Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Германские ученые нашли на севере Намибии подземное озеро, которое сможет обеспечивать этот регион водой ближайшие 400 лет, сообщает BBC.В последние десятилетия правительство Намибии пытается решить проблему нехватки питьевой воды с помощью ученых из Германии и других стран Европы; основной надеждой на решение проблемы была потенциальная возможность обнаружения подземных источников влаги.

Ученые из германского Федерального института наук о земле и природных ресурсов (BGR) обнаружили под приграничными территориями Намибии и Анголы аквифер (водоносный горизонт - ред.), который получил название Охангвена II (Ohangwena II). Большая его часть, примерно 70 на 40 километров, располагается под Намибией.

По оценкам экспертов, озеро сможет обеспечить засушливый север страны водой на ближайшие 400 лет, если в стране сохранится современный уровень потребления воды. Сейчас в этой части государства проживает около 800 тысяч человек (40% населения Намибии), которые полностью зависят от сооруженного 40 лет назад водоканала, по которому поступает вода из соседней Анголы.

Возраст воды в найденном аквифере, по предварительным данным, составляет около 10 тысяч лет, при этом ее качество превосходит многие современные питьевые источники.

Добыча воды из подземного озера, как прогнозируют ученые, обойдется недорого. Вместе с тем, эксперты опасаются, что неконтролируемое бурение колодцев может повредить озеру. Выше основного аквифера располагается небольшой пласт соленых вод, которые могут при неправильном бурении испортить качество воды "нижнего" озера.

В Намибии сейчас только несколько постоянных рек: Чобе (приток Замбези), Окаванго, а также Кунене и Оранжевая, которые совпадают с участками государственной границы на севере и юге соответственно. Помимо этого, есть пересыхающие реки, которые наполняются только в сезон дождей. Поэтому Намибия постоянно страдает от недостатка водных ресурсов.

Список стран, куда украинцы могут ездить без виз, расширен до 37. Кроме постсоветских государств, в нем есть почти все популярные у украинцев туристические страны.

С 1 августа список стран, куда украинцы могут ездить без виз сроком до 30 суток, пополнит Турция, а перечень безвизовых государств расширится до 37, сообщает "Комсомольская правда в Украине" со ссылкой на МИД Украины.

Сейчас в этом списке числятся: Босния и Герцеговина, Сербия, Черногория, Тунис (при наличии туристического ваучера), Бруней, Малайзия, Палау и Сейшельские острова.

Безвизовый режим поездок для украинцев сроком до 90 суток действует в Хорватии с 1 апреля до 31 октября 2012 года. А до 15 марта 2013 года на срок до 90 суток можно без виз въезжать в Македонию.

Кроме того, на 90 дней без виз сейчас можно ездить в Албанию, Аргентину, Бразилию (с целью туризма и бизнеса), Эквадор (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Израиль, Намибию, Панаму (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Парагвай.

В Перу же возможна безвизовая поездка на 183 дня (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки).

Без виз, но не более чем на 14 суток, можно поехать в Гонконг.

Также не нужны визы для поездок в такие страны: Молдова, Грузия, Азербайджан, Узбекистан, Монголия, Армения, Беларусь, Антигуа и Барбуда, Гватемала, Никарагуа, Сальвадор и Свазиленд.

Однако следует отметить, что для поездки в большинство стран бывшего СССР украинцу обязательно необходимо иметь при себе загранпаспорт. Также необходимо знать, что Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан ограничили пребывание на своей территории до 90 суток.

Страны, в которых украинцы могут оформить визы в аэропорту по прибытии: Вануату, Гаити, Джибути, Доминика (только туристическая виза), Доминиканская республика (только туристическая виза), Египет, Кения, Коморские острова, Маврикий, Мадагаскар, Мальдивы, Сальвадор, Свазиленд, Гренада (только туристическая виза), Микронезия (только туристическая виза).

Справка. В апреле т.г. Правительство Украины утвердило соглашение о безвизовом режиме с Турцией. Украинская и турецкая стороны подписали соглашение 22 декабря 2011 года в Анкаре во время официального визита президента Виктора Януковича в Турцию. 24 марта турецкие власти завершили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу данного договора, пишет КоммерсантЪ-Украина.

Документ устанавливает безвизовый порядок въезда и выезда, следования транзитом и пребывания граждан одной стороны на территории другого государства на основании действительных проездных документов при условии, что срок их непрерывного пребывания не превышает 30-ти дней от даты въезда. При этом суммарный срок пребывания граждан на территории другого государства не должен превышать 90 дней в течение 180-дневного периода. Как сообщил на своей странице в социальной сети Twitter министр иностранных дел Константин Грищенко, соглашение вступит в силу через три месяца. "Не зря МИД всячески ускорял процесс утверждения. Я поручил оперативно обменяться нотами с турецкой стороной, чтобы в бархатный сезон украинцы смогли поехать в Турцию без виз",- заявил господин Грищенко. Следует отметить, что в комментариях к сообщению министра народный депутат Андрей Шевченко ("БЮТ-Батькивщина") написал, что для заключения соглашения "правительству потребовалось неприлично много времени".

Туроператоры считают, что отмена виз увеличит прежде всего поток прибывающих из Турции в Украину. "В 2011 году Турцию посетили 600 тыс. украинцев. Эта страна занимает для нас первое место в рейтинге стран выездного туризма. При этом в 2011 году из Турции в Украину приехало в 20 раз меньше туристов - около 30,5 тыс. На такой дисбаланс влияет действующий визовый режим: украинцы получают турецкую визу в аэропорту, стоит она 20 евро. Тогда как туркам нужно оформлять украинскую визу в посольстве за две недели, и обходится она им в сумму от $185 до $200",- сообщила "Ъ" пресс-секретарь Ассоциации лидеров туристического бизнеса Юлия Олейник.

26 июня на верфи Wuhan Shipyard прошла церемония передачи ВМС Намибии транспортного корабля Elephant (NaNS S 11).

Корабль S11 Elephant водоизмещением 2580 тонн и дальностью плавания 6000 миль предназначен для транспортировки войск.

Компания Apple предоставила доступ к своему онлайн-магазину приложений Apple App Store пользователям еще 32 стран, преимущественно, в Африке, Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, сообщает издание 9to5Mac со ссылкой на электронное письмо Apple в адрес зарегистрированных разработчиков приложений для платформ iOS и Mac OS.

Расширение доступа к App Store ранее на конференции Worldwide Developers Conference анонсировал гендиректор Apple Тим Кук. Теперь воспользоваться официальным онлайн-магазином приложений смогут владельцы гаджетов Apple в 155 странах мира.

В частности, доступ к App Store получили пользователи в Киргизии, Украине, Таджикистане, Туркменистане и Монголии. Кроме того, воспользоваться App Store смогут пользователи в Албании, Камбодже, Намибии, Непале, Зимбабве и других странах.

Магазин Apple App Store, который был запущен летом 2008 года, является крупнейшим сервисом своего рода. Это единственный официальный канал продажи программ для смартфонов iPhone, планшетных компьютеров iPad и мультимедийных плееров iPod touch. Apple передает 70% прибыли сторонним разработчикам, разместившим свои программы в App Store.

Число приложений в Apple App Store превышает 650 тысяч, из которых более 225 тысяч создано специально для планшетного компьютера iPad. Магазин насчитывает более 400 миллионов активных пользовательских аккаунтов.

С момента запуска App Store пользователи скачали более 30 миллиардов копий приложений, а Apple передала сторонним разработчикам порядка 5 миллиардов долларов.

Город Кальвина все активнее превращается в центр не просто многосторонней дипломатии, но международной экологической деятельности. Совсем недавно, например, в вилле 19-го века в пригороде Женевы Версуа (Versoix), в двух шагах от центра города, расположился экологический фонд Арнольда Шварценеггера «R20».«R20» является сетевой организацией в составе представителей почти трех десятков локальных органов власти из разных стран и частных партнеров, поставивших своей целью развивать во всем мире проекты, направленные на уменьшение выброса в атмосферу парниковых газов.

Впрочем, и до этой организации в Женеве уже располагались институты и структуры, так или иначе имеющие дело с международной экологической деятельностью. Поэтому, как говорит Лилиане Урзахе (Liliane Ursache), проект-менеджер в организации «R20», переезд в Женеву стал совершенно логичным решением.

«Мы должны быть в состоянии наблюдать за тем, что происходит в области международной экологической деятельности, не теряя из своего поля зрения ход актуальных для нас международных переговоров. Очень важно иметь контакты с важнейшими актерами из мира финансов, а так же с влиятельными инвесторами, которые могли бы быть заинтересованы в новых проектах экологического направления.

Женева – это очень важный город с точки зрения развития чистых энергетических технологий (так называемый Cleantech). В этой области в последнее время наблюдаются значительные подвижки, поэтому мы поддерживаем и развиваем наши контакты с важнейшими структурами и с присутствующими здесь партнерами».

Решение А. Шварценеггера расположить свой фонд в Женеве было связано еще, как видно, и с тем, что кантон выразил готовность взять на себя на два года арендную плату за виллу «Grand-Montfleury» в благородном женевском пригороде Версуа (Versoix). Сыграли свою роль и такие факторы, как отсутствие налогов на финансовые поступления в бюджет фонда, а так же прекрасно развитая сервисная инфраструктура.

В последние годы швейцарские власти (федеральные и локальные) много сделали для того, чтобы превратить Женеву в международный узел решения вопросов экологии и здравоохранения. В 2011 году, еще до организации «R20», в Женеву переехал, например, секретариат Глобальной сети климатического сервиса (Global Framework of Climate Services).

Список экологических структур и институтов, основавшихся в городе на Роне, довольно велик. Назовем еще, например, Межгосударственный комитет по вопросам изменения климата (IPCC), а так же штаб-квартира Всемирной организации метеорологии (World Meteorological Organization - WMO).

Не исключено, что в Женеву скоро переедет и секретариат Зеленого климатического фонда (GCF), автономной организации по реализации решений ООН в сфере защиты климата. Задача этого фонда состоит в финансовой поддержке развивающихся стран в плане их приспособления к условиям меняющегося климата. В период до 2020 года, таким образом, на эти цели через Фонд должно быть истрачено до 100 миллиардов долларов.

Швейцария официально подавала заявку на размещение этого Фонда на своей территории, подав параллельно ходатайство на предоставление ей одного места в исполнительном комитете Фонда. Главным конкурентом Женевы является бывшая столица Западной Германии университетский город Бонн, в котором Фонд сейчас временно расположен.

После переезда германской столицы из Бонна в Берлин власти рейнского города стараются сделать его так же международным центром экологической дипломатии, добившись в этом смысле уже довольно многого. Поэтому это очень сильный конкурент. Свои заявки подали так же Южная Корея, Польша, Намибия и Мексика. Решение о том, куда, в конце концов, отправится Фонд, ожидается в конце 2012 г.

Швейцарские представители убеждены, что Женева будет идеальным местом расположения организационных органов Фонда, прежде всего, благодаря вовлеченности города в международную систему многосторонней дипломатии и в силу его положения в качестве глобального финансового центра.

«В Женеве создана мощная сеть дипломатических представительств. Это очень важный фактор, если только GCF намерен и в самом деле превратиться во влиятельную международную структуру», - заявил недавно в интервью порталу swissinfo Франц Перре (Franz Perrez), глава Департамента международного сотрудничества в федеральном Ведомстве по вопросам экологии (Bundesamt für Umwelt – BAFU).

Независимый консультант в области экологической экспертизы Ив Ладор (Yves Lador) так же убежден, что другие претенденты, такие как Найроби, Бонн или Монреаль не в состоянии конкурировать с Женевой. «В этом городе расположен целый ряд специализированных международных экологических и природозащитных организаций. Кроме того – Женева это город трех Женевских конвенций, а так же центр решения вопросов, так или иначе связанных с экономикой.

Наконец, отделы, которые занимаются экологическими и схожими вопросами, существуют в составе таких организаций, как Международная организация труда (ILO), Всемирная организация здравоохранения (WHO), Всемирная организация метеорологии (WMO)». Впрочем, - признает И. Ладор, - ни Швейцария в целом, ни Женева в частности не в состоянии повлиять на решение о том, какой город станет в итоге местом расположения Зеленого климатического фонда (GCF).

Бывший швейцарский посол Франсуа Нордманн (François Nordmann) подтверждает это. «Конкуренция очень жесткая. Швейцария выступает против сразу пяти претендентов, из которых трое являются членами Большой Двадцатки (G20), а один представляет Азию с ее очень привлекательными условиями. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов мощь Германии, способной собрать в свою пользу большое количество голосов. Бонн ведь уже во многом стал центром международной экологической кооперации».

И. Ладор указывает еще и на системную проблему. «Сейчас экологическая тематика подвергается дроблению. Если бы политики действительно хотели начать серьезно работать в пользу экологии, они бы непременно озаботились созданием специализированных центров/хабов, посвященных таким темам, как изменение климата, сохранение природного разнообразия. Но сейчас вместо этого они дробят эти «хабы» и распределяют их по боннам, женевам и монреалям».

По мнению Франца Пере, сейчас очень важно было бы остановить эту тенденцию и начать, напротив, концентрировать экологическое ноу-хау. Сама Швейцария «вовсе не стремится непременно стать глобальным центром международной экологической кооперации. Ведь уже сейчас существует Найроби, город, в котором расположена штаб-квартира Программы ООН по окружающей среде – UNEP. Но он не может быть ответственным за все сразу. И вот тут и возникает Женева как второй, поддерживающий, центр «зеленой дипломатии».

Южноафриканская компания «Pomona», занимающаяся производством гранатов, была основана в 2008 году и сегодня является одним из крупнейших производителей и поставщиков гранатов в Южном полушарии. За четыре года посевные площади гранатовых садов, принадлежащих «Pomona», выросли в пять раз до 100 га. Ежегодно компания производит около 300 метрических тонн фруктов высочайшего качества, большая часть которых отправляется на экспорт.

Компания занимается производством двух основных сортов гранатов – Хершковиц (Herschkovitz) и Чудо (Wonderful). Сезон сбора сорта Хершковиц длится с февраля по март, сорт Чудо собирают с апреля по май. Руководство компании недавно заявило, что планирует расширить производственные площади, высадив гранатовые деревья в Намибии и Ботсване. По предварительным прогнозам, это поможет увеличить объемы производства как минимум в 10 раз. К концу 2013 года компания планирует увеличить производственные площади вдвое.

Деревья граната достигают полной зрелости спустя 5-6 лет после посадки, давая до 30 тонн фруктов с гектара. Как заявило руководство «Pomona», к 2016 году, когда компания завершит расширение плантаций, объем сезонного производства может достигнуть 2500-3000 тонн.

В этом году качество гранатов оказалось лучше, чем ожидалось. Производители опасались за качество фруктов из-за молодости основной массы деревьев. Около 50 % настоящего урожая соответствуют стандартам качества экспортных фруктов. Остальные 50 % будут отправлены на перерабатывающие предприятия для производства сока. Объем фруктов экспортного качества, по оценкам экспертов, увеличится до 70 % как только деревья достигнут полной зрелости.

В нынешнем сезоне около 25 % южноафриканских садоводов потеряли урожай гранатов из-за нашествия плодовой мушки и некоторых других вредителей.

Компания «Pomona» экспортирует гранаты, в основном, на рынки Великобритании и Европы. Тем не менее, руководство компании отмечает, что в последе время рынки таких стран, как Китай и Россия, становятся все более привлекательны. Компания также постепенно увеличивает объем экспорта фруктов в Канаду, где уже имеет небольшую долю присутствия на рынке.

Ежегодно в мире производится около 25 000 тонн гранатов, из которых около 100 000 тонн производятся в южном полушарии. По мнению руководства компании «Pomona», в ближайшие 10 лет ситуация может измениться, и ЮАР может стать одним из крупнейших мировых поставщиков данных фруктов, хотя сейчас таковыми являются Индия и страны Ближнего Востока.

Сибирские путешественники, спустя почти год после перехода через Индийский и Атлантический океаны, в марте продолжат кругосветное путешествие, на катамаране им предстоит пройти более 30 тысяч километров и пересечь Тихий океан, сообщил журналистам в среду руководитель экспедиции Анатолий Кулик.

Кругосветная экспедиция "Через океаны с Energy Diet" началась 17 февраля 2008 года из Таиланда. На первом этапе команда состояла из двух человек, на самодельном надувном катамаране они прошли до Объединенных Арабских Эмиратов и вернулись в Россию на самолете. Позже были еще два этапа кругосветки, и в марте 2011 года мореплаватели завершили безостановочный переход на тримаране через Атлантику из Намибии в Бразилию. Он зарегистрирован в Книге рекордов России. Третий этап экспедиции прошли четверо сибиряков.

По словам Кулика, в заключительном этапе примут участие шесть человек.

"Впереди у нас самый сложный участок. Мы сделаем сразу весь маршрут в 35 тысяч километров, на самом деле мы накрутим 40 тысяч, это даже не сомневаюсь", - сказал он.

Планируется, что из Форталезы (Бразилия) команда пройдет вдоль островов Карибского бассейна. Далее по суше судно перетащат через Мексику. От Мексики уже по Тихому океану экспедиция посетит острова Галапагос и отправится на юго-запад к острову Пасхи. Потом, поднимаясь к экватору, катамаран сибирских путешественников возьмет курс на Полинезию и далее направится в сторону Австралии.

"Там очень много интересных мест с точки зрения познавательности и в спортивном плане. Мы планируем пересечь Большой барьерный риф в самом широком месте, около 180 километров шириной, а глубины там от нуля до трех-пяти метров. Поэтому там никто никогда не ходил. Такая точка на планете, она недосягаема ни для каких типов судов", - рассказал Кулик.

Руководитель экспедиции сообщил, что для путешествия по Тихому океану было построено новое судно, вновь, как и на первых двух этапах экспедиции, это катамаран. Тримаран, который покорил Индийский и Атлантический океаны, был "специально спроектирован, чтобы обогнуть Африку, цель его была - выдержать любую волну".

"Но мы столкнулись с другой проблемой: тримаран так устроен, что у него обитаемое пространство очень маленькое: 1,8 метра на 1,8 метра. Космонавты так не живут, в батискафе так не живут - я сравнивал", - сказал он.

Новый катамаран тоже сборно-надувное судно, но его длина 12 метров, ширина пять метров, вес около 850 килограммов. Сделан он таким большим, во-первых, потому что Тихий океан это "самые большие волны и ветра", а во-вторых, чтобы увеличить "обитаемость" судна.

"Сидеть колено в колено 30 суток это, наверное, самое тяжелое", - сказал руководитель экспедиции.

Он отметил, что катамаран сделан из современных сверхпрочных материалов, это один из факторов, которые позволят пройти, в частности, Большой барьерный риф. По словам Кулика, кончики живого коралла острее бритвы.

"Показать миру, что новые материалы существуют и что это сверхлегкие суда, не надо делать углепластиковые, которые стоят просто в 100 раз дороже. И мы, в общем-то, первыми идем на таких судах так далеко", - сообщил он.

Далее маршрут экспедиции пройдет через Индонезию, завершится кругосветка на острове Пхукет (Таиланд).

Кулик полагает, что путешествие продлится около года.

В субботу, 3 марта, сибиряки вылетят из новосибирского аэропорта "Толмачево" в Бразилию, где в настоящее время уже находится катамаран. Ожидается, что в плавание они отправятся в середине марта. Мария Кормильцева.

Состоялось 5-е заседание российско-намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Мероприятие прошло г. Виндхуке (Республика Намибия) под руководством сопредседателей МПК министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Юрия Трутнева и министра иностранных дел Республики Намибии Утони Нуйомы 15 февраля 2012 г.

В начале встречи Ю.Трутнев отметил, что в условиях нестабильной мировой экономической конъюнктуры российско-намибийский товарооборот существенно увеличился. По итогам 2011 года он вырос в 18 раз и составил более 134 млн долл. США. «Основной успех сотрудничества связан с реализацией проекта ГК «РОСАТОМ» в урановой сфере», - подчеркнул Ю.Трутнев.

Определенных результатов страны добились в рамках проекта по созданию на территории Намибии туристической зоны Leopard Lodge. В настоящее время российская компания ВАО «Интурист» инвестировала в данный проект более 2 млн долларов США.

В рамках гуманитарной сферы было отмечено успешное завершение российской стороной процесса оказания безвозмездной технической помощи Университету Намибии.

На заседании был рассмотрен потенциал развития для участия российских компаний в новых электроэнергетических проектах Республики. В настоящее время прорабатывается возможность выхода на рынок ТЭК Намибии и участия в строительстве электростанций таких крупных компаний, как ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «ВО «Технопромэкспорт», ОАО «РУСГИДРО», в том числе сооружение малых ГЭС, интерес к которым был проявлен намибийской стороной.

В области гражданской авиации сохраняется заинтересованность ряда российских компаний (ОАО «Вертолеты России, ОАО «Объединенная Авиастроительная Корпорация») в налаживании взаимовыгодного и перспективного сотрудничества.

В ходе заседания стороны определили приоритетные направления дальнейшего сотрудничества в области торговли и инвестиций, энергетики, гидроэнергетики, минеральных ресурсов, рыболовства, транспорта, науки и образования, военно-техничнеской сфере, а также совершенствования нормативно-правовой базы.

Ю. Трутнев проинформировал намибийскую сторону о создании в России госкорпорации «Росгеология». Деятельность данной компании направлена на ведение поисково-оценочной деятельности на новых территориях, в районах со сложными горно-геологическими и климатическими условиями и слабо развитой инфраструктурой; а также проектов по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых, твердых полезных ископаемых, углеводородного сырья, геотермальных и гидроминеральных ресурсов.

У. Нуйома выразил заинтересованность деятельностью «Росгеологии» для проведении геологоразведочных работ на территории Республики Намибии.

В состав делегации Российской Федерации, возглавляемой Ю.Трутневым, вошли представители Минприроды России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, МИД России, Минэнерго России, Минюста России, Минобразования России, Росрыболовства России,Госкорпорации «Росатом», ТПП РФ, а также ряда крупнейших компаний.

6-е заседание Межправительственной российско-намибийской комиссии по торогво-экономическому сотрудничеству запланировано в г. Москве в 2013 г.

Современный взаимный интерес Поднебесной и стран Африки можно характеризовать разными примерами. И каждый из них, весьма возможно, будет отражать некую обоснованную точку зрения. Вместе с тем общая тенденция нашла свое отражение в событии, которое произошло 28 января. В тот день в столице Эфиопии Адис-Абебе торжественно открылся новый центр, в котором разместилась штаб-квартира Африканского Союза. Строительство центра велось на средства китайского правительства.africa china

Для начала – стабильность

29 января, там же, в Адис-Абебе, состоялся 18-й саммит Африканского Союза (в составе которого сегодня находятся 54 страны), посвященный вопросам содействия внутрирегиональной торговле и обеспечения безопасности на континенте. Почетным гостем саммита стал Цзя Цинлинь, председатель Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета. По его словам, здание штаб-квартиры является “символом неуклонно углубляющихся отношений между Китаем и Африканским Союзом”.

Вместе с тем, кроме подарка стоимостью порядка $200 млн, во что обошлось строительство 20-этажного концеренц-центра, Пекин решил предоставить Африканскому Союзу в течение трех лет около $95 млн для осуществления двусторонних проектов. При этом рефреном звучало обещание КНР неуклонно поддерживать независимость Африки, содействовать стабильности на континенте.

Стабильность и независимость в данном случае являются чрезвычайно важными факторами во взаимоотношениях КНР и стран Африки. Дело в том, что Китай в последние годы стал крупнейшим торговым партнером “черного континента”. С 1950 до 2011 гг. товарооборот между ним и Поднебесной вырос с $12 млн до $160 млн. Более двух тысяч китайских компаний, работающих в Африке, ориентированы в основном на горнодобывающую, финансовую, производственную, строительную, туристическую, сельскохозяйственную сферы. В свою очередь, из Поднебесной на африканский континент уходят товары народного потребления, китайская техника, огромный ассортимент продукции с маркой “made in China”.

В наборе африканских приоритетов – геополитика

Характерно, что все старания Китая, направленные на развитие и укрепление дружественных контактов с представителями африканских стран, в мировом информационном пространстве зачастую трактуются, как попытки достижения контроля за ресурсами. На это китайские официальные лица отвечают категорическим “нет”. Так, по словам представителя МИД КНР Лю Вейминя, сказанным им в январе нынешнего года, сотрудничество “в области энергетики и ресурсов” не являются самоцелью китайской политики по отношению к Африке. Конечно, Поднебесная стремится удовлетворить свои потребности, но в Африке делает это, руководствуясь местными обычаями и рыночными правилами. В таком случае, что стоит номером один в перечне интересов активного вхождения Поднебесной в Африку?

Отчасти набор приоритетов Китая прослеживался еще с конца 1950 г., когда его спецслужбы помогали Фронту Национального освобождения Алжира (ФНО), который боролся с французами. А в октябре 1960 г. Пекин официально заявил о предоставлении помощи Алжиру, который стал независим от Франции в 1962 году. В 1960-е годы алжирское государство стало для Китая базой для распространения своего влияния по всей Африке.

Также китайцы помогали в организации Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА), который воевал с португальскими колонизаторами. Были и другие направления и страны, где Пекин помогал в войне с колонизаторами, продавал оружие, посылал врачей. Резкое усиление КНР в Африке последовало после развала СССР и невнимания к Африке со стороны США, которые на тот момент все свои взгляды устремили на Восточную Европу и Балканы.

В первом десятилетии 21 века Китай продолжил линию на более тесное сотрудничество со странами “третьего мира”, не пользующимися большой любовью Запада. И здесь, создавая себе плацдармы для развития, до определенного времени Пекин вообще не сталкивался с какой бы то ни было конкуренцией. Пример такой политики – взаимоотношения с Суданом и Йеменом. В последнем китайцы примерно пять лет назад разведали крупные нефтегазовые месторождения. А в 2008 г. внезапно выдвинули совместную миротворческую инициативу, направленную на урегулирование ситуации и постепенное воссоединение Сомали, предложив для этого собственное посредничество. Кстати, у Китая и Сомали в 1970-1980 годах, когда страна была еще единой, были достаточно тесные связи. Таким образом, вполне очевидно, что кроме чисто экономических интересов, КНР планомерно работает на утверждение своих геополитических позиций, прикладывая усилия к разрешению кризисных ситуаций.

В Африку с высоким качеством во всем

Тем не менее, экономика была и есть главной действующей силой африканского движения Поднебесной. Это в очередной раз проявилось в ноябре 2009 г. в итогах прошедшего в Шарм-эш-Шейхе саммита “Китай-Африка”, ставшим четвертым с 2000 г. Тогда было озвучено обещание КНР выделить $10 млрд кредитов странам Африки в обмен на поставки минеральных ресурсов и заключение контрактов на возведение объектов инфраструктуры с компаниями из КНР. Поднебесная, таким образом, решала для себя в перспективе сразу несколько задач – обеспечила свою экономику ресурсами, “сброс” дешевеющих долларов и трудоустройство миллионов китайцев, потерявших работу из-за кризиса. Не плохое антикризисное вложение.

Мало того, тогда же, в ноябре 2009 г., премьер госсовета Вэнь Цзябао пообещал, что Китай не бросит Африку даже во время кризиса. И это на фоне и без того беспрецедентных контрактов китайских компаний с африканцами, а также обещания ввести нулевую пошлину практически для всех товаров из беднейших стран Африки, списания долгов безнадежным должникам, предоставления медицинского оборудования на $73 млн 30 госпиталям в Африке, строительству 50 школ и созданию 100 проектов по производству энергии из возобновляемых источников. И, между прочим, все это с высоким качеством. Ганс Байлер из Общества Помощи Голодающим Мира подчеркивает, что вопреки расхожим предрассудкам, китайцы в Африке работают на совесть. “Дороги, которые китайцы строят в Эфиопии, безупречны. Во всяком случае, они лучше построенных японцами” – говорит он.

Без внимания Поднебесной не остались и африканские кадры, для которых расширена программа бесплатного обучения в китайских вузах. После такого перечня способов поддержки обвинять Поднебесную в колониальном захвате Африки и превращению той в сырьевой придаток было очень трудно.

Тем не менее, европейские и американские наблюдатели поспешили это сделать. Основным мотивом такого шага стали ссылки на то, что именно сырье было ключевым поводом похода Поднебесной в Африку в 1990 годы.

Да, и сырье в том числе, но переговоры обо все этом велись на фоне уважения к партнерам. Хериберт Дитер, эксперта по глобальным финансовым вопросам, сотрудника немецкого фонда “Наука и политика”, эксперта по Китаю, объясняет интерес Пекина: “Это четкая политическая стратегия. Китай собирает вокруг себя союзников в Африке с начала 90-х, чему способствует уважительное, равноправное отношение к текущему правительству стран-союзников. Китай никогда не смотрит на африканцев сверху вниз, как это долгое время делали европейцы. Секрет успеха Китая — в философии невмешательства”. К тому же, с 1990-х очень многое изменилось. К примеру, сегодня КНР заменяет льготные займы, выдававшиеся без каких-либо условий адресными кредитами на строительство инфраструктуры, что выгоднее всем.

С начала 2000-х годов, особенно со времени когда Ху Цзиньтао стал председателем КНР отношения со странами Африки стали становиться одним из главных приоритетов китайской внешней политики. Как итог этого, африканские страны вовлекаются в политическую орбиту Поднебесной. Кроме того, Китай — путеводная звезда и пример для африканских государств. По словам Хериберта Дитера: “Они видят историю успеха. Китай – это доказательство того, что можно стать сильным государством без помощи Запада”.

Так Нигерия является основным объектом инвестиций КНР в Африке. Пекин вложил $4 млрд в нефтяную отрасль Нигерии и еще $1 млрд в железнодорожную, активно инвестировал в другие отрасли страны, осуществлял экономическое планирование. В целом китайские вложения оцениваются в $12 млрд. В 2010 году Китай заключил с Нигерией свою крупнейшую сделку на Черном континенте. За $28,5 млрд китайцы взялись построить в стране три новых нефтеперерабатывающих завода общей мощностью 750 000 баррелей в день. При этом по договору с правительством Нигерии, порядка 20% платежей за пользование нефтяными лицензиями идет на экономическое развитие конкретных нигерийских территорий. Пиком китайско-нигерийского сотрудничества стало то, что в сентябре 2011 г. Нигерия заявила о намерении стать первой африканской страной, которая переведет 10-15% своих сбережений в юани.

Обломать и выгнать

Однако справедливости ради стоит заметить, что не все страны Африки приветствуют усиление экспансии КНР. Китай критиковали и критикуют в Намибии, Либерии, Камеруне, Мозамбике, Замбии, ЮАР. Основной мотив такого отношения – экономика. К примеру, в 2006 г. ЮАР в лице президента Табо Мбеки, начав с того, что Поднебесная со своим дешевым текстилем подорвала позиции местной текстильной отрасли, озвучила понятную Западом идею, что Китай “может стать колониальной державой”.

Естественно этот пассаж был услышан и поддержан госсекретарем США Хиллари Клинтон, которая сказала, что вместо того, чтобы сосредоточить свое внимание на партнерстве и помощи в развитии экономического потенциала африканских стран, Китай явно думает об экспансии на Африканском континенте.

Таким образом, возобновление внимания со стороны Запада на Африку и действия там Китая можно датировать 2006 г. Именно тогда, на третьем саммите “Китай-Африка” Поднебесная активизировала свое присутствие на континенте. В тоже самое время именно этот период (2006-2007 годы) стал временем роста активности пиратства, возродившегося у берегов Сомали. Причем, активности именно на тех маршрутах, по которым проходили поставки нефти из Африки, в основном из Судана, в КНР. Еще один интересный факт – США и Великобритания – главные противники принятия международных правовых норм по борьбе с пиратством являются, постоянно блокируют на уровне ООН инициативы других стран по этому вопросу.

Довольно трудно называть случайностью и то, что в последние годы активно идут процессы дестабилизации именно в тех регионах Африки, с которыми КНР наладил продуктивные взаимоотношения. Так, летом 2011 года получил независимость Южный Судан. Судан был расколот на два государства и теперь Поднебесной приходится выстраивать сотрудничество уже с двумя государствами. Серьезный удар нанесен интересам Китая в Ливии. А там, как известно на начало 2011 г. работали 75 крупных китайских компаний, которые заключили контракты на сумму $18 млрд. Агрессия Запада в Ливии привела к тому, что Китай был вынужден отозвать оттуда 30 тысяч специалистов, работающих в нефтяной отрасли. Напряженность витает над Алжиром, стратегическим партнером КНР.

Открыто заявил о том, что африканская смута в основном срежиссирована, как война с Китаем заявил в апреле 2011 г. в интервью телеканалу “ПрессТВ” республиканец Пол Крейг Робертс, бывший помощник министра финансов США в администрации Рональда Рейгана, а ныне старший научный сотрудник Гуверского Института. “Мы хотим свергнуть Каддафи в Ливии и Асада в Сирии, потому что хотим выгнать Китай и Россию из Средиземноморья. Китай осуществлял масштабные энергетические инвестиции на востоке Ливии и полагается на нее, наряду с Анголой и Нигерией, в плане своих энергетических нужд. Это попытка США отказать Китаю в ресурсах - так же, как Вашингтон и Лондон отказали в ресурсах китайцам в 30-е годы. Но дело не только в нефти, дело в китайском внедрении в Африку и в том, что Китай выстраивает поставки для своих энергетических нужд. Может быть вы в курсе, что Международный валютный фонд выпустил доклад, в котором говорится что “эпоха Америки” окончена, и что в течение пяти лет китайская экономика обгонит американскую, и тогда США станут второй крупнейшей экономикой мира, а не первой. Так что Вашингтон пытается применить блок, применить свои превосходящие военные и стратегические возможности с целью не допустить получения Китаем ресурсов и замедлить развитие китайской экономики”. Таким образом, становится понятно, что под угрозой и другие страны, сотрудничающие с Поднебесной (Ангола, Нигерия), а вместе с ними и сам Африканский союз.

Но не только и не столько энергоресурсы Африки являются той самой “болевой точкой” Китая, на которую все активнее давит Запад, стараясь отсечь Поднебесную от Черного континента. В конце концов, африканские нефть и газ могут компенсироваться странами Персидского залива, Россией и Казахстаном (хотя и в Казахстане уже прошли волнения в Жанаозен именно на тех нефтяных предприятиях, где работает Китай). Африка играет для растущей Поднебесной ключевую роль в плане продовольственной безопасности. Сегодня среднестатистический китаец стал потреблять в два раза больше мяса и на треть больше зерновых. И такие потребности уже гораздо труднее обеспечить семью процентами пахотных земель, которые находятся в Китае. Нужны территории, чтобы выращивать тот же рис. Для этого оптимальным становится использование территории в Африке, где с 1995 года активно работают китайские компании. К 2011 г. на африканском континенте работало 150 сельскохозяйственных предприятий на арендованных или купленных участках земли.

Очевидно, что все это (развитие Китаем сельскохозяйственных отраслей в Африке) также не вписывается в современную африканскую политику Запада. И в случае окончательного расшатывания имеющейся стабильности Африка, от побережья до глубинки, может превратиться в сплошное Сомали. В данном случае о сельскохозяйственном направлении придется забыть.

Кто кому нужней

И все же Поднебесная с упорством, достойным уважения продолжает свою африканскую партию. Причем, в данном случае нет оснований говорить о какой-то обреченности – Китай вполне мог бы переориентироваться на другие территории. Но вот так запросто, ради выполнения западных “рекомендаций и сигналов” идти указанным кем-то курсом у Поднебесной желания нет. Ведь Африка фактически стала реальным стратегическим партнером Поднебесной. А таким ресурсом не разбрасываются.

На каждом этапе современной истории африканский континент играет для Китая определенную роль. Не зря официальные китайские представители то и дело отрицают, что Поднебесная в Африке нацелена исключительно нацелена на удовлетворение лишь энергетических потребностей.

Согласно одного из прогнозов мирового развития до 2030 г., данного “Рост-Фондом” Африка в ближайшем будущем скорее будет нужна Европе и США. Именно оттуда, как предполагается, из негритянского общества, может прийти идеология африканского объединения. Идеология, помнящая исторические обиды: колониализм и рабство. Очевидно, что в таком случае все общественные движения подобного толка будут антиамериканскими, антиевропейскими. А это означает, что в период 2020-2030 годов в Африке у Запада могут возникнуть серьезные проблемы. На этом фоне Китаю будет гораздо проще искать союзников в борьбе за свое развитие на мировом уровне, а африканцам партнера в борьбе за централизацию. Может быть, понимая это, как один из факторов ближайшей перспективы, Поднебесная в Африке сегодня активизируется. Активизируется там, где это возможно. В том числе и в паре с Африканским союзом. А почему бы и нет?

Китай > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 13 февраля 2012 > № 493353

Эксперты Всемирного экономического форума в Давосе провели анализ конкурентоспособности различных стран в сфере туризма. Согласно их исследованию, Россия в части обеспечения безопасности туристов занимает 113-е место из 139 возможных.

"Эти данные - определенный сигнал для власти и бизнеса к тому, чтобы меры для исправления такой ситуации реализовывать как можно скорее", - заявил замруководителя Ростуризма Евгений Писаревский.

По данным Ростуризма, в 2006-2010 годах на туристических маршрутах погибло 1 089 активных туристов, более 200 пропали без вести, и еще около 60 тысяч получили различные травмы.

Доклад, подготовленный экспертами к форуму, содержит многостраничный и всесторонний анализ всевозможных сфер туристической индустрии. Так, развитие авиатранспорта в России поставлено на 104-е место. "Соседями" России по этому списку являются Боливия и Гайана, а на первых местах идут Гонконг, Сигнапур и Германия.

Железнодорожный транспорт занял 31-е место, рядом с Намибией и Казахстаном. Критику заслужила и визовая политика, и отсутствие охраны окружающей среды. Высоко отмечена Россия разве что за наличие природных и культурных ресурсов.

Российская атомная отрасль в 2011 году извлекла все необходимые уроки из аварии на АЭС "Фукусима-1" и чуть не установила собственный рекорд по физпускам энергоблоков атомных станций. Пока мир размышлял, быть или не быть "мирному атому", Росатом постепенно усилил свое влияние на традиционных рынках и открыл для себя совершенно новые страны, нарастив почти вдвое количество контрактов на строительство энергоблоков.

Тень Фукусимы

Весь 2011 год для мировой атомной индустрии прошел под знаком аварии на АЭС "Фукусима-1" в Японии, случившейся в марте. Эксперты сразу же заговорили об "атомном ренессансе" в прошедшем времени, уверяя, что пойдет волна отказа от использования атомных станций. Однако в итоге на данный момент от эксплуатации своих станций отказался только Берлин, чем намерены воспользоваться соседние государства, планирующие поставлять электроэнергию в Германию со своих АЭС.

После того, как страхи о масштабных последствиях аварии в Японии практически развеялись, целый ряд новых стран заявил о намерении присоединиться к мировому атомному энергетическому клубу. Точку в споре о будущем АЭС практически поставило Международное энергетическое агентство, заявившее в ноябре о том, что доля атомной энергетики в общемировой выработке электроэнергии вырастет до 2035 года на 70%, что лишь немногим меньше, чем прогнозировалось до событий на японской АЭС.

Пуск за пуском

В уходящем году Росатому удалось победить атомный долгострой и довести до энергопуска первую иранскую АЭС в Бушере, которая возводилась в общей сложности около 30 лет. Согласно требованиям заказчика, отечественные атомщики соединили на этой станции совершенно разные атомные технологии двух стран - Германии и России, и эксперты уверены, что подобного проекта в мире больше не будет.

Росатом нацелился и на установление рекорда по ежегодным физпускам, намереваясь успеть ввести в работу первый блок АЭС "Куданкулам" в Индии. Из-за протестов местного населения это сделать не удалось, но индийские партнеры уверенно говорят о планах по запуску этой атомной станции в 2012 году. Кроме энергореакторов, российские атомщики открыли Китаю дверь в клуб владельцев технологии быстрых реакторов, введя в строй экспериментальный реактор на быстрых нейтронах CEFR.

Внутри страны Росатом осуществил энергетический пуск четвертого энергоблока Калининской АЭС в Тверской области.

Время не теряли...

Лучшим доказательством доверия партнеров именно к российским атомным технологиям является тот факт, что в год второй крупнейшей аварии в истории мировой атомной энергетики именно Росатом увеличил вдвое количество контрактов на строительство АЭС за рубежом, заключив соглашения о сооружении 21 нового энергоблока. В 2010 году таких соглашений было всего на 12 новых блоков.

Межправительственные соглашения по возведению АЭС российского дизайна на своей территории подписали в 2011 году Белоруссия, Вьетнам и Бангладеш. В сентябре был заключен генеральный контракт о строительстве еще двух энергоблоков АЭС "Тяньвань" в Китае. В самом начале 2011 года вступило в силу соглашение РФ и США о сотрудничестве в мирном использовании ядерной энергии, которое руководство Росатома продвигало несколько лет.

В ноябре Россия и Франция, фактически два мировых лидера в использовании энергии мирного атома, завили о намерении выстроить обширное сотрудничество в этой сфере, в том числе, в области создания реакторов нового поколения на быстрых нейтронах (БН). Во Франции на АЭС вырабатывают почти 80% электроэнергии. Совместно с французами отечественные специалисты будут разрабатывать реакторы четвертого поколения, сотрудничать по проекту МАГАТЭ в области инновационных ядерных реакторов (ИНПРО).

В самом конце уходящего года парламент Японии ратифицировал соглашение с Россией о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, открыв дорогу для прямых поставок урана из РФ на рынок своей страны. Российская компания "Техснабэкспорт", крупнейший мировой поставщик урановой продукции, окрыленная международными успехами, заявила о планах занять в ближайшие годы значительную долю уранового рынка США и увеличить свое присутствие на мировом рынке. Для этого есть все основания, ведь уходящий год для компании стал рекордным за последние пять лет, "Техснабэкспорт" по его итогам ожидает получить не менее 3,3 миллиарда долларов экспортной выручки.

...и деньги не разбрасывали

Благодаря тому, что урановый холдинг ОАО "Атомредметзолото" приобрел канадскую компанию Uranium One и ряд зарубежных месторождений, Росатом в 2011 году вышел на второе место в мире по запасам урана. Причем он получил в собственность почти 20% запасов урана на территории США.

Объем добычи природного урана в этом году в России и за рубежом составил свыше 7 тысяч тонн, что на 35,7% больше, чем в 2010 году. Фактически, урановым топливом российские атомщики обеспечили себя на сотню лет вперед. Согласно экспертной оценке, мировая добыча урана в 2011 году превысит прогноз в 53 тысячи тонн и достигнет 54,5 тысячи тонн. Основными уранодобывающими странами являются Канада, Австралия, Казахстан, Россия, Нигер, Намибия, Узбекистан и США.

Новая конфигурация будущего

Уходящие 12 месяцев ознаменовались рядом интересных структурных и кадровых изменений в отечественной атомной отрасли. Петра Щедровицкого на посту главного инновационного идеолога Росатома сменил Вячеслав Першуков, тут же начавший воплощать в жизнь программу по изменению системы управления отраслевой наукой. Экс-глава "Атомредметзолота" Вадим Живов стал президентом канадской урановой компании Uranium One, и сейчас и.о. гендиректора компании АРМЗ является Тигран Хачатуров.

Концерн "Росэнергоатом" получил нового руководителя Евгения Романова, четко представляющего себе, куда концерн должен двигаться в развитии. "Росэнергоатом" в текущем году установил очередной рекорд по выработке электроэнергии - 172,4 миллиарда кВт.ч, а безопасность его атомных станций, которые были проверены после событий в Японии, была подтверждена и Ростехнадзором, и Всемирной ассоциацией организаций, эксплуатирующих АЭС.
Росатом в уходящем году развернул активную борьбу с коррупцией. Весной пост заместителя гендиректора госкорпорации покинул Евгений Евстратов, который позже был арестован по обвинению в хищении из бюджета 46 миллионов рублей, выделенных на объекты ядерной энергетики.

Главная интрига

Но самыми интригующими структурными изменениями в Росатоме за прошедший год стали объединение ЗАО "Атомстройэкспорт" (АСЭ) и Нижегородской инжиниринговой компании "Атомэнергопроект" (ОАО "НИАЭП") и создание в госкорпорации компании ЗАО "Русатом Оверсиз". Президент АСЭ Александр Глухов стал советником гендиректора Росатома, а объединенная компания заявила о планах в течение ближайших 10 лет строить не менее одного атомного энергоблока в год.

"Русатом Оверсиз" будет работать в области строительства АЭС за рубежом, то есть, в той сфере, которую традиционно занимало АСЭ. Временно исполняет обязанности президента компании директор департамента международного бизнеса Росатома Алексей Калинин, по словам которого, "Русатом Оверсиз" будет развивать бизнес в сфере строительства АЭС на зарубежных рынках на принципах ВОО (build, own, operate - строй, владей, эксплуатируй). Одним из первых российских проектов по модели ВОО за рубежом является проект строительства АЭС "Аккую" в Турцию.
Идеология, с которой "Русатом Оверсиз" выходит на мировой рынок, является совершенно новой для российских атомщиков. В 2012 году никаких энергопусков АЭС в России не планируется, и фактически все внимание будет приковано к зарубежной экспансии Росатома. И роль "Русатом Оверсиз" в этой пьесе является ключевой.

Бразильская Petroleo Brasileiro (Petrobras) планирует в 2012 году инвестировать 4,4 миллиарда долларов (8,26 миллиарда бразильских реалов) в модернизацию своих нефтеперерабатывающих производств, сообщила компания.

Реконструкция позволит удовлетворить растущий внутренний спрос на топливо, заявила Petrobras.

Компания рассчитывает на рост добычи нефти в следующем году, в том числе благодаря реализации новых проектов.

В 2011 году Petrobras привлекла 18 миллиардов долларов заимствований, бизнес-план на 2011-2015 годы (с инвестициями в 224,7 миллиарда долларов) предполагает, что ежегодно компания будет привлекать от 7 до 12 миллиардов долларов.

В 3-м квартале 2012 года начнется добыча на проектах компании Baleia Azul и Tiro/Sidon, она составит 100 тысяч баррелей в сутки и 80 тысяч баррелей в сутки соответственно. В конце года стартует проект Guar с добычей в 120 тысяч баррелей в день, где Petrobras владеет 45%.

Проект P-56 должен в 1-м квартале выйти на уровень добычи в 100 тысяч баррелей в сутки, в третьем квартале достигнет пика в 180 тысяч баррелей в сутки добыча на P-57, в течение года выйдет на добычу в 100 тысяч баррелей в день проект Lula.

В следующем году на шельфе начнет работать 12 новых буровых установок компании.

Бизнес-план компании на 2011-2015 годы предусматривает инвестиции в 13,2 миллиарда долларов в газовый и энергетический сектор, 5,9 миллиарда долларов из них будет вложено в развитие газохимии. Благодаря инвестициям Бразилия к 2015 году будет полностью обеспечивать внутренний спрос на аммиак, импорт мочевины сократится с 67% до 28%, зарубежные поставки метанола снизятся с нынешних 68% до 17% к 2017 году.

В марте 2012 года компания планирует начать строительство регазификационного терминала Bahia, которое должно завершиться в январе 2014 года.

Также в начале 2012 года компания начнет бурение в Анголе, завершит строительство скважины в Танзании и пробурит скважину в Намибии.

К 2015 году компания инвестирует 1,2 миллиарда долларов в развитие сектора энергоэффективности и сокращение выбросов парниковых газов. Также компания намерена к этому сроку нанять 17 тысяч новых сотрудников.

По итогам 2010 года Petrobras стала лидером в Латинской Америке по объемам продаж. С результатом 128 миллиардов долларов в 2010 году бразильский холдинг стал первым по этому показателю из 30 ведущих компаний региона.

Общие запасы Petrobras оцениваются в 13 миллиардов баррелей нефти. Через несколько лет компания планирует увеличить резервы до 35 миллиардов баррелей и войти в число мировых лидеров по запасам углеводородов, благодаря открытым начиная с 2007 года гигантским месторождениям нефти и газа глубокого залегания на шельфе у побережья Бразилии. Елена Карьгина.

Министр промышленности, рудников и торговли ИРИ Мехди Газанфари, находящийся в составе высокопоставленной иранской делегации в Намибии, заявил о готовности своей страны инвестировать в разработку урановых месторождений в Намибии, а также в ее нефтяной сектор. Об этом сообщает PRESS TV.

Газанфари добавил, что Тегеран готов построить в этой африканской стране исследовательский центр, который будет заниматься исследованием запасов природных ископаемых и изучать варианты разработки различных месторождений.

Министр рудников и энергетики Намибии Эркки Нгхимтина в свою очередь отметил, что для того, чтобы развивать энергетический сектор его страна нуждается в помощи иранских специалистов.

«Мы не располагаем достаточными сведениями о запасах минералов в стране, поэтому намибийским специалистам необходима помощь иранских коллег», - сказал Нгхимтина.

Намибия является крупным экспортером урана - по уровню добычи страна занимает четвертое место в мире. При этом рядом с шахтами в Треккопе расположено производство уранового концентрата (так называемого желтого кека), который применяется в атомной энергетике.

Урановое обеспечение, безусловно, является основополагающим условием для совершения «большого атомного скачка». Китай, не обладая достаточными собственными залежами урановых руд, стремится в кратчайшие сроки создать мощную диверсифицированную систему поставок урана в страну. Причем, как мы видим, речь идет не только об урановой руде, но и о других компонентах, необходимых для фабрикации топлива. В Поднебесной решили использовать все имеющиеся возможности по расширению присутствия на мировом рынке урановой продукции. В своей активной погоне за ураном Китай особо не вдается в проблемы государств-экспортеров, в экономическую и социальную ситуацию внутри этих стран, строя только коммерческие отношения и делая акцент на принципе «невмешательства». Российская сторона, в свою очередь, очень удачно использует растущий интерес Китая к передовым технологиям в сфере уранообогащения и благодаря этому сохраняет свое присутствие на китайском рынке ядерных услуг.

Пробуждение «атомного дракона»

На сегодняшний день в Поднебесной находится в эксплуатации 14 энергоблоков на шести АЭС, которые вырабатывают лишь 1% энергии, производимой в стране. Для такого государства, как Китай, с его бесконечно растущими энергозапросами, подобный показатель ничтожно мал.

По информации Всемирной ядерной ассоциации, за последние восемь лет Китай ввел в эксплуатацию три энергоблока, а в последующее восьмилетие рассчитывает ввести уже более тридцати. Китайская Народная Республика является мировым лидером по количеству строящихся энергетических реакторов (27 энергоблоков в стране находится в различной стадии строительства), значительно опережая по этому показателю следующие за ней в списке Россию, Индию и Южную Корею (10, 5 и пять реакторов соответственно). Уже сейчас можно говорить о том, что китайский атомный дракон просыпается. В такой ситуации многих экспертов как в нашей стране, так и за рубежом сильно волнует вопрос: готов ли Китай к атомному расширению? Иногда этот процесс называют «большим атомным скачком» по аналогии с начатыми в 1956 году экономическими реформами в стране, тем самым подразумевая, что исход масштабных энергетических планов может оказаться сопоставим с экономической катастрофой полувековой давности. Нынешние грандиозные планы рискуют сорваться, если не будет решен ключевой вопрос – топливное обеспечение АЭС. Иначе говоря, важно, как КНР собирается справляться с нехваткой запасов урана.

В соответствии с официально заявленными в плане по развитию энергетики показателями энерговыработки АЭС к 2020 году (40 ГВт), Китаю ежегодно необходимо около 9814–10 340 т урана, при этом запасы урановых руд в стране оцениваются в 48 800 т, при максимальной цене обогащения не более $130/кг. Нужно добавить, что изначально заявленные в 2005 году мощности АЭ уже не упоминаются, теперь речь идет о поднятии планки энерговыработки (по оценке Института энергетических исследований при Государственном управлении по развитию и реформе КНР, она составит 86 ГВт), а значит и по урановым запросам.

Наступление по всем фронтам

Любая страна, встающая на путь развития мирного атома, решает проблему топливного обеспечения будущих АЭС, и должна выбирать, станет таким решением собственное производство топливных элементов, импорт или нечто среднее. На самом деле, любой из трех вариантов на выбор есть лишь у нескольких стран в мире. В большинстве государств собственные запасы урановых руд скудны, либо их нет вовсе, и это вынуждает заниматься поисками зарубежных импортеров. Однако даже отсутствие урана в стране – еще не приговор ее планам по развитию мирного атома. В этом смысле показателен пример Франции: доля атомной энергетики в этой не богатой ураном стране составляет 76%, по данным Мировой ядерной ассоциации.

Существует несколько путей решения проблемы топлива для АЭС, и Китай идет по всем сразу. Первый – это максимальное использование собственных ресурсов, поиск и разработка новых урановых месторождений, особенно в такой огромной стране, как Китай, занимающей третье место в мире по площади. В Поднебесной экономически освоенными и развитыми считаются прибрежная линия и несколько восточных регионов. Но большая часть КНР до сих поражает достаточно низким уровнем экономического развития. Тут вполне уместна параллель с распространенным в России образом «жизни за МКАДом». Практически весь Синцзянь-Уйгурский автономный регион и большую часть Гуанси-Чжуанского автономного региона занимает неосвоенная гористая местность. В недрах тех земель китайцы надеются обнаружить немало полезных ресурсов. Государство проводит масштабные геологоразведочные работы, и в этом направлении у КНР накоплен гигантский опыт, что подтверждает огромное количество угольных карьеров и шахт в стране (треть мировых запасов угля находится в Китае).

Второй способ восполнить дефицит урана – освоение технологии реакторов на быстрых нейтронах (так называемые бридерные реакторы). Преимущество этой технологии заключается в том, что в активной зоне реактора есть воспроизводящая зона с U-238 (в природе этот изотоп урана составляет 99%). U-238 при захвате нейтрона распадается на Ne-239, который затем распадается на Pu-239 – изотоп плутония, который, в свою очередь, может служить топливом для реактора, как поясняет ведущий научный сотрудник МИФИ Александр Колдобский. В результате в реакторе нарабатываться топлива будет больше, чем расходоваться.

Китай осуществляет развитие национальной атомной энергетики в соответствии с трехступенчатым планом, согласно которому сначала строятся станции с реакторами на тепловых нейтронах, затем – быстрые реакторы, а далее используется термоядерный синтез. Широкое использование быстрых реакторов планируется лишь во второй половине нынешнего века – сначала необходимо всецело овладеть сложной технологией, и такая работа ведется уже сейчас. На сегодняшний день в мире эксплуатируется только один демонстрационный реактор на быстрых нейтронах – российский БН-600 на третьем энергоблоке Белоярской АЭС. Это обстоятельство способствовало расширению российско-китайского сотрудничества в атомной сфере. С помощью наших специалистов Китай запустил исследовательский реактор и проявил большой интерес к реактору БН-800, строящемуся на четвертом энергоблоке той же Белоярской АЭС. Российская сторона использовала повышенный интерес китайцев к быстрым реакторам – соглашение о сотрудничестве было подписано как пакетная договоренность, включающая строительство второй очереди АЭС «Тяньвань». Сейчас обе стороны со скрипом, но продолжают движение к подписанию межправительственного соглашения по проекту строительства двух энергоблоков типа БН-800 на площадке Саньмин в КНР.

Третья возможность решения вопроса о топливном обеспечении АЭС – «урановая дипломатия». Развитие атомной энергетики изначально рассматривается как один из способов обеспечения энергетической безопасности страны. Это для Китая достаточно актуально, особенно после того, как в 2008 году зависимость КНР от импорта нефти уже перешагнула психологический рубеж в 50%! В нынешней ситуации, похоже, может произойти сдвиг от нефтяной зависимости в сторону зависимости урановой. Общее количество урана, импортированного Китаем за 2010 год, составило 17 136 т. В апреле 2011 года журнал «Новости атомной энергетики» обнародовал данные о планах China Guangdong Nuclear Power Holding Corporation по приобретению за рубежом 170 000 т природного урана.

В настоящее время Китай скупает урановые месторождения и рудники во всех регионах, где это возможно. Особо успешно дела у китайцев идут в Африке – в частности, в Нигере и Намибии. КНР идет к своей «урановой цели» несмотря ни на что, как и в вопросах, связанных с освоением нефтяных месторождений в не самых, скажем так, благополучных африканских странах (например, в Судане). В феврале 2010 года в Нигере произошел очередной военный переворот, страна уже давно не чувствовала стабильности. Добавим к этому негативное влияние соседней Нигерии, которая, как рассказал «Вестнику» наследный принцем Сьерра-Леоны Адам Шека Кан, хоть и является единственной платежеспособной африканской страной, тем не менее пользуется дурной репутацией и отпугивает от региона возможных инвесторов. Но только не Китай!

Помимо Африки, у КНР есть большой энергетический партнер в Средней Азии – Казахстан. Kazatomprom заявил о своих планах по поставкам в КНР до 40% всего топлива, производимого в стране. Китайская сторона, в свою очередь, выделяет очень большое количество грантов и стипендий для казахских студентов. КНР строит прочный мост дружбы, который может стать крепкой основой для развития сотрудничества в масштабных нефтяных и урановых проектах. Впрочем, Китай стремится к урановому партнерству во всех уголках мира, где есть необходимые ресурсы, еще не «освоенные» Соединенными Штатами или Францией: речь идет об Узбекистане, Монголии, Австралии, Канаде.

По китайскому законодательству, только две национальные компании имеют полномочия осуществлять импорт урановой продукции – CNNC и CGNPG. При этом государство поддерживает инициативу частных фирм, вкладывающих деньги в новые рудники. Чтобы действовать в рамках закона, но при этом приобретать все больше урана, обе названные компании осуществляют сделки по купле-продаже на территории других государств. Покупая уран, Китай не только фабрикует топливо, но и создает стратегические запасы урановых руд. Сотрудничество с некоторыми странами выходит за пределы только урановой торговли – приобретаются сертифицированные топливные таблетки и другие элементы тепловыделяющих сборок.

Российский фактор в топливном обеспечении КНР

Наша страна обладает немалыми запасами урановых руд, но цифры по добыче этого стратегического сырья не очень внушительны. За 2010 год объем добычи урана составил немногим больше 5100 т, при этом ожидается доведение этого показателя до 7000-8000 по итогам в 2011 г. Запросы же российского атома составили свыше 15 000 т на 2010 год. Таким образом, ежегодно добываемого внутри страны урана недостаточно даже на покрытие нужд отечественной энергетики, что уж говорить об экспорте! Другое дело, что у России есть несколько других источников получения урана, в том числе из большого количества ядерных взрывных устройств, которые можно считать избыточными для обеспечения безопасности страны.

При смешивании высокообогащенного урана (около 90% по изотопу U-235) из ядерных боеголовок с обедненным ураном (99% по изотопу U-238) получается уран с концентрацией 235-го изотопа, пригодной для использования в качестве реакторного топлива. В этом суть соглашения ВОУ-НОУ, заключенного с американцами. Другого избыточного урана, который можно было бы отправлять в восточном направлении, у нашей страны нет. И все же Россия вносит немалый вклад в становление китайского атома – в сфере обогащения урана.

В нашей стране сосредоточено около 40% мировых мощностей по обогащению урана (порядка 25 млн ЕРР – единиц разделительной работы), а центрифуги российского производства являются отечественным ноу-хау. Так что интерес китайцев вполне объясним. Наша страна сумела подписать с КНР (как это было в похожей ситуации с реакторами на быстрых нейтронах) соглашение на строительство завода как пакетную договоренность, включающую возведение в Китае нескольких очередей предприятия по обогащению урана, обязательство КНР закупать в России гарантированные объемы услуг по обогащению урана, а также строительство блоков Тяньваньской АЭС. Хотя на официальном уровне стороны и не признают прямой связи между реализацией договоренностей по вопросам обогащения урана и строительством новых энергетических реакторов.

В настоящее время в Китае идет сооружение четвертой очереди завода по обогащению урана, проектом руководит российский «Техснабэкспорт». После ввода предприятия в эксплуатацию (ожидаемого в этом году) китайские обогатительные мощности составят порядка 1,5 млн ЕРР, при этом в переводе на услуги обогащения потребности китайской атомной промышленности к 2020 году могут составить до 6 млн ЕРР (если исходить из расчета производства 40 ГВт энергии). В этом контексте уранообогащение называется многими специалистами чуть ли не единственной перспективной сферой атомного сотрудничества России и Китая.

Не обладая достаточными собственными залежами урановых руд, Китай, стремится в кратчайшие сроки создать мощную диверсифицированную систему поставок урана в страну. Причем, речь идет не только об урановой руде, но и о других компонентах, необходимых для фабрикации топлива. В Поднебесной решили использовать все имеющиеся возможности по расширению присутствия на мировом рынке урановой продукции. В своей активной погоне за ураном Китай не вдается в проблемы государств-экспортеров, в экономическую и социальную ситуацию внутри этих стран, строя только коммерческие отношения и делая акцент на принципе «невмешательства». Российская сторона, в свою очередь, очень удачно использует растущий интерес Китая к передовым технологиям в сфере уранообогащения и благодаря этому сохраняет свое присутствие на китайском рынке ядерных услуг.

Россия Наша страна обладает немалыми запасами урановых руд, но цифры по добыче этого стратегического сырья не очень внушительны. (сможете привести конкретные цифры?) Ежегодно добываемого внутри страны урана недостаточно даже на покрытие нужд отечественной энергетики, что уж говорить об экспорте! Другое дело, что у России есть несколько других источников получения урана, в том числе из большого количества ядерных взрывных устройств, которые можно считать избыточными для обеспечения безопасности страны.

Что касается в целом обновленной ситуации рос-кит атома, то это российские обиды по экспериментальному быстрому реактору/ это введение в эксплуатацию обогатительного завода с опережением сроков/ это начало работ на второй очереди Тяньваньской АЭС/ и минимальные сдвиги в контракте по БН, плюс к этому разморозили сотрудничество по плавучей АЭС.
Тут действительно что-то стало активнее, чем мы ожидали, но по-прежнему непозитивно по быстрым реакторам, плюс интересный ставится вопрос а что дальше в сфере обогащения урана будет: российские центрифуги, совместная работа, европейские технологии, китайская стройка...?

По материалам делового издания "Вестник Китая"

Ботсвана рассматривает возможность привлечения Украины к строительству железнодорожного коридора, соединяющего Мозамбик, Ботсвану, Намибию и Южно-Африканскую Республику.
Об этом сообщил Українським Новинам пресс-секретарь Министерства иностранных дел Александр Дикусаров.
"Сейчас активно обсуждается вопрос реализации проекта по строительству транспортного (железнодорожного) коридора, соединяющего 4 страны юга Африки, в частности Мозамбик, Ботсвану, Намибию и ЮАР. В этой связи правительство Ботсваны готово рассмотреть возможность привлечения Украины к этому проекту", - сказано в сообщении.
В частности, Ботсвана заинтересована в украинских локомотивах и создании сервисного центра в Ботсване для обслуживания железнодорожного транспорта.
Сейчас обслуживание и ремонт локомотивов осуществляется в ЮАР и является слишком дорогим.
Однако, по данным Дикусарова, сейчас конкретных результатов на этом направлении сотрудничества еще нет.
Дикусаров также отметил, что одним из перспективных направлений сотрудничества с Ботсваной в транспортной сфере могут быть поставки в эту страну украинских грузовиков КрАЗ и грузовых самолетов "Антонов".
По его информации, сейчас этот вопрос находится на стадии переговоров.
В сообщении Дикусарова также отмечается, что по данным Государственной службы статистики, в 2010 году украинский экспорт в Ботсвану составил 4,8 млн долларов, а импорт отсутствовал (статистические данные за 2011 отсутствуют).
Как сообщало агентство, Ботсвана заинтересована в сотрудничестве с Украиной в сфере обработки сырых алмазов и ювелирном производстве. Ботсвана > Транспорт > trans-port.com.ua, 24 ноября 2011 > № 439968

Австралиец Эдвард Линакр(Edward Linacre), проживающий в Мельбурне, получил премию Джеймса Дайсона, которую выдают юным разработчикам в области промышленного дизайна. Награду он заслужил благодаря своей разработке — прибору Airdrop, который в буквальном смысле превращает воздух в воду.

Airdrop — это уникальная разработка, предназначенная для очень засушливых мест на планете, например, для пустынь. По словам самого создателя, он вдохновлялся поведением жуков, населяющих пустыню в Намибии. В этой местности выпадает не более 25 миллиметров осадков в год, и обычные живые существа просто не могут существовать без воды, но уникальные жуки приспособились к недружелюбной среде, научившись улавливать конденсат в ночном воздухе.

Насекомые делают это с помощью специальных рецепторов в задней части своего туловища. По ночам они оставляют его на поверхности земли, наполовину зарываясь в нее, и таким образом получают необходимое количество влаги. Похожий принцип и реализован в Airdrop. Прибор тоже наполовину погружается в почву, причем нижняя его часть — это резервуар для сконденсированной воды, которая стекает по специальным медным трубкам в форме спирали. Над землей остается толкая трубка, улавливающая пары теплого воздуха.

Эдвард Ленакр рассчитал, что Airdrop способен вырабатывать около 12 кубических миллиметров воды из каждого кубометра воздуха. Теперь она занят расчетами системы подвода скопившейся в резервуаре влаги к растениям и совершенствованием самого прибора. В будущем, уверен разработчик, Airdrop будет широко применяться в засушливых районах, но не в таком виде, в каком он представлен сейчас. Г-н Ленакр хочет сделать свое творение автономным в плане питания, то есть научить его работать от энергии солнца при помощи установки небольшой солнечной батареи. Сейчас Airdrop работает от аккумулятора. В далекой перспективе этот девайс сможет подпитываться и от энергии ветра. И солнце, и ветер, будут наполнять энергией аккумулятор, чтобы устройство работало постоянно.

Объем заказов "Росатома" для предприятий отечественного машиностроения превысил 250 млрд рублей, а количество энергоблоков, возводимых по

 российской технологии, за прошедший год удвоилось, сообщил глава

 "Росатома" Сергей Кириенко. Об этом он рассказал на заседании президиума правительства, сообщает пресс-служба правительства.

Кириенко отметил, что корпорация размещает 97% всего объема заказов в России и только 3% - за рубежом. Он добавил, что после аварии на АЭС "Фукусима-1" падали заказы на топливо и было крайне важно поддержать заказы для российских топливных компаний. Так, продающая обогащенный уран Tenex в этом году ожидает рекордную выручку в размере 3,3 млрд долларов.

Глава "Росатома" сообщил, что "дочка" корпорации "Атомредметзолото" является по запасам уже второй в мире и владеет 20% запасов урана США. Помимо этого, у компании есть запасы в Канаде, Австралии, Намибии и Танзании. Кириенко отметил, что по урану "Росатом" обеспечен полностью.

Что касается международных проектов, то Кириенко подчеркнул важность пуска АЭС "Бушер" в Иране. Он отметил, что все прошло под полным контролем МАГАТЭ, и международные эксперты признали исключительно мирный характер станции. Кириенко добавил, что вопрос о дальнейшем сотрудничестве с Ираном будет решаться совместно с МИД.

Также в этом году запущено два объекта в Китае, на год раньше срока запустили завод по обогащению урана. Построен первый блок атомной станции в Индии "Куданкулам", отметил Кириенко. Он подчеркнул, что это первая АЭС в мире, которая строится по "постфукусимским" требованиям безопасности. Кириенко подчеркнул, что в настоящий момент корпорация имеет заказы на 21 блок, тогда как на конец прошлого года число контрактов составляло 12 блоков.

В России к концу года будет запущена Калининская атомная станция, физический пуск уже прошел, сообщил глава "Росатома". 

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Обменяемся оперативной информацией.

У нас неплохие данные за девять месяцев текущего года по медицинской статистике. Это в том числе и результат выполнения нацпроекта «Здоровье». Снижаются сердечно-сосудистые заболевания на 7% с лишним, от ДТП – почти на 5,5% (5,4%) и онкологические заболевания тоже: здесь снижение небольшое, но оно всё-таки уже есть – на 1,6%. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), что можете сказать дополнительно?

Т.А.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! За девять месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатели в целом общей смертности снизились на 5,9%. Показатели смертности от отравления алкоголем снизились на 16%, от туберкулёза – на 7,2%. А что касается того, что мы традиционно называем сердечно-сосудистыми заболеваниями, то, если разделить их на две группы – инфаркты и инсульты, у нас здесь разные показатели: снижение смертности от инфарктов составляет действительно, как Вы правильно сказали, 5,6%, а от инсультов – 12,1%. У нас никогда не было таких показателей по инсультам! Онкологические заболевания – 1,6% и в результате ДТП – 5,4%.

Но примечательно, наверное, другое. У нас, как Вы знаете, ежегодно по 14, по 15 субъектов Российской Федерации участвует в каждом из направлений. И вот уже, по данным за девять месяцев этого года, среди регионов Российской Федерации, которые участвуют, скажем, в программе по сердечно-сосудистым заболеваниям, по Москве смертность сократилась на 21,7%, по Липецкой области – на 17,6%. Если говорить о дорожно-транспортных происшествиях, очень хорошие результаты демонстрирует Рязанская область: там снижение – 42,6%, при том что по России – 5,4%. Рязанская область – 42,6%!

В.В.Путин: По ДТП, да?

Т.А.Голикова: Да. Воронежская область – 27,4%. А по онкологии, при том что Российская Федерация – 1,6%, Республика Мордовия – 14,4% и Тамбовская область – 11,8%. В Тамбовской области открывается в декабре, по-моему, в середине декабря, большой онкологический центр. Они вложили свои средства и плюс наши средства из федерального бюджета, и у них получается очень неплохой объект для оказания помощи онкологическим больным.

Ещё одно направление, на которое бы я хотела обратить внимание, – это оказание высокотехнологичной помощи и взрослому, и детскому населению. Мы не так давно в рамках бюджета увеличили на 2,5 млрд рублей дополнительно средства на эти цели, и у нас общий объём помощи, которую нам предстоит оказать в этом году, предназначается 323 тыс. пациентов. На сегодняшний день чуть больше чем 80% такая помощь оказана из этого количества, из них всего оказана помощь на сегодняшний день 266 232 пациентам, из них 43 928 – это дети.

Безусловно, самые востребованные профили – это сердечно-сосудистые заболевания, онкология, травматология и ортопедия. Также следует отметить, что достаточно эффективно работают те высокотехнологичные центры, которые в разное время были введены в эксплуатацию. И по состоянию на октябрь в этих высокотехнологичных центрах помощь оказана 20 362 пациентам из этого объёма, о котором я сейчас сказала.

Кроме этого я бы хотела привлечь ваше внимание, что в рамках национального проекта «Здоровье» мы осуществляем аудиологический скрининг, то есть исследование слуха у детей. И если в 2007 году для таких детей мы могли делать только 200 высокотехнологичных операций, то в этом году мы выходим на показатель 1,4 тыс. При этом практически выходим на 100-процентное обеспечение нуждающихся в случае выявления такого рода заболевания при рождении.

В.В.Путин: Там главное – своевременно сделать операцию.

Т.А.Голикова: Да, чтобы ребёнок не стал инвалидом. Но на момент 1 октября (у нас отчёт имеется) 795 кохлеарных имплантаций уже сделано. Сейчас мы вплотную занимаемся проблемой создания условий для реабилитации этих детей, потому что это существенный элемент полноценного процесса оздоровления.

Кроме этого я бы хотела обратить внимание на проведение дополнительной диспансеризации. Два типа диспансеризации у нас есть в рамках национального проекта. Это диспансеризация детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот: там диспансеризация проводится ежегодно в отношении их, там идёт всё в плановом порядке. Что касается взрослой диспансеризации, то у нас предполагалось, что в этом году её пройдёт 2,978 млн человек – по состоянию на 1 октября 52,5% прошло. Но я бы здесь хотела отметить, что у нас отдельные регионы по проведению этого мероприятия отстают. Это Камчатский край, Магаданская область, Тверская область, Чукотский автономный округ, Республика Саха (Якутия), Ивановская область (там меньше 50% – меньше среднероссийского показателя). Но если говорить об эффективности этого мероприятия, то из количества обследованных в рамках дополнительной диспансеризации 55% признано нуждающимися либо в дополнительном обследовании, либо в лечении, то есть с точки зрения профилактических осмотров и выявления (а это в основном люди трудоспособного возраста) это имеет существенное значение. Это коротко основные результаты.

В.В.Путин: Хорошие показатели, хорошие.

Т.А.Голикова: У нас ещё же, Вы знаете, естественный прирост в сентябре. В августе был 10,7% и в сентябре 4,2%. У нас вообще такого никогда не было, чтобы в сентябре был естественный прирост.

В.В.Путин: Три месяца нужно, да? Хорошо. Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Н.Козаку), Вы проводили межведомственную комиссию по подготовке к Олимпийским играм в Сочи. Как в целом оцениваете ситуацию? Как идёт работа, имею в виду, что мы же в следующем году должны начать уже тестовые соревнования там, да?

Д.Н.Козак: Да, Владимир Владимирович, сегодня была проведена межведомственная комиссия Совета при Президенте по физкультуре и спорту, где были рассмотрены все вопросы по подготовке к Олимпийским играм, и акцент был сделан на предстоящие уже через 2,5 месяца масштабные мероприятия в горном кластере. Фактически в полном объёме по олимпийской программе в горном кластере пройдут российские международные соревнования на всех объектах горного кластера.

В.В.Путин: Расскажите нам, на каких объектах и какие соревнования. Может, мы тоже примем участие.

Д.Н.Козак: Это чемпионат мира по горным лыжам в горнолыжном центре…

В.В.Путин: Чемпионат мира по горным лыжам когда?

Д.Н.Козак: В феврале.

В.В.Путин: Дальше.

Д.Н.Козак: В феврале же – всё будет сжато примерно в те же сроки, в которые проводится Олимпиада, – биатлон.

В.В.Путин: Биатлон.

Д.Н.Козак: Лыжные гонки, прыжки с трамплина, гомологация санно-бобслейной трассы, лыжное двоеборье. И международные соревнования по прыжкам с трамплина у нас пройдут летом по просьбе ФИС (Международная федерация лыжного спорта).

В.В.Путин: Летом?

Д.Н.Козак: Летом следующего года на искусственном покрытии. Да, это практикуется для прыжков с трамплина, сейчас часто проводятся в летний период.

В.В.Путин: Прыгать надо.

Д.Н.Козак: Это такое масштабное мероприятие, в котором планируется участие 3578 спортсменов из различных стран мира. 2 тыс. обслуживающего персонала, 1110 журналистов аккредитовано.

В.В.Путин: Мы можем принять участие по всей программе, кроме одной – прыгать с трамплина не будем. Я один раз в своей жизни только прыгал, больше не хочу.

Д.Н.Козак: Я когда-то давно пообещал строителям олимпийских объектов организовать соревнование по прыжкам с трамплина, в случае если будут существенные срывы или нарушения. Пока таких кандидатов нет. Будем надеяться, что до 1 февраля…

В.В.Путин: Надо съездить. Я там давно не был. Надо посмотреть, как работают.

Д.Н.Козак: Обязательно надо съездить. Некоторые члены Правительства совсем недавно, так сказать, побывали в Сочи, увидели воочию объекты – они уже приобрели реальные очертания, в том числе виден уже и архитектурный облик некоторых объектов в Имеретинской низменности (такое достаточно увлекательное зрелище, которое восхищает). Напомню, что одновременно строится более 800 объектов капитального строительства. Более 800 объектов! И мы сейчас вступили в завершающую стадию. В следующем году (в горном кластере – в этом году, сейчас) – до конца года все объекты будут подготовлены уже к реальному проведению тестовых соревнований, и объекты, которые обеспечивают их функционирование (инженерная, транспортная инфраструктура) до конца следующего года в Имеретинской низменности (прибрежном кластере) должны быть введены в эксплуатацию, а в сентябре уже на одном из объектов должны быть проведены первые тестовые соревнования.

Хочу сказать, что сегодня подготовка к Олимпиаде осуществляется параллельно одновременно реализуемым девяти программным документам: это, кроме программы строительства олимпийских объектов (одного из самых важных направлений создания реальной современной инфраструктуры для проведения международных соревнований, и такой всеобъемлющий комплексный документ, мастер-план подготовки к Олимпийским играм, который предусматривает 54 направления, более 3 тыс. мероприятий, контрольных точек, по которым Международным олимпийским комитетом контролируется непосредственно подготовка к Олимпиаде. И по оценкам Международного олимпийского комитета, мы очень успешно справляемся с этим мастер-планом. Это тот план, который нам, исходя из проведения предыдущих Игр, запланировал Международный олимпийский комитет с нашим участием.

Реализуются такие программы, как программа медицинского обеспечения Олимпиады, создание безбарьерной среды в городе Сочи (кстати, в этом году впервые в России по некоторым видам спорта пройдут Паралимпийские соревнования в марте 2012 года). И подготовлен детальный план мероприятий: 455 подготовительных мероприятий к тестовым соревнованиям, в том числе дополнительные мероприятия по созданию безбарьерной среды уже в этом году в горном кластере, для того чтобы люди с ограниченными возможностями могли принять участие в соревнованиях, могли комфортно разместиться в гостиницах и так далее. Хотел также отметить: буквально вчера последний из этих планов – программ был утверждён, это программа подготовки персонала для проведения Олимпийских игр. Утверждён график подготовки около 23 тыс. человек из 942 организаций, которые расположены на территории…

В.В.Путин: 23 тыс. человек?

Д.Н.Козак: 23 тыс. человек. Мы должны провести подготовку в сфере гостеприимства: это в основном все организации сферы услуг, начиная с гостиниц – персонал гостиниц, персонал заправочных станций, химчисток, объектов почтовой связи и так далее – всё, чем пользуются люди. Тоже такая очень важная программа, требует координации и взаимодействия огромного множества организаций. Сегодня, я назвал, ещё 942 организации, которые ранее не участвовали в программе подготовки Олимпийских игр, стали участниками. До этого у нас было 89 инвесторов государственных и негосударственных (большая часть негосударственных), которые занимались строительством.

И я хотел, пользуясь случаем, обратиться и ко всем федеральным министрам (практически все федеральные министерства участвуют в подготовительных мероприятиях, большая часть в виде ответственных исполнителей, практически все – в виде инстанций, которые согласовывают те или иные действия, те или иные планы). У нас вот этими всеми планами, программами смоделировано всё наше поведение по различным направлениям, определены конкретные сроки, основные исполнители и соисполнители, и требуется такое максимальное взаимодействие и помощь друг другу на горизонтальном уровне, чтобы всё это было выполнено своевременно, в сроки и на высоком уровне. Ну и, конечно, тоже пользуясь случаем, хотел всех пригласить начиная с 1 февраля посетить горный кластер. Я надеюсь, будут красочные, великолепные соревнования. В прошлом году мы сумели провести Кубок Европы, по-моему, на достаточно высоком уровне, это отметили не только мы сами, но и международные организации, Международный олимпийский комитет.

В.В.Путин: Съездим. Но до этого нам нужно там встретиться и посмотреть, совещание провести. Я должен посмотреть эти объекты, степень их готовности.

Д.Н.Козак: Да, обязательно, я думаю, что мы в новогодние праздники…

В.В.Путин: Подготовьте это совещание там. Спасибо. Елена Борисовна (обращаясь к Е.Б.Скрынник), мы на всех совещаниях с вашим участием все время слышим про много проблем. Одна из них – это дороги на селе. Совсем недавно, пару дней назад, вы знаете, я проводил встречу с представителями различных транспортных организаций, и опять, конечно, этот вопрос всплыл. Мы в прошлые годы не выделяли денег на строительство сельских дорог, поскольку это не наш уровень ответственности, а прежде всего муниципалитетов, регионов. Но в этом году мы решили поддержать те регионы, которые в этом направлении работают активно: 5 млрд рублей мы выделили в 2011 году. А что там происходит, как эти деньги расходуются?

Е.Б.Скрынник: Да, уважаемый Владимир Владимирович, впервые в соответствии с Вашим поручением были выделены 5 млрд рублей в этом году на строительство сельских дорог. Это даст возможность запустить 550 км дорог, соединить с основными дорогами общего пользования 270 населённых пунктов. На сегодняшний день регионы докладывают о том, что к концу года все 550 км дорог будут запущены. Особенно хотелось бы отметить работу в Республике Татарстан, в Орловской, Саратовской областях, Республике Удмуртии и Курганской области – там, где эти дороги уже введены. Поэтому благодаря принятым решениям и с учётом того, что до 2013 года будет выделено в общей сложности (с учётом софинансирования от регионов) 18 млрд рублей, это даст возможность кардинально улучшить у нас подходы к основным трассам. А также это даст возможность подводить дороги не только к самим населённым пунктам, но и к животноводческим фермам, объектам инфраструктуры, школам и так далее, то есть улучшить качество на селе. На сегодняшний день средства осваиваются, дороги запускаются и, по информации от регионов, с учётом софинансирования к этим 5 млрд выделено ещё 2,8 млрд рублей – дороги будут запущены, часть из них уже запущена.

В.В.Путин: Надо продолжать эту работу, посмотреть наиболее проблемные точки и к ней вернуться.

Сергей Владиленович (обращаясь к С.В.Кириенко), мы в прошлом и в этом году оказали поддержку компании «Росатом», в том числе для приобретения необходимых нам активов в тот момент, когда они стоили относительно не так дорого, но представляли для компании, вообще для страны в целом значительную ценность. Ну и Росатом в целом демонстрирует неплохие результаты за предыдущие годы. Как вы сами их оцениваете с точки зрения ввода объектов главным образом – и у нас, и за рубежом?

С.В.Кириенко (генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»): Спасибо большое, Владимир Владимирович. В первую очередь хотел бы ещё раз сказать слова благодарности Правительству за то, что в кризисный момент тогда мы не только не провалились, а, наоборот, в общем такую экспансию осуществили. Могу доложить, Владимир Владимирович, главные покупки наши тогда по урану мы совершили. На сегодняшний день наша компания «Атомредметзолото» является по запасам уже второй в мире. И мы уверенно понимаем, в какой логике мы должны выйти на первое место в мире. У нас самая дешёвая структура запасов, причём сегодня мы владеем 20% запасов Соединённых Штатов Америки, что трудно было представить некоторое время назад…

В.В.Путин: Сколько?

С.В.Кириенко: 20% американских запасов принадлежит российской компании. У нас запасы в Канаде, Австралии, Намибии. И последнее приобретение, мы Вам докладывали, мы приобрели в Танзании месторождение. Мы Вам тогда докладывали, у нас была гипотеза, что, когда мы его приобретали, с учётом опыта наших геологов мы сумеем показать, что запасов там больше, чем та оценка, по которой месторождение продавалось. Мы его приобрели в июне, за прошедшие четыре месяца сделали доразведку – мы увеличили запасы урана на 30 млн фунтов, то есть практически на 50% удвоили запасы.

В.В.Путин: Но вы в разведку вкладывали уже свои собственные ресурсы?

С.В.Кириенко: Да, уже свои собственные средства. Но это значит, что то, что мы купили, уже стоит раза в два дороже только за счёт той разведки, которую мы сделали. Это не конец – мы продолжаем работу вместе с правительством Танзании. Уверены, что ещё нарастим там запасы.

Таким образом, главное, Владимир Владимирович, что мы себя по урану обеспечили полностью. Такой расчёт, что все станции, которые мы строим в стране, и все, на которые мы подписали межправсоглашения за рубежом, даже если представить на секунду, что на них никто не продаст ни одного грамма урана, то мы со своими запасами, которые у нас сейчас есть, обеспечены лет на 100 вперёд, поэтому обеспечили полностью.

Теперь по пускам, Владимир Владимирович. У нас действительно год такой особенный: с советских времён не было такого количества пусков объектов атомной энергетики. Первое – мы запустили уникальный объект в Бушере, в Иране. В сентябре станция сдана в эксплуатацию, причём что важно – под полным контролём МАГАТЭ, и все международные эксперты признали исключительно мирный характер этого проекта: станция может производить только электроэнергию и ничего, кроме электроэнергии.

В.В.Путин: Сколько человек там работает у нас?

С.В.Кириенко: Там работало, Владимир Владимирович, наших специалистов до 3 тыс. – в зависимости от объёмов. В среднем 2,5 тыс. специалистов.

В.В.Путин: Сколько там осталось?

С.В.Кириенко: Осталось там, Владимир Владимирович, сегодня чуть меньше 1 тыс. человек, поскольку идёт только оказание содействия в эксплуатации. Мы договорились с иранскими партнёрами о том, что мы будем поэтапно передавать в эксплуатацию. Мы обучили иранский персонал – они сегодня работают вместе с нашими специалистами. Мы постепенно в течение нескольких лет будем забирать оттуда российских специалистов, по мере того как будем вместе с иранским персоналом уверены, что они спокойно выполняют эту работу при достойном качестве. Это вопрос практики, а не только обучения.

В.В.Путин: Иранская сторона не высказывала пожеланий продолжить строительство новых блоков?

С.В.Кириенко: Высказывала, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: И каково ваше отношение к этому?

С.В.Кириенко: Владимир Владимирович, соответствующее поручение у нас есть, мы прорабатываем предложения, поскольку строительство именно атомных энергоблоков не вызывает сомнения ни у международного сообщества, никаким образом не относится к чувствительным вопросам, поэтому это вполне возможно. Нам потребуется соответствующая доработка межправительственных соглашений, чем мы сейчас занимаемся вместе с Министерством иностранных дел.

В.В.Путин: Хорошо.

С.В.Кириенко: Владимир Владимирович, следующий объект – это Китай. Там мы два объекта запустили в этом году, оба уникальные. Мы запустили вместе с китайскими партнёрами первый в Китае быстрый исследовательский реактор – реактор на быстрых нейтронах.

В.В.Путин: Это третий в мире, да, по-моему?

С.В.Кириенко: Четвёртый, там если…

В.В.Путин: Четвёртый.

С.В.Кириенко: Правда, во Франции он был остановлен, поэтому среди действующих – третий в мире. Сегодня Китай стал четвёртой страной в мире, которая обладает быстрыми реакторами, и в общем это сделано по российским технологиям и с помощью российских специалистов. И мы досрочно, примерно на год раньше срока, запустили завод по обогащению урана в Китае, тоже уникальный объект.

В.В.Путин: Это Россия, США, Франция и Япония.

С.В.Кириенко: По быстрым реакторам?

В.В.Путин: Да.

С.В.Кириенко: В США нет.

В.В.Путин: Франция, Япония, Россия и вот Китай?

С.В.Кириенко: Теперь Китай добавился. Американцы в своё время эти программы остановили и сейчас очень стараются к этому вернуться, но это займёт у них время, потому что, по всем оценкам, быстрые реакторы – это как раз следующее поколение в атомной энергетике.

И, Владимир Владимирович, мы закончили строительные работы, построен первый блок атомной станции в Индии «Куданкулам». Стройка завершена, но срок пуска – это вопрос индийского правительства, которое сейчас определяет его в рамках дискуссии, которая у них идёт, но стройка завершена. Тоже уникальный проект, это первый проект в мире, который построен уже с такими постфукусимскими требованиями безопасности, когда пассивные системы таковы, что, если не будет электроэнергии, не будет воды и даже не будет персонала, станция сама обеспечит полную безопасность. Это такой сегодня признанный проект.

В.В.Путин: Обеспечит полную безопасность на сколько?

С.В.Кириенко: Бесконечно. Мы считали, по требованиям МАГАТЭ сегодня… До «Фукусимы» требования были 24 часа, после «Фукусимы» – 72 часа. С учётом того, что у нас системы отвода тепла построены не только на воде, но и на воздушном потоке, воздух ограничить невозможно, поэтому она обеспечит безопасность бесконечное количество времени при потере электроэнергии, воды и персонала. Этот объект тоже завершён.

В.В.Путин: А как поставка топлива на индийские станции?

С.В.Кириенко: Мы обеспечиваем поставку топлива на индийские станции. Контракты у нас заключены. Более того, Владимир Владимирович, с учётом Ваших договорённостей с председателем правительства Индии мы отрабатываем ещё и создание сети совместных предприятий и на территории Индии, и на территории России, в том числе по совместному производству топлива.

В.В.Путин: Понятно.

С.В.Кириенко: И, Владимир Владимирович, пуски у нас не только за рубежом. Собственно, у нас ключевой пуск в этом году …

В.В.Путин: Калининская?

С.В.Кириенко: …это Тверская область, Калининская атомная станция. Могу доложить, что мы идём в строгом соответствии с графиком. Позавчера станция выведена на минимально контролируемый уровень мощности. По факту физический пуск прошёл, по графику идём к энергетическому пуску, который состоится в этом году. И, Владимир Владимирович, для нас крайне важно было при таком рекордном количестве пусков не потерять новые заказы. Были риски, что после «Фукусимы» мировой рынок провалится. Конкуренция действительно ужесточилась на этом рынке, но, наверное, важный фактор, что мы при этом провале рынка и ужесточении конкуренции почти вдвое увеличили свои зарубежные заказы. У нас на конец прошлого года был общий объём подписанных соглашений – 12 блоков. Соответственно, один у нас уже выпал, это «Бушер», который мы сдали, осталось 11. На сегодняшний день у нас подписанных блоков – 21, то есть мы вдвое увеличили объём заказов. Добавились у нас такие страны, как Вьетнам, где межправсоглашение подготовлено, и у нас практически всё подготовлено по подписанию уже финансового соглашения, Министерство финансов тоже тут свою работу завершило. Добавилась Белоруссия, добавились два блока в Китае. Китайцы останавливали всю программу, но потом сказали, что там, где мы уверены в надёжности, мы пускаем контракты в строй, то есть наш контракт вступил в силу. И на прошлой неделе мы подписали первую атомную станцию в Бангладеш, тоже уникальный объект.

Таким образом мы в 2 раза увеличили объём заказов, причём, Владимир Владимирович, все эти заказы идут как заказы отечественным предприятиям. Как мы уже докладывали, у нас 97% всего объёма заказов на машиностроение и оборудование размещается в Российской Федерации при строительстве в России и только 3% закупается за рубежом, если что-то не производится в России. Сегодня объём заказов для отечественного машиностроения уже превысил 250 млрд рублей с соответствующими рабочими местами и всеми остальными показателями. Кроме этого, Владимир Владимирович, также для нас важно было, что в период после «Фукусимы» падали заказы на топливо, – для нас было важно поддержать заказы для наших топливных компаний: компания Tenex, которая у нас продаёт обогащённый уран, в этом году имеет рекордную выручку – 3 млрд 300 млн. За всю историю её существования такого объёма у неё не было. То есть скорее произошло следующее: рынок упал, но в силу ужесточившейся конкуренции клиенты выбирают более надёжных и проверенных поставщиков. Нам в этой ситуации удалось даже нарастить объёмы контрактов, которые мы заключили.

В.В.Путин: Хорошо. Как строятся отношения у вас с партнёрами на долгосрочной основе? Имеются в виду такие партнёрские стратегические отношения, прежде всего с немецкими, с французскими коллегами.

С.В.Кириенко: Владимир Владимирович, у нас работа идёт сейчас по всем направлениям. К сожалению, Вы знаете, что Германия приняла решение о том, что она сворачивает атомную энергетику. Немецкая компания «Сименс» – дисциплинированная немецкая компания, она должна выполнять решения Правительства Германии, поэтому, к сожалению, у нас сотрудничество с «Сименс» сегодня останется только в той части, которая не относится к атомной энергетике. Мы с ними работаем по теме медицинской техники, по теме изотопов, редкоземельных материалов, там есть интересные перспективы совместной работы, но из атомной энергетики они ушли. Мы сейчас замещаем это сотрудничеством с другими компаниями. Наиболее интенсивно у нас развивается сегодня сотрудничество с французскими компаниями, такими как «Альстом», «Электрисите де Франс». После Ваших договорённостей с Президентом Франции мы активизировали эту работу: у нас запустилось совместно предприятие с «Альстомом», сейчас мы прорабатываем с ними не только проекты на территории России или Франции, но и активно проекты на территории третьих стран, где мы можем работать совместно. Хорошо развивается сотрудничество с крупнейшей европейской компанией «Электрисите де Франс», и мы сейчас заключили соглашение о партнёрстве с английской компанией «Роллс Ройс», поскольку в Англии тоже довольно большая программа. Важно: англичане приняли решение о масштабной программе развития атомной энергетики уже после «Фукусимы». У них до «Фукусимы» не было программы, сейчас они объявили сооружения от 16 до 18 новых атомных энергоблоков. Ключевая компания в Англии – это «Роллс Ройс», мы заключили с ними соглашение о партнёрстве, в том числе, кстати, и по совместным проектам в третьих странах – например, на тендер в Чехии мы идём, в том числе, вместе с компанией «Роллс Ройс».

В.В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо большое.

Юрий Петрович (обращаясь к Ю.П.Трутневу), Совет Федерации одобрил поправки в закон «Об охране окружающей среды». Что там нового появилось?

Ю.П.Трутнев: Да, уважаемый Владимир Владимирович, это первый из шести законопроектов, внесённых Правительством и направленных на улучшение экологической ситуации в России. Законопроект прежде всего решает задачу повышения эффективности государственного экологического мониторинга. В рамках законопроекта в единую систему объединяется 14 существующих подсистем, разбросанных по различным федеральным ведомствам. Это подсистемы, связанные с мониторингом водных объектов, воздуха, радиационной обстановки, животного мира, недр и так далее.

В.В.Путин: Мы сейчас только говорили о развитии ядерной энергетики. Вот поправки в закон «Об охране окружающей среды» и вообще вся нормативно-правовая база – как вы её оцениваете с точки зрения этого направления работы?

Ю.П.Трутнев: Мы работаем совместно, и правовая база полностью гармонизирована. Эта работа уже началась на базе НПО «Тайфун» в Обнинске. Уже сегодня объединено порядка 1,5 тыс. постов контроля радиационной обстановки Росгидромета и Росатома, поэтому эта работа ещё до создания правовой оболочки уже запущена. Правовая оболочка создаёт новую основу – создаётся единый иностранный информационный центр, который будет обладать всем ресурсом. Это позволит на другом качестве готовить и государственные доклады «Ежегодное состояние окружающей среды», а главное – выполнить нашу конституционную обязанность – предоставить гражданам информацию о состоянии окружающей среды в любой точке Российской Федерации.

В.В.Путин: Ладно, спасибо.

Уважаемые коллеги, прежде чем мы перейдём к сегодняшней повестке дня, хотел бы вернуться к вопросу, важному вопросу, который мы с вами активно обсуждали на прежнем, на предыдущем Президиуме Правительства. Как вы знаете, в результате этой дискуссии принято постановление, которое серьёзно изменило положение дел в сбытовом секторе электроэнергетики, и мы договорились о том, что и дальше продолжим эти изменения. Я сейчас скажу об этом два слова. Это сделано прежде всего в интересах потребителей.

Во-первых, отменяются штрафы за недобор электроэнергии. Этот вопрос особенно чувствителен для малого, среднего бизнеса, для предприятий агропромышленного комплекса – именно от них чаще всего приходилось слышать справедливые упрёки по поводу внедрённого у нас, в том числе и в электроэнергетике, принципа «бери или плати» (take or pay), который во многом сдерживал предпринимательскую активность, это без всякого преувеличения, а кроме того, давал сбытовым компаниям необоснованные дополнительные доходы.

Сегодня этот вопрос урегулирован, платить за неиспользованную энергию не придётся. Малый и средний бизнес получают возможность строить свою работу, включая электропотребление, на долгосрочной основе и без обременительных издержек, дополнительных издержек.

Речь идёт прежде всего, конечно, о небольших потребителях, о средних. Речь идёт о потребителях, заключавших договоры с присоединённой мощностью до 750 кВт включительно.

Во-вторых, поставщики электроэнергии обязаны перейти на новые, прозрачные стандарты раскрытия информации, они касаются оперативной деятельности компаний, операционной деятельности компаний, структуры их затрат, в целом ценообразования в этой сфере. Такие нововведения сделают более объективным механизм расчёта объёмов мощности и цен как на оптовом, так и на розничном рынках, а самое главное, позволят любому потребителю, что называется, в режиме реального времени, через интернет отслеживать обоснованность своего тарифа, выяснять, не переплачивает ли он, этот потребитель, за полученную электроэнергию из-за стремления поставщика получить сверхприбыль.

Одновременно, и я на этом хотел бы тоже сосредоточить внимание (и обратить на это ваше внимание), даны поручения провести анализ реальных показателей экономической деятельности сбытовых компаний, а также обоснованности цен для разных групп потребителей в различных регионах Российской Федерации. Напомню, что до 20 декабря эта работа должна быть завершена. Я прошу Министерство энергетики, заместителя Председателя Правительства, всех коллег, которых это касается (это касается многих!), не забыть про это. А Аппарат Правительства прошу поставить этот вопрос на контроль – к 20 декабря эта работа должна быть завершена, как мы договорились.

Третье, наконец. Как мы и договаривались, с 1 апреля 2012 года должна снизиться стоимость электроэнергии для тех организаций, которые платят по одно- и двухставочным тарифам. Именно к такому результату должно привести введение нового порядка расчётов без разделения потребителей на группы по так называемому числу часов использованной мощности, а значит, без манипулирования разным временем учёта на оптовом и розничном рынках.

Ещё раз подчеркну, что все принимаемые меры нацелены на поддержку малого и среднего бизнеса, устранение технологических барьеров для экономического роста в стране. В то же время мы не должны забывать и о задачах развития сбытовой сферы электроэнергетики, об эффективной и надёжной работе сектора в целом. Для этого прежде всего необходимо улучшить платёжную дисциплину на розничном рынке, но я думаю, что когда сами принципы ценообразования будут более справедливыми, то и дисциплина повысится. Нужно развивать конкуренцию за потребителя, борьбу за потребителя между сбытовыми организациями. Более прозрачные правила работы и адекватное ценообразование – это ещё один шаг в нужном направлении.

И я хочу обратить ваше внимание, что и 20 декабря, и 1 апреля мы, безусловно, исполним вот эти поручения, которые были сформулированы, так что готовьтесь, пожалуйста. И сбыты должны к этому готовиться – своевременно предпринимать необходимые усилия. Анализ их экономической деятельности должен быть, конечно, качественным, полноценным, объёмным и тоже справедливым, естественно.

Теперь о повестке дня.

Первый вопрос также связан с повышением эффективности регулирования тарифов в сфере услуг, и касается это очень важной сферы, той, которой нам приходится заниматься еженедельно, чуть ли не ежедневно, – ЖКХ.

Действующим законодательством определён порядок взаимодействия региональных и местных властей при регулировании тарифов на услуги ЖКХ. Власти субъектов Федерации могут оперативно получать от муниципалитетов и предприятий коммунального сектора всю необходимую информацию об установленных тарифах и надбавках, а также проводить проверки их обоснованности (этих тарифов). Я хочу обратиться к регионам, с тем чтобы этим правом они пользовались активнее. В целом необходимо держать ситуацию в сфере ЖКХ под постоянным контролем региональных властей, строго следить за тем, чтобы никто, как мы уже неоднократно говорили, не смел залезать в карман гражданам.

Повторю, порядок такой работы в законе прописан и нет необходимости дублировать его на уровне ведомственных актов, скажем Федеральной службы по тарифам. Соответствующие нормативно-правовые изменения сегодня мы должны утвердить.

Ещё одна тема, на которую хотел бы обратить внимание. Правительство уделяет особое внимание охране труда в промышленности. Летом текущего года были внесены поправки в Трудовой кодекс, которые повысили ответственность работодателей за несоблюдение условий труда. В этом же ключе в последние месяцы мы приняли ряд конкретных мер по решению накопившихся, застарелых проблем в этой области.

Сегодня эту работу продолжим, обсудим вопрос о наделении Минздравсоцразвития дополнительными полномочиями в сфере охраны труда. Так, министерство получит право устанавливать правила оценки профессионального риска рабочих мест, а также разработать типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охране труда.

Я обращаю ваше внимание: эта работа должна вестись в тесном сотрудничестве с работодателями и профессиональными союзами, с обязательным учётом их мнения и взглядов на эту проблему.

Улучшение условий труда – это политика, которая проводится прежде всего в интересах граждан, в интересах наших людей. Она нацелена на повышение уровня безопасности и снижение рисков на производстве, на создание современных, качественных рабочих мест, поэтому здесь особенно важна обратная связь с профсоюзами и бизнесом.

Задача Правительства – внедрить такую систему оценки и управления профессиональными рисками, которая будет соответствовать самым высоким международным стандартам, стандартам Международной организации труда и ведущих европейских стран. И конечно, важно обеспечить эффективное, целевое использование средств, выделяемых на обеспечение охраны труда.

Британская BP столкнулась с новой неудачей. Компания так и не сумела продать свои аргентинские активы корпорации Bridas за 7 млрд долларов. Из-за этого план по продаже активов на 45 млрд долларов оказался под угрозой, и акции BP продолжают дешеветь

Урок манеры ведения переговоров может обойтись британской BP в 7 млрд долларов. Британский нефтегазовый холдинг так и не сумел договориться о продаже корпорации Bridas 60% акций крупной аргентинской нефтегазовой компании Pan American Energy (PAE).

Bridas наполовину принадлежит китайской государственной нефтяной компании CNOOC и наполовину - семье Бульгерони. Активы, которые она собиралась приобрести, оцениваются в 917 млн баррелей нефти, ежедневная добыча составляет около 143 тысяч баррелей. Сейчас Bridas уже принадлежат 40% PAE, и благодаря сделке она рассчитывала консолидировать все 100% аргентинской компании.

Накануне BP официально призналась в получении уведомления о разрыве соглашения со стороны Bridas. Bridas обвиняет в провале сделки британскую компанию, пишет The Financial Times. "Решение мотивировано юридическими вопросами, манерой поведения BP во время обсуждения и заключения сделки", - цитирует газета источник в руководстве Bridas. Представители BP более сдержаны, они списывают провал сделки на необходимость длительных согласований с антимонопольными органами Аргентины и Китая. В любом случае, до 14 ноября британская компания должна вернуть Bridas 3,53 млрд долларов, полученных в начале 2010 года в качестве аванса.

BP Plc основано в 1909 году. 100% акций находится в свободном обращении на Лондонской фондовой бирже, депозитарные расписки торгуются на Нью-йоркской фондовой бирже. BP входит в пятерку крупнейших публичных нефтегазовых компаний мира. В России компания является совладельцем ТНК-BP и владеет 0,5% акций "Роснефти". Консолидированные доказанные запасы - 1,4 млрд тонн жидких углеводородов, 1,26 трлн куб. м природного газа. В первом полугодии 2011 года выручка составила 192,16 млрд долларов, чистая прибыль - 12,744 млрд долларов.

Таким образом, несостоявшаяся сделка стало крупной неудачей исполнительного директора компании Роберта Дадли, возглавившего BP во втором полугодии этого года. "Компания заявляла о планах продать активы на 45 млрд долларов, чтобы окончательно избавиться от последствий прошлогодней аварии в Мексиканском заливе. Сделка с Bridas должна была принести 15% от запланированной суммы, и теперь BP будет еще сложнее реализовать первоначальный план", - указывает аналитик RBC Capital Markets Питер Хатто.

Тем не менее, источники газеты в компании утверждают, что срыв сделки абсолютно не критичен для BP. Британская компания с самого начала заявляла, что будет избавляться лишь от рискованных активов, а PAE к ним не относится. Таким образом, острой необходимости искать нового покупателя на долю в аргентинской компании нет.

Сейчас BP уже выполнила программу по продаже активов более чем на половину и собрала за счет этого 26 млрд долларов. За последние шесть месяцев британская компания пустила с молотка свои доли в британских Wytch Farm, Wareham, Beacon и Kimmeridge в Северном море, нефтеперерабатывающий завод и трубопровод на Аляске, добывающие активы в Намибии, Ботсване, Замбии, Танзании и Малави и ряд других проектов. Часть активов досталась и российской "дочке" британского концерна - ТНК-ВР. Российская компания приобрела у ВР 35% в шельфовом газоконденсатном блоке 06.1, который включает в себя месторождения Lan Tay и Lan Do.

В ближайших планах BP - продажа некоторых активов в Европе и Северной Америке индийской компании Reliance Industries. Об этом газете The Economic Times заявлял сам Роберт Дадли. "Я сяду с Мукешем [Мукеш Амбани, председатель правления Reliance Industries] и командой Reliance и узнаю их желания и перспективы, - пояснил топ-менеджер. - Мы можем продать активы, они могут присоединиться к нам в каких-нибудь проектах, или вообще мы можем найти новый проект вместе". По его словам, объем потенциальных сделок может превысить 20 млрд долларов.

Тем не менее, инвесторы пока оптимизма руководства BP не разделяют. С начала года акции компании значительно отстали от мировых лидеров отрасли и подешевели на 5,5%. При этом котировки американской Exxon Mobil Corporation и голландской Shell, наоборот, выросли на 6,4% и 5,1% соответственно.

Чтобы ускорить динамику своих акций BP даже заявляла о возможном разделении путем выделения в отдельную компанию нефтеперерабатывающего дивизиона. "Мы открыты для любых идей, но они должны создавать дополнительную стоимость для акционеров в долгосрочной перспективе, а не просто привести к краткосрочному скачку котировок. Мы продолжим анализировать различные варианты", - заявил в июле в интервью Bloomberg Роберт Дадли. Однако дальше слов дело так и не пошло.

России в итоговом рейтинге конкурентоспособности стран мира понизилась с 63 места на 66. Об этом свидетельствуют данные доклада "Глобальная конкурентоспособность 2011-2012", подставленного Всемирным экономическим форумом (ВЭФ).

По мнению авторов доклада, самыми главными проблемами РФ является коррупция, неэффективное государственное управление и преступность.

"Несмотря на падение в рейтинге этого года, мы полагаем, что по известной формуле конкурентоспособности России "3+5", говорящей о необходимости развивать три преимущества (ресурсы, размер внутреннего рынка, образованное население) и работать над пятью недостатками (в их числе коррупция, слабый финансовый рынок), наша страна сможет занять 30 место к 2030 году", - говорит партнер Strategy Partners Group, управляющий директор Евразийского института конкурентоспособности (партнер ВЭФ в России) Алексей Праздничных.

В то же время экономисты отмечают рост конкурентоспособности других стран БРИКС. Так, у Китая 26-ая позиция, у Бразилии - 53-ая, у Индии - 56-ая. В период с 2008 по 2009 год РФ занимала 51 строчку.

Первую строчку в данном рейтинге заняла Швейцария. Сингапур получил второе место, а Швеция - третье. Другие европейские страны также демонстрируют хорошие результаты: Финляндия - четвертая в рейтинге, Германия - шестая, Нидерланды - седьмые, Дания - восьмая, а Великобритания - десятая. Япония получила девятый результат, что гарантирует ей звание второй азиатской страны по мировому рейтингу конкурентоспособности. Что касается США, которые продолжают в этом году испытывать большие макроэкономические трудности, то их показатели ухудшились на одну строчку до 5-го места.

Среди ближневосточных экономик хорошие результаты демонстрируют Катар (14 место), Саудовская Аравия (17 место), Израиль (22 место) и ОАЭ (27 место).

В лидеры рейтинга среди африканских государств вырвалась ЮАР (50 место), далее идут Маврикий (54 место), Руанда (70 место), Ботсвана (80 место) и Намибия (83 место).

Что касается латиноамериканских экономик, то здесь лидерство держит Чили (31 место), Панама (49 место) и Бразилия.

По итогам проведенного исследования экономисты сделали вывод, что в то время как конкурентоспособность в развитых экономиках находилась на одном и том же уровне последние семь лет, во многих развивающихся экономиках конкурентоспособность выросла, что делает их рост более устойчивым и отражает смещение экономической активности от развитых экономик в их пользу.

В приведенном исследовании ВЭФ приняли участие более 14 тысяч лидеров бизнеса в 142 экономиках по всему миру.

Собственную коллекцию одежды выпустил первый чернокожий президент Южно-Африканской Республики Нельсон Мандела. Она получила название «46664» - это тюремный номер пламенного африканского борца за свободу, под которым он провел в тюрьме 27 лет жизни, остаивая свои убеждения.Как сообщают MIGNews, выпуск линии одежды будет осуществляться под эгидой Фонда Нельсона Манделы в Йоханнесбурге. Представители Фонда в свою очередь заявляют, что 7-9% средств, вырученных от продажи одежды, будут направляться на финансирование программы по борьбе со СПИДом в странах Южной Африки.

Разработкой и выпуском одежды от Нельсона Манделы занимается южноафриканская компания «Сирдел». Изделия из этой линии уже можно найти в дорогих бутиках Йоханнесбурга. На всех вещах размещен придуманный Манделой логотип «Рука Африки».

Стратегия завоевания рынков следующая: сначала одежда «от Манделы» появится в магазинах ЮАР, потом в Ботсване и Намибии, а чуть позже планируется осуществлять ее поставки в магазины США и Европы. Возможно, что даже туристы, посещая сувенирные лавки старого города в Будве, смогут приобрести вещи из линейки «46664».

К сведению: Нельсон Мандела – самый известный чернокожий борец против апартеида, первый черный президент ЮАР, в 1993 году он получил Нобелевскую премию мира.

Несколько стран, расположенных на юге Африки, хотят осуществить масштабный амбициозный проект: создать самый большой заповедник на всем африканском континенте. Планируется, что финансовую помощь в его осуществлении странам Африки окажет Германия. Немецкая сторона также будет работать над помощью местному населению в осуществлении задуманного и привлечению туристов в будущий заповедник. Правда, скорее всего, каждому из туристов понадобится мультивиза, так как будущий рай для животных будет расположен на территории более, чем пяти государств.Как заявил представитель Организации охраны природы «WWF» Филипп Гелтенбот, «мы уже продвинулись вперед в Намибии, Ботсване и Замбии». В некоторых странах-участницах этого масштабного проекта есть масса политических проблем, пока препятствующих его осуществлению. Речь идет о Зимбабве и Анголе. А вообще Африку иногда называют кладбищем, на котором похоронены самые радужные надежды, в том числе и проекты помощи развивающимся странам. Будет ли осуществлен проект, направленный не на улучшение жизни людей, а посвященный животному миру – до конца пока неясно. Сейчас он находится на точке старта, но многие эксперты весьма скептически высказываются о возможности его реализации. Ботсвана > Экология > clubafrica.ru, 24 августа 2011 > № 392424

История южноафриканской энергетической компании Eskom в чем-то напоминает саму Южную Африку во всех ее экстремальных проявлениях. Эти контрасты наложили свой уникальный отпечаток на развитие энергетики в стране. И вплоть до наших дней, когда Eskom вошла в первую десятку мировых компаний по объемам продаж электроэнергии, они остаются чувствительными.

ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

Истоки южноафриканского энергетического успеха уходят в самое начало XX века, когда первые частные предприниматели выиграли первые концессии по передаче электроэнергии на новые золотые месторождения Витватерсранда на северо-востоке Южной Африки. Это были богатейшие золотые прииски на планете. Но уже в 1910 году, когда был создан Южноафриканский Союз, правительство провинции Трансвааль заявило, что поставки электроэнергии являются слишком важной государственной задачей, чтобы отдавать их в частные руки.

История компании началась 6 марта 1923 года, когда правительство Южноафриканского Союза объявило о создании государственной Комиссии по электроснабжению – Electricity Supply Commission (ESCOM) или Elektrisiteitsvoorsieningskommissie (африкаанс, EVKOM). В ее задачу входило создание и поддержание предприятий электроснабжения на региональной основе, производство в достаточном количестве дешевой электроэнергии для правительственных ведомств, железных дорог и портов и самое главное – для крупных предприятий добывающей промышленности. Производство электричества было выгодно из-за наличия в Южной Африке богатейших каменноугольных месторождений неглубокого залегания. В 1925 году ESCOM получила четыре лицензии на снабжение энергопитанием, и вскоре были созданы первые предприятия в Кейптауне, Витбанке, Саби и Центральном Натале. Уже через год были введены в эксплуатацию две угольных электростанции в Коленсо и Витбанке, в 1927 году – еще две. Рудники и шахты требовали дешевой электроэнергии, и ESCOM, изначально работавшая на снабжение энергией крупных объектов колониальной экономики, постепенно стала играть очень важную роль во всем комплексе отношений между правительством, финансовым и промышленным секторами страны. Значение Комиссии было настолько велико, что некоторое время компания существовала практически целиком на правительственные ссуды, без какого-либо требования прибылей.

Но промышленный рост позволил уже к 1929 году ей отпускать потребителям почти 800 МВт энергии и снабжать электричеством около 30 тыс. индивидуальных потребителей. Несмотря на последствия экономической депрессии, продажи ESCOM увеличились, хотя расширение сети ТЭС и приостановилось. Но вскоре открытие новых золотых россыпей к западу от Витватерсранда и рост мировых цен на золото вдохнули в южноафриканскую электроэнергетику новую жизнь. Спрос на электроэнергиюрос, а вслед за ним росли доходы компании. Если в середине 20-х годов Комиссия имела на счету всего несколько десятков тысяч южноафриканских фунтов (равноценных английскому фунту стерлингов в золотом обеспечении), то в конце 1939 года ежегодные доходы ESCOM составляли уже 2 млн 630 фунтов, а еще через 10 лет – 69 млн 492 тыс. фунтов. Вдобавок ESCOM поглотила в 1948 году все активы крупной машиностроительной компании VFP, унаследовав и ее энергосистемы.

Быстро росший в послевоенный период спрос на мощности бросил ESCOM новый вызов – промышленный рост в области «Треугольника Вааля», на Витватерсранде, в больших городах и Северном Трансваале. ESCOM впервые столкнулась c крупным энергодефицитом и вынуждена была ограничить потребление электричества, чтобы избежать ущерба национальной экономике. Были приложены все усилия для наращивания мощностей. За 1945-1955 годы мощность станций ESCOM выросла более чем в два раза, но это был качественный предел старой электроэнергетики небольших угольных станций. Дальнейший рост мог быть достигнут только путем создания больших электростанций. Первые две такие ТЭС были построены в Хайвельде и Таайбосе, недалеко от Сасолбурга в Свободном Оранжевом государстве. Крупномасштабная эксплуатация богатых угольных месторождений в Восточном Трансваале дала карт-бланш для увеличения производства электроэнергии. Cтанция в Комати мощностью 1 ГВт была введена в эксплуатацию в 1962 году. ESCOM наряду со сталеплавильным монополистом ISCOR, топливным гигантом Sasol и производителем фосфатов Foskor стала одной из первых крупных государственных корпораций Южной Африки. После 1948 года, когда апартеид стал частью официальной политики правительства, ESCOM, повинуясь законам того времени, исключила из списков потребителей большинство областей с черным населением, утверждая, что их жители в один прекрасный день вернутся из поселков «на историческую родину». Эта политика «большого апартеида» препятствовала инвестициям в поселки, включая школы и инфраструктуру, и только повышенный спрос на электроэнергию со стороны промышленности и белого населения мог компенсировать потерю потенциальных энергетических сетей и даже позволил компании увеличить свои генерирующие мощности. К началу 1960-х годов ежегодные доходы компании составляли 304 млн южноафриканских фунтов.

Мощности ESCOM уже в 1960 году достигли 16 ГВт, за 10 лет на новые генерирующие и передающие объекты было потрачено 190 млн фунтов. Тогда же была создана национальная энергетическая сеть для связи электростанций Трансвааля с предприятиями Капской провинции.

Устойчивый промышленный рост в 60-е и первую половину 70-х годов XX века вместе с традиционной дешевизной добычи угля для южноафриканских ТЭС стали причинами благоденствия ESCOM. Одной из особенностей энергетики ЮАР стал ее «автаркийный» характер: вплоть до начала 1970-х годов уголь добывали в основном для удовлетворения внутренних потребностей. Основные угледобывающие районы расположены на севере Оранжевой провинции, в северной части Натала (месторождения Фрейхейд и Данди) и в Трансваале (бассейны Спрингс-Хейделберх, Эрмело-Брейтен и Витбанк-Мидделбург). Бассейн Витбанк-Мидделбург особенно важен для электроэнергетики страны: он обладает большими запасами высококачественного угля, и на него вплоть до сих пор приходится около 40% всей добычи угля в стране. Еще более дешевой электроэнергию делало строительство крупных станций в непосредственной близости от мест угледобычи, так что уголь из шахт сразу поступал в бункеры ТЭС, до минимума сокращая транспортные расходы. ЮАР долгое время вообще не знала серьезных проблем с энергообеспечением и даже начала поставлять избыток энергии в соседние Мозамбик и Намибию.

ПЕРЕМЕННЫЙ ТОК

Однако постоянно растущий спрос на электроэнергию, в особенности в Западной Капской провинции, все более увеличивал нагрузку на энергосистемы страны, на тот момент почти на 99% обеспечиваемые ТЭС. Изобилие дешевого угля и дешевой электроэнергии постепенно превращалось в основной тормоз дальнейшего развития ESCOM. Растущий спрос на электричество ESCOM была вынуждена удовлетворять прежним способом – строительством все большего числа ТЭС. В 70-х годах это привело к еще большей эксплуатации угольных месторождений Восточного Трансвааля и возведению новых крупных ТЭС Матла и Дува (мощностью по 3600 МВт). В компании понимали необходимость уйти от угольной зависимости и начать диверсифицировать производство электроэнергии. Уже в конце 60-х годов ESCOM пыталась участвовать в ряде гидроэнергетических проектов (строительство гидроаккумуляторной турбины в Драконовых горах и ГЭС на реке Замбези в Мозамбике), а в 1972 году заявила о планах строительства первой в Африке АЭС – в Кобурге (30 км от Кейптауна).

Помимо растущего спроса на электроэнергию в 70-е годы ESCOM столкнулась с системными проблемами развития. С определенного момента расширение производственных мощностей компании и темпы строительства новых станций стали серьезно сбоить из-за банальной нехватки квалифицированных рабочих, которые по законодательству ЮАР того времени могли быть только белыми. Режим апартеида все больше становился балластом для южноафриканской экономики, и энергетика здесь не была исключением. Когда ESCOM строила планы по возведению пяти крупных угольных электростанций, глава компании по операциям на электростанциях Ян Макрэй увидел впереди большую кадровую проблему, когда выяснилось, что на все новые электростанции попросту не было персонала, в том числе управленцев. В то время законы сохраняли определенные рабочие места для белых, а белые профсоюзы ревниво охраняли эти правила (профсоюзы чернокожих до 1979 года оставались в ЮАР незаконными). Поэтому пришлось на каждой электростанции встречаться с представителями профсоюзов и руководителями предприятий, чтобы чернокожие, большинство которых были неграмотны, могли занять должности «рабочих помощников» с предоставлением им возможности дальнейшего обучения для развития технических навыков.

Кроме того, в 1970-х годах росло осуждение режима апартеида во всем мире, и крупные западные компании сворачивали свою активность в Южной Африке по чисто политическим мотивам. ЮАР становилась все более изолированной от мирового рынка, и ее экономика начала стагнировать. Спрос на электроэнергию резко упал, и вскоре стало ясно, что строительство новых электростанций, в которое уже вложилась ESCOM, стало не нужно. Несколько из них позже пришлось даже законсервировать.

Чтобы хоть как-то компенсировать убытки от строительства и ошибок в планировании, ESCOM подняла цены, но это не помогло. Компания впервые за свою историю оказалась в затруднительном финансовом положении, грозящем банкротством. Ситуацию усугубило начатое в мае 1983 года расследование комиссии Министерства минеральных ресурсов и энергетики, которая нашла в деятельности компании многочисленные нарушения в управлении, прогнозировании, бухгалтерском учете и инвестиционной политике.

В структуре управления ESCOM произошла реформа: существующую издревле консервативную иерархию заменили на новую двухуровневую структуру управления. Совет по электроэнергии в лице посредников и всех заинтересованных сторон, включая потребителей и профсоюзы, назначался правительством и был подотчетен ему, определяя генеральную политику развития компании. Нижний уровень представляло правление ESCOM, которое непосредственно управляло компанией.

ПОЗИТИВНЫЙ ЗАРЯД

В 1985 году в политике компании происходят революционные перемены.

ESCOM возглавляют новый председатель совета директоров Джон Мари и исполнительный директор Ян Макрэй. Оба топ-менеджера понимали, что наряду с повышением производительности необходимо изменение потребительского рынка, который был искусственно ограничен политикой апартеида. Большинство чернокожих потребителей в ЮАР попросту не имело доступа к электроэнергии. Ян Макрэй провозгласил по тем временам революционный для ЮАР лозунг «Электроэнергия для всех», доказав, что для электроэнергетики ситуация, когда только треть потребителей в стране получает электричество, является нетерпимой с точки зрения экономического развития. Макрэй предложил ESCOM рискованный план: продавать электроэнергию непосредственно черному населению в поселках, хотя это грозило потерей рентабельности, исходя из опасения, что большинство чернокожих просто не смогут себе позволить оплату счетов. Внешне не было никакой коммерческой выгоды от наращивания клиентской базы за счет бедных домохозяйств в «черных районах», это решение было на грани фола и с точки зрения тогдашних законов. После личных встреч Макрэя с жителями поселков стало ясно, что чернокожие согласны платить за электричество, однако большинство электросчетчиков были заблокированы или не считывались регулярно. Для решения этой проблемы ESCOM предложила совершенно новый, не виданный в мире способ: предоплата за свет до сих пор используется во многих странах. Это навсегда изменило бизнес-модель ESCOM и даже повлияло на ход борьбы чернокожих за свои права: ранее задержка платежей была распространенной формой их протеста. Тарифные карты по предоплате, которые можно было приобрести в почтовых отделениях, позволяли потребителям активировать поставки электроэнергии по любому адресу, контролировать электроэнергию, которую они потратили, и избежать отключений за неуплату.

В 1986 году компания получила нынешнее название Eskom Holdings Limited, которое объединило англоязычную и африкаанс версии аббревиатуры. Приток доходов от новых потребителей позволил компании получить прибыль. Eskom заработала инвестиционный уровень кредитных рейтингов от Standart & Poor's, Moody's, и Fitch, требование которых в развивающихся странах способны были выполнить лишь несколько государственных предприятий. Благодаря политике «электричества для всех» компания электрифицирует в среднем 300 тыс. частных потребителей в год. В 2006 году число подключенных потребителей выросло до 3,3 млн домохозяйств, по сравнению с 120 тыс. в последние годы апартеида. Конечно, общий уровень электрификации в ЮАР пока отстает от таких стран, как Индия и Китай, однако успех налицо: сейчас электричество получают 66% южноафриканцев против 30% в конце 80-х годов. Эти успехи привели к уменьшению реальных цен на электроэнергию, что стимулировало экономический рост в Южной Африке. Усилия Eskom привели к тому, что ее тарифы к 1996 году стали самыми низкими в мире. Компания стала крупнейшим производителем электроэнергии в Африки, одним из семи крупнейших предприятий в мире по генерирующим мощностям и входит в число девяти мировых лидеров продаж электроэнергии. К 1995 году ежегодная прибыль Eskom составляла 50 млрд 625 млн рандов ($7,34 млрд).

УДАРЫ РЫНКА

Во второй половине 90-х годов эксперты стали предупреждать, что вскоре энергомощности страны не смогут удовлетворить запросы растущей промышленности и беднейших слоев населения. Крах режима апартеида поначалу привел не только к росту потребительского рынка и новым возможностям, но и выявил слабые точки «обороны» Eskom. Нельзя забывать, что ее успех десятилетиями определялся тем, что она была государственной компанией особой важности. Поэтому компания долгое время планировала свое развитие, исходя из ограниченных нужд экономики ЮАР, на которые законы мирового рынка влияли лишь опосредованно.

Крушение этой системы привело к экономически спорной попытке приватизации Eskom в конце 1990-х, прошедшей крайне неудачно. Первоначальный план предполагал приватизацию 30% активов Eskom к 2006 году. Но это привело лишь к резкому сокращению инвестиций в энергетику. Власти ЮАР отказываются давать деньги компании на строительство новых станций. Стоимость электроэнергии повышалась для покрытия этого дефицита финансирования. Позже президент ЮАР Табо Мбеки признал, что это решение было ошибкой, которая по сей день отрицательно сказывается на экономике страны. Передача в руки частных предпринимателей части активов ни к чему не привела: после восьми лет переговоров начато строительство лишь одной тепловой станции.

Из-за возросшего промышленного спроса на электричество, который не могли удовлетворить стареющие и нуждавшиеся в расширении сети Eskom, в ЮАР вернулась забытая было проблема энергодефицита. В январе-феврале 2008 года случилось прежде невиданное: по стране прошла волна массовых веерных отключений электроэнергии. Ситуацию подогрел сильнейший ливень, разразившийся над южноафриканской провинцией Мпумаланга, вызвавший подтопление угольных карьеров и перебои в поставках топлива на электростанции. Дожди сделали непригодными запасы угля под открытым небом, топливные резервы Eskom были истощены. На четыре дня были обесточены крупнейшие рудники и шахты, в которых добываются золото, платина, алмазы и тот же уголь. Ранее поставлявшая электричество в соседние страны, ЮАР вынуждена была покупать энергию в Мозамбике и других государствах.

Власти ЮАР разработали программу по энергосбережению с введением квот на потребление электроэнергии. По их оценкам, все проблемы с поставками электроэнергии удастся решить не раньше 2013 года. Сегодня генерирующие мощности в ЮАР составляют 37 ГВт, и учитывая, что правительство стремится достичь роста ВВП на 6% в год, ему необходимо наладить рост ежегодного производства электроэнергии на 4%. Это означает, что Eskom необходимо построить дополнительно 47,25 ГВт в течение ближайших 20 лет. Eskom прогнозирует рост энергопотребления в ЮАР на уровне 2,5% в год в течение ближайших пяти лет. Инвестиционные показатели Eskom ухудшились, в августе 2010 года ее кредитный рейтинг был понижен с A1 до Baa2, и теперь компания нуждается в правительственных финансовых гарантиях для получения кредитов. Eskom, которая поставляет 95% электроэнергии в Южной Африке, планирует привлечь 190 млрд рандов ($27,7 млрд) до марта 2017 года. Компания объявила о плане строительства крупнейшей в мире угольной электростанции. Eskom уже получила для реализации этого проекта кредит в $3,75 млрд от Всемирного банка. К слову, это первый крупный кредит от международных финансовых институтов, который пришел в экономику ЮАР после конца режима апартеида.

ЯДЕРНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

Сегодня компания состоит из трех: Eskom Holdings производит и передает электроэнергию для нужд муниципалитетов и основных отраслей промышленности; Eskom Enterprises, в зоне ответственности которой все нерегулируемые активы в Южной Африке и за ее пределами; Eskom Development Foundation (Фонд развития Eskom) отвечает за корпоративные и социальные инвестиции. Ежегодный доход всех структур холдинга, в которых занято около 32 тыс. человек, превышает 32 млрд рандов (около $5 млрд). Eskom сейчас располагает генерирующими мощностями в 35,06 ГВт, 88% которых приходится на 13 угольных ТЭС (еще 3 угольные ТЭС общей мощностью 3,800 ГВт законсервированы). Среди ее активов АЭС в Коберге мощностью 1,93 ГВт и 8 небольших ГЭС общей мощностью 68 МВт. Потенциал выработки электроэнергии на таких ГЭС оценивается в 9,9 ТВтбч/год.

Свое будущее Eskom видит в масштабном развитии ядерной энергетики.

Компания уже объявила о планах строительства шести новых АЭС к 2023 году при участии КНР, Франции и Южной Кореи. Мощность каждой из них будет около 1,6 ГВт. На эти проекты предполагается выделить 1,3 трлн рандов ($200 млрд). В ближайшие 5 лет компания планирует инвестировать в строительство новых электростанций около $33,34 млрд.

В ЮАР у ядерной энергетики хорошие перспективы. Эта страна давно разрабатывает свою ядерную программу и даже имела когда-то ядерное оружие, от которого добровольно отказалась, – уникальный прецедент в мировой истории. В ЮАР есть залежи урана, правда, в большинстве случаев он является побочным продуктом добычи золота.

Многие западные компании, по политическим мотивам ушедшие с южноафриканского рынка в конце 1970-х, теперь вновь возвращаются в энергетику страны. Интерес к сектору подогревает рост мировых цен на золото и платину. Сюда приходят энергетические компании из США – Cinergy и AES, британская Shell и бельгийская Tractebel. Большие перспективы сотрудничества на рынке атомной энергетики ЮАР у российских компаний. 5 августа 2010 года в Москве по итогам переговоров президентов России и ЮАР Дмитрия Медведева и Джейкоба Зумы ОАО «Техснабэкспорт» и Eskom подписали контракт на поставку обогащенного урана. Документ предусматривает поставки обогащенного урана на период до 2018 года для нужд единственной в ЮАР атомной станции. Российские поставки смогут удовлетворять 45% ежегодных потребностей ЮАР в обогащенном уране.

Сейчас ЮАР временно приостановила тендер по выбору генподрядчика для строительства второй в стране АЭС по финансовым причинам. Прежний план был рассчитан на период до 2030 года и нуждался в 100 млрд рандов инвестиций. Он предусматривал возведение 12 АЭС и 24 модульных реакторов, разработанных в ЮАР при участии Westinghouse и General Electric, Mitsubishi и Siemens. Но средства в проект вкладывала в основном ЮАР, иностранные фирмы не торопились идти на существенные траты, и проект закрылся. Теперь ЮАР переключается на строительство АЭС с применением традиционных технологий. Правительство ЮАР уже объявило, что не будет радикально пересматривать стратегию развития ядерной энергетики в связи с трагедией на АЭС «Фукусима-1» в Японии. Несмотря на то что постоянные сильные ветры и приливы делают использование возобновляемых источников энергии вполне реальным для этой страны, 23% прироста мощностей должна будет обеспечить ядерная энергетика.

Хотя структура энергобаланса ЮАР имеет тенденцию к диверсификации, в условиях роста потребности страны в электроэнергии власти не оставляют планов строительства электростанций на газе и на каменном угле. «Угольная болезнь» сказывается сильнее, потому что добыча природного газа и нефти в ЮАР ограничена и основную их долю ЮАР импортирует.

Но и резервы угля не бесконечны. По оценкам Eskom, в ближайшие годы нагрузка на сети вырастет до максимально допустимого уровня в 36 ГВт. По последним оценкам, ЮАР обладает запасами в 54 млрд тонн угля, значительная часть которого потребляется внутри страны. По утверждению экспертов, его хватит еще на 40-50 лет, что дает стране время для развития других источников энергии. Но чтобы обеспечивать постоянно растущий спрос, придется перестраивать всю энергетическую систему страны.

1990г. Начало массовой электрификации ЮАР. Тарифы на электроэнергию были снижены для стимулирования экономического роста 2007г. В стране возник дефицит электроэнергии. Для удовлетворения спроса Eskom необходимо ввести свыше 47 ГВт дополнительных мощностей в течение ближайших 20 лет

***

1984г. Принято решение о строительстве первой АЭС в Африке – Koeberg

1986г. ESCOM получила нынешнее название – Eskom Holdings Limited, объединившее английскую и африканаскую версии аббревиатуры

1987г. Консервативную вертикальную структуру управления компанией сменяет двухуровневая: совет по электроэнергии, назначаемый правительством, определял генеральную политику развития, а правление Eskom осуществляло непосредственное управление

***

1939г. Годовой доход ESCOM – 2,63 млн южноафриканских фунтов За 1945-1955гг. годы мощность станций ESCOM выросла более чем в два раза – на 130%

1949г. Прибыль компании по итогам года достигла 69,49 млн фунтов 1960г. Производительные мощности ESCOM достигли 16 ГВт

1983г. Комиссия Министерства минеральных ресурсов и энергетики провела расследование, в результате которого были выявлены многочисленные нарушения в управлении, бухгалтерском учете и инвестиционной политике компании ***

ОБЩИЙ УРОВЕНЬ ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ В ЮАР ПОКА ОТСТАЕТ ОТ ТАКИХ СТРАН, КАК ИНДИЯ И КИТАЙ, ОДНАКО УСПЕХ НАЛИЦО:

СЕЙЧАС ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ПОЛУЧАЮТ 66% ЮЖНОАФРИКАНЦЕВ ПРОТИВ 30% В КОНЦЕ 80-Х ГОДОВ

***

1925г. ESCOM получила четыре лицензии на электроснабжение и вскоре были созданы первые предприятия в Кейптауне, Витбанке, Саби и Центральном Натале.

1929г. Введены в эксплуатацию угольные электростанции Witbank, Colenso и Salt River, суммарной мощностью 800 МВт ***

1930г Открытие новых золотых россыпей к западу от Витватерсранда Witwatersrand и рост мировых цен на золото существенно увеличили спрос на электроэнергию. Eskom начинает масштабную модернизацию действующих станций.

***

ВЕТРОЭНЕРГОСТАНЦИЯ МОЩНОСТЬЮ 100 МВТ (50 ТУРБИН ПО 2 МВТ КАЖДАЯ) БУДЕТ ПОСТРОЕНА ВБЛИЗИ СКААПВЛЕЙ В 160 КМ К СЕВЕРУ ОТ КЕЙПТАУНА.

ПАРК СОЛНЕЧНЫХ БАТАРЕЙ ВЫРАСТЕТ В КАПСКОЙ ПРОВИНЦИИ, КОТОРАЯ ИМЕЕТ ВЫСОЧАЙШИЙ В МИРЕ ПОТЕНЦИАЛ ВЫРАБОТКИ СОЛНЕЧНОЙ ЭНЕРГИИ

***

6 марта 1923г. Правительство ЮАС объявило о создании государственной Комиссии по электроснабжению – Electricity Supply Commission (ESCOM).

Первым руководителем компании стал Хенрик Ван дер Бил (Hendrik van der Bijl)

***

ТЕПЛОЭНЕРГОСТАНЦИИ ESKOM ГЕНЕРИРУЮТ ОКОЛО 30,8 ГВТ ЭНЕРГИИ (88% СУММАРНЫХ МОЩНОСТЕЙ КОМПАНИИ)

Автор: ДМИТРИЙ ДАНИЛОВ

Вес Южно-Африканской Республики на региональной и мировой арене велик и продолжает расти.

И фактически с вступлением ЮАР группа БРИК пополнилась не одним партнером, но экономически, финансово, ресурсно и технологически мощным регионом, к которому примыкает все большее число африканских государств.

ВАЛЮТА ДЛЯ КОНТИНЕНТА

Согласно совместному докладу Экономической комиссии ООН для Африки (UNECA) и Африканского союза, опубликованному в марте этого года, южноафриканский ранд демонстрирует по сравнению с другими африканскими национальными валютами наименьшую подверженность влиянию мирового финансово-экономического кризиса. Это напрямую выражается в том числе и в росте финансовоэкономического потенциала так называемой Зоны ранда, в которую входят почти все государства южной части Черного континента. (Впрочем, по оценкам, изложенным в докладе, столь же дееспособной и стабильной валютой оставался в Ливии вплоть до начала там гражданской войны и военного вмешательства в нее западной коалиции ливийский динар).

Еще в августе прошлого года министры финансов стран – членов Зоны ранда – ЮАР, Намибии, Зимбабве, Свазиленда и Лесото – на совещании в свазилендском городе Мбабана отметили, что ранд вполне может стать мировой резервной валютой и межгосударственной валютой для многих стран Африки. Зона ранда была провозглашена еще в 1974-м: к тому времени независимость от Великобритании получили все страны региона, кроме Намибии и Южной Родезии (ныне Зимбабве). Ранее все эти зависимые от британской короны страны, кроме ЮАР и Намибии, закономерно находились в Зоне британского фунта стерлингов, но финансовоэкономическая политика Претории «вырвала» их из британской валютной зоны. Сказался здесь и географический фактор: самая протяженная граница почти у всех стран этого региона – именно с ЮАР.

Неформально же Зона ранда, который до 1961 года был привязан к британскому фунту, фактически существовала еще с 1920-х годов. После обретения рандом статуса свободно конвертируемой валюты он стал единственной межгосударственной валютой стран региона. Ну а к промышленным, продовольственным, транзитным, энергетическим и внешнеторговым интересам ЮАР экономики всех упомянутых стран примкнули давно, еще в их бытность колониями Великобритании и Португалии. Это обстоятельство стало бессрочным стратегическим фактором, повлиявшим на формирование общего экономического пространства, а впоследствии, в конце 1970-х, – и Таможенноэкономического союза Южной Африки (SACU).

Наблюдателями, ассоциированными участниками Зоны ранда, стали Ботсвана, Мозамбик и Малави. Ведутся переговоры об аналогичном статусе в этой зоне для Мадагаскара, Замбии и Анголы.

ДОЛЯ РАНДА

К ранду привязаны валюты всех стран региона, а в Зимбабве, Лесото, Свазиленде, Малави, Мозамбике и Намибии ранд свободно обращается наравне с национальными денежными знаками. Валютообменную политику в Зоне ранда осуществляет Резервный национальный банк ЮАР.

В 2009 году власти Зимбабве вынуждены были отменить обязательное использование в расчетах национальной валюты – знаменитого своей астрономической гиперинфляцией в 2008-м зимбабвийского доллара. Естественно, его заменил южноафриканский ранд. А ведь Зимбабве – один из крупнейших в мире продуцентов и экспортеров стратегически важных металлов, в частности хрома. Фактически бизнес и финансовая система ЮАР контролируют на сегодня почти весь экспорт этого металла из Зимбабве.

Миниатюрные Лесото и Свазиленд, практически полностью окруженные территорией ЮАР, и соседняя Ботсвана – это крупные производители и экспортеры ювелирных алмазов. Здесь их добычу и экспорт прямо или косвенно контролирует опять-таки южноафриканский бизнес, точнее – базирующийся в Йоханнесбурге мировой лидер этой индустрии – частная корпорация De Beers. С учетом высокого развития алмазной индустрии в самой ЮАР доля Зоны ранда в общемировых добыче и экспорте алмазов, по оценкам UNCTAD, в 2010 году достигала, соответственно, 48 и 44%.

ТРАНСКОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ РОСТ

Осенью прошлого года в Москве состоялся первый Российско-южноафриканский деловой форум, организованный Торгово-промышленной палатой РФ и Деловым советом Россия – ЮАР. Форум был приурочен к прошедшим тогда же переговорам президентов обеих стран – Дмитрия Медведева и Джейкоба Зумы.

В день открытия форума президенты государств подписали долгосрочный договор о поставке в Южную Африку российского урана. Ближайшие шесть лет Россия будет обеспечивать до 45% потребностей ЮАР в этом металле. Была достигнута договоренность об отмене визового режима между странами. Эти соглашения задали вектор работе бизнес-форума.

Президент Южноафриканского союза предпринимателей Фути Мтоба и замгендиректора Торговой и инвестиционной корпорации ЮАР Инбала Шарма заверили делегатов форума, что ЮАР – один из главных и перспективных партнеров России в Африке, подчеркнув, что поступательно растущий товарооборот между странами приближается к $1 млрд в год. Действительно, сотрудничество стран носит стратегический характер, осуществляется целый ряд совместных проектов, в том числе крупных. В частности, «Норникель» реализует в партнерстве с южноафриканской African Rainbow Minerals проект Nkomati по добыче медно-никелевых руд, сумма инвестиций в который должна превысить $500 млн.

Страны заинтересованы в совместных разработке и использовании технологий в самых разных отраслях, включая оборонную промышленность и космические технологии. Представители Делового совета Россия – ЮАР Мпутуми Дамане и Брайан Деймс подчеркнули, что взаимовыгодным и долговременным может быть и сотрудничество в электроэнергетике, в частности атомной, и в разведке и эксплуатации урановых месторождений. По их мнению, отмена визового режима и соглашение по урану – главные стимулы для расширения взаимных инвестиций и торговли. Совместные проекты зачастую предполагают разработку новых промышленных и энергетических технологий.

НЕФТЕДОБЫЧА ИЗ УГЛЯ

Некоторые предложения довольно экзотичны. На вопрос о производстве в южноафриканском городе Сасолбург жидкого топлива из угля исполнительный директор южноафриканской горнодобывающей компании African Rainbow Minerals Роберт Шродер ответил: «Оно основано еще в 1950-х годах, развивается и сегодня. Этот опыт может быть полезен и для России в связи с ведущимися в РФ проектами по комплексной переработке угольных ресурсов и по развитию современных технологий в энергетике».

Промышленное производство «нефти» из угля стало развиваться в ЮАР после Второй мировой войны, когда страна испытывала постоянную нехватку жидких углеводородов не только из-за отсутствия разведанных промышленных запасов нефти на юге Африки, но и из-за международного эмбарго ООН, связанного с политикой апартеида. Зато ЮАР была и остается на одном из первых мест в мире по запасам, добыче и экспорту угля. Первая промышленная установка для получения сырья, идентичного нефтяному (по процессу Фишера-Тропша, опробованному в Германии еще в 1942-1944 годах), была введена в эксплуатацию компанией Sasol в «одноименном» городе Сасолбург вблизи Претории в первой половине 1950-х.

А в 60-80-х на востоке страны на базе местных угольных месторождений эта компания построила шесть усовершенствованных «нефтеугольных» установок.

К настоящему времени ЮАР – единственная страна, обладающая этой технологией, экспортируемой уже в 20 с лишним стран, включая Украину. Около 60% ежегодного спроса на нефтепродукты внутри ЮАР покрывается их производством из угля.

С 2010 года интерес к этому ноу-хау возник и в Белоруссии, располагающей крупными каменногольными запасами, расположенными, по оценкам Мингеологии Белоруссии, на 40% территории страны. Пока эти месторождения практически не разрабатываются. Но зависимость Белоруссии от импорта нефти превышает 75%, а от газа – 90%. Есть информация о консультациях ряда белорусских энергетических предприятий с компаниями ЮАР по вариантам сотрудничества в сфере производства «угольных нефтепродуктов».

Автор: АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН

Россия в 2010 году предоставила странам с низким уровнем доходов 472,32 миллиона долларов помощи для стабилизации экономики, говорится в докладе РФ, подготовленном к саммиту "большой восьмерки", который состоится 26-27 мая в Довиле.

"В 2010 году предоставленная Россией помощь развитию составила 472,32 миллиона долларов, что соответствует положениям концепции участия РФ в содействии международному развитию", - отмечается в документе, опубликованном Минфином.

В частности, напоминается, что в прошлом году в качестве антикризисной меры Таджикистану было выделено 63 миллиона долларов, Киргизии, Никарагуа и Науру - 50 миллионов долларов на решение социальных проблем.

Российский вклад в обеспечение глобальной продовольственной безопасности за 2009-2011 годы должен составить 330 миллионов долларов. Минфин поясняет, что эти средства вносятся в рамках профильных программ Всемирного банка, Всемирной продовольственной организации ООН, Международной организации гражданской обороны.

Кроме того, РФ в прошлом году выделила порядка 80 миллионов долларов на поддержку и развитие систем здравоохранения в беднейших странах. Россия также планирует в ближайшие пять лет профинансировать на 75 миллионов долларов ряд мероприятий, нацеленных на борьбу с детской и материнской смертностью в этих государствах.

Основной вклад будет ориентирован на поддержку стран СНГ в Центральной Азии и стран Африки южнее Сахары, в частности, Эфиопии, Замбии, Мозамбика, Анголы, Кении, Намибии.

РФ также напоминает, что является активным участником Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией. С 2006 года нашей страной было перечислено фонду 217 миллионов долларов. В 2011-2013 годы дополнительное финансирование составит 60 миллионов долларов.

Кроме того, РФ выделила в 2007-2010 годы около 60 миллионов долларов на программу по укреплению существующих систем по борьбе с последствиями стихийных бедствий и техногенных катастроф, в том числе, за счет эффективного использования команд быстрого реагирования, и содействия странам - партнерам в наращивании их собственного потенциала в данной сфере.

Комиссия ЮАР по конкуренции разрешила американскому розничному гиганту Wal-Mart купить местного ритейлера Massmart при условии, что покупатель вновь наймет на работу 503 уволенных сотрудников южноафриканской компании.

Massmart сократила штат работников в июне 2010 года, до объявления сделки с Wal-Mart. Профсоюзы заявляли, что увольнения были вызваны подготовкой сети к потенциальной продаже.

«Все 503 сотрудника должны быть вновь приняты на работу, и новая компания должна в течение трех лет сохранять текущие соглашения с профсоюзами», – сообщил юрист Комиссии по конкуренции Патрик Мтшаулана.

Сделку, оцениваемую в 16,5 миллиарда рандов ($2,4 миллиарда), отдельно рассматривает Трибунал ЮАР по конкуренции.

Правительство и профсоюзы страны опасаются, что сделка приведет к сокращению рабочих мест и притоку дешевого азиатского импорта.

В соседней Намибии комиссия по конкуренции также заявила о намерении оспорить решение суда о запрете вносить условия в договор о покупке Wal-Mart намибийских активов Massmart.

Мирное сосуществование XXI века

Закат вульгарного мультикультурализма как возрождение культуры модерна

Резюме: Мультикультурализм появился лишь как исторический эпизод, как проявление кратковременной «обратной волны», завершающей цикл индустриальной модернизации. Эта волна была вызвана внешними по отношению к культуре импульсами, сила которых ныне слабеет. Необходима новая модель.

Критика мультикультурализма становится модной политической тенденцией в Европе, но вызывает разноречивые отклики в России. При этом само значение этого понятия не вполне прояснено, дискуссии же носят исключительно политический характер. В данной статье я излагаю свою гипотезу о том, что ослабление позиций сугубо традиционалистской идеологии, выраженной в концепции вульгарного (упрощенного, выхолощенного) мультикультурализма, обусловлено фундаментальными историческими тенденциями – приливами и отливами модернизации.

Концепция «обратной волны»

В 1990-е гг. Самьюэл Хантингтон предложил модель глобального распространения демократизации, в которой использовал образ морских приливов и отливов. Он ввел в научный оборот понятие «обратной волны» (rеverse wave) демократизации, обосновав почти неизбежные, но временные отступления ранней демократии под напором традиционных и более укорененных в жизни народов недемократических режимов. Концепция «обратной волны» хорошо объясняет не только трудный и извилистый путь демократизации, но и более широкий круг процессов, объединяемых понятием «модернизация». Эта концепция позволяет лучше понять и природу одного из парадоксов глобализации.

Речь идет об одновременном проявлении с конца XX века двух, казалось бы, взаимоисключающих тенденций. С одной стороны, рост взаимосвязи стран мира и определенная стандартизация их культур. С другой – нарастание культурной дифференциации и дезинтеграции, связанное с феноменом так называемого «этнического и религиозного возрождения». Рост традиционных групповых форм идентичности (этнической, религиозной, расовой) стал активно проявляться с конца 1960-х и усилился в 1980–1990-х годах. Эта тенденция охватила большинство стран мира, что и обусловило глобальный кризис модерна, затянувшийся почти на полвека. Глубокой эрозии подверглись в это время основополагающие ценности культуры модерна, прежде всего ценности индивидуальной свободы, рационального сознания и прав человека. Эти процессы сопровождались обострением конфликтов между этническими и религиозными группами не только в постколониальных странах с незавершенной национальной консолидацией общества, но и в давно сложившихся государствах-нациях Европы и в США.

Чаще всего отмеченный парадокс глобализации объясняют естественным сопротивлением незападных культур модернизационным переменам, процессам стандартизации и унификации человеческой деятельности. Но основным фактором, подтолкнувшим волну традиционализма, стали, вероятнее всего, внешние по отношению к культуре импульсы, а именно – совокупность радикальных перемен в экономической, интеллектуальной и политической жизни мира, произошедших в конце 1960-х – начале 1970-х годов.

Экономические перемены. Начала радикально меняться глобальная экономическая стратегия, обусловившая в немалой мере и изменения в культурной политике. С конца 1960-х гг. стремление к сокращению издержек на рабочую силу, затрат на развитие социальной инфраструктуры, на обеспечение экологической безопасности и других требований индустриального и демократического общества стимулировали вывоз капитала и перенос промышленных мощностей из развитого мира в развивающийся. Эта стратегия побуждала корпорации приспосабливать как индустриальные технологии, так и управленческие идеологии к культурным особенностям соответствующих стран. Простота применения новых технологий сделала их доступными для использования в разных культурных и социальных условиях. Внедрение этих технологий не потребовало столь значительных изменений в традиционной культуре, какие произошли в предшествующие эпохи при появлении первых гидравлических и паровых машин, а затем и механизмов на дизельной и электрической тяге. Поэтому вместо прежних западных стратегий слома традиционных культур возникала политика адаптации западной экономики к традиционным культурам.

Она проводилась и в самих западных странах в связи с массовой заменой местной рабочей силы на более дешевую, рекрутируемую из среды иммигрантов. Эта новая стратегия не только уменьшила стандартизирующие функции индустриализации по отношению к традиционным культурам, но и стимулировала рост традиционализма, легитимировала его. Бизнес перестал играть роль основного защитника и проводника модернизации и идей культурного универсализма, что, в свою очередь, повлияло на развитие мирового интеллектуального климата в последней трети XX века.

Изменение общественных настроений. Господствовавшая с XIX века идея модернизации как универсального прогресса подверглась в конце 1960-х и в 1970-х гг. сокрушительной критике. В этот период (времена деколонизации) модернизацию все чаще стали называть «насильственным цивилизаторством и орудием колониализма», а также «имплицитным тоталитаризмом». Левый европейский постмодернизм в лице Ролана Барта, Мишеля Фуко, Жиля Делеза, Герберта Маркузе и ряда других философов-шестидесятников буквально бомбардировал классическую теорию модернизации упреками в антигуманизме и подавлении прав народов на культурную самобытность.

Одним из поводов для сокрушительной критики модернизации послужили проблемы (реальные и мнимые) в ряде стран «третьего мира», подвергшихся модернизации в значительной мере под давлением внешних сил. В некоторых из этих государств, прежде всего африканских, она сопровождалась разрушением традиционных институтов и жизненных укладов, повлекших рост социальной дезорганизации.

Однако в те годы еще рано было оценивать результаты индустриальной модернизации, позитивные последствия которой проявились лишь к началу нового века. Только ныне они стали заметными как раз там, где процесс оказался наиболее полным и последовательным. Например, ряд стран преодолели или существенно смягчили основное бедствие африканского континента – высокую детскую смертность. В период с 1995 по 2007 гг. Бенин, Ботсвана, Намибия, Нигер, Лесото, Маврикий, Мали, Мадагаскар, Сейшелы, Сенегал и некоторые другие (всего около 25% африканских государств) сумели обеспечить сокращение детской смертности в среднем на 18%. Здесь же сложились и сравнительно стабильные демократические режимы, достигнут 15-процентный совокупный рост доходов на душу населения. В большинстве же из 24 автократических государств континента, элиты которых боролись не столько с накопившимися веками внутренними проблемами, сколько с так называемым «экспортом модернизации», с 1995 г. наблюдается отрицательная динамика экономических и социальных показателей.

Но все это стало известно лишь в начале XXI века, а в 1970-е гг. большинство западных интеллектуалов демонизировали модернизацию в «третьем мире», описывая ее исключительно как форму колониализма, и одновременно идеализировали подъем национальных движений, возвращение народов к традиционным социальным практикам и образу жизни. Эти идеи были подхвачены в странах Востока, где послужили основой для формирования разнообразных фронтов сопротивления «новым западным крестоносцам». Многие исследователи давно обращают внимание на то, что политическая философия исламского фундаментализма представляет собой коллаж из идей левого европейского постмодернизма и антиглобализма.

Таким образом, в 1960–1970-е гг. западные интеллектуалы оказали существенное влияние на изменение глобальных политических стратегий, подстегнув волну традиционализации. По отношению к модернизации это была «обратная волна», отступление от идеи органического и целенаправленного обновления общества.

От гражданской интеграции к общинному строю

Одним из важных проявлений кризиса культуры модерна стало изменение в 1970-х гг. западных концепций национальной и культурной политики. До этого на протяжении нескольких веков процесс трансформации империй и становления национальных государств сопровождался политикой поощрения культурной однородности. Георг Фридрих Гегель и Франсуа Гизо, Эдуард Тейлор и Алексис де Токвиль, Жан Жорес и Макс Вебер при всех различиях в их политических предпочтениях твердо поддерживали принцип культурной однородности национального государства.

При этом в его истолковании и способах воплощения в жизнь единства не наблюдалось. Различались представления о мере культурной однородности, для одних она выражалась в формуле французской революции: «Одна страна, один народ, один язык», а для других – только в однородности политической и правой культуры при допущении разнообразия этнического и религиозного самосознания. В последнем случае можно было говорить о переходе страны от политики культурной ассимиляции к политике интеграции разных культур в единую гражданскую общность. Со временем идея национально-гражданской интеграции вытеснила доктрину культурной ассимиляции и после Второй мировой войны стала на Западе основой национально-культурной политики.

Культурная ассимиляция в XVIII–XIX веках достигалась преимущественно за счет навязывания населению страны единого языка, насильственного подавления местных или привнесенных языков, жестких запретов на функционирование локальных культур. На совершенно иных основах утверждалась гражданская интеграция. Она базировалась на идее дополнения множества культур единой гражданской и поощрения такой дополнительной культурной однородности косвенными методами. Так, американская политика «плавильного котла» (melting pot) переплавляла культуру иммигрантских групп, используя социально-экономические рычаги, преимущественно систему льгот. Такая политика не запрещала национальные культуры в быту и вместе с тем поощряла освоение иммигрантами единых гражданских норм на основе усвоения ими английского языка, а также совокупных норм культуры так называемого «белого протестантского большинства». Эта политика показала, что гражданская культура развивается не вместо национальных культур, а вместе с ними.

С конца 1940-х гг. политика «плавильного котла» и гражданской интеграции (в различных модификациях) стала доминирующей в Соединенных Штатах и в Европе. Однако уже в 1960-х гг. под давлением постмодернизма такая политика постепенно стала все более негативно восприниматься западным общественным мнением, которое тогда не умело отличить насильственную ассимиляцию от добровольной гражданской интеграции. Кроме того, интеграция тогда была еще непоследовательной и неполной, например, в США она ограничивалась расовой сегрегацией. Эти ограничения должны были быть сняты, однако вместо совершенствования интеграционной политики ее просто отбросили. Такое часто бывало в истории.

С 1970-х гг. началось победное шествие другой концепции, «мультикультурализма», отказавшейся от идеи гражданской интеграции и направленной на поощрение группового культурного разнообразия и простого соседства общин в рамках единого государства. В 1971 г. принципы мультикультурализма были включены в Конституцию Канады, в 1973 г. ее примеру последовала Австралия, в 1975 г. – Швеция. С начала 1980-х гг. эти принципы вошли в политическую практику большинства стран Запада и стали нормой, своего рода кредо для международных организаций.

Почти четыре десятилетия наблюдения за последствиями внедрения в жизнь этой политической доктрины дают основания для вывода о том, что она, решая одни проблемы, например, обеспечивая привыкание людей к неизбежному и растущему в современном мире культурному разнообразию, порождает другие, усиливая межобщинный раскол общества и провоцируя межгрупповые конфликты. Однако значительные сложности в оценке последствий этого феномена проявляются не только в силу этой двойственности.

Мультикультурализм и его трактовки

Мультикультурализм до сих пор является одним из наиболее расплывчатых терминов политического лексикона, означающим лишь то, что в него вкладывает каждый говорящий. Защитники мультикультурализма рассматривают его как характеристику современного общества, представленного многообразием культур, и как сугубо культурологический принцип, заключающийся в том, что люди разной этничности, религии, расы должны научиться жить бок о бок друг с другом, не отказываясь от своего культурного своеобразия. Такой подход, как правило, не встречает возражений среди серьезных европейских политиков. Они выступают против других сторон мультикультурализма, рассматривая его сквозь призму государственной политики.

Поскольку сторонники и противники мультикультурализма оценивают его с различных позиций, то порой дискуссии на эту тему превращаются в сплошное недоразумение, как если бы люди серьезно спорили о том, шел дождь или студент? Примерно такая коллизия возникла при обсуждении политических заявлений, сделанных в конце 2010 – начале 2011 г. лидерами трех стран – Германии, Великобритании и Франции – по поводу «провала» политики мультикультурализма.

О чем шла речь? Ни один из трех лидеров не подверг сомнению саму необходимость мирного сожительства представителей разных культур в одном государстве. Все они использовали слово «провал», оценивая мультикультурализм исключительно как особую политическую стратегию, т. е. говоря об ошибочном, неверно выбранном государственными деятелями, принципе организации взаимодействия разных этнических, расовых и религиозных общин в единой стране. По сути, три европейских политика говорили только о мультикультурной дезинтеграции.

Первой на эту тему высказалась Ангела Меркель 18 ноября 2010 года. В речи канцлера ФРГ содержалось как признание в качестве общепринятого факта сосуществования в Германии разных культур (по словам Меркель, «ислам уже стал неотъемлемой частью Германии»), так и критика вульгарного мультикультурализма, т.е. такой политической практики, которая привела к раздельному и замкнутому существованию общин в составе одного государства. Именно эту замкнутость («живут бок о бок, но не взаимодействуют») канцлер определила как «абсолютный крах» политики мультикультурализма.

Эту же мысль повторил и британский премьер-министр Дэвид Кэмерон, внеся важное уточнение. Выступая в Мюнхене на международной конференции по безопасности (5 февраля 2011 г.), он подчеркнул, что проблему мультикультурализма составляет не столько специфичность разных религиозных культур, представленных в современной Великобритании, сколько отсутствие у новых британцев единой гражданской, общей британской идентичности. В 2007 г. было проведено социологическое исследование, которые выявило: треть британских мусульман считает, что им ближе мусульмане из других стран, нежели их сограждане-англичане. Эти и другие факты дали Кэмерону основание для вывода о том, что «отсутствие у молодых людей, выходцев из мусульманских стран, других идентичностей, кроме соотнесения себя с общиной, заставляет их придерживаться извращенных интерпретаций ислама и сочувствовать террористам». В целях преодоления культурного раскола общества и установления позитивного плюрализма британский премьер предложил особую либерально-гражданскую концепцию, названную им «мускулистый либерализм». На его взгляд, интеграция произойдет, если люди, принадлежащие к разным культурным сообществам, «освободившись от государственного гнета, обретут общую цель», например, в виде общей гражданской заботы о своей стране как едином доме.

В феврале 2011 г., последним из лидеров стран ЕС, тему мультикультурализма затронул президент Франции Николя Саркози, сам являющийся живым воплощением этого феномена современной Европы. Ведь история рода Саркози – пример переплетения по крайней мере трех традиций: французской, венгерской и еврейской. Понятно, что и претензии к мультикультурализму носят с его стороны не культурологический, а сугубо политический характер. Провал этой стратегии он, как и его коллеги по Евросоюзу, связывает с нарушением принципов гражданской интеграции: «Общество, в котором общины просто сосуществуют рядом друг с другом, нам не нужно, – отметил Саркози 12 февраля 2011 года. Если кто-то приезжает во Францию, то он должен влиться в единое сообщество, являющееся национальным». Напомню, что во Франции уже более двух веков под нацией (национальным сообществом) понимается согражданство и единая гражданская идентичность.

Невольники общин: либеральная критика мультикультурализма

В политических кругах у мультикультурализма есть два вида критиков. Консервативная критика (обозреватели часто называют ее «культурным империализмом» или «новым расизмом») исходит из необходимости замены мультикультурализма монокультурализмом и настаивает на законодательно закрепленном режиме привилегий для доминирующих культурных групп (религиозных и этнических). Апологеты такой позиции (неонацисты в Германии; активисты крайне правой «Английской лиги обороны» в Великобритании или партии Марин Ле Пен во Франции) резко отрицательно оценили выступления нынешних лидеров своих стран, рассматривая их как «беззубые», «пустой пиар», «обман общества» и т.д.

Позиция Меркель, Кэмерона и Саркози ближе к либеральной критике мультикультурализма, которая исходит из того, что сохранение культурного своеобразия является безусловным правом всех граждан. Однако зачастую такое сохранение своеобразия отнюдь не добровольно, оно происходит под давлением общин и вступает в противоречие с правами других людей, с принципом равноправия и с гражданской сущностью современного общества.

Либеральная критика приводит следующие аргументы.

Во-первых, эта политика обеспечивает государственную поддержку не столько культурам, сколько общинам и группам, которые необоснованно берут на себя миссию представительства интересов всего этноса или религии.

Во-вторых, государственное спонсирование общин стимулирует развитие коммунитарной (общинной) идентичности, подавляя индивидуальную. Такая политика закрепляет безраздельную власть общины, группы над индивидом, лишенным возможности выбора.

В-третьих, мультикультурализм искусственно консервирует традиционно-общинные отношения, препятствуя индивидуальной интеграции представителей разных культур в гражданское общество. Во многих странах Европы и в США известны многочисленные случаи, когда люди, утратившие этническую или религиозную идентичность, вынуждены были возвращаться к ней только потому, что правительство спонсирует не культуру, а общины (их школы, клубы, театры, спортивные организации и др.). В России же льготы, предназначенные для «коренных малочисленных народов Севера», вызвали в 1990-е гг. стремительный рост численности таких групп за счет того, что представители иных культур, прежде всего русские, стали причислять себя (разумеется, только по документам) к коренным народам в надежде на получение социальных льгот.

В-четвертых, главным недостатком политики мультикультурализма является то, что она провоцирует сегрегацию, порождая искусственные границы между общинами и формируя своего рода гетто на добровольной основе.

Во многих странах мира возникли замкнутые моноэтнические, монорелигиозные или монорасовые кварталы и учебные заведения. В студенческих столовых возникают столы «только для черных». Появляются «азиатские» общежития или дискотеки для «цветных», вход в которые «белым» практически заказан. В 2002 г. имам небольшого французского города Рубо посчитал недопустимым въезд в этот населенный пункт Мартины Обри, известнейшей политической персоны – мэра города Лилля, бывшего министра труда, впоследствии лидера Социалистической партии и кандидата в президенты Франции. Имам назвал свой городок «мусульманской территорией», на которую распространяется «харам», т.е. запрет для посещения женщины-христианки. Это пример часто встречающейся и парадоксальной ситуации – мультикультурализм на уровне страны оборачивается жесткой сегрегацией на локальном уровне.

Такие же превращения происходят и с иными ценностями, которые в 1970-е гг. лежали в основе самой идеи мультикультурализма. Эта политика, по замыслу ее архитекторов, должна была защищать гуманизм, свободу культурного самовыражения и демократию. Оказалось же, что на практике появление замкнутых поселений и кварталов ведет к возникновению в них альтернативных управленческих институтов, блокирующих деятельность избранных органов власти на уровне города и страны. В таких условиях практически неосуществима защита прав человека. Например, молодые турчанки или пакистанки, привезенные в качестве жен для жителей турецких кварталов Берлина или пакистанских кварталов Лондона, оказываются менее свободными и защищенными, чем на родине. Там от чрезмерного произвола мужа, свекра или свекрови их могла защитить родня. В европейских же городах этих молодых женщин зачастую не спасают ни родственники, ни закон. Карикатурный мультикультурализм, из которого выхолощены ценности гуманизма, способствует возрождению таких архаических черт традиционной культуры, которые уже забыты на родине иммигрантов.

В ряде исламских стран женщины становились не только членами парламента, судьями, министрами, но и главами правительств (Беназир Бхутто в Пакистане, Тансу Чиллер в Турции). А в исламских кварталах европейских городов турецкую, арабскую или пакистанскую женщину могут убить за любое неподчинение в семье мужчине, за подозрение в супружеской неверности, за не надетый платок. Правда, и в Германии турчанка Айгёль Озкан стала министром земельного правительства Нижняя Саксония (апрель 2010 года). Однако как раз она представляет ту, пока небольшую, часть иммигрантов, которая сумела вырваться из локальной общины и индивидуально интегрироваться в немецкое гражданское сообщество.

В замкнутых же исламских кварталах Берлина, Лондона или Парижа молодежь имеет значительно меньшие возможности социализации и адаптации, чем их сверстники, живущие вне добровольных гетто. Уже поэтому невольники общин заведомо не конкурентоспособны на общем уровне страны. К началу 2000-х гг. в Берлине лишь каждый двенадцатый турецкий школьник сдавал экзамены за полный курс средней школы, тогда как из числа немецких школьников такие экзамены сдавал каждый третий выпускник. Понятно, что и безработица затрагивает молодых турок в значительно большей степени, чем немцев. В 2006 г. 47% турчанок в возрасте до 25 лет и 23% молодых турок являлись безработными и жили за счет социальных пособий. При этом сама возможность получения пособий почти без ограничений по времени не стимулирует иммигрантов к интеграции в принимающее сообщество. Более того, социологические исследования показывают, что турецкая молодежь в Германии демонстрирует меньшее стремление к интеграции, чем турки старшего поколения. Вот это и есть реальное выражение краха политики мультикультурализма, точнее – политики культурной дезинтеграции.

Концепция «культурной свободы»: контуры политики нового века

Накапливается все больше доказательств того, что мультикультурализм появился лишь как исторический эпизод, как проявление кратковременной «обратной волны», завершающей цикл индустриальной модернизации. Эта волна была вызвана внешними по отношению к культуре импульсами, сила которых ныне слабеет.

Экономика. В 1970-е гг. мировое разделение труда определялось потребностью экономики в снижении издержек на рабочую силу, при этом ее качество, квалификация работников имели тогда меньшее значение, чем обилие и дешевизна трудовых ресурсов. Индустриальная экономика сама упрощала технологии, адаптируя их к социальным и культурным стандартам, сложившимся в данной местности. Новая же постиндустриальная экономика высоких технологий значительно менее пригодна для адаптации к локальным традиционным культурам. Сама сущность «высокой технологии» исключает возможность ее упрощения, поэтому она более требовательна к качеству трудовых ресурсов, оцениваемому по универсальным и стандартизированным критериям.

Это обстоятельство уже сейчас меняет характер мирового разделения труда. В странах «глобального Севера» уменьшается спрос на рабочую силу низкой квалификации. Большинство этих государств своей миграционной политикой поощряет приток только высококвалифицированных специалистов. Изменяется и отношение к вывозу капитала. Эксперты отмечают, что ныне американские фирмы предпочитают размещать производства первой стадии (высококвалифицированный умственный труд и опытное производство) у себя дома, второй стадии (производство элементов, требующих квалифицированного ручного труда) – в регионах, отличающихся высоким качеством технической культуры и долгой традицией квалифицированного индустриального труда (например, в Шотландии). Наконец, производства третьей стадии, требующие рутинной, трудоемкой, малоквалифицированной деятельности (скажем, изготовление элементов электронных изделий и сборка) – в таких странах, как Китай (Гонконг), Филиппины, Индонезия.

Странам, сохраняющим значительные пласты традиционной культуры, присущей неурбанизированным обществам, в современном разделении труда достаются лишь трудоемкие производства, требующие рутинного и малоквалифицированного труда. По мере того как эти государства или некоторые из них будут втягиваться в развитие собственного постиндустриального производства, им придется существенно изменять сложившийся в стране культурный климат. Экономика вновь воспроизводит креативную функцию по отношению к традиционной культуре, которую она частично утратила в эпоху ее адаптации к локальным традициям.

Политика. Индустриальная фаза модернизации могла осуществляться при разных политических режимах: демократических, авторитарных и тоталитарных. На постиндустриальном этапе модернизации возрастают требования к индивидуальной активности и творчеству работника. А это, в свою очередь, требует сравнительно радикальных изменений в обществе. Экономическая модернизация рано или поздно подталкивает модернизацию социально-политическую. Не случайно переход ряда стран Азии (прежде всего, Японии и Южной Кореи) к инновационному этапу модернизации сопровождался процессом их демократизации. Аналогичные процессы происходили в Латинской Америке (например, в Бразилии), а еще раньше – в странах Южной Европы (Испания, Португалия и Греция). Да и в России политический истеблишмент все яснее осознает, что экономические успехи будут все больше зависеть от «честных выборов». А факт того, что они уже и сегодня невозможны без справедливого суда, осознан уже давно.

Культурное развитие. Волна традиционализма в немалой мере породила архаичную политику мультикультурализма, возродившую и усилившую разобщенность. Ныне этот факт признается не только большинством экспертов, но и политическими кругами. В «Белой книге по межкультурному диалогу», выпущенной Советом Европы (2009), равно негативно оценены как концепция «культурной ассимиляции», так и «мультикультурализма» в его нынешнем виде. Международные организации и практически все демократические страны перешли к новой стратегии.

Во-первых, это поощрение интеграции иммигрантских групп в принимающее сообщество с использованием системы льгот и санкций. Во-вторых, «разделение сфер культуры». В публичной сфере поощряется культурная однородность, основанная на принятии единых формальных норм, контролируемых гражданским обществом. В приватной же области, также как и в духовной жизни, гарантируется возможность культурного разнообразия. Например, место для отправления специфических культов – это храм, тогда как улица – сфера общего светского пользования. Исходя из такого подхода, Саркози заявляет: «Мы не хотим, чтобы во Франции устраивали показательные уличные молитвы, но мечети – это нормально». Предполагается, что такая компромиссная модель позволяет обеспечить соблюдение прав человека вне зависимости от его культурных особенностей при сохранении разнообразия мультикультурного общества.

Модель «разделения сфер культуры», несомненно, отражает назревшие изменения общественных настроений, хотя и остается теоретически весьма несовершенной. В реальной жизни невозможно провести демаркационную линию между приватной и публичной жизнью. Например, воспитание детей в семье, казалось бы, относится к сугубо приватной сфере. Тогда как же оценить принятые в ряде европейских стран запреты на использование физических наказаний при воспитании детей? Таким же фактическим вторжением в личную жизнь являются законы, обязывающие родителей выплачивать алименты на поддержание детей при разводах. Да и сами защитники интересов той или иной культурной группы в приватной сфере неизбежно апеллируют к публичности. Само существование этнических или религиозных общин сегодня невозможно без общественных собраний, собственных изданий, системы просвещения и другой публичности.

Несомненно, новая концепция чрезвычайно противоречива. Вместе с тем, такая противоречивость характерна для большинства принципов, на которых держится современное политическое устройство государства-нации. Так права человека могут вступать в противоречие с принципом защиты национальной безопасности. И в случае роста угроз в любой стране вводятся ограничения прав человека, начиная с личного досмотра в аэропортах и заканчивая – в крайних случаях – установлением режима чрезвычайного положения. На практике противоречия между базовыми принципами политики всегда разрешаются за счет установления системы приоритетов. Они действовали во все времена и во всех сферах общественной жизни, в том числе и в национально-культурной.

Даже в период расцвета политика мультикультурализма имела ограничения. Так, ни одна европейская страна, допустившая на свою территорию ислам, не разрешала многоженства, принятого в мусульманской традиции, вначале потому, что этот принцип был способен разрушить всю систему европейского семейно-имущественного права, созданного для моногамной семьи. Затем этот принцип отвергался как безусловно дискриминационный по отношению к женщине. Ныне, в связи с ростом критики мультикультурализма, общегражданские нормы становятся еще более приоритетными по сравнению с нормами групповыми.

В мире не прекращаются поиски новых стратегий культурной политики. Одним из наиболее перспективных направлений является модель «индивидуальной свободы и культурного выбора», базовые принципы которой изложил Амартия Сен – известный мыслитель и ученый, лауреат Нобелевской премии по экономике. Главная его идея состоит в постепенном ослаблении групповых форм идентификации и переходе к индивидуальному выбору. «Культурная свобода, – объясняет Сен, – это предоставление индивидам права жить и существовать в соответствии с собственным выбором, имея реальную возможность оценить другие варианты». Амартия Сен подчеркивает, что «множество существующих в мире несправедливостей сохраняется и процветает как раз потому, что они превращают своих жертв в союзников, лишая их возможности выбрать другую жизнь, и даже препятствуют тому, чтобы они узнали о существовании этой другой жизни». Вот и этнические, религиозные и другие групповые культурные традиции по большей части не добровольны, они «аскриптивны», т.е. предписаны индивиду от рождения. Поэтому основная цель политики поощрения культурной свободы состоит в ослаблении этой предопределенности, в развитии индивидуального мультикультурализма.

Концепция «культурной свободы» была с энтузиазмом встречена многими специалистами в области изучения культурной политики. Однако она пока не стала нормой и в западных странах. Что касается возможности ее применения в российских условиях, то это представляется крайне маловероятным в обозримой перспективе. И вовсе не потому, что этому будет препятствовать российский народ. Наиболее труднопроходимым для инноваций слоем культурной почвы является тот, который принято называть «российской элитой».

Россия: возможно ли продвижение к мультикультурной интеграции?

На февральском (2011) заседании Госсовета России, обсуждавшем проблемы межнационального общения, президент Дмитрий Медведев попытался реабилитировать слово «мультикультурализм», заметив, что новомодные лозунги о его провале неприменимы к России. На мой взгляд, такая оценка – результат недоразумения, «эффекта Журдена», не знавшего, что он тоже говорит прозой. Дело в том, что российский лидер сам неоднократно критиковал те же стороны мультикультурализма, что и его европейские коллеги. Особенно часто он это делал, говоря о ситуации на Северном Кавказе, где мультикультурная дезинтеграция чрезвычайно ярко проявляется в клановости, в этническом сепаратизме и в религиозном радикализме. Все это порождает почти непреодолимые преграды для управляемости региона, формирует беспрецедентную волну терроризма, не говоря уже о проблемах модернизации этой территории. Президент России, как и европейские лидеры, неоднократно связывал проблему преодоления такой раздробленности с гражданской интеграцией, которую он определял по-разному. На декабрьском (2010) Госсовете, посвященном взрыву русского национализма, Медведев назвал интеграцию развитием «общероссийского патриотизма», а на февральском Госсовете в Уфе – задачей становления «российской нации».

Российская версия политики мультикультурализма древнее и намного сложнее по своим последствиям, чем европейская. Мультикультурализм как форма поощрения групповой, общинной идентичности был неотъемлемой частью сталинской политики создания национальных республик (союзных и автономных), а также национальных округов и областей. Однако в советское время дезинтеграционные последствия такой политики частично снималась имитационным характером всей системы автономий, за фасадом которой скрывалось единое территориально-партийное управление. Проблема обострилась в постсоветское время, когда местные элиты попытались наполнить реальным содержанием формальный и мнимый суверенитет своих республик.

Девяностые годы прошли под знаком мобилизации представителей так называемых титульных национальностей в республиках России, поднимаемых местными элитами на борьбу за суверенитет. В ряде случаев такая мобилизация приводила к открытым вооруженным столкновениям больших групп населения с федеральной властью, как это было в Чеченской Республике. В 2000-е гг. ситуация изменилась, ее фокусом стали другие проблемы, а именно: отторжение иноэтнических мигрантов принимающим сообществом, прежде всего жителями крупнейших городов России.

Эта проблема породила столкновения между разными группами населения, вроде того, что произошло в Кондопоге в 2006 году. Вместе с тем, этнополитическая ситуация в России стала напоминать проблематику стран «глобального Севера». Это, казалось бы, позволяет в большей мере использовать зарубежные концепции и практики культурной, миграционной и этнической политики. Однако в реальности возможность прямой имплементации позитивных концепций и практик весьма ограничена.

Проблема объекта политики. На Западе ксенофобия принимающих сообществ направлена в основном на иммигрантов, т.е. иностранных граждан, прибывших из-за рубежа. В России же основным объектом ксенофобии выступают внутренние мигранты, граждане Российской Федерации, жители республик Северного Кавказа. Уже одно это показывает, что применяемая на Западе политика ослабления миграционных проблем за счет ограничений въезда иностранных граждан и изменений условий предоставления им гражданства или вида на жительство не может быть использована в качестве инструмента решения межэтнической и религиозной напряженности в России.

Проблема раздробленности политического менеджмента в сфере миграционной и этнической политики. В странах Европейского союза направленность развития законодательства и политических практик в сфере регулирования миграции, защиты прав человека и обеспечения прав национальных меньшинств взаимоувязаны как институционально (входят в единый блок управления), так и идеологически (опираются на единые ценности). В России же нет не только единого идеологического основания для интеграционной политики, но разорваны и само управление, и законодательные практики. Так, миграционная политика в 2000-х гг. претерпела изменения. Этническая же («национальная») политика России застыла в том положении, в каком она сформировалась в 1990-е годы. Концепция государственной национальной политики, принятая в 1996 г., не пересматривается. В 2000–2010 гг. законодательная активность Государственной думы в сфере этнической («национальной») политики была парализована, а министерство, которое в 1990-е гг. под разными названиями отвечало за проведение такой политики, ликвидировано.

Проблема фундаментальных особенностей функционирования государственной власти. На Западе основные новации в сфере этнической и миграционной политики формируются политическими партиями и институтами гражданского общества, проходят общественное обсуждение, затем принимаются и кодифицируются законодательной властью, становясь нормой для власти исполнительной. В России же принципиально иной способ формирования политики во всех сферах жизни. Ее принципы и нормы создаются исполнительной властью и затем одобряются партиями, представленными в Федеральном собрании. При таком способе функционирования политики участие экспертного сообщества и широкой общественности в ее выработке и реализации весьма ограничено, а возможность принятия контрпродуктивных политических решений, напротив, чрезвычайно велика. Кроме того, партии, отчужденные от реального участия в выработке политики и не обремененные ответственностью за ее проведение, склонны к популизму. Не случайно практически все партии, представленные в Государственной думе, эксплуатируют этнофобии и мигрантофобии, тогда как в крупнейших странах Евросоюза такие партии либо не попадают в парламент (как в Германии и Великобритании), либо находятся там в меньшинстве, как во Франции. Россия в числе европейских лидеров и по уровню массовой мигрантофобии, хотя и не опережает такие страны ЕС, как Венгрия, Латвия, Греция и Португалия.

В странах Европейского союза основным механизмом реализации этнокультурной и миграционной политики выступает взаимодействие органов исполнительной власти с институтами гражданского общества. Такое взаимодействие делает участие граждан в политике непрерывным, не ограниченным только временем очередных выборов. В России же институты гражданского общества крайне слабы. Более того, наша страна, судя по материалам международных исследований, отличается от 28 стран ЕС самым низким уровнем ценности гражданской солидарности и взаимного («горизонтального») доверия. При этом подстегнуть процесс гражданской интеграции одними лишь информационными манипуляциями по развитию «общероссийского патриотизма» не удастся. Все это делает маловероятной активизацию процесса гражданской интеграции в нашей стране в ближайшие годы.

И все же я верю, что движение России от мультикультурного раскола к мультикультурной интеграции стратегически неизбежно. Наша страна вступила на путь инновационной модернизации, и это не лозунг очередного лидера, а жизненная необходимость для государства с великой историей и великой культурой. Сама же инновационная экономика настолько же неизбежно требует модернизации политико-правовой и социально-культурной, насколько вдох требует выдоха.

Э.А. Паин – доктор политических наук, профессор Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики, генеральный директор Центра этнополитических исследований.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739745 Эмиль Паин

Катар первым из арабских стран (и вторым в мире вслед за Францией) официально признал ливийских повстанцев властью страны. Цена этого политического шага — доступ к ливийской нефти.

Вчера стало известно, что нефть, добываемую в подконтрольных повстанцам восточных районах страны, со следующей недели начнет покупать Катар. «Мы провели переговоры с катарской нефтяной компанией, и она, к счастью, согласилась вывезти всю нефть, которую мы хотим экспортировать, и продавать ее другим странам», — сообщил агентству Reuters Али Тархуни, вот уже вторую неделю руководящий в переходном правительстве Ливии финансово-экономической и сырьевой политикой из главного города мятежников — Бенгази.

Национальная нефтяная компания Катара Qatar Petroleum сделку пока не комментирует. Однако спустя несколько часов после заявлений Тархуни Катар объявил о признании Национального переходного совета Ливии легитимным органом власти.

Революционное руководство уже создало целевой депозитный счет, на который будут поступать деньги от продажи нефти. Фонд заморозят до тех пор, когда революция победит во всей стране, сказал Тархуни. До тех же пор повстанцы, по его словам, будут обходиться международными кредитами.

Директор Института востоковедения РАН Виталий Наумкин считает, что хотя признание Национального переходного совета не оформлено и любые сделки с ним формально не соответствуют международному праву, они не вступают с ним и в острое противоречие. Эксперт напомнил, что международное сообщество и ранее имело политические и экономические отношения с квазигосударственными структурами, как, например, в случае с Организацией освобождения Палестины или с властями бывших африканских колоний, например, в Намибии. «В таких случаях некие структуры и органы признаются другими странами единственными представителями народа, даже если у них нет контроля над всей территорией страны», — пояснил эксперт. Такой подход, продиктованный практическим интересом, позволяет Катару и через него другим странам вступить с Ливией в торгово-экономические отношения, говорит Наумкин: «Эмбарго ООН на торговлю с Ливией распространяется на власти этой страны, но не запрещает торгово-экономические отношения с другими силами».

По данным Международного энергетического агентства, добыча ливийской нефти за последние полтора месяца замедлилась до минимума, а экспорт так и вовсе остановился. До начала гражданской войны Ливия производила ежедневно 1,6 млрд баррелей, теперь же — не более 130 тыс. баррелей. Алу Тархуни утверждает, что повстанцы могут своими силами увеличить добычу в два с лишним раза. Однако возобновление производства в полном объеме невозможно до разрешения ливийского кризиса.

Сегодня пути его урегулирования обсудят в Лондоне министры иностранных дел 35 стран-союзников. Но единодушия нет даже в стане НАТО, которое со вчерашнего дня взяло на себя полный контроль над операцией. Президент Франции Николя Саркози считает, что коалиции стоит действовать против сил ливийского лидера Муаммара Каддафи активнее. Саркози также предупредил других арабских лидеров не пренебрегать волей народа, как это делал Каддафи, иначе западные страны могут организовать новые военные операции.

Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган в свою очередь критикует Саркози за стремление «начать новый крестовый поход» и предлагает мягкий вариант ливийской миссии. По мнению Стамбула, главная задача — принести мир в Ливию и уберечь ее от политического раскола. Эрдоган объявил, что Турция готова стать посредником между силами Муаммара Каддафи и ливийской оппозицией.

Глава российского дипломатического ведомства Сергей Лавров также раскритиковал вчера военные действия коалиции: «Резолюция СБ ООН ставит в качестве единственной цели введения так называемой бесполетной зоны защиту гражданского населения. Никаких других целей эта резолюция не содержит».

По мнению эксперта Института Европы РАН Дмитрия Данилова, и жесткий, и мягкий подход НАТО несовершенен. «Франция фактически принимает одну из сторон ливийского конфликта, что противоречит резолюции Совбеза ООН по Ливии», — считает он. Кроме того, ее критикуют даже ближайшие союзники. США сигнализировали, что не желают полноценного участия в операции. Немецкий министр иностранных дел Гидо Вестервелле назвал подход Саркози слишком агрессивным.

Турецкую инициативу эксперт называет «нереалистичной»: стороны конфликта явно собираются вести войну до победы.

С точки зрения президента Института стратегических оценок Александра Коновалова, у мирового сообщества сложился консенсус только по отношению к самому Каддафи. «Он дискредитировал себя и по большому счету никому не нужен. Но действия западной авиации не способны принести окончательного успеха в войне, если нет поддержки пехоты. А поскольку сухопутные операции резолюция ООН запрещает, коалиции остается надеяться на повстанцев», — считает эксперт. Впрочем, даже по вопросу о том, кто такие эти повстанцы и чего они на самом деле хотят, полной ясности нет. На прошлой неделе их представители побывали в Париже. Один из них, Али Зейдан, заявил прессе: повстанцы ждут от союзников поддержки и оружия, взамен мир увидит демократическую Ливию. Насколько это признание обрадовало союзников, сказать трудно. Мария Ефимова, Игорь Крючков.

Британо-нидерландская Shell договорилась о продаже сбытовых и перерабатывающих активов в Африке, сумма сделки оценивается в 1 млрд.долл. Активы приобретают второй по величине в мире нефтетрейдер Vitol и инвесткомпания из ЮАР Helios Investment Partners, говорится в совместном заявлении компаний.

Согласно условиям договора, компании создадут два совместных предприятия. В одном из них Vitol и Helios будут принадлежать 80% акций, а Shell – 20%. Доли в другом предприятии будут разделены 50:50. Первое СП будет заниматься нефтепереработкой и продажей продукции под маркой Shell в 14 африканских странах, второе – будет владеть и управлять предприятиями Shell по производству смазочных материалов в семи государствах Африки. Сделка должна быть завершена в I пол. 2012г.

Компании уточняют, что соглашение не касается бизнеса Shell по производству смазочных материалов в Египте, нефтепереработки, производства топлива и смазочных материалов в ЮАР, а также разведки, добычи и международных контрактов англо-нидерландского консорциума. Кроме того, стороны изучают возможность передачи Vitol и Helios бизнеса по переработке и сбыту в Намибии, Ботсване, Того, Танзании и Реюньоне.

Согласно последним сообщениям в интернете, ВВС Ботсваны собираются приобрести 16 американских истребителей F-16 Block 40. Эти высокоэффективные многоцелевые боевые самолеты будут базироваться на аэродроме Фебе Платшва, и, несомненно, значительно повысят боевой потенциал ВВС страны, и явятся новой страницей в истории военной авиации стран Южной Африки.

Это не единичный пример наращивания потенциала ВВС стран этого региона. ВВС Замбии модернизировали 8 истребителей МиГ-21 до уровня МиГ-21-2000 с помощью израильской компании Israel Aircraft Industries. Намибия прибрела десяток китайских истребителей типа F-7NM (самая современная модель F-7/МиГ-21). Зимбабве приобрел в ливийских запасниках истребители МиГ-23 и учебно-тренировочные самолеты Hawk, имеет эскадрилью F-7II и разместил заказ на приобретение 12 новейших истребителей FC-1 Fierce Dragon в Китае.

Кроме того, Намибия, Замбия и Зимбабве имеют на вооружении китайские УТС К-8 Karakorum и тратят большие средства на приобретение мозамбикских истребителей МиГ-21.

В этой части континента наиболее современными ВВС обладает ЮАР, которая в наст.вр. получает 24 британских учебно-боевых самолета Hawk-120 и 28 шведских многофункциональных истребителей JAS-39 Gripen. Эти современные самолеты в течение длительного времени обеспечат ВВС этой страны превосходство над соседями.

Валютные войны

Кто оплатит выход из кризиса?

Резюме: Инструменты, имеющиеся у мирового сообщества для урегулирования валютного спора между США и Китаем, весьма ограничены. При неблагоприятном сценарии конфликт выльется в общий рост протекционизма. В случае второго витка долгового кризиса он приобретет геополитическое измерение.

«Сегодня, как и в прошлом, обострение экономических и финансовых проблем приводит к нарушению социального равновесия, подрыву демократии, падению доверия к институтам, и может перерасти в войну – гражданскую или международную».

Доминик Стросс-Кан, директор-распорядитель МВФ, 8 декабря 2010 года

В 1990-е гг. Международный валютный фонд с подачи Соединенных Штатов настойчиво рекомендовал странам с переходными экономиками привязывать обменные курсы к сильным и устойчивым мировым валютам, то есть к американскому доллару. Жесткие курсы минимизировали валютные риски зарубежных инвесторов и таким образом стимулировали приток иностранных капиталов, особенно в страны Юго-Восточной Азии.

В середине десятилетия США подняли ставки для борьбы с инфляцией. Чтобы удержать фиксированные курсы, развивающиеся страны были вынуждены тоже поднять ставки. Их валюты стали дорожать, что тормозило экспорт и увеличивало внешнюю задолженность. В 1997 г. на фоне обрушения тайского бата, индонезийской рупии, филиппинского песо и малайзийского ринггита Юго-Восточная Азия оказалась во власти сильнейшего финансового кризиса.

Понесенный ущерб фактически был той ценой, которую страны региона заплатили за одностороннее приспособление к денежно-кредитной политике Вашингтона. Теперь, 15 лет спустя, угроза односторонней адаптации нависла над Соединенными Штатами. Огромный дисбаланс по внешним расчетам, особенно с Китаем, делает американцев зависимыми от курса юаня. Впервые в современной истории страна – эмитент главной мировой валюты борется за проведение независимой экономической политики. До сих пор это право принадлежало ей безоговорочно и безраздельно.

Линия фронта

После окончания острой фазы кризиса главным стал вопрос о том, кто заплатит за восстановление экономического роста. Средства платежа определены заранее – безработица и снижение уровня жизни.

По официальным данным, рецессия в США закончилась в середине 2009 года. В четвертом квартале 2009 г. и в первом квартале 2010 г. ВВП рос со скоростью 4–5% годовых. Но во втором и третьем кварталах, когда отменили фискальные стимулы, темпы упали до 2% годовых. А этого явно недостаточно для сокращения безработицы, которая за время кризиса увеличилась вдвое – с 5 до 10% рабочей силы. Из потерянных к концу 2009 г. 8,4 млн рабочих мест за последующие три квартала удалось восстановить только 900 тысяч.

В начале ноября руководство Федеральной резервной системы (ФРС) объявило о втором этапе количественного смягчения: до конца второго квартала 2011 г. планируется скупить казначейских облигаций на общую сумму в 600 млрд долларов. Глава ведомства Бен Бернанке, выступая 19 ноября во Франкфурте-на-Майне, так объяснял это решение: «При нынешней траектории экономического развития Соединенные Штаты подвергаются риску иметь на протяжении многих лет миллионы безработных… Как общество мы должны признать этот выход неприемлемым». Согласно позиции ФРС, поддержка экономического роста в США вносит вклад в общий рост мировой экономики, а также повышает устойчивость доллара, который играет ключевую роль в международной валютно-финансовой системе.

Правда, ФРС умалчивает, что дальнейшая накачка долларовой ликвидности способствует долговременному обесценению доллара. А также о том, что дополнительная эмиссия всегда ведет к инфляции, и только страна с доминирующей в мире валютой может, по меткому выражению французского экономиста Жака Рюэффа, позволить себе «дефицит без слез». ФРС привычно рассчитывает на то, что новая порция избыточной долларовой массы будет размазана по миру, и потому не вызовет всплеска цен в самих Соединенных Штатах. То есть в денежно-кредитной политике Вашингтон действует по праву сильнейшего игрока: защищает национальные интересы и не слишком беспокоится об интересах партнеров.

Но есть сфера, где эта независимость уже нарушена. Речь идет о хроническом дисбалансе внешних расчетов США по текущим операциям, в том числе о значительном превышении импорта над экспортом (Рис. 1). В 2008 г. отрицательное торговое сальдо превысило 800 млрд долларов, увеличившись с 2001 г. вдвое. За тот же период времени дефицит в торговле с Китаем вырос в 3,2 раза, а доля КНР в данном показателе поднялась с 20 до 32%. Уже в 2004–2005 гг. Соединенные Штаты всерьез озаботились проблемой недооцененного курса юаня и начали требовать от Пекина его ревальвации. Американская позиция нашла поддержку на встречах министров финансов G7. Результатом этой кампании стало то, что Народный банк Китая (НБК), то есть центробанк, официально перешел от фиксированного курса юаня к управляемому плаванию.

Рис. 1. Баланс США по торговле товарами в 2001–2010 гг., млрд долл.

Примечание: 2010 г. – данные за 10 месяцев. Источник: U.S. Census Bureau, Foreign Trade Division

В июле 2005 г. обменный курс, находившийся долгие годы на отметке 8,28 юаня за 1 доллар, повысился до 8,11. Следующие три года он плавно рос и в сентябре 2008 г. достиг 6,82 юаня за доллар. В общей сложности за это время юань подорожал на 20%. Дальше случился глобальный кризис. Инвесторы стали уходить из валют развивающихся стран в доллары, считавшиеся самым надежным вложением. Хотя США находились в эпицентре кризиса, доллар испытал повышательное, а не понижательное давление рынков – исключительно благодаря статусу главной мировой валюты. Соответственно, укрепление юаня к доллару прекратилось, но, в отличие от многих других валют развивающихся стран, юань не обесценивался. Полтора года курс стоял на месте, а летом 2010 г. наметилось новое, очень осторожное повышение.

По итогам 2009 г. Соединенные Штаты значительно сократили импорт – с 2,1 до 1,6 трлн долларов, что позволило на 40% уменьшить дефицит торгового баланса – с 840 до 500 млрд долларов. В торговле с Китаем успех был минимальным, в результате на него пришлось чуть менее половины всего внешнеторгового сальдо США. Данные за десять месяцев 2010 г. немного лучше, но общей картины они не меняют. Американские власти убедились, что они могут сократить дефицит по внешним расчетам, но, увы, не с Китаем. Поднять пошлины на китайские товары или ограничить их ввоз количественно не позволяют правила ВТО. Остается только заставить Пекин ревальвировать юань. Для этого Вашингтону нужна широкая международная поддержка, особенно в лице МВФ и «Большой двадцатки».

На последнем саммите G20, состоявшемся 11–12 ноября 2010 г. в Сеуле, вопросам курсообразования придавалось первостепенное значение. В принятом совместном плане действий на первом месте значатся меры, призванные «обеспечить дальнейшее восстановление и устойчивый рост [мировой экономики], а также повысить стабильность финансовых рынков, в особенности за счет движения к рыночным системам курсообразования и поощрения гибкости валютных курсов». Участники саммита заявили о стремлении «воздерживаться от конкурентных девальваций». Развитым странам с резервными валютами было рекомендовано «избегать излишней волатильности и беспорядочных колебаний обменных курсов».

Саммит ясно обнаружил две точки зрения на происходящее в мировой валютной системе – развитых и развивающихся стран. У первых (главным образом в лице Соединенных Штатов) вызвал недовольство заниженный курс юаня и то, что были девальвированы некоторые другие валюты быстро растущих экономик. Вторые обеспокоены сильными колебаниями курсов доллара и евро, а также безответственной, по их мнению, денежно-кредитной политикой Вашингтона. И тех и других курсы валют волнуют по той причине, что в них сегодня уперся вопрос о глобальной стратегии возобновления экономического роста. То есть о том, какие страны будут на выходе из кризиса руководствоваться исключительно национальными интересами, а каким придется приспосабливаться к политике более сильных игроков. Важны не курсы сами по себе, а то, кто сможет навязать свою волю партнерам и переложить на них плату за восстановление мировой экономики.

Пекин, как и следовало ожидать, полностью отвергает обвинения США в заниженном курсе юаня. Согласно официальному заявлению, с 19 июня 2010 г. НБК перешел к более гибкому режиму курсообразования. Он также начал кампанию по подготовке китайских предприятий и банков к более частым и значительным колебаниям юаня. Экспортерам рекомендуется переключаться с трудо- и ресурсоемких производств на выпуск технологически сложных изделий, а также вкладывать средства в сферу услуг. Считается, что ее развитие позволит нарастить емкость внутреннего рынка, снизить зависимость от внешних рынков и создать множество рабочих мест.

Заместитель управляющего НБК Ху Сяолянь в заявлении, сделанном 30 июля 2010 г., главными целями экономической политики страны назвала экономический рост, полную занятость, ценовую стабильность и баланс расчетов НБК. По ее словам, «реформа режима обменного курса продемонстрировала международному сообществу приверженность Пекина задаче достижения глобального экономического баланса и обеспечения более благоприятного международного климата», притом что «плавающий курс юаня характеризует Китай как …ответственного участника мирового сообщества». Словосочетание «валютные войны» в официальных материалах НБК по понятным причинам не упоминается.

Куда более свободно и напористо выражает свои мысли Сяо Ган, председатель Совета директоров Банка Китая, одного из крупнейших коммерческих банков страны, бывшего до недавнего времени государственным. Его двухстраничная статья «Валютная война без победителей», опубликованная 12 ноября 2010 г., производит впечатление внешнеполитического ультиматума. Первый абзац звучит отрывисто, как выстрел: «Перекладывание государственного долга на другие страны, блокирование китайских инвестиций и ограничение экспорта нанесут ущерб восстановлению мировой экономики».

Федеральная резервная система Соединенных Штатов прямо называется «главной силой, подрывающей доллар», а политика денежного смягчения – опасной. «При процентных ставках, близких к нулю, страна снова печатает деньги, проталкивая их на американские рынки, откуда они растекаются по всему миру. В результате доверие к доллару подрывается, инфляционные ожидания растут, а цены на сырьевые товары бьют новые рекорды. Еще хуже то, что обесценение доллара уже негативно сказалось на экономике и валютах других стран, которые в ответ вынуждены ограничивать движение капитала или проводить интервенции на валютных рынках». По словам господина Сяо, США проводят политику разорения соседа, пытаясь интернационализировать госдолг, образовавшийся вследствие национализации частных долгов в период кризиса.

Особенно показательной является фраза, брошенная как будто невзначай, хотя в этом манифесте нет ни одного случайного слова: «Распределение накопленного долга по миру путем ослабления доллара заставит другие страны принять меры по защите своих валют, и, в конечном счете, изолирует доллар от тех, кто им пользуется. Поэтому Соединенным Штатам следует воздержаться от второго этапа количественного смягчения» (курсив мой. – О.Б.). Устами Сяо Гана Пекин сообщает Вашингтону, что век доллара не бесконечен, что его судьба зависит от доброй воли миллионов рядовых участников рынка, которых никто не может заставить использовать ту или иную валюту для заключения сделок. О том, что будет с курсом доллара, если Китай начнет диверсифицировать свои официальные резервы, достигающие 2,6 трлн долларов, говорить не приходится.

За китайской стеной

Действующий в Китае режим обменного курса власти именуют регулируемым плаванием, однако МВФ расценивает его как фиксированный – исходя из реального движения котировок. Возникает вопрос: почему Китай не переходит к свободному плаванию, то есть к курсу, который бы целиком определялся спросом и предложением на валютном рынке? Попытаемся ответить.

В финансовой сфере любая страна сталкивается с «магической триадой»: фиксированный курс, автономия денежно-кредитной политики и либеральный режим движения капиталов. Из трех условий можно выбрать только два, третьим приходится жертвовать. Когда центральный банк повышает или понижает ставку рефинансирования (иначе – учетную ставку), это приводит к соответствующему повышению или снижению всех остальных процентных ставок в экономике и заодно – доходности ценных бумаг с плавающим процентом. Зарубежным инвесторам становится более или менее выгодно, чем раньше, вкладываться в местную валюту. При росте процентной ставки их спрос на валюту растет, а при падении – падает. Приток или отток капиталов в страну толкает вверх или вниз курс местной валюты. То есть при свободном движении капиталов процентная политика самым прямым образом воздействует на обменный курс.

На практике это выливается в три возможные схемы. Первая – фиксированный курс плюс независимая денежно-кредитная политика и минус свободное движение капиталов. Именно эту схему практикует сегодня Китай. Вторая – фиксированный курс плюс свободное движение капиталов и минус независимая денежно-кредитная политика. Данная комбинация наиболее уязвима, поскольку денежные власти теряют возможность проводить антициклическое регулирование экономики. В периоды кризиса они обязаны любой ценой держать валютный курс, жертвуя интересами реального сектора. Именно это произошло в 2008–2009 гг. со странами Балтии, чьи национальные валюты были привязаны к евро в рамках механизма обменных курсов – 2 (МОК-2). Не случайно Эстония с 1 января 2011 г. поспешила перейти на евро, чтобы, наконец, освободить национальную экономику от валютного пресса. Третья схема – плавающий курс плюс независимая денежно-кредитная политика и свободное движение капиталов. Ее придерживаются все промышленно развитые страны и, естественно, эмитенты резервных валют.

При всем многообразии режимов обменного курса (валютное управление, фиксированный курс, валютный коридор, управляемое плавание и свободное плавание) главные баталии разворачиваются вокруг выбора между фиксированным и плавающим курсом. Их влияние на макроэкономическую политику одним из первых описал американский экономист Милтон Фридман, который еще в начале 1950-х гг. показал несостоятельность Бреттон-Вудской системы фиксированных курсов. Выкладки Фридмана подразумевали свободное движение капиталов, однако до начала 1990-х гг. почти все страны сохраняли валютные ограничения, а технические возможности систем трансграничных расчетов оставались весьма скромными. Рост информационных технологий, переход социалистических и развивающихся стран к открытой рыночной экономике, а также повсеместная отмена валютных ограничений радикально изменили обстановку на финансовых рынках.

Первый звонок прозвучал в 1992–1993 гг., когда под ударами спекулянтов были девальвированы фунт стерлингов, итальянская лира, шведская крона и еще несколько европейских валют. Валютный коридор, в рамках которого они привязывались к ЭКЮ (официально он именовался механизмом совместного плавания), оказался ненадежным укрытием в условиях развитых и подвижных финансовых рынков. Экономисты заговорили о том, что половинчатым решениям в курсовой политике приходит конец. Это только укрепило решимость стран ЕС перейти к единой валюте, незадолго до этого провозглашенной Маастрихтским договором. После кризисов в Юго-Восточной Азии и России 1997–1998 гг. вопрос о том, быть ли курсу фиксированным или плавающим, окончательно перебрался из учебников экономической теории на торговые площадки и в правительственные кабинеты.

С этого момента в мировой структуре валютных режимов началось вымывание середины. На Рис. 2 показано, как менялось число стран, практикующих различные валютные режимы. Для корректного сравнения из статистики исключены 34 страны с населением менее 1 млн человек (29 из которых имеют фиксированные курсы) и 14 государств Западноафриканского и Центральноафриканского валютных союзов (ЗАВС, ЦАВС). По данным МВФ, из оставшихся почти 140 стран в 1996 г. де-факто фиксированный курс имели 26, а в 2010 г. – уже 45. Число стран со свободным плаванием возросло за указанное время с 53 до 66. Правда, в 2009 г. МВФ изменил методику классификации валютных режимов, что добавило очков данной категории. Количество государств, практикующих смешанные режимы (валютные коридоры и управляемое плавание), сократилось в два с лишним раза – с 55 до 25.

Рис. 2. Режимы обменных курсов стран МВФ с населением более 1 млн человек в 1996–2010 гг.

Примечание. МВФ дает сведения о реальных, а не декларируемых странами курсовых режимах. В группу стран с фиксированными курсами включены государства, практикующие также режим валютной палаты и официально отказавшиеся от национальных денежных единиц.

Источник: IMF Annual Report за соответствующие годы

Как видно, сегодня мировая практика не дает однозначного ответа в пользу свободного плавания. Да, его применяют все промышленно развитые страны и многие государства с формирующимися рынками, в том числе Мексика, Аргентина, Колумбия, Чили, Индонезия, Филиппины, Таиланд, Турция, Венгрия и Польша. Тем не менее, число стран, считающих необходимым избавить свой бизнес и население от валютных колебаний, неуклонно растет. Кроме Китая, к этой группе в 2010 г. относились, например, Гонконг, Бангладеш, Ирак, Шри-Ланка, Вьетнам, Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар, Бахрейн, Иордания, Кувейт, Ливия, Марокко, Намибия, Сирия, Тунис, Боливия, Венесуэла, Дания, Болгария, Латвия, Литва и Эстония. В списке мы видим не только крупный финансовый центр – Гонконг – но и богатых нефтеэкспортеров, а также членов Европейского союза.

Хотя международные институты обычно пропагандируют либеральный режим движения капиталов, его издержки не скрываются. В последнем «Глобальном докладе о финансовой стабильности», опубликованном МВФ в апреле 2010 г., говорится, что приток капиталов в страну расширяет базу для финансирования экономики, особенно в странах с недостаточными сбережениями, и содействует развитию финансовых рынков. Если же реальный сектор неспособен принять значительные объемы поступающих в страну инвестиций, это приводит к неадекватному расширению внутреннего спроса, перегреву экономики, инфляции и повышению реального обменного курса национальной валюты. Массированный приток капиталов «может также вызвать вздутие цен на фондовые активы и повышение системных рисков в финансовом секторе – в отдельных случаях даже при надлежащем надзоре и эффективной работе регуляторов». Далее эксперты МВФ честно признают, что эффективность контроля над движением капиталов оказывается тем выше, чем дольше он действует. Иначе говоря, сняв ограничения однажды, их нельзя ввести вновь, рассчитывая на прежний результат.

То есть фиксированный курс юаня вкупе с ограниченным движением капиталов необходимы Китаю для того, чтобы обеспечить управляемость национальной экономики. Легко представить, как это важно для страны с огромным населением, низким уровнем жизни и не поддающейся подсчету безработицей (по разным оценкам, она составляет от 30 до 150 млн человек). Сменив парадигму, Пекин улучшит условия для выхода из кризиса Соединенных Штатов, но оставит без тормозов собственную экономику. Возможно, через несколько лет обстоятельства изменятся, и страна проведет полную либерализацию валютной сферы. Но сейчас цена такого перехода была бы необоснованно высокой.

Мирные переговоры

Международная финансовая архитектура нуждается в коренной перестройке, с этим согласны все. Специалисты даже говорят о третьем Бреттон-Вудсе. Подразумевается, что действующая с 1971 г. система будет заменена на что-то кардинально иное. Главные направления реформы хорошо известны: изменение правил МВФ и его политики регулирования текущих балансов, совершенствование надзора за финансовыми рынками и использованием новых инструментов, учет возросшей роли развивающихся стран в мировых финансах, увязка действий МВФ и ВТО с тем, чтобы не допустить роста протекционизма.

Движение к новой системе займет несколько лет, возможно, десять и более. А решать вопрос конкурентных девальваций предстоит сейчас. Какие же для этого имеются средства?

Надо сказать, что вопрос о «правильном» обменном курсе – один из самых загадочных в современной экономике. Есть мнение, что, пока в ходу были монеты из благородных металлов, их обмен не вызывал проблем. Но это не так. Первые монеты появились в VI в. до н. э., а уже в III–II вв. до н. э. в Риме внутреннее денежное обращение было отделено от внешнего. В пределах государства ходили денарии и тяжелые бронзовые отливки полновесной монеты – aes grave. Для нужд внешней торговли чеканились монеты из серебра и легкой меди, не имевшие в самой метрополии официального статуса. Во второй половине XIX века большинство стран мира перешло с серебряного стандарта на золотой. Международная торговля велась исключительно на золото, а позже – на переводные векселя в фунтах стерлингов. Так или иначе, до краха Бреттон-Вудской системы обменные курсы базировались на золотом содержании валют.

Когда в 1971 г. это мерило исчезло, на первый план вышла концепция паритета покупательной способности (ППС), разработанная шведским экономистом Густавом Касселем. Согласно ей, валютный курс уравнивает количество товаров и услуг, которые можно приобрести за данную денежную единицу в стране-эмитенте и в другой стране после конвертирования. Увы, на практике ППС почти никогда не соблюдается. Известно, что за один доллар в Индии можно купить намного больше товаров, чем в Швейцарии. Внутренние цены сильно зависят от цен на местное сырье, топливо и рабочую силу. А поскольку в международную торговлю попадает не более трети всех производимых в мире товаров и услуг, то валютный курс не может и не должен отражать общего соотношения цен между странами. Как правило, обменные курсы развивающихся стран отклоняются вниз от ППС, а развитых – вверх (Рис. 3).

Рис. 3. Отношение номинального курса национальных валют к паритету покупательной способности в 2009 году

Примечание: рассчитано на основе вмененного курса международного доллара, используемого МВФ. Источник: World Economic Outlook Database, IMF

По данным МВФ, в 2009 г. текущий курс юаня составлял 55% от ППС, что находилось в одном ряду с показателями других развивающихся стран Азии. В России курс равнялся 58%, а в Польше – 63% ППС. Приведенные цифры не позволяют утверждать, что курс юаня в настоящее время занижен. Точно так же, как нельзя считать завышенными курсы норвежской кроны и швейцарского франка, хотя они в полтора раза выше ППС. Здесь уместно вспомнить девальвацию рубля в августе 1998 года. Кризис наступил в момент, когда курс поднялся до 70% ППС. По мнению многих аналитиков, для России – страны с переходной экономикой – данный уровень был завышен и не соответствовал рыночным реалиям. То, что сейчас курс рубля находится на более низкой отметке по отношению к ППС, усиливает эмпирическое обоснование данного утверждения.

Кроме ППС, существует несколько моделей равновесного курса. Их цель – рассчитать, при каком курсе экономика страны будет находиться в состоянии внутреннего и внешнего равновесия. Речь идет о нулевом или минимальном сальдо баланса по текущим расчетам, низкой инфляции, минимальной безработице и устойчивых темпах роста. Хотя данные модели позволяют выяснять, какой уровень курса лучше отвечает задачам экономического развития конкретной страны, они непригодны для международных сравнений. Тем более с их помощью невозможно измерить «справедливость» курсовых соотношений.

Трудно себе представить, как мировое сообщество могло бы заняться урегулированием валютного конфликта между США и Китаем, перейди он в острую фазу. Величина искомого курса неизвестна, а инструменты воздействия на участников поединка крайне ограничены. Да, G20 рекомендовала странам с активными балансами текущих расчетов наращивать внутренний спрос, а странам с пассивными балансами увеличивать размер сбережений и стимулировать экспорт. Начать первым, конечно, не захочет никто. Вернее, обе стороны осуществят небольшие подвижки, не противоречащие их текущим интересам. Китай, например, уже неоднократно повышал ставку рефинансирования и норму обязательного резервирования.

Решения G20 не имеют обязательной силы, и проведение их в жизнь зависит от приверженности участников общим целям. Средства принуждения возникают у МВФ, но только когда страна обращается к нему за кредитом. Изначально фонд создавался для помощи развивающимся и бедным странам на случай, если их отрицательное сальдо по внешним расчетам ведет к резкому обесценению национальной валюты. Механизмы МВФ не рассчитаны на то, чтобы заставить страну с главной мировой валютой восстановить баланс внешних расчетов или прекратить кредитную экспансию. Точно так же фонд не обладает полномочиями на случай заниженного курса валюты при большом профиците торгового баланса. То есть конфликт США и Китая выходит за пределы мандата МВФ. Тем более им не хочет и не будет заниматься ВТО, хотя некоторые склонны толковать конкурентные девальвации как необоснованные преимущества национальным экспортерам.

Еще один широко обсуждаемый выход – возвращение (частичное или полное) к золотому стандарту. С началом кризиса тема приобрела всемирную популярность, в России же с ностальгией стали вспоминать золотой червонец периода НЭПа. 8 ноября 2010 г. новостные ленты многих стран сообщили, что глава Всемирного банка Роберт Зеллик предложил привязать валюты ведущих экономик мира к золоту. Ничего подобного профессиональный экономист сказать, конечно, не мог. Дословно Зеллик заявил следующее: «Двадцатке следует дополнить ее программу восстановления экономики планом построения валютной системы, работающей на принципах взаимопомощи и отражающей экономические условия стран с формирующимися рынками. В новую систему, как представляется, нужно включить доллар, евро, иену, фунт и юань… Следует также рассмотреть возможность использования в данной системе золота как международного ориентира рыночных ожиданий в отношении инфляции, дефляции и будущей стоимости валют». В действительности возвращение к золоту невозможно, поскольку на этом пути лежит несколько непреодолимых препятствий.

Первое – золота недостаточно для того, чтобы обеспечить растущие потребности мировой экономики. Если курс валют будет жестко фиксирован к золоту, выпуск каждой новой банкноты должен будет сопровождаться новой порцией желтого металла, положенного в государственное хранилище. С 2004-го по март 2010 г. объем золота в резервах стран МВФ сократился с 898 до 871 млн унций (примерно с 28 до 27 тыс. тонн). Ежегодная мировая добыча золота держится в последние годы на уровне 2,5 тыс. тонн и не увеличивается, несмотря на рост цен. Почти половину названного объема добывают пять стран: Китай, Австралия, ЮАР, США и Россия (автор благодарит пользователя журнала old-pferd.livejournal.com за дискуссию и консультацию по вопросам добычи золота).

Отношение добычи к резервам составляет 9%, а ежегодный прирост денежной массы – не менее 6–8% (исходя из 4–5-процентного прироста ВВП и 2–3-процентной инфляции). Иначе говоря, привязав сегодня все валюты мира к имеющемуся золоту, мир очень скоро столкнется с его нехваткой для обеспечения нормального денежного оборота. И это при условии, что вся добыча пойдет в хранилища центробанков.

Вторая причина коренится в показанной выше взаимосвязи денежно-кредитной и валютной политики. При курсе, фиксированном к золоту, странам удастся сохранить свободное движение капиталов, только если они откажутся от проведения независимой денежно-кредитной политики. Другими словами, возвращение к золотому стандарту означало бы, что все страны переходят к режиму валютной палаты (currency board), при котором ЦБ фактически не может проводить антициклическую политику. Что станет при золотом стандарте с межбанковскими ставками, вообще трудно себе представить. Не исключено, что денежные рынки тихо отомрут.

Третья причина – золото не только денежный, но и обыкновенный промышленный товар. Спрос на него предъявляют ювелирная промышленность, а также электронная, электротехническая, космическая и передовое приборостроение. То есть при гипотетической привязке денег к золоту цели денежной политики будут вступать в противоречие с развитием высоких технологий. Коллизия, прямо скажем, не из лучших.

Общие выводы, которые следует сделать мировому сообществу, включая Россию, сводятся к следующим тезисам:

Трансформация мировой валютной системы в сторону многополярности, начавшаяся с введения в 1999 г. единой европейской валюты, медленно набирает силу. Участие в нынешнем валютном конфликте первой и третьей по величине ВВП стран мира придает происходящему важное геополитическое звучание.

Конфликт еще раз высвечивает проблемы, с которыми сталкиваются промышленно развитые страны ввиду усиливающейся глобализации. В последнее десятилетие они поддерживали экономический рост и уровень благосостояния во многом за счет увеличения государственного долга. Теперь этот источник близок к исчерпанию, а противоречие между экономическими центрами с разной стоимостью рабочей силы и разными системами социального обеспечения приобретает новые формы.

России следует максимально осторожно подходить к дальнейшей либерализации ее валютного режима и режима движения капиталов. Не исключено, что в ближайшее время отдельные страны начнут усиливать контроль над этой сферой, особенно если политика денежного смягчения в США усугубит волатильность курсов главных валют и мобильность спекулятивных капиталов.

Инструменты, имеющиеся у мирового сообщества для урегулирования валютного спора между Соединенными Штатами и Китаем, весьма ограничены. При благоприятном сценарии конфликт останется латентным. При неблагоприятном – выльется в общий рост протекционизма. Многое будет зависеть от того, насколько странам Запада удастся снизить уровень государственной задолженности. При втором витке долгового кризиса он приобретет геополитическое измерение.

О.В. Буторина – д. э. н., профессор, заведующая кафедрой европейской интеграции, советник ректора МГИМО (У) МИД России, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

США. Китай > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739751 Ольга Буторина

Управление таможенной службы министерства финансов Сенегала обратилось к корпорации IBM (NYSE: IBM) и компании CFAO Technologies, бизнес-партнеру IBM в Западной Африке, за помощью в модернизации процессов импорта и экспорта. Новая система, построенная на базе двух мэйнфреймов IBM z10, обеспечит таможенникам и их партнерам оперативный доступ к информации реального времени во всех 30 пограничных контрольных пунктах страны.

Новая система поможет чиновникам таможенной службы Сенегала принимать более информированные решения и обеспечит улучшение управления таможенными процессами, такими как взимание импортных и экспортных пошлин. В частности, новая система позволит таможенникам контролировать правильность выплаты пошлин на товары, доставляемые в Сенегал.

«Импортно-экспортная деятельность Сенегала играет ключевую роль в экономике страны, – подчеркнул Симон Пьер Тьяв (Simon Pierre Thiaw), ИТ-директор Управления таможенной службы министерства финансов Сенегала. – Благодаря внедрению одной из самых передовых и мощных информационно-технологических систем, мы сможем преобразовать наши таможенные процессы и гарантировать, что работа, которую мы выполняем, делается с максимальной точностью и эффективностью. При рассмотрении альтернативных предложений от других поставщиков нас убедило соотношение цена/производительность системы IBM».

Министерство финансов Сенегала присоединилось к растущему числу компаний и организаций на развивающихся рынках, которые развернули у себя мэйнфреймы IBM. Среди этих клиентов: Первый национальный банк Намибии (First National Bank of Namibia); сеть платежных терминалов Comepay в России; Железные дороги Казахстана (Kazakhstan Railways); ведущая ИКТ-компания Малайзии HeiTech Padu; китайский информационный центр сети интернет (China Internet Network Information Center); а также BC Card Cup (южнокорейский национальный турнир по Го) и страховая компания Dongbu Insurance из Южной Кореи.

Предыдущая информационно-технологическая система министерства финансов Сенегала обслуживала только морской порт Дакара и аэропорт Дакара. Внедрение новой системы позволит министерству охватить ИТ-обслуживанием импортно-экспортные процессы по всей стране, а также перевести в цифровую форму свои внутренние процессы управления кадрами и учета заработной платы служащих.

Новое решение на базе мэйнфрейма даст министерству возможность увеличить производительность своих систем на 70%, сократить энергопотребление на 20% и снизить операционные расходы на 30%. Обладая расширенными возможностями аварийного восстановления, новая система поможет министерству обеспечивать надежную защиту и восстановление критически важной информации, и позволит значительно сократить простои в результате сбоев.

. «Новая система для министерства финансов Сенегала является одной из самых мощных в Западно-африканском регионе, она будет обеспечивать министерство и его чиновников информацией реального времени для оперативной поддержки и принятия более точных решений», – считает Жан-Ноэль Ле Фолл (Jean-Noel Le Foll), гендиректор сенегальской компании CFAO Technologies.

Решение IBM для министерства финансов Сенегала построено на двух мэйнфреймах z10 с операционной системой z/OS, которые объединены в системный комплекс (кластер) высокой готовности и развернуты в центре обработки данных в Дакаре. Решение также включает серверы хранения данных IBM DS8000 с функцией постоянной репликации, и программное обеспечение IBM WebSphere, DB2 и Tivoli System Automation. Запуск системы в эксплуатацию запланирован на конец фев.

Практически весь юг Африки оказался в зоне стихийного бедствия, вызванного мощными наводнениями. Об этом говорится в распространенном в Претории (ЮАР) пресс-релизе миссии ООН. Неблагоприятные погодные условия сохранятся в регионе, по крайней мере, до конца марта. «Мы опасаемся внезапного подъема уровня воды в самых разных местах, – указывается в документе. – Осадков выпадает намного больше, чем в среднем в последние годы. Чрезвычайное положение объявлено в Ботсване, Намибии, Мозамбике, Зимбабве и Замбии. В Южной Африке объявлено положение «национальной катастрофы».

К настоящему времени бури и наводнения привели в ЮАР к гибели уже 40 чел., зарегистрировано 6000 вынужденных переселенцев. Множество людей пострадали в Лесото, на Мадагаскаре, в Мозамбике, Малави, Анголе и Свазиленде. Уровень воды в двух наиболее крупных реках юга Африки – Замбези и Окаванго – вырос почти вдвое. Между тем, сезон дождей едва стартовал. Специалисты опасаются повторения катастрофического наводнения в Мозамбике 2000г., когда погибли более 800 чел., передает Итар-ТАСС.

VimpelCom займет у европейцев. VimpelCom в ближайшее время намерен разместить еврооблигации на несколько миллилардов евро. Компании было бы выгоднее разместиться в России, но у нее нет зарегистрированных руб. эмиссий в запасе

Телекоммуникационный холдинг ОАО «ВымпелКом», входящий в VimpelCom Ltd., выдал банкам BNP Paribas, Citi, Royal Bank of Scotland и Barclays Capital мандаты на организацию выпуска евробондов в ам.долларах. Об этом со ссылкой на источник на рынке сообщает агентство Bloomberg.

По предварительной информации, встречи с инвесторами в рамках подготовки займа начнутся 24 янв. в Лондоне и Нью-Йорке. Другие параметры размещения не обозначены. Представитель «ВымпелКома» не стал комментировать эту информацию.

VimpelCom управляет телекоммуникационными компаниями в СНГ и Юго-Восточной Азии. Основные акционеры на конец 2010г. «Альфа-групп» – 44,65% голосующих акций и Telenor – 36,03% голосующих акций. Крупнейшие активы VimpelCom Ltd. : компания «Вымпел-Коммуникации», оказывающая услуги по доступу в интернет, услуги сотовой и фиксированной связи в России под торговой маркой «Билайн», и на Украине под маркой «Киевстар». Компания также работает на рынках Армении, Белоруссии, Узбекистана, Туркменистана, Вьетнама и Камбоджи. Выручка по итогам 2009г. – 10,07 млрд.долл.

Напомним, 16 янв. наблюдательный совет VimpelCom Ltd. одобрил условия сделки по покупке телекоммуникационного холдинга Wind Telecom египетского бизнесмена Нагиба Савириса. Согласно итоговой схеме сделки, VimpelCom выпустит в пользу Савириса 325 млн. 639 тыс. 827 обыкновенных и 305 млн. привилегированных акций и дополнительно выплатит 1,495 млрд.долл. наличными. Египетский бизнесмен в свою очередь внесет в компанию 100% итальянского оператора Wind Telecomunicazioni S.p.A., и 51% акций Orascom Telecom Holding.

Wind Telecom – управляющая компания телекоммуникационными активами Нагиба Савириса. Компания владеет Wind Telecomunicazioni S.p.A. и контрольным пакетом акций Orascom Telecom Holding, имеющим сотовые активы в Алжире, Египте, Ливане, Центрально-Африканской Республике, Бурунди, Намибии, Зимбабве, Пакистане, Бангладеш, Северной Корее и Канаде. Консолидированная выручка группы в 2009г. – 11,3 млрд.долл.

После объединения VimpelCom c Wind Telecom совокупный долг «новой компании» составит 25,7 млрд.долл., чистый долг – 21,7 млрд.долл. Исходя из этого, соотношение чистого долга к EBITDA объединенной компании будет на уровне 2,3.

VimpelCom Ltd. уже договорилась с консорциумом банков о привлечении 6,5 млрд.долл. в кредит для финансирования сделки по покупке Wind Telecom. Большая часть этой суммы, 5 млрд.долл., пойдет на выплаты в адрес Wind Telecom и рефинансирование долга Orascom Telecom, который подлежит погашению после совершения сделки. Половину из этой суммы VimpelCom привлечет в виде бридж-кредита, который и будет рефинансирован с помощью выпуска облигаций. Исходя из этих данных, объем эмиссии облигаций может составить не менее 2,5 млрд.долл.

«Учитывая рост долга после потенциальной сделки, VimpelCom стремится распределить выплаты на широкий временной промежуток, не менее 5 лет. Деньги для VimpelCom нужны в самое ближайшее время и выгоднее всего было бы выпускать руб.ые облигации в текущих рыночных условиях, как это сделал МТС в середине нояб. 2010г., разместив облигации на 5 и 7 лет, со ставкой купона 8,15% и 8,70% соответственно. Но т.к. у VimpelCom нет зарегистрированных руб.ых эмиссий в запасе, в отличие от евробондовой программы заимствования, выбор оказался очевиден», – указывает руководитель управления долгового синдиката ИФК «Метрополь» Семен Одинцов.

По словам эксперта, сейчас десятилетний долларовый валютный своп составляет 3,4%, и в случае размещения облигаций премия может составить от 425 до 460 базисных пунктов к кривой долл.ых свопов сроком от 5 до 10 лет.

Еще 2,5 млрд.долл. VimpelCom планирует получить в руб., хотя до этого предпочитал занимать в долларах. Сейчас на руб.ые займы в структуре долга компании приходится только 30%. По словам аналитика «ТКБ Капитала» Кирилла Бахтина, телекоммуникационный оператор стремится увеличить долю руб.ого долга, поскольку именно в руб. он несет большую часть операционных расходов. «Даже после сделки с Савирисом, в случае сохранения алжирского подразделения, доля выручки от России и смежного рынка СНГ будет составлять 47%», – говорит эксперт. Дмитрий Ланин

VimpelCom Ltd. одобрил покупку Wind Telecom SpA. Наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. одобрил покупку компании Wind Telecom SpA Нагиба Савириса на новых условиях. Египетский бизнесмен не получит мест в совете директоров компании, но зато станет вторым акционером объединенного холдинга

Наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. одобрил новые условия сделки по покупке телекоммуникационного холдинга Wind Telecom египетского бизнесмена Нагиба Савириса. По итогам вчерашнего голосования сделку поддержало шесть из девяти членов наблюдательного совета: три представителя Altimo, принадлежащей «Альфа-групп», и три независимых директора. Против сделки выступили лишь представители норвежского фонда Telenor.

VimpelCom управляет телекоммуникационными компаниями в СНГ и Юго-Восточной Азии. Основные акционеры на конец 2010г. «Альфа-групп» – 44,65% голосующих акций и Telenor – 36,03% голосующих акций. Крупнейшие активы VimpelCom Ltd. : компания «Вымпел-Коммуникации» -оказывающая услуги по доступу в интернет, услуги сотовой и фиксированной связи в России под торговой маркой «Билайн», и «Киевстар», оказывающая услуги сотовой связи на Украине. Компания также работает на рынках Армении, Белоруссии, Узбекистана, Туркменистана, Вьетнама и Камбоджи. Выручка по итогам 2009г. – 10,07 млрд.долл.

Wind Telecom – управляющая компания телекоммуникационными активами Нагиб Савириса. Компания владеет Wind Telecomunicazioni S.p.A., оказывающим услуги мобильной связи в Италии и контрольным пакетом акций Orascom Telecom Holding, имеющим сотовые активы в Алжире, Египте, Ливане, Центрально-Африканской Республике, Бурунди, Намибии, Зимбабве, Пакистане, Бангладеш, Северной Корее и Канаде. Консолидированная выручка группы в 2009г. – 11,3 млрд.долл.

Согласно итоговой схеме сделки, Vimpelcom выпустит в пользу Савириса 325 млн. 639 тыс. 827 обыкновенных и 305 млн. привилегированных акций. Таким образом, доля Савириса составит 20% капитала и 30,6% голосующих акций компании. Дополнительно Савирис получит 1,495 млрд.долл. наличными.

Принятые условия сделки несколько отличаются от параметров, обозначенных в окт. 2010г. в предварительном соглашении об объединении. Первоначало планировалось, что Савирис получит так же два места в совете директоров компании, а объем выплат составит 1,8 млрд.долл. Однако доля египетского бизнесмена в Vimpelcom по первой схеме должна была составить лишь 20% капитала и 18,5% голосующих акций. Представители Telenor уже тогда назвали эти условия неприемлемыми и поручили менеджменту разработать новую конфигурацию сделки.

Telenor скажет последнее слово 17 марта. В итоге, египетский бизнесмен фактически станет вторым после Altimo акционером, чья доля после дополнительной эмиссии сократится с нынешних 44,65%, до 31,7% голосующих акций. Пакет Telenor сократится с 36,03%, до 25%. Миноритариям Vimpelcom в случае реализации сделки будет принадлежать 13,7% голосующих акций.

«Противостояние Telenor условиям сделки свидетельствует о том, что в целом условия сделки изменились не сильно по сравнению с предыдущими условиями, и норвежский акционер по-прежнему считает сделку непривлекательной» – отмечает аналитик Unicredit Securities Надежда Голубева. По словам эксперта, эта новость является негативной для котировок Vimpelcom, как и возможность обострения конфликта между крупнейшими акционерами. Однако, по ее оценкам, потенциал снижения котировок с текущего уровня невелик.

У Telenor есть последний шанс заблокировать сделку на принятых условиях – внеочередное собрание акционеров, на котором будет рассматриваться вопрос о допэмисси акций в пользу Wind Telecom. Оно назначено на 17 марта. Однако, вероятность успеха невелика: неделю назад Altimo уведомила Vimpelcom, что одна из аффилированных с ней компаний владеет долей в Orascom Telecom стоимостью 27,7 млн.долл. В свою очередь, согласно акционерному соглашению между Altimo и Telenor, в сложившейся ситуации стороны не могут применять преимущественное право.

Плюсы и минусы укрупнения. Что касается Vimpelcom, то благодаря сделке он превратится в глобального игрока. Обновленная компания будет работать в 19 странах мира, а численность абонентской базы составит 173 млн.чел. По прогнозам менеджмента, выручка объединенной компании составит 21,3 млрд.долл., EBITDA – 9,4 млрд.долл. Синергия от интеграции Vimpelcom с Orascom и Wind составит 2,5 млрд.долл. и будет достигнута благодаря консолидации закупок и капитальных затрат.

Обратной стороной сделки является рост долговой нагрузки: чистый долг объединенной компании составит 24 млрд.долл., а соотношение долг/EBITDA увеличится с 0,88 до 2,5.

Однако вряд ли инвесторы оценят желание компании «добиться масштаба». «Портфель активов Wind Telecom крайне неоднороден, и подавляющее большинство инвесторов не уверены в необходимости сделки и в том, что она вряд ли будет мощным катализатором для развития компании», -указывает аналитик ИК «Тройка Диалог» Анна Лепетухина.

С одной стороны, отмечает эксперт, рынок Италии является развитым, период бурного роста абонентской базы давно завершен, а новой эффективной бизнес-модели, основанной на услугах по передаче данных пока не создано. Впрочем, гендиректор Vimpelcom Ltd. Александр Изосимов утверждает, что существует колоссальный спрос на передачу данных – следовательно, покупка активов в Италии целесообразна.

С другой стороны, отмечает Анна Лепетухина, высоки риски национализации наиболее ценного актива Orascom Telecom – алжирского подразделения Djezzy. В случае его продажи из значимых активов у Orascom Telecom останется присутствие только в таких странах как Бангладеш и Пакистан. Дмитрий Ланин

Vimpelcom Ltd. начинает новый раунд переговоров об объединении с Weather Investments Нагиба Савириса, т.к. один из его крупнейших акционеров – Telenor выступила против сделки. Но Савирис согласен на изменение только акционерного соглашения, а не других условий сделки.

Наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. большинством голосов – шестью из девяти – одобрил условия объединения активов с Weather, не касающиеся отношений акционеров, сообщила пресс-служба компании. Сделку поддержали независимые директора и представители Altimo, но против выступили представители Telenor, которые накануне совета заявили, что в слиянии нет «стратегического и финансового смысла». Поэтому совет не стал одобрять новую редакцию акционерного соглашения, которое из двустороннего должно было стать трехсторонним (к Altimo и Telenor должны были присоединиться акционеры Weather), и рассматривать другие вопросы, касающиеся акционеров.

Согласно договоренности с Weather, заключенной в окт., Vimpelcom получит 51,7% египетской Orascom Telecom Holding (владеет акциями девяти компаний в Канаде и странах Африки и Азии) и 100% итальянской Wind, а Савирис – 20% Vimpelcom Ltd. и 1,8 млрд.долл. наличными. Но одним из обязательных условий завершения сделки было одобрение нового акционерного соглашения объединенной компании, оно оказалось не выполнено. Поэтому совет уполномочил гендиректора Vimpelcom Ltd. Александра Изосимова проанализировать и учесть права и обязанности акционеров по действующему соглашению и уставу и продолжить переговоры с Weather об условиях, на которых она согласилась бы пересмотреть сделку. При этом в сообщении Vimpelcom Ltd. подчеркивается, что документы, касающиеся взаимоотношений акционеров, «вряд ли будут подписаны», т.е. акционерное соглашение, скорее всего, меняться не будет.

Когда Weather получит уточненное и финальное предложение, Савирис соберет совет, чтобы его рассмотреть и оценить c точки зрения интересов акционеров компании, передал «Ведомостям» через пресс-службу сам бизнесмен. А в эфире телеканала Al Arabiya он сказал, что ожидает это предложение на днях – во вторник-среду, но не намерен менять стоимость и другие условия сделки. Единственное условие, которое может быть изменено, касается акционерного соглашения, подчеркнул Савирис.

Это требование расходится с заявлением Vimpelcom Ltd., но представители оператора и Altimo отказались от комментариев. А представитель Telenor обещал рассмотреть уточненные условия сделки, если их представят совету.

Шанс на сделку

Vimpelcom Ltd. объявила о том, что сделку одобрили независимые директора, чтобы показать Weather свою заинтересованность в завершении слияния, хотя оно невозможно без одобрения Telenor, отмечает аналитик ВТБ Виктор Климович. Шансы на успех «хорошие», добавляет близкий к одной из сторон переговоров источник.

Vimpelcom Ltd. – управляющий холдинг. Контролирует российский «Вымпелком», украинский «Киевстар» и компании еще в пяти странах СНГ, ведет бизнес во Вьетнаме и Камбодже. Акционеры – Altimo (44,7% голосующих акций, 39,2% обыкновенных), Telenor (36% голосующих, 39,6% обыкновенных). Капитализация – 19,4 млрд.долл. Выручка (US GAAP, 2009г.) – 10,07 млрд.долл. чистая прибыль – 1,3 млрд.долл.

Weather Investments – управляющий холдинг. Контролирует Orascom Telecom Holding (сотовые активы в Алжире, Египте, Ливане, Центральноафриканской Республике, Бурунди, Намибии, Зимбабве, Пакистане, Бангладеш, Северной Корее и Канаде) и Wind Telecomunicazioni S.p.A. Основной владелец – Нагиб Савирис. Выручка (агрегированные данные OTH и Wind за 2009г.) – 11,3 млрд.долл. EBITDA – 4,5 млрд.долл.

Объединению Vimpelcom Ltd. и Weather Investments Нагиба Савириса могут помешать разногласия акционеров российской компании. Telenor и Altimo до сих пор не договорились, какими правами они готовы наделить Савириса.

Завтра менеджмент Vimpelcom Ltd. доложит совету директоров компании о продвижении сделки по объединению с Weather Investments, контролирующей египетскую Orascom Telecom Holding (владеет сотовыми компаниями в 10 странах Африки и Азии и в Канаде) и итальянскую Wind Telecomunicazioni. По итогам доклада совет должен дать финальное одобрение сделки, но этому могут помешать акционеры, которые пока не договорились об изменении акционерного соглашения, сообщила Financial Times (FT), ссылаясь на свои источники.

Действующее соглашение, утвержденное в окт. 2009г., стало плодом многомесячных дискуссий между Altimo и Telenor и дает им практически паритетные права управления. Теперь в этом соглашении должен появиться третий участник – Weather Investments. О том, что по новой редакции соглашения акционеров, которое должно вступить в силу после объединения Vimpelcom с Weather, «осталось несколько вопросов, которые пока не урегулированы», «Ведомостям» на днях рассказывал и гендиректор Vimpelcom Ltd. Александр Изосимов. Два источника, близких к акционерам Vimpelcom Ltd., также подтверждали: полного согласия по условиям соглашения нет. Но детали они не раскрывали.

Telenor выступает против предложений по изменению существующего соглашения акционеров, пишет FT со ссылкой на источник, близкий к Altimo. В частности, норвежцы против того, чтобы Weather имела возможность стать равноправным участником совета директоров объединенного Vimpelcom Ltd. В окт., когда Vimpelcom Ltd. и Weather объявили о планах слияния, сообщалось, что совет будет увеличен с девяти до 11 мест, два из них займут акционеры Weather, а у Altimo и Telenor останется по три места (еще три – у независимых директоров). Объяснялось это тем, что в обмен на активы Weather Савирис получит 20% Vimpelcom Ltd. (18,5% голосующих акций) и 1,8 млрд.долл. наличными, а доли существующих акционеров – Altimo и Telenor сократятся, но будут больше, чем у него: 29,3 и 31,7% соответственно (36,4 и 31,4% голосов). Но теперь Савирис хочет получить три кресла, если Weather увеличит свою долю в Vimpelcom Ltd., пишет FT.

Савирис заявил газете, что Weather продемонстрировала исключительную гибкость в ходе переговоров по сделке и не давала никому повода ее не поддерживать. Представители Altimo и Telenor Евгений Думалкин и Даг Мельгард отказались комментировать информацию о разногласиях по соглашению акционеров до заседания совета директоров. Но гендиректор Telenor Йон Фредрик Баксаас в октябрьском интервью «Ведомостям» замечал, что акционерное соглашение Vimpelcom Ltd. может меняться лишь «в деталях», о чем норвежцы, по его словам, еще в 2009г. договорились с Altimo. Однако главный управляющий директор Altimo Алексей Резникович недавно сказал «Ведомостям», что хотя за основу нового акционерного будет взято существующее соглашение, но появится третий участник, у которого должны быть права, «так или иначе сопоставимые – с учетом его доли – с правами Altimo и Telenor».

Представитель Weather не ответил на запрос «Ведомостей».

Вопросы Telenor

Помимо представительства Weather в расширенном совете директоров, норвежцы обеспокоены тем, что Vimpelcom Ltd. может переплатить за ее активы, а Wind будет направлять свободные денежные средства на погашение задолженности, а не на дивиденды акционерам Vimpelcom Ltd., отмечает FT.

Vimpelcom Ltd. – Управляющий холдинг. Контролирует российский «Вымпелком», украинский «Киевстар» и компании еще в пяти странах СНГ, ведет бизнес во Вьетнаме и Камбодже. Акционеры – Altimo (44,7% голосующих акций, 39,2% обыкновенных), Telenor (36% голосующих, 39,6% обыкновенных). Капитализация – 19,16 млрд.долл.

Выручка (US GAAP, 2009г.) – 10,07 млрд.долл. Чистая прибыль – 1,3 млрд.долл.

Weather Investments – управляющий холдинг. Контролирует Orascom Telecom Holding (сотовые активы в Алжире, Египте, Ливане, Центральноафриканской Республике, Бурунди, Намибии, Зимбабве, Пакистане, Бангладеш, Северной Корее и Канаде) и Wind Telecomunicazioni S.p.A. Основной владелец – Нагиб Савирис. Выручка (агрегированные данные OTH и Wind за 2009г.) – 11,3 млрд.долл. EBITDA – 4,5 млрд.долл.

Глава «Газпрома» Алексей Миллер обсудил с послом Намибии в России Ндали Че Камати вопросы сотрудничества, в частности перспективы взаимодействия холдинга с намибийской нефтяной компанией Namcor, сообщило управление информации «Газпрома» по итогам прошедшей в Москве рабочей встречи.

Во встрече также приняли участие зампредседателя правления ОАО «Газпром» Александр Медведев, гендиректор Gazprom EP International B.V. Борис Иванов. «Участники встречи обсудили возможные направления сотрудничества между «Газпромом» и Республикой Намибия. В частности, речь шла о перспективах взаимодействия между ОАО «Газпром» и компанией Namcor», – говорится в сообщении.

Глава Gazprom EP International B.V. в начале нояб. говорил, что холдинг в окт. следующего года примет инвестиционное решение по энергетическому проекту Kudu в Намибии, который долго откладывался. Иванов заявил, что оптимистично настроен в отношении развития проекта.

Намибия выбрала сотрудничество с «Газпромом» в создании нового консорциума с местной компанией Namcor и британской Tullow Oil. Проект включает в себя добычу газа на шельфовом месторождении Kudu, а также перекачку газа на электростанцию комбинированного цикла мощностью 800 мвт. на юге Намибии.

Доказанные запасы газа Намибии составляют 62,3 млрд.куб.м. Большая часть запасов газа сосредоточена на территории месторождения Kudu «Куду» (46 млрд.куб.м.), расположенного на шельфе Намибии вблизи границы с ЮАР. Собственное производство нефти и газа в Намибии не ведется.

Namcor – национальная нефтяная корпорация Намибии, в сферу деятельности которой входит разведка, добыча, переработка и маркетинг нефти и газа. Компания ведет разработку нефтяных и газовых месторождений на шельфе и на материковой части Намибии.

Компания Gazprom EP International B.V. – 100% дочерняя компания ОАО «Газпром», управляющая международными активами холдинга в области разведки и добычи углеводородов.

Росатом за последние пять лет стал крупнейшим игроком на международном рынке строительства атомных станций и предоставления услуг ядерно-топливного рынка, считают опрошенные РИА Новости эксперты. Успешно реализованные контракты и выстраивание стратегического партнерства с ведущими мировыми ядерными компаниями превратили отечественных атомщиков в желанных партнеров для любой страны, мечтающей о развитии своего «мирного атома».

«Российская атомная госкорпорация сегодня ведет сотрудничество по 117 межправительственным соглашениям. В зоне интересов – 50 стран. Это огромный рынок, и все это говорит о том, что Росатом стал за последние годы действительно мировой корпорацией», – сказал гендиректор Российского союза энергоэффективности Семен Драгульский.

В реформу с новым руководителем

Прошло ровно пять лет с момента смены руководства Федерального агентства по атомной энергии России (ФААЭ). Вместо ученого-атомщика Александра Румянцева ФААЭ возглавил Сергей Кириенко, который 16 нояб. 2005г. был представлен коллективу ФААЭ. Спустя год атомное агентство вступило на путь преобразования в госкорпорацию «Росатом». К тому времени многие транснациональные атомные корпорации в предчувствии «ядерного ренессанса» начали процессы своего преображения в крупные холдинги.

Французская Areva, один из основных участников глобального атомного рынка, еще в 2001г. запустила процесс реструктуризации для создания вертикально-интегрированной компании. Но на сегодня только Росатому удалось наиболее полно собрать под своим контролем и технологии, и компетенции. К примеру, российская госкорпорация включает в себя атомные станции (во Франции они управляются EdF), а также ряд предприятий машиностроительного комплекса (во Франции – это Alstom). Росатому также удалось включить в сферу своего влияния и атомный ледокольный флот, который ранее контролировался минтрансом РФ.

Строительство атомных станций

За прошедшие пять лет отечественные атомщики завершили строительство четырех блоков атомных станций, причем три из них – в других странах. В 2007г. в эксплуатацию были сданы два блока АЭС «Тяньвань» в Китае, а в 2010г. завершено строительство АЭС «Бушер» в Иране. Внутри страны был пущен второй энергоблок Ростовской АЭС.

Для сравнения: за предыдущие 13 лет (с 1991 по 2004г.) в России удалось построить три энергоблока – четвертый блок на Балаковской АЭС (1993г.), первый энергоблок Ростовской АЭС (2001г.) и третий энергоблок Калининской АЭС (2004г.).

В наст.вр. к физическому пуску в 2011г. готовятся первый блок АЭС «Куданкулам» в Индии и четвертый энергоблок Калининской АЭС в России. Кроме традиционных атомных станций, Росатом строит и первую в мире плавучую атомную электростанцию – спуск на воду корпуса плавучего энергоблока «Академик М.В. Ломоносов» состоялся 30 июня 2010г. на стапелях Балтийского завода в Санкт-Петербурге.

Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин читает важным факт активного продвижения российских технологий возведения АЭС на зарубежные рынки.

«Атомная отрасль чувствует себя сегодня лучше всех в России, в т.ч. и потому, что за два прошедших десятилетия ничего не было потеряно – ни в технологиях, ни в науке, ни в кадровом потенциале», – сказал он.

За последние несколько лет госкорпорация обновила или создала заново правовую базу сотрудничества практически со всеми странами стратегического интереса, включая подписанные в 2008г. и 2009г. межправительственные соглашения с Японией и с США. В 2010г. РФ заключила соглашение о строительстве атомной станции в Турции на принципе «строй-владей-эксплуатируй», а за последние годы были подписаны межправительственные соглашения по АЭС с Вьетнамом, Бангладешем и Венесуэлой, документы о строительстве новых блоков на АЭС «Тяньвань» (Китай), АЭС «Куданкулам» (Индия), Хмельницкой АЭС (Украина).

Всего с 2008г. Росатом заключил 31 межправсоглашение, и еще 33 межведомственных документа о сотрудничестве в разных сферах мирного использования атомной энергии.

Вернуть утраченное и приобрести новое

Росатом вернул себе контроль над ЗАО «Атомстройэкспорт», которое возводит атомные станции за пределами страны, сейчас госкорпорация владеет 76,5% в этой инжиниринговой компании. Кроме того, в периметр атомной отрасли возвращены предприятия по производству газовых центрифуг для обогащения урана: ОАО «Ковровский механический завод» и ОАО «Точмаш».

Среди новых приобретений – производитель оборудования для АЭС ОАО «ЗиО-Подольск», чешская Arako spol. s.r.o. (выпускает трубопроводную арматуру для атомной и традиционной энергетики), ЗАО «Петрозаводскмаш», немецкая инжиниринговая компания Nukem Technologies GmbH, обладающая компетенцией в сфере обращения с радиоактивными отходами (РАО) и отработавшим ядерным топливом (ОЯТ), а также на выводе из эксплуатации ядерных и радиационно-опасных объектов.

Благодаря покупке в 2009г. 19,95% канадской урановой компании U1 прирост минерально-сырьевой базы Росатома составил 42 тыс.т. урана. До конца тек.г. ожидается закрытие сделки по приобретению контрольного пакета U1, благодаря чему Росатом нарастит на 112 тыс.т. свои запасы урана. За 2005-09гг. добыча урана предприятиями Росатома выросла на 43,7%, – до 4,6 тыс.т., запасы природного урана выросли более чем в 4 раза. Минерально-сырьевая база Росатома сейчас составляет 616 тыс.т. урана.

География присутствия госкорпорации в урановых проектах в других странах также существенно расширилась. Активы Росатома в дополнение к Казахстану появились в Австралии, Канаде, Намибии и США. Ведется геологоразведка в Армении и Монголии.

Важнейшим стратегическим партнерством Росатома может стать сотрудничество с корпорацией Siemens: в 2009г. было объявлено о создании СП с компанией по строительству АЭС российского дизайна в третьих странах. Но соглашение акционеров еще не подписано, поскольку германских коллег сковал судебными обеспечительными мерами их бывший партнер – французская Areva.

Борьба на новых рынках

Одним из главных итогов прошедшей пятилетки можно назвать возврат традиционных рынков сбыта и прорыв в новые регионы. «Атомстройэкспорт» в 2006г. выиграл тенедер на строительство АЭС «Белене» в Болгарии, а «Твел» вернул себе право поставлять ядерное топливо на АЭС Восточной Европы (Чехия, Словакия, Венгрия, Украина) и Финляндии. «Техснабэкспорту», благодаря подписанной 1 фев. 2008г. поправке к соглашению о приостановлении антидемпингового расследования, удалось перейти к практике прямых контрактов на поставки услуг по обогащению для АЭС США.

По данным РИА Новости, к концу 2010г. суммарный портфель долгосрочных контрактов «Техснабэкспорта» приблизится к 20 млрд.долл. США, а годовой экспорт (без учета контракта ВОУ-НОУ) превысит 2,1 млрд.долл. США.

Решение накопленных экологических проблем

С 2006г., впервые за историю отечественной атомной отрасли, началось решение накопленных еще в СССР экологических проблем. Сейчас завершается переселение села Муслюмово (Челябинская обл.), жители которого страдали от соседства с рекой Теча, загрязненной в ходе советской ядерной программы.

Председатель Высшего совета общероссийской общественной экологической организации «Подорожник» Юрий Раптанов назвал три положительных момента в решении проблемы Муслюмово.

«Во-первых, Росатом честно признал ущерб для людей от загрязнения реки Теча. Во-вторых, атомщики начали программу по переселению и выделили на это деньги. И третий, немаловажный момент – представители Росатома стали разговаривать с людьми, общаться, объяснять и рассказывать, вступать в диалог. Все это может сделать решение проблемы Муслюмово примером для других подобных экологических проектов», – сказал он.

Атомщики укрепили плотину Теченского каскада водоемов, которая блокирует фильтрацию загрязненных радиацией вод в открытую гидрографическую сеть. Начали работы по сооружению общесплавной канализации ПО «Маяк» (Челябинская обл.). В 2008г. в интернете открылся сайт с данными системы радиационного мониторинга с постов контроля вокруг объектов Росатома, обновляющимися в режиме он-лайн.

В 2010г. в первом чтении был принят закон «Об обращении с радиоактивными отходами». Это основополагающий документ, который позволит упорядочить систему обращения с радиоактивными отходами (РАО) в России: решить проблему накопленных РАО (более полумиллиона т.) и сформировать Единую государственную систему обращения с РАО. В настоящий момент, пока закон не вступил в силу, ряд проблем ядерного наследия Советского Союза решается за счет средств ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008г. и на период до 2015г.», общий объем финансирования которой составляет более 145 млрд. руб.

В 2010г. российские атомщики отмечают 65 лет со дня основания отечественной атомной отрасли.

Британская нефтяная компания BP заключила соглашение о продаже активов в странах восточной Африки швейцарской компании Puma Energy за 296 млн.долл., следует из сообщения BP. BP продает Puma Energy бизнес по дистрибуции и маркетингу нефтепродуктов в Намибии, Ботсване и Замбии, а также по 50% акций в BP Malawi и BP Tanzania. Компания отмечает, что право выкупа долей в малавийской и танзанской компаниях есть также у Press Corporation Limited и правительства Танзании.

Сделки в каждой стране должны быть одобрены местными государственными регуляторами. Ожидается, что активы в Ботсване будут проданы в этом году, в других странах – в 2011г. У BP остаются нефтеперерабатывающие и маркетинговые активы в Мозамбике и странах южной Африки.

В марте этого года BP заявила о планах распродажи активов на 30 млрд.долл., чтобы финансировать ликвидацию последствий утечки нефти в Мексиканском заливе. В июле сообщалось, что одна из крупнейших частных нефтеперерабатывающих компаний Индии Essar Oil интересуется активами BP в странах восточной Африки.

Индийские СМИ писали о планах BP продать точки розничной продажи бензина, дизельного и авиационного топлива в Ботсване, Танзании, Намибии, Малави и, возможно, Замбии. Essar и еще одна индийская нефтегазовая компания Reliance Industries предлагали 400-500 млн.долл. за эти активы BP, сообщали индийские СМИ.

Крупнейший производитель алмазов в мире De Beers увеличил в III кв. 2010г. добычу сырья на 15% в годовом исчислении до 9 млн. карат, сообщается в пресс-релизе корпорации Anglo American, которая владеет 45% акций De Beers.

Увеличение объема добычи обусловлено ростом производства в Ботсване и ЮАР, который превзошел падение добычи в Намибии и Канаде, и укреплением спроса в преддверии сезона праздничных продаж. Он стартует в окт., совпадая с индуистским Дивали и американским Днем благодарения, и завершается в янв., под Рождество.

В первокуб.м. пол. компания нарастила прибыль в 85 раз. Она составила 255 млн.долл. против 3 млн.долл. годом ранее.

За первые девять месяцев этого года добыча De Beers составила 24,5 млн. карат (рост на 69% по сравнению с первыми тремя кварталами пред.г.). Прогноз на весь 2010 год – 33 млн. карат.

Индийская Essar Oil, одна из крупнейших частных нефтеперерабатывающих компаний страны, планирует приобрести нефтегазовые месторождения в Африке, чтобы обеспечить безопасность поставок для своих НПЗ в Индии и Кении, сообщает в четверг индийская газета The Economic Times со ссылкой на управляющего директора компании Нареша Найяара (Naresh Nayyar).

«Компания оценивает все возможности и вскоре примет окончательное решение по нескольким из них», – заявил Найяр. Однако он не уточнил, какие именно активы интересуют Essar. Источник, близкий к компании, заявил газете, что Essar интересуется шестью нефтегазовыми блоками в Нигерии, Ливии и на Мадагаскаре. Компании уже принадлежат некоторые активы в Африке, Индии и Вьетнаме.

В июле сообщалось, что Essar интересуется активами британской BP в странах восточной Африки. BP планировала продать точки розничной продажи бензина, дизельного и авиационного топлива в Ботсване, Танзании, Намибии, Малави и, возможно, Замбии. Essar и еще одна индийская нефтегазовая компания Reliance Industries предложили 400-500 млн.долл. за эти активы BP, писали индийские СМИ.

В окт. Financial Times со ссылкой на анонимные источники писала, что Essar рассматривает возможности бизнеса в Нигерии: возможно, инвестировать в строительство электростанций, в угольные шахты, нефтеперерабатывающие заводы и активы по маркетингу топлива.

Essar Oil – вторая по величине частная энергетическая компания Индии, ей принадлежат доли в 14 блоках месторождений в Индии, на Мадагаскаре, в Индонезии, Австралии, Нигерии, Вьетнаме и Австралии.

Выступление на церемонии вручения верительных грамот послами иностранных государств

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа! Поздравляю вас с началом работы в Российской Федерации!

Венская конвенция о дипломатических сношениях, 50-летие которой мы будем отмечать в следующем году, одной из главных задач посольств определяет поощрение дружественных отношений между государствами, развитие сотрудничества в области экономики, культуры и науки. Впереди у вас насыщенная и, уверен, интересная работа в Москве. Мы очень рассчитываем на то, что достойное выполнение вами высокой миссии, миссии представительства, послужит укреплению двусторонних отношений на благо народов наших стран.

Россия активно работает во внешней политике. В общем, эта работа сопровождает и мою деятельность. Уже сегодня я практически сразу после нашей встречи улечу во Францию, где пройдёт трёхсторонний саммит с участием России и Германии в Довиле. Мы обсудим жизнь в Европе, обсудим обеспечение европейской безопасности. Хотел бы напомнить, что именно на это направлена и та идея, которая была высказана мною в отношении Договора о европейской безопасности. Нам хотелось бы, чтобы и этот, возможно, документ, и другие усилия, которые предпринимает наша страна в сфере обеспечения безопасности, находили достойный отклик в мире.

Впрочем, задача обеспечения безопасности актуальна, конечно, не только для Европы, но и для Азиатско-Тихоокеанского региона, для Африки, для Америки. Поэтому по всем этим направлениям мы, естественно, будем продолжать свои усилия.

Задача продвижения такой объединительной международной повестки дня, совершенствования институтов безопасности полностью коррелируется с задачей модернизации нашей страны, нашей экономики, развития нашей политической системы.

Проявлением такого подхода является и преодоление стереотипов, отказ от прежнего мышления. И я считаю, что за последнее время это удаётся делать. Проявлением именно такого подхода стало и развитие наших контактов с Соединёнными Штатами Америки, и начало оздоровления российско-польских отношений, заключение договора между Россией и Норвегией о разграничении морских пространств в Баренцевом море и целый ряд других внешнеполитических событий, в которых принимала участие наша страна.

Ещё один важный момент – это демократическая основа современных международных отношений. Я не так давно об этом говорил на нашем форуме, который прошёл в Ярославле, где изложил своё видение стандартов демократии, которые должны присутствовать не только во внутриполитической жизни, но и на внешней арене во внешних отношениях.

Уважаемые дамы и господа! Теперь несколько слов о взаимоотношениях с теми государствами, которые вы представляете.

Наша страна заинтересована в восстановлении диалога и развитии полномасштабного сотрудничества с Ираком. Уверен, политическое, экономическое, гуманитарное взаимодействие здесь будет включать и новые проекты, и новые сферы взаимодействия. Мы выступаем за укрепление единства, суверенитета и территориальной целостности Ирака, за становление там демократического и процветающего государства.

В России с большой симпатией всегда относились к камбоджийскому народу. Мы желаем ему успехов в проведении политических и социально-экономических преобразований. В мае будущего года исполнится 55 лет с момента установления наших дипломатических отношений. Рассчитываем, что в результате совместных действий мы придадим импульс двусторонним отношениям, в том числе в деловой и образовательной сфере.

Мы ценим высокий уровень политического и экономического партнёрства с Чили. Достигнутые на высшем уровне договорённости позволили приступить к скоординированным действиям по налаживанию взаимовыгодных связей в самых разных областях, в том числе в нефтегазовом комплексе, горнодобывающей, металлургической промышленности, в сфере транспорта и по вопросам высоких технологий.

Дружественные отношения связывают нашу страну с Республикой Сенегал. Высоко ценим наше взаимодействие в Организации Исламская конференция. Мы приветствуем развитие нашего двустороннего сотрудничества по таким перспективным направлениям, как атомная энергетика, рыболовство, освоение природных ресурсов.

Мы выступаем за развитие российско-кенийских связей, активизацию взаимодействия во всех областях, включая сотрудничество в сфере образования, обучения профессиональных кадров. Хорошие перспективы у нас и в других сферах, в области туризма, где сейчас готовится межправительственное соглашение.

Наше деловое партнёрство с Турцией очень активно развивается и вышло на уровень стратегического. Убеждён, что такие крупные проекты, которые мы сейчас планируем реализовать, как строительство первой в Турции атомной электростанции, нефтепровода «Самсун–Джейхан», совместная работа в рамках проекта «Южный поток» значительно расширят горизонты нашего взаимодействия и будут укреплять энергобезопасность Европы в целом.

Россия намерена и далее содействовать достижению прочного мира в Афганистане, его возрождению в качестве суверенного, независимого и самодостаточного государства. Рассчитываем на укрепление сотрудничества с афганским руководством, а также по линии Совета Россия–НАТО, в рамках ОБСЕ и налаживание более активного, тесного противодействия распространению терроризма и наркопреступности. Мы, естественно, готовы также искать и перспективные формы экономического взаимодействия с Афганистаном.

Примером добрососедских отношений в Европе остаются наши отношения с Данией. Я недавно был в Копенгагене, с теплотой вспоминаю этот визит. Подписанная в ходе этого визита Декларация о партнёрстве в модернизации, надеюсь, создаст и новый формат для взаимодействия, а именно альянс для развития по инновационному пути.

Мы дорожим высоким уровнем взаимопонимания и доверия с Никарагуа – одним из наших ключевых партнёров в Центральной Америке, настроены на наращивание политического диалога, на координацию шагов на международной арене и, конечно, на продвижение экономических и гуманитарных проектов.

Мы удовлетворены динамикой российско-намибийских отношений. На повестке дня реализация договорённостей о сотрудничестве, которые были достигнуты в ходе наших встреч с Президентом Похамбой летом прошлого года в Виндхуке и в мае нынешнего года в Москве. Особенно это касается топливно-энергетического комплекса, транспорта и научно-образовательной сферы.

Большое значение мы придаём укреплению разносторонних отношений с Канадой. В том числе и более активному взаимодействию в Арктике, в целом на Севере, приветствуем также растущие связи по линии наших регионов, совместные проекты в области энергоэффективности, использования альтернативных видов энергоресурсов, координацию по внешнеполитической проблематике.

Выступаем за всемерное развитие российско-израильских отношений, хорошие перспективы видим и в торгово-экономической сфере. Но, безусловно, намерены поддерживать диалог по вопросам региональной и международной повестки дня в интересах справедливого, всеобъемлющего и долгосрочного мира на Ближнем Востоке. Высокий уровень взаимодействия отличает и ту работу, которую наши страны ведут против попыток фальсифицировать события и итоги Второй мировой войны.

Мы заинтересованы и в расширении сотрудничества с Республикой Гамбия, 45-летнюю годовщину установления дипотношений с которой мы отметили в этом году.

Уважаемые дамы и господа! Я ещё раз искренне хотел бы пожелать вам успехов в работе, которая предстоит у вас в России. Убеждён, что эта работа послужит укреплению дружбы и доверия между нашими странами, будет способствовать развитию международной кооперации по самым разным направлениям.

Спасибо вам за внимание.

Подписан Федеральный закон о ратификации российско-намибийского Соглашения о защите капиталовложений

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Намибии о взаимном поощрении и защите капиталовложений».

Федеральный закон принят Государственной Думой 8 октября 2010 года и одобрен Советом Федерации 13 октября 2010 года.

Справка Государственно-правового управления:

Федеральным законом ратифицируется Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Намибии о взаимном поощрении и защите капиталовложений, подписанное в Виндхуке 25 июня 2009 года.

Соглашение направлено на создание международно-правовых условий и гарантий для предпринимательской и инвестиционной деятельности инвесторов Российской Федерации и Республики Намибии и призвано способствовать активизации и дальнейшему развитию торгово-экономического сотрудничества между государствами – участниками Соглашения.

Группа компаний «Ренова» Виктора Вексельберга выкупила у инвестиционного фонда Berkley Investments Limited Partnership и ряда структур, близких к Марку Бузуку, доли в совместных горнодобывающих и металлургических бизнесах, сообщает пресс-служба «Реновы».

В рамках совместной деятельности сторон за период с 2004г. в рамках реализации партнерских проектов была построена первая очередь марганцевого рудника United Manganese of Kalahari и приобретен ферросплавный завод Transalloys в Южно-Африканской Республике, золотодобывающие активы на Камчатке, в наст.вр. объединенные в холдинг «Золото Камчатки», Карабалтинский горнорудный комбинат (Киргизия) по производству уранового концентрата, а также урановые сырьевые активы в Намибии и Монголии. Стороны поблагодарили друг друга за многолетнее сотрудничество, говорится в пресс-релизе компании.

В окт. этого года Швейцария проведет в г. Монтре на берегу Женевского озера очередной саммит франкоязычных стран мира. По мнению швейцарского мининдел М. Кальми-Ре это мероприятие является «шансом» для страны. Однако в немецкоязычной части Конфедерации этот саммит особых восторгов не вызывает.

Если спросить кого-нибудь на улице того же Берна о предстоящем саммите в Монтре, то мало кто с налету ответит, о чем, собственно, идет речь. Причем очень часто можно услышать и такое «кощунственное» мнение: «Саммит франкофонных стран? Пусть бы лучше романдийцы прилежнее учили немецкий».

Все произошло случайно. 13 саммит стран, говорящих на французском языке, должен был бы состояться на Мадагаскаре. Однако в пред.г. там произошел очередной переворот – и тогда свои услуги предложила Швейцария, где французский своим родным языком считает почти пятая часть населения.

Маленький Монтре и окружающие общины ожидает нелегкое испытание. В саммите собираются принять участие 70 глав государств и правительств франкофонных стран (среди них – и президент Франции Н. Саркози, на фото), более 3 тыс. делегатов и сотни журналистов. Безопасность саммита будут обеспечивать почти 6,5 тыс. военнослужащих швейцарской армии. На все про все федеральные органы власти потратят минимум 30 млн. франков.

Парламент уже жестко раскритиковал М. Кальми-Ре и за чрезмерные, по мнению депутатов, расходы (урезав в итоге кредит с 35 до 30 млн.), и за то, что эти деньги ей были выделены в обстановке чрезвычайной спешки. На улицах Берна эта сумма, как выяснили журналисты портала swissinfo.ch, вызывает зачастую недоумение. Многие прохожие указывают на то, что Швейцария всего лишь на 20% франкоязычна. И надо ли ей было вообще предлагать свои услуги по проведению саммита?

На улицах Цюриха многие прохожие указывали и на другую проблему, а именно, на необходимость сохранения швейцарско-немецких диалектов, которые в последние годы несколько отступили под напором миграции из близкой Германии. У французского языка есть в мире, в конце-концов, мощные адвокаты, а вот у диалектов таких адвокатов нет.

Параллельно звучит предложение на предмет возможного созыва саммита немецкоязычных стран в составе Германии, Австрии, Швейцарии, Лихтенштейна, плюс, может быть, и представителей немецкоязычных регионов Италии (Южный Тироль), немецкоязычных общин Намибии, Румынии и России, включая Герцогство Люксембург, где тоже говорят по-немецки. «Необходимо поднять значение немецкого языка во всем его разнообразии и усилить борьбу против англицизмов», – предлагают многие прохожие.

За организацию такого «содружества» выступает и ведущий германист Швейцарии, профессор Цюрихского университета и доктор наук Петер фон Матт (Peter von Matt). При этом он подчеркивает, что «швейцарские, немецкие и австрийские варианты немецкого языка совершенно суверенны и самостоятельны. И про это мало кто знает».

Фон Матт, далее, подвергает критике ситуацию, в которой в наст.вр. в Швейцарии находится немецкий язык. Вместо того чтобы рассматривать диалект и литературный немецкий язык как две формы родного языка, в Швейцарии диалект возведен в статус родного, а литературный немецкий – в ранг иностранного. Тенденция увиливать от правильного языка и прятаться в диалекте, говорит ученый, видна в немецкой части Швейцарии невооруженным глазом.

«Все хотят непременно говорить на правильном… английском, тогда как швейцарская культура по большей своей части была и остается частью германоязычного европейского культурного пространства», – указывает П. фон Матт.

В остальном же, в частности, в борьбе против англицизмов, ученый поддерживает саммит в Монтре, не говоря уже о том, что Швейцария, не входя в ЕС и в европейское экономическое пространство, может использовать Организацию всемирной франкофонии как важный инструмент коммуникации и влияния.

Так или иначе, будучи четвертым, после Франции, Канады и Бельгии, плательщиком в бюджет этой организации, Швейцария «уже сейчас занимает важное и влиятельное место в ней», – подчеркивает П. фон Матт.

Переговоры Vimpelcom Ltd. и египетского миллиардера Нагиба Савириса об объединении телекоммуникационных активов переходят в официальную стадию. Стороны близки к подписанию соглашения о намерениях, сообщило итальянское издание Il Sole 24 Ore.

Нидерландский холдинг Vimpelcom Ltd., контролирующий 100% акций российского «Вымпелкома» и украинского «Киевстара», в ближайшее время подпишет соглашение о намерениях с египетским миллиардером Нагибом Савирисом, оговаривающее условия приобретения у него итальянского сотового оператора Wind Telecommunicazioni и 51% акций Orascom Telecom Holding, контролирующего операторов в Африке и Азии. Об этом сообщила итальянская газета Il Sole 24 Ore.

По данным этого издания, консультанты Савириса по сделке – Lazard, Deutsche Bank и Citigroup. Источник информации Il Sole 24 Ore не раскрывает. Представители всех трех инвестбанков вчера отказались от комментариев.

Vimpelcom Ltd. и Савирис ведут переговоры, результатом которых может стать покупка нидерландским холдингом 100% Wind и части активов Orascom Telecom Holding, подтверждали «Ведомостям» источники, близкие к акционерам «Вымпелкома». Размер сделки может составить 5 млрд. евро (6,4 млрд.долл.), оплатить ее предполагается допэмиссией акций Vimpelcom Ltd. Никаких решений пока не принято и до сделки еще далеко, говорили несколько собеседников «Ведомостей». Но переговоры приблизились к стадии предварительного соглашения, допускают некоторые из них. Представитель Vimpelcom Ltd. не стал комментировать «слухи», опубликованные Il Sole 24 Ore. А представитель Orascom Telecom Holding Раша Мохамед напомнил, что сам этот холдинг не участвует ни в каких переговорах с Vimpelcom Ltd.

Котировки расписок Vimpelcom Ltd. на Нью-Йоркской фондовой бирже снизились вчера к 20.00 на 1,5%, хотя индекс РТС прибавил 1,28 п. п. Руководитель аналитического управления «Уралсиба» Константин Чернышев объясняет реакцию инвесторов сомнительными перспективами роста доходности приобретаемых активов, а также солидным долгом Wind (12,6 млрд.долл. на конец 2009г.) и Orascom Telecom Holding (5,1 млрд.долл.). Консолидированный долг самой Vimpelcom Ltd. составлял в конце I кв. 2010г. 6,65 млрд.долл. При этом рентабельность по EBITDA у Wind на 10 п. п. ниже, чем у Vimpelcom Ltd., замечает Чернышев.

Долг не большая проблема, соотношение долг) OIBDA объединенной компании останется комфортным, уверен менеджер, близкий к участникам переговоров. Держатели небольшой части публичного долга Orascom Telecom Holding (на 750 млн.долл.) и Wind (на 1,04 млрд.долл.) вправе предъявить его к досрочному погашению при смене контролирующего акционера, но вряд ли предъявят, считает аналитик крупного зарубежного банка. Савириса сменит сильный акционер, разбирающийся в отрасли, так что кредитные рейтинги компаний не пострадают, думает он.

Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) ждет от Altimo ответов на дополнительные запросы, касающиеся «отношений контроля участников концентрации» украинского рынка мобильной связи. Об этом сообщил «Ведомостям» представитель АМКУ. Это ведомство в марте 2010г. выдало согласие на объединение «Киевстара» с «Вымпелкомом», но затем отозвало решение, с тех пор оно на пересмотре. Altimo не дает официальных комментариев.

Orascom Telecom Holding – холдинговая компания. Ведет операции в Алжире, Тунисе, Египте, Центральной Африканской Республике, Зимбабве, Бурунди, Намибии, Пакистане, Бангладеш и Северной Корее, а также в Канаде. Акционеры – Weather Investments (51,6%), подконтрольная Нагибу Савирису; 48,4% акций обращается на LSE и Каирской бирже. Капитализация – 4,6 млрд.долл. Финансовые показатели (US GAAP, 2009г.): выручка – 5,07 млрд.долл., чистая прибыль – 318 млн.долл.

Wind Telecomunicazioni – оператор фиксированной и мобильной связи. Акционер – Weather Investments (100%). Финансовые показатели (данные компании, 2009г.): выручка – 5,7 млрд. евро, чистая прибыль – 308 млн. евро. comnews.ru.

Неэкстремальная Россия. Британская консалтинговая компания Maplecroft включила Россию в список 20 стран с экстремальными рисками для бизнеса. Неприятно попасть в компанию Анголы, Ирака, Нигерии и родины пиратов Сомали.

Россию обвинили в слабой защите прав собственности, плохой регуляторной базе, коррупции, высоких инвестиционных рисках и отсутствии защиты со стороны правоохранительных органов. Такая разгромная оценка выставляет нас страной, которую иностранные инвесторы должны обходить стороной. И это не единственное исследование, свидетельствующее о низкой привлекательности России для бизнеса и инвестиций. Но, на мой взгляд, подобные исследования являются не отражением существующей реальности, а скорее попыткой повлиять на нее. Многочисленные оценки привлекательности России часто противоречат реальным объемам средств, которые иностранные инвесторы вкладывают в страну. Чтобы понять это, достаточно обратиться к данным авторитетных всемирных организаций.

Согласно данным UNCTAD (Конференция ООН по торговле и развитию), в Намибию в 2008г. было инвестировано 746 млн.долл. В Россию – больше 70 млрд.долл. Цифры и не должны вызвать удивления, если не знать, что в рейтинге Maplecroft Намибия находится выше России – в группе стран «с низким уровнем риска». Соседями этой африканской страны по группе стали Испания и Хорватия, в которые иностранные инвесторы в 2008г. вложили чуть меньший, но сопоставимый с Россией объем средств – $65 и 31 млрд.долл., соответственно. Но эксперты Maplecroft почему-то считают, что Намибия имеет намного больше общего с этими странами, чем Россия.

А деньги где? Еще одно исследование – на этот раз Economist Intelligence Unit, проведенное в 2008г. Оно ставит Россию на 61 место среди 82 стран по индексу инвестиционной привлекательности. Такие результаты дал опрос 1300 руководителей компаний, работающих в 15 развивающихся странах. Примечательно, что среди 16 стран Восточной Европы и стран бывшего СССР Россия заняла скромное 12 место. В том же 2008г. доля «непривлекательной» России составила 45% в общем объеме прямых инвестиций в Центральную и Восточную Европу. Польша, Венгрия и Чехия, занимавшие более высокие места в рейтинге EIU, вместе получили лишь 22%. Такие данные содержатся в исследовании PricewaterhouseCoopers «Прямые иностранные инвестиции в страны Центральной и Восточной Европы: пример подъема и спада».

ЮАР, в которой сегодня инвесторы вынуждены передвигаться на бронированных внедорожниках с вооруженной охраной, а футбольная команда, приехавшая участвовать в Чемпионате мира, подвергается ограблению прямо в пятизвездочном отеле, также считается многими исследователями более «привлекательной» страной, чем Россия. ЮАР значительно опережает Россию как в рейтингах EIU и Maplecroft, так и по результатам большинства других подобных исследований. Странно, что инвесторы не спешат инвестировать в бизнес в этой не менее богатой, чем Россия, природными ресурсами стране. В 2008г. чистый приток иностранных инвестиций в ЮАР составил лишь 9 млрд.долл.

Консультанты из Maplecroft считают, что в Бразилии риски ведения бизнеса на порядок ниже, чем в России, но инвесторы снова не соглашаются с ними – в наших коллег по БРИК в том же 2008г. инвестировали на 25 млрд.долл. В 2009г. объем инвестиций в Россию сократился на 41%, и это печально. Однако в той же Бразилии падение составило 49%, в США – 57%, а в Великобритании вовсе 93%. Показатели России чуть хуже, чем общемировые (39%), но более подробный анализ показывает, что хорошая «средняя температура по больнице» обеспечена двумя «пациентами» – Китаем и Индией. В кризис объем инвестиций в эти страны сократился всего на 2,6% и 19% соответственно.

Два фактора. Из моей практики общения с иностранными инвесторами могу сделать вывод, что в таких глобальных вопросах, как инвестиционная привлекательность стран, очень важно учитывать все факторы. Только глубокий и всесторонний анализ может привести к достоверным результатам. Большинство исследований «привлекательности» недооценивают два фундаментальных фактора, которые действительно важны для ведения бизнеса в той или иной стране: политическую стабильность и предсказуемость общественного устройства, а также наличие квалифицированных кадров. Здесь у России все в полном порядке, и ставить ее в один ряд с африканскими странами, слабость политических институтов в которых приводит к постоянному дележу власти вооруженными группировками, по меньшей мере непрофессионально.

Министерство шахт и энергетики Бразилии (ММЕ) объявило, что вопросы добычи и транспортировки природного газа страны будут урегулированы до конца июня с.г. Как отметил Секретарь по нефти и газу Министерства Марко Антонио, правовые аспекты данного сектора промышленности, называемые «Законом о газе», будут установлены соответствующим постановлением.

Образованная 7 месяцев назад группой бывших сотрудников бразильской нефтегазовой компании Petrobras фирма HRT Oil & Gas стала третьей, после Petra Energia и Oil M&S, по величине частной бразильской нефтяной компанией в области концессий предсолевых месторождений. На прошлой неделе HRT Oil & Gas приобрела 3 блока для нефтедобычи в море Намибии, а в настоящее время ведутся приготовления для добычи нефти и газа в бассейне реки Солимоес, где компания владеет 21 блоками вблизи месторождения Уруку. Финансовую поддержку бразильской фирме оказывают крупные инвесторы, такие, например, как Michael Dell из Dell Computers. В июле с.г. компания планирует выпустить свои акции на бирже Bovespa.

Документы, подписанные по итогам российско-намибийских переговоров. 20 мая 2010г.

Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Намибии о намерениях в развитии сотрудничества в области геологоразведки и добычи урана на территории Республики Намибии

Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования Республики Намибии о сотрудничестве в области образования

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Намибии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Намибии о сотрудничестве в области туризма

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Намибии о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества.