Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дезинформация: фейки, дипфейки, лживые резолюции, псевдо «исследования», «дестабилизирующее поведение» и прочая дрянь

Что западные пропагандисты хотят от России?

Владимир Овчинский Юрий Жданов

Аналитики Всемирного экономического форума забили тревогу о дезинформации как о политическом явлении, но оно становится все более прямым. Злоумышленники, которые используют ненависть, недоверие и политические разногласия в форме дезинформации, колонизировали наши цифровые пространства, чтобы вести переговоры и отстаивать свои собственные социальные ценности, создавая новые формы вреда (Anne McGovern, WEF, 03.06.2021).

Независимо от того, является ли этот вред результатом подделки видео, дискредитирующего контента или неточной информации, распространенной в результате административной ошибки, его становится все труднее исправить, поскольку в настоящее время существует ограниченное количество способов добиться справедливости в глобально оцифрованном мире.

Дезинформация больше не просто политическое явление

Новый отчет Центра противодействия цифровой ненависти определили 12 ключевых лиц - «дюжину дезинформации» - чьи аккаунты на всех основных платформах социальных сетей используют повествование по умолчанию о том, что более низкие показатели вакцинации в цветных сообществах связаны с нерешительностью в отношении вакцинации с целью распространения заговоров и лжи о безопасности COVID вакцина. Лицам, распространяющим такую дезинформацию, конечно же, помогают мощные алгоритмы, которые определяют приоритеты постов, которые с большей вероятностью станут вирусными. По факту, найдено одно исследование вероятности повторной публикации ложного контента на 70% выше, чем истинного.

Нужны чёткие пути к правосудию для отдельных лиц и групп, пострадавших в Интернете и с помощью технологий. При неадекватно регулируемых услугах и продуктах передачи данных законы и правила, установленные в физическом мире, не отражаются в цифровом мире. Следовательно, общественности практически не видно, кто стоит за намеренно вредоносным цифровым поведением.

Текущий политический ландшафт

Недостаточная защита данных, ограниченная прозрачность всей цепочки создания ценности данных, непроверенные алгоритмы и скудные ресурсы для жертв привели лишь к частичным законодательным ответам на федеральном уровне и несогласованным законам штатов. В большинстве развитых стран приняты широкие меры правовой защиты личных данных, но Соединённые Штаты, где расположены некоторые из крупнейших в мире компаний, занимающихся информационными технологиями, продолжают действовать бессистемно, применяя разрозненные и отраслевые правила, которые не обеспечивают эффективной защиты жертв. Люди страдают из-за того, что не имеют в своем распоряжении четких путей к восстановлению, в то время как злоумышленники и виновники цифрового вреда могут действовать безнаказанно.

Проблема, которая вызывает массу вопросов, - это запутанная система обращения за помощью, которая создает дополнительные препятствия для жертв, особенно тех, кто не имеет доступа к дорогостоящему юридическому представительству. Людям нужны согласованные системные механизмы, учитывающие права, обязанности и обязанности различных участников экосистемы данных. Неспособность сделать это увековечит модель повторной виктимизации, при которой жертва будет вынуждена заново пережить свою травму посредством процесса предоставления улик и доказательства своей жертвы на различных этапах обращения за компенсацией. Необходимо прекратить нормализацию возложения бремени работы на пострадавших. Решения должны привлекать виновных к ответственности и пресекать обвинения в адрес жертвы.

В 2018 году ЕС был принят Свод практических правил по дезинформации - это первый случай в мире, когда промышленность согласилась на добровольной основе со стандартами саморегулирования для борьбы с дезинформацией. Он ещё в апреле 2018 года установил широкого диапазона обязательств - от прозрачности политической рекламы до закрытия фальшивых счетов и демонетизации поставщиков дезинформации.

Свод правил был подписан онлайн-платформами Facebook, Google и Twitter, Mozilla, а также рекламодателями и представителями рекламной индустрии в октябре 2018 года, Microsoft присоединилась в мае 2019 года, а TikTok подписала соглашение в июне 2020 года.

Усиленный Свод правил в 2021 году будет преобразован в инструмент совместного регулирования, как это предусмотрено в Законе о цифровых услугах.

Во время кризиса COVID-19 подписанты эффективно участвовали в специальной Программе мониторинга дезинформации COVID-19 предоставила подробный обзор действий, предпринимаемых платформами для борьбы с ложной и вводящей в заблуждение информацией о коронавирусе и вакцинах.

Платформы сообщили о действиях, предпринятых для повышения видимости авторитетных источников, инструментах, разработанных для облегчения доступа к надежной информации, представляющей общественный интерес, понижении и удалении контента, содержащего ложную или вводящую в заблуждение информацию, которая может причинить физический вред, запрещенной рекламе, использующей кризис, и усиленных усилиях. для предоставления точной информации о вакцинах.

Комиссия представила Руководство по усилению Кодекса практики по дезинформации в мае 2021 года. Руководство направлено на устранение пробелов и недостатков и создание более прозрачной, безопасной и заслуживающей доверия онлайн-среды.

Руководство предлагает раннюю возможность разработать соответствующие меры по устранению системных рисков, связанных с дезинформацией, возникающих в результате функционирования и использования сервисов платформ.

Осенью 2021 года подписавшие стороны должны представить Комиссии первый проект усиленного Свода правил.

Россия как объект дезинформационной войны

Принимаются важные документы, проводятся исследования о дезинформации, пишутся доклады, а волна дезинформации всё нарастает и нарастает.

И Россия, как объект дезинформационного воздействия, продолжает отбивать дезинформационные удары.

11 июня 2021 года американский телеканал NBC News анонсировал первое за три года интервью президента России Владимира Путина американским СМИ. Полная версия эксклюзивного интервью, записанного в Москве, была показана 14 июня, за несколько дней до встречи Путина и президента США Джо Байдена, которая пройдет в швейцарской Женеве 16 июня.

Президент России Владимир Путин в этом интервью назвал фейком новость о том, что Россия предлагала передать Ирану современную спутниковую систему, которая предоставит Тегерану возможность отслеживать потенциальные военные цели на Ближнем Востоке.

«Просто очередной вброс», — сообщил он, беседуя с корреспондентом Кейром Симмонсом.

Президент добавил, что у России есть планы сотрудничества с Ираном, в том числе военно-технического. «Это просто фейковые новости. По крайней мере, я ничего не знаю об этом, те, кто об этом говорит, может быть, знают об этом больше. Это просто ерунда, чушь», — подчеркнул президент.

Ранее The Washington Post сообщила, что в США опасаются нападений Ирана на Ближнем Востоке с помощью российского спутника "Канопус-В", который якобы Москва собирается поставить Тегерану. В тексте отмечалось, что спутник наблюдения Земли, который Россия запустит для использования Ираном, даст последнему возможность отслеживать военные цели в регионе.

Это очередной дезинформационный выпад наших «друзей» - пропагандистов американцев. Они видимо считают, что мало дезинформации о русских хакерах, которые то погружают Америку во мрак, то отнимают у американцев мясо; о русской «пятой колоне» в США, готовящих чуть ли ни американскую революцию; о русских, сажающих вместо белорусов самолет с оппозиционером и о другом горячечном бреде.

Вот совсем свежий пример. Фиктивные безработные, за появлением которых стояла организованная преступность, получили до половины пособий по безработице, распределенных Соединенными Штатами во время эпидемии коронавируса, то есть более 400 миллиардов долларов. Об этом заявил 12 июня Блейк Холл, генеральный директор службы по предотвращению мошенничества США, в интервью новостному сайту Axius.

По сообщению Axius, значительная часть оставшихся денег была украдена американскими уличными бандами, которые в последние месяцы увеличили свою долю случаев мошенничества.

70 процентов украденных пособий по безработице было выведено за пределы США. Эти средства поступили в руки преступных организаций в Китае, Нигерии, России и других странах.

Да, современная организованная преступность транснациональна. И русские члены ОПГ там конечно есть. Но сами компетентные органы США говорят о том, что американские уличные банды украли основной объём денег! И где в итоге весь поток дезинформации о том, что это делали русские хакеры под руководством российских спецслужб?

Но не только американские «партнёры» не в одиночку балуются дезинформационной войной в отношении России.

Лидеры "Большой семёрки" – семи крупнейших индустриально развитых демократических стран мира – по итогам саммита в британском Корнуолле 13 июня опубликовали совместное коммюнике, в котором призвали власти России прекратить «дестабилизирующее поведение» и «вредоносную деятельность» (что это вообще за новый международный сленг в официальных документах?? Можно взять любую страну из «Большой семёрки» и придумать для неё историю «дестабилизирующего поведения» и «вредоносной деятельности» !! – Ю.Ж., В.О.).

Лидеры США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Канады и Японии призвали Россию перестать вмешиваться в демократические системы других стран (когда, где, факты ?? Опять голословные обвинения! – Ю.Ж, В.О.) выполнять свои обязательства в области прав человека (Россия разве выходила из соответствующих конвенций?, или где – то официально явно не соблюдала международные требования – Ю.Ж., В.О.), расследовать и объяснить "использование химического оружия на своей территории" (по всей видимости, имеется в виду отравление оппозиционера Алексея Навального. Но в этой мутной истории пока одни предположения – Ю.Ж, В.О.), прекратить "системные преследования" независимых СМИ и гражданского общества (видимо, имеются ввиду «иноагенты»! Но сам термин и законы придумали не в России, а в США! – Ю.Ж., В.О.), а также привлечь к ответственности тех, кто с территории России совершает кибератаки (разве Россия не наращивает сейчас усилия в борьбе с киберпреступностью? И разве не Россия является инициатором разработки на этом направлении новой современной Конвенции ООН?? – Ю.Ж., В.О.).

В Европарламенте подготовили проект резолюции об иностранном вмешательстве в выборы и о распространении дезинформации. В проекте утверждается, что Россия якобы причастна к финансированию западных избирательных кампаний. При этом евродепутаты ссылаются на данные неких расследований, но конкретных фактов не приводят.

В проекте говорится о «выявленных в ходе нескольких расследований случаях нарушения или обхода ряда ключевых правил проведения выборов, в частности существующих положений о прозрачности финансирования избирательных кампаний», а также о «предполагаемых случаях расходования в политических целях финансовых средств некоммерческих организаций из третьих стран — особенно из России».

Евродепутаты распространяют явную дезинформацию, о том, что число случаев «дезинформации» из российских источников, зарегистрированных оперативной рабочей группой по стратегическим коммуникациям (East StratCom Task Force), с января 2021 года увеличилось как минимум вдвое по сравнению с тем же периодом 2018 года.

Интересно знать, а какова методика расчётов объёмов дезинформации? На каких источниках считают? И, вообще, были ли исследования в реальности?

Но на основе этих «исследований» европейские политики так испугались «опасной российской пропагандой», что вопиют перед Еврокомиссией и Евросоветом разработать эффективную стратегию по противодействию российской дезинформации: «Европейский парламент выражает глубокую озабоченность, в частности, в связи с крайне опасным характером российской пропаганды и призывает комиссию и совет детально разработать эффективную стратегию, предусматривающую немедленное и решительное противодействие российским стратегиям дезинформации».

Аналогичный призыв содержался в резолюции Европарламента, одобренной в марте 2021 года. Именно в этот период евродепутаты реформировали East StratCom Task Force в структуру для борьбы с «российской пропагандой». В Совфеде указали на серию антироссийских выпадов в резолюции Европарламента

10 июня Европарламент принял резолюцию по включению трех немецких НПО в список нежелательных организаций и задержанию оппозиционера Андрея Пивоварова.

Резолюция содержит собой серию антироссийских выпадов и фактически служит развёрнутой программой по организации попыток вмешательства во внутренние дела России.

Резолюция содержит призывы освободить задержанных по подозрениям в нарушениях российских законов и уже осужденных преступников. Более того, содержит требования изменит законодательство РФ в сфере защиты государственного суверенитета.

Евродепутаты предлагают усилить поддержку запрещенных в России организаций и предоставить им возможность работать с территории ЕС. Кроме того, Европарламент прямо призывает делегации ЕС и национальные дипломатические представительства оказывать любую поддержку правонарушителям в России и «работать вместе для обеспечения их скорейшего освобождения».

Дезинформаторы - евродепутаты переступили все мыслимые и немыслиые правовые и этические нормы, позволяя себе по своему трактовать даже Конституцию Российской Федерации.

Что от нас хотят?

Западные пропагандисты с какой – то шизофренической настойчивостью хотят вернуть Россию к «священной корове» западной демократии, поставить нас в одно стойло с Америкой и Евросоюзом.

Они, видимо, полагают, что демократические ценности, права и свободы, созданные вокруг этого нагромождения из нормативных требований, навсегда останутся незыблемыми. Поэтому любые шаги России вне этого нагромождения признаются кощунственными и даже преступными.

Мы, например, как суверенная страна, принимаем новые поправки к законам о выборах, об экстремизме, о жёстком контроле в сети, которых нет в «стойле» на Западе. О Боже, вопиют западные пропагандисты! Как они посмели, это же «слом демократических ценностей»! А давайте ка, проведём «исследования» и докажем, что Россия семимильными шагами движется к авторитаризму, а то и ещё хуже! А чтобы все в это поверили, включим машину дезинформации, которую мы всегда включаем перед всякого рода «цветными» революциями! Откроем глаза Российской молодёжи!

И логика у них есть, они не безумны. Ведь удалось же во время «арабской революции» путём задействования новых дезинформационных твиттерных технологий расправиться с традиционными режимами в арабском мире!

Путём дезинформации удалось сделать даже совсем немыслимые вещи – чтобы взорвать протестами Америку Трампа, превратить бандита, наркомана и ублюдка Флойда в новый символ жертвенности и освобождения от рабства и апартеида! Удалось погромщиков из BLM и Антифы сделать оплотом «самого демократического государства в мире». Удалось в некоторых городах сегодняшних США вообще разогнать полиции и заменить её на отряды вооружённых ОПГ ( главное, чтобы цвет кожи был у них соответствующий – чёрный).

Да и в России многое удавалось. Вспоминать можно долго.

Нам нужен повтор?

Три тысячи процентов махинаций

Текст: Максим Макарычев

Почти половина всех выплат по безработице в США во время пандемии оказалась в руках мошенников. Деньги были похищены с помощью фальшивых заявлений на пособия, где указывались украденные личные данные американцев.

Всплеск мошеннических операций пришелся на прошлый год, когда конгресс поднял выплаты безработным до 300 долларов в неделю. Именно эта программа стала "особой мишенью" для преступников. Масштабный экономический спад вызвал поток заявлений от безработных в госучреждения. Федеральная торговая комиссия США сообщила, что в 2020 году она получила от граждан свыше 394 тысяч жалоб на то, что их персональные данные были использованы третьими лицами для получения выплат по безработице. Рост таких махинаций по сравнению с 2019 годом составил почти три тысячи процентов.

"Мошенники выкачивали все, что могли", - отмечает Си-эн-эн. Некоторые американцы получали налоговые счета, связанных с пособиями по безработице, которые они никогда не запрашивали. Власти американских штатов были попросту ошеломлены потоком поступивших заявлений. Так, штат Вашингтон был вынужден обратиться в Национальную гвардию, чтобы помочь обработать их после выявления сотен тысяч потенциально мошеннических запросов. ФБР предупредило власти об использовании украденных личных данных американцев. Власти штата Мэриленд заявили, что пресекли мошеннические иски на 500 миллионов долларов. При этом большинство злоумышленников действовали с территории Нигерии. Мошенники выдавали себя за агентства по безработице и отправляли американцам сообщения с неустановленных номеров с просьбой предоставить личную информацию. В результате минтруда США разрешили заявителям самостоятельно подтверждать свою занятость и заработки.

Из рыбацкой сети — в торговую

Почему в России не подешевеет рыба

Четырнадцать морей, более двух миллионов озер и еще больше рек — Россия ежегодно добывает четыре с половиной миллиона тонн морепродуктов. Но далеко не каждый россиянин может позволить себе рыбу — стоит дороже говядины. А те, кому это по карману, зачастую покупают ни рыбу ни мясо — замороженно-перемороженное и безвкусное.

Чтобы выяснить, когда на наших столах появится свежий и дешевый морской продукт, корреспондент РИА Новости отправился в Мурманскую область — один из ключевых рыбопромышленных регионов страны.

Цены кусаются

В советское время Мурманск по праву считался рыбацкой столицей. Практически каждая семья — династия моряков. Через местный порт проходила львиная доля улова. На прилавках — треска, пикша, зубатка, палтус, камбала. Замороженная, охлажденная, живая. Бери не хочу.

Проблем с выбором нет и сейчас. Рыбных магазинов хватает, и ассортимент приличный. Только цены другие. Свежемороженая семга в среднем стоит 900 рублей за килограмм, креветки — по 400. Треска — от 220 до 360.

Зависит от того, в каком виде продается рыба — с головой или потрошеная, филе или стейк. В СССР за килограмм платили 48 копеек, любят вспоминать мурманчане.

И хотя Советский Союз давно распался, сюда до сих пор приезжают за качественной и недорогой рыбой. «Прилетели с мужем в отпуск, на белые ночи. Только вот цены кусаются», — говорит жительница Краснодарского края Елена Звягина.

«У нас в Сочи продается мурманская рыба. Думали, здесь будет намного дешевле. До моря ведь рукой подать», — вторит супруге Александр.

Отдыхающим одна дорога за морепродуктами — в рестораны. Многих интересует нежное крабовое мясо. Но это очень бьет по кошельку. Местные повара предлагают бургер за 970 рублей, жульен — за 770. Краб в хитине — 450-480 за сто граммов. Порция — от четырехсот. То есть в любом случае выйдет на пару тысяч.

Когда краб на горе свистнет

Отыскать краба в магазинах непросто. Казалось бы, море рядом, лови сколько влезет. Но тут жесткие квоты. К тому же это сложный процесс. Поэтому и цены высокие: клешни — около двух с половиной тысяч рублей за килограмм, краб целиком — четыре.

Ракообразные помельче доступнее. Пятикилограммовая коробка варено-мороженых креветок — около трех с половиной тысяч.

Интересно, что рыбаки советуют покупать именно так, блоками. Фасованные, в пакетах, скорее всего, размораживали. Признак неоднократной заморозки — «снежные сугробы» в упаковке.

К удивленным возгласам приезжих мурманские продавцы привыкли.

«Ценами, конечно, возмущаются, но все равно берут», — говорит Марина Деева из рыбного ларька.

Домой увозят не скоропортящиеся продукты, стоимость которых тоже вызывает вопросы. Зубатка холодного копчения обойдется в 730-750 рублей за килограмм, горячего — около 860. За палтус и форель просят 950 и 1280 соответственно.

Мурманчане уверены: цены явно завышены и рассчитаны на туристов.

Наша рыба — для местных

Долгое время свежие морепродукты были местным не по карману. Программа «Наша рыба», запущенная два года назад, немного выправила ситуацию. Северяне могут приобрести продукцию на 25-30 процентов дешевле рыночной цены. На еженедельных ярмарках охлажденную треску продают по 209 рублей за килограмм, пикшу — по 179, камбалу — по 199. Замороженная треска — 229, сайда — 184, окунь — 119, путассу — 69. Товар попадает на прилавки прямо с судна.

Причем, чтобы защититься от перекупщиков, есть ограничение — не более семи килограммов рыбы одного вида в чеке.

«В конце апреля ярмарки выходного дня возобновили работу после пандемийного перерыва. И в первый же день местные купили более четырех с половиной тонн рыбы. Охлажденку разобрали за час. Совершенно точно проект продолжим развивать», — сказал губернатор Мурманской области Андрей Чибис.

«Не то что раньше: дешевле было две курицы взять, чем одну рыбу», — отмечает мурманчанка Анна Павлова.

Впрочем, довольны не все. По мнению некоторых, в городе рыбаков морепродукты должны быть еще дешевле.

Как пояснили сами моряки, их доля в розничной цене — 30 процентов. Остальное — накрутки посредников. В порту улов сбывают оптовым компаниям. Те продают розничным сетям. Что-то перерабатывают на фабриках. Кроме того, в цену закладывают затраты на хранение, перевозку.

Выращенная вне воли

Семга требует особого внимания. Ловить ее в открытом море в Мурманской области запрещено. Промышленным способом добывают только в реках. Возможно спортивное рыболовство. Всего на регион квота — 90 тонн. Поэтому атлантический лосось, который мы видим на полках магазинов, чаще всего из садков.

Программа государственной поддержки распространяется в основном на предприятия аквакультуры. На них делают ставку с 2014 года. Ранее Россия была лидером европейского рынка по потреблению охлажденного лосося и форели. Много красной рыбы привозили из Норвегии. Санкции прервали поставки. Пришлось переориентироваться на другие рынки и заняться собственным производством.

Самое дорогое для акваферм — мальки, их закупают в Норвегии, Финляндии. Раньше пользовались заграничным кормом. Сейчас перешли на отечественный.

Однако годы простоя, когда разведением рыбы не занимались, дают о себе знать. Пока российская аквакультура существенно отстает от зарубежной. Как ни парадоксально, но и это тянет цены вверх.

Попутный ветер

Продавать дешевле моряки не могут. Рыболовство — сложный и дорогой процесс. «Судно в 80 метров должно добывать десять тонн трески в сутки, чтобы выйти в ноль. То есть окупить топливо, зарплаты, технические расходы, оборудование. Только после десяти тонн получается прибыль», — говорит Константин Древетняк, генеральный директор «Союза рыбопромышленников Севера», ученый-ихтиолог.

Основной промысел — в Баренцевом море. Россия делит акваторию с самой, наверное, «рыбной» страной Европы — Норвегией. С 1975-го квоту совместно определяют ученые: выходят в море и оценивают запасы биоресурсов. В расчет берут только половозрелую рыбу. Общий допустимый улов (ОДУ) распределяют между Россией, Норвегией и третьими странами. Дальше каждый действует самостоятельно в рамках квоты.

Но, как и в песне, госпожа удача для кого-то добрая, а кому — иначе. В шторм и дождь никакого улова не будет. А затраты не возместят. Если в советские годы свежемороженая треска стоила 48 копеек, то рыбаки получали за нее два рубля. То есть было четырехкратное дотирование рыбной промышленности.

Лишь недавно в правительстве предложили компенсировать 30 процентов топливных затрат (в федеральном бюджете предусмотрели 461,5 миллиона рублей). Но только рыбакам, которые ведут промысел в удаленных районах, например в Антарктиде — туда на улов криля добираться месяц. И столько же обратно.

Остальным, выходит, выгоднее продавать в иностранных портах, там платят в валюте. «Стоит рублю упасть, мы сразу думаем: теперь меньше рыбы привезут и цены вырастут», — признается мурманчанин Владимир Алексеев. Справедливости ради нужно отметить, что в самом Мурманске перебоев с поставками нет.

Замкнутый круг

Продавать на сторону моряков вынуждают и все новые препоны со стороны контролирующих органов. Так, с лета прошлого года судам, которые занимаются прибрежным уловом, запрещено потрошить рыбу на борту. А ветеринарные нормы требуют обработать улов в течение трех часов.

Из-за этого противоречия в конце прошлого года суда перестали выходить в море. Сейчас рыбаки работают, но под страхом штрафов. И если вопрос не решат в ближайшее время, отечественная рыба уплывет за границу, где она пользуется спросом. Прежде всего пикша и треска — это 70 процентов экспорта.

Треска, изменившая мир

Львиную долю отправляют в Великобританию. Традиционные со времен королевы Виктории fish & chips готовят именно из российской трески — главного биоресурса Баренцева моря. Недаром американец Марк Курлански посвятил ей книгу, ставшую бестселлером, — «Треска. Биография рыбы, которая изменила мир».

Северяне додумались ее вялить, южане — подсаливать. В начале XX века научились быстро замораживать, построили специальные траулеры, создали рыбодобывающие компании. И до сих пор треска считается самой популярной промысловой рыбой. По-прежнему ее любят португальцы, испанцы. Закупают Южная и Северная Америка.

Россия экспортирует также камбалу, зубатку, сельдь, мойву. Путассу пользуется спросом в Нигерии. Эта рыба дешевая: в среднем 50 рублей за килограмм.

АЗИАТЫ ПРЕДПОЧИТАЮТ ОКУНЬ И ПАЛТУС — ПОКУПАЮТ И ГОЛОВЫ, И ХВОСТЫ.

Более того, иностранцы частенько перерабатывают и перепродают у нас нашу же рыбу. Только перемороженную. Недорогая и вкусная отечественная продукция по большей части проходит мимо россиян. А та, что есть, мало кому по карману.

Из чего складывается ценник

По данным Федеральной антимонопольной службы, стоимость продукции на стадии вылова, то есть то, что получают рыболовецкие предприятия, — это 25-30 процентов конечной цены.

Еще 25 — производственные расходы: портовые тарифы, топливо, электроэнергия.

Плюс 25-30 — переработка, фасовка, перевозка, посреднические услуги.

Например, доставка с Дальнего Востока в европейскую часть России может поднять ценник на 10-15 процентов.

Торговые предприятия берут еще примерно 20. Здесь многое зависит от спроса, маркетинговой политики ретейлеров, их общих издержек.

Словом, рыба сильно дорожает по пути из рыболовецкой сети в торговую. Многое зависит и от региона. Например, по данным сервиса «Ценомер», в начале июня килограмм рыбы в столице продавали за 400 рублей, в Челябинске — за 220. В супермаркете в Тюмени — за 300. Сказалась и пандемия, но это временно. А бюрократические проволочки и наценка посредников — постоянная проблема.

И ПОЧТИ ВСЕ СОБЕСЕДНИКИ РИА НОВОСТИ УВЕРЕНЫ: СТОИТ ЭТО ИЗМЕНИТЬ — ТРЕСКА, СЕМГА И ФОРЕЛЬ ВЕРНУТСЯ НА НАШИ СТОЛЫ, ПОДЕШЕВЕВ КАК МИНИМУМ ВДВОЕ.

Ирина Бадмаева

Из рыбацкой сети — в торговую

Почему в России не подешевеет рыба

Ирина Бадмаева

Четырнадцать морей, более двух миллионов озер и еще больше рек — Россия ежегодно добывает четыре с половиной миллиона тонн морепродуктов. Но далеко не каждый россиянин может позволить себе рыбу — стоит дороже говядины. А те, кому это по карману, зачастую покупают ни рыбу ни мясо — замороженно-перемороженное и безвкусное.

Чтобы выяснить, когда на наших столах появится свежий и дешевый морской продукт, корреспондент РИА Новости отправился в Мурманскую область — один из ключевых рыбопромышленных регионов страны.

Цены кусаются

В советское время Мурманск по праву считался рыбацкой столицей. Практически каждая семья — династия моряков. Через местный порт проходила львиная доля улова. На прилавках — треска, пикша, зубатка, палтус, камбала. Замороженная, охлажденная, живая. Бери не хочу.

Проблем с выбором нет и сейчас. Рыбных магазинов хватает, и ассортимент приличный. Только цены другие. Свежемороженая семга в среднем стоит 900 рублей за килограмм, креветки — по 400. Треска — от 220 до 360.

Зависит от того, в каком виде продается рыба — с головой или потрошеная, филе или стейк. В СССР за килограмм платили 48 копеек, любят вспоминать мурманчане.

И хотя Советский Союз давно распался, сюда до сих пор приезжают за качественной и недорогой рыбой. «Прилетели с мужем в отпуск, на белые ночи. Только вот цены кусаются», — говорит жительница Краснодарского края Елена Звягина.

«У нас в Сочи продается мурманская рыба. Думали, здесь будет намного дешевле. До моря ведь рукой подать», — вторит супруге Александр.

Отдыхающим одна дорога за морепродуктами — в рестораны. Многих интересует нежное крабовое мясо. Но это очень бьет по кошельку. Местные повара предлагают бургер за 970 рублей, жульен — за 770. Краб в хитине — 450-480 за сто граммов. Порция — от четырехсот. То есть в любом случае выйдет на пару тысяч.

Когда краб на горе свистнет

Отыскать краба в магазинах непросто. Казалось бы, море рядом, лови сколько влезет. Но тут жесткие квоты. К тому же это сложный процесс. Поэтому и цены высокие: клешни — около двух с половиной тысяч рублей за килограмм, краб целиком — четыре.

Ракообразные помельче доступнее. Пятикилограммовая коробка варено-мороженых креветок — около трех с половиной тысяч.

Интересно, что рыбаки советуют покупать именно так, блоками. Фасованные, в пакетах, скорее всего, размораживали. Признак неоднократной заморозки — «снежные сугробы» в упаковке.

К удивленным возгласам приезжих мурманские продавцы привыкли.

«Ценами, конечно, возмущаются, но все равно берут», — говорит Марина Деева из рыбного ларька.

Цены на рыбу в Мурманске

Домой увозят не скоропортящиеся продукты, стоимость которых тоже вызывает вопросы. Зубатка холодного копчения обойдется в 730-750 рублей за килограмм, горячего — около 860. За палтус и форель просят 950 и 1280 соответственно.

Мурманчане уверены: цены явно завышены и рассчитаны на туристов.

Наша рыба — для местных

Долгое время свежие морепродукты были местным не по карману. Программа «Наша рыба», запущенная два года назад, немного выправила ситуацию. Северяне могут приобрести продукцию на 25-30 процентов дешевле рыночной цены. На еженедельных ярмарках охлажденную треску продают по 209 рублей за килограмм, пикшу — по 179, камбалу — по 199. Замороженная треска — 229, сайда — 184, окунь — 119, путассу — 69. Товар попадает на прилавки прямо с судна.

Причем, чтобы защититься от перекупщиков, есть ограничение — не более семи килограммов рыбы одного вида в чеке.

«В конце апреля ярмарки выходного дня возобновили работу после пандемийного перерыва. И в первый же день местные купили более четырех с половиной тонн рыбы. Охлажденку разобрали за час. Совершенно точно проект продолжим развивать», — сказал губернатор Мурманской области Андрей Чибис.

«Не то что раньше: дешевле было две курицы взять, чем одну рыбу», — отмечает мурманчанка Анна Павлова.

Впрочем, довольны не все. По мнению некоторых, в городе рыбаков морепродукты должны стоить еще меньше.

Как пояснили сами моряки, их доля в розничной цене — 30 процентов. Остальное — накрутки посредников. В порту улов сбывают оптовым компаниям. Те продают розничным сетям. Что-то перерабатывают на фабриках. Кроме того, в цену закладывают затраты на хранение, перевозку.

Выращенная вне воли

Семга требует особого внимания. Ловить ее в открытом море в Мурманской области запрещено. Промышленным способом добывают только в реках. Возможно спортивное рыболовство. Всего на регион квота — 90 тонн. Поэтому атлантический лосось, который мы видим на полках магазинов, чаще всего из садков.

Программа государственной поддержки распространяется в основном на предприятия аквакультуры. На них делают ставку с 2014 года. Ранее Россия была лидером европейского рынка по потреблению охлажденного лосося и форели. Много красной рыбы привозили из Норвегии. Санкции прервали поставки. Пришлось переориентироваться на другие рынки и заняться собственным производством.

Самое дорогое для акваферм — мальки, их закупают в Норвегии, Финляндии. Раньше пользовались заграничным кормом. Сейчас перешли на отечественный.

Однако годы простоя, когда разведением рыбы не занимались, дают о себе знать. Пока российская аквакультура существенно отстает от зарубежной. Как ни парадоксально, но и это тянет цены вверх.

Попутный ветер

Продавать дешевле моряки не могут. Рыболовство — сложный и дорогой процесс. «Судно в 80 метров должно добывать десять тонн трески в сутки, чтобы выйти в ноль. То есть окупить топливо, зарплаты, технические расходы, оборудование. Только после десяти тонн получается прибыль», — говорит Константин Древетняк, генеральный директор «Союза рыбопромышленников Севера», ученый-ихтиолог.

Основной промысел — в Баренцевом море. Россия делит акваторию с самой, наверное, «рыбной» страной Европы — Норвегией. С 1975-го квоту совместно определяют ученые: выходят в море и оценивают запасы биоресурсов. В расчет берут только половозрелую рыбу. Общий допустимый улов (ОДУ) распределяют между Россией, Норвегией и третьими странами. Дальше каждый действует самостоятельно в рамках квоты.

Но, как и в песне, госпожа удача для кого-то добрая, а кому — иначе. В шторм и дождь никакого улова не будет. А затраты не возместят. Если в советские годы свежемороженая треска стоила 48 копеек, то рыбаки получали за нее два рубля. То есть было четырехкратное дотирование рыбной промышленности.

Лишь недавно в правительстве предложили компенсировать 30 процентов топливных затрат (в федеральном бюджете предусмотрели 461,5 миллиона рублей). Но только рыбакам, которые ведут промысел в удаленных районах, например в Антарктиде — туда на улов криля добираться месяц. И столько же обратно.

Остальным, выходит, выгоднее продавать в иностранных портах, там платят в валюте. «Стоит рублю упасть, мы сразу думаем: теперь меньше рыбы привезут и цены вырастут», — признается мурманчанин Владимир Алексеев. Справедливости ради нужно отметить, что в самом Мурманске перебоев с поставками нет.

Замкнутый круг

Продавать на сторону моряков вынуждают и все новые препоны со стороны контролирующих органов. Так, с лета прошлого года судам, которые занимаются прибрежным уловом, запрещено потрошить рыбу на борту. А ветеринарные нормы требуют обработать улов в течение трех часов.

Из-за этого противоречия в конце прошлого года суда перестали выходить в море. Сейчас рыбаки работают, но под страхом штрафов. И если вопрос не решат в ближайшее время, отечественная рыба уплывет за границу, где она пользуется спросом. Прежде всего пикша и треска — это 70 процентов экспорта.

Треска, изменившая мир

Львиную долю отправляют в Великобританию. Традиционные со времен королевы Виктории fish & chips готовят именно из российской трески — главного биоресурса Баренцева моря. Недаром американец Марк Курлански посвятил ей книгу, ставшую бестселлером, — «Треска. Биография рыбы, которая изменила мир».

Северяне додумались ее вялить, южане — подсаливать. В начале XX века научились быстро замораживать, построили специальные траулеры, создали рыбодобывающие компании. И до сих пор треска считается самой популярной промысловой рыбой. По-прежнему ее любят португальцы, испанцы. Закупают Южная и Северная Америка.

Россия экспортирует также камбалу, зубатку, сельдь, мойву. Путассу пользуется спросом в Нигерии. Эта рыба дешевая: в среднем 50 рублей за килограмм.

АЗИАТЫ ПРЕДПОЧИТАЮТ ОКУНЬ И ПАЛТУС — ПОКУПАЮТ И ГОЛОВЫ, И ХВОСТЫ.

Более того, иностранцы частенько перерабатывают и перепродают у нас нашу же рыбу. Только перемороженную. Недорогая и вкусная отечественная продукция по большей части проходит мимо россиян. А та, что есть, мало кому по карману.

Из чего складывается ценник

По данным Федеральной антимонопольной службы, стоимость продукции на стадии вылова, то есть то, что получают рыболовецкие предприятия, — это 25-30 процентов конечной цены.

Еще 25 — производственные расходы: портовые тарифы, топливо, электроэнергия.

Плюс 25-30 — переработка, фасовка, перевозка, посреднические услуги.

Например, доставка с Дальнего Востока в европейскую часть России может поднять ценник на 10-15 процентов.

Торговые предприятия берут еще примерно 20. Здесь многое зависит от спроса, маркетинговой политики ретейлеров, их общих издержек.

Словом, рыба сильно дорожает по пути из рыболовецкой сети в торговую. Многое зависит и от региона. Например, по данным сервиса «Ценомер», в начале июня килограмм рыбы в столице продавали за 400 рублей, в Челябинске — за 220. В супермаркете в Тюмени — за 300. Сказалась и пандемия, но это временно. А бюрократические проволочки и наценка посредников — постоянная проблема.

И ПОЧТИ ВСЕ СОБЕСЕДНИКИ РИА НОВОСТИ УВЕРЕНЫ: СТОИТ ЭТО ИЗМЕНИТЬ — ТРЕСКА, СЕМГА И ФОРЕЛЬ ВЕРНУТСЯ НА НАШИ СТОЛЫ, ПОДЕШЕВЕВ КАК МИНИМУМ ВДВОЕ.

Значительно нарастила добычу нефти ОПЕК в мае

На фоне ослабления ограничений по сделке ОПЕК+ добыча нефти странами картеля выросла в мае 2021 года на 390 тыс. б/с — до 25,46 млн. При этом организация соблюдала сделку ОПЕК+ на близком к апрелю уровню, перевыполнив свои обязательства на 25%, отмечает ПРАЙМ, ссылаясь на данные ежемесячного доклада ОПЕК.

«Общая добыча нефти 13 стран ОПЕК в среднем составила 25,46 млн б/с в мае 2021 года, что на 0,39 млн б/с больше по сравнению с предыдущим месяцем. В основном добыча увеличилась в Саудовской Аравии, Венесуэле и Иране, тогда как снизилась, главным образом, в Нигерии и Анголе», — сообщается в докладе.

Добыча нефти в Саудовской Аравии, которая с мая начала постепенный выход из своего дополнительного добровольного сокращения добычи, выросла по сравнению с апрелем на 345 тыс. б/с. В Венесуэле производство нефти увеличилось на 45 тыс. б/с, а в Иране — на 42 тыс. При этом в Нигерии показатель сократился на 72 тыс. б/с, а в Анголе — на 60 тыс.

Обновленные договоренности ОПЕК+ стартовали с мая 2020 года с сокращения добычи нефти на 9,7 млн б/с. Затем условия корректировались, и на май 2021 года ограничения составляли 6,55 млн б/с. В сделке от ОПЕК участвуют только 10 из 13 стран — из нее исключены Иран, Венесуэла и Ливия. Базой отсчета для всех взят октябрь 2018 года, но для Саудовской Аравии и России — отметка в 11 млн б/с. Общие обязательства по сокращению добычи ОПЕК в рамках сделки на май составляли 4,287 млн б/с, по факту же страны сократили производство на 5,36 млн б/с, выполнив условия соглашения ОПЕК+ на 125%. В апреле этот показатель составлял 124%.

Свои обязательства по ограничению добычи нефти в мае в значительной степени перевыполнили Саудовская Аравия (143%), Нигерия (150%), Ангола (183%), Конго (133%). Наихудшие показатели вновь продемонстрировал Габон (33%).

Отмечается, что добыча нефти в странах, не входящих в картель, в мае увеличилась на 0,24 млн б/с в месячном выражении или на 4,3 млн в годовом — до 68,21 млн б/с.

С учетом роста добычи нефти в самой ОПЕК, мировая добыча нефти в мае выросла на 0,63 млн б/с по сравнению с апрелем — до в среднем 93,67 млн б/с, что на 5,63 млн б/с выше аналогичного показателя прошлого года, отмечается в докладе.

В иностранных армиях

США

«Страйкер» себя не зарекомендовал

Принято решение о снятии с вооружения самоходных артиллерийских установок на базе бронетранспортёра «Страйкер». Эти колёсные танки с нарезной 105-мм пушкой были разработаны около 20 лет назад, и уже их первое боевое применение в Ираке выявило несовершенство конструкции. Это прежде всего недостаточное бронирование, плохая проходимость, чрезмерная мощность орудия и избыточный вес. «Страйкер» был разработан на базе канадского БТР LAV III, представляющего собой, в свою очередь, модернизированную версию швейцарского БТР «Пиранья», спроектированного в 1970-х годах.

Намерены выявлять инакомыслящих

Министерство обороны США намерено проверять страницы военнослужащих в социальных сетях на предмет их возможной склонности к экстремизму. По информации телеканала Fox News, в Пентагоне готовятся запустить соответствующую программу при посредничестве частных компаний. Система должна непрерывно отслеживать публикации военных в социальных сетях по ключевым словам. Разработка соответствующей программы ведётся под контролем старшего советника главы Пентагона Бишопа Гаррисона. В апреле министр обороны США Ллойд Остин отдал распоряжение о борьбе с экстремистскими взглядами и настроениями в рядах вооружённых сил США и о формировании рабочей группы по этим вопросам.

Остин следует установкам нынешней администрации США, которая требует ужесточить борьбу с «внутренним экстремизмом» и провести всеобъемлющую оценку рисков, которые несёт это явление. Президент Джо Байден, выступая на днях в городе Талса (штат Оклахома), заявил, что «движение превосходства белой расы», а не террористические группировки «Исламское государство» и «Аль-Каида» (обе запрещены в РФ), представляют собой наибольшую террористическую угрозу для США. «По данным разведывательного сообщества [США], террористическая деятельность движения превосходства белой расы является сегодня самой смертоносной угрозой для родины», – подчеркнул он.

Флот пополняется кораблями LCS

В городе Мобил (штат Алабама) состоялась церемония включения в состав ВМС очередного боевого корабля прибрежной морской зоны (LCS) типа «Индепенденс», названного в честь этого города. «Мобил» стал 26-м кораблём в серии LCS и 13-м представителем типа «Индепенденс». Он будет базироваться в военно-морской базе Сан-Диего с остальными 12 кораблями прибрежной зоны типа «Индепенденс». На данный момент ВМС США законтрактовали ещё шесть кораблей типа «Индепенденс» (водоизмещение – 3100 тонн, скорость – до 47 узлов). Серию LCS строят два основных подрядчика по альтернативным проектам: Austal – корабли типа «Индепенденс», представляющие собой тримараны; консорциум, возглавляемый Lockheed Martin, – корабли типа «Фридом», сконструированные по традиционной схеме.

Великобритания

Космолёт для суборбитальных полётов

Компания Virgin Galactic британского миллиардера Ричарда Брэнсона провела в американском штате Нью-Мексико очередные лётные испытания своего космолёта Unity серии SpaceShipTwo. Самолёт-носитель, к днищу которого крепился космолёт, взлетел с космодрома Америка. После того как он поднялся на заданную высоту 16 км, от него отсоединился космолёт Unity с двумя пилотами на борту. Космолёт с помощью собственных двигателей поднялся на высоту более 89 км – выше границы космоса (в ВВС США ею считается высота 80,45 км). В завершение испытаний Unity плавно снизился и приземлился на взлётно-посадочную полосу космодрома. Космолёт предназначен для туристических суборбитальных полётов, хотя, очевидно, может использоваться и для других целей. Согласно замыслу разработчиков Unity стартует на высоте 16 км и, отделившись от носителя, проводит в полёте более двух часов. Он способен брать на борт до шести пассажиров, которым представляется возможность увидеть Землю с высоты 100 км и испытать состояние невесомости в течение нескольких минут.

В интересах ПВО

Морская система ПВО Sea Ceptor разработки европейской компании MBDA будет установлена на многоцелевые фрегаты проекта «Тип-31». Для королевского флота уже заказано пять кораблей этого типа со спуском на воду в 2023–2027 годах. ЗРК Sea Ceptor входят в состав вооружения британских фрегатов «Тип-23» и будущих фрегатов «Тип-26». Этот ЗРК, как утверждает MBDA, способен перехватывать существующие типы самолётов, новое поколение сверхзвуковых противокорабельных ракет и беспилотники. Зенитные ракеты массой 99 кг развивают скорость 3675 км/ч. Заявленный охват зоны действия системы ПВО – 500 кв. миль (около 1300 кв. км).

Германия

Эволюционным путём

Министр обороны Аннегрет Крамп-Карренбауэр и генеральный инспектор бундесвера генерал Эберхард Цорн представили основные мероприятия в рамках продолжающейся реформы бундесвера. Изменения направлены на ускорение процесса закупок, оптимизацию командной структуры и повышение боеготовности. Документ предполагает эволюционное развитие бундесвера, поддержание его численности на уровне в 203 300 военнослужащих и 67 800 гражданских сотрудников. Тем не менее планируется оптимизировать министерство обороны, чтобы ведомство могло сосредоточиться на своих основных функциональных задачах с упором на поддержание диалога с бундестагом, надзором за подведомственными сферами, а также на «стратегическую координацию и руководство бундесвером». Структуры министерства по-прежнему будут располагаться как в Берлине, так и в Бонне. В этих городах будут размещены подразделения командования территориальной обороны. В 2021 году в составе вооружённых сил Германии появится командование кибервойск, а в апреле будущего года планируется выделение в отдельную структуру медицинской службы.

Польша

Подводники опасаются трагедии

Члены экипажа подводной лодки «Орёл» (советский проект 877Э) польских ВМС раскритиковали командование флота и сообщили о плачевном состоянии субмарины. Польская газета Gazeta Wyborcza сообщает, что моряки отправили открытое письмо в несколько редакций местных СМИ. В письме говорится, что члены экипажа вынуждены обратиться к журналистам из-за того, что опасаются за свои жизни: «Мы рискуем своими жизнями в бессмысленной рекламной кампании польского правительства». Отмечается, что субмарина пребывает в плачевном состоянии и даёт течи. Моряки рассказывают, что во время недавних манёвров случился инцидент, из-за которого экипаж чуть не погиб: «Проблемы связаны с техническим состоянием балластных цистерн. Только чудом удалось всплыть». По словам польских военнослужащих, они готовы отдать свои жизни за страну, но не гибнуть из-за «бездарности и капризов начальства». В конце апреля стало известно, что подлодка не может использовать свои торпедные аппараты. Все шесть вышли из строя, поскольку ими долго не пользовались.

Нигерия

ВВС закупили три истребителя

20 мая на нигерийской авиабазе Макурди состоялась официальная церемония ввода в состав военно-воздушных сил Нигерии трёх истребителей JF-17 Thunder Block II китайско-пакистанского производства, собранных пакистанским авиастроительным предприятием Pakistan Aeronautical Complex (РАС). Это первая поставка самолётов JF-17 Thunder пакистанского производства на экспорт. Машины оснащены подвесной контейнерной системой целеуказания Aselpod производства турецкой компании Aselsan. Все самолёты JF-17 (FC-1), построенные как в Китае, так и в Пакистане, оснащаются российскими двигателями РД-93.

Израиль

Получен корвет из Германии

На верфи немецкой компании Thyssenkrupp Marine Systems (TKMS) в Киле состоялась официальная церемония передачи ВМС Израиля второго из четырёх заказанных корветов типа

«Саар-6». Новый израильский корабль получил название «Оз». Головной корабль «Маген» передали ВМС Израиля в ноябре прошлого года. Третий и четвёртый корветы, «Атзмаут» и «Нижахон», планируют сдать до конца 2021 года. Более 90 процентов боевых систем корабля разработаны и произведены в Израиле. Их устанавливают уже после прибытия к месту базирования. В частности, это противокорабельный ракетный комплекс «Габриэль-5» и ЗРК «Барак-8». Водоизмещение корветов – около 1900 тонн, длина – 90 метров, дальность плавания – 2500 морских миль.

По сообщениям информагентств

Запрет эффективнее переработки

Российское правительство решило бороться с пластиковым мусором.

Первый шаг на пути к тотальному очищению будет сделан осенью: именно тогда кабинет министров собирается внести в Госдуму поправки в законодательство, касающиеся запрета использования некоторых видов неперерабатываемого пластика. Об этом сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко.

Стоит отметить, что это ожидаемый шаг правительства России, поскольку одноразовый пластик уже запрещен во многих странах и даже в одном российском регионе. В частности, в ЕС от него отказались с 1 января 2021 года, ранее от него решили избавиться в Австралии, Сингапуре, Индии, некоторых штатах США — всего в более 40 странах. Гражданам Шри-Ланки за пластиковый пакет грозит солидный штраф или несколько лет тюрьмы. В Кении за подобное злодеяние придется заплатить до $40 тысяч! Руанда отказалась от использования одноразовых пластиковых пакетов еще в 2008 году. Узбекистан пришел к запрету одноразовых пакетов только в 2019 году. В нашей стране первый шаг к чистоте сделала Ленинградская область, где комитет по культуре еще 2018 году запретил использовать одноразовые товары из пластика во время мероприятий массового характера.

Россия к отказу от одноразового пластика шла более 10 лет. Однако всякий раз желание правительства положить конец мусорному беспределу натыкалось на интересы малого и среднего бизнеса.

Тем не менее, слишком медленная реализация мусорной реформы не оставила одноразовой пластиковой посуде шанс на выживание. Как сообщила Абрамченко на заседании Невского международного экологического конгресса, под запрет в России могут попасть цветной пластик, пластиковые трубочки и одноразовая пластиковая посуда, ватные палочки. Кроме того, правительство собирается довести до 100% переработки большую часть оставшихся пластиковых отходов. Вице-премьер уточнила, что производители этой продукции получат господдержку для перепрофилирования своих производств. Результаты планируемой реформы станут заметны уже в 2024 году. В Госдуме обещали оперативно рассмотреть правительственные поправки.

Большинство опрошенных «НиК» отраслевых экспертов считает, что запрет на одноразовый пластик не повлияет на российскую нефтегазохимию, но отразится на малом и среднем бизнесе. Тем не менее, данный шаг правительства будет с пониманием воспринят в российском обществе.

Гендиректор «НААНС-МЕДИА», доцент кафедры международной коммерции РАНХиГС Тамара Сафонова рассказала, что основными производителями полиэтилена в России являются «Запсибнефтехим», «Казаньоргсинтез», «Ставролен», «Томскнефтехим», «Нижнекамскнефтехим»:

«Вероятно, предприятиям, обеспечивающим производство полимеров этилена, придется закрывать ряд технологических линий, созданных для выпуска привычной, но запрещенной для использования в будущем продукции»,

— отметила эксперт.

Она напомнила, что мир в течение двух прогрессивных столетий двигался по пути изобретения экологически вредной продукции, теперь происходит обратный «отсчет» допущенных ошибок: «Если раньше считалось, что функцией государства является поддержка бизнеса, то теперь тренды меняются, и инвестиции в бизнес дополняются новыми рисками, связанными с ужесточением экологических норм в мире. Баланс существующих и будущих энергетических потребностей и экологических запретов пока не найден. Но тернистый путь, который необходимо пройти миру к углеродной нейтральности, к сожалению, будет сопровождаться глобальными бизнес-потерями. При этом новые технологии позволят создавать более экологичную продукцию, разделят ли доходность существующие предприятия или они станут точкой прибыли для новых компаний — покажет конкурентоспособность и оперативность перестройки компаний в новых реалиях», — заявил Сафонова.

Председатель Комитета по экономике Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков, профессор, д. э. н. Тамара Канделаки отметила, что запрет на использование отдельных видов продукции из неперерабатываемого пластика вряд ли скажется на заводах, производящих полимеры:

«На выпуск данных изделий тратится не так много полимерного сырья, поэтому крупных нефтегазохимический бизнес не пострадает. А вот на малом бизнесе, который занимается непосредственным производством пакетов, ватных палочек, одноразовой посуды, этот запрет скажется сильно»,

— заявила эксперт.

Генеральный директор «Центра отраслевых исследований» Андрей Костин также напомнил, что на выпуск этих пластиковых изделий идет небольшая доля полимерной продукции: «Кажется, что этих товаров много, но на самом деле они мало весят. Поэтому в объеме производства это небольшие проценты. Несколько больше занимают пакеты в полиэтилене высокого давления. Они являются значимой долей на рынке, но не в России. Поэтому неизбежно от данной инициативы правительства могут пострадать те, кто непосредственно занимается выпуском этой продукции. Тем не менее, общество ментально и морально готово к этому шагу», — заявил эксперт.

Касаясь темы запрета на пластиковые пакеты, Костин отметил, что обычно под запрет попадают только тонкие пакеты: «С точки зрения нефтегазохимии это даже плюс, потому что в те ниши, где сейчас используются тонкие пакеты, после запрета придут более плотные пакеты. Стоимость пакетов вырастет, но это не большое подорожание. Яркий пример — Калифорния, когда там запретили тонкие мусорные пакеты, люди просто стали покупать пакеты из более толстого полиэтилена, при этом количество полимеров в этом сегменте выросло и в деньгах, и в массе», — рассказал эксперт.

В отношении ватных палочек действительно был прецедент, когда при выпуске их альтернативы — деревянных ватных палочек — стоимость данных изделий резко возрастала, просто потому что производить их стали очень мало, в этой связи надо вспомнить прошлогодний взлет стоимости масок, — пояснил эксперт:

«Но поскольку это очень дешевые в производстве товары, то в эти ниши быстро придут инвесторы и наладят выпуск данной продукции. Подорожание не будет иметь системного значения»,

— заметил Костин.

По его словам, запрет на отдельные виды пластиковых изделий, который был анонсирован правительством, не затронет российскую отрасль вторичной переработки полимеров: «Суть запрета на такую категорию товаров заключается в том, что это те изделия, которые очень плохо попадают в системы сбора мусора. В лучшем случае они оказываются на полигонах, а в худшем случае просто выброшены. Они дешевые и очень короткого жизненного цикла, в них настолько мала масса полимера, что собирать их бессмысленно. Поэтому мировая политика заключается в том, чтобы просто ограничить их потребление. Российская отрасль вторичной переработки полимеров работает в основном с промышленными, довольно чистыми отходами, а также с ПЭТ-бутылками, которые удобно собирать», — заметил эксперт.

Вместе с тем статистические данные о том, кто сколько пластикового мусора производит и как он утилизируется, весьма любопытны. В частности, согласно последним исследованиям, более половины отходов из одноразового пластика в мире производятся всего 20 крупными компаниями. В рейтинг Plastic Waste Makers, составленный австралийским экологическим фондом Minderoo Foundation, вошли 100 компаний, которые производят 90% всего объема пластиковых отходов. В мире, по оценкам авторов доклада, ежегодно сжигается, закапывается или оказывается в океанах, лесах и т. д. более 130 млн тонн пластиковых отходов.

Больше всего отходов из одноразового пластика производит компания ExxonMobil — 5,9 млн метрических тонн. В топ-10 компаний-загрязнителей вошли также Dow (5,6 млн тонн отходов из одноразового пластика), Sinopec (5,3 млн тонн), Indorama Ventures (4,6 млн тонн), Saudi Aramco (4,3 млн тонн), PetroChina (4 млн тонн), LyondellBasell (3,9 млн тонн), Reliance Industries (3,1 млн тонн), Braskem (3 млн тонн) и Alpek SA de CV (2,3 млн тонн). Большинство компаний, вошедших в рейтинг, находятся в Азии, а в топ-20 их больше половины. В рейтинге есть и российские компании: нефтегазохимическая компания СИБУР занимает 32 место (0,8 млн тонн пластиковых отходов), «Нижнекамскнефтехим» — 80 место (0,3 млн тонн), «Казаньоргсинтез» — 91 место (0,2 млн тонн).

Результаты исследования американских ученых свидетельствуют, что больше всего пластикового мусора в мире производится в Китае (примерно 30% мирового объема) и Индонезии.

Что же касается утилизации отходов, то в этом отношении статистика весьма печальна, поскольку она показывает, что раздельный сбор мусора не является залогом его успешной переработки.

Так, в Германии, по статистике Гринписа, вторичной переработке в 2019 году подлежало не более 15% пластиковых отходов. Хотя официальная квота на утилизацию составляла 36%. Большая часть того, что не перерабатывалось, сжигала химическая и цементная промышленность Германии. Все остальное экспортировалось в Азию.

Напомним, что Евросоюз еще в 2012 году отправлял в Китай 87% своих пластиковых отходов. Однако начиная с 2017 года Пекин резко сократил этот импорт, а с 1 января 2021 года запретил ввоз любых твердых отходов. В то же время другие страны не брезгуют принимать чужой мусор. Пластиковые отходы вывозят в Индию, Малайзию, Индонезию, Гану, Филиппины, Нигерию, Сомали, Бангладеш, Гвинею. Вряд ли такой подход к утилизации мусора развитыми странами можно назвать климатически нейтральным. В связи с этим запрет пакетов и одноразовой посуды кажется наиболее действенной мерой в борьбе за экологию.

Екатерина Вадимова

Право на много мужей

Текст: Екатерина Забродина

В парламенте ЮАР началось обсуждение необычного законопроекта. Правительство страны, в которой не запрещено многоженство, готово официально разрешить женщинам заключать браки сразу с несколькими мужчинами, чтобы уравнять слабый пол в правах. Как пишет Die Welt, разработанные МВД поправки в семейный кодекс имеют реальные шансы быть принятыми.

Полигамные браки в ЮАР восходят вовсе не к мусульманским обычаям (ислам в этой преимущественно христианской стране исповедуют менее полутора процента жителей), а к патриархальным традициям зулусов, которых не наказывают за "гаремы".

Сторонники полиандрии (так по-научному называется многомужество) возмущаются: почему экс-президент Джейкоб Зума мог иметь несколько жен (по подсчетам СМИ, до четырех одновременно), а его соотечественницы аналогичного права лишены!

В дальнейшем команда действующего главы государства Сирила Рамафосы готова пойти еще дальше и признать все религиозные браки, совершенные по мусульманским, иудейским, индуистским, буддийским и даже растафарианским обычаям. Регионов, где сегодня встречается многомужество, кроме ЮАР не так много. Среди них отдельные районы Индии, Бутана, Конго и Нигерии.

Студенты Дальневосточного федерального университета представят Россию на модели ООН в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Студенты Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) стали победителями Дальневосточной модели Организации Объединенных Наций (ООН). В дальнейшем они представят Россию на Модели ООН в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Дальневосточная модель ООН дала возможность молодым дипломатам, представляющим интересы России, Индии, Республики Кореи, Китая, Ирана, Нигерии, Вьетнама и Индонезии отстоять позиции стран по актуальным вопросам мировой повестки. В течение четырех дней они обсуждали вопросы угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими атаками, международной миграции и развития, прав человека на неприкосновенность частной жизни в цифровую эпоху. Кроме определения команды-победителя, в финале выбрали лучших делегатов конференции, лучшую позицию страны, а также получателей коллективных наград «Выдающаяся делегация».

Ролевая игра Модель ООН регулярно проводится в российских университетах. Она позволяет участникам сымитировать реальную деятельность ООН и попробовать себя в роли делегатов из разных стран. В игре каждый делегат представляет реально существующую страну и высказывает заранее проработанную позицию по повестке дня, обозначенной в органе. Эта позиция должна быть сформулирована исходя из текущей социально-экономической и политической конъюнктуры государства, то есть так, как будто делегат действительно защищает интересы конкретной страны. По итогу работы органы выбирают резолюцию, разрабатывают политические программы или принимают решения о санкциях на основании советов, высказанных делегатами.

Модель ООН на Дальнем Востоке на протяжении 20 лет проходит на базе ДВФУ. Она способствует развитию у участников лидерских навыков и компетенций в области дипломатии. Представители Модели ООН на Дальнем Востоке активно принимают участие в масштабных тематических проектах, лучшие участники ежегодно представляют Россию на международных конференциях за рубежом.

На 16% увеличил Азербайджан экспорт газа в Турцию в I квартале 2021

Почти 3,2 млрд кубометров газа с месторождения Шах-Дениз поставил Азербайджан в Турцию в январе–марте 2021 года. Это на 15,7% больше, чем за аналогичный период 2020 года, говорится в материалах Совета по регулированию энергорынка Турции (EPDK).

В марте 2021 года объем поставок азербайджанского газа в Турцию составил 1,73 млрд кубометров (рост на 16,1% к уровню марта 2020 года). При этом на долю Азербайджана пришлось 18,41% всех поставок газа в Турцию в марте.

В марте Азербайджан сохранил вторую позицию по объемам поставок газа в Турцию. На первом месте — Россия, на долю которой пришлось 44,3% всех поставок, на третьем — Иран (14,6%), на четвертом — Алжир (12,2%).

Азербайджан лидировал по поставкам газа в Турцию с марта по август 2020 года.

В целом в марте экспорт газа в Турцию составил 5,83 млрд кубометров (рост на 47,9% по сравнению с мартом 2020 года). При этом на долю трубопроводного газа пришлось 4,51 млрд кубометров (69,1% всех поставок, рост в 2,4 раза), СПГ — 1,32 млрд кубометров (30,9% всех поставок, падение на 36,2%). Поставки осуществлялись из шести стран (Азербайджан, Россия, Иран — трубопроводами, Алжир, США и Нигерия — СПГ).

Азербайджанский газ в Турцию, уточняет «Интерфакс-Азербайджан», поставляется с месторождения Шах-Дениз. В 2020 году экспортировал в Турцию 11,55 млрд кубометров газа (рост на 20,5%).

Дмитрий Биричевский: от SWIFT нас скоро не отключат, а может – и никогда

Директор департамента экономического сотрудничества МИД России Дмитрий Биричевский рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Ксении Алейниковой о том, кто из высокопоставленных представителей зарубежных государств примет участие в Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, и какие темы станут там основными. Он также поделился мнением о том, могут ли в Россию ближайшее время отключить от SWIFT, есть ли вообще такие риски, и сообщил, идет ли в РФ работа по созданию альтернативы этой системе. Кроме этого, российский дипломат объяснил, будет ли означать завершение строительства "Северного потока — 2" прекращение транзита газа из РФ через Украину, как долго эти поставки будут продолжаться, и уточнил, будет ли Москва помогать Минску, если против того введут санкции Евросоюза.

– Приближается Петербургский международный экономический форум – какие иностранные гости уже подтвердили свое участие?

– Во-первых, хотел бы отметить, что мы все соскучились по очному общению. В прошлом году форум не состоялся из-за пандемии, но в этом году все должно получиться, и девиз форума "Снова вместе: экономика новой реальности" говорит сам за себя. С учетом эпидемиологических требований на форуме соберется порядка пяти тысяч человек. Из главных гостей, которые, правда, будут выступать онлайн – эмир Катара Тамим Бен Хамад Аль Тани и канцлер Австрии Себастьян Курц. Они будут выступать на пленарном заседании, которое откроет президент РФ Владимир Владимирович Путин. Очно мы ожидаем внушительный набор высоких гостей: это вице-президент Венесуэлы, семь вице-премьеров – Азербайджана, Катара, Северной Македонии, Словакии, Словении, Сомали и Туркменистана. Кроме того, ожидается пять глав внешнеполитических ведомств – это Бахрейн, Венгрия, Монголия, Нигерия и Словакия. В работе форума примут участие более 20 зарубежных отраслевых министров, несколько глав и заместителей руководителей парламентов и целого ряда международных организаций, включая онлайн-выступление руководителя Всемирного Банка Дэвида Мэлпасса.

– Какие темы станут основными в контексте международного экономического сотрудничества?

– Наверное, главная тема – это влияние пандемии коронавируса на мировую экономику. Понятно, что в 2020 году рост глобального ВВП серьезно приостановился. Это коснулось не только развивающихся стран, но и во многом развитых. И дальнейший рост ВВП будет зависеть, в том числе, от того, насколько будет доступна вакцина от коронавируса, насколько окажутся доступны лекарственные препараты, что позволит снимать ограничения, развивать туризм и восстанавливать экономический спрос.

– В ВТО идут дебаты о приостановке действия патентов на препараты от коронавируса. Какова позиция России в этом вопросе? Готова ли российская сторона пойти на это?

– Да, это один из самых существенных вопросов, обсуждаемых сейчас и на площадке ВТО, и во Всемирной организации здравоохранения. Недавно прошел Глобальный саммит по здравоохранению в рамках итальянского председательства в "Группе двадцати". Несколько недель назад президент дал поручение проработать вопрос о снятии патентной защиты с вакцин от COVID-19.

Россия исходит из того, что вакцины должны быть доступны и распределяться справедливо. Не у всех стран есть возможность разрабатывать собственные вакцины или их приобретать, но коллективный иммунитет не сформируется только за счет отдельных государств, которые сейчас имеют вакцины и могут иммунизировать население. Нужно, чтобы это происходило в глобальном масштабе, иначе должного эпидемиологического эффекта не будет. Поэтому Россия позитивно относится к идее снятия патентной защиты.

Другое дело, что это сложный вопрос, требующий достижения договоренностей прежде всего в рамках Всемирной торговой организации, где есть так называемое соглашение ТРИПС о защите прав интеллектуальной собственности. Одно из последних положений, которое было принято несколько лет назад – пункт 31-бис – предусматривает как раз изъятия из патентной защиты для лекарственных препаратов. Россия недавно этим воспользовалась для того, чтобы можно было производить препарат "Ремдесивир" от коронавируса. Что касается вакцин, нужно, чтобы были достигнуты конкретные договоренности, потому что там речь идет и о лицензировании, сроках снятия патентной защиты. Важно, чтобы производство в других странах проходило под контролем тех, кто знает, как это производить, чтобы не было фейковых или ненадежных вакцин.

– Если говорить об экономике, начата ли в России работа по формированию альтернативной SWIFT системы?

– Да, такая работа начата. Ни для кого не секрет, что раздаются угрозы, прежде всего из Соединенных Штатов, отключить Россию от системы SWIFT. В принципе, если говорить о западных санкциях, данное понятие некорректно, поскольку санкции может вводить только легитимный орган, а это – Совет безопасности ООН. Те меры, которые принимает какая-то страна или группа стран, нельзя назвать санкциями: санкции могут приниматься по решению уполномоченной на это структуры, а то, что применяют наши западные партнеры, – это, скорее, барьеры в целях защиты собственных производителей и защиты собственных интересов на мировой арене. Есть опасения, что система SWIFT может быть вовлечена в эту "санкционную спираль".

Пока, как мы понимаем, об этом речи не идет, но готовиться с учетом непредсказуемости ситуации к этому обязательно надо. Россия этим занимается уже достаточно продолжительное время, поскольку это – объективная необходимость. Начиная с 2014 года, Россия работает над собственной платежной системой, и такая система уже имеется – все мы пользуемся картой МИР, она принимается также в ряде стран ближнего зарубежья и в Турции. Ведутся переговоры с другими партнерами. Система передачи финансовых сообщений, которые сопровождают соответствующие финансовые платежи, тоже работает. Она работает внутри страны, и мы договариваемся с партнерами, чтобы можно было производить расчеты в национальных валютах и не только в них, чтобы быть независимыми от возможных потрясений. Это, конечно, непросто. Не все партнеры готовы на это идти, не всегда удается договориться по условиям. Некоторые оглядываются на Вашингтон, на то, что сами могут попасть под какие-то рестрикции, но тем не менее постепенно эта работа идет.

Я на самом деле уверен, что от SWIFT мы не будем отключены в ближайшее время, а может и никогда. Но даже если это произойдет, то готовность к тому, чтобы иметь возможность расплачиваться за товары и услуги с нашими основными партнерами, в любом случае необходима. Тем более, в этом заинтересованы не только мы, но и те, кто торгует с нами.

Как говорят наши руководители, санкции – это обоюдоострое оружие. Те, кто вводит санкции, сами попадают под этот прессинг. Ситуация с нашими ответными мерами против западных санкций в 2014 году наглядно показала, что это – прямой путь к развитию собственного производства. Взлет сельского хозяйства за последние годы во многом произошел в связи с санкциями – среди прочего мы видим впечатляющие успехи молочной и мясной промышленности. Это укрепляет нашу экономическую и финансовую независимость, добавляет рабочие места. Поэтому все должны подумать несколько раз и очень крепко, прежде чем вводить какие-то рестриктивные меры, потому что ответ может быть не только зеркальным, но и асимметричным.

– Есть ли уже решения по сопряжению Системы передачи финансовых сообщений Банка России с иностранными аналогами – европейской SEPA, иранской SEPAM, китайскими CUP и CIPS?

– По карте МИР мы работаем и с китайской платежной системой UnionPay, и с японской JСB, и с международной системой Maestro. Что касается Системы передачи финансовых сообщений, то переговоры идут с европейской системой SEPA, иранской SEPAM и соответствующими китайскими системами. Пока все это находится в переговорной стадии, и говорить о каких-то результатах было бы преждевременно.

– Когда Россия сможет стать полностью независимой от SWIFT и западных платежных систем?

– Я не уверен, что нам нужна самоцель в виде независимости от глобальных платежных систем – нам надо иметь возможность реализовывать собственные интересы, проводить платежи и расчеты за торговые операции. Если такое отключение произойдет, важно быть готовыми к этому, но не следует к этому стремиться. В нынешнем глобализованном мире мы все друг от друга зависим, и обособление не приведет ни к чему хорошему, поэтому надо учитывать реалии, деполитизировать экономику и работать над тем, чтобы экономические проекты были вне политики. Но при этом готовиться, если потребуется, обезопасить себя – в этом наша задача. Хотя, как мы понимаем, санкции используются очень ограниченной группой стран – практически никто в Азии, Африке, Латинской Америке, значительной части Европы санкции в отношении России не применяет и даже не думает об этом. Если какие-то партнеры не хотят вступать с нами в деловые отношения, то с ними мы какое-то время не будем торговать, если они от этого откажутся.

– Объявленные Москвой ответные меры на новые, объявленные в апреле, санкции США включают зеркальную высылку дипломатов и запрет на въезд ряду американских чиновников. Рассматривается ли возможность экономических санкций в отношении США? Что они могут включать в себя?

– Естественно, мы постоянно изучаем возможности таких ответных мер. Те дипломатические шаги, которые были реализованы, хорошо известны. А что касается экономических ответных мер, нам главное – не навредить собственным производителям, не навредить нашим компаниям. И там, где остается поле для сотрудничества, я думаю, нам необходимо продолжать взаимодействие. Так действуют и наши оппоненты, которые говорят, что там, где им выгодно, будут сотрудничать с Россией. Значит, где нам выгодно, мы будем сотрудничать с Западом.

– Строительство "Северного потока — 2", судя по всему, выходит на финишную прямую. Означает ли это, что в ближайшее время можно ожидать сокращения транзита газа через Украину?

– "Северный поток — 2" – это сугубо экономический проект, а в отношении транзита газа через Украину существуют определенные контрактные обязательства, и эти поставки через Украину будут продолжаться до тех пор, пока будут действовать соответствующие контракты.

"Северный поток — 2" – очень важный проект, и, к сожалению, мы услышали заявление министра энергетики США Дженнифер Грэнхолм о том, что по этому газопроводу идет чуть ли не самый грязный газ в мире. Курирующий энергетику в правительстве вице-премьер Александр Новак на это ответил, что наш газ, который пойдет по "Северному потоку — 2", в четыре раза чище, чем другие виды газа, и есть расчеты экспертов, которые показывают, что при транспортировке газа по обычному трубопроводу через Украину, выделяется существенно больше парниковых газов, чем по "Северному потоку — 2". А если говорить о чистоте, то при используемом в Соединенных Штатах методе фрекинга, гидроразрыва пласта, наносится такой вред окружающей среде, что ни о какой экологичности речи быть не может.

– Рассматривается ли возможность вообще не продлевать договор о транзите с Украиной?

– Сейчас контракт действует, а дальше будут переговоры "Газпрома" и их партнеров на Украине. У нас нет задачи приостановить поставку газа через Украину. Россия никогда не использовала энергетику и свои природные ресурсы как элемент давления или шантажа. Если хозяйствующие субъекты договорятся, если есть потребность в российском газе в тех или иных регионах Европы, то этот газ будет надежно и предсказуемо идти потребителям.

– Как в Москве оценивают призыв Лондона ввести санкции против "Северного потока — 2" и "Ямал-Европа" из-за якобы причастности Москвы к инциденту с самолетом Ryanair?

– Этот вопрос не входит в компетенцию департамента экономического сотрудничества – мы имеем дело с экономикой, а это вопрос уже политический. На мой сугубо личный взгляд, это совершенно абсурдное заявление, Россия не имеет никакого отношения к этому инциденту, и привязывать к нему наши экономические или энергетические проекты – это подход, который не поддается пониманию и ничего, кроме сожаления, не вызывает.

– По словам главы европейской дипломатии Жозепа Борреля, возможные секторальные санкции в отношении Белоруссии могут предусматривать запрет на экспорт калия и транзит российского газа. Насколько эти меры представляют угрозу для экономики России?

– Санкционный инструментарий, как правило, не работает в принципе, и мы не знаем примера за последние полвека, чтобы односторонние санкции помогли изменить позицию государства, против которого они введены. Мы знаем, как все эти годы Куба борется с американской блокадой, мы видим, как противостоят ей Иран и КНДР. Экономические рестрикции не позволяют расшатать суверенные права государств.

Я думаю, что мы будем защищать нашего партнера Белоруссию, мы будем помогать нашим союзникам. А то, что придумывают западники против Белоруссии, вызывает абсолютно негативные эмоции, потому что прежде всего надо провести расследование того, что произошло, а потом думать над тем, как на это реагировать, а не делать поспешные заявления.

– То есть Москва готова зеркально отвечать на секторальные санкции, затрагивающие российский газ?

– Давайте дождемся каких-то конкретных решений, потому что наш подход заключается в том, чтобы не принимать импульсивных мер. Надо посчитать, как это отразится на экономике, на имеющихся контрактах. Мы не можем реагировать на те меры, которые введены в отношении другой страны. Нам нужно обсудить это с партнерами и посмотреть, что мы можем сделать. Я думаю, это уже обсуждается.

Россия. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru, 31 мая 2021 > № 3739919 Дмитрий Биричевский

ОБ АЙБОЛИТАХ И БАРМАЛЕЯХ || РУКОВОДСТВО К ДЕЙСТВИЮ

АНДРЕЙ КОРТУНОВ

Генеральный директор и член Президиума Российского совета по международным делам.

РУКОВОДСТВО К ДЕЙСТВИЮ || ЛИБЕРАЛЬНАЯ ШКОЛА

От редакции:

Журнал «Россия в глобальной политике» продолжает серию публикаций под рубрикой «Руководство к действию». В этой рубрике видные учёные-международники рассматривают текущие события с позиций одной из доминирующих школ международных отношений. У каждого своя линза и свой угол зрения. А нашим читателям мы предоставляем возможность выбирать, чья теория убедительнее интерпретирует события современной политики. Сегодня у нас Андрей Кортунов со своим либеральным взглядом на Айболита и Бармалея в современной Африке.

Как нам известно с далёких советских времен, 25 мая всё прогрессивное человечество отмечает День Африки. Эту календарную дату ещё называют Днём африканской свободы и посвящают годовщине образования Организации африканского единства, основанной тридцатью африканскими лидерами в Аддис-Абебе 25 мая 1963 года. В этот день по всему миру проводится множество самых разнообразных мероприятий – выставок, культурных форумов, концертов, кинофестивалей и научных конференций, призванных напомнить всем об африканском континенте, о его неоспоримых достижениях и не менее очевидных нерешённых проблемах. День Африки только что прошёл, есть повод поговорить об этой части мира.

Наверное, к каждому из нас Африка приходит по-разному. Ко мне она пришла в раннем детстве вместе со старой потрёпанной книжкой Корнея Чуковского. Конечно, потом были Луи Буссенар и Жюль Верн, Майн Рид и Альфонс Доде, Николай Гумилёв и Эрнест Хемингуэй… Но никто из этих замечательных писателей так и не смог стереть глубоко отпечатавшихся в детском сознании образов доброго доктора Айболита и злого разбойника Бармалея. Не стёрли этих образов и последовавшие уже во взрослом возрасте мои эпизодические поездки в африканские страны – от Египта на севере до ЮАР на юге. Выцветшие картинки из детской книжки нет-нет да и снова всплывают в моей памяти.

Любопытно, что для Корнея Чуковского Африка, где, кстати сказать, знаменитый писатель и поэт так ни разу и не побывал, – полностью безлюдный континент. Африка Чуковского населена исключительно антропоморфными представителями местной фауны – крокодилами и бегемотами, гориллами и носорогами, слонами и прочими добрыми или злыми животными. Из человеческих персонажей, помимо главных протагонистов, мы встречаем у Чуковского разве что схематичных Ванечку и Танечку, тайком сбежавших в Африку от своих легкомысленно уснувших родителей. Вероятно, отсутствие других человеческих действующих лиц необходимо писателю, чтобы ярче высветить принципиальное противостояние главных героев – альтруиста-либерала Айболита и циника-реалиста Бармалея.

Однако, не будем забывать и о том, что сто лет назад, когда Чуковский писал своего «Айболита», Африка действительно была довольно-таки безлюдным местом. В начале ХХ века население континента составляло, по разным оценкам, от 93 до 110 млн человек, что в любом случае было значительно меньше, чем, скажем, население Российской империи на тот момент. В середине века в Африке жили уже четверть миллиарда, а к концу столетия – 800 миллионов. Сегодня совокупное африканское население (1,365 млрд) почти в десять раз превышает население России; Африка вплотную приблизилась к таким демографическим гигантам, как Китай и Индия. И очень скоро обгонит их обоих.

По существующим прогнозам, к 2050 г. число африканцев должно составить не менее 2,4 млрд, а к 2100 году – 4,2 миллиарда. Иными словами, к концу нынешнего столетия на некогда почти безлюдных африканских просторах будет проживать около 40 процентов мирового населения. Число жителей только одной Нигерии достигнет к этому времени почти миллиарда человек, то есть каждый десятый человек на Земле будет нигерийцем. Численность населения всей России на пороге XXII века будет вполне сравнима с числом поживающих на территории одного крупного нигерийского штата (напомним, что всего в Нигерии тридцать шесть штатов, не считая федеральной столичной территории с особым статусом).

Если на секунду отвлечься от текущей политической конъюнктуры и оставить в стороне сегодняшнее противостояние великих держав, нетрудно прийти к логичному выводу о том, что именно Африка, а не Россия, не Китай и даже не Индия представляет собой главный вызов существующему, преимущественно западному миропорядку.

И этот долгосрочный вызов не имеет ничего общего с вновь вошедшей в моду геополитикой.

Именно в Африке происходит самый быстрый и самый хаотичный процесс урбанизации, здесь буквально на глазах формируются огромные и слабоуправляемые мегаполисы с многими десятками миллионов жителей в каждом. Символом урбанистических проблем будущего, несомненно, окажутся не Нью-Йорк или Лондон, и даже не Шанхай или Карачи, а намного превосходящие их по размерам и уступающие по уровню городской инфраструктуры Лагос, Каир, Аддис-Абеба, Дар-эс-Салам, Луанда и Найроби.

Именно на африканском континенте быстрее всего происходит сокращение площади лесов и увеличение площади пустынь. Сахара наступает с севера на страны Сахеля, провоцируя потоки «экологических беженцев» и обострение этноконфессиональных проблем. Мелеют Великие Африканские озера на востоке континента, включая озера Виктория, Танганьика и Ньяса, в которых содержится около четверти всех запасов пресной воды на планете.

Африка страдает от изменения климата больше, чем любой другой континент, и эти издержки с течением будут лишь возрастать. На некоторых территориях из-за растущей жары сельскохозяйственный сезон сократился на 50–100 дней. Большинство стран континента, включая и наиболее густонаселённые, уже не в состоянии прокормить себя, и национальные продовольственные дефициты тоже имеют явную тенденцию к росту. Как, впрочем, и социально-экономическое неравенство, и сопутствующий ему потенциал гражданских и межгосударственных конфликтов.

Чем отвечает мир коллективного Запада – а, точнее сказать, мир коллективного Севера, – на этот вызов? На африканской сцене по-прежнему присутствуют фигуры Айболита и Бармалея. Удивительным воплощением классического образа Айболита стал Альберт Швейцер – выдающийся европейский теолог, философ культуры, гуманист, музыкант и врач, посвятивший основную часть своей жизни лечению африканцев в деревенской больнице в Габоне. Но сегодня гораздо чаще роль Айболита играет менеджер крупного благотворительного фонда, сотрудник международного института развития или чиновник правительственного агентства технического содействия зарубежным странам. В наши дни сложилась целая индустрия программ помощи африканскому образованию, здравоохранению, сельскому хозяйству и социальному развитию.

Образ Бармалея за последние сто лет тоже сильно изменился. На африканских подмостках ещё встречается колоритная фигура международного авантюриста, неутомимого кондотьера и солдата удачи – будь то в лице почти легендарного торговца оружием Виктора Бута, ныне отбывающего двадцатипятилетний срок в американской тюрьме, или в лице безымянных бойцов международных частных военных компаний, промышляющих в многочисленных конфликтных точках мира, в том числе и в Африке. Но, как правило, в роли Бармалея теперь выступает куда менее импозантный руководитель крупной транснациональной энергетической, горнодобывающей или финансовой корпорации, приехавший в Африку делать бизнес – качать нефть и газ, добывать цветные металлы и рубить тропические леса, поставлять продовольствие и давать ссуды африканским правительствам.

Проблема состоит в том, что ни современные Айболиты, ни нынешние Бармалеи не в состоянии не только решить проблем континента, но даже затормозить их дальнейшее обострение. Например, очень значительные благотворительные вложения в лидирующие африканские университеты нередко ведут к лишь к увеличению «экспортного сектора» африканского образования – выпускники лучших вузов материка стремятся найти применение своим силам и способностям где-нибудь в Европе или в Америке, но отнюдь не у себя дома. А деятельность транснациональных корпораций – что западных, что китайских – пока мало содействует превращению Африки в новую «промышленную мастерскую» мира. В последнее время современные Бармалеи вообще снизили свой интерес к Африке – общие объёмы прямых иностранных инвестиций падают как минимум уже семь лет, а в условиях пандемии число новых запускаемых проектов с иностранным участием в Африке снизилось почти на две трети.

Если вы не приходите в Африку, то Африка придёт к вам.

Глобальному Северу не удастся отгородиться от глобального Юга, и бурно растущая, но слабо развивающаяся Африка неизбежно будет напоминать о себе – умножением региональных конфликтов и подъёмом международного терроризма, обострением ситуации на мировых продовольственных рынках и своим растущим вкладом в общее глобальное потепление.

А главное – неизбежным увеличением трансконтинентальных миграционных потоков. Вероятные масштабы грядущего миграционного давления Африки на остальной мир предсказать трудно, но совершенно очевидно, что речь пойдёт о колоссальных цифрах, намного превосходящих всё то, что знает история человечества. Европейский миграционный кризис 2015 г. покажется мелкой неприятностью по сравнению с тем, что может ожидать развитые страны Севера не в таком уж и отдалённом будущем.

С другой стороны, юная, бурлящая свежей кровью Африка – не только главный потенциальный вызов, но и главная потенциальная возможность для человечества. В отличие от стареющей Европы, от отцветающей Северо-Восточной Азии, от прошедших исторический пик своего могущества Соединённых Штатов, Африка – это континент, у которого всё ещё впереди. Здесь находятся многие из главных потенциальных источников роста экономики всей планеты на вторую половину нашего века и на более отдалённую перспективу. Это уже не только экзотическая площадка для волшебных похождений Ванечки и Танечки Корнея Чуковского, но и место, где будет в значительной степени определяться будущее человечества.

А потому Африка должна стать глобальным проектом, вокруг которого могли бы объединиться Восток и Запад, либералы Атлантики и автократы Евразии. Не на основе сказочного альтруизма доктора Айболита или карикатурного цинизма разбойника Бармалея, а на основе трезвого учёта своих собственных долгосрочных национальных интересов. Африканский проект должен включать согласованное глобальное перераспределение ресурсов в объёме сотен миллиардов долларов в год, идущих на масштабные проекты в сферах сельского хозяйства, возобновляемых источников энергии, городского развития, среднего и высшего образования, общественного здравоохранения и муниципального управления.

Конкретные программы работы должны быть не точечными и демонстрационными, созданными по лекалам нынешних благотворительных фондов, но системными и комплексными, охватывающими континент целиком и рассчитанными на несколько десятилетий. С реализацией африканского проекта не справятся ни МБРР, ни МВФ; потребуются принципиально новые институциональные решения. Денег, конечно, всем жалко, но будущее человечества стоит того, чтобы глобальный Север взял на себя в целом посильное для него бремя дополнительного налога.

Подчеркнём ещё раз – главным планетарным вызовом нашего столетия в итоге станет не противостояние Атлантики и Евразии, не соперничество США и Китая, но глубокий разлом по оси «Север – Юг». Безусловным центром глобального Юга остаётся африканский материк. Не ответив достойно на африканский вызов в нынешнем столетии, человечество не сможет успешно двигаться вперёд в XXII веке.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2021 > № 3766610 Андрей Кортунов

Морские ворота Восточной Cибири

«Роснефть» начала строительство терминала на Таймыре, который откроет новый путь на Запад и Восток

Антон Захаров

На этой неделе крупнейшая нефтяная компания России «Роснефть» приступила к реализации проекта по строительству нефтеналивного терминала «Бухта Север». Данный терминал является важной частью мегапроекта «Восток Ойл», который компания реализует на севере Красноярского края.

Для организации строительства терминала на полуостров Таймыр прибыла передовая команда специалистов Объединенной энергостроительной корпорации, которые на судах ледового класса доставили на место около 20 тысяч тонн грузов, включая тяжелую строительную технику, вахтовые жилые комплексы, оборудование связи, а также материалы для обустройства промысловых городков.

По сообщениям «Роснефти», проект порта уже прошел все необходимые экспертизы. Он был разработан ведущим проектным институтом страны — ЛенморНИИпроектом. «Следующим шагом станет строительство гидротехнических сооружений, объектов хранения материально-технических ресурсов и причальных сооружений на Енисейской губе», — отмечают в компании.

Первый этап строительства порта предусматривает возможность отгрузки нефти до 30 млн тонн в год. К 2030 году, после реализации второй и третьей очереди строительства, объем нефтеперевалки увеличится до 100 млн тонн.

Масштабы проекта

«Восток Ойл» — крупнейший проект не только российской, но и мировой экономики. К его реализации «Роснефть» приступила в 2020 году. В проект «Восток Ойл» входят Ванкорский кластер, Западно-Иркинский участок, Пайяхская группа месторождений и месторождения Восточно-Таймырского кластера. Его ресурсная база — свыше 6 млрд тонн нефти с высокими качественными характеристиками.

Для сравнения: ресурсная база всей формации Permian — крупнейшего сланцевого региона в Соединенных Штатах — 6,3 млрд тонн. «Только следует понимать, что плотность запасов там — 0,1 млн барр. н. э. на км2. В случае же с проектом «Восток Ойл» этот показатель составляет 17 млн барр. н. э. на км2. Неудивительно, что проект сверхпривлекателен для инвесторов», — объясняет директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.

Нефть месторождений «Восток Ойла» является легкой, малосернистой (содержит менее 0,05%) и по этим характеристикам превосходит сорта Brent и ESPO, не говоря уже об основном российском экспортном сорте Urals, в котором содержание серы достигает 1,8%.

Месторождения «Восток Ойла» схожи по геологическим характеристикам с уже изученными месторождениями Ванкорского кластера. Это облегчает задачу их освоения, позволяет сократить расходы. Безусловно, сокращение капитальных затрат будет связано также с использованием новейших технологий бурения: горизонтальных скважин с многостадийным разрывом пласта.

Реализация проекта «Восток Ойл» позволит освоить уникальный ресурсный потенциал регио-на. Конкурентным преимуществом проекта является близость к транспортному коридору — Северному морскому пути. Его использование открывает возможность поставок сырья с месторождений «Восток Ойла» сразу в двух направлениях: на европейские и азиатские рынки. Реализация проекта обеспечит выполнение поставленных президентом России задач по увеличению грузопотока по Северному морскому пути до 80 млн тонн к 2024 году. Потенциал поставок нефти на сырьевые рынки оценивается в 2024 году в 30 млн тонн, а к 2030 году — до 100 млн тонн.

Эффект для промышленности

Инфраструктура для «Восток Ойла» создается с нуля, она обеспечит крупными заказами всю российскую промышленность. В рамках реализации проекта планируется строительство электрогенерации мощностью 3,6 ГВт, двух морских терминалов, 15 промысловых городков, масштабное обновление речной инфраструктуры Енисея. Реализация проекта «Восток Ойл» даст импульс для развития смежных отраслей экономики, таких как машиностроение, металлургия, электроэнергетика, дорожное строительство, судостроение, и будет иметь значительный мультипликативный эффект.

Для обеспечения энергетических потребностей «Роснефть» уже заключила соглашение с «Интер РАО» на комплекс работ по проектированию и строительству энергетической инфраструктуры. Также компания договорилась с «КамАЗом» о поставке транспорта и спецтехники — на начальном этапе необходимо до 2,5 тысячи единиц техники, а в дальнейшем потребность может вырасти до 6 тысяч единиц.

В рамках проекта «Восток Ойл» планируется пробурить более 20 тысяч добывающих и нагнетательных скважин, поэтому «Роснефть» подписала долгосрочный контракт на поставку 100 буровых установок отечественного производства, спроектированных для эксплуатации в условиях Крайнего Севера.

«Добыча в рамках «Восток Ойла» — это не только буровые установки и промысловые объекты, это морские терминалы, резервуарные парки, ледоколы, нефтетанкеры и газовозы ледового класса — сложная высокотехнологичная инфраструктура», — заявил директор Центра политической информации Алексей Мухин.

Для организации вывоза продукции на судостроительной верфи «Звезда» размещен заказ на серию из 10 танкеров высокого ледового класса Arc7. В целом для реализации проекта «Восток Ойл» планируется построить 50 судов различных классов, в том числе танкеры, газовозы, суда обеспечения.

В целом проект «Восток Ойл» предусматривает создание десятков тысяч дополнительных рабочих мест. Для обустройства месторождения потребуется привлечь более 400 тысяч человек.

Институт прогнозирования Российской академии наук предсказал, что рост внутреннего спроса на продукцию смежных отраслей приведет к ежегодному росту ВВП России на 2%. Одним из основных бенефициаров проекта, по мнению РАН, станет Красноярский край. С учетом прогнозируемого участия региона в реализации строительных работ и материально-технического снабжения на долю Красноярского края может прийтись до 14% от общего объема доходов в рамках инвестиционной стадии проекта. Если в 2021-2024 годах совокупный объем инвестиций в реализацию проекта составит 1,8 трлн рублей, то регион может рассчитывать на дополнительный рост ВРП в размере не менее 252 млрд рублей, подсчитали эксперты института РАН.

Что касается налоговой базы, то, по оценкам института РАН, на инвестиционной стадии с 2021 по 2024 год чистый эффект на региональный бюджет составит около 10% от дополнительного роста ВРП, то есть 25,2 млрд рублей. В этом расчете уже учтены налоговые и инвестиционные стимулы. На данный момент нефтяная отрасль ежегодно приносит краю сопоставимую сумму доходов, следовательно, в ближайшие три года поступления в региональный бюджет от нефтянки увеличатся на треть, а на операционной стадии проекта можно будет говорить о кратном увеличении, подсчитали эксперты института РАН.

По словам доцента Финансового университета при правительстве РФ Леонида Крутакова, трудно переоценить значимость проекта «Восток Ойл» для страны. «Это в принципе ворота, открывающие Восточную Сибирь, как поставки на мировой рынок. Вообще этот регион принципиально важный. По сути, это единственный крупнейший в мире проект сегодняшний в нефтегазовой сфере, который на перспективу может обеспечивать долгосрочный рост стоимости, добычи и экономики. Поэтому еще раз говорю: трудно переоценить количество контрактов — объем предполагаемых сделок, это находится на уровне астрономии», — подчеркнул он.

Важнейший фактор роста

Преимущества и привлекательность проекта видят инвесторы и аналитики. Американский Goldman Sachs уже назвал «Восток Ойл» «магнитом для инвесторов». Merrill Lynch присвоил ему статус локомотива («основной фактор развития») «Роснефти». В отчете J.P. Morgan «Роснефть» названа «главным фаворитом», а Bank of America спрогнозировал рост стоимости проекта выше 100 млрд долларов.

«Прогресс в реализации этого проекта является одним из важнейших факторов, почему аналитики крупнейших международных банков повысили целевые ориентиры по акциям «Роснефти». Это стало одним из катализаторов роста бумаг компании», — отметил инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов.

Например, в среду, 26 мая, австрийский Raiffeisenbank повысил целевую стоимость акций «Роснефти» сразу на 62% — с 500 до 810 рублей за ценную бумагу. При этом целевая цена депозитарных расписок (GDR, равна одной акции) увеличена на 67% — с 6,6 до 11 долларов. «Мы считаем, что «Восток Ойл» станет ключевым драйвером роста добычи и финансовых показателей «Роснефти» в долгосрочной перспективе», — указано в отчете. По оценке аналитиков банка, NPV (net present value, характеризует чистые доходы или чистые убытки инвестора) проекта составляет 88,9 млрд долларов.

В начале апреля целевую стоимость акций «Роснефти» повысили и аналитики Газпромбанка. По их прогнозу, котировки вырастут почти на 30% — с 7,8 до 10,1 доллара за бумагу. Банк указывал, что акции «Роснефти» обладают существенным потенциалом роста за счет реализации проекта «Восток Ойл». Американский Goldman Sachs в марте поднял целевую цену ГДР «Роснефти» на 41% — до 10 долларов, не только подтвердив рекомендацию «покупать», но и включив компанию в список наиболее предпочтительных объектов инвестирования в 2021 году.

В целом большинство мировых инвестбанкиров повысили свои рекомендации по акциям «Роснефти». Среди них — «Велес Капитал» (9,69 доллара), «Атон» (9,8 доллара), БКС и Sberbank CIB (по 9,60 доллара), «Ренессанс Капитал» (9,5 доллара), Morgan Stanley (9,2 доллара), Bank of America (9 долларов) и многие другие.

Забота об экологии

Важным фактором инвестиционной привлекательности «Восток Ойла» для аналитиков и инвесторов является его экологичность. Проект предполагает использование попутного нефтяного газа и ветрогенерации для энергоснабжения.

По словам представителей «Роснефти», расчетная интенсивность выбросов на «Восток Ойле» составит около 12 кг СО2 на баррель добычи. Это минимальный уровень, ведь данный показатель для новых неф-тяных месторождений, по данным Wood Mackenzie, составляет сегодня около 50 кг.

Север Красноярского края — это уникальное место с точки зрения перспектив развития ветрогенерации в РФ. Он сопоставим с такими регионами, как север Англии или север Дании. Использование ветрогенерации может быть экономически эффективно, следовательно, это одно из основных направлений энергоснабжения проекта, считают эксперты.

«С экологической точки зрения «Восток Ойл» станет проектом нового поколения. Новейшее буровое оборудование позволит минимизировать воздействие на окружающую среду. В проекте будут учтены самые жесткие экологические требования. Главным приоритетом реализации «Восток Ойла» является сохранение хрупкой природы региона», — считает старший аналитик WMT Consult Валерий Андрианов.

Интерес инвесторов

«Восток Ойл» в современных реалиях привлекает внимание инвесторов и по другой причине. Неф-тегазовая отрасль в настоящее время сильно недоинвестирована — и реализация проекта на севере Красноярского края может в корне изменить ситуацию.

Согласно майскому отчету ОПЕК, в 2020 году инвестиции не входящих в организацию стран упали до самого минимума последних 15 лет, составив 311 млрд. Рекорд 2014 года, когда нефтяные компания вложили в геологоразведку и разработку новых месторождений 718 млрд долларов, сегодня кажется недостижимым.

На этом фоне неутешительный прогноз в начале мая представила норвежская энергетическая исследовательская компания Rystad Energy AS — западные компании через 15 лет исчерпают все доказанные запасы нефти. По ее данным, в прошлом году группа крупнейших мировых компаний уже потеряла 15% своих запасов. Из-за аномального падения спроса вследствие пандемии крупные мейджоры вынуждены сокращать инвестиционные программы и останавливать реализацию своих проектов, что только усугубляет ситуацию.

Шесть мейджоров — ExxonMobil, BP, Shell, Chevron, Total и Eni — закончили прошлый год с колоссальными убытками. ExxonMobil потерял 20,1 млрд долларов, Eni — 8,5 млрд долларов, Total — 7,2 млрд долларов, Royal Dutch Shell — 4 млрд долларов, BP — 1 млрд и Chevron — 665 млн долларов. Сильно сократились у компаний и доказанные запасы — у всех, кроме Total и Eni. Основная причина сокращения — недостаток инвестиций в геологоразведку и разработку месторождений.

По оценке британского издания Financial Times, в 2020 году из-за обвального падения цен на нефть добывающие активы крупнейших международных нефтяных компаний могли обес-цениться на 900 млрд долларов — почти на треть от их совокупной капитализации. Forbes писал, что уже заморожены или приостановлены такие проекты, как Bonga Southwest компании Shell, Bosi, Owowo West and Uge-Orso компании ExxonMobil и проект Chevron- Nsiko на шельфе Нигерии. Кроме того, на 2021 год перенесено решение судьбы проекта по разработке крупного месторождения Whale в южной части американского Мексиканского залива компании Shell.

По данным S&P Global Platts Analytics, мировые нефтегазовые операторы сократили капитальные вложения в 2020 году в общей сложности на 106 млрд долларов (минус 28%), при этом сокращение расходов приведет к снижению оценок предложения нефти в новом десятилетии. Новых масштабных проектов по добыче нефти в мире практически нет, что грозит дефицитом на рынке углеводородов в обозримой перспективе, так как спрос, главным образом со стороны динамично развивающихся азиатских стран, будет расти.

«Способность генерировать прибыль в будущем зависит от объемов нефти и газа, которые компании способны продать. Если запасов недостаточно для поддержания добычи на соответствующем уровне, то возникнут проблемы с финансированием проектов перехода к ВИЭ. В результате реализация планов по производству чистой энергии замедлится», — считает Парул Чопра, вице-президент исследовательского подразделения Rystad Energy в области геологоразведки и добычи.

Россия. Арктика. СФО > Нефть, газ, уголь. Недвижимость, строительство. Транспорт > trud.ru, 28 мая 2021 > № 3740555

Международный обзор событий 17–21 мая

Криптовалютчики борются с Илоном Маском, австралийские дети — с газом, а нигерийские власти — за нажитое непосильным нефтегазовым трудом

Криптовалютчики хотят наказать Маска за обвал биткоина

Группа сетевых активистов запустила проект F*ck Elon Musk (F*CKELON), направленный против американского бизнесмена Илона Маска, чьи недавние действия вызвали обвал биткоина и других криптовалют. Напомним, что в феврале Маск объявил о начале продаж своих автомобилей Tesla за биткоины, а недавно отозвал это решение, а одновременно стало известно, что Tesla распродает свои биткоины, после чего на криптовалютных биржах началась паника.

«Мы устали от манипуляций Илона Маска на рынке», — заявили анонимные разработчики новой криптовалюты. Объявленная ими цель заключается в том, чтобы капитализация F*CKELON превысила текущую капитализацию Tesla — порядка $700 млрд. Инициаторы не отказались бы и от более серьезных санкций в отношении основателя Tesla. «Если бы биткоин или Dogecoin регулировались как ценные бумаги, то весь этот фарс был бы признан мошенничеством, а Маск отправился бы в тюрьму», — говорится в их петиции.

В общей сложности планируется выпустить миллиард монет F*CKELON Coin, и первые успехи неоспоримы. За полдня после объявления кампании владельцами новой криптовалюты стали около 10 тысяч подписчиков, а ее стоимость подскочила на 2000%, хотя стоимость одного токена по-прежнему мизерна — около $0,005. В качестве платформы для продвижения используется сеть Reddit, которая уже не раз демонстрировала, что к сетевым фрикам стоит относиться всерьез.

Австралийские школьники объявляют бойкот газу

Волна подростковых «зеленых» протестов докатилась и до зеленого континента — на этой неделе тысячи школьников Австралии прогуляли занятия под лозунгами не допустить развития в стране газовой индустрии.

Поводом для акции School Strike 4 Climate, прошедшей в 50 городах, стали планы правительства страны вложить 600 млн австралийских долларов (468 млн долларов США) на строительство новой газовой электростанции. Власти страны считают, что именно газ должен стать основной альтернативой углю в процессе энергетического перехода, и отказываются устанавливать цели полной декарбонизации к 2050 году, утверждая, что это может нанести ущерб национальной экономике.

По утверждению организаторов митинга, одновременно работу остановили многие австралийские предприятия, недовольные курсом консервативного премьер-министра Скотта Моррисона. В поддержку прогульщиков выступила и мэр Сиднея Кловер Мур. «Мы не остановимся, пока федеральное правительство не станет серьезно относиться к действиям по борьбе с изменением климата», — написала она в твиттере.

Американские чиновники начнут декарбонизацию с себя

Администрация Джо Байдена намерена впервые установить стандарты энергоэффективности для зданий госучреждений, ускорив внедрение в них электрического отопления. Как утверждает Агентство по охране окружающей среды США, эта мера должна стимулировать сокращение использования газа в жилых и коммерческих зданиях, на которые приходится около 12% выбросов парниковых газов в стране.

Объявленные стандарты энергоэффективности для офисов федеральных органов власти не нуждаются в одобрении Конгресса, где продолжаются дебаты вокруг инфраструктурного плана Байдена стоимостью $2,3 трлн. Борьба идет и на муниципальном уровне. Более двух десятков городов США, в основном в Калифорнии, уже проголосовали за то, чтобы запретить или сократить использование газа в зданиях. В ответ законодатели в некоторых штатах, контролируемых республиканцами, выдвинули законы, препятствующие городам вводить подобные ограничения.

Разработка стандартов эксплуатационных характеристик федеральных зданий будет контролироваться межведомственной группой с участием Министерства энергетики США, Агентства по охране окружающей среды и Управления общих служб. Минэнерго уже собирается выделить $10 млн на финансирование исследований и увеличение внедрения водонагревателей с тепловыми насосами, работающими на электричестве.

Британский регулятор озаботился чистотой «зеленого» инвестирования

Управляющие активами слишком часто не могут четко объяснить своим клиентам, насколько их продукты соответствуют критериям «устойчивого инвестирования» (ESG), заявило Управление по финансовому регулированию и надзору Великобритании.

Бум инвестиций в фонды, которые позиционируют себя как отвечающие критериям ESG, побудил регулирующие органы взять на карандаш тех управляющих активами, которые необоснованно «зеленеют» или преувеличивают свою экологичность.

ESG — это огромная проблема для всего фондового сектора, констатировал представитель британского регулятора Ник Миллер на мероприятии компании Irish Funds. По его словам, управляющие активами должны четко сформулировать, насколько предлагаемые ими продукты соответствует критериям ESG, однако зачастую этого не делают. Проведенная проверка показала, что в ряде случаев управляющие активами переориентируют инвесторов на ценные бумаги с более низкими комиссиями, поэтому регулятор сосредоточит свои усилия на обеспечение прозрачности установления комиссионных платежей.

Нигерии вернули непосильно нажитое нефтяным губернатором

Правительство Великобритании перечислило властям Нигерии 4,2 млн фунтов стерлингов, взысканного с Джеймса Ибори, бывшего губернатора провинции Дельта, где сосредоточены крупные нигерийские месторождения нефти.

За восемь лет во главе провинции (1999–2007 годы) Ибори стал одним из главных теневых магнатов страны. Он скупал британские особняки, отправил своих детей учиться в престижные частные школы, передвигался в сопровождении колонны бронированных Range Rover и даже после того, как попал под суд в Англии, пытался купить частный самолет за 20 млн фунтов. В итоге лондонский суд приговорил Ибори к 13 годам тюрьмы по обвинению в мошенничестве и отмывании денег, однако в 2017 году он смог вернуться в Нигерию и был с ликованием встречен в провинции Дельта.

Еще в 2016 году британская сторона заявила о готовности вернуть Нигерии украденные активы, и на этой неделе представитель генерального прокурора страны подтвердил, что деньги получены. Однако перечисленная сумма, похоже, лишь малая часть той коррупционной ренты, которую Ибори взимал с нефтяной провинции — в период суда над ним утверждалось, что экс-губернатор похитил в общей сложности $250 млн.

Рыба из Приморья расширила географию экспорта

Рыбная продукция из Приморского края в 2021 г. поставлялась в 19 стран - такие данные привело территориальное управление Россельхознадзора. В ведомстве отметили рост поставок в Южную Корею, Японию, Африку.

С начала 2021 г. управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области оформило ветсертификаты на экспорт 476,7 тыс. тонн рыбы и морепродуктов.

Появилось восемь новых стран-импортеров рыбопродукции из Приморского края: Гана, Бенин, Того, Камерун, Эстония, Норвегия, Испания и Ямайка. Всего с начала года рыбопродукция поставлялась в 19 стран мира, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

Большая часть рыбы и морепродуктов направлена в Республику Корея – 369,6 тыс. тонн. По сравнению с показателем за соответствующий период 2020 г., экспорт рыбопродукции в Южную Корею вырос на 63,7%.

На 33,7% увеличились объемы экспорта рыбы и морепродуктов в Японию. По данным на первую декаду мая, управление Россельхознадзора оформило ветсертификаты на отправку в эту страну почти 9 тыс. тонн.

В 2021 г. существенно вырос экспорт рыбопродукции в Нигерию. В эту страну направлено 20,5 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, тогда как за весь прошлый год - 9,6 тыс. тонн. В целом с начала 2021 г. управление оформило на экспорт в страны Западной и Центральной Африки партии общим весом 29,8 тыс. тонн.

Вырос экспорт рыбопродукции в КНДР. С начала 2021 г. в Северную Корею уже направлено 126 тонн, а в 2020 г. всего экспортировано 100 тонн.

За отчетный период в КНР экспортировано 63,8 тыс. тонн рыбы и морепродуктов.

В Германию направлено 2,7 тыс. тонн рыбопродукции, во Вьетнам 673 тонны, в Великобританию 140 тонн, во Францию 97 тонн, в Эстонию экспортировано 23 тонны, в Норвегию - 22 тонны, в Испанию - 16 тонн и на Ямайку - 12 тонн.

Fishnews

ЛУКОЙЛ получил доступ к своповым операциям с нигерийской нефтью

Нигерийская госкомпания NNPC выбрала 16 консорциумов, которые будут осуществлять своповые операции с нигерийской нефтью по схеме direct sale-direct purchase (DSDP), то есть будут поставлять нефтепродукты в обмен на нефть, сообщает Reuters, ссылаясь на собственные источники. Среди победителей конкурса оказалась совместная заявка швейцарского трейдера ЛУКОЙЛа LITASCO (LUKOIL International Trading and Supply Company), вьетнамской PV Oil (дочка госкомпании PetroVietnam) и нигерийских Overbrook и Northwest. Кроме того, среди победителей — Trafigura, Vitol, Total, BP, Cepsa, а также крупные нигерийские компаний Sahara Energy, Oando и MRS Oil.

Поставки по новым DSDP начнутся в августе 2021 года. Обычно, поясняет агентство, такие контракты заключаются на год, но предыдущие, которые подписывали в 2019 году, дважды продлевали из-за пандемии коронавируса. По данным источников Reuters, доля каждого из 16 консорциумов составит 20 тыс. б/с. Таким образом по DSDP будет уходить более 20% нигерийской нефтедобычи.

Из чего сделана "взрывная смесь"

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Оценивая самые острые события, происходящие в мире, мы должны пытаться понять общества - "коллективные личности", - участвующие в них. На Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа живут 5,2 млн палестинцев (2021 г.). С 1990 г. их стало больше в 2,6 раза (МВФ). По численности - примерно Ирландия, Новая Зеландия, больше, чем Хорватия и Панама. Бедные или нет? Смотря как смотреть, ВВП по номиналу на душу населения - 3,04 тыс. долл. (2020 г., МВФ). Чуть-чуть не дотягивают до нефтяного Алжира (3,2 тыс. долл.), Марокко (3,2 тыс. долл.), Туниса (3,3 тыс. долл.), Египта (3,6 тыс. долл.). Выше, чем в Ливане (2,8 тыс. долл.). В нефтяной Нигерии - всего лишь 2,1 тыс. долл. (2020 г., МВФ).

И все-таки, как понять "уровень"? Для сравнения: Украина - 3,6 тыс. долл., Киргизия - 1,1 тыс. долл., Таджикистан - 0,8 тыс. долл., Молдова - 4,4 тыс. долл. Эти страны нам знакомы гораздо лучше.

Но, может быть, поймем лучше, "как живут", по сопоставимым ценам, по паритету покупательной способности (ППС)? Несколько искусственно, но все же, чтобы уточнить. ВВП на душу населения по ППС на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа - 5,4 тыс. долл. (2020, МВФ). С кем сравнить? Это уровень Пакистана, Никарагуа, Бирмы, Гондураса, Бангладеш, Нигерии, выше, чем в Киргизии и Таджикистане. Самое важное измерение, "как живут" - ожидаемая продолжительность жизни. У палестинцев на этой территории - 74,1 года, в России - 72,9 года, на Украине - 72,1 года, в Казахстане - 73,5 года, в Беларуси - 74,8 года (UNDP, 2019). Больше, чем у соседей в Египте (72 года) и почти такая же, как у другого соседа - Иордании (74,5 года). Мужчины - палестинцы живут на 5 лет дольше, чем в России (72,4 года и 67,6 года) и на Украине (67,1 года).

Перед нами - вполне современное общество. 71% населения использует интернет. Для сравнения в Египте - 57%, Иордании - 67%, Алжире - 49%, Ливане - 62%, Марокко - 74%. А на постсоветском пространстве? В России - 83%, на Украине - 63%, Киргизии - 38%, Таджикистане - 22%. Из каждых 100 палестинцев - 86 подписаны на мобильную телефонную связь (в Иордании - 77) (2019, Всемирный банк). Около 1/3 палестинских семей имеют хотя бы один компьютер, 8% интернет-пользователей покупают товары или услуги онлайн (2020, WAFA).

Перед нами - сложная экономика. В ней 159 тыс. предприятий, по одному на 33 палестинца. 12% предприятий - обрабатывающая промышленность, 0,2% - горная, 0,6% - строители, 0,6% - телекоммуникации, 51% - торговля и ремонт автотехники, 3,1% - наука, технические и профессиональные услуги. Больше 80 госпиталей, 3,4 тыс. мечетей, 17 театров, 34 музея, больше 3 тыс. школ, 58 тыс. учителей. Грамотность - 98% (Палестинское центральное бюро статистики, PСBS, 2018-2020).

По международным критериям - "развивающаяся" экономика, но она пользуется валютой развитой страны - шекелем. В чем выгода? Шекель очень стабилен. Значит, низки инфляция (в 2019 г. - 1,3%, в 2020 г. - 0,07%), и процент по кредитам - 5,6% (2020, МВФ). С конца 1990-х годов - многолетний кредитный бум. Насыщенность деньгами ("Широкие деньги / ВВП") - 70%, выше, чем в России (59%), насыщенность кредитами частному сектору (45%) почти как у нас (52%, 2018, Всемирный банк).

Де-факто легки налоги, "Доходы бюджета / ВВП" - всего 23-25%. В России и Израиле налоговый пресс гораздо тяжелее - 35-36% ВВП (2019-2020, МВФ). Иностранная помощь в бюджете составляет не так много -18-20% (2015-2016 годы, МВФ). Долги властей невелики - 34% ВВП в 2019 г., 47% в 2020 г. Они гораздо ниже, чем у соседей - в Иордании 88%, в Египте 90% или даже в ЕС. Уровень коррупции - привычный для этого региона, по оценке, между 70-м и 80-м местами в мире (опросы Transparency International, чем выше, тем хуже).

В чем же главная проблема? Она - та же, что и у многих других развивающихся экономик. Крайне высока рождаемость, темпы роста населения - 2,4% в год (2021, PСBS). Доля в населении тех, кому до 14 лет -37,9%, в возрасте от 15 до 29 лет - 28,4%! Подумать только, больше двух третей населения - в возрасте до 29 лет! Уровень рождаемости - 3,8 ребенка на одну женщину (нам бы так!). Где взять кормильцев? На каждое жилище приходится в среднем 3,6 комнаты, на одну комнату - 1,4 человека. Не мудрено - больше 1,3 млн школьников (2021, PСBS).

Общество кипит от молодых, они сверхактивны, исходят энергией, готовы бунтовать, к тому же, как и все в юности, еще без семей и плохо устроены. Безработица - 25-27% (рядом в Иордании - 18,5%, Всемирный банк, 2020), при этом неформальный сектор составляет больше 30% рабочей силы, неформальная занятость в сельском хозяйстве и строительстве зашкаливает за 90% (2016, PCBS). Так что очень много тех, кто только числится безработным. Но все же они есть - переизбыток молодежи плюс высокая безработица. Всегда, во всех обществах - это взрывная смесь.

В такой перегретой атмосфере экономика крайне нестабильна. Она то показывает чудеса (в 2004 г. рост сразу на 22%), то проваливается - в начале 2000-х годов от 8 до 12% вниз ежегодно. В последние годы - стагнация, рост реального ВВП на 1,2-1,4% каждый год, в 2020 г. падение сразу на 11%. И хорошо видна закономерность. Чем меньше ненависти, насилия и запусков ракет, тем больше рабочих мест, роста экономики, в котором можно использовать все преимущества соседства с развитым Израилем и помощи, идущей из ЕС (самый крупный донор), США, арабского мира и др. Палестинское общество - достаточно современно. Среди развивающихся экономик - далеко не самое бедное. В мире, но не в ненависти, оно достигнет гораздо большего.

Вопреки прогнозам кризис, вызванный COVID-19, не привел к серьезному сокращению объема денежных переводов

В 2020 году в страны с низким и средним уровнем дохода поступили денежные переводы объемом 540 млрд долл. США – на 8 млрд долл. США меньше, чем в 2019 году

Несмотря на пандемию COVID-19, объем денежных переводов в 2020 году остался на стабильном уровне: зафиксированное сокращение оказалось меньше, чем прогнозировалось ранее. Согласно новейшему Докладу Всемирного банка по вопросам миграции и развития, в 2020 году объем официально зарегистрированных денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достиг 540 млрд долл. США, снизившись лишь на 1,6 процента по сравнению с общим объемом денежных переводов в 2019 году, составившим 548 млрд долл. США.

Сокращение объема зарегистрированных денежных переводов в 2020 году оказалось менее существенным, чем во время мирового финансового кризиса 2009 года (4,8 процента). Оно также оказалось намного менее значимым, нежели сокращение объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в страны с низким и средним уровнем дохода: в 2020 году эти инвестиции (без учета инвестиций в экономику Китая) сократились более чем на 30 процентов. В результате в 2020 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода превысил совокупный объем ПИИ (259 млрд долл. США) и зарубежной помощи на цели развития (179 млрд долл. США).

К числу основных факторов, способствовавших стабильному притоку денежных переводов, относятся бюджетно-налоговые стимулы, благодаря которым экономическая ситуация в принимающих мигрантов странах оказалась лучше, чем ожидалось, переход от использования наличности к цифровым переводам и от неофициальных каналов переводов к официальным, а также циклические изменения цен на нефть и валютных курсов. Предполагается, что реальный объем денежных переводов, включающий как официальные, так и неофициальные денежные переводы, выше официально представляемых данных, хотя и неясно, в какой мере пандемия COVID-19 сказалась на объемах неофициальных денежных переводов.

«Пандемия COVID-19 продолжает наносить тяжелый ущерб семьям по всему миру, и в этих условиях денежные переводы остаются жизненно важным источником доходов для бедных и уязвимых слоев населения», – отметил Михал Рутковски, директор Департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. – «Разрабатывая меры поддержки экономики и развивая национальные системы социальной защиты, следует продолжать учитывать нужды и интересы всех общин, включая мигрантов».

Прирост поступления денежных переводов был отмечен в странах Латинской Америки и Карибского бассейна (на 6,5 процента), Южной Азии (на 5,2 процента), а также Ближнего Востока и Северной Африки (на 2,3 процента). В то же время приток денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона сократился на 7,9 процента, в страны Европы и Центральной Азии – на 9,7 процента, а в страны Африки к югу от Сахары – на 12,5 процента. Сокращение притока денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары было практически полностью обусловлено падением объема денежных переводов в Нигерию на 28 процентов. Объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары без учета Нигерии продемонстрировал устойчивость и вырос на 2,3 процента.

Относительно неплохие показатели денежных переводов во время кризиса, вызванного COVID-19, также свидетельствуют о большом значении своевременного сбора данных. Учитывая возрастающую важность денежных переводов как источника внешнего финансирования для стран с низким и средним уровнем дохода, необходимо повысить эффективность сбора данных о денежных переводах, в том числе обеспечить более частый сбор данных и своевременное предоставление отчетности о денежных переводах, а также повысить уровень детализации данных, касающихся направлений и каналов денежных переводов.

«Потоки денежных переводов демонстрируют поразительную устойчивость к потрясениям. Денежные переводы помогают удовлетворять возросшие потребности семей в получении доходов, обеспечивающих их существование», - заявил Дилип Ратха, ведущий автор Доклада по вопросам миграции и денежных переводов и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD). – «Мы больше не можем относиться к ним как к чему-то незначительному. Всемирный банк ведет наблюдение за потоками миграции и денежных переводов без малого двадцать лет. Мы развиваем сотрудничество с правительствами и партнерами, стремясь предоставлять актуальные данные и содействовать дальнейшему повышению эффективности денежных переводов».

Всемирный банк оказывает государствам-членам содействие в мониторинге прохождения денежных переводов по различным каналам, стоимости и удобства перевода денежных средств, а также нормативных актов об обеспечении добросовестности финансовых операций, которые влияют на потоки денежных переводов. Во взаимодействии с государствами-членами «Группы двадцати» и мировым сообществом Банк стремится снизить стоимость денежных переводов и расширить охват бедных слоев населения финансовыми услугами.

Согласно прогнозам, в 2021 и 2022 годах темпы роста мировой экономики продолжат восстановление, и на этом фоне в 2021 году ожидается увеличение объема денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода на 2,6 процента, до 553 млрд долл. США, а в 2022 году – на 2,2 процента, до 565 млрд долл. США. Многие страны с высоким уровнем дохода достигли значительных успехов в вакцинации своего населения, однако в ряде крупных развивающихся стран сохраняются высокие показатели заболеваемости, и поэтому перспективы развития ситуации с денежными переводами остаются неопределенными.

В четвертом квартале 2020 года среднемировая стоимость перевода 200 долл. США оставалась высокой и составляла 6,5 процента, более чем вдвое превышая целевой показатель в 3 процента, которого необходимо достичь в соответствии с Целями в области устойчивого развития. Самой низкой средняя стоимость переводов была в Южной Азии (4,9 процента), а самой высокой – как и прежде, в странах Африки к югу от Сахары (8,2 процента). Действия по поддержке инфраструктуры денежных переводов и обеспечению их бесперебойной пересылки предусматривают и принятие мер по их удешевлению.

Региональные тенденции в области денежных переводов

Вследствие негативного воздействия COVID-19 объем денежных переводов, направляемых по официальным каналам в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона в 2020 году, сократился, согласно оценкам, на 7,9 процента, и составил около 136 млрд долл. США. Прирост объема денежных переводов из Соединенных Штатов и Азии позволил во многом компенсировать сокращение объемов переводов из стран Ближнего Востока и Европы, составившее в 2020 году, соответственно, 10,6 процента и 10,8 процента. В числе крупнейших получателей денежных переводов по доле ВВП в 2020 году оказался ряд малых стран, таких как Тонга (38 процентов), Самоа (19 процентов) и Маршалловы Острова (13 процентов). В 2021 году ожидается незначительное – примерно на 2,1 процента – увеличение объема денежных переводов в связи с прогнозируемым восстановлением экономической активности в крупных странах, принимающих мигрантов, – например, Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии и Соединенных Штатах. Стоимость денежных переводов: согласно информации из базы данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов в мире» (Remittance Prices Worldwide), средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в четвертом квартале 2020 года незначительно снизилась – до 6,9 процента. Среднее значение по наименее дорогостоящим направлениям переводов в регионе составило 3 процента – для денежных переводов, направляемых преимущественно на Филиппины, в то время как среднее значение по наиболее затратным направлениям переводов (за исключением аномальных значений по направлению Южная Африка – Китай) составило 13 процентов.

Объем денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии сократился в 2020 году приблизительно на 9,7 процента и составил 56 млрд долл. США, поскольку глобальная пандемия и низкие цен на нефть серьезно сказались на положении работников-мигрантов во всем регионе. Экономический кризис 2020 года не стал беспрецедентным явлением: на фоне предыдущих кризисов 2009 года и 2015 года объемы денежных переводов в этот регион сокращались, соответственно, на 11 и 15 процентов. В 2020 году объем денежных переводов снизился почти во всех странах региона. Снижение курса российского рубля привело к значительному снижению объема денежных переводов в этот регион в пересчете на доллары США. По расчетам, в 2021 году объем денежных переводов сократится еще на 3,2 процента, поскольку, как ожидается, восстановление стран региона после кризиса будет медленным. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в четвертом квартале 2020 года незначительно снизилась и составила 6,4 процента. В общемировом разрезе наименее дорогостоящими остаются переводы из России: стоимость денежного перевода из этой страны снизилась с 2,1 процента до 1 процента. Внутри региона сохраняются существенные различия в стоимости переводов по разным направлениям: наиболее дорогостоящими были переводы из Турцию в Болгарию, а наименее дорогостоящими – из России в Грузию.

Ожидается, что объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна вырастет в 2020 году примерно 103 млрд долл. США. Хотя из-за вспышки COVID-19 во втором квартале 2020 года произошло внезапное сокращение объема переводов, в третьем и четвертом кварталах он восстановился. Улучшилась ситуация с занятостью в Соединенных Штатах (хотя на допандемический уровень выйти пока не удалось), и это способствовало росту поступления переводов в такие страны, как Мексика, Гватемала, Доминиканская Республика. Колумбия, Сальвадор, Гондурас и Ямайка – именно сюда направляется основной поток переводов от мигрантов, работающих в Соединенных Штатах. С другой стороны, менее благоприятная экономическая ситуация в Испании негативно отразилась в 2020 году на объемах переводов в Боливию (-16 процентов), Парагвай (-12,4 процента) и Перу (-11,7 процента). Согласно прогнозам, приток переводов в этот регион вырастет на 4,9 процента. Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года стоимость перевода средств в этот регион составляла 5,6 процента. Вместе с тем стоимость переводов по многим менее значимым направлениям по-прежнему запредельно высока. Например, стоимость денежного перевода на Кубу превышает 9 процентов. Дорого обходится и перевод денег из Японии в Бразилию (11,5 процента).

Объем денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос в 2020 году на 2,3 процента и составил около 56 млрд долл. США. Этот рост в значительной мере объясняется большими объемами денежных переводов в Египет и Марокко. Объем переводов в Египет увеличился на 11 процентов, достигнув в 2020 году рекордного показателя – почти 30 млрд долл. США, тогда как объем переводов в Марокко вырос на 6,5 процента. Кроме того, рост этого показателя был отмечен и в Тунисе (2,5 процента). В других странах региона этот показатель в 2020 году, напротив, снижался, причем в Джибути, Ливане, Ираке и Иордании спад измерялся двузначными цифрами. В 2021 году приток переводов в регион, по всей вероятности, повысится на 2,6 процента вследствие умеренного экономического роста в странах зоны евро и низких показателей переводов из стран-членов Совета сотрудничества арабских государств Залива (ССАГЗ). Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года стоимость перевода 200 долл. США в этот регион несколько снизилась, составив 6,6 процента. Стоимость сильно различается в зависимости от направления: так, стоимость перевода денег из входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития стран с высоким уровнем дохода в Ливан по-прежнему очень высока и выражается двузначными цифрами. С другой стороны, стоимость перевода денег из некоторых стран-членов ССАГЗ в Египет и Иорданию составляет около 3 процентов.

Объём денежных переводов в страны Южной Азии повысился в 2020 году примерно на 5,2 процента – до 147 млрд долл. США – под воздействием внушительного прироста переводов в Бангладеш и Пакистан. В Индии – безусловно, крупнейшей стране-получателе переводов в регионе – приток денежных переводов снизился в 2020 году всего на 0,2 процента, причем во многом это снижение было обусловлено падением на 17 процентов переводов из Объединенных Арабских Эмиратов, которое лишь частично компенсировали стабильные поступления из Соединенных Штатов и других принимающих стран. Объем переводов в Пакистан вырос примерно на 17 процентов, причем наиболее заметно увеличились поступления из Саудовской Аравии, за которой следуют страны Европейского Союза и Объединенные Арабские Эмираты. Энергичным был в 2020 году и прирост денежных переводов в Бангладеш (на 18,4 процента), а в Шри-Ланке было отмечено увеличение их притока на 5,8 процента. Объем денежных переводов в Непал, напротив, снизился примерно на 2 процента, что стало следствием 17-процентного спада в первом квартале 2020 года. Согласно прогнозам, объем денежных переводов в регион в 2021 году повысится, но незначительно – на 3,5 процента, что объясняется умеренным ростом экономики в странах с высоким уровнем дохода на фоне ожидаемого дальнейшего сокращения потока мигрантов в страны-члены ССАГЗ. Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион по-прежнему составляла 4,9 процента – это самый низкий показатель для всех регионов. По некоторым наименее дорогостоящим направлениям – из стран-членов ССАГЗ и Сингапура – этот показатель благодаря большим объемам, конкурентным рынкам и внедрению современных технологий был ниже 3-процентного целевого показателя ЦУР. Однако по наиболее дорогостоящим направлениям стоимость переводов существенно превышает 10 процентов.

Объём денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары сократился в 2020 году примерно на 12,5 процента и составил 42 млрд долл. США. Это снижение было почти полностью обусловлено сокращением объемов переводов в Нигерию, на долю которой приходилось свыше 40 процентов от общего объема переводов в регион. Без учета Нигерии объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос на 2,3 процента. О росте объемов переводов сообщили Замбия (37 процентов), Мозамбик (16 процентов), Кения (9 процентов) и Гана (5 процентов). Ожидается, что в 2021 году объем денежных переводов в страны региона вырастет на 2,6 процента благодаря улучшению перспектив экономического роста в странах с высоким уровнем дохода. Данные о потоках денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары отрывочны и различаются по качеству, причем некоторые страны все еще пользуются устаревшим четвертым, а не шестым изданием Руководства МВФ по платежному балансу, а несколько стран вообще не предоставляет никаких сведений. По данным проведенных в некоторых странах телефонных опросов, значительная доля домохозяйств столкнулась с сокращением денежных переводов, тогда как официальные источники сообщают о росте объемов денежных переводов. Зафиксированный центральными банками рост объемов переводов частично объясняется переходом с неофициальных каналов пересылки средств на официальные из-за закрытия границ. Стоимость денежных переводов: Африка к югу от Сахары по-прежнему остается регионом, отправка переводов в который обходится дороже всего: в четвертом квартале 2020 года средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион составляла 8,2 процента. В рамках этого региона, где отмечаются высокие показатели внутрирегиональной миграции, дорого обходится перевод денег из Южной Африки в Ботсвану (19,6 процента), Зимбабве (14 процентов) и Малави (16 процентов).

Подробный анализ тенденций, наблюдающихся в мире и в регионах, содержится в 34-м выпуске Доклада по вопросам миграции и развития, размещенном на веб-сайтах www.knomad.org и http://blogs.worldbank.org/peoplemove/.

Действия Группы Всемирного банка по борьбе с COVID-19 (коронавирусом)

Всемирный банк – один из крупнейших источников финансовых средств и знаний для развивающихся стран – принимает масштабные, оперативные меры, призванные помочь развивающимся странам справиться с медицинскими, социальными и экономическими последствиями пандемии COVID-19. В частности, Банк выделяет 12 млрд долл. США, чтобы помочь странам с низким и средним уровнем дохода в приобретении и распределении вакцин от COVID-19, тест-систем и медикаментов, а также в укреплении систем вакцинации. Это финансирование предоставляется в развитие более масштабных мер Группы Всемирного банка по противодействию пандемии COVID-19, в рамках которых Группа помогает более чем 100 странам укрепить системы здравоохранения, поддержать беднейшие домохозяйства, а также создать условия, способствующие сохранению доходов и рабочих мест тех, кто пострадал сильнее всего.

ДОКТРИНА БАЙДЕНА ОБО ВСЁМ

ДЖЕРЕМИ ШАПИРО

Директор по исследованиям Европейского совета по международным делам (ECFR), ранее работал в Институте Брукингса и Государственном департаменте США, признанный специалист по трансатлантическим отношениям и стратегическим вопросам.

МАНТИЯ МИРОВОГО ЛИДЕРСТВА НЕ НАЛЕЗАЕТ НА ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИКУ ДЛЯ СРЕДНЕГО КЛАССА

Сейчас трудно понять, чего энергичная команда президента США не намерена делать во внешней политике. Она сохранила одержимость Китаем, снова начала ядерные переговоры с Ираном, написала в твиттере о своей заинтересованности в любом тлеющем гражданском конфликте, а также в расследовании любого нарушения прав человека в мире – от Эфиопии до Мьянмы. Сможет ли Америка делать меньше?

«Управлять значит выбирать», – напомнил своим согражданам французский премьер-министр Пьер Мендес-Франс, объясняя, почему некогда гордой империи, которой он руководил в 1950-е гг., следует отказаться от своих колоний в Индокитае. Вряд ли Мендес-Франс продвинулся бы слишком далеко по карьерной лестнице в современной Демократической партии США. На этом позднем этапе развития американской империи администрация президента Джо Байдена нередко выражает убеждение, что управлять во внешней политике – значит выбирать почти всё и сразу.

В своих первых речах на внешнеполитическую тематику президент Байден, следуя великой американской традиции, затронул множество возвышенных целей. Он сделает важным приоритетом демократию и права человека, чтобы «дать отпор авторитаризму, снова перешедшему в наступление» в лице Китая, России и некоторых других стран. Он сделает приоритетом союзников, «вдохнув новую жизнь в сеть альянсов и партнёрств Соединённых Штатов» и обновив обязательства защищать друзей. И он сделает приоритетом интересы среднего класса США, признавая, что «все действия, которые мы предпринимаем за рубежом, должны предприниматься с учётом американских работающих семей». Всё это звучит превосходно, но на линии фронта явно тесновато.

Конкурирующие между собой задачи продвижения демократии, мирового лидерства и проведения «внешней политики в интересах среднего класса» содержат очевидные, пусть даже и не признанные, противоречия. Отчасти причина их кроется в ограниченном времени и внимании, доступном президенту и его высокопоставленным чиновникам: то время, которое Байден потратит на защиту союзников в Южно-Китайском море, не будет потрачено на решение проблем американского среднего класса. Однако в большей степени противоречия объясняются ограниченными ресурсами и политическим капиталом, которые имеются в распоряжении Соединённых Штатов для переговоров с союзниками и с неприятелями.

Если США сделают главным приоритетом оборону Восточной Европы, они не смогут оказывать слишком большое давление на своих европейских союзников, требуя от них торговых уступок, которые позволят создать больше рабочих мест в Америке. Если Соединённые Штаты сосредоточатся на заключении новой иранской сделки, они не смогут рассчитывать, что Саудовская Аравия станет снижать цены на энергоносители или воздержится от убийства журналистов. США могли бы наложить санкции на российско-немецкий газопровод, чтобы защитить суверенитет Украины, но в этом случае пострадает экономика США, особенно если русские или немцы введут ответные санкции. Подобные компромиссы неизбежны, но политики их редко озвучивают.

До сих пор администрация Байдена настаивала – по крайней мере, риторически – что сможет выполнить все эти задачи, не принося никаких жертв и не сталкиваясь с неразрешимыми противоречиями. Такая внешняя политика широких обязательств больше нежизнеспособна. В действительности недавнее решение администрации вывести американские войска из Афганистана подразумевает, что она понимает необходимость ограничивать свои обязательства. Ключевой вопрос для формирующейся доктрины Байдена заключается в том, удастся ли снизить обязательства или Америка опутает себя избыточными обещаниями.

Мир – это слишком много

Сталкиваясь с трудным выбором, ответственные за внешнюю политику в США обычно настаивают на том, что Соединённые Штаты смогут сделать всё, занимаясь несколькими делами одновременно. Это роскошный подход к внешней политике, но он отражает представление о себе как о стране, имеющей безграничное богатство и мощь, если только у неё хватит политической воли, чтобы их использовать.

Увы, США не могут позволить себе тот уровень роскоши, которые могли себе позволить, находясь в зените могущества после падения Советского Союза. Усиление других держав, особенно Китая, означает, что у Америки больше нет возможности выделять средства на решение любой проблемы в мире. Растущая внутриполитическая поляризация выхолостила консенсус, необходимый для выработки последовательной внешней политики. А безудержно растущий долг и стареющее население, в конце концов, вынудят снижать расходы на оборону и национальную безопасность. Левые либералы на левом фланге и сторонники Трампа на правом всё время муссируют тему приоритетности экономики США при выборе внешнеполитического курса. Избиратели не оценят внешнюю политику Байдена, которая предусматривает вмешательство в решение далёких от Америки проблем во имя мирового лидерства за счёт снижения внимания к внутренним проблемам.

Однако озабоченности растворяются внутри вашингтонского внешнеполитического пузыря. Большая часть СМИ, внешнеполитических экспертов в Вашингтоне и аналитических центрах, а также некоторые фракции в Конгрессе требуют, чтобы американцы что-то делали всякий раз, когда где-то в мире возникает какая-либо проблема или кризис. В первый же месяц пребывания администрации Байдена в Белом доме протесты в России, государственный переворот в Мьянме и гражданская война в Эфиопии стали поводом потребовать решительных действий.

Это достопочтенная вашингтонская традиция. Например, в годы пребывания у руля администрации Барака Обамы внешнеполитический истеблишмент давил на правительство, требуя вмешаться в ход гражданской войны в Сирии. Обама не хотел ввязываться в эту войну, но оказываемое давление было таково, что правительство и сам Обама уделяли больше внимания и инвестировали больше политического капитала в сирийский кризис, чем в любую другую внешнеполитическую проблему, особенно с 2011 по 2013 годы. В конце концов, официальным лицам, включая президента, трудно просыпаться каждое утро и читать статьи, написанные людьми, которых они знают и уважают, о том, как бездействие администрации в какой-нибудь удалённой стране приносит огромные страдания местному населению.

Однако чисто человеческая реакция на давление со стороны коллег-экспертов необязательно отражает внешнеполитические интересы или внутриполитические реалии. Вопрос о том, что Соединённым Штатам нужно делать в Сирии, воспламенил нешуточные дебаты в Вашингтоне, но эта тема едва ли упоминалась на президентских выборах 2012 г.: голосующим избирателям не было до этого никакого дела. К президентским выборам 2016 г. кандидат от Республиканской партии Дональд Трамп просто посетовал на то, что Америка принимает слишком активное участие в гражданских войнах на Ближнем Востоке. Внешнеполитические эксперты в Вашингтоне склонны утверждать, что общественность поддерживает более привычную политику и что с помощью разумных опросов общественного мнения можно добиться поддержки любых зарубежных операций США. Однако последние выборы показывают, что американцы придают гораздо большее значение внутренним делам, нежели своим мнениям по внешнеполитической проблематике, которыми они делятся с проводящими опрос социологами.

В ретроспективе очевидно, что администрации Обамы нужно было довериться инстинктам президента и проигнорировать гражданскую войну в Сирии. Несмотря на многочисленные прегрешения, администрация Трампа продемонстрировала, что можно не обращать внимание на общепринятое мнение внешнеполитического истеблишмента без каких-либо негативных политических последствий.

Важность неделания

Администрации Байдена нужна внешняя политика, признающая эти реалии и демонстрирующая избирателям, что она отвечает интересам Соединённых Штатов. Но надо избежать и ловушки Трампа, не отчуждая без надобности союзников США и не поворачиваясь спиной к международным организациям, которые в долгосрочной перспективе служат американским интересам. Похоже, что нынешняя администрация понимает необходимость такой балансировки. Как сформулировал эту мысль госсекретарь Энтони Блинкен, любое внешнеполитическое действие должно явно и чётко обосновываться интересами экономического процветания. «Мы сформулировали внешнеполитические приоритеты для администрации Байдена, – отметил Блинкен в своей первой большой речи, произнесённой в марте, – задав несколько простых вопросов. Что будет означать наша внешняя политика для американских рабочих и их семей? Что нам нужно делать у себя в стране, чтобы стать сильнее в мире?» Этот акцент на среднем классе явно отличает внешнюю политику Байдена от внешней политики Обамы, хотя во всем остальном Байден остаётся верен его курсу. Практически это означает революцию – по крайней мере, в риторике – для внешнеполитической команды, укомплектованной почти исключительно ветеранами из обамовской команды. Экономическое обрамление поможет противостоять неизбежной критике Трампа, что любая внешнеполитическая инициатива Байдена означает «плохую сделку» для экономики США.

Подход Блинкена также включает долгосрочную перспективу в разумных пределах, признающую, например, что участие в многосторонних организациях и международных договорах есть не что иное, как просвещённый своекорыстный интерес. «Там, где пишутся правила международной безопасности и мировой экономики, – пообещал он, – Америка будет в первых рядах, отстаивая в первую очередь интересы американского народа».

Намного меньше ясности в том, где Соединённых Штатов не должно быть и что команда Байдена не будет делать. Нет таких революций, которые ничего не отрицают, а лишь нагромождают новые обязательства. Подлинные изменения во внешней политике потребуют не только добавления новых задач в длинный перечень обязанностей, но и отказа от тех задач, которые стали невыполнимыми и нереалистичными. Для американских политиков, многие из которых лично заинтересованы в нынешних внешнеполитических обязательствах США, труднее уменьшить обязательства, чем принять новые. Решение администрации о выводе войск из Афганистана к сентябрю свидетельствует о понимании необходимости в снижении обязательств за рубежом. Однако впереди много препятствий: объявление о выводе войск воспламенило негодование и ярость в Вашингтоне, и есть большие сомнения в том, что администрация Байдена в действительности сделает то, что до этого также обещали Обама и Трамп.

Если команда Байдена желает перестроить внешнюю политику, ей нужно сделать больше, чем просто отозвать войска из Афганистана. Она должна систематически думать о том, как снизить обязательства США в широком понимании перед периферией для решения проблем, требующих времени, энергии и средств, но не имеющих значения для американской общественности и некритичных для поддержания национальной безопасности, даже если они надувают «вашингтонский пузырь». Конечно, Соединённым Штатам нужно по-прежнему быть ангажированными в мире, в некоторых случаях даже проводить военные операции, но президент всегда должен суметь ясно, просто и понятно объяснить, почему данная интервенция вносит прямой вклад в укрепление безопасности США и их процветание. В противном случае следует воздержаться от участия в решении периферийных проблем.

За исключением важного решения, принятого по Афганистану, на этом раннем этапе трудно понять, чего энергичная команда президента не намерена делать во внешней политике. Она сохранила одержимость Китаем, которая была свойственна Трампу, снова начала (опосредованные) ядерные переговоры с Ираном и написала в твите о своей заинтересованности, по сути дела, в любом тлеющем гражданском конфликте, а также в расследовании любого нарушения прав человека в мире – от Эфиопии до Мьянмы.

Учиться делать меньше

Чтобы научиться делать меньше, потребуется время для адаптации. Администрации Байдена следует начать с умаления значимости иранской ядерной сделки, которая стала чем-то вроде наваждения для Вашингтона, но о ней, по сути, ничего неизвестно за пределами вашингтонских политических кругов. В идеале это означало бы выход из переговоров и предоставление возможности региональным силам самостоятельно найти решение данной проблемы. В качестве альтернативы США могли бы поддержать усилия европейцев или многостороннего консорциума по ведению переговоров, не присваивая себе роль лидера. В ответ на такое предложение внешнеполитические практики в Америке, вне всякого сомнения, будут повторять мантру о том, что без деятельного лидерства Вашингтона иранский ядерный вопрос решить не удастся. Однако десятилетия активных действий демократических и республиканских администраций лишь подтолкнули Иран к ядерной программе и увеличили опасения по поводу возможного развязывания войны на Ближнем Востоке.

Наверное, самое время испытать ещё один подход, при котором признаётся, что американскому среднему классу совершенно неинтересен исход борьбы между Ираном и Саудовской Аравией за влияние в регионе; он ничего не приобретёт, если США продолжат поддерживать Саудовскую Аравию и вводить санкции против Ирана, а также стран, делающих бизнес с Ираном.

Если действительно акцентировать внешнюю политику на интересах среднего класса Америки, то Вашингтону не следует ставить Иран во главу угла. Соединённым Штатам также следует уменьшить военные обязательства за рубежом – не только в Афганистане, но и в Ираке, Европе и на большом Ближнем Востоке. Им следует, наконец, закончить «глобальную войну с террором» и прекратить гоняться по всему миру за малозаметными ближневосточными и африканскими террористическими группировками, у которых нет возможностей для нападения на США. И пора задаться вопросом, действительно ли Америка так сильно заинтересована в насаждении демократии в отдалённых регионах, не имеющих большого стратегического значения для США (таких, как Эфиопия и Мьянма), а также способна это делать.

Союзники и альянсы должны играть важную роль, но лишь в той мере, в какой президент сможет чётко объяснить американцам, как отношения с каждой из этих стран непосредственно повлияют на интересы и благополучие простых американцев. Таким критериям соответствовали бы сбалансированные альянсы, в которых союзники вносили бы вклад в укрепление безопасности США и даже помогали Соединённым Штатам снизить расходы на оборону в обмен на политическую поддержку. Труднее оправдать предоставление защиты слабым государствам-сателлитам на границах Китая и России, поскольку стратегическая польза от такой помощи сомнительна.

Подобная дисциплинированность побудила бы официальных лиц сосредоточиться на внешнеполитических вопросах, которые имеют реальное значение для американцев. Это, прежде всего, торговля, иммиграция, международные технологические стандарты и изменение климата. Это очень трудные и спорные вопросы, предполагающие нелёгкие компромиссы и запутанную внутреннюю политику. Администрация Байдена уже тратит на них много сил и средств, как видно по бешеной активности на климатическом фронте, которую развил специальный посланник Джон Керри, а также по неустанным усилиям, направленным на ослабление иммиграционного кризиса на южной границе. Однако в первых двух речах президента на внешнеполитические темы уделено мало внимания этим вопросам в сравнении с традиционными проблемами, в частности Афганистаном, Ираном и так называемым Исламским государством (запрещено в России – прим. ред.), хотя все эти вопросы стоят гораздо ниже в списке приоритетов американское общественности. Конечно, как часто отмечают специалисты по внешней политике, лидеры должны руководить. Широкая общественность не всегда (или даже редко) представляет себе свои долговременные внешнеполитические интересы. Однако, судя по внешнеполитическим конфузам и зачастую трагическим ошибкам, допущенным на протяжении нескольких последних десятилетий (самой явной из которых было катастрофическое вторжение в Ирак 2003 г.), специалисты могут быть ненамного более проницательными или прозорливыми.

Внешнеполитический истеблишмент слишком далеко выдвигается вперёд, на передовые позиции, если «руководство» общественным мнением требует раздувания угроз и выстраивания сложных причинно-следственных связей для описания того, как, к примеру, экстремистская группировка в Нигерии или Сомали может угрожать внутренней безопасности американцев.

В администрации Байдена ощущается мощное желание снова привязать внешнюю политику к конкретным нуждам и потребностям американской общественности. Но она также временами проецирует более заметный позыв вернуться к традиционному глобальному лидерству. Такой подход может быть популярен в вашингтонских политических кругах, но практически не привязан к внутренним озабоченностям простых американцев. В данный момент администрация позволяет себе роскошь следовать обоим импульсам, но в будущем придётся делать выбор.

Foreign Affairs

США. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 мая 2021 > № 3766620 Джереми Шапиро

Профсоюзные сети

1 мая в России отпразднуют День весны и труда

Надежный барометр, точно отражающий настроения людей, появился в нашей компьютеризированной жизни в ХХI веке, и барометр этот — социальные сети. Время от времени погружаюсь в их глубины, чтобы отыскать интересующую меня, профсоюзника, информацию. Главным образом — сведения о социально-трудовых конфликтах. Как говорится, чтобы из первых рук. Приостановки работы, забастовки, митинги… На все эти события соцсети реагируют, на мой взгляд, хоть и не всегда объективно, но весьма оперативно.

Попаду ли я когда-нибудь, к примеру, на Курильские острова? Не уверен. Но открываю Instagram — и вот я уже в их административном центре Северо-Курильске, на предприятии «Спиро», основном подрядчике местной администрации в жилищном строительстве.

21 апреля 150 строителей этой компании (то есть практически весь коллектив «Спиро», представляющий собой «интернационал» из стран ближнего зарубежья) объявили забастовку, остановили работу на объектах и собрались у офиса своего работодателя, расположенного по улице Вилкова, 6. В списке претензий строителей несколько пунктов, главный из которых — задержка заработной платы за два последних месяца.

Как оказалось, работники северо-курильской компании «Спиро» заключили трудовые договоры с работодателем на минимальную сумму 12 тыс. рублей в месяц. Остальные деньги — от 40 до 50 тысяч — доплачивались по «серой» схеме. Однако с февраля эту часть зарплаты не платят. Так как никто не вышел на работу, столовую закрыли. Денег у людей нет, есть им негде.

«Больше ста человек живут в полуразрушенных общежитиях с клопами. Нам негде помыться и приготовить еду. Печь ставить нельзя, так как запросто может возникнуть пожар. А теперь еще перестали кормить. Нам сказали, что, пока мы не выйдем на работу, еды можем не ждать», — сообщает в посте Instagram скрывшийся под псевдонимом строитель «Спиро».

Устраивать судьбу 150 мужчин пришлось местным властям. Как сообщили в областном правительстве, 22 апреля исполняющий обязанности председателя правительства Сахалинской области Владимир Сидоренко провел рабочее совещание с руководителями областных органов власти и заинтересованных лиц. Там решили, что: агентство по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности Сахалинской области выделит бедолагам полевую кухню; Северо-Курильская база сейнерного флота обеспечит их свежей рыбой, а предприниматели — продуктами с отсрочкой платежа; муниципалитет поможет организовать питание с помощью резервного фонда; в случае расторжения трудовых отношений чиновники помогут трудоустроить работников в иные строительные компании и организуют их переезд.

Однако социальные сети без собственных комментаторов не выжили бы. Цитирую лишь некоторые:

«Братцы, продолжайте бастовать до победного конца!»

«Сами все подписали, согласились на рабские условия, теперь работодателя к ответственности не привлечешь, лицензии не лишишь. А вас выкинут на улицу и новых наберут…»

«Черная касса, минималку платят… Кто «наварился» капитально на работягах? Мало того, что налоги не отчисляют в полном объеме, так еще и зарплата всего 50-60 тысяч. Для Курил это очень мало. Коренной житель за такие деньги и не чихнет!»

И подобных комментариев — десятки. Уверен, история эта закончится для работяг благополучно, в том числе и благодаря той солидарности, которая проявляется и в комментариях, и в действиях местных властей, местной прокуратуры, нашего профсоюза строителей, которые следят за развитием ситуации и помогают «интернационалу» стран ближнего зарубежья справиться с тяжелейшей жизненной ситуацией. Тем более, что происходит это в канун Первомая, традиционно именуемого в мире Днем международной солидарности…

Это хороший повод поговорить об этой самой солидарности и почему она тесно связана с профсоюзными традициями.

Восемь часов, которые изменили мир

Первомай зародился в середине XIX века среди рабочих, которые требовали введения восьмичасового рабочего дня. Первыми — 21 апреля 1856 года — выступили рабочие Австралии. А 1 мая 1886 года в США и Канаде прошел ряд митингов и демонстраций. В Чикаго в этот день акция закончилась стычками с полицией. 4 мая на митинге протеста в Хеймаркете террорист бросил бомбу в полицейских, которые ответили стрельбой по толпе. Шестьдесят сотрудников полиции получили ранения, восемь погибли, точное число погибших рабочих определено не было. Полиция арестовала сотни горожан, семь рабочих-анархистов были приговорены к смертной казни. В июле 1889 года Парижский конгресс Второго интернационала в знак солидарности с чикагскими рабочими принял решение об организации 1 мая ежегодных рабочих демонстраций. 1 мая 1890 года праздник был впервые проведен в Австро-Венгрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Италии, США, Норвегии, Франции и Швеции; в Великобритании он прошел 4 мая. Основным лозунгом манифестаций было требование восьмичасового рабочего дня.

В 1891 году по решению Брюссельского конгресса Второго интернационала секциям Интернационала в каждой стране было предоставлено право самостоятельно устанавливать дату и форму празднования 1 Мая, после чего в Великобритании и некоторых других странах манифестации были перенесены на первое воскресенье мая.

В России 1 мая 1891 года социал-демократическая группа революционера Михаила Бруснева организовала первую праздничную сходку рабочих в Петрограде. С 1897 года маевки стали носить политический характер и сопровождались массовыми демонстрациями. На первомайские стачки и демонстрации 1912-1914 годов выходило более 400 тыс. рабочих. После Октябрьской революции 1917 года праздник стал официальным: в 1918 году он был закреплен в Кодексе законов о труде и получил название День Интернационала. Название праздника было изменено в 1972 году на День международной солидарности трудящихся — Первое мая. С 2001 года отмечается как День весны и труда.

На защите трудовых прав строителей

Крепнущие традиции солидарности способствовали формированию в трудовых коллективах профессиональных союзов трудящихся. Профессиональные объединения строителей стали появляться в самом начале первой русской революции в 1905 году. В Петербурге возник Союз архитектурно-строительных рабочих. Вслед за ним союзы возникли в Москве, Варшаве, Лодзи, Одессе, Самаре, Саратове и многих других городах России.

Через два года сформировался общероссийский союз. 15 января 1907 года делегаты союзов строителей из пяти городов России — Петербурга, Москвы, Вильнюса, Лодзи и Харькова — провели в Москве первую всероссийскую конференцию строительных рабочих. Они представляли 10 тыс. рабочих — половину всех строителей, объединенных в профессиональные союзы. Так начинался наш Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов РФ. Собственно, российский, существующий сегодня Профсоюз строителей был образован 14 декабря 1990 года на съезде делегатов территориальных организаций РСФСР, входивших в состав Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов СССР.

История Профсоюза строителей, как и российских профсоюзов в целом, очень сложна. Но никогда наш профсоюз не утрачивал характера самостоятельной общественной организации. В самые тяжелые времена первичные профсоюзные организации оставались очагами производственной демократии, рабочей солидарности и взаимопомощи.

Важно подчеркнуть, что инициатива в создании профсоюзов принадлежала не какой-нибудь партии или организации, а самим трудящимся, которые объединились в союзы для защиты своих социально-экономических интересов. Первыми требованиями профсоюзов были: увеличение заработной платы, оплата сверхурочных в двойном размере, оплата времени болезни и некоторые другие.

Изменение и развитие социально-экономической среды, в которой действуют профсоюзы строителей, определяют новые тенденции в их деятельности. Распределение материальных благ, выделение материальной помощи из профсоюзной казны отходят в работе профсоюзов на задний план. Главенствующую роль начинают играть защитные функции профсоюза. Проблемы занятости, регулирования заработной платы, условий труда, дополнительных социальных гарантий — вот те вопросы, которые сегодня определяют основные направления работы профсоюзных организаций.

Сегодня Профсоюз строителей России выдвигает требования, направленные на повышение оплаты труда, обеспечение достойного уровня жизни, настаивает на принятии законодательных и нормативных актов, защищающих социальные права работников. Профсоюз отстаивает права и интересы работников в первую очередь там, где разрабатываются и принимаются правовые акты, затрагивающие их социально-трудовые интересы.

Профсоюз строит взаимоотношения с работодателями, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления на основе социального партнерства и взаимодействия. В этих целях профсоюз ведет переговоры, заключает соглашения, коллективные договоры, осуществляет контроль за их выполнением.

В сфере труда профсоюз контролирует соблюдение работодателями и должностными лицами законодательства о труде, следит за состоянием охраны труда на производстве.

Профсоюз крепит единство и солидарность в международном масштабе. Он является членом Международной конфедерации профсоюзов стран СНГ (МКП «Строитель»), Интернационала строителей и деревообработчиков (BWI), поддерживает двусторонние связи с родственными профсоюзами многих государств мира.

Вместо послесловия

…А вот еще одна весточка из Instagram. В самый канун Первомая при содействии профсоюзной организации перед 132 работниками ООО «Иркутский кирпичный завод» администрация предприятия погасила задолженность по зарплате в сумме 4 млн 101 тыс. рублей. Профсоюзная выручка действует. Будет на что отметить День международной солидарности трудящихся!

Справочно:

1 Мая как национальный праздник отмечают в следующих странах: Австрия, Албания, Алжир, Аргентина, Армения, Аруба, Бангладеш, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Боливия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гватемала, Германия, Греция, Гондурас, Гонконг, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Зимбабве, Индия, Иордания, Ирак, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Камерун, Кения, Киргизия, Китай, КНДР, Колумбия, КостаРика, Кот д’Ивуар, Куба, Латвия, Ливан, Литва, Люксембург, Маврикий, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Молдавия, Мьянма, Непал, Нигерия, Норвегия, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Республика Гаити, Республика Кипр, Республика Корея, Россия, Румыния, Сальвадор, Северная Македония, Сербия, Сингапур, Сирия, Словакия, Словения, Таиланд, Турция, Украина, Уругвай, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Чили, Черногория, Чехия, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, ЮАР.

К публикации материал подготовил Иван ДЕНИСОВ

№16 30.04.2021

Автор: Борис СОШЕНКО, председатель Профсоюза строителей России

Морской флот Нигерии экономит топливо с Galileosky

Крупные флоты в Нигерии стали экономить на топливе и следить за судами с помощью приборов Galileosky. Такое решение предложила компания-интегратор HyperCom.

Флот работает на дизельном топливе, а большие объёмы баков, частое нахождение судов далеко в открытом море и недостаточный контроль расхода топлива привел к регулярным кражам горючего и ощутимым убыткам для компании. Более того, арендаторы морского транспорта тоже требовали предоставления точных данных о топливе, так как от этого зависела прозрачность ценообразования при оплате фрахта судна.

Система на базе терминалов Galileosky подходит для судов любого размера, с любым количеством двигателей. Сфера работы также может быть разной: транспортировка сыпучих грузов и нефтепродуктов, перевозка людей и даже мониторинг нефтяных платформ.

Терминалы фиксируют уровень заправленного топлива в системе и время работы двигателей. Кроме того, они передают данные о местоположении судна. Так владелец знает, где находится каждая единица флота. Скорость плавсредства рассчитывается по GPS. Для этой системы были выбраны терминалы Base Block Iridium, так как они дают возможность работать по двум каналам: передавать данные по Iridium, когда судно находится вне зоны действия сети, и транслировать информацию на сервер Wialon при стабильном сигнале GSM.

Galileosky — пермская ИТ-компания, российский разработчик оборудования для мониторинга транспорта. Компания работает с 2008 года и поставляет продукцию в 50 стран мира.

"В Западной Африке в нефтегазовой отрасли работают более 3000 судов, которым может потребоваться подобное решение. Уникальность заключается в том, что большинство систем мониторинга не может определить остаток топлива в баках, но нам удалось передать данные онлайн с помощью Galileosky", - прокомментировал Джошуа А. Денила, генеральный директор HyperCom Network LTD.

Почти на 50% упал экспорт нефти и газа Нигерии в 2020 году

Выручка государственной Нигерийской национальной нефтяной компании (NNPC) от экспорта нефти и газа упала в 2020 году на 45,98% в годовом исчислении — до $2,62 млрд — из-за пандемии коронавируса и вызванного ею обвала цен на энергоносители, сообщила нигерийская газета Punch.

В январе 2020 года Нигерия получила от продажи на внешних рынках нефти и газа $626,79 млн, однако к октябрю эта сумма упала до $54,09 млн, отмечает издание. Продажа за рубеж энергоресурсов, отмечает ТАСС, приносит Нигерии половину поступлений в госбюджет. При этом в национальном нигерийском экспорте нефть и газ составляют 90% выручки.

Международный обзор событий 19–23 апреля

Тюрьма за экологическую непрозрачность, смерть от автомобиля Тесла и трэшн-шоу в Нигерии — новости энергоперехода в нефтегазовой отрасли за неделю

Власти Новой Зеландии хотят сажать за климатическую непрозрачность

Правительство Новой Зеландии предложило сделать обязательным раскрытие информации о климатических рисках для компаний, зарегистрированных на фондовом рынке страны. Несоблюдение этого требования может повлечь за собой наказание всего совета директоров компании штрафом в размере до 500 тысяч новозеландских долларов (360 тысяч долларов США) и пятью годами тюремного заключения.

Такие меры будут применяться к банкам, страховщикам и другим финансовым институтам с совокупными активами более 1 млрд новозеландских долларов (703 млн долларов США), а также ко всем эмитентам долговых и долевых ценных бумаг, размещенных на бирже. Инициатива может коснуться около 200 крупных банков, страховых компаний, управляющих фондов, а также других эмитентов акций и облигаций, действующих в Новой Зеландии.

В случае, если предложение правительства будет утверждено парламентом, Новая Зеландия станет первой страной мира, которая пойдет на столь жесткие санкции в отношении поставщиков финансовых услуг, игнорирующих экологические стандарты. Ряд компаний, в том числе четыре крупных австралийских банка, уже публично поддержали такие меры.

Малайзия открывает «зеленое» финансирование по шариату

Новые десятилетние трастовые сертификаты Малайзии на сумму $800 млн, средства от которых будут использоваться исключительно для экологически безопасных проектов, объявлены первыми в мире «зелеными» сукук. В исламских финансах, основанных на нормах шариата, этим термином называется эквивалент облигаций. Инвестору сукук обеспечивает негарантированный доход за счет прибыли финансируемого предприятия.

Кроме того, Малайзия — крупнейший центр выпуска сукук в мире — выпустила 30-летние трастовые сертификаты на сумму $500 млн. Первоначально планировалось эмитировать бумаги на $1 млрд, но в итоге совокупное предложение «зеленых» сукук было увеличено до $1,3 млрд в связи с значительным спросом.

Высокий спрос также обусловил минимальную доходность бумаг: для 10-летних и 30-летних сертификатов она установлена в 2,07% и 3,075% соответственно. Поступления от сукук будут использоваться для социальных и «зеленых» проектов, соответствующих программе ООН в сфере устойчивого развития, что позволит Малайзии выполнить свои обязательства в рамках Парижского соглашения по климату.

Банановой республике придется менять туристов на бензин

Аруба, заморская территория Нидерландов в Карибском бассейне, рассматривает возможность перезапуска собственного НПЗ, остановленного еще в 2012 году. В прошлом году Аруба столкнулась с коллапсом туристической отрасли, приносящей острову основные доходы.

Из-за того, что турпоток упал на 67%, ВВП страны снизился на четверть, несмотря на поддержку правительства Нидерландов. До начала пандемии коронавируса Аруба имела репутацию карибского Лас-Вегаса благодаря многочисленным казино. Кроме того, остров, как и многие другие карибские юрисдикции, приторговывает гражданством в обмен на инвестиции — покупка жилья на Арубе стоимостью от $200 тысяч дает право на вид на жительство, а в перспективе и на голландский паспорт.

Закрытие нефтепереработки в Арубе произошло задолго до начала глобальной кампании по борьбе с изменениями климата. Еще в 2004 году американский оператор Valero Energy купил арубский НПЗ мощностью 235 тысяч б/с сутки у El Paso Corp. за $465 млн, однако через несколько лет оказалось, что предприятие приносит новому собственнику одни убытки. Другой возможный вариант второй жизни завод — переоборудование его в СПГ-терминал.

Автопилот Tesla опасен для жизни

Два человека погибли в результате катастрофы электрокара Tesla Model S в Техасе. Как сообщил проводивший обследование места происшествия представитель полиции округа Харрис, на водительском сидении автомобиля никого не было — машина ехала на автопилоте.

Выяснение обстоятельств крушения показало, что Tesla, передвигаясь на большой скорости, не смогла вписаться в поворот, съехала с дороги и врезалась в дерево, за чем последовал взрыв.

Это далеко не первый инцидент, вызывающий сомнения в надежности автопилотов машин Илона Маска. Сама Tesla неоднократно предупреждала водителей, что ее автомобили не являются беспилотным транспортом. В то же время лично Маск рекламировал полностью автономный режим Tesla, а в начале этого года заявил, что он станет доступным большему количеству покупателей его машин.

Национальное управление безопасности дорожного движения США ведет уже 27 расследований аварий с участием автомобилей Tesla, по меньше мере три из них произошли недавно.

Нигерийские экоактивисты организовали мусорное шоу

Молодежь из крупнейшего города Нигерии Лагоса провела креативную акцию, призванную обратить внимание общественности на плачевную ситуацию с пластиковыми отходами в стране. Часть собранных в мегаполисе с населением 20 млн человек пакетов для продуктов, мешков для мусора и пластиковых бутылок активисты использовали для создания костюмов, в которых они недавно вышли к публике в местных торговых центрах.

Организатором мусорного дефиле Trashion Show выступила некоммерческая природоохранная организация Show Greenfingers Wildlife Initative, финансируемая за счет пожертвований. По словам ее основателя Чинеду Могбо, цель активистов состоит в том, чтобы объединить творчество с защитой интересов людей.

«Мы всего лишь подростки, но мы пытаемся изменить мир», — заявила агентству Reuters 15-летняя Эсохэ Озигбо, претендующая на роль нигерийской Греты Тунберг. Она рассчитывает, что мусорная акция заставит посетителей супермаркетов задуматься о проблеме пластиковых отходов.

Теневые резервы

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Любая экономика - двойная реальность. Есть ее официальный корпус, измеряемый, всем видимый. Можно им гордиться или над ним печалиться. И есть еще подводная часть, неформальная. Иногда именно она держит экономику на плаву. По разным оценкам, ее доля в ВВП России от 20-25% до 40%. Неформальная - значит, нет налогов, нет пенсий, нет социальной помощи, но есть рабочие руки, есть те, кто готов платить наличными, и еще есть свое личное хозяйство и плоды его. До 20-25 млн чел. работают неформально, в бюджетах их семей есть заработки (на полный или частичный рабочий день), не связанные с официальными контрактами.

А с какой стати? Разве мы в Латинской Америке или в глубинах Азии? Ответ - низкобюджетная модель семьи в российских регионах, в средних и малых поселениях, где мало официальных рабочих мест, очень похожа на такие же семьи в других развивающихся экономиках. "Сады и огороды", серый сектор - сильнейшие социальные амортизаторы, смягчающие удары кризисов (у нас они бывают 1-2 раза в 5-10 лет) и тяготы повседневного бытия, в котором мало денег. А как иначе прожить? Среднедушевые денежные доходы в Москве (75,3 тыс. руб. в месяц в 2020 году) больше региональных в 2-4 раза.

Скажем, для Владимирской области (25,7 тыс. руб.) - в 2,9 раза. А цены ниже во столько же раз? Ответ - нет. Стоимость минимального набора продуктов питания в Москве - 5,4 тыс. руб., во Владимирской области - 4,4 тыс. руб., всего лишь на 19% ниже (Росстат, 2020 г.). Цены почти московские. И так - повсеместно. Но, если цены держатся на "почти московском" уровне, не падают в 2-3 раза ниже Москвы, то есть, наверное, какие-то скрытые доходы (денежные или в натуре), восполняющие такой дефицит средств. Нам трудно смириться с этими цифрами. Личный опыт многих из нас просто кричит, что за 4-5 тыс. руб. не пропитаться, а такие доходы - "средняя температура по больнице". Но нам важно, что виден разрыв между низкими доходами и высокими ценами. Этот разрыв заполнен "серой экономикой", ставшей подспорьем для больше чем 100 млн чел., живущих в малых и средних поселениях.

А что говорят социологи? Скажем спасибо научной школе ВШЭ (Ю. Плюснин, С. Кордонский). Ниже - их данные из 16 экспедиций в 2015-2019 годах в "глубинную Россию" (53-70 млн чел., около 1500 местных обществ, выборка из 144 поселений по всей территории России). До двух третей взрослого населения провинции участвует примерно в 130 промыслах. В малом бизнесе и индивидуальном предпринимательстве в малых городах, по наблюдениям, доходы от теневой деятельности до 5 раз больше официальных, число "теневиков" - в 3-5 раз больше, чем тех, кто зарегистрировался (Ю. Плюснин).

"Гаражная экономика", мануфактуры, кустари, домашние промыслы, массовое отходничество (вахты, крупные города) - все цветет. Больше 60% промыслов - архаические. Доходы от промыслов могут быть с кратным, даже многократным рычагом по отношению к официальным (Ю. Плюснин). Промысловый доход получают до 10% населения страны, "криминальные промыслы", маргинальные субкультуры (включая и крупные города) - до 12% (С. Кордонский). Все это - оценки, благодаря труду социологов, которые еще раз ставят вопрос: что за экономика, в которой мы живем?

Эта картина замечательно согласуется со статистикой. Скажем, на все 146 млн чел., живущих в России, в 2017 г. произвели 104 млн пар обуви (любой), в 2020 г. - 93 млн пар. Меньше, чем по одной паре на любого из нас от мала до велика. Или чулочки-носочки (любые). В 2017 г. произведено 211 млн пар, в 2020 г. - 187 млн пар, или по 1,3 пары на каждого россиянина. Посуда (фарфор и керамика) в 2017 г. - 45,7 млн шт., в 2020 г. - 12,9 млн шт., по одной штуке любой посудины на 11 человек, живущих в России (Росстат, ЕМИСС). Таких примеров - множество. Во многом дефициты замещаются импортом. Но еще и серой экономикой, заполняющей бесчисленные пустые продуктовые ниши производства, учтенного официальной статистикой.

Что-то похожее мы найдем в Бразилии (доля "тени" в ВВП - 34%), Египте (31%), Турции (29%), в Малайзии (28%), в постсоветских странах. В развитых доля "тени" - от 5 до 10-15%. В Нигерии - больше 50%. Россия - 36% ВВП (2017, Medina, Schneider, CES, IMF).

Эта картина полностью укладывается в понимание того, что мы - "развивающиеся", что нам нужна новая индустриализация, охватывающая не только "последний крик" технологий, но и производство самых простых вещей. Вытеснить серую экономику - это значит не только ужесточить контроль за наличными, за "серой" зарплатой, за платежами через банки. В Москве и крупных городах это еще возможно. Но на всей огромной территории страны, в "провинции" невозможно поставить под контроль миллиарды сделок, проходящих без налогов, за наличные или натуру. Эти сделки - спасение, когда семьям плохо. Мы достигли пределов контроля, он избыточен, лишает тайны частной жизни, дестимулирует.

Самый лучший способ убить "тень" - не ужесточения, а превращение нас в развитую экономику, с ВВП на душу населения по номиналу не менее 20-22 тыс. долл. Сегодня имеем 10 тыс. долл. (2020 г., МВФ), еще недавно - 15 тыс. долл. (2013 г.). Возможно ли это? Чехия - 22,6 тыс. долл., Эстония - 23,3, Латвия - 17,6, Литва - 19,9, Словакия - 19,1, Словения - 25,2, Израиль - 43,7. Все эти страны (кроме Израиля) вышли из советской системы XX века. Доля русскоязычных в Израиле - до 15-20%. Мы обладаем великолепным человеческим капиталом, чтобы стать развитой страной - упорным, способным выживать в самых трудных условиях. Больше стимулов, а не "Большой Брат" - и народ сам все сделает.

Свыше 100 тысяч школьников из 5000 школ приняли участие в самой масштабной лабораторной работе, приуроченной к 60-летию первого полёта человека в космос

Подведены итоги самой масштабной работы, запущенной Минпросвещения России в честь 60-летия первого полёта человека в космос при организационной поддержке Академии Минпросвещения России.

Лабораторная работа «Космолаб-2021» собрала рекордное количество участников. Акция, приуроченная ко Дню космонавтики, проходила 12 апреля и в ней приняли участие свыше 100 тысяч школьников 7–11-х классов.

Большинство ребят присоединились к работе из «Точек роста» – это свыше 5000 лабораторий в сельских школах, созданных в рамках масштабной программы национального проекта «Образование» по поддержке сельских школ и оснащению их передовым оборудованием.

А в городе Гагарине Смоленской области, названном в честь первого космонавта, лабораторная работа прошла в специально приехавшем туда мобильном «Кванториуме», также созданном в рамках национального проекта «Образование».

Цель «Космолаб-2021» – изучение физических явлений и знакомство с историей изучения и освоения космоса. Академия Минпросвещения России предоставила педагогам центров «Точка роста» методические разработки для проведения лабораторной работы в зависимости от оборудования, провела соответствующий инструктаж. Ребята знакомились с интересными фактами и выполняли задания разной степени сложности – от определения массы объектов в космосе и расчёта плотности Земли до выбора подходящей для жизни экзопланеты. Сама лабораторная работа длилась столько же, сколько первый полёт человека в космос, – 108 минут.

Создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в сельской местности и малых городах – часть глобальной работы в рамках национального проекта «Образование» по обеспечению доступа детей к качественным образовательным программам вне зависимости от места их проживания, по поддержке и развитию сельских школ.

12 апреля также состоялось награждение победителей дистанционной космической викторины «Через тернии к звездам», в которой приняли участие более 92 000 школьников 1–11-х классов – учащихся школ из всех регионов России, школ при посольствах России в ФРГ, Камбодже, Португалии и Нигерии, а также школ Беларуси. Все участники награждены электронными сертификатами и дипломами, а победители – памятными подарками.

Кроме того, в День космонавтики прошёл семинар для учителей естественно-научных дисциплин «Просто космос. Космическая ночь в Академии» с участием более 100 учителей физики и астрономии из 23 регионов России. Спикерами мероприятия, которое включало мастер-классы по физике, астрономии и робототехнике, стали астрофизик Владимир Сурдин, космонавт-испытатель Николай Чуб и абсолютный победитель Всероссийского конкурса «Учитель года России – 1992» Артур Заруба.

HP объявляет об успешной конфискации более 4,5 миллионов контрафактных продуктов и комплектующих для печати за 2020 год

За прошлый год в онлайне были выявлены 224 тысячи предложений по продаже незаконно произведенных лазерных и струйных картриджей

В 2020 году подразделение HP по борьбе с контрафактной продукцией и мошенничеством (Anti-Counterfeiting and Fraud, ACF) конфисковало по всему миру более 4,5 миллионов поддельных единиц продукции для печати, включая большое количество лазерных и струйных картриджей. Проверки были проведены в странах Европы, Ближнего Востока и Африки (регион EMEA), а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Америке.

Операции проходили с ноября 2019 года по октябрь 2020 года – в период, когда пандемия COVID-19 усложнила и без того непростые условия борьбы с производителями контрафактных расходных материалов для печати во всём мире.

На фоне введенных ограничений, смены приоритетов таможенного контроля и растущих темпов электронной торговли, злоумышленники, пользуясь ситуацией, разработали новые стратегии анонимной продажи контрафактных картриджей в Интернете. В свою очередь, подразделению ACF пришлось быстро адаптироваться и искать новые способы защиты заказчиков от мошенников. В результате за прошлый год в онлайн-магазинах были закрыты более 224 тысяч предложений о продаже поддельных картриджей.

В 2020 году эксперты ACF HP в сотрудничестве с заказчиками и партнерами провели свыше 1700 проверок клиентских поставок (CDI) и аудитов по защите торговых партнеров (CPPA) по всему миру. Цель этих мероприятий, проводимых с учетом соблюдения всех правил защиты от COVID-19, – обеспечить условия, при которых заказчики продолжат гарантированно получать оригинальные расходные материалы HP. Также в рамках онлайн-тренингов более 6700 партнеров и клиентов по всему миру получили практическую информацию о борьбе с контрафактной продукцией.

"Развитие онлайн-торговли наблюдалось и до пандемии, но с введением ограничений доступа к традиционным точкам продаж, количество виртуальных покупателей и продавцов резко возросло, – а вместе с тем увеличилось и число злоумышленников, тщательно скрывающих свою личность в Интернете, – отметил Гленн Джонс, руководитель глобальной программы HP по борьбе с контрафактной продукцией и мошенничеством. – Сейчас, как никогда ранее, технологии играют важную роль в выявлении и пресечении деятельности незаконных продавцов. Благодаря инвестициям в инструменты онлайн-мониторинга, использованию больших массивов данных для обнаружения подделок и усовершенствованию нашей технологии контроля и отслеживания, HP продолжает внедрять и практиковать новые способы защиты своих клиентов от контрафакта".

В 2020 году в странах Европы, Ближнего Востока и Африки команде ACF удалось:

Конфисковать 1 миллион незаконно произведенных картриджей, выявить и вывести из ассортимента онлайн-магазинов более 135 тысяч предложений контрафактной продукции;

Предотвратить продажу 54 тысяч контрафактных лазерных и струйных картриджей в Нигерии – что стало крупнейшим объемом конфискованной продукции в регионе EMEA в 2020 году;

Усовершенствовать методы контроля и отслеживания незаконной продукции. Лазерные картриджи по-прежнему занимают самую большую долю среди подделок и составляют свыше 75% от стоимости продукции, конфискованной в 2020 финансовом году.

В России, начиная с августа 2018 года, была реализована долгосрочная операция по отслеживанию и выявлению поставок контрафактной продукции. Правоохранительными органами Москвы было проведено большое количество контрольных закупок и проверок клиентских поставок, в результате которых был выявлен крупный синдикат производителей и дистрибуторов контрафактных расходных материалов. Московская полиция провела тщательное расследование дела, в том числе используя тактику скрытого наблюдения, и в начале 2020 года с нескольких складов на территории Москвы было изъято около 8 тысяч компонентов для изготовления контрафактных картриджей, а также задержано 5 подозреваемых, которые в настоящий момент ожидают вынесения судебного приговора.

Производство контрафактной продукции является преступлением, и ее использование может привести к целому ряду проблем с производительностью и надежностью устройств. К тому же, если поломка принтера вызвана использованием поддельного картриджа, гарантия производителя может стать недействительной.

НОВЫЙ КОНЦЕРТ ДЕРЖАВ

РИЧАРД ХААС

Президент Совета по международным отношениям.

ЧАРЛЬЗ КАПЧАН

Профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

КАК ПРЕДОТВРАТИТЬ КАТАСТРОФУ И ОБЕСПЕЧИТЬ СТАБИЛЬНОСТЬ В МНОГОПОЛЯРНОМ МИРЕ

Вызвавшая некоторый ажиотаж в России статья двух весьма видных американских международников. На общем фоне, к которому мы уже привыкли, – неожиданный подход. Правда, у нас о чём-то подобном пишут уже минимум лет двадцать, но для США – просто-таки озарение.

Международная система находится в точке исторических изменений. Азия продолжает экономическое восхождение, в то время как два столетия западного доминирования в мире – сначала Pax Britannica, а потом Pax Americana – подходят к концу. Запад теряет не только материальное доминирование, но и идеологическое господство. Демократии по всему миру становятся жертвой антилиберализма и популистского недовольства, а поднимающийся Китай при содействии агрессивной России бросает вызов авторитету Запада и республиканским подходам к внутреннему и международному управлению.

Президент США Джо Байден обещает восстановить американскую демократию, вернуть стране лидерство в мире и обуздать пандемию, оказавшую разрушительное гуманитарное и экономическое воздействие. Но Байден одержал победу с минимальным перевесом, и по обе стороны Атлантики гневный популизм и антилиберальные соблазны так просто не отступят. Более того, даже если западные демократии преодолеют поляризацию, подавят антилиберализм и перезапустят экономику, им не удастся предотвратить формирование мира, который будет многополярным и идеологически разнообразным.

История знает, что периоды бурных изменений таят в себе огромную опасность. Соперничество великих держав за иерархию и идеологию часто ведёт к крупным войнам. Чтобы избежать такого развития событий, нужно признать: западный либеральный порядок, возникший после Второй мировой войны, не может обеспечивать глобальную стабильность в XXI веке. Необходимо искать жизнеспособный, эффективный путь вперёд.

Лучшее средство продвижения стабильности в XXI веке – это глобальный концерт крупных держав.

Как показала история Европейского концерта XIX века (в него входили Великобритания, Франция, Россия, Пруссия и Австрия), находящаяся у руля группа ведущих стран в состоянии сдерживать геополитическое и идеологическое соперничество, которое характерно для многополярности.

Концерты имеют две особенности, которые делают их оптимальным вариантом для формирующегося глобального ландшафта: политическая инклюзивность и неформальность процедур. Инклюзивность означает, что за стол переговоров садятся страны, обладающие наибольшим геополитическим влиянием, которые и должны там быть, независимо от типа режима. Таким образом, идеологические разногласия по поводу внутреннего управления фактически отделяются от вопросов международного сотрудничества. Неформальность концерта означает, что он воздерживается от обязывающих процедур, соглашений и принуждения к их исполнению, что явно отличает его от Совета Безопасности ООН. Совбез часто служит площадкой для игры на публику, а его работу парализуют споры между постоянными членами, обладающими правом вето. Концерт, напротив, предлагает приватную площадку, где поиск консенсуса сочетается с уговорами и маневрированием, потому что у участников есть как общие, так и личные интересы. Обеспечив площадку для постоянного стратегического диалога, глобальный концерт действительно способен заглушить неизбежные геополитические и идеологические разногласия и преодолеть их.

Глобальный концерт стал бы консультативным, а не принимающим решения органом. Он разрешал бы кризисы, но так, чтобы насущные проблемы не заслоняли важное, а также занялся бы реформированием существующих норм и институтов. Эта руководящая группа помогла бы сформулировать новые правила игры и выстроить фундамент для коллективных инициатив, а оперативные вопросы – размещение миротворческих миссий, оказание помощи в условиях пандемии, заключение новых соглашений по климату – остались бы в ведении ООН и других существующих институтов. Таким образом, концерт занялся бы разработкой решений, которые потом можно применять более широко. Он находился бы над нынешней международной архитектурой и служил бы её опорой, при этом никого не вытесняя, а обеспечивая диалог, которого сейчас нет. ООН – слишком большая, бюрократическая и формалистская структура. Периодические саммиты G7 и G20 могут быть полезны, но даже в лучшем варианте они удручающе неэффективны – отчасти потому, что слишком много сил уходит на согласование детальных, однако в основном успокаивающих деклараций. Телефонные переговоры глав государств, министров иностранных дел и советников по национальной безопасности происходят эпизодически и обычно посвящены конкретным вопросам.

Формирование консенсуса ведущих держав по международным нормам, которые определяют политику государств, признание либеральных и нелиберальных правительств легитимными и авторитетными, продвижение общих подходов к кризисам – именно на этих инновационных принципах строилась работа Европейского концерта по сохранению мира в условиях многополярности. Изучив опыт своего предшественника из XIX века, глобальный концерт XXI столетия мог бы делать то же самое. Концертам не хватает определённости, предсказуемости и обязывающего характера альянсов и других формализованных групп. Но при разработке механизмов поддержания мира в условиях геополитической нестабильности политикам стоит стремиться к эффективному и достижимому, а не к желаемому, но невозможному.

Глобальный концерт XXI века

В глобальный концерт могут войти шесть участников: Китай, Евросоюз, Индия, Япония, Россия и США. Демократии и недемократии будут обладать равным статусом, а включение в концерт станет следствием мощи и влияния государства, а не ценностей и типа режима. На долю предполагаемых участников концерта приходится около 70 процентов глобального ВВП и мировых военных расходов. Включение в концерт этих шести тяжеловесов придаст ему геополитический авторитет и не позволит превратиться в слишком громоздкий дискуссионный клуб.

Участники направят постоянных представителей высшего дипломатического ранга в штаб-квартиру концерта. Хотя формально они не будут участниками концерта, четыре организации – Африканский союз, Лига арабских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Организация американских государств (ОАГ) – отправят свои постоянные делегации в штаб-квартиру концерта. Эти организации обеспечат своим регионам представительство и возможность участия в формировании повестки концерта. Обсуждая вопросы, касающиеся этих регионов, участники концерта смогут приглашать делегатов этих организаций или представителей конкретных стран на заседания. Например, если концерт займётся урегулированием на Ближнем Востоке, к участию в дискуссии можно пригласить ЛАГ, её наиболее влиятельных членов, а также Израиль и Турцию.

Глобальный концерт сможет отказаться от кодифицированных правил, опираясь на диалог как способ достижения консенсуса. Как и «Европейский концерт», он будет отдавать приоритет территориальному статус-кво и суверенитету, если международный консенсус по поводу применения силы и других инструментов принуждения в целях изменения границ или свержения режима не будет достигнут. Этот относительно консервативный подход будет способствовать вовлечению всех участников. В то же время концерт станет идеальной площадкой для обсуждения влияния глобализации на суверенитет и обретёт потенциальную возможность лишать суверенного иммунитета государства, занимающиеся преступной деятельностью. К такой деятельности относятся геноцид, предоставление убежища и спонсирование террористов или уничтожение лесов, которое ведёт к катастрофическим изменениям климата.

Иными словами, глобальный концерт будет отдавать предпочтение диалогу и консенсусу. Однако эта ведущая группа должна признать: в многополярном мире великие державы руководствуются реалистскими представлениями об иерархии, безопасности и преемственности режимов, поэтому разногласия неизбежны. Участники концерта сохранят право предпринимать односторонние действия – в одиночку или в составе коалиции, если считают, что под угрозой находятся их жизненно важные интересы. Благодаря прямому диалогу неожиданные шаги будут менее распространены и – в идеале – односторонние действия станут редкими. Регулярные открытые консультации между Москвой и Вашингтоном, например, могли бы ослабить напряжённость по поводу расширения НАТО. А Китаю и США было бы удобнее напрямую обсуждать проблему Тайваня без риска военных инцидентов в Тайваньском проливе или провокаций, которые могут привести к эскалации конфликта.

Глобальный концерт сделает односторонние действия менее разрушительными. Конфликты интересов не исчезнут, но новый механизм дипломатии великих держав позволит управлять этими конфликтами. Участники концерта в принципе одобрят основанный на нормах международный порядок, но одновременно будут придерживаться реалистичных представлений о пределах сотрудничества, оставляя в стороне свои разногласия. В XIX веке участники концерта нередко яростно спорили о том, как реагировать на либеральные восстания в Греции, Неаполе и Испании. Но благодаря диалогу и компромиссам им удавалось преодолеть разногласия. Они перешли к боевым действиям только в Крымскую войну в 1853 г., когда на фоне революций 1848 г. на континенте стали распространяться дестабилизирующие волны национализма.

Глобальный концерт предоставит участникам пространство для манёвра во внутренней политике. Они, по сути, смогут не соглашаться по вопросам демократии и политических прав, но эти разногласия не будут препятствовать международному сотрудничеству. США и их демократические союзники не перестанут критиковать нелиберализм в Китае, России и других странах и не откажутся от усилий по продвижению демократических ценностей и практик. Напротив, они по-прежнему будут выступать в защиту универсальных политических прав и прав человека. Китай и Россия, в свою очередь, смогут критиковать внутреннюю политику демократических участников концерта и публично пропагандировать собственные взгляды на государственное управление. В то же время концерт выработает единое понимание, что такое недопустимое вмешательство во внутренние дела других стран, которого следует избегать.

Наша главная надежда

Создание глобального концерта, безусловно, станет отступлением от проекта либерализации, запущенного мировыми демократиями после Второй мировой войны. Но цели этой ведущей группы – незначительное препятствие по сравнению с давними амбициями Запада распространить республиканскую форму правления и глобализировать либеральный международный порядок. Однако это отступление неизбежно, учитывая геополитические реалии XXI века.

Международная система станет одновременно демонстрировать черты биполярности и многополярности. Будет два равных соперника – США и Китай. Но в отличие от периода холодной войны идеологическое и геополитическое соперничество между ними не охватит весь мир. ЕС, Россия и Индия, а также другие крупные государства – Бразилия, Индонезия, Нигерия, Турция и ЮАР – скорее всего, будут натравливать две супердержавы друг на друга и пытаться сохранить определённую степень автономности. Китай и США, в свою очередь, постараются ограничить свою вовлечённость в нестабильных зонах, не представляющих стратегический интерес, и разрешать потенциальные конфликты придётся другим – или делать это будет просто некому. Китай уже давно сохраняет политическую дистанцированность от отдалённых зон конфликта, а США учились на собственных ошибках и теперь уходят с Ближнего Востока и из Африки.

Поэтому международная система XXI века будет напоминать Европу XIX столетия, где было две основные державы – Великобритания и Россия, и три с меньшим влиянием – Франция, Пруссия и Австрия. Главной целью Европейского концерта было сохранение мира между его участниками посредством выполнения взаимных обязательств придерживаться территориального урегулирования, достигнутого на Венском конгрессе 1815 года. Пакт базировался на доброй воле и чувстве долга, а не на формальном договоре. Любые действия по выполнению взаимных обязательств, согласно Британскому меморандуму, «определялись обстоятельствами времени и дела». Участники концерта признавали несовпадение своих интересов, особенно когда речь шла о периферии Европы, но старались урегулировать разногласия, чтобы не подрывать солидарность группы. Великобритания, например, выступила против предложенного Австрией подавления либерального восстания в Неаполе в 1820 году. Но британский министр иностранных дел лорд Каслри в итоге согласился с планами Австрии при условии, что Вена предоставит любые заверения, что её взгляды никак не связаны со стремлением подорвать европейскую территориальную систему.

Глобальный концерт, подобный европейскому предшественнику, соответствует целям поддержания стабильности в условиях многополярности. Размер концерта ограничен для обеспечения эффективной работы. Неформальность позволяет адаптироваться к меняющимся условиям и не даёт запугивать страны, которые не готовы выполнять обязательства. На фоне роста популизма и национализма – и в XIX веке, и сегодня – влиятельные державы предпочитают более свободные объединения и дипломатическую гибкость фиксированным форматам и обязательствам. Неслучайно государства уже используют подобные концерту объединения, так называемые контактные группы, для противодействия серьёзным вызовам. В качестве примеров можно назвать шестисторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи, коалицию «5+1», которая добилась иранской сделки в 2015 г., а также «нормандскую четвёрку», которая ищет пути дипломатического урегулирования конфликта на востоке Украины. Концерт можно считать постоянной контактной группой глобального охвата.

XXI век будет политически и идеологически разнообразным. В зависимости от траектории популистских настроений на Западе либеральные демократии вполне способны сопротивляться. Как и нелиберальные режимы. Москва и Пекин ужесточают внутреннюю политику, не открываясь миру. На Ближнем Востоке и в Африке трудно найти стабильную демократию. Фактически во всём мире демократия отступает, и этот тренд вполне может сохраниться.

Грядущий международный порядок должен оставить пространство для идеологического разнообразия.

Концерт обладает необходимыми для этого неформальностью и гибкостью, он разделяет вопросы внутреннего правления и командную работу на международной арене. В XIX веке именно подход «руки прочь» в отношении типа режима позволил двум либеральным державам – Великобритании и Франции – сотрудничать с Россией, Пруссией и Австрией – тремя государствами, защищавшими абсолютную монархию.

Наконец, нынешняя международная архитектура из-за своей неадекватности недооценивает потребность в глобальном концерте. Соперничество США и Китая очень быстро накаляется, мир страдает от разрушительной пандемии, изменения климата усугубляются, эволюция киберпространства представляет новые угрозы. Эти и другие вызовы позволяют говорить о том, что полагаться на статус-кво и существующие международные нормы и институты не просто наивно, но и опасно. «Европейский концерт» был создан в 1815 г. после длительного периода катастрофических наполеоновских войн. Однако отсутствие войны между великими державами сегодня не должно нас успокаивать. Мир уже переживал в прошлом периоды многополярности, но прогресс глобализации повышает потребность в новых подходах к глобальному управлению и их значимость. Глобализация началась в период Pax Britannica, и Лондон контролировал её до Первой мировой войны. После мрачного межвоенного разрыва США взяли на себя глобальное лидерство – с момента окончания Второй мировой и до вступления в XXI век.

Сегодня Pax Americana уже на последнем издыхании. У США и их традиционных демократических партнеров нет ни возможностей, ни желания поддерживать взаимозависимую международную систему и универсализировать либеральный порядок, выстроенный после Второй мировой.

Отсутствие американского лидерства во время коронакризиса проявилось особенно ярко: странам пришлось полагаться только на себя. Президент Байден хочет возродить роль Соединённых Штатов как командного игрока, но внутриполитические проблемы и развитие многополярности лишили Вашингтон прежнего влияния. Позволить миру скатиться к региональным блокам или двухблоковой системе времён холодной войны – это путь в никуда. США, Китай и остальной мир не могут полностью разъединиться, пока национальные экономики, финансовые рынки и цепочки поставок так тесно переплетены. Руководящая группа великих держав – лучший вариант для управления интегрированным миром, где больше нет гегемона. Глобальный концерт – как раз то, что надо.

Без вариантов

Альтернативы глобального концерта имеют дисквалифицирующие их слабости. ООН останется ключевым глобальным форумом, но опыт организации демонстрирует пределы её деятельности. Из-за разногласий, ведущих к применению права вето, Совет Безопасности нередко выглядит беспомощным. Состав его постоянных членов отражает мир 1945 г., а не сегодняшние реалии. Увеличение количества членов Совбеза, возможно, поспособствует его адаптации к новому распределению сил, но одновременно орган станет ещё более громоздким и неэффективным. ООН должна продолжать выполнять свои полезные функции, включая оказание гуманитарной помощи и миротворчество, но она не в состоянии поддерживать глобальную стабильность в XXI веке.

Ожидать глобализации западного порядка и возникновения мира, состоящего преимущественно из демократий-приверженцев либеральной, основанной на правилах международной системы, уже не имеет смысла. Однополярный период закончился, и оглядываясь назад, можно сказать, что разговоры о «конце истории» – триумфалистский нонсенс. Политическое единство Запада нельзя воспринимать как должное. Даже если западные демократии будут придерживаться обязательств по продвижению республиканских идеалов, у них просто нет необходимых материальных ресурсов и политических возможностей, чтобы универсализировать либеральный международный порядок.

Кондоминиум США и Китая – своеобразная G2, которая будет контролировать приемлемый для обеих сторон международный порядок, – тоже имеет недостатки. Даже если два равных конкурента смогут обуздать соперничество, в основном мир останётся за пределами сферы их прямых интересов. Кроме того, увязывать глобальную стабильность с сотрудничеством Вашингтона и Пекина – рискованная идея. У них и так будет достаточно проблем с урегулированием своих взаимоотношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. К тому же нужна поддержка и участие других стран. Американо-китайский кондоминиум – это мир, поделённый на сферы влияния, Вашингтон и Пекин договорятся распределить своё господство по географическим линиям и пропорционально разделят права и ответственность за страны второго эшелона в своих регионах. Но если предоставить Китаю, России или другой державе свободу действий в своём регионе, это стимулирует экспансионистские тенденции, ущемит автономию соседей или побудит их к ответным действиям. Что приведёт к дальнейшему распространению оружия и региональным конфликтам. Когда мы задумываемся о международном порядке XXI века, главная задача – избежать формирования мира, склонного к принуждению, соперничеству и экономическому расколу.

Pax Sinica тоже не вариант. В обозримом будущем у Китая не появится достаточно возможностей и амбиций, чтобы поддерживать глобальный порядок. По крайней мере пока его геополитические устремления ограничиваются Азиатско-Тихоокеанским регионом. Китай существенно расширил коммерческий охват, особенно благодаря проекту «Пояс и путь», который, безусловно, повысит его экономический и политический вес. Пекин пока не продемонстрировал готовности обеспечивать глобальные общественные блага, сосредоточившись на меркантилистских подходах. Он также не стремится экспортировать свои взгляды на внутреннюю политику или продвигать набор новых норм в целях поддержания глобальной стабильности. К тому же США, даже ступив на путь сокращения своей вовлечённости, останутся державой первого ранга на ближайшие десятилетия. Нелиберальный и меркантилистский Pax Sinica вряд ли будет приемлемым для американцев и других народов мира, которые по-прежнему придерживаются либеральных принципов.

Когда речь заходит об улучшении нынешней международной архитектуры, глобальный концерт выигрывает не из-за совершенства, а из-за отсутствия альтернатив. Это самый перспективный вариант. Другие неэффективны, нежизнеспособны или недостижимы. Если руководящая группа великих держав так и не материализуется, нас ждёт неуправляемый хаотичный мир.

Запустить движение

Глобальный концерт обеспечит глобальную стабильность посредством постоянных консультаций и переговоров. Представители участников концерта будут встречаться регулярно, их работу поддержит небольшой, но высококвалифицированный секретариат. Постоянными представителями должны стать самые опытные дипломаты, по статусу равные постпредам в ООН или даже выше. Такие же авторитетные фигуры будут направлять Африканский союз, ЛАГ, АСЕАН и ОАГ. Саммиты концерта будут проходить на регулярной основе. В случае кризисов будет созываться специальная встреча. Одним из самых эффективных механизмов «Европейского концерта» был созыв срочной встречи для урегулирования возникших разногласий. Если обсуждаются затрагивающие их вопросы, на саммитах концерта должны присутствовать руководители Африканского союза, ЛАГ, АСЕАН и ОАГ, а также главы заинтересованных государств. Председательство в концерте будет ротироваться ежегодно между шестью участниками. Штаб-квартира не должна располагаться в одной из стран-участниц, предпочтительнее Женева или Сингапур.

В отличие от Совбеза ООН, где игра на публику часто препятствует содержательным инициативам, постоянные представители концерта не будут использовать вето, проводить формальные голосования и принимать соглашения обязывающего характера. Дипломатия будет осуществляться за закрытыми дверями и должна быть направлена на достижение консенсуса. Участник, решивший действовать в одностороннем порядке, сначала должен обсудить альтернативные варианты с коллегами. Если один из участников нарушил достигнутый консенсус, остальные должны выработать скоординированные ответные шаги.

Предполагается, что среди участников концерта не будет ревизионистских держав, склонных к агрессии и завоеваниям. «Европейский концерт» функционировал эффективно во многом благодаря тому, что в его состав входили удовлетворённые державы, которые хотели сохранить, а не сломать территориальный статус-кво. В современном мире захват Россией территорий Грузии и Украины – это тревожное развитие событий, демонстрирующее готовность Кремля нарушить территориальную целостность своих соседей. То же самое можно сказать о претензиях Китая на спорные острова в Южно-Китайском море и строительстве там военных баз. Кроме того, Пекин нарушает собственные обещания уважать автономию Гонконга. Тем не менее ни Россию, ни Китай нельзя назвать непреклонно агрессивными государствами, стремящимися к масштабной территориальной экспансии. Глобальный концерт сделает такой вариант маловероятным, став площадкой, где участники смогут открыто обозначить ключевые интересы безопасности и стратегические «красные линии».

Но если появится государство-агрессор, регулярно угрожающее интересам других участников концерта, оно будет исключено из группы, а оставшиеся члены объединятся против него.

Чтобы поддерживать солидарность великих держав, концерт должен сосредоточиться на двух приоритетах. Первый – это уважение существующих границ и недопущение территориальных изменений посредством применения силы или принуждения. Да, это предвзятость по отношению к претензиям на самоопределение, но участники концерта сохранят возможность признавать новые государства, если посчитают это приемлемым. Хотя все страны получат свободу в вопросах внутреннего управления, концерт сможет рассматривать конкретные случаи систематического нарушения базовых прав человека или признанных норм международного права.

Вторым приоритетом концерта должна стать выработка коллективного ответа на глобальные вызовы. В момент кризиса концерт будет продвигать дипломатические методы и предлагать совместные инициативы, а затем передавать контроль за реализацией соответствующим институтам – ООН по миротворческой миссии, МВФ по срочному займу, ВОЗ по вопросам здравоохранения. Концерт также будет инвестировать в долгосрочную работу по адаптации существующих норм и институтов к глобальным изменениям. Даже защищая традиционный суверенитет в целях уменьшения конфликтов между государствами, концерт должен обсуждать, как лучше адаптировать международные правила и практики к современному взаимосвязанному миру. Если национальная политика оказывает негативное воздействие на международную обстановку, она немедленно становится делом концерта.

В этом отношении концерт поможет противодействовать распространению ядерного оружия и решить проблему ядерных программ КНДР и Ирана. Когда дело касается дипломатических шагов в отношении Пхеньяна и Тегерана, введения санкций или ответа на возможные провокации, в концерте собран нужный состав участников. Как постоянный орган концерт поспособствует прогрессу шестистороннего формата и формата «5+1», в которых ведутся переговоры с КНДР и Ираном.

Концерт также может стать площадкой для борьбы с изменениями климата. Лидеры по выбросам парниковых газов – Китай, США, ЕС, Индия, Россия и Япония. Суммарно на их долю приходится 65 процентов глобальных выбросов. Когда все они соберутся за одним столом, концерт сможет установить новые цели сокращения выбросов и выработать новые стандарты зелёного развития, а затем передать реализацию другим форумам. То же самое с пандемией COVID-19, которая продемонстрировала неэффективность ВОЗ, – концерт станет оптимальной площадкой для достижения консенсуса по реформе организации. Выработка правил игры в сфере технологических инноваций – цифровое регулирования и налогообложение, кибербезопасность, сети 5G, социальные медиа, виртуальные валюты, искусственный интеллект – также должна войти в повестку концерта. Эти важные вопросы выпадают из поля зрения из-за институциональных пробелов, концерт станет полезным механизмом международного мониторинга.

Если вернуться к опыту европейского предшественника, глобальный концерт должен признать: солидарность великих держав часто ведёт к бездействию, нейтралитету и сдерживанию вместо вмешательства. Европейский концерт полагался на буферные зоны, демилитаризованные районы и нейтральные участки, чтобы смягчить конфронтацию и затушить потенциальные конфликты. Участники концерта, возражавшие против инициатив других членов, просто отказывались участвовать, чтобы не нарушать единства. Так, Великобритания выступала против вмешательства и подавления революций в Неаполе и Испании в 1820-х гг., но предпочла сидеть сложа руки, не препятствуя действиям других участников концерта. Франция поступила точно так же в 1839 и 1840 гг., когда другие участники концерта вмешались в ситуацию в Египте, чтобы не допустить угроз османскому правлению.

Как глобальный концерт мог бы с пользой применить эти механизмы сегодня? В Сирии, например, он мог бы совершить скоординированную совместную интервенцию, чтобы остановить гражданскую войну, бушующую с 2011 г., или вытеснить из страны другие державы. Концерт мог бы стать площадкой для дипломатических усилий по созданию буферной или демилитаризованной зоны на севере Сирии, чтобы остановить боевые действия и гуманитарную катастрофу после спешного вывода американских войск и интенсивных атак правительственных сил в провинции Идлиб. Опосредованные войны, как в Йемене, Ливии и Дарфуре происходили бы реже, если бы глобальный концерт помог выработать единую позицию ведущих держав. Если бы руководящая группа великих держав сформировалась в момент окончания холодной войны, она могла бы предотвратить или хотя бы сделать менее кровопролитными гражданские войны в Югославии и Руанде. Конечно, такой исход не был гарантирован, но шансов на успех было бы больше.

Стоит ли игра свеч?

Предложение создать глобальный концерт может вызвать ряд возражений. В первую очередь – по составу. Почему не включить самые влиятельные европейские державы вместо ЕС, который управляется громоздкой структурой из Еврокомиссии и Евросовета? Дело в том, что геополитический вес Европы основывается на её совокупной мощи, а не показателях отдельных государств. ВВП Германии около 4 трлн долларов, её военный бюджет 40 млрд долларов, а совокупный ВВП ЕС 19 трлн долларов, суммарные военные расходы почти 300 млрд долларов. Ведущие европейские лидеры должны присутствовать на заседаниях концерта. Вместе с главами Еврокомиссии и Евросовета на саммитах концерта могут присутствовать лидеры Германии, Франции и других стран ЕС. Великобритания покинула ЕС, но пока выстраивает свои отношения с блоком. Участие ЕС в глобальном концерте стать стимулом для Лондона и Брюсселя действовать сообща, когда речь идёт о внешней политике и политике безопасности.

Кто-то может возразить против включения России, которая по объёму ВВП не входит в топ-10 и уступает Бразилии и Канаде. Но Россия – ядерная держава, и это закрепляет её вес на глобальной арене. Отношения России с Китаем, европейскими соседями и США будут оказывать значительное влияние на геополитику в XXI веке. Москва также начала восстанавливать свое влияние на Ближнем Востоке и в Африке. Кремль заслуживает места за столом переговоров.

Значительные части мира – Африка, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия и Латинская Америка – будут представлены региональными организациями, делегаты которых будут постоянно присутствовать в штаб-квартире концерта. Но они, как и лидеры отдельных государств, будут приглашаться на заседания концерта, только если обсуждаются вопросы, затрагивающие их напрямую. Такой формат усугубляет иерархию и неравенство международной системы. Но стимулировать сотрудничество можно, только ограничив участие в концерте самыми влиятельными акторами. Поэтому широкое представительство приносится в жертву ради эффективности. Более широкий доступ предоставляют другие международные институты. Страны, не включённые в концерт, по-прежнему смогут использовать своё влияние в ООН и на других международных площадках. А концерт будет иметь право изменить состав участников, если по этому поводу достигнут консенсус.

Ещё одно возможное возражение – с появлением глобального концерта мир будет поделён на сферы влияния великих держав. Европейский концерт предоставлял своим членам право надзора за сопредельными территориями. Однако концерт XXI века не разрешит деления на сферы влияния. Наоборот, он будет продвигать региональную интеграцию и в сотрудничестве с региональными институтами осуществлять сдерживание. В рамках концерта великие державы будут проводить консультации и предлагать пути решения ключевых региональных вопросов. Главная задача – способствовать глобальной координации, признавая при этом авторитет и ответственность региональных институтов.

Критики могут сказать, что концерт слишком государствоцентричный для сегодняшнего мира. «Европейский концерт» прекрасно подходил для суверенных и авторитарных национальных государств XIX века. Но социальные движения, неправительственные организации (НПО), корпорации, города и многие другие негосударственные акторы сегодня обладают политическим влиянием и должны участвовать в дискуссиях, особенно по социальной повестке. Тем не менее государства остаются главными и наиболее влиятельными акторами международной системы. Действительно, глобализация и вызванный ей подъём популизма, а также пандемия COVID-19 укрепили суверенитет и позиции национальных правительств в целом. Концерт может и должен привлечь НПО, корпорации и других негосударственных акторов к обсуждениям. Например, Фонд Билла и Мелинды Гейтс и крупные фармкомпании – при обсуждении вопросов здравоохранения, Google – когда речь идёт о цифровом управлении. Концерт дополнит, а не заменит участие негосударственных акторов в глобальном управлении.

Наконец, если жизнеспособность глобального концерта базируется на его гибкости и неформальности, критики могут задать вполне обоснованный вопрос: зачем его институционализировать? Почему нельзя позволить решать актуальные вопросы на шестисторонних переговорах, в формате «5+1» и других? Разве глобальный концерт не станет избыточным, если уже существуют G7 и G20?

Создание штаб-квартиры и секретариата глобального концерта укрепит его эффективность в сравнении с другими группами, собирающимися от случая к случаю. Регулярные встречи постпредов концерта, ежедневная работа секретариата, присутствие делегатов от регионов, плановые и чрезвычайные саммиты – всё это обеспечит устойчивость, авторитет и легитимность глобального концерта. Непрерывный диалог, личные отношения, взаимное воздействие в сочетании с дипломатическими приёмами будут способствовать сотрудничеству. Постоянное взаимодействие гораздо лучше эпизодических встреч.

Постоянный секретариат особенно пригодится для обеспечения экспертного диалога и в долгосрочной работе над решением нетривиальных проблем, в том числе в сфере кибербезопасности и глобального здравоохранения. Кроме того, он станет механизмом реагирования на непредвиденные кризисы. С пандемией коронавируса удалось бы справиться более эффективно, если бы глобальный концерт координировал усилия с первого дня. Критически важная информация из Китая поступала очень медленно, и только в середине марта 2020 г. – через несколько месяцев после начала кризиса – лидеры G7 провели видеоконференцию, на которой обсуждалось быстрое распространение заболевания.

Таким образом, концерт обладает потенциалом, чтобы заменить G7 и G20. США, ЕС и Япония скорее сосредоточат свою энергию на новой структуре, а G7 просто отомрёт. G20 стоит сохранить, учитывая широкое представительство стран. Такие страны, как Бразилия, Индонезия, Саудовская Аравия, ЮАР и Турция, не захотят терять площадку для высказывания своей позиции. Тем не менее если глобальный концерт реализует свой потенциал и превратится в ведущую площадку политической координации, в существовании G7 и G20 уже не будет смысла.

Не панацея, но альтернатив нет

Создание глобального концерта не является панацеей. Собрав мировых тяжеловесов за столом переговоров, невозможно гарантировать консенсус между ними. Действительно, Европейскому концерту удавалось поддерживать мир на протяжении нескольких десятилетий, но в итоге Франция и Великобритания были вынуждены противостоять России в Крымской войне. Россия вновь вступила в конфронтацию с европейскими соседями по поводу Крыма, недооценив фактор солидарности великих держав. В похожем на концерт формате – «нормандской четвёрке» в составе Франции, Германии, России и Украины – пока не удалось урегулировать противостояние по Крыму и Донбассу.

Но глобальный концерт – лучший и наиболее реалистичный способ добиться взаимодействия великих держав, обеспечить международную стабильность и продвигать основанный на правилах порядок. У США и их демократических партнёров есть причины стремиться к возрождению солидарности Запада. Но им пора перестать притворяться, что глобальный триумф порядка, созданного после Второй мировой войны, вот-вот наступит. Нужно осознать реальность: в случае потери лидера глобальная система погрузится в хаос и ничем не ограниченную конфронтацию. Глобальный концерт – это прагматичная середина между идеалистическими, но недостижимыми стремлениями и опасными альтернативами.

Статья подготовлена на основе работы исследовательской группы Ллойда Джорджа по мировому порядку. Опубликовано в журнале Foreign Affairs.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 апреля 2021 > № 3708371 Ричард Хаас, Чарльз Капчан

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год

Вступительное слово

2020 год навсегда войдет в историю событиями непреходящего значения как для России, так и для всего мирового сообщества: коренные изменения Конституции Российской Федерации, направленные на укрепление гарантий социальных прав граждан, суверенитета и основных ценностей нашего государства и общества, 75-летие окончания Второй мировой войны и Великой Отечественной войны - самой разрушительной и жестокой за все время существования человечества, наиболее масштабной по нарушению прав человека, когда само понятие "права человека" было растоптано и уничтожено (превращено в пыль), 75-летие образования ООН и 70-летие принятия Конвенции о защите прав человека и основных свобод. И, конечно же, этот год останется в памяти миллиардов людей нашей планеты как год пандемии COVID-19, борьбы за спасение людей от заражения коронавирусом, изменения привычного образа жизни, переформатирования сознания и всех систем общественного бытия, а также механизмов и инструментариев соблюдения и защиты прав человека и гражданина.

Эти события в значительной степени детерминировали перезагрузку и всей деятельности института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее - Уполномоченный) и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации (далее - региональные уполномоченные или уполномоченные в субъектах Российской Федерации), включая формы и контент работы.

В представляемом докладе изложены взгляды Уполномоченного на ситуацию с правами человека в России и в мире в системе координат современных реалий, в концентрированном виде показаны проблемы на правочеловеческом треке и представлены возможные пути их решения, подводятся итоги работы за нелегкий и во многом судьбоносный 2020 год.

Общее падение уровня жизни, увеличение безработицы, сложности передвижения и публичного выражения своих прав, цифровое неравенство и сужение личного пространства - все это стало реалиями сегодняшнего дня. Особенно тяжело эти обстоятельства отразились на наиболее уязвимых слоях населения: людях старшего поколения, многодетных семьях, инвалидах и других.

В условиях борьбы с новой коронавирусной инфекцией в нашей стране была по сути создана принципиально новая система прав на социально- экономическую поддержку, которую установило государство для широких слоев населения на время пандемии и в посткарантинный период: отсрочки по налогам, кредитам и страховым взносам, льготные кредиты, арендные каникулы, мораторий на банкротство, социальная поддержка семей с детьми и тех, кто потерял работу, субъектов малого и среднего предпринимательства, застройщиков и туроператоров, смягчение требований в лицензировании и в иных разрешительных процедурах, освобождение от штрафов за просрочку оплаты услуг ЖКХ, страховые и стимулирующие выплаты медицинским работникам и гражданам, принявшим на патронаж инвалидов и престарелых людей, отмена оформления специального продления патентов, разрешений на временное проживание и других документов, легализующих нахождение иностранных граждан на территории России, и многие другие.

Острая востребованность в помощи института государственной правозащиты человека стала ощущаться с первых дней пандемии. На специально организованную горячую линию и по электронной почте в этот период к нам поступило около трех тысяч обращений. Они были крайне эмоциональными, наполненными тревогой, а порой и отчаяньем. Особенно когда дело касалось потери работы, невозможности вернуться на Родину из других стран из- за закрытых границ или, напротив, выехать с территории России к месту постоянного проживания и воссоединиться с семьей, сложностей в обеспечении для детей- школьников дистанционного обучения ввиду отсутствия в доме компьютеров для каждого ребенка, оказания срочной медицинской помощи, недопусков адвокатов к лицам, находившимся под стражей, и т.д.

Несмотря на то что сотрудники Аппарата Уполномоченного также перешли на дистанционную форму работы, выполняя предписания о самоизоляции, рассмотрение и принятие мер по обращениям граждан не останавливались ни на один день. По видео- конференц- связи велся личный прием, большая доля переписки стала осуществляться по электронной почте. В результате удалось добиться восстановления прав свыше 5 тыс. человек только по обращениям, поступившим на горячую линию.

В таком же режиме трудились и региональные уполномоченные. Они проводили масштабную работу по соблюдению и защите прав человека в условиях стремительного распространения COVID-инфекции. Укрепление взаимодействия между уполномоченными позволило не только не снизить результативность в решении вопросов по оказанию помощи людям в защите прав, но и, напротив, улучшить эти результаты.

Всего в 2020 году удалось оказать содействие в защите прав по 1701 обращению 6492 гражданам. А вместе с неопределенным кругом лиц, т.е. когда, например, по одному обращению оказывалась помощь всем жильцам аварийного дома или целой группе лиц, содержащихся в лечебном учреждении, доме ветеранов, психоневрологическом интернате и т.д. - около 500 тыс. гражданам.

На этом фоне проявились морально устаревшие, не отвечающие современным потребностям законодательные акты, как, например, Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также отсутствие в законах и подзаконных актах норм, регулирующих правоотношения в условиях ограничительных мер, вводимых в связи с пандемией или другой чрезвычайной ситуацией. В настоящем докладе содержатся предложения и рекомендации государственным органам по этому поводу, сформулированные на основе примеров конкретных жизненных ситуаций, которые нам пришлось разрешать в наиболее острые фазы действия режимов ограничительных мер.

Кроме того, нам удалось, как представляется, не снизить темпы в работе и по другим направлениям: в области международного сотрудничества, правового просвещения, законотворчества и координации деятельности региональных уполномоченных.

В непростых условиях, под натиском угроз современности обязанностью всех демократических сил является укрепление правозащитного инструментария как на международном, так и на национальном уровнях. Этим целям была подчинена и деятельность Уполномоченного, направленная на развитие форм правозащитной дипломатии, консолидацию национальных институтов защиты прав человека на двусторонней и многосторонней основах. Нами была организована и проведена IV Международная научно- практическая конференция "Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов", в работе которой приняли участие более 80 человек, среди которых зарубежные омбудсмены из 18 государств, представители 6 международных организаций, 2 заседания Евразийского Альянса Омбудсменов (в апреле 2020 года, посвященное 75-летию победы в Великой Отечественной войне, и в ноябре 2020 года - по вопросам защиты прав человека в условиях COVID-19), подписан меморандум о сотрудничестве с омбудсменом Катара, проведены встречи с Генеральным секретарем Совета Европы М. Пейчинович-Бурич, Комиссаром Совета Европы по правам человека Д. Миятович.

На правопросветительском направлении были проведены все без исключения традиционные мероприятия. Реализовано 12 масштабных правопросветительских проектов. Среди них: Всероссийский единый урок по правам человека, охвативший впервые студентов вузов; интерактивный просветительский проект "Школа правозащитников: учиться и действовать"; Всероссийский социально-ориентированный проект "Правовой марафон для пенсионеров"; Всероссийский конкурс "Инновационные технологии в правовом просвещении по вопросам прав и свобод граждан, форм и методов их защиты"; в интернет- формате впервые был запущен "Правозащитный диктант" для студентов вузов и другие. В дека бре 2020 года состоялась очередная церемония награждения медалью Уполномоченного "Спешите делать добро".

Законотворческая активность в 2020 году была ознаменована не только изменениями в Конституцию Российской Федерации, о которых говорилось в первых строках вступительного слова, но и принятием многочисленных законов, направленных на укрепление гарантий прав граждан буквально во всех сегментах общественной жизни.

Продолжала развиваться и укрепляться правоприменительная практика института региональных уполномоченных, осуществлялись ротации омбудсменов в субъектах Российской Федерации, которым предшествовала процедура согласования соответствующих кандидатов на эту должность. Был проведен Всероссийский координационный совет по вопросам защиты прав граждан в условиях пандемии.

2020 год позволяет подвести и итоги моей пятилетней работы в должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Еще придет время более объемному и глубокому по содержанию описанию этого непростого, но, как представляется, вполне результативного периода в истории института Уполномоченного и, конечно же, моей жизни.

Если же говорить о прошедшей пятилетке прав человека в самом сжатом виде, языком цифр и юридических фактов, то следует отметить, что за это время к нам поступило свыше 200 тыс. обращений, более 20 тыс. граждан пришли на личный прием.

Пройден огромный путь по укреплению системы реальной защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе с помощью использования новых механизмов. Мы всегда помним, что за каждым обращением стоят судьбы людей, горе и страдания, годы мытарств по разным инстанциям в поисках истины и справедливости.

Вместе с сотрудниками рабочего аппарата - командой профессионалов и сподвижников благодаря достаточно обширному инструментарию, предоставленному Уполномоченному Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", по каждому обращению проводилась большая кропотливая работа. В случае установления нарушений прав человека использовались все возможности, чтобы их устранить и восстановить справедливость.

В общей сложности за прошедшие 5 лет Аппарат Уполномоченного оказал содействие более чем миллиону граждан, в том числе по резонансным делам. В частности, речь идет об освобождении К. Вышинского, М. Бутиной, И. Голунова и других.

Высшей наградой за эту работу являются благодарности людей, которым удалось помочь на основе конструктивного взаимодействия с компетентными органами. Например, от российских моряков, освобожденных из пиратского плена в Нигерии, от эвенков, проживающих на Байкале, в связи с отменой им запрета на вылов омуля, от 6 тыс. строителей космодрома "Восточный", которым была погашена задолженность по заработной плате, от членов экипажа судна "Норд", более полугода удерживаемых на Украине без малейших на то оснований, от жителя села Ворга в Смоленской области (в отношении него отменили незаконный отказ в регистрации кандидатом в районные депутаты), от чернобыльца, наконец получившего квартиру, и многих других.

Наряду с рассмотрением обращений граждан непрерывно осуществлялась работа по совершенствованию законодательства, итогом которой становились решение системных правовых проблем и закрепление механизмов упреждения нарушений и защиты прав неограниченного круга лиц. Установление права осужденных на перевод в исправительное учреждение вблизи места жительства или места жительства их родственников; введение зачета времени содержания под стражей до вступления в силу приговора суда при определении срока отбывания наказания в виде лишения свободы; установление гарантий защиты прав добросовестных приобретателей недвижимости; определение порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, - вот лишь некоторые результаты законопроектной работы, в которой институт Уполномоченного принял непосредственное участие. Нередко такая деятельность требовала многолетних совместных усилий с органами государственной власти, научным и правозащитным сообществами.

Удалось решить одну из главных задач, которая стояла передо мной как перед федеральным омбудсменом несколько лет, - подвести деятельность региональных уполномоченных под прочную, единую законодательную основу.

Принят пакет нормативных актов, направленных на укрепление правового статуса уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, над которым вместе с палатами Федерального Собрания Российской Федерации мы работали с 2016 года. Его основой стал Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"1, в котором впервые в отечественной истории правозащиты определено функциональное назначение региональных уполномоченных, закреплены единые стандарты их организации и деятельности, что крайне важно для создания равных возможностей каждому человеку в доступе к механизмам защиты прав и свобод.

За эти годы выстроена разветвленная система правопросветительской работы, ориентированной на различные категории граждан и возрастные группы населения. Аппаратом Уполномоченного за 2016-2020 годы организовано порядка 500 мероприятий по правовому просвещению. Одним из наиболее масштабных стал Единый урок по правам человека, проводимый ежегодно с 2017 года. За это время в нем приняли участие более 27 млн школьников и студентов.

С 1 февраля 2019 г. на базе Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) действует созданный при поддержке Президента Российской Федерации Научно- образовательный центр по правам человека, который не только содействует научному и методическому обеспечению деятельности омбудсмена, но также организует обучение уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, государственных служащих их аппаратов, членов общественных наблюдательных комиссий.

Одним из результатов пятилетней работы стало укрепление международных связей, что особенно важно в условиях геополитических противоречий и конфликтов, характерных для современного мира. Выстроены каналы взаимодействия Уполномоченного со структурами в рамках ООН и Совета Европы, осуществлялось тесное сотрудничество с омбудсменами зарубежных государств. С 2017 года дан старт работе Евразийского Альянса Омбудсменов, учредителями которого выступили омбудсмены трех государств: России, Армении и Киргизии. На сегодняшний день он насчитывает 8 участников. Альянс позволяет объединить усилия государственных правозащитников в деле обмена опытом и, что особенно важно, защиты прав конкретных граждан, попавших в беду.

Многосторонняя и двусторонняя правозащитная дипломатия стала действенным инструментом для отстаивания нарушенных за рубежом прав россиян и соотечественников. Ярким примером может служить участие Уполномоченного в российско- украинском обмене заключенными, в результате которого в Россию в 2019 году вернулись 35 граждан, а также состоявшийся в 2018 году обмен российскими и украинскими рыбаками рыболовецкого судна "Норд" с российской стороны и судна "ЯМК-0041" - с украинской.

Работа уполномоченных по правам человека сегодня как никогда востребована и получила признание среди граждан, о чем свидетельствуют и опросы общественного мнения. Всякий раз, когда удается помочь людям и изменить правила жизни в их пользу, я чувствую за этим не просто перемену к лучшему, но ощущаю институт омбудсмена частью будущего. Того, в котором человек - нет, не застрахован от нарушения своих прав, так не бывает в жизни, мы живем и будем жить в условиях конфликта интересов, - но в котором он может рассчитывать на объективное и беспристрастное установление истины по своему делу, на уважение его прав и реальную возможность восстановления их в случае нарушения.

Прошедшие пять лет и особенно 2020-й год показали, что права человека наиболее эффективно защищены там, где общество и государство не только умеют слушать и слышать друг друга, но и объединяют свои усилия ради достижения высокой цели. Возможно, для меня как Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в этом и заключается главный вывод доклада, который предлагается вашему вниманию.

В представленном докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации сохраняется преемственность с докладами прошлых лет.

Как и прежде, в нем приведены: тематическая статистика, инфографика о динамике состояния дел в сфере прав человека, актуальная информация о системных проблемах защиты прав и свобод человека и гражданина в России, о мерах, которые были приняты в целях обеспечения их гарантий, соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Доклад состоит из вступительного слова, 10 глав, объединяющих 32 параграфа.

Традиционно он завершается рекомендациями и предложениями, адресованными государственным органам власти в целях принятия мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики для повышения эффективности защиты прав и свобод человека и гражданина.

По аналогии с прошлым годом во избежание значительного увеличения объема доклада в качестве самостоятельного издания выпущен сборник лучших практик Уполномоченного и Аппарата по оказанию содействия в защите прав человека1.

В заключение хотела бы поблагодарить служащих Аппарата Уполномоченного за многолетнюю добросовестную работу, неравнодушное отношение к делу и проблемам, с которыми к нам обращаются люди, слаженность коллектива и профессионализм.

Выражаю также свою искреннюю благодарность членам Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, моим коллегам - региональным омбудсменам, представителям правозащитного сообщества, государственным учреждениям и общественным объединениям, оказавшим содействие в подготовке настоящего доклада.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Н. Москалькова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 2 апреля 2021 > № 3680442

Текущие ограничения нефтедобычи могут продлить на май — источник

Источники утверждают, что продление текущих условий соглашения рассматривается только на май. В поддержку такого решения уже выступили Нигерия, Ангола и Оман.

Саудовская Аравия также может продолжить в мае свое добровольное сокращение добычи.

Соответствующее решение будет принято, если все участники альянса будут выполнять свои квоты.

Страны-участницы сделки ОПЕК+ в конце 2020 года отказались от намеченного плана по смягчению ограничений добычи нефти. В январе они увеличили добычу только на 0,5 млн б/с вместо 1,9 млн б/с. На февраль–апрель они и вовсе сохранили уровень добычи, а Саудовская Аравия пообещала дополнительно сократить 1 млн б/с. И только Россия и Казахстан получили возможность немного нарастить добычу.

«Теперь рынок понимает, что осторожная позиция ОПЕК + была правильным курсом действий… Реальность, которая остается (остается) глобальной картиной, далека от ровной, и восстановление еще далеко от завершения», — сказал министр энергетики Саудовской Аравии Абдель Азиз биз Салман в начале встречи ОПЕК+ сегодня, 1 апреля.

На фоне рецессии страны Африки к югу от Сахары готовы к восстановлению экономики

Цифровые технологии – ключевой фактор, определяющий будущее работы

Согласно оценкам, темпы экономического роста в странах Африки к югу от Сахары в 2020 году снизились на 2 процента, что ближе к нижней границе прогноза, сделанного в апреле 2020 года; с учётом действий, направленных на сдерживание новых волн пандемии и скорейшее введение в оборот вакцин, улучшаются перспективы восстановления экономики. Об этом говорится в докладе с анализом экономической ситуации в регионе, который публикуется Всемирным банком каждые полгода.

В последнем выпуске доклада «Пульс Африки», «Будущее работы в Африке: новые тенденции в области внедрения цифровых технологий», отмечается, что замедление темпов распространения вируса и снижение смертности, обусловленной COVID-19, высокие темпы роста в сельскохозяйственном секторе и более быстрое, чем ожидалось, восстановление цен на сырьевые товары помогли многим африканским странам выдержать экономический шторм, вызванный пандемией COVID-19. Авторы доклада подчёркивают, что перспективы восстановления экономики зависят от проведения странами более фундаментальных реформ, которые способствуют созданию рабочих мест, привлечению инвестиций и повышению конкурентоспособности. Вторая волна пандемии в конце 2020 года и ограниченные размеры дополнительной бюджетной поддержки создадут серьёзные трудности для руководителей по мере того, как они будут стремиться ускорить темпы роста и обеспечить более качественные источники средств к существованию для своих граждан.

«Страны Африки за прошлый год вложили огромные средства в меры, призванные поддержать жизнеспособность своих экономик и защитить жизнь и источники средств к существованию своего населения», отметил Aльберт Г.Зойфак, главный экономист Всемирного банка по Африке. «Амбициозные реформы, способствующие созданию новых рабочих мест, укреплению справедливого роста, защите уязвимых категорий населения станут ключевым фактором, способным в перспективе поддержать эти усилия, направленные на достижение более устойчивого восстановления на всём Африканском континенте».

Темпы роста в регионе в 2021 году прогнозируются на уровне от 2,3 до 3,4 процента в зависимости от стратегии, избранной странами и международным сообществом. Фактором, который особенно негативно влияет на прогнозы роста на 2021 год, является вторая волна COVID-19: число случаев заболевания оказывается почти на 40% выше, чем при первой волне. В некоторых странах благодаря мерам по сдерживанию распространения вируса, которые были предприняты правительством, отмечается существенное снижение заболеваемости; однако в других странах наблюдается тенденция к росту числа заболевших. Темпы роста реального ВВП на 2022 год прогнозируются на уровне 3,1 процента. В большинстве стран региона показатели экономической активности окажутся существенно ниже тех, что прогнозировались на конец 2021 года перед началом пандемии COVID-19, из-за чего будет расти риск долгосрочного ущерба для уровня жизни населения, который обусловлен пандемией.

Характер восстановления в странах Африки к югу от Сахары будет неравномерным. В странах, экономика которых не является ресурсоёмкой, таких как Кот-д’Ивуар и Кения, и странах, экономика которых зависит от горнодобывающего сектора, таких как Ботсвана и Гвинея, в 2021 году ожидаются высокие темпы роста; этому будет способствовать восстановление частного потребления и инвестиций по мере укрепления уверенности и увеличения объёма экспорта.

На Востоке и Юге Африки падение темпов экономического роста в 2020 году оценивается в -3,0 процента, - главным образом из-за показателей Южной Африки и Анголы, крупнейших экономик субрегиона. Без учёта этих двух стран темпы роста экономической активности в субрегионе прогнозируются на уровне 2,6% в 2021 году и 4,0% - в 2022 году.

Темпы роста в Западной и Центральной Африке в 2020 году снизились на 1,1 процента, – меньше, чем прогнозировалось в октябре 2020 года; частично это объясняется тем, что во втором полугодии спад в Нигерии, крупнейшей экономики субрегиона, оказался менее существенным. Темпы роста реального ВВП в Западной и Центральной Африке ожидаются на уровне 2,1% в 2021 году и 3,0% - в 2022 году.

В докладе также отмечается, что страны Африки могут ускорить темпы восстановления, нарастив масштабы текущих усилий в поддержку экономики и населения - особенно женщин, молодёжи и социально уязвимых групп - в краткосрочной перспективе. Авторы доклада рекомендуют дополнять эти меры реформами, которые обеспечивают инклюзивный рост производительности и конкурентоспособность. Благодаря сокращению долгового бремени стран будут высвобождены ресурсы для осуществления государственных инвестиций в такие области как образование, здравоохранение и инфраструктура. Вложения в человеческий капитал позволят снизить риск долгосрочного ущерба, вызванного пандемией, который способен проявиться позже, а также повысить конкурентоспособность и производительность. Следующие двенадцать месяцев станут критически важными с точки зрения использования Африканской континентальной зоны свободной торговли, чтобы усилить интеграцию африканских государств в региональные и глобальные цепочки добавленной стоимости. В докладе также отмечается, что реформы, которые направлены на устранение пробелов в цифровой инфраструктуре и расширение доступа к цифровой экономике (обеспечивая финансовую доступность и формируя необходимые навыки для всех сегментов общества), совершенно необходимы, чтобы улучшать связность, ускорять внедрение цифровых технологий и создавать больше рабочих мест лучшего качества для мужчин и женщин.

Меры реагирования Группы Всемирного банка на COVID-19

Всемирный банк, который является одним из крупнейших источников финансирования и знаний для развивающихся стран, предпринимает масштабные и быстрые действия, чтобы помочь развивающимся странам реагировать на медицинские, социальные и экономические последствия COVID-19. Эти действия включают в себя выделение $12 млрд долларов США в качестве помощи странам с низким и средним уровнем доходов для закупки и распределения вакцин от COVID-19, тест-систем и лекарственных средств, а также укрепления систем вакцинации. Средства выделяются в рамках более широких мер реагирования со стороны Группы Всемирного банка на COVID-19, которые помогают более 100 странам укреплять системы здравоохранения, поддерживать беднейшие домохозяйства и создавать условия для сохранения источников средств к существованию и рабочих мест в интересах тех, кто пострадал больше всего.

Баркиндо поэтичен, но осторожен

Генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо в обращении к министрам отметил, что восстановлению экономик и спроса на нефть способствовали начало вакцинации и фискальные стимулы в ряде стран, но неопределенность на рынке по-прежнему сохраняется.

Для описания текущей ситуации он процитировал средневекового персидского поэта Джалальаддина Руси: «Если хочешь увидеть луну, не прячься от ночи; если хочешь розу, не бойся шипов».

Баркиндо отметил, что прогноз роста спроса на нефть в 2021 году был снижен экспертной группой альянса на 300 тысяч баррелей в сутки. Согласно базовому сценарию, в этом году спрос на нефть увеличится на 5,6 млн баррелей в сутки, тогда как в предыдущем прогнозе фигурировал показатель 5,9 млн баррелей.

«Несмотря на продолжающееся сокращение товарных запасов в странах ОЭСР, они остаются выше среднего показателя за 2015–2019 годы. Преобладающая волатильность в структуре рынка сигнализирует о нестабильных рыночных условиях», — сказал Баркиндо, чьи слова приводятся в пресс-релизе ОПЕК.

Отметим, что накануне состоялся официальный визит премьер-министра Ирака Мустафы аль-Кадими в Эр-Рияд, в ходе которого Саудовская Аравия и Ирак подтвердили приверженность сделке ОПЕК+ для сохранения баланса на рынке нефти. «Две страны сотрудничают в рамках своего партнерства в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), а также в группе ОПЕК + с целью стабилизации нефтяных рынков, и вместе они стремятся ускорить восстановление баланса на рынках за счет приверженность реализации соглашения ОПЕК+», — цитирует Reuters сообщение саудовского SPA.

Банк JP Morgan прокомментировал оценки Баркиндо заявлением, что ОПЕК+ будет действовать осторожно: текущие объемы сокращения добычи, вероятно, будут продлены на май, а Саудовская Аравия продлит собственное дополнительное сокращение до конца июня. Аналитики банка ожидают, что ОПЕК+ будет увеличивать добычу на 500 тысяч баррелей в сутки с июня до августа.

Генсек ОПЕК призывает к осторожности

В своих действиях на рынке нефти странам ОПЕК+ все еще нужно быть осторожными, поскольку нестабильность и неопределенность из-за пандемии COVID-19 сохраняются, заявил генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо по итогам заседания технического комитета ОПЕК+.

«Генсек подчеркнул необходимость оставаться очень осторожными и внимательными к изменяющимся рыночным условиям. Предыдущий месяц принес много положительных событий, но он также напомнил нам о сохраняющейся неопределенности и нестабильности, вызванной пандемией COVID-19», — говорится в сообщении секретариата по итогам заседания.

Страны ОПЕК+, отмечает ТАСС, проявляют осторожность с конца 2020 года, когда фактически отказались от намеченного плана по смягчению ограничений добычи нефти. В январе они увеличили добычу только на 0,5 млн б/с вместо 1,9 млн б/с. На февраль–апрель они и вовсе сохранили уровень добычи, а Саудовская Аравия пообещала дополнительно сократить 1 млн б/с. И только Россия и Казахстан получили возможность немного нарастить добычу.

На этой неделе — на встрече 31 марта и 1 апреля — страны ОПЕК+ рассмотрят уровни добычи на период после апреля. По данным Reuters, Саудовская Аравия планирует сохранить принятые параметры и на май–июнь.

Международный обзор событий 22–26 марта

Все модные тенденции энергетики и климата — в пятничном обзоре «НиК»

За пригоршню токенов: Tesla открывает продажи в биткоинах

Американский предприниматель Илон Маск объявил, что теперь автомобиль Tesla можно купить за биткоины. Практически сразу котировки самой популярной криптовалюты подскочили на 5%, до примерно $57 тысяч за один биткоин. Это почти соответствует каталожной стоимости свежей модели Tesla Y ($57,6 тысячи на сайте производителя), а самую дешевую модель S 2015 года можно приобрести за 0,59 биткоина ($33,4 тысячи).

Продажи в биткоинах Маск анонсировал в феврале после того, как сам инвестировал в них $1,5 млрд, что также привело к скачку курса. Теперь он уточнил, что биткоины, которые Tesla получит за свои автомобили, будут сохраняться именно как биткоины, а не конвертироваться в бумажную валюту.

Возможность оплаты биткоинами первоначально будет доступна только для покупателей из США, но в ближайшие месяцы производитель электромобилей постепенно будет предлагать эту опцию и на других рынках.

Модная индустрия в хвосте «зеленых» инициатив

15 крупнейших фэшн-компаний мира недостаточно работают над достижением социальных и экологических задач Парижского соглашения по климату и Целей устойчивого развития ООН, утверждается в свежем докладе интернет-издания Business of Fashion.

К такому выводу его авторы пришли, проанализировав раскрытую информацию пяти крупнейших компаний по размеру выручки в трех категориях (лакшери, спортивная одежда и уличная мода), таких как Kering, Adidas, H& M и других. Как выяснилось, компании чаще декларируют свои намерения, нежели сообщают о конкретных действиях по их реализации.

Всего в исследовании было задействовано 16 критериев, а средний балл компаний составил лишь 36 из 100. Наиболее экологичным игроком рынка с 49 баллами была признана французская группа Kering, владеющая лакшери-брендами Gucci, Yves Saint Laurent и Bottega Veneta, а последнее место с 9 баллами занял американский производитель спортивной одежды Under Armour. Эта компания оказалась абсолютным аутсайдером по всем критериям, за исключением соблюдения прав работников.

Согласно данным Всемирного экономического форума, на индустрию моды приходится не менее 4% мировых выбросов парниковых газов. Этого достаточно, чтобы представители отрасли испытывали растущее давление со стороны потребителей и правительств. Комментируя утверждение аналитиков Business of Fashion, что не все фэшн-компании достигают поставленных «зеленых» целей, глава Kering по устойчивому развитию Мари-Клэр Давё отметила, что это «долгий, нескончаемый путь».

Африканская нефть стимулирует гендерный дисбаланс

Нигерия — крупнейшая нефтяная держава Африки — оказалась на последнем месте на Черном континенте по уровню представленности женщин в представительных органах власти. Как показало исследование шведского Международного института демократии и помощи в проведении выборов, в этой стране женщинам досталось всего 6% мест в парламенте.

Гендерный дисбаланс характерен для африканских парламентов в целом, хотя ситуация постепенно улучшается. Если в 2000 году на долю женщин приходилось лишь 9% депутатских кресел, то спустя два десятилетия этот показатель вырос до 24%. Но в Западной Африке, где сосредоточены основные запасы нефти континента, он находится на мизерном уровне 16%.

Есть в Африке и нетипичные случаи — например, в Руанде доля женщин среди законодателей составляет 61%. Правда, в этой небольшой стране на востоке Африки нефти нет вообще — либо ее еще не открыли.

Между тем нигерийских женщин не стоит списывать со счетов. Министерство финансов Нигерии, распоряжающееся нефтяными доходами страны, в 2018 году возглавила женщина — известный экономист Зайнаб Шамсуна Ахмед, а в феврале этого года первой в истории женщиной-руководителем Всемирной торговую организации стала представительница Нигерии Нгози Оконджо-Ивеала.

Калифорнийские энергетики теряют доходы из-за солнечных крыш

Энергетические компании Калифорнии обратились к властям штата с просьбой ограничить доходы населения от реализации электроэнергии, которая вырабатывается частными домовладениями с помощью солнечных панелей на крышах. В Калифорнии эта разновидность пассивного дохода давно стала повсеместной, поскольку владельцы таких установок могут продавать излишки электроэнергии коммунальным предприятиям по полной розничной цене.

Однако энергетики утверждают, что политика штата, поощряющая установку солнечных крыш, слишком щедра и оборачивается для них дополнительными издержками в миллиарды долларов. Эти издержки формируются при обслуживании сетей, которыми пользуются граждане, не имеющие возможности производить электричество в своих домах — как правило, это менее обеспеченные калифорнийцы, чем владельцы солнечных батарей.

Поэтому три коммунальных предприятия штата — Pacific Gas & Electric, San Diego Gas & Electric и Southern California Edison — рекомендуют повысить ежемесячную плату для владельцев солнечных батарей с $49 до $79 за 5-киловаттную систему и компенсировать им излишки мощности по более низкой ставке.

Разумеется, это предложение не вызвало восторга у компаний солнечной энергетики, которые заявили, что такие меры подорвут усилия по замедлению глобального потепления. Если мы приостановим установку солнечных крыш, то через десять лет окажемся в мире страданий, заявил исполнительный директор Калифорнийской ассоциации солнечных батарей и систем хранения Бернадетт Дель Кьяро.

Главе ВР пришлось поступиться бонусами

Вознаграждение исполнительного директора компании BP Бернарда Луни по итогам первого года его работы составило 1,735 млн фунтов стерлингов — примерно в полтора раза меньше, чем он мог рассчитывать, если бы компания не приняла решение отказаться от всех бонусов из-за пандемии коронавируса. Убыток BP в прошлом году составил $5,7 млрд, компании пришлось вдвое сокращать размер дивидендов.

Луни возглавил ВР в самом начале пандемии в феврале прошлого года и претендовал на вознаграждение до 11 млн фунтов ($15,2 млн), заметно превышавшее то, что получил его предшественник Роберт Дадли в последний год работы в компании ($13,2 млн).

В итоге доходы Луни сократились до зарплаты в 1,18 млн фунтов и акций ВР в сумме 351 тысяча фунтов. К тому же глава компании и председатель совета директоров BP Хельге Лунд решили пожертвовать 20% зарплаты благотворительным организациям.

Значительно сократились доходы и у главы Royal Dutch Shell Бена ван Бердена, который в 2020 году заработал на 42% меньше, чем годом ранее — каких-то $7 млн.

IT-сервисы идут в мир

Текст: Элина Труханова, Наталья Швабауэр

Одни из первых проложили дорогу в Сингапур ярославские айтишники. Активно запускают IT-сервисы в Азиатско-Тихоокеанском регионе и другие российские компании, чьи приложения охотно скачивают пользователи по всему миру.

Ярославская область и Российско-Сингапурский деловой совет в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт" заключили соглашение о сотрудничестве в 2020 году. И сегодня на электронной информационно-сервисной платформе RStrade, продвигающей высокотехнологичные продукты на рынках стран ЕАЭС и региона Юго-Восточной Азии, зарегистрировались уже 72 ярославские компании.

Первый контракт с клиентами из Сингапура бизнесмены (IT-компания "А-Реал Консалтинг) заключили в конце прошлого года. "Наша разработка Интернет Контроль Сервер не только защищает периметр корпоративной сети от внешних угроз, но и является инструментом универсального мониторинга и ограничения активности сотрудников в интернете", - рассказал директор компании Игорь Сухарев.

Программа существует больше 17 лет, за это время переросла в многофункциональное UTM-решение, занявшее свое место на российском рынке. "Дальнейшее развитие мы видели уже в переходе на международные площадки, - объяснил Сухарев. - Сейчас работаем с партнерами из делового совета над пилотным проектом по внедрению нашего программного решения в компании стран АСЕАН". У предприятия уже есть партнеры в Арабских Эмиратах, Тайване, Ливане, Нигерии, проявили интерес представители Индии.

Благодаря нацпроекту значительно увеличил объемы поставок за рубеж и холдинг НАГ (штаб-квартира - в Екатеринбурге). Это крупный разработчик и производитель оборудования для операторов связи, промышленности, ретейла, организатор форумов и семинаров. "Таким компаниям, как наша, господдержка нужна прежде всего в виде экспертных консультаций. Как застраховать экспортную сделку, чтобы снизить риски и не нарушить правила валютного контроля", - отмечает руководитель управления развития бизнеса НАГ Антон Барышев.

Компания участвовала в бизнес-миссиях в Армению и Азербайджан, организованных Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области. Это серьезно помогло в налаживании деловых контактов.

Высокотехнологичные товары сегодня отгружают почти во все страны СНГ, где реализуются программы ликвидации цифрового неравенства, а также в Эстонию и Гватемалу. На очереди - Кипр, присматриваются к Намибии и ЮАР.

В прошлом году компании стала лауреатом всероссийского конкурса "Экспортер года" . "Наша задача не просто продать, а найти решение, которое поможет партнеру развивать его бизнес. Мы делимся опытом и готовы учиться. Неслучайно слоган компании: "Следуй за экспертом", - подчеркивает представитель компании.

Не слабая четверка

Александр Емельяненков

Учрежденная в России в начале 2000-х международная премия "Глобальная энергия" за минувший год заметно расширила географию, а конкуренцию мужчинам впервые составят четыре женщины - из Зимбабве, Индии, Казахстана, США. Это стало понятно по результатам только что завершенного приема заявок на премию 2021 года.

В номинационных представлениях фигурируют 36 стран, что в три раза больше, чем было в 2019-м. В прошлом году география расширилась до двадцати, а теперь прибавилось еще шестнадцать государств-участников. Перемены весьма существенные в нынешней международной обстановке и вдвойне важные на фоне явного и неявного противодействия любым инициативам из России. Как и за счет чего стала возможной такая динамика?

Не замыкать всю работу только на "золотом миллиарде" (странах Северной Америки и Западной Европы), а продвигаться на другие континенты, вовлекать в орбиту развивающиеся страны и государства с переходной экономикой - эту задачу поставил перед собой и коллегами президент ассоциации "Глобальная энергия" Сергей Брилев, всего год назад примеривший на себя новые полномочия. Результаты говорят сами за себя.

В сводном листе заявок 2021 года появились номинационные представления и кандидаты-новички из Африки, Восточной Европы, Латинской Америки. Вот эти страны в алфавитном порядке: Алжир, Буркина - Фасо, Венгрия, Гана, Гамбия, Египет, Зимбабве, Иордания, Камерун, Латвия, Мадагаскар, Мексика, Нигерия, Того, Уругвай. При этом, как уверяют организаторы, "сохранены все жесткие правила по выдвижению в соответствии с самыми строгими академическим стандартами".

Номинационный процесс - это ценнейшее завоевание "Глобальной энергии", считает Сергей Брилев. Тут, по его словам, "только холить и лелеять". И в интервью "РГ" год назад твердо заявил, что работа Международного комитета по присуждению премии "будет оставаться прозрачной и независимой".

В ассоциации "Глобальная энергия" не делают секретом общее число номинационных представлений: их в этот раз 106. Больше всего заявок из России - 24. Далее идут США (21), Япония (5), Великобритания (4), Канада (4). И впервые за всю историю премии (без малого двадцать лет) среди номинированных кандидатов сразу четыре женщины. Их имена, место работы и род исследований раньше времени не раскрывают, названы только страны: Зимбабве, Индия, Казахстан, США. Этот факт, действительно, привлекает внимание, потому что премию "Глобальная энергия" присуждали уже 17 раз, но среди 42 ее лауреатов не было ни одной женщины…

Как поступят в этот раз, никто предугадать не может. Согласно процедуре, каждая из заявок будет вначале вынесена на суд независимых экспертов. Их задача - оценить представленные работы по единым критериям (новизна, научная и практическая ценность, соответствие нормам энергетической безопасности) и составить шорт-лист из 15 заявок, получивших наивысший средний балл в одной из трех номинаций. А уже затем, на заключительном этапе, шорт-лист рассмотрят и назовут лауреатов члены Международного комитета премии. На этот момент в его составе 20 видных ученых из 14 стран.

В 2021 году намереваются закрепить правило, согласно которому имена лауреатов "Глобальной энергии" объявляют на узнаваемых площадках в российских регионах. Минувшим летом такую церемонию провели в Калуге, в Музее истории космонавтики им. К.Э. Циолковского.

А в этот раз Международный комитет соберется на свое заседание шестого-седьмого сентября в Казани - в дни проведения там Татарстанского нефтегазохимического форума. Сами премии намереваются вручить лауреатам в Москве - в рамках Российской энергетической недели, которая пройдет 13-15 октября 2021 года. Но еще до этого, на Петербургском международном экономическом форуме (2-5 июня), планируется торжественное награждение лауреатов "Глобальной энергии" за 2020 год - церемония была перенесена из-за пандемии коронавируса.

Досье "РГ"

"Глобальная энергия": взгляд изнутри и снаружи

Правом номинировать на премию "Глобальная энергия" в настоящее время обладают более трех тысяч человек. Это лица, сами удостоенные этой премии, а также лауреаты Нобелевской премии и еще восьми международных премий с высоким рейтингом: Kyoto, Max Planck, Вульфа, Бальцана, шейха Зайеда, Energy Globe, Goldman Environment, UNEP Sasakawa Prize.

Кроме того номинировать могут члены Российской академии наук и академий наук иностранных государств, ученые и/или организации в лице своих представителей, прошедшие верификацию на сайте премии и получившие подтверждение статуса номинирующего, а также лица, специально приглашенные организатором премии в состав такого пула. Каждый из номинирующих вправе подать не более трех представлений в течение одного номинационного цикла. Самовыдвижение на премию исключается.

Как считают в ассоциации "Глобальная энергия", росту авторитета и популярности одноименной премии в последний год способствовала активная работа на площадке Мирового энергетического совета в Лондоне. А дополнительным фактором стала интернационализация Наблюдательного совета. За минувший год в него вошли генеральный директор Африканской ассоциации энергетики Абель Дидье Телла, от Латинской Америки - экс-президент Уругвая Хулио Мария Сангинетти, из Европы - основатель лондонско-брюссельской группы "Инфлуэнс" Питер Уайлдинг.

Россия. Весь мир > Электроэнергетика. СМИ, ИТ. Экология > rg.ru, 24 марта 2021 > № 3671834

Нигерия оказалась в нефтяном цугцванге

Министр финансов Нигерии Зайнаб Ахмед заявила, что из-за роста цен на нефть бюджетные перспективы страны в этом году заметно улучшились. Текущий уровень мировых цен уже существенно выше того уровня, который правительство Нигерии прогнозировало на текущий год ($40 за баррель).

Однако восстановление нефтяных цен тут же создало для нигерийских властей новую проблему: при нынешнем их значении становится крайне сложно реализовать анонсированные в прошлом году планы отменить дорого обходящиеся бюджету топливные субсидии. Горючее и другие товары первой необходимости в Нигерии дорожают на глазах, а уровень безработицы между тем достиг 33%.

«Мы рекомендовали отменить регулирование цен на бензин. Но у нас тупик с рабочей силой», — признала министр финансов Нигерии, назвав рост цен на нефть палкой о двух концах. Сейчас государственная нефтяная компания NNPC ведет переговоры с профсоюзами, чтобы найти способ отпустить цены на бензин, не нанеся чрезмерного ущерба беднейшему населению.

Продуктовая инфляция бьет рекорды

Еда дорожает на глазах. Вслед за сахаром и растительным маслом в рост пошли ценники и на многие другие продукты: муку, хлеб, макароны, крупы, молоко, сливочное масло, сыр, яйца, овощи и фрукты. Продуктовая инфляция в феврале превысила 8% годовых. Это чревато ростом социального недовольства.

Константин Смирнов

Реальные доходы в прошлом году из-за пандемии и так рухнули на 3,5%. В Кремле раздосадованы. Президент Владимир Путин приказал чиновникам и аграриям соблюсти баланс интересов с населением, чтобы избежать «ценовых ударов». Правительство ответило введением тотального ценового мониторинга.

Цены на еду в России растут во многом благодаря продовольственной инфляции во всем мире. Согласно долларовым расчетам ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН – Food and Agriculture Organization, FAO) индексы продовольственных цен в феврале выросли к январю этого года на 2,6%, к февралю прошлого года – на 16,7%. Годовые темпы роста продуктовых цен оказались максимальными с августа 2011 года. Если пересчитать по среднему курсу в рублях, то получится просто пугающая цифра – 35,6% год к году.

Глобальная продовольственная катастрофа

Локомотивы роста цен на еду во всем мире – сахар, растительное масло и зерновые. Так, по данным ФАО, за последние два года зерновые в среднем подорожали на 47%, растительные масла – на 75%, сахар – на 27%, молочные продукты – на 28%.

Среднее значение индекса цен на зерновые в феврале 2021 года к февралю 2020-го возросло на 26,5%. По сравнению с январем они подорожали еще на 1,2%. Особенно стремительно растет стоимость фуражных культур. Мировые цены на сорго, например, чуть ли не удвоились – год к году плюс 82,1%. Эксперты полагают, что в этом случае «виновато» увеличение импорта этой культуры в Китай.

Изрядно «подросла» и кукуруза. В феврале этого года ее цена на 45,5% выше, чем 12 месяцев ранее. Рис стал дороже за год почти на 20% из-за роста спроса на индийские и японские сорта.

Растительные масла также продолжают добавлять в цене. Февраль к январю показал прибавку в 6,2%. Аналитики ФАО подчеркивают, что стоимость масел растет во многом благодаря «росту цен на сырую нефть». Дело в том, что, например, рапсовое и пальмовое масла в последнее время используются и как сырье для производства моторного топлива. Дороже нефть – производители переориентируются на возобновляемые источники энергии, в том числе те, которые занимают место и на кухонном столе.

Кстати, автомобильное топливо в Бразилии – этанол получают из сахарного тростника. Поэтому и он дорожает вслед за нефтью.

Впрочем, некоторые другие продукты, включая молочные и мясные, дорожают в мире не так сильно. Более того, котировки на свинину даже упали этой зимой. Сыграло роль сокращение закупок со стороны Китая из-за избытка предложения нереализованного поголовья свиней в Германии. Уменьшение импорта со стороны Поднебесной также способствовало падению котировок на мясо птицы, несмотря на связанное с зимними штормами сокращение поставок из США.

Но в целом цены на продукты питания растут во всем мире, и это происходит в момент, когда глобальная экономика еще не вышла из пандемической рецессии. В развитых экономиках, впрочем, ситуация выглядит стабильнее. Рост цен на продукты в ЕС пока ограничен 1,1%, в США – 3% (правда, это в два раза выше общих темпов роста цен).

Повышение глобальных оптовых цен на сельскохозяйственное сырье в передовых странах несущественно сказывается на розничных. Все дело в глубокой переработке продуктовых товаров. Длинная цепочка позволяет экономить на определенных этапах, вводя инновации. К тому же расходы на еду в развитых экономиках значительно ниже, чем в развивающихся. Средняя американская семья на продукты питания тратит около 6% доходов. Наиболее неимущая – до 36%. Тогда как в среднеразвитых странах, к которым относится и Россия, расходы на питание превосходят половину семейного бюджета. Поэтому и социальные последствия подорожания еды в развивающемся мире более опасны.

Bloomberg даже выделил пять стран (Россию, Бразилию, Турцию, Нигерию и Индию), в которых ускоряющийся рост цен на продовольствие может вызвать социальные волнения, каковые в разные времена в этих государствах бывали и ранее. Достаточно вспомнить события в Новочеркасске в 1962 году. Впрочем, сейчас российское правительство категорически отрицает возможность такого развития событий, так как ценовая ситуация в стране находится под жестким контролем.

Российские реалии

Ускоряющиеся темпы инфляции вызывают все большое беспокойство и у граждан, и во властных эшелонах. Таргет ЦБ в 4% был превышен еще в конце прошлого года. 2020 год был завершен с инфляцией в 4,9%. В феврале темпы годовой инфляции достигли 5,7%. Февраль к январю – 0,7%. При этом рост цен на продовольствие значительно опережает общие цифры. Февральский годовой показатель достиг 8,2%. Так что ситуация тревожная, особенно если учитывать, что за последние семь лет реальные располагаемые доходы упали на 10,6%, в прошлом году – на 3,5%.

Необходимо принимать во внимание и разницу в доходах и расходах домохозяйств. Если даже официальные темпы роста индекса потребительских цен к концу года вернутся к таргету ЦБ, то многие семьи все равно останутся под прессом персональной инфляции, которая может, по мнению ряда экспертов, доходить до 10–15%.

Цифры потрясают настолько, что еще в декабре прошлого года президент поручил Генпрокуратуре мониторить цены на продовольствие. По ее оценкам, сахар в течение 2020 года подорожал на 71,5%, подсолнечное масло – на 23,8%, мука – на 12,9%, хлеб – на 6,3%. Не случайно первой правительственной мерой по сдерживанию цен стало соглашение Минэкономразвития с производителями и ритейлерами о потолке цен на сахар и масло, заключенное в декабре.

Февральские показатели Росстата выглядят скромнее. Но все-таки год к году хлеб подорожал на 7,65%, крупа – на 21,2%, макароны – плюс 13,31%, плодоовощная продукция – на 16,63%. Наконец, рекордсменами ожидаемо стали сахар (подорожал на 63,97%) и подсолнечное масло – 26,59%. И неожиданно куриные яйца – плюс 28,22%.

Назад в Госкомцен СССР

Налицо «ценовой удар» по потребителям, если воспользоваться определением проблемы Владимиром Путиным. Он распорядился на прошлой неделе в ходе совещания по стимулированию инвестиций больше не допускать такого рода провалов. Критике подверглись и чиновники, и аграрии, и ритейлеры.

Выход президент, похоже, видит в усилении административного надзора. В декабре не только договорились ограничить цены на масло и сахар (кстати, это не принесло, по признанию главы Минэкономразвития Максима Решетникова, устойчивого успеха), но и создали межведомственную рабочую группу по мониторингу и оперативному реагированию на изменение потребительских цен на социально значимые товары. Ее возглавил первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Две недели назад правительство еще раз подтвердило необходимость постоянного мониторинга цен, но при этом закрепило за министерствами и ведомствами конкретный перечень товаров и услуг, стоимость которых они должны отслеживать. В случае ускоренного роста цен (или даже только рисков подорожания) чиновники должны предлагать меры «экономического реагирования». В целом же мониторингом цен продолжит заниматься Минэкономразвития совместно с подчиненным ему Росстатом и Федеральной антимонопольной службой.

При этом эффективность антиинфляционных мер правительства вызывает вопросы. Так, с 15 февраля по 30 июня вводятся экспортные квоты на зерновые. С 17,5 млн т пшеницы будет взиматься вывозная пошлина в €25. С больших объемов придется платить по более сложной схеме, но не менее €100 евро с 1 т. С 2 июля будет введен зерновой демпфер (или плавающая ставка) на вывоз пшеницы, определяемый в зависимости от мировых цен. Отечественные производители и экспортеры крайне недовольны этим. Президент Зернового союза Аркадий Злочевский напоминает, что подобного рода сдерживающие меры в Аргентине привели к потере страной доли мирового рынка. Административное удорожание экспорта зерновых не приводит к снижению цен на внутреннем рынке, но подталкивает их вверх на мировых площадках. Усиливается ценовое давление на внутренний рынок. Искусственно создается эффект ценового бумеранга. Эффективнее использовать свой же опыт зерновых интервенций на внутреннем рынке.

Проблема в том, что борьба идет не с реальными причинами продуктовой инфляции, а с ее последствиями. Одной из причин раскрутки цен были изменения в денежно-кредитной политике. Вслед за развитыми странами в России в 2020 году она была смягчена, в результате в экономику были вброшены 3 трлн руб. Плюс в прошлом году резко ослаб рубль. Между тем в страну ввозится импортного продовольствия в среднем на $30 млрд в год, тогда как экспорт достигает пока $25 млрд. В стране развертывается инфляция издержек на фоне рецессии.

Возможно, стоит присмотреться к зарубежному опыту. Выступая недавно перед членами Комитета по финансовым услугам палаты представителей конгресса США, глава ФРС Джером Пауэлл подчеркнул: «Я думаю, что все мы поражены (иначе и быть не может) ростом цен в области продуктов питания. Это говорит о том, что нам на самом деле надо как можно быстрее восстановить экономику».

МНЕНИЯ

Антон Данилов-Данильян, cопредседатель «Деловой России»

– Российские власти в очередной раз всерьез озаботились борьбой с ростом цен. Предвыборный год придал им в этом дополнительную решимость. В годовом выражении февральская инфляция достигла уже 5,7% против 5,2% в январе, 4,9% в декабре 2020 года и 3,0% по итогам 2019 года. Неудивительно, что вслед за этим взметнулись вверх и инфляционные ожидания россиян, особенно малоимущих, ведь главный фактор роста цен – удорожание продовольствия, особенно плодоовощной продукции, а также сахара, подсолнечного масла и др. сильнее всего бьет по самым бедным гражданам.

Почему подняла голову инфляция? Основных причин две – рост цен на некоторых мировых рынках продовольственных товаров и заметное падение курса рубля. Некоторый вклад внесла и пандемия, приведя к сжатию выпуска, возникновению дефицитов и росту цен. Низкая ключевая процентная ставка Центрального банка в 4,25%, наоборот, оказала антиинфляционный эффект, стабилизировала ситуацию на финансовых рынках, особенно банковского кредитования. Однако этого не хватило, чтобы остановить растущие цены в декабре – феврале, да и в марте, по прогнозу Центрального банка, они будут увеличиваться примерно теми же темпами. Но затем ситуация станет успокаиваться, пик роста будет пройден и годовая планка выйдет примерно на таргетируемый уровень в 4–4,2%.

Так, может, президент и правительство напрасно взволновались, применили жесткие административные меры и убеждающие уговоры в адрес поставщиков и ритейлеров? И долговременных причин, заставляющих цены расти высокими темпами, просто нет, а есть лишь конъюнктурный всплеск, динамическое и сезонное ценообразование? И стоит поэтому ограничиться лишь только что введенным премьером Михаилом Мишустиным постоянным мониторингом цен, распределенным по зонам ответственности между министерствами и ведомствами?

Нам кажется, что такая причина есть. В отличие от Банка России, финансовые власти развитых стран последние 12 лет активно накачивали свои экономики деньгами в рамках различных программ количественного смягчения. Это привело к серьезному инфляционному навесу.

Покамест этот инфляционный потенциал не оказывает разрушительного эффекта на цены повседневных товаров и услуг, поскольку распределяется по многим рынкам новых активов, интересных для инвесторов, но еще не подтвердивших свою долгосрочную надежность (от криптовалют до частных космических запусков). Однако такие факторы, как пандемия новой коронавирусной инфекции, способны вселить неуверенность в инвесторов, исказить представления о реальной стоимости и прибыльности отдельных активов, привести к сокращению инвестиций в производство ежедневно потребляемых благ. А это породит долговременное инфляционное давление. Отдельные фрагменты этой новой реальности мы уже наблюдаем, например, в виде сокращения посевов отдельных сельскохозяйственных культур, сужения предложения ряда биржевых товаров и импортируемой в Россию инфляции.

Однако следует ли из этого, что мы должны теперь свыкнуться с расширяющимся государственным регулированием цен? Наш ответ: нет. Ибо росту цен надо противопоставлять не различные ограничения и силовые методы воздействия, но механизмы товарных интервенций, а главное – стимулы к росту предложения, к облегчению входа на рынки новых компаний-производителей, стимулы к новым инвестициям. Кризисы привели к банкротству многих участников отраслевых рынков, но это не повод к тому, чтобы применять к выжившим весь арсенал антимонопольного регулирования.

Алексей Коренев, аналитик ГК «ФИНАМ»

– Ситуация с ростом цен на продукты питания в 2020 году и начале 2021-го действительно носит весьма тревожный характер. Причем в той или иной степени взлет потребительской (и в первую очередь продуктовой) инфляции наблюдается по всему миру. Агентство Bloomberg считает, что основными причинами данных процессов явились резко возросший спрос со стороны Китая, разрыв и удлинение контрагентских цепочек вследствие влияния пандемии коронавируса и последовавших карантинных ограничений, неблагоприятные погодные условия и еще ряд факторов, так или иначе негативно сказавшихся на цепочках поставок.

Хотя рост цен на продукты вполне ожидаемо оказался крайне неравномерным. Так, в январе в России цены на продовольствие показателем год к году выросли на 8,2%, в то время как в соседнем Евросоюзе – всего на 1,1%. И мы в этом плане не единственные.

Bloomberg включил нашу страну в число так называемых горячих точек, то есть достаточно крупных государств, где затраты домохозяйств на приобретение продуктов питания доминируют и которые в наибольшей степени уязвимы с точки зрения продовольственной инфляции. В этом скорбном списке оказались также Бразилия (стоимость риса за прошлый год там взлетела на 76%, а молока и говядины – на 20%), Нигерия, где семьи тратят на питание, так же как и мы, более половины дохода, Турция, отметившаяся ростом цен на продукты питания в январе на 18% (а это крупный в мире потребитель хлеба на душу населения), Индия – крупнейший в мире экспортер риса и второй по величине после Соединенных Штатов производитель пшеницы.

Впрочем, наш Минэкономразвития поспешил заявить, что все это спекуляции и ничего подобного не происходит. Верится, однако, больше Bloomberg, чем нашему МЭРу, тем более что данные первого опираются на вполне объективные исследования Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) ООН и аналитиков Oxford Economics. Собственно, для того чтобы убедиться, что это не умышленные спекуляции и манипулирования данными, необязательно изучать многостраничные документы уважаемых во всем мире организаций, достаточно просто зайти в любой российский магазин.

Плодоовощная продукция подорожала в январе относительно декабря на 4,8%, а по некоторым видам овощей и фруктов рост цен составил и вовсе 13–15%. Причем речь не идет об экзотике вроде бананов или манго. Наибольший рост ценников оказался в таких категориях, как томаты, морковь, виноград, картофель и т. д. То есть вроде бы наши «исконные» продукты. Так почему же получается, что Россия заметно обгоняет по продуктовой инфляции ведущие экономики мира, причем именно в тех сегментах, где мы не должны были бы оказаться в лидерах? Основная причина и продуктовой инфляции, и роста индекса потребительских цен в целом в нашей стране лежит в плоскости существенно выросших издержек производителей. Причем по всей цепочке – «от поля до прилавка».

Мы столкнулись не с инфляцией потребительской, вызываемой обычно опережающим спросом со стороны домохозяйств, а с инфляцией издержек, которая, в свою очередь, спровоцирована крайне высокой зависимостью России от импортных поставок, идет ли речь о конечном продукте, субстанциях, кормах, улучшителях, добавках или производственном оборудовании. Помимо критического в некоторых отраслях износа этого самого оборудования, значительная часть его (в пищевой промышленности около 70%, а в некоторых ее сегментах – почти до 100%) приходится на оборудование импортное. Приобретаемое, обслуживаемое, обновляемое и ремонтируемое за валюту. Как мы помним, только за прошлый год рубль потерял относительно доллара порядка 20%, а к евро подешевел на 30%. Сказываются и рост цен на топливо, удорожание логистики, выросшие расходы ритейлеров и т. д.

Впрочем, в Минэкономразвития заявили, что «вместе с Росстатом и Федеральной налоговой службой ведется мониторинг цен на продукты, что позволяет своевременно отслеживать и колебание мировых цен, и их влияние на стоимость продовольствия в России». Но сам по себе мониторинг никак не гарантирует защиты от скачков цен. Более того, действия, связанные с длительной заморозкой цен, введением квот и увеличением пошлин на отдельные группы товаров, не только способны вызвать локальный дефицит на соответствующую продукцию, но и существенно усложняют жизнь производителям и экспортерам, а зачастую только провоцируют дальнейший рост стоимости основных продуктов.

Куда важнее, на мой взгляд, была бы точечная помощь и сельхозпроизводителям, и пищевой промышленности, и логистике, и ритейлу в части возмещения хотя бы части возросших издержек путем прямого субсидирования. Деньги для этого в «кубышке» имеются. Пока же вопрос решается в основном прямыми и неформальными договоренностями между региональными производителями, ритейлом и региональными же властями о добровольной фиксации цен на некоторое время. Понятно, что бизнес при этом снижает свою маржу, но отрадно, что мы видим желание активно и эффективно действовать, исходящее не сверху, а именно снизу, где понимание сути и причин наблюдаемых проблем явно лучше, чем в министерских кабинетах.

Нигерия хочет участия инвесторов из РФ в горнодобывающих проектах страны

Нигерия хотела бы видеть участие российских инвесторов в проектах в стране, в частности, в горнодобывающей промышленности, сообщил президент нигерийского альянса частного сектора Принс Кайоде Адетокунбо.

"Нигерия удачно привлекает инвестиции в свои особые экономические зоны. Кстати говоря, пока московские компании не являются активными инвесторами. И нам бы хотелось, чтобы московские компании увидели сегодня те возможности, которые существуют сегодня в Африке, которые существуют в Нигерии. Мы хотим, чтобы Московский регион стал лидером и тянул за собой другие регионы России на пути инвестиций в Африку, на пути активного присутствия в Африке", - сказал Адетокунбо в ходе первого международного телемоста Moscow - Africa 2021.

Он отметил, что для специальных экономических зон Нигерии важны такие сектора, как сельское хозяйство, развитие инфраструктуры, производство с использованием пластика и дерева, горнодобывающая промышленность.

"Дело в том, что Нигерия очень богата природными ресурсами. Но горнодобывающие работы, к сожалению, в стране ведутся недостаточно активно. Если у нас будет должное оснащение, инфраструктура, я уверен, что шахты заработают с новой силой. Если Москва зайдет именно в этот сектор экономической жизни Нигерии, то от этого выиграют буквально все - Москва, Россия, Нигерия, Африка. Мне представляется, что российские компании должны активно заходить на рынок Нигерии", - подчеркнул Адетокунбо.

Он также сказал, что Нигерия очень хотела бы сотрудничать с Россией и Москвой в том, что касается повышения квалификации рабочей силы в Африке. "Это очень важно для нашего будущего развития и партнерства", - добавил он.

По его словам, ВВП Нигерии растет и будет еще стремительнее увеличиваться в будущем.

Телемост организован Центром поддержки и развития экспорта "Моспром".

Нигерийский бизнес заинтересован в усилении контактов с партнерами из РФ

Нигерия заинтересована в усилении контактов с российскими партнерами, сказал генеральный директор нигерийской компании Torain Group Чарльз Ихеначо.

"Мы очень заинтересованы в сотрудничестве с различными российскими компаниями. Мы используем различные каналы, чтобы обсуждать наше сотрудничество с российскими компаниями", - сказал он в ходе круглого стола "Рецепт экспорта. Актуальные предложения московских экспортеров" в рамках Первого международного телемоста MOSCOW - AFRICA 2021 в пресс-центре МИА Россия Сегодня.

Необходимо делать акцент на человеческий капитал, подчеркнул Ихеначо, "нам нужны врачи, ученые".

"Мы проводим бизнес консультации. Мы выстраиваем диалог с Торгово-промышленной палатой РФ именно по этому вопросу…Очень тесные отношения с российскими партнерами, и мы надеемся только наращивать это. Мы заинтересованы в том, чтобы российские предприниматели приходили в Африку. Потому что Африка обладает большим потенциалом", - добавил он.

Руководитель отдела международного бизнеса московской компании НПП "Мелитта", производящей оборудование для обеззараживания воздуха и поверхностей помещений, Алексей Казаков также уверен в том, что чем теснее взаимодействие сторон, тем оно эффективнее.

"На данный момент более сорока наших дезинфицирующих установок несут "боевое дежурство" в ЮАР. Они находятся в самых разных частях страны, используются в операционных, стационарах, в отделениях неонатологии и реабилитационных центрах, что сейчас особенно актуально для пациентов, которые перенесли ковид. И одним из ингредиентов успеха взаимодействия с нашими южноафриканскими партнерами я считаю то, что мы умеем их слушать и слышать. Это постоянное двустороннее движение. Сейчас ЮАР - не единственная страна, где применяется наше оборудование, но наши партнеры из ЮАР были первыми", - рассказал на круглом столе Казаков.

Он убежден, что продажа продуктов – лишь начало пути к выстраиванию долговременных связей с партнерами из Африки.

"Поставка продукта – только начало взаимодействия. По запросу наших партнеров мы выезжаем в госпитали. За те несколько лет, что мы присутствуем в ЮАР, мы модифицировали наши ламповые узлы, изменили конструкцию установок - для соблюдения требований рынка ЮАР. Пообщавшись с эпидемиологами, со специалистами по контролю предотвращения инфекций, мы пришли к выводу, что сам продукт, хоть и эффективен, но это еще не все. Важно тем людям, которые с ним работают, дать дополнительные функции. Так у нас появилось программное обеспечение, которое помогает тем, кто с ним работает, контролировать процесс дезинфекции, а главное, дает им материалы, помогающие предотвращать распространение инфекции", - рассказал Казаков.

По данным организатора телемоста - Центра поддержки и развития экспорта "Моспром", только за последний год объем экспорта медицинской и аналитической продукции в страны Африки вырос на 32,3%.

В октябре 2019 года по инициативе России в Сочи прошел первый саммит Россия - Африка под председательством президента Владимира Путина и президента Египта Абделя Фаттаха ас-Сиси. По словам Путина, саммит "Россия-Африка" открыл новую страницу в отношениях РФ с государствами континента. В Сочи собрались более 6 тысяч делегатов из 104 стран, в том числе главы более 40 африканских государств и более 120 иностранных министров.

Объем торговли между Ираном и африканскими странами за 10 месяцев года достиг $402 млн.

Общий объем торговли между Ираном и африканскими странами за первые 10 месяцев текущего иранского года (начался 21 марта 2020 г.) достиг 402 млн. долларов.

Согласно данным, опубликованным Таможенной администрацией Исламской Республики Иран, за этот период Иран экспортировал товаров на африканский континент на сумму 353,54 миллиона долларов, а импорт составил 48,5 миллиона долларов, сообщает Financial Tribune.

Основными направлениями экспорта Ирана в Африку были Гана (117,52 млн. долларов), Алжир (64,15 млн. долларов) и Кения (29,7 млн. долларов).

Кот-д'Ивуар, Джибути, Алжир, Египет, Гвинея, Ливия, Марокко, Мали, Макао, Мавритания, Маврикий, Мозамбик, Нигерия, Судан, Сенегал, Сомали, Того, Танзания, Уганда, Южная Африка, Замбия, Эфиопия, Тунис и Руанда были другими покупателями иранских товаров.

Танзания возглавила список африканских стран по объему экспорта в Иран в течение рассматриваемых 10 месяцев, поскольку из Танзании в Иран было импортировано товаров на общую сумму 38,2 миллиона долларов.

Уловы нашли новые пути

Россельхознадзор представил данные о странах, куда из Приморья отправляется рыбная продукция. Список расширился, в нем прибавилось государств Западной Африки, сообщили в ведомстве.

С начала года управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области оформило ветсертификаты на экспортные партии 203,5 тыс. тонн рыбы и морепродуктов.

Большая часть рыбопродукции направлена в Республику Корея - 150,9 тыс. тонн. Для поставок в Китай оформлено 23,7 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе управления, среди импортеров рыбопродукции из Приморского края появились страны Западной Африки – Бенин, Кот-д’Ивуар и Того (в 2020 г. продукция экспортирована только в Нигерию). С начала 2021 г. в страны Западной Африки оформлены на экспорт партии общим весом 20,9 тыс. тонн.

Кроме того, с начала года в Японию экспортировано 6,6 тыс. тонн рыбопродукции, в Таиланд – 705 тонн и во Вьетнам - 494 тонны.

Fishnews

В полтора раза сокращает «Роснефть» поставки нефти в Польшу

Крупнейшая польская нефтеперерабатывающая компания Orlen подписала контракт с «Роснефтью», предусматривающий сокращение поставок нефти в 2022–2023 годах с 5,4-6,6 млн тонн до 3,6 млн тонн в год, сообщила польская компания. «Действовавший до 31 января текущего года контракт между Orlen и „Роснефтью“ предусматривал поставки нефти на уровне 5,4-6,6 млн тонн в год. Новый двухлетний контракт предусматривает, что поставки на НПЗ Orlen составят 3,6 млн тонн в год», — цитирует ТАСС релиз.

«Ежемесячный объем поставок по контракту составит 300 тыс. тонн сырья, что соответствует условиям, согласованным в ходе переговоров с российской стороной. Ограничение объемов не влияет на безопасность поставок на НПЗ группы Orlen», — подчеркивает компания.

«Ограничение поставок нефти по соглашению с „Роснефтью“ ничего не меняет с точки зрения стабильности поставок на НПЗ группы Orlen и топлива в регионе. Мы готовы к таким вызовам, потому что проводим последовательную политику диверсификации поставок и наладили отношения с поставщиками нефти из других регионов мира. В то же время у нас прочная позиция на спотовом рынке», — приводит польская компания слова главы правления Даниэля Обайтека.

15 марта ряд телеграм-каналов сообщил, что Orlen не собирается продлевать контракт с «Роснефтью», однако по факту сторонам удалось договориться.

В настоящее время нефтеперерабатывающие заводы группы Orlen снабжаются нефтью на основе долгосрочных контрактов с поставщиками из Саудовской Аравии и России, а также спотовыми поставками из региона Северного моря, Анголы или Нигерии, уточняет ТАСС. В начале марта Orlen подписала контракт с американской ExxonMobil, который предусматривает поставки в общей сложности около 1 млн тонн сырья в год для нужд НПЗ Orlen в Польше, Чехии и Литве.

За морем распробовали

Животноводы и виноделы полуострова наращивают зарубежные поставки

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

По итогам 2020 года Крым увеличил долю экспорта своей сельскохозяйственной продукции, а в этом году рассчитывает расширить его географию. Согласно данным статистики крымской таможни, в минувшем году республика экспортировала продукцию на 33,9 миллиона долларов. Годом ранее этот показатель был на 400 тысяч долларов меньше. При этом свыше половины всего экспорта региона приходится на сельскохозяйственную продукцию.

В структуре промышленного экспорта Крыма традиционно лидирующие позиции занимает оборудование, транспортные средства и продукция химической промышленности. Далее следуют изделия из пластмассы и резины, а также из черных металлов.

В отраслевом разрезе АПК заметно опережает промышленное производство. Так, в минувшем году сельхозпредприятия экспортировали мяса и мясных субпродуктов на 9 миллионов 256 тысяч долларов. Из них на 3 миллиона 931 тысячу - в страны дальнего зарубежья. За год экспорт в этом сегменте увеличился почти в шесть раз. При этом в экспорте промышленной продукции Крыма наилучшие результаты были у предприятий органической химии, поставивших за рубеж продукцию на 3 миллиона 396 тысяч долларов.

За последние годы в регионе появилось около двух десятков мидийно-устричных ферм и хозяйств, специализирующихся на искусственном разведении рыбы. Эта отрасль стремительно развивается, демонстрируя хорошие результаты. В прошлом году готовых продуктов из мяса, рыбы и переработанных моллюсков было экспортировано на 431 тысячу долларов, в семь раз больше, чем в 2019 году.

Такие же высокие темпы развития демонстрируют крымские виноделы и производители крепкого алкоголя. Если в 2019 году республика поставила за рубеж своих напитков на миллион 879 тысяч долларов, то в 2020 году - на пять миллионов.

- Отечественное вино завоевывает новые рынки. В прошлом году экспорт крымского вина составил почти два миллиона долларов, - сообщил вице-премьер правительства Крыма - министр сельского хозяйства РК Андрей Рюмшин. - Крым - один из крупнейших виноградарских и винодельческих регионов России.

В целом уверенный рост экспорта демонстрируют все отрасли АПК Крыма. Несмотря на затяжную, почти трехлетнюю засуху, результаты в сельском хозяйстве можно считать более чем обнадеживающими.

- Экспорт продукции АПК за 2020 год, по предварительным итогам, составил 18,14 миллиона долларов, что в три раза больше планового значения, установленного региональным проектом ("Экспорт продукции АПК" - прим. ред.) на 2020 год, - сказал Рюмшин.

По его данным, уже с начала нынешнего года агропредприятия полуострова экспортировали продукции на 1,5 миллиона долларов, или 12 процентов от годового плана.

В прошлом году из Крыма, поставлялись за рубеж в основном мясо птицы (44 процента), крепкий алкоголь (17 процентов) и виноградное вино (10,7 процента). В действительности экспорт сельхозпродукции из республики был еще больше, однако зерновая группа фактически не входит в официальную статистику, поскольку экспортируется через порты Новороссийска и Тамани. В 2020 году экспорт злаков из Крыма оценивался всего в 9,7 тысячи долларов. В 2019 году Крым вовсе не поставлял зерно за рубеж. По данным минсельхоза Крыма, в прошлом году республика поставила в две африканские страны - Египет и Нигерию 78 тысяч тонн зерна. Еще годом ранее в Египет, Ливию, Судан и Нигерию из Крыма отгрузили 279 тысяч тонн зерна. Теперь в регионе рассчитывают увеличить поставки, приглашая к сотрудничеству новые страны Африки. Тем более что для увеличения зернового экспорта у Крыма есть все предпосылки.

Согласно экспертным оценкам, полуостров уже прошел нижнюю точку трехлетнего засушливого цикла. Озимые, посеянные в 2020 году, неплохо перезимовали, а процент продуктивной влаги в почве сейчас заметно выше, чем год назад. Все это дает основание надеяться на хороший урожай в нынешнем году. В республике рассчитывают на 55 процентов увеличить намолот зерновых и зернобобовых культур по сравнению с прошлым годом. Рост урожайности масличных культур в Крыму прогнозируют на 29 процентов, а эфиромасличных - на семь процентов. Увеличение урожайности ожидается и в других отраслях растениеводства.

- В этом году планируем собрать на восемь процентов больше картофеля, чем в 2020 году, на 11 процентов - овощей открытого грунта, на 12 - овощей закрытого грунта, - сообщил Андрей Рюмшин. - Также ожидаем увеличения урожая фруктов и ягод на 14 процентов и на четыре - винограда.

Ожидается существенный прирост продукции животноводства, что, несомненно, отразится на экспортных показателях Крыма.

Возвращение Ливии на мировые рынки: благо или проблема?

Открытие ливийских месторождений и портов и, как следствие, возвращение Ливии на мировые рынки нефти станет главным фактором непредсказуемости в 2021 году.

Сейчас, через несколько месяцев после снятия блокады с ключевых объектов нефтяной инфраструктуры североафриканской страны, заявлять об этом можно вполне обоснованно. Только благодаря Ливии в течение нескольких недель в октябре — ноябре 2020 года на мировых рынках появился дополнительный миллион баррелей в день нефти, не подпадающий под какие-либо ограничения со стороны ОПЕК+. Как на традиционных рынках сбыта ливийской нефти в Средиземноморье, так и в других регионах Европы и Азии появление ливийской нефти ощущалось почти всеми — посредством падения дифференциалов или путем ужесточения и без того серьезной конкуренции.

Прекращение горячей фазы ливийского конфликта стало возможным благодаря подписанному 23 октября 2020 года перемирию между Правительством национального согласия (ПНС/GNA) во главе с Фаезом Сарраджем и Ливийской национальной армией (ЛНА/LNA) во главе с фельдмаршалом Халифой Хафтаром. У обеих сторон были причины для прекращения военных действий: силы Хафтара так и не смогли занять Триполи и испытывали серьезные проблемы на фоне активизации турецкого участия в ливийском конфликте, в то же время силы, аффилированные с ПНС, не смогли добиться каких бы то ни было значимых результатов в ходе контрудара по позициям ЛНА, фактически создав патовое положение, когда ни одна из сторон не может нанести решающий удар по другой.

Война убила добычу

Блокировка портов и месторождений в период с января по октябрь 2020 года привела к падению нефтедобычи в Ливии до самого низкого с 2011 года уровня — объемы выработки колебались вокруг отметки в 0,1 млн баррелей в день. Здесь напрашивается вопрос: как вообще возможна добыча, если все объекты, все нефтеналивные терминалы закрыты? Дело в том, что, помимо «материковых» месторождений, составляющих преобладающее большинство нефтегазовых ресурсов страны, в территориальных водах Ливии разрабатывается два шельфовых месторождения — Бури (Bouri) и Аль-Джурф (Al-Jurf), — где без каких бы то ни было ограничений продолжалась добыча на протяжении всего периода с 2011 по 2020 год. Добытая на этих месторождениях нефть скапливалась в плавучих установках хранения и выгрузки, откуда потом поставлялась на средиземноморские рынки, преимущественно в Италию.

Обладая самыми крупными доказанными запасами нефти во всей Африке — порядка 48,4 млрд баррелей (около 6,5 млрд тонн) — Ливия достигла пика добычи в 1970 году и с тех пор не в состоянии соответствовать статусу ведущей нефтедобывающей державы континента. В то же время на поздние годы правления Муаммара Каддафи пришлось относительное возрождение добычи, когда среднегодовая полка находилась на уровне в 1,8 млн баррелей в день. Однако начало гражданской войны в Ливии поставило крест на амбициозных планах вождя Джамахирии и уронило добычу до самого низкого за последние 60 лет уровня. Раскол страны на два лагеря, девять лет постоянного военного конфликта и невозможность гарантировать сохранность нефтяной инфраструктуры сделали из Ливии второстепенного актора в мировых энергетических кругах.

В 2020 году Ливия, упав на одно место по сравнению с предыдущими годами, стала пятым крупнейшим нефтедобывающим государством Африки после Нигерии, Анголы, Алжира и Египта. Парадоксальность падения Ливии заключается в том, что, несмотря на количественный и качественный спад, Триполи остается в топ-3 нефтезависимых стран мира: на протяжении XXI века Ливия, Ирак и Кувейт безостановочно соперничают за титул максимальной нефтяной ренты (у всех троих в 2000–2018 годах средний процент нефтяных доходов к ВВП составляет 47%). При этом даже к декабрю 2020 года, когда все нефтеналивные терминалы Ливии были разблокированы, экспорт нефти из Ирака в четыре раза превышал ливийские объемы, из Кувейта — в три раза.

Куда хлынула ливийская нефть?

Историческим центром торговли ливийскими сортами нефти является Средиземноморье, неслучайно именно итальянские (ENI), французские (TOTAL) и австрийские (OMV) нефтяные компании играют ведущую роль в сфере разведки и добычи. Для ряда нефтеперерабатывающих компаний в регионе, не обладающих достаточной глубиной для переработки, нефть из Ливии на протяжении долгих лет являла собой оптимальный вариант сырья для обеспечения собственных нужд. При этом компании уже наработали целый пласт знаний касательно того, как справляться с недостатками ливийских сортов нефти: чрезвычайно высокой парафинистостью, положительными температурами застывания (pour point) и др.

Засилье средиземноморского спроса на ливийскую нефть было немного размыто в период с 2018 по 2019 год, то есть до военной блокады портов и месторождений, когда Китай стал все более активно скупать ливийские партии, опередив к концу 2018-го даже Италию в качестве основного рынка сбыта. Более того, поставки нефти в Италию скрывают в себе партии, прибывающие в порт Триеста, которые впоследствии будут перекачиваться по нефтепроводу TAL в направлении Австрии и Чехии, поэтому вполне возможно, что Китай на протяжении 2018–2019 годов являлся ключевым рынком для ливийской нефти. Вместе с тем открытие портов в октябре 2020 года не привело к повторному всплеску интереса со стороны Китая: в ноябре — январе в направлении Поднебесной отправлялось 2–4 судна типа Suezmax.

Внезапное появление дополнительного миллиона баррелей нефти в день на черноморском рынке нефти не могло не сказаться и на региональных конкурентах. Казахстанско-российский сорт КТК (CPC в английской аббревиатуре), алжирский сорт Saharan Blend, азербайджанский сорт Azeri Light — все они только стали восстанавливаться по отношению к мировому эталону Brent после беспрецедентного падения в марте — мае 2020 года, когда возвращение Ливии на мировой рынок вновь стало сдавливать дифференциалы вниз. Также с появлением ливийской нефти средиземноморский рынок стал еще более насыщенным, способствуя экспорту остальных в направлении Азии и других континентов. К примеру, экспорт алжирской нефти в Азию в декабре 2020 года (4,2 млн баррелей) достиг самого высокого уровня с января 2020 года, то есть с последнего месяца до блокировки портов и месторождений Ливии.

Отдельно стоит отметить, что возвращение ливийской нефти на европейский рынок заметно снизило привлекательность американских экспортных сортов, которые по стечению обстоятельств также являются легкими и низкосернистыми, то есть конкуренция между ними прямая (в отличие от российского эталонного сорта Urals). Если на пике американского экспорта в страны Средиземноморья, в июле 2020 года, объемы экспорта составляли 12,6 млн баррелей (соответствует порядка 400 тыс. баррелей в день), то к январю 2021 года импорт из США упал до 4 млн баррелей (чуть более 130 тыс. баррелей в день). Таким образом, непосредственная близость и доступность ливийской нефти приостановили рост американского экспорта: обстоятельство, что логистическое плечо действительно играет роль в определении наиболее выгодных партий, также подтверждается меньшим падением экспортных объемов в Северо-Западной Европе.

Возвращение ливийских объемов помогло европейским нефтепереработчикам, однако для ОПЕК оно стало неожиданной проблемой. Ввиду политической нестабильности в Ливии официальный Триполи смог добиться освобождения из-под производственных квот в рамках договоренностей ОПЕК+, однако по мере нормализации обстановки в стране ближневосточные партнеры непременно начнут требовать включения Ливии в общесогласованный график нефтедобычи.

В период с ноября 2020 по январь 2021 года дополнительные объемы ливийской нефти не обвалили котировки в силу двух фундаментальных причин:

некоторые страны были вынуждены снизить добычу ниже установленных ОПЕК+ квот, так как в течение 2020 года превысили согласованные объемы добычи (Ирак, ОАЭ);

Саудовская Аравия решила не наращивать нефтедобычу ради сохранения благоприятных котировок на нефть и недовыполнила свою квоту.

Приоритет нефтепереработки — домашний рынок

Не весь объем добываемой в Ливии нефти уходит на экспорт, определенная его часть является сырьем для нефтепереработки в рамках самой страны. На территории Ливии имеется пять НПЗ, причем крупнейший из них в городе Рас-Лануф (номинальная мощность — 220 тыс. баррелей в день) не работает с 2013 года из-за длительного спора о правах владения между Национальной нефтяной корпорацией Ливии (NOC) и изначальными владельцами из ОАЭ. Все остальные НПЗ вышли из вынужденного периода простоя параллельно с открытием экспортных терминалов: объекты в Эз-Завие (120 тыс. баррелей в день), Тобруке (20 тыс. баррелей в день), Сарире (10 тыс. баррелей в день) и Сирте (8 тыс. баррелей в день) хоть и не в состоянии полностью обеспечивать потребности Ливии, которые оцениваются в 220 тыс. баррелей в день, но смогут утолить топливный голод страны.

Согласно данным агентства Reuters, Ливия в 2020 году импортировала порядка 2,5 млн тонн бензина и дизельного топлива, что почти на 45% выше показателей 2019-го.

Именно этим объясняется столь пристальное внимание ливийских энергетических кругов к вопросам нефтепереработки: не достигнув точки самообеспечения, Ливия будет и впредь «сжигать» столь ценную валютную выручку на дозакупку топлива. Отдельно стоит упомянуть о проблеме контрабанды автомобильных топлив за пределы Ливии: так как стоимость бензина и дизеля в самой Ливии низка, в трудноконтролируемых и отдаленных районах (например, вдоль границы с Тунисом и Алжиром, но также и на средиземноморском побережье) организован целый поток контрабанды топлив. По оценке NOC, эти противозаконные действия ежегодно наносят казне ущерб в размере порядка $0,7–0,8 млрд.

Что касается непосредственно доходов Национальной нефтяной корпорации Ливии, то восстановление добычи имело место как никогда вовремя: совокупный недополученный доход в течение 2020 года оценивается в $9,8 млрд. В одном только ноябре 2020 года ливийская NOC получила большую выручку, чем в апреле — октябре 2020-го вместе взятых, и это все на фоне необходимости финансировать Гвардию защиты нефтяных объектов Ливии и другие околовоенные формирования (которые, кстати говоря, предотвратили насильственный захват здания корпорации в ноябре 2020 года). Отдельно стоит отметить, что показатели нефтяных доходов отображают положение дел с месячным отставанием, так как продажи, которые, допустим, физически были осуществлены в январе, преимущественно оплачиваются через 30 дней, то есть уже в феврале.

Российский след

Относительная нормализация обстановки в Ливии может параллельно дать толчок возвращению российских компаний, в первую очередь «Татнефти», к оценке тех лицензионных участков, которые уже больше десятилетия простаивают. «Татнефть», видя на тот момент в Ливии самый безопасный и органичный способ расширения своей ресурсной базы, заполучила в последнем лицензионном аукционе 2006–2007 годов восемь блоков, причем все они со 100-процентным участием российской компании. Все разведочные работы были в авральном порядке приостановлены в 2014 году, и первую часть сейсморазведки самых перспективных участков «Татнефть» смогла завершить только в 2020-м.

В конце декабря 2020 года «Татнефть» заявила о готовности возобновить работы на четырех лицензионных блоках (из восьми в целом) на территории Ливии. Хотя ни на одном из блоков пока добыча не велась, стремление «Татнефти» вернуться к разведке и оценке ресурсов является важным для Ливии шагом, учитывая, что российская компания — один из ведущих неливийских игроков в плане масштаба законтрактованных участков. Если вычесть все аффилированные с ливийской NOC компании (Zallaf Oil, AGOCO, Harouge Oil Operations), то «Татнефть» контролирует третьи крупнейшие площади в Ливии (после американской Occidental и британской BP), почти доходящие по общей территории до 20 тыс. кв. км.

В то время как участки «Татнефти» преимущественно нефтеносные, что подтверждает и открытие на них месторождения, другая российская компания — «Газпром» — имеет хорошие шансы стать серьезным игроком на газовом рынке Ливии. Посредством своего партнерства с германской Wintershall Dea «Газпром» обладает долями в нефтедобывающих концессиях C96 и C97 (преобразованы в 2019 году в контрактные площади № 91 и № 107), однако самым перспективным на данный момент кажется шельфовый участок № 19 — права на его геологоразведку и разработку российская компания выиграла в 2008 году, заплатив $200 млн и обязавшись пробурить шесть разведочных скважин в рамках 30-летнего контракта.

Как и в случае с «Татнефтью», «Газпромом» проведены масштабные 3D-сейсморазведочные работы, в ходе которых, к примеру, на блоке № 19 было выявлено три перспективных участка. Однако российский газовый концерн так и не сумел приступить к поисковому бурению, назначенному на лето 2011 года, так как к тому моменту Ливия уже погрузилась в пучину братоубийственного конфликта. Отдельно следует отметить, что «Роснефть» в 2017 году подписала меморандум о сотрудничестве с NOC, однако пока их взаимодействие не переросло в непосредственное участие компании в ливийской разведке и добыче.

Таким образом, Россия находится в парадоксальном положении, когда совокупное участие компаний делает ее одним из ключевых источников инвестиций в нефтегаз, но в то же время добыча фактически не ведется.

Если Ливии удастся прийти к общему пониманию национальных целей, то будущему официальному Триполи, каких бы мастей эти власти ни были, придется нормализовать процесс лицензирования. Последний официальный раунд выдачи концессий состоялся в далеком 2007 году еще при власти Каддафи, с тех пор NOC предоставляла права пользования лицензиями ситуативно, на основе двусторонних переговоров с заинтересованными лицами. Ливийским властям стоит особенно приглядеться к средиземноморскому шельфу страны, который все еще довольно недообследован и недораспределен. К тому же, как показали события последних девяти лет, у шельфовых объектов есть одно существенное преимущество — их безопасность обеспечивается в разы легче.

Как быть дальше?

Существует целый ряд факторов, из-за которых текущее хрупкое равновесие может вновь перейти в непосредственное возобновление военных действий. К примеру, в рамках Женевских договоренностей было закреплено, что к концу января 2021 года Ливию должны покинуть все иностранные боевики. Так как ни одна сторона официально никогда не признавалась, что в ее рядах находятся неливийские граждане, этот предлог может быть весьма удобен для повторного развязывания войны.

Однако ввиду перечисленных выше обстоятельств есть все основания полагать, что самым значимым и в то же время самым геополитически опасным пунктом разногласий является вопрос о распределении нефтяных доходов, которые, как было указано, все еще составляют основную часть ливийского ВВП.

Примечательно, что в вопросе о распределении нефтегазовых доходов вырисовывается конфликт всех против всех: очевидно противостояние ПНС и ЛНА за лавры объединителя страны, однако вялотекущий спор NOC с Центральным банком Ливии (ЦБЛ) привносит дополнительный штрих сложности. Дело в том, что нефтяная корпорация неоднократно отказывалась переводить доходы от продажи нефти ЦБЛ, ссылаясь на отсутствие подотчетности о том, куда именно уходят эти деньги, и выразила готовность сделать так только в случае, если будет сформировано правительство национального единства. В том числе благодаря таким действиям NOC политический вес ее главы Мустафы Саналлы заметно возрос, позволив ему стать необходимым актором будущего политического устройства Ливии.

С точки зрения долгосрочных перспектив нефтегазовой отрасли Ливии то обстоятельство, что месторождения вновь заработали и терминалы вновь открылись, является положительным развитием событий. Более того, каждый месяц простаивания скважин отрицательно сказывался на качестве самой нефти, приведя к появлению сульфаторедуцирующих бактерий, которые превращают ионы сульфатов в крайне коррозионный сероводород. С учетом всех обстоятельств следует сказать, что, вне всякого сомнения, возвращение Ливии на мировые рынки породит множество проблем, разногласий и конфликтов, но в то же время это порой хаотичное, порой чрезмерно эмоциональное сосуществование в разы лучше, чем горячий конфликт и простаивающие скважины.

Виктор Катона

Orlen подписал долгосрочный контракт на импорт американской нефти

Крупнейший польский топливный концерн Orlen подписал первый долгосрочный контракт на поставки нефти из США. «Впервые в истории Orlen заключил долгосрочный контракт на поставки нефти из США», — написал глава компании PKN Orlen Даниэль Обайтек в Twitter, отметив, что контракт с компанией ExxonMobil предусматривает в течение года поставки около миллиона тонн сырья для нужд НПЗ в Польше, Чехии и Литве.

«Мы продолжаем процесс диверсификации поставок нефти, расширяя наш портфель дополнительными объемами американского сырья. С самого начала моим приоритетом было и остается стабильное снабжение всех НПЗ группы Orlen и, как следствие, бесперебойные поставки топлива в регион. За последние три года мы успешно укрепили отношения с крупнейшими мировыми производителями нефти, включая Saudi Aramco, и обеспечили новые направления поставок, например, из Западной Африки», — цитирует ПРАЙМ Обайтека.

Пресс-служба Orlen, в свою очередь, уточнила, что фьючерсный контракт заключен на покупку легкого сорта нефти WTI (West Texas Intermediate), которая характеризуется хорошими параметрами плотности и содержания серы.

В настоящее время нефтеперерабатывающие заводы Orlen Group получают нефть на основе долгосрочных контрактов из Саудовской Аравии и России и спотовых поставок из Анголы и Нигерии.

Печатный станок: грозит ли США гиперинфляция

Наталья Дембинская. Американские власти закачали в экономику триллионы долларов, запустив печатный станок на полную мощность. Потребители сидят на "ковидных" деньгах, накопленных за пандемию, и вот-вот начнут их тратить. А впереди новый двухтриллионный пакет стимулов от Байдена. Наблюдатели предупреждают: cложились условия для гиперинфляции. Федрезерв уверяет, что все в пределах нормы. Грозит ли США неконтролируемый рост цен — в материале РИА Новости.

Очень много денег

По некоторым подсчетам, Федрезерв потратил на антикризисные меры больше девяти триллионов долларов. Эти деньги просто напечатали. С июня темпы роста денежной массы ни разу не опускались ниже 22 процентов годовых — самый высокий показатель за всю историю.

Такой выброс ничем не обеспеченных купюр подстегнул инфляцию. Однако ФРС тут же изменила целевое значение: "в среднем два процента" (вместо предыдущих "двух процентов"). Это для того, чтобы не поднимать ключевую ставку. Заговорили о рисках гиперинфляции, если ФРС продолжит в том же духе.

Надо отметить, что гиперинфляцию экономисты трактуют по-разному. Так, по одному из определений, это неконтролируемый процесс, при котором цены на товары и услуги растут ежегодно на 1000 процентов и более. Другой вариант — 100 процентов за три года. Третий — 50 процентов в месяц. Как бы то ни было, подобное в развитых странах случается крайне редко.

В США последние 40 лет инфляция очень низкая. Скачки были в 1979-м и 1989-м — 13,29 и 12,52 процента соответственно. Десятилетний максимум зафиксировали в 2011-м — 3,14. В 2019-м — 1,81, в 2020-м — 1,4, прогноз на 2021-й — 2,24.

Такой выброс ничем не обеспеченных купюр подстегнул инфляцию. Однако ФРС тут же изменила целевое значение: "в среднем два процента" (вместо предыдущих "двух процентов"). Это для того, чтобы не поднимать ключевую ставку. Заговорили о рисках гиперинфляции, если ФРС продолжит в том же духе.

Надо отметить, что гиперинфляцию экономисты трактуют по-разному. Так, по одному из определений, это неконтролируемый процесс, при котором цены на товары и услуги растут ежегодно на 1000 процентов и более. Другой вариант — 100 процентов за три года. Третий — 50 процентов в месяц. Как бы то ни было, подобное в развитых странах случается крайне редко.

В США последние 40 лет инфляция очень низкая. Скачки были в 1979-м и 1989-м — 13,29 и 12,52 процента соответственно. Десятилетний максимум зафиксировали в 2011-м — 3,14. В 2019-м — 1,81, в 2020-м — 1,4, прогноз на 2021-й — 2,24.

Статус доллара

По мнению аналитиков, гиперинфляция США действительно не грозит. Тому есть несколько причин, главная из которых — глобальный статус американской валюты. Очень трудно напечатать столько долларов, чтобы мировая экономика не смогла их абсорбировать, отмечает Арарат Мкртчян, главный стратег компании "Бета Финансовые Технологии". По этой же причине маловероятна гиперинфляция и в еврозоне.

Иная ситуация с региональными валютами. Если, например, Россия или Китай избыточно нарастят денежную массу, крупные неприятности не заставят себя ждать.

"Доллар — мировая резервная валюта, и потребляют ее во всем мире. Развивающимся странам, у которых есть перекосы в экономике — России, Бразилии, Индии, Турции, Саудовской Аравии, Нигерии, — в этом смысле сложнее", — добавляет Виталий Манкевич, президент Русско-Азиатского Союза промышленников и предпринимателей.

В послевоенный период в США резкое увеличение денежной массы приводило к росту цен. Однако, поясняет эксперт, это происходило потому, что люди тратили деньги: покупали больше одежды, больше продуктов питания. Сейчас у американцев достаточно и продуктов, и одежды. А как показал 2020-й, "напечатанные" деньги попали не столько в магазины и реальную экономику, сколько на фондовый рынок.

Наконец, стимулы Байдена меньше, чем первые два "ковидных" пакета при Дональде Трампе. Они возмещают выпадающий спрос населения, соответственно, равновесие сохраняется.

Объективные риски

Однако удорожание сырьевых товаров, наблюдаемое в последнее время, повлияет на себестоимость, что в итоге скажется и на потребительских ценах, указывает Михаил Беспалов, аналитик "КСП Капитал". Спрос может увеличиться благодаря упомянутым фискальным стимулам, а также эффекту от вакцинации, в случае если снимут эпидемиологические ограничения. Косвенный сигнал тому — розничные продажи в США в январе прибавили 5,3 процента.

Аналитики отмечают рост доходности казначейских облигаций — этот показатель приближается к полутора процентам. Значит, вероятность возвращения инфляции беспокоит рынок. "Резкий скачок может негативно отразиться как на портфелях облигаций, так и акциях, особенно тех, где прибыль увеличивается быстрыми темпами. Оценки таких акций пересмотрят вниз в первую очередь", — говорит Ольга Веретенникова, вице-президент аналитической компании Borsell.

Если инфляция все же поднимется до трех-четырех процентов, у ФРС есть механизмы для стабилизации ситуации, подчеркивает Игорь Кучма, финансовый аналитик Trading View. Первый шаг — прекращение покупки долгосрочных казначейских облигаций и ценных бумаг с ипотечным покрытием, что обернется увеличением соответствующих процентных ставок. Второй — повышение краткосрочных ставок. Наконец, Федрезерв может отказаться от программы стимулирования рынка — то есть от выкупа облигаций.

Неожиданная новость: у россиян обнаружилась заначка

В начале 2021 году в России в семейных бюджетах резко вырос индекс свободных денег

Алекс Зверев

По данным исследовательского холдинга «Ромир», в первый месяц 2021 года в семейных бюджетах резко вырос индекс свободных денег (ИСД) — показатель, который демонстрирует динамику превышения доходов над расходами. Цифра поразительная: на 22% выше показателя января 2020-го и на 82% в сравнении с декабрем 2020-го.

Причем речь идет о предпраздничном и праздничном месяцах, когда люди предпочитают не копить, а тратить. Что это означает и чем грозит?

Во-первых, учтем, что ИСД измеряется в целом по стране, без разбивки по категориям населения. Во-вторых, Росстат уже обнародовал официальные данные о реально располагаемых доходах россиян в 2020 году — они снизились по сравнению с предыдущим годом на 3,5%. По этому поводу эксперты обоснованно заявляют, что резкое увеличение ИСД связано вовсе не с улучшением благосостояния, а с тем, что в период неопределенности из-за пандемии и резкого скачка инфляции люди предпочитают не тратить, а откладывать на черный день. Вопрос в том, есть ли у людей деньги на «личные резервы» — на заначку?

В Кировской области — средней по социально-экономическим показателям — служба исследований HeadHunter провела опрос на тему, хватает ли гражданам зарплатных денег «от получки до получки»? Выяснилось: каждому четвертому недостает ежемесячно от 10 до 15 тысяч рублей, еще 39% ответили, что «хватает с трудом», а каждый третий — «только на ключевые потребности».

И даже годом раньше, когда ситуация в стране с личными доходами населения была получше нынешней, рост ИСД в январе к декабрю составил лишь 40% — из-за нормального желания людей снизить траты после предновогоднего потребительского ажиотажа и праздничной гулянки.

Остается одно нормальное объяснение всплеска бережливости россиян: закрытие границ из-за пандемии. Этот вариант косвенно подтверждается и тем фактом, что, по данным «Ромира», в минувшем январе расходы россиян из категории высокого достатка выросли на 13,2%. А именно они являются основными покупателями зарубежных туров, ставших недоступными.

То есть высокий ИСД в нынешнем январе обеспечили не все сограждане, а лишь те, кто хотел, как обычно, отвести душу за границей, но их туда не пустили. А таких в России очень небольшая часть.

Все это подтверждает социологические предположения о нынешнем разделении россиян на богатых и бедных по критериям соотношения менеджмента и персонала в промышленно-инвестиционной компании — 25% на 75%. Примерно о том же говорят и результаты опросов населения на тему наличия/отсутствия накоплений на черный день — по данным аналитического центра НАФИ, сбережений не имеют 69% российских семей.

Это обстоятельство вынуждает более критично рассматривать высокие цифры продовольственной инфляции, о которой сообщает Росстат. По его данным, рост цен на продукты питания в январе достиг 8,2% в годовом исчислении. Это гораздо выше, чем в европейских странах. Например, во Франции этот показатель составил 1,1%, в Италии — 0,6%, в Германии — 2,1%. В результате агентство Bloomberg включило Россию в топ-5 «горячих точек» (плюс Индия, Бразилия, Турция и Нигерия), где рост цен на продукты «вызывает особенное беспокойство» и может спровоцировать недовольство населения. Правительство и Кремль заявление Bloomberg опровергают, не уточняя, что здесь неправда: рост цен или возможное недовольство населения.

Но цены действительно растут: по данным Росстата, в 2020 году продукты подорожали на 6,7% — против 2,6% годом ранее. Цены на плодоовощную продукцию подскочили на 17,4%, в то время как в 2019-м снизились на 2%. А для большинства россиян расходы на еду составляют более 40% семейного бюджета.

Но проблемы грозят и российской казне: новые санкции США могут торпедировать планы правительства, которое в 2021 году собирается занять на внешних рынках 3,8 трлн рублей для покрытия дефицита бюджета, образовавшегося после начала пандемии. Как пишет портал The Bell, это будет «плохой новостью не только для Михаила Мишустина, но и для налогоплательщиков. Ведь деньги, которые не удастся получить за счет размещений ОФЗ, придется искать где-то еще».

Возможно, трудности, к которым пора готовиться низкодоходной части населения (а его в России большинство), приблизит введение в стране продовольственных карточек для самых бедных — по образцу США, где такую продовольственную помощь получают более 40 млн нуждающихся. Президент Владимир Путин в ходе встречи с главами фракций Госдумы о введении продуктовых талонов для бедных слоев населения высказался так: «Точно совершенно подумать над этим можно».

Да уж, подумать можно и об этом, и о многом другом.

Случаи заражения новым штаммом коронавируса, обнаруженным в Нигерии в декабре 2020 года, в России не зарегистрированы. Об этом информирует ТАСС со ссылкой на Роспотребнадзор.

«В Российской Федерации организован молекулярно-генетический мониторинг штаммов SARS-CoV-2, пока нигерийский вариант коронавируса на территории РФ не зарегистрирован. Ситуация находится на контроле Роспотребнадзора», - сообщили в ведомстве.

Нигерийский вариант коронавируса был впервые обнаружен в Нигерии и Великобритании в декабре 2020 года. С тех пор он был обнаружен еще в Австралии, Бельгии, Гане, Дании, Иордании, Испании, Италии, Канаде, Майотте, Нидерландах, Сингапуре, США, Финляндии, Франции, Швейцарии и Японии. В основном вариант B.1.525 имеет распространение в Нигерии, в других странах - на уровне не более десятых долей процента.

Нефть Западной Африки теряет мировой рынок без инвестиций

После кризиса мейджоры, разрабатывающие месторождения в Анголе и Нигерии, попросту не хотят больше инвестировать в эти хронически нестабильные экономики

Ангола и Нигерия — два крупнейших по объему добычи африканских участника ОПЕК — оказались в особо тяжелом положении в результате прошлогоднего кризиса на глобальном нефтяном рынке. Как утверждается в материале агентства Bloomberg, крупнейшие западные игроки рынка, разрабатывающие месторождения в этих двух странах, попросту не хотят больше инвестировать в их хронически нестабильные экономики.

Упадок нефтяной отрасли Анголы, которая всего пять лет назад была крупнейшей нефтедобывающей страной в Африке, а теперь едва ли производит больше нефти, чем раздираемая войной Ливия, демонстрирует тяжелые последствия резкого спада инвестиций в индустрию.

Начиная с 2015 года добыча в Анголе упала более чем на треть после того, как международные нефтяные компании начали сокращать инвестиции, реагируя на падение цен нефть на мировом рынке. Несмотря на усилия правительства страны по стимулированию отрасли, сейчас на глубоководном шельфе Атлантического океана, где сосредоточены крупнейшие запасы ангольской нефти, работает лишь несколько буровых установок.

Ситуация в Западной Африке может стать еще хуже, когда глобальные нефтяные мейджоры реализуют еще один раунд резкого сокращения расходов.

На сей раз судьба, постигшая Анголу, поджидает другого ключевого участника ОПЕК в этом регионе — Нигерию. Это будет иметь последствия как для нефтяного рынка, которому в ближайшие годы потребуется больше поставок от ОПЕК, так и для экономической стабильности региона, зависящего от нефтяных доходов.

Западной Африке сложно конкурировать» при нехватке инвестиций, утверждает Гейл Андерсон, главный аналитик по разведке и добыче нефти и газа в Западной Африке консалтинговой группы Wood Mackenzie в Эдинбурге. По ее словам, сравнение доходности бизнеса с другими нефтяными регионами показывают, что Нигерия и Ангола не приносят компаниям больших результатов.

Согласно данным, собранным Bloomberg, в Анголе с ноября прошлого года добыча нефти держится на 15-летнем минимуме чуть ниже 1,2 млн баррелей в сутки. Нефтяная индустрия страны так и не оправилась от ценового шока 2014 года, когда из-за роста сланцевой добычи в США нефть марки Brent упала со $100 до менее $30 за баррель, после чего международные нефтяные компании сократили расходы по всему миру.

Значительное сокращение добычи в рамках альянса ОПЕК+ в конечном итоге спровоцировало новый рост цен, но шельфовое бурение в Западной Африке восстанавливалось гораздо медленнее. А к середине прошлого года, когда пандемия коронавируса вызвала еще одно серьезное падение цен на нефть, в водах Нигерии и Анголы, согласно данным Baker Hughes, осталось всего одно буровое судно.

Инвестиции в геологоразведочные работы в Анголе снижаются после падения в 2014 году, отмечает Сива Прасад, старший аналитик по добыче нефти аналитической компании Rystad Energy. Ряд новых шельфовых проектов компаний Eni и Total не свел разведку в водах Западной Африки на нет, что пандемия и новое падение цен вынудили почти все нефтегазовые корпорации пересматривать свои планы по расходам.

Ангола попыталась замедлить спад за счет масштабных государственных усилий, включая аукционы по новым площадям для бурения и реструктуризацию государственной нефтяной компании Sonangol.

По утверждению министра природных ресурсов и нефти Анголы Диамантино Педро Азеведо, правительство страны вело переговоры с компаниями, пытаясь понять, смогут ли они добывать немного больше нефти из существующих месторождений. Но даже эти усилия позволят стране увеличить средний уровень добычи лишь до 1,22 млн баррелей в сутки, а следовательно, Ангола не сможет воспользоваться преимуществами более высокой квоты в рамках ОПЕК+ в конце этого года.

«Это наша вина, что мы не инвестировали больше в потенциал Sonangol и в переработку», — признал Азеведо на недавнем брифинге для СМИ.

Проблема заключается в том, что Ангола в значительной степени зависит от глубоководных месторождений, где естественное снижение добычи обычно происходит быстрее, чем на суше. Без постоянных инвестиций в повышение нефтеотдачи пластов или вскрытие дополнительных пластов добыча может быстро упасть.

В Нигерии около двух третей добычи приходится на мелководные и береговые месторождения, где восстановление добычи произошло еще до пандемии благодаря спаду беспорядков в нефтедобывающих районах на юге страны.

Но в прошлом году страна резко сократила добычу в рамках сделки ОПЕК+. В январе поставки нефти из Нигерии упали до самого низкого уровня за четыре года, а уровень добычи опустился ниже 1,5 млн баррелей в сутки — менее половины от той долгосрочной цели, которую страна планировала достичь в 2023 году.

Потенциально драйвером роста для нефтяной отрасли Нигерии в предстоящие годы может стать глубоководное бурение, если крупные компании снова начнут наращивать свои инвестиции вместе с восстановлением цен на нефть. Но еще в 2019 году Нигерия увеличила роялти за глубоководные работы, после чего международные компании, включая Total, Shell и ExxonMobil, выразили обеспокоенность тем, что давно откладываемый национальный закон о нефтяной промышленности может воспрепятствовать новым инвестициям.

«Проблема Анголы заключается в том, что глубоководные месторождения нефти уже вошли в стадию зрелости, добыча постепенно снижается, так что резкое улучшение финансовых условий не изменит общей картины. С другой стороны, у Нигерии больше вариантов выбора, она явно может наращивать добычу, но при том условии, что в стране появится правильная налогово-бюджетная и нормативная база», — резюмирует Гейл Андерсон.

Перевод: Сергей Танакян

Россия покинула пятерку лидеров поставок нефти в Турцию

На 21% снизила импорт нефти Турция в декабре 2020 года по сравнению с ноябрем того же года — до 2 млн тонн, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на данные Совета по регулированию энергетического рынка Турции (EPDK).

Наибольший объем закупок нефти вновь пришелся на Ирак, хотя его поставки и снизились в 1,5 раза — до 490,9 тыс. тонн. На второе место вышла Нигерия, нарастившая объем в 7,3 раза, — до 412,5 тыс. тонн. Тройку лидеров замыкает Ливия, также увеличившая поставки в 7 раз — до 317,5 тыс. тонн. Россия, замыкавшая тройку крупнейших поставщиков в ноябре, в декабре не попала даже в топ-5 с объемом 133,8 тыс. тонн, что в 2,7 раза меньше предыдущего месяца.

Импорт дизельного топлива в Турцию в декабре снизился на 18%, до 612,2 тыс. тонн. Россия сохранила тут лидерскую позицию с объемом 221,3 тыс. тонн, что в 1,6 раза меньше ноября. Затем следует Индия — 155,1 тыс. тонн (рост в 1,6 раза) и Израиль — 108,4 тыс. тонн.