Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Больше не беженцы

В Карабах вернулись 17 тысяч жителей

Текст: Юрий Гаврилов

Главная примета возвращающейся в Карабах мирной жизни - все большее количество людей на улицах Степанакерта. Минобороны России практически каждый день рассказывает о новых сотнях беженцев, вновь обретших родные крышу и стены.

"Ежесуточно при содействии российских миротворцев в Нагорный Карабах с территории Армении возвращаются более двух тысяч беженцев. Всего же в места прежнего проживания вернулись свыше 17 тысяч жителей", - сообщил официальный представитель нашего военного ведомства генерал Игорь Конашенков.

За тем, чтобы эти люди больше не услышали взрывы и выстрелы, внимательно следят российские солдаты и офицеры. Пока поводов для беспокойства нет - режим прекращения огня соблюдается по всей линии соприкосновения.

Кроме того, миротворцы помогают местным властям ликвидировать последствия войны. Под присмотром наших "голубых касок" в Степанакерт накануне доставили более 300 тонн строительных материалов. А специалисты Центра гуманитарного разминирования очистили от взрывоопасных предметов 2 гектара земли и 3 километра дорог. Военные также проверили 78 зданий, в том числе две школы и станции фильтрации и очистки воды. Как оказалось, не зря. В ходе разминирования обнаружили 144 взрывоопасных предмета. Их вывезли на специальный полигон и уничтожили.

Скоро жителей Нагорного Карабаха начнут принимать специалисты медицинского отряда специального назначения Восточного военного округа. Их командировало на Южный Кавказ Минобороны России. Там сказали, что делить пациентов на "наших" и "не наших" - военных и гражданских - военврачи не станут.

Наступление в войне идей

Оборонительная традиция неуместна в нынешнем мире

Текст: Сергей Караганов (почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике)

Долго колебался, печатать ли эту статью. Уж больно она получилась жесткая. Но развертывающийся в мире многоуровневый кризис - экономический, для многих цивилизационный, который будет вести к смене режимов и элит, убеждает: нужно говорить прямо. Мы живем в военной обстановке - пока без миллионов прямых жертв. А "на войне как на войне".

Остановлюсь пока на идеологическом обеспечении российской политики.

Здесь многое делается правильно. Россия твердо отстаивает свои интересы и свою правду. В том числе и о смысле и значении Великой Победы. Развенчиваются регулярные яростные, часто морально свинские кампании, накатываемые на нашу страну проигрывающим в историческом соревновании Западом. Он, используя оставшиеся от его доминирования ресурсы, пытается дать отчаянный арьергардный бой в экономике (торговая война США против Китая, санкции против России и десятков других стран) и в информационном поле (пропагандистская война против России и Китая).

Но российская линия страдает важной слабостью. Мы постоянно отбрехиваемся, играя, таким образом, на предлагаемом поле. Мы по привычке, унаследованной от прошлой "холодной войны", доминирования Запада, уделяем ему слишком много внимания. Мы давно не проигрываем. Мы уже давно не так бедны и несвободны. А оборонительность сохраняется.

То, что мы находимся в идейной сфере в обороне, вполне соответствует российской стратегической традиции - перед тем как победить, сдали Москву Наполеону, отбивались от Гитлера до Волги. А от кого мы сейчас защищаемся? От пигмеев по сравнению с теми чудовищами. Оборонительная традиция неуместна в нынешнем мире, ведет к потере куража и у элит, и у общества. А без него в России побед не бывает.

Нет у нас и позитивной идеологии для самих себя, новой русской идеи. А без таких идей все великие державы рушатся или перестают быть таковыми. Мир усеян их могилами или развалинами.

Между тем в результате гибели старого коммунизма, развертывающегося провала "демократического либерализма" в мире образовался идеологический вакуум, за заполнение которого развертывается борьба. Китаю заполнить его трудно. Уж больно специфична китайская культура, которая большинством других цивилизаций "не читается". (Хотя стремиться понимать ее, как и Восток в целом, остро необходимо.)

Вместо либерализма и коммунизма в мире сражаются два идеологических направления.

Одно - условно "националисты", они же "консерваторы", они же "нормальные". Лозунги - сохранение суверенитета стран и народов, национальной идентичности, защита национальных интересов, культуры.

Они составляют подавляющее большинство, особенно в поднимающейся Азии, их много в США, странах Европы. Но до недавнего времени находились в обороне от доминировавшей либеральной "политкорректности".

Другие - условные транснационалисты, они же либералы. Хотя за истинный либерализм, то есть свободу, они не выступают, пытались навязать полутоталитарную, унифицированную идеологию. Они находятся в сокращающемся меньшинстве.

Но обладают мощными, хотя и усыхающими позициями в мировой экономической системе, созданной в Бреттон-Вудсе и распространившейся после 1991 года на весь мир. И весьма сильные, накопленные за последние несколько столетий - в информационно-культурной сфере, пожалуй, главном оборонительном бастионе Запада.

На транснационалистов работает то обстоятельство, что в условиях порожденного ядерным оружием длительного мира, отсутствия стресса, характерного для всей истории человечества, необходимости борьбы за действительно насущное - жизнь, хлеб, свою культуру, место своего обитания - родину, изменилось сознание значительной части западных (и малой части незападных, в том числе наших) обществ и элит. Схожие изменения предшествовали падению Римской империи, Венецианской республики в конце XVIII века, катастрофе Китая в XVIII-XIX веках. В современном мире распространяются эрзац идеологии, ценности и модели поведения - демократизм как религия, ЛГБТ, Me Too, феминизм (не путать с правами женщин), Black Lives Matter и далее по списку.

Эти модели поведения и ценности поощряются правящими транснациональными элитами - отвлекают от нерешенных и нерешаемых проблем - тупиковости и несправедливости существующей модели капитализма, атомизируют общества, замещают естественные ценности и эмоции, содействуют превращению человека в робота с программируемыми реакциями. По сути, речь идет о дегуманизации человека и человечества. Эти модели пытаются экспортировать, чтобы ослабить конкурирующие страны и общества, оторвать народы от их истории, традиций, от них самих.

Этот экспорт вызывает негативную реакцию у условно "нормальных", которых в мире подавляющее большинство. Но они идейно не организованы, нет лидеров. Наверное, нужно думать не о том, как оправдываться по поводу отсутствия гей-парадов, а пытаться встать во главе нового гуманизма - сохранения человеком его сути и предназначения - служить семье, обществу, своей стране, миру, Богу. Это ценности всех цивилизаций и религий, кроме той, которую называют либеральной.

Крайне высока и возрастает угроза глобальной войны. А Россия - главный поставщик мира. Именно мы военно-политическим сдерживанием перекрываем дорогу тем, кто эти войны развязывает. Когда из-за военной, моральной и политической слабости Россия прекратила активное сдерживание, последовало групповое изнасилование натовцами остатков Югославии, агрессии в Ираке, Ливии.

Но мы не капитализируем это свое реальное достижение, не проводим активную политику мира, мироспасения, не помогаем идейно себе и человечеству уменьшать угрозу глобальной войны.

Разве нам вооруженные силы нужны только для сдерживания "потенциальных агрессоров" или обеспечения суверенитета или все-таки в первую очередь для поддержания высшей ценности - мира для себя и других? Думаю, что так. Но почему мы тогда не говорим об этом себе и миру, обеспечивая заслуженный авторитет и самоуважение? Не говоря уже о дополнительной общественной поддержке расходов на оборону, не лишнюю в ситуации экономического кризиса.

Лишив США, Запад военного превосходства, на фундаменте которого базировалось его пятисотлетнее доминирование в политике, экономике, культуре, мы освободили мир, создали народам и странам условия для свободного выбора пути. Дали им возможность начать получать справедливую долю мирового ВНП. Раньше европейцы, потом и американцы перекачивали ее себе, опираясь именно на это доминирование. Но мы стеснительно отбрехиваемся от обвинений в милитаризме, агрессивности, не говорим, что мы народ и страна - освободители не только от потомков чингизидов, наполеонов, гитлеров, но и от западного или неолиберального "ига".

Отдельный вопрос - почему страна, являющаяся нетто экспортером чистого воздуха, воды, скромно отсиживается в кустах по вопросам окружающей среды. Видимо, привычно находясь в обороне от частично разумной, но и во многом вопиюще эгоистичной "зеленой" повестки, предлагаемой Западом. Между тем мы можем и должны задавать тон и в международной экологической политике, выдвигать ее концепцию, выгодную всем.

Мы что, не знаем, что демократия - внешне комфортный для большинства, но недееспособный в кризисных условиях способ управления? И он всегда погибал в таких условиях? Мы что, не видим, к чему ведут и будут вести формальные демократические процедуры в небогатых государствах? Ответы вокруг - Украина, Армения, Беларусь, Киргизия, очень многие другие страны. И их число будет возрастать в условиях глобального экономического кризиса, подстегнутого пандемией.

Авторитаризм - не панацея и может вести к застою и провалу. Мы это знаем. Но демократия в бедных этнически сложных обществах почти обязательно ведет к деградации. А то и к крови.

Мы что, считаем себя морально равными или даже уступающими тонущим во лжи и провалах соседями по европейской цивилизации? Или мы, наконец, признаём себя тем, чем исторически были и являемся - евроазиатской, возможно, цивилизацией цивилизаций?

Вывод достаточно очевиден - отпор давать нужно. Подставлять другую щеку бессмысленно. Тем более находящимся в глубоком цивилизационном кризисе. Но нужно прекращать вести по сути оборонительные бои с исторически проигрывающими, идти в новый, все более незападный мир, завоевывая выгодные, а порой и ведущие идейные и политические позиции, которые он нам предлагает.

Предложу только некоторые идеи для такой наступательной, нацеленной в будущее и отнюдь не агрессивной политики.

Мы - народ победителей.

Мы защищаем суверенитет и идентичность, свободу выбора культурного, политического, экономического пути для всех стран. Мы за свободу стран и народов против гегемонизма в политике и экономике и универсализма в культуре и идейной сфере.

Мы - народ интернационалист и другим, учитывая нашу историю, быть не можем. Нам глубоко чужд любой расизм.

Мы уважаем личный интимный выбор каждого человека. Но мы хотим, чтобы человечество развивалось, рождались дети, мы - против превращения людей в манкуртов, не помнящих своей истории, родства и пола. Мы - за то, чтобы человек продолжал следовать своему высшему предназначению - служить своей семье, обществу, стране, миру, Богу, если он в него верит.

Мы - народ женственных и очень сильных женщин, не раз спасавших страну в ее тяжкой истории. И мы - народ сильных и отважных мужчин, готовых защищать слабых.

Нужно идти в новый мир, не отплевываясь от старого, тянущего назад, а предлагая себя Евразии и всем как лидера нормальных, национальных, суверенных, мирных. Прочитав это, многие скажут - мы еще не совсем такие. Но мы такие больше других и должны вести себя вперед, усиливая лучшее в себе, увлекая этим других.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Образование, наука > rg.ru, 27 ноября 2020 > № 3563094 Сергей Караганов

Заявление для СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам встречи с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, Минск, 26 ноября 2020 года

Только что завершили беседу у Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, в ходе которой он подтвердил приверженность договорённостям, достигнутым на высшем уровне между нашими странами. Прежде всего, курсу на всестороннее укрепление союзнических, стратегических связей во всех областях.

Говорили и о внешнеполитическом сотрудничестве, о реализации Программы согласованных действий в области внешней политики Союзного государства на 2020-2021 годы. Она регулярно принимается и одобряется главами государств. Сегодня будем проводить совместное заседание коллегий министерств иностранных дел Российской Федерации и Республики Беларусь. Для дипломатов это важнейшая составляющая совместной работы в дополнение к ежегодным обменам визитами министров иностранных дел. Отмечу, что практически в каждой сфере межгосударственного сотрудничества имеется подобная структура. Также состоится совместное заседание коллегий министерств культуры, что важно для продвижения контактов между людьми, гуманитарных обменов. Активно это поддерживаем.

Обсуждали деятельность ОДКБ. Через несколько дней пройдет заседание Совета министров иностранных дел, затем заседание Совета коллективной безопасности на уровне глав государств. Россия на данном этапе председательствует в ОДКБ. Завершаем его на этом саммите. Республика Беларусь возглавляет сейчас ЕАЭС. Высоко ценим инициативы и действия, предпринимаемые на этом посту Минском для продвижения нашей многосторонней интеграции. Следующим этапом будет председательство Республики Беларусь в СНГ. Обменялись мнениями о приоритетах, которые будут продвигаться нашими друзьями. Поддерживаем их и считаем, что все это пойдет на пользу сотрудничеству в рамках СНГ.

Говорили об отношениях, складывающихся между нами и Западом, НАТО, ЕС, США. Видим, прямо скажем, враждебное отношение к России и Республике Беларусь. Фиксируем попытки активно влиять на внутренние процессы. Западные лидеры этого особо и не скрывают. Принимаются документы о продвижении демократии: существует подобный и по России. Сейчас в Конгрессе США внесли такой же документ по Республике Беларусь. Воспринимаем это спокойно. У нас Союзное государство. Нам есть чем защищать себя, как отстоять свою независимость. Это общая позиция наших президентов и правительств.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 ноября 2020 > № 3576507 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на совместном заседании коллегий министерств иностранных дел Российской Федерации и Республики Беларусь, Минск, 26 ноября 2020 года

Уважаемый Владимир Владимирович,

Уважаемый Григорий Алексеевич,

Уважаемые коллеги, друзья,

Хотел поблагодарить белорусскую сторону за традиционное гостеприимство и прекрасную организацию нашего заседания. Наши ежегодные встречи позволяют координировать позиции по актуальным вопросам международной повестки дня в русле Программы согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства.

Всегда рады находиться в Минске, который был одним из самых спокойных городов постсоветского пространства. Нас беспокоит текущая ситуация в Белоруссии. Надеемся, что она скоро нормализуется, в том числе благодаря инициативе Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко по конституционной реформе и модернизации политической системы. Осуждаем попытки вмешательства во внутренние дела, подогревания извне конфронтационной активности и навязывания односторонних посреднических услуг.

На сегодняшнем заседании планируется рассмотреть четыре вопроса.

На первом месте - тема отношений наших стран с Евросоюзом. Они складываются непросто. Причина – в непартнерском, а зачастую недружественном поведении ряда стран ЕС, получающим одобрение всего Евросоюза. Печально, что все чаще и чаще «запевалой» выступает Германия. На Россию и Беларусь оказывается давление с целью изменить линию поведения и ограничить развитие стран. В западных СМИ и от официальных лиц звучат чуть ли не ультиматумы. Фактов вмешательства в наши внутренние дела – с избытком. Применяются технологии организации массовых беспорядков. Оппозиция получает финансовую и прочую поддержку. В стиле «игры без правил», без предъявления доказательств вводятся односторонние санкции. Заморожена работа в выстраивавшихся годами форматах взаимодействия.

Многие страны ЕС неспособны отказаться от высокомерной привычки разговаривать с другими с позиции силы. Это ограничивает возможности восстановления взаимоуважительного и равноправного диалога. Даже участников «Восточного партнерства» делят на категории. К группе стран «второго сорта», с которыми сотрудничество может быть фактически заморожено, наряду с Азербайджаном и Арменией, относят и Белоруссию. Мы сейчас думаем уже не над тем, как вести дела с ЕС – «как обычно» или «не как обычно», – а хотим разобраться стоит ли вообще иметь дело с брюссельскими структурами, пока они проводят нынешнюю линию.

В соответствии с принципом взаимности расширили ответный «стоп-лист», включили в него представителей стран Евросоюза, которые активно участвовали в санкционном ажиотаже. Отмечаем оперативность белорусских коллег в принятии ответных мер. С 2015 года «стоп-листы» у нас единые, поэтому соответствующая координация в рамках Союзного государства отлажена.

Другой вопрос на нашей повестке – участие в миротворческой деятельности ООН. Российские миротворцы более 45 лет вносят вклад в урегулирование кризисов и восстановление стабильности в разных точках планеты. Знаем о заинтересованности белорусских коллег в наращивании участия в подобных мероприятиях. Будем всячески это поддерживать.

Помимо национальных усилий следует активнее задействовать миротворческий потенциал Организации Договора о коллективной безопасности. Создание условий для подключения сил Организации к операциям ООН по поддержанию мира является одним из приоритетов нынешнего российского председательства в ОДКБ. Вместе с Секретариатом Организации активизировали проработку соответствующих вопросов с ООН, приступили к адаптации нормативно-правовой базы ОДКБ для регистрации наших Коллективных миротворческих сил в ооновской Системе обеспечения готовности миротворческого потенциала. Признательны белорусским друзьям за оперативное согласование соответствующих документов, которые, надеемся, скоро будут утверждены уставными органами Организации Договора о коллективной безопасности.

Рассчитываю, что проделанная работа позволит приступить к формированию совместного подразделения стран ОДКБ, которое внесет вклад в международные миротворческие усилия. Это сотрудничество весьма продвинутое. Наши страны поддерживают повышение профиля ОДКБ в обеспечении стабильности и безопасности в мире и в других форматах.

Еще один важный вопрос заседания связан со строительством на основе концепции «интеграции интеграций» Большого Евразийского партнерства, открытого для всех государств и межгосударственных объединений континента.

Одной из «несущих опор» такого партнерства является сопряжение развития ЕАЭС с китайской инициативой «Один пояс, один путь». Отмечаем, что в рамках этого курса налажена координация действий с белорусскими коллегами, председательствующими сейчас в ЕАЭС. Считаем это крайне важным с учетом возможностей стратегического партнерства с КНР, которые необходимо использовать в наших общих интересах. На это нацелен проект «Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года», представленный на утверждение Высшего Евразийского экономического совета.

Традиционно в повестке дня стоят вопросы международной информационной безопасности. Последние события в мире демонстрируют востребованность сотрудничества по этой проблематике, причем не «келейного», а с участием всех без исключения стран. Очевидно, что без универсальных договоренностей мир рискует погрузиться в «киберхаос», последствия которого могут оказаться катастрофическими. Именно в состоянии «кибервойны» при поддержке извне расцветает противоправная подрывная активность, происходит использование информационно-коммуникационных технологий в преступных целях.

Необходимо продолжать совместно отстаивать наши подходы в данной сфере на многосторонних площадках, в региональных механизмах и двустороннем формате. Отмечаем слаженное взаимодействие делегаций России и Республики Беларусь при запуске Рабочей группы ООН открытого состава по международной информационной безопасности, специального комитета экспертов ООН по разработке конвенции по борьбе с киберпреступностью, работаем и над текстом Совместного заявления глав государств СНГ по этой тематике.

Уважаемые коллеги,

Убежден, это заседание позволит «сверить часы» по обозначенным и многим другим вопросам, подтвердить договорённости и выйти на эффективные решения в интересах укрепления позиций наших стран на международной арене.

Благодарю всех, кто готовил проекты итоговых документов. Они получились качественными. Предлагаю перейти к обсуждению вопросов повестки дня.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 ноября 2020 > № 3576506 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макеем по итогам совместного заседания коллегий МИД России и МИД Белоруссии, Минск, 26 ноября 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели совместное заседание коллегий МИД Российской Федерации и МИД Республики Беларусь. Оно прошло по традиции в доверительном ключе, в подлинно товарищеской обстановке.

Пользуясь случаем, хотел вновь выразить белорусским друзьям признательность за традиционное радушие, гостеприимство и прекрасную организацию работы. Высоко ценим эти ежегодные встречи в формате членов коллегии и других представителей руководства двух министерств. Они позволяют детально обсуждать самые актуальные международные вопросы, в которых интересы наших стран задействованы и нуждаются в продвижении.

Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, удалось провести заседание в очном формате и пообщаться «с глазу на глаз». На повестке дня у нас было четыре вопроса: отношения наших стран с Евросоюзом, участие в операциях Организации Объединенных Наций по поддержанию мира (в т.ч. в контексте перспектив подключения ОДКБ к миротворческой деятельности ООН), совместная работа в Евразэс по формированию Большого Евразийского партнерства и обеспечение международной информационной безопасности.

По всем этим темам достигли конкретных договоренностей. Они отражены в постановлении, которое мы подписали вместе с Планом консультаций между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Республики Беларусь на 2021 г. Говорили сегодня и о более широком взаимодействии в международных структурах, включая СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ООН, ОБСЕ.

Совместно с нашими коллегами с сожалением констатировали, что западные партнеры во главе с США продолжают настойчиво продвигать свои узкоэгоистичные интересы в стремлении сохранить гегемонию на мировой арене. Они используют концепцию «миропорядка, основанного на правилах», которую напрямую противопоставляют универсальным, общепризнанным нормам международного права, включая Устав ООН.

Нас беспокоит линия западников на установление контроля над международными организациями вплоть до приватизации их секретариатов. Когда это не получается, то коллективную работу в универсальных форматах пытаются подменить келейными междусобойчиками, где все те, кто соглашается с западной линией принимает решения, которые затем выдаются за многосторонние и обязательные к исполнению. Жить по таким правилам нас едва ли можно заставить. Подавляющее большинство стран мира твердо привержены старому проверенному принципу – уважению международного права, прежде всего, Устава ООН.

Отметили многочисленные факты грубого вмешательства и США и тех, кто следует в фарватере американской политики (имею в виду отдельные европейские столицы), во внутренние дела суверенных государств. Продолжают использоваться грязные методы «цветных революций», включая манипулирование общественным мнением, создание и поддержка откровенно антиправительственных сил, содействие их радикализации. Видим, как эти методы применяются по отношению к Республике Беларусь. Подробно говорили сегодня об этом и с Министром иностранных дел В.В.Макеем, и с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, который принял нас перед этим заседанием.

Нас достаточно предметно информировали о том, как сейчас развивается ситуация в Белоруссии. Нам это не безразлично. Республика Беларусь является нашим союзником и стратегическим партнером, а также братским народом. Заинтересованы в том, чтобы ситуация в стране была спокойной и стабильной. Этому будет способствовать начавшаяся по инициативе руководства Республики конституционная реформа как важный этап преобразований в политической, экономической и правовой системе.

Исходим из того, что белорусский народ мудр и всегда действует взвешенно. Он в состоянии разобраться со своими проблемами без какой-либо подсказки извне, без навязчивых предложений о непрошенном посредничестве. Очевидно, что нормализации обстановки пытаются помешать. Тому много примеров: стремление радикализировать протестующих, призывы к саботажу и государственной измене, которые звучат в т.ч. из-за границы.

Сегодня мы дополнительно проработали весь спектр отношений, пути защиты интересов каждой из наших стран и защиту интересов Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации.

Еще раз подчеркну наше удовлетворение совместной работой. Будем воплощать в жизнь всё, о чем сегодня условились.

Вопрос (обоим министрам): 18 ноября с.г. Ваш германский коллега Х.Маас обвинил власти Белоруссии в жестком подавлении мирных протестов. При этом он призвал использовать инструментарий Совета Европы для мониторинга ситуации даже в тех европейских странах, которые не хотят вступать в организацию. Как бы Вы могли это прокомментировать?

С.В.Лавров (отвечает после В.В.Макея): Обратили внимание на то, каким образом было обставлено вступление Германии в качестве председателя Комитета министров Совета Европы (КМСЕ). Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас сначала выступил на закрытом заседании КМСЕ, а затем дал пресс-конференцию. Он звучал нестандартно для председательства в этом общеевропейском органе, поскольку главной задачей Совета Европы, зафиксированной в его статуте, является продвижение большего единства всех европейских стран. Председатель, тем более в Совете Европы, по определению должен опираться на те направления своей будущей работы, которые обещают продвигать единство, а не вносить конфронтацию в работу.

Не секрет, что на заседании КМСЕ перед упомянутой Вами пресс-конференцией Х.Маас презентовал свою программу на ближайшие шесть месяцев в политизированном ключе и неприемлемой тональности, грубо и недипломатично. У него было достаточно много русофобских заявлений. Претензии были не только в отношении Республики Беларусь, но звучали голословные русофобские обвинения по Крыму, Абхазии, Южной Осетии, Приднестровью, юго-востоку Украины. Он достаточно странно высказывался и о достижении договоренности по Нагорному Карабаху.

На пресс-конференции Х.Маас призывал всех «уважать миропорядок, основанный на правилах». Наши западные коллеги принципиально не собираются и не хотят уважать международное право. Он действительно заявлял о том, что принципы Совета Европы должны навязываться через соответствующие инструменты, в том числе странам, которые не входят в Совет Европы. Я считаю это абсолютно недопустимым. Странно, что из всех стран именно Германия решила в последнее время выступать локомотивом достаточно агрессивных подходов в отношении государств, которые не входят в НАТО и Европейский союз.

Если быть объективными и обращать внимание на двойные стандарты, то ни слова не было сказано ни Х.Маасом, ни другими представителями западных стран, ни структурами ООН, которые занимаются правами человека, про достаточно «жесткие» инциденты, происходившие во Франции и Германии. Во Франции были демонстрации «желтых жилетов», в Германии – выступления против ограничений в связи с ковидной инфекцией, как и в ряде других стран, в том числе в Польше, против запрета на аборты. Их разгоняли очень грубо.

Международные структуры, в том числе Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, промолчали. Сами французские правозащитники освещали ситуацию с «желтыми жилетами» совсем не так, как они это делают в России или Беларуси, и только на начальном этапе осторожно призывали к преодолению разногласий. Но затем «желтые жилеты» стали сталкиваться с жестоким ответом полиции. По подсчетам французских правозащитников почти 15 тыс. резиновых пуль было выпущено по демонстрантам, 2,5 тыс. человек были ранены, 12 тыс. – задержаны, из них 2 тыс. приговорены в том числе к реальным тюремным срокам. Об этом никто не говорит. Это в порядке вещей, потому что там «свои». Необходимо от этого избавляться, тем более тем, кто становится во главе Совета Европы.

Около месяца назад в Москве Генеральный секретарь Совета Европы М.Пейчинович-Бурич спрашивала о наших оценках происходящего в Республике Беларусь. Она получила ответы на свои вопросы и поинтересовалась, нет ли возможности для Совета Европы каким-то образом внести вклад в нормализацию обстановки. Мы обещали передать ее пожелание. Причем подчеркнула что это будет возможно исключительно в том случае, если об этом попросит сама Республика Беларусь. Но, как видите, у немецкого председательства иные планы в этом отношении. Это прискорбно.

Будем добиваться чтобы Совет Европы, тем более под немецким председательством, не забывал о таких темах, которые Запад всячески старается «заметать под ковер». Это дискриминация русскоязычных жителей Прибалтики, позорное явление безгражданства, т.н. «реформы» в сфере образования и языка на Украине, дискриминирующие единственный язык – русский, в отличие от языков других национальных меньшинств, поскольку они принадлежат к языкам Евросоюза. Мы не будем мириться с тем, что Совет Европы (или некоторые его члены) пытается замалчивать факты целенаправленного притеснения представителей российских средств массовой информации, не говоря уже о героизации нацизма. Немецкое председательство должно помнить об этом тоже и не должно уводить Совет Европы в сторону удобных для Запада, оправдывающих его позицию вопросов, игнорируя проблемы, ставшие хроническими для наших западных коллег.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективы заключения новых договоров о стратегической стабильности с США при новой Администрации? В прошлом году Президент США Д.Трамп говорил о новом трехстороннем документе с участием России, США и Китая. Что будет теперь?

С.В.Лавров: Это давняя история. Действительно, Администрация Д.Трампа была обуреваема (другого слова не подберу) вовлечением Китайской Народной Республики в переговоры по разоружению. Сначала они говорили о том, что нужно в текущий, пока еще действующий, двусторонний Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) включить КНР, хотя это по определению невозможно. Потом предлагали создать новый договор, а этот не продлевать, потому что он уже устарел, является двусторонним, а им хотелось бы сделать шаг к многостороннему разоружению и контролю над вооружениями. Их позиция развивалась очень хаотично. В итоге они вышли на предложение продлить Договор на один год, но при условии, что мы пересчитаем все боеголовки друг друга и обязательно введем дежурства надзирателей на пропускных пунктах предприятий военно-промышленного комплекса. Считать боеголовки и игнорировать носители, новые технологии, прямо влияющие на стратегическую стабильность, – это несерьезно и непрофессионально.

Достаточно давно, в начале этого года, передали американским коллегам предложения о том, как структурировать дальнейший диалог по контролю над вооружениями и нераспространению. Они стояли на своем: боеголовки – и всё. Их давно интересует российское тактическое ядерное оружие, отсюда и такой интерес к боеголовкам при игнорировании, по сути дела, всего остального. А мы отвечаем, что готовы разговаривать о нестратегических ядерных вооружениях, включая боеголовки, когда американцы уберут свое тактическое оружие с территории зарубежных стран. В Европе такое оружие хранится в пяти странах НАТО. Причем в натовских структурах проводятся тренировки с подключением военных из неядерных государств по обращению с ядерным оружием. Это грубейшее нарушение Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

Что касается Китайской Народной Республики, устами Президента Российской Федерации В.В.Путина мы не раз говорили, что не будем иметь ничего против, но решать должна КНР. Китай неоднократно официально публично заявлял, что не собирается подключаться к переговорам с Россией и США, учитывая, что его ядерный арсенал на порядок меньше, чем соответствующие арсеналы Москвы и Вашингтона. Мы уважаем такую позицию. Если и когда американцы убедят Китай подключиться к многосторонним переговорам, мы не будем возражать. Готовы в них участвовать, если КНР добровольно с этим согласится. Но уговаривать Пекин за американцев из-за их прихоти мы не собираемся. Но если и когда многосторонний формат в разоруженческих делах, в переговорах по контролю над вооружениями, будет создан, станем настаивать, чтобы к нему подключились французы и англичане.

Когда сказали об этом американцам, они начали говорить, что речь идет об их союзниках и что за них ручаются. Именно потому что они союзники США, мы бы хотели видеть их за столом переговоров, если таковые обретут многосторонний характер. Абсолютно враждебная, закрепленная в доктринальных документах линия Вашингтона по отношению к Российской Федерации не может не вызывать вопросов о мотивах союзников США, будь то в Европе или Азии. Когда они заключают военные союзы со страной, объявляющей нас враждебным государством, мы должны делать выводы и в отношении этих союзников.

Я не вижу, как сейчас можно всерьез договариваться с Администрацией Д.Трампа о чем бы то ни было относительно дальнейшего процесса контроля над вооружениями. Не знаем, какая следующая Администрация придет в Белый дом, какие у нее будут установки. Там пока еще не объявляют официальные результаты, но уже есть понимание, что начался процесс передачи дел, ознакомления с материалами. Посмотрим, какие оценки в итоге сформируются в головах у тех, кто будет после 21 января 2021 г. формировать политику США на направлении стратегической стабильности.

Вопрос (обоим министрам): Во всем мире наблюдается рост протестных выступлений граждан по разным поводам, в том числе политическим. Реакция правоохранительных органов везде одинаковая, вплоть до использования силы и спецсредств. При этом в Белоруссии такие события пользуются повышенным вниманием со стороны зарубежных политиков. В чем причина, по Вашему мнению?

С.В.Лавров: Я уже приводил примеры, как подавляются протесты во Франции. Эти серьезные цифры не очень любят демонстрировать широкой общественности. Правозащитные организации системы ООН, многочисленные докладчики по правам человека всячески стараются обходить любые неудобные для западных представителей темы.

Если говорить про протесты в Париже, сейчас идет очень широкая волна против законопроекта «О глобальной безопасности», содержащего запрет на фотографирование, видеосъемку и иную идентификацию правохранителей. Представляю, какой шум поднялся, если такое произошло бы в России или в Республике Беларусь. На эту тему беспокоится французская общественность, правозащитные организации, но реакции со стороны международных структур не видим. Когда разворачивались протесты против законопроекта, то применялись водометы и шумовые гранаты. Равно как и сами демонстранты выступали с провокационными действиями, с камнями и палками. Одного полицейского травмировали. Повторю, всё это не мешает Западу заниматься нравоучениями в отношении тех, кто не является его союзником.

Голосование в России или в Белоруссии рассматривается «под лупой». Когда в США происходит такая история, заявляется, что это «нормально, это демократия, и всё в порядке». Хотя уважаемые, авторитетные аналитические центры в самих США уже прямо пишут «беда с электоральной системой США». Она, мягко говоря, не вполне соответствует принципам демократии и правового государства. Это пишут они сами, но наши международные партнеры предпочитают всё это пропускать мимо ушей и концентрироваться на тех странах, «режимы» которых их не устраивают.

Когда ооновские докладчики, Управление Верховного комиссара по правам человека описывают жесткие столкновения в западных столицах, они призывают всех находить какие-то развязки через диалог. Когда критикуют нас или Беларусь, требуют менять систему. Это заметно невооруженным взглядом. У нас давно нет иллюзий относительно того, какие стандарты продвигает Запад, и насколько они двуличны. Будем бороться, отстаивать нашу точку зрения в органах ООН, где эти вопросы должны рассматриваться. Не будем позволять забывать пороки, которые демонстрирует западное сообщество.

Вопрос (обоим министрам): Как Вы можете прокомментировать последнее интервью П.П.Латушко, где он в частности высказывается о возможности неформальных контактов с Москвой?

С.В.Лавров: Только что официальный представитель МИД России М.В.Захарова мне показала часть этого интервью. Он не просто высказывается о возможности неофициальных контактов с Москвой, а утверждает, что они ведутся и скоординированы. Беспардонно заявляет, что не может назвать фамилии, но «контакты на достаточно высоком уровне». Спекулирует, будет ли дозволено мне об этом сообщить белорусским друзьям. Отвечу коротко: это полная ложь, что лишний раз характеризует тех, кто пытается «на заграничных хлебах» делать себе непонятно какую карьеру.

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 ноября 2020 > № 3576505 Сергей Лавров

«ИНИОН БЫЛ И ОСТАЁТСЯ КООРДИНАЦИОННОЙ ПЛОЩАДКОЙ»

АЛЕКСЕЙ В. КУЗНЕЦОВ

Директор Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук.

АЛЕКСАНДР СОЛОВЬЕВ

Заместитель главного редактора журнала «Россия в глобальной политике».

О блеске и нищете наукометрии, особенностях финансирования академической науки, алгоритмизации гуманитарных дисциплин, о том, насколько big data реально big, а также об уникальных достоинствах и проектах Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН журналу рассказывает его избранный коллективом (наконец) директор Алексей Кузнецов.

Александр Соловьёв: Давайте сразу возьмём быка за рога: зачем, собственно, нужен ИНИОН?

Алексей Кузнецов: Не в первый раз слышу этот вопрос. Часто говорят, что институт по какой-то конкретной стране или региону – вот он понятно, зачем нужен. Правда, это тоже иллюзия. Отвечать надо не на вопрос – «зачем они занимаются Африкой или Соединёнными Штатами Америки», а на вопрос – «для чего это нужно обществу». В принципе, в отношении Института научной информации по общественным наукам ответ на такой вопрос следует из его названия.

Если же говорить подробнее, то нужно заглянуть на 10–20 лет назад. ИНИОН, по сути, пережил два крупных шока. Первый – это потеря монополии на информацию, которая создала славу ИНИОНу в 1990-е годы. Доступ к научной информации получили многие…

Александр Соловьёв: А правда, что ИНИОН был первым институтом с интернетом?

Алексей Кузнецов: Первый или нет, но он был среди пионеров информатизации – ещё когда появились первые базы на основе не компьютерной, а телефонной связи по странам СЭВ. В 1990-е гг., казалось бы, это всё должно было рухнуть, но именно тогда, при академике Виноградове, в ИНИОНе стали активно развиваться электронные библиографические базы данных. И на начало 2000-х гг. только в ИНИОНе была очень подробная база данных на основе фондов фундаментальной библиотеки института с собранными статьями по всем общественным наукам. Сейчас это восемь баз данных – и экономика, и история, и философия, и многое другое (около 4 млн записей).

Эти базы существуют до сих пор. Ими по-прежнему активно пользуются, даже на Западе закупают. Но несколько лет назад главным конкурентом ИНИОНа в России стал РИНЦ, создававшийся на основе, по сути, того же ИНИОНа. К сожалению, РИНЦ выпустили из сферы ИНИОНа. Сейчас мы ищем форматы взаимодействия; ведь одна из важных фигур в РИНЦ – это Виктор Глухов, бывший руководитель фундаментальной библиотеки ИНИОН, ныне член нашего Учёного совета.

РИНЦ заинтересован в сотрудничестве с ИНИОНом, поскольку массив научных статей растёт очень быстро. Кстати, в мире так ничего подобного и не сделали. Но поисковым системам всё сложнее из-за огромного количества шума. На поисковой запрос вы получите сотни работ – и из хороших журналов, и из мусорных, которые есть в РИНЦ. Просто из-за красивого, броского заголовка или правильно подобранных ключевых слов. А в ИНИОНе всё-таки десятилетиями формировалась школа библиографов, школа людей, которые умеют описывать источники, делать метаданные и в целом с этой помощью обеспечивать более эффективный поиск литературы в базах данных.

Вторым шоком был пожар 2015 года. За 1990–2000-е гг. ИНИОН превратился в двуглавого орла, это было при академике Пивоварове, когда, помимо чисто библиотечной и информационно-аналитической деятельности, связанной с библиографическими указателями, тезаурусами и прочим, резко стала развиваться научная деятельность. На сегодняшний день ИНИОН – это прежде всего научно-исследовательский институт. И после пожара это стало ещё в большей степени очевидно.

Александр Соловьёв: Это был целенаправленный процесс?

Алексей Кузнецов: Не совсем. Большинство научных школ сформировались всё-таки стихийно. Развитие науковедения – естественное для нас направление, это производная от обработки информации, а вот, предположим, литературоведение или политические исследования – это уже стихийная вещь. Но я всегда считал, что раз это возникло здесь, а не в другом месте, значит, сложились какие-то благоприятные условия для этого. Это надо ценить, а на название ИНИОНа не надо смотреть буквально.

Уже с моим приходом, в 2019 г., мы запустили крупный междисциплинарный проект, а ИНИОН силён именно своей междисциплинарностью и ещё тем, что всегда был координационной площадкой учёных – и до пожара, и после. Так, в самом конце 2019 г. мы опубликовали библиографический указатель «Новый популизм: глобальный социально-по­литический тренд», включающий более тысячи свежих работ, вышедших в 2015–2019 годах. Осенью 2020 г. в рамках продолжения изучения нового популизма мы презентовали коллективную монографию «Феномен Трампа» – как раз под выборы в США (сейчас её уже можно купить в интернет-магазине ИНИОНа). Но это, конечно, не просто погоня за конъюнктурой, это фундаментальное междисциплинарное исследование 37 авторов на 46 печатных листах (642 страницы) очень любопытного явления. Наряду с анализом социально-экономического и политического развития в США, внутренней и внешней политики 45-го президента США, соотношения действий Дональда Трампа с поведением популистов в других странах, особенно в Европе, в ней есть экзотические главы, например, о прообразе президента Трампа в американской литературе или речевом портрете Трампа.

Александр Соловьёв: И как в этом проявляется конкурентное преимущество ИНИОНа?

Алексей Кузнецов: ИНИОН всегда спокойно относился к привлечению внешних авторов. Если бы книгу о Трампе готовили в Институте США и Канады, то костяк авторов был бы из ИСКРАНа, и вряд ли они были бы рады «заполнять пропуски» специалистами из других институтов. А вот у нас четверо – из ИСКРАНа, четверо – из ИМЭМО, есть специалист из Института Европы (англовед писала про Трампа и Brexit), МГУ, НИУ ВШЭ. С ИНИОНом многие готовы сотрудничать, а внешние члены редколлегий наших журналов – известные учёные из других институтов и вузов – также активно взаимодействуют с институтом. И это ещё одна ипостась ИНИОНа – мы крупная издательская организация.

В институте издаётся больше десятка периодических изданий, три из которых ваковские. «Политическая наука» и «Актуальные проблемы Европы» входят также и в RSCI на платформе Web of Science и ERIH PLUS. «Россия и современный мир» входит в ERIH PLUS.

Александр Соловьёв: А мог бы ИНИОН стать отечественным Scopus, организацией, которая индексирует всю научную деятельность или, по крайней мере, гуманитарные области. Есть к этому предрасположенность или об этом не думали?

Алексей Кузнецов: Внутри ИНИОНа не любят обсуждать эту тему. Такая возможность была – эти идеи есть и сейчас. Можно сказать, что утратой этой возможности мы расплатились за акцент на развитии научно-исследовательского направления в начале 2000-х годов. Однако внимание тогдашнего директора академика Пивоварова к научным изысканиям отчасти, наверное, позволило ИНИОНу сохраниться после пожара – ведь он был не только библиотекой, но и научным институтом. Но тот аспект деятельности ИНИОНа, в котором он был силён в советский период – науковедение, сбор и структурирование научной информации – оказался как бы на периферии. Эта сфера сильно менялась в 1990–2000-е годы. РИНЦ мог стать просто частью ИНИОНа, этого не произошло, момент был упущен.

Александр Соловьёв: Однако вы не опустили руки…

Алексей Кузнецов: Да. Массив исследовательских работ нарастает, и сейчас нужно попытаться выстроить взаимоотношения с РИНЦ. Второе направление – это репозитарий по общественным наукам открытого доступа (РОДОН). Помимо журнальных публикаций, есть так называемая «серая» научная литература – отчёты археологов, материалы конференций и так далее. Те же материалы конференций вроде выкладываются на сайты, но через несколько месяцев уходят куда-то в далёкие архивы, а потом сайт перегружается, и их вообще удаляют. Но это всё можно сохранить, структурировать. Предлагаемый ИНИОНом продукт позволял бы отстаивать и авторские права, и приоритет по времени появления. Вот я делаю часто презентации для докладов в PowerPoint, и при этом нет возможности оформить результаты в виде статей или эти сборники докладов не выходят… А порой просто руки не доходят, чтобы превратить такую презентацию в хорошую статью.

Кроме того, такая задача хорошо смыкается с задачей оцифровки фондов, которой ИНИОН планирует уделять всё больше внимания – и в том, и в другом случае нужно просто железо компьютерное, где это всё будет храниться. Вот все охают и ахают, что библиотека ИНИОНа погибла, а она на самом деле вполне жива. Более 3 млн единиц хранения физически доступны читателям на постоянной основе, потому что у нас 18 филиалов при академических организациях. И абсолютно все отечественные журналы и книги по общественным наукам к нам поступают в рамках системы обязательного экземпляра. И международный книгообмен у нас развивается.

У нас только свежих журналов на китайском языке примерно 120 наименований. С 2015-го по 2020 г., после пожара, у нас больше тысячи книг и журналов на китайском. Я не очень представляю, насколько они все представлены в интернете, легко ли их найти или нет, а в нашем филиале синологической библиотеки, которая физически находится на территории ИДВ, любой китаист может с этим ознакомиться.

И таких примеров немало.

Свежая литература поступает, её можно читать. А на складе лежит ещё несколько миллионов книг и журналов, которые просто физически сейчас некуда сложить в филиалах, а потому нельзя выдавать читателям.

Мы ждём, что будет в срок министерством построено здание, а срок – конец 2021 года. Государство выделило министерству больше 6 млрд рублей. Это, конечно, не нацпроект «Наука», но вокруг новостройки ИНИОНа может возникнуть ядро кластера общественных наук на Юго-Западе Москвы – ведь здесь огромное количество и вузов, и институтов, и библиотек…

Александр Соловьёв: Давайте теперь поговорим о наукометрии. Благо это или проклятие? Поначалу ведь надежды были самыми радужными – дескать, мы получим, наконец, объективное мерило значимости, публикуемости, цитируемости, научного авторитета. Теперь же все клянут это дело.

Алексей Кузнецов: Наукометрии несколько десятков лет. Уже в 1990-е гг. было понимание и недостатков её, и достоинств. Почему это всё превратилось в такую трагикомедию… Я вижу два аспекта.

Первый – девальвация учёных степеней и званий. Когда обнаруживается, что ни кандидатская, ни даже докторская, ни тем более звание профессора не являются гарантией того, что перед нами достойный ученый, а не плагиатор или имитатор научной деятельности, графоман. Или даже добросовестный учёный, но пустой. В 1990–2000-е гг. это всё оказалось размыто. Возникла потребность – раз уж мы не доверяем экспертной оценке людей – в объективной форме математического учёта и ранжирования. Во всяком случае, тогда они казались объективным методом.

До появления всех этих Хиршей и всеобщего доступа к наукометрическим базам наши отечественные коллеги пытались определить самых публикующихся экономистов, самых цитируемых специалистов по естественным наукам и так далее. Наукометрия действительно позволяет взглянуть с другой стороны на заслуги тех или иных специалистов – это факт.

Но дьявол, как всегда, кроется в деталях, потому что ни один индекс Хирша, даже с поправками на искусственно «накрученную» цитируемость (а и такие методы уже внедряют) не позволит учесть популярность или непопулярность области знаний. Если вы специалист по экономике одной страны, вы можете быть №1 в мире, к вам могут все обращаться. Если это, допустим, Греция, а на дворе кризис зоны евро, то экономика Греции будет очень актуальной темой. Но этого мало. В этой области – помимо вас – должно быть ещё много других специалистов, да и тема не должна быть слишком узкой. Она должна быть востребованной многими на постоянной основе, будь то в фундаментальной науке или в прикладной.

Далеко не все темы хорошо востребованы. Более того, если тема пионерная, она может оказаться востребованной позже. Также нужен красивый заголовок. Не секрет, что статьи в этой лихорадке цитирования часто даже не читают – если аннотация или заголовок подходят под цитирование, а автор более-менее известен, то статью просто вставляют в список литературы, просто за имя. Хотя, конечно, можно сказать, что люди доверяют экспертному мнению авторитетного человека.

Второй немаловажный момент – площадка публикации. В условиях открытой науки Open Access безразлично, будет ли это журнал, входящий в Web of Science, или обычный журнал – главное, чтобы статья была качественной. При этом рецензирование в ведущих журналах часто уступает по качеству рецензированию в журналах среднего уровня, потому что в журналах из первых квартилей слишком большой наплыв статей. Поэтому редактор, который просто не знает нового автора, часто отказывает ему до рецензии – под разными предлогами: тематика не та, язык не тот и тому подобное. При этом в добротных научных журналах среднего уровня практически все статьи прогоняются через нормальные рецензии (поскольку отсеивается примерно половина, а не 90 процентов рукописей).

Так получилось, что я, помимо руководства ИНИОНом и профессорства в МГИМО, ещё и главред журнала «Контуры глобальных трансформаций» из базы RSCI на платформе WoS, поэтому я вынужден детально разбираться во всех этих Хиршах, наукометрии.

По журналам наукометрия бьёт сильнее всего. Учёный имеет выбор. Институт тоже может что-то придумать и попытаться пролоббировать свой интерес. Журналы же вынуждены играть по правилам. При этом хочется, чтобы был солидный журнал с нормальным рецензированием. Наукометрия, вроде бы, позволяет бороться с «мусорными» журналами, но нормальному журналу от неё одна головная боль.

Особенно опасно, что за прошедшие десять лет появляются слабые учёные среднего возраста с хорошими параметрами наукометрии, которые всё это время потратили на учёт подводных камней расчёта разных индексов, а не на проведение серьёзных исследований, завоевание научной репутации среди коллег.

Александр Соловьёв: Перегрузка и поверхностность редакторов – действительно больная тема. Но это проблема хотя бы технического характера. Больше всего, как я понимаю, учёные недовольны «тоталитаризмом наукометрии» – то есть претензии уже концептуальные.

Алексей Кузнецов: Безусловно, когда оплата труда или вообще финансирование университета, доступ к грантам ставится в прямую зависимость от количества публикаций в WoS или Scopus, начинаются злоупотребления. Это нормально. Спрос рождает предложение – и привычку пренебрегать научной этикой.

Есть журналы Scopus и Web of Science, где можно опубликоваться за деньги, – с любой халтурой, только плати. Но так было не только, когда туда бросились пакистанцы, китайцы или русские. И далеко не все мусорные журналы «вычищают» из этих баз данных.

Есть и менее «криминальные», но оттого не менее порочные практики. Академические критерии формальны, поэтому соблюсти их – при должной аккуратности – не составляет особого труда. Это касается и структуры статьи, и библиографии – заполнить её несколькими десятками статей известных авторов и формально добавить каких-то региональных авторов, особенно даже не вникая в суть цитируемых работ. Или вообще сослаться в статье, посвящённой, допустим, ТНК стран БРИКС в разделе по российским ТНК, на пару статей из Washington Post. Я такие статьи видывал неоднократно. Вроде все требования соблюдены – а на выходе получается профанация. И публикуется в довольно авторитетном журнале из WoS.

Не мы это придумали, как не мы придумали и «салями-статьи». Если вы можете написать одну хорошую статью на полтора печатных листа, то не проще ли написать четыре статьи по пол-листа (за счёт небольших повторов у вас получится лишняя статья). А четыре статьи, с точки зрения наукометрии, это лучше, чем одна статья.

Александр Соловьёв: А ведь за статьи дают больше грейдов, чем за книги.

Алексей Кузнецов: Да, книги это вообще отдельная песня, потому что написать книгу – надо много времени и сил. И это никак особо не оценивается. К сожалению, количество монографий резко сокращается. Спасает то, что «старики» – а их ещё много – не хотят поддаваться всем этим наукометрическим требованиям. Но им на смену идёт уже не такая крепкая молодёжь, и я боюсь, что мы получим скоро реальную эпидемию…

Александр Соловьёв: А можно ли говорить, что есть наука XX века (или парадигма науки XX века), а есть – наука XXI века. И где-то пролегает водораздел между наукой, может быть, уважаемой, но академичной и уже несколько анахроничной, и новой наукой, современной, которая старую забивает по всем параметрам?

Алексей Кузнецов: Я бы так не сказал. Всё зависит от конкретного направления. Если вспоминать роман Даниила Гранина «Зубр», посвящённый Тимофееву-Ресовскому, то в двадцатые годы прошлого века генетика была довольно примитивной, но это было зарёй новой науки. Сейчас без матметодов, без серьёзных лабораторных исследований ничего там сделать нельзя.

А общественные науки сейчас отнюдь не на пике своей информатизации, технологизации и прочее. Конечно, есть работы наших археологов в Новосибирске, которые смыкаются с расшифровкой ДНК и так далее. Но большинство пока не может позволить себе таких исследований. Мы находимся на совершенно другом этапе развития науки. И в некоторых дисциплинах я не вижу никаких принципиальных сдвигов к «науке XXI века».

Предположим, прямые инвестиции, которыми я занимался и занимаюсь до сих пор. Там информация настолько обрывочная, что часто для начала анализа надо создать надёжную базу данных о сделках, потому что официальная статистика не выдерживает никакой критики из-за офшоров, из-за разного учёта в исторических и прочих ценах. При этом я вижу огромное количество западных коллег, которые под требования эконометрии гоняют туда-сюда цифры и делают некие выводы. При этом собрать кропотливо исходные данные им как будто некогда.

Есть моменты, конечно, когда пытаются внедрять новые методы, предположим, big data. Заманчиво очень.

Александр Соловьёв: Настолько ли они big?

Алексей Кузнецов: Это тоже предмет обсуждений. Понятно, в погоне за грантами люди пытаются рассказать, что они будут обсчитывать big data. Но, например, даже информация о ценах на недвижимость в крупнейших городах, позволяющая оценить дифференциацию этнических мигрантов, это не big data, строго говоря. А все ждут, что мы что-то сделаем такое, супервыдающееся.

Вопрос, скорее, особенно в общественных науках, в том, чтобы понимать, какие научные задачи реально стоят перед обществом, и пытаться решать именно их. Причём не надо забывать, что общественные науки произрастают на национальной почве. Позволю себе аналогию с физикой: физики не заявляют, что при исследовании огромных газообразных звёзд они будут руководствоваться принципами ньютоновой механики – они используют принципиально иные походы.

А в общественных науках разных стран язык разный, даже организации его отличаются; исторические линии развития разные, а в итоге менталитет у людей разный. И некоторые экономические законы, безупречно работающие, предположим, в западном обществе, оказываются сильно искажёнными в обществах восточных или в обществах «глобального Юга», как теперь модно говорить. Притом, что основы этих законов, безусловно, универсальны.

У меня есть любимый пример. В прямых иностранных инвестициях есть явление, называемое «эффект соседства» – бизнес при всей глобализации не теряет связь с национальной почвой и в первую очередь идёт в соседние страны, страны, где тот же язык и та же культура. И я люблю делать две карты, такой пример важности картографического метода – доля австрийских и шведских инвестиций за рубежом в общем объёме всех накопленных прямых иностранных инвестиций. Австро-Венгерской империи нет уже сто лет, Шведской – более двухсот, но они таинственным образом возникают вновь на картах, поскольку максимальная доля оказывается для австрийских и шведских компаний в соответствующих странах бывших империй И по годовым отчётам выходит, что официально «домашним рынком» и у большинства шведов, и у австрийцев считается ряд соседних стран. Но, например, Германия к ним не относится. То есть выявленная закономерность подтверждается и фактами.

А если начать строить чисто математическую модель на основе расстояний, даже с каким-то формальным учётом исторических и культурных связей, у вас ничего не получится, потому что есть исключения. Исключения, связанные с влиянием других соседей – той же России. В Белоруссии, например, инвестиций из ЕС относительно мало, поскольку именно российский бизнес обеспечивает больше половины всех иностранных инвестиций в Белоруссию.

Александр Соловьёв: Давайте ещё немного о матметодах. Гуманитарий, как мне кажется, подвергается такому страшному искушению той самой алгоритмизацией – когда вырабатывается или предлагается достаточно очевидный пошаговый метод решения любых задач. И под этот алгоритм можно подогнать решение любого вопроса. Насколько это действительно тревожная тенденция и вообще – существует ли она?

Алексей Кузнецов: Есть сферы, в том числе гуманитарного знания, где матметоды действительно приемлемы и даже очень полезны. Есть сферы, где логика, построенная на математической основе, доминирует. Возьмите реализацию любой стратегической цели. У вас много игроков, и нужно, по сути, сделать своего рода график реализации целей с пониманием, что на каких-то точках этого графика могут возникнуть рандомные – и внешние в том числе – сильные помехи, которые способны опрокинуть всю стратегию.

Но это не отменяет ни того, что в стационарных условиях вы должны подготовить реализацию этой стратегии, ни того, что вы должны быть готовы к этим, как сейчас любят говорить, точкам бифуркации. Потому что если к этому не готовиться, то вы точно провалите стратегическую цель. Характерный пример – это результаты «Стратегии – 2020» в России. Один из моментов предусматривал резкое увеличение доли расходов на науку в ВВП. Что важно для учёных, это положение – пусть и в ухудшенном виде – вошло и в президентские указы Путина (которые, собственно, выполнены не были). При этом в докризисных вариантах стратегии рассуждали о 6–7 процентах роста ВВП.

Без математики всё выглядит хорошо – рост ВВП будет опережать среднемировые показатели, расходы на науку увеличатся, предположим, с 1,1 до 2,2 процента ВВП… Но если экономика растёт на эти 7 процентов в год, а вы хотите за этот же период увеличить долю расходов на НИОКР к ВВП с 1,1 до 2,2 процента, то это означает, что с учётом инфляции, вы должны за десять лет увеличить расходы на науку раз в пять. Потому что при семипроцентном росте происходит удвоение ВВП за десять лет, и удвоение доли расходов на науку означает уже учетверение расходов, да ещё инфляция… То есть получается пятикратный рост.

Если вы за десять лет должны что-то увеличить в пять раз, вы же не можете это сделать в последний год.

Значит, вы уже в первый, второй, третий год должны кардинальным образом наращивать научные расходы. А дальше встает вопрос эффективности этих вливаний. Значит, вы должны в первые же годы думать, куда вы будете вкладывать, как вы будете оценивать отдачу и прочее…

Александр Соловьёв: Боюсь, что сейчас начнётся самый неприятный момент – демонстрация того, как небрежность в предварительных подсчётах оборачивается самыми что ни на есть прикладными неприятностями…

Алексей Кузнецов: Получилось, что десятые годы стали отчасти потерянным для научного развития России десятилетием: цель была поставлена, а методы никто толком не просчитал. Ведь ничем хорошим не кончатся все эти вливания денег в вузы ради индексирования в WoS и Scopus, все эти категоризации академических институтов, которые сведутся, скорее всего, к тому, что тех, кто не попал в первую категорию, будут пытаться просто уничтожить. Хотя и объясняли, что вторая категория – она вполне достойная. Но денег теперь на неё не хватает.

То есть эти проблемы, к сожалению, связаны с пренебрежением математикой.

Но бывают и попытки использовать математические методы без особого понимания их смысла – просто ради того, чтобы заявить об их использовании. Вот классический пример, очень типичный для политологии. Есть некое явление. Оценивая влияние, которое на него оказывают некие, предположим, четыре фактора, мы присваиваем им вес. Определить вес точно мы не можем – и присваиваем всем четырём равный. И это считается объективным подходом. Но это подход абсолютно ложный, потому что уровень влияния каждого фактора определён в 25 процентах совершенно произвольно, бездоказательно. При этом у одного фактора реальный вес может быть 5 процентов, а у другого – 50 процентов. И лучше было бы хотя бы попытаться приблизительно дифференцировать вес каждого, опросив, допустим, сотню экспертов – пусть они их оценят, чем автоматически все четыре фактора приравнивать друг к другу.

Второй момент. Пресловутый коэффициент корреляции. Самый простой метод, он встроен в Excel, и если кто-то может применять матметоды, применяет его почти всегда. Пришёл он из техники, когда крайние точки измерений отбрасывались – просто потому, что техника несовершенна. У вас идёт исследование какого-нибудь агрегата, случается перепад в сети напряжения, и происходит нестандартная ситуация, выброс нестандартной точки.

А в международных отношениях у нас нестандартной точкой, как правило, являются Соединённые Штаты Америки, которые где-то там далеко по всем количественным показателям, а остальные – довольно близко друг к другу, в одном облаке. Поэтому при работе с международными количественными данными просто необходимо рассчитывать коэффициент корреляции при отбрасывании крайних точек, тех же США, иначе вы получите слишком сильные отклонения – я сам с этим сталкивался на практике (например, при доказательстве связи между суммарным состоянием миллиардеров в стране и масштабами экспорта капитала из неё).

Матметоды, в принципе, ни плохи, ни хороши. Как и любые методы, их можно применить правильно или неправильно. При этом нужно всегда понимать контекст и пробовать разные методы, не полагаясь на сложившиеся традиции. Иначе – в лучшем случае – мы будем получать просто банальные результаты. В худшем – системные ошибки.

Александр Соловьёв: Расскажите, пожалуйста, немножко о себе. Вы уже говорили об одной из ваших областей специализации. Но их всё-таки больше, чем одна. Вы занимаетесь и интеграционными процессами, как я понимаю?

Алексей Кузнецов: Да, совершенно верно. Ещё в бытность мою в Институте мировой экономики и международных отношений я очень плотно занялся европейской интеграцией. А с оживлением постсоветской интеграции ЕАЭС тоже стала центром моих научных интересов. И, безусловно, здесь уже нельзя говорить чисто только об экономике. Здесь и политологические исследования, потому что политическая составляющая – неотъемлемый элемент интеграционных процессов.

В последнее время я заинтересовался трудовой миграцией – это довольно естественный шаг от инвестиций, от миграции капиталов к миграции труда. Сейчас мы пытаемся посмотреть на развитие крупнейших европейских городов. Принято считать, что они работают пылесосами по отношению к окружающей территории. Одновременно они открыты миру. Соответственно, притягивают мигрантов, и притягивают капиталы.

Хочется посмотреть, как это влияет на развитие крупнейших городов и могут ли крупнейшие города транслировать положительный приток факторов производства из-за рубежа на национальную экономику в целом. О негативных факторах этого явления мы знаем – и по Европе, да и по Евразийскому экономическому союзу.

Не до конца понятно и то, когда и как наши отношения с ЕС деградировали до такой степени, – а я ведь в МГИМО как раз на кафедре интеграционных процессов. В начале 2019 г. мы с венгерским коллегой опубликовали статью по поводу экономических взаимоотношений России и ЕС в одном из журналов из первой квартили Scopus.

Я доволен двумя вещами, которые мне удалось в этой статье протащить, потому что надо понимать, что в международных исследованиях очень тяжело протаскивать не типичные для Запада подходы. Первое – это большое количество библиографических ссылок на российских учёных. Обычно этого не дают сделать, просто вычёркивают, поскольку никому в мире не нужно повышать цитируемость конкурентов – чужие журналы, представителей чужих научных школ. А второе – это таблица с периодизацией наших отношений.

Я показал, что наш «розовый» период закончился ещё в конце 1990-х годов. Между 2000-м и 2007–2008 гг., то есть «мюнхенской речью» и кризисом в Грузии, был период, когда по инерции машина ещё ехала в горку, но движок уже выключился. И поэтому принятые дорожные карты общих пространств, некоторые другие инициативы были не то что мертворожденными (мы, например, в бизнесе перешли на отчётность МСФО благодаря как раз этим дорожным картам), но уже обречёнными на неудачу, и во многом по вине Европейского союза.

А кризис наступил между 2008-м и 2014 годами. Украинские события просто привели к тому, что гнойник лопнул. Но не случись Украины, случилось бы что-то ещё. Мы помним, когда президент Германии, очень авторитетный на тот момент человек в стране, призывал бойкотировать Олимпиаду в Сочи только потому, что ему не нравилось отношение к пропаганде гомосексуализма в России.

То есть поводов было очень много, поэтому период с 2008-го по 2014 г. западные коллеги не очень любят вспоминать. Но я-то помню, например, интервью Владимира Путина, который сказал, что если мы не сможем к началу сочинской Олимпиады во взаимоотношениях России и ЕС обходиться без краткосрочных виз, то вопрос с безвизом, будет уже, скорее всего, закрыт.

Европейцы этого не слышали. То есть они не только «мюнхенскую речь» не слышали. Они вообще ничего не хотели слышать.

Они пытались говорить с позиции силы. Но с Россией такой разговор неуместен.

Александр Соловьёв: Брюссель вообще часто упрекают – и западные политологи тоже —в чрезмерной алгоритмизации, схематизме, в приверженности раз и навсегда утверждённым моделям. В отношениях ЕС и России именно это и произошло? Налаженная и вполне работавшая для Брюсселя в пределах Центральной Европы, Восточной Европы, в пределах Восточного партнёрства модель дала сбой, когда её попытались масштабировать и далее?

Алексей Кузнецов: Думаю, да, хотя первопричина – это отсутствие стратегически мыслящих политиков. Технократизм, рутинизация каких-то операций, давление научной и любой другой информации над людьми, которые принимают решения, – ситуация, когда не люди владеют информацией, а информация владеет ими.

Это всё, к сожалению, имеет место. Иначе бы не было в Европе такой истерики по поводу китайской угрозы. Они вдруг встрепенулись, что Российская Федерация начинает дружить с Китаем, а это угроза для позиций Европейского союза и вообще – Большой Европы в мировой политике в долгосрочной перспективе. Но это же не сегодня и не вчера случилось. Почему они этого не видели пять и десять лет назад? А потому, что на тот момент им это было не очень интересно. Их волновали совершенно другие сиюминутные заботы и возможности.

При этом нам пытаются «подсказывать», что Россия не должна дружить с Китаем, что Китай – это опасный конкурент и соперник. Конкурент? Возможно. Но это не мешает выстраивать взаимовыгодное сотрудничество. Китайцы тоже говорят, что они понимают, что игры с умыслом не должно быть. А Евросоюз – это интеграционный игрок, который с нами находится в состоянии экономической войны. Поэтому учить нас тому, как мы должны общаться с соседями, как-то немножко странно.

Александр Соловьёв: Странная такая война получается, гибридная, как модно сейчас говорить. Воюющие стороны с удовольствием торгуют газом друг с другом.

Алексей Кузнецов: Не только газом. С удовольствием развивались туристические потоки и прочее. Но на деле после 2014 г. Евросоюз сделал всё, чтобы Россия если не повернулась на Восток, то отвернулась от Запада. Никому хорошо от этого не будет.

И к 2020 г. внешняя торговля России фактически стала совсем другой по географии. Доля ЕС за первые три квартала составила меньше 39 процентов (а без Великобритании вообще 34 процента) против почти половины в 2013 году. Если сделать выборку, сравнив показатели по пяти-десяти-двенадцати ведущим западным и незападным торговым партнёрам, картина будет ещё более яркой. Тройка западных партнёров за девять месяцев 2013 г. замыкала на себя 24,5 процента внешнеторгового оборота России, а в январе-сентябре 2020 г. уже меньше 17 процентов. Зато тройка незападных партнёров (Китай, Белоруссия и Турция) увеличила свою долю с 18 до 27 процентов. По сути, пропорция перевернулась. Правда, не всегда понятно, кого относить к «западным», а кого – к «незападным». Куда записать Южную Корею, что делать с нейтральной Швейцарией, которая не поддержала санкции. События 2020 г., особенно последствия коронавирусной пандемии, усилили эту тенденцию. Так что в 2020-х гг. внешняя торговля России будет двухвекторной – Запад и не-Запад. А раньше всё-таки она была ориентирована на Европу.

А если посмотреть на отраслевую торговлю, то в Европу мы по-прежнему поставляем сырьё, а в другие регионы – не только сырье, что, конечно, России выгоднее. И это означает, что мы будем потихоньку отдаляться от Европейского союза, от тех стран, к которым мы наиболее близки в культурном отношении.

Из России азиатская страна не получается: спросите любого гражданина, даже не очень образованного, – и он вам хоть что-то, но расскажет из европейской истории, но ничего не расскажет из азиатской.

Повторюсь, что вопрос не о повороте России на Восток, а в отворачивании России от Запада. И в долгосрочной перспективе это означает интеграционные усилия России на незападных направлениях. И, дай Бог, активизацию отношений со странами «глобального Юга». Тот же саммит «Россия – Африка» оказался очень успешным, потому что китайцы шли к такому же представительству лет десять, а мы, как всегда – на энтузиазме, сделали всё быстро, в том числе и научную составляющую.

Александр Соловьёв: Африку называют порой не территорией добычи, а территорией освоения…

Алексей Кузнецов: Вы знаете, это тоже иллюзия, потому что Африка сейчас другая. Африка сама становится игроком. И если мы говорим о разделе Африки, то надо понимать, что африканцы в этом разделе сами активно участвуют, как и любые страны, пытающиеся привлекать инвестиции, развивать торговлю. Многие, конечно, уже уехали на Запад, что заставляет к их комментариям относиться с некоторой осторожностью, но тем не менее. Есть эфиопские и другие исследователи, которые показывают, что отношения, которые они выстраивают даже с Индией и Китаем, не такие уж неравноправные, как это принято считать.

Другое дело, что есть много вопросов – по долговой нагрузке, например. Пока это способ получить дешёвое финансирование, не обусловленное требованиями западных стран о демократизации и прочих вещах. И пока китайцы, в основном, не предъявляют счетов по оплате. Но могут их предъявить – в режиме «долг в обмен на активы».

Александр Соловьёв: Исторические аналогии вещь крайне условная, но порой от них очень сложно удержаться. Та же индустрия рабовладения без горячего в ней участия местной племенной верхушки в Африке была бы невозможна.

Алексей Кузнецов: Естественно.

Александр Соловьёв: Так не происходит ли там через двести лет примерно то же самое?

Алексей Кузнецов: Это надо детально изучать, потому что страны очень разные. К сожалению, у нас этот континент изучен слабо. И я бы призывал изучать более детально и Африку, и ещё в большей степени Азию и Латинскую Америку – и в плане науки, и в плане подготовки кадров. К сожалению, мы наблюдаем гибель страноведения, потому что в 1990-е и особенно в 2000-е гг. – и тут есть вина Академии наук – у нас к страноведению сформировалось скептическое отношение.

Сами страноведы совершенно справедливо говорили, что если кто знает одну страну – он не знает ничего. Но беда в том, что лучшие страноведы знали не одну страну. Многие знали целые регионы. Сейчас мы в России почти потеряли эту науку – кризис и в ИСАА МГУ, и на соответствующих кафедрах географического факультета. МГИМО и НИУ ВШЭ также пока не смогли восполнить возникшие провалы.

Александр Соловьёв: Это вполне в духе американского подхода. Ведь там страноведение и история – одни из самых малопрестижных дисциплин в академии, в высшей школе.

Алексей Кузнецов: Да, они никогда не будут «хиршеёмкими», но государство должно на это тратить деньги. Когда снимались санкции с Ирана, вдруг выяснилось, что в России специалистов по экономике Ирана практически нет. А в других странах, в том числе в Китае, они есть. По некоторым восточным обществам у нас преподавание языков сокращается катастрофически быстро.

Недостаточно учить китайский, корейский, арабский и другие языки. Есть Юго-Восточная Азия, огромный регион, который мы просто теряем. К сожалению, политика министерства образования тоже не нацелена на пропаганду этих дисциплин, этих специальностей. И учатся там, в основном, филологи. А нам нужны экономисты и практикующиеся политологи, которые будут эти регионы, эти страны знать.

Мне недавно коллеги жаловались, что им срезали все бюджетные места по востоковедению, заявив, что министерство заказало какое-то исследование, и на рынке нет спроса на младшего востоковеда или старшего востоковеда. А на менеджера есть.

Александр Соловьёв: Вы говорили, что в Европе нет политиков, умеющих стратегически мыслить. А китайское руководство умеет?

Алексей Кузнецов: Я Китаем почти не занимаюсь… На первый взгляд, да – они смотрят вдаль, явно демонстрируют успехи. Но есть и много вопросов, чисто прикладных. На постсоветском пространстве, которым я занимаюсь, я могу оценить меру стратегической дальновидности китайцев.

С одной стороны, вовлечение Центральной Азии в инициативу «Пояс и путь» было чётким стратегическим решением по развитию в том числе северо-западных районов Китая и решало вопрос его сырьевого обеспечения. Плюс транспортная инфраструктура для связи с Европой. То есть, казалось бы, все очень здорово.

С другой стороны, есть сопряжение Шёлкового пути и ЕАЭС. Совершенно очевидно, что без России в Центральной Азии китайцам будет, по меньшей мере, тяжело. Что мы видим? Реально – ничего. И винить только Россию нельзя, потому что нет сотрудничества российского, например, и китайского бизнеса и за пределами Центральной Азии. А мы ведь, несмотря на санкции, сотрудничаем с кем угодно – хотя бы на уровне частных компаний – и с американцами, и с европейцами, и с иранцами. Но успешных российско-китайских проектов в третьих странах, кроме постсоветского пространства, вы днём с огнем не найдёте.

Это означает, что на постсоветском пространстве китайцы вынуждены вступать в диалог с Россией. Возможно, это говорит о том, что китайцы не воспринимают Россию как долгосрочного партнёра. И в России это видят, и, главное, в Европе это видят.

Есть яркий пример со строительством автозавода в Белоруссии. Его строили с расчётом, что он будут работать на российский рынок. Можно, конечно, говорить, что это ошибка белорусов – они ведь кредит взяли у китайцев. Но этот кредит им помогут вернуть опять-таки в рамках ЕАЭС, а на китайцах обжигались не только белорусы. В Азии уже есть примеры отказов от китайских проектов на правительственном уровне.

Следующий момент, это китайская рабочая сила, которая всех пугает. Не исключено, что через десять-пятнадцать лет китайцев начнут рассматривать, как новых колонизаторов. И таких примеров можно привести очень много. То есть я не вижу, что у китайцев было всё идеально. Но то, что власть там в принципе более чутко относится к исследованиям и к оценкам разных точек зрения, это очевидно.

Александр Соловьёв: А у России есть стратегия?

Алексей Кузнецов: Боюсь, что внятной стратегии у нас нет. Сам факт, что я, будучи директором института, членкором Академии наук, не могу вам бегло отрапортовать о такой стратегии, свидетельствует о том, что у нас население не очень понимает, куда мы движемся. Но стоит спросить людей, куда бы они хотели двигаться, они вам много чего расскажут. Это свидетельствует о том, что власть у нас, к сожалению, не умеет выстраивать диалог с обществом, диалог с наукой. Не очень получается у неё и диалог бизнесом – даже там, где, казалось, он должен быть.

И это не внушает оптимизма. Понятно, что учёные пытаются переломить ситуацию, но то, с чего мы начинали – про наукометрические и прочие вещи – это не способствует расцвету, по крайней мере, общественных наук.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 26 ноября 2020 > № 3564086 Алексей В. Кузнецов

Коллегия ЕЭК уведомила Беларусию о недопустимости ограничений вывоза металлолома

Коллегия Евразийской экономической комиссии 24ноября приняла решение уведомить Беларусь онеобходимости исполнения права Евразийского экономического союза, сообщается впресс-релизе ЕЭК.

Действия поразрешительному порядку вывоза лома иотходов черных ицветных металлов изБеларуси вгосударства — члены ЕАЭС, атакже отсутствие национального режима врамках единого рынка услуг оптовой торговлиКоллегия квалифицировала как препятствие, имеющее признаки барьера навнутреннем рынке Союза.

«Входе проведенного Комиссией мониторинга иконсультаций суполномоченными органами государств — членов Союза установлены ограничения Республикой Беларусь, связанные свышеуказанными действиями»,— говорится всообщении.

Согласно праву ЕАЭС вовзаимной торговле товарами государства Союза неприменяют ввозные ивывозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги исборы, имеющие эквивалентное действие), меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые икомпенсационные меры, заисключением случаев, предусмотренных Договором оСоюзе.

Золотой петушок

Россия окольцована, охвачена раскалённым обручем

Александр Проханов

Пушкинский золотой петушок сидел на дворцовом шпиле, и как только на горизонте появлялась враждебная рать, начинал кукарекать, хлопать крыльями, извещая царя о грядущей опасности. Иноземная рать шла то с севера, то с юга, то с запада, то с востока — царство было окружено враждебным войском и готовилось к непосильной войне.

Сегодня всё тот же золотой петушок, сидящий на вершине кремлёвской башни, оглядываясь во все стороны света, сулит России напасти. Россию окружают огненным кольцом — кольцом вражды. Что говорить о трёх маленьких прибалтийских государствах, которые пышут ненавистью к России и подпустили к русским границам натовские танки? Украина — русофобский плацдарм. Украинская армия, оснащённая натовским оружием, с натовскими советниками, готова отбивать Донбасс и идти походом на Крым. Россия потеряла Молдову и провожает в небытие Додона. Молдова уходит в Румынию, а значит — в НАТО. Армения и Азербайджан, ещё недавно миролюбивые и дружные республики Советского Союза, схватились в непримиримой ненависти, и ещё не просели могилы тех, кто погиб в карабахском конфликте. И там всё кипит, словно кусок карбида, брошенный в воду.

У границ Таджикистана скапливаются террористы, готовятся перейти границу и вновь развязать в Таджикистане религиозную братоубийственную войну. А что в Казахстане? Если приложить ухо к земле где-нибудь в Оренбурге, услышишь тайные гулы, раздающиеся из самых недр казахского общества. Белоруссия — в смуте, в брожении, и бог весть чем кончится минское хождение оппозиции.

Россия окольцована, охвачена раскалённым обручем. Наша армия поставила свои гарнизоны по всему периметру русских границ — от Амура до Ледовитого океана. Ей приходится трудно. Сегодня она одна поддерживает свод государства Российского.

А что внутри России, что в её сердцевине? Стремительно падает наша доля в мировом валовом продукте. Высокие технологии и искусственный интеллект лишь самым краешком задевают российские заводы. Управление никуда не годится. Национальные проекты, их первая и вторая волны, оказываются провальными. Губернаторы не умеют и не хотят управлять вверенными им регионами. Министерства бессильны перед управленческим хаосом, и мы не видим русского Макнамару, который бы предложил современный сверхгениальный концепт. Где этот проект, способный управлять огромной, старомодной, неповоротливой махиной российского народного хозяйства?

Ужасна сущность современной российской элиты. Разворовывается всё! От крохотных бюджетов в маленьких городках и посёлках до гигантских денег, которые направляются в могучие корпорации — такие, как "Роскосмос".

Воровство и коррупция — два страшных чёрных ворона, которые выклёвывают у России глаза. А третий ворон с окровавленным клювом — это российские олигархи, которые обклёвывают русские кости, превращают Родину в обглоданный скелет.

Измотанная коронавирусом, страдающая от гигантской, разбухающей внутри либеральной опухоли, что ждёт с нетерпением краха государства Российского, моя страна ведёт счёт времени, когда должна появиться идеология спасения, идеология обороны, идеология национального возрождения, идеология Победы, устремлённая в будущее. Это идеология Русской Мечты, что одухотворит военные, социальные и политические технологии и превратит Россию в мощный субъект современной цивилизации, вдохновит граждан России на великие труды, великие стояния, которыми будет спасена наша Родина.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > zavtra.ru, 26 ноября 2020 > № 3563430 Александр Проханов

Каски и халаты

Свой праздник миротворцы РФ в Карабахе встретили на боевых постах

Текст: Юрий Гаврилов

Минобороны России перебрасывает с Дальнего Востока в Нагорный Карабах медицинский отряд специального назначения. Более 120 военных врачей, медсестер и фельдшеров, 54 машины и специальную технику, а также 66 тонн груза уже начали переправлять на Южный Кавказ армейские транспортные самолеты Ил-76. Ведомство сообщило, что медицинский спецназ будет обеспечивать в Карабахе наши "голубые каски" и оказывать врачебную помощь местному населению.

Как только эта информация появилась в СМИ, возник вопрос: не означает ли она, что Россия увеличивает свой миротворческий контингент в регионе? Ведь на прошлой неделе министр обороны Сергей Шойгу доложил президенту страны о завершении развертывания в Карабахе группировки из 1960 человек. Именно такое количество наших "голубых касок" фигурирует в совместном заявлении руководителей Азербайджана, Армении и России.

25 ноября необходимые разъяснения по этому вопросу дали в Кремле. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков назвал предположение о расширении миротворческой миссии в Нагорном Карабахе "ошибочным впечатлением". Он дал понять: при всем том, что служба "голубых касок" на линии соприкосновения конфликтующих сторон тесно увязана с набирающей обороты работой специалистов гуманитарного центра в Степанакерте, путать эти две миссии нельзя. Для миротворцев главное - не допустить нового кровопролития, контролировать соблюдение режима прекращения огня. А гуманитарный центр, как видно из его названия, занимается решением иных проблем, количество которых в связи с войной увеличилось. Да и сами эти проблемы усугубились.

По мере возможности, наши военные помогают их решать. Кстати, 25 ноября у них был профессиональный праздник - День российского военного миротворца. Он установлен указом президента РФ в 2016 году. Дата выбрана не случайно. 25 ноября 1973-го советские солдаты официально вошли в состав миротворческих сил на Ближнем Востоке. Сейчас наши военные обеспечивают спокойную жизнь в Нагорном Карабахе. И одним из первых с профессиональным праздником их поздравил мэр Степанакерта Давид Саркисян.

МЧС

Спецборт Ил-76ТД доставил дополнительную группировку спасателей и техники для работы в Нагорном Карабахе. Из Еревана 22 сотрудника МЧС и 4 сотрудника минэнерго в составе колонны отправятся в Степанакерт. С собой у них палатки, световые башни, бензиновые генераторы.

Это сводная группировка из спасателей Ногинского и Тульского спасцентров и Центра "Лидер", которую несколько предыдущих дней формировали в подмосковном Ногинске.

"Планируется, что группировка МЧС в регионе будет увеличена до более 100 человек. В ближайшее время будет направлен еще один борт. В настоящее время в Нагорном Карабахе работают 30 специалистов ведомства. Весь личный состав прошел тестирование на коронавирус, психоэмоциональное состояние и стрессоустойчивость", - сообщили в пресс-службе МЧС.

Подготовил Тимофей Борисов

Армянская АЭС готовится к восстановительному отжигу реактора

Сотрудники Армянской АЭС вместе с российскими специалистами соберут установку для проведения отжига, проведут ее комплексную проверку, а также необходимые расчеты корпуса реактора и материаловедческие исследования.

Работы по отжигу проводятся в рамках контракта с АО «Русатом Сервис» в рамках модернизации оборудования и повышения уровня безопасности Армянской АЭС. Отжиг реактора будет проведен в 2021 году во время планово-предупредительного ремонта на станции. Эти работы запланированы на май-октябрь. В связи с проведением отжига ректора ППР-2021 будет длиться дольше обычного - порядка 140 дней.

Проведения отжига реактора считается самым эффективным методом восстановления металла: корпус реактора с помощью установки для отжига нагревают до 475 градусов Цельсия, выдерживают 150 часов и дают медленно остыть. Это позволит вернуть эксплуатационные характеристики металлической оболочки реактора к исходному состоянию на 80-85%, что увеличит срок его эксплуатации.

Процедура отжига будет проведена с участием специалистов АО «Атомэнергоремонт». Это крупнейшая в России компания по техническому обслуживанию, ремонту и модернизации оборудования атомных станций, а также промышленных предприятий как на территории РФ, так и за рубежом. У компании накоплен большой опыт выполнения восстановительного отжига корпусов реакторов российских АЭС.

Впервые в мировой практике такие работы проводились на Нововоронежской АЭС (Россия). Отжиг реактора проводят на всех АЭС, где продлевают срок эксплуатации блоков. В частности такие работы были проведены на реакторах типа ВВЭР-440 Кольской АЭС (Россия), Ровенской АЭС (Украина), АЭС «Козлодуй» (Болгария) и АЭС «Ловииса» (Финляндия).

АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: НА ПРОСТРАНСТВЕ ЕАЭС МЫ ЗАЩИЩАЕМ СОТНИ МИЛЛИОНОВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ОТ ПРОИЗВОЛА МОНОПОЛИЙ

Об этом во время «круглого стола», организованного Комитетом Совета Федерации ФС РФ по экономической политике, сообщил заместитель руководителя ФАС России

Андрей Цыганов выступил с докладом на тему «Антимонопольное регулирование – этапы развития евразийской интеграции». Он отметил, что 9 декабря исполнится ровно 10 лет с момента создания Единого экономического пространства.

«В декабре 2010 года был подписан пакет документов, который сформировал Единое экономическое пространство. Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции на том этапе интеграции заложило основы антимонопольного регулирования в рамках Единого экономического пространства, направленного на выявление и пресечение трансграничных нарушений», - сообщил представитель ФАС России.

Соглашение предусматривало поэтапную передачу на уровень Союза полномочий по контролю соблюдения правил конкуренции на трансграничных рынках в сферах недобросовестной конкуренции, антиконкурентных соглашений и злоупотреблений доминирующим положением, включая рассмотрение дел, выдачу предписаний и наложение штрафов на нарушителей.

Андрей Цыганов добавил, что работа по формированию и применению общих правил конкуренции в рамках Союза имеет давнюю историю.

«Начиная с 1993 года антимонопольные органы в рамках СНГ активно взаимодействовали между собой, был создан Межгосударственный совет по антимонопольной политике, как основная площадка для сотрудничества в широком формате, который функционирует до сих пор, в 2006 году был создан Штаб по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ. Он обеспечивает взаимодействие антимонопольных органов при исследовании социально значимых рынков и по конкретным делам о нарушениях антимонопольного законодательства. Такая форма сотрудничества продолжается в рамках ЕАЭС», - сказал замглавы ведомства.

С 2014 года начался современный этап развития ЕАЭС, 29 мая в Астане (Республика Казахстан) был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. Соответствующие положения этого Договора определили архитектуру системы антимонопольного регулирования и направления конкурентной политики. Он включил в себя статьи об общих принципах и правилах конкуренции, регулировании деятельности субъектов естественных монополий в целом и в конкретных сферах (энергетика и транспорт), осуществлении государственных (муниципальных) закупок, а также ряд приложений, являющихся его неотъемлемой частью, которые конкретизируют и расширяют положения статей.

Специалисты ФАС России принимали самое активное участие в подготовке текста проекта Договора, а также целой системы нормативно-правовых актов, необходимых для его реализации.

«После вступления в силу Договора о ЕАЭС была осуществлена гармонизация российского законодательства с правом Союза. В 2015 году в «четвертом антимонопольном пакете» появилась отдельная статья, которая определяет соотношение национального антимонопольного регулирования с регулированием отношений по защите конкуренции в рамках ЕАЭС», - сказал спикер.

Говоря о системе контроля за соблюдением общих правил конкуренции в рамках ЕАЭС, Андрей Цыганов отметил, что двухуровневая система предусматривает тесное взаимодействие между Евразийской экономической комиссией и национальными антимонопольными органами государств-членов ЕАЭС.

«В рамках ЕАЭС Договором о Союзе предусмотрен такой формат взаимодействия, как совещания Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК и руководителей антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС, так называемый формат - «5+1». Такая форма сотрудничества к настоящему времени хорошо зарекомендовал себя. Встречи проходят регулярно и на них поднимаются важные вопросы, касающиеся совместной деятельности наших органов в рамках ЕАЭС, в частности по вопросам правоприменения», - добавил Андрей Цыганов.

Одним из важных направлений взаимодействия национальных антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС и ЕЭК является совершенствование права Союза. 1 октября 2019 года президентами пяти государств-членов ЕАЭС был подписан Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС, предусматривающий, по аналогии с законодательством Российской Федерации, включение в право Союза норм, позволяющих применять институты ««предупреждения» и «предостережения» нарушений общих правил конкуренции, которые позволят в короткие сроки без долгих процедур расследования восстанавливать условия конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС. Сейчас этот документ находится на стадии ратификации в государствах-членах Союза.

Андрей Цыганов в своем докладе отметил также важность двусторонних отношений со странами-партнерами по ЕАЭС, в том числе с Республикой Беларусь.

«С 2016 года в Республике Беларусь начал функционировать новый орган государственной власти – Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ). Между ним и ФАС России установились тесные и дружеские отношения, которые подкреплены Межправительственным соглашением о сотрудничестве в области защиты конкуренции. Этот документ закрепляет современные формы и инструменты взаимодействия, в том числе в конкретных случаях нарушений, и обмен конфиденциальной информацией. Создан Российско-Белорусский Экспертный совет по вопросам развития конкуренции на социально значимых рынках, регулярно проводятся совместные заседания Президиума ФАС России и Коллегии Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь. На них обсуждаются важные и перспективные вопросы двустороннего российского белорусского сотрудничества Такая форма взаимодействия эффективно подкрепляет наши многосторонние контакты в рамках ЕАЭС», - пояснил Андрей Цыганов.

«Мы вместе занимаемся одним общим делом, которое защищает две сотни миллионов потребителей, миллионы хозяйствующих субъектов от произвола монополий в наших странах. Эта работа сопровождается важными политическими инициативами, которые требуют, в том числе, принятия решений на законодательном уровне. Например, проект по отмене роуминга. В России эта тема состоялась. По этому вопросу идут интенсивные переговоры между нашей страной и Республикой Беларусь. Отмена трансграничного роуминга при телефонных и интернет контактах – вопрос, который может быть решен и с правовой, и с технической, и экономической точек зрения на уровне ЕАЭС», - сообщил замглавы ФАС России.

«Мы единым фронтом выступаем на международной арене. Благодаря активной поддержке коллег из всех стран – членов ЕАЭС нам удалось на очередной конференции ЮНКТАД продвинуть нашу инициативу по борьбе с трансграничными нарушениями антимонопольного законодательства, и в первую очередь - с транснациональными картелями. Эта инициатива поддержана государствами-членами ООН. Она стала одним из приоритетов в работе Конференции по торговле и развитию ООН на ближайшие пять лет», - заключил Андрей Цыганов.

В мероприятии приняли участие председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов, председатель Комитета СФ по международным делам Константин Косачев, заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Константин Долгов, член этого Комитета Игорь Морозов, заместитель Министра иностранных дел РФ Александр Панкин, член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев и др.

ИНТЕРВЬЮ АНТОНА ИНЮЦЫНА РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ

Молодежь бережет энергию

Всероссийский фестиваль #ВместеЯрче меняет отношение и российских семей, и компаний к использованию энергоресурсов

В 2020 году исполнилось пять лет Всероссийскому фестивалю энергосбережения и экологии #ВместеЯрче. За эти годы фестиваль превратился в широкомасштабное движение за бережное отношение к использованию природных энергоресурсов. О том, как фестиваль меняет общество, "РГ" рассказал заместитель министра энергетики России, член наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Антон Инюцын.

Антон Юрьевич, с чего начался фестиваль #ВместеЯрче?

Антон Инюцын: На одном из энергетических форумов к нам обратились студенты с просьбой поддержать их идею провести в масштабах страны единое мероприятие по теме бережного отношения к энергоресурсам. Мы сразу отреагировали, и Александр Валентинович Новак, тогда министр энергетики, а сейчас вице-премьер правительства, ежегодно сам подводил итоги #ВместеЯрче, встречался с молодежью. За прошедшие годы фестиваль перерос в социальное движение, которое не имеет никаких регуляторов, кроме интереса людей и компаний к самой идее - жить, думая о дне будущем. Под лозунгом "Вместе - ярче!" объединились школы и детские сады, вузы и колледжи, библиотеки и дома культуры, экологические организации, бизнес и чиновники разных ведомств и уровней. Мероприятия фестиваля с августа по октябрь проходят во всех регионах России, в том числе и в нынешний сложный год. Такого масштаба пять лет назад никто не ожидал.

Что вы назвали бы главным итогом фестиваля за пять лет?

Антон Инюцын: В первую очередь то, что выросла информированность людей и изменилась культура потребления энергоресурсов. По данным ВЦИОМ, за пять лет число семей, в которых экономят энергоресурсы (свет, газ, воду, тепло), выросло вдвое! Ежегодно в мероприятиях фестиваля принимают участие около 3,5 миллиона школьников, сотни тысяч дошкольников, более 350 учебных учреждений, а это - будущее нашей страны.

Во-вторых, на практике внедряются энергосберегающие и экологически чистые технологии как на работе и дома, так и в целом в ТЭК. Почти в каждом подъезде теперь используются светодиодные лампы, люди устанавливают многотарифные счетчики, энергосберегающие стеклопакеты и бытовую технику, начинают сортировать мусор. Энергетики за пять лет построили для России энергоэффективных экологичных мощностей на 26 миллионов киловатт, а расходы топлива на киловатт-час снизили на 6 процентов. Много сберегается в неф­тегазовой отрасли.

Большое развитие получило экологичное моторное топливо - природный газ. В 2019-2020 годах значительно ускорилось строительство заправочной инфраструктуры, обеспечена возможность льготного переоборудования транспорта на природный газ для МСП, самозанятых и населения. Это позволяет на 30-35 процентов снизить объем выбросов в атмосферу и значительно, на 60-65 процентов, снизить затраты владельцев автомобилей по сравнению с бензином и дизелем. Но это требует информированности населения и бизнеса.

Поэтому в рамках #ВместеЯрче организуются демонстрационные площадки автотехники на метане, проходят встречи с населением, где можно пообщаться с представителями "Газпрома", автозаводов, предприятий по переоборудованию автотехники на использование природного газа.

В фестивале участвует много детей и молодежи. Как вы добились, что им это стало интересно?

Антон Инюцын: В одном из интервью президент России Владимир Владимирович Путин поделился воспоминанием, как его отец снимал показания электросчетчика, каждую копеечку высчитывал, чтобы вовремя заплатить за электричество. И благодаря этому у него до сих пор привычка выключать свет выходя из комнаты. Хорошее воспитание - основа хороших привычек. Простые и добрые правила понятны людям с юных лет, здесь не требуется какого-то давления, нужно просто рассказывать и показывать.

Если, например, дошколенок услышит в детском саду о том, к чему ведет незакрытый кран с водой, или увидит настоящего энергетика, который расскажет про свою работу, то непременно расскажет об этом дома и сам будет закрывать кран при чистке зубов и выключать свет в комнатах.

Вместе с коллегами из НИУ "МЭИ" мы уже пять лет проводим Всероссийский конкурс творческих, проектных и исследовательских работ учащихся #ВместеЯрче. Его активно поддерживают Минпросвещения РФ, Федеральное агентство по делам молодежи, Фонд содействия реформированию ЖКХ, частный бизнес. Тысячи школьников предлагают свои идеи, как добиться бережного использования энергоресурсов, в доступной для них форме: от рисунков и плакатов до настольных игр и реальных прототипов энергоэффективного оборудования и объектов инфраструктуры "умного" города. Лучшие ребята потом встречаются в профильных энергетических сменах во Всероссийских детских центрах "Океан", "Орленок", "Смена".

Как повлияла на проведение фестиваля пандемия COVID-19?

Антон Инюцын: Фестиваль проводится с августа по октябрь. Несмотря на ограничения, именно в этот период эпидемическая обстановка в стране была относительно спокойная, поэтому удалось реализовать значительную часть планов. Помогло и использование онлайн-технологий. Например, Санкт-Петербург и Мурманская область традиционный областной фестиваль перевели в онлайн, реализовав в соцсетях интересную программу с участием первых лиц региона. Во многих областях фестиваль поддерживают лично губернаторы. Особенно хотелось поблагодарить губернаторов ХМАО - Югра Н. В. Комарову, Ленинградской области - А.Ю. Дрозденко, Кировской области - И. В. Васильева. Оргкомитет фестиваля ежегодно разрабатывает новые нескучные методические материалы для тематических занятий в школах, колледжах, вузах - от настольных игр до квестов, интеллектуальных турниров - квизов и т.д. И все это есть в свободном доступе для скачивания на его сайте. Фестиваль проходит от Камчатского края до Калининграда. Если в популярных соцсетях набрать хештег #ВместеЯрче, вы увидите десятки тысяч публикаций о том, что и как организовали его участники. Наряду с Минэнерго РФ его поддерживают министерства просвещения, образования и науки, культуры, Росмолодежь, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Российское движение школьников.

Проявляют ли интерес к фестивалю #ВместеЯрче за рубежом?

Антон Инюцын: Участвуя в мероприятиях, которые проходят в регионах, иностранные компании и студенты задумываются об организации подобного фестиваля у себя дома. Фестиваль под нашим брендом провели в 2018 году в Казахстане, в 2019-м - в Киргизии и Армении. В 2020 году он был включен в программу российского председательства в БРИКС и при поддержке правительства Республики Мордовия и Молодежного энергетического агентства БРИКС прошел с участием молодежи Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Ключевым событием стала сессия "Диалог на равных" с участием представителей министерств и экспертов из стран БРИКС. Этот формат мы развиваем уже два года в партнерстве с Росмолодежью и фондом "Надежная смена". Он позволяет молодежи проявить свою общественную активность и увидеть конкретные примеры развития карьеры в ТЭК.

Что пожелаете участникам фестиваля #ВместеЯрче 2021 года?

Антон Инюцын: Сначала хотел бы поблагодарить всех, кто участвовал в нем все эти пять лет. Двигателем #ВместеЯрче стали молодые специалисты - нефтяники, газовики, электроэнергетики, атомщики, работники угольной отрасли. Подключились все: "Газпром", "Россети", "Росэнергоатом", "Роснефть", СУЭК, "Т Плюс", "Интер РАО". Кстати, все пять лет, когда нынешний министр энергетики Николай Григорьевич Шульгинов руководил компанией "РусГидро", она всегда поддерживала фестиваль. А на 2021 год хочу пожелать всем нам находить новые форматы взаимодействия, продолжать вдохновлять и вдохновляться, беречь природу и энергию, подавать личный пример!

Россия > Электроэнергетика. Экология. Образование, наука > minenergo.gov.ru, 25 ноября 2020 > № 3561795 Антон Инюцын

На пост - с миноискателем

Российские миротворцы в Карабахе служат и обустраиваются

Текст: Юрий Гаврилов

Счет мирных жителей, ежедневно возвращающихся в Нагорный Карабах под присмотром российских миротворцев, идет уже на тысячи. Во вторник очередную колонну беженцев - 32 автобуса с 1300 пассажирами - наши военные безопасно сопроводили из Еревана на главную площадь Степанакерта.

Мало только доставить людей домой. Надо чтобы эти самые дома, да и вся жилая инфраструктура, были пригодны для обитания и не представляли опасности для населения. Этим тоже занимаются миротворцы, в том числе специалисты Международного противоминного центра Минобороны России. Они только-только прилетели в Карабах и уже загружены работой на все сто.

Саперы проводят инженерную разведку местности, жилых, промышленных и социальных объектов, очищают их от взрывоопасных предметов, проверяют прилегающие к дорогам обочины.

Во вторник официальный представитель Минобороны России Игорь Конашенков рассказал, что специалисты Центра гуманитарного разминирования, который входит в штат нашего миротворческого контингента, проверили в Степанакерте на наличие боеприпасов гектар земли в районе улицы Баграмяна. "Обнаружено пять взрывоопасных предметов, которые вывезены на специально оборудованный полигон и уничтожены", - сообщил генерал. Всего в ходе миротворческой операции в Нагорном Карабахе наши военные обезвредили уже 57 таких опасных находок.

А патрули "голубых касок" обеспечивают безопасную доставку в удаленные районы Карабаха продуктов питания и питьевой воды.

И еще о саперах. Помимо разминирования, они занимаются подготовкой площадок под строительство стационарных постов. 23 наблюдательных пункта, на которых по всему Карабаху сейчас несут службу наши "голубые каски", при всем желании капитальными не назовешь. Бронетранспортер да армейская палатка на обочине дороги - вот и весь пост. А ведь впереди долгая зима, которая в горах Южного Кавказа мягкой не бывает. Поэтому миротворцами предстоит отстраиваться, и начало этой работе как раз положили саперы.

Минфин внёс в Правительство проект распоряжения об обмене кредитными историями в рамках ЕАЭС

Минфин России внёс в Правительство РФ проект распоряжения об обмене кредитными историями в рамках ЕАЭС, говорится в сообщении министерства.

Проектом распоряжения Правительства предлагается одобрить проект соглашения об обмене сведениями, входящими в состав кредитных историй. Проект соглашения подготовлен на площадке ЕАЭС в связи с расширением финансового сотрудничества между странами. Он необходим для обеспечения свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на финансовых рынках стран, входящих в ЕАЭС.

"Проект соглашения даст возможность россиянам и юрлицам получать кредиты в странах, входящих в союз, а их гражданам — в России. Сейчас же банки неохотно кредитуют нерезидентов, в том числе из-за сложности проверки заёмщиков", - прокомментировал директор Департамента финансовой политики Минфина России Иван Чебесков, слова которого приводятся в сообщении.

Состав кредитных историй определяется в соответствии с законодательствами государств стран – членов ЕАЭС, а трансграничный обмен осуществляется через взаимодействие уполномоченных организаций.

Требования к форматам и структурам передаваемых данных, используемые при трансграничном обмене, разрабатываются Евразийской экономической комиссией совместно с уполномоченными органами и утверждаются Советом Комиссии. Проектом соглашения уточняется состав сведений и субъекты правоотношений, участвующие в трансграничном обмене информацией. Определяются требования к согласию на представление сведений и требования к обеспечению защиты информации, цели ее использования. Проект соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй в рамках Евразийского экономического союза, одобрен распоряжением Совета ЕАЭС.

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам церемонии вручения верительных грамот в Кремле, Москва, 24 ноября 2020 года

Вопрос: Пандемия коронавируса привнесла так много нового в нашу жизнь, что можно говорить уже о новом миропорядке. С точки зрения межгосударственных отношений, новый миропорядок все еще основан на верховенстве международного права?

С.В.Лавров: Пандемия, действительно, сильно повлияла на все стороны нашей жизни – и в служебной деятельности, и в бытовой жизни, но есть каноны, которые Россия стремится уважать. Тот факт, что сегодня Президент Российской Федерации В.В.Путин провел церемонию вручения верительных грамот вновь прибывшими послами именно в Кремле в очном режиме, хотя и с небольшими нюансами, вызванными соображениями безопасности, подтверждает нашу приверженность традициям. Это не простой символ. Очень важно следовать традициям дипломатии, в числе которых, прежде всего, не столько протокольные особенности, сколько взаимное уважение, учет интересов друг друга и стремление найти по любой проблеме баланс этих интересов.

Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая со своим приветствием в адрес вновь назначенных послов, подчеркнул нашу приверженность верховенству международного права, тем принципам, которые записаны в Уставе ООН, принятом по итогам кровопролитной Второй мировой войны, принципам, на которых зиждется современная система миропорядка. Когда международные игроки начинают действовать исходя из Устава ООН (уважая суверенитет друг друга, невмешательство во внутренние дела и мирное урегулирование споров), решения достигаются, как правило, гораздо легче и становятся намного более устойчивыми. Так не происходит в ситуациях, когда крупные державы пытаются злоупотребить своим весом и влиянием в том или ином регионе, находящемся далеко от их границ, чтобы навязать какие-то условия конфликтующим сторонам. Такие искусственные перемирия, как правило, долго не работают.

Самое главное – чтобы участники конфликта непосредственно договорились между собой. Роль всех остальных игроков – создать условия для этого, не пытаться извне что-либо диктовать. Приведу пример, о котором сегодня говорил Президент В.В.Путин на церемонии вручения верительных грамот. Именно так, создавая условия для того, чтобы непосредственные протагонисты договорились между собой, действовала Россия, Президент нашей страны, когда он согласовывал договоренность от 9 ноября с.г. по прекращению огня и всех боевых действий в Нагорном Карабахе и обеспечению условий для устойчивого урегулирования этого застарелого конфликта. Существует немало примеров, когда мы следуем принципам международного права и достигаем результата. Но, к сожалению, множатся и примеры, когда отход от этих принципов лишь усугубляет конфликт, загоняет его вглубь.

Вопрос: Вы уже упомянули, что сегодня послы иностранных государств вручили Президенту России В.В.Путину верительные грамоты – дипломатический этикет сохраняется, контакты не прерываются. Кого мы сейчас можем назвать настоящими друзьями России, ведь никуда не делись санкции и голословные обвинения России во всех смертных грехах?

С.В.Лавров: Обвинения в адрес России звучат по любому поводу, а всё чаще - без повода. В последнее время нас обвиняют бездоказательно, хотя мы давно просим нам предъявить факты. Это небольшая группа стран. Подавляющее большинство государств солидарны с нами в том, что необходимо уважать принципы суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела и урегулировать любые споры через диалог, к чему наши западные партнеры все меньше и меньше готовы.

К сожалению, вслед за США тянется и Европейский Союз, у которого тоже появилась мания диктовать всем свою волю, ставить себя выше международного права. Так называемые «правила, на которых должен основываться миропорядок» – этот термин изобретен нашими западными коллегами и специально внедрен в дипломатический и политический оборот в противовес международному праву. Международное право предполагает сложные переговоры с участием всех без исключения стран. Прежде всего, многосторонность Организации Объединённых Наций, где и нужно достигать согласия.

Западу все чаще становится «не с руки» тратить время на согласование своих подходов с позициями всех остальных, поэтому он в своем узком кругу единомышленников принимает решения, отнюдь не отражающие универсальную волю мирового сообщества, пытается выдавать их за истину в последней инстанции. Запад так действует по проблемам применения химического оружия, кибербезопасности, прав человека, создавая различные удобные для себя форматы и пытаясь вытащить соответствующую тематику из-под «зонтика» ООН, т.е. из-под универсальных форматов, которые были созданы, чтобы договариваться по всем направлениям международной жизни.

Тем не менее, подавляющее большинство государств мира разделяют наши подходы к ведению дел на мировой арене. Отмечу объединения, в которых принцип равноправия и поиска баланса интересов, взаимного уважения свято соблюдается: СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС. Не будем забывать структуры, о которых Президент России В.В.Путин сегодня вспоминал – Восточноазиатский саммит, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество и, конечно же, «Группа двадцати». Она отражает понимание, в том числе нашими западными странами, что в одиночку «рулить» в мире у них уже не получается. Поэтому вместо т.н. «семерки» лет десять назад на высшем уровне впервые была задействована «Группа двадцати», где помимо ведущих западных стран представлены все страны БРИКС и другие государства, разделяющие философию членов объединения БРИКС и продвигающие принципы равноправия в международных делах.

Сегодня помимо представителей государств-членов объединений, о которых я сказал, было немало государств, с которыми у нас очень теплые дружеские отношения. Выделю Кубу – страну, ставшую символом противостояния колониализму, неоколониализму, диктату, незаконным экономическим санкциям в мировых делах. Отмечу нашего доброго соседа Финляндию, которая отстаивает свой военно-политический нейтралитет, тем самым внося большой вклад в обеспечение европейской безопасности, подвергающейся очень сильным угрозам в последнее время. Две страны Ближнего Востока и Персидского залива – Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты, в которые в прошлом году были осуществлены государственные визиты Президента России В.В.Путина. С ними мы по-настоящему тесно, по-деловому решаем очень важные проблемы как касающиеся обеспечения стабильности мировых рынков энергоносителей, так и вопросов безопасности на Ближнем Востоке и Севере Африки - важнейших регионов мира. Ватикан – маленькое государство, но с огромным влиянием и авторитетом. Очень ценим то, что Святой Престол поддерживает тесные отношения с Русской православной церковью по обеспечению моральных устоев человеческой жизни, цивилизации, по защите нравственных ценностей, единых для всех мировых религий и подвергающихся сейчас тяжелым испытаниям со стороны т.н. неолиберальной тенденции. Особенно это заметно в Европе.

Не хочу никого обижать. Практически со всеми представленными сегодня странами, чьи послы вручили верительные грамоты, у нас есть позитивная повестка дня. В тех случаях, когда наши партнеры не вполне к этому готовы, мы не драматизируем ситуацию. Не навязываем никому свои добрые отношения. Убежден, что понимание необходимости руководствоваться своими национальными интересами возобладает над стремлением идеологизировать отношения с Россией. Думаю, тогда мы найдем очень много позитивного в продвижении сотрудничества с соответствующими государствами.

Вопрос: Вчера прекратил существование Договор по открытому небу. Очевидно, что это не последний выход США из сложившихся международно-правовых систем. Что Вы ждете от новой Администрации? Сегодня стало известно, что Д.Трамп дал поручение передавать дела. Какие перспективы возвращения США в лоно международного права?

С.В.Лавров: Дипломатия и в целом внешняя политика – это не про то, что мы чего-то ожидаем или не ожидаем. Мы должны прогнозировать события, анализировать подходы, продвигаемые нашими нынешними или будущими партнерами. Так и поступаем. Печально, что еще один инструмент поддержания мировой стабильности и безопасности – Договор по открытому небу – «почил в бозе» благодаря решениям США. Причем решения принимаются как «под копирку». США разорвали и Договор о ракетах средней и малой дальности (ДРСМД), и Договор по открытому небу (ДОН), ссылаясь на то, что эти документы «давно систематически нарушались Российской Федерацией». Опять-таки, голословно, без фактов, скрывая то, что подозрения в нарушениях в адрес США исчисляются десятками случаев. Все это хорошо известно.

К сожалению, другие западные участники Договора по открытому небу пока еще стесняются называть вещи своими именами, пытаются сделать «хорошую мину при плохой игре», избегают принципиальной критики США. Они прекрасно понимают, что утратить этот договор было бы потерей для безопасности, прежде всего в Европе.

Готовы к продолжению сотрудничества в рамках этого важного документа при том понимании, что все остающиеся участники будут соблюдать его требования. Первое: информация, получаемая странами-участницами во время облета территорий друг друга, предназначена только для тех, кто остается в договоре. Второе: не может быть никаких изъятий из территорий, предъявляемых для инспекции.

Наша позиция хорошо известна. Она базируется на положениях договора, но с учетом того, что наши западные коллеги ведут себя далеко не всегда по-джентльменски, мы бы хотели еще раз юридически закрепить обязательства остающихся в договоре западных стран выполнять упомянутые его положения.

Печально, что разрушается вся архитектура мировой безопасности. Президент России В.В.Путин об этом говорил. Вы знаете нашу позицию. Мы не будем никого уговаривать. У нас есть предложения, которые одобрены подавляющим большинством членов ООН, о необходимости укрепления и развития системы договоров и соглашений по контролю над вооружениями, разоружением и нераспространением. На прошлой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 188 стран одобрили соответствующую резолюцию. Такая же поддержка наблюдается и на нынешней сессии. Но, как говорил Президент России В.В.Путин, если США сломают и последний, пока еще остающийся до 5 февраля 2021 г. Договор по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-3), – это будет их решением, которое оцениваем негативно, но не усматриваем в этом никакой трагедии. У нас есть всё необходимое для обеспечения собственной безопасности.

Подтверждаем свою готовность обсуждать новую ситуацию, сложившуюся в сфере стратегической стабильности, контроля над вооружениями. Выступаем за поиски новых договоренностей. Но это нам нужно не больше, чем США и кому бы то ни было из их союзников. Мы не драматизируем эту ситуацию, но предпочли бы, чтобы инструменты контроля, транспарентности в сфере вооружений сохранялись.

Вопрос: На выходных Вы с коллегами совершили визит в Армению и Азербайджан. Каковы перспективы урегулирования нагорно-карабахского конфликта по итогам визита? Насколько жизнеспособны достигнутые договоренности?

С.В.Лавров: Это обсуждают профессионалы и политики в разных странах. Жизнеспособность договоренностей подтверждается ежедневно. Прекращение огня соблюдается полностью. Были инциденты во время операции по разминированию, но это неизбежно после конфликта, в котором были задействованы очень мощные силы с обеих сторон. Повторю, все обязательства, под которыми подписались Президент Азербайджана И.Г.Алиев, Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян и Президент России В.В.Путин, выполняются.

Российские миротворцы активно и в самые сжатые сроки развернули соответствующую операцию: тесно сотрудничают и с армянской, и с азербайджанской общинами; помогают решать гуманитарные проблемы людей, которые были вынуждены покинуть Нагорный Карабах во время боевых действий, а сейчас туда возвращаются; помогают восстанавливать ключевую для жизнеобеспечения населенных пунктов инфраструктуру на территории ответственности российского миротворческого контингента.

Формируется Центр гуманитарного реагирования. Во время наших бесед в Баку азербайджанская сторона выразила заинтересованность в том, чтобы активно способствовать, вносить вклад в работу этого центра. Сейчас соответствующие предложения рассматриваются. Несколько десятков российских структур, ведомств включились в работу по обеспечению этой гуманитарной операции.

Важнейшая договоренность, которая содержится в Заявлении лидеров России, Азербайджана и Армении от 9 ноября с.г., – это разблокирование всех экономических, транспортных, инфраструктурных коммуникаций, снятие блокады, которая действовала многие годы в отношении Армении и Нагорного Карабаха, близлежащих районов. Это открывает огромные позитивные перспективы как для повседневной экономической и социальной жизни жителей этого важного, многострадального региона, так и с точки зрения ряда стратегических проектов, включая международные коридоры «Север-Юг» и «Запад-Восток». В них могут участвовать Азербайджан, Армения, Турция, Иран и Россия. Теперь, когда сняты политические препятствия для выбора наиболее удобных, экономических маршрутов, думаю, что эти перспективы будут активно задействованы.

Когда говорим о гуманитарных нуждах населения этого региона, нельзя не упомянуть нашу повседневную работу с рядом международных организаций, прежде всего системы ООН. Это Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Управление ООН по координации гуманитарных вопросов, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Всемирная продовольственная программа, Программа развития ООН. Всем им найдется дело и место для того, чтобы поучаствовать в усилиях, в которых так нуждаются жители Нагорного Карабаха и соседних территорий.

Особые слова признательности в адрес Международного Комитета Красного Креста, который никогда не прекращал работу и в Армении, и в Азербайджане, Баку, Ереване и Степанакерте. Их присутствие было там практически всегда. Недавно Президент МККК П.Маурер приезжал в Москву и поделился с нами планами о реализуемых в этом регионе программах.

Президент России В.В.Путин поддержал предложение о том, чтобы очередной добровольный взнос, который Россия регулярно вносит в МККК в размере 2 млн евро, был направлен целевым образом на содействие работе этой структуры в Нагорном Карабахе и вокруг него.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 ноября 2020 > № 3576509 Сергей Лавров

Гудрон пойдет в Армению беспошлинно

Закон о ратификации изменений в соглашение о сотрудничестве в сфере поставок в Армению газа, нефтепродуктов и алмазов подписал президент РФ Владимир Путин, сообщает «Коммерсант». Теперь за экспорт российских нефтепродуктов (нефтяного гудрона) на территорию Армении не будет взиматься вывозная таможенная пошлина. Кроме того, будут актуализированы коды единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

В апреле 2020 года, напоминает, в свою очередь, РИА «Новости», Путин упростил таможенное декларирование при вывозе из России в Армению нефтепродуктов. Изменения коснулись поставок автомобильного бензина с октановым числом менее 95, дизельного топлива, топлива для реактивных двигателей, топочного мазута и нефтяного жидкого парафина.

Минфин России внес в Правительство РФ проект распоряжения об обмене кредитными историями в рамках ЕАЭС

Проектом распоряжения Правительства РФ предлагается одобрить проект соглашения об обмене сведениями, входящими в состав кредитных историй. Проект соглашения подготовлен на площадке ЕАЭС в связи с расширением финансового сотрудничества между странами. Он необходим для обеспечения свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на финансовых рынках стран, входящих в ЕАЭС.

«Финансовые рынки союзных стран взаимосвязаны, с каждым годом сотрудничество приобретает более тесный формат. Проект соглашения даст возможность россиянам и юрлицам получать кредиты в странах, входящих в союз, а их гражданам — в России. Сейчас же банки неохотно кредитуют нерезидентов, в том числе из-за сложности проверки заемщиков», - прокомментировал директор Департамента финансовой политики Минфина России Иван Чебесков.

Состав кредитных историй определяется в соответствии с законодательствами государств стран – членов ЕАЭС, а трансграничный обмен осуществляется через взаимодействие уполномоченных организаций.

Требования к форматам и структурам передаваемых данных, используемые при трансграничном обмене, разрабатываются Евразийской экономической комиссией совместно с уполномоченными органами и утверждаются Советом Комиссии.

Проектом соглашения уточняется состав сведений и субъекты правоотношений, участвующие в трансграничном обмене информацией. Определяются требования к согласию на представление сведений и требования к обеспечению защиты информации, цели ее использования.

Проект соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй в рамках Евразийского экономического союза, одобрен распоряжением Совета ЕАЭС.

Иран экспортировал товаров в страны СНГ на сумму 692 млн. долларов за полгода

Иран экспортировал товаров в Содружество Независимых Государств (СНГ) на сумму 692 миллиона долларов в течение первых шести месяцев текущего 1399 иранского года (20 марта - 21 сентября), сообщило официальное лицо из Организации содействия торговле Ирана (ТРО).

По словам Бехруза Ольфата, директора департамента Европы и Америки TPO, среди 12 стран СНГ экспорт Ирана в Беларусь, Украину, Казахстан, Россию, Таджикистан и Молдову увеличился за указанный период по сравнению с тем же периодом прошлого года, в то время как экспорт в Грузию, Туркменистан, Армению, Узбекистан, Кыргызстан и Азербайджан сократился, сообщает tpo.ir.

«Вспышка коронавируса и, как следствие, ограничения в отношении здоровья и закрытие границ в некоторых странах, в дополнение к пограничным спорам между Азербайджаном и Арменией в регионе Нагорного Карабаха, а также санкции США оказались эффективными в сокращении экспорта нашей страны в Содружество Независимых Государств», - сказал Ольфат.

Импорт Ирана из стран СНГ с 20 марта по 21 сентября составил 811 миллионов долларов, что на два процента меньше, чем за тот же период прошлого года.

По словам чиновника, импорт из России и Украины немного увеличился за счет импорта основных сельскохозяйственных товаров.

По словам представителя Таможенной администрации Исламской Республики Иран (IRICA), за прошлый 1398 иранский год (закончившийся 19 марта) страна экспортировала в страны СНГ в общей сложности 4,79 миллиона тонн товаров на сумму более 1,75 миллиарда долларов.

«Нашими основными экспортными направлениями в регионе СНГ были Россия с более чем 457 миллионами долларов, Азербайджан с 429 миллионами долларов и Армения с 231 миллионами долларов», - рассказал Рухолла Латифи в сентябре.

Чиновник отметил, что в прошлом году из стран СНГ было импортировано 1,17 миллиона тонн товаров на сумму 1,56 миллиарда долларов, что на 10 процентов меньше, чем годом ранее.

«СИСТЕМНАЯ КОРРУПЦИЯ ПОЗВОЛИЛА ОТСТРОИТЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ МАШИНУ»

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

ИНТЕРВЬЮ «БИЗНЕС ONLINE»

Почему России не нужен военный союз с Китаем? Как Британия добилась ослабления Европы? И почему единственный вариант для ЕС стать серьёзным игроком в мире – это сближение с Россией? На эти и другие вопросы «БИЗНЕС Online» ответил Сергей Караганов, декан факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

– Сергей Александрович, у меня в руках замечательная и довольно редкая книга (тираж 3 тысячи экземпляров) под названием «Стратегия России: повестка дня для президента – 2000» – фундаментальный труд Совета по внешней и оборонной политике, вышедший в 2000 году под вашей редакцией. В качестве цели проекта в книге говорится: «Представить президенту и его команде надпартийный анализ ситуации в России и некоторые рекомендации, которые могли учитываться при формировании внешне- и внутриполитической стратегии нашей страны на ближайшие годы». Прошло 20 лет. Скажите, этот анализ и рекомендации, ваши и ваших коллег, были как-то использованы президентом и его командой?

– Многие рекомендации докладов, представленных в этом сборнике, претворены в жизнь. Но сказать, что всё, что мы предлагали в 1990-е годы, осуществили в 2000-е, было бы неправильным и нескромным.

Мы предлагали путь усиления центральной власти, государства, основанного на принципах свободной рыночной экономики, укрепления обороноспособности страны и предупреждали об излишних уступках Западу, которые неизбежно должны были привести к откату внутри страны и не принести никаких дивидендов вовне. Что и произошло.

– Что не получилось осуществить?

– В те годы мы стремились добиться единого пространства сотрудничества и безопасности с Европой и работали над этим до середины 2000-х, когда поняли, что это уже невозможно. Последняя попытка делалась как раз в середине 2000-х годов, когда мы выпустили доклад о возможности создания Союза Европы, единого экономического, политического пространства и пространства безопасности. Но, к сожалению, к тому времени всем было ясно, что это не получится, прежде всего потому, что Евросоюз замыкался в себе и не был готов дать России приемлемое для неё место суверенного члена сообщества, хотел навязать ей свои правила и интересы. Кроме того, всё отчетливее становилось понимание, что увеличивается после короткого сближения разрыв в ценностях: мы приходим к старым, традиционным европейским ценностям, помноженным на российское своеобразие, а значительная часть европейской элиты и обществ шла к постевропейским ценностям, которые привели Европу к нынешнему цивилизационному кризису.

– То есть это внешние силы не дали осуществить то, о чём говорилось в вашей работе?

– Сначала не получилось создать единое пространство безопасности между Россией и НАТО. Мы с начала 1990-х годов предупреждали, что в случае отсутствия такого пространства и расширения НАТО на Восток это неизбежно приведёт к росту напряжённости и столкновению. А потом не получилось создать и совместное экономическое и культурно-политическое пространство. Несмотря на это, какие-то позитивные вещи всё-таки происходили. Сейчас Россия и Европа, несмотря на все расхождения, имеют огромное количество экономических и культурных связей. Но по основным линиям мы удаляемся. Однако в начале 2000-х годов ещё была надежда на сближение.

– И всё же неужели российская политическая элита не совершила никаких ошибок?

– В 1990-е и начале 2000-х годов, с моей точки зрения, были совершены крупные ошибки. Мы предупреждали, что нельзя уступать в расширении НАТО, признавать данное расширение легитимным, поскольку подобное неизбежно приведёт к столкновению, что и произошло. Тогда наша элита это не приняла. Частично из-за глупости, частично из-за слабости России. Попытались каким-то образом сманеврировать, в результате допустили расширение НАТО сверх той меры, которая позволяла бы нам не беспокоиться о коренных интересах своей безопасности. В конце 1990-х годов мы предупреждали, что дальнейшее расширение НАТО приведёт к кризису вокруг Украины и Грузии, и прольётся кровь. К сожалению, оказались правы. Мы не работали с украинской элитой, полагали, что «братья» никуда не дернутся. Мы верили в пустые обещания и посулы.

– В главе 3, которая называется «Российская экономика. Стратегические приоритеты», в частности, есть такие слова: «Решение стоящих перед страной задач возможно только в условиях экономического роста, который на протяжении как минимум полутора-двух десятков лет должен носить устойчивый характер». И далее: «…у России есть все возможности для обеспечения ускоренного роста экономики». А теперь смотрим на реалии. Даже по официальным данным Росстата, с 2008 по 2019 год российская экономика выросла всего на 8,8 процента – в среднем на 0,88 процента в год. Это в 3,5 раза ниже мировых показателей. Кто виноват?

– Мы, конечно, в Совете по внешней и оборонной политике в меньшей степени касались экономической стратегии, но в той мере, в которой мы её затрагивали, исходили из того, что страна должна преодолевать родовую травму российского капитализма – отсутствие защиты собственности сильной, независимой судебной властью. Мы до сих пор за подобное расплачиваемся. Это первое. И второе, со второй половины 2000-х годов мы предупреждали о неизбежности застоя, который ослабит положение страны и рано или поздно приведёт к внутренним напряжениям. Я лично считаю, что где-то в начале 2010-х российская элита в экономической сфере в значительной степени провалилась.

– Почему?

– Причин огромное количество. Одну из них я назвал, она родовая: ввести капитализм без сильной правовой защиты частной собственности – это редчайший эксперимент и дикий. Мы до сих пор за него расплачиваемся. Это глубинная история. А дальше начинается коррупция, которая в 1990-е была дикой, а в 2000-е стала системной. Она позволила отстроить государственную машину, но одновременно наложила на экономику очень тяжёлые вериги. Ну и, наконец, общеизвестное нежелание элиты в 2000–2010-х отходить от, казалось, бесконечного нефтедолларового дождя. Сейчас мы начинаем от этой зависимости отдаляться, но потери были огромными.

– В недавней валдайской речи Владимира Путина, по мнению аналитиков и зарубежных СМИ, прозвучало много самых разных посылов. Как считаете, она была продолжением «духа и буквы» знаменитой «мюнхенской речи» Путина в 2007 году или в ней прозвучали некие новые ноты?

– Там никакого противоречия с «мюнхенской речью» нет, это выступление про другое. В нём, если я правильно его читаю, больше реализма и осторожности. Там звучит посыл о том, что нам нужно двигаться в направлении сокращения чрезмерной внешней активности. Сейчас уже в этом направлении делаются некоторые шаги. А в целом данная речь, конечно, не того калибра, как мюнхенская. Тогда был заявлен новый курс.

– К чему этот курс привёл?

– Пока к тому, что мы восстановили себя как великая держава, способная защищать свои интересы. Поставив своеобразный предел продвижению Запада, а затем повернув частично на новые политические и экономические рынки на Востоке, мы кардинально укрепили свои позиции. К сожалению, эта политика не была подкреплена эффективным экономическим ростом. Мало того, мы бездарно потратили тот духовный и патриотический подъём, который существовал в стране после воссоединения с Крымом. Были сделаны многие другие ошибки.

– Если говорить о внешней политике, одна из ведущих газет США, The Washington Post, обратила внимание на перспективы сотрудничества РФ с КНР в военной сфере. «Президент Владимир Путин говорит, что Россия и Китай не нуждаются в военном союзе сейчас, но нельзя исключать такого развития событий в будущем», – пишет американское издание. В каком случае Россия может пойти на заключение военного союза с Китаем и как к такой перспективе относятся в самой Поднебесной?

– Я думаю, что и в России, и в Китае на военный союз пока идти не собираются. Это две державы, не способные делиться суверенитетом, а военный союз такого рода требует ограничения суверенитета. Но, разумеется, если речь пойдёт о дальнейшем росте военно-политического давления со стороны США, последующее военно-политическое сближение между нами вероятно. Полагаю, что формальный военный союз невозможен и даже не нужен, но уже сейчас по многим направлениям у России гораздо более близкие отношения с Китаем, и наоборот, чем у формальных союзников. В том числе даже и наших собственных формальных союзников. Мы с Поднебесной, как китайцы говорят, стоим спина к спине. Мы серьёзно укрепляем Китай в противостоянии своей стратегической мощью, а он нас – возможностью опереться на его ресурсы. Мы спокойно себя чувствуем, поскольку имеем под боком огромный рынок растущего технологического гиганта, который даёт нам дополнительные возможности для модернизации.

– Неужели отношения с Китаем так безоблачны и развиваются по нарастающей или всё-таки есть в этом скрытые угрозы?

– Конечно, все говорят о скрытых угрозах, и вызовы возможны, в том числе из-за разницы экономических потенциалов. Но пока, на ближайшие несколько лет, я не вижу серьёзных угроз российско-китайским отношениям. Они могут появиться в случае, если дальнейшее усиление Китая приведёт к тому, что он пойдёт по старому пути так называемого Срединного царства: это традиционная китайская политика, когда Китай создавал из соседей пояс вассалов. Тогда КНР неизбежно окажется в изоляции и его отношения с Россией осложнятся. Хотя враждебными они, конечно, не будут. Это большой вызов для Китая, поэтому мы выдвигаем встречную концепцию Большого евразийского партнёрства, которое подразумевает в том числе создание в дополнение к китайскому «Поясу и пути» системы интеграционных, политических, экономических, культурных связей, которые погрузили бы в себя излишнюю китайскую мощь и не заставляли бы соседей бояться Поднебесную. Что неизбежно при другой политике, поскольку объективно Китай сильнее всех своих соседей, может быть, за исключением России, учитывая её политическую и военную мощь и историю побед над всеми претендентами на гегемонию.

– Китай, в свою очередь, пытается нас вовлечь в свою транснациональную программу «Нового шёлкового пути», участников которой старается интегрировать под своим флагом. России подобное нужно, выгодно?

– Это встречное движение. Если к нему относиться разумно, то это крайне позитивный проект Пекина для единого евразийского пространства. Проекты единого евразийского пространства и «Нового шелкового пути» в значительной степени накладываются друг на друга и совпадают. Но пока про этот путь в отношении России больше разговоров. Мы относимся к подобному крайне осторожно. С точки зрения логистики, к счастью или к сожалению, я пока не вижу новых маршрутов движения через РФ.

– Всё в той же речи Путин сказал, что Китай и Германия движутся к статусу сверхдержав. И если с КНР всё более-менее понятно, то с Германией не очень. Напомню, в 2011-м министр финансов Германии Вольфганг Шойбле сказал: «После 8 мая 1945 года и до сегодняшнего дня Германия не была полностью суверенным государством». С тех пор ведь ничего не изменилось. Разве что был скандал с прослушкой американцами телефонов Меркель, который замяли. Потом немцы потребовали свой золотой запас, который хранится в США, и тоже всё как-то затихло. Сейчас американцы запрещают немцам строить «Северный поток – 2». О какой супердержаве идёт речь, если страна де-факто не суверенна?

– Германия становится безусловным лидером Европы, и через это она своё влияние усиливает. Но и растворяет. До того, как Гельмут Коль погрузил Германию после воссоединения в ЕС, чтобы снять страх перед ней, страна имела большие шансы стать великой державой, разумеется, при дружеских отношениях с Россией. Я пока не вижу для Германии возможности превращения в державу, равную первой тройке. Но, может быть, президент Путин делает авансы, которые могли бы заинтересовать немецкую элиту.

– Но если главный локомотив Европы – Германия, которая доминирует и в Брюсселе, и в других общеевропейских делах и институтах, не суверенна и не полностью свободна в своём выборе и решениях, то можно ли говорить о ЕС в целом и европейских странах в частности как о самодостаточных субъектах международных отношений?

– Европейцы не захотели тратиться на собственную оборону и безопасность, заключили с американцами сделку и получали защиту на халяву. Это тот самый случай: когда не хочешь кормить свою армию – кормишь чужую. Они расплатились суверенитетом. Теперь понимают, что в современном мире опора на США не так надёжна и выгодна, пытаются вырваться из ситуации своей зависимости, но сделать это будет очень трудно, если вообще возможно в обозримом будущем.

Европейцы выбрали свой путь создания относительно мирной Европы внутри ЕС и отказа от роли самостоятельного политико-стратегического игрока. А в нынешнем мире этот отказ оказался проигрышной ставкой. Они пытались отказаться от своей истории, а от неё отвернуться нельзя. Мир пошёл не по новому европейскому пути, а по традиционному. Что у европейцев получится, я не знаю. В Европе ведь уже выросла и в культурном отношении другая элита, которая забыла традиционные европейские ценности, в том числе и в политико-стратегическом смысле. Разговоры о самостоятельности нарастают, но пока реальных движений в этом направлении я не вижу. Возможно, подобное приведёт к какому-то отходу от полной зависимости от США, но я не уверен в стратегической самостоятельности Европы в обозримом будущем. Наоборот, может привести к провоцированию проамериканскими европейцами и самими американцами какого-нибудь нового кризиса, типа ракетного конца 1970–1980-х годов, с тем чтобы обострить отношения России с Европой и сделать Европу более зависимой от США. Ведь тот кризис на 80 процентов спровоцировали сами европейцы, которые боялись отхода Америки от их роли донора безопасности. А мы тогда в большей степени обвиняли американцев. Я не знаю, что сейчас будет, но ситуация в Европе очень трудная с точки зрения поиска ими нового пути в мире, который изменился не так, как они предполагали.

– При этом Меркель, как сама говорит, скоро уйдёт из большой политики. Кто придёт ей на смену и как это изменит расклады в Европе и в отношениях России с Германией и ЕС?

– Пока на ближайшую перспективу я не вижу оснований полагать, что немецкая политика в отношении России изменится в лучшую сторону. В худшую немножко может. Там выросло новое поколение со своеобразным набором ценностей, который серьёзно отличается от российских и традиционных европейских. Из-за этого у нас будут нарастать трения. Но Россия тем не менее (и это следует, в частности, из заявления Путина) не собирается закрывать для себя Европу. Будем работать с ними. Посмотрим, как они станут развиваться в будущем. Но пока признаков быстрого движения друг к другу я не вижу. Единственный теоретический выход для Европы стать серьёзным стратегическим игроком в мире – это сближение с Россией. Данный путь европейцы по глупости и жадности в 1990-е годы проморгали. Сейчас же повторить нечто подобное вряд ли удастся.

К тому же и нам едва ли стоит искать слишком тесного сближения с сообществом, находящимся в состоянии углубляющегося и заразного цивилизационного кризиса.

Нам нужны новейшие постевропейские, если уже не антиевропейские, ценности? Будем надеяться и ждать, пока – и если – они ими переболеют.

– Ещё раз вернусь к речи Путина, который сказал: «По сути, послевоенный миропорядок был создан тремя державами-победительницами: Советским Союзом, США, Великобританией. Изменилась роль Великобритании с этого времени, СССР не существует, а Россию кто-то попытался вообще списать со счетов». Своим высказыванием Путин намекает на то, что Британия сегодня уже не так сильна и влиятельна? Но мы ведь знаем, насколько сильна и влиятельна англосаксонская финансовая элита, которая непублично контролирует очень многие процессы и активы в мире. Да и публично Лондонская биржа и лондонский «Сити» – одни из крупнейших финансовых и деловых центров мира, а российские олигархи предпочитают именно здесь покупать недвижимость и судиться. Как это всё вяжется с посылом президента?

– В 1990-е годы российская элита частично по объективным (потому что нельзя было защитить собственность здесь), частично – по менее простительным обстоятельствам перевела деньги туда, и теперь она за такое расплачивается. Это кандалы на ногах нашей страны и нашей экономической элиты, которые нужно рано или поздно стряхнуть. Они постепенно спадают. Но от российских денег английское влияние не увеличивается. Британия на качество слабее, чем она была 80 и даже 50 лет назад.

– Не потому ли, что Европа не совсем суверенна, Великобритания выходит из ЕС?

– Там очень много причин. Часть из них – это реакция на глобализацию, часть – прагматическое понимание того, что Европа становится менее выгодным и интересным партнёром. Грубо говоря, англичане бегут с тонущего корабля, хотя, конечно, это утрированная метафора. Плюс к тому – британская элита добилась того, чего она хотела, в том числе входя в Европу, – ослабить её. Именно британская элита настаивала на безмерном расширении Европы, которое привело к её ослаблению. Именно с этим она вошла в Европейское экономическое сообщество. Теперь они сделали своё дело, и я полагаю, что часть из них думает, что они могут развиваться более эффективно без полноценного членства в Европейском союзе.

– Продолжая тему США, американские выборы президента, о которых сейчас так много говорят, по-вашему, насколько соответствовали нормам демократии и законности?

– Я думаю, что эти выборы вряд ли соответствуют каким-либо нормам, но в современном мире старые нормы уже не действуют. Просто давно пора было подобное понять. Мы находились в плену иллюзий, потому что некие механизмы, в том числе в странах демократии, работают так, как они провозглашаются. Но, как только дело доходит до острых моментов, они перестают работать. Это самое важное, что нужно для себя выделить из всего происходящего и знать. Но нам надо заниматься собой, а не глумиться над американцами. Они свои проблемы решат.

– И всё же, как вы считаете, у Трампа ещё есть шанс оспорить результаты выборов, или России нужно настраиваться на работу с администрацией Байдена?

– Америка, по-видимому, вошла в более глубокий кризис, чем тот, в котором она была до того. Но, похоже, всё-таки Байден победил. Что касается сотрудничества, то нам надо настраиваться на работу с Соединёнными Штатами Америки, которые разделены, являются самым мощным и одновременно малодееспособным государством. Это трудная и опасная работа, но, к сожалению, другого мира у нас нет.

– Но что нам ждать от этой администрации?

– Никто прямо не ответит на данный вопрос. Можно предположить, что в новой администрации будет больше относительных профессионалов, чем в предыдущей. Но эти относительные профессионалы только что втянули Америку в несколько войн и довели её до нынешнего кризиса. Поэтому ничего хорошего ожидать от них не приходится.

– Теперь о нашем ближайшем окружении. Карабахский конфликт снова вспыхнул и пока вроде бы затих, причём обе противоборствующие стороны смотрят на Россию и её позицию – недаром именно РФ вводит миротворцев в регион. Российская власть заявляет, что мы в одинаковой степени партнёрски и дружески относимся и к Армении, и к Азербайджану. Но в Армении считали, что мы должны в этом конфликте помочь им. Почему мы не вмешались раньше на её стороне?

– Армения – наш союзник по ОДКБ, поэтому, если поднимется вопрос о территориальной целостности Армении, мы встанем на её защиту. При этом, во-первых, Карабах не входит в зону наших обязательств, а во-вторых, мы начинаем пересматривать свои постсоветские позиции, которые заключались в том, что мы считали, что должны всеми силами удерживать беднеющих, часто политически деградирующих, не очень выгодных и не самых верных союзников на своей шее. Происходит, может быть, болезненный и для России процесс понимания того, что мы им ничего не должны, а они нам кое-чем обязаны. Это по дороге означает, что нам необходимо смириться и с тем, что данные страны будут проводить менее пророссийский курс (хотя, возможно, когда они увидят, как дорого им, той же армянской элите, обошлись метания между Россией и Западом, я думаю, что там могут усилиться пророссийские настроения). Но только через шаг, когда – и если – они поймут всю степень и глубину своего поражения.

– Азербайджан заявляет, что возвращает свои исконные земли. Мы этот тезис поддерживаем?

– Насколько я знаю, официально мы данную идею не поддерживаем, но и не признаём Карабах в качестве армянской территории. Мы желаем региону мира. Но, надеюсь, не собираемся жертвовать многим в множащихся, в том числе и из-за начавшегося глубокого мирового кризиса, конфликтах. Уйти от них совсем невозможно. Но чем меньше мы будем в них вовлечены, тем лучше.

– А что будет с договором СНВ: продлим или нет?

– Думаю, что нет. Но даже если новая администрация его продлит, ситуация в военно-стратегической области настолько кардинально изменилась, что СНВ нужен только для того, чтобы она не стала ещё менее предсказуемой. Старая основа для ограничения вооружений, к сожалению, распалась. Мы выступаем за продление этого договора только для того, чтобы ситуация стала чуть менее непредсказуемой в период, когда стратегическая стабильность ухудшается по очень многим направлениям: и на военно-техническом, и на политическом уровнях.

Вадим Бондарь

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 24 ноября 2020 > № 3564087 Сергей Караганов

«На Армению не покушались»: почему Россия не вступила в конфликт в Карабахе

Путин рассказал о принадлежности Нагорного Карабаха

Кристина Сизова

Россия в рамках Организации Договора о коллективной безопасности должна помогать в случае агрессии только стране-участнице этого договора, напомнил президент России Владимир Путин. Поскольку Нагорный Карабах не был признан территорией Армении, у Москвы не было причин вмешиваться в вооруженный конфликт там.

Президент России Владимир Путин напомнил, что Армения сама не признала независимость и суверенитет Нагорного Карабаха. Это, как отметил глава государства в эфире телеканала «Россия 1», говорило о том, что, с точки зрения международного права, и Нагорный Карабах, и все прилегающие к нему районы были и остаются неотъемлемой частью территории Азербайджанской республики.

Российский президент подчеркнул, что условия членства в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) не обязывали Россию принимать участие в конфликте.

«Договор ОДКБ предусматривает взаимную помощь в случае агрессии в отношении территории страны-участницы этого договора. На территорию Армянской республики никто не покушался, и это не давало нам никакого права принять прямое участие в боевых действиях», — пояснил Путин.

Вместе с тем он обратил внимание, что Москва полностью выполняла обязательства в рамках военно-технического сотрудничества с Ереваном. «Уверяю вас, Армения не чувствовала себя брошенной, забытой. И Россия сделала все, чтобы этого не было», — констатировал глава государства.

Он также отметил, что Россия была лишь посредником при заключении соглашения по Нагорному Карабаху. «Россия выполняла только роль посредника и брала на себя по этому документу обязанности осуществить мирное разведение сторон. Что мы сейчас и делаем», — добавил президент.

По словам Путина, авторами соглашения выступили Россия, Армения и Азербайджан.

Документ, о котором идет речь, был подписал Владимиром Путиным, его азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном 9 ноября. По соглашению боевые действия в Нагорном Карабахе были полностью прекращены. Баку и Ереван остановились на занятых позициях, в регион были введены российские миротворцы. Согласно этим договоренностям, миротворческая группировка России должна состоять из 1 960 военных со стрелковым оружием, 90 бронетранспортеров, 380 единиц автомобилей и другой техники.

Миротворцы из РФ будут находиться на территории Карабаха пять лет. Когда этот срок истечет, их пребывание там может быть автоматически продлено на аналогичный период. При этом соглашение будет отменено, если одна из сторон за шесть месяцев до истечения срока выразит такое желание.

Спустя почти две недели после подписания перемирия, 21 ноября, в Армению прибыла делегация из России, в которую вошли министр обороны Сергей Шойгу, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр здравоохранения Михаил Мурашко, вице-премьер Алексей Оверчук и глава Роспотребнадзора Анна Попова.

Сергей Шойгу в ходе рабочего визита встретился в Ереване с премьер-министром Армении Николом Пашиняном и главой оборонного ведомства республики Вагаршаком Арутюняном. Министр обороны РФ проинформировал их о миротворческой операции в зоне нагорнокарабахского конфликта, развертывании на местах подразделений контингента РФ и наблюдательных постов, организации мониторинга за прекращением боевых действий и решении гуманитарных задач в регионе.

«Мы прилетели с конкретными задачами. Вы знаете, что после подписанного трехстороннего заявления перебросили миротворческий контингент. За эти дни мы встали практически на всей территории Карабаха. Выставлено 23 поста», — констатировал Шойгу.

Он отметил, что миротворцы из России контролируют дорогу на Степанакерт и обеспечивают возвращение беженцев.

По словам главы оборонного ведомства, на сегодняшний день в регионе уже налажена мирная жизнь.

«И с нашей стороны основная задача — это недопущение кровопролития. Это та задача, которую перед нами поставил наш верховный главнокомандующий», — подчеркнул министр.

Никол Пашинян поблагодарил Россию за то, что она восстанавливает мир в Нагорном Карабахе. «Во время войны мы всегда чувствовали поддержку Российской Федерации... Времена были непростыми, но сейчас военно-политическая ситуация изменилась», — отметил он.

После визита в Ереван российская межведомственная делегация прибыла в Баку. Там она провела переговоры с Ильхамом Алиевым, сообщила официальный представитель МИД Мария Захарова. Встреча проходила в администрации президента Азербайджана. Алиев высоко оценил усилия Москвы по стабилизации обстановки в регионе. Он также отметил, что положения трехстороннего заявления по Нагорному Карабаху выполняются успешно.

«И это еще раз демонстрирует готовность и азербайджанской, и армянской стороны положить конец многолетнему конфликту и выйти на политическое урегулирование», — подчеркнул азербайджанский лидер.

Оксана Тарасенко: Роспатенту нужно создать методику оценки вклада в экономику РФ сферы интеллектуальной собственности

24 ноября состоялось заседание Коллегии Роспатента под председательством руководителя ведомства Григория Ивлиева. В мероприятии приняли участие зампредседателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, замминистра экономического развития Оксана Тарасенко, член Совета Федерации от Новгородской области Сергей Фабричный, президент Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ) Сауле Тлевлесова, директор департамента инноваций и перспективных исследований Минобрнауки Вадим Медведев, первый заместитель гендиректора «Роскосмоса» Максим Овчинников и др.

В ходе заседания обсуждались вопросы, связанные с развитием евразийской интеграции в сфере интеллектуальной собственности, повышением патентной активности и качества управления правами на технологии, созданные с участием государства. Также было уделено внимание контрольным полномочиям Роспатента как особому элементу государственного управления.

Во время выступления Оксана Тарасенко напомнила, что для обеспечения клиентоориентированности Роспатента, цифровизации сферы интеллектуальной собственности, роста патентной активности, выстраивания международных связей при участии представителей бизнеса и экспертного сообщества была сформирована и реализуется «дорожная карта» ТДК «Интеллектуальная собственность». «В ближайшее время необходимо будет сформировать методику оценки стоимости (вклада в экономику) сферы интеллектуальной собственности; провести анализ структуры патентной активности и деятельности ключевых участников рынка, разработчиков НИОКР с тем, чтобы выявить ключевые проблемы; отработать с ФНС России проблемы применения налоговых льгот. Нормативно-правовые мероприятия, необходимые для решения проблем, войдут в дополнительный пакет мер «дорожной карты» ТДК при ее актуализации», - отметила она.

Комментируя развитие евразийской интеграции в сфере интеллектуальной собственности, Григорий Ивлиев заявил, что в настоящее время на евразийском пространстве сложилась многоуровневая система интеграционных процессов. «Укрепление интеграционных процессов в евразийском регионе является безусловным приоритетом международной деятельности Роспатента. Евразийская интеграция осуществляется на площадках ЕАЭС, Евразийской патентной организации, Содружества Независимых Государств. Учитывая растущую роль нематериальных активов, становление экономики, основанной на знаниях, научно-технический потенциал стран, повышение эффективности охраны интеллектуальной собственности играет ключевую роль для экономического развития региона», - пояснил Григорий Ивлиев. Ключевое достижение в развитии евразийской интеграции – это выстраивание региональных систем регистрации объектов интеллектуальной собственности, подчеркнул руководитель Роспатента.

На евразийском пространстве к настоящему времени уже сложилась успешная система региональной охраны изобретений – заявитель получает единый патент, который действует на территории 8 стран. В процессе становления находятся 2 региональные системы регистрации: промышленных образцов (по линии ЕАПО) и товарных знаков и НМПТ (по линии ЕАЭС). Разработаны и подписаны два важнейших договора, учреждающих новые региональные системы регистрации. Российская Федерация ратифицировала оба акта.

«Из решаемых сейчас общих проблем в сфере интеллектуальной собственности я назову три: создание евразийского фармацевтического реестра, введение исключений из регионального принципа исчерпания прав и создание евразийской судебной юрисдикции», - отметил Григорий Ивлиев.

В свою очередь Ильяс Умаханов отметил, что Совет Федерации последовательно поддерживает системные инициативы Роспатента и профессионального сообщества по трансформации сферы интеллектуальной собственности, цифровизации государственных услуг, стимулированию изобретательской активности, коммерциализации российских разработок. На заседании Коллегии он рассказал о законодательной деятельности Совета Федерации в части интеллектуальной собственности, в том числе о ратификации международных договоров, подготовленных Роспатентом. Отмечена целесообразность расширения в перспективе охвата Договора ЕАЭС за счет географических указаний.

По его словам, в рамках реализации поручения председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко совместно с Роспатентом удалось увеличить количество зарегистрированных традиционных товаров регионов России в качестве НМПТ. Такая работа была проведена в 38 субъектах. В результате нее было зарегистрировано 73 НМПТ. А после вступления в силу 26 июля закона о географическом указании на регистрацию поступило еще 29 заявок на ГУ из 15 субъектов. Умаханов предложил проработать возможность присоединиться к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях, что позволит российским производителям использовать международный механизм для эффективной правовой охраны региональных брендов.

Зампредседателя Совета Федерации напомнил, что в рейтинге патентной активности стран и территорий мира Россия занимает 8 место (38 000 заявок). Он выразил надежду, что в будущем ситуация изменится в лучшую сторону, добавив, что в 2019 году лидером рейтинга является Китай с 1,5 млн заявок. На втором месте рейтинга расположились США (597 000 заявок), на третьем - Япония (313 000 заявок).

Ильяс Умаханов отметил и продолжающуюся в России работу по внесению изменений в закон о патентных поверенных. На сегодня в реестре патентных поверенных в России зарегистрировано 2237 патентных поверенных. Большинство из них (93%) сосредоточены в регионах Центрального, Северо-Западного и Приволжского федеральных округов. При этом в 49 субъектах России они любо отсутствуют, либо их трое и меньше, добавил он.

Выступая на заседании, Сауле Тлевлесова поблагодарила российскую сторону за оперативную ратификацию Протокола об охране промышленных образцов (завершена 23 ноября 2020 г. одновременно с Казахстаном) и отметила целесообразность проработки вопроса о дальнейшем расширении охвата евразийской патентной системы за счет полезных моделей, внедрении системы регистрации лицензионных договоров в рамках Евразийской патентной организации и важность расширения электронной подачи заявок, а также поддержала работу по созданию реестра фармакологически активных действующих веществ, охраняемых патентом на изобретение, и региональной системы охраны товарных знаков.

Сергей Фабричный предложил от лица Новгородской региональной общественной организации ВОИР провести 19 - 21 мая 2021 года в Великом Новгороде Международную ассамблею молодых изобретателей стран ЕАЭС. Коллегия приняла данное предложение единогласно.

На заседании коллегии с докладом на тему: «Контрольно-надзорные полномочия в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, как особый элемент государственного управления» выступила начальник Управления контроля, надзора и правовой защиты интересов государства Роспатента Анжела Кусь. Она рассказала участникам заседания о существующих в этой сфере проблемах, а также о мерах, предпринимаемых Роспатентом для предупреждения и устранения нарушений в сфере правовой охраны. «Переход к аналитическому обеспечению с использованием государственных информационных систем – это будущее контрольной деятельности. Мы создадим систему, которая будет показывать эффективность любых осуществляемых НИОКР», - подытожил доклад Григорий Ивлиев.

Показывает выдержку

Как эмбарго повлияло на производство и цену сыра

Текст: Татьяна Карабут

Президент России Владимир Путин подписал указ, по которому продовольственное эмбарго продлено на 2021 год. Продэмбарго в первую очередь ассоциируют с сыром. Гендиректор "Союзмолоко" Артем Белов признает, что за шесть лет российские производители сыров смогли занять высвободившиеся ниши.

Кроме того, активно развивался сегмент фермерского сыроделия. Эксперт обращает внимание на то, что тот же швейцарский и сербский сыры остались на прилавках наших магазинов. Но этот рынок небольшой. "Например, грюйер как имел своих поклонников, так они и остались", - отмечает Белов. По данным компании "НЭО Центр", спрос на грюйер в последние несколько лет сжимается из-за снижения курса рубля и снижающихся реальных располагаемых доходов населения. Начиная с 2017 года в списке поставщиков грюйера на российский рынок наряду со Швейцарией появились Уругвай и даже Армения, причем их доля за три года выросла с 2% до 15% за счет более низкой цены, отмечают в компании.

Зато производство массовых сыров за эти годы в России существенно выросло. В последние пару лет растет и их потребление, отмечает Белов. "Инвесторы позитивно смотрят на российский молочный рынок как с точки зрения развития внутреннего потребления, так и экспорта. Большой объем инвестиций идет в сегмент сыров. В ближайшие 3-4 года около 250-300 тысяч тонн дополнительно будет производиться в России", - рассказал эксперт.

При этом, по его мнению, эффект продовольственного эмбарго по прошествии шести лет сильно девальвировался. Сейчас на рынок все большее влияние оказывает ослабление рубля. Оно делает более конкурентоспособным российское производство молочных продуктов, экспорт "молочки" и менее конкурентоспособным импорт. "Мы наблюдаем за шесть лет снижение импорта на треть. И этот тренд сохранится в ближайшие годы", - считает эксперт.

Действие специальных экономических мер было введено 6 августа 2014 года в отношении продовольствия из стран, которые ввели или поддержали санкции против России. И с тех пор продуктовое эмбарго неоднократно продлевалось. Сначала запрет действовал для мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, рыбы и рыбной продукции, овощей и фруктов. Позже в список запрещенного к ввозу продовольствия добавились живые свиньи (кроме чистопородных племенных животных), а также субпродукты и жир животных, животное масло.

Российские власти неоднократно заявляли, что продэмбарго позволило свести на нет импортзависимость страны по большинству базовых продуктов. По словам вице-премьера Виктории Абрамченко, по итогам 2019 года достигнуты показатели Доктрины продовольственной безопасности по зерну, сахару, растительному маслу, мясу и мясопродуктам, картофелю, рыбе и рыбопродуктам.

Продление продэмбарго даст возможность российским производителям заместить импорт там, где еще наблюдается зависимость, например по овощам и фруктам, считает первый заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Владимир Плотников. "По овощам и бахчевым культурам при пороговом значении самообеспеченности 90% мы выращиваем сами 87,7%. Фруктов и ягод при пороговом значении 60% у нас производится только 40,2%", - рассказывала Абрамченко на деловом завтраке в "РГ" в середине ноября.

Робот не взорвется

Разминировать Карабах нашим военным помогут собаки и механические саперы

Текст: Юрий Гаврилов

23 ноября военно-транспортные самолеты Ан-124, Ил-76 и Ту-154 доставили с подмосковной авиабазы Чкаловская в Ереван специалистов и технику Международного противоминного центра Минобороны России.

Более сотни профессиональных саперов, оснащенных спецсредствами, будут заниматься инженерной разведкой, разминировать местность, дороги и различные объекты в Нагорном Карабахе. В этой работе военным помогут обученные находить взрывные устройства собаки.

Есть у саперов и роботизированные машины. В частности, комплексы "Уран-6", хорошо зарекомендовавшие себя на Северном Кавказе и в Сирии. Самоходный радиоуправляемый робот-сапер в зависимости от выполняемых задач может использовать одно из пяти имеющихся в его арсенале тральных устройств. Хотя весит эта техника под шесть тонн, она достаточно проста в управлении. Руководит комплексом оператор, удаленный от места разминирования на расстояние до полутора тысяч метров. Такая дистанция гарантирует саперу безопасность при подрыве боеприпаса.

Однако главной особенностью "Урана-6" является аппаратура, позволяющая не просто находить и уничтожать все существующие виды боеприпасов, но и предварительно идентифицировать их. Кроме того, механический сапер может ликвидировать взрывное устройство с помощью своего вооружения.

"Специалисты Международного противоминного центра войдут в состав разворачиваемого в Степанакерте Центра управления миротворческой деятельностью", - уточнили в Минобороны России. Порядка 90 процентов саперов имеют опыт боевого разминирования в бывших "горячих точках" планеты.

Особую востребованность таких спецов в Нагорном Карабахе подтвердила сегодняшняя трагедия. 23 ноября совместная группа по обмену убитыми, куда входили наши миротворцы, военнослужащие Азербайджана, сотрудники МЧС Нагорного Карабаха, а также представители Международного комитета Красного Креста, вели поиски погибших в Тертерском районе. "В районе населенного пункта Мадагиз при проведении работ произошел взрыв мины. В результате офицер российских миротворческих сил получил ранение. Один офицер вооруженных сил Азербайджана погиб. Еще четыре сотрудника МЧС Нагорного Карабаха получили ранения различной степени тяжести", - сообщили в нашем оборонном ведомстве.

Там уточнили, что российского военного доставили в госпиталь в Баку. "Раненому оказывается необходимая медицинская помощь. Угрозы жизни нет", - отметили в Минобороны России.

Тегеран стал ближе

В Астрахани открылся первый региональный филиал российско-иранского делового совета

Текст: Наталья Коротченко

Российско-иранский деловой совет разместил в Астрахани свое представительство, чтобы активнее развивать торговлю между странами. Это первый региональный филиал организации, и Астрахань выбрана для его открытия по нескольким причинам: крепкие отношения с Ираном, развитая бизнес-инфраструктура, сложившееся деловое сообщество, насчитывающее 174 совместные компании. Кроме того, Астраханская область - это своеобразный мост между Россией и Ираном на каспийском участке транспортного коридора "Север-Юг", которому вот уже два десятилетия пророчат большие перспективы, но пока развитие международного транспортного коридора (МТК) оставляет желать лучшего.

Как сообщили в агентстве международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, Иран - ведущий торговый партнер региона, его доля во внешнеторговом обороте области составляет 58,2 процента. В Астрахани создана вся необходимая для развития совместной торговли инфраструктура: генконсульство, филиал иранского банка, иранский торговый дом, где и разместилось представительство делового совета.

- Немаловажную часть работы займет, в первую очередь, решение проблемы прохождения взаимных платежей: запуск и развитие клиринговой системы взаиморасчетов между иранским и российским бизнесом с использованием только национальной валюты - рубля и риала, налаживание функционирования в Астрахани созданной нами системы аутсорсинга внешнеэкономической деятельности. И наконец, внесудебное урегулирование споров между иранскими и российскими предпринимателями через созданный российско-иранским деловым советом Международный центр гарантий, - сообщил "РГ" председатель совета Владимир Обыденов.

По мнению представителя Торгово-промышленной палаты Ирана в России Резы Асли, задачи представительства российско-иранского делового совета и созданного три года назад в Астрахани Торгового дома Ирана схожи: "друг другу помогать", в том числе с решением вопроса о транспортном коридоре "Север-Юг". По этому пути через Каспийское море можно наладить выгодные грузоперевозки из Индии в Европу транзитом через Иран и Россию. Но пока коридор не загружен из-за сложностей с логистикой и инфраструктурой: единого оператора МТК "Северг-Юг" нет, а перевалочных пунктов с морского на автомобильный и железнодорожный транспорт и наоборот - множество. Перевозчикам приходится по нескольку раз оформлять товары, пока они дойдут до пункта назначения.

Между тем в этом направлении уже есть подвижки. Во-первых, как рассказал Реза Асли, в ближайшие девять месяцев Иран планирует достроить 15-километровый участок ветки, которая соединит крупный каспийский порт Энзели, откуда товары едут в Астрахань, с сетью железных дорог страны, по которым с юга Ирана везут грузы, приплывшие из Индии.

Во-вторых, Иран возлагает надежды на создание в Астраханской области портовой экономической зоны и каспийского кластера, постановление о которых в ноябре подписал председатель правительства России Михаил Мишустин. Каспийский кластер должен стать логистическим центром международного транспортного коридора "Север-Юг", по которому наконец, как ожидается, увеличатся грузопотоки.

Пока цифры небольшие: с начала года астраханские порты обработали 2,338 миллиона тонн грузов, тогда как в планах перевозить по коридору "Север-Юг" 20 миллионов тонн товаров.

- Сейчас основные товары, закупаемые Ираном через Астраханский регион, - это зерно, древесина, баранина, жир и масло животного и растительного происхождения. Мы планируем расширить этот список, - добавил Владимир Обыденов. - Фрукты и овощи, различные продукты питания, консервация, оборудование и станки, удобрения, товары промышленной и бытовой химии, бензин, дизельное топливо. Также мы видим, что необходимо заняться расширением маршрутной сети перевозок паромами типа "Rо-Rо".

Как подтвердили "РГ" представители российско-иранских компаний, у них в планах увеличение ассортимента ввозимых товаров. Например, фирма AFT поставляет на российский рынок консервированного тунца, выращиваемого в Иране, но видит перспективы для импорта еще и свежей рыбы. А созданная в Астрахани по инициативе правительства Ирана компания "Шахрванд трейд" привозит в Россию томатную пасту, но в ближайшее время планирует открыть еще и розничный магазин со всем многообразием производимых в Иране товаров, включая знаменитые восточные специи. Есть у компании интерес к покупке у российских производителей кормов для домашних животных для экспорта в Иран.

Пока росту грузопотока мешают, в том числе и трудности на таможне. Поэтому, если экспорт в Иран в 2019 году составил 247 миллионов долларов, то импорт - 17,4 миллиона. Эта пропорция практически не изменилась и в нынешнем году: экспорт значительно превышает импорт. Так, в январе-сентябре из Астрахани в Иран ввезли товаров на 159,4 миллиона долларов, а из Ирана в Астрахань - всего на 16 миллионов.

- Это основная проблема: товары, которые идут через астраханские порты, растаможиваются значительно дороже, - рассказал Реза Асли. - Контейнер черного чая весом 11,5 тонны в Казахстане растаможивается приблизительно за 7,5 тысячи долларов, в Астрахани - за 19 тысяч. Фисташки в Белоруссии, Киргизии, Армении - за 10 - 15 тысяч долларов, в России - уже за 30 тысяч.

Тормозит деловую активность и отсутствие прямого авиасообщения между Ираном и Астраханью.

- Мы приглашаем инвесторов, а самолета нет, - говорит Реза Асли. - Гости едут через Москву, и путь занимает больше 20 часов.

- Многие проблемы в российско-иранской торговле еще не устранены, - сообщил "РГ" Владимир Обыденов. - Инновации российско-иранского делового совета как раз и призваны разрешить имеющиеся противоречия и наладить российско-иранскую торговлю в оптимальном режиме.

Переломный момент

Смогут ли квоты на экспорт металлолома оживить внутренний рынок и вернуть торговые сделки в правовое поле

Текст: Александр Гавриленко

В 2020 году металлургические заводы России снизят производство на пять-шесть процентов относительно прошлого года. Такую оценку дал замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов. Это несколько лучше, чем предполагали аналитики в середине года, но все равно весьма ощутимо. Причины понятны: из-за коронавирусной пандемии упал спрос на продукцию практически всех отраслей, от строительства до производства станков, техники и оборудования. В результате с января по сентябрь включительно выплавка стали снизилась в целом в стране чуть более чем на процент, а ее потребление - на 2,4 процента. Потребление готового проката упало на 4,5 процента.

В 2021-м сохранится отрицательная динамика, считают опрошенные "РГ" специалисты. Впрочем, на юге страны ситуация в следующем году может быть лучше, чем в целом в стране. Во-первых, возможные ограничения на экспорт лома заставят местные заготовительные компании переориентироваться на внутренний рынок, а на металлургических заводах рассчитывают на активизацию закупок готовой продукции за рубежом (в основном в Турции).

Ситуация на рынке металла сейчас как никогда напряженная, говорят бизнесмены. Сбор лома внутри страны и так падает из-за пандемии. Некоторые заводы на юге нашли выход в импорте лома из стран ЕАЭС, но в июне Казахстан ограничил вывоз своего лома по железной дороге (в 2018 году уже были ограничения на вывоз автомобильным транспортом). А эта страна обеспечивала более 90 процентов российского импорта сырья.

Кризис усугубляет конкуренцию на всех уровнях, начиная с самого низового, сети ломозаготовительных контор. Еще пять-семь лет назад этот бизнес приносил колоссальные доходы. Но сейчас бороться за место под солнцем стало труднее. Яркий пример тому - разгорающийся скандал в Ростовской области. Одна из местных заготовительных компаний брала со своих сотрудников расписки о займе в 250 тысяч рублей. И выдавала "агентам" наличку на руки для покупки лома. Руководство утверждало, что таким образом фирма пытается защититься от возможного воровства. Теперь же они начали требовать со своих подчиненных деньги по этим распискам, хотя, по словам работников, они все деньги фирме вернули.

- Ситуация крайне запутанная. Вся эта отрасль работает с наличкой, не исключаю, что там просто отмывались средства. Нам еще предстоит во всем разобраться, но, по предварительным данным, каждый менеджер в сутки мог получать на руки до миллиона рублей. Как и куда распределялись денежные потоки, пока неясно, - рассказал "РГ" юрист ростовской коллегии адвокатов "Гамбит" Алексей Дягай. - Я не исключаю, что фирму решили банкротить и напоследок просто обобрать всех, кого только можно.

Несколько лет назад налоговые органы начали проверку отрасли на юге. И многие предприниматели заявили, что работать по-белому они не могут. Даже "чистые" компании испытывают определенные трудности.

- Я закрыл бизнес еще четыре года назад, но меня все равно сейчас таскают на допросы в следственный комитет - якобы мы занимались махинациями при экспорте лома, - рассказал "РГ" на условиях анонимности один из бизнесменов. - Это не так, мы работали исключительно по закону. Через пару лет вместо многих конкурирующих между собой компаний мы получим два-три "монстра", которые поделят рынок и будут фактически монополией. Не думаю, что кто-то от этого выиграет.

В отраслевых СМИ и на металлургических форумах сейчас активно обсуждают возможное введение квоты на экспорт лома черных и цветных металлов. Она будет разной, в зависимости от ситуации в том или ином регионе. Субъекты ЮФО, по идее, должны получить самые маленькие квоты. Из-за близости портов здесь практически весь лом вывозится за рубеж, много заводов недозагружено.

Как писала "РГ", еще в 2016 году представители нескольких крупных металлургических компаний ЮФО обратились к федеральным властям с просьбой каким-то образом ограничить вывоз сырья из России. Свою позицию они объясняли так: трейдеры и экспортеры при продаже металла за рубеж используют черные схемы и уходят от налогов с использованием офшоров. На рынке возникла абсурдная, на первый взгляд, ситуация: наши заводы предлагали цены выше, чем турецкие, но трейдеры все равно предпочитали работать на заграницу. Как поясняли тогда специалисты, просто в официальных договорах с турками прописывались липовые, заниженные суммы, а разница между реальной и "бумажной" стоимостью переводилась на закрытые счета. Тогда обсуждалась идея ввести "экологический сбор" на экспорт лома (при хранении на базах и перегрузке на корабли он действительно загрязняет окружающую среду). Это позволило бы направить деньги на поддержку экологических программ и несколько поубавило пыл экспортеров лома. На такой шаг власти не пошли, но сегодняшние квоты, судя по всему, - вопрос принципиально уже решенный.

Еще одной хорошей новостью для металлургических заводов стала резкая активизация спроса со стороны турецких производителей стали. Цены на квадратную заготовку превысили 435 долларов за тонну. В результате благодаря квотам и спросу на сталь на мировом рынке Россия, возможно, действительно сократит поставки сырья и начнет наращивать экспорт металлических полуфабрикатов и готовой продукции с повышенной добавочной стоимостью.

Customsforum.ru. Российские таможенники за 10 месяцев оформили более 2,5 млн импортных ДТ – выступление начальника УТОВИЭК ФТС России Сергея Шкляева на конгрессе индустрии детских товаров

Участникам ВЭД стоит быть внимательными при заполнении как импортных, так и экспортных ДТ.

Более половины деклараций при импорте товаров было оформлено с предоставлением разрешительных документов.

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев в рамках сессии «Безопасное детство: техническое регулирование, стандартизация и оценка соответствия детских товаров» Конгресса индустрии детских товаров сообщил о том, что таможенные органы РФ за 10 месяцев текущего года оформили более 2,5 млн импортных деклараций.

Порядка 53% деклараций при импорте товаров – это свыше 1,3 млн ДТ – было оформлено с начала года с представлением в таможенные органы разрешительных документов.

Как уточнили CustomsForum.ru в пресс-службе ФТС России, до 90% разрешительных документов представляют собой сертификаты. Сведения о них ведомство получает от Росаккредитации через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев: «Система межведомственного электронного взаимодействия позволяет в режиме онлайн проводить сверку сведений из документов, подтверждающих безопасность ввозимых товаров, со сведениями, заявленными в декларации. Скорость ответа системы занимает минуты. Это существенно снижает сроки проведения таможенного контроля и финансовые издержки бизнеса по хранению товаров».

Одной из тем сессии также стала маркировка ввозимых в Россию детских товаров. Часто встречающимся нарушением является отсутствие обязательной потребительской маркировки на русском языке. Нередки случаи и отсутствия на таких товарах единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС, который свидетельствует о прохождении процедуры оценки соответствия.

По словам Сергея Шкляева, предназначенные для детей и подростков товары – это особо чувствительный сегмент потребительских товаров и при совершении таможенных операций находятся под особым вниманием таможенных органов.

Оригинал публикации: https://customsforum.ru/news/business/rossiyskie-tamozhenniki-za-10-mesyatsev-oformili-bolee-2-5-mln-importnykh-dt-554964.html 

Россия > Таможня. Легпром. Образование, наука > customs.gov.ru, 23 ноября 2020 > № 3596945 Сергей Шкляев

ФТС России: за 10 месяцев 2020 года оформлено свыше 2,5 млн импортных деклараций

Свыше 2,5 млн импортных деклараций оформили таможенные органы за 10 месяцев 2020 года. Об этом сообщил начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев на сессии «Безопасное детство: техническое регулирование, стандартизация и оценка соответствия детских товаров» Конгресса индустрии детских товаров 20 ноября 2020 года.

Около 53% декларационного массива при импорте товаров – более 1,3 млн деклараций – было оформлено с предоставлением в таможенный орган разрешительных документов. До 90% таких документов составляют сертификаты о соответствии, сведения о которых ФТС России получает от Росаккредитации через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Сергей Шкляев: «СМЭВ позволяет в режиме онлайн проводить сверку сведений из документов, подтверждающих безопасность ввозимых товаров, со сведениями, заявленными в декларации. Скорость ответа системы занимает минуты. Это существенно снижает сроки проведения таможенного контроля и финансовые издержки бизнеса по хранению товаров».

В ходе сессии также обсуждался вопрос маркировки ввозимых в Россию детских товаров: наиболее частым нарушением, которые выявляют таможенные органы, является отсутствие обязательной потребительской маркировки на русском языке. Кроме того, фиксируются случаи, когда на товарах отсутствует единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС, свидетельствующий о прохождении процедуры оценки соответствия.

«Товары, предназначенные для детей и подростков, являются особо чувствительным сегментом потребительских товаров и при совершении таможенных операций находятся под особым вниманием таможенных органов» - подчеркнул Сергей Шкляев.

Депутат фракции «Справедливая Россия» Анатолий Грешневиков направил на имя главы Роспотребнадзора Анны Поповой обращение с просьбой провести проверку ситуации с онлайн-продажей БАД, незарегистрированных в России. Он также предложил в досудебном порядке блокировать сайты, торгующие подобными средствами на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), пишет «Российская газета».

В России в условиях пандемии наблюдается активное развитие сферы интернет-торговли, при этом аптечный ассортимент оказался в лидерах по спросу среди пользователей. По некоторым оценкам, на БАД уже приходится до 20% от общего оборота этой категории продукции. Грешневиков отметил, что если в сегменте онлайн-продаж лекарственных средств ситуация достаточно прозрачная, то интернет-оборот БАД превращается в одну из наиболее проблемных сфер.

Депутат обратил внимание, что в отличие от онлайн-рынка лекарственных средств, рынок БАД в интернете заполнила незарегистрированная продукция, в том числе содержащая запрещенные вещества или имеющая дозировки активных веществ, которые превышают нормы ЕАЭС. В качестве примера Грешневиков приводит заключение ФАС, что крупнейшие поисковики нарушили Закон о рекламе и продвигали БАД, в котором содержится запрещенное сильнодействующее вещество – перец Kava. Рекламное объявление содержало ссылку на страницу в иностранном маркетплейсе. При этом зарубежные онлайн-магазины не несут ответственности перед покупателями в случае убытков и не дают никаких гарантий в отношении любых продаваемых товаров – это подчеркивается в соответствующих разделах на сайте.

«Такое развитие событий создает колоссальные риски для потребителей. БАДы, которые продают зарубежные сайты, не проходят регистрацию и могут не соответствовать российским требованиям безопасности пищевых продуктов. В частности, в интернете легко найти прекурсоры наркотических средств. С другой стороны, возникает угроза развитию высокотехнологичной индустрии в стране. Сложившаяся ситуация ставит в заведомо неравные условия отечественных и добропорядочных западных игроков, а также иностранные компании, которые бесконтрольно наводняют российский рынок незарегистрированной и небезопасной, продукцией», - подчеркивает Анатолий Грешневиков.

Компания «Белмедпрепараты» заявила о готовности поставлять в РФ винкристин — препарат для лечения рака, входящий в перечень ЖВНЛП. Его госзакупки незначительны, а производство стало невыгодным из-за роста цен на импортные субстанции, однако у белорусского предприятия может получиться компенсировать рост издержек за счет дотаций от своего правительства. Как пишет «Коммерсант», белорусские производители уже замещают в России до 20% препаратов, от которых отказались местные компании.

«Белмедпрепараты» уже направила в Минздрав РФ документы на регистрацию винкристина для реализации препарата в России. РУП уведомило, что выпускает лекарство на основе субстанции белорусского и китайского производства. После получения регудостоверения предприятие сможет участвовать в РФ в госзакупках винкристина, используемого при лечении рака и входящего в перечень ЖВНЛП.

Сегодня в России винкристин выпускают НМИЦ имени Блохина и «Верофарм». В последнем пояснили, что произвели запланированный объем и начали поставки. В НМИЦ не планируют выпускать винкристин в ближайшее время, причин там не объясняют. Возможно, это связано с отказом ФАС согласовать НМИЦ повышение на 27% предельной отпускной цены препарата.

Еще один производитель — израильская Teva перестала поставлять препарат, так как ее заявка на тендерах при участии двух российских производителей отклонялась по принципу «третий лишний». РУП «Белмедпрепараты» будет легче попасть на госзакупки, учитывая специальные условия для производителей из ЕАЭС.

В России второй год подряд наблюдается дефицит винкристина, а его нельзя исключать из схемы лечения, пояснили несколько врачей-онкологов. Они подтверждают, что причина нехватки — отсутствие интереса у российских компаний выпускать винкристин из-за небольшого объема госзакупок при высокой себестоимости производства. Ежегодно власти направляют на покупку препарата около 20 млн руб. в год. Это незначительная сумма на фоне общего объема госзакупок противораковых средств в РФ, который, по данным Headway Company, составляет 120–150 млрд руб. в год.

Андрей Руденко: отмена роуминга между Россией и Белоруссией не за горами

Глава МИД РФ Сергей Лавров 25-26 ноября посетит с рабочим визитом Минск для участия в совместном заседании коллегий министерств иностранных дел России и Белоруссии. Программой визита предусмотрена его встреча с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и переговоры с министром иностранных дел этой страны Владимиром Макеем. В преддверии визита Лаврова в Минск замглавы МИД РФ Андрей Руденко в интервью корреспонденту РИА Новости Елене Протопоповой рассказал, как в условиях пандемии и непростой внутриполитической ситуации в Белоруссии развиваются связи двух стран, как страны взаимодействует на площадках ООН и ОБСЕ, и отношениях с ЕС, а также о том, когда при нынешней санитарной обстановке может быть возобновлено наземное пассажирское сообщение и перспективах отмены роуминга.

– Как в условиях пандемии и непростой внутриполитической ситуации в Белоруссии развивается наше взаимодействие с Минском?

– Безусловно, и пандемия коронавируса, и события после президентских выборов в Белоруссии, и западное вмешательство во внутренние дела, с которым столкнулся наш ближайший союзник, стали серьезным испытанием для наших отношений. Могу сказать тем не менее, что эти проблемы сделали сотрудничество между нашими странами и народами только крепче и еще более востребованным.

В самом начале пандемии, когда приостановилось международное авиасообщение, российские авиаперевозчики вывозили белорусских граждан из третьих стран, а компания "Белавиа" помогала вернуться домой россиянам. Белоруссия станет первой страной, которая получит российскую вакцину "Спутник V". Сейчас там проводятся ее испытания и готовится ее производство.

Россия поддержала Белоруссию и белорусский народ в непростой период внутренних потрясений, внешнего давления и западных санкций. Уверены, что белорусы способны сами справиться с этими трудностями без навязываемого им посредничества. На это направлена инициированная руководством Республики Беларусь конституционная реформа, призванная модернизировать политическую систему страны. Рассчитываем, что она принесет осязаемые результаты.

Несмотря ни на что, наши двусторонние отношения сохраняют традиционно высокую динамику во всех областях. Четырнадцатого сентября состоялась встреча президентов в Сочи, на которой достигнута договоренность о российском кредите на 1,5 миллиарда долларов. 28-29 сентября прошел VII Форум регионов, в рамках которого подписаны контракты на рекордные 700 миллионов долларов. Седьмого ноября состоялся энергетический пуск первого блока Белорусской АЭС, которую строит Росатом. Ведется работа по переориентации белорусских грузопотоков с прибалтийских на российские порты. Третьего декабря на полях Евразийского межправсовета в Москве пройдут переговоры глав правительств. 26 ноября в Минске состоится ежегодное заседание коллегий МИД России и МИД Беларуси.

– Какие вопросы двусторонней повестки вы относите к приоритетным?

– Все вопросы наших отношений по-своему приоритетны. Трудно сказать, что важнее – энергетика, военно-техническое сотрудничество, внешнеполитическая координация или работа в области культуры и образования. Для граждан наших стран большое значение имеют вопросы, касающиеся их повседневной жизни. Это, к примеру, отмена роуминга, которая давно назрела. С 1 ноября операторы перешли на тестовый режим работы по новой системе тарификации, которая в разы сокращает стоимость звонков. Идет апробирование взаимодействия российских и белорусских компаний сотовой связи. Надеюсь, что отмена роуминга не за горами.

Есть прогресс в деле снятия ограничений на пересечение российско-белорусской границы, введенных в связи с пандемией. К сожалению, динамика санитарной ситуации пока не позволяет возобновить наземное пассажирское сообщение. Однако самолеты "Аэрофлота" и "Белавиа" уже летают ежедневно.

На повестке дня стоит вопрос увеличения бесплатных квот для белорусских студентов, обучающихся в российских вузах. Есть идеи об организации сдачи в Белоруссии ЕГЭ или унификации российского ЕГЭ и белорусского Централизованного тестирования.

Все эти большие и маленькие вопросы очень важны для продвижения по пути строительства Союзного государства России и Белоруссии, где должны существовать равные права для граждан и равные условия хозяйствования для бизнеса.

– Вы упомянули о предстоящем совместном заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии, которое состоится в Минске на этой неделе. Что вы ждете от этого мероприятия?

– Прежде всего мы рады возможности очного общения с нашими белорусскими друзьями и коллегами. Сегодня мы как никогда убеждаемся в том, что в век высоких технологий и видеоконференций личный контакт ничто не заменит. Несмотря на то, что предыдущие переговоры наших министров состоялись не так давно, 2 сентября в Москве, нам всегда есть, что обсудить. Мы совместно работаем на международных площадках ООН и ОБСЕ. Недавно, 18 ноября Генассамблея ООН приняла резолюцию о борьбе с героизацией нацизма, соавторами которой были Россия и Белоруссия. Это очень важно в год 75-летия Победы. Сегодня некоторые страны пытаются фальсифицировать историю, чтобы обелить собственное прошлое и подорвать миропорядок, сложившийся после Второй мировой войны. К слову, и это весьма показательно, страны ЕС, одной из основ которого являются решения Нюрнбергского трибунала, воздерживаются при голосовании по упомянутой резолюции, а США и Украина и вовсе голосуют против нее.

Кстати, отношения с ЕС будут предметно рассматриваться на заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии. Это важно в условиях санкций, которые Евросоюз вводит против наших стран. Москва и Минск вынуждены на них отвечать и делают это скоординировано. Белоруссия недавно снизила уровень своего участия в программе "Восточное партнерство" Евросоюза до экспертного. Это логично – настоящие партнеры санкций не вводят.

Печально, что к новым санкциям призывает белорусская оппозиция, позиционирующая себя как защитник интересов простого народа. Ее лидеры предлагают отключить Белоруссию от системы межбанковских расчетов SWIFT, прекратить кредитование государственных финансовых учреждений, отменить проведение в Минске чемпионата мира по хоккею 2021 года. Все эти меры ударят по экономике страны, отразятся на благосостоянии простых граждан, на авторитете Белоруссии.

– Какие еще вопросы будут обсуждаться на заседании коллегий? Какие документы планируется подписать?

– Другие вопросы повестки дня заседания коллегий МИДов России и Белоруссии касаются нашего участия в операциях ООН по поддержанию мира и перспектив подключения к ним ОДКБ. Мы обсудим работу в ЕАЭС по сопряжению интеграционных процессов и формированию Большого Евразийского партнерства, взаимодействие по вопросам международной информационной безопасности. Все эти темы фигурируют в Программе согласованных действий в области внешней политики на 2020-2021 годы. Ход ее реализации также будет обсуждаться в Минске. По итогам заседания планируется подписать постановление коллегий, определяющее основные задачи по вопросам повестки, и план консультаций на 2021 год, многие из которых, видимо, придется, как и в этом году, проводить в видеорежиме. Очень рассчитываем на откровенный доверительный диалог с нашими белорусскими коллегами и друзьями, который традиционно характеризует наши отношения.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 23 ноября 2020 > № 3575742 Андрей Руденко

Карабах: дорога к миру

В Ереване и Баку правительственная делегация из России обсуждала реализацию трехстороннего заявления по Нагорному Карабаху

Текст: Юрий Гаврилов

По поручению президента РФ межведомственная делегация России провела в Ереване и Баку переговоры с руководством Армении и Азербайджана. Разговор главным образом шел о миротворческой деятельности России в Карабахе, налаживании там послевоенной жизни и оказании помощи местному населению.

Важнейшая роль в этом процессе отведена российским "голубым каскам". Наверное, поэтому первым за стол переговоров сел министр обороны РФ Сергей Шойгу. В Ереване на встрече с премьер-министром Армении Николом Пашиняном он сказал, что миротворцы не допустят нового кровопролития в Карабахе. "Это та задача, которую перед нами поставил наш Верховный главнокомандующий. И мы, безусловно, настроены ее выполнить", - подчеркнул Шойгу.

Министр напомнил, что после подписанного 9 ноября совместного заявления лидеров трех стран Москва срочно перебросила на Южный Кавказ миротворческий контингент. Операция была завершена в прошлый четверг. К этому дню военно-транспортные самолеты перевезли на Южный Кавказ 1960 солдат и офицеров и 552 единицы техники.

Основу этих сил составили военнослужащие нашей 15-й отдельной мотострелковой бригады.

"За эти дни мы встали фактически по всей территории Карабаха. Выставлено 23 поста. Мы контролируем дорогу на Степанакерт, Лачинский коридор, естественно, обеспечиваем продвижение и возвращение туда беженцев", - отметил Шойгу. И добавил, что работа предстоит большая. Но в Ереван российские чиновники приехали не с пустыми руками - у них есть большой план, который будет реализован.

Известно также, что по просьбе Еревана на границе Армении и Азербайджана развернут дополнительные силы Пограничной службы ФСБ России. Это так называемый резерв - 188 военнослужащих и необходимое количество техники.

Разговор о Нагорном Карабахе продолжился в Баку с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Министр обороны РФ, в частности, рассказал ему о ситуации на линии соприкосновения. "Режим прекращения огня соблюдается, и я уверен в том, что будет так и дальше", - не сомневается Шойгу.

Президент Азербайджана высоко оценил усилия России по стабилизации обстановки и действия наших миротворцев в регионе. Также отметил, что положения трехстороннего заявления по Нагорному Карабаху выполняются успешно. "И это еще раз демонстрирует готовность и азербайджанской, и армянской стороны положить конец многолетнему конфликту и выйти на политическое урегулирование", - заявил Алиев. Он поблагодарил президента Путина, министра обороны России за участие в подготовке и принятии важного документа.

Тем временем

Мир скрепят по многим граням

Внушительный межведомственный "десант" из России побывал по обе стороны от линии соприкосновения конфликта в Нагорном Карабахе, где под надзором российских миротворцев наконец замолчали пушки и куда возвращается мирная жизнь. И в Баку, и в Ереване российские чиновники обсуждали насущные вопросы по реализации трехстороннего заявления по Нагорному Карабаху от 9 ноября, которое призвано стать основой для долгосрочного урегулирования. Помимо министра обороны Сергея Шойгу, проводившего отдельные встречи, в армянскую, а затем азербайджанскую столицу прибыли вице-премьеры Александр Новак и Алексей Оверчук, министры - иностранных дел Сергей Лавров и здравоохранения Михаил Мурашко, а также глава Роспотребнадзора Анна Попова.

В Ереване российскую делегацию приняли премьер Никол Пашинян и президент Армен Саркисян, который подчеркнул роль России в прекращении боевых действий. Во время встречи с Пашиняном глава МИД России, обратив внимание на успешное закрепление режима прекращения огня в зоне конфликта, заявил, что теперь речь прежде всего идет о возвращении беженцев и решении всех гуманитарных вопросов. Обсуждалось создание межведомственного центра гуманитарного реагирования по Нагорному Карабаху. Эта новая структура, по словам министра, "будет целиком работать на удовлетворение нужд гражданского населения, восстановления гражданской инфраструктуры". Лавров подчеркнул, что исполнение трехстороннего заявления президентов является "безальтернативным путем урегулирования ситуации", а попытки подвергнуть этот процесс сомнению "являются неприемлемыми". Спустя несколько часов российская делегация уже приземлилась в Баку, где ее принимал президент Азербайджана Ильхам Алиев. По итогам переговоров, как рассказал Лавров, "полностью подтверждена актуальность и безальтернативность" трехсторонних договоренностей. По словам министра, позиции Москвы и Баку "по созданию условий для восстановления межконфессионального, межэтнического мира, сосуществования и примирения" полностью совпадают.

Подготовил Игорь Дунаевский

Карта мира

Глава государства направил межведомственную делегацию в Азербайджан и Армению

Текст: Кира Латухина

Обстановка в Нагорном Карабахе в целом стабилизировалась, российские миротворцы ведут эффективный контроль за режимом прекращения огня, который соблюдается обеими сторонами, заявил президент Владимир Путин на совещании о миротворческой миссии в Нагорном Карабахе.

Для России урегулирование таких конфликтов имеет особое значение. "Для нас это не пустые слова", - подчеркнул президент. В России проживают миллионы армян и азербайджанцев, у нас многовековые связи. Сейчас приоритетным направлением становится помощь жителям пострадавшего от боев Нагорного Карабаха. Создается Межведомственный центр гуманитарного реагирования.

Президент отметил четкую и слаженную работу миротворцев. "Оперативно проведенное разминирование позволило установить хорошую, надежную связь в регионе, а развертывание наших миротворческих сил - остановить кровопролитие и избежать новых жертв. Наши военные осуществляют эффективный контроль за режимом прекращения огня, который соблюдается обеими сторонами. Обстановка в целом стабилизировалась", - оценил он. Российские военнослужащие сопровождают беженцев, приводят в нормальное состояние дома, дороги, соцобъекты, обеспечивают безопасность колонн с гуманитарными грузами.

Путин договорился с Баку и Ереваном, что в ближайшее время в обе страны направится российская межведомственная делегация. Уже на следующий день после совещания делегация была в Армении, а затем прибыла в Азербайджан. В ее составе были министр обороны Сергей Шойгу, глава МИД Сергей Лавров, два вице-премьера - Александр Новак и Алексей Оверчук, другие руководители министерств и ведомств. Российских чиновников принимали на высшем уровне.

"Особое значение приобретает задача мобилизации и международной помощи. База для такой работы благодаря нашим миротворцам создана", - заявил на совещании президент. Глава Международного комитета Красного Креста подтвердил готовность наращивать активность и в Ереване, и в Баку, и в Степанакерте, полагаясь на поддержку России и миротворцев. Путин призвал последовать примеру и представителей других международных структур, а ЮНЕСКО - подключиться к защите памятников и религиозных святынь, как азербайджанских, так и армянских. "Рассчитываем также на помощь ЮНИСЕФ детям и подросткам", - сказал он.

"Все наши гуманитарные усилия и деятельное подключение профильных международных структур в дальнейшем помогут выходу на политическое урегулирование", - уверен Путин. "На такой основе будем и далее выстраивать наше взаимодействие с партнерами по Минской группе ОБСЕ", - заявил он.

Президент выслушал доклады министров. Лачинский коридор и территория Нагорного Карабаха полностью контролируются подразделениями российских миротворцев, доложил Шойгу. Установлены прямые каналы связи с военными ведомствами Азербайджана и Армении. Разминирован Лачинский коридор и участок дороги до Степанакерта. Завершается согласование с Анкарой места расположения на территории Азербайджана российско-турецкого центра по контролю за прекращением огня.

Путин призвал командующего миротворцами наладить связь с обеими сторонами, чтобы были условия для совместного проживания людей обеих национальностей без конфликтов. "Я знаю настрой президента Азербайджана. Он как раз именно таким образом и с таких позиций и подходит к организации будущей работы. Но на первом этапе контакт с обеими сторонами нужно наладить и вам, чтобы иметь информацию о том, что происходит, и вовремя обмениваться этой информацией как с армянской стороной, так и с азербайджанскими коллегами", - указал он.

О работе с партнерами за границей на совещании рассказал Лавров. И американцы, и французы получили полную информацию, которая подтвердила, что трехсторонняя договоренность - в русле принципов, согласованных между сопредседателями Минской группы ОБСЕ. МИД сконцентрировался на работе с международными организациями, прежде всего ооновскими. "По линии комиссара по делам беженцев важно составить достоверную статистику о количестве людей, которые нуждаются в помощи. По прикидкам, речь идет о порядке 90 тысяч человек, которые ушли в Армению, и примерно 45 тысячах азербайджанцев, которые на фоне боевых действий покинули прилегающие к Нагорному Карабаху районы", - привел цифры министр.

Лавров рассказал о попытках затормозить выполнение трехстороннего соглашения, "хотя все вынуждены признать, что оно успешно реализуется", и отметил подспудные попытки изменить характер миротворческой операции. Такая тенденция для Путина стала неожиданностью. "Люди, которые пытаются это сделать, должны понимать, что альтернативой этому может быть только одно - война. И если, не дай бог, это произойдет, то кровь пострадавших будет на их руках - тех, кто пытается торпедировать эти договоренности", - предостерег он.

МЧС приступило к работе, в том числе по созданию центра гуманитарного реагирования, сообщил глава ведомства Евгений Зиничев. Колонны с гуманитарным грузом прибывают в пострадавшие районы. В Нагорный Карабах могут вернуться до 30 тысяч переселенцев, а инфраструктура позволяет разместить около пяти тысяч - поэтому не исключено строительство жилых модулей из быстровозводимых конструкций.

21 ноября 2020 года вступило в силу Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики. Об этом сообщает пресс-служба ЕЭК.

Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, было подписано 6 июня 2019 года в рамках Петербургского международного экономического форума.

Обмениваться информацией о товарах и ТС будут центральные таможенные ведомства государств ЕАЭС (в случае России — ФТС) и Главное таможенное управление КНР. В самом документе пока определены только базовые подходы к обмену такой информацией. Детализация будет прописана в протоколах, которые заключаются между участниками обмена.

«В процессе переговоров с китайскими коллегами мы пришли к совместному пониманию, что обмен информацией между таможенными службами наших стран очень важен для содействия торговле и обеспечения безопасности при трансграничном перемещении товаров. Рассчитываем, что реализация достигнутых договоренностей будет весьма полезна как для таможенных служб, так и для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности», — отметил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Олег Панкратов (на фото).

Чтобы как можно быстрее запустить соглашение, разработан проект протокола между центральными таможенными органами государств – членов Союза и Главным таможенным управлением КНР о порядке реализации обмена информацией. Сейчас протокол дорабатывается в ходе переписки с китайской стороной. Для подготовки протокола к подписанию планируется провести второй раунд переговоров (первый прошел в декабре 2019 года в Харбине) и ряд встреч технических специалистов — как только позволит эпидемиологическая ситуация.

Китай. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Таможня > chinalogist.ru, 23 ноября 2020 > № 3559107

Заявление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова для СМИ по итогам визита в Республику Армения, Ереван, 21 ноября 2020 года

Добрый день,

Мы завершаем визит российской межведомственной делегации в Ереван по договоренности Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Армении Н.В.Пашиняна, включающий в себя обзор всего спектра наших отношений. В составе делегации Российской Федерации два вице-премьера А.В.Новак и А.Л.Оверчук, Министр здравоохранения России М.А.Мурашко, руководитель Роспотребнадзора А.Ю.Попова, руководитель Российских железных дорог (ОАО «РЖД») О.В.Белозеров, заместитель министра финансов России Т.И.Максимов. Одновременно состоялись встречи Министра обороны Российской Федерации С.К.Шойгу и Министра ЧС России Е.Н.Зиничева с руководством Армении.

По сферам приложения усилий представленных здесь ведомств мы действительно провели всеобъемлющие переговоры. Главное внимание уделили задачам, связанным с обеспечением четкого и полноценного выполнения совместного Заявления лидеров России, Армении и Азербайджана от 9 ноября с.г. о прекращении военных действий вокруг Нагорного Карабаха, о реализации миротворческой операции и о проведении гуманитарных действий в поддержку гражданского населения.

Всеми было признано, что Заявление является безальтернативным путем урегулирования ситуации, которая приобрела несколько недель назад весьма острый характер. Единогласно подчеркнуто, что попытки подвергнуть сомнению это Заявление, не только внутри страны, но и за рубежом, являются неприемлемыми.

Подтвердили нашу решимость сделать все, чтобы это Заявление продолжало работать. Армянские руководители – Премьер-министр Н.В.Пашинян и Президент А.В.Саркисян, с которым мы также встречались, подчеркнули, что это помогло решить серьезнейшие проблемы и спасти жизни. Они полностью привержены тому, чтобы данная договоренность выполнялась и впредь.

В ходе переговоров были высоко оценены работа российских миротворцев и Указ Президента Российской Федерации В.В.Путина о создании Межведомственного центра гуманитарного реагирования, который уже приступает к работе.

Говорили о текущих двусторонних делах, в том числе о планах (как только закончатся ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией) проведения очередной, 20-й сессии Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, Межрегионального форума России и Армении и других мероприятий, в том числе по линии парламента и отдельных ведомств.

Особое внимание было уделено необходимости мобилизовать международную поддержку для претворения в жизнь договоренности от 9 ноября с.г. Здесь уже активно работает Международный комитет Красного Креста (МККК). Мы заинтересованы в том, чтобы соответствующую инициативу проявили и организации системы ООН. Получили обращение на этот счет со стороны Генерального секретаря ООН А.Гутерреша. Есть аналогичные обращения от Верховного комиссара ООН по делам беженцев, от представителя Всемирной продовольственной программы ООН. Работаем также с ЮНИСЕФ, с Программой развития ООН и, безусловно, с ЮНЕСКО. Я вчера подробно разговаривал с Генеральным директором ЮНЕСКО О.Азуле о необходимости для этой организации более инициативно предложить свои услуги в соответствии с имеющимися конвенциями в части сохранения культурного, цивилизационного, религиозного наследия в Нагорном Карабахе и вокруг него. Это явилось бы очень важным вкладом в обеспечение межконфессионального, межэтнического примирения и согласия в этом древнем регионе. Рассчитываем, что ЮНЕСКО будет в данном случае проявлять больше заинтересованности, чем это было в части обеспечения сохранности культурных памятников в Сирии, прежде всего в Алеппо и в Пальмире, где, прямо скажем, наши друзья из ЮНЕСКО не очень активно себя зарекомендовали.

В заключение подчеркну, что армянское руководство подтвердило курс на развитие, углубление союзнических отношений с Российской Федерацией. Мы рассматриваем этот визит как подтверждение уже выражавшейся не раз Президентом В.В.Путиным поддержки усилий, предпринимаемых в Армении для обеспечения стабильности в обществе, и курса, проводимого армянским руководством – Премьер-министром и Президентом – на отстаивание Заявления от 9 ноября с.г., позволившего прекратить кровопролитие и перейти к процессам мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта.

Россия. Армения > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 ноября 2020 > № 3576512 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам встречи с Президентом Республики Азербайджан И.Г.Алиевым, Баку, 21 ноября 2020 года

Добрый вечер,

Российская межведомственная делегация завершила переговоры с Президентом Республики Азербайджан И.Г.Алиевым. Дополнительно состоялись консультации в узком составе. Главный вывод: полностью подтверждена актуальность и безальтернативность договорённости, достигнутой лидерами России, Азербайджана и Армении 9 ноября. Она остановила кровопролитие, заложила основу для долгосрочного урегулирования ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Президент Республики Азербайджан И.Г.Алиев уделил сегодня особое внимание необходимости последовательного, добросовестного выполнения всех элементов совместного трехстороннего Заявления.

У нас также полностью совпадают позиции в том, что касается необходимости создавать условия для восстановления межконфессионального, межэтнического мира, сосуществования и примирения. Обсудили целый ряд конкретных направлений, которые мы будем совместно реализовывать с азербайджанской и армянской сторонами.

Мы заинтересованы в том, чтобы международные организации системы ООН, МККК активно вовлекались в решение гуманитарных проблем, работая совместно с российскими миротворцами, с Межведомственным центром гуманитарного реагирования. У Президента Республики Азербайджан И.Г.Алиева есть конкретные предложения о том, как сделать эту работу более эффективной. Мы обсудили их сегодня с интересом. Будем и дальше совместно работать на данном направлении.

В целом по проблемам двусторонних отношений констатировали интенсивное поступательное развитие нашего стратегического партнерства. Наметили конкретные шаги по возвращению к проведению очных мероприятий, как только позволит ситуация с коронавирусной инфекцией. Речь идёт о Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, Российско-азербайджанском межрегиональном форуме, Бакинском международном гуманитарном форуме и российско-азербайджанском молодежном форуме.

У нас очень богатые инструменты развития двустороннего взаимодействия. Мы будем активно использовать их и впредь.

Обсудили наше сотрудничество в международных организациях: ООН, ОБСЕ, где у нас совпадающие позиции по большинству ключевых вопросов. У нас также есть совместные проекты в рамках ОЧЭС и взаимодействия пяти прикаспийских стран.

Мы считаем итоги переговоров весьма позитивными, позволяющими доложить Президенту Российской Федерации В.В.Путину о том, что его поручение по поездке межведомственной делегации в Армению и Азербайджан выполнено. Подведем итоги, сообщим оценки, которые, я надеюсь, лягут в основу дополнительных решений по развитию наших связей.

Вопрос: Ранее в российских спецслужбах заявили о том, что США и их союзники по НАТО пытаются подорвать договоренности от 9 ноября и вытеснить Россию из Закавказья. Обсуждали ли Вы этот вопрос с Вашими партнерами в Баку и Ереване? Что они Вам сказали? Поднимался ли данный вопрос на Вашей встрече с сопредседателями Минской группы ОБСЕ в Москве?

С.В.Лавров: В начале наших сегодняшних переговоров в Баку Президент Азербайджана И.Г.Алиев упомянул, что не всем нравятся достигнутые 9 ноября с.г. договоренности. Мы тоже отмечаем попытки подвергнуть их сомнению, но, я думаю, что они не увенчаются успехом. Во-первых, потому, что сопредседатели Минской группы ОБСЕ, которыми вместе с Россией и Францией являются и США, неоднократно подчеркивали необходимость урегулирования проблемы Нагорного Карабаха на основе тех самых принципов, которые сегодня и материализуются в развитие и осуществление трехстороннего совместного Заявления от 9 ноября с.г. Во-вторых, мы это подчеркиваем, в том числе упомянули это во время визита сопредседателей Минской группы ОБСЕ в Москву – наших французских и американских коллег – в отношении этого конфликта, как и любого другого, необходимо прежде всего думать о людях. Чтобы они не умирали, не гибли в кровопролитных войнах; чтобы налаживалась мирная жизнь; чтобы религии, культуры сосуществовали; чтобы люди, представляющие различные этнические, конфессиональные группы, жили вместе - в мире и безопасности. Если это ставить во главу угла, то не вижу никакой причины, которая дала бы хоть какую-то возможность интерпретировать договоренности от 9 ноября с.г. в негативном ключе или подвергать их сомнению. Если же ставить на первое место геополитические амбиции, то здесь мы ничего поделать не можем. Будем твердо отводить подобные попытки и концентрироваться на реализации договоренностей, отвечающих коренным интересам народов, проживающих в этом регионе.

Вопрос: В трехстороннем заявлении предусмотрено разблокирование экономических и транспортных связей в регионе. Какой вклад, по Вашему мнению, может внести реализация данного пункта в дальнейшее расширение экономического сотрудничества стран региона?

С.В.Лавров: Я считаю одним из ключевых пунктов. Сегодня об этом очень подробно говорили. Президент Азербайджана И.Г.Алиев искренне привержен реализации возможностей, открывающихся в связи с разблокированием транспортных, экономических, инфраструктурных коммуникаций и проектов. В регионе пересекаются жизненно важные маршруты, в т.ч. «Север-Юг», «Восток-Запад». В них участвуют и турецкая, и иранская стороны. Когда будут сняты ограничения, существовавшие почти 30 лет – перспективы весьма и весьма впечатляющие. Разблокирование всех этих связей позволит экономике региона вздохнуть полной грудью, что будет отвечать задаче скорейшего обеспечения достойных условий жизни людей. Это тоже будет важнейшей материальной предпосылкой для воцарения межконфессионального и межэтнического мира, что является одним из ключевых направлений нашей работы на самую ближайшую перспективу.

Вопрос: Турция, очевидно, играет всё более значимую роль в регионе Южного Кавказа. Как Москва собирается развивать отношения с Баку, учитывая «турецкий фактор»? И нет ли опасений, что Россия будет постепенно выдавлена из региона?

С.В.Лавров: На эту тему исчерпывающе высказался Президент Российской Федерации В.В.Путин в интервью 17 ноября с.г. Турция – реальный фактор в ряде регионов, в том числе в этом, а также наш партнер на многих направлениях. Конечно же, суверенный Азербайджан имеет право выбирать своих внешнеполитических союзников так же, как и суверенная Армения выбирает своих. Поэтому, наверное, искусство политики заключается в том, чтобы, продвигая любые инициативы, в полной мере учитывать все факторы, которые реально влияют на ситуацию в том или ином регионе.

Успех затяжных, тяжелых переговоров, проходивших по инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина с Президентом Азербайджана И.Г.Алиевым и Премьер-министром Армении Н.В.Пашиняном, во многом был обусловлен реалистичностью оценок, высказанными всеми участниками переговоров. У нас с турецкой стороной есть принципиальная договоренность, поддержанная Азербайджаном, о создании на его территории российско-турецкого мониторингового центра. Он будет дистанционно, с помощью технических средств отслеживать выполнение режима прекращения огня в Нагорном Карабахе и вокруг него. Это будет дополнительный фактор, обеспечивающий устойчивость перемирия, ключевую роль в котором играют российские миротворцы.

Вопрос: 10 ноября было подписано совместное Заявление лидеров Азербайджана, Армении и России. Как Вы оцениваете значимость этого документа?

С.В.Лавров: Этот документ является ключевым для воцарения мира в регионе после почти 30-летнего замороженного конфликта. Заявление полностью отвечает интересам азербайджанского и армянского населения. Оно нацелено на реализацию условий, которые позволят людям, живущим здесь всегда, вернуться к сосуществованию, мирной, безопасной жизни друг с другом бок о бок, независимо от этнической принадлежности и религиозных убеждений. Это самое главное.

Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 ноября 2020 > № 3576511 Сергей Лавров

Михаил Мурашко в составе правительственной делегации прибыл в Армению

Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко в составе правительственной делегации прибыл в Ереван. В ходе визита запланировано обсуждение вопросов реализации трехстороннего заявления по Нагорному Карабаху, включая гуманитарные аспекты, а также вопросы противодействия пандемии новой коронавирусной инфекции.

Члены межведомственной делегации, в составе которой глава МИД Сергей Лавров, министр обороны РФ Сергей Шойгу, вице-премьер Алексей Оверчук , глава Роспотребнадзора Анна Попова провели встречу с премьер-министром Армении Николом Пашиняном.

Сегодня же Михаил Мурашко в ходе встречи с министром здравоохранения Армении Арсеном Торосяном вручил ему образцы вакцины "Спутник V". Глава Минздрава России заверил своего армянского коллегу, что имеющие многолетнюю историю отношения двух стран в сфере медицины будут продолжены.

"Мы готовы обеспечить вам помощь наших специалистов самого высокого уровня и по нейрохирургии, и по травматологии, и по психиатрии, в том числе комбустиологов. Я думаю, что такая помощь будет однозначно полезна", - заявил Михаил Мурашко.

Он уточнил, что Россия может направить специалистов в регион или оказать необходимую помощь в дистанционном формате. "Если сейчас это необходимо, в онлайн-режиме, то сейчас у нас существуют такие реанимационно-консультативные центры, они также могут оказывать поддержку дистанционно. Поэтому возможности у нас на сегодняшний день достаточно широкие", - добавил глава Минздрава России.

Арсен Торосян в свою очередь отметил, что Ереван уже направил в адрес российского правительства соответствующее письмо с просьбой о специалистах.

"Действительно, это те специальности, которые нам сейчас нужны, чтобы и обменяться опытом, и на месте по возможности заниматься именно обслуживанием конкретных пациентов", - сказал он.

Мирная жизнь налажена: Шойгу обсудил с Пашиняном Карабах

Шойгу провел переговоры с Пашиняном

Лидия Мисник

Делегация глав российских министерств и ведомств прибыла в Армению для обсуждения ситуации в Нагорном Карабахе. Министр обороны РФ Сергей Шойгу встретился с премьер-министром Николом Пашиняном и главой оборонного ведомства республики Вагаршаком Арутюняном. Армянская сторона поблагодарила Москву за помощь в урегулировании конфликта. После переговоров в Ереване Шойгу отправился в Баку.

Министр обороны России Сергей Шойгу, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр здравоохранения Михаил Мурашко, вице-премьер Алексей Оверчук и глава Роспотребнадзора Анна Попова вошли в состав делегации из РФ, которая прибыла 21 ноября в Ереван, сообщил ТАСС.

В правительстве Армении агентству рассказали, что члены межведомственной делегации проведут в этот день встречу с премьер-министром Армении Николом Пашиняном.

Сергей Шойгу в ходе рабочего визита, совершенного по поручению президента России Владимира Путина, уже провел в Ереване встречи с премьер-министром Армении Николом Пашиняном и главой оборонного ведомства республики Вагаршаком Арутюняном.

Министр обороны России проинформировал Пашиняна и Аратюняна о миротворческой операции в зоне нагорнокарабахского конфликта, развертывании на местах подразделений миротворческого контингента РФ и наблюдательных постов, организации мониторинга за прекращением боевых действий и решении гуманитарных задач в регионе.

«Мы прилетели с конкретными задачами. Вы знаете, что после подписанного трехстороннего заявления перебросили миротворческий контингент. За эти дни мы встали практически на всей территории Карабаха. Выставлено 23 поста», — отметил Шойгу.

По его словам, российские миротворцы контролируют дорогу на Степанакерт и обеспечивают возвращение беженцев. Как подчеркнул глава оборонного ведомства, на сегодняшний день в регионе уже налажена мирная жизнь.

«И с нашей стороны основная задача — это недопущение кровопролития. Это та задача, которую перед нами поставил наш верховный главнокомандующий», — уточнил Сергей Шойгу.

Премьер-министр Армении поблагодарил Россию за то, что она восстанавливает мир в Нагорном Карабахе. «Во время войны мы всегда чувствовали поддержку Российской Федерации... Времена были непростыми, но сейчас военно-политическая ситуация изменилась», — констатировал он.

Шойгу обсудил с Пашиняном и Арутюняном широкий спектр актуальных тем, касающихся поддержания режима прекращения боевых действий в Нагорном Карабахе и реализации положений трехстороннего заявления Владимира Путина, президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении от 9 ноября 2020 года.

После переговоров с армянской стороной российская делегация отправилась в Баку.

Президент России накануне сообщил, что Россия направит в Азербайджан и Армению делегацию в составе руководителей ряда министерств и ведомств. Как подчеркнул Путин, задачей этой делегации станет рассмотрение самых насущных вопросов реализации трехстороннего заявления по Нагорному Карабаху от 9 ноября, включая гуманитарную проблематику.

Глава государства также предупредил о последствиях срыва трехстороннего соглашения по Нагорному Карабаху.

По его словам, люди, которые пытаются затормозить исполнение этих договоренностей, должны осознавать, что альтернативой этому может быть только война.

«И если не дай бог это произойдет, то кровь пострадавших будет на их руках. Тех, кто пытается торпедировать эту договоренность», — констатировал глава РФ.

Министр иностранных дел России также накануне обратил внимание, что в Нагорном Карабахе были попытки воспрепятствовать деятельности российских миротворцев, которых направили в регион в рамках соглашения о прекращении огня.

«Есть, к сожалению, тенденция, мы ее чувствуем, которая нацелена на то, чтобы попытаться затормозить выполнение заявлений президентов России, Азербайджана и Армении от 9 ноября, не позволить этому заявлению состояться полностью», — подчеркнул Лавров в ходе совещания с Владимиром Путиным.

Говоря о вмешательстве России в ситуацию в Нагорном Карабахе, Путин назвал это важным с точки зрения внутренней безопасности и экономики.

«Для нас, для России конфликты подобного рода и их урегулирование представляют особое значение, для нас это не пустые слова, имея в виду, что в России проживают миллионы армян и азербайджанцев», — подчеркнул он.

По словам российского президента, обстановка в Нагорном Карабахе в целом стабилизировалась.

Кроме того, он указал на четкую и слаженную работу российских миротворцев. Глава государства также выразил надежду на долгосрочное урегулирование ситуации.

Этот мир уже не будет прежним

Кризис показал, что незыблемость мировых энергетических лидеров эфемерна — касается это и положения «Газпрома» на европейском рынке

Прошедший год изменил очень многое в традиционных представлениях о ситуации на нефтегазовых рынках и о роли основных игроков. Долгое время считалась практически аксиомой существенная роль российского газа и «Газпрома» как его основного поставщика и популяризатора на международных рынках. Однако ковидный прессинг экономик по всему миру, массовые локдауны и падение цен на энергоресурсы показали, что незыблемость мировых энергетических лидеров эфемерна, и им придется приложить титанические усилия и проявить стратегические и дипломатические таланты и маркетинговую изворотливость, чтобы если уж не приумножить, то хотя бы сохранить свои позиции.

Не так давно Россию и Турцию связывала мощная «газовая дружба», подкрепленная «Голубым» и «Турецким» потоками и масштабными поставками газа. Еще год назад Россия занимала первое место по объемам поставок газа в Турцию — доля России на турецком рынке составляла 33% (1,4 млрд куб. м). Но в конце марта 2020 года она сократилась до 9,9% (389,7 млн куб. м).

По трубопроводным поставкам в Турцию первое место теперь занимает Азербайджан (доля — 23,5%) и Иран (14,2%), а по СПГ — Катар (20%) и Алжир (13,7%).

А так как Азербайджан пользуется давней поддержкой и покровительством Турции, данная ситуация может вызвать ряд последствий и для европейского и даже для мирового газового рынка.

Азербайджан не является крупным производителем газа, на его долю приходилось всего 0,8% совокупной мировой газодобычи. Однако эта страна является почти монополистом в поставках трубопроводного газа в Грузию, а теперь еще и лидером на турецком рынке. А еще Азербайджан довольно эффективно конкурирует с Россией по цене поставляемого топлива. Весной газ подешевел из-за пандемии коронавируса и её тяжёлых последствий для мировой экономики, но сегодня не исключено, что Азербайджан может активно демпинговать в плане поставок газа в Турцию.

Азербайджан в перспективе может нарастить запасы и увеличить объемы добычи. В октябре президент Азербайджана Ильхам Алиев принял участие в церемонии начала работ на месторождении Абшерон. Азербайджанская сторона утверждает, что запасы этого месторождения составляют 350-360 млрд куб. м. газа и 100 млн тонн газового конденсата. Алиев добавил, что для увеличения поставок в Турцию будут предприняты дополнительные шаги, в частности, будет поэтапно увеличиваться добыча с месторождения Абшерон. По заявлению азербайджанского президента, газ из второй фазы по Трансанатолийскому газопроводу (TANAP) будет поступать на рынок Турции, а также и на другие рынки Европы. Добычу на Абшероне ведут азербайджанская SOCAR и французская Total. Контракт подписан на 30 лет и ожидается, что на пике здесь может добываться около 5 млрд куб. м. газа в год. А по газопроводу ТАР Азербайджан намеревается поставлять не менее 10 млрд природного газа в страны южной Европы — Грецию, Албанию и Италию.

Азербайджано-турецкая дружба чрезвычайно взаимовыгодна. Азербайджан, например, получил помощь и политическую поддержу Турции во время недавнего конфликта в Нагорном Карабахе.

А Турция в свою очередь получает активную и действенную поддержку своих газовых амбиций. Президент Турции Реджеп Эрдоган неоднократно заявлял о намерении сделать из Турции мощный газовый хаб, международного газового посредника между Европой и Азией.

Не зря из Турции примерно раз в месяц приходят новости об очередном открытии газовых запасов. Так, в октябре Эрдоган сделал очередное заявление об открытии крупных запасов на скважине TUNA-1 на уровне 85 млрд куб м газа. Таким образом, общий уровень запасов на черноморском месторождении Сакарья по словам турецкого руководства достиг 405 млрд куб м. Турция ежегодно потребляет порядка 45 млрд куб м газа и до настоящего времени является нетто-импортером голубого топлива. Эксперты довольно скептически относятся к технической возможности и экономической целесообразности добычи на черноморском шельфе.

Но у Эрдогана есть планы не только на черноморский шельф. Стоит вспомнить турецкую активность в Восточном Средиземноморье, где в последние месяцы вновь обострился конфликт Турции с Кипром и Грецией вокруг спорных участков шельфа, предположительно содержащих крупные запасы нефти и газа.

В середине августа в акватории между Кипром и Критом произошло столкновение между турецким фрегатом Kemal Reis и греческим Limnos, после чего председатель комитета Европарламента по иностранным делам Дэвид Макаллистер заявил о необходимости открыто поставить вопрос о дополнительных санкциях против Турции в связи с ее продолжающейся агрессией. Но на саммите Евросоюза в начале октября было решено не вводить антитурецкие санкции, чтобы «дать шанс политическому диалогу», и это определенно лишь раззадорило турок. 11 октября, когда успехи Азербайджана на карабахском фронте были уже вполне заметны, турецкое исследовательское судно Oruc Reis вновь вышло из Антальи в спорные воды, за чем предсказуемо последовали очередные заявления Греции о том, что действия Турции представляют собой прямую угрозу миру и безопасности в регионе, но никаких санкций принято не было.

Последние события создают впечатление, что Турция намеренно провоцирует и союзников, и противников по всем фронтам, считает Ольга Орлова, руководитель направления «Промышленность» Института технологий нефти и газа: «Во-первых, Турция явно заняла позицию Азербайджана в конфликте о спорных территориях в Нагорном Карабахе, что способствует нарастанию политического напряжения с Арменией и Россией. Во-вторых, Турция инициировала конфликт с Кипром и Грецией по поводу спорных морских территорий. В-третьих, Турция заигрывает с США, открыв свой рынок для американских поставок СПГ, которые в годовом отношении по объему немногим меньше российских. В-четвертых, Турция регулярно проводит военные учения на границах со спорными территориями и с недружественными странами».

Газовые амбиции Эрдогана довольно велики, а постоянное анонсирование возможностей добычи на черноморском шельфе или Средиземноморье в совокупности с началом работы трубопроводной системы TANAP существенно меняют ситуацию на турецком направлении и создают риски для поставок российского газа. Позиция Турции относительно контрактных условий поставок российского газа на глазах ужесточается: Анкара уже неоднократно заявляла, что ее цель — снизить стоимость импортируемого газа на 30%. Учитывая еще и тот факт, что российский газ проиграл ценовую конкуренцию азербайджанскому и значительно упал в объемах поставок в этом году, вполне возможно предположить, что давление с турецкой стороны будет только возрастать.

Кроме того, под угрозой находится и реализация проекта второй нитки «Турецкого потока» в Европу — и из-за возможных санкций США, и из-за возможных опасений Европы, что Турция, в случае, если её отношения с Россией испортятся на фоне карабахского конфликта, не сможет осуществлять бесперебойный транзит газа. Напомним, что проблемы с поставками газа в Турцию в этом году уже возникали: «Голубой поток» и «Турецкий поток» в текущем году несколько раз останавливались на ремонты в первую очередь из-за отсутствия спроса со стороны турецкого рынка. Конечно, немаловажную роль в этом сыграла пандемия, но, тем не менее, нельзя не признать, что на экспортных рынках и, в первую очередь, в Турции российский газ сталкивается с жесткой конкуренцией теперь уже и со стороны ближайших соседей.

Успехи Азербайджана на турецком рынке скорее закономерны, чем случайны — это результат планомерной работы на протяжении двух с половиной десятков лет.

А «Газпрому» приходится теперь изобретать новые формы предложения своего газа турецким покупателям. Так, например, «Газпром экспорт» заключил 11 ноября первую сделку по продаже газа в Турцию через свою электронную торговую платформ. Объем первой спотовой партии с поставкой в пункт Малкочлар в декабре 2020 года составил всего 700 тыс. кубометров. Таким образом «Газпром», теряющий быстрыми темпами рынок Турции, пытается создать альтернативные механизмы продаж газа на турецком рынке.

Одновременно США ведут борьбу с Россией и на северно-европейском газовом направлении, пытаясь остановить строительство «Северного потока-2» посредством санкций. Но это будет означать большие потери для европейского бизнеса — и прямые, и косвенные. В начале октября официальные представители Газпрома сделали заявление, что «Северный поток-2» будет завершён «в разумные сроки»; а в российском Минэнерго надеются, что строительство может быть завершено даже в конце текущего года. Тем временем Дания выдала разрешение оператору проекта Nord Stream 2 на эксплуатацию газопровода несмотря на то, что строительство датского участка пока не начиналось. И такое решение датского энергетического регулятора говорит о том, что в Европе не все готовы политизировать коммерческие проекты и злонамеренно ухудшать отношения с Россией.

Кто является бенефициаром вытеснения российского газа с турецкого рынка — нетрудно догадаться. США надеются поймать «рыбку в мутной воде», получив выгоды в виде ослабления конкурента. Не зря ведь США практически догнали Россию по импорту СПГ в Турцию. В марте поставки сжиженного газа американской стороной в Турцию увеличились на 300% год к году — их доля достигла 9,4%.

У США есть также немало геополитических и экономических причин для противодействия России и на европейском газовом рынке.

Например, не без помощи США и перспектив получения «молекул свободы» (так назвал американский СПГ помощник министра энергетики по ископаемым видам топлива Стивен Винберг) Польша стала претендовать ни много ни мало на роль регионального газового хаба и ключевого поставщика природного газа соседним странам. С этим связана и усилившаяся активность Польши в противодействии проекту «Северный поток-2». За последние несколько лет страна значительно продвинулась на пути собственной энергетической независимости и создания газового хаба на своей территории. Стоит только посмотреть на источники поставок газа, и тенденция становится очевидной: Польша борется с Россией за контроль над газовыми потоками в регионе.

В 2016 году на польском побережье Балтики в Свиноуйсьце официально был запущен в эксплуатацию первый СПГ-терминал. Мощность терминала составила 5 млрд куб. м в год с последующим поэтапным увеличением до 8,3 млрд куб м. В прошлом году Польша увеличила импорт газа до 14,85 млрд куб. м, причем поставки СПГ достигли рекордного за 4 года объема — 3,4 млрд куб. м. Пока источник один — Катар, но польские власти активно лоббируют поставки американского СПГ под расширение мощности терминала.

А в мае 2020 года началось строительство газопровода Baltic Pipe из Северного моря до побережья Польши. Газопровод мощностью 10 млрд кубометров в год является совместным проектом Польши и Дании. Кроме того, дочерние предприятия польского газового концерна PGNiG активно наращивают доли в двух действующих месторождениях в Северном море, что позволит концерну значительно увеличить добычу газа на месторождениях в Норвегии.

Необходимо помнить, что по территории Польши проходит российский газопровод «Ямал — Европа» мощностью 33 млрд кубометров в год, по которому российский газ поставляется как в Польшу, так и в Германию. А с мая 2020 года поставки по газопроводу перешли полностью на европейские правила: «Газпром» выкупает газотранспортные мощности на открытых аукционах, а не работает по тарифам, установленным в долгосрочных контрактах, как это было во все предыдущие годы.

Поэтому неудивительно, что польский антимонопольный регулятор UOKiK попытался оштрафовать «Газпром» на беспрецедентную сумму — почти €7,5 млрд — по обвинению в нарушении антимонопольного законодательства при строительстве «Северного потока-2». Кроме того, польский регулятор требует от акционеров проекта разорвать соглашения о финансировании. Речь идет о €9,5 млрд — в такую сумму оценивается строительство «Северного потока — 2». То есть, UOKiK налагает антимонопольный штраф в размере порядка 70% от общей стоимости проекта! Беспрецедентным является и экстерриториальность антимонопольного решения — юрисдикция национального регулятора UOKiK распространяются исключительно на Польшу, на территории которой «Газпром» не ведет никакой деятельности, связанной с «Северным потоком-2».

А летом этого года «Газпром» заплатил польскому концерну PGNiG по решению Стокгольмского арбитража $1,5 млрд в качестве переплаты за поставки газа. Тогда польской стороне удалось доказать в Стокгольмском арбитраже, что цена в долгосрочном контракте на поставку российского газа в Польшу завышена и не соответствует состоянию рынка.

Шаг за шагом реализуется план по уменьшению доли российского газа на европейском рынке — и каждый раз шаги эти являются беспрецедентными.

Неудивительно, что все это сказывается на результатах российской газовой монополии.

Согласно свежей отчетности «Газпром экспорта», за девять месяцев по контрактам в Европе было реализовано 125,7 млрд кубометров газа — на 11,9% меньше, чем за тот же период годом ранее. Это практически укладывается в прогноз «Газпрома» по итогам года — экспортировать в Европу около 170 млрд кубометров газа, или почти на 12% меньше, чем в прошлом году.

Еще в 2020 года заместитель председателя правления «Газпрома» Виталий Маркелов говорил, что компанию ожидает снижения доходов в 2020 году из-за падения объемов поставок газа.

Как свидетельствует отчетность «Газпрома», за январь–сентябрь 2020 года чистый убыток компании по РСБУ составил 592,15 млрд рублей против 434,94 млрд рублей прибыли за соответствующий период 2019 года, сообщает ТАСС, ссылаясь на материалы холдинга. Выручка компании за 9 месяцев 2020 года сократилась на 21,3% — до 2,74 трлн рублей.

Валовая прибыль «Газпрома» за это время упала почти на 40% — до 917,46 млрд рублей. Убыток компании от продаж составил 180,625 млрд рублей против прибыли в размере 477,06 млрд рублей в январе–сентябре 2019 года.

Поэтому «Газпрому» предстоящей зимой стоит надеяться на тактические успехи типа проблем американских сланцевиков или холодной зимы. Геополитические факторы, ухудшающие положение российского газа на европейском рынке, вряд ли будут ослабевать.

Александр Сухарев, профессор РАНХиГС, доктор политологических наук

Минпромторг вновь хочет ввести квоты на экспорт металлолома

Минпромторг России выступил с предложением об очередном введенииквотына экспорт лома черных и цветных металлов в связи с дефицитом, возникшим на фоне ограничений на поставки из Казахстана и снижения объемов сбора внутри страны, сообщил 19 ноября журналистам статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. "Сейчас готовим обоснования для этого предложения", - сказал он.

Предполагается, что размер квоты будет дифференцирован в зависимости от региона. "Это может быть коэффициент 0,5, где-то 0,8, где-то 0,3 в зависимости от спроса", - сообщил Евтухов. "В тех регионах, где, например,ломэтот девать некуда и доставлять на предприятия нет возможности, мы не вводим никаких ограничений, коэффициент 1 мы устанавливаем", - добавил он.

Россияуже вводила квотирование экспорта лома черных металлов (в объеме 1 млн 9,2 тыс. тонн) в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в сентябре 2019 года сроком на 4 месяца (в начале 2020 года действие квоты продлевать не стали). Евтухов отметил, что благодаря этой мере удалось обеспечить загрузку работающих на ломе российских металлургических предприятий, а также демфировать рост цен. "Считаем, что это решение было очень эффективным и очень удачным", - отметил он.

В текущем году ситуация с дефицитом лома обострилась из-за падения объемов сбора металлолома во время пандемии, а также в связи с решением Казахстана с июня 2020 года ограничить вывоз лома железнодорожным транспортом (еще ранее, в 2018 году, Казахстан ограничил вывоз металлолома автомобильным транспортом). "У нас есть дефицит (лома - ИФ) на внутреннем рынке, и в связи с этим российские металлургические компании вынуждены импортировать лом из стран-членов Евразийского экономического союза. Дефицит не только этого года, хотя в этом году из-за пандемии он усилился, у нас снова сбор просел", - сказал Евтухов, добавив, что Казахстан был ключевым поставщиком лома в страну. Так, в 2019 году из Казахстана было ввезено порядка 1 млн тонн металлолома, что составило почти 95% от всего объема российского импорта этого товара.

Замминистра привел данные, согласно которым, за 8 месяцев 2020 года импорт лома из Казахстана сократился в 3 с лишним раза. "И с учетом того, что у нас, как я уже говорил, сократился уровень ломозаготовки более, чем на 15%, наши компании крупнейшие - "Северсталь", "Магнитогорский металлургический комбинат", Абинский комбинат в Краснодарском крае, - отмечают дефицит лома на региональных рынках", - сказал он.

По словам замглавы Минпромторга, вопрос о снятии ограничений на поставки лома черных и цветных металлов из Казахстана неоднократно поднимался на двусторонних переговорах, так и в рамках Евразийской экономической комиссии. В октябре коллегия ЕЭК квалифицировала действия Казахстана по ограничению вывоза лома и отходов черных и цветных металлов в страны ЕАЭС как "барьер на внутреннем рынке" Евразийского экономического союза и призвала его устранить. Как отметил Евтухов, у Казахстана есть 30 дней на выполнение этого решения.

Совещание о российской миротворческой миссии в Нагорном Карабахе

Президент провёл в режиме видеоконференции совещание о российской миротворческой миссии в Нагорном Карабахе.

В совещании приняли участие Заместитель Председателя Правительства Александр Новак, Глава МЧС Евгений Зиничев, Министр иностранных дел Сергей Лавров, Министр финансов Антон Силуанов, Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, командующий российским миротворческим контингентом в зоне нагорнокарабахского конфликта, заместитель командующего войсками Южного военного округа генерал-лейтенант Рустам Мурадов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Я собрал вас сегодня, для того чтобы ещё раз вернуться к ситуации вокруг Нагорного Карабаха.

Для нас, для России, конфликты подобного рода, их урегулирование представляет особую ценность, имеют особое значение, играют особую роль. Для нас это не пустые слова. Имею в виду, что в самой России проживают миллионы армян и азербайджанцев. Нас связывают с этим республиками многовековые, без всякого преувеличения, связи. Это имеет для нас и внутриполитическое измерение в этой связи, и представляет очень большой интерес с точки зрения внутренней безопасности, с точки зрения политики. Направление СНГ для России является приоритетным по внешней политике, это очевидная вещь для всех. Это очень важно и с экономической точки зрения.

Все мы хорошо знаем, что нас с этими республиками связывают особые отношения. Это глубокая кооперация, взаимозаменяемость. Не буду перечислять все составляющие этого чрезвычайно важного направления на треке СНГ.

Как уже говорил на встрече 13 ноября, сейчас приоритетным направлением становится поддержка, помощь жителям этого региона, серьёзно пострадавшего от боевых действий.

Для решения имеющихся проблем создаётся Межведомственный центр гуманитарного реагирования. Знаю, что с учётом стоящих перед центром задач сейчас формируются его специализированные подразделения.

Пользуясь случаем, хочу отметить чёткую и слаженную работу российских миротворцев. Оперативно проведённое разминирование позволило установить хорошую, надёжную связь в регионе, а развёртывание наших миротворческих сил – остановить кровопролитие и избежать новых жертв. Наши военные осуществляют эффективный контроль за режимом прекращения огня, который соблюдается обеими сторонами. Обстановка в целом стабилизировалась.

Кроме того, российские военнослужащие сопровождают беженцев, приводят в нормальное, безопасное состояние жилые здания, дороги, социальные объекты. Обеспечивают безопасность колонн с гуманитарными грузами.

Подчеркну особо: все наши гуманитарные усилия, помощь должны идти во благо армянскому и азербайджанскому народам. Мы сопереживаем всем, кто попал в беду.

Вы знаете, что я нахожусь в постоянном контакте со своими коллегами и в Армении, и в Азербайджане. И мы договорились с обоими лидерами, что в ближайшее время и в Армению, и в Азербайджан будет направлена российская межведомственная делегация в составе руководителей ряда министерств и ведомств. Её задача – рассмотрение актуальных, самых насущных вопросов реализации трёхстороннего Заявления от 9 ноября. Включая, конечно же, и гуманитарную проблематику. Рассчитываю, что предстоящие консультации помогут серьёзно продвинуться на этих направлениях.

Особое значение приобретает задача мобилизации и международной помощи. База для такой работы благодаря нашим миротворцам создана. Знаю, что во многих странах люди обеспокоены ситуацией в Нагорном Карабахе, сопереживают людям, которые попали в очень сложное положение. Но сейчас безопасные условия для сотрудников гуманитарных организаций созданы, обеспечены, а поле для усилий на этом направлении самое обширное.

Лидирующая роль здесь принадлежит сейчас, конечно, Международному комитету Красного Креста. Его Президент Петер Маурер два дня назад побывал в Москве и подтвердил готовность организации наращивать активность и в Ереване, и в Баку, и в Степанакерте, конечно, тоже, полагаясь при этом на поддержку России и наших миротворцев.

Считаю важным, чтобы этому примеру последовали представители других международных структур, таких как Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Управление ООН по координации гуманитарных вопросов, Всемирная организация здравоохранения, Всемирная продовольственная программа и Служба ООН по разминированию.

На последующих этапах, когда мы вплотную подойдём к постконфликтному восстановлению, свою позитивную роль должна будет сыграть и Программа ООН по развитию.

Особо хотел бы сказать о защите исторических памятников и религиозных святынь, причём как азербайджанских, так и армянских. Этот вопрос имеет важное нравственное, человеческое измерение. Полагаю, что здесь весьма востребованно подключение ЮНЕСКО.

Рассчитываем также на помощь ЮНИСЕФ детям и подросткам, которые особенно беззащитны перед ужасами военных конфликтов.

У МИДа России имеются поручения по активной работе на всех этих направлениях. Ожидаем получения в ближайшее время весомых результатов.

Все наши гуманитарные усилия и деятельное подключение профильных международных структур в дальнейшем помогут выходу на политическое урегулирование, на надёжное, долгосрочное политическое урегулирование нагорнокарабахской проблемы. На такой основе будем и далее выстраивать наше взаимодействие с партнёрами по Минской группе ОБСЕ.

Я уже давал оценку нашим общим усилиям. Надеюсь, что наша работа продолжится.

Давайте приступим к докладам. Сначала хотел бы вас выслушать. Потом на этой базе договоримся о наших следующих шагах.

Пожалуйста, Сергей Кужугетович.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В соответствии с Вашим указом российский миротворческий контингент завершил развёртывание на территории Нагорного Карабаха и приступил к выполнению поставленных задач. Подготовлены и переброшены в район конфликта подразделения 15-й отдельной мотострелковой бригады, составляющей основу миротворческих сил. Всего совершено 250 самолёторейсов, перевезено 1960 человек и 552 единицы техники.

На сегодня Лачинский коридор и территория Нагорного Карабаха полностью контролируются подразделениями российских миротворцев. Они решают задачи по соблюдению режима прекращения огня на 23 наблюдательных постах. Для руководства миротворческой операцией развёрнута система управления, позволяющая оперативно реагировать на изменение обстановки. Генеральным штабом организовано взаимодействие, установлены прямые каналы связи с военными ведомствами Азербайджана и Армении.

С 14 ноября российские миротворцы обеспечили безопасное возвращение в Степанакерт 4436 беженцев, ранее покинувших зону конфликта. Организовано взаимодействие с представителями Международного комитета Красного Креста и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, а также руководством Нагорного Карабаха.

При координирующей роли российских миротворцев между армянской и азербайджанской сторонами осуществляется обмен телами погибших военнослужащих. Полностью разминирован и очищен от взрывоопасных предметов и уничтоженной в ходе боевых действий техники Лачинский коридор и участок дороги до Степанакерта протяжённостью 28 километров. С 17 ноября по нему открыто безопасное движение гражданского автотранспорта.

Кроме того, в рамках реализации меморандума о создании на территории Азербайджана совместного российско-турецкого центра по контролю за прекращением огня и всех военных действий завершается согласование с турецкой стороной места его расположения и выполняемых им задач.

Принимаемые Вооружёнными Силами Российской Федерации меры обеспечат безусловную реализацию трёхстороннего заявления и будут способствовать стабилизации обстановки в регионе и возвращению к мирной жизни армянского и азербайджанского населения Нагорного Карабаха.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, прошу передать слово командующему миротворческим контингентом генерал-лейтенанту Мурадову, который более детально изложит обстановку на месте.

В.Путин: Пожалуйста, Рустам Усманович.

Р.Мурадов: Товарищ Верховный Главнокомандующий, здравия желаю!

Докладываю, командующий миротворческим контингентом в зоне нагорнокарабахского конфликта генерал-лейтенант Мурадов.

Российский миротворческий контингент в соответствии с поставленными задачами осуществляет контроль за реализаций договорённостей о прекращении огня и всех боевых действий на линии соприкосновения сторон в Нагорном Карабахе.

Нарушений режима прекращения огня и провокаций не отмечено. Отдельные мелкие инциденты урегулируются представителями миротворческого контингента на местах. Для этого установлено взаимодействие с командованием противоборствующих сторон в районе проведения операций и местными администрациями.

Территория Нагорного Карабаха разделена на две зоны ответственности. В зоне «Север» выполняет задачи первый батальон 15-й мотострелковой бригады на 11 наблюдательных постах. В зоне «Юг» в Лачинском коридоре – второй батальон на 12 постах. В городе Степанакерт развёрнут командный пункт, с которого осуществляется управление миротворческими силами. Наблюдательные посты обеспечены всеми видами связи, в том числе закрытой, космической и видео-конференц-связью. Ведётся работа по их оснащению мобильными комплектами видеонаблюдения, позволяющими дистанционно вести круговое наблюдение, в том числе в ночное время.

Кроме того, для контроля обстановки применяются беспилотные летательные аппараты в круглосуточном режиме. Личный состав российского контингента размещён и обеспечен всеми видами довольствия согласно действующим нормам.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, сегодня в строгом соответствии с трёхсторонним заявлением командование миротворческих сил, организованное при участии российских миротворцев, выполнило задачу по выводу армянских вооружённых формирований с территории Агдамского района, её передачи азербайджанской стороне.

Российские миротворцы понимают всю ответственность возложенных на них задач и готовы выполнить их в строгом соответствии с отданными Вами и Министром обороны указаниями.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, генерал-лейтенант Мурадов доклад закончил.

В.Путин: Рустам Усманович, после выхода армянских подразделений из некоторых районов, в том числе, скажем, из Агдамского, из Лачинского, там всё-таки остаются мирные граждане – армяне.

Ясно, что наши миротворцы стоят на линии разделения, но я знаю, что у Вас добрые отношения и с одной, и с другой стороной: и с армянской стороной, и с азербайджанской. Люди, которые занимают освобождаемые армянской армией позиции, – да, конечно, это конфликтующие стороны, но конфликт закончен, всё-таки это цивилизованные люди. Я знаю, что настрой в целом у них доброжелательный. Но нужно наладить связь с обеими сторонами, в данном случае с азербайджанской стороной, с тем чтобы ситуация в освобождаемых районах была стабильной и такой, которая бы создавала условия для совместного проживания людей обеих национальностей без всяких конфликтов на бытовой почве. Разумеется, это уже ответственность азербайджанской стороны в полном смысле этого слова.

Я знаю настрой Президента Азербайджана. Он как раз именно таким образом и с таких позиций и подходит к организации будущей работы. Но на первом этапе контакт с обеими сторонами нужно наладить и вам, чтобы иметь информацию о том, что происходит, и вовремя обмениваться этой информацией как с армянской стороной, так и с азербайджанскими коллегами.

Р.Мурадов: Есть, товарищ Верховный Главнокомандующий.

В.Путин: То же самое касается и объектов исторического, культурного, религиозного наследия. Я разговаривал с Ильхамом Гейдаровичем, он тоже исходит из того, что азербайджанские власти возьмут всё под контроль, обеспечат доступ к этим религиозным объектам представителей как армянской стороны, так, разумеется, и азербайджанской. Один из них находится в зоне вашего контроля – один из старейших христианских монастырей. Здесь тоже нужно обеспечить доступ как армян, так и азербайджанцев. И в Азербайджане тоже есть христиане, причём это тоже одна из древних христианских церквей. Надо это всё иметь в виду и в контакте с обеими сторонами наладить необходимый режим работы.

Спасибо.

Пожалуйста, Лавров Сергей Викторович, как идёт работа с нашими партнёрами за границей?

С.Лавров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы за эти дни, после 13 ноября, находимся в тесном контакте и с сопредседателями, американцами и французами, которые посетили Москву. А я с ними встречался, с ними встречались мои коллеги. Им предоставили полную информацию, которая в очередной раз подтвердила, что договорённость, которую президенты России, Азербайджана и Премьер-министр Армении подписали 9 ноября, полностью идёт в русле тех принципов, которые были согласованы за последние годы между сопредседателями Минской группы ОБСЕ и получили широкую поддержку в мире.

На данном этапе, Владимир Владимирович, как Вы сказали, мы концентрируемся на работе с международными организациями. Это прежде всего Международный комитет Красного Креста, президент которого, Петер Маурер, посетил Москву с визитом и подробно обсуждал ситуацию и перспективы нашего взаимодействия в Министерстве иностранных дел, в Министерстве обороны, в МЧС, с другими нашими ведомствами, которые так или иначе вовлечены в эту работу.

Уникальность Красного Креста заключается в том, что он имеет представительство и в Ереване, и в Баку, и в Степанакерте. Из Степанакерта они вынуждены были в период боевых действий выйти, но уже несколько дней как они туда вернулись. Заинтересованы в самом тесном контакте с нашими миротворцами и с Межведомственным центром гуманитарного реагирования. Эти задачи Вы уже обозначили, мы активно ими руководствуемся.

Больше предстоит сделать по линии собственно ооновских организаций. Это Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Всемирная продовольственная программа, Управление по координации гуманитарных вопросов, ЮНЕСКО. У этих структур не везде есть представительство в регионе, хотя соответствующие усилия предпринимаются.

По линии комиссара по делам беженцев важно составить достоверную статистку о количестве людей, которые нуждаются в помощи. По прикидкам, речь идёт о порядке 90 тысяч человек, которые ушли в Армению, и примерно 45 тысячах азербайджанцев, которые на фоне боевых действий покинули прилегающие к Нагорному Карабаху районы.

Конечно же, заинтересованы в этом управлении, получить поддержку всех соответствующих сторон, с тем чтобы они могли развернуть свою работу, в том числе и помогая вернуться тем, кто был вынужден покинуть родные очаги, при этом предотвращая насильственное выселение, как, например, это могло происходить в Шуша, который в целом не сильно пострадал и куда сейчас направляется много желающих из Азербайджана. Наши миротворцы активно содействуют этим процессам.

Ну и, конечно, отдельный вопрос – это так называемые исторические беженцы из Азербайджана, которые покинули регион ещё в 1992–1994 годах, во время той войны. Всемирная продовольственная программа официально получила приглашение из Еревана. Одновременно они вступили в контакт с Азербайджаном, хотя там, в Баку, с 2013 года нет офиса Всемирной продовольственной программы, но уже соответствующее предложение с теми идеями, которые могут быть задействованы для помощи продовольствием, было направлено и в Баку в том числе.

Я сегодня говорил с Генеральным директором ЮНЕСКО госпожой Азуле. Она сегодня же издала заявление, в котором сообщила о своём намерении направить в зону конфликта специальную миссию ЮНЕСКО, чтобы на месте оценить ситуацию и объём задач с точки зрения восстановления и защиты исторических памятников, мест культа, оказания помощи в сфере образования. Разумеется, речь идёт о содействии и армянской, и азербайджанской стороне.

Мы исходим из того, что все эти ооновские структуры, которые я упомянул, о которых Вы упомянули, Владимир Владимирович, должны быть стимулированы к тому, чтобы активнее предлагать свои возможности сторонам. Лучше всего эти возможности знают сами ооновцы. И мы призвали наших партнёров по тройке сопредседателей: американцев и французов, – других членов и Минской группы ОБСЕ, и Совета Безопасности ООН всячески поощрять такую активность международных организаций.

Есть, к сожалению, тенденция, мы её чувствуем, которая нацелена на то, чтобы попытаться затормозить выполнение заявлений президентов России, Азербайджана и Премьер-министра Армении от 9 ноября, не позволить этому заявлению состояться полностью, хотя все вынуждены признать, что оно успешно реализуется. И попытки изменить характер миротворческой операции тоже мы наблюдаем, пока подспудные, но они имеют место.

Поэтому наша задача: мы вместе с Министерством обороны, с Министерством по чрезвычайным ситуациям, с нашими пограничниками участвуем в оценке ситуации на земле и коррелируем соответствующим образом те сигналы, которые мы посылаем международным организациям, поощряя их как можно активнее предлагать свои возможности для скорейшего урегулирования гуманитарных вопросов, вопросов сохранения культурного наследия в зоне конфликта.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Неожиданно для меня сейчас прозвучало то, что Вы сказали о тенденции затормозить исполнение трёхстороннего заявления президентов России, Азербайджана и Премьер-министра Армении.

Люди, которые пытаются это сделать, должны понимать, что альтернативой этому может быть только одно – война. И если, не дай бог, это произойдёт, то кровь пострадавших будет на их руках – тех, кто пытается торпедировать эти договорённости. Это все должны понимать и отдавать себе в этом отчёт.

Мы, кроме того, часто очень слышим слова сочувствия и готовность помочь всем людям, особенно гражданским лицам, в первую очередь гражданским лицам, которые оказались в зоне конфликта и пострадали. Но в то же время очень часто, кроме слов, там больше ничего затем и не происходит.

Я хотел бы попросить и Вас всё-таки как можно быстрее с этим разобраться и понять, на что действительно люди, находящиеся в зоне конфликта, пострадавшие и нуждающиеся в помощи немедленно, на что они могут рассчитывать. А наших представителей, в том числе в гуманитарном центре, который мы создаём, хочу нацелить на то, чтобы они самым активным образом при посредничестве и при прямом участии Министерства иностранных дел способствовали любым силам, любым общественным, международным организациям в осуществлении этого благородного дела – оказании помощи людям, которые там сейчас находятся, в зоне нагорнокарабахского конфликта.

Александр Васильевич, наши пограничники тоже несут службу в этом регионе. Как обстоят дела с работой нашей пограничной службы?

А.Бортников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с принятым решением в целях обеспечения пограничной безопасности Республики Армения, мер по поддержанию мира в Нагорном Карабахе и по просьбе армянской стороны Пограничному управлению ФСБ в Республике Армения выделен дополнительный резерв в количестве 188 военнослужащих и необходимое количество техники. Пограничники развернут дополнительные силы на границе Армении и Азербайджана на участке и организованных постах в населённых пунктах Тех и Сыгыр. Азербайджанская сторона проинформирована по этому поводу. Необходимое взаимодействие с партнёрами организовано.

В период с 18 по 20 ноября Управлением авиации ФСБ и Министерством обороны осуществляется доставка резерва в Республику Армения. На данный момент осуществляется слаживание сил. 22 ноября резерв совершит передвижение на участке ответственности и приступит к выполнению поставленных задач.

Для руководства и управления резервом, а также взаимодействия и координации действий с Межведомственным центром гуманитарного реагирования и миротворческим контингентом Российской Федерации в пункте 127-го погранотряда, город Мегри, будет развёрнута оперативная группа Федеральной службы безопасности для управления этим резервом. Необходимые вопросы с точки зрения взаимодействия по линии спецслужб Армении и Азербайджана, а также пограничных ведомств установлены, осуществляется постоянный обмен информацией. Полностью исходим из понимания диспозиции, в которой находимся и мы, и наши партнёры.

Владимир Владимирович, вопросов каких-то сейчас острых не возникает.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

У Вас налажен контакт и с азербайджанской стороной, с коллегами из Азербайджана, так я понимаю?

А.Бортников: Так точно. В полном контакте находимся, в круглосуточном режиме обмена информацией.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям приступило к работе, в том числе по созданию центра гуманитарного реагирования. Знаю, что там находится уже группа представителей МЧС России.

Евгений Николаевич, пожалуйста, как Вы оцениваете то, что было сделано, и что, по Вашему мнению, нужно сделать в ближайшее время?

Е.Зиничев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение Вашего указа МЧС России организована работа в составе межведомственного центра гуманитарного реагирования. Для оценки обстановки и подготовки мест размещения планируемой группировки МЧС России с 16 ноября в зоне проведения миротворческой операции работает оперативная группа Министерства. В настоящее время группой организовано взаимодействие с экстренными службами Азербайджана, Армении и Нагорного Карабаха.

Членами оперативной группы оказывается методическая и практическая помощь в работе оценочной комиссии, определяющей характер разрушений и объёмы планируемых работ.

По предварительным данным, на территории четырёх районов Нагорного Карабаха в 43 населённых пунктах полностью разрушено 284 строения. Типы и характеристики разрушенных строений сейчас уточняются. Учитывая характер основных повреждений зданий и сооружений, отмечается потребность в остеклении и кровельных материалах.

Первая колонна с гуманитарным грузом уже сегодня направлена в пострадавшие районы. Также в Ростовской области осуществляется отгрузка 300 тонн строительных материалов со складов Росрезерва для формирования ещё одной колонны из 30 автомобилей. Отправка её запланирована на утро 21 ноября, на завтра.

Владимир Владимирович, в настоящее время ожидается прибытие в Нагорный Карабах значительного количества переселенцев, по различным оценкам, их число может достигать 30 тысяч человек. В то же время существующая инфраструктура позволяет разместить около пяти тысяч человек. Для размещения оставшегося населения прорабатываются различные варианты, в том числе и строительство жилых модулей из быстровозводимых конструкций.

Кроме этого с учётом обстановки в мире, связанной с распространением коронавирусной инфекции, определяется номенклатура планируемых к поставке медикаментов и соответствующего медицинского оборудования, а также медицинских средств и лекарственных препаратов для первоочередных нужд.

Владимир Владимирович, в настоящее время МЧС России формируется сводная группировка для работы в составе межведомственного гуманитарного центра. В состав войдут спасатели, психологи, технический персонал. При необходимости будут направлены и пиротехники для обезвреживания неразорвавшихся боеприпасов на территории населённых пунктов.

МЧС России готово к выполнению поставленных задач.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

В нашей работе принимает участие вице-премьер Новак Александр Валентинович.

Александр Валентинович, сейчас никаких докладов я от Вас не прошу, просто обращаю Ваше внимание на то, что зима наступает, всё-таки это такая местность гористая, и там холодно, и холода уже близко, поэтому просто в контакте с армянской стороной в данном случае нужно иметь в виду эти вопросы. И я Вас прошу на это обратить внимание, потом прошу доложить отдельно.

И конечно, всё из того, что мы сейчас обсуждали, требуется сопровождать финансами. В этой связи прошу Министерство финансов включиться в эту работу, проработать со всеми ведомствами все вопросы, которые мы сейчас обсуждали и которые могут возникнуть в ближайшем будущем.

Антон Германович, пожалуйста, несколько слов скажите.

А.Силуанов: Да, действительно, уважаемый Владимир Владимирович, мы находимся в контакте с коллегами из Армении, с коллегами из Министерства финансов. Были обращения по оказанию поддержки, в первую очередь в части финансового обеспечения социальной помощи гражданам, которые остались без крова вследствие тех событий, которые произошли.

Мы готовим предложения. Эти предложения будут Вам отдельно доложены. И мы готовы будем к сотрудничеству в области финансовой сферы с нашими партнёрами.

Спасибо.

В.Путин: Когда проработаете всё – доложите мне отдельно.

Хочу поблагодарить участников совещания за ту работу, которая была проделана до сих пор, и прошу продолжить выполнение задач по сохранению мира в регионе, поддерживать тесный контакт с представителями как Армении, так и Азербайджана, а также обеспечить эффективную работу Межведомственного центра гуманитарного реагирования, в полной мере задействовать его большой потенциал.

Эта работа большая, должна быть нацелена на конечный результат. А конечным результатом может быть конкретная помощь абсолютно конкретным людям – тем, которые в этой помощи сейчас нуждаются.

Спасибо большое.

Азербайджан. Армения. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 20 ноября 2020 > № 3557625 Владимир Путин

Вести от миротворцев

В Карабахе создали еще пять гуманитарных Центров

Текст: Юрий Гаврилов

Сообщение с пометкой "Срочно" распространили информагентства. С ссылкой на Национальный центр управления обороной России, они рассказали, что по указанию главы военного ведомства РФ Сергея Шойгу на Южном Кавказе созданы новые специализированные структуры.

"Для решения всего комплекса задач гуманитарного характера в Нагорном Карабахе в составе Межведомственного центра гуманитарного реагирования (центры координации гуманитарного реагирования: "Север" и "Юг", сводный отряд МЧС России) дополнительно сформированы пять центров: Центр гуманитарного разминирования, Центр примирения враждующих сторон (в том числе отдел психологической работы, теле- и радиовещательные станции, редакция "Вестник миротворца"), Центр транспортного обеспечения, Центр медицинского обеспечения, Центр торгово-бытового обеспечения", - сообщили "РГ" в Минобороны России. Там добавили, что организационное ядро Межведомственного центра гуманитарного реагирования 19 ноября 2020 года самолетами Военно-транспортной авиации доставлено в Нагорный Карабах и с 20 ноября 2020 года приступит к выполнению первоочередных мероприятий.

Напомним, что 15 ноября Национальный центр управления обороной РФ распространил информацию, что по указанию министра обороны Сергея Шойгу в Степанакерте начали формировать Межведомственный центр гуманитарного реагирования. Его создание предусмотрено Указом президента России "О дополнительных мерах по поддержанию мира в Нагорном Карабахе".

По информации военного ведомства, с 14 ноября в составе нашего миротворческого контингента в Степанакерте была развернута оперативная группа гуманитарного Центра под руководством генерал-майора Андрея Волкова. Ее задача - обеспечивать безопасность при возвращении беженцев в Нагорный Карабах.

Тогда же стало известно, что формирование Межведомственного центра гуманитарного реагирования в Степанакерте в полном объеме будет завершено до 20 ноября. С этого дня Центр приступит к выполнению всего комплекса возложенных на него задач гуманитарного реагирования. В рамках этой работы для наращивания группировки формируемого Центра в Карабах спецбортом прилетела оперативная группа МЧС России.

Кроме того, состав гуманитарного Центра увеличивается, в том числе за счет сил и средств Пограничной службы ФСБ России и представителей других федеральных органов исполнительной власти РФ.

Колонна под прикрытием

Миротворцы провели через Нагорный Карабах военных Азербайджана

Текст: Юрий Гаврилов

Жизнь в Нагорном Карабахе постепенно возвращается в мирное русло. Свидетельства недавних боев здесь еще видны повсюду. Но главное, что в регионе не слышно выстрелов и пушечных залпов. С приходом сюда российских "голубых касок" режим прекращения огня действует круглосуточно.

В Лачинском коридоре, который соединяет Карабах с Арменией, под присмотром наших миротворцев и военной полиции свободно ездят гражданские машины и автобусы. Именно через этот транспортный коридор к родным очагам возвращаются беженцы. Их уже не десятки и даже не сотни. Только за последние сутки домой вернулись почти 1200 человек. За неделю - более трех тысяч. Такие данные привел официальный представитель Минобороны России генерал Игорь Конашенков.

По его словам, ситуацию в зонах ответственности "Север" и "Юг" наши военные постоянно отслеживают на 23 наблюдательных постах. Свою задачу - не допустить вооруженных провокаций на линии соприкосновения - миротворцы выполняют на все сто. Более того, в четверг они обеспечили операцию, немыслимую еще пару недель назад.

Патрули российских "голубых касок" на двух бронеавтомобилях "Тигр" провели колонну азербайджанской военной техники из города Шуша в подконтрольный властям Нагорного Карабаха поселок Красный Базар. Дальше три "КамАЗа" с невооруженными азербайджанскими солдатами поехали уже по территории, контролируемой их сослуживцами.

Еще одна примета возвращающейся в Карабах мирной жизни - восстановление, где это возможно, разрушенных зданий и коммуникаций. В этой работе местным жителям помогут наши спасатели. Пока в Нагорном Карабахе их всего три десятка. Эти люди входят в формируемый в Степанакерте Межведомственный центр гуманитарного реагирования.

Представители МЧС России уже оценивают нанесенный войной ущерб в городах Степанакерт, Мартакерт, Мартуни и Аскеран. На основании полученных данных будут решать, какими специалистами и в каком количестве надо усилить ведомственную группировку на Южном Кавказе.

А Минобороны России тем временем продолжает перебрасывать в этот регион своих миротворцев. Вчера генерал Конашенков сообщил, что с 10 ноября военно-транспортные самолеты Ил-76 и Ан-124 выполнили уже 206 рейсов, лишь за последние сутки - 22.

Помимо личного состава, они доставили в Армению более 40 единиц техники, в том числе грузовики повышенной проходимости, различные инженерные машины и вещевое имущество.

Не стоит забывать, что российским миротворцам служить на Южном Кавказе долго. Поэтому обустраиваются они в Карабахе основательно. Но делают это не в ущерб исполнению своих обязанностей.

После разгрузки бортов все хозяйство в сопровождении нашей военной полиции и под прикрытием вертолетов Ми-8 и Ми-24 отправляют прямиком в Нагорный Карабах.

РИА Новости. ФТС России за 10 месяцев 2020 г выявила более 1 млн контрафактных детских товаров – выступление Сергея Шкляева на Конгрессе индустрии детских товаров

Федеральная таможенная служба (ФТС) России в январе-октябре 2020 года выявила более 1 миллиона детских контрафактных товаров, сообщил начальник управления торговых ограничений валютного и экспортного контроля ФТС Сергей Шкляев.

"Свыше 1 миллиона контрафактных товаров, предназначенных для детей, выявили таможенные органы в январе-октябре 2020 года", - сказал Шкляев в среду на пленарной сессии "Конгресса индустрии детских товаров". Его слова в четверг приводит пресс-служба ФТС.

Шкляев также рассказал, что по результатам этой работы за десять месяцев 2020 года было возбуждено 114 дел об административных правонарушениях. Предотвращен ущерб правообладателям на сумму около 73 миллионов рублей.

При этом он обратил внимание на то, что за десять месяцев текущего года ввоз в Россию образцов товаров увеличился в 3 раза по сравнению с 2017 годом, и составил около 45% от всех выданных документов о соответствии на импортную детскую продукцию. "Считаем, что расширение такой практики поспособствует поступлению на рынок большего количества проверенных детских товаров", - добавил Шкляев.

В релизе говорится, что на сессии также был затронут вопрос неоднозначного толкования отдельных регламентов ЕАЭС, некоторые из которых, например, не распространяются на спортивные изделия. "Поскольку для такой продукции не требуется прохождение процедур, подтверждающих ее безопасность, отдельные участники ВЭД декларируют одежду для детей, как предназначенную для спорта. При этом, как подтверждают таможенные экспертизы, не все из представленных образцов являются спортивными изделиями", - заключил Шкляев.

Правительство РФ в июле утвердило дорожную карту развития индустрии детских товаров, предусматривающую увеличение доли российских товаров на рынке РФ с 29% в 2019 году до 35% в 2024 году. Объем экспорта при этом должен вырасти с 524,8 миллиона долларов в 2019 году до 743 миллионов долларов в 2024 году. Экспорт детского питания должен увеличиться со 116,5 миллиона долларов в 2019 году до 131 миллиона долларов в 2024 году.

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Образование, наука > customs.gov.ru, 19 ноября 2020 > № 3596946 Сергей Шкляев

За 10 месяцев 2020 года таможенники выявили более миллиона контрафактных детских товаров

Свыше 1 млн контрафактных товаров, предназначенных для детей, выявили таможенные органы в январе-октябре 2020 года. Об этом сообщил начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев на пленарной сессии Конгресса индустрии детских товаров, состоявшейся 18 ноября 2020 года.

Сергей Шкляев: «Выявление контрафактной продукции является одной из мер, направленных на обеспечение безопасности ввозимых в Россию детских товаров. По результатам этой работы за 10 месяцев 2020 года было возбуждено 114 дел об административных правонарушениях. Предотвращен ущерб правообладателям на сумму около 73 млн рублей».

Другой важный блок работы – взаимодействие с Россакредитацией по вопросам проверки документов о соответствии, а также по вопросам ввоза товаров в качестве проб и образцов для проведения испытаний продукции иностранного производства.

Сергей Шкляев: «За 10 месяцев 2020 года ввоз в Россию образцов увеличился в 3 раза по сравнению с 2017 годом и составил около 45% от всех выданных документов о соответствии на импортную детскую продукцию. Считаем, что расширение такой практики поспособствует поступлению на рынок большего количества проверенных детских товаров».

Также в ходе сессии обсуждался вопрос неоднозначного толкования отдельных техрегламентов ЕАЭС, некоторые из которых, например, не распространяются на спортивные изделия.

Сергей Шкляев: «Поскольку для такой продукции не требуется прохождение процедур, подтверждающих ее безопасность, отдельные участники ВЭД декларируют одежду для детей, как предназначенную для спорта. При этом, как подтверждают таможенные экспертизы, не все из представленных образцов являются спортивными изделиями».

Мероприятия, направленные на повышение безопасности и качества детской продукции, включены в дорожную карту по развитию индустрии детских товаров до 2024 года. ФТС России принимает участие в ее реализации.

СПРАВКА

Конгресс проводится Минпромторгом России и Ассоциацией предприятий индустрии детских товаров.

План мероприятий («дорожная карта») по развитию индустрии детских товаров на 2020-2024 гг. утвержден распоряжением Правительства РФ от 11 июля 2020 года № 1813-р. ФТС России выступает в числе ответственных исполнителей по мероприятиям №11 и 12.

Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы телеканала «РТ», Москва, 19 ноября 2020 года

Вопрос: Вы назвали странным заявление Госдепа о необходимости информировать США о деталях соглашения по Нагорному Карабаху. Вы сказали, что это странно, поскольку информация передавалась им по дипломатическим каналам. Как Вы считаете, с чем связана такая нервозность? Может ли быть это какого-то рода ревностью по причине того, что вопрос был решен без участия США?

С.В.Лавров: Во-первых, я не считаю, что он был решен без участия США. Позиция трех сопредседателей Минской группы ОБСЕ – России, США и Франции – за последний месяц перед заключением соглашения от 9 ноября неоднократно излагалась на уровне президентов, министров, специальных представителей стран-сопредседателей. Это позиция в пользу незамедлительного прекращения кровопролития и выработки механизма контроля за прекращением огня. Она всё-таки политически и психологически воздействовала на ситуацию. Как бы кто ни относился к нашим западным партнерам, у них есть влияние на страны региона. Эти призывы, хотя и не имели материального оформления в тот период, сыграли важную политическую роль по созданию условий для того, чтобы в конечном итоге заработала договоренность, согласованная благодаря титаническим усилиям Президента России В.В.Путина. Она работает.

В моих контактах за последние дни с американскими и французскими коллегами, равно как и в контактах Президента Э.Макрона с Президентом В.В.Путиным по теме Нагорного Карабаха явно проскальзывает уязвленное самолюбие. Это печально. Я уже дважды за последние дни говорил с Министром иностранных дел Франции Ж.-И.Ле Дрианом. Пытался ему объяснить, что мы печемся и беспокоимся о том, чтобы людей не убивали, чтобы люди не срывались с насиженных мест, чтобы не пополнялось огромными цифрами – десятками тысяч – число беженцев и перемещенных лиц. В ситуации, когда речь шла буквально о минутах (каждая из этих минут имела цену в виде человеческих жизней), звонить в Вашингтон, в Париж, договариваться о том, поддержат ли они те или иные формулировки… Выдвигать такие претензии некорректно и неэтично с точки зрения простой человеческой морали. К сожалению, в политике часто преобладает стремление «сверкнуть», проявить какую-то быструю инициативу, «сорвать внутриполитический куш», укрепить свои позиции в каких-то многосторонних структурах типа Евросоюза, подтвердить свое лидерство и т.д. Это прискорбно. Конечно, нам тоже приятно, когда Россия делает вещи, вызывающие поддержку в мировом сообществе. Но это не главная цель, которой мы руководствуемся. Ни в Сирии, ни в Нагорном Карабахе, ни где бы то ни было еще. У нас устремления по укреплению, демонстрированию нашего престижа не играют мало-мальски значимой роли. Наверное, всегда приятно, когда что-то получается, и люди признают твой успех. Но для нас главное, чтобы не было конфликтов и кризисов, чтобы никто не умирал, чтобы была стабильность вокруг наших границ, но не только.

В той же Сирии наше решение позитивно откликнуться на просьбу легитимного правительства, президента было продиктовано, прежде всего, пониманием катастрофичности дальнейшего развития т.н. «арабской весны», ее распространения на все страны, разрушения государственности все большего количества стран. Остановить геополитический развал этого ключевого региона было нашей главной целью, в том числе и потому, что безопасность России во многом зависит от того, насколько будет купирована террористическая угроза, проистекающая из Ближнего Востока и Северной Африки, из Восточного Средиземноморья.

То же самое относится к нашему ближайшему окружению - постсоветскому пространству. Мы хотим, чтобы там было спокойно, стабильно, чтобы можно было развивать взаимовыгодное сотрудничество, осуществлять к обоюдной выгоде проекты в сфере экономики, инвестиций, медицины, биологической безопасности. Да, мало ли сейчас угроз, являющихся не вымышленными, а реальными, и затрагивающими благополучие всех нас без исключения!

Мы специально встречались с сопредседателями из США и Франции. Они приезжали в Москву. Мне кажется, специальные представители Парижа и Вашингтона по Карабаху, работающие вместе с нашим специальным представителем, полностью восприняли наши дополнительные разъяснения. Если что-то еще и было неясно после предельно четкого совместного Заявления, которое лидеры России, Азербайджана и Армении подписали в ночь на 10 ноября, мы дополнительно обсудили все эти вопросы. Недавнее интервью Президента России В.В.Путина, где он предельно откровенно рассказал о том, как сам работал вместе со своими коллегами из Баку и Еревана, по-моему окончательно расставило все точки над «и» и любыми другими буквами.

Вопрос: Все-таки уровень вовлечённости и степень инициативы сравнивать нельзя. Вы сказали про другие страны о попытках заработать какие-то политические очки, «зацементировать» авторитет. Про Россию в данной ситуации такое ни в коем случае сказать нельзя?

С.В.Лавров: Нет, у нас не было такого стремления. Мы философски воспринимаем то, как пытаются интерпретировать договорённость от 9 ноября и роль России в ее достижении. Абсолютно диаметрально противоположные позиции. С одной стороны: «Россия чуть ли не всех обманула и стала главным выгодоприобретателем». А на другом полюсе - «Россия предала своих союзников». При этом вы же видите, насколько нечистоплотно, в том числе и в нашей российской политологической среде, комментируют произошедшее. Некоторые наши аналитики прямо обвиняют нас в предательстве наших обязательств по Договору о коллективной безопасности. Во-первых, не думаю, что люди (а я знаю их фамилии) просто политически неграмотные, юридически необразованные. Во-вторых, они не могут не знать, что обязательства ОДКБ распространяются исключительно на совместную защиту страны-члена ОДКБ от внешней агрессии, чего, конечно же, не происходило с Арменией. Таких примеров много. Оставляю их на совести авторов за рубежом и в Российской Федерации.

Сейчас, судя по всему, для наших «записных» оппозиционеров все средства хороши вплоть до откровенного передёргивание фактов. Мы будем работать над реализацией нашей внешней политики, определенной Президентом и пользующейся, судя по опросам, в том числе «РТ», широкой поддержкой наших граждан.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 ноября 2020 > № 3576515 Сергей Лавров

«Транссиб Закавказья» для России

Урегулирование конфронтации между Арменией и Азербайджаном - сам по себе факт отрадный и положительный.

Кроме всего прочего, подписанное тремя сторонами соглашение о мире предполагает возобновление работы железнодорожной трассы, связывающей Россию с Турцией и Ираном.

Мы почти забыли о том, что в Советском Союзе существовала железнодорожная магистраль Грузия - Армения - Азербайджан, которая была построена в 1907-1942 гг. вдоль границ с Турцией и Ираном. Она соединяет черноморские порты Грузии с Арменией, Азербайджаном и его портами на Каспии. С ответвлениями из Армении в Турцию и из Азербайджана в Иран. Потому ее и называли «Транссибом Закавказья». И сегодня Россия после 30-летнего перерыва вновь получает доступ к этой трассе (около 750 км), которая обеспечивает прямое железнодорожное сообщение нашей страны и закавказских государств с Ираном и Турцией.

Эта магистраль бездействовала с 1991 г. из-за конфликта Армении и самопровозглашенной Нагорно-Карабахской Республики с Азербайджаном. Что, разумеется, затрудняло активные экономические связи между Россией и Ираном.

Кстати, участок «Транссиба Закавказья» вдоль иранской границы - пограничная с Ираном Джульфа (Азербайджан) - Южная Армения - Баку - был достроен именно в первые годы Великой Отечественной войны. Что еще раз подтверждает стратегическую роль южного транскавказского коридора.

По предварительным экспертным оценкам, благодаря этой артерии объем российско-иранской торговли наверняка увеличится как минимум на треть. Хотя для полноценного использования аналога Транссиба нужно реконструировать не меньше трети его протяженности. Ибо за 30 лет простоя пришли в негодность немало участков магистрали.

Тем не менее в ее использовании заинтересованы все - судя по тому, что транспортный вопрос включен в трехстороннее соглашение Москвы, Еревана и Баку. Так что «Транссиб Закавказья» вернется к полноценной работе, скорее всего, совместными усилиями России, Ирана, Турции, Армении и Азербайджана.

Андрей Балиев

МТС привлекает нетелеком-продуктами

Вы­руч­ка Груп­пы МТС в III квар­та­ле 2020 г. сос­та­вила 129 млрд руб., уве­личив­шись на 4,9% по срав­не­нию с III квар­та­лом 2019 г. Чис­тая при­быль сос­та­вила 19 млрд руб., уве­личив­шись на 1,7% год к го­ду.

Юлия Мель­ни­кова

Группа МТС представила финансовые результаты за III квартал 2020 г. Выручка группы в III квартале 2020 г. выросла на 4,9% по сравнению с показателем за аналогичный период 2019 г. и составила 129 млрд руб. Такую динамику в компании объясняют ростом мобильной и фиксированной выручки в России, а также ростом потребления финтех-продуктов, медиаконтента, облачных решений и продуктов на основе IoT и Big Data.

Чистая прибыль группы МТС выросла на 2,3% в годовом исчислении до 18,8 млрд руб. Рост чистой прибыли обеспечивается устойчивыми показателями основного бизнеса группы, а также снижением чистых расходов по обслуживанию долга по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Квартальная выручка от мобильных сервисов выросла на 3%, с 83,1 млрд до 85,6 млрд руб. Показатель скорректированной OIBDA группы МТС увеличился в III квартале на 3,3% в годовом исчислении, до 58,5 млрд руб.

Президент группы МТС Алексей Корня отметил, что МТС показала более чем достойные результаты. "5%-ный рост выручки и более чем 3%-ный рост OIBDA - солидный результат", - сказал он.

Рост нетелеком-доходов группы от цифровых продуктов в III квартале 2020 г. по сравнению с III кварталом 2019 г. составил 22%. "Нам удалось компенсировать выпадающую роуминговую выручку за счет наращивания других сегментов. В III квартале мы потеряли более 3 млрд выручки от услуг роуминга", - рассказал Алексей Корня.

Первый вице-президент МТС по клиентскому опыту, маркетингу и экосистемному развитию Вячеслав Николаев завил, что МТС перестает сравнивать себя с телеком-компаниями. "Мы далеко от них отошли, так что мериться нет смысла. Мы больше времени уделяем экосистеме в целом. В этом году мы тратили больше сил, чтобы привести экосистему в слаженную ИТ-структуру", - объяснил он. Вячеслав Николаев привел пример: за этот год почти в 1,5 раза выросло количество пользователей приложения мобильного банка. Он считает достижением МТС, что все приложения компании собираются в единую экосистему: пользователю не надо регистрироваться в каждом приложении отдельно.

Выручка МТС в России по итогам III квартала увеличилась на 4,4% и составила 127,4 млрд руб., включая рост сегмента мобильной связи на 3% (до 85,6 млрд руб.), фиксированной связи - на 1,7% (до 15,2 млрд руб.), доходов МТС Банка - на 15,5% (до 8,8 млрд руб.). Выручка от продажи товаров в рознице МТС выросла на 12,2% и составила 20,3 млрд руб. Скорректированная OIBDA МТС в России увеличилась на 3,1%, до 57,2 млрд руб., чистая прибыль выросла на 15,1%, до 17,8 млрд руб. Количество абонентов мобильной связи МТС в России снизилось в годовом исчислении на 600 тыс. и составило 78,2 млн. Общее количество мобильных абонентов МТС (в том числе Россия, Армения и Белоруссия) уменьшилось в III квартале на 700 тыс., до 86 млн.

МТС улучшила прогноз по выручке на 2020 г. до роста выше 3% и рост скорректированного показателя OIBDA на уровне до 2%. Компания сохранила прогноз по уровню капитальных затрат в 90 млрд руб., включая инвестиции, необходимые для соблюдения закона Яровой.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын отметил, что презентация результатов демонстрирует прочный фундамент основного бизнеса и устойчивый рост финансовых показателей (в первую очередь OIBDA) на его основе. "Опережающими темпами росли доходы от цифровых продуктов, которые увеличились на 22% в сравнении с аналогичным кварталом предыдущего года. Сейчас это основной драйвер роста выручки. Хорошие показатели роста выручки и повышение прогноза ее итогового результата до твердых 3%, тем не менее, позволяют ожидать, что лидером по этому показателю в России теперь может стать "Ростелеком", который, благодаря поглощению Tele2, рос быстрее. Трехмесячная абонентская база МТС осталась почти незыблема, но все же уменьшилась на 0,6 млн и составила 78,2 млн абонентов. Исследования компании показали, что МТС стала российским экосистемным брендом №3 (можно предположить, что первые два - это Сбер и "Яндекс"), что, безусловно, проливает свет на стратегию развития компании, тем более что 50% маркетингового бюджета направлено на продвижение пакетных и экосистемных продуктов. Компания привлекает "нетелеком-продуктами", что заставляет вспомнить формулу Джека Траута - рекламировать один продукт, объем продаж делать на другом, а прибыль получать на третьем. Среди нетелеком-продуктов - платное ТВ, количество пользователей которого возросло на 25%. Правда, платное ТВ продают и другие телекомы тоже. Количество клиентов МТС Банка выросло на 5% и составило 2,41 млн человек. Это напоминает о продолжающейся интриге, что будет с Тинькофф-банком, и, хотя Тиньков говорит, что не продастся никому, напоминает о том, что крупные банки у нас подразумеваются в качестве необходимого участника экосистемы, - прокомментировал Леонид Делицын. - Акции на российском фондовом рынке сегодня в основном дешевели, что затронуло и МТС (-0,17%). На фоне снижения индекса МосБиржи (-0,89%) можно считать реакцию фондового рынка позитивной. Дивиденды за 2019 г. выплачены в объеме 20,57 руб. на акцию, за первое полугодие 2020 г. - в размере 8,93 руб. на акцию. Учитывая, что общий размер дивидендов за 2019 г. составил 41,1 млрд руб., фондовому рынку грех жаловаться, а вот драйверы будущего роста остаются под большим вопросом. По случайному совпадению обстоятельств на 3,5% сегодня подорожали акции VEON".

Начальник управления торговых операций на российском фондовом рынке "Фридом Финанса" Георгий Ващенко считает, что реакция рынка на отчетность слабая, что обусловлено общей негативной динамикой на фоне снижения на внешних площадках. "Фундаментальные факторы отыгрываются слабо. Отчетность позитивна во всех аспектах. Абонентская база МТС устойчива. Драйверами ее роста может стать 5G/IoT, но в достаточно отдаленной перспективе. Основой роста выручки стали телекоммуникационные услуги. Маржа в этом сегменте остается высокой (44% по OIBDA). Однако перспективы увеличения рентабельности туманы. Из-за высокой конкуренции простое повышение тарифов вызовет отток абонентской базы. Необходимо предлагать новые продукты, применять неценовые способы удержания клиентов, - уверен Георгий Ващенко. - В период пандемии рос спрос на цифровые и облачные услуги, финтех-сервисы. Темпы роста этих направлений высокие. Но у компании этот сегмент занимает пока относительно низкую долю в выручке, поэтому основные показатели в значительной степени будут зависеть от успехов в ключевом направлении. Из негативных факторов, которые давят на выручку телеком-сегмента, основным является упадок международных поездок, из-за чего упали доходы от роуминга. Их восстановление ожидается не ранее II квартала 2021 г. Основой привлекательности акций остаются дивиденды. Компания потратит на это свыше 84 млрд руб., что сопоставимо с годовым объемом капзатрат. При этом долговая нагрузка находится на комфортном уровне, 14х OIBDA. Положение компании выглядит устойчивым, а финансовый прогноз на конец года обоснованным. При этом рентабельность OIBDA сохранится на нынешнем уровне. На 2021 г. прогноз благоприятный: рост выручки в пределах 5%, до 515 млрд руб., ожидания по OIBDA - 220 млрд".

Георгий Ващенко добавил, что МТС демонстрирует эластичность финансовых показателей в условиях шока и стабильно движется в направлении реализации рыночного прогноза чистой прибыли по итогам года на уровне 62 млрд руб. "Это может позволить бумагам компании стать вновь "защитными" инструментами на фоне начавшейся корректировки роста. Но поводов для того, чтобы эти бумаги стали значимыми драйверами роста в среднесрочном будущем, статистика компании по-прежнему не дает. Наша оценка справедливой стоимости данных бумаг по итогам 2020 г. составляет 335 руб. за единицу, но она, возможно, будет повышена для оценок с перспективой инвестиций до конца следующего года. Ключевая причина - практически двукратный рост активов компании за последние три года", - прокомментировал Георгий Ващенко.

Главы МИД России и Китая обсудили СВПД

Министр иностранных дел России Сергей Лавров и его китайский коллега Ван И обсудили важные международные вопросы, в том числе Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), сообщает IRNA.

Китай и Россия являются членами СВПД и выступают против односторонних санкций США в отношении Ирана, призывая к практическим мерам по защите СВПД и уважению резолюции 2231 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, одобряющую СВПД и отменяющую все санкции, уже введенные СБ ООН в отношении ядерной программы Ирана.

Согласно заявлению Министерства иностранных дел России, два высокопоставленных дипломата по телефону обсудили последние события, касающиеся стратегического сотрудничества двух стран, которое расширяется в условиях тяжелой ситуации, вызванной пандемией коронавируса.

Они также обсудили вопросы, представляющие взаимный интерес, в том числе китайскую инициативу «Один пояс, один путь», а также предыдущие договоренности Китая и России о плане расширения Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Иран намерен наращивать портовые мощности на фоне развития связей с ЕАЭС

Иран расширяет свои порты как на юге, так и на севере страны, чтобы улучшить торговлю с другими странами и увеличить свою долю в международных коридорах.

Министр автомобильных дорог Мохаммад Эслами и глава Иранской организации портов и морского судоходства Мохаммад Растад, среди нескольких других официальных лиц, открыли проекты в туристическом порту Энзели на берегу Каспийского моря.

Открытие состоялось через несколько недель после запуска некоторых других проектов в стратегическом южном порту Чабахар , единственном океаническом порту страны.

Проекты, открытые в порту Энзели, включают причал для генеральных грузов и зерна, два причала типа «дельфин» для нефтеналивных грузов, зернохранилище вместимостью 50 000 тонн, склад генеральных грузов площадью 4509 квадратных метров, а также фасад ворот номер три порта, установка необходимого оборудования для контроля входящего и исходящего трафика, капитальный ремонт причалов № 4-10, а также укрепление западного волновода.

Также была подготовлена почва для зернохранилища вместимостью 30 000 тонн и резервуаров для депонирования пищевого масла вместимостью 20 000 тонн. Наконец, на новом участке порта начались дноуглубительные работы по удалению более 1 250 000 миллионов кубических метров материала.

В кулуарах мероприятия, министр автомобильных дорог Мохаммад Эслами заявил репортерам, что возможности торговли с использованием контейнеров увеличились с появлением контейнеровоза, который «регулярно» перебрасывает грузы между портами Каспийского моря.

Он также сказал, что судно увеличит вместимость рефрижераторных контейнеров, что в конечном итоге увеличит торговые возможности страны. Эслами сказал, что проекты, которые были запущены в этот день, оцениваются в 2 000 миллиардов риалов (почти 8 миллионов долларов).

По словам министра, за первые восемь месяцев этого года (20 марта - 20 ноября) погрузочно-разгрузочные работы порта Энзели увеличились на 53% по сравнению с тем же периодом прошлого года.

«Наши порты на севере страны имеют большую долю в евразийском регионе как в транзитном, так и в гибридном секторах; эти порты будут действовать как пересечение коридоров Север-Юг и Восток-Запад», - сказал Эслами.

Он также сказал, что каждый иранский порт на Каспийском море имеет свои собственные механизмы и клиентов, и между ними необходимо усилить конкуренцию для привлечения инвестиций.

Между тем, глава PMO Мохаммад Растад указал на огромные возможности иранских портов в разговоре с журналистами в кулуарах мероприятия во вторник.

«Торговые порты Ирана расположены в подходящем географическом положении и могут привлекать значительную долю регионального транзита», - сказал Растад, отметив, что в настоящее время порты на севере страны имеют пропускную способность около 30 миллионов тонн в год, сообщает Mehr News.

Он отметил, что с завершением проектов развития в портах, Иран рассчитывает увеличить свою долю в транзите грузов в регионе.

«Согласно определенным целям, мощности иранских торговых портов в настоящее время составляют 246 миллионов тонн в год, и эта мощность будет увеличена до 260 миллионов до конца этого года (март 2021 года)», - сказал он, добавив, что страна к концу следующего года (март 2022 г.) планируется довести этот потенциал до 285 млн. тонн.

Сергей Данкверт выступил на заседании Совета Евразийской экономической комиссии

23 ноября Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт принял участие в заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

В ходе мероприятия Сергей Данкверт выступил с докладом по вопросам, связанным с установлением максимально допустимых уровней остатков ветеринарных лекарственных средств в продукции животного происхождения. В настоящее время ведется межведомственная работа в этом направлении. В частности, дорабатывается и согласовывается проект изменений в технический регламент ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Руководитель ведомства отметил важность существования норм по предельно допустимому уровню остатков лекарственных препаратов для ветеринарного применения как в отношении непереработанных подконтрольных товаров, так и продуктов различных степеней переработки. Сергей Данкверт также особо подчеркнул, что необходимо тщательно контролировать наличие остатков таких средств в продукции, ввозимой на территорию ЕАЭС из третьих стран. Для решения этого вопроса, в частности, следует актуализировать перечень методов определения остатков лекарственных препаратов в подконтрольных товарах.

Во время заседания был поднят широкий круг вопросов. Участники мероприятия обсудили стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.