Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

22 мая 2019 года в г. Виндхук (Республика Намибия) состоялось 1-е заседание объединенной рабочей группы по реализации соглашения между правительствами Республики Намибия и Российской Федерации о сотрудничестве в области геологии и недропользования.

Намибийскую делегацию возглавляла Dr. Vickey Do Cabo (сопредседатель), глава отдела картирования и геоинформации департамента Геологической службы Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики Республики Намибия.

Российскую делегацию возглавлял Алексей Орёл (сопредседатель), директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Заседание проходило в дружественной, открытой, доверительной и деловой атмосфере. Стороны отметили взаимный интерес в развитии сотрудничества между государственными предприятиями обеих стран в области ГРР и разработки месторождений урана, алмазов, РЗЭ, флюорита, графита, меди, кобальта, лития, олова, марганца, свинца, цинка, вольфрама, золота, МПГ и др. с применением передовых технологий, включая подземное выщелачивание.

В составе рабочей группы с российской стороны в заседании принимал участие первый заместитель генерального директора ФГБУ «ИМГРЭ» Георгий Ким.

Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев в среду в Уфе провел встречу с заместителем премьер-министра - министром внутренних дел Сербии Небойшей Стефановичем.

"Николай Патрушев и Небойша Стефанович обсудили вопросы российско-сербского сотрудничества в области общественной и государственной безопасности", - сообщил журналистам пресс-секретарь аппарата СБ РФ Евгений Аношин.

Также в среду Патрушев встретился с представителями Палестины, Израиля, Индии, Египта, Бурунди, Намибии, Демократической Республики Конго, Туниса, Уганды и Аргентины, сообщил Аношин. "Николай Патрушев провел двусторонние переговоры по вопросам взаимодействия России с этими государствами по линии правоохранительных органов, спецслужб и военных ведомств", - добавил пресс-секретарь аппарата СБ РФ.

Встречи состоялись на полях проходящей в Уфе Х международной встречи высоких представителей, курирующих вопросы безопасности.

17 июня 2019 г. в Минюсте России и.о. Министра юстиции Российской Федерации А.Д. Алхановым и Министром безопасности и защиты Республики Намибии Ч. Намоло подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Намибией о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.

Договор направлен на укрепление двустороннего российско-намибийского сотрудничества по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государство их гражданства.

Договор вступит в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Академик А.М.Федонкин: "Жизнь - неизбежное явление". "В мире науки" №5-6, 2019

Мы знаем, что когда-то Земля была пуста и что в какой-то момент на ней зародилась жизнь. Но так ли это? О том, каким образом формировалась жизнь на нашей планете, почему древние организмы совсем не похожи на современные и почему жизнь неизбежна, — наш разговор с академиком Михаилом Александровичем Федонкиным, главным научным сотрудником Геологического института РАН, заведующим лабораторией докембрийских организмов Палеонтологического института РАН.

Михаил Александрович, вы — геолог и биолог в одном лице и всю свою жизнь в науке занимались темой происхождения животного мира нашей планеты. Наверное, загадок здесь уже не осталось?

Как раз осталось, и немало! Моя научная жизнь началась в этом институте, когда я студентом кафедры исторической геологии геологического факультета МГУ поехал в экспедицию в Якутию.

Вместе с геологами из этого института мы проплыли от верховьев Лены до самых ее низовьев. Наш геологический отряд, в который входили профессор Б.М. Келлер и доктор геологических наук И.Н. Крылов, мои учителя, прошел через множество удивительных мест, где в долине этой великой реки местами обнажены весьма древние горные породы. Именно там меня ввели в тему ранней истории Земли. Эта тема была тогда новой не только для меня. Про историю жизни в так называемом протерозое мало кто знал. Это был малоизвестный в то время отрезок истории жизни на нашей планете.

И в университете вам об этом не рассказывали?

Мало рассказывали. В исторической геологии очень неплохо изучены последние полмиллиарда лет. Этот период называется фанерозоем — временем явной жизни. А вот предшествующие 3 млрд называются криптозоем. Это время скрытой жизни.

Почему же она была скрыта?

Дело в том, что фанерозойские отложения, которые начинаются с кембрийского периода, буквально наполнены окаменелостями, остатками различных морских организмов— фауны, флоры, простейших и т.д. А вот когда мы опускаемся ниже по этой последовательности земных слоев, то видим более древние толщи. И к удивлению всех, кто изучал этот интервал геологической летописи (а это удивление длилось века), переход от кембрийских отложений в более древние толщи сопровождался утерей какой бы то ни было палеонтологической информации. Точнее, ее просто не видели, не могли обнаружить. Эта проблема мучила Чарлза Дарвина. Для него это был совершенно необъяснимый факт, поскольку он придерживался концепции постепенного эволюционного развития от предков к потомкам. И вдруг— провал. Как обрезано.

Это, видимо, был удар по его теории эволюции?

Совершенно верно. Поэтому Дарвин сочувственно относился к суждениям геологов, в том числе Чарлза Лайеля и других, о неполноте геологической летописи. Они объясняли отсутствие палеонтологических свидетельств жизни ниже кембрийских отложений тем, что древние толщи уничтожались эрозией, изменялись процессами метаморфизма. В истории накопления осадков были и длительные перерывы при высоком стоянии суши материков и низком уровне моря. Они предполагали, что более древние организмы могли быть мелкими, без твердых частей тела. Такие делались суждения о причинах неполноты геологической летописи криптозоя. Она действительно крайне неполна. В ней много пробелов разной природы. И на момент выхода книги Дарвина «Происхождение видов» в 1859 г. эта ситуация казалась неразрешимой.

Но в дальнейшем стали появляться первые находки окаменелостей в докембрийских отложениях. Сначала на Ньюфаундленде еще в конце XIX в. нашли дисковидные отпечатки, потом в Намибии (Южная Африка) обнаружили очень странные крупные слепки неясной природы. Это было уже начало XX в. Потом — находки в Южной Австралии, где в середине прошлого века начались серьезные исследования. Интересно, что эти первые находки древних окаменелостей, совсем непохожих на известных кембрийских животных, сначала считались кембрийскими. В сложные формы жизни в докембрии никто не верил.

А в России что-то находили?

Да, геологи находили единичные отпечатки в керне глубоких скважин и в естественных обнажениях протерозоя Белого моря. Множество дисковидных слепков было известно из древних толщ Украины, в тех местах, где они выходят на поверхность в районах тектонических поднятий. Ведь земная кора, можно сказать, дышит — она всегда подвижна, и эти процессы подчас циклически обратимы. Есть формы поднятий, когда две континентальные плиты сходятся и. вздымая древние толщи, выводят их на поверхность.

Какого типа эти находки? Что это за существа?

Первое, что казалось странным, — те окаменелости, которые находили тогда, оказались совсем не крошечными, как думали до этого. Размеры их были вполне ощутимыми — до 30 см и больше. Потом оказалось, что среди них встречались и двухметровые существа. Второе, что удивляло, — эти окаменелости не имели никаких следов минерализованных частей: ни панцирей, ни костей, ни зубов, ни раковин. Это были явно отпечатки каких- то пластичных, эластичных организмов.

Черви?

И черви, и медузы, и так называемые морские перья— так их тогда интерпретировали. Внешне они очень напоминали некоторых современных животных. Причем они неплохо сохранились. Видны были морщинки смятия, причудливые деформации, которые присущи только мягкому телу. Все это говорило о том, что это были какие-то бесскелетные организмы. Если же говорить о скелете, то он мог быть только гидростатическим, когда морская вода или полостные жидкости поддерживают форму тела и тургор.

Но первая реакция: вот, нашли мы все-таки предков! И первые палеонтологические описания однозначно указывали, что мы имеем дело с животными. Да, они странные. Они действительно мягкотелые, без следов минерализации. Их относили к существующим ныне классам кишечнополостных— к тем же медузам или мягким кораллам, каннелидам (это кольчатые черви). Некоторые формы относили к предкам членистоногих. Попытка привязать их к уже известным нам типам животных казалась весьма естественной. Именно таким путем несколько десятилетий шло исследование этих ископаемых организмов. Но по мере изучения новых обширных коллекций накапливались противоречия, которые не позволяли относить их к известным нам классам и типам животных. Оказалось, что у них необычные черты, необычная симметрия, которая не так часто встречается в животном мире. У них иные способы роста, морфология, форма, анатомия...

То есть это другие?

Другие, да. Сейчас мы знаем, наверное, более 300 их видов. Выделение нового вида или рода — всегда процесс непростой, потому что организмы могут быть и очень маленькими, и большими, сложными, и сохраняются они разными способами. Например, есть организмы, у которых сохраняется прикрепительный диск. Он сидит глубоко в осадке. Есть также стебель и огромное перо, по форме напоминающее папоротник. И могут сохраниться отдельно этот диск, отдельно перо. Может сохраниться слепок внутренней полости и отпечаток поверхности тела. Зачастую мы имеем дело с разными частями, которые описываются отдельно. Не всегда удается связать эти описания и понять, что они принадлежат одному виду. Однако когда мы собрали все эти новые знания воедино, возникла совершенно парадоксальная картина. Ощущение, что мы прилетели на нашу планету 550 млн лет назад — и ее не узнали.

Как на машине времени?

Да, и это было удивительно, потому что совершенно расходилось с нашими предыдущими представлениями. Мы «увидели» огромные моря на разных континентах, которые в то время располагались не так, как сейчас. И там мы могли бы наблюдать формы жизни крупные, явные, весьма сложные по своей морфологии, но ничего общего не имеющие с современными. Мы ничего не знаем ни об их предках, ни о потомках, потому что подобные организмы ни в кембрии, ни далее не встречаются.

Выходит, название «скрытая жизнь» не так уж верно?

Да, она была скрытой от нас, но на самом деле оказалась явной. Поэтому и сам этот термин начал разрушаться. Это была сложная, разнообразная жизнь. Конечно, первые миллиарды лет — это преимущественно бактериальная жизнь. Но уже где-то 1,5 млрд лет назад начали появляться первые организмы, видимые невооруженным глазом. Например, я описывал в США и Австралии организмы из отложений, жившие 1,5 млрд лет назад, которые напоминают ожерелье, — это так называемая хородиския. Она похожа на нить, на которой нанизаны бусины. Такие организмы тысячами разбросаны под ногами, когда идешь по песчаникам. Это бывшее дно древнего моря. Удивительное чувство, когда идешь по этой поверхности и видишь отпечатки морской ряби и эти ожерелья, существа, которые когда-то здесь жили, росли, питались, а потом почему-то исчезли. Возможно, это был один из первых экспериментов живой природы, попытка выйти в большой размер, в многоклеточность. И такие попытки предпринимались, наверное, неоднократно.

Но что-то пошло не так?

Видимо, да, и эти организмы вымерли. Но жизнь продолжалась, и довольно сложная. Мы пока очень мало о ней знаем. Эти позднепротерозойские мягкотелые организмы сейчас называют «вендобионты». Они появились в самом конце протерозоя. Период, который непосредственно предшествовал кембрию, называется вендским периодом. Наш соотечественник академик Б.С. Соколов фактически обосновал существование такого периода, предшествующего фанерозою. Тогда на многих континентах сформировались обширные моря, как, например, в европейской части России. Это море покрывало всю сушу, судя по осадкам, которые прослеживаются от Кольского полуострова до Черного моря. Мы видим эти отложения с помощью скважин и естественных обнажений. Под Москвой эти отложения могут быть на глубине 2 км. Но они выходят на поверхность вблизи Кольского полуострова по Белому морю. Они есть и в восточной части европейского фрагмента России на Урале.

Это был период наступления морей на континенты?

Да, мы называем это периодом трансгрессии, которая была связана прежде всего с тем. что таяли гигантские ледники. Дело в том, что вендскому периоду предшествовал период, который сейчас называется криоген. Это период начался приблизительно 800 млн лет назад и закончился где-то около 650 млн лет назад. В этом интервале было зафиксировано четыре или пять крупных оледенений. Последнее из плейстоценовых оледенений, валдайское оледенение, завершилось около 12 тыс лет назад, и оно было не самым крупным. Были и такие, что льды доходили до широты Полтавы. Там до сих пор находят бивни мамонтов. Но те оледенения, которые предшествовали вендскому периоду, были гораздо серьезнее. Их следы мы находим на всех континентах.

Что это за следы?

Мы видим особый тип отложений, когда ледники, как бульдозеры, идут с севера на юг, все стирая на своем пути. В эти льды вморожены огромные глыбы горных пород, которые стирают другие породы. Когда ледник отступает и тает, мы видим эти камни. Они похожи на гигантские утюги с отшлифованными боками. Есть следы, которые указывают на оледенения в морских отложениях, где толщи не возмущены штормами. И вдруг ты видишь камень, который прошел, как бомба, сквозь осадок. Это ледники таяли, айсберги уходили в океан, из них вытаивали камни и падали на морское дно. Это тоже сигнал, что океан был холодным. У нас в Геологическом институте много лет работает профессор Н.М. Чумаков. Он всю жизнь занимается проблемой формирования древних оледенениий, очень много сделал для того, чтобы описать историю этих процессов, которые предшествовали взрыву жизни в вендском периоде.

То есть в то время, когда наступали эти гигантские оледенения, всех этих древних организмов еще не существовало?

Видимо, нет. Ряд специалистов полагают, что в те времена Земля напоминала снежный ком. Ледники доходили до экватора. Есть сторонники гипотезы о том, что Земля замерзала целиком, и не раз. Бактериальная жизнь, конечно, существовала. Но фотосинтез на какое-то время останавливался. А если нет фотосинтеза, значит и кислород не вырабатывается. Но, скорее всего, все-таки в океане оставались значительные участки, куда солнечный свет проникал и где фотосинтез существовал. У нас нет сигналов, что жизнь совсем прекращалась.

Она все время каким-то образом поддерживалась?

Да. Были оледенения, потом ледники отступали, но климат все еще оставался прохладным во многих местах. И это, наверное, пошло на пользу формированию сложной жизни, а может быть даже спровоцировало взрыв жизни в вендском периоде. Дело в том, что холодные воды отличаются от теплых тем, что в них растворяется больше кислорода. Это на руку аэробным организмам, которые дышат кислородом, — так называемым эукариотным одноклеточным. И еще одна очень важная вещь: в холодном океане вся толща воды холодная. Вблизи наших полярных областей мы это видим. И там океану ничто не препятствует перемешиваться. Поэтому отмершие части организмов, отходы жизнедеятельности, продукты фильтрации— все это падает на дно. Но все это окисляется течениями и снова выносится на поверхность. Это нутриенты для фитопланктона — основы пищевой пирамиды. Холодные воды отличаются высокой продуктивностью. А вот теплый океан, который предшествовал этому ледниковому периоду криогена, очевидно, сдерживал развитие высокоразвитой жизни.

Казалось бы, должно быть все наоборот.

А вот и нет. В теплом океане — следующая картина. Верхний слой, прогретый солнцем, имеет относительно высокую температуру. Нижний слой, куда не доходит солнце, — низкую. Таким образом, возникает стратификация, то есть он не перемешивается. И это значит— все, что захороняется на дне, даже на мелководных участках, остается там. Это голодный океан, который нуждается в жизни фитопланктона, но не способен ее кормить. Так что именно холодный океан дал толчок жизни.

Михаил Александрович, но сейчас, как известно, благодаря антропогенному фактору температуры растут, воздух, как и океан, нагревается. Может быть, это говорит о затухании жизни?

Роль человека здесь надо выяснять, это все-таки спорный вопрос. Природные процессы продолжают играть немалую роль в изменениях климата. Не только на суше, но и в океане, в рифтовых долинах идет активная вулканическая деятельность, выделяются гигантские массы двуокиси углерода и других парниковых газов. Периоды потепления и похолодания были всегда, и когда мы изучаем древние оледенения, мы понимаем: это был циклический, естественный процесс. Такое колебание весьма характерно для истории планеты. Общий тренд сейчас — действительно повышение температуры. Но при этом существуют колебания погоды. Поэтому я бы не стал однозначно утверждать, что человечество перегрело планету и это стало угрозой для жизни.

Вы не видите такого риска?

Конечно, опасность есть. Ведь существуют куда более опасные парниковые газы, чем углекислый газ, — метан, например. Но смотрите, какая парадоксальная вещь. С потеплением климата увеличивается объем осадков, включая снег. Его так много, что вечная мерзлота медленнее оттаивает в начале лета в полярных областях.

То есть природа все время придумывает какие-то шаги для самоспасения?

Похоже, это так.

Как вы думаете, те древние организмы, которые почему-либо вымерли на Земле, могли продолжать свое развитие на какой-то другой планете?

В принципе, если это существует на Земле, значит возможно и где-то еще. Жизнь — это не случайное явление. Она неизбежна. Существуют процессы самостоятельного усложнения материи, ведущие к формированию все более сложных соединений и структур. Физики называют это неравновесностью. Скажем, если вы сделаете наклон, вода потечет вниз. Поставите плюс и минус — пойдет электрический ток. Эти вещи, создающие градиент, всегда существовали в природе. Они вызывают поток энергии или вещества. И вот этот поток сам по себе может формировать упорядоченность и высокую сложность. Я всегда привожу пример, который меня глубоко трогает. Этот образ, который показывает, что такое жизнь, оставил нам Жорж Кювье. Он был палеонтологом, занимал высокие должности при Наполеоне. И он сказал, что живой организм подобен смерчу или торнадо. Оно имеет определенную форму, как многие организмы, — коническую. Оно движется, растет, как все организмы, вбирает в себя и выбрасывает. Оно может даже делиться. Но это «существо» живет, только пока дует ветер. Вот это — суть жизни. Еда, дыхание, питание, обмен веществ для нас — тот самый «ветер».

Иначе говоря, если создается комплекс условий, то жизнь неизбежна? И она всегда усложняется?

Совершенно верно. Она начинается на атомном, на молекулярном уровне в разных условиях, но всегда идет по пути усложнения. Но мы начали наш разговор с животных. Посмотрите, как много потребовалось первым животным — почти 3 млрд лет, чтобы возникнуть из ничего. Видите, какова цена высокой сложности и как непроста эта история! Среди этих существ, о которых мы говорим, пока известны только морские животные. Мы ничего еще не знаем о жизни на суше. Мы описывали и по-новому интерпретировали удивительных животных— кимбереллу, например, которая во многом напоминает моллюсков. Это билатеральные животные, у них был некий хоботок, с помощью которого они питались на бактериальных матах. Эта статья была опубликована в Nature. Потом мы определили возраст отложений с этими окаменелостями, и кимберелла стала древнейшим видом билатеральных многоклеточных животных, который используют для калибровки молекулярных часов (это метод сравнительной геномики, позволяющий реконструировать эволюционные события и филогентические связи). Статья об этом вышла в Science. Сейчас мои коллеги И.М. Бобровский и А.Ю. Иванцов с соавторами напечатали статью, которая также опубликована в Science: на примере вендской дикинсонии они доказали, что эти существа содержат липиды, свойственные только животным. Эта статья цитировалась в числе главных достижений естествознания года, потому что была подтверждена идея о том, что мы имеем дело с древнейшими животными.

А до этого сомневались?

Да, было много гипотез, которые уходили от животной природы этих существ. Одни полагали, что это вымерший тип совсем неизвестно чего. Другие говорили, что это водоросли. Третьи — что это лишайники, симбиоз грибов и водорослей или цианобактерий. Четвертые — что это гигантские многоядерные одноклеточные. Эти споры будоражили научную общественность много лет. А тем временем шла большая систематическая работа, ежегодные экспедиции. Мои первые экспедиции на Белое море были отсюда, из Геологического института. Сейчас наша лаборатория докембрийских организмов в Палеонтологическом институте проводит экспедиции на Белом море, в Сибири, на Урале, не раз бывали с полевыми работами в Намибии, Австралии и других странах. Но, конечно, самое уникальное — это по-прежнему Белое море. Там на протяжении береговой линии более 400 км выходят древние толщи, где отпечатки такой сохранности, что можно ставить изучение биохимии этих существ. В работах А.Ю. Иванцова показано, что они могли передвигаться, оставляли следы, ползали. Мы находим массу следов питания. Все это вместе складывается в картину довольно разнообразного животного мира. При этом, повторюсь, основная часть этих существ — не наши предки.

Михаил Александрович, а как вам нравится гипотеза о том, что некоторые динозавры могли быть разумными?

Ну, если есть мозг, должен быть и разум.

Неожиданно! А древние животные, о которых мы сегодня говорим, могли что-то соображать?

Ну вот смотрите. У современной медузы по краю зонтика есть много таких «глазок». Мы с вами смотрим глазами, а видим мозгом. Мы слушаем ушами, а слышим и расшифровываем мозгом. У медузы нет мозга, но есть глаза. Как она их использует? Как она обрабатывает информацию? На 97% она состоит из воды, это желеобразное существо. Мои коллеги исследовали полуизолированную экосистему кальдеры, в которой живет множество медуз. Стенки там довольно высокие, солнце туда заглядывает косо, оно движется, а ткани медуз наполнены симбиотическими водорослями, которым нужен солнечный свет. Они сами — фактически фотосинтетики. И эти медузы все время мигрируют всей своей толщей за солнечными лучами. Вот разум это или нет?

Станислав Лем создал мыслящий океан. Чем он соображает, неизвестно.

Сейчас рассказывают о кооперации в мире бактерий и архей. Это наиболее примитивные существа, но у них действительно довольно сложные отношения. Там есть и конкуренция, и кооперация, и то, что можно было бы назвать обманом, хитростью, коварством. Это удивительно. Это сложное сообщество из разных культур с очень пластичным геномом, обеспечивающим обмен веществ между разными членами этого сообщества. Много поразительного можно сказать про муравьев и пчел. Говорят, что это рассеянный мозг. Как пчела, например, передает своим коллегам по улью, где можно взять нектар? Она прилетает и на вертикальной стенке рисует знак, а другие пчелы внимательно наблюдают. И вот положение этого знака, в котором учитывается земное тяготение, как-то обозначает азимут, дает им понять, куда лететь. Понимаете?

Не очень.

Вот именно. А танцы пчел, с помощью которых они тоже передают информацию? Поэтому, когда мы говорим о разуме, надо понимать, что он может иметь очень разные проявления.

Вы рассказали о животных, которые не были нашими предками. Может быть, через несколько миллионов или миллиардов лет новые жители Земли найдут наши останки и будут гадать, были мы существами животного происхождения или нет. А может быть, мы водоросли или лишайники?

Возможно, такое будет в какой-то длительной перспективе. Геологические летописи весьма разнообразны. Все меняется, кроме бактерий или архей. Их называют самыми примитивными формами жизни, но при ближайшем рассмотрении они оказываются совсем не примитивными. Они сумели преодолеть все катаклизмы. Они живут в невероятных условиях — начиная от горячей воды и до высокой радиации. Они выдерживают экстремальные давления и сверхнизкие температуры. Они способны переключаться на разные типы питания, входят в симбиозы. Они не могут поглощать кого-то, как это делаем мы, но эта их, казалось бы, примитивность — залог выживания.

Михаил Александрович, зачем нужно изучать историю древних организмов, тем более вымерших?

Это чрезвычайно важно. Когда мы начали исследовать эту фауну, я был в командировке в США и ко мне подошел биолог, который спросил: «Послушай, а глаза у них были?» Я говорю: «Ты знаешь, пока не установлено. А почему ты спрашиваешь?» Оказывается, они занимались происхождением родопсина, основного зрительного пигмента, который ответственен за восприятие света. И выяснение, когда сформировалось то или иное вещество, тот или иной орган, чрезвычайно важно во многих отношениях. Чем древнее тип молекулы, тем прочнее ее место на древе жизни. Это трогать нельзя — все рухнет. Потому что организм — это предельно связная система. Тронешь одно— потревожишь все остальное. Нужно быть чрезвычайно осторожными с этими вещами. Нужно знать их историю, тогда поймешь смысл жизни, как говорил И.А. Бродский. Смысл не только философский, но и сугубо практический, утилитарный.

В палеонтологии и в геологии, в стратиграфии отпечатки животных служат знаком времени. Эволюция необратима. И в этой ископаемой летописи мы видим, что разнообразие то растет, то гаснет, то мы наблюдаем массовые вымирания. Но в целом виды сменяют друг друга. При этом каждый вид представляет собой индекс определенного периода. Пока не было изотопных методов датирования горных пород, у нас существовала относительная геохронология. Более века назад появилось изотопное датирование, которое сейчас активно развивается. Мы извлекаем минералы, которые содержат радиоактивные элементы, их дочерние продукты, и по их соотношению измеряем возраст. Таким образом окаменелости получают датировку, исчисляемую в годах. В практической геологии это чрезвычайно важная вещь.

Для нас важны еще биогеография и палеобиогеография. Вот, допустим, до каких-то пор животный мир Южной Америки и Африки был однородным, пока это был один континент. А как только они разошлись, начала работать изоляция — и эволюционные пути пошли по-разному. Сегодня мы используем органические остатки для того, чтобы реконструировать палеогеографию, то есть географию планеты миллионы и миллиарды лет назад. Мы видим, как Земля была заселена видами в разное время. Это позволяет нам реконструировать положение континентов и находить подчас очень важные вещи — в том числе и для практической, прикладной науки.

Беседовала Наталия Лескова

Источник: Научная Россия

И.о. министра юстиции России Алу Алханов и министр безопасности и защиты Намибии Чарльз Намоло подписали договор о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, сообщается на сайте Минюста РФ.

"Семнадцатого июня в Минюсте России исполняющим обязанности министра юстиции РФ Алу Алхановым и министром безопасности и защиты Республики Намибии Чарльзом Намоло подписан договор между РФ и Республикой Намибией о передаче лиц, осужденных к лишению свободы", - говорится в сообщении.

Отмечается, что договор направлен на укрепление двустороннего сотрудничества по вопросам передачи преступников для отбывания наказания в государство их гражданства.

Уточняется, что договор вступит в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Сегодня ФАО приветствовала решение Совета Глобального экологического фонда (ГЭФ) о выделении 179 млн. долл. США на оказание поддержки работы учреждения ООН со странами всего мира, затрагивающей критически важную взаимосвязь между сельским хозяйством и окружающей средой. Эта работа включает проекты, направленные на сохранение биоразнообразия, управление трансграничными водными ресурсами, устойчивое управление земельными ресурсами, восстановление экосистем от особо опасных пестицидов и адаптацию к изменению климата.

О финансировании было объявлено на заседании Совета ГЭФ в Вашингтоне на этой неделе, на котором правительства утвердили две отдельные программы работы на общую сумму около 967,47 млн. долл. США, что является самым крупным ассигнованием в истории ГЭФ. Проекты охватят 91 государство, в том числе 30 наименее развитых стран и 32 малых островных развивающихся государства (МОРАГ).

В рамках одной из рабочих программ ГЭФ запустил две программы - по устойчивым ландшафтам засушливых земель (DSL) и по продовольственным системам, землепользованию и восстановлению. Около 104 млн. долл. США будут направлены на программу DSL, которую возглавляет ФАО в 11 странах Африки и Азии в партнерстве с Всемирным банком, Международным союзом охраны природы и Всемирным фондом дикой природы. Программа будет направлена на предотвращение и сокращение дальнейшего обезлесения, деградации и опустынивания в Анголе, Ботсване, Буркина-Фасо, Казахстане, Кении, Малави, Монголии, Мозамбике, Намибии, Танзании и Зимбабве.

ФАО также было предложено сыграть ключевую роль совместно с Всемирным банком во второй программе ГЭФ «Продовольственные системы, землепользование и восстановление». Все эти инициативы будут направлены на комплексное взаимодействие между поддержанием устойчивых производственных систем в засушливых районах, содействием восстановлению и улучшением средств к существованию за счет комплексного ландшафтного подхода.

«ФАО решительно приветствует решение Совета ГЭФ, которое основывается на долгосрочном партнерстве и вносит существенный вклад в решение критически важных экологических задач при одновременном укреплении продовольственной безопасности», - сказала Мария Хелена Семедо, Заместитель генерального директора ФАО по климату и природным ресурсам.

Совет ГЭФ также утвердил рабочую программу на сумму 101 млн. долл. США для целевых фондов ГЭФ по адаптации к изменению климата - Фонда для наименее развитых стран (ФНРС) и Специального фонда борьбы с изменением климата (СФБИК), из которых 44 млн. долл. США являются проектами ФАО-ГЭФ.

Эта рабочая программа ФНРС/СФБИК охватывает ряд приоритетов в области адаптации, в том числе климатически оптимизированное сельское и лесное хозяйство, повышение устойчивости к изменению климата в городских, сельских и прибрежных общинах, улучшение управления водными ресурсами и их доступность для сельского хозяйства и домашнего использования, повышение устойчивости к изменению климата в уязвимых прибрежных общинах, повышение адаптационного потенциала общин с использованием комплексного подхода.

ФАО является партнерским агентством ГЭФ - партнерством, состоящим из 18 учреждений и 183 стран, в задачи которого входит решение наиболее сложных экологических проблем в мире, связанных с биоразнообразием, изменением климата, деградацией земель, химическими веществами и международными водами. ГЭФ предоставляет гранты странам для решения этих проблем, внося вклад в достижение ключевых целей развития, таких как продовольственная безопасность.

В г.Виндхук (Республика Намибия) проведено первое заседание Совместной рабочей группы по геологии

На «полях» 8-го заседания Межправительственной Российско-Намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в г.Виндхуке состоялось первое заседание Совместной рабочей группы по реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Намибия о сотрудничестве в области геологии и недропользования.

С российской стороны на заседании председательствовал директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России Алексей Орел, с намибийской - директор по картографии и геоинформации Департамента геологических изысканий Министерства горнорудной промышленности и энергетики Республики Намибия Вики До Кабо.

По результатам заседания совместной рабочей группы были достигнуты договоренности о развитии двустороннего сотрудничества в области геологического изучения минеральных ресурсов Намибии, а также обсужден вопрос оказания содействия по привлечению российских компаний к участию

в проектах по добыче полезных ископаемых на ее территории.

Стороны договорились совместными усилиями выполнить современную оценку минерально-сырьевого потенциала Намибии, способствовать реализации проектов по поискам и разработке месторождений урана, алмазов, меди, кобальта, редкоземельных металлов, лития, олова, марганца, золота, металлов платиновой группы, флюорита, графита и других стратегически важных полезных ископаемых.

В заседании совместной рабочей группы приняли участие представители АК «АЛРОСА», ГК «Росатом», АО «Росгеология», а также Epangelo Mining Company - государственной компании Намибии по управлению горнодобывающими активами.

Россельхознадзор провел переговоры с Ветеринарным бюро Министерства сельского, водного и лесного хозяйства Республики Намибия

В период с 22 по 23 мая 2019 года российская делегация под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева посетила восьмое заседание Смешанной межправительственной Российско-Намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в городе Виндхук (Намибия). В мероприятии приняли участие представители Россельхознадзора.

На полях межправительственной комиссии (МПК) советник Руководителя Россельхознадзора Артем Даушев провел переговоры с Руководителем Ветеринарного бюро Министерства сельского, водного и лесного хозяйства Республики Намибия доктором Альбертиной Шилонго. Они обсудил текущие вопросы сотрудничества.

Альбертина Шилонго передала запрашиваемые ранее Россельхознадзором ветеринарно-санитарные требования на поставляемую в Намибию свинину, яйца, готовую мясную продукцию, а также обязалась в кратчайшие сроки направить в адрес российского ведомства ветеринарно-санитарные требования на морепродукты и рыбу.

В связи с необходимостью расширения географии поставок российской животноводческой продукции и заинтересованностью российских производителей в увеличении объемов экспорта, Россельхознадзор передал намибийской стороне проекты ветеринарных сертификатов на экспорт готовой мясной продукции, рыбы и морепродуктов, а также мяса крупного и мелкого рогатого скота из России в Намибию. Представители иностранного ведомства обязались оперативно рассмотреть их и проинформировать российскую сторону о результатах рассмотрения до конца июня 2019 года.

Россельхознадзор подтвердил высокие стандарты безопасности российской продукции и заявил о готовности обеспечить ее соответствие требованиям Намибии.

Также российская сторона направит для рассмотрения и утверждения список предприятий, одобренных Россельхознадзором для экспорта в Намибию. Речь идет о поставках продукции, сертификаты на которую согласованы с африканской страной (мясо птицы, молочная продукция и мед).

Стороны также договорились о возможности начала поставок из России в Намибию мяса птицы, произведенного на предприятиях, аттестованных на экспорт в страны-члены Евросоюза. Это будет возможно при условии соблюдения соответствующих требований африканского государства (требования размещены на сайте Россельхознадзора).

Представители Россельхознадзора пригласили Ветеринарное бюро Министерства сельского, водного и лесного хозяйства Республики Намибия в Россию для проведения инспекции российской системы ветеринарного надзора. В рамках указанного визита намибийские специалисты смогут ознакомиться с деятельностью Россельхознадзора и ветеринарных служб субъектов страны, работой научно-исследовательских институтов и аналитических лабораторий, подведомственных Службе. Намибийская сторона приняла приглашение и стороны в ближайшее время согласуют даты проведения такого аудита в 2019 году.

Кроме того, Ветеринарное бюро подтвердило свой интерес к возобновлению экспорта говядины, а также мяса мелкого рогатого скота в Российскую Федерацию. Стороны обсудили ситуацию с временными ограничениями на поставки такой продукции в Россию. Российское ведомство подтвердило, что Намибия предоставила всю необходимую информацию и Россельхознадзор в ближайшее время проинформирует о принятом решении.

Стороны также подробно обсудили вопросы контроля и борьбы с африканской чумой свиней в Российской Федерации. Россельхознадзор поделился опытом в области применения принципов регионализации, компартментализации и электронной сертификации как основных механизмов, гарантирующих поставки на экспорт безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции. Подробно были разъяснены вопросы контроля перемещения животных и продукции свиноводства посредством имеющихся в распоряжении российских ветеринарных служб информационных систем.

Ветеринарное бюро Намибии высоко оценило подходы, применяемые российской ветеринарной службой в борьбе с АЧС, в особенности в части использования и развития информационных систем Россельхознадзора.

Стороны подтвердили важность развития регулярных деловых контактов для оперативной реализации договоренностей, в том числе достигнутых в ходе заседания межправительственной комиссии.

Объединить усилия в борьбе с глобальными угрозами

Об этом шла речь на Московской конференции по международной безопасности.

23–25 апреля в российской столице проходила VIII Московская конференция по международной безопасности. В ней приняли участие более 1000 гостей: министры обороны, начальники генеральных штабов, делегации военных ведомств, представители экспертного сообщества и академических кругов из 111 государств мира. На конференции выступили представители руководства таких международных организаций, как ООН, ОБСЕ, ОДКБ, ШОС, СНГ, МККК. Были заслушаны доклады глав Минобороны России, МИД, СВР, ФСБ России, руководителей МВД и Росгвардии, которые представили позиции нашей страны по ключевым вопросам международной безопасности. Для освещения мероприятий форума прибыли свыше 700 представителей российских и зарубежных СМИ. Онлайн-трансляция конференции осуществлялась на официальном сайте Минобороны России в сети.

Участникам VIII Московской конференции по международной безопасности

Приветствую участников и гостей Московской конференции по международной безопасности. Вот уже в восьмой раз в российской столице собираются главы оборонных ведомств, представители высшего командования вооружённых сил, руководители международных организаций, ведущие эксперты из разных стран, чтобы обсудить наиболее острые проблемы и вызовы, с которыми сталкивается мировое сообщество. Высокий интерес к форуму убедительно свидетельствует о том, что он прочно вошёл в число авторитетных и признанных международных дискуссионных площадок в области безопасности. Московскую конференцию традиционно отличают солидный состав участников, содержательный обмен мнениями и широкий спектр обсуждаемых вопросов. В этом году в центре вашего внимания целый ряд актуальных тем, в числе которых содействие в восстановлении и нормализации жизни в Сирии и Ираке после разгрома террористических группировок, перспективы развития ситуации в Африке и на Ближнем Востоке.

Убеждён, что нынешняя конференция пройдёт в конструктивном ключе, послужит весомым вкладом в консолидацию усилий в борьбе с терроризмом и экстремизмом, в урегулировании региональных конфликтов и обеспечении глобальной безопасности, в осуществлении востребованных миротворческих миссий.

Желаю вам плодотворной работы.

Владимир Путин.

Приветствие участникам и гостям форума направил Президент России Владимир Путин, подчеркнувший, что Московская конференция по международной безопасности пользуется заслуженным авторитетом в мире. Приветствие главы Российского государства озвучил секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев.

Со вступительным словом на конференции выступил министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу. Поприветствовав участников форума, он отметил, что традиционно по приглашению Министерства обороны Российской Федерации в Москве собрались главы оборонных ведомств, руководители международных организаций, авторитетные учёные и эксперты. «Такой высокий уровень представительства свидетельствует о стремлении стран вести партнёрский диалог, расширять многостороннее сотрудничество и способствовать стабилизации военно-политической обстановки в мире», – подчеркнул при этом глава российского военного ведомства.

По его словам, главной тенденцией текущего момента является накопление конфликтного потенциала в различных регионах мира. Активизируются замороженные конфликты. Формируются новые очаги потенциального вооружённого противостояния, многие из которых инициируются извне. Продолжаются боевые действия в Йемене. В новую фазу входит конфликт в Ливии. Сохраняется напряжённость в Сирии и Ираке. В Африке нарастает активность террористических группировок. Западная часть этого континента лидирует по количеству захватов судов пиратами. Всё чаще предпринимаются шаги по неоколониальному вмешательству во внутренние дела суверенных государств.

Расширяются зоны нестабильности в приграничных с Афганистаном районах. В Юго-Восточной Азии – под вывеской формирования новой системы безопасности в так называемом Индо-Тихоокеанском регионе – предпринимаются попытки сдержать взаимодействие стран за счёт создания новых разделительных линий.

В западном полушарии Соединённые Штаты реанимируют доктрину Монро, цель которой – ограничить суверенитет латиноамериканских государств, оказать давление на тех, кто проводит не согласованную с Вашингтоном политику. В качестве инструмента воздействия рассматривается весь арсенал средств, включая силовые методы. Характерным примером является ситуация в Венесуэле, где законное правительство подвергается беспрецедентному внешнему воздействию.

В Европе продолжается расширение НАТО, в Арктике растёт военная активность. При этом, отметил далее Сергей Шойгу, стремление представить Россию в качестве основной угрозы Западу стало доминантой политики Североатлантического альянса. В её основе лежит принцип «сам придумал – сам в это и поверил». То есть сами придумали российскую угрозу – сами себя ею и пугают.

«Практические действия альянса, будь то освоение военной инфраструктуры вблизи российских границ или усиление активности в Чёрном и Балтийском морях, ведут к росту напряжённости, требуют адекватного реагирования с российской стороны», – подчеркнул министр обороны РФ. И добавил: «Могу заверить, что ответные меры будут приниматься своевременно, причём необязательно симметрично действиям НАТО».

Особое внимание в своём выступлении Сергей Шойгу обратил на то, что продолжается деградация правовой базы международных отношений. Ряд принципиальных договорённостей в сфере контроля над вооружениями и ядерного нераспространения прекращается в явочном порядке. К Договору по ПРО, который США отказались выполнять в 2002 году, добавился Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Неясными остаются перспективы Договора о СНВ, срок действия которого истекает в феврале 2021 года.

При этом с российской стороны, как подчеркнул Сергей Шойгу, все обязательства по срокам и параметрам ограничений вооружений, а также по контролю за их соблюдением выполняются своевременно и в полном объёме.

Продолжается, отметил далее министр обороны РФ, развёртывание глобальной системы противоракетной обороны. После выхода США из Договора по ПРО стало очевидно, что развитие этого вида вооружений направлено на подрыв потенциала сдерживания России и Китая. Сегодня США развёртывают объекты противоракетной обороны за пределами своей территории, перекладывая на союзников часть задач по защите континентальной части США от удара баллистических ракет.

По сути, их союзники становятся заложниками авантюрных решений Вашингтона в сфере безопасности. Противоракетная оборона никогда не сможет обеспечить стопроцентную защиту объектов. Средства преодоления ПРО могут быть разработаны и приняты на вооружение в короткие сроки. Российская Федерация эту задачу решила.

Сергей Шойгу ещё раз подчеркнул, что дестабилизирующий характер ПРО – налицо. Неконтролируемое и неограниченное развёртывание противоракетных систем подрывает доверие, стимулирует гонку вооружений. Это особенно актуально на фоне выхода Соединённых Штатов из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Немало и других примеров, по словам Сергея Шойгу, пренебрежительного отношения к многосторонним договорённостям и международным институтам. Во-первых, это отказ США от выполнения Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе. Во-вторых, фактический срыв нормальной работы Организации по запрещению химического оружия и создание в её рамках подконтрольной структуры для очередных фальсификаций, которые лягут в основу агрессивных решений против тех или иных государств. В-третьих, это проведение операций на территории других стран без санкций ООН. При этом взамен строгих международных обязательств предлагаются некие правила, основанные на псевдодемократических «трансатлантических ценностях».

Значительное место в выступлении министра обороны РФ заняла тема борьбы с международным терроризмом. «Сегодня меняется масштаб угроз со стороны террористических организаций. Их действия приобретают глобальный характер», – подчеркнул Сергей Шойгу.

При этом он обратил внимание, что благодаря усилиям военно-политического руководства Сирии и Ирака, при поддержке стран – гарантов астанинского формата – России, Ирана и Турции, основные силы ИГИЛ в регионе разгромлены. Работа по ликвидации бандформирований продолжается и будет завершена в ближайшей перспективе. В настоящее время сохраняется сложная обстановка лишь в тех районах, которые не находятся под контролем правительства Сирии.

Сегодня в Сирии в первую очередь, сказал далее Сергей Шойгу, необходимо восстановить инфраструктуру и экономику, решить гуманитарные проблемы. Без этого не удастся обеспечить массовое возвращение беженцев из-за рубежа, активизировать политический диалог внутри страны. Минобороны России оказывает максимальную поддержку этим процессам. Только за полгода к местам постоянного проживания из-за рубежа возвратились около двухсот тысяч сирийских граждан.

Что касается уничтожения террористов, то решить эту задачу, подчеркнул в своём выступлении Сергей Шойгу, только силовыми действиями не удастся. Международный терроризм в лице ИГИЛ не без помощи некоторых стран Запада уже давно перешагнул границы Сирии и Ирака, распространился за пределы Ближневосточного региона. В различных странах отмечается наплыв иностранных террористов-боевиков, покинувших зону сирийского конфликта и лагеря для беженцев в Сирии и Ираке.

В первую очередь это связано с тем, что благодаря зарубежному финансированию отлажены каналы переброски боевиков, имеющих несирийское гражданство, в Афганистан, Ливию, страны Азии. Часть террористов оседает в этих регионах, что раскачивает и без того нестабильную ситуацию. Значительное их количество перебрасывается в новые страны для распространения идеологий экстремизма. Не секрет, что боевики, прошедшие подготовку в Сирии, в последнее время всё чаще выступают организаторами масштабных террористических акций в Европе, Юго-Восточной Азии и Центральной Африке.

«Недавние террористические акты в Шри-Ланке подтвердили давно назревшую необходимость объединить усилия по контролю за перемещением террористов и ликвидацией источников их финансирования. Если этого не сделать, то будут возникать новые очаги терроризма», – заявил

Сергей Шойгу.

В этих условиях, продолжил он далее, Минобороны России принимает все необходимые меры для повышения боевого потенциала Вооружённых Сил, развития взаимодействия с нашими союзниками и партнёрами. Сегодня противостоять новым вызовам в сфере безопасности можно только коллективными усилиями, расширяя военное сотрудничество, поощряя обмен опытом в сфере боевой подготовки и применения вооружений.

И Россия готова, подчеркнул Сергей Шойгу, к развитию разноплановых военных связей со всеми заинтересованными государствами. При этом нашими несомненными приоритетами остаются углубление военного сотрудничества со странами СНГ, совершенствование военной составляющей ОДКБ, укрепление Союзного государства России и Белоруссии, а также взаимодействие военных ведомств в рамках ШОС.

Особое внимание в работе с союзниками уделяется практическим мероприятиям боевой подготовки, организации совместных учений и тренировок. Такие мероприятия проводились с подразделениями вооружённых сил Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. В ходе учений военнослужащие разных стран имеют возможность детально изучить наш опыт, полученный в Сирии, улучшить навыки применения вооружения и военной техники российского производства. «Готовы расширять эту практику и приглашать на учения военнослужащих из других стран», – подчеркнул министр обороны РФ.

Большое значение, по его словам, придаётся развитию военного взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Сегодня диалог военных в ШОС является важным элементом нашего сотрудничества. Вопросов, которые требуют решения, достаточно – от оценки угроз безопасности стран ШОС до обмена опытом по их купированию и нейтрализации. Первый шаг в этом направлении уже сделан – создана экспертная группа. Намерены всячески поддерживать этот формат взаимодействия.

По словам российского министра, динамично как на двусторонней, так и многосторонней основе развивается сотрудничество с военными ведомствами государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Политическое решение о стратегическом партнёрстве с КНР реализуется министерствами обороны двух стран. Более трёх тысяч китайских военнослужащих приняли участие в манёврах «Восток-2018», что стало важной вехой в развитии двусторонних отношений.

Расширяется привилегированное военное и военно-техническое сотрудничество с Индией, основанное на многолетнем опыте взаимодействия.

Большой вклад в стабилизацию ситуации в Юго-Восточной Азии вносит диалог в формате «СМОА плюс». По сути, создан уникальный механизм, позволяющий аккумулировать и внедрять лучшие военно-прикладные практики оборонных ведомств стран АСЕАН и партнёров по различным аспектам обеспечения безопасности.

Укрепляются также военные связи между Москвой и столицами африканских государств. «Хотел бы заверить наших традиционных африканских партнёров – из Алжира, Анголы, Гвинейской Республики, Египта, Зимбабве, Камеруна, Республики Конго, Мали, Мадагаскара, Мозамбика, Намибии, Нигерии, Судана, Уганды, Центрально-Африканской республики, ЮАР, – что мы открыты для расширения контактов по всем направлениям, сказал Сергей Шойгу.

При этом он особо отметил сотрудничество с государствами Латинской Америки. По словам министра, у России в регионе много традиционных друзей и союзников. Это Куба, Никарагуа, Венесуэла, Бразилия, Боливия, Мексика, Уругвай, Парагвай и Чили. «Ценим достигнутый уровень доверия, будем работать над его повышением», – отметил Сергей Шойгу.

И добавил, что такое сотрудничество приносит свои плоды. Примером могут служить итоги участия команд из Азии, Африки и Латинской Америки в Армейских международных играх. Если вначале многие присматривались к нашим состязаниям в качестве наблюдателей, то через год практически все они перешли в разряд участников, чтобы повысить уровень боевой подготовки. В 2018 году все команды, которые два-три раза прошли подготовку по программе Армейских игр, значительно улучшили свои показатели. Полученные навыки могут быть «тиражированы» уже на родине при подготовке специалистов в национальных армиях.

«Будем рады видеть ваши команды на Играх в этом году, которые пройдут в десяти странах с 3 по 17 августа», – подчеркнул Сергей Шойгу.

По его словам, особое внимание на конференции будет уделено вопросам миротворчества. Ключевую роль в этой работе играет Организация Объединённых Наций, которая обладает легитимным правом направлять воинские контингенты в зоны конфликтов. Россия поддерживает усилия ООН по подготовке миротворцев и намерена задействовать свои возможности по обучению специалистов, аккредитации в системе ООН существующих в нашей стране учебных центров.

В заключение Сергей Шойгу ещё раз поблагодарил всех участников конференции за проявленный интерес и желание внести свой вклад в её работу и выразил готовность к открытому обсуждению любых инициатив, которые способствуют укреплению общей безопасности. «Сегодня очевидно одно: чтобы справиться со стоящими перед нами задачами по поддержанию мира, мы должны определить общие для всех нас вызовы, учитывая положительный опыт и возможный вклад каждого государства», – подчеркнул он.

Мария Томиленко, «Красная звезда»

Заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Александр Фомин провел серию встреч с министрами обороны стран Африки, в том числе с главами военных ведомств Судана и Центральноафриканской республики, на полях Московской конференции по международной безопасности. Об этом сообщили в среду в Минобороны РФ.

"В ходе встречи с генеральным секретарем министерства обороны Судана генерал-лейтенантом Гамалельдином Омером стороны подробно обсудили текущую ситуацию в Судане и возможные пути выхода из кризисной ситуации. Фомин выразил поддержку действиям Переходного военного совета Республики Судан по стабилизации ситуации в стране", - подчеркнули в ведомстве.

В Минобороны сообщили, что глава суданской военной делегации подтвердил приверженность военного руководства Судана выполнению всех ранее достигнутых договоренностей в области военного и военно-технического сотрудничества.

Кроме того, российский замминистра провел переговоры с министром обороны Центральноафриканской Республики Мари Койарой.

"В ходе встречи обсуждались перспективы военного и военно-технического сотрудничества. Стороны подтвердили настрой на укрепление дружественных отношений между армиями двух стран и дали положительную оценку динамичному взаимодействию в военной сфере", - сообщили в Минобороны.

После обмена мнениями по актуальным вопросам региональной безопасности в Африке стороны "подтвердили готовность к дальнейшему наращиванию многопланового взаимодействия по линии оборонных ведомств".

Как рассказали в Минобороны, на встрече с министром обороны Камеруна Джозефом Бети Ассомой Фомин выразил поддержку оказываемому Камеруном содействию мировому сообществу в урегулировании кризисных ситуаций на Африканском континенте, а также признательность за активное участие камерунских военнослужащих в миротворческих операциях.

"Стороны дали положительную оценку двустороннему взаимодействию в военно-технической области и наметили шаги по последовательному развитию военного сотрудничества и нормативной правовой базы", - отметили в Минобороны.

В военном ведомстве сообщили, что на переговорах с министром обороны Намибии Пендой Ндаколо, стороны также дали положительную оценку двустороннему взаимодействию в военной и военно-технической областях и наметили шаги по их последовательному развитию.

"На полях конференции Фомин провел встречу с государственным министром по делам президента Гвинейской Республики, министром национальной обороны Мохаммедом Диане. Стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего военного сотрудничества, договорились о наращивании взаимодействия в области подготовки военных кадров", - подчеркнули в военном ведомстве.

Как сообщили в министерстве, "стороны подтвердили настрой на углубление диалога и развитие контактов в оборонной сфере".

На встрече с министром обороны Республики Конго генерал-майором Шарлем Ришаром Монджо были высказаны намерения к укреплению всесторонних связей. "В ходе встречи были обсуждены состояние и перспективы российско-конголезского военного и военно-технического сотрудничества", - отметили в министерстве.

Кроме того, российский замминистра провел встречу с министром национальной обороны Мадагаскара дивизионным генералом Леоном Ракутунирина.

Проблемы поддержания стабильности волнуют всех

Сегодня начинает работу VIII Московская конференция по международной безопасности.

В течение двух дней участники форума будут обсуждать проблемы глобальной и региональной стабильности, восстановления Сирии и Ирака, а также различные аспекты безопасности в Европе, Азии, Африке и Латинской Америке. Кроме того, планируется рассмотреть вопросы противоракетной обороны, размещения оружия в космосе, международного миротворчества и новые подходы к военному сотрудничеству.

Для участия в форуме прибыли более 1000 гостей, среди которых министры обороны, начальники генеральных штабов, делегации военных ведомств и представители экспертного сообщества из 111 государств мира, а также руководство международных организаций – СНГ, ОДКБ, ШОС, ООН, ОБСЕ, МККК.

На открытии конференции секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев озвучит приветствие Президента Российской Федерации Владимира Путина участникам и гостям форума. С докладами выступят министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу, министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, директор Службы внешней разведки Российской Федерации Сергей Нарышкин, которые представят позиции нашей страны по ключевым вопросам международной безопасности.

С приветственным словом от имени генерального секретаря Организации Объединённых Наций выступит заместитель главы организации по миротворческим операциям Жан-Пьер Лакруа.

На полях конференции министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу проведёт ряд двусторонних встреч со своими коллегами из зарубежных стран.

Онлайн-трансляция конференции будет осуществляться на сайте Мин­обороны России.

Во вторник для участников форума была организована ознакомительная поездка в Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооружённых Сил Российской Федерации «Патриот» (г. Кубинка, Московская область).

С особым интересом иностранные гости осмотрели экспозицию, посвящённую военному конфликту в Сирийской Арабской Республике «Сирийский конфликт. Миротворческая миссия России». Это новейшая история миротворческой политики России, её Вооружённых Сил, призывающих к миру и выполняющих гуманитарную миссию в интересах всего мирового сообщества. Экспонаты выставки показывают гуманитарный кризис и террористические угрозы мирным жителям, а также деятельность Центра по примирению враждующих сторон в Сирии.

– Несмотря на то что экспонаты не передают всё то зло, которое несёт за собой терроризм, сирийские экспозиции произвели на меня сильные впечатления, – признаётся министр обороны Намибии Жафет Пенда Ндаколо. – Вообще, повторюсь, терроризм не имеет национальности, и с ним бороться должна не одна какая-то конкретная страна, а весь мир сообща. Ведь где гарантия, что терроризм не обоснуется в Африке.

Также иностранные делегации осмотрели сектор Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Юнармия», где им была продемонстрирована организация военно-патриотического воспитания подростков в нашей стране, и «Партизанскую деревню».

– С огромным удовольствием принял приглашение Министерства обороны России об участии в конференции, – рассказывает генерал Чамсамони Чанялаш из Лаоса. – Для меня приезд в Москву приятен по нескольким причинам. Во-первых, в 1980-х годах я здесь учился в Военной академии имени М.В. Фрунзе, а во-вторых, хочется лично поблагодарить руководство Минобороны России за огромную работу, которую проделали российские сапёры в нашей стране за последнее время.

После осмотра экспозиций участники и гости конференции провели стрельбы из стрелкового оружия российского производства в стрелковых галереях Многофункционального огневого центра.

Стоит отметить, что Многофункциональный огневой центр – это 29 галерей открытого стрельбища общей площадью 250 га, которое является самым большим в России и одним из крупнейших в мире. Огневой центр, помимо проведения стрелковых соревнований, может использоваться для обу­чения военнослужащих метанию гранат, минно-взрывному делу, использованию штатного вооружения боевых машин, а также всей номенклатуры стрелкового вооружения до калибра 12,7 мм включительно. Для подготовки снайперов огневой центр может предоставить стрельбище с дистанцией стрельбы до 2000 метров.

– Потрясающе, – делится своими впечатлениями после стрельбы из АК-74 и ПМ Эмануэль Гашайжа, полковник вооружённых сил Руанды. – Думаю, что отстрелялся хорошо, однако есть над чем работать. Это я вам как выпускник Одесского артиллерийского училища говорю. Считаю, что такие неофициальные дни необходимы для участников конференции. Можно увидеться со своими давними приятелями и пообщаться на другие темы.

Наша справка. Московская конференция по международной безопасности проводится ежегодно с 2012 года под эгидой Минобороны России. Форум последовательно укрепляет свою роль авторитетной площадки для обсуждения наиболее актуальных проблем международной безопасности и традиционно вызывает большой интерес как в России, так и за рубежом. С каждым годом растёт его востребованность. Так, в 2018 году в конференции приняли участие более 850 делегатов из 95 стран мира, в том числе 30 глав военных ведомств, 14 заместителей министров обороны и начальников генеральных штабов, представители 70 исследовательских центров и неправительственных организаций.

Роман Бирюлин, «Красная звезда»

Геополитические шахматы

о вилке Си Цзинпиня, цугцванге Трампа и очередном поражении Сороса

Константин Черемных Елизавета Пашкова

"ЗАВТРА". Константин Анатольевич, среди недавних событий — и завершение расследования спецпрокурора Роберта Мюллера в США, которое не нашло доказательств сговора Трампа с Россией, и визит Си Цзиньпина в Европу, и выборы на Украине и многое другое. А каково место нашей страны, России, в этих событиях?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. То, что Россия вела себя так, чтобы не демонстрировать своей активности, — это оправданно и разумно. А вот на нашем телевидении, наоборот, очень активно говорили об Украине, и, как казалось, говорили даже слишком много и всё одно и то же. Но если внимательно присмотреться, там были сделаны важные акценты: с Украиной увязывалась тема суррогатных революций и, в частности, тема Югославии. Был показан, например, Срджа Попович — главный персонаж в югославских событиях 1999-2000-го года, действующий по линии Института имени Альберта Эйнштейна, специализирующегося в области применения технологий "ненасильственного сопротивления", разработанных Джином Шарпом. И когда брали интервью у президента Сербии Александра Вучича, он неслучайно сказал о том, что среди разномастной право-левой публики, которая собирается в Сербии на демонстрации протеста, очень много иностранной агентуры.

"ЗАВТРА". Волнения были не только в Сербии, но и в Албании...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Конечно, ведь действуют многопрофильные, многоцелевые организации. Например, на Мюнхенской конференции по безопасности в этом году присутствовал министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант. В 2012 году, во время Лондонской Олимпиады, он был министром культуры и спорта, а за организацию безопасности той Олимпиады отвечал человек, который сделал на этом карьеру и после Олимпиады перешёл на должность заместителя главы внешнеполитической разведки Великобритании МИ-6, а в 2014 году возглавил МИ-6. Речь идёт об Алексе Янгере. В комитете по обеспечению безопасности Олимпиады у него был заместитель по политическим вопросам — Чарльз Гарретт. В 2014 году Гарретт оказался замешан в скандале с прослушками в Македонии, из-за которого ушли в отставку некоторые министры и глава разведслужбы страны, по указанию которых якобы прослушивались представители оппозиции. При этом Гарретт общался там, в основном, с деятелями с албанской стороны и с лидером македонской оппозиции Зораном Заевым. Потом была целая серия странных событий, в том числе чуть не случившихся дважды авиационных катастроф с самолётом премьер-министра Македонии Николы Груевского: на взлёте самолёт переставал функционировать, но его удавалось посадить. То есть чуть не произошло то, что уже было с другим президентом этой страны, Борисом Трайковским, погибшим в авиакатастрофе в 2004 году.

В итоге в Македонии удалось сместить равновесие в пользу Заева, и это результат деятельности Гарретта.

А события в Македонии непосредственно касались Греции, а это, в свою очередь, сказалось и на событиях, связанных с расколом украинской церкви.

"ЗАВТРА". Карьера Гарретта продолжается?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, недавно поступило сообщение о том, что он номинирован на пост посла в Киргизию. И там он, как и везде, будет прежде всего общаться с представителями меньшинств: этнических (например, узбекского меньшинства) и религиозных (например, со сторонниками бывшего муфтия Кыргызстана). Не говоря уже о некоторых политиках, с которыми англичане работают давно, включая Розу Отунбаеву.

"ЗАВТРА". В связи с этим предупреждения российского МИД в адрес Великобритании о том, что англичанам не следует прибегать к резким движениям на Украине, вполне оправданны?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Конечно! К примеру, стоит отметить очень активного на Украине отставного полковника Глена Гранта, бывшего советника министра обороны Украины, который сидел в Киеве с 2010 года, а недавно консультировал конкретно, по родам войск, что нужно делать, накануне известного инцидента в Керченском проливе. В частности, как использовать роевую систему мелких катеров. Эта система — аналог роевой системы Джина Шарпа. В данном случае люди были посажены на катера, но суть не изменилась — это были потенциальные жертвы, о которых на следующий день возопит весь мир. Они были предназначены не для боевых действий, а для того, чтобы дать повод вмешаться каким-то внешним силам. И было понятно, что если бы действительно такая история произошла, от этого бы не выиграл президент Пётр Порошенко. На этом могли бы выиграть лица с амбициями, должностями, но не участвующие в выборах, типа Авакова. И то, что это было не в пользу Порошенко, было заметно и по тому, кто и как освещал украинскую внутреннюю ситуацию в британских СМИ. Потому что постоянно напоминала о том, что Порошенко включен в список скандального "Панамского досье", газета «Гардиан» — та самая «Гардиан», которая использовалась МИ-6 для создания мифа о сговоре Трампа с Россией.

"ЗАВТРА". В том числе, пресловутого досье Стила?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, которое было составлено английскими спецслужбами.

И то, что провокация в Керченском проливе не состоялась, заслуга и нашего государства, и нашей государственной медиа-системы, и церкви, которые сказали: «Мы здесь стоим и с этого места не сойдём». И это более правильное поведение, чем пытаться договариваться о каких-то уступках или о чём-нибудь в этом роде. Не сошли мы с позиций и в Сирии, и в Афганистане, где мы сказали, что нас устраивает данный кандидат и точка, и в Венесуэле.

"ЗАВТРА". Когда наши военные в количестве около сотни человек прибыли в Венесуэлу, Трамп выступил с резкими заявлениями.

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, но надо понимать, что ситуация в Венесуэле — результат того сдвига, который произошёл в течение марта, когда обнаружилось, что действия ведущих фигур в администрации Трампа противоречат друг другу.

Сравнивая венесуэльскую ситуацию с бразильской, можно заметить, что эти ситуации различны. В Бразилии перед выборами президента действовала небольшая группа: бывший стратег Трампа Стивен Бэннон, за его спиной советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон, за спиной Болтона — Фридман. И в Бразилии президентом стал Болсонару — консерватор того типа, который нужен Трампу. У этого есть и определённый экономический подтекст: на тот момент это был успех американской корпорации "Боинг", которая собиралась купить бразильский авиаконцерн "Эмбраер". То есть в Бразилии есть логика политическая, экономическая и идеологическая.

После Бразилии группа Бэннона занималась Сальвадором, а вовсе не Венесуэлой. Венесуэлой начал заниматься вице-президент Майкл Пенс. А он представляет себе ситуацию примерно так же, как если бы это было году в 2006-м, при Джордже Буше младшем, когда существовала такая организация Human Rights Foundation. В этой организации собирались типичные правые, борцы против левых диктатур. На этом же фланге действовала организация Oslo Freedom Forum, её основатель Тор Хальворсен Мендоса (наполовину норвежец, наполовину венесуэлец) тоже первоначально выглядел как правый оппозиционер. Хальворсен Мендоса — сын бывшего главы венесуэльского комитета по борьбе с наркотиками, потомок первого президента Венесуэлы Мендосы, а ещё и отдалённый потомок Симона Боливара. Двоюродный брат Хальворсена Мендосы — Леопольдо Лопес, который основал ту партию, которую представляет сейчас Гуайдо. И Лопес сначала вроде тоже был правым. Но потом, при Обаме, трансформировалась и эта партия, и этот фонд, и там стала появляться другая публика, для Трампа абсолютно неприемлемая. Например, Этан Надельман, основатель Drug Policy Foundation — организации, выступающей за легализацию наркотиков. Эта левая структура в США всё время подталкивает Сороса, чтобы Сорос выделял на их дела деньги. И когда тот же самый Гуайдо в интервью газете «Монд» на вопрос: «Каковы ваши идеологические позиции?» отвечает: «Для нас главное — обеспечить недискриминацию, самоуправление и равенство полов…»

"ЗАВТРА". Чисто прогрессистские установки…

Константин ЧЕРЕМНЫХ. ...при том, что объективно у Венесуэлы очень серьёзные экономические проблемы, оказывается, что равенство полов для него важнее! И Трампу такой Гуайдо нужен как собаке пятая нога, ещё меньше он нужен Болтону. Венесуэла оказалась для них ловушкой. Более того, эта ситуация развела Пенса с Болтоном.

"ЗАВТРА". Недавно президент Бразилии Болсонару побывал в США с официальным визитом. Каковы результаты этого визита?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Бразилия – часть БРИКС, и если изъять её оттуда, то это будет очень серьёзным ударом по китайскому целеполаганию.

Ещё следует отметить, что на инаугурации Болсонару 1 января 2019 года присутствовал Биньямин Нетаньяху, премьер-министр Израиля. Бразилия, как и ряд стран Восточной Европы, рассматривалась Трампом как часть того, что условно можно назвать "Иерусалимской партией", то есть сообществом стран, которые, вслед за США, закроют свои посольства в Тель-Авиве и перенесут их в Иерусалим. Но Бразилия на это не пошла, она согласилась только на торгпредство в Иерусалиме.

"ЗАВТРА". Но ведь Болсонару был готов перенести посольство?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, но есть президент Болсонару, а есть интересы военных, того же самого "Эмбраера", есть интересы фермеров, у которых рынки в арабских странах, а позиция Трампа по Израилю не очень нравится арабам. Так, по крайней мере, звучало объяснение со стороны Болсонару, когда ему пришлось оправдываться перед Нетаньяху.

"ЗАВТРА". Трамп не только перенёс посольство в Иерусалим, но и заявил о признании Голанских высот частью Израиля. Чем это можно объяснить?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Этот ход Трампа в шахматах называется цугцванг — вынужденный, бессмысленный ход. Не потому бессмысленный, что Нетаньяху был не рад признанию Голанских высот израильскими. Конечно, он был рад, рады были его сторонники. Но этот ход совершенно не способствует тому, что называется "Большой сделкой" Трампа по Ближнему Востоку.

"ЗАВТРА". Это продолжение провалов Трампа на этом направлении, начавшихся еще на Варшавской конференции?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, в Варшаве собирались обсуждать не только Иран, но и разные аспекты "Большой сделки". Вёл эту конференцию Пенс, и опять же создавалось впечатление, что человек, мягко говоря, плохо следил за той страной, в которую приехал.

Когда Пенс в присутствии политиков из польской правящей партии «Право и справедливость» цитирует Леха Валенсу, он не учитывает, что Лех Валенса давным-давно для этой партии, которая уже не первый раз у власти, авторитетом не является.

Не предполагал Пенс и то, как отреагируют польские эксперты на антииранский тон? Не знал, что у поляков свои виды на Иран и иранский газ в связи с тем терминалом, который они построили в Свиноуйсцье? Правда, переговоры на эту тему вела предыдущая правящая партия.

"ЗАВТРА". "Гражданская платформа", которая сейчас в оппозиции?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да. В нынешней правящей партии "Право и справедливость" многие хотели верно служить Америке и поддерживать её антииранские инициативы, но в целом возобладал присущий полякам прагматизм. Ведь если посмотреть на становление Польши как члена Евросоюза, то можно заметить, как поляки упорно и прагматично требовали для себя особых условий, не вступили в еврозону и в то же время сохранили статус влиятельной восточно-европейской страны.

"ЗАВТРА". Помимо Пенса, в Варшаве "отличился" и личный адвокат Трампа Рудольф Джулиани?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, он выступил там с предложением пролоббировать Мирьям Раджави в президенты Ирана. Если бы он это предложил лет 20 назад, это ещё можно было бы понять, но сейчас, когда она считает себя не только потомком пророка, но и пророком все религий, это выглядит, мягко говоря, странно. Джулиани следовал давней тактике республиканцев — работать не со случайно собранными массами, а с сектами. Но эта технология во многом устарела, и это показал опыт рубежа 2017-2018 годов, когда в Иране пытались задействовать секту Раджави в протестах. Ничего из этого не вышло. Поэтому толкаться в одну и ту же дверь по меньшей мере странновато, и у многих журналистов это вызвало приступ иронии.

"ЗАВТРА". Неудачно американские представители выступили и по отношению к Израилю?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, своему союзнику, правительству Нетаньяху, они прочитали нотации, чтобы это правительство категорически отказалось иметь какие-либо дела с Китаем в плане развития портов Ашдода и Хайфы, где китайцы выиграли тендер на строительство и стали собственниками портовых мощностей.

Это не нашло понимания во влиятельных кругах Израиля, взявших курс на

многовекторность, то есть на то, чтобы иметь дела не только с США, но и с Россией, и с Китаем. И в этой ситуации заявление Трампа о Голанских высотах было невыгодно ни ему, ни Израилю.

"ЗАВТРА". Не получилось у Трампа и с КНДР?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. У американо-северо-корейской сделки был лоббист, имя которого Габриэль Шульце. Этот человек является наследником семейства Томпсонов, основателей корпорации Ньюмонт Майнинг. Корпорация занимается добычей золота и других редких металлов, которыми богата Северная Корея. Скорее всего, северо-корейская сторона, которая знакома с этим человеком с 2010 года, рассчитывала на то, что путём взаимных договорённостей удастся сделать так, что КНДР пойдёт на некоторые уступки, но при этом ничего не изменится в плане партийного и государственного устройства страны.

Руководство КНДР видело в Габриэле Шульце частного инвестора, но вскоре выяснилось, что Шульце представляет уже не только семью Томпсонов. Дело в том, что в конце прошлого года сингапурская компания Шульце вошла в колоссальную структуру Стива Файнберга, которая называется Церберус Кэпитал, а поглощение подписывал управляющий партнёр компании по имени Александер Бенар — родной сын Залмая Халилзада, спецпосланника США в Афганистане. Как должен был на это реагировать глава северо-корейской разведки? Да и разведки любой другой страны, неважно, капиталистической или социалистической?

"ЗАВТРА". То есть, небольшая страна вдруг узнаёт, что её партнёр не просто какой-то коммерсант одиночный…

Константин ЧЕРЕМНЫХ. ...а представитель структуры, в которую входит, ни много ни мало, крупнейшая американская частная военная компания (ЧВК) ДайнКорп и что Стив Файнберг вместе с Эриком Принсом, в данном случае как с младшим партнёром, с ведома Джона Болтона собираются одновременно осваивать и недра Афганистан, и заменять военнослужащих США персоналом своих ЧВК.

"ЗАВТРА". Да, для Ким Чен Ына это "весёлая" новость…

Константин ЧЕРЕМНЫХ. И это совершенно другой формат каких-либо обещаний, соглашений и тому подобного. Для Ким Чен Ына становится ясно, что в этом случае нельзя на что-либо соглашаться, не переговорив с Пекином.

"ЗАВТРА". И об этом не подумали американцы?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, это выглядит очень слабым ходом, ведь теперь северо-корейские партнёры должны представлять себе дело так, что завтра на них спустятся парашюты этих ЧВК, причём некоторых наёмников Принса из Гонкога будет не отличить от местных.

Но, возможно, американцы пошли на это из следующих соображений: при масштабной добыче полезных ископаемых нужна техника, технологии, деньги и прочее, а с компанией Ньюмонт Майнинг произошли вещи, которых не хотела, наверное, команда Болтона. То есть, пока они планировали, Ньюмонт Майнинг заключила очень крупную сделку с канадцами и стала от них зависимой. В это же время другая заинтересованная компания, RTZ, свой крупнейший рудник в Намибии продала китайцам.

Поэтому, скорее всего, предполагаемые партнёры Ким Чен Ына действовали не с целью создать дополнительную угрозу для КНДР, а исходя из конъюнктуры в добывающей отрасли.

"ЗАВТРА". Да, китайцы очень активны, и недавний визит Си Цзиньпина в Европу, в том числе в Италию, тому подтверждение. Получается, что США уступают китайцам на многих направлениях?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Я не зря так подробно говорил про проблемы, возникшие у Трампа с его чиновниками, которые должны были выполнять его пожелания — важные не только для него лично, но и важные геополитически для США, для американских корпораций. Дело в том, что расследование Мюллера, дело Хашогги и тому подобное сказались на целом ряде вещей. Например: государство Индия сидит и ждёт, пока, наконец, заработает механизм, который был задуман как альтернатива китайскому плану «Один пояс и один путь».

Госсекретарь США Помпео говорил об этом механизме, но чтобы выделить на это деньги, нужно было в самих США преодолеть шатдаун (приостановку деятельности правительства), который длился, по вине демократов, 35 дней. Всё это не только не позволяло выделять деньги на необходимые проекты, но и влияло на образ Соединённых Штатов в мире.

То же и с Италией, которая очень важна для китайского проекта «Один пояс и один путь». В Италии финансовый кризис, и как из него выходить нынешнему право-популистскому правительству? США денег не дают. Откуда их ещё можно взять? С визитом Си Цзиньпина в Италию ответ был получен: речь идёт о порте Триест, который в разные исторические времена был то свободным городом, то частью Австро-Венгрии, и находится практически на границе со Словенией. Триест, Венеция и Генуя рассматриваются Китаем как важнейшие порты на "Морском шёлковом пути".

"ЗАВТРА". Си Цзиньпин посетил не только Италию, но и Францию?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, и тут нужно сказать ещё об одном проигрыше команды Болтона, на сей раз в Алжире. Там были договорённости о том, что президента Бутефлику оставят на следующий срок, и что это гарантируют американские корпорации. Но лоббист этого процесса Дэвид Кин, уважаемый человек в республиканской партии, был вынужден вместо того, чтобы этим заниматься, таскаться на допросы к спецпрокурору Мюллеру как знакомый Марии Бутиной!

А в это время в Алжире начал активную деятельность другой претендент на пост президента, главный герой алжирской "Арабской весны", крупнейший олигарх Алжира Иссад Ребраб — человек, связанный с французскими спецслужбами и правительством много-много лет. И этого туза вынули из французской колоды как раз накануне запланированного визита Си Цзиньпина в Европу.

"ЗАВТРА". А какие договоренности были достигнуты Си Цзиньпином с Францией?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Была заключена крупная сделка с авиастроительной компанией "Эирбас", к которой Париж готовился заблаговременно. Это стало ясно 7 февраля, когда Макрон отказался участвовать в Мюнхенской конференции. В тот день, 7 февраля, был подписан договор о сотрудничестве французской фирмы "Дассо", производителя истребителей "Рафаль", с франко-германской "Эирбас". Они заключили контракт на совместное проведение исследований по созданию перспективной боевой авиационной системы. По сути, это собственная, суверенная, не зависящая от США программа развития истребителей.

"ЗАВТРА". Позиции американских авиастроителей пошатнулись и в связи со страшной катастрофой "Боинга" в Эфиопии...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. С "Боингом" очень странная вещь произошла: утром 10 марта самолёт потерпел крушение. На следующий день, утром 11-го, когда ещё не было никаких данных о том, из-за чего самолёт упал, китайцы организованно сажают все "Боинги" этой модели, а через час после этого оказывается, что Си Цзиньпин не прилетит в Вашингтон на тот саммит, на который он должен был прилететь, и на котором предполагалось подписать соглашения с "Боингом" — соглашение на 20 лет вперёд и на 1,2 триллиона долларов.

То есть, "Боинг", отодвинув внутреннего соперника в лице "Локхид", собирался заключить эксклюзивный договор с китайцами. Но всё это рухнуло буквально за полдня: Си Цзиньпин не приехал...

"ЗАВТРА". Получается, что Трамп проигрывает, потому что проигрывает его окружение в лице Болтона, который связан с "Боингом". И противники Трампа должны были бы этим как-то воспользоваться?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. А кто такие противники Трампа? Это не только демократы. Я уже говорил про главу МИ-6 Алекса Янгера и хочу подчеркнуть, что англичане вместе с демократами внесли огромный вклад в этот геополитический проигрыш китайцам.

Хотя тот же Янгер постоянно на разных международных мероприятиях говорил о том, что есть система мобильной связи 5G, есть китайские конкуренты, и поэтому ни в коем случае нельзя заключать никаких соглашений с китайской компанией "Хуавей". При этом англичане флиртовали с японским премьером Синдзо Абэ и всеми силами показывали, что они собираются бороться с Китаем даже больше, чем Трамп.

И тут Си Цзиньпин поставил вилку, как это называется в шахматах, Трампу и Янгеру, то есть ударил по ним одновременно, поскольку ни Трамп, ни Янгер, несмотря на все старания, ничего не смогли противопоставить китайским сделкам с итальянцами и французами.

"ЗАВТРА". И что получила от этого Франция?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Французский истеблишмент — это не только Макрон, это и окружение Жака Аттали, и те банковские структуры, которые с ними работают. Они заявили о претензиях Франции на роль, во-первых, эксклюзивного партнёра Китая, и во-вторых, вообще говоря, на роль европейского центра, то есть европейской протополюсной структуры. Ведь с китайцами были заключены не только сделки по Эирбасу, но и соглашения по освоению Африки. И всё это было заложено Макроном и Си ещё в январе 2018 года, то есть недавние договоренности с Китаем были продолжением того, что намечалось, но было отодвинуто в связи давлением на Макрона "жёлтых жилетов". Теперь эта сжатая пружина развернулась.

"ЗАВТРА". И англичане всё это пропустили…

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, хотелось бы спросить: а чем в это время занимался Янгер? А он пытался создать, включая Японию, альянс против китайцев, ещё более радикальный, чем это пытались делать американцы. Янгер хотел стать радикальнее Болтона. Например, вышеупомянутый Гарретт занимался противодействием китайцам в Греции, где Китай приобрел порт Пирей.

Но все попытки Янгера выстроить некую систему — аналог содружества Британской империи, и попутно сковырнуть Трампа, не удались. Почувствовав, что проигрывают, они быстренько свернули расследование Мюллера против Трампа.

"ЗАВТРА". Хотелось бы теперь немного поговорить о ситуации на Украине...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Интервью, в котором генеральный прокурор Украины Юрий Луценко обвинил посла США Мэри Йованович в том, что она передала ему список людей, которых нельзя трогать на Украине, было дано не просто случайному журналисту, а Джону Соломону с американского портала The Hill. А Соломон — это тот самый человек, который занимался контррасследованием по отношению к спецпрокурору Мюллеру и постоянно открыто говорил, что в команде Мюллера, которая копает под Трампа, засела британская агентура, и приводил многочисленные доказательства этого.

Позже появилась ещё одна статья на том же портале того же Джона Соломона с уточнением, что те люди на Украине, которых нельзя трогать с подачи посла Йованович, работавшей на Клинтон, в основном сидят на деньгах Джорджа Сороса, постоянного спонсора демократических компаний.

"ЗАВТРА". Сорос уже не первый раз выглядит проигравшим?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, и в самой Великобритании у него провал. Ведь что предполагалось? Что будет расколотая Лейбористская партия, и люди из команды Тони Блэра, то есть центристская часть лейбористов, протащат референдум, отменяющий Брекзит. Но раскола не получилось, так как вышло только семь человек. А занимался провоцированием этого раскола Марк Мэллок-Браун, партнёр Сороса и его фонда.

"ЗАВТРА". Возможно, это связано с конфликтом Сороса с Антидиффамационной лигой и Бнай Брит?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, это вышло во весь рост накануне очередного ежегодного съезда Американо-израильского комитета по общественным связям (AIPAC), на который должен был приехать Нетаньяху. Но кандидаты в президенты от Демократической партии, в том числе сенаторы Элизабет Уоррен и Камала Харрис (несмотря на своих еврейских доноров), решили не прийти вообще на мероприятие AIPAC, чтоб показать тем самым то ли наибольшую оппозиционность Трампу, то ли наибольшую оппозиционность Нетаньяху… И получилось так, что они пошли на поводу у двух новоизбранных депутаток-мусульманок, для которых AIPAC – это лобби Нетаньяху, продолжение Ликуда, а это объективно не так, поскольку в AIPAC заседает Дэвид Абрахам, который финансировал так называемую "творожную революцию" в Израиле, направленную против Нетаньяху.

К тому же Нэнси Пелоси, лидер демократов в Конгрессе США, уже публично осудила мусульманских депутаток за их высказывания, но, несмотря на это, несколько демократических сенаторов решили принципиально не прийти на мероприятия AIPAC из-за присутствия Нетаньяху.

"ЗАВТРА". Это говорит о расколе демократов?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, в Демократической партии США возникает фракция, которую не интересует Израиль ни правый, ни левый, — никакой. С другой стороны, получается, что в Израиле и у правых, и у левых появляется импульс для того, чтобы сотрудничать с другими странами, а не с Соединёнными Штатами. Что получится из всего этого, пока сказать трудно, поскольку клановые игры и корпоративная конкуренция продолжаются.

"ЗАВТРА". Спасибо большое, Константин Анатольевич, за очень интересную беседу!

Беседовала Елизавета ПАШКОВА

Китай является крупнейшим экспортным рынком Намибии. По итогам 2018 г., объем экспорта из Намибии в КНР превысил 18% от общего показателя экспорта африканской страны. Таковы официальные данные.

На рост экспорта в Поднебесную напрямую повлияло увеличение объема поставок меди и руды.

Второе место среди экспортных рынков Намибии занимает ЮАР, на долю которой приходится 16% от общего экспорта Намибии. На третьем месте – Бельгия и Ботсвана с 10%, а на четвертом – Великобритания с 7%.

Намибия отправляет на экспорт в основном драгоценные камни и металлы, а также медь и рыбу.

Напомним, что по данным Министерства торговли Китая, в 2017 г. объем китайско-африканской торговли составил $170 млрд. Это в 17 раз больше, чем в 2000 г. Прямые инвестиции из Поднебесной в африканскую экономику составили $3,1 млрд. Они увеличились в 40 раз относительно уровня 2003 г.

Китайские власти планируют инвестировать в экономику африканских государств $60 млрд. Средства будут направлены в виде межправительственной помощи, капиталовложений и кредитов. Как минимум, $10 млрд будут инвестированы за до 2021 г. Как ожидается, еще $15 млрд поступят в страны Африки в виде безвозмездной помощи, беспроцентных кредитов и преференциальных займов. В форме кредитных линий планируется выделить $20 млрд. Кроме того, утверждено создание Китайско-Африканского специального фонда кредитования проектов развития объемом $10 млрд, а также специального Фонда поддержки импорта из Африки объемом $5 млрд.

Помощник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский рассказал о потенциале торгово-экономического сотрудничества России и африканских стран на конференции «Россия-Африка»

27 февраля в Министерстве экономического развития Российской Федерации состоялась вторая конференция «Россия-Африка». В мероприятии приняли участие Послы и сотрудники Посольств 31 государства Африки южнее Сахары, в том числе ЮАР, Нигерии, Танзании, Кении, Ганы, Эфиопии, Сенегала, Мозамбика, Намибии, Камеруна, Бурунди, Габона, Республики Конго, Зимбабве, Джибути, Гвинеи-Бисау, Мадагаскара и Буркина-Фасо. На конференции также присутствовали представители федеральных органов исполнительной власти и деловых кругов России.

Представители африканских государств рассказали о перспективах развития и экономических возможностях своих стран, об инвестиционном климате и условиях работы на рынке. Темы развития сельского хозяйства, обеспечения населения Африки продовольствием и укрепления системы пищевой безопасности звучали практически в каждом выступлении руководителей Посольств.

Российский бизнес представил предложения и актуальные проекты, поделился имеющимся опытом сотрудничества со странами Африки, а также своим видением направлений взаимовыгодной кооперации.

С докладом на тему «Современное состояние и перспективы сотрудничества в сфере поставок безопасной продукции животноводства и растениеводства» выступил помощник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский. Он познакомил собравшихся с задачами и полномочиями Службы, её ролью в обеспечении безопасных поставок животноводческой и растениеводческой продукции при импорте и экспорте. Василий Лавровский рассказал о существующем потенциале развития торгово-экономического сотрудничества между странами Африки, расположенными южнее Сахары, и Россией при условии устранения имеющихся СФС барьеров. Он также сообщил о росте экспорта российской сельхозпродукции (зерно и продукты переработки, рыба и морепродукты, мясная и молочная продукция), уделив особое внимание состоянию торговых отношений со странами Африки южнее Сахары.

В ходе конференции были отмечены существующие проблемы в ветеринарно-фитосанитарной сфере, в частности, плохая информированность надзорных служб африканских стран о высокой безопасности и качестве российской сельскохозяйственной продукции. Кроме того, отсутствие реакции компетентных служб на запросы ветеринарных требований к импортируемой российской продукции и, в силу этого, формальная невозможность поставок продуктов в Африку. Речь также шла об отсутствии прямых экспортных каналов при встречных поставках растительной продукции из стран Африки, расположенных южнее Сахары. Сейчас практически все поставки цветов, плодов и овощей осуществляются через Евросоюз, что, в условиях, действующих между Россией и ЕС санкций и ограничений, зачастую ведет к созданию мошеннических схем и манипуляциям с сертификатами африканских стран.

Возможными решениями по устранению существующих проблем и увеличению товарооборота могли бы стать такие меры, как принятие надзорными службами африканских стран гарантий безопасности Россельзхознадзора и использование широко апробированных в международной торговле российских экспортных ветеринарных и фитосанитарных сертификатов при поставках зерна, мясной, молочной, рыбной и других видов продукции. Росту товарооборота поспособствовало бы и усиление взаимодействия компетентных надзорных служб африканских государств и Россельхознадзора в рамках Межправительственных комиссий и двусторонних контактов, в том числе по линии программ по продвижению экспорта российского продовольствия, в которых африканские специалисты до сих пор участие не принимали.

Участники второй конференции «Россия-Африка» отметили рост взаимного интереса деловых кругов России и стран Африки южнее Сахары к совместной работе на африканском направлении. Они также заметили, что это мероприятие стало важным этапом в подготовке первого Саммита «Россия-Африка» на уровне глав государств, намеченного на сентябрь 2019 года.

Для справки:

По данным Африканского банка развития, в настоящее время страны Африки импортируют продовольствие на сумму около $35 млрд в год, а к 2025 году эта сумма может возрасти до $110 млрд.

Баллы вместо индекса: как связаны бедность и коррупция

Коррупция не только создает бедность, она ослабляет государственную власть и угрожает стабильности мира

Лернастан Айрапетов

То, что уровень бедности той или иной страны так или иначе связан с уровнем коррупции, понятно давно. А вот как именно проявляется эта зависимость, показывает диаграмма:

Обозначения на диаграмме: 1 – Люксембург; 2 – Швейцария; 3 – Норвегия; 4 – Дания; 5 – Новая Зеландия; 6 – США; 7 – Сингапур; 8 – Швеция; 9 – Финляндия; 10 – Эстония; 11 – Литва; 12 – Латвия; 13 – Германия; 14 – Великобритания; 15 – Австрия; 16 – Франция; 17 – Италия; 18 – Словения; 19 – Тайвань; 20 – Грузия; 21 – ЮАР; 22 – Бразилия; 23 – Китай; 24 – Армения; 25 – Россия; 26 – Венесуэла; 27 – Судан.

Для оценки уровня коррупции в странах мира использованы баллы коррупции К, которые рассчитываются как:

К = 100 — Т, где

Т — индекс восприятия коррупции Transparency International.

На диаграмме по оси X указаны баллы коррупции за 2018г., а по оси Y – ВВП на душу населения в год в тысячах американских долларов по данным МВФ также за 2018г. Учтены страны с ВВП на душу населения больше 2000 долларов в год. В диаграмме использованы данные двух независимых друг от друга организаций, Transparency International и МВФ, и они удовлетворительно коррелируют и аппроксимируются степенной функцией Y = 4499,7 Х^(-1,531) при коэффициенте достоверности аппроксимации R^2 = 0,64.

Использование баллов коррупции вместо индекса восприятия коррупции (ИВК) позволяет более четко определять уровень коррупции в стране: с ростом уровня коррупции растут и баллы ее характеризующие (а ИВК — уменьшаются, что не вполне логично). Это также позволяет строить наглядную диаграмму связи уровня коррупции с ВВП на душу населения в странах мира.

В левой стороне диаграммы располагаются высокоразвитые страны с низким уровнем коррупции, в правой – бедные страны с высоким уровнем коррупции. Чем более коррумпирована страна, тем она беднее.

Условно все страны можно поделить на четыре группы. Богатые страны с ВВП на душу населения более 30 тысяч долларов в год. Страны среднего достатка населения с ВВП на душу населения от 15 до 30 тысяч долларов в год. Бедные страны с ВВП на душу населения от 5 до 15 тысяч долларов в год. Беднейшие страны с ВВП на душу населения менее 5 тысяч долларов в год.

Диаграмма достаточно наглядно иллюстрирует положение стран мира в пространстве право-экономика, характеризует качество жизни граждан, одновременно показывая и их материальное положение, и их отношения с государством. Она дает немало возможностей для анализа.

В сравнении с данными 2017г. больших изменений в 2018г. не произошло. Подавляющее большинство стран мира улучшили свое экономическое положение. Лишь несколько стран не смогли этого сделать. Как ни странно, среди них оказалась вполне благополучная европейская Австрия. В 2018г. рост ВВП на душу населения Австрии не просто замедлился, а перешел в отрицательную зону и уменьшился на 6,4% в сравнении с 2017г.

Катастрофическая ситуация складывается в Венесуэле. Здесь ВВП на душу населения сократился в 2017г. почти на 21%, а в 2018г. — более чем на 28%. За 2 года Венесуэла потеряла почти половину своей экономики. И это страна с огромными запасами нефти. Популистская промарксистская политика руководства страны разрушает ее экономику, тяжелым бременем ложится на плечи граждан. Популизм руководства никак не уменьшает коррупцию в стране. Сегодня Венесуэла — одна самых коррумпированных стран с уровнем коррупции 82 балла. «Проклятие ресурсов» сказывается на Венесуэле в полную силу. Но есть и другие примеры того, как ответственная политика позволяет использовать природные ресурсы во благо гражданам страны: Норвегия (16; 73.775), Катар (38; 72.961), ОАЭ (30; 37.068), Кувейт (59; 29.411). (Первые две цифры в скобках — уровень коррупции в баллах, остальные — ВВП на душу населения в тысячах американских долларов).

Положение России никак не улучшается. Скорее даже наоборот. Уровень коррупции в 2018г. повысился с 71 до 72 баллов. Эпизодические отставки и посадки коррумпированных чиновников не способны ограничить коррупцию. Для этого государство в целом должно быть устроено таким образом, чтобы оно противодействовало коррупции. Авторитарная монолитная «сильная» вертикаль власти бессильна перед преступным личным интересом, незаконным обогащением, круговой порукой, коррупцией. А дробная, субтильная, либеральная демократия с горизонтальным взаимодействием ветвей власти на всех уровнях государственного устройства их успешно подавляет. Такая система сверху донизу настраивается на профилактику коррупции. России нужна новая модель развития, глубокие комплексные политические, экономические, социальные реформы.

Локомотивом развития мировой экономики является Китай. В 2018г. ВВП на душу населения в Китае увеличился на 8,22%. Для страны с населением 1,3 миллиарда человек — это выдающийся результат. В 2004 г. в Конституцию Китайской Народной Республики были включены положения о защите прав человека и защите частной собственности. Это был переворот, революция, проведенная «сверху». Китай отказался от догматического марксизма и фактически стал на капиталистический путь развития, чем и определяются его успехи.

Из бывших советских республик наибольшего успеха достигли прибалтийские страны Эстония (27; 20.597), Литва (41; 17.054) и Латвия (42; 16.194); из бывших стран соц. лагеря наиболее успешны Словения (40; 22.770) (ранее входила в состав Югославии), Чехия (41; 18.365) и Словакия (50; 18.323). В этих странах невысокий уровень коррупции и средний достаток населения. А Молдавия, Таджикистан и Киргизия не попали на диаграмму, поскольку имеют ВВП на душу населения меньше 2000 долларов в год.

В 2018г. хорошего результата достигла Грузия. ВВП на душу населения увеличился на 9,28%. Невысокий уровень коррупции в 42 балла, создание инфраструктуры и активное развитие туризма позволяют Грузии получать ощутимые результаты. Они могут быть еще большими если открыть транспортные коридоры, восстановить железнодорожное сообщение с Россией и наладить торговые отношения и с Россией, и с ЕАЭС.

ВВП на душу населения в Армении увеличился в прошлом году почти на 5%. Это меньше чем 6,2%, достигнутые в 2017г. Бурные политические события 2018г., «бархатная революция», смена власти снизили темп роста экономики. Но все же удалось закрепиться в положительной зоне и не скатиться в рецессию. Это внушает надежду. Если заявленная новой властью борьба с коррупцией не останется просто словами, а будет программой ее деятельности, если новая власть построит в Армении правовое государство, которое на всех его уровнях будет противодействовать коррупции, тогда можно будет надеяться и на более высокие темпы экономического роста. Государство в целом должно быть настроено на профилактику коррупции, отдельными посадками коррупцию не одолеть.

Качество жизни имеет вполне конкретные количественные измерения. Это позволяет речи политиков и программы партий измерять количественными социально-экономическими показателями. Экономика ставит оценку политике.

Отсчет уровня коррупции начинается не с нуля, а с 12-ти баллов. Это свидетельствует о том, что даже в самых высокоразвитых странах имеются коррупционные проявления. И все же отмечается некоторая тенденция к снижению уровня коррупции в мире. Средневзвешенный уровень коррупции по учтенным 125 странам в 2017г. составил 50,784 балла, а в 2018г. - 50,72 балла. Разница совсем не большая, но она показывает общую тенденцию.

В мире накоплено огромное богатство, но распределено оно крайне неравномерно как внутри большинства стран, так и между странами. Более того, сохраняется тенденция к росту неравенства. Как было уже отмечено, ВВП на душу населения в Китае увеличился в 2018г. на 8,22%, а в США только на 3,56%. Кажется китайцы быстрыми темпами догоняют американцев. Но это ошибочное впечатление. Когда мы рассматриваем абсолютные значения ВВП, то получаем совершенно иную картину. ВВП на душу населения в Китае в прошлом году увеличился на 776 долларов (8833 х 0,0822 = 776), а в США — на 2099 долларов (58952 х 0,0356 = 2099). Таким образом в 2018г. каждый китаец стал беднее американца в среднем на 1323 доллара (2099 - 776 = 1323). И эта разница каждый год растет. Богатые быстро богатеют, а бедные так и остаются бедными, и это не может не вызывать тревогу. Мир должен быть устроен более справедливо, иначе социального взрыва не избежать.

Для более полной оценки социально-экономического положения в стране значение имеет не только среднее значение ВВП на душу населения, но и его распределение между гражданами. Простым, внятным и весьма эффективным является децильный коэффициент R/P10% — отношение среднего дохода 10% самых богатых к среднему доходу 10% самых бедных граждан страны. При большом значении коэффициента нарушается социальная справедливость в обществе. А слишком малые значения коэффициента могут ограничить экономическую активность. Так в Японии при низком значении коэффициента, равном 4,5, низка и экономическая активность. Оптимальным можно считать R/P10% = 7..10. В России децильный коэффициент по разным данным оценивается от 17 до 24. В социальном государстве, а Российская Федерация по Конституции социальное государство, децильный коэффициент не должен превышать 10.

Страну на диаграмме можно найти по ее координатам Х и Y в ниже приведенном перечне. В нем не указаны страны, по которым нет данных по ВВП или по индексу восприятия коррупции и страны с ВВП на душу населения меньше 2000 долларов в год. Четыре азиатские страны:

Восточный Тимор, Лаос, Индия и Узбекистан в 2018г. преодолели порог в 2000 долларов и также отмечены на диаграмме.

Дания (12; 57.070). Новая Зеландия (13; 39.230). Швейцария (15; 80.113). Сингапур (15; 55.253). Швеция (15; 52.825). Финляндия (15; 45.013). Норвегия (16; 73.775). Нидерланды (18; 48.066). Люксембург (19; 110.864). Канада (19; 43.306). Великобритания (20; 45.111). Германия (20; 44.408). Австралия (23; 52.643). Исландия (24; 63.787). Австрия (24; 47.536). Гонконг (24; 47.327). Бельгия (25; 42.457). Ирландия (27; 59.335). Япония (27; 36.313). Эстония (27; 20.527). Франция (28; 40.039). США (29; 61.053). ОАЭ (30; 37.068). Уругвай (30; 16.639). Барбадос (32; 17.257). Бутан (32; 3.850). Чили (33; 13.715). Чили (33; 13.266). Сейшельские Острова (34; 16.820). Багамские острова (35; 25.171). Португалия (36; 20.889). Бруней (37; 26.428). Тайвань (37; 22.875). Катар (38; 72.961). Израиль (39; 37.276). Ботсвана (39; 6.610). Словения (40; 22.770). Польша (40; 13.816). Кипр (41; 24.166). Чехия (41; 18.365). Литва (41; 17.054). Испания (42; 28.841). Латвия (42; 16.194). Сент-Винсент и Гренадины (42; 7.786). Грузия (42; 4.581). Южная Корея (43; 27.999). Доминика (43; 8.090). Кабо-Верде (43; 3.361). Коста-Рика (44; 12.948). Сент-Люсия (45; 8.661). Мальта (46; 26.718). Намибия (47; 5.704). Италия (48; 31.570). Оман (48; 14.198). Гренада (48; 10.218). Маврикий (49; 10.581). Словакия (50; 18.323). Саудовская Аравия (51; 21.005). Иордания (51; 6.185). Хорватия (52; 12.942). Малайзия (53; 11.772). Румыния (53; 10.428). Венгрия (54; 12.833). Вануату (54 3.192). Греция (55; 19.799). Черногория (55; 7.292). Беларусь (56; 5.610). Ямайка (56; 5.325). Соломоновы острова (56; 2.113). Суринам (57; 9.285). ЮАР (57; 4.930). Тунис (57; 3.833). Марокко (57; 3.511). Болгария (58; 7.594). Кувейт (59; 29.411). Тринидад и Тобаго (59; 19.670). Турция (59; 10.402). Индия (59; 2.026). Аргентина (60; 10.623). Китай (61; 9.559). Сербия (59; 5.796). . Босния и Герцеговина (62; 4.714). Шри-Ланка (62; 4.607). Индонезия (62; 4.178). Свазиленд (62; 2.620). Панама (63; 15.489). Македония (63; 5.600). Гайана (63; 4.741). Монголия (63; 4.182). Бахрейн (64; 24.439). Таиланд (64; 6.400). Колумбия (64; 6.349). Албания (64; 4.816). Филиппины (64; 3.542). Бразилия (65; 7.690). Перу (65; 6.030). Сальвадор (65; 4.614). Алжир (65; 4.270). Армения (65; 3.915). (Восточный Тимор (65; 2.103). Эквадор (66; 5.359). Вьетнам (67; 2.502). Украина (68; 2.432). Мальдивы (69; 10.274). Габон (69; 8.775). Джибути (69; 2.225). Казахстан (69; 8.111). Доминиканская республика (70; 7.707). Парагвай (71; 4.001). Боливия (71; 3.362). Гондурас (71; 2.398). Лаос (71; 2.054). Ливан (72; 11.996). Мексика (72; 9.321). Россия (72; 9.264). Иран (72; 5.342). Папуа — Новая Гвинея (72; 2.157). Гватемала (73; 4.371). Нигерия (73; 3.521). Азербайджан (75; 3.865). Никарагуа (75; 2.251). Узбекистан (77; 2.019). Туркменистан (80; 7.087). ДР Конго (80; 2.153). Ангола (81; 3.338). Ирак (82; 4.670). Венесуэла (82; 3.364). Ливия (83; 8.169). Экваториальная Гвинея (84; 9.891). Судан (84; 2.462).

Всего представлено 129 стран, из них 25 могут считаться богатыми, 23 – страны со средним достатком населения, остальные 81 - бедные и беднейшие страны. Если же учитывать 193 страны, представленные в ООН, то бедными и беднейшими окажутся более 75% стран мира. Коррупция и войны создают разруху и бедность. Но войны и сами часто являются следствием коррупции. Коррупция не только создает бедность, она ослабляет государственную власть и угрожает стабильности мира.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 19 февраля 2019 > № 2894755

Возможно ли введение безусловного дохода в России?

Что это — экономическая утопия, социальная благотворительность или неизбежные последствия технического прогресса?

В Финляндии опубликовали результаты двухлетнего эксперимента, в ходе которого изначально безработным гражданам выплачивали около 560 евро в месяц, независимо от того, трудоустраивались они потом или нет. Перед началом эксперимента скептики считали, что его участники станут хроническими иждивенцами, а оптимисты уверяли, что это поможет безработным превратиться в успешных людей.

560 евро каждому из двух тысяч человек из базы безработных платили вне зависимости от трудоустройства и других факторов. При этом число тех, кто устроился после этого на работу, было таким же, как среди тех, кто не получал безусловного дохода. Выплаты в пику скептикам никак не влияли на иждивенческие настроения.

Правда, экспериментальная группа подбирала себе работу чуть дольше, а свои шансы на рынке труда оценивала выше остальных. Эксперты считают, что люди получили возможность не хвататься за первую попавшуюся вакансию, а могли поискать более интересную и выгодную. Кроме того, у них улучшились самочувствие и концентрация, упал уровень стресса.

Идея выплаты безусловного дохода набирает популярность. В некоторых регионах, например в ОАЭ и на Аляске, такие выплаты уже есть. Это доходы от инвестиций государственных нефтяных капиталов.

В некоторых европейских странах спорят о необходимости безусловного дохода. Швейцария пока отказалась. Но основным аргументом против выплаты двух тысяч евро в месяц там стала не экономия, а боязнь мигрантов.

Интересно, что когда такой же эксперимент проводили в деревнях Намибии и Индии, его итоги были качественно иными, чем в Европе. Африканцы и индийцы бросили пить и нарушать закон, отдали детей в школы, причем те стали лучше учиться, а их родители занялись мелким бизнесом, открыв лавки, парикмахерские и строительные фирмы.

Дебаты в экономических кругах не утихают. Ряд экспертов считает, что идея безусловного дохода утопична. Она разгонит инфляцию, снизит ВВП и увеличит число идейных безработных. О другом недостатке модели рассказывает руководитель Центра политэкономических исследований Василий Колташов:

«Кто может служить историческим лабораторным примером безусловного дохода? Английские аристократы. У них все есть. Но берутся ли они за любую работу? Конечно, нет. А если бы это было массовым явлением, тогда никто бы просто не работал на огромном количестве скучных, неинтересных вакансий. Ни один человек, которому обеспечена хоть какая-то рента, не будет заниматься черт знает чем, если он не принужден к этому экономически. Он предпочтет поучиться, занять какую-то лучшую позицию. Этот проект демотивирует людей работать по найму на плохих рабочих местах. Но хороших рабочих мест в Западной Европе и Финляндии тоже дефицит!»

Другие уверены, что подобные выплаты — неминуемое будущее человечества как результат цифровизации и роботизации. Нужно только определить источники финансирования. Это могут быть налоги, доходы от природных богатств или частные инвестиции. Для удовлетворения физиологических потребностей нужно не так уж много. И специалисты продолжают эксперименты.

В России тоже могут повторить финский опыт. Безусловный доход, скорее всего, получат многодетные малоимущие из регионов и студенты-отличники, говорит завлабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Бобков:

«Создана международная организация с центром в Англии, которая продвигает эту идею, в том числе и в России в ближайшее время будет создано отделение этой организации. Я и мои коллеги, которые работают в области уровня качества жизни, считаем, что можно было бы выплачивать этот безусловный доход разным категориям, но одна из приоритетных категорий — малоимущие семьи с детьми. У нас заработки даже в полных семьях и даже без детей у большинства работающих не очень высокие. За счет трудовых доходов поднятие доходов этих семей даже до прожиточного минимума очень тяжело. Поэтому, если у нас появится возможность, а возможно, она появится у той группы, в которой я работаю, мы попробуем этот эксперимент провести в России».

Эксперимент в Финляндии закончился в конце прошлого года. Но пока есть результаты только за 2017-й. Итоги второй части эксперимента опубликуют в следующем году. Разочаруют они сторонников идеи или вдохновят, неизвестно.

Светлана Чередникова

Демонизация мировыми СМИ Ирана вышла на новый виток

Дочь бывшего террориста заявила, что авиалайнер, взорвавшийся в 1988 году над шотландским городом Лекерби был уничтожен не Ливией, а палестинскими террористами, которым заплатил иранский режим.

Дочь бывшего террориста рассказала, что ее отец перед смертью якобы признался своей супруге, но не ей самой, что лидер его ячейки Ахмад Джибриль возглавлял операцию 1988 года по уничтожению рейса "Pam Am 103", с помощью взрывчатки, хранившейся в чемодане в багажном отделении, сообщает британская Daily Mail.

Газета отмечает, что ее утверждение добавляет доверия к давней теории о том, что Тегеран заказал атаку на рейс, следовавший в Нью-Йорк, перевозивший, в основном, американских гражданских лиц, в качестве расплаты за то, что ракета, запущенная с крейсера ВМС США сбила иранский пассажирский самолет за пять месяцев до этого, убив 290 гражданских лиц.

В 2001 году сотрудник ливийской разведки Абдельбасет аль-Меграхи был признан виновным в убийстве всех 270 человек, погибших во время взрыва самолета над городом Локерби.

Теперь 43-летняя иорданка Саха Крисат заявила, что ее отец Марван Крисат оставил своей жене досье, свидетельствующее о том, что Ахмед Джибриль (на фото ниже) - босс Марвана Крисата в палестинской группе сопротивления - получил от Тегерана миллионы фунтов стерлингов, чтобы возглавить нападение.

Она отметила, что ее отец лично не принимал участия в злодеянии над Локерби, и обвинила в этом Джибриля, который был лидером Народного Фронта Освобождения Палестины - Главного Командования (PFLP-GC).

В интервью The Mirror, находясь в своем доме в иорданской столице - Аммане, она сказала: "Я думаю, что он несет ответственность, и он имеет дело с правительством Ирана. У меня есть доказательства, что Ахмад Джибриль ответственен за Локерби. Это могут быть бумаги или записи, но сейчас их нет в нашем доме".

Саха Крисат рассказала, что ее отец покинул террористическую ячейку после того, как его обвинили в предательстве. Крисат умер два года назад в возрасте 70 лет. Считается, что Джибриль, которому сейчас 80 лет, находится в Сирии и воюет за Башара аль-Асада.

Суд по делу о теракте над Локерби, вынесший вердикт 31 января 2001 года, установил виновность во взрыве сотрудника ливийских спецслужб и двоюродного брата одного из ближайших соратников Муаммара Каддафи Абдельбассета Али Махмеда Аль-Меграхи. Его приговорили к пожизненному лишению свободы.

В 2003 году Ливия признала ответственность своих официальных лиц за взрыв рейса 103 "Pan American". Ливия заявила, что не намерена признавать вину за совершение теракта над Локерби, однако соглашается с тем, что взрыв был организован одним из официальных лиц ливийского государства. В соответствии с соглашением, достигнутым между представителями Ливии, Великобритании и США, Ливия выплатила семье каждого из погибших по $ 10 000 000.

В 2011 году бывший секретарь министерства юстиции Ливии Мустафа Мухаммад Абд-аль-Джалиль в интервью "Associated Press", в преддверии начала вооруженной интервенции США и других стран НАТО в Ливии, заявил, что у него якобы есть доказательства того, что Каддафи лично отдал приказ взорвать самолёт над Локерби. Сегодня всем известно, чем закончились данные утверждения.

Следует напомнить, что в августе 1990 г. появилась информация, что за взрывом этого самолета стояла масонская ложа "П-2". В интервью итальянскому еженедельнику "Avvenimenti" тогдашний "второй человек ЦРУ в Европе" Ибрагим Рацин заявил, что объектом атаки масонов являлся комиссар ООН по Намибии швед Бернт Карлссон. Масоны опасались, что Карлссон предаст гласности, находившиеся в его багаже документы об участии масонов в международной торговле оружием. Вскоре его слова подтвердил бывший сотрудник ЦРУ Ричард Бреннеке. Согласно их утверждениям, технические и финансовые средства для терактов "П-2" получала от ЦРУ США.

Также выяснилось, что в служебной зоне американского посольства в Москве на доску объявлений незадолго до теракта был якобы приколот лист бумаги с предупреждением о том, что сотрудникам посольства не рекомендуется пользоваться самолетами именно того направления, на котором произошла трагедия. Весьма показательно, что "Рейс 103", на который первоначально были проданы все билеты, улетел на треть пустым. То есть кто-то оповестил нужных людей о том, что не следует лететь этим самолетом.

Сьюзан Линдауэр - автор книги "Крайняя пристрастность: пугающая история Закона о борьбе с терроризмом в США и сокрытие правды о терактах 11/09 и Ираке", являвшаяся с мая 1995 г. по март 2003 г. тайным неофициальным каналом передачи секретной информации в Триполи и Багдад, поведала под присягой в суде, что ее работу координировал куратор из ЦРУ д-р Ричард Фуиш, который с первого дня утверждал, что знает об истоках преступного сговора Локерби и личности террористов. По его мнению, самолёт рейса 103 авиакомпании "Пан Америкэн" был взорван над Шотландией в 1988 г. для сокрытия улик о том, что ЦРУ США занималось торговлей наркотиками на Ближнем Востоке. По данным Линдауэр и Фуиша, на этом самолете в США возвращались сотрудники ЦРУ, в отношении которых должно было быть проведено внутреннее разбирательство, и сотрудники военной разведки, вскрывшие причастность ЦРУ к торговле героином на Ближнем Востоке. Таким образом, были ликвидированы все свидетели. Ричард Фуиш также считал, что непосредственным организатором теракта являлся Ахмад Джибриль, о котором ныне рассказала иорданская "свидетельница" и который также якобы был причастен к торговле наркотиками.

"Признания" Сахи Крисат напоминают события 27-летней давности, когда в преддверии операции "Буря в пустыне", проведенной США и их союзниками против режима Саддама Хусейна, в 1991 году, в СМИ были вброшены обвинения, подобные нынешним.

Бывший агент "Моссада" В. Островский сделал несколько весьма примечательных заявлений о тех событиях в своей книге "The Other Sіde of Deceptіon". Он отмечал, что пропаганда, которую вел "Моссад" сформировала необходимое для начала войны в Заливе общественное мнение. Фитиль войны был зажжен "добровольными агентами" "Моссада". Израильская лоббистская фирма "Hіll and Knowlton", возглавляемая сенатором Томом Лантосом, известным своим лоббизмом сионистских интересов, подготовила весьма драматичный сценарий для того, чтобы воздействовать на конгресс США: "9 октября 1990. Израильская лоббистская компания "Hіll and Knowlton" внесла в Конгресс США предложение провести заседание по теме "Зверства Саддама в Ираке". Некоторые "свидетели", представленные со стороны сионистов, утверждали, что иракские военные истребляют новорожденных младенцев прямо в родильных домах. Один из "очевидцев" этих "зверств" в деталях рассказал Конгрессу о том, что творят иракские военные, как на его глазах были убиты 300 только что родившихся детей прямо в палатах больницы. Эти сведения весьма встревожили членов Конгресса США, что было весьма кстати президенту Бушу-старшему. Конгресс США вынес свой вердикт и объявил Саддама Хусейна иракским "Гитлером".

Лишь после окончания "Войны в заливе" стало известно, что эти сведения оказались лживой информационной диверсией, придуманной нью-йоркским рекламным агентством "Hіll and Knowlton", и бежавший кувейтский эмир заплатил за нее 10 млн. долларов. Человек, сыгравший роль "свидетеля-хирурга", таковым вообще не был, а молодую беженку сыграла дочь кувейтского дипломата в США, которая вообще долгое время не появлялась в Кувейте. Парочка долго репетировала написанный для них на английском языке текст, чтобы выглядеть убедительной. В этом нет ничего необычного. Во все века и во всех войнах противники старались демонизировать врага в глазах общественности.

Не являются ли новые обвинения в отношении Ирана, подобным способом демонизировать иранский режим в глазах мировой общественности в преддверии нового военного конфликта, затеваемого Израилем и США в ближневосточном регионе? Вероятно, следует ожидать и новых провокаций со стороны сионистов и США в отношении Исламской Республики, тем более что нынешние официальные государственные деятели США уже ни раз заявляли, что они не дадут иранцам отпраздновать 40-летие Исламской Революции, которое будет отмечаться 11 февраля 2019 года. Время уходит, и приходится использовать даже уже ранее использованные в другом месте данные.

Игорь Семенов

В рамках реализации международных программ по снижению детской смертности в мире на базе ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России проводятся научно-практические обучающие семинары с использованием симуляционно-тренинговых обучающих технологий. Детский научно-клинический центр инфекционных болезней Федерального медико-биологического агентства в 2018 году пятый раз принимал у себя специалистов из разных стран.

В 2010 году на саммите «Группы восьми» (G8) в Мускоке (Канада) было принято решение о реализации Инициативы по охране здоровья матерей, новорожденных и детей до 5 лет. Данная Инициатива была направлена на достижение Целей развития тысячелетия (ЦРТ) 4 и 5, провозглашенных на Саммите тысячелетия ООН в 2000 году. Важность указанных Целей была подчеркнута в решениях Саммита ООН по проблемам реализации ЦРТ (21-22 сентября 2010 г.). Первым этапом участия Российской Федерации в реализации данной инициативы стало проведение IIМеждународного Форума «Пути снижения детской смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний: российский опыт» (Санкт-Петербург, 2012) на базе Научно-исследовательского института детских инфекций Федерального медико-биологического агентства» (ныне - ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России) в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 29 июня 2010 г. ВП-П12-4438 и поручениями Правительства Российской Федерации от 14.09.2010 № ИШ-П2-6326 и от 20.09.2010 № ИШ-П2-6471 по выполнению поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 11.09.2010 № Пр-2679 по п.11, Распоряжения Правительства РФ от 06 июля 2012г. о реализации Мускокской инициативы в Российской Федерации в рамках «Группы восьми». Для участия в Форуме были приглашены представители руководства и специалисты службы детства и родовспоможения, инфекционной службы, органов эпиднадзора из стран с высоким общим уровнем детской смертности и детской смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний на пространстве СНГ, а также Африки, Азии и Центральной Америки.

Следующим этапом было создание симуляционно-тренингового центра на базе Научно-исследовательского института детских инфекций Федерального медико-биологического агентства и проведение с использованием его мощностей научно-практических обучающих семинаров в 2013, 2014 и 2015 гг. На этом этапе прошли обучение 360 специалистов из 12 стран. В семинарах приняли участие медицинские работники из стран с развивающейся экономикой, в которых отмечался высокий уровень детской смертности, в том числе от инфекционных и паразитарных заболеваний (Африка, Азия, СНГ, Центральная Америка).

Опыт, накопленный за время организации и проведения обучающих семинаров, позволил продолжить Российской Федерации вносить свой вклад в борьбу с детской смертностью, и в соответствии с Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации от 12.06.2017 года № 1217-р была принята программа проведения научно-практических обучающих семинаров на 2017-2019 гг.

Врачи-инфекционисты, анестезиологи-реаниматологи и педиатры проходят обучение в профильных учебных классах симуляционно-тренингового центра, оснащенных современным медицинским оборудованием, в том числе высокотехнологичными тренажерами и манекенами. Они осваивают необходимые навыки работы при оказании медицинской помощи детям в условиях, приближенных к реальным критическим ситуациям и неотложным состояниям, отрабатывают навыки немедленного реагирования и экстренной посиндромной терапии.

Занятия проходят на 3 языках – английском, французском и русском. В обеспечении учебного процесса семинаров принимают участие сотрудники ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России.

По итогам участия ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России в реализации международных программ в области здравоохранения в 20 семинарах приняли участие 600 врачей из 18 стран мира: Азербайджан, Ангола, Армения, Ботсвана, Вьетнам, Гвинея, Казахстан, Киргизия, Лаос, Молдавия, Монголия, Мьянма, Намибия, Никарагуа, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Эфиопия. Роль каждого семинара заключается в усовершенствовании профессиональных навыков участников, ознакомлении с российским опытом снижения детской смертности, установлении долгосрочных связей взаимодействия, трансляции программы обучения, которая уже внедрена в некоторых странах-участниках семинаров.

Россия. Весь мир > Медицина > fmba.gov.ru, 27 ноября 2018 > № 2810137

Намибия использует опыт Индонезии в борьбе с браконьерами

Правительства Намибии и Индонезии подписали трехлетний рабочий план по морским и рыболовным ресурсам. Стороны планируют обмениваться информацией и сотрудничать в области аквакультуры и борьбы с ННН-промыслом.

План рассчитан на период 2019 – 2021 гг. Подписи под документом поставили министр рыболовства и морских ресурсов Намибии Бернард Эсау и его индонезийская коллега Суси Пуджиастути, отмечает портал The Southern Times. Бернад Эсау заявил, что, хотя государства расположены на побережьях разных океанов и по-разному ведут промысел, две страны могут многому друг у друга научиться.

Несмотря на усилия Намибии по защите своих водных биоресурсов, ежегодно тысячи тонн рыбы – в основном ставриды – похищаются иностранными судами. Зарубежные браконьеры проникают на расстояние до 60 морских миль вглубь исключительной экономической зоны. Для борьбы с ННН-промыслом правительство африканской республики рассматривает возможность обмена результатами мониторинга флота.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Бернард Эсау также выразил желание последовать примеру Индонезии и начать переговоры с организацией Global Fishing Watch (GFW) – о присоединении к системе глобального наблюдения за рыболовством. Кроме того, Намибия собирается работать с другими африканскими странами в части поддержки доступа общественности к информации о рыболовстве. В частности, присоединиться к открытой системе мониторинга судов.

Fishnews

Военнослужащие российских военных базах за рубежом, в том числе в пунктах базирования в Сирии, напишут географический диктант. Об этом в четверг сообщили журналистам в Минобороны РФ.

"Более 137 тыс. военнослужащих примут участие в ежегодной международной просветительской акции "Географический диктант", которая состоится 11 ноября во всех субъектах страны. Военнослужащие смогут написать диктант на более чем 1 тыс. площадок, оборудованных в местах дислокации соединений и воинских частей, в том числе, на российских военных базах за рубежом, на Сахалине, Новосибирских островах, на кораблях Тихоокеанского и Северного флотов, а также в Сирийской Арабской Республике", — сказали в Минобороны.

Как рассказали в военном ведомстве, в свои знания по географии также проверят министр обороны РФ генерал-армии Сергей Шойгу, его заместители, командующие военных округов, видов и родов войск.

В этом году площадки акции зарегистрированы на пяти материках. Диктант будут писать в Германии, Франции, Италии, США, Коста-Рике, Бразилии, Таиланде, Индонезии, Австралии, ЮАР, Намибии, Непале и многих других странах. Очно на всех площадках во всех странах акция начнется 11 ноября в 12:00 по местному времени, а на сайте — в 14:00 по московскому времени. Написать диктант онлайн можно будет в течение трех дней.

Географический диктант проводится с 2015 года по инициативе президента РФ Владимира Путина, являющегося председателем Попечительского совета Русского географического общества. Проверочные задания разрабатываются на основе образовательных программ по географии основного общего и среднего общего образования в РФ.

Россия выступает за отмену специальных защитных мер в сельском хозяйстве. Об этом говорится в сообщении Минэкономразвития.

Россия на переговорах в ВТО по сельскому хозяйству 22 октября 2018 года выступила с презентацией документа, демонстрирующего влияние специальных защитных мер в сельском хозяйстве на экспорт членов Всемирной торговой организации.

Российская Федерация борется с существующими дисбалансами торговой системы. Ее действия направлены на устранение неравенства прав членов организации, в частности, на отмену специальных защитных мер в сельском хозяйстве. В ходе 11-й Министерской конференции в Буэнос-Айресе в 2017 году Россия выступила с инициативным документом об отмене специальных защитных мер в сельском хозяйстве. В настоящее время редакция этого документа обсуждается в ВТО для учёта в решениях следующей министерской конференции (январь 2020 года, Астана), подчёркивает МЭР.

Права на использование специальных защитных мер в основном были предоставлены по итогам Уругвайского раунда переговоров, закончившегося до создания ВТО в 1995 году. Большинство недавно присоединившихся к организации участников, включая Российскую Федерацию, не получили право на применение специальных защитных мер в сельском хозяйстве.

Из 33 членов ВТО (ЕС – один член организации) лишь восемь в последние 5 лет применяли специальные защитные меры. Например, США и ЕС активно используют данный инструмент по ряду чувствительных товаров, по которым доступ на рынок зачастую также ограничен тарифными квотами (и высокими внеквотными тарифами). Из 183 товарных групп, по которым члены ВТО имеют права на спецзащитные меры, они применяются по 77 товарным группам: мясо, зерно, молочную продукцию и др. По российским оценкам, под влияние специальных защитных мер в сельском хозяйстве подпадают как минимум 78 членов организации, включая 10 наименее развитых стран. При этом эффект от применения таких мер для членов ВТО является неоднородным из-за применения тарифных квот, а также неблагоприятного влияния преференциальной торговли на многостороннюю торговую систему.

Напомним, специальные защитные меры подразумевают введение импортных тарифов сверх связанного уровня на определённые тарифные линии. Основанием для использования специальных защитных мер является резкий рост импорта того или иного товара по объёму или по стоимости (превышение установленного триггерного уровня физического объёма или стоимости импорта). Право на применение специальных защитных мер есть у Австралии, Барбадоса, Ботсваны, Венесуэлы, Гватемалы, ЕС, Израиля, Индонезии, Исландии, Канады, Китайского Тайбэя, Колумбии, Кореи, Коста-Рики, Малайзии, Мексики, Марокко, Намибии, Никарагуа, Новой Зеландии, Норвегии, Панамы, Свазиленда, США, Таиланда, Туниса, Уругвая, Филиппин, Швейцарии-Лихтенштейна, Эквадора, ЮАР, Японии. Параметры применения мер зафиксированы в Перечнях обязательств и уступок членов ВТО по товарам.

В черном списке ЕС осталось шесть юрисдикций

5 октября 2018 года европейский черный список "юрисдикций, не сотрудничающих в налоговых вопросах" (англ. List of Non-Cooperative Jurisdictions for Tax Purposes) сократился еще на одну позицию. На этот раз под "условную амнистию" попала Республика Палау, небольшое островное государство в Тихом океане.

Напомним, основной целью создания черного списка ЕС было объявлено "установление справедливого и эффективного корпоративного налогового регулирования и защита Европы от агрессивных схем международного налогового планирования".

В черный список Евросоюза попадают юрисдикции, которые:

имеют "проблемы с налоговой прозрачностью" (то есть не участвуют в международном обмене информацией), или

проводят т.н. "недобросовестную налоговую политику" путем установления преференциальных режимов налогообложения (англ. Harmful Tax Practice), или

не присоединились к плану BEPS, и

не планируют предпринимать никаких действий для исправления вышеперечисленных "недостатков".

Особенность черного списка заключается в том, что он является единым для всего Европейского Союза. При этом конкретные санкции и дискриминационные ограничения в отношении его фигурантов устанавливаются каждым членом ЕС самостоятельно.

Нынешний пересмотр черного списка является уже четвертым по счету. В его первоначальном варианте от 5 декабря 2017 года находилось 17 стран и территорий. По состоянию на 5 октября 2018 года их осталось всего 6:

Американские Виргинские Острова.

Американское Самоа.

Гуам.

Намибия.

Самоа.

Тринидад и Тобаго.

Исключенная из черного списка Республика Палау перекочевала в т.н. "серый список". В серый список помещаются юрисдикции, которые обязались исправить выявленные у них недостатки до конца 2018 года (некоторые - до конца 2019-го). В Совете ЕС намерены следить за выполнением этих обещаний, и при необходимости вносить (в некоторых случаях - возвращать) нарушителей в черный список.

Серый список также периодически пересматривается. В этот раз примечательным изменением стало исключение из него Лихтенштейна и Перу. Это означает, что данные юрисдикции полностью удовлетворили все "хотелки" Евросоюза и на сегодняшний день к ним претензий нет.

Россельхознадзор провел форум «Экспорт российской продукции АПК. Достижения и проблемные вопросы» в рамках деловой программы выставки «Золотая осень – 2018»

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в рамках деловой программы 20-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2018» провела форум на тему «Экспорт российской продукции АПК. Достижения и проблемные вопросы». Россельхознадзор на мероприятии представили Руководитель Службы Сергей Данкверт и представители подразделений Ведомства, отвечающие за вопросы экспорта.

Участие в мероприятии принимали ведущие российские производители агропромышленной продукции, представители профильных ассоциаций, а также руководители и представители ряда ветеринарных служб субъектов России.

Глава Россельхознадзора обратил внимание присутствующих на то, что Службой предпринимаются все необходимые меры, направленные на поддержание российского экспорта и обеспечение добросовестной конкуренции на рынке.

Созданная Россельхознадзором информационная система «ВетИс» призвана обеспечить прозрачность всего процесса экспортных поставок, не допустить реализации контрабандной и небезопасной продукции. Исключение возможности поставок недоброкачественной продукции за рубеж – залог успешного экспорта.

Как сообщил Сергей Данкверт, Россельхознадзором проводится широкая работа по допуску российской животноводческой и растительной продукции на рынки других стран.

Служба взаимодействует с компетентными в области обеспечения пищевой безопасности органами стран-импортеров и предоставляет всю необходимую информацию касательно системы государственного ветеринарного и фитосанитарного контроля в России, а также организует инспекционные визиты (миссии) представителей иностранных ведомств на российские предприятия, желающие экспортировать свою продукцию.

Так, в 2018 г. запланировано проведение 27 инспекционных визитов – к настоящему времени Россию уже посетили представители компетентных ведомств Омана, Объединенных Арабских Эмиратов, Ирака, Филиппин (дважды), Таджикистана (дважды), Европейского союза, Молдовы, Кубы. Остальные согласованные визиты иностранных инспекторов – представителей компетентных ведомств Саудовской Аравии, Грузии, Японии, Вьетнама, Индонезии и др., планируется провести до конца текущего года.

С целью увеличения объема экспорта российской продукции животного происхождения и расширения географии такого экспорта Россельхознадзор в постоянном формате ведет работу по согласованию ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран-импортеров.

С 2009 г. по сегодняшний день согласовано 144 сертификата с 28 странами, в том числе в 2017 г. – 34 сертификата с 14 странами (Азербайджан, Бахрейн, Бразилия, Вьетнам, Гонконг, Египет, Катар, Республика Корея, Ливан, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Сербия, Япония, Намибия).

В 2018 г. ветеринарные сертификаты согласованы с Кувейтом, Марокко, Сингапуром, Сербией и Японией.

Таким образом, со своей стороны Россельхознадзор проводит всю необходимую работу для обеспечения допуска российской продукции на зарубежные рынки. В настоящее время приоритетными направлениями сотрудничества являются Азия, Ближний Восток и страны Африки.

В ходе форума рассмотрены проблемные вопросы экспорта животноводческой продукции: невыполнение международных стандартов и требований со стороны ветеринарных служб субъектов, отсутствие системы прослеживаемости при применении ветпрепаратов, несовершенство законодательной базы.

В рамках мероприятия также рассмотрен экспорт зерновой продукции и его перспективы. Отмечено увеличение динамики экспорта из России зерновых культур.

Представители Россельхознадзора отдельно обратили внимание бизнес-сообщества на полученное в 2017 г. разрешение экспортировать российскую пшеницу, гречиху, овес и семена подсолнечника и льна в Китай.

Для поставок зерна в Китай необходимо пройти обязательную процедуру регистрации экспортера, производителя, переработчика и зернохранилища, заинтересованных в экспорте своей продукции в Китай.

Вся подробная информация о требованиях стран по допуску российской животноводческой и растительной продукции, а также зерна и продуктов его переработки размещена на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит».

Начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора Ольга Захарова обратила внимание присутствующих на нотификации, полученные от компетентных ведомств Индонезии и Вьетнама в связи с выявлением в пшенице карантинных для указанных стран объектов.

Представитель Россельхознадзора сообщила, что объекты, карантинные для России и страны-импортера, могут различаться, в связи с чем необходимо внимательно изучать требования стран, размещенные на официальном сайте Россельхознадзора, и их неукоснительно соблюдать.

Со своей стороны Россельхознадзор принимает все соответствующие меры, чтобы локализовать и ликвидировать очаги карантинных сорных растений на территории России. Так, в 2017 г. уменьшилась карантинная зона по горчаку ползучему на 3 млн га, по амброзии полыннолистной – на 2, 7 млн га, по паслену колючему – на 3, 8 млн га.

Вместе с тем, в случае произрастания сорных растений на территории предприятий, предприятия-экспортеры должны своевременно уничтожать эти растения с целью недопущения попадания их семян в зерно.

В заключение мероприятия сотрудники Россельхознадзора ответили на поступившие вопросы из зала и разъяснили ряд технических деталей по оформлению ветеринарных сертификатов и проведению инспекций предприятий.

Россия и Гвинейская Республика заключили соглашение о сотрудничестве в области рыбного хозяйства и аквакультуры на полях Международного рыбопромышленного форума.

Подписи под документами поставили заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и Министр рыболовства, аквакультуры и морского хозяйства Гвинейской Республики Фредерик Луа в ходе двусторонней встречи на площадке Международного рыбопромышленного форума и выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий 14 сентября.

«Надеюсь, что ваше участие в Форуме и выставке послужит дальнейшему всестороннему развитию рыбохозяйственных взаимоотношений, начало которым положено более 35 лет назад. В силу определенных объективных моментов темпы сотрудничества снизились и на длительный период были заморожены. Современные реалии, сложившиеся в Мировом сообществе, подтверждают необходимость совместных действий государств в вопросах сохранения и рационального использования живых морских ресурсов и управления ими» - сказал Илья Шестаков, открывая встречу.

Проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Гвинейской Республики о сотрудничестве в области рыбного хозяйства и аквакультуры одобрен распоряжением Правительством России от 13 августа 2018 года №1671-р.

Соглашение устанавливает принципы сотрудничества между Россией и Гвинейской Республикой в области сохранения и рационального использования живых морских ресурсов, а также управления ими в пределах исключительной экономической зоны Гвинейской Республики.

Гвинейская Сторона предоставляет российским рыболовным судам возможность ведения промысла живых морских ресурсов в своих водах. При этом условия доступа, включая видовой состав улова, районы промысла, количество и типы судов, размер, механизм и порядок внесения финансовой компенсации за право промысла определяются на ежегодных сессиях Российско-Гвинейской смешанной комиссии по рыбному хозяйству, создаваемой для реализации Соглашения.

Стороны также осуществляют сотрудничество по таким направлениям, как борьба с ННН-промыслом, обмен информацией и документацией по вопросам рыбного хозяйства и аквакультуры, проведение исследований в области рыболовства и аквакультуры; разработка и реализация научно-технических программ; подготовка и повышение квалификации кадров для рыбной отрасли Гвинейской Республики, разработка и реализация проектов, представляющих взаимный интерес, по морскому рыбному промыслу, переработке и реализации рыбной продукции, развитие технологии добычи (вылова) и переработки, включая качество продуктов рыболовства и аквакультуры с санитарной точки зрения; развитие сопутствующих рыболовству видов производственной деятельности, в частности, судостроения, судоремонта, строительства морозильных, холодильных и перерабатывающих мощностей; проведение симпозиумов, семинаров, консультаций, тематических занятий и выставок в области рыбного хозяйства; привлечение инвестиций в развитие рыбохозяйственного сектора и аквакультуры и другие.

Соглашение заключается на 5 лет и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении необходимых внутригосударственных процедур.

Договоренность автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды.

С даты вступления в силу настоящего Соглашения прекращает свое действие Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Гвинейской Народной Революционной Республики о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 25 мая 1981 г. в отношении между Российской Федерацией и Гвинейской Республикой.

Взаимодействие Российской Федерации со странами Западной Африки в сфере рыбного хозяйства имеет важное значение. В настоящее время действуют межправительственные соглашения о сотрудничестве России в области рыболовства практически со всеми прибрежными государствами региона – Королевством Марокко, Исламской Республикой Мавритания, республиками Сенегал, Гвинея-Бисау, Сьерра-Леоне, Намибия. Идет работа по заключению межправительственных соглашений с Анголой, ЮАР, Гвинеей-Конакри.

Район северо-западной Африки (центрально-восточная Атлантика) является одним из самых высокопродуктивных в Мировом океане. Основу сырьевой базы рыболовства представляют запасы пелагических рыб – сардин, скумбрий, ставрид и сардинелл.

По данным отраслевой науки, потенциальный вылов российских рыбаков в центрально-восточной и юго-восточной Атлантики оценивается более чем в 300 тыс. тонн.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире с 1 по 7 сентября 2018 года.

В период с 1 по 7 сентября 2018 года страны сообщили во Всемирную организацию охраны здоровья животных (МЭБ) о 405 очагах особо опасных болезней. Ветеринарные службы России за прошедший период представили в МЭБ отчеты об очагах оспы овец и коз в Московской области (7).

На территории ранее благополучных стран отмечены следующие заболевания:

• африканская чума свиней в Болгарии (1);

• контагиозная плевропневмония в Намибии (3);

• лихорадка Западного Нила в Румынии (1).

Очаги ящура в выявлены в Алжире (29) и Малави (7). Новые очаги африканской чумы свиней зарегистрированы в Венгрии (1), Китае (7), Латвии (11), Польше (56), Румынии (3), на Украине (4) и в Республике Молдова (4). Ветеринарные службы Германии (1), Камбоджи (1), Малайзии (3), Нидерландов (1) и Тайваня (2) сообщили об очагах высокопатогенного гриппа птиц. Болезнь Ньюкасла выявлена в Намибии (1).

Кроме вышеперечисленных заболеваний, за прошедший период в МЭБ сообщено о бешенстве в Малайзии (11), о сибирской язве во Франции (2), о гриппе лошадей в Колумбии (245) и о лихорадке Западного Нила в Греции (4).

Специалисты Информационно-аналитического центра подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных и птиц.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Государства Эритрея О.Салехом, Сочи, 31 августа 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели переговоры с моим коллегой Министром иностранных дел Государства Эритрея О.Салехом.

Отметили, что в мае этого года исполнилось 25 лет со дня установления дипломатических отношений между Россией и Эритреей. Сегодня констатировали, что за прошедшие годы мы накопили очень положительный опыт сотрудничества, в основе которого давние традиции дружбы, доверия и взаимного уважения.

Подробно рассмотрели состояние и перспективы наших двусторонних связей. Подтвердили обоюдную нацеленность на их поступательное развитие, прежде всего в торгово-экономической сфере. Уже сейчас в Эритрее работают ПАО «КАМАЗ», поставляя свою продукцию в эту страну, и группа «ГПБ (Газпромбанк) Глобал Ресорсиз», которая налаживает сотрудничество в банковской сфере. Ведется переговорный процесс о создании логистического центра в одном из портов Эритреи, что будет способствовать развитию двусторонней торговли.

Договорились принять дополнительные меры по продвижению перспективных совместных проектов в сферах добычи минерального сырья и развития инфраструктуры, поставок в Эритрею специализированной транспортной и сельскохозяйственной техники. Условились оказывать содействие деловым кругам в налаживании прямых контактов. Наши эритрейские друзья заинтересованы в том, чтобы в этих целях использовать проводимые в Российской Федерации в разных регионах страны международные экономические форумы.

Приветствовали настрой эритрейских друзей на расширение взаимодействия в области образования и подготовки кадров. Мы ежегодно предоставляем значительное количество стипендий для эритрейских граждан, которые планируют обучаться в российских вузах. Завершено и будет скоро подписано соглашение о взаимном признании документов об образовании. Эритрея заинтересована в том, чтобы в одном из университетов в столице страны – Асмэре открыть кафедру русского языка. Сегодня договорились оказывать всяческое содействие этому важному начинанию.

По региональным и глобальным делам наши позиции в большинстве случаев совпадают, а в остальных весьма близки. Россия и Эритрея последовательно выступают за выстраивание межгосударственного общения с опорой на международное право, при уважении самобытности всех народов, их естественного стремления самостоятельно определять свою судьбу. Будем укреплять координацию действий, которая уже налажена в ООН и на других международных площадках, включая Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО), где мы выступаем с единых позиций – против того, чтобы извращать деятельность этого важного международного органа и не допускать отклонений от тех принципов, которые были согласованы в рамках Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО).

Особое внимание уделили положению дел в Африке. Мы убеждены, что именно африканцам принадлежит определяющая роль в обеспечении мира, безопасности и стабильности у себя дома, разумеется, при последовательной поддержке международного сообщества и центральной роли ООН, которая должна активно взаимодействовать с Африканским союзом и субрегиональными организациями на континенте.

Приветствовали начавшийся в июне этого года процесс нормализации эритрейско-эфиопских отношений, а также возобновление прямых контактов между сторонами, что сделало возможным продвижение по пути снятия всех взаимных озабоченностей, благодаря доброй воле глав обоих государств. Как вам известно, Россия последовательно выступала за преодоление существующих между Асмэрой и Аддис-Абебой разногласий мирными средствами. Еще в 2013 г. мы предложили налаживать прямой диалог между министрами иностранных дел Эритреи и Эфиопии. Убеждены, что нормализация связей отвечает коренным интересам народов двух государств и будет способствовать созданию атмосферы добрососедства между двумя странами, станет важным фактором укрепления стабильности и безопасности в районе Африканского Рога.

Поддерживаем также позитивные перемены в отношениях между Эритреей и Сомали. Выступаем за то, чтобы отношения между Джибути и Эритреей также преодолевали кризисные состояния. Будем готовы оказывать всяческое содействие в нормализации атмосферы на всем Африканском Роге. Уверен, что это позволит помимо политической стабилизации создавать отличные возможности для углубления региональной экономической интеграции. Мы будем содействовать таким процессам и готовы поощрять российские компании к участию в перспективных многосторонних проектах таких как создание региональных транспортных коридоров, трансграничных трубопроводов и других.

Разумеется, на фоне радикально позитивных подвижек последних месяцев в районе Африканского Рога, прежде всего между Эритреей и Эфиопией, считаем необходимым уже в практическом плане приступить к снятию тех санкций, которые были введены в отношении Эритреи СБ ООН.

Кроме того, отметили позитивную динамику в других частях Африки, имею в виду Южный Судан, Центральноафриканскую Республику, Демократическую Республику Конго. Проблем там остается немало. В целом к югу от Сахары на африканском континенте проблемы серьезные, но в некоторых ситуациях, о которых я упомянул, наблюдаются позитивные подвижки. Считаем, что необходимо всячески консолидировать такие положительные процессы.

Мне кажется, мы провели очень полезные переговоры. Я признателен моему коллеге Министру иностранных дел Государства Эритрея О.Салеху за сотрудничество.

Вопрос (адресован обоим министрам): В начале встречи было сказано, что российская сторона отмечает позитивные тенденции в районе Африканского Рога. Какие усилия предпринимаются по урегулированию конфликтов в этом районе обеими сторонами?

С.В.Лавров (отвечает после О.Салеха): Могу подтвердить то, что мы заинтересованы в самом широком развитии сотрудничества с африканскими странами. Сферы приложения наших совместных усилий достаточно многогранны: природные ресурсы, все виды энергетики, включая атомную энергетику и гидроэнергетику, новые источники энергии, инфраструктура во всех ее проявлениях, медицина, социальная сфера, транспортное взаимодействие и многое другое. Количество стран, с которыми мы не только обсуждаем конкретные проекты, но и начинаем их реализовывать и достигать позитивных результатов, неизменно растет практически с каждым годом. Если говорить об Африканском Роге, то наши очень давние партнеры – Эритрея и Эфиопия. Мы желаем им всячески наращивать процесс нормализации, от которого выиграют все, включая народы обеих стран, в т.ч. в экономической сфере.

Но у нас также есть много партнеров в других странах — Судан, Зимбабве, Намибия, Ангола, Руанда, Бурунди, Республика Конго, ЦАР, Мозамбик и другие. Не хочу никого обидеть, этот список далеко не исчерпывающий. Я уверен, что благодаря нашему экономическому взаимодействию мы будем вносить вклад в укрепление фундамента для устойчивого развития Африки и ликвидации причин конфликтов, многие из которых коренятся в недостаточном развитии социально-экономической сферы и бедственном положении значительных слоев населения.

Вопрос: По итогам встречи Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушева и советника Президента США Дж.Болтона в Женеве сообщалось, что достигнута договоренность о восстановлении контактов по линии министерств иностранных дел и министерств обороны двух стран. Когда смогут состояться Ваши контакты с Госсекретарем США М.Помпео? Есть ли какие-то конкретные договоренности, в том числе «на полях» ГА ООН?

С.В.Лавров: Восстанавливать контакты по линии министерств нет нужды, они осуществляются. Была достигнута договоренность эти контакты продолжать и желательно наращивать в интересах решения тех проблем, которые прежде всего зависят от достижения договоренностей между Российской Федерацией и США. По линии министерств иностранных дел мы несколько раз встречались с предшественником М.Помпео Р.Тиллерсоном. С М.Помпео у нас состоялась отдельная встреча в Хельсинки, когда президенты Российской Федерации В.В.Путин и США Д.Трамп проводили там переговоры. Несколько раз мы с ним говорили по телефону, в том числе совсем недавно, около недели назад. По линии министерств обороны взаимодействие, например, по Сирии осуществляется в режиме реального времени. Есть договоренность о механизме избежания непреднамеренных инцидентов, она работает. Мы заинтересованы в том, чтобы наше взаимодействие по урегулированию кризиса в этой части Ближнего Востока и Северной Африки было более предметным, нацеленным на продвижение урегулирования, в том числе в политической сфере. Будем готовы двигаться в этом направлении настолько, насколько американская сторона сочтет для себя возможным, учитывая, что многим в Вашингтоне вообще не нравятся какие-либо контакты между представителями России и США. Вы знаете, какая нездоровая там царит атмосфера.

Что касается ближайших планов в отношении встречи с Госсекретарем США М.Помпео, то мы оба будем участвовать в неделе высокого уровня на открывающейся вскоре 73-й сессии ГА ООН. Исхожу из того, что у нас обоих есть готовность провести специальную насыщенную, содержательную встречу, посмотреть на все вопросы, которые требуют нашего внимания в двусторонней повестке дня и международных делах.

Вопрос: Можно ли говорить о том, что вскоре все-таки будут достигнуты принципиальные договоренности с Турцией по разрешению ситуации в Идлибе, или назревает серьезная, мощная военная операция в этом регионе?

С.В.Лавров: Вы упомянули о том, будут ли достигнуты договоренности между Россией и Турцией, но забыли сказать о Сирийской Арабской Республике, потому что, прежде всего, это касается законных властей Сирии, которые имеют полное право обеспечивать свой суверенитет, изгонять и ликвидировать террористическую угрозу на своей территории. В этом сейчас главная проблема, которая связана с Идлибом. В этом районе, в этой зоне деэскалации, как она объявлена, должно быть размежевание вооруженной оппозиции, готовой к диалогу с Правительством САР, от террористов «Джабхат ан-Нусры» и прочих организаций, которые признаны террористическими СБ ООН. Террористы такому размежеванию противятся, они хотят использовать мирных граждан в качестве живого щита, что само по себе является военным преступлением, это тоже не надо забывать. Финансовыми и иными средствами, в том числе запугиванием, они пытаются не допустить того, чтобы вооруженные формирования, которые не входят в «Джабхат ан-Нусру» и различные модификации этой террористической структуры, выходили из этого района. Они даже заставляют их с собой сотрудничать, как я уже говорил, методом запугивания и просто методом уничтожения тех, кто пытается высказывать идеи о диалоге с Правительством САР.

Я думаю, что все помнят, как вчера в ходе переговоров с Министром иностранных дел и по делам соотечественников за рубежом САР В.Муаллемом на пресс-конференции мы рассказывали о том, что происходит. Мы это делали и за несколько дней до этого на пресс-конференции с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу. Во всех своих комментариях и практических шагах в отношении зоны деэскалации в Идлибе мы всячески подчеркивали необходимость минимизировать риски для гражданского населения. Вчера В.Муаллем в очередной раз подчеркнул, что Правительство Сирии предпринимает усилия по так называемым «локальным замирениям» в зоне Идлиба, чтобы достигнуть договоренности с теми населенными пунктами, кварталами городов, где к этому готовы муниципальные власти или те, кто контролируют ту или иную территорию. Также идут переговоры о создании гуманитарных коридоров. Все это указывает на то, какие предосторожности предпринимаются, чтобы не допустить проблем для мирных граждан, в отношении которых боевики из «Джабхат ан-Нусры» не церемонятся.

Мы будем вас информировать по мере того, как будут продвигаться эти усилия, которые мы активно поддерживаем, а также по мере того, как будет развиваться наш диалог с Правительством САР и Турцией, в известной степени имеющей влияние на зону деэскалации в Идлибе после размещения там двенадцати наблюдательных пунктов в соответствии с договоренностями в «Астанинском формате». У нас нет никаких планов скрывать то, что мы делаем в поддержку сирийского правительства, которое освобождает свою землю от террористов, создает условия для того, чтобы граждане Сирии поскорее могли вернуться к своим очагам и просто жить обычной, нормальной человеческой жизнью.

Вопрос: Обращает на себя внимание то, как бурно реагирует западная пресса на вчерашнее объявление об учениях российских ВМФ и ВКС в Средиземном море, запланированных на начало сентября…

С.В.Лавров: Что касается маневров ВМФ России в Средиземном море, то такие маневры — это нормальная вещь. Любое государство имеет право проводить маневры в соответствии с международным правом либо на своей территории, либо на территории других государств по согласованию с ними, либо в открытом море, что полностью соответствует всем международным нормам.

Насчет того, почему такая бурная реакция на Западе, я не знаю. Думаю, это лучше спросить у тех, кто пытается устраивать такую «бурю в стакане воды». Допускаю, что все это идет в русле той самой «страшилки», которую сейчас распространяют по всему миру, обвиняя Россию во всем без исключения, что происходит на планете. По-моему, пока нам не инкриминировали только что ответственность за землетрясения и цунами.

В Черном море, непосредственно у наших берегов, страны НАТО регулярно участвуют в маневрах. Масштабы их нарастают. Причем легенда, которая закладывается в основу таких военно-морских игр, очевидно агрессивная. Репетируется, в том числе, и высадка десанта на черноморском побережье. Дальше делайте выводы сами, к чему они готовятся, как они хотят выстраивать отношения с Российской Федерацией. Причем Средиземное море достаточно далеко от тех столиц, где поднимают самый большой шум по поводу нашего там присутствия. А Черное море прямо на границе Российской Федерации.

Вопрос: Вчера спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С. де Мистура напомнил всем о риске использования химоружия и наличии большего количества мирных жителей в зоне, контролируемой боевиками. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Если оставаться на почве объективных фактов, я все-таки говорил бы не о риске использования химического оружия, а о риске провокации с использованием химического оружия с целью обвинить в этом затем сирийское правительство. Что такая провокация готовится, сомнений нет. Мы предъявили конкретные факты, которые получены из разных источников, и в ООН, и в Гааге, где находится штаб-квартира ОЗХО. Эти факты совпадают. Надо предпринимать усилия, чтобы международные организации ощутили свою ответственность за планируемые провокации и возвысили голос против подобных попыток. Не надо никого убеждать в том, что все это реально, потому что такие инсценировки за последние два года уже были не раз. Ни в одном случае, когда они были устроены, западные коллеги не пускали инспекторов ОЗХО на место инцидента, чтобы собрать необходимые пробы в соответствии с процедурами, которые установлены КЗХО. Все расследования велись дистанционно. Международными сотрудниками ОЗХО – инспекторами – грубо, откровенно и бесцеремонно манипулировали, запугивали их, использовали методы шантажа. Подобное поведение западных стран в отношении международной организации неприемлемо.

Подавляющее большинство государств думает точно так же. Когда в июне западные коллеги пытались протащить решение, чтобы Технический секретариат ОЗХО был наделен полномочиями, по сути дела, СБ ООН и сам определял кто прав, а кто виноват в том или ином инциденте, эта идея не набрала даже половины голосов стран-участниц КЗХО. Если они дальше будут продвигать эту идею, она рискует развалить режим нераспространения химического оружия, подорвать саму Конвенцию. Еще раз говорю, что представители ООН должны очень осторожно комментировать эту ситуацию и избегать заявлений, которые могут быть истолкованы организаторами этих провокаций как поддержка своих планов.

По поводу большого количества мирных жителей в зоне, которую контролируют боевики, я уже говорил. Упоминал меры, предпринимаемые, чтобы минимизировать любые риски в отношении мирных граждан – гуманитарные коридоры, «локальные замирения». Между прочим, такие же шумные озабоченности высказывались, когда планировалось освобождение Алеппо и Восточной Гуты. И в том, и в другом случае создавались гуманитарные коридоры. Операции по подавлению террористов предшествовала серия «локальных замирений». Кстати, сразу же после освобождения этих территорий, да и других территорий, в освобождении которых российская сторона помогала сирийской правительственной армии, организовывались мероприятия по разминированию и воссозданию элементарных объектов жизнеобеспечения населения. Очень быстро и в Алеппо, и в Восточную Гуту стали возвращаться мирные граждане. Счет идет на сотни тысяч. Подавляющее большинство уже смогло вернуться.

На этом фоне почему-то никто не вспоминает про то, как брали Ракку, что делали силы американской коалиции. Там не было никаких разговоров о гуманитарных коридорах и «локальных замирениях». Ее просто сразу сравняли с землей и бросили. Никто не пытался заниматься ни разминированием, ни даже убирать трупы. Там была жуткая гуманитарная катастрофа. Только через несколько месяцев после того, как многие члены международного сообщества пристыдили коалицию за то, как она обошлась с Раккой и ее жителями, стали потихоньку налаживаться какие-то работы по очистке города. Только совсем недавно жители стали туда возвращаться, причем не в очень больших количествах. Еще раз подчеркну, что мы за то, чтобы все усилия, в рамках которых стремятся урегулировать кризис, были направлены на выполнение резолюции 2254 СБ ООН, предполагающей помощь международного сообщества в том, чтобы создать условия для самих сирийцев договориться, как они будут дальше жить в своей стране. Чтобы все мы действовали именно в этом направлении, помогая сирийцам, а не пытаясь использовать их как «пешку» в шахматной игре с односторонними геополитическими целями, призываю всех следовать логике коллективной ответственности за урегулирование международных кризисов и конфликтов.

Россия. Эритрея > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 августа 2018 > № 2720274 Сергей Лавров

Аукционы не должны быть способом передела собственности.

Резонансный доклад ФАС с предложением ввести регулярные аукционы по продаже долей квот, все предложения из которого вошли в «дорожную карту» по развитию конкуренции в отраслях экономики, вызывал резкие негативные оценки как в рыбацкой среде, так и со стороны руководителей приморских регионов, бизнес-объединений, законодателей. Аукционы – это разовая акция для пополнения бюджета, ценой которой может стать деградация рыбной отрасли, считает член комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Владимир Блоцкий https://fishnews.ru/persons/253. В интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» он рассказал, зачем нужно защищать исторический принцип, почему подход Федеральной антимонопольной службы к оценке ситуации в рыбной отрасли вызывает много вопросов и что важно не упустить при подготовке закона о любительском рыболовстве.

– Владимир Николаевич, вы активно участвуете в мероприятиях с рыбацким сообществом. Исходя из ваших наблюдений, какие вопросы в отрасли сейчас особо нуждаются в законодательном урегулировании?

– Если говорить о первоочередных вопросах, то, на мой взгляд, это все-таки подтверждение исторического принципа. Казалось бы, редакция федерального закона «О рыболовстве…» https://fishnews.ru/news/29004, которая была принята 3 июля 2016 года, четко подтвердила этот принцип. Тем не менее периодически проскальзывают мнения, что нужно менять исторический принцип, потому что он неэффективен, и необходимо переходить к аукционному типу распределения водных биоресурсов, который был характерен для начала 2000-х годов.

На мой взгляд, это абсолютно недопустимо, поскольку исторический принцип подтвердил свою эффективность как в России, так и в зарубежных странах. Не стоит забывать, что рыбодобывающая отрасль крайне капиталоемкая. Для того чтобы построить средне- или крупнотоннажное судно, необходим очень большой объем инвестиций. Соответственно те, кто занимается этим бизнесом, должны исходить из понятных сроков возврата средств и окупаемости.

Если мы говорим об аукционном принципе https://fishnews.ru/news/34539, он только в краткосрочной перспективе может дать возможность пополнить бюджет Российской Федерации, но вместе с этим приведет к деградации рыбодобывающей отрасли, к увеличению браконьерства и к свертыванию действующих инвестиционных программ у рыбопромышленных предприятий. Поэтому основная задача, повторю, это сохранение исторического принципа.

Конечно, есть и масса иных вопросов, связанных в большей степени, скажем так, не с глобальным развитием, не со стратегией, а с тактикой. Последний пример – это ситуация в Северном бассейне, когда возникли вопросы по доставке рыбы транспортными рефрижераторами, принадлежащими иностранным юрлицам. Рыбаков поставили перед фактом, что это незаконно. Такая проблема требует если не законодательного, то в любом случае нормативного регулирования.

Казалось бы, это производственные моменты, какое до них дело законодателю. Но давайте исходить из того, что задача любой рыбодобывающей компании – организовать работу на промысле максимально эффективно. Рыбу надо своевременно выловить, качественно заморозить и доставить в порт покупателю. Любые задержки чреваты затратами: промысловое время стоит огромных денег. Поэтому даже такие небольшие вопросы порождают массу сложностей и увеличивают издержки производителей. Наша цель – минимизировать ущерб от подобного рода коллизий и стараться оперативно решать возникающие проблемы.

Более того, даже в закон о рыболовстве, несмотря на концептуальные изменения, которые были приняты два года назад, уже необходимо внести ряд точечных поправок – в большей степени юридико-технического характера. Они связаны и с рыболовными зонами, и с рыбопромысловыми участками. Сейчас такой законопроект подготовлен, но его необходимо принять оперативно: иначе с 1 января будущего года будет отсутствовать законодательная база для нормальной работы рыбопромыслового флота.

– Вы имеете в виду изменения, связанные с прибрежным рыболовством, которые вступают в силу с 1 января 2019 года?

– И этот момент тоже. Опять же с 1 января у нас будет единое промысловое пространство. Значит, уйдут понятия «прибрежные уловы» или «океанические уловы». Могут выплыть шероховатости в законе, которые придется устранять. Так что работы будет много.

Кроме того, к компетенции нашего комитета отнесены и вопросы аквакультуры. Мы регулярно проводим на площадке комитета круглые столы и совещания совместно с Росрыболовством и другими заинтересованными структурами. По мере возникновения проблем обязательно будем реагировать.

– Немалая часть проблем и в рыболовстве, и в аквакультуре связана не столько с законодательными нормами, сколько с тем, как их толкуют, с правоприменением на местах. Почему, на ваш взгляд, так происходит?

– На мой взгляд, всегда есть несколько причин. С одной стороны, можно сказать, что законодатель нечетко сформулировал нормы, раз они подвергаются такому многозначному истолкованию, поэтому необходимо работать над юридической техникой принятия законов.

С другой стороны, очень часто правоприменительная практика идет по пути, может быть, даже излишнего административного давления, принятия административных мер к рыбодобывающим компаниям или вообще к субъектам хозяйственной деятельности. Просто для того, чтобы выполнить свою функцию, а дальше, если субъект не согласен, он может обратиться в суд, и уже задача судебных органов проверить административный акт на соответствие законодательству.

Это во многом вопрос принятия ответственности. Естественно, мы видим, что очень часто никто не хочет брать ответственность на себя, отсюда и возникают все эти толкования, имеющие обвинительный уклон против рыбопромышленных предприятий.

– Получается в целом против бизнеса?

– Не могу сказать, что у нас все идет в целом против бизнеса. Все говорят о поддержке бизнеса, но, к сожалению, говорить мало. Нужно, чтобы в пользу бизнеса складывалась правоохранительная практика, правоприменительная практика, судебная практика.

Это же не только проблема рыбной отрасли. Давайте в целом возьмем то количество административных дел, которое рассматривается в Российской Федерации в отношении субъектов малого бизнеса, среднего бизнеса. У меня очень часто складывается впечатление, особенно когда я бываю в регионах, что все сталкиваются с одними и теми же проблемами, и в результате бизнес работает не благодаря, а вопреки. Вот такой парадокс.

Сейчас для государства действительно важная задача – изменить подход к экономической деятельности, дать больше свободы, и тогда люди захотят заниматься бизнесом, захотят зарабатывать, а эта деловая активность позволит создавать рабочие места, собирать налоги, соответственно, увеличится реальный ВВП.

– В июле вы участвовали в заседании комиссии РСПП https://fishnews.ru/news/34240, на котором обсуждался доклад ФАС https://fishnews.ru/news/34213 о состоянии конкуренции в рыбной отрасли. На ваш взгляд, насколько проблема низкой конкуренции актуальна для рыбохозяйственного комплекса и на каких мерах по ее развитию стоит сосредоточиться государству?

– Я не являюсь специалистом в области конкуренции или монополистической деятельности, но если смотреть со стороны, разве в российской рыбной отрасли несколько игроков? Или десятки игроков? В отрасли реально тысячи игроков, то есть существуют тысячи компаний. Да, среди них есть крупные компании, а есть средние и мелкие.

Общий объем вылова рыбодобывающими предприятиями – порядка 5 млн тонн. Это более чем на миллион тонн больше, чем было еще десять лет назад. Отрасль работает успешно, создаются рабочие места, в регионах открываются рыбоперерабатывающие комплексы, обновляется флот – заключены контракты на постройку новых судов в рамках механизма инвестиционных квот. Скажите, разве это не конкуренция?

Допустим, антимонопольная служба, к которой мы относимся с уважением, подготовила свое заключение. Но если вы проводите анализ, то, наверное, опираетесь на цифры? Тогда вопрос, на какие цифры? Вы собирали данные по рыбодобывающим компаниям? Вы обращались в ВАРПЭ? Вы проводили встречи, совещания с понятной повесткой, выслушивали аргументы рыбопромышленников?

У меня сложилось впечатление, что собралась группа людей, издалека, как в подзорную трубу, посмотрела на отрасль и, исходя из каких-то публикаций, из данных статистики, сделала свои выводы. Я считаю, что для составления объективного заключения необходимо прежде всего всесторонне исследовать ситуацию. Без такого подхода нельзя сделать правильных выводов. Поэтому я не буду давать оценку заключению ФАС, но, на мой взгляд, когда не соблюдены основные принципы подготовки, нельзя соглашаться с таким заключением и даже не следует его рассматривать.

Если бы для заключения действительно были взяты статистические данные из Росрыболовства, из налоговой службы, мы бы реально увидели, например, какие налоговые платежи перечисляет рыбная отрасль. Ведь работодатель – рыбодобывающая компания – помимо непосредственно налогов, еще делает отчисления с фонда заработной платы. Посчитайте в совокупности, сколько это рабочих мест, сколько семей за этим стоит, в каких регионах. А если посмотреть не только на экономические показатели?

Приведу конкретный пример. Западное побережье Африки. Как Российская Федерация там представлена? А так и представлена – рыбопромысловыми судами под российским флагом, которые ловят рыбу и исправно выполняют условия межправительственных соглашений. Вы знаете, что в бюджете ни копейки не заложено на выплаты в рамках межправительственного соглашения Россия – Марокко https://fishnews.ru/news/28229? Платит кто? Рыбодобывающие компании. Но они-то, получается, выполняют обязанности российского государства. Мы почему-то на это закрываем глаза, хотя это и есть в чистом виде продвижение интересов Российской Федерации на международном уровне.

На мой взгляд, сейчас нужно сосредоточиться не на разрушении исторического принципа, а на более широком применении в отрасли механизма государственно-частного партнерства, особенно в сфере науки. Ресурсы, которые выделяет государство для развития научной базы, невелики. И здесь, мне кажется, нужно выстраивать государственно-частное партнерство квотодержателей, государства и научно-исследовательских институтов – ВНИРО, ПИНРО и т.д. Нужно создавать программы, исследовать Мировой океан, определять новые виды ресурсов, которые можно использовать. Не делить ту базу, которая сегодня уже эксплуатируется, а искать новые ресурсы.

У нас есть зона ЮВТО, где работал советский флот, есть Антарктида, крилевые проекты. Давайте здесь сосредоточим усилия! Зачем же мы занимаемся тем, что пытаемся по большому счету перекроить свою зону – либо дальневосточную, либо северную? Поэтому я не согласен с тем, что в рыбную отрасль нельзя зайти. Пожалуйста, заходите! Тунцом занимайтесь, занимайтесь ставридой в Тихом океане, занимайтесь крилем. Вот западное побережье Африки – сколько стран! А где мы сейчас реально ловим – Марокко, Мавритания. Есть Намибия, Ангола, ЮАР – давайте с ними работать.

Но опять же это должна быть целая программа, в том числе с применением государственно-частного партнерства. Бизнес будет инвестировать в такие проекты, но для него должны быть понятные правила. Нужны гарантии: если вложился в научные исследования и завтра найдут какой-то ресурс, с которым можно будет работать, ты должен получить право его осваивать. Это будет справедливо.

– Как вам кажется, путь, который предложила для отрасли ФАС, то есть аукционы, где выигрывает тот, у кого больше денег, может реально привести к повышению конкуренции в отрасли или есть риск получить обратный эффект?

– Я отвечу вам так: к 1910 году небезызвестный Джон Рокфеллер сконцентрировал в своих руках 90% всей нефтяной отрасли США. Потом на основании решения Верховного суда произошло принудительное разделение его компании, откуда уже вышли ExxonMobil и другие нефтяные гиганты. Вот это была действительно монополия.

А вводя аукционный принцип, на мой взгляд, мы породим новую монополию. Не буду называть конкретных имен, но мы получим именно такую ситуацию. Для чего? Чтобы через какое-то время опять вернуться к этому вопросу, но уже в связи с действиями этого монополиста?

Я бы согласился с аукционным принципом только в том случае, когда действующий исторический принцип показал бы свою неэффективность. Но мы видим на цифрах, документально, доказательно, что это эффективно. Более того, в мире ничего лучшего не придумано, чем исторический принцип. Не хочу проводить параллели, но если так уж хочется аукционов, может, тогда проще вообще все национализировать. Но опять же, мы это уже проходили, результат известен. Я не хочу, чтобы аукцион рассматривался просто как способ и форма передела собственности. Это неправильно, на мой взгляд.

– В вашем комитете находится резонансный законопроект о любительском рыболовстве. Летом прошлого года текст документа был представлен ко второму чтению https://fishnews.ru/news/32064. На какой стадии работа над законом сейчас? И когда он может быть принят?

– Вы знаете, это действительно очень сложный законопроект, потому что прежде всего необходимо учесть мнение граждан – простых рыбаков с удочкой. Это настолько сложная и тонкая грань. Остается масса вопросов, поэтому закон, который, казалось бы, был принят в первом чтении, далеко не так легко дальше подводить ко второму чтению. На базе комитета создана целая рабочая группа, которую возглавляет мой коллега. Идет постоянная работа во взаимодействии с правительством, с рыбацким сообществом, с государственно-правовым управлением.

На мой взгляд, работа над законопроектом далека от завершения. Думаю, что если и можно рассчитывать на принятие закона во втором чтении, то только ближе к концу осенней сессии, но никак не в начале, потому что сделать нужно еще очень много.

– Но после выхода в этом году бассейновых правил рыболовства, установивших суточные нормы вылова по всем регионам https://fishnews.ru/news/34048, эта проблема несколько сгладилась?

– Да, такого накала страстей уже нет. Но еще раз говорю: задача ведь не в том, чтобы быстро принять закон. Не надо это делать быстро. Законы нужно принимать вдумчиво, грамотно, спешка здесь не нужна. Поэтому задача – принять действительно выверенный, правильный закон, который бы отвечал чаяниям большинства нашего населения. Мы не должны ущемлять права и интересы людей. Не потому, что это избиратели, а потому, что это люди. Я сторонник классической теории, где человек, его права и свободы – это высшая ценность. Вот давайте из этого исходить и во главу угла все-таки ставить человека.

Анна ЛИМ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 29 августа 2018 > № 2715548 Владимир Блоцкий

Российский "план Маршалла": почему в него приглашают Запад, хотя шансов нет

Немецкая пресса полна ядовитых комментариев о российских инициативах по восстановлению Сирии, ставших одним из пунктов недавних переговоров Владимира Путина с Ангелой Меркель. Правительство ФРГ официально заявило, что считает преждевременным обсуждать вопрос о помощи в данном вопросе, полагая, что сначала в арабской республике "должно быть достигнуто политическое перемирие".

В свою очередь, Государственный департамент США заявил, что глобального финансирования процесса реконструкции Сирии не будет до тех пор, пока в стране не начнется "заслуживающий доверия и необратимый" политический процесс, возглавляемый Организацией Объединенных Наций. А пару недель назад из американского Минобороны "утекло" конфиденциальное письмо, направленное главой Генштаба России Валерием Герасимовым своему американскому коллеге Джозефу Данфорду с предложением по совместному участию в процессе восстановления САР. По словам инсайдеров, данное послание получило "ледяной прием" в Вашингтоне.

Кроме того, два дня назад российский министр иностранных дел рассказал (после переговоров с ливанским коллегой, на которых среди прочего обсуждался и данный вопрос) о существовании в ООН некоего секретного запрета на помощь Сирии, до момента так называемого политического перехода. Ныне этот документ стал предметом внутреннего разбирательства в ООН.

Это только часть новостного потока по теме усилий России, направленных на вовлечение различных стран в восстановление САР.

Данные новости вызывают широкий спектр реакций. С одной стороны, хватает откровенно злорадных комментариев, которые полагают, что Россия в Сирии наконец-то увязла в нерешаемых — из-за отсутствия необходимых ресурсов — проблемах, что приведет в итоге к роковому результату. С другой стороны — нередки удивленные и даже раздраженные мнения со стороны людей, которые поддерживают политику Москвы на Ближнем Востоке, но не понимают, какой смысл в заведомо безнадежных шагах по привлечению к процессу западных стран.

Зачем пытаться обращаться к Западу с предложениями, когда и так понятно, что они будут отвергнуты?

Почти три года назад Россия начала военную операцию в Сирии, которую почти все вокруг (и многие люди внутри страны) сочли в тот момент самоубийственной авантюрой. Результат известен — Москва продемонстрировала всему миру принципиально новый уровень эффективности в решении сложнейших военно-геополитических задач при использовании очень ограниченных ресурсов. Сирийской операцией Россия утвердила себя в качестве ключевой военной державы мира.

Ныне перед российским руководством встает следующая, по-своему еще более сложная задача: Россия должна доказать планете, что она способна быть не только карающим мечом и не только защитником для союзников, но и главной созидающей силой среди великих держав мира.

Ситуация усугубляется тем, что у Москвы не слишком позитивный исторический опыт в этом отношении.

Чтобы понять существо отечественных проблем в этой сфере, достаточно вспомнить, как назывались многочисленные и разнообразные программы масштабной финансовой и инфраструктурной помощи, которую оказывал Советский Союз своим союзникам и партнерам по всему миру на протяжении десятилетий — от Анголы до Кубы, от Афганистана до Вьетнама.

Вспомнить этого не удастся, поскольку, даже если такие названия и были, широкой публике они неизвестны. Это была просто спокойная и негромкая работа, несмотря на ее колоссальный размах. А чем дальше отстоят те события, тем больше стирается память о них. Да и особой благодарности за те многомиллиардные вливания в чужие инфраструктуры и экономики Россия не получила. Зато упреки за тогдашнее вмешательство в дела суверенных государств можно слышать куда чаще.

На этом фоне выделяется "план Маршалла" по восстановлению разрушенной войной экономики Европы, который и спустя 70 лет остается узнаваемым и суперпозитивным брендом США.

С учетом обстоятельств Россия, занимаясь восстановлением Сирии, должна одновременно решить три задачи.

1. Собственно достигнуть поставленной цели и помочь САР вернуться к нормальной мирной жизни.

2. Обеспечить максимальный позитивный имиджевый эффект для себя на мировом уровне, создав себе репутацию державы, умеющей успешно реализовывать подобные проекты.

3. Научиться зарабатывать на таких проектах, выступая в них не в качестве спонсора, а в первую очередь менеджера и подрядчика.

В свете всего этого нынешняя активность России на международном уровне по поиску и консолидации сил, готовых участвовать в проекте, становится куда более понятна.

Во-первых, Россия действительно взяла на себя главную роль организатора и координатора проекта. В этом направлении идет серьезная работа и усилия прилагаются немалые. И результаты есть. Помимо нашей страны и самой Сирии, есть немало государств, которые также готовы поучаствовать в послевоенном возрождении республики: Китай, Иран, сирийские соседи по ближневосточному региону.

Во-вторых, тема сирийского восстановления все прочнее связывается в мировом общественном мнении именно с Россией. Когда же поставленная цель будет достигнута, — а несмотря на ехидные комментарии, в этом нет особых сомнений, — именно Москва станет главным получателем репутационных бонусов.

Ну и в-третьих. Обращения России к Западу с соответствующими предложениями, от которых тот сейчас с энтузиазмом отбрыкивается, приведут в итоге к двум примечательным последствиям. Они а) не позволят Западу приписать себе достижения в данной сфере и б) создадут очередной, очень яркий пример того, что Москва добивается поставленных целей, несмотря на все оказываемое ей противодействие.

Учитывая совокупность обстоятельств, весьма наивными выглядят утверждения, что Кремль не понимает, что делает, когда раз за разом обращается к западным странам с инициативами по данному поводу. Ну а надежды злорадно ожидающих громкого провала Москвы в который раз за последние годы кажутся слишком оторванными от реальности.

Ирина Алкснис

С кондачка не решается: почему БРИКС не расширяется

Почему лидеры БРИКС не стали принимать в объединение новых членов

БРИКС пока не будет прирастать новыми странами, решили лидеры на саммите в ЮАР. Некоторые эксперты сомневаются, что расширение объединения произойдет в принципе. Но страны клуба и их партнеры могли бы противостоять волне протекционизма и развязанным США торговым войнам.

В конце этой недели в Йоханнесбурге, деловой столице Южно-Африканской республики, состоялся саммит БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). В повестке традиционно было все, что только можно было обсудить: от создания «женского делового альянса» до последствий четвертой промышленной революции.

Накануне саммита глава МИД РФ Сергей Лавров намекал на возможное расширение БРИКС. Клуб в настоящее время расширяет свой глобальный охват, формирует круг единомышленников, и обладает хорошим потенциалом для того, чтобы стать площадкой для сопряжения интеграционных процессов, отмечал он. А помощник президента РФ Юрий Ушаков подчеркивал, что «лидеры БРИКС обменяются своими взглядами на возможные процессы расширения, подключения новых участников».

И они действительно обменялись взглядами. Президент Владимир Путин на пресс-конференции по итогам саммита, отвечая на вопрос «Газеты.Ru» про отсутствие прогресса в расширении альянса, подчеркнул, что кандидаты в альянс «проявили готовность и желание работать в рамках БРИКС в полном формате».

«Но на сегодняшней встрече в узком составе все-таки все мои коллеги подошли к этому, скажем, осторожно, желая, конечно, сотрудничать с другими странами, не исключая в ближайшее время расширения БРИКС», — отметил он, добавив, что двери не закрыты, но вопрос «с кондачка не решается, нужно как следует это проработать».

В итоге на саммите в ЮАР лидеры-основатели БРИКС договорились, что будут пока использовать в работе с партнерами форматы типа «БРИКС плюс».

С президентами Аргентины и Турции (эти страны могут стать новичками БРИКС) Маурисио Макри и Реджепом Эрдоганом Владимир Путин провел двусторонние встречи.

Формат БРИКС + появился на предыдущем саммите в китайском Сямэне. Тогда неофициально говорилось, что число участников клуба может удвоиться. Плюсовать предлагалось тех единомышленников, которые разделяют экономические и политические взгляды БРИКС и чья экономика является развивающейся. Именно под эту неформальную повестку прошлогоднего саммита глава КНР Си Цзиньпин пригласил лидеров пяти стран — Египта, Гвинеи, Мексики, Таджикистана, Таиланда.

Расширения БРИКС в Китае в итоге не состоялось, задача перекочевала на нынешний саммит, и снова не была реализована.

Отвечая на вопрос «Газеты.Ru», почему расширения не состоялось и в Йоханнесбурге, министр экономического развития Максим Орешкин, принимавший участие в саммите, пошутил: «Наверное, просто еще не придумали благозвучного названия».

Часть экспертов считают, что расширение БРИКС в принципе невозможно. Хотя бы в силу внутренних противоречий. Например, между Китаем и Индией.

«Это и без того аморфное объединение, появившееся благодаря креативности инвестбанкира Джима О'Нила. Нет никаких четких критериев, на основании которых организацию можно расширять. В БРИКС и без новых членов немало противоречий — достаточно упомянуть конфликт вокруг плато Доклам», — пояснял ранее «Газете.Ru» Александр Габуев, эксперт Московского центра Карнеги.

Между тем, если БРИКС не будет расширять границы своего присутствия и продолжит топтание на месте, то маловероятно, что он сможет стать альтернативой «большой двадцатке» или «большой семерке». И уж тем более не сможет претендовать на то, чтобы стать базовым лагерем для создания многополярного мира и ухода от гегемонии США в экономике и политике. Эти цели не однократно декларировались Кремлем, в том числе и на форумах БРИКС.

Потенциал БРИКС еще не раскрыт до конца в свою очередь уверен программный директор Валдайского клуба Ярослав Лисоволик. Клуб обречен на то, чтобы расширяться и наиболее значимые кандидаты – это Турция и Индонезия.

Он не исключает, что к союзу БРИКС в перспективе нескольких лет могут присоединиться, например, страны, входящие вместе с Россией в Евразийский экономический союз — Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия.

Казахстан даже агитировать не надо. Эта страна экономически уже вросла в экономику восточного соседа. Прокладывает железные дороги и автобаны под маршрут Шелкового пути. За Бразилией, считают эксперты, подтянутся входящие в торгово-экономический союз MERCOSUR: Аргентина, Парагвай, Уругвай, Боливия и Венесуэла. За ЮАР — Ботсвана, Лесото, Намибия и Свазиленд.

Следующий саммит БРИКС состоится в Бразилии и в одной только Латинской Америке насчитывается несколько международных объединений, с которыми БРИКСу ничего не мешает наращивать взаимную торговлю. Лисоволик называет такой формат сотрудничества «интеграция интеграций».

Внутри пятерки БРИКС товарооборот растет. По крайней мере, между Россией и партнерами. По итогам 2017 года объем торговли России с Китаем увеличился на 31,5% (до $86,9 млрд), с Бразилией — на 21,4% (до $5,2 млрд), с Индией — на 21,4% (до $9,3 млрд), с ЮАР — почти на 16% (до $832 млн).

С другой стороны, пока так и не заработали в полную силу новые форматы экономического сотрудничества внутри клуба.

Например, Новый банк развития БРИКС, сформированный фактически Китаем, с 2016 года и по настоящее время одобрил всего 21 проект на сумму немногим более $5 млрд.

БРИКС в потенциале может эффективно противодействовать протекционизму, тарифным войнам, либерализуя собственные рынки. Сначала в формате «БРИКС плюс», затем за счет усиления сотрудничества с другими региональными объединениями стран на всех континентах, отмечает Лисоволик. Для того, чтобы открыть рынки не обязательно вводить членство и иметь жесткую экономическую и политическую структуру, какой является, например, Евросоюз.

Проблема лишь в том, что масштабные интеграционные процессы требуют много времени, годы и даже десятилетия и не должны, как выразился Путин, решаться с кондачка. Договориться по ключевым вопросам не всегда получается даже у G7, отмечает Лисоволик.

Встреча лидеров БРИКС с главами делегаций приглашённых государств.

Владимир Путин принял участие во встрече участников саммита БРИКС с приглашёнными представителями ряда государств Африки и действующими председателями отдельных международных объединений.

Среди приглашённых – лидеры африканских стран: Анголы, Ботсваны, Габона, Замбии, Зимбабве, Лесото, Маврикия, Мадагаскара, Малави, Мозамбика, Намибии, Руанды, Сейшельских островов, Сенегала, Танзании, Того, Уганды и Эфиопии.

Во встрече приняли также участие главы Аргентины (действующий председатель «большой двадцатки»), Турции (действующий председатель Организации исламского сотрудничества) и Ямайки (действующий председатель Карибского сообщества).

Перед началом встречи состоялась церемония официального фотографирования.

* * *

Выступление на встрече лидеров БРИКС с главами делегаций приглашённых государств.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Хотел бы поприветствовать гостей нашего саммита – африканских лидеров и глав стран, председательствующих в « Краткая справка Группа двадцати (Group of Twenty – G20) Группе двадцати», Организации исламского сотрудничества и Карибского сообщества.

Признателен господину Президенту Южно-Африканской Республики за организацию такого представительного форума. Пять лет назад в Дурбане состоялась первая встреча лидеров БРИКС и африканских государств. С тех пор наша «пятёрка» и страны Африки значительно укрепили и расширили своё взаимодействие в экономике, политике, гуманитарной сфере.

Африка сегодня является одним из наиболее динамично развивающихся регионов. По оценкам ООН, к 2050 году число жителей континента составит 2,5 миллиарда человек. Повышается уровень урбанизации: по прогнозам, доля населения, живущего в городах, увеличится до 60 процентов к 2050 году.

Расширяется внутренний африканский рынок и потребительский спрос. Перед БРИКС и государствами Африки стоят во многом схожие задачи развития. В 2015 году на саммите БРИКС в России принята масштабная стратегия экономического партнёрства БРИКС.

Следует подумать о подключении наших африканских партнёров и друзей к работе по каждому из этих выбранных нами тогда направлений: экономика, финансы, продовольственная безопасность.

Россия всегда уделяла приоритетное внимание развитию отношений с государствами Африки. Эти отношения основываются на многолетних традициях дружбы и взаимопомощи. В последнее время провели целый ряд контактов на высшем уровне, в том числе со многими из присутствующих в этом зале лидерами.

По итогам прошлого года товарооборот России с государствами Африки вырос более чем на 25 процентов. Объём поставок продовольственных товаров увеличился на 38 процентов, металлов – на 30, машин и оборудования – на 24.

Российский бизнес проявляет интерес к работе с африканскими партнёрами по самым разным направлениям, в том числе промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, развитии массовых коммуникаций, геологии и недропользовании.

Приведу лишь несколько примеров взаимодействия российских компаний со странами, представленными на данном форуме.

Только вчера мы с президентом Анголы говорили о совместной работе ангольских компаний и российской компании «Алроса», занимающихся освоением алмазного месторождения Катока, которое обеспечивает шесть процентов мировой алмазодобычи.

В Бурунди запущено совместное предприятие по производству светотехнической продукции, в том числе для экспорта в другие страны Восточной Африки.

В Сенегале реализуются проекты в сфере агропромышленного комплекса, строятся заводы по птице- и рыбопереработке.

Особо отмечу, что Россия планирует наращивать свою помощь развитию национальной энергетики государств Африки. С целым рядом стран – например с Анголой, Мозамбиком, Габоном – ведётся реализация перспективных нефтегазовых проектов.

В сфере атомной энергетики, где Россия является технологическим лидером, мы предлагаем африканским партнёрам создание под ключ целой индустрии. Соглашения о сотрудничестве по мирному атому подписаны с целым рядом стран региона, а с некоторыми работа уже перешла в практическое русло.

Все эти проекты будут иметь для Африки стратегическое значение, ведь на континенте, по разным оценкам, без электричества живут до 600 миллионов человек. Значительная часть российских инициатив предусматривает локализацию производств на территории Африки, включая, среди прочего, строительство заводов комплектующих и сборочных предприятий.

Реализация таких совместных проектов послужит укреплению промышленного потенциала, поддержке местного бизнеса, созданию новых и хорошо оплачиваемых рабочих мест. В целом приведёт к повышению уровня жизни населения и решению социальных проблем африканских государств.

Россия заинтересована в углублении взаимодействия с африканскими региональными и субрегиональными организациями, в первую очередь с Африканским союзом, Сообществом развития Юга Африки.

Объём российского содействия Африке в 2017 году превысил миллиард долларов. Постоянно растут российские взносы в фонд Всемирной продовольственной программы. Россия – пятый крупнейший плательщик в фонд промышленного развития ЮНИДО.

Значительные средства перечисляются Всемирной организации здравоохранения на борьбу с неинфекционными заболеваниями на Африканском континенте. И в высшей степени эффективной оказалась наша работа по борьбе с вирусом Эбола.

Россия многие годы готовила профессиональные национальные кадры для стран континента. В настоящее время тысячи африканцев обучаются в России. Будем и далее наращивать сотрудничество в этой области.

В заключение хотел бы проинформировать, что мы прорабатываем идею проведения саммита Россия – Африка с участием глав африканских государств. Этому могли бы предшествовать соответствующие встречи видных предпринимателей, экспертов, общественных деятелей, имею в виду обсудить это с представителями африканских стран.

Благодарю вас за внимание.

ЮАР. Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 июля 2018 > № 2686013 Владимир Путин

Статистическое бюро Намибии сегодня обнародовало данные, согласно которым, в первом квартале этого года объем экспорта из Намибии в Китай составил 18,3 проц от общего показателя экспорта страны. Китай обошел ЮАР и стал крупнейшим экспортным рынком Намибии.

Намибия, главным образом, экспортирует в Китай руду, цветные металлы, продукты водного промысла и изделия из кожи. Из Китая страна импортирует текстиль, мебель, механические и электронные изделия.

Европейский черный список оффшоров сократился на две юрисдикции

25 мая 2018 года Совет ЕС в очередной раз изменил состав европейского черного списка "юрисдикций, не сотрудничающих в налоговых вопросах" (англ. List of Non-Cooperative Jurisdictions for Tax Purposes), исключив из него Багамы и Федерацию Сент-Китс и Невис.

Напомним, в европейский черный список вносятся страны и территории, имеющие "проблемы с налоговой прозрачностью" и не планирующие исправление этой ситуации. Список задуман как единый для всего Евросоюза, в то время как конкретные санкции в отношении попавших в него юрисдикций устанавливаются каждым членом ЕС самостоятельно.

Опубликованный 5 декабря 2017 года первоначальный вариант черного списка содержал в общей сложности 17 юрисдикций. За прошедшие полгода состав его участников пересматривался уже трижды. В нынешней редакции черного списка их осталось всего 7:

Американские Виргинские Острова.

Американское Самоа.

Гуам.

Намибия.

Палау.

Самоа.

Тринидад и Тобаго.

Исключенные из списка Багамские Острова и Сент-Китс и Невис перемещены в т.н. "серый список". Юрисдикции из серого списка формально не соответствуют европейским критериям прозрачности, однако их руководство обязалось исправить все недостатки до конца 2018 года (некоторые из них - до конца 2019-го). В Совете ЕС намерены тщательно следить за выполнением этих политических обещаний, и в случае необходимости возвращать нарушителей обратно в черный список.

Как можно заметить, в европейском черном списке осталась горстка не очень популярных экзотических стран и территорий. Таким образом, оффшорные компании из других юрисдикций можно пока беспрепятственно использовать для ведения бизнеса с резидентами Евросоюза.

«Роснефть» имеет свои козыри на руках

Игорь Сечин представил на ПМЭФ-2018 комплексный анализ ситуации на нефтяном рынке

Компания «Роснефть» традиционно стала рекордсменом по количеству подготовленных к Петербургскому международному экономическому форуму 2018 года соглашений. На полях ПМЭФ у компании было более 40 заключенных подписаний. Но ключевым событием форума, если не считать, конечно, президентскую сессию с Макроном, Абэ и Ван Цишанем, безусловно, стала энергетическая панель «Роснефти».

На этой панели, как всегда, несмотря на санкции и политические трения между Западом и Россией, на одной деловой площадке встретились руководители всех нефтяных грандов: глава британской ВР Боб Дадли, руководитель итальянской Eni Клаудио Дескальци, президент американской ExxonMobil Production Company Нил Даффин, руководители крупнейших мировых нефтетрейдеров Айван Глазенберг (Glencore) и Ян Тэйлор (Vitol), генеральный директор французской Total Патрик Пуянне, а также представители Trafigura, Gunvor, Marubeni, Mitsui, Petrochina, Hyundai, Siemens. Участниками дискуссии также стали министр энергетики России Александр Новак и глава ОПЕК Мохаммед Баркиндо. Таким образом, энергетическая сессия «Роснефти» стала наиболее репрезентативной на форуме, если, повторимся, не считать панель с участием Владимира Путина и мировых лидеров, посетивших ПМЭФ.

Спрос на нефть будет расти

С ключевым докладом на энергетической панели выступил глава «Роснефти» Игорь Сечин. Акцент в своем докладе он сделал на рассмотрении рисков и новых возможностей на нефтяных рынках. Говоря о будущем энергетики, Сечин выразил уверенность в устойчивом росте спроса на нефть и газ в долгосрочной перспективе. «В прогнозе ведущих аналитиков и компаний, в том числе в выпущенном недавно прогнозе развития мировой энергетики от BP отмечается, что даже в самых труднореализуемых сценариях уровень спроса на углеводороды к 2040 году будет выше, чем сегодня», — сказал Сечин, отметив, что нефть и газ останутся стержнем мировой энергетики и экономики в обозримом будущем. — Это консенсусная позиция ключевых участников рынка, и «Роснефть» полностью ее разделяет«. Даже нынешний секретарь США по энергетике недавно выразил уверенность, что на долю ископаемых топлив к 2040 году будет приходиться 77% мирового энергопотребления. Чтобы иметь возможность удовлетворить рас-тущий спрос, нефтяной отрасли необходимо восполнять новыми ресурсами выбывающие старые мощности (до 40 млн барр./сут. к 2040 году, согласно оценкам ВР), что потребует стабильного и масштабного притока инвестиций. По словам главы «Роснефти», «в мировой экономике сохраняются мощные секторы роста потребления нефти — это авиационный, водный, грузовой автомобильный транспорт, а также нефтехимия, со стороны которой и ожидается основной вклад в прирост спроса на нефтепродукты в мире. «Мы не видим реальных угроз для развития рынка нефти со стороны спроса», — подчеркнул Игорь Сечин.

«Перед миром стоит вызов, как обеспечить энергией человечество в условиях роста спроса и при этом снизить выбросы... Я оптимистично смотрю в будущее. Я уверен, что рынки с этим справятся. Подходы могут быть разными в Китае, Европе и Америке, но если правительства дадут возможность развивать эти технологии, то рынки их отработают, задача будет решена», — заявил глава ВР Боб Дадли.

Сечин подчеркнул, что перспективы развития электромобилей не являются фактором риска для рынка нефти. «Обещанный компанией Tesla масштабный выпуск бюджетного электромобиля «Тесла-3» так пока и не состоялся, — заявил глава «Роснефти. — В результате энтузиазм инвесторов относительно перспектив самой компании стал более сдержанным». «Мы вкладываем значительные инвестиции в утилизацию попутного и природного газа и ликвидацию факелов — порядка 2 млрд долларов за последние пять лет, что сопоставимо с усилиями в направлении «зеленой» энергетики со стороны крупнейших компаний сектора, — отметил Сечин. — В результате мы последовательно снижаем объем выбросов парниковых газов. Полагаем это более эффективным и важным вкладом в вопросы климатической повестки».

«Использование источников чистой, возобновляемой энергии — это хорошо, но ответ на стоящую перед миром задачу не может быть только за счет возобновляемой энергетики. Я думаю, наша отрасль еще многое может сделать», — отметил Боб Дадли.

Санкционный суперцикл

Существует ряд значимых факторов, препятствующих устойчивому развитию рынка и, как следствие, всей мировой экономики. «Фактом стало распространение инструментов «финансовой войны» и на реальный сектор; при этом такие действия, по мнению их безответственных инициаторов, не нуждаются в каких-либо аргументах для своего обоснования», — заявил Сечин, отметив, что в последние годы США последовательно проводили политику непринятия договоров, которые бы позволили оспаривать их действия на международных площадках. «По сути, судебная защита и справедливый рыночный арбитраж исключаются», — сказал глава «Роснефти».

Политика односторонних санкций, часто принимаемых исключительно из соображений внутренней политической повестки одной страны, никак не способствует стабильности на мировом рынке и подрывает энергетическую безопасность многих стран-покупателей. Например, объявленное 8 мая решение США о выходе из соглашения по иранской ядерной программе ставит под санкционный риск около 5% мировой добычи и около 10% мировых доказанных запасов нефти. Если к этому добавить попадающие под санкции запасы, добычу в Венесуэле, стране, которая обладает крупнейшими в мире месторождениями нефти, и уже реализованные секторальные санкции в отношении российских нефтегазовых компаний, то общий объем запасов, подвергшихся односторонним ограничениям, составляет около трети мировых запасов нефти!

Иногда звучат мнения о возможном применении Регламента Совета ЕС 1996 года, блокирующего экстерриториальное применение санкций. Как мы помним, такие прецеденты в отношении Кубы, Ливии и Ирана уже были. Однако Игорь Сечин выразил сомнение в вероятности задействования этого механизма. «У нас уже есть факт выхода компании Total с существенными потерями из одного из крупнейших газовых проектов в мире — проекта «Южный Парс — 11», в котором Total в прецедентном порядке получил контрольный пакет, с существенными потерями. Проект с приведенной стоимостью более 20 млрд долларов США входит в число лучших 10 газовых проектов мира с пиковой добычей 20 млрд куб. метров в год. Выход Total из этого проекта и его возможное замораживание освобождают место для более дорогого американского СПГ, отметил Сечин.

Аналитики справедливо говорят об «ударных волнах», которые в результате санкционной политики обрушиваются на сырьевые рынки — будь то рынок металлов, энергоресурсов или продовольственных товаров. Непродуктивный санкционный подход повторяется под копирку даже на уровне отдельных регионов, что видно на примере экономической блокады Катара.

К сожалению, санкционная повестка начинает напрямую увязываться с разрешением торговых конфликтов и использоваться как инструмент регулярного давления, что по факту становится практикой торговой политики США. По словам Сечина, если предварительное рамочное соглашение между США и КНР все-таки будет реализовано с учетом последних комментариев Трампа, по имеющимся оценкам, в ближайшие три-пять лет могут удвоиться поставки энергоресурсов из США в Китай. Эти договоренности — прямые потери для производителей из других стран, к некоторым из которых администрация США одновременно применяет санкционные меры.

Возникает закономерный вопрос: это подмена рыночных механизмов новым экономическим порядком? «Нельзя исключать, что рамочное торговое соглашение предполагает и другие неформализованные связанные условия; например, инвестиции 43 млрд долларов консорциумом китайских компаний в разведку природного газа на Аляске, — отметил Сечин. — Мы являемся свидетелями требований к нашим европейским партнерам отказаться от проекта «Северный поток — 2». Видимо, неслучайным в этой связи является заявление секретаря США по энергетике о том, что экспорт американских энергоресурсов позволит «друзьям и союзникам США сократить свою зависимость от недружественных наций».

Политика санкций и ультиматумов в применении к рынкам углеводородов не может не привести к появлению перманентной «санкционной премии» в цене, считает Сечин. «Через какое-то время, не исключаю, мы сможем говорить о санкционном сырьевом «суперцикле» и уже в близкой перспективе увидим новые ценовые рекорды», — сказал глава «Роснефти».

«Новый уровень цен, — подчеркнул он, — будет достигнут не в результате работы «ОПЕК+» или других соглашений, а вследствие реализуемой односторонней санкционной политики. В этой связи Сечин напомнил данные, представленные в отчете Кильского института мировой экономики за 2017 год, согласно которым 40% потерь от введенных против России санкций пришлось на Германию и лишь 0,6% — на США.

Остановить валютные игры

Глава «Роснефти» также подчеркнул влияние валютной составляющей, инфляции и процентных ставок на цену нефти. «Многие из этих факторов также находятся под контролем американских регуляторов и являются инструментами создания конкурентного преимущества для собственных производителей, — отметил Сечин. — Если мы учтем вклад инфляции и ослабления доллара, то нынешний уровень цен на нефть в ценах начала 2000-х годов составляет менее 45 долларов за баррель».

Игорь Сечин призвал не забывать о том, что целый ряд производителей, прежде всего американских сланцевых компаний, нуждаются в высоком уровне стоимости нефти. «Немаловажным стимулом стала и реформа налогообложения в США, — отметил он, — которая, обеспечивая улучшение экономики сланцевых проектов, способствовала притоку инвестиций в отрасль». При этом глава «Роснефти» выделил ряд серьезных проблем, с которыми сталкиваются сланцевые компании: это инфраструктурные ограничения, дефицит сервисных организаций и квалифицированных кадров, рост обводненности скважин, постепенное исчерпание запасов наиболее рентабельных участков (sweet spots), проблемы с утилизацией попутного газа и другие экологические риски. По мнению Сечина, «рост сланцевой добычи продолжится, но уже сейчас очевидно, что он имеет свои ограничения по масштабам и продолжительности и требует постоянного развития технологий».

В текущих условиях нарастающей неопределенности залогом устойчивого развития отрасли может стать ответственное поведение участников рынка. «Сейчас назрел переход к новому этапу взаимодействия стран-экспортеров (а может быть, и более широкого сообщества), которое должно быть более гибким, адаптивным к динамике и долгосрочным запросам рынка. Представляется, что надо подумать о формировании подходящей площадки для такой работы», — отметил Сечин. «Есть важный аспект чисто практической работы, важной в условиях текущей хаотизации рынков, — добавил он. — Повышение неопределенности на всех этапах инвестирования и операционной деятельности выдвигает задачу формирования региональных сервисно-технологических хабов».

Отвечая на вопрос о возможных формах взаимодействия России и ОПЕК, глава объединения Мохаммед Баркиндо сказал: «ОПЕК продолжает кооперировать усилия со своими союзниками, в том числе Российской Федерацией, в направлении продолжения движения рынка к восстановлению баланса на устойчивой основе. Это имеет ключевое значение. Я думаю, что мы достигнем соглашения об институализации нашего партнерства. Энергетическая панель в рамках ПМЭФ — это хорошая возможность встретиться с партнерами и обсудить ситуацию».

По словам Сечина, важную роль в повышении транспарентности и устойчивости рынка играет также развитие биржевой торговли, в том числе в национальных валютах. Интерес к торгам нефтяными фьючерсами в юанях на Шанхайской международной энергетической бирже уже проявили международные инвесторы — первые сделки заключили крупнейшие трейдеры Glencore и Trafigura. В этом же направлении проводит активную работу и российская отраслевая Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ) при поддержке всех ведущих российских компаний, сообщил глава «Роснефти».

Африканские козыри

Соединенные Штаты играют сейчас на повышение нефтяных цен, чтобы вновь стимулировать добычу на сланцевых месторождениях (американские сланцевые компании выходят на нормальный уровень окупаемости при цене на нефть не менее 70 долларов за баррель). Однако в связи с тем, что, по мнению экспертов, сланцевые месторождения довольно быстро истощаются, ставку следует делать на страны с мощной ресурсной базой, такие, например, как Иран и Венесуэла (латиноамериканское государство занимает первое место в мире по разведанным запасам нефти — 301 млрд баррелей). Как ответственный участник мирового нефтяного рынка «Роснефть» готова к различным формам взаимодействия, с тем чтобы обеспечить сначала стабилизацию, а затем и рост добычи в Венесуэле.

Еще одним перспективным регионом развития мирового нефтегазового рынка является африканский континент. По данным ОПЕК, здесь сосредоточено более 11% мировых доказанных запасов нефти и около 8% — газовых. Для мировых энергетических мейджоров Африка является перспективным рынком не только с точки зрения добычи: по оценкам PricewaterhouseCoopers, в ближайшие 20 лет рост потребления энергии здесь увеличится на 88% (при общемировом показателе в 34%).

«Роснефть», являясь мировым лидером в нефтедобыче (6% мировой добычи) и крупнейшей публичной компанией по доказанным запасам углеводородов, ясно осознает перспективы освоения Африки и планирует укрепить свои позиции на этом стратегически важном рынке. Подписанные «Роснефтью» в рамках ПМЭФ соглашения с двумя африканскими компаниями (нигерийской Oranto и ганской GNPC) — важный шаг на пути реализации данной стратегии. В соответствии с достигнутыми договоренностями, «Роснефть» изучит возможности в области разведки и добычи углеводородов в Западной Африке (себестоимость которой является одной из самых низких в мире), а также планирует в течение 12 лет поставлять в Гану СПГ, а в перспективе и нефтепродукты. Меморандум с нигерийской Oranto, которая является одной из крупнейших в Африке компаний в области upstream, предполагает, что впоследствии «Роснефть» сможет начать поставки газа на континент, а также войти в перспективные добычные проекты. Этому должна способствовать и география присутствия выбранного партнера: в портфеле Oranto — месторождения, расположенные в 10 странах континента, в том числе в таких богатых ресурсами государствах, как Сенегал, Нигерия, Южный Судан, Намибия, Сан-Томе и Принсипи.

«Роснефть» в рамках ПМЭФ, очевидно, сделала упор на развитие своего потенциала в области трейдинга и расширения своих возможностей в газовом сегменте. Сразу четыре соглашения касались сотрудничества «Роснефти» с парт-нерами в газовой сфере. Это уже указанные выше договоры с Национальной нефтяной корпорацией Ганы и нигерийской Oranto Petroleum, а также соглашение о сотрудничестве с египетской компанией Fleet Energy, в котором предусмотрена возможность поставок газа промышленным потребителям Египта. Но, пожалуй, ключевой газовой сделкой «Роснефти» стало соглашение с правительством Курдского региона Республики Ирак, нацеленное на комплексное участие в газовых проектах, включая проекты в области добычи и разведки, инфраструктурные проекты и сотрудничество в области трейдинга газа. Такой подход позволит выстроить интегрированную бизнес-модель по всей цепочке создания стоимости и сделает инвестиции «Роснефти» в этот перспективный регион максимально эффективными. Курдистан — одна из точек роста мировой нефтегазовой отрасли. И «Роснефть» приняла своевременное решение о стратегических инвестициях в совместные с курдами проекты. В прошлом году компания подписала соглашения о разделе продукции (СРП) в отношении пяти добычных блоков, расположенных на территории Иракского Курдистана и объявила о начале совместной реализации инфраструктурного проекта по эксплуатации нефтепровода. В соответствии с соглашениями о разделе продукции «Роснефть» намеревается достичь уровня добычи нефти в 3500 — 5000 барр./сут. в июне 2018 года, а к концу года выйти на уровень в 5000 — 10?000 барр./сут.

Говоря о диалоге с международными партнерами, нельзя не упомянуть и прошедшую в рамках форума встречу Игоря Сечина и заместителя председателя КНР Ван Цишаня — одного из самых влиятельных представителей китайской элиты. В ходе встречи Сечин представил Цишаню ключевые проекты «Роснефти» и обсудил возможности развития сотрудничества по всей технологической цепочке: в добыче, переработке, нефтехимии и реализации углеводородов. Стороны отметили, что сотрудничество «Роснефти» с китайскими партнерами носит комплексный стратегический характер и поступательно развивается.

Новые фискальные подходы

Важной задачей мировой энергетической отрасли является повышение уровня ее инвестиционной привлекательности. По мнению аналитиков, в период низких цен инвестиции в отрасль осуществляли лишь наиболее дальновидные игроки, способные учитывать долгосрочные стратегические перспективы. «Роснефть», осуществившая в 2017 году серию успешных сделок в области M&A, безусловно, относится к числу таких игроков. Компания добавила в свой портфель перспективные активы, стоимость которых уже начала расти на фоне динамики цен на нефть и в ближайшее время еще значительно увеличится. Прежде всего это мощный НПЗ в Вадинаре, который по объемам переработки является вторым в Индии — наиболее динамично развивающемся мировом рынке неф-тепродуктов; а также доля в крупнейшем на средиземноморском шельфе газовом месторождении Зохр. По данным Wood Mackenzie, в 2017 году были приняты окончательные инвестиционные решения по реализации 33 крупных проектов (размер инвестиций — 89 млрд долларов США).

«Мы видим многочисленные примеры снижения фискальной нагрузки на нефтегазовые компании в разных странах мира, что позволяет наиболее полно раскрыть их ресурсный и инвестиционный потенциал и, тем самым стимулирует долгосрочный рост экономики. При этом фискальные инструменты гармонично дополняются инструментами монетарной политики — активным предоставлением кредитования, процентным стимулированием экспортно ориентированного финансирования, снижением курса национальной валюты для создания конкурентного преимущества», — сказал Сечин.

Однако в России, по его словам, наблюдается определенный фискальный дисбаланс в подходах к налогообложению нефтяной отрасли. «Дисбаланс в фискальном регулировании перерабатывающего сегмента сегодня привел к тому, что, например, EBITDA всего блока «даунстрим» «Роснефти» — компании с доминирующей долей на внутреннем рынке нефтепродуктов, с 13 крупными НПЗ в России, с более чем триллионом рублей, инвестированных в модернизацию, — в сегодняшних макроусловиях не превышает 7% от консолидированной EBITDA всей группы компаний, — заявил Сечин. — Нам необходимо находить устойчивые решения, которые, с учетом роста мировых цен на нефть и получения бюджетом дополнительных доходов, позволят создать нормальные стимулы для развития нефтепереработки и нефтегазохимии. Такие подходы мы начали прорабатывать с правительством Российской Федерации».

«Я присоединюсь к тому, что было сказано в докладе Игоря Ивановича Сечина, когда он коснулся темы налогового законодательства, — заявил в своем выступлении на Энергетической панели министр энергетики РФ Александр Новак. — Важным элементом с точки зрения бизнеса и вложения инвестиций в долгосрочные и капиталоемкие проекты в нефтегазовой отрасли в первую очередь является стабильная и понятная налоговая политика».

«Роснефть» сосредотачивается на интенсификации

В прошлом году «Роснефть» завершила цикл стратегических приобретений, реализовав пятилетнюю программу преобразований, в результате которой компания приобрела свой современный облик. Теперь в ее истории начинается новый этап: утвержденная советом директоров стратегия «Роснефть-2022» задает ориентиры на следующие пять лет. Как отмечает директор Центра политической информации Алексей Мухин, «Роснефть», которая озвучила новую стратегию развития бизнеса, четко этой стратегии следует. Ее смысл в повышении эффективности существующих активов благодаря внедрению инноваций и высокотехнологичных методов добычи. Если использовать знаменитую формулу канцлера Российской империи Александра Горчакова, можно сказать, что «Роснефть» сосредоточивается, выбрав на данном этапе интенсивный, а не экстенсивный путь развития и предлагая ключевым участникам нефтяного рынка ответственный и разумный подход, исключающий односторонние, в том числе и санкционные, методы регулирования«.

Повторимся: приоритетом для «Роснефти» становится увеличение доходности и отдачи от уже имеющихся активов, а не дальнейшее расширение бизнеса. Для повышения доходности и инвестиционной привлекательности компании внесены изменения в дивидендную политику, в соответствии с которыми минимальный уровень дивидендных выплат увеличен с 35 до 50% от чистой прибыли по МСФО. Кроме того, принято решение о сокращении совокупной долговой нагрузки в 2018 году минимум на 500 млрд рублей. Это планируется обеспечить за счет снижения на 20% уровня капитальных инвестиций (до 800 млрд рублей), уменьшения оборотного капитала на 200 млрд рублей, а также оптимизации портфеля непрофильных активов компании. Еще одной мерой по повышению доходности для акционеров станет программа обратного выкупа акций (buy back) в размере 2 млрд долларов в течение 2018-2020 годов на открытом рынке. Эта программа соответствует нынешним мировым трендам. По оценкам Goldman Sachs, за последнее десятилетие около 85% компаний, входящих в S&P 500, выкупали свои акции с рынка, а в этом году, после налоговой реформы Трампа, программы выкупа акций американскими компаниями увеличиваются рекордными темпами. Среди компаний с планами обратного выкупа акций, например, флагман и тяжеловес фондового рынка США Apple. Программы обратного выкупа проводили также Cisco, General Motors, Wells Fargo и многие другие.

За рубежом buy back не только является позитивным сигналом для инвесторов, но и имеет признаки финансовой инженерии. Уменьшая число акций в обращении, компания может увеличивать показатель прибыли на одну акцию, что автоматически увеличивает капитализацию. Программы обратного выкупа акций корпорациями США наряду с увеличением их прибылей — важный драйвер для роста американского фондового рынка, который растет непрерывно с 2009 года.

По словам Сергея Суверова, «Роснефть», возможно, первая из госкомпаний России, наиболее последовательно реализующая концепцию создания акционерной стоимости, при этом используются самые разнообразные современные методы. «Роснефть» также увеличивает дивидендные выплаты: по итогам 2017 года они выросли на 75%, то есть обратный выкуп акций успешно сочетается с ростом выплат акционерам. Также осуществляется деятельность по оптимизации операционных расходов и реализуется программа капитальных вложений, то есть рост дивидендных выплат и программа обратного выкупа акций не мешают инвестиционной деятельности, что создает долгосрочную основу для поддержания высокой капитализации. Реализация buy back «Роснефтью» свидетельствует о том, что у компании высокий свободный денежный поток, позволяющий осуществлять подобного вида деятельность, а также о том, что компания уверенно смотрит в будущее, считая свои акции недооцененными. Это совпадает и с мнением отраслевых аналитиков.

Технологическое перевооружение

Говоря о стратегии развития компании, Сечин отметил, что «Роснефть» стремится к постоянному повышению своей эффективности. «Это включает в себя и технологическое перевооружение, и организационные инновации, и выход на новые рубежи в сотрудничестве с партнерами, основанном на взаимном уважении и учете обоюдных интересов», — сказал глава «Роснефти».

«Мы разделяем мнение коллег, что в новых условиях постоянного повышения конкурентной борьбы наибольшие шансы на успех и стабильное развитие будут иметь лидеры по эффективности, в том числе те, кто сможет обеспечить минимальные издержки в секторе «Разведка и добыча». У «Роснефти» по этому показателю лучший уровень среди конкурентов, и мы намерены его не только удержать, но и улучшать на 2-3% в год в сопоставимых условиях», — заявил Сечин.

По его словам, в области добычи компания планирует к 2022 году обеспечить не менее 2% ежегодного роста объемов, в том числе за счет геолого-технических мероприятий на зрелых активах, включая Самотлорское месторождение, а также активной разработки ряда новых перспективных проектов (в их числе Ванкорский кластер, Эргинский кластер, Русское и Северо-Комсомольское месторождения). «Комплекс технологических инноваций обеспечит рост добычи по проектам трудноизвлекаемой нефти, а также в целом будет оптимизирована система разработки месторождений на суше Российской Федерации», — отметил глава «Роснефти».

Развитие технологического потенциала — один из ключевых элементов стратегии «Роснефть-2022». Компания уделяет особое внимание инновационной деятельности и использованию прорывных современных подходов, определяя технологическое лидерство как ключевой фактор конкурентоспособности на нефтяном рынке. «Мы опираемся на лучшие практики, балансируя собственный и внешний нефтесервис, гарантируя устойчивость бизнеса в случае эскалации цен, — заявил Игорь Сечин. — У нас общий парк собственных буровых станков численностью свыше 300 единиц, а с учетом подъемных установок для капитального ремонта скважин — свыше 1000 штук».

По словам Сечина, в компании активно применяется построение глубинно-скоростных моделей, волнового моделирования, внедрение бескабельной технологии полевых наблюдений. В результате в 2017 году на суше России «Роснефть» достигла максимальной исторической успешности геологоразведки — 86%. «Мы уделяем особое внимание вопросам роботизации и автоматизации производства, — заявил Сечин. — В частности, с 2016 года внедряется система комплексного сопровождения, позволяющая отследить процесс бурения каждой скважины. Реализованы передовые системы поддержания добычи на зрелых месторождениях на четвертой стадии разработки. Освоена и успешно применяется технология строительства многозабойных скважин с количеством ответвлений до 10 стволов и общей протяженностью 7,5 километра. Активно используется продвинутая технология бурения многоствольных горизонтальных скважин по технологии fishbone. С целью обеспечения технологической независимости в области программного обеспечения для проектирования гидроразрыва пласта (ГРП) разработан и промышленно внедрен импортозамещающий корпоративный симулятор ГРП «РН-ГРИД».

Стратегия «Роснефть-2022» ставит задачу технологического прорыва в добыче жидких углеводородов. С этой целью компания планирует нарастить долю высокопродуктивных горизонтальных скважин до 40% к 2020 году, а также активно применять высокотехнологичные методы заканчивания, включая многостадийный гидроразрыв пласта, как на новых, так и на действующих скважинах. Объем и сложность строительства горизонтальных скважин на месторождениях компании в последние годы постоянно увеличиваются. Доля горизонтальных скважин в 2017 году в общем объеме бурения выросла до 36%. Количество новых горизонтальных скважин с многостадийным гидроразрывом пласта (МГРП) увеличилось на 67%.

И неудивительно, что значительная часть соглашений, подписанных на ПМЭФ, было посвящено инновациям и технологическому перевооружению. В рамках форума были подписано соглашение с АО «БВТ», предполагающее сотрудничество по таким направлениям, как гидроразрыв пласта, гибкие насосно-компрессорные трубы, осуществление внутрискважинных работ. Еще одно соглашение в области нефтесервиса было подписано с АО «Башнефтегеофизика». Документ предполагает сотрудничество по созданию технологий и высокотехнологичного оборудования для проходки и исследования горизонтальных скважин в процессе бурения, а также аппаратуры для проведения гидродинамических испытаний продуктивных объектов при поисково-разведочном бурении скважин. Применение высокотехнологичного оборудования при строительстве горизонтальных скважин с продолжительными горизонтальными участками позволит увеличить вовлекаемые в разработку запасы углеводородов и нарастить продуктивность скважин.

На ПМЭФ компания продолжила работу по расширению технологического сотрудничества с ведущими научно-техническими компаниями. В частности, было подписано соглашение о стратегическом сотрудничестве с SUEZ Groupe SAS (документ предусматривает взаимодействие в области водопользования, водоотведения и обработки отходов). Опыт и технологии SUEZ уже успешно применяются «Роснефтью». В частности, в начале этого года «Роснефть» ввела в промышленную эксплуатацию комплекс биологических очистных сооружений «Башнефть-Уфанефтехим» — ключевого природоохранного объекта в республике. Биологические очистные сооружения позволят не только значительно улучшить качество очистки сточных вод, но и в 2,5 раза увеличить объем повторно используемой очищенной воды в технологических процессах.

Еще один пример технологического сотрудничества — соглашение с Московским машиностроительным экспериментальным заводом — композиционные технологии (ММЭЗ-КТ) по внедрению и применению в производственном цикле нефте- и газодобычи композитных материалов. Применение композитных материалов при изготовлении обсадных труб, наземных коммуникаций транспортировки нефти и газа, насосно-компрессорных труб, гибких насосно-компрессорных труб позволит значительно повысить качество производимых работ, а также снизить себестоимость продукции.

Весьма успешная сделка — соглашение «Роснефти», Внешэкономбанка и «ВЭБ-лизинг» по финансированию проектов, а также по предоставлению услуг лизинга, возвратного лизинга и аренды имущества для осуществления деятельности «Роснефти» и ее дочерних обществ. Соглашение предполагает долгосрочный лизинг добычного оборудования для «Роснефти»: буровых установок, узлов подготовки нефти, компрессорных и прочих объектов. Соглашение также предусматривает финансирование технологического перевооружения и модернизации производственных мощностей, инновационных технологий, производства современной конкурентоспособной продукции. Кроме того, соглашение направлено на решение таких актуальных для отрасли задач, как повышение энергоэффективности и энергосбережения, участие в совместных проектах в области импортозамещения и других инвестиционных проектах «Роснефти», а именно — проектирование и строительство линейки современных судов на верфи «Звезда». Соглашение предусматривает общий объем текущего и перспективного финансирования в размере до 400 млрд рублей.

Несмотря на назревшую необходимость в обновлении основных фондов, российские предприятия неохотно инвестируют в техническое переоснащение. Причина — отсутствие свободных средств. Опрос Центра конъюнктурных исследований показывает: в 2017 году 80% предприятий закупали оборудование за счет собственных средств, то есть из собственной прибыли, урезая другие расходы. «Для развитых экономик подобная ситуация — нонсенс: на Западе в обновление основных фондов инвестируют не более 20% собственных средств, привлекая до 80% необходимых инвестиций на финансовом рынке. При этом половина заемных средств приходится на лизинговые сделки», — утверждает директор аналитического департамента «Альпари» Александр Разуваев. По его словам, лизинг является наиболее удобным инструментом финансирования. «У лизинга есть целый ряд плюсов по сравнению с кредитными деньгами. Один из ключевых — это возможность применения ускоренной амортизации. Это, в свою очередь, дает дополнительный налоговый эффект для предприятий, что приводит к уменьшению налога на прибыль. Подобные преимущества стимулируют обновление основных фондов, что особенно важно в высокотехнологичных отраслях», — говорит эксперт.

Дальневосточная «Звезда» и развитие регионов

Важным направлением для «Роснефти» является развитие проекта по строительству судоверфи «Звезда» на Дальнем Востоке. Готовность реализовать такой масштабный, непрофильный проект свидетельствует о том, что компания понимает: для развития нефтяного сектора необходим интегральный, многоотраслевой подход, позволяющий поднять и смежные отрасли, в том числе связанные с инновациями. Как известно, президент Путин поставил задачу усилить роль России в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Судоверфь «Звезда», которая строится на Дальнем Востоке по поручению президента консорциумом компаний во главе с «Роснефтью», будет служить этой задаче. Проект комплекса предполагает строительство тяжелого достроечного стапеля, сухого дока, производственных цехов полного цикла, а также цехов для строительства офшорной морской техники.

Судостроительный комплекс «Звезда» будет выпускать крупнотоннажные суда, элементы морских платформ, суда ледового класса, специальные суда и другие виды морской техники. В рамках форума ССК «Звезда» и ФГУП «Росморпорт» при поддержке НК «Роснефть» договорились о строительстве уникального ледокола с осадкой около 3 метров и мощностью 6,4 МВт. В результате реализации договоренностей с ФГУП «Росморпорт» судостроительный комплекс «Звезда» расширит производственную линейку и получит дополнительный опыт в строительстве ледоколов и судов ледового класса. Долгосрочный заказ от ФГУП «Росморпорт» на проектирование и строительство ледоколов позволит снизить себестоимость строительства за счет серийности заказов.

Кроме того, на форуме «Роснефтефлот» и ССК «Звезда» заключили договор на строительство танкера-челнока Arc6 дедвейтом 69?000 тонн. Договор предусматривает также опцион на строительство второго аналогичного судна. Танкер будет использоваться для безопасного экспорта нефти и нефтепродуктов с месторождений им. Р. Требса и А. Титова. Общий заказ «Роснефти» на ССК «Звезда» составляет 26 единиц судов, в том числе 12 танкеров ледового класса Arc6 и Arc7.

Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию уделил особое внимание задачам по социальному развитию страны. «Роль, позиции государства в современном мире определяют не только и не столько природные ресурсы, производственные мощности, а прежде всего люди. В основе всего лежит сбережение народа России и благополучие наших граждан. Именно здесь нам нужно совершить решительный прорыв».

Деятельность «Роснефти» — это пример социально ответственного бизнеса. Практически во всех регионах присутствия компания заключила соглашения о стратегическом сотрудничестве с местными властями. Эти соглашения в первую очередь подразумевают развитие социальной инфраструктуры. Проекты реализуются масштабные, многие из них полностью меняют облик целых городов и поселений, обеспечивая гражданам доступ к современным медицинским, образовательным, спортивно-оздоровительным и жилищно-коммунальным услугам.

В рамках XXII Петербургского международного экономического форума «Роснефть» подписала соглашения о сотрудничестве с рядом российских регионов: Башкирией, Якутией, ХМАО, Московской, Самарской, Свердловской областями.

Соглашение с ХМАО — Югрой предполагает строительство школы в Нижневартовске на 900 учащихся, многофункционального спортивного комплекса в Нефтеюганске, создание коммунальной инфраструктуры в жилых домах для многодетных семей в Нефтеюганском районе. С Московской областью подписано соглашение о развитии розничной сети, включая строительство газозаправочных станций с созданием соответствующей инфраструктуры.

«Роснефть» также примет участие в реализации социально значимого проекта по строительству в селе Чапаево Хангаласского улуса Учебно-лабораторного корпуса Малой академии наук Республики Саха (Якутия). Новый корпус, оснащенный с учетом современных достижений, позволит обучать одновременно 150 одаренных школьников со всей республики, что будет способствовать развитию научного потенциала и подготовке высокопрофессиональных кадров.

В соответствии с соглашением, подписанном в рамках ПМЭФ с Самарской областью, при финансовой поддержке компании будет реализован ряд мероприятий на территории производственной деятельности дочернего общества ПАО «НК «Роснефть» — АО «Самаранефтегаз». Так, запланированы реконструкция здания детского дошкольного учреждения в Новокуйбышевске и центральной городской больницы в Сызрани, строительство детского сада в селе Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области.

Несмотря на то что «Роснефть» работает в Башкирии относительно недавно, компания и руководство республики наладили тесное взаимодействие в реализации социально значимых проектов. В рамках форума Игорь Сечин и глава республики Башкортостан Рустэм Хамитов подписали дополнение к действующему с начала 2017 года соглашению о сотрудничестве, которое предусматривает взаимодействие сторон в области развития социальной инфраструктуры республики, а также спортивных объектов в районах производственной деятельности ПАО АНК «Башнефть». Наиболее яркими примерами успешного сотрудничества компании и Респуб-лики Башкортостан являются в частности начало промышленной эксплуатации ключевого природоохранного объекта — комплекса биологических очистных сооружений «Башнефть-Уфанефтехим» и завершение строительства универсального спортивного ледового комплекса «Туймазы-Арена» площадью около 10 тысяч кв. метров.

«Роснефть» присутствует в большинстве российских регионов. Она, естественно, развивает социальную инфраструктуру Западной Сибири, где находятся наиболее мощные ее предприятия: строит там современные больницы, спортивные комплексы, ледовые арены, школы и детские сады. Компания весьма успешно выполняет свою социальную миссию на юге страны — в Краснодарском крае и Ингушетии, в Поволжском регионе. Компания является одним из первопроходцев в Арктике (во многом от ее инициатив зависит развитие полярных областей), реализует масштабные социальные проекты в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, позволяющие сделать эти территории интегральной частью АТР.

Мария Золотова

По приглашению намибийской стороны председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей /ПК ВСНП/ Ли Чжаньшу с 15 по 17 мая посетил Намибию с официальным дружественным визитом. В ходе визита он встретился в Виндхуке с президентом Намибии Хаге Гейнгобом, первым президентом страны Сэмом Нуйомой, провел переговоры со спикером нижней палаты парламента и председателем Национального совета.

На встрече с Х. Гейнгобом Ли Чжаньшу отметил, что в марте нынешнего года президент Намибии совершил успешный визит в Китай. Председатель КНР Си Цзиньпин и он совместно решили повысить двусторонние отношения до уровня всестороннего стратегического сотрудничества и партнерства, что открыло новую эпоху двухсторонних отношений. Он выразил надежду на то, что две стороны будут прилагать общие усилия для укрепления контактов и сопряжения в рамках "Пояса и пути" и Форума по китайско-африканскому сотрудничеству, а также для строительства инфраструктуры и сотрудничества в производственных мощностях на благо народов двух стран. Китай высоко оценивает усилия Намибии по защите единства в Африке и готов укреплять с ней контакты и взаимодействие в международных и региональных делах.

Ли Чжаньшу также представил собеседнику принципы и позицию Китая в международных актуальных вопросах, подробно рассказал об усилиях, которые Си Цзиньпин прилагает для смягчения напряженности на Корейском полуострове и продвижения реализации на нем денуклеаризации.

Х. Гейнгоб указал, что Намибия и Китай поддерживают глубокую традиционную дружбу, также являются равноправными партнерами по сотрудничеству. Народ Намибии ясно знает, что Китай является настоящим другом и хорошим партнером. Намибия желает сохранить с Китаем тесные контакты на высоком уровне, всесторонне укрепить практическое сотрудничество в торговле и инвестициях, строительстве инфраструктуры и освоении энергетики, чтобы расширить путь развития намибийско-китайских отношений всестороннего стратегического сотрудничества и партнерства.

На встрече с С. Нуйомой Ли Чжаньшу сообщил, что С. Нуйома -- опытный африканский политик, который всегда старается ради дела дружбы между Китаем и Намибией. С. Нуйома вспомнил историю дружественных контактов с руководителями Китая и отметил, что дружба между двумя странами укрепляется с каждым днем.

Россия и Намибия наметили план сотрудничества на 2018-2019 годы.

Главным вектором совместной работы двух стран в области рыбного хозяйства станет оптимизация нормативно-правового регулирования и обмен необходимой информацией и документацией.

План мероприятий по сотрудничеству Российской Федерации и Республики Намибия в области рыбного хозяйства зафиксировали в протоколе 3-й сессии Российско-Намибийской смешанной комиссии по рыболовству, которая завершила свою работу в столице африканского государства городе Виндхук 27 апреля. Итоговый документ подписали главы делегаций – заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов и заместитель Постоянного секретаря Министерства рыболовства и морских ресурсов Республики Намибия Уеритжуа Кауария.

Третья встреча российской и намибийской делегаций состоялась после 5-летнего перерыва и от нее стороны ждали нового импульса для дальнейшего развития и совершенствования в интересах рыбной отрасли обеих стран. «Перед участниками нынешней сессии поставлена задача – конкретизировать направления и формы сотрудничества», – отметил на открытии мероприятия Василий Соколов.

Двустороннее сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Намибией в области рыбного хозяйства развивается в рамках Межправительственного соглашения от 20 мая 2010 года. В ходе прошедших сессий Межправительственной смешанной комиссии по рыбному хозяйству обе стороны подтвердили заинтересованность в ведении промысла российскими рыболовными судами в исключительной экономической зоне Намибии, который не осуществлялся с 2016 года.

Основными объектами промысла в водах Намибии являются ставрида, хек, сардина, краб и лобстер. Для российских рыбаков единственной перспективой является добыча ставриды, поскольку остальные объекты разрешено добывать только местным рыбопромышленникам.

В ходе сессии российская сторона представила информацию о работе рыболовных компаний, входящих в Ассоциацию российских рыбопромышленников, осуществляющих промысел в странах Западной Африки. Российские суда оснащены системой мониторинга, а промысел осуществляется, по возможности, в присутствии научных наблюдателей ФГБНУ «АтлантНИРО». С учетом намерения российских компаний осуществлять добычу водных биоресурсов в ИЭЗ Республики Намибия и участвовать в развитии аквакультуры, намибийская сторона проинформировала об условиях осуществления промысла в этом регионе.

Директор ФГБНУ «АтлантНИРО» Константин Бандурин представил презентацию и доклад «Перспективы российско-намибийского сотрудничества в сфере исследований водных биоресурсов» с историческим обзором исследований и промысловой деятельности российских судов в ИЭЗ Намибии начиная с 1960 года. АтлантНИРО выполнил в районе Намибии более 220 научно-исследовательских и поисковых рейсов, в результате которых накоплено множество научных материалов о рыболовстве и окружающей среде, крайне важных для современного промысла.

Участники сессии согласились с тем, что вопрос о передачи данных научных исследований в области рыболовства, которые в настоящее время находятся в России, остается нерешенным в течение длительного времени и договорились, что российская сторона окажет содействие в процессе передачи информации.

План мероприятий по российско-намибийскому сотрудничеству на 2018-2019 годы включает в себя, в основном, вопросы по оптимизации нормативно-правового регулирования и обмену информацией. Намибийская сторона предоставит российской копии документов, регулирующих рыболовство в стране, перечень намибийских рыбодобывающих компаний, а также информацию об условиях инвестирования в марикультуру Намибии.

Достигнуты договоренности о сотрудничестве двух стран в области подготовки кадров и повышения квалификации специалистов рыбной отрасли. Намибийская сторона направит на рассмотрение перечень морских специальностей для обучения в образовательных учреждениях Росрыболовства.

В завершение сессии Российская делегация посетила Национальный морской информационный исследовательский центр Министерства по рыболовству и морским ресурсам и Национальную рыболовную корпорацию Намибии (FISHCOR).

Багамы покидают черный список ЕС

17 апреля 2018 года Евросоюз направил правительству Багамских Островов официальное уведомление о скором исключении этой страны из европейского черного списка "юрисдикций, не сотрудничающих в налоговых вопросах" (англ. List of Non-cooperative Jurisdictions for Tax Purposes).

Исключение Багам одобрено пока что на уровне т.н. "Группы разработки кодекса поведения ЕС в области налогообложения бизнеса" (англ. Code of Conduct Group (Business Taxation)) - органа, который проводит мониторинг в этой сфере и дает рекомендации Совету ЕС о включении той или иной юрисдикции в черный список.

Напомним, в европейский черный список входят страны и территории, которые имеют "проблемы с налоговой прозрачностью" и не планируют никаких действий для исправления ситуации. Черный список является единым для всего Европейского Союза. Конкретное содержание санкций и дискриминационных ограничений в отношении попавших в него юрисдикций устанавливается каждым членом ЕС самостоятельно.

Первоначальный вариант черного списка, опубликованный 5 декабря 2017 года, содержал 17 юрисдикций. С тех пор состав его фигурантов дважды пересматривался. В последней редакции списка от 13 марта 2018 года осталось всего 9 юрисдикций:

Американские Виргинские Острова.

Американское Самоа.

Багамские Острова.

Гуам.

Намибия.

Палау.

Самоа.

Тринидад и Тобаго.

Федерация Сент-Китс и Невис.

Ожидается, что окончательное одобрение Советом ЕС решения об исключении Багамских Островов из европейского черного списка состоится в конце мая 2018 года.

Россия и Намибия договариваются о «рыбном» сотрудничестве.

В столице Намибии Виндхуке проходит третья сессия российско-намибийской смешанной комиссии по рыболовству. Обсуждается возобновление российского промысла ставриды в ИЭЗ республики и создание совместного рыбохозяйственного предприятия.

Сессия открылась 23 апреля. Российскую делегацию возглавляет заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов, намибийскую – заместитель постоянного секретаря Министерства рыболовства и морских ресурсов Уеритжуа Кауария, сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР.

Что обсуждают

После второй сессии российско-намибийской комиссии по рыболовству прошло 5 лет, а российский промысел в исключительной экономзоне Намибии прекратился в 2016 г. Стороны выразили уверенность, что теперь сотрудничество возобновится. Взаимную заинтересованность подтвердили руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и замминистра рыболовства и морских ресурсов республики Самуэль Анкама на Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге в сентябре 2017 г.

Соглашение о «рыбном» сотрудничестве две страны заключили в мае 2010 г. Для того чтобы российскому промыслу были созданы благоприятные условия, намибийской стороне предлагается организовать совместное предприятие. Также компания могла бы поучаствовать в инвестировании в пищевую промышленность и аквакультуру, судоремонт, а также в продвижении рыбопродукции Намибии на российском рынке. Республика поддержала идею и согласилась предоставить необходимые нормативно-правовые материалы.

Основными объектами промысла в водах Намибии являются ставрида, хек, сардина, краб и лобстер. Для российских рыбаков возможна добыча ставриды, поскольку остальные объекты разрешено добывать только местным рыбопромышленникам.

На нынешней сессии стороны обсудят перспективы совместных научных исследований водных биоресурсов в зоне Намибии. Речь пойдет также о подготовке намибийских специалистов рыбной отрасли в образовательных учреждениях Росрыболовства. Стороны наметят план мероприятий по двустороннему сотрудничеству на 2018-2019 гг. Работа сессии завершится 26 апреля.

История диалога

Развитие двустороннего сотрудничества в области рыбного хозяйства между Россией и Намибией имеет большую историю. Советский промысловый флот начал работать в районе республики с 1961 г. Промысел был ориентирован на добычу ставриды и хека. В 1980-х гг. прошлого века здесь работало до 60-70 крупнотоннажных траулеров СССР. В 1992-2001 гг. в исключительной экономической зоне Намибии продолжали вести промысел 5-10 российских крупнотоннажных траулеров. Однако количество судов и их суммарный годовой улов постепенно снижались.

Современный российский промысел ставриды в ИЭЗ Намибии велся на договорных условиях отдельными крупнотоннажными траулерами Северного и Западного бассейнов. Однако в 2014 и 2015 гг. промысел по коммерческим лицензиям в рыболовной зоне Намибии вели суда только одной компании, ее вылов составил 5,6 тыс. тонн и 6,5 тыс. тонн соответственно. С 2016 г. лов в водах африканского государства суда РФ не вели.

Росрыболовство намерено возобновить промысел в ИЭЗ Республики Намибия.

В столице африканского государства городе Виндхук после пятилетнего перерыва встретились делегации двух стран на 3-й сессии Российско-Намибийской смешанной комиссии по рыболовству.

Реализацию действующего Соглашения о сотрудничестве обсудят российская и намибийская стороны на 3-й сессии Смешанной комиссии по рыболовству, которая начала работу 23 апреля в городе Виндхук. Российскую делегацию возглавил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов, намибийскую – заместитель Постоянного секретаря Министерства рыболовства и морских ресурсов Республики Намибия Уеритжуа Кауария.

На открытии сессии присутствовал Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Намибия Валерий Уткин.

После проведения 2-й сессии Российско-Намибийской Смешанной комиссии по рыболовству прошло 5 лет, а промысел в исключительной экономической зоне Намибии судами под российским флагом не осуществляется с 2016 года. Стороны выразили уверенность в том, что 3-я сессия придаст новый импульс для дальнейшего развития и совершенствования в интересах рыбной отрасли обеих стран.

Эта позиция была подтверждена сторонами в ходе встречи заместителя министра сельского хозяйства России – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова с заместителем министра рыболовства и морских ресурсов Республики Намибия Самуэлем Анкама на полях 1-го Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, состоявшейся в сентябре 2017 года в Санкт-Петербурге. «Руководители делегаций дали положительную оценку российско-намибийскому рыбохозяйственному сотрудничеству и высказали предложения по направлениям его дальнейшего развития, представляющим взаимный интерес. Это значит, что перед участниками нынешней сессии поставлена задача – конкретизировать направления и формы сотрудничества», – сказал на открытии мероприятия Василий Соколов.

Двустороннее сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Намибией в области рыбного хозяйства развивается в рамках Межправительственного соглашения от 20 мая 2010 года. В ходе прошедших сессий Межправительственной смешанной комиссии по рыбному хозяйству обе стороны подтвердили заинтересованность в ведении промысла российскими рыболовными судами в исключительной экономической зоне Намибии.

Для создания благоприятных условий для российских рыбопромышленников намибийской стороне предлагается организовать совместное предприятие. Компания могла бы выступать инициатором и в других направлениях двустороннего рыбохозяйственного сотрудничества – в области внедрения технологий, осуществления инвестиций в пищевую промышленность и аквакультуру, ремонта судов и продвижения местной рыбопродукции на российском рынке. Намибийская сторона поддержала идею и согласилась предоставить необходимые нормативно-правовые материалы.

Основными объектами промысла в водах Намибии являются ставрида, хек, сардина, краб и лобстер. Для российских рыбаков единственной перспективой является добыча ставриды, поскольку остальные объекты разрешено добывать только местным рыбопромышленникам.

В ходе сессии российская и намибийская стороны обсудят перспективы развития научно-технического сотрудничества, в частности, проведение совместных научных исследований состояния запасов водных биоресурсов в зоне Намибии и в области развития аквакультуры. Речь зайдет также о подготовке и повышении квалификации специалистов рыбной отрасли Республики Намибия в образовательных учреждениях Росрыболовства. По итогам встречи стороны наметят план мероприятий по двустороннему сотрудничеству на 2018-2019 годы.

Работа 3-й сессии Российско-Намибийской смешанной комиссии по рыболовству завершится 26 апреля.

Справочно:

Развитие двустороннего сотрудничества в области рыбного хозяйства между Россией и Намибией имеет большую историю. Советский промысловый флот начал работать в районе Намибии с 1961 года. Промысел был ориентирован на добычу ставриды и хека. В 80-х годах прошлого века здесь работало до 60-70 крупнотоннажных траулеров СССР. В 1992-2001 годы в исключительной экономической зоне Намибии продолжали вести промысел 5-10 крупнотоннажных траулеров России. Однако количество промысловых судов и их суммарный годовой улов постепенно снижались.

Современный российский промысел ставриды в ИЭЗ Намибии велся на договорных условиях отдельными крупнотоннажными траулерами Северного и Западного бассейнов. Однако с 2014 по 2015 годы суда только одной компании вели промысел по коммерческим лицензиям в рыболовной зоне Намибии, общий вылов составил 5,6 тыс. тонн и 6,5 тыс. тонн соответственно. С 2016 года промысел в водах африканского государства российскими рыбопромысловыми судами не осуществлялся.

Бизнес необходимо привлекать к управлению ресурсами.

Рыбные запасы имеют решающее значение для здоровья, занятости и процветания более миллиарда людей. Однако половина водных биоресурсов Земли эксплуатируется на пределе возможностей, либо близко к этому, еще треть ВБР находится в состоянии перелова. Причем количество популяций, подверженных перелову, с 1970-х годов увеличилось почти вчетверо.

Когда Мировому океану дается шанс на выздоровление, он показывает удивительную способность к восстановлению запасов. Но мощность рыболовного флота растет и уже, во многих случаях, превышает возможности воспроизводства водных биоресурсов. Следовательно, требуется найти решения, которые позволят одновременно сохранить ВБР и обеспечить доход и пропитание населению.

Таким решением может стать управление запасами на основе Права на ресурсы ( right - based management , RBM ). Оно предусматривает передачу эксклюзивных прав субъекту – человеку, компании, судну, общине или деревне – ловить рыбу в конкретном месте в конкретное время.

RBM - не новая концепция. На протяжении веков многие общины имели исключительные права на мелкий промысел в прибрежных районах. Некоторые из таких привилегий были закреплены законодательно и существуют по сей день, например, в Японии. А первая программа RBM для промышленного рыболовства была реализована в 1970-х годах на исландском промысле сельди.

Наилучших результатов в применении Права на ресурсы удалось добиться как на многовидовом траловом промысле в Британской Колумбии (Канада), так и при кустарном промысле в Эквадоре. RBM при его правильной подготовке и реализации может стать одним из самых мощных инструментов по поддержанию океанических ресурсов в здоровом состоянии.

Во многих развивающихся странах мелкомасштабное рыболовство управляется по принципу, который обычно называют территориальными правами пользования. Часто этот подход включает в себя «комплекс прав»: например, право на вылов сочетается с правом на управление запасами, включая наблюдение и сбор данных.

В юридической литературе права собственности делятся на «сильные» и «слабые». «Сильные», как правило, подразумевают долгосрочную перспективу использования ВБР, точное определение права собственности, защиту прав владельца и потенциального залогодержателя, эксклюзивное право на ресурс и являются частью общего режима управления.

Передовая практика RBM основана на ряде руководящих принципов. Так, определение ОДУ и общего допустимого промыслового усилия, меры по сохранению ВБР и морских экосистем должны основываться на научном подходе. Система, программа, цели, механизм передачи прав должны быть понятными и прозрачными. В правилах необходимо предусмотреть механизм защиты прав мелких рыбопромышленников и жителей рыбацких поселков. Важнейшее значение имеет отчетность. Также немаловажны разнообразие и гибкость применения: программы RBM можно адаптировать для промыслов в разных частях земного шара. Рассмотрим примеры использования RBM в нескольких странах.

В Намибии и ЮАР

До выхода Намибии из состава Южно-Африканской Республики открытый доступ к промыслу привел к истощению рыбных популяций. После обретения независимости в 1991 году правительство разработало план по обеспечению условий устойчивого и выгодного рыболовства. Существуют программы определения отдельных квот, эти лимиты сдаются в аренду через соглашения, которые позволяют правительству собирать т.н. «роялти» и возмещать затраты на управление. Сборы и срок аренды квот определяются исходя из их пользы – не только для промышленности, но и для граждан.

Со временем такая политика привела к существенному увеличению вылова Намибии, улучшению контроля за квотами, строительству современного флота и перерабатывающих предприятий. Рыбная промышленность республики прибыльна, ее вклад в ВВП страны вырос до 10% (в 1990 году – 4%), запасы у берегов государства восстановились.

В ЮАР до 1998 года распределялись квоты на долгосрочной основе. Министерство рыбного хозяйства внедрило концепцию ITQ (Individual Transferable Quotas) с правом их аренды на срок до 50 лет, после которых лимиты передаются государству. Затем законодательная власть сократила максимальный срок обладания правом на вылов до 15 лет. Предусмотрено, что права на вылов сдаются в аренду, но не продаются. Система ITQ предполагает относительно скромные масштабы государственного вмешательства, но не допускает концентрации прав на вылов у экономически сильных предприятий.

В Соединенных Штатах

Хороший пример эффективного управления за рубежом - советы по управлению рыболовством. В частности, Совет по управлению рыболовством в северной части Тихого океана (North Pacific Fishery Management Council).

В Северной Пацифике он курирует все федеральное рыболовство США на расстоянии от трех до 200 миль от побережья Аляски. Этот район приносит Соединенным Штатам две трети стоимости всех добываемых страной водных биоресурсов (по данным 2015 года).

Совет выделяет так называемые индивидуальные рыболовные квоты (Individual Fishery Quotas, IFQ) для промысла минтая в Беринговом море и добыче палтуса. Закон Магнусона-Стивенса об охране и управлении рыболовством (далее закон о рыболовстве или MSA) и подзаконные акты устанавливают объем каждой IFQ, их долей, а также общий годовой объем индивидуальных квот. Обладатель IFQ, не имеет права собственности на рыбу в воде, но имеет гарантию доступа к ресурсу.

Американский закон «О рыболовстве», положил конец иностранному контролю над промыслом минтая в Беринговом море. Суда должны не менее чем на 75% принадлежать гражданам США. Это привело к консолидации прав собственности в северно-восточной части Тихого океана, и большей занятости среди местного населения. Например, в начале 2000 года на промысле в Беринговом море работало 18 компаний, входящих в ассоциацию «Ловцов-переработчиков в море» (At-Sea Processors), а к 2015 году их осталось только семь. Но и для рыболовецких общин программа IFQ была весьма полезной, заинтересованные лица и члены Совета признают, что индивидуальные квоты стали большим шагом вперед в области управления рыболовством.

При промысле минтая крупные компании платят роялти. С 2001 по 2005 годы размер этих роялти колеблется между 42,6 и 60,5 млн. долларов за год, и с каждым годом эта величина увеличивается. С 2007 по 2013 годы оценки колебались между 59,9 - 79,5 млн. долларов в год при общем восходящем тренде.

Также разработана программа квот в целях развития местных общин (Community Development Quotas, CDQ) для промысла донных рыб в заливе Аляска. CDQ составляют 10% от общей квоты донных рыб для 65 сел в пределах 50 миль от побережья Аляски.

Одним из интересных примеров промысла, основанного на праве на ресурс, является траловый лов хека у побережий Орегона, Вашингтона и Калифорнии. Квоты распределяются между тремя секторами флота: судами, которые доставляют улов на берег; судами, которые передают добычу на плавбазы и траулерами-заводами, которые сами перерабатывают рыбу. После вычета доли для малочисленных народов, общедопустимый улов выделяется как определенный процент для каждого сектора. Начало сезона определяется наукой и заканчивается для каждого сектора, когда соответствующая доля ОДУ освоена. Всем судам необходимо получить разрешение на вход в промысел.

В Новой Зеландии

По данным Министерства рыбного хозяйства Новой Зеландии, к преимуществам индивидуальных передаваемых квот – Individual Transferable Quotas, ITQ относится снижение конкуренции и возможность распределить усилия в течение года с последующими рыночными преимуществами. Также ITQ обеспечивают предсказуемость доходов и снижение экономического риска, дают преимущества для сохранения ресурсов, позволяют максимизировать доходы за счет оптимизации конфигурации рабочей силы и снабжения.

Однако для рыбаков эти преимущества могут быть нивелированы особенностями реализации и функционирования имущественных прав системы. Например, сокращением общего объема вылова, рационализацией состава участников, увеличением административных расходов и обязательств по отчетности, платой за квоты и доступ к ресурсу.

Регулятор вводил ITQ для решения общих вопросов управления рыболовством, которые не удалось решить по-другому. В том числе «гонки» за рыбой, истощения запасов и сверх-капитализации отрасли. Правительство Новой Зеландии заинтересовано в повышении эффективности и экономической отдачи отрасли, поощрении инвестиций, лучшем управлении для обеспечения устойчивости промысла (система ITQ помогает удерживать вылов в пределах ОДУ). Также власти страны хотят стимулировать меры по увеличению запаса, обеспечить перспективы совершенствования добровольного выполнения ограничений, создать стимулы для коллективных действий по распределению прав на вылов, обеспечить участие некоммерческих организаций (НПО) в управлении ресурсами.

Всех этих результатов можно достигнуть с помощью режима ITQ. Основной вопрос: какие виды включать в систему, а какие исключить? Новая Зеландия изначально внесла в соответствующий перечень 27 объектов, которые составляли в 1985 году 83% от общего вылова. Впоследствии это количество увеличили до 40 видов. Целесообразность включения в список для ITQ экономически значимых и одновидовых объектов целевого промысла очевидна. Однако затраты и повышение сложности администрирования по объектам смешанного промысла несколько затрудняет функционирование системы.

Баланс потребностей людей, океана и экономики

Исследования показывают, что программы RBM могут способствовать сохранению популяций рыб. А обеспечить защиту прав рыбаков поможет их активное вовлечение в управление промыслом. Добывающие компании готовы поддерживать меры по защите морских экосистем и даже вкладывать средства в природоохранные мероприятия.

Также, по данным науки, программы RBM позволяют повысить общую экономическую эффективность рыболовства и безопасность для отраслевых предприятий. Сезоны добычи становятся более предсказуемыми, а рынок труда, соответственно, - стабильнее и безопаснее для работников. Внедрение RBM приводит к росту зарплат и усиливает способность компаний к географической диверсификации. Растет экономическая эффективность промысла, цены на свежие продукты повышаются, значительно увеличивается рентабельность.

Программы RBM способствуют стабилизации экономических и экологических показателей промыслов. Отмечу, что многие предприятия более активно инвестируют в совершенствование добычи. Изменение подходов к управлению может привести к корректировке рынка труда: сверхзанятость в секторе промысла корректируется и создаются новые рабочие места в других сферах рыбного хозяйства.

Программы RBM могут также решать социальные и культурные задачи, проблемы, связанные с первоначальным распределением прав на рыбную ловлю. Важно установить четкие, прозрачные и действенные правила, чтобы рыбаки обрели уверенность в действенности системы.

Сегодня существует множество конструктивных особенностей, которые позволяют промышленникам быть успешными в получении инвестиций, защите прав мелкомасштабного рыбного бизнеса и прибрежных рыбацких поселков. Промысел должен быть основан на основе научного определения безопасного уровня общего допустимого улова (ОДУ). На основе вводимых прав на вылов можно регулировать размеры и производительность рыбацкого флота, число дней на промысле, общую вместимость трюмов и количество орудий лова, совершенствовать орудия и способы добычи.

Международный опыт применения RBM показывает, что это не универсальное решение для всех проблем. Например, проблем перелова, неспособности государства бороться с ННН-промыслом, затрудненности доступа к ресурсу. Однако с помощью системы переходных квот, адаптированной к конкретным условиям, можно решить ряд социальных, экономических и биологических вопросов.

Одно из основных различий между административным управлением ресурсом и управлением, основанным на праве собственности, - разная ответственность за принятые решения. Регуляторная система по своей природе принимает большую часть ответственности за управление на себя. Система на основе права на ресурс базируется в большей степени на интересе правообладателя.

Правообладатели, которые больше заинтересованы в сохранении ресурса, мотивированы взять на себя больше ответственности за управление. Система RBM способствует расширению участия бизнеса в управлении запасами. Это особенно касается оперативного планирования, научно-исследовательских функций, а также создания новых возможностей для вовлечения правообладателей в сферу мониторинга. Кроме того, отмечу большую склонность предпринимателей к соблюдению правил и увеличение поддержки правоохранительных органов по сохранению биоресурсов.

Внедрение этой системы положительно влияет на выполнение функций государства по управлению рыболовством. Процесс распределения долей квот должен быть прозрачным и справедливым. Орган по распределению квот (например, рыбохозяйственный совет) должен включать не только представителей власти, но и значительную долю правообладателей (судовладельцев и рыбаков), ученых и технических экспертов.

Передача или аренда квот является важной частью системы RBM. Ограничения на передачу должны быть минимальными. Однако, учитывая сложность администрирования этого процесса, такие меры могут быть введены постепенно на более позднем этапе.

С учетом того, что в России в последнее время активно обсуждаются вопросы долгосрочного закрепления долей квот (в 2018 году их перезакрепляют уже на 15 лет), изучение мирового опыта может оказаться крайне полезным. Внедренный в РФ много лет назад т.н. исторический принцип представляет собой один из вариантов RBM, который доказал свою эффективность. Тем не менее, неоднократно делаются попытки этот принцип нарушить, ввести в практику аукционную продажу квот. На мой взгляд, такой путь к получению быстрых денег гибелен для устойчивого использования водных биоресурсов, а также для развития и модернизации отрасли. Аналогичной точки зрения придерживается и президент ВАРПЭ Герман Зверев.

Отмечу, что в России отсутствует механизм оборота долей, который, несомненно, должен быть создан. Но это – предмет отдельного разговора.

Константин Згуровский, старший советник программы по устойчивому рыболовству Всемирного фонда дикой природы, к.б.н.

Атомный союз

Китаю нужны технологии, а не уран

Весна 2018 года принесла нам достаточно показательное событие, которое вполне может удостоиться эпитета "впервые". Впервые в истории в российскую урановую промышленность была допущена иностранная компания. До сих пор эта отрасль России была закрыта не только для иностранцев, но даже и для отечественных частных компаний: всю добычу и переработку урана в нашей стране осуществляли исключительно государственные компании. Ну, а наибольшую пикантность произошедшему событию придаёт то, что инвестиции в новый рудник возле забайкальского Краснокаменска, неофициальной столицы российского урана, будет осуществлять Российско-китайский инвестиционный фонд регионального развития, действующий в интересах Китайской национальной ядерной корпорации (CNNC).

Урана много не бывает

Плотность энергии химического элемента с порядковым номером 92 в периодической таблице Менделеева просто чудовищна. Одна тонна обогащённого урана-235 по своему энергетическому наполнению соответствует более чем 2 млн т высокооктанового бензина. Впрочем, в природном уране такого бесценного топлива лишь 0,72% от общей массы, а больше 99% природной смеси составляет неудобный для целей современной атомной энергетики уран-238. Тем не менее, использование 238-го изотопа отнюдь не фантастика, его можно "сжигать" в реакторах на быстрых нейтронах, превращая в плутоний. Именно такие реакторы (БН-600 и БН-800) на сегодняшний день работают возле уральского города Заречный, а в ближайших планах России — постройка ещё более мощного, серийного реактора на быстрых нейтронах БН-1200.

Впрочем, если даже пересчитать законтрактованные китайцами 600 тонн краснокаменского российского урана в год только по урану-235, то всё равно получается очень много — около 9 млн т нефтяного эквивалента в год. Для сравнения, весь экспорт сырой нефти из России в Китай по двум трубопроводам, "Восточная Сибирь — Тихий Океан" (ВСТО) и через Казахстан, составляет хоть и большую, но сравнимую цифру, — около 52 млн т в 2017 году. При этом аппетиты Поднебесной в отношении российских углеводородов только растут: уже в 2019 году через всю Восточную Сибирь протянется магистральный газопровод "Сила Сибири", по которому Россия начнёт поставлять в Китай ещё около 38 млрд куб. м природного газа в год. Это — ещё 34,2 млн т нефтяного эквивалента и 770 млрд руб. (а, возможно, и 1 трлн руб.) в капитальные затраты "Силы Сибири".

На фоне инвестиций в российский углеводородный экспорт китайские деньги, которые CNNC намерено вложить в российский уран, — сущие копейки, особенно на фоне планируемой энергетической отдачи, составляющей чуть ли не пятую часть громадного российского нефтяного экспорта и едва ли не треть запланированной мощности триллионной "Силы Сибири". Под Краснокаменском китайские атомщики планируют вложить 16,1 млрд руб. в строительство объектов наземной инфраструктуры и расконсервацию рудника № 6 на Аргунском и Жерловом месторождениях Стрельцовского рудного поля, взамен получив 49% в специально созданном под данный проект совместном предприятии. Согласитесь, не так уж и много, в сравнении с ВСТО и "Силой Сибири", которые тоже во многом были построены на китайские деньги.

Такой интерес Китая к российскому урану неслучаен: в Поднебесной к настоящему времени уже в полный рост ощущается недостаток делящихся материалов для собственной атомной энергетики, которая развивалась ударными темпами все 2000-е и 2010-е годы. В настоящее время Китай c его 38 действующими реакторами уже вышел на третье место в мире по объёму атомной энергетики, уступая только Соединённым Штатам (99 реакторов) и Франции (58 блоков). Формально можно сказать, что КНР пока что находится на четвёртом месте, так как в Японии числится "действующими" 40 энергоблоков, однако всего 5 из них вырабатывали электроэнергию в 2017 году (сказывается настороженность по отношению к ядерной энергетике после катастрофы на АЭС "Фукусима-1" в 2011 году).

В то же время у Китая, судя по всему, отсутствуют какие-либо сомнения в успешном развитии национальной атомной энергетической отрасли. К 2020 году в КНР будут построены ещё 20 ядерных реакторов; а долгосрочная программа развития китайской атомной энергетики на период до 2030 года постулирует, что к этой дате в Китае должны заработать 100 атомных блоков, что выведет Поднебесную на первое место в мире по общему объёму производимой ядерной энергии. И, конечно, основным топливом для её нужд будет оставаться всё тот же природный уран, являющийся самым надёжным промышленно испытанным ядерным топливом, что и предусмотрено конструкцией используемых, строящихся и запланированных к постройке блоков.

Почему же Россия?

Тем не менее, вопрос о природе китайского интереса к России по-прежнему остаётся открытым. С одной стороны, уже сейчас объёмы импортируемого Китаем урана более чем вдвое превышают его текущие потребности: по всей видимости, страна копит резервы готового урана, рассматриваемые как стратегические в случае обострения политической обстановки. С другой стороны, российский проект для КНР не более чем капля в бурном потоке импорта урана: например, в 2016 году наши юго-восточные соседи закупили в различных странах 19,2 тыс. т урана, в том числе 13,2 — в соседнем Казахстане, который является основным поставщиком ядерного топлива для КНР.

Кроме Казахстана, Китай активно инвестирует в урановые проекты в Намибии, Канаде, Узбекистане и Нигере. Связано это не только с тем, что в этих странах находятся одни из самых крупных запасов коммерчески извлекаемого урана: в Казахстане — 13% мировых запасов, в Канаде — 9% , в Намибии и Нигере — по 5%. Основной мотивацией китайцев является низкая себестоимость урана в этих странах. Например, Китай так и не начал проекты в достаточно близкой к нему Австралии, хотя на её долю приходится около 23% запасов урана. Австралийский уран — достаточно дорогой в добыче, на месторождении Olympic Dam его рентабельно получать весьма неспешно, сочетая добычу с извлечением попутной меди, золота и серебра.

При этом российский проект добычи урана в Краснокаменске выглядит для китайцев не просто неприбыльным, но и планово-убыточным. Всё дело в том, что у самой России ситуация с ураном похожа на китайскую: внутри страны мы добываем лишь порядка 2,5 тыс. т урана, в то время, как более 5 тыс. для нужд российской атомной энергетики и экспортных контрактов "Росатома" контрактуется из-за границы: Канады, Казахстана и даже Австралии. Кроме того, известно, что проект расконсервации рудника №6 на Аргунском и Жерловом месторождениях, закрытого ещё в 1989 году, в начале 2000-х "не взлетел" именно по коммерческим причинам: иностранный уран оказался дешевле, а менеджеры "Росатома" и его дочерней структуры АРМЗ, отвечающей за добычу природного урана, посчитали, что они свободны от каких-либо обязательств перед горняками Краснокаменска.

К середине 2010-х годов ситуация в Краснокаменске и вовсе стала критической: старые, ещё советской закладки, месторождения были практически выработаны, а новый (точнее, надёжно забытый советский рудник №6) так и не был запущен. Встал вопрос о выживании Краснокаменска, живущего исключительно за счёт добычи урана; если бы новый рудник не был запланирован к открытию, властям Забайкальского края пришлось расселять бы всё население этого 55-тысячного моногорода.

Ответ: технологии

Наиболее вероятная причина внезапной "благотворительности" китайцев — интерес к российским технологиям атомной отрасли. Не секрет, что все текущие успехи Китая в атомной энергетике — это "творчески заимствованный" опыт европейских, американских и российских инженеров, часто мало отличающийся от прямого копирования. По сути дела, только в последнее время китайская наука и промышленность вплотную подошли к созданию собственного проекта реактора на тепловых нейтронах, который во многом повторяет разработки Франции, России и США периода 1980-90-х годов.

Однако с таким проектом (либо его инерционным развитием) Китай рискует прямиком "выкатиться" к тем же проблемам, к которым пришли старые ядерные державы: это и постоянная гонка за дешёвым природным ураном, и трудности с изотопным обогащением, и вопрос менеджмента отработанного ядерного топлива (ОЯТ).

Альтернативой реакторам на тепловых нейтронах, позволяющей устранить все эти негативные моменты, на протяжении последних 40 лет является задача создания замкнутого ядерного цикла. Центральная часть этой концепции — реактор на быстрых нейтронах, который одновременно выполняет как функцию создания ядерного топлива (“breeder” — "размножитель"), так и функцию утилизатора вредных продуктов деления (“burner” — "сжигатель").

Из всех ядерных держав ближе всего к действующему промышленному образцу реактора на быстрых нейтронах подошла именно Россия, которая у себя дома последовательно испытала целую линейку натриевых реакторов и вплотную подошла к созданию серийного промышленного, уже упомянутого БН-1200. В Китае же пока были вынуждены довольствоваться совместным с Россией проектом экспериментального реактора малой (20 МВт) мощности CEFR и покупкой старых немецких разработок по гелиевому реактору на быстрых нейтронах, который, судя по всему, достаточно трудно довести до промышленной стадии.

И вот — внезапный прорыв. CNNC, инвестирующая в Краснокаменск, заявила, что в 2018 году начинает в провинции Фуцзянь строительство нового быстрого натриевого реактора в 600 МВт (по мощности — брата-близнеца белоярского БН-600). А к 2034 году CNNC предполагает ввести в эксплуатацию первый коммерческий быстрый натриевый блок мощностью в 1200 МВт. (Цифра "1200" в названии российского блока БН-1200, запланированного к вводу на середину 2020-х годов, — это его мощность, 1200 МВт).

Так что, как и было сказано, самая вероятная причина интереса Китая к "Росатому" и Краснокаменску — всё-таки не уран, коего в мире пока достаточно, а "мозги", которых пока что много именно в России.

Алексей Анпилогов

В Польше легально работают 24 000 белорусов

По данным Института Социального Страхования, в стране на конец 2017 года официально работало 440 000 иностранных граждан. В сравнении с третьим кварталом прошлого года, таких работников стало больше на 97 человек. Это подтверждает, что польские работодатели заинтересованы в зарубежной рабочей силе.

После белорусов весомую часть иностранных работников в стране составляют украинцы – их здесь почти 9 000. Но если белорусы чаще всего остаются в Подлясье, то граждане Украины предпочитают Варшаву, Вроцлав, Краков, Гданьск и Познань, сообщает Polsha24.

В Польше можно встретить представителей и совсем, казалось бы, необычных для этого региона стран. К примеру, во Вроцлаве есть гражданин Черногории, в Кракове – специалист из Монако, в Забже – из Намибии, в Варшаве есть даже папуас, а в Лодзи – гражданин Заира.

Кстати, согласно рейтингу Booking, Польша является одной из наиболее гостеприимных стран мира.

Председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей /ПК ВСНП/ Ли Чжаньшу в пятницу в Доме народных собраний в Пекине провел встречу с президентом Намибии Хаге Гейнгобом, прибывшим в Китай с государственным визитом.

Ли Чжаньшу отметил, что корни дружбы между Китаем и Намибией берут начало в далеком прошлом. В последние годы изо дня в день укреплялась традиционная дружба, а сотрудничество приносило богатые плоды. По итогам состоявшихся в четверг плодотворных переговоров между председателем КНР Си Цзиньпином и господином президентом, было решено вывести двусторонние отношения на уровень всестороннего стратегического сотрудничества и партнерства, разработан план дальнейшего сотрудничества двух сторон.

ВСНП готово вместе с парламентом Намибии прилагать усилия к реализации важных договоренностей, достигнутых главами двух государств, учащать дружественные контакты, решительно поддерживать китайско-африканское взаимовыгодное сотрудничество под эгидой форума сотрудничества Китай-Африка и в рамках строительства "Пояса и пути", создать более благоприятный инвестиционный климат и предоставить законодательные гарантии для инвесторов обеих стран, укрепить и расширить фундамент народной воли и общественную основу, на которые опирается двусторонняя дружба, и, тем самым, содействовать значительному развитию двусторонних отношений в новую эпоху.

Х.Гейнгоб, в свою очередь, высоко оценил политику Китая по отношению к Африке, заявив о готовности Намибии на новой исходной точке углубить отношения с Китаем, усилить разноплановое практическое сотрудничество, поддерживать обмены и контакты между законодательными органами двух стран.

Председатель КНР Си Цзиньпин сегодня провел переговоры в Доме народных собраний в Пекине с президентом Намибии Хаге Гейнгобом. Стороны достигли совместного решения о формировании отношений всестороннего стратегического сотрудничества и партнерства.

Си Цзиньпин указал, что традиционная дружба между двумя странами и партиями имеет глубокие основы. Китай намерен в качестве "всепогодного" друга двигаться по единой траектории с Намибией, стимулировать дальнейшее стабильное и активное развитие двусторонних отношений, трудиться на благо обеих стран и их народов.

Си Цзиньпин подчеркнул, что, отталкиваясь от новой стартовой точки отношений всестороннего стратегического сотрудничества и партнерства, Китай и Намибия должны укреплять контакты на высоком уровне и дружественные связи и сотрудничество между странами на всех уровнях, постоянно усиливать политическое взаимодоверие и оказывать друг другу поддержку в вопросах, касающихся коренных интересов и вызывающих озабоченности каждой из сторон. Следует использовать в полной мере приоритетные направления и крупные проекты и постоянно углублять взаимовыгодное и обоюдовыигрышное сотрудничество. Китай приветствует активное участие Намибии в инициативе создания "Пояса и пути" и намерен усиливать политическую координацию и стыковку планов с Намибией, а также продвигать кооперацию по приоритетным сферам. Важно укреплять гуманитарные обмены и обеспечивать прочность социальных основ и общественного мнения как столпов двусторонней дружбы. Китай будет расширять сотрудничество с Намибией в сфере защиты диких животных. Ни в коей мере нельзя попустительствовать и покрывать такие противозаконные действия, как контрабанда продукции из материалов диких животных. Важно усиливать контакты и координацию по международным и региональным делам, еще более эффективно защищать общие интересы африканских стран и развивающихся стран.

Х.Гейнгоб, в первую очередь, от имени правительства Намибии и народа страны повторно поздравил Си Цзиньпина с переизбранием на посту председателя КНР. Он поздравил Китай с огромными результатами социально-экономического развития, достигнутыми под руководством КПК, ядром которой является Си Цзиньпин, и правительства КНР. Х.Гейнгоб указал, что дружба между Намибией и Китаем имеет давние корни. Намибия уделяет повышенное внимание отношениям с Китаем. Намибия намерена повышать уровень двусторонних отношений, усиливать обмены и сотрудничество с Китаем по таким направлениям, как инфраструктура, устойчивое развитие, человеческие ресурсы, технологии, сокращение бедности и гуманитарная сфера, реализовывать надлежащим образом крупные проекты сотрудничества, добиваться взаимной выгоды и общего выигрыша. Китай никогда не колонизировал Африку, никогда не грабил Африку, неизменно придерживается принципов равноправния в отношениях со средними и малыми странами Африки. Китай исторически поддерживает дело справедливости в Африке и продолжает помогать развитию Африки по сей день. Китай как раз и является истинным партнером и другом Африки. Народы Африки выступают против безосновательных и не соответствующих действительности высказываний против Китая. Намибия активно поддерживает кооперацию в рамках Форума по китайско-африканскому сотрудничеству и усиление координации по международным делам между Африкой и Китаем.

Си Цзиньпин отметил, что отношения между Китаем и Африкой -- образец сотрудничества "Юг-Юг". Китай будет продолжать осуществлять тесную стыковку развития Китая с содействием развитию Африки, а также обеспечивать сотрудничество, общий выигрыш и совместное развитие.

После переговоров Си Цзиньпин и Х.Гейнгоб совместно присутствовали при подписании документов о двустороннем сотрудничестве по таким направлениям, как инфраструктура, финансирование и карантинный надзор.

Евросоюз вновь скорректировал свой черный список оффшоров

13 марта 2018 года Совет ЕС уже второй раз в нынешнем году пересмотрел состав единого европейского черного списка "юрисдикций, не сотрудничающих в налоговых вопросах" (англ. List of Non-cooperative Jurisdictions for Tax Purposes).

Отметим, что общее количество "несотрудничающих" юрисдикций с прошлого пересмотра не изменилось - в черном списке их по-прежнему девять. На этот раз коррекция проведена в виде ротации. Из списка исключены Бахрейн, Маршалловы Острова и Сент-Люсия. Их место заняли Американские Виргинские Острова, Багамские Острова, и Федерация Сент-Китс и Невис.

По состоянию на 13 марта 2018 года европейский черный список выглядит следующим образом:

Американские Виргинские Острова.

Американское Самоа.

Багамские Острова.

Гуам.

Намибия.

Палау.

Самоа.

Тринидад и Тобаго.

Федерация Сент-Китс и Невис.

В черный список ЕС входят юрисдикции, которые имеют "проблемы с налоговой прозрачностью" и не планируют никаких действий для исправления ситуации. Первоначальный вариант черного списка, опубликованный 5 декабря 2017 года, содержал 17 юрисдикций. Еще тогда еврочиновники подчеркивали, что по итогам проведения мониторинга этот список будет периодически пересматриваться.

Кроме того, изменениям время от времени подвергается и так называемый "серый список". Юрисдикции из этого списка формально не соответствуют европейским критериям прозрачности, однако их власти обязались исправить имеющиеся недостатки до 31 декабря 2018 года (некоторые из них - до конца 2019-го). На сегодняшний день в серый список входят большинство юрисдикций интересных для международного налогового планирования. В него автоматически попадают и юрисдикции, исключаемые из черного списка. Совет ЕС намерен пристально следить за всеми фигурантами серого списка на предмет выполнения ими принятых обязательств, и в случае необходимости перемещать их в черный.

Напомним, основная идея создания европейского черного списка состоит в том, что он является единым для всего Европейского Союза. Вместе с тем, конкретное содержание санкций и дискриминационных ограничений в отношении юрисдикций из черного списка устанавливается каждым членом ЕС самостоятельно.

Таким образом, если ваша оффшорная компания зарегистрирована в юрисдикции из черного списка, то дальнейшее ее использование для ведения бизнеса с резидентами Евросоюза может оказаться затруднительным.

В ЮАР стартовали продажи автотехники производства ПАО "КАМАЗ". Как сообщает пресс-служба компании, об этом было объявлено в рамках крупнейшей международной выставки строительной, горной и дорожной техники Bauma Conexpo Africa-2018, которая проходит в эти дни в Йоханнесбурге.

КАМАЗ впервые участвует в Bauma Conexpo Africa, на которую традиционно собираются представители около 100 стран. Российский автогигант присутствует здесь вместе со своим официальным дистрибьютором в Африке - компанией Bell Equipment.

Потенциальным потребителям предлагаются праворульные самосвалы с двигателем мощностью 400 л.с., а также 15-тонный самосвал с двигателем 285 л.с. Все эти автомобили укомплектованы самосвальными кузовами производства "НЕФАЗа" (дочерней компании КАМАЗа). Также посетителям представлен легендарный спортивный грузовик команды "КАМАЗ-мастер".

В ЮАР очень популярны самосвальные вариации, поскольку здесь много разных видов полезных ископаемых. КАМАЗ выводит на рынки Африки, в первую очередь, самосвалы с правым рулём. В ближайшее время в регионе начнет функционировать склад грузовиков и запчастей КАМАЗа.

Помимо этого, автогигант совместно с Bell Equipment готов предложить потребителям расширенную до двух лет гарантию на самосвалы и полный сервисный пакет.

Фактически для КАМАЗа это событие означает выход на крупные и перспективные рынки африканского континента. В планах компании на будущее - дальнейшее расширение географии присутствия. Так, техника КАМАЗа будет представлена у официальных дилеров компании Bell в 12-ти африканских странах, включая Ботсвану, Намибию, Свазиленд, Зимбабве, Замбию, Маврикий и Мадагаскар.

Всего течение 2018 года в ЮАР будет отгружено не менее 100 полнокомплектных грузовиков КАМАЗ, а с 2019 года компания планирует экспортировать не менее 300 грузовиков в год. При этом возможна корректировка объёмов поставок в сторону увеличения, отмечается в сообщении.

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международной торговли Республики Зимбабве С.Мойо, Хараре, 8 марта 2018 года

Вопрос: Вы уже посетили ряд африканских стран – Анголу, Намибию и Мозамбик. Какие главные интересы у России в регионе?

С.В.Лавров: Визит в Зимбабве является частью большой поездки по Африке. Мы уже посетили Анголу, Намибию и Мозамбик. Сегодня мы в Хараре. Завтра у нас переговоры в Эфиопии с руководством страны и с руководством Африканского союза.

Если говорить о тех странах, которые мы посетили на настоящий момент, то с каждой из них нас связывают очень добрые дружественные связи, которые зародились еще в период борьбы ваших народов за независимость. Взаимные симпатии и дружественные чувства между нашими народами очень сильны, что обеспечивает очень доверительный и эффективный политический диалог, в том числе на высшем уровне.

Наше общее с африканскими друзьями желание сделать так, чтобы торгово-экономические и инвестиционные связи вышли на уровень, который будет соответствовать политическим и доверительным отношениям.

Сегодня на переговорах с Президентом Республики Зимбабве Э.Мнангагвой, Вице-президентом и с участием подавляющего большинства министров экономического блока мы обсуждали задачи, которые стоят в сфере развития наших торговых и инвестиционных связей. Отводим важную роль повышению эффективности работы российско-зимбабвийской Межправительственной комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству, которая в этом году должна провести свое очередное заседание.

Особое внимание сегодня уделили реализации проекта освоения платинового месторождения «Дарвендейл» – одного из крупнейших в мире, на котором работает совместное предприятие России и Зимбабве.

У нас также состоялся неплохой разговор о перспективах сотрудничества в алмазной области. Мы проинформировали наших друзей о заинтересованности многих российских компаний установить партнерские связи со своими коллегами из Зимбабве – это АО «ВТК КАМАЗ», ООО «Комбайновый Завод «Ростсельмаш», АО «ОКХ «Уралхим», АО «Росгеология» и другие.

Обсудили также перспективы военно-технического сотрудничества. У нас при Межправительственной комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству функционирует соответствующая рабочая группа.

Безусловно, значительное внимание уделили рассмотрению вопросов международной повестки дня, по которым мы тесно координируем наши действия, в том числе и в ООН.

С Министром иностранных дел и международной торговли Республики Зимбабве С.Мойо мы рассмотрели наши контакты по линии Россия – Африканский союз, Россия – Сообщество развития Юга Африки и с другими субрегиональными организациями.

Мы высоко ценим конструктивную роль, которую играет Зимбабве в рамках общих африканских усилий по урегулированию различных региональных кризисов и конфликтов.

Я считаю, что переговоры здесь, как и в странах, о которых я уже упомянул, в Анголе, Намибии и Мозамбике, были весьма полезными как для дальнейшего продвижения нашего двустороннего сотрудничества во всех областях, так и для координации действий по актуальным вопросам внешнеполитической повестки.

Вопрос: Госсекретарь США Р.Тиллерсон сейчас находится в турне по странам Африки. Накануне он раскритиковал китайскую политику на африканском направлении, в частности, рассказал, что такая политика приводит к увеличению долгов, не приводит к созданию рабочих мест и в целом угрожает политической и экономической стабильности. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Я не знал, что Р.Тиллерсон – специалист по китайско-африканским отношениям. Мне кажется, что не вполне корректно, находясь в гостях, высказываться по поводу отношений хозяев с другими странами, да еще и в таком негативном ключе. Если, конечно, это правда, так как я не видел таких сообщений.

Вопрос: Что предполагает создание особых экономических зон (ОЭЗ)? О чем было специальное послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Президенту Зимбабве М.Мнангагве?

С.В.Лавров: Сегодня был подписан меморандум между соответствующими министерствами, занимающимися вопросами промышленности и торговли. На самом деле, было подписано несколько меморандумов. Один из них – о намерении создать специальную экономическую зону в Зимбабве. Этот проект будет проработан специалистами, профессионалами. Результаты этой проработки будут доложены руководству наших стран, профильным министерствам. Думаю, что это не займет много времени. Соответствующие решения будут приняты.

Что касается послания, которое было передано от имени Президента В.В.Путина Президенту М.Мнангагве, то, прежде всего, это выражение поддержки усилий руководителя Зимбабве по стабилизации политической обстановки, консолидации общества, развитию всестороннего сотрудничества с теми странами, которые готовы помогать Зимбабве в решении стоящих перед этой страной проблем.

Вопрос (перевод с английского языка): С учётом планов по расширению сотрудничества с Зимбабве, на какие аспекты Вы обратили особое внимание, зная, что во многих странах сомневаются относительно взаимодействия с Зимбабве по причине некоторых особенностей местной политики?

С.В.Лавров: Честно говоря, не совсем понимаю, почему мы должны что-то навязывать нашим друзьям. Мы работаем со всеми странами, которые готовы сотрудничать на основе равноправия и взаимной выгоды. Мы не приемлем односторонних шагов по навязыванию санкций, мер принуждения, которые применяются в том числе и в отношении Зимбабве. Считаю, что подобные политизированные шаги существенно искажают функционирование рынка. Можно сказать, что те, кто применяет односторонние санкции, непозволительным, противоправным образом вмешиваются в игру свободных рыночных сил и в правила, которые заложены в мировой экономике.

Вопрос: Завтра Вы будете в Эфиопии. Насколько нам известно, российская сторона предлагала провести там встречу с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном. Скажите, ответили ли американцы на это предложение?

С.В.Лавров: Не хотел высказываться на эту тему, но сегодня узнал, что вчера американцы заявили о том, что не было никакого обсуждения возможности встречи в Аддис-Абебе между мной и Р.Тиллерсоном. Поскольку они сочли уместным сделать такое заявление, хочу сказать, что это неправда. На самом деле все было следующим образом. В январе состоялось заседание СБ ООН под председательством Президента Казахстана Н.А.Назарбаева, в котором мне было поручено участвовать. Госсекретарь США Р.Тиллерсон туда прибыть не смог. А через три дня после моего возвращения в Москву Р.Тиллерсон позвонил и предложил встретиться и найти для этого удобное для нас обоих время и место. Я ответил, что только что был в Нью-Йорке, что куда удобнее, от Вашингтона совсем близко, но он сказал, что был оба дня, которые я провел в Нью- Йорке, занят в столице. Тогда мы расстались на том, что как только у нас будет понимание, что мы где-то можем оказаться примерно в одно и тоже время, то постараемся встретиться. Когда выяснилось, что сегодня вечером как минимум (это точно) мы оба будем в Аддис-Абебе, наша сторона передала соответствующее предложение. Американцы сказали, что будут думать. Но, когда их вчера спросили, состоится встреча или нет, они ответили, как Вы знаете, что этот вопрос не обсуждался. Я сейчас сказал Вам правду. Еще раз подчеркну, что не хотел вдаваться в эти детали, но раз они публично опровергают очевидные факты, то мне пришлось сделать то, что я сейчас сделал.

Вопрос (перевод с английского языка): В скором будущем в Зимбабве состоятся выборы. Собирается ли Россия оказать содействие в их проведении?

С.В.Лавров: Мы никогда не вмешиваемся ни в чьи внутренние дела. Несмотря на то, что из Вашингтона и ряда других западных столиц ежедневно звучат утверждения об обратном. Хотя ни единого, подчеркну ни единого факта никто предоставить не может. Недавно, по-моему, в «Нью-Йорк Таймс» был опубликован большой материал, который описывает историю вмешательства США в проведение выборов и в целом во внутренние дела десятков и десятков стран в течение многих десятилетий. Когда эта тема стала обсуждаться в американских СМИ, я услышал поразительные утверждения о том, что американцы действительно это делают, но ради блага тех стран, о которых идёт речь, потому что они несут через своё вмешательство "свободу и демократию". Мы такую философию совершенно не разделяем, я считаю такие подходы абсолютно неоимперскими. Никогда не будем заниматься чем-то подобным. Народ Зимбабве, как и народ любой другой страны, сам должен решать свою судьбу. Убеждён, что народ выскажет своё мнение на предстоящих в июле всеобщих выборах в Вашей стране.

Россия. Зимбабве > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 марта 2018 > № 2532426 Сергей Лавров

Россия и Намибия хотят активизировать рыбацкое сотрудничество.

Россия нацелена на завершение работы по созданию совместного с Намибией рыболовного предприятия, подчеркнул министр иностранных дел РФ Сергей Лавров

Глава российского МИД Сергей Лавров побывал в Виндхуке с рабочим визитом. Он был принят президентом Намибии Хаге Гейнгобом и провел переговоры с заместителем премьер-министра, министром международных отношений и сотрудничества республики Нетумбо Нанди-Ндайтвой.

«Мы приветствуем усилия, направленные на то, чтобы сделать смешанную российско-намибийскую комиссию по рыбному хозяйству более активной. Следующая встреча этого важного органа запланирована в скором времени в текущем году. Конечно, мы нацелены на то, чтобы финализировать усилия, направленные на создание совместного предприятия под названием «Намрос» (Намибия-Россия), для того, чтобы достигнуть прогресса в сфере рыболовства», - заявил глава российского МИД на встрече с Нетумбо Нанди-Ндайтвой.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе министерства, в ходе выступления по итогам переговоров Сергей Лавров рассказал, что стороны договорились активно поддерживать деятельность Межправительственной российско-намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Последнее заседание этой комиссии выработало очень конкретные, полезные решения в таких областях, как горнодобыча, сельское хозяйство, энергетика, рыболовство, туризм, подготовка кадров, отметил министр.

«Мы сегодня выразили нашу общую поддержку усилиям деловых кругов обеих стран налаживать более активные прямые контакты, согласовывать совместные проекты в Намибии. Условились также совершенствовать договорно-правовую базу. Целый ряд полезных договоров, межправительственных соглашений, межведомственных меморандумов находится в работе, и мы постараемся поскорее их досогласовать», - подчеркнул Сергей Лавров.

Напомним, создать совместное предприятие-квотодержатель с рабочим названием «Намрос» Росрыболовство предложило на второй сессии российско-намибийской комиссии по рыбному хозяйству в 2013 г. в Калининграде. Планируется, что такое предприятие обеспечит более благоприятные условия промысла российскому флоту в исключительной экономзоне республики. Отмечалось также, что компания могла бы выступать инициатором в других направлениях двустороннего рыбохозяйственного сотрудничества – внедрении технологий, инвестировании в пищевую промышленность и аквакультуру, ремонте судов и продвижении намибийской рыбопродукции на российском рынке.

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам переговоров с заместителем Премьер-министра, Министром международных отношений и сотрудничества Республики Намибии Н.Нанди-Ндайтвой, г.Виндхук, 5 марта 2018 года

Дорогая г-жа Министр,

Дорогие друзья,

Дамы и господа,

Очень приятно иметь возможность воспользоваться любезным приглашением г-жи Министра посетить Намибию в ответ на её визит в Российскую Федерацию чуть больше года назад.

Россия придаёт особое значение добрым, дружественным отношениям с Намибией – надёжным, проверенным временем партнёром нашей страны. Наши намибийские друзья хорошо помнят, и мы это очень ценим, что в течение почти 30 лет, которые предшествовали обретению Намибией суверенитета, наша страна оказывала разностороннюю помощь намибийским патриотам, которые под руководством Народной организации Юго-Западной Африки (СВАПО) вели национально-освободительную борьбу.

Сегодня на прочной основе этого фундамента, который консолидировал дружбу и взаимное уважение наших народов, мы выстраиваем отношения в самых разных сферах от экономики до культуры. Мы договорились активно поддерживать деятельность Межправительственной Российско-Намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которую с намибийской стороны возглавляет г-жа Министр. Последнее заседание этой Комиссии выработало очень конкретные, полезные решения в таких областях, как горнодобыча, сельское хозяйство, энергетика, рыболовство, туризм, подготовка кадров.

Мы сегодня выразили нашу общую поддержку усилиям деловых кругов обеих стран налаживать более активные прямые контакты, согласовывать совместные проекты в Намибии. Условились также совершенствовать договорно-правовую базу. Целый ряд полезных договоров, межправительственных соглашений, межведомственных меморандумов находится в работе, и мы постараемся поскорее их досогласовать.

У нас единая позиция в пользу демократизации международных отношений, укрепления центральной координирующей роли ООН и её Совета Безопасности. Считаем важнейшей задачей на этом направлении скорейшее достижение консенсуса по вопросам реформы СБ ООН с тем, чтобы развивающиеся страны были более справедливо представлены в этом главном органе, отвечающем за международные мир и безопасность. Мы с уважением относимся к позиции Африканского Союза по этой проблеме.

У нас также совпадающие подходы по необходимости мирного политического урегулирования многочисленных конфликтов и кризисов, которые, к сожалению, сохраняются на нашей планете, в т.ч. в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Это касается сирийского кризиса, проблем Западной Сахары и, конечно, палестино-израильских отношений. По всем этим и многим другим конфликтным ситуациям, в т.ч. на африканском континенте, приняты решения международного сообщества в виде резолюций ООН. Намибия и Российская Федерации выступают за то, чтобы они строго выполнялись. Мы дали сегодня высокую оценку той роли, которую играет Намибия в деле содействия урегулированию целого ряда конфликтов в Африке как в рамках Африканского Союза, так и субрегиональных структур, включая Сообщество развития Юга Африки.

Ещё раз благодарю мою коллегу и рассчитываю на очередную встречу уже в Российской Федерации. Приглашаю посетить Россию с очередным визитом.

Вопрос: Тема Сирии так или иначе стоит на повестке дня Вашего африканского турне. В последнее время давление на Россию со стороны западных стран достигло беспрецедентного уровня – лидеры США, Франции, Германии призывают нас сделать так, чтобы в Восточной Гуте прекратились военные операции. Что мы можем ответить? Будем ли реагировать на эти призывы?

С.В.Лавров: Сирия – далеко не единственная тема, по которой нас пытаются прессинговать. Многие другие актуальные вопросы международной повестки дня также являются предметом для попыток давить на Российскую Федерацию. Я даже слышал, что последняя волна холодного воздуха в Европе тоже связывается с действиями нашей страны.

Мы всегда выполняем то, о чём договорились. Если вести речь о Восточной Гуте, то мы полностью, на сто процентов, привержены резолюции 2401, которая была принята консенсусом в Совете Безопасности ООН. Главный пункт этой резолюции требует, подчеркну, от всех сирийских сторон договариваться о прекращении огня с тем, чтобы обеспечить как минимум 30-дневную паузу для доставки гуманитарной помощи. Наши западные партнёры предпочитают игнорировать этот параграф и настаивают, как Вы сказали, на том, чтобы сирийское Правительство прекратило боевые действия в одностороннем порядке, а Россия перестала его поддерживать. Хотя эти шаги сирийского руководства при нашей поддержке направлены на подавление «Джабхат ан-Нусры», являющейся террористической организацией, которая, в соответствии с принятой СБ ООН резолюцией, не «покрывается» предложением о прекращении боевых действий против террористов в течение всего действия этой резолюции. Абсолютно легитимно с ней вести последовательную непримиримую борьбу.

У нас всё больше свидетельств того, что наши западные партнёры хотели бы эту «Джабхат ан-Нусру» (которая сейчас меняет свои наименования, но от этого её суть не меняется) вывести из-под удара, сберечь её на случай всё более откровенных планов вернуться к «плану Б» - то есть попытаться сменить режим в Дамаске. Всё больше информации, которую мы получаем из самых разных источников, говорит о том, что такая узкая неинклюзивная группа, которую сформировали американцы по сирийским вопросам, вынашивает планы развала сирийского государства. Это ещё одно подтверждение недоговороспособности наших западных партнёров, которые в практическом плане встают на курс, прямо противоречащий резолюциям Совета Безопасности ООН, при этом постоянно подтверждая уважение к суверенитету и территориальной целостности САР. Надо работать честно. К сожалению, пока этого на стороне наших западных коллег не хватает.

Россия. Намибия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 марта 2018 > № 2532515 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи с Президентом Намибии Х.Г.Гейнгобом, Виндхук, 5 марта 2018 года

Уважаемый г-н Президент,

Трудно переоценить дружбу, которая развивалась между нашими странами с момента войны за независимость Намибии. Мы очень ценим то, как набийцы хранят память о совместной борьбе за независимость Вашей страны и относимся к ней с большим уважением. Братские связи, установленные в те времена между нами, лежат в основе дружбы между нашими народами.

Мой визит в Намибию основан на взаимном желании установить взаимовыгодное сотрудничество между нашими странами в различных областях. Спасибо Вам большое, что в прошлом году Вы встретились с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, сопредседателем Межправительственной Российско-Намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Ю.П.Трутневым и Министром юстиции Российской Федерации А.В.Коноваловым. Это позволило разобраться в большом количестве специфических вопросов, а также позволило нам развивать дальнейшее экономическое сотрудничество.

Сегодня у нас была очень хорошая дискуссия, в рамках которой мы сконцентрировались на том, чтобы все наши соглашения продолжали работать.

Я очень доволен сегодняшними переговорами, в ходе которых Президент Намибии Х.Г.Гейнгоб гарантировал, что все, что обсуждалось, будет в дальнейшем выполняться. Хотел бы также передать наилучшие пожелания от Президента Российской Федерации В.В.Путина, который в свою очередь надеется, что отношения с Намибией будут укрепляться.

Назад в СССР: что Россия делает в Африке

Как глава МИД России Сергей Лавров совершает турне по Африке

Александр Братерский

Глава МИД России Сергей Лавров продолжает свое турне по Африке. Он посетит ключевые страны континента — Анголу, Намибию, Зимбабве, Мозамбик и Эфиопию. Часть из них были важными союзниками СССР в годы «холодной войны». Сегодня Москва вновь стремится обозначить свое присутствие в Африке, хотя важнейшие позиции здесь уже давно заняты Китаем.

Несмотря на то что визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в страны Африки готовился заранее, время для него выглядит достаточно актуально — в период трений с ЕС и резкого похолодания отношений с США улучшение связей с Африкой выглядит достаточно актуально. К тому же многие мировые эксперты считают, что именно этот регион, несмотря на все проблемы, станет в ближайшее время одним из динамично развивающихся континентов.

Как отмечает в комментарии на сайте клуба «Валдай» старший научный сотрудник Центра изучения российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки Института Африки РАН Ольга Кулькова, «восприятие этого континента исключительно в негативном ключе (бедность, войны и прочее) не является правильным». Автор отмечает что, несмотря на проблемы экономики, африканские государства развиваются достаточно успешно, а в 2000–2013 годах и вовсе демонстрировали темпы роста ВВП в 5,2%.

Правда, Россия не слишком сильно сегодня участвует в экономической жизни африканских стран. Сам Лавров в интервью Hommes d'Afrique констатировал, что экономическое взаимодействие, в отличие от политического, «пока не столь насыщено».

В то же время Лавров отметил, что в последнее время в экономике «наметился некоторый рост». По данным главы российского МИДа, в 2017 году оборот России со странами Африки к югу от Сахары составил $3,6 млрд, по сравнению в 2015 году — $2,2 млрд.

Необходимо добавить также, что весной прошлого года главой Координационного комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки к югу от Сахары стал российский инвестиционный банкир Петр Фрадков, сын бывшего главы внешней разведки и экс-премьера России Михаила Фрадкова.

После Анголы в «Намбию»

Первой страной турне российского министра стала Ангола — одна из ключевых стран региона, где недавно сменился президент. В отставку ушел многолетний лидер этого государства Жозе Эдуарду душ Сантуш. Президент, чье имя в СССР было знакомо каждому школьнику, правил почти 40 лет и пользовался поддержкой со стороны Москвы в борьбе против леворадикальной группировки «Унита», которую поддерживали США.

В то же время, после развала СССР глава Анголы смог примириться с бывшими противниками и начать экономические реформы. Во время визита в Анголу, Лавров встретился с новым президентом страны — Жуаном Лоренсу, приемником душ Сантуша, и передал ему приглашение от российского президента Владимира Путина приехать с визитом в Москву.

Стоит отметить, что во всех пяти странах Лавров встречается не только с главами МИД, но и с президентами, что свидетельствует о высоком значении визита. Сам Лавров перед началом визита заявил, что африканское направление — «в числе наших приоритетов» в рамках проведения «многовекторного внешнеполитического курса» России.

Главным экономическим игроком в Анголе, где дипломат побывал 5 марта, как, впрочем, и в других ключевых экономиках континента, в настоящее время стал Китай.

Пекин стал ведущим инвестором в регионе, а объем взаимной торговли КНР с африканскими странами составляет более $300 млрд. С помощью китайских инвесторов создается новая инфраструктура — дороги, школы, больницы, мосты. При этом Китай получает и возможности осваивать крупные ресурсные проекты в этих странах.

Ангола — одна из ведущих стран в том, что касается китайских инвестиций. После окончания гражданской войны в 2002 году Луанда получила в долг более $20 млрд на восстановление экономики — такие цифры приводило в одном из своих материалов агентство Reuters.

В Анголе насчитывается около 50 китайских проектов, в которых участвует 50 китайских государственных компаний и 400 частных фирм.

Однако, несмотря на положительные изменения не все в стране в восторге от китайского влияния. Ангольские работники рассказывают, что часто чувствуют себя людьми второго сорта в китайских компаниях и вспоминают, что «советские товарищи» относились к ним как к равным.

Сегодня влияния «советских товарищей» в Анголе гораздо меньше, хотя российский бизнес в стране присутствует: компания «Алроса» добывает здесь алмазы, открыл свой офис банк ВТБ. По словам Лаврова, к сотрудничеству с Анголой также проявляют интересы такие компании, как «КамАЗ», «Роснефть», «Зарубежнефть», «Газпром-нефть», «Гражданские самолеты Сухого», Росатом.

Следующей остановкой Лаврова стала Намибия, где российский министр пробудет до вторника. По иронии судьбы интерес в мире к этой стране, тесно связанной экономическими связями с ЮАР, возник в связи с курьезным обстоятельством.

Внимание мировых СМИ к Намибии резко повысилось после того, как президент США Дональд Трамп в одной из своих речей в конце прошлого года, оговорившись, назвал ее «Намбией».

В России таких ошибок не допускают, однако многие африканцы уверены, что Россия сделала большую ошибку, бросив свои наработанные связи в Африке в «лихие 1990-е». При этом эти связи были серьезными: кроме военной помощи и инфраструктурных проектов через систему советских университетов прошли десятки тысяч студентов, часть которых стал представителями элиты своих стран.

Это время уже не вернуть, однако России нужна долговременная стратегия в Африке, считает исследователь-африканист Кестер Кент Кломега: «Политический диалог должен быть долговременным, что поможет улучшению отношений. России нужно действовать, как Китай, США и Япония — все эти страны имеют долгосрочные интересы в Африке», — говорит «Газете.Ru» Кломега.

Турне продолжится по «орбите» СССР

После Намибии, Лавров собирается посетить Мозамбик — страну, которая тоже в годы СССР входила в сферу советского влияния. Ее герб, как воспоминание о том времени, до сих пор украшает автомат Калашникова, а одна из улиц Москвы носит имя президента этой страны — Самора Машелы.

Пока, несмотря на определенные экономические успехи, Мозамбик остается достаточно бедной страной и пытается искать источники заработка даже в Северной Корее. В начале февраля телекомпания CNN со ссылкой на свои источники заявила, что местные власти сотрудничают с КНДР в военной сфере, несмотря на санкции.

Так, в частности, летчики из Северной Кореи тренируются на одном из местных военных аэродромов. Как и в других странах региона, здесь также сильно китайское влияние, правда, в последнее время Россия также активизировала интерес к этой стране. Накануне визита глава МИД сообщил, что в апреле в столице страны должно состояться заседания Межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Еще одной остановкой Лаврова в регионе станет Зимбамбе — страна, где после многолетнего правления президента Роберта Мугабе к власти пришел Эммерсон Мнангагва. Однопартиец и многолетний соратник Мугабе, Мнангагва долгое время пребывал в оппозиции и выступал с критикой тогдашнего президента. Как и многие лидеры Зимбабве, Мнангагва имеет крепкие связи с Китаем, однако интерес к сотрудничеству с Москвой в этой стране есть.

Глава МИД страны Сибусисо Мойо в интервью местной прессе назвал визит важным и частью «глобальных консультаций с нашими традиционными партнерами и друзьями».

Один крупный проект у России уже есть — разработка месторождения платины, который зимбамвийские компании разрабатывают совместно с «Ростехом».

Это один из крупнейших инвестиционных проектов в стране с объемом вложений $3 млрд. Работы над ним начались еще при Мугабе и российские власти хотят получить от правительства заверения, что проект будет продолжен.

Завещающим пунктом турне Лаврова станет Эфиопия, которая во времена «холодной войны» также входила в политическую орбиту СССР. В программе визита — переговоры с коллегой из местного МИДа Воркнехом Гебейеху, а также встреча с президентом страны Мулату-Тешоме Вирту.

Незадолго до визита главы МИД России Эфиопия пережила правительственный кризис. Глава правительства страны Хайлемариам Десалень ушел в отставку после серии беспорядков, которые устроила оппозиция. В Эфиопии в настоящее время введено чрезвычайное положение, которое продлиться несколько месяцев. Однако, несмотря на трудности в управлении страной, российская делегация во главе с Лавровым должна обсудить несколько совместных проектов, в том числе — создание центра ядерной науки на базе исследовательского российского реактора российского производства.