Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
ВПАСТЬ В ПАРАНОЙЮ, ЧТОБЫ БЫТЬ ГОТОВЫМ К ПАНДЕМИИ?
НАЙЛ ФЕРГЮСОН
Ведущий научный сотрудник Института Гувера в Стэнфордском университете. Автор книги The Square and the Tower: Networks and Power, From the Freemasons to Facebook (Penguin Press, 2018).
ПОВЫШЕННАЯ БДИТЕЛЬНОСТЬ ВАЖНЕЕ БЮРОКРАТИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ К НЕПРЕДСКАЗУЕМЫМ КРИЗИСАМ
Многие правительства западных стран были хорошо готовы к пандемии на бумаге. Однако им не удалось сдержать смертоносный вирус, тогда как в других странах – в частности, в Южной Корее, Тайване и Израиле – дела обстояли гораздо лучше. У этих трёх стран есть нечто общее: чувство паранойи. Таким образом, главный урок 2020 года – лучше быть параноиком, чем уповать на чиновников и их подготовительные меры.
В январе 2020 г. лидеры стран и мирового бизнеса собрались на ежегодный Мировой экономический форум в Давосе, Швейцария. Присутствующие сошлись во мнении, что главная угроза для человечества – изменение климата. Об этом сказал Джордж Сорос. Об этом говорила Грета Тунберг. В Докладе о глобальных рисках, опубликованном незадолго до форума в Давосе специально для его делегатов, перечислены пять главных рисков или угроз с точки зрения их вероятности. Это экстремальные погодные явления, провал совместных действий по борьбе с изменением климата, природные катастрофы, утрата биологического разнообразия и техногенные экологические катастрофы. Три риска, связанные с изменением климата, также оказались в числе пяти главных угроз с точки зрения их воздействия и последствий. Пандемии в градации опасностей не поднимались так высоко с 2008 года. Но пока великие и сильные мира сего вместе с благотворителями совещались в Давосе, смертоносный и крайне заразный коронавирус нового типа быстро распространялся по миру.
Конечно, угрозы, связанные с неуклонно растущими температурами воздуха, реальны и потенциально чреваты катастрофой. Но если сосредоточиться исключительно на изменении климата, легко недооценить другие возможные бедствия. Это войны, революции и геноцид, не говоря уже об извержении вулканов, землетрясениях, засухах, наводнениях, ураганах и смертельных болезнях, подобных пандемии COVID-19, продолжающей влиять на жизнь и экономическое положение людей на всём земном шаре.
Проблема со всеми видами катастроф в том, что для них характерно случайное и непредсказуемое распределение. Они относятся к области неопределённости, а не риска. Это означает, что мы не можем даже приблизительно рассчитать их вероятность, не говоря уже о прогнозировании. Не существует истории циклов, с помощью которой можно было бы предсказать время, масштаб или природу следующей крупной беды. Это помогает объяснить, почему общества в разных странах живут от одного кризиса до другого. Часто они готовятся к прошлой войне до момента, когда разражается следующий и совершенно иной по своему характеру кризис. Это также объясняет весьма условную готовность государственных чиновников к любой потенциальной катастрофе. Многие правительства западных стран были хорошо готовы к пандемии на бумаге. Однако им не удалось сдержать смертоносный вирус, тогда как в других странах – в частности, в Южной Корее, Тайване и Израиле – дела обстояли гораздо лучше.
У этих трёх стран есть нечто общее: чувство паранойи. Они опасаются целого ряда нависших над ними угроз, исходящих прямо или косвенно от окружающих враждебных держав. Вместо попыток предсказания одной или двух будущих катастроф и приготовлений к ним посредством громоздких планов действия в нештатных ситуациях, они делают акцент на быстром реагировании и развёртывания технологий для максимального повышения своей способности молниеносно увернуться, если это потребуется.
Невозможно заранее узнать, каким будет следующий кризис. На любое мыслимое бедствие есть как минимум одна убедительная Кассандра.
Но не всегда можно предпринять превентивные действия, даже когда имеются чёткие и ясные пророчества. Следовательно, ключевой урок 2020 г. в том, что лучше быть параноиками всегда, чем готовиться к кризисам бюрократическими методами – в смысле подготовки множества докладов и презентаций в PowerPoint, которые не принесут особой пользы, когда грянет катастрофа.
Преимущества параноика
На бумаге Соединённые Штаты и Великобритания были исключительно хорошо подготовлены к пандемии. Они занимали первое и второе место во Всемирном рейтинге безопасности и охраны здоровья, подготовленном в 2019 г. аналитическим отделом журнала “Economist”. США получили не менее лестные отзывы от отдела совместной внешней оценки Всемирной организации здравоохранения. Однако в январе 2020 г., когда сообщения из Китая свидетельствовали о том, что коронавирус нового типа, известный сегодня как SARS—CoV-2, крайне заразен и смертоносен, правительства не спешили принять срочные меры. Американский эпидемиолог Ларри Бриллиант, ключевая фигура в кампании по искоренению оспы, говорил многие годы, что формула победы над инфекционным заболеванием – это «ранее обнаружение + раннее реагирование». В Вашингтоне и Лондоне всё было с точностью наоборот.
Неудача США, Великобритании и других богатых стран Запада резко контрастировала с опытом горстки стран, не располагавших такими большими ресурсами. В частности, Тайвань и Южная Корея отличились эффективностью ответа на пандемию. Ни одной из этих стран не понадобилось вводить жёсткий карантин, чтобы сдержать распространение. На самом деле введённые ими ограничения, по оценке Школы Блаватника в Оксфордском университете, были наименее строгими в развитом мире. Цифры смертности от пандемии говорят сами за себя: 12 человек умерло в Тайване и 1891 человек в Южной Корее (вспышка заболевания, обусловившего необходимость ввести недавно частичный карантин в Тайбэе, привлекла внимание не масштабом, а тем, что впервые количество заболевших на Тайване превысило двузначное число).
Почему эти две страны, находящиеся гораздо ближе, чем США, к источнику пандемии, настолько успешнее с ней справляются? Ответ, лежащий на поверхности, состоит в том, что они извлекли уроки из двух предыдущих вспышек коронавируса: SARS и MERS. Однако при таком объяснении недооценивается творческий подход в борьбе с пандемией. Тайвань использовал онлайновые платформы для сбора и обмена информацией о симптомах и возможных контактов с носителями, нормирования масок, когда они ещё были дефицитом, и введения карантинов. Школы продолжали работать, хотя и со строгими мерами предосторожности.
В Южной Корее государство сотрудничало с частным сектором для ускорения тестирования; в то же время правительство развернуло систему отслеживания контактов на базе мобильных телефонов. По закону, принятому во время вспышки MERS, у правительства были полномочия собирать информацию о мобильных телефонах, кредитных картах и других контактах любого гражданина с положительным тестом и использовать её для установления перемещения и местонахождения. Эти данные, очищенные от личных идентификаторов, затем размещались в социальных СМИ, что позволяло другим людям вычислить, пересекались ли их пути с инфицированным человеком или нет. Карантины строго соблюдались как в Тайване, так и в Южной Корее.
Главный урок 2020 года – лучше быть параноиком, чем уповать на чиновников и их подготовительные меры.
Израиль также заслуживает почётного упоминания, наряду с Тайванем и Южной Кореей. Да, ему не всегда удавалось сдерживать нашествие коронавируса. После энергичных ранних мер реагирования на пандемию год назад, Израиль затем пережил две большие волны смертельных исходов, пик которых пришёлся на октябрь 2020 г. и январь 2021 года. Однако кампания вакцинации в Израиле признана лучшей в мире.
Конечно, и Тайвань, и Южная Корея, и Израиль находятся на передовых технологических рубежах, что, несомненно, помогло им успешно реагировать на пандемию. Но важнее то, что у всех трех имеются очень веские основания для паранойи в виде враждебного окружения и агрессивно настроенных соседей. Тайваню постоянно угрожает Китай, истребители и бомбардировщики которого периодически вторгаются в воздушное пространство, а китайские хакеры и пропагандисты стремятся подорвать его демократию. Аналогичным образом Южная Корея живёт в постоянном напряжении, понимая, что баллистические ракеты северного соседа могут долететь в течение нескольких минут. А Израиль каждый день сталкивается с угрозами Ирана, не смирившихся с его существованием арабских стран и многочисленных террористических организаций.
Мне довелось побывать на Тайване в начале января 2020 г. до того, как стал полностью понятен масштаб угроз, исходящих из Уханя. Чиновники, с которыми я разговаривал, были больше озабочены угрозой вмешательства Китая в их выборы. Но я был глубоко впечатлён тем, что узнал о работе Одри Танг, которая была назначена министром цифровых технологий после разработки программы цифровых и медийных компетенций для школ Тайваня в 2017 году. Метод Танг – использование программных средств и смартфонов для наделения граждан полномочиями и требования большей отчётности от государства – уходит корнями в студенческие протесты 2014 г., известные как Движение «Подсолнухи», которое она поддержала. Она стала вдохновительницей нового образа мыслей, исходящего из того, что демократия сталкивается с многочисленными угрозами, в том числе изнутри, а технологии позволяют организовать новую разновидность обороны на базе краудсорсинга.
Контраст между её подходом и тем, который используется в большинстве стран Запада, вряд ли может быть более разительным. Многочисленные официальные документы создавали иллюзию готовности. Но, как указано в новом докладе Независимой комиссии по обеспечению готовности к пандемии, при отсутствии тренировочных учений нет никаких гарантий того, что эти приготовления помогут «при возникновении фактических условий пандемии и общего стресса». Роберт Кадлец, служивший помощником министра по готовности и реакции на чрезвычайные обстоятельства в Министерстве здравоохранения и гуманитарных услуг США до января 2021 г., очевидно, именно это и подозревал. В лекции, прочитанной в октябре 2018 г., он на удивление откровенно оценил состояние политики в области биозащиты и потребность в действенном страховом полисе на случай пандемии. «Если мы это не сделаем, – сказал он, – то будем болтаться как дерьмо в проруби, когда пандемия нанесёт неожиданный удар».
Кризисная рулетка
Какой будет следующая катастрофа в нашем мире? Вряд ли ещё одна пандемия – это было бы слишком очевидно, а потому не слишком правдоподобно. Тем не менее и это нельзя исключать. Новый штамм свиного гриппа где-то рядом, равно как и другие новые респираторные заболевания. Уже есть микробы, устойчивые к антибиотикам, такие как золотистый стафилококк; медицинское сообщество с трепетом ожидает появления штамма бубонной чумы, устойчивого к антибиотикам.
Поскольку одна катастрофа часто порождает другую, COVID-19 в сочетании с полчищами саранчи уже вызвал кризис с питанием в некоторых странах Африки и Южной Азии. По оценке Всемирной продовольственной программы, 34 миллиона человек находятся на грани голода – прежде всего, в таких странах как Афганистан, Буркина Фасо, Гаити и Зимбабве. Положение усугубляется срывом принятых программ вакцинации. Сегодня вспышки дифтерии бушуют в Судане и Доминиканской Республике, холера косит людей в Мозамбике, а корь свирепствует на Филиппинах.
Прошлогодние лесные пожары в Калифорнии, похоже, оправдывают предупреждения алармистов в области изменения климата, хотя они стали следствием не только глобального потепления, но и дурного управления лесным хозяйством властями этого штата. В любом случае на фоне возможного сильного землетрясения в районе разлома Сан-Андреас лесные пожары покажутся сущим пустяком, а извержение мощнейшего Йеллоустонского вулкана сделает дискуссии о техногенном изменении климата чем-то поверхностным. Не следует забывать и о внеземных угрозах, вызываемых колебаниями в активности солнца или звёзд.
Помимо экзогенных угроз, существуют всевозможные технологии, имеющие потенциал уничтожить нас и всё живое, которые люди уже изобрели или изобретают. Ядерная война между двумя крупными странами или крупный ядерный теракт могли бы убить больше людей в течение нескольких часов, чем коронавирус убил за год. Ядерная зима после ядерной войны сделает большие территории планеты необитаемыми. Биологическое оружие могло бы иметь катастрофические последствия, если оно будет применено или произойдёт его случайная утечка в крупных масштабах. Генную инженерию – одно из последних изобретений человечества – можно использовать как с добрыми, так и с недобрыми намерениями.
Правительствам следует проявлять повышенную бдительность и оттачивать способность реагирования на нештатные ситуации.
Новые опасности также возникли или вскоре возникнут и в сфере компьютерных технологий. Интернет вещей во многих отношениях усугубил уязвимость правительств, поскольку теперь кибератаки могут полностью или частично парализовать критически важную инфраструктуру в энергетике, командовании, управлении и связи. Недавняя атака на трубопровод Colonial Pipeline с целью вымогательства выкупа была трейлером более серьёзного фильма о катастрофе. Системы искусственного интеллекта уже способны обучаться тому, как побежать чемпионов мира в таких играх как шахматы и го, и в один прекрасный день могут превзойти своих создателей-программистов, по мнению Елизера Юдковски из Института исследования машинного интеллекта в Беркли, Калифорния. Юдковский предупреждает о видоизмененном законе Мура: каждые 18 месяцев минимальный IQ, необходимый для уничтожения мира, снижается на один пункт. Последний кошмарный сценарий состоит в том, что нанотехнология – молекулярное производство – может привести к безостановочному и нескончаемому процессу, который потопит человечество в вязком веществе или серой массе.
Ряд авторов предложили способы защиты человечества от гибели и самоуничтожения. В своей книге «Найти Кассандру для предотвращения катастроф» Ричард Кларк и Рэндольф Эдди предостерегают и призывают использовать официальную Кассандру – одну или несколько – внутри правительств, международных организаций, университетов и корпораций. В США они предлагают создать Национальное управление по предостережениям, в задачу которого будет входить выявление худших сценариев, измерение рисков и разработка стратегий хеджирования, профилактики и смягчения.
Но почему к этой Кассандре будут прислушиваться больше, чем к троянской предвозвестнице гибели в трагедии Эсхила «Агамемнон»? В конце концов, десятки видных учёных и общественных деятелей предупреждали о риске смертоносной пандемии до начала последнего кризиса. Кассандры не спасут нас, если всё, на что они вдохновляют – это планы приготовлений, которые не будут стоить тех даже файлов PDF, в которых сохраняются, когда разразится следующая катастрофа.
Ник Бострём, философ из Оксфордского университета, доказывает, что правительства должны сообща «замедлить темпы продвижения к технологиям, повышающим риск относительно темпов продвижения к защитным технологиям». Это будет гарантией того, что люди, разрабатывающие новые технологии, согласны использовать их во благо, а не во зло. Одновременно они станут также разрабатывать «способность управления внутри государства для недопущения и крайне надёжного блокирования попыток какого-либо человека или небольшой группы… осуществить незаконное действие».
Однако предложение Бострёма само несет в себе экзистенциальную угрозу. Для защиты человечества от самого себя он предусматривает «высокотехнологичный паноптикум (имеется в виду проект идеальной тюрьмы британского философа Иеремии Бентама – ред.) с профилактическим полицейским контролем в виде повсеместного наблюдения». Цель, по его мнению, в «действенном мировом управлении на основе механизма наблюдения и правоохранительных процедур, который бы позволил пресекать попытки совершать разрушительные действия». Это путь к тоталитаризму – тем более в такое время, когда технологии, позволяющие создать это полицейское государство, уже существуют. Тоталитарные режимы ХХ века привели к величайшим историческим катастрофам, в которых погибли и были убиты десятки миллионов человек. Построение паноптикума Бострёма для недопущения создания машины судного дня, было бы равносильно совершению самоубийства из страха быть убитым.
Народные технологии
Чем готовиться к конкретной катастрофе, будь то изменение климата или пандемия, лучше просто быть параноиком, особенно с учётом того, что все ваши приготовления, скорее всего, окажутся неэффективными на практике. Правительствам следует взять на вооружение повышенную бдительность во всех сферах деятельности и оттачивать свою способность быстро реагировать на нештатные ситуации, творчески используя новые технологии, как это сделала Танг в Тайване.
Простой факт состоит в том, что метод Танг не только работает, но и оказывается привлекательным, потому что наделяет полномочиями обычных людей, а не государство или политическую элиту. В прошлогоднем интервью она объяснила, что Тайвань сегодня использует программные инструменты из открытых источников, чтобы получать доступ к «коллективному разуму» гражданского общества через «планирование партисипаторного механизма», предусматривающего участие простых граждан. Инструменты опроса, такие как Join и vTaiwan, базируются на Pol.is – программной платформе, описанной одним из её создателей Колином Мегиллом как «инструмент для превращения толпы в связное целое» и обеспечения правительства «примерным консенсусом» по множеству вопросов.
Рефлекторная реакция американцев на подобные инновации – наглядно проявившаяся в их прошлогоднем отказе всерьёз использовать приложения по отслеживанию контрактов – заключалась в том, что они угрожают гражданским свободам.
Это пижонство со стороны нации, которая была вынуждена вводить карантин разной степени жёсткости во время пандемии. Как утверждает Танг, тайваньский подход – полная противоположность искусственному интеллекту – тому самому паноптикуму, который сегодня строится в материковом Китае. Танг использует технологии для защиты личных свобод, а не их размывания.
Конечно, толпы народа могут генерировать не только мудрость, но и безумие. И всё же нам кажется маловероятным, что тайваньский подход к управлению катастрофами – быстрый технологичный ответ вместо бюрократических псевдоприготовлений – повлечёт за собой перечень таких же опасно недальновидных рисков, как тот, что был опубликован в Давосе накануне пандемии.
Foreign Affairs
С учетом интересов
Владимир Путин назвал принципы сотрудничества России с другими странами
Текст: Кира Латухина
В Кремле состоялась первая в этом году церемония вручения верительных грамот. Россия готова работать со всеми без исключения государствами на основе равноправия и невмешательства во внутренние дела, подчеркнул президент Владимир Путин, выступая перед послами. Он также заявил о скором выпуске четвертой вакцины от коронавируса.
В Александровский зал пригласили 23 послов - из Боснии и Герцеговины, Иордании, Мозамбика, Индонезии, Маврикия, Доминиканской Республики, Республики Чад, Молдавии, Швейцарии, Афганистана, Гвинеи-Бисау, Катара, Кении, Киргизии, Польши, Нидерландов, ЮАР, Таиланда, Аргентины, Лаоса, Румынии, Боливии и Чили. В предыдущий раз такая церемония состоялась осенью. Из-за пандемии формат был изменен, послы тогда не подходили лично вручить бумаги. "С учетом того что эпидемиологическая ситуация все еще остается непростой, это мероприятие проводится с некоторыми протокольными ограничениями и изменениями", - приветствовал вчера послов президент.
Россия открыта для взаимовыгодного партнерства и готова работать со всеми без исключения государствами на принципах равноправия и учета интересов друг друга, невмешательства во внутренние дела, заявил Путин. Москва выступает за обеспечение равной и неделимой безопасности, честное и справедливое экономическое сотрудничество, свободное от недобросовестной конкуренции, политически мотивированных санкций и ограничений, сказал он, напомнив, что в этом - ключевой тезис международной части Послания Федеральному Собранию.
"К сожалению, ситуация в мире по-прежнему нестабильна и даже осложняется", - отметил Путин. И это не только пандемия: не меньшую озабоченность вызывает деградация системы стратегической стабильности и контроля над вооружениями. "Вновь поднимает голову терроризм, усугубляются проблемы, связанные с международной информационной безопасностью, высокие риски по-прежнему несут наркоторговля и оргпреступность", - перечислил президент. Обостряются застарелые региональные конфликты - в Афганистане, Ливии, на Ближнем Востоке. Вспышка конфронтации между палестинцами и израильтянами привела к большому числу жертв, в том числе детей. Путин призвал прекратить насилие и искать решение на основе резолюций СБ ООН и принципов международного права. Россия вносит вклад в урегулирование острых кризисов и решение других неотложных международных проблем: многое сделано для нормализации обстановки в Сирии, остановлены боевые действия в зоне нагорнокарабахского конфликта.
Москва заинтересована в сотрудничестве в борьбе с пандемией. "Нам удалось быстро создать три собственные эффективные вакцины от коронавирусной инфекции. Скоро будет запущена в оборот четвертая. Набирает темпы и вакцинация", - сообщил Путин. Наша страна оказывает адресную помощь более чем 60 государствам на всех континентах, делится опытом и помогает в налаживании производства отечественных препаратов на зарубежных предприятиях. "Кстати говоря, пока этого, кроме России, никто не делает", - сравнил президент.
"Обеспечить мир, безопасность и устойчивое глобальное развитие можно только усилиями всего международного сообщества", - убежден Путин. Он также призвал делать все, чтобы не допустить повторения трагедии Второй мировой войны и забвения ее уроков. "Мы все обязаны беречь бесценный опыт и дух союзничества в борьбе с общими вызовами и угрозами", - сказал он. Помнить, к чему приводит попустительство национализму и ксенофобии, и сообща вырабатывать объединительную повестку.
По традиции Путин остановился на отношениях России с каждой из представленных стран. В частности, анонсировал переговоры с президентом Киргизии в Сочи 24 мая. А говоря о российско-польских связях, заметил, что они могли бы быть содержательнее и продуктивнее, тем более что мы - соседи по Балтике. Накопившиеся сложные вопросы можно решать на основе прагматизма и учета интересов друг друга, убежден он. Президент отметил интерес голландских бизнес-кругов к расширению деловых связей с Россией и выразил надежду на настрой на взаимовыгодное сотрудничество и в политике. И еще заверил, что Москва продолжит содействовать становлению независимого афганского государства, свободного от терроризма и наркопреступности, будет поддерживать прямые межафганские переговоры. Кроме того, Путин объявил, что обсуждается идея локализации производства вакцины от коронавируса в Аргентине.
Вопреки прогнозам кризис, вызванный COVID-19, не привел к серьезному сокращению объема денежных переводов
В 2020 году в страны с низким и средним уровнем дохода поступили денежные переводы объемом 540 млрд долл. США – на 8 млрд долл. США меньше, чем в 2019 году
Несмотря на пандемию COVID-19, объем денежных переводов в 2020 году остался на стабильном уровне: зафиксированное сокращение оказалось меньше, чем прогнозировалось ранее. Согласно новейшему Докладу Всемирного банка по вопросам миграции и развития, в 2020 году объем официально зарегистрированных денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достиг 540 млрд долл. США, снизившись лишь на 1,6 процента по сравнению с общим объемом денежных переводов в 2019 году, составившим 548 млрд долл. США.
Сокращение объема зарегистрированных денежных переводов в 2020 году оказалось менее существенным, чем во время мирового финансового кризиса 2009 года (4,8 процента). Оно также оказалось намного менее значимым, нежели сокращение объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в страны с низким и средним уровнем дохода: в 2020 году эти инвестиции (без учета инвестиций в экономику Китая) сократились более чем на 30 процентов. В результате в 2020 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода превысил совокупный объем ПИИ (259 млрд долл. США) и зарубежной помощи на цели развития (179 млрд долл. США).
К числу основных факторов, способствовавших стабильному притоку денежных переводов, относятся бюджетно-налоговые стимулы, благодаря которым экономическая ситуация в принимающих мигрантов странах оказалась лучше, чем ожидалось, переход от использования наличности к цифровым переводам и от неофициальных каналов переводов к официальным, а также циклические изменения цен на нефть и валютных курсов. Предполагается, что реальный объем денежных переводов, включающий как официальные, так и неофициальные денежные переводы, выше официально представляемых данных, хотя и неясно, в какой мере пандемия COVID-19 сказалась на объемах неофициальных денежных переводов.
«Пандемия COVID-19 продолжает наносить тяжелый ущерб семьям по всему миру, и в этих условиях денежные переводы остаются жизненно важным источником доходов для бедных и уязвимых слоев населения», – отметил Михал Рутковски, директор Департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. – «Разрабатывая меры поддержки экономики и развивая национальные системы социальной защиты, следует продолжать учитывать нужды и интересы всех общин, включая мигрантов».
Прирост поступления денежных переводов был отмечен в странах Латинской Америки и Карибского бассейна (на 6,5 процента), Южной Азии (на 5,2 процента), а также Ближнего Востока и Северной Африки (на 2,3 процента). В то же время приток денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона сократился на 7,9 процента, в страны Европы и Центральной Азии – на 9,7 процента, а в страны Африки к югу от Сахары – на 12,5 процента. Сокращение притока денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары было практически полностью обусловлено падением объема денежных переводов в Нигерию на 28 процентов. Объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары без учета Нигерии продемонстрировал устойчивость и вырос на 2,3 процента.
Относительно неплохие показатели денежных переводов во время кризиса, вызванного COVID-19, также свидетельствуют о большом значении своевременного сбора данных. Учитывая возрастающую важность денежных переводов как источника внешнего финансирования для стран с низким и средним уровнем дохода, необходимо повысить эффективность сбора данных о денежных переводах, в том числе обеспечить более частый сбор данных и своевременное предоставление отчетности о денежных переводах, а также повысить уровень детализации данных, касающихся направлений и каналов денежных переводов.
«Потоки денежных переводов демонстрируют поразительную устойчивость к потрясениям. Денежные переводы помогают удовлетворять возросшие потребности семей в получении доходов, обеспечивающих их существование», - заявил Дилип Ратха, ведущий автор Доклада по вопросам миграции и денежных переводов и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD). – «Мы больше не можем относиться к ним как к чему-то незначительному. Всемирный банк ведет наблюдение за потоками миграции и денежных переводов без малого двадцать лет. Мы развиваем сотрудничество с правительствами и партнерами, стремясь предоставлять актуальные данные и содействовать дальнейшему повышению эффективности денежных переводов».
Всемирный банк оказывает государствам-членам содействие в мониторинге прохождения денежных переводов по различным каналам, стоимости и удобства перевода денежных средств, а также нормативных актов об обеспечении добросовестности финансовых операций, которые влияют на потоки денежных переводов. Во взаимодействии с государствами-членами «Группы двадцати» и мировым сообществом Банк стремится снизить стоимость денежных переводов и расширить охват бедных слоев населения финансовыми услугами.
Согласно прогнозам, в 2021 и 2022 годах темпы роста мировой экономики продолжат восстановление, и на этом фоне в 2021 году ожидается увеличение объема денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода на 2,6 процента, до 553 млрд долл. США, а в 2022 году – на 2,2 процента, до 565 млрд долл. США. Многие страны с высоким уровнем дохода достигли значительных успехов в вакцинации своего населения, однако в ряде крупных развивающихся стран сохраняются высокие показатели заболеваемости, и поэтому перспективы развития ситуации с денежными переводами остаются неопределенными.
В четвертом квартале 2020 года среднемировая стоимость перевода 200 долл. США оставалась высокой и составляла 6,5 процента, более чем вдвое превышая целевой показатель в 3 процента, которого необходимо достичь в соответствии с Целями в области устойчивого развития. Самой низкой средняя стоимость переводов была в Южной Азии (4,9 процента), а самой высокой – как и прежде, в странах Африки к югу от Сахары (8,2 процента). Действия по поддержке инфраструктуры денежных переводов и обеспечению их бесперебойной пересылки предусматривают и принятие мер по их удешевлению.
Региональные тенденции в области денежных переводов
Вследствие негативного воздействия COVID-19 объем денежных переводов, направляемых по официальным каналам в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона в 2020 году, сократился, согласно оценкам, на 7,9 процента, и составил около 136 млрд долл. США. Прирост объема денежных переводов из Соединенных Штатов и Азии позволил во многом компенсировать сокращение объемов переводов из стран Ближнего Востока и Европы, составившее в 2020 году, соответственно, 10,6 процента и 10,8 процента. В числе крупнейших получателей денежных переводов по доле ВВП в 2020 году оказался ряд малых стран, таких как Тонга (38 процентов), Самоа (19 процентов) и Маршалловы Острова (13 процентов). В 2021 году ожидается незначительное – примерно на 2,1 процента – увеличение объема денежных переводов в связи с прогнозируемым восстановлением экономической активности в крупных странах, принимающих мигрантов, – например, Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии и Соединенных Штатах. Стоимость денежных переводов: согласно информации из базы данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов в мире» (Remittance Prices Worldwide), средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в четвертом квартале 2020 года незначительно снизилась – до 6,9 процента. Среднее значение по наименее дорогостоящим направлениям переводов в регионе составило 3 процента – для денежных переводов, направляемых преимущественно на Филиппины, в то время как среднее значение по наиболее затратным направлениям переводов (за исключением аномальных значений по направлению Южная Африка – Китай) составило 13 процентов.
Объем денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии сократился в 2020 году приблизительно на 9,7 процента и составил 56 млрд долл. США, поскольку глобальная пандемия и низкие цен на нефть серьезно сказались на положении работников-мигрантов во всем регионе. Экономический кризис 2020 года не стал беспрецедентным явлением: на фоне предыдущих кризисов 2009 года и 2015 года объемы денежных переводов в этот регион сокращались, соответственно, на 11 и 15 процентов. В 2020 году объем денежных переводов снизился почти во всех странах региона. Снижение курса российского рубля привело к значительному снижению объема денежных переводов в этот регион в пересчете на доллары США. По расчетам, в 2021 году объем денежных переводов сократится еще на 3,2 процента, поскольку, как ожидается, восстановление стран региона после кризиса будет медленным. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в четвертом квартале 2020 года незначительно снизилась и составила 6,4 процента. В общемировом разрезе наименее дорогостоящими остаются переводы из России: стоимость денежного перевода из этой страны снизилась с 2,1 процента до 1 процента. Внутри региона сохраняются существенные различия в стоимости переводов по разным направлениям: наиболее дорогостоящими были переводы из Турцию в Болгарию, а наименее дорогостоящими – из России в Грузию.
Ожидается, что объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна вырастет в 2020 году примерно 103 млрд долл. США. Хотя из-за вспышки COVID-19 во втором квартале 2020 года произошло внезапное сокращение объема переводов, в третьем и четвертом кварталах он восстановился. Улучшилась ситуация с занятостью в Соединенных Штатах (хотя на допандемический уровень выйти пока не удалось), и это способствовало росту поступления переводов в такие страны, как Мексика, Гватемала, Доминиканская Республика. Колумбия, Сальвадор, Гондурас и Ямайка – именно сюда направляется основной поток переводов от мигрантов, работающих в Соединенных Штатах. С другой стороны, менее благоприятная экономическая ситуация в Испании негативно отразилась в 2020 году на объемах переводов в Боливию (-16 процентов), Парагвай (-12,4 процента) и Перу (-11,7 процента). Согласно прогнозам, приток переводов в этот регион вырастет на 4,9 процента. Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года стоимость перевода средств в этот регион составляла 5,6 процента. Вместе с тем стоимость переводов по многим менее значимым направлениям по-прежнему запредельно высока. Например, стоимость денежного перевода на Кубу превышает 9 процентов. Дорого обходится и перевод денег из Японии в Бразилию (11,5 процента).
Объем денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос в 2020 году на 2,3 процента и составил около 56 млрд долл. США. Этот рост в значительной мере объясняется большими объемами денежных переводов в Египет и Марокко. Объем переводов в Египет увеличился на 11 процентов, достигнув в 2020 году рекордного показателя – почти 30 млрд долл. США, тогда как объем переводов в Марокко вырос на 6,5 процента. Кроме того, рост этого показателя был отмечен и в Тунисе (2,5 процента). В других странах региона этот показатель в 2020 году, напротив, снижался, причем в Джибути, Ливане, Ираке и Иордании спад измерялся двузначными цифрами. В 2021 году приток переводов в регион, по всей вероятности, повысится на 2,6 процента вследствие умеренного экономического роста в странах зоны евро и низких показателей переводов из стран-членов Совета сотрудничества арабских государств Залива (ССАГЗ). Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года стоимость перевода 200 долл. США в этот регион несколько снизилась, составив 6,6 процента. Стоимость сильно различается в зависимости от направления: так, стоимость перевода денег из входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития стран с высоким уровнем дохода в Ливан по-прежнему очень высока и выражается двузначными цифрами. С другой стороны, стоимость перевода денег из некоторых стран-членов ССАГЗ в Египет и Иорданию составляет около 3 процентов.
Объём денежных переводов в страны Южной Азии повысился в 2020 году примерно на 5,2 процента – до 147 млрд долл. США – под воздействием внушительного прироста переводов в Бангладеш и Пакистан. В Индии – безусловно, крупнейшей стране-получателе переводов в регионе – приток денежных переводов снизился в 2020 году всего на 0,2 процента, причем во многом это снижение было обусловлено падением на 17 процентов переводов из Объединенных Арабских Эмиратов, которое лишь частично компенсировали стабильные поступления из Соединенных Штатов и других принимающих стран. Объем переводов в Пакистан вырос примерно на 17 процентов, причем наиболее заметно увеличились поступления из Саудовской Аравии, за которой следуют страны Европейского Союза и Объединенные Арабские Эмираты. Энергичным был в 2020 году и прирост денежных переводов в Бангладеш (на 18,4 процента), а в Шри-Ланке было отмечено увеличение их притока на 5,8 процента. Объем денежных переводов в Непал, напротив, снизился примерно на 2 процента, что стало следствием 17-процентного спада в первом квартале 2020 года. Согласно прогнозам, объем денежных переводов в регион в 2021 году повысится, но незначительно – на 3,5 процента, что объясняется умеренным ростом экономики в странах с высоким уровнем дохода на фоне ожидаемого дальнейшего сокращения потока мигрантов в страны-члены ССАГЗ. Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион по-прежнему составляла 4,9 процента – это самый низкий показатель для всех регионов. По некоторым наименее дорогостоящим направлениям – из стран-членов ССАГЗ и Сингапура – этот показатель благодаря большим объемам, конкурентным рынкам и внедрению современных технологий был ниже 3-процентного целевого показателя ЦУР. Однако по наиболее дорогостоящим направлениям стоимость переводов существенно превышает 10 процентов.
Объём денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары сократился в 2020 году примерно на 12,5 процента и составил 42 млрд долл. США. Это снижение было почти полностью обусловлено сокращением объемов переводов в Нигерию, на долю которой приходилось свыше 40 процентов от общего объема переводов в регион. Без учета Нигерии объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос на 2,3 процента. О росте объемов переводов сообщили Замбия (37 процентов), Мозамбик (16 процентов), Кения (9 процентов) и Гана (5 процентов). Ожидается, что в 2021 году объем денежных переводов в страны региона вырастет на 2,6 процента благодаря улучшению перспектив экономического роста в странах с высоким уровнем дохода. Данные о потоках денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары отрывочны и различаются по качеству, причем некоторые страны все еще пользуются устаревшим четвертым, а не шестым изданием Руководства МВФ по платежному балансу, а несколько стран вообще не предоставляет никаких сведений. По данным проведенных в некоторых странах телефонных опросов, значительная доля домохозяйств столкнулась с сокращением денежных переводов, тогда как официальные источники сообщают о росте объемов денежных переводов. Зафиксированный центральными банками рост объемов переводов частично объясняется переходом с неофициальных каналов пересылки средств на официальные из-за закрытия границ. Стоимость денежных переводов: Африка к югу от Сахары по-прежнему остается регионом, отправка переводов в который обходится дороже всего: в четвертом квартале 2020 года средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион составляла 8,2 процента. В рамках этого региона, где отмечаются высокие показатели внутрирегиональной миграции, дорого обходится перевод денег из Южной Африки в Ботсвану (19,6 процента), Зимбабве (14 процентов) и Малави (16 процентов).
Подробный анализ тенденций, наблюдающихся в мире и в регионах, содержится в 34-м выпуске Доклада по вопросам миграции и развития, размещенном на веб-сайтах www.knomad.org и http://blogs.worldbank.org/peoplemove/.
Действия Группы Всемирного банка по борьбе с COVID-19 (коронавирусом)
Всемирный банк – один из крупнейших источников финансовых средств и знаний для развивающихся стран – принимает масштабные, оперативные меры, призванные помочь развивающимся странам справиться с медицинскими, социальными и экономическими последствиями пандемии COVID-19. В частности, Банк выделяет 12 млрд долл. США, чтобы помочь странам с низким и средним уровнем дохода в приобретении и распределении вакцин от COVID-19, тест-систем и медикаментов, а также в укреплении систем вакцинации. Это финансирование предоставляется в развитие более масштабных мер Группы Всемирного банка по противодействию пандемии COVID-19, в рамках которых Группа помогает более чем 100 странам укрепить системы здравоохранения, поддержать беднейшие домохозяйства, а также создать условия, способствующие сохранению доходов и рабочих мест тех, кто пострадал сильнее всего.
Мировой рынок СПГ может столкнуться с дефицитом — Rystad
Дефицит может возникнуть по причине вероятных задержек в развитии СПГ-проектов в Мозамбике ввиду ухудшения ситуации с безопасностью в стране, считают аналитики Rystad Energy.
Недавнее заявление Total о форс-мажорных обстоятельствах свидетельствует о неопределенных задержках на его береговом СПГ-комплексе в Мозамбике.
Напомним, что топ-менеджмент Total заявил, что беспорядки отложат запуск проекта минимум на год, в то время как ранее первый газ ожидался в 2024 году. «Беспорядки с применением насилия также угрожают компании ExxonMobil, которая еще не приняла решение о реализации проекта Rovuma LNG. Вместе эти два проекта представляют собой 28 млн т СПГ в год», — считает Rystad Energy.
В период с 2026 по 2030 год на рынок может не поступить до 9 млн т СПГ в год, что нарушит мировой баланс. Ранее Rystad Energy прогнозировала, что в 2026 году рынок будет в значительной степени сбалансированным, но теперь конкуренция за доступные объемы в этом году может возрасти, что приведет к риску роста цен и более высокой их волатильности.
«Теперь мы ожидаем, что производство СПГ в Мозамбике начнется только в 2026 году, и строительство вряд ли возобновится без явно более строгих мер безопасности. Rovuma LNG может быть отложена настолько, что будет введена в эксплуатацию только около 2029 года», — говорит аналитик по СПГ в Rystad Energy Каушал Рамеш.
Если ожидаемые задержки материализуются, то в 2029 году дефицит предложения СПГ составит 5,6 млн тонн в год вместо ожидаемого ранее профицита в 2 млн тонн в год. Эффект сохранится, но с 2030 года начнет сглаживаться, при ожидаемом дефиците предложения 1,7 млн тонн в год вместо профицита в 1 млн т/г, полагают они.
Rystad Energy прогнозирует ужесточение рынка СПГ в период с настоящего момента до 2024 года, поскольку спрос продолжает расти за счет новых мощностей по регазификации и увеличения выработки электроэнергии на газе, в результате чего спотовые цены в Азии достигнут $8,5 за MmBtu.
Vale выйдет из угольного бизнеса
Как сообщает агентство Platts, бразильская компания Vale SA намерена до конца текущего года продать свои угольные активы в Мозамбике и в будущем полностью выйти из угольного бизнеса. Об этом сообщил финансовый директор компании Лучиано Сиани.
«С заинтересованными сторонами было подписано более 20 соглашений о неразглашении информации ... с твердым намерением участвовать в торгах», - сказал финансовый директор компании Лучано Сиани.
Компания надеется получить предложения или намерения по угольному участку к началу второго полугодия и подписать сделку до конца года, «если нам немного повезет», - сказал Сиани.
Компания Vale только что завершила реконструкцию Moatize, объем которой начал наращиваться, сообщило руководство. По его словам, компания ожидает, что Moatize выйдет на уровень добычи на уровне 15 миллионов тонн в год в начале второго полугодия и получит оборудование для модернизации до 18 миллионов тонн в год к концу года. Шахта добывает как металлургический, так и энергетический уголь.
В настоящее время Vale платит тариф за логистический коридор Накала в счет погашения проектного финансирования, что является штрафом, сказал финансовый директор. Однако в конечном итоге эта стоимость будет консолидирована, и Vale возьмет на себя долг по финансированию проекта, сказал он.
Об участии Российской Федерации в Программе повышения качества базового образования (READ)
28 апреля 2021 г. прошло очередное заседание Управляющего Совета Программы повышения качества базового образования (Russia Education Aid for Development - READ), в котором принял участие замминистра финансов Тимур Максимов и директор Департамента международных финансовых отношений Павел Снисоренко.
Совместная Программа Правительства Российской Федерации и Всемирного банка реализуется с 2008 г. и направлена на содействие улучшению оценки результатов обучения учащихся.
В своей речи Тимур Максимов отметил, что в рамках Программы READ Россия вносит весомый вклад в наполнение повестки дня в области международного развития, оказывая поддержку в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР) и наращивании человеческого капитала во всем мире, а также в качестве страны-донора демонстрирует высокую приверженность совершенствованию и укреплению систем оценки образовательных достижений в мире.
За время реализации Программы READ разработан инструмент для ускоренной диагностики качества образования (Accelerated LeAP Diagnostic Tool) на базе платформы Всемирного банка Learning Assessment Platform, а также инструмент для оценки учебных компетенций и динамики их формирования у учащихся начальных классов (Student Achievements’ Monitoring) и тест для оценки информационно-коммуникационной компетентности (ICL test), к использованию которого проявляют интерес международные институты развития и организации, в частности в данный момент готовится лицензионное соглашение с Межамериканским банком развития для оценки качества образования в США и странах Латинской Америки и Карибского бассейна.
Кроме того, разработан и широко распространен электронный учебный курс «Оценка образовательных достижений учащихся для руководителей и практикующих специалистов».
Тимур Максимов отметил практическую значимость продуктов и технологий по оценке уровня обучения учащихся, разработанных российскими специалистами на базе Центра международного сотрудничества по развитию образования в рамках Программы READ и получивших высокую экспертную оценку международного сообщества.
В рамках реализации первого этапа Программы READ, Всемирным банком была проведена всесторонняя диагностика образовательных систем Армении, Киргизии, Таджикистана, Вьетнама, Мозамбика, Анголы, Замбии, Эфиопии, по результатам которой сформированы и реализованы программы реформирования национальных систем оценки качества образования. На втором этапе к Программе присоединились Камбоджа, Индия, Монголия и Непал.
В настоящий момент готовится к запуску 3 этап Программы READ, направленный на дальнейшее содействие реформированию образовательных систем стран-бенефициаров.
В ходе мероприятия Павел Снисоренко также озвучил основные приоритеты Программы такие как закрепление за Россией статуса лидера в развитии технологий измерения навыков 21 века, включение развивающихся стран в международные сравнительные исследования с помощью российской экспертизы и инструментов измерения, а также развитие образовательных систем стран-бенефициаров с использованием российских инструментов оценки качества образования и экспертизы.
В заключительной части мероприятия Минфин России подтвердил приверженность принципу «никто не должен остаться позади», утвержденному Исполнительным Советом ООН, который имеет важное значение в сложившихся условиях пандемии COVID-19. В результате ограничений, вызванных распространением коронавирусной инфекции, перед мировым сообществом возникли новые вызовы, в том числе неспособность детей во всем мире ни посещать школы, ни проходить онлайн-уроки. Столкнувшись с этим, ожидается, что третий этап Программы READ станет одним из инструментов для успешного решения актуальных проблем в области образования, особенно в уязвимых странах.
Total объявила форс-мажор по проекту СПГ в Мозамбике
В связи с атаками боевиков на севере провинции Кабо-Дельгаду в Мозамбике, французская нефтегазовая компания Total выводит весь персонал мозамбикского проекта СПГ с площадки Афунги.
Опасная ситуация вынуждает Total, как оператора мозамбикского СПГ-проекта, объявить форс-мажор.
Total выражает свою солидарность с правительством и народом Мозамбика и желает, чтобы действия, осуществляемые правительством Мозамбика и его региональными и международными партнерами, позволили на устойчивой основе восстановить безопасность и стабильность в провинции Кабо-Дельгаду.
Total управляет СПГ-проектом в Мозамбике с долей 26,5%, получив этот пакет в сентябре 2019 года. Партнерами Total в проекте являются Mitsui (20%), ENH (15%), по 10% у ONGC, Beas Rovuma Energy и BPRL, еще 8,5% - у PTTEP.
Инвесторы Mozambique LNG рассчитывали произвести первый СПГ на проекте в 2024 году, его планируемая мощность — 13,1 млн тонн (может быть расширена до 43 млн тонн). Теперь, учитывая объявление форс-мажора, эти сроки сдвинутся. Total пересматривает соглашения с подрядчиками.
В феврале глава Total Патрик Пуянне сообщал, что Mozambique LNG по состоянию на конец 2020 года завершен на 21%.
Форс-мажор объявила Total на проекте в Мозамбике
Total подтвердила, что на СПГ-проекте Area 1 Mozambique LNG в провинции Кабо-Дельгадо в Мозамбике объявлен форс-мажор в связи с ситуацией по безопасности — с проекта эвакуируют весь персонал, сообщает агентство «Интерфакс».
«Total выражает солидарность с правительством и населением Мозамбика и выражает пожелание, чтобы действия правительства Мозамбика и его региональных и международных партнеров позволили надолго восстановить безопасность и стабильность в провинции Кабо-Дельгадо», — цитирует агентство пресс-релиз Total.
В конце марта Total — уже во второй раз — приостанавливала работы на этом СПГ-проекте, который находится в 10 км от города Палму, захваченного исламистами 24 марта. В тот же день компания намеревалась, наоборот, возобновить строительные работы, так как власти страны объявили 25-километровую зону вокруг проекта безопасной. Однако по факту захват террористами Палму, повлекший за собой многочисленные жертвы среди местного населения, не дал планам воплотиться: было принято решение «сократить численность персонала до абсолютного минимума». Ранее, в январе, из-за активизации повстанцев Total эвакуировала с объекта большую часть персонала.
Total — оператор проекта Area 1 Mozambique LNG стоимостью $20 млрд мощностью 13,1 млн т в год (двумя линиями). Завод будет строить консорциум американской McDermott, японской Chiyoda и итальянской Saipem (СП CCS). Он будет снабжаться газом с месторождений Golfinho и Atum на «Участке 1», отмечает «Интерфакс».
СПГ уже законтрактован по долгосрочным контрактам в объеме 11,1 млн тонн в год с покупателями в Европе и Азии в основном с нефтяной привязкой в цене. Часть добываемого газа также пойдет на внутренний рынок страны.
Участники проекта — Total (26,5%), ENH Rovuma Area Um, S.A. (15%), Mitsui E& P Mozambique Area1 Ltd. (20%), ONGC Videsh Ltd. (10%), Beas Rovuma Energy Mozambique Limited (10%), BPRL Ventures Mozambique B.V. (10%) и PTTEP Mozambique Area 1 Limited (8,5%).
Отряд хорошо вооруженных боевиков численностью 100 человек вошел в Палму поздним вечером 24 марта, напоминает ТАСС. Исламисты атаковали армейские казармы и правительственные здания. Регулярные части понесли серьезные потери. Южноафриканская газета Sunday Times сообщала об убийствах множества людей в последующие дни. По данным Total, среди сотрудников проекта пострадавших нет.
Атака исламистов остановила работы Total на газовом месторождении в Мозамбике
Французская Total приостановила работы по строительству крупнейшего на юге Африки комплекса по переработке и сжижению природного газа в 10 км от захваченного исламистами мозамбикского города Палма. Компания, по данным Agence France-Presst, приостановила повторную мобилизацию проекта, планировавшуюся на ближайшее время, после того как работы были ранее заморожены в январе из соображений безопасности. В Total заявили, что жертв среди сотрудников в результате нападения на город исламистов нет, однако принято решение «сократить численность персонала до абсолютного минимума».
Отряд хорошо вооруженных боевиков численностью 100 человек вошел в Палму поздним вечером 24 марта, напоминает ТАСС. Исламисты атаковали армейские казармы и правительственные здания. Регулярные части понесли серьезные потери. Южноафриканская газета Sunday Times сообщала об убийствах множества людей в последующие дни.
Город Палма расположен на берегу Индийского океана в провинции Кабу-Делгаду, где с 2017 года действуют исламистская террористическая группировка «Аш-Шабаб» и структуры «Исламского государства» — ISCAP.
Орлова: экспортный рынок Африки обладает серьезным потенциалом
Экспортные рынки стран Африки являются перспективным направлением для развития бизнеса московского агропромышленного комплекса, считает директор по экспортным продажам в страны Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Африки компании ООО "Объединенные кондитеры" Алла Орлова.
Она выступила в пятницу на круглом столе представителей АПК России и Африки "Агропромышленный комплекс: стратегия успеха. Опыт выхода на африканский рынок" в рамках первого международного телемоста MOSCOW-AFRICA 2021. Организатором мероприятия выступил Центр поддержки и развития экспорта "Моспром", подведомственный столичному департаменту инвестиционной и промышленной политики (ДИПП).
"Компания "Объединенные кондитеры" на российском рынке кондитерских изделий входит в Топ-10. Вначале мы были ориентированы только на внутренний рынок. На сегодняшний день наша продукция отгружается в 48 стран мира. Считаем, что экспортный рынок Африки обладает серьезным потенциалом для долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества", - отметила Орлова.
По ее мнению, наряду с шоколадной продукцией, одним из перспективных направлений для отрасли является поставка в африканские страны продуктов здорового питания, которые, например, не содержат сахара.
Она добавила, что столичным экспортерам-представителям АПК необходима и поддержка госорганов с точки зрения страновой информации, информации о востребованности определенных видов продукции, требованиях по поставке и маркировке товара.
Экспорт-менеджер АО "Хлебпром" Тахир Арбузов также полагает, что одним из активно развивающихся направлений экспорта станет продукция для здорового питания, содержащая минимальный объем сахара, а также безглютеновые продукты. Например, отметил он, производимые предприятием гречневые хлебцы пользуются спросом в Японии.
"На данный момент мы не присутствуем на африканском континенте. Несомненно, это перспективный регион, где идет активный рост урбанизации. Мы можем предложить партнерам нашу продукцию в уже подготовленной для их страны упаковке, где информация о продукте представлена на 10 языках, мы используем легкую логистику и ценообразование",- сказал Арбузов.
В свою очередь, руководитель инвестиционного департамента Moçambique-Rússia Development Corporation S.A. Марина Шматова считает, что отечественным производителям "необходимо заходить в этот регион комплексно".
"Например, правительство Мозамбика помогает бизнесу развиваться – выделяет для проектов землю и хорошие льготы по освобождению от налогов. Необходимо развивать бизнес здесь, на месте, не тратя деньги на логистику. Заход России, в частности Москвы, в Африку должен быть стратегическим и комплексным", - пояснила она.
Объем торговли между Ираном и африканскими странами за 10 месяцев года достиг $402 млн.
Общий объем торговли между Ираном и африканскими странами за первые 10 месяцев текущего иранского года (начался 21 марта 2020 г.) достиг 402 млн. долларов.
Согласно данным, опубликованным Таможенной администрацией Исламской Республики Иран, за этот период Иран экспортировал товаров на африканский континент на сумму 353,54 миллиона долларов, а импорт составил 48,5 миллиона долларов, сообщает Financial Tribune.
Основными направлениями экспорта Ирана в Африку были Гана (117,52 млн. долларов), Алжир (64,15 млн. долларов) и Кения (29,7 млн. долларов).
Кот-д'Ивуар, Джибути, Алжир, Египет, Гвинея, Ливия, Марокко, Мали, Макао, Мавритания, Маврикий, Мозамбик, Нигерия, Судан, Сенегал, Сомали, Того, Танзания, Уганда, Южная Африка, Замбия, Эфиопия, Тунис и Руанда были другими покупателями иранских товаров.
Танзания возглавила список африканских стран по объему экспорта в Иран в течение рассматриваемых 10 месяцев, поскольку из Танзании в Иран было импортировано товаров на общую сумму 38,2 миллиона долларов.
Военная дипломатия: от Петра I до наших дней
За долгую историю офицеры-международники внесли весомый вклад в укрепление обороноспособности страны.
На момент создания предшественника Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны России – 10-го Главного управления Генштаба СССР – основной внешнеполитической задачей военного ведомства было оказание военно-технической помощи союзникам и партнёрам Советского Союза. С ростом влияния за рубежом и укреплением международного авторитета государства расширялся и круг задач, решаемых силами военной дипломатии. Менялись структура и названия службы – неизменным оставался приоритет обеспечения безопасности и укрепления обороноспособности государства при отстаивании позиций страны на мировом уровне.
С императорских времён
Необходимость поддержания контактов с иностранными армиями существовала со времён зарождения российской государственности. Ещё при Петре I, когда в конце XVII века отечественная дипломатия решала в основном задачи оборонного характера, в состав российских посольств за рубежом впервые включаются русские сухопутные и морские офицеры, которые, по сути, были военными консультантами при дипломатических миссиях.
Во времена славных походов Петра Румянцева и Александра Суворова в 1787–1791 годах представители русской армии направлялись в штабы союзных армий для координации совместных действий. Системный характер связи России с иностранными государствами в военной области приобретают в начале XIX века.
Тогда по инициативе военного министра Михаила Барклая-де-Толли решением императора Александра I в ноябре 1810 г. впервые в мире при военном министерстве создаётся Экспедиция секретных дел, позже переименованная в Особую канцелярию – службу военных атташе, прикомандированных к русским посольствам в столицах иностранных государств. Первые из них уже к концу года направляются в Париж, Вену, Варшаву, Мюнхен. В их задачи входило в том числе ведение переговоров о продаже или закупке вооружения и военной техники.
Во второй половине XIX века расширяется география военного сотрудничества, увеличивается число стран, в которых работают русские офицеры. Например, в этот период российские военные инструкторы направляются в Иран, начинается постепенное становление российско-китайского военного и военно-технического сотрудничества. Так, в 1861 году российские инструкторы приступили к обучению китайских войск – им передаётся первая партия оружия в количестве 2 тысяч нарезных ружей и шести полевых орудий.
Из истории европейского партнёрства
В конце XIX века в составе посольств создаются аппараты военных атташе с заместителями и техническими сотрудниками, – происходит разделение представительств по видам войск. А в Санкт-Петербурге в это время появляются иностранные военные агенты.
Наиболее тесные военные контакты из числа европейских стран в этот период складываются с Францией. Потерпев поражение в франко-прусской войне, Париж нуждался в опыте русской армии – одной из самых сильных на континенте.
В период с 1871 по 1874 год секретная французская военная миссия, находясь на территории России, изучает состояние русской армии, её вооружение, систему подготовки командных кадров. Позже Россия и Франция проводят регулярные обмены военными делегациями и отдельными группами офицеров, которые посещают соединения и части для ознакомления и изучения военного дела.
А с 1890 года расширяются контакты на уровне генеральных штабов. Ведётся активное военно-техническое сотрудничество: российские военные агенты во взаимодействии со своими европейскими коллегами размещают военные заказы на французских заводах, организуют подготовку пилотов и специалистов для авиационных и воздухоплавательных подразделений, что способствует развитию авиации в русской армии.
Рождённая революцией
Октябрьская революция оказала значительное влияние на характер, географию, формы, методы и цели военного и военно-технического сотрудничества. С первых дней молодое Советское государство приоритетной практической задачей внешнеполитического курса определило оказание всемерной помощи и поддержки народам и странам, боровшимся за социальное и национальное освобождение. Для её решения советская власть использовала широкий спектр экономических, политических, дипломатических и других мер.
Основной акцент был сделан на оказание помощи в подготовке национальных кадров, оснащении воинских формирований вооружением и военной техникой. На протяжении многих десятилетий военная помощь оставалась базовым направлением военного сотрудничества по линии оборонного ведомства СССР.
В 20–40-е годы прошлого века советские войска и военные специалисты в разное время находятся на территории Монголии, Турции, Афганистана, Китая, Персии, Польши, Испании и других стран. В эти государства организуются значительные поставки вооружения и военной техники, оказывается помощь в подготовке кадров. В этот же период создаётся ряд советских организаций, ставших в какой-то мере прообразом Главного управления международного военного сотрудничества.
В 1921 году формируется отдел внешних закупок Наркомата по военным и морским делам РСФСР, призванный заниматься закупкой за рубежом образцов военной техники, а также получать военно-техническую информацию. Работа велась через подчинённые ему инженерные отделы при советских торговых представительствах в Англии, Франции, Германии, Италии, Чехословакии, а также при АО «Амторг» в США.
По мере установления СССР дипломатических отношений с разными странами мира в сентябре 1926 года в структуре Штаба РККА создаётся отдел внешних сношений, который можно рассматривать как прототип одного из управлений в современной структуре ГУМВС, отвечающего за работу с военно-дипломатическим корпусом. А в 1936 году в Наркомате обороны СССР создаётся специальное подразделение, которое занимается поставками вооружений и техники, а также командированием личного состава РККА в зарубежные страны.
Ленд-лиз по-русски
Особым этапом в истории развития военно-технического сотрудничества стало взаимодействие СССР со странами антигитлеровской коалиции в период Великой Отечественной войны. Прежде всего с США и Англией, которые поставляли в нашу страну вооружение, военную технику и другое имущество военного назначения.
Советский Союз, особенно в последние годы войны, в свою очередь наладил поставки вооружения и военной техники в страны Центральной и Юго-Восточной Европы, боровшиеся против фашизма. Более того, содействовал формированию, вооружению и обучению национальных войск Польши, Чехословакии, Румынии, Югославии, оказывал всевозможную помощь зарубежным партизанским и патриотическим движениям.
После окончания Великой Отечественной войны Советский Союз продолжил оказывать зарубежным странам военную помощь. К началу 1950-х годов её объём достиг значительных масштабов. С августа 1950 года советские авиационные подразделения на территории Китая выполняли боевые задачи по прикрытию военных объектов и войск от ударов американской авиации, велась подготовка лётного состава в интересах вооружённых сил страны. Для выполнения этих задач в Китай тогда было направлено 18 тысяч советских авиационных специалистов и 1,5 тысячи различных самолётов.
Масштабные поставки вооружений, военной техники и продукции военного назначения велись и в воюющую Корею для поддержки Корейской народной армии и китайских добровольцев. В страну направлялись советские военные советники и специалисты для подготовки военных кадров Северной Кореи. Ответственность за выполнение всех этих задач в то время возлагалась на Генеральный штаб.
В этот период развитию военных связей СССР со странами народной демократии придаётся особое значение. Советский Союз оказывает помощь молодым вооружённым силам государств социалистического лагеря. Сотрудничество энергично развивается по всему спектру военных вопросов: от военного строительства до подготовки личного состава. Кроме того, существенно расширяются география и масштаб военной помощи дружественным государствам, освободившимся от колониальной зависимости.
Предшественники Главка
В условиях активизации международных связей в военной области стала очевидной необходимость создания в структуре Минобороны СССР более крупного подразделения, непосредственно занимающегося решением задач военного сотрудничества с армиями зарубежных стран. И 15 марта 1951 года приказом Военного министра СССР Маршала Советского Союза Александра Василевского из состава 2-го Главного управления Генштаба был выведен 10-й отдел и переименован в 10-е Управление Генерального штаба Советской Армии.
Эта дата считается точкой отсчёта современной истории легендарной «десятки», преемником которой стало Главное управление международного военного сотрудничества. Первым начальником 10-го Управления был назначен генерал-лейтенант Михаил Иванович Дратвин. Под его руководством организационно-штатная структура и задачи управления начали меняться с учётом расширения связей с иностранными оборонными ведомствами.
Так, укрепление взаимодействия со странами Варшавского договора привело к созданию штаба Объединённых вооружённых сил. В результате в 1956 году было сформировано единое структурное подразделение, в итоге получившее наименование 10-го Главного управления Генерального штаба и штаба Объединённых вооружённых сил.
В последующем рост объёмов задач привёл к разделению «десятки» на два самостоятельных органа: 10-е Главное управление Генерального штаба и Советскую часть штаба Объединённых вооружённых сил.
В помощь молодым республикам
В 1970–1980-х годах завершается перевод военного сотрудничества с дружественными странами на долгосрочную плановую основу. Деятельность 10-го Главного управления в этот период способствовала обеспечению защиты национальных интересов ряда стран. Так, Советский Союз оказал помощь Демократической Республике Вьетнам в отражении американской агрессии, Египту и Сирии – в ведении боевых действий против Израиля.
В период агрессии ЮАР и Южной Родезии против Анголы советская военная техника и вооружения поставлялись в эту республику. В 1977–1978 гг. была оказана всесторонняя военная помощь Эфиопии в отражении нападения сомалийских войск. Проделана огромная работа по созданию регулярной армии и подготовке национальных военных кадров в Мозамбике.
Нельзя не сказать и о том, что в этот период советские военнослужащие принимают непосредственное участие в боевых действиях на территории Алжира, Йеменской Арабской Республики, Афганистана, Бангладеш, Лаоса, Ливана.
Задачи новейшей истории
С созданием в июле 1992 года Министерства обороны Российской Федерации 10-е Главное управление Генерального штаба было преобразовано в Главное управление международного военного сотрудничества Минобороны России. В этот период возрастает объём задач по обеспечению международного военного сотрудничества со странами – участницами СНГ. Происходит расширение контактов с оборонными ведомствами ряда других дружественных государств, активизируется переговорный процесс по вопросам военной безопасности, контроля над вооружениями и укрепления мер доверия в военной области.
В марте 1994 года Главное управление международного военного сотрудничества входит в состав Генштаба. А в дополнение к действующим в структуре Главка управлениям военно-технического сотрудничества, командирования специалистов в зарубежные страны и обучения иностранных военнослужащих в вузах Минобороны России, а также финансово-экономическому управлению, – в состав ГУМВС входят ранее самостоятельные структуры, такие как Международно-договорное управление, Управление военного сотрудничества с государствами – участниками СНГ и Национальный центр по уменьшению ядерной опасности.
В ноябре 1996 года Главное управление было вновь выведено из состава Генерального штаба и переподчинено Министерству обороны. На данном этапе, несмотря на солидный объём задач, ГУМВС пришлось пережить непростой период организационно-штатных преобразований: от резкого сокращения личного состава в 2009 году до постепенного восстановления штатной численности офицеров и количества структурных подразделений в наши дни.
В настоящее время круг решаемых Главным управлением вопросов заметно расширился. Перед коллективом ГУМВС стоит широкий спектр задач по взаимодействию с зарубежными оборонными ведомствами и международными организациями. Приоритетное направление актуальной международной повестки – расширение сотрудничества со странами СНГ и ОДКБ, развитие военной составляющей ШОС.
В числе важнейших задач – оказание содействия политическому урегулированию в Сирии, наращивание военного и военно-технического сотрудничества на Ближнем Востоке, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, со странами Латинской Америки и Африки. Параллельно с этим ведётся укрепление нормативной правовой базы военного сотрудничества с дружественными государствами и возобновление военных контактов с Западом.
При этом уровень компетентности, опыт и самоотдача коллектива Главного управления международного военного сотрудничества не раз подтверждались при решении сложных задач, поставленных руководством Министерства обороны и Российской Федерации, – в интересах обеспечения безопасности и укрепления обороноспособности государства на мировом уровне.
Божественный скиталец
что дало мне общение с Фёдором Конюховым
Александр Проханов
О Фёдоре Конюхове знает вся страна. Я, как и многие, ещё не будучи знаком с ним, уже его обожал, уже был пленён той его русской чертой, что делает человека очарованным странником. Странником, который не сидел на месте, а отправлялся "за три моря", как Афанасий Никитин. Странником, которого манили дали своей неразгаданностью, своими опасностями, своими препонами. И там, в этих далях, для Конюхова, как и для всех русских странников, скитальцев, паломников, присутствовало что-то огромное, таинственное, о чём я только догадывался.
Мне хотелось из его уст услышать, что оно — это огромное и таинственное? Но не представлялось случая повидаться с ним — он всё время то плыл через океан, то забирался на вершины хребтов, то на лыжах шёл к Северному полюсу. Он был в вечном движении, в вечном странствии. И вот наконец случай представился.
Неподалёку от Плещеева озера, от Переславля-Залесского, есть очень интересное место — Свято-Алексиевская пустынь, православная община, где иеромонах отец Пётр собирает талантливых детей, наставляет их, приглашает для них лучших учителей, отправляется с ними на прогулки в леса и поля. Они изучают травы, цветы, летающих бабочек. Отец Пётр учит их благоговению перед жизнью.
Там создан потрясающий музей — музей всевозможных раритетов, экспозиции камней, раковин… И когда я навещал эту пустынь, случайно узнал, что в обители живёт Фёдор Конюхов, к тому времени уже принявший сан и ставший отцом Фёдором. Мне захотелось с ним повидаться. Он откликнулся на мою просьбу, на моё приглашение о встрече, пришёл, и я записал с ним беседу. Он был сухощавый, весь состоящий из жил, из тонких напряжённых мускулов. Руки у него были большие, какие бывают у плотников. Было такое ощущение, что я оторвал его от дел, и он явился ко мне в своей рясе, в своём подряснике — от какой-нибудь лодки, что он строил, и от него ещё пахло смолой и распиленным лесом.
Я беседовал с ним, и он не сразу объяснил, что зовёт его в странствия, почему он ищет бури, "как будто в бурях есть покой". Что дают ему эти состояния, когда судьба помещает его на грань жизни и смерти? Что влечёт его в омуты, в океанские пучины, в мировые штормы, в ледники бесконечно высоких гор, с которых он может соскользнуть, упасть в пропасть и разбиться?
Он сказал, что в этих странствиях, когда подходит беда и, казалось бы, смерть неминуема, он призывает на помощь своих предков, пращуров, своих родных. И, моля Господа о спасении, одновременно молит, чтоб Господь прислал к нему в виде спасительных ангелов его предков. И они являются к нему, и каждый раз спасают его.
Я хотел представить, как это может выглядеть: когда его одинокий чёлн среди ураганов Атлантики швыряет с волны на волну, к нему сходятся по водам отцы, деды, бабки, прабабки этого странника… И своим появлением укрощают бурю-океан и выносят его, может быть, на своих руках, из смертоносной стихии.
Это было очень понятно, потому что я, живя и старясь, постоянно взываю ко всем любимым и ушедшим от меня, даже к тем, кого я не знаю, а только слышал рассказы о них. В этих моих ночных молитвах, упованиях они встают вокруг моего изголовья, утешают, спасают меня. Они не дают мне стать злодеем, они исцеляют от хворей, как телесных, так и духовных.
Общение с Конюховым дало мне понять, что всем людям во время молитв свойственно прямо или косвенно думать об ушедших. И напротив — помышления об ушедших являются формой молитвы. Поэтому теперь, когда я думаю о своих усопших родных, о своих дедах и прадедах, то испытываю молитвенное восхищение и благоговение. И Фёдор Конюхов если и не научил меня этому, то дал понять, что это сокровенное чувство и есть напоминание человеку, что существует божественное, что есть прекрасное и бессмертное.
Теперь, когда прожита огромная жизнь, проведённая в странствиях, путешествиях, в скитаниях, я хочу понять: что вывело меня однажды из дома и отправило "в путь мой"? Тот путь, что начался сразу за порогом моего юного дома и длится по сей день? Меня манят великие пространства, великие тайны, великое, манящее из этих пространств чудо. Мои странствия по континентам, по джунглям, по сельвам и саваннам — там, где гремела и пылала война… Что влекло меня туда? И почему я оказывался то в ущелье Гиндукуша с горящими наливниками, то в рыжих дождях Кампучии с мерцающим, как огромный чёрный метеорит, Ангкором, то в розово-фиолетовом воздухе Никарагуа с божественно прекрасным вулканом Сан-Кристобаль? То на границе с Намибией в провинции Кунене, где чернолицые намибийские партизаны снаряжали свои отряды, уходили в тыл врага и возвращались оттуда израненные, неся на плечах убитых товарищей. Или на белых бесконечных пляжах Мозамбика, где я шёл по кромке океана. Или возле гончарно красного эфиопского храма в Лалибэле, подле которого были лагеря для беженцев, пылала африканская жара, и мертвецов не хоронили, а просто помещали на земле, обкладывая их плоскими камнями. Трупы медленно испарялись под этим жаром, и над каждой грудой камней стекленел мираж излетающей души.
Я двигался по миру то с блокнотом, то с автоматом, то с сачком, куда ловил волшебных бабочек. И теперь мне кажется, что повсюду я искал встречи с тем же, что и Конюхов во время своих странствий: ждал, когда откроются небеса, и горний грохочущий голос объяснит мне, зачем я здесь, зачем вызван в этот сияющий мир, и что ждёт меня после того, как я его неизбежно покину?
Те риски, которым подвергал себя Конюхов, — это не желание взбодриться, не желание ощутить пьянящий аромат смерти. Это таинственные приёмы, с помощью которых Конюхов встречался со своими пращурами, воскрешал их "из мертвых".
В Каракумах я совершил безумный поступок: уйдя в барханы среди полдневного жара, я едва не сгорел там, находясь среди кварцевого блеска, который проникал в кровь и сжигал мои кровяные частички. Там, в Каракумах, я был Фёдором Конюховым. В Хибинах, где я водил караваны туристов, мы с группой преодолели перевал, наблюдая восхитительную светомузыку горного заката. Спускаясь с горы, мы сломали лыжи и брели в снегах, покрываясь коростой льда, выбиваясь из сил. И когда казалось, что смерть неизбежна, на нашем пути появилось дерево — старая сосна, которая дала нам огонь и сберегла жизнь. Там я тоже был Фёдором Конюховым.
Под Горисом, в армянских горах, которые напоминали островерхие веретёна, отточенные солнцем, дождём и ветром, я попробовал подняться на одну из этих гор, но сорвался. И сыпучий склон повлёк меня вниз, в пропасть. Напоровшись ребром на твёрдый камень, поранив бок, я чудом уцелел. Медленно выбравшись и пережив мгновение близкой, почти неизбежной смерти, я был Фёдором Конюховым.
Я был одержим тем таинственным зовом, что подымает нас с одра и отправляет в странствие, которое, кончаясь на земле, продолжается в звёздных небесах. И это подтвердили мои беседы с Конюховым.
Расширение возможностей беднейших стран на пути к устойчивому восстановлению
24-летняя Шукрия из города Накарабад, расположенного примерно в 500 километрах к северо-западу от Кабула, – швея. Но ее труд спасает человеческие жизни: каждый день она изготавливает около 100 защитных масок, снабжая ими 1700 жителей своего родного города и, таким образом, устраняя дефицит простых, но жизненно важных предметов.
Шукрия присоединилась к растущему сообществу афганских женщин, шьющих защитные маски для своих общин. Она узнала о последствиях пандемии COVID-19 благодаря общенациональной информационной кампании, проводимой в рамках проекта «Гражданская хартия Афганистана».
«Эта кампания заставила нас серьезно отнестись к угрозам, связанным с коронавирусом», – вспоминает Шукрия.
Пандемия COVID-19 нанесла тяжелый ущерб Афганистану, пытавшемуся справиться с проблемами конфликтов и высокого уровня бедности. Пандемия наносит такой же ущерб 74 беднейшим странам мира, получающим поддержку со стороны Международной ассоциации развития Всемирного банка (МАР). Программа «Гражданская хартия» – это один из множества проектов, разработанных МАР в целях защиты жизни людей и источников их доходов от пандемии COVID-19.
Спасение жизней – задача номер один для МАР
В начале текущего месяца Всемирный банк утвердил первую финансируемую МАР операцию по вакцинации против COVID-19 в Африке. Она позволит Кабо-Верде закупить вакцины и провести вакцинацию в соответствии с принципами механизма по обеспечению глобального доступа к вакцинам против COVID-19 (COVAX).
«Обеспечение готовности к проведению вакцинации является одной из приоритетных задач Кабо-Верде на ближайшие месяцы», – заявил д-р Жоржи Ноэл Баррету, национальный координатор по вопросам борьбы с COVID-19. – «Мы принимаем меры по созданию в стране надлежащих систем «холодовой цепи» и логистики… с тем, чтобы охватить вакцинацией, как минимум, 60 процентов населения».
Но даже при условии проведения вакцинации в ближайшем будущем пандемия COVID-19 омрачает прогнозы в отношении стран-клиентов МАР. Ожидается, что из-за пандемии к концу 2021 года за чертой крайней бедности окажутся от 55 до 63 млн человек.
"Во время нынешнего мирового кризиса в наиболее уязвимом положении оказались беднейшие страны мира. МАР обладает уникальными возможностями для оказания странам поддержки, позволяющей им сохранить достигнутые ценой немалых усилий успехи и избежать длительного экономического ущерба на пути к «зеленому», устойчивому восстановлению в интересах всех слоев населения"
Сейчас, когда страны делают первые неуверенные шаги по пути к восстановлению, МАР развертывает программу мер поддержки, отличительными чертами которой являются оперативность, масштабность и избирательность: в период с апреля 2020 года до июня 2021 года на ее нужды будет привлечено до 55 млрд долл. США.
Цель этой программы – расширить возможности стран, чтобы они смогли встать на путь устойчивого восстановления в интересах всех слоев населения.
КОВИД-19 сильнее всего бьет по беднейшим странам мира. Сэмюэль М. Маймбо, директор по привлечению ресурсов Международной ассоциации развития Всемирного банка, объясняет замысел, лежащий в основе ответных мер, призванных обеспечить устойчивое восстановление для всех.
Инвестиции в системы здравоохранения – ключ к обеспечению устойчивости к потрясениям
В условиях целого ряда кризисов в области здравоохранения МАР зарекомендовала себя надежным источником поддержки и опыта для беднейших стран мира. Вспышка лихорадки Эбола в Западной Африке в 2014-2016 годах выявила острую необходимость создания более устойчивых систем здравоохранения и более оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения. После вспышки лихорадки Эбола для Гвинеи и 15 других стран Западной и Центральной Африки при поддержке МАР был разработан Региональный проект совершенствования систем эпидемиологического надзора (РПССЭН). Сегодня, благодаря поддержке в борьбе с лихорадкой Эбола и РПССЭН, эти страны располагают серьезным потенциалом для противостояния новому кризису в области здравоохранения.
В соседнем Сенегале благодаря РПССЭН также сложилось ощущение готовности к чрезвычайной ситуации.
«Мы смогли усовершенствовать системы эпидемиологического надзора в отношении всевозможных заболеваний на всей территории Сенегала», – заявил д-р Альфа Салл, генеральный директор Института Пастера в Дакаре. – «Благодаря предоставленному оборудованию мы сможем оперативно выявлять вспышки таких заболеваний, как коронавирус, и укрепить наш потенциал мобилизации ресурсов и реагирования на эти вспышки».
Кризис, вызванный COVID-19, не стал непосильным бременем для национальной системы здравоохранения в Камбодже благодаря надежным системам эпидемиологического надзора и серьезному потенциалу местных лабораторий. Опираясь на многолетние инвестиции в сферу здравоохранения, МАР оперативно предоставила финансирование, что дало правительству страны возможность быстро приобрести важнейшие товары для оказания экстренной помощи. Хотя случаи заражения COVID-19 отмечались в Камбодже на относительно раннем этапе пандемии, страна не была ею серьезно затронута.
Справедливое восстановление в интересах всех слоев населения: сделать так, чтобы никто не был забыт
Пандемия COVID-19 ложится тяжелым бременем на и без того перегруженные системы здравоохранения и экономику уязвимых, нестабильных и затронутых конфликтами стран. Опираясь на партнерские связи, МАР оказывает поддержку таким странам, как Йемен, на ситуации в котором сказывается длящийся более пяти лет конфликт. Этот проект осуществляется совместно со Всемирной организацией здравоохранения и ЮНИСЕФ; он предусматривает предоставление более 22 млн жителей Йемена доступа к жизненно важным услугам в области здравоохранения и питания за счет расширенного финансирования 72 больниц и 1970 медицинских учреждений первичного звена.
В дополнение к этому, важным средством смягчения последствий таких потрясений, как пандемия COVID-19, для бедных и уязвимых слоев населения служат системы социальной защиты. В рамках борьбы с пандемией COVID-19 правительство Буркина-Фасо – страны, все еще раздираемой конфликтами, – оперативно расширило свою программу денежных трансфертов, чтобы охватить ею наиболее уязвимые слои населения. Для этого оно использовало существующие платежные системы и реестры получателей трансфертов, в том числе крупнейшую в стране программу социальной поддержки «Burkin-Naong-Sa Ya», что означает «искоренение бедности в Буркина-Фасо» на местном диалекте мооре. Благодаря помощи МАР более 45 стран Африки к югу от Сахары уже создали системы социальной поддержки.
Кроме того, МАР помогает странам использовать потенциал новых технологий для расширения доступа к обучению в условиях потрясений, затронувших системы образования по всему миру. Правительство Пакистана использует возникший кризис как стимул для поиска новых возможностей. При поддержке МАР Пакистан создал в рамках проекта «Повышение эффективности борьбы с пандемией в Пакистане» специализированный телеканал «Телешкола» с учебными материалами для учащихся 1-12 классов. В таких странах, как Пакистан, где практически каждая третья девочка никогда не посещала школу, программы дистанционного обучения открывают новые возможности, позволяя справиться с трудностями и обеспечить бесперебойный доступ к учебным ресурсам.
«Нам было очень трудно продолжать учиться, когда произошла вспышка коронавируса. Но правительство запустило программу «Телешкола», и она по-настоящему помогла нам справиться с этой проблемой», - вспоминает учащаяся начальной школы в Равалпинди.
Рабочие места: возрождение экономики для сохранения источников доходов
Пандемия COVID-19 спровоцировала экономический коллапс во многих регионах мира. В 2020 году ВВП на душу населения снизился на 3,5 процента, перечеркнув достигнутые за три-четыре года успехи в области сокращения бедности. По предварительным данным, пандемия приведет к колоссальным, длительным и чрезвычайно разнородным последствиям на рынке труда.
С учетом этих статистических данных, развивающимся странам необходима помощь в преобразовании их экономики, улучшении результатов обучения, организации профессиональной подготовки и обеспечении производительной занятости – все эти меры зачастую являются для многих единственным способом преодоления бедности, – и МАР уже долгое время играет ведущую роль в оказании такой помощи.
Женщинам, таким как 38-летняя Камала Б.К. из центрального Непала, дают надежду устойчивые результаты той помощи, которую оказывает МАР. Камала – одна из 149 женщин, обучившихся профессии каменщика в рамках осуществляемого при поддержке МАР Проекта восстановления жилья, разрушенного землетрясением, и нанимающихся на работу в 14 округах, более всего пострадавших от землетрясения 2015 года. В ситуации, когда многие специалисты-строители не могут добраться до тех или иных мест из-за ограничений, связанных с пандемией COVID-19, местные умельцы, такие как Камала, оказываются очень востребованными.
«Обучение профессии каменщика изменило мою жизнь», – говорит Камала. – «Оно дало мне возможность не только получить новые умения и новый опыт, но и поработать на благо моей общины».
МАР продолжает поиск нестандартных способов поддержки инвестиций, способствующих созданию рабочих мест и обеспечению всеобщего охвата финансовыми услугами. В Бангладеш, Камеруне, Кот-д’Ивуаре, Либерии, Нигерии, Руанде и Уганде Механизм поддержки частного сектора МАР предоставляет малым и средним предприятиям, более всего пострадавшим от пандемии COVID-19, возможность получения кредитов на пополнение оборотного капитала, чтобы они могли продолжить свою работу.
Дефицит продовольствия: преодоление кумулятивного эффекта пандемии COVID-19
В конце 2020 года от дефицита продовольствия в странах – клиентах МАР страдали 233 млн человек и, как ожидается, в 2021 и 2022 годах их численность возрастет. В отличие от предыдущих продовольственных кризисов, в период пандемии COVID-19 основными факторами усиления дефицита продовольствия стали падение доходов и объема денежных переводов из-за карантинных мер и рост цен на продовольствие, вызванный перебоями на внутренних рынках и девальвацией валют.
Во время продовольственного кризиса 2008 года МАР играла ведущую роль в предоставлении экстренной помощи в рамках Программы мер по преодолению мирового продовольственного кризиса (GFRP). В 2008-2012 годах помощь в рамках этой программы, включая поддержку программ социальной защиты и сельского хозяйства, получили 57,3 млн человек.
Сегодня меры, принимаемые МАР для обеспечения продовольственной безопасности в условиях пандемии COVID-19, — вновь зарезервированные средства на эти цели составляют 5,3 млрд долл. США – вновь ориентированы на решение как текущих, так и долгосрочных проблем. Примерно половина этих зарезервированных средств будет направлена на долгосрочные инвестиции в повышение устойчивости к потрясениям, что находится в русле того повышенного внимания, которое МАР уделяет таким основополагающим факторам, как конфликты, изменение климата и природно-очаговые инфекции. Проекты постоянно ставят во главу угла заботу о тех, кто более всего пострадал от пандемии, – женщинах, детях, беженцах, инвалидах и других уязвимых категориях населения.
Климат: рациональное использование природных ресурсов в интересах более эффективного восстановления
Пандемия COVID-19 недвусмысленно напомнила о тесной взаимосвязи между здоровьем человечества и здоровьем всей планеты. В ситуации, когда в последние двадцать лет растет частота и сила вспышек природно-очаговых инфекций, подобных COVID-19, когда инфекционное заболевание передается от животных человеку, МАР в тесном сотрудничестве со странами помогает им более эффективно сохранять и рационально использовать ресурсы биоразнообразия.
«Мы хотим, чтобы лесной заказник Мекубури снова зазеленел и вновь стал источником воды и других экологических услуг, обеспечивающих наше существование, как это было во времена наших праотцов», – говорит Фелисмино Маньика – местный активист из мозамбикского округа Мекубури.
Маньика – один из 40 общинных лидеров, прошедших курс обучения выявлению возможностей восстановления и подбору соответствующих мероприятий благодаря финансируемому МАР проекту «Заповедные зоны Мозамбика в интересах сохранения биоразнообразия и развития». Восстановление истощенных земель является одной из приоритетных задач для Мозамбика – страны, где на территории более 32 млн га раскинулись природные леса, в которых насчитывается 6000 видов растений, птиц и млекопитающих. Помощь со стороны МАР заключается в защите их ареалов обитания и улучшении жизни 20 000 человек, почти половина из которых – женщины, проживающих вблизи национальных парков, за счет предоставления им возможностей для альтернативных видов приносящей доход деятельности.
В некоторых районах региона Сахель – прежде всего, в Буркина-Фасо, Мали, Мавритании, Нигере, Сенегале и Чаде – изменение климата усугубляет гуманитарные и экономические последствия пандемии COVID-19. Продолжительность дождливых сезонов сокращается, а засушливых – увеличивается, иногда – до девяти месяцев. Особенно сильной была засуха 2010 года. В ситуации, когда температура в регионе Сахель растет в 1,5 раза быстрее, чем в среднем в мире, расположенные здесь страны все в большей степени сталкиваются с дефицитом воды, который ведет к снижению урожайности и производительности животноводства, а также влияет на продовольственную безопасность и цены на продукты питания. Именно поэтому МАР вкладывает средства в программы наращивания помощи в восстановлении истощенных земель, повышении производительности сельского хозяйства и обеспечении надежного водоснабжения, чтобы способствовать созданию устойчивых к изменению климата продовольственных систем и устойчивых ландшафтов.
Как показывает опыт Мозамбика и региона Сахель, сегодня существует настоятельная необходимость заниматься проблемами климата. Защита природных экосистем и биоразнообразия и борьба с последствиями изменения климата являются важнейшими составляющими общей программы действий стран по обеспечению «зеленого» и устойчивого восстановления в интересах всех слоев населения.
Конечная цель: вывод общин на путь устойчивого восстановления
Пандемия привела к крупнейшему за последние восемьдесят лет спаду мировой экономики и дала толчок к глубоким изменениям в способах трудовой деятельности людей и в функционировании экономики как в мировом, так и в местном масштабе. Такие люди, как Шукрия, д-р Баррету, д-р Салл, Камала и Фелисмино, пытающиеся смягчить последствия нынешней пандемии, собственными глазами видят ту постоянную поддержку, которую МАР оказывает в деле создания устойчивых систем здравоохранения, систем социальной поддержки, обеспечения устойчивости, продовольственной безопасности и экономических преобразований. Сегодня, когда на горизонте забрезжила надежда, а страны начинают задумываться о восстановлении, МАР останется надежным партнером, объединяющим усилия партнеров во всем мире ради того, чтобы страны встали на путь прочного, всеохватного и устойчивого восстановления, при котором никто не будет забыт.
Александр Проханов: «Мы уже живём в Пятой империи»
О России, русской мечте, русской литературе и русской истории
Саркисов Григорий
Во все времена – и в брежневский «застой», и в горбачёвскую «перестройку», и в «новой» России – он держался особняком, не входил ни в какие партии, политические и писательские тусовки. Но и не отгораживался в башне из слоновой кости от жизни страны и народа. Он – русский писатель, Россия – его главная любовь, главная боль, главная тема. Сам он называет себя русским имперцем, имперским националистом и государственником. К его слову прислушиваются, потому что он говорит правду, пусть и не всегда приятную. 26 февраля у нашего знаменитого писателя – день рождения, к этой дате и приурочена обширная беседа. «Литературная газета» поздравляет Александра Андреевича, нашего друга, наставника и коллегу, ведь бывших «литгазетовцев» не бывает.
– Давайте начнём с вашего прихода в литературу. Вы как-то назвали самым первым своим успешным рассказом «Свадьбу», опубликованную в 1967 году. Как вам этот рассказ сегодня – с высоты писательского да и жизненного опыта?
– Он вошёл в самую первую мою книгу «Иду в путь мой», изданную в 1972 году с предисловием Юрия Трифонова. Это до сей поры моя самая любимая книга, я часто беру её в руки и даже нюхаю, – мне кажется, она пахнет теми дуновениями начала 70-х. Есть там и один из первых моих рассказов – «Тимофей», о слепом человеке. Те, первые, мои работы были, возможно, наивными, но и очень искренними. Возможно, это лучшее из написанного мною за все годы – может быть, оттого, что написано это юным, верящим, обожающим и наивным сердцем.
– Вы можете назвать Трифонова своим литературным учителем? Ведь это он рекомендовал вас в 1972 году в Союз писателей?
– Я не могу назвать его учителем, потому что мы с ним обитаем на абсолютно разных творческих полюсах. Но он мой благодетель. Эта первая книга и появилась благодаря ему. Трифонов прочитал в «Литературной России» «Свадьбу», она показалась ему интересной, он навёл обо мне справки и как-то позвонил: «Соберите всё, что вами написано, я посмотрю». Принёс я ему все свои рассказы, он передал их в издательство, написал к этой книге предисловие, и вот так родилась книга «Иду в путь мой». Первое время Трифонов опекал меня, но он был писателем «социальным», у него прекрасные социальные драмы, и все его изумительные повести пронизаны особой трифоновской печалью, и дым костра всё время клубится на страницах его повестей. Но я занимался государством, это была моя тема. А Трифонов как-то сказал мне, что писатель должен заниматься не национальным, а социальным. И мы постепенно отдалились, Юрий Валентинович выбрал себе другого ученика – Владимира Маканина. Литературная критика, в те времена во многом тоже либеральная, обрадовалась, что у Трифонова появился такой преемник. Когда не стало Юрия Валентиновича, царствие ему небесное, эти люди писали, что, мол, «Трифонова нет, а есть Маканин». Со мной трифоновская энергия полилась по другому руслу – он увидел во мне художника, познакомил меня со многими писателями, и я ему очень благодарен. Кстати, в моём романе «ЦДЛ...» этот сюжет присутствует.
– У каждого начинающего литератора есть писатель, которому он на первых порах подражает. Давайте угадаю – для вас это были Платонов и Набоков?
– Тогда, в 60-е годы, было две эпидемии. Молодые писатели увлекались Хемингуэем и называли его не иначе как «старик Хэм». Я был подвержен этому влиянию, и мои первые работы – эпигонство. Потом – тут вы угадали, – наступила пора Платонова. Он тоже всех очаровал, ворвавшись из-под спуда в русскую, советскую культуру, и подчинил себе, кажется, всех. Многие стали писать «под Платонова», некоторые так до конца и не избавились от этого. У меня был рассказ «Красная птица», он оказался настолько «платоновским», что, когда я принёс его в «Литературную Россию», там стали наводить справки: нет ли, мол, у Проханова какого-то неизданного архива Платонова?.. Конечно, мне был интересен и Набоков, но он не оказался столь важным для меня как для художника. Я выжигал в себе эпигонство калёным железом. Знаете, это как наколки выжигают. Шрамы остались у меня до сих пор, но я выжег из себя и Хемингуэя, и Платонова, и Набокова. А помог мне в этом русский фольклор, у меня был такой «фольклорный» период, и моя первая книга «Иду в путь мой» пронизана фольклором.
– В конце 60-х годов вы были корреспондентом «Литературной газеты». Какой вам запомнилась та, прежняя «Литературка»?
– Как великая газета! Она состояла из двух больших блоков, задуманных Чаковским, – первая половина – социальная, а вторая – культурная. За счёт этого удалось охватить огромные массы читателей. Это газета, которая готовила перестройку. Я был во многом чужд этим построениям, но для меня это интереснейший период жизни. Редакция посылала меня, кажется, во все горячие точки, как военный корреспондент я прошёл шестнадцать войн, делал репортажи из Анголы, Мозамбика, Эфиопии, Никарагуа, Кампучии, Афганистана, с острова Даманский в 1969 году.
– Насколько я помню, ваш репортаж с Даманско– го был одним из первых, где рассказывалось о подвиге наших пограничников?
– Да, тогда получилось быстро переправить в газету репортаж. Это был первый мой бой и самая эффектная публикация в «Литературной газете». Пылающий остров, борьба, огонь, война. «Литературка» была изумительной газетой с изумительными людьми, там был прекрасный, тщательно подобранный коллектив. Чем-то та «Литературная газета» напоминает мне сегодняшнее «Эхо Москвы», и, хотя мы антиподы с Венедиктовым, я отдаю должное огромному таланту и энергии Алексея, он собрал прекрасную команду, которая куёт железо и днём и ночью. «Литературная газета» собрала всё самое интенсивное в ту пору, и эти люди действительно во многом подготовили плацдарм для перестройки. Для меня та «Литературная газета» почила в бозе в период радикальной «перестройки», когда ушёл Чаковский, пришёл Бурлацкий, и те, кто до сих пор посылал меня на всевозможные военные конфликты, вдруг стали обвинять меня в империализме и называть «человеком Генштаба». Это было ужасное ренегатство, я до сих пор не могу спокойно говорить об этом.
А с Чаковским мы встречались и после его ухода из газеты. Когда создавался «День», я пошёл к Александру Борисовичу за советом. Он уже почти не видел, у него была онкология, и вскоре после той встречи его не стало. А тогда мы сидели в квартире в роскошном доме на Тверской, напротив памятника Юрию Долгорукому, пили виски, и Чаков– ский грустно сказал: «Мир сходит с ума, и у меня сошли с ума мои клетки». Его собственный внутренний распад он соотносил с распадом его мира. Потом он спросил меня: «Для кого вы делаете газету?» Я ответил, что хотел бы дать атлас современных идеологий, чтобы там могли публиковаться люди с самыми разными взглядами. Ну, как сейчас уважаемый мной Максим Замшев делает «Литературную газету», когда всем сестрам по серьгам, – тут и либералы, и консерваторы, и националисты, и пионеры, и пенсионеры. А Чаковский тогда сказал мне: «Газета должна кому-то служить, она должна стать пластом, представляющим взгляды либо партии, либо группы, она непременно должна быть идеологизированной, иначе и быть не может». Я это запомнил. И уже после нескольких номеров понял, что «газета для всех» – это иллюзия, и резко стал гэкачепистом. Первый номер вышел в начале января 1991 года, и вплоть до августа у меня печатались Бакланов, Черняев, Язов, Варенников, мы создали целый ансамбль. Потом Яковлев сказал, что «День» – штаб ГКЧП, а меня назвал «идеологом ГКЧП». Вот тогда я окончательно понял, что газета должна быть идеологизированной.
– Не мешает журналистика писательству? В газете же – злоба дня, о вечном подумать некогда...
– Мне это, наоборот, помогает как писателю. Многие литераторы добывают хлеб насущный не писательством, а каким-то неинтересным, порой даже противным для них трудом. А моя газета бросала меня в кризисы, в самые бурные события времени, и благодаря газете я увидел всю изнанку мира. Газета питала мои произведения, и даже мои первые рассказы были написаны второпях, по следам газетных репортажей. Газета помещала меня в самые острые, грозные и прекрасные ситуации. Я выхватывал эти взрывы и помещал их на страницы своих произведений.
– А случались рискованные ситуации в горячих точках?
– На войне не бывает неопасных мест, пулю можно поймать и в тылу, где бродят диверсанты. Для меня война – не романтика, а возможность увидеть человека в опасной ситуации, увидеть ценности, важные для человека. Я был с нашими офицерами, видел их работу и никогда не стыжусь того, что всегда был певцом русской армии, – это моя гордость, моя честь, моя жизнь, я всегда был и буду со своей армией.
– В девяностые «певец русской армии» звучало как ругательство. Ну, вы это знаете лучше меня. Руга– ли-то вас...
– Да, такие времена были, но не надо обольщаться, они могут опять наступить. История России – история циклов, воспроизводящих предшествующее. Всё может повториться.
– Вы вполне могли бы считаться «чемпионом России» по количеству навешанных на вас ярлыков. Вас то хвалят за почти босхианских персонажей, то ругают за то, что вы не создали, по мнению тех же критиков, запоминающегося положительного героя. Как вы вообще относитесь к критике?
– Плохо отношусь. Она мне не нравится, она меня травмирует, поэтому практически не читаю критических работ о себе, тем более я знаю, что меня совершенно сознательно демонизируют. После 1991 года, когда победили либералы, они закрыли всё, что было связано с советским. У них были уже другие кумиры и другие ценности. Чего стоит одна только Наталья Иванова, поставившая своей целью истребление всего советского. Я вкусил всю «сладость» либеральной критики, это была работа на уничтожение. Но потом случился прорыв: в 2002 году вышел роман «Господин Гексоген», получивший премию «Национальный бестселлер». Я до сих пор не совсем понимаю, что тогда произошло, но книга произвела фурор, она стала модной, о ней говорили, её читали, кажется, все – от Березовского до завзятых либералов, и я тогда прорвал блокаду, вкусил славу. Я и в советское время считался известным писателем, у меня были награды, большие литературные премии, общественное признание. А после 1991 года всё рухнуло, я оказался в «темнице», из которой меня и вывел «Господин Гексоген».
Какое-то время я погулял на свободе, а потом меня опять «замуровали». В биографической книге Льва Данилкина «Человек с яйцом. Жизнь и мнения Александра Проханова» есть персонаж, который меня ругает, называет «мракобесом». Его спрашивают: «А вы читали Проханова?» Он отвечает: «Нет, не читал». То есть читать не читал, но ругает... Репутация – тяжёлая вещь, она идёт впереди человека. Я и сегодня живу в коконе, куда меня поместили, и от этого страдаю, хотя это и не мешает работать, думать, творить.
– Ваш «Сон о Кабуле» и читается на одном дыхании, и написан, кажется, тоже на одном дыхании.
– Она написана «на двух дыханиях», по следам афганской войны, её напечатали в «Роман-газете» миллионным тиражом. Тогда название было другое – «Деревце в центре Кабула». А второй, уже послевоенный вариант назывался «Сон о Кабуле», так что книга эта состоит из двух пластов, из двух «дыханий».
– Не на этом ли деревце в центре Кабула повесили преданного Горбачёвым Наджибуллу? В этом смысле книга оказалась пророческой. Если уж продолжать ряд «преданных», можно вспомнить и Милошевича или Саддама Хусейна. Вы хорошо знали этих людей, общались с ними. Какими они были?
– Власть и человек у власти не поддаются категориям «хороший» или «плохой». Эти люди оказались сильными властителями, но были ли хорошими людьми?.. У Хусейна – репутация кровавого диктатора, Милошевича многие сербы после войны называли предателем. Мне было интересно с ними общаться, я считал большой удачей видеть олицетворённую политику. Они, конечно, были очень разные, я видел их и в минуты печали, и в минуты торжества, и перед падением. Это были яркие люди, они создавали свои империи, большие или малые.
– В 2012 году у вас вышла книга «Поступь русской победы», написанная в необычном для вас жанре. История России у вас предстаёт как история «четырёх империй»: Киево-Новгородская Русь, Московское царство, Российская империя Романовых, Сталинская империя. Какой окажется Пятая империя, которая, как вы утверждаете, возрождается нынче на Руси?
– Мы уже живём в этой Пятой империи и сегодня проходим первую её стадию. Россия, даже потеряв окраины, остаётся симфонией этносов, пространств, культур, с имперским народом, который складывается из всех народов. Конечно, Россия – это империя. Она несёт в себе черты усечённой, но прежней империи и имеет тенденцию к восстановлению своих традиционных форм и границ. Пятая империя – это Россия, восстанавливающаяся мучительно, но неуклонно.
– У вас есть и романы, и повести, и очерки, и эссе. А какой жанр – любимый?
– Самый любимый жанр – передовицы в газете «День», когда я сражался с ельцинизмом. Это был маленький плацдарм, очень концентрированный, выработанное тогда мышление позже переродилось в большие тексты. Помню, мы с группой писателей ездили в Чечню, с нами был Владимир Васильевич Карпов, писатель, фронтовик, герой. В Ханкале выдалась звёздная ночь, мы стояли у вертолёта, на концах его винтов блестели габаритные огни. Когда винты вращались, появлялся сверкающий круг. Мы смотрели на этот круг как заворожённые, и Карпов вдруг сказал мне: «Ты возьми свои прекрасные передовицы да переведи это в прозу». Я так и сделал. Поэтому совершенно серьёзно говорю: газетные передовицы – моя школа, я люблю этот жанр.
– Мне не раз доводилось быть свидетелем споров на тему «в каком стиле пишет Проханов». Кто-то говорит, что это соцреализм, другой твердит, что это постмодернизм, третий настаивает на русском космизме, четвёртый считает вас «метафорическим публицистом», пятый – сюрреалистом, а Юрий Поляков называет «постмодернистом по эстетике и имперским писателем – по идеологии».
– Думаю, ближе всех к истине Поляков. Я пользуюсь приёмами, которыми наградила меня последняя волна советской русской литературы, тем же приёмом сюрреалистических смещений пользовались Гоголь, Достоевский, Набоков. Не считаю постмодернизм бранным словом, в постмодернизме, в каждом его осколке, есть нерв предшествующих литературных культов и культур. А по идеологии я, конечно же, имперский метафизик.
– Однажды вы назвали Солженицына идеологически одиноким человеком и сказали, что «он умер не в ощущении выполненного долга». Но Солженицын не был человеком власти, хотя он властвовал над многими умами. Кто же он? Вы же не назовёте Александра Исаевича либералом, клерикалом, монархистом или, упаси боже, коммунистом. Его и советским назвать трудно, равно как и имперским.
– Скорее всего, он русский патриотический либерал, или, если хотите, патриот-либерал. Многое роднит его с Ильиным. Это как раз тот тип русского мыслителя, который родился из русского земства. Он напитан русской культурой, русской традицией, окреп в испытаниях революции и послереволюционного времени, сложился в нечто важное, существенное и очень малоприсутствующее в обществе, и потому Солженицыных в России много не возникло. Да, были «шестидесятники», – но это, скорее, «люди Трифонова», они занимались социальным, а не национальным. Солженицын занимался и социальным, и национальным. В душе он – глубоко русский человек, выброшенный из русского контекста. А ХХ век был русским веком, при всём том, что камуфлировался, маскировался под советское и идеологическое. Солженицын вырос из советского – и остался русским. Это и обрекало его на идеологическое, а может, и на психологическое одиночество. Его мученичество и жертвенность, а с другой стороны, его пафос, гордыня и честолюбие, иногда доходившие до чего-то истерического, – это всё результат его странности и его одиночества. Солженицына подхватили и начали его лепить да кроить по своему усмотрению либералы, патриоты и даже ненавидящие его коммунисты. Но все они промахивались. Ядро Солженицына – в земстве, а не в революции, и даже не в декабристах или либералах-западниках вроде Чаадаева. Он вырос из русского земства. Конечно, это трагическая фигура. ХХ век вообще – трагический, в нём не оставалось «нетрагических» людей. И в этом смысле Солженицын трагичен, но не более и не менее, чем многие из нас, – и те, кто выжил, и те, кто погиб.
– Поговорим о современной литературе. Она измельчала или находится в поиске чего-то нового? Есть ли молодые писатели, которых вы бы выделили сегодня?
– Литература – не отдельно взятое, пусть даже гениальное произведение. Литература – это среда. Планеты вращаются в космической среде, где есть и метеориты, и космическая пыль, и солнечные волны. Культурная среда, как и Вселенная, состоит из ярких корпускул, и из этой таинственной материи рождается литература. Какие бы гениальные произведения сегодня ни были рождены, люди о них не узнают по той простой причине, что произведения эти рождаются в пустоте, в вакууме, они не передают друг другу свои лучи. Я, признаюсь, мало знаком с нынешней литературой и не готов утверждать, что наша литература измельчала. Могу лишь повторить: у нас, увы, нет среды, делающей литературу – литературой. Даже хорошо издающиеся писатели, я уверен, тоже страдают от недостатка литературной среды.
– Хорошо, а как вы относитесь к супермодным в последние десятилетия авторам вроде Виктора Пелевина?
– Я читал несколько работ Пелевина и считаю его большим мастером. Он большой стилист, он здорово работает со словом, и хорошо, что такой писатель существует в нашей литературе. Да, он не мой кумир, но я очень радуюсь, что есть такая форма, как у Пелевина, есть игра в метафизику, в оккультные учения, в философию, – и Пелевин через эту созданную им удивительную плазму пропускает современные образы. Это великолепно. А ругать никого не буду, – наверное, с возрастом я стал терпимее и добрее.
– Вы как-то сказали: «Сострадание иногда сильнее страдания. Потому что ты помещаешь себя в оболочку мучающегося человека и таким образом принимаешь на себя его муки.» Русский писатель должен быть «сострадальцем»?
– Писатель никем не должен быть. Он никому и ничем не обязан, он какой есть – такой и есть. И хорошо, что он остаётся вне контекстов, вне норм, ему просто противопоказано вписываться в заложенные кем-то рамки. Иначе это уже не писатель, а писарь. Да, в русской литературной традиции есть писатели-сострадальцы. Они мучаются несовершенством бытия, видят, как в несовершенном бытие мучается человек, и желают исправить это несовершенство, чтобы человек был счастлив. Сила нашей литературы в том и состоит, что она на свой лад проповедует русскую мечту, и в этом смысле русский писатель – всегда в той или иной мере сострадалец.
– Вас, Александр Андреевич, уж никак нельзя считать обделённым самыми высокими наградами и престижными премиями. А какая из них вам особенно дорога?
– Самая дорогая моя литературная премия – это та пуля, которая пролетела у моего виска в Афганистане.
– А правда, что один из ваших предков был молоканским богословом?
– Да, мой дед Александр Степанович Проханов действительно был авторитетным молоканским богословом, и, кстати, он приходился родным братом Ивану Степановичу Проханову, основателю и главе Всероссийского союза евангельских христиан и вице-президенту Всемирного баптистского альянса. До сих пор Иван Степанович остаётся культовым персонажем в современных баптистских кругах, они за меня молятся, поздравляют с праздниками, однажды даже пригласили в своё собрание, и я там произносил речь, конечно, не назидательную.
Продолжение следует
О механизме участия российских подрядчиков в проектах в области развития на территории зарубежных стран
Механизм отбора проектов определен в рамках реализации Соглашений об использовании задолженности зарубежных стран перед Российской Федерацией на цели финансирования проектов в области развития, подписанных со следующими странами: Объединенная Республика Танзания, Республика Мозамбик, Республика Мадагаскар и Республика Куба.
Средства могут направляться на реализацию проектов в сферах борьбы с энергетической бедностью, укрепления национальных систем здравоохранения и социальной защиты, повышения доступности и качества образования населения, а также в области защиты окружающей среды.
На специальный счет*, открытый ВЭБ.РФ в национальном банке соответствующей Страны, поступают средства согласно графику платежей, зафиксированному в Соглашении. Обязательным условием при выборе проектов для финансирования является их соответствие требованиям, зафиксированным в Соглашениях**.
Механизм отбора проектов включает в себя несколько этапов.
1. Первоначальный отбор проектов осуществляется страной-должником для дальнейшего представления в Минфин России. Отбор компаний, участвующих в реализации проектов в области развития, осуществляется в соответствии с нормативно-правовой базой проведения конкурсных процедур при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, установленных в Стране.
2. Заинтересованные в реализации проектов компании направляют свои проектные предложения непосредственно финансовым властям страны-должника или через российское посольство в соответствующей Стране. Проектные предложения должны включать описание проекта, его цели и задачи, сметы, а также возможные сроки реализации.
3. В случае успешного прохождения конкурсных процедур ответственное ведомство в соответствии с Соглашением направляет в Минфин России официальное заявление о принятии проекта к финансированию, а также проектную документацию.
4. Минфин России рассматривает указанный пакет документов и, в случае одобрения, направляет официальное подтверждение о принятии проекта к финансированию.
5. Следующим шагом является принятие сторонами к финансированию соответствующего контракта в соответствии с положениями Протокола о порядке использования средств Соглашения.
6. После проведения вышеуказанных процедур Минфин России дает поручение ВЭБ.РФ направить в адрес национального банка Страны платежные инструкции для перечисления средств компании, заключившей контракт на реализацию проекта.
Справочно:
*
На январь 2021 г. на спецсчетах в ВЭБ.РФ учитывается задолженность Стран в объеме:
Объединенная Республика Танзания – до 12,99 млн. долл. США
Республика Мозамбик – до 19,9 млн. долл. США
Республика Мадагаскар – до 29,45 млн. долл. США
Республика Куба – до 2,28 млрд. долл. США
**
1) Проект новый, его предстоит реализовать;
2) Проект соответствует требованиям Национальной стратегии роста и сокращения бедности II Объединенной Республики Танзания/ Национального бюджета Республики Мозамбик/ Государственной Программы реформ Республики Мадагаскар/ Плана социального и экономического развития Республики Куба;
3) Получатель денежных средств – российский подрядчик по проекту.
Vale уходит из угольного бизнеса и покупает долю в Mitsui Moatize
Как сообщает агентство Platts, 21 января бразильская компания Vale заявила, что выйдет с угольного рынка в рамках своего обязательства стать углеродно-нейтральной к 2050 году и сократить к 2030 году 33% своих выбросов.
В качестве первого шага к продаже своего угольного бизнеса Vale подписала соглашение с японской компанией Mitsui, позволяющее обеим сторонам структурировать выход Mitsui из угольной шахты Moatize в Мозамбике, контролируемой Vale, и связанного с ней логистического коридора Nacala, - говорится в заявлении Vale.
Мощность Moatize, которую Vale ввела в эксплуатацию в 2011 году, составляет 22 миллиона тонн угля в год, включая металлургический и тепловой угли.
Согласно соглашению, Vale приобретет по цене 1 доллар за каждую 15% долю Mitsui в руднике Moatize и 50% долю Mitsui в акционерном капитале и другие миноритарные кредиты, которыми она владеет в NLC. Задача сторон заключается в том, что выход Mitsui может быть завершен в течение 2021 года.
Качественный анализ и устранение рисков: ВАРПЭ отчиталась о работе за год
Общее собрание ВАРПЭ утвердило отчет о работе ведущей отраслевой ассоциации за 2020 г. Позиция объединения учитывается при подготовке ключевых законов, постановлений и приказов в рыбной промышленности.
Как рассказал президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев, за прошедший год ВАРПЭ направила 1141 обращение и получила 1040 писем и обращений.
Права на промысел
Важнейшим вопросом в минувшем году оставался доступ к промыслу. ВАРПЭ, объединяющая 445 предприятий, выступила с аргументами против инициатив Русской рыбопромышленной компаний. Позицию Всероссийской ассоциации рыбопромышленников поддержала «Большая тройка бизнес-объединений» – ТПП, «Опора России», Российский союз промышленников и предпринимателей. По итогам общего собрания руководитель ВАРПЭ направил письмо с консолидированной позицией рыбацкого сообщества помощнику президента Максиму Орешкину.
Всего несколько лет назад в отраслевое законодательство были внесены серьезные изменения – нужно не торопиться с новыми радикальными реформами и отследить, как работают уже принятые решения, говорится в обращении.
Бизнес-объединение отслеживает и подготовку Национального плана развития конкуренции на 2021 – 2025 гг. В начале прошлого года стало известно о предложениях Федеральной антимонопольной службы включить в нацплан изменения по принципам распределения квот. Как отмечено в отчете ВАРПЭ, проект плана детально изучила Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, анализ направлен в правительство. Предложено обсудить важный для рыбопромышленников вопрос на заседании Бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей.
Для промысла многих видов водных биоресурсов предприятия должны располагать рыболовными участками. Большой резонанс в связи с этим вызвал законопроект, грозивший оставить действующих пользователей без акваторий. Однако отраслевое объединение добилось, чтобы рискованную для бизнеса формулировку исключили, – в Госдуму законопроект об электронных торгах отправился уже без нее.
Налоги и сборы
Продолжается обсуждение налогового регулирования в отрасли. Менять ставки сбора за пользование водными биоресурсами нужно поэтапно, при этом необходимо сохранить режим ЕСХН, льготы для градо- и поселкообразующих предприятий, колхозов и артелей, настаивают в ВАРПЭ. Вместе с тем в направленном в адрес Максима Орешкина обращении ассоциация сообщила о необходимости внесения в Налоговый кодекс РФ изменений, которые отменят тотальное и недифференцированное применение льготы по сбору за пользование водными биоресурсами. Если принять законопроект, который Минсельхоз России подготовил совместно с ВАРПЭ, уже со следующего года бюджет страны дополнительно будет получать 15 млрд рублей ежегодно, при этом в региональные бюджеты пойдет свыше 12 млрд рублей, говорится в письме.
Рыбопромышленные компании строят суда и береговые заводы под инвестквоты. Предприятия вкладывают в программу серьезные средства, и для того, чтобы она работала без сбоев для бизнеса и государства, требуется совершенствование правовой базы. ВАРПЭ выступила с предложениями, отражающими специфику доставки сырья на береговые производства, – осенью правительство внесло изменения в подзаконные акты, и теперь при контроле выполнения инвестором обязательств перед государством, будут засчитываться и объемы продукции, выпущенной из замороженной рыбы.
Администрирование в отрасли
В рамках масштабной реформы контроля и надзора федеральные власти запустили механизм «регуляторной гильотины»: анализ правовых актов должен был исключить неэффективные, устаревшие требования. ВАРПЭ участвовала в деятельности рабочей группы по реализации «регуляторной гильотины» в рыбной отрасли. Для снижения административных издержек важно внедрять цифровые технологии, заявили в ассоциации. В частности, рыбаки давно говорят о важности ухода от бумажных разрешений на добычу. Обращение с предложением ускорить согласование законопроекта об электронных промысловых билетах ВАРПЭ направила в правительство, Совет Федерации, федеральные ведомства. В сентябре инициатива внесена в правительство, рассказали Fishnews в объединении.
Удалось добиться исключения требования получать документы о соответствии МКУБ для маломерных судов – неоднозначность законодательства грозила штрафами предприятиям, работающим на береговом промысле.
Ассоциация продолжила участвовать в оценке регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов – механизм ОРВ создан для того, чтобы еще на стадии подготовки документов исключать риски для бизнеса. За минувший год в рамках своей нормотворческой деятельности ВАРПЭ рассмотрела и направила позиции в федеральные органы исполнительной власти по 102 проектам нормативных правовых актов.
Важным направлением работы стало совершенствование отраслевого законодательства в сфере аквакультуры. Ассоциация проинформировала администрацию президента о необходимости вывода из-под ограничений ряда прудов, на которых уже порядка 50 лет ведут свою деятельность рыбоводные хозяйства, чтобы не допустить прекращение их работы. Оптимизирован пакет ветеринарных правил, регулирующих деятельность рыбоводных хозяйств.
Среди ключевых направлений работы ВАРПЭ в прошлом году также отмечены анализ правил по охране труда в отрасли, участие в подготовке изменений в постановление по «незаходным» судам и поправок в правила рыболовства.
Другие направления работы
В 2020 г. не менее активным было участие ВАРПЭ в различных отраслевых мероприятиях – за год их число достигло 146. Традиционно крупнейшее объединение рыбопромышленников выступало соорганизатором важных деловых событий для отрасли. В частности, ВАРПЭ совместно с Федеральным агентством по рыболовству и отраслевым оператором деловых мероприятий Expo Solutions Group в онлайн-формате организовали первую в 2020 г. международную конференцию – «Мировой рыбный рынок: международное сотрудничество против пандемии».
С докладами на конференции выступили профессор факультета экономики Университета Исландии Рагнар Арнасон, управляющий директор Beijing Seabridge Marketing & Consulting Фан Цзубинь, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин, председатель Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина Сергей Тарусов, президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак, исполнительный директор Сбербанка Александр Панов, президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров. Трансляцию мероприятия посмотрел 281 человек, из них почти половина – представители иностранных государств: Норвегии, Дании, Исландии, Великобритании, Нидерландов, Латвии, Германии, Италии, Испании, Израиля, Турции, Ирана, ОАЭ, Марокко, Мавритании, Мозамбика, Сенегала, Гвинеи-Бисау, Коморских островов, Мадагаскара, ЮАР, Индии, Китая, Южной Кореи, Чили и США.
Fishnews
Хроники високосного газового года
О газовых котировках и других знаковых трендах 2020 г. — в материале VYGON Consulting
Подводя итоги 2019 газового года («Обострение конкуренции на фоне низких цен», oilcapital.ru, 18 декабря 2019 г.), мы также описывали возможные риски 2020 г. И если, к счастью производителей СПГ, мы ошиблись в части возможного прихода волны пересмотров долгосрочных контрактов с нефтяной привязкой в Азии, то, к сожалению, наш негативный прогноз по газовым ценам обернулся еще более жуткой реальностью на фоне коронавируса.
Ценовое пике и европейский спрос
Как мы и ожидали, 2020 год для глобальной газовой индустрии стал вторым подряд годом низких спотовых котировок, однако во многом «благодаря» пандемии коронавируса о ценовых антирекордах високосного года будут помнить еще очень долго. Нетипичная ситуация падения цен на газ на основных рынках сбыта в период отопительного сезона 2019–2020 гг. весной усугубилась в связи с падением экономической активности на фоне локдаунов. Причем пагубное влияние на эффективность бизнеса газовых экспортеров оказывали не столько уровни цен (весенние котировки на TTF как в суточном, так и в месячном выражении были самыми низкими с момента создания этой нидерландской площадки в 2003 г.), сколько схлопывание региональных дифференциалов. В апреле–июле спотовые цены на хабах США, Европы и АТР были практически идентичны и находились на уровне порядка 2 долл./МБТЕ (70 долл./тыс. куб. м), что, во-первых, привело к отказу экспортеров американского сжиженного природного газа от отгрузки более 100 партий СПГ, во-вторых к тому, что вплоть до осени большая часть производимого в мире СПГ направлялась на европейские рынки. По результатам 8 месяцев его импорт в Европу составил 62,4 млн т (+10% относительно аналогичного периода 2019 г.), загрузка приемных терминалов достигла 54%.
Что касается всего года, азиатские экономики, которым удалось избежать второй волны коронавирусной инфекции, на фоне достаточно быстрого восстановления и более существенного, чем на западных рынках, роста цен на газ, осенью перетянули на себя большую часть потоков СПГ. Поэтому, по предварительной оценке, импорт сжиженного природного газа Европой в 2020 г. будет находиться на уровне в 84 млн т, то есть лишь на 4 млн т меньше по сравнению с 2019 г., что с учетом падения потребления в регионе означает рост доли СПГ в европейском спросе до 22%.
Крупнейший рынок сбыта российского газа требует более внимательного изучения. По нашим оценкам, европейский спрос по итогам 2020 г. сократится на 5,5% и составит порядка 530 млрд куб. м.
Ключевой вклад в это падение, безусловно, вносит пандемия COVID-19, поскольку Европа стала одним из ее эпицентров.
Италия, например, была первой страной мира, которая 11 марта ввела общенациональную изоляцию. В последующие недели ее примеру последовали другие европейские государства. Введение ограничительных мер, в свою очередь, привело к резкому сокращению деловой активности: согласно последним оценкам Еврокомиссии ВВП зоны евро в 2020 г. сократится на беспрецедентные 7,8%. Спад подобного масштаба привел к сокращению потребления газа более чем на 46 млрд куб. м.
Существенные изменения произошли и в структуре генерации тепло- и электроэнергии Европы, на объем потребления газа они оказали весьма разнонаправленное влияние. С одной стороны, на фоне крайне низких цен природный газ на протяжении всего года выигрывал межтопливную конкуренцию с углем. Потребление последнего на нужды энергетики по итогам года сократится почти на 30% прежде всего за счет сокращения угольной генерации в Германии. Значительно — почти на 13% — просели и объемы выработки АЭС, в первую очередь во Франции, где падение генерации было вызвано не только сокращением спроса в связи с COVID-19, но и дефицитом персонала для проведения плановых работ по обслуживанию атомных станций в связи с переводом сотрудников на удаленную работу.
С другой стороны, 2020 г. станет знаковым для ВИЭ, поскольку по итогам года доля возобновляемых источников энергии, включая ГЭС, в структуре генерации вплотную приблизится к доле ископаемого топлива и составит 48% против 52%. Достигнуто это будет не только в связи с вышеописанным падением роли угля, но и благодаря активным вводам новых мощностей, особенно ВЭС. Данный тренд наблюдался по всей Европе, однако особо стоит отметить Германию, Францию и Швецию.
При этом фактическое сокращение спроса на газ в Европе было менее драматичным, поскольку изменения структуры генерации электроэнергии хотя и оказывали разнонаправленное воздействие на потребление природного газа, в целом все же сыграли в его пользу.
Это не могло не отразиться на объемах поставок трубопроводного газа из РФ: согласно нашему прогнозу, в 2020 г. экспорт «Газпрома» в Европу упадет до порядка 170 млрд куб. м, что приведет к снижению его доли в общеевропейском спросе с 36% в 2019 г. до 31% в 2020 г. Примечательно, что большую часть года «Газпрому» было выгоднее поставлять энергоресурс на внутренний рынок, нежели на экспорт. Внутренний рынок оказал поддержку компании, поскольку регулируемые цены на газ в России не упали, как на внешних рынках, а даже несколько выросли.
Что касается российского сжиженного природного газа, то его поставки в 2020 г. в Европу также упадут, правда не столь значительно — с 15,4 млн т до 14,2 млн т (-7,8%).
СПГ стройка: COVID и не только
На сегодняшний день в мире на стадии строительства находятся заводы по сжижению газа (СПГ) суммарной мощностью более 100 млн т. Новую волну возглавляют североамериканские проекты: на третью очередь Corpus Christi, Calcasieu Pass, расширение Sabine Pass и Golden Pass в США, а также канадские LNG Canada и Woodfibre LNG приходится 51 млн т или 49% будущих объемов прроизводства. Ряд мощностей строится и в Африке: плавучий завод Coral South FLNG, Greater Tortue, Mozambique LNG и седьмая очередь Nigeria LNG — суммарно на 26 млн т. Три завода на 6 млн т сооружаются в Азии: PFLNG Dua, Sengkang LNG и третья очередь Tangguh LNG. Наконец, в России сегодня на стадии строительства находятся три проекта: четвертая очередь Ямал СПГ, завод на компрессорной станции «Портовая» и Арктик СПГ-2 — суммарной мощностью 22 млн т.
Пандемия коронавируса оказала существенное влияние на график ввода строящихся заводов по сжижению: большая их часть сдвинулась по срокам примерно на один год вперед. Связано это не только с неблагоприятной ценовой конъюнктурой, но и со сложностями в реализации проектов, возникшими в связи с введением ограничительных мер. !!!
Так, например, в марте 2020 г. SKK Migas — регулирующий орган Индонезии в сфере добычи нефти и газа — объявил, что строительство третьей очереди завода Tangguh LNG будет отложено, поскольку для выполнения требований социального дистанцирования на объекте потребовалось сократить число рабочих с 13000 до 10000.
Другой пример — канадский завод Woodfibre LNG. 25 марта 2020 г. пресс-секретарь проекта сообщил, что строительные работы, запланированные на начало лета 2020 г., были перенесены на середину 2021 г., так как базирующийся в Азии поставщик оборудования не мог выполнять свои обязательства в связи с введением ограничительных мер, а американский подрядчик, ответственный за строительство морской инфраструктуры завода, и вовсе инициировал процедуру банкротства на фоне неблагоприятной экономической ситуации.
В общей сложности примерно на год вперед было перенесено 22 млн т мощностей по сжижению газа: если еще в начале 2020 г. можно было ожидать, что большая часть строящихся сегодня заводов будет введена в 2023–2024 гг., то сегодня речь идет уже о 2024–2025 гг. Таким образом, формирование очередного профицита СПГ на глобальном рынке, свидетелями которого мы были в 2019–2020 гг., сдвинулось вперед на год-два. Главными бенефициарами этого будут действующие заводы, загрузка которых вырастет в среднем с текущих 85% до 90%, а также проекты, ввод которых ожидается в 2023-24 гг.
2020-й год станет примечательным для СПГ-индустрии тем, что впервые в новом тысячелетии за год будет принято только одно окончательное инвестиционное решение (FID) по новым производственным мощностям — этим заводом будет Energia Costa Azul (ECA LNG) мощностью 3 млн т, который планируется построить в Мексике, однако сжижать и экспортировать он будет газ из США. Примечательно, что у проекта есть два долгосрочных контракта с компаниями Mitsui и Total суммарно на 2,5 млн т в год, что обеспечит гарантию загрузки почти 80% проектной мощности будущего завода, следовательно, обезопасит его от низких цен и избытка СПГ на рынке. Отгрузка сжиженного газа с завода ECA запланирована на конец 2024 г., т. е. придется на благоприятный для новых проектов период.
Изначально в 2020 г. должны были быть авторизованы стройки почти 110 млн т новых СПГ-производств. Однако компании-операторы, похоже, взяли затяжную паузу: по нашим оценкам, если по состоянию на конец 2019 г. принять FID в 2021 г. планировали 30 млн т новых производств, то сейчас FID в 2021 г. ожидается только по 50 млн т мощностей.
И дело тут не столько в пандемии, сколько в самом пуле проектов.
Большинство из них были неконкурентоспособны еще в 2018-19 гг., поэтому ряд компаний откладывали инвестрешения еще до начала непростого 2020 г.
Так, канадские проекты находятся в стадии ожидания принятия FID уже с 2015 г. С тех пор 6 проектов мощностью 51-62 млн т были отменены. Помимо строящихся Woodfibre LNG и возникшего в результате объединения двух проектов Prince Rupert компании Shell и Pacific Northwest компании Petronas LNG Canada на продвинутой стадии находился еще один проект — Goldboro LNG. Принятие FID в 2020 г. было высоковероятным, так как его оператор Pieridae Energy уже заключил 20-летний контракт на половину мощности завода с немецкой Uniper. Однако из-за пандемии компания вновь перенесла согласованный период начала коммерческих поставок c декабря 2024 г. — июня 2025 г. на сентябрь 2025 г. — март 2026 г. Таким образом, крайняя дата принятия FID переносится до середины 2021 г. Rovuma LNG в Мозамбике стал первым претендентом на выход из инвестпрограммы Exxon на 2020 г. после того, как компания анонсировала снижение планового CAPEX на 30%, что также объясняется его слабой экономикой.
2021 год+
2021 г. оставляет нам шанс на победу над коронавирусом, а следовательно, и надежду на восстановление экономической активности и рост спроса на газ в регионах, показавших в 2020 г. отрицательные значения, прежде всего — в Европе. Дополнительные потребности в газе нашего соседа безусловно будут удовлетворяться и «Газпромом». Объемы его экспорта в этом направлении в 2021 г. вырастут на 10-15 млрд куб м, в том числе и потому что планируемые к запуску мощности СПГ будут либо несколько ниже, либо сопоставимы с прогнозируемым на 2021 г. приростом глобального спроса на него, а с учетом отсутствия второй волны пандемии в АТР эти рынки продолжат замыкать на себе все дополнительные объемы сжиженного газа.
При этом в ближайшие годы экспорт российского трубопроводного газа в Европу так и не вернется к показателям 2019 г.
Во-первых, уровень поставок 2019 г. находился выше физической потребности Европы в российском газе из-за повышенных темпов закачки газа в ПХГ на фоне неопределенности по поводу транзитного контракта между РФ и Украиной. Кроме того, этот период — наиболее активный с точки запуска новых проектов, таких как Baltic Pipe Норвегии и ТАNAP в Азербайджане. В России же новые газопроводные проекты не ориентированы на сбыт дополнительных объемов, под них не заключаются новые контракты, поэтому их загрузка в основном определяется переориентацией текущих экспортных потоков. Поэтому ключевым драйвером роста добычи газа в стране могут стать новые СПГ-проекты.
Старший консультант VYGON Consulting Екатерина Колбикова
Аналитик VYGON Consulting Иван Тимонин
Интервью Посла России в Польше С.В.Андреева главному редактору польского журнала «Джентльмен» А.Брайтеру (состоялось 20 ноября 2020 г., опубликовано в декабре 2020 г.)
Господин посол, это Ваша первая миссия в Польше. Как Вы себя чувствуете в нашей стране? Сколько Вы уже находитесь в Варшаве в качестве дипломата?
Я работаю в Польше с сентября 2014 г. За 6 с лишним лет было время освоиться, так что настроение нормальное, рабочее.
Вам нравится Варшава как место работы? Ваша семья хорошо себя здесь чувствует?
Для иностранных дипломатов и их семей Варшава – интересное и удобное место жизни и работы.
У Вас большой профессиональный опыт, Вы в очередной раз работаете в дипломатической миссии в качестве посла. Что значит быть российским дипломатом в Варшаве, с которой взаимоотношения такие сложные и даже трудные?
Польша – наш сосед, крупное европейское государство. Отношениям с ней в нашей стране всегда придавалось важное значение. Быть российским дипломатом в Варшаве – ответственная миссия, требующая хорошей подготовки, профессионализма и серьёзного отношения к делу.
Профессиональный дипломат должен быть готов противостоять критике и справляться с трудными ситуациями, защищая государственные интересы. Как Вы это делаете? Всегда ли Вам удаётся так же с честью выходить из словесных баталий, частных или официальных споров, как Вашему шефу – министру иностранных дел Российской Федерации Лаврову, который известен тем, что отлично справляется с такими ситуациями?
В этом году исполнилось 40 лет со времени моего поступления на дипломатическую службу. Защита интересов своей страны – главный смысл этой работы. Насколько хорошо дипломат справляется со своими задачами – судить не нам, а нашим руководителям. Моему поколению советских и российских дипломатов действительно посчастливилось работать под руководством и учиться у таких выдающихся министров иностранных дел, как Андрей Громыко, Евгений Примаков, Сергей Лавров.
Вы работали в разных важных подразделениях МИД Российской Федерации, в т.ч. были Генеральным директором министерства. Что означает в практике государственной службы работа на таком посту? Какие требования при наборе на дипломатическую службу предъявляет российский МИД молодым поклонникам дипломатического искусства?
Я работал не Генеральным директором, а директором Генерального секретариата МИД России – это более скромная позиция. На государственной службе независимо от должности требования неизменны – быть верным своей стране, защищать еë интересы, делать своë дело честно, старательно и профессионально. К этому должны быть готовы и молодые сотрудники, которые приходят на работу в МИД России, а как сложится карьера и где придётся побывать – жизнь покажет.
Как Вы передаёте свой колоссальный опыт молодому поколению российских дипломатов? Доклады, лекции, были ли Вы наставником и проводником на их пути к профессионализму? Какое Вы даёте определение профессионализму?
Чтобы стать дипломатом, необходимо получить хорошее образование, но по-настоящему профессия дипломата осваивается только на практике, профессионализм приобретается на опыте практической работы. Мы учимся у старших и в свою очередь передаём наш опыт более молодым коллегам. У меня в своë время были прекрасные преподаватели и наставники. Надеюсь, что и мои младшие товарищи научились у меня чему-то полезному.
Профессионализм – это ответственное, заинтересованное, творческое отношение к своей работе, умение делать еë качественно и эффективно.
Я воспитывался по другую сторону Атлантики, и там существует убеждение, что российская дипломатия очень профессиональная и придаёт большое значение подготовке своих кадров – изучению многих языков, в т.ч. редких, обладанию глубокими знаниями о стране пребывания. Вы проходили такую подготовку в молодости?
Я в 1980 г. окончил МГИМО – Московский государственный институт международных отношений (ныне – Университет) МИД СССР (сейчас – МИД России). Это главная «кузница кадров» советской и российской дипломатической службы. К своей alma mater мои коллеги и я относимся с огромной любовью и уважением, считаем наш вуз лучшим в мире – хотя, возможно, это наше субъективное, «корпоративное» мнение.
У МГИМО есть свой гимн. Его музыку и текст в 1990-е годы написал Сергей Лавров, который тогда ещё не был министром. Там есть такие строки про наш институт:
«Он нам открыл дорогу к далёким берегам,
И он нас научил любить Отчизну
И радость, как и стыд, делить с ней пополам,
Делить с ней всë, что выпадает в жизни».
А после института мы продолжаем учиться, приобретать новые знания и опыт всю свою профессиональную жизнь.
Вы свободно говорите по-польски, а также по-португальски, на одном из скандинавских языков, не говоря уже об английском, обладаете обширными знаниями о странах, где Вы работали, и, конечно, о международной политике. Какова Ваша самооценка? Вы лучше подготовлены профессионально, чем другие иностранные дипломаты?
К своим зарубежным коллегам я всегда изначально отношусь с уважением и со своей стороны ожидаю от них профессионального отношения к нашему взаимодействию. А оценивать работу дипломата, как я уже говорил, – это компетенция руководства.
В Польше отношение к России сложное, насыщенное огромными эмоциями, проникнутое польско-российской историей, зачастую очень тяжёлой. Несмотря на это, кажется, что многие поляки Вас любят и уважают. Подтверждением тому многочисленные гости, приходящие на приёмы, которые Вы устраиваете по случаю национального праздника в здании посольства в центре Варшавы, и на концерты классической музыки, которые Вы с супругой организуете. В чëм секрет успеха дипломата?
Я бы не хотел говорить о своих успехах или неудачах – их оценка, повторяю, это прерогатива Центра. На приёмы и концерты в Посольство гости приходят, чтобы выразить симпатию и/или уважение к нашей стране, отдать должное достижениям еë культуры. Не стоит видеть в этом какую-то особую заслугу посла.
Удалось ли Вам добиться какого-то прогресса в трудных двусторонних отношениях в сторону их улучшения? Завоевали ли Вы сердца властей этой страны и нашего общества или скорее до этого ещë далеко?
Если судить по эволюции российско-польских отношений за время моей работы в Варшаве, то о каком-то прогрессе говорить не приходится. Я реально оцениваю свои возможности в нынешних условиях. «Завоёвывать сердца» польского общества – это явно не про посла России здесь и сейчас. Так что я просто стараюсь добросовестно делать свою работу.
Мы знаем, что Вы и Ваша семья относитесь к Польше с симпатией, в частности и поэтому Вы приехали сюда в качестве дипломата. Вы не жалеете о своем решении?
Дипломат должен работать там, куда его посылает руководство. Я работаю в Польше на важном направлении нашей внешней политики, это для меня серьёзный профессиональный вызов. Стараюсь делать свою работу хорошо и ни о чëм не жалею.
Вы специалист по делам африканским, европейским и, наверное, многим другим, о которых мне слышать не приходилось. Вы удивительно хорошо знаете польский язык, отлично знаете польскую культуру, историю, кинематограф, как ни один другой дипломат в Варшаве. Вы были во многих польских городах и, вероятно, любите поляков, хотя на теннисном корте безжалостны к своим польским партнёрам. Как Вы думаете, сможем мы когда-нибудь выстроить такие отношения, как Германия и Франция?
Многие мои коллеги – и в нашем Посольстве, и в других миссиях – знают Польшу куда лучше меня. Что же до тенниса, дорогой Анджей, наш с тобой теннисный матч на весьма скромном «среднедипломатическом» уровне продолжается с перерывами уже добрых 20 лет, и к счастью на его дружеской атмосфере никогда не отражались перепады в российско-польских отношениях. А отношения между Россией и Польшей, по моему мнению, должны быть нормальные, по возможности доброжелательные и взаимовыгодные. И при всëм уважении к опыту Германии и Франции – вряд ли он применим к российско-польским отношениям.
Почему тогда за время Вашей работы в Варшаве и несмотря на Ваши усилия не происходит продвижения в решении ключевых двусторонних проблем, не проводятся взаимные визиты и встречи?
Если коротко, то мы просто не видим со стороны наших польских партнёров политической воли, желания поддерживать с Россией нормальные отношения. О причинах строить предположения не буду – послу это не полагается.
Жизнь российского дипломата в Варшаве сопряжена с большими трудностями и вызовами в повседневной работе? Польская сторона – удобный партнёр для сотрудничества? Контакты джентльменские или уже нет?
Господин редактор, дорогой друг, мы с тобой были послами наших стран в Анголе, когда там шла война. Вот там действительно были «трудности и вызовы», с которыми те или иные здешние неприятности не идут ни в какое сравнение.
Конечно, нам небезразлично, что в польском информационном мейнстриме идëт нескончаемая «медиа-война» против нашей страны под лозунгом «О России – или плохо, или ничего». Нас глубоко оскорбляют «война с памятниками» советским воинам-освободителям на польской территории, попытки вымарать из нашей общей истории всë, что было в ней хорошего, и представить Россию как главный источник польских бед и несчастий. Ну что же, такие нынче времена.
Но никакой «стеклянной стены» вокруг нас нет, мы нормально общаемся с польскими коллегами, когда в этом возникает необходимость, в корректном и профессиональном духе.
Как Вы оцениваете двусторонние экономические отношения? В полной ли мере используется потенциал обоих государств – Польши и Российской Федерации? В каких областях, несмотря на пандемию, наши страны могли бы расширять торгово-экономические отношения за рамками существующих экономических санкций?
Россия и Польша остаются друг для друга важными торговыми партнёрами, хотя по сравнению с «пиковым» 2013 г. наш товарооборот сократился вдвое – и из-за санкций, и по причине неблагоприятной мировой конъюнктуры. Конечно, при желании потенциал нашего экономического взаимодействия можно было бы использовать намного полнее, но в нынешних условиях что есть, то есть.
Какова заслуга в выполнении Вашей миссии в Польше Вашей супруги, которая активно участвует в общественной жизни, во многих инициативах, продвигая знания о Российской Федерации, организуя концерты российских деятелей культуры и артистов, всегда представляющих и произведения польских композиторов? Супруга российского дипломата играет существенную роль в его работе?
С моей женой Полиной мы неразлучны все 40 лет моей дипломатической службы. Во всëм, чего я добился, заслуга Полины – незаменимая, а то и решающая. Она мой самый близкий друг, надёжный помощник, умный советчик, а когда есть причина – и строгий критик. И конечно, главным образом Полина воспитывала наших дочерей, а теперь помогает воспитывать внуков. Убеждён, что для дипломата хорошая семья – важнейшее условие успешной работы.
Я всегда задаю иностранным дипломатам вопрос: по Вашему мнению, Ваша дипломатическая миссия в Варшаве увенчалась успехом или есть ещë цель, которой Вы хотите достичь?
Я уже отмечал, что при нынешнем состоянии российско-польских отношений говорить об успехах моей миссии в Варшаве было бы странно. Я был бы рад, если бы до еë окончания ситуация стала меняться к лучшему.
Российская Федерация, сосед Польши, – это сверхдержава, занимающая место постоянного члена Совета Безопасности ООН, всë более активная на международной политической сцене не только в своëм регионе, но и во всëм мире. Можно сказать, что Россия возвращается на международную политическую сцену, иногда вызывая опасения у некоторых соседей. Это оправданные опасения? Как Вы видите роль своей страны в современном мире и в международной политике? Как стабилизатора международного положения или арбитра, обеспечивающего равновесие в свете появляющихся новых политических и экономических центров силы? Уже не только КНР, Индии или Бразилии, но и через 25 лет – также Нигерии при еë нынешнем экономическом и демографическом росте.
Россия никому не угрожает, не претендует на чьи-либо территории, не навязывает кому-либо свои порядки, мировоззрение. Так что бояться нас ни у кого не должно быть оснований.
Россия проводит спокойную, ответственную, рациональную политику, настаивает на строгом соблюдении международного права всеми странами. Мы готовы строить доброжелательные, взаимовыгодные, взаимо-уважительные отношения с теми, кто в свою очередь этого хочет.
Мы не любим и не терпим, когда нашими законными интересами откровенно пренебрегают, когда нас обманывают, когда нам пытаются угрожать, давить на нас – тогда мы реагируем решительно и жёстко.
Исходим из того, что наш оборонный потенциал должен быть достаточным, чтобы обеспечить безопасность России, наших друзей и союзников от любой угрозы извне.
Конечно, мы за широкое международное сотрудничество в целях поддержания международной стабильности, мира и безопасности. На роль какого-то арбитра в международных делах не претендуем, но готовы помогать нашим партнёрам в достижении согласия.
Как Вы оцениваете нынешние двусторонние отношения в политической, экономической и культурной областях?
К сожалению, приходится констатировать, что наши политические отношения очень плохие, экономические – оставляют желать много лучшего, культурные связи проседают всë глубже под влиянием неблагоприятной политической конъюнктуры.
Господин посол, Вы начинали свою карьеру в Африке – Мозамбик, Ангола, Сан-Томе и Принсипи, потом была в основном Европа, сейчас – Варшава… Потом какая-нибудь очередная европейская столица или возвращение в Африку? К чему Ваше сердце лежит? Имею в виду сердце профессионала. Ваши миссии как-то связаны с профессиональной специализацией?
Я всегда работал там, куда моë руководство считало нужным меня направить. Сейчас место моей службы – Польша, а там видно будет.
Африка: В поисках инвестиционной инъекции от коронавируса
О том, как Африка переживает последствия кризиса и какие пути ищет для выхода из него — в материале Института развития технологий ТЭК (ИРТТЭК) специально для «НиК».
В начале 2020 года цена нефти марки Brent доходила до $65 за баррель — в апреле она упала до $16,51 за баррель. К концу года многие нефтегазовые проекты на африканском континенте были отложены или отменены из-за низких цен и ограниченного спроса на сырье, вызванных пандемией. Выход из кризиса вряд ли может быть быстрым из-за низкой диверсификации местных экономик, которые зависят от экспорта энергоносителей.
Аналитики прогнозируют, что этот кризис отсрочит дату начала реализации большинства крупных углеводородных проектов, которые в настоящее время находятся в разработке, на 1-3 года. Чтобы смягчить ущерб в краткосрочной перспективе, африканские нефтяные компании пытаются снизить темпы добычи и ищут возможности для хранения сырья.
Реакция зарубежных компаний
Поведение крупных зарубежных энергетических компаний, как и следовало ожидать, стало более осторожным. Начался пересмотр долгосрочных планов. ExxonMobil отложила реализацию газового мегапроекта Area4 в Мозамбике. Трансграничный СПГ-проект Greater Tortue Ahmeyim под руководством BP планировалось запустить в 2022 году, но теперь добыча начнется годом позже. Французская нефтяная компания Total решила приостановить проекты короткого цикла на вспомогательных месторождениях в Анголе.
Total и итальянская Eni заявили, что планируют в 2020 году сократить свои инвестиции в проекты по разведке и добыче в Африке на 25% (на $4 и $2 млрд соответственно). В некоторых случая вероятна и полная отмена некоторых крупных проектов, целесообразность которых не столь очевидна при ценах на нефть ниже $40 за баррель.
Кризис в Нигерии
Нигерия с населением более 200 миллионов человек является самой густонаселенной страной Африки и занимает первое место на континенте по добыче нефти.
Как рассказала ИРТТЭК член Экспертно-консультативного совета Хартии природных ресурсов Нигерии (NNRC) Ронке Онадеко, «снижение доходов от продажи сырой нефти сильно повлияло на бюджет Нигерии, который был сформирован при цене $72 за баррель».
По словам Ронке Онадеко, сейчас на Нигерию надвигается рецессия: наиболее уязвимые предприятия начали сворачиваться, вероятна серьезная безработица и потеря рабочих мест. По данным Национального бюро статистики (NBS), экономика Нигерии сократилась на 6,1% во втором квартале 2020 года из-за пандемии. Остановка многих нефтяных месторождений вызвала спад в отрасли, что уже привело к потере рабочих мест и снижению экономической активности в этом секторе. По данным NBS, более 42% работников Нигерии потеряли работу из-за вспышки COVID-19. Всемирный банк указывает на то, что влияние пандемии в 2020 году может сказываться на мировой экономике в течение следующих 5 лет.
При этом возможность получения финансовой помощи от международных финансовых институтов и агентств сильно ограничена, отмечает аналитик. «COVID-19 показал Нигерии, что правительство больше не может брать на себя государственные расходы, учитывая низкие доходы от нефти и газа. Низкая выручка от продажи сырой нефти в этом году влияет на и без того некрепкое основание нигерийской пирамиды», — говорит Онадеко.
Нигерия очень зависит от импорта: ежегодно только на закупку продовольствия расходуется более $22 млрд. Импортируется и значительное количество промышленного сырья. Более того, Нигерия почти на 100% зависит от импортных нефтепродуктов в связи с отсутствием мощностей на местных НПЗ.
Интересы России в Африке
Во время холодной войны Москва установила тесные связи со многими африканскими странами, поддерживая, например, постколониальные движения за независимость. Многие из этих связей прекратились после распада Советского Союза в 1991 году, а на местный рынок вышел Китай, который и стал доминирующим инвестором на континенте. Тем не менее, попытки предпринимаются и сегодня. В октябре 2019 года Россия провела первый Африканский саммит, когда президент Владимир Путин обозначил стремление Москвы вернуться в Африку.
Зачем России Африка?
Западные эксперты называют три причины. Всего за пару последних лет Москва подписала соглашения о военном сотрудничестве с двадцатью африканскими странами. Причины стремления сблизиться с Москвой у этих стран разные, от недовольства жесткими китайскими займами до политической нестабильности. Африке нужны новые деньги, а России — новые рынки и новые союзники. Это вписывается в концепцию восстановления имиджа сверхдержавы.
По данным американского аналитического центра CSIS, Москва утроила свой товарооборот с Африкой с $6,6 млрд в 2010 году до $18,9 млрд в 2018 году.
По данным Foreign Policy Research Institute, российский гигант ядерной энергетики Росатом, который напрямую конкурирует с французами за контракты в Сахеле, может воспользоваться хорошими отношениями с новыми политическими властями Мали.
Российские нефтегазовые компании давно присутствуют в Северной Африке, а также имеют несколько геологоразведочных проектов в Западной Африке и Мозамбике. «Роснефть», ЛУКОЙЛ, «Газпром», «Газпром нефть», «Татнефть» и «Росгеология» в настоящее время ведут бизнес на африканском континенте. Наиболее успешно Россия сотрудничает с Африкой в области энергетики в Северной Африке, где «Газпром» имеет долю в проекте Эль-Ассель в Алжире, а «Татнефть» — в проектах Гадамес и Сирт в Ливии, утверждает oilprice.com.
Что касается СПГ, то и тут Африка представляет для России интерес. В настоящее время на Россию приходится около 6% мирового рынка СПГ, но к 2025 году намерена довести этот показатель до 15%, в том числе и с помощью африканских проектов. Ожидается, что в ближайшие пять лет будут запущены новые мощности по производству СПГ в Мозамбике, Египте и Танзании, и российские компании надеются этим воспользоваться.
Тем не менее, несмотря на все эти усилия, в Африке считают, что их недостаточно. «Российские компании должны делать больше и участвовать по-настоящему. Африканцы хотят пожениться, русские хотят просто встречаться, — заявил глава Африканской энергетической палаты Н. Дж. Аюк. — На саммите в 2019 году было сделано много обещаний, было подписано множество меморандумов о взаимопонимании (MOU). Но нам еще предстоит увидеть выполнение этих меморандумов».
Но нужен ли самой России масштабный выход на африканские рынки? Нужен ли апстрим в Африке? Нужен, если будут новые рынки сбыта. Однако с этим пока проблемы, особенно на фоне падения спроса на сырье во всем мире. В долгосрочной перспективе тоже ясности немного. Так что недостаточную для африканских стран активность России на континенте вполне можно понять.
И все громче звучат голоса тех, кто считает, что России нужно не разрабатывать новые месторождения и не строить убыточные экспортные СПГ-терминалы, а решить проблему дефицита энергоносителей и электричества. Тем более, что и сама Африка все больше посматривает в сторону зеленой энергетики.
Выгода от африканской жары
Совершенно логично, что Африка рано или поздно должна была прийти к тому, что, наконец, получить выгоду от своего испепеляющего солнца. Более того, есть мнение, что за Африкой — будущее возобновляемой энергетики.
В Марокко расположена гигантская электростанция на выжженном солнцем участке у подножия хребта Высокий Атлас, в 10 км от города Уарзазат. В народе ее прозвали «Воротами в пустыню». Солнечных дней здесь около 330 в году. Помимо удовлетворения собственных потребностей в электроэнергии, Марокко рассчитывает поставлять электричество, вырабатываемое солнечными батареями, в Европу. Благоприятная политическая обстановка и растущая экономика позволили Марокко получить финансирование Евросоюза: около 60% расходов на реализацию проекта взяла на себя Европа. К 2030-му году Марокко собирается довести долю электричества, получаемого из возобновляемых источников (включая энергию воды и ветра) до 52%.
Подобных электростанций в Африке несколько. Инвестиционная активность в данном направлении постоянно наращивается. Так, Distributed Power Africa (DPA) хочет расширить свою деятельность в Африке. Дочерняя компания Econet Wireless, крупной зимбабвийской телекоммуникационной компании с интересами на пяти континентах, подписала соглашение о финансировании с Royal Bafokeng Holdings (RBH). DPA Africa Asset-Co будет предоставлять своим клиентам в этих странах решения в области солнечной энергии на основе договоров аренды солнечных фотоэлектрических панелей и систем хранения электроэнергии. Вложения DPA в развитие проектов в области солнечной энергетики могут потребоваться в этих африканских странах, где национальные электросети еще не очень эффективны.
Иными словами, у Африки в настоящее время есть шанс поменять ситуацию кардинальным образом. Вместо того, чтобы идти по стопам европейских стран 50-летней давности, Африке необходимо перейти к чистым, дешевым и возобновляемым технологиям будущего. В Африке больше солнца, ветра и геотермальной энергии, чем где-либо еще на планете.
Ветер и солнечная энергия становятся все более дешевыми и более доступными формами новой электроэнергии. Мини-сети на солнечной энергии могут кардинальным образом изменить жизнь жителям африканских беднейших деревень.
На поверхность Африки приходится 40% потенциальных солнечных ресурсов мира, но в ней находится всего 1% мировых солнечных мощностей для производства электроэнергии. При правильных инвестициях Африка может стать сверхдержавой в области возобновляемых источников энергии.
Поток международных инвестиций в данную отрасль пока сложно назвать рекой, но это уже вполне очевидный ручей. Когда он перерастет в реку, вопрос времени.
Михаил Вакилян, зарубежный корреспондент ИРТТЭК
Спрос вылетит в трубу
Уровень потребления газа восстановится к 2022 году
Текст: Сергей Тихонов
Уходящий год оказался не самым лучшим для газового рынка - снижение спроса из-за двух подряд теплых зим усугубилось пандемией, а падение цен оказалось рекордным за много лет. При этом газ продолжают называть наиболее перспективным энергоресурсом будущего - доступным, экологически чистым, а теперь еще и мобильным благодаря развитию торговли сжиженным природным газом (СПГ).
О том, можно ли управлять газовым рынком, как это делает ОПЕК на нефтяном, и означает ли развитие производства СПГ крах для экспортеров трубопроводного газа, в интервью "Российской газете" рассказал глава "Форума стран - экспортеров газа" (ФСЭГ) Юрий Сентюрин.
Произошедший кризис на газовом рынке был следствием пандемии или она стала лишь его катализатором?
Юрий Сентюрин: Уже к концу 2019 года в газовой отрасли предложение устойчиво опережало спрос. Причина в общем замедлении темпов экономического роста и серьезном избытке мощностей по сжижению природного газа. Свою роль также сыграли две подряд теплые зимы в Северном полушарии. Пандемия и связанные с ней карантины лишь усилили уже существующие тенденции, добавив к действующим негативным факторам еще и снижение спроса на газ. При этом, по нашей оценке, последствия COVID-19 для мирового газового рынка будут не такими глобальными, как для нефтяного, в силу неоднородности в структуре потребления природного газа в различных регионах и странах.
Когда можно ожидать восстановления спроса на газ? Насколько он пострадал в сравнении с другими энергоресурсами?
Юрий Сентюрин: Из-за общего экономического спада мировое потребление газа в 2020 году может сократиться от 2,8 до 3,5%. Но пандемия еще не побеждена, поэтому мы рассматриваем и более пессимистический сценарий с пятипроцентным снижением. После высокого прироста на 4,9% в 2018 году в следующем году он увеличился лишь на 1,9%. Тем не менее по итогам 2019 года рост спроса на газ стал вторым после возобновляемых источников энергии (ВИЭ), что привело к увеличению его доли в мировом энергобалансе до исторического максимума в 23%. Даже сейчас по сравнению с другими ископаемыми видами топлив газ демонстрирует большую устойчивость на фоне COVID-19. Падение спотовых цен повысило его конкурентоспособность в сравнении, например, с углем и способствовало замещению последнего. А снижение использования газа в коммерческом секторе отчасти компенсируется ростом спроса со стороны домохозяйств из-за перехода большого количества людей на удаленный режим работы.
По нашим прогнозам уровень потребления 2018 года может восстановиться уже в следующем году, а показатель 2019 года будет достигнут к 2022 году. Очень многое зависит от развития ситуации с пандемией и, как следствие, длительностью и жесткостью карантинных ограничений на ключевых рынках. Немаловажную роль сыграет то, какой окажется предстоящая зима.
Когда цены на газ перейдут к росту?
Юрий Сентюрин: На сырьевой рынок оказала большое влияние ситуация, связанная с резким падением котировок нефти этой весной. Цены на природный газ к июню этого года достигли своих исторически минимальных значений. Также сократилась разница между котировками в различных регионах - Азии, Европы, Америки. Спотовые цены на газ на азиатских и европейских рынках в первом полугодии 2020 года оказались более чем на 50% ниже, чем годом ранее. По нашим расчетам средняя цена на основных мировых хабах - американском Henry Hub и британском NBP - по итогам 2020 года не превысит отметку в 3,5 доллара за 1 млн БТЕ (британская тепловая единица. 1 млн БТЕ - около 27 кубометров газа. 128 долларов за 1 тыс. кубометров. - "РГ"). В 2021 году прогнозируется восстановление цен до уровня 4-5 долларов за 1 млн БТЕ. Но в краткосрочной перспективе восстановление уже началось, чему способствует сезонный фактор. По итогам октября цена газа на голландском хабе ТТF выросла на 40% по сравнению с прошлым годом и составила 4,8 доллара за млн БТЕ. В Азии цена на хабе JKM составила 7 долларов за млн БТЕ, что на 12% выше, чем в предыдущем году. Средняя цена в США на Henry Hub по итогам октября была на 25% выше, чем в прошлом месяце.
Можно ли сказать, что из-за пандемии трубопроводные поставки пострадали больше, чем торговля СПГ?
Юрий Сентюрин: Коронавирус утвердил тренд на активное продвижение СПГ на газовом рынке, но это совсем не означает конец эпохи трубопроводных поставок. Просто темпы их роста будут ниже, чем у СПГ. По нашим прогнозам торговля СПГ после рекордного тринадцатипроцентного роста в 2019 году в 2020 году увеличится лишь на 3-3,5%. Это связано со снижением количества новых проектов. В 2021 году объемы могут вырасти на 7-7,5% в результате возможного оживления спроса и запуска новых мощностей по сжижению газа. В глобальном масштабе рынок СПГ, вероятнее всего, сможет сбалансироваться после пандемии к 2022 - 2024 годам.
Трубопроводные поставки природного газа в 2019 году сократились на 1,7% по сравнению с 2018 годом. За девять месяцев 2020 года из-за пандемии европейский импорт по трубопроводам снизился на 17% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Поставки в Китай по трубопроводам в первой половине 2020 года упали на 7%.
Как в будущем будет расти мировая торговля газом и меняться соотношение на рынке трубопроводного и сжиженного природного газа?
Юрий Сентюрин: Мы ожидаем, что объемы общей торговли природным газом будут в среднем расти на 1,4% в год и составят 1,99 трлн кубометров к 2050 году. В среднесрочной и долгосрочной перспективе торговля СПГ продолжит уверенно расти. В долгосрочной перспективе увеличение объемов СПГ на рынке будет поддерживаться вводом в эксплуатацию новых мощностей, а также установлением приемлемых спотовых цен на этот продукт. Но в краткосрочном прогнозе импорт трубопроводного газа будет сохранять свою привлекательность и конкурентоспособность по сравнению со СПГ благодаря более низким ценам. По нашим оценкам, доля СПГ в мировой газовой торговле составит 48% (650 млрд кубометров) и 56% (1,11 трлн кубометров) в 2030 году и 2050 году соответственно. Уже к 2035 году больше половины торговли природным газом будет приходиться на СПГ.
В каких регионах будет сильнее всего расти потребление газа?
Юрий Сентюрин: В течение следующего десятилетия мировое потребление природного газа увеличится на 15% к уровню 2019 года и составит более 4,55 трлн кубометров к 2030 году. Около 70% этого прироста спроса будет приходиться на страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Северную Америку. Страны Юго-Восточной Азии, Китай и Индия обеспечат более 40% дополнительных объемов мирового потребления ввиду усиления экологической повестки и продолжающегося перехода с угля на газ в электрогенерации, промышленности и бытовом секторе. Прогнозируется здесь и расширение использования газа в качестве газомоторного топлива.
В страновом разрезе Китай останется драйвером спроса и на горизонте до 2030 года. Потребление здесь возрастет более чем на 60%, достигнув 500 млрд кубометров. Устойчивый рост будет наблюдаться в Индии, что подкреплено планами государства перейти к экономике, основанной на газе, и увеличить долю этого энергоресурса в структуре энергобаланса с 6 до 15% к 2030 году.
Единственным рынком с отрицательной динамикой спроса на природный газ будет Европа из-за развития ВИЭ, ужесточения политики в области экологии и энергоэффективности. Однако до 2030 года мы не ожидаем и здесь существенного спада, поскольку поэтапный вывод из эксплуатации угольных и атомных станций будет компенсирован в том числе расширением газовой генерации. Потенциал замещения присутствует и в транспортном сегменте, так как все больше европейских стран заявляют намерения минимизировать использование бензина и дизельного топлива. Нормы выбросов CO2 для новых автомобилей, утвержденные Европейским парламентом в 2019 году, будут способствовать дальнейшему внедрению альтернативных транспортных средств, обладающих экологическими преимуществами. Мы исходим из того, что такие подходы положительно скажутся на росте спроса на газомоторное топливо в Европе.
Есть мнение, что ФСЭГ - это аналог нефтяного ОПЕК только на газовом рынке. Насколько верно такое утверждение?
Юрий Сентюрин: В отличие от ОПЕК, сегодня перед ФСЭГ не стоит задачи по регулированию газового рынка, влиянию на экспортную или ценовую политику стран-участниц. В глобальном разрезе страны-участницы ФСЭГ контролируют значительную часть рынка - 71% мировых доказанных запасов природного газа, 45% его производства, 53% трубопроводного экспорта и 60% поставок СПГ.
Мы занимаемся вопросами энергобезопасности, стабильности и надежности поставок, экологии, выстраиванием диалога между странами-производителями и потребителями природного газа. Кроме того, существенным моментом считаем справедливую стоимость газа и равное распределение рисков между всеми участниками рынка для обеспечения баланса спроса и предложения, а также поддержания стабильных инвестиций в развитие инфраструктуры.
В период нынешнего кризиса, не возникало желания подрегулировать рынок по примеру ОПЕК+? Например, для того, чтобы поддержать цены на газ?
Юрий Сентюрин: Конечно, такого рода вопросы поднимаются на регулярных заседаниях исполнительного комитета и министерских встречах форума. Но в отличие от рынка нефти, единого рынка и ценообразования на газовом рынке не существует. Газ также не является единым биржевым товаром, и это еще одна причина того, почему механизмы ОПЕК+ не могут служить ролевой моделью для газовых экспортеров.
Форум изначально задумывался как дискуссионная площадка, поэтому без изменения Устава, говорить о практических инструментах по аналогии с ОПЕК+ было бы преждевременно. Сегодня нет такого решения членов ФСЭГ. Это, кстати, еще одно отличие, в ОПЕК и ОПЕК+ есть лидеры, чей голос решающий. У нас все участники играют одинаково значимую роль в решении ключевых задач.
Планируется ли расширение ФСЭГ, и какие страны могут стать новыми участниками организации? США может войти в ФСЭГ?
Юрий Сентюрин: С 2020 года новым членом форума стала Малайзия, а в 2019 году к нам присоединилась Ангола. Любое государство-экспортер природного газа может стать членом ФСЭГ. К примеру, большой интерес в этом плане представляют страны Африки. Согласно нашему Долгосрочному прогнозу до 2050 года, этот континент будет источником значительного роста производства газа в мире. Наши эксперты внимательно наблюдают за развитием рынков в Мозамбике, Танзании, Сенегале и Мавритании. Туркменистан и Узбекистан - также возможные кандидаты для вступления во ФСЭГ. Организация поддерживает связи с Индонезией, которая будет обеспечивать стабильное предложение на рынке газа, как минимум, еще 10 лет.
Что касается США, то форум не раз выражал несогласие с односторонними экономическими ограничениями (рестрикциями) без санкции Совета Безопасности ООН, введенными США против нескольких стран-участниц ФСЭГ (Иран, Россия - прим. "РГ"). Также мы выступаем против экстерриториального применения национальных законодательных и нормативных актов в отношении членов организации.
Спросу на кобальт обещают двукратный рост к 2030 году
По «грубым оценкам», мировой спрос на кобальт в 2030 году может возрасти в два раза, полагают специалисты известного аналитического и консультативного агентства Roskill. Как отмечает г-жа Йинь Лю, старший аналитик Roskill по кобальту и никелю, такой возможный рост в значительной степени будет обусловлен использованием кобальта в аккумуляторных источниках питания. Г-жа Лю отметила, что, с одной стороны, есть тренд снижения использования кобальта, где это возможно, особенно в «традиционном» автомобилестроении, по причине высокой стоимости и экологическим факторам, с другой стороны, спрос на кобальт будет ускоряться благодаря развитию и распространению в предстоящее десятилетие электромобилей и дальнейшему развитию сектора производства портативных электронных устройств.
Пока что – если судить по 2020 году – мировой рынок кобальта вырастёт примерно до 136 тыс. тонн, что весьма незначительно, темпы роста самые медленные с 2016 года. По мнению г-жи Лю, это связано с «с импульсивным, типа мышечного, сокращением первичного спроса» на кобальт в определённых промышленных секторах в условиях пандемии. Наиболее резкое снижение спроса ожидается в секторе высокотемпературных сплавов с содержанием никеля и кобальта (в западной терминологии для таких сплавов принято название «суперсплавы», superalloys). Почти весь потребляемый в этом секторе кобальт – в форме металла. В свою очередь, главным потребителем таких сплавов является авиакосмическая отрасль, которая испытывает самые очевидные потрясения в условиях пандемии. Поставки гражданских самолётов в 2020 году снизились почти на 20%, что приведёт к спаду потребления кобальта в самолётостроении более чем на 10%, и возможное восстановление авиакосмической отрасли будет весьма постепенным и неизбежно займёт отнюдь не два-три года, а минимум несколько лет.
Гораздо лучшая ситуация с потреблением кобальта ожидается в производстве источников питания, несмотря на «встречный ветер» в виде замедления мирового автомобилестроения и производства портативных малогабаритных устройств. Roskill ожидает, что в секторе источников питания рост спроса на кобальт по итогам 2020 года может составить 5-10%.
Егор Проходцев, ведущий аналитик Roskill в области сырьевых материалов для электромобилей, считает, что продажи этих транспортных средств уже восстановились благодаря стимулирующим мерам властей многих стран по развитию и поддержке «зелёных экономик» в период пандемии. «Мы ожидаем дальнейшего роста продаж за остающееся до конца года время, за последние годы четвёртый квартал является периодом самого энергичного спроса [на электромобили]. Несмотря на значительный спад в начале уходящего года, есть основания ожидать едва ли не двузначного роста продаж по итогам года», - предполагает этот аналитик.
Продажи смартфонов за первые три квартала 2020 года незначительно снижались, но на фоне постепенного восстановления макроэкономики и традиционной предрождественской и предновогодней активизации продаж смартфонов их продажи в четвёртом квартале «нейтрализуют» предшествующее проседание спроса, и в результате годовое потребление будет «в чём-то схожим» с прошлогодними уровнями.
Также Егор Проходцев отметил, что по мере внедрения технологии 5G и увеличения количества «умной» бытовой техники, подключённой к т.н. «интернету вещей» (Internet of Things, IoT), возрастёт спрос на источники питания, причём он будет обусловлен не ростом размеров этих источников питания, а возрастанием их количества. Аналитик Roskill приводит прогноз Ericsson Mobility об увеличении к 2025 количества подключённых к IoT устройств до 5 млрд. и выше. «Такой тренд уже существует на рынке почти десять лет, он будет продолжаться, и в ближайшем будущем мы по-прежнему будем наблюдать определённое увеличение размеров источников питания для бытовых электронных устройств. Но размер смартфонов уже может подойти к разумным эргономическим пределам, и со значительной вероятностью после этого размеры смартфонов уже не будут ощутимо увеличиваться», - добавляет Проходцев.
По предварительным прикидкам производство рафинированного кобальта в 2020 году составит чуть более 130000 тонн, снижение на 5% по сравнению с предыдущим годом, несмотря на рост производственных мощностей более чем на 10% практически только за счёт Китая. Сокращение производства после трёх последовательных «избыточных» лет обусловлено нарушениями в работе мирового логистического комплекса и закрытием принадлежащего Glencore крупнейшего добывающего объекта Mutanda в Демократической Республике Конго. Mutanda был поставлен на консервацию в конце 2019 года во время «провала» мировых цен на кобальт, ожидается, что он будет находиться в таком состоянии как минимум до 2022 года.
«Кроме этого объекта, произошли сокращения производства и на некоторых других добывающих объектах как в Конго, так и в других странах, например, на Мадагаскаре и в Канаде. В итоге дефицит сырья усилился в условиях серьёзных транспортных перебоев в Африке, вызванных пандемией Covid-19», - отмечает Йинь Лю. Примерами подобных перебоев стало закрытие южно-африканского порта Дурбан, являющегося ключевым транзитным пунктом поставок кобальтового сырья из Конго в Китай и другие страны для рафинирования. Почти все поставщики вынуждены были перенаправлять отгрузки через соседние страны, такие как Мозамбик и Танзания. Это, в свою очередь, подтолкнуло вверх цены на все виды продукции на основе кобальта, подвинув рынок кобальта в более сбалансированное состояние.
Снижение производства в Конго приведёт в 2020 году к сокращению и добычи кобальтового сырья, и производства рафинированного кобальта, считают специалисты Roskill. «В течение года несколько крупных добывающих объектов в Конго либо возобновляли работу, либо продолжали постепенно наращивать производство, но даже такие «объединённые усилия» оказались неспособны заполнить «прореху», образовавшуюся после остановки Mutanda, который фактически был крупнейшим в мире кобальтовым рудником. При этом поставки кобальта со сравнительно мелких добывающих объектов и с объектов, где до сих пор высока доля ручного труда, будут неизбежно сокращаться – в условиях низких цен на кобальт и растущего влияния так называемых ESG-критериев», - резюмировала г-жа Лю. (ESG concerns - Environmental, Social, corporate Governance àокружающая среда, социальные вопросы, внутрикорпоративные отношения, т.е. система критериев для определения "хороших", социально и в прочих отношениях ответственных компаний, как объектов для инвестиций.)
Дайджест событий мирового нефтегазового рынка за 23–27 ноября
Обзор основных событий мирового нефтегазового рынка по материалам зарубежных СМИ и официальных сообщений
Катар: провал газового экспорта в третьем квартале
Управление планирования и статистики Катара сообщило, что объем национального экспорта энергоносителей и производных продуктов в третьем квартале упал на 38,5%. Это привело к общему снижению экспорта страны до $11,3 млрд (41,1 млрд катарских риалов), или на 35,5% в годовом исчислении. На углеводороды в третьем квартале пришлось более половины совокупного катарского экспорта — $5,8 млрд, или 21 млрд риалов.
Ранее Катар не раз называли страной, более устойчивой к ценовым шокам на рынке углеводородов по сравнению с его соседями в Персидском заливе.
В частности, об этом в сентябре заявило агентство Мoody’s, подтвердившее рейтинг Катара на уровне Aa3.
К сильным сторонам Катара были отнесены «исключительно высокий уровень дохода на душу населения, очень большие запасы углеводородов при низких затратах на добычу, очень сильная позиция государства по чистым активам и признанные заслуги в области эффективности макроэкономической политики».
Еще раньше, в июне, рейтинг Катара подтвердило агентство Fitch, отметившее, что большая часть экспорта катарского газа Катара ведется по долгосрочным контрактам, связанным с нефтью. По оценкам Fitch, безубыточная для бюджета Катара цена нефти на 2019–2021 годы составляет в среднем $48 за баррель — один из самых низких показателей среди экспортеров энергоресурсов, которые включаются в рейтинги агентства.
США: планы Байдена — в жизнь в Колорадо
Комиссия по сохранению нефтегазовых ресурсов американского штата Колорадо (COGCC) на этой неделе утвердила более строгие правила для бурения нефтяных и газовых скважин, увеличив минимальное расстояние для их расположения от домов и школ до 2000 футов (600 метров), что в четыре раза превышает прежний лимит. Кроме того, уже с 15 января следующего года запрещается плановое сжигание попутного газа на факелах.
Ранее добывающим компаниям Anadarko, Noble Energy и Devon Energy удавалось блокировать инициативы по увеличению дистанции между буровыми установками и жилыми и социальными объектами.
Кроме того, расширение защитной зоны не устраивало девелоперов, поскольку многие земли оказались бы недоступными для застройки. Однако затем штат одобрил принятый Сенатом США в прошлом году закон 181, где говорится, что общественное здоровье и благосостояние должны быть приоритетными при регулировании бурения нефтяных и газовых скважин. На протяжении нескольких месяцев необходимые изменения нормативов рассматривала COGCC, после чего они были утверждены.
Многие американские аналитики нефтяного рынка в период недавней президентской кампании говорили, что в случае избрания президентом Джо Байдена можно ожидать дальнейшего ужесточения регулирования отрасли именно в части расстояния от добычных объектов. Начиная с 1972 года Колорадо преимущественно голосовал за республиканцев, поддерживаемых нефтяным лобби, однако затем оказался в числе «колеблющихся штатов», а 4 ноября победу в штате одержал именно Байден.
Мозамбик: Exxon и Total снова делят газ
Глобальные нефтегазовые мейджоры ExxonMobil и Total пересматривают соглашение по разделу газовых ресурсов на шельфе Мозамбика для своих СПГ-проектов Rovuma LNG и Mozambique LNG, сообщает агентство Reuters со ссылкой на источники, знакомые с ходом переговоров.
Первоначальное соглашение, заключенное в 2015 году, предусматривало, что на первых этапах своих проектов Exxon и Total будут добывать в общей сложности 24 трлн кубических футов газа из «трансграничных запасов» в соотношении 50/50. «Они хотят использовать в первую очередь самый дешевый газ, а это именно трансграничные ресурсы», отметил один из источников Reuters.
Также сообщается, что в пересмотре газовой сделки участвует правительство Мозамбика, которому, впрочем, придется подписать любые новые условия по разделу ресурсов.
На данный момент СПГ-проект Total, по которому в прошлом году было принято окончательное инвестиционное решение в объеме $20 млрд, уже реализуется, первые поставки СПГ ожидаются в 2024 году. В июле Total обеспечила для него финансирование на сумму до $16 млрд, несмотря на избыток предложения газа и падение спроса на рынке СПГ.
В то же время известно, что ExxonMobil отложила окончательное решение по своему проекту Rovuma LNG стоимостью $30 млрд до следующего года из-за низких цен на сырье и необходимости сокращать инвестиции во всем мире. По оценке агентства Fitch, это задержит начало добычи мозамбикского газа на один-два года, примерно до 2025–2026 годов.
Испания: Repsol прощается с большой нефтью
Национальная нефтегазовая компания Испании Repsol 26 ноября представила стратегический план действий до 2030 года, предполагающий сокращение операций в нефтяном сегменте и пятикратное увеличение портфеля возобновляемых источников энергии (ВИЭ).
Именно Repsol в конце прошлого года стала первой нефтяной компанией в мире, объявившей о цели достичь к 2050 году нулевого уровня выбросов углерода. За ней последовали все крупные нефтяные компании, базирующиеся в Европе, включая BP, Shell, Total, Eni и Equinor. Их стратегии также предполагают достижение полной декарбонизации к 2050 году или даже раньше, значительное наращивание инвестиций в ВИЭ, электрификацию транспорта и водородную энергетику.
Согласно заявленным планам, Repsol стремится стать глобальным оператором ВИЭ с совокупной мощностью генерации 7,5 ГВт к 2025 году и 15 ГВт к 2030 году. Нынешняя мощность ВИЭ у испанской компании составляет чуть менее 3 ГВт.
Нефтедобывающее направление Repsol будет ограничиваться 14 странами, где более эффективно и целенаправленно налажены геологоразведочные работы, совокупная добыча в среднем будет составлять 650 тысяч баррелей нефтяного эквивалента в сутки.
Кроме того, компания делает серьезную ставку на производство биотоплива и водорода с использованием ВИЭ. Repsol стремится стать лидером в производстве «зеленого» водорода на Пиренейском полуострове: к 2025 году его объем должен быть эквивалентен 400 МВт, а к 2030 году превысить 1,2 ГВт, говорится в заявлении в компании.
Новая стратегия предполагает самоокупаемость при средней цене нефти в $50 за баррель Brent и газа в $2,5 за миллион британских тепловых единиц на голландском Henry Hub.
При таких ценах Repsol может генерировать денежные средства для покрытия инвестиций и дивидендов до 2030 года без увеличения долга в сравнении с его текущим уровнем.
Ангола: национальное нефтяное достояние на продажу
Правительство входящей в состав ОПЕК Анголы планирует продать долю в государственной нефтяной компании Sonangol к началу 2022 года, чтобы привлечь крайне необходимые для бюджета страны средства. Кроме того, рассматривается возможность продажи доли в национальной алмазной компании Endiama посредством IPO, заявила министр финансов Анголы Вера Давеш де Соуза на форуме агентства Bloomberg.
Ангола пытается диверсифицировать свою экономику, чтобы избежать чрезмерной зависимости от нефти, но еще до пандемии коронавируса в стране наблюдалось сокращение ВВП. По данным ОПЕК, на данный момент на добычу нефти и вспомогательную деятельность приходится около 50% ВВП и около 89% экспорта Анголы.
Сейчас страна является вторым по величине производителем нефти в Африке после Нигерии и в то же время одним из наиболее пострадавших от кризиса нефтедобывающих государств.
Снижение добычи, предполагаемое участием Анголы в альянсе ОПЕК+, сокращает ее доходы от нефти и ведет к девальвации национальной валюты кванзы. Агентство Fitch Ratings в этом году уже дважды понижало суверенный рейтинг Анголы, отметив, что реформы в углеводородном секторе и новые инвестиции могут помочь стабилизации положения страны. Рейтинговое агентство Moody’s также понизило рейтинг Анголы в сентябре, отметив, что шоки, вызванные резким падением цен на нефть и пандемией, а также связанное с этим дальнейшее обесценивание валюты, способствуют значительному ослаблению и без того слабой экономики страны.
Подготовил Николай Проценко
Россия-Африка: ядерное образование для устойчивого развития
Состоялся I Молодежный научно-образовательный форум «Россия - Африка: ядерное образование для устойчивого развития». Организаторами мероприятия, которое из-за эпидемиологических ограничений прошло в онлайн-формате, выступили Российский университет дружбы народов (РУДН), Университет Руанды и госкорпорация «Росатом».
В работе форума приняли участие представители Министерства науки и высшего образования РФ, Министерства иностранных дел РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Россотрудничества, Африканской комиссии по атомной энергии (AFCONE), Южноафриканского агентства по развитию науки и техники (SAASTA), Южноафриканского общества молодых специалистов-ядерщиков, Африканского молодежного ядерного саммита (АYGN), Ассоциации опорных вузов Госкорпорации «Росатом», Международного координационного совета выпускников учебных заведений «Инкорвуз – XXI». На площадке форума собрались представители власти, образования, а также студенты бакалавриата, магистратуры, аспирантуры, младшие научные сотрудники из Бурунди, Гамбии, Ганы, Египта, Замбии, Зимбабве, Кении, Нигерии, Руанды, Сенегала, Судана, Танзании, Туниса, ЮАР, Мадагаскара, Мозамбика, Намибии, Эфиопии, Уганды. Они обсудили задачи и стратегию подготовки высококвалифицированных кадров, обладающих как техническими, так и управленческими компетенциями для безопасного глобального развития ядерной энергетики. Модератором форума выступила проректор по международной деятельности РУДН Лариса Ефремова.
К участникам форума обратился академик Российской академии образования, президент РУДН Владимир Филиппов. В своем выступлении он подчеркнул, что форум посвящен новым формам кооперации в области устойчивого развития стран Африки, в первую очередь через продвижение ядерного образования, развитие человеческого капитала для индустриальных проектов африканских стран.
«Госкорпорация «Росатом» - флагман российской ядерной индустрии, которая объединяет в себе предприятия всех звеньев сложнейшей наукоемкой технологической цепочки. В этом году Росатом отмечает 75-летний юбилей, 250-тысячному коллективу наших атомщиков есть, чем гордиться. Я говорю наших, потому что Росатом – мировой технологический лидер. Его предприятия уже работают во многих странах, и география постоянно расширяется. Нам важно, чтобы в странах внедрения прорывных технологий работали высококвалифицированные специалисты», - отметил В. Филлипов.
С приветственным словом к участникам форума обратилась заместитель генерального директора по персоналу госкорпорации «Росатом» Татьяна Терентьева. В своем выступлении она описала подход Росатома к подготовке кадров для атомной отрасли. Данный подход заключается в постоянной работе по поиску решений в формировании человеческого капитала для отрасли и стран партнеров, совместному продвижению высоких технологий в современном мире.
«Мы выстраиваем партнерские отношения со странами Африки на сотню лет вперед. Сегодня участники форума – это студенты и аспиранты, готовые делиться своими мыслями, идеями и наработками, а в скором времени – это наши коллеги, стоящие у истоков развития крупнейших национальных проектов своих стран», – сказала она.
Директор департамента международного сотрудничества Министерства науки и высшего образования РФ Игорь Ганьшин отметил, что министерство содействует расширению контактов между университетами и крупными исследовательскими центрами России и африканских государств. «Организаторами сегодняшнего форума являются два университета - РУДН и Университет Руанды, а также Госкорпорация «Росатом». Это символично, потому что здесь видна связь между вузами и крупным работодателем, 75 лет успешно продвигающим высокие технологии на мировые рынки. Сегодня практически все страны Африки используют возможность обучения своих граждан в российских организациях высшего образования. В свою очередь атомная отрасль во всем мире – это динамичная, быстроразвивающаяся область с амбициозными планами, реализация которых должна быть обеспечена высококвалифицированными кадрами» - рассказал он.
В работе форума приняла участие выпускница РУДН, министр окружающей среды Руанды Жанна д'Мужавамария Д'Арк. Она выразила заинтересованность Руанды в развитии партнерских отношений с Россией в сфере энергетики, которая является движущей силой всего промышленного комплекса страны: «Внедрение передовых решений в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, образовании и науке не может осуществиться без предварительного создания надежной энергетической базы».
Тему преимуществ ядерного образования и развития атомных технологий затронул генеральный директор координационного совета «Инкорвуз – XXI», экс-Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Бенин в РФ Анисет Габриэль Кочофа. «Ядерное образование - это очень широкое поле новых возможностей и новых специальностей. Каждый день открываются новые направления; каждый день наши ученые работают над изобретениями и в этом, им помогают в том числе студенты, которые завтра займут место в компаниях Госкорпорации «Росатом» и ее стран-партнеров. Мы знаем, что ядерные разработки находятся на вершине технологической пирамиды. Каждый молодой человек, начиная свой путь в науке, в профессии, бизнесе, стремится к вершине. Наша задача - помочь этим молодым людям добиться успеха и совместить интересы науки, промышленности, энергетики, экологии и общества», - отметил он.
Кроме пленарного заседания, в рамках форума прошли также пять тематических круглых столов: «Ядерное образование», «Энергетика», «Ядерная медицина», «Экология» и «Будьте здоровы!».
Для справки:
Мероприятие было организовано в развитие соглашения подписанного в 2019 году на полях саммита «Россия-Африка» в Сочи, между Российским университетом дружбы народов и госкорпорацией «Росатом».
Сегодня Росатому требуется около 1,5 тыс. специалистов в год. Госкорпорацию интересуют выпускники школ, ориентированные на инженерно-технические специальности, способные к техническому творчеству и инновационному мышлению, проявляющие интерес к вопросам ядерной энергетики и высоких технологий.
Подготовку специалистов для Росатома осуществляют вузы, входящего Ассоциацию вузов «Консорциум опорных вузов госкорпорации «Росатом». Это сообщество из 18 высших учебных заведений, созданное с целью координации деятельности в интересах атомной отрасли в сфере высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, а также в научной сфере.
"Собираются с новыми силами": куда боевики ИГ* ушли с Ближнего Востока
Андрей Коц. Рост численности, сотни диверсий, нечеловеческая жестокость — как считают в Пентагоне, разгромленное на Ближнем Востоке "Исламское государство"* успешно строит новый "халифат" — на этот раз в Африке. Согласно отчету, опубликованному экспертами Вест-Пойнта, террористические группировки расширяют зоны влияния, вербуют в свои ряды новых фанатиков и успешно противостоят регулярным армиям. О главных выводах документа — в материале РИА Новости.
Вотчина боевиков
К концу 2017-го боевики ИГ* потеряли большую часть оккупированных территорий на Ближнем Востоке. Успешные действия ВКС России, сирийской и иракской армий, а также международной коалиции под предводительством США загнали террористическую организацию в глубокое подполье. "Исламское государство"* перешло к партизанской войне и отказалось от крупных наступательных операций.
В Африке же террористы чувствуют себя вполне вольготно. По информации аналитиков Пентагона, наибольшую активность они проявляют на западе континента и в Большой Сахаре. Под удары боевиков регулярно попадают гражданские и военные объекты в Нигерии, Нигере, Камеруне, Чаде, Мали и Буркина-Фасо. Там всем заправляет печально известная исламистская организация "Боко харам"*, присягнувшая на верность ИГ* еще в марте 2015-го. Тогда экстремисты провели "ребрендинг" и стали называться "Западноафриканской провинцией "Исламского государства"* (Islamic State's West Africa Province — ISWAP).
Впервые внимание мировых СМИ ISWAP* привлекла в октябре 2017-го. Крупная банда заманила в засаду отряд спецназа США неподалеку от деревни Тонго Тонго в Нигере. В ходе скоротечного и жестокого боя террористы убили четверых американцев. Это вызвало бурное обсуждение в Вашингтоне, и об "африканском ИГ*" заговорили всерьез. Его численность оценивали в 400-500 штыков, однако скоро речь шла уже о тысячах.
Черное подполье
Только за прошлый года боевики ISWAP* совершили 186 нападений на военные объекты западноафриканских стран. Они скрытно подбирались к цели и атаковали, пользуясь численным превосходством. В результате погибли десятки военнослужащих правительственных армий и полицейских. В ISWAP* не гнушаются использовать террористов-смертников. В 2019-м они пять раз подрывали себя в местах скопления военных — трижды в Нигерии, а также в Буркина-Фасо и Нигере.
В 2020-м экстремисты перешли к террору мирного населения. В Нигерии за пять месяцев этого года они убили более 600 представителей христианских общин. Боевики, по их собственным словам, хотят "освободить страны Западной Африки от западного влияния". Действуют с запредельной жестокостью. Так, в сентябре ISWAP* опубликовала видео убийства христианских волонтеров Лоуренса Дуна Дакигира и Годфри Али Шикагхама. При налетах на мирные поселения террористы не щадят даже детей, а женщин зачастую угоняют в сексуальное рабство. Нигерийские власти раз за разом терпят поражение. Армия сосредоточена на защите крупных городов, а небольшие поселки и сельская глубинка для террористов — легкая добыча.
За последние годы ИГ* серьезно укрепило позиции и на юго-востоке континента. В частности, рост террористической угрозы отмечают в Мозамбике, где боевики контролируют несколько населенных пунктов. С 2017-го они убили здесь более полутора тысяч человек. Многих демонстративно обезглавили перед камерой. Как и в Западной Африке, экстремисты в Мозамбике последовательно уничтожают все, что связано с неисламским миром.
В сентябре террористы высадились на курортных островах Вамизи и Мекунго, где отдыхают голливудские звезды и другие знаменитости. Под страхом смерти они заставили всех уехать с островов и дотла сожгли гостиничную инфраструктуру — бунгало, пляжные домики, складские помещения.
Теракты и засады
На севере Африки активно действует против египетских властей "Синайская провинция "Исламского государства"* (Islamic State's Sinai Province — ISSP*). Именно эта террористическая организация взяла на себя ответственность за подрыв самолета Airbus A320 российской авиакомпании "Когалымавиа" 31 октября 2015-го. Тогда погибли 224 человека.
Спустя два года, 24 ноября 2017-го, боевики ISSP* устроили теракт в суфийской мечети в населенном пункте Бир-эль-Абд. В результате взрыва и стрельбы были убиты 310 человек. В 2019-м экстремисты совершили 160 нападений — в основном на египетских военных. Сейчас синайский "филиал" ИГ* удерживает четыре деревни, используя их как базы для вылазок.
Есть еще "Центральноафриканская провинция "Исламского государства"* (Islamic State's Central Africa Province — ISCAP*). Боевики этой организации активны главным образом на востоке Демократической Республики Конго. Формально местные исламисты присоединились к ИГ* лишь в 2019-м, однако уже успели заслужить репутацию полных отморозков. Чаще всего они совершают вылазки вблизи города Бени. За прошлый год восемь процентов всех терактов ИГ* в Африке были проведены боевиками ISCAP*. Действуют из засад — атакуют конвои правительственной армии Конго.
Кроме того, "Исламское государство"* присутствует в Ливии, Алжире и Тунисе — десять терактов в 2019-м. Местное террористическое подполье служит вербовочной базой — боевики в других странах континента регулярно получают из Ливии, Алжира и Туниса пополнение. По мнению экспертов Пентагона, влияние ИГ* в этом регионе будет только усиливаться.
Террористы ИГ* действуют в 13 странах Африки. По меньшей мере в двух из них боевикам удалось взять под контроль обширные территории и организовать псевдогосударственную власть.
В Пентагоне делают вывод: фронт борьбы с мировым терроризмом окончательно сместился с Ближнего Востока на юг.
*Террористическая организация, запрещенная в России.
Дубай, ОАЭ. Авиакомпании Emirates и Airlink объявили о подписании интерлайн-соглашения, благодаря которому маршрутная сеть Emirates в регионе Южной Африки будет расширяться по мере открытия странами границ для международного туризма.
В рамках соглашения двух авиакомпаний клиентам Emirates будет доступен более широкий выбор направлений через воздушные гавани в Йоханнесбурге и Кейптауне по более чем 25 направлениям в ЮАР и по более чем 20 направлениям региона Южной Африки.
Уникальные стыковки, которые появятся в результате нового сотрудничества, предоставят пассажирам возможности для путешествий, недоступные пассажирам других авиакомпаний.
Благодаря партнерству клиенты смогут путешествовать рейсами Emirates и Airlink по единому билету, а пассажиры путешествующие через Йоханнесбург и Кейптаун в другие города ЮАР смогут зарегистрировать багаж сразу до конечного пункта назначения.
В список этих городов вошли Блумфонтейн, Джордж, Апингтон, Мбомбела, Худспрёйт и Порт-Элизабет, а также другие направления региона, таким как Габороне, Касане, Виланкулос, Маун, Виктория-Фолс, Мапуту, Виндхук, Хараре, Лусака, Ндола, Булавайо, Ливингстон и другие города. Рейсы доступны для бронирования на сайте emirates.com, через приложение Emirates или туристических агентов.
Emirates возобновила рейсы в Йоханнесбург и Кейптаун с 1 октября и в Дурбан с 8 октября, внедрив передовые меры обеспечения здоровья и безопасности на борту и на земле.
Авиакомпания продолжает удовлетворять рыночный спрос, предоставляя пассажирам рейсы по более чем 100 направлениям с удобными стыковками в Дубае и создавая больше возможностей для путешествий в Южной Африке и других направлениях благодаря выгодным партнерским соглашениям с такими авиакомпаниями, как Airlink.
Светлый человек. Памяти Сергея Авдеева
В четверг, 29 октября, ушел из жизни Сергей Авдеев - легендарная личность в истории не только компании "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн"), но и всего российского рынка сотовой связи. Ему был 71 год.
Редакция ComNews
Сергей Михайлович Авдеев родился 27 мая 1949 г. Окончил факультет приборостроения МВТУ им. Н.Э.Баумана по специальности "Радиоэлектронные устройства" в 1972 г. С 1992 г. он работал на различных должностях в АО "КБ Импульс", а с 1994 г. - в ОАО "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн"). С 1999 г. он занимал в "ВымпелКоме" пост заместителя генерального директора по сетевому планированию и развитию, с октября 2000 г. - вице-президента по сетевому планированию и развитию "ВымпелКома", с июня 2004 г. - вице-президента и главного технического директора компании. В октябре 2005 г. Сергей Авдеев был назначен исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса в странах СНГ и главным техническим директором. С 1 мая 2007 г. он стал вице-президентом по международному развитию "ВымпелКома", сохранив за собой позиции главного технического директора и члена правления компании, а в июле 2008 г. покинул "ВымпелКом". (Тогда должность вице-президента по международному развитию "ВымпелКома" занял Николай Прянишников).
В августе 2009 г. Сергей Авдеев возглавил WiMAX-оператора "ИнтерПроект" (более известного по бренду FreshTel), и находился на этом посту ровно год – до августа 2010 г., когда новым гендиректором ООО "ИнтерПроект" стал Александр Приказчиков. В 2011-2013 гг. Сергей Авдеев входил в состав управляющей команды (сначала – в качестве члена совета директоров, а затем и генерального директора) холдинга Multinet Group, который развивал WiMAX-бизнес в Перу, Никарагуа, Бангладеш, Афганистане, Уганде, Мозамбике, Белоруссии и других развивающихся странах.
Придя в "ВымпелКом" практически с момента основания компании, Сергей Авдеев участвовал еще в строительстве сотовой сети аналогового стандарта AMPS, затем - в переходе сети на цифровой стандарт DAMPS и строительстве сети GSM. Под его руководством состоялась существенная часть экспансии "ВымпелКома" на рынки стран СНГ.
"Основной вклад Сергея Авдеева в развитие "Билайн" связан с построением сети "Билайн GSM": сначала в России, а затем и за ее пределами. Он навсегда запомнится сотрудникам как уникальный руководитель, создавший великолепную команду технических специалистов, которая обеспечила взрывной рост сети "Билайн GSM" в 90-е – 2000-е годы", - сообщили порталу ComNews в компании.
Создатель "Билайн" Дмитрий Зимин отметил: "Сергей Михайлович внес исключительный вклад в построение и развитие нашей сети. Несмотря на то, что он присоединился команде "Билайн" не с первого дня, его по праву можно считать одним из основателей компании".
Вячеслав Афанасьев, который с момента создания и до марта 2007 г. возглавлял российскую Ассоциацию GSM, вспоминает: "В период становления цифровых сетей подвижной связи в России было очень мало таких специалистов как Сергей Михайлович. Понимание структуры сети, ее особенностей, умение находить подходы к подчиненным, способность передать свои знания другим, быть добрым наставником и хорошим товарищем – это неотъемлемые черты характера Сергея Михайловича. К нему шли за советом и вендоры, и проектировщики. Он был непререкаемым авторитетом, но без гонора, без выпячивания, без апломба. Его знали от Калининграда до Владивостока. У него не было значимых государственных наград, но высшей степенью признательности ему остаются созданные его с его прямым участием сети цифровой подвижной связи России".
Александр Крупнов, возглавлявший в 1999-2015 гг. Ассоциацию 3G (с 2006 г. – Инфокоммуникационный союз), с июня 2015 г. до августа 2020 г. являвшийся президентом ПАО "ВымпелКом", а ныне занимающий позицию советника президента этой компании, поделился своими воспоминаниями о Сергее Авдееве: "Он – один из выдающихся специалистов поколения, которое стало работать в отрасли связи в начале 1990-х гг. Он имел знаковое образование - МВТУ им. Н.Э. Баумана, "радиоэлектронные устройства", и на всех отраслевых симпозиумах и конференциях, где он выступал, его всегда слушали особенно внимательно. В Ассоциации GSM и на других профильных площадках он был ярким представителем команды, которая разрабатывала первые нормативные документы отрасли, включая первые закон "О связи" и регуляторику рынка мобильной связи. Он был жизнерадостным человеком, обладал отличным чувством юмора, и с ним всегда было интересно".
Первый генеральный директор компании "Северо-Западного GSM" (ныне – "МегаФон") Александр Малышев рассказал корреспонденту ComNews: "В свое время, будучи абсолютно убежденным в перспективах цифровой сотовой связи, я с интересом наблюдал за экспериментом со стандартом AMPS, и решение "ВымпелКома" о его замене на стандарт GSM не могло не вызвать уважения. Возникал вопрос: как они это дело потянут и какими силами? Одним из основных исполнителей того проекта стал Сергей Авдеев. Мы не могли не познакомиться, и я сразу проникся симпатией к этому светлому, целеустремленному и трудолюбивому человеку. Его личный вклад в становление и развитие "Билайна" несомненен. Судьба сталкивала нас в основном на отраслевых мероприятиях и конференциях и, помимо деловой стороны, у меня навсегда запечатлелись доброта, открытость и неистощимый юмор Сергея. В частности я очень хорошо помню встречи в Ольгинке, где Сергей неизменно был активным коллегой в работе и душой компании в отдыхе. Светлая память".
Леонора Авдеева, которая возглавляла Управления подвижной и беспроводной электросвязи Минсвязи СССР и России, говорит: "Мы познакомились с Сергеем в 1966 году на первом курсе МВТУ им. Баумана, а на последнем курсе у нас образовалась молодая семья. В нашей группе Сергей выделялся умом, доброжелательностью, общительностью, всегда был оптимистом с активной жизненной позицией. Благодаря этим качествам он часто бывал в центре внимания. Всегда дружил со спортом. Был эрудитом в самых различных областях человеческой деятельности, но постоянно совершенствовал свои знания. Много читал. Любил и понимал искусство, особенно живопись. Всегда бережно и с любовью относился к своим родным и близким, к друзьям и коллегам, и они отвечали ему взаимностью. Для меня он запомнится очень светлым человеком".
Редакция ComNews выражает искренние соболезнования всем родным и близким Сергея Михайловича Авдеева. Мы знаем, что в памяти друзей и единомышленников навсегда сохранится его образ талантливого организатора, профессионального руководителя, отзывчивого и душевного человека.
Новым «звездам» большой нефти не гарантирован яркий свет
Риски, связанные с инвестициями в Африке и Южной Америке, и технические трудности извлечения углеводородов могут легко перечеркнуть громкие открытия последнего времени
Несмотря на обилие пессимистичных прогнозов о будущем глобального рынка нефти, ведущие добывающие компании прямо сейчас озабочены поиском и освоением новых крупных месторождений в тех странах, которые прежде находились в лучшем случае на периферии отрасли. Расположены эти восходящие «звезды» главным образом в Африке и Южной Америке, где, предположительно, еще не разведаны гигантские запасы нефти и газа. Но риски, связанные с инвестициями на этих континентах, и технические трудности извлечения углеводородов могут легко перечеркнуть громкие открытия последнего времени.
Южная Америка: гигантомания карликов
Суринам и Гайана — две небольшие латиноамериканские страны, сходу обнаружить которые на карте, скорее всего, будет сложной задачей для обывателя, — в последние месяцы регулярно попадают в топы мировых нефтегазовых новостей. Гипотезы о том, что на прилегающем к ним шельфе Карибского моря может находиться не меньше углеводородов, чем в соседней Венесуэле, выдвигались давно, но геологические исследования постоянно откладывались, не в последнюю очередь из-за давнего территориального спора между Венесуэлой и Гайаной. Изучение перспективного блока Стабрук площадью 26,8 тысячи кв. километров началось только в 2008 году, когда правительство Гайаны решило допустить к шельфу иностранные компании, включая американскую ExxonMobil, канадскую CGX и испанскую Repsol.
Первое крупное открытие гайанской нефти состоялось в мае 2015 года, когда Exxon сообщила об обнаружении месторождения «Лиза-1» с потенциальными запасами в 700 млн баррелей нефтяного эквивалента (бнэ).
За последующие пять лет компания открыла на блоке Стабрук более десятка месторождений, на сегодняшний день их потенциал оценивается более чем в 8 млрд бнэ.
О начале промышленной нефтедобычи на шельфе Гайаны консорциум с участием ExxonMobil (45%), американской Hess Corp. (30%) и китайской CNOOC (25%) объявил в самом конце прошлого года, на стартовом этапе с месторождения «Лиза» планировалось извлекать 120 тысяч баррелей в сутки.
Всего через несколько дней после этого заявку на превращение в новую «звезду» глобальной нефти сделал и восточный сосед Гайаны — бывшая голландская колония Суринам, где на материке уже добывается около миллиона тонн нефти в год, а исследования на шельфе велись с 2004 года. В январе еще два мейджора — компании Apache и Total — сообщили об открытии месторождения со значительными ресурсами нефти на суринамском Блоке 58, который рассматривается как геологического продолжение продуктивных слоев, обнаруженных на шельфе Гайаны. После этого были обнаружены еще два месторождения, и как признался исполнительный директор Apache Джон Крайстменн, партнеры были потрясены результатами, полученными на разведочной скважине.
По меркам Латинской Америки Суринам страна не самая бедная — его ВВП на душу населения сопоставим с такими «середняками» этого континента, как Перу и Колумбия. Но небольшие размеры (Суринам — самое маленькое южноамериканское государство) позволяют рассчитывать на то, что большая нефть приведет к зримому росту благосостояния населения, и это обстоятельство предопределило политическую повестку на 2020 год. Оппозиционная Прогрессивная реформистская партия Суринама, заявившая о планах всячески стимулировать добычу нефти, в мае выиграла парламентские выборы, а затем ее лидер Чан Сантохи был избран президентом страны на безальтернативной основе.
В Гайане в этом году также проходили парламентские выборы с нефтяным подтекстом — слишком уж много кредитов было выдано перспективам блока Стабрук. Контракт с ExxonMobil, Hess и CNOOC, предполагающий, что Гайана будет получать 2% роялти и 50% от продаж добытой нефти, предвещал гигантские поступления уже в ближайшие годы. Источники Reuters оценивали потенциальный доход от гайанских месторождений в 168 млрд долларов. Звучали и прогнозы, что к концу нынешнего десятилетия страна может войти в первую десятку мировых нефтедобытчиков и выйти на первое место в Латинской Америке по ВВП на душу населения (до недавнего времени Гайана по этому показателю находилась за пределами первой сотни стран мира).
Эти слишком высокие ставки и предопределили скандальную атмосферу мартовских выборов. В день голосования министр гражданской безопасности Гайаны Хемрадж Рамджаттан, выдвинутый кандидатом в премьер-министры входящим в правительственную коалицию Альянсом за изменения, заявил о депортации из страны трех человек — граждан России, Ливии и США (последний — российского происхождения), которые пытались взломать избирательную систему страны. Утверждалось, что они якобы представляли интересы ExxonMobil, а в Гайану проникли с помощью руководства оппозиции — Народной прогрессивной партии (НПП), проигравшей предыдущие парламентские выборы с минимальным отрывом от правящего блока ПНЕ — Альянс за перемены.
Аналогичный результат показали и последние выборы: НПП уступила своим противником всего полтора процента и два места в парламенте. Однако оппозиция не признала итоги выборов и потребовала пересчета голосов, добившись поддержки со стороны США в лице госсекретаря Майка Помпео, который призвал президента Гайаны Дэвида Грейнджера признать поражение ПНЕ — Альянса за перемены и уйти в отставку. В начале августа Грейнджер внял этому совету, после чего президентом страны от НПП был избран Мохамед Ирфаан Али, который в ходе кампании обещал создать 50 тысяч рабочих мест и обеспечить в Гайане соблюдение международных стандартов управления в нефтяном секторе. Разумеется, Али обвинял своего предшественника в неэффективности управления экономикой и коррупции, хотя сам еще недавно обвинялся в крупных хищениях, совершенных в период, когда он занимал министерские посты в правительстве страны. В целом репутация Суринама в мире тянет на тройку с минусом: страна и без нефти богата природными ресурсами, прежде всего бокситами и золотом, но давно «славится» высокой коррупцией и наркомафией.
Завизировал итоги выборов в Гайане и Суринаме все тот же Майк Помпео, в середине сентября посетивший обе страны в ходе турне по Латинской Америке.
В частности, в Гайане он заверил новые власти страны в том, что они могут рассчитывать на помощь США в обеспечении суверенных прав в прибрежной зоне — иными словами, Штаты готовы быть гарантом безопасности нефтедобычи на территории, спорной с Венесуэлой. Кроме того, Помпео предупредил руководство Гайаны и Суринама о нежелательности дальнейшего вхождения в экономику обеих стран китайских компаний, которые давно заинтересованы в освоении латиноамериканской нефти.
«Мы наблюдали, как Коммунистическая партия Китая инвестирует в другие страны, и поначалу кажется, что все прекрасно, но затем все рушится, когда становятся очевидными политические последствия», — заявил Помпео на совместной пресс-конференции с Чаном Сантохи, явно намекнув на хорошо известный всем латиноамериканским странам пример Эквадора. Несколько лет назад эта страна фактически оказалась в состоянии колониальной зависимости от КНР, расплачиваясь нефтью за китайские инвестиции в инфраструктуру. В итоге Эквадору пришлось обращаться за финансовой помощью к МВФ, а прошлогодняя отмена субсидий на бензин для населения из-за дыры в бюджете сразу же привела к массовым протестам. Удастся ли Гайане и Суринаму доказать, что теперь все будет иначе, утверждать пока преждевременно — обе восходящие «звезды» мировой нефти изначально запятнаны всеми типичными пороками латиноамериканских режимов.
Африка: черное золото «черной дыры»
Несмотря на давно сложившийся пул крупных игроков, таких как Нигерия, Ангола и Габон, в целом Африка южнее Сахары остается глубокой периферией мирового рынка нефти. Тем не менее, желающих опровергнуть эту репутацию черного континента в последнее время все больше, причем не только на словах.
Одной из уже признанных африканских «звезд» является Гана, где основные перспективы роста добычи нефти связаны с шельфом Гвинейского залива. В этих водах уже открыты как относительно мелководные месторождения Санкофа и Гье Ньяме, право на разработку которых в прошлом году получила итальянская Eni, так и крупное, но глубокое (около 2,5 километра) месторождение Пекан на блоке Тано с запасами, оцениваемыми в 334 млн баррелей нефти. Еще в 2014 году в проект его разработки Deepwater Tano/Cape Three Points вошел российский ЛУКОЙЛ, однако в начале этого года оператор проекта — дочерняя структура норвежской компании Aker — сообщила о решении отложить его на неопределенный срок из-за падения цен на нефть.
В то же время недавние катаклизмы на рынке не остановили планы британской компании Reconnaissance Energy Africa, которая рассчитывает найти большую нефть в Намибии и Ботсване — странах, где прежде никакой добычи углеводородов не велось. Недавно компания подтвердила свои намерения исследовать бассейн Каванго с потенциальными запасами 18,2 млрд баррелей нефти, причем правительство Намибии пошло на неслыханную щедрость, передав потенциальному инвестору долю в 90%. Существуют перспективы обнаружения крупных запасов нефти и на шельфе Намибии, где уже ведет исследования компания ExxonMobil.
Стоит упомянуть и о таком сверхновом игроке мирового газового рынка, как Мозамбик — одна из самых многострадальных африканских стран.
В июле стало известно, что французская Total получила от банковского консорциума 15,8 млрд долларов на реализацию проекта по производству СПГ Mozambique LNG, сырьевой базой для которого станет бассейн Ровума с ресурсами до 2,2 трлн кубометров газа. Предприятие должно быть введено в эксплуатацию в 2024 году, а также планы по строительству СПГ-завода в Мозамбике анонсировала ExxonMobil (окончательное инвестиционное решение по нему перенесено на 2021 год).
Впрочем, у российских экспертов перспективы африканского нефтегаза не вызывают особого оптимизма.
Экваториальная Африка богата нефтью и газом, признает руководитель направления «Промышленность» Института технологий нефти и газа Ольга Орлова, но напоминает, что это прежде всего регион дисбалансов: «Инвесторы, которые вкладываются в новые проекты в Гане, Нигерии или Мозамбике, должны оценивать как потенциально высокую прибыль в случае успеха, так и высокую степень рисков. Страны Африки при всем их ресурсном богатстве полностью зависят от иностранных компаний и чужих технологий, особенно с учетом того, что 70% углеводородов залегает на шельфе. Бывшие империи, сохранив часть влияния, конкурируют между собой за лучшие условия и месторождения — в Африку идут Eni, Total, ExxonMobil».
Дисбалансы наблюдаются и в уровне жизни, добавляет эксперт. Тот же Мозамбик, одна из беднейших стран мира, имеет огромные месторождения газа, но при этом доступ к электричеству есть только у четверти населения, а до 75% газа уходит на экспорт в более богатую Южную Африку и на другие континенты. «Предпосылок, из-за которых перспективные проекты могут сорваться, множество. Нестабильная обстановка, территориальные споры, гражданские войны, преступные группировки, пробелы в законодательстве, высокий уровень коррупции, нехватка квалифицированной рабочей силы.
И кроме того, нерациональное потребление добытого — большая часть попутного газа просто сжигается, а внутренней нефтепереработки мало»,
— отмечает Ольга Орлова.
В целом Африка характеризуется как перспективный для энергетической отрасли, поскольку имеет удобное географическое расположение к рынкам Бразилии, США и Европы, но основная часть новых оценок ресурсного потенциала имеет недоказанную форму, говорит Игбал Гулиев, заместитель директора Международного института энергетической политики и дипломатии, МГИМО. На конец 2019 года общие доказанные запасы нефти стран Африки, согласно отчету BP, составляли 125,7 млрд баррелей, но при этом доказанные запасы нефти стран Ближнего Востока в совокупности составляют 833,8 млрд баррелей.
«Необходимо принять во внимание, что ближневосточная нефть имеет наиболее низкую себестоимость добычи, оставаясь основным конкурентом энергетического рынка. Таким образом, страны Африки будут вырабатывать подходы к развитию отрасли с учетом общей рыночной конъюнктуры. Отмечаются и перспективы стран Африки на рынке природного газа в рамках СПГ проектов, но текущая ситуация перепроизводства „голубого топлива“ ставит под сомнение инвестиционную привлекательность региона, если в дополнение учитывать традиционную политическую нестабильность и слаборазвитые государственные институты», — констатирует эксперт.
По мнению Гулиева, выход России на инвестирование в энергетическую отрасль стран Африки на сегодняшний день затруднителен, поскольку основная часть проектов являются капиталоемкими из-за шельфового расположения месторождений. Пока это экономически невыгодно, хотя традиционно российские партнеры вызывают в регионе большее доверие на фоне устоявшихся связей времен СССР. Тем не менее, признает эксперт, общие тенденции последних лет складывались для Африки положительно — например, проводилась интенсивная разведка углеводородов, оправдывающая оптимистические ожидания инвесторов.
В условиях действия соглашения ОПЕК+ по сокращению добычи нефти крупным игрокам мирового нефтяного рынка не очень интересны большие инвестиции в перспективные месторождения в Африке и Латинской Америке, полагает ведущий аналитик инвестиционной компании QBF Олег Богданов. По его словам, конъюнктура на рынке не способствует увеличению добычи нефти, цены для многих сланцевых компаний в США «на грани фола», то есть рентабельности, поэтому приходится закрывать вышки, количество которых в Штатах сейчас на уровне исторического минимума. По той же причине откладываются и перспективные проекты на периферии наподобие отложенных ExxonMobil инвестиций в месторождения Гольфинью и Атум в мозамбикском бассейне Ровума. Скорее всего, предполагает Богданов, аналогичная судьба ждет и проекты в Гайане, несмотря на то, что нефтеносный район Стабрук называли крупнейшим в мире по неразведенным запасам нефти.
Похожей точки зрения придерживается финансовый аналитик платформы TradingView, Inc. Игорь Кучма. Наличие нефти, напоминает он, больше не означает безбедное существование для того или иного государства, и до тех пор, пока добыча нефти снова не станет рентабельной, вряд ли стоит ожидать масштабной разработки новых месторождений — увеличение предложения лишь усугубит ситуацию на рынках.
Николай Проценко
Печальные глаза акул
Из хитов международной программы ММКФ: Руй Герра
Текст: Валерий Кичин
Московский кинофестиваль показал фильм бразильского режиссера Руй Герра "В клочья" - психоделический триллер о расщеплении потерянного сознания.
89-летнего мастера считают бразильским Годаром: оба в пору осени увлеклись экспериментальным кино. С той разницей, что Годар в последних картинах предельно шифрует свои "послания", а Герра в "Клочьях" демонстрирует ясный, почти математически выверенный метод, смысл картины прост, а вся незаурядная сила воздействия сосредоточена в ее визуальном строе. В стиле актерского существования, мерцании светотени, отрешенной от быта графике, которую можно помещать на обложки гламурных журналов. Парадоксальным образом в этой гибельной красоте и выражен убежденный пессимизм фильма.
Четыре персонажа. Эурико Крус, запутавшийся между двумя женщинами. Он живет на два дома, которые зеркально повторяют друг друга, с обеими поочередно спит, обеих любит, в обеих предполагая зловещие планы. Обе хороши, обе блондинки. Обе - вдовы, одну зовут Ана с одним "н", другую - Анна с двумя. Реальны они или эманация помутившегося разума - неясно. Но обе едины и ему необходимы.
Одна страдает, другая скрывается за цинизмом; когда-то она заколола первого мужа и мечтает снова стать вдовой. Все трое ждут сигнала "Действуй!". Жаждут неизбежного, торопят его и его страшатся.
И есть Пастор - суетливый человечек в шляпе: он силуэтом мечется в стерильных интерьерах, размахивая евангелием и убеждая героя, что путь к женщине - путь ко злу.
В фильме почти нет диалогов - только размышления наедине с собой. Монологи сплетаются в квартет, интонации и ритмы постепенно раскаляются. Предельный лаконизм антуража: только светотень, абрис пустых интерьеров, колыханье тюля, два актера и две актрисы на сверхкрупных планах. И ко всему равнодушный омар в аквариуме, ожидающий, когда его съедят. Во всем симметрия, отрешенность от быта. Движения хореографически выверены - чувствуется тяга режиссера к театральной сцене. Она сказывается и на актерской манере - играть сочно, броско, веско.
Логика действа, начавшегося с угрожающей записки, неумолимо склоняется к кровавой развязке. В одном из кошмарных снов Ана, фанатка открытых морей, обнаруживает себя в кругу вальсирующих вокруг акул с печальными глазами. В одной из бесед встает вопрос о предпочтительном орудии убийства - ружье или ноже. В разговорах уже не скрываются кровавые намерения пойти навстречу неизбежному. "Во имя любви свершались самые страшные преступления", - глаголет Пастор. Он слышит глас иерихонских труб и хочет спасти грешника, но его пляска только раздражает героя настырностью и верой в благоглупости.
А на самом деле нет и Пастора - он всего лишь порождение сознания героя, один из самых бессмысленных его уголков, состоящий из формул, потерявших и смысл, и былую мощь. Вся картина воспринимается как температурная кривая, где зафиксированы метания личности, переживающей ревизию вер, угасание жизненных сил, страстей и желаний. Это последние клочковатые вспышки любви-ненависти, которые должны завершиться трагическим финалом.
Вот такое странное, очень театральное и в то же время безупречно кинематографическое явление. Все снято в изысканной черно-белой гамме оператором Пабло Байао, который не раз работал с Герра и знает особенности его стиля, и "до полной гибели всерьез" разыграно актерами Эмилио де Мельо (Эурико), Симоне Споладоре (Анна), Кристиной Убах (Ана) и Хулио Адрийао (Пастор). Фильм обладает гипнотической силой: словно оказываешься в недрах воспаленного сознания субъекта на краю катастрофы. Его размеренность - ход часов, методически отмеряющих иссякающее время. Есть сигналы, позволяющие предположить в мятущемся Эурико alter ego самого Герра, но и это, как все в картине, - лишь зыбкая гипотеза. Визуальные образы, как ноты, складываются в свою эмоциональную мелодию сугубого арткино, где режиссура равна творчеству композитора, и смысл невозможно выразить вербально.
Герра по происхождению из Мозамбика, учился в Париже, в Бразилии возглавил движение Cinema Novo. Его картины получали призы Берлинского фестиваля, номинировались на Золотую пальмовую ветвь в Каннах, в Московском фестивале он участвовал с единственным фильмом, снятым в Португалии, - "ООО "Португалия".
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече с членами Ассоциации европейского бизнеса в России, Москва, 5 октября 2020 года
Уважаемый господин Вандерплатсе,
Уважаемые дамы и господа,
Коллеги,
Благодарю за эту возможность в очередной раз выступить перед членами Ассоциации европейского бизнеса в России. Прежде всего, хотел бы поздравить вас с юбилеем – 25-летием создания вашей Ассоциации. Мы признательны за те усилия, которые вы предпринимаете для развития наших связей в сфере экономики, инвестиций, торговли, что призвано создавать прочный фундамент для добрых отношений между нами и теми странами, которые вы представляете.
В нашем Министерстве мы ценим диалог с европейскими предпринимателями, нацеленный на продвижение прагматичной, деполитизированной, взаимовыгодной повестки дня, а в конечном счете – на повышение благосостояния граждан России и ваших стран. Наши регулярные встречи в таком формате стали доброй традицией и подтверждают нашу обоюдную нацеленность на продолжение такого диалога.
Но на деловую активность все больше и больше продолжает оказывать серьезное негативное влияние общая ситуация в мировых делах, которая с момента нашей последней встречи (а это было в прошлом году, уже более года назад) не стала проще. Многие годы в мире наблюдается серьезное обострение проблем международного терроризма, наркотрафика, организованной преступности. Не прекращается и лишь увеличивается количество региональных конфликтов. В последнее время добавился новый, очень серьезный вызов – коронавирусная инфекция, что стало испытанием для всего человечества. В одночасье, как у нас говорят, все это изменило жизнь, без преувеличения, миллиардов людей. При этом сейчас никто не может спрогнозировать, когда можно ожидать окончания пандемии. В этой аудитории я не буду останавливаться подробно на том, как это сказывается на международной торговле, когда были разорваны глобальные производственно-сбытовые цепочки, во многих странах существенно растет уровень безработицы. Все это негативно сказывается на мировой экономике, которой предстоит долгий и наверняка непростой период восстановления.
В целом, если говорить в глобальном, всеобъемлющем контексте, пандемия в очередной раз высветила то, о чем мы давно говорим: взаимозависимость всех государств без поправок на географическое положение, размер и уровень экономического развития. Пострадали все. Тем самым пандемия в очередной раз продемонстрировала, что в глобализированном мире отмахнуться от проблем, которые имеют трансграничный характер, не получится.
Нам казалось, что вывод напрашивается сам собой: общие задачи и вызовы должны способствовать объединению усилий на основе общепризнанных норм международного права. К сожалению, пока этого не произошло. Наоборот, ряд наших западных коллег во главе с США пытаются воспользоваться нынешним коронавирусным кризисом для еще более настырного продвижения своих узкокорыстных интересов, откровенного сведения счетов с геополитическими конкурентами. Кстати, до сих пор не были услышаны призывы Генсекретаря ООН А.Гутерриша и Верховного комиссара ООН по правам человека М.Бачелет о том, чтобы приостановить хотя бы на время пандемии применение односторонних нелегитимных санкций прежде всего в том, что касается поставок лекарств, медицинского оборудования и необходимых для этого финансовых транзакций. Проигнорировано и предложение Президента России В.В.Путина, внесенное им в рамках встречи «Группы двадцати» в онлайн-формате, о создании «зеленых коридоров», которые должны быть свободны от торговых войн и рестрикций и использовались бы для поставок медикаментов, продовольствия, соответствующего оборудования и технологий. Такое отношение к объединительным инициативам серьезно отравляет атмосферу межгосударственного сотрудничества, усугубляет дефицит взаимного доверия. От этого страдают не только обычные граждане (а прежде всего это сказывается на них), но и деловые круги. Не мне вам об этом говорить.
Не остаются в стороне от таких тревожных тенденций и отношения между Россией и Европейским союзом. О каких-либо положительных моментах говорить не приходится. Начиная с 2014 г., когда Евросоюз грубо нарушил свои гарантии по соглашению между тогдашним Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией, он не только принял, согласился с государственным переворотом, но и фактически стал поощрять тех, кто пришел незаконным, антиконституционным путем к власти в Киеве, в том числе полностью закрывая глаза на то, что в центр своей политики путчисты поставили русофобию, угрожая изгнать русских из Крыма, подавляя те русскоязычные регионы, которые отказались признать переворот и сказали, что хотят разобраться в ситуации. Их тогда объявили террористами (хотя они ни на кого не нападали), на них были направлены армейские силы, силы безопасности Украины. Повторю, их объявили террористами только за то, что они не признали государственный переворот.
С того момента, наверное, во многом понимая свою негативную роль в этих процессах, но всячески стараясь «свалить с больной головы на здоровую», Европейский союз с 2014 г. обрушил всю многоуровневую архитектуру взаимодействия, которая была выстроена между Брюсселем и Москвой, – от саммитов до более двух десятков отраслевых диалогов. Была полностью забыта программа построения четырех общих пространств. До сих пор нормализация отношений искусственно увязывается с тем, как будут выполнены Минские договоренности. При этом откровенно говорят, что это должна сделать Российская Федерация. А наши украинские коллеги, как вы знаете, устами руководства Украины в очередной раз заявили, что Минские договоренности нужно сохранить, потому что их сохранение гарантирует продолжение санкций Евросоюза и США против России. Вот и вся логика.
Конечно, мы будем настаивать на выполнении Минского «Комплекса мер», который был одобрен в Совете Безопасности ООН, но не ради того, чтобы «заслужить» снятия санкций Евросоюза, а прежде всего в интересах украинского народа, который нам близок и страдает от того, что происходит в Киеве и других регионах этой страны в последнее время.
До сих пор сохраняются ограничения на доступ российских экономических операторов к внешним финансовым рынкам. Продолжают терпеть многомиллиардные убытки и европейские производители. Буквально на днях мы получили информацию о том, что в Швеции был предпринят очередной дискриминационный шаг, когда шведская компания «Квинтус Текнолоджис АБ» отказалась поставлять запчасти для промышленного пресса «Группы ГАЗ» под абсолютно надуманным предлогом. Якобы этот пресс имеет характер военного и двойного назначения. Абсолютно искусственная логика. Никогда ранее – а этот пресс используется с 2009 г. – включая весь период наших кризисных отношений после переворота на Украине, никаких сомнений у шведских регуляторов не возникало. Судя по всему, это далеко не последний пример, когда стремление понравиться тем, кто определяет геополитическую линию Запада, берет верх над здравым смыслом и собственными интересами. Конечно, это будет бить и по шведскому бизнесу, который сотрудничает с «Группой ГАЗ», по теvsм людям, которые заняты на этом производстве.
К сожалению, мы вынуждены констатировать сохраняющуюся недальновидную деятельность структур Евросоюза, особенно тех государств-членов ЕС, которые объявили себя «прифронтовыми» государствами. Они и настроены «по-фронтовому», и проводят «фронтовую» политику. Отмечу, что в июле под абсолютно надуманным предлогом был задействован созданный Евросоюзом в 2019 г. рамочный режим односторонних санкций за нарушение неких «правил» в киберпространстве, которые пока еще никто не согласовал на универсальной основе. Этот генерический режим, изобретенный в прошлом году, решили «обкатать» в практическом плане на российских гражданах. Без предъявления каких-либо реальных доказательств им инкриминировали участие в некоей кибератаке против штаб-квартиры Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге. Этот режим, созданный в 2019 г., не единственный. Евросоюз также в «своем кругу» создал еще один генерический режим за нарушения в сфере применения химических отравляющих веществ – короче говоря, за использование запрещенных видов химикатов, которые являются химическим оружием. Он замыслен для того, чтобы применять его к конкретным ситуациям. У меня нет никаких сомнений, что сейчас этот режим будут пытаться применить к ситуации вокруг А.Навального. Причем факты для этого тоже не требуется «обкатывать» и обсуждать на универсальной основе.
Опять же в одностороннем порядке наши французские коллеги не так давно создали т.н. «партнерство против безнаказанности в сфере применения химического оружия». Это структура вне ООН, каких-либо универсальных, всеми одобренных международно-правовых рамок. Но в узком кругу единомышленников будут устанавливаться т.н. «факты», потом на основе этих в одностороннем порядке установленных «фактов» односторонне созданная в Евросоюзе структура для наказания тех, кто якобы виновен в нарушениях, будет принимать санкции. Все это печально и наводит на мысль о том, что разговоры наших западных коллег о необходимости для всех уважать порядок, основанный на правилах, – это не просто фигура речи, синоним необходимости уважать международное право, а осознанная политика на подмену универсальных международно-правовых рамок, требующих консенсуса между всеми государствами, для того чтобы принимались соответствующие конвенции, односторонне выработанными действиями, которые не носят легитимного характера.
Мы заинтересованы в том, чтобы как можно скорее установить истину в отношении А.Навального. Но ситуация сложилась вопиющая и развивается один в один по сценарию т.н. «дела Скрипалей», когда обвинения были заявлены, но никаких фактов предъявлено не было. Как вы знаете, Генеральная прокуратура России обратилась к своим коллегам в Германии, Франции и Швеции, где якобы были сделаны соответствующие анализы, за тем, чтобы нам в соответствии с Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., по протоколам к этой Конвенции предоставили информацию о том, каковы результаты этих анализов. Нам сказали, что никаких действий на основе этой Конвенции предприниматься не будет (что уже является ее нарушением), что все передано в ОЗХО. Мол, ждите, когда эта Организация объявит о результатах своих исследований. А в ОЗХО нам сказали, что пока еще продолжают исследовать эту проблему и те анализы, которые они взяли (причем непонятно, когда и кто их брал). Нам сказали, что когда они закончат, поскольку они реагируют на обращение Германии, они все сообщат Германии, а уж она сама решит, рассказывать нам что-то или нет. Это просто издевательство над здравым смыслом. По-моему, это понятно для всех, в том числе и для наших западных коллег, которые отказывают нам в требовании, основанном на обязательной к исполнению международной Конвенции. Судя по всему, русофобский запал стал настолько неостановимым, что руководствоваться здравым смыслом у них просто не получается.
Сожалеем о том, что торгово-экономического сотрудничество все более политизируется. Только что я приводил вам дополнительные примеры. Торговля, экономика всегда рассматривались в качестве «страховочной сетки» для отношений между государствами. Сейчас все это переходит в несколько иную фазу. Прекрасно помню, как в 2014 г. германский бизнес призывал Евросоюз, его структуры не ставить политику выше экономики в подходе к украинским делам. Но тогда лично канцлер ФРГ А.Меркель заявила, что бывают случаи, когда экономика должна быть подчинена политике. Печально.
Сейчас мы увидели очередной пример: Еврокомиссия подготовила доклад, который имеет длинное название – «О существенных искажениях в экономике Российской Федерации для целей проведения расследований в области торговой защиты». Думаю, вы понимаете, о чем идет речь. Документ носит откровенно предвзятый характер и чреват возникновением дополнительных ограничений для доступа российских товаров на рынок Евросоюза, что, как вы понимаете не останется без ответа. В частности, в этом докладе за т.н. «искажения» в экономике России выдаются абсолютно легитимные меры регулирования, в том числе в сферах энергетики, транспорта и трудовых ресурсов. У нас также возникают вопросы и к еще одной инициативе Евросоюза. Имею в виду ключевой элемент «Европейского зеленого курса» (ЕЗК) – т.н. «пограничный корректирующий углеродный механизм», который, как объявили в Брюсселе, в том или ином виде обязательно будет введен в действие не позднее 1 января 2023 г. Мы пока еще изучаем, что конкретно имеется в виду под этой инициативой. Мы очень надеемся, что этот «механизм» не вступит в противоречие с нормами Всемирной торговой организации (ВТО) и не обернется «торгово-климатическим протекционизмом». Хотелось бы избежать необходимости введения ответных мер. Думаю, что сейчас, даже если брать явно политизированную ситуацию, совсем не время для торговых войн.
Не буду много говорить об играх вокруг «Северного потока – 2». Все началось уже немало лет назад, когда вопреки всем правовым нормам, устоявшейся и одобренной всеми странами практике, задним числом была изменена «газовая директива» «Третьего энергопакета» ЕС только для того, чтобы осложнить реализацию этого проекта. С огромным трудом были найдены какие-то компромиссы. Но потом все опять пошло наперекосяк. Как только наметились перспективы завершения этого проекта, несмотря ни на что, тут же появилось новое обстоятельство – мощнейшее политическое давление США, которые открыто, беззастенчиво заявляют, что они хотят сорвать этот проект России и европейцев, навязать европейцам свой сжиженный газ. Лихорадочно создаются соответствующие мощности для сжиженного природного газа. Тем самым, как заявляют в Вашингтоне, будут поддержаны американские производители. Никакого политеса, этического предела здесь, по-моему, никто не ощущает. То, что будет подрываться конкурентоспособность целых секторов европейской промышленности из-за повышения издержек на более дорогой газ, американцев не то, что не волнует, а просто устраивает.
Политизация энергетического сотрудничества – это очередной удар по основам того, что мы называем европейской безопасностью. Именно энергетика была той сферой, история которой насчитывает уже больше 50 лет. Недавно мы вместе с австрийскими коллегами отмечали этот юбилей. Энергетика всегда выводилась «за скобки» любых форм противостояния во времена «холодной войны». Наша совместная энергетическая программа, совместное сотрудничество пережили распад и формирование новых государств, всегда служили долгосрочным интересам всех европейских народов, включая и Российскую Федерацию.
Протекционизм и прочие барьеры и ограничения лишь будут усугублять и без того непростую экономическую ситуацию. Кстати, мы обратили внимание на то, что Конфедерация европейского бизнеса «Деловая Европа» недавно опубликовала рекомендации, направленные на защиту европейского бизнеса в условиях санкционных ограничений. В документе прямо говорится о недопустимости превращения санкционной политики в «оружие» для продвижения экономических интересов. Вроде бы очевидная вещь, но по нынешним временам чтобы сказать эту очевидную вещь, требуется немалое мужество.
Дамы и господа,
Российское руководство реализует меры по оказанию помощи гражданам и бизнесу в условиях коронавирусных проблем. Мы делаем все возможное с учетом неких минимальных требований эпидемиологических властей для того, чтобы оказывать содействие возвращению иностранного персонала на территорию России, о чем вам хорошо известно. Вы обращались с соответствующими просьбами, и такие обращения продолжают поступать. Будем их оперативно рассматривать. Рассчитываем, что, как сейчас прогнозируют в России и зарубежных столицах (включая многосторонние институты), глубина экономического спада в нашей стране будет не такой значительной, как во многих других государствах, в том числе странах еврозоны.
Наш потенциал противодействия инфекционным заболеваниям становится все более эффективным. В ходе применения практических мер по борьбе с этим вызовом мы многому научились. Смогли, опираясь на прошлый опыт борьбы с различными пандемиями, разработать линейку тест-систем для выявления коронавируса, наладить производство медицинских препаратов для его эффективного лечения. Мы зарегистрировали вакцину, как вы знаете, «SPUTNIK V». Сейчас будет завершаться регистрация еще одной-двух вакцин, которые разработаны нашим предприятием «Вектор». Мы за то, чтобы делиться опытом в этой сфере и сотрудничать со всеми заинтересованными странами, ведь это важно для надежного преодоления последствий этого общего бедствия. Как вы знаете, Президент России В.В.Путин, выступая на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в видеоформате, выдвинул инициативу о проведении онлайн-конференции высокого уровня с участием государств, заинтересованных в кооперации по созданию вакцин против коронавируса. Ожидаем конструктивную реакцию на это важное предложение.
Перед тем, как я завершу свое вступительное слово, возвращаясь к главной теме, хотел бы отметить, что экономическая взаимозависимость, как мы уже неоднократно убеждались, может работать как во благо, так и во вред. Если Евросоюз будет по-прежнему рассматривать партнеров в качестве неких «придатков» евроцентричного мира, то едва ли у нас что-то получится. Мир, который концентрировался на этом ощущении центральной роли Европы, не к сожалению и не к радости, а объективно остался в прошлом. Драйверы экономического роста и политического влияния сместились на Восток. Новая полицентрическая реальность требует новых подходов в политике и экономике. Уже неприемлемы схемы «ведущий-ведомый». Требуется уважение основополагающего принципа равноправия.
Сегодня мировой экономике нужно помочь пережить сложный период, обеспечить на этой основе поступательное «постковидное» восстановление. Цель должна была бы нас всех объединить, поскольку речь идет о благосостоянии всех наших народов. Мы за то, чтобы для преодоления глобальной рецессии совместно искать новые точки роста. Здесь очень важно постараться сложить потенциалы различных интеграционных начинаний, которые реализуются на всем пространстве Евразии. На это нацелена инициатива Президента России В.В.Путина о формировании на принципах универсально применимого международного права, транспарентности Большого Евразийского партнерства, открытого для всех без исключения стран нашего общего огромного континента. Как вы знаете, мы активно продвигаем диалог по этой теме в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и со странами АСЕАН. При этом подчеркиваем, что заинтересованы в том, чтобы к этому процессу подключились все без исключения страны нашего общего континента, как входящие в те или иные региональные организации, так и не входящие ни в одну из них. Имеем в виду, что и страны Евросоюза могли бы присмотреться к этой инициативе с точки зрения своих собственных интересов, интересов европейского бизнеса, учитывая открывающиеся возможности в рамках продвижения этого нашего проекта для облегчения доступа к быстрорастущим рынками, к новым транзитным маршрутам. У нас уже есть отправная точка для того, чтобы эта работа всерьез началась. Имею в виду контакты, которые стартовали пока еще на техническом уровне между Еврокомиссией и Евразийской экономической комиссией. Мы за то, чтобы эти контакты не ограничивались техническими, регуляторными вопросами, но чтобы они все-таки имели какой-то политический горизонт в этих дискуссиях и политическую дальновидность по вопросам развития Евразии, которая будет одним из локомотивов мировой экономики – в этом нет никаких сомнений.
Убеждены в том, что в наших общих интересах не допускать появления новых, абсолютно ненужных разделительных линий в новых областях экономической деятельности, связанных с очередной сменой технологического уклада. Идет «озеленение» энергетики и промышленного производства, оцифровка всех видов человеческой деятельности, включая работу экономических операторов. По нашему глубокому убеждению, все это требует сложения усилий, а не попыток вновь затевать геополитические игры с нулевой суммой, как мы уже переживали это в прошлом. Мы готовы к сотрудничеству на самой широкой основе.
Спасибо за внимание. Готов к интерактивной части нашей беседы.
Вопрос: На родном для меня немецком языке есть поговорка: «Умный в споре уступит». На какие шаги была бы готова в этом плане Россия? Какие возможности Вы видите для придания этому процессу импульса и его возвращения на более конструктивную траекторию? Какие механизмы и меры Вы видите для защиты пока небольших островков сотрудничества от побочных эффектов геополитического соперничества?
С.В.Лавров: Я так понимаю, приводя эту немецкую пословицу (умный в споре уступит), Вы убеждены, что Запад не уступит никогда.
Меня тоже наводит на этот вывод многое из того, что сейчас происходит. В частности, претензии, которые нам выдвигаются. Любая существующая в мире проблема - Россия должна. Сирия - Россия, Ливия – Россия, Белоруссия – естественно Россия. А.Навальный, любые кибердела, отравления. А фактов нет. Еще и обижаются, как мы смеем подвергать сомнению то, что они заявляют, то, что они проанализировали, – в данном случае в лаборатории Бундесвера. В случае со Скрипалями – в лаборатории «Портон-Даун». Но не было предъявлено никаких данных. Сейчас наши германские коллеги говорят нам, что это наша проблема, что отравление произошло на нашей территории, поэтому они ничего не знают. Мол, давайте заводите уголовное дело, но мы вам ничего не дадим.
Кстати, помню один не очень радостный эпизод в наших отношениях с ФРГ, когда в 2016 году возникла проблема вокруг несовершеннолетней русской девочки Е.Фесенко. Она пропала, ее долго искали. Потом она появилась, сказала, что ее изнасиловали. Впоследствии выяснилось, что не изнасиловали, но все равно в Германии было возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления сексуального характера – растление несовершеннолетних. Один из двух обвиняемых получил условный тюремный срок. Но когда мы озаботились судьбой этой девочки (помимо гражданства ФРГ, у нее было и гражданство Российской Федерации) и просили наших немецких коллег объяснить, что с ней произошло, на нас обрушился шквал негодования, включая заявление тогдашнего министра иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайера о том, что Россия не должна вмешиваться во внутренние дела ФРГ, использовать этот инцидент в пропагандистских целях. Я вижу здесь аналогию. Что-то произошло с российской гражданкой на территории ФРГ. Когда мы поинтересовались и попросили объяснений, нам ответили, что это не наше дело, и попросили не вмешиваться во внутренние дела. Когда сегодня мы просим наших немецких коллег объяснить, что же все-таки они установили при анализе биоматериалов А.Навального, нам говорят идите в ОЗХО. Там отвечают: идите в Германию, так как это их запрос, вы не могли не обнаружить того, что обнаружили в Берлине. Но, во-первых, врачи в Омске предоставили результаты всех проведенных анализов и проделанной работы немцам. Немцы, когда забирали А.Навального, расписались в том, что получили всю информацию. Более того супруга А.Навального подписала документ, в котором брала на себя ответственность за все последствия его транспортировки в Германию, потому что наши врачи не были уверены, что это безопасно. Да, они не обнаружили никаких следов боевых отравляющих веществ. Они об этом честно сказали. Но обращаю ваше внимание, что и в клинике «Шарите» не обнаружили никаких отравляющих веществ из т.н. семейства «новичков» в его анализах, а сделали это уже в клинике Бундесвера. До сих пор не знаем, сами ли брали французы и шведы анализы, или немцы просто передали им эти анализы. То, что наши партнеры пытаются все держать втайне, как у нас говорят, «наводить тень на плетень», нас очень тревожит. Мы хотим добиться истины и будем этого добиваться. Не знаю, что с этим делать. Сейчас нас уже обвиняют в ситуации в ЦАР, что-то в Мозамбике тоже пытаются на нас свалить – практически все и везде.
Когда Госсекретарь США М.Помпео, его заместители, другие члены Администрации США разъезжают по миру, они публично на пресс-конференциях призывают своих партнеров отказываться от сотрудничества с Россией, с Китаем будь то в Африке, будь то в Греции. Все эти заявления звучат официально, в микрофон, никого не стесняясь. Как «уступать» в этой ситуации, мне очень трудно сейчас сформулировать.
Ваш Председатель сказал, что, слава Богу, восстанавливаются контакты с ЕС. Они восстанавливаются, но исключительно по конкретным направлениям: Сирия, Ливия, африканские вопросы (недавно были консультации). Но не происходит никакого системного подхода к оценке отношений в таком глобальном, ответственном политическом плане.
Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель – мой добрый знакомый. Мы с ним общались в начале года «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам безопасности. Затем в июне у нас был двухчасовой видеоконтакт. Мы очень подробно все рассмотрели. Есть понимание того, что нужно переоценить ситуацию и хотя бы посмотреть на то, насколько эффективна линия, которую проводит ЕС, опираясь, прежде всего, на санкции. Это дело Евросоюза. Мы убеждены, что эта линия ущербна. От санкций страдают те, против кого они применяются, и те, кто их применяет. Как вы знаете, мы стараемся сейчас отойти от любых форм сотрудничества, которые будут увековечивать нашу зависимость от Европы, – будь то технологии, продукция сельского хозяйства. По-моему, достигли очень неплохих результатов во всем этом. Делается это, наверное, просто потому что у нас теперь нет уверенности, что наши европейские партнеры будут договороспособными. Я привел пример «Северного потока - 2». Казалось бы, юридическая служба ЕС давным-давно заявила, что она провела анализ, и проект полностью вписывается, не противоречит никаким нормативам ЕС. Несмотря на это, вопрос вскрыли задним числом, переиграли правила. Какая здесь надежность как партнеров? Причем все это делается вопреки тому, что компании из пяти уважаемых «старых» членов ЕС были полностью заинтересованы в «Северном потоке - 2» и продолжают оставаться заинтересованными. Но политика довлеет.
Конечно, по конкретным вопросам, как Вы сказали, имеет место избирательный диалог. Мы не отказываемся от этого. Но видим, что пока ЕС на официальном уровне пытается сохранить известные «пять принципов» и лишь модернизировать их применение (а они все равно основываются на том, что для нормализации отношений нужно, чтобы Россия, а не Украина, выполнила Минские договорённости). Пока в ЕС продолжаются такие бесплодные дискуссии, а русофобским меньшинством, которое ведет себя весьма агрессивно и шумно блокируются любые действия по переоценке отношений, в Германии разворачиваются очень серьезные аналитические процессы. По нашим данным (это было опубликовано в германской прессе), близкие к Правительству ФРГ эксперты разрабатывают то, что они называют «новой восточной политикой», предлагая по сути демонтировать любые остатки позитива в нашей повестке дня. Лейтмотив изысканий, о которых пишет пресса: стратегическое партнерство ушло в прошлое; партнерство для модернизации, которое когда-то было брендом нашего сотрудничества, прежде всего с Германией, а потом было распространено на отношения с ЕС в целом, тоже не удалось реализовать; Россия не захотела стать единомышленником Евросоюза и НАТО и превратилась тем самым в противника по принципиальным политико-идеологическим вопросам нового миропорядка. Я уже говорил о том, каким видится миропорядок нашим западным друзьям: порядок, основанный на правилах, а не на международном праве. Правила изобретаются в узком кругу единомышленников.
Про избирательное сотрудничество около правительственные круги, формулирующие новую повестку дня, говорят, что оно станет возможным, когда русские изменят свое поведение. В условиях такого застоя в Брюсселе в том, что касается мыслительных процессов, эти процессы идут, прежде всего, в Германии. Видимо аналитики от геополитики почувствовали, что Германия сейчас все больше и больше играет роль мотора по обеспечению устойчивой, долговременной, антироссийской заряженности всех процессов в рамках ЕС.
Мы это давно слышали. Первые санкции вводились после проведения в Крыму абсолютно прозрачного референдума, в результатах которого никто не сомневается – мне об этом говорили сразу после референдума американские представители. Никто не сомневался в результатах и не сомневается, что это было искренне желание крымчан. С того момента, когда это все началось, нам стали достаточно высокомерно заявлять, что Россия должна понять, что «бизнеса как обычно» больше не будет. Мы сказали, что, конечно, «бизнеса как обычно» не будет. Вы совершили такие действия по подрыву своего статуса, своей репутации, когда вам просто, извиняюсь, плюнули в лицо те, кто разорвал гарантированный Францией, Германией, Польшей договор. Мы понимаем, что мы больше не будем иметь с вами «бизнес как обычно», но мы готовы всячески искать какие-то конструктивные области взаимодействия. Но то, как сейчас развивается ситуация: «Северный поток-2»; мелкий, но все-таки серьезный пример – шведы прекратили разрешать своим компаниям сотрудничать с «Группой ГАЗ». Таких примеров много. Это вообще ставит вопрос не о том, что не может быть «бизнеса как обычно», а вообще-то можем ли мы с Европой в долгосрочном плане вести какой-либо бизнес на основах, которые будут надежными и будут подтверждать договороспособность европейцев? Не бизнеса. Бизнес заинтересован, но сейчас бизнесом руководят политики. Вот, в чем дело. Еще раз скажу, у нас нет недостатка доброй воли, желания развивать нормальные отношения. Почитайте поздравительные послания Президента России В.В.Путина Федеральному Президенту ФРГ Ф.-В.Штайнмайеру, Канцлеру ФРГ А.Меркель по случаю юбилея восстановления германского единства. Там все это сказано. Но добрая воля не может быть односторонней. И тут уже говорят, что кто умнее, сильнее, должен сделать первый шаг. Наверное, мы имеем все основания рассматривать наших партнёров сильными и умными. Надеюсь, они о нас такого же мнения. При наличии взаимной доброй воли, мы сможем переломить ситуацию. Пока такой взаимности мы не наблюдаем.
Вопрос: Мы видим эти переживания по поводу последних тенденций, которые Вы упомянули, материалы, в которых пишут о том, что партнёрство подошло к концу. Разделяем эту озабоченность. Как Ассоциация, мы согласны, что танго танцуют двое.
С.В.Лавров: Сейчас некоторые танцуют брейк-данс, там можно и в одиночку.
Вопрос: Будем надеяться, что все-таки парные танцы тоже не выходят из моды. Как Ассоциация мы придерживаемся принципа независимости. Общаемся как в Брюсселе – выражаем свою озабоченность текущей ситуацией, так и в диалоге с властями в России. Был очень рад услышать в Вашем выступлении поздравления в отношении нашего юбилея. Действительно в этом году нам исполнилось 25 лет. Планировалось организовать конференцию под лозунгом «России и Европа в мире завтрашнего дня: оглядываясь на прошлое, чтобы двигаться в будущее». Какими Вам видятся Россия и Европа в мире завтрашнего дня? Каковы наиболее перспективные направления для продолжения сотрудничества, которое не всегда было простым, но, безусловно, плодотворным на протяжении 25 лет? Какие для Вас ключевые направления?
С.В.Лавров: Мы сегодня об этом уже много сказали. Если говорить о конкретных направлениях, то это, конечно, цифровая экономика, зеленая экономика, все, что связано с новыми видами энергии, (российско-итало-французский проект термоядерных реакторов), с немцами у нас много высокотехнологичных проектов. К этому есть обоюдный интерес. Но повторю, политика, которая осуществляется сейчас, прежде всего, США, направлена на то, чтобы не позволить никаким взаимовыгодным, перспективным, конкурентоспособным экономическим проектам в Европе реализовываться без американского участия - будь то Россия, КНР. Об этом говорится в открытую. Политика – это искусство возможного, но, наверное, в нынешней ситуации экономика – тоже искусство возможного. Насколько смогут руководители ваших стран защитить исконные интересы европейского бизнеса, насколько смогут защитить вашу конкурентоспособность, насколько они могут выстоять перед этим давлением.
Но, конечно, помимо экономики нас очень волнует военно-политическая ситуация. В Европе она не улучшается, а, наоборот, становится все более тревожной. Сейчас, кстати, по случаю юбилея воссоединения Германии было много репортажей, оценок, статей. На нашем телевидении был снят двухчасовой документальный фильм «Стена», в котором делался достаточно печальный вывод о том, что Берлинская стена не была разрушена, а просто обрела виртуальную форму и передвинулась на Восток вплотную к границам России вопреки всем обещаниям, заверениям. Не буду комментировать этот фильм. Надеюсь, вы его смотрели. Кто не смотрел, советую посмотреть, потому что вы многое поймете о том, в каких условиях сейчас реализуются отношения между Россией и Европой, как в российском руководстве, российском народе отзывается память о тех временах, когда – мы все это хорошо знаем – Россия сыграла решающую роль в воссоединении Германии, сделала это ценой огромных жертв. Я не преувеличиваю. Вывод нашей группы войск осуществлялся в абсолютно нечеловеческих, антигуманных условиях. Мы знаем, какую цену в буквальном смысле (финансово) заплатила за это Германия. Знаем также, как наши западные коллеги в то время не то, чтобы отговаривали советское руководство, но спрашивали, хорошо ли подумали, нужна ли всем нам единая Германия. Итог известен. То, как сейчас некоторые представители германского руководства разговаривают с Российской Федерацией, считаю не только неприемлемым, но и абсолютно отражающим полное предание забвению той эпохи, которая считалась всеми историческим завоеванием немцев и русских, и затем все это стало завоеванием всей Европы. Это печально. Очень надеюсь, что эта аномалия пройдет. Она не может отражать истинного отношения немцев к России. Недавно, кстати, был опрос общественного мнения, где половина немцев на всей территории ФРГ, включая Западную Германию, позитивно высказались по отношению к российскому народу. У нас, думаю, будет не меньше тех, кто за сотрудничество с немцами. Наше историческое завоевание – преодоление всех фобий и сосредоточение на созидательном процессе в интересах наших народов. Конечно, будет преступно его потерять.
Вопрос: Хочу вернуться к вопросу возвращения в Россию высококвалифицированных специалистов. Мы очень благодарны за ту помощь, которую мы получили от Правительства Российской Федерации и, в частности, от Вашего Министерства. Мы знаем, что те правила, которые на сегодняшний день действуют – распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р. – это большая ценность для наших членов, потому что оно открывает канал возвращения высококвалифицированных специалистов. Однако, с другой стороны процесс по-прежнему сложный и есть много нерешенных вопросов. Каковы перспективы либерализации режима пересечения границ, особенно в преддверии новогодних праздников?
С.В.Лавров: Я уже на эту тему не раз высказывался. Здесь МИД будет играть далеко не самую главную роль. Главный приоритет – это здоровье граждан. Поэтому первую скрипку здесь играют эпидемиологические и санитарные власти. У нас есть Оперативный штаб под председательством вице-премьера Т.А.Голиковой, Роспотребнадзор, Министерство здравоохранения, Федеральное медико-биологическое агентство. Все специалисты работают над тем, чтобы максимально оградить и наших граждан, и наших гостей от угрозы заразиться коронавирусом.
В интересах Министерства иностранных дел, чтобы контакты устанавливались как можно быстрее. Те же интересы, как Вы понимаете, и у авиационных властей, и у авиакомпаний, которые несут убытки и, которые хотели бы поскорее возобновить авиасообщение. Еще раз скажу, что решать здесь должны прежде всего эпидемиологи.
Вопрос: Я наблюдаю, что Россия пытается отгородиться от внешнего мира, требуя все большей локализации производства. Мы инвестировали около 2 млрд и являемся одной из крупнейших компаний. 70 процентов нашей продукции через два года не будет рассматриваться как российская продукция. Я хочу призвать Вас сделать все возможное для того, чтобы Россия не ограждала себя от остального мира и взаимодействовала с западными компаниями. Не вынуждайте нас прибегать к локализации, которая будет нам невыгодна и, которая будет казаться весьма странной после того, как мы инвестировали 2 млрд.
С.В.Лавров: Я разделяю идею о том, чтобы мы не разваливали глобальные формы сотрудничества и не возводили барьеры. Если рассматривать локализацию как барьер, то, наверное, есть такая логика. Но опять же нужно смотреть на стратегические задачи, которые перед нашей экономикой поставлены и Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, и Правительством. Во многом они связаны с тем, что произошло за последние 6-7 лет в наших отношениях и с тем, насколько надежным и договороспособным проявил себя Запад в отношениях с нами.
Мы не одиноки в том, что касается локализации. В Индии, например, в целом проводится достаточно активная политика «делай в Индии» и, по-моему, она гораздо более жесткая, чем политика локализации в Российской Федерации. В целом, я понимаю Ваши производственные озабоченности и исхожу из того, чтобы эти проблемы должны ставиться перед советом по иностранным инвестициям при Правительстве Российской Федерации, который должен такими вещами заниматься.
Вопрос: Правительством Российской Федерации были приняты новые правила, которые лишают нас возможности инвестировать в течение следующих двух лет. Мы не знаем, можем ли мы инвестировать в будущее, поскольку через два года это уже будет для нас невыгодно.
С.В.Лавров: Наше Министерство заинтересовано в том, чтобы прагматичный и взаимовыгодный процесс сотрудничества в экономике продолжался, поэтому давайте договоримся, что ваш председатель, Генеральный директор, по итогам этого мероприятия, по итогам нашей дискуссии напишет мне предложение о том, какими бы Вы видели шаги, которые позволили бы нашему взаимодействию продолжаться на взаимовыгодной основе.
Я знаю, что вы сотрудничаете с группой «ГАЗ». Ровно то, о чем Вы говорили, я имел ввиду, когда сказал, что некоторые небольшие европейские страны пытаются «бежать впереди американского паровоза», потому что в очередной раз были продлены американские изъятия. Американцы тоже думают о себе. Многие американские рабочие места зависят от продолжения этого сотрудничества. Наши шведские соседи решили, что они будут более американцами, чем сами американцы.
Вопрос: Когда мы говорим о либерализации режима пересечения границ для высококвалифицированных специалистов, очень большая просьба не забывать про членов их семей, потому что это большая часть их жизни здесь. Просил бы на это обратить внимание.
С.В.Лавров: Конечно, специалисты должны находиться в комфортном состоянии, поэтому мы будем всячески поддерживать и обращения на счет членов их семей.
Вопрос: Сейчас мы действительно видим, что американская Администрация целенаправленно разваливает систему международных отношений, которая сложилась после Второй мировой войны. Насколько американцы уже в этом преуспели? Насколько это бесповоротный процесс? Что нам в этой связи ждать от предстоящих выборов?
С.В.Лавров: Нынешняя система международных отношений разваливается, как я уже сказал, под лозунгом «Rules based world order» – «Миропорядок, основанный на правилах». Он внедрился в политический лексикон, в нарратив, как сейчас говорят, где-то года 3-4 назад. Мы сразу обратили на это внимание. Когда мы стали привлекать внимание на международных форумах к этому термину, который предлагался в декларации, нам говорили: «Это же то же самое, что международное право». Когда мы предлагали заменить этот термин на «уважение международного права» нам всеми правдами и неправдами объясняли, что «нужно какой-то свежий язык употреблять». А потом выяснилось все то, о чем я говорил.
Сейчас происходят два параллельных процесса, напрямую связанных с размыванием той самой системы, которую создали после Второй мировой войны, которая всех устраивала, позволила избежать очередной мировой войны и как все мы надеялись, которая будет избавляться от конфронтационных компонентов после завершения «холодной войны». Мы уже говорили про Берлинскую стену и про все, что последовало затем и то, что мы сейчас наблюдаем.
Есть два очевидных направления, по которым идет «размывание» этой системы. Первое – приватизирование секретариатов существующих международных организаций. Ярчайший пример – Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО), которая базируется на Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО). Она принята единогласно (любая конвенция может быть только единогласной) и действует исключительно для государств, ратифицировавших эту Конвенцию (всего 193 страны). ОЗХО – одна из самых универсальных организаций. Менять Конвенцию можно исключительно внесением поправок, которые опять-таки должны стать предметом переговоров, формулировки должны быть приведены в консенсусное состояние, после чего они принимаются и ратифицируются. Конвенция предполагает, что Технический секретариат (ТС) ОЗХО обладает компетенцией провести расследование в ответ на обращение любой страны-участницы КЗХО по ее запросу. Оно должно осуществляться путем выезда экспертов на место, указанное соответствующей стороной, для забора проб, которые перевозят в сертифицированные лаборатории. Потом сообщается, обнаружено ли в этих пробах вещество, запрещенное специальными списками, прилагаемыми к КЗХО. Все. Секретариат ОЗХО стал грубейшим образом нарушать Конвенцию: в той же Сирии принимали решение, писали доклады без какого-либо выезда на место. Просто сообщали, что смогли получить пробы, скажем, от Великобритании и Франции (был такой эпизод в Хан-Шейхуне), т.к. самим туда ехать «небезопасно». Мы говорили, что по Конвенции они сами должны туда ехать. В ответ – «небезопасно». Тогда мы обратились к англичанам и французам, раз они смогли в таких небезопасных условиях каким-то образом получить пробы, то может быть, они используют свои связи для обеспечения безопасности инспекторов ОЗХО, чтобы они выполнили требования Конвенции. Нам сказали, что ничего не могут сделать, «это секретно». Сирийскому правительству вменяли бомбовые удары с начинкой из отравляющих веществ. На основе этого «секрета» было вынесено, что в Хан-Шейхуне применялось отравляющее вещество. И все. Никто не знает, кто эти пробы брал, кто их довозил до какой лаборатории, т.к. это «секрет».
Вопросов много. Когда мы стали их задавать и прекратили принимать такого рода доклады в Совете Безопасности ООН (только он может решать, кто прав, а кто виноват по международному праву и Уставу ООН), наши западные коллеги в ОЗХО созвали внеочередную сессию всех сторон Конвенции. Они поставили на голосование предложение о том, чтобы помимо того, что дозволено Техническому секретариату ОЗХО по Конвенции (определять, было применено запрещенное отравляющее вещество или нет), он был бы еще уполномочен устанавливать виновных, осуществлять атрибуцию. «За» проголосовали меньше половины стран-участниц Конвенции, остальные голосовали «против», либо воздержались. Но по правилам процедуры решение было объявлено принятым. Тем самым вместо инструмента международного права, каковым является любая универсальная конвенция, мы получили инструмент «порядка, основанного на правилах». Мы, конечно же, не будем платить за ту часть деятельности этого Секретариата, которая идет на эти цели. Так же поступает Китай и ряд других стран, но от этого проблема не исчезает. Это прямая приватизация Секретариата, которая сейчас проявляется в том, как руководство этой структуры (западные страны занимают посты Генерального директора и его «правой руки») реагируют на наши обращения по многим вопросам (по Сирии, А.Навальному и др.). Параллельно приватизация осуществляется и в менее агрессивных формах, когда «западные» сотрудники соответствующих секретариатов проводят откровенно одностороннюю линию в организациях системы ООН.
Второе направление – тенденция к выносу «неудобных» тем за рамки структуры системы ООН. Во вступительном слове я упоминал, что наши французские коллеги создали Международное партнерство против безнаказанности за применение химического оружия. Мы спросили, почему нельзя обсуждать это в ООН, даже в той же ОЗХО, которой они пытаются манипулировать. Почему это надо делать на стороне? Нам ответили, что это просто «группа единомышленников». Сегодня я разговаривал по телефону с моим французским коллегой, Министром Европы и иностранных дел Ж.-И. Ле Дрианом, и поинтересовался, почему они не отвечают на запрос из Генеральной прокуратуры России по анализам А.Навального. Ж.-И. Ле Дриан сказал, что они ждут, когда ответит ОЗХО. А ОЗХО до сих пор не ответила (сегодня 5 октября). Но уже 24 сентября с.г. в той самой Организации в Гааге наши французские коллеги инициировали распространение среди своих ближайших партнеров проекта заявления стран-участниц того самого Международного партнерства против безнаказанности за применение химического оружия. В проекте этого заявления уже сказано, что, как подтвердил Секретариат ОЗХО, А.Навальный был отравлен «новичком». А Секретариат вообще ничего еще не подтвердил и ничего не сказал. У нас есть официальное письмо Генерального директора ОЗХО Ф.Ариаса Гонсалеса, что процесс еще продолжается.
Эта «приватизация», как мы ее называем, создает достаточно серьезные проблемы и по другим направлениям работы универсальных институтов. Вместо того, чтобы в очередной раз устраивать скандалы на конференциях сторон соответствующих универсальных конвенций, они принимают решения в узком кругу «единомышленников», а потом преподносят это как образец многосторонности. На этом основана франко-германская инициатива о новом мультилатерализме, которую они продвигают и которая была провозглашена не так давно. Было сказано, что ЕС – образец мультилатерализма. Опять же мы спросили, почему многосторонность рассматривается где-то за рамками самой многосторонней организации ООН. Ответа нет, но нам он понятен. Такие примеры будут множиться. Наряду с этим Международным партнерством против безнаказанности за применение химического оружия такое же партнерство французы же создали по свободе журналистики и информации в киберпространстве.
Вопрос: Влияние геополитики на деглобализацию. Современное оборудование имеет очень широкий вшитый функционал с точки зрения сбора и передачи данных. Идет ужесточение требований по локализации, в частности, по сбору и передаче данных. Есть прогнозы, что к 2030 году многие страны закроют рынки друг для друга. Что, по Вашему мнению, может способствовать открытию единого экономического пространства?
С.В.Лавров: 15 лет (если не больше) мы активно продвигаем инициативу (сейчас она обрела большое количество сторонников) разобраться в том, как должен функционировать Интернет, чтобы все чувствовали себя комфортно. Поставили этот вопрос в Международном союзе электросвязи (МСЭ) (который занимается всеми формами информационно-коммуникационных технологий), в ООН (где предложили согласовать правила ответственного поведения в информационной сфере). Речь идет о теме международной информационной безопасности. Параллельно продвигаем инициативы в ООН по борьбе с преступностью в киберпространстве. Есть одна тема, касающаяся процессов, затрагивающих безопасность государств, а вторая – чистая преступность: наркоторговля, педофилия, порнография и прочее. Но в МСЭ дела идут туго. Все эти годы дискуссии ни к чему не привели. Американцы и не заинтересованы в том, чтобы эту тему каким-то образом сделать предметом договоренностей. Обсуждение продолжается, но вы знаете, как управляется Интернет, как это все устроено. Им это подходит. Американцы, кстати, продвигают тезис о том, что не требуется никаких конвенций по борьбе с киберпреступностью, правил поведения с точки зрения безопасности в информационном пространстве, т.к. есть международное право и оно применимо. Это тоже отражает линию наших западных партнеров на то, чтобы объявить киберпространство ареной потенциального противоборства, включая возможность боевых действий (и космос заодно).
Как мы убедились в ходе многочисленных и многочасовых дискуссий с американцами и другими западниками, нежелание вводить новые нормы регулирования, т.к. действует международное право, обусловлено тем, что запад опять же хочет оставить право за собой. Я упоминал Партнерство по защите свободы в киберпространстве. Если устанавливают, что кто-то нарушил «свободу в киберпространстве», они не должны будут никому ничего доказывать, т.к. международное право уже существует. Американцев интересует, прежде всего, статья 51 Устава ООН (право на самооборону с возможным применением оружия). Они этого не скрывают и хотят оставить за собой право наносить удары. Вернее не оставить, а получить право применять военную силу за то, что они считают некими поползновениями в киберпространстве, затрагивающими их национальный интерес. Туда можно «приплести» что угодно.
Президент России В.В.Путин выступил с предложением возобновить существовавшие каналы по проблемам кибербезопасности, Секретарь Совета Безопасности России Н.П.Патрушев 2 октября с.г. встречался с помощником Президента США Д.Трампа по национальной безопасности Р.О’Брайеном, который сказал, что «пока Вашингтон не видит попыток русских вмешаться в президентские выборы». Мол, наверное, Москва постарается это сделать, но «Н.П.Патрушев заверил, что они этого делать не будут». Секретарь Совета Безопасности России предложил ему то, что мы уже много лет назад передавали еще при Администрации Б.Обамы, потом возобновили при Д.Трампе, – предложение заключить договоренность о том, что мы не будем вмешиваться в дела друг друга, в том числе в киберпространстве, в связи с выборами и прочее. США не хотят, т.к. реально вмешиваются в наши внутренние дела. После событий в Киеве в 2014 г. они приняли закон «о свободе Украины», в котором Государственному департаменту прямо предписывалось тратить по 20 млн долл. США в год для того, чтобы работать с российским гражданским обществом, поддерживать «независимые» и «неправительственные» организации. Вам все это хорошо известно. Да, ситуация, когда в киберпространстве и в информационно-коммуникационных технологиях в целом появляются новые достижения и прогресс бурно набирает темпы, – это сфера конкуренции. Посмотрите, что сейчас происходит с сетями 5G, как американцы запрещают всей Европе, всему остальному миру работать с китайцами, что все это привносит в атмосферу международных отношений. Еще можно упомянуть искусственный интеллект. Думаю, конкуренция будет сохраняться, это новая «промышленная революция», точнее уже не промышленная, а технологическая.
Если брать линию США, которая сейчас наблюдается, трудно делать прогнозы, чем и когда это закончится, закончится ли вообще это по крайней мере на нашем веку, т.к. в жизни все может быть. Кто знает, что произойдет через 50-100 лет на этой планете. Есть много людей, считающих, что эта линия США бесповоротная, отныне они терпеть не будут. Самое интересное, что они добиваются своих целей в целом ряде случаев. Как у нас говорят, «сила солому ломит». Но мне кажется, США все-таки должны и будут уделять больше внимания своим внутренним проблемам. По-моему, то, что сейчас там проявляется, имеет очень глубинные корни. Есть много предсказаний, что любая империя когда-то переживает кризис и становится меньше, спокойнее. Как писал В.С.Высоцкий, «идет вкривь и вкось, вразнос, наперерез».
Делать сейчас прогнозы по выборам в США я не берусь, чтобы лишний раз никто не обвинял, что мы кого-то поддерживаем, а кого-то нет. В.В.Путин многократно говорил, что мы будем работать с любым, кого выберут. Наблюдаем за перепалками между демократами и республиканцами. Конечно, ничего хорошего. Дестабилизация США весьма вероятно ничего хорошего никому из нас не принесет. Наверное, мы все заинтересованы в том, чтобы США были ответственным игроком на международной арене, для этого они должны все-таки иметь какую-то внутреннюю стабильность, которая сейчас подвергается испытаниям. Если мы хотим, чтобы они были ответственным игроком, они, конечно, должны соблюдать правила, не ими же изобретенные, которые они применяют от случая к случаю, меняя их как то самое дышло (у нас говорят «закон – что дышло, куда повернешь, туда и вышло»). Это порядок, основанный на правилах. К сожалению, тенденция достаточно устойчива: они вышли из ЮНЕСКО, из Совета ООН по правам человека, практически из всех договоров, сейчас «умрет» последний – Договор о стратегических наступательных вооружениях, т.к. условия, которые они выставили, абсолютно односторонние, вообще не учитывают ни наших интересов, ни опыта многих десятилетий, когда контроль над вооружениями осуществлялся к всеобщему удовлетворению, приветствовался всеми странами мира. Не исключаю, что следующей будет Всемирная торговая организация. К ней тоже они предъявляют претензии, как я понимаю, до сих пор блокируют работу органа по разрешению споров, препятствуя назначению необходимых участников для кворума.
Этот вопрос всех волнует, но ответа на него у меня нет. О том, как стареют империи и появляются новые, некоторые говорят, как во дворе: многие играли, когда были маленькими, но всегда был какой-то главный хулиган, который обижал маленьких. Потом, когда маленькие подрастали, они припоминали ему все это. Наверное, в жизни тоже так происходит в разных формах. Это многовековые циклы.
Вопрос: Как Вы знаете между Турцией и Ливией есть определенные договоренности касательно средиземного моря. Образовалась аномальная ситуация, где Турция, будучи членом НАТО сталкивается с Европой, где большинство стран тоже являются членами НАТО. Очевидно, что причиной послужили не только экономические интересы, но и геополитические, военные. Хотелось бы услышать Ваше мнение касательно возможного увеличения количества столкновений в этом регионе, а также роли России в регионе.
С.В.Лавров: Здесь тоже приходится смотреть через призму геополитических интересов. В Ливии, Сирии и ряде других стран далеко не всё в порядке, но углеводороды – один из очевидных факторов, которые влияют на политику. По крайней мере то, что американцы делают с нефтью, незаконно оккупировав восточное побережье Евфрата в Сирии, – специально приняли для своей компании решение, разрешающее добывать нефть. Вмести с курдами они пытаются «сколотить» курдскую автономию, которая будет обладать квазигосударственными функциями. Известно, что они пытаются и турок уговорить, чтобы они не возражали против создания такой автономии, заверяя, что американцы обеспечат лояльность курдов. Заигрывать с территориальной целостностью любой страны – это грубое нарушение международного права. В данном случае это касается не только Сирии, но и курдской проблематики, которая может взорваться так, что нынешняя ситуация покажется гораздо менее серьезной. Она затрагивает целый ряд стран этого региона. Приглашение к сепаратизму и его активное продвижение может закончиться очень плохо. Это всё делает страна, которая далеко за океаном, а последствия будут «расхлебывать» страны региона и Европы. Мы тоже совсем не далеко находимся. Поэтому мы предложили инициативу разработки концепции безопасности в Персидском заливе с участием всех арабских стран, Ирана, Лиги арабских государств (ЛАГ), Организации исламского сотрудничества (ОИС), постоянных членов СБ ООН, Евросоюза.
Пришло время, когда накопилось слишком много проблем в Персидском заливе и вокруг него, включая Ближний Восток и Север Африки. Нужно садиться за стол и договариваться.
Американцы здесь тоже уходят от международного права, переходят к правилам, на которых они хотят основать миропорядок, имею в виду ближневосточное урегулирование. Они переворачивают с ног на голову Арабскую мирную инициативу, которая гласила создание палестинского государства, потом нормализацию отношений всех арабских стран с Израилем. Сейчас идет обратный процесс.
Мы приветствуем любые договоренности, которые нормализуют отношения между государствами, но не можем согласиться с тем, чтобы это делалось в ущерб интересам палестинского народа, закрепленным в многочисленных консенсусных резолюциях Совета Безопасности и Генассамблеи ООН.
Вопрос: Больше года назад состоялась встреча между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом Франции Э.Макроном в Брегансоне. Как вы оцениваете результаты встречи? Я знаю, что недавно в Литве Президент Франции Э.Макрон сказал, что без России ничего не будет делать в Европе. Как Вы это оцениваете?
С.В.Лавров: В августе 2019 г. в Брегансоне была очень хорошая, полезная встреча Президента России В.В.Путина и Президента Франции Э.Макрона. Франция – единственное государство, руководство которого ответило на послание В.В.Путина, которое было распространено осенью 2019 г., когда стало известно, что Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) окончательно «умер». Было направлено большое послание всем членам НАТО, ряду других государств, в котором В.В.Путин объяснил историю вопроса, показал, насколько важным был этот Договор, насколько возрастут риски в отсутствие его и какого-либо контроля за ракетами этих категорий, предложил объявить добровольный мораторий. Он сказал, что Россия уже его объявила и не будет создавать и развертывать ракеты этих категорий до тех пор, пока в каком-либо районе мира не появятся такие же системы американского производства. Президент России пригласил натовских партнеров рассмотреть возможность встречного моратория, не заключая никакого договора, – просто добрая воля, как в свое время был мораторий на ядерные испытания. Ответили немногие, и ответы были такие: «Мы получили, спасибо, почитаем», кто-то приписывал, что с нами не согласен. Президент Франции Э.Макрон – единственный, кто написал, что он готов это обсуждать, и кто обратил внимание на то, что в этом послании было сказано, что мы не просто предлагаем два встречных моратория – Россия-НАТО или более широкий – но мы готовы обсуждать конкретные меры верификации соблюдения этого моратория, потому что западные европейцы и американские коллеги заявляли, что «хитрая» Россия предлагает мораторий, когда у нее в Калининграде уже якобы стоят эти ракеты. Искандеры они считают ракетами, которые нарушали этот Договор, но нам не предъявили ни одного факта. Если они сказали, что эта ракета была испытана на запрещенную дальность, то явно у них должны быть спутниковые снимки, но они их нам не предъявили, так же как не предъявляют до сих пор спутниковые снимки в связи с катастрофой малазийского «Боинга», который был сбит над Донбассом. У них есть снимки, просто они их никому не показывают. Поэтому В.В.Путин предложил: «Если у вас такие озабоченности, давайте обсудим, какие меры верификации могут быть согласованы, чтобы всем было комфортно». Единственный, кто откликнулся на это предложение, был Э.Макрон.
В условиях, когда с есовским Брюсселем у нас избирательное сотрудничество по отдельным конфликтным темам, спорадически, от случая к случаю, с французами – устойчивый диалог, в том числе в формате «2+2» между министрами иностранных дел и обороны. В сентябре 2019 г. наши французские коллеги были в Москве. Также налажено сотрудничество в рамках более десяти рабочих групп по различным направлениям стратегического характера. Недавно состоялись заседания рабочих групп по борьбе с терроризмом, кибербезопасности – те самые темы, которые, очевидно, должны интересовать всех, но по которым американцы и большинство других западников, включая немцев, мягко говоря, не проявляют интереса к взаимодействию.
Э.Макрон высказывает критику. Мы это видим. У нас тоже есть вопросы к Франции. Я уже упоминал сегодня о тех действиях, которые они предпринимают, подсекая легитимность универсальных организаций, пытаясь вынести какие-то вопросы в комфортный для себя круг участников. Но у нас идет диалог, и никакие разногласия не могут служить основанием, чтобы не обсуждать серьезные вопросы, а не просто искать какие-то выборочные, избирательные темы, как это делает Евросоюз.
Вопрос: Мировое сообщество в 20 веке не смогло предотвратить две крупнейшие катастрофы – холокост и геноцид армян. Сейчас мы сталкиваемся с ситуацией, когда происходит эскалация конфликта между Арменией и Азербайджаном при участии Турции. Какие есть механизмы предотвращения геноцида в 21 веке?
С.В.Лавров: Есть Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, которая действует. Геноцид – объявлен преступлением против человечности. Геноцид бывает разных форм и модификаций. То, что сейчас происходит с русским языком, с русским образованием в Прибалтике (Латвии и Эстонии), на Украине, ряде других мест. Это однозначно ущемление коренных прав огромной группы людей.
Одна из тем, которую мы обсуждали с Ж.Боррелем касалась такого дискриминационного отношения к русскоязычным, в частности со стороны Украины. Про Прибалтику мы регулярно ставим вопрос с Евросоюзом. Они не в состоянии ничего сделать, по-моему, даже ничего не хотят делать. Говорят лишь: «Пусть будет процесс натурализации. Он идет, продолжается, всё будет хорошо». Ничего хорошего там не намечается. А на Украине приняли несколько законов об образовании и языке, приняв потом поправки, делающие исключения для языков Евросоюза, оставляя тем самым только русский язык под двойной дискриминацией, хотя в конституции Украины записано, что украинское государство обеспечивает права национальных меньшинств. Русские там упомянуты напрямую.
Мы обратились в Евросоюз: «Вот у вас венгры, болгары, поляки, чьи диаспоры существуют на Украине. Давайте вместе отстаивать права национальных меньшинств в ООН, ОБСЕ, Совете Европы». Мы почувствовали тенденцию к тому, что каждая из этих стран хочет полюбовно попытаться решить свои проблемы с Украиной для своего национального меньшинства, а остальное потом уже будет не их дело. Я спросил Ж.Борреля, поддержит ли Брюссель такую линию. Он сказал: «Ни в коем случае. Мы будем одинаково защищать все языки национальных меньшинств. Не будет такого, что ЕС успокоится, если для наших диаспор будет сделано исключение». Эти исключения уже сделаны. С первого сентября с.г. должен был вступить в силу закон, запрещающий преподавание в начальной школе на любых языках кроме украинского. Для языков ЕС сделано исключение на три года, а для русского языка этот закон вступил в силу. Я разговаривал с Ж.Боррелем, спросил: «Как же так?». Он ответил, что они над этим работают.
Я не думаю, что в нынешнем мире может быть повторение геноцида в классическом виде, но дискриминационные тенденции, к сожалению, будут набирать силу. Если говорить о Карабахе – мы в контакте с армянской и азербайджанской стороной, также с Турцией и Ираном как с соседями. Сегодня мы с Ж-И. Ле Дрианом обсуждали по телефону в том числе Карабах. Тройка сопредседателей Минской группы ОБСЕ в лице президентов России, Франции и США выступила с сильным заявлением. Сейчас мы готовим заявление министров иностранных дел трех стран. Но, конечно же, нужно думать не только о заявлениях, но и о тех конкретных шагах, которые можно предпринять для прекращения кровопролития и возвращения ситуации в русло переговоров.
Вы упомянули, что Э.Макрон был в Вильнюсе и заявил, что нужно с Россией искать пути решения проблем. Мы полностью это разделяем. Он там встречался и с С.Г.Тихановской, которую сейчас начали принимать высокопоставленные представители руководства стран ЕС.
В этой связи я вспомнил один эпизод, который произошел, наверное, в 2017 г., когда Ж.-М. Эро был министром иностранных дел Франции. В то время, в марте 2017 г., Россию по приглашению наших парламентариев посетила М.Ле Пен. С ней встречался В.В.Путин. Я помню, как тогда Ж.-М. Эро подверг критике такую встречу Президента России с лидером крупной французской партии, и сказал: «это попытка вмешательства в предвыборный процесс, мы хотим понять так ли это или нет. Мы, Франция, не вмешиваемся во внутренние дела России и надеемся, что Россия не будет вмешиваться в наши». Вот такой был комментарий по поводу встречи Президента России В.В.Путина с приглашенной нашим Парламентом руководителем французской партии. Сравните с реакцией на то, что происходит сейчас в Вильнюсе и других местах. Это к вопросу о двойных стандартах.
Вопрос: В первую очередь хотел бы отметить важность процесса возвращения специалистов в Россию, чтобы они могли продолжать тут свою работу. Что касается вопроса экспорта в Россию мы хотели бы сказать, что сегодня 25% продукции приходится на нас и мы хотим развиваться и дальше. Мы видим большие возможности, в частности, возможности использования сырья в России. В первую очередь здесь надо посмотреть на возобновляемые материалы и обсудить вопросы переработки материалов. Важно обсудить вопросы сертификации, подумать о том, как мы могли бы развивать мебельную промышленность в России с тем, чтобы экспортировать больше товаров ИКЕА из России.
С.В.Лавров: Я надеюсь, что вашу продукцию не объявят продукцией военного, двойного назначения, как это сделали со шведской компанией «Quintus Technologies», и вы будете продолжать снабжать нас недорогой, прочной, надежной мебелью.
Конторы неглубокого бурения
Объемы бурения в мировой нефтедобыче в этом году снизятся более чем на четверть
В большинстве регионов нефтедобычи будет наблюдаться значительное снижение бурения новых скважин, хотя на Ближнем Востоке и в Китае ситуация выглядит более уверенно, утверждают авторы портала WorldOil Курт Абрахам и Кэмерон Уоллес в своем обзоре основных текущих проектов. Как прогнозируют эксперты, в целом объемы мирового бурения в этом году сократятся на 26,6%, до 47099 скважин, причем 84% всего бурения придется на США, Канаду, Россию и Китай, который, вероятно, впервые превзойдет США по общему количеству скважин, пробуренных в течение 2020 года. В КНР сокращение бурения прогнозируется всего на 8%, почти такой же спад (7,5%) ожидается на Ближнем Востоке, где государственные компании незначительно сократили свои капиталовложения, но по-прежнему нацелены на долгосрочные проекты и имеют более стабильный поток капитала. Однако за этим скрывается куда более тяжелая ситуация в других регионах, где объемы бурения будут сокращаться двузначными темпами.
Северная Америка
Добыча нефти в Северной Америке в 2019 году увеличилась на 7,4%, до 18,4 млн баррелей в сутки, но пандемия свела это достижение на нет. С учетом значительного снижения объемов добычи в США и Канаде объем бурения в регионе сократится на 45,7%.
Канада. Сейчас сектор разведки и добычи переживает трудные времена, поскольку операторы перешли в режим выживания. В этом году, ожидают эксперты WorldOil, объемы бурения в Канаде снизятся примерно на 33%, а добыча окажется ниже уровня 2019 года, когда она увеличилась на 2,9%.
Мексика. В 2019 году добыча нефти в Мексике упала на 7,6%, но усилия президента страны Андреса Мануэля Лопеса Обрадора по укреплению государственной нефтяной компании Pemex не ослабевают: он демонстрирует решимость снова сделать Pemex центральным элементом мексиканской энергетики. Первоначально эксперты WorldOil ожидали, что объем бурения в Мексике в 2020 году может вырасти на 20%.
Однако в начале года попытка Pemex пробурить новые скважины на 20 приоритетных месторождениях с привлечением более мелких местных сервисных подрядчиков потерпела неудачу, хотя компания заявила, что повторно предложит цену на некоторые работы. Теперь же, учитывая растущие проблемы сектора, WorldOil прогнозирует рост бурения всего на 6,1%.
Еще больше усложняет картину то обстоятельство, что уже по итогам первого квартала Pemex сообщила об убытках в размере $23,6 млрд из-за пандемии коронавируса и снижения мирового спроса на нефть, а в июне, чтобы сократить расходы, приостановила контракты с поставщиками услуг. Это решение привело к потере 8 тысяч рабочих мест, сообщало агентство Bloomberg.
Южная Америка
Регион является одним из наиболее пострадавших от кризиса, за исключением Бразилии. По оценке Evercore ISI, южноамериканские операторы в этом году сократят капитальные вложения на 24%, а WorldOil прогнозирует, что объем бурения в регионе упадет на 53,8%, до всего 1099 скважин. Добыча нефти в Южной Америке в 2019 году упала на 6%, до 5,932 млн баррелей в сутки.
Бразилия. По состоянию на август объем операций на морских буровых установках вырос на 38% по сравнению со средним показателем 2019 года. Соответственно, WorldOil прогнозирует, что бурение вырастет на 36,3%, согласно данным, предоставленным регулирующим органом ANP. В прошлом году добыча нефти в стране выросла на 7,3%.
Прибыль от бурения связана с государственной компанией Petrobras, которая увеличила расходы и участвует в нескольких проектах по развитию новых месторождений. Компания также планирует провести новую сейсмическую 3D-съемку на зрелых месторождениях бассейна Кампос, а также ожидается, что Petrobras продаст доли в некоторых непрофильных геологоразведочных площадях в бассейне Эспириту-Сантос.
Аргентина. Перспективы страны остаются мрачными, хотя всего два года назад аналитики и официальные лица назвали сланцевую площадь Вака Муэрта («дохлая корова») аргентинским аналогом бассейна Пермиан в США. В конце 2018 года иностранные инвестиции, направлявшиеся в основном в эту территорию, подскочили примерно до $12 млрд, запасы выросли на 25%, а добыча нефти увеличилась на 5%.
Но теперь сектор разведки и добычи Аргентины, пораженный коронавирусом и низкими ценами на нефть, уже не способствует уверенности инвесторов. Кроме того, на снижение объема работ по разведке и добыче нефти в прошлом году повлиял прошлогодний финансовый кризис, вызванной увеличением государственного долга. Это привело к тому, что Маурисио Макри проиграл выборы Альберто Фернандесу, который предпринял ряд мер помощи нефтяной отрасли, включая установление минимальной цены продажи сорта Brent на внутреннем рынке в $45 за баррель и обнуление экспортных пошлин на нефть и/или нефтепродукты. Несмотря на это, WorldOil прогнозирует снижение объемов бурения в Аргентине на 65,1%.
Гайана. В начале сентября компания Hess Corporation объявила о совместном с ExxonMobil в качестве оператора обнаружении еще одного нефтяного месторождения на блоке Stabroek. Это уже 18-е по счету открытие потребует увеличения предыдущей оценки извлекаемых ресурсов блока, превышающих 8 млрд баррелей нефтяного эквивалента (бнэ). На данный момент объемы бурения в Гайане остаются на уровне 2019 года. Добыча нефти на первом этапе разработки ExxonMobil началась в прошлом декабре с объема в 38 тысяч баррелей в сутки.
Венесуэла. В целом сектор разведки и добычи страны практически обрушен. Если в начале года добыча государственной компании PDVSA составляла около 890 тысяч баррелей в сутки, то в августе, по имеющимся оценкам, она упала до 200 тысяч баррелей. К факторам, стоящим за падением добычи, относятся нехватка складских мощностей и рабочей силы, трудности с экспортом нефти из-за санкций США, снижение спроса из-за коронавируса, поломки оборудования, отключения электроэнергии и нехватка разбавителей, необходимых для тяжелой венесуэльской нефти. По прогнозу WorldOil, в 2020 году объем бурения в Венесуэле снизится на 66%, с июня по август в стране работала только одна буровая установка.
Западная Европа
За исключением Норвегии, 2020 год не оказался благоприятным для региона: бюджеты разведки и добычи в большинстве стран были значительно сокращены. По оценке WorldOil, в результате объем бурения в регионе сократится на 31,9%, до 314 скважин, а если исключить, то падение составит 51,3%. Добыча нефти в Западной Европе снизилась на 2,4%, до 2,801 млн баррелей в сутки.
Норвегия. Объявленное правящей в стране Консервативной партией временное смягчение налоговых правил для операторов стало одним из самых рациональных решений, принятых в этом году в нефтяной отрасли. Это предотвратило обвал инвестиций из-за коронавируса и низких цен на нефть, и Норвежское нефтяное управление (NPD) сообщает, что в этом году объем бурения снизится всего на 11,9%.
План правительства страны нацелен на увеличение ликвидности операторов на 100 млрд норвежских крон ($9,7 млрд) в 2020-2021 годах. Компаниям разрешено списывать инвестиции быстрее, что фактически откладывает их налоговые платежи на последующие периоды. Кроме того, в июне парламент Норвегии предоставил операторам дополнительные налоговые льготы, охватывающие проекты, которые санкционированы властями до конца 2023 года.
Тем временем Норвегия, сотрудничая с альянсом ОПЕК +, сократила добычу нефти на 250 тысяч баррелей в сутки в июне и на 134 тысяч баррелей во втором полугодии. Кроме того, до 2021 года будет отложена реализация нескольких добычных проектов таких компаний, как Equinor, ConocoPhillips и Repsol. Что касается геологоразведочных работ, то в начале августа компания Neptune Energy и ее партнеры подтвердили важное открытие нефти в скважине Дюгонь в Северном море, ставшее крупнейшим в Норвегии в этом году с запасами в диапазоне 40-120 млн бнэ.
Великобритания. Совершенно иначе выглядит ситуация на другом берегу Северного моря. Британские операторы, получившие тройной удар со стороны коронавируса, очень низких цен на нефть и минимальных цен на газ за последние десять лет, сократили свою деятельность и расходы. В марте правительство страны включило сотрудников сектора разведки и добычи в программу вынужденных отпусков, в рамках которой уволенный персонал получает финансовую поддержку до тех пор, пока компании не восстановят сотрудников на работе. В мае эта программа была продлена до октября в связи с продолжающимися эффектами пандемии и низких цен на сырье.
Исходя из общего количества скважин в первом полугодии и текущей численности буровых установок, World Oil прогнозирует, что объем бурения в Великобритании снизится на 54,8% (в прошлом году добыча нефти в стране выросла на 1,1%). В начале сентября национальное Управление нефти и газа (OGA) предложило в рамках 32-го раунда лицензирования морских месторождений распределить 113 лицензионных участков на более чем 260 блоках или частичных блоках для 65 компаний. В опубликованном 10 сентября отчете OGA о запасах и ресурсах утверждается, что на континентальном шельфе Великобритании остаются извлекаемые ресурсы в объеме от 10 до 20 млрд бнэ.
Восточная Европа/СНГ
В прошлом году рост добычи в регионе значительно замедлился: совокупный объем добычи нефти и конденсата вырос всего на 0,3%, до 14,259 млн баррелей в сутки. Операторы продолжали оптимизировать добычу на существующих активах, а также работали над освоением нетрадиционных и арктических ресурсов – как следствие, увеличилось использование ими новых технологий западных сервисных компаний. По прогнозу WorldOil, объем бурения в странах Восточной Европы и бывшего СССР в этом году снизится на 13%, до 9249 скважин.
Россия. Оценки текущего сокращения капитальных вложений крупных российских нефтедобывающих компаний и других игроков отрасли из бывшего СССР варьируются в диапазоне 18-31%. Тем не менее, World Oil прогнозирует, что количество пробуренных скважин в России снизятся всего на 11% по сравнению с уровнем 2019 года. Одной из причин этого является то, что операторы настроены на продолжение работы своих опытных бурильщиков, чтобы не потерять сотрудничество с ними. Кроме того, российские операторы, как и их американские коллеги, пользуются преимуществом более низких затрат на оборудование и услуги для бурения более дешевых скважин. Два эти обстоятельства дают операторам возможность бурить довольно много скважин, не завершая их обустройство.
Тем не менее, присутствует значительная озабоченность по поводу того, как лучше всего восстанавливать остановленные нефтяные скважины. Как пояснил Bloomberg один опытный российский менеджер, в суровых российских условиях массовая закупорка нефтяных скважин - гораздо более серьезная вещь, чем кратковременный простой: совершенно не факт, что после того, как скважина так долго оставалась закрытой, она будет отдавать нефть на том же уровне, что и раньше. В прошлом году добыча нефти в России выросла на 0,9%, но к середине лета этот показатель снизился примерно на 17% по сравнению с уровнем 2019 года.
В других странах бывшего СССР прогнозируется снижение бурения на 29,8% от уровня в 886 скважин в прошлом году, а добыча нефти в этой группе снизилась на 2%. На крупнейшем в Казахстане нефтяном месторождении Тенгиз, принадлежащем американской Chevron, была сокращена добыча в рамках обязательств страны по соблюдению квот ОПЕК +, а крупная вспышка коронавируса в полевых условиях сорвала проект расширения месторождения стоимостью $45 млрд. Ранее ожидалось, что в 2023 году добыча нефти на Тенгизе вырастет до 900 тысяч баррелей в сутки.
Африка
Последствия борьбы с коронавирусом и последующее снижение экономической активности препятствовали новым инвестициям в нефтегазовый сектор. По оценке Evercore ISI, расходы отдельных африканских нефтегазовых компаний в этом году сократятся на 43% - худший показатель по всем регионам мира. WorldOil прогнозирует сокращение объемов бурения в Африке на 21,5%. Добыча в регионе выросла в пределах 1%, до 7,854 млн баррелей в сутки.
Ангола. Поставщики услуг видят позитивное будущее для офшорных программ, обеспечивая новые долгосрочные контракты на обслуживание и расширяя возможности внутри страны для удовлетворения растущего спроса. Однако в целом прогнозируется снижение объемов бурения на 17,6%.
Нигерия. Оспаривание обязательств страны по сделке ОПЕК + и трудности с получением финансирования побудили управляющего директора Нигерийской национальной нефтяной корпорации призвать к сокращению производственных затрат до $10 за баррель или меньше. Высокие затраты и постоянные проблемы с безопасностью в Нигерии заставили несколько крупных глобальных компаний (Chevron, Total, ExxonMobil) объявить о продаже активов в стране. WorldOil прогнозирует, что объем бурения в Нигерии снизится на 24,2% (в прошлом году добыча нефти выросла на 1,9%).
Алжир. В первой половине 2020 года американская компания Occidental Petroleum предприняла попытку продать алжирские активы, приобретенные в результате слияния с компанией Anadarko, но из-за срыва планов сделки с Total в сочетании с противодействием алжирского правительства продажа не состоялась. По прогнозам, в 2020 году объем бурения в Алжире сократится на 22,2%, добыча нефти и конденсата снизилась на 1,5%.
В Гане и Кении были отложены или полностью отменены крупные проекты, хотя светлым пятном на общем фоне стало завершение Total финансирования проекта по производству СПГ в Мозамбике стоимостью $16 млрд, наряду с возобновлением усилий по изучению новых возможностей на шельфе Южной Африки. Кроме того, три разведочные скважины (две на суше и одна на море) должны появиться в Намибии.
Ближний Восток
На буровой активности в регионе сказывается присутствие в нем большинства рычагов по контролю добычи ОПЕК в период рыночных потрясений. Поскольку некоторые страны Ближнего Востока превышают объемы обязательных сокращений, пытаясь сбалансировать цены на нефть на фоне рекордно низкого спроса, ожидается, что расходы на геологоразведочные работы в регионе снизятся на 12,5% за год. World Oil прогнозирует снижение объемов бурения в регионе на 7,5% в течение 2020 года (в 2019 году добыча нефти в нем снизилась на 5,7%).
Саудовская Аравия несет основную тяжесть падения спроса на нефть, вызванного коронавирусом, и сокращения добычи в рамках ОПЕК+: нынешним летом оно превысило предписанные для страны квоты на 180 тысяч баррелей в сутки. Согласно прогнозам, объем бурения в Саудовской Аравии в 2020 году сократится на 15,2%. При этом королевство демонстрирует привлекательные возможности для добычи на шельфе. В частности, компания Saudi Aramco строит новую верфь для производства самоподъемных и наземных буровых установок, а также рассматривает возможность заключения долгосрочных контрактов на техническое обслуживание на шельфе нефтяного месторождения Марджан стоимостью $1,5-2 млрд в год. Тем не менее, Саудовская Аравия отложила окончательное инвестиционное решение по месторождению Зулуф в объеме $5 млрд как минимум до четвертого квартала 2021 года.
ОАЭ (Абу-Даби). Несмотря на текущие трудности, связанные с добычей нефти и газа, государственная компания эмирата ADNOC продолжает продвигаться к своей стратегической цели - достижению к 2030 году объема добычи в 5 млн баррелей нефти в сутки. Абу-Даби уже объединил две свои основные сервисные компании на базе предыдущих сейсмических исследований и долгосрочных контрактов на поставку нефтепромысловых труб, а также ADNOC привлекла $5,5 млрд из фонда инвестиций в недвижимость для финансирования будущего роста. Несмотря на эти достижения, объем бурения в ОАЭ, по прогнозам, сократится на 10% в 2020 году.
Ирак. Вызовом для страны стала необходимость соблюдение показателей добычи в рамках ОПЕК+. Правительство страны потребовало от ВР сократить прирост добычи на крупнейшем в стране месторождении Румейла на 10%, чтобы обеспечить соблюдение требований по сокращению. Благодаря этим усилиям Ирак выполнил 90% взятых на себя обязательств, удостоившись в июле персональной похвалы от наследного принца Саудовской Аравии Мохаммеда бин Салмана. Прогнозируется, что объем бурения в Ираке снизится на 36,9%, а добыча нефти увеличится на 3,2%.
Иран. Допуская прекращение американских санкций, министр нефти Биджан Намдар Зангане прилагает усилия по расширению добычных мощностей в рамках соглашения на $463 млн с государственной компанией National Iranian Oil Co. Речь идет об эксплуатации и дальнейшем развитии нефтяного месторождения Янан – в ближайшие десять лет добыча на нем должна увеличиться примерно на 40 млн баррелей.
Восточная и Южная Азия
По прогнозу World Oil, в этом году количество скважин, пробуренных в регионе, сократится на 8,8%, а если исключить Китай, то объем бурения снизится на 18,4%. В прошлом году добыча нефти в регионе снизилась на 1,2%, однако наблюдался рост объемов бурения – компания Baker Hughes увеличила количество буровых установок на 4%.
Китай. Власти КНР продолжают выдвигать территориальные притязания в Южно-Китайском море, где продолжается открытие значительных месторождений конденсата, нефти и газа в мелководной части бассейна устья Жемчужной реки в рамках национального плана по удвоению запасов углеводородов. Помимо развития внутренних мощностей, Китай в этом году стал постоянным покупателем как ближневосточной, так и американской нефти, поскольку восстановление его экономики способствовала увеличению потребления углеводородов. В связи с тем, что китайские нефтебазы и НПЗ достигли предельной емкости хранения, разрабатываются планы по увеличению национальных хранилищ на 40% для увеличения стратегических резервов. World Oil прогнозирует сокращение объемов бурения в Китае на 8% (за 2019 год добыча нефти в КНР выросла на 1,1%).
Индонезия. Программы геологоразведки в стране будут продолжать сокращаться в течение нескольких лет. В целом прогнозируется снижение объемов бурения на 6,6% в 2020 году (добыча нефти в 2019 году снизилась на 3,5%).
Индия. Будучи третьим по величине потребителем нефти в мире, Индия предпринимает шаги по увеличению емкости хранилищ и оказывает большое влияние на рынок, в том числе благодаря снижению добычи на более продуктивных месторождениях страны, открытых в 1990-х годах, и их замене более мелкими месторождениями. В 2020 году объем бурения в Индии должен сократиться на 9,4%.
Малайзия. Объем бурения в Малайзии в 2020 году снизится на 15,3%. Большая часть усилий по разведке месторождений газа сосредоточена в Южно-Китайском море. Месторождение Касавари с оценочными извлекаемыми ресурсами до 3 трлн кубических футов газа уже обеспечивает добычу до 900 млн кубических футов (около 252 млн кубометров) в сутки.
Океания. Учитывая технические проблемы и экономические факторы, препятствующие достижению цели региона стать крупнейшим в мире экспортером СПГ, ожидается, что объем буровых работ в южной части Тихого океана в этом году снизится на 23,9%. Добыча нефти в регионе в прошлом году выросла на 20,2%, до 463,6 тысячи баррелей в сутки.
Австралия. Неудачи из-за резких скачков цен на газ на внутреннем рынке и дефицита поставок вызывают споры между правительством, выступающим в поддержку ископаемого топлива, и защитниками окружающей среды о той роли, которую газ должен играть в энергетическом будущем страны. Тем временем пандемия поставила под сомнение долгосрочные прогнозы спроса на энергоносители и провоцирует списание миллиардов долларов стоимости некогда хваленых газовых активов страны. World Oil прогнозирует сокращение объемов бурения в Австралии на 24,1% в 2020 году.
Новая Зеландия. Несмотря на то, что большинство азиатских компаний сокращают капиталовложения в новые геологоразведочные работы, компания New Zealand Oil & Gas ищет новые добывающие активы и проекты, а также перспективные территории для разведки. Прогнозируется, что в 2020 году объем бурения в стране сократится всего на 8,3%.
Сергей Танакян
Экспорт соевого масла за 8 месяцев вырос на 21%
Россия за восемь месяцев 2020 года поставила на внешние рынки 444 тыс. т соевого масла на сумму $319 млн, что на 21% выше показателя за аналогичный период предыдущего года. За 2016-2019 годы продажи данной продукции за рубеж увеличились на 30%, сообщил Минсельхоз.
По данным Федерального центра развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России, ключевым импортёром отечественного соевого масла является Китай. За январь-август текущего года в КНР отгружено продукции на сумму $193 млн, что составляет около 60% всего объёма экспортных продаж. В тройку лидеров также входят Алжир и Дания. В общей сложности покупателями российской продукции являются 30 стран.
В настоящее время перспективными направлениями для наращивания экспорта соевого масла являются страны Азии (Китай, Индия, Республика Корея, Оман, Иордания) и страны Африки (Алжир, Египет, Тунис, Зимбабве, Мозамбик, Маврикий).
В лидеры - за четверть века
Антон Захаров
«Роснефть» стала ведущим игроком на мировом энергетическом рынке
В прошедшее воскресенье, 6 сентября, российские нефтяники отметили профессиональный праздник — День нефтяника. Традиционно любое подобное событие — время подведения итогов. Тем более отрасль является одной из главных для российской экономики.
В этом году нефтяному рынку из-за пандемии коронавирусной инфекции пришлось существовать в условиях падения спроса на энергоресурсы и, как следствие, обвала цен. Из-за этого большинство компаний отрасли зафиксировали убытки по итогам июня. Среди них — как российские, так и мировые гиганты.
Например, в минус ушли британская ВР, итальянская Eni, бразильская Petrobras, американские ExxonMobil и Chevron, французская Total, норвежская Equinor и многие другие. При этом BP, Shell, Equinor, Petrobras и Eni демонстрируют отрицательный показатель уже второй квартал подряд, а, например, ExxonMobil во II квартале получила самый крупный в своей современной истории чистый убыток.
В этих экстремальных условиях ведущая нефтяная компания страны «Роснефть» показала позитивный результат. Например, показатель чистой прибыли во II квартале текущего года составил 43 млрд рублей (0,7 млрд долларов), компания также получила положительный свободный денежный поток и сократила сумму финансового долга. При этом подобное достижение на фоне рынка не случайность. «Роснефть» многие годы демонстрирует превосходящие ожидания результаты, стабильно обгоняя конкурентов по ключевым показателям. И, в отличие от ряда упомянутых выше иностранных, некоторые из которых ведут свою деятельность на протяжении уже более 100 лет, «Роснефти» удалось достичь подобных высот всего за четверть века. Как же за столь короткий промежуток времени отечественная компания сумела ворваться в топ лидеров нефтяного рынка?
Путь к новым рубежам
В уже далекие 90-е годы, в период массовой приватизации, львиная доля нефтегазовых активов страны оказалась в частных руках. Но это дало эффект, прямо противоположный тому, что ожидалось: к 1999 году добыча нефти в России обвалилась на 66% по сравнению с 1991 годом. В начале XXI века руководство страны во главе с президентом Владимиром Путиным поставило задачу не допустить контроля извне над стратегическими ресурсами страны. Для этого было необходимо создать собственных крупных игроков, способных составить эффективную конкуренцию международным корпорациям как в России, так и за рубежом. Проведением этого курса занялся фактический куратор отечественной нефтегазовой промышленности — заместитель главы Администрации президента Игорь Сечин.
Вернуть былую мощь российской нефтедобыче было решено за счет развития компании «Роснефть», которая к тому времени дважды могла уйти с аукционов в частные руки. В течение следующих лет «Роснефть» становится обладателем таких компаний, как «Селькупнефтегаз» (2000 год), добывающего проекта Англо-Сибирской нефтяной компании (крупнейшего в современной истории российской нефтяной отрасли и входящего в первую десятку аналогичных проектов в мире, 2003 год), «Северная нефть» (2003 год), «Юганскнефтегаз» (2004 год). Цена приобретений этих активов составляла больше 35 млрд долларов.
В 2004 году Игорь Сечин возглавил совет директоров «Роснефти». И с годами из так называемого мешка обрезков, оставшегося у государства после приватизации 90-х годов, ему удалось создать одну из крупнейших нефтегазовых компаний мира.
Комментируя назначение Сечина, аналитик ИФК «Метрополь» Евгений Сацков заявил: «Этим назначением государство показало, что собирается усилить госконтроль над стратегической отраслью». Был сделан вывод, что «Роснефть» должна превратиться в компанию со статусом, близким к естественной монополии. Однако в своих прогнозах аналитики ошиблись. «Роснефть» превратилась в самую крупную публичную нефтегазовую компанию мира, которая все свои активы покупала на открытом рынке по рыночной цене.
В 2006 году «Роснефть» стала публичной компанией, продав акции на Московской и Лондонской биржах на общую сумму 10,7 млрд долларов, что стало крупнейшим для того времени IPO.
Уже в качестве руководителя «Роснефти» в 2013 году Игорь Сечин провел сложную многоуровневую сделку по покупке у британской BP и российского консорциума AAR компании ТНК-BP — третьей по объемам добычи в России. Эксперты описали сделку такими эпитетами, как «блестящая», «системная», «одна из крупнейших интеграционных сделок в мировой нефтегазовой отрасли». По утверждениям международных аналитиков, все было осуществлено на высочайшем корпоративном уровне, который ранее не демонстрировала ни одна компания России. Эта сделка моментально превратила «Роснефть» в крупнейшую публичную нефтегазовую компанию мира, сместив с первого места ExxonMobil. Она резко изменила угол заинтересованности инвесторов к компании, ведь британская ВР стала вторым по величине после государства акционером «Роснефти».
В декабре 2016 года было объявлено о приватизации 19,5-процентного пакета акций «Роснефти». Новыми акционерами компании стали крупнейший нефтетрейдер Glencore и Суверенный фонд Катара (QIA) — один из ведущих инвестиционных фондов мира. Газета Financial Times тогда отмечала, что проведенная вопреки санкциям США и Евросоюза операция — крупнейшее вложение иностранных инвесторов в Россию. В 2018 году Суверенный фонд Катара увеличил прямую долю владения в капитале «Роснефти» до 18,93%, став вторым после BP (19,75%) крупнейшим стратегическим акционером «Роснефти». Переход к прямому владению акциями свидетельствует о том, что QIA доверяет выбранному курсу развития компании и считает вложения в нее инвестиционно привлекательными.
В результате всех этих сделок, а также сделки по покупке ТНК-BP «Роснефть» обеспечила 90% всех приватизационных доходов государства со стороны всей нефтяной отрасли и сформировала сбалансированную структуру акционеров.
В октябре 2016 года было подписано правительственное распоряжение о продаже 50,075 процента акций компании «Башнефть», покупателем которых выступила «Роснефть». Благодаря приобретению «Башнефти» она увеличила объем добычи жидких углеводородов на 10%, а объем нефтепереработки — на 20%. «Роснефть», объединившая в своей структуре вернувшиеся «в лоно государства» добывающие и перерабатывающие активы, должна была стать инструментом для решения важнейших задач национальной энергетической политики. И она с этой ролью отлично справилась.
Международная экспансия
Сегодня «Роснефть» работает практически во всех регионах мира — от Европы до Южной Америки и Африки. Среди стран, где есть проекты компании, — Бразилия, Вьетнам, Индия, Египет, Мозамбик, Китай, Индонезия и другие.
Наиболее показательной стала сделка, позволившая усилить позиции России в немецком реальном секторе экономики. В 2011 году «Роснефть» приобрела у государственной нефтяной компании Венесуэлы PDVSA 50-процентную долю в одном из крупнейших неф-теперерабатывающих и сбытовых активов Германии — Ruhr Oel GmbH. В результате сделки перерабатывающие мощности компании расположились в самом центре промышленной Европы.
Все последующие (после первичной сделки) бизнес-операции «Роснефти» в Германии проходили в условиях антироссийской санкционной политики, однако это не помешало компании укрепить свои позиции на европейском рынке. В конце 2016 года Игорь Сечин договаривается о реорганизации Ruhr Oel GmbH, в результате которой «Роснефть» получает прямой контроль более чем над 12% нефтеперерабатывающих мощностей Германии с объемом переработки около 12,8 млн тонн в год. «Роснефть» становится третьим по величине нефтепереработчиком на немецком рынке. При этом компания обеспечивает четверть немецкого импорта сырой нефти — около 23 млн тонн в год. Долгосрочный эффект подобной сделки трудно переоценить.
Рост в цифрах
С начала деятельности «Роснефти» объем добычи углеводородов и газового конденсата увеличился почти в 20 раз, превысив 280 млн тонн нефтяного эквивалента в год. Эффективность таких мероприятий связана с успешной реализацией крупных проектов, внедрением и применением инноваций, совершенствованием методик и приемов эксплуатации зрелых месторождений, а также созданием и развитием новых кластеров.
С 1999 года выручка компании поднялась больше чем в 115 раз, а за 2019 год обеспечен самый высокий уровень дивидендных выплат — это 354 млрд рублей. Коэффициент объявленных дивидендов, в свою очередь, с 5% (2000 год) увеличился в 10 раз — до 50% (2019 год), а периодичность выплат — до 2 раз в год. Чистая прибыль за это время выросла в 50 раз — до рекордных 708 млрд рублей. Соответственно, невозможно не отметить очевидное повышение инвестиционной привлекательности компании.
Еще 19 лет назад налоговая задолженность «Роснефти» составляла 2,3 млн рублей (2001 год). Теперь компания является самым крупным налогоплательщиком страны. По итогам 2019 года величина налоговых отчислений от деятельности в Российской Федерации составила около 3,6 трлн рублей, что соответствует пятой части доходов федерального бюджета. С 2001 года корпорация нарастила налоговые выплаты в 110 раз и в настоящее время ведет активный диа-лог с государством по созданию комплекса фискальных стимулов, необходимых для обеспечения инвестиционной активности и роста экономики.
Сегодня 6% мировой добычи нефти приходится на долю «Роснефти». А ведь только в начале 2000-х было немного больше 6% добычи по стране.
«Роснефтью» проведена колоссальная работа в рамках освоения запасов новых месторождений. Так, за 19 лет без преувеличения выдающийся результат абсолютного прироста показателя доказанных запасов нефти составил больше 42 млрд барр. н. э. А это в 30 раз превышает значение параметра за 2001 год. В 2019 году объем годовой переработки нефти на НПЗ компании сосредоточил 110,1 млн тонн, из которых 100,1 млн тонн — на НПЗ компании в РФ. То есть почти в 15 раз больше, чем на первых этапах функционирования «Роснефти» — в 2001 году объем переработки нефти насчитывал 7,7 млн тонн. Такая динамика говорит о том, что менеджментом стратегически верно выбран вектор ее развития. Кроме того, за 25 лет работы в разы выросли показатели бурения, компания обрела самые современные технологии, укрепила корпоративную науку.
«Роснефть» превосходит конкурентов как на российском, так и на международном рынке и по контролю над затратами: у нее самые низкие удельные затраты в секторе разведки и добычи в РФ и одни из самых низких в мире.
За последние пять лет «Роснефть» стала единственной крупной международной компанией, увеличившей свою капитализацию на 45%, несмотря на постоянное снижение цен на нефть.
С позитивом в будущее
Сегодня, несмотря на влияние в части сдерживания добычи и сроков ввода основных проектов, оказанное соглашением ОПЕК+, и волатильности цен на нефть, деятельность компании с точки зрения финансовых показателей представляется весьма успешной.
Экологическая, социальная и управленческая составляющие (ESG) компании, выступающие основными китами устойчивости, являются трансформационными для «Роснефти» в 2019 году. Низкие удельные показатели выбросов углекислого газа усилили позицию корпорации как одного из лидеров отрасли. Компания продолжает реализацию стратегии в части приверженности целям ООН в области устойчивого развития. Так, «Роснефть» занимает топы международных рейтингов CDP. Высокий уровень социальной ответственности и управления, а также показателей в области охраны окружающей среды позволил компании войти в индекс FTSE4Good Emerging Markets. Кроме того, в 2019 году «Роснефть» присоединилась к «Руководящим принципам по снижению выбросов метана в производственно-сбытовой цепочке природного газа».
При этом «Роснефть» уже опережает многих нефтяных мейджоров в контексте регулирования выбросов парниковых газов. В 2019 году «Роснефть» снизила объем фугитивных выбросов метана на 73%. Также в рамках работы по снижению воздействия на окружающую среду компания вводит в эксплуатацию новые и реконструированные установки НПЗ, расширяя перечень выпускаемой продукции с улучшенными показателями топливной эффективности и низким уровнем выбросов.
«Роснефть» также изменяет структуру производства в пользу более экологически чистых продуктов, увеличивая добычу газа и его долю. В 2013-2019 годах добыча газа компанией увеличилась с 38,2 млрд до 67 млрд кубометров в год — это максимальный абсолютный прирост среди российских независимых производителей.
Арктика — будущее отрасли
В перспективе — строительство масштабной инфраструктуры в Арктике и обеспечение круглогодичного транспорта нефти по Северному морскому пути. Здесь у «Роснефти» идет реализация двух проектов — «Восток Ойл» на севере Красноярского края и бурение в Карском море.
Ресурсный потенциал проекта «Восток Ойл», включающего в себя месторождения Ванкорской группы и новые месторождения Красноярского края, составляет более 5 млрд тонн легкой малосернистой нефти, превосходящей по своим качествам сырье марки Brent. Потенциал поставки нефти на зарубежные рынки оценивается в 2024 году в 25 млн тонн, в 2027 году — в 50 млн тонн, а к 2030 году — до 115 млн тонн. «Восток Ойл» станет мощным генератором роста экономики России. По данным Института прогнозирования РАН, его ожидаемый экономический эффект составит 9,3 рубля на каждый вложенный рубль инвестиций. Реализация проекта даст дополнительно 2% увеличения ВВП ежегодно. Нефть проекта «Восток Ойл» будет направлена на рынки Европы и Азии. А это энергия развития экономики страны, рост ВВП на 2%, 100 тысяч новых рабочих мест.
Более того, «Роснефть» и лично Игорь Сечин стали инициаторами «возвращения в Арктику». Начиная с 90-х годов Арктический регион оказался де-факто забытым и заброшенным как «экономически бесперспективный». Но в сентябре 2014 года Игорь Сечин доложил президенту Владимиру Путину об успешном завершении бурения самой северной в мире арктической скважины «Университетская-1» и об открытии месторождения «Победа». Его суммарные извлекаемые запасы составляют порядка 130 млн тонн нефти и 422 млрд кубометров газа. Таким образом, «Победа» вошла в число крупнейших месторождений мира, открытых за последнее время.
А в июле 2020 года, несмотря на действующий санкционный режим, «Роснефть» самостоятельно начала бурение поисково-оценочных скважин «Викуловская» и «Рагозинская» в Карском море в рамках нового проекта — «Кара-2020». Буровые работы ведутся в районе Новой Земли. Суммарные запасы лицензионных участков «Восточно-Приновоземельский-1» и «Восточно-Приновоземельский-2» составляют почти 2 млрд тонн нефти и 3,7 трлн кубометров газа.
Арктика — это важнейший перспективный ресурс нефтегазового комплекса не только России, но и всего мира. И деятельность «Роснефти» в этом регионе — часть долгосрочной стратегии, направленной на обеспечение глобального энергетического доминирования России на десятилетия вперед.
5 лет в авангарде борьбы с изменением климата: первый План действий Группы Всемирного банка в области изменения климата
Противодействие изменению климата: катализатор перемен
В 2016 году ураган 4-й категории «Мэтью» обрушился на Гаити – одну из беднейших стран мира, уже пережившей не только десятилетия политических потрясений и нищеты, но и опустошительное землетрясение. От удара стихии пострадали свыше 2 млн человек: «Мэтью» унес более 500 жизней и оставил 175 000 гаитян без крова.
«Мы видим, что в последние несколько лет эти катаклизмы случаются чаще и становятся мощнее, – это следствие изменения климата», – отмечает Джерри Чандлер, хирург и специалист по медицине катастроф, возглавляющий гаитянское ведомство по чрезвычайным ситуациям – Управление гражданской обороны.
В августе 2020 года на Гаити и соседнюю Доминиканскую Республику обрушился тропический шторм «Лаура». Снова погибли люди, в дело снова вступили гаитянские бригады добровольцев.
Гаити укрепляет свои национальные системы реагирования на стихийные бедствия и уменьшения риска, однако, по словам Чандлера, стране нужно больше ресурсов. В настоящее время осуществляются проекты по повышению надежности метеорологических данных и созданию национальной системы раннего предупреждения, а также проводится общенациональная информационная кампания по повышению осведомленности о порядке действий в чрезвычайных ситуациях.
«Людям нужно точно знать, с чем им предстоит столкнуться, чтобы они могли приспособиться и перестроить свой образ жизни», – объясняет Чандлер.
Борьба с COVID и изменением климата: невиданные проблемы в области развития
Как и Гаити, страны по всему миру сталкиваются с усилением климатических рисков в то время, как они ведут борьбу с коронавирусом.
Пандемия, масштабы которой продолжают расти, уже пагубно сказалась на мировой системе здравоохранения и способна ввергнуть до 100 млн человек в крайнюю бедность. Всемирный банк принял ответные меры – оперативно оказал экстренную помощь 100 развивающимся странам и до середины 2021 года может предоставить странам до 160 млрд долл. США.
В то же время Группа Банка сохраняет свою приверженность борьбе с изменением климата, которое также представляет собой серьезную угрозу, особенно для самых бедных и уязвимых слоев населения планеты.
Сразу после того, как мировое сообщество заключило эпохальное Парижское соглашение о противодействии изменению климата, Группа Банка обнародовала обширный План действий в области изменения климата, призванный нарастить масштабы финансовой и технической помощи развивающимся странам в целях активизации борьбы с изменением климата.
Группа обязалась увеличить финансирование мер борьбы с изменением климата с 20% общего объема кредитных средств в 2016 году до 28% к 2020 году. В течение последних трех лет мы ежегодно превышали этот целевой показатель. В общей сложности, за весь период действия Плана Группа Банка предоставила в виде климатического финансирования свыше 83 млрд долл. США.
«Что стимулирует принятие мер по противодействию изменению климата странами, а в значительной мере – и Всемирным банком? Признание того факта, что с экономической и социальной точек зрения выгоднее не ждать, а принимать меры сейчас», – рассуждает Джон Рум, директор по Южной Азии департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам устойчивого развития.
«По горячим следам» выполнения Плана действий мы сделали пять основных выводов, имеющих основополагающее значение для наших усилий по оказанию клиентам помощи в противодействии изменению климата и, в то же время, по содействию устойчивому восстановлению стран после пандемии:
1. Комплексный учет проблем изменения климата в проектах и стратегиях
Одним из результатов Плана действий стало то, что все новые проекты Банка оцениваются на предмет подверженности климатическим рискам. Вопросы изменения климата принимаются во внимание на всех этапах разработки проектов и стали неотъемлемой составной частью 100% многолетних стратегий развития, осуществляемых Банком совместно со своими партнерами из числа развивающихся стран.
«Всесторонний учет климатической проблематики во всей нашей деятельности – вот что в корне изменяет положение дел», – объясняет Стефан Аллегат, ведущий экономист Группы по проблемам изменения климата Всемирного банка. – «В этом случае на повестку дня систематически ставятся вопросы климатически обоснованного развития, и это помогает нашим клиентам открывать новые возможности устойчивого развития на низкоуглеродной основе».
Чрезвычайно важно то, что оказываемая Банком поддержка теперь не ограничивается областями, традиционно связываемыми с противодействием изменению климата, такими как энергетика, сельское хозяйство и охрана окружающей среды: сфера климатически обоснованного развития расширилась и охватила, в числе прочего, проекты, предусматривающие сочетание ускорения цифрового развития с повышением устойчивости к изменению климата в Бангладеш, комплексный учет климатической проблематики в макроэкономической и налогово-бюджетной политике и планировании на Филиппинах, а также обеспечение более эффективного энерго- и водопользования в системе здравоохранения Египта.
2. Восстановление ландшафтов и совершенствование практики землепользования
4 миллиарда землян живут в регионах, часто испытывающих нехватку воды, и поэтому Группа уделяет приоритетное внимание безвредному для климата землепользованию как способу существенно упрочить продовольственную безопасность и защитить природные ресурсы.
«Мы ясно видим, что продовольственные системы в Африке в целом находятся под угрозой», – признает Симеон Эхуи, директор по Западной и Центральной Африке департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам устойчивого развития. – «Речь идет о том, что около 277 млн африканцев страдают от недоедания. И одна из основных причин этого – изменение климата. Нам надо найти способ как-то это исправить».
Постоянно растет доля сельскохозяйственных проектов, «безопасных для климата»: они обеспечивают повышение продуктивности и устойчивости к потрясениям и, в то же время, сокращение выбросов парниковых газов. Причем эти решения внедряются в широких масштабах и приносят выгоды миллионам людей: в индийском штате Махараштра 7 миллионов крестьян обучаются методам рационального управления плодородием почв и водными ресурсами, сортовой селекции сельскохозяйственных культур и улучшению качества семян, а также недорогим приемам органической агротехники.
«Строя планы восстановления после пандемии COVID, нельзя не учитывать проблемы климата – здесь выбора нет», - предупреждает Аят Солиман, директор по Ближнему Востоку и Северной Африке департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам устойчивого развития. В этом регионе реализуются проекты по возрождению оазисов и источников доходов, а также повышению устойчивости к засухам и наводнениям
«Модель восстановления чрезвычайно важна – нельзя допустить усиления социальной изоляции или нарастания рисков для некоторых и без того серьезно пострадавших групп населения».
3. Защита уязвимых слоев населения от климатических потрясений
«Потрясения, вызванные вспышкой COVID-19, – это, несомненно, убедительное подтверждение важности защиты от экологических рисков, чреватых серьезными и системными последствиями для экономики в целом, и повод вновь задуматься над тем, что наиболее важно для качества жизни», – подчеркивает Бенуа Боске, директор по Восточной Азии и Тихоокеанскому региону департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам устойчивого развития.
Осуществляя План действий, Группа Банка помогала странам уменьшать риск стихийных бедствий за счет сочетания мер по наращиванию устойчивости людей, инфраструктуры и экономики к потрясениям. Эти меры имеют жизненно важное значение в условиях усиления воздействия климатических явлений и способны существенно сократить число жертв стихии. Например, благодаря программам готовности в Индии и Бангладеш миллионы людей были эвакуированы в безопасные места до того, как на побережье этих стран обрушился суперциклон «Амфан».
Два тихоокеанских островных государства – Тувалу и Вануату, пострадавшие от циклонов в первой половине этого года, оперативно получили средства на преодоление чрезвычайной ситуации благодаря новому инструменту под названием «опцион отсроченной выборки средств в случае природной катастрофы».
«Многие системы, которые мы создавали, чтобы преодолевать, главным образом, последствия климатических катаклизмов, были, в то же время, именно такими системами экстренного реагирования, которые существенно помогли правительствам в организации и осуществлении мер по борьбе с пандемией», – отмечает Анна Уэлленстайн, директор по Латинской Америке и Карибскому бассейну департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам устойчивого развития.
К числу этих систем относится «адаптивная социальная защита», или программы социальной защиты, способные быстро расширять свой охват в случае масштабного потрясения – например, циклона или засухи. Например, в 2019 году в Мозамбике существующей программой социальной защиты было дополнительно охвачено 115000 домохозяйств, пострадавших от циклонов «Идаи» и «Кеннет».
«Всемирный банк помогает странам с низким уровнем дохода по всему миру развивать программы социальной защиты и повышать оперативность их реагирования на потрясения, чтобы повысить их готовность к кризисным ситуациям», – объясняет Михал Рутковски, директор департамента глобальной практики Всемирного банка в области социальной защиты и занятости. – «Охват таких систем можно расширять во время кризисов и адаптировать их к новым потребностям».
Во время пандемии страны, располагавшие эффективными системами социальной защиты, смогли оказать помощь затронутым категориям своего населения более оперативно и действенно.
4. Стимулирование перехода к низкоуглеродной энергетике с одновременным расширением доступа к энергоснабжению
Группа уделяла первоочередное внимание инвестициям в возобновляемые источники энергии и в повышение энергоэффективности, имевшим важнейшее значение для содействия клиентам в сокращении выбросов парниковых газов. Она оказала поддержку некоторым из крупнейших в мире проектов строительства солнечных электростанций – например, совместно с Климатическими инвестиционными фондами содействовала строительству в Марокко электростанции на солнечных концентраторах "Нур" – одной из немногих в мире, на которой применяется эта новаторская технология хранения солнечной энергии. Группа также оказала поддержку строительству комплексов солнечных энергоустановок «Бенбан» в Египте и «Ультра-Мега» в Индии, который расположен примерно в 800 км от Дели и обеспечивает электроэнергией столичный метрополитен.
«Крайне важно начать воспринимать климат как возможность», – подчеркивает директор IFC по вопросам климатического бизнеса Алзбета Кляйн. – «И факты, и наша работа в прошлом свидетельствуют, что многие технологии на основе возобновляемых энергоисточников позволяют создавать немало рабочих мест. В период восстановления после пандемии у стран появляется возможность поддержать создание рабочих мест, которые потребуются в будущем для перехода на низкоуглеродный путь развития».
Автономные солнечные энергоустановки обеспечивают электричеством миллионы людей, главным образом, в Южной Азии и Африке, и возможно, что они станут основным способом получения доступа к электроэнергии для 40% африканцев, считает Риккардо Пулити, старший директор Всемирного банка по вопросам инфраструктуры в странах Африки южнее Сахары.
Осуществление Группой программы «Глобальное освещение» позволило создать международный рынок автономного энергоснабжения, ставший сегодня фундаментом отрасли с оборотом в 1 млрд долл. США в год, которая обеспечивает электроэнергией свыше 150 млн человек.
«Мы ставим своей целью повысить показатели доступа к энергоснабжению по всей Африке вдвое к концу следующего десятилетия и сохранить ее статус как континента, благотворно влияющего на климат. Благодаря нашим проектам за последние четыре года в эксплуатацию были введены новые геотермальные, солнечные и гидроэлектростанции мощностью почти 1 000 МВт, вырабатывающие экологически чистую, безвредную для климата электроэнергию, - и это вовсе не предел», – рассказывает Томас О’Брайен, старший консультант по разработанному Группой Бизнес-плану нового поколения по противодействию изменению климата в Африке.
5. Переход к низкоуглеродному транспорту
Четверть связанных с энергетикой выбросов парниковых газов приходится во всем мире на транспорт, и поэтому Банк поддерживает действия своих клиентов, осуществляющих инвестиции в системы общественного транспорта и переводящих грузопотоки с автомобильного на железнодорожный, а где это возможно – и на водный транспорт, отличающийся самым низким уровнем выбросов в расчете на тонно-километр.
Банк поддерживает создание специализированного железнодорожного коридора для грузоперевозок между двумя индийскими мегаполисами – Дели и Колкатой, а также планирует оказать поддержку развитию пассажирских и грузовых перевозок по внутренним водным путям Бангладеш, Индии и Непала, рассказывает директор Всемирного банка по вопросам инфраструктуры в Южной Азии Чэнь Гуанчжэ.
По словам Франца Р. Дреес-Гросса, директора Всемирного банка по вопросам инфраструктуры в Латинской Америке и Карибском бассейне, революция в аккумуляторных технологиях позволяет говорить о рентабельности эксплуатации в этом регионе электробусов на аккумуляторах.
Для Европы и Центральной Азии характерна высокая энергоемкость, и страны региона стремятся переключить грузоперевозки с автомобильного транспорта на железнодорожный, повышать энергоэффективность общественных и жилых зданий, а также повышать долю возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе и сокращать долю угля. Об этом рассказывает директор Всемирного банка по вопросам инфраструктуры в этом регионе Лусио Монари.
Вступая на более экологически чистый путь развития энергетики и транспорта, страны должны продумать способы обеспечения справедливого перехода для районов, зависимых от ископаемого топлива. «Чтобы этому переходу сопутствовал успех, нам нужно будет найти способы смягчения его последствий для тех, кто трудится в отраслях экономики, связанных с углем», – предупреждает Ранджит Ламеч, директор Всемирного банка по вопросам инфраструктуры в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе.
Такие меры политики могут также послужить дополнением к механизмам установления цены на углерод: по состоянию на 2020 год 61 страна мира приняла или планировала принять меры по установлению цены на углерод.
План действий в области изменения климата 2.0
Результаты недавно завершенного Плана со всей очевидностью свидетельствуют, что Группа играет ведущую роль в усилиях по противодействию изменению климата. Что касается перспектив, то наш следующий План действий в области изменения климата (на 2020-2025 годы) уже осуществляется и призван активизировать поддержку усилий стран по принятию масштабных мер в области борьбы с изменением климата: в этих целях мы будем наращивать объемы финансирования мер по адаптации и поддержим принятие на страновом уровне расширенных системных мер по противодействию изменению климата.
Претворение в жизнь этих планов в ситуации, когда страны пытаются справиться с экономическими последствиями вспышки COVID-19, подразумевает изучение возможностей проведения операций, способных решить как краткосрочные задачи – например, способствовать созданию рабочих мест и экономическому росту, – так и более долгосрочные, например, содействие декарбонизации, расширение масштабов адаптации и повышение устойчивости к потрясениям, чтобы помочь нашим клиентам обеспечить устойчивое восстановление.
Опираясь на наш технический опыт, операционные наработки и финансовые ресурсы, в том числе и на итоги успешного выполнения первого в нашей истории Плана действий в области изменения климата, мы расширим наши усилия, например, не станем ограничиваться традиционно связанными с климатом отраслями и будем стремиться к тому, чтобы касающиеся климата мероприятия стали важнейшей составляющей процесса восстановления экономики после пандемии. Именно так мы сможем помочь нашим клиентам добиться критически важных системных перемен в масштабе всей экономики и уже сегодня встать на тот путь развития, который сможет обеспечить выгоды, связанные с устойчивой низкоуглеродной экономикой, на многие десятилетия вперед.
«Тем из нас, кто работает в сфере развития не один год, ясно, что изменение климата способно обратить вспять достижения, доставшиеся нам тяжелейшим трудом», – подчеркивает Бернис Ван Бронкхорст, глобальный директор по вопросам изменения климата. – «У нас есть уникальная возможность помочь нашим клиентам принять меры в климатической сфере и при этом добиться целого ряда выгод: сделать воздух и воду чище, океаны – здоровее, города – устойчивее к потрясениям, а сельскохозяйственные и продовольственные системы – более экологичными. И мы твердо намерены это осуществить».
Черное золото Черного континента — последняя «большая нефть» в мире?
Еще сравнительно недавно Африку считали «забытым континентом», но теперь это последний энергетический рубеж планеты
Африканские недра по-прежнему обещают щедрое вознаграждение инвесторам, готовым идти на риск, утверждает аналитик портала OilPrice Сэм Кеннеди в своей недавней статье «Крупнейшее нефтяное открытие этого года может случиться здесь». Речь идет о Намибии — стране, где никогда не добывалась нефть, но ее потенциальными ресурсами уже заинтересовались самые разные игроки от гиганта Exxon до небольших нефтяных стартапов.
«Нигде в мире нет такого же большого потенциала, как в Африке», — заявил в интервью OilРrice.com Джей Парк, исполнительный директор британской компании Reconnaissance Energy Africa, участвующей в освоении нефтегазового бассейна Каванго, расположенного на границе Намибии и Ботсваны, с потенциальными запасами 18,2 млрд баррелей нефти.
Еще сравнительно недавно Африку считали «забытым континентом»: в 2000 году влиятельный журнал The Economist называл его «безнадежным», но с тех пор многое изменилось.
Сегодня на Африку уже приходится 7,5% разведанных мировых запасов нефти, утверждалось в прошлогоднем обзоре международной аудиторской группы Deloitte, в котором Черный континент был назван последним энергетическим рубежом планеты.
На данный момент в Африке присутствует две группы нефтяных стран. С одной стороны, это старые игроки — Нигерия, Ангола, Демократическая Республика Конго и Экваториальная Гвинея, однако интересы небольших компаний, которые сегодня приступают к исследованию африканских недр, сосредоточены в таких новых территориях, как Гана, Уганда, Мозамбик, Танзания и Намибия. Здесь и пролегает тот самый рубеж, за которым могут скрываться невероятные углеводородные богатства.
«Африканский континент крайне недооценен. В странах ОЭСР стоимость ресурсов, залегающих в недрах, составляет порядка $300 тысяч на квадратную милю — в Африке это всего лишь $60 тысяч.
Причина заключается либо в том, что Африка лишена достойной доли в мировых ресурсах, либо в том, что они еще не обнаружены. Я проголосовал своими деньгами за последний вариант, поскольку Африка практически не исследована в сравнении с остальным миром», — утверждает Джей Парк, который до того, как стать инвестором, работал юристом в области добычи нефти и газа.
Новые «звезды»
Наиболее значительными объемами добычи нефти среди новых африканских «звезд» может, согласно оценке Deloitte, похвастаться Гана, которая выдает лицензии на офшорную добычу с конца 2018 года и уже привлекает крупнейшие компании из самых разных стран. Все они рассчитывают на победу в борьбе за масштабное месторождение «Юбилейное», которое было открыто в 2007 году и управляется ирландско-британской геологоразведочной компанией Tullow Oil.
Мозамбик — еще один новый игрок на африканской углеводородной сцене — обладает крупнейшими на континенте запасами газа и самым большим пока неиспользуемым потенциалом его добычи. Сейчас Мозамбик планирует реализовать масштабный СПГ-проект в бассейне Ровума: ожидается, что производство на нем начнется примерно в 2022 году.
Танзания — самая быстрорастущая экономика среди новых нефтегазовых стран Африки — имеет вторые после Мозамбика запасы газа. Уганда благодаря открытию крупных залежей нефти в 2006 году вышла на пятое место в Африке по объему природных ресурсов — добыча первой нефти в этой страны намечена на следующий год.
Последней по времени к этой компании присоединилась Намибия.
Нефтяной потенциал этой страны в территориальном масштабе сейчас оценивается выше, чем у американского сланцевого бассейна Игл-Форд, благодаря которому США снова стали нефтяным экспортером, сопоставимым с ОПЕК.
В Намибии никогда не добывалось ни единого барреля нефти, однако ее потенциалом заинтересовался даже такой гигант, как Exxon, который в прошлом году приобрел у правительства страны право на разведку части атлантического шельфа площадью 28 тысяч кв. км. Разведочный блок простирается на 135 миль от побережья Намибии, глубины доходят до 4 км; ожидается, что работы на нем начнутся к концу текущего года.
Потенциал сухопутной добычи в Намибии также впечатляет: он сосредоточен прежде всего в бассейне Каванго площадью более 25 тысяч кв. км. Считается, что это ответвление огромного осадочного бассейна Кару в ЮАР площадью 600 тысяч кв. км, или две трети площади этой страны. На его территории расположено масштабное месторождение «Уайтхилл Пермиан» компании Shell.
Компания Reconnaissance Energy (ReCon) Africa уже выкупила право на освоение всего бассейна Каванго, получив в нем долю в 90% (остальные 10% принадлежат правительству Намибии) с четырехлетней лицензией на разведку и 25-летней лицензией на добычу сразу после открытия коммерческих запасов нефти. Для компании с рыночной капитализацией всего около $50 млн это серьезный прорыв, учитывая огромные потенциальные запасы и очень низкую ставку роялти (5%). Причем, по оценке Дэна Джарви из компании Worldwide Geochemistry, анонсированные 18 млрд баррелей запасов — это лишь небольшая часть той нефти, которая может скрываться в недрах Намибии: речь идет об объемах порядка 120 млрд баррелей.
В середине июля Recon Africa сообщила о приобретении новой лицензии на восточное ответвление бассейна Каванго на территории северо-западной Ботсваны площадью около 10 тысяч кв. км. На данный момент компания имеет финансовые ресурсы для бурения трех скважин, в этом году уже приобретена первая буровая установка.
Насколько рискован новый нефтяной рубеж?
Как в случае со старыми нефтяными странами Африки наподобие Нигерии и Анголы, так и в случае с восходящими «звездами», участие инвесторов проектах всегда сдерживали связанные с ними регуляторные риски. Джей Парк утверждает, что именно этот фактор является принципиальным для нефтяной индустрии любой страны, исходя из своего опыта предыдущей работы выявления и формирования дружественных для инвесторов режимов нефтедобычи в разных странах от Африки до Южной Америки.
Африка, по мнению Парка, в этом отношении слишком сильно отстает от остального мира — это следствие политики государств, которые формируют для инвесторов слишком сложные и отягощенные налогами режимы.
Кроме того, африканские страны неспособны давать гарантии инвесторам, которые хотят иметь уверенность, что их открытия обратятся в деньги.
Группа Deloitte также высоко оценивает африканские риски: компаниям необходимо планировать абсолютно все: от регуляторных и политических барьеров до проблем с партнерами и поставщиками, вопросами защиты окружающей среды и трудовых ресурсов, а также учитывать имеющие первоочередную значимость проблемы инфраструктуры. Кроме того, высокими остаются макрориски работы в Африке: политические, связанные с безопасностью, качеством управления, структурой экономик, ликвидностью отдельных стран и курсами их валют.
По мнению Джея Парка, у Намибии в данный момент имеются все подходящие условия для вхождения инвесторов: хороший потенциал недр, хорошие налоговые условия (включая ставку корпоративного дохода на прибыль от нефтяных ресурсов) и хороший политический режим. Облегчает ситуацию и то, что раньше в стране вообще не было открытий месторождений нефти. В качестве сопоставимого примера глава Recon Africa приводит Суринам — небольшую латиноамериканскую страну, которая тоже считается «сверхновой звездой» мировой нефтедобычи: «Вероятно, еще два месяца назад вы и не знали о том, что Суринам существует на мировой нефтяной карте. Теперь же она у всех на устах, и это сулит гораздо меньше возможностей для новых игроков. Намибия же только заявляет о себе в качестве одного из важнейших мест будущей добычи, и пока это совершенно нетронутая территория».
Подготовил Николай Проценко
СОЮЗНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: ЧТО ДЕЛАТЬ И ЧТО МЕНЯТЬ?
ДМИТРИЙ ТРЕНИН
Директор Московского Центра Карнеги, член Совета по внешней и оборонной политике.
РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ
Союзники. С.А. Денисенцев, А.В. Лавров, Ю.Ю. Лямин, А.В. Никольский; под ред. К.В. Макиенко. – М.: Центр анализа стратегий и технологий, 2020. – 176 с.
Острый политический кризис в Белоруссии, разразившийся в результате президентских выборов в августе 2020 г., заставляет внимательнее присмотреться к политике Москвы в отношении номинальных российских союзников – не только Белоруссии, но и других членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – Армении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.
Российский официоз через каналы государственных СМИ привык говорить об этих странах преимущественно комплиментарно, избегая серьёзного анализа и лишь изредка, вскользь упоминая о проблемах во взаимоотношениях. В результате реальная ситуация в ближайшем окружении России выносится за скобки в публичном пространстве, а кризисы, когда они возникают, для многих в России выглядят неожиданными.
Еще хуже то, что политика Москвы в отношении союзников строится, по-видимому, по обстоятельствам, без тени стратегического целеполагания. Психологическим фоном этой политики служит инерция советско-имперской общности, а основной движущей силой – материальные отношения между группами элит. Общества стран-соседей при этом выпадают из поля зрения.
Всё это напоминает отношения в социалистическом содружестве, которые выглядели беспроблемными и братскими, пока они внезапно не прорывались кризисами и восстаниями и в конце концов не трансформировались в лучшем случае во взаимное безразличие, а в худшем – в устойчивую враждебность. Как ни парадоксально это звучит, России обычно удавалось более удачно выстраивать отношения с дальними партнёрами и даже противниками, чем с ближними соседями, пусть даже и союзниками.
Это положение нужно менять. Вот почему небольшая книга «Союзники», написанная авторским коллективом в составе С.А. Денисенцева, А.В. Лаврова, Ю.Ю. Лямина, А.В. Никольского под редакцией признанного эксперта в области военного и военно-технического сотрудничества Константина Макиенко и изданная Центром анализа стратегий и технологий (ЦАСТ), так актуальна, полезна и важна.
ЦАСТ – это исследовательская группа военно-политических международников нового поколения, которая за последние годы, основываясь на богатом фактологическом материале, опубликовала целый ряд чрезвычайно интересных работ по отечественной военной и военно-промышленной политике, анализу боевому применению Вооружённых Сил РФ, а также военному страноведению – в том числе по операции ВКС в Сирии и ситуации на Южном Кавказе.
Инвентаризация отношений России с её союзниками, которую сейчас провели специалисты ЦАСТ, не только собирает воедино богатый фактический материал, но и подводит к интересным и во многом тревожным выводам, которые непременно должны учитываться при формировании российской внешней и военной политики в ближнем зарубежье Российской Федерации.
Авторы исследования ставят два основных вопроса: насколько важны для России отношения с каждой из союзных стран; насколько лояльны союзники по отношению к Москве. Ответы на эти два вопроса позволяют поднять более общую проблему: учитывая цену, которую Россия платит за поддержание союзнических отношений с конкретными странами, и возможности, которые она получает в результате, – какова эффективность союзнической политики Российской Федерации на каждом из пяти страновых направлений.
Отсюда всего лишь один шаг к заключительному, главному вопросу: что делать и что менять?
Прежде чем приступать к анализу ответов на поставленные авторами вопросы, есть смысл рассмотреть феномен союзничества в современном мире и его актуальность для Российской Федерации. Известно, что господствующая позиция США на международной арене в значительной степени основывается на системе союзов и партнёрств с десятками государств. Благодаря этой системе США имеют возможность выступать и действовать не как одно, пусть даже самое мощное государство, а в качестве лидера международного сообщества либеральных демократий и ассоциированных стран – «свободного мира», коллективного Запада и тому подобных. Положение лидера не только придаёт Вашингтону известный моральный авторитет в различных международных организациях, но и позволяет эффективнее действовать в отношении противников, мультиплицируя эффект собственно американских экономических и политических шагов. Кроме того, США получают возможность размещать свои вооружённые силы на территории десятков стран по всему миру, во всех океанах и многих морях, материально подкрепляя тезис о подлинно глобальном характере американских интересов.
Многие американцы уверены в том, что фундаментальная слабость Китая как главного соперника США на современном этапе состоит в том, что у КНР сейчас практически нет союзников. Действительно, считать такими Северную Корею, Камбоджу или Пакистан можно с очень большой натяжкой. Именно поэтому провозглашённая ещё в 2013 г. пекинская инициатива «Пояс и путь» сталкивается сейчас с растущим противодействием Вашингтона, поскольку считается, что её подлинная долгосрочная цель – создание китаецентричной международной системы, так называемой Pax Sinica. В условиях углубляющейся американо-китайской конфронтации всё большее внимание в США и в странах Европейского союза привлекает развитие отношений между Китаем и Россией, которые уже достигли уровня, который можно определить как антанта: больше, чем стратегическое партнёрство, но всё ещё меньше, чем военно-политический союз.
Вопрос о потенциале дальнейшего развития российско-китайских отношений лежит далеко за пределами работы специалистов ЦАСТ. Здесь же отметим, что в России по-прежнему широко распространено мнение, что наличие постоянных союзников, пусть и не очень мощных, – необходимый атрибут великой державы. У Советского Союза была Организация Варшавского договора – военный блок, объединявший государства Восточной Европы; в разное время – двусторонние союзнические отношения с такими странами, как Афганистан, Вьетнам, Китай, КНДР, Куба, Монголия; договорные квазисоюзнические обязательства с Анголой, Египтом, Индией, Ираком, Южным Йеменом, Мозамбиком, Сирией и другими. Советские военные советники и специалисты служили – и нередко принимали участие в боевых действиях – во многих горячих точках в Азии, Африке и Латинской Америке.
Отсюда – непосредственно к предмету рецензируемой работы. Сегодняшняя Россия возглавляет Организацию Договора о коллективной безопасности, охватывающую шесть – включая саму РФ – республик бывшего СССР. ОДКБ существует уже больше двух десятилетий. Проводятся регулярные саммиты, функционирует штаб сотрудничества, организуются совместные учения, подготовка офицеров, осуществляются поставки российских вооружений и техники по льготным ценам. Тем не менее ОДКБ так и не стала интегрированной военной организацией.
Более того, во внешнеполитическом политическом отношении все номинальные союзники Москвы официально провозглашают и практикуют многовекторность. Иными словами, наши союзники постоянно и открыто балансируют между Россией и другими игроками: США, Евросоюзом, Китаем, отдельными странами НАТО, Турцией, Ираном и другими. При этом даже самые близкие союзники (Белоруссия и Казахстан) на официальном уровне неоднократно говорили о России как о потенциальной угрозе их суверенитету и активно развивают отношения с США, находящимися в состоянии долговременной конфронтации с Россией. К чему этот курс приводит на практике, многие увидели этим летом в Белоруссии.
Минск, однако, не исключение. Ни один из союзников России не признал вхождение Крыма в её состав или независимость Абхазии и Южной Осетии. При голосовании в ООН по резолюциям, затрагивающим интересы России, солидарность союзников факультативна. Наиболее высокую степень поддержки, как видно из приведённой в книге ЦАСТ таблице, демонстрирует Армения, наименьшую – Таджикистан.
В Москве эта ситуация вызывает раздражение, но вместе с тем часто и порождает уныние: союзники «уходят от Москвы»; неблагодарные элиты бывших имперских окраин смотрят кто на Запад, кто на Восток; их народы пассивны, а геополитические противники и конкуренты России, напротив, активны.
Противоположная риторически активная реакция ничуть не более конструктивна. Говорится о необходимости нового союза народов во главе с Россией против антинародных «самостийных» элит.
Как свидетельствует книга «Союзники», не стоит ни опускать руки, ни предаваться иллюзиям. Реальность на постсоветском пространстве, а также действительные потребности российской внешней и военной политики одновременно позволяют и требуют не восстановления государственного союза федеративного или конфедеративного типа (это невозможно и невыгодно самой России), а создания гибкой системы партнёрств, обеспечивающей защиту и продвижение национальных интересов. Для этого необходимо отрешиться от ностальгических воспоминаний, а также отказаться от устаревших представлений и некритического отношения к формальным союзникам. Исследование ЦАСТ позволяет в этой связи сделать ряд важных выводов.
Первый вывод заключается в том, что у России нет ни возможностей, ни необходимости пытаться следовать примеру США и выстраивать региональный военно-политический блок в Евразии по образу и подобию НАТО или ОВД. В отличие от союзников США по НАТО, которые за три четверти века, прошедшие после окончания Второй мировой войны, фактически отказались от военного и геополитического суверенитета и делегировали решение важнейших проблем безопасности и внешней политики на уровень НАТО, а фактически – Вашингтона, все постсоветские страны, впервые в современной истории получившие независимость в результате роспуска Советского Союза, всё ещё переживают праздник независимости от бывшей метрополии. Формальный суверенитет – фактически главное достижение, которое правящие элиты от Минска до Душанбе могут сегодня предложить своим народам. Россиянам необходимо не только иметь в виду, но и принять, что независимость для каждой бывшей республики СССР – это прежде всего, или даже исключительно, – независимость от Москвы.
К этому выводу необходимо добавить, что постоянные военные союзы – не только детище, но и функция холодной войны. С её окончанием Вашингтону и западноевропейским столицам пришлось искать новые занятия для НАТО: миротворчество, борьба с терроризмом, наконец, новое противостояние с Россией, но ни одна из этих новых миссий не стала полноценной заменой первоначальной. В современных условиях НАТО существует главным образом благодаря стремлению США сохранить если не господство, то первенство в мире, и нежеланию – а также неспособности – подавляющей части европейских элит брать на себя ответственность за внешнюю политику безопасность своих стран. Нынешние попытки Парижа придать стратегическую субъектность Европейскому союзу и переосмыслить НАТО как равноправный альянс объединённой Европы и Америки наталкиваются на отторжение внутри ЕС и противодействие США.
Ситуация на постсоветском пространстве принципиально иная. Заключение Договора о коллективной безопасности в 1992 году и создание на его основе ОДКБ в 1999 году было призвано сохранить внешний периметр обороны и безопасности после распада СССР. Предпринятая в 2011 году попытка Москвы создать Евразийский союз как интегрированный региональный блок с военно-политической компонентой оказалась, однако, неудачной. В то время как Россия таким образом стремилась обеспечить себе благоприятное окружение и статус центра силы в Евразии, союзные страны, напротив, руководствовались собственными интересами и видели для себя иные угрозы. Максимум, чего удалось добиться – это партнёрство в сфере безопасности под названием ОДКБ и таможенное соглашение, официально именуемое Евразийский экономический союз. Фактически это – предел возможного в нынешних условиях.
Необходимости выстраивать на этой основе полноценный военно-политический блок у России сейчас тоже нет.
Российская Федерация, в отличие от СССР и США в прошлом или США и КНР сейчас и в будущем, не участвует в борьбе за мировое первенство.
У России нет идеологии или политико-экономической системы, которую ей хотелось бы распространить на остальной мир. Главная цель внешней политики РФ заключается в том, чтобы сохранить и укрепить суверенитет России, обеспечить её безопасность и процветание, а также добиться учета её интересов при решении основных глобальных и региональных проблем, включая вопросы мироустройства. В стратегическом отношении на обозримую перспективу это означает позицию активной обороны в сочетании с конструктивными действиями по формированию более свободного миропорядка. Для таких целей гибкие партнёрства, учитывающие особенности конкретных стран, более эффективны, чем громоздкие союзы и блоки.
Вторым выводом является то, что для обеспечения безопасности страны на американо-натовском стратегическом направлении, вновь ставшем главном, собственного потенциала России вполне достаточно. Основой её системы безопасности является стратегическое сдерживание – ядерное и неядерное. В этой области она практически не зависит от союзников.
Для целей обороны страны Россия также может рассчитывать почти исключительно на себя. Значение Белоруссии как передовой оборонительной позиции на важнейшем стратегическом направлении чрезвычайно велико. Тем не менее необходимо учитывать, что даже локальное вооружённое столкновение в этом регионе с большой вероятностью может перерасти в региональный конфликт с применением ядерного оружия, который в свою очередь вряд ли останется ограниченным. Точно так же Россия должна рассчитывать только на собственные силы в случае экспедиционных операций типа сирийской или действий по сохранению мира или принуждения к нему, как это было в Грузии.
Что касается стран ОДКБ, то они могут быть полезны для решения ряда задач – борьбы с экстремизмом и терроризмом, наркотрафиком, а также, возможно, для стабилизации обстановки в Центральной Азии.
Упор на безопасность, а не на оборону означает необходимость более тесного сотрудничества специальных служб России и соответствующих стран.
Советы безопасности, а не министерства обороны или генеральные штабы должны в соответствии с этой логикой быть головными участниками взаимодействия.
Как Россия не вправе ожидать помощи союзников в случае нападения на себя, так и она со своей стороны не должна обещать союзникам автоматическую военную защиту в случае конфликтов, в которые они могут оказаться вовлечены. В принципе, Москва так и поступает: достаточно посмотреть на ситуацию между союзной России Арменией и её противником – Азербайджаном. Москва поддерживает баланс между враждующими сторонами, выступает сопредседателем международной группы по Нагорному Карабаху и является противовесом амбициям соседней региональной державы Турции.
Третьим важным выводом, к которому подводит работа ЦАСТ, является то, что ОДКБ является зонтичной структурой, своего рода холдинговой компанией в сфере безопасности, и что центр тяжести этих отношений лежит в области двусторонних связей России с соответствующими странами. Более или менее тесная координация двусторонних связей требуется, пожалуй, только на центрально-азиатском направлении, где у России сразу три союзника: Казахстан, Киргизия и Таджикистан.
Каждая пара отношений имеет свою специфику, уходящую корнями в многовековую историю, почти всегда плохо знакомую большинству россиян, в том числе международникам. Авторы исследования справедливо уделяют внимание сложным перипетиям политики России в отношении соседних народов, а затем имперских окраин на протяжении нескольких веков. Трактовка этой политики не раз менялась в царский, советский и постсоветский периоды и всегда была политизированной. Потребности строительства новых наций и государств на месте бывших советских республик ведут, как правило, к закреплению в политической мифологии этих государств критического отношения к роли Российской империи и Советского Союза в судьбе соответствующих народов. С этим России нет необходимости соглашаться, но приходится жить.
Четвёртым выводом может стать то, что для реализации ряда военно-политических целей Россия может эффективно действовать вне системы ОДКБ и без формальных союзников. Опыт проводящейся с 2015 года российской военной операции на Ближнем Востоке, подробно описанной в другой книге ЦАСТ, продемонстрировал совершенно иную модель союзничества, чем воплощённая в НАТО и в сильно ослабленной форме в ОДКБ модель ХХ века. Это тактическое и оперативное взаимодействие с ситуативными партнёрами на ограниченном театре военных действий, без долгосрочных обязательств, без создания специальных институтов и без интеграции вооружённых сил. Главное, что объединяет участников такой коалиции, – это совпадение их конкретных интересов по месту и времени.
Такое союзничество мало напоминает ситуацию в Европе в период холодной войны, но очень похоже на Европу XVIII или отчасти XIX веков – эпоху непостоянных отношений и калейдоскопически меняющихся коалиций. Очевидно, что эта модель больше подходит для условий локальных и региональных конфликтов XXI века, чем блоковая модель, изначально выстроенная в ожидании глобального конфликта с вероятным применением ядерного оружия.
От общих выводов теперь можно перейти к частным, по конкретным странам.
Белоруссия
Президент Белоруссии Александр Лукашенко давно эксплуатировал, с одной стороны, опасения Москвы относительно «утраты» Белоруссии, а с другой – страхи стран НАТО перед российской экспансией в направлении Польши и Прибалтики. Это была чистая спекуляция на образах прошлого. У Москвы, разумеется, нет ни потребности, ни сил для дальнейшей геополитической экспансии – например, для захвата Прибалтийских стран, не говоря уже о Польше. Что касается ценности Белоруссии как оборонительного форпоста России, то она, как же отмечалось, велика, но новая война, если она случится, вряд ли начнётся и будет вестись так, как это было в 1812-м, 1914-м или 1941 году.
России – не только стратегически, но и психологически – необходима дружественная Белоруссия с предсказуемым руководством, тесно связанная с Россией отношениями экономического сотрудничества, культурной близости и взаимодействия в сфере безопасности и обороны. Москва, однако, не может игнорировать, что за тридцать постсоветских лет не только белорусские элиты, но и большая часть общества приобрели вкус к независимости, который уже не пройдёт. Союзное государство с Россией для большинства белорусов не слишком привлекательно. В Белоруссии формируется особая политическая нация. Значительная часть белорусского населения, особенно горожане и молодёжь, ориентированы больше на образ Европы (возможно, идеализированный), чем на то, что может предложить современная Россию.
Очевидная потребность России состоит в том, чтобы сохранить Белоруссию как партнёра и доброго соседа – вне зависимости от характера политического режима и личностей лидеров. Для этого есть много возможностей. В Белоруссии, как и в других союзных странах, Москве необходимо взаимодействовать не только с верховным правителем и его окружением, но и с элитами (не только политическими и экономическими) и шире – обществами. Партнёрские отношения между Россией и Белоруссией в области обороны и безопасности должны обеспечить взаимодействие в области ПВО, а также по возможности сохранить существующее небольшое российское военное присутствие России в Белоруссии – РЛС ПРО в Барановичах и Центр связи ВМФ в Вилейке. Учитывая недавний опыт, однако, есть смысл заменить эти объекты другими, расположенными на территории самой России. То же самое относится к военно-промышленному сотрудничеству – производству в Белоруссии тягачей для МБР «Ярс», а также для комплексов ПВО С-400, ОТР «Искандер» и других российских систем вооружений. Правилом для России должно стать размещение критически важных объектов и производство всех систем вооружений на национальной территории.
Нельзя полностью исключить того, что события в Белоруссии будут развиваться в неблагоприятном для России направлении и Минск политически отойдёт от Москвы. В этом случае Кремль обязан недвусмысленно дать понять Западу, что Россия будет рассматривать перспективу членства Белоруссии в НАТО как подготовку альянса к агрессии против России, что заставит Москву ужесточить политику в области ядерного сдерживания.
Казахстан
В отличие от Белоруссии, важность для России военно-политического партнёрства с Казахстаном определяется не традиционными угрозами, а новыми опасностями: возможным распространением религиозного экстремизма, а также наркоторговлей. 7500-километровая граница между Россией и Казахстаном – самая протяжённая и при этом открытая в мире; более того, между этой границей и территорией Афганистана практически не имеется укреплённых и хорошо контролируемых рубежей. В этих условиях Москве жизненно необходимо тесно сотрудничать с Нур-Султаном как с ведущим партнёром в области безопасности в Центральной Азии.
Традиционные угрозы с территории самого Казахстана пока не просматриваются. Перспектива размещения на огромной площади республики военных баз мировых держав – Китая или США – остаётся очевидной фантазией. Чисто гипотетической является перспектива того, что какое-то будущее казахстанское руководство будет проводить политику, существенно ухудшающую положение русскоязычного населения. Для предотвращения этих гипотетических угроз Москве необходимо активно развивать связи с политической элитой Казахстана, с казахстанским обществом в целом, наглядно демонстрируя как уважение к казахстанскому суверенитету, так и конкретные выгоды от добрососедских и партнёрских связей с Россией. Русскоязычное население Казахстана, как и других постсоветских стран, должно рассматриваться в качестве демографического ресурса Российской Федерации.
Киргизия и Таджикистан
В Киргизии и Таджикистане расположены российские военные базы. Эти две небольшие страны – важные наблюдательные пункты и позиции для борьбы с экстремизмом. Для поддержания минимальной социальной стабильности в этих странах Россия экономически поддерживает Киргизию, которая была принята в ЕАЭС, а также Таджикистан, который экономически и политически ориентирован больше на Китай. Россия принимает многие сотни тысяч киргизских и таджикских рабочих, но не вмешивается в перманентную борьбу за власть киргизских кланов или в жёстко авторитарную таджикскую политику. В ходе очередной киргизской «революции» 2010 года, приведшей к массовым беспорядкам и столкновениям на межрегиональной и этнической почве в этой стране, Москва удержалась от военного вмешательства во внутрикиргизский конфликт. Это представляется разумным подходом.
Если после ухода США из Афганистана ситуация в этом регионе ухудшится и в Среднюю Азию прорвутся группы экстремистов, например, запрещённого в РФ так называемого Исламского государства, Россия будет вынуждена купировать или отражать угрозы на передовых рубежах Таджикистана и Киргизии. Делать это придётся вместе с региональными союзниками по ОДКБ. Необходимо будет взаимодействовать с партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества – прежде всего с Китаем, а также с Узбекистаном.
Киргизия и Таджикистан являются не только важными транзитными странами для транспортировки афганских наркотиков в Россию, но и производителями наркотических веществ. Сотрудничество с Бишкеком и Душанбе в этих условиях совершенно необходимо, но высокий уровень организованной преступности и коррупции в этих странах является серьёзной проблемой. На обозримую перспективу наркотики являются главной угрозой безопасности России со среднеазиатского направления.
Армения
Исторически Армения являлась форпостом России, выдвинутым в направлении Ближнего и Среднего Востока. Сегодня на её территории расположена 102-я военная база Вооружённых Сил РФ. Эта передовая позиция, однако, географически изолирована от территории России, представляет собой стратегический эксклав и таким образом – фактор уязвимости. Собственно для целей обороны России военное присутствие в Армении не имеет особой ценности: стратегическая граница РФ в регионе проходит по Главному Кавказскому хребту, с выдвинутыми вперёд позициями в Южной Осетии и Абхазии. Не является Армения также и плацдармом для продвижения интересов России в Закавказье, в направлении Турции и Ирана. Экономическое значение отношений с Арменией для России невелико. Главная ценность позиции в Армении – в возможности поддержания относительной стабильности в Закавказье, баланса между Азербайджаном и Арменией, сдерживания амбиций Турции.
Для Армении союзнические отношения с Россией имеют, напротив, жизненно важное значение. Россия в этой связи не может игнорировать чувства более 1,2 млн российских армян. Правда, ереванская элита, в значительной степени ориентированная на ту часть диаспоры, которая проживает вне России (в США, Франции и других странах), – зачастую относится к России пренебрежительно и потребительски. Смена власти в Ереване, случившаяся в 2018 году, не привела к геополитической переориентации Армении: безальтернативность поддержки со стороны Москвы очевидна даже для тех, кто не особенно симпатизирует России. Тем не менее сегодня Армения является для России союзником не вполне надёжным. Если эта ситуация в принципе не изменится в будущем, значение отношений с Арменией для России уменьшится, и характер связей с этой страной может быть пересмотрен и скорректирован без ущерба для интересов России.
***
Три десятилетия спустя после распада СССР в России остро не хватает специалистов по бывшим советским республикам: у нас по-прежнему лучше знают и понимают Ближний Восток, чем собственное ближнее зарубежье. Большинство тех, кто вовлечён в процессы реализации или просто обсуждения внешней и военной политики в регионе СНГ, ещё исходят из воспоминаний времён Советского Союза. Книга ЦАСТ – для них ценный подарок. Она может быть полезной для офицеров Западного, Южного и Центрального военных округов, в зону ответственности которых входят соответствующие соседние государства. Кроме того, она – прекрасное учебное пособие для слушателей военных университетов и академий и различных курсов повышения квалификации высокопоставленных чиновников, а также авторитетный справочник о военных доктринах, вооружённых силах, военной промышленности, политических, экономических и военных отношениях союзных государств с Россией.
Время жарких баталий на полигоне Песочное
23 августа в Ярославской области был дан старт конкурсу «Безопасная среда».
Вместе с торжественной церемонией открытия состязаний за звание лучшего экипажа радиационной, химической и биологической разведки здесь прошли и первые заезды. Рёв мотора специализированных машин известил всех присутствующих о начале жарких баталий, которые традиционно разворачиваются на полигоне Песочное (Ярославская область) во время АрМИ. Рванув со старта, водители РХМ-4 устремили свои экипажи к преодолению множества преград конкурсной трассы. И с самых первых минут стало ясно – борьба развернётся здесь, как всегда, не на шутку. Впрочем, конкурс «Безопасная среда», не зря полюбившийся зрителям, всегда отличали зрелищность и острый накал страстей. Чувствовалось в этот раз это и в особой атмосфере, витавшей в воздухе, и в боевом настрое команд, с представителями которых удалось перед первыми стартами пообщаться корреспонденту «Красной звезды».
Открывая конкурс и желая удачи всем участникам состязаний, начальник войск РХБ защиты Вооружённых Сил РФ генерал-лейтенант Игорь Кириллов отметил, что в этом году, когда весь мир охватила пандемия нового коронавируса, на борьбу с которым вместе с медиками вышли военнослужащие, конкурс «Безопасная среда» приобрёл, вне всякого сомнения, особый статус.
– За шесть лет своего существования он стал убедительным свидетельством стремления и готовности воинов-химиков из разных стран к развитию и совершенствованию, укрепления дружбы и сотрудничества между государствами, – подчеркнул он. – Убеждён, что все участники на высоком уровне пройдут испытания. Подтвердив в очередной раз свой профессионализм, они продемонстрируют волю к победе и крепкий командный дух.
Говоря о важности и специфике задач, выполняемых сегодня войсками, генерал-лейтенант Игорь Кириллов упомянул, что из года в год расширяется география конкурса. К слову, дебютанты АрМИ-2020 , которые добавились к традиционным странам – участницам «Безопасной среды», – экипажи РХБ разведки из Узбекистана, Мозамбика, Лаоса и Камбоджи. При этом стоит отметить, что некоторые представители иностранных государств, как, к примеру, мозамбикцы, – курсанты специального факультета Военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко. Для них участие в АрМИ – это уникальная возможность перед возвращением домой закрепить полученные знания и навыки, что называется, на практике, в ходе состязаний мирового масштаба. Но и не только… Так, по признанию представителя Мозамбика химика-разведчика младшего сержанта Антонью Жуаке Мугута, благодаря участию в Армейских международных играх за него на родине будет болеть не только вся его многочисленная семья и страна. Вся Африка в эти дни будет следить за выступлением мозамбикцев, которые вместе с другими командами пройдут как на машинах, так и в пешем порядке специальный маршрут, имитирующий зону техногенной аварии и оборудованный площадками с условно заражённым грунтом, радиоактивными источниками излучения на местности, отравляющими веществами в воздухе. Обнаружить зоны «аварии», отобрать пробы и провести специальную обработку, чтобы сделать окружающую среду безопасной, – главное предназначение специалистов, собравшихся на полигоне Песочное. И на протяжении недели демонстрировать своё профессиональное мастерство будут 10 команд из 9 стран: России, Китая, Белоруссии, Армении, Вьетнама, Узбекистана, Лаоса, Камбоджи и Мозамбика.
Ещё одна особенность конкурса, касающаяся его участников, – выступление в этом году сразу двух команд, представляющих Российскую Федерацию, одна из которых сформирована исключительно из представительниц женского пола. Наравне с мужчинами они будут преодолевать все этапы конкурса без каких-либо ограничений, подчеркнул генерал-лейтенант Игорь Кириллов. Правда, выступают девушки пока вне зачёта. Но, кто знает, может быть, уже в следующем году на трассе они потеснят мужчин. Предпосылки для этого, судя по успешному выступлению женского экипажа РХБ разведки на всеармейском этапе конкурса «Безопасная среда» в прошлом году, имеются. К тому же, по словам курсантов Военной академии РХБЗ Валентины Каменевой и Валерии Фальковой, которые обладают опытом преодоления конкурсных испытаний, они приложили немало сил, чтобы подтянуть свои прошлогодние результаты и поделиться опытом с новичками в команде. Так что нет сомнений в том, что наши девушки и в этот раз покажут достойный результат.
Что же касается нашей основной сборной, которая будет бороться за победный кубок АрМИ на протяжении всей этой недели, то в её состав вошли курсанты академии РХБ защиты и военно-
служащие Восточного военного округа. Именно они добились права отстаивать честь Вооружённых Сил своей страны, пройдя через горнило отборочных этапов, в которых приняло участие свыше 700 экипажей и более 2100 военнослужащих. Оттого неудивителен их победный настрой.
По словам начальника войск РХБ защиты Вооружённых Сил Российской Федерации, постоянно претерпевает изменения и программа конкурса.
– С каждым годом мы стараемся максимально приблизить состязания к мероприятиям, выполняемым подразделениями в боевой обстановке, – отметил он. – Так, новые элементы были добавлены в индивидуальную гонку. Практически полностью обновилась программа второго этапа, в ходе которого экипажам РХБ разведки предстоит продемонстрировать свои снайперские качества, находясь в засаде, при поступлении сигнала «тревога», и ведя разведку боем.
Одним же из самых зрелищных по-прежнему остался финальный этап – эстафета, которая состоится на полигоне Песочное 29 августа.
А пока вернёмся к индивидуальной гонке, в которой согласно жребию первыми на старт вышли команды из Белоруссии, Китая и Вьетнама. Сборная Российской Федерации выступила в третьем и четвёртом заездах. Женские экипажи отправились на старт седьмыми. Завершила программу первого конкурсного дня на полигоне Песочное индивидуальная гонка представителей Королевства Камбоджа.
Впрочем, о результатах прошедших заездов пока можно лишь судить по запредельным скоростям радиационных химических машин, пересекавших финишную черту. Ведь время, проведённое экипажами на трассе, – не окончательное, качество выполнения конкурсных испытаний тоже влияет на итоговый результат. Судьям ещё предстоит тщательный подсчёт баллов с учётом штрафных минут, добавляемых за ту или иную оплошность. Об итогах индивидуальной гонки, как и о дальнейших испытаниях «Безопасной среды», подробно мы расскажем в ближайших номерах «Красной звезды».
Полигон Песочное
Юлия Козак, «Красная звезда»
Взрывоопасный груз: что связывает аммиачную селитру, бизнесмена Гречушкина и Хизболлу
В первые дни после взрыва в порту Бейрута стало известно, что опасный груз прибыл в Ливан на борту судна, принадлежащего бизнесмену Игорю Гречушкину. Но журналистское расследование показало, что Гречушкин был только прикрытием, следы истинных владельцев корабля и груза ведут к Хезболле - всесильной шиитской милиции.
В сентябре 2013 года восемь украинцев и один русский вышли из Батуми на сухогрузе, как было сказано, в Мозамбик. Судно было не в лучшем виде, с течью, с неработающей сигнализацией, без спасательного оборудования. Зато груз был примечательный: 2750 тонн концентрированной аммиачной селитры, которая используется для изготовления взрывчатки со степенью обогащения азота в 35%.
Следователи пытаются реконструировать последний рейс "Rhosus", чтобы понять, как это судно вообще оказалось в Бейруте? И кто был истинным заказчиком селитры? До сегодняшнего дня было известно, что сухогруз принадлежал российскому бизнесмену Игорю Гречишникову, который живет на Кипре. Фрахт принадлежал мозамбикской фирме Fabrica de Explosivos de Mosambique, или FEM.
Журналистская расследовательская организация OCCRP "Проект по расследованию организованной преступности и коррупции" начала разбираться со всеми неясными моментами. Расследования показали, что истинным владельцем судна был не Игорь Гречишкин, а киприот Караламбос Маноли, связанный с банком Хезболлы в Ливане. Также стало известно, что значительная часть того груза селитры, которая была складирована в потру Бейрута, на самом деле, перед взрывом исчезла.
Кипрский владелец судна Маноли тщательно скрывал свою причастность к судну. Одна из его фирм получила регистрацию для Rhosus" в Молдавии. Его другая фирма в Грузии получила разрешение на выход в море. Русский бизнесмен Гречишкин зафрахтовал его через свою фирму Teto Shipping, зарегистрированную на Маршалловых островах.
Сначала Маноли утверждал, что он продал судно Гречишкину. Потом он признал, что Гречишкин только хотел купить "Rhosus". Затем он перестал выходить на связь.
Гречишкин действительно набирал команду и отдавал ей приказания. Именно он отдал команду зайти в порт Бейрута. Объяснение было тоже примечательное, якобы, у него не было денег, чтобы оплатить проход через Суэцкий канал. Поэтому на борт в Бейруте должен быть загружен дополнительный фрахт. Как сказано в отчете ливанского министерства транспорта, речь шла о "12 больших и 15 маленьких грузовиках, 40-футовом контейнере и двух 20-футовых контейнерах". Все это нужно было загрузить на палубу. Но когда первый грузовик был погружен на борт, он снес дверь, поэтому погрузку остановили.
После этого "Rhosus" остался в Бейруте. Как минимум две фирмы, которым Маноли был должен, потребовали не выпускать судно из Бейрута. Властям Ливана не было известно, кто истинный владелец судна. Имя киприота в многочисленной переписке нигде не всплывало. При этом у Маноли, в отличие от Гречишкина, были хорошие связи в Ливане. Из протоколов суда известно, что Маноли получил в 2011 году кредит на 4 миллиона долларов от танзанийского банка FBME для покупки еще одного судна "Сахалин".
Банк FBME - не простой банк. Американские следователи обвиняют его в отмывании денег для Хезболлы. Еще одним клиентом этого банка была сирийская фирма-однодневка, которая участвовала в программе по производству химического оружия для режима Асада. Именно этому банку Маноли был должен. Первый же платеж по кредиту Маноли не заплатил. Тогда он предложил банку "Rhosus" в качестве залога. В банке узнали, что Маноли хочет продавать судно, поэтому залог не приняли, но заморозили его недвижимость на Кипре.
По внутренним документам банка, на октябрь 2014 года Маноли был должен банку 962 тысячи евро. Маноли отрицает всякую связь между долгами и остановкой сухогруза в Бейруте. Однако анонимный источник в следственной бригаде утверждает, что этот банк известен тем, что требует от должников неких услуг, как, например, помощи для Хезболлы.
Официальный покупатель селитры также известен юстиции. 95 процентов FEM принадлежат компании, против которой велось следствие по делу об исламистских взрывах в Мадриде в 2004 году. Осудить никого не смогли, но следователи нашли 785 килограммов неучтенной взрывчатки.Владельцы фирмы не гнушаются никакими гешефтами. Эксперт по контрабанде оружия Кати Лин Остин долгое время расследовала их деятельность. Они поддерживают тесные связи с правящей верхушкой Мозамбика. Но 2750 тонн селитры. оставшейся в Бейруте, мозамбикские бизнесмены ни разу не затребовали назад, хотя официально ливанские власти груз не конфисковывали. Маноли также не предпринял ни одной попытки вернуть себе судно, которое затонуло в 2018 году недалеко от порта.
Подставной владелец Игорь Гречишкин от комментариев также отказался.
Азотная селитра была как "летучий голандец": кто ее оплатил, неизвестно, после ее выгрузки в порту Бейрута она стала никому не нужна.
Шесть лет селитра пролежала в доке 12 в порту. Власти порта все время предупреждали о необходимости вывезти взрывоопасный груз из порта. Вот только заявления они слали не в те суды, причем, раз за разом. Юристы думают, что это делалось специально. Последняя проверка груза Службой Госбезопасности Ливана проходила в феврале 2020 года. В сохранности груза были большие сомнения: одной створки ворот не было вообще, в стене на южной стороне зияла большая дыра. Но и служба безопасности не потрудилась пересчитать мешки с селитрой. Тем не менее, отчет оказался у генпрокурора. Тот приказал навести порядок и обеспечить безопасность. Служба госбезопасности направила тот же самый отчет о проверке президенту и премьер-министру. Ответа не последовало.
Какое количество селитры взорвалось, не понятно. Европейские спецслужбы, участвующие в расследовании, говорят, что взорвались от 700 до 1000 тонн. Куда делись 2000 тонн аммиачной селитры, должны выяснить следователи.
Гулкое эхо Бейрута
Застарелые проблемы Ливана дают о себе знать во всём Ближневосточном регионе.
Взрыв в порту Бейрута, чудовищные масштабы разрушений, беспорядки в ливанской столице, отставка правительства – эти сообщения информационных агентств оказались в центре внимания мировой общественности. О том, что происходит в этом маленьком средиземноморском государстве и чем это чревато для всего Ближнего Востока? На эти темы наш обозреватель побеседовал с ведущим научным сотрудником Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений РАН имени Е.М. Примакова, арабистом, доктором политических наук Александром Фроловым.
– Александр Владимирович, взрыв в порту превратил значительную часть столицы Ливана в руины. С момента трагедии прошло уже две недели, но многие её обстоятельства всё же до сих пор не ясны…
– Вскоре после взрыва я получил много видеороликов из Бейрута. На начальных кадрах совершенно чётко видно, как что-то горит, поднимается огромный столб дыма и огня, потом начинают рваться петарды. Люди, снимавшие всё это на видео, не предполагали, что дальше произойдёт. Страшный взрыв, когда буквально на многие десятки километров содрогнулась земля, был для них шоком.
Взрывной волной было разрушено множество зданий, портовых сооружений, повреждено здание международного аэропорта. 300 тысяч жителей Бейрута лишились крова. Материальный ущерб составляет несколько миллиардов долларов. От взрыва на месте хранилища на причале образовался заполненный водой кратер диаметром 124 метра и глубиной свыше 40 метров.
Это – результат детонации 2 750 тонн нитрата аммония, который больше известен миру как «аммиачная селитра». Она попала в морской порт Бейрута с задержанного в 2013 году судна, следовавшего под молдавским флагом из Грузии в Мозамбик. Из-за нарушения правил эксплуатации судна оно было арестовано в порту и брошено владельцем. Селитру выгрузили и поместили в ангар, где она и хранилась до самого пожара. Причиной же его стало попадание искры в ходе проведения сварочных работ.
Я не склонен думать, что взрыв связан с некими с политическими целями, какими-то экстремистскими группировками. Хотя в западных СМИ и высказывается немало конспирологических версий. Так, один из авторитетных итальянских экспертов по взрывчатым веществам обратил внимание на то, что при взрыве нитрата аммония возникает серое облако, а на имеющихся видео из Бейрута в дополнение к расширяющейся белой сфере виден столп оранжевого, переходящего в красный дыма. Это, по его мнению, типично при взрывах веществ с содержанием лития, который имеется в составе топлива для ракетных двигателей.
– Ещё одна загадка…
– Скорее всего, взрыв произошёл из-за банального головотяпства и халатности, распространённой в арабском мире. А если смотреть глубже, то из-за коррупции, которой пронизана все ливанская система. Пока аммиачная селитра хранилась на складе, она потихоньку разворовывалась. В Ливане за это время сменилось несколько правительств, и ни одно из них не позаботилось о том, что убрать этот сверхопасный груз с морского порта.
За несколько недель до взрыва, как утверждает агентство Reuters, главное управление общей безопасности Ливана предупредило президента и премьер-министра об опасности, которую представляет хранившаяся в порту селитра. Докладная записка, подписанная генпрокурором, была передана руководству государства 20 июля. Они предупреждались, что взрыв аммиачной селитры сотрёт Бейрут с лица Земли.
– Взрыв в порту и последовавшие затем протестные акции жителей ливанской столицы до предела осложнили политическую обстановку в стране. Как складываются сейчас ситуация?
– Обстановка в Ливане остаётся крайне напряжённой. Но, будем объективны, эта средиземноморская страна пребывает в ней практически на протяжении всего своего существования как государства. Ливан, напомню, получил независимость от Франции в 1943 году. Неслучайно, в экспертных кругах, да и многие политики, называют Ливан failed state – несостоявшимся государством. Лишь небольшой отрезок времени – с конца 1950-х до начала 70-х годов – Ливан мог относительно спокойно развиваться. Более того, ему удалось стать финансовой и столицей арабского мира, за что получил неофициальное название «Ближневосточная Швейцария».
– А в чём корни нестабильности?
– Дело в том, что в этно-конфессиональном плане Ливан представляет собой лоскутное одеяло из представителей разных этносов и конфессий. Самая древняя из них – христиане-марониты. Они – практически из первых христиан Византийской империи. В XII – XIII веках земли нынешнего Ливана стали частью Иерусалимского королевства крестоносцев.
Есть мусульмане-сунниты, мусульмане-шииты, друзы, алавиты, армяне, греки, евреи и многие иные. Некоторые специалисты ведут речь о 18 основных религиозных группах. В попытке обеспечить их мирное сосуществование была установлена система, которая называется конфессионализмом.
Наша справка. Население Ливана – около 4,1 млн человек. Кроме того, на территории страны около 880 тыс. беженцев из Сирии, 470 тыс. палестинцев. Около 6 процентов населения исповедуют ислам, 39 процентов – христианство. Мусульмане-шииты сейчас являются крупнейшей общиной – более трети населения. В Ливане проживает восьмая по численности армянская община в мире (порядка 150 тыс.).
Государственная система организована так, чтобы обеспечить более – менее равный доступ верховной власти для всех религиозных конфессий. Так, президент страны – христианин-маронит, премьер-министр – мусульманин-суннит, председатель парламента – мусульманин-шиит, а в правительстве должны быть поровну представлены христиане и мусульмане.
Но эта система оказалась малоэффективной, поскольку каждая из религиозных групп больше волнуется за интересы своей общины, игнорируя нужды всего государства. К тому же этнически состав населения меняется, отдельные группы набирают больший вес в жизни страны, другие, наоборот, теряют, что порождает неизбежные противоречия, которые выплёскиваются на улицы.
– Чего добиваются участники нынешних протестных акций?
– Ливан находится в глубоком социально-экономическом кризисе. Страна пребывает на третьем месте в мире по размеру госдолга к ВВП, безработица достигла 25 процентов, а треть населения оказалась за чертой бедности. Пандемия ещё больше усугубила ситуацию, поставив ливанцев буквально на грань выживания. Всё это спровоцировало массовые протесты, начавшиеся ещё в апреле. Люди требовали от властей компенсаций за карантинные меры, отсрочки выплат по кредитам и роспуска правительства и парламента.
Жертвы и разрушения в Бейруте только подлили масла в огонь. Десятки тысяч оставшихся без жилья и средств к существованию ливанцев вновь вышли на улицы, призывая к переустройству политической системы, которую считают виновной в своих неурядицах. Появились даже призывы передать Ливан под контроль ООН.
– На фоне протестов правительство ушло в отставку. Что дальше?
– Правительство Хасана Диаба, сформированное только в начале этого года, пыталось вывести страну из кризиса. Были начаты переговоры о помощи с Международным валютным фондом. Ливан рассчитывает получить 9–10 млрд долларов в течение четырёх ближайших лет и пустить эти средства на реконструкцию промышленности и создание новых рабочих мест. Но переговоры провалились. По словам самого Диаба, виной нынешнего положения является система коррупции, которая оказалась сильнее ливанского государства.
Когда появится новое правительство, неизвестно. Полагаю, что многое будет зависеть от позиции «Хезболлы» («партии Аллаха»), которая очень популярна среди шиитов, особенно Южного Ливана, и располагает собственными вооружёнными формированиями. Это движение вместе с союзными ей партиями обладает большинством в парламенте и существенным влиянием на исполнительную власть в Ливане.
– События в Ливане вызвали широкий международный резонанс. Наибольшую активность проявляет Франция…
– Ну, это объяснимо. Франция имеет давние связи с Ливаном. Многие ливанцы, прежде всего христиане, в своей культуре всегда ориентировались на представителей этой европейской страны. Французский язык в Ливане – фактический второй после арабского. Сейчас в ходе протестных акций их участники потребовали вернуть страну под управление Франции. Появилась даже петиция с подобным призывом, которую подписали более 100 тыс. человек. Париж пытается воспользоваться моментом.
Вскоре после взрыва в Ливан приехал президент Франции Эммануэль Макрон, который на донорской видеоконференции сумел собрать 250 млн долларов для разрушенного Бейрута. Но эти деньги, по его словам, Ливан получит только после запуска политических реформ, направленных на создание правительства национального единства, борьбу с коррупцией, возвращение порядка в экономику и банковскую систему. При этом Макрон заявил, что если местные силы ничего не смогут сделать сами, он «возьмёт ситуацию под свою ответственность». В СМИ были сообщения, что ливанским политикам дали время для размышлений до 1 сентября.
– А какова позиция других геополитических игроков? США, Израиля?
– Израиль впервые в истории предложил гуманитарную и медицинскую помощь Ливану. При этом израильское руководство сразу дало понять, что никакой причастности к взрыву в порту не имеет. Очевидно, ему не безразлично, как будут развиваться дальнейшие события. Израильтяне опасаются дальнейшего усиления «Хезболлы», связанной с Ираном. Южный Ливан потенциально является удобным плацдармом для ракетных пусков.
Американский президент поначалу высказал версию о взрыве бомбы, о «чудовищной» атаке. Позже, получив разъяснения от Пентагона, он дезавуировал свою первоначальную оценку и предложил помощь Ливану. При этом Вашингтон надеется, как написала газета «Уолл-стрит джорнэл», воспользоваться ситуаций в Ливане и «перетряхнуть» его политические элиты этой страны. Разумеется, в своих собственных интересах. Главные усилия будут направлены, очевидно, на ослабления влияния «Хезболлы» и Ирана.
Владимир Кузарь, «Красная звезда»
Дипломатический отстой
невыносимая мягкость «мягкой силы»
Илья Титов
Британское правительство 21 июля выкатило свой ответ на внутренний парламентский документ за авторством комитета по разведке и государственной безопасности. Этот ответ не представляет собой ничего интересного для людей, знакомых с британской риторикой в отношении России, — всё те же приевшиеся обвинения по поводу взлома на выборах, вмешательства в демократический процесс и отравлений шпионов-перебежчиков.
Но был там и занятный, справедливый и от того обидный вывод — среди рассказов о мощной разведке и могучей армии упоминалось, что основной инструмент российской мягкой силы в Соединённом Королевстве — пресловутый Лондонград. Мол, именно пустившие корни в асфальт и прочую недвижимость британской столицы беглые олигархи являются главными проводниками интересов России в Великобритании и сопутствующих ей странах.
Обидно здесь не только то, что богачи, вкладывающие миллиарды выкачанных из России долларов в британскую экономику — крайне сомнительный союзник, но и то, что для насаждения мягкой силы в структуре МИД существует целая организация — Россотрудничество. И, судя по тому, что название этой организации упоминается лишь в связи с громкими скандалами и бесполезными назначениями, она не просто плохо выполняет свою работу — она делает ровно противоположное тому, ради чего была создана, при этом продолжая глотать миллиарды и миллиарды бюджетных рублей. Почему?
На просторах Телеграма — одной из немногих соцсетей, ещё не оккупированной беснующимися либералами, — недавно задались этим вопросом. Ответ был найден незамедлительно: против России работает куда более мощная и опытная пиар-машина, поэтому санкции и дипломатические препоны, чинимые западными странами, мешают Россотрудничеству работать как следует.
Отчасти, наверное, это правда. Но противодействие англичан и американцев, которые раньше всех поняли, что за привлекательный государственный бренд мировая общественность готова простить атомные бомбардировки, газовые атаки, налёты дронов на больницы и т. д., — никак не помешало туркам и китайцам выстроить свои системы взращивания международной симпатии к себе.
Если посмотреть на турецкую мягкую силу в одной только России, мы увидим сотни журналистов, транслирующих протурецкую повестку, туркоязычные школы в мусульманских регионах, рекламу турецких курортов и достопримечательностей на российском телевидении. Аналогичная ситуация и с китайцами. Угадайте с одного раза, есть ли сеть русскоязычных школ в Турции, рекламируются ли на китайском ТВ Анапа или Кижи и велика ли роль профильных структур в возникшей у жителей этих стран симпатии к России? Да, положительный образ России за рубежом возникает главным образом из-за эффективных действий наших военных, харизмы нашего президента, старой памяти жителей некоторых стран, заставших советские времена, или вовсе всеобщей усталости от американской руки на горле. Но упор на подобные пункты не может служить основой для долгой и эффективной стратегии действий. Хотя "стратегия" и "эффективность" — слова, видимо, незнакомые некоторым структурам МИДа.
Куда более вероятной причиной одной сплошной унизительной и дорогостоящей неудачи, которую представляет собой вся история Россотрудничества, служит отношение к нему. Дело в том, что в любой организации существует подразделение-"отстойник". Туда сливаются некомпетентные, неуместные и просто нежелательные кадры — с тем, чтобы не мешали людям работать и не мозолили глаза. Именно таким ведомством по чьей-то злой воле стало Россотрудничество. Бывшие жёны, бездарные дети, не пришедшиеся ко двору сотрудники — все дипломаты категории "Б", не имеющие перспектив карьерного роста в МИДе, ссылаются туда. Недобрая ирония этого прямого саботажа состоит в том, что для эффективной работы здесь нужны талант, инициативность и творческий подход к осуществлению задач ведомства. Великое множество лиц России, её парадоксальное разнообразие и необъяснимая притягательность, её масштаб и красота — вот непочатый край работы и неисчерпаемая жила вдохновения для человека, любящего Россию и понимающего механизмы общественного влияния. Но если вы искали таких людей в Россотрудничестве, то обратились явно не по адресу.
Лейтмотив всей деятельности этой структуры за рубежом — клюква. Развесистая. "Развесистой клюквой" исторически принято называть то, как иностранцы якобы видят Россию. На деле же — это то, каким взгляд иностранцев на Россию кажется людям, её не знающим и не ценящим. Спросите жителя Ближнего Востока о том, что такое Россия, — и он расскажет о пришедшей издалека силе примирения враждующих местных армий, кланов и бандформирований. Спросите американца — и он расскажет о космической гонке и гениальных инженерах, отправивших человека в космос спустя полтора десятка лет после окончания страшнейшей войны. Спросите африканца — и он вспомнит о самом надёжном и удобном автомате. Спросите француза — и услышите рассказ о величайшей гуманитарной мысли Европы XIX века. Спросите турка — и узрите в его обиженных глазах доблесть брига "Меркурий".
А если вы спросите о России чиновников Россотрудничества, то услышите несколько клише за авторством американских пропагандистов времён холодной войны. "Стандартный набор" из морозов, водки, кокошников, балалаек и медведей не используется нигде, кроме как в суждениях людей, которым будто бы стыдно признавать всё многообразие России. Фестивали матрёшек, проводы масленицы, вечер национального костюма — такие мероприятия были бы к месту в доме культуры какой-нибудь российской "глубинки" не выше районного масштаба, но уж точно не в организации, вроде бы продвигающей российские интересы по всему миру. Выступления ансамбля народной песни в высушенном войной Дамаске, фестиваль татарской хореографии в Кишинёве, вечер поэзии Пушкина в Рабате — что это, к чему это, для кого это? Универсальный подход не то, чтобы устарел, но он никогда и не был способом продвижения такой разной России в таком разном мире. Его использование — следствие некомпетентности и равнодушия тех, кому положено быть страстно радеющими за своё дело профессионалами. Проведение неуместных мероприятий для красивой цифры в отчётности приводит к нелепостям вроде марша "Бессмертного полка" в Германии. Привлечёт ли подобное в Германии кого-то, кроме российских эмигрантов и дипломатов? С кем и на чьей стороне воевали предки предполагаемых посетителей мероприятия? Ответы на подобные вопросы не слишком волнуют чины, ответственные за международные отношения? Но подобные мероприятия тем временем продолжаются, отчёты о них пишутся и отправляются на Смоленскую площадь.
Неэффективность и косность ведомства, в которое ссылаются самые проблемные кадры российской дипломатии, почему-то никого не удивляет и не попадает на первые полосы газет. Зато там всплывают многочисленные скандалы. Истории с высылками сотрудников и с ввозом наркотиков через МИДовские каналы уже приелись, но даже в плане скандалов дипломаты Россотрудничества умудрились отличиться. Не так давно в Чехии один дипломат из этой структура донёс в местные спецслужбы (кстати, высококвалифицированные и заточенные на противодействие России) о том, что его коллега якобы ввёз в страну яд и намерен травить этим ядом пражских муниципальных политиков. По словам замглавы Россотрудничества, герои остросюжетной шпионской драмы – исполнявший обязанности главы представительства организации в Праге Андрей Кончаков и один из его сотрудников Рыбаков. На фоне очередного ухудшения отношений России и Чехии, связанного со сносом памятника маршалу Коневу, а также постоянных слухов о любви российских спецслужб к применению всяких "новичков", этот донос наделал шуму. То, что планировалось как выяснение отношений между двумя отбросами дипломатического сообщества, дошло до чешского премьера и было предано широкой огласке. Разумеется, "простую и грустную историю вражды и зависти", как окрестила эту ситуацию местная служба безопасности, с удовольствием раскрутили чешские СМИ и руководители, крайне враждебно настроенные к России, поскольку такой громкий информационный повод, как разборки двух глупцов, нанёсшие урон и без того не самой блестящей репутации России, просто не мог остаться незамеченным. Дипломатов объявили персонами нон-грата и выслали прочь из края пива и согласных букв, а на их место уже прислали тех, чьи имена мы, может статься, скоро узнаем в ходе очередного скандала.
Не так давно глава Россотрудничества Элеонора Митрофанова, сестра бывшего депутата Госдумы Алексея Митрофанова, покинула пост, оставив после себя синекуру глобального масштаба, ежегодно вытягивающую из бюджета около десяти миллиардов рублей. Сам Митрофанов в своё время занял в долг, по разным оценкам, примерно два миллиарда рублей, после чего спешно покинул страну "для лечения". По странному совпадению, именно в период ухода Элеоноры Валентиновны с поста руководительницы Россотрудничества, Арбитражный суд Москвы признал, что у бывшего депутата за душой ни рубля, а значит и возврата долгов с него требовать бесполезно. Митрофанов всё ещё находится в розыске, но одной заботой у него стало меньше. Связаны ли эти события между собой — большой вопрос, но совпадение по времени занятное.
Что же касается самой сестры беглого депутата, то ряд экспертов во время её назначения отмечал, что основной задачей нового руководителя должна стать минимизация финансовых и репутационных потерь подведомственного ей агентства. Сегодня, спустя три года пребывания Элеоноры Митрофановой во главе Россотрудничества, можно сказать, что с этой задачей она не справилась. Тихое болото для отстоя дипломатического сообщества из-за множества скандалов и пиар-провалов оказалось под огнём критики. Результатом стали заявления руководителей нашей внешней политики о необходимости реформирования всех механизмов "мягкой силы" — ведь МИД на пару с лишь формально зависимым от него Россотрудничеством умудрились проиграть вашингтонскому влиянию изначально крайне лояльную России Латинскую Америку, китайскому влиянию Африку, а уж про Ближний Восток и Среднюю Азию нечего и вспоминать. Более того, для потери симпатий бывших советских республик и допущения возникновения на всём постсоветском пространстве очагов антироссийских настроений нужен был особый талант. Этот талант, несомненно, был у тех деятелей российской внешней политики, которые так и не сумели сформулировать для взаимодействия с зарубежьем внятного идейного базиса, ограничиваясь отжившими своё лозунгами времён холодной войны.
В попытке переломить столь запущенную и заброшенную ситуацию главой ведомства поставили Евгения Примакова: депутата, журналиста, внука бывшего премьера и министра иностранных дел России. Он в своё время отметился рядом статей, критикующих тот самый универсальный подход. Удивительно только то, что понадобилась фигура масштаба думского депутата и достаточно известного публициста, чтобы донести до руководства страны мысль о том, что конкурсы русской народной песни в Боготе никак не способствуют продвижению российских интересов в регионе, а лишь тратят огромные деньги.
Пока о новом назначении нельзя сказать ничего внятного. Однако интерес представляют два момента. Как только о новой должности Примакова поползли слабые слухи, в гигантах медиапространства принялись всячески расхваливать потенциального главу агентства. Это может говорить либо о том, что он действительно так хорош, как о нём говорят, — либо о том, что новый глава Россотрудничества понимает цену качественного пиара и знает, как получить доступ к основным игрокам информационного рынка. Каждый из двух вариантов неплох, но среди тех, кто восхвалял Примакова, высказывались и опасения, что даже гений организационной работы не справится с расчисткой МИДовских авгиевых конюшен. Слишком долго агентство, призванное неустанно продвигать положительный российский образ, наполнялось кадрами, непригодными для этой работы и презирающими свою страну. Перспективы Примакова на посту главного применителя мягкой силы туманны, как и перспективы сохранения Россотрудничеством огромных бюджетов и широчайших полномочий на представление России за рубежом.
Что же делать в такой ситуации? Ждать, когда на тех фронтах, где не справляется государство, заблистают частники? И что — пока кадровые отстойники, окружающие МИД, будут (или не будут) осушаться, пиар-экспансией России по всему миру займутся бесконечные рекламные агентства и пиар-подразделения крупных корпораций?
Перед Россией стоят неотложные задачи. Разгромленная Сирия остро нуждается в школах, где арабских детей будут учить по произведениям Лермонтова и Верещагина о непокорном духе восточных людей. Обложенная санкциями и опустошённая западными нефтяными компаниями Венесуэла ждёт создания вузов, где наши инженеры и геологи откроют перед местными студентами тайны бурения морского дна. Нищий и голодный Мозамбик жаждет строительства училищ, где российские специалисты истолкуют местным земледельцам новейшие агротехнологии. Марокко, говорящий по-французски и остро ненавидящий французов, открыт для строительства музеев, рассказывающих про казаков, гнавших Наполеона до самого Парижа. Всё это — плоды, сулящие России огромное влияние и прибыль, но эти плоды даст лишь удобренная земля.
Храм Победы, возвышайся!
Воскресенский собор посвящён Великой Отечественной войне
Дарья Митина
Тому, кто интересуется, что же за новое "место силы" появилось у нас в подмосковной Кубинке в год 75-летия Великой Победы, могу дать лишь один добрый совет: не читать об этом ничего предварительно, а просто, следуя народной мудрости: "Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать", — выбрать день, поехать самому и увидеть всё своими глазами. Жёлтая пресса, либеральные паблики и проплаченные блогеры, выдававшие тонны информационного мусора о том, что Главный храм Вооружённых сил России похож одновременно на красный уголок в армейском гарнизоне и на станцию метро, что внутри храма находится фуражка Гитлера, а вместо Христа — ракета "Сатана", добились обратного эффекта: в храм и в расположенный вокруг него грандиозный военный музей "1418 шагов по Дороге памяти" устремились люди.
Мемориальный комплекс, созданный Министерством обороны России и Русской православной церковью в местах кровопролитнейших боёв в декабре 1941-го под командованием легендарного генерал-майора Льва Доватора, открылся всего месяц назад, но уже понятно, что получился беспрецедентный памятник истории и культуры отнюдь не только общероссийского масштаба и значения.
Меньше всего сейчас хотелось бы повторять общедоступную справочную информацию. Буду писать исключительно о собственных впечатлениях от увиденного — мне, коммунисту, атеисту и человеку, бесконечно далёкому не только от православия, но и от любой религии, с первых шагов по территории комплекса стало понятно, что нам предоставлена уникальная возможность прикоснуться к истории, перекинуть мостик от преданий старины глубокой до конкретных биографий десятков миллионов людей, которых коснулась самая страшная в мировой истории война. Трудно поверить, что и посвящённый ратным подвигам русского, советского и российского солдата храм, и самый крупный теперь в стране военный музей были построены всего за полтора года(!!!) — это просто не укладывается в голове, однако это именно так.
Ещё немного добрых советов: приезжайте на весь день. Обойдите храм вокруг, заходите сначала в нижнее пространство, а уже потом поднимайтесь в верхний храм. Выделите не меньше трёх-четырёх часов на самый беглый осмотр музея (готовьтесь по нему пройти километра полтора-два, не меньше). Самое удивительное — это необъяснимая, магическая и очень домашняя атмосфера всего мемориала. Когда что-то делается с огромной любовью и недюжинным талантом, то место неизбежно становится культовым. Хочется рассматривать детали, зарисовывать их, мечтается разговаривать с создателями этого чуда: архитекторами, художниками, скульпторами, мозаичистами, историками, архивистами, музееведами. Неисчерпаемый источник эмоций, знания, сопричастности.
Ещё издали вас впечатлят великолепные золотые луковичные и ребристые купола, хаки-милитари-болотная цветовая гамма, гармонирующая с природной зеленью, и поблескивающая медь, символ сражений. Первое, что вы видите, спустившись в парк по массивным мраморным лестницам, закованным в металл, — пронзительную плачущую солдатскую мать, скульптуру работы одного из самобытнейших скульпторов Даши Намдакова. Внутри фигуры, напоминающей свечу или сгоревшую спичку, — Вечный огонь, и не заплакать, находясь рядом, могут немногие.
Сам храм снаружи не перегружен деталями, но настолько громаден, что рассматривать его вы будете долго. Наверно, это один из самых блестящих виденных мной примеров эклектизма, эталон большого стиля. Архитектура Владимирской Руси и Византии здесь превалирует, а вот декор вас преизрядно удивит: тут и древнерусская каменная резьба, и ар-деко начала прошлого столетия, и православные святые, и 4 евангелиста со своими спутниками ("жёлтый огнегривый лев, вол, золотой орёл небесный, чей так светел взор…" и ангел), и князья-воины Александр Невский и Дмитрий Донской, и княгиня Ольга, и князь Владимир — креститель Руси, и Илья Муромец, и Пересвет и Ослябя, и скульптурные барельефы, символизирующие главные сражения, и исламская шахада на арабском языке, и буддистская шамбала, и хазарская тамга, и абсолютно модернистские врата и надвратный свод, — всё это настолько органично переплетено, сочетается одно с другим и ничто не царапает глаз, что диву даёшься. Соблюсти стилевое единство при такой мешанине символов — это нужно уметь, и остаётся только снять шляпу. Часто раздаются упрёки: мол, нарушены все каноны православия, — но ведь военные победы ковались всей страной, а страна наша велика, разнообразна и многолика. Главный архитектор храма Дмитрий Смирнов, главный художник Василий Нестеренко и сотни работавших там мастеров сделали памятник действительно общенациональным достоянием всей России, а не просто культовым сооружением для православных верующих. Могу себе представить, какие ожесточённые дискуссии при утверждении проекта шли у авторского коллектива художников с Патриархией. Очевидно одно — все эти баталии окончились с очевидной пользой для общего дела.
Опоясывающие храм барельефы изображают главные сражения русской (кампания 1812 года) и советской, Красной Армии. Вот битва за Севастополь (даже не читая надписи на бескозырках матросов, сразу узнаёшь древний Херсонес, Владимира-Крестителя и колонну-памятник затопленным кораблям), а вот — танковое сражение под Прохоровкой, а вот — дом Павлова в Сталинграде, а вот — партизаны белорусских лесов, а это — оборона Москвы, где символически смотрятся Спасская башня, созывающие ополчение Минин и Пожарский и чудотворная икона Божией Матери, с которой, по легенде, якобы с санкции Сталина, совершали облёт Москвы. Споры о том, с какой иконой облетали Москву: с Тихвинской или Казанской, не утихают до сих пор, — наверное, такова судьба любого апокрифа, — но главный военный храм России решает этот спор в пользу иконы Богоматери Тихвинской.
В отличие от главного храмового пространства, в нижнем храме нет никакой батальной романтики и идеологического синтеза. Мощные, низко нависающие своды, напоминающие крипты романских соборов, неповторимое сочетание византийской позолоты, ориентальных орнаментов и исламской каллиграфии, единственный в мире фарфоровый иконостас в бело-кобальтовой Гжели. Отдельное произведение искусства — наборные полы из молочно-белого мрамора, яшмы, опала, оникса, нефрита и сердолика. Небесно-лазурные мозаичные своды с золотыми звёздами из смальты создают космогонический эффект. Стены покрывают мозаики на библейские темы, исполненные по эскизам Михаила Леонтьева и Дарьи Шабалиной: тут и крещение князя Владимира в Корсуни, и Ангел пустыни Иоанн Предтеча с усекновенной головой в чаше, и Сергий Радонежский с Иосифом Волоцким, и Серафим Саровский со святым Лукой Крымским. За иконостасом — вход в крестильню, похожую одновременно и на мавзолей Галлы Плацидии в Равенне, и на мечеть Кул-Шариф в Казани — и всё это, несмотря на подчёркнуто строгую систему православных образов и святынь.
Главный вход в верхний храм — это целиком и полностью творение бурятского гения Даши Намдакова. На створках тяжёлых кованых врат — барельефные первые русские святые, князья Борис и Глеб, над ними, в солярном кругу с льющимся золотом лучей — Богоматерь с младенцем, а над ней — святая Троица. Позолоченные нимбы контрастируют с гладкостью тёмного металла. Над вашей головой — золотые лики Христа Вседержителя и святых в висящих круглых щитах, с перекрещенными мечами. Самые наблюдательные замечают, что это — не русские щиты, а монгольские халха, а с учётом того, что под ногами у вас чугунный пол из переплавленной техники вермахта, становится понятна идея архитектора использовать трофейный материал, символизирующий батальные победы отечественного воинства на протяжении веков.
Самое ошеломительное впечатление производит главный, верхний храм. Вокруг него ломаются все копья критиков, скептиков, "свидетелей фуражки Гитлера", которой в храме и в помине нет (она, наряду с фашистскими знамёнами и другими трофеями, выставлена в военном музее), сталиноборцев и переписывателей истории всех мастей. Беспрецедентны как его архитектурное решение, так и идеологическое, смысловое наполнение.
Не имеют аналогов в храмовой архитектуре остеклённые своды, за счёт которых внутреннее пространство заливается лучами солнца. В витражах, так необычно смотрящихся в православном храме, — ордена Российской империи, Красной и Советской Армии, боевые награды Великой Отечественной войны. В куполе — самое большое в мире мозаичное изображение Христа (а вовсе не ракеты "Сатана", либеральные газеты поздравляю соврамши). Ярко-ультрамариновая алтарная апсида — также первая в мировой истории апсида с металлическим рельефом, посвящена Вознесению Христа — золотой, рассыпающийся на солнечную пыль, настоящий Пантократор солнечных пылинок, 11-метровая фигура, созданная опять же Даши Намдаковым. А вдоль стен мы видим привычных нам "Пантократоров солнечных пылинок" — так назвал писатель Лев Данилкин свою книгу, посвящённую Владимиру Ильичу Ленину. Да-да, вы не ошиблись, на целом ряде украсивших верхний храм полковых знамён времён Великой Отечественной вышиты портреты Ленина, главного советского святого, одного из создателей победоносной Красной Армии, армии рабочих и крестьян, поэтому лично для меня нет ничего удивительного в том, что Ленин обрёл своё законное место в храме национального воинства и отечественных батальных побед.
Главная икона, "Спас Нерукотворный", написана к открытию храма на деревянных досках из орудийного лафета чугунной пушки 1710 года, поднятой со дна Невы. С тыльной стороны доски скреплены цевьём автоматической винтовки Токарева 1944 г. Ижевского механического завода. Но среди храмовых святынь и реликвий много и старинных икон, самые интересные из которых — "Чудо Димитрия Солунского о царе Калояне" середины XVIII века и "Архистратиг Михаил, грозных сил воевода", конца того же столетия.
В великолепных мозаиках — основные битвы и военные кампании русской, российской, советской и постсоветской армии. Они покрывают четыре основных придела храма, каждый из которых посвящён покровителю одного из родов войск: придел св. Илии Пророка — покровителя Воздушно-космических сил и Воздушно-десантных войск, придел св. Варвары Великомученицы — покровительницы Ракетных войск стратегического назначения, придел св. Апостола Андрея Первозванного — покровителя военно-морского флота, придел св. Александра Невского — покровителя Сухопутных войск. Специальная мозаика посвящена подвигам советских и российских воинов-интернационалистов в разных точках планеты: Китай, Корея, Венгрия, Лаос, Алжир, Йемен, Афганистан, Ливан, Вьетнам, Египет, Сирия, Мозамбик, Чехословакия, остров Даманский, Камбоджа, Бангладеш, Ангола, Эфиопия, Никарагуа, Карабах, Югославия, Приднестровье, Таджикистан, Абхазия, первая и вторая чеченские, принуждение к миру Грузии, борьба с терроризмом в Сирии, воссоединение Крыма…. Широко освещалась критиками мемориала всего одна мозаика, которая, в итоге, так и не была исполнена — на ней планировалось изобразить величайшего полководца минувшего столетия — генералиссимуса И.В. Сталина, а также президента России Владимира Путина, министра обороны РФ Сергея Шойгу и ещё нескольких руководителей нынешнего Российского государства. После скандала, раздутого либеральным обкомом, слившимся в трогательном экстазе с наиболее реакционными слоями церковников, было решено без изображения Сталина обойтись, а после возмущения общественности, справедливо посчитавшей неуместным запечатлевать ныне здравствующих руководителей России, под нож пошла вся мозаика. В итоге Сталина не осталось (что щедро компенсировано военным музеем, где Сталин — центральный персонаж), а с Путиным всё получилось интересно. Его действительно изобразили на той самой мозаике, символизирующей российскую интернациональную военную помощь, но не в виде Верховного главнокомандующего, а как бы "зашифровали", запечатлев в виде одного из рядовых воинов. Получилось, на мой взгляд, не помпезно и вполне уместно, а внимательному зрителю найти Путина не составит труда.
Есть у меня уверенность, что со временем пена осядет, пыль поуляжется, и "забаненный рукопожатной общественностью" Сталин, как и его учитель Ленин, займёт подобающее ему место в пантеоне храмовых образов.
А вот кого вы не увидите в храме Вооруженных сил, так это не выигравших ни одного сражения и проигравших целиком страну "страстотерпцев Романовых". Есть в этом высшая справедливость.
При храме открыт военный музей, который также абсолютно уникален и имеет самостоятельное значение. Его экспозиция стала итогом многолетнего титанического труда историков, архивистов, музееведов, волонтёров, поисковых отрядов. Благодаря этой работе практически каждый наш соотечественник может найти информацию о своих воевавших родственниках, увидеть их портреты на стене музея, в электронной галерее из 35 с лишним миллионов биографий. Скрупулёзность создателей музейной экспозиции и базы данных участников войны поражает. С одного клика на интерактивном стенде нашла брата моей бабушки, Аркадия Флоровича Митина, погибшего под Сталинградом, с основными вехами его биографии. Клянусь, что ни я, ни кто-либо другой из родных никаких данных никуда не отправляли, это именно подвиг советских и российских архивистов. Более того, на электронном табло высветились даже те подробности, о которых я не имела представления, — например, мне рассказывали, что дядя Аркаша занимался в аэроклубе, но я не знала ни его названия, ни местонахождения.
Военный музей "1418 шагов по Дороге Памяти" — это три четверти круга галерей вокруг храма, и для того, чтобы пройти все 1418 дней войны, хотя бы бегло посмотрев экспозицию, придётся намотать километра полтора-два. Великолепная архитектура галерей органично вписана в ландшафт парка. Обратите особое внимание на опоясывающие галереи гранитные плиты с тысячами вмонтированных в них памятных латунных капсул с землёй с полей сражений — с каждой воинской могилы, включая безымянные.
Экспозиция строится по хронологическому принципу: каждый день войны подробно описан и проиллюстрирован уникальными экспонатами, инсталляциями, создающими поразительный эффект присутствия, киносеансами, интерактивными стендами. День разбивается на часы, часы — на минуты, каждые 10 минут войны подробно задокументированы, и в этом музей также беспрецедентен. Война — это не только боевые действия, колебания линии фронта, состязание военных и идеологических машин, это ещё и людские судьбы, и музей "1418…" представляет нам войну в лицах: письма с фронта, воспоминания очевидцев и участников сражений, репортажи фронтовых корреспондентов… Воссоздаётся атмосфера, дух, материальный и духовный мир роковых 1940-х, погружение в которые обеспечивают 27 иммерсивных тематических залов: предвоенная обстановка и первый день войны, оборона Брестской крепости, эвакуация промышленности, битва за Москву, блокада Ленинграда, подвиги военных медиков, разведчиков, сотрудников госбезопасности, СМЕРШевцев, оборона Севастополя, Сталинградская битва, сражения за Кавказ, партизанское движение, культура и искусство в военное время, Курская битва, битва за Днепр, помощь тыла фронту, ужасы концлагерей и жизни в оккупации, участие в войне союзников, операция "Багратион", освобождение Европы от нацизма, борьба за Берлин и штурм Рейхстага, парад Победы, а также Зал Памяти.
Увиденное настолько погружает зрителя в атмосферу военного времени, что даже дети, с их рассеянным вниманием и быстрой утомляемостью, несколько часов идут длинной дорогой в 1418 шагов, вникая в детали и получая полное представление о событийной канве военных реалий. В музейных залах каждый ребёнок понимает, что война — это не какие-то покрытые пылью архивные страницы, а трагедия, напрямую затронувшая его семью.
Порадовало, что экспозицию готовили не с отстранённой объективистской бесстрастностью, а с позиций глубоко советского, коммунистического мировоззрения. Особое внимание уделено подвигам коммунистов, советскому интернационализму, позволившему выстоять и победить. Центральный образ музея — образ Сталина (а что, могло быть иначе?), разумеется, увековечен Ленин, который всему начало начал. С тёплой симпатией отмечен организатор военной науки Л.П. Берия. И даже Троцкий, который был убит за год до начала долгой, тяжёлой и героической дороги в 1418 шагов, занимает в музее достойное место как организатор советской армии и родоначальник военной разведки.
Музею есть куда развиваться: экспозиция, разумеется, будет пополняться (авральные сроки в полтора года, конечно, оставили большой простор для творчества), но тем, кто это придумал и воплотил, — огромная благодарность и низкий поклон. Впечатления от мемориального комплекса словами не передать, это нужно непременно увидеть собственными глазами. Уверена, такого эмоционального потрясения вы не испытывали давно и вряд ли испытаете в ближайшее время.
Приезжайте туда, привозите детей и друзей. А потом, через какое-то время, поезжайте снова!
Вещий скворец
Шолохов стал писателем на все русские времена
Александр Проханов
Во времена, когда я был молодым писателем, Шолохов казался недосягаемым в своём величии, в своей значимости, в своей литературной красоте. Он был небожителем тогдашней советской литературы. И когда я думал о Шолохове, то думал, что он — это Байкал или Волга. Когда я видел, как издают многотомники Шолохова, издают так, как, наверное, сегодня издают Конституцию: на дорогой бумаге, с великолепной обложкой, с рисунками, с изумительным шрифтом, — я понимал, что мы имеем дело с чем-то абсолютно неординарным, небывалым в нашей литературе. Он был важнее генсеков — генсеки приходили и исчезали. Шолохов был писателем времён Сталина. Был писателем времён Хрущёва. Писателем времён Брежнева. Он стал писателем на все русские времена.
И я не помышлял о встрече с Шолоховым, слишком громадная дистанция была между нами. Но вот случилось так, что, работая в "Литературной газете", я был направлен редакцией в Афганистан, куда только-только вошли советские войска. Когда я приехал туда, ещё дымился дворец Амина, и я помню, как перед входом разгромленного дворца среди кровавых бинтов и колец от гранат стоял исстрелянный десантниками "Мерседес" Амина. Автомобиль был изувечен до безобразия, но как тихо и изящно чмокнула дверь салона, которую я открыл, а потом тихонько отпустил! И этот звук исстрелянной машины казался каким-то тайным поцелуем.
Я написал мои репортажи в "Литературную газету". Эти репортажи, были, конечно, не то, что потом я описал в своих романах. Это не были сцены кровавых боёв, это не были сражения в Герате, это не истребление Муса-Калы, это не сцены уничтожения целых поселений. Это были репортажи, которые сдерживались газетной цензурой. Но всё-таки мне удавалась рассказать о боевой ситуации в Афганистане, а не только о садах, которые сажал наш ограниченный контингент. Это был один из первых моих военных походов. Репортажи вышли в "Литературной газете", и я очень гордился этой поездкой, гордился, что повторяю своими работами фронтовые репортажи Симонова или Кольцова.
Но реакция литературной среды на эти репортажи была для меня ужасна: в основном либерально, демократически настроенные писатели сделали меня нерукопожатным. Это была первая травма, которую я получил от писательского сообщества. Это поветрие, которое заставило множество людей отвернуться от меня, распространилось, и когда я входил в Дом литераторов: мимо меня проходили и делали вид, что не замечают. Я здоровался, думая, что люди по рассеянности не поздоровались, догонял их и опять говорил "здравствуйте". Они проходили и не здоровались. Это было ужасно. Я понял, что я — изгой, что я — нерукопожатный, потому что тогдашняя либеральная общественность считала, что война в Афганистане — это чудовищное преступление Советов, и что всякий, в том числе и изображающий эту войну, является аморальным человеком. Я ходил угнетённый. Но внезапно произошло удивительное событие.
День рождения Михаила Александровича Шолохова ежегодно отмечался в станице Вешенской, где он проживал. Это рождение было почти как государственный праздник, куда собиралась вся советская знать. Туда ехали вельможные секретари ЦК, ехали секретари Союза писателей. На этот праздник съезжались самые именитые военные и государственные деятели. Они не приглашались, они появлялись там по статусу.
Но у Шолохова было обыкновение: он направлял личные приглашения на свой день рождения. И на этот раз он тоже прислал личные приглашения — трём писателям. Прислал приглашение Егору Исаеву, прислал приглашение близкому по духу фронтовику Михаилу Николаевичу Алексееву. И третье приглашение он прислал мне — писателю, которого никогда не видел. Он просто прочитал мои репортажи в "Литературной газете" и прислал приглашение: он хотел видеть на своём юбилее молодого писателя, который побывал на фронте.
Я собрался и поехал. Я сидел в купе прекрасного вагона, рядом сидели Егор Исаев и Михаил Алексеев. Они смотрели на меня с некоторым удивлением, потому что по рангу я был далёк от них, это были вельможные писатели Союза. Мы подружились в дороге: пили с ними водку. И таким образом приехали.
Помню несколько эпизодов. Приехав в Вешенскую, мы вышли к Дону. Шли вдоль этой великой казачьей реки, и к нам на берег Дона слетел скворец. Он слетел и бежал перед нами. Мы, не торопясь нагоняли его, он не взлетал, а просто бежал. И так, проходя вдоль высокой ограды шолоховского дома, этот скворец вёл нас. Для меня это была какая-то вещая птица, которая прилетела и вела меня к Шолохову.
Когда мы совсем было собрались на шолоховскую усадьбу, пришло сообщение: у Шолохова резко поднялось давление, и он отменил торжество. И все, кто собирался его навестить, пришли в уныние: встреча с Шолоховым не состоится. Это было большое потрясение для всех: все жаждали увидеть этого художника. Но к середине дня давление нормализовалось, и Шолохов решил всё-таки праздновать рождение. И мы вслед за толпой именитых гостей вошли в его дом.
Торжество проходило внизу, на первом этаже. Когда я вошёл, меня ошеломили столы, где стояли разносолы, вина, и было гигантское количество разнообразных цветов: георгины, гладиолусы, розы. Это испугало меня, потому что такое обилие цветов чем-то напоминало погребальный зал.
Я занял там скромное место, и всё моё пребывание сводилось к созерцанию. Как проходило это торжество? Шолохов сидел один за отдельным столом. Он был очень худ, очень бледен. Седые усы, седые волосы. Он держал в руке рюмочку коньяка, почти не подносил её к губам. Меня поразило его запястье. Оно было тонким, сахарным, худым. Когда-то — мощный казак, рубака, весельчак, бражник — он этой рукой писал романы, крушил недругов, взмахивал во время речей на съезде. А сейчас это была стариковская, хрупкая, почти детская, рука. Мне было страшно за эту руку, которая держала маленькую рюмку.
И вот начались чествования. Поднимались один за другим звёздные люди нашего государства. Конечно, первыми речи произнесли секретари ЦК. Все радостно, чествуя Шолохова, выпили за его здоровье. Шолохов только пригубил рюмку. Потом поднялись секретари Союза писателей — тоже вельможи, некоторые из них поднимались на трибуну Мавзолея в дни больших праздников или государственных трауров. Потом поднялись командующие округами — могущественные военные. Они уже выпили третью или четвёртую рюмку, порозовели от вина, были полны энтузиазма, громогласно приветствовали. Говорили, в общем-то, дежурные фразы, которые не отличались оригинальностью, но громыхали своими голосами. Потом поднимались секретари обкомов и краёв. Потом говорили директора могучих заводов. И вся эта публика, которая была уже полна хмеля, полна праздничного возбуждения, радовалась тому, что присутствует на этом торжестве, что они оказались вместе с Шолоховым. Выходя, они напоминали горы, которые надвигаются на Шолохова. И мне было страшно, что они его сомнут, раздавят своими могучими телесами, своими громыхающими голосами, своей какой-то яростной радостью. А он сидел тихий, слабо улыбался, держал свою рюмочку, и все били своими бокалами эту рюмку, которая и не опустошалась.
И в этот момент я вдруг подумал, что вся эта громада государственных людей преклоняет свои колени. Они преклоняются перед этим маленьким хрупким человеком, который являлся государственным писателем. Шолохов тогда был олицетворением государства, был могущественнее всех этих людей. Он своими книгами, своей долгой прожитой жизнью создал великую государственную советскую культуру. И я понял, что значит быть человеком, писателем, который оказался вровень с государством, или даже выше его, потому что государственные деятели возносились и сменялись, падали, а он оставался и с каждым годом становился всё значительнее и значительнее.
И вот отгремели тосты, отзвучали приветствия, люди стали выходить, вываливаться на улицу для того, чтобы продолжать пировать за пределами дома.
А ко мне подошёл один из секретарей Союза писателей и сказал: "Ну, что ты сидишь-то? Пойди чокнись с Шолоховым".
Тот всё держал на весу рюмку, и я, робея, со своей рюмочкой, полной коньяка, подошёл к нему и чокнулся с ним. Наши рюмки сошлись и издали тихий звон. Я до сих пор помню этот звон — звон крохотного хрустального колокольчика, который в действительности был для меня громовым колокольным ударом.
После этого мне были не обидны и не страшны те нападки, которым я подвергался. Эти нападки преследовали меня всё время. Я был отвратителен и ужасен либералам. Дальнейшие мои походы в Афганистан, в Анголу, в Мозамбик, в Никарагуа, в Кампучию только усиливали то отторжение, которое я испытывал. И до сих пор я нахожусь в списках если не нерукопожатных, то, по крайней мере, литературных изгоев, как меня величают либералы.
После этого торжества нам не хотелось расходиться, расставаться. Мы вышли за околицу Вешенской — там, кажется, была сосновая роща, развели костёр. Сидели у этого костра, озарённые пламенем, продолжали здравицы в честь Шолохова. Мир нам казался величественным и прекрасным, потому что он был осенён шолоховским именем.
А потом, когда кончился Советский Союз, и Шолохова уже не было в живых, многие из тех, кто сидел у этого костра, оказались предателями и изменниками: они изменили Шолохову, изменили стране, они изменили этому костру, они изменили всем нам.
Но звук того лёгкого хрустального колокольчика до сих пор не умолкает во мне. И я понимаю величие художника, который своими трудами помогает существовать нашему трудному мучительному русскому государству.
Вот опыт того моего давнишнего похода в казачью станицу Вешенская.
«Замороженный газ», ч.21
Продолжение. Начало от 09.06.2020
С газом, но без денег
Аналитики IHS Markit считают, что, несмотря на падение спроса на газ в Европе на 5% в 2020 году, импорт СПГ вырастет на 7% — до 90 млн т. «На первый взгляд такая устойчивость кажется парадоксальной, но она отражает роль Европы на СПГ-рынке — последнего прибежища», — говорится в обзоре компании.
«Произошло неизбежное. Загрузка мощностей СПГ в США начала спад в ответ на рыночные силы, усугубленные COVID-19. Мы являемся свидетелями исторического события, когда американский СПГ берет на себя новую роль компенсирующего поставщика», — заявил исполнительный директор IHS Markit Террелл Бенке (Terrell Benke).
За последний месяц европейские спотовые цены упали ниже уровня Henry Hub. «Начался отказ от СПГ, и США остаются без денег», — пишут аналитики WoodМас.
Западные эксперты считают, что загрузка СПГ-мощностей в США упала до 65% и будет падать дальше — до 50% с учетом летних дифференциалов, которые оставят американский СПГ без денег с учетом предельных краткосрочных издержек как минимум до сентября.
По словам консультанта VYGON Consulting Екатерины Колбиковой, доля американского СПГ в общих закупках сжиженного газа в Европе в мае снизилась до 17% относительно среднего уровня в 28% с январе–апреле 2020 г. «В основном страдают спотовые отгрузки, тогда как поставки, которые были захеджированы, сглаживают это падение.
В мае 2020 г. впервые с 2008 г. внутренние цены на газ в США превысили уровень европейских спотовых котировок, что априори делает экспорт американского газа экономически неэффективным.
Такая ситуация может сохраниться до сентября 2020 г. Поэтому даже без учета заявлений об отмене около 20 и 40 партий СПГ из США в июне и июле соответственно, эквивалентных 4,2 млн т СПГ, продолжение падения экспорта СПГ из США будет неизбежным», — соглашается аналитик.
Как сказал аналитик по газу «Сколково» Сергей Капитонов, поставщики американского СПГ закупают газ на хабе Henry Hub по рыночным ценам с 15-процентной премией, затем платят оператору завода фиксированный (толлинговый) платеж в объеме $2-3,5/MMBtu ($70-120 за тысячу кубометров) за услуги по сжижению. СПГ еще необходимо доставить до Европы (порядка $1/MMBtu или $35 за тысячу кубометров) и регазифицировать (около $0,5/MMBtu или $18 за тысячу кубометров) для подачи в сеть. «В текущих спотовых ценах даже без учета толлингового платежа экономика поставок американского СПГ в Европу уже ниже рентабельности, а с учетом платежей за сжижение — глубоко в красной зоне. Однако пока поставщику выгодно не останавливать поставки, а искать возможности оппортунистических поставок на прибыльные рынки, плюс, конечно, трейдеров выручают долгосрочные сбытовые контракты, цены по которым гораздо выше спотовых котировок», — считает он.
Всё плохо. Но не у всех
Однако идеальный шторм все еще не «идеален». Портфельные СПГ-игроки, такие как Shell и Total, имеющие производственные мощности и контракты на закупку СПГ в разных регионах мира, отчитались о достаточно устойчивых результатах по СПГ в первом квартале.
«К первому кварталу 2020 года спотовые цены на СПГ упали до уровня $2-4/MMBtu, достаточного для покрытия эксплуатационных расходов в большинстве случаев, но значительно ниже уровней, необходимых для возврата инвестиций. Это стало следствием подавленного спроса во время появления на рынке все новых объемов газа — как сжиженного, так и трубопроводного», — пишет МЭА.
«Некоторые СПГ-поставщики немедленно испытали давление как ценового риска, так и риска перепроизводства. У других же была защита в виде долгосрочных контрактов, где цены были частично привязаны к цене нефти.
Однако обвал цен на нефть в 2020 году означает, что эта последняя защита исчезнет по прошествии 6-9 месяцев, через которые цены на нефть отражаются в контрактах на газ.
Для разных компаний последствия будут разные. Но нефть в $25 за баррель приведет к тому, что все больше международных поставщиков газа будут изо всех сил стараться покрыть свои эксплуатационные расходы», — указывают эксперты агентства.
Лидер СПГ-рынка — компания Shell — ожидает, что поскольку более 90% ее долгосрочных контрактов привязаны к цене на нефть с временным лагом 3-6 месяцев, то во втором квартале, а в большей степени в 3 и 4 кварталах будет наблюдаться влияние падения цены на нефть. Shell предупредила инвесторов, что во втором квартале может снизить производство СПГ до 7,4-8,2 млн тонн по сравнению с 8,88 млн т в первом квартале текущего года, что означает снижение на 7-18%. Кроме того, Shell торгует и СПГ, купленным с других проектов.
Французская Total начала публиковать цены продажи своего СПГ: и если в первом квартале 2019 продавала его по цене в среднем $7,2/MMBtu, то за первые три месяца 2020 года цена упала на 12% — до $6,32/MMBtu. Total в первом квартале продала 9,8 млн т СПГ, что на 27% больше, чем годом ранее. Из-за низкого спроса Total ожидает отсрочку увеличения загрузки некоторых мощностей во второго и третьем кварталах, а со второго полугодия — снижения цен.
«Наша деятельность в СПГ была довольно устойчива в первом квартале, кстати, второй квартал тоже должен быть довольно устойчивым, поскольку фактически в долгосрочных ценах у нас есть 6-месячный лаг между ценой нефти в СПГ-формуле», — сказал глава Total Патрик Пуяннэ, подчеркнув, что во втором квартале цена продажи СПГ компании все еще будет порядка $6/MMBtu, а со второго полугодия упадет до $4/MMBtu.
Пуяннэ заметил, что Total, вероятно, откажется летом от нескольких СПГ-грузов в США, чтобы ограничить некоторые убытки.
Цены продажи «Ямал СПГ» также были выше спотовых в первые три месяца года, констатировал CFO НОВАТЭКа Марк Джитвэй. В первом квартале «Ямал СПГ» продавал топливо по долгосрочным контрактам, которые привязаны к стоимости нефти, порядка 72% СПГ, остальное — по спотовым контрактам. Кварталом ранее компания продавала по долгосрочным контрактам 58% СПГ.
По итогам года спотовые продажи «Ямал СПГ» не превысят 25% объемов, которые могут составить порядка 18,2 млн т. По долгосрочным договорам компания законтрактовала около 96% СПГ исходя из плановой производительности в 16,5 млн т/г, однако арктический холод помогает работать «Ямал СПГ» сверх мощности в среднем на 10%. Таким образом, по спотовым контрактам может быть продано около 2,3 млн т СПГ.
Эксперт «Сколково» Сергей Капитонов подчеркивает, что глобальный рынок СПГ — это по-прежнему рынок долгосрочных контрактов, львиная часть которых привязана к нефти.
Например, в Азии порядка 70% рынка — это долгосрочные контракты, две трети из них привязаны к нефти с разными коэффициентами, в основном в диапазоне от 12% до 14,5%, то есть при ценах на нефть в $30/баррель базовая стоимость СПГ составит $3,6-4,4/MMBtu.
«Контракты с более низким уровнем привязки характерны для начала 2000-х гг., с более высоким — для середины 2000-х-2010-х гг. При этом в портфеле каждого из производителей и импортеров могут присутствовать контракты с разным уровнем привязки. Для Катара в целом характерен уровень в 13-14%, хотя есть и исключения, для поставок с Сахалина — чуть меньший уровень. Плюс необходимо учитывать дополнительные „плавающие“ элементы формулы, которые могут составлять существенную часть», — говорит Капитонов.
«В целом сложно говорить о преимуществах какого-то из „старых“ производителей СПГ в условиях снизившихся цен на нефть — рынок цикличен, похожие цены на нефть мы уже видели, а производители СПГ в них работали. Универсального рецепта к прохождению через текущую зону турбулентности, наверное, нет. Скорее речь идет о каких-то базовых вещах — сокращении издержек и повышении эффективности. Хотя на рынке возможны и оригинальные ходы. Так, например, американские производители СПГ уже закупали дешевый спотовый СПГ на рынке вместо того, чтобы произвести у себя на заводе по более дорогому циклу», — отметил Капитонов.
«Гораздо более важным аспектом является конкурентоспособность долгосрочных нефтяных контрактов в глазах покупателей. Сейчас средняя цена на импортируемый СПГ Китаем составляет около $6/ MMBtu (когда на спотовом рынке цена — $2/ MMBtu). Японские индексированные к нефти контракты еще дороже. Спустя 6-9 месяцев после падения нефти этот разрыв сократится, но не исчезнет», — сказал эксперт.
«Всё это потенциально может вылиться в волну масштабных ценовых пересмотров.
В этих условиях производителям, наряду с отстаиванием своей аргументации о временном характере падения на рынках, важно проявлять гибкость в отношениях с покупателями с точки рения переноса объемов на будущие периоды и т. п.», — считает Сергей Капитонов.
Екатерина Колбикова из VYGON Consulting считает, что цены с нефтяной индексацией достигнут минимума в $4,7/MMBtu ближе к сентябрю 2020 г., когда под влиянием сезонного роста спроса спотовые котировки начнут расти. «Однако в условиях избытка предложения спотовые цены вряд ли превысят $2,5/ MMBtu в том же месяце и $4,2/ MMBtu к концу года, то есть, останутся более привлекательными», — сказала она.
Не взлетим, так поплаваем
Тем не менее производители по-прежнему уверены, что это временные трудности, и не меняют долгосрочных прогнозов роста рынка СПГ.
Такого же мнения придерживается и МЭА, однако указывает на риски, поскольку эта отрасль достаточно капиталоемкая и требует высокого уровня загрузки.
В стадии предварительного инвестрешения находятся проекты по строительству заводов еще на 907,4 млн т/год: США рассчитывают построить еще 350,5 млн т/г, Канада — 221,8 млн т/г, Австралия — 50 млн т/г, Катар — 49 млн т/г, Россия — 42,2 млн т/г.
Однако в текущих условиях, очевидно, многие инвестрешения будут отложены на более поздний срок или отменены.
В текущем году уже отложены инвестрешения по нескольким проектам: проект Rovuma LNG в Мозамбике (ExxonMobil); компании Tellurian и Pacific Oil and Gas задерживают проекты Driftwood и Woodfibre); Shell вышла из проекта Lake Charles LNG в США. В США также сдвинуто инвестрешение по проекту Rio Grande LNG (NextDecade Corporation), ресурсной базой для которого является попутный газ сланцевых нефтяных месторождений, где добыча падает из-за низкой цены нефти.
Отмена инвестрешений по проектам дает надежду производителям СПГ с низкими затратами на то, что они останутся «на плаву». Кроме того, производители уповают на то, что низкие цены на газ провоцируют рост потребления и замещение угля более чистым газом, но не все потребители имеют достаточную инфраструктуру для простого переключения на другой вид топлива, а строительство газовой генерации и мощностей для доставки газа также требуют затрат. Впрочем, «выплывет» только сильнейший.
Светлана Кристалинская
«Замороженный газ»
Рынок нефти испытал небывалое падение цены из-за пандемии COVID-19, но рынок сжиженного природного газа (СПГ) находится в условиях низких цен уже второй год подряд, а скоро его накроет и «нефтяная волна», когда в контрактах на СПГ отразится низкая стоимость нефти. Эксперты ожидают пересмотра условий по долгосрочным договорам, ухода с рынка высокозатратных производителей и сокращения затрат для всех поставщиков.
Гонка в разные стороны
Согласно данным, опубликованным Международным газовым союзом (МГС, IGU), 2019 год стал еще одним годом рекордно низких цен «замороженного газа», обусловленных увеличением добычи газа, вводом в эксплуатацию новой экспортной инфраструктуры и ограниченным спросом со стороны азиатских рынков.
При этом мировая торговля СПГ растет шестой год подряд и в 2019 году установила новый рекорд, достигнув 354,7 млн тонн, что на 13% (или на 40,9 млн т) больше, чем в 2018 году.
Больше всего увеличили экспорт США (на 13,1 млн т), Россия (+11 млн т) и Австралия (+8,7 млн т). В результате США и Россия обогнали Малайзию в производстве СПГ (26,2 млн т), а США стали третьим в мире производителем — 33,8 млн т (мощность 46,6 млн т). Катар смог удержать первое место по производству СПГ — 77,8 млн т, но утратил первенство по установленной мощности — его обошла Австралия, которая произвела в прошлом году 75,4 млн т, хотя нарастила мощности до 87,6 млн т. Россия теперь на четвертом месте с экспортом в 29,3 млн т/год (мощность 26,8 млн т) и долей в 8% мирового рынка.
Только три страны снизили уровень экспорта: Индонезия (на 2,7 млн т) в основном из-за снижения ресурсной базы и снижения загрузки заводов в условиях плохой ценовой конъюнктуры, Экваториальная Гвинея (на 0,7 млн т) также из-за снижения поставок газа и Норвегия (на 0,5 млн т) ввиду ускорения проведения ремонтов в условиях низких цен.
На страны Азиатско-Тихоокеанского региона (131,7 млн т) и Азии (114,5 млн т) в 2019 году по-прежнему пришлось 70% мирового импорта, но крупнейшее изменение в импорте наблюдалось в Европе, где Великобритания, Франция, Испания, Нидерланды, Италия и Бельгия аккумулировали самый большой прирост потребления (+32 млн т) — в целом спрос на СПГ в Европу увеличился на 37 млн т, что составило 90% мирового прироста торговли.
Япония сократила потребление СПГ на 8% — до 76,9 млн т, но осталась крупнейшим его импортером. Китай увеличил спрос на СПГ на 13% — до 61,7 млн т, Южная Корея снизила потребление на 10%, Индия — увеличила на 3%. В то же время МГС отмечает, что спрос на СПГ со стороны Китая, который был фаворитом рынка, замедлился на фоне более слабых усилий по переключению с угля на газ, роста внутреннего потребления газа и увеличения доли возобновляемых источников энергии в энергобалансе.
Между тем, благодаря низким ценам на СПГ Европа практически удвоила его импорт: с 48,9 млн т в 2018 году до 85,9 млн т в 2019 году. Такая ситуация также происходила из-за снижения внутреннего производства газа, роста использования хранилищ, ввода дополнительной газовой генерации и повышения конкуренции СПГ по сравнению с трубопроводным газом. Так, Великобритания увеличила закупки СПГ почти в 3 раза — с 5 до 13,5 млн т, Франция и Бельгия — почти в два раза.
Ситуация с низкими ценами, вероятно, стала причиной снижения реэкспорта СПГ на 59% — до 1,6 млн т, поскольку снизились возможности для арбитража. «Это четко прослеживалось в 2019 году, поскольку несмотря на продолжающееся наращивание объемов СПГ с российского проекта „Ямал СПГ“, которые, как ожидалось, будут перегружены на европейских терминалах, реэкспорт из Европы снизился примерно на 70%», — подчеркивается в обзоре IGU.
Импорт СПГ, млн т
Страна |
2020 |
2019 |
динамика |
Япония |
76,9 |
83,2 |
-8% |
Китай |
61,7 |
54,8 |
13% |
Южная Корея |
40,1 |
44,5 |
-10% |
Индия |
24 |
23,3 |
3% |
Тайвань |
16,7 |
17,1 |
-2% |
Испания |
15,7 |
10,8 |
45% |
Франция |
15,6 |
8,4 |
86% |
Великобритания |
13,5 |
5 |
170% |
Италия |
9,8 |
6,3 |
56% |
Турция |
9,4 |
8,5 |
11% |
Бельгия |
5,1 |
2,4 |
113% |
В 2019 году спотовые цены на СПГ в Азии упали в среднем до $5,49 за MMBtu — самого низкого уровня за последние 10 лет, после пика в $11,6/MMBtu в конце сентября 2018 года. Азия закупалась СПГ перед зимой, но затем цены начали падать, поскольку зима оказалась теплой и в Азии, и в Европе, кроме того, увеличивалось предложения СПГ на рынке, в основном из США, России, Австралии и других стран.
C учетом того, что спрос в Азии не менялся, летом все больше СПГ уплывало в Европу, обрушив цены и там — в июле 2019 года цена хаба NBP (с поставкой на месяц вперед) была на уровне $3,15/MMBtu — также самого низкого уровня за 10 лет. Средняя цена на NBP в 2019 году составила $4,85/MMBtu. Нетбэки остались в пользу Европы, сигнализируя о продолжении неустойчивости на международном рынке.
Мировой рынок СПГ становится более финансово ликвидным, прозрачным и конкурентоспособным и требует улучшенного управления рисками, отмечает IGU.
Пока нефтяная привязка в цене на СПГ все еще распространена в договорах купли-продажи (SPA), но нарастает тенденция роста привязки СПГ-контрактов к спотовым ценам европейских хабов (NBP и TTF), азиатских индексов (Japan / Korea Marker, JKM) и другие гибридные модели ценообразования, включающие несколько товаров. В апреле 2019 года Shell и Tokyo Gas захватили внимание всего мира, подписав первый в мире СПГ-контракт с привязкой к цене угля.
В 2019 году только 68% объемов было продано по долгосрочным контрактам с нефтяной привязкой, а 24% имели ценовую привязку к цене на американской бирже Henry Hub. Долгосрочные контракты продолжают играть важную роль в обеспечении финансирования проектов по сжижению и поставки на импортные рынки. Однако в основном продолжительность нового контракта СПГ сейчас 11-20 лет, а не 20 лет и более, как было раньше.
Утопление утопающих — дело рук самих утопающих
Но несмотря на плохую ценовую конъюнктуру, производители продолжали строить заводы, выпуская на рынок все больше СПГ. Как указывает в своем обзоре Международное Энергетическое Агентство (IEA), принятие такого количества инвестрешений при низкой конъюнктуре можно объяснить несколькими факторами. Так, было широко распространено мнение, что в долгосрочной перспективе ожидается рост спроса на СПГ, а также что в дефицит решений в 2016–2018 годах приведет к дефициту СПГ в середине 2020-хх годов. Кроме того, выросло число проектов, в которых изменилась схема маркетинга: если раньше проектное финансирование предоставлялось, только если будущий СПГ будет законтрактован по долгосрочным договорам, то теперь все чаще проект санкционируется при условии того, что акционеры проекта станут покупателями СПГ, и уже сами будут ответственны за его сбыт.
Также решения о расширении производства принимались по стратегическим соображениям.
Катар, где одни из самых низких затрат на добычу газа, старается обеспечить свое превосходство страны на рынке СПГ. Россия хочет диверсифицировать способы экспорта газа и увеличить количество направлений его сбыта. В других случаях делается расчет на то, что мировые усилия по защите климата интенсифицируются, и газ, как экологически чистое топливо, будет существенно более востребован.
Так или иначе, но в 2019 году мировые мощности по сжижению увеличились на 42,5 млн т — до 430,5 млн т, а средний уровень их использования составил 81% по сравнению с 85% годом ранее. Ожидается, что к концу 2020 года в мире можно будет сжижать 454,8 млн т газа в год за счет ввода мощностей в США, Индонезии, Малайзии и России.
Плюс при плохом рынке были приняты инвестрешения по рекордному объему СПГ-мощностей — 70,8 млн т/г (в США, России, Мозамбике и Нигерии).
Идеальный шторм
В течение первого квартала нынешнего года СПГ торговля продолжала расти с выходом на рекордный уровень почти 100 миллионов тонн — такие данные приводит Cheniere, крупнейший в США СПГ-экспортер. Около 10 млн тонн новых поставок СПГ было добавлено в первом квартале, причем порядка 70% поступило из США — около 7,5 млн т, еще 2 млн т — из Австралии и 1 млн т — из России.
Треть поставок СПГ в мире торгуется на спотовом рынке, и цены на спотовые грузы пока пострадали больше всего: в Азии индекс JKM начал год с уровней около $6 за MMBtu, а к лету опустился до порядка $3/ MMBtu, TTF — c $5 до ниже $3/MMBtu, a Henry Hub –до $2/ MMBtu.
На фоне низких цен Китай, который в первом квартале закрывался на карантин, импортировал около 15 млн т/г — на 5% меньше, привел данные CFO НОВАТЭКа Марк Джитвэй. При этом из-за карантинов Китай объявлял форс-мажор по нескольким СПГ-грузам. «Но что более важно, недавно мы видели рост импорта СПГ Китаем по мере восстановления экономической активности», — заметил он.
По оценке Cheniere, в целом в первом квартале Азия увеличила импорт СПГ на 7% — до 67,7 млн т, благодаря возобновлению спроса со стороны Южной Кореи и Тайваня, которые продолжают занимать жесткую позицию по отношению к угольной генерации.
Европа продолжала рекордно наращивать импорт СПГ: на 25% по сравнению с тем же периодом 2019 года — около 27 млн т, при этом США увеличили поставки СПГ в Европу на 40% по сравнению с предыдущим кварталом — до 8 млн т.
Закрытие Европы в начале марта на карантин привело ситуацию для производителей газа к «идеальному шторму».
Введение карантинов на ключевых рынках, которые замедляют экономическую активность, а также высокий уровень запасов ПХГ ограничивают гибкость этого региона по большему импорту СПГ, считает Марк Джитвэй.
Стоит отметить, что спрос на газ в целом с начала года снижался, еще до начала пандемии, поскольку зима оказалась достаточно теплой, а европейские газохранилища были заполнены «под завязку» на фоне опасений российско-украинской газовой войны.
Рост же поставок СПГ в Европу отражает более низкие цены на него по сравнению с поставками трубопроводного газа, привязанного к стоимости нефти.
В то же время в Азии по мере выходов из карантинов, появляются признаки восстановления активности. Апрельские цифры предварительно показывают, что Китай наращивает импорт СПГ на 25-30%. При этом Китай недавно закупил несколько грузов из США после годового перерыва.
Консультант VYGON Consulting Екатерина Колбикова считает, что продолжительное снижение цен на газ связано не только с краткосрочными факторами, такими как слабый спрос на газ вследствие коронавируса и избыточные вводы новых мощностей СПГ в первом полугодии 2020 г., но и с системными явлениями. «Ключевые из них — снижение доли газа в европейской генерации, вытесняемого ВИЭ, а также открытие крупных газовых месторождений в Китае в результате активных геологоразведочных работ», — подчеркнула она.
Аналитик по газу «Сколково» Сергей Капитонов отмечает, что на фоне отправившихся в пике цен на глобальных газовых рынках осложнилась жизнь любого производителя газа в мире. «Тот уровень цен, который мы наблюдали в мае на европейских спотовых площадках в $1-1,5/ MMBtu, не позволяет практически ни одному из поставщиков СПГ работать с устойчивой нормой прибыли даже в рамках модели операционных издержек (с точки зрения капитальных затрат — ни один проект завода невозможно окупить при таких ценах)», — подчеркивает он.
«В Азии спотовые цены застыли на уровне $2/MMBtu, что тоже критически мало. При таких ценах победителей нет, можно только определить тех производителей, у кого есть больший запас прочности в такой игре на понижение. Это, например, Катар, где стоимость добычи газа составляет $0,5-1/MMBtu; самой молодой производственной линии СПГ уже десять лет, а некоторые работают с середины 1990-х гг. и уже давно окупились; у страны есть доступ к собственному флоту газовозов», — говорит Капитонов.
«Завод „Ямал СПГ“ может тоже поставлять в таких ценах в рамках модели по возврату операционных издержек, ведь стоимость добычи на Ямале еще ниже, чем в Катаре, а стоимость поставки в Европу обходится в районе $1/ MMBtu. Однако НОВАТЭКу, в отличие от Катара, еще нужно окупать построенный завод. Американские производители СПГ при таких ценах уже давно в „красной зоне“, ведь большинство американских заводов покупает сырьевой газ на бирже, а цены на газ на американском рынке в мае в некоторые моменты были самыми высокими в мире», — отмечает Капитонов.
По мнению Марка Джитвэя, пандемия COVID-19 в разной степени повлияет на потребление газа.
Так, спрос в Китае, как ожидается, останется на уровне прошлого года, поскольку наиболее всего пострадает спрос со стороны промышленности и транспорта. «Мы полагаем, что потолок импорта был достигнут в феврале–марте и не будет расти дальше. Для Японии и Южной Кореи, мы полагаем, ситуация с импортом будет относительно такой же, хотя эти два ключевых рынка демонстрировали снижение за последние несколько лет», — считает господин Джитвэй.
По его словам, сейчас сложно прогнозировать, что будет в 2020 году, поскольку рынок слишком волатилен. «В настоящее время цены на природный газ на ключевых газовых хабах являются слабыми и торгуются на уровне менее $2/MMBtu, при этом форвардные кривые на предстоящие месяцы не очень обнадеживают. Мы видим, что цены на СПГ полностью отделены от цен на нефть в результате увеличения спотовой торговли и краткосрочных контрактов, где связь с ценами на нефть минимальна или отсутствует», — сказал он.
Джитвэй заметил, что цена на европейской площадке TTF и индекс JKM останутся низкими в течение летних месяцев.
Светлана Кристалинская
Калужский завод путевых машин и гидроприводов («Калугапутьмаш», входит в холдинг «Синара - Транспортные машины», СТМ) прошёл сертификацию колесных пар и чистовых осей на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» 001/2011. Об этом сообщается в пресс-релизе Группы «Синара».
Всего сертифицировано более 20 позиций изделий для специального подвижного состава по обслуживанию и ремонту железных дорог – укладочных кранов, моторных платформ, распределителей-планировщиков балласта, комплекса звеньевой укладки (более 10 единиц путевой техники различных модификаций).
Сертификаты соответствия на чистовые оси и колёсные пары для специального железнодорожного подвижного состава выдаются сроком на пять лет. В течение этого времени завод сможет беспрепятственно осуществлять поставки необходимой продукции для предприятий, находящихся на всей территории Евразийского экономического союза.
Генеральный директор «Калугапутьмаш» Валерий Савченков отметил, что сертификат подтверждает качество производства продукции для заказчиков, в первую очередь для стратегического партнёра РЖД. «На заводе большая техническая номенклатура – оси и колёсные пары индивидуальны для каждого вида техники. Получение соответствующего пакета документов – важный этап, который расширяет возможности производственной деятельности», – сказал он.
Как сообщал Gudok.ru, в феврале в Сочи конструкторы «Калугапутьмаша» и Группы РПМ (входят в СТМ) презентовали разработки путевой техники для РЖД. В числе представленных машин – модернизированный кран УК-25/25 с закрытыми постами машиниста, модернизированная моторная платформа МПК, снегоуборочный поезд ПСС-2П и комплекс звеньевой укладки.
Калужский завод путевых машин и гидроприводов проектирует и производит путевую железнодорожную технику для ремонта, строительства и эксплуатации железных дорог. Завод выпускает укладочные краны УК 25/25, распределители-планировщики балласта РПБ-01, комплекты платформ для перевозки стрелочных переводов ППК, путевые рельсосварочные машины ПРСМ-5 и ПРСМ-6. Путевая техника «Калугапутьмаша» экспортируется в Индию, Пакистан, Ливию, Сербию, Мозамбик, на Кубу, в страны СНГ и Балтии.
Инвестрешение по СПГ-проекту в Мозамбике ExxonMobil примет в 2021 году
Американская ExxonMobil, одна из крупнейших частных нефтяных компаний в мире, может принять окончательное инвестиционное решение (FID) по СПГ-проекту в Мозамбике в 2021 году, сообщает Reuters со ссылкой на председателя Национального института нефти (INP) Мозамбика Карлоса Закариаса. «Окончательное инвестиционное решение по проекту Rovuma LNG было отложено, в принципе, на следующий год», — сказал он на пресс-конференции.
В марте в связи коронавирусом и падением цен на нефть ExxonMobil отложила FID по проекту на севере Мозамбика стоимостью $30 млн, которое ожидалось в этом году. Компания не называла новых сроков принятия решения.
В условиях низких цен на газ и общего падения спроса на энергоносители в связи с пандемией коронавируса в мире сдвигаются сроки принятия инвестрешений по многим СПГ-проектам, отмечает ПРАЙМ. Среди них завод на ресурсной базе месторождений в нефтегазовом бассейне Рувума (Rovuma) на северном побережье Мозамбика, завод Goldboro LNG в Канаде, проект Papua LNG в Папуа — Новой Гвинее и многие проекты в Мексиканском заливе.
Габриэль Мбега Обианг Лима: этот и следующий год потеряны для нефти
Коронакризис не пощадил ни больших, ни малых производителей нефти. Но в мае в силу вступила мегасделка ОПЕК+, страны начали снимать карантинные меры и, кажется, повеяло возвращением стабильности в отрасль. Однако министр горнорудной промышленности и углеводородов Экваториальной Гвинеи Габриэль Мбега Обианг Лима считает, что говорить о восстановлении баланса на рынке в скором времени рано. О первых результатах сделки ОПЕК+, потерянных годах для нефтегаза и перспективных проектах с Россией он рассказал в интервью РИА Новости. Беседовала Татьяна Киселева.
— Господин министр, май стал важным месяцем для рынка нефти: в действие вступила сделка ОПЕК+, а некоторые страны начали постепенно ослаблять ограничительные меры в связи с пандемией коронавируса. Говоря о влиянии этих событий на спрос и предложение, какие изменения вы можете отметить?
— Я думаю, что сделка ОПЕК+ была очень важной инициативной, мы считаем, что она действительно сейчас влияет на рынок. Но мы пытаемся справиться с очень серьезной проблемой – это падение спроса, которое сильно отразилось на цене нефти.
Так что мы мониторим ситуацию, близится июньская министерская встреча, но мы все обеспокоены тем, что впереди еще долгий путь.
— По вашим оценкам, какой объем предложения удалось убрать с рынка с начала мая?
— Изначальной идеей было сократить 10 миллионов баррелей в сутки, я должен сказать, этот объем мы сократили, даже больше. Некоторые сделали это добровольно, некоторые вынужденно из-за причин, связанных с самой добычей, но также и из-за другого важного фактора – это сложности с размещением нефти на рынке.
Есть и такие страны, как Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт и некоторые другие, которые определенно сократили гораздо больше, чем от них требовалось. И я думаю, что все это важно, потому мы достигли стабильности, а это то, чего мы и хотим. Я имею в виду, что мы не хотим слишком высоких цен или слишком низких, нам нужна стабильность. Потому что тогда мы можем лучше осуществлять бюджетное планирование.
— Очевидно, на рынке нефти все еще избыток предложения. Как вы считаете, когда стоит ожидать возвращения баланса? Например, глава Минэнерго РФ Александр Новак недавно сказал, что надеется на восстановление баланса спроса и предложения в июне-июле, согласны с этим?
— Я думаю, что потребуется больше времени. Согласно тем, кто изучает пандемию, мы преодолели или все еще в процессе преодоления первой волны. Но вторая волна обычно более тяжелая и опасная, и она должна наступить в конце года. Так что балансировка рынка уже летом – крайне сложная задача. Я бы сказал, что кто бы ни говорил, что это произойдет скоро, он невероятно оптимистично настроен. Моя точка зрения — о балансе рынка раньше 2022 года можно не говорить.
Также все зависит от того, что подразумевается под балансом. Кто-то может сказать, что все, достаточно, так как появилась возможность продавать. А потом другие говорят, что баланс – это цены, которые были у нас до пандемии.
— Экваториальная Гвинея также является членом Африканской организации производителей нефти (APPO), которая обязалась поддержать сделку ОПЕК+ собственным сокращением добычи, пообещав детали сообщить позднее. Но до сих пор нет никаких новостей, ситуация изменилась?
— Вы знаете, что несколько членов APPO входят и в состав ОПЕК. Их слова были правдой. Есть такие члены, как Алжир, Экваториальная Гвинея, Нигерия, Конго, Габон. И все эти страны, включая Экваториальную Гвинею, уже взяли на себя обязательства, поэтому в реальности APPO просто подтвердила то, что мы уже сделали, и ключевые производители взяли на себя обязательства.
— Но в заявлении они говорили о тех странах, которые не являются членами ОПЕК или ОПЕК+.
— Да, но страны-члены APPO, которые не входят в ОПЕК+, являются очень маленькими производителями, некоторые даже потребляют больше, чем производят, а некоторые сделали открытие (запасов), но добычу нефти пока не начали. Так что даже если они привержены (сделке), они не добывают. Страны, как Сенегал, Мозамбик – они сделали огромные открытия, они развивают проекты, даже Уганда, но добычи пока нет. Так что в реальности они привержены, но ограничены в своих возможностях.
— Первое министерское заседание ОПЕК+ должно произойти уже совсем скоро, в июне. И есть информация, что альянс вместо ослабления условий сделки рассматривает продление с июля текущего объема сокращения добычи (9,7 миллиона баррелей в сутки), который пока действует на май-июнь. Расскажите, что обсуждается странами?
— Думаю, что мы делаем сейчас, что ОПЕК всегда делает, мы мониторим, какое влияние оказывается сейчас и на предложение, и на спрос, и на цены. Этот мониторинг лежит в зоне ответственности секретариата (ОПЕК) И недавно секретариат прислал делегациям различные оценки ситуации. На основе этой оценки будет вынесена рекомендация министрам.
Откровенно, мы осознаем, что худший период еще не пройден, потому что доступность мощностей хранилищ по всему миру все еще являются большой проблемой. При этом немного сокращение добычи уже помогло. Но в целом, пока запасы не начнут снижаться, пока наши ресурсы не будут более востребованными, мы будем обязаны не добровольно, а вынужденно сохранять сокращение добычи.
Так что я думаю, лучше дождаться полного мониторинга. Мы действительно осознаем, что лето может принести некоторое оживление, больше ослабляются ограничения, становится больше передвижений. Если авиаперевозки действительно заработают, это может кардинально поменять ситуацию. Но если все эти ограничения сохранятся, вероятно, мы будем вынуждены продолжать сокращать добычу, как уже делаем, потому что определенно это единственная имеющаяся у нас альтернатива. Места в хранилищах нет, продавать нефть некуда.
— Вы лично считаете необходимым сохранить текущий уровень сокращения добычи нефти на 9,7 миллиона баррелей в сутки после июня?
— Я не вижу необходимости в большем сокращении добычи.
— То есть все-таки нужно следовать оговоренному в апреле плану, который заключается в ослаблении сокращения добычи до объема в 7,7 миллиона баррелей в сутки?
— Да, но все будет зависеть от встречи.
— А Экваториальная Гвинея на сколько сократила добычу?
— Мы условились сократить добычу на 23%, то есть около 29 тысяч баррелей в сутки. Конечно, это гораздо меньше, чем у многих, но для нас это большая цифра (Экваториальная Гвинея обычно добывает около 120-130 тысяч баррелей в сутки. – Прим. ред.). И все же мы должны внести свою долю в общее дело, мы это сделали и продолжим сокращать. Так что 29 тысяч, но в действительности мы сократили больше.
— На сколько?
— Цифры могут меняться. У нас возникла проблема с морскими установками: у нескольких работников был обнаружен COVID-19. Мы их доставили на берег, чтобы оказать медицинскую помощь. Но из-за этого нам приходится проводить сейчас очистку и дезинфекцию, на один-два месяца это больше снизит добычу. Так что мы говорим почти о 50%, около 50 тысяч баррелей в сутки сейчас, на которые мы сократили добычу. Это получилось вынужденно. Мы ожидаем, что через два месяца, когда завершим чистку, вернемся к прежнему уровню добычи.
— Как вы считаете, учитывая неординарность и даже сумасшествие событий, которые происходят на рынке нефти, стоит ли странам ОПЕК+ рассмотреть новую метрику по результативности сделки вместо среднего пятилетнего значения коммерческих запасов в мире? Считаете ли вы ее все еще релевантной?
— Мы не считаем, что эта ситуация затянется на долгосрочную перспективу. Мы говорим о двух годах. Это означает, что подход к нашим метрикам нужно сохранить. Да, события сумасшедшие, они беспрецедентные, подобного им примера нет. Но только из-за этого мы не должны отходить от нашей метрики, следует сохранить ее, потому что она доказала, что очень релевантна и является прекрасным ориентиром для принятия решений.
— Думаю, многие из нас признают, что администрация президента США Дональда Трампа сыграла большую роль в достижении нынешней сделки ОПЕК+. Как вы думаете, в ближайшем будущем что будет бóльшим риском для рынка: вторая волна COVID-19 или американские выборы?
— И выборы в США, и COVID-19 будут ключевыми факторами. Выиграет ли республиканец или демократ – оба они будут влиять. Не могу сказать, позитивно или негативно, просто по-разному. И что касается второй волны пандемии, она тоже совершенно точно будет сказываться на нас, потому что снова мы будем в ситуации, когда товар есть, а разместить и отправить его некуда.
Но я бы хотел сделать замечание, я знаю, что большую заслугу событиям в апреле многие засчитывают президенту США Трампу. Но я думаю, что огромное признание должно быть отдано Саудовской Аравии и России. Единственное, что сделали США, они смогли включиться в переговоры для сотрудничества с Мексикой. Но в конце концов кто действительно сделал основной вклад и главную жертву, так это Королевство Саудовской Аравии и Российская Федерация.
— Каковы ваши ожидания по ценам на нефть в 2020 году, увидим ли снова нефть по 60 долларов за баррель? Комфортно ли, в принципе, Экваториальной Гвинее в нынешнем ценовом диапазоне c точки зрения себестоимости добычи и базовой цены в бюджете?
— Я бы соврал, если бы сказал, что мне комфортно, все хотят цену выше. Но думаю, все зависит от того, что вам нужнее: высокая цена и волатильность или стабильность? Думаю, нам стоит привыкнуть к стоимости нефти около 30 долларов, потому что это определенно создает хоть какую-то стабильность, чтобы иметь возможность управлять бюджетом. Нам всем пришлось внести в бюджет изменения.
Не думаю, что нефть вернется к уровням до пандемии и 60 долларам за баррель до 2022 года. В мире очень много дешевой нефти, потребуется время. Те, кто ожидает нефть за 40, 50 долларов за баррель, очень оптимистичны. Думаю, что логичнее оставаться консерватором и смириться с зоной около 30 долларов: от 30 до 39, 40 долларов. Выше или ниже этого я цену не вижу.
— Как именно нынешние цены и кризис COVID-19 отразились на нефтяной промышленности Экваториальной Гвинеи? Пришлось отложить или остановить какие-то проекты?
— Как и любого производителя нефти, нас этот шок не избежал. Но думаю, что наш был меньше, учитывая размер добычи, да и страны. Мы сделали пару открытий в 2019 году, и нашим планом было продолжать работу по ним в этом году, чтобы увеличить добычу. Но при нынешних ценах смысла наращивать ее нет. Так что было принято решение отложить эти проекты на 2021 год.
Но мы решили не откладывать продвижение в газе. Мы собираемся добывать дополнительный газ за счет проекта Alen компании Noble Energy, он будет поступать на мощности комплекса Punta Europa для производства СПГ и метанола. Так что два проекта мы отложили, а один нет.
— А на проекты с Россией ситуация повлияла? В прошлом году вы начали переговоры с Лукойлом об участии в разработке блока EG-27, обстановка с COVID-19 сказалась на переговорах или они продолжаются? Когда в таком случае стоит ожидать подписания окончательного соглашения?
— С Лукойлом мы продолжаем переговоры, недавно как раз провели видеоконференцию, где обсудили наши взгляды на проект. Конечно, как и любой крупной нефтегазовой компании, Лукойлу пришлось вынужденно скорректировать работу. И, откровенно, они вновь оценивают, что могут сделать. Думаю, Лукойл интересует и разведка, и разработка. Так что они хотят понять, как наилучшим образом продолжить работу по проекту.
Мы хотим дать им время на принятие решения, но эта возможность приближается к пределу. Вероятно, к июлю мы должны принять решение: либо продвигаемся вперед по сделке с Лукойлом, либо мы забираем блок обратно и снова делаем его доступным для заинтересованных сторон.
— Получается, что с концепцией проекта они тоже не определились? Вы говорили, что опций у них несколько – направить газ по трубе в Punta Europa LNG или реализовать собственный проект на основе плавучего терминала СПГ.
— Нет. Они все еще думают, мы все еще думаем, много факторов поменялось. Я считаю, наиболее логично сейчас думать о повторном изучении и оценке проекта. И в этом направлении проект и будет двигаться в этом году, в 2021 году, с тем, чтобы, возможно, в следующем году, если мы заключим соглашение, именно тогда принять решение о наилучшей концепции.
— А что насчет другого партнерства? Недавно "Росгеология" подписала контракты на проведение первого этапа работ по сейсмическим исследованиям в транзитной зоне и государственному картированию в районе Рио-Муни. Можете раскрыть сроки проекта и возможные инвестиции? Насколько он вообще важен для Экваториальной Гвинеи?
— Мы очень рады, что подписали соглашение с "Росгеологией". Как я уже сказал, в 2020-2021 годах ничего не будет происходить, это будет год исследований. И работа с "Росгеологией" как раз укладывается в этот формат.
Она важна для нас по двум причинам. Первое, потому что они будут проводить работы в транзитной зоне, которая близко расположена с районом Рио-Муни, где открытие уже сделано. Это даст нам больше возможностей для бурения и активности на суше. Вторая причина — это развитие горнодобывающей промышленности, что для нас критически важно, мы считаем, что это ключевой пункт для диверсификации экономики нашей страны.
— Помимо Лукойла и "Росгеологии" с кем-то ведете еще сейчас переговоры? В целом какие еще возможности Экваториальная Гвинея открывает для российских компаний?
— В целом я думаю, что много возможностей откроется российским компаниям как раз после работы "Росгеологии". Почему? Потому что она сосредоточится на ключевых полезных ископаемых, которые мы собираемся исследовать и добывать. И в зависимости от их количества мы сможем определить, как именно будет проходить индустриализация в нашей стране.
После исследований "Росгеологии" мы объявим новую кампанию, к участию в которой пригласим как компании РФ, так и другие стороны. Частью ее совершенно точно будет строительство углеперерабатывающего предприятия, а также завода по производству алюминия. Но сначала нужно дождаться результатов работы "Росгеологии".
— Кстати, о возможностях. Рынки газа в Европе и Азии сейчас штормит из-за большого переизбытка предложения и риска переполнения хранилищ. Как вы считаете, могут ли инвесторы в связи с этим поменять свой фокус в сторону потребителей в Африке и начать развивать здесь газовые проекты? Создает ли нынешняя ситуация дополнительные возможности для континента?
— Я не жду какого-либо оживления в этом году в принципе. Все, кто встречается с инвесторами, понимают, что не имеет значения, насколько скоро снимут ограничения, ничего не изменится. И все проекты, которые уже были утверждены, я считаю, что логичнее сейчас провести их повторные обсуждения, отложить на какое-то время работы по ним.
В 2020-2021 годах все вернется в нормальное русло, но все эти проекты и возможности – их можно обсуждать, но до 2022 года ничего не произойдет.
— Тем не менее вы газовый проект решили не откладывать, так как эта сфера остается одной из ключевых для Экваториальной Гвинеи. Недавно вы также заключили контракт с британской Gas Strategies в рамках создания генерального плана развития газового сектора. Расскажите детали, что за проект?
— Я бы хотел прояснить, что Gas Strategies проведет для нас исследование о том, каковы в целом перспективы развития газовых ресурсов в Гвинейском заливе. Они проведут полномасштабное исследование, оценят потенциал газовых ресурсов в дельте Нигера, бассейне Дуала и районе острова Биоко. Как только исследование завершат, мы сможем понять, какие альтернативы есть по получению дополнительного газа для завода.
Сам проект Gas Mega Hub (Создание газового хаба в Экваториальной Гвинее. – Прим. ред.) в действительности уже начался, мы уже занялись восполнением добычи газа – это первая его часть. Газ с месторождения Alen будет поступать на комплекс Punta Europa. Но нам нужно разобраться со второй частью, речь идет о месторождении Zafiro (Оператор ExxonMobil. – Прим. ред.), чтобы обеспечить возможность забора газа с месторождения и, возможно, газа из Нигерии. Ну и третья часть — это район блока EG-27, бывший блок R, и поставка газа из этой части на комплекс.
— А какая сейчас мощность завода Punta Europa LNG?
— Сейчас 3,7 миллиона тонн в год, это завод СПГ, одна производственная линия. В следующем году ожидалось снижение производства на заводе из-за его зависимости от месторождения (Alba. – Прим. ред.). Но из-за проекта восполнения газа мы сможем поддержать уровень производства еще, вероятно, пять-семь лет.
— Ваш проект строительства первого терминала по приему и регазификации СПГ в порту Аконикен Гвинейского залива в силе? На какой он сейчас стадии?
— Проект идет, он не остановился. Мы строим регазификационный модуль, чтобы доставлять и принимать СПГ, а также электростанцию мощностью 38 МВт. И все трубы для доставки газа из порта мы уже уложили. Кроме того, все резервуары хранения тоже уже завершены, мощность проекта — 14 тысяч кубометров. Мы планируем закончить все строительные работы в конце этого года.
— Планируете строительство подобных объектов в других странах Африки?
— Действительно, несколько стран интересовались подобным проектом: это Бенин, Того, Республика Сьерра-Леоне, Либерия, Демократическая Республика Конго. Но мы решили сначала закончить наш собственный. Он наглядно покажет им, что мы можем сделать. Так что ответ — да, но сначала закончим свой.
— Последний, но самый важный вопрос: когда мы вновь будем иметь удовольствие приветствовать вас с визитом в Россию?
— Если бы все зависело от меня, я бы приехал. Но думаю, придется подождать немного дольше. Пандемия влияет на всех в мире, нам нужно вести себя осознанно и ответственно. И думаю, что решения некоторых стран ослабить ограничения, чтобы снизить политическое и социальное давление, не самые лучшие.
Нужно заботиться о людях, это самый важный ресурс, ради которого стоит работать, потому что когда ситуация ухудшится, люди осознают, что это была ошибка. У нас достаточно примеров истории о том, как работает пандемия. Так что не стоит принимать краткосрочных решений. Поэтому, честно говоря, до следующего года, 2021 года, я не буду строить планы о посещении России.
Как коронавирус меняет недропользование: антирекорды на рынке нефти и закрытие производства
Минерально-сырьевой комплекс является одним из основных источников доходов во многих странах. Пандемия коронавируса в очередной раз указала на структурные проблемы национальных экономик, такие как чрезмерная зависимость бюджетов от полезных ископаемых, дисбаланс импорта и экспорта, отсутствие диверсификации источников сырья.
Рассказываем о том, как зарубежные компании добывающих отраслей и правительства решают проблемы в условиях текущего кризиса, и что нас ждет после.
1. Нефть
Нефтяной рынок за последние несколько месяцев претерпел много изменений, а цены на нефть ставили антирекорды. Дисбаланс спроса и предложения, переполненные хранилища, сокращение расходов на разработку месторождений — все эти факторы оказали свое влияние. Кроме того, Международное энергетическое агентство видит дополнительную опасность в том, что низкие текущие цены на нефть ограничивают компании нефтяной отрасли в разработке инноваций для перехода к более экологически чистым технологиям.
Электромобили стали одной из «жертв» экономических последствий пандемии COVID-19: падение цен на нефть, в результате которого во многих странах сократилась стоимость топлива, делает их использование крайне невыгодным в сравнении с традиционными средствами передвижения с двигателями внутреннего сгорания. Однако компании продолжают поиск решений в области производства аккумуляторов. Так, компания GM смогла сократить содержание кобальта в аккумуляторе до 10% с прежних 20-33%, что еще недавно считалось практически невозможным.
2. Редкоземельные и другие металлы
Еще до пандемии многие правительства были недовольны диспропорцией на рынке редкоземельных металлов, поскольку более 85% их производства приходится на Китай. За первые четыре месяца 2020 г. падение экспорта из Китая составило 1,7% в годовом выражении. Существенное падение предложения и цен с начала года на фоне противовирусных мер продемонстрировали и основные металлы. Причинами стали закрытие шахт и приостановка проектов по добыче.
Канадская аналитическая компания в области полезных ископаемых Adamas Intelligence в ближайшей и среднесрочной перспективе ожидает восстановления и роста темпов производства электромобилей и ветрогенераторных установок в связи с запросом на экологически чистые технологии, которые, тем менее могут быть ограничены невозможностью Китая поставить достаточное количество необходимых металлов и его ориентацией на внутреннее потребление.
3. Меры компаний по борьбе с эпидемией
Шахты и рудники представляют собой места высокой эпидемической опасности, что нужно учитывать при разработке мер по борьбе с коронавирусом. Компании принимают разные меры: одни автоматизируют производства, другие останавливают или вовсе закрывают их. Многие аналитики отмечают, что автоматизация в случае затяжного характера пандемии станет драйвером развития добывающих предприятий.
Бразильская Vale объявила об остановке добычи никеля на северо-востоке Канады на четыре недели с целью предотвращения распространения вируса среди местных жителей. Компания также изучает возможность остановки добычи угля в Мозамбике.
Один из мировых лидеров добывающей промышленности, компания Rio Tinto, автоматизировала треть операций на шахте Пильбара в Западной Австралии, а золотодобывающая шахта компании Syama в Мали стала первым в мире полностью автоматизированным добывающим производством, налаженным в сотрудничестве со шведской инженерной компанией Sandvik.
4. Меры правительства
Поскольку в ресурсно-ориентированных странах именно добывающие производства являются, как правило, основным доходов бюджета, в текущих условиях может оказаться затруднительной поддержка таких компаний в форме налоговых льгот или отсрочки по уплате налогов, которые стали распространенной мерой оказания помощи со стороны государства. Важно искать другие способы предотвращения негативных последствий для производств, и ряд примеров уже есть.
Межправительственный форум по горному делу, минералам, металлам и устойчивому развитию (МПФ) и Африканский форум по налоговому администрированию разработали руководство для правительств о применении налоговых льгот в добывающих отраслях на фоне пандемии при сохранении общей целостности налоговой системы.
3 апреля 2020 г. вышло Постановление Правительства России, в котором говорится, что недропользователям продлили срок действия лицензий. Это означает, что компании, чьи лицензии истекают в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., смогут продолжить работу в течение 12 месяцев после завершения действия лицензии – она будет продлена автоматически.
Президент США Дональд Трамп поручил министрам энергетики и финансов сформулировать план, который позволит выделить средства на поддержку добывающей отрасли. Рассматривается вариант предоставления денежных средств взамен долей в акционерном капитале пострадавших нефтедобывающих компаний, создание государственной программы кредитования, а также субсидирование выплат зарплаты сотрудникам.
5. Помощь высших органов аудита
В период пандемии особенно актуальным становится контроль за распоряжением средствами государственных бюджетов в сфере недропользования, проверка эффективности мер государственной поддержки, связанных с эпидемией COVID-19, оценка запасов ресурсов и эффективность управления ими. ВОА инициируют новые проверки операторов добывающих отраслей, а также обращаются к опыту прошлых лет.
Государственное контрольное управление США осуществило аудит роялти на нефть, природный газ и уголь и пришло к выводу, что увеличение ставок приводит к сокращению добычи в штатах, хотя и увеличивает федеральные доходы.
ВОА Ирака изучил политику правительства в отношении разработки месторождений Эль-Амара и Эль-Нур и рекомендовал установить на них электронные системы контроля.
Генеральный аудитор Уганды провел анализ управления Министерством энергетики и природных ресурсов данными в области нефтедобычи, которые используются правительством и нефтедобывающими компаниями для оценки ресурсной базы, объемов запасов и принятия решения об очередности разработки новых месторождений.
Счетная палата РФ на этой неделе представит бюллетень, посвященный теме недропользования. В ближайшем выпуске будет рассмотрена ситуация в этой сфере, мнение аудитора и Росгеологии, профильных экспертов.
6. План действий
В период пандемии многие процессы во всем мире привязаны к кривой заболеваемости, и сфера недропользования не является исключением. Аналитики рекомендуют компаниям данной отрасли опираться на три основные фазы развития эпидемии, чтобы планировать свои операции.
- Реагирование (защита): защита работников, защита бизнеса, вклад в более широкие усилия по борьбе с пандемией. На этом этапе доверие крайне важно. Прозрачность и коммуникация являются ключевыми моментами, и компании должны гарантировать выполнение своих обещаний. Сохранение полной цепочки поставок также имеет решающее значение. Партнерские отношения, которые поддерживаются или укрепляются на этом этапе, становятся жизненно важными для движения на следующих этапах.
- Управление (адаптация): определение новых приоритетов, перераспределение бюджетов и ресурсов,повышение операционной эффективности, смягчение протоколов физического дистанцирования. Результативность и удобство, которые обеспечивают новые решения по автоматизации и дистанционной работе, сделают их постоянной частью операций и после пандемии. Они станут катализаторами долгосрочных структурных изменений в работе сектора. Это создаст более рациональные, устойчивые и более безопасные операционные результаты.
- Восстановление (рост): пересмотр стратегий, новые операционные модели, технологическое партнерство, реагирование на долгосрочные последствия пандемии, формирование новой ценности.
С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке.
Total не будет приобретать активы Occidental в Гане
Французская нефтегазовая компания Total отказалась от покупки активов американской Occidental в Гане, объяснив свое решение нестабильной обстановкой на рынке, а также приостановкой работы Anadarko в Гане. «Решение отказаться от покупки активов в Гане даст компании возможность контроля над объемами капиталовложений в этом году и обеспечит финансовую гибкость, чтобы подстроится под неопределенность и перспективы нынешней ситуации», — приводятся в релизе компании слова главы Total Патрика Пуянне.
В 2019 году Occidental Petroleum купила за $55 млрд своего конкурента Anadarko Petroleum Corporation. Еще до закрытия сделки Occidental договорилась с Total о продаже ей активов Anadarko в Алжире, Гане, Мозамбике и Южной Африке за $8,8 млрд. При этом продажа активов Anadarko в Гане была запланирована после завершения сделки в Алжире. Однако Occidental сообщила Total, что в рамках договоренности с алжирскими властями не сможет продать свои активы в этой стране.
Французская Total, отмечает ПРАЙМ, — одна из крупнейших нефтегазовых компаний в мире. Является вторым по величине игроком на глобальном рынке СПГ среди частных компаний.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter