Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россельхознадзор с 17 августа 2015 года отменяет временные ограничения и разрешает поставки ряда молочных ингредиентов с 29 предприятий Новой Зеландии по производству молока и молочной продукции. Об этом говорится в сообщении ведомства.

Данный перечень включает обезвоженный молочный жир, концентрат сывороточного белка и концентрата молочного белка, которые являются высоковостребованными и практическими не производящимися на территории России, подчёркивается в сообщении.

Ранее, в августе 2013 года, в связи с обнаружением ботулинического токсина в молочной продукции у ряда предприятий Новой Зеландии, Россельхознадзор ограничил поставки всей молочной продукции из Новой Зеландии в Россию.

Из интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для специального выпуска программы «Формула власти» «Объединенные Нации – 70 лет» на телеканале «Россия 24», Москва, 14 августа 2015 года

Вопрос: В чём особенность Юбилейной сессии ООН, посвященной 70-летию образования Организации, кроме того, что она юбилейная: каков её формат, какие решения предполагается на ней принимать? Что Вы лично ждёте от этой сессии?

С.В.Лавров: Непосредственно накануне дискуссии по общеполитическим вопросам мировой жизни, в которых примут участие главы государств, состоится саммит, посвященный устойчивому развитию, на котором будет принята новая 15-летняя программа на период до 2030 г., охватывающая международные усилия по решению проблем в сфере экономики и финансов в тесной увязке с решением социальных задач и задач в сфере охраны окружающей среды. В сентябре Россия станет председателем в Совете Безопасности ООН, и мы готовим специальное министерское заседание, посвященное комплексному анализу террористических угроз, которые проистекают из региона Ближнего Востока и Севера Африки. Я убежден, что эта тема будет очень громко и заинтересованно звучать в ходе дискуссий на ГА ООН. Мы постараемся задать тон на заседании Совета Безопасности, в том числе с учетом выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы в отношении формирования единого фронта борьбы с террористическими структурами типа «Исламского государства» (ИГ) при параллельном продвижении процессов политического урегулирования в регионе, в частности, в Сирии.

Вопрос: Какова роль СССР и России в укреплении ООН, придании ей большего авторитета?

С.В.Лавров: Советский Союз активнейшим образом продвигал те принципы Устава ООН, которые сегодня являются наиболее жизнеспособными: равноправие сторон, суверенитет всех государств, уважение права народов на самоопределение как основополагающий принцип ООН и обязанность каждого государства – обеспечивать права народов в своем составе таким образом, чтобы эти народы не притеснялись. Этот принцип весьма и весьма актуален сегодня. Впоследствии мы всячески отстаивали такие ключевые принципы ООН, как культура компромисса, необходимость делать все, чтобы СБ как главный орган, отвечающий за обеспечение международного мира, работал на коллективных основах, на основах объединения усилий. В этой связи отмечу, что право вето, которое так часто критикуют, на самом деле является главным гарантом обеспечения сдержек и противовесов, которое необходимо в любой демократической системе. Другое дело, что иногда пытаются провоцировать ситуации, которые подпадали бы под применение вето, в нечистоплотных политических целях, как это несколько раз бывало. Например, наши западные партнеры вбрасывали совершенно не имеющие никакого практического значения резолюции типа юбилея событий в Сребренице. При всем их трагизме – не дело Совета Безопасности занимать какую-то одну сторону при воспоминании о конфликтах двадцатилетней давности. Точно так же не дело СБ втягиваться в уголовное расследование катастрофы с малайзийским «Боингом». Не буду вдаваться в эти детали.

Главное, что Совбез сохраняет свою жизнеспособность и все необходимое для того, чтобы в будущем играть центральную роль в решении международных кризисов. Он уже реформировался: количество членов СБ увеличилось с 11 до 15. Сейчас говорят о новой «волне» расширения. Мы этот процесс поддерживаем. Считаем, что на самом деле развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки недопредставлены в Совете Безопасности. Поэтому мы поддерживаем заявки Индии и Бразилии на членство в СБ на постоянной основе. Считаем, что аналогичным образом должно быть обеспечено и постоянное присутствие африканского континента в этой структуре, потому что, еще раз подчеркну, развивающиеся страны явно недостаточно представлены, и их роль недостаточна в работе этого главного органа. Но необходимо продвигать такую реформу, которая не сделает СБ неуправляемым, слишком аморфным, раздутым органом. Оперативность в его работе – ещё один ключевой принцип наряду с должной представленностью всех регионов, всех центров мирового развития. Где-то в районе 20 с небольшим членов – я думаю, это тот предел, на который нужно ориентироваться.

Вопрос: Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун покинет свой пост. В одном из интервью он говорил о том, что на этот пост ждут женщину. Есть ли у России какие-то приоритеты по будущему Генеральному секретарю?

С.В.Лавров: Пан Ги Мун, которого мы очень уважаем и с которым у нас добрые отношения, заканчивает свой второй срок в будущем году, и в соответствии с Уставом ООН он уже не будет переизбираться. Возникает вопрос о том, чтобы обеспечить универсальность и справедливость в отношении географической привязки руководителя секретариата. Уже не раз были представители Западной Европы, Азии, Африканского континента (Бутрос Гали и Кофи Аннан), Латинской Америки. Ни разу не была представлена такая официально существующая в ООН региональная группа, как восточноевропейская. Она существует с советских времен. Были созданы пять групп: азиатская, латиноамериканская, африканская, западноевропейская, куда входят США, Австралия и Новая Зеландия, и восточноевропейская. Эти группы изначально замышлялись не как группы для каких-то согласований по политическим вопросам, а чтобы более эффективно и рационально избирать состав ограниченных органов ООН. Например, в Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) входит 54 страны, их надо избирать; в Совет по правам человека (СПЧ) входит тоже не так много стран, как хотелось бы всем. Эти органы не универсального состава, и есть много таких структур, куда надо выбирать из имеющихся членов ООН. Для того, чтобы в этих экономических и правозащитных органах все регионы были представлены более или менее равномерно, созданы эти группы, которые между собой согласовывают кандидатуры, в том числе в Совет Безопасности, ЭКОСОС, СПЧ и в другие органы.

Когда Советский Союз и Варшавский договор перестали существовать, эта группа, тем не менее, сохранилась, потому что она не политическая, а необходима исключительно для организации таких выборов. В восточноевропейской группе сейчас сформировалось единое мнение (мы его поддержали, все участники этой группы, включая членов НАТО, подписали письмо, которое распространили всем членам ООН) о том, что мы убеждены, что следующим Генеральным секретарем должен быть представитель восточноевропейской страны. Таких кандидатов сейчас несколько.

Вопрос: Кандидатов от этой группы?

С.В.Лавров: Пока от стран – группа едва ли придет к согласию. Заявлено около десяти кандидатов, в том числе есть и женщины. Группа едва ли придет к согласию, но процедуры избрания Генсека и выдвижения кандидатур достаточно гибкие. Не исключаю, что восточноевропейская группа вынесет на рассмотрение Генеральной Ассамблеи несколько кандидатов. Наверное, в процессе консультаций, которые продолжаются, кто-то из десятка кандидатов отсеется, но точно будет больше одного кандидата. Я не вижу ничего страшного в том, чтобы Генеральная Ассамблея получила список из нескольких кандидатов.

Вопрос: Консенсус не требуется?

С.В.Лавров: Обязательно. Первая стадия – список идет в Совет Безопасности, у которого есть свои методы работы: есть ни к чему не обязывающее рейтинговое голосование вслепую, чтобы никто не знал, кто за кого, но чтобы можно было понять, какой кандидат набирает необходимые девять голосов, есть и другие «хитрости».

В нынешней ситуации, думаю, наиболее вероятным исходом рассмотрения вопроса в Совете Безопасности будет передача Генеральной Ассамблее нескольких кандидатов. Всегда была одна кандидатура, потому что Совбез отсеивал их через свои процедуры. В этот раз, просто зная уже известных претендентов, не вижу, как можно сделать так, чтобы остался один, не обидев других достойнейших кандидатов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 августа 2015 > № 1459210 Сергей Лавров

Валютные войны, кто следующий?

Каждую неделю мировую экономику взбудораживают, какие нибудь новости. На этот раз отличился Китай, ослабив свою национальную валюту. Девальвация юаня может повлечь за собой достаточно серьёзные последствия для стран партнёров Поднебесной. Особенно ярко это может отразиться на Австралии и Новой Зеландии, являющимися основными поставщиками сырья в страну.

Решение Центробанка Китая дало толчок к ослаблению азиатских валют, возможно, в скором времени ЦБ других стран также отреагируют на эту новость. Пока только Япония остаётся непреклонной к происходящим вокруг действиям. Хотя многие аналитики считают, что ослабление юаня, повлечёт за собой и ослабление иены. На валютных торгах накануне пара USD/JPY пробила психологическую отметку 125 иен за доллар. По мнению специалистов - это критический показатель. Увеличение данного уровня повлечь за собой ослабление японской валюты до 180-200 иен за доллар.

Действия ЦБ Японии

Центробанк Японии и так находится в достаточно сложной ситуации, снижение данных по заказам на машиностроительное оборудование в этом месяце может негативно отразится на бюджете. Так как данный фактор является важной составляющей для экономики страны в целом. Глава японского ЦБ господин Курода, пока остаётся сдержанным в своих действиях, но по мнению экспертов в ближайшее время возможны новые формы монетарной политики выраженные в «количественном смягчении» со стороны государства. Данный нетрадиционный инструмент иногда используется центральными банками для стимулирования экономики.

На последнем заседании банка Японии, было принято решение о продление курса денежно-кредитной политики. Действия ЦБ остаются неизменными, сохраняя курс на увеличение денежной базы до 640 млрд долларов в год. Эксперты считают, что руководству банка будет необходимо принимать определённые действия для ускорения инфляции и стимулирования экономики. По словам г-н Курода «ослабление экономики страны во втором квартале, временный показатель» и подтверждает возможность увеличение инфляции на 2% во 2-3 квартале следующего года.

Автор: Шепелев Антон

Почему товарооборот с "дружественными" странами не увеличивается

Анализируя поставки импорта из Китая, Эквадора и Бразилии за первое полугодие 2015 года, отмечается снижение получаемой продукции на 5-15%. Хотя, именно эти страны обещали нам заменить поставки фруктов, овощей, молочной продукции, морепродуктов из санкционированной Европы. Новая Зеландия и Аргентина подкачали с сыром и мясом, соответственно, объёмы снизились на 30-70%. Выяснилось, что некоторые из поставщиков не торопятся наращивать темпы экспорта, они не уверены в действиях России, опасаясь прекращения торговых санкций.

Есть несколько мнений раскрывающие падение импорта в нашу страну. Во-первых - это связано со снижением курса рубля. Сократилось внутреннее потребление импортных товаров, на которое значительно повлияла разница валютных курсов. Во-вторых - увеличилось внутреннее производство, по некоторым данным заработала программа импортозамещения, удовлетворяя спрос по отдельным позициям на рынке российских продуктов.

Экономия в масштабах страны

Сокращение объёмов поставок некоторых продовольственных товаров, повлекло за собой увеличение их стоимости. Особенно заметно это отразилось на морепродуктах, цены на которые выросли на 30%, а объём импорта уменьшился на треть. Мы отказались от Норвежской рыбы, заменив её поставками преимущественно из Юго-Восточной Азии. Сыры подорожали на 10-20%, после прекращения поставок из Европы. Цена на мясо возросла до 25%, а из ближнего зарубежья, нам поставляет его сейчас только Белоруссия.

Средняя стоимость продовольственной корзины у россиян, по сравнению с прошлым годом выросла. По данным аналитических агентств это связано с увеличением цены на большую часть потребляемых продуктов. Больше всего подорожали фрукты - 27%, овощи – 23%, мясо и морепродукты 25-30%, сухофрукты – 40%, молочная продукция 10-20%.

В целях экономии, россияне пересмотрели потребление некоторых дорогих продуктов питания в пользу более дешёвых. Покупка брендовых сыров и изысканных мясных деликатесов снизилась на 5-10%. Потребление морепродуктов уменьшилось на 21%, овощей и фруктов на 6%. Многие эксперты считают, падение спроса связано с девальвацией рубля. У населения сократились доходы, поэтому ещё до «эмбарго» потребители начали уменьшать свои расходы по некоторым позициям.

Падение объёмов санкционных продуктов, связано с уменьшением импорта в стране в целом. Это говорит о том, что не только эмбарго повлияло на поставки товаров в Россию. Скорее всего, на фоне кризиса россияне значительно уменьшили потребление импортных товаров и по туже завязали ремни.

Автор: Селиверстова Алена

Плавание неопределенным курсом

При всем многообразии характера квот и способов наделения ими все значимые рыболовные страны мира объединяет господство «исторического принципа» доступа к промыслу, и практически повсюду вход новых игроков в отрасль ограничивается по объективным причинам, отмечает капитан дальнего плавания Дмитрий Понявин.

Используя современные возможности интернета, сегодня каждый может получить доступ практически к любой информации об управлении рыбными ресурсами и развитии рыболовного законодательства в любой стране мира. Но, как отмечает консультант по рыбному бизнесу, капитан дальнего плавания Дмитрий Понявин, «из-за недостатка времени чиновники высшего ранга не склонны «лопатить» массу документов для восполнения пробелов в познании. И зачастую, особенно при отсутствии квалифицированных консультантов и экспертов, приходится сбиваться на субъективное мнение со значительным риском ошибиться и навредить».

«Поэтому отрасль и чиновники никак не могут достичь единомыслия по поводу наиглавнейшего для рыбаков вопроса о распределении и закреплении долей квот после 2018 года», - делает вывод аналитик в своей статье, размещенной на сайте Fishnews.

Между тем Дмитрий Понявин отмечает, что молодое рыболовное законодательство России сегодня фактически проходит те же вехи, которые в свое время уже преодолели другие страны с устоявшейся нормативной базой в этой сфере. «И хорошим подспорьем для развития рыболовного закона у нас был бы анализ вопросов управления рыбными ресурсами в мире», - уверен он.

К примеру, в некоторых странах, в том числе в Нидерландах, право на вылов закреплено так же, как и в России, за предприятиями, причем на пожизненный срок при свободном обороте. В других странах долями квот и лицензиями на вылов наделяются промысловые суда (Норвегия, Исландия, Новая Зеландия, Австралия, США и другие), в третьих, - кроме крупных судов либо предприятий, определенные объемы вылова резервируются для предоставления рыбацким кооперативам, национальным меньшинствам и рыбакам-единоличникам (Канада, Германия, Чили). Многие страны в истории утверждения рыболовных законов шли своим, индивидуальным, зачастую насыщенным драматизмом путем.

Но, при всем многообразии характера квот и способов наделения ими, общее, неизменное и утвержденное во всех значимых рыболовных странах мира то, что господствует «исторический принцип» доступа к промыслу, отмечает эксперт.

«То есть рыбные ресурсы распределяются между компаниями либо кораблями, заслужившими право на квоты предыдущей историей работы. Практически повсюду вход новых игроков в рыбный бизнес не приветствуется и ограничивается. Отрасль, в силу повышенной сложности и опасности, уникальна. Успех промысла, когда корабль уходит в море на длительное время, удаляясь от порта на сотни, а то и тысячи миль, напрямую зависит от опыта моряков и управленцев», - особенно это относится к развивающимся странам, в числе которых и Россия, поясняет Дмитрий Понявин.

Апофеозом эволюции рыболовного законодательства во многих странах (Исландия, Новая Зеландия, Канада, США, Дания и т.д.), по его словам, является то, что квоты на вылов определенных объектов при свободном обороте приобретают статус товара. При закреплении на длительный либо пожизненный срок доли свободно передаются, продаются, делятся или арендуются. И такой принцип имеет массу преимуществ для развития самой отрасли.

Но, отмечает автор статьи, Россия в становлении квотного законодательства проходит свой нелегкий путь. Постоянная смена руководящих лиц и принципов управления рыбным хозяйством, навязывание часто меняющихся инициатив по «совершенствованию» системы распределения квот не способствуют развитию отрасли.

Настойчивое проталкивание «мутных идей», среди которых Дмитрий Понявин упоминает «квоты господдержки», «квоты под киль», желание увязать закрепление квот на последующий период с результатами промысла единственно в 2018 г. и т.д., вызывает, по его словам, волну неопределенности и скептицизма, блокирует строительство новых судов, снижает инвестиционную привлекательность отрасли.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 12 августа 2015 > № 1458616 Дмитрий Понявин

Теперь новозеландцы могут заправлять свои автомобили тем же топливом, на котором работают сами - пивом. Brewtroleum это новое биотопливо, которое смешивает побочные продукты производства пива с обычным бензином для обеспечения топливом машин материка.

Сырьевой материал является отходом от брожения пивного сусла, который обычно идет на корм животным.

Этанол извлекают из оставшейся пивно-дрожжевой суспензии и смешивают с 90% бензина, чтобы создать топливо с частью пива.

Gull Kingsland, компания создавшая Brewtroleum, уже делает подобное топливо, используя остатки сыворотки и импортированный бразильский сахарный тростник.

Такой подход очень кстати в Бразилии. Страна производит огромные объемы сахарного тростника, и перерабатывает отходы в топливо на основе этанола. Все автомобили в Бразилии в настоящее время работают на этой смеси, которая была в обязательном использовании с середины 1970-х годов.

Не каждая страна производит столько сахарного тростника, как Бразилия, или кукурузы, как США.

Именно поэтому новозеландцы превратили тот продукт, которого у них предостаточно - пиво, в топливо.

Это ведь также сокращение вредных выбросов. Автомобильная ассоциация Новой Зеландии заявляет, что использование 30 литров в неделю Brewtroleum с октановым числом 98, будет «недопускать выбросов более 250 кг углекислого газа каждый год».

Об очередном «решающем» заседании участников ТТП

Владимир Терехов

Похоже, многолетняя мыльная опера под названием “формирование Транс-Тихоокеанского партнёрства (ТТП)” начинает сводить скулы не только у тех, кто вынужден более или менее регулярно её смотреть, но и у основных действующих лиц. Таковых в настоящее время насчитывается 12, а именно: США, Япония, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Сингапур, Малайзия, Вьетнам, Бруней, Мексика, Чили, Перу. В последние 5-6 лет все они являются участниками различного уровня переговоров на предмет создания коллективной Зоны свободной торговли (ЗСТ).

Каждый раунд переговоров (которых уже накопилось 19 “официальных” и более 20-и “рабочих”) завершается стандартными заявлениями основных участников в стиле “проделана большая работа, достигнут значительный прогресс, а несколько оставшихся проблем будут разрешены на следующей решающей встрече”.

Прошедший с 24 по 31 июля с.г. на Гавайях очередной тур переговоров (сначала на экспертном, а затем и на министерском уровнях) также заранее был обозначен в качестве “решающего”, в ходе которого предполагалось разрешить все “оставшиеся” от предыдущих заседаний проблемы. Так что главам государств осталось бы только подписать в торжественной обстановке подготовленные документы.

Однако и после гавайского раунда остались “несколько” проблем. Причём участники переговоров разошлись во мнениях относительно того, какую из них считать главной.

В Новой Зеландии таковой называют затяжку снятия пошлин на импорт молочной продукции, в США – открытие внутренних рынков стран-партнёров по ТТП (прежде всего, Японии) для импорта различной сельхозпродукции. В тоже время американцы выступают за продление периода преференций для компаний-производителей новейших медицинских препаратов. Япония, напротив, заинтересована в продлении периода защиты своего рынка сельхозпродуктов от свободного притока иностранной продукции, но в скорейшем снятии барьеров в торговле автомобилями.

На заключительной пресс-конференции министр экономики Японии Акира Амари заявил, что потребуется ещё одно совместное заседание всех участников переговорного процесса для согласования уставных документов ТТП. Представитель же США Майкл Фроман намерен и далее сосредоточиться на разрешении проблем в формате американо-японских экономических отношений как ключевого элемента успеха этого проекта.

Судя по всему, в ходе гавайского раунда двусторонняя американо-японская компонента занимала центральное место. Что представляется вполне естественным, поскольку суммарный ВВП двух стран составляет не менее 80% общего ВВП всех 12 участников ТТП.

Ещё 30 июля новостные агентства сообщали о разрешении “в основном” проблем в двусторонних экономических отношениях. Однако последовавшая затем важная “уточняющая” информация фактически снивелировала официальный оптимизм.

Так, Япония действительно согласна понизить уровень тарифного барьера на импортируемую американскую говядину с 40% до 9% от её стоимости. Но не сразу, а в течение 15 лет с момента ввода в действие ТТП.

В свою очередь США намерены сохранить на 20 лет нынешние тарифы на основную компоненту японского экспорта, то есть на автомобили (2,5% на легковые и 25% на грузовики).

Поэтому понятна сдержанная реакция заинтересованных деловых кругов на обозначенные в ходе гавайских переговоров временные рамки устранения тарифных барьеров. Всё очень напоминает того странного рака, которому зачем-то потребовалось лезть в гору, чтобы свистнуть с её вершины.

Но после завершения гавайского раунда он даже и не начнёт на неё карабкаться. Сигналом для этого должно стать разрешение упомянутых “нескольких” проблем, официальное подписание итоговых документов на высшем уровне и последующая их ратификация законодательными органами власти всех 12-и стран-участниц ТТП.

Для завершения же подготовки указанных документов потребуется, как выше отмечалось, “ещё одно заседание”. Причём сразу после завершения гавайского раунда эксперты стали высказывать сомнения относительно возможности его проведения на министерском уровне ранее 2017 г.

Торопиться теперь бессмысленно, ибо всё равно не успеть к третьей декаде ноября с.г., когда в столице Филиппин – Маниле – состоится очередной саммит АТЭС. На его полях режиссёр-постановщик мыльной оперы “ТТП”, то есть ныне действующий президент США Барак Обама, и планировал в торжественной обстановке завершить едва ли не главное дело всей своей политической жизни.

Однако в условиях, когда основные участники переговоров озабочены мыслью “как бы не прогадать”, вряд ли следует ожидать новой министерской встречи в оставшиеся до саммита АТЭС 2-3 месяца. Если бы существовала реальная возможность преодолеть в ближайшее время пресловутые “несколько” проблем, то их устранили бы на Гавайях. Даже если и случилось бы чудо их разрешения на рабочем уровне, например, в ближайшие полгода, то ни о каком специальном саммите после АТЭС в Маниле речи уже, видимо, быть не может. Ибо в 2016 г. США погружаются в весьма сложную на этот раз обстановку президентской предвыборной кампании.

Поэтому и прогнозируется, что следующая министерская встреча состоится только в 2017 г. И едва ли сразу после вступления в начале 2017 г. в должность нового президента США, которому потребуется время для оценки первоочерёдности стоящих перед страной проблем.

К месту будет отметить, что попытки искусственного подталкивания априори сложного переговорного процесса по формированию ТТП имеют не только личностную мотивацию Б. Обамы, но и стоящей за ним Демократической партии. Последняя стоит перед проблемой выбора внешнеполитического продукта, который вместе с кандидатом на высший государственный пост страны можно было бы продать американскому избирателю в ходе предстоящей предвыборной гонки.

Но что ему сегодня можно предложить? Плохие отношения с Россией – прямое следствие попыток извлечь сиюминутные выгоды от использования против неё очередной вспышки родовой болезни (мазеповщины) на окраине исторической российской территории? Опасный для интересов США хаос на Большом Ближнем Востоке? Обострение отношений со второй мировой державой – Китаем?

В чём, помимо звонкой риторики, реально проявилось американское “мировое лидерство” в завершающийся 8-летний период правления Демократической партии? В попытках повсеместного распространения крайне сомнительных “ценностей” (не имеющих отношения к “западным”), за соблюдением которых в мире с апреля с.г. теперь следит (только не падать со стульев!) аж целый спецпосланник госсекретаря?

На короткое время символом такого “лидерства” вполне можно было бы представить завершение формирования ТТП. Однако на самом деле и в долгосрочной перспективе этот проект является, скорее, символом разделения и противостояния в АТР.

Едва ли он отвечает и долгосрочным интересам американского народа. Примечательно, что именно в США в последнее время раздаётся наиболее жёсткая критика ТТП. Ранее отмечалась позиция неприятия этого проекта нобелевским лауреатом в области экономики Джозефом Стиглицем. Летом текущего года со статьей “ТТП должно быть ликвидировано” выступил один из долгожителей конгресса США – сенатор Берни Сандерс. Который, кстати, является одним из претендентов от Демократической партии на участие в предстоящих президентских выборах.

Ссылаясь на 20-летний опыт функционирования “Североамериканской зоны свободной торговли” (NAFTA), а также некоторых двусторонних соглашений, которые ранее заключал Вашингтон (например, с Китаем и Японией), Б. Сандерс прогнозирует потерю как минимум 130 тыс. рабочих мест в США в случае вступления в силу ТТП.

Критики этого проекта особо подчёркивают обстановку секретности, в которой проходит переговорный процесс. По их мнению, инициаторам ТТП есть что скрывать, ибо основными выгодополучателями станут не рядовые американцы, а несколько ведущих транснациональных корпораций.

Поэтому вполне вероятная перспектива краха проекта ТТП может оказаться в интересах всех стран АТР, включая США. Это способствовало бы актуализации российско-китайской концепции коллективной безопасности и экономического процветания всех стран региона без разделения их на противостоящие группировки.

Страны-члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (Association of SouthEast Asian Nations) (АСЕАН) и трое постоянных членов Совета Безопасности ООН распространили заявление в поддержку итогов ядерных переговоров Ирана и "шестерки" международных посредников.

В итоговом заявлении заседания, которое проходило на уровне министров иностранных дел стран участниц АСЕАН, соглашение по иранской ядерной программе охарактеризовано как «важная резолюция, поспособствовавшая урегулированию и устранению одного из главных источников беспокойства в мире».

«Венское соглашение доказывает исключительно мирный характер ядерной программы Ирана, которую отдельные страны характеризуют как прикрытие для создания ядерной бомбы, не смотря на регулярные отклонения Тегераном подобных обвинений», - отмечается в документе.

Участникам 48-й встречи глав МИД АСЕАН в Куала-Лумпур, в которую входят Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Сингапур, Лаос, Малайзия, Мьянма, Таиланд и Филиппины, также стали представители стран-партнеров и крупных региональных игроков, включая Японию, Китай, Южную Корею, Австралию и Новую Зеландию.

Активизировался строительный сектор Новой Зеландии

В первом полугодии 2015-го в Новой Зеландии были выданы разрешения на строительство 12 057 жилых домов. Это рекордное количество объектов за всю историю годовых наблюдений.

С января по июнь 2015 года в Новой Зеландии было выдано разрешений на строительство более чем 12 000 жилых объектов. Их общая стоимость составит около $4 млрд, а площадь – 2,21 млн квадратных метров пишет Property Wire со ссылкой на официальную статистику.

Но этого, к сожалению, все равно недостаточно, чтобы ликвидировать существующий дефицит предложений на рынке. Правда, чиновники заявляют, что темпы строительства будут и дальше расти, что в перспективе позволит удовлетворить потребительский спрос. Последний растет высокими темпами не только за счет местных, но и иностранных покупателей.

В июне текущего года в стране было выдано 2 042 разрешения на строительство, что на 2% больше, чем годом ранее. Правда, это на 4,1% меньше, чем в мае 2015 года. Снижение произошло за счет сезонных колебаний. Самый большой годовой прирост был зафиксирован в Окленде - на 18%, но в Кентербери показатели снизились на 13%.

По официальным данным, проекты, одобренные в июне, обойдутся в $1,3 млрд: $832 млн приходится на жилые объекты и $454 млн – на нежилое строительство.

Ввозимая треска оказалась чересчур дешевой

Сотрудники Находкинской таможни выявили контрабандный канал импорта рыбопродукции. По данным ведомства, в 2014 г. в страну поступило несколько партий красной трески из Новой Зеландии по заниженной стоимости.

Поставки осуществлялись через таможенный пост Морской порт Восточный в адрес кемеровской компании. Общая стоимость ввезенной трески составила около 6 млн. рублей.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий было установлено, что организовывала и контролировала контрабандное перемещение рыбопродукции жительница Кемерово. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Находкинской таможни, в таможенные органы умышленно подавались подложные коммерческие документы, содержащие сведения о заниженной стоимости продукции морского промысла.

Возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ («Контрабанда стратегически важных ресурсов в крупном размере»). Она предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Новая Зеландия 2014-15: экспорт фруктов бьет все рекорды

По данным новозеландской статистики, рост цен и объемов продаж фруктов обеспечили небывалый подъем их экспорта. За год стоимость экспортных поставок увеличилась на 20% и достигла рекордных 2 млрд новозеландских долларов.

Кроме этого, в физическом выражении объем внешней торговли новозеландскими фруктами увеличился на 9%.

- Рекордный период с апреля по июнь 2015 года привел к небывало высоким результатам», – рассказал специалист по вопросам международной статистики Джейсон Аттвелл.

В то же время в мае экспортная стоимость фруктов была самой высокой за всю историю и составила – 445 млн новозеландских долларов. Июнь и апрель заняли в данном рейтинге второе и третье места соответственно.

Основными факторами такого успеха стали киви и яблоки, экспортная выручка от продажи которых составила 280 и 157 млн новозеландских долларов соответственно.

Данный рост произошел вопреки 5,3%-ному падению производства киви в главных районах их выращивания и 4,8%-ному падению урожая яблок в садах, высаженных в период 2012-2014 годов.

Таким образом, киви обеспечили 59% годового результата экспорта, яблоки – 28%, а авокадо – 5,7%.

Более четверти экспортных партий фруктов Новой Зеландии поступило в ЕС (27%). В Японию отправили 14%, а Китай – 13%. В стоимостном выражении данные три рынка составили 509 млн, 291 млн и 262 млн новозеландских долларов соответственно.

Для Новой Зеландии Австралия является четвертым по величине рынком фруктов с объёмом продаж 180 млн новозеландских долларов. Следующим значимым направлением считается Тайвань (NZ$165 млн), США (NZ$118 млн), Таиланд (NZ$67 млн), Южная Корея (NZ$57 млн), Гонконг (NZ$52 млн), Сингапур (NZ$39 млн), Малайзия (NZ$34 млн), ОАЭ (NZ$33 млн) и Индия (NZ$30 млн).

Китай намерен экспортировать «водных драконов»

Пекин оснастит свою авиацию крупнейшими в мире гидросамолетами для выполнения самых разных военных миссий, сообщает thediplomat.com 23 июля.

После нескольких месяцев спекуляций Китай, наконец, объявил о сборке первого гидросамолета Jiaolong AG600 (Water Dragon, или «Водный Дракон» - прим. ВП) на заводе в Чжухае (провинция Гуандун). Сборка должна быть завершена к концу 2015 года, первый полет запланирован на середину 2016 года.

Правительственные источники сообщают, что уже выдан заказ на 17 машин. Эксперты прогнозируют, что гидросамолеты будут использоваться в районе Южно-Китайского моря, где расположены спорные острова. Тем не менее, официальный источник в китайской авиапромышленности сообщил, что Китай будет экспортировать эти самолеты. «С первого дня проектирования AG-600 предусматривался как самолет для продажи на мировом рынке. Мы уверены в экспортном успехе, так как наш самолет по своим характеристикам – по максимальной взлетной массе и дальности полета - не имеет равных в мире», заявил генеральный менеджер Китайской авиастроительной компании (China Aviation Industry General Aircraft Company – ВП) Цюй Цзинвэнь (Qu Jingwen).

Самолет оснащен четырьмя турбовинтовыми двигателями WJ-6, максимальная взлетная масса 60 т, дальность полета 5500 км, возможна перевозка до 50 человек. Цюй отметил, что «AG-600 заинтересовал страны с многочисленными островами, таких как Малайзия и Новая Зеландия, и мы находимся с ними в контакте».

Однако сингапурский аналитик Сэм Бэйтман (Sam Bateman) не уверен в экспортном потенциале самолета. «Программа вряд ли рассчитана на большой гражданский спрос, скорее всего, AG-600 разработан для военных целей», заявил он. В ответ на эти выводы главный конструктор самолета Хуань Линьсэй (Huang Lingcai) говорит, что самолет предназначен в первую очередь для спасательных операций. Как известно, фактор времени является ключевым для успешного спасения терпящих бедствие в море. Корабли и спасательные катера слишком медленные, чтобы оперативно прибыть в район бедствия. Крейсерская скорость гидросамолета, равная 480 км/ч, позволяет эвакуировать людей в короткое время.

Но маловероятно, что AG-600 будет использоваться в спасательных операциях в открытом море, где высокие волны и сильные течения. Гораздо более вероятно, что он будет эксплуатироваться как военный и гражданский транспортный самолет для приводнения и взлета в мелких водах (подчеркивается, что самолет способен взлетать и садится на обычных наземных аэродромах - ВП). В этом смысле он идеально подходит для развертывания вокруг спорных островов Спратли в Южно-Китайском море, полагают эксперты.

Журнал о путешествиях Travel Leisure опубликовал традиционный рейтинг международных авиакомпаний World's Best Awards. Подобный хит-парад специалисты составляют ежегодно уже много лет. Он считается одним из наиболее авторитетных.

В этом году в перечень лучших общей сложности попали 39 перевозчиков. Их отобрали эксперты на основе сравнения предлагаемых услуг, соотношения цены и качества меню.

В топ-10 оказались компании, которые предлагают перелет-люкс. Верхнюю строчку в рейтинге занимает авиакомпания Singapore Airlines. Примечательно, что ее высокие стандарты обслуживания предназначен не только для пассажиров вип-класса, которые имеют удобную кровать, но и для эконом-класса.

Сингапурцев теснит Emirates Airline. Роскошный перевозчик предлагает кулинарные изыски стран Ближнего Востока, а также душ.

Третьей лучшей авиакомпанией признан Qatar Airways. Она привлекает своих состоятельных клиентов первоклассным меню, которое готовится прямо на борту.

Топ-10 лучших авиакомпаний 2015 года по версии World's Best Awards:

Singapore Airlines (Сингапур);

Emirates Airline (ОАЭ);

Qatar Airways (Катар);

Cathay Pacific (Гонконг);

Air New Zealand (Новая Зеландия);

Virgin Atlantic Airways (Великобритания);

Thai Airways International (Таиланд);

Korean Air (Южная Корея);

All Nippon Airways (ANA, Япония);

Qantas Airways Limited (Австралия).

Virtuoso: Греция в числе 10-ти самых популярных роскошных направлений-2015

Греция является одним из 10 направлений в мире, представляющих собой роскошное место для туризма в 2015 году, в соответствии с ежегодным исследованием, проведённым американской сетью туризма класса люкс Virtuoso и представленным на туристической ярмарке в Лондоне World Travel Market.

Греция находится на 5-м месте в рейтинге под названием «Travel Dreams Survey», который был составлен на основе отзывов 5800 человек по всему миру, предпочитающих роскошные направления и путешествия класса люкс.

Подробный список:

1. Австралия

2. Италия

3. Новая Зеландия

4. Франция

5. Греция

Независимо от экономических и политических проблем, Греция остаётся прекрасным средиземноморским направлением, которое всегда привлекало туристов из-за хорошей погоды в течение года, солнечных островов, исторических памятников, культуры и гастрономии.

6. Ирландия

7. Карибы

8. Фиджи

9. Англия

10. Антарктида

Названы страны с лучшей репутацией в мире

В списке стран с отличной репутацией вновь лидируют Канада и Норвегия, которые продолжают укреплять свои позиции. Швеция и Австралия стабильно держатся на достигнутом уровне, а Швейцария начинает слабеть.

Доклад, основанный на опросе 48 000 жителей стран «большой восьмерки» и еще 30 000 респондентов из других государств, ежегодно публикует Reputation Institute. В нем оценивается репутация 55 стран в зависимости от уровня доверия граждан и иностранцев, уважения и восхищения, сообщает портал Business Insider. Компания Reputation Institute, которая базируется в Бостоне и Копенгагене, оказывает консультационные услуги о том, как повысить свою международную репутацию.

Канада, которая заняла первое место в рейтинге, оказывалась победителем четыре раза на протяжении последних шести лет. За ней следуют Норвегия, Швеция, Швейцария и Австралия. Скандинавские страны стойко держатся в первой десятке на протяжении нескольких лет.

Фернандо Прадо, управляющий партнер компании Reputation Institute, считает, что репутация страны важна, если она хочет привлечь посетителей: "Когда люди воспринимают страну положительно, основываясь на недостатке непосредственного опыта и опираясь на мнение, то в бюджете умножается число туристических долларов. Репутация страны влияет на готовность людей посетить ее".

В докладе подчеркивается, что отличная репутация не зависит от политического влияния государства на мировом рынке или силы его экономики, что подтверждается скромным результатом США в середине рейтинга (22-е место).

Рейтинг репутации стран Country Reptrak в 2015 году:

1. Канада

2. Норвегия

3. Швеция

4. Швейцария

5. Австралия

6. Финляндия

7. Новая Зеландия

8. Дания

9. Голландия

10. Бельгия

Первый фрегат класса MEKO-200 для ВМС Алжира готов к ходовым испытаниям

Судя по опубликованным фотографиям, первый из двух фрегатов класса MEKO-200, строящихся немецкой компанией ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS) в Киле для ВМС Алжира, готов к ходовым испытаниям. Об этом сообщает сегодня Navy Recognition. Головной фрегат MEKO-200 для ВМС Алжира был спущен на воду в начале декабря 2014 года, контракт на закупку двух фрегатов (с опционом на два дополнительных корабля) был заключен в марте 2012 года. По составу вооружения, выбранный алжирским флотом MEKO-200, будет самым мощным вариантом из кораблей этого типа.

В контракт на закупку фрегатов также были включены шесть корабельных вертолетов AgustaWestland Lynx Супер 300. Известно, что три из этих вертолетов оснащены опускаемыми ГАС Compact FLASH. По данным других источников, алжирские «Линксы» будут вооружены торпедами MU90 и ракетами Denel Mokopa класса «воздух-поверхность». Эти вертолеты будут базироваться на фрегатах MEKO.

Blohm + Voss / TKMS различные варианты фрегатов MEKO-200 поставлялись с середины 1980-х годов ВМС Австралии, Новой Зеландии, Греции, Турции, ЮАР и Португалии.

Судя по всему, MEKO A-200 AN для ВМС Алжира базируется на варианте фрегатов класса Valour (MEKO A-200 SAN, поставлены в 2004-2005 годах - ВП) для ВМС ЮАР. Проект A-200 SAN получил некоторые улучшения, по сравнению с ранними вариантами MEKO-200.

Как ожидается, первый MEKO-200 должен быть передан алжирскому флоту в конце 2015 – начале 2016 года.

Катар возглавил список стран с самым эффективным правительством по версии Международного экономического форума. Эти данные, представленные в ежегодном докладе по конкурентоспособности, оценивают эффективность правительств 144 стран мира по таким критериям, как экономность расходов, простота регулирования, открытость принятия политических решений.

Как оказалось, страной с самым эффективным правительством является Катар, однако МЭФ не дал разъяснений, как был получен этот результат. Результат других стран Персидского залива: ОАЭ - на пятом месте, Оман – на девятнадцатом, Саудовская Аравия заняла 23-ю строчку рейтинга, за ней двадцать пятым следует Бахрейн. Ниже всего был оценен Кувейт – 90 место.

На третьем месте в мире разместился Сингапур, за ним следуют Финляндия и Гонконг. Замыкают десятку стран с самым эффективным правительством Новая Зеландия, Руанда, Малайзия, Швейцария и Люксембург. Самым неэффективным государством была признана Венесуэла, правительства Аргентины и Италии также разместились в самом конце списка.

В ВЭФ считают, что «эффективность правительства очень значительно влияет на конкурентоспособность страны и экономическое развитие. Запутанные бюрократические процедуры, недостаток открытости и неэффективное законодательство заставляют бизнес нести дополнительные ненужные расходы».

В общем глобальном рейтинге конкурентоспособности ОАЭ возглавили страны Ближнего Востока и Северной Африки, поднявшись на 12-ю позицию, во многом благодаря успеху с получением прав на проведение выставки Expo 2020 и успешным реформам.

Катар (16 место) потерял в этом году три позиции. В докладе говорится, что страна, «несмотря на макроэкономическую стабильность и эффективные товарный и финансовый рынок и высокий уровень безопасности, должна сделать шаги на пути к диверсификации экономики». Эксперты ВЭФ считают, что стране следует улучшить ситуацию с образованием, активизировать использование информационных технологий, открыть страну для международной торговли. Без этого Катару не удастся преодолеть нефтегазовую зависимость. Катарский бизнес также мог бы работать более эффективно, если бы были сняты некоторые административные ограничения и улучшена транспортная инфраструктура.

Владимир Розов

Звездный пентхаус в сердце Лондона продается за $55 млн

Одна из самых престижных квартир Лондона принимала Тома Круза и Рианну, а оплата содержания этой недвижимости с видом на Гайд-парк превышает среднестатистическую британскую зарплату за год.

Роскошная квартира на шесть спален с собственным джакузи, тренажерным залом, музыкальным залом, кинотеатром и массажным кабинетом ищет нового хозяина. Из окон и террас апартаментов в Веллингтон-корт, по соседству с One Hyde Park, открывается вид на знаменитый парк. С 2012 по 2015 год пентхаус арендовала киностудия Pinewood, в квартире останавливался Том Круз и другие голливудские звезды первой величины, а также поп-звезда Рианна во время съемок в Лондоне, сообщает портал Daily Mail.

Сколько студия платила за аренду, не разглашается, однако сумма едва ли была ниже $78 000 в неделю.

Владелец недавно обновил квартиру из XIX века, наняв дизайнеров из компании Paul Davies London для проведения работ. Освеженная собственность продается по цене нескольких многоквартирных домов в Лондоне, однако ее расположение и размеры гарантируют, что она быстро найдет нового хозяина. По словам Питера Ветерелла, исполнительного директора агентства недвижимости Wetherell, квартира площадью в 1000 кв.м. с редким видом на Гайд-парк «возможно, самый роскошный пентхаус Найтсбриджа».

Квартира почти в пять раз больше среднестатистического британского дома. Даже терраса этой элитной собственности, откуда открываются виды на центральный Лондон, больше среднестатистического дома. В квартире оборудованы столовая на дюжину гостей, лаунж-зона с камином и телевизором, полностью оснащенный музыкальный зал и бар с хрусталем Swarovski.

Астрономическая цена недвижимости подтверждает статус Найтсбриджа как одной из самых дорогих улиц мира.

Norske Skog приобрела новозеландского производителя древесных топливных гранул Nature’s Flame, об этом говорится в полученном Lesprom Network квартальном отчете компании.

Доля Nature’s Flam на внутреннем рынке топливных пеллет составляет около 70%. Norske Skog планирует инвестировать в развитие Nature’s Flam и к концу 2016 г. увеличить объемы производства в четыре раза – до 80 тыс. т. Кроме того, компания рассматривает возможность организации выпуска пеллет на своем комбинате Tasman newsprint.

«Чукотоптторг» в эту среду откроет навигацию и поставки продуктов на Чукотку

Сухогруз «Диомид», зафрахтованный государственным предприятием «Чукотоптторг», доставит 15 июля в Чукотский автономный округ около 2,5 тысяч тонн свежих овощей и фруктов.

В связи с неисправностями теплохода сроки доставки первой партии продовольствия немного сдвинулись, однако в среду картофель, морковь, лук и некоторые виды фруктов будут завезены в город Анадырь, поселок Беринговский, села Мейныпильгыно и Хатырка, а также в прибрежные села Чукотского и Провиденского районов.

В конце июля сухогруз дозагрузится в порту Владивостока и завезет еще 2,5 тысячи тонн свежей плодоовощной продукции селам Чаунского и Иультинского районов. При этом некоторые виды поставляемых овощей и фруктов будут отечественного производства (Приморский край, Кемеровская и Амурская область). Остальную часть продовольствия закупят в Аргентине, Китае, Новой Зеландии и Бразилии.

В целом компания «Чукотоптторг», являющаяся главным поставщиком продовольствия в регионе, завезет в ЧАО до конца текущего года еще 5 тысяч тонн продуктов питания.

Чилийский экспорт яблок испытывает серьезные трудности

Прошлый год оказался чрезвычайно урожайным для виноградной отрасли Чили и вывел страну в лидеры по объему фруктовых поставок. Однако, по данным за первое полугодие 2015 года, объемы поставок чилийских яблок сократились на 20%.

Как рассказали в Управлении аграрных исследований и политики Чили (ODEPA), за период с января по июнь продажи яблок упали на 21,7% (до 411 тысяч тонн) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В садоводческом объединении Fedefruta объяснили такой спад ноябрьскими морозами и необычайно жарким летом и отсутствием яблок востребованной окраски. Кроме этого, по мнению садоводов, невысокая урожайность не позволила местным яблокам успешно конкурировать на зарубежных рынках.

Директор Fedefruta и по совместительству садовод из провинции Курико Антонио Уолкер рассказал, что производители начали корчевать фруктовые деревья.

- Цены на яблоки сравнялись с международными. И, чтобы к концу сезона «выйти в плюсы», необходимо, чтобы ваша продукция была безупречной по качеству. Чтобы остаться в яблочном бизнесе, нам нужно выращивать действительно хорошие фрукты, переходить на более востребованные и урожайные сорта, а также следить за эффективностью производства,– пояснил г-н Уолкер, также возглавляющий союз фруктовых производителей в Мауле Fruseptima.

Кроме этого, Антонио Уолкер подчеркнул влияние нового для отрасли фактора, связанного со значительным количеством продукции в Северном полушарии, на сегодняшний день являющимся для чилийских фруктов главным конкурентом.

По словам г-на Уолкера, совершенствование методик хранения позволяет гораздо дольше хранить европейские яблоки и продавать их по всему миру даже во время чилийского сезона яблок. Поэтому садоводы страны были вынуждены изменить свои стратегии продаж в пользу Ближнего Востока (куда впервые было отправлено яблок больше, чем в Европу), Латинской Америки и Азии.

- Данная тенденция должна сохраниться, и нам необходимо завоевывать другие рынки, кроме Европы и США, – продолжил Антонио Уолкер.

Также он подчеркнул, что Чили может последовать примеру Новой Зеландии, которая добилась прогресса в продажах фруктов в ближайших государствах Полинезии.

- Из-за значительной удаленности от Европы транспортные расходы на 6-7 долларов увеличивают стоимость каждой коробки наших яблок. Поэтому нам следует открыть для себя страны Латинской Америки и победить тарифные барьеры в нашем собственном регионе, – резюмировал специалист.

По оценкам экспертов, спрос на древесину в Китае к 2020 г. превысит 800 млн м3, об этом сообщает портал Ecns.cn.

Этому будет способствовать реализация планов правительства страны: с 2020 г. 30% новых зданий в Китае должны соответствовать «зеленым» стандартам. По итогам текущего года доля таких домов составит 20%.

Чтобы удовлетворить растущий спрос, Китай постоянно увеличивает импорт древесины из России, США, Канады и Новой Зеландии. В 2014 г. поставки лиственной древесины и пиломатериалов только из США выросли на 34%, а их стоимость достигла $1,53 млрд.

НАХОДЧИВЫЕ НОВОЗЕЛАНДЦЫ ДЕЛАЮТ БЕНЗИН ИЗ ОТХОДОВ ПИВА

Этанол можно выработать из любого подходящего органического сырья.

Новозеландский производитель пива DB Breweries и местная топливная компания Gull Petroleum начали производство бензина с содержанием этанола, полученного из отходов пивного производства.

Как передает Wroom.ru, добавление этилового спирта (этанола) в автомобильное топливо в различных пропорциях распространено во многих странах мира, информирует Хроника.инфо.

Например, в некоторых странах Европы продается бензин с 5-процентной добавкой этанола, в США выпускается биотопливо E85, состоящее из спирта уже на 85%, а в Бразилии значительная часть машин традиционно ездит на чистом спирте, получаемом, в основном, из сахарного тростника.

Этанол вырабатывается из любого подходящего органического сырья, но в Новой Зеландии решили сделать акцент на происхождении добавки. Пивоварня DB Breweries перегоняет остающиеся после производства пива дрожжи в этанол, а топливная компания Gull Petroleum выпускает бензин под маркой DB Export Brewtroleum с октановым числом 98 и с десятипроцентным содержанием "пивного" спирта.

Как сообщает официальный сайт компании Gull Petroleum, бензин "пивного" происхождения продается на всех заправочных станциях сети в Новой Зеландии, часть из заправок даже была оформлена в новом стиле. Пока заявляется, что рекламная акция будет ограничена по времени: тестовая партия бензина имеет объем 300 тысяч литров.

Эксперты предлагают воздержаться от принятия официальных количественных обязательств по снижению выбросов парниковых газов в рамках международных обязательств. Они считают, что существующая в стране система регулирования таких выбросов имеет дискриминацио

Елена Бутырина

Министерство энергетики РК разрабатывает план действий правительства до 2030 года, направленных на снижение выбросов парниковых газов (ПГ). В настоящее время Казахстан готовится к предстоящей Конференции сторон рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН), которую планируется провести осенью 2015 года в Париже. Основная цель Конференции - достижение консенсуса 180 странами - членами РКИК ООН по новому соглашению, которое направлено на удержание роста температуры до 2 градусов по Цельсию на глобальном и национальном уровнях. Казахстанской стороной проводится подготовительная работа по определению страновой позиции и целевых индикаторов в рамках подготовки к новому климатическому соглашению.

Между тем некоторые эксперты не согласны с официальной позицией профильного министерства в отношении ситуации с выбросами ПГ в Казахстане. В частности, они выражают сомнения в необходимости взятия нашей страной официальных обязательств по снижению выбросов парниковых газов в рамках Киотского протокола, а также в справедливости и целесообразности принятия жестких мер по их регулированию через систему Национального плана распределения квот на выбросы ПГ (НПР). Эксперты заявляют, что существующая система регулирования выбросов ПГ в стране носит дискриминационный характер, так как предусматривает меры воздействия по их снижению только для квотируемых предприятий. При существующем подходе регулирования решение вопроса о снижении выбросов ПГ в Казахстане перекладывается на частный бизнес, обязательства страны распределяются не между всеми секторами экономики, нагрузка по снижению выбросов приходится на отдельные компании. Между тем международные обязательства по сокращению выбросов ПГ, по мнению специалистов, должны исходить из конкретных особенностей страны, климатических, экономических и социальных условий.

Казахстан ратифицировал Киотский протокол в 2009 году, а в 2012-м вступил в список стран Приложения Б на второй зачетный период (2013-2020 годы). На Казахстан возлагается юридическое обязательство довести выбросы ПГ до 5% в объеме выбросов парниковых газов к 2020 году по отношению к базовому 1990 году. Добровольное обязательство включает сокращение выбросов ПГ на 15% до 2020 года от базового 1992 года и на 25% к 2050 году.

На сегодняшний день доля Казахстана составляет 0,7% от мировых выбросов парниковых газов, достигающих 32 млрд тонн СО2 эквивалента (к слову, самый высокий уровень выброса парниковых газов отмечается в США, Китае, России, Индии, Бразилии, Германии и Великобритании - согласно исследованию, проведенному в 2013 году в канадском университете Конкордия, на долю этих стран приходится 63% мирового выброса ПГ). Источниками ПГ в нашей стране являются промышленность, в первую очередь энергетические предприятия, сельское хозяйство и отходы. Порядка 25% ВВП Казахстана формируется энергоемкими отраслями, такими, как нефтегазовая, горнорудная, металлургическая. А из-за холодного климата Казахстан потребляет в 2,5 раза больше тепловой энергии, чем в среднем по Европе.

В соответствии с проведенными исследованиями Казахстан выбрасывает в атмосферу значительно меньше выбросов, чем может “поглотить”. Согласно полученным расчетам, степная растительность в год может “поглотить” 660 млн тонн СО2, уточненный баланс эмиссии и поглощения СО2 в агросистеме Казахстана равен 125 млн тонн СО2, а общее поглощение составит 535,5 млн тонн СО2 в год.

По данным, представленным газете Панорама Национальной палатой предпринимателей РК (НПП), общие выбросы парниковых газов в Казахстане в 2009 году составили около 262 млн тонн СО2 эквивалента. Общие национальные выбросы парниковых газов в эквиваленте СО2 без учета ЗИЗЛХ в 2011 году были зафиксированы на уровне порядка 274,5 млн тонн СО2. При этом уменьшение по сравнению с базовым 1990 годом составило 23%. Наибольшее количество выбросов ПГ пришлось на сектор, относящийся к энергетической деятельности, - 85%. Вклад сельского хозяйства составил 8%, промышленных процессов - 6,3%, отходов - 1,5%. Поглощение в секторе ЗИЗЛХ оценивается в 1,1%.

Несмотря на наибольшие выбросы ПГ в энергетической деятельности, уровень снижения выбросов ПГ здесь выше по сравнению с уровнем снижения в таких секторах, как промышленные процессы и отходы.

Начиная с 2013 года, в Казахстане введена в действие внутренняя система ограничения выбросов ПГ для предприятий, включенных в Национальный план распределения квот на выбросы ПГ (НПР). Он лимитирует выбросы двуокиси углерода от установок операторов, совокупные выбросы двуокиси углерода которых превышают 20 тыс. тонн СО2 в год, а также определяет количество распределяемых единиц квоты по отраслям экономики: энергетическая, добыча угля, нефти и газа, промышленность. Не подлежат квотированию такие отрасли экономики, как сельское хозяйство, транспорт, коммунальное теплоснабжение, отходы, землепользование и другие.

Национальными планами 2013-го и 2014-2015 годов предусматривался резерв объема квот, рассчитанный по среднему показателю прогнозируемого ежегодного темпа роста валового внутреннего национального продукта на соответствующий период. Всего в НПР 2013 года вошло 178 предприятий с общим объемом квот порядка 147,2 млн тонн СО2. По результатам анализа НПР 2013 года фактически было выдано квот примерно на 158 млн тонн СО2 (с учетом квот для новых установок). Выбросы парниковых газов в Казахстане в 2013 году достигли 274 млн тонн СО2. Таким образом, фактическая доля квотируемых предприятий составила 58%. То есть 42% выбросов приходится на сектора и предприятия, которые не входят в НПР: по отношению к этим предприятиям не предусмотрены меры госрегулирования по снижению выбросов парниковых газов, отмечают в ассоциации. Второй НПР квотирует выбросы СО2 на 2014-2015 годы от установок операторов, выбросы которых в 2012-м превысили 20 тыс. тонн СО2. Всего в НПР 2014-2015 годов вошло 166 предприятий с общим объемом квот 155,3 млн тонн СО2 в 2014-м и 152 млн тонн СО2 в 2015-м. При этом, по прогнозным оценкам на 2014 и 2015 годы, общий объем квот второго НПР не должен превышать 60-63% общестрановых выбросов ПГ.

На сегодняшний день “навязанной”, но еще не ратифицированной является Поправка 3.7ter к Киотскому протоколу, принятая на конференции в Дохе в 2012 году и требующая ежегодно в период 2013-2020 годов не превышать средний уровень выбросов ПГ 2008-2010 годов, что подразумевает их снижение приблизительно на 29% по отношению к 1990 году. По мнению бизнес-сообщества, ратификация “Дохийской” поправки приведет к аннулированию запаса национальных квот Казахстана и ограничит выбросы парниковых газов средним уровнем 2008-2010 годов, то есть кризисным периодом. Казахстан наиболее вероятно не выполнит обязательства во втором периоде Киотского протокола и будет вынужден покупать единицы квот у других стран, говорят в этой связи эксперты.

“Таким образом, дефицит, согласно Поправке 3.7ter, составит около 630 млн тонн СО2 или в среднем около 78,8 млн тонн СО2 в год. Преодолеть такой дефицит квот возможно только в случае, если экономика Казахстана не будет развиваться или останется на уровне 2009 года. Или если недостающее количество сокращений будет приобретено на внешнем углеродном рынке, что в настоящее время представляется нереальным или гипотетически возможным при условии, что цены на тонну СО2 будут достаточно низкими. Даже при цене $1 за тонну понадобится около $80 млн в год, а за восьмилетний период - $630 млн”, - комментируют в НПП.

Следует учесть международный опыт, когда сама торговля квотами либо не обеспечивает снижение выбросов ПГ, либо оказывает незначительный эффект, так как в рамках системы торговли выбросами (СТВ) тот, кто имеет излишек квот, продает их тому, кому квоты необходимы. Например, в рамках Киотского протокола (КП) Украина продала Японии квоты на 300 млн евро, а развитые страны Евросоюза (Германия, Франция, Испания и другие) покупали квоты у стран бывшего социалистического блока (Польша, Чехия и других), то есть в рамках СТВ происходит перераспределение квот, но не сокращение выбросов ПГ, говорят эксперты.

К тому же на сегодняшний день страны, являющиеся основными эмитентами ПГ, либо отказались от ратификации КП, либо вышли из него. Так, США, на долю которых приходится 35% выбросов парниковых газов, не участвует в Киотском протоколе, аргументировав это необходимостью “заботиться об уровне жизни населения, угрожающего существенно снизиться” при соблюдении ограничений соответствующего Протокола. Индия не имеет количественных обязательств, Канада вышла из Протокола в 2011 году, а Россия, Япония и Новая Зеландия отказались брать количественные обязательства по ограничению выбросов в рамках второго периода. В результате на долю стран, имеющих официальные обязательства в рамках КП, приходится всего 15% мирового объема выбросов. При этом уровни выбросов в США и Японии возросли на 8% от уровня 1990 года, в Канаде - на 20%, в Индии - на 60%, в Китае - на 189%. Хорошим примером является Китай, привлекающий наибольший объем углеродных инвестиций, не берущий на себя официальных международных обязательств и не ограничивающий внутри страны на выбросы ПГ.

Эксперты, учитывая все вышесказанное, с учетом международного опыта в сфере снижения выбросов ПГ, в целях обеспечения экономической эффективности нефтегазового и энергетического комплекса Казахстана, а также формирования действенных механизмов снижения углеродоемкости экономики, предлагают воздержаться от принятия официальных количественных обязательств по снижению выбросов в рамках Киотского протокола, особенно с учетом “Дохийской поправки”, и приостановить до 2020 года действие статьи 94-2 Экологического кодекса “Квоты на выбросы парниковых газов”. Специалисты объясняют, что создание национальной системы торговли квотами не является обязательным условием Киотского протокола, соответственно, есть возможность перенести акценты государственной политики с механизма квотирования выбросов парниковых газов на основе Национальных планов на обеспечение реализации иных мер по снижению углеродоемкости экономики, предусмотренных все тем же КП. Кроме того, специалисты считают необходимым активизировать работу по внедрению “механизмов гибкости” (кроме участия в международной торговле квотами), предусмотренных КП, по привлечению “углеродных инвестиций”, разработать справедливые механизмы госрегулирования выбросов ПГ с участием всех секторов экономики, а также механизмы внедрения программ технических перевооружений предприятий.

Следует рассмотреть эффективность альтернативных инструментов снижения выбросов ПГ (стимулирование энергоэффективности, “белые”, “зеленые” сертификаты и др.) по опыту США, Индии и других стран, приостановив СТВ; реформировать СТВ с учетом введения льготных требований для социально значимых секторов (энергетика) экономики и уменьшения отчетных документов. Примером альтернативных инструментов для Казахстана может служить возможность участия в Японском механизме совместного кредитования (JCM), реализуемом японским правительством в развивающихся странах (к слову, Япония подписала двусторонние соглашения в рамках JCM с 11 странами - Монголией, Бангладешем, Эфиопией, Кенией, Мальдивскими островами, Вьетнамом, Лаосом, Индонезией, Коста-Рикой, Палау и Камбоджей). Несмотря на то, что Япония не имеет официальных обязательств по сокращению выбросов ПГ в рамках второго зачетного периода КП, правительство этой страны планирует достигнуть к 2020 году снижения выбросов ПГ на 3,8% от уровня 2005 года. Для энергетической отрасли Нацпалата предпринимателей рекомендует вывести энергетические предприятия из СТВ и разработать для них стимулирующие меры (налоговые льготы, государственные субсидии) по повышению энергоэффективности и энергосбережению; рассмотреть целесообразность введения вместо СТВ углеродного налога, который будет перенаправляться на модернизацию энергетической отрасли; при сохранении в СТВ энергетического сектора оставить распределение квот по историческим данным с учетом прогноза энергобаланса и выбросов ПГ, корпоративного управления ПГ (осуществлять взаимозачет ВИЭ и традиционных станций).

По мнению специалистов, при реализации любых, тем более международных проектов, страна должна в первую очередь руководствоваться исключительно собственными интересами.

Типично по-американски

Лиана АЛАВЕРДОВА

Лиана Алавердова родилась в Баку, закончила исторический факультет АзГУ. Работала в Институте философии и права Академии наук Азербайджана. С 1993 года живет в США, работает в Бруклинской публичной библиотеке. Является автором поэтических сборников, эссе, статей, переводов с английского и азербайджанского языков, которые неоднократно публиковались в журналах, газетах и альманахах в Азербайджане, России и Соединенных Штатах.

Хоть и пестра современная Америка, но и в этой мешанине культур и языков есть устоявшиеся и легко узнаваемые привычки и черты. Когда мы говорим: «Это типично по-американски», то имеем в виду все что угодно, от безобидных привычек до устойчивых черт национального характера, от доминирующих убеждений до вкусовых пристрастий.

Когда-то существовал миф, что американский и русский национальные характеры схожи. Миф этот культивировался самими американцами. Помните Саманту Смит, написавшую письмо Андропову в разгар «холодной войны»? В своей книге «Путешествие в Советский Союз» милая девочка сформулировала это так: «Они такие же, как мы». Проведя более двадцати лет в США, я уверена, что это прекраснодушное видение и тогда, и теперь далеко от действительности. То, что все люди мира имеют сходные физиологические и психологические черты, еще не основание для отождествления неблизких культур.

Я не претендую на всеохватность, а пишу лишь о своем взгляде на абстрактного американца, которого так же невозможно встретить на своем пути, как среднестатистического русского. Впрочем... невозможное все же однажды удалось. В 2005 году на основании статистических данных и собственных теоретических выкладок Кевин О’Киф, автор книги «Средний американец. Удивительный поиск самого обычного гражданина страны» (Kevin O’Keefe, «The Average American. The Extraordinary Search for the Nation’s Most Ordinary Citizen»), сумел-таки найти «среднего американца» во плоти... неподалеку от своего родного города в штате Коннектикут. У «найденыша» присутствовали все 140 показателей, которыми, по мнению автора, должен обладать «средний американец». Уже тот факт, что в многомиллионной Америке нашелся лишь один субъект, отвечающий требованиям строгой статистики, говорит о том, что подобный подход является скорее забавным исключением в мире реальных индивидов. Не сомневаюсь, что при желании можно было бы сыскать подобный «показательный» экземпляр в любой стране мира. Однако, возвращаясь к реальности, замечу, что более продуктивным является не конструирование «выставочного представителя» того или иного общества, а выделение черт, которые бросаются в глаза иммигрантам и по сути являются типичными для культуры народа.

Начнем с рождения ребенка. Если не считать незапланированных младенцев, которые появляются у неразумных тинейджеров, все большее число американок решается на материнство, предварительно отучившись и став на ноги в финансовом смысле. Чем дольше оттягивается процесс приумножения семьи, тем с большей помпой обставляется ожидание долгожданного чада. В Америке популярен обычай baby shower, что в неуклюжем переводе означает «лялечный душ», когда подруги, родственники, коллеги и другие приглашаемые в дом лица осыпают беременную подарками для будущего младенца. У нас такой ритуал представить себе трудно из-за суеверия: боялись ведь даже заранее сообщать о беременности, не то чтобы закупать детские вещи и принимать подарки «впрок». Здесь же не успевает женщина забеременеть — сей радостный факт становится достоянием широкой общественности, а теперь, при существовании социальных сетей, аудитория может быть расширена до сотен знакомых и малознакомых людей.

У нас не принято устраивать всякие торжества и сразу после рождения ребенка, когда он еще не вполне окреп. Новорожденный и его мать в этот период жизни считаются наиболее уязвимыми, их здоровье тщательно оберегают, что не предполагает большого количества контактов с посторонними. В Америке при родах присутствуют, как правило, муж и мать, а то и другие родственники, и поглазеть на младенца пускают всех желающих, как будто не ведая о микробах. Американцы трубят во все трубы и звонят во все колокола, оповещая о радостном событии, не думая о «сглазах» и отметая страхи. Тут и надписи на машинах «Baby on board» («Младенец на борту»), и надувные шарики соответствующих полу ребенка цветов, развевающиеся на крыльце, и плакаты «It’s a boy!», «It’s a girl!»

Говорят, что ребенка надо воспитывать, когда он лежит поперек кровати. Когда он укладывается вдоль, уже поздно. Американцы воспитывают чувство собственного достоинства у своих детей едва ли не с колыбели. Американская мамаша предлагает своему младенцу право выбора в развлечениях, одежде, да в чем угодно, тогда как наша считает, что сама лучше знает, что надо ее ребенку. Моя дочь наблюдала сценку. В магазине игрушек два отца с малышами: наш эмигрант и американец. Эмигрант приказывает: «Завяжи шнурки!» Американец вопрошает своего малыша: «Милый, что бы ты хотел посмотреть?»

Большинство американских детей сызмальства воспитывается на идее приятия любых религий, национальностей, оттенков кожи и сексуальных ориентаций. Акцент, неправильные ударения, речевые ошибки, которых так стесняются эмигранты, для США настолько привычное дело, что раздражают они только наиболее «нервных» старожилов.

Учительница русского языка в американской частной школе попросила ученицу прочесть вслух какой-то текст. Девочка отказалась. Учительница назвала ее бесстыжей. Абсолютно непредставимо в устах американского педагога. Начать с того, что здесь в школах не заставляют читать вслух или отвечать урок перед классом (особенно тех учеников, у кого есть дефект речи, или тех, кто слишком сильно волнуется и не может справиться со своим волнением). Вызывают с места только тех, кто не имеет подобных комплексов, и то далеко не все учителя. Здесь не сообщают оценок во всеуслышание, и родители на родительском собрании сидят перед педагогом индивидуально, а не группой.

Кстати, когда-то я присутствовала на лекции, которую Евгений Евтушенко читал перед русскими студентами в Квинс-колледже. Два его поступка шли в разрез с этикетом, принятым в американских учебных заведениях: то, что он предложил студентам по очереди читать стихи вслух по книге, и то, что попросил студента сходить за чаем.

Но вернемся к учительнице русского языка. Вторая ее ошибка, с точки зрения американского воспитания: она приписала девочке качество, которое, кстати, никак не соответствовало ее проступку. У нас не редкость сказать ребенку: «плохая девочка», «плохой мальчик», даже «дурак». Американские родители (само собой разумеется, я имею в виду тех родителей, которые еще могут служить примером для подражания, а не «пещерных» жителей) обсуждают поведение, а не моральные качества ребенка. Американская поговорка гласит «Labeling is disabling», то есть навешивание ярлыка калечит, оно равнозначно постепенному превращению ребенка в морального инвалида, в неполноценное существо. Если вы по какому бы то ни было поводу внушаете ребенку, что он плохой, вы наносите удар по его достоинству, он может перестать чувствовать свою ценность и уважать себя. Он станет только хуже. О телесных наказаниях я вообще не говорю, это противозаконно в Америке, и родителей просто привлекут к ответственности, если о факте порки станет известно. Название книги Игоря Кона «Бить или не бить?» звучало бы абсурдно для американцев. Вопрос давно снят.

Американцы тоже сердятся на своих детей, но популярный подход заключается в том, что за свои промахи и ошибки наказывать себя должны сами дети. Типичный американец дает ребенку time out, чтобы он посидел и подумал о своем поведении, или отсылает его в свою комнату, лишая привычных развлечений. Когда сердятся на ребенка, зачастую называют его полным именем: «Мэри Анн Смит, ступай в свою комнату и никаких видеоигр на сегодня!» Или называют дочь «young lady», показывая тем самым крайнюю степень неудовольствия. Если же вина за какой-то инцидент лежит на взрослом, то ему следует признать свою вину. Бесчестность и обман считаются тяжким грехом, и многие родители уверены, что шпаргалки и подсказки на экзаменах — не безобидные шалости, а проступок, заслуживающий серьезного наказания.

Американцы обычно выдают детям allowance, что-то вроде пенсиона, определенную сумму в неделю, чтобы они умели распоряжаться деньгами и разумно их тратить. Три слова родители внедряют в сознание своих отпрысков с младенческих лет: «спасибо», «пожалуйста», «извините». Их усилия большей частью не пропадают втуне. Образованные и необразованные, черные и белые, американцы автоматически, легко и не задумываясь, произносят эти слова. Приветливость и благожелательность при встрече, пресловутая «американская улыбка» — результат того же воспитания.

Начнем со слова «спасибо». Вероятно, многие, когда смотрят церемонию награждения «Оскара», удивляются, с каким энтузиазмом американские кинозвезды благодарят все свое окружение за собственные успехи. Родители, жены и дети, коллеги по работе — все получают свою долю благодарностей. Искренно это или нет — дело совести кинозвезд, но выглядит такая признательность благородно и трогательно. Так же почти любая книга не обходится без списка тех, кто сподвиг автора на его труд и помог ему. Американцы не оставляют без внимания никакую услугу, никакой знак внимания, каким бы мелким он ни казался. После визита в гости — телефонный звонок или открытка с благодарностью хозяйке, по правилам, обязательны. Дверь тебе открыли или попридержали перед тобой — «спасибо» следует автоматически.

Но вот приходит время, и милый ребенок превращается в подростка, тинейджера. Когда-то я, по совету подруги, не без пользы прочла популярную книгу «Reviving Ophelia: Saving the Selves of Adolescent Girls» («Возрождающаяся Офелия: как сберечь свое «я» у взрослеющих девочек») — о том, что происходит с девочками-подростками под влиянием американской массовой культуры. Никакие книги, однако, не в состоянии помочь, когда ваши дети внезапно, но неизбежно входят в штормовую зону — подростковый период. Тинейджеры — это родительское наказание, причем в этом случае почти нет разницы между недавними эмигрантами и коренными жителями страны. Грипп не делает различий между национальностями и расами, и тинейджерство, подобно тайфуну, проносится по прежде мирной жизни, чтобы вы еще больше ценили прекрасное прошлое, когда дети были маленькими и вы что-то значили в их глазах. Американские подростки полагают себя свободными людьми, игнорируя общепринятые модели поведения и культуру «взрослых», пока их не принудят обращать внимание на расхождение с нормами этикета. Подростки считают, что имеют право на неограниченную свободу. Им неведома поговорка «Знай край, да не падай», и они агрессивно реагируют на рамки, в которые их пытаются загнать. Американское общество весьма толерантно к свободе самовыражения и чудачествам поведения. Один из дельных советов, который я слышала, звучит очень по-американски: дать детям самим пожать то, что они посеяли, то есть прочувствовать последствия своего неправильного поведения. Но как же трудно следовать этому совету, когда мы только и желаем подстилать ковровые дорожки, чтобы детки наши не набили синяки и шишки!

Как они справляют праздники. Только в русских ресторанах дозволяется приносить выпивку с собой, и только наши люди приносят конвертики с деньгами в ресторан вместо подарка юбиляру. Американцы отмечают свои дни рождения по-другому. Если они идут в ресторан, они принимают в расчет то, насколько там хорошее обслуживание. Если американцы приобретают крупные вещи, то непременно проводят тщательное «расследование» по интернету, используя результаты опросов потребителей, чтобы покупать со знанием дела именно то, что действительно необходимо.

Принимая гостей у себя дома, американцы часто устраивают фуршет, без сидения за столом, без тостов, песен и танцев. Или идут в бар и платят за именинника и за себя. И не всегда дарят подарки. А если дарят, то уж не то, что полезно и нужно, а то, что индивидуально, редко и без чего вполне можно обойтись. Дарят вещи, имеющие символическое значение, отнюдь не шикарные в обыденном понимании. Подарки могут быть дорогими, но не «гламурными». Браслет в знак дружбы, например, не драгоценный, а простой. Когда я успешно сдала экзамен на гражданство, моя приятельница американка подарила мне жестяной патриотический флажок. Другая подруга американка подарила мне на день рождения майку с изображением Анны Ахматовой. Типичные американцы стараются делать «персонализированные» подарки. Они исходят из того, что у человека все необходимое для жизни есть, а подарить ему надо нечто специфическое (майку или кружку с любимым литературным персонажем), кухонную утварь с именными монограммами, дощечки с банальными либо смешными цитатами, подушки и коврики, воспевающие радости домашнего очага, безделушки, привезенные из путешествия, либо, повышая уровень утилитарности, билет на концерт или кружку пива в баре. Им и в голову не придет принести на день рождения деньги в конверте.

Или они устраивают сюрприз имениннику. Когда он приходит домой, усталый после работы, и включает свет, на него с воплем «Surprise!» набрасывается группа взбудораженных родственников и друзей. Насчет подарков существует обязательное правило: или развернуть их в присутствии дарителя и поблагодарить, или, если вы получили подарок по почте либо через третье лицо, отметиться в письменной форме, желательно открыткой или письмом, написанными от руки. Конечно, это страшно старомодно, но куда предпочтительнее, чем отписка электронной почтой. И уж вовсе неправильно смолчать, оставив в недоумении пославшего вам подарок человека: получили ли вы его и понравился ли он вам? Кстати, желательно отвечать благодарственной открыткой и на приглашение, скажем, на обед. Прекрасный обычай, но соблюдается он лишь теми, кто прошел соответствующую школу воспитания.

Вообще американцы относятся к празднованиям своих дат гораздо спокойнее, чем наши, и частенько вообще их не отмечают, а отправляются в путешествие. Американцы любят необычно, «тематически» справлять свадьбы, дни рождения и другие торжества. Свадьба у сына моей коллеги пришлась на хэллоуин, 31 октября — можете себе представить костюмы гостей и страшилки! Может все быть стилизовано под детский лагерь, куда невеста ходила ребенком. На одной такой свадьбе гости играли в детские игры, а прием проходил в кафе, напоминавшем кафе ее детства. Подруга моей дочери справляла шестнадцатилетие, так называемое торжество Sweet Sixteen, «на тему» Little Mermaid, Русалочки. Всем гостям подарили ракушки на память. Платье было в русалочьем стиле, декорации на столах — рыбы, морские коньки, ее лучшие подруги были одеты в соответствующие костюмы. В конце любого знаменательного торжества гостям обычно раздают party favors, сувениры на память.

Американская улыбка. Один из отличительных признаков американца — белозубая и широкая «американская улыбка». Принято улыбаться во время интервью при приеме на работу, начальству и коллегам, соседям и просто случайным знакомым, с которыми встретишься взглядом. Многих иностранцев американские улыбки раздражают. Они им представляются неискренними, искусственными. Михаил Жванецкий писал, что американцы улыбаются, как будто лампочка включилась в электросеть. Очень многие выходцы из Союза, в том числе иммигранты «со стажем», не видят смысла в том, чтобы постоянно улыбаться, тем более незнакомым людям.

Выпускник Гарвардского университета Франсис Тэйпон (Francis Tapon) оставил мир бизнеса, чтобы исполнить свою мечту: посетить все страны мира и написать о своих впечатлениях. Сейчас он путешествует по Африке и в своих заметках возражает угрюмым оппонентам: «Я предпочту ежедневную фальшивую улыбку хмурому лицу». Европейцы говорили нашему путешественнику: пусть мы холодны вначале, но потом, когда потеплеем, можем стать друзьями на всю жизнь. Представьте себе, американцы тоже имеют друзей на всю жизнь.

Американская улыбка не так фальшива, как представляется. Многие американцы настроены позитивно и склонны полагать, что незнакомец, встреченный ими, хороший человек и не причинит им зла. Улыбка при встрече взглядами — культурная норма, сигнал доброй воли, означающий, что вы благожелательно настроены, не причините зла и верите, что незнакомец тоже настроен благожелательно. Распространенность улыбки возрастает по мере удаления от больших городов. Нью-Йорк, например, считается более «холодным» городом. То ли потому, что в нем много иммигрантов, то ли потому, что он просто чересчур огромен, но тут улыбку не встретишь так же часто, как в американской «глубинке».

Средний американец. Раз уж мы заговорили о таких стереотипах, как американская улыбка, не могу не коснуться вопроса о «среднем американце». Что такое «средний американец» и существует ли он в реальности? Или это ходячий стереотип с набором характеристик: улыбчивый, но страшно деловой господин, с энтузиазмом берущийся за разрешение как своих личных вопросов в районе собственного огорода, так и мировых проблем? В США средний американец воспринимается как принципиально важное понятие, с которым надо считаться. Демократы и республиканцы во время избирательных кампаний апеллируют именно к среднестатистическому американцу. Под среднего американца выстраивают свои рекламные призывы американские корпорации, его интересы учитывают или, напротив, игнорируют местные телевидение и радио. Его называют «средний Джо» или «средняя Джейн», в зависимости от пола.

Казалось бы, задача вычислить и понять, что из себя представляет этот среднестатистический американец, как минимум довольно трудна, если вообще принципиально разрешима. Далеко не всегда можно провести статистический анализ, так как перепись населения не включает в себя все необходимые характеристики. 3ато существуют опросы общественного мнения и данные многочисленных исследований. В конце концов, средний американец — это не только результат вычислений, скажем, среднего дохода на душу населения, но и статистически наиболее вероятный типаж, наделенный тем, что характерно для большинства американцев, будь то привычки, вкусовые предпочтения, интересы, хобби и множество других показателей. Такие исследования проводятся в США регулярно с целью изучения структуры производства и рынков сбыта различных товаров и услуг. В результате вместо карикатуры, какие любят рисовать за пределами США, проявляется картина, претендующая на объективность.

Вот некоторые характеристики. Большинство американцев женятся хотя бы раз в жизни, и первый их брак чаще всего заканчивается разводом. Средний возраст вступающих в брак для мужчин 26.8, а для женщин — 25.1 лет. Разведенные чаще всего вступают в брак вторично. Средний работающий американец зарабатывает около 24.5 долларов в час (данные Bureau of Labor Statistics). 67% американцев — домовладельцы, проживающие в домах не более чем с тремя спальнями. Основная часть американцев принадлежит к среднему классу, во всяком случае, считает, что к нему принадлежит, даже если доход не дотягивает до среднего. Кстати, 55% американцев думают, что они умнее, чем «средний американец». Среднему американцу сегодня 37 лет. Курят только 22% американцев. Самая распространенная для этой категории американцев

религия — христианство.

Сами коренные американцы зачастую понятия не имеют, кто мог бы быть олицетворением большинства их соотечественников. Есть исключения, конечно. К ним принадлежит уже упомянутый Кевин О’Киф. Он путешествовал по всей стране, встречался с людьми, пытаясь выяснить, каковы наиболее существенные черты облика искомого героя, и в общей сложности принял во внимание 140 показателей.

Где живет большинство американцев? В городах? А вот и не угадали. Большинство американцев живет в пригородах, правда, в урбанизированных пригородах.

Перечислю еще несколько характеристик среднего американца, учтенных О’Кифом. Он должен закончить среднюю школу, проживать в одном и том же доме не менее пяти лет и в том же штате, где родился. Он должен работать, быть американским гражданином, верить в то, что семья очень важна, быть женатым и иметь как минимум одного ребенка. Так как ни одна национальность в США не составляет большинства, критерий национальности не важен. Большинство «средних американцев» живут в домах, принадлежащих одному из членов семьи, семья составляет в среднем не более четырех человек. Дом для большинства — самое крупное капиталовложение в жизни. Дом «среднего Джо» будет стоить от 100 000 долларов до 300 000 долларов. Вокруг дома — от одного до двух акров земли и обязательно лужайка. Находиться этот дом будет не дальше трех миль от ближайшей закусочной McDonald’s и в двадцати минутах езды от магазина Walmart. «Средний Джо» водит автомобиль и всегда пристегивает ремень безопасности. Дома у него есть какое-нибудь домашнее животное, причем не обязательно кошка или собака. Ложится спать он до полуночи. «Средний Джо» поддерживает право на аборт, но против абортов в своей семье. Считает себя счастливым и уверен, что счастья на деньги не купишь.

Он умеет стрелять из ружья, поддерживает право носить оружие при условии, что владельцы оружия зарегистрированы. Играет в лотерею хотя бы раз в году. В его семье по крайней мере у одного человека есть хобби. Он ежегодно жертвует на благотворительность и работает как волонтер. Большую часть дня проводит в помещении, хотя не менее одного раза в неделю дает себе какую-нибудь физическую нагрузку. Весит от 135 до 205 фунтов (то есть от 61 до 92 кг). Пьет кофе и содовую, ест арахисовое масло, никогда не употреблял наркотиков. Хоть раз в жизни он делился своими проблемами с психологом. Поддерживает американскую армию, хотя считает войны во Вьетнаме и Ираке ошибкой. Носит очки, имеет дома стереопроигрыватель, цветной телевизор с видеопроигрывателем, посудомоечную машину и стиральную машину с сушилкой. Не курит, пьет иногда, нерегулярно. Список можно было бы и продолжить, но не многовато ли статистики?

Средний американец, однако, всего лишь пустая оболочка, где такие характеристики, как доход, возраст, мобильность, привычки и многие другие показатели, хотя и представляют интерес, но далеко не исчерпывают содержания, скрывающегося за скорлупой ореха, вернее, под черепной коробкой среднего американца. Чем живет он, каковы его взгляды на жизнь, моральные ценности?

Базовые ценности. Социолог Робин Мэрфи Уильямс предложил ряд базовых ценностей, которые, по его мнению, укоренены в национальной психике и разделяются большинством американцев. Что представляют из себя эти ценности? Изложу в произвольном порядке.

В первую очередь американцы ценят достижения и успех, причем успех заслуженный, обретенный не любой ценой, не окольными путями, через знакомства, связи, наследуемое богатство, а как результат собственной упорной деятельности. Не любят нытиков, тех, кто сваливает неудачи на внешние обстоятельства и предпочитает надеяться на случай. Умный человек, не стремящийся к успеху, для американцев почти оксюморон. Другое дело, что они разносят понятия известности и успеха. В 1998 году опросы Louis Harris выясняли у американцев, хотят ли они быть знаменитыми, прославиться (славу определяли как «быть популярным, широко известным и признанным за достижения, деятельность, способности, экспертизу и мнения»), и 69% сказали «нет». Представление, насаждаемое массовой культурой, будто все в Америке одержимы желанием прославиться, не соответствуют действительности. В 2002 году тинейджеров попросили назвать своих кумиров, и, согласно опросу Гэллопа, только 25% выбрали артистов, известных людей или спортсменов.

Деятельность и труд, принцип «делу время, потехе час» до сих пор исповедуется многими. Американцы в массе своей трудятся истово и неутомимо. Workaholic (трудоголик) — широко распространенное явление в Америке. И если раньше основные тяготы работы ложились на плечи мужчин, то теперь, уже давно, американские женщины разделяют трудовое бремя в семье, а то и пашут в одиночку. Многие женщины не мыслят себе радости жизни без работы, ориентированы на успех и вкалывают так, что и времени на личную жизнь почти не остается. Выражение career woman я узнала только в Америке. Американцы работают больше (если исчислять часами в неделю), чем французы и немцы, но меньше, чем корейцы или сингапурцы (Business Insider, 2013), в среднем — 38 часов. К сожалению, американское правительство годами насаждает иждивенческую психологию, «борясь с бедностью», а в результате этой «борьбы» количество бедных не снижается, зато зависимость от государственной помощи становится все крепче.

Нерасторжимо связан с упомянутыми моральными ценностями и американский индивидуализм. Как уже было сказано, американцы традиционно ценят успех, являющийся следствием индивидуальных усилий и инициативы. Опора на самого себя, свой вкус и предпочтения — этим духом проникаются с детства. Родители, как правило, прислушиваются к предпочтениям детей, а не навязывают им свои взгляды. Но индивидуализм имеет и свою оборотную сторону — одиночество. Чувство одиночества вполне субъективно: можно остро ощущать одиночество и в кругу семьи. Одиночество усугубляется и зависимостью от электронных игрушек, gadgets, социальных сетей, которые, при всех их преимуществах, все же являются суррогатами живого общения. Как результат — страдают семейные ценности. В 2012 году 27% всех домашних хозяйств в США состояли из одного человека. В 2013 году неженатыми были 44.1 % жителей США старше 18 лет. Родители и дети часто живут далеко друг от друга и видятся только по праздникам. Родители стараются не вмешиваться в жизнь детей, а дети яростно обороняют границы своей независимости.

Понятие privacy — одно из понятий, труднее всего усваиваемых нашими иммигрантами. Тем более, что оно тесно связано с представлениями о дружбе и близости, которые не вполне совпадают у разных этносов, включая русских и американцев. Насколько я понимаю, прямого перевода этого слова на русский не существует. «Уединение или уединенность»? Не совсем то... Более близко стоит по смыслу слово «невмешательство», но и оно неточно передает понятие, весьма существенное для американской культуры. Я бы перевела это слово как принцип невторжения в частную жизнь, право на принадлежащие исключительно их владельцу личное пространство и время, на которые никто не имеет права посягнуть! Очередь в аптеке или на почте не дышит друг другу в затылок, а позволяет каждому иметь возможность переговорить с работником так, чтобы его не слышали окружающие. Если один человек ненароком нарушает персональное пространство другого, проходя к выходу в автобусе или в любой толпе, извинение слетает с его уст автоматически. Если вы подойдете к кому-то слишком близко и при этом не извинитесь, на вас посмотрят осуждающе. И будут правы!

Нашим соотечественникам нелегко дается понимание того, что нельзя позвонить знакомым до 10 утра или после 9 вечера, потому что вы можете их потревожить. Американцы в этом случае не церемонятся и прямо говорят, если по той или иной причине им неудобно с вами разговаривать. Уважение к privacy для американцев превыше всего.

Один из коренных принципов privacy — не задавать лишних вопросов, не стараться проникнуть в чью-то частную жизнь, пусть даже с самыми лучшими намерениями. Например, беседую я со своим коллегой американцем. Он мне жалуется на здоровье: разорванный мениск в колене, врач не советует делать операцию. Я немедля делюсь семейным опытом: моему мужу сделали операцию одновременно на обоих коленях и (о ужас!) рекомендую моему коллеге последовать его примеру. Это явно превышает допустимый уровень участия с моей стороны, и я почти мгновенно понимаю, что сказала лишнее, но слово не воробей. Мой коллега мягко повторяет, что ему врач операцию делать не советует, и тут, по законам здешнего этикета, мне следует извиниться и заткнуться, что я и проделываю со смущением.

В публичной библиотеке, например, privacy неукоснительно соблюдается. После того как посетитель воспользуется компьютером, вся информация стирается, и никто не может получить к ней доступ. А после возврата книг читателем в компьютерной системе не будет сохранена информация о том, что он читал. В Бруклинской библиотеке, где я работаю, ввели новый каталог, который позволяет читателям сохранять в памяти своего персонального файла список прочитанных книг. Но это делается сугубо добровольно, и никто, кроме самого читателя, не будет иметь доступа к этой информации.

Открытость — только добровольная. Сказанное отнюдь не означает, что американцы совершенно закрыты для общения. Они открываются настолько, насколько хотят открыться, и форсировать этот процесс ни в коем случае нельзя. Не рекомендуется выуживать личную информацию, забрасывать вопросами, что называется «лезть в душу». Как нигде здесь уместно следовать максиме «Не задавайте вопросов — не услышите лжи». Но ложь — не самое страшное. Вас сочтут nosy, sneaky, то есть сующим нос не в свои дела, пронырой. Составить столь нелестное мнение о себе — не слишком ли высокая цена за попытку удовлетворить любопытство?

С другой стороны, американцы не любят и слишком закрытых людей, тех, кто категорически не делится никакими сведениями ни о себе, ни о своей семье. Дело в тонком балансе, который соблюдать ох как трудно! По себе знаю: то лишнее скажу, то не скажу того, что надо. Как говорится, век живи — век учись... Интерес к ближнему поощряется, но проявлять его нужно в очень деликатной форме, а то ближний может отдалиться. Спросите, есть ли у кого-то дети — и нечаянно наступите на больную мозоль. Интересоваться семейным положением тоже может быть чревато: а что, если тот, кого вы спрашиваете, имеет нетрадиционную сексуальную ориентацию? Открытость приветствуется, но только добровольная. И — обоюдная. Как говорится, не спрашиваете — не отвечаем!

В одной связке с индивидуализмом идет свобода. В первую очередь, конечно, свобода, связанная с правом на выбор, но не только. Имеются в виду и гражданские свободы, и свободы в основании собственного бизнеса. Хотя очень многое в стране делается в помощь малому бизнесу, бюрократические препоны создали в последнее время менее свободную атмосферу для бизнеса, чем ранее. В результате США не входят сейчас в десятку самых свободных для бизнеса стран (отдельное спасибо нынешнему президенту и его команде!). Зато туда вошли Гонконг, Сингапур, Австралия, Швейцария, Новая Зеландия, Канада, Чили, Мавритания, Ирландия и Дания. Это не касается свободы индивидуального выбора, будь то выбор одежды, еды, прически, стиля поведения или карьеры, обучения и т.д. В книге «Парадокc выбора» профессор социологии Барри Шварц писал: «Когда у людей нет выбора, жизнь почти невыносима. С ростом возможностей выбора, как это существует в нашей культуре потребления, автономия, контроль и освобождение, приносящие это разнообразие, являются мощными и позитивными. Но с возрастанием вариантов выбора негативные стороны усиливаются до такой степени, что мы становимся перегружены ими. В этот момент выбор уже не освобождает, а ослабляет». (Перевод мой. — Л.А.).

Практичность. Очень важны для американцев эффективность и производительность, практичность. Это народ, который не терпит долгих проволочек и любит работать быстро, применяя инновационные решения, преобразуя идеи в практические дела. Ноу-хау американского бизнеса — важнейшие наработки, которые неотделимы от американской культуры. Когда я закончила учиться на степень магистра в библиотечном деле, то приняла участие в церемонии окончания колледжа. К тому времени я только три года прожила в Америке, и меня, помнится, поразила четкая организация этой церемонии. Толпы выпускников, их родственников и друзей, и при всем при том — никакой давки, неразберихи, все продумано, как оркестровая партитура. Тщательная подготовка любого мероприятия и начинания — норма, а не исключение в Америке. Плохо ли, хорошо ли, но даже такая, казалось бы, по природе консервативная организация, как библиотека, и та постоянно что-то меняет, внедряет новые модели обслуживания, новые технологии. То вводится система автоматического приема книг, то к этому прибавляется и сдача книг с помощью автоматов. Еще недавно мы выдавали читателям только книги и диски, потом — электронные книги, а теперь уже выдаем на дом пластины Google Nexus, и читатели пользуются в библиотеке переносными ноутбуками.

Америка, безусловно, поклоняется научно-техническому прогрессу, а это, в свою очередь, сопровождается все возрастающим уровнем экологического сознания. Как ни крути, Америка — локомотив прогресса. Продвижение вперед по тернистой дороге прогресса ускоряется заинтересованностью частных бизнесов в получении прибыли. Побочный продукт этой корыстной деятельности — все более широко удовлетворяемые потребности всех, стремящихся к материальному комфорту. Мы жили в стране под лозунгом «Все во имя человека, для блага человека!», когда в реальности советский прогресс подразумевал принесение в жертву интересов людей интересам государства. Приехав в Америку, мы обнаружили, что не существует практически никаких бытовых удобств, которые не были бы уже придуманы и внедрены здесь.

Важнейший элемент американского сознания — равенство. Идея равенства лежит в основе американского общества с самого его зарождения. Свобода вероисповедания с годами трактовалась все более расширительно, и теперь я часто встречаю в родном Бруклине мусульманок в паранджах, из которых проглядывают только щелочки глаз. Расовое равенство, за которое пришлось побороться, в нынешние времена разыгрывается как игральная карта демагогами всех мастей. Они ухватываются за любой случай, когда белый убивает черного (когда происходит наоборот, это не так интересно, так же, как и политически невыгодно обращать внимание на те примеры, когда чернокожие убивают своих же собратьев, что в 90% случаев и происходит). Вряд ли кто-нибудь станет возражать против идеи равенства возможностей. Однако когда пытаются распространить эту идею на сферу экономики, это чревато последствиями. Осуществи уравниловку — и Америка сползет к уровню стран третьего мира. Но не будем о грустном.

В бытовом плане американцы весьма просты и часто относятся к окружающим без всякого чувства превосходства. Во всяком случае, признак хорошего тона — вести себя в обществе именно так. Буквально с первых минут знакомства они предлагают обращаться к ним по имени и проявляют прочие признаки простоты в общении.

Если в 1960-х годах социолог Р.Уилльям писал о расизме как укорененной в национальной психике идее (язык не поворачивается назвать ее словом «ценность»), то сегодняшняя Америка разительно изменилась. Согласно опросу Гэллопа, в 1948 году только 4% американцев одобряли браки между белыми и черными. В 2002 году — 65%, в 2003 году — 72%. На смену узаконенному расизму за какие-то 50 лет пришли мультикультурализм и толерантность. Религиозная терпимость, которая всегда была присуща Новому Свету, распространилась на все расы и культуры, включила и людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Причем мультикультурализм и терпимость к разным стилям жизни насаждается американской культурной и политической элитой, государственными структурами, это идея, идущая не столько снизу, сколько сверху. Под ее влиянием меняется лицо Америки, общественное сознание. Многие штаты узаконили браки между гомосексуалистами. Что станет следующим шагом? Узаконенная полигамия? Не буду загадывать...

Еще одна идея, которую не выкорчевать из массового сознания (да и не надо!) — идея демократии. Не случайно Джорджу Бушу так понравилась книга Натана Щаранского «В защиту демократии». Буш по наивности полагал, что демократически измененный Ближний Восток — это благо для мира и для Америки. В реальности демократическим путем в Египте, например, пришла к власти религиозно-политическая ассоциация «Братья-мусульмане», и потребовалось вмешательство военных, чтобы положить конец этой власти. В Ираке демократически избранный шиитский руководитель прибрал к рукам все органы власти и вытеснил суннитов в оппозицию. В результате мы имеем совершенно отмороженных фанатиков ИГИЛа, рядом с которыми померкла угроза Аль-Каиды.

Важнейшей составляющей американского «коллективного сознательного» (если позволите подобное выражение в противовес юнговскому «коллективному бессознательному») является гуманизм. Слишком высокое слово в применении к практичным, деловым, одержимым желанием заработать и преуспеть янки? Настаиваю, что гуманизм не на словах, а на деле — одна из коренных, основополагающих характеристик американского морального сознания. В 2003 году, согласно опросам Гэллопа, 82% американцев пожертвовали деньги религиозным и другим благотворительным организациям, а 59% работали там волонтерами. По данным журнала «Philantropy», пожертвования среднего американца более чем в семь раз превышают пожертвования среднего немца. Думаете, прижимистые и бережливые немцы, что с ними сравнивать? Но по данным за 1995 год, средний американец пожертвовал в три с половиной раза больше, чем француз, и в четырнадцать раз больше, чем итальянец. Дело не только в богатстве страны. Американцы гораздо чаще, чем жители других развитых стран, жертвуют не только деньги, но и время, помогая общественным организациям, школам, религиозным учреждениям. Вопреки мнению, что миллиардеры и корпорации могут себе позволить жертвовать деньги и жертвуют их больше остальных, на самом деле большинство пожертвований приходит от частных лиц, почти в три раза больше, чем от корпораций, фондов и других учреждений.

В 2004 году Гэллоп спросил тинейджеров, какова их цель в жизни. Превалировали ответы: «внести изменения в жизнь и помочь людям» или «быть хорошим христианином». Таких ответов было в 12 раз (!) больше, чем «быть успешным или знаменитым». В 1998 году старшеклассники школы Wareham, Massachusetts, открыли Зал Славы Обычных Героев. В него вошли, например, пенсионер, бывший уборщик Дин Пина, отдавший свое место в очереди по пересадке сердца шестнадцатилетней девочке, и некто Кевин Донахью, который переселился к своей прежней жене и стал заботиться о ней после того, как у нее был диагностирован рак. Дело не в том, что в Америке есть добрые люди. Они есть везде, во всем мире. Дело в том, что идеал добрых дел здесь культивируется, пропагандируется, прививается с детства в семье. Моя подруга Мэри Лу, католичка, приучала дочерей помогать бедным и участвовать в разного рода благотворительных акциях. Совсем еще детьми они помогали в бесплатной столовой для бедных. И такое поведение воспринимается как норма, а не как подвиг. Американцы в целом отзывчивы и великодушны. Правда, многие убеждены, что для того, чтобы по-настоящему помочь человеку, надо не рыбу наловить для него, а дать ему в руки удочку, чтобы он сам мог ее наловить.

Да, американское законодательство поощряет благотворительность, и те, кто жертвуют деньги, получают налоговые послабления. Многие корпорации и компании используют это преимущество. Однако треть налогоплательщиков не указывают в своей налоговой декларации сведений о пожертвованиях. В докладе влиятельной американской консервативной организации American Enterprise Institute сказано, что практически ни для кого налоговые послабления не являются главным стимулом для пожертвований.

Уровень религиозности влияет на уровень благотворительности. По данным того же института, религиозные люди жертвуют в четыре раза больше денег и в два раза больше личного времени на волонтерство, чем нерелигиозные. Вопреки расхожему мнению, религиозные люди жертвуют больше нерелигиозных не только на свои церкви и синагоги (что естественно), но и на другие общественные и индивидуальные нужды. В 2000 г. консервативные семьи пожертвовали на 30% больше либеральных, хотя либеральные имели на 6% больше дохода. Либералы будут сокрушаться, что правительство выделяет недостаточно денег на пособия, но деньги бездомному скорее пожертвуют не они, а консерваторы. Что ж, вера в большое доброе правительство — не только социализма наследие, но и удел тех, кто не прошел этого урока истории...

Fair Play. Ко всем перечисленным ценностям я бы добавила веру в честность, в правила, в то, что здесь называют fair play (честной игрой). Громкие политические скандалы и распущенность голливудских звезд не должны затмевать того факта, что большинству людей глубоко отвратительны неприглядные выходки знаменитостей, и на бытовом уровне честность ценится высоко. Кто соврет при приеме на работу, тот крепко рискует, если неожиданная проверка выведет обман на чистую воду. Вылетит с работы вмиг! Шпаргалка или списывание — скандал на всю школу. Американцы верят в эффективность открытых каналов коммуникации между людьми. Если их что-то не устраивает в поведении человека, предпочитают сказать ему об этом открыто, а не копить раздражение. Например, если кому-то не понравится анекдот с расистским душком, то вполне вероятно, что он об этом либо скажет шутнику, либо даже заявит по инстанциям.

Бытовые привычки. Вначале немного о еде. Образованные американцы более озабочены тем, насколько здоровую пищу они едят. Типично по-американски включить в обед белковое, углеводное и овощное блюдо. Нарезают огурцы в салат кружочками, а салат подают в огромной лохани, берут двумя специальными большими вилками или ложками, чтобы можно было его перемешивать, подбрасывая. И жаря яичницу, ее подбрасывают, чтобы перевернуть. Чеснок нарезают огромным ножом, очень быстро. Почти никогда не едят супов. А если едят, то это для них особая трапеза. Не принят обед из трех-четырех блюд. На одной тарелке могут лежать одновременно салат, рыба, картошка. Типичным для американцев считается сначала все нарезать на тарелке, а потом уже есть. Только американцам приходит в голову намазывать на ломтики яблока, груши, сельдерея… арахисовое масло. Только они делают треугольные бутерброды, а дети запивают обед молоком. Иммигранты даже не подумают, что можно заправлять яичницу кетчупом или острым соусом, а также есть стейк с кетчупом. Очень характерно для американцев поглощать сосиски с пивом на спортивных матчах, жевать попкорн в кино, таскать с собой всюду бутылочки с водой. Спиртное пьют в основном русские, ирландцы и итальянцы, американцы в винах не слишком разбираются. Когда мы были у друзей в штате Миссисипи, то на обеде, где собралась родня, не было ни одной бутылки спиртного, даже пива. Мужчины там если и пьют, то очень немного, в мужской компании, на рыбалке и/или охоте, а на алкоголь в обществе американцы-протестанты взирают неодобрительно.

Американцы легко выбрасывают еду и ненужные вещи.

Несколько слов об одежде. Приехав сюда, я поразилась равнодушному отношению многих к тому, что на них надето. Помню, как я была удивлена, когда увидела молодую женщину в длинной юбке и кроссовках, для меня это было настолько же стилистически несовместимо, насколько носительнице сей экипировки было наплевать на внешнее впечатление от ее облика. Таков подход к одежде многих американцев, за исключением тех, кто работает и вынужден одеваться в соответствии с dress-code, или тех, кто неравнодушен к собственной внешности, есть и такие. Многие американки почти не прибегают к косметике. Могут весь день провести в постели, если устали. Чаще всего они не переодеваются, когда приходят домой с работы. Душ принимают утром, перед работой, а не вечером. Пользуются дезодорантами. Смертный грех — телесный запах или запах изо рта. Равно неприлично ходить с металлом или зияющими дырами во рту.

Можно перечислить еще мелочи, вроде того, что американцы зажимают нос, когда ныряют, или считают, не загибая, а разгибая пальцы, но пора остановиться. Облизывают пальцы во время еды — пренеприятная привычка. Для американца не редкость бухнуться в одежде и обуви на постель. Так что в их гигиенических навыках есть свои причуды. Американцы наивно полагаются на экспертов в любых вопросах, причем это свойственно частным лицам, компаниям и даже самим экспертам. За советом при решении любого вопроса следует обращаться к наставнику, будь то психотерапевт, финансовый консультант, автор популярной книги на тему успеха и преуспеяния, организатор свадебных торжеств и пр. Однажды посетительница библиотеки попросила меня найти книгу по… завязыванию шнурков, а другая — на тему, как приучить детей отказаться от памперсов в пользу горшка.

Вот и судите сами: похожи мы на них или нет?

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2015, №7

США > СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 7 июля 2015 > № 1458930 Лиана Алавердова

6-7 июля 2015 года в Москве на базе ФНС России под эгидой Форума по налоговому администрированию (FTA) ОЭСР проходит международное рабочее совещание экспертов налоговых органов, посвящённое вопросам развития электронных сервисов и предоставления цифровых услуг налогоплательщикам. Мероприятие проходит под председательством руководителя ФНС России Михаила Мишустина, которого в начале 2015 года за достижения Федеральной налоговой службы в развитии электронных услуг выбрали ответственным за работу FTA по развитию инноваций и электронных сервисов в налоговом администрировании.

В рабочей встрече принимают участие представители Австралии, Армении, Белоруссии, Бразилии, Великобритании, Венгрии, Германии, Дании, Индии, Испании, Италии, Казахстана, Китая, Малайзии, Мексики, Нидерландов, Новой Зеландии, Сингапура, Финляндии, Швейцарии и Южной Африки, а также Секретариата ОЭСР.

В рамках рабочего совещания руководитель ФНС России Михаил Мишустин выступил с титульным докладом о перспективах развития и возможностях внедрения электронных услуг в налоговом администрировании. Также планируются выступления ряда зарубежных экспертов, которые представят участникам встречи опыт работы своих налоговых администраций в области применения информационных технологий для развития дистанционного взаимодействия с налогоплательщиками и осуществления контрольной работы.

Решение о проведении в России совещания было принято в марте 2015 года членами Бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР с учетом признания ведущих позиций ФНС России в вопросах развития электронных сервисов для налогоплательщиков, создания эффективной системы автоматизированного контроля за НДС и формирования соответствующей инфраструктуры на базе использования самых передовых информационных технологий.

В основе информационно-технологической инфраструктуры ФНС России находится недавно введенная в эксплуатацию система дата-центров, соответствующих самому высокому уровню безопасности и отказоустойчивости, способных обеспечивать бесперебойное функционирование системы и обслуживать налогоплательщиков.

Внедрение новых технологий позволяет сократить сроки предоставления услуг и развивать возможности электронных сервисов, перейти на экстерриториальный принцип обслуживания, экономя время налогоплательщиков. Кроме того, консолидация вычислительных ресурсов и средств хранения в ЦОД повышает качество и прозрачность налогового администрирования, сократив совокупную стоимость владения ИТ-инфраструктурой. Технологические решения минимизируют коррупционные риски и мошеннические действия в налоговой сфере. По мнению профессионального сообщества, созданные ФНС России технологические решения являются самыми передовыми в мире, что вызывает профессиональный интерес со стороны зарубежных экспертов в области информационных технологий в налоговой сфере.

Реализованные ФНС России решения позволяют создать на базе ЦОД единое хранилище данных, или «единый налоговый файл», что даст возможность быстро сопоставлять и анализировать налоговые данные. Например, для ввода и обработки системой сведений обо всех операциях всех компаний страны на общем режиме налогообложения потребуется всего около восьми часов.

Благодаря созданию ЦОДов в России уже действует автоматизированная система контроля за НДС (АСК «НДС-2»). Теперь в налоговой декларации по НДС отражаются все транзакции налогоплательщиков, облагаемые этим налогом. Данные агрегируются в единый файл в централизованной базе данных ФНС России. Система автоматически сопоставляет данные контрагентов и оперативно выявляет мошенников, не исполняющих свои налоговые обязательства. Алгоритм работы программного комплекса построен по принципу зеркальности отражения операций у покупателя и продавца. То есть, если компания заявляет вычет налога, значит, контрагент должен сформировать его источник. Известно, что многие налоговые администрации стран ОЭСР также планируют приступить к созданию подобной системы на базе единого файла налогоплательщика.

По результатам рабочего совещания ФНС России совместно с Секретариатом ОЭСР подготовит доклад о перспективах использования информационных технологий в налоговом администрировании с целью развития электронных сервисов для налогоплательщиков и усиления контрольной работы. Ожидается, что результаты доклада будут использованы налоговыми органами стран ОЭСР и «Группы двадцати» при развитии собственных информационных систем. Это будет способствовать, в том числе, выработке общих подходов к улучшению информационного обмена и координации совместных усилий по реализации утвержденного «Группой двадцати» плана борьбы с размыванием налоговой базы и вывода прибыли в низконалоговые юрисдикции (план BEPS).

Следует отметить, что с 2014 года руководитель ФНС России М.В. Мишустин является заместителем председателя Форума по налоговому администрированию. Также в рамках Форума, под руководством руководителей налоговых администраций Австралии, Канады, Нидерландов, США, Франции осуществляются программы по налогообложению крупного бизнеса, международному информационному обмену и сотрудничеству по вопросу низконалоговых юрисдикций, поддержке добровольного выполнения требований налогового законодательства представителями малого и среднего бизнеса, усилению борьбы с использованием офшорных юрисдикций с целью уклонения от налогообложения, в том числе с использованием Единого стандарта обмена информацией, а также повышения эффективности взаимосогласительных процедур.

Справочно: Форум по налоговому администрированию (Forum on Tax Administration - FTA) входит в структуру ОЭСР и является вспомогательным органом Комитета по налоговым вопросам (Committee on fiscal affairs). Членами FTA являются 46 глав налоговых администраций, включая представителей всех стран «Группы двадцати».

Пленарные заседания Форума проходят один раз в 15-18 месяцев в течение двух дней. В пленарных заседаниях принимают участие руководители налоговых администраций из каждой страны-участницы Форума и ключевых организаций-партнеров (в том числе Комиссия ЕС, МВФ, Всемирный банк, Форум налоговых администраций стран Африки (ATAF), Межамериканский центр налоговых администраций (CIAT), Центр встреч и исследований налогового администрирования (CREDAF) и Внутриевропейская организация налоговых администраций (IOTA)). ФНС России принимает активное участие в FTA c 2010 года.

Финляндия не пустила в страну нескольких российских парламентариев. Кстати, на международный форум, на который никакие санкции не распространяются. Правда, тут же извинилась: мол, только евросолидарность – ничего личного. Но эта мелкая пакость наводит на большие размышления.

Щелкнуть по носу медведя – каково? Круто. Еще "круче", если он в клетке, за прутьями толщиной в палец. Щелкнул – и пошел, насвистывая песенку. Показал, кто здесь главный. Но это если медведь в клетке. А если нет? А если клетка – это всего лишь выдумка самонадеянного простака?

Европа уже многие столетия с опаской смотрит на Россию. Россия – большая, очень большая для Старого Света. Ее ненавидят, потому что боятся.

Вот пример: Британия воевала с Наполеоном. Вы найдете тысячи монографий о том, как Веллингтон сражался с какими-то второстепенными наполеоновскими маршалами… нет, не на главном направлении – в Испании. Возня какая-то… Но Веллингтон для Британии – это национальный герой, победивший самого Наполеона. Полноте! Наполеон, как полководец, погиб еще в 1812 году. Его часто называют величайшим военным гением. Странно… Всегда казалось, что военные гении не проигрывают битвы и кампании. А Наполеон проигрывал. Умолчим об авантюрном Египетском походе. А Прейсиш-Эйлау (французы говорят, что победили, но говорят, заметьте, они), а Асперн, а "русский поход"? В качестве сравнения: Суворов командовал войсками примерно в 80-ми сражениях и выиграл ровно во всех…

В 1814 именно Россия освободила Европу от Наполеона. Европейцы были сильно благодарны? Лишь на публике. Для искренней благодарности надо иметь мужественное сердце, а не складывать лапки перед корсиканцем под Иеной. Думаете, что это некая особенная европейская неблагодарность? Отнюдь нет. Чистой воды прагматизм. Обстоятельства вынудили подчиниться Наполеону – пожалуйста, завсегда готовы! Обстоятельства вынудили славословить Александра I – и тут мы не последние!

Была ли благодарность хотя бы от Пруссии, которую Наполеон хотел уничтожить, а Александр не позволил? Нет. Нынешние немцы вспомнят скорее Веллингтона и Ватерлоо. Об этом столько легенд сложено! Ну, как про то, что американцы победили Гитлера, колупаясь с японцами в Перл-Харборах и блуждая по задворкам Европы (война-то настоящая шла не в Италии и не в Нормандии). В 1944 Второй фронт открывать было уже не так опасно. Сталинград и Курская битва – это совсем другой уровень, не всем под силу. Кстати, когда Черчилль, укрываясь от немецких бомбардировок Лондона в своей загородной резиденции, узнал, что Гитлер напал на СССР, он облегченно вздохнул: "Мы выиграли войну!"

Впрочем, мы о другом. МИД Финляндии, отказав Нарышкину в визе, поспешил извиниться: мол, только бизнес – ничего личного. Вообще, похоже, для скандинавов и прибалтов русская угроза – idée fixe. Я даже не говорю о том, что многие из этих территорий всегда были лишь разменной монетой в споре более крупных держав. И не надо во всем винить Россию. Понятно, что так проще. Но там, например, очень долго действовали крестоносцы. Они вырезали тех же эстов и латгалов ничтоже сумняшеся. А что, дескать, еще делать с язычниками? Диктат продолжался веками. Все бесчисленные баронские, полубаронские и прочие дворянские рода в этом регионе имели исключительно немецкие корни. Они усидели там аж до 1940. Сталинский режим подарком, конечно, не был. Но, справедливости ради стоит отметить, что немцы, заметьте, веками занимались геноцидом. Ничего – как-то забылось.

А сейчас что? Страны Балтии слились в долгом поцелуе с НАТО и винят во всех бедах Россию. Это для них нормально. Напоминает размышления героя "Записок из подполья" Достоевского. Вполне применимо для описания настроений политических элит нынешних стран Балтии. Представим себе мышь: "она обижена (а она почти всегда бывает обижена) и тоже желает отомстить… Сорок лет сряду будет припоминать до последних, самых постыдных подробностей свою обиду и при этом каждый раз прибавлять от себя подробности еще постыднейшие, злобно поддразнивая и раздражая себя собственной фантазией… Пожалуй, и мстить начнет, но как-нибудь урывками, мелочами, из-за печки, инкогнито, не веря ни своему праву мстить, ни успеху своего мщения, и зная наперед, что от всех своих попыток отомстить сама выстрадает во сто раз больше того, кому мстит, а тот, пожалуй, и не почешется".

Что касается извинений Финляндии… Смешно! Конечно, "ничего личного". Как раз личного у многих европейцев уже давно и не нет. Ну, Финляндия, понятно… Евроатлантическая солидарность, враг вновь обретен. Но только непонятно, кто в клетке: медведь или тот идиот, который щелкнул по носу медведя?

Владимир Филиппов

О неудовлетворительных результатах лабораторных исследований ФГБУ «ВГНКИ» пищевой продукции импортного происхождения.

Подведомственным Россельхознадзору «Всероссийским государственным центром качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») в рамках мониторинга исследований пищевой продукции исследовано 1874 образца пищевой продукции импортного производства.

Специалисты промониторили пищевую продукцию следующих государств: Гренландии, Сейшельских островов, Чили, Никарагуа, Армении, Индии, Вьетнама, Турции, Китая, Бразилии, Р. Беларусь, Украины, Новой Зеландии, Аргентины, Парагвая, Латвии, Австралии, Тайланда, Фарерских островов, Перу, Италии, Колумбии, Уругвая, Дании.

В свинине (Китай), баранине ( Н. Зеландия, Австралия), рыбе (Бразилия, Фарерские острова), говядине (Бразилия, Р. Беларусь, Украина, Парагвай, Колумбия, Уругвай, Дания), яйце (Р. Беларусь), нерыбных объектах промысла (Н. Зеландия, Тайланд, Перу) птице (Аргентина), рыбных консервах (Латвия), меде (Австралия, Италия ) наличие вредных веществ не обнаружено.

В нерыбных объектах промысла (1 проба — Гренландия, 1 проба — Сейшельские острова) выявлены токсичные элементы: мышьяк и кадмий.

В рыбе из Чили обнаружены окситетрациклин (11,9) и трифенилметановые красители (кристаллический фиолетовый 0,53-1,22), чье наличие не допускается категорически. В чилийской свинине нашли нитроимидозолы (метронидозол 1,8).

В 2 пробах говядины (Никарагуа) обнаружены анаболические стероиды (17 А Тренболон 2,0).

В 4 пробах рыбы (Армения) выявили трифенилметановые красители (малахитовый зеленый 0,98 свыше 6,0, бриллиантовый зеленый свыше 6, кристаллический фиолетовый 1,61) Их содержание по нормам Технического регламента стран Таможенного Союза не допускается.

Китай: в объектах нерыбного промысла (9 образцов) выявлены метаболит фуразолидона (АОЗ — 1,4); трифенилметановые красители (кристаллический фиолетовый −0,5-1,91).

В одном образце птицы из Бразилии обнаружены нитроимидозолы ( метронидозол 3,3).

В пяти образцах молока из Республики Беларусь обнаружены нитроимидозолы (метронидозол 1,4-2,5). Также в белорусской свинине обнаружен метаболит фуразолидона (АОЗ 11,5-19,9) и метаболит фурациллина (СЕМ 1,7), в птице — метаболит фуразолидона (АОЗ 1,4-24,2), метаболит фурациллина (СЕМ 2).

В исследованной украинской свинине (26 образцов) в 11,5 процентах случаев были выявлены антибиотики тетрациклиновой группы (окситетрациклин 10,2-21,0), препараты хиноксалинового ряда (3-метилхиноксалин-2-карбоновая кислота (метаболит олаквиндокса) 0,52-5,2). Содержание не допускается.

В 16 пробах говядины Новой Зеландии было выявлено 6,3 процента нитроимидозолов (метронидозол 3,1).

В говядине (Аргентина) из 30 образцов в одном случае обнаружен нитроимидозол (метронидозол 1,0).

Малайзия намерена представить в Совет Безопасности ООН проект резолюции по созданию международного трибунала по крушению пассажирского самолета на востоке Украине, заявил постоянный представитель Новой Зеландии при ООН Джерард ван Бохемен. Новая Зеландия является президентом в Совете Безопасности в июле.

"Малайзия пробрифинговала членов Совета утром о намерении представить резолюцию относительно MH17", — заявил Ван Бохемен в четверг. По его словам, речь идет об "установлении уголовной ответственности" в отношении виновных в крушении Boeing.

"Я ожидаю, что этот вопрос будет обсуждаться в течение текущего месяца", — сказал посол.

Ранее в СМИ сообщалось, что правительство Нидерландов ведет переговоры с другими странами о возможности создания международного трибунала по обеспечению правосудия за гибель лайнера.

Ван Бохемен заявил, что "сегодня первый день", когда Малайзия заявила о намерении представить документ. Эта инициатива, по его словам, вызвала ряд вопросов. "Малайзия сказала, что они собираются представить текст, и мы договорились его изучить, прежде чем давать дальнейшие оценки", — отметил дипломат.

Министр транспорта Малайзии Лиоу Тионг Лай заявил, что Малайзия поддерживает предложение о создании под эгидой ООН международного трибунала для ускорения расследования причин крушения на востоке Украины Boeing авиакомпании Malaysia Airlines и наказания виновных. В настоящее время, по его словам, вопрос об образовании такого трибунала находится в стадии обсуждения.

Рейс MH17, летевший из Амстердама в Куала-Лумпур, потерпел крушение в Донецкой области 17 июля 2014 года. На борту самолета находилось 298 человек, большинство из них — граждане Нидерландов. Все они погибли. Киев обвинил в катастрофе ополченцев, но те заявили, что не располагают средствами, которые позволили бы сбить воздушное судно на такой высоте. В сентябре Нидерланды опубликовали предварительный доклад о катастрофе, подтвердивший, что самолет развалился в полете из-за "структурных повреждений, вызванных внешним воздействием многочисленных высокоэнергетических объектов". Однако источник этих объектов установлен не был. 21 июля прошлого года Совет Безопасности ООН потребовал провести всестороннее и независимое расследование.

Окончательные выводы эксперты огласят в октябре. В команду следователей под руководством Совета безопасности Нидерландов входят представители Украины, Малайзии, Австралии, России, США и Великобритании.

Ольга Денисова.

Чили и Новая Зеландия резко увеличили экспорт киви

Обе страны, занимающие в мире ведущие позиции по выращиванию киви, успели к этому году справиться с рядом терзавших отрасль проблем. В результате они смогли более чем на треть увеличить экспорт этих сочных фруктов.

Новая Зеландия восстановила отрасль киви после эпидемии заболевания лозы, охватившей сады в 2010 году. По данным международной статистики UN Comtrade, за март-апрель этого года страна экспортировала 91 200 тонн киви, что на 40% превысило прошлогодние объемы.

Пятая часть всех экспортных поставок Новой Зеландии поступила на основной новозеландский рынок – в Японию.

С другой стороны Тихого океана – Чили – также смогла восстановить сады после сильнейших заморозков, нанесших небывалые убытки сельскому хозяйству в сентябре 2013.

Согласно данным Чилийского бюро аграрных исследований и политики (ODEPA), поставки киви из этой южноамериканской страны до конца мая составили 64 731 тонну и таким образом на целые 36% превысили прошлогодние объемы. За первую половину июня страна экспортировала 21 324 тонны киви.

Главными чилийскими рынками являются США (20%), Нидерланды (12%) и Италия (10%).

В числе экспортных поставок были также 2 338 тонн органических киви, почти полностью отправленных в Италию. В целом эта европейская страна получила колоссальную долю экспортных поставок Чили – 49%.

Несмотря на то, что объем экспорта чилийских киви существенно восстановился по сравнению с прошлым годом, он оказался не столь высок, как в 2013 году, когда до конца мая была отгружена 76 481 тонна.

Как сообщает компания Agronometrics, в США цены на чилийские киви растут с середины мая. На 25 неделе стоимость доставки одного килограмма этих фруктов составила рекордные $1,56. Эта цена на 40% ниже, чем в аналогичном периоде прошлого года. Однако она по-прежнему выше, чем в 2013, 2012 и 2011 годах.

По результатам международного исследования ученые из Университета Мельбурна установили, что регулярный прием аспирина и ибупрофена снижает риск развития колоректального рака у пациентов с синдромом Линча. Об этом пишет MedicalXpress.

В рамках исследования ученые наблюдали на протяжении 15 лет за 1858 пациентами с синдромом Линча из Австралии, Новой Зеландии, Канады и США. Итоги КИ продемонстрировали, что регулярный прием аспирина на протяжении нескольких лет способствует значительному снижению риска развития колоноскопии. Также ученые сообщили, что у пациентов, принимающих ибупрофен, на 60% реже развиваются злокачественные опухоли кишечника.

Авторы работы намерены провести в ближайшее время дополнительные исследования для определения наиболее оптимальной дозировки и продолжительности лечения аспирином и ибупрофеном.

Синдром Линча, также известный как наследственный рак толстой кишки, встречается у одного человека на 1 тыс. населения. У половины больных рак толстой кишки выявляют до 50 лет, что на 10-15 лет раньше, чем среди населения в целом.

Одна из самых сложных задач для китайских компаний — выстроить маркетинг, дистрибуцию и продажи на западных рынках. Компания Dahua, мегапроизводитель систем видеонаблюдения, сделать этого не смогла. И теперь эксперты отмечают, что вместо решения данных проблем Dahua хнычет и пугает потребителя. Всё это оказывает значительное влияние на экспансию дешёвых продуктов на западном рынке видеонаблюдения.

Во многих западных странах Dahua не имеет официальных каналов дистрибуции. В США это явление наиболее заметно. Тот, кто хочет купить «брендовую» продукцию Dahua, вынужден делать это через неавторизованные структуры. Альтернатива — покупать Dahua как OEM. Однако почти все, кто поставляет такие продукты, терпеть не могут признаваться, что «OEMят» Dahua. Кроме того, по контракту, Dahua и не вправе сообщать, кто поставляет её продукцию через OEM, что создаёт гротескную ситуацию.

Результат — взрывной рост числа онлайновых магазинов, где можно купить продукцию Dahua. Самый заметный из них — Aliexpress: в нём представлено 11 тысяч наименований продуктов Dahua. Дальше идёт Amazon, в котором их 2 тысячи. За ними следуют десятки или сотни онлайновых магазинов, продающих системы Dahua.

Dahua торжественно декларировала, что больше не собирается это терпеть. Она выпустила нечто вроде меморандума, в котором постаралась напугать покупателей, утверждая, что продукты, продаваемые онлайн, могут быть «контрафактными и поддельными». К этому заявлению прилагался список из 22 неавторизованных продавцов с утверждением, что это — лишь часть из них.

При этом Dahua не раскрывает никаких имен своих легальных, авторизованных дистрибьюторов. Чтобы проверить права продавца, надо присылать запрос в компанию. Кроме того, она ничего не предпринимает против неавторизованных торговцев. Не подверглись преследованию со стороны Dahua даже те, кто украл её веб-сайт в Новой Зеландии. Компания лишь завела себе в этой стране эксклюзивного дистрибьютора.

Значительные проблемы с неавторизованными продавцами имеет не только Dahua, но и второй гигантский производитель из Китая в сфере видеонаблюдения — Hikvision. Однако эта компания продаёт на Западе продукты под собственным брендом и имеет чёткий список тех, кто действительно авторизован ею как дистрибьютор.

Несмотря на то, что попытки компании Dahua решить свои проблемы с дистрибуцией слабы, эксперты отмечают, что сама эта ситуация — позитивная. Ведь в основе — большое желание людей покупать продукцию Dahua.

Швеция - лучшая в интеграционной политике

Несмотря на то, что шведская интеграционная политика подвергается жесткой критике дома, в Швеции, международное сравнительное исследование Mipex(Migrant Integration Policy Index) показывает, что страна, именно в этой сфере, занимает, верхнюю строчку среди государств Евросоюза и большинства развитых государств мира. Об этом исследовании пишет газета Свенска Дагбладет, а мы беседуем с одним из его авторов, профессором института миграции из университета в Мальмё Питером Бевеландером/Pieter Bevelander

"Швеция в течение многих лет упорно работала над тем, чтобы иммигранты имели самые лучшие предпосылки, для вхождения в шведское общество. Понятно, что данная политика не единственная предпосылка, важна реакция населения страны, как оно принимает новоприбывших. Но и рынок труда - чрезвычайно важен. Простой вопрос - работа есть, или её нет" говорил профессор Бевеландер в интервью Радио Швеция

По мнению руководителя этого исследования Томаса Худдлестона, из Европейского аналитического центра исследований интеграционных процессов, верхняя позиция Швеции в рейтинге, следствие тех высоких амбиций, которые страна ставит перед собой, когда дает новоприбывшим полноценные демократические, социальные или экономические права.

Однако Швеция подвергается и критике, например, за самый низкий уровень занятости среди людей урожденных за рубежом, в сравнении государств ОЭСР. Или, когда половина детей иммигрантов не заканчивает девятый класс средней школы с оценками, дающими им право на дальнейшее поступление в гимназии.

По мнению Питера Бевеландера, практическое воплощение интеграционной политики, вопрос куда более сложный: "Многие страны, также занимающие высокие позиции в этом рейтинге, имеют аналогичные (шведским) предпосылки и проблемы. Здесь следует понять, что интеграция, в целом, и на рынке труда, в частности, это процесс долгосрочный. Часто люди фокусируются на текущем моменте, и тогда Швеция оказывается в середине или даже ниже, по европейской шкале оценки. Но это зависит от того сколько иммигрантов страна приняла. Ведь если миграция большая, то у нас существует постоянное давление, обязательство по введению этих людей в рабочую жизнь. Но если иммиграция низкая, то в этом случае, можно подняться выше по шкале интеграции. И сейчас, когда в Швецию такой значительный приток иммигрантов, то мы не оказываемся на верхних строчках, в том, что касается фактической интеграции. Но, при этом, мы продолжаем вкладываться в новых людей. Вкладываться, давая им возможность проходить вводные образовательные курсы. Но, тогда, эти люди выпадают из статистики работающих".

В сравнительном исследовании, о котором здесь идет речь, принимались во внимание 167 моментов интеграции по восьми политическим направлениям. Участвуют в нем 38 стран. Помимо государств Евросоюза, это Швейцария, Исландия, Южная Корея, Япония, Турция, США, Норвегия, Канада, Австралия, Новая Зеландия. Последние из вышеперечисленных стран, также занимают, относительно, высокие позиции в данном рейтинге. Однако многие из них делают ставку не на прием беженцев нуждающихся в защите, по политическим или другим мотивам, а на рабочей миграции.

Но реально ли, вообще, сравнивать страны со столь неравномерным составом иммиграции, в таких вопросах как интеграционная политика?

"И да, и нет - отвечает профессор Питер Бевеландер - Ведь четко видно, что страны, принимающие в большей степени рабочих мигрантов, имеют лучшие результаты интеграции, чем страны, принимающие, в основном, беженцев. Но, когда мы сравниваем, например Канаду и Швецию, и смотрим именно на беженцев, на семейную миграцию и их дальнейшую интеграцию, то мы видим, что Швеция равноценна, по этим показателям, с Канадой. Все здесь зависит от того, как интеграционная политика сформирована, но и от того, кто в Швецию приезжает. И разница имеется. Например, Норвегия, на весьма приличных позиции, сегодня. И это несмотря на то, что их интеграционную политику нельзя считать лучшей, чем шведскую. Но рынок труда у них, ныне, принципиально иной".

"Но в том, что касается политической интеграции, в этом Швеция занимает очень высокую ступень. Например, когда речь идёт об участии иммигрантов в выборах. Иммигранты, получившие шведское подданство, участвуют в выборах так же активно, как коренные шведы".

По мнению Питера Бевеландера, это весьма позитивно, что Швеция не создает препятствий для получения шведского гражданства, что позволяет гражданам быстро вовлекаться в политическую жизнь и у этих людей возникает чувство большей стабильности, гарантия, что они смогут в Швеции остаться.

Но как все более популярная антииммигрантская партия Демократы Швеции, влияет на данные процессы в стране? При том, что её появление, на политической сцене, влечет за собой и некий политический перекос в сторону более ограничительной иммиграционной и интеграционной политики? И вновь профессор Бевеландер у нашего микрофона:

"За последние десять лет позиции Швеции в индексе Mipeх, практически, не изменилась и это, несмотря на усиление Демократов Швеции. В отдельных странах, например, в Дании, Голландии, Великобритании, возникло более негативное общественное мнение, именно благодаря этим правопопулистским, антииммигрантским партиям. И эти страны, в данном рейтинге, утратили свои прежние позиции, потому, что там произошли сдвижки в политических стратегиях".

"Но в Швеции, Демократы Швеции такого влияния не оказали. Можно даже сказать - напротив. Потому, что буржуазный Альянс действовал вместе с Зеленой партией. Да и теперь, когда Зеленые вошли в Красно-зеленое правительство, предпосылок для изменения этой политики нет".

Но дает ли столь высокий статус в интеграционной политике что-то Швеции, как стране? В смысле, экономическом или гуманитарном?

"Не думаю, что это, как-то прямо, связано с экономикой. Но есть надежда на то, что если интеграция успешна, даже если это занимает много времени, это приведет к росту ресурсов и доходов, из-за того, что большее число людей будет работать. И есть надежда, что эти люди будут лучше чувствовать себя в Швеции, чем в других странах".

Сенат США вслед за Палатой представителей одобрил законопроект, наделяющий президента полномочиями по заключению торговых соглашений на упрощенной основе, документ передан на подпись в Белый дом, передает агентство Рейтер.

Согласно законопроекту, администрация США получит право заключать торговые соглашения, которые конгресс сможет только одобрить или отклонить, не внося поправок. Белый дом рассчитывает использовать эти полномочия для устранения торговых барьеров между тихоокеанскими странами, на которые приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли (Транстихоокеанское партнерство).

Реализация Транстихоокеанского партнерства — один из основных пунктов во внешнеторговой повестке администрации Обамы. Соглашение предусматривает почти полную отмену таможенных пошлин между странами-участницами. Изначально договор о Транстихоокеанском партнерстве заключили Чили, Новая Зеландия, Бруней и Сингапур. Позднее к переговорам присоединились США и другие тихоокеанские страны обеих Америк, Австралия и Япония и ряд других стран региона.

Конгресс дважды предоставлял Белому дому полномочия fast track: в 1975-1994 и в 2002-2007 годах.

Какая обама? Нас и тут неплохо душат

Ян Арт

«Пятая колонна» в действии: санкции против российской экономики.

На петербургском экономическом форуме говорили о кризисе. В разных степенях оценки – от «все пропало» до «не такой глубины, как мог бы быть».

Говорили о необходимости «технологического прорыва». Плюс – импортозамещение. Плюс – модернизация. Плюс – традиция кризиса по-российски – напомнить о том, что у китайского иероглифа, обозначающего кризис, есть еще и второе значение: «новые возможности».

Говорили о санкциях. О том, что они, «конечно, мешают, но…». Даже в чем-то – способствуют. Подталкивают импортозамещение. «Надо свое». Политизированная и экзальтированная публика: «Санкции – ерунда! Переживем!».

С первым – согласен. Конечно, ерунда. Давайте-ка их все систематизируем в список.

Итак, западные санкции – это:

НАТО приостановила все формы сотрудничества с Россией. Страны Евросоюза, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Швейцария ввели запреты на въезд ряда российских и украинских граждан. Всего во всех этих списках фигурирует около двухсот человек. Евросоюз отменил также выдачу виз жителям Крыма. Европейским компаниям рекомендовано отказаться от участия в проекте «Южный поток». Установлен запрет на экспорт в Россию военных технологий и продукции. Установлены ограничения на поставки в Россию высокотехнологичного оборудования для добычи нефти в Арктике, на глубоководном шельфе и для добычи сланцевой нефти.

Запрещено выдавать западные кредиты компаниям «Роснефть», «Транснефть», «Газпромнефть» свыше 30 дней.

Ограничено предоставление займов и инвестиционных услуг для пяти российских банков (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк, Россельхозбанк). Запрещен выпуск облигаций этих компаний и банков на территории ряда западных стран.

Запрещено финансирование российских компаний «Уралвагонзавод», «Оборонпром», «Объединенная авиастроительная корпорация», «Сириус», «Станкоинструмент», «Химкомпозит», «Калашников», Тульский оружейный завод, «Технологии машиностроения», «Высокоточные комплексы», концерн ПВО «Алмаз-Антей» и НПО «Базальт». Запрещены инвестиции и торговля с Крымом. Запрещена работа с компанией «Добролет». Европейский банк реконструкции и развития заморозил принятие решений о новых проектах в России. Закрыты корреспондентские счета и прекращены финансовые взаимоотношения с семью российскими банками. Американские IT-компании прекратили сотрудничество с российскими банками и компаниями, в отношении которых власти США ввели санкции. Visa и MasterCard прекратили обслуживание карт, выпущенных этими банками, а также прекратили обслуживание своих карт в Крыму.

Отменен ряд мероприятий – переговоров, конференций, концертов, выставок. Заморожены переговоры о либерализации визового режима и российско-японские консультации по спорным островам…

Невелик список, не правда ли? И если допустить, что разрыв контрактов с компанией «Добролет» и отмена концерта патриотического певца в Риге – не самый страшный удар по российской экономике, то, по сути, все санкции сводится только к трем серьезным пунктам:

- Россию, ее крупнейшие банки и компании перестали кредитовать;

- России перестали продавать военную продукцию и технику;

- В Россию прекращены поставки оборудования для добычи нефти и газа на глубоководном шельфе и сланцевой.

Смертельно ли все это для экономики, которая декларирует необходимость развития внутреннего финансового рынка (вплоть до превращения Москвы в мировой финансовый центр), ухода от сырьевой зависимости, реинжиниринга и модернизации? Нет, скорее, это стимулирует делать то, что декларируется.

Но на самом деле – санкции действительно душат российскую экономику. Другие санкции. Внутренние.

…Автопарк «скорой помощи» в России пополняется автомобилями «Рено» – возможно, министерство здравоохранения наложило санкции на потенциальный национальный проект - масштабный заказ, например, ГАЗу – сделать на базе «Газели» отечественную «неотложку».

Все ведомства страны наложили абсолютные санкции на отечественные автозаводы – автомобили для чиновников и «менеджеров госкорпораций» закупаются исключительно у иностранных производителей. «Официальным автомобилем» петербургского экономического форума стал «Мерседес-бенц». Звезда Руси, как гласит его реклама.

Ключевая ставка выше 10% – обоснованно или нет, но однозначно одно – это санкции на развитие российского бизнеса, причем такой силы, что никакому Обаме и не снилось. Какая, извините, разница, что полдюжины российских банков не получат займы на Западе. Если все равно эти займы превратятся в кредиты для российских предприятий по ставкам, душащим всякое развитие?

Принятие стандартов Базель-3 – это санкции на работу не семи, а всех малых банков – таких, какие сложились в России, плохие или хорошие, но они реально такие. В США Базель-3 отложен – там не собираются душить своих финансовых «малышей».

В 2014 году принято решение об ограничении импорта продовольствия – это санкции против тысяч российских компаний, работающих в этом бизнесе.

В 2015 году практически свернуто производство трамваев и троллейбусов в России (см. Миркина) – это санкции против отечественного машиностроения. Трудно предположить, что производство «свернулось» само – значит, кто-то свернул заказы? Кто? Натовский агент?

Отдельная тема – санкции на Крым. Нет, не внешние. Внутренние. В настоящее время в Крыму работают менее трех десятков российских банков, большая часть из них – региональные, с одним-двумя-тремя офисами максимум. Там нет ни Сбербанка, ни ВТБ, ни Альфа-банка, ни Газпромбанка, ни Промсвязьбанка, ни «Открытия». Никого из крупных. Они не работают в Крыму. И не планируют. Не кредитуют. И не обслуживают. Это – санкции на финансовые операции Крыма.

Реклама новых тарифов федеральных телеоператоров «Мегафон» и «Билайн» снабжена припиской: «Опция … работает по всей России, кроме Республики Крым и города Севастополь». Это – санкции на коммуникацию с Крымом.

Существующая в России налоговая нагрузка – это санкции на развитие и расширение любого бизнеса, кроме торгового. Налоги так и шепчут: «Не производи, а перепродавай».

Мы живем под глобальной системой санкций. И она растет. Совсем недавно одной из умных голов России предложены новые санкции – запрет на работу индивидуальных частных предпринимателей.

Что предложат завтра – неизвестно.

Ирония судьбы: в новостях сообщали, что Московский метрополитен из-за санкций со стороны Украины «был вынужден» (!) заменить украинского поставщика тюбингов на отечественного. Вынужден! Иначе он отечественным производителем пользоваться бы не стал. Такое вот странное импортозамещение.

На петербургском экономическом форуме президент России заявил, что «на внешние ограничения мы отвечаем не закрытием экономики – мы отвечаем расширением свободы, повышением открытости России».

Так давайте! И, прежде всего, – давайте откроем российскую экономику изнутри.

Санкции более детально

Австралия – заморозила счета и запретила въезд 107 гражданам России; ввела запрет на поставки России вооружения и оборудования для нефтегазовой сферы, доступ российских государственных банков на австралийский рынок капитала, инвестиции в Крым и торговлю с Крымом. Австралия и Новая Зеландия закрыли корреспондентские счета ряда российских госбанков из санкционного списка.

Британия – прекратила поставки в Россию предметов военного назначения, авиапродукции; приостановила действие всех лицензий на поставки оружия, компонентов вооружений и продукции двойного назначения в Россию; отказала России в участии в выставке оборонных технологий DSEI-2015. Королевский банк Шотландии сократил общий лимит для кредитования российских компаний.

Германия – прекратила экспорт оборонной продукции в Россию, отозвала у компании Rheinmetall разрешение на строительство центра боевой подготовки для российских солдат в поселке Мулино.

Нидерланды, Швейцария и Швеция – прекратили военное сотрудничество с Россией.

Исландия – присоединилась к санкциям Евросоюза, введенным против 58 российских граждан и пророссийских повстанцев с восточной Украины, 6 крупнейших российских банков, 3 крупнейших российских топливно-энергетических компаний, 12 оборонных концернов России, авиакомпании «Добролет»; запретила торговлю и инвестиции в Крыму; ввела эмбарго на импорт и экспорт оружия, товаров двойного назначения и технологий для военного использования, высокотехнологичного оборудования для добычи нефти на глубоководном шельфе и сланцевой нефти.

Канада – отказалась от запуска микроспутника M3MSat с помощью российской ракеты с космодрома Байконур; отказалась поддерживать проекты Всемирного банка в России; ограничила экспорт в Россию технологий, используемых для разведки нефти и добывающей промышленности.

Франция – приостановила большую часть военного сотрудничества с Россией и поставку в Россию вертолетоносцев класса «Мистраль».

США – приостановили сотрудничество с Россией в сфере борьбы с наркотиками; прекратили лицензирование экспорта в Россию товаров и услуг оборонного назначения; приостановили консультации с Россией в области противоракетной обороны, а также приостановили сотрудничество в космической сфере за исключением проекта Международной космической станции; исключили Россию из торговой программы, позволяющей странам с переходной экономикой беспошлинно импортировать в США определенные виды товаров; ужесточили экспортный режим в отношении 5 российских компаний; отказались поддерживать проекты Всемирного банка в России; запретили поставку в Россию оборудования для глубинной добычи (свыше 152 метров), разработки арктического шельфа и сланцевых запасов нефти и газа, поставку технологий нетрадиционной добычи энергоносителей: буровые платформы, детали для горизонтального бурения, подводное оборудование, морское оборудование для работы в условиях Арктики, программное обеспечение для гидравлического разрыва пласта (ГРП), дистанционно управляемые подводные аппараты, насосы высокого давления: фактически запретили торговлю и инвестиции в Крым.

Япония – прекратила переговоры о либерализации визового режима для граждан России и приостановила переговоры о подписании договоров об инвестициях, предотвращении опасной военной деятельности и сотрудничестве в сфере астронавтики с Россией.

Норвегия и Швейцария приостановили процесс создания зоны свободной торговли с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана.

Санкции со стороны Албании, Черногории и Лихтенштейна – с разрешения читателя, опустим. Даже если они касаются запрета на поставку оборудования для добычи нефти на арктическом шельфе.

Санкции со стороны Латвии и Молдавии в основном сводятся к запрету на въезд некоторым лицам. Эстония заморозила активы и имущество, принадлежащие мэру Севастополя, а также его фирмам AS Tavrida Electric Export и Tavrida Electric Holding AG.

Евросоюз опубликовал свой "чёрный список оффшоров"

17 июня 2015 года Брюссель обнародовал перечень "несотрудничающих стран и территорий, помогающих уходить резидентам от уплаты налогов и не соответствующих стандартам прозрачности и обмена информацией".

Конечными целями создания единого "чёрного списка оффшоров" заявлены:

выработка общего европейского подхода к определению юрисдикций, не сотрудничающих с ЕС в области увеличения налоговой прозрачности; и целенаправленное политическое давление на перечисленные юрисдикции с целью заставить их действовать в соответствии с современными международными стандартами.

Всего в европейский "чёрный список" вошли 30 стран и территорий:

Американские Виргинские острова.

Ангилья.

Андорра.

Антигуа и Барбуда.

Багамские острова.

Барбадос.

Белиз.

Бермудские острова.

Британские Виргинские острова.

Бруней.

Вануату.

Гернси.

Гонконг.

Гренада.

Каймановы острова.

Либерия.

Лихтенштейн.

Маврикий.

Мальдивские острова.

Маршалловы острова.

Монако.

Монтсеррат.

Науру.

Ниуэ.

Острова Кука.

Острова Тёркс и Кайкос.

Панама.

Сейшельские острова.

Сент-Винсент и Гренадины.

Сент-Китс и Невис.

По мнению евробюрократов, корпоративное налогообложение в ЕС уже давно требует кардинального пересмотра, поскольку текущая налоговая система была в основном сформирована ещё в первой половине 20-го века и не учитывает в полной мере текущие изменения международной бизнес-среды.

Создание "чёрного списка юрисдикций" знаменует собой первый шаг в реализации Европой разработанного ранее "Плана действий", который включает в себя серию различных мер по введению консолидированной системы налогообложения европейских компаний, созданию гарантий справедливого налогообложения в месте извлечения прибыли, а также увеличения прозрачности и улучшения координации между властями стран ЕС в данных вопросах.

Барбадос. Белиз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > nexus.ua, 19 июня 2015 > № 1419596

Яблочная отрасль Новой Зеландии близка к 10-летней цели

Очередной удачный для новозеландских садоводов сезон яблок означает, что отрасль, скорее всего, достигнет своей главной цели – миллиарда новозеландских долларов (700 млн долларов США) от экспорта яблок до 2022 года.

Ожидается, что урожай в этом году достигнет 551 000 тонн, побив при этом предыдущий рекорд 2013 года (около 550 000 тонн).

Исполнительный директор компании Pipfruit New Zealand Алан Поллард рассказал, что опасения по поводу последствий нескольких бурь с градом, прошедших в конце прошлого и в начале этого года, оказались беспочвенными.

- Мы находимся на пути к нашей цели в один миллиард долларов. И мы, безусловно, добьемся ее гораздо раньше, чем ожидали. Последние три сезона подряд были весьма удачными, и сейчас у нас есть все основания заявлять об устойчивом росте, – завил он.

В 2014 году экспортные поступления от продажи яблок составили 536 млн новозеландских долларов (374 млн долларов США). Это оказалось на целых 65% больше, чем в 2010 году, когда рекордный экспорт яблок принес 324 млн новозеландских долларов (226 млн долларов США). При этом доход от продажи одного ящика яблок вырос за этот же период на 30%.

В Новой Зеландии собрали рекордный урожай авокадо

Крупнейший в истории Новой Зеландии урожай авокадо в количестве 7 млн лотков был успешно собран, упакован и реализован в течение сезона 2014-2015. Как сообщила на прошлой неделе глава Ассоциации производителей авокадо Новой Зеландии Джен Скоулар, данные объемы на 43% превысили 6,1 млн лотков, собранные за сезон 2011-2012, который также был вполне успешным. При этом доходы производителей оказались, по ее словам, просто «фантастическими».

- Рост продаж авокадо на наших ключевых рынках по-прежнему весьма впечатляет. Хорошие перспективы демонстрирует австралийский рынок, спрос на котором полностью соответствует предложению наших экспортеров, – рассказала специалист.

- Растет спрос на нашу продукцию премиум-класса на таких развивающихся азиатских рынках, как Таиланд, Сингапур и Малайзия. Перспективен и вполне развитый внутренний рынок Новой Зеландии. Полученные в этом сезоне 135 млн новозеландских долларов (94 млн долларов США) – это просто фантастический результат, полученный благодаря тяжелой работе всех представителей отрасли,- добавила г-жа Скоулар.

Деревья авокадо плодоносят каждый год по-разному. В этом сезоне продажи немного снизились. Тем не менее отрасль почти достигла рекорда прошлого сезона (95 млн долларов США). Причиной этого стал высокий потребительский спрос, стратегическое сотрудничество экспортеров с новозеландскими компаниями, торгующими авокадо, а также совместные участников рынка по увеличению объемов урожая и освоению новых рынков.

- Производственная отрасль авокадо в Новой Зеландии в отличном состоянии. Мы успешно работаем над техническим и информационным обеспечением, сообща ищем новые рынки и видим, что отрасль получает доход. Производственные, упаковочные, торговые и экспортные компании активно сотрудничают, обмениваясь при этом информацией. Это помогает повысить эффективность фруктовых садов и уровень продаж. Мы очень рады еще одному успешному сезону,- считает Джен Скоулар.

- Созданная за последние два года новая система садовой рационализации должна помочь оценивать качество исследований и опытно-конструкторских работ, а также мотивировать производителей добиваться более высоких и стабильных урожаев. Людей вдохновляют успехи других, и эта система станет для сельхозпроизводителей стимулом повысить производительность их садов, – рассказала специалист.

Тринадцатые по миролюбию

Швеция занимает тринадцатое место, в сравнительном рейтинге 2015 года, государств мира, по показателям их миролюбия - Global Peace Index. Самой мирной страной, на первой позиции, уже много лет подряд, остается Исландия.

В первую десятку рейтинга входят также Дания, Финляндия, Австрия, Швейцария, Чехия, Канада, Новая Зеландия, Австралия и Япония.

Швеция, при этом, относительно, утратила свои более высокие позиции, ведь в 2008 и 2009 годах она была на седьмом месте в этом чарте.

Россия занимает, традиционно, низкую позицию - на 152 месте из 162.

При составлении рейтинга учитываются такие показатели, как расходы на оборону, участие в военных конфликтах, ситуация с внутренней стабильностью и безопасностью для граждан.

Производство авокадо в Новой Зеландии успешно развивается

Свидетельством этого являются отчеты по продажам и производству новозеландских плодов. Всего в сезоне 2014/2015 на продажу отправят 7 млн лотков с выращенным в стране авокадо. Тогда как предыдущий рекорд был зафиксирован в сезоне 2011/2012 – 6,1 млн лотков.

Скачок производства и поставок был спровоцирован в том числе резко возросшим спросом со стороны рынков азиатских стран – Сигапура, Таиланда и Малайзии.

"Ямал-300К" заступил на службу

Андрей Федосеев

ОАО "Газпром космические системы" (ГКС) завершило плановый перевод спутника "Ямал-300К" из орбитальной позиции 90º в.д. в точку 183º в.д. и запустило его в коммерческую эксплуатацию. Спутник покрывает Дальний Восток России, Корею, Японию, другие территории Юго-Восточной Азии. Уже законтрактовано около 10% емкости космического аппарата. В течение ближайшего года ГКС планирует увеличить загрузку "Ямала-300К" до 80%.

Перевод спутника начался 15 апреля нынешнего года в 19:00 по московскому времени. Новой позиции 183º в.д. (или 177º з.д.), которая расположена над Тихим океаном и позволяет охватить российский Дальний Восток, Корею, Японию, другие территории Юго-Восточной Азии, а также Аляску, "Ямал-300К" достиг 25 мая. Затем после тестирования спутника ГКС запустил его в коммерческую эксплуатацию.

По словам заместителя генерального директора по маркетингу и бизнес-планированию ГКС Игоря Кота, один из лучей спутника "Ямал-300К" покрывает российский Дальний Восток и привлекает внимание, например, российских мобильных операторов, которые озабочены созданием магистральной инфраструктуры для своих сотовых сетей в этом регионе.

ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) уже планирует использовать емкость на спутнике "Ямал-300К" для развития сети связи в отдаленных поселках в регионах Дальнего Востока. "После успешного тестирования работы всех узлов системы связи, которое МТС планирует завершить до конца нынешнего года, мы переведем часть оборудования на ресурс спутника "Ямал-300К", - сказал репортеру ComNews пресс-секретарь, начальник отдела по работе со СМИ Дмитрий Солодовников. В нынешнем году МТС уже объявляла тендер на предоставление спутникового ресурса Ku-диапазона в количестве 69 МГц на спутнике "Ямал-300К" и 46 МГц - на "Ямал-401", который был запущен в декабре 2014 г. "Ямал-401" занял позицию 90º в.д., где раньше находился "Ямал-300К". Космический аппарат необходимо было переместить из-за того, что частоты, на которых он работает, пересекаются с частотным планом "Ямала-401" (см. новость ComNews от 11 февраля 2015 г.). Каковы итоги конкурса, Дмитрий Солодовников вчера не уточнил.

Другой оператор "большой тройки" - ПАО "МегаФон" - не планирует арендовать емкости на спутнике "Ямал-300К". "В настоящее время потребности "МегаФона" в спутниковой емкости в этом регионе (на Дальнем Востоке - Прим. ComNews) удовлетворены за счет своих ресурсов, и дальнейшего расширения на данный момент не планируется", - отметила пресс-секретарь "МегаФона" Алия Бекетова.

Пресс-служба ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") вчера воздержалась от комментариев.

Как ранее заявлял генеральный директор AltegroSky Сергей Пехтерев, для его компании интересен спутник "Ямал-300К" в его дальневосточной позиции. "Мы еще с начала года приступили к строительным работам, чтобы к лету в составе нашего телепорта в Хабаровске иметь аплинк на основе антенны 6,1 м в Ku-диапазоне, направленной на этот спутник. С его помощью планируем оказывать стандартные для нас услуги: доступ в Интернет, организацию выделенных спутниковых каналов, а также предоставлять мощности телепорта другим операторам", - отмечал Сергей Пехтерев (см. новость ComNews от 17 апреля 2015 г.). Вчера Сергей Пехтерев уточнил в разговоре с репортером ComNews, что контракт на аренду емкости на спутнике "Ямал-300К" пока с ГКС не подписан. "Наш телепорт в Хабаровске для работы на "Ямале-300К" будет готов в первых числах июля", - добавил Сергей Пехтерев.

"Перенацеливаемый луч спутника "Ямал-300К" готов обслужить любой регион Юго-Восточной Азии, Австралию, Новую Зеландию и островные государства Тихого океана, - продолжил в беседе с ComNews Игорь Кот. - Самое же привлекательное покрытие дает широкий контурный луч, который охватывает север Тихого океана с его интенсивным авиационным и морским трафиком и крупными транспортными узлами на побережье. Естественно, он интересен, прежде всего, крупным зарубежным компаниям, оказывающим услуги на транспорте".

По словам представителя ГКС, уже законтрактовано около 10% емкости космического аппарата "Ямал-300К", контракты еще на 50% емкости находятся в стадии завершения согласования и будут заключены в ближайшее время. "ГКС планирует загрузить спутник на 80% в течение года", - подчеркнул Игорь Кот. С какими российскими и зарубежными компаниями ГКС уже заключил контракты, он не уточнил.

"Ямал-300К" относится к категории космических аппаратов средней размерности. Он запущен на орбиту 3 ноября 2012 г. ракетой-носителем "Протон" и установлен в орбитальную позицию 90º в.д. Спутник был загружен преимущественно российскими пользователями. Он оснащен комбинированной полезной нагрузкой, включающей в себя восемь транспондеров по 72 МГц стандартного С-диапазона и 18 транспондеров по 72 МГц стандартного Ku-диапазона. Срок его активного существования - 14 лет.

Названы самые миролюбивые страны

Первое место в рейтинге заняла Исландия. На второй ступени пьедестала оказалась Дания. А «бронзу» получила Австрия.

Глобальный индекс миролюбия (Global Peace Index 2015) был подготовлен Институтом экономики и мира. Всего было проанализировано 162 страны по следующим главным критериям: наличие существующих внутренних и международных конфликтов, социальная безопасность и уровень преступности, степень милитаризации.

В отчете говорится о том, что самым мирным географическим регионом в 2015 году остается Европа. Тройка лидеров рейтинга принадлежит Старому Свету. При этом самое значительное улучшение своих позиций продемонстрировала Греция, подскочившая вверх в списке на целых 22 позиции. Это произошло во многом благодаря снижению уровня преступности в стране.

Россия заняла в рейтинге 152 место, став одной из самых немиролюбивых стран. Впрочем, ее положение в этом списке не изменилось по сравнению с прошлым годом. Украина – на 150-й строчке. Чуть выше России находится Нигерия, а чуть ниже – Северная Корея. Беларусь расположилась на 110 месте.

Самая популярная у русскоговорящих покупателей зарубежной недвижимости страна, Болгария, заняла в рейтинге 32 место, Испания - 21-е, а Германия - 16-е.

Самые миролюбивые страны:

1. Исландия

2. Дания

3. Австрия

4. Новая Зеландия

5. Швейцария

6. Финляндия

7. Канада

8. Япония

9. Австралия

10. Чехия

Самые немиролюбивые страны:

151. Нигерия

152. Россия

153. Северная Корея

154. Пакистан

155. Конго

156. Судан

157. Сомали

158. Центральноафриканская республика

159. Южный Судан

160. Афганистан

161. Ирак

162. Сирия

Бум на рынках недвижимости Европы продолжается.

В первом квартале 2015 года цены на жилье выросли в 25 из 38 стран мира. При этом сильнейшие рынки недвижимости находились в Старом Свете.

Такие данные обнародованы в исследовании портала Global Property Guide.

Три из пяти сильнейших рынков недвижимости мира находятся в Европе. При этом лидирует в мировом рейтинге роста цен Ирландия с показателем 17,57% за год.

С другой стороны, рост цен на жилье в США и Бразилии драматически замедлился. В Дубае же стоимость домов и квартир опустилась на 2,72% за год.

Азия также в целом ослабела. Исключением стали лишь Япония и Гонконг.

Названы самые экологически ответственные страны мира

Среди стран с развитой экономикой наибольшее внимание вопросам окружающей среды и качеству жизни уделяют в Европе и Австралии, а среди стран с развитой индустрией лидирует Германия.

Согласно докладу Организации экономического сотрудничества (ОЭС), среди передовых экономик мира о качестве окружающей среды особенно заботятся скандинавы. Среди европейцев в десятку вошли также австралийцы, новозеландцы и канадцы, сообщает портал The Local.

"Качество окружающей среды непосредственно влияет на здоровье. Загрязнение воды и воздуха являются важными экологическими проблемами, от которых во многом зависит качество жизни людей", - отмечается в докладе. Опрос о качестве окружающей среды был частью проекта «Better Life Index», который призван оценить общее благополучие людей, живущих в странах ОЭС.

Среди стран-лидеров в сфере производства Германия показала отличные результаты и вошла в первую десятку. Германия оказалась лидером по чистоте воды. Около 95% жителей довольны качеством воды в Германии, что оказалось самым высоким показателем в странах ОЭС. Германия также имеет более низкий уровень загрязнения воздуха по сравнению с другими развитыми странами. Она соблюдает годовой лимит Мировой организации здравоохранения по выбросам углекислого газа в 20 микрограммов на кубический метр. Уровень углекислого газа в немецких городских районах составил 15,6 микрограмм на кубический метр, что значительно ниже среднего значения в 20,1 микрограмм на кубический метр по странам ОЭС.

Десятка самых экологически ответственных стран ОЭС согласно «индексу лучшей жизни» за 2015 год:

1. Швеция

2. Норвегия

3. Австралия

4. Дания

5. Швейцария

6. Новая Зеландия

7. Канада

8. Исландия

9. Финляндия

10. Германия

Практически год назад на территории Ближнего Востока активизировалась террористическая группировка «Исламское государство», которая в довольно короткий промежуток времени смогла захватить значительную часть Сирии и Ирака.

Против исламистов образовалась коалиция, страны-участницы которой согласились участвовать в действиях боевой авиации или же поставлять в зону конфликтов военную технику. Газета National Post приводила приблизительный список тех, кто был готов бороться за освобождения мира от влияния «Исламского государства»: США, Канада, Ирак, Иордания, Бахрейн, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Франция, Германия, Великобритания, Австралия, Бельгия, Дания, Италия, Чешская Республика, Албания, Нидерланды, Эстония, Венгрия, Турция, Ливан.

Каждая страна из списка, так или иначе, предпринимала какие-либо действия, для «усмирения» пыла террористической группировки: кто-то бомбил Сирию, кто-то Ирак, кто-то направлял военные грузы, а кто-то занимался финансовой стороной вопроса.

Канада выделила 15 млн долларов на «нужды безопасности». Саудовская Аравия выделяла 100 млн долларов Антитеррористическому центру ООН и 500 млн долларов – на гуманитарную помощь. Великобритания поставила в зону конфликтов оружия и боеприпасов на 1,6 млн долларов, Чехия выделила 1,5 млн долларов на гуманитарную помощь, на которую большая часть стран и жертвовала собственные средства: Швеция – 13 млн долларов, Кувейт - 9,5 млн, Швейцария – 9 млн, Япония – 6 млн, Австрия – 1,3 млн, Новая Зеландия - 1 млн, Южная Корея – 1 млн, Ирландия - 1,4 млн, Испания - 640 тыс. долларов, Словакия – 25 тыс. долларов.

Как и в любом объединении, у всех должен быть, скажем так, свой предводитель, лидер, инициатор. Данная коалиция не стала исключением, и пальма первенства досталась Соединенным Штатам Америки, которые одними из первых нанесли удары по позициям террористов сначала в Ираке, затем в Сирии.

И, конечно же, как лидер США выделили наибольшую сумму на борьбу с «Исламским государством». Когда только зарождалась кампания против ИГ, Америка уже потратила порядка 900 млн долларов (по состоянию на сентябрь 2014 года). Однако и эта сумма оказалась бы недостаточной для того, чтобы положить конец террористической анархии. Продолжить военную операцию было необходимо.

По подсчетам американского правительства, более интенсивные бомбежки, в которых примут участие 5000 солдат, обойдутся в 350-570 млн долларов, а бомбежки средней интенсивности будут стоить 200-320 млн долларов, в которых приняли бы участие 2000 солдат сухопутных войск. Но и этого могло не хватить. По оценкам CSBA, не исключено было введение войск США, что потребовало бы еще 25 тыс. солдат, которые обошлись бы в 1,1 – 1,8 млн долларов в месяц.

Пентагон сразу заявил о том, что война с «Исламским государством» может затянуться на годы, а это означает, что США будут и дальше выделять баснословные суммы на «борьбу» с террористами, как и случилось.

12 июня этого года появилась новость о том, что Пентагон впервые обнародовал данные о тратах на войну с ИГ в Сирии и Ираке. С прошлого года общая сумма затрат достигла 2,4 млрд долларов. Это приблизительно 9 млн. долларов в день (для сравнения, изначально в день тратилось порядка 7,6 млн долларов в день, в октябре 2014 года эта сумма выросла до 8,3 млн долларов в день).

2/3 от этой суммы тратятся на бомбардировки, которые были признаны неэффективными, ведь нефтяная инфраструктура, подконтрольная боевикам, до сих пор функционирует, по ней ударов не наносится.

Помимо этого, американским правительством было принято решение увеличить число американских военнослужащих в Ираке на 450 человек – до 3500 сотрудников. Стоит отметить, что никто из них в боях участия не принимает, они лишь «тренируют официальные иракские вооруженные силы», которые занимаются постоянным отступлением перед «Исламским государством».

На протяжении всего времени противостояния боевикам американская сторона выделяла своих военных для помощи официальным вооруженным силам багдадского правительства, которые признаны слабейшими из основных участников войны. Получается, что все те солдаты, что были направлены Штатами в Ирак как для сражений, так и для обучения иракских военных, никакой пользы не принесли. То есть, деньги, затраченные на осуществление этого увеличения вооруженных сил США, были пущены в трубу, собственно как и все те средства, что на протяжении уже года выделяются на борьбу с террористической организацией «Исламское государство». Затраты Соединенных Штатов Америки увеличиваются прямо пропорционально росту агрессии и мощи боевиков.

Ни для кого уже не является секретом тот факт, что Америка, так или иначе, сотрудничала с террористами. Президент США Барак Обама признавался в том, что некогда Штаты послужили своего рода усилителем «разжигания» Ближнего Востока (вторжение в Ирак, унесшее жизни тысяч мирных жителей), из-за чего и разрослось ответвление «Аль-Каиды» — «Исламское государство». «Осознавая» свою ошибку, президент США, видимо, и решил ее «исправить» благодаря увеличению финансирования против террористов.

«Вашингтону не следовало бы помогать группировке, а затем извиняться и говорить, что это было сделано по ошибке. США утверждают, что хотят противостоять ИГ, а на деле получается, что они ведут наблюдение и проводят рекогносцировку» - заявлял генерал-майор Хасан Фирузабади, командующий вооруженными войсками Ирана.

Все же помнят, что нанесение авиаударов, которые планировали Штаты исходя из создания международной коалиции, по территории Ирака и Сирии так и не были совершены. Военная операция провалилась из-за того, что она не была одобрена Советом Безопасности ООН, ведь Россия использовала право «вето» по данному вопросу. Американское правительство негодовало, ведь у власти так и оставался Башар Асад, с которым у Штатов уже давно отношения не ладились. А теперь еще и повода для нанесения удара не оказалось.

ИГ в данном случае можно по праву считать лишь отвлекающим маневром, своего рода приманкой для всего мирового сообщества. Оно должно было понять, что эта террористическая организация представляет огромную опасность для всего мира, и, как следствие, попросить именно у Штатов помощи в борьбе с ней.

Американское правительство неоднократно пыталось убедить весь мир в том, что Асад помогает террористам (дабы с себя снять какие-либо подозрения). Так, например, совсем недавно в диппредставительстве в Сирии было сказано, что сирийские военные помогают боевикам «Исламского государства» воздушными ударами наступать на позиции антиправительственных сил в Алеппо. Именно так президент Сирии Башар Асад сражался с сирийской оппозицией, которая в своей борьбе за власть использовала те же террористические методы. А США решили выставить это противостояние так, будто войска Асада были брошены на помощь террористам. Вопрос о том, учли Штаты, что в Алеппо находятся войска президента Сирии, или же нарочно пропустили это мимо ушей, отпадает. Америка просто надеялась на «авось» – на то, что данное обвинение мир воспримет за чистую монету.

Вся эта пыль в глаза уже не действует. У мировой общественности есть все доказательства того, что именно Штаты являются виновниками сего «торжества». Так что, вопрос о том, куда же и на что тратятся все американские деньги, которые, как заявляет само правительство США, направляются на борьбу с ИГ, сам собой отпадает. Средства выделяются, да вот только не на прекращение военных действий на Ближнем Востоке, а на их максимальное продление.

Война продолжается уже год, и, судя по воодушевлению США, будет идти еще долгие годы, однако на днях появилась информация о том, что Штаты планируют покончить с ИГ за 3-10 лет. Всего-то.

«Это проблема трех, пяти, семи или десяти лет — ее нельзя решить за одну ночь. США не смогут справиться с ИГ в одиночку. Мы лишь можем оказать помощь», — заявил начальник штаба сухопутных войск США генерал Рэй Одиерно (Ray Odierno) в интервью CBS News, отметив, что активизировать борьбу с экстремистами, в первую очередь, должны арабские страны, в частности, Ирак. Так, по словам генерала, Багдаду стоит обратить особое внимание на «подготовку бойцов, готовых сражаться за свою страну».

На сегодняшний день Ближний Восток понес огромные потери, и то, что будет с ним через 10 лет в случае непрекращения Штатами своей активной политики «борьбы с «Исламским государством», страшно представить…

Трудно вообразить, сколько еще средств будет выделяться из бюджета США на эту войну. Вместо того, чтобы решить внутренние проблемы, Барак Обама предпочитает «решать» проблемы мирового масштаба. Любые средства хороши, лишь бы строить образ "внешнего врага" и сплотить нацию.

Ева Лисовская

Государство ОАЭ заняло первое место в регионе Ближнего Востока и Северной Африки и шестое место в мире по уровню безопасности и количеству преступлений.

Согласно Индексу верховенства права, опубликованному неправительственной организацией «The World Justice Project», по показателям безопасности ОАЭ опередило такие страны как США, Великобритания, Канада, Франция, Германия и другие. В целом, как говорит, председатель организации, жители ОАЭ являются миролюбивыми, а также высок уровень контроля правопорядка в стране.

В соотношении на душу населения, уровень преступности в ОАЭ крайне низок. Кроме того, по количеству внутригосударственных конфликтов Арабские Эмираты получили наивысший балл.

«The World Justice Project» - это независимая, многоотраслевая организация, направленная на продвижение верховенства права в мире.

В оценке организации участвовало 102 государства. Результаты оценки складываются из ответов 1000 респондентов в трех крупнейших городах каждой страны, а также согласно данным, предоставленным юристами и научными работниками.

В отношении правопорядка и безопасности ОАЭ опередило такие государства, как Швеция, Канада, Австралия, Германия, Новая Зеландия, Норвегия, Великобритания, США, Франция, Испания и другие.

Наивысший балл по уровню безопасности получили Япония, Дания, Финляндия, Сингапур и Узбекистан.

Что касается Индекса верховенства права 2015, ОАЭ заняло 27 место в мировом соотношении, опередив Италию, Грецию, Малайзию, Россию, Турцию и др. Первыми по индексу верховенства права являются Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Нидерланды, Новая Зеландия, Австрия, Германия, Сингапур и Австралия.

Наихудшие показатели принадлежат таким государствам, как Венесуэлла, Афганистан, Зимбабве, Камбоджа, Пакистан, Камерун, Нигерия, Уганда, Боливия и Бангладеш.

По оценке «The World Justice Project», общественные институты в ОАЭ довольно развиты и не имеют коррупции (13 место в мировом значении). При низком уровне преступности (6 место в мире), работа судов оценена в качестве эффективной и независимой.

ОАЭ. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > russianemirates.com, 14 июня 2015 > № 1398105

XVII Всемирный конгресс русской прессы.

Дмитрий Медведев принял участие в работе конгресса и вручил награды Правительства русскоязычным зарубежным СМИ.

XVII Всемирный конгресс русской прессы проходит 9–13 июня 2015 года в Москве. Среди участников конгресса – около 500 издателей, главных редакторов русскоязычных зарубежных СМИ и ведущих журналистов из 65 стран.

В этом году одна из тем пленарных сессий – «70 лет Победы над фашизмом. Русская зарубежная пресса об исторической правде и тенденциях ревизии истории».

Всемирный конгресс – это глобальный форум русскоязычной журналистики, который проходит ежегодно в одной из стран мира. Организаторами конгресса являются Всемирная ассоциация русской прессы (ВАРП), ТАСС, Фонд сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой – Фонд ВАРП.

Выступление Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемые друзья, дамы и господа, уважаемые гости и все, кто здесь собрался. Сердечно вас приветствую в столице нашей страны. Визит в Москву – это всегда возможность собственными глазами посмотреть на то, как живёт Россия в нынешних условиях. Они чуть менее стандартные, чем, скажем, год или полтора назад. Тем не менее всё, как вы уже, наверное, успели убедиться, осталось по-прежнему: и Москва на месте, и Правительство на месте. Так что мы продолжаем работу. И конечно, это для вас дополнительная возможность встретиться, пообщаться с близкими людьми, с товарищами, с родственниками. Надеюсь, вы все сможете это сделать.

XVII Всемирный конгресс русской прессы собрал представителей более чем 500 русскоязычных изданий из 63 стран мира. Всего, по разным оценкам, в 80 странах мира на русском языке выходят до 3,5 тыс. средств массовой информации – это значительная сила. В том числе в очень многих крупных странах, во всех федеральных землях Германии и во всех штатах Америки много успешных русскоязычных изданий. Медиасообщества сложились в целом ряде других стран – Израиле, Канаде, естественно, в странах Балтии. Читают на русском языке и в очень удалённых государствах – Аргентине, Перу и Боливии, Австралии и Новой Зеландии – в общем, практически по всему миру.

Вы как никто чувствуете Россию и способны понять наши проблемы, при этом обладаете опытом жизни в другой стране, то есть смотрите на ситуацию несколько с другого угла. Такое сочетание помогает решать более сложную задачу.

С одной стороны, для миллионов людей вы очень часто становитесь главным проводником в новую жизнь в новой стране, помогаете преодолеть языковой барьер, сориентироваться в политических и общественных реалиях, решить в каких-то ситуациях бытовые вопросы.

В то же время вокруг русскоязычных средств массовой информации всегда формируется некая община. На страницах изданий, в эфире на родном языке обсуждаются как важнейшие события в стране пребывания, так и в России, в мире, предлагаются культурные и социальные инициативы. Благодаря этому люди всё-таки сохраняют свою идентичность, язык, культуру и даже вдали от России не чувствуют себя полностью оторванными от неё.

Безусловно, зарубежная журналистика на русском языке очень по-разному оценивает происходящее в мире и в нашей стране, нередко имеет и противоположные политические убеждения, принадлежит к различным религиозным конфессиям, что само по себе, естественно, нормально и даже хорошо. Однако какие бы противоречия ни существовали между нами в России и за её пределами, есть нечто, что объединяет нас на глубинном уровне. Понятно, что это – наш общий культурный код, сильный и образный русский язык. И конечно, этот культурный код задаёт всем, кто живёт в разных странах, единую систему смысловых координат. И эта система выше политических споров, выше идеологической борьбы. Об этом свидетельствует история всех глобальных империй, всех крупных территориальных образований, в том числе, кстати, судьба Российской империи и Советского Союза. И Российской империи уже нет, и Советский Союз исчез, но более 300 млн человек в мире продолжают говорить на одном языке, читать русскую литературу и, конечно, понимать друг друга.

Об этом когда-то замечательно сказал Иосиф Бродский: язык – нечто более древнее, чем мы сами. И он переживёт нас.

Это сто процентов. Действительно, по численности наша диаспора находится на третьем или четвёртом месте в мире, это вопрос того, как считать и кого относить к диаспоре. Но в любом случае это огромная цифра. За каждой цифрой стоит судьба отдельного человека, подчас очень сложная. В прошлом веке зачастую эта судьба была трагической. Во многом это результат потрясений, которые пережила наша страна в ХХ веке. Надо признаться, что Советский Союз довольно расточительно относился к своему народу. Несколько волн эмиграции – тому свидетельство. Но после 1917 года отъезд из нашей страны для многих людей стал единственным способом сохранить свои убеждения да и просто спасти себя и своих близких.

Была утрачена для контактов огромная русская община за рубежом. Связь между Россией – советской и эмигрантской – была прервана на долгий период, и представители эмиграции остались русскими без своей страны. Это, конечно, не могло не отразиться на позиции наших средств массовой информации за рубежом, но даже в условиях жёстких политических противоречий сохранялся общий язык, общая любовь и преданность Родине. И в год 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне мы вспоминаем ту солидарность и патриотизм, которые проявили русские общины по всему миру в самые тяжёлые моменты нацистского вторжения. Юбилей Великой Победы – одна из главных тем на нынешнем конгрессе. Конгресс, естественно, в значительной степени посвящён этому, а Победа остаётся одним из бесспорных символов, который объединяет разные поколения русского зарубежья и всего русского мира.

По понятным причинам, к сожалению, участники этих событий уходят из жизни. Хранителями исторической правды о Великой Отечественной войне становимся мы все. И эту правду нужно донести до всех, кто благодаря подвигу людей военного поколения сегодня может жить в нормальном, свободном мире. Это наша с вами общая ответственность, особенно сегодня, когда действует, по сути, целое движение, существуют значительные силы, которые пытаются создать некую альтернативную историю Второй мировой войны, Великой Отечественной войны в угоду, естественно, политической конъюнктуре, как обычно человечество и делало. И конечно, в сохранении памяти о подвиге нашего народа мы должны быть вместе. Об этом свидетельствует огромная работа, которую провели зарубежные русскоязычные СМИ по информационной подготовке и сопровождению торжеств, посвящённых этой дате.

Мы живём в мире глобальных коммуникационных технологий. Они сделали мир нераздельным. Но очевидно, что, хотя он стал единым, он продолжает быть всё таким же неспокойным. Это чувствуется и в информационной сфере. Очевидно, что журналистам очень часто работать трудно. На информационном фронте журналистика не в чести, пропаганда гораздо важнее. Объективный и честный взгляд зачастую противоречит тем или иным идеологическим установкам, поэтому, конечно, задача любого журналиста – просто оставаться журналистом, говорить правду и сохранять независимость суждений. Но очевидно, что сейчас это задача явно непростая, особенно в условиях, когда средством массовой информации может стать практически любой человек. Мы понимаем, что живём в мире других реалий. Раньше уровень доверия к средствам массовой информации существовал просто в силу их государственной регистрации (неважно, где это происходило – в России, Советском Союзе или где-то за пределами), существовал уже только потому, что средство массовой информации было зарегистрировано. И большинство граждан считало, что абы какую информацию давать зарегистрированное издание не может. А сейчас с развитием интернета, блогосферы все эти критерии смешались, и, конечно, это совершенно новая ситуация. Кроме этого во многих странах наши журналисты и корреспонденты зарубежных русскоязычных изданий сталкиваются с препятствиями при исполнении своих профессиональных обязанностей. В целом ряде стран даже существуют чёрные списки журналистов, в отношении которых вводится запрет на профессию, ограничивается передвижение, нарушаются другие основополагающие права. Это безобразие, но понятно, что местные власти руководствуются своими политическими целями, борются с так называемыми агентами влияния Москвы. Нам всем это тоже хорошо знакомо, у нас в советский период было то же самое. Тем не менее мы в России не должны уподобляться таким странам и исповедовать такой подход.

Уважаемые коллеги и друзья! Я убеждён, что надо стремиться к обеспечению подлинной свободы и независимости средств массовой информации. Для продвижения и достижения этого идеала была создана Всемирная ассоциация русской прессы. За 16 лет вы смогли консолидировать большинство русскоязычных изданий, радиостанций, каналов, новых СМИ, которые работают за пределами России. Ежегодные конгрессы русской прессы стали эффективной площадкой для обмена профессиональным опытом, старта новых проектов. Считаю, что лучшей оценкой деятельности ассоциации является многочисленное и авторитетное представительство зарубежных русскоязычных медиа на конгрессе.

Хотел бы искренне поблагодарить организаторов сегодняшнего форума за проделанную работу. Руководство нашей страны признавало важную роль конгресса, объединившихся вокруг него средств массовой информации в консолидации многочисленного русскоязычного медийного сообщества, в укреплении единого русскоязычного пространства, всего русского мира. Считаю, что это единство, отчасти во всяком случае, подчёркивает и принятое в 2013 году решение Правительства, которое касается премий в области средств массовой информации. Теперь они вручаются не только российским, но и зарубежным русскоязычным СМИ. Впервые это награждение я провёл в январе этого года. В зале как раз присутствуют лауреаты премии – представители болгарского издания «Русия днес – Россия сегодня». Мы, конечно, эту практику продолжим.

Мы также понимаем, как важно оказывать поддержку русскоязычным средствам массовой информации, создавать условия для их эффективной работы. Заинтересованы в том, чтобы наши СМИ имели как можно больше возможностей рассказывать о событиях в России, получали информацию и комментарии, что называется, из первых рук. Здесь есть трудности, они есть и объективные, по понятным причинам: на это требуются деньги, деньги достать всегда сложно, но будем всё равно стараться помочь эти трудности преодолевать и за счёт бюджетных возможностей, и за счёт внебюджетных возможностей.

Одним из косвенных способов поддержать русскоязычные СМИ является ФЦП «Русский язык» на период с 2016 по 2020 год, то есть наша целевая программа федеральная, которая принимается Правительством. Я утвердил её в конце апреля. Вы знаете, у нас сейчас не самое простое финансовое положение, что скрывать, тем не менее программа утверждена и будет действовать начиная со следующего года до 2020 года. Очевидно, что распространение русского языка будет положительно влиять и на вашу аудиторию. Напомню также, что этот год объявлен в России Годом русской литературы. Это, безусловно, общечеловеческое явление. Я всех приглашаю по мере возможности участвовать в мероприятиях Года русской литературы.

Дорогие коллеги! По сравнению с прошлым годом, как мне рассказали устроители мероприятия, состав участников конгресса обновился более чем наполовину, а это значит, что русская журналистика, русское слово, культура интересны, привлекают всё больше людей, которые предлагают новые идеи, новые проекты. Это вполне закономерно, ведь русскоязычными медиапроектами за рубежом, естественно, занимаются наиболее активные, наиболее предприимчивые и наиболее яркие представители общин. Характерно и то, что русскоязычные издатели, редакторы и сами журналисты далеко не всегда выходцы из России, что, конечно, тоже нас очень радует. В этом состоит уникальность всей нашей русскоязычной диаспоры, которая открыта для людей самых разных национальностей, как, собственно, открыта для них и вся Россия. Это несколько вступительных слов, которые мне хотелось произнести на конгрессе.

Сейчас, если есть желание, то я готов ответить на вопросы.

Реплика: Очень много было вопросов вчера и к Сергею Евгеньевичу Нарышкину, и к Сергею Борисовичу Иванову, и для Вас собралось много вопросов. Но хоть какую-то часть из них мы постараемся Вам задать, если Вы не возражаете.

Д.Медведев: Не возражаю.

Вопрос: Добрый день! Дмитрий Жук, Беларусь. Я хотел бы спросить про Евразийский экономический союз. Полгода как работает. Армения вступила, Кыргызстан на пороге. Скажите, Вас темпы и масштабы интеграционных процессов устраивают? Если нет, то почему. И ещё связанный с этим вопрос, который активно обсуждается у нас в Беларуси: увязываете ли Вы напрямую экономическую интеграцию с политическим взаимодействием?

Д.Медведев: Спасибо. Я помню где-то году в 2009-м я разговаривал с коллегами – и с Александром Григорьевичем Лукашенко, и с Нурсултаном Назарбаевым, и мы как-то пришли к выводу, что процесс интеграции, который начался в 1990-е годы, который вылился в создание ЕврАзЭС, по сути, затух. Просто ничего не происходило. И мы тогда договорились попробовать его форсировать. Я очень рад, что это получилось. Сначала мы создали Таможенный союз, и я считаю, что это был первый очень важный шаг. После этого был создан Евразийский экономический союз.

Что касается темпов, понимаете, темпы – это штука субъективная. Мы в 1990-е годы много говорили об интеграции, но ничего сделать не смогли. Потом наступил период охлаждения. А потом, начиная с того периода, о котором я сказал, мы пошли форсированным путём, и за пять лет теперь уже в нашем Евразийском союзе не три страны, а пять стран, начиная с мая текущего года. Поэтому темпы интеграции – это то, что зависит от самих стран, от их лидеров. Я считаю, что мы за последние годы проделали огромную работу, особенно в сравнении с тем, как обстоят дела в других интеграционных объединениях. Я обычно в любой должности, когда выступал, всегда говорил: есть разноскоростные интеграционные форматы (очень гладкая, политкорректная фраза): есть СНГ – это один формат, есть Евразийский союз (ЕврАзЭС тогда) – это другой формат. Но если признаться честно, нормальная интеграция началась только с момента создания Таможенного союза. Вот это и есть настоящая интеграция. Вы спрашиваете, можно ли интегрировать экономику без интеграции политики?

Многие из вас когда-то как минимум читали Маркса. Кто-то его любит, кто-то не очень, но всем известно распространённое выражение о том, что политика является концентрированным выражением экономики. Очевидно, что полноценная экономическая интеграция всё равно будет сопровождаться и политическими процессами, и политической интеграцией. Но здесь наша страна настроена таким образом, чтобы никому ничего не навязывать. Вы отлично знаете, коллеги, как описывают, например, Евразийский союз в целом ряде иностранных изданий. Говорится о том, что это навязанная Россией советская схема, российские руководители спят и видят, как бы возродить Советский Союз, начать диктовать свою волю другим странам, навязать свои порядки. Но мы с вами понимаем, что это чушь, что это невозможно, но тем не менее такие стереотипы существуют. Именно поэтому политическая интеграция должна быть совершенно разумной: там, где мы готовы интегрироваться и это не вызывает противоречий в наших общественных системах, у людей, то, наверное, на это можно идти. Потому что мы, например, не только экономические институты интегрируем, мы, по сути, создали наднациональный орган. Я вчера встречался с Виктором Христенко, который выполняет функцию, так сказать, нашего «Брюсселя». Просто мы говорили о том, что целый ряд важнейших полномочий, которые были в компетенции всех стран, в том числе такой крупной экономики, как Россия, – в компетенции Правительства Российской Федерации, – мы отдали туда. Они принимают решения. Конечно, они консультируются с национальными правительствами, как это, собственно, в любых интеграционных объединениях происходит, но они принимают решения. Это наднациональный орган, государственный орган. Это и есть политическая интеграция. Это непростая история, непростой процесс.

На последней встрече, которая прошла в Казахстане, на нас, премьеров, вывалили приблизительно двадцать вопросов, по каждому из которых у нас была дискуссия. Потому что как бы мы ни назывались, тем не менее у нас есть, естественно, свои национальные интересы и свои обязательства перед своими народами. И мы долго дебатировали, в итоге сняли целый ряд проблем. Поэтому этот путь непрост, но мы по нему будем идти дальше. Я уверен, что интеграция на нашем постсоветском пространстве неизбежна и, самое главное, она сулит огромные преимущества нашим народам.

Вопрос: Даурен Дияров, Казахстан. В последнее время в политике и экономике России наблюдается очевидный поворот на Восток, в сторону стран ШОС и БРИКС. Это является плановым стратегическим ходом или это, может быть, какой-то ответ на обострение с Западом? Спасибо.

Д.Медведев: Конечно, это плановый ход. Мы всё заранее распланировали и в конкретную дату, в конкретный момент включили вектор на Восток. У нас же всё по плану, мы опять же имеем марксистское образование, поэтому без плановой экономики и планового развития жить не можем. Вы знаете, мы с вами взрослые люди и понимаем, любая страна, даже очень небольшая, не может ориентироваться только на одну экономику и на одну страну, потому что если экономика-донор начинает сохнуть, то тогда страна, которая является реципиентом, получателем, тоже начинает потихонечку деградировать, а уж тем более, когда речь идёт о Российской Федерации. Страна большая, по территории вообще самая большая в мире, мы всегда обязаны смотреть во все стороны. У нас есть особые друзья, наиболее близкие нам страны, которые сегодня входят как раз в Евразийский экономический союз, в том числе Казахстан, но это не значит, что мы должны ограничиваться только одним направлением. Да, в силу истории в значительной мере России свойственна европейская идентичность. Это никто не отрицает, и, когда сегодня мне говорят, что вот всё, так сказать, дверь в Европу закрыта, та дверь, которую самонадеянно сделал Пётр, это, конечно, ерунда. Всё равно в значительной мере наша культура основана на ценностях европейских, и это нормально абсолютно. Мы, по сути, часть Европы, но мы такая же часть Азии, и в этом уникальность России и, может быть, особые свойства нашей души, как принято говорить. Поэтому ничего здесь сверхъестественного нет. В экономическом плане, конечно, всякие санкции, которые против нас навводили, нас простимулировали к тому, чтобы более активно сотрудничать с азиатскими странами. И спасибо большое всем тем государствам, которые эти санкции приняли. Говорю абсолютно искренне. Почему? Потому что мы в руководстве страны неоднократно эту тему обсуждали – что нужно развивать отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе активно. Но пока, что называется, гром не грянет… У нас, напомню, 400 млрд евро с лишним торговый оборот с Евросоюзом. Огромная цифра и для нас, и для Евросоюза. Так что в общем и целом, пока не было всех этих рестрикций, наверное, мы менее активно, чем надо было, занимались развитием отношений с Востоком, Азиатско-Тихоокеанским регионом. А сейчас активнее этим занялись. Не скрою, я специально собирал несколько раз бизнес и говорил: давайте на Восток ориентируйтесь. Раз на Западе не очень ждут, денег не дают, в компании не пускают, значит, будем развивать отношения с нашими партнёрами на Востоке. Они готовы.

Кстати, я говорил только что про наш Евразийский союз. Мы только что подписали соглашение с Вьетнамом, как раз у вас в Казахстане. Оно вроде бы и не очень заметно прошло, но это фундаментальное событие. Мы впервые создали зону свободной торговли с полноценным азиатским государством, которое никогда не входило в Советский Союз. По сути, открыли наш рынок, общий рынок, рынок пяти стран. Для вьетнамцев хорошо и для нас хорошо, потому что Вьетнам – очень бурно развивающаяся страна, которая имеет контакты со всем АТР. Что дальше? А дальше – 40 государств, 40, я не шучу, которые заявились по поводу развития торговых отношений с Евразийским союзом, и, естественно, с Россией в том числе. 40 государств! То есть они все хотят преференциальных режимов торговли. Конечно, мы будем прежде всего основываться на наших национальных интересах, на интересах стран, которые входят в Евразийский союз. Но тем не менее, вы понимаете, какой это рынок? Это 60% мирового ВВП. Весь мировой рост происходит, в основном, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, ну и в государствах БРИКС, скажем так. Поэтому для нас крайне важно закрепиться в партнёрах государств Евразийского союза и Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому это не конъюнктурное решение. Вне зависимости от санкций мы сохраним это направление развития, развивая сотрудничество со всеми государствами, которые хотят работать и дружить с нашей страной и с нашими ближайшими союзниками.

Вопрос: Ольга Чупова, Эстония. Дмитрий Анатольевич, страны Балтии в последнее время превратились в своего рода лидеров по части нагнетания в Европейском союзе и НАТО антироссийских настроений или, так сказать, фантомных страхов перед Россией. Многие решения Запада сейчас в отношении России принимаются порой под давлением именно этих государств. Сюда ещё можно отнести Польшу. Вот вопрос: чем это объясняется, с Вашей точки зрения? Как сказывается эта ситуация на экономических отношениях, на экономическом сотрудничестве России со странами Балтии? И, на Ваш взгляд, каковы варианты развития этих отношений?

Д.Медведев: Сказать, что нас радует такое развитие событий, меня в том числе как Председателя Правительства, было бы неправдой. Конечно, мы хотели бы, чтобы со странами Балтии, с Эстонией, были нормальные, продуктивные, продвинутые отношения. Их, к сожалению, не было вообще с момента обретения всеми республиками бывшего Союза независимости. Давайте по-честному скажем: не было вообще. Если со многими грандами европейскими нашей стране удалось установить именно продвинутые, особые отношения, добрые отношения, которые даже в период санкций остаются таковыми, то, к сожалению, со странами Балтии этого не получилось.

Причины очевидны, они политические. Наиболее простой метод политического управления заключается в создании образа врага. Он всегда срабатывает. В любой стране. Чем больше ты нагнетаешь, тем больше консолидация. Если рядом живёт такой огромный народ, если рядом находится ядерная держава, то, собственно, почему не поэксплуатировать эту тему? Особенно на целом ряде ещё советских фобий, которые существуют, действительно.

Поэтому мне кажется, что это просто стандартный метод политического управления в государствах Балтии. Где-то он ярче, где-то он слабее. Это очень часто носит субъективный характер.

Я помню, вскоре после того как стал президентом страны, я поехал на конгресс финно-угорских народов. И на этом конгрессе присутствовал ваш президент. Мы его позвали, он приехал как почётный гость, в демократическом стиле прилетел на рейсовом самолёте, по-европейски – молодец. Мы пообщались, побеседовали по-доброму – правда, не на русском и не на эстонском – на английском. Ладно, это не столь важно. Всё хорошо, потом я уже собрался куда-то уезжать, а он вышел на сцену и начал, обращаясь к нашим жителям, к российским гражданам финно-угорской национальности, на английском языке говорить о том, как важно обрести независимость. Что можно после этого сказать? Я поулыбался, конечно.

Иными словами, к сожалению, это очень зависит от человека, от личностей лидеров. Но мы готовы к развитию нормальных, полноценных отношений со всеми государствами Балтии. Там живут близкие нам люди – независимо от национальности, потому что мы все развиваемся последние столетия вместе, это абсолютно очевидно. Мы заинтересованы в том, чтобы всё было хорошо, но и те, кто живет в странах Балтии, в этом заинтересованы. Вы знаете, мы вынуждены были объявить так называемые встречные, ответные шаги, или санкции, контрсанкции, как иногда называют. Я посмотрел: товарооборот с Латвией упал на 40%, с Литвой – на 30%, с Эстонией – на 25%. Мы понимаем, сколь значимы эти цифры для прибалтийских стран. Это в значительной мере продукция сельского хозяйства, которой на нашем рынке нет. Но, что называется, не мы это начали. Нам это дало определённые преимущества с точки зрения перехода на свои технологии, использования возможностей своего сельского хозяйства. Но зарубежным сельхозпроизводителям это нанесло ущерб. Поэтому я не могу с вами не согласиться, что в этом смысле 25 лет потрачено зря: ничего выдающегося в развитии отношений мы не сделали. Но это не наша вина. Мы готовы к тому, чтобы на основе равноправия развивать полноценные отношения с прибалтийскими странами.

И последнее, что я хочу сказать: я желаю всем русскоязычным изданиям, которые в странах Балтии издаются, стойкости, потому что, знаю, у вас там тоже есть проблемы. Безусловно, это неправильно, не соответствует основополагающим принципам и нормам международного права, в том числе касающимся журналистики. Так что держитесь. По мере возможности, конечно, мы будем стараться вам помогать.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии вручения наград:

Мы с вами не так часто встречаемся, поэтому я хотел бы, во-первых, всех, кто собрался в этом зале сегодня, поздравить с наступающим завтра нашим, российским праздником – днём рождения современного российского государства. Завтра исполняется 25 лет этому событию. Оценки всего, что происходило, были разные, мы сами с вами были свидетелями тому, что происходило. Но тем не менее жизнь есть жизнь, историю не повернуть вспять. Нашему государству уже 25 лет в новом качестве, и накануне этих торжеств мы всегда вручаем почётные грамоты Правительства.

В данном случае я хотел бы вручить их русскоязычным зарубежным средствам массовой информации, которые весьма авторитетны в своих странах и внесли значительный вклад в сохранение русского языка, культуры, в консолидацию соотечественников за рубежом. Сегодня грамотами будут отмечены газеты «Англия» из Великобритании, «Вечерний Тбилиси» из Грузии, «Пражский экспресс» из Чешской Республики, а также журнал «Русские Эмираты» из Объединённых Арабских Эмиратов. Я с удовольствием это сделаю.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 11 июня 2015 > № 1396824 Дмитрий Медведев

Иностранный спрос подстегивает цены на недвижимость в Новой Зеландии

Самыми активными зарубежными инвесторами являются представители азиатских стран. Только на китайцев приходится 25% от общего числа иностранных покупателей.

Жилая недвижимость в Новой Зеландии становится все менее доступной для граждан страны. Вина за это лежит на зарубежных инвесторах, которые скупают местную недвижимость. Повышенный спрос влечет за собой постоянное увеличение стоимости новозеландсих квадратных метров, пишет Property Showrooms.

Инвесторов привлекает благоприятный экономический климат страны, высокий уровень жизни и простота оформления ипотечных кредитов. Чтобы получить заем в банке, понадобится всего 47 часов. Конечно, не последнюю роль играют невероятные природные красоты Новой Зеландии.

Как и во многих государствах мира, почти половину иностранных покупателей составляют граждане стран Азии. Однако крен в их сторону не так велик. На инвесторов из Австралии, Европы, в большей степени, Великобритании и Южной Африки приходится 54%. А, если сравнивать количество покупателей из Австралии и Китая, то разница составит всего 5%. Первые составляют 20% иностранных инвесторов, а вторые – 25%.

Правда, состоятельные азиатские покупатели охотно инвестируют в местную недвижимость большие суммы, что толкает цены на жилье вверх. А это, безусловно, вызывает недовольство новозеландцев. В мае 2015 года средняя стоимость дома на одну семью достигла рекордного показателя – более €332 000.

Борьба за трансформацию военной сферы

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2005

Макс Бут – ведущий научный сотрудник Совета по международным отношениям, занимающийся изучением вопросов национальной безопасности, и член консультативной группы Объединенного комитета начальников штабов ВС США по трансформации. Работает над историей революционных изменений, происходивших в военной сфере в последние 500 лет. Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2 (март – апрель) за 2005 год. © 2005 Council on Foreign Relations Inc.

Резюме Война в Ираке показала, что Рамсфелду не удалось добиться полного успеха в деле трансформации военной сферы. Американская армия по-прежнему плохо подготовлена к противостоянию в условиях партизанской войны, при этом число необычных угроз с годами будет только возрастать. Необходимо сосредоточиться на обучении пехотных подразделений для осуществления национального строительства, а также для ведения нетрадиционной войны. Этой задаче Вашингтон должен придать статус первоочередного приоритета.

ПРЕРВАННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

Стремление реформировать Вооруженные силы США, дабы превратить их в более гибкую и мобильную структуру, способную эффективнее использовать преимущества новых технологий и успешнее отвечать на новые угрозы, и впредь останется основным содержанием деятельности Доналда Рамсфелда на посту министра обороны. Вопреки (а возможно, и благодаря) враждебным чувствам, которые он навлек на себя со стороны Пентагона, Рамсфелд расшевелил закоснелую организацию, которая, будучи предоставлена самой себе, вероятно, предпочла бы до бесконечности разыгрывать сценарий войны в Персидском заливе.

Тем не менее продолжающиеся бои в Ираке свидетельствуют о пределах достигнутого Рамсфелдом. В войне с традиционным противником американской армии нет равных, и это она доказала весной 2003 года, совершив блицкриг и преодолев за три недели расстояние от Кувейта до Багдада. Значительно хуже дело пошло с тех пор, как она столкнулась с партизанскими формированиями. Несомненно, многие из нынешних проблем в Ираке связаны с тем, что Рамсфелд не направил туда достаточный военный контингент, а также в связи со слишком поспешным роспуском иракской армии. Но они обнажают и более глубокие изъяны с точки зрения готовности США противостоять нетрадиционным угрозам.

Многие ведущие политики и военные, несомненно, отреагируют на иракские проблемы, пытаясь избежать подобных конфликтов в будущем. После Вьетнама в обществе сложилось стойкое неприятие партизанской войны, нашедшее выражение в доктрине Пауэлла (примерный смысл доктрины: США не будут прибегать к военному вмешательству за границей, если прямо не затронуты их национальные интересы; в противном случае необходимо «подавляющее превосходство в силах и средствах» для достижения окончательной победы. – Ред.). После иракской войны независимо от ее исхода реакция будет столь же негативной. Большинство американских военных по вполне понятным причинам предпочитают концентрироваться на том, что у них получается лучше всего: побеждать традиционного противника в открытой схватке.

К несчастью, Америка не может предопределить характер своих будущих войн, поскольку он зависит и от противника, и чем очевиднее будет неспособность США противостоять партизанским или террористическим методам войны, тем чаще эти методы будут применяться. Существует предел эффективности «умных» вооружений в борьбе со скрытым противником. Достаточно вспомнить неудачные удары крылатых ракет по целям в Судане и Афганистане в 1998-м, которые лишь высветили слабое место Америки. Как показали уроки Афганистана, для достижения победы над терроризмом необходимо непосредственное присутствие в регионе и участие в национальном строительстве. Но именно это является самым слабым звеном в деятельности США по-прежнему оставляет желать лучшего, что было проигнорировано Рамсфелдом при составлении плана преобразований в области обороны. Укрепление этих сфер деятельности должно стать целью следующей стадии трансформации вооруженных сил, а продолжение этой перестройки – одним из основных приоритетов на второй срок президентства Джорджа Буша.

БРЕМЯ ИМПЕРИИ

Независимо от того, представляет ли собой сегодня Америка «империю» или нет, это страна с присущими ей интересами по всему миру, которые нужно защищать, у нее есть враги, с которыми приходится повсеместно вести борьбу. В этом отношении наиболее ярким примером того, как добиться эффекта малыми средствами, может послужить Британская империя. В 1898 году на службе Ее Величества находилась лишь 331 тысяча солдат и матросов, на оборону тратилось только 2,4 % ВВП, что значительно меньше, чем тратит сегодня Америка – 3,9 %. И столь ничтожных инвестиций было достаточно, чтобы обеспечить безопасность империи, занимавшей четверть территории земного шара.

Сильной стороной Британской империи (и с этой точки зрения ее сегодня проще всего взять за образец) являлись передовые технологии – результат промышленной революции. Королевский флот всегда был оснащен по последнему слову техники: к примеру, в XIX веке у него появились бронированные пароходы, способные вести огонь ракетными снарядами высокой взрывной силы. Армия империи обычно отставала от своих европейских соперников, но всегда решительно превосходила силы туземцев благодаря скорострельным пулеметам «максим» и магазинным винтовкам «Ли-Метфорд». Канонерские лодки и железные дороги обеспечивали транспортировку личного состава и провианта далеко в глубь негостеприимных территорий где-нибудь в Китае или Африке. Британцы широко использовали также телеграф и открытия в медицине, например хинин, спасавший от малярии, которая превращала тропические регионы в «могилу для белых».

Помимо развитых технологий британцы обладали еще тремя ключевыми преимуществами. Во-первых, армией, специально подготовленной для ведения колониальных войн. Не всегда превосходя противника в огневой мощи, они имели неизменное преимущество с точки зрения дисциплины и боевой подготовки. В битве при Ассайе в 1803-м Артур Уэлсли, будущий герцог Веллингтон, разбил индийцев, войско которых по меньшей мере троекратно превосходило его силы по численности стрелков и имело в пять раз больше артиллерийских орудий. В 1879 году гарнизон из 140 человек сумел удержать оборону у Роркс Дрифт на юге Африки в жестоком бою против 4 тысяч зулусов. Все британские солдаты были волонтерами. Служили долго (до 1870-го 21 год, после – 12 лет), причем бЧльшая их часть все это время находилась за рубежом. Продолжительность срока службы и длительное пребывание на чужой земле делали из них грозных противников. Этому способствовала и полковая система: офицеры, как и рядовой и сержантский состав, проходили службу в одном подразделении, что сплачивало их и укрепляло дух боевого товарищества.

Во-вторых, британцы опирались на наемные войска из местного населения. Подавляющее большинство британской индийской армии составляли индийцы, только офицеры и некоторые представители сержантского состава были британцами. Вплоть до 1931 года империя удерживала под своим контролем 340-миллионное население Индии силами присланного из Британии 60-тысячного полицейского и воинского контингента.

Третье – и, возможно, самое важное – преимущество Соединенного Королевства состояло в том, что на него работала славная когорта колониальных администраторов, секретных агентов и военных, многие из которых посвящали свободное время лингвистике, археологии или ботанике. Неустрашимые искатели приключений, такие, как Ричард Фрэнсис Бартон, Чарлз Гордон по прозвищу Китаец, Томас Эдуард Лоуренс (Аравийский) и Гертруда Белл, вживались в местную культуру и действовали в интересах империи самостоятельно, почти без подсказок со стороны Уайтхолла.

Конечно, следует учитывать и недостатки викторианской армии: это была замкнутая на себя, проникнутая духом снобизма система с полуграмотными солдатами и офицерами, которых больше интересовало поло, нежели профессиональная подготовка. Викторианская армия уступала первоклассной германской армии в доктринальном и технологическом отношении. К тому же она знала и поражения (первая из англо-афганских войн), и позор (Крымская и Англо-бурская войны). И все же немногим армиям в истории удалось превзойти эту в искусстве ведения малых войн.

В том, что касается ведения высокотехнологичной войны, Соединенные Штаты демонстрируют сегодня значительно более серьезное превосходство, чем Британская империя в XIX веке. Благодаря богатому арсеналу продвинутых систем атаки, наблюдения и коммуникации, Америка, не страшась возмездия, может наносить бомбовые удары по объектам в любой точке планеты, контролировать пространство любого океана, перебрасывать войска в любой регион и одерживать победы почти над любой армией. Но что касается далеко не новой практики национального строительства и антиповстанческой деятельности, то в этом США отстают как от викторианской, так и от современной Англии.

Трансформация американских Вооруженных сил, направленная на устранение этих недостатков, – не вопрос инвестиций в дорогостоящую военную технику (наиболее предпочитаемый Пентагоном способ решения проблем). Для того чтобы перенять некоторые стратегии британцев, понадобится ряд организационных и культурных изменений. Это, в свою очередь, потребует реформировать систему личного состава, не менявшуюся со Второй мировой войны, а также организационную структуру, оставшуюся с эпохи Наполеоновских войн. Обе они настолько задавлены бюрократической машиной, что становятся помехой для применения американскими Вооруженными силами своего основного навыка – отражать угрозы.

В военной сфере США уже проводят некоторые безотлагательные изменения в связи с их военным опытом в Ираке, но предстоит сделать гораздо больше. Настоящим испытанием для администрации Буша на второй президентский срок будет дальнейшее преодоление препятствий, чинимых не только инстанциями, от которых иного ждать не приходится, – учрежденческой бюрократией, оборонными подрядчиками и их союзниками на Капитолийском холме, – но и теми из «поборников преобразований», которые излишне уверовали в новые технологии. Пентагон следует не только реформировать, но и теснее интегрировать с другими правительственными структурами, такими, как ЦРУ и Госдепартамент. Как ни обескураживающе выглядит эта задача, особенно учитывая продолжающуюся войну, ее необходимо решать.

БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ НЕТРАДИЦИОННЫМ МЕТОДАМ

Прежде всего следует сосредоточиться на обучении и оснащении пехотных подразделений для ведения нетрадиционной войны. Эффективность антиповстанческой и миротворческой деятельности зависит от численного состава армии. Танки и бронемашины обеспечивают жизненно важную поддержку, а высокотехнологичные системы разведки и наблюдения и высокоточные средства поражения обеспечивают ряд существенных преимуществ. Но в конечном итоге, обеспечение порядка среди гражданского населения требует использования солдат для полицейского патрулирования улиц, нынешнего же контингента для этого далеко не достаточно.

На пехоту приходится лишь 4,6 % от общего состава регулярных войск. Сухопутные войска насчитывают 51 тысячу человек, численность Корпуса морской пехоты не превышает 20 тысяч. (В США примерно столько же флористов.) Даже в случае принятия Министерством обороны решения о резком увеличении воинского контингента в Ираке (шаг, по мнению многих экспертов, совершенно необходимый) было бы крайне трудно изыскать соответствующие людские ресурсы. В настоящее время личный состав регулярных войск выматывается в бесконечных передвижениях по Афганистану и Ираку. Национальной гвардии и резервистам сегодня тоже приходится нелегко. Жизненно важная техника, например боевые машины Humvee и вертолеты, изнашивается от непрерывной эксплуатации в жестких условиях. Устают и люди, которые обслуживают эту боевую технику. Многие офицеры обеспокоены надвигающимся кризисом с набором новобранцев и продлением контрактов со старослужащими.

Отсюда необходимость пополнения кадрового состава американских Вооруженных сил, особенно в Сухопутных войсках, численность которых в 1990-х годах была сокращена более чем на 30 %. Буш и Рамсфелд категорически отказываются пополнять на постоянной основе военные кадры. Вопреки очевидному они настаивают на том, что возросшая потребность в размещении контингентов за рубежом – явление временное. Вместо этого Рамсфелд планирует привлечь военнослужащих, занимающих более низкие должности, к полицейскому патрулированию, службе в разведке и работе с гражданским населением, временно увеличив численность Сухопутных войск на 30 тысяч человек и назначив гражданских лиц на ряд должностей, занимаемых военными. Таким образом он надеется увеличить число регулярных бригад Сухопутных войск с 33 до минимум 43.

Подобные меры следует только приветствовать, но они напоминают накладывание пластыря на открытые раны солдата, причиненные губительной интенсивностью операции. Личный состав американских Вооруженных сил должен возрасти, как минимум, на 100 тысяч человек, а возможно, и значительно больше. Это достижимо и без проведения дополнительного призыва новобранцев (в 1990-м регулярные войска США насчитывали на 600 тысяч человек больше, чем сегодня, причем все это были волонтеры), но малыми затратами обойтись не удастся. Часть расходов можно покрыть, отменив или сократив финансирование дорогостоящих проектов, включающих создание истребителя F-22 (72 млрд дол.), национальной системы противоракетной обороны (в течение следующих 5 лет планируется потратить 53 млрд дол.), подводной лодки класса «Вирджиния» (80 млрд дол.). Пентагон уже предложил некоторые сокращения в данном направлении. Но даже если определенная часть расходов будет урезана, то для разрешения проблем с критическим ростом дефицита, накопившихся с начала 1990-х годов, потребуется увеличение военного бюджета, составляющего сегодня гораздо меньший процент ВВП, чем во времена холодной войны.

Свежими силами следует пополнить Сухопутные войска и Корпус морской пехоты, причем требуется совершенствование подготовки новобранцев (равно как и старослужащих) к миротворческой и антиповстанческой деятельности. Для этого необязательно создавать специальные военно-полицейские формирования, как предложено в исследовании Университета национальной обороны. По мнению опытных ветеранов, войскам, подготовленным к боевым действиям высокой интенсивности, легче проводить миротворческие операции, чем миротворцам участвовать в акциях подобного рода. Поскольку в такой стране, как Ирак, военным часто приходится непосредственно переключаться с боевых операций на миротворческие, Вашингтон должен стремиться к формированию высокоэффективных сил общего назначения, бойцы которых могли бы с одинаковым успехом и заниматься уничтожением террористов, и раздавать детям конфеты.

К сожалению, бОльшая часть американских Вооруженных сил слишком слабо подготовлена к какой-либо иной деятельности, кроме боевых действий высокой интенсивности против традиционного противника. Несчетное число раз солдаты в Ираке жаловались на то, что они не готовы к выполнению поставленных задач, таких, как организация полицейских формирований или обслуживание установки по очистке сточных вод. Один офицер-артиллерист осенью 2003-го заявил корреспонденту газеты The Washington Post: «Нам приходится делать многое из того, о чем мы раньше и понятия не имели».

В связи с этим в Сухопутных войсках и Корпусе морской пехоты сейчас уделяется более пристальное внимание подготовке к антиповстанческой борьбе и операциям по «поддержанию стабильности и оказанию поддержки», но это лишь малая часть того, что предстоит сделать. В Сухопутных войсках только что вышло первое за последние десятилетия пособие по антиповстанческой деятельности, а Военная академия США (г. Уэст-Пойнт) лишь сейчас ввела курс, полностью посвященный этому предмету. Наряду с совершенствованием обучения военнослужащих необходимо проводить военные игры с гибким сценарием в целях повышения уровня готовности к противостоянию тактике партизанской войны. На сегодняшний день сценарии большинства военных игр не учитывают необходимость отражать нетрадиционные атаки.

Военному ведомству также следует внести ряд изменений в свою кадровую политику. Военнослужащих перебрасывают из части в часть с головокружительной быстротой: две трети личного состава ежегодно меняют место прохождения службы, за 25 лет среднестатистический офицер проводит в одной и той же части прикомандирования лишь полтора года.

Эта система направлена на подготовку военных кадров широкого профиля для замещения должностей высшего командного звена, но она препятствует формированию такого уровня сплоченности частей и подразделений и вдохновляющего лидерства командиров, которые отличают ведущие армии мира. Даже лучшим командирам воинских подразделений не удается помногу общаться со своими подопечными: за время своей карьеры офицерский состав в среднем проводит лишь 30 % рабочего времени в полевых условиях, остальное время уходит на штабную службу и обучение. Простые солдаты кочуют между подразделениями с той же скоростью. В танковой бригаде, подготовленной к очередной отправке в Ирак в феврале этого года, с момента ее возвращения оттуда 9 месяцев назад сменилось 40 % состава. «Личный состав подразделения, экипажа или отделения слишком часто меняется для того, чтобы они могли полностью реализовать свои боевые возможности», – пишет майор Доналд Вандергрифф, эксперт по системам управления кадрами в Вооруженных силах. Он рекомендует перенять британскую модель организации полка, при которой состав боевой единицы не меняется годами.

Первоклассная пехота нуждается в первоклассном оснащении, которого в начале войны недоставало слишком многим подразделениям американской армии, особенно в Национальной гвардии и резерве. Многие из них несли неоправданные потери из-за нехватки бронированных машин Humvee и пуленепробиваемых жилетов последней модели. (Это еще один показатель того, как мало внимания уделяется пехоте: у США есть деньги на создание лучших истребителей стоимостью в сотни миллионов долларов, но нет – на обеспечение личного состава высококачественной нательной броней, хотя один комплект обходится всего в несколько сотен долларов.)

Сегодня, хотя и с запозданием, бОльшую часть этого дефицита пытаются восполнить, но наземные войска (ground pounders) по-прежнему остаются обделенными в ряде менее заметных областей, например в обеспечении средствами связи. Пентагон вкладывает миллиарды долларов в новейшие цифровые технологии, но они редко проходят путь от штаб-квартир до передовой. В ходе иракской войны многие подразделения устанавливали местонахождение противника тем же способом, как это делают солдаты вот уже тысячи лет: путем «сближения», что в переводе с военного означает случайно налететь на неприятеля. Часто высокотехнологичные приборы типа Blue Force Tracker (переносные компьютерные терминалы, позволяющие посылать электронную почту и показывающие местонахождение своих войск) либо спешно устанавливались на нескольких командных постах накануне боевых действий, либо вообще отсутствовали. Большинство передовых подразделений Корпуса морской пехоты и Сухопутных войск для обеспечения связи ближнего действия пользовались коротковолновыми приемниками, как во времена Второй мировой войны. Следует в обязательном порядке заняться развертыванием широкополосной информационной сети для военных нужд, чтобы к ней имел доступ каждый новобранец. Эту задачу озвучивают довольно часто, но реального ее выполнения придется ждать еще несколько лет. Внедрение переносного оборудования компьютерной связи особенно благотворно скажется на эффективности противоповстанческих операций, для которых необходима точная информация. Например, благодаря такому оборудованию солдат, остановивший машину на контрольно-пропускном пункте, сможет моментально выявить подозреваемого террориста.

Для деятельности по поддержанию мира требуется дополнительная спецтехника, к примеру несмертоносное оружие, позволяющее солдатам обороняться, исключая угрозу летального исхода. Разработан целый набор подобных средств – от винтовок, стреляющих сетями и резиновыми пулями, до сковывающей движения пены, мегафонов, издающих невыносимый звук, и лазерных лучей с эффектом прикосновения к раскаленной плите. Но внедрение этих вооружений продвигается медленно из-за незаинтересованности Пентагона и протестов со стороны гуманитарных организаций, опасающихся, что применение такого рода средств может привести к тяжелым травмам и увечьям, а также станет нарушением существующих соглашений, среди которых и Конвенция о запрещении химического оружия. Подобные нападки приводят к обратному результату: действия американских военных влекут за собой жертвы, которых можно было бы избежать благодаря новым технологиям.

ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

С момента окончания холодной войны США постоянно занимаются национальным строительством, например, в Сомали, Гаити, Боснии, Косово, Афганистане и Ираке. Однако каждая из этих операций начиналась практически с нуля, без попытки обратиться к уже накопленному опыту. Этот недостаток особенно бросается в глаза в Ираке: Управление по восстановлению и гуманитарной помощи (ORHA) было сформировано лишь за два месяца до начала конфликта. Пришедшая ему на смену Временная коалиционная администрация (CPA) также создавалась наспех.

Чтобы быть лучше подготовленным в следующий раз – а он, несомненно, будет, – Вашингтону следует заняться созданием правительственного агентства, специально ориентированного на восстановление разрушенных войной стран в сотрудничестве с различными международными учреждениями, правительствами стран-союзниц и неправительственными организациями. Америке нужна собственная версия Британского министерства колоний для постимперской эпохи. Недавнее решение о создании в Госдепартаменте Бюро реконструкции и стабилизации – хорошее начало, но пока неясно, какими фондами и полномочиями оно будет располагать. Возможно, следует учредить самостоятельное агентство, нацеленное исключительно на национальное строительство (вероятно, в этой роли может выступить модифицированное Агентство США по международному развитию), или, как предлагает Центр стратегических и международных исследований (CSIS), ввести в Белом доме должности директоров по реконструкции, отвечающих за конкретные страны.

Увеличение потенциала гражданских ведомств в национальном строительстве не избавит армию от необходимости им заниматься. Независимо от того, насколько будет усовершенствован механизм управления усилиями гражданского персонала, бЧльшую часть кадров для выполнения любого задания в сфере национального строительства по-прежнему должен будет предоставлять Пентагон. Военному ведомству придется гораздо более тщательно подготовиться к такого рода деятельности, чтобы избежать ошибок, допущенных в Ираке, где генерал Томми Фрэнкс и его гражданское начальство уделяли мало внимания вопросам послевоенного планирования.

ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ КОМАНДОВАНИЕ

Продвинутая система командования и управления – обоюдоострый меч: она может привести и к некоторой децентрализации в ходе оперативных действий, и к мелочной опеке со стороны руководящих органов, находящихся на значительном удалении от места событий. Официальная доктрина ВС США предписывает высшему командному составу отдавать приказы «в виде поручений», в общих чертах формулируя то, что непременно должно быть сделано, и держаться в стороне, предоставляя солдатам в боевой обстановке выполнять их так, как они считают нужным. Но реальность такова, что спутниковые коммуникации ныне обеспечивают возможность принятия решений по конкретным операциям в Ираке или Афганистане непосредственно в ставке Центрального командования (CENTCOM) в Тампе (штат Флорида) либо в кабинетах министра обороны или президента в Вашингтоне. Иногда вмешательство высших эшелонов действительно необходимо – пусть лишь для того, чтобы снять с подчиненных излишнюю ответственность при проведении операций с повышенной степенью риска. Но эта многоярусная бюрократия превратилась в обузу для Вооруженных сил.

Для того чтобы направить даже одного солдата для участия в иракской миссии, Фрэнксу, главкому Центрального командования ВС США, следовало подать заявку в штаб Объединенного комитета начальников штабов в Вашингтоне, который в свою очередь должен был работать совместно с аппаратом министра обороны, штабом Сухопутных войск, Командованием объединенных ВС США, Континентальным командованием Сухопутных войск, Командованием резерва Сухопутных войск и бюро Национальной гвардии, чтобы предоставить необходимые части и подразделения.

Когда солдат оказывался в районе боевых действий к нему тянулась командная цепочка: от Буша к Рамсфелду, затем к Фрэнксу, а от него – через 3-ю армию (которую окрестили Командованием сухопутного компонента объединенных сил), корпус V (Victory) Сухопутных сил или Первый экспедиционный корпус морской пехоты – к дивизиям, бригадам, батальонам, ротам и, наконец, отданный приказ добирался до взводов и расчетов. Иными словами, по меньшей мере восемь уровней бюрократии отделяют тех, кто принимает решения наверху, от солдат, вооруженных штурмовыми винтовками М-4 и танками М-1. Солдаты прозвали эти громоздящиеся пирамиды «самолижущимися эскимо» (self-licking ice cream cones) – учреждениями, которые заняты придумыванием для себя бесполезной работы. Выдвигались разные предложения по их уплотнению, остающиеся, впрочем, без последствий. (Начальник штаба Сухопутных сил генерал Питер Шумейкер в настоящее время работает над многообещающим планом, согласно которому «базовым боевым формированием» станет не дивизия, а бригада. Правда, пока неясно, означает ли это упразднение штабов более высокого звена.)

Отчасти проблема состоит в том, что в ВС США гораздо больше офицерских званий, чем должностей. В Сухопутных войсках 3 700 полковников, но только 33 маневренные бригады; во флоте 3 500 капитанов и лишь 359 кораблей. Большинство офицеров, которые могли быть использованы на ряде других имеющихся должностях, в конечном итоге оказываются на штабной работе независимо от того, нужны они там или нет. Вандергрифф утверждает, что в лучших армиях мира офицеры составляли лишь от 3 до 8 % общей численности личного состава. В Сухопутных войсках США этот показатель на сегодняшний день достигает 14,3 %. В военной сфере существует традиция поддерживать избыточное число офицеров в мирное время, чтобы в случае войны было кому командовать разросшейся за счет призывников армией. Поскольку в стране вряд ли будет снова введена воинская повинность, этот подход нуждается в пересмотре.

Преимущества «облегченной» доктрины боевых действий отчетливо проявились в ходе войны в Афганистане в 2001 году. Несколько сотен отрядов специального назначения при поддержке горстки агентов ЦРУ и многочисленной авиации покончили с режимом движения «Талибан» за два месяца. Частично их успех объясняется тем, что им оказывали содействие сторонники из состава местного населения. Но немалую роль сыграло и то, что бюрократические правила были на время отброшены: командос получили установку добиваться поставленной цели любыми средствами. Однако очень скоро бюрократы из Пентагона снова начали закручивать гайки. Сегодня из спецназовских частей в Афганистане сообщают: получить добро на проведение операции невозможно раньше, чем за три – пять дней. К моменту, когда удается преодолеть все бюрократические препоны, противник зачастую успевает уйти.

Между тем в Ираке военные с большим успехом распределяли денежные пособия в неформальном порядке в рамках Программы оказания чрезвычайной гуманитарной помощи стране. Но по вине близоруких бюрократов в федеральном правительстве программа постоянно недофинансировалась. Основная часть средств, выделенных на восстановление Ирака, прошла через запутанную систему бюрократии в сфере государственных заказов, благосклонностью которой пользуются прежде всего американские подрядчики-гиганты, такие, как, например, Halliburton. Этим отчасти объясняется, почему по состоянию на декабрь 2004-го было израсходовано всего 2 из 18,4 млрд дол., ассигнованных на восстановление Ирака в октябре 2003 года.

ВОЙНА ПРИ ПОМОЩИ ПОСРЕДНИКОВ

Некоторые из наиболее заметных достижений Вашингтона за рубежом – от подавления коммунистического восстания в Сальвадоре в 1980-х до свержения режима талибов в 2001 году – стали возможны благодаря привлечению к военным действиям иностранных вооруженных отрядов. В Афганистане выявились некоторые просчеты, связанные с перепоручением выполнения задач сомнительным посредникам: полевые командиры и пакистанские пограничные силы не слишком старались, чтобы не дать уйти боевикам «Аль-Каиды» в Тора Бора в декабре 2001 года. Но в общем и целом результаты ведения войн с помощью посредников говорят о том, что существует обнадеживающая альтернатива отправке больших контингентов войск США за рубеж для борьбы с партизанами. Как отмечает журналист Роберт Каплан в своей книге «Пехотинцы империи», готовящейся к выходу в свет, «55 инструкторов спецназа в Сальвадоре добились большего, чем 550 тысяч солдат во Вьетнаме».

Наводнить страну американскими солдатами – это зачастую ошибочное решение: они настолько мало осведомлены о местных условиях, что в конце концов нередко приносят больше вреда, чем пользы. Эффективнее было бы использовать небольшую, во всех отношениях хорошо подготовленную группу солдат, действующую негласно в сотрудничестве с местными силами безопасности. Задачи по обеспечению «внутренней обороны иностранного государства» и ведению «нетрадиционной войны» обычно выпадают на долю ЦРУ и сил специального назначения Сухопутных войск («зеленые береты», или, как они предпочитают называть себя, «незаметные профессионалы»), хотя в пиковых ситуациях подготовка иностранных военнослужащих поручалась также простым солдатам и морским пехотинцам. В последние годы эта деятельность принесла плоды в таких странах, как Грузия, Филиппины, Джибути и Колумбия. Большинство наиболее известных террористов, содержащихся под стражей в США, были задержаны при содействии союзников: пакистанцы помогли заманить в ловушку шейха Халеда Мухаммеда, спланировавшего теракты 11 сентября, таиландцы обеспечили поимку Хамбали – лидера индонезийской террористической группировки «Джемаа исламийя».

Несмотря на всю важность этой деятельности, вооруженные силы не оказывают ей должной поддержки. Фрэнкс, к примеру, перед вторжением в Ирак отклонил сделанные ему предложения о создании «Свободных вооруженных сил Ирака» для сотрудничества с американскими войсками. После падения Багдада и военное ведомство, и Временная коалиционная администрация промедлили с подготовкой и оснащением иракских военных формирований – небрежность, последствия которой США ощущают по сей день.

Даже Командование по проведению специальных операций, на которое сегодня непосредственно возложена задача борьбы с терроризмом, фокусирует внимание на более привлекательных частях прямого действия, таких, как «морские котики» ВМФ, а также десантно-диверсионные подразделения Сухопутных войск «Дельта» и «рейнджеры», которые спускаются с небес для захвата или уничтожения подозреваемых террористов. По сравнению с ними силы специального назначения Сухопутных войск, полагающиеся больше на силу интеллекта, чем на силу мускулов, относительно обделены вниманием. В составе Командования по проведению спецопераций служат лишь 9 500 спецназовцев из 47-тысячного личного состава. Военные специалисты по работе с гражданским населением и ведению психологической войны также сосредотачиваются на менее жестких аспектах конфликта, и секретное подразделение, ранее именовавшееся «Серый Лис», занято в первую очередь сбором разведывательной информации. И тем не менее по-прежнему уделяется больше внимания вышибанию дверей, чем выяснению того, какая именно для этого нужна дверь. Основное преимущество сил специального назначения заключается в их способности получать разведывательную информацию непосредственно от туземного населения и сотрудничать с местными союзниками. В состав А-групп сил специального назначения из 12 человек входят специалисты по данному региону, получившие подготовку в языке и культуре места проведения операции. К сожалению, ряд возможностей по поимке таких «особо ценных объектов», как лидер движения «Талибан» мулла Мохаммед Омар, возможно, был упущен из-за того, что А-группы, находившиеся неподалеку от места действий в Афганистане, получили указание дожидаться прибытия элитных поисково-истребительных подразделений, которые появились слишком поздно.

Решение этих проблем не требует выполнения рекомендаций «Комиссии 9/11» касательно перевода военизированной дивизии ЦРУ в ведение Вооруженных сил. Некоторое дублирование функций не повредит, особенно поскольку деятельность ЦРУ бывает сопряжена с возможностью ее официального непризнания. А вот Пентагону действительно необходимо продуктивно подойти к вопросу о повышении эффективности сил спецназа. Недавнее решение Конгресса о выделении Командованию по проведению спецопераций 25 млн дол. в год с правом расходовать их по собственному усмотрению, которые могут быть использованы для привлечения иностранных союзников (раньше подобное право резервировалось исключительно за ЦРУ), – хорошее начало. Силы специального назначения должны получить также полномочия для самостоятельного преследования «особо ценных объектов», минуя необходимость привлекать отряды «Дельта» или другие формирования, предназначенные для выполнения особых заданий. Кроме того, следует устранить бюрократические правила, стесняющие действия Командования по проведению спецопераций, – речь идет о предоставлении ему возможности преследовать террористов на территориях, подпадающих под юрисдикцию других ведомств (к примеру, Центрального командования – Centcom). Еще один способ повышения эффективности – позволить силам спецназа участвовать в выполнении реальных боевых заданий вместе с подготовленными ими иностранными формированиями. Сегодняшние уставы обычно запрещают им это делать, что грозит ослабить боеспособность их подопечных.

Есть и другие преимущества использования наемных солдат. Вашингтон мог бы, к примеру, создать собственный вариант французского Иностранного легиона или британских полков сипаев – «Легион свободы», формирование, которое возглавлялось бы небольшой группой американских офицеров, но вербовалось бы из неамериканцев, движимых перспективой получить по истечении срока службы гражданство США. В отличие от нынешних вольнонаемных орд контрактников в сфере безопасности, «Легион свободы» будет, по крайней мере, непосредственно подконтролен правительству США.

СИЛА ИНФОРМАЦИИ

На сегодняшний день является общепризнанным фактом, что правительство Соединенных Штатов испытывает катастрофическую нехватку кадров для агентурной разведки. В области высокотехнологичного шпионажа равных США нет, но, как сказал в интервью The New York Times бригадный генерал Джон де Фрейтас III, глава армейской разведки в Ираке, «повстанцы не слишком отчетливо получаются на изображениях, сделанных со спутника».

Единственный способ осмыслить процессы, происходящие в таких непростых обществах, как афганское или иракское, – это прожить там достаточно долго, выпить несметное количество пиал чая с бесчисленными шейхами и муллами. Нынешняя система управления персоналом делает подобного рода длительное общение практически невозможным. Личный состав Корпуса морской пехоты в зонах боевых действий меняется раз в шесть-семь месяцев, Сухопутных войск – каждый год; как только военнослужащие начинают ориентироваться в ситуации, их отправляют домой. Госдепартамент и ЦРУ даже в условиях дефицита специалистов, говорящих на арабском и пушту, также постоянно перетасовывают кадры. По меньшей мере нескольким вашингтонским эмиссарам следовало бы пробыть за границей достаточно долго для того, чтобы, подобно «Китайцу» Гордону или Лоуренсу Аравийскому, изучить обстановку в стране и завоевать доверие местных жителей.

Есть достаточное количество американцев, которые изъявляют готовность переселиться в те страны, куда еще не проникла сеть универмагов Wal-Mart. Большинство из них трудятся в благотворительных, коммерческих, информационных и прочих негосударственных организациях. Те же, кто работает на правительство, не могут надеяться на продвижение по службе, будучи в длительной командировке за рубежом: для служебного роста нужно находиться не в Багдаде или Тора Бора, а в пределах окружной автострады. Эту практику необходимо изменить. Генерал в отставке и бывший начальник Высшего военного колледжа Сухопутных войск Роберт Скейлз предложил создать институт «глобальных разведчиков» – офицеров, которые годами или даже десятилетиями работали бы за границей «без ущерба для продвижения по службе». Даже если они будут отставать в карьерном отношении, это предлагается компенсировать другими способами. Подобную программу можно организовать на основе уже существующей, которая позволяет офицерам специализироваться на определенном зарубежном регионе и его культуре, но зачастую рассматривается как тупиковая с точки зрения карьерного роста. Скейлз утверждает, что в рамках перехода к «культурно-ориентированным методам ведения войны» «глобальные разведчики» должны получить преимущество в военно-разведывательных организациях перед ныне заправляющими в них «технарями». Госдепартаменту и ЦРУ следует разработать сходные программы, позволяющие талантливым службистам проводить больше времени в войсках, благодаря чему они станут настоящими экспертами в своей области.

Соединенным Штатам нужно повысить эффективность как сбора, так и распространения информации. В эпоху спутниковой трансалиции новостей успех или провал военной операции в известной степени зависит от того, как она представлена в СМИ. Возьмем, к примеру, бомбардировку Фаллуджи в апреле 2004-го, которую пришлось преждевременно прервать, потому что провокационное освещение ее на канале «Аль-Джазира» создавало ложное впечатление, будто морские пехотинцы намеренно разрушают мечети и убивают мирных граждан.

Пентагону редко удается достичь больших успехов в информационной войне. Одним из редких исключений стала программа по введению корреспондентов в состав американских частей во время первоначального вторжения в Ирак. Этот ход, навязанный колеблющимся военным гражданскими пиарщиками из Пентагона и Белого дома, обеспечил благожелательное освещение действий американской стороны. Но с тех пор противник перехватил инициативу в информационной войне. Мятежники терроризируют коалицию, транслируя по телевидению кадры бомбежек, обезглавливаний и похищений. Вся пентагоновская медиабюрократия нуждается в хорошей встряске. Сегодня она слишком часто занимает оборонительную, реактивную позицию. «Нет необходимости в том, чтобы офицер по связям с общественностью сидел и ждал, пока журналисты придут с вопросами или попросят об интервью», – пишет журналист (а в прошлом военный) Джим Лейси в «Записках Военно-морского института» от октября 2004 года. «Они должны ежедневно осуществлять агрессивную медиастратегию, освещая события так, как они видятся вооруженным силам». Проведение эффективных «информационных операций» потребует перестройки не только Пентагона, но и других государственных органов, в частности Госдепартамента, поглотившего Информационное агентство США в 1999-м. Необходимо значительное субсидирование публичной дипломатии, урезанное по окончании холодной войны.

Все вышесказанное не означает, что американские Вооруженные силы должны быть перепрофилированы для борьбы исключительно с партизанскими формированиями. Несмотря на то что конфликт с применением традиционных средств сегодня, возможно, выглядит маловероятным, Америка обязана поддерживать свою способность к ведению войны с крупными державам – задача, с которой не справилась британская армия, что спровоцировало агрессивность Германии в 1914 и 1939 годах. К счастью, многие из предложенных выше преобразований (децентрализация Вооруженных сил, оптимизация управления СМИ, расширение цифровых сетей, с тем чтобы доступ к ним имели и рядовые солдаты) одинаково полезны для ведения как больших, так и малых войн. Но главный стимул изменений – необходимость положить конец сегодняшнему глобальному мятежу джихадистов. Если военное ведомство нуждается в дополнительных аргументах, ему следует вспомнить, что случилось, когда оно в последний раз отказалось серьезно отнестись к партизанской войне. Это было в начале 1960-х, когда Соединенные Штаты еще только собирались ввязаться во вьетнамский конфликт.

Ирак. США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 9 июня 2015 > № 2911752 Макс Бут

Названы самые справедливые страны мира

Первые четыре места в рейтинге принадлежат скандинавам. Вклиниться между европейцами смогли Сингапур, Австралия и Новая Зеландия.

Закон торжествует в Скандинавии, подчеркивается в ежегодном исследовании организации World Justice Project. Согласно их "Индексу законности" за 2015 год, первое и второе места заняли Дания и Норвегия, сообщает портал The Local.

Норвегия особенно высоко котируется в сфере «эффективного исполнения правил», однако чемпионом в этой сфере оказался Сингапур. Дальневосточная страна известна своими весьма строгими правилами, например, запретом на жевательные резинки. За соблюдением даже таких нормативов внимательно следят.

Отличные результаты страны Северной Европы продемонстрировали в следующих категориях: «отсутствие коррупции», «гражданское судопроизводство» и «открытое правительство». Эффективность местных органов правопорядка подтверждают и исследования ЕС, в которых скандинавы названы самыми доверчивыми европейцами.

Проект оценки систем правосудия в 2006 году запустил Билл Неуком, который заведовал юридическим отделом компании Microsoft с 1985 по 2002 год. Он утверждает, что индекс верховенства закона является наиболее полным исследованием этой области. Неуком подчеркивает, что отличные результаты Европы – это не повод расслабляться, ведь "верховенство закона всегда можно усилить. «Эффективное применение законов помогает снизить уровень коррупции, бороться с нищетой, улучшить здоровье населения и образование, а также защитить людей от несправедливости и опасностей», - отмечается в докладе.

Топ-10 стран, где в 2015 году главенствует закон:

1. Дания

2. Норвегия

3. Швеция

4. Финляндия

5. Нидерланды

6. Новая Зеландия

7. Австрия

8. Германия

9. Сингапур

10. Австралия