Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Большинство иностранных перевозчиков установили на автобусы бортовые устройства системы «Платон» для въезда в города Чемпионата мира по футболу

Более 1100 автобусов зарубежных перевозчиков из 15 стран уже оборудованы бортовыми устройствами государственной системы «Платон». Установка аппаратуры спутниковой навигации и дальнейшее уведомления о маршрутах через информационный ресурс АНО «Транспортная дирекция-2018» обеспечивает выполнение требований безопасности для въезда автобусов в города-организаторы Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

60% автобусов с бортовыми устройствами «Платона» приходятся на Украину и Беларусь. На третьем месте по числу зарегистрированных – Эстония и Абхазия (по 10%), далее следуют Литва и Молдова (по 5%). В «десятке» стран, чьи перевозчики планируют въезд в 11 городов проведения Чемпионата мира по футболу, также Германия, Нидерланды, Польша, Испания и Финляндия.

Заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул отметил, что большинство иностранных автобусных перевозчиков уже зарегистрированы и обеспечены аппаратурой спутниковой навигации.

«В города проведения мундиаля, по нашим оценкам, приедут порядка полутора тысяч автобусов иностранных перевозчиков. Благодаря использованию действующей инфраструктуры госсиситемы «Платон» мы видим информацию в режиме онлайн о маршрутах автобусов, странах их происхождения», - подчеркнул Николай Асаул. По его словам, совместная оперативная работа Транспортной дирекции и компании-оператора системы «Платон» («РТ-Инвест Транспортные Системы») в дни проведения Чемпионата мира поможет организовать беспрепятственный проезд всем владельцам автобусов, которые еще не получили необходимые разрешения.

Напомним, что до 17 июля 2018 года в Москву, Санкт-Петербург, Казань, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самару, Сочи и до 30 июня 2018 года в Волгоград, Екатеринбург, Калининград, Саранск смогут заезжать только те автобусы, которые оснащены аппаратурой спутниковой навигации, и чьи владельцы направили уведомления о планируемых поездках с указанием места, времени и маршрута следования автобуса через специальный информационный ресурс АНО «Транспортная дирекция-2018»: bus.transport2018.com. У российских перевозчиков оборудование должно быть идентифицировано в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», иностранным владельцам автобусов необходимо установить бортовые устройства госсистемы «Платон». Ограничения не распространяются на автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по муниципальным, межмуниципальным и смежным межрегиональным маршрутам.

"Сотня несовершеннолетних и семь беременных": Италия начала бунт против Евросоюза

Спустя всего десять дней после принесения присяги новое правительство Италии дало основания думать, что связанные с ним радужные (или мрачные — в зависимости от занимаемой позиции) ожидания имеют серьезные основания сбыться.

Глава МВД и вице-премьер Италии Маттео Сальвини распорядился закрыть итальянские порты для судна Aquarius, которое направлялось к берегам Сицилии с 629 мигрантами, спасенными им в Средиземном море.

Корабль под флагом Гибралтара, принадлежащий неправительственной организации SOS Mediterranee, в последние дни принял участие в шести спасательных операциях, взяв на борт в том числе "123 несовершеннолетних, 11 детей и семь беременных женщин".

Итальянцы попытались спихнуть миссию принятия мигрантов на Мальту "как более безопасный порт", но та также категорически отказалась от предложенной чести.

После суточного выяснения отношений итальянцев и мальтийцев о своей готовности принять судно с мигрантами заявило правительство Испании: "Нашим долгом является помощь в стремлении избежать гуманитарной катастрофы и готовность предложить "безопасный порт" этим людям, выполнив обязательства в сфере международного права". Можно только предполагать, кто конкретно и какими аргументами убедил испанцев взвалить на себя данную миссию, но с большой вероятностью Мадрид действовал в добровольно-принудительном порядке, а за его инициативой маячит тень Брюсселя.

Однако главные результаты нынешнего "бунта на корабле", устроенного Италией, еще только предстоит увидеть и осмыслить, и простираться они будут куда дальше миграционной политики Евросоюза.

При этом надо отдать должное правительству Джузеппе Конте, которое выбрало крайне удачную тему для первого шага с целью прощупывания отношений с ЕС и их трансформации.

Большинство государств — членов Европейского союза находятся в двойственном положении.

С одной стороны, евроскептические настроения по всей Европе нарастают год от года, что находит свое отражение в результатах плебисцитов во все большем количестве стран. Претензии к Брюсселю (и доминирующим в ЕС государствам, в первую очередь к Германии) обширны и затрагивают очень широкий спектр вопросов, в которых страны вынуждены поступаться национальными интересами в угоду навязываемым им сверху директивам: от той же миграционной политики до вопроса антироссийских санкций, не говоря уже о многочисленных квотах, распределении субсидий и прочем.

С другой стороны, европейские страны уже настолько глубоко, многообразно и прочно вовлечены в общую систему, что попытки вырваться или даже просто не подчиниться общим правилам для большинства чреваты весьма неприятными последствиями. Прямо в данный момент Брюссель преподает наглядный урок всем на примере переговоров о выходе с Великобританией, крайне тяжелых и даже унизительных для Лондона. А до этого была Греция, которую просто раздавили, а результаты национального референдума буквально через два дня после голосования были отправлены в корзину греческим же (протестным) руководством.

"Праздник непослушания" могут себе позволить лишь очень немногие страны, обладающие теми или иными особенностями, которые позволяют им сохранять высокую степень суверенитета и возможность не оглядываться на Брюссель. Таковой является, например, Венгрия под руководством Виктора Орбана. Зато польской "вольнице" похоже, приходит конец: Брюссель твердо вознамерился урезать финансирование Варшавы.

Италия же до недавнего времени являла собой типичный пример лояльности — член ЕС самой первой волны, весьма крупная экономика (пусть и с серьезными системными проблемами), многократные попытки возвысить голос и донести альтернативную Брюсселю позицию по множеству вопросов. Однако когда дело доходило до принятия решений, Рим раз за разом послушно присоединялся к доминирующему мейнстриму, даже если он откровенно противоречил национальным интересам страны.

Разворачивающаяся история с судном Aquarius интересна тем, что она продемонстрировала: новое правительство представляет собой не просто компанию популистов-евроскептиков, а изощренных политиков.

Если бы Рим попытался "поднять бунт" по вопросу антироссийских санкций, нет сомнения, тот был бы подавлен в зародыше. Официальная консолидированная политика Европы по этому вопросу слишком важна для ключевых игроков (даже если они, уже не скрываясь, сами активно возобновляют сотрудничество с Россией), чтобы они позволили настолько вопиющий шаг.

Если бы итальянские власти попытались полностью официально отказаться от политики ЕС в отношении мигрантов (как это сделала, например, та же Венгрия), эта инициатива также наверняка бы закончилась постыдным провалом. ЕС бы не потерпел подобного ренегатства в своих рядах. Но Рим ограничился — во всяком случае, пока — одним-единственным инцидентом: отказом принять конкретное судно.

Оказывалось ли на итальянские власти давление из других европейских столиц с целью изменить их решение, можно только догадываться. Как бы то ни было, итог остался неизменным.

Европа получила реально новый прецедент открытого отстаивания национальных интересов страной, которая раньше, несмотря на регулярно высказываемое недовольство, все-таки послушно следовала в русле общеевропейской политики. Причем это повод не только порадоваться для рядовых итальянцев, которые получили первую демонстрацию работы выбранной ими власти, но и причина задуматься, например, для испанцев, которые во всей этой ситуации фактически оказались крайними в очереди, потому что их правительство не смогло сделать то, что получилось у итальянского.

Можно ли из ситуации с Aquarius делать далекоидущие выводы? И нет и да.

Нет, потому что это пока один случай — а станет ли он первым или окажется в итоге единственным, покажет только будущее.

И да, потому что демарш итальянских властей стал еще одним примером, причем не самым заметным и крупным, полномасштабной перестройки всей политической системы мира. На фоне провала саммита G7 и встречи Трампа с Ким Чен Ыном маленький европейский скандал вокруг судна с мигрантами едва заметен. Но тем не менее он лежит ровно в той же логике глобальной и региональной трансформации, а значит, тенденции исторического процесса играют на руку новому итальянскому правительству и его планам.

Ирина Алкснис

ПАЛИТРА

73 оттенка белого на «Прямой линии» с президентом

Палитра - небольшая тонкая доска, на которой живописцы, держа ее на левой руке большим пальцем, продетым сквозь имеющийся прорез, смешивают при работе краски. Совокупность выразительных средств, которыми располагает какой-нибудь художник, писатель. Богатая, бедная палитра.

Д. Н. Ушаков. Толковый словарь русского языка.

7 июня в Москве состоялась «Прямая линия» с президентом Владимиром Путиным. Она продолжалась четыре часа 20 минут. Глава государства ответил на 73 вопроса из более чем двух миллионов.

Первый вопрос был такой: в какую сторону движется Россия? Ответ Путина: «Если говорить вот такими категориями — белое, чёрное, серое, на какой полосе мы сейчас находимся, то мы движемся в сторону устойчивого белого цвета. Но, конечно, и в природе никогда не бывает абсолютной чистоты ни в чём. Посмотрите, вроде бы в Арктике, Антарктике полная белизна, белая пустыня, и всё равно даже там есть вкрапления серого, чёрного цвета. Так же и у нас. Но в целом мы движемся в правильном направлении».

В русской традиции исстари, особенно последние 100 лет, цвета имеют значительное политическое, социальное и мировоззренческое наполнение. Понятно, что слова «белый» и «красный» ассоциируются с определённым выбором именно социально-политического пути развития. Не было ли такой подоплёки и в словах Путина? Ведь красный цвет, левые идеи не были упомянуты ни в первом ответе, ни в дальнейших ответах на вопросы, которые впрямую касались социально-экономической проблематики: всё было выдержано в право-либеральном или даже ультралиберальном ключе.

Экспертные оценки

Игорь Шишкин

Я полагаю, что не нужно искать особый цветовой символизм в словах Путина на «Прямой линии» о белом, чёрном и сером. Я бы скорее связал президентскую палитру с его прежними ответами. Помните, на одной из встреч его спросили: «Мы сейчас на какой полосе находимся, чёрной или белой, тем более, что вы обещали в предыдущий раз, что чёрная полоса заканчивается, начинается белая?» Он ответил: «То, что тогда казалось чёрным, как выяснилось, было белым». Так вот, скорее всего, новый ответ Путина говорит о том, что с точки зрения президента мы из чёрной полосы всё же выбираемся, и замаячила перспектива перехода на белую полосу — не более того. А все эти символизмы с красным, чёрным, белым и отношением к ним народа, как я думаю, не имеют отношения к ответу.

А вот если говорить про отсутствие у Путина темы красной, темы социализма — то вполне естественно, что её нет. Давайте не забывать, что современная Россия — это капиталистическое государство. И было бы очень странно, если бы в капиталистическом государстве президент страны говорил что-то положительное о Красном проекте. Давайте вспомним, что один из главных строителей современного российского капитализма господин Чубайс дал ему очень чёткую и, по-моему, абсолютно правильную формулировку: «Мы построили бандитский капитализм». Мы и живём в условиях построенного Гайдаром, Чубайсом и прочей ельцинской командой бандитского капитализма. Да, при Путине в этом бандитизме стали наводить определённый порядок; но сказать, что все бандиты получили по заслугам и у нас сейчас уже не бандитский капитализм — будет абсолютной ложью. Мы живём всё в том же бандитском капитализме, построенном Чубайсов и компанией, это факт.

На вопрос о прогрессивной шкале налогов Путин дал предельно чёткий ответ: «Плоская шкала пересмотрена не будет». Это как раз и есть наглядное проявление бандитского капитализма. Власть у кого? У крупного капитала. Власть отстаивает чьи интересы? Крупного капитала. От кого зависит власть? В первую очередь от крупного капитала. У нас, в отличие от Франции или США, где работает прогрессивный налог, специфика в том, что правит не просто крупный капитал, а в основном бандитский капитал. Есть у нас такой бывший олигарх Авен… Впрочем, теперь уже у нас олигархов нет, у нас, по словам Дворковича и Пескова, «социально ответственные предприниматели» (хотя термин «авторитетные предприниматели» больше подходит для этой публики). Так вот, Пётр Авен в одной из своих работ написал следующее: «Приватизация каждого алюминиевого завода обходилась примерно в 12 трупов». У меня есть предположение, что алюминиевая отрасль ничем не отличается от всех остальных. Как-то не верится, что именно в алюминиевую отрасль съезжались приватизировать сплошь душегубы, а все остальные предприятия — чёрной металлургии, машиностроения, кондитерские, крупные сельскохозяйственные предприятия — захватывали исключительно законопослушные люди. А потом мы удивляемся, почему, когда все эти люди всего наприхватизировали, они добились от власти снижения налогов для себя. Были бы странно, если бы они этого не сделали. Помнится, в своё время в Израиле по рукам ходила кассета с интервью Бориса Березовского. Там рассказывалось о том, что в течение нескольких лет он и ему подобные финансовые правители России вообще не платили налогов. Потом, когда всё же пришлось платить налоги, зачем же им своё-то «кровное отдавать»? — ведь чем богаче, тем жаднее. И какой тогда был проведён манёвр, как раз отражающий всю суть капиталистического строя! Вскричали о понижении налогов. Вместо 12%, которые платили 90% населения, их обложили 13%-ным налогом. То есть со всего народа стали брать на 1% больше, а с богатеев стали брать в разы меньше. Было ясно и чётко показано, что у нас бандитский капитализм, при котором на первом месте для государства интересы крупного криминального капитала. Учителя, врачи, офицеры, крестьяне, рабочие на заводах, нищие работники культуры из своих карманов оплатили государству уменьшение налоговой нагрузки на березовских, гусинских, авенов, фридманов, абрамовичей... С бедных можно взять мало, но зато бедных много — это давным-давно известная истина. Поэтому с бедных драли и будут драть, пока бедные это позволяют.

И здесь никаких изменений мы, к великому сожалению, на «Прямой линии» не услышали. Естественно. У нас что, изменилась социально-экономическая формация, у нас разве Чубайс отвечает по закону за совершённое им?

По этому поводу: самые ключевые и острые народные вопросы возникали на мониторах в студии. На них никто не ответил, но, тем не менее, мы-то их видели. Вот два вопроса из тех, на которые не было ответов, но которые волнуют народ: «Наше правительство и дерипаски обирают народ ради яхт и яиц Фаберже?»; «Чубайс — ценный госресурс или изменник Родины?» Вопросы, по-моему, риторические и в ответах не нуждаются. Все ответы на эти вопросы всем хорошо известны. Так что зачем на них было отвечать?

Но, тем не менее, там было несколько вопросов и несколько ответов, которые говорят о том, что, несмотря на то, что у нас бандитский капитализм как был, так и остаётся, это не значит, что государство абсолютно под его контролем и что государство совершенно не отстаивает национальные интересы страны. Первый, это, конечно же, вопрос Захара Прилепина. Сейчас очень много говорилось и писалось о том, что киевский режим (точнее, не он сам, он сам такие решения не уполномочен принимать, а его западные хозяева) может организовать кровавую провокацию в Донбассе во время чемпионата мира по футболу. К сожалению, это были не только слова. Мы наблюдаем последнее время действительно очень серьёзное обострение ситуации на линии соприкосновения. Здесь нельзя употреблять выражение «вялотекущий конфликт», потому что по отношению к конфликту, где практически ежедневно убивают двух-трёх человек, «вялотекущий» — это, по-моему, кощунство. Так вот, конфликт низкой интенсивности с убийством нескольких человек в день планировалось перевести в конфликт высокой интенсивности, убив тысячи и тысячи жителей ДНР и ЛНР. Это была реальная опасность, и поэтому вопрос Прилепина пропустили на «Прямой линии», и поэтому президентский ответ вселяет надежду на то, что геноцида народа Донбасса никогда не произойдёт. Путин ясно и чётко ответил — если Запад даст команду киевскому режиму перейти в атаку, то это будет иметь катастрофические последствия для украинской государственности. Я понимаю, что украинская государственность сама по себе Запад абсолютно не волнует, но его волнует контроль над этой территорией. Уверен, что ответ Прилепину очень хорошо услышали и в Вашингтоне, и в Берлине, и в Брюсселе. И соответствующие выводы будут сделаны. Соответственно, обострения боевых действий на востоке Украины не произойдёт и не прольются реки крови. Так что этот ответ очень многого стоит. Я думаю, что он спас многие-многие жизни.

В связи с Востоком Украины был ещё один очень важный вопрос, связанный с получением гражданства. То, что в этой области творилось до последнего времени, иначе, как издевательством над русскими людьми, назвать было нельзя. Русскому человеку, бежавшему от войны и от преследования нациков на Украине, было практически невозможно легально работать в России, найти убежище, получить российское гражданство. Его заставляли проходить семь кругов ада, чтобы потом объявить о том, что где-то запятая не там поставлена в каком-то документе, который уже утратил свою силу — для того, чтобы запустить всё по новой. А так как срок пребывания в России истёк, то русского беженца принудительно высылали на территорию Украины. И такое случлось регулярно. Большинство из высылаемых на расправу удавалось спасти, но не всех. Мы помним, как прокурор потребовал, суд принял решение, и одну из активисток «Русской весны», Марину Меньшикову, выслали на Украину, где потом объявили, что она «покончила жизнь самоубийством». На Украине всегда сообщают — «сам застрелится, сами себя сожгли в Одессе». Помните, когда первый авиационный бомбовый удар был нанесён по Луганску, погибла женщина, что было сказано? «Сами ударили, сами взорвали». Так же и здесь. Человека отправили на верную смерть. И прокурор это знал, и судья это знала, но её отправили в нацистский город «Днепр». И русскую женщину там убили, я подчёркиваю — убили. И что, это остановило судебный произвол? Нет. За последнее время было ещё несколько случаев. Это что, просто ляпы? Нет, это как раз следствие той структуры, которую мы обрели в 90—е годы, той элиты, которую мы получили.

Директор нашего института Константин Затулин (кстати, благодаря ему многие люди были спасены от расправы) последние два года что только не делал, чтобы принять новые законы, чтобы Россия заботилась о наших соотечественниках, чтобы они могли получить паспорт гражданина России, который хоть как-то поможет им облегчить жизнь. И всё как в стену упиралось. «Компетентные лица» включали дурака и говорили «Если они понаедут сюда, то рухнет наша пенсионная система, система социальной защиты, а мы так заботимся о российских гражданах». Это утверждали деятели, которые всячески обслуживают финансовые интересы всевозможных Минцев и прочих «социально ответственных», а тут они прямо горой за учителей, за пенсионеров. И возникает вопрос — извините, а почему Израиль приезжающему еврею тут же оказывает помощь и не боится, что государство рухнет? Крепость Израиля как раз и определяется тем, что оно неразрывно связано со всем еврейским народом, разбросанном по всем миру. Почему Румыния заботится о своих румынах за рубежом? Венгрия может заботиться, Польша может заботиться, Германия может заботиться о немцах — только Россия этого не делала. Почему? Да потому что еврейский, венгерский, польский, румынский, немецкий правящий класс в соотечественниках видел своих — они для них были своими. А для нашего правящего класса, для всех тех, кто обслуживает интересы Абрамовича и Дерипаски, соотечественники были не своими — они были чужими. И то, что президент заявил, что в этой области нужно навести порядок и решить эту проблему, я думаю, пустой фразой не останется. Это уже не просто назрело, это перезрело. И это вмешательство президента в ключевую проблему дорогого стоит.

А ещё до Путина был допущен вопрос писателя Шаргунова о неправомерном применении 282-й статьи УК. Конечно, нужно отдать должное Сергею. Шаргунов также проделал огромную работу по спасению наших соотечественников, чтобы пробить все те законопроекты, которые делают Россию для русских родным домом, нужно отдать ему должное. И особо, конечно, нужно поблагодарить за вопрос Путину. Мы ведь все хорошо знаем, что 282 статья неслучайно называлась «русская статья». Она была принята в тот момент, когда в ответ на вакханалию миграционной политики (откровенно бессмысленной с экономической точки зрения, но имеющей смысл только как изменение этно-культурного баланса страны, разбавление государствообразующего этноса) начались возмущения. Русские люди начали говорить, что они на своей земле являются хозяевами и не позволят никому входить в наш дом с чужим уставом. Тогда и был продавлен этот знаменитый закон, при принятии которого, помните, была устроена специально сделанная провокация на Манежной площади, когда футбольные фанаты погромили автомобили. Причём специально были установлены экраны с трансляцией футбола, все прекрасно знали, что туда соберётся огромная толпа далеко не трезвых людей. И достаточно было добавить несколько провокаторов в эту толпу для того, чтобы они у стен Государственной Думы совершили такой погром. Конечно, тут же Госдума, которая до того, между прочим, довольно долго пыталась противодействовать принятию этого закона, проголосовала «за».

И это закон был направлен именно на подавление любого проявления русского национального самосознания. Фактически за любое слово о правах русских, о русских интересах можно было по этой статье загреметь на огромнейший срок. Помнится, под суд отдавали человека, который посмел в социальных сетях написать о том, что «Москва — это русский город». Ну, за это, конечно же, нужно сажать… Это вам не приватизация каких-нибудь заводов с дюжиной трупов. Сам Шергунов в числе примеров маразматических случаев осуждения людей по 282-й статье рассказал, как «молодых патриотичных ребят осудили за создание группы по проведению референдума об ответственности власти в стране». В системе координат бандитского капитализма это, действительно, экстремизм. Ничего себе — потребовать ответственности власти перед народом, а не перед денежными мешками! Экстремисты, батеньки. Эдак вы дойдёте до того, что потребуете разобраться, откуда у нуворишей миллиарды, с которыми они, чуть опасность возникнет, сбегают в Лондон. Так что история не удивительная — хотя, конечно же, звучит абсолютно дико. Так вот, то, что этот вопрос прошёл сито «Прямой линии», случайностью, конечно же, не является и вселяет оптимизм: из чёрной полосы мы постепенно переходим в белую?

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 13 июня 2018 > № 2644202

ПУШКИН

Славим русский язык!

Пушкин - Александр Сергеевич Пушкин (1799-1837) — русский поэт, драматург и прозаик. Большинство биографов и библиографов Пушкина говорят о нём как великом или величайшем русском поэте, как о создателе новой русской литературы, в своем творчестве утвердившем нормы современного русского литературного языка. Его произведения признаются эталоном языка, подобно произведениям Данте в Италии или Гёте в Германии. Ещё при жизни поэта стали именовать гением, в том числе печатно. Со второй половины 1820-х годов он стал считаться «первым русским поэтом» не только среди современников, но и русских поэтов всех времён.

Википедия.

6 июня отмечается День русского языка — российский и международный государственный праздник, посвящённый русскому языку. 6 июня — день рождения А. С. Пушкина. В Российской Федерации праздник учреждён в 2011 году; в ООН учреждён в 2010 году.

Также 6 июня 2018 года российские школьники сдавали ЕГЭ по русскому языку.

На злобу сегодняшнего дня — набросок стихотворения Александра Сергеевича Пушкина (лакуны черновика заполнены новосибирским поэтом Владимиром Берязевым):

Ты просвещением свой разум осветил,

Ты правды чистый лик увидел,

И нежно чуждые народы возлюбил,

И мудро свой возненавидел.

Когда безмолвная Варшава поднялась,

И бунтом [шляхты] опьянела,

И смертная борьба [с Россией] началась,

При клике «Польска не згинела!»

Ты руки потирал от наших неудач,

С лукавым смехом слушал вести,

Когда [полки] бежали вскачь,

И гибло знамя нашей чести.

[Но вот] Варшавы бунт [бесславно пал]

[И град лежит в огне и] в дыме...

Поникнул ты главой и горько возрыдал,

Как жид о Иерусалиме.

Иллюстрация: Илья Глазунов, «А.С. Пушкин. Накануне».

Экспертные оценки

Константин Сёмин

Я отношусь очень трепетно, даже болезненно, к тому, что происходит с языком. Считаю, что это самая важная часть нашего сознания, и разрушение языка воспринимаю как свою личную трагедию. Язык каждого человека возникает под воздействием не измеряемого множества переменных факторов. Это, конечно же, и семья, это, безусловно, чтение, и качественный состав твоей книжной полки, и количество времени, проведённого тобой в детстве за чтением — всё это формирует ароматный, точный русский язык. С другой стороны, я бы хотел бы напомнить известные и затасканные в нашу эпоху торжествующей безграмотности слова Пушкина: «Без грамматической ошибки, как уст румяных без улыбки, я русской речи не люблю». Соответственно, я далёк всё-таки от пренебрежительного, высокомерного отношения к тем людям, которые пишут с ошибками или говорят порой не совсем грамотно по-русски. Иногда они оказываются более честными, более достойными и более искренними людьми, чем те, кто говорит по-русски безупречно — как часть нашей интеллигенция, часто обладающей безукоризненным знанием не очень родного для неё языка. Поэтому я не вижу большой беды, если человек изъясняется, может быть, не очень красиво. Если человек совершает ошибки, это не катастрофа. Катастрофа, когда ошибки совершает народ, когда «средняя грамотность по палате» падает всё ниже и ниже, когда представители той самой интеллигенции начинают использовать русский язык для борьбы с русским языком и со всем, что представляет из себя русская, советская цивилизация, в первую очередь советская.

Поделюсь двумя наблюдениями. Я только что прилетел из Кишинёва. И был потрясён тем, как мало осталось от нашего общего прошлого на улицах, в вывесках, в ежедневном обиходе. Пришло новое поколение, выросли люди, которые по-русски уже не говорят и не думают. Нам казалось, что это не произойдёт, что это невозможно — а это произошло и это возможно. И всё, что связывало нас, потихонечку девальвируется, теряет ценность, рассыпается и исчезает в прошлом. Тоже самое видел на Украине. Когда побывал там в первый раз в 2000 году, не увидел в Киеве никаких особых отличий от любого другого нашего города,. А спустя 14 лет я понял, что это уже практически заграница, и выросло новое поколение, которое не знает и не хочет знать русского языка.

Сейчас в Молдавии я 2,5 часа просидел на пограничном контроле в довольно унизительном положении. Не я один, дело не в том, что я журналист, нас было несколько, и мы были виноваты лишь тем, что у нас есть российские паспорта и нет прямых родственников в Кишинёве. Это говорит не столько о жестокости конкретных людей, которые нас заставили так долго проверяться, сколько об уровне отношений между бывшими советскими республиками и о том, что происходит с этим ареалом распространения русского языка. Я напомню, что этот ареал достиг максимальных размеров в истории именно в годы советской власти, когда на русском языке говорило около полумиллиарда человек и до миллиарда понимало русский язык. А сегодня я боюсь, что даже из 143 миллионов человек, населяющих нашу страну, далеко не все могут считаться носителями русского языка. Хотя, может быть, они и являются русскими по происхождению или хромосомно-генному своему строению. Это, конечно, большая трагедия. Если говорить коротко, русский язык вырождается, русский язык умирает.

Второй пример, которым я хотел поделиться с вами, коль скоро мы вспоминаем сегодня Пушкина. Для того, чтобы понять, насколько неразрывно связано место, занимаемое Пушкиным в нашем сознании, и советская цивилизация, насколько Пушкин был необходим Советскому Союзу, советской культуре, я предлагаю забить любому интересующему в картиночном поисковике интернете «1937» — цифры, декларируемые как «страшная, зловещая» дата, как год, с которым связаны «жуткие преступления». Вместе с этими цифрами рекомендую ввести фамилию Пушкина и посмотреть, что будет. Вы увидите огромное количество фотографий, газетных сканов (например, «Литературной газеты» 1937 года), отчёты о собраниях и конференциях. Но самое интересное, что должно броситься вам в глаза, это дни Пушкина, проводившиеся советской властью в национальных республиках Советского Союза — в Узбекистане, в Казахстане и в других республиках, где не то что Пушкина читать не должны были бы, если бы страна развивалась так, как она развивалась до 1917 года — а и говорить на русском не должны были бы.

Сегодня ЕГЭ сдают наши бедные дети, лишённые на самом деле полнокровного русского языка. Выросло целое поколение с тех пор, как ЕГЭ, в том числе по русскому языку, провозгласил в своей программе Герман Греф. Напомню, что в 1999 году Греф возглавил Центр стратегических разработок, а в документах ЦСР как раз ЕГЭ было одним из ключевых моментов. Прошло почти 20 лет. Что случилось с поколением, которое выросло по заветам Грефа и Фурсенко, что наблюдаю я в своих поездках и встречах?

То, что я наблюдаю, известно всем и каждому. Каждый из нас, кто хоть чуть-чуть застал другое время, воспитывался в другую эпоху и привык хотя бы какое-то количество страниц в неделю прочитывать, конечно, не может не видеть катастрофический развал образования, падение грамотности, неспособность нашего нового поколения выражать свои мысли. Отсутствие этих мыслей как таковых, потому что язык — это отражение мышления. Если разрушено мышление, если человек не способен мыслить рационально, если не способен вычленять причины и следствия в происходящем вокруг него, то он и говорит таким же образом. Эта эклектичная, хаотическая речь является отражением раздробленного, перемолотого в фарш мышления. Что толку об этом сокрушаться, в очередной раз возносить руки к небу и кричать, что «всё пропало» — и так это вменяемому человеку ясно. Я просто хочу ещё раз подчеркнуть, что этот распад мышления, этот распад языка связан не с кознями конкретного человека, который задумал в Центре стратегических разработок уничтожить наше образование и извести его на корню, потому что так выгодно каким-нибудь злобным силам снаружи или внутри. Не в этом дело. Этот человек всего лишь винт, всего лишь функция во всей системе. Теперь система настроена не на образование и воспитание, а на другую задачу. В этой системе колониального компрадорского капитализма человек, который был бы в состоянии мыслить, который был бы в состоянии давать себе ответы на насущные, повседневные, ежедневные вопрос — он не нужен. Нужен человек-функция, нужен человек- винт, такой же, каким сам является Греф, нужен человек-приводной ремень.

Сам Греф об этом высказывается совершенно откровенно. Существует знаменитая видеозапись, где он говорит о том, что знание (и знание языка, видимо) нужно держать в секрете, потому что человек образованный является большой опасностью для тех, кто управляет. Он прямо сказал: «Если каждый человек сможет участвовать напрямую в управлении, что же мы науправляем?.. Как только все люди поймут основу своего «я», самоидентифицируются — управлять, то есть манипулировать ими будет чрезвычайно тяжело. Люди не хотят быть манипулируемыми, когда они имеют знания. В иудейской культуре Каббала, которая давала науку жизни, она 3000 лет была секретным учением, потому, что люди понимали, что такое снять пелену с глаз миллионов людей и сделать их самодостаточными. Как управлять ими? Любое массовое управление подразумевает элемент манипуляции».

Вам это не напоминает циркуляр «О сокращении гимназического образования», прозванный «манифестом о кухаркиных детях» — нормативный акт, подписанный в 1887 году? То же самое. Это ведь говорит не Греф — это говорит класс. Господствующий класс открыто, ничего не стесняясь, провозглашает свои цели. Почему он так открыто и бесстыдно об этом говорит? Потому что понимает, что ему ничто не угрожает, всё развивается именно таким образом. Поэтому он совершенно спокойно выполняет задачу разрушения. Нет в этом никакого заговора, а есть закономерное следствие тех перемен, которые произошли со страной в 1991 году. Пришёл к власти новый класс, у этого класса есть свои аппетиты, свои приоритеты, он совершенно не собирается никого развивать — никто же никому ничего не должен, никто никому ничем не обязан. Хочешь в Ломоносовы и Пушкины — становись, не получилось — брат, это твои проблемы, не дошёл ты из Холмогор до центра цивилизации. Греф, Набиуллина, Дворкович — все эти фигуры, как в тире, меняются через какое-то время. И общество начинает ненавидеть кого-то другого, не видя за этими трафаретами подлинной сути происходящего. Вырождение языка и вырождение человека (ведь речь идёт не только о языке, а о человеке как таковом) связано с системой общественных отношений, на которую мы перешли. Эта система отношений убивает мой любимый, мой единственный русский язык, без которого я не представляю своей жизни. Поэтому говорю об этом на каждом углу и, может быть, как кому-то кажется, сгущаю краски. Но я не могу их не сгущать, видя, что происходит с языком.

Чем дальше уезжаешь от Москвы, тем больше шансов встретить культурного человека — пока, по крайней мере. Но это не навсегда так, потому что московская цивилизация дотянется до самого отдалённого, до самого медвежьего угла. И состарятся те советские учительницы, которые ещё кое-где сохранились, и уйдут они на пенсию, и им на смену придут другие люди. И они приходят. Я не думаю, что есть какие-то катакомбы, какие-то культурные резервации, в которых сохраняется русская или советская словесность, высокая литература, нравственность и так далее. Но я убеждён, что, несмотря на вырождение и деградацию, ничего не потеряно окончательно. Нельзя сказать, что всё погибло и пропало. Вспомните, что происходило с русским и нерусским культурным сознанием после Гражданской войны. Какая была беспризорность, безграмотность, алкоголизм, кокаинизм, морфинизм и что угодно ещё. Уголовщина проникла в самые недра народной жизни, в том числе и уголовный язык. Вспомните «Республику ШКИД», вспомните, с каким человеческим материалом приходилось иметь дело большевикам. И, тем не менее, послереволюционное поколение дало нам выдающихся людей, дало бессмертных героев, в том числе Великой отечественной войны. Поколение Победы в основном закончило уже советскую школу и было носителям советского сознания. Поэтому я думаю, что нельзя даже 30-ю годами разврата и надругательства перебить то, что в народе существует и тяга к образованию, и тяга к прекрасному, и тяга к культуре. Эти способности есть в любом человеке, и в нашем они есть в не меньшей степени, чем в любом другом. Нас сажают на иглу, опускают в пропасть безработицы, бедности и нищеты. Но это бывало и раньше — хотя не так страшно, как нынче, но бывало.

Поэтому я призываю всех не отчаиваться, а сражаться с деградацией, с обволакивающем вырождением. Воспринимать каждую квартиру, каждую книжную полку, каждого школьника, каждого ребёнка как рубеж обороны и сражаться за каждую детскую душу и за каждую детскую голову. Это ответственность всех взрослых сегодня — читать детям, если они не читают сами, усаживать за книги, подкладывать необходимые им книги. Если они не читают книг — нужно лезть в социальные сети и в социальных сетях насаждать, проталкивать, протискивать норму — какая среда, такое и средство борьбы со средой. Пропагандировать разумное, доброе, вечное. Русскую литературу, советскую литературу, русскую поэзию, советскую поэзию, русскую классику, советскую классику. Совершенно необязательно только русскую и советскую, конечно же, есть множество иностранных авторов, которые тоже необходимы, человек должен быть всесторонне развит.

Но, конечно, всё это необходимо делать, осознавая, что причина происходящего, базис — это общественные отношения. Нельзя потушить пожар, если он имеет низовой характер, если горит почва под ногами, если горят основы, в первую очередь, экономические основы бытия. Ими нужно заниматься для того, чтобы спасти наше культурное достояние, то, что от него осталось, без этого невозможно поправить дела.

Я бы не призывал надеяться на чудесные перемены по мановению власти. Этим переменам неоткуда взяться. Сейчас произошла чудовищная, катастрофическая история с утечкой ответов на приближавшийся экзамен по математике. Вдруг выяснилось, что всё это можно подсмотреть и заранее подготовиться. Нам же всегда разъясняли, что ЕГЭ — это абсолютная прозрачность, и секретность, и конкурентность, и равенство условий. Теперь выяснилось, что нет, ничего подобного. Скандал произошёл буквально только что. Приведёт ли этот скандал к пересмотру всей системы ЕГЭ? — я не стал бы на это надеяться. Идёт внутренняя бюрократическая война между силами, которые всё-таки настроены хотя бы с этим разобраться, попрощаться с тестами, отменить эти совершенно уничтожительные технологии — и силами, которые пытаются сохранить все свои «завоевания». Но я думаю, что результат этой борьбы не будет определяющим, он ничего радикальным образом не изменит.

Видите ли, ЕГЭ и Греф — это не единственные причины деградации языка. Сегодня сознание детей формируется не книжкой. Абсурдно винить научно-технический прогресс в том, что у нас Ютуб пришёл в каждый дом, что происходит ютубизация массового сознания, детского в том числе. Дети начинают разговаривать другим языком. Я не о «мемасиках», не о неологизмах, которые невозможно запретить — язык пластичен, синтетичен, он всегда впитывает всё, что его окружает, и он всегда изменяется, невозможно его забетонировать, невозможно вернуть букву «ять» в него, никто к этому и не призывает. Но когда поднимаются все шлюзы, когда разломаны все плотины и когда детское сознание затапливается огромным количеством просто вырожденческих образов и стереотипов — это катастрофа. Это приводит к стремительной примитивизации сознания. И это то, что происходит сейчас безо всякого ЕГЭ. Потому что нет ничего, что можно было противопоставить влиянию западного кинематографа, западной массовой культуры, массовой популярной музыки. В Советском Союзе она была, и это был Чайковский по сравнению с тем, что сегодня ежедневно попадает из радиоприёмников или из наушников в детский мозг. Это и компьютерные игры — много всего. Производство культурных ценностей — это конвейер. Если этот конвейер разломан, если он приватизирован, если он находится в чужих руках, то не одно ЕГЭ виновато в том, что происходит. И наивно уповать на то, что ЕГЭ отменят или придёт хороший министр и грудью заслонит ребёнка от накрывающей его волны. Не заслонит и не придёт. Нужно воспринимать проблему в комплексе. И нужно понимать, что рубеж обороны, борьбы за будущее страны в целом, культуры, языка, проходит по каждой конкретной семье, по каждому конкретному дому, и касается каждого конкретного ребёнка и каждого конкретного родителя. И перекладывать ответственность на какого-то человека, сражающегося в министерских кулуарах за твоё будущее, абсурдно и бессмысленно. Это ты отвечаешь за своё будущее, это ты пятницу провёл за пивной бутылкой, а не за тем, чтобы прочитать ребёнку что-нибудь или побудить его к тому, чтобы он что-то почитал.

Не бывает языка в вакууме, не бывает творца — поэта, музыканта — в вакууме. И поэт, и музыкант, и любой другой творец зависит напрямую от материальных условий существования, в конечном счёте от средств распространения своего таланта. Если эти средства творческого производства находятся в частных, корыстных руках, то ты сколько угодно можешь уповать на гениальность — о новом Пушкине никто не узнает, он умрёт в безвестности и нищете, и никто о нём не вспомнит до тех пор, пока ситуация в общественных отношениях будет выглядеть так, как теперь.

Об англификации. Помните, какое-то время назад мы трепыхались ещё, сопротивлялись тому, что у нас магазинные, ресторанные вывески переписываются на английский лад. Была попытка освободить города от этих названий. И что — эта попытка удалась? Пройдите сейчас по любому городу, включая Москву, и почитайте вывески магазинов, почитайте названия. Я оказался в Архангельске, когда мы снимали «Последний звонок» — и просто обалдел. Это уже не Архангельск, это какой-то другой город. По крайней мере, когда ты идёшь по центру и сморишь по сторонам, то там нет русских названий, просто нет. Почему так происходит? Да потому, что это диктуется рынком. А почему это продаётся лучше? Да потому, что коммерциализированно всё, и все, раскрыв рот, смотрят в сторону иностранщины. Потому что уничтожено всё своё. Масштабы этого не осознаются нами.

Здесь хочу вспомнить сталинский репродуктор. В каждой деревне был установлен этот чёрный раструб. Сейчас наши враги скажут — «это для того, чтобы вести свою советскую пропаганду». Хороша была пропаганда — симфонии классиков и современных композиторов, оперы русских мастеров. Лучшие драматические спектакли лучших театров. Постоянно и многократно в течение дня звучала проза и стихотворения в исполнении лучших артистов страны. И это формировало уже не какой-то узкий слой культурно развитых людей, а подавляющее большинство народа. Вот то, чего сейчас нет. Вернётся сталинский репродуктор — очистится и воскреснет русский язык.

Добавил бы, что выковывал культуру не только сталинский репродуктор. Это и ленинский «репродуктор», это «репродуктор» тех подвижников, которые шли в деревни после Гражданской войны, чтобы открывать там школы, чтобы учить детей. Это была абсолютная преемственность с гениями прошлого. И абсолютная верность идее, делу, духу марксистско-ленинского учения, которое провозглашает всё культурное достояние человечества достоянием социалистического общества. Каждый член этого общества имеет полные права на все сокровища. Был сформирован и открыт Эрмитаж для доступа самых простых людей, никогда не смевших даже приблизиться к этому зданию, были распахнуты музеи, стремительно начал расти общий культурный уровень, и начало меняться массовое сознание в стране.

Именно такой народ, культурный народ, народ, тянувшийся из вековой отсталости к свету образования, и сломал хребет фашизму. А этот народ, конечно, не мог представить себя без Пушкина. А Пушкина мы, в свою очередь, не можем представить не только без «Сказки о Царе Салтане» или «Руслана и Людмилы», но и без «Дубровского», без «Капитанской дочки», без этого дремлющего в русском народе, в русском сознании стремления к справедливости. Над ним можно очень долго измываться но, в конечном счёте стремление к справедливости нельзя игнорировать — это никогда и никому не удавалось.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 13 июня 2018 > № 2644200 Константин Семин

Заместитель начальника управления по борьбе с картелями ФАС России Дмитрий Артюшенко рассказал о мерах по пресечению коррупции в сфере госзакупок и перспективах внедрения антимонопольного комплаенса в работе органов власти

8 июня 2018 года состоялся заключительный семинар, в серии семинаров, организованных ОЭСР* совместно с ФАС России при поддержке компаний «Deloitte СНГ» и «Сименс» по корпоративной этике на тему: «Продвижение корпоративной этики на государственных предприятиях: содействие в разработке нового международного руководства».

Мероприятие стало итогом многолетней работы форума по обсуждению и распространению международного и национального опыта в вопросах, касающихся корпоративной этики и корпоративного управления, с особым акцентом на опыт компаний в Российской Федерации.

Участниками обсуждения стали представители компаний и специалисты государственного сектора.

Дмитрий Артюшенко привел примеры конкретных дел, расследованных ФАС России, рассказал о выявленных схемах антиконкурентных соглашений на закупках.

Также он обратил внимание участников семинара на то, что 21 декабря 2017 года Президент России подписал указ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», утверждающий Национальный план развития конкуренции в России на 2018 – 2020 гг., направленного на повышение экономической эффективности и экономического роста путем развития конкуренции.

«Согласно Нацплану, количество антимонопольных нарушений со стороны органов власти должно снизиться к 2020 году не менее чем в 2 раза, - уточнил представитель ФАС России. – Эта задача должна быть реализована, в том числе путём внедрения антимонопольного комплаенса в органах государственной власти».

В завершении выступления он рассказал о разрабатываемом проекте национального плана противодействия коррупции на 2018 – 2020 гг.

* Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – международная организация, созданная в 1964 году в целях содействия экономическому росту и мировой торговле. На сегодняшний день Организация включает 34 страны. Штаб-квартира ОЭСР находится в Париже (Франция). Миссия ОЭСР заключается в продвижении политики, ориентированной на экономический рост и социальное благополучие людей во всем мире.

Россия планирует предложить странам соглашения о сокращении добычи нефти ОПЕК+ вернуться к уровням добычи октября 2016 года, которые были выбраны отправной точкой отсчёта в венской сделке. Об этом сообщает агентство Блумберг со ссылкой на источник.

Предполагается, что увеличивать добычу на 1.8 млн баррелей в сутки до своих пределов страны ОПЕК+ будут пропорционально. "Фактический рост предложения на рынке будет меньше, поскольку ряд стран, главным образом, Венесуэла, Ангола и Мексика, не могут нарастить добычу", — сообщает агентство.

ОПЕК и 11 не входящих в неё стран в конце 2016 года договорились о сокращении добычи нефти суммарно на 1.8 млн баррелей в сутки с уровня октября 2016 года (из них 300 тыс. приходятся на Россию). Сокращение действует до конца 2018 года. Международное энергетическое агентство ожидает, что цель соглашения об ограничении добычи нефти ОПЕК+ — снижение запасов в странах ОЭСР до среднего за пять лет уровня — может быть достигнута уже в мае.

Рассчитывать, что санкции Запада победят Россию, — глупо, чтобы одержать верх над "врагом", необходимо сделать украинцев счастливыми, заявил депутат Верховной рады Украины, лидер партии "За жизнь" Вадим Рабинович в эфире телеканала "112 Украина".

Политик усомнился в эффективности и адекватности ограничительных мер западных государств против Москвы, добавив, что "настоящие санкции" выглядят по-другому.

"Санкции являются для Украины как бы единственной поддержкой Запада. В то же время, ну знаете, санкции такие странные — по России не действуют. Америка ввела на той неделе тарифы по Украине и другим странам по ввозу металлов. Это самые настоящие санкции", — отметил парламентарий.

Он также выразил мнение, что санкции нужны только для украинской политики, а победить "врага" они не смогут. Чтобы одолеть Россию, нужно сделать граждан Украины "более счастливыми", уверен Рабинович.

"Мы не должны думать, что санкции побеждают, мы должны думать, что побеждать должны мы. Мы должны построить такую страну, где каждому нашему соседу — в России, Белоруссии, Венгрии и Польше — будет завидно, как прекрасно живут люди на соседней с ними Украине. Какие санкции? Вы сами против себя ввели санкции, когда не даете нормальным людям, которые умеют управлять экономикой, ею управлять, а ставите на нее тех, кто ближе к вам по потокам", — посетовал депутат.

В апреле 2014 года украинские власти начали военную операцию против самопровозглашенных ДНР и ЛНР на юго-востоке Украины. Ряд западных стран ввели санкции против Москвы, обвинив ее во вмешательстве в конфликт в Донбассе. При этом украинские политики неоднократно называли Россию "врагом", однако Москва отвергает обвинения во вмешательстве и подчеркивает, что не выступает стороной внутриукраинского конфликта.

Чиновники против охотников – конфликт обострился

Попытки найти виноватого в безуспешной борьбе с АЧС вышли на новый уровень. Министр сельского хозяйства Польши призывает ликвидировать Польский охотничий союз.

Конфликт между министром сельского хозяйства и охотниками из Польского охотничьего союза (ПОС) обострился, когда в Люблинском воеводстве было обнаружено три новых очага африканской чумы свиней, но не среди кабанов, а у домашних свиней.

Вирус попал в большие хозяйства, в последнем было 290 животных, а несколькими днями ранее АЧС привел к уничтожению 661 свиньи. Борьба с АЧС становится все важнее, так как речь идет о будущем производства свинины в Польше. В это же время ПОС утверждает, что отстреливает до тысячи диких кабанов за счет собственных средств.

Сокращение популяции

Чтобы остановить распространение АЧС, нужно обязательно сократить популяцию таких животных в Польше. Это они распространяют вирус по стране, кроме того распространению способствует ввоз в Польшу зараженных животных и охота, во время которой можно перенести частицы вируса на обуви или охотничьем оборудовании. За охоту на диких кабанов отвечает Польский охотничий союз. Кшиштоф Юргель, министр сельского хозяйства, предлагает ПОС ликвидировать. «Настало время изменить этот рудимент ПНР», - пишет на сайте Министерства его глава. Он обвиняет охотников в том, что они не сократили популяцию кабанов до указанных 0,1 кабана на км2. Диана Пиотровская, пресс-секретарь ПОС, утверждает, что в регионах заражения АЧС популяция кабанов ниже 0,1 кабана на км2, а всех уничтожить нельзя, так как на их место придут животные из Украины и Беларуси.

Два помета в год

Обвинение в невыполнении отстрела одновременно простое и сложное. Популяция кабанов быстро не сокращается, кроме того, кабаны ежегодно могут удваивать популяцию. Как объясняет Пиотровская, чтобы изменить их число, нужно убивать больше, чем насчитывает актуальная популяция. В охотничьем сезоне 2016/2017 количество кабанов оценивалось в 229 тыс., а охотничий план составлял 282,2 тыс. Другой вопрос, был ли план на 2018 г. полностью реализован.

В июне 2017 года было установлено, что популяция кабанов в зоне АЧС должна ежегодно снижаться на 66%. В настоящее время вирус распространяется в Варминско-Мазурском воеводстве около Калининградской области в темпе 2-3 км в месяц.

Одним из парадоксов борьбы с АЧС в Польше является то, что в специальной международной комиссии, созванной для этой цели и состоящей из чиновников, ученых и охотников нет ни одного производителя свинины. А они в свою очередь очень заинтересованы результатами работы этой комиссии. «Виновны и охотники, и Министерство сельского хозяйства», - говорит Александр Даргевич, директор управления Национального объединения работодателей-производителей свиней. По его мнению, ПОС не отстреливает достаточное количество кабанов, а чтобы остановить АЧС, необходимо сокращение их популяции, биоасекурация и усиление ветеринарной инспекции.

Rzeczpospolita

8 июня 2018 года в г. Париж (Франция) в рамках заседаний Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) состоялось обсуждение национальных докладов государств-участников и государств-наблюдателей ОЭСР о конкурентной политике в 2017 году, подготовленных национальными конкурентными ведомствами, в том числе ФАС России, ранее.

Российским опытом антимонопольной практики в области нормотворчества и правоприменения за 2017 год с зарубежными коллегами поделился заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Замглавы ФАС России начал свое выступление с рассказа об одном из наиболее важных событий прошедшего года – подписанном 21 декабря 2017 года Президентом Российской Федерации Указе № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и Национальном плане развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы.

Данные документы определяют принципы взаимодействия государства и общества, подразумевая нетерпимость к любым случаям недобросовестной конкуренции, картелей и злоупотребления доминирующим положением, а также устанавливают активное содействие развитию конкуренции в Российской Федерации в качестве приоритетного направления деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, всех органов государственной власти и органов местного самоуправления.

«В качестве одного из основополагающих принципов государственной политики по развитию конкуренции Указ определяет совершенствование антимонопольного регулирования в условиях цифровой экономики и ее глобализации, - отметил А. Цыганов. - ФАС России был разработан законопроект («пятый антимонопольный пакет»), которым вводятся новые правила, определяющие регулирование с учетом современных вызовов».

Законопроект включает в себя в том числе правовой инструментарий противодействия сговорам, осуществляемым с помощью цифровых алгоритмов, требования к запретам злоупотребления доминирующим положением в части использования данных и цифровых платформ, инструменты контроля экономической концентрации в части концентрации больших данных как средства монополизации и учета сетевых эффектов цифровых платформ как фактора усиления рыночной власти.

В ходе выступления Андрей Цыганов рассказал об итогах первого после выборов Президента Российской Федерации Госсовета, состоявшегося 5 апреля 2018 года. Темой заседания стало развитие конкуренции в стране. Участники встречи обозначили наиболее актуальные проблемы, связанные с конкуренцией в России, среди которых рост государственного капитализма, неправильное распределение бюджетных средств и региональный сепаратизм, а также обсудили меры, необходимые для достижения целей, изложенных в Указе № 618.

Кроме того, Андрей Цыганов сообщил участникам заседания о наиболее интересных кейсах, рассмотренных ФАС России в 2017 году.

«2017 год был плодотворным для ФАС с точки зрения правоприменения. Количество рассматриваемых дел продолжает снижаться в связи с курсом на борьбу с недобросовестными практиками транснациональных корпораций, имеющих значительное влияние на нашу национальную экономику, и успешной имплементацией института предупреждений и предостережений, а эффективность в судах по-прежнему высока: мы выигрываем более 80% дел», - подчеркнул Андрей Цыганов.

Международный фестиваль цветов пройдет в Санкт-Петербурге с 10 по 12 июня при участии мастеров из Молдавии, Эстонии, Польши, Литвы, Латвии, Белоруссии и Нидерландов.

"Все в ожидании красивого необычного мероприятия: парад платформ, ретро-автомобили, конные экипажи, украшенные цветами. На все это можно будет посмотреть на Невском проспекте в движении и рассмотреть затем вблизи на Дворцовой площади", — отметил и.о. председателя городского комитета по развитию туризма Нана Гвичия.

В воскресенье в рамках фестиваля пройдет интерактивная программа на площади Островского. Зрители смогут поучаствовать в мастер-классах от ведущих флористов. Жителям и гостям города предложат стать участниками конкурса по созданию цветочного панно. В понедельник в центре Северной столицы состоится красочный "Парад цветов". В шествии примут участие модели в цветочных костюмах, проедут мобильные платформы с объемными декорациями и гигантскими флористическими композициями, ретро-автомобили и конные экипажи, декорированные цветами. В 14 часов они начнут путь от площади Островского по Невскому проспекту на Дворцовую площадь.

По словам режиссера-постановщика Екатерины Стрельцовой, программа фестиваля в этом году приурочена ко Дню России. Участники праздничного шествия "Парад цветов" сделают две остановки, во время которых выступят духовые оркестры. "Сочетание музыки и цветов обещают настоящую феерию и должны стать отличительной чертой именно петербургского цветочного фестиваля. Оркестры придают ритм параду, а цветы – настроение", — отмечают организаторы.

На Дворцовой площади состоится официальная церемония открытия фестиваля, здесь же пройдет конкурсная программа "Шоу цветов". Зрелищные конкурсы включают в себя различные номинации: конкурс на лучший букет, лучшую цветочную прическу, лучший цветочный костюм, лучшее оформление блюда, лучший цветочный зонт, на лучшую платформу, карету и ретро-автомобиль. Здесь пройдут шоу-дефиле цветочных моделей, а также интерактивное "Шоу флористов".

В этом году на фестиваль приедут именитые профессиональные флористы — зрители смогут увидеть работы вице-чемпиона Европы Романа Штенгауэра из Новосибирска, постоянного участника парадов в Амстердаме голландца Кейса Така. День закончится большим гала-концертом "Бал цветов". Прозвучит музыка Бизе, Моцарта, Пуччини, Шуберта, Россини, Верди, Чайковского, а также неаполитанские песни в исполнении оперных исполнителей и оркестров. Каждый артист получит звездный букет, изготовленный прямо на сцене во время шоу флористов.

Международный фестиваль цветов завершится 12 июня. На Дворцовой площади будет идти концертная программа, в рамках которой объявят победителей цветочного фестиваля. Также состоится дефиле-шоу духовых оркестров, а жители и гости города смогут посетить цветочную выставку и сфотографироваться на фоне композиций из цветов.

Новый глава МИД Италии Энцо Моаверо и генеральный секретарь НАТО Йенс Столбенберг сошлись в необходимости поддержания диалога с Москвой, говорится в сообщении итальянского МИД.

Генсек альянса прибыл в Рим, где в понедельник встретится с премьером Италии Джузеппе Конте и министром обороны страны Элизабеттой Трента.

"Стороны согласились в необходимости поддержания диалога НАТО и России. В частности, Моаверо оценил результаты последнего заседания Совета Россия-НАТО в Брюсселе", — говорится в сообщении.

"В этой связи министр выразил надежду на более частые встречи СРН в подтверждение политики "двухколейного подхода", которая была одобрена на саммите в Варшаве в 2016 году", — заявляет МИД.

Отмечается, что обсуждаемые на этих заседаниях темы не должны "пренебрегать существующим диалогом между высокопоставленными военными".

Кроме того, Моаверо подтвердил приверженность политике "открытых дверей" касательно расширения НАТО и напомнил, что "недавнее присоединение Черногории подтверждает обоснованность этого подхода, принципы которого должны быть подтверждены на будущем пути евроатлантической интеграции".

Порошенко усомнился в реализации "Северного потока — 2".

Президент Украины Петр Порошенко заявил, что проект "Северный поток — 2" не будет реализован, сообщает издание "Гордон".

"Я считаю, что "Северный поток — 2" не сильно повлияет на украинскую экономику. Ведь его не будет. Я уверен, что общими усилиями мы сумеем его остановить", — заявил он на встрече со студентами Киевского национального университета имени Тараса Шевченко.

Президент также назвал проект "политиканским" и сказал, что он "не имеет никакой экономической составляющей".

В то же время глава государства отметил, что убытки Украины в случае его реализации составят около трех миллиардов долларов. Примерно эту сумму, по его словам, Украина тратит на оборону.

"Вам понятно, зачем он строится? Не для того, чтобы экономическими факторами провести диверсификацию, а чтобы Украину оставить без денег на финансирование обороны", — сказал он.

Накануне стало известно, что Швеция выдала разрешение на прокладку газопровода. Ранее это сделали Германия и Финляндия. Компании Nord Stream 2 AG также предстоит получить согласие от Дании.

"Северный поток — 2"

Проект "Северный поток — 2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью в 55 миллиардов кубометров в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Топливную магистраль планируется построить рядом с "Северным потоком".

Против проекта выступают некоторые страны. В первую очередь Украина, которая опасается потерять доходы от транзита российского газа, и США, продвигающие амбициозные планы по экспорту своего СПГ в Европу.

Кроме того, Латвия, Литва и Польша совместно заявляли, что не одобряют строительство "Северного потока — 2". Их лидеры уверены, что это политический проект.

Россия неоднократно призывала не воспринимать газопровод как инструмент влияния. По словам Владимира Путина, Москва относится к проекту исключительно как к экономическому.

Сейм (нижняя палата парламента) Польши может внести корректировки в скандальный закон о Холокосте, документ влияет на климат международных переговоров, заявил глава польского МИД Яцек Чапутович.

"Есть необходимость, чтобы мы очертили свою позицию, потому что постоянно есть определенное недоверие и обеспокоенность этой ситуацией. В отношениях с США и Израилем это проблема, и здесь следует согласиться, что определенное решение нужно здесь принять… Нужно сделать жест", — сказал он в эфире радиостанции RMF FM, напомнив, что президент Польши Анджей Дуда ранее наложил на закон вето и направил его в Конституционный суд.

"Нужно согласиться, что это дело влияет на климат переговоров. Здесь можно действовать другим образом – через сейм, который является суверенным и может внести корректировки в этот закон", — добавил Чапутович.

Первого марта в Польше вступил в силу закон, который вводит уголовную ответственность за пропаганду "бандеровской идеологии" и обвинения польского народа в причастности к Холокосту и пособничестве нацистам. Одновременно с подписанием президент страны Анджей Дуда направил этот закон на рассмотрение Конституционного суда.

В соответствии с новым законом наказание в виде штрафа или лишения свободы на срок до трех лет грозит за употребление выражения "польские лагеря смерти" и иные высказывания, которые могут быть интерпретированы как попытка выставить поляков соучастниками преступлений нацистской Германии, включая геноцид европейского еврейства. Такое же наказание законом вводится за пропаганду бандеровской идеологии и отрицание Волынской резни, устроенной в годы войны украинскими националистами. Согласно закону, наказание ждет тех, кто "публично, вопреки фактам, отрицает" перечисленные в нем преступления.

Закон еще на стадии парламентской работы над его проектом вызвал резкую негативную реакцию на Украине, в Израиле, в США. В Тель-Авиве, в частности, опасаются, что закон может ударить по евреям, которые пострадали по вине жителей Польши и захотят об этом рассказать.

Канцлер Германии Ангела Меркель выступила против подключения России к формату G8, сообщает телеканал ZDF.

Глава немецкого правительства отметила, что возвращение Москвы не имеет смысла до разрешения украинского кризиса. Ее заявление поддержали Франция, Канада и представители Евросоюза.

Меркель обозначила свою позицию после того, как президент США Дональд Трамп заявил, что Россия должна была бы присутствовать на нынешнем саммите G7 в Квебеке.

"Нравится вам или нет – и это, может быть, политически некорректно говорить, – но нам надо управлять миром. И есть G7, которая была раньше G8, выгнала Россию, она должна вернуть Россию, поскольку Россия нужна нам за столом переговоров", – сказал хозяин Белого дома журналистам.

В Кремле уже отреагировали на слова американского лидера. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков сказал, что Москва "делает акцент на других форматах".

Идею Трампа поддержал премьер-министр Италии Джузеппе Конте. Он подчеркнул, что это "в общих интересах".

Доктор политических наук, профессор Тихоокеанского государственного университета Илдус Ярулин в эфире радио Sputnik изложил свою версию расхождений между ведущими западными странами по этому вопросу.

"Европейские страны будут в рамках G8 находиться под риском двойного давления – и со стороны США, и со стороны России. А если США и Россия сойдутся по каким-то вопросам? Тогда европейцам бороться против такого давления будет совсем тяжело. С другой стороны, я не думаю, что призыв Трампа можно рассматривать как сигнал к конкретным действиям уже сейчас. Да, он сказал, что без России G7 не может эффективно работать – но, на мой взгляд, это пока что только подготовка, призыв к осмыслению ситуации. Вот когда и если пройдет российско-американский саммит, в Австрии или где-то еще, и Трамп повторит этот свой призыв – вот тогда это будет уже для всех западных стран команда к конкретным действиям", – считает Илдус Ярулин.

По его словам, Германия и Франция со своей стороны также намереваются сотрудничать с Россией.

"Мне кажется, такого рода заявлениями на политические темы Меркель и некоторые другие европейские лидеры отвлекают внимание возможных критиков от продолжения экономического сотрудничества с Россией. Да, они заявляют, что они против того, чтобы Россию прямо сейчас пригласить в G7 – но при этом они будут продолжать строить "Северный поток-2" и довольно активно в рамках имеющихся возможностей развивают экономические связи с нами. Мне кажется, такие заявления Меркель делает, чтобы не давать повод таким противникам России как Польша, прибалтийские страны поднять шум. Макрон, насколько можно судить, придерживается такой же линии", – сказал Илдус Ярулин.

G7 расширили за счет вхождения России в 1998 году, однако после возвращения Крыма члены клуба отказались приехать на саммит G8 в Сочи. Ведущие страны заявили, что не хотят заседать вместе с Россией до тех пор, пока Москва не изменит внешнеполитический курс.

Сейчас в "Большую семерку" входят Германия, США, Канада, Япония, Франция, Великобритания и Италия.

Силы специального назначения стран НАТО в конце прошлой недели завершили в Эстонии, Латвии и Литве учения Trojan Footprint 18, в которых приняли участие 2 тысячи спецназовцев из 13 стран, сообщила в субботу пресс-служба Сил обороны Эстонии.

В учениях приняли участие 2 тысячи бойцов спецназа из Эстонии, Бельгии, Канады, Дании, Германии, Латвии, Литвы, Нидерландов, Норвегии, Польши, Швеции, Великобритании и США.

"Учения Trojan Footprint 18 дали возможность проверить уровень взаимодействия между отрядами специального назначения различных стран в состоянии как гибридной войны, так и в условиях реального вооруженного конфликта. В рамках этих учений мы сосредоточились на согласованности действий командных элементов и на организации логистики",- сказал командующий силами специального назначения Эстонии полковник Рихо Юхтеги.

Учения Trojan Footprint 18 проходили в Эстонии, Латвии и Литве. По их сценарию в некоторых странах НАТО произошли события, нацеленные против суверенитета и территориальной целостности этих государств. В ходе учений был образован международный штаб для подготовки использования сил специального назначения НАТО.

Отряд специального назначения Сил обороны был создан 8 мая 2008 года. В конце 2012 года правительство Эстонии приняло законопроект, которым утвердили создание отдельного подразделения специального назначения, которое в августе 2014 года получило статус командования специальными операциями.

Патентную систему налогообложения в сельском хозяйстве предлагают расширить. В список видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, могут включить животноводство и растениеводство. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму, говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Законопроект нацелен на налоговое стимулирование развития малого предпринимательства посредством расширения видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения (ПСН). Предлагается дополнить действующий перечень двумя видами предпринимательской деятельности: животноводство и растениеводство.

Патентная система налогообложения - налоговый режим, который может применяться индивидуальными предпринимателями.

"Простой и понятный расчёт суммы налога при ПСН, возможность выбора срока действия патента от одного до 12 месяцев при сезонном характере некоторых видов сельскохозяйственной деятельности, освобождение от предоставления налоговой Декларации - все эти условия не только обеспечат пополнение местных бюджетов, но и послужат стимулированию экономического роста на сельских территориях", - отмечается в сопроводительных документах.

Как отмечается в пояснительной записке, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в нашей стране существует многочисленная группа личных подсобных хозяйств, ведущих предпринимательскую деятельность. Однако, они не зарегистрированы ни в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, ни в качестве индивидуального предпринимателя.

Документом предусматривается, что субъектам РФ будут предоставлены полномочия по объединению видов предпринимательской деятельности в области животноводства и растениеводства, включая услуги в этих видах деятельности, в единый патент с установлением единого потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Предлагаемые проектом закона изменения повысят привлекательность патентной системы налогообложения для малого бизнеса на сельских территориях, сделают ее более гибкой и доступной, а также будут способствовать мотивации малого бизнеса к увеличению объёмов производства и для вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность.

Авторы законодательной инициативы – депутаты Госдумы: Сергей Неверов, Виктор Кидяев, Андрей Исаев, Светлана Максимова, Виктор Казаков, Айрат Хайруллин, Александр Поляков, Владимир Плотников, Геннадий Кулик.

В 2017 г. продажи Danzer выросли на 6,5%

Продажи Danzer по итогам 2017 г. достигли 210 млн евро, что на 6,5% больше, чем в 2016-м.

Продукция поставлялась в 76 стран, основные рынки — США, Великобритания, Китай, Германия, Канада, Австрия, Словакия, Польша, Индия и Чехия.

Danzer основана в 1932 г., специализируется на производстве строганого шпона, пиломатериалов, напольных покрытий и другой продукции деревообработки с высокой добавленной стоимостью. Штат — 2,6 тыс. сотрудников.

Почти треть семей в Евросоюзе имеет детей

По случаю Всемирного дня родителей, который отмечают 1 июня, Евростат опубликовал подборку показателей, касающихся семей с детьми в ЕС. Согласно данным организации, в 2017 году в Евросоюзе насчитывалось 220 млн семей, почти в трети из которых (65,4 млн.) были дети.

Среди государств-членов ЕС в Ирландии зафиксирована самая высокая доля семей с детьми (40%), далее идут Кипр и Польша (37%), Словакия (36%), Португалия и Румыния (обе по 35%). На последних местах значатся Германия и Финляндия (по 22%), Болгария (25%), Австрия (26%) и Швеция (27%), сообщает Eurostat.

Почти половина всех семей с детьми (47% или 31 млн) имели только одного ребенка, 40% (26 млн) - двое детей, 13% (8,5 млн) - троих и более детей.

Самая высокая доля семей с тремя и более детьми зарегистрирована в Ирландии (26%), далее следуют Бельгия и Финляндия (обе по 19%), Франция (18%) и Великобритания (17%). На противоположном конце шкалы – Болгария (5%), Португалия (6%), Испания и Италия (по 8%).

На уровне ЕС, 15% семей с детьми - родители-одиночки. Каждая третья семья – неполная. В Дании этот показатель самый высокий (30%), далее идет Литва (26%), Швеция (24%), Великобритания (22%), Эстония (21%) и Латвия (20%). Меньше всего родителей-одиночек в Хорватии (6%), Румынии (7%), Греции, Финляндии и Словакии (всего 8%).

Москва бьет мировые рекорды по длительности получения виз США

Новый визовый центр открылся в столице. Но собеседование в нем идет в пять раз медленнее, чем могло бы

В Москве открылся новый визовый центр США. Его пропускная способность — около тысячи человек в день. Однако сейчас на собеседования вызывают лишь пятую часть — не более 200 человек.

Как сообщил «Коммерсанту» помощник госсекретаря США Карл Риш, это происходит из-за вынужденных сокращений персонала американского посольства, произошедших на фоне «дипломатических войн» между Москвой и Вашингтоном. Высылка 60 американских дипломатов из России стала зеркальным ответом на действия США. Сколько времени и сил у россиян уходит на получение американской визы?

Москва бьет мировые рекорды по длительности получения виз в США. На 8 июня срок ожидания собеседования в посольстве Соединенных Штатов в столице составлял 300 календарных дней. После полного сбора документов и заполнения анкеты оплачивается консульский сбор. Сейчас это 10 тысяч 560 рублей. И только тогда можно записываться на собеседование. Москвичка Алина Ромашкова не может найти свободной даты в течение четырех месяцев:

«Не могу записаться на апойнтмент, потому что нет конкретного расписания, нужно просто каждый вечер заходить, нужно типа попасть на время, когда они выставляют свободные слоты и, соответственно, забронировать свободный слот. У меня одна знакомая рассказала, что она забронировала. Вечером зашла, у нее оказался один свободный слот. Она забронировала, пошла получать визу. А у меня так не получается. У меня каждый раз — я открываю, а там говорят: «Нет свободных мест». Перезагружаю несколько раз, они тебе говорят: «Пожалуйста, перестаньте перезагружать».

По всей России не могут записаться на собеседование. Гигантские сроки уже и в Екатеринбурге, и во Владивостоке. Люди ждут с декабря. Москвичка Анна Зелова давно хочет поехать в США, и понимает, что получение визы, судя по примерам ее друзей, будет нелегким:

«Время я упустила и сейчас наблюдаю за тем, как мои партнеры и друзья мучаются с пролонгацией, потому что кто-то просрочил период, при котором нет необходимости ехать на собеседование и просто можно через «Пони-экспресс» передать документы и продлить эти визы. И в итоге ребята ездили то на собеседование в Екатеринбург, то в Киев, где, для того чтобы попасть на территорию Украины и пройти собеседование там, нужно получить для начала приглашение со стороны жителей той самой Украины. Некоторые совмещали приятное с полезным и посещали такие страны, как Грузия. Период ожидания до трех-четырех дней. Я, честно говоря, планировала пойти по тому же пути и сгонять в Грузию, потому что там красиво, вкусно и не так долго ждать».

Действительно, многие россияне едут получать американскую визу в бывших советских республиках, а также популярны визовые центры США в Чехии, Польше и Финляндии. Однако сейчас сроки удлинились и за границей, говорит гендиректор «Гауди тур» Евгений Потапов:

«Могу сказать, что где-то полгода назад, например, можно было в течение ближайших двух недель — месяца записаться. Сейчас уже пару месяцев, иногда три месяца ожидания тоже достигает. Для нерезидентов стран сроки там увеличены: в той же самой Грузии, в Казахстане тоже там уже месяц-полтора срок ожидания. На Кипре тоже вот сейчас пытались записать туристку, в итоге на конец августа близлежащая дата оказалась. Не могу сказать, что это хороший вариант тоже уже стал. Возможность есть, по крайней мере, но опять-таки она неближайшая».

Проблемы не только с туристическими визами. Отказ в так называемой визовой петиции получила и команда КВН Пятигорска. Их выступление должно было пройти в Нью-Йорке 17 июня, и было продано около тысячи билетов, говорит один из организаторов гастролей, продюсер Лев Трахтенберг:

«Для получения рабочей артистической визы любому артисту, который приезжает на гастроли в Америку, требуется так называемая «визовая петиция», то есть если артист пойдет в посольство Америки в Москву, то он ничего сам по себе не получит. А мы все это подготовили им на команду КВН города Пятигорск, которая, кстати, уже дважды по нашему приглашению была на гастролях в Америке, но это был 2013-й и 2014 год — до обострения ситуации между нашими странами. Вопиющий случай!»

Статистика тоже говорит не в пользу американских виз. Их количество сократилось почти вдвое. Так, в апреле 2017 года нашим соотечественникам было выдано более 15,5 тысяч виз США, а в апреле текущего года — около 9 тысяч.

Наталья Воробьева

За границу за покупками

7,5 млн поездок за границу совершили россияне за первые три месяца нынешнего года. Зачем? В числе прочего - за санкционной едой

7,5 млн поездок за границу совершили россияне за первые три месяца нынешнего года. Это, как свидетельствует Росстат, на 11% больше, чем за тот же период 2017-го. Причем львиная доля поездок (почти 83%) приходится на страны дальнего зарубежья.

Куда и зачем отправлялись наши граждане? Спешили к теплому морю? Да, пограничники зафиксировали 490 тысяч поездок в Таиланд. Но это лишь 2-е место. А лидирует с большим отрывом не имеющая знойных пляжей Финляндия: 736 тысяч поездок. Что же там такого привлекательного? Для питерцев, жителей северо-запада России ответ очевиден: шопинг. Наши едут туда за более дешевыми и качественными продуктами, в том числе санкционными: сырами, маслом, йогуртом, ветчиной, колбасами, сосисками, рыбными товарами. А также за детской и взрослой одеждой, бытовой техникой, различными предметами, используемыми на кухне...

Много ли можно привезти? Финны не ограничивают, а по российским правилам разрешается беспошлинно ввезти 50 кг продуктов, не более чем на 1500 евро. Однако лимит на продукцию животного происхождения (колбасу, сливочное масло, сыр, йогурты и т. д.) куда жестче: всего 5 кг на человека. Вот почему по пути в Финляндию можно видеть россиян, стоящих у дороги с плакатом «Есть виза» или «Попутчик». За 1000 руб-лей они поедут вместе с вами, например, в Лаппеэнранту или куда-то еще, а на обратном пути провезут через границу дополнительные 5 кг ваших продуктов. Широко используют «попутчиков» предприниматели, которым надо доставлять в Россию для продажи 100-150 кг снеди.

За весь прошлый год Финляндия по числу поездок россиян (3,63 млн) уступила только популярным у курортников Турции (4,66 млн) и Абхазии (4,36 млн). В Суоми наши люди оставляют ежегодно более полумиллиарда долларов.

Но вернемся к нашему квартальному рейтингу. Третье место в нем занял Китай — 413 тысяч посещений российскими гражданами. И здесь тоже немалую роль играет приграничная торговля. Она притягивает прежде всего жителей Приморского, Хабаровского, Забайкальского краев, Иркутской, Амурской областей. Впрочем, не только торговые интересы влекут в Поднебесную. Тысячи наших жителей купили там жилье и мотаются туда-обратно. А еще в Китай едут на популярные морские курорты, в том числе на острове Хайнань, где можно купаться круглый год.

Едем дальше. На 4-м месте Эстония, у которой, между прочим, были серьезные проблемы в этой сфере в 2015-м, когда на треть обвалился турпоток из России. Эстонцы постарались вернуть наших туристов, и поток начал расти (409 тысяч пересечений границы россиянами). Но три четверти наших граждан приезжают в Эстонию с коротким однодневным визитом, без ночевки. Речь опять-таки о шопинге. Товары здесь дешевле, чем в Финляндии, выбор большой. Ну а настоящих туристов Эстония завлекает дешевыми поездками на выходные (три дня — две ночи) с размещением в двухместном номере в центре старого города, включая завтрак и экскурсию пешком. Много туристов из Псковской области, Санкт-Петербурга, Москвы.

Далее в рейтинге идут Арабские Эмираты (352 тысячи), Германия, Польша, Турция, Италия (более 200 тысяч). На 10-м месте Вьетнам, дальше Грузия — 162 тысячи поездок из России. Кстати, турпоток в Грузию в последние годы растет стремительно, в минувшем году число поездок наших граждан превысило миллион — интересные места, приветливые люди, организованный туристический бизнес и цены привлекательные.

А вот во Франции и Испании не было большого потока россиян в I квартале. Не сезон, да и дороговато при нынешнем валютном курсе...

Кстати

В Россию за те же три месяца прибыло гораздо меньше иностранцев — 4,3 млн поездок. В безусловных лидерах — китайцы.

Борис Загорянский

Эквадор: экспорт бананов упал из-за роста спроса в начале года

Поставщики бананов из Эквадора столкнулись с необычайной турбулентностью рынка. После нескольких месяцев роста спроса произошло резкое сокращени экспорта. Участники рынка отмечают, что год был в целом сложен для отрасли.

«Ситуация с эквадорскими бананами в этом году была довольно нестабильной из-за внешних факторов. Холодная и влажная погода в начале года стала причиной сокращения производства в странах Центральной Америки, включая Коста-Рику, Панаму и Колумбию. Чтобы восполнить этот пробел импортеры обращались к Эквадору", - рассказал генеральный менеджер эквадорского экспортера бананов Gina Fruit Хьюго Кастро.

Фруктов не хватало и заключение новых соглашений на поставки сказались на ценах, достигавших небывалых ранее высот - до $18 за коробку. Затем, одновременно с восстановлением производства в странах Латинской Америки, значительно упал спрос со стороны транснациональных компаний, что привело к перенасыщению всего рынка.

«В начале апреля неожиданно сократились поставки на рынки России и Польши, которые являются крупнейшими потребителями эквадорских бананов в Европе. В то же время под давление попал рынок США. В итоге цена за коробку упала до $2, чего обычно не бывает в это время года", - прокомментировал Хьюго Кастро.

По словам экспортера, как правило стоимость бананов находится на высоком уровне в период с начала декабря по середину мая. Низкие цены на фрукты в этот период - необычное явление. Положение участников отрасли осложнялось еще и высокой стоимостью транспортировки, вызванной дефицитом контейнерных мощностей на основных направлениях поставок.

По словам Кастро, рынок стал восстанавливаться с 22 недели благодаря росту потребления на внутреннем рынке и повышению цен в ответ на сокращение поставок.

Испытательный центр доклинических исследований ФГБУН ИТ ФМБА России, созданный по инициативе руководства ФМБА России и при поддержке Правительства Российской Федерации, в 2017 году получил Сертификат Словацкого мониторингового органа по аккредитации – СНАС, входящего в ОЭСР за номером G-048. В мае 2018 года Испытательный центр успешно подтвердил свою компетентность при проведении токсикологических исследований в соответствии с методами Организации экономического сотрудничества и развития и представил перспективу расширения области аккредитации по фармакокинетическим исследованиям.

Это один из этапов на пути признания данных российских доклинических исследований безопасности продукции (химической, фармацевтической, косметической и других) по стандартам надлежащей лабораторной практики ОЭСР на международной арене.

В 2017 г. консолидированная выручка швейцарского производителя картонной упаковки Model Group выросла по сравнению со значением 2016 г. на 4,6%, достигнув 915 млн швейцарских франков ($924 млн), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Основной причиной увеличения выручки стал одновременный рост на всех национальных рынках, где присутствует Model Group.

Производственные мощности основанной более 130-ти лет назад Model Group расположены в Швейцарии, Чехии, Польше, Хорватии и Германии.

Летом 2018 г. Runko Group откроет завод по производству шпона в Ленинградской обл.

Runko Group летом 2018 г. введет в эксплуатацию новое предприятие в пос. Мга Ленинградской обл., под него отведено 1,73 тыс. м2 площадей, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Объем производства составит около 1 тыс. м3 шпона в месяц. Завод будет работать 24 часа без выходных в три смены и обеспечит рабочими местами около 70-ти человек. Инвестиции Runko Group в строительство производственного корпуса превысили $700 тыс. Предприятие находится на собственной территории компании, общая площадь участка — более 20 га. На нем предполагается поэтапная реконструкция и строительство еще трех корпусов.

Для нового производства закуплено все необходимое оборудование, преимущественно из Китая (бесшпиндельная лущильная линия — Chen xing, шпиндельная лущильная линия — Xiandai, сушилка на 0,3 мм — Angli).

Runko Group намерена направлять основной объем производимой продукции на экспорт, приоритетные страны — Китай, Германия, Турция и Польша.

Арендная база Runko Group находится в Киришском, Кировском, Тосненском и Волховском р-нах Ленинградской обл. Группа специализируется на переработке лиственной древесины. По итогам 2017 г. объем производства вырос на 4,5%, доля экспорта достигла 15%.

Объявлен конкурс на строительство литовско-польского газопровода.

Заявки принимаются до 8 августа.

Amber Grid, литовская государственная компания по транспортировке природного газа, объявила международный конкурс на выбор подрядчика строительства литовско-польского газопровода (Gas Interconnection Poland-Lithuania, GIPL). Конкурсные условия опубликованы на европейском и литовском порталах конкурсных закупок. Заявки принимаются до 8 августа.

Конкурсы на закупку труб и создание инфраструктуры будут объявлены позже. Приступить к строительству газопровода планируется в начале 2019 года. Одновременно прокладку GIPL должна начать и Польша.

Amber Grid и польский газотранспортный оператор Gaz-System подписали в конце мая соглашение о соединении газопроводов Литвы и Польши. Общая стоимость GIPL – почти 560 млн евро. Инвестиции только в Литве, где намечается проложить 165 км газопровода, составят 136 млн евро. Реализация проекта из-за необходимости изменения маршрута по литовской территории была продлена на 2,5 года – до конца 2021 года.

«Магический кристалл»: робкий взгляд в военно-политическое будущее

Резюме В условиях геополитического и внутреннего конфликта, каждый из которых является и острым, и хроническим, заглядывать даже на 12-15 лет вперед – гиблое дело. Все же пытаемся, задав ведущим экспертам разных стран вопрос, каким могло бы быть военно-политическое положение Украины в Европе, например, в 2030 году.

В условиях связанных с Украиной геополитического и внутреннего конфликтов, каждый из которых является и острым, и хроническим, заглядывать на 12–15 лет вперед – гиблое дело. Все же попытаемся, задав ведущим экспертам из разных стран вопрос, каким могло бы быть военно-политическое положение Украины в Европе, например, в 2030 году.

Жан-Мари Геенно, заместитель Генерального секретаря ООН по миротворческим операциям (2000–2008), президент неправительственной организации «Международная кризисная группа» (2014–2017):

Слово «Украина» означает «пограничная земля». В этом и заключается проблема. Ее будущее невозможно отделить от широкой геостратегической перспективы. Будут ли Россия и Западная Европа к 2030 г. по-прежнему находиться в состоянии конфронтации или наладят сотрудничество? Украина имеет обоснованную необходимость в защите своего суверенитета и для этого могла бы присоединиться к европейским и евроатлантическим институтам, таким как НАТО и/или ЕС. Члены Североатлантического альянса и Европейского союза разделяют заинтересованность Украины в сохранении суверенитета и территориальной целостности всех европейских стран, но вместе с тем у них есть законное право не брать на себя дополнительных обязательств. Кроме того, им следует позаботиться и о том, чтобы оставить пространство для сотрудничества с Россией и не допустить усугубления разрыва с ней.

Что это означает для Украины? Нейтральный статус наподобие того, которым обладает Австрия, противоречил бы чаяниям всех европейских государств о суверенитете, если только он не отражал бы однозначное и независимое требование украинской стороны. Подобный запрос может поступить только в контексте сотрудничества с Россией. Если бы таким отношениям суждено было развиться, необходимость вступать в НАТО стала бы менее актуальной, но и у России осталось бы против этого меньше возражений. В такой ситуации допустимым решением для Украины было бы не стремиться к членству в НАТО, а для России – приветствовать участие или тесное взаимодействие Украины с Европейским союзом. Если конфронтация в отношениях между Западной Европой и Россией сохранится, Украина останется полем битвы. Маловероятно, что США захотят взять на себя дополнительные обязательства в области безопасности в Европе и одобрят вхождение Украины в НАТО, но Евросоюз будет по-прежнему заинтересован в демократической и процветающей Украине. Если этого удастся достичь, появится более надежная основа для долгосрочного подлинного партнерства между Россией и Европейским союзом. Параллельное расширение ЕС и НАТО после холодной войны было серьезной ошибкой. Разделение этих процессов, которое будет зависеть от позиции России, сможет заложить фундамент для новой эпохи сотрудничества.

Томас Кляйне-Брокхофф, руководитель берлинского отделения Германского фонда Маршалла (США). В 2013–2017 гг. возглавлял службу политического планирования и секретариат президента Германии (Йоахим Гаук):

К 2030 г. Европа будет охвачена разноскоростными и разнонаправленными процессами. Страны не просто станут следовать одним курсом неодинаковыми темпами. Европа превратится в подобие Солнечной системы. Государства вращаются вокруг центра, но с разной скоростью и на разном расстоянии.

Отправной точкой данного процесса можно считать Маастрихтский договор 1992 г., заложивший основы валютного союза. Странам, объединенным общей валютой, необходима дальнейшая интеграция, чтобы сохранить или упрочить стабильность. Несмотря на негативное отношение остальных членов Евросоюза, валютный союз, объединяющий сегодня 19 стран, – ядро и оперативный центр Европы. Другие члены ЕС могут выбирать: присоединиться к валютному союзу, оставаться вне его или продолжать дистанцироваться.

Последний вариант наглядно продемонстрировал британский референдум 2016 года. Великобритания по-прежнему ощущает притяжение европейского центра, но она стала первой крупной западноевропейской державой, ступившей на путь, пролегающий за пределами Европейского и валютного союзов.

Вот тут можно говорить об Украине. Договор о выходе Великобритании из Евросоюза, вероятно, поможет определить условия торговли с группой стран на периферии европейского континента. В эту группу может войти и Турция. Этот внешний круг может (а может быть, и нет) трансформироваться в аналог Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA). Экономические плюсы такого объединения почувствуют и другие страны, например Россия.

Безопасность – другой, но связанный с первым вопрос. Пока Россия придерживается ревизионистской позиции и вмешивается в дела других стран, НАТО останется относительно единой структурой. В то же время маловероятно, что альянс захочет (и сможет) взять на себя обязательства подобного масштаба. Поэтому в сфере безопасности возможно появление альтернативных вариантов по аналогии с Солнечной системой. В этом случае Украина получит возможность выбирать союзников и укреплять собственную безопасность, не требуя гарантий по статье 5 устава НАТО. Москве придется принять такие варианты.

Иными словами, европейский порядок к 2030 г. будет «изготовленным на заказ», а не шаблонным.

Томас Грэм, управляющий директор Kissinger Associates, старший директор по России и Евразии в администрации президента США (Джордж Буш) в 2001–2007 гг.:

Есть вопросы, на которые сложно ответить, особенно в период постоянных изменений в Европе и Евразии. Каким будет регион в 2030 году? Продолжат ли НАТО и Евросоюз существовать в своей нынешней форме? В каком состоянии будут пребывать продвигаемые Россией интеграционные проекты в Евразии? Насколько значимым экономическим и геополитическим игроком в Европе окажется Китай? Как станут развиваться отношения России с США и с Западом в целом? Все эти вопросы повлияют на положение Украины в европейском геостратегическом ландшафте.

Еще одним важным фактором станет развитие самой Украины, на которую, безусловно, будут оказывать влияние Россия, США, ведущие европейские государства и некоторые другие игроки, в частности Китай. Если Украина консолидируется как демократическое государство, ей удастся реализовать себя на европейской траектории, участие в ЕС и НАТО станут реальными перспективами (до 2030 г. членство в блоках маловероятно, как бы ни развивалась ситуация), а влияние России продолжит постепенно снижаться. Если укрепится националистический популистский режим, Украина превратится в дестабилизирующую силу в Черноморском регионе и Восточной Европе в целом (вероятность такого развития событий возрастет, если подобные режимы установятся в других странах региона, например, в Турции или Польше). Если Украина останется в нынешнем состоянии или региональные силы подорвут власть центрального правительства, страна по-прежнему будет представлять собой объект геополитической борьбы или буферную зону между Россией и Западом.

Последний вариант наиболее вероятен. Отсюда вопрос: как Россия и Запад будут вести борьбу и каким образом различные акторы внутри Украины станут использовать противостояние внешних сил? Признание Россией и Западом нейтрального статуса Украины могло бы снизить накал соперничества, но не прекратило бы его полностью, тем не менее ситуация успокоилась бы до нового витка противостояния между Россией и Западом.

Для России Украина представляет жизненно важный интерес с точки зрения истории, безопасности и психологии. Трудно представить себе сценарий, при котором Россия могла бы отказаться от своих интересов на Украине в ближайшие 15 лет. В Европе ситуация другая. Там уже ощущается усталость от Украины. Чем медленнее реформы на Украине, тем быстрее усталость станет нарастать, и в какой-то момент Европа окажется готова отдать Украину России. Для Соединенных Штатов Украина была ключевым фактором ухудшения отношений с Россией, но сегодня американский интерес превратился в функцию, обусловленную общим состоянием отношений с Москвой. Если отношения улучшатся, Украина утратит значимость для США.

Госсекретарь Тиллерсон заявил, что разрешение украинского кризиса имеет ключевое значение для улучшения российско-американских отношений. Сейчас это действительно так, но в ближайшие 15 лет какое-то другое событие – например, серьезная террористическая угроза для США и России – вполне может привести к сближению двух стран, даже если украинский кризис останется неразрешенным. В этом случае Украина станет для Вашингтона менее существенным вопросом в контексте российско-американских отношений.

Если отношения и дальше будут ухудшаться, интерес США к Украине сохранится, но вряд ли Киев станет ключевым американским союзником за пределами НАТО, несмотря на заявления об обязательствах по его защите, которые можно воспринимать как неверные сигналы. Трудно представить себе сценарий, при котором Соединенные Штаты направят собственные войска для защиты Украины, кроме крупного военного конфликта с Россией (в котором не заинтересована ни одна из сторон).

Александр Чалый, чрезвычайный и полномочный посол Украины, бывший первый заместитель министра иностранных дел Украины, бывший советник по международным вопросам президента Украины (В.А. Ющенко):

К 2030 г. Украина будет существовать как независимое суверенное центральноевропейское государство, не входящее ни в НАТО, ни в ОДКБ. Практически все европейские государства и государства – члены ООН будут признавать ее границы на момент провозглашения независимости в 1991 году.

В системе европейской безопасности Украина останется ключевым элементом и будет играть одну из трех возможных ролей:

поле прямой нерегулируемой конфронтации («игры без правил») между «коллективным Западом» (НАТО) и Россией – негативный сценарий;

ключевой соединительный элемент евроатлантического пространства кооперативной безопасности от Лиссабона до Владивостока – позитивный сценарий;

де-факто разделенная страна с замороженным конфликтом, поле регулируемой конфронтации («игры по правилам») между НАТО и Россией – базовый сценарий.

Первый сценарий («ни войны, ни мира»), по существу, продолжает нынешнюю ситуацию и наименее желателен с точки зрения как украинских национальных интересов, так и интересов европейской безопасности. Он представляется наименее вероятным – не более 15%. В его рамках восстановление территориальной целостности Украины в границах 1991 г. невозможно.

Второй сценарий («холодный мир») возможен, если в сфере европейской безопасности «новая разрядка» возьмет верх над господствующей ныне конфронтацией. Это предполагает подтверждение в той или иной форме на общеевропейском уровне принципов Парижской хартии-1990 и международно-правовое признание нейтрального статуса Украины в пакете с договоренностями по восстановлению территориальной целостности. Этот сценарий представляется наиболее желательным для создания устойчивой системы европейской безопасности, его вероятность около 35%.

Третий сценарий («холодная война» или «мирное сосуществование») предполагает глубокую заморозку конфликта с помощью миротворческих сил ООН/ОБСЕ и возведение «новой берлинской стены» по линии разграничения между материковой Украиной, незаконно аннексированным Крымом и оккупированной частью Донбасса. Это возможно, если Запад и Россия подчинят конфронтацию «правилам игры», частично или полностью подтвердив принципы Хельсинкского Заключительного акта. В рамках данного сценария восстановление территориальной целостности Украины в границах 1991 г. также невозможно. Поэтому он менее желателен, чем второй сценарий, но представляется наиболее вероятным (50%) на следующее десятилетие.

В целом возможность реализации каждого из сценариев будет определяться общеевропейским мейнстримом в сфере европейской безопасности и внутриполитическими тенденциями Украины. Очевидно одно – украинский кризис привел к полной дезинтеграции европейской системы безопасности. Соответственно без четко определенного и приемлемого для Украины международно-правового статуса страны создание новой устойчивой системы европейской безопасности к 2030 г. невозможно.

Тимофей Бордачёв, глава Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики», директор евразийской программы МДК «Валдай»:

Через 15 лет Украина как часть европейского политического и экономического ландшафта будет представлять собой активно деградирующую классическую «серую зону» между Россией и Европой, сочетающую сотрудничество и враждебность. Эта деградация связана как с внутриукраинскими причинами – природой украинской государственности в принципе, так и с невозможностью России и Запада договориться по Украине или «отпустить» ее. При этом формального развала страны не произойдет – через 15 лет у националистов сохранится способность к контролю столицы, армии и государственной безопасности. Одновременно из страны будут вымываться лучшие человеческие ресурсы.

Украина начала 2030-х гг. – это возвращение в середину XVII века, «дикое поле», то есть территория с поступательно угасающей промышленностью, частично милитаризованным сознанием, относительно массовой люмпенизацией и отсутствием эффективной управляемости.

Видимо, такой сценарий неизбежен и оптимален с точки зрения перспективы воссоединения большей части страны с Россией на правах автономии уже к середине века и откола от нее западных областей с образованием маргинального сельского государства на задворках все более гетерогенной Европы. Украина, вероятнее всего, навсегда утеряла шанс стать государством – субъектом, а не объектом европейской политики. Необходимо помочь стране и ее населению с минимальными потерями пройти этот тяжкий путь к очищению. Для России важно держать двери открытыми для жителей Украины, в первую очередь – в области образования.

Майкл Кофман, ведущий научный сотрудник Центра Вильсона (США):

Украина, учитывая ее размер, численность населения и географическое положение, останется одним из ключевых государств Восточной Европы. Эти характеристики предполагают потенциал, но не всегда обуславливают стратегическую значимость. Детерминанты власти XX века – территория и население – сегодня играют второстепенную роль в определении положения страны на международной арене. Украина может стать экономически более успешной, опираясь на сотрудничество с ЕС в торговле, но не вступая в официальные альянсы. Такую позицию сегодня занимает ряд стран, например Финляндия. Однако Украина не демонстрирует способности преодолеть слабость государственной власти и справиться с циклическими кризисами, которые отчасти обусловлены олигархической политикой. Поэтому на мировой арене статус Киева скорее всего будет выше, чем в первые десятилетия после независимости, но по-прежнему ниже потенциала страны.

Вопрос о долгосрочных перспективах для Украины нельзя рассматривать в отрыве от политики ведущих стратегических игроков, независимо от того, являются они противниками или союзниками. Евросоюз стал постмодернистским объединением, он не занимается геополитикой и не может вести эффективную внешнюю политику как единая структура. Украина имеет стратегическое значение для таких стран, как Польша и бывшие советские республики, которые считают ее буфером от будущих агрессий России, но большинство европейцев не разделяет такую точку зрения. Немногие сегодня мыслят категориями XX столетия. Минские переговоры, инициированные европейцами, продемонстрировали неспособность континента решать подобные проблемы, поэтому у отношений Украины и Европы есть определенный потолок. Европейцы не заинтересованы в Украине как в инструменте, который можно использовать против России, а у украинской элиты недостаточно мотивации, чтобы проводить реформы, необходимые для дальнейшей интеграции страны с европейским сообществом.

По иронии судьбы Украина остается стратегически важным приоритетом для единственной европейской державы, которая мыслит в терминах Realpolitik, – для России. Ситуация между Россией и Украиной останется нестабильной не только из-за конфликта в Донбассе, но и из-за реалий российской и украинской политики. Под давлением стороны в конце концов могут прийти к стабилизации отношений, но склонность к саморазрушительному поведению преодолеть не удастся. Великие державы часто являются главными врагами для самих себя. Существуют модели неразрешенных конфликтов, где периодически вспыхивают войны: Армения и Азербайджан из-за Нагорного Карабаха, Индия и Пакистан из-за Кашмира.

Вероятность экспансии НАТО на Украину чрезвычайно мала. После распада Советского Союза альянс расширялся как политическая организация. Сегодня НАТО пытается вновь трансформироваться в военную структуру. Следующий этап расширения альянса скорее всего затронет Балканы, а не Украину и Грузию. Сдерживание и подтверждение обязательств на Балтике оттянут на себя основное внимание НАТО, в то время как перед южными членами блока стоят другие стратегические задачи, связанные прежде всего с неразрешенным миграционным кризисом.

Возможно, открытые двери официально и не будут закрыты, но проем станет таким узким, что Украина и Грузия просто не смогут протиснуться. Киеву придется искать новые возможности регионального сотрудничества с сочувствующими ему соседями, а не с крупными структурами континента. НАТО может столкнуться с типичной организационной дилеммой, поскольку расширение блока ведет к постепенному снижению эффективности. Со временем региональные соглашения и альянсы будут давать участникам более ощутимые преимущества, особенно если к договоренностям присоединятся США.

Пока стратегическим приоритетом для Соединенных Штатов является Китай, поскольку в Вашингтоне не убеждены, что Россия представляет угрозу в долгосрочном плане. Такая точка зрения обусловлена слабыми демографическими и экономическими перспективами России. Если ситуация не изменится, США станут медленно увеличивать военную помощь Киеву, но глубина партнерства зависит от восприятия угроз в Вашингтоне. Процесс будет проходить по инерции, а не в соответствии с конкретной американской стратегией. Стратегическая функция Украины сегодня и в ближайшем будущем – быть инструментом против России. Однако дальнейшее развитие российско-американских отношений определит, понадобится ли этот инструмент. Все зависит от воли Соединенных Штатов и от того, какой выбор сделает Вашингтон в соперничестве великих держав. Россия и США вряд ли придут к modus vivendi, различия между ними являются структурными, тем не менее для Вашингтона на первом месте соперничество с Китаем, а не с Россией. Конфронтация еще не достигла дна, но в 2020-е гг. ситуация, скорее всего, стабилизируется, установятся новые правила игры. Поскольку соперничество с КНР занимает все большее внимание Вашингтона, к 2030 г. Украине, как и Европе в целом, придется доказывать свою стратегическую значимость.

Рейнхард Крумм, руководитель Регионального отделения по миру и сотрудничеству в Европе Фонда Фридриха Эберта (Берлин–Вена):

Роль Украины на международной арене к 2030 г. в значительной степени будет зависеть от процессов внутри страны. Именно они определят один из четырех вариантов:

лидер (высокая эффективность госвласти, высокая социальная сплоченность);

активист (низкая эффективность госвласти, высокая социальная сплоченность);

администратор (высокая эффективность госвласти, низкая социальная сплоченность);

враг (низкая эффективность госвласти, низкая социальная сплоченность).

Если исключить два экстремальных варианта – «лидер» и «враг» (себе и соседям), Украине нужно выбирать между статусом «администратора», т.е. государства с сильными институтами власти, или «активиста», т.е. государства со сплоченным обществом. Иными словами, к 2030 г. Украина будет находиться на пути к статусу нейтрального государства с гарантиями безопасности от ведущих держав, поскольку вариант «администратора» предполагает прагматичные шаги по экономической трансформации и сближению с ЕС, но дистанцированию от НАТО. Либо Украина будет стремиться к интеграции в Евросоюз, одновременно надеясь вступить в Североатлантический альянс.

Различные группы интересов внутри общества будут вести жаркие дебаты о том, как укрепить безопасность страны. Нейтралитет – это слабый вариант, учитывая провал Будапештского меморандума. Большинство (в государстве-«активисте») поддержит идею Украины как части Запада, поскольку это обеспечит необходимую модернизацию.

Украина сама несет ответственность за собственное будущее, но независимо от выбранного сценария к 2030 г. она по-прежнему будет находиться под влиянием ведущих держав. Задача «администратора» – сбалансировать влияние, чтобы обеспечить экономическую трансформацию. Китай и его инициатива «Один пояс, один путь» может использоваться как противовес попыткам России вмешиваться в развитие других стран. Россия, в свою очередь, по-прежнему будет обладать достаточным весом в Донецке и Луганске, которые юридически являются частью Украины, но фактически ориентированы на Россию. Соединенные Штаты продолжат рассматривать Украину как инструмент сдерживания внешнеполитических амбиций Москвы. В этой ситуации ЕС будет трудно добиться прогресса в реализации соглашений «Минска-2».

Вариант «активиста» предполагает, что Украине в равной степени тяжело противостоять влиянию всех вовлеченных держав. Китай и Россия воспринимаются как недружественные страны, все внимание сфокусировано на Западе, то есть ЕС и США. Хотя Евросоюз совершенствует военные возможности, в вопросах безопасности Украина больше надеется на Америку. При таком сценарии Вашингтон продолжает оказывать поддержку Киеву, а двери в НАТО для него по-прежнему открыты.

Эндрю Уилсон, ведущий научный сотрудник Европейского совета по международным делам (Великобритания):

Прогнозировать, какой будет Украина в 2030 г., – интересно с интеллектуальной точки зрения, но абсолютно бессмысленно. За 10 с лишним лет изменятся все релевантные параметры и ключевые игроки. В России скорее всего закончится эпоха Путина. Прогнозы о будущем ЕС меняются каждый месяц. Трамп превратил волатильность в стиль руководства. Технологические и социальные изменения в мире идут ускоренными темпами, опережающими политические перемены, международная система обречена постоянно догонять происходящие изменения, находясь на грани распада. Аномалии превратились в норму и уже никого не удивляют.

Да и сама Украина – нестабильная переменная. Украина, разделенная пополам по территориально-языковому принципу, – клише, которое умерло в 2014 году. Новые клише строятся на очень непрочном фундаменте. Украина стала более сплоченной после потери территории и под влиянием войны, но стабильного долгосрочного общественного договора с новым Юго-Востоком нет. Киев передал там власть местной элите, чтобы сдержать новый виток сепаратизма. Обретенный патриотизм на Украине можно назвать узконаправленным: есть гордость за армию и гражданское общество, однако политиков вполне обоснованно презирают, немногие сохранили приверженность общему благу. Все меньше людей готовы пойти на «временные жертвы» ради экономического благополучия в отдаленной перспективе (даже на традиционно более националистически настроенном Западе в 2016 г. 41% говорил «да», 43% ответили «нет»). В целом по стране 77% граждан не чувствуют себя «хозяином в доме», имея в виду Украину.

Другие факторы можно считать константой, поскольку их определяет логика ситуации. Быть националистом на Украине означает быть проевропейцем. Польский или венгерский вариант не получил распространения (пока). Факторы, способствующие радикальному европейскому популизму, не работают. На Украине есть свои вынужденные переселенцы, и она отправляет мигрантов в соседние страны, а не наоборот. К так называемому «исламскому фактору» можно отнести только крымских татар, которые заняли «правильную сторону» в нынешнем конфликте. Таким образом, в современной украинской политике мы видим слабый популизм в исполнении Юлии Тимошенко, Олега Ляшко и Вадима Рабиновича – под его прикрытием «старая гвардия» пытается остаться во власти, не меняя привычек. «Система» способна воспроизводить и защищать себя, пока будущие реформаторы стараются придумать новую парадигму, которая позволит бросить вызов действующей власти, но не приведет к хаосу «третьего майдана».

Изменить схемы торговли и переориентировать украинское лобби на Запад будет непросто. До 2013 г. торговый оборот Украины делился на три части: треть приходилась на Россию, треть – на ЕС и треть – на остальной мир. Сегодня объем торговли с Россией не превышает 10%, торговля с Евросоюзом растет в процентном выражении, но Украина останется слабо интегрированной, если ей не удастся подняться выше в производственно-сбытовой цепочке. Евросоюз продолжит пребывать в состоянии то кризиса, то кажущегося восстановления, но долгосрочный тренд – это неустойчивая интеграция. К сожалению, «внешнее кольцо» не может представлять зону укрепления суверенитета, как хотели бы такие страны, как Польша, скорее это зона провала, как показал пример Великобритании. Поэтому Украине вряд ли удастся присоединиться к какой-либо внешней зоне.

Экономическая ситуация улучшится, но Украина по-прежнему будет отставать от соседей. Поэтому ей не удастся достичь желаемого уровня интеграции с ЕС. Украине имеет смысл сбалансированно делать ставки на Китай и США. Отношения с НАТО останутся ситуативными. Любая стратегическая авантюра, связанная с Украиной, может нарушить обязательства по статье 5, которые альянс сегодня пытается сделать более надежными. Украина хочет использовать свое географическое положение, чтобы помочь преодолеть раскол между членами НАТО и его партнерами, но тут ей придется соперничать с польской инициативой «трех морей».

Сближение с Россией возможно, но Москва не должна делать ставку на «свою» Украину, т.е. пророссийские регионы или возвращение к власти пророссийских политиков; такой вариант приведет к дальнейшему распаду. Как можно дольше поддерживать Украину в нефункционирующем состоянии – также неверный вариант для России. Противоположный сценарий – эскалация напряженности, обусловленная ощущением «незавершенных дел» на Украине, – разрушит перспективы сближения на десятилетия.

Заставить Украину вновь взглянуть на проект ЕАЭС будет невероятно трудно. Россия сама подорвала привлекательность проекта, используя его как механизм реализации глобальной геополитической повестки и постоянно политизируя вопросы торговли как инструмент «мягкой силы», что мешает получать макроэкономические выгоды.

Алексей Фененко, доцент факультета мировой политики МГУ им. Ломоносова:

В ближайшие 15 лет ситуация вокруг Украины будет определяться четырьмя долгосрочными процессами.

Первый. Завершение консолидации украинской государственности на антироссийской основе. Этот процесс начался еще в 1960-е гг., кода в рамках УССР началась политика ускоренной языковой «украинизации» и оформилось полуоппозиционное националистическое движение. После создания независимой Украины в 1991 г. движение постепенно становилось основой украинской идентичности. «Евромайдан»-2014 и конфликт в Донбассе завершил формирование нынешней Украины как антироссийского государства.

Второй. Сохранение украинской государственности в прежнем качестве. Потеря Крыма и половины Донбасса оказалась для Украины некритичной и не привела к ее распаду. В украинских регионах отсутствует сколь-либо серьезное движение за автономию, не говоря уже о независимости. Украина сохраняет хотя и очень ослабленный, но в целом значимый военно-промышленный потенциал, унаследованный от СССР. Это порождает надежды украинской элиты и общества вернуть контроль над Донбассом, а, возможно, и Крымом.

Третий. Сохранение за Украиной статуса внеблокового государства. Территориальный конфликт в Донбассе и непризнание Украиной потери Крыма делает технически невозможным ее принятие в НАТО. Речь может быть только об особых формах военно-политического партнерства Киева со странами Запада.

Четвертый. Восприятие Западом Украины как важного компонента в политике сдерживания России. Для политических элит США и во многом стран ЕС (независимо от имен конкретных политиков) сохранение Украины в нынешнем виде – гарантия невозможности восстановления СССР в каком-либо качестве. Украина дает прямой коридор от Балтийского до Черного моря непосредственно вблизи российских западных границ. Поэтому страны Запада (прежде всего Соединенные Штаты) будут всемерно поддерживать Украину в ее противостоянии с Россией.

России пока не удалось сыграть на расколе Запада. Вопреки надеждам лета 2014 г. евроатлантические элиты континентальной Европы (прежде всего Германии и Франции) не стали посредниками между Москвой и Вашингтоном. Напротив, Германия полностью поддержала подход США, фактически отстаивая их интересы в рамках «Нормандского формата». В среднесрочной перспективе России придется сталкиваться с консолидированной позицией Запада по украинскому вопросу.

Эти процессы позволяют смоделировать два варианта развития событий.

Первый вариант – вооруженный конфликт России с Украиной. В настоящее время на Украине идет идеологическая подготовка к подобному конфликту. В Киеве делают ставку на «блицкриг» против ДНР и ЛНР, а при благоприятном стечении обстоятельств, возможно, и Крыма. В украинской элите распространены представления о том, что страны Запада с помощью угрозы полномасштабных экономических санкций удержат Россию от вмешательства в конфликт. Критический момент может наступить через 5–7 лет, когда в активную жизнь вступит поколение, воспитанное в логике войны с Россией и предельной русофобии. Результатом может стать российское вмешательство в военные действия по образцу грузинской операции 2008 года.

России следует учитывать возможность эскалации. Украина в отличие от Грузии обладает намного большим мобилизационным ресурсом и военно-промышленным комплексом. Страны Запада с высокой долей вероятности поддержат Украину финансами и оружием. Россия может быть втянута в вооруженный конфликт высокой степени интенсивности на Юго-Востоке Украины. Для успешного ведения военных действий России следует заранее выработать эффективные контрмеры в ответ на угрозу западных санкций в виде назначения США неприемлемой цены (например, удара по контролю над вооружениями или режиму нераспространения ЯО).

Второй вариант – преобладание логики «замороженного конфликта». В этом случае ситуация будет напоминать дипломатические усилия вокруг Нагорного Карабаха и Приднестровья. Вялотекущий переговорный процесс ведет к поляризации политических сил на Украине. Там будут выделяться радикалы (требующие военного решения проблемы) и умеренные (сторонники воздействия на Россию с помощью активизации отношений с НАТО). Такая ситуация может привести к новым политическим потрясениям на Украине.

В этом случае возникнет опасение фрагментации страны. Ослабление центральной власти приведет к усугублению автономных устремлений украинских регионов. Подобные региональные объединения станут создавать собственные органы власти и даже вооруженные формирования. Дезинтеграция Украины чревата опасностью серии мелких вооруженных конфликтов.

Страны НАТО будут стремиться к реализации первого варианта. Поэтому для России возрастет угроза непрямого вооруженного конфликта с участием НАТО на территории Восточной и Южной Украины.

Аркадий Мошес, директор исследовательской программы по Восточному соседству ЕС и по России Финского Института международных отношений:

К 2030 г. Украина, вероятно, создаст собственную, специфическую модель встраивания в западные механизмы обеспечения безопасности. Не будучи членом НАТО и не имея формальных юридических гарантий безопасности от США и тем более от европейских стран, Украина наладит с ними тесное военное и военно-политическое сотрудничество с элементами интеграции и будет получать от Запада существенную помощь. Особый характер отношениям придаст значительный по региональным масштабам военный потенциал самой Украины, вооруженные силы сдерживания, способные до определенных пределов самостоятельно решать задачи обороны территории, и абсолютный объем ресурсов, которые страна в состоянии выделять на соответствующие нужды.

При этом цели украинской и западной политики могут совпадать далеко не полностью, поскольку для Украины задача военного сдерживания России (даже в случае разрешения конфликта в Донбассе на условиях, приемлемых для Киева, и некоторой нормализации экономических отношений с Россией) останется гораздо более важной и акцентированной, чем для Запада.

Помешать становлению этой модели может отказ Украины от реформ и сохранение высокого уровня коррупции, за чем неизбежно последует новый период ослабления государства, снижение уровня национальной мобилизации и эрозия военного потенциала. Соответственно, в этом случае Запад утратит стимулы к тесному сотрудничеству с Украиной и инвестированию в ее безопасность.

Самуэль Чарап, старший научный сотрудник некоммерческой организации RAND Corporation:

Роль, которую Украина будет играть в европейской геополитике в ближайшие 15 лет, станет отражением двух факторов – внутреннего развития страны и амбиций внешних игроков. В плане внутреннего развития траектория не очень хорошая. Несмотря на некоторые реформы, начатые после Майдана, украинские политические институты чрезвычайно слабы, процветает коррупция, страна занимает второе место в Европе по уровню бедности. Можно предположить, что внутренняя нестабильность останется ключевым фактором, определяющим и одновременно ограничивающим роль Украины в будущем. России и Западу придется реагировать на вызовы, обусловленные ее внутренней нестабильностью.

В международном плане многие акцентируют внимание на праве Украины присоединиться к НАТО. Однако страна вряд ли получит приглашение от альянса в ближайшие 15 лет. Чтобы соответствовать стандартам НАТО, нужно провести масштабные реформы в сфере безопасности, урегулировать территориальные споры с Россией (Донбасс и Крым) и добиться консенсуса внутри альянса, а это будет очень трудно (если не сказать невозможно), учитывая позицию России. Право выбора, которым обладает Украина, не в состоянии перевесить нежелание НАТО предоставить ей этот выбор.

Помимо членства в НАТО, Украина может стремиться к заключению двусторонних альянсов безопасности с ведущими западными державами. Соединенные Штаты вряд ли предоставят Украине необходимые гарантии, учитывая ситуацию с Крымом и Донбассом. Вашингтон не предлагает подобных гарантий и другим европейским странам, не входящим в НАТО. Учитывая низкую вероятность официального союза, главный вопрос заключается в том, какие отношения Украина сможет строить вне его рамок. Если нынешний тренд сохранится, страна продолжит находиться на передовой новой холодной войны. Но если России, Западу и Украине удастся договориться о новом региональном порядке, у Киева появится шанс на более стабильное, не омраченное конфликтами будущее. Сегодня такие перспективы кажутся призрачными, но возможно, что в какой-то момент – в ближайшие 15 лет – стороны устанут от тупиковой ситуации и сядут за стол переговоров.

Натали Точчи, директор итальянского Института международных отношений (Рим):

В настоящее время Запад не рассматривает всерьез членство Украины в НАТО. Перспективы заложены более 10 лет назад на саммите в Бухаресте, но так и не реализованы. Вряд ли это произойдет в ближайшем будущем. Официально вопрос о членстве отложен, поскольку Украина не считается эффективно функционирующей демократией. Но в ближайшие 15 лет она вполне может стать таковой. Однако конфликт между Россией и Западом по поводу стран «Восточного партнерства» – и в первую очередь Украины – вряд ли разрешится, поэтому вступление Украины в альянс останется неприемлемым для многих нынешних членов НАТО. Ощущение незащищенности в связи с присоединением Украины к альянсу вопреки воле России будет настолько острым, что многие продолжат выступать против независимо от демократических стандартов.

Отдельно следует рассматривать вопрос о нейтралитете Украины. Принимать решение о ее членстве в НАТО будет сам альянс, а нейтралитет – решение страны. Ни НАТО, ни США, ни ЕС, ни даже Россия не должны считать, что могут договориться о статусе Украины между собой, через голову украинцев. Де-факто отрицание дееспособности Украины привело к нынешней ситуации. Украинцы должны сами прийти к консенсусу по поводу нейтрального статуса и жестких гарантий безопасности. НАТО, Соединенные Штаты, Евросоюз и Россия могут лишь содействовать этому процессу.

С точки зрения европейских перспектив, Украине нужно консолидироваться и трансформироваться в безопасное процветающее демократическое государство. Конечная цель ясна. Евросоюз пока не смог разработать эффективной внешнеполитической стратегии из-за отсутствия консенсуса по вопросам дальнейшего расширения и членства Украины и поэтому не может способствовать достижению этой цели.

Леонид Кожара, министр иностранных дел Украины (2012–2014), действующий председатель ОБСЕ (2013):

Главными факторами, определяющими положение Украины на стратегическую перспективу, будут:

Первый. Геополитическая роль как важнейшей транзитной страны, через территорию которой проходят три из десяти панъевропейских транспортных коридора, а к 2030 г. они соединятся с наземными маршрутами «Шелкового пути».

Второй. Потенциальная возможность интеграции украинской экономики с основными экономическими системами Европы и Азии (ЕС, Евразийский экономический союз, Китай) на базе уже существующих инструментов свободной торговли и ВТО, как минимум адаптация к сотрудничеству с ними.

Для максимально эффективного использования указанных факторов Украине необходимо коренным образом изменить нынешний курс на членство в ЕС и НАТО. Вследствие этого появится возможность осуществлять «равноудаленную» политику в отношении основных военно-политических союзов (НАТО, ОДКБ и других потенциальных образований) на основе международных гарантий внеблокового статуса. Киев должен стать главным модератором нового договора о европейской безопасности и превращения ОБСЕ в полноценную организацию безопасности и евроатлантического сотрудничества «от Ванкувера до Владивостока».

В то же время Украине нужно выстроить «равноприближенную» экономическую политику по отношению к основным материковым рынкам, адаптировать их стандарты и институционально закрепить их в национальном законодательстве. Позитивная геоэкономическая роль Украины реализуется только если она выступит своеобразным мостом, а не пропастью между Западом и Востоком Евразийского материка.

Иван Сафранчук, доцент МГИМО МИД России:

Украинские амбиции быть «мостом между Россией и Европой» потерпели крах. Ни Европе, ни России такой мост не нужен. Когда ее стали перетягивать и поставили перед выбором между региональными экономическими проектами, Украина, по сути, раскололась, хотя формально победили люди с лозунгами интеграции в Европу. Но для воплощения в жизнь этих лозунгов требуются реформы, причем очень глубокие, со сломом сложившихся схем – политических, экономических и социальных. Сопротивление этому огромное. Кроме этого, укрепление украинской государственности идет с большим националистическим уклоном, что тоже не способствует «европеизации».

На Украине пока нет внутренних сил для разрешения этих противоречий. Введение же тотального внешнего управления вряд ли возможно. К тому же готовность самой Европы принять Украину вызывает сомнения. В результате страна сползает к промежуточному варианту, что-то вроде «Белоруссии с другим геополитическим знаком».

Появится свой «батька». Он станет военно-политическим союзником США и НАТО, а также экономическим партнером ЕС, но неизбежны постоянные трения примерно такого же характера, как у Москвы и Минска. С Россией у украинского «батьки» возникают постоянные противоречия, вводятся взаимные санкции, ограничения и т.д. Примерно так же, как между Белоруссией и Евросоюзом. Но стену возвести не получится. Сквозь все эти противоречия будет прорастать жизнь – экономическая и социальная. На Украине у значимой части общества всегда останется тяга к России, и она в том или ином виде проявится.

Дмитрий Ефременко, заместитель директора ИНИОН РАН:

Желательный вариант. Украина в 2030 г. – внеблоковое децентрализованное государство, сумевшее восстановить контроль над территориями на Востоке страны на основе политического компромисса, достигнутого при активном содействии России, ЕС и США. Часть нынешних представителей ЛДНР интегрированы в украинский политический процесс, благодаря чему (а также общему возрастанию роли регионов) внутренняя политика страны отходит от крайностей радикального национализма, а внешняя становится более сбалансированной. Киев по-прежнему не признает российской юрисдикции над Крымом, но из прагматических соображений не слишком активно акцентирует эту тему. Никакой существенной военной инфраструктуры третьих стран на украинской территории не создается.

Украина по-прежнему далека от вступления в Евросоюз, но ассоциация с ЕС приносит экономические плоды. При этом постепенно восстанавливаются экономические отношения Украины с Россией и другими странами Евразийского экономического союза. Украинская ГТС используется для транзита российского газа, но уже как второстепенный маршрут. Основные поставки идут по «Северным потокам» и «Турецкому потоку». Страны Евросоюза снимают санкции с России, за исключением символического «крымского пакета». При всей желательности данный вариант представляется не слишком вероятным, поскольку даже объединенного давления России, Европейского союза и Соединенных Штатов окажется недостаточно, чтобы заставить нынешний украинский политикум реализовать основные положения Минска-2. В то же время отдельные украинские группы влияния через западное общественное мнение, СМИ и политическую оппозицию смогут успешно блокировать попытки лидеров Запада достичь взаимопонимания с Москвой по украинскому вопросу.

Реалистичный вариант. Конфликт на Востоке Украины заморожен, но Минск-2 фактически похоронен, шансы Киева на восстановление контроля над территориями ЛДНР по сути сведены к нулю. Украинская государственность и национальная идентичность консолидируются на антироссийской основе, но внутренней стабильности достичь так и не удается. За двенадцать лет происходит смена президентов и коалиций в Верховной раде, однако коррупция и общая неэффективность продолжают разъедать страну. Всплески социального протеста (новые майданы) только усиливают впечатление политического калейдоскопа. Разочарованное население осваивает более или менее эффективные стратегии выживания, автономные от политических пертурбаций в Киеве.

Происходит восстановительный экономический рост, отдельные инвесторы вкладываются в изначально рискованные проекты, которые из-за дешевизны рабочей силы оказываются вполне удачными. Полноценного членства в ЕС Украина не получает, но сотрудничество с Евросоюзом приводит к локальным институциональным улучшениям. Украинская ГТС приходит в упадок; через четыре-пять лет использование ее в транзитных целях практически прекращается.

Украина не входит в НАТО, но для России это в чем-то даже хуже, поскольку Украина остается военно-стратегической «серой зоной» с очень серьезным, хотя и не всегда афишируемым, присутствием США. Поставка натовских летальных вооружений и меры по повышению боеспособности украинской армии все больше беспокоят Москву. Готовность Украины идти в авангарде любых антироссийских проектов становится константой европейской политики. Режим антироссийских санкций со стороны Европейского союза подвергается определенной эрозии, но в целом Украина остается непреодолимой преградой для российско-европейского сближения. США охотно используют Украину как рычаг постоянного давления на Москву.

Луганск и Донецк делают все, чтобы показать, что «украинская страница» их истории перевернута окончательно; Россия, в свою очередь, заявляя о приверженности минским договоренностям, фактически переходит к полупризнанию неподконтрольных Киеву территорий Донбасса. Основной итог: крупного военного конфликта из-за Донбасса удается избежать, но устойчивое сближение России и ЕС невозможно, а украинская государственность и государственность российская все чаще видятся как несовместимые.

Не рассматривая кризисный вариант возобновления в Донбассе полномасштабных боевых действий (хотя его вероятность существенно выше нуля), стоит сказать о путях движения к желательному варианту. Внешние игроки в конце концов ничего решить за Украину и ее народ не смогут. Корень проблемы – внутри.

Но если основные действующие лица – Россия, ЕС, США – хотят добиться позитивного результата, им нужно сначала понять, что считать таким результатом. В случае договоренности об этом потребуется многолетняя совместная работа, направленная на то, чтобы убедить украинское общество и основные политические силы принять именно такой вариант будущего, осуществить необходимые для этого преобразования и шаги, направленные на внутреннее примирение. Это отнюдь не ситуативный компромисс, который может сложиться, например, по вопросу ввода в Донбасс миротворческого контингента ООН. Скорее, речь идет о консилиуме у постели «Sick Man of Europe-XXI».

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 8 июня 2018 > № 2634777

Украинская экономика: верить в чудо

Резюме Основания для системной экономической кооперации между Россией и Украиной уничтожены. Связи, «прорастающие» вопреки конфликту, не будут способствовать политическому примирению. Выход Украины на устойчивый экономический рост возможен лишь в результате кардинальных изменений геоэкономической обстановки в регионе, внутренних предпосылок для него нет.

Россия остается главным торгово-экономическим партнером Украины. Товарооборот уступает только совокупному товарообороту Украины с Евросоюзом (в 2017 г. он даже вырос по отношению к предыдущему году 27% до 11,1 млрд долл.), причем по объему торговли Россия превосходит любую из стран ЕС. Однако логика отношений между двумя странами способна подорвать не только российско-украинскую торговлю, но и саму экономику Украины. Перспективам развития экономики Украины до 2030 г. был посвящен круглый стол, организованный журналом «Россия в глобальной политике». В работе круглого стола приняли участие Я.Д. Лисоволик, М.И. Кривогуз, И.А. Доценко, В.Б. Кашин, А.В. Лосев и другие эксперты.

Беднейшая страна Европы

На протяжении всех лет независимого существования Украины экономика страны остается коррумпированной, сырьевой, зависимой от конъюнктуры мировых рынков энергоносителей, металлопродукции, зерновых. И без того не очень большая, она ослаблена кризисами. Решения правительства политизированы и зачастую принимаются в пользу приближенного к власти бизнеса.

В 2014–2015 гг. украинская экономика пережила 17-процентный спад. В IV квартале 2016 г. она разогналась до 4,8% в годовом выражении, но в 2017 г. рост составил лишь 2% – ниже, чем в мире и в среднем по Евросоюзу. Главной причиной замедления экономики эксперты называют недостаток капиталовложений. Помимо тлеющего конфликта в Донбассе иностранных инвесторов отталкивают проблемы в банковской сфере, а также де-факто отсутствие судебной системы. В 2012–2013 гг. в стране насчитывалось около 50 рейдерских групп, оборот незаконного передела собственности оценивался в 3 млрд долларов в год.

Вяло идущие, а иногда и просто неудачные реформы делают экономические перспективы и вовсе призрачными. В глазах иностранных партнеров Украина – ненадежный заемщик, непоследовательный реформатор, нерешительный борец с коррупцией. Поэтому программа макрофинансовой помощи Украине и выплата третьего и окончательного транша в размере 600 млн евро оказалась под вопросом.

В промышленности степень износа основных фондов достигает 70–75%, треть предприятий убыточны, 65% мощностей горно-металлургического комплекса устарело. Потери от блокады Донбасса оцениваются в 2% ВВП (1,9 млрд долларов). Показатель уровня долговой зависимости предприятий постоянно растет и приближается к 4-м (заемный капитал в 4 раза больше собственного). Доля просроченных кредитов составляет 50%. Поэтому банки неохотно финансируют промышленность, предпочитая размещать деньги за рубежом даже под низкие проценты. Высока нагрузка бюджета по обслуживанию государственного долга. Государственный и гарантированный государством внешний и внутренний долг перевалил за 80% ВВП.

Инфляция выросла с 12,4% г/г в 2016 г. до 13,7% г/г в 2017 г. (13,9% год к году и 14,4% г/г соответственно), также был зафиксирован всплеск на 16,4% год к году в сентябре. Учитывая растущий риск стабильности цен, Национальный банк Украины перешел на более жесткую денежно-кредитную политику, и после снижения ставки на 1,5% в первом полугодии ему пришлось снова подняться на 2% до 14,5%. В январе 2018 г. Нацбанк увеличил ставку на 1,5% до 16%, демонстрируя тем самым озабоченность резким повышением уровня социальных стандартов, принятых правительством, и значительной задержкой финансирования МВФ.

Конфликт в Донбассе и снижение уровня жизни стимулируют бегство из страны. Население в 2017 г. сократилось примерно на 180 тыс. человек до 42,6 миллионов. В январе-сентябре число рабочих снизилось на 0,5%. После введения безвизового режима с ЕС на заработки выехало около 8 млн человек. Более 50% «рабочих» виз украинцам выдала Польша. Таким образом, растущий дефицит рабочей силы является одним из факторов, которые в 2017 г. привели к росту средней заработной платы примерно на 35% (вместе с повышением минимума заработной платы) и способствовали возникновению рисков для стабильности цен. В то же время уровень безработицы остается высоким – около 9,5–10%.

Банковский сектор по-прежнему сталкивается с рядом значительных проблем. Во-первых, отношение NPL (просроченные кредиты) чрезвычайно велико (около 55%), что ограничивает развитие кредитования. Кредитный портфель государственных банков на 70% состоит из неэффективных кредитов, и это даже выше, чем неплатежеспособность заемщиков у коммерческих банков – 58%. У иностранных банков на Украине около 43% проблемных кредитов. Во-вторых, необходима фундаментальная реформа правовой системы. Из-за отсутствия верховенства закона права кредиторов и заемщиков недостаточно защищены. В-третьих, доля правительства в банковском секторе превышает 55% и продолжает расти, что может негативно отразиться на будущем банковской системы.

Рост оборонных расходов, высокий спрос на вооружение и собственные производственные мощности в некоторых сегментах оборонной промышленности укрепляют военно-промышленный комплекс Украины. Однако широко распространенная коррупция, ограниченная открытость инвестиций и непрозрачное управление влияют на общую производительность и этого сектора.

В бюджете 2017 г. Министерство обороны (МО) получило 64,5 млрд грн (2,4 млрд долларов). Примерно 241 млн долларов использованы для закупки оружия и военной техники, а 1,9 млрд предназначены для операций и обучения. По данным МО, оборонный бюджет впредь будет сосредоточен на «возобновлении ВМС Украины, развитии сил специального назначения, развитии инфраструктуры учебных полей, ремонте вооружений и военной техники и проведении реформ для достижения стандартов НАТО». В последние годы, учитывая бюджетные ограничения, многие приобретения для вооруженных сил были сделаны в рамках программ военной помощи союзников.

Оборонный сектор нуждается в капитальном ремонте, притоке современных технологий и повышении эффективности. Украинские производители не могут предоставить важнейшие оружейные системы, включая бронемашины, средства защиты военнослужащих, средства связи, противотанковые ракеты, беспилотные разведывательные летательные аппараты, снайперские винтовки и боеприпасы.

Отдельной проблемой является ядерная энергетика и отказ от сотрудничества с Россией по замене тепловыделяющих элементов для реакторов АЭС, что снижает эффективность ядерной энергетики. Украина сегодня имеет 15 энергоблоков, больше 50% энергии в энергобалансе страны вырабатывается именно на атомных станциях. Российская компания ТВЭЛ, входящая в структуру «Росатома», сейчас является основным поставщиком топлива для украинских АЭС. По официальным данным, в 2016 г. более 72% топлива закупалось у ТВЭЛ.

По экспертным оценкам уровень теневой экономики Украины находится в диапазоне 45-50% величины номинального ВВП. При этом большая часть этой «тени» так или иначе уже включена в официальный ВВП, поскольку встроена туда через потребление (а потребление граждан – это 65% ВВП), через производственные цепочки и формирование прибавочной стоимости у предприятий и доходов физических лиц. Оба сегмента экономики и официальная и теневая переплетены и, по сути, составляют единую «серую» экономику, в которой добывающая, перерабатывающая и финансовая отрасли прячут от налогов более половины своих доходов, а строительство, торговля и транспорт порядка 45-47%. И лишь сельское хозяйство, получившее налоговые льготы несколькими годами ранее, прячет от налогообложения примерно 10% доходов. Таким образом, основные объемы теневой экономики – это легальная деятельность, выведенная из под налогообложения, «выход из тени» не сможет увеличить реальный ВВП, а лишь сократит бюджетный дефицит и улучшит финансовые показатели.

Украинская экономика (на февраль 2018). Общие показатели

Несмотря на мало обнадеживающие макроэкономические показатели, за 2015–2017 гг. введено в строй более 200 промышленных и сельскохозяйственных объектов и еще около 50 строится. В основном это современные предприятия по производству, переработке, хранению сельхозпродукции и генерирующие объекты на основе возобновляемых источников энергии. Среди них около 40 зернохранилищ и элеваторов, включая морской зерновой терминал, 60 солнечных и 10 ветровых электростанций, более 100 биогазовых заводов и котельных, сельскохозяйственные фермы и цеха по переработке мусора. Кроме того, открыто несколько индустриальных парков и освоено четыре небольших газовых месторождения (запасы от 100 до 600 млн куб. м). Конечно, в основном это небольшие предприятия с инвестициями от 1 до 300 млн грн (11 млн долл.) и числом работников от 2 до 50 человек.

Сельское хозяйство и дальше будет развиваться, но оно не способно гарантировать полную занятость в урбанизированном обществе. В современном мире нет примеров обеспечения благосостояния страны таким маленьким сектором экономики, как сельское хозяйство, тем более если оно не высокотехнологичное. Есть шанс увеличить внешнеторговый оборот сельхозпродукции: заинтересованность проявляют китайцы, есть надежда на рост оборота с ЕС, традиционно Украина экспортирует зерно на Ближний Восток.

В 2016 г. наибольший прирост по сравнению с предыдущим годом показали отрасли по производству оптических приборов и компьютеров, пластмасс. Эта тенденция продолжилась и в 2017 году. Отрицательная динамика зафиксирована в добывающей промышленности. После провала ВВП в 2014 и 2015 гг. (падение соответственно на 6,6 и 9,9%), в 2016 г. произошел его подъем на 2,3%, а в 2017 – на 2,1 процента. Конечно, этот рост неустойчивый и во многом объясняется низкой базой и вкладом ОПК (тем более что промышленное производство после прибавки на 2,4% в 2016 г. снизилось на 0,1% в 2017-м). Производительность машиностроения в прошлом году выросла на 7,3% год к году.

Хорошие результаты показала легкая и химическая индустрия, производство продуктов питания, строительство выросло более чем на 20% в год, а рост реальной заработной платы после двукратного повышения минимальной оплаты труда с 1 января 2017 г. 
помог значительно улучшить внутреннюю торговлю. Но это привело к росту инфляции.

Можно назвать и другие перемены, потенциально способствующие развитию экономики: очередная редакция налогового кодекса, санация банковской системы (число банков сократилось со 180 до 90), закон о пенсионной системе, смягчение валютных ограничений. Важным фактором развития новых экологических производств является гармонизация законодательства Украины и ЕС, начатая при участии Института государства и права НАН еще в 1990-х годах. В 2008–2009 гг. принята полноценная законодательная база по стимулированию развития альтернативных и возобновляемых источников энергии.

С потерей Крыма и значительной части тяжелой промышленности Донбасса экономика Украины сократилась на 6,6% в 2014 г. и на 9,8% в 2015 г., но выросла на 2,3% в 2016 г. и 2,0% в 2017 г. из-за благоприятной конъюнктуры. После того как Евросоюз и Украина сформировали зону свободной торговли, а Москва наложила ряд торговых ограничений, ЕС заменил Россию и стал крупнейшим торговым партнером Украины.

Предпосылки и ресурсы роста

Разница масштабов экономики Украины и Запада. В настоящее время годовой ВВП Украины (93,3 млрд долларов) приблизительно равен размеру активов среднего западного банка. Если бы помощь, которую ЕС оказала Греции, была направлена на Украину, страна могла бы целый год не работать, а только потреблять. Т.е. украинская экономика в мировом контексте имеет микромасштабы, и теоретически западные страны без особого напряжения могли бы осуществить экспансию частного или условно частного капитала в страну.

Политический фактор.  Напряженность в российско-американских отношениях и между Россией и Западом в целом – основная причина интереса ведущих государств Запада к Украине. Этот интерес не только военно-стратегический, но и экономический. США, пользуясь доминирующей позицией в международных финансовых институтах, не допустят дефолта (если, конечно, действия украинских властей не потребуют их замены). Дефолт будет означать провал «эксперимента по построению демократии» в этой бывшей советской республике и экономические потери. (Американский фонд Franklin Templeton в 2013 г. купил украинские еврооблигации на 5 млрд долларов, Госдепартамент тоже потратился через различные фонды.)

Анализируя состояние экономики Украины, нельзя оперировать формальными критериями долговой устойчивости (госдолг достигает 80%), темпы роста экономики не дотягивают до определенных значений – будет автоматический дефолт.

Финансовая помощь Запада. С середины 1990-х гг. МВФ, ЕБРР, ЕС и другие организации и государства оказывают финансовую поддержку Украине, которая активизировалась в последние годы и, в частности, помогла избежать дефолта в 2015 г. (как кредит России в 3 млрд долларов годом ранее), когда были реструктурированы и частично списаны внешние обязательства Украины. Подавляющая часть этих поступлений возмездна и сопровождается рядом условий: проведение реформ, привлечение западных специалистов и оборудования и т.д. Эти кредиты являются льготными, предоставляются под 3–4% годовых, в то время как коммерческие кредиты стоят 7–8%.

Международный валютный фонд за прошедшие годы выделил Украине кредитов более чем на 31 млрд долларов. Пакет помощи МВФ, согласованный в марте 2014 г., составляет 17,5 млрд долларов, из которых Украина уже получила четыре транша на общую сумму 8,4 млрд долларов, последний транш был в апреле 2017 года.

Не меньшую сумму вложили прочие международные финансовые организации и институты (МФО), ЕС и отдельные страны. Очевидно, что часть этих сумм использовалась неэффективно и разворовывалась, а обязательства выполнялись украинской стороной зачастую формально, для отчета перед кредиторами. Кроме того, прямой корреляции между финансовыми вливаниями и ростом ВВП, конечно, нет. Тем не менее положительное воздействие этой поддержки будет медленно возрастать, реформируя экономическую среду в результате осуществления инфраструктурных проектов, законодательных новаций и т.п.

Большая доля частной собственности в экономике. В России к 2013 г. почти весь рынок монополизирован госкорпорациями. На Украине аналогичные изменения произошли в основном в банковском секторе и сохраняются в нефтегазовом. Частная собственность все еще играет большую роль в экономике, и есть все условия для формирования рыночных отношений. Однако роль нынешнего украинского президента в этом процессе скорее негативна. Пётр Порошенко в своем стремлении к доминированию как в политике, так и в бизнесе национализировал Приватбанк, не нашел общего языка с рядом крупнейших бизнесменов, под видом рыночных реформ начал наращивать долю государства в экономике. Президент пошел по пути предшественника, запугав олигархов, и теперь слово «реформы» ассоциируется у них с «раскулачиванием».

Соглашение об Ассоциации с Европейским союзом (подписано в 2014 г., полностью вступило в силу после ратификации всеми странами ЕС 1 сентября 2017 г.). В свое время в стремлении как можно быстрее заключить соглашение власти Украины пошли на все условия Евросоюза. И даже достигнув СА, Киев весьма вяло ведет переговоры об отмене квот и расширении беспошлинной торговли. В результате Украина проигрывает. Для ЕС весь годовой объем украинского экспорта – это менее 1% торгового оборота, однако отменять квоты и снимать ограничения Европа не готова. Что касается рынка сельскохозяйственной продукции, то за последние годы Евросоюз нарастил экспорт на Украину гораздо больше, чем наоборот. Соединенные Штаты также начали вводить антидемпинговые меры против украинской металлопродукции. В результате квоты на беспошлинный экспорт кукурузы и пшеницы заканчиваются в феврале, меда – в марте и т.д. (Правда, наблюдается рост производства и экспорта товаров, которых ранее на Украине не производили, – виноградных улиток, шмелей для опыления и др. экзотики, однако данная тенденция не имеет существенного значения.) Скорее всего, ЕС и США проводят такую политику, поскольку не уверены в стабильности власти и экономической ситуации в стране. 

Тем не менее произошла рокировка торговых партнеров Украины: Россия и Европейский союз поменялись местами. Но Россия по-прежнему на первом месте среди торговых партнеров Украины как по экспорту, так и по импорту и на третьем по накопленным прямым инвестициям – 4,350 млрд долларов (на первом месте – Кипр, что зачастую тоже российские деньги).

Дополнительные ресурсы. За период независимости из страны выведено приблизительно 200 млрд долларов. Около половины этих сумм ушло на непроизводительное потребление, но значительный объем накоплен в форме ликвидных средств. И в зависимости от договоренности между бизнесом и правительством эти средства могут быть инвестированы в Украину, видимо, не более 25–35 млрд долларов. Плюс этого потенциала в том, что инвестиции могут поступить быстро и сразу попасть в госбюджет в рамках программы приватизации. Однако недоговороспособность президента Порошенко, который сам является крупным олигархом, привела к тому, что этот фактор в настоящее время не актуален. В результате бизнес стремится перевести все заработанное за границу. Возможно, что после выборов в 2019 г. ситуация изменится.

Еще одним дополнительным ресурсом является распродажа советских высоких технологий в сфере авиации, космоса, оборонной промышленности. В них может быть заинтересован Китай (самолет АН-124) и ряд других стран, однако данный ресурс незначителен.

Есть ли точки роста?

Одной из самых очевидных составляющих долгосрочной экономической модели может стать миграция. Говоря о долгосрочных темпах экономического роста и развития, экономисты часто фокусируются на такой категории, как человеческий капитал. Качество человеческого капитала с точки зрения его развития напрямую зависит от финансового ресурса, с которым у страны очевидные проблемы. Выбирая парадигму развития человеческого капитала по линии миграции, Украине следует обратить внимание на опыт стран восточного блока. Здесь наглядный пример – Сербия, которая многое потеряла за счет утечки мозгов. С течением времени это привело к качественно более низкому уровню развития по сравнению с теми странами, которые выбрали развитие образования и здравоохранения.

Говоря о жизнеспособности украинской экономики, первым делом следует обратить внимание на фактор долговой устойчивости. Оценивая любую экономику, МВФ смотрит на траекторию роста госдолга. Сможет ли экономика за счет фискальных мер сохранить или снизить рост госдолга в долгосрочной перспективе на следующие несколько десятков лет или же она за счет ускорения темпов экономического роста сможет выйти из долговой петли. На данный момент долговое бремя Украины становится только тяжелее: были превышены пороговые значения, обозначенные МВФ, уровень в 60% ВВП давно позади. Можно говорить, что украинская экономика обретает неустойчивость динамики госдолга, из которой становится все сложнее выйти, увеличивая темпы роста.

На фоне значительных долговых обязательств в иностранной валюте в ближайшие несколько лет (7–8 млрд долл. США в год), сотрудничество с МВФ по-прежнему имеет большое значение для Украины. Учитывая более низкие платежи по долгам после реструктуризации внешнего долга в 2015 г. и успешную макрофинансовую стабилизацию последних лет, украинская власть, возможно, успокоилась, что увеличивает риск срыва программы МВФ.

Пока ожидается только один транш МВФ в 2018 году. Что касается последующих частей финансирования, Украине придется утверждать земельную реформу, которая является политически болезненной, особенно перед выборами. Таким образом, реализация этой реформы маловероятна в скором будущем. Программа сотрудничества с МВФ будет постоянно сталкиваться с препятствиями из-за популизма властей.

Благодаря политике многих Центральных банков сейчас есть условия для того, чтобы брать взаймы. Однако стоимость таких заимствований существенно выше, чем Украина может получать от международных финансовых организаций. И в долгосрочной перспективе стоимость будет оставаться достаточно высокой, ведь риски и проблемы, которые видят инвесторы в связи с операциями и приобретением активов на Украине, сохранятся.

В сложившихся условиях выходом из долговой петли представляется экономический рост, драйверами которого могут быть трудовые ресурсы, капитал и производительность. Трудовые ресурсы определяет демография. Показатели демографии Украины одни из худших в Европе, прибавим к этому утечку мозгов, значит, по крайней мере в следующие 15–20 лет это не может стимулировать экономический рост. Перспективы инвестиционного роста также представляются сомнительными. С точки зрения процентных ставок и долгового бремени увеличение инвестиций выглядит весьма проблематичным. Таким образом, из трех факторов единственный, на который может уповать Украина – рост производительности и эффективности производства. В долгосрочной перспективе это может сработать при серьезном вмешательстве Западной Европы (передача высоких технологий, совместное развитие предприятий и т.д.). Но условия такого вмешательства во многом определит интеграционная карта Украины. Будет ли в последующие десятилетия только альянс Украины и ЕС или же они придут к чему-то большему?

Предположим, что Украина начнет процесс вовлечения в рыночный оборот сельскохозяйственных земель (что откладывается уже более 10 лет) и займется восстановлением горно-металлургического комплекса страны, разделенного внутренним конфликтом. Долгосрочный экономический рост мог бы обеспечиваться за счет металлургии, сельского хозяйства, легкой промышленности и передовых технологий в энергетике. Это вызвало бы приток инвестиций, прежде всего из КНР, других азиатских стран и Европы. Для китайских, индийских, да и европейских производителей весьма привлекательно не строить предприятия на территории ЕС, не нести больших расходов на зарплату, социальные выплаты, не соблюдать экологические нормы, а беспошлинно экспортировать свою продукцию с Украины. Сегодня там представлены многие китайские компании, расширяют свое присутствие Xiaomi, Huawei, фармацевтические фирмы. Китайская товарная биржа Bohai Commodity Exchange купила Украинский банк реконструкции и развития.

Инвестиции в агробизнес могут поднять создаваемый в сельском хозяйстве ВВП в 2–3 раза, поскольку сейчас производительность труда в этом секторе остается довольно низкой из-за его архаичного характера. Приложение капитала могло бы изменить структуру использования плодородных земель и, соответственно, фондоотдачу. В настоящее время агробизнес уже получает 1–2 млрд долл. в год инвестиций и является основным поставщиком валюты в страну. Из-за сохранения квот Евросоюза он вынужден переориентироваться на Восток.

Украинские металлургические предприятия обладают достаточными производственными мощностями и большим потенциалом модернизации. В стране присутствует ряд зарубежных компаний, которые имеют программы модернизации (Mittal Steel Arcelor/Криворожсталь). Вероятен приход на украинский рынок китайских металлургов, нацеленных на производство для европейских потребителей. Развитие сдерживают разрыв связей с восточными областями Украины, квоты ЕС и антидемпинговые меры США.

Во многом экономическая модель Украины уже сложилась и напоминает латиноамериканскую модель 80-х гг., так называемое «потерянное десятилетие», характеризовавшееся чередой дефолтов, неплатежей, низкими темпами экономического роста и высоким уровнем долга. Модель также характеризуется постоянным чередованием либеральных и популистских шоков. Вышла из этого круга только Чили; у Аргентины, к примеру, проблемы не прекращались, что привело к повторному дефолту в 2000-х.

Ясно одно – макроэкономически решить проблему украинской экономики крайне сложно, скорее всего потребуется геоэкономический разворот. Вопрос в том, каким он будет.

Может быть, ситуация прояснится к концу 2019 г., после президентских и парламентских выборов. Если экономическое возрождение Украины станет возможным, оно будет осуществляться не на основе советских технологий (через 15 лет советская промышленность Украины сохранится лишь в усеченном виде обслуживания остающихся внутренних потребностей) и с минимальным участием российского бизнеса. Ведь существующий курс Украины в отношении России нельзя назвать иначе, как полный разрыв связей, любой ценой и даже во вред собственным интересам.

Экономика Украины. SWOT-анализ

Прогноз ВВП Украины на 2018 год

Приведенные в тексте данные взяты из:

Всемирный банк // https://data.worldbank.org/country/ukraine?view=chart

International Monetary Fond. IMF Country Report No. 17/83

Заключение

Советская Украина закончилась как культурный феномен, но, что еще важнее, и как потенциальная экономика, считавшаяся некогда перспективной. При оценке экономических перспектив современной Украины советское наследие можно в расчет не принимать. Через 10–15 лет Украина будет совсем другой, и то, что гипотетически могло развиваться после распада СССР, перестанет играть сколь-либо заметную роль. Структура украинской экономики изменится фундаментально.

На сегодняшний день по математическим и статистическим причинам никаких очевидных макроэкономических предпосылок для успешного развития Украины не просматривается. Стране следует рассчитывать разве что на кардинальные изменения геоэкономической обстановки в регионе. Евросоюз будет меняться, и эти перемены (точнее, изменения степени притягательности – в том числе и экономической) окажут решающее влияние на развитие Украины. Степень этих перемен – важный фактор, учитывая то, что Европа становится гораздо более «интровертной», а при отсутствии геополитических амбиций тратить силы на слабую страну – нецелесообразно. Украина может превратиться в нового «больного человека Европы» – в каком-то виде стабилизироваться, зафиксироваться. Ее проблемы останутся хронически не решаемыми, но хронически продлеваемыми.

России надо решать, что с этим делать. Притом что между Россией и Украиной больше не будет (в сколько-нибудь обозримом будущем) системной взаимозависимости. От нее обе стороны будут уходить, принимая соответствующие политические решения. Иными словами, российско-украинские экономические связи, какими бы они ни были, не будут определять политические перемены во взаимоотношениях двух стран, скорее, наоборот. Предпосылки для кооперации, существовавшие прежде, уничтожены безвозвратно.

Экономическая логика в такой ситуации толкает к связям несистематического характера, но чем сильнее такие связи будут прорастать, тем больше их будут пытаться искоренять обе стороны.

Обзор подготовила Анна Жихарева

Украина > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 8 июня 2018 > № 2634776

Напрасная кровь

Ставка на сыск

В 1866 году при министре внутренних дел графе Пет­ре Валуеве в столице империи появляется новое структурное подразделение - сыскное. Главная причина его создания - заметный рост преступности в стране, особенно в крупных городах, начавшийся после отмены крепостного права.

Штат сыскного отделения санкт-петербургской полиции составляет 38 человек. Население Петербурга в 60-х годах XIX века - 550 тысяч жителей.

На труднейший пост руководителя нового подразделения санкт-петербургской полиции выдвинули талантливого сыщика Ивана Путилина.

Прошедший трудную школу личного сыска, он не раз рисковал жизнью, внедрялся в преступный мир. Он пользовался особым уважением у представителей криминала, в сражении с которым провёл 40 лет. Путилин трижды подавал прошение об отставке, но его, как незаменимого, император вновь призывал на службу.

Впоследствии он получит всероссийскую известность благодаря своим рассказам и воспоминаниям, которые были использованы для создания первых отечественных детективов.

По примеру столицы сыскные отделения появляются в крупных городах империи. К 1908 году они существовали в Москве, Киеве, Одессе, Ростове-на-Дону, Варшаве, Риге, Баку.

Иван Путилин, 1889 год

Оживлённая днём Калашниковская набережная к вечеру затихает, а ночью представляет собой едва ли не самое пустынное и угрюмое место в Петербурге.

Пристань пуста. Тускло горят редкие фонари и освещают будку сторожа, одиноко стоящего городового и ряд пустых маленьких товарных вагонов соединительной ветки.

<…> Был холодный, ненастный осенний вечер. Ветер дул с ураганной силой, и холодными струями лился проливной дождь. <…> Пётр Гвоздев, забравшийся в один из вагонов, дрожал и ёжился от холода в своём рваном пальтишке, забившись в самый угол вагона, но усталость брала своё, и глаза его уже смыкались, как вдруг сквозь шум дождя и ветра он услыхал голоса. В ту же минуту вагон вздрогнул, и в него кто-то влез.

- Вот и заночуем, - сказал сиплый голос.

Вагон снова закачался. Следом за первым влез другой человек и ответил дребезжащим голосом:

- За милую душу! Одни?

- Надо полагать.

Вспыхнула спичка и слабо осветила непроглядную тьму.

Пётр Гвоздев в ужасе забился в самый угол и свернулся комком. В озарённом пространстве он увидел широкое красное лицо со взлохмаченной бородой.

Спички погасли, и непроницаемая тьма наполнила вагон.

- Одни, - повторил сиплый голос, - теперь задвинем двери, и чудесно!

Двери громыхнули и задвинулись.

* * *

Пётр Гвоздев лежал ни жив ни мертв, уже не чувствуя ни усталости, ни холода.

<…>

- В Колпине впору с голоду сдохнуть. Ни тебе работать, ни стрелять, а заводские ещё жизни лишат. Народ аховый!

- Знаю! - отозвался сиплый голос. - За что лишён?

- В карман залез. Отсидел - и гуляй! Теперь третий раз оборачиваюсь. Поначалу работал, и как это моя стерва-баба проштрафилась! Её в каторгу, меня в подозрение, с фабрики вон и пошло! Есть ведь тоже охота.

- Кого в каторгу? Бабу? - спросил сиплый голос. - За что?

- Жену мою? За что? За то, что дура! Убила, и всё это как следует, а под конец - и на… попалась! Да так ей, шкуре, и надоть.

Опять послышался звон посуды, бульканье, и дребезжащий голос заговорил.

* * *

- У Камюза работал. Знаешь? На Обводном! Ну, там… и ничего… жили. Я и баба моя. А теперь как вышло… В субботу было. Я ушёл, это, а она обед готовила. Пришла к ней баба Аксинья и начала с неё три рубля спрашивать, которые у ней моя баба заняла. У ней нет, Аксинья ругается, слово за слово. А моя-то, ух, злющая! Ножом-то её и полосни! Р-раз - из неё и дух вон. Смотрит моя, а Аксинья только трепыхается, тут моя баба сейчас умом, это, раскинула, голову ей срезала напрочь, взяла мешок от картофеля, всунула её туда, с головой-то, поставила промеж дверей и заставила дровами, а потом кровь вытерла, пол вымела, тряпки сожгла, которые в крови, и стала обед готовить. Вот ведь какая! Я это всё потом узнал. И было у ней в мыслях ночью её выволочь и положить на рельсы - будто поездом. Мы подле как есть Царскосельской дороги жили, пять шагов - и рельсы.

- Ловко! - произнёс сиплый голос.

А дребезжащий продолжал:

- Такая шкура! Я, это, вернулся с фабрики-то, расчёт принёс, мне ничто и невдомёк. Пообедали, спать легли. Проснулись, на дворе темно. Я и говорю: «Пойдём к куму в гости!» - «Нет, - говорит, - мне неохотно нонче. Позови лучше Андрона Прохорова, да в картишки поиграем!»

<…> Она так-то хохочет, потом и говорит: «Чтой-то у меня голова заболела. Поиграйте одни, я вам водочки принесу, а сама лягу». Слышишь! Вот шкура хитрая! Бой-баба была… Побежала, это, принесла водки, огурцов, а сама - за занавеску и легла, будто спит. Мы пить да играть. Спор подымем, и опять играть… А она, подлая, я потом это узнал, тихонько встала, мешок вынула - и шасть на своё дело. Только известно - баба. Несёт мешок-то, а ей и тяжело, и страховато, с третьего этажа иттить надо. Мы в третьем этаже жили. Донесла донизу… Только вдруг внизу кто-то дверью хлоп! Со двора, значит. Она испугалась, мешок-то бросила, да наверх, опять за занавеску, и лежит… А мы всё играем, и ничто нам невдомёк. Спит баба и всё! И вдруг… На лестнице крик, шум. Визжат, кричат и дверями хлопают. Мы карты прочь - и на лестницу. «Что такое?» «Убийство! Человек и без головы, и голова напрочь, и в мешке! Сейчас полиция!» Я говорю: «Машка (так мою бабу звали), убивство!» А она: «Ах, как ты меня испугал! Я спала!» Слышишь? Ха-ха-ха!.. Шельма! Спустился я вниз, там околоток, дворники, лежит что-то, рогожей накрыто, и не подпускают. Прохоров перепугался и хотел домой иттить - не пущают. «Не велено», - говорят. Мы и толчёмся на лестнице, а моя Машка лежит себе - и хоть бы что… Приехали тут и сыщики, и следователь. Осмотр делали, допросы…<…> Пришли и к нам. Баба моя встала, и зачали нас опрашивать, а агент всё по квартире ходит да высматривает. Баба говорит, так и так: стряпала обед, вернулся муж, поели, спать легли, потом, как в карты играли, у ней голова заболела, и она спать легла. Больше, мол, ничего не знаю. И я то сказал, и Прохоров. Мы-то с ним хучь под присягу, потому и вправду ничего не знали. Они повернулись и пошли прочь. Только агент как закричит: «А это что?» Мы к нему, а он с фонариком светит и на пол кажет. На полу-то пятна и совсем подле двери. «Это что?» - «А это я тяпкой палец порубила», - говорит моя баба, а агент уже дрова прочь бросает да, словно ищейка по следу, так и дрожит весь. Как дрова разобрали, ан лужи крови. «Это что?» Тут баба моя в ноги - и повинилась…

Наступило молчание, потом дребезжащий голос произнёс со вздохом:

- А скажи мне, я бы помог, и всё было бы по-тиху.

* * *

- Баба-дура, известно, - проговорил сиплый голос. - Коли убил, никто не видел, так укрыть - пустое дело. Со мной раз было…

- Убил что ли? - спросил дребезжащий голос.

- Убил, - нехотя ответил сиплый. - Да так, зря. <…> И жил там Авдюшка хромой. Такой задорный мужичонка. Ну вот и случилось… Весной было. Все на двор ушли, а я с Авдюшкой - в комнате. И не помню сейчас, из-за чего спор затеяли. Авдюшка меня хвать в ухо, а я его в грудь. Он и покатись, да башкой об нары - и дух вон! <…> Полиция потом нашла труп, дозналась, кто это, да так и отъехала…

* * *

- Что это? - тревожно сказал сиплый голос.

Сквозь шум дождя и ветра послышались крики.

- Заглянь!

Дверь отворилась, и с порывом ветра донёсся какой-то беспокойный шум.

- Обход! - испуганно воскликнул дребезжащий голос.

- И то!

Они беспокойно вскочили на ноги.

Петра Гвоздева охватил страх. Он тоже вскочил и бросился к двери.

- Стой! Ты откуда? - раздался сиплый голос, и мощная рука схватила его за горло.

- Пусти! Я тут был, - прохрипел Гвоздев.

- А я спрашивал, так молчал?

- Спал… Не слышал…

- Небось! Что надо, всё слышал, - произнёс сиплый голос.

В тот же миг Гвоздев почувствовал острую боль в боку. Он вскрикнул и упал навзничь.

Две тени скользнули в дверях вагона и скрылись в темноте ненастной ночи.

* * *

Отряд городовых с околоточными, с помощником пристава и агентом медленно шёл вдоль вагонов, заглядывая в каждый. Агент освещал внутренность вагона фонарем, и оттуда друг за другом извлекались ночлежники, мало-помалу образовывая изрядную толпу.

- Выходи! - крикнул агент, увидев лежащего Гвоздева.

Тот не шелохнулся.

- Что же ты? Слышишь?

Агент направил свет фонаря прямо на его лицо и тотчас обернулся к помощнику пристава.

- Зарезанный! Кровь, как из барана.

- Ну вот и хлопоты… - недовольно сказал помощник пристава.

Однако перед смертью Гвоздев успел рассказать о ночном происшествии.

Во Владимирской области востребованность электронных больничных выросла почти в шесть раз

Во Владимирской области электронные больничные начали выдавать с 1 июля 2017 года. За это время медицинские учреждения региона выдали уже более 15 600 электронных листков нетрудоспособности, и с каждым днем это число увеличивается.

Если в прошлом году было оформлено всего 2335 электронных больничных, то с начала 2018 года – уже 13325. Таким образом, их востребованность выросла почти в шесть раз.

Лидеры по выдаче электронных больничных – Ковровская городская больница №2, а также Юрьев-Польская и Меленковская центральные районные больницы. В этих медицинских организациях в общей сложности было оформлено около 6 тысяч электронных листков нетрудоспособности.

По данным Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, в 2018 году медицинские организации в среднем еженедельно выдают по 620 электронных больничных. Однако от общего числа выданных листков нетрудоспособности доля электронных аналогов в I квартале этого года составила всего 5%. Планируется, что к концу года этот показатель увеличится вдвое.

Главное преимущество электронного больничного в том, что пациентам не нужно ходить по кабинетам за печатями или исправлять больничный в случае ошибки. Электронный документ невозможно потерять или испортить при оформлении, его нельзя подделать.

Кроме того, граждане могут контролировать через личный кабинет на сайте Фонда социального страхования РФ все этапы работы – от оформления документа до выплаты пособия. Есть и другие преимущества: снижение бумажного документооборота и расходов на изготовление бланков, оперативность и прозрачность всех операций.

Сейчас на территории региона электронные больничные выдаются в 56 государственных учреждениях здравоохранения, в восьми негосударственных клиниках и в одном федеральном государственном учреждении здравоохранения. Для удобства граждан традиционные бумажные листки нетрудоспособности будут сохранены – электронные и бумажные больничные имеют равную юридическую силу.

Во время чемпионата мира в «Сапсанах» подадут блюда мировой кухни

Из каждой национальной кухни были отобраны и адаптированы для подачи на борту высокоскоростного поезда закуски, горячие блюда и десерты

Вчера на Ленинградском вокзале Москвы Дирекция скоростного сообщения и RBE Group презентовали блюда стран – участниц чемпионата мира по футболу, которые будут доступны пассажирам поездов «Сапсан» во время проведения мундиаля.

«Футбольное» меню разработано командой шеф-поваров RBE Group, отвечающих за питание пассажиров «Сапсана». Блюда презентовали два шеф-повара – опытный, со множеством наград Сергей Шихов и молодой, с новаторскими идеями Максим Репин.

«ОАО «РЖД» стремится предоставлять своим пассажирам сервис самого высокого уровня, – отметил первый заместитель начальника Дирекции скоростного сообщения Георгий Геворкян. – Мы создаём, улучшаем и предлагаем новые услуги и сервисы, а отдельное внимание уделяется ассортименту питания на борту поезда «Сапсан». Специальное меню будет предложено пассажирам поездов Сапсан № 761/774, которые отправятся из Санкт-Петербурга в 11 утра и из Москвы в 17.40. Как рассказали в дирекции, эти два поезда были выбраны как самые удобные по времени и, как следствие, самые населённые.

«Сапсан» – визитная карточка современного подвижного состава, курсирующего между двумя столицами. Поэтому в дни проведения матчей в этих городах в зависимости от того, какие команды будут играть, будет проходить акция «Поддержим команды участников чемпионата мира по футболу – 2018»: в вагоне-бистро будут представлены блюда русской, французской, ближневосточной и восточноевропейской кухонь, – рассказал Сергей Шихов. – Была проделана большая работа – из каждой национальной кухни были отобраны, переосмыслены и адаптированы для подачи на борту высокоскоростного поезда закуски, горячие блюда и десерты. Всего представлено 18 блюд».

14 июня, в день, когда в Москве пройдёт первый матч мундиаля Россия – Саудовская Аравия, пассажиры смогут оценить блюда русской кухни. Её представит салат с желе из молодой свёклы на ржаном хлебе с пряной килькой, «Медвежья лапа» – медальон из говядины и свинины, начинённый гречкой и грибами с овощами, а также жареный судак со сливочной полбой и отварными овощами и черёмуховый торт.

Новые блюда попробовали не только пассажиры, но и бывшие футболисты сборной России Андрей Каряка и Дмитрий Булыкин. «Моя любимая кухня, конечно, русская. Все представленные блюда очень вкусные, но особенно понравился жареный судак», – отметил Дмитрий Булыкин.

На следующий день, 15 июня, когда в Санкт-Петербурге будут играть сборные Марокко и Ирана, пассажиры смогут оценить блюда ближневосточной кухни. Например, закуску из жареных овощей с подкопчённым нутом и хумусом, курицу по-ливански с тыквой гриль и баба гануш – закуску, состоящую из пюрированных баклажанов, смешанных с приправами. А на десерт предлагается отведать пахлаву и нугу.

19 июня, в день, когда в Москве пройдёт матч Польша – Сенегал, пассажиры оценят кухню стран Восточной Европы. Например, закуску кёрёзёт с домашним сыром, карловарский рулет из говядины, ветчины и омлета, свинину по-чешски с картофельными кнедликами под луковыми шкварками.

Завершат акцию 26 июня рейсы с блюдами французской кухни – в день матча между Данией и Францией в Москве. «Настоятельно рекомендуем найти вескую причину поехать в другую столицу, сразу занять место в вагоне-бистро и, не дожидаясь, пока тронется поезд, заказать блюда. Во-первых, вы получите истинное удовольствие, во-вторых, хороший французский ресторан обойдётся дороже, а в-третьих, в жизни всегда должно быть место экспромту и истинно французскому art de vivre («искусство жить». – Ред.)», – отметили в Дирекции скоростного сообщения.

Французскую кухню представит салат с жареным камамбером и спаржей, мясной пирог с медово-луковым конфи,

«кок-о-вен» – петух в красном вине с беконом и грибами и дорадо в овощном жюль­ене. А на десерт молочное желе бланманже с миндалём.

Яна Позолтчикова

Налоговое бремя нефтяных компаний ведет к росту цен на топливо.

Чем выше курс рубля, тем больше бензина будет оставаться на внутреннем рынке.

Чем выше курс рубля, тем меньше разница в цене между Россией и нашими соседями. Сейчас бензин на Украине, где экономический кризис, стоит в 1,5 раза дороже, чем в России. В Польше и Прибалтике – в 2,1 раза, в Германии – в 2,5 раза. Если национальная валюта укрепится хотя бы на уровне 60 руб. за евро, то соответственно снизится эта дельта и стимул для экспорта бензина у нефтяных компаний будет ниже. Правительству также необходимо продолжить снижение акцизов на топливо. Об этом заявил Рустам Танкаев, член комитета по энергетической стратегии ТПП России, ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников, в среду на пресс-конференции в Москве.

По его словам, увеличение экспорта бензина является существенным фактором, оказывающим влияние на рост цен на топливо в России. Так, за первые четыре месяца 2018 года этот показатель увеличился на 50% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Танкаев отметил, что Россия также может столкнуться с дефицитом бензина. Несмотря на то, что правительство снизило акцизы (с 1 июня правительство приняло решение снизить акцизы на бензин и дизельное топливо на 3 тыс. и 2 тыс. руб. за тонну соответственно – прим. «НиК»), убыточность производства бензина и дизтоплива имеет место быть, и долго так продолжаться не может.

При этом, отмечает эксперт, убытки, которые возникают от продажи бензина и дизельного топлива, нефтяные компании, как правило, компенсируют при помощи увеличения цен на другие виды нефтепродуктов. В частности, в 2017 году авиакеросин подорожал на 25%, что влечет за собой рост цен на авиабилеты.

Он также добавил, что в ночь с 30 на 31 мая АЗС «Газпром» повысили цены на топливо на два рубля, после чего цены были зафиксированы (на уровне конца мая) согласно договоренности с правительством РФ, о чем ранее заявлял вице-премьер Дмитрий Козак.

Между тем рост цен на бензин однозначно приведет к росту цен на товары народного потребления, прежде всего на продукты питания.

Как заявил в ходе пресс-конференции Валерий Войтко, координатор российского движения «Дальнобойщик», доля транспортных расходов при перевозке муки, макарон, сахара достигает 42-44%.

«Все это закладывается в себестоимость продуктов и проявится примерно через 1-1,5 месяца, когда мы увидим ощутимый рост цен на продукты питания и потребительские товары. Вывод неутешительный: исполнение майских указов президента о повышении благосостояния населения будет происходить за счет карманов самого населения», – сказал Войтко.

Еще один участник пресс-конференции Евгений Федоров, член комитета Госдумы по бюджету и налогам, убежден, что нынешний рост цен на бензин – это правительственное решение, принятое еще в 2014 году.

«Речь идет о совершенно сознательном решении, которое принято Международным валютным фондом и реализовано российским правительством с 2014 года – изменении принципов налогообложения нефтегазовой отрасли на принципы открытого рынка. Это называется «налоговый маневр». Удивительно, что рост цен на бензин произошел только сейчас. Исходя из сознательного подхода, цена на бензин и нефтепродукты в РФ должна быть такой же, как в Европе, т. е. в 2-2,5 раза выше», – полагает Федоров.

По данным Росстата, бензин в мае подорожал на 5,6% по сравнению с апрелем, а в годовом исчислении – на 11,3%. С начала года бензин подорожал на 7,2%.

Плачь, Украина: Швеция поддержала «Северный поток — 2»

Почему Швеция одобрила строительство «Северного потока - 2»

Несмотря на противодействие Украины, Польши и США, газопровод «Северный поток — 2» в одном шаге от старта строительства морской части по дну Балтики. Швеция стала третьей страной, разрешившей прокладку трубы. Ранее зеленый свет проекту дали Германия и Финляндия. Последней страной, чье одобрение осталось получить, является Дания. Ее решение должно быть обнародовано до конца июня. Если оно будет отрицательным, то есть риск, что реализация проекта затянется, считают аналитики.

Правительство Швеции одобрило прокладку газопровода «Северный поток – 2». Соответствующее разрешение было выдано оператору проекта компании Nord Stream 2 AG, 100% которой принадлежит «Газпрому».

«Министерство по предпринимательству и инновациям выдало Nord Stream 2 разрешение на строительство и эксплуатацию участка газопровода протяженностью 510 км в шведской исключительной экономической зоне», — говорится в сообщении Nord Stream 2.

В компании отметили, что работы по подготовке дна, такие как предварительное устройство каменной наброски и кабельных переходов, начнутся в ближайшие месяцы. Трубоукладку в шведской ИЭЗ предполагается запустить «позднее в этом году».

«Правительство дает разрешение Nord Stream 2 на прокладку газопровода в экономической зоне Швеции в Балтийском море. У Швеции нет возможности сказать «нет» проекту», — заявил министр предпринимательства и инноваций Микаэль Дамберг (цитата по ТАСС).

При этом он подчеркнул, что у шведского правительства отрицательное отношение к проекту в целом. По словам министра, одной из причин этого является то, что у Украины, как страны-транзитера российского газа, могут возникнуть значительные экономические потери из-за реализации проекта.

Микаэль Дамберг уверен, что Евросоюз «должен уменьшить зависимость от российского газа» как инструмента «политического давления».

Швеция стала третьей страной балтийского региона, которая дала разрешение на прокладку трубопровода. Ранее это сделали Германия и Финляндия. В этих странах был получен полный комплект разрешительных документов. Получить «добро» осталось только от Дании и России.

Министр энергетики России Александр Новак анонсировал, что власти Швеции и Дании выдадут разрешения по «Северному потоку — 2» во втором квартале текущего года. Таким образом, ждать решения Копенгагена осталось не долго.

Правительство Дании, также как и шведские власти и по тем же самым причинам, не одобряют проект. Но, вполне вероятно, также выдадут разрешение. Если этого не произойдет, то у «Газпрома» есть запасной маршрут.

Для будущего «Северного потока — 2» и для «Газпрома» в целом, решение Швеции выдать разрешение на прокладку трубы – это позитивное решение, говорит аналитик «Алор брокер» Алексей Антонов.

«Теперь по сути для реализации «Северного потока-2» в жизнь мало что мешает, но проблема может быть в значительном увеличении срока сдачи трубопровода так как Дания, которая осталась последней в списке стран по выдаче разрешений, может тянуть неопределенное число дней.

Так же она может не позволить прокладывать трубу в ее территориальных водах в районе острова Борнхольм», — говорит аналитик.

Главными противниками российского газопровода являются Украина и США. Они предпринимают активные усилия, чтобы остановить прокладку трубы. Вашингтон рассчитывает увеличить поставку своего сжиженного природного газа в ЕС, а Киев не хочет терять пару миллиардов долларов в год, которые он получает за транзит российского газа.

Эта сумма может потенциально быть еще больше, есть «Нафтогазу Украины» удастся убедить «Газпром» или арбитраж в Стокгольме, что он имеет право повысить на треть тарифы на прокачку газа по действующему контракту.

Срок соглашения истекает в 2019 году, и сторонам предстоят непростые переговоры. «Газпром» заявлял ранее, что «Нафтогазу» предстоит доказать экономическую целесообразность транзита. При этом, президент Владимир Путин и руководство российского газового концерна говорили, что Украина не утратит полностью свой транзитный статус. Но, по словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, объем прокачки может упасть до 10-15 млрд кубометров, против прошлогодних 93,5 млрд кубов.

Сохранить украинский транзит Россию призывает Германия, которая является главным бенефициаром «Северного потока — 2». Берлин также успокаивает Киев. Президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, который недавно был с визитом на Украине, посвятил этому немало времени на переговорах со своим коллегой Петром Порошенко.

«Вы не должны нас обвинять. Даже если мы говорим о «Северном потоке — 2», мы говорим также о будущем и безопасности Украины. Вы видели, что Германия прилагает усилия по обеспечению транзита газа через Украину, для этого идут переговоры с Евросоюзом, надеюсь, они принесут результаты», — заявил Штанмайер на брифинге. По его словам, опасения Украины лишиться транзита российского газа безосновательны.

Стоит напомнить, что «Газпром» ранее проиграл спор с «Нафтогазом» в Стокгольмском арбитраже по действующим контрактам на поставку газа и транзит и остался должен украинской стороне $2,56 млрд. Российская компания оспорила судебные вердикты, а также начала процедуру судебного расторжения действующих контрактов.

Между тем, «Нафтогаз» начал процедуру взыскания «стокгольмских миллиардов». Для этого замораживаются активы «Газпрома» в европейских странах. Этот процесс затронул и Nord Stream 2 AG и Nord Stream AG.

«Сейчас представители «Нафтогаза» будут обращаться в суды европейских стран и пытаться арестовать активы «Газпрома». «Газпром» в свою очередь будет через те же суды оспаривать действия приставов и снимать аресты... И, несмотря на то, что история с компанией Noga другого свойства, очевидно, что в данном случае споры в отношении ареста активов и их реализации будут продолжаться бесконечно долго», — говорит Александр Пахомов, управляющий партнер компании «УК Право и Бизнес».

Сегодня компания Nord Stream 2 получила разрешение на строительство российского участка газопровода «Северный поток - 2» от министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Также заявку одобрило правительство Швеции.

Получение первого разрешения в России в компании считают важным этапом для проекта «Северный поток-2» в целом. Для трубоукладки на морском участке предстоит получить дополнительное разрешение.

«Мы очень рады получению данного разрешения, которое является результатом слаженной и кропотливой работы нашей команды в рамках комплексного процесса получения разрешений. Получение разрешения на строительство в России является важным этапом для реализации проекта «Северный поток – 2» в целом», — подчеркнул Сергей Сердюков, технический директор компании Nord Stream 2 AG. Nord Stream 2 необходимо получить в России два основных разрешения.

Помимо выданного сегодня, предстоит получить разрешение на строительство подводных трубопроводов в территориальном море РФ от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора).Как сообщили в Nord Stream 2, подготовка к строительству начнется в ближайшие месяцы.

Ожидается, что разрешение будет выдано в ближайшее время. На настоящий момент получены полные комплекты разрешений на строительство и эксплуатацию планируемого газопровода в Германии, Финляндии и Швеции. Швеция стала третьей страной, выдавшей разрешение на прокладку газопровода Nord Stream 2 AG. Об этом на пресс-конференции сообщил министр промышленности и инноваций страны Микаель Дамберг. Заявка касалась участка газопровода из России в Германию по дну Балтийского моря. Теперь дело за Данией.

Вопреки противодействию Украины, Польши и США, процессы получения разрешений и согласований по газопроводу «Северный поток — 2» выходят на финишную прямую.

Представители ФАС России поделились с иностранными коллегами опытом по выявлению и профилактике сговоров на торгах, в частности, с участием государственных органов

7 июня 2018 года в г. Санкт-Петербурге состоялся очередной совместный семинар ОЭСР и ФАС России при поддержке компаний «Делойт» и «Сименс» на тему «Роль системы внутреннего контроля предприятий в укреплении корпоративной этики компаний».

Основная цель семинара - содействие развитию корпоративной этики и комплаенса с помощью эффективных мер по корпоративному управлению. В рамках Семинара сотрудники российских и зарубежных компаний, представители государственного сектора и эксперты ОЭСР обсудили вопросы, связанные с корпоративной этикой и корпоративным управлением, а также обменялись международным и национальным опытом по данному вопросу. Кроме того, участники рассмотрели передовую практику частных компаний в отношении механизмов конфиденциального сообщения сведений о незаконной деятельности, а также эффективного и объективного внутреннего и внешнего аудита.

В рамках своего выступления Мухамед Хамуков, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России, рассказал о механизмах выявления мошенничества при организации торгов и случаях несоблюдения норм антимонопольного законодательства в России.

«Ежегодно ФАС России выявляется около 600 различных сговоров, 80-85% - это случаи сговоров на торгах, которые и включают ситуации с участием государственных органов. При этом, мы наблюдаем, что существующая система государственных закупок и адвокатирование конкуренции способствуют сокращению количества сговоров с участием государственных органов. Самые распространённые случаи - сговоры на рынках строительно-ремонтных работ и медицинских услуг.»

В своём выступлении Мухамед Хамуков также отметил, что профилактика сговоров должна включать: моральные принципы руководителя компаний и самого субъекта, суровость наказания для субъектов экономическойдеятельности, а также неотвратимость наказания. Также отметил, что в ФАС России можно обращаться в оперативном режиме по горячей линии- есть специальная функция на сайте ФАС России - «сообщи о картеле». Касательно предотвращения антимонопольных рисков Мухамед Хамуков прокомментировал, что

«ФАС России приветствует имплементацию «антимонопольного комплаенса», который снижает риски и может способствовать смягчению отвественности за нарушение законодательства. В тоже время эффективный комплаенс это не только документы, но и меры по их реализации и добросовестное взаимодействие с регулятором».

4-5 июня 2018 года во Франции, в Париже, делегация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) во главе с заместителем руководителя Службы Алексеем Ферапонтовым приняла участие в 39-ом заседании Комитета по ядерному регулированию Агентства по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР).

Основная часть заседания была посвящена обсуждению текущих результатов и новых направлений деятельности рабочих и целевых групп Комитета, утверждению проектов руководящих документов и технических отчётов, подготовленных в рамках этих групп.

Члены Комитета обсудили события, представляющие интерес с точки зрения безопасности, а также вопросы взаимодействия с другими комитетами АЯЭ ОЭСР и Многонациональной программой оценки новых проектов АЭС (МДЕП). Одним из значимых результатов стало решение о переносе в Комитет по ядерному регулированию рабочей группы по кодам и стандартам, которая ранее осуществляла свою деятельность в рамках МДЕП. Первое совещание рабочей группы в новом статусе запланировано на осень 2018 года.

Стражи неолиберального порядка

Бакар Берекашвили – преподаватель политологии и критической теории в Грузинско-американском университете и политический аналитик в грузинской государственной телерадиокомпании «Общественный вещатель Грузии».

Тато Хундадзе - политико-экономический эксперт и руководитель аналитического отдела в грузинской государственной телерадиокомпании «Общественный вещатель Грузии».

Резюме Развивающимся странам стоит отказаться от политики, навязываемой международными организациями

Неправительственная организация (НПО) Freedom House, главный офис которой расположен в США, 18 апреля 2018 года презентовала выводы своего последнего отчета под названием «Нации в переходный период 2018: противодействие антилиберазиму». Данный отчет подвергся серьезной критике в Грузии: премьер-министр этой страны даже дал настоятельный совет Freedom House «тщательно взвешивать, прежде чем обнародовать необъективную информацию и спорные оценки в отношении качества демократического развития Грузии».

Суть проблемы состоит в том, что для грузинских властей стало уже обыденным делом выстраивать свою политическую платформу на базе показателей, получаемых от международных организаций, и игнорировать при этом потребности и предпочтения своего собственного общества. Два последних правительства в Грузии хвастались тем, насколько они опережали другие страны в «Индексе экономической свободы» от американского исследовательского центра «Фонд наследия» (The Heritage Foundation), в «Индексе легкости ведения бизнеса» от Всемирного банка, а также в «Индексе восприятия коррупции» от Transparency International. То, что Грузия откатилась назад на 0,07 пункта в отчете Freedom House, вызвало переполох среди ведущих представителей грузинской политики, журналистики и общественного сектора. Такая одержимость системами оценок вынуждает вспомнить британский телевизионный сериал «Черное зеркало», когда во второй серии первого сезона человеческое существование оценивается в баллах и описывается на их основе. Это искаженное восприятие демократии, распространяемое местными и международными элитами, является антиполитичным по своей сути.

Демократия и либеральный индивидуализм

На Западе в эпоху позднего капитализма возникли разные транснациональные НПО, главная цель которых состояла в распространении либеральной, чаще даже неолиберальной демократии по всему миру. Это происходило в период, когда набрало обороты такое явление, как экспорт демократии западного образца во все регионы земного шара. Глобальные организации гражданского общества основали новый вид миссионерской культуры, в рамках которой они взяли на себя задачу, выполнявшуюся ранее западными политическими элитами – моральную миссию по распространению идеологии либеральной демократии. Международные НПО занимались не только распространением демократии, но и измерением, а также оценкой качества демократии во всем мире.

В период нового времени оценка демократии и других политических систем с этических, моральных, философских и политических позиций стала предметом деятельности академического сообщества. Сегодня научные круги уже лишились права оценивать любые вопросы политической деятельности (включая и демократию) с позиции морали и этики. Более того, критические философские и политические дискуссии на тему демократии сошли на нет. Взамен этого, аналитическое осмысление будущего демократии протекает сегодня в рамках международных и неправительственных платформ, исповедующих упрощенческое понимание демократии как системы. Иначе говоря, классические идеалы и метанарративы в отношении систем управления сейчас замещены отчетами и служебными записками на политические темы.

В наши дни демократия измеряется на основе либерального, а точнее – неолиберального подхода. Как следствие, оценивание качества управления и демократии в стране осуществляется преимущественно с позиции замеров того, насколько эффективно местные элиты переняли англо-американские традиции и адаптировали их на местном уровне. Польский социолог и ученый-политолог Ежи Вятр выступает с резкой критикой в отношении такого доминирования либеральной идеологии. Он критикует мировую гегемонию либеральной демократии и доказывает, что англо-американская модель не должна позиционироваться как единственно возможная модель демократии. Социолог отмечает, что теория политической науки знает много форм демократии. Например, существует различие между американским и французским пониманием демократии: в первом случае делается акцент на свободе как определяющей ценности, в то время как во втором – на равенстве. Вследствие этого, как утверждает Вятр, у западных элит либерального толка нет достаточных методологических и идеологических инструментов, чтобы утвердить иные базовые принципы толкования такого понятия, как «демократия».

Демократия без развития?

Мировое сообщество неправительственных организаций не делает определяющий акцент на важности экономического роста и развития для прогресса либеральной демократии. По сути, большая часть дискуссий в постсоветских обществах сводилась к тому, что демократия должна выступать в роли предшественника для экономического роста. Однако недавние исторические примеры демонстрируют, что имеют место и другие пути, и что экономическое развитие создает важнейшую предпосылку для становления демократии. Это происходит в сочетании с промышленным развитием, создающим рабочие места и обеспечивающим более высокий уровень дохода для граждан, у которых появляется более широкий доступ к образованию – усиливается значение и роль ценностей, касающихся индивидуального самовыражения. Кроме того, поскольку государство накапливает больше материальных ценностей и ресурсов, а также получает больше налоговых поступлений, оно становится способным финансировать более содержательную систему образования, которая содействует процессу демократизации.

Новейшая история таких стран, как Южная Корея, содержит конкретные примеры того, как дальновидные лидеры (в данном случае – Пак Чон Хи) обратились к девелопментализму (ускоренному промышленному развитию) и создали материальную базу для старта демократического развития в таких обществах, которые до этого были бедными и консервативными. Постсоветские страны должны следовать этому примеру и фокусировать внимание на экономическом росте и развитии, а не на становлении либеральной демократии. Более того, международные общественные организации – такие как Freedom House – не должны стоять на страже неолиберализма и продвигать его как единственный путь развития общества. Отчет «Нации в переходный период 2018», составленный Freedom House, – это недвусмысленный пример того, как международные НПО навязывают развивающимся странам неолиберальный путь развития. Freedom House снял с Грузии баллы за демократию на основании того факта, что данное государство выставило штрафные санкции двум иностранным компаниям Philip Morris и British American Tobacco за демпинг и хищническую ценовую политику. Отчет Freedom House цитирует выводы Transparency International в том месте, где утверждается, что государство, применяющее штрафные санкции к зарубежным компаниям, «наносит вред инвестиционному климату и репутации страны, что в конечном счете вредит государственному бюджету и экономике». Подобные паллиативные оценки демократии, вероятно, вполне могли бы стать причиной того, что такие теоретики демократии, как Йозеф Шумпетер и Роберт Даль, перевернулись бы в своих гробах.

Ветер перемен

Несмотря на тот факт, что западная либеральная демократия (некогда трансформировавшаяся в неолиберальную демократию) пребывает в кризисе как инструмент идеологического и политического обустройства общества (что иллюстрируют такие события, как Брексит и избрание Дональда Трампа), она все еще остается для международных организаций ключевым предметом идеологического экспорта в развивающиеся страны. Более того, эта тенденция в дальнейшем укрепляется элитами незападных стран, которые воспринимают западных экспертов как авторитетных фигур в вопросах развития. Эти элиты находятся на передовой культурного производства в развивающихся странах, и они впитывают оценки своего развития и знания об этом процессе в том виде, в котором их предоставляют такие западные организации, как Freedom House. Для Грузии и других постсоветских стран настало время отказаться от политики, которая измеряется и оценивается исключительно по либеральным индикаторам, игнорируя при этом потребности народа. Вместо этого, при выработке политического курса Грузии следует принимать во внимание фундаментальные потребности народа, такие как доступ к рабочим местам, здравоохранение и образование. Как констатировал Авраам Линкольн, управление обязано быть управлением «народа, волей народа и для народа», вместо того, чтобы быть управлением Freedom House, волей Freedom House и для Freedom House.

IPG – Международная политика и общество

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 июня 2018 > № 2851550

Фактуру можно будет получить сразу или никогда

С июля у предпринимателей может возникнуть проблема с получением фактуры на основе товарного чека. Обязательной может стать замена почти 85% кассовых аппаратов.

Все потому, что с 1 июля начнут действовать изменения в Закон об НДС, которые изменят принципы расчетов в торговле. Большинство продавцов утратит возможность выставления фактуры на основе выданных ранее чеков. Министерство финансов объясняет, что продавец выставит фактуру только тогда, когда распечатка с кассы будет содержать номер NIP (ИНН) получателя. По оценкам Министерства, такую возможность имеет только 330 тыс. кассовых аппаратов. Это около 15% действующих устройств. 1,8 млн касс не имеет такой функции.

Означает ли это, что возникнет необходимость их заменить? – Проект изменений не предусматривают обязательства замены касс, утверждают в Министерстве, утверждают в Министерстве.

Это очередной этап корректировки системы взимания НДС. Он должен сделать невозможным получение фактур по чекам, собранным, например, у знакомых или оставленным в магазине другим клиентом.

Проект вызывает ряд опасений. Если последующий контроль покажет, что фактура была выставлена по чеку без указания номера NIP (ИНН) получателя, ответственность понесут и покупатель, и продавец. Она составит 100% стоимости НДС по фактуре.

Таким образом, может оказаться, что продавцы все равно будут вынуждены заменить кассовые аппараты, чтобы избежать санкций.

Проблема в том, что до 1 июля осталось несколько недель, а проект еще не был принят правительством.

Эксперты говорят, что введение изменений в такой краткий срок невозможно. Продавцы должны будут поменять программное обеспечение. Для одной торговой сети это могут быть расходы порядка сотен тысяч евро.

Это не единственные противоречивые изменения. С начала мая налоговый орган может заблокировать счет фирмы на 72 часа. Также с июля начнет действовать обязательное разделение платежей НДС. Кроме того, в 2019 году начнется замена кассовых аппаратов на кассы онлайн, соединенные с системой Министерства финансов.

Rzeczpospolita

Конец «однополярного мира»

на пути к диалогу цивилизаций

Николай Коньков Александр Нагорный

Это словосочетание вместе с другими аналогичными: "исторический перелом", "трансатлантический раскол" и так далее, — всё чаще и весомее звучат не только в России, но и за рубежом в качестве общей оценки экономических, политических и прочих событий, происходящих сегодня на международной арене. Насколько подобные фразы соответствуют действительности? И если соответствуют, то в каком коридоре обстоятельств и, соответственно, в каком коридоре вероятных целей находится суммарный вектор наблюдаемых системных изменений? Ответы на эти вопросы исключительно важны потому, что наша страна с 2014 года вольно или невольно находится в центре данного процесса, выступая главным актором-антагонистом "однополярного мира", он же Pax Americana, он же — "империя доллара".

В конце мая тема кризиса нынешнего мирового порядка и возможного перехода к новому балансу сил наконец-то вышла в "фокусное пространство" глобальных массмедиа. Причиной тому стал целый комплекс взаимосвязанных факторов, прежде всего — "торговые войны", объявленные практически всему миру президентом США Дональдом Трампом, визиты бундесканцлерин Ангелы Меркель в Россию и Китай, XXII Международный экономический форум в Санкт-Петербурге и американо-северокорейские переговоры по прекращению ядерной программы КНДР.

Трамп и "торговые войны"

Несомненно, нынешние попытки Белого дома "монетизировать" глобальное лидерство Соединённых Штатов путём введения различных импортных пошлин, разрыва "атомной сделки" с Ираном, ужесточения санкций (не только против России, но и против других стран мира), а также расширить собственный экспорт с использованием мер политического шантажа, — играют ключевую роль в идущей на наших глазах трансформации мирового "стратегического пейзажа". Списывать эту активность на "хаотичного" и "непредсказуемого" лидера, каким пытаются выставить Дональда Трампа подавляющее большинство ведущих зарубежных массмедиа, подконтрольных противникам 45-го президента США, — глубокое заблуждение. Наоборот, его сенсационная победа не только над Хиллари Клинтон, но и над "традиционными" политиками-республиканцами была обусловлена востребованностью именно такого курса не столько снизу: "реднеками" из числа фермеров и рабочих, а также тающим, как вешний снег, "средним классом", — сколько ситуативным преобладающим большинством американских "верхов".

Смертельный удар по "империи доллара" был нанесен не извне, не какими-то внешними врагами, а изнутри — и в самом "сердце" этой империи, в Соединённых Штатах. Впрочем, в этом нет ничего нового и удивительного — как все мы помним, примерно то же самое случилось в Советском Союзе примерно тридцать лет назад. И это — результат не какого-то "суперзаговора" (хотя полностью отрицать или преуменьшать роль подобных субъективных факторов в истории нельзя), а вполне закономерных процессов, объективной "логики обстоятельств", которая "вдолгую" всегда оказывается сильнее "логики намерений".

Отвечая на вопрос, "что помешало" американцам избрать в ноябре 2016 года Хиллари Клинтон и спокойно продолжать взятый в начале XXI века курс на глобальное лидерство, обеспеченное "несвятой троицей" в виде доллара, авианосцев и средств массовой информации, мы рано или поздно придём к тому, что и то, и другое, и третье перестало быть реально доминирующей силой на мировой арене.

Первой "вылетела" военная составляющая. И случилось это 7 октября 2015 года вместе с залпом российских "калибров" по целям в Сирии из акватории Каспийского моря. После чего следующей "на очереди" вполне закономерно оказалась главная мировая валюта — доллар, который вот уже скоро 105 лет эмитирует Федеральная резервная система США. Времена, когда американский министр финансов Джон Коннолли мог произнести сакраментальную фразу: "Доллар — это наша валюта и ваши проблемы", — прошли давно и безвозвратно. Доллар — уже не столько американская, сколько глобальная валюта (70% "баксов" обращается за пределами США), но зато он стал главной проблемой для Америки. Как отмечалось в опубликованном агентством "Синьхуа" комментарии по американо-китайским торговым переговорам, "торговый дефицит США не лежит в основе трений между двумя государствами: истинным виновником является монополия доллара США на мировом рынке и принудительное использование доллара для расчётов. США должны изменить свою валютную политику и избегать чрезмерного предложения доллара, допуская более широкое использование других валют — таких как юань и евро…" Проблема доллара состоит из двух взаимосвязанных компонентов: объёма "долларовой массы" в целом и номинированных в данной единице мировых долгов.

Люди, не понимающие сущности феномена денег, могут считать, что долги — это сущая ерунда, что деньги действительно можно создавать "из воздуха", эмитируя любые суммы любой валюты при помощи "печатного станка" или простой записи в серверах эмиссионных центров. Люди, скрывающие сущность феномена денег, утверждают, что это не так, поскольку рано или поздно приведёт к гиперинфляции и обрушению глобальной, национальной и т.д. (нужное — вставить) экономик. И то, и другое — мягко говоря, не соответствует действительности. Здесь нет ни смысла, ни места доказывать данный тезис (это тема для отдельной книги), укажем только на суть: неадекватная скорости и массе производства/потребления товаров и услуг скорость и масса увеличения числа тех или иных денежных единиц — путём их эмиссии или любым иным путём, — всегда и везде является перераспределением коммуникативных актов по отношениям собственности. А любая собственность — потому и собственность, что у неё существуют владельцы, пользователи и распорядители, чьи права на эту их собственность данные акты ограничивают, нарушают либо вообще отменяют. Эмиссия денежных единиц — это всегда передел и изъятие собственности в пользу эмитента. Бесследно и безответно такое не проходит. Кстати, совокупный мировой долг (государственный, корпоративный и частный) к началу 2018 года составлял около 220 трлн долларов, из которых свыше 70 трлн долларов, т.е. около трети, приходилось на совокупный долг США, в том числе на федеральный долг — 21,2 трлн долларов.

Так можно ли утверждать, что "Америка должна сама себе"? Разумеется, нет. Даже в "социалистическом" Советском Союзе долг собственника-государства перед собственниками-гражданами был "реструктурирован" — путём ликвидации государства — таким образом, что подавляющее большинство последних понесло катастрофические убытки и потери. А США, в отличие от СССР, — изначально представляют собой общество частных собственников. И одни собственники должны не "самим себе", а другим собственникам. Иной вопрос, кто является "кредиторами последней инстанции" и "конечными бенефициарами" эмиссии ФРС, которая за 2002—2016 финансовые годы составила, по разным оценкам, от 45 до 50 трлн долларов, всех центробанков мира — от 70 до 80 трлн долларов, вследствие чего федеральный долг США вырос почти на 15 трлн долларов. С учётом производных "финансовых инструментов" совокупная масса всех "мировых денег" составляет около 4 квадриллионов (4000 трлн) долларов — это уже 33,3 стоимости валового продукта всего человечества (по паритету покупательной способности, выраженной в долларах) в 2017 году.

Иными словами, по инициативе сил, контролирующих систему мировых центробанков, включая ФРС (в США эти силы выступают как Deep State, "глубинное государство"), все эти годы шёл глобальный передел собственности, но, когда данный процесс перешёл некую "границу", "горизонт событий", когда критическая масса собственников, недовольных идущим переделом, сформировалась не только в странах ОЭСР, но уже и внутри самих США, начал работать "фактор Трампа". 45-й президент США официально представляет тот "пул собственников", который связан с "реальным сектором" американской экономики (ВПК, энергетика и т.д.) и категорически не приемлет нынешнее положение дел, при котором чуть ли не 95% эмиссии ФРС идёт "мимо" них и, следовательно, де-факто используется против их прав и интересов.

Так или иначе, "зона доллара ФРС", видимо, достигла максимально допустимых для неё величин, и теперь начнёт сжиматься. С какого-то момента — не исключено, что в режиме коллапса.

Ось "Пекин — Москва", на очереди — Берлин

В "нормальной" для Запада ситуации данный конфликт решался бы за счёт очередной внешней агрессии. Но нынешнее положение дел таково, что "цена вопроса" невероятно высока, а шансы на успех против любой реальной "крупной цели": будь то Россия, Китай, Европа или сама "империя доллара", — минимальны. Поэтому Трамп и Ко пока вынуждены следовать политике "с миру по нитке". Что проблему кардинально не решает, но вызывает всё более жёсткую негативную реакцию у всех, кого данная политика затрагивает.

"Неоамериканизм" Трампа привёл к противостоянию со всем миром: торговые войны (Китай, Россия, ЕС и Япония), санкции (Россия, Иран и др.), валютные войны (Турция, Иран, Россия) и т.д. и т.п. Такой уровень напряженности очень опасен: он приведёт либо к полному взрыву в отношениях, либо к резкому повороту в поведении на 180 градусов… Трамп спровоцировал буквально всех (даже обычно уступчивых европейцев)", — пишет 28 мая на канадском сайте globalresearch.ca Алистер Крук из Фонда стратегической культуры, делая вывод: "Действия США толкают мир к многополярности". И это уже не точка зрения одиночек-"диссидентов" или даже каких-то групп аналитиков и экспертов, а уже вполне доминирующая в "евросообществе", почти официальная, позиция.

"Экономический национализм ведёт к войне", — так оценивает нынешнюю политику Вашингтона президент Франции Эммануэль Макрон. "Министр иностранных дел" Евросоюза Федерика Могерини (Италия) заявила, что "Евросоюз должен защищать свои интересы, поэтому… ЕС начнёт спор в ВТО и введёт дополнительные пошлины на ряд товаров из США", а её шеф, глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер (Люксембург), назвал 1 июня, когда начали действовать американские пошлины на сталь и алюминий, "плохим днём для мировой торговли", подчеркнув, что введение любым государством односторонних мер "совершенно неприемлемо, … когда речь идёт о мировой торговле". Министр энергетики ФРГ Петер Альтмайер, комментируя сделанное Германии предложение Трампа отказаться от реализации проекта "Северный поток-2" в пользу поставок сжиженного сланцевого газа из США, отметил, что "на данный момент американский газ всё ещё обходится слишком дорого", и если американское руководство ставит во главу угла собственные экономические интересы, оно "должно быть готово к тому, что европейские страны станут руководствоваться такими же принципами". Список недавних высказываний подобного рода можно множить и множить. Но самое главное — что от слов традиционные союзники США начали переходить к делам.

Наиболее наглядно это можно видеть как раз на примере Германии. ФРГ, наряду с КНР, долгие годы являлась одним из главных бенефициаров режима "глобальной экономики", имея второй в мире крупнейший профицит торгового и платёжного баланса. Причём эти деньги шли не на улучшение уровня жизни в стране, не на решение демографических проблем, а на экономическую и политическую экспансию — по преимуществу, в "еврозоне", которую теперь всё чаще именуют "Четвёртым рейхом", но и за её пределами тоже. Имея подобные выгоды, немецкие элиты почти беспрекословно следовали в стратегическом кильватере у США. Но с приходом к власти в Вашингтоне Дональда Трампа ситуация принципиально изменилась.

С одной стороны, Германия в лице Ангелы Меркель была приглашена на кастинг роли нового политического лидера "глобального мира" — вместо "неправильного" американского президента в лице Дональда Трампа. С другой стороны, будучи главой фактически оккупированного в военном и информационном отношении государства, она не имела никаких реальных шансов этот кастинг успешно пройти. С третьей стороны, "засвет" её в таком качестве только усиливал вероятность того, что конфликт между "империей доллара" и "трампистами" будет решён за немецкий счёт — например, путём управляемого банкротства Deutsche Bank, на который, как в 2008 году — на Lehman Brothers, будут повешены "плохие долги".

Понятно, что перспектива стать "жертвенной коровой" для Америки немецкие "верхи" не устраивает — от слова "совсем". А единственным реальным выходом из нынешней ситуации для Берлина является только его присоединение к российско-китайскому стратегическому союзу, уже на деле доказавшему свою надёжность и эффективность. К тому же, КНР в 2017 году стала для ФРГ внешнеторговым партнёром номер один, отодвинув США на третье место (второе заняла Франция), а перспективы развития экономических отношений с Россией, в случае реализации проекта газопровода "Северный поток-2" и отмены антироссийских санкций, выглядят вообще грандиозными. Формирование геополитической оси "Пекин — Москва — Берлин" приведёт к не имеющему прецедентов в мировой истории объединению евроазиатского пространства. И недавняя, также беспрецедентная, российско-китайская "связка" поездок Ангелы Меркель свидетельствует о том, что данный процесс переходит из скрытой фазы в открытую.

Тем более, что ставший в одночасье знаменитым "сочинский букет", преподнесённый бундесканцлерин российским президентом, на "языке цветов" означает примерно следующее: "Мы вас долго ждали, очень рады и готовы учитывать все ваши интересы и пожелания", — разительный контраст с поведением Трампа, который на встречах с Меркель всячески демонстрировал нежелание разговаривать "на равных".

К процессу формирования оси "Пекин — Москва — Берлин", несомненно, имеет отношение и диалог Вашингтона с Пхеньяном по проблеме "денуклеаризации" Корейского полуострова: взаимодействие президента США Дональда Трампа с лидером КНДР Ким Чен Ыном демонстрирует всему миру, в том числе союзникам США, что независимый политический курс с "опорой на собственные силы" при поддержке Китая и России — один из наиболее эффективных вариантов взаимодействия с недавним "глобальным лидером".

Россия как мировой "центр силы": процесс пошёл

17 тысяч участников XXII Международного экономического форума в российской Северной столице, 550 соглашений на сумму 2,365 трлн рублей (около 38 млрд долларов, то есть каждый гость ПМЭФ "привёз" с собой в среднем больше двух миллионов долларов), присутствие президента Франции Эммануэля Макрона, премьер-министра Японии Синдзо Абэ и главы МВФ Кристин Лагард, а также множества других представителей мировой политической и финансово-экономической "элиты", — всё это выглядит не просто окончательным признанием краха "изоляции и блокады" нашей страны со стороны "коллективного Запада", но, прежде всего, — признанием краха самого "коллективного Запада" во главе с США, то есть той внешнеполитической "матрицы", которая была включена в конце 2013 — начале 2014 гг. с целью "сломать" Россию, любой ценой отстранив от президентской власти Владимира Путина. И которую, несмотря на победу Трампа, на протяжении 2017—2018 гг. небезуспешно пыталась не только продолжать, но и расширять "империя доллара", сразу после избрания всячески диффамируя нового американского президента, прежде всего — как "агента Кремля".

Возникающий тренд лучше всего охарактеризовала британская газета "Гардиан", опубликовав 24 мая статью Агнуса Роксбурга, где говорится: "В течение следующих шести лет у нас нет выбора, кроме как работать с ним (Путиным. — авт.), … есть много областей взаимного интереса, по которым мы могли бы сотрудничать. Все конфликты заканчиваются либо победой, либо каким-то соглашением. Запад не собирается "бить" Путина, но мы можем хотя бы попытаться сделать следующие шесть лет чуть менее опасными". Эта позиция становится всё более распространённой среди представителей "санкционного" сообщества.

Немецкий еженедельник "Вельт" публикует беседу с небезызвестным американским экономистом Джеффри Саксом, в которой один из "крёстных отцов" рыночных реформ в России, критикуя политику Трампа, призывает Евросоюз "переосмыслить ситуацию с санкциями" и считает "мудрым шагом, если бы Брюссель и Москва обсудили вопрос о том, как в перспективе можно было бы продолжить деловое сотрудничество".

Тот же Жан-Клод Юнкер таким образом сформулировал свою позицию по отношению к России: "ЕС никогда не признает аннексию Крыма и конфликт на Донбассе", "мы не забываем о том, каковы наши различия и разногласия", но "эту травлю России надо прекратить", "мы должны вернуться… к нормальным отношениям с Россией", поскольку "есть так много отраслей, где мы можем сотрудничать в сфере исследований, инноваций и т.д…".

Речь в данном случае идёт вовсе не о "трансатлантическом расколе" — ситуация намного глубже и серьёзнее. Премьер-министр Японии Синдзо Абэ в российской Северной столице — это не "трансатлантический раскол". И директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард, пусть она, как и её предшественник Доминик Стросс-Кан, — это не только "трансатлантический раскол". И в шутке Путина, который предложил Эммануэлю Макрону российские гарантии безопасности для Франции, — только доля шутки.

Нельзя сказать, что на XXII Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге состоялось окончательное утверждение России в качестве одной из "сверхдержав" современного мира, "центра силы" глобального уровня, но, как говорил лет тридцать назад по другому поводу Михаил Горбачёв, "процесс пошёл", и его вряд ли что-то сможет остановить.

Разумеется, реализация данного вектора движения не может быть идеально гладкой и беспроблемной: на этом пути будут и новые конфликты, и новые потери, и новые жертвы. Главные задачи российской власти в ближайшей, "путинской" перспективе: оптимизировать соотношение эффект/затраты. Внутри страны — это решение, под прикрытием созданного военно-стратегического "щита", социально-экономических и технологических задач, связанных с переходом к новому технологическому укладу; во внешней политике — расширение и укрепление противостоящего "империи доллара" нового миропорядка, основной осью которого является российско-китайский стратегический союз, с его "фрактальными проекциями" в региональные геополитические "треугольники".

Собственно, соответствующая программа действий, судя по содержанию "путинского суперуказа" от 7 мая 2018 года, выработана и сформулирована — вопрос только в том, что из неё, каким образом и когда будет реализовано на практике. Опять же, публично поставленные и реально решаемые задачи — это далеко не одно и то же, но главная функция подобного рода "манифестов" — обозначить примерный формат дальнейшего взаимодействия между властью и обществом. Социальная напряжённость в российском обществе, уже почти треть века находящемся в состоянии "необъявленной войны", реальные затраты на которую даже трудно оценить, приближается к критическим отметкам, и нужно любой ценой не допустить повторения ситуации 1917 года, когда, по словам Уинстона Черчилля, "её корабль пошёл ко дну, когда гавань уже была видна… Все жертвы были принесены, вся работа завершена. Отчаяние и измена овладели властью, когда задача была уже выполнена". Конечно, при этом о роли внешнего фактора, в том числе британского, в этой катастрофе ярый ненавистник России и "крёстный отец" холодной войны "коллективного Запада" против СССР умалчивает, но в данном случае эта "фигура умолчания" более чем красноречива. И есть основания считать, что идейным и политическим наследникам "британского бульдога" не удастся уже в третий раз, после трагедий 1917 и 1991 годов, праздновать свою победу "против России, на обломках России и за счёт России".

Подводя итоги этого по необходимости краткого обзора основных международных событий и тенденций последнего времени, мы можем констатировать, что геостратегическая ситуация в современном мире находится в непосредственной близости от "точки перелома" (она же — "точка бифуркации"). И если управляющие центры "империи доллара" до конца текущего года не решатся начать полномасштабную глобальную войну (а до промежуточных ноябрьских выборов в США вероятность такого сценария близка к нулю), "многополярный мир" станет неизбежной реальностью.

США. Евросоюз. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 6 июня 2018 > № 2634531 Николай Коньков, Александр Нагорный

Министерство иностранных дел Российской Федерации заявило, что сносом памятника советским воинам Красной Армии и польским солдатам, погибшим в боях за освобождение города от нацистов, Польша продолжает курс на искажение истории.

Ранее в городе Луков Люблинского воеводства Польши был демонтирован памятник воинам Красной Армии и польским солдатам, павшим в боях за освобождение города от нацистов в июне 1944 года.

"Поражает цинизм, с которым власти страны продолжают курс на искажение истории Второй мировой войны, попирают память о советских воинах, а попутно демонстрируют предательское забвение своих же героев", — заявили в МИД РФ.

В ведомстве добавили, что польскому руководству пора одуматься и вспомнить об обязательствах применительно к России и к собственному народу.

"Еще не поздно прекратить позорную практику "войны с памятниками", которая уже нанесла колоссальный ущерб нашим двусторонним отношениям", — подчеркнули в МИД РФ.

В период с 4 по 8 июня 2018 года в г. Париж (Франция) проходят заседания Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и его рабочих групп. Российскую сторону представляют заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и начальник Управления регулирования связи и информационных технологий Елена Заева.

4 июня 2018 года в рамках заседания Рабочей группы № 2 по конкуренции и регулированию (далее – Рабочая группа № 2) состоялся круглый стол на тему «Услуги такси и посреднических компаний в секторе перевозок такси (агрегаторов)».

Участники заседания обсудили основные вызовы, с которыми в настоящее время сталкиваются конкурентные ведомства при регулировании услуг такси и агрегаторов такси, в частности, протекционистские правила регулирования, которые препятствуют входу на рынок новых инновационных игроков на многих локальных рынках. Конкурентные ведомства имели разную степень успеха в борьбе с этими ограничениями посредством адвокатирования. Однако, дебаты теперь сфокусированы на антимонопольном регулировании в отношении этих новых фирм, реформ нормативных требований, применяемых к традиционным такси (чтобы они могли конкурировать с новыми участниками), и будущих бизнес-моделях, которые могут бросить вызов действующим игрокам рынка.

Елена Заева отметила, что в рамках рассмотрения сделки по объединению бизнеса компаний Yandex.Taxi и Uber ФАС России было установлено, что рынок агрегаторов такси в России является достаточно молодым, на этом рынке происходят существенные изменения и модернизация. В своем выступлении Елена Заева подчеркнула, что при проведении анализа товарного рынка ФАС России определила агрегаторов не как перевозчиков такси, а как диспетчерские службы, которые посредством использования платформ предоставляют потребителям дополнительное качество – географическое позиционирование, оптимальную маршрутизацию и сокращение времени ожидания.

«Рынок находится в стадии бурного роста, более чем 100% за год, барьеры доступа на рынок низкие, потребители легко переключаются на параллельные сервисы, получая существенные выгоды», - добавила Елена Заева.

Отдельно было отмечено, что ФАС России сочла необходимым обеспечить сохранение условий для конкуренции в будущем, и выдать участникам сделки предписание. Условия предписания разрабатывались с учетом особенностей рынка с целью сохранения имеющейся возможности переключения для пассажиров и водителей, поэтому компании получили требование о запрете введения какого-либо ограничения в отношении обеих групп потребителей в выборе и использовании услуг сторонних агрегаторов.

«Выдавая предписание, которое направлено на сохранение условий для развития конкуренции на рынке, мы полагали, что оно будет воспринято всеми участниками рынка и станет «правилами поведения на рынке» для всех игроков. Однако сейчас мы проводим расследование относительно действий отдельных организаций, которые предпринимают действия по ограничению выбора перевозчиками сервисов сторонних агрегаторов, что, по нашему мнению, содержит признаки нарушения законодательства о защите конкуренции», - сообщила представитель ФАС России.

Глава российской делегации заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов подчеркнул:

«Дискуссия в рамках круглого стола показала, что ФАС России в своих действиях и решениях придерживается наиболее обоснованных с точки зрения защиты конкуренции и нахождения баланса интересов всех участников рынка подходов. Определение агрегаторов как самостоятельного товарного рынка, глубокий анализ барьеров входа и цены переключения, учет многостороннего характера рынка, ориентация на обеспечение недискриминационности регулирования и свободы входа на рынок – все это и составляет формирующиеся в настоящее время «лучшие практики» в данной отрасли».

Представитель компании Uber в своем выступлении проиллюстрировал последствия для современного рынка транспортных перевозок в условиях локального регулирования на примере США.

Представители 25 стран, в том числе, России, Италии, Коста-Рики, Турции, Финляндии, Эстонии, Канады, США, Мексики, Болгарии приняли участие в этом обсуждении. Также участникам Рабочей группы были представлены доклады компании Uber, Комиссии Нью-Йорка по вопросам такси и перевозок представительского класса, являющейся лицензирующим органом известных международных экспертов - профессора Д. Жерадена, М. Хаффмана.

Сооружай и властвуй

Анна Устинова

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о включении сооружений связи в перечень объектов государственно-частного партнерства (ГЧП) и муниципально-частного партнерства (МЧП). Принятие закона будет способствовать созданию эффективных механизмов взаимодействия государства и операторов связи по различным проектам, направленным на обеспечение населения современными высокотехнологичными услугами связи и построение информационного общества.

Госдума постановила внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ" изменения, касающиеся включения сооружений связи в перечень объектов ГЧП и МЧП. Законопроект прошел третье чтение и направлен в Совет Федерации.

Согласно тексту пояснительной записки, к объектам соглашения о государственно-частном партнерстве или муниципально-частном партнерстве теперь будут относиться линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации. Вместе с тем существенной частью создаваемой инфраструктуры связи являются объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения не только кабелей связи, но и средств связи.

В документе поясняется, что распространение механизмов ГЧП/МЧП на сооружения связи даст возможности для реализации отраслевых проектов по строительству сетей связи. В первую очередь поспособствует созданию эффективных механизмов взаимодействия государства и операторов связи по самым различным проектам, направленным на обеспечение населения Российской Федерации современными высокотехнологичными услугами связи и построение информационного общества.

Пресс-секретарь ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Алексей Меркутов полагает, что принятие этого закона позитивно повлияет на деятельность ИКТ-отрасли, так как позволит использовать механизмы ГЧП при возведении антенно-мачтовых сооружений (АМС) в труднодоступных и малонаселенных местах с привлечением бюджетных средств. "Ранее из-за отсутствия такой возможности применялись менее прозрачные инструменты - например, соглашение о сотрудничестве с субъектами РФ, гранты субъектов в форме субсидии или прямое финансирование. Мы заинтересованы в использовании механизмов ГЧП также при обеспечении связью автомобильных и железных дорог", - поделился информацией Алексей Меркутов.

Как сообщил представитель ПАО "Ростелеком" Андрей Поляков, в целом оператор поддерживает данную инициативу и считает, что применение механизмов ГЧП к объектам связи будет способствовать развитию отраслевых проектов.

Как сообщила руководитель пресс-службы ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Анна Айбашева, в свою очередь "ВымпелКом" приветствует инициативы, направленные на симплификацию инфраструктурных процессов.

Руководитель пресс-службы ПАО "МегаФон" Юлия Дорохина отметила, что оператор всегда поддерживал идею о включении сооружений связи в перечень объектов государственно-частного партнерства. Она напомнила, что "МегаФон" обсуждал это с Минкомсвязи (ныне Минцифра) и правительством РФ. "Принятие закона положительно скажется на развитии отрасли в целом и позволит обеспечить связью удаленные малонаселенные пункты. Кроме того, инициатива поможет привлечь к финансированию проектов органы государственной власти федерального и регионального уровней. Мы готовы рассматривать проекты по ГЧП", - говорит она.

Следующий президент США начал спасать Европу от тайного плана России

Накануне визита в Австрию президент В. В. Путин сообщил местной прессе: Россия совершенно не стремится разобщить Евросоюз. Напротив, она заинтересована, чтобы ЕС, ее важнейший торговый партнер, был един и по возможности процветал.

Что тут важно. Тезис о "России, стремящейся разобщить Европу", сейчас навязывается европейцам с дикой силой. В ведущих англоязычных СМИ это почти такая же очевидная истина, как то, что Россия убила блогера Бабченко, убила шпиона Скрипаля и сбила боинг.

Кстати, есть версия. После того как против "русской" версии гибели малайзийского Боинга взбунтовалась сама Малайзия — на рынке антироссийских кампаний наступило безрыбье. И именно поэтому передовые западные медиа так радостно вцепились в чудовищное убийство блогера в Киеве. И именно из-за того, что целый день покойного раскручивали отчаянно, на уровне "отравленного сирийского мальчика", — спешно проглотившие его СМИ так ругались наутро, осознав, что стали жертвами беспощадного украинского креатива.

Но вернемся к России. Как ни парадоксально, главный поток предупреждений о российских планах по разделу Европы идет из Великобритании. То есть из государства, решившего выйти из ЕС и теперь пытающегося управлять его политикой со стороны.

Вот, например, о жажде России разделить Европу предупреждает глава британской спецслужбы MI5.

А вот о жажде России разделить Европу предупреждает Европейский совет внешних сношений (ECFR). Его название звучит вроде бы по-европейски — но это обманка, поскольку на самом деле это "мозговой центр" со штаб-квартирой в Лондоне, финансируемый оттуда же.

И так далее.

Проблема тут, однако, в том, что главные "раскольнические" государства Европы являются также и самыми антироссийскими. Ни саму Великобританию, ни, скажем, Польшу нельзя заподозрить в недостатке официальной русофобии. При этом обе страны, каждая на свой лад, пытаются испортить "ядру ЕС" жизнь. Обе закрылись от приема беженцев; обе отважно воюют с газовыми "потоками", в принципе их не касающимися; Польша, получая по 17 миллиардов евро в год из европейского бюджета, дерзко требует у Германии репараций. Британия же, хлопнув дверью, чтобы не платить взносы в ЕС, храбро сражается с Брюсселем за то, чтобы сохранить "европейские" экономические льготы.

На этом фоне все большей проблемой предстает главный общий союзник — США. Потому что когда экономическую войну против России и Ирана развязывают за то, что эти государства плохие, а против европейских стран — потому, что очень деньги нужны, у европейцев логично встает вопрос: а в чем, черт возьми, тогда состоят общие ценности?

По всем этим причинам в агитпропе, развернутом на Европу, картина мира выглядит сейчас так:

— главные враги Евросоюза — это по-прежнему Россия и Китай. Они, правда, хотят торговать с Европой и предлагают выгоды, но вестись на это нельзя. Потому что достоверно известно: они ведут с Европой гибридную, то есть невидимую и недоказуемую, войну. Россия воюет так хитро, что ничего не докажешь, — но надо верить.

— главный друг Евросоюза — это по-прежнему США. Правда, они сейчас в открытую пытаются раздеть друзей, но тут виноват только громила Трамп. Надо потерпеть: вот придет следующий президент и точно все исправит. Никто, правда, не может сказать, когда придет этот следующий президент, как его фамилия и что он будет делать. Все при этом помнят упорные попытки администрации добряка Обамы продавить Европу на совершенно колониальное "трансатлантическое партнерство" — но после Трампа все будет иначе, надо верить.

И вот это "надо верить" в последнее время стало главным мотивом всего противороссийского агитпропа. Поскольку со шпионом, блогером и боингом не сложилось, доказательства злобности России все чаще переводятся в плоскость духовную. Как метко выражается The Guardian — "не нужно видеть, как Россия травит людей, чтобы понять растущую угрозу общим ценностям со стороны враждебного, испорченного режима Путина".

…При этом объяснить, что в реальности, наоборот, России нужен единый, богатый и сильный Евросоюз, — проще простого без всяких апелляций к Ценностям и "надо верить".

России нужен богатый ЕС, потому что богатый торговый партнер имеет высокую покупательную способность, а торговое сальдо с ЕС для нас положительное.

России нужен единый ЕС, потому что от единой Европы, централизованно заботящейся о своей безопасности, проблем у нас будет куда меньше, чем от цепочки невменяемых "друзей США" вдоль ее западных границ.

России нужен суверенный ЕС, потому что экономически Евросоюзу совершенно не нужны антироссийские торговые санкции — и обретение Европой суверенитета с высокой вероятностью приведет к их отмене.

И неслучайно первой зарубежной страной, в которую отправляется после инаугурации В. В. Путин, стала Австрия.

Это страна: а) европейская, б) богатая, в) нейтральная и потому не входящая в НАТО, г) последовательно выступающая за сворачивание Европой антироссийской политики.

То есть в Австрии можно увидеть прообраз того самого независимого Евросоюза, с которым Россия хотела бы иметь дело в XXI веке.

И поэтому те, кто сейчас особенно яростно проповедует Общие Ценности и Западное Единство перед лицом коварных газопроводов и евразийского торгового пути, требуют от Европы покорности себе во вред. По сути, проповедники Ценностей и Единства ведут себя как отрицательные герои предперестроечного фильма "Гараж".

Те персонажи тоже нагло и корыстно нагибали членов гаражного кооператива с криками "У вас частнособственнические инстинкты!" и "Вы мешаете общему делу!". Вот только лозунгам, которыми они мастерски пользовались, оставалось жить несколько лет.

И есть основания полагать, что лозунгам про Ценности, Единство и Потерпеть тоже жить осталось недолго.

Сооружение Baltic Pipe начнется весной 2020 года.

Два года будет строиться газопровод.

Прокладка подводной части газопровода Baltic Pipe, который пройдет по дну Балтийского моря, начнется весной 2020 года и продлится два года, сообщил журналистам представитель правительства Польши по вопросам стратегической энергетической инфраструктуры Петр Наимский. «Мы довольны сотрудничеством с партнерами из Дании, Норвегии, Швеции и Германии. Мы получили комплект разрешений. Плану строительства этого газопровода ничто не угрожает», – сказал он, отметив, что в июне будет принято окончательное решение о точном месте прокладки газопровода. «После этого мы сможем перейти к техническому проектированию», – уточнил он.

Газопровод Baltic Pipe должен связать месторождения на норвежском шельфе в Северном море с Польшей через Данию. Проект предусматривает три этапа: соединение норвежских и датских систем передачи газа, расширение инфраструктуры Дании, а также строительство непосредственно трубы Baltic Pipe, которая соединит Польшу и Данию по дну Балтийского моря. Планируемая мощность газопровода – 10 млрд кубометров в год.

Сильного роста ВВП никто не ждет.

И Минэкономразвития, и Банк России ухудшают оценку роста экономики в 2018 г. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин подтверждает - сильного роста не будет.

Минэкономразвития РФ понизило прогноз роста ВВП в 2018 г. до диапазона 1,6-2,1% с прежней оценки в 2,1%, а также ухудшило оценку роста промышленного производства с 2,5% до 1,7%.

"В настоящий момент наш диапазон оценки ВВП на этот год составляет 1,6-2,1% экономического роста. Та цифра, которая была у нас в мартовском прогнозе, она попадает в этот диапазон и находится на верхней его границе. Здесь есть риски того, что рост окажется ниже. Они существенны, но при этом 2,1% в целом остается в рамках допустимых значений", - заявил сегодня в Госдуме глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

При этом, говоря о компонентах ВВП, министр отметил серьезное снижение прогнозного роста в промышленности: "Здесь рост понижен до 1,7%. Это, конечно, откровенно слабый результат. Те уровни, которые мы имеем сейчас, они, конечно, недостаточны и не соответствуют тем целям, которые поставлены президентом. Это вопрос изменения эффективности и качества промышленной политики".

В апреле Минэкономразвития прогнозировало рост промпроизводства в 2018 г. в размере 2,5% после роста на 1% в 2017 г., сообщали ранее "Вести. Экономика".

ЦБ готов понизить прогноз роста ВВП 15 июня, когда опубликует новый макропрогноз.

"Что касается экономического роста, то здесь мы традиционно несколько менее оптимистичны, чем правительство. Базовый прогноз мартовский - 1,5-2% темпы роста на этот год, сейчас их будем уточнять. Пока сложно сказать, как он изменится, но вряд ли в сторону повышения", - заявила первый зампред ЦБ Ксения Юдаева.

"Нужно еще раз подчеркнуть, что бюджетное правило действительно изолирует расходы бюджета от колебаний нефтяного рынка, делает их более стабильными и более предсказуемыми, поэтому мы согласны с теми корректировками, которые сделаны в представленном проекте изменений бюджета на этот год", - отметила она.

Счетная палата прогнозирует рост ВВП РФ в 2018 г. на 1,7% - практически по нижней границе диапазона, предложенного Минэкономразвития, заявил глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, также выступая в понедельник на заседании комитета Госдумы.

"По главному показателю - темпам роста - Максим Станиславович (Орешкин - ред.) сказал: мы прогнозируем интервал между 1,6% и 2,1%. И по-прежнему считает, что официальный прогноз - 2,1% рост - попадает в этот интервал. Из выступления Ксении Валентиновны (Юдаевой - ред.) мы услышали, что все-таки Центральный банк ожидает роста ниже 2%. Я могу сказать, что мы ожидаем, что это будет ближе к нижнему интервалу названному - 1,7%", - отметил Кудрин.

Как сообщали "Вести.Экономика", Международный валютный фонд (МВФ) сразу после новых санкций США 17 апреля 2018 г. сохранил прогноз роста ВВП России на 2018 и 2019 гг. на уровне 1,7% и 1,5% соответственно, как и в январе 2018 г.

В марте 2018 г. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) ухудшила прогноз роста ВВП России на 2018 г. с 1,7% до 1,8%, но сохранила оценку роста на следующий год - на 1,5%.

В январе 2018 г. Всемирный банк улучшил прогноз роста ВВП России в 2018 г. с 1,4% до 1,7%, что объясняется ростом цен на нефть во второй половине прошлого года.

ВВП России в 2017 г. вырос на 1,5%, подсчитал ранее Росстат.

Компания ESET обнаружила троян, использующий новый способ кражи средств с банковских счетов. BackSwap работает с элементами графического интерфейса Windows и имитирует нажатие клавиш, чтобы избежать детектирования и обойти защиту браузера.

Чтобы получить доступ к счёту жертвы, обычные трояны внедряют в процессы браузера вредоносный код. С его помощью троян отслеживает посещение сайтов интернет-банков, чтобы затем изменить НТТР-трафик или перенаправить жертву на фишинговый сайт. Это сложная задача, поскольку антивирусные продукты и защитные механизмы браузера распознают такое внедрение кода. Кроме того, вирусописатели вынуждены разрабатывать свою схему атаки для каждой версии браузера и менять тактику с выходом новых версий.

Авторы BackSwap избавились от этой проблемы тривиальным, но эффективным способом. Троян не внедряет код в процессы браузера. Вместо этого он "узнаёт", когда пользователь заходит в онлайн-банк, с помощью событий Windows в цикле ожидания сообщений. Обнаружив работу с интернет-банком, троян внедряет вредоносный код в веб-страницу через консоль разработчика в браузере или в адресную строку.

Так, чтобы внедрить скрипт в адресную строку, BackSwap имитирует нажатие комбинаций клавиш: CTRL+L для выбора адресной строки, DELETE для очистки поля, CTRL+V для вставки вредоносного скрипта и ENTER для его выполнения. Когда процесс завершён, адресная строка будет очищена, чтобы скрыть следы компрометации.

Простая на первый взгляд схема позволяет обходить продвинутые механизмы защиты от комплексных атак.

BackSwap поддерживает атаки на Google Chrome и Mozilla Firefox, в последних версиях появилась поддержка Internet Explorer. Метод подходит для большинства браузеров с консолью разработчика или возможностью выполнения кода JavaScript из адресной строки (это стандартные функции браузера). Троян не требует специальных привилегий в системе и не зависит от версии браузера.

В настоящее время BackSwap используется в атаках на пользователей пяти польских банков: PKO Bank Polski, Bank Zachodni WBK S.A., mBank, ING и Pekao. Его "интересуют" переводы крупных сумм – от 10 000 до 20 000 польских злотых (168 000–337 000 руб.).

Антивирусные продукты ESET детектируют новую угрозу как Win32/BackSwap.A.

ESET - разработчик антивирусного ПО и эксперт по защите от киберугроз. Решения ESET NOD32 представлены в 180 странах, в России - с 2005 года.

Вторая испытательная лаборатория (центр) Роспотребнадзора получила международное признание соответствия принципам надлежащей лабораторной практики (НЛП) зарубежным органом по аккредитации.

24 мая 2018 года испытательной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Роспотребнадзора выдан соответствующий сертификат зарубежного органа по аккредитации.

В 2017 году центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Роспотребнадзора подтвердил свой статус соответствия принципам надлежащей лабораторной практики в национальном органе мониторинга.

В область неклинических исследований, проводимых центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Роспотребнадзора в соответствии с принципами надлежащей лабораторной практики, включены экотоксикологические исследования в различных объектах окружающей среды. Объектами исследований, проводимых данными методами, являются химические вещества, их соединения, а также материалы и изделия на их основе.

Принципы надлежащей лабораторной практики применяются в большинстве странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и других государствах, обеспечивают получение высококачественных и надежных данных испытаний.

Международное соответствие принципам НЛП создает условия для возможности признания результатов неклинических исследований, выполненных в испытательных лабораториях Роспотребнадзора на международном уровне, и тем самым будет способствовать выходу продукции российских производителей на рынки зарубежных государств.

Бывший президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес заявил, что Россия может "лишиться" нескольких крупных городов, если нападет на его страну.

Отвечая на вопрос о том, есть ли угроза Таллину со стороны Москвы, экс-глава государства пояснил, что "в военном смысле" опасности на сегодняшний день нет. По его словам, дело в том, что у Эстонии есть "преимущество" — членства в НАТО.

"Конечно, Россия может атаковать Эстонию — но вскоре после этого она может потерять даже Омск и Томск, не говоря уже о Санкт-Петербурге", — заявил Ильвес в интервью "Европейской правде".

Бывший президент также подчеркнул, что "опасность" со стороны России заключается в "дискредитации" Таллина, которая, по его словам, длится на протяжении 27 лет.

Слон и моська

Сенатор Елена Мизулина порекомендовала Ильвесу перечитать басню Ивана Крылова "Слон и моська", прежде чем выступать с "экстремистскими высказываниями".

Она также напомнила, что территория одной только Омской области втрое превышает территорию всей Эстонии.

"Да и население нашей области в полтора раза превышает численность населения Эстонии. Это без учета Томской области", — подчеркнула парламентарий.

Скучно на пенсии

Первый заместитель председателя международного комитета Совета Федерации Владимир Джабаров, в свою очередь, отметил, что Москва ни на кого не нападает, но всегда готова к ответному удару.

"Видимо, каждый должен себя как-то проявить, наверное, бывшему главе Эстонии стало скучно на пенсии. Но напомнил о себе экс-президент Эстонии очень неуклюже", — сказал парламентарий.

Он также выразил сожаление в связи с тем, что в последние несколько лет страны Балтии оказались охвачены "русофобским вирусом".

Пора в КВН

Российский сенатор Алексей Пушков, комментируя заявление экс-главы Эстонии, заметил, что тому "впору выступать в КВН".

"Его фантазии на тему потери Россией Омска, Томска и даже Петербурга вызывают лишь улыбку. Мы их Гитлеру не отдали, а уж Ильвесу…" — написал парламентарий в микроблоге.

Пушков также добавил, что нападать на Эстонию никто не собирается.

Странно и безумно

Заявления о возможности нападения России на Эстонию призваны искусственно демонизировать образ Москвы, считает председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.

"Заявления экс-президента Эстонии о возможной потере для России Санкт-Петербурга, Томска или Омска весьма странны, если не сказать безумны", — подчеркнул депутат.

Он также призвал эстонских политиков вести риторику в духе добрососедства и не эпатировать международное сообщество "маразматическими гипотезами".

"Да и если вдруг в каком-то бреду допустить реальность столкновения, неужели остаются иллюзии об исходе такой операции? Вряд ли здесь Россия будет подсчитывать потери", — добавил Слуцкий.

Дело не в НАТО

Безопасность Таллина обеспечена не членством в НАТО, а миролюбивой политикой Москвы, заявил РИА Новости первый зампред комитета Госдумы по обороне Андрей Красов.

Россия со всеми странами поддерживает дружеские отношения, но поддерживает их на взаимовыгодных условиях, когда противоположная сторона тоже слышит Россию, когда происходит двусторонний разговор. Не членство в НАТО гарантирует безопасность Эстонии, а то, что у нее такой миролюбивый сосед", — подчеркнул парламентарий.

Заявления о "российской угрозе" или "агрессии" периодически звучат из уст западных политиков, чаще всего из стран Балтии либо из Польши. При этом в Москве неоднократно подчеркивали, что Россия никогда не будет нападать на какую-либо из стран НАТО. Как заявил глава российского МИД Сергей Лавров, в НАТО прекрасно знают об отсутствии у Москвы планов атаковать кого-либо, но просто пользуются поводом, чтобы разместить больше техники и батальонов близ российских границ.

Белорусская инспекционная группа с 6 по 8 июня проведет проверки в одном из регионов Польши. Об этом сообщает Sputnik Беларусь со ссылкой на Министерства обороны страны.

"Целью инспекции является осуществление контроля проводимой военной деятельности в соответствии с положениями Венского документа 2011 года", — уточнили в пресс-службе оборонного ведомства.

Сейчас белорусские военные специалисты также наблюдают за крупнейшими в истории соседней Литвы учениями Perkuno griausmas.

Литовцы проводят маневры с участием союзников по НАТО с 1 по 15 июня. В учениях задействовано свыше 10 тысяч военнослужащих.

В учениях "Гром Перкунаса" участвуют солдаты из расквартированного в Литве немецкого подразделения, военные из Соединенного Королевства, а также португальский контингент.

Катар будет поставлять Украине сжиженный газ.

Украина ведет переговоры с Катаром о поставках СПГ.

Украина ведет переговоры с Катаром о поставках катарского природного сжиженного газа, сообщил президент Украины Петр Порошенко в интервью катарскому телевидению Al Jazeera, отметив, что газ может поставляться через регазификационный терминал в Польше. Однако, по словам Порошенко, это только первый шаг. «Мы договорились с нашими катарскими партнерами пригласить к сотрудничеству наших друзей из Турции. Мы получили их заверения в возможности реализации проекта по поставкам катарского природного газа напрямую через Турцию, а не только через Польшу», – сообщил он.

Украина экспортирует ежегодно в страны арабского мира своих товаров на сумму $8 млрд, и поэтому «сотрудничество с арабскими государствами занимает важное место в ее экономической стратегии и внешней политике», отметил Порошенко. «Поэтому Украина стремится приобрести статус наблюдателя в Организации исламского сотрудничества, мы пользуемся полной поддержкой наших дружественных арабских стран, чтобы получить статус наблюдателя в этой организации. Мы ожидаем и надеемся, что со временем получим такое членство», – сказал он.

Спецсвязь приняла участие в ювелирной выставке «JUNWEX Новый русский стиль»

C 23 по 27 мая 2018 года на территории ВДНХ прошла XVII Международная выставка ювелирных и часовых брендов «JUNWEX Новый русский стиль». Главное управление почтовой связи по г. Москве и Московской области предложило участникам и посетителям выставки полный комплекс логистических услуг.

В ходе выставки более пятисот зарубежных и российских ювелирных компаний продемонстрировали свои новые коллекции украшений, часов, аксессуаров и подарков. Экспонентам выставки - ювелирным компаниям, оказывались услуги по доставке выставочного оборудования и ювелирных изделий в павильон ВДНХ, хранению ценных отправлений во время проведения выставки, а также гарантированной своевременной перевозке имущества экспонентов к месту назначения, после окончания мероприятия.

Кроме того, посетители «JUNWEX Новый русский стиль» могли заказать доставку купленных на мероприятии ювелирных изделий в любую точку России.

Всего за пять дней мероприятия филиалом ФГУП ГЦСС было принято в доставку более 600 отправлений с оценочной стоимостью около 800 млн. руб.

По итогам выставки и клиентами, и организаторами мероприятия были озвучены исключительно положительные отзывы о работе Спецсвязи, слова благодарности за качественную, оперативную и четко слаженную работу, а также выражены намерения продолжить плодотворное сотрудничество с предприятием в дальнейшем.

Кроме лидеров российского ювелирного рынка на выставке были представлены и популярные бренды из Италии, Турции, Армении, Гонконга, Бразилии, Израиля, Китая, Польши и Шри-Ланки.

«JUNWEX Новый русский стиль» - пока единственный ежегодный международный проект в России, посвященный российским и мировым ювелирным новинкам к летнему сезону продаж, хотя, помимо новых коллекций, разработанных дизайнерами с учетом модных тенденций сезона, на мероприятии всегда представлены украшения различных традиционных стилей.