Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ПРИВЯЖУТ ЛИ ЗАРПЛАТУ НАРДЕПОВ К СРЕДНЕЙ ПО СТРАНЕ?

На предложение «Справедливой России» снизить зарплату депутатам Владимир Жириновский заявил, что наши народные избранники и так самые нищие в мире. Однако статистика говорит, что все с точностью до наоборот!

«Справедливая Россия» внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект о снижении зарплаты депутатов до средней по стране.

Сегодня зарплата рядового депутата больше зарплаты среднего россиянина примерно в 11 раз - она составляет 384 тыс. руб. в месяц (около 6,5 тыс. долларов), или 4,6 млн в год. По мнению эсеров, при таких доходах депутату нет никакого резона заботиться о росте благосостояния простых россиян.

А вот если привязать доход народных избранников к среднему доходу населения, то депутаты будут стремиться «повысить средний заработок россиян, тогда они и сами получат более высокий доход», заявили в «Справедливой России».

Против нового закона резче всех высказался глава ЛДПР Владимир Жириновский. По его словам, «во всем мире депутаты получают больше, чем депутаты России». Кроме того, если снизить депутатам зарплаты, «здесь будут только каменщики, водители, то есть люди, не имеющие высокого уровня образования и знаний».

Глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков считает, что закон не пройдет - депутаты не смогут проголосовать против самих себя.

А вот депутаты польского сейма взяли да и проголосовали - на днях они понизили себе зарплату на 20%! До этого средняя зарплата депутата Польши составляла 3 тыс. долларов в месяц, что в 2,5 раза выше средней зарплаты по стране.

То есть польский депутат зарабатывал меньше нашего, российского, в два раза при средней зарплате в Польше около 80 тыс. рублей.

А СКОЛЬКО НА РУКИ?

Может, это только в Польше народные избранники, фигурально выражаясь, сидят на голодном пайке? Нет, не только в Польше! В Испании депутат тоже «голодает» - его зарплата всего 3,5 тыс. долларов в месяц. В Болгарии депутаты и вовсе умудряются как-то жить на 1,5 тыс. долларов. В Казахстане, где уровень жизни выше российского, депутатам платят по 2,5 тыс. долларов в месяц.

Да, в некоторых странах депутат действительно получает побольше нашего. Так, в Англии зарплата депутата составляет 8 тыс. долларов (при средней зарплате по стране 3 тыс. долларов). Но в Англии у парламентария нет бесплатного медобслуживания, служебного жилья и автотранспорта, кучи помощников за счет бюджета.

К тому же депутат Англии со своей зарплаты платит чуть ли не половину в качестве налогов. И что же у него остается? А остается еще меньше, чем у нашего депутата на руки после уплаты 13% НДФЛ.

Зарплаты депутатов в странах ЕС отличаются от средней зарплаты по стране в два раза. Для примера: Швеция, Словения, Хорватия, Бельгия - коэффициент 2,0; Германия - 2,8; Португалия, Греция - 2,7; Нидерланды, Франция - 2,5; Финляндия - 1,9; Дания - 1,8; Люксембург - 1,5; Испания - 1,2.

Как же этим странам удается достичь такого высокого уровня благосостояния своих граждан, если в депутатах у них, если верить Владимиру Вольфовичу, одни необразованные водители и каменщики? Да и то они на такую нищенскую зарплату не пойдут.

ЦЕНА ДИПЛОМА

«Наш депутат высокообразован? - удивляется глава агентства «Российское право» Алексей Самохвалов. - В массе своей депутаты Госдумы - люди малограмотные, окончившие платные коммерческие вузы. Немало депутатов имеют даже ученые степени, но сколько из них просто купили эти звания кандидатов и докторов наук?»

«Давайте сделаем зарплату депутата средней по региону, - поддерживает авторов законопроекта Самохвалов. - 70 тыс. руб. по Москве - как раз европейская норма, две средние зарплаты по стране. Депутат работает один-два дня в неделю: пришел на пленарное заседание, кнопочки понажимал... За два рабочих дня в неделю 70 тыс. руб. - это более чем достойная зарплата».

«Законы депутаты сами не пишут, - продолжает Самохвалов. - Это за них делают специальные юристы. Депутату надо просто нажимать на кнопочку так, как велит глава фракции. И что же, платить за это в месяц 400 тыс. рублей?»

И все же в одном Жириновский прав - таких зарплат, как у наших народных избранников, нет нигде в мире. В Италии, где депутаты получают самую большую в ЕС зарплату, разрыв со средней зарплатой по стране составляет 5,3 раза. У нас же, напомню, зарплата депутата больше средней в 11 раз! Это рекорд, к которому ни одна страна в мире не смогла приблизиться даже близко.

Аделаида Сигида

Выступление заместителя Министра финансов Сергея Сторчака на Панельной сессии "Экономический протекционизм и глобальные рынки" в рамках ПМЭФ-2018

Сторчак Сергей Анатольевич

Заместитель Министра

С.А. Сторчак: Последую примеру своих коллег, которые говорили на английском. Действительно, я заметил, что никто не пользуется наушниками. Видимо все разговаривают, вне зависимости от того, на каком языке говорят выступающие, на английском и на русском. То есть глобализация уже налицо.

Хотел бы посмотреть на ситуацию немного с другой точки зрения. Связь между глобальной торговлей и глобальным долгом – эта связь существует. Если мы хотим ограничить торговлю, интересно, кто будет оплачивать долги.

Может быть, кто-то заметил, что в последнем коммюнике AMFC был использован лозунг «глобальный долг». С юридической точки зрения это звучит немного странно. Но если мы посмотрим на ситуацию с экономической или финансовой точки зрения, то мы увидим, что это крупный, важный вопрос, которого следует опасаться с точки зрения будущего развития. Если у нас будут ограничения в плане торговли, как же страны будут получать валюту, чтобы оплачивать долг? Одна цифра: в ОЭСР суверенный долг составляет 43 триллиона – не миллиарда, а 43 триллиона долларов. Половина этой суммы – это обязательства США и правительства США. Поэтому ограничения, контрограничения, санкции, контрсанкции – и мы можем оказаться в ситуации очень серьезной с долгом.

Вопрос, который возникает у меня, очень прост. Какие события могут привести к такому долговому кризису? Нам каким-то образом удалось преодолеть трудности в плане банковских корреспондентских отношений, и я думаю, что вы, наверно, в курсе этого кризиса. Он начался вскоре после 2010 года. Его удалось преодолеть, но он оказал большое влияние на торговлю, на товарооборот. Сейчас торговля растет с темпами в полтора раза меньше, чем во всем мире. А это означает, что экономический цикл более энергетически заряженный, чем политическая воля тех, кто управляет этим процессом. И тем не менее вопрос долга, безусловно, связан с этой темой, которую мы обсуждаем. Есть очень странные тенденции, которые мы видим – это ограничения, протекционистские меры, которые принимаются. И если мы работаем в этой области, мы не можем не замечать, что правительство США работает против многих уже ярко выраженных мировых тенденций, которые возникают в том числе на глобальном рынке долгов, долговых обязательств. Упомяну три - повышение роли розничных инвесторов … Второе – здесь большую роль играют инвесторы в (…) паевые фонды. И третье – это торговля программами, где используется искусственный интеллект и робототехника. Еще одна тенденция, которую следует упомянуть – это индексы, о которых я, вероятно, уже упоминал. И инвестиции в индексы, в этот сложный инструмент, это там, где как раз розничные инвесторы наиболее активны, и сейчас он оценивается в 12 триллионов фактически, этот рынок.

Каковы еще угрозы, которые существуют? Угрозы, на мой взгляд, идут от вторичных так называемых санкций. Вторичные санкции сложно прогнозировать, каким образом они будут влиять на поведение инвестора. В феврале у нас наблюдалось падение финансового рынка, и это было связано со снижением цен, которое произошло в торговле, в том числе связанное с компьютерами. Мы увидели серьезные колебания на рынке, в том числе повышение волатильности.

И я хотел бы заключить, что самый крупный вид угрозы, который сегодня существует для глобального экономического роста, как раз проистекает от ограничений на финансовых рынках. Необходимо принимать конкретные меры в области международной торговли на финансовом рынке. Нам необходимо продолжать те меры, которые уже реально принимаются, если мы говорим про глобальный долг, то это чрезвычайно важно и серьезно для мирового долга. Не только для России, но и для Китая, и для Венесуэлы и других стран. Никто не знает, что приведет к очередному долговому кризису в отсутствии механизмов реструктуризации суверенного долга. Их пока еще нет, они не существуют, и в результате проблемы могут быть весьма и весьма серьезными. Большое спасибо.

Присутствие войск НАТО является важнейшим приоритетом в обеспечении безопасности Польши, заявил глава делегации Польши в Парламентской ассамблеи НАТО Марек Опиола на пресс-конференции в пятницу в Варшаве.

В пятницу в польской столице начинает работу весенняя сессия Парламентской ассамблеи НАТО.

В настоящее время в Польше размещается многонациональная батальонная боевая группа НАТО и бронетанковая бригада США. Польша настаивает на усилении группировки НАТО.

"Я не скрываю, что для нас важнейшим вопросом является наличие союзнических войск на восточном фланге", — сказал Опиола.

"Речь идет о том, чтобы убедить партнеров в том, как выглядит ситуация, представить наше видение учений "Запад-2018", которые недавно прошли с участием Белоруссии и России", — добавил он.

В четырехдневных дебатах в польской столице примут участие генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, президент Польши Анджей Дуда, премьер-министр Матеуш Моравецкий, высокопоставленные члены правительств и военные, глава пограничного агентства Европейского союза и ведущие международные эксперты.

Ожидается, что в заседании ПА НАТО примут участие почти 250 делегатов из 29 стран НАТО плюс 22 ассоциированных стран и стран-наблюдателей.

Польша разочарована результатом расследования Еврокомиссии (ЕК) в отношении "Газпрома", заявил в четверг заместитель министра иностранных дел Польши Конрад Шиманьский.

Еврокомиссия ранее в четверг сообщила, что завершила без штрафа антимонопольное дело в отношении "Газпрома", инициированное еще в 2012 году. При этом ЕК наложила на российский газовый холдинг ряд обязательств по обеспечению свободных поставок газа по конкурентным ценам в страны Центральной и Восточной Европы.

ЕК "имеет четкую обязанность соблюдения защиты принципов общего рынка и решительной борьбы с недобросовестными практиками, которые являются вредными для потребителей в ЕС". "Поэтому мы разочарованы тем, что многолетнее антимонопольное разбирательство в отношении "Газпрома" завершилось без наложения штрафов, отсутствием возмещения убытков для пострадавших компаний", — цитирует замглавы польского МИД агентство РАР.

По оценке Шиманьского, решение ЕК вызывает особое беспокойство "в контексте агрессивной политики России по отношению к ЕС и его государств-членов", давая "сигнал, что ЕС согласится на многолетнюю российскую практику использования "Газпрома" как инструмента внешней политики в отношении государств Центрально-Восточной Европы".

Палата представителей конгресса США приняла законопроект бюджета министерства обороны на 2019 фискальный год, позволяющий Соединенным Штатам выйти из договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), сообщается на официальном сайте палаты конгресса.

Ранее президент США Дональд Трамп поручил госсекретарю Майку Помпео подготовить предложения по мерам в отношении России в связи с предполагаемым нарушением Москвой ДРСМД.

"В свете материального нарушения ДРСМД Российской Федерацией, США имеют законное право временно прекратить действие ДРСМД полностью или частично, до тех пор, пока Российская Федерация продолжает нарушать ДРСМД", — говорится в тексте законопроекта.

Согласно документу, действия, якобы предпринятые Россией по нарушению ДРСМД, включая летные испытания, производство и владение запрещенными системами, нарушили цели и задачи ДРСМД, и, таким образом, являют собой материальное нарушение ДРСМД.

В документе отмечается, что до тех пор, пока РФ якобы нарушает договор, США должны принять действия, чтобы побудить Россию вернуться к условиям договора, в частности, путем финансирования технического потенциала и расположения оборонных активов в Европе, чтобы защитить США и участников НАТО от ракетных систем наземного базирования РФ.

Договор РСМД запрещает сторонам иметь баллистические ракеты наземного базирования и крылатые ракеты с радиусом действия от 500 до 5,5 тысячи километров. В последние годы Москва и Вашингтон регулярно обвиняют друг друга в его нарушении. В американском конгрессе даже звучали призывы разработать законопроект, который прямо обвинит Россию в нарушении этого документа и подготовит почву для выхода США из него по той же схеме, по которой Вашингтон вышел из договора по ПРО.

Россия неоднократно заявляла, что строго соблюдает свои обязательства по договору РСМД. При этом глава МИД РФ Сергей Лавров отмечал, что у Москвы имеются весьма серьезные вопросы к США по поводу выполнения договора самими американцами. В частности, в Москве указывают, что Соединенные Штаты размещают на суше — на военной базе в Румынии, а также в Польше — установки, способные запускать ударные крылатые ракеты типа "Томагавк", что запрещено договором. Российская сторона также обращает внимание на то, что США разрабатывают ударные беспилотники, финансируют исследования по созданию крылатой ракеты наземного базирования.

XI МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ПЫЛЕГАЗООЧИСТКА-2018» СОСТОИТСЯ 25-26 СЕНТЯБРЯ

25-26 сентября 2018 г. в ГК ИЗМАЙЛОВО (г. Москва) состоится XI Международная конференция «ПЫЛЕГАЗООЧИСТКА-2018» - уникальный межотраслевой форум, охватывающий основные технологии газоочистки и современное газоочистное оборудование для предприятий черной и цветной металлургии, машиностроения, электроэнергетики, цементной, нефтегазовой, целлюлозно-бумажной, химической и других отраслей промышленности.

Организатор конференции – ООО «ИНТЕХЭКО» - www.intecheco.ru

Для соблюдения экологических требований промышленным предприятиям необходимо строить новые и совершенствовать существующие системы газоочистки. Конференция «ПЫЛЕГАЗООЧИСТКА» уже давно стало ярким и заметным ежегодным мероприятием как по числу делегатов, так и по количеству докладов на самые актуальные темы. Участие в конференции - это уникальная возможность познакомиться с последними тенденциями, новыми технологиями и примерами внедрения современного газоочистного оборудования на промышленных предприятиях России и стран СНГ.

Основные темы докладов конференции:

Состояние и методы решения проблем защиты атмосферного воздуха.

Современные конструкции электрофильтров, рукавных, карманных, картриджных и кассетных фильтров, скрубберов, циклонов, адсорберов, охладителей, вихревых пылеуловителей, скрубберов Вентури, волокнистых и ионитных фильтров, каплеуловителей, плазменно-каталитических реакторов, устройств дожига газов и нестандартизированного газоочистного оборудования.

Опыт проектирования, строительства, внедрения и эксплуатации газоочистного оборудования на предприятиях различных отраслей промышленности.

Системы взрывозащиты и пылеподавления.

АСУТП газоочистки. Автоматизация установок очистки газов и аспирационного воздуха.

Экологических мониторинг вредных выбросов в атмосферу.

Отечественные и зарубежные газоанализаторы, пылемеры, расходомеры и другие приборы КИП.

Промышленные вентиляторы. Дымососы и тягодутьевые машины различных типов.

Новейшие российские и зарубежные фильтровальные материалы.

Высокоэффективное вспомогательное оборудование установок газоочистки: агрегаты питания электрофильтров, арматура, компенсаторы, системы обогрева, системы удаления и транспортировки уловленных материалов, запасные части к рукавным фильтрам и электрофильтрам.

и другие темы – подробная программа будет опубликована на сайте www.intecheco.ru

Участие в предыдущей - Десятой конференции «ПЫЛЕГАЗООЧИСТКА-2017» приняли более 170 делегатов от промышленных предприятий, ведущих производителей оборудования, инжиниринговых и сервисных компаний России, Австрии, Германии, Италии, Польши, Сербии, Украины, Эстонии, Республики Беларусь, Казахстана и других стран мира.

Также для участников конференции будет проводиться выставка «Газоочистка в промышленности», на которой делегаты смогут поближе познакомиться с современными технологиями, решениями, оборудованием и контрольно-измерительными приборами.

Высокоэффективная очистка технологических и отходящих газов в промышленности является исключительно важной задачей, на многих заводах газоочистке подвергаются миллионы кубометров газов и воздуха в час. Конференция «ПЫЛЕГАЗООЧИСТКА» ежегодно помогает сделать правильный выбор технологий газоочистки и фильтрационного оборудования, найти новых партнеров, проектировщиков, поставщиков и заказчиков.

Проведение XI Международной конференции «ПЫЛЕГАЗООЧИСТКА-2018» поддержали - журналы: Экологический вестник России, Химическая техника, Химическое и нефтегазовое машиностроение, MetalRussia, Экология и промышленность России, Экология производства, Энергобезопасность и энергосбережение, ПЫЛЕГАЗООЧИСТКА, газета: Энерго-пресс.

Оргкомитет приглашает всех заинтересованных специалистов принять участие в работе уникальной межотраслевой конференции по вопросам очистки газов и воздуха в промышленности.

Видео о конференции ПЫЛЕГАЗООЧИСТКА см. по ссылке https://youtu.be/GKupAczVPkg

Все условия участия, бланки заявок, а также фотографии, программы, сборники докладов и каталоги предыдущих конференций доступны на сайте: http://www.intecheco.ru/ecolog/

ПО ВСЕМ ВОПРОСАМ ОБРАЩАЙТЕСЬ В ООО «ИНТЕХЭКО»:

Председатель оргкомитета - Ермаков Алексей Владимирович,

тел.: +7 (905) 567-8767, факс: +7 (495) 737-7079, эл. почта: admin@intecheco.ru

сайт всех конференций: http://www.intecheco.ru/

график всех конференций ООО «ИНТЕХЭКО»: http://www.intecheco.ru/doc/plan_intecheco.pdf

РАБИНОВИЧ

СНГ: Украину не пригласили, а она ушла

Рабинович - — еврейская фамилия, этимология от украинской или польской формы рабин (раввин), обозначающей духовного представителя еврейской общины, исполняющего в ней обязанности наставника, проповедника, блюстителя и толкователя религиозного закона в иудаизме. Рабинович также герой «еврейских» анекдотов, входящих в современный городской фольклор бывшего СССР.

Википедия

Украина отзывает всех своих представителей из уставных органов Содружества Независимых Государств, хотя официально и остаётся в организации. Президент Пётр Порошенко заявил, что Украина выйдет из всех международных договоров, заключённых в рамках СНГ, которые «не отвечают национальным интересам», и отзовёт своих представителей из любых уставных и рабочих органов СНГ.

Экспертные оценки

Алексей Анпилогов

Интересно, что официальный статус Украины в СНГ всегда был неопределённым: ещё в 1993 году Украина отказалась подписать Устав СНГ и, по словам Порошенко, всегда рассматривала СНГ исключительно как «инструмент цивилизованного развода» после распада СССР в 1991 году. Вторым показательным и даже комичным фактом в сложившейся ситуации является то, что Украине, в общем-то, некого отзывать из структур СНГ: ещё в 2014 году Незалежная прекратила сотрудничество с Содружеством, уже отозвав из его органов своих представителей и так и не назначив новых. В силу этого факта нынешний демарш — это исключительно фиксация прошлых событий в какой-то «анекдотично-эстонской» манере.

Конечно же, на фоне нынешнего разгрома украинско-российских взаимоотношений, который произошёл практически полностью по инициативе украинской стороны, данное решение по участию Украины в СНГ практически ничего не добавит в это уравнение. Политические и экономические процессы на пространстве бывшего СССР уже давно идут с разными скоростями и в разных направлениях. Если Россия, Белоруссия и Казахстан весьма явно интегрировали свои экономики, военные и, отчасти, политические системы, то в Закавказье и в Центральной Азии эти процессы были как минимум разнонаправленными. Со стороны же Украины процесс участия в СНГ и вовсе рассматривался как некий «антиколониальный» налог, который всё это время должна была платить Россия за весьма двуличную позицию Украины: «и не выходим, но и не участвуем». Всё как в старом анекдоте об общем праздновании Нового года, куда Василий пришёл с хорошей водкой, Шамиль — со вкусным шашлыком, а Рабинович — со своим братом, который «знает много смешных историй». Только во взаимоотношениях с СНГ в роли «хитрого Рабиновича» всегда пыталась выступить Украина, всячески настаивая на экономических и политических преференциях в рамках данной организации, но предпочитая не брать и не выполнять в ней никаких обязанностей. Поэтому можно только приветствовать, что данный период сидения, а потом и метания между двумя расходящимися стульями: дорогой в Европу и сидением на одной поляне с Россией, — наконец миновал.

В конце-концов, праздник трудно провести без еды, тостов и шумного застолья, но «украинские истории» оказались отнюдь не такими смешными, чтобы их слушать раз за разом, прощая то, что гость пришёл снова с пустыми руками. В этот раз продолжим без Украины. И, скорее всего, это мало кто заметит.

Бурный век

для России настало время подумать о своих интересах

Беспрецедентная трансформация человечества, в которую входит мир, делает наступающее президентство В. В. Путина временем тектонических социальных сдвигов.

Мировая экономика будет распадаться на макрорегионы, проваливаясь в глобальную депрессию и формируя новые системы глобального и локального управления. Преображаемые новыми технологиями социальная структура общества и сама личность станут полем столкновения вырождающейся в "новое средневековье" и саморазрушающейся рыночной парадигмы со стремлением к прогрессу и гуманизму.

Этот путь ведёт через войны — тотальную "гибридную агрессию" Запада, уже развязанную пока лишь против России, и пресловутые "конфликты малой интенсивности", легко способные "запалить" новую глобальную войну (например, в случае удара Израиля и США по Бушеру и другим атомным объектам Ирана и ответному блокированию им Ормузского пролива).

Нам предстоит перейти к новому пониманию стабильности, соответствующему новой, информационной эпохе: сохранение неизменных институтов становится невозможным, и стабильность заключается в стабильности потока изменений, нацеленных на решение поставленных обществом стратегических задач.

России, помимо задач адаптации к новой реальности и её использования, а также специфической задачи "поколенческого транзита власти", под страхом уничтожения русской цивилизации придётся решать откладываемые со времени распада СССР задачи обретения полноценной идентичности и создания механизмов реализации своих интересов, включая системы "социальной инженерии".

Продолжение в этих условиях либеральной социально-экономической политики, направленной на подавление интересов России в интересах глобальных монополий, сохранение полного контроля либерального клана за социально-экономическим блоком государства и, более того, расширение активного политического контроля либералов на Счётную палату (чреватое блокированием развития ВПК под благовидным предлогом контроля за бюджетными расходами) способно вызвать чувства отчаяния и безысходности.

И, действительно, ближайшие один-три года до срыва во внутренний кризис России или всего мира — в глобальную депрессию, скорее всего, потеряны для прогресса нашего общества: возможные варианты касаются лишь скорости его разграбления и порождаемой ею деградации.

Однако это не только не отменяет, но и делает более актуальными задачи возрождения и преображения России.

Предварительный этап: восстановление субъектности России

Ключевая часть управленческой элиты России исповедует либеральную идеологию, по которой государство должно служить не своему народу, а глобальным монополиям. Либерализм "информационной эпохи" подобен фашизму "эпохи индустриальной", заменяя из-за изменения характера доминирующих монополий (которые встают над государствами) национальный геноцид социальным.

Либеральная идеология свойственна далеко не только "офшорной аристократии", рассматривающей Россию как эксплуатируемую территорию и объективно предающую её глобальным конкурентам (в первую очередь Западу, развязавшему против нас холодную войну на уничтожение), но и значительной части искренне считающих себя патриотами, но не представляющих себе (в силу пороков образования или особенностей жизненного пути) возможностей нелиберального развития, то есть развития общества в своих собственных интересах.

Россия сможет решить минимальную задачу выживания только при условии очищения своего государства от носителей разрушительной и несовместимой с жизнью либеральной идеологии.

Смена элит — весьма травматичный процесс: заменяемые с точки зрения уходящей системы ценностей ни в чём не виноваты и в любом случае, как бы мягко с ними ни поступали и какие бы гарантии ни предоставляли им, будут отчаянно и беспощадно сопротивляться. В то же время новые кадры обречены на серьёзные ошибки в силу неопытности, безграмотности (следствие либеральной реформы образования) и практически полной утраты культуры комплексной подготовки и реализации масштабных проектов. Однако без очищения государства от либералов и "офшорной аристократии" наше государство будет служить нашим врагам против нас, и русская цивилизация (не только государство и народ, но и цивилизация как таковая) погибнет в силу неумолимой логики глобальной конкуренции.

Формирование привлекательного и открытого "русского проекта"

Геополитические поражения России (уход из Средней Азии, Украины и Закавказья, дискредитация на Западе, утрата союзников) всего 30-летия национального предательства в стратегическом плане вызваны прежде всего отсутствием глобального проекта, открытого и полезного для его сторонних участников. Потребность в "русском проекте" признают даже противостоящие России исламские экстремисты (самое позднее — с конца Второй чеченской войны).

Новая элита должна модернизировать Россию так, чтобы создать возможность нового глобального будущего под её управлением, привлекательного для всех желающих. Русская культура, основанная на приятии и переработке самых разнородных элементов, сочетающая мессианство с гуманизмом и склонностью к технологическому прогрессу, этой задаче вполне соответствует. В то же время этнический характер "китайского проекта" и очевидная выработанность проекта западного качественно усиливают объективную глобальную потребность в "русском проекте".

Его очевидные уже в настоящее время компоненты:

1) возвращение справедливости, закона и порядка в качестве безусловной нормы международных отношений (сейчас эта позиция не имеет значения из-за отсутствия у России поддерживающей её силы, вызванной отсутствием остальных компонентов "русского проекта");

2) модернизация России на основе технологий завтрашнего дня (о чём отчасти говорилось в Послании президента В. В. Путина Федеральному собранию 2018 г.) с превращением её в пример для подражания остальному миру предоставлением максимальных возможностей для коллективного и индивидуального, технологического и социального творчества (правда, что для решения этой задачи предстоит сделать с сегодняшней бюрократией: от "эффективных менеджеров" до "молодых технократов", — страшно даже подумать);

3) доступ для геополитических союзников (и только для них) к использованию "закрывающих" (сверхэффективных) технологий без их передачи даже в самых малых масштабах.

Разработка и начало реализации "русского проекта" — необходимое (хотя и не достаточное) условие выживания России, русской цивилизации и русского народа.

Формирование идентичности: адаптация истории к "русскому проекту"

После уничтожения Советского Союза и гибели советского народа Россия так и не обрела полноценную идентичность. Опираясь на стихийные частные достижения, необходимо в кратчайшие сроки доконструировать новую, эффективную в условиях нарастающего глобального кризиса русскую цивилизацию с использованием тех же социальных технологий, которыми на наших глазах за одно-два поколения искусственно были созданы — на основе ненависти и потому заведомо нежизнеспособные — качественно новые латвийский, литовский, эстонский, польский и, пока отчасти, украинский народы.

Чтобы общество приняло новое, поверило в него и поддержало его, это новое необходимо представить возвращением к истокам, к проверенным поколениями, но затем забытым и извращённым традициям. Это стандартная формула успеха любого новаторства, зафиксированная ещё Лютером.

А чтобы создать народ, надо написать его историю.

История русского народа и России написана политически приемлемым, сплачивающим образом лишь в части некоторых фрагментов Великой Отечественной войны. При этом допетровская история представляется почти полностью фальсифицированной немецкими специалистами (против чего восставали ещё Ломоносов и Татищев, но потерпели поражение). В то же время изучение нашего общества велось и ведётся до сих пор на основе европейских наработок, что просто не позволяет видеть колоссальные явления, не существующие в Европе и потому не знакомые разработчикам европейских методов (например, масштабы и характер деятельности староверов-беспоповцев на всём протяжении российской истории после раскола и их роль как движущей силы в событиях первой половины ХХ века). Не стоит забывать и первый Международный конгресс историков 1903 года в Риме, в значительной степени исказивший историю всей Европы, причём отнюдь не только ради согласования "национальных самолюбий".

Проведённые после войны в Советском Союзе тщательные исследования выявили множество фактов, в принципе не соответствующих официальной отечественной истории и истории ряда соседних стран и во многом опровергающих их (чего стоят одни Змиевы валы на Украине!). На основе систематизации этих фактов были построены разнообразные, но в целом мало противоречащие друг другу гипотезы, жёстко блокированные официальной идеологией. После уничтожения СССР в силу исчезновения идеологического пресса их значительная часть была опубликована, но заниматься ими в условиях Катастрофы было просто некому.

Сегодня они могут быть собраны, систематизированы, доработаны и лечь в основу реальной истории русской цивилизации во всей её сложности и внутренней противоречивости.

Уже очевидно, что данная история (свидетельствующая о большей мощности, древности и открытости, а также о большем родстве народов Южной и Восточной Европы, чем принято считать) будет способствовать созиданию российской идентичности и народа России на наиболее широкой и открытой основе ценностей политической нации: образа жизни и образа действия, — в полном соответствии с тем, как русский народ исторически и формировался.

Поскольку написание реальной истории объективно направлено против её фальсификаций (как древних, так и современных) и неминуемо коснётся и истории Запада, оно означает вступление России в "историческую войну" Запада, развязанную им против нас, в активной форме. Однако на фоне тотальной пока холодной войны Запада на уничтожение России это представляется совершенно необходимым и без каких бы то ни было новых исторических фактов.

Более того: раскрывая европейцам и другим глаза на их прошлое, мы будем завоёвывать среди них сторонников, в том числе в элитах, хранящих фрагменты знаний о своём прошлом.

Приведение институциональной структуры общества в соответствие цивилизационной специфике

Одна из уникальных черт русской культуры — органическое сочетание индивидуализма с коллективизмом, регулярно порождающее творцов, отторгаемых основной частью общества и управленческих структур. Поэтому развитие объективно требует создания специальных режимов для творческой деятельности (будь то монастыри, "шарашки", спецкомитеты при Совмине, стимулирование в рамках сталинского "метода повышения эффективности производства" или "наукограды"), результаты которой затем применяются обычной, "линейной" системой управления.

Неуклонный рост значимости творческой деятельности в условиях распространения информационных технологий требует создания соответствующих "гибридных управляющих систем", защищающих подготовку и самовыражение творцов от исполнительной иерархии, а её, что представляется не менее важным, — от недисциплинированности и стихийного анархизма творцов.

Освоение и развитие "закрывающих технологий"

Советский ВПК был единственным в истории человечества институтом, обеспечивавшим (в отличие от современного едва ли не тотального "грантоедства") массовые дорогостоящие исследования без заранее гарантированного результата. Благодаря этому в нём было создано большое число так называемых закрывающих технологий, сочетающих сверхэффективность с дешевизной и простотой.

В СССР и после его распада они отторгались и подавлялись бюрократией и монополиями (которые зарабатывают за счёт роста издержек и потому всячески противодействуют их снижению). Распад глобальных рынков на макрорегионы, качественно ослабляя глобальные и обычные монополии, впервые открывает стратегический простор для применения "закрывающих технологий" и создаёт массовую потребность в них (так как многие макрорегионы в силу меньшей по сравнению с глобальной ёмкостью рынка не смогут развивать и даже сохранять многие привычные технологии, в том числе и жизнеобеспечения).

В преддверии этого следует найти максимальное количество "закрывающих технологий" и коммерционализировать их, предоставив разработчикам заметную часть капитала (от позволяющего участвовать в работе совета директоров до блокирующего пакета) соответствующих структур и комфортное текущее содержание в обмен на всемерную поддержку и снятие с них всех нетворческих задач.

Активное участие в глобальной конкуренции

Необходим переход от пассивной обороны (это единственная стратегия, гарантирующая поражение при любых условиях) к навязыванию своей повестки дня всем значимым субъектам глобального развития, реализующим собственные проекты.

Главный субъект глобального развития — глобальный управляющий класс (он же "суперкласс", "корпоратократия" и т. д.), политическая "надстройка" глобального бизнеса. Взаимодействие с ним необходимо (без этого наша дипломатия напоминает общение с охранниками, официантами и уборщицами при игнорировании пригласивших на приём хозяев), однако требует комплексного и кропотливого изучения этого класса, которое у нас не ведётся со времен Сталина.

Стратегическое стремление США как оргструктуры глобального управляющего класса уничтожить нас как слабейшую из альтернатив Западу создаёт потребность не только в модернизации России, но и в отвлечении всех сил США исключительно на решение внутренних проблем. Необходимо (по примеру американской политики в отношении нас) всемерно содействовать росту всех форм отдельных от официального самосознаний в американском обществе, в первую очередь этнических. Афроамериканское (в меньшей степени испаноязычное, в ещё меньшей — выходцев из Юго-Восточной Азии) сообщество находится в мучительном поиске идентичности, которую ему следует помочь выработать крайне дефицитной для него системной интеллектуальной поддержкой (в конце концов, Россия обладает великолепной культурологической школой, которой вполне по плечу решение этой задачи). Однако стратегически наиболее перспективны американские немцы — крупнейшая американская община (до 60 млн. чел.), занимающая ключевые позиции в государственном и корпоративном управлении. Пробуждение немецкого самосознания (а немцы эмигрировали в США до создания Прусской империи и являются поэтому носителями подлинной, не искажённой империализмом немецкой идентичности) способно навсегда отвлечь американскую управляющую систему от России, если вовсе не разрушить ее.

Превращение Европейского Союза в Европейский Халифат в ближайшие тридцать лет представляется неизбежным. Поэтому наряду с поддержкой дружественных нам консервативных и патриотических сил в Европе следует системно готовить управленческие кадры грядущего Халифата. Это позволит создать стратегический "социальный лифт" для выходцев из Средней Азии (ослабив связанное с ними напряжение в России и частично восстановив наше влияние в Средней Азии и исламском мире в целом) и обеспечить сохранение достижений европейской культуры (в частности, восприимчивости к технологиям и абстрактное мышление) после её этно-религиозного "переформатирования".

Основные принципы модернизации

Современное развитие требует комплексной модернизации инфраструктуры на основе завтрашних технологий (с упреждающим принятием связанных с этим рисков), кардинально снижающей издержки и повышающей деловую активность. В силу самой природы инфраструктуры (результат инвестиций достается всему обществу, а не инвестору) такая модернизация по силам только государству, действующему от имени и в интересах всего общества. Это единственная сфера, в которой государство гарантировано от недобросовестной конкуренции с частным бизнесом.

Для проведения модернизации надо ограничить финансовые спекуляции, коррупцию, произвол монополий, установить разумный протекционизм (хотя бы на уровне Евросоюза), гарантировать гражданам право на жизнь (реальный, а не фиктивный прожиточный минимум), переориентировать здравоохранение и образование с "утилизации" общества на его "созидание", урегулировать пенсионный кризис восстановлением прогрессивного обложения личных доходов.

Для достижения технологического лидерства разумно воспользоваться исключением Западом Крыма из сферы действия международного права и превратить его в интеллектуальный офшор (идея Павла Дурова), отменив в нём действие всех патентов стран, не признавших его территориальную принадлежность. Это с минимальными затратами превратит Крым в территорию свободного развития технологий (далеко не только компьютерных) и обеспечит Россию собственной Силиконовой долиной, привлекательной для специалистов со всего мира.

Без форсированного решения указанных задач сохранение до 2024 года стабильности и самой российской государственности с учётом внешних и внутренних напряжений представляется невозможным.

Отказ государства от их решения создаст потребность в самостоятельных действиях здоровых сил общества с учётом неизбежности дестабилизации и высокой вероятности уничтожения российской государственности.

Михаил Делягин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619941 Михаил Делягин

Президент России Владимир Путин наградил победителей юношеского турнира по дзюдо в Санкт-Петербурге.

В категории до 40 килограммов победу одержала представительница Московской области, в категории до 66 килограммов — спортсмен из Петербурга. Путин вручил медали и памятные призы.

После этого глава государства поздравил всех спортсменов с успешными выступлениями. Путин отметил выдающиеся тренерские способности Анатолия Рахлина, чье имя носит турнир. По его словам, Рахлин не только тренировал своих воспитанников, но и учил их идти вперед, преодолевать трудности, дружить.

"Благодаря усилиям таких людей, как он, его соратников, массовый спорт в нашей стране успешно развивается… Благодаря их усилиям развивается и такой замечательный вид спорта как дзюдо… Дзюдо в России развивается, и развивается лучшим образом", — отметил президент.

Он также поблагодарил всех зарубежных спортсменов, которые приняли участие в соревнованиях: в турнире участвовали представители 12 стран. "Спасибо вам большое за то, что сочли возможным приехать к нам", — сказал Путин.

Он посвящен памяти заслуженного тренера России Анатолия Рахлина, который в свое время обучал этому виду спорта самого Путина в числе первых учеников. В августе 2013 года, узнав о смерти Рахлина, Путин сразу приехал в Петербург попрощаться с наставником. После панихиды президент захотел побыть один, практически убежал от собственной охраны и быстрым шагом пошел по проспекту в одиночестве, размышляя. Тогда стало понятно, насколько важен был ему Рахлин, которого президент называл человеком, научившим его "бороться и побеждать". Путин до сих пор активно интересуется этим видом спорта и уделяет ему большое внимание.

В 2018 году в турнире памяти Рахлина приняли участие более 300 юных спортсменов из Азербайджана, Аргентины, Армении, Германии, Греции, Грузии, Израиля, Латвии, Молдавии, Монголии, Польши, Республики Сербской, России, Финляндии, Франции, Эстонии. Медали разыгрывались в девяти весовых категориях у юношей и в семи — у девочек.

С посещения турнира начиналась трехдневная программа пребывания Путина в Петербурге. В четверг он проведет переговоры с президентом Франции Эммануэлем Макроном, а в пятницу выступит на Петербургском экономическом форуме и с премьером Японии Синдзо Абэ примет участие в панельной дискуссии "Бизнес-диалог Россия — Япония".

Указ о прекращении действия для Украины отдельных международных договоров в рамках СНГ опубликован на сайте Петра Порошенко. Де-факто он запускает процесс выхода этой страны из Содружества.

Никакой экономикой здесь и не пахнет: чистая политика в самом непотребном ее выражении. От ассоциации с ЕС незалежная в практическом смысле не получила ничего. Даже введение хваленого и распиаренного безвиза, по большому счету, стало не таким уж большим событием. Ну да, украинцы могут теперь сэкономить несколько десятков евро на визе. Но никто не отменял бюрократические процедуры, связанные с идентификацией личности, а самое главное – основной массив трат при поездках в Старый Свет. А денег на это у населения как не было, так и нет. Нет их, кстати, и на покупку дорогостоящих импортных товаров, ограниченными партиями ввозимых из Европы. А потому для нее и украинский рынок малоинтересен, незначим. Что же касается экспорта, то, как прежде, так и сейчас с Украины в Евросоюз поставляется в основном сырье. Ничего ровным счетом не изменилось. Так стоило ли огород с этой самой евроинтеграцией городить, собственными руками разгромив стратегически важный баланс между Россией и Западом?

При этом с СНГ у страны "победившего достоинства" до сих пор сохраняются тесные связи, измеряемые многими миллиардами долларов. Петр Порошенко публично ставит на них жирный крест, так же, как и на доходах собственной страны, которой они нужны как воздух. Впрочем, как пишет польская пресса, реальный выход Украины из СНГ обернется для нее многомиллиардными убытками, а потому Киев в свойственной ему стилистике на фоне громкой политической риторики попытается связи сохранить.

Понятно, что в будущем году выборы президента, и их исход для Петра Алексеевича ох как неочевиден. Люди не верят ни единому его слову, о чем свидетельствует социология. Нужны новые инициативы, новые горизонты. За тотальным отсутствием конструктивной повестки на поверхность неизбежно выходит политическая "пена": выход из СНГ, обострение в Донбассе и тому подобные мероприятия. Но если бы дело ограничивалось одними словесами. Страдают жители Украины и самопровозглашенных республик. Вновь там гибнет мирное население. Все ждут большой провокации в преддверии ЧМ по футболу в России.

И все же для Киева в очередной раз остается окно возможностей. Содружество Независимых Государств продолжит приглашать украинских представителей на заседания и другие мероприятия до тех пор, пока Украина официально не перестанет быть частью организации. Об этом заявил исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев. Он добавил, что государства Содружества с сожалением восприняли бы выход Украины, поскольку их связывают многолетние экономические, культурные и просто человеческие узы. Проблема в том, что для живущего обособленной жизнью киевского начальства эти узы уже ничего не значат.

Автор Сергей Ильин, радио Sputnik

Польское начальство – в трауре. Флаги не приспускает и черными лентами их не подвязывает. Но черные кошки на душе скребут. Те самые, что сначала пробежали между Варшавой и Вашингтоном. Неделю президент Дуда гостил в США. Причем на самом видном месте. Принимал председательство своей страны в Совбезе ООН. Повод для аудиенции в Белом доме и заверений в преданности его хозяину – лучше и пафосней не придумаешь. Но не то что Трамп, даже его советники не сочли возможным снизойти до внимания к лидеру, между прочим, их главного союзника как минимум в Восточной Европе. Иными словами, получил Дуда дудки и вернулся восвояси ни с чем.

А так надеялся. Местным СМИ перед поездкой все уши прожужжал о том, что переговоры о переговорах ведутся. Но теперь те же СМИ, посыпая пусть и не голову пеплом, но рану солью, только и твердят, что Дональд Трамп вместо Дуды очень даже неплохо принимал главу Узбекистана Шавката Мирзиеева. А Дуда на что рассчитывал? Еще в январе, когда сейм принял, а он утвердил изменения в законе об Институте национальной памяти, которые тут же окрестили "поправками к Холокосту", в Госдепе сразу сказали: ждите ухудшения отношений, а о контактах на высшем уровне и вовсе можете забыть.

Все дело в том, что в этой польской редактуре явно просматривается стремление официальной Варшавы "отмазаться" от соучастия поляков в массовых убийствах. Они же еще и уголовную статью ввели за термин "польские концлагеря". Израилю эта полька-бабочка на Холокосте очень не понравилась. А Израиль Соединенным Штатам полезней Польши. Если не сказать роднее. Как ты ее ни крути, ни в Сирии, ни с Ираном она не помощник.

Хотя вряд ли Качиньского и компанию это бы остановило. У них слишком завышенная самооценка своей геополитической значимости, чтобы решить, что Вашингтон из-за такого пустяка может на своего первого вассала в ЕС обидеться. В конце концов, правящая шляхта только концлагеря называет исключительно фашистскими, а американские военные базы считает своими родненькими. Охраняют же они Польшу. Берегут ее как зеницу ока. Или даже как зенитку. К тому же Америка "Пэтриоты" ей поставляет со скидкой. То есть Польша американцев принимает. А Трамп Дуду – нет.

Когнитивный диссонанс, не иначе, – могут решить поляки. И ошибутся. Потому что все в порядке вещей. Им привыкать бы к несовпаденью. Ведь Польша для США – что? Правильно – расходный материал. Они ее и берегут как склад, на котором этот материал хранится, пока не пришло время пустить его в расход. Стало быть, глава Польши для них в лучшем случае кладовщик. А с чего бы это президенту сверхдержавы уделять внимание "кладовщику". Так что, может, Варшаве все-таки стоит приспустить флаги по поводу безвременной кончины ее амбиций.

А лучше снять их к чертовой матери и водрузить американские знамена. Тем паче что они здесь местами и так встречаются даже чаще, чем красно-белые полоски. Что же касается Трампа, то на него полякам если и стоит обижаться, то не за Дуду. А за то, что он, вероятно, до сих пор уверен, что лях пишется через "о". Хотя что на него обижаться, если сами повод дают.

Автор Михаил Шейнкман, радио Sputnik

Станут ли терриконы горами?

Кирпичев Вадим

Шахтёрский край живёт трудно, но надежда всё ещё теплится

Год не был в ДНР. Что изменилось? За месяц, проведённый в Донбассе, удалось побеседовать с военными, писателями, чиновниками, старинными друзьями, общественными деятелями.

Один знакомый (майор, защищает Донбасс с 14-го года) рассказал, что период «семикомандирщины» давно забыт. Налаживается отчётность по российским образцам, выросла дисциплина. Не говоря уже о вооружённости и обученности войск.

На культурном фронте тоже бывают поводы для оптимизма. В республике стала заметнее роль творческих организаций. Например, Союз писателей ДНР проводит поэтические конкурсы, другие мероприятия, издаёт книги местных авторов. В театрах идут спектакли, правда, днём, с учётом комендантского часа. Залы не пустуют.

Казалось бы, «жизнь налаживается». Но люди живут трудно. В ДНР лучше, чем в ЛНР. Это видно даже по состоянию дорог. Те, что в Луганской области, мой друг называет военно-луганскими, настолько они убиты. Из разговоров с жителями узнаёшь, что многие заводы еле дышат. Центральный рынок Донецка пустоват: у людей просто не хватает денег. Нередко слышатся жалобы на чрезмерно жёсткое администрирование бизнеса. Но прямо критиковать положение в республике многие побаиваются, свои имена просят не называть. В личной беседе мой друг писатель заметил, что иногда ДНР напоминает некое баронство с несменяемой и малоконтролируемой властью.

Проблемы местных предпринимателей пытаются решать. Лидер движения «Новороссия» Павел Губарев рассказывал мне, что депутаты стараются законодательно защитить бизнес от бессмысленных проверок. Но, видимо, мало что получается…

Общее впечатление от разговоров с дончанами: за год их отношение к деятельности управленческих структур если и изменилось, то не в лучшую сторону. Недавние опросы показали: около трети жителей ДНР при возможности хотели бы уехать. И это в первую очередь люди в возрасте от 20 до 40 лет.

Что нужно изменить? Что самое насущное? Ответы – на поверхности.

Главная проблема – обстрелы со стороны ВСУ и неонацистских батальонов. За спиной у нынешней украинской власти стоит Запад, что бы кто ни говорил об утрате его интереса к Украине. Не для того американцы с союзниками вели ожесточённую борьбу за влияние, чтобы сдаться без получения дивидендов, и не только политических.

Очевидно, что республике необходимы: эффективная борьба с коррупцией, перезапуск промышленности, выход на рынки РФ и Таможенного союза, но сейчас у ДНР, с одной стороны, – украинская блокада, с другой – таможенные ограничения РФ.

Все понимают, пока республика находится в статусе непризнанной, разрешить эти проблемы не просто трудно, скорее всего, невозможно.

Вот и растёт в Донбассе дефицит, в первую очередь – дефицит веры в будущее. Местная власть уклоняется от ответов на насущные вопросы, угасают надежды и на Россию. Многие дончане говорили мне, что по-прежнему хотят видеть Донбасс российским. Но люди будто стесняются этой… фантазии. Всё меньше здесь верят, что Россия их примет, сбережёт.

И хотя поводов для подобных оценок достаточно, я убеждён: мечта Донбасса о воссоединении с Россией осуществится. Это не просто справедливо, но и обусловленно исторически. Я сорок лет жил в Донецке, написал немало статей и книг, посвящённых цивилизационной судьбе России, о возможности распада Украины говорил задолго до 2014 года. Уверен, объединительный проект с Донбассом – неотъемлемая часть национальной идеи России.

Факты – упрямая вещь: непризнанные республики на постсоветском пространстве не смогли обеспечить достойной жизни своим гражданам. Только крымский вариант обеспечил людям улучшение всех её составляющих. Есть непреложное правило: без решения общей задачи мало проку браться за частные. Все мы знаем, что российская бюрократия не идеальна. Однако она достаточно работоспособна и вертикально выстроена. Это и в Донбассе знают.

Что касается Минских соглашений, то о них даже Кремль говорит или хорошо, или ничего. По сути, они превратились в карт-бланш на ежедневные обстрелы городов и сёл ДНР–ЛНР.

Сейчас на Украине накапливается потенциал национально-освободительного движения против бандеровско-националистического ига. Ведь русское и русскоязычное население Новороссии (а это помимо Донбасса ещё целый ряд областей) испытывает военно-полицейский, национальный, языковой, религиозный и культурный гнёт со стороны властей Киева. Четыреста лет назад подобный гнёт Украина испытывала со стороны поляков. Но явился Богдан Хмельницкий.

Судя по всему, Россия сегодня не настолько крепка, чтобы реализовать проект «Новороссия». Но исторический приговор Украине в её нынешнем виде неумолим. Радикальный национализм в полиэтнической стране неизбежно приведёт её к гибели. И Донбасс должен быть идейно и организационно готов к полному освобождению и возвращению в Россию. Сегодня национально-освободительная борьба ДНР и ЛНР – это системное государственное строительство как подготовка к воссоединению с Россией.

Осенью в ДНР намечены выборы. Мне кажется, именно то общественное движение, которое на первое место выдвинет задачу возвращения в Россию, сможет набрать дополнительные голоса. Если народ Донбасса со свойственной ему настойчивостью начнёт бить в точку «возвращения в Россию», он своего добьётся. Вера ведь движет не только крымскими горами, но и терриконами.

"Улучшательство" вместо реформ: как вернуть нам хорошее образование

Главное, что следует сделать, это отказаться от тотального недоверия к родителям и педагогам

Российское образование постоянно реформируется, однако никаких особых изменений его качества по-прежнему не происходит. Подробный разбор недостатков отечественного образования и путей их преодоления предпринял на сайте «План Перемен» эксперт в этой области, пожелавший сохранить инкогнито:

«Российское образование на протяжении последних двадцати лет находится в состоянии непрерывных реформ. Многие из целей, которые заявляют «реформаторы», в теории звучат вполне разумно. C одними кто-то из нас с вами может даже согласиться, другие могут вызвать неприятие.

Но общее у этих «реформ» одно: при их проведении мнение преподавателей, родителей и самих учащихся никого не волнует. Россиян опять забыли спросить, что же лучше для них самих.

Не будет преувеличением сказать, что главный принцип государственной политики в области образования последних полутора десятилетий — это высокомерное недоверие к родителям и педагогам. «Государству» кажется, что оно лучше родителей знает, чему надо учить и как надо воспитывать наших детей. «Государству» кажется, что оно лучше самих учителей знает, как надо учить. «Государство» уверено, что учителя, директора школ, профессора — жулики и лентяи, которые только и норовят, что схалтурить, украсть, отлынуть от работы. Государству — а вернее, министерским чиновникам — кажется, что только благодаря неусыпному контролю и непрерывным поучениям с их стороны в российской школе и в российском вузе может произойти что-то полезное. Не важно при этом, какие именно «реформы» проводятся, — результат всегда один. Кому-то нравились «технократы-прогрессисты» Фурсенко и Ливанов, кто-то их ненавидел и обрадовался назначению «консерватора» Васильевой.

Но сути дела это не меняет: каждая волна «реформ» сопровождается все новыми и новыми приступами централизации и бюрократизации, а преподаватели, директора школ, ректоры вузов все больше превращаются в бесправных исполнителей. Давайте посмотрим на идеи Министерства образования. Что оно предложило нам за последние месяцы?

Во-первых, это идея забрать учредительство школ у муниципалитетов и передать их на региональный уровень. Россияне и избранные ими муниципальные депутаты объявляются недостойными и неспособными управлять образованием собственных детей. Министерство полагает, что граждане не способны решать, на что тратить деньги, кто должен быть директором школы, какие школы в нашем городе открывать, а какие объединять, — этим должны заниматься региональные министры, назначенные губернатором. Разумеется, речь идет об «оптимизации», «повышении эффективности» и даже о такой благой цели, как выравнивание ресурсной обеспеченности. Но результат будет один: управление школой станет не ближе к гражданам, а дальше от них.

Во-вторых, Минобр запустил очередную волну обновления образовательных стандартов-ФГОСов. Как показали развернувшиеся вокруг них бурные дискуссии, новые стандарты, радикально перекраивающие работу педагогов, забыли обсудить и с гражданами, и с самим педагогическим сообществом. Но самое главное — кому-то нужно это обновление? Министр Васильева говорит о «едином образовательном пространстве». Звучит красиво, но на практике это означает, что у учителей будет еще меньше возможностей самим определять, как и чему учить. У родителей будет еще меньше возможностей влиять на то, чему будут учить их детей. Идеал министра понятен: чиновник из Москвы должен диктовать, что происходит на каждом уроке в каждой школе от Владивостока до Калининграда.

Разумеется, оборотной стороной централизации, без которой немыслим сложившийся в России к 2018 году политический режим, является коррупция. Как это работает, хорошо видно на примере вектора на создание «единого образовательного пространства», что предполагает и резкое сокращение линейки учебников. На практике это означает вытеснение с рынка учебников более мелких игроков, формирование монополиста в лице издательства «Просвещение», которое долгое время принадлежало Ротенбергу. Именно его учебники почему-то признаются достойными. А министерство тем временем требует от школ и вузов непрерывного обновления учебников, вне зависимости от их реального износа.

Каждый, кто работает сегодня в системе образования, на себе ощущает последствия такой централизации. Учителя и преподаватели вузов завалены бумажной работой — отчетностью, которая к тому же меняется чуть ли не каждый год. Едва ли не каждый год «улучшаются» образовательные стандарты — значит, сейчас опять надо будет переделывать учебные программы и материалы. Переделывать, разумеется, на бумаге — к реальной жизни все эти новые требования имеют мало отношения.

Любой практикующий педагог и преподаватель скажет, что больше времени тратит на подготовку никому не нужных программ и отчетов, которые сдаются буквально десятками килограммов, на вес, чем на настоящую подготовку к занятиям, на общение со студентами и учениками, на повышение своей квалификации. Особенно много таких бумаг приходится готовить, если школа или вуз должны проходить очередную «проверку» или «аттестацию». И ладно бы от этих проверок был какой-то толк, но нет: как и почти все, что производит сложившаяся политическая система, эти проверки и отчеты — фикция, обман, очковтирательство. О сути образования тут речи не идет — главное, чтобы были в порядке килограммы «программ».

В итоге вместо того, чтобы помогать школам и университетам, министерское «улучшательство» выталкивает из школ и вузов энергичных, креативных, неравнодушных педагогов. Те, кто все-таки находит в себе силы остаться, связаны по рукам и ногам. По данным последних обследований, главная проблема, о которой говорят учителя, — это усталость от бесконечных «реформ» и чувство унижения.

Все это, конечно, не значит, что российское образование не должно становиться лучше: конечно, должно — как и российские дороги, и музеи, и армия, и судебная система. Но сегодня именно государство, именно работа чиновничества стала главным препятствием для улучшения нашего образования. Пока мы не наведем порядок в федеральном и региональном министерствах, не снимем бремя бюрократического давления с учителей, не обеспечим им достойные условия работы и не дадим им возможность работать творчески, мы не имеем никакого права обращаться к ним с какими-то предложениями об «улучшениях».

Маниакальному «улучшательству» не должно быть места в нашем образовании. У школ и вузов, у родителей и муниципалитетов, у отдельных преподавателей должна быть возможность экспериментировать. Учить так, как им кажется лучше. Использовать учебники, которые им кажутся интересными. Приглашать интересных учителей, директоров, профессоров — а не тех, которые соответствуют бессмысленным бумажным министерским критериям. Профессиональное сообщество и родители, десятки и сотни тысяч россиян, патриотов своей страны и патриотов своего дела, гораздо лучше знают, как сделать наши школы лучше, чем любое министерство, даже самое благонамеренное.

Нужно вернуть преподавателям достоинство, вернуть родителям и преподавателям определяющую роль в образовании.

Поэтому главным тезисом перемен должен быть мораторий на «образовательные реформы», мораторий на бесконечное «улучшательство».

Обещание НЕ проводить очередной реформы.

Обещание НЕ совершенствовать ФГОСы, НЕ принимать очередной закон об образовании и НЕ перекраивать нормативную базу — а простая отмена ненужных регуляторных требований.

Вместо этого главные усилия должны быть направлены на то, чтобы государство — Министерство образования, Министерство финансов, всевозможные проверяющие инстанции — перестали быть проблемой для нашей системы образования. Что для этого следует сделать практически:

Увеличить финансирование образования

По данным ЦСР, Россия находится в одном ряду с развитыми странами по продолжительности обязательного обучения, но тратит на образование в 1,5 раза меньше, чем в среднем развитые страны: 3,5% ВВП против 5,2% ВВП. Согласно сопоставлениям ОЭСР, финансирование образования по паритету покупательной способности на одного школьника в 2015 году в России было в 2 раза ниже, чем средний показатель по ОЭСР. С 2000 по 2015 год число российских школ сократилось более чем на треть (с 68 100 до 42 600). По данным самого правительства, на сегодня в школах не хватает 6 миллионов мест. Эта ситуация вынуждает учреждения обучать детей в две и три смены.

В ближайшем будущем ситуация может усугубиться: по прогнозам РАНХиГС, число детей школьного возраста к 2024 году вырастет на 16%, или на 2,6 млн человек. Россия должна вывести расходы на образование как долю от ВВП как минимум на уровень стран ОЭСР. При этом следует помнить, что Россия страдает еще и от чрезмерной роли государства в экономике. Для наших целей это означает, что потенциальных источников частного финансирования образования в стране гораздо меньше, чем в большинстве развитых стран: те частные компании, которые могли бы вкладываться в образование и действительно начинали это делать, одна за другой переходят под контроль государства, госкорпораций, госбанков.

Поэтому сегодня разговоры о развитии частно-государственного партнерства — это, к сожалению, отвратительное лицемерие: до тех пор, пока доля контролируемых государством активов в экономике не снизится в несколько раз, речь должна идти именно о выполнении бюджетом свои прямых обязанностей по финансированию образования.

Вернуть преподавателям уважение и профессиональную независимость

Не может и не должна сохраняться унизительная ситуация, когда профессор в России — стране, которая претендует на ведущие позиции в мире, — имеет официальный оклад в 5000−10 000 рублей. Все обещания и указания Владимира Путина повысить зарплаты педагогов и ученых обернулись, как это обычно бывает с путинскими обещаниями, профанацией. О повышении доходов отчитываются «средней температурой по палате» — которая поднимается за счет сверхвысоких зарплат небольшого числа избранных.

В последние месяцы вузы, институты и школы массово заставляли людей переводиться на доли ставки — при сохранении фактического объема работы, а накануне президентских выборов выплачивали сотрудникам зарплаты «авансом» — чтобы фиктивно повысить средний показатель по состоянию на февраль-март. Не менее порочна и выстроенная за последние годы система многоступенчатых надбавок, которые, во-первых, непрозрачны, а во-вторых, ставят преподавателя в унизительную зависимость от начальника.

Мы прекрасно понимаем, что эта зависимость используется и в политических целях: она не позволяет критиковать своего завкафедрой, спорить с деканом, выступить против жулика-ректора со списанной диссертацией. Не дает она и проявить принципиальность, работая в избирательной комиссии. «Неудобного» педагога и увольнять даже не надо: достаточно обрезать надбавки и заставить его жить на «голом окладе». Того же самого добиваются и переводом преподавателей на краткосрочные контракты: если преподаватель демонстрирует непокорность, «неправильные» политические воззрения — контракт можно просто не продлить.

Президент Путин прямо заложил эти последствия, когда распорядился в мае 2012 года «повысить зарплаты» — но денег на это не выделил. Учителя и преподаватели должны получать твердый оклад на европейском уровне. В Восточной Европе, где нет нефти и газа, сейчас средние зарплаты учителей порядка 650 евро в Польше или 1200 евро в Эстонии. В богатой России нужно обеспечить зарплаты учителей не ниже этого уровня. Однако недостаточно просто повысить финансирование — необходимо изменить саму порочную модель оплаты труда. Всевозможные стимулирующие добавки должны идти сверх базового оклада. Контракты должны заключаться, как правило, на срок не менее 5 лет. Повышение окладов не должно достигаться за счет повышения эксплуатации преподавателей. Контракты должны твердо ограничивать объемы аудиторной нагрузки.

Вернуть автономию учебным заведениям

Вместо реформ сверху, необходимо дать возможность учреждениям самим управлять своими финансами. Во-первых, нужно вернуть школам и вузам финансовую автономию и снизить бремя отчетности. Каждый, кто работает в сфере образования, знает, сколько денег тратится напрасно из-за необходимости соблюдать нелепые ограничения: вроде и деньги у тебя есть, но потратить их на действительно нужное дело ты не можешь.

Средства на командировку или издание книги приходится выписывать как премию, или наоборот, командировку оформлять как повышение квалификации, а премию — как грант на исследование (а значит, и сочинять никому не нужный бессодержательный отчет).

Разумеется, ты не только сам в итоге оказываешься «на крючке» у проверяющих, но и тратишь часть денег на поддержание этой фикции — иногда до 20 процентов средств уходит на подобные обходные маневры. Вместо этого школы и вузы должны иметь возможность достаточно широко маневрировать средствами в пределах выделенного финансирования. Во-вторых, нужно вернуть реальное самоуправление вузам и школам. Недопустимо, когда чиновник вызывает директора школы или ректора вуза и орет на него, как на мальчишку.

Недопустимо, когда директора или ректора можно уволить по щелчку пальцев, без всякой причины — и прислать на его место никому не известного «варяга», какого-нибудь политического назначенца. В школы и вузы должна вернуться реальная автономия, включая реальную подотчетность руководителей своему коллективу.

Школы и вузы должны быть избавлены от безумного груза отчетности, от написания никому не нужных «учебно-методических комплексов» килограммами и «программ» на десятки страниц. В частности, необходимо просто ликвидировать Рособрнадзор как проверяющую и контролирующую инстанцию: она ничего не проверяет и не контролирует, кроме наличия ненужных формальных бумаг. И уж конечно, нет никакого оправдания регулярным и совершенно бессмысленным переаттестациям наших ведущих вузов. Никакого вреда, кроме пользы, не будет и от ликвидации ФГОСов как таковых.

Вернуть родителей в школы

Наконец, нужно остановить передачу школ на региональный уровень: наоборот, роль муниципалитетов и местных сообществ в школах должна быть определяющей. Мы предлагаем создать на уровне муниципалитетов специальные советы по образованию, членов которых будут избирать сами граждане прямым голосованием и которым будут переданы ключевые полномочия в таких вопросах, как реорганизация школ, контроль над расходами, согласование кандидатов в директора школ и согласование решений об их увольнении...»

Глава РЖД: железные дороги не должны стать тормозом для развития экономики

Российские железные дороги являются одной из крупнейших транспортных систем мира, и все экономические процессы, которые происходят в России, напрямую отражаются на работе и показателях компании. О том, во сколько РЖД оценивают необходимый объем инвестиций для выполнения нового майского указа, будут ли реализовывать технологии на базе блокчейн, как сказалась на погрузке ситуация с санкциями США к "Русалу", о черных списках пассажиров, с какими компаниями обсуждают беспилотные поезда, продолжат ли проекты в Иране, в интервью РИА Новости в преддверии ПМЭФ рассказал генеральный директор компании Олег Белозеров. Беседовала Надежда Фролова.

— Олег Валентинович, самая обсуждаемая сейчас тема — изменения в правительстве. Что вы ждете от нового состава?

— Жду еще бОльшей динамики, жду, что тренд на развитие экономических связей регионов и транспортной инфраструктуры в стране, который государство проводило в последние годы, будет продолжен. В майском указе и еще ранее в послании президента Федеральному собранию транспорту уделено очень серьезное внимание. Об этом говорили и Максим Алексеевич Акимов, и Евгений Иванович Дитрих. На первый план сейчас, как мне кажется, выходят такие глобальные задачи, как интермодальность и транспортная синергия. Нужно менять систему взаимоотношений между видами транспорта, идти от конкуренции к взаимному дополнению. И организовать такую работу возможно только под эгидой министерства транспорта. Оба наших куратора в правительстве люди опытные, настоящие профессионалы, мы с ними вместе давно работаем. Не сомневаюсь, что отрасль в надежных руках. Уверен, что такой команде по плечу настоящий прорыв.

— Через несколько дней начнется Петербургский экономический форум. Часть заявленных на нем тем связана с уже упомянутым вами поручениями президента России Владимира Путина. В связи с этим скорректировали ли уже РЖД долгосрочную программу развития (ДПР) до 2025 года?

— Мы изначально поставили перед собой задачу сформировать амбициозную программу, но сейчас, когда проанализировали поручения по всем направлениям, увидели, что ее нужно скорректировать, предусмотрев еще большие темпы роста и развития. Сделать предстоит очень много. В мае проведем несколько обсуждений. До 1 июля мы должны внести ДПР в правительство РФ. Дальше она будет либо принята, либо будет дорабатываться с учетом других программ, которые более детально распишут ведомства.

— Во сколько оценивается объем инвестиций в скорректированную программу РЖД до 2025 года с учетом поручений президента в так называемом новом майском указе?

— По предварительным оценкам, 10 триллионов рублей. В указе четко прописаны основные параметры: доставка грузов за семь дней с Дальнего Востока до западных границ России, рост контейнерных перевозок в четыре раза, увеличение пропускной способности БАМа и Транссиба до 180 миллионов тонн, увеличение пропускной способности железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, создание основы для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупными городами России.

Исходя из этих поручений, мы понимаем, что необходимо предпринять. При этом особый упор сделаем на развитии пассажирского движения. Реализация ДПР позволит почти удвоить наш вклад в валовый продукт — до 9,1 триллиона рублей к 2025 году. При этом будут созданы условия для развития смежных отраслей, операторского рынка, производителей подвижного состава. Мы не должны стать тормозом для развития экономики. Какие бы масштабные планы ни строили представители других отраслей, если они не будут соотноситься с нашими возможностями, никто никуда не поедет, мы это четко понимаем. Более того, инвестиционный цикл у нас дольше: он занимает порядка трех-семи лет в зависимости от того, насколько быстро реализуется проект. Производство развивается в разы быстрее. Нам нужно постараться за счет улучшения технологий и производственных процессов не стать для него бутылочным горлышком. Это очень амбициозная задача. Мы не только ее планируем решить, но еще и создать определенный задел на будущее.

— Если я правильно помню, изначально планировался объем инвестиций в проекты до 2025 года в размере 7,5 триллиона рублей, из которых более 5 триллионов рублей готовы были вложить РЖД. То есть дополнительно выполнения поручений президента потребуют около 2,5 триллиона рублей?

— В настоящий момент базовый сценарий по ДПР предусматривает 7,2 триллиона рублей в части инвестиций РЖД. А общий объем финансирования составит 10 триллионов рублей. Соответственно, частные инвестиции — это около 2,8 триллиона рублей. Проект в проработке, цифры могут измениться, но, скорее всего, незначительно.

— РЖД планировали, в частности, финансировать проекты ДПР за счет дивидендов. Какое-то решение уже принято на уровне правительства? Тем более что 21 мая уже совет директоров по рекомендациям дивидендов за 2017 год.

— Я могу говорить только о наших предложениях. Мы просим правительство принять решение, исходя из уже существующих документов, в частности, имеется в виду постановление правительства от декабря прошлого года. В нем говорится, что получаемые эффекты от повышения производительности труда и эффективности деятельности должны оставаться у предприятия. Именно с учетом такого подхода мы планировали тариф инфляция минус. Это своего рода договор между правительством и грузоотправителями о том, что средства, получаемые в виде прибыли, будут направляться на расшивку узких мест, в том числе для того, чтобы создать комфортные условия грузоотправителям. Конечно, при этом мы будем обязаны платить дивиденды по привилегированным акциям.

— Учитывает ли ДПР экономические и политические риски, которые могут возникать?

— Описание рисков — важная часть ДПР. Но мы в первую очередь исходим из макроэкономических прогнозов и задач, поставленных руководством страны. В частности, предполагается, что рост экономики России должен быть выше среднемирового ВВП. Именно такие параметры и легли в основу ДПР. Программа построена так, что при каких-либо изменениях мы будем оценивать и принимать решения по корректировке конкретных мероприятий.

— Я говорю о таких ситуациях, как, например, та, что возникла с "Русалом", когда компания из-за санкций не смогла отправлять свои грузы на экспорт. Это же наверняка сказывается на грузоперевозках компании?

— Да, это правда. Мы такие факторы учитываем.

— У "Русала" уже возобновились экспортные отправки по железной дороге?

— Объем экспортных поставок "Русала" в течение апреля был серьезно снижен, в мае снижение замедлилось, завоз сырья все это время сохранялся практически в первоначальном объеме.

— РЖД, в связи с остановкой на какое-то время экспортных отгрузок продукции "Русала", не собираются корректировать общий годовой прогноз по росту погрузки, последний из которых составлял более 3%?

— Пока не корректировали. Это не настолько большой объем, чтобы повлиять на основные показатели в целом. Хотя, если в структуре доходов от перевозок вычленить отдельно алюминий, конечно же, это большая составляющая. Смотрим, как будет развиваться ситуация.

— Если продолжать разговор о грузовых перевозках, драйвером роста перевозок является уголь. Есть куда дальше расти и будут ли справляться железные дороги с этим объемом? Видите ли вы какие-то новые пути экспорта этого товара?

— Уголь составляет основной объем груза, который мы перевозим. Его доля в общей погрузке на сети почти 28%, а в грузообороте — около 40%. Мы видим, что отрасль очень активно развивается. Несмотря на то что производство совершенствуется и используются иные источники энергии, объем потребления угля продолжает расти. А это значит, что наши прогнозы и инвестиции в развитие основных направлений вывоза грузов оправдались. Когда мы формировали нашу долгосрочную программу, мы исходили из общемировых прогнозов и прогнозов экспертов, а также конкретных цифр, которые закладывают российские производители.

В прошлом году мы перевезли 359 миллионов тонн угля. Это исторический рекорд. К 2025 году, по нашим прогнозам, цифра должна увеличиться до 500 миллионов тонн, то есть запланирован огромный рост. Повышая нашу внутреннюю эффективность, мы сегодня пришли к тому, что возить уголь нам, в принципе, выгодно. Мы считаем неправильным ограничивать наших производителей. Сейчас есть определенные ограничения по пропускным способностям, причем в ряде случаев не у "Российских железных дорог", зачастую не хватает возможностей по перевалке у портов. Поэтому мы развиваем новые направления. Мы поехали через Финляндию, через Калининград, через Польшу. География расширяется. Мы рассчитываем на развитие Мурманского порта. Сегодня уголь принимают большое количество портов Дальнего Востока.

Неделю назад обсуждали проект по созданию Северного широтного хода. Смотрим, как это дополнительное направление можно было бы эффективно использовать. Возможно, повезем определенный объем угля через Азербайджан и Грузию в Турцию. Экономика железной дороги позволяет сегодня везти груз дальше, поэтому мы рассматриваем перевозку по суше, а не только через порты.

— По вашему мнению, в целом тарифные инструменты, которые сейчас применяют РЖД, экономически выгодны для компании и грузоотправителей?

— Один из ключевых инструментов, конечно же, тарифный коридор. Плюс совершенствование технологий, движение по расписанию, которое дает возможность в ряде случаев привлечь контейнерные и высокомаржинальные грузы. Порядка 7 миллионов тонн мы дополнительно привлекаем на железнодорожный транспорт за счет различных преференций.

— Но в общей погрузке, годовой объем которой превышает миллиард тонн, это достаточно немного получается.

— Это как посмотреть. 7 миллионов тонн высокомаржинальных грузов — это достаточно серьезный уровень доходов. Сегодня нефтепродукты и нефть в большом количестве уходят в трубу. Мы пришли к пониманию, что есть направления, где нет необходимости конкурировать с трубопроводным транспортом, мы можем везти определенный объем по железной дороге, дополняя трубопроводный транспорт.

Возьмем нефть. Если чистую нефть и нефть с повышенным содержанием серы для транспортировки разделить, то для каждого из участников процесса это будет оптимальным решением и эффективность только повысится. Или, допустим, мы со своими скидками приходим на какое-то направление по нефтепродуктам. Мы забираем только один продукт, предоставляя скидку, и оставляем возможность для манёвра другим участникам цепочки — тем, кто прокачивает или перевозит на машинах нефтепродукты. Это дает мультипликативный эффект прежде всего самому грузоотправителю, способствует росту объемов нефтепереработки.

— Вы говорили про логистическую цепочку, в рамках которой перевозятся грузы. Как вы видите в перспективе развитие логистического блока РЖД? Какие-то активы, может быть, будут продаваться, какие-то компании наоборот нужно приобрести?

— Наша задача не пестовать монопольное преимущество РЖД, а создавать вокруг железнодорожного транспорта удобную и комфортную среду. Соответственно, если должна быть конкуренция в каком-то сегменте, мы с удовольствием ее поддерживаем, выставляя активы на рынок. И наоборот, если у нас отсутствует какая-то компетенция, которая нам нужна, мы внимательно анализируем и принимаем решение о создании новых предприятий. Например, сейчас мы регистрируем две компании: "РЖД инфраструктурные проекты" и "РЖД инвест".

Первая компания будет заниматься управлением миноритарных пакетов ГЧП-проектов, вторая — готовить финансовые модели, предТЭО и информацию, на основании которой можно будет дальше двигать проект.

— Какие проекты попадут в ведение компании "РЖД инфраструктурные проекты"?

— Северный широтный ход, Кызыл-Курагино и еще ряд проектов, именно государственно-частных.

— Железная дорога к месторождению "Мечела" будет под управлением этой структуры?

— Детали предпочитаю говорить уже по свершившимся фактам. Пока железная дорога находится в управлении "Мечела". Что же касается РЖД-Инвест, то она будет предоставлять услуги не только нам и нашим "дочкам", но и любой другой компании, обратившейся по вопросам реализации инвестиционного проекта, связанного с железнодорожной инфраструктурой.

Допустим, есть железная дорога и производственная площадка. Есть понимание, что можно запустить проект под перевозку зерна. Мы готовы разработать финансовую модель и предложить ее бизнесу. Или к нам приходит бизнес и говорит: "Мне бы хотелось сделать такой-то проект, что-то производить и использовать железную дорогу. Где бы это было целесообразно?" Мы с удовольствием в этом проекте поучаствуем.

Поможем дособрать его таким образом, чтобы потенциальные партнеры могли воспользоваться именно нашими железнодорожными услугами.

— Проект ВСМ не будет передаваться "РЖД инфраструктурные проекты" и "РЖД инвест"?

— Нет. Та форма, которая есть, нас полностью устраивает.

— Когда начнется строительство первой ВСМ в России? Говорилось о сроках первое полугодие 2018 года. И какой будет все-таки первый участок?

— Я уверен, что в этом году мы начнем. По участкам определимся в ближайшее время. Самое главное, у нас есть стоимость и заключение Главгосэкспертизы. Я думаю, что Москва-Владимир — это оптимальный участок для начала проекта.

— Как говорили, участок ВСМ Москва-Владимир с продолжением курсирования поездов по действующей инфраструктуре до Нижнего Новгорода?

— Да.

— Иностранные партнеры — китайские и немецкие — продолжают проявлять интерес к участию в финансировании проекта?

— Интерес к проекту только растет. Мы не просто убеждаемся в его эффективности, а понимаем, что с учетом изменяющейся ситуации сформировали его правильно.

— Сообщалось, что РЖД подготовили дополнительное ТЭО транспортного перехода на Сахалин с материковой части России. Во сколько оценивается проект?

— Сейчас в СМИ называются разные цифры. Все они предварительные. Проекту предстоит пройти аудит, оптимизацию. Скажу только, что при расчетах мы отталкиваемся от мировых и отечественных аналогов. Но каждый подобный мост индивидуален. Проект включает строительство не только моста, но и железной дороги к нему и развития инфраструктуры Сахалина. Мы представим расчеты, как только они будут окончательно готовы. Хочу отметить, что все наши крупные проекты доказывают, что планировать мы умеем, более того, в процессе стройки делаем все возможное, чтобы снизить стоимость в меньшую сторону.

— Президент РФ Владимир Путин не исключал возможность введения ответственности для пассажиров поездов за нарушения по аналогии с авиадебоширами, то есть создание так называемых черных списков. РЖД подготовили свои предложения на этот счет?

— В прошлом году мы уже получили законодательную поддержку в части ужесточения наказания для хулиганов на железной дороге. Предложения подготовили, но есть ряд нюансов, которые необходимо учитывать. Иногда железнодорожный транспорт является единственным способом передвижения, и у человека нет другой альтернативы. Перевозчик не может отказать пассажиру в этом случае. Такие моменты необходимо законодательно прописать. В целом же мы предлагаем, чтобы при нарушении определенных правил человек в течение года находился в так называемом черном списке. Через год такие ограничения должны сниматься.

— Когда могут заработать эти списки?

— Пока нет точных сроков. Мы сейчас эти изменения только прорабатываем.

— Если продолжать тему пассажирских перевозок, вы за или против увеличения доли частных пассажирских перевозчиков в дальнем следовании? По мнению компании до какого процента от объема перевозок в дальнем железнодорожном сообщении частники могли бы занять в перспективе пяти лет?

— Никаких ограничений по количеству частных компаний в перевозках пассажиров нет. Другое дело, что этот процесс не до конца регламентирован и там есть особенности. У нас уникальная железнодорожная сеть. По одним путям едут и пассажирские и грузовые поезда. Такой интенсивности движения на железной дороге, как в России, нет нигде в мире. Соответственно, процесс управления перевозками очень сложный и нужно четко прописывать взаимоотношения между участниками. Что произойдет, если состав сломается? Кто его будет вывозить? В какую точку? Принцип "конкуренция ради конкуренции" не приведет к эффективности, снижению стоимости и затрат, а может, наоборот, создать дополнительные проблемы. В результате будет хаос, пострадает от которого в итоге именно пассажир.

Мы этого допустить не можем, надо создать условия для гарантированного и безопасного железнодорожного движения. Мы с Советом потребителей и теми, кто потенциально может заниматься перевозкой пассажиров, проговорили, что сначала надо создать модель и четко определить ответственность всех сторон.

— Когда модель будет готова, ожидаете ли вы прихода большего числа частных компаний в бизнес железнодорожных перевозок пассажиров?

— Мой подход в целом состоит в следующем: считаю важным сохранить железнодорожное ядро, часть, которая должна обязательно остаться под управлением государства. Это касается не только пассажирских, но и грузовых перевозок. Одновременно необходимо создать сбалансированную среду, в которой будут сочетаться конкурентные и монопольные элементы. Эти грани нужно четко обозначить и понять, в каком случае мы получим лучший результат. Мы же не игрушечные паровозики запускаем ради забавы. Мы должны предоставить эффективную услугу, оптимальную по цене и соответствующую определенным требованиям. Конкуренция — не панацея, если она приведет к ухудшению ситуации, будет абсолютно нелогично.

В настоящий момент я убежден, что отсутствие у РЖД единого инвентарного парка не дает компании достичь максимальной эффективности. Мы могли бы в части сокращения порожнего пробега работать более эффективно, но есть сложившийся рынок, конкурентная среда и они также имеют свои плюсы. В любом случае лучше лишний раз обсудить все вопросы с нашими потребителями и прийти к понятной общей позиции. Мы же обсуждали целевую модель рынка грузовых железнодорожных перевозок. В результате пришли к тому, что предлагаемые модели лучше не запускать, поскольку они содержат большое количество пробелов, которые могут просто нанести вред.

— Вы сказали про инвентарный парк. Уже есть какое-то решение о создании подобного парка грузовых вагонов РЖД или на базе ФГК?

— Пришли к выводу, что на данный момент такой подход нецелесообразен. Мы обсуждали это с Советом потребителей. Приглашали Минэкономики, ФАС. Это было общее решение Совета потребителей.

— Сейчас развитие цифровых технологий идет очень стремительно. РЖД наверняка внимательно следят за этим. Допускаете ли вы, что в перспективе компания будет расплачиваться и получать платежи в криптовалюте? Собираетесь ли реализовывать какие-то технологии на базе блокчейн?

— РЖД — высокотехнологичная компания. Это не мои слова, а признанный результат нашей работы. Современный железнодорожный транспорт невозможен без использования передовых технологий. К некоторым из них мы относимся очень настороженно, проверяем на соответствие нашим ключевым задачам: обеспечение безопасности и надежность перевозки. Через эту призму мы смотрим, что из технологий можем применять.

По ряду направлений мы видим возможности для использования блокчейна. Например, при оформлении внутренних документов. Прежде всего грузовых. Сегодня мы эту технологию изучаем. Вы задали вопрос: будут ли РЖД когда-нибудь использовать криптовалюту? Спрошу, в свою очередь, у вас: у нас будет в стране когда-нибудь криптовалюта?

— Если законодательно это все будет закреплено, возможно, если нет, думаю, ни одна компания не согласится платить такой валютой.

— Полностью разделяю вашу точку зрения. Если законодательно криптовалюта будет легитимна, тогда мы, конечно же, будем в этом направлении двигаться. Пока этого не произошло — нет.

— Продолжая тему технологий, РЖД с кем-то из российских производителей обсуждали производство беспилотных поездов?

— Не просто обсуждали, а активно занимаемся. НИИАС совместно с Siemens на станции Лужская реализовали проект по беспилотному управлению грузовыми локомотивами. Человек там практически не присутствует, управляет автоматика. Нам нужно идти дальше. Мы обсуждали технологию беспилотных поездов с "Уральскими локомотивами" и "Трансмашхолдингом". Сейчас анализируем, где ее можно быстрее применить. С нашей точки зрения, оптимальнее всего это можно сделать в городских условиях, поскольку в случае неполадок в городе их можно оперативно устранить, в отличие от, скажем, Транссиба. Что касается профессии машиниста, я думаю, что с развитием беспилотных технологий она трансформируется в профессию оператора.

— РЖД в связи с цифровизацией не планируют оптимизацию штата?

— Всегда говорил, что самый ценный капитал в компании — это люди. Цифровизация будет улучшать определенные процессы, а за процессом нужно будет наблюдать человеку. Тот же коллектив может обеспечить больший объем перевозок и большую производительность труда. С моей точки зрения, правильнее не сокращать количество людей, а переобучать, формировать новые специальности, не менее интересные. Меняются технологические процессы, но для этого нужно учиться. В том числе и мне самому.

У нас производительность труда в 2017 году выросла более 9%. Это результат работы коллектива, отличный результат. С начала текущего года производительность труда выросла на 6,6%. Из этих цифр рождаются возможности предоставлять скидки, увеличивать перевозки, улучшать экономику.

— Давайте от российских проектов перейдем к зарубежным. Сколько сейчас составляет портфель заказов РЖД по зарубежным проектам и на сколько вы планируете увеличить его в ближайшую перспективу и за счет каких проектов?

— Мы изучаем возможности увеличения портфеля зарубежных проектов за счет проектов в Сербии, Индии, Иране, на Кубе. Прорабатываем варианты выхода на рынки Южной Америки, Юго-Восточной Азии и Африки. В наших планах увеличить портфель инфраструктурных проектов за рубежом к 2025 году до 68,5 миллиарда долларов США.

— Кстати, в Иране РЖД продолжит реализацию проектов, в частности электрификацию линий, на фоне решения США полностью возобновить санкции против республики?

— В Иране мы будем заниматься электрификацией, которая касается непосредственно железнодорожных перевозок. Мы считаем, что это абсолютно гражданский проект, который под санкции не попадает. Но мы уточняем.

— РЖД планируют участие в восстановлении железных дороги в Сирии?

— Были только предварительные переговоры. Пока никаких решений нет.

— Компания предлагала упразднить общий перечень запрещенных для женщин профессий и разрешить компаниям самим формировать ограничения по согласованию с профсоюзом. Как идет работа в этом направлении?

— Подготовлен проект приказа, где часть наших пожеланий учтена. Ждем решения Минтруда. Сегодня порядка 47% сотрудников компании имеют вредные условия труда. Нам важно прежде всего бороться с такими условиями, улучшать их, чтобы большее количество профессий из этого списка выпадало и было включено в перечень обычных профессий. Соответственно, тогда и женщины смогут работать на этих должностях.

— Какие профессии предлагается разрешить для женщин?

— Машинист, например. Условия работы на современном подвижном составе позволяют это сделать. Надеюсь, в скором времени я увижу как женщина-машинист управляет "Сапсаном".

— В заключение хотела бы спросить про чемпионство ФК "Локомотив". Планируете проводить встречу с игроками?

— Встречу обязательно проведем. Конечно же, мне приятно, что "Локомотив" победил. Считаю, что это заслуга команды, тренерского штаба и менеджмента клуба прежде всего. Всех, кто поддерживал команду в течение сезона. Проведу параллель: у железнодорожников тоже хороший результат. Мы один большой коллектив, кто бы какой деятельностью ни занимался, в том числе игрой в футбол. Наши успехи — это дружная командная работа.

Лауреатом литературной международной Букеровской премии в 2018 году стала писатель из Польши Ольга Токарчук, церемония награждения прошла во вторник вечером в лондонском музее Виктории и Альберта.

Шорт-лист премии был оглашен 12 апреля, в него вошли шесть авторов: Виржини Депант из Франции (Vernon Subutex 1), Хан Ган из Южной Кореи (White Book), Ласло Краснахоркай из Венгрии (World Goes On), автор из Испании Антонио Муньос Молина (Like a Fading Shadow), иракец Ахмед Саадави (Frankenstein in Baghdad) и Ольга Токарчук из Польши (Flights).

В состав жюри этого года вошли писатель и редактор Роберт Маккрам, поэт Лемн Сиссей, романистка Камила Шамзи, писатель Саймон Майо и поэтесса Холли Макниш. Каждый из членов жюри вначале выбирал среди книг собственного "фаворита", а затем решения обсуждались полным составом жюри.

Букеровская премия "родилась" в 1968 году, но вручают ее с 1969 года. До 2014 года ее лауреатами могли стать лишь граждане Великобритании, Ирландии и стран британского Содружества. Четыре года назад правила изменились, теперь шанс на премию есть у писателей с любым паспортом, главное условие — роман должен быть написан на английском языке и опубликован официальным издателем в Великобритании в год присуждения премии.

Первым лауреатом премии в 1969 году стал британский писатель Перси Ховард Ньюби, его наградили за роман "За это придется ответить". В разные годы финалистами премии становились Айрис Мердок, Салман Рушди, Кадзуо Исигуро, Уильям Голдинг, Маргарет Этвуд. Лауреатом 2017 года стал американский писатель Джордж Сондерс с романом Lincoln in the Bardo ("Линкольн в бардо").

Победителю вручается приз в размере 50 тысяч фунтов стерлингов, при этом эта сумма делится между автором и переводчиком, выполнившим перевод произведения на английский язык.

Денис Ворошилов.

Российских изобретателей наградили золотой медалью на международной выставке творчества и инноваций

17-19 мая в городе Яссы (Румыния) состоялась X Европейская выставка творчества и инноваций EUROINVENT 2018, которая была организована Форумом румынских изобретателей в сотрудничестве с ведущими университетами Европы при поддержке Международной федерации ассоциаций изобретателей.

На выставке EUROINVENT 2018 были представлены более 570 изобретений из Российской Федерации, Египта, Индии, Индонезии, Ирана, Канады, Кореи, Малайзии, Польши, Португалии, США, Тайваня, Турции, Японии и других – всего в событии участвовали учёные из 34 стран мира.

Жюри мероприятия отметило золотой медалью выставки инновационную разработку изобретателей опорного многопрофильного университета Ростовской области – Донского государственного технического университета и Южного федерального университета.

Инновационная разработка «Оптический измерительный комплекс» позволяет решать все возникающие измерительные задачи при исследовании физико-механических свойств новых материалов. Использование данного комплекса повышает информативность и достоверность результатов измерений до 20-30 процентов, а также обеспечивает повышение качества результатов измерений до 20-40 процентов.

В рамках выставки EUROINVENT 2018 российские учёные смогли существенно расширить деловые контакты с изобретателями и инвесторами из европейских стран, а также укрепить взаимовыгодные партнёрские отношения.

Справочно

Выставка EUROINVENT 2018 направлена на распространение и продвижение результатов научных исследований, заключение партнёрских отношений, создание новых направлений для исследований, разработок и инноваций, передачу технологий, внедрение изобретений и научное признание.

Россия останется в Группе «Азоты»

Пока акции химической компании будут иметь такую низкую стоимость, «Акрон» не решится их продать.

Более года назад, весной 2017 г. Александр Попов, председатель совета директоров российской компании «Акрон», подтвердил, что владение портфелем акций польской Группы «Азоты» в далекой перспективе не имеет смысла. Время идет, а россияне до сих пор являются владельцами почти 20% акций польской химической фирмы и нет информации, чтобы предпринимались какие-то действия по их продаже.

На разумность такого шага указывает отстраненная позиция компании среди акционеров, что стало следствием изменения устава Группы, которые ограничили количество голосов новых участников.

- В результате появились спекуляции, что россияне захотят избавиться от пакета, - говорит Кристиан Брымора из DM BDM.

Еще 1,5 года назад, осенью 2016 г. появилась неофициальная информация, что российский инвестор ищет покупателя своего пакета, но желающих найдено не было.

С другой стороны, опубликованная несколько месяцев назад стратегия «Акрона» предусматривает множество инвестиций, на которые потребуются средства. Речь идет, в том числе, о строительстве установки для производства азотной кислоты, на что необходимо выделить около 70 млн долларов США, и о создании линии для производства фосфорных удобрений, что может стоить 220-280 млн долларов США.

- Сегодняшний курс Группы «Азоты» категорически не побуждает «Акрон» продавать акции. Большие инвестиционные планы будут мобилизовать россиян на реализацию ценных бумаг, но думаю, это не произойдет в ближайшее время, - говорит Михал Козак, аналитик Trogon DM.

Кристиан Брымора оценивает, что средняя цена покупки россиянами бумаг польской фирмы вместе с дивидендами составляла около 51 злотого за акцию.

- Сложно ожидать, чтобы «Акрон» торопился продавать бумаге по более низкой цене, - подтверждает аналитик DM BDM.

С начала года курс Группы «Азоты» очевидно падает. В настоящий момент бумаги стоят меньше 48 злотых.

- Последствия продажи могут быть для Группы «Азоты» позитивными, хотя бы потому, что пакет увеличил бы free float, что, конечно, способствовало бы интересу инвесторов, - подтверждает Михал Козак.

Несмотря на разные слухи пока сложно сказать, кто должен был бы купить этот пакет.

- Группа «Азоты» находится в списке предприятий стратегического значения для экономики, и скорее всего, в процесс должна быть вовлечена гос.компания, - говорит Кристиан Брымора.

В это время «Акрон» объявил, что открывает новый рынок и открывает филиал в Бразилии.

- Латинская Америка является для нас мощным рынком сбыта. Только за прошлый год там было продано более 1,3 млн тонн наших удобрений, - сообщает Дмитрий Хабарт, заместитель председателя «Акрона».

Означает ли поворот в американском направлении то, что россияне будут меньше интересоваться Польшей и Европой?

- «Акрон» присматривается к Латинской Америке, но, на мой взгляд, это не означает, что интерес к европейскому рынку понизится. Благодаря низкой цене на газ компания имеет конкурентное преимущество. Кроме того, логистические издержки в Европе значительно ниже затрат на транспорт в Америку, - утверждает Михал Козак.

Puls Biznesu

Не исключено, что в будущем Евросоюз будет избавляться от государств-индивидуалистов "как от мешков с песком", заявила в понедельник еврокомиссар по вопросам юстиции, потребителей и равенства полов Вера Юрова, выступая в Праге на конференции "Вызовы для Европы".

В своей речи еврокомиссар, в частности, призвала Чехию активнее проявлять себя в Евросоюзе, не стремиться по любому поводу быть солидарной с соседними Польшей и Венгрией, которых Еврокомиссия обвиняет в притеснении прав граждан. "Если Чехия не будет активной в решении общеевропейских проблем, а ограничится лишь критикой ЕС, в будущем из-за этого у нее могут возникнуть проблемы", — подчеркнула Юрова.

"Чем больше Европа будет оказываться под давлением различных проблем и новых угроз, тем скорее проявится тенденция выбрасывать "мешки с песком". Ими могут стать, например, государства, которые не то, что не держат язык за зубами, но не участвуют в сотрудничестве, не держатся вместе и не прилагают усилий для достижения общих целей", — сказала Юрова.

По мнению еврокомиссара, Евросоюзу пора отказаться от вмешательства в мелочные вопросы, а заняться решением главных вызовов современности. "Этому уже отчасти отвечает проект бюджета ЕС на следующие семь лет, в котором больший акцент делается на укрепление внешних границ организации, на внутреннюю безопасность и на усиление общеевропейской обороноспособности", — заявила она.

Кроме того, полагает Юрова, брюссельские политики должны активнее и более подробно объяснять населению стран ЕС, чем они занимаются, одновременно прислушиваясь к мнению рядовых граждан о своей деятельности.

На 51 станцию уменьшил ЛУКОЙЛ сеть АЗС за 2017 год.

Снижение произошло в рамках программы оптимизации сбытовой сети в России.

5258 автозаправочных станций и 129 нефтебаз насчитывала сбытовая сеть «ЛУКОЙЛа» в 18 странах мира на конец 2017 года. Годом ранее сеть АЗС была на 51 станцию больше, говорится в годовом отчете компании, предварительно утвержденном советом директоров. В 2017 году суммарные розничные продажи нефтепродуктов составили 14,2 млн тонн. В России было продано 10,1 млн тонн, за рубежом – 4,1 млн тонн.

В рамках программы оптимизации сбытовой сети в России были проданы 25 АЗС, семь АЗС переданы в аренду, 25 АЗС переданы в управление, 5 АЗС ликвидированы, проданы две нефтебазы, одна нефтебаза передана в аренду. Реализация в России была повышена до 12,8 тонн в сутки в среднем на АЗС.

Объем розничных продаж нефтепродуктов за рубежом снизился по сравнению с 2016 годом на 3,2%, что связано с продажей в 2016 году сетей АЗС в Польше, Литве, Латвии и на Кипре в рамках реализации стратегии по повышению интеграции сбытовой сети с собственными нефтеперерабатывающими мощностями.

Кто «копает» под договор?

США намерены выйти из соглашения о ликвидации ракет средней и меньшей дальности

Президент США Дональд Трамп 17 мая этого года поручил своим министрам подготовить план по введению санкций в отношении России из-за нарушений Договора о РСМД. Этого можно было ожидать. Тем не менее есть смысл разобраться, в чём, собственно, суть претензий США к России и как на самом деле выполняют этот договор стороны.

Как известно, Договор о РСМД был подписан 8 декабря 1987 года и вступил в силу 1 июня 1988 года. Договор является бессрочным.

Историческая ценность договора заключается в том, что он является единственным соглашением, по условиям которого был уничтожен целый класс носителей ядерного оружия.

Этот договор обязал стороны ликвидировать в общей сложности более 2,6 тысячи ракет радиусом действия от 500 до 5,5 тысячи километров, которые, как считалось, серьёзным образом дестабилизировали ситуацию в Европе, поскольку с их помощью можно было нанести ядерный удар практически молниеносно.

Реализация Договора о РСМД в настоящее время предусматривает сравнительно незначительный обмен между сторонами уведомлениями о состоянии бывших объектов РСМД и уведомлениями о пусках ракетных ускорительных средств, подпадающих под ограничения договора.

По данным объективного контроля на бывших объектах Договора о РСМД, включая ракетные операционные базы США в Европе, признаков деятельности, идущей вразрез с договорными ограничениями, в период действия этих ограничений выявлено не было.

Вместе с тем США, занимая на внешнеполитическом фронте агрессивную наступательную позицию, заявляют о якобы имеющихся у них данных, свидетельствующих о наличии у России ракетных вооружений, запрещённых Договором о РСМД.

Как представляется, претензии американцев идут в общем тренде антироссийской политики и предназначены для формирования общественного мнения о пренебрежительном отношении России к Договору о РСМД. Тем самым США создают оправдательный фон для своих действий, идущих вразрез с этим договором.

Российская Федерация неоднократно на всех уровнях заявляла о том, что относится к выполнению этого соглашения исключительно добросовестно. В ходе работы Специальной консультативной комиссии по Договору о РСМД мы неоднократно просили американцев предоставить нам данные о нарушениях договора Россией. Американцы этого не сделали.

В то же время Российская Федерация на протяжении нескольких лет поднимает перед США проблемы, связанные с нарушениями американской стороной положений Договора о РСМД.

Так, США в обход Договора о РСМД разрабатывают и проводят лётные испытания баллистических ракет с дальностью полёта от 500 до 5000 км. Легендой прикрытия для создания новых ракетных средств являлось то, что якобы все они являются не более чем баллистическими ракетами-мишенями, а все такие разработки осуществляются только в интересах отработки и испытаний глобальной системы противоракетной обороны.

США для отработки элементов системы ПРО используют ракеты-мишени, имитирующие широкий спектр баллистических ракет средней и меньшей дальности, например Hera, MRT, Aries, LV-2, Storm, Storm-2, MRBM и др.

Производство таких ракет и последующее выполнение пусков с целью лётной отработки этих ракет запрещены Договором о РСМД, поскольку такие средства по своим тактико-техническим характеристикам, прежде всего по дальности полёта, относятся к классу ракет меньшей и средней дальности. Такие ракеты, по сути, являются универсальными ускорительными средствами, которые в зависимости от комплектации установленных на них головных частей могут быть использованы как боевые баллистические ракеты. Разработка и проведение испытаний таких ракет создают прецедент обхода Договора о РСМД, так как эти ракеты способны доставлять оружие на дальности, ограничиваемые этим договором.

Длительное время не решается вопрос о договорном статусе находящихся на вооружении армии США «тяжёлых» боевых беспилотных летательных аппаратов, таких, например, как MQ-1B Predator и MQ-9A Reaper. В настоящее время у американцев на вооружении более трёх сотен таких боевых беспилотных летательных аппаратов. Российская сторона изначально выражала озабоченность тем, что такие средства доставки оружия к цели формально подпадают под термин Договора о РСМД «крылатая ракета наземного базирования», а производство, испытания и вообще существование у сторон Договора о РСМД таких ракет запрещено. Американская сторона игнорирует все наши предложения по дипломатическому урегулированию имеющей место проблемы соблюдения Договора о РСМД.

Третий вопрос к США относительно соблюдения Договора о РСМД связан с развёртыванием на базах ПРО США в Европе пусковых установок, идентичных пусковым установкам Мк-41, применяемым ВМС США для пусков крылатых ракет средней дальности. Так, на американском объекте ПРО в Румынии вопреки положениям Договора о РСМД размещены, а в Польше планируются к размещению универсальные пусковые установки, испытанные для запуска не только ракет противоракетной обороны типа SM-3, но и крылатых ракет средней дальности типа BGM-109 «Томагавк». При этом крылатые ракеты морского базирования BGM-109 «Томагавк» становятся ракетами наземного базирования, чем напрямую нарушаются положения статей 7 и 8 Договора о РСМД.

США создают оправдательный фон для своих действий, идущих вразрез с Договором о РСМД

Кроме того, по имеющимся данным, в ходе испытаний, проведённых в 2012–2013 годах на полигоне Уайт-Сэндз в штате Нью-Мексико, минобороны США продемонстрировало техническую возможность запуска из наземной пусковой установки типа Мк-41 авиационной крылатой ракеты AGM-158В (JASSM-ER), имеющей дальность стрельбы 1000 км. Эти испытания стали грубейшим нарушением Договора о РСМД. При этом было фактически подтверждено, что пусковые установки наземного базирования типа Мк-41 способны осуществлять пуски крылатых ракет средней дальности класса «воздух – земля».

Ещё одним, не менее конкретным действием, направленным на «разрушение» Договора о РСМД, является законодательно спланированное американцами создание новой мобильной крылатой ракеты наземного базирования средней дальности. Так, в декабре 2017 года президент Дональд Трамп подписал законопроект об обороне, который в числе прочих содержит программу с объёмом финансирования в 25 млн долларов по разработке такой новой крылатой ракеты. Хорошо известно, что по условиям Договора о РСМД разработка таких видов оружия запрещена. По разъяснениям американской администрации разработка новой ракеты средней дальности должна стать прямым ответом на развёртывание Россией в последние несколько лет собственных ракет средней и меньшей дальности. Какие конкретно действия российской стороны и какие конкретно ракетные комплексы вызывают озабоченность у США, не известно.

В Пентагоне и госдепе США впервые заговорили о потенциальном нарушении Россией Договора о РСМД, когда были начаты испытания подвижного ракетного комплекса «Искандер». Администрация Барака Обамы на всех уровнях предпринимала шаги, направленные на международное обвинение России в нарушении Договора о РСМД. Одновременно американцы безуспешно пытались убедить российскую сторону закрыть программу по ракетному комплексу «Искандер-М». Также безуспешно предпринимались американцами попытки «подтянуть» под Договор о РСМД разрабатываемый Россией ракетный комплекс стратегического назначения «Рубеж».

Теперь Вашингтон решил ответить России разработкой собственной ракеты. В США утверждают, что разработка новой ядерной ракеты средней дальности покажет миру, что Америка настроена серьёзно. В ноябре 2017 года в Белом доме объявлено о новом, решительном подходе к вопросу о выполнении Договора о РСМД. Тогда впервые была официально названа новая российская ракета, якобы нарушившая условия Договора о РСМД, – «Новатор 9М729». Но опять-таки, американская сторона выдаёт предполагаемое нарушение за свершившийся факт, не указывая, в чём суть нарушения, где и как оно выявлено.

При этом вокруг Договора о РСМД развёрнута шумная пропагандистская кампания. Обвинения в адрес России голословны и неконкретны. Делается это умышленно, чтобы российская сторона не могла бы предметно ответить и опровергнуть распространяемые домыслы. Такая политика преследует одну цель – дискредитировать Россию и представить её в виде государства – нарушителя международных договоров. Под этот шум США ведут дело к развалу Договора о РСМД, серьёзным образом препятствующего им в реализации их планов.

В заключение необходимо отметить, что Договор о РСМД принципиально важен не только для России и для Европы. В случае прекращения его действия мы рискуем получить ситуацию начала восьмидесятых годов прошлого столетия, когда ядерные ракеты достигали своих целей за пять – семь минут, и это положение дел создавало крайне нестабильную военно-политическую обстановку на европейском континенте.

Очевидно, что американцы заблуждаются, ошибочно считая, что их это не затронет.

Сергей РЫЖКОВ, начальник Управления Министерства обороны Российской Федерации по контролю за выполнением договоров (национального Центра по уменьшению ядерной опасности).

США. Евросоюз. Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 21 мая 2018 > № 2614280 Сергей Рыжков

Международный семинар на тему «Повышение добросовестности в государственных предприятиях: содействие разработке нового международного руководства» пройдет 8 июня 2018 года в г. Москве.

Основное внимание будет уделено вопросам изучения передовой практики для обеспечения добросовестности в государственных компаниях, созданию международного руководства по борьбе с коррупцией и обеспечению добросовестности в государственных предприятиях.

Обсуждение пройдет при поддержке экспертов из ОЭСР, «Делойт СНГ», Федеральной антимонопольной службы и местных корпораций.

На семинаре будет обеспечен синхронный перевод.

Участие бесплатное.

Регистрация обязательна.

Время проведения: 09:00 – 17:30 (кофе-брейки и обед включены)

Адрес: "Лотте Отель Москва", Новинский бульвар д. 8, стр. 2, г. Москва, Россия

Для регистрации на мероприятие необходимо пройти по ссылке. По вопросам участия обращаться в Управление международного экономического сотрудничества (контактное лицо – Куприянчик Юлия Александровна, e-mail: kupriyanchik@fas.gov.ru, тел.: (499) 755-23-23, доб. 088-728).

Программу семинара можно скачать ниже.

Международный семинар на тему «Роль системы внутреннего контроля предприятий в повышении добросовестности бизнеса» состоится 7 июня 2018 года в г. Санкт-Петербурге.

Основное внимание будет уделено вопросам антимонопольного комплаенса и противодействию сговорам на торгах, внутреннего отчета и использования информаторов, а также роли внутренних и внешних аудиторов в предупреждении и выявлении неправомерных действий.

Участники мероприятия изучат способы выявления подкупа иностранных должностных лиц, рассмотрят системы правовой защиты и стимулирования в вопросах использования информаторов. Узнают о роли внутреннего аудита, новых инструментах и методологии управления рисками мошенничества и коррупции.

Обсуждение пройдет при поддержке экспертов из ОЭСР, «Делойт СНГ», Федеральной антимонопольной службы и местных корпораций.

На семинаре будет обеспечен синхронный перевод.

Участие бесплатное.

Регистрация обязательна.

Начало в 9:00

Адрес проведения мероприятия: «Лотте Отель Санкт-Петербург», пер. Антоненко д. 2, Санкт-Петербург, Россия

Для регистрации на мероприятие необходимо пройти по ссылке. По вопросам участия обращаться в Управление международного экономического сотрудничества (контактное лицо – Куприянчик Юлия Александровна, e-mail: kupriyanchik@fas.gov.ru, тел.: (499) 755-23-23, доб. 088-728).

Программу семинара можно скачать ниже.

Европа против Трампа: российский газ вместо иллюзий

Сможет ли Германия сохранить «Северный поток-2» вопреки желанию США

Петр Орехин, Екатерина Каткова

Евросоюз не будет выходить из ядерной сделки с Ираном вслед за США и готовится защитить свои компании от возможных американских санкций. Кроме того, Германия не станет сворачивать проект газопровода «Северный поток — 2» на чем также настаивает Вашингтон. Но, по мнению экспертов, Европе придется идти на уступки администрации Дональда Трампа в торговых вопросах.

Агрессивная политика Дональда Трампа избавила Европу «от всех иллюзий», заявил недавно глава Евросовета Дональд Туск. Сначала он объявил о введении пошлин на импортные сталь и алюминий в 25 и 10 процентов, а затем пригрозил санкциями тем компаниям, которые будут продолжать работать с Ираном. Сам Вашингтон намерен не только выйти из ядерной сделки с Исламской Республикой, но и ввести против нее ограничительные меры.

«Глядя на последние решения президента Трампа, кто-то даже мог подумать: кому нужны враги, когда у вас такие друзья? Но честно говоря, Европа должна быть благодарна президенту Трампу, потому что благодаря ему мы избавились от всех иллюзий», — заявил Туск.

ЕС не выйдет из ядерной сделки с Ираном, говорится в заявлении по итогам саммита ЕС, прошедшего на днях. Но ввязываться в санкционную войну с США Брюссель также не станет.

«Мы не будем развязывать торговую войну санкций с США в случае с Ираном. Мы не будем в ответ вводить санкции или контрсакции в отношении американских компаний. Это не имеет никакого смысла», — заявил президент Франции Эмануэль Макрон.

Совсем бездействовать ЕС не будет. В качестве ответной меры будет запущен блокирующий механизм, применявшийся ранее в 1996 году, когда США ввели санкции против Ирана, Кубы и Ливии. Резидентам Евросоюза можно будет не выполнять ограничительные решения американских регуляторов и судов. Компании, которые понесут убытки из-за санкций, смогут требовать компенсации.

Сейчас ЕС собирается продолжить сотрудничество с Ираном и в сфере энергетики. Для этого, даже в случае введения американцами санкций, предполагается разрешить проводить платежи в адрес Тегерана. В иранскую столицу уже отправился еврокомиссар по вопросам климата и энергии Мигель Каньете.

Что касается пошлин, то ЕС продолжает переговоры с Белым домом. Визиты Эмануэля Макрона и канцлера ФРГ в Вашингтон большого результата не принесли. Европейские лидеры договорились придерживаться совместной позиции на торговых переговорах с США, которая не предполагает односторонних уступок. Но аналитики не исключают, что позиции сторон могут измениться.

«Вопросы пошлин металлы и ядерной сделки с Ираном, возможно, станут поводами для «торга» между США и Европой, где европейским и американским партнерам придется пойти на уступки. Не исключаю, что снятие дополнительных пошлин или их существенное смягчение может быть увязано со стороны США с решением Европы по вопросу введения санкций по отношению к Ирану», — считает Богдан Зварич, вице-президент Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров.

В качестве одной из уступок Брюсселя Вашингтону может стать газовая сфера. «Мы готовы начать переговоры с США по усилению сотрудничества в сфере энергетики, если ЕС будет полностью освобожден от пошлин», — сказал глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

«Сотрудничество в энергетике» предполагает, что ЕС начнет покупать больше сжиженного природного газа из США (СПГ). Потенциально, это может нанести удар по «Газпрому», который занимает треть газового рынка Европы.

Приемные терминалы СПГ в Европе начали активно возводиться еще с 1970-х годов, в настоящее время в регионе действует порядка 167 млн т СПГ мощностей, и СПГ-терминалы никогда не работали на полную мощность, говорит аналитик VYGON Consulting Екатерина Колбикова.

В перспективе ожидается, что на фоне роста мировой торговли СПГ в прошлом году, преимущественно в азиатско-тихоокеанском регионе, предложение сжиженного газа в Европе будет ограничено.

«Соответственно, вопреки новым инициативам в энергополитике ЕС, российский газ продолжит наращивать свою долю на ключевом рынке сбыта», — говорит аналитик.

Но администрация Трампа будет давить на своих европейских партнеров, чтобы они заблокировали возможности России укрепить свои позиции на газовом рынке Старого Света.

По информации The Wall Street Journal, во время апрельского визита Ангелы Меркель в США, Дональд Трамп предлагал ей отказаться от поддержки проекта «Северный поток — 2» в обмен на переговоры по новому торговому соглашению. Недавно представитель госдепа заявил, что проект представляет угрозу, поскольку по всей его длине можно установить некое оборудование для слежки.

«Второй поток» пройдет по дну Балтийского моря от российского до немецкого побережья, рядом с уже работающим «Северным потоком». Его мощность составит 55 млрд кубометров газа в год (первый газопровод имеет такую же пропускную способность). Он позволит резко сократить транзит через Украину и Польшу, поэтому эти страны протестуют против проекта. На данный момент, Германия и Финляндия уже дали полное согласие на прокладку трубопровода, а Дания и Швеция – еще нет.

Пока ФРГ не поддается на украинско-польское и американское давление. Министр экономики и энергетики Германии Петер Альтмайер отмечает, что «США ищут рынки сбыта», но сейчас американский СПГ значительно дороже, чем трубопроводный газ.

Единственное на чем настаивает в последнее время Берлин – это сохранение транзита через Украину, чтобы не оставить Киев без гарантированных валютных поступлений. Об этом она говорила с президентом России Владимиром Путиным 18 мая в Сочи.

«Мы убеждены со стороны Германии, что и после строительства «Северного потока-2» роль Украины как транзитной страны должна сохраниться. Это имеет стратегическое значение, и Германия готова здесь также сыграть свою активную роль и оказывать содействие», — сказала она.

Российский лидер подчеркнул, что американский президент, как «крепкий, хороший предприниматель», продвигает интересы своего бизнеса с целью обеспечить продажи на европейском рынке СПГ. Кроме того, Запад хочет, «чтобы мы Украину немножко подпитывали нашими денежками».

«Мы, собственно говоря, не против, я уже сказал, что мы готовы сохранить этот транзит при экономической целесообразности. Она может быть достигнута в ходе переговоров. И мы готовы к этим переговорам с украинской стороной», — сказал Владимир Путин.

Ранее, глава «Газпрома» Алексей Миллер отмечал, что после запуска «Северного потока — 2» и «Турецкого потока», объем транзита через Украину может снизиться до 10-15 млрд кубометров, тогда как в прошлом году он составил 93,5 млрд кубов.

«Газпром» готов к переговорам с «Нафтогазом Украины», но они будут крайне сложными. Действующие контракты 2009 года на поставку и транзит газа российский концерн собирается расторгнуть, иски уже поданы в суд. Это связано с решением Стокгольмского арбитража, пересмотревшего соглашения в пользу Украины и обязавшего «Газпром» выплатить «Нафтогазу» $2,56 млрд.

Но обойтись без украинского транзита «Газпром» в среднесрочной перспективе не сможет, читают аналитики. Управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский отмечает, что строительство «Северного потока — 2» подгонялось под истечение срока транзитного договора с Украиной в 2019 году.

Но новая труба, которая должна принимать газ на выходе из последней точки газопровода, еще не будет полностью готова для транспортировки всех заявленных объемов газа, и через «второй поток» в первый год-полтора «Газпром» сможет пропускать только половину заявленного объема.

«В реальных цифрах речь идет лишь о 34 млрд руб. м газа, остальные объемы так или иначе в 2020 году придется проводить через Украину, поскольку судьба второй нитки «Турецкого потока» в страны южной Европы по-прежнему не решена, хотя переговоры и намерения стран находятся в стадии высокой готовности», — полагает эксперт.

В итоге, совсем без транзита Украина не останется. Заставят ли США немцев совсем заблокировать проект? Исключить такой сценарий нельзя, но пока Берлин держится, тем более иллюзий в отношении США больше нет, а отказ от «второго потока» принесет долгосрочные убытки.

Война за обслуживание китайцев

В Европе продолжается гонка за доставку товаров из Китая. Поучаствовать в этом доходном рынке хотят также и польские фирмы. Их географическое положение тому способствует.

В прошлом году через Малашевичи прошло 2,2 тысячи поездов из Китая, каждый с 40 контейнерами. Рост огромен, так как в 2011 году их было только 17. Аналитики DB оценивают, что в 2030 году поезда будут перевозить 1 млн TEU, в 5 раз больше, чем в 2017 году. Рост перевозок поддерживается доплатами из Китая за каждый контейнер, достигающими 3-5 тысяч долларов в зависимости от провинции.

Китай является вторым после США торговым партнером Европейского союза с результатом 573 млрд евро в 2017 году. 98% китайских товаров попадают в Европу морем. Остальные 2% составляют железнодорожные перевозки, которые через Малашевичи попадают в Европу. Перевозки организуются глобальными экспедициями и направляются прежде всего в Германию.

Поляки на Шелковом пути

На эти грузы претендуют также и польские фирмы: лодзьская компания «Hatrans», на которую работают почти 60 таможенных агентов, предлагает перевозки и другие логистические услуги. Компания из Белостока «Adampol», специализирующаяся на перевозке автомобилей, получает продукцию из Китая и планирует добавить в оферту интермодальные перевозки. Также планируется построить в Малашевичах терминал для перегрузки полуприцепов и контейнеров и отправки их в Западную Европу. Одним из получателей поездов может стать терминал в люксембургском Баттембурге, откуда товары будут попадать к клиентам. В другую сторону шли бы грузы в Китай.

Фирмы выстраивают собственные сети, предлагая китайским компаниям услуги по дистрибуции. Председатель фирмы «Rohling Suus Logistics» Тадеуш Хмелевский сообщает, что Польша, Чехия, Словакия и Венгрия образуют важный макрорегион, который может стать логистическим и транспортным узлом для дистрибуции поставок из Китая по территории всей Европы.

У «Suus» 850 млн злотых выручки, а компания «Omida», чья выручка в 2 раза меньше, открывает в Германии экспедиционный пункт. В конце 2018 года – начале 2019 компания планирует открыть бюро и в Швеции.

Компании ориентируются на «Raben Group», чья выручка в 2017 году составила 1,14 млрд евро, из которых 0,54 млрд евро получено в Польше. Это наиболее крупный игрок на польском рынке и в регионе.

Дорога на юг

Хмелевский также подчеркивает, что ключевым для дальнейшего развития макрорегиона станет построенный Китаем транспортный коридор из Пирея через Балканы до ЕС. Перевозку китайских товаров с южного направления планируют страны Центральной Азии.

На эти грузы рассчитывает компания «LHS», которая работает сейчас над офертой. – «Ставки на направлении Юг-Запад мы рассчитываем без учета дотаций. Морской транспорт, конечно, дешевле, но на этом направлении мы предлагаем наиболее быстрое время доставки», - подчеркивает председатель компании «PKP LHS» Збигнев Трачихлеб.

Пробный контейнер, отправленный 28 апреля этого года пришел из Славкова в Астару на Каспийском море за 9 дней. Инвестиции в инфраструктуру позволят сократить это время. За 60 млн злотых компания построит терминал на пограничном пункте Хрубешув – Изов. До 2025 года на модернизацию путей и составов планируется потратить 800 млн злотых, перевозиться будут животные, металл, промышленная продукция и газ.

Нельзя не учитывать однако фактор нестабильной политической ситуации, которая увеличивает риски. Но в конечном счете только спрос покажет, какой способ транспортировки лучше. Логистические фирмы должны предоставлять выбор, чтобы клиент мог решить, что ему больше подходит. Перевозки между Европой и Китаем – хороший шанс для польских фирм. Им есть что предложить, но пока им не хватает хорошей рекламы.

Китайцы хотят инвестировать

Финансовый директор компании «DCT Gdańsk» Адам Жолновский отмечает рост заинтересованности китайских логистических фирм европейским рынком. – «Они планируют инвестиции как в судоходство, так и в сеть дистрибуции», - говорит Жолновский.

Китайцы проинвестировали в Польше в логистического оператора «ATC Cargo». Эта компания в 2015 году начала операционную деятельность в Китае при посредничестве своих фирм в Гонконге и Шанхае.

«Инвестировать через Гонконг в Китае легче, чем из Европы. Наш китайский партнер «Worldwide Logistic Group», являющийся самым крупным частным логистическим оператором в Китае (600 тыс. перевезенных TEU), убедил нас сделать следующий шаг и в феврале 2018 года выкупил 7,5% «ATC Cargo». Таким образом, сейчас мы позиционируемся как большая логистическая группа, и мы будем ответственны за развитие всей «Worldwide Logistic Group» в Европе», - сообщает Артур Ядешко, председатель компании «ATC Group».

Rzeczpospolita

Протоиерей Николай Балашов: по главным вопросам предоставления автокефалии достигнут консенсус

Православный мир оказался в центре внимания политиков и СМИ в связи с инициативой президента Украины Петра Порошенко о создании "единой поместной церкви". Cинод Константинопольского патриархата заявил о намерении обсудить адресованное ему обращение Порошенко со всеми поместными православными церквами. Существует ли сегодня общепринятая процедура предоставления церковной независимости — автокефалии — и что говорят об этом механизме церковные каноны, подробно разъяснил РИА Новости эксперт Русской православной церкви в этой области, замглавы Отдела внешних церковных связей (ОВЦС) Московского патриархата протоиерей Николай Балашов.

— Отец Николай, почему вопрос о предоставлении независимости той или иной церкви не имеет раз и навсегда определенного четкого ответа — нет соответствующих основополагающих предписаний?

— Действительно, условия и процедура предоставления автокефалии явным образом не прописаны в постановлениях Вселенских соборов (их решения являются основополагающими и имеют первостепенное значение для всех церквей. — Прим. ред.).

Поэтому, когда на Родосе в 1961 году началась подготовка к Всеправославному собору, данная тема по общему согласию была внесена в каталог вопросов для обсуждения. К практическому ее рассмотрению поместные православные церкви приступили на заседании Межправославной подготовительной комиссии (МПК) в Шамбези, близ Женевы, в 1993 году.

К этому времени восемь поместных православных церквей представили свои доклады по теме "Автокефалия и способы ее предоставления". В разнообразии мнений можно было выделить две концептуально разные позиции.

Константинопольский, Александрийский, Иерусалимский патриархаты и Элладская православная церковь подчеркивали приоритет компетенции Вселенских соборов и Поместных соборов Константинопольского патриархата в предоставлении автокефалии.

Московский, Румынский и Болгарский патриархаты, а также Польская православная церковь исходили из самостоятельного права каждой автокефальной церкви даровать автокефалию своей канонической части.

Однако в ходе обсуждения удалось договориться о главном: нет автокефалии без волеизъявления церкви-матери, то есть той поместной православной церкви, к которой в настоящее время принадлежит ее часть, желающая получить автокефалию. И нет автокефалии без всеправославного согласия, которое "выражается единогласием Соборов автокефальных церквей". При достигнутом полном единодушии церквей в отношении этих принципов оставалось договориться о процедуре, деталях процесса.

— О каких деталях в первую очередь идет речь?

— Ввиду важности вопроса, который ныне в связи с известными событиями получил особенную остроту, приведу обширную цитату из скрепленного подписями представителей всех общепризнанных автокефальных церквей итогового документа МПК 1993 года:

"3. Было отмечено полное совпадение взглядов относительно необходимых канонических условий провозглашения автокефалии какой-либо Поместной Церкви, т. е. относительно согласия и действий Церкви-Матери, обеспечения всеправославного консенсуса и роли Вселенской Патриархии, а также других автокефальных Православных Церквей при провозглашении автокефалии. Согласно этому:а) Церковь-Матерь, получая просьбу от подчиненного ей церковного региона, оценивает существующие экклезиологические, канонические и пастырские предпосылки предоставления автокефалии. В случае, если Поместный Собор в качестве высшего церковного органа даст свое согласие, он вносит соответствующее предложение Вселенской Патриархии для поиска всеправославного консенсуса, информируя остальные поместные автокефальные Церкви.

б) Вселенская Патриархия, согласно всеправославным установкам, патриаршим посланием доводит до всеобщего сведения все, связанное с конкретной просьбой, и добивается всеправославного консенсуса. Всеправославный консенсус выражается единогласием Соборов автокефальных Церквей.в) Выражая согласие Церкви-Матери и всеправославный консенсус, Вселенский Патриарх официально провозглашает автокефалию ходатайствующей Церкви изданием Патриаршего Томоса. Томос подписывается Вселенским Патриархом и (желательно) Предстоятелями всех автокефальных Церквей, но в обязательном порядке предстоятелем Церкви-Матери.4. Поместная Церковь, провозглашенная автокефальной, вводится в качестве равноправной в общение Православных Церквей и имеет все общеправославно установленные канонические привилегии (диптихи, поминовение, межправославные отношения и т. д.).

Примечание. Содержание пункта 3.в будет и в дальнейшем рассматриваться следующей Межправославной комиссией, которая должна найти по нему единую позицию Поместных Православных Церквей, завершив тем самым свою работу по данному вопросу".

Таким образом, при полном согласии в основополагающих принципах предстояло договориться о том, как именно провозглашается автокефалия, предоставляемая по общему согласию всех поместных церквей: кто и как подписывает соответствующий документ.

После этого, однако, процесс совместной работы приостановился.

— Что помешало полностью согласовать процедуру и окончательно решить этот вопрос?

— После 1993 года Константинопольская церковь, председательствующая в МПК, не созывала ее заседаний шесть лет, а когда такая попытка была предпринята в 1999 году — помешал разразившийся тремя годами ранее эстонский церковный кризис. Константинопольский патриархат потребовал участия в заседаниях наравне с общепризнанными поместными церквами так называемой Эстонской апостольской православной церкви, учрежденной на канонической территории Русской православной церкви в качестве Константинопольской автономии. А Русская православная церковь не могла с этим согласиться.

— Но впоследствии переговоры церквей по этой проблеме возобновились. Чего удалось достичь?

— Прошло еще девять лет, прежде чем в 2008 году Константинопольский патриархат отказался от прежних требований. Процесс подготовки Всеправославного собора возобновился.

На заседании МПК в Шамбези в 2009 году (я был среди участников этого заседания, как и всех последующих встреч, посвященных подготовке Собора, вплоть до мая 2016 года) удалось сделать еще шаг к достижению полного согласия: была выработана формулировка единственного остававшегося пункта, который шестнадцатью годами ранее не довели до окончательного вида. Теперь он формулируется так:

"3.в) Выражая согласие Церкви-Матери и всеправославный консенсус, Вселенский Патриарх официально провозглашает автокефалию ходатайствующей об этом Церкви посредством издания Томоса об автокефалии. Этот Томос подписывается Вселенским Патриархом и свидетельствуется подписями в нем Блаженнейших Предстоятелей Святейших автокефальных Церквей, приглашенных для этого Вселенским Патриархом".

Здесь еще более усилен акцент на всеправославном согласии как условии автокефалии.

Вместе с тем оставались не сформулированными до конца "вопросы о содержании Томоса (указа. — Прим. ред.) об автокефалии и способе его подписания предстоятелями", которые были переданы следующей МПК для "изыскания единой позиции Церквей".

— Почему же способ подписания Томоса об автокефалии не определен до сих пор?

— Вопрос о способе подписания Томоса обсуждался на МПК в 2011 году, но полного консенсуса поместных православных церквей по нему достигнуто не было. А ведь консенсус всех общепризнанных автокефальных церквей был основополагающим принципом всех предшествующих мероприятий по подготовке Всеправославного собора.

Все церкви были согласны, что подписывать Томос должны все предстоятели. Все были согласны, что подпись Вселенского (Константинопольского) патриарха при этом будет занимать первое место. Но делегация Константинопольского патриархата настаивала, что подпись Вселенского патриарха, кроме того, должна быть еще и специальным образом выделена. В частности, предлагалось снабдить ее словом "апофенете" (по-гречески — "решает"), а подписи предстоятелей остальных поместных православных церквей — словом "синапофенете" ("совместно решает"). Делегация Русской православной церкви выражала мнение, что Томос должен утверждаться одинаковыми подписями предстоятелей всех поместных православных церквей, причем Константинопольскому патриарху, разумеется, отводилось бы место первого среди равных.

Из-за непреодоленных разногласий по такому, в общем, второстепенному вопросу тема автокефалии не была вынесена на рассмотрение Всеправославного собора. Согласно решению, принятому на Собрании предстоятелей, которое состоялось в Стамбуле в 2014 году, данный вопрос должен был дополнительно обсуждаться в рамках вновь учрежденной Специальной межправославной комиссии, чтобы, в случае достижения консенсуса, быть рассмотренным на Соборе. Однако в действительности комиссия даже не приступала к изучению этого вопроса, несмотря на призывы ряда церквей. Так, в 2015 году предстоятели Грузинской, Сербской и Болгарской православных церквей в переписке с патриархом Константинопольским Варфоломеем выступали за вынесение темы автокефалии на Собор.

На новом Собрании предстоятелей, которое прошло в Шамбези в январе 2016 года, Русская православная церковь настойчиво предлагала довести до конца то немногое, что оставалось согласовать в вопросе о предоставлении автокефалии, чтобы принять окончательное решение на Соборе. Но Константинопольский патриархат опасался, что это может привести к задержке созыва Собора.

Тем не менее патриарх Константинопольский Варфоломей заверил Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, что ни на самом Соборе, ни после него Константинопольским патриархатом не будут предприниматься действия, связанные с легализацией раскола или предоставлением автокефалии на Украине. При этом условии Русская церковь согласилась на проведение Собора без рассмотрения темы автокефалии, о чем патриарх Кирилл официально уведомил всех предстоятелей на заседании Синаксиса (собрания. — Прим. ред.) 24 января 2016 года.

— Но Собор на Крите так и не стал Всеправославным. Это окончательно отложило решение вопроса об автокефалии? Или есть надежда?

— К сожалению, при дальнейшей подготовке Собора по причинам, не зависящим от Русской православной церкви, не было уделено достаточного внимания неоднократно заявленному несогласию Антиохийской церкви участвовать в нем без предварительного решения спорного вопроса о церковной юрисдикции в Катаре (Антиохийская и Иерусалимская церкви оспаривают право на приходы в Катаре. — Прим. ред.), а также тем возражениям, которые были выдвинуты со стороны Грузинской и Болгарской церквей. Все это привело к тому, что Собор хотя и состоялся, но не стал Всеправославным.

Но это уже другая история. Она не отменяет того факта, что по главным вопросам предоставления автокефалии — о роли церкви-матери как инициатора процесса, о непременном консенсусе всех поместных церквей, выражаемом единогласием их Соборов, — общеправославное согласие, или, словами документа, "полное совпадение взглядов", было достигнуто еще четверть века назад.

В Каннах любят подглядывать за жизнью

Кто интереснее фестивальному жюри: французские забастовки или Виктор Цой?

19 мая завершается 71-й Каннский кинофестиваль. Жюри под руководством австралийской актрисы Кейт Бланшетт, отметившей собственное 49-летие на просмотрах конкурсных картин, вынесет свой вердикт. В числе арбитров – и российский кинорежиссер Андрей Звягинцев.

Среди участников – никому неведомые дебютанты и классик мирового кино – 87-летний Жан-Люк Годар с самым свободным фильмом, какой только можно себе представить, – «Книгой образов», состоящей из «вспышек памяти». Сам мэтр на фестиваль так и не приехал, расценивая его как мишуру. Среди фаворитов – «Холодная война» живущего в Великобритании поляка Павла Павликовского, обладателя «Оскара» за фильм «Ида». Картина, снятая на польском языке с польскими актерами, рассказывает о послевоенной Польше, куда дотягивается «рука Москвы». Девушка Зула (ее роль сыграла Джоэнна Кулиг), поступает в музыкальный коллектив, исполнив песню «Сердце, тебе не хочется покоя», которую поет Леонид Утесов в «Веселых ребятах». Судьба забросит ее в разные страны, где она будет выступать на фоне портретов Сталина. Ее музыкальный руководитель и возлюбленный, эмигрировавший во Францию, не избежит 15-летнего заключения. Эта графичная черно-белая картина кому-то показалась лишенной сильных эмоций и настоящей любви, хотя именно о ней здесь и идет речь.

«Пепельный – самый чистый белый» одного из самых мощных китайских режиссеров Цзя Чжанкэ пока, похоже, остается лучшей картиной фестиваля и рассказывает о судьбе китаянки, связавшей судьбу с гангстером, отсидевшей за его спасение пять лет и вернувшейся к разбитому корыту. Сыграла ее жена режиссера Чжао Тао, которая как никто достойна награды за лучшую женскую роль. «Черный клановец» американского темнокожего режиссера Спайка Ли, все время снимающего злободневные и высококлассные фильмы на тему ущемления интересов черных, в этот раз рассказал о Ку-клукс-клане 70-х, соединив события тех лет с тем, что происходят в эпоху Трампа. Спайк Ли стал самой экзотической фигурой фестиваля, появившись на премьере в парчовом костюме и с кольцами-кастетами в виде слов «Любовь» и «Ненависть».

Но, пожалуй, все эти картины способна потеснить лента «На войне» Стефана Бризе, снятая как документальная и рассказывающая о том, как люди труда добиваются своих интересов, выйдя на забастовку. Именно такие не придуманные картины, словно бы выхваченные из жизни, уже не раз получали на Каннском кинофестивале «Золотую пальмовую ветвь». Но впереди еще «Дикая груша» одного из самых ярких представителей турецкого кинематографа Нури Бильге Джейлана, «Пылающий» южнокорейского гения Ли Чан-дона. В последний конкурсный день покажут и «Айку» российского режиссера Сергея Дворцевого, работа над которой продолжалась в дни фестиваля.

Премьера «Девушек солнца» Евы Хассон о батальоне отважных курдских женщин вылилась в марш других разгневанных женщин во главе с Кейт Бланшетт, которые вышли на красную дорожку, чтобы заявить об ущемлении их прав в кино. И фестиваль в ответ заявил, что будет введена квота на женское кино. А вот к чему приведет равенство и братство (сестринство?), еще неизвестно, если отбирать будут, руководствуясь соблюдением квот по полу или расовой принадлежности.

«Три лица» опального иранского режиссера Джафара Панахи – пример того, что кино можно снимать без денег, в неволе, где угодно, если есть страстное желание и и талант. Обращение к руководству Ирана не возымело действия, и режиссера на фестиваль не выпустили. Панахи, сыгравший самого себя, вместе с известной актрисой Бехназ Джафари отправляется в провинцию на спасение девушки, выложившей видео, где она пытается лишить себя жизни. И это такая мощная панорама жизни страны, где Панахи свой, плоть от плоти! До 2030 года ему запрещено заниматься кинематографической деятельностью, но он как-то умудряется избегать всех предписаний.

Без Кирилла Серебренникова прошла и премьера «Лета» о 19-летнем Викторе Цое, который в начале 1980-х знакомится в Ленинграде с основателем группы «Зоопарк» Майком Науменко и его женой Наташей. Главные роли сыграли южнокорейский актер Тео Ю, сумевший уловить характерные черты российского музыканта, о котором до начала работы он даже не знал, а также фронтмен группы «Звери» Рома Зверь, удачно дебютировавший в роли Майка, и молодая актриса Ирина Старшенбаум в роли несостоявшейся возлюбленной Цоя. Кирилл Серебренников не успел доснять картину, ее заканчивали его коллеги, а монтировал фильм он сам, находясь под домашним арестом. Возможно, по этой причине в последний момент, чтобы свести концы с концами, и появилась анимация, которая придала фильму что-то детское и нежное. Так что теперь многие вопросы по поводу недостоверности показанных событий снимаются. Периодически в кадре появляется герой-скептик с табличкой «Ничего этого не было», а самые обычные советские граждане поют в общественном транспорте, переводя картину в жанр мюзикла. «Лето» великолепно приняли на фестивале, и у него есть все шансы на награду.

«Донбассу» Сергея Лозницы, открывшему программу «Особый взгляд» и рассказывающему о событиях на востоке Украины, пожалуй, не хватило документальной мощи, которой Лозница, несомненно, обладает. Слишком много театрализации. Но таков выбор режиссера. В игровых фильмах он ведет актеров к доведенному до пика гротеску, иногда с явным перебором, что дает неожиданный эффект – не всегда тот, какого добивался постановщик. Отметит ли его жюри, в которое вошел и 26-летний российский режиссер Кантемир Балагов, предугадать сложно. Вторая по значимости программа оказалось сильной. Особый интерес вызвала шведская «Граница» о женщине, напоминающей зомби и обладающей собачьих нюхом.

После семилетнего отсутствия на фестиваль приехал отлученный от Канна за неуместную шутку о симпатиях к Гитлеру датский режиссер Ларс фон Триер. Он представил новую картину о серийном убийце «Дом, который построил Джек». Но фюрер-таки появится на экране в кадрах хроники, к которой плавно подведет режиссер все свои театрализованные опыты по моделированию идеального убийства, к которому стремится его Джек Потрошитель. Триер в очередной раз попытался раскрыть природу зла, которая есть в каждом человеке. После того, как многие актеры отказались играть кровавого героя, нашелся Мэтт Дилан, проявивший невероятную стойкость и мужество. Ведь целыми днями его бутафорский Джек только и делает, что кого-то убивает, даже детей. И тут Триер, кажется, зашел за дозволенную черту и еще нахлебается за сцены с мертвыми мальчиками.

Светлана Хохрякова

КОМПАНИЯМ ВМЕНЯЮТ В ВИНУ ИСПОРЧЕННЫЙ ВОЗДУХ

Минприроды лоббирует введение нового окрашенного экологического платежа

Минприроды со ссылкой на базовый закон "Об охране окружающей среды" подготовило методику исчисления вреда при загрязнении воздуха как природного компонента (не учитывает влияния на здоровье граждан, вред имуществу и экосистемам). Представители бизнеса и эксперты методику критикуют, называя ее чисто фискальной инициативой, противоречащей новому экологическому регулированию. В министерстве же говорят, что уже есть поручение правительства сделать такой платеж окрашенным в местных бюджетах.

Проект ведомственного приказа об исчислении вреда атмосферному воздуху опубликован для общественного обсуждения. Размер вреда предлагается вычислять в случаях превышения предприятиями "установленных нормативов предельно допустимых выбросов и (или) временно согласованных выбросов". При исчислении вреда воздуху, в частности, используется ставка в рублях по отдельным загрязнителям, а также учитываются инфляция и коэффициент состояния атмосферного воздуха в субъектах. Последний будет равен единице для регионов Дальнего Востока и двум (это максимальное значение) — для промышленных регионов, как Башкирия, Удмуртия, Свердловская и Челябинская области. Принятие документа "приведет к увеличению бюджетов бюджетной системы РФ", отмечают в Минприроды; впрочем, объем поступлений ведомство не прогнозирует, "поскольку вред не рассчитывается в случае соблюдения законодательства".

Методику от Минприроды требовала Генпрокуратура. По данным "Ъ", механизм был разработан еще в 2012 году, однако затем работа над проектом приказа была приостановлена "в связи с критикой со стороны федеральных органов власти и бизнес-сообществ" аналогичного документа по исчислению размера вреда при загрязнении водных ресурсов, сообщал замглавы Минприроды Иван Валентик в письме в Росприроднадзор в феврале 2016 года.

Бизнес выступает и против новой инициативы Минприроды. "Административные издержки растут, растет количество экспертов вокруг этих проблем, а качество регулирования падает,— отмечает собеседник "Ъ" в крупной промышленной компании.— Методика не имеет ни экологического, ни гигиенического значения". Глава комитета по экологии ТПП Сергей Алексеев убежден, что это "новый побор, который противоречит принципам регулирования на основе НДТ" (наилучших доступных технологий). Александр Багин из Института экономики природопользования и экологической политики ВШЭ говорит, что "нет оснований применять предложенную методику": "Воздух — это среда, через которую распространяется загрязнение, и объективно можно определить размеры вреда только в отношении почвы, воды, лесов, людей". "Сегодня уже предусмотрена плата за негативное воздействие, нужно работать в рамках этой парадигмы,— считает он.— Предлагаемая инициатива — это стремление пополнения бюджетов и администрирование нового платежа — в любом случае нагрузка на бюджет".

Между тем в Минприроды парируют, что НДТ действуют в рамках закона и аварийные выбросы – это тоже нарушение законодательства, поэтому законно и взыскание; расчет ущерба по затратам на восстановление — "инструмент, недостаточный для Росприроднадзора". Методика оценки вреда воздуху нужна, чтобы учитывать ее при оценке вреда другим компонентам природной среды, например, воде и почвам, поясняют в ведомстве. Отметим, ранее в Минприроды признавали, что "в мировой практике нет подобных документов, поскольку нанести вред атмосферному воздуху нельзя" (см. "Ъ" от 18 февраля 2017 года).

"Системы ответственности стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии по-прежнему сосредоточены на определении размера причиненного ущерба в целях его денежного возмещения. Оно чаще всего поступает в госбюджет без каких-либо гарантий того, что оно будет направлено на восстановление окружающей среды",— говорится в исследовании ОЭСР, посвященном ответственности за ущерб, нанесенный окружающей среде, в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. В ОЭСР также отмечают, что в ЕС экологический ущерб определяется как вред охраняемым биологическим видам и естественной среде обитания, водным объектам и почве, если их загрязнение представляет угрозу для здоровья человека.

В Минприроды, впрочем, обещают, что новый платеж будет "окрашенным" — то есть будет целевым образом использоваться на природоохранные цели, "есть инициированное нами соответствующее поручение правительства".

В США пригрозили санкциями строящим «Северный поток-2» компаниям.

Под закон о противодействии противникам Америки попадает множество трубопроводов по всему миру, указали в Госдепе. В частности, он может коснуться европейских компаний, участвующих в строительстве «Северного потока-2»

Европейские компании, работающие совместно с Россией над строительством газопровода «Северный поток-2» (Nord Stream 2), могут оказаться под санкциями США. Такое заявление сделала зампомощника госсекретаря США по энергетической дипломатии Сандра Удкирк, сообщает Bloomberg.

Выступая перед журналистами в Берлине, Удкирк указала, что ограничения могут быть введены в соответствии с законом США «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA), принятым в августе 2017 года. Он предусматривает, что под санкции могут попасть любые проекты России в сфере энергетики.

«Это означает любой проект по строительству трубопроводов. В мире есть множество проектов по строительству трубопроводов, которые потенциально могут оказаться под санкциями», — подчеркнула Удкирк.

Она напомнила, что Вашингтон выступает против строительства Nord Stream 2 по соображениям национальной безопасности. По ее словам, Россия может разместить следящие устройства по всему маршруту трубопровода. Удкирк отказалась отвечать на вопрос, о каких следящих устройствах может идти речь. Попутно она назвала «ложными» утверждения, что Вашингтон возражает против строительства трубопровода, так как рассматривает Европу как потенциальный рынок для своего сжиженного газа.

В компании Nord Stream 2 AG, которая реализует проект по строительству «Северного поток-2», в ответ на запрос РБК сообщили, что обвинение в установке разведывательного оборудования является надуманным, а проектная документация на трубопровод одобрена властями пяти стран, через воды которых он пройдет.

«Система Nord Stream 2 будет состоять только из двух нитей стальных трубопроводов с бетонным покрытием, проложенных на морском дне. Любое оборудование, необходимое для работы трубопровода, устанавливается на поверхности, как указано в заявках на разрешение, поданных в страны, воды которых пересекает трубопровод. На трубопроводе нет оборудования для наблюдения или слежения (как и источников питания)», — сообщил РБК официальный представитель компании Йенс Мюллер.

Он также указал, что власти стран, согласовавших проект, имеют право контролировать как материалы, которые используются для строительства газопровода, так и сам процесс строительства «всякий раз, когда захотят».

Установка любого несогласованного оборудования на Nord Stream 2 может привести к многомиллионным потерям и поставить под угрозу лицензии на его возведение или эксплуатацию, указали в компании. «В процессе выдачи разрешений на текущий проект ни один из органов власти Германии, Дании, Швеции, Финляндии и России не поднимал этот вопрос», — подчеркнул представитель Nord Stream 2 AG.

О том, что против компаний, имеющих отношение к строительству «Северного потока-2», могут быть применены ограничительные меры со стороны США, ранее говорила официальный представитель Госдепа Хизер Нойерт. По ее словам, внешнеполитическое ведомство США потратило «очень много времени» на то, чтобы объяснить лидерам европейских стран последствия принятия в США CAATSA.

«Мы дали ясно понять, что фирмы, работающие в секторе, связанном с российскими трубопроводами, экспортирующими энергоресурсы, могут навлечь на себя санкции в рамках CAATSA», — подчеркнула Нойерт.

В США введение санкций против партнеров Nord Stream 2 лоббирует группа сенаторов. Кроме того, против его строительства выступают Эстония, Литва, Польша и Латвия.

«Северный поток -2» возводит компания Nord Stream 2 AG. Газопровод пройдет по дну Балтийского моря до немецкого города Грайфсвальд. Планируется, что его длина составит 1,2 тыс. км. Новый трубопровод позволит минимизировать прокачку газа по украинской территории. Проект оценен в €9,5 млрд.

Авторы: Наталья Демченко, Людмила Подобедова.

WSJ узнала о давлении Трампа на Меркель из-за "Северного потока – 2".

Президент США Дональд Трамп на встрече с канцлером Германии Ангелой Меркель месяц назад попросил ее перестать поддерживать строительство "Северного потока — 2". В обмен на это американский лидер предложил Меркель переговоры по новому торговому соглашению между регионами, сообщило издание The Wall Street Journal со ссылкой на чиновников Германии, США и ЕС.

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков в эфире радио Sputnik поделился мнением о том, пойдет ли на это Берлин.

По его словам, Германия вряд ли согласится на подобную сделку с США. Эксперт считает, что в Берлине прекрасно понимают, что Трамп показывает себя как ненадежный политик. Американский президент ни во что не ставит интересы европейцев, и нет никаких гарантий, что соглашение с ФРГ будет соблюдаться, заявил Юшков.

Позиция США

Ранее замдиректора департамента энергетики Госдепа США Сандра Оудкирк заявила, что Вашингтон намерен не допустить строительства "Северного потока — 2", пишет Spiegel.

Во время своего выступления в Берлине она заявила, что США могут ввести санкции против участников проекта по строительству газопровода. При этом Вашингтон надеется, что до ограничительных мер дело не дойдет.

По словам Оудкирк, США были бы рады, если бы проект не состоялся. Политик пояснила, что позиция США вызвана геополитическими и энергетическими причинами.

Против проекта выступили несколько государств, в частности США и Украина, которая опасается потерять доходы от транзита российского топлива. А Вашингтон намерен поставлять в Европу свой сжиженный природный газ. Лидеры Латвии, Литвы и Польши, в свою очередь, считают, что строительство газопровода — проект политический.

Разрешение на строительство газопровода выдали Германия и Финляндия. Страны уже начали подготовительные работы.

В рамках проекта предполагается построить две нитки газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Новый трубопровод планируется построить рядом с действующим "Северным потоком".

На строительство трубопровода планируют потратить 9,5 милларда рублей. Европейские партнеры — Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall — со своей стороны, обязались профинансировать "Северный поток — 2" суммарно на 50%, то есть на 950 миллионов евро каждая. "Газпром"предоставит другую половину средств — 4,75 миллиарда евро.

Сольет ли Европа «Северный поток — 2»? Комментарий Георгия Бовта

США могут распространить действие санкций на европейские компании, участвующие в строительстве газопровода. Хватит ли Европе решимости, чтобы солидарно противостоять Трампу?

США рассматривают вопрос о том, чтобы распространить действие антироссийских санкций на проект газопровода «Северный поток — 2», который должен вступить в строй в следующем году. Об этом заявила заместитель помощника госсекретаря США Сандра Оудкирк. Она сказала, что США противодействуют проекту газопровода, поскольку считают, что его строительство приведет к усилению зависимости Европы от российского газа. Также Удкирк отметила, что благодаря этому проекту у России появится возможность установить оборудование для слежения вдоль всего трубопровода.

В случае введения санкций под них могут попасть все европейские компании, которые участвуют в строительстве «Северного потока — 2». Чем Европа ответит на давление США? Об этом в комментарии Георгия Бовта.

Евросоюз уже заявил о готовности шире открыть рынок для американского импорта, чтобы избежать торговой войны. Дональд Трамп предоставил ЕС отсрочку по введению импортных пошлин на европейскую сталь и алюминий до 1 июня. Америка требует от Европы увеличения импорта своих товаров и услуг. Тут и автомобили, и ряд других промышленных товаров, и участие в европейских государственных тендерах, и смягчение европейского регулирования. А еще Америка хочет поставлять в Европу больше сжиженного газа. Одно из препятствий — пока еще относительно более дешевый трубопроводный газ, в частности, газпромовский, занимающий более трети европейского рынка.

В ходе недавнего визита в США канцлер ФРГ Ангела Меркель пыталась уговорить Трампа не распространять действие антироссийских санкций на «Северный поток — 2». С тех пор в американо-европейских отношениях появились новые разногласия — в связи с выходом США из ядерного соглашения с Ираном 2015 года. Возобновление действия антииранских санкций со стороны США угрожает европейским компаниям, успевшим заключить многомиллиардные сделки с этой страной. Таким образом, потенциальная сфера применения вторичных санкций США против европейского бизнеса все более расширяется, а переговорные позиции Трампа — ужесточаются.

Вопрос об увеличении закупок СПГ у Америки могут обсудить уже 22 мая в ходе совещания министров торговли стран ЕС. Также должны состояться переговоры Ангелы Меркель с Владимиром Путиным. При этом Германия ставит условием России сохранение газового транзита через Украину и после ввода в действие «Северного потока — 2». Киев получает за этот транзит около 2 млрд евро. Если он их лишится, то пойдет просить денег у той же Европы. Вряд ли Запад откажется от поддержки нынешнего киевского режима.

Кроме того, у проекта «Газпрома» есть и другие конкуренты. Недавно завершилось строительство газопровода TANAP от азербайджанского месторождения Шах-Дениз. Польша альтернативой российскому газу видит трубопровод Baltic Pipe с газом из Норвегии. Уже через пять лет общая мощность только вновь построенных газопроводов в Европу составит 120 млрд кубометров в год. Правда, это пока еще меньше поставок «Газпрома», которые в прошлом году составили 192 млрд кубометров: четыре пятых — в Западную Европу, остальное — в Центральную.

Насколько солидарно будет противостоять Евросоюз американскому давлению? Все же экономические интересы европейских компаний в США в разы масштабнее, чем в России, а противостоять Вашингтону по всему фронту санкционного давления, касающегося как Ирана, так и России, будет сложно. В чем-то надо будет уступать, и судьба «Северного потока — 2» при сохранении газового транзита через Украину может стать одним из предметов торга.

Также следует учитывать, что по мере увеличения поставок СПГ стоимость сжиженного газа может постепенно снижаться. Отношения России с Европой сейчас, мягко говоря, не на высоте, так что принести еще одну жертву на этом направлении если не экономически, то политически будет легче.

Наконец, Европе может просто не хватить решимости, чтобы солидарно противостоять нахрапистой переговорной манере Трампа. Ведущие европейские страны, возможно, предпочтут договариваться об индивидуальных исключениях для себя вместо отстаивания общеевропейской позиции по России или Ирану.

Трудно предсказать и то, какой выбор сделают европейцы, если Америка заставит их выбирать между продолжением импорта иранской нефти в условиях американских санкций и сохранением проекта «Северный поток — 2» в условиях таких же ограничительных мер, тем более что и те, и другие поставки можно отчасти компенсировать из других источников.

С учетом объема экономических связей между Евросоюзом и США невозможно представить, чтобы европейские лидеры принесли их в жертву — ни ради сохранения даже многомиллиардных контрактов в Иране, ни ради сохранения проекта газопровода, который изначально вызывал возражения некоторых членов Евросоюза именно потому, что он связывает Европу с Россией под управлением Владимира Путина.

Переговоры в обмен на «Северный поток – 2».

Трамп и Меркель торгуются за газ, сталь и алюминий.

Президент США Дональд Трамп настаивает, чтобы Германия отказалась от поддержки строительства газопровода «Северного потока – 2». По данным газеты The Wall Street Journal, Трамп еще на апрельской встрече пытался убедить канцлера Германии Ангелу Меркель отказаться от поддержки проекта. Тогда Трамп обещал начать переговоры с ЕС по поводу нового торгового соглашения в обмен на отказ от «Северного потока – 2».

Меркель, пишет издание, от поддержки строительства газопровода не отказалась, однако заявила, что ЕС готов предложить США «более тесное сотрудничество» в газовой сфере, если американская сторона на постоянной основе откажется от применения в отношении ЕС пошлин на сталь и алюминий.

По словам замглавы отдела Госдепартамента по энергетической политике Сандры Оудкирк, США не исключают санкций против компаний, которые участвуют в реализации проекта «Северный поток – 2». США, подчеркнула она, попытаются убедить европейских партнеров в необходимости не реализовывать этот проект.

«Северный поток – 2» – проект расширения действующего магистрального газопровода «Северный поток», связывающего Россию и Германию по дну Балтийского моря в обход транзитных государств: Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран. Трубопровод в целом повторяет маршрут «Северного потока» и пройдет через исключительные экономические зоны и территориальные воды России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Его протяженность превысит 1,2 тыс. км, а пропускная способность – 55 млрд кубометров газа в год.

Стройка без оглядки: куда в Москве деваются миллионы тонн зараженных земель

Новые столичные микрорайоны строятся на территориях ликвидированных предприятий, стихийных свалок и канализационных отстойников. Власти не скрывают, что решение принято не от хорошей жизни - "чистой" свободной земли в городе просто не осталось, а на серъёзную рекультивацию земель денег жалко.

За новостройки в промзонах москвичи расплачиваются здоровьем

Мало кто знает, но сама Москва представляет из себя огромный мусорный полигон высокого класса опасности. Проведенные исследования на исходе ХХ века, еще при советской власти, показали, что 40% столичных почв имели высокий и крайне высокий уровень загрязнения тяжелыми металлами. Максимально "грязными" оказались промзоны, которые занимают 20,9 тыс. га столичной территории, то есть примерно пятую часть города в его старых границах. Выяснилось также, что, например, жилые массивы Юго-Восточного округа, одного из самых "грязных", подвержены особому виду загрязнений - с одновременным содержанием кадмия, свинца, олова, цинка, хрома, меди, серебра и никеля, причем кадмия - в особенно больших количествах, до 200 мг/кг. Все это никуда не делось и по сей день.

- Промышленное прошлое представляет опасность для почвы долгие десятилетия, - утверждает председатель правления Совета по экологическому строительству в России Алексей Поляков. - Например, производство цемента ведет к загрязнению почвы ртутью и стронцием, машиностроение оставляет после себя тяжелые металлы, производство пластмассы – серу. Наиболее опасными являются загрязнения почвы радиоактивными элементами, тяжелыми металлами, кислотами, техническими жидкостями, горюче-смазочными материалами. Без рекультивации, без снятия грунта на глубину от 5 до 15 метров и засыпки чистой землей использовать такие площадки под жилье нелья.

Тем не менее новые столичные микрорайоны строятся на территориях ликвидированных предприятий, стихийных свалок и канализационных отстойников. Власти не скрывают, что решение принято не от хорошей жизни - "чистой" свободной земли в городе просто не осталось.

"Новые Известия" решили разобраться, как именно чиновники и частные инвесторы реабилитируют грязные территории, сколько это стоит, куда свозятся отходы столичного чистилища и нет ли у заинтересованных сторон соблазна на этом сэкономить?

Оказалось, что власти вынашивают грандиозные планы по реорганизации 30 московских промзон . До 2020 года в Москве планируется завершить реновацию на площади более 471, 4 гектара. В рамках этих проектов, по данным риэлторской кампании Est-a-Tet, запроектировано более 9 млн. кв. метров недвижимости различного формата, 4,9 млн. из них относится к жилой застройке. Самым масштабным проектом является освоение промзоны ЗИЛ (1, 56 млн. кв.м недвижимости, из них жилой – 580 тыс. кв. м). Второй по масштабности проект – освоение территории завода «Серп и молот» (1,55 млн. кв. м недвижимости, из них 1,1 млн. кв. м придется на жилье.)

Руководитель Департамента градостроительной политики Сергей Левкин в списке приоритетных выделил промышленные территории зоны «Нагатинский затон», «Соколиная гора», «Павелецкая», «Алабушево», «Нагатино», «Воронцово», «Западный порт», «Перово», «Ботанический сад». Недавно правительство утвердило проект квартальной застройки «Грайвароново», согласно которому на площади 19, 4 гектара будет возведено 586 тысяч кв. м. жилья и социальных объектов.

Приобретение квартиры на месте бывшей промзоны вызывает у потенциальных покупателей определенные опасения.

- Покупатели недвижимости в высокобюджетном сегменте, как правило, крайне консервативны, – пояснили «НИ» в компании «Метриум Групп». – И бывает довольно непросто объяснить им преимущества покупки жилья на территории бывших промзон. Они, скорее, предпочтут точечную застройку в старых сложившихся районах, чем согласятся на непрезентабельные виды из окон, сложную транспортную ситуацию на прилегающих к дому улицах и скудный набор собственной инфраструктуры. Но больше всего опасений из-за санитарного состояния территории. Вип-клиенты не хотят покупать жилье на бывших индустриальных площадках. Хотя тяжелые металлы, если их "перекрыли" чистым грунтом, не представляют опасности. Но если в почве идет процесс газогенерации, то биогаз может накапливаться в подвалах и коммуникациях, а это опасно для жизни людей. Отравления могут быть смертельными.

Чтобы заманить клиентов и снизить риски, на санированных участках застройщики делают биогазовую защиту домов: при строительстве фундаментов используется специальная изоляция, а вокруг дома устраивается песчаный кольцевой дренаж. Но эти дорогостоящие ухищрения мало что дают – элитное жилье в промзонах не пользуется спросом и его практически перестали там строить, - разборчивые покупатели квартир предпочитают проекты, на территории которых никогда не было промышленных производств. Сейчас это 11 жилых комплексов. Примечательно, что 5 из них находятся за пределами МКАД – в Бутово, Митино и Зеленограде. Еще три проекта располагаются в районах сложившейся застройки – их строят на месте снесенных пятэтажек.

Вот и получается, что для простых москвичей самые интересные и доступные варианты обычно представлены как раз на площадках промзон. Жилье там дешевле как минимум на миллион рублей - это первый утешительный приз. Есть и второй: в офисе продаж представитель застройщика рассказывает, что загрязнение атмосферы от бывших промышленных территорий не выше, чем от выхлопных газов автотранспорта в обычных районах, особенно с учетом того, что производство на месте проектов уже не ведется.

Так ли это? «Новые Известия» с помощью экспертов совета по экологическому строительству и новоселами оценили уже застроенные или строящиеся промзоны.

Промзона № 71 Солнцево находится на пересечении улиц Волынская и Авиаторов в Западном округе столицы. Здесь располагается несколько вредных производств, среди которых - асфальтовый завод, ОАО «Элгад-полимер», НПО «Взлет» и Завод № 5 Мосинжбетон, а так же ТЭЦ «Переделкино». В будущем планируется построить жилые дома, лечебно-оздоровительные учреждения, крытый спортзал и ФОК.

Промзона № 56 Грайвороново на Рязанском проспекте имеет огромную площадь — 400 га. В ней располагаются, главным образом, предприятия машиностроения, самый вредным из которых был Карачаровский завод, «славящийся» выбросами аммиака, соединений марганца, серной и соляной кислот, неорганической пыли, оксидов углерода и диоксидов азота. Среди «сомнительных» предприятий: ПО «Машиностроительный завод „Молния“, комбинат ЖБИ, Светотехнический завод „Сатурн“, ОАО „Моспищестрой“. В 2013 г. Градостроительно-земельная комиссия Москвы (ГЗК) одобрила проект планировки части территории производственной зоны. Жировой комбинат будет перебазирован в Подмосковье. Снесут и 96,2 тыс. кв. м из 198, 8 тыс. кв.м, принадлежащих Карачаровскому мехзаводу. Здесь будет благоустроенный микрорайон комплексной застройки, рассчитанный на 14,5 тыс. человек, детсад и школа общей площадью 24 тыс. кв. м. Дома-сталинки уже расселяют. Возможно, это тот редкий случай, когда жильцы этому только рады и готовы уехать с насиженного места куда угодно. «Старожилов здесь давно не осталось, - рассказал «НИ» 50-летний москвич Сергей Колдомов. – Нет, никуда не уехали – выкосил рак, каждый месяц в доме одна-две смерти. Проклятое место. У нас даже цветы не растут – вылезет вершок и тут же сник. Не знаю, как другие будут жить в этом аду.»

О том же думают и обитатели Новогиреево. Промзона № 55 между улицами Перовская, Полимерная и Мартеновская района Новогиреево имеет площадь 13 га. Именно здесь находился химзавод „Кусково“. На его месте строится жилой микрорайон „Большое Кусково“ площадью 188,7 тыс. кв. с социальной инфраструктурой. Уже построено 9 жилых домов. Часть территории оставят как промышленную зону. Здесь разместятся производства швейной и трикотажной продукции, формообразующего и инновационного теплообменного оборудования. Проходила ли рекультивация земель, загаженных химзаводом за полвека? Люди пожимают плечами: не видели, не слышали, вообще не знали, что так положено. Но пока никаких неприятных проявлений нет – возможно, территорию и санировали. Ведь по закону Москвы все без исключения земли, на которых разворачиваются стройки, проверяются на загрязнение. Без этого нельзя начать разработку проектной документации. Это правило действует уже двадцать лет.

Активно работающая промзона «Калошино» площадью 507 га, расположена на территории четырех районов — Преображенского, Богородского, Гольяново и Метрогородка. Помимо пищевых производств (Черкизовского мясокомбината и молочного завода), здесь действуют асфальтобетонный завод, заводы „Метромаш“ и „Котлоочистка“, а также ТЭЦ 23, дающая свыше 95% выбросов, загрязняющих атмосферу в этом районе. Здесь неоднократно отмечалось превышение содержание оксидов азота, серы, а также оксида ванадия, источником которого обычно и являются ТЭЦ. На данной территории планируют развивать производство, ну и, разумеется, строить жилье. После реорганизации площадь застройки возрастет в 2,5 раза, а число рабочих мест — в 4.

Промзона № 46 „Коровино“ находится в районе Базовской и Весенней улиц и уже пережила частичную реорганизацию. Ранее это был пустырь, в основном занятый складами, железнодорожными контейнерами и свалками. Сейчас на территории построен панельный жилой комплекс эконом-класса. В нем 12 жилых корпусов переменной этажности (17, 18 и 24 этажа) с более 2,5 тыс. квартир, рассчитанных на 8 тыс. человек. На первых этажах коммерческие объекты: магазины, кафе, аптеки, салоны красоты. Благоустроена лесопарковая зона с прогулочными дорожками и ландшафтным освещением, декоративными элементами архитектурными формами, спортплощадкой и площадкой для выгула собак.

«Повезло и людям, и застройщикам, - считает Григорий Алтухов, коммерческий директор ФСК «Лидер». - Разного рода склады оптимально подходят под новое жилое строительство. - Работ по подготовке территории в таких случаях минимум, дорогостоящего вывода производств нет, «экология площадки» находится абсолютно в границах средних допустимых показателей по Москве».

Промзону № 28 „Ленино“ в районе Бирюлево Восточное тоже активно подгоняют под стандарты «допустимых показателей». Действующие предприятия — Бирюлевский мясоперерабатывающий комбинат, комбинат ЖБИ и „Мосстройконструкция“ (производство цемента и строительных растворов) уже практически прекратили свою деятельность. Начат процесс санации почв и реабилитации территории. Проект перепланировки и модернизации представлен „Институтом градостроительства“. На территории бывшего мукомольного завода строят новый ЖК „Царицыно“.

А вот промзона „Верхние котлы“ (официальный адрес: Электролитный проезд, владение 3) – не лучшее место с экологической точки зрения. Здесь располагаются ТЭЦ „Нижние котлы“, опытный завод тугоплавких металлов и электромеханический завод „Эмоз“, ФГУП „Красная Звезда“ (производитель космических ядерных установок) и т. д. Тем не менее строится микрорайон „Вершинино“, одобрено строительство многофункционального общественно-делового центра площадью 21 тыс. кв. м.

- Вчера была в «Котлах» на встрече по экологии, - рассказывает активистка из Кожухово Елена Панченко. - Насколько хорош будет этот район, можно судить по обещаниям, отложенным на далекое будущее: «мы сначала построим, а потом будем бороться за окружающую среду». Так было и у нас. Кожухово начали строить в 2003 году на обычных капустных полях. Вокруг района — Салтыковский лесопарк, в котором можно встретить ручных белочек, речка Рудневка и три реликтовых озера, сохранившихся еще с Ледникового периода. Коммерческое жилье здесь раскупается охотно, потому что от станции метро «Выхино» — не более десяти минут на автобусе, а цена относительно низкая. Чистый воздух, пение птиц, лесной массив — кто не хотел бы жить среди такой красоты? Особенно когда узнаешь, что это бывшее имение Румянцевых — Голицыных: давно умершие князья выступают «гарантами» сегодняшних риелторских компаний. Например, в рекламе одного из агентств недвижимости модель, одетая в зелено-белое платье, убеждает переезжать в район, оперируя слоганом «Дышать легко, смотреть приятно». В развернутом варианте рекламы, на сайте, в подробностях перечисляются леса, поля и реки, особой графой выделен ответ на вопрос агентства себе же: «Почему именно Кожухово?». Ответ: «Всего 3 км от МКАД, при этом полное отсутствие промышленных зон». И не врут ведь: промышленные зоны начинаются на четвертом километре.

Сегодня район Кожухово почти достроен. Инфраструктура слабовата, но это вопрос времени. Площадь застройки составила 1 млн 200 тыс. квадратных метров. Из них 582 тысячи — это метры, предназначенные для расселения семей военнослужащих и участников программы «Молодая семья». Практически все, кто получал здесь квартиры, были безумно рады тому, что это наконец случилось. Но чувство эйфории прошло после двух-трех «газовых атак». Газовая атака — это вонь, которая обычно приходит ночью неизвестно откуда и с каждой секундой усиливается. И тогда тебе уже не помогают ни пластиковые стеклопакеты, ни домашние фильтры. Ты регулярно вдыхаешь запах канализации, гари, химии и понимаешь, в какое дерьмо ты вляпался. А вид из окна прекрасен — никогда не подумаешь, что поля и рощи могут так вонять. Район окружен плотным кольцом экологически вредных объектов. Ближайшие — это мусоросжигательный завод (МСЗ) №4, расположенный в промзоне Руднево (около 1,5 км от ближайших жилых домов Кожухово, детского садика и школы-интерната), и находящийся на расстоянии 300 метров от него ветеринарно-санитарный завод (ВСЗ) «Эколог».

Оба предприятия относятся к высшему (первому) классу экологической опасности в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами (СанПиН) и предполагают наличие санитарно-защитной зоны (СЗЗ) размером не менее 1 километра для каждого из этих объектов. Но в 2012 г. санитарная зона была сокращена до 500 метров (а для «Эколога» – 254 м), а некоторые люди живут в 150 метрах от МСЗ-4. Сокращение было проведено без многолетнего мониторинга состояния здоровья людей и природы. При этом район также подвержен влиянию промзоны Некрасовка (включая Люберецкие очистные сооружения и завод по производству минеральных удобрений), действующей свалки в Торбеево и полузаглохшей в Кучино, а также выбросов Московского нефтеперерабатывающего завода.

Черт возьми, кому вообще пришло в голову строить жилье в этом крематории? Что это за градостроительная политика, когда бывшие промышленные зоны становятся едва ли не единственным источником земли для нового строительства в Москве? В конце концов, никто не отменял и главный документ, регулирующий строительный процесс, – «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Во второй части этого документа содержатся гигиенические требования к участку, среди которых – соответствие нормам содержания потенциально опасных химических и биологических веществ в почве, определение уровня загрязнения и обязательность очистки и рекультивации, а также безусловное закрытие вредных производств. Почему это не работает?

Ответ простой: затраты на очистку загрязненной территории доходят до 10% от общего бюджета стройки. И это многое объясняет в деле санации столичных свалок и промзон.

- В среднем затраты на редевелопмент примерно в полтора раза выше стоимости строительства обычного проекта, - говорит Алексей Поляков. -Значительная часть вкладывается на самом начальном этапе, когда еще нет продаж и положительных денежных потоков. В прямой зависимости от загрязненности и толщины заменяемого слоя земли затраты на культивацию промзоны могут составлять от 10 до 60 млн рублей за гектар или 5-10% стоимости строительства. Это включает снятие и вывоз верхнего слоя (от 1 до 10 метров), его утилизацию и завоз нового грунта. Дорого? Очень. Но по закону в промзонах не может начаться жилищное строительство, пока ты не сделаешь бывшую промышленную площадку экологически чистой и безопасной.

По словам руководителя отдела «Инженерно-экологические изыскания» Ecostandard Group Евгения Кузьменко, редевелопмент промзон – это большая государственная программа, за исполнением которой власти тщательно следят, и каждый проект обязательно проходит экспертизу. Экспертизу проводят как государственные органы, так и негосударственные компании, у которых обязательно должна быть аккредитация на осуществление этих работ. Альтернативность, похоже, неплохое изобретение для застройщиков. По мнению аналитиков компании Clever Estate, требования экологических нормативов при реорганизации московских промзон нарушаются более, чем в 80% случаев. И очень часто – из-за элементарной жадности. К слову, вывоз и утилизация старого грунта — сильно дорогостоящий и трудоемкий процесс (550 руб. за кв.м), а ввоз нового и того дороже (17 тыс. руб. за кв.м). Кому охота платить, если можно сэкономить?

Эта несложная схема стала действовать едва ли не с самого начала освоения промзон. Еще десять лет назад, когда на 32 гектарах одной из старейших промзон Москвы стал разворачиваться технопарк "Нагатино-ЗИЛ» с 30 многоэтажками, офисами, ресторанами и отелями, СМИ предупреждали: схема крайне опасная.

- Когда концепция бизнес-инкубатора впервые обсуждалась на общественном градсовете при мэре города, я обратил внимание на то, что это место - одно из самых "черных" в Москве, - рассказывал «Известиям» член экспертно-консультативного общественного совета при главном архитекторе города (ЭКОС) Алексей Клименко. - Произведенные еще в 90-е годы исследования показали, что содержание солей тяжелых металлов, таких, как ртуть, свинец, кадмий, и других, на этой территории превышает ПДК больше чем в 500 раз. Строить здесь даже офисы - смертельно опасная затея, надо начинать с тщательной санации, на которую потребуются и время, и очень большие деньги. Однако стройка в Нагатинской пойме развернулась очень скоро. Я, как житель Южного округа, изо дня в день за ней наблюдал и не заметил масштабных работ по перемещению грунтов. Вывозилась ли отсюда зараженная земля? У меня есть еще один вопрос - куда именно вывозится из Москвы зараженный грунт? На конференции "Экореал-2006" звучала информация, что Московская область категорически отказалась принимать загрязненную землю из Москвы. Никто из столичных чиновников этого не опроверг.

Так куда же вывозят "грязный" грунт?

Выяснить, на какие подмосковные полигоны и в каком количестве вывозится зараженный столичный грунт, оказалось непросто.

- Ситуация сложная, - подтвердил "НИ» один из бывших руководителей комплекса "ОСГ" - оператора "Системы "Грунт". - Загрязненную московскую землю принимали два управляемых Москвой областных полигона - Дмитровский и Хметьево. Также по доброму соглашению с областью мы вывозили такие грунты еще на два подмосковных полигона, которые расположены поближе к МКАД и эксплуатируются областью, - в Щелковском районе и в Торбиево. Правда, они принимают очень мало.

Но если подмосковные полигоны принимают "очень мало", то как Москве удается пристраивать на соседской земле циклопические партии опасных отходов? Ведь только с территории поселка "Северный" и микрорайона Печатники 34Д, если верить официальной информации, должны были вывезти около 1,5 млн и 800 тыс. кубометров мусора и загрязненного грунта соответственно.

- Где-то в столице они и оседают. Разве вы не видите, как засыпают в Москве овраги, как растут горы? - сообщил свою версию сотрудник департамента экологии и землепользования Мособласти, согласившийся говорить на скользкую тему исключительно анонимно. - Наши полигоны могут принимать грунты лишь в соответствии с лимитами, которые выдает федеральная служба - Ростехнадзор. Это грунты 4-го и 5-го классов опасности, то есть практически не загрязненные. Принимать опасные они не имеют права - для них должны существовать специальные полигоны, которыми наш департамент никогда не занимался. Плохо, конечно, что решает, какие отходы и куда можно вывозить, не сама область, а федеральная служба. Добиться от Ростехнадзора информации очень сложно.

- Фактов официально установленных нарушений, например, сброса опасных грунтов в несанкционированных местах в области или в самой Москве, у нас нет. Но ситуация с их захоронением всегда была непростой, - не стали скрывать в Ростехнадзоре. - Мы стараемся сделать ее более прозрачной. Всем же ясно, что город оставляет вокруг себя многокилометровую язву отходов, а мы ведь строим в Подмосковье дома, отдыхаем, купаемся в речках...

При желании факты нарушений найти можно. Или хотя бы вспомнить о них. Давайте вспомним, например, как строили Марьино.

Судя по публичным отчетам, на месте жилого района Марьино были проведены колоссальные работы по очистке полей аэрации - отсюда вывезли 10 млн кубометров илового осадка. Однако, как еще тогда выяснилось, часть его оставили на территории. Там, где не планировалось возводить дома, была построена специальная емкость для хранения и обезвоживания канализационного отстоя, а сухой остаток частично захоронили поблизости, частично смешали с чистым грунтом при разбивке местного парка.

По тому же типу разрабатывался проект реабилитации микрорайона Печатники 34Д. Там предполагалось снимать 13 метров грязного грунта и вывозить на полигоны по специальным разрешениям. Вывезли?

- Сложный вопрос, - говорит московский эколог Татьяна Морозова. - Караванов КАМАЗов, вывозящих землю из Москвы, лично я не заметила. Но поблизости с Печатниками была несанкционированная свалка. Много лет строительные и бытовые отходы не отвозили на специальные полигоны, а просто сваливали здесь, присыпая грунтом. У нас в Москве много свалок именно так и образовалось - в понижениях, в оврагах.

Что еще остается в столичной земле, когда-то рассказывала заместитель генерального директора ОАО "НИиПИ экологии города", начальник отдела экологической реабилитации и рекультивации городских территорий Оксана Неглядюк. Сейчас уже так с журналистами не откровенничают: и время другое, и опасностей, по мнению чиновников, нет – за давностью времени они сами испарились.

Так вот, десять лет назад ОАО "НИиПИ экологии города, разрабатывавший один из самых крупных проектов рекультивации Люберецких полей, предлагал очищать их «на месте": т.е. сжигать отстой на заводе, по соседству с жильем. Здесь предстояло очистить территорию от осадков очистных сооружений. Все иловые площадки занимали 413 га.

- А как очистная станция будет существовать без отстойников? – заинтересовались журналисты.

- Вместо них построят завод по сжиганию осадков.

- Рядом с новым жилым районом?

- Не рядом, а на территории Люберецкой станции, примерно в 3 км от жилья.

Проект, похоже, удался. Вам это подтвердят жители Люберец, Некрасовки, Кожухово, да и всего Юго-Восточного округа столицы...

Но есть и хорошее. Рекомендации о необходимости биогазовой зашиты домов дает Раменский региональный экологический центр. Там точно знают, что «как положено» защиту делали в Марьинском парке, в микрорайоне Печатники 34Д и в некоторых других местах за которыми власти тщательно следили, и каждый проект обязательно прошел экспертизу. Более того, такие проекты часто предусматривали дополнительные меры по улучшению экологии, в частности, организацию новых парковых зон, а иногда даже водоемов. Особенно столичные власти гордятся районом Марьинский парк.

- Все сделано на пять с плюсом, как в Европе, - подтвердил «НИ» представитель градостроительного департамента, «из скромности» отказавшийся назвать свое имя.

- Ваши западные коллеги тоже считают, что жилье в промзонах и на бывших полях аэрации - большое достижение? В Европе такое бы одобрили?

- Там все другое - и законы, и подходы, и методики. Нам, например, всегда все нужно делать быстро. А там есть методики экологической реабилитации территорий, рассчитанные, например, на 10 лет. У нас же никто не будет столько ждать.

Этим все сказано. Добавить нечего. Разве что в очередной раз призвать власти и экологическую общественность провести детальный анализ проблем и составить новейшую карту столичных загрязнений. Однако в этом, похоже, городские власти не заинтересованы.

Власти Мальты одобрили конвенцию MLI

Республика Мальта стала очередной страной, официально выразившей согласие на обязательность многосторонней конвенции MLI. Уведомление об этом было опубликовано 27 апреля 2018 года в местном правительственном вестнике (англ. Malta Government Gazette).

Т.н. "Многосторонняя конвенция MLI" (далее по тексту "Конвенция") - это соглашение между странами, присоединение к которому дает возможность одновременного внесения изменений в действующие договоры об устранении двойного налогообложения без необходимости проведения новых отдельных переговоров.

Основная цель Конвенции - дать государствам еще один инструмент борьбы со схемами налогового планирования и максимально унифицировать имеющиеся между ними налоговые договоры. Предусмотренные Конвенцией "типовые меры" включают в себя методы противодействия злоупотреблениям налоговыми льготами, недопущения искусственного ухода от статуса "постоянного представительства", а также механизмы разрешения возникающих споров, в том числе посредством обязательного арбитража.

Конвенция разрабатывалась с 2015 года в рамках международной Организации экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР). Ее официальное (длинное) название звучит следующим образом: "Многосторонняя конвенция по внедрению мер, относящихся к налоговым договорам, в целях противодействия размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения" (англ. Multilateral Convention to Implement Tax Treaty Related Measures to Prevent Base Erosion and Profit Shifting). Свою лаконичную трехбуквенную аббревиатуру Конвенция получила от английского словосочетания "Multilateral Instrument" (сокр. "MLI").

Конвенция является важной составляющей частью т.н. "Плана действий в отношении размывания налоговой базы и вывода доходов из-под налогообложения" (англ. Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting) или сокр. "Плана BEPS". Она представляет собой непосредственную реализацию 15-го пункта плана: "Разработка всеобъемлющей многосторонней конвенции по вопросам международного налогообложения в целях модификации существующих налоговых договоров между странами".

Церемония подписания Конвенции состоялась 7 июня 2017 года. Ее первоначальными участниками были 68 стран и территорий, включая Мальту. В дальнейшем этот список постепенно расширялся путем присоединения новых подписантов.

По состоянию на 22 марта 2018 года Конвенция ратифицирована Австрией, Джерси, Островом Мэн, Польшей и Словенией. Для этих пяти юрисдикций она вступит в силу с 1 июля 2018 года.

Украина Конвенцию пока не подписала, хотя свою приверженность Плану BEPS власти нашей страны выразили еще в конце 2016 года.

Куда идут Балканы

«Пороховую бочку Европы» могут вновь взорвать.

За Балканами, находящимися на перекрёстке путей и цивилизаций, прочно закрепилось название «пороховая бочка Европы». Религиозные и этнические противоречия, выгодное географическое положение, стремление более сильных стран подмять регион под себя и многое другое не раз превращало Балканы в поле жестоких сражений. Неспокойно на Балканах и сегодня. О том, какие политические процессы там происходят и к чему они могут привести, наш обозреватель беседует с известным российским балканистом, доктором политических наук профессором МГИМО МИД РФ Еленой ПОНОМАРЁВОЙ.

– Елена Георгиевна, 27 апреля в Брюсселе состоялась встреча глав внешнеполитических ведомств стран НАТО, на которой одной из центральных тем был вопрос об «открытых дверях на Балканах». Его же будут обсуждать и 17 мая, но уже на саммите Евросоюза, который пройдёт в Софии. Чем вызвано столь пристальное внимание Запада к Балканам?

– Разрушив в начале 1990-х годов по жёсткому сценарию Югославию, Запад на этом не успокоился. Он стал интенсивно навязывать балканским странам так называемый европейский вектор развития. Более того, в последнее время Запад значительно активизировал свои действия в этом направлении. Так, в начале февраля 2018 года Еврокомиссия представила новую стратегию по ускоренному включению в ЕС шести балканских стран – Албании, Боснии и Герцеговины, Македонии, Сербии, Черногории и даже частично признанного Косова.

Европейской перспективе региона посвящён и очередной саммит ЕС, который открылся в четверг в Софии. Основное внимание на нём уделено вопросам укрепления связей между ЕС и Западными Балканами.

Чем можно объяснить стремление Евросоюза быстрее втянуть в свои ряды балканские страны? На мой взгляд, свою роль в этом играют несколько факторов. Прежде всего желание руководства Евросоюза продемонстрировать всему миру, что Брексит не подорвал позиций объединения, что ЕС не только живёт, но и расширяется. А поскольку продвижение на восток ограничено Россией, то вектор расширения Евросоюза был направлен на юг. Хотя и здесь сработал антироссийский фактор: Евросоюз не хочет допускать сохранения и тем более укрепления позиций Москвы на Балканах.

Ещё одним фактором является тесная интеграция Евросоюза и НАТО. По сложившейся уже схеме сначала новые члены принимаются в Североатлантический альянс, а затем, пройдя ряд процедур и проведя существенные внутриполитические реформы, фактически лишающие государства национального суверенитета, и в ЕС. К примеру, Болгария членом НАТО стала в 2004 году, а Евросоюза – в 2007 году. Хорватия оказалась в НАТО в 2009 году, а членом ЕС стала в 2013 году.

Интерес к Балканам подогревает и экономический фактор. Ведь это дополнительный рынок в 20 миллионов человек. Недра Балканского полуострова богаты каменным и бурым углем. Месторождения нефти и природного газа редки, зато часто встречаются месторождения руд цветных металлов. Через Балканы проходят важнейшие энергетические маршруты.

Наконец, в Евросоюзе очень бы хотели, приняв балканские страны в свои ряды, отвести им роль «паркинга для мигрантов». То есть снизить за счёт Балкан миграционный поток в центр континента и другие его регионы.

– Американцы в 1999 году разбомбили Союзную республику Югославию, а потом отошли в сторону, предоставив европейцам возможность восстанавливать разрушенное. А какую роль в своих геополитических планах США отводят Балканам на данном этапе?

– После 1999 года американцы прочно закрепили за собой не только право главного арбитра, но и главного игрока в регионе. Именно американские политики, военные, транснациональные компании играют здесь первую скрипку. Брюссель занимается фасадными работами (права человека, гей-парады и тому подобное), а начинка вся в американских интересах. Не случайно в Косове построены две крупнейшие в юго-восточной Европе военные базы – Кэмп Бондстил и Кэмп Филмсити.

Ещё одним – отложенным – итогом бомбардировок стал выход Черногории из союзных отношений с Сербией. В июне 2017 года эта самая малая по численности (626 тыс. жителей) и стратегически важная страна стараниями политических временщиков и прежде всего бывшего коммунистического лидера Мило Джукановича стала 29-м членом НАТО. Нелишне напомнить, что Черногория, не будучи членом ЕС, поддержала санкции против России.

Нельзя не отметить, что бомбардировки и фактическая оккупация балканских стран американскими и натовскими войсками позволили инициаторам и исполнителям этого серьёзным образом обогатиться. Французский исследователь Жан Дарбен написал целую книгу о том, как отторжение Косова обеспечивает интересы американских корпораций. Некоторые из них произвольно распоряжаются сербской и албанской государственной собственностью. Так, по итогам военной интервенции Мадлен Олбрайт стала основателем и владельцем контрольного пакета акций консалтингового холдинга «Олбрайт групп», зарабатывающего значительный капитал на телекоммуникационном бизнесе в Косове. Генерал Уэсли Кларк, командовавший силами НАТО в Косове, в настоящее время является владельцем канадской энергетической компании, активно использующей уголь и продукты синтетического топлива из Косова. Этот список можно продолжить. Главное – американские ТНК получили на Балканах солидный куш, от которого просто так никогда не откажутся.

– Единственная из стран региона – Сербия – имеет возможности альтернативного развития. При этом она находится под особо пристальным вниманием США и НАТО, на неё оказывается наиболее интенсивное давление. На ваш взгляд, удастся ли Сербии устоять под этим прессом?

– Положение руководства Сербии можно назвать политической эквилибристикой. Пока она приносит некоторые плоды, но такое положение не может длиться вечно. Причём не Россия, а Запад настойчиво требует от Белграда определиться, с кем он. Посудите сами. Накануне визита Сергея Лаврова в Сербию, который состоялся в феврале этого года и был приурочен к юбилею установления дипломатических отношений между нашими странами, имела место продолжительная беседа президента страны Александра Вучича с руководителем английской разведки Ми-6. Содержание разговора неизвестно, но уже сам факт такой встречи говорит о многом.

После отъезда Лаврова прошли переговоры Вучича с Ангелой Меркель, суть которых, кроме ничего не значащих фраз, тоже не была предана огласке. Затем состоялся визит помощника госсекретаря США Уэса Митчелла, который приехал в Белград с новым планом Вашингтона по Косову и Метохии. Показательно, что Митчелл сначала побывал в Приштине, где сделал чёткое заявление о том, что силы безопасности Косова будут трансформированы в «армию Республики Косово» и что в этом вопросе никто не обладает правом вето.

Это принципиально новый момент в американской политике, потому что до этого дипломатия США настаивала на том, что только в согласии с конституцией все национальные меньшинства должны дать добро на создание армии Республики Косово.

– Как свидетельствует нынешнее положение балканских стран, членство в Евросоюзе оказывается непростым, а в чем-то даже обременительным…

– Действительно, в социально-экономическом плане ситуация во всех балканских странах очень тяжёлая: высокий уровень безработицы, отсутствие социальной перспективы, нищета, общая деградация инфраструктуры и всех сфер жизни. По данным Всемирного банка, в 2016 году официальный уровень безработицы в регионе был в 2-3 раза выше, чем в среднем по ЕС.

Всё это дополняется фактической утратой суверенитета. Балканы окончательно превратились в мировую периферию, где всё время расширяются, по меткому выражению Эдуара Баладюра, «зоны неправа». Например, в Боснии и Герцеговине активно действуют 46 военно-террористических лагерей, хорошо известных в исламском сообществе как параджматы (деревни, где не соблюдаются законы БиГ). Там обучают боевиков, которые затем отправляются воевать на Ближний Восток. Все эти базы имеют тесные связи с «Аль-Каидой» и ИГИЛ, запрещенных в России. Аналогичные лагеря работают в Албании и Косове. Такое положение вещей, мягко говоря, не внушает оптимизма.

– Некоторые дотошные эксперты утверждают, что на Балканах существует 18 больших и малых дремлющих или даже недремлющих конфликтов, каждый из которых может взорвать регион.

– 18 возможных конфликтов, конечно, перебор, но то, что Балканы – конфликтогенный регион, – это факт. В силу исторических, культурно-религиозных, политических, социально-экономических и геополитических причин Балканы были и остаются особо уязвимой зоной мировой политики. В настоящее время регион превращается в важный стратегический узел международного терроризма, который имеет региональную специфику, проявляющуюся в двух пересекающихся процессах.

Первый – это албанский ирредентизм, который ставит своей целью объединение всех территорий, на которых проживают албанцы, в общее государство. Второй процесс развивается в рамках исламистского экстремизма (преимущественно это ваххабитское движение), проводники которого активно работают над созданием так называемого балканского халифата (БХ). Достижение данных проектных целей предполагает тесное взаимодействие их инициаторов и организаторов со структурами транснациональной организованной преступности и международного терроризма.

В результате в регионе формируется регионально-глобальный монстр, несущий угрозу безопасности и территориальной целостности балканских стран, а также существованию населения, не исповедующего ислам. Если в потенциальные границы БХ включаются территории Албании, Греции, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Македонии, Сербии, включая Косово, Черногории, то сценарий албанизации может быть реализован по двум направлениям.

В одном случае это создание «Великой Албании», способной объединить Албанию, Косово, Западную Македонию (Республика Илирида), юго-восточную Черногорию (Малесия) и северо-западную Грецию (Чамерия). Второй вариант предполагает объединение территорий преимущественного проживания албанцев через ассоциацию исламских областей, которая должна стать мостом между Ближним Востоком, Турцией и Санджаком (юг Сербии). Этот проект фактически является частью более широкой стратегии «Аль-Каиды» и частично пересекается со сценарием БХ.

Очевидно, что попытки реализации подобных сценариев породят три главных конфликта: сербы – косовары и шире албанцы; сербы – боснийские мусульмане и македонцы – албанцы. Причём прежде всего речь идёт не о межнациональных конфликтах, а о межрелигиозных, когда православные народы вынуждены оказывать сопротивление экспансии радикального ислама.

Разрушив в начале 1990-х годов по жёсткому сценарию Югославию, Запад начал навязывать балканским странам так называемый европейский вектор развития

– Вы уже упоминали об уготованной Балканам роли в отношении миграции. А как сегодня в регионе справляются с потоком всех мыслимых и немыслимых мигрантов из Африки, Афганистана, с Ближнего Востока?

– С одной стороны, для Балкан миграция – привычная вещь. На протяжении всей истории людские волны прокатывались по Балканам и через них. А с другой – с 2015 года явление приобрело такие грандиозные масштабы, получило такие негативные последствия, с которыми балканские страны не в состоянии справиться даже на деньги ЕС. Дело в том, что этот миграционный поток может в корне изменить этнорелигиозную и политическую ситуацию в регионе.

– А кто они, эти мигранты, с социальной точки зрения?

– Подавляющее большинство мигрантов – мужчины в возрасте 27–30 лет, исповедующие ислам. Как правило, они не стеснены в деньгах. По всем признакам они могут формировать «спящие» террористические ячейки и активно включаться в реализацию сценариев – в строительство «балканского халифата» или всебалканского албанского государства.

Маршрут подавляющего большинства беженцев пролегает через Турцию, оттуда они морем попадают в Грецию, затем пересекают границу Македонии, далее движутся в сторону сербской границы, переходят её и направляются в небольшой пограничный город Прешево, 90 процентов населения которого – албанцы. Часть беженцев остаётся в Македонии, часть, перейдя границу, оседает на юге Сербии в районах с мусульманским большинством. Кто-то проникает в глубинные районы Сербии.

Основная же масса движется дальше в Европу. Важно, что под видом мигрантов в страны ЕС устремляются косовские албанцы, которые расширяют уже существующие и формируют новые криминальные сети.

– Есть еще проблема, сопровождающая миграцию. Это наркотрафик. Не являются ли нынешние Балканы ещё одним «окном в Европу» уже в этом смысле?

– Балканы – не просто наркотеррористическое «окно в Европу», это распахнутые настежь ворота. После оккупации НАТО в 1999 году Косово стало настоящим раем для наркоперевозчиков. По данным спецслужб, через руки албанских наркодилеров ежемесячно проходит от четырёх до шести тонн героина, произведённого из афганского сырья, а годовой доход преступных группировок от торговли зельем составляет несколько млрд долларов. И это официальные данные. Реальность намного страшнее. За поставки героина в Европу отвечают около 30 албанских наркокланов, каждый из которых контролирует свой участок наркотрафика.

В рамках «балканского маршрута» действуют пять основных каналов доставки наркотиков:

1. Албанский идёт через Албанию, Македонию, Косово и Метохию, Центральную Боснию и далее в Европу. Название этого канала транспортировки связано с тем, что он проходит преимущественно по территориям компактного проживания албанцев.

2. Зелёный («Зетра») начинается в Турции, проходит через населённую мусульманами Южную Болгарию, захватывает Македонию, использует как перевалочную базу Прешево в Южной Сербии и заканчивается в Боснии. «Зетра» (Турция – Босния), будучи одним из главных направлений криминального транзита, исторически является также магистральным путём проникновения ислама в Европу.

3. Маршрут «Д», или путь через Дубровник. Проходит через пограничный переход «Дебели брег».

4. Маршрут «Р», или путь через Риеку, используется только при наличии надёжных логистических центров в Хорватии и для прямых поставок наркотиков и оружия. Надо сказать, что албанские каналы криминальных связей, проходящие через Хорватию, а также Словению, существуют уже несколько десятилетий.

5. Северный маршрут обеспечивает поставку наркотиков с территории Балкан через Чехию в скандинавские страны.

Важнейшим фактором процветания наркоторговли является прямой интерес крупных компаний, разного рода структур и ряда семей/кланов мирового истеблишмента. Торговля наркотиками в мировом масштабе невозможна без поддержки банков, спецслужб, разведывательных структур как государственных, так и частных крупных корпораций. Поэтому военные базы США в Косово, на которые ежедневно прилетают по нескольку транспортных самолётов, уверена, включены в наркотрафик. На мулах и ослах невозможно доставлять тонны афганского героина в Европу. Сначала это всё доставляется в Косово, а потом уже по албанской цепочке во все европейские города.

– До сих пор мы вели речь о западных Балканах, но есть ещё Болгария. Она рядом с этими конфликтными зонами. В чём состоят болгарская специфика, особенности болгарской внешней политики?

– В политическом и социально-экономическом смыслах ситуация в Болгарии ничуть не лучше, чем на постъюгославском пространстве. Характеристику суверенной внешней политики страны можно выразить двумя словами: её нет. Болгария проводит линию, согласованную с Вашингтоном и Брюсселем, причём в первую очередь именно с Вашингтоном.

В этом вопросе сошлюсь на мнение авторитетного болгарского историка, искреннего друга нашей страны Дарины Григоровой. Кстати, недавно в издательстве «Книжный мир» вышла её книга «Русский феникс: от имперского прошлого к евразийскому будущему», где она размышляет не только о причинах трагических событий ХХ века в истории России, но и о возможностях грядущих наших побед.

Что же касается внешней политики Болгарии, то, по словам Григоровой, она на протяжении последних десятилетий направлена на отрыв болгар от России. При этом болгарские политики не столь агрессивны в своей риторике и действиях, как поляки или прибалты, но линию на разрыв проводят очень последовательно. Показательно, что даже в оценке освобождения Болгарии в ходе русско-турецкой войны правительство страны занимается подменой понятий.

Никто не умаляет значения подвига простых солдат и офицеров, какой бы национальности они ни были, но все они освобождали Болгарию под русскими знамёнами. А значит, акцентирование внимания на перечислении воевавших народов, а не на роли России – это в современных условиях политический акт, который укладывается в общую линию на «выдавливание» России из региона.

В то же время нынешний президент Румен Радев, хотя и не является русофилом, таких в политическом истеблишменте страны вообще нет, выступает за прагматику в мировой политике и публично неоднократно заявлял о необходимости разморозки болгаро-российских отношений. Однако президент – это представительная фигура. Болгария – парламентская республика, где главная роль принадлежит премьеру. Бойко Борисов играет в стиле Меркель – изменчивый и ненадёжный, не делает резких заявлений, но действует по американским лекалам. В Болгарии три американские базы (авиабазы Безмер и Граф-Игнатьево, полигон Ново-Село) – это и определяет внешнюю политику Софии.

– Между Россией и Балканами существуют глубокие исторические и культурные связи. Но насколько они прочны сегодня? Одни аналитики утверждают, что Балканы постепенно удаляются от России, другие – что это Россия уделяет мало внимания Балканам. А кто-то даже говорит, что Россия, наоборот, излишне вмешивается в дела балканских стран. А что вы скажете по этому поводу?

– Последнее утверждение ложное. Скажу так: чем меньше внимания Россия уделяет Балканам, тем больше они отдаляются от нас. Сотрудничество, как и несотрудничество, приносит свои плоды. И неважно, идёт речь о Греции, Болгарии или Сербии.

Напомню, что Россия никогда в истории Балкан не привносила в регион конфронтацию, а всегда старалась её ликвидировать и помочь балканским народам отстаивать национальные интересы, сохранять культурные и религиозные традиции.

Беседовал Александр ФРОЛОВ

Босния и Герцеговина. Евросоюз. США. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 18 мая 2018 > № 2613039 Елена Пономарева

Кабинет министров Литвы впервые принял участие в маневрах "Хозяин Литвы", которые прошли в преддверии прибытия в страну военнослужащих НАТО, сообщила в пятницу пресс-служба правительства балтийской республики.

"Учения "Хозяин Литвы" направлены на совершенствование навыков представителей власти принимать решения стратегического характера и срочного решения возникающих проблем, связанных с приемом и дислокацией прибывающих союзников", — говорится в сообщении. Учения состоялись в Департаменте безопасности Литвы в Вильнюсе.

Согласно сценарию маневров, в стране ухудшилась ситуация с безопасностью, в Литву в срочном порядке прибывают союзнические силы в большом количестве. В ходе дислокации военнослужащих возникают проблемы в различных областях – логистике, правовой сфере, секторе коммуникации. Эти вопросы можно решить на уровне правительства.

"Учения организованы для того, чтобы мы могли оценить свои силы и возможности, проанализировать возможные слабые места и подготовиться к сценарию учений, если бы он мог произойти в реальной жизни", — приводит пресс-служба слова премьера Литвы Саулюса Сквернялиса.

Организатором учений "Хозяин Литвы" является Минобороны совместно с бюро по управлению и предотвращению угроз при правительстве республики.

Ранее Минобороны Литвы сообщило, что международные учения сухопутных сил США в Европе Saber Strike 2018 пройдут в Литве, Латвии, Эстонии и Польше с 3 по 15 июня с участием 18 тысяч военнослужащих из 19 стран. В Литве в учениях будут задействованы 6,6 тысячи военнослужащих из ряда государств альянса. Одним из важнейших элементов учений является передислокация второго кавалерийского полка сухопутных сил США, дислоцируемого в Германии, в городе Фильзек. В рамках этого этапа около 3 тысяч военнослужащих США с 1,5 тысячи единиц военной техники, двумя маршрутами передислоцируются из Германии в Литву и Латвию.

Названы страны ЕС с самыми высокими темпами строительства

В марте 2018 года активность строительного сектора в Евросоюзе снизилась на 0,9% в месячном, но увеличилась на 1,3% в годовом исчислении.

По данным Евростата, самый значительный годовой прирост строительной активности в марте отмечен в Польше (+18,8%), Испании (+17,1%) и Словакии (+4,9%).

Самый существенный годовой спад, напротив, зафиксирован в Румынии (-10,8%), Великобритании (-8,1%) и Франции (-2,5%).

В качестве реакции на введенные санкции со стороны Соединенных Штатов и их союзников Россия может рассмотреть закрытие своих границ для полуфабрикатов картофеля «фри» глубокой заморозки из стран Запада.

Эта информация прозвучала в заявлении председателя российского парламента. Россия будет больше опираться на собственное производство картофеля «фри», куда страна осуществила значительные инвестиции за прошедшие годы, в том числе в сотрудничестве с иностранными производителями.

Однако в 2017 г. 94% потребленного картофеля «фри» в России по-прежнему было куплено за границей. Особенно сильно от грядущих новых мер российского правительства пострадает нидерландская отрасль производства картофеля «фри».

Из всего российского импорта в районе 120 тыс. тонн около 52 тыс. тонн приходится на Нидерланды. Польша является вторым по объемам поставщиком, далее на третьем и четвертом местах следуют Франция и Бельгия.

Кроме того, «Макдоналдс» ранее обозначил свое желание продавать преимущественно картофель «фри», произведенный в России. Это в значительной степени продиктовано фактором обесценивания рубля.

Nieuwe Oogst

Польша диктует свои условия Китаю, России и Германии

Экспертное сообщество активно обсуждает проблему, возникшую в суперпроекте "Экономический пояс Шелкового пути". О ней сообщили в опубликованном на днях докладе Евразийского банка развития "Транспортные коридоры Шелкового пути: анализ барьеров и рекомендации по направлению инвестиций".

О чем речь: в целом показатели находятся на взлете. По уже существующим веткам "Пути" товаропоток прилично растет. Планируются новые грандиозные стройки типа высокоскоростной магистрали Пекин — Москва — Берлин, которая в будущем должна стать базовой частью так называемого центральноевразийского коридора (идущего от Шанхая по центральному Китаю через Сиань, Урумчи и выходящего в Казахстан через пограничный пропускной пункт Достык, а далее, через Оренбургскую область, стыкующегося с российской железнодорожной сетью: на Казань, Москву и далее, в сторону Белоруссии).

Товаропоток уже по факту проходит и через северный евразийский коридор, в сухопутном варианте выходящий с китайской территории в Забайкальске, а потом — через Читу, Улан-Удэ и Иркутск на Транссиб. После СЕК доходит через Екатеринбург и Казань до Москвы и Санкт-Петербурга, далее — морем в страны ЕС.

Динамика роста следующая. К примеру, за 2016 год количество контейнерных поездов на маршрутах составило 1,7 тысячи, из которых 1130 шли из Китая в Европу, а 572 — в обратном направлении. А уже в следующем, 2017-м, это количество выросло более чем в два раза — до 3,7 тысячи в год (2,4 тысячи из Китая и 1,3 тысячи — в Китай). По оценкам Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития, поток китайских товаров по "Шелковому пути" в страны ЕС может вырасти к 2020 году как минимум еще втрое.

Но, к сожалению, все не так просто.

В "Шелковом пути" есть узкое место. И это, как ни удивительно, Польша, для которой участие в глобальном проекте — жизненная необходимость. И которой, кстати, в рамках финансовой программы ЕС (Multiannual Financial Framework на 2014-2020 годы) только на развитие железнодорожной инфраструктуры Европейский союз специально выделил более десяти миллиардов евро.

Однако фокус в том, что поляки принялись развивать на эти деньги не жизненно важные для Западной Европы "восточные коридоры". Они все ресурсы распределяют "на развитие железнодорожных маршрутов, соединяющих балтийские порты и юг Европы (Север — Юг)". То есть вместо направления "Китай и Россия торгуют с Германией и Францией" — развивается направление "прибалтийские тигры торгуют с Румынией и Болгарией".

В итоге на пограничном переходе Брест (Белоруссия) — Малашевиче (Польша) образовалась, говоря просто, перманентная пробка. Через этот пункт проходят, кстати, практически все маршруты, связывающие Китай и ЕС, — и именно это место стало, по выражению Центра интеграционных исследований ЕАБР, "одним из самых острых инфраструктурных ограничений". На сегодня вместо согласованных четырнадцати составов в сутки польская сторона принимает максимум десять. Как жалуются китайские и европейские логистические компании, на переходе нередко простаивает до 3,5 тысячи вагонов одновременно.

Причем (и в этом главная проблема) поляки прямо говорят, что ничего там развивать и расширять не собираются. Ибо не считают эти направления "приоритетными".

Да и вообще, в Польше, согласно техническим регламентам, длина состава не может превышать 600 метров — против российских, например, 994. Так что извольте перегружать и формировать дополнительные составы. Деваться-то вам все равно некуда.

Ну и вот.

Что Польшу всегда губило — так это самоуверенность.

Потому что уже были в недавней истории "безальтернативные транзитные пути" украинские и латвийские порты и трубы. И где они сейчас, спрашивается?

Поэтому уже понятно, как будет происходить "расшивка польского тупика". Идти она будет через порты Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Плюс, возможно, через Белоруссию и довольно вменяемо управляемый транспортный коридор в Литве — в российский же Калининградский эксклав.

Логистически это решается довольно просто, контейнерные перевозки мобильны, портовая перевалка никакой сложности не представляет. Порты, конечно, и так довольно загружены, но их функции можно довольно оперативно расширить: никаких новых гигантских строек там сейчас не понадобится.

А вот те, кто воображают свое положение как бы эксклюзивным и до сих пор считают, что России можно выдвигать условия и не вкладывать ни копейки со своей стороны, — обречены повторять одну и ту же горькую комедию.

Вроде той, которую Польша и Украина сейчас вдвоем исполняют вокруг "Северного потока — 2": "Мы так презираем злую отсталую Россию, что не позволим ей торговать мимо нас".

Конец немного предсказуем.

Дмитрий Лекух, для РИА Новости

Эксперты проанализировали средние цены на авиабилеты, проживание, а также расходы на месте на мировых курортах и составили рейтинг самых выгодных направлений для пляжного отдыха летом 2018 года.

Абхазия, Азербайджан и Вьетнам возглавили список стран для бюджетного летнего отдыха за рубежом, сообщает РИА Новости со ссылкой на портал Skyscanner.

«Расчеты сделаны для путешествия из России на две недели для двоих взрослых. Среди зарубежных направлений самыми бюджетными оказались курорты Абхазии, со средней стоимостью 1396 долларов за путешествие на двоих, включая авиаперелет, проживание, питание, развлечения и транспорт», - говорится в сообщении.

По оценкам экспертов, отдых в Азербайджане на две недели на двоих обойдется россиянам в 1602 долларов. На третьем месте по доступности курорт - Вьетнам.

«Несмотря на довольно высокие цены на авиабилеты, общая стоимость поездки будет ниже, чем, например, в Болгарию или Черногорию: расходы на месте в этой стране небольшие. Скромные цены в сочетании с прекрасными песчаными пляжами, пальмами и тропическими фруктами делают Вьетнам одним из самых привлекательных летних направлений, даже несмотря на условный сезон дождей. На двухнедельный отдых на двоих здесь нужно в среднем 1608 долларов», - отмечается в сообщении.

Также в первую десятку недорогих направлений для морского отдыха этим летом вошли Турция, Грузия, Албания, Румыния, Польша с курортами Балтийского моря, Болгария и Черногория.

Самый бюджетный отдых для российских путешественников - побережье Азовского моря и в Краснодарском крае.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Делегация РФ приняла участие в работе подгруппы ХЕЛКОМ по зеленым технологиям и альтернативным видам топлива

Делегация России во главе с заместителем руководителя Росморречфлота Юрием Костиным 17 мая приняла участие в заседании подгруппы Морской группы Комиссии по защите морской среды района Балтийского моря (ХЕЛКОМ) по зеленым технологиям и альтернативным видам топлива. В состав делегации входят представители подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта организаций; ФГБУ «Морспасслужба» и ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова.

В работе заседания приняли участие делегации государств-членов ХЕЛКОМ: Германии, Польши, Финляндии, Швеции и ЕС, а также представители портовых властей, судовладельцев и неправительственных организаций.

В ходе заседания, организованного Финляндией, период двухлетнего председательства которой в ХЕЛКОМ начинается с 1 июля 2018 г., делегации обменялись мнениями по вопросам экономического стимулирования судов, заходящих в Балтийские порты, для их модернизации и установления современного судового оборудования в целях предотвращения загрязнения с судов, особенно сокращения выбросов. В ходе обсуждения российская делегация внесла предложения по корректировке рекомендации ХЕЛКОМ по экономическим стимулам (28E/13), пересмотренную версию которой представила Швеция. В частности, было отмечена преждевременность включения серых вод в проект этой рекомендации в контексте их сдачи на приемные портовые сооружения. Проект пересмотренной рекомендации с учетом высказанных замечаний и предложений будет представлен для рассмотрения на заседание Морской группы, которое состоится в сентябре 2018 г, для одобрения.

В контексте вопросов повестки дня российская делегация проинформировала о существующих экономических стимулах в российских портах для судов, оснащенных природоохранным оборудованием для утилизации всех видов судовых отходов и загрязнения. Швеция представила национальную программу по декарбонизации морского транспорта, предусматривающую своей целью переход к нулевому выбросу углерода с судов к 2050 году. Европейская организация морских портов проинформировала о результатах исследования, согласно которому европейские морские порты в настоящее время сталкиваются с существенными инвестиционными потребностями в размере около 48 млрд. евро (5 млрд. евро в год) за период с 2018 по 2027 год с целью соответствия будущим тенденциям в развитии судоходства: увеличение размеров судов, повышение устойчивости к изменению климата и общее «озеленение» судов, перевод информации в цифровую форму (дигитализация) и автоматизация, усиления безопасности и тд.

На заседании была согласована программы работ Green Team с целью одобрении на следующем заседании, которое состоится в 2019 г.

Досье:

Комиссия по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ) – постоянно действующий международный орган со штаб-квартирой в Хельсинки. Является руководящим органом Хельсинкской конвенции 1992 года, принятой в целях защиты морской среды района Балтийского моря.

Подгруппа по зеленым технологиям и альтернативным видам топлива (Green Team) образована по решению Морской группы ХЕЛКОМ. Основная цель – усиление регионального сотрудничества в области альтернативных типов топлива и «зеленых» технологий для судов, содействие государственно-частному партнерству.

Министерство иностранных дел Польши осудило открытие Россией Крымского моста. Соответствующее заявление опубликовано на сайте ведомства.

Владимир Путин во вторник принял участие в церемонии открытия моста через Керченский пролив, ставшего самым протяженным в Европе. Длина сооружения составила 19 километров. Мост соединил Крым с Краснодарским краем, его пропускная способность — около 14 миллионов человек в год.

В заявлении внешнеполитического ведомства Польши отмечается, что открытие моста через Керченский пролив без согласия Украины является нарушением международного права.

"Эти шаги противоречат заявлениям о приверженности мирному урегулированию конфликта с Украиной, которые неоднократно давались Россией. Призываем избегать дальнейших нарушений территориальной целостности и независимости Украины", — говорится в сообщении.

Крым стал российским регионом после проведенного референдума, на котором за воссоединение с Россией проголосовали 96,77% избирателей. Украина называет полуостров своей, но временно оккупированной территорией. Москва неоднократно подчеркивала, что жители полуострова приняли решение демократическим путем, в соответствии с международным правом и Уставом ООН.

Заместитель директора департамента энергетики Госдепа США Сандра Оудкирк заявила о намерении Вашингтона предотвратить реализацию проекта "Северный поток — 2", пишет Spiegel.

Во время своего выступления в Берлине Оудкирк сообщила, что США не исключают введения санкций против "Северного потока — 2", однако надеются, что дело не дойдет до ограничительных мер.

"Мы были бы рады, если бы проект не состоялся", — подчеркнула политик.

В ответ на вопрос журналистов, связана ли позиция США с желанием продавать в Европе сжиженный газ, Оудкирк возразила, что Вашингтон руководствуется геополитическими и энергетическими причинами.

Проект "Северный поток — 2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Новый трубопровод планируется построить рядом с действующим "Северным потоком".

Против проекта выступают несколько государств, в частности Украина, которая опасается потерять доходы от транзита российского топлива. Лидеры Латвии, Литвы и Польши, в свою очередь, считают, что строительство газопровода — проект политический.

Чехия весьма критически относится к тому, что западно-балканские страны до сих пор не получили от Брюсселя хотя бы ориентировочных дат их приема в Евросоюз, заявил чешский премьер Андрей Бабиш на полях саммита ЕС-Западные Балканы, проходящего в четверг в Софии.

Целью саммита заявлено подтвердить европейские перспективы стран Западных Балкан, но без конкретных дат и обязательств. В саммите участвуют лидеры 28 стран ЕС, а также Албании, Боснии и Герцеговины, Черногории, Сербии, Македонии и Косово.

"Чехия, как и остальные страны Вышеградской четверки (Чехия, Словакия, Польша и Венгрия – V4), весьма критически относится к тому, что Брюссель до сих пор не предоставил западно-балканским странам никакого перспективного плана в процессе их вступления в состав ЕС, никаких, хотя бы ориентировочных, дат. Это необходимо для того, чтобы эти государства решили свои конфликты, окончательно договорились о границах, чтобы успешно вели борьбу против организованной преступности и против коррупции, проводили экономические и другие реформы", — сказал Бабиш, выступление которого транслировали сетевые телеканалы.

17 мая 2018 года в рамках Петербургского международного юридического форума состоялась региональная встреча Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству. Заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов рассказал о ходе работы над проектом Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам.

В 2017 году в городе Женева (Швейцария) в рамках 16-й сессии Межправительственной группы экспертов по конкуренции ЮНКТАД (МГЭ ЮНКТАД) руководитель ФАС России Игорь Артемьев представил подготовленный ФАС России проект Инструментария. Пункт 9 Согласованных положений 16-й сессии МГЭ ЮНКТАД закрепил создание дискуссионной группы по международному сотрудничеству, открытой к участию стран-членов на добровольной основе, в целях обмена мнениями и обсуждения аспектов усиления международного сотрудничества в рамках Секции F Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительными деловыми практиками, принятого Организацией объединенных наций в 1980 году.

О своем намерении участвовать в работе Дискуссионной группы заявили более 50 стран, в том числе страны СНГ и БРИКС. Дискуссионная группа ЮНКТАД осуществляет свою работу посредством аудио-конференций и очных встреч. К настоящему моменту состоялось 3 аудио-конференции Дискуссионной группы и 1 очное заседание на полях Конференции Международной конкурентной сети (март 2018, Дели, Индия).

Основные направления работы Дискуссионной группы – изучение препятствий международного сотрудничества конкурентных ведомств и рассмотрение текста проекта Инструментария.

Андрей Цыганов уточнил, что проект Инструментария является предложением Российской Федерации по решению проблем международного сотрудничества конкурентных ведомств и закреплению механизмов такого сотрудничества на глобальном уровне. Этот проект может быть принят в качестве приложения к Комплексу ООН по конкуренции в рамках Конференции по пересмотру Комплекса в 2020 году. ФАС России предлагает совместно доработать проект Инструментария, учитывая мнения самого широкого круга стран.

«Проект Инструментария призван аккумулировать лучшие практики международного сотрудничества, идентифицированные на площадках ОЭСР, МКС и региональных объединений, а также помогать конкурентным ведомствам преодолевать препятствия трансграничного взаимодействия, - прокомментировал замглавы ФАС. – Инструментарий не является обязательным для имплементации, не создает новых юридических норм, не налагает на государств новых международных обязательств, не требует ратификации и обязательного внесения изменений в национальные законодательства».

По словам Андрея Цыганова, ФАС России обратилась к 72 конкурентным ведомствам с просьбой стать ко-спонсором внесения вопроса «О результатах обсуждения проекта Инструментария» в повестку 18-й сессии МГЭ ЮНКТАД.

«К настоящему моменту конкурентные ведомства 20 стран подтвердили свое ко-спонсорство. В этом списке самые разные страны. Нас поддержало большинство стран СНГ. Мы надеемся, что и страны-участники БРИКС также поддержат нашу инициативу», - сообщил спикер.

«Мир един, экономика глобальна. Конкурентные ведомства разных стран должны сотрудничать друг с другом для обмена опытом и для того, чтобы в случае возникновения проблем коллеги из разных конкурентных ведомств знали, как их преодолеть», - заключил Андрей Цыганов.

В качестве дальнейших шагов по разработке и совершенствованию проекта Инструментария Андрей Цыганов предложил ведомствам активно принимать участие в мероприятиях Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству, рассмотреть возможность стать ко-спонсорами инициативы ЮНКТАД и направить в ФАС России и Секретариат ЮНКТАД комментарии к обсуждаемому проекту Инструментария.

Также замглавы ФАС предложил внести вопрос «О результатах рассмотрения проекта Инструментария» в повестку дня 18-й сессии МГЭ ЮНКТАД (июль 2018 года), провести ряд аудио-конференций и очных встреч по доработке текста Инструментария с целью его принятия в 2020 году в качестве приложения к Комплексу согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительными деловыми практиками.

«Необходимость сотрудничества конкурентных ведомств в глобальной экономике возрастает. Говоря о необходимости совместной работы мы имеем в виду не только двустороннее сотрудничество. Особый акцент мы делаем на активизации регионального сотрудничества близких по экономическому и социальному развитию стран. Прежде всего, это страны СНГ и Евразийского экономического союза. Нам очень важно сотрудничество со странами БРИКС, потому что у нас похожие проблемы и сходные задачи в экономическом и социальном развитии, в понимании целей конкурентной политики. Опыт показывает, что нам есть о чем говорить друг с другом, и благодаря накопленному массиву информации и лучшим практикам взаимодействия, в том числе при рассмотрении конкретных дел о нарушениях антимонопольного законодательства и крупных сделок экономической концентрации, нам есть чем обмениваться. Поэтому работа, которая ведется в рамках ЮНКТАД, важна и полезна», - резюмировал Андрей Цыганов.

В региональном заседании дискуссионной группы приняли участие руководители и представители конкурентных ведомств всех стран БРИКС (Бразилия, Индия, Китай, Россия, Южная Африка), Белоруссии, Казахстана, Евразийской экономической комиссии, секретариата ЮНКТАД. От ФАС России во встрече также приняли участие начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова и заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества Татьяна Ойнвид.

Оболонский районный суд Киева в четверг продолжит заседание по уголовному делу против бывшего президента Украины Виктора Януковича, обвиняемого в государственной измене, где должен продолжиться допрос свидетелей.

Суд ранее перешел к стадии судебных прений. Адвокаты выступили против этого решения, заявив, что еще не допрошены все свидетели стороны защиты. Они считают, что суд принял это решение под политическим давлением. Защитники в знак протеста покинули зал судебных заседаний. Янукович в открытом обращении также заявил, что считает незаконным решение суда о переходе к стадии прений сторон. Позже суд по ходатайству адвокатов вернулся к допросу свидетелей.

На заседании суда, которое состоится в 10.00 (совпадает с мск), планируется допрос бывшего руководителя внутренних войск МВД Украины Станислава Шуляка по видеотрансляции.

Допрос свидетелей

Суд по делу Януковича допрашивает свидетелей уже в течение нескольких месяцев. Ранее суд допросил свидетелей со стороны обвинения, в их числе были представители нынешней власти Украины, которые во время "евромайдана" представляли оппозицию. В частности, были допрошены экс-премьер Украины Арсений Яценюк, спикер Верховной рады Андрей Парубий, глава МВД страны Арсен Аваков, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов и президент Петр Порошенко.

В конце февраля суд перешел к допросу свидетелей защиты. В частности, были допрошены три свидетеля: экс-глава МИД Украины Леонид Кожара, депутат Верховной рады от фракции "Оппозиционный блок" Михаил Добкин, старший диспетчер обслуживающего движение воздушных судов на Украине предприятия "Украэрорух" в Днепре Андрей Чертков и ряд других бывших украинских чиновников и жителей Крыма.

Также ранее суд допросил в режиме видеоконференции жительницу Крыма Оксану Медиеву. Она была участницей так называемого "антимайдана" в Киеве и дала показания, как на автобус, на котором участники акции возвращались домой в феврале 2014 года, напали сторонники "евромайдана". По ее мнению, это событие привело к активизации протестных настроений в Крыму.

Ранее суд утвердил список из 16 свидетелей, которые будут допрошены со стороны защиты, хотя адвокаты настаивали на допросе 138. При этом позже суд по ходатайству защиты согласился расширить круг свидетелей, которые могут быть допрошены. В частности, суд согласился допросить экс-премьера Украины Николая Азарова, экс-главу администрации президента страны Андрея Клюева, бывшего главу МВД Виталия Захарченко, бывшего главу Службы безопасности Украины Александра Якименко, экс-главу минобороны Павла Лебедева.

Суд отказал защите в допросе президента Германии Франка-Вальтера Штайнмайера, бывшего верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Кэтрин Эштон, экс-главы МИД Эстонии Урмаса Паэта, экс-руководителя департамента континентальной Европы МИД Франции Эрика Фурнье и бывшего министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского, главы комитета Европарламента по иностранным дела Элмара Брока, экс-главы МИД Франции Лорана Фабиуса и других европейских политиков. Суд не вызвал на допрос европейских политиков из-за их дипломатической неприкосновенности.

По мнению адвокатов, их показания были бы крайне важными, поскольку некоторые из них выступали гарантами при подписании мирного соглашения по урегулированию на Украине в 2014 году.

Янукович и представлявшие в 2014 году оппозицию Виталий Кличко (бывший глава партии "Удар", мэр Киева), Арсений Яценюк (премьер-министр в 2014–2016 годах) и Олег Тягнибок (лидер националистической партии "Свобода") при участии европейских политиков 21 февраля 2014 года подписали соглашение об урегулировании кризиса на Украине. Однако после этого в феврале 2014 года Верховная рада отстранила Януковича от власти, он был вынужден покинуть страну.

Допрос Азарова

Ранее суд частично удовлетворил ходатайство защиты о допросе Азарова в режиме видеоконференции с территории России, однако не позволил сделать это в порядке международной правовой помощи, который предполагал бы привлечение к процессу допроса соответствующих органов РФ.

Азаров ранее выступил с публичным заявлением, в котором попросил суд в Киеве допросить его в качестве свидетеля по делу Януковича в режиме видеоконференции. Он заявил, что не может прибыть непосредственно в Оболонский райсуд Киева в связи с преследованием его на территории Украины по политическим мотивам, "которое было организовано высшими должностными лицами" страны. Он утверждает, что регулярно получает угрозы, и считает, что на Украине существует опасность для его жизни.

Таким образом, состоится ли допрос Азарова в киевском суде, пока остается неизвестным. Ранее суд принял такое же решение по допросу в в режиме видеоконференции Януковича, разрешив его допрос, но отказавшись направлять официальный запрос в органы РФ. Впоследствии Янукович отказался давать показания в суде, сославшись на то, что готов это делать только в случае направления киевским судом официального запроса Минюсту РФ.

Заочное правосудие

Дело о госизмене — одно из многих, которые генпрокуратура Украины расследует в отношении бывшего главы государства, судебный процесс по нему идет с 4 мая 2017 года.

Как ранее заявил генпрокурор Юрий Луценко, суть обвинений сводится к тому, что Янукович, "находясь на территории России в марте 2014 года, подписал письмо на имя президента России и призвал его "ввести на Украину оккупационные войска".

Экс-президент Украины отверг обвинения в свой адрес, заявив, что не направлял письма российским властям с такими призывами. Москва также заявила, что письмо подобного содержания не поступало.

Судебное следствие по делу проходит по специальной процедуре заочного осуждения, которая в 2014 году была введена на Украине для привлечения к ответственности Януковича и его окружения. Процедура позволяет расследовать уголовные дела и судить заочно подозреваемых в совершении тяжких преступлений, если они скрываются от следствия за границей. Обвинение намерено просить в суде высшую меру наказания для Януковича — пожизненное заключение.

Суд отклонил ходатайство защиты о рассмотрении дела в обычном режиме с предоставлением Януковичу возможности участвовать в процессе путем видеоконференции из российского суда. Суд отметил, что Янукович "знает о начале уголовного производства и в данный момент скрывается от суда на территории России с целью уклонения от уголовной ответственности".

По словам адвокатов, Янукович хочет лично принимать участие в суде на Украине, но не может приехать, опасаясь за свою безопасность. Защитники заявляют, что у них есть доказательства того, что экс-президенту на Украине грозит реальная опасность.

Проект-шпион: США грозят санкциями «Северному потоку — 2»

США пригрозили санкциями против «Северного потока — 2»

Петр Орехин, Екатерина Каткова

США пригрозили ввести санкции против европейских компаний, участвующих в проекте «Северный поток — 2». В Госдепе считают, что Россия может установить вдоль линии газопровода, который пройдет по дну Балтики, оборудование для слежения. При этом США назвали «ложными» утверждения, что Вашингтон противодействует этому проекту из-за желания подвинуть РФ на газовом рынке Европы. Сам ЕС готов приоткрыть рынок для американцев в обмен на отказ от введения пошлин на сталь и алюминий.

Заместитель помощника госсекретаря США Сандра Оудкирк заявила, что США могут рассмотреть санкции против «Северного потока — 2». Об этом сообщает Bloomberg. Представитель Госдепа выступала в Берлине и сказала, что любые энергопроекты России могут попасть под санкции в соответствии с законом «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Соответственно, под ограничениями рискуют оказаться компании, сотрудничающие с РФ в данных проектах.

«Это означает, что любой проект трубопровода, а в мире большое количество трубопроводов, которые потенциально могут быть рассмотрены в рамках указанного закона, находится под риском санкций», — сказала Оудкирк.

США противодействуют проекту газопровода, поскольку считают, что его строительство приведет к усилению зависимости Европы от российского газа (против «второго потока» с такими же доводами выступают также Украина, Польша, страны Балтии). Впрочем, помимо этого стандартного месседжа, у чиновницы Госдепа нашелся и новый аргумент.

Оудкирк отметила, что благодаря «Северному потоку — 2» у России появится возможность установить оборудование для слежения вдоль всего трубопровода.

Напомним, что маршрут «газопровода-шпиона» проходит по дну Балтийского моря от российского до германского побережья через территориальные воды Финляндии, Швеции и Дании.

Полные комплекты разрешительной документации на прокладку газопровода уже получены от регуляторов Германии и Финляндии. Дания ранее заявляла, что может не дать разрешение, но на этот случай есть альтернативный маршрут.

В середине мая было получено положительное заключение российской Главгосэкспертизы, а в Германии начались подготовительные работы для укладки труб в заливе Грайфсвальд.

Процедуры получения разрешений в других странах вдоль маршрута газопровода — России, Швеции и Дании — идут по графику, отмечали в компании-операторе проекта Nord Stream 2 AG. Компания ожидает получить оставшиеся разрешения в ближайшие месяцы. Начало строительства запланировано на 2018 год.

Единственным акционером Nord Stream 2 AG является «Газпром». Но у проекта есть пул инвесторов, с которыми подписано соглашение о финансировании. Это французская ENGIE, австрийская OMV, англо-голландская Shell и немецкие Uniper и Wintershall. Именно им де-факто и угрожают американские власти.

Ранее в интервью «Газете.Ru» член правления Wintershall Тило Виланд отмечал, что финансирование «Северного потока — 2» участники проекта планировали обеспечить к 2019 году и пока полностью укладываются в этот график.

«В прошлом году партнеры инвестировали в проект по €324 млн, в этом году финансирование запланировано на том же уровне. В 2019 году запланировано привлечение банковского финансирования, что позволит партнерам вернуть вложенные средства», — отмечал он.

По словам Виланда, Nord Stream AG ведет переговоры также параллельно с агентствами экспортного финансирования, такими как COFACE во Франции, SACE в Италии или Euler Hermes в Германии.

Возвращаясь к выступлению Сандры Оудкирк, стоит отметить, что она назвала «ложными» обвинения в том, что США противодействуют «Северному потоку — 2» из-за желания подвинуть Россию на европейском газовом рынке.

Ранее в этом американцев обвиняли все высшие должностные лица России. В частности, премьер-министр России Дмитрий Медведев заявлял, что отдельные положения CAATSA направлены на продвижение американского сжиженного природного газа (СПГ) в ЕС.

«Если, в конечном счете, будут использованы отдельные инструменты этого закона, это ударит прежде всего по европейскому бизнесу, по интересам граждан Евросоюза, будет создавать напряжение на рынке третьих стран, потому что не будут реализованы новые проекты, могут произойти какие-то иные изменения, в том числе по ценам», — говорил он.

В Евросоюзе уже готовы пойти на уступки США в газовом вопросе. Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер в четверг заявил, что ЕС готов вести с США переговоры по энергорынку. Но только если Вашингтон отменит решение о введении пошлин на импортные сталь и алюминий в 25% и 10% соответственно.

«Мы готовы начать переговоры с США по усилению сотрудничества в сфере энергетики, если ЕС будет полностью освобожден от пошлин», — сказал он.

Аналитики неоднократно отмечали, что в целом американский СПГ обходится ЕС дороже российского трубопроводного газа. В отдельные периоды их цена сближается, что делает поставку сжиженного газа из-за океана рентабельной.

Например, сейчас полная стоимость американского СПГ близка к биржевым ценам на газ в Европе, примерно такая же цена и у российских поставок. Однако совершенно не обязательно, что такая ситуация будет наблюдаться и в дальнейшем, говорит Александр Собко, аналитик Энергетического центра бизнес-школы «Сколково».

Приемные терминалы СПГ в Европе начали активно возводиться еще с 1970-х годов, на сегодняшний день в регионе действует порядка 167 млн т СПГ мощностей, и СПГ-терминалы никогда не работали на полную мощность, говорит аналитик VYGON Consulting Екатерина Колбикова.

В перспективе ожидается, что на фоне роста мировой торговли СПГ на 18 млрд кубометров в прошлом году, преимущественно в АТР, предложение сжиженного газа в Европе будет ограничено.

«Соответственно, вопреки новым инициативам в энергополитике ЕС, российский газ продолжит наращивать свою долю на ключевом рынке сбыта», - говорит аналитик.

Вообще, европейские политики в последнее время крайне озабочены агрессивной политикой администрации Дональда Трампа. Пошлины и выход США из ядерной сделки с Ираном избавили Европу «от всех иллюзий», заявил главы Евросовета Дональд Туск.

«Глядя на последние решения президента Трампа, кто-то даже мог подумать: кому нужны враги, когда у вас такие друзья? Но честно говоря, Европа должна быть благодарна президенту Трампу, потому что благодаря ему мы избавились от всех иллюзий», — заявил он на саммите ЕС 17 мая.

Европейские лидеры договорились также придерживаться жесткой совместной позиции на торговых переговорах с США, которая не предполагает односторонних уступок.

Политика сделок и избирательный протекционизм не сулят ничего хорошего с точки зрения устойчивости мировой торговли, в том числе торговли энергетическими товарами, отмечает директор группы по природным ресурсам и сырьевым товарам Fitch Ratings Дмитрий Маринченко.

Сделка «отмена пошлин на импорт стали в обмен на «Северный поток — 2» вполне вписывается в стиль текущей американской администрации, однако не факт, что Берлин ее примет, рассуждает эксперт.

Германия последовательно поддерживает «Северный поток — 2», который ей, безусловно, выгоден, а также снимает риски, связанные с вероятным ростом спроса на импортный газ в долгосрочном плане — добыча в Европе будет продолжать падать. С другой стороны, заградительные пошлины на импорт металлов — также болезненная для ЕС история.

В любом случае, жесткая позиция США по «Северному потоку — 2», в которой также просматривается протекционистский мотив, создает риски для проекта и может задержать его реализацию, полагает Маринченко.

Польская промышленность хочет покупать электроэнергию по немецким ценам

Если бы ArcelorMittal перенес производство из Польши в Германию, он сэкономил бы на электроэнергии несколько десятков миллионов евро. Отрасль обвиняет в этом Министерство энергетики.

Наиболее крупные промышленные производства, для которых электроэнергия является существенной составляющей производства, платят в Польше за электроэнергию на 60% больше, чем их немецкие конкуренты. Прогноз цен также вызывает беспокойство – в ближайшие годы эта разница может увеличиться до 100%. Такие оценки представил вчера во время Европейского экономического конгресса в Катовицах Збигнев Липтак, партнер консалтинговой фирмы EY.

Объяснение этому простое – разница появляется, прежде всего, из-за роста цен на право эмиссии двуокиси углерода. Эти расходы одинаково обременяют фирмы Польши и Германии, но немецкое правительство выплачивает в связи с этим компенсации.

Обычно промышленные страны западной части ЕС используют систему компенсаций для энергопотребляющих фирм. Но Польша эту систему не использует.

По словам Томаша Шлензака, главы польского отделения ArcelorMittal, производя, например, 6 млн тонн стали в Германии, польские предприниматели экономили бы на электроэнергии несколько миллионов евро в год. В связи с этим появляется ощущение неуверенности, которое уже повлияло на инвестиционные решения в Польше. Кроме того, он подчеркнул, что, хотя польская экономика прекрасно развивается, пользуются этим в данной отрасли только импортеры, тогда как польское производство не развивается.

Анета Мускала, вице-председатель IP Kwidzyn, также сообщила, что промышленности нужна перспектива долгосрочной политики, которая даст надежду на сохранение конкурентоспособности. В настоящее время перспектива роста цен на право эмиссии CO2 до 30 евро означает, что стоимость электроэнергии перекроет четверть прибыли.

По мнению энергопотребителей, было бы достаточно просто освободить их от очередных дополнительных оплат за электроэнергию. Хотя в настоящее время все идет к тому, что добавится еще одна оплата, связанная с рынком мощностей.

Адресатом всех этих обращений является Министерство энергетики, но диалог не складывается. В частности, несмотря на высказанные мнения и поддержку Министерства развития, была, например, введена оплата за качество.

В 2009 г. из-за высоких цен на электроэнергию фирма Impexmetal приняла решение о закрытии производства алюминия на металлургическом заводе в Конине. Представители отрасли до сих пор об этом помнят.

Puls Biznesu

Академик Чучалин: для меня приложиться к мощам — святое дело

Мощи выдающегося святителя-хирурга, архиепископа Симферопольского и Крымского Луки (Войно-Ясенецкого, 1877-1961) впервые привезены из Крыма в Москву и на 12 дней выставлены для поклонения верующих. Святыня прибыла из Симферополя 11 мая в Донской монастырь столицы, где ковчег с мощами останется до 17 мая. Затем его переместят в храм Троицы Живоначальной в Останкино — до 22 мая. Но чтобы поклониться святым останкам, нужно выстоять вначале длинную очередь — опыт, в последние годы очень знакомый российским паломникам. О том, почему теперь так много паломников, и о своем личном отношении к фигуре Войно-Ясенецкого в эксклюзивном интервью РИА Новости рассказал председатель Общества православных врачей России имени святителя Луки, академик Российской академии наук и член Российской академии медицинских наук Александр Чучалин, отметивший в этом году 78-летие.

— Александр Григорьевич, вот уже неделю в Москве стоят большие очереди к мощам святителя Луки в Донском монастыре. С чем вы связываете стремление россиян к такому виду паломничества?

— Для человека, который родился и вырос в России, — даже не важно, православный он, иудей или мусульманин, — со святителем Лукой связаны самые высокие этические и моральные принципы. Это вопросы отношения к человеческой жизни, обществу, семье, больным, церкви… Лука Войно-Ясенецкий — образец служения России, служения церкви и всем людям.

Известно, что его мать была русская, а отец по национальности поляк — Войно-Ясенецкий. Поляки тоже "реагируют" на эту фамилию и очень любят святителя. Они понимают, какое большое значение этот человек имел не только для России, но и для Польши. И в Греции Войно-Ясенецкий очень чтим.

Очередь, которая выстраивается сегодня к его мощам, — это попытка нашего общества, точнее, его осознанное стремление стать морально более чистыми людьми. Так было и когда в Москву привозили мощи преподобного Серафима Саровского, Силуана Афонского и других святых. Для меня лично приложиться к мощам — это святое дело.

— А вы лично поклонялись мощам святителя Луки?

— Конечно. В том числе в Крыму, где постоянно находятся его мощи. Кроме того, у меня в кабинете есть маленькая частица. Так что для меня это жизнь, поклонение каждый день.

— Высказывается мнение, что поклонение мощам в многотысячных очередях — это некая мода, не имеющая особого отношения к глубине религиозного чувства, нечто внешнее. Что бы вы могли сказать таким скептикам?

— Действительно, есть люди, которые видят во всем только внешнюю сторону. В церкви их привлекает обрядность. Но это только на определенном этапе. Когда человек начинает задумываться, читать, анализировать, он видит другое…

Так что это лишь первая ступень вхождения в ту религиозную философию жизни, которая в данном случае связана с именем и жизнью святителя Луки. Ко всем подобным вещам нужно относиться терпимо.

— А что для вас значит личность святителя Луки и, в частности, его медицинское наследие? Какими из его трудов вы руководствуетесь в своей деятельности?

— Я сторонник того, чтобы наша врачебная общественность понимала, что у нее есть покровитель — святитель Лука. И что он — этический эталон принятия решений по отношению к больному человеку, пример самоотверженного служения пациентам. Его жизненный подвиг показывает, что нельзя рассматривать больного как средство наживы для врача. В этом, если вкратце, и есть главный вклад, который внес в развитие медицины святитель Лука. Этический вклад.

Он написал немного, но его произведения — такие как "Очерки гнойной хирургии", — поражают глубиной знания предмета. Его труды помогли нашим врачам в годы Второй мировой войны спасти около 20 миллионов раненых. Это большое дело.

Но у него есть замечательные вещи и философского плана, например, книга "Дух, душа и тело". Войно-Ясенецкий — очень глубокий исследователь, его богословские труды пробуждают веру и убеждают в истинности бытия Божия.

— Как вы полагаете, наследие Войно-Ясенецкого уже достаточно изучено, нужно ли его и дальше популяризировать?

— Безусловно, нужно. Именно поэтому я выступил инициатором строительства духовного медико-просветительского центра и храма во имя святителя Луки в поселке Большая Мурта в ста километрах от Красноярска. Там профессор Войно-Ясенецкий в 1939-1941 годах находился в ссылке, там же он закончил свое произведение "Очерки гнойной хирургии", благодаря которому стал лауреатом Сталинской премии. И лично Сталин вручал ему эту премию.

В самом Красноярске мы ровно год назад открыли памятник выдающемуся ученому. Святитель Лука изображен в образе хирурга, в одной руке у него крест, в другой — скальпель. Памятник установлен на площади у здания Красноярского государственного медицинского университета. Сегодня этот вуз уже носит имя Луки Войно-Ясенецкого.

В Чите, где святитель также жил и работал, на базе Академии медицинских наук мы построили церковь в его честь. На кафедре этики в этом вузе читают студентам лекции о роли и значении Войно-Ясенецкого.

В середине июня готовится большая конференция в Крыму, где закончился земной путь святителя. Там будут представлены новые сведения о его жизни. Но все равно этого всего еще недостаточно.

— Вам известны какие-то свидетельства людей о помощи им святителя после молитвенного к нему обращения?

— Да, таких примеров очень много. Это же святой человек. Он помогает людям справиться с болезнью, приобрести уверенность, помогает в налаживании отношений в семейной жизни. Люди перестают употреблять спиртные напитки, наркотики. Мне об этом известно.

У нас при входе в аудиторию (кафедра госпитальной терапии Российского медицинского университета имени Н. И. Пирогова. — Прим. ред.) висит икона Войно-Ясенецкого. И я молодым врачам все время рассказываю о роли и значении святителя Луки.

Вашингтон начал расшатывать систему контроля над вооружениями

США уже фактически вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

10 мая комитет по вооружённым силам палаты представителей аме­риканского конгресса подготовил и принял специальную поправку к зако­нопроекту о расходах на оборону страны в 2019 финансовом году. Она разрешает президенту Соединённых Штатов выйти из бессрочного До­говора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности в том случае, если Белый дом подтвердит его «несоблюдение» Россией.

Это уже не первая попытка Вашингтона оказать политическое давление на Москву, используя для этого обвинение нашей страны в несоблюдении названного договорного акта, хотя она его никогда не нарушала со времени его подписания более тридцати лет тому назад. На сей раз члены палаты представителей и представители Пентагона впервые публично даже признали, что они хотели бы тем самым развязать руки своему военно-политическому руководству в создании новой мобильно-грунтовой крылатой ракеты средней дальности наземного базирования (КРНБ) с ядерным боезарядом, которая запрещена Договором о ликвидации РСМД. Причём не только в связи с его «несоблюдением» российской стороной, но и с целью «компенсации растущего ядерного потенциала» Китайской Народной Республики и «сдерживания новых ядерных угроз», исходящих из Пекина.

Подкрепляя свои претензии применительно к КНР, американские законодатели указывают, что она не является участницей договора 1987 года и по этой причине, мол, создаёт ядерные ракеты средней и меньшей дальности безо всяких ограничений, в то время как Соединённые Штаты лишены такой возможности.

В данном контексте немаловажно принять во внимание, что в прошлом году американский конгресс уже выделил средства на проведение НИОКР с целью создания упомянутой КРНБ. Необходимо также учесть, что за последние семнадцать лет Вашингтон 93 раза нарушил эту важную договорённость, которая предусмотрела полное и необратимое уничтожение в глобальном масштабе двух классов советских и американских ядерных ракет – баллистических и крылатых ракет наземного базирования с общей дальностью стрельбы от 1000 до 5500 км. Подобные нарушения со стороны Вашингтона имели место при проведении испытаний эффективности системы ПРО США, во время которых в качестве перехватываемых ракет-мишеней как раз и были использованы запрещённые ракеты средней и меньшей дальности.

То есть юридически не выходя из ДРСМД, Вашингтон уже давно фактически вышел из него. Тем более что он намерен и далее продолжать подобные противоракетные испытания.

При всём при этом следует также учитывать ещё одно обстоятельство – размещение в Европе оперативных комплексов американской системы ПРО. Один из них уже поставлен на боевое дежурство в Румынии, другой строится в Польше. В их универсальные шахтовые пусковые установки «Мк-41» могут без проблем загружаться крылатые ракеты морского базирования (КРМБ) типа «Томагавк» с ядерными боезарядами, так как подобные установки копируют аналогичные многофункциональные системы «Иджис», установленные на боевых кораблях ВМС США. Такой возможности ничто не препятствует: КРМБ не запрещены Договором 1987 года.

Газета «Вашингтон пост», близкая к Республиканской партии Соединённых Штатов, признаёт, что майское решение палаты представителей, о котором идёт речь, является сигналом для развёртывания кампании против договоров в сфере контроля над вооружениями. Соглашение о ядерной программе Ирана президент Дональд Трамп уже разорвал. Складывается впечатление, что такая же незавидная судьба ожидает и Договор о ликвидации РСМД, который широко приветствовали во всём мире.

Владимир КОЗИН, ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО МИД России

Среднего 5-летнего уровня достигли запасы нефти стран ОЭСР.

Нефтяные запасы в странах ОЭСР в марте 2018 года составили 2,819 млрд баррелей.

Нефтяные запасы в странах ОЭСР в марте 2018 года снизились на 26,8 млн баррелей, составив 2,819 млрд баррелей впервые с марта 2015 года, сообщило Международное энергетическое агентство (МЭА), отметив, что сейчас запасы на 1 млн баррелей ниже среднего пятилетнего уровня. Эта величина является показателем эффективности сделки ОПЕК+ по ограничению нефтедобычи, отмечается в отчете МЭА.

Ранее ОПЕК приводила данные о снижении запасов нефти в странах ОЭСР на конец марта до уровня 2,829 млрд баррелей, что выше на 9 млн баррелей среднего пятилетнего уровня.

На фоне обсуждения о необходимости внедрения нового показателя эффективности сделки ОПЕК подчеркивала, что уровень запасов нефти в ОЭСР все еще на 258 млн баррелей выше уровня января 2014 года.