ТЭК: доля трудноизвлекаемой нефти достигает уже около 60% в общем объеме доказанных запасов России, а в нераспределенном фонде практически не осталось месторождений «легких» углеводородов. Соответственно, растет и интерес нефтяников к таким залежам, что отражается и в постепенном росте добычи нефти из ТРИЗ: в прошлом году она увеличилась на 9,5%, до 55 млн тонн, сохранив долю ТРИЗ в общей добыче нефти с газовым конденсатом на уровне 10% от общероссийского производства.

Что более важно, рост добычи ТРИЗ фактически играет роль мощного стимула для отечественного машиностроения, формируя постоянную потребность в высокотехнологичном оборудовании, программном обеспечении, технологических системах, позволяющих вести эффективную разработку в осложненных геологических и географических условиях. Поэтому Минэнерго России считает важным вовлечение в разработку всех ТРИЗ на территории страны.

«НиК»: В Энергостратегии до 2035 году указано, что на втором этапе ее реализации приоритеты сместятся к глубокой переработке с использованием наукоемких технологий в целях полного обеспечения внутреннего спроса и выхода на мировые рынки с продукцией высоких уровней переделов. Речь прежде всего идет о нефтегазохимии?

— Нефтегазохимия — еще один важный форпост нашей работы, одно из важнейших направлений развития отечественной энергетики. Напомню, что для исполнения приоритетных задач по импортозамещению и увеличению объемов несырьевого неэнергетического экспорта распоряжением правительства была утверждена дорожная карта по развитию нефтегазохимического комплекса Российской Федерации на период до 2025 года. В нее включено в том числе развитие внутреннего рынка нефтегазохимической продукции, включая стимулирование использования нефтегазохимической продукции в качестве сырья в химической промышленности и другие дополнения. Следуя этой логике, Минэнерго России при поддержке других федеральных органов исполнительной власти старается активно способствовать развитию отрасли и появлению новых производств.

К примеру, было предложено установить в отношении переработчиков этана или СУГ применение с 1 января 2022 года права на налоговый вычет по акцизам с повышающим коэффициентом 2 при условии введения ими новых производственных мощностей по переработке этана или СУГ после 1 января 2022 года либо при осуществлении новых инвестиций в размере не менее 65 млрд руб. по заключенному до 1 января 2023 года с Минэнерго России соглашению о создании новых мощностей и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей. Сейчас это предложение проходит обсуждение в Госдуме РФ.

Инвесторы, кстати, как и мы, видят большие перспективы России на мировом рынке нефтехимии и уже запустили или планируют запуск ряда проектов по всей территории РФ, создают новые высококвалифицированные рабочие места.

Такие проекты, к примеру, есть у СИБУРа («ЗапСибНефтехим» и Амурский ГХК), «Газпрома» (Амурский ГПЗ), Иркутской нефтяной компании (Иркутский завод полимеров), «Нижнекамскнефтехима». Не стоит забывать, что подобные проекты по своей сути имеют мультипликативный эффект для экономики: кроме десятка тысяч новых высококвалифицированных рабочих мест, это и большой портфель заказов для отечественной промышленности, и снижение импорта полимеров, и дополнительные доходы для регионов и их жителей.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Химпром > oilcapital.ru, 9 сентября 2020 > № 3489990 Павел Сорокин

Встреча с победителями конкурса управленцев «Лидеры России»

В режиме видеоконференции Президент провёл встречу с победителями конкурса управленцев «Лидеры России».

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Прежде всего поздравляю вас с победой в конкурсе управленцев «Лидеры России». Безусловно, вы самым достойным образом проявили свои лучшие профессиональные качества, показали высокую работоспособность, нацеленность на результат, умение брать на себя ответственность и действовать слаженно, сообща, что в современном мире чрезвычайно важно, я об этом много раз говорил.

Победа в таком соревновании, где участвовали по–настоящему целеустремлённые, амбициозные, деятельные люди, безусловно, ваш большой личный успех. Но и в целом это важный вклад в будущее нашей страны, потому что стремление получить новые, современные знания, нужные нам знания, достичь вершин в своём деле во многом задаёт темп продвижения вперёд всей стране.

Конкурс проводится три года, как вы знаете, и за этот сравнительно небольшой срок он стал эффективно работающим и, можно сказать, системным механизмом, который помогает на прозрачных, понятных принципах выявлять и поддерживать хороших, лучших управленцев, открывать им новые возможности для роста, расширения профессиональных горизонтов. Позволяет находить правильное применение их способностям, вашим способностям, чтобы такие талантливые люди, как вы, достойные люди играли значимую и в полном смысле этого слова лидерскую роль в развитии страны и повышали бы эффективность управления не только на государственной службе, но и в других сферах. Потому что грамотные управленцы, где бы они ни работали, нужны везде и всегда.

Не случайно в конкурсе участвуют представители самых разных отраслей. Для многих этот конкурс уже стал настоящим трамплином в карьере, причём не только в своих, но и нередко в совершенно новых для них областях. В том числе поэтому растут запрос и внимание к конкурсу со стороны профессионалов. Причём не только в нашей стране, но из–за границы много заявок. Так, в прошлом году ко мне обратились молодые учёные, медики с просьбой создать для них отдельные направления, чтобы была возможность оценить именно те знания и способности, которые требуются для современного управления в сфере науки и здравоохранения.

Новые отраслевые треки стали, как показала практика, весьма востребованными. Свои силы захотели проверить более 22 тысяч учёных, около 10 тысяч медиков, врачей, а также свыше 60 тысяч специалистов в сфере финансов и технологий.

Опыт, как я уже сказал, оказался удачным. Наиболее яркие участники этих направлений получили высокие назначения ещё до завершения конкурсных процедур, в том числе возглавили крупные вузы, больницы.

При этом считаю важным, что для всех участников победа в финале – это серьёзный импульс для дальнейшего развития, повышения своей квалификации. Именно с этой целью для финалистов предусмотрен грант на обучение в размере одного миллиона рублей.

А победители, которые готовы связать свою судьбу с государственной службой, при условии их достаточного опыта и профессионализма получают возможность стать слушателями программы резерва кадров Высшей школы государственного управления, так называемой, как иногда говорят, «школы губернаторов».

Но, конечно, самая большая ценность, которую даёт конкурс, – это работа с наставниками, а это профессионалы высшей пробы, среди которых и глава Правительства, вице–премьеры, министры, представители руководства обеих палат Федерального Собрания, губернаторы, главы крупнейших корпораций, компаний и общественных организаций. Все они, как мы с вами понимаем, очень занятые люди, но считают важным уделять своё время общению с вами, с такими людьми, как вы, помогать советом, делиться своим подчас уникальным опытом. Из этого и складывается преемственность, которая имеет огромное значение для поступательного, ритмичного развития нашей страны.

Подчеркну важность кадрового обновления по талантам и способностям, вот что важно. В этом суть честных, справедливых, прозрачных правил, которые должны работать, быть востребованными во всех сферах нашей жизни. Более того, продвижение по службе, карьерный рост должны быть у того, кто готов, что называется, «пахать» на благо граждан, всегда и во всём следовать принципам служения людям, обществу, родной стране.

Я благодарю всех участников конкурса – а таких немало, – кто активно занимается волонтёрской деятельностью, реализацией значимых социальных проектов. И конечно, тех, кто внёс большой личный вклад в масштабную акцию «Мы вместе», помогал пожилым людям, инвалидам, ветеранам в трудные месяцы борьбы с эпидемией, пандемией.

Повторю, победа в конкурсе – это новый этап в вашей жизни с колоссальными возможностями, но и с большой ответственностью.

Дорогие друзья, я искренне желаю всем успехов на этом пути.

Пожалуйста, Вам слово, прошу вас.

И.Луцкан: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Конечно.

И.Луцкан: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Иван Луцкан, я из Республики Саха (Якутия).

Буквально полторы недели назад, до назначения конкурса, мне доверили возглавить Якутскую республиканскую офтальмологическую клиническую больницу. Это для меня большой управленческий вызов, и, наверное, он стал возможен благодаря двум составляющим. Первое – это участие в полуфинале от Дальневосточного федерального округа в большом конкурсе «Лидеры России», проход в финал и участие в специализации «Здравоохранение» в полуфинале, финале, и проход в топ–100. И вторая составляющая – более четырёх месяцев я заведовал отделением для больных коронавирусной инфекцией, непосредственно работал в «красной зоне» и на себе смог оценить работу не только как врач, но и как пациент, потому что на третьей неделе работы COVID застиг и меня, но в этом я увидел самое главное, что команда должна быть сильная. И благодаря ей я смог дистанционно продолжать работать, и они чётко выполняли возложенные на них задачи.

И команда подобралась очень хорошая, потому что она была сборной из медицинских учреждений города Якутска. И врачи, и средний медицинский персонал, санитары, каждый на своём посту понимал, что главный залог – это стремление помочь пациенту, его чаяния. А пациенты были разные: это были и молодые люди, и люди в возрасте. Закрывая глаза, я вспоминаю бабушку, которая была блокадницей Ленинграда, в каком состоянии она поступила и в каком она выписывалась. Она взяла с собой фотографии свои и рассказывала нам о жизни в блокадном Ленинграде. Это было очень интересно и познавательно для нас, для медицинских работников. Самому маленькому нашему пациенту был один годик, и когда мы заходили к нему в наших костюмах, возможно, он ассоциировал нас с какими–то героями мультфильма. И он всегда улыбался и радовался, тем самым создавалась определённая атмосфера, когда он находился вместе с мамой.

Хотелось бы ещё сказать о самом направлении специализации – здравоохранении. Это новый этап в конкурсах «Лидеры России» и, на мой взгляд, очень важный. Почему? Потому что это образовательный компонент, и Вы уже об этом сказали, что есть лекции от наставников, крупных руководителей, когда из первых уст мы можем узнать о новых тенденциях, о том, куда нам развиваться. И вторая часть – это социальная коммуникация между нами.

В стране много талантливых врачей, много талантливых врачей-организаторов, и у каждого есть своё видение, как решить ту или иную проблему на месте. И как раз таки благодаря общению мы находили те интересные решения, которые можно применять у нас. И благодаря этому мы могли реализовывать эти идеи и развивать здравоохранение в своих регионах.

В завершение я хотел бы пожелать нам всем, финалистам, участникам конкурса, удачи, чтобы мы всегда приносили пользу в служении людям и чтобы у нас было хорошее здоровье для этого.

Спасибо.

В.Путин: Иван Петрович, у Вас, в Якутии, когда Вы боролись с COVID, там количество коек, аппаратов ИВЛ, аппаратов для подачи кислорода – всё было в достаточном количестве?

И.Луцкан: Да, было абсолютно в достаточном количестве. Наш стационар был второго уровня – это лёгкая и средняя степень тяжести. 1012 пациентов – это те, кто прошёл в тот момент, когда я руководил, коллеги продолжают ещё работать. Цифры, конечно, увеличиваются, но мы уже COVID держим в руках, чётко знаем, как он развивается, к чему может привести. И уже есть понимание, как будет развиваться болезнь и успеть её перехватить, чтобы пациент не утяжелялся. Это, наверное, самое главное.

В.Путин: Иван Петрович, у меня необычный вопрос: скажите, пожалуйста, среди Ваших пациентов, которые заболели коронавирусной инфекцией, подхватили её, были такие люди, которые раньше не верили вообще в её существование?

И.Луцкан: Да, такие были, в основном это были молодые люди. И вот после того, как они попали к нам, они поняли, и в социальных сетях потом они рассказывали об этом и уже предупреждали своих друзей, товарищей о том, что это есть, это действительно существует. И надо понимать, что вот сейчас мы получаем тоже отклик в социальных сетях. У нас сложились такие простые человеческие отношения с пациентами, вот узнали они, что стал победителем, стали писать. Очень приятно, наверное, это большая награда для любого врача.

В.Путин: Вам спасибо, что Вы помимо своей непосредственной работы по специальности ещё и занимались лечением больных в очень сложное и для республики, и для страны время. Но сейчас, я так понимаю, Иван Петрович, Вы вернулись к своей непосредственной работе как специалист.

И.Луцкан: Это для меня уже новый вызов – офтальмологическая больница. До этого я руководил амбулаторно-поликлинической сетью в пригородном подразделении города Якутска. И вот сейчас новый вызов. Но команда подобралась хорошая, есть уже намётки, как мы будем работать. Это расширение филиальной сети, чтобы доступность в Арктике офтальмологической помощи была. Далее – это цифровизация в части нашей оказания медицинской помощи, выездные бригады и работа вместе с нашими соседними регионами, это Чукотка, Магаданская область, где есть перспективы для развития, по крайней мере.

В.Путин: А телемедицина развивается? Вы можете пользоваться такими возможностями?

И.Луцкан: Да-да, у нас телемедицина развивается с учётом того, что глава республики поставил задачу по цифровизации. И мы в этом плане активно идём, и поэтому у нас есть возможность связи через приложение облачное «Поликлиника», когда «врач – врач» могут общаться, «врач – пациент» и непосредственно через наши автоматические рабочие места, когда уже врачи общаются или принимают решение по госпитализации пациента.

В.Путин: Электронная очередь, запись к врачу и так далее?

И.Луцкан: Да, у нас есть портал «er14.ru», через который запись работает, и пациенты могут сейчас обращаться, тем более в условиях определённых ограничений планового приёма этот портал позволил определённым образом график приёма пациентов упорядочить.

В.Путин: Здорово, всё у вас есть. Я желаю Вам успехов.

И.Луцкан: Спасибо большое.

В.Путин: Поздравляю с результатами конкурсных испытаний и желаю Вам успехов в профессии. Всего доброго!

Пожалуйста, коллеги.

Д.Гриц: Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Дарья Гриц. Я родилась и выросла в Санкт–Петербурге, сейчас живу и работаю в Москве. Я из сферы технологического предпринимательства.

В.Путин: Вы знаете, я тоже родился и вырос в Петербурге, а сейчас в Москве живу. У нас с Вами много общего.

Д.Гриц: Это приятно.

Я работаю в крупной российской IT–компании. Наша команда создаёт образовательные продукты будущего – цифровые платформы, облачные сервисы для школ и университетов.

Я в конкурсе участвую впервые, в этом году, удалось победить. Главным для меня, самым ценным в конкурсе была культура исправления ошибок, то есть, несмотря на то что очень много трудностей, задачи сложные, не всё получается, мы продолжаем двигаться вперёд и думаем: что я могу сделать лучше, что я могу сделать по–другому уже сегодня, завтра? И это позволяет не «засахариваться» в победах, а продолжать видеть за деревьями лес.

И во время пандемии наша команда сделала большой важный проект, мы обеспечили цифровыми технологиями для дистанционного обучения почти миллион детей и студентов, работали с учителями. И это для нас, конечно, была очень значимая победа. Вот важно продолжать двигаться вперёд. Сейчас мы с Национальным исследовательским технологическим университетом запустили онлайн–магистратуру по стратегическому направлению по специализации «работа с данными, искусственный интеллект».

И когда я размышляю над тем, почему я занимаюсь образованием, образовательными технологиями, я думаю так: у нас очень большая страна и очень разная. И ты можешь родиться в крупном городе, а можешь в удалённом селе; в богатой семье, в бедной; у тебя могут быть ограничения возможности здоровья. И образовательные технологии – это такой мостик, который можно перекинуть любому человеку, где бы он ни находился, и дать равные возможности для качественного современного образования каждому человеку.

В.Путин: Так и есть. Вы знаете, у нас в народе говорят: не было бы счастья, да несчастье помогло. Естественно, всё, что происходило в последние годы, – это как раз работа в области искусственного интеллекта, создание программ онлайн–обучения и так далее. Но пандемия, она просто подтолкнула нас к тому, чтобы двигаться по этому пути активнее, чем это было до сих пор.

Я хочу, Даша, Вас поблагодарить и всех ваших коллег, потому что вы проделали огромную, колоссальную, очень важную для страны и для образовательной сферы работу. Я уже говорил об этом, но воспользуюсь этим случаем, чтобы выразить слова благодарности Вам ещё раз. Действительно, в высшей степени это отразилось позитивно на образовательной сфере, и уверен, конечно, мы сейчас возвращаемся к нормальному режиму работы учебных заведений, школ и средних учебных заведений, высшей школы, но самое лучшее, что было наработано в период пандемии, оно, конечно, с нами останется и будет развиваться дальше.

Разумеется, прямое общение школьника, студента с преподавателем не может быть заменено ничем, здесь очень много факторов, о которых сейчас, может быть, нет времени и не нужно говорить, они и так понятны для каждого образованного человека. Но то, что Ваша профессия, Ваши предложения, Ваши наработки расширяют возможности для получения современного, качественного образования – это совершенно очевидный факт, и желаю Вам и Вашим коллегам на этом пути, на этом поприще дальнейших успехов.

Спасибо большое.

Д.Гриц: Большое спасибо.

А.Самардак: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Александр Самардак из Владивостока, Дальневосточный федеральный университет. Я физик, доктор физико–математических наук, родился в маленьком селе, провёл там детство, потом уже прошёл все этапы от ассистента до профессора. И в настоящее время…

В.Путин: Извините, пожалуйста, сколько Вам лет?

А.Самардак: 41 год.

В.Путин: Когда Вы успели всё оформить? Как это у Вас так получилось?

А.Самардак: Старался. Но это ещё не всё. У меня ещё и четверо детей.

В.Путин: Я Вам поаплодирую. Всё успел. Молодец. Здорово.

А.Самардак: Причём двое из них родились три месяца назад, в период пандемии, то есть как раз при подготовке к конкурсу.

В.Путин: Искренне Вас поздравляю.

А.Самардак: Спасибо большое.

Собственно, о чём я хотел сказать? У нас, в Дальневосточном федеральном университете, сейчас создана очень мощная современная лаборатория по новым магнитным материалам, то есть мы занимаемся разработками средств записи: датчики сверхвысокой чувствительности, биомедицинские системы. И знаете, хочу сказать, что сложилась команда сильная, хорошее оборудование, что мы сейчас ноздря в ноздрю работаем с зарубежными конкурентами. И хотелось бы продолжать этот тренд.

И конкурс «Лидеры России», «Наука», он меня ориентировал в направлении ещё и управленческом, то есть я победил, вошёл в десятку, но самое главное даже не тот социальный лифт, который привёл меня к проректорству – теперь я проректор по научной работе Дальневосточного федерального университета, – а самое главное, я обрёл очень мудрого наставника, он тоже физик и очень крупный физик, и, собственно, сейчас мы с ним реализуем очень крупный проект. Вы его прекрасно, наверное, знаете, потому что это одна из Ваших инициатив, – это синхротрон на острове Русский, который мы планируем создавать.

И на самом деле потребность в таком крупном проекте назрела давно в регионе. Мы его воспринимаем сейчас как центр притяжения, точка роста, где будут собраны самые талантливые кадры, студенты, учёные, в том числе из–за рубежа, которых мы будем закреплять, оставлять в регионе, потому что отток кадров – это большая проблема сейчас для Дальневосточного региона, и это одно из решений. И мы с наставником такое решение интересное продумали. Сейчас на этапе проектирования и потом строительства мы уже активно собираемся готовить специалистов, то есть это будет пул специалистов (одна из точек – это Курчатовский институт, где мы будем их готовить), для того чтобы этот десант вернулся через три года и конкретно занимался этой установкой. То есть сейчас таких специалистов у нас в регионе нет просто, и нам придётся их сейчас растить. Это непростая задача, но с наставником, я думаю, мы справимся с этой проблемой.

И знаете ещё, получив вот эту должность проректора, у меня даже корыстный мотив какой–то свой появился. Я сказал, у меня четверо детей, и знаете у меня мотив в чём заключается? Я бы хотел, чтобы мои дети – ну любой родитель хочет – учились в лучшем университете. Я хочу, чтобы это был ДВФУ, во–первых, а во–вторых, чтобы они остались в Приморье, жили, работали, ну и, может быть, моё дело продолжали.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, я когда приезжаю к вам, то не могу не испытывать чувства восторга, когда смотрю, особенно вечером, на университет, когда подъезжаешь, через мост едешь, смотришь на университет. И думаю, мы приняли очень правильное решение, что в ходе подготовки к саммиту АТЭС изначально приняли решение о том, чтобы строить необходимые здания и сооружения таким образом, чтобы они были пригодны для будущего высшего учебного заведения. И правильно выбрали место его расположения в конце концов. Нам есть куда развиваться, новая абсолютно площадка.

Очень приятно, что университет так быстро, такими темпами набирает обороты. Насколько я помню, во всяком случае, это было несколько лет назад, на работу в университете проводился конкурс, в том числе и специалистов из–за рубежа, и было по нескольку человек на место желающих.

Конечно, проект, о котором Вы упомянули, синхротрон на острове Русский – чрезвычайно важный проект, мы должны создать такую сеть и в Сибири и на Дальнем Востоке, в европейской части это есть, тоже требует определённого развития. Это даст возможность и научные исследования проводить и коммерциализировать многие направления деятельности.

Я искренне желаю вам успехов и в научной деятельности и на новом месте в качестве одного из руководителей, прямо скажу, одного из ведущих высших учебных заведений страны.

Всего вам доброго!

А.Самардак: Спасибо большое.

О.Романец: Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Ольга Романец, я родилась и живу в Тюмени. Сейчас я возглавляю региональный институт развития и занимаюсь поддержкой предпринимательства и привлечением инвестиций в Тюменскую область.

Несколько лет назад мне стало интересно, что в нашей стране есть такие пространства, которые никак не используются, в том числе, например, некоторые заводы, большие заводы, которые строились в советское время. И сейчас я и моя команда работаем над тем, чтобы придать новую жизнь такой бывшей промышленной территории, сделать её умное наполнение, чтобы в одном пространстве под одной крышей могли размещаться и современные производства, и научные лаборатории, и креативные индустрии. Мы предполагаем, что такая умная трансформация позволит создать до полутора тысяч рабочих мест и дать новую жизнь десяткам новых современных производств.

Знаете, я поняла: чтобы развиваться, нужно регулярно выходить из зоны комфорта. На конкурсе, особенно на суперфинале, мы находились в таком жесточайшем стрессе, что действительно смогли очень далеко выйти из этой самой зоны. И поэтому я уверена, что мы здесь все очень выросли как профессионалы, как личности буквально за эти три дня.

Очень радостно, что каждый год всё больше девушек, женщин принимают участие в конкурсе. В этом году, по–моему, больше 20 процентов женщин среди победителей. И знаете, нам ведь, женщинам, часто свойственно сомневаться в себе, мы иногда стесняемся рассказывать о своих достижениях.

Поэтому, с Вашего разрешения, я бы хотела воспользоваться возможностью и обратиться к девушкам, к женщинам, которые нас смотрят сейчас, и сказать: «Мечтайте! Верьте в себя и обязательно участвуйте в таких конкурсах, потому что вы точно станете сильнее, вы точно обретёте много новых друзей. И если каждая из нас станет сильнее, то станут сильнее и наши проекты, наши регионы и вся страна в целом».

А Вам, Владимир Владимирович, хочется сказать просто человеческое спасибо.

В.Путин: Я всячески поддерживаю то, что сейчас было Ольгой сказано. Действительно, это очень своевременное, правильное обращение к женской аудитории. У нас всегда, в нашей стране, женщина пользовалась особым вниманием и особым почётом. Я говорю это с полным осознанием того, что сейчас сказано. Но, конечно, включение женщин в активную общественную жизнь, включение в активную научную, творческую работу – это чрезвычайно важный ресурс для всей страны на будущее. Женщины у нас, вообще, не только самые красивые, но и очень талантливые, поэтому их активные включения во все эти направления работы чрезвычайно важны для успеха страны.

И я хочу обратить внимание на то, что было Ольгой сказано, в этом и есть такое проявление лидерского качества, она сказала: я и моя команда! Я сразу обратил на это внимание: вот человек, судя по всему, на своём месте, сможет повести за собой людей, и сам будет добиваться успеха, и рядом стоящие с ним, работающие с ним люди будут тоже успешными. Но то, что нужно обязательно выходить из зоны комфорта, да, психологи считают, что это может обострять определённые чувства. Известная есть шутка, что художник должен быть голодным, для того чтобы добиваться успеха. Но всё–таки будем стремиться к тому, чтобы зона комфорта не мешала, а помогала нам в работе и в достижении тех целей, которые мы перед собой ставим.

Вам успехов, Ольга.

О.Романец: Спасибо большое.

В.Крейнин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Влад Крейнин, мне 32 года. Я родился и вырос в Санкт–Петербурге, учился в Санкт–Петербургском университете, сейчас живу в Москве. Любые совпадения случайны.

Я работаю в Сбербанке, я вице–президент по росту бизнеса. И когда я пришёл на конкурс, меня многие спрашивали: а зачем тебе нужно участвовать в конкурсе, у тебя же и так всё есть?

Мне кажется, сейчас такое время и мы живём в такую эпоху, когда все титулы, достижения прошлого очень сиюминутны, и нужно постоянно бежать вперёд, постоянно учиться, выходить из зоны комфорта, пробовать новое, новые сферы, для того чтобы быть востребованным. И, конечно, самое ценное в конкурсе – это люди, с которыми ты познакомился, и те новые знания, новые кейсы, которые ты разобрал. И для меня очень ценно было, что в ходе общения с людьми разных возрастов, разных профессий из разных регионов я, например, понял, что мне очень интересна реальная промышленность – металлургия. И образовательный грант я хочу направить на то, чтобы пойти учиться именно в этой сфере. Я в ней ничего сейчас не понимаю, и это большой вызов и большой интерес.

Второй важный результат конкурса: мы понимаем, что каждому из нас, и мне, как сотруднику Сбербанка, и всем интересны люди, которые способны создавать будущее, в том числе цифровые сервисы. Поэтому, например, Сбербанк стал инициатором трека «финансы и технологии». Я сам в этом треке не участвовал, но я познакомился со многими ребятам из этого трека. Это было очень полезное знакомство. И мне было важно пройти конкурс как участнику, чтобы здесь, на месте, завязывать новые контакты, искать правильных людей. И одного из финалистов как раз «финансов и технологий» я в апреле пригласил к себе на работу, в свою команду. И это, наверное, лучшее приобретение на текущий момент в конкурсе для меня, потому что я сейчас участвую в конкурсе, а она работает, и она мой заместитель. Это прекрасно.

Наверное, в завершение: мне кажется, мы живём в уникальное время, когда можно попробовать разную судьбу. Я в 25 лет был предпринимателем, у меня была своя компания, я делал технологии, успешно их продал. Последние пять лет я работаю в государственной корпорации и делаю продукты, цифровые сервисы для 100 миллионов наших клиентов. Это великое счастье – создавать пользу для многих сразу. И, конечно, если сложится, мне будет интересна государственная карьера. Я понимаю, что я пока не готов к этому, я слишком зелёный, у меня мало опыта, и поэтому общение с наставниками, возможность понимать, как они думают, как они критически смотрят на вещи, на мои слова в том числе, их видение – это, конечно, уникальная школа, которую нигде в другом месте получить было бы невозможно.

Поэтому большое спасибо организаторам, большое спасибо вам, и прекрасно, что такая возможность есть на самом деле у всех сегодня – вне зависимости от региона, вне зависимости от их социального статуса, дохода – подавай заявку, участвуй, и всё получится.

Спасибо.

В.Путин: Владислав, вице–президент Сбербанка не может быть слишком зелёным ни для какой работы, тем более человек, который…

В.Крейнин: Немножко зелёным может.

В.Путин: Имею в виду эмблему Сбербанка, где там, по–моему, тоже зелёным цветом что–то окрашено.

Но у Вас, я знаю, что вице–президентов там несколько человек, но это всё–таки очень высокий уровень сегодня, потому что Сбербанк является, безусловно, крупнейшим финансовым институтом нашей страны, очень инновационное учреждение сегодня.

То, что Вы проявили интерес к металлургической промышленности, к металлургии – это очень здорово, необычно, но Вы знаете это не хуже, а лучше меня: Сбербанк в больших объёмах кредитует, финансирует работу реального сектора экономики, в том числе и металлургических предприятий, поэтому одно, другое точно совершенно вам мешать не будет, но я искренне хочу пожелать вам успехов, потому что Вы явно человек, который ищет себя и двигается очень энергично в этом поиске. И видно, по глазам видно, что Вам это доставляет удовольствие. А если человеку доставляет удовольствие то, чем он занимается, – это, безусловно, абсолютная гарантия успеха. Я Вам этого и желаю.

В.Крейнин: Спасибо большое.

М.Львова-Белова: Добрый день, дорогой Владимир Владимирович!

Меня зовут Мария Львова–Белова, я из Пензенской области. И меня не было бы здесь, если бы «Лидеры России» не объединяли людей, неравнодушных к своей стране.

12 лет я занимаюсь благотворительностью, и я сегодня про необычную тему – про выпускников детских домой для детей с инвалидностью. Так сложилось, что зачастую эти ребята попадают в дома престарелых и психоневрологические интернаты. Я не буду, наверное, сейчас рассказывать, каково это молодому человеку с кучей амбиций оказаться в ситуации практически без перспектив.

Так вот моя команда строит дома, где при поддержке специалистов эти ребята могут жить, учиться и работать. Сейчас это уже целая технология, и с Министерством труда и социальной защиты мы пытаемся внедрить это по всей России. Но пока мне звонят директора детских домов и просят взять их прекрасных ребят, я понимаю, что работы ещё очень много.

Одним из главных достижений я считаю, конечно, свою большую семью. У меня 17 детей: пятеро рождённых, четверо приёмных и восемь ребят с инвалидностью под опекой.

И вы знаете, меня часто спрашивают, зачем мне это нужно. Когда я готовлю завтрак из большого количества продуктов и доглаживаю очередную рубашку, я думаю: а правда, зачем? Я нашла для себя ответ: я понимаю, что это то, что останется после меня, и для меня это очень важно.

Сейчас я занимаюсь проектом, наверное, одним из самых масштабных проектов в своей жизни – это строительство резиденции для молодых, активных людей с инвалидностью со всей страны, где ребята не только могут жить полноценной жизнью, но и реализовывать свои инициативы, свои стартапы, проекты. Сейчас он реализован наполовину, в нём живут 50 ребят из 11 регионов и довольно успешно сейчас ведут подготовку по выходу своих проектов, но я понимаю, что впереди ещё много работы.

Когда я ехала на конкурс «Лидеры России», мой шестой сын мне сказал: мам, не переживай, для нас ты уже победила. Но сейчас, когда я осознаю, что победа в конкурсе – это прежде всего колоссальная ответственность, что всё будет очень сложно, что всё только начинается и что сейчас особое, пристальное внимание будет обращено на нас и нам нужно постоянно следить, расти и развиваться, и в силу своей деятельности я часто сталкиваюсь с большим количеством управленческих задач и вызовов, которые невозможно решить без дополнительной учёбы, дополнительных каких–то курсов. Для того чтобы закончить тот проект, который я сейчас реализую, я понимаю, что мне нужно стать хорошим управленцем, и именно поэтому я на конкурсе «Лидеры России».

В.Путин: Во–первых, я так же, как и всех других Ваших коллег, которые стоят рядом с Вами, поздравляю ещё раз с результатами этого конкурса. Безусловно, все обратили внимание, и телезрители – когда это будет передаваться, если это у нас не прямой эфир, я не знаю, – все обратят внимание, что, несмотря на то что Вы ведёте такую большую детскую команду за собой, Вы ещё и успеваете принимать участие в конкурсах подобного рода, занимаетесь конкретной деятельностью – производственной, общественной, – и всё это успеваете делать. Это, конечно, замечательный пример для подражания, просто замечательный. Без всякого сомнения, то, что делаете Вы со своими детьми, это могут делать только люди с большим, добрым сердцем.

Я хочу Вас поблагодарить за то, что Вы делаете для своих детей и подаёте этот пример для миллионов других людей. А в окружении, конечно, миллионов нет, но те, кто Вас видит, знает о Вашей жизни, о Вашей семье, безусловно, не могут не относиться к этому с самыми добрыми чувствами и с пожеланиями Вам успехов, Вам и Вашим детям.

То, что Вам сын сказал «мам, для нас ты уже победила», – я хочу сказать, что так оно и есть. Устами ребёнка, не младенца пускай, но ребёнка глаголет истина – так оно и есть на самом деле. Вы уже победили, но это не единственная и не последняя Ваша победа. Я искренне желаю Вам побед в будущем, причём на всех направлениях, которые представляют для Вас интерес. Вам всего самого доброго!

М.Львова-Белова: Спасибо большое.

В.Путин: Будем завершать?

Уважаемые друзья, коллеги!

Я ещё раз искренне хочу поздравить вас с результатами этого конкурса. Победить в таком сложном соревновании и с такими достойными конкурентами – это действительно большой успех. И не сомневаюсь нисколько в том, что эта победа и тот результат, которого вы добились, без всяких сомнений, будет внутренним двигателем к новым целям и к новым успехам.

Я искренне желаю вам новых побед. Всего вам самого доброго! До свидания!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 8 сентября 2020 > № 3489980 Владимир Путин

Совещание о ликвидации последствий паводка в Иркутской области

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по вопросам ликвидации последствий паводка в Иркутской области в 2019 году.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня обсудим, как идёт ликвидация последствий масштабного паводка, который в прошлом году обрушился на Иркутскую область.

Как мы и договаривались, будем держать ситуацию под постоянным контролем. Так мы и делаем. И сегодня проверим, как на месте реализуются принятые решения. Заслушаем доклады представителей различных уровней власти, посмотрим, как построены и реконструированы несколько запланированных к реконструкции и возведению объектов.

Средства из федерального бюджета – а всего это более 27 миллиардов рублей – выделены своевременно.

Вместе с тем первоначально было допущено серьёзное отставание темпов восстановления. Об этом мы неоднократно говорили, в том числе и посещая Иркутскую область. Сейчас это отставание сокращается. Понятно, что за полгода исправить прежние ошибки трудно, но у нынешнего главы региона команда сильная. И я уверен, что восстановительные работы будут реализованы в полном объёме.

Как мне докладывают, целый ряд объектов уже готов. В Тулуне с 1 сентября открылась школа на 1275 мест, благоустроена центральная улица, начинает работать новое инфекционное отделение городской больницы, о чём меня просили жители, когда я посещал Тулун. А в Нижнеудинске проведён капремонт районной больницы. Обязательно посмотрим сегодня эти объекты.

Подчеркну, всё это крайне необходимо людям для нормальной жизни. И прошу ответственных должностных лиц внимательно следить, чтобы все намеченные социальные объекты вводились в строй строго по графику.

Очень важный и чувствительный вопрос – обеспечение пострадавших от паводка граждан новым жильём. Мы многократно к этому вопросу возвращались. Было принято решение, что люди, утратившие своё жильё, получат жилищные сертификаты или ключи от новых квартир, в том числе в новом комплексе в микрорайоне Угольщиков, по–моему, там 66 квартир. При этом в приоритетном порядке должны были заселяться пострадавшие семьи, в которых двое и более детей. Прошу сегодня подробно доложить, как продвигается эта работа.

Кроме того, хотел бы узнать о ситуации с капитальным ремонтом пострадавших жилых домов, учитывая, что прошло уже больше года, и в целом выдерживаются ли сроки сдачи жилых объектов, довольны ли люди их качеством, есть ли проблемные вопросы до сих пор.

И конечно, прошу доложить: все ли предусмотренные выплаты произведены? Как реализованы меры поддержки пострадавших сельхозпроизводителей и предприятий малого и среднего бизнеса? Люди тоже обращались ко мне неоднократно с этими вопросами.

Давайте приступим к работе.

Слово Игорю Ивановичу Кобзеву. Пожалуйста, Игорь Иванович.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Согласно Вашему поручению Иркутская область в полном объёме исполнила обязательства по предоставлению мер социальной поддержки граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества, а это свыше 47 тысяч человек.

На данные цели за счёт средств федерального бюджета было направлено 2,6 миллиарда рублей. Сегодня мы понимаем и видим, что обращения от граждан полностью отсутствуют на пострадавших территориях.

По состоянию на сегодняшний день 7810 помещений признано непригодными для проживания. На обеспечение жильём выделено около 17 миллиардов рублей из федерального бюджета и более четырёх миллиардов рублей из областного. Вместе с тем 222 семьи не реализовали своё право на поддержку. Сегодня эти семьи дожидаются окончания строительства домов или приобретения жилья уже на вторичном рынке. Эту работу мы планируем завершить до конца года.

Хотелось бы обратить внимание на то, что мы провели повторное обследование домов, и ещё 475 семей подтвердили право на поддержку в текущем году.

На 1 сентября 2020 года уже введены в эксплуатацию пять многоквартирных домов на 116 квартир, сдано 67 индивидуальных жилых домов. Мы сегодня присутствовали вместе на новоселье. На сегодняшний день в этом году 879 семей получат своё долгожданное жильё.

Что касается капитального ремонта жилых помещений, сегодня 75 процентов помещений уже отремонтировано, остальные работы мы завершим до 30 ноября 2020 года, и общее количество уже составит 2598 жилых помещений. На эти цели из федерального бюджета уже выделено 585 миллионов рублей.

Хотелось бы отметить также работу фонда именно капитального ремонта Иркутской области: 90 домов, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, сегодня по ним работа полностью завершена. Сейчас идёт комиссионная приёмка работ, в том числе с участием управляющих компаний и жителей.

Хотел бы также доложить сегодня о возобновлении работы малого и среднего бизнеса. Сегодня меры государственной поддержки получили 358 предприятий. Уже часть предпринимателей получила денежные выплаты. Вместе с тем, Владимир Владимирович, есть вопросы, которые требуют сегодня дополнительной проработки, и об этом я хотел бы Вам доложить отдельно письменно.

В июне этого года для расширения доступа бизнеса к микрофинансовой и гарантийной поддержке бюджету области дополнительно из федерального бюджета было выделено около 177 миллионов рублей. Мы понимаем, что данная мера очень востребована предпринимателями. Дополнительно уже сегодня объём заявок составляет около 100 миллионов рублей. Владимир Владимирович, если возможность такая будет, прошу поддержать выделение данной суммы из федерального бюджета на докапитализацию соответствующих фондов. Сегодня утвержденная Правительством программа восстановления пострадавших территорий затрагивает 266 объектов реконструкции, строительства и ремонта, транспортной и инженерной инфраструктуры. Уже сегодня ряд заключённых контрактов имеет долгосрочные обязательства.

Владимир Владимирович, прошу поддержать дальнейшее финансирование указанных мероприятий на 2021 и 2023 годы в полном объёме.

В заключение от себя лично и от имени жителей Тулуна, Нижнеудинска, Алыгджера, Куйтуна и других пострадавших территорий хочу ещё раз поблагодарить Вас, Марата Шакирзяновича, Министерство строительства России, МЧС и всё Правительство Российской Федерации во главе с Михаилом Владимировичем Мишустиным за методическую помощь и оперативное решение всех вопросов.

Доклад закончил.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Игорь Иванович, Вы сказали, 75 процентов отремонтировано капремонтом уже необходимых помещений. Но по моим данным, 65 процентов. Может быть, они просто устаревшие данные?

И.Кобзев: Владимир Владимирович, сейчас идёт активная приёмка, поэтому, скорее всего, мы каждый день принимаем, и это уже данные действительно говорят о том, что они меняются. Мы до 30 ноября всё равно это всё завершим. Это у нас чёткие задачи, и мы здесь работаем непосредственно с жителями.

В.Путин: Хорошо, ладно.

И.Кобзев: Здесь, конечно, много моментов таких, здесь и качество работ оценивается, очень активно жители сигнализируют нам, обратная связь. И управляющие компании, и Фонд капитального ремонта находятся на территории, они здесь находятся постоянно и работают в этом, наверное, ритме.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

И.Кобзев: Мы сегодня должны подготовить все объекты к зиме, и это самая главная задача.

В.Путин: Ладно-ладно, хорошо. Внимательно за этим проследите, пожалуйста, и как Вы сказали, в ноябре всё должно быть завершено.

И ещё, пожалуйста, несколько слов по программе восстановления объектов социальной сферы. Что–нибудь можете по этому поводу сказать?

И.Кобзев: Объекты социальной сферы сегодня в приоритете. Сегодня, как я уже говорил, мы создали оперативный штаб, который по каждому направлению имеет свои планы–графики. Есть моменты, по которым и с учётом эпидемии в Иркутской области было небольшое отставание, мы это признаём. Но в любом случае есть дополнительные графики в строительстве, так называемые нагоночные, где мы эти вопросы держим уже в рамках и оперативного штаба, и правительственной комиссии, которая сегодня функционирует и контролирует нас постоянно и в ежедневном, и в еженедельном режиме. Сегодня это тоже приоритет нашей работы.

В.Путин: Хорошо. Вот смотрите, по моим данным, из 116 объектов социальной сферы работа завершена по 26. Я понимаю всё, что связано с пандемией, понимаю, что работы там соответствующим образом тоже в этой связи корректировались, графики. Но обратите на это самое пристальное внимание, потому что ведь это какие объекты? Это школы, это детские сады, это объекты здравоохранения. Я Вас прошу на это обратить особое внимание.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашими поручениями создана и функционирует правкомиссия по ликвидации последствий паводков. В рамках комиссии совместным решением с врио губернатора Иркутской области Игорем Ивановичем Кобзевым создан оперативный штаб из представителей администрации области и минстроя, работают в ежедневном режиме на месте. Об итогах работы постоянно докладываю Председателю Правительства.

В результате детальной проработки непосредственно на месте чрезвычайных ситуаций была составлена программа и утверждена в новой редакции со сроками завершения всех мероприятий до 2023 года включительно. Она предусматривает строительство и ремонт значительного количества социально значимых объектов. В 2019 году был завершён 61 объект программы, это в основном связано с капитальным ремонтом, в 2020 году планируем завершить 93 объекта.

Несмотря на все сложности, связанные с коронавирусом, мобилизованы строительные мощности. Недобросовестных подрядчиков, Владимир Владимирович, выгнали, набрали новых. Развёрнуты работы по большинству объектов. Благодаря Вашей поддержке все мероприятия 2020 года обеспечены полным финансированием. Кроме того, по просьбам жителей в Ваш адрес Вами дано поручение, и были выделены дополнительные средства из федерального бюджета на расселение трёх многоквартирных пятиэтажных жилых домов в Тулуне на улице Рабочая, – Вы этот вопрос помните, Владимир Владимирович, мы с Вами его обсуждали, – и по улице Карбышева, первые два этажа в которых признаны непригодными для проживания. Сегодня деньги получены, люди начали уже получать сертификаты.

Также дополнительно выделены средства на расселение жителей, чьи дома подтоплены грунтовыми водами, чего у нас изначально в планах не было. Это тоже существенная сумма, ведётся обследование «РосКапСтроем», идёт работа с жителями, каждый дом индивидуально рассматриваем, пригоден он или непригоден для проживания.

Правительством Иркутской области при поддержке федерального центра проводится большая работа в первую очередь по обеспечению жильём и оказанию социальной поддержки гражданам, пострадавшим от наводнения: восстановление объектов образования и социальной сферы, строительство объектов инженерной защиты. В части объектов социальной сферы и здравоохранения произведён ремонт и монтаж модульных зданий в 49 профильных учреждениях, в том числе 11 в Тулуне и 23 в Нижнеудинске. К концу года будут завершены работы ещё на 15 объектах. Также завершено строительство хоккейного корта. Есть вопросы по качеству, Владимир Владимирович, занимаемся приёмкой объектов, что в основном работы выполнены, идёт документальное оформление работ.

При Вашем содействии в привлечении внебюджетного финансирования в Тулуне в кратчайшие сроки, за 300 дней, Владимир Владимирович, построена школа «Роснефтью» на 1275 мест. Хочу сказать, мирового уровня школа, мирового уровня, не стыдно её показать. Сбербанком построено за 116 дней инфекционное отделение Тулунской городской больницы с самым современным медицинским оборудованием и самыми современными информационными технологиями.

Также за счёт средств «РЖД» осуществляется строительство трёх многоквартирных жилых домов в Тулуне, два из них уже построены, акт о соответствии получен, жители в ближайшие дни будут заезжать. Один дом будет построен до конца года и один дом планируется построить в Нижнеудинске. Также за счёт средств «Российских железных дорог» строится школа также на 1275 жителей в новом жилом микрорайоне Березовая Роща, Вы его тоже помните, где сегодня мы вручили квартиры первой партии жителей.

«Газпромом» строится ускоренными темпами спортивный комплекс. Было запланировано окончание строительства к концу 2021 года, провели работу, договорились, к концу этого года спорткомплекс будет уже достроен. Также ведётся работа компанией En+ Group по завершению строительства детского диагностического центра, он уже введён в эксплуатацию. И «Русалом» введена лыжная база.

Со всеми руководителями организаций-инвесторов находимся в постоянном контакте и взаимодействии. Хочу сказать всем спасибо, все оперативно откликаются на все пожелания. Все очень быстро дают все ответы.

Отдельного внимания заслуживают действия региональных властей по восстановлению дорог и искусственных сооружений. В текущем году из федерального бюджета были выделены дополнительные средства на эти цели для ускорения строительства дорог, в том числе за счёт перераспределения средств в будущий период. На текущий момент произведён ремонт 106 километров дорог и восстановлено 31 мостовое сооружение. До конца года планируется ещё завершить ремонт на 52 километрах дорог и пяти мостов. Если бы мы дополнительные деньги не перераспределили и не выделили, то в Тулуне, например, у нас вообще денег на дороги практически не было. Сегодня мы за счёт перераспределения дали дополнительные деньги, 18 километров дорог дополнительно сделано.

Также завершены работы по устройству временных защитных сооружений на реках Уда и Ия в зоне подтопления. В целях предотвращения риска возникновения подобных чрезвычайных ситуаций начаты работы по строительству шести из 11 сооружений инженерной защиты, включая защиту города Тулуна, Нижнеудинска и Алыгджера, как наиболее пострадавших от наводнения. Нормативный срок строительства таких дамб был запланирован до конца 2022 года. Но регионом набран высокий темп возведения дамб, идём в опережающем порядке. Для нас важно закончить работы как можно раньше, чтобы уже в 2021 году с целью обеспечения безопасности жителей мы могли эти дамбы возвести.

Просим рассмотреть вопрос опережающего выделения средств из федерального бюджета, необходимых для завершения работ в полном объёме уже в 2021 году. Работы будут продолжены в штабном режиме. Уверен, что все мероприятия программы будут выполнены. Реально населённые пункты изменились в лучшую сторону. Есть что увидеть, Владимир Владимирович. С жителями продолжаем работать. И даже, если Вы видите сейчас на экране, у нас за спиной – построенные двухэтажные дома, которые мы строили год. А вот дальше строятся шесть домов восьмиэтажных и один садик, которые начали в мае этого года, и к концу года будут уже закончены.

Поэтому, несмотря на все трудности, Владимир Владимирович, мы уверены, что работу обеспечим в графике.

Спасибо за внимание.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Пожалуйста, Якушев Владимир Владимирович, Министр строительства.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во время Вашего посещения муниципалитетов, которые попали в зону подтопления, Вы дали чёткие поручения по восстановлению всех видов инфраструктур, и, естественно, в первую очередь решения вопросов жилья для пострадавших граждан. Но также Вы дали ещё одно поручение, чтобы мы посмотрели, как можно в каждом населённом пункте, который пострадал, сегодня сделать какую–то «изюминку» – общественное пространство, которое будет притягивать людей, сделает эти места очень удобными для проведения гражданами здесь свободного времени.

Мы присутствуем сейчас на улице Ленина. В прошлом году город Тулун принял участие и участвовал в конкурсе малых городов и исторических поселений. Нужно сказать, что разрабатывали этот проект молодые иркутские архитекторы. Проект прошёл все необходимые согласования и обсуждения с горожанами. Эксперты дали высокую оценку проекту, и они стали победителями – получили 70 миллионов федерального гранта. Замысел этого проекта был в том, что улица Ленина – центральная улица города Тулуна – станет таким городским бульваром, куда будет приятно прийти и провести свободное время. К этим 70 миллионам рублей были добавлены ещё средства регионального, муниципального бюджетов, а также активное участие приняли предприниматели города Тулуна.

Сегодня мы получили очень качественный объект, который стал любимым местом жителей города Тулуна. 20–го числа город будет праздновать День города, и все городские мероприятия они уже планируют провести здесь.

Команда Игоря Ивановича, очень серьёзно отработав на этом проекте, участвовала в этом году уже с семью проектами в конкурсе малых городов и исторических поселений. Пять проектов стали победителями, среди них Нижнеудинск – ещё одна территория, которая серьёзно пострадала в период паводка, который был в прошлом году. Мы также отрабатываем с ними этот проект, он прошел серьёзные обсуждения. Граждане поддержали этот проект, эксперты дали также высокую оценку. Это будет благоустройство набережной в городе Нижнеудинске. Естественно, мы совместными усилиями поработаем, и я уверен, что на следующий год также введём такую же благоустроенную общественную зону, которая станет любимым местом для проведения свободного времени людьми, которые проживают сегодня в Нижнеудинске.

И встречаясь здесь уже с жителями города, мы видим совершенно другие лица людей, которые приходят сюда. Они действительно приходят сюда с удовольствием, для того чтобы здесь провести время.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Давайте послушаем директора школы №20 Наталью Сергеевну Болдуеву.

Н.Болдуева: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы стоим у школы, которую построила по Вашему поручению компания «Роснефть» в городе Тулуне. Не только построила, но и оснастила в рекордно короткие сроки, всего за 300 дней. И на сегодняшний день это не просто учебное заведение, а многофункциональный комплекс.

Школа оснащена по последнему слову техники, рассчитана на 1275 учеников. 1 сентября, благодаря тому что было приобретено всё необходимое оборудование для соблюдения санитарно–эпидемиологических требований – рециркуляторы, санитайзеры, тепловизоры, – 1174 ребёнка приступили к занятиям, из них 136 первоклассников.

Здание у нас огромное просто, площадь его 23 тысячи квадратных метров, оно состоит из семи блоков. У нас 67 учебных кабинетов, шесть кабинетов информатики, классы робототехники. У нас студия дизайна, лингафонный кабинет и есть интерактивный музей. Спортивный зал универсальный, большой, и в нём можно проводить чемпионаты по футболу, волейболу, баскетболу. И мы готовы принимать состязания и соревнования не только муниципального, но и регионального уровня у себя. У нас большой бассейн с двумя чашами. Кабинеты естественнонаучного цикла оснащены цифровыми лабораториями, лабораторными комплексами – кабинеты химии, физики, биологии, естествознания.

Кроме этого у нас очень богатый библиотечный фонд, более 37 тысяч экземпляров. Благодаря высокому техническому оснащению мы с 1 сентября включились в работу активно и участвовали во всех мероприятиях Минпросвещения. Огромное внимание в школе уделено развитию творчества. У детей есть актовый зал, форум-зал, есть изостудия, музыкальная студия. И мы благодарны за то, что такое внимание было уделено именно развитию творческих способностей детей. Инфраструктура развита рядом со школой, на территории школы спортивная площадка, стадион, есть автогородок для изучения правил дорожного движения, игровые площадки для младших школьников.

Мы получили от компании «Роснефть» современное образовательное пространство – удивительную школу. У нас эта школа с углублённым изучением отдельных предметов. И мы будем работать на перспективу и стараться оправдать все ожидания, которые на нас возложены, потому что у нас сейчас для этого есть все возможности.

Вы говорили, Владимир Владимирович, когда приезжали, что мы школу не узнаем, что она будет лучше, чем была. Она действительно получилась удивительная. Спасибо всем, кто так старался. Спасибо Вам и компании «Роснефть» за бережное и внимательное отношение к нам и к детям. Родители очень благодарны, выражают слова благодарности. Мы проводили экскурсии в пятницу и в субботу. Они, конечно, рады, очень довольны, что в таких условиях будут учиться их дети.

Спасибо всем, кто принимал участие в этом проекте.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Вчера у руководителя компании «Роснефть» Игоря Ивановича Сечина – он тоже Игорь Иванович, как и ваш губернатор, двойной тёзка – был День рождения. Вместе с поздравлениями передадим ему и слова благодарности за тот подарок, который был сделан вашему городу.

Н.Болдуева: Обязательно, обязательно. Бесценный подарок к 1 сентября. Спасибо.

В.Путин: Ребятам–то нравится? Вот они рядом стоят. Как?

Реплика: Я очень счастлива, что в нашей школе есть большая зонированная библиотека, в которой есть много интересных и познавательных книг. Некоторые книги даже не найти в магазинах нашего города.

Реплика: Как сказал ранее Марат Шакирзянович про мировую школу, я с ним полностью согласен, и про отдельные какие–то объекты и корпуса сказать слова восхищения. Я даже не могу это объять одними эмоциями и словами.

В.Путин: Здорово.

Реплика: Да, хотелось бы Вам сказать, Владимир Владимирович, и всем, кто участвовал в строительстве, большое спасибо за предоставленные большие возможности обучения в нашей школе и также спортивные возможности и за очень красивое облагораживание города.

В.Путин: Слава богу. Хочу вам пожелать всего самого доброго и надеюсь, что это пространство образовательное со всем оборудованием, которое там есть сегодня, поможет вам осваивать знания, поможет вам стать в будущем студентами средних, высших учебных заведений и найти свой путь в жизни. Хочу пожелать вам успехов и всего самого доброго.

Спасибо.

Пожалуйста, главный врач Тулунской городской больницы Елена Владимировна Гусевская.

Е.Гусевская: Добрый день, Владимир Владимирович!

Позвольте мне от своего лица и лица своих коллег поблагодарить Вас за то внимание и заботу, которую Вы проявили к пострадавшему населению и тулунскому здравоохранению во время паводка 2019 года.

Сейчас мы находимся на территории инфекционного отделения. Инфекционное отделение нам построил Сбербанк за пять месяцев с опережением в год. Это действительно уникальное здание мирового масштаба, оно оборудовано новейшим медицинским оборудованием. Монтируется 32–срезовый компьютерный томограф, установлена современная система дезинфекции, обеззараживания и вентиляции.

Также мы вошли в пилотный проект Сбербанка по телемедицинским консультациям: теперь посредством интернета мы можем проконсультироваться у специалистов областных и федеральных клиник, а также имеем возможность проконсультировать медицинских работников фельдшерско–акушерских пунктов и участковых больниц.

По инициативе министерства здравоохранения Иркутской области и Иркутского государственного медицинского института было решено организовать на базе инфекционного отделения научно–практическую площадку для подготовки врачебных кадров.

Сбербанк также провёл ремонт фасада основного здания больничного комплекса Тулунской городской больницы, благоустроил территорию. Мы уже получили лицензию на оказание медицинской деятельности и готовы к оказанию специализированной и квалифицированной медицинской помощи инфекционным пациентам не только Тулуна и Тулунского района, но также близлежащих территорий.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Слева и справа от Вас Ваши коллеги стоят, врачи?

Е.Гусевская: Да, это мои коллеги: главная медсестра Тулунской городской больницы Фильманович Светлана Львовна и районный педиатр Семёнова Светлана Владимировна.

В.Путин: И как с детьми организована работа, Светлана Владимировна?

С.Семёнова: Конечно же, приём ребятишек у нас будет в любом случае осуществляться педиатрами, как положено. В инфекционном отделении именно врач–инфекционист будет осматривать детей и педиатр.

В.Путин: Без среднего звена в медицине не обойтись никак. Медсестра что нам скажет? Как места рабочие организованы? И есть ли какие–то пожелания в связи с этим?

С.Фильманович: Благодаря Тулунскому медицинскому колледжу у нас в Тулуне достаточно среднего медицинского персонала. Хотелось бы сказать большое спасибо, действительно, Сбербанку и Вам, Владимир Владимирович, за оснащение оборудованием. То оборудование, которое сейчас в инфекционном отделении находится, оно облегчит условия труда среднего персонала и поможет в оказании медицинской помощи.

В.Путин: Елена Владимировна, вот это новое оборудование – современное, я так понимаю, наверняка это вещи, которые только на рынке появляются. Коллеги Ваши готовы к тому, чтобы работать на этом оборудовании?

Е.Гусевская: Владимир Владимирович, коллеги мои готовы. У нас присутствовали инженеры медицинских компаний, которые вводили в эксплуатацию всё медицинское оборудование. Мои коллеги, которые будут работать в инфекционном отделении, непосредственно у них обучались его обслуживанию. И сейчас мы принимаем активное участие в изучении обслуживания дополнительного технологического оборудования, которое установлено в инфекционном отделении.

В.Путин: Понял. Ладно. Германа Оскаровича Грефа тоже поблагодарим. Сейчас Сбербанк занимается ещё и продвижением нашей вакцины от коронавируса, поэтому у них медицинское направление в работе тоже достаточно хорошо представлено.

Вам всего самого доброго, успешной работы!

Е.Гусевская: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Нижнеудинская районная больница, Раджабов Манат Никамагомедович.

М.Раджабов: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

М.Раджабов: Мы приветствуем Вас с территории Нижнеудинской центральной районной больницы, где проведены ремонты в хирургическом отделении, в отделении гинекологии, в неврологическом отделении и в отделении кардиологии. Установлено диагностическое оборудование, маммограф, рентгенологическая установка на три рабочих места и аппараты УЗИ.

После капитального ремонта открыто детское отделение на 30 коек с новой мебелью и оборудованием. Завершены капитальные ремонты в стоматологической поликлинике, в родильном отделении, в отделении станции скорой медицинской помощи и во взрослой поликлинике. Сейчас это уютные и просторные светлые помещения, где наши пациенты смогут получить достойную и комфортную помощь.

В.Путин: Манат Никамагомедович, вот, Вы сказали, на 300 коек открыто детское отделение, это тоже новое или тоже отремонтированное?

М.Раджабов: На 30 коек. После капитального ремонта мы запустили детское отделение на 30 коек, после капитального ремонта, с новым оборудованием и мебелью.

В.Путин: Понятно.

А новое оборудование поставлено в надлежащие помещения? Потому что некоторые виды оборудования должны ставиться в специально подготовленные помещения. Это всё сделано?

М.Раджабов: Да, после капитального ремонта мы уже поставили их в поликлинику и в стационар.

В.Путин: Понятно. Рядом с Вами кто стоит, слева, справа?

М.Раджабов: Слева от меня стоит заместитель главного врача по лечебной работе Голубева Оксана Александровна, справа – мэр муниципального образования Крупенёв Анатолий Анатольевич.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги, если хотите что–то добавить, прошу вас.

О.Голубева: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

О.Голубева: Мы благодарим за оказанную помощь нашей территории, нашей больнице. Всё было сделано как положено, поэтому сейчас наши пациенты и мы можем работать в хороших, красивых зданиях и помещениях. Оборудование работает как положено. Мы, в общем–то, довольны. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Вам успехов на новом месте, практически на новом месте работы. Спасибо. Всего хорошего!

Пожалуйста, у нас на связи улица Угольщиков в Тулуне, микрорайон Угольщиков. Новое здание, насколько я понимаю, многоквартирный дом. И у нас на связи Зайцева Людмила Георгиевна.

Пожалуйста, Людмила Георгиевна, как Вам на новом месте?

Л.Зайцева: В прошлом году у нас, Владимир Владимирович, мирная наша река Ия вдруг превратилась в агрессивную природную стихию и тронула наш город так, что мы все были, конечно же, в шоке.

У меня уплыл дом полностью. Уплыли документы, дети мои остались без одежды, в общем, без дома. Но государство нас не оставило в такой беде и выделило нам определённые суммы. После того мы получили ещё прекрасные сертификаты, на которые мы приобрели две новые квартиры. Уплыло у нас старое жильё, неблагоустроенное, а получили мы прекрасное, замечательное, со всех сторон современное жильё, и живем мы очень даже прекрасно. Мы уже живём здесь почти месяц.

В.Путин: Марата Шакирзяновича я знаю хорошо, а слева, справа от Вас – это кто?

В.Тихова: Тихова Валентина Борисовна, предприниматель.

Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте!

В.Тихова: Спасибо Вам огромное, что Вы к сердцу принимаете наши проблему. Спасибо лично Вам и руководству нашей области, что нас не бросили в этой трудной для предпринимателей ситуации.

У нас с мужем маленький семейный бизнес – мы держим маленький магазинчик и столовую. Но когда началось наводнение, мы, конечно, пострадали: затопило столовую, пострадало помещение, все склады, всё оборудование утонуло. Если бы не Ваша помощь, нам бы никогда не открыться, это я честно говорю Вам. Мы получили субсидию, взяли 800 тысяч на оборудование. И сразу же, на второй день, перевели и потом получили это всё, начали работать. Но потом началась пандемия. Мы ещё получили 200 тысяч за утерянную прибыль. И вот эти деньги нам помогли в пандемию удержать и работников, и всё. Как–то мы остались, вот благодаря Вам. Спасибо огромное.

В.Путин: Сейчас восстанавливается деловая активность?

В.Тихова: Конечно, восстанавливается.

Но у нас, понимаете, ещё проблемы остались такие, что, например, хорошо, оборудование, конечно, новое там всё, но здание пострадало: полы – сейчас вот год прошёл, они опустились, там трещины. Надо ремонт делать, конечно, в столовой. Это первая проблема.

Нам ещё, знаете, страшновато, что у нас в октябре заканчивается отсрочка платежей для всех предпринимателей, которые имели кредиты. В октябре они начнут действовать и по большим ставкам. И тут нам очень страшновато, боимся, не вывезем. Это не только мой вопрос, конечно, наболевший. Вот если бы Вы могли нам в этой ситуации помочь, мы бы были очень счастливы.

И вторая проблема, тоже больная, что кадров не хватает. Хотелось бы расшириться, потому что столовая работает, оборудование – всё прекрасно, такой город красивый у нас теперь. Спасибо огромное за всё. Но надо как–то попросить нашу биржу или Вы как–то новое что–то придумаете в таком смысле, что у нас на бирже есть бесплатное обучение работников – тех же поваров, кондитеров. Пусть они проходят у нас стажировку, мы научим всех. Обязательно надо провести стажировку.

В.Путин: У нас специально отдельные деньги были выделены на переподготовку людей, которые нуждаются в этом.

В.Тихова: По этой программе отправляйте к нам, пожалуйста, мы будем только расширяться.

В.Путин: Хорошо.

Что касается поддержки предпринимателей, когда заканчивается льготный период: мы с Правительством это обсуждаем, подумаем, что можно сделать дополнительно. Спасибо, что подняли вопрос, который касается не только Вас, а широкого круга Ваших коллег, которые работают в этой сфере.

Спасибо большое.

В.Тихова: Спасибо.

В.Путин: И в завершение хочу ещё раз передать слово Игорю Иванович Кобзеву, губернатору Иркутской области, для завершающего слова. Пожалуйста.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы сейчас коротко доложить о приоритетных направлениях своей работы на посту главы Иркутской области.

Во-первых, это экологическая безопасность жителей Иркутской области. Рабочее совещание, прошедшее в конце июля под Вашим руководством, позволило сдвинуть с мёртвой точки одну из самых важных проблем Иркутской области – это территория «Усольехимпрома». И мы сегодня знаем, и тот план мероприятий, который есть, мы чётко выполняем.

Сегодня хотелось бы ещё доложить о том, что сделано по Байкальскому целлюлозно–бумажному комбинату. Мы провели и проводим дальше работы по предотвращению попадания в Байкал чёрного щёлока, понижаем уровень надшламовых вод на территории карт–накопителей. Сегодня уже более шести тысяч кубометров перекачаны в радиальные отстойники на безопасное расстояние для последующей их ликвидации. Сегодня главное я могу доложить одно: отходы БЦБК не угрожают Байкалу. Не угрожают Байкалу и сплошные рубки, о которых так много говорим мы в последнее время. Ваше поручение, которое было дано во время нашей рабочей встречи, докладываю, выполнено. Мы подписали меморандум с компанией «Российские железные дороги», под соглашением поставлены две подписи – Белозёров и Кобзев. И мы оба персонально будем нести ответственность за то, что будет происходить здесь, на Байкале. Важно, что отныне ни одно действие не будет произведено без экологического заключения и без обсуждения с общественностью.

В этом году мы много уделяем внимания Байкалу, и я считаю, что это справедливо. Мы должны сохранить уникальное озеро для наших поколений. Это уникальный памятник природы. Владимир Владимирович, на прошлой неделе мы праздновали День Байкала, в рамках которого я выступил с инициативой объявить Год Байкала в Иркутской области. Было бы здорово, если бы Год Байкала был объявлен и на федеральном уровне в рамках планирования на ближайшие годы.

Ещё одна важная проблема, напрямую связанная с экологией, – это лес. Сибирская тайга – это гордость Иркутской области наряду с Байкалом. Мы уже многое сделали для снижения количества пожаров. В этом году жители области, наверное, впервые за последние годы дышали свежим воздухом, а не дымом от лесных пожаров. Мы сегодня начали активные мероприятия по пресечению незаконных рубок. И первые результаты уже есть. На сегодняшний день мы сократили почти на 30 процентов рубки. Ущерб при этом уменьшен на 42 процента. Мы начали активную работу по лесовосстановлению. Сегодня считаю правильным ввести обязательную норму для компаний и арендаторов, где чётко утвердить: за каждое срубленное дерево посадить три. Работу в этом направлении будем дальше продолжать. Сегодня считаю, что варварское уничтожение леса совершенно бессовестно. Прошу поддержать наши мероприятия, проводимые в этом направлении, и на федеральном уровне.

Для меня как для главы региона сегодня важна не только экологическая, но и экономическая безопасность. Поэтому одна из главных задач – привлечение федерального финансирования уже в рамках национальных проектов, а также возвращение крупных компаний в качестве налогоплательщиков в Иркутскую область. И сегодня уже мы можем констатировать первые успехи. Уже принято решение, что компания «Полюс» перерегистрирует свою компанию и назовет её «Сухое золото» именно в Иркутской области.

В заключение хотел бы поблагодарить Вас за поддержку строительства суворовского училища. Жители этого ждали очень давно. С Вашей поддержкой мы стремительно вошли в рабочий процесс, уже начаты предпроектные работы, уборка территории и приведение этой территории в надлежащий вид. Суворовское училище должно быть готово уже к сентябрю следующего года. Считаю, что основные направления, которые есть, они правильные. Можно более подробно доложить и готов доложить это и в письменном виде.

Доклад закончил.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Вы сказали, что договорились с компанией «Российские железные дороги» о совместной работе. Я так понимаю, что вырубка людей беспокоит.

(Телефонный звонок О.Белозёрову.)

О.Белозёров: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Олег Валентинович, здравствуйте!

У меня на связи сейчас руководитель Иркутской области Кобзев Игорь Иванович, говорим по поводу вырубки леса при расширении БАМа и Транссиба. Вы все вопросы там закрыли?

О.Белозёров: Владимир Владимирович, коротко хочу доложить.

Мы по Вашему поручению провели, просчитали первый этап, начальный этап работы, очень важный. Мы подписали меморандум совместно с Игорем Ивановичем и детальную карту дополнительных мероприятий. Почему дополнительных? В рамках экологической экспертизы, которой будут подвергнуты все наши проекты, в качестве примера, мы должны на одно потенциально вырубленное дерево высадить три. Мы договорились, что мы высадим пять и проведём с общественностью все необходимые мероприятия. Ключевые элементы – Игорь Иванович очень неравнодушный человек и профессиональный – это взаимоотношения с общественностью и мониторинг. И все эти элементы мы записали в наш документ. Мы экологический лидер среди железных дорог мира, и здесь, я считаю, мы можем продемонстрировать абсолютно продвинутый экологичный подход. Причём мы такой термин использовали: мы не только ничего не заберём – мы вернём Байкалу долги от железнодорожников. Потому что БАМ проходит по центральной части, 45 лет назад он строился. Там, к несчастью, были тогда не такие экологические требования, как сейчас. И мы вместе обязательно эту работу договорились провести.

В.Путин: Хорошо, Олег Валентинович, и с губернатором, и с руководителями муниципалитетов, с экологическими организациями, с общественностью в самом широком смысле этого слова я Вас прошу быть в тесном контакте и все договорённости исполнить.

О.Белозёров: Всё выполним.

В.Путин: Хорошо.

Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить всех, кто участвовал в сегодняшнем совещании. Работа идёт действительно, и сделано немало.

Что хотел бы отметить по итогам сегодняшнего обсуждения? Крайне важная задача – это, безусловно, обеспечение безопасности жителей Иркутской области, и прежде всего – снижение рисков подтоплений в период паводков.

Мы с вами неоднократно это обсуждали, сейчас не буду вдаваться в детали, но для этого, как и планировалось, следует в полном объёме и в срок возвести дамбы и другие защитные сооружения. Насколько я помню, их всего 11 должно быть. На эти цели должно быть выделено свыше пяти миллиардов рублей, примерно один миллиард сто из областного бюджета и четыре миллиарда из федерального. На связи у нас и Министр финансов. Антон Германович, прошу вас самым серьёзным образом к этому отнестись, своевременно выделять необходимые ресурсы.

И прошу Правительство в целом обеспечить софинансирование строительства объектов, необходимых для защиты территорий Иркутской области от подтоплений. Антон Германович, хотели что–то сказать в этой связи?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, необходимые ресурсы будут предусмотрены сейчас при подготовке бюджета, в полном объёме финансами обеспечим.

В.Путин: Хорошо.

Далее: в прошлом и текущем году предприниматели Тулуна получили поддержку из госбюджета. Я имею в виду субсидии в размере до полутора миллионов рублей, которые выделялись пострадавшим предприятиям на возобновление деятельности. На эти цели в 2019 году из резервного фонда Правительства в область было направлено 500 миллионов рублей. Уже направлено.

Считаю, что сейчас необходимо адресно поддержать в Тулуне малый и средний бизнес за счёт заёмных ресурсов. Я слышал, что было сказано, это мы проработаем, но за счёт заёмных ресурсов – тоже есть такая возможность. То есть помочь тем предприятиям, которые восстановились и хотят дальше развиваться. Для этого дополнительно выделить 100 миллионов рублей на кредитование малого бизнеса. Прошу Правительство оперативно решить этот вопрос.

Хочу также обратить внимание представителей власти абсолютно всех уровней: важно наращивать темпы работы. Там, где из–за коронавируса произошла опять некоторая сдвижка, нужно это всё в новых графиках поправить и добиваться, чтобы в пострадавших районах как можно быстрее были восстановлены все объекты инфраструктуры: социальной, транспортной, энергетической.

Вся работа по ликвидации последствий паводка будет и впредь оставаться под постоянным контролем.

Отдельно хочу обратить внимание на то, о чём постоянно говорит глава региона, – на необходимость строгого соблюдения экологических требований при реализации крупных инвестпроектов. Ещё раз подчеркну: пренебрежительное отношение к природе, тем более к уникальной байкальской экосистеме, абсолютно недопустимо. В прошлые годы, десятилетия много было допущено ошибок. Сегодня важно, что данные мною в июле поручения Игорь Иванович уже практически все отработал. Но мы поняли сегодня в ходе обсуждения, что есть ещё над чем работать дальше. Подписанный план мероприятий и меморандум, о котором шла речь, только что мы говорили с руководителем «РЖД», по расширению БАМа и Транссиба, этот меморандум должен неукоснительно исполняться. Хочу обратить на это ваше внимание.

Уважаемые коллеги!

Безусловно, нужна постоянная, системная работа и в сфере охраны и сбережения лесного фонда. Тоже об этом сейчас было сказано. Прежде всего имею в виду профилактику пожаров, восстановление лесов и пресечение незаконных вырубок. Это общенациональная проблема, но для Иркутска она особенно важна.

Что касается объявления на федеральном уровне одного из ближайших лет Годом Байкала, считаю, что этот вопрос, конечно, должен быть детально проработан с Правительством, хотя идея, конечно, хорошая.

И, последнее, о создании в регионе суворовского училища: Министерство обороны ни разу не срывало сроки строительства, делает всё качественно, на совесть, в срок. И нисколько не сомневаюсь, что 1 сентября 2021 года суворовское училище в Иркутской области будет открыто.

Я ещё раз всех участников совещания хочу поблагодарить и хочу настроить вас на то, чтобы всё, что ещё не сделано, было сделано, безусловно, и на высоком уровне качества.

И в завершение вот что: сегодня только с утра мы разговаривали с Министром МЧС, Министром по делам чрезвычайных ситуаций Зиничевым Евгением Николаевичем, он докладывал о ситуации на Дальнем Востоке. Я сейчас хочу обратиться к коллегам из Правительства. Мы занимаемся сейчас Иркутской областью, Тулуном, но текущих проблем тоже немало. Прежде всего нужно обратить внимание, конечно, на пострадавшие районы: это Хабаровский край, Приморский край, Еврейская автономия, ещё ряд территорий, Амурская область. Нужно самым внимательным образом проанализировать ситуацию, которая сложилась в этих регионах, и прежде всего сосредоточить внимание на помощи людям, которые пострадали в ходе этих малоприятных событий. Тоже там наверняка речь идёт о восстановлении жилья, восстановлении объектов инфраструктуры, дорожных, мостовых сооружений и так далее. Я вернусь к этому чуть попозже. Прошу вас подготовиться для соответствующего доклада.

Всего хорошего! До свидания!

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 8 сентября 2020 > № 3489979 Владимир Путин

«Звезда» получила заказ еще на 14 газовозов для «Арктик СПГ 2»

«Арктик СПГ 2» заключил с компанией «Современный морской арктический транспорт СПГ» («СМАРТ СПГ», СП НОВАТЭКа и «Совкомфлота») долгосрочные договоры фрахтования 14 судов-газовозов ледового класса Arc7, которые построят на судостроительном комплексе «Звезда». Подписание договоров фрахтования позволило «СМАРТ СПГ» заключить с группой ВЭБ.РФ и ССК «Звезда» соответствующие контракты на строительство и лизинговое финансирование этих судов, сообщили в пресс-службе НОВАТЭКа.

В октябре 2019 года были заключены договоры фрахтования, финансирования и строительства на ССК «Звезда» пилотного судна-газовоза. Ранее участниками «Арктик СПГ 2» в соответствии с утвержденной стратегией по морской транспортировке проекта было одобрено строительство 15 судов-газовозов ледового класса Arc7 на этом предприятии.

Строительство на ССК «Звезда» 15 современных судов-газовозов высокого ледового класса обеспечивает формирование основного состава арктического флота «Арктик СПГ 2». Это позволит круглогодично осуществлять транспортировку СПГ по Северному морскому пути в Азиатско-Тихоокеанский регион и обеспечит существенный вклад в развитие российской судостроительной отрасли.

«Арктик СПГ 2» реализует проект по строительству трех технологических линий по производству СПГ мощностью 6,6 млн тонн в год каждая и стабильного газового конденсата общей мощностью до 1,6 млн тонн в год. Общая мощность трех линий составит 19,8 млн тонн СПГ в год.

Россия. ДФО. УФО > Нефть, газ, уголь. Судостроение, машиностроение > oilcapital.ru, 8 сентября 2020 > № 3489031

Знать все

Вступила в строй система мониторинга аварий в ЖКХ

В полную силу заработала единая система мониторинга инцидентов и аварий на объектах ЖКХ (МКА ЖКХ). С этого дня она полноценно работает на объектах коммунального хозяйства во всех 85 регионах страны.

Система МКА ЖКХ была создана по инициативе Минстроя России и в июле этого года запущена в тестовом режиме в шести субъектах Федерации (Санкт-Петербург, Калининградская, Московская, Саратовская, Сахалинская области и Республика Саха (Якутия). Выбор регионов был обусловлен рядом факторов, в том числе накопленным на местах опытом по предупреждению аварий в ЖКХ. Остальные субъекты в течение июля-августа должны были подготовиться к новым условиям работы в соответствии с методическими рекомендациями Минстроя. К началу сентября организация информационного обмена с субъектами в рамках системы была завершена. На текущий момент в качестве поставщиков данных к системе подключены уже 748 муниципальных образований и 234 ресурсоснабжающих организации. В дальнейшем число участников системы может увеличиться.

Как рассчитывают в Минстрое, полноценный запуск системы позволит решить проблему качества и объективности данных об инцидентах в ЖКХ и устранит разночтения при классификации аварий. «Ранее не всегда удавалось получить объективные цифры по состоянию инфраструктуры в регионах, — подчеркнул министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев. — Теперь же мы сможем получать корректные и подробные данные по аварийности». Получение полных данных о происходящем в отрасли поможет проведению преобразований в отрасли. «Благодаря системе мы будем получать информацию об инцидентах и авариях по всей стране, а также отслеживать и контролировать устранение возникших проблем в режиме онлайн», — сказал замминистра.

Оператором МКА ЖКХ выступает Фонд содействия реформированию ЖКХ, который также будет оказывать методическую и технологическую поддержку пользователям. Специалисты госкорпорации будут выстраивать оперативное взаимодействие с МЧС России, регионами и РСО, а также помогать властям и руководителям организаций сферы ЖКХ формировать новые стандарты информационного обмена и управления в целях предупреждения ЧС.

№35 04,09..2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Экология > stroygaz.ru, 4 сентября 2020 > № 3489964

Сергей Шойгу: очень хочу построить большой, красивый и удобный город

Президент Русского географического общества Сергей Шойгу в интервью РИА Новости и газете "Комсомольская правда" подвел итоги деятельности РГО, рассказал, какие уникальные находки сделаны в ходе экспедиций и какие еще предстоят, что он думает про гаджеты, сверхпотребление и коронавирус, а также куда советует поехать путешествовать по России и о своей большой мечте.

— Сергей Кужугетович, Русскому географическому обществу 175 лет, поздравляем.

— Спасибо. Это серьезная дата, и для меня очень значимо, что 10 лет из этих 175 имею честь возглавлять Русское географическое общество. Не все пока сделано, что бы хотелось. Из-за этого, откровенно говоря, все время чувствую свои обязательства перед РГО, да и перед самим собой. Но я рад, что нам удалось возродить величие Русского географического общества и приумножить то, что было сделано нашими предшественниками.

Люди, которые 175 лет назад основали РГО, страстно любили нашу страну и стремились больше и лучше ее познать. Они открывали все новые и новые просторы, организовывали экспедиции, которые принесли и славу государству Российскому, и присоединение территорий.

— Настоящие энтузиасты…

— "Энтузиазм" — это не самое подходящее слово для таких людей. Я иногда думаю: если бы им наши сегодняшние возможности — с авиацией, флотом, квадрокоптерами, GPS, ГЛОНАСС, вертолетами… То, что они совершали тогда, далеко не просто сделать даже при наличии всех этих ресурсов в наше время.

Представьте себе: 1846 год, Русское географическое общество отправляет первую экспедицию изучать Полярный Урал. Люди уезжают на три года! Передают в Петербург образцы горных пород, минералы, занимаются картографией, этнографией…

Или Геннадий Невельской. В середине XIX века все считали, что дельта Амура несудоходна, а Сахалин — это полуостров. Ну, полуостров и полуостров — тебе-то что? Тебе — Невельскому — поручили доставить провиант на Камчатку — делай свое дело. А он провиант доставил и поплыл доказывать. И доказал, что Амур — судоходен, что Сахалин — остров, а значит, есть короткий торговый путь в Азию через Японское море!

— По-моему, ему еще чиновники "вломили" за то, что он без разрешения в эту экспедицию отправился.

— "Вломили" ему позже, когда он первые русские поселения в Приамурье основал и российский флаг там поднял. Чиновники боялись конфликта с Китаем, хотели разжаловать его в матросы. А государь Николай I сказал на это, что поступок Невельского он "находит молодецким, благородным и патриотическим". И в итоге Приморский край, Хабаровский край, Сахалин стали российскими.

200 лет назад русские моряки открыли Антарктиду. У нас сегодня как: отправляем эскадру в дальний поход, готовим ее тщательно, ее возглавляют высшие морские чины. А Антарктиду открыли лейтенант и капитан, причем чуть ли не на веслах… Это каким мужеством, какой одержимостью надо обладать, чтобы хотеть это сделать!

— А сейчас нет таких людей? Возможностей-то больше…

— Наш главный враг — вот он (показывает на смартфон). Человек зашел на сайт, в чей-нибудь блог, посмотрел фото, видео, и у него такое ощущение, что он вроде как там побывал, что он эту страницу своей жизни, своих желаний перелистнул.

Я свою задачу вижу в том, чтобы он понял, как много теряет. То, что он на экране увидел, — это ягодка на зубочистке, а в реальности там — ягодное поле, и туда надо ехать и смотреть.

За счет гаджетов и огромного потока часто совершенно ненужной информации нам кажется, что мы живем насыщенно, бурно. А на самом деле нет — мы живем в сиюминутном информационном пространстве, живем очень коротко и неподробно.

— Но блоги могут и вдохновлять на путешествия. В дельте Волги находится самое большое поле каспийских лотосов в Европе, там пеликаны живут. Все знают об этом? Не все. А блогер рассказал об этом, человек увидел и решил для себя, что поедет…

— Вы совершенно напрасно затеваете дискуссию, потому что я с этим согласен полностью. Есть замечательные материалы в блогах, потрясающие статьи, фотографии. Надо рассказывать, показывать, возить своих друзей. Я так и делаю.

Когда мы задумывали фотоконкурс "Самая красивая страна", когда даем гранты на съемки фильмов о России, мы тоже хотим, чтобы эти фотографии, фильмы стали толчком к тому, чтобы человек захотел открыть свою страну. В ней же столько интересного, о чем вы, может, никогда и не задумывались. Расскажу одну историю.

Еще во времена СССР в Географическом обществе была идея сделать карту пещер страны. На случай войны — бомбоубежища там оборудовать. Я когда узнал об этом, подумал: хорошая идея, но цель должна быть другая. Мы только клич кинули — огромное количество людей заинтересовалось, они пошли по пещерам, провели их 3D-сканирование, описали. И мы выпустили в прошлом году атлас пещер страны. В советское время не получилось, а мы смогли. И сегодня в некоторые из этих пещер уже туристов водят.

Случилась пандемия, многие страны закрылись. Надеюсь, что это позволило вызвать у людей интерес к своей стране, они начали ее узнавать, понимать, что здесь отдыхать можно ничуть не хуже, а может, и лучше, чем за границей.

— Говорят, что у нас не развит туризм, потому что нет инфраструктуры, так просто во многие места не попадешь.

— Может, и хорошо, что куда-то еще попасть нельзя. У меня на родине, в Сибири, есть места, где я еще школьником мог дни проводить, наблюдая за дикой природой: утром одни животные из тайги выходят, к вечеру — другие. И я с восторгом об этих местах всем рассказывал. А сейчас я приезжаю туда: с одной стороны — стройка, с другой — трасса для квадроциклов, с третьей — вытоптано все. И ты думаешь: "Ну зачем я всем рассказал об этом уникальном месте?" Хотя, думаю, и без меня вряд ли что-то бы изменилось.

— Вам, кстати, не кажется, что природа наносит ответный удар за такое с ней обращение? Тем же коронавирусом?

— В таком случае хотелось бы, чтобы она прицельно била. Не по всем, а именно по тем, кто вот таким образом с ней обращается…

— Как тогда сохранить баланс между тем, чтобы развивать внутренний туризм и не допустить таких историй?

— Образование и воспитание. На природе ведь по-разному можно себя вести. Можно аккуратно, бережно, а если "не хочу идти за дровами, валежник и сушняк собирать, а срублю то, что у меня под боком" — это совсем другой подход.

Я иногда думаю, что современное общество вообще в какой-то момент свернуло не на ту тропинку. Раньше ведь не было никакого охотнадзора и охотинспекции, но было самосознание у людей. Они не выжигали траву, чтобы взять первый папоротник. Они понимали, что кедровую шишку надо собирать с колотом, ударять по стволу, чтобы она падала. И делать это в сезон, а не тогда, когда она еще крепко там сидит. А сегодня появилось огромное количество тех, кто пришел и эти кедры бензопилой — шварк, и до свидания.

— Сейчас вы уже не о внутреннем туризме, а о состоянии современного общества говорите…

— Это я про образование и воспитание. Без него лет через 50, может, никакого внутреннего туризма вообще не будет. А будет зал, куда человек зайдет, наденет на себя шлем с очками и наушниками, нажмет две кнопки — и за час побывает на Аляске, Памире, в дельте Нила, на Ниагарском водопаде. С запахами, звуками, ощущениями, брызгами. Абсолютно синтетическими, потому что натурального, живого все меньше и меньше.

— Что заставляет вас так думать?

— В нас сейчас с детства закладывается желание какого-то неуемного потребления — стремление успеть все, попробовать все. И мы с этим своим стремлением летим со страшной скоростью к собственной погибели. Потребление — за гранью здравого смысла.

Сели за стол, тут надкусили, тут надломили, тут отпили. В результате и стол испохабили, и ничего толком не поели...

— Может, каждый должен начинать с себя, чтобы этого не допустить?

— Пойдите скажите это браконьерам, которые в заповедниках по 400 петель на кабаргу ставят. Причем это струны из нержавейки, которые не разлагаются. Тот, кто их поставил, он что, в состоянии все эти 400 петель на дистанции 50–70 километров проверять каждый день? Он и 10 процентов не проверяет. Дальше — зверь попал в эту петлю, погибает. Не только кабарга. Тот же снежный барс, которого мы спасаем от полного исчезновения. А дальше садимся и обсуждаем: что же нам делать-то теперь? А давайте еще надзор усилим? Давайте!

— Но браконьеры это делают, потому что на струю кабарги есть спрос…

— Так на все есть спрос. На лапы медведя, на хвосты марала, на панты марала, на струю кабарги, на медвежью желчь, на барсучий жир. И вы это усилением охотнадзора не остановите. Человека надо менять и его жажду потребления.

Я вам сейчас расскажу простую, понятную историю. Лет 25 назад прилетаю к староверам. Замечательные люди, живут на всем своем. Взгляды на жизнь уникальные. Спрашиваю: "Почему не получаете пособия на детей?" Отвечают: "Это же не заработано, поэтому и не получаем".

Сами пашут землю, сами выращивают хлеб. Своя пасека, свой мед, скотина, молоко, сметана, масло. Охотятся, добывают пушнину. В семье девять сыновей и пять дочерей, с мужьями и женами, детьми и внуками.

Они меня в 94-м году спрашивают: "Скажите, как долго будут принимать пушнину на вес?" Соболя, белку тогда на вес принимали.

— Пусть бы мочили их, мокрыми сдавали, они тяжелее.

— Именно так я им и сказал. Они смотрят на меня с ужасом: "Нельзя, это же обман!" Чистые, святые люди. Они не будут 400 петель ставить. Потому что это их дом, они здесь этим живут, берут столько, сколько необходимо. Как сделать так, чтобы все такими были? У меня нет ответа на этот вопрос.

И когда с этими людьми общаешься, взгляды на жизнь меняются. Они ничего не просят, не требуют. Я главу семьи спрашиваю: "У тебя мечта какая в жизни — чтобы сбылась и помереть можно?" А он мне говорит: "К Гробу Господнему прикоснуться". Все.

Кстати, Никита Михалков и я помогли ему. Организовали поездку вместе с женой в Иерусалим. У него ведь даже документов не было. Пришел на паспорт фотографироваться — яловые сапоги, полугалифе, двубортный пиджак, косоворотка…

— А у вас какая мечта? И как у человека, и как у президента Русского географического общества?

— Я очень хочу построить большой, красивый и очень удобный город в Сибири. Там добывается больше половины меди страны, 75% никеля, около 90% платины. Однако самый крупный производитель электродвигателей из медной проволоки — Китай. Или алюминий — все чушками отправляем туда. А можно же делать из алюминия то, что делают из наших чушек там. Что, сложно поставить рядом производство, которое будет делать медную фольгу, медную проволоку, электродвигатели, аккумуляторы и так далее?

Со всех экранов сейчас — искусственный интеллект, новые технологии. Но вот возьмем электромобиль Tesla: там аккумуляторы не наши, а сырья у нас под эти аккумуляторы — выше крыши. И мы понимаем, что завтра-послезавтра транспорт перейдет на электричество и наш бензин, газ, дизельное топливо уйдут на второй план.

Значит, нам нужно собрать лучших ученых, предпринимателей, производителей, которые эти самые никель и медь не в чушках будут продавать, а будут пускать на новейшие батареи, которые ставь хоть в часы, хоть в подводную лодку. Которые будут двигать большую науку, которые сделают линии электропередачи не переменного, а постоянного тока, с огромной пропускной способностью и минимальными потерями, и на бóльшие расстояния. Это касается и леса, и угля, и еще много-много чего, чем богата Сибирь.

Вот такой центр и нужно построить. Это не относится, может быть, к географии, но относится к будущему нашей страны. Такой, знаете, город инноваций, передовой науки и технологий. И место есть замечательное — Минусинская котловина. Об этом говорил в прошлом году наш президент на Петербургском международном экономическом форуме.

— Как, по-вашему, должна рождаться страсть к путешествиям в наше время?

— В человеке надо разжечь любознательность. Мы говорили про мужество наших первооткрывателей. Но они сами это мужеством не считали. Им просто было невероятно интересно.

Так и сегодня — мы ищем и поддерживаем тех, кому интересно. Молодых ученых, студентов. Собираем их, организуем, например, плавучие университеты. Они идут по Арктике, Волге, Лене, проводят исследования, слушают лекции. Хотим, чтобы у них глаза горели.

Человек может быть увлечен покорением 8-тысячников или изучением какой-нибудь медузы. Это для него самое интересное на свете. И он собирает для этого народ, аппаратуру, находит деньги, приходит к нам, для того чтобы мы помогли ему попасть в какое-то труднодоступное место. Я не знаю, зачем ему это надо. Я искренне не знаю. Но я ему готов помочь, потому что не могу его сравнить с тем, у кого в голове только Доминикана, холодное божоле урожая 96-го года, сибас и фондю, а в ленте инстаграма — кто в каких шортах и на каком очередном пляже…

— С божоле 96-го года нестыковка, Сергей Кужугетович, его молодым пьют…

— Прошу прощения, я не в теме. Пусть будет "Шато Марго", сути это не меняет.

— А кто должен разжечь в человеке эту любознательность — родители, учитель географии в школе?

— Родители, друзья, близкие, двор. Книжки. Но книжки — это опять родители.

— И учебники в школе — тоже важный момент. Болезненная тема, я так понимаю? Многие родители жалуются: открываешь учебник по географии и сразу закрыть хочется. Вряд ли это любознательность разожжет…

— Конечно. Я читаю очень много старых изданий по географии, по истории и понимаю, что тогда во главу угла ставилось познание, популяризация науки, в учебниках рассказывалось о том, чем ты можешь гордиться. А сейчас это только бизнес. Многим издателям важна прибыль, а не содержание. Именно поэтому мы просим министерство просвещения предусмотреть такой механизм, чтобы Русское географическое общество рецензировало все эти учебники. Потому что у нас ученые, академики, представляющие специализированные институты.

— Расскажите про географический диктант. Он будет в этом году?

— Проект очень популярный, очень правильный, очень нужный. В этом году он состоится 29 ноября. Надеюсь, ничего не помешает. Очень хочется живого общения. Потому что дистанционное — хуже пандемии. Все-таки огромный охват — за пять лет в диктанте приняли участие более 1,3 миллиона человек, а в прошлом году его писали в 107 странах мира на 5469 площадках.

— Нужен ли обязательный ЕГЭ по географии?

— Да. Только мне кажется, что по географии не ЕГЭ обязательный нужен, а нормальный полноценный экзамен. Я считаю, что географию надо знать как таблицу умножения. Кстати, хорошая идея — географическая "таблица умножения". Скажем, 100 вопросов, ответы на которые должен знать каждый. А когда у нас школьники и студенты некоторых вузов не могут ответить на банальные вопросы по географии, по истории… Могу поспорить с вами: если мы придем сегодня в школу, старшеклассникам дадим компас и попросим сделать с ним хотя бы пару-тройку манипуляций, вряд ли они справятся. И не потому, что они глупее, просто им это не нужно. Есть навигатор и есть гаджет, первый приведет куда надо, а второй расскажет, как это красиво.

— А вдруг они вас удивят?

— Не удивят. Мы уже провели эксперимент — удивились так, что до сих пор опомниться не можем.

— При этом вы говорите, что средние результаты по географическому диктанту растут.

— Растут. Так потому и начали его проводить. Мы сначала провели опрос в одном из, казалось бы, элитных вузов, и на вопрос: "Куда впадает Волга?" пятеро студентов ответили "в Байкал", а двое сказали, что никуда не впадает.

— Коронавирус сильно повлиял на планы РГО?

— Несколько проектов мы перенесли, но не отменили. Сейчас постепенно активизируемся. Например, планируем вторую в этом году экспедицию к месту затопления теплохода "Армения". В ноябре 1941 года фашисты затопили его, плавучий госпиталь, пытавшийся эвакуировать из Крыма мирных жителей и раненых солдат. Это одна из самых крупных морских катастроф за всю историю человечества, там погибло гораздо больше людей, чем на "Титанике". Лежит, правда, на большой глубине — полторы тысячи метров. Специалисты министерства обороны и нашего Центра подводных исследований в апреле его идентифицировали. Сейчас хотим обследовать тщательнее, снять документальный фильм.

— Насколько знаю, есть план создать своеобразную народную книгу памяти, наиболее полный список жертв этой трагедии.

— Да, это одна из наших целей. Данные о числе погибших совершенно разные — от 4,5 до 10 тысяч! Поэтому, пользуясь случаем, обращаюсь к тем, кто так или иначе знает о том, что его родственники погибли на "Армении": если в семейных архивах есть какая-то информация — присылайте нам документы, адреса, имена. Специально для этого мы создали сайт — https://teplohodarmenia.ru.

— Еще одна из последних новостей — ваши исследователи начали поднимать ценные артефакты со дна Балтийского моря.

— Да, мы исследуем затонувший корабль середины XVIII века. Торговое судно, судя по всему, голландское. На нем огромное количество бутылок разных форм, объема. В части из них, судя по всему, был джин. Но там есть и маленькие флакончики из очень тонкого стекла. Возможно, в них перевозили компоненты для производства парфюмерии. Тогда была своя химия, без синтетических, искусственно выведенных материалов. Может быть, во флаконах что-то и сохранилось.

Я однажды держал в руках работу парфюмеров-химиков, которые расшифровали по следам, оставшимся то ли на шарфе, то ли на кашне, духи Натали — супруги Пушкина. И — я хочу в это верить — сделали аналогичный парфюм. Это действительно запахи того времени. Такие… очень насыщенные.

Вот и у экспедиции может быть интересное продолжение — я про джин, если найдем… В общем, обсудим.

— А отложенная большая экспедиция по Курильским островам? Есть с ней какая-то ясность?

— Проведем в следующем году. На Курилах мы и ранее проводили много работ. У нас было четыре большие экспедиции — две на Матуа, на Шумшу и Итуруп. На Матуа восстановили взлетно-посадочную полосу времен японской оккупации. Это тоже была большая мечта — там сложнейшая инженерия. За счет термальных источников был сделан подогрев полосы, и она была всесезонная. Мы восстановили, хотя и без подогрева.

Там же рядом у побережья лежит затонувшая американская подводная лодка Herring времен Второй мировой войны. Мы хотели в этом году вместе с американцами организовать экспедицию к этой лодке. Увы, не сложилось.

На Матуа огромное количество загадок, там были какие-то лаборатории, потому что огромное количество битой лабораторной посуды, кабели, остатки серьезной энергетики.

— А японцы за все годы после Второй мировой войны тоже не рассекретили эту историю?

— Нет. Бог знает, что там было. Пока после всех экспедиций появляется больше загадок и вопросов, чем ответов. И у нас есть желание их разгадать.

— Если вернуться к путешествиям по России — куда вы посоветуете поехать? В какой регион, в какое время года?

— Осенью — на Камчатку. Невероятно красиво. Я про свою родину не говорю, там тоже красиво. Зимой — смотря какие пристрастия. У меня есть коллега — он большой любитель ходить по северу Таймыра зимой на снегоходах. Если люди хотят покататься на лыжах — в Саянах одна из самых протяженных горнолыжных трасс рядом с плотиной. Или можно поехать в национальный парк "Зигальга" и природный парк "Ергаки". Там девять месяцев снег лежит. Три метра и выше. Там 1500–1600 метров высоты, очень комфортно, не такой суровый климат, как чуть выше в горах.

Летом надо сплавляться по рекам. Шикарное занятие. А можно на Шантарских островах за китами наблюдать.

Весной — туда, где есть возможность поймать мощный ледоход, там, где жизнь просыпается. В Европе, например, вы такого не увидите. Весна в Европе — это лютики-подснежники. А у нас есть места, где реки "взрываются" в один день, ледоход с бревнами идет, рев такой стоит... В это время надо ехать на Енисей, Лену. Там в это время солнце хорошее, испарина поднимается над водой, Ленские столбы в мареве. Очень красиво. Это от Усть-Кута и дальше на Ленск, Якутск. И здесь мы опять подходим к тому, чтобы наши желания совпадали с нашими возможностями.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 4 сентября 2020 > № 3486866 Сергей Шойгу

Пушкин поделился ссылкой

Что спасало поэтов в изгнании

Текст, фото: Юрий Лепский

В августе 1824 года русский поэт Александр Пушкин приехал в родовое поместье Михайловское. Не по своей воле. Он был сослан сюда императором, приговорен, выражаясь нынешним языком, к домашнему аресту. Надзирать за поэтом дал согласие его отец - Сергей Львович, что повлекло неизбежную размолвку между отцом и сыном.

А что, собственно, натворил Александр Сергеевич, за что он был наказан, почему царь счел возможным грубо вмешаться в его частную жизнь и личную судьбу? Летом 1824 года коллежский секретарь Александр Пушкин, будучи в Одессе, вел себя неподобающим образом. С точки зрения губернатора графа Воронцова. Во-первых, коллежский секретарь Пушкин недвусмысленно давал понять графу и его окружению, что он (граф) мягко говоря недалекий человек, а если попросту, то - дурак. Во-вторых, не взирая на первое обстоятельство, коллежский секретарь вовсю ухлестывал за графиней Воронцовой, которая в отличие от графа и знала и понимала, что Пушкин - одаренный поэт и остроумный человек. Воронцов же полагал, что бумагомарак в России много, а вот чиновнику ни дерзить, ни блудить не положено. Однако это еще не всё. Коллежский секретарь Пушкин позволял себе публичные атеистические высказывания, оскорбляя таким образом чувства верующих. Увы, и первому поэту России не удалось избежать оскорбления этих чувств.

А вот теперь ответьте: мог ли в создавшихся критических обстоятельствах губернатор Воронцов не донести государю императору на своего подчиненного? Правильно - не мог. Вот он и донес. Государь император конечно разгневался, и поехал Пушкин в Михайловское.

Надобно сказать, что государь император не изобрел ничего нового: и до него, и после ссылка поэтов только за сказанное и за написанное стала в России рутинным делом. Путешественник из Петербурга в Москву Александр Радищев был принужден отъехать в сибирский Илимск, Владимир Короленко - в якутскую слободу Амгу, в деревню Пинега Архангельской губернии отправили Александра Грина, в Воронеж Осипа Мандельштама. Россия исторгла из своих пределов и Александра Солженицына, и Андрея Тарковского, и Юрия Любимова, и Иосифа Бродского... Логика высылающих во все времена проста как молоток: нет человека - нет проблемы. Господа высылающие, однако, и по сей день не ведают, что, когда страна выталкивает гигантов, в их отсутствие начинают править бал пигмеи. Они как пьяные женихи на гомеровской Итаке, в отсутствие хозяина изо всех сил пытаются натянуть тетиву Одиссеева лука, но в конце концов понимают - кишка тонка: лук Одиссея подвластен только Одиссею.

У большинства русских поэтов, отправленных в ссылку, и творческий путь был исковеркан, и судьбы сломлены. А для многих ссылка стала прямой и быстрой дорогой к могиле.

Но не у Пушкина. В изгнании Александр Сергеевич написал едва ли ни лучшие строки за свои тридцать семь лет. Здесь создан "Борис Годунов", здесь написаны поразительные главы "Евгения Онегина". Друг его Вяземский спустя некоторое время после ссылки Пушкина писал о заметном и волшебном повзрослении его души, о том, как он изменился за те два года, как вырос, как необычайно развился, обогнав намного товарищей своего ближнего круга...

Удивительно, однако то же самое рассказывал мне о Бродском писатель и эссеист Александр Генис. Он утверждал, что в изгнании Бродский проделал стремительный путь духовного прорастания. Когда много лет спустя его ленинградские друзья приезжали к нему в Нью-Йорк - была заметна эта разница: между его душой, чрезвычайно развившейся и повзрослевшей, преодолевшей сотни ступеней роста, создавшей поэзию высочайшего уровня и поэтами его бывшего ближнего круга, не одолевшими и одного лестничного марша. Что стало для Бродского пушкинским Михайловским? Венеция. Этот удивительный город, напоминавший ему Ленинград, только без советской власти, без его гонителей и судей. Этот тихий причал, где нет автомобилей, а есть далекий стук каблучков в ночи, где время замедляет свой бег, успокаиваясь, словно лагуна в безветрии.

Когда я это понял, во мне поселилась догадка, не дававшая мне покоя. Мне казалось, я знаю ответ на вопрос: что произошло с Пушкиным в Михайловском и с Бродским в Венеции, что позволило им не только не сломаться в изгнании, но выстоять и обрести новое качество души? Догадку надо было проверить, я отправился в Михайловское.

И вот однажды утром я вышел из гостевого домика и опушкой леса отправился на усадьбу, чтобы оттуда спуститься к берегу озерца Маленец, обогнуть его, подняться по лесной дороге на заросший соснами холм, миновать деревню Савкино, и, повернув направо, оказаться на узенькой тропинке, ведущей наверх, к маленькой часовенке. Эта часовенка и всё, что откроется за ней - и было моей целью.

Для проверки догадки у меня небольшой выбор. Мне оставалось только пройти тем самым путем, по которому шел Пушкин, в то самое место, которое он особенно любил и к которому всегда стремился по дороге в Тригорское. За двести с лишним лет пейзаж тут сохранился в основных своих пропорциях, и значит я смогу увидеть то же самое, что видел он. Вопрос в том, смогу ли я почувствовать то же, что и он, смогу ли понять его?

Вот и тропинка, уводящая направо к старой часовенке. Вот и одинокая сосна, вот и шатер старой березы с покосившейся лавочкой под ней... Я сделал последний десяток шагов, утер пот со лба, поднял голову и, как много лет назад, замер, подчиняясь магии великолепного русского пейзажа, открывшегося мне. Справа, через долину скошенной травы шла едва заметная тропа к старой мельнице. Взбегая по зеленому пригорку, она спешила к калитке в изгороди, за которой виднелся домик няни. Левее излучина Сороти поблескивала солнечными бликами, которые гасли в старице, уже заросшей кувшинками. А там дальше темнело озеро Кучане, на берегу которого угадывалась купальня, венчавшая парк в Петровском. Левее - деревня Дедовцы, а за ней поверх зарослей кустарника уже проглядывало городище Воронич, за которым открывается Тригорское...

Я стоял как вкопанный. Солнце замерло в зените, разливая приторный жар под куполом неба, густой воздух сочился ароматом хвои и скошенной травы, деловитый шмель прогудел надо мной и скрылся в высоких цветах иван-чая; из Зимарей раздавался зуд мотопилы, там заготовляли дрова на зиму; далекий женский голос из Савкино звал какого-то Мишу домой; я не заметил, как дыхание мое выровнялось и почти исчезло, словно время волшебным образом замедлило свой бег, превратившись из городского потока воды в густой и протяжный медовый оползень. Так может быть в этом все дело - во времени, которое становится и в этом чудесном месте медленным, позволяя душе, как в материнских объятиях, расти быстро и взрослеть не по часам. То же упругое замедление времени я ощутил когда-то и в Венеции, стоя на набережной Неисцелимых - любимом месте ссыльного Бродского.

В сущности, что мы знаем о времени? Оно измеряется тем, в чем есть признаки протяженности: пространством, звуком, светом. Стрелками часов измеряют долготу рабочего дня, рекорды спортсменов и обеденный перерыв. Часы изобретены человеком и для людей. Временем мы можем лишь пользоваться, но вряд ли оно создано для нас.

Не всякому доступен этот редкостный дар судьбы - уникальное совпадение пространства, звука и света, в котором оживает Время, способное хранить душу. Это позволено гениям. Мы можем об этом только знать.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 4 сентября 2020 > № 3486532 Юрий Лепский

Удвоение Сил

Началось проектирование нового газопровода в Китай

Текст: Сергей Тихонов

"Газпром" приступил к проектированию магистрального газопровода "Сила Сибири-2", который соединит западную и восточную газотранспортные системы России и увеличит возможности экспорта газа в Китай. Об этом сказал глава компании Алексей Миллер: "В этом году мы с вами приступили к проектированию нового магистрального газопровода "Сила Сибири-2" (цитата по "Интерфакс"). "Сила Сибири-2" может стать основой нового канала экспорта газа через Монголию в Китай мощностью до 50 млрд кубометров в год.

Китайский рынок считается одним из приоритетных для российского газа. В прошлом году был запущен первый газопровод в Китай "Сила Сибири" мощностью 38 млрд кубометров в год, на которую запланировано выйти в 2025 году. В 2020 году ожидается, что поставки по газопроводу составят 5 млрд кубометров. Трубопроводный газ также экспортируется в Китай из Средней Азии - поставки идут в западные области страны, а остальные объемы экспорта приходятся на сжиженный природный газ (СПГ), который главным образом обеспечивает потребности прибрежных районов Китая. "Сила Сибири-2" позволит доставить российский газ сразу в густонаселенные области центрального Китая, а также подключить к газопроводу монгольских потребителей.

Кроме того, соединение газотранспортных систем даст дополнительные возможности для газификации восточных регионов России, а также позволит перенаправить на восток при необходимости газ с Ямала, который сейчас экспортируется только в Европу. "Наличие альтернативы для активов Западной Сибири минимизирует их сбытовые риски и даст возможность "Газпрому" оказывать влияние на цены европейских газовых хабов", - говорит старший консультант VYGON Consulting Екатерина Колбикова.

Ранее планировалось построить "Силу Сибири-2" по маршруту через Горный Алтай в восточные области Китая, но в итоге было решено изменить предполагаемый маршрут газопровода. Его протяженность станет больше, но проходить он будет в основном по степным районам, что снизит стоимость его строительства.

Россия. Китай. Монголия. УФО. ДФО > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 4 сентября 2020 > № 3486282

Вдохнем с облегчением

В Кузбассе экологическую обстановку улучшают благодаря обновлению парка общественного транспорта

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

В Кузбассе с его неблагополучной экологической ситуацией общественный транспорт переводят на природный газ. Угледобывающий регион по итогам 2019 года, согласно данным Росприроднадзора, вошел в первую десятку субъектов Федерации с самым грязным воздухом. Вредные выбросы в атмосферу за год составили 1830 тысяч тонн. Больше зафиксировано только в Красноярском крае, где общий выхлоп в небо превысил 2,6 тысячи тонн.

На четверть эта проблема связана с общественным транспортом, а значит, курс местных властей на его газификацию более чем оправдан. Эксперты подсчитали, что автобусы, работающие на газе, при более низких (почти в четыре раза) затратах на горючее в девять раз чище бензиновых по показателям задымленности, в восемь - по выбросам оксида углерода, а сажи от них и вовсе не бывает. К тому же двигатель у таких машин шумит значительно меньше, и служат они в полтора раза дольше.

- Рост количества транспорта, работающего на природном газе, входит в план по реализации региональной платформы "Чистый уголь - зеленый Кузбасс", - напомнил замгубернатора Кемеровской области Андрей Панов.

Власти стимулируют перевозчиков газифицировать автопарк, полностью освободив их от уплаты транспортного налога. И на сегодня в регионе компримированным природным газом-метаном заправляются уже больше трети (свыше семисот) городских автобусов. При этом подвижного состава, работающего на метане, больше с каждым годом. 171 из 467 автобусов, закупленных в этом году, будут потреблять именно газ.

Потому, как подчеркнул Андрей Панов, созданию соответствующей заправочной инфраструктуры в Кузбассе уделяется особое внимание. Местная сеть автомобильных газонаполнительных компрессорных станций - одна из самых динамично развивающихся за Уралом. По данным регионального минтранса, к девяти АГНКС до конца года добавятся две, а к 2023-му - еще шесть. И автомобильных газозаправок (АГЗС), где можно "подзарядиться" пропан-бутановой смесью, в области более шестидесяти. Причем в расширение всей этой сети не вложено ни копейки бюджетных денег - только средства инвесторов. Хотя регион заявлялся на участие в федеральных программах по субсидированию строительства газозаправок и переоборудования техники для использования экологичного топлива. На развитие его рынка в России до 2024 года будет выделено 19,29 миллиарда рублей из федерального бюджета. В результате потребление природного газа автотранспортом увеличится до 2,7 миллиарда кубометров, а число стационарных заправок такого рода - до 1273.

Пока госпрограммой охвачено лишь 20 с небольшим территорий в европейской части страны, включая Москву и Санкт-Петербург. Но компания "Газпром газомоторное топливо" (ГМТ) недавно предложила увеличить число регионов - участников программы до шестидесяти. В том числе территориями с крупными промышленными центрами, проблемных в экологическом отношении. Наряду с Сахалинской, Калининградской и Свердловской областями в направленный в Минэнерго России список вошли и субъекты Сибирского федерального округа - Алтайский край, Новосибирская и Омская области, а также Кузбасс.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Экология > rg.ru, 4 сентября 2020 > № 3486269

С отраслью связываем особые надежды

В начале апреля Камчатский край возглавил Владимир Солодов. Одним из первых вопросов, на который предстояло ответить новому руководителю региона, стали приоритеты экономической политики. Рыбная отрасль, безусловно, занимает здесь особое место, подчеркнул глава Камчатки. В интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» Владимир Солодов рассказал, каково было готовиться к лососевой путине в условиях пандемии, как будут развиваться прибрежные поселки и для чего нужна новая стратегия развития рыбного хозяйства.

– Владимир Викторович, Вы побывали на передовых предприятиях отрасли на Камчатке. Какие впечатления от развития рыбохозяйственного комплекса? Какие задачи для себя как главы региона выделили по итогам общения с руководителями компаний?

– Рыбохозяйственная отрасль – это системообразующая сфера экономики Камчатского края. Мы остаемся ведущим регионом России по добыче и переработке водных биоресурсов, даем до трети общероссийского вылова и более 45% дальневосточного. Рыбное хозяйство вносит большой вклад в обеспечение продовольственной безопасности России, в налоговый потенциал края и создает десятки тысяч рабочих мест на Камчатке.

Я действительно сейчас активно посещаю предприятия рыбной промышленности, знакомлюсь с их работой. Как раз идет лососевая путина – время, когда на месте можно узнать об особенностях отрасли и стоящих перед ней вопросах (интервью готовилось, когда промысел только набирал обороты – прим. ред.).

Могу сказать, что в последние годы благодаря решениям правительства Российской Федерации, во многом благодаря инвестиционным квотам, выполнена очень серьезная модернизация мощностей, значительные средства направлены в развитие переработки водных биоресурсов. По программе инвестиционных квот вылова построены или строятся восемь рыбоперерабатывающих заводов и семь рыбопромысловых судов. То есть по сути произошло то обновление, которого не было достаточно долгое время.

Причем производства, которые сейчас создаются, ориентированы на глубокую переработку сырья, на обеспечение высокой добавленной стоимости. Это и выпуск высокотехнологичной продукции. В качестве примера могу привести запуск в Петропавловске-Камчатском завода по производству пищевой добавки Омега-3 – уникальное предприятие полного цикла, продукция изготавливается из нашей дикой рыбы, что гарантирует высочайшее качество. Вот пример высоких технологий, которые используются в рыбопромышленной сфере.

В целом современная добыча рыбы, современная переработка – это сложный процесс. Убежден, что сделанные инвестиции окажут положительное действие на развитие экономики края в ближайшие годы.

Проблемы тоже есть, но я уверен, что у рыбной отрасли Камчатки и Дальнего Востока в целом очень большой стратегический потенциал, ведь ценность дикой северной рыбы в современном меняющемся мире будет только расти. Натуральность продуктов важна для потребителей: об этом свидетельствуют их вкусовые предпочтения. Так что у нашей отрасли очень серьезные не только среднесрочные, но и долгосрочные перспективы. Наша задача – обеспечить баланс между объемом добываемых ресурсов и устойчивой моделью функционирования на годы вперед. Мы успешно решаем этот вопрос, и на нем я планирую сосредоточиться в дальнейшем.

Чтобы обеспечить баланс, мы с рыбопромышленниками приступили к разработке новой долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса (действие документа должно охватить период до 2035 года – прим. ред.).

И конечно, важно, чтобы у наших рыбопромышленников, которые вложили серьезные деньги, создали рабочие места, была уверенность в сохранении квот на добычу и работе на десятилетия вперед.

– Вам потребовалось взяться за такую непростую задачу, как управление регионом в условиях борьбы с коронавирусом. С учетом ограничений пришлось проводить лососевую путину. Как в этой ситуации обеспечивается работа?

– Да, помимо обычных вопросов встала задача предотвратить распространение коронавирусной инфекции. С самого начала, когда только стартовал завоз вахтовых работников и заболевших было еще немного, я принял очень жесткие меры, позволившие контролировать прибытие людей. Мы предусмотрели обязательное соблюдение двухнедельной изоляции, 100% тестирование, развернули дополнительные мощности в сфере здравоохранения в опорных точках по территории края. Вместе с МЧС подготовили мобильный госпиталь, который при негативном развитии событий можно было бы переместить в тот или иной район промысла, если там нет крупных населенных пунктов, а медицинская помощь требуется. К счастью, пока госпиталь задействовать не пришлось, и я надеюсь, что негативный сценарий будет гипотетическим. Но нужно быть готовыми к разным вариантам.

Хочу сказать большое спасибо самим рыбопромышленным предприятиям. Во-первых, они внесли серьезный вклад в укрепление материальной базы наших медицинских учреждений. Были закуплены аппараты ИВЛ, средства индивидуальной защиты, лекарственные препараты и тесты – рыбаки не остались в стороне от общей проблемы, с которой столкнулись Камчатский край и вся страна. Во-вторых, они обеспечили очень жесткий и четкий контроль, понимая, что в их интересах раннее обнаружение и быстрое купирование возникших очагов. Случаи заболевания были, но благодаря принятым исчерпывающим мерам они носили локальный характер. Заболевшие на рыбопромышленных предприятиях сразу же были отправлены на карантин, перенесли болезнь в легкой форме и сейчас уже выздоровели.

Поэтому в целом нам удалось подготовиться к этому вызову, и путина проходит благополучно с точки зрения санитарно-эпидемиологической ситуации. Безусловно, мы сохраняем бдительность, и все меры контроля продолжат действовать до завершения сезона, ведь концентрация на промысле большого количества людей создает дополнительный риск, и нам надо быть готовыми к борьбе с инфекцией.

– Рыбопромышленные предприятия Камчатки очень активно пользуются госпрограммами. Это и территория опережающего развития, которая создана в регионе, и свободный порт, и упомянутые инвестиционные квоты. Может быть, уже есть какие-то предложения для федерального центра, как помочь дальнейшему развитию отрасли?

– На самом деле ключевой вопрос связан с обеспечением преемственности, долгосрочного характера квот на вылов рыбы. Потому что если будет уверенность в объемах для добычи, то и мощности, которые уже созданы, будут приносить отдачу. Это, наверное, главное, что волнует рыбаков и обсуждается ими.

Говоря об актуальных темах, отдельно выделю незаконный промысел. В последние годы в борьбе с ним достигнут очень большой прогресс. Однако определенные сложности остаются. В частности, на недавнем совещании обсуждали необходимость более интенсивной борьбы с нелегальным ловом на Северных Курилах, где используются в том числе запрещенные дрифтерные сети.

Остаются вопросы, связанные с административными барьерами. Но хочу еще раз подчеркнуть: за последние годы очень серьезная поддержка оказана федеральными органами исполнительной власти, Росрыболовством. В первую очередь это инвестиционные квоты – преференциальный режим. Также сокращение административных барьеров – будем в том же направлении двигаться для обеспечения устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.

– Планируете и дальше плотно работать с профессиональными объединениями, с руководителями рыбопромышленных предприятий?

– Совершенно верно. Я в постоянном контакте с объединениями, со всеми крупными рыбопромышленниками. Погрузиться в особенности работы предприятий помогает поездка в районы.

– Вы заявили о необходимости совместно с предприятиями отрасли развивать рыбацкие поселки. Важно, чтобы рыбопромышленники продолжали участвовать в жизни населенных пунктов, – это имеет особое значение для края.

– Вы абсолютно правы, очень важно, чтобы жители видели развитие поселков. К сожалению, сейчас они находятся в плачевном состоянии. Рыбопромышленники, кстати, тоже это понимают, и очень многие готовы добиваться изменения ситуации. Не хватало системного подхода при рассмотрении среднесрочной перспективы. Мы договорились, что подготовим комплексный план развития основных рыбацких поселков хотя бы до 2024 года. В нем будет зафиксировано, что делают со свой стороны местные органы власти, что – краевое правительство, в чем просим помощи федеральных органов исполнительной власти, а каким будет вклад бизнеса, работающего на территории.

Таким образом мы будем не просто разово что-то делать, а увяжем все в единую программу комплексного развития наших ключевых поселков – таких, как Октябрьский, Озерновский в Усть-Большерецком районе, Соболево в Соболевском. И тогда будет понятно, что идет поступательное движение. Конечно, не сразу удастся исправить проблемы, накапливавшиеся десятилетиями, но будет осуществляться планомерная, системная работа всех заинтересованных участников: и органов власти, и рыбопромышленных предприятий. Одной стороне всех вопросов не решить. Нельзя сказать: «Рыбопромышленники, занимайтесь поселками, а мы ничего делать не будем!». Это неправильный подход. Поэтому все вместе мы такой план делаем. И конечно, здесь ключевая роль принадлежит органам местного самоуправления, которые, исходя из местной ситуации, понимают, что нужно жителям. И именно на этом будет сфокусирована наша совместная работа.

– Вы говорили о преемственности в вопросах развития рыбной отрасли и края. Государство говорит рыбакам: «Обслуживайтесь на российском берегу». Ранее озвучивались планы по восстановлению судоремонта на Камчатке. Этот курс будет продолжен? Может быть, предполагается развивать строительство малого рыболовного флота?

– Считаю, что это стратегическое направление, у региона есть предпосылки для развития судоремонта: это и природные условия Авачинской бухты, и то, что основной промысел развивается в наших водах, даже если речь идет о рыбопромышленниках соседних регионов. Поэтому судоремонт на Камчатке, конечно, будем восстанавливать. Про конкретные планы, наверное, сейчас преждевременно говорить: они находятся в стадии разработки, нужно все очень тщательно взвесить.

Отрасль, к сожалению, после советского времени была разрушена, и сейчас ее нужно не просто восстановить – ее надо переосмыслить. Не следует стремиться воссоздать советские верфи – нужны современные, высокотехнологичные и при этом использующие бережливые технологии предприятия. Важно запустить для начала хотя бы базовый ремонт, в первую очередь с акцентом на рыболовные суда. Хотя не только. Вы знаете, что у нас начинается реализация проекта по строительству терминала перегруза СПГ, инициатор – компания «Новатэк». Это один из флагманов развития Северного морского пути. Тем самым интенсифицируется судоходство. Росатом рассматривает Петропавловск-Камчатский как опорную точку на Севморпути.

Все это как раз свидетельствует о том, что комплексное развитие судоремонтных мощностей и портовой инфраструктуры – это наша стратегическая перспектива.

– Вы предложили развивать перевозки рыбной продукции по Северному морскому пути с Дальнего Востока в западном направлении. Президент поддержал эту инициативу. Какая работа проводится для ее реализации?

– Северный морской путь имеет стратегическое значение. Недавно я читал книгу знаменитого футуролога Юваля Ноя Харари «21 урок для XXI века». И он прямо пишет, что из-за изменения климата Камчатка имеет все шансы перехватить роль Сингапура как точки пересечения мировых транспортных путей. То есть не только мы, но и исследователи очень четко понимают перспективы Севморпути и нашего края в этой сфере.

Для нас Северный морской путь – это прорывное направление логистики, потому что доставка по нему может быть быстрее и дешевле, чем по другим маршрутам. Но до сих пор его возможности активно не используются из-за нерешенных организационных вопросов: обратной загрузки, готовности портовых мощностей, дальнейшей транспортировки от портов западной части страны к местам потребления. Однако невыполнимых задач нет, и мы уже четко видим перспективу.

И здесь я хочу подчеркнуть, что это должна быть именно дополнительная возможность для наших рыбаков. Мы не исходим из того, что полностью заменим перевозки железнодорожным транспортом через Владивосток. Перевозки по Севморпути – это именно дополнение, которое позволяет рыбохозяйственным предприятиям более гибко планировать сбыт, сократить расходы, повысить объемы рыбы, доставляемой в центральные регионы России, и обеспечить лучшее качество продукции за счет снижения количества перегрузок.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 3 сентября 2020 > № 3486349 Владимир Солодов

Аварийный выход

Система регистрации неполадок в ЖКХ запущена по всей стране

Текст: Марина Трубилина

Система мониторинга и контроля устранения аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве (МКА ЖКХ) запущена 1 сентября по всей стране в полноценном режиме. В ней должны фиксироваться все неполадки в системах водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения и эксплуатации жилья.

Сведения будут стекаться в единый ситуационный центр. Данные позволят контролировать устранение аварий и выявлять объекты в критическом состоянии. Изменится и терминология. Будет использоваться единый подход - что считается инцидентом, а что аварией. Отключение воды перейдет из инцидента в разряд аварий, если продолжается более восьми часов, отключение канализации или газа - через четыре часа. Прекращение подачи горячей воды станет аварийным, если длится более восьми часов.

Пилотные регионы - Якутия, Сахалинская, Калининградская и Нижегородская области - были подключены к системе в начале июля. Оператором системы выступает Фонд содействия реформированию ЖКХ. "С запуском системы и с выпуском методических рекомендаций, которые ввели единый подход к определению масштаба и серьезности событий, мы сможем получать корректные и подробные данные по аварийности", - отмечает министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев. Планируется, что впоследствии информация о ЧП будет увязана с определением индекса технического состояния объектов. Это позволит формировать рейтинги аварийности объектов и определять, какие инвестпроекты по модернизации и реконструкции коммунальных систем должны быть в приоритете.

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 сентября 2020 > № 3485685

Генерал Деревянко: Капитуляцию принял

75 лет назад завершилась Вторая мировая война

Текст: Александр Емельяненков (Санкт-Петербург - Москва)

Семьдесят пять лет назад, на исходе суток 2 сентября 1945 года, специальный представитель Советского Верховного главнокомандования при ставке командующего союзными войсками на Тихом океане генерал-лейтенант Кузьма Деревянко доложил в Москву: капитуляцию Японии принял.

О том, где и как был подписан Акт о безоговорочной капитуляции Японии, в тот же день рассказали спецкоры ТАСС Иван Бочарников и Николай Богданов. Их репортаж с борта американского линкора "Миссури" в канун очередной даты окончания Второй мировой войны воспроизвела "Российская газета" в специальном выпуске "Дыхание Китая".

А накануне российский историк Алексей Исаев по просьбе ТАСС напомнил и уточнил некоторые детали той символической церемонии на борту "Миссури". Он, в частности, рассказывает, что вслед за представителями побежденной стороны, которых принудили выдержать пятиминутный молчаливый взгляд военачальников союзных сил, документ подписал главнокомандующий союзными войсками генерал армии Дуглас Макартур, а затем представители военного командования США, Китая, Великобритании, СССР, Австралии. Когда свои подписи поставили еще четверо военных - от Канады, Франции, Нидерландов и Новой Зеландии, - обнаружилась неувязка: не на своих строчках расписались.

"Недолго думая, Макартур приказал перечеркнуть названия государств и написать их заново напротив соответствующих подписей", - утверждает историк Алексей Исаев. И между делом замечает, что представитель советского командования такого казуса допустить не мог - генерал-лейтенант Деревянко знал и английский язык, и японский. По словам историка, "он был в большей степени разведчиком и дипломатом, нежели военачальником".

С этим утверждением можно согласиться лишь отчасти. Да, Кузьма Николаевич Деревянко (родился в 1904-м) уже в сорок с небольшим был человеком многоопытным - знал и разведку, и языки, а в первые послевоенные годы много полезного сделал для нашей страны и ее обороны в качестве дипломата и переговорщика. Но в основе всего - его личный боевой опыт как командира и военачальника.

Выходец из бедной семьи на Украине, он в 20 лет окончил школу Красных командиров, командовал взводом, ротой, был командиром штаба стрелкового полка. В 1933-1936 годах учился на Восточном факультете Военной академии РККА, изучал японский и английский языки. С октября 1936-го служил в Разведуправлении РКАА. И еще до начала войны с Германией успел понюхать пороху в Испании. А кроме того, в звании капитана Кузьма Деревянко выполнял секретную операцию по снабжению оружием китайских войск, воевавших с японцами, за что в марте 1938-го получил орден Ленина, который ему вручил в Кремле лично Михаил Калинин.

В годы Великой Отечественной Деревянко был последовательно начальником штаба 53-й и 57-й армий, а с июня 1944-го и до конца боевых действий в Европе - начальник штаба 4-й гвардейской армии. Участвовал в Курской битве, в битве за Днепр. Внес значительный вклад в успешное завершение Корсунь-Шевченковской операции и в разгром противника в Ясско-Кишиневской операции. Участвовал во взятии Будапешта и Вены...

Свою войну Кузьма Деревянко не закончит в Вене. Уже в июне 1945-го его освободят от обязанностей представителя СССР в Союзном совете по Австрии и направят на Дальний Восток - начштаба 35-й армии. Но еще до вступления СССР в войну с Японией опытного боевого генерала с разведывательным прошлым и знанием японского языка назначат представителем Главного командования советских войск на Дальнем Востоке при штабе Верховного командующего союзными войсками на Тихом океане генерала Макартура.

События в этой части мира развивались тогда стремительно. 25 августа из Владивостока генерал-лейтенант Деревянко вылетел на Филиппины - штаб американских вооруженных сил на Тихом океане дислоцировался в Маниле. И уже там 27 августа Деревянко получил из Москвы главный в своей жизни приказ - о подчинении напрямую Ставке Верховного Главнокомандования и полномочиях на подписание от имени Советского Союза Акта о безоговорочной капитуляции Японии.

Тридцатого августа вместе с Макартуром и представителями стран-союзниц Деревянко прибыл в Японию, а 2 сентября 1945 года принял участие в церемонии на борту линкора "Миссури".

Вскоре после этого по поручению руководства страны генерал несколько раз посещал с риском для здоровья города Хиросима и Нагасаки, подвергнутые атомной бомбардировке. Свой детальный отчет вместе с альбомом фотографий он представил сначала в Генштаб, а затем лично Сталину при докладе 5 октября 1945 года.

По словам самого Деревянко, Сталин поинтересовался последствиями взрывов атомных бомб: "К ответу я был готов, поскольку успел посетить пострадавшие города и видел все своими глазами. Передал я Сталину и альбом своих фотографий, на которых были запечатлены разрушения".

Как можно догадаться, фотографиями и общими впечатлениями доклад боевого генерала с большим разведывательным опытом не ограничился. По признанию историков советского Атомного проекта, материалы, полученные той осенью из Японии, сыграли важную роль в ускорении работ над атомной бомбой в Советском Союзе. В 1947 году, еще до первого ядерного испытания в Семипалатинске, генерал-лейтенант Деревянко был награжден вторым орденом Ленина.

До 1950 года он оставался представителем СССР в Союзном совете для Японии с местопребыванием в Токио. Активно отстаивал точку зрения нашей страны в том, что касалось реализации решений Ялтинской конференции о возвращения Советскому Союзу Южного Сахалина и передачи Курильских островов. После перевода в Москву Деревянко стал начальником кафедры вооруженных сил иностранных государств в Военной академии. В последующем служил начальником управления информации в Главном разведуправлении Генштаба. Но служил, увы, недолго: 30 декабря 1954 года, в возрасте 50 лет, генерал-лейтенант Кузьма Деревянко скончался. Как были убеждены его друзья и сослуживцы - от последствий облучения, полученного при работе на местах атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки. Похоронен К.Н. Деревянко на Новодевичьем кладбище в Москве.

В канун 75-летия окончания Второй мировой войны члены Совета ветеранов 4-й гвардейской армии обратились с ходатайством к президенту России и министру обороны РФ о присвоении генерал-лейтенанту К.Н. Деревянко звания Герой России (посмертно).

Только в "РГ"

Второе рождение уникальной книги и судьбы ее героев

Неизвестные подробности о боевом пути советского военачальника, подписавшего от имени СССР Акт о капитуляции Японии, открыли инициаторы уникального издания "От Сталинграда до Вены", воссозданного через 75 лет в Санкт-Петербурге. То, что сделали в петербургском издательстве "ЛЮДОВИК" при участии Петровской академии наук и искусств, воскрешает неожиданное для своего времени произведение полиграфического искусства, увидевшее свет в конце победного 1945-го в освобожденной от нацизма Вене. Историческая и человеческая значимость такого издания определяются, конечно, не размерами и весом печатного фолианта - они внушительные, а тем, что заключено внутри, на его 536 страницах.

- Работа над книгой "От Сталинграда до Вены" началась уже в ходе боев, поэтому все события представлены в ней очень зримо - и в описании конкретных операций, эпизодов, и в рассказах о командирах и рядовых всех родов войск, - рассказывает гендиректор издательства "ЛЮДОВИК" Виктор Радзиевский. - Опубликовано более 600 фотографий, рисунков, схем боевых операций и десять вклеенных плакатов, которые разворачиваются чуть не на метр в длину. И сегодня не проходит удивление, как удалось в 1945-м, задолго до официального разрешения на подведение итогов войны, осуществить столь фундаментальный и неординарный труд.

Подсказкой, по словам Радзиевского, служит имя человека, скромно обозначившего себя вторым в списке редколлегии: Д.Т. Шепилов.

- Да, тот самый, который потом войдет во все учебники истории как "примкнувший к антипартийной группе". Это был яркий и талантливый человек, сугубо гражданский, который начал войну в московском ополчении, хотя имел профессорскую бронь, а закончил генерал-майором, членом Военного Совета 4-й гвардейском армии.

Как человек умный и дипломатичный Шепилов подстраховался, скрыв на титуле номер гвардейской армии и сделав в преамбуле множество оговорок: издание "ни в какой мере не претендует на роль сколько-нибудь целостного и глубокого исследования по истории армии".

- Наше репринтное издание, - заключает Виктор Радзиевский, - не могло бы состояться без человека, о котором следует сказать особо. Это Валерий Александрович Брунцев. По профессии он инженер-строитель, лауреат Государственной премии СССР, но хорошо известен в Петербурге своими гуманитарными инициативами. Брунцев входит в Совет ветеранов 4-й гвардейской армии, где служил его отец гвардии майор А.И. Брунцев. Он погиб в бою у венгерского поселка Бичке. Так что для Валерия Александровича воссоздание такой книги - дело во многом личное. Его страстная убежденность в том, что книгу эту следует повторить, чтобы она через 75 лет получила ту судьбу, которую заслуживает, создала вокруг него круг единомышленников.

Валерий Брунцев, член Совета ветеранов 4-й гвардейской армии:

- Мне хотелось как можно скорее прикоснуться к книге "От Сталинграда до Вены", о которой говорил воевавший вместе с отцом Илья Иванович Маркин. Он, оказывается, был одним из ее авторов: изготовил прекрасные цветные карты-схемы боевых действий 4-й гвардейской армии. Мое первое впечатление от этого издания не поддается описанию. Я увидел могучий фолиант! Маркин рассказал, что книгу "От Сталинграда до Вены" вручили командному составу и многим награжденным воинам армии.

Когда руководитель этого проекта генерал Шепилов доставил первые двадцать экземпляров книги в Москву, руководству Генштаба и Министерства обороны, один из руководителей упрекнул его в нескромности: "Ваша армия не брала Берлин, как же вы позволили себе выпустить такую роскошную книгу?" Ответ был коротким и мудрым: "Те, что брали Берлин, должны сделать книгу еще лучше".

Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 3 сентября 2020 > № 3485661

Экранопланы: вторая серия

Производство судов-амфибий планируют наладить в Хабаровском крае

Текст: Владимир Таюрский (ДФО)

Экранопланостроительное объединение планирует запустить производство амфибий на Дальнем Востоке. География проекта пролегает через всю Россию. Штаб-квартира и основные мощности компании расположены в Карелии, новый завод предполагается открыть в Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. При этом наибольшую заинтересованность в машинах уже давно проявляет Якутия - о первой неудачной попытке республики заполучить экранопланы "РГ" рассказывала в статье "Якоря на крыльях" (выпуск "Экономика Дальнего Востока" за 23 марта 2017 года).

За 18 лет существования компании ее специалисты выполнили около десяти научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по тематике экранопланов и экранолетов. На их основе созданы хорошо зарекомендовавшие себя аппараты "Орион". Шесть двухмоторных "Орионов-14" собраны для нужд российских пограничников. Контракт на производство такого же количества машин заключен с Ираном, и три амфибии уже поставлены заказчику.

В серию может пойти модификация двухмоторного "Ориона-20", разработка которого была осуществлена в рамках ФЦП "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы. Прототип этой машины принимал участие в учениях МЧС по ликвидации пожаров, и его применение было признано успешным. Теперь разработчики намерены создать головной образец экраноплана "Орион-20М" вместимостью до 50 пассажиров, провести его опытную эксплуатацию, сертификацию и организовать серийное производство - до 15 машин в год.

- Для запуска проекта будет сформирована специальная компания. Сейчас обсуждается возможность поддержки со стороны финансовых институтов развития Дальнего Востока, идет подготовка бизнес-плана и инвестиционного меморандума. Оказать инвесторам содействие в подборе мер государственной и региональной поддержки, помочь с оформлением документов и разработкой бизнес-плана готово наше агентство. Мы поможем также определить место локализации производства в Комсомольске-на-Амуре, - рассказал директор представительства в этом городе Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Алексей Чепурных.

Он добавил, что аппараты будут эксплуатировать в первую очередь на Дальнем Востоке и в Арктике.

- Предварительно был проведен анализ возможности использования различных транспортных средств на существующих маршрутах. Подтверждена целесообразность применения экраноплана "Орион-20М", - отметил Алексей Чепурных.

Почему именно здесь? В густозаселенных регионах с разветвленной сетью автомобильных и железных дорог массовая коммерческая эксплуатация экранопланов вряд ли возможна. Там высока конкуренция между традиционными видами транспорта, свободных ниш для новенького нет. Иное дело восточная часть страны, Север и, конечно, Арктика. Здесь многие тысячи километров бездорожья при обилии рек требуют от организаторов транспортного сообщения нестандартных решений. А экраноплан - это "сплав" теплохода и самолета, он способен с высокой скоростью передвигаться по воде, льду, снегу и даже преодолевать сложные участки по воздуху.

Неслучайно самым заинтересованным в этом проекте регионом является Якутия, где наземное сообщение со многими населенными пунктами, рассредоточенными на площади три миллиона квадратных километров, возможно только зимой по сезонным автодорогам. Власти республики почти десять лет назад занялись поиском компании, способной наладить выпуск амфибий для нужд Севера. Остановили выбор на предприятии, создававшем в подмосковных Мытищах экраноплан "Буревестник-24". Опытный образец был доставлен в Якутск, собран, испытан на Лене. Но когда машину отправили в первый экспериментальный 700-километровый рейс, она смогла преодолеть лишь 80 километров. У аппарата обнаружились серьезные конструктивные недочеты, и Якутия вышла из проекта.

- По сути, тогда мы опередили время, действовали на свой страх и риск, без поддержки федерального центра. С одной стороны республика, с другой - частная компания. Производитель "Орионов" - тоже частник, но ситуация сейчас в корне изменилась. Буквально несколько дней назад я вернулся из Москвы, где принимал участие в заседании межрегиональной рабочей группы (Якутия в ней единственный арктический субъект Федерации) по развитию строительства экранопланов. Группа действует под эгидой минпромторга и минтранса России, разработавших и принявших соответствующую концепцию. То есть сейчас это дело продвигается на высоком государственном уровне, а над созданием машины работают четыре конструкторских бюро, - отмечает руководитель Транспортного союза Якутии Виктор Потылицын.

По его словам, для арктических сел и поселков экранопланы станут спасением. Из-за потепления климата срок службы автозимников с каждым годом укорачивается, а это значит, что сокращается и уровень транспортной доступности. Нефть и уголь в рамках северного завоза на таких машинах, конечно, никто отправлять не будет. Но для пассажирских перевозок, доставки продуктов и других товаров они могут стать едва ли не основным видом транспорта.

Конечно, для начала надо создать рабочий головной образец, обкатать его и наладить серийную сборку. Но если в прежние годы все упиралось в отсутствие госзаказа, сейчас государство всерьез заинтересовалось становлением новой транспортной отрасли.

Россия. ДФО. СЗФО > Судостроение, машиностроение. Авиапром, автопром > rg.ru, 3 сентября 2020 > № 3485658

Резиденты Арктики

До конца года в Заполярье ждут 250 новых инвесторов

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

Вступил в силу пакет федеральных законов о системе преференций в Арктической зоне. Теперь на территорию, чья сухопутная площадь составляет пять миллионов квадратных километров и включает девять регионов, официально могут заходить инвесторы в статусе специальных резидентов. Чтобы получить его, нужно оставить заявку на онлайн-платформе инвестпортала Арктической зоны РФ. В Министерстве по развитию Дальнего Востока и Арктики делают ставку пока на 250 участников глобальной программы.

Права на Заполярье наше государство заявило еще столетие назад. На периферии экономики эта территория, как и многие другие, оказалась в 1990-е, а новая история ее освоения началась, можно сказать, в 2014-м с указа "О сухопутных территориях Арктической зоны РФ". Сегодня здесь извлекают 17 процентов всей российской нефти и 83 процента газа. Но "поле деятельности" все равно огромное: по оценке Минприроды РФ, на этой территории сосредоточено более 65 процентов потенциальных запасов углеводородов.

По словам губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова, запустить в Заполярье крупные экономические проекты для обеспечения национальной безопасности помогут преференции для инвесторов. Льготы сделают добычу рентабельной, а это рабочие места и загрузка отечественной промышленности новыми заказами.

Предложение для бизнеса уникальное: ему гарантированы земельные участки без торгов, свободная таможенная торговля, возмещение части расходов по уплате страховых взносов, помощь в погашении процентов по кредитам, защита от избыточных проверок, а также льготные ставки по налогам. От резидентов требуется лишь регистрация юрлица или ИП на территории Арктики и проект с вложениями от миллиона рублей. Компания не должна иметь задолженности по налогам и сборам в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов, а также находиться в процедуре банкротства или реорганизации.

Первые два пакета документов на получение статуса резидента Арктической зоны РФ подали компании из Архангельской области. Одна из них называется "Термистофф" и занимается производством термодревесины, другая - "Помор Шиппинг" - специализируется на морских грузоперевозках и реконструкции складов для сборных грузов.

Третьим потенциальным инвестором может стать "Норд Стар" из Мурманской области. Его проект "Витино: морской порт и нефтебаза" рассчитан на возобновление экспорта грузопотока нефтепродуктов по Северному морскому пути при условии активного освоения арктического кластера. Запустить объект планируют в 2022 году - как раз к тому моменту, когда прогнозируется спад добычи на крупнейших месторождениях. Также собираются стать резидентами Арктики три ямальские компании. Электронный пакет документов на рассмотрение комиссии уже отправил салехардский бизнесмен Дмитрий Кисс.

Процедура предельно проста: минуя кабинеты чиновников, заявители заводят "Личный кабинет" на профильном сайте, прикладывают документы и при положительном ответе становятся резидентами уже через десять дней. Впрочем некоторые аналитики полагают, что в Заполярье им придется столкнуться с серьезными трудностями: здесь практически нет инфраструктуры, надо вкладываться в строительство портов-хабов, газовозов, нефтетанкеров. У директора центра экономики Севера и Арктики Александра Пилясова другое мнение: производственный бизнес за Полярным кругом пора разворачивать на полную мощность уже давно, а привилегии резидентов это только ускорят.

Прямая речь

Юрий Трутнев, полпред президента в ДФО:

- Сделаны важные шаги в совершенствовании системы госуправления. Практически вся российская Арктика становится специальной экономической зоной с набором налоговых льгот. Самое главное - меняется принцип: если на предыдущем этапе государство само инвестировало в Арктику, причем в не очень больших объемах, то сейчас мы говорим о поддержке инвесторов и оказании содействия экономическим проектам. Мы будем и дальше улучшать условия для ведения бизнеса, развивать экономику арктических территорий, потому что именно это позволит в дальнейшем улучшить условия жизни людей.

Россия. Арктика. УФО. ДФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 сентября 2020 > № 3485648

Подведены итоги форума «Территория смыслов»

1 сентября состоялась церемония закрытия Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов», который собрал молодых специалистов разных сфер из всех регионов страны: 1200 Мастер-участников (физически находились на площадке форума офлайн), 3600 цифровых Аватаров (участники входили в мини-команду Мастер-участника и участвовали онлайн), а также онлайн-участников (регистрировались в АИС «Молодежь России», «посещали» лекции, имели возможность задавать вопросы спикерам и гостям через платформу) и вольных слушателей, количество которых было не ограничено.

На форуме было представлено шесть смен: «Амбассадоры форума», «Гражданское общество», «Политика и сетевые лидеры», «Вызовы образования», «Служение Отечеству» и «Цифровая экономика». Особенностью этого года стало одновременное проведение равнозначных и взаимодополняющих друг друга офлайн и онлайн-форматов Форума. Эффективная система взаимодействия позволила обеспечить качественную работу с участниками, которые физически не находились на территории, но являлись полноправными форумчанами. В рамках программы «Территории смыслов» был проведен почти миллион прямых эфиров.

На церемонии закрытия перед участниками выступили генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов, глава городского округа Солнечногорск Владимир Слепцов, председатель Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы Екатерина Драгунова и программный директор форума Матвей Навдаев.

«В этом году мы проводили форум в очном и онлайн-форматах. За два месяца Мастерская управления «Сенеж» приняла 1200 человек из самых разных уголков нашей страны, а больше 3600 работали в онлайн-командах вместе с очными участниками форума. Еще несколько тысяч человек подключались к трансляциям «Территории смыслов». В результате благодаря такому формату общее число участников форума даже превысило показатели прошлых лет. Это очень важно, ведь никакая пандемия не должна мешать развиваться. Этот смешанный формат мы сохраним и в будущем году. Но мы надеемся, что все ограничения к этому времени будут позади, и мы увидим на каждой смене по 1000 участников и в три раза больше наших онлайн-гостей, – прокомментировал Алексей Комиссаров. – С самыми активными участниками форума мы встретимся нынешней осенью в «Сенеже». Для них будет организована специальная образовательная программа, которая поможет получить новые знания, «прокачать» имеющиеся навыки и компетенции». Алексей Комиссаров вручил 5 участникам смены сертификаты на участие в образовательной программе Мастерской управления «Сенеж» – «Школе тренеров и модераторов».

Андрей Платонов пожелал участникам успехов в дальнейшей самореализации: «Я верю, что каждый участник в этом году уезжает с «Территории смыслов» с новыми для себя смыслами, раскрыв свой потенциал и осознав свои многочисленные возможности. Это же относится и к цифровым Аватарам, которые хоть и не были на площадке, но смогли прочувствовать всю атмосферу Форума и получили фактически равные возможности с Мастер-участниками. Цифровые технологии активно развиваются во всех сферах жизни, IT-специалисты становятся все более востребованы, и каждый из вас сможет внести свой вклад в цифровизацию нашей экономики. Развивайтесь, учитесь, трудитесь, а Росмолодежь будет поддерживать ваши инициативы».

Владимир Слепцов выразил благодарность руководству страны и организаторам форума: «Второй год на территории Подмосковья, именно у нас, проходит форум «Территория смыслов». Безусловно, мы благодарны за то, что руководство страны доверило именно нам проводить здесь это мероприятие. Мы также благодарны организаторам, которые реализовывают такой прекрасный проект на самом высоком уровне. Мне бы хотелось передать слова приветствия от нашего губернатора Московской области Андрея Воробьёва и пожелать вам успехов. Все вы проявили себя с самой хороший стороны и научились тому, что вам здесь спикеры говорили. Мы заботились, чтобы этот форум прошел безопасно и вам было всем комфортно, и у нас это получилось».

Матвей Навдаев подвел итоги форума и поблагодарил команду организаторов: «В сложное время для всего мира мы не только формально провели это мероприятие, но и нашли способ сделать его не менее массовым, чем все предыдущие годы. Совместная работа Мастер-участников и цифровых Аватаров, то, что мы впервые в стране сделали на ТСonAir, теперь будет с нами всегда. Это примета нашего времени, и закрывающаяся сейчас смена «Цифровая экономика» как нельзя лучше это демонстрирует».

В этом году в рамках форума проходил Грантовый конкурс молодежных инициатив. Общая сумма выданных грантов за все смены составила 53 243 000 рублей. До окончания приема заявок на каждой смене было проведено 3 тематических вебинара по социальному проектированию и публичным выступлениям, а также серия консультаций по проектным заявкам. Всего в рамках смены «Цифровая экономика» было подано 188 заявок, из которых 116 заявок было представлено на публичной защите Конкурса. Победителями стали 20 человек из 16 субъектов РФ. Они получили гранты на общую сумму 5 975 000 рублей (список победителей ниже), из них 8 человек являются цифровыми Аватарами.

Гостями и спикерами форума стали первый заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергей Кириенко, председатель Центральной Избирательной Комиссии РФ Элла Памфилова, министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко, директор Департамента информации и печати Министерства иностранных дел Мария Захарова, помощник Президента Российской Федерации Андрей Фурсенко, помощник Президента Российской Федерации Максим Орешкин, советник Президента Российской Федерации Валерий Фадеев, советник Президента Российской Федерации Александра Левицкая, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анна Кузнецова, заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай, заместитель председателя Государственной Думы VII созыва, наставник Всероссийского конкурса «Лидеры России. Политика» Ирина Яровая, заместитель председателя ГД ФС РФ, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов, председатель Политической партии «ЛДПР» Владимир Жириновский, председатель Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, заместитель председателя Центрального комитета политической партии «КПРФ» Юрий Афонин, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, депутат Московской городской Думы Инна Святенко, губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин, глава Республики Калмыкия Бату Хасиков, губернатор Новгородской области, наставник конкурса «Лидеры России» Андрей Никитин, врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский, генеральный директор АНО «Россия — страна возможностей» Алексей Комиссаров, уполномоченный по правам ребенка в Московской области Ксения Мишонова, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Владимир Мау, проректор НИУ ВШЭ Валерия Касамара и другие.

Перед участниками форума на протяжении всех смен выступали руководители, наставники, эксперты и финалисты проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей»: конкурсов «Лидеры России», «Цифровой прорыв», «Учитель будущего», «Мастера гостеприимства», олимпиады «Я – профессионал», инженерного чемпионата «CASE-IN» и других проектов.

Напомним, форум «Территория смыслов» проводится с 2015 года, до 2018 года он проходил во Владимирской области. С 2019 года площадкой Форума стала Мастерская управления «Сенеж» в Подмосковье.

Организаторами Форума являются Федеральное агентство по делам молодежи и АНО «Россия – страна возможностей», образовательный партнер – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».

АНО «Россия – страна возможностей» развивает одноименную платформу, объединяющую 25 проектов: конкурс управленцев «Лидеры России», студенческая олимпиада «Я – профессионал», международный конкурс «Мой первый бизнес», всероссийский конкурс «Доброволец России», проект «Профстажировки 2.0», фестиваль «Российская студенческая весна», «Грантовый конкурс молодежных инициатив», конкурс «Цифровой прорыв» и другие. 16 Мастер-участников являются участниками данных проектов, а 5 человек стали победителями олимпиады «Я – профессионал».

Мастерская управления «Сенеж» создана в феврале 2019 года в рамках деятельности АНО «Россия – страна возможностей». Мастерская призвана формировать генерацию компетентных государственных служащих, прошедших современную профессиональную подготовку и объединенных ценностью ответственного служения стране и обществу.

Список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов в рамках 6 смены Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов»

1. Лебедева Анастасия Владимировна (цифровой Аватар), Забайкальский край, образовательный проект «Твой финансовый гид», 110 тысяч рублей;
2. Мирзаева Мадина Ризвановна (цифровой Аватар), Чеченская Республика, Магия дружбы, 425 тысяч рублей;
3. Хрипунова Дарья Викторовна (цифровой Аватар), Московская область, «Зарайск – каждому», 440 тысяч рублей;
4. Чибрикова Вероника Александровна (цифровой Аватар), Волгоградская область, инклюзивный благотворительный творческий фестиваль «Добро в действии», 400 тысяч рублей;
5. Гаврюшова Дарья Сергеевна, Республика Мордовия, «PRO.Медиа», 120 тысяч рублей;
6. Городничев Никита Алексеевич, Смоленская область, творческая лаборатория «Создавай», 500 тысяч рублей;
7. Савельева Евгения Викторовна, Саратовская область, «Теплица.biz», 100 тысяч рублей;
8. Бережной Андрей Викторович, Ямало-Ненецкий АО, школа социального кино «РОССОШЬ», 80 тысяч рублей;
9. Постнова Алина Викторовна, Республика Татарстан, штаб ведущих «Easy say», 140 тысяч рублей;
10. Вагизова Диана Ильгизовна (цифровой Аватар), Республика Татарстан, фестиваль социальной рекламы «ART.KOLESO», 80 тысяч рублей;
11. Магомедова Наида Магомедовна (цифровой Аватар), Республика Дагестан, студия совместного обучения воспитанников интерната и людей с ОВЗ «Безграничные возможности», 400 тысяч рублей;
12. Минибаева Анастасия Витальевна (цифровой Аватар), Волгоградская область, «Всероссийский студенческий форум педагогических вузов России-2020», 700 тысяч рублей;
13. Аскарова Инга Роландиевна (цифровой Аватар), Республика Татарстан, студенческий трудовой инклюзивный отряд «Расширяя границы», 100 тысяч рублей;
14. Исламгареева Дария Олеговна, Республика Башкортостан, информационное шоу «Агент 03», 250 тысяч рублей;
15. Федорова Евгения Васильевна, Алтайский край, фестиваль интеллектуальных игр «БарнаУМ», 150 тысяч рублей;
16. Карсуков Санал Бадмаевич, Республика Калмыкия, студенческий спортивный фестиваль «SportFest», 350 тысяч рублей;
17. Алексеев Павел Вадимович, Московская область , «Витязь-Сross», 200 тысяч рублей;
18. Новиков Андрей Дмитриевич, город Москва, детская инженерно-техническая школа «ИнжиИнженер», 1 миллион 200 тысяч рублей;
19. Гроз Анастасия Александровна, Хабаровский край, цифровой журнал «Вкурсе», 110 тысяч рублей;
20. Городничина Полина Дмитриевна, город Санкт-Петербург, кейс-чемпионат студенческого социального предпринимательства «Hult Prize», 120 тысяч рублей.

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 2 сентября 2020 > № 3506507

РЖД открывают железнодорожные классы

С 1 сентября 58 школ по всей стране заработали в новом статусе – как опорные школы ОАО «РЖД»

В новом учебном году 37 муниципальных общеобразовательных учреждений и все ведомственные школы – их сейчас 21 – получили статус опорных школ ОАО «РЖД». Во всех учебных заведениях откроются инженерно-железнодорожные классы с углублённым изучением физики, математики и информатики. В школьных расписаниях также появятся факультативы, предназначенные для знакомства учащихся с железнодорожным транспортом.

Основная цель опорных школ – заинтересовать ребят перспективами дальнейшего построения карьеры на железнодорожном транспорте и обеспечить высокий уровень подготовки подростков по техническим предметам, необходимым для поступления в университеты путей сообщения. «В современном мире идёт постоянная борьба за специалистов. Крупные компании, например «Росатом», СИБУР, «Яндекс», готовят будущие кадры уже со школьной скамьи. РЖД также активно работают со школьниками: через сеть образовательных учреждений и Детские железные дороги мы ежегодно привлекаем более 30 тыс. талантливых молодых ребят, но можем больше. С помощью опорных школ мы рассчитываем увеличить охват профориентационными мероприятиями практически вдвое», – отметил начальник Департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Сергей Саратов.

На первом этапе, который стартовал 1 сентября, статус опорных школ был присвоен 58 учебным заведениям. Помимо собственных образовательных учреждений РЖД его получили 37 муниципальных школ с сильной физико-математической подготовкой. При отборе партнёров учитывалось также их территориальное расположение: как уточнили в Департаменте управления персоналом ОАО «РЖД», приоритет отдавался школам из тех регионов, где прогнозируется сокращение трудоспособного населения (например, Дальний Восток), и из населённых пунктов, которые являются важными транспортными узлами сети железных дорог. В результате на полигоне каждой магистрали в новом учебном году будут действовать по две-три опорные школы.

«Это только первый шаг. К 2025 году планируется открыть инженерно-железнодорожные классы в 120 муниципальных школах в разных регионах. Таким образом, мы сформируем сеть из опорных школ, которой охватим всю страну», – подчеркнул заместитель начальника Департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Александр Збарский.

В этом году обучение по профильной программе начнут ребята из 8–9-х классов. Как рассказала «Гудку» директор лицея в Усть-Куте Ирина Шерстянникова, здесь уже сформирован один инженерно-железнодорожный класс, в котором будут заниматься почти 20 восьмиклассников. «Когда нам предложили стать опорной школой для РЖД и открыть железнодорожный класс, мы с радостью согласились, потому что это как раз то, в чём мы видим нашу миссию: углублённая подготовка по физике, информатике, математике. В своё время лицеи создавались в России именно для подготовки ребят к поступлению в технические вузы, – комментирует Ирина Шерстянникова. – Как правило, разделение на профили предусмотрено для старшеклассников. У нас, например, это три направления – физико-математическое, информационно-коммуникационное и естественно-научное. Однако мы согласны с подходом РЖД: чем раньше начнёшь обучение – тем более обширный багаж знаний получит ребёнок. Даже если он в итоге не пойдёт на железную дорогу, физика, математика и информатика ему всегда пригодятся».

Для знакомства школьников с отраслью в РЖД разработали образовательную программу «Страна железных дорог». Над её созданием трудилась команда, в которую входили сотрудники отдела обучения и профориентации Департамента управления персоналом, педагоги образовательных учреждений Восточно-Сибирской железной дороги и детского технопарка «Кванториум РЖД» в Иркутске. «Программа «Страна железных дорог» предусматривает целый комплекс мероприятий, более чем 20 видов активностей. У нас есть годовое расписание, которое комбинирует образовательную и профориентационную деятельность. В среднем в месяц внеурочная деятельность не должна превышать 20 часов. Во всех опорных школах занятия по профилю должны начаться к октябрю», – уточнил «Гудку» Александр Збарский.

В учебный план Усть-Кутского лицея, по словам Ирины Шерстянниковой, уже включены железнодорожные занятия. Один из факультативов – «Физика на железнодорожном транспорте». Специально для школьников в РЖД подготовили курс, включающий цикл видеороликов, где все физические процессы объясняются на примере работы железной дороги. На этих занятиях ребята изучат, как движется поезд, что такое колёсная пара.

«Все физические процессы лучше воспринимаются, когда рассматриваются на примерах из жизни. Железная дорога, пожалуй, как ни одна другая область, подходит для того, чтобы показать детям, как всё то, что они изучают на физике в теории, реализуется на практике. Мы не дублируем школьную программу, а идём дальше – с помощью интересных и познавательных лабораторных работ, на которые у педагогов на уроках нередко не хватает времени, погружаем ребят в мир физики и мир железных дорог», – отметила начальник отдела обучения и профориентации детей Департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Анна Салихова.

По соглашению между школами и РЖД учебное заведение выделяет для занятий по железнодорожному профилю один или несколько кабинетов, а компания со своей стороны оборудует там брендированную зону и закупает всё необходимое для практических занятий оборудование.

«Предполагается брендирование класса с использованием корпоративной символики и выделение функциональных зон для занятий. Если оборудование в данный момент не нужно, его можно будет быстро и просто убрать. Столы и стулья установят модульные – это позволит делать как стандартную рассадку, так и без проблем сдвигать мебель, чтобы проводить командообразующие мероприятия. Таким образом, класс можно будет трансформировать в зависимости от цели занятия», – говорит Анна Салихова.

Как отметила Анна Салихова, современное инженерное образование предполагает подготовку профессионалов, способных к комплексной исследовательской, проектной и предпринимательской деятельности, поэтому программы опорных школ нацелены на развитие инновационной, творческой деятельности учащихся, обучение их методам учебно-исследовательской, проектной работы.

Каждая опорная школа также включает в свои образовательные программы предметы, направленные на профориентацию ребят: «Добро пожаловать на железнодорожный транспорт», «Твоя будущая профессия», «Выбор профессии», «Общий курс железных дорог». Это предусмотрено положением, регулирующим их работу, которое в РЖД утвердили ещё в феврале.

Считается, что один из наиболее эффективных способов обучения поколения Z – игра. В профориентационном блоке образовательной программы РЖД активно используется принцип edutainment (education + entertainment): обучение как игра, обучение как открытие, обучение как исследование. В частности, для изучения железнодорожных специальностей разработан комплекс игр и квестов. Поскольку преподавать вводный курс в профессию, как и остальные профильные занятия, будут педагоги муниципальных школ, все учебные материалы включают пошаговые инструкции и всё необходимое для их реализации.

«Мы подготовили материалы таким образом, чтобы минимизировать риск ошибки при их подаче. Модуль «Страна железных дорог» содержит подробное описание занятий, поэтому любой педагог, даже тот, кто не имеет отношения к железной дороге, способен данный материал объяснять. При этом РЖД, безусловно, будут оказывать педагогам муниципальных школ поддержку. Планируется, в частности, провести ряд обучающих вебинаров. В перспективе возможно обучение педагогов по дополнительным программам повышения квалификации, проведение конкурсов профессионального мастерства, грантовая поддержка», – рассказала Анна Салихова.

Чтобы школьники могли вживую увидеть то, о чём им рассказывают на профильном курсе, в программе предусмотрено время на экскурсии на предприятия железнодорожного транспорта. По словам Ирины Шерстянниковой, Усть-Куту есть чем гордиться в этом плане – 46 лет назад именно отсюда началось строительство Байкало-Амурской магистрали, а сейчас здесь расположен крупный железнодорожный узел.

«Нам есть куда повести детей и что им показать. Кроме того, недалеко от нас находится другой «железнодорожный» город – Северобайкальск. Есть идея совместно с родителями организовать поездку в Иркутск, чтобы побывать в аудиториях Университета путей сообщения, посетить Малую железную дорогу и «Кванториум», – заметила Ирина Шерстянникова.

С учётом нестабильной эпидемиологической обстановки в мире потоки детей в текущем учебном году по требованию Роспотребнадзора должны быть максимально разведены, поэтому часть занятий по железнодорожным предметам может перейти в онлайн. По словам Анны Салиховой, в образовательном блоке компании готовы изучить опыт проведения онлайн-смен в детских оздоровительных лагерях «Страна железных дорог», чтобы в перспективе проводить общесетевые онлайн-мероприятия для детей на данной платформе.

«Сейчас мы только начинаем, и у нас есть возможность посмотреть, что ребятам интересно и в каком формате. Далее будем анализировать и при необходимости корректировать образовательные модули», – заявила она.

Опорные школы, по задумке РЖД, должны стать точками притяжения талантливых ребят в регионах. С их помощью в компании рассчитывают сформировать у подрастающего поколения образ РЖД как современного и инновационного холдинга. «Система профориентации ОАО «РЖД» должна обеспечить уход от стереотипного взгляда на отдельные железнодорожные профессии, ориентировать детей и молодёжь на позитивные ценности отрасли, такие как масштабность решаемых задач, технологическое развитие железнодорожного транспорта, цифровизация профессиональной деятельности, стабильность работы, возможности профессионального и карьерного роста. Эти цели прописаны в нашей Концепции развития профориентационной деятельности, и к этому мы сейчас стремимся», – подчеркнул Сергей Саратов.

Мария Абдримова

Россия > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 2 сентября 2020 > № 3485068