Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рекорды по добыче нефти бьет Саудовская Аравия

Исторического рекорда в 11,06 млн б/с достигла добыча нефти в Саудовской Аравии. Это абсолютный рекорд среди всех стран ОПЕК, отмечается в декабрьском докладе Международного энергетического агентства (МЭА).

«В процессе выполнения договоренностей ОПЕК+ по наращиванию добычи, Саудовская Аравия продемонстрировала в ноябре наибольший рост добычи, которая увеличилась на 410 тыс. б/с в месячном выражении, до 11,06 млн б/с. Это исторический рекорд», — говорится в докладе.

Благодаря ОПЕК+ бюджет РФ получил 5 трлн рублей

За время действия соглашения ОПЕК+ российские нефтяники смогли дополнительно заработать около 2 трлн рублей, а сумма поступлений в федеральный бюджет составила около 5 трлн рублей, сообщил глава Минэнерго РФ Александр Новак в эфире телеканала «Россия 24». «За два с половиной года бюджет Российской Федерации получил дополнительно 5 трлн рублей, а нефтяные компании получили дополнительно около 2 трлн рублей. Это позволило стабилизировать ситуацию, в том числе и с нашим бюджетом, и частично дало рост экономике», — сказал он.

Соглашение о сотрудничестве по стабилизации рынка нефти Россия и ОПЕК заключили в конце 2016 года. В нем также участвуют и другие не входящие в ОПЕК страны — Казахстан, Азербайджан, Мексика, Оман. Альянс, получивший известность как ОПЕК+, договорился снизить добычу на 1,8 млн б/с с января 2017 года. Ограничение добычи действовало до июля 2018 года, когда из-за санкций против Ирана и драматичного падения добычи в Венесуэле было решено восстановить добычу на 1 млн б/с. Реальное же сокращение к тому моменту достигало 2,8 млн б/с.

Однако в ноябре санкции против Ирана заработали не в полную силу, и на встрече в Вене 7 декабря страны ОПЕК+ вновь решили вернуться к ограничениям. Сокращение добычи на 1,2 млн б/с начнется с января 2019 года и продлится до конца первого полугодия. При этом с учетом внешних факторов сделка может быть пересмотрена уже в апреле.

Вновь начали расти запасы нефти в мире

За пять лет средние запасы нефти в хранилищах стран-потребителей снова начали расти: в ноябре они на 11 млн баррелей превысили обычный уровень. Такое произошло впервые с марта 2018 года, констатировало в отчете Международное энергетическое агентство (МЭА). В октябре запасы нефти увеличились на 5,7 млн баррелей, достигнув 2,9 млрд баррелей. Это, отмечает МЭА, наивысший уровень с января 2018 года, когда все участники соглашения ОПЕК+ о сокращении добычи нефти полностью выполняли свои обязательства.

Сильнее всего запасы нефти выросли в Китае, констатируют эксперты агентства. Рост запасов выше средних за пять лет стал одной из причиной падения цен на нефть в 2015-2016 гг. Именно на этот показатель ориентировались Россия, Саудовская Аравия и другие участники соглашения о сокращении добычи.

Запасы нефти В 2016 году были на 400 млн баррелей выше средних показателей за пять лет. С начала 2017 года они начали снижаться и к началу 2018 года запасы не превышали средний пятилетний уровень более чем на 60 млн баррелей. С марта запасы стали ниже средних пятилетних значений.

В мае начала драматически падать добыча в Венесуэле, а США пообещали санкции в отношении Ирана, и добыча начала падать и там.

Падение производства в Иране и Венесуэле начали компенсировать Россия и Саудовская Аравия. После того как в июне условия соглашения ОПЕК+ изменились, эти две страны вышли на максимальный исторический уровень добычи, одновременно исторический максимум обновили и США. Запасы нефти в мире снова начали расти, резюмируют «Ведомости».

В Польше, в городе Катовице, вот уже десять дней идет 24-я конференция стран Климатической конвенции ООН (COP24). Для Польши это, кстати, не первый опыт приема конкретного саммита, ранее она уже дважды выступала в роли хозяйки: в 2008 году аналогичное мероприятие проводилось в Познани, а в 2013-м — в Варшаве. Видимо, Польше нравится.

Вообще, Рамочная конвенция ООН об изменениях климата (РКИК) вступила в силу в 1994 году, тогда же к ней присоединилась и наша страна. Суть деятельности этой группы, куда, помимо России, входят также еще около 180 государств мира, включая США, заключается в борьбе с потеплением климата на планете. Согласно докладам экологов, в частности межправительственной группы экспертов, ожидается, что средняя температура на Земле повысится в среднем на полтора градуса Цельсия, что может привести к катастрофическим последствиям для климата и планетарных экосистем. Согласно общепринятой концепции, в глобальном потеплении виноват сам гомо сапиенс, который с каждым годом все более наращивает свою техногенную активность, тем самым увеличивая выбросы углекислого газа в атмосферу. Специальная комиссия Евросоюза загодя подсчитала и выпустила доклад о крайней необходимости свести выбросы углекислого газа к нулю уже на рубеже 2050 года. Не подумайте, что все ограничилось одними страшилками. В рамках этой самой непримиримой борьбы различные международные организации выделяют (или по крайней мере заявляют о такой готовности) весьма внушительное финансирование. Так, только Всемирный банк грозится в ближайшие пять лет потратить на борьбу с потеплением 200 миллиардов долларов, всего же бюджет борцов за все зеленое против всего черного через десять лет может составить 300 миллиардов.

"Почему же у сегодняшней статьи такое название?" — удивленно спросит внимательный читатель. Сейчас поясним.

Нынешняя конференция едва ли случайно проводится в городе Катовице. Это угольная столица Польши и по совместительству город-побратим Донецка. Польша вообще одна из самых углезависимых стран мира, 81% всей государственной электроэнергии вырабатывается из угля, в подавляющем большинстве собственного, а все недостающее поляки закупают у побратимов в ДНР. В Польше мощнейшая угледобывающая отрасль, в которой трудится около миллиона человек. На сравнительно скромной территории страны расположены сразу три угольных бассейна: Верхне- и Нижнесилезский, а также Люблинский. Запасы каменного угля оцениваются в 4,2 миллиарда тонн, а бурых углей — в 1,6 миллиарда. Польша в масштабах Европы по объемам добычи черного золота уступает только Германии, но если немцы активно решают собственные энергетические нужды при помощи трубопроводных "потоков", то у поляков выбор вариантов невелик. Чтобы понять степень зависимости этой восточноевропейской страны от ископаемых типов топлива, приведем пару наглядных цифр. Польша при пятикратно меньшем населении и несравнимо меньших территориях с критически холодным климатом добывает в год около 140 миллионов тонн угля. Россия, у которой есть и знойная Сибирь, и приполярный Урал, и прочие "курортные" регионы каждый размером с целую Польшу, добывает угля всего в два раза больше. При этом поляки свой уголь используют без остатка, а мы еще умудряемся его продавать за рубеж в промышленных объемах. Мы не знаем точно, возможно, это у хозяев конференции такое тонкое чувство юмора, но экологи и борцы за экологию в этом году собрались всего в двух часах езды от энергетического монстра — Белхатувской ТЭС, самой крупной тепловой станции в Евросоюзе и четвертой по мощности в мире (титанические 5,4 гигаватта).

В каком-то смысле этот факт иллюстрирует общую картину с отказом от угольной энергетики. Хотя РКИК и подписана большинством стран мира, это же самое большинство отнюдь не спешит его выполнять. Например, многие ключевые игроки мирового энергетического рынка, включая Россию и Иран, Парижское соглашение подписали, но так и не ратифицировали. В угольной Мекке — Австралии — действующие власти вообще прямо отказываются от выполнения условий РКИК. С Соединенными Штатами ситуация еще более занятная. Год назад все СМИ облетела сенсационная новость о том, что Америка вышла из Парижского соглашения. Это не совсем так. Да, Дональд Трамп действительно подписал 1 июня 2017 года указ о выходе, но, по действующим условиям, фактический выход состоится не ранее 4 ноября 2020-го. Это следующий день после выборов президента США. В этой связи на конференции есть представители всех стран-участниц, но единства мнений пока не наблюдается.

Вообще, конференцию предварил скандал. Буквально в первый же день представители Польши "наехали" на Greenpeace и Германию. Последнюю обвинили в заигрывании с Россией и преследовании собственных интересов в ущерб общеевропейскому курсу и мировой экологии. В ответ Climate Action Network вручила полякам антинаграду “Ископаемое года”. Ее ежегодно вручают странам, ведущим наиболее деструктивную политику в вопросах защиты экологии. Мяч перешел на сторону поляков — и тут в игру вступил капитан команды Анджей Дуда. Он практически открыл новую главу в мировой энергетике, сказав, что добыча и использование угля никоим образом не влияют на ухудшение экологии. В общем, с первого дня в конференц-залах витал дух единения и взаимосогласия.

Невероятно, но в ходе дальнейших дебатов все внезапно уперлось в деньги. Так, например, представители Индии и ряда африканских стран в очередной раз подняли вопрос о неравномерности распределения финансовой нагрузки: развивающиеся экономики и так несут повышенные риски и расходы, и хорошо бы переложить их часть на развитые страны вроде Китая и США. Китайцы в свойственной им манере промолчали, а вот личный советник Трампа по вопросам международной энергетики Уэллс Гриффит заявил с высокой трибуны дословно следующее: "Мы абсолютно уверены, что ни одна страна не должна выполнять условия Парижского соглашения в ущерб национальной экономике". Его мысль поддержал и развил представитель Австралии Патрик Саклинг: "В обозримом будущем именно ископаемые виды топлива будут основным источником мировой энергии". Суть данного тандема в том, что если Америка времен Барака Обамы всеми силами пыталась позеленеть, то активно копающая уголь Австралия таких попыток даже не имитировала. Затем в Белом доме воцарился Дональд Трамп с лозунгом "Make America great again", над которым не посмеялся только ленивый, а нужно было не острословить, а почитать предвыборную программу. В ней черным по белому сказано, что США совершают полный разворот и вновь делают ставку на ископаемые типы топлива, в первую очередь уголь. Все эти положения затем нашли письменное и практическое воплощение в стратегической программе America's First Energy Plan.

Под занавес климатического фестиваля взаимопомощи и согласия США в едином строю с Саудовской Аравией, Кувейтом и Россией отказались принимать коллективную программу уменьшения выбросов, рассчитанную до 2030 года.

В завершение скажем, что если кто и может спать спокойно, так это российские угольщики. Работы на ближайшие десятилетия у них будет чрезвычайно много. Что же касается многострадальной экологии, то тут надо либо действительно за нее бороться, либо перестать имитировать бурную деятельность.

Сергей Савчук, для РИА Новости.

До 40 тысяч баррелей в день снизит Казахстан добычу нефти

В первой половине 2019 года Казахстан в рамках соглашения ОПЕК+ намерен снизить добычу нефти до 40 тыс. б/с, сообщил журналистам министр энергетики Казахстана Канат Бозумбаев.

Говоря о на месторождении Кашаган, министр отметил, что Минэнерго Казахстана ожидает, что добыча нефти по итогам 2018 года там составит 13 млн тонн, а не 11 млн тонн, как он говорил в феврале. «Уже за 11 месяцев 12 млн тонн выполнено. Месяц один остался. Если 12 млн тонн разделите на 11 месяцев, а потом умножите на 12, то цифра четкая выйдет», — подчеркнул Бозумбаев.

До 801 тысяч баррелей в день увеличил Азербайджан добычу нефти в ноябре 2018

Добыча нефти в Азербайджане в ноябре составляла 801 тыс. б/с, сообщило Минэнерго республики, уточнив, что 733 тыс. б/с приходилось на сырую нефть, 68 тыс. баррелей — на конденсат. Экспорт составлял 605 тыс. баррелей сырой нефти и 68 тыс. баррелей конденсата в сутки.

«Азербайджан представил данные о суточной добыче нефти в ноябре в техническую комиссию совместного мониторингового комитета ОПЕК+», — говорится в сообщении Минэнерго. Установленный для Азербайджана предел суточной добычи в соответствии с достигнутым в декабре 2016 году соглашением ОПЕК+ составляет 834 тыс. баррелей. По этому соглашению Азербайджан обязался снизить добычу на 35 тыс. б/с.

7 декабря 2018 года на встрече министров энергетики стран-членов и не членов ОПЕК было достигнуто соглашение о сокращении суточной добычи нефти на 1,2 млн баррелей. Азербайджан обязался в рамках данного соглашения сократить суточную добычу на 20 тыс. баррелей от уровня добычи в октябре — до 763 тыс. баррелей.

Минпросвещения России предложило к обсуждению проект приказа о ведомственном знаке отличия, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда»

Министерство просвещения Российской Федерации разместило на официальном портале проектов нормативных актов проект приказа «О ведомственном знаке отличия Министерства просвещения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда».

Знак отличия будет вручаться за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в сфере образования, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся образовательных организаций, иных сферах ведения Минпросвещения России Знак отличия будет вручаться за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в сфере образования, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся образовательных организаций, иных сферах ведения Минпросвещения России

Пресс-служба Минпросвещения России

Проект приказа определяет порядок награждения ведомственным знаком федеральных государственных гражданских служащих Министерства, работников подведомственных организаций Минпросвещения России, органов в сфере образования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и лиц иных организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения Минпросвещения России.

Знак отличия будет вручаться за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в сфере образования, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся образовательных организаций, иных сферах ведения Минпросвещения России.

Справочно

Проект приказа «О ведомственном знаке отличия Министерства просвещения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», разработан в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» и Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884.

Сенат США одобрил резолюцию, призывающую к прекращению военного участия США в коалиции Саудовской Аравии и ее действиям в Йемене, следует из итогов голосования. За резолюцию высказались 58 сенаторов за, 41 - против.

Законопроект был предложен сенатором-республиканцем Майком Ли и демократом Берни Сандерсом.

Ранее Сандерс заявил, что "США не могут продолжать партнерство с деспотичным правительством" Саудовской Аравии. Он отметил, что сейчас в Йемене разворачивается "самый ужасный гуманитарный кризис на земле" и "все это было вызвано вторжением коалиции под эгидой Саудовской Аравии в Йемен три года назад".

Военно-политический конфликт в Йемене между правительством и повстанцами-хуситами из шиитского движения "Ансар Алла" продолжается с 2014 года. Арабская военная коалиция во главе с Саудовской Аравией поддерживает правительственные силы с марта 2015 года.

Попытки ООН мирно урегулировать конфликт ранее не привели к успеху. В настоящее время бои активизировались в районе провинции Ходейда, где расположен один из основных портов, через которые в страну попадают гуманитарная помощь и коммерческие грузы.

МЭА: Россия сыграла ключевую роль в заключении нового соглашения ОПЕК+

В декабрьском докладе Международного энергетического агентства по мировому рынку нефти отмечается ключевая роль России в заключении соглашения ОПЕК+.

«Россия, очевидно, сыграла центральную роль в посредничестве при заключении сделки, проведя двусторонние встречи с Ираном и Саудовской Аравией, что помогло сохраниться соглашению ОПЕК+. Группа из 24 стран договорилась встретиться в апреле, задолго до окончания срока действия соглашения, и, вероятно, в преддверии любых изменений в политике США по действию разрешений на экспорт нефти из Ирана», — говорится в докладе.

Сотрудничество между Россией и Саудовской Аравией в настоящее время является основой регулирования мировой добычи, считают в МЭА.

“Это объясняется тем, что именно эти две страны имеют огромные возможности для изменения объемов добычи в ту или иную сторону”, - отметили эксперты МЭА.

7 декабря страны-участники Пятого заседания министров стран ОПЕК и не-ОПЕК приняли решение о сокращении добычи нефти суммарно на 1,2 миллиона баррелей в сутки. Сокращение будет происходить постепенно, в течение полугода, начиная с января 2019 года. Из 1,2 млн барр. 800 тысяч барр. сокращения добычи нефти придется на страны ОПЕК и 400 тыс. барр. — на страны, не входящие в ОПЕК, в том числе на Россию придется 228 тыс. барр./с. сокращения добычи от уровня октября 2018 года.

Генерал Сафави: США и Израиль могут разрабатывать новые заговоры в регионе

Главный военный помощник иранского лидера генерал-майор Яхья Рахим Сафави заявил, что режим Соединенных Штатов и Израиля может разрабатывать новые заговоры в регионе.

Выступая во вторник в порту Джаск, в провинции Хормозган, он отметил, что страны региона, особенно Оси Сопротивления, должны внимательно следить за развитием ситуации в регионе, сообщает Mehr News.

За последние 10 лет Саудовская Аравия и некоторые другие страны Персидского залива закупили в 10 раз больше оружия, чем Иран, но это не приведет их к победе в войне, сказал он, добавив: "Если бы это было так, Саудовская Аравия должна была одержать победу в Йемене. Но за последние 45 месяцев, она добилась наименьших политических и военных достижений".

Касаясь геополитического значения Персидского залива и Оманского залива, Сафави высказал предположение, что такие страны, как Индия, Китай и Россия, увеличат свое присутствие в этом регионе, добавив, что первые две сделают это, чтобы удовлетворить свои потребности в нефти и газе, и последняя - для противодействия США.

Исламская Республика Иран, имеющая 2200 км береговой линии в Оманском заливе и Персидском заливе и являющаяся стабильным и мощным государством, должна развивать свои отношения с этими странами на основе национальных интересов и безопасности, добавил Сафави.

Он также заявил, что Иран должен обеспечить свое постоянное членство в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) путем переговоров с Китаем и Россией, в противном случае он должен выйти из этого блока.

Зачем Трамп сталкивает лбами Иран и Китай?

В канадском городе Ванкувер сотрудники полиции задержали финансового директора китайской Huawei Technologies Мэн Ванчжоу. Как сообщает The Wall Street Journal, это было сделано по поступившему из США запросу об экстрадиции менеджера китайской компании. В Вашингтоне утверждают, что Huawei Technologies не соблюдает санкции США, введенные в отношении Ирана.

Напомним, с 5 ноября вступил в силу второй пакет антииранских санкций. США прописали в санкционных ограничениях примерно 700 пунктов. В ответ на этот шаг США президент Ирана Хасан Роухани заявил, что страна «с гордостью обойдёт» ограничительные меры Вашингтона.

Однако эмбарго на импорт иранской нефти американцами введено не было. Трамп отложил этот вопрос на полгода, объявив, что восемь стран, в том числе Китай, могут покупать иранскую нефть без опасений, что к ним будут применены вторичные санкции. Такого поворота событий в мировом нефтегазе никто не ожидал. В результате, 23 ноября на рынке нефти произошло падение цен.

Как известно, в июне 2018 года в рамках ОПЕК+ были достигнуты договорённости об увеличении нефтедобычи, поскольку ожидалось, что заявленные Трампом жёсткие санкции против импорта иранской нефти устранят её с мирового рынка, а для Саудовской Аравии и России появится возможность нарастить добычу, не сбивая рыночную конъюнктуру.

Однако президент США внезапно поменял своё решение, и цены упали. Трамп давно хотел их падения, чтобы стимулировать промышленный рост в США, но никто не ожидал, что он достигнет этого не за счёт давления на саудитов, а за счёт ослабления давления на Иран.

Ответ на вопрос, почему так произошло, возможно, содержится в статье работающего сейчас в Иракском Курдистане видного американского разведчика Альберта Вольфа Demanding Iran’s Withdrawal From Syria Doesn’t Make Sense («Бессмысленно требовать ухода Ирана из Сирии»), опубликованной на сайте Атлантического совета. Хорошо знакомый с ситуацией на Ближнем Востоке Альберт Вольф вступает в полемику с советником по национальной безопасности Джоном Болтоном и спецпредставителем США в международной коалиции по борьбе с ИГ (организация запрещена в РФ) Бреттом МакГерком, которые не раз требовали, чтобы «иранские ополченцы покинули Сирию».

Вольф отмечает, что жаждущие избавиться от иранского присутствия в Сирии руководители Госдепа не определили, кого именно они хотят удалить оттуда: подразделения КСИР, ливанскую «Хизбаллу» или ещё и «умеренных оппозиционеров», которые теперь присоединились к «Хизбалле». Есть также сирийские подразделения, лояльные Ирану, напоминает Вольф, предлагая администрации Трампа сначала решить, кого она не хочет видеть в Сирии.

И даже если такое решение состоится, пишет Вольф, перед США возникнет выбор из двух вариантов: наращивать антииранские санкции или увеличить численность американских войск в Сирии, что в конечном итоге приведёт к прямому столкновению с иранскими военными и их союзниками.

Ужесточение санкций вряд ли возможно, считает Вольф, так как у США нет сейчас достаточной поддержки в международном сообществе. Если же пойти по пути увеличения численности американских войск в Сирии, то «после Афганистана и Ирака это может легко стать третьим за семнадцать лет болотом, в котором увязнут США». Америке в таком случае, предупреждает опытный разведчик, «будут угрожать не только Иран, но и воинственная Россия, и всё более агрессивный Китай».

Вольф предлагает администрации Трампа сделать несколько шагов в сторону Ирана, а Сирию разделить «на неформальные сферы влияния между Ираном, Израилем, Россией и Турцией, чтобы страна технически оставалась бы единым унитарным государством, но каждый из этих внешних игроков имел бы право вето в своих сферах. И в рамках раздела Сирии Вольф рекомендует приложить усилия для «вывода Ирана с орбиты Москвы и Китая».

В близком направлении рассуждает Брайан Кац, аналитик Центра стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, который в статье Confronting the axis: Is the US prepared for a regional war with Iran and its allies? («Конфронтация с осью: готовы ли США к войне с Ираном и его союзниками?») на американском ресурсе Defense News оценивает военную ситуацию в Ираке, Сирии и Йемене как выигрышную для Ирана. «Вмешательство Ирана в войну в Сирии, Ираке и Йемене, – пишет Брайан Кац, – трансформировало силу и масштаб оси Иран – Сирия. Многолетнее партнёрство между Ираном, «Хизбаллой» и сирийским режимом переросло в более широкий альянс, который теперь включает мощные группировки в Ираке и Йемене. И эти группировки, заметим, уже не просто иранские прокси, или «ополченцы». Они стали конгломератом сил, пишет Кац, сплочённых идеей совместной обороны, что представляет прямую угрозу интересам США на Ближнем Востоке. Поэтому, стремясь «отбросить» Иран, Вашингтон должен учесть три момента.

Во-первых, «ось» прочно «владеет землёй». Удаление Ирана из региона потребует дополнительных военных усилий. Во-вторых, военную силу придётся применять не только против Ирана, но и против сильных негосударственных образований. И в-третьих, следует учитывать возможность разрастания военного конфликта и втягивания в него многих сторон. Например, «израильские военные действия в Ливане могут вызвать ответ «Хизбаллы» не только Израилю, но и Соединённым Штатам», пишет автор. Планировщикам Пентагона, по мнению аналитика, придётся разрабатывать более сложный план региональной войны, чем представлялось недавно.

Брайан Кац не даёт ответа на вопрос: готовы ли США воевать против мощного альянса Ирана с региональными союзниками? Однако тщательное перечисление аналитиком очевидных сложностей такой войны говорит о том, что готовности пока нет.

Если Альберт Вольф критикует лобовую стратегию США в регионе, которая лишь усиливает сопротивление Ирана и его союзников, то Брайан Кац делает упор на неподготовленность американских вооружённых сил к прямому военному конфликту с Ираном даже на уровне оперативного планирования.

Ситуация на Ближнем Востоке в последнее время действительно изменилась не в пользу США. Означает ли это, что, убедившись в невозможности достичь военной победы, что называется, малой кровью, Вашингтон перейдёт к стратегии непрямых действий? Скорее всего, да. Уже сейчас США пытаются столкнуть лбами двух своих геополитических противников – Иран и Китай. Иначе задержание в Канаде китайского менеджера объяснить невозможно.

ВЛАДИМИР ПРОХВАТИЛОВ

Источник: https://www.fondsk.ru/news/2018/12/07/pochemu-tramp-stalkivaet-lbami-iran-i-kitaj-47253.html

25 лет Конституции: баланс между свободой и ответственностью

Статья Дмитрия Медведева в журнале «Закон», №12 за 2018 год.

В этом году мы будем отмечать 25-летие принятия новой Конституции России. Казалось бы, четверть века — скромный срок по меркам истории российского права. Однако Конституция ценна не годами, а идеями, которые в ней заложены. Именно эти идеи влияют на нашу повседневную жизнь, позволяют чувствовать себя единой страной, строить правовую систему на современных началах, являться полноценным членом семьи цивилизованных народов.

XXI век — первый в тысячелетней истории страны, в который мы вступили с Конституцией. Конечно, и задолго до этого существовали источники права, которые могли претендовать на то, чтобы называться Основными законами государства. Однако ни один из них так ясно, емко, но одновременно системно и всеохватно не регулировал базовые начала построения государства и общества. И нам еще предстоит пройти большой путь практической реализации положений Конституции, раскрытия и осознания ее норм.

1. Конституционная доктрина — основа для развития государства

Неспециалисту Конституция будет казаться сборником деклараций и благих пожеланий. Конечно, это не так. Конституция — акт прямого действия. Она определяет не только структуру государственной власти и основы правовой системы, но и в целом очерчивает границы вмешательства государства в жизнь общества и каждого отдельного человека, провозглашает и гарантирует свободу личности.

Конституция 1993 г. стала первой конституцией в истории нашей страны, которая действует непосредственно. Государственные органы теперь не могут ссылаться на отсутствие урегулированного законом механизма реализации одного из конституционных прав, отказывая в признании такого права за гражданином. Норм Конституции теперь достаточно для того, чтобы каждый из нас мог требовать возмещения вреда, причиненного незаконными актами власти. Чтобы каждый гражданин России мог защищать право собственности, когда его отказываются признавать по формальным основаниям. Или сделать выбор между службой в армии и альтернативной гражданской службой.

Конституция сняла барьеры для вовлечения и людей, и страны в целом в мировое экономическое и культурное пространство. Граждане получили возможность путешествовать за пределы страны, общаться, вести бизнес, участвовать в культурной жизни за границами государства. Именно Конституция создала правовые гарантии этих возможностей.

В то же время Конституция потребовала осознания каждым гражданином своей собственной ответственности. Причем не только за свою судьбу и свое благополучие, но и за все, что происходит в государстве. Конституция освободила граждан от государственной опеки, предотвращая социальное иждивенчество. Возложила на каждого гражданина бремя решения общественных дел — от решения вопросов местного значения (в отделенном от государства местном самоуправлении) до формирования высших органов государственной власти и определения государственной политики.

Свободное формирование политических партий, конкурентные выборы дают возможности любому, кто стремится воплотить в жизнь свои политические взгляды, добиться этого, собирая единомышленников и убеждая других в правильности предлагаемой политической программы. Разумеется, если эти взгляды не носят экстремистского и деструктивного характера.

Никто из граждан не может возложить ответственность за то, что происходит в стране, на кого-то другого, потому что решение задач политического развития — дело каждого.

Именно такой смысл в Конституцию вкладывали ее авторы. Несмотря на то, что, в отличие от некоторых стран, у нас не принято называть вслух имена отцов-основателей, мы знаем тех людей, которые подарили стране Конституцию нового типа. Чьи смелость духа, широта взглядов, интуиция вкупе с глубокими юридическими знаниями позволили открыть новую страницу в истории России.

Эту работу начали юристы Конституционной комиссии, которая приступила к подготовке проекта в 1992 г.[1] Затем, по распоряжению Б.Н. Ельцина, над документом работали в Конституционном совещании[2] . Было и несколько авторских проектов, которые легли в основу финального варианта. В том числе — проект С.С. Алексеева — А.А. Собчака, а также вариант, который готовила группа под руководством С.М. Шахрая. Над текстом Конституции работали более ста юристов. В их числе — С.А. Хохлов, Ю.Х. Калмыков, В.Ф. Яковлев, В.Д. Зорькин, В.А. Туманов, М.А. Краснов, Р.М. Цивилев, О.Е. Кутафин, А.М. Яковлев, Б.С. Эбзеев, А.И. Казанник, С.В. Степашин, О.Г. Румянцев, А.А. Котенков, Г.А. Сатаров, А.М. Макаров, П.В. Крашенинников.

Годы идут, и поколение юристов, участвовавших в создании текста новой Конституции, уходит от нас. Тем важнее знать и помнить, что они вкладывали в само назначение права. Известно выражение Сергея Сергеевича Алексеева о том, что: «…романтические и оптимистические ориентации, перекрывая известные минусы и издержки, являются опорой и надеждой, источниками веры в святость и неизбежное торжество Права»[3] .

Никакие политические или экономические ка­таклизмы не должны поколебать в нас веру в идеалы правового государства, заставить свернуть с дороги, выбранной нами вместе двадцать пять лет назад как альтернативы тоталитаризму, произволу и подавлению прав и свобод. Могут меняться правовые и экономические инструмен­ты, появляться новые технологии, но идеи, которые определили общий путь нашего развития, должны оставаться неизменными.

2. Идеология Конституции — это права и свободы граждан

Все, кто изучал в университете юриспруденцию, знают, что курс конституционного права начинается с рассуждений о самом названии учебной дисциплины: право государственное или все-таки конституционное? И вопрос не просто в названии, он в назначении Основного закона.

Не секрет, что первоначальный текст, например, Конституции США включал в себя, прежде всего, нормы о государственном устройстве, порядке формирования органов власти и их соотношении между собой. И лишь с дальнейшими поправками в ней появились положения о правах человека и гражданина. Показательно, что все советские Конституции начинались с разделов про политическое устройство и лишь потом закрепляли личные права.

Мы знаем, однако, что в условиях так называемой социалистической законности подавляющее большинство норм Основного закона о защите прав и свобод игнорировались, люди были беззащитны перед репрессивным аппаратом. Но даже само наличие в стране документа под названием «Конституция» позволяло советским диссидентам–правозащитникам взять на вооружение известный лозунг «Соблюдайте вашу Конституцию!», требовать от власти уважительного отношения к закрепленным в ней правам и свободам.

В Конституции 1993 г. уже в ст. 2 провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина есть обязанность государства.

Нельзя сказать, что другие разделы Конституции, посвященные федеративному устройству, высшим органам законодательной, исполнительной и судебной власти, менее значимы. Однако именно раздел, посвященный правам и свободам, определяет всю идеологию Основного закона, его внутреннюю логику.

Правильным будет считать, что никакого противостояния между разделами Конституции нет и не может быть. Все положения важны, хотя понятно, что реализовать в полном объеме конституционные положения о правах и свободах бывает намного сложнее, чем учредить и сформировать новые органы власти и политические институты взамен прежних, как это произошло в 1993 г. Если представить себе этапы раскрытия и реализации гарантированных Основным законом положений, то самый сложный, долгий, но одновременно самый важный этап — этап внедрения каждой из 47 статей главы Конституции, посвященной правам и свободам человека и гражданина, в ткань права, в жизнь.

Действующая Конституция стремится к установлению баланса между свободой и ответственностью, избегая перекосов как в сторону прямолинейного либерализма, так и растворения интересов граждан в интересах общества и государства.

Признавая и защищая права человека, российская Конституция устанавливает пределы притязаний на защиту таких прав, не признавая правами те, которые явно входят в конфликт с ценностями, традиционными для российского общества. Тем самым сама идея прав человека получает новое прочтение по отношению к другим конституциям и обозначает особый, оригинальный и нестандартный подход к восприятию прав человека.

Именно общие принципы и нормы о правах и свободах человека стали основной, наиболее активно применяемой частью Конституции. Другие конституционные положения — о системе государственных органов, о распределении компетенции между ними — стали пониматься и восприниматься вполне определенно и однозначно. Хотя в первые годы после принятия Конституции эти нормы были предметом разнообразных споров, до того, как они были конкретизированы или на практике, или путем общего толкования, данного Конституционным Судом в своих постановлениях.

В частности, реализация предусмотренных Конституцией принципов территориального устройства России показала, что воплощение конституционных гарантий самостоятельности регионов не должно выливаться в региональный сепаратизм и стремление создать собственную государственность, выйдя из состава Российской Федерации. В то же время автономия регионов должна опираться на самостоятельные, активные и ответственные органы государственной власти, которые пользуются поддержкой и доверием населения. А эффективный общественный контроль за деятельностью органов власти должен стать основой предотвращения коррупции и злоупотреблений в региональных органах. К сожалению, такие условия не могли быть обеспечены во всех российских регионах, и это потребовало использования предоставленной Конституцией возможности значительной централизации всей системы государственных органов с помощью утверждения законом общих принципов организации власти в субъектах России.

Система органов публичной власти, выстроенная на основании конституционных положений, стабильно и эффективно функционирует, а это дает основания считать успешным воплощение норм Конституции в жизнь.

3. Конституция — фундамент современного регулирования

Конституция России 1993 г. может рассматриваться как выдержавшая проверку временем еще и потому, что за прошедшие 25 лет так и не потребовался ее радикальный пересмотр. Несмотря на все трудности переходной экономики, произошедший в конце 1980-х — начале 1990-х гг. развал хозяйственной системы, финансовые трудности и внешние шоки, угрозу гражданской войны, все последние двадцать пять лет неумолимо шел процесс реализации конституционных положений.

У нас появилось новое гражданское законодательство, основанное на принципах равенства субъектов, свободы договора и предпринимательской деятельности. Создана современная бюджетная система, которая позволяет аккумулировать и распределять средства для выполнения социальных обязательств перед гражданами. Российское уголовное законодательство соответствует мировым стандартам и направлено на реализацию принципов презумпции невиновности, правовой определенности при квалификации деяния как преступления и назначения наказания.

Все законодательство России было полностью обновлено за последние 25 лет на основе положений Конституции. Можно смело сказать, что не осталось ни одной значимой сферы регулирования, где старое советское законодательство сохранило бы свою силу.

И подавляющая часть работы по обновлению правового поля, изменению тысяч нормативных актов на всех уровнях власти в стране была проведена в последние 15 лет.

При этом базовые устои Конституции были сохранены в неизменном виде, что доказывает не только эффективность созданной ею системы правового регулирования, но и демонстрирует ее богатый потенциал, сочетание твердости основных принципов с гибким механизмом их практической реализации.

Реализация конституционных норм требует обеспечения действия ее принципов огромным массивом законодательных и подзаконных норм. Требует воплощения этих принципов в административной и судебной практике, выработки общих подходов к их толкованию и применению. А также — разработки конституционно-правовой доктрины, без которой невозможно ни установить ориентиры в правоприменении, ни обеспечить подготовку новых поколений юристов, чьей задачей станет продолжение работы по воплощению в жизнь основных положений нашей Конституции.

Мы далеко продвинулись за прошедшие 25 лет, но многое еще необходимо сделать. Работа идет, хотя зачастую медленнее, чем хотелось бы. Однако практика меняется: сегодня государственный аппарат в России работает принципиально иначе, чем это было 25 лет назад. И в этом немалая заслуга конституционных норм, задавших вектор развития правовой и государственной системы на многие годы вперед.

4. Социальное государство — курс на развитие России

Но совершенствование законодательства вторично. Главное — улучшение жизни людей, создание условий для достойного развития каждого.

История не знает примеров бедного, но демократического и социального государства. В бедном и слабом государстве никогда не может быть качественного образования, здравоохранения и социального обеспечения. Экономическое благосостояние, рост доходов расширяют возможности для самореализации, и обязанность государства — защитить каждого, дать шанс на достойную жизнь.

Сама по себе Конституция не сделает людей сытыми, образованными, здоровыми и счастливыми, но именно она заставляет государство справедливо и рачительно распределять деньги, ориентироваться на мнение и интересы людей при осуществлении своих ежедневных функций, способствует развитию институтов гражданского общества.

Даже самый отъявленный скептик не сможет отрицать, что за последние два десятилетия страна неузнаваемо изменилась в лучшую сторону: построены тысячи километров современных дорог, миллионы квадратных метров жилья, современные больницы и школы, в разы выросли реальные доходы людей, увеличилась продолжительность жизни, россияне стали в целом жить намного лучше, чем в 1993 г.

Мы сами и наши родители даже представить тогда не могли, какие возможности будут доступны сегодня. Но в чем многие были уверены тогда — надежда на достойную жизнь невозможна без болезненного изменения общественного и государственного строя, без отказа от искусственных и уродливых политических, экономических и социальных конструкций. Именно символом надежды стала принятая на всенародном референдуме Конституция.

Нельзя забывать о том, что принятие Основного закона 25 лет назад посредством всенародного волеизъявления, голосами миллионов граждан придает ему особую легитимность, которая никогда и никем не могла быть поставлена под сомнение ни внутри страны, ни за ее пределами. В этом смысле можно вспомнить курьезную историю разработки в 1787 г. действующей Конституции США. Джеймс Мэдисон, один из ключевых участников тех событий, вспоминал потом, что «конституция могла стать неконституционной», так как несколько десятков человек, съехавшихся для ее обсуждения, не имели явных полномочий на одобрение ее текста от направивших их штатов[4] .

Легитимность, всенародный характер российской Конституции позволили ей пережить фактически в неизменном виде политические и социально-экономические преобразования, предопределить формирование современной модели федерализма, систему взаимоотношений различных уровней власти.

Важнейший итог принятия Конституции — возвращение всей государственной и общественной жизни в правовое, конституционное поле, отказ от насилия и конфронтации как способов решения политических проблем.

Как писал один из авторов текста Конституции Анатолий Александрович Собчак, с принятием Основного закона начался процесс политической стабилизации и структурирования, политическая борьба с улиц переместилась в парламент, а у различных политических групп появился стимул прийти к власти мирным легальным путем[5] . Путь конституционного развития позволил нам построить действительно суверенное и независимое государство, войти в семью современных демократических стран. Мы заняли свое место в системе международного права и международных отношений. Несмотря на внешнеполитическую турбулентность, последовательно, вместе с другими государствами отстаиваем принципы мирного разрешения международных споров, сотрудничества народов, борьбы с международным терроризмом.

5. Впереди — время судов

Куда мы будем двигаться дальше? В каких направлениях можно прогнозировать развитие российского конституционализма?

Чтобы ответить на эти вопросы, обратимся к самому тексту Конституции, ст. 18 которой прямо закрепляет, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

За последнюю четверть века была сформирована система органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, компетенция которых четко разграничена законом. При этом обеспечена необходимая координация их работы для решения общих задач развития страны.

Многое было сделано и для создания современной судебной системы, приняты и действуют процессуальные кодексы, новое законодательство о судоустройстве, суды укомплектованы квалифицированными кадрами, за последние годы удалось обеспечить достойный уровень финансирования судов.

Следующий этап нашей общей работы — сделать так, чтобы, как и предписывает Конституция, весь государственный аппарат работал не как вещь в себе, решая сугубо внутренние задачи, но был направлен на реализацию принципов современного правового социального и демократического государства, концепции Конституции Человека[6] .

Формирование системы власти — далеко не конечная задача. Именно органы власти, согласно Конституции, обеспечивают реализацию прав и свобод человека. Именно они ответственны не просто за их признание и обеспечение, но и за развитие. В связи с этим можно предположить, что на следующем витке должен произойти переход от концентрации на государственном строительстве к развитию свободы человека, поощрению его инициативы. В таком случае именно судебная власть неизбежно станет «драйвером» тех преобразований, которые позволят продвинуться к воплощению идеалов демократического государства, на которых основана Конституция, мы станем свидетелями «эры судов». Лаконичный текст Основного закона сам по себе предполагает особое значение правосудия, в том числе конституционного, возможность развития норм Конституции посредством ее толкования и применения судами.

Именно судебная система имеет особое значение и в системе сдержек и противовесов, которая позволяет избежать сваливания к диктатуре.

В истории человечества усиление судебной власти, как правило, одновременно влекло за собой развитие прав человека. Именно суды нередко вставали на пути произвола. В судебной практике зачастую и достигается баланс прав и интересов различных групп: кредиторов и должников, правообладателей и пользователей правами, работников и работодателей, государственных контролеров и проверяемых предприятий и т.д. Эффективное и независимое правосудие возвращает веру людей в торжество права и справедливости, веру в саму Конституцию.

«Эра судов» предполагает не только укрепление и развитие судебной ветви власти, но и выстраивание равноправного диалога между национальным и международным правосудием, защиту судебного и юридического суверенитета страны.

И здесь Конституция в ч. 3 ст. 46 дает четкие ориентиры для выстраивания такого взаимодействия, последовательного проведения принципа субсидиарности, который предполагает перенос именно на национальный уровень бремя защиты прав собственных граждан. А также — вспомогательный характер межгосударственных органов, при безусловном соблюдении норм международного права. Именно национальные суды в соответствии с положениями Конституции очерчивают красные линии в правовой системе, границы внутригосударственной компетенции, через которые не допускается внешнее вторжение.

При этом нельзя забывать о том, что и международное, и национальное правосудие в сфере прав человека направлено на решение единой задачи — защита свобод, противостояние неправомерным попыткам ограничения достоинства граждан, умаления их прав. И в решении этой задачи международные и национальные суды опираются на общие позиции. За прошедшие с принятия Конституции годы российская судебная система отчетливо продемонстрировала способность самостоятельно, без какой-либо внешней подпитки выполнять возложенную на нее Основным законом миссию.

Непосредственное действие Конституции обеспечивается теперь решениями специального суда — Конституционного. Именно существование такого органа позволяет сделать Конституцию реально применяемой, поскольку каждый гражданин, считающий, что его конституционные права были нарушены законом, примененным в его деле, может потребовать оценки конституционности такого закона. Конституционные нормы и принципы при рассмотрении этих дел интерпретируются в отношении конкретных ситуаций, что позволяет обеспечить реализацию таких принципов во всех правовых областях и сферах. Конституционные положения перестали быть отвлеченными общими декларациями, они наполняются конкретным практическим содержанием, становятся аргументами в разнообразных правовых спорах, прежде всего спорах с органами публичной власти.

Именно практика российских Конституционного и Верховного судов позволила обеспечить права и интересы подозреваемых, обвиняемых и подсудимых[7] , лиц, привлекаемых к административной ответственности[8] , налогоплательщиков[9] , должников и взыскателей в исполнительном производстве[10] , других категорий субъектов, охватывающих миллионы граждан и юридических лиц.

6. Россия и Европа — 20 лет правового диалога

2018 год — не только год юбилея Конституции, но и 20-летия участия России в Совете Европы. Решение о вступлении в Совет Европы — не было случайным, оно было предопределено самой логикой Основного закона страны.

За эти годы был пройден большой путь восприятия современных принципов демократии и верховенства права. В диалоге с Советом Европы нам удалось серьезно продвинуться в решении очень многих проблем, которые влияют на жизнь людей: обеспечения достойных условий содержания в местах лишения свободы, своевременного исполнения требований судебных актов, повышения качества правосудия, соблюдения прав при оказании психиатрической помощи, защиты прав собственности и многих других.

Особенно продуктивным этот диалог был в первые годы после принятия новой Конституции и вступления России в Совет Европы. Но диалог только тогда приносит результаты, когда он свободен от политизированности, практики двойных стандартов, голословных обвинений. Использование структур Совета Европы и других международных организаций как инструментов давления на Россию — дорога в один конец. Путь, ведущий к расшатыванию и в конечном итоге уничтожению всей хрупкой системы сотрудничества и безопасности на континенте, сложившейся после краха Берлинской стены. И ответственность за ослабление существующей системы, которая вот уже почти 75 лет удерживает мир от большой войны, будет лежать на тех, кто пытается создать атмосферу недоверия и страха, считает, что экономическое и военное превосходство позволяет диктовать другим свою волю. Стремление к господству любой ценой, отказ от норм международного права только в прошлом веке два раза ставили Европу на грань катастрофы.

Мы знаем, что Конституция в части закрепления прав и свобод человека и идеологически, и текстуально основана в том числе на Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, полноправным участником которой вот уже два десятилетия является Россия. Европейская конвенция, принятая в 1950 г., стала реакцией европейских народов на ужасы Второй мировой войны, и лозунг ее разработчиков, подзабытый, но как никогда актуальный сегодня: Never again![11] Приверженность основам Конституции позволяет нам верить в то, что Россия никогда снова не станет ареной ожесточенного гражданского противостояния, массовых репрессий, уничтожения и унижения миллионов людей, тоталитаризма и бесчеловечных социальных экспериментов.

Но власть должна соблюдать права своих граждан, независимо от участия в тех или иных международных организациях или конвенциях. Безусловный запрет пыток, недопустимость бесчеловечного и жесткого отношения, независимое правосудие, ограничение произвола и беззакония вытекают из духа и буквы самой Конституции Российской Федерации.

Идеи, на которых зиждется Основной закон, являются внутренним стимулом для развития прав и свобод человека. Наличие такого стимула, а не только мощь армии и флота, самодостаточность национальной экономики предопределяет самостоятельность и независимость страны.

7. Потенциал Конституции: что дальше

Периодически слышны голоса, призывающие решительно изменить текст Конституции или даже принять новый Основной закон. Конечно, такие изменения могут быть обусловлены вызовами времени, сама Конституция предусматривает четкий порядок ее корректировки. Наши отцы-основатели предусмотрели такой механизм, но также нельзя забывать и об их замысле, словах о том, что фундаментальные права человека, упорядоченная власть, правосудие, т.е. все то, что раскрывает предназначение Конституции, — не политика и не идеология. Это неизменные устои свободного сообщества свободных людей. И поэтому Конституция в принципе должна быть вечной. Она призвана ввести в качестве незыблемых соответствующие нормы и принципы навсегда, на не ограниченную каким-либо сроком или событиями перспективу[12] .

Изменения в Конституцию, конечно, могут быть направлены на актуализацию статуса органов власти, развитие тех или иных прав, но никогда не должны снижать уровень защиты личности, подрывать основы демократического устройства страны. Мне самому довелось представить предложения, направленные на совершенствование системы органов власти (о продлении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы, а также об отчетности Правительства России перед Государственной Думой). Но эти изменения были точечными и не затрагивали права личности.

Мы должны беречь Конституцию. Помнить о том, что каждое ее положение не просто юридически выверенное, но часто — выстраданное и омытое кровью. Именно ее положения придают нам надежду на лучшее. Уверен, что наша жизнь будет защищена правом. Что наше государство будет справедливым.

[1] Постановление Верховного совета РФ от 22.01.1992 № 2225-1 «О положении о Конституционной комиссии».

[2] Распоряжение Президента РФ от 03.06.1993 № 408-рп.

[3] Алексеев С.С. Теория права: поиск новых подходов. Екатеринбург, 2000. С. 245–246.

[4] Rodell F. 55 Men: The Story of the Constitution, Based on the Day-by-Day Notes of James Madison. Stackpole Books, 1986. P. 15–23.

[5] Собчак А.А. Собрание сочинений в пяти томах. Т. V. Ч. 1. Воспоминания и публицистика. СПб., 2013. С. 574–575.

[6] См.: Алексеев С.С. Собрание сочинений в 10 т. Т. 4: Линия права. Концепция: сочинения 1990-х — 2009 гг. М., 2010. С. 82–83.

[7] См., напр.: Постановления КС РФ от 14.07.2011 № 16-П; от 17.10.2011 № 22-П; Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58.

[8] См., напр.: Постановление КС РФ от 25.04.2011 № 6-П.

[9] См., напр.: Постановление КС РФ от 17.03.2009 № 5-П.

[10] См., напр.: Постановление КС РФ от 14.05.2012 № 11-П.

[11] Имеется в виду, что никогда снова не должно быть в Европе кровавой войны, геноцида и ксенофобии. См., напр.: Statement of Secretary General Jagland on Elie Wiesel. Strasbourg, 2016. URL: https://www.coe.int/en/web/secretary-general/-/statement-of-council-of-europe-secretary-general-jagl... (дата обращения: 28.11.2018).

[12] См.: Собчак А.А. Собрание сочинений в пяти томах. Т. IV. Проблемы становления правового государства в России. СПб., 2013. С. 407–408.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 декабря 2018 > № 2826138 Дмитрий Медведев

Журнал Time выбрал человека года — 2018, и на этот раз организаторы воспользовались служебным положением, для того чтобы удостоить этого титула целую группу, для которой было придумано очень пафосное, но по-своему точное название — "Защитники" (или "Стражи") — Guardians. По мнению Time, это медийные персонажи, которые пострадали за правду и самоотверженный труд.

Список "пострадавших за правду" выглядит так: колумнист Washington Post Джамаль Хашукджи, главный редактор филиппинского издания Rappler Мария Ресса, редакция американской Capital Gazette из города Аннаполис и репортеры агентства Reuters из Мьянмы. Почетного упоминания в сопроводительной статье Time удостоился также воскресший после фейкового покушения киевский блогер Бабченко.

Это только кажется, что президент США – эксцентричный политик, который бравирует своей непредсказуемостью. У него тонкая душа. В которой целых две струны.

Весь список примечателен тем, что в нем почти не представлены собственно журналисты. Пропагандисты — есть. Журналистов — кот наплакал. А название этой группы — "Защитники" — очень точное, но неполное. Если уж называть вещи своими именами, то следовало сказать "Защитники интересов США, пострадавшие на полях информационных войн за интересы США" — это бы исчерпывающе описало деятельность практически всех фигурантов почетного списка американского журнала.

К позиции Time можно было бы относиться с большим уважением, если бы она не была такой однобокой. Например, если говорить о преследовании за журналистику, то никак нельзя оставить в стороне и не упомянуть абсолютно незаконные и нарушающие все нормы морали и нравственности, а также права человека действия украинских властей в отношении Кирилла Вышинского, главного редактора "РИА Новости — Украина", который до сих пор находится в украинском СИЗО, причем никем особо и не скрывается тот факт, что его пытаются наказать именно за его журналистскую деятельность. Но в списке Time Кирилла Вышинского нет. То есть похвальное упоминание Time можно выстрадать не борьбой за правду, а этим криком души: "Я обязательно вернусь в Москву. На первом же "Абрамсе" на Тверской, в люке, под флагом НАТО буду торчать я".

Американские журналисты несколько лет предпочитали не замечать сотни тысяч голодающих и умирающих детей в Йемене, в котором идет гражданская война с активнейшим участием саудовской стороны. Но как только был убит один саудовский диссидент, который по официальной легенде был колумнистом Washington Post, то вся американская медийная братия буквально сорвалась с цепи, наглядно показав, что для их медиа-коммьюнити все люди делятся на три сорта: американские медийщики и элитарии — это сорт первый, рядовые американские и европейские граждане — второй (если они, конечно, не поддерживают какую-нибудь маргинально пророссийскую или консервативную партию), а смертей и страданий всех остальных можно вообще не замечать, если их трупы нельзя использовать в очередной геополитической игре в интересах Вашингтона. Все атаки на Эр-Рияд за смерть Хашукджи — это просто месть за то, что кто-то посмел тронуть представителя западной политической элиты, и тут вообще не идет речи о защите журналистов как таковых.

Показательно, что едва ли не все фигуранты списка Time так или иначе участвовали в информационных войнах против политиков и стран, которые вели себя или слишком независимо от США, или пытались переориентировать свой геополитический вектор на Китай и Россию. Доходит до смешного: среди "защитников правды" есть владелица филиппинского сайта — она, по мнению критиков, отстаивает интересы наркоторговцев, с которыми пытается жестко (а иногда жестоко) бороться президент Родриго Дутерте. Но при этом в списке не нашлось места для четырех мексиканских журналистов и десятка блогеров, которые были убиты мексиканскими наркокартелями в 2018 году. Это логично, хотя и цинично: мексиканские наркокартели — известные партнеры спецслужб Штатов, и этот факт был задокументирован в скандальном расследовании мексиканского издания El Universal еще несколько лет назад, да и никакой политической выгоды из смертей этих настоящих борцов за правду медийщики извлечь не могли, а значит, и упоминать их незачем.

Примечательно, что руководство Time не стесняется и открыто признает политическую подоплеку своих действий. Редактор журнала Карл Вик заявил: "Сейчас должно быть время, когда демократия резко продвигается вперед, но вместо этого она отступает".

Он добавил, что если раньше "деспоты старой закалки" предпочитали в качестве инструмента борьбы со свободой слова прямую цензуру, то деспоты сегодняшнего дня занимаются тем, что "сеют недоверие к достоверным фактам" и "процветают благодаря неразберихе, которой способствуют социальные сети". Примечательно, что по логике высокопоставленного американского медийщика "тираном" или как минимум сообщником тиранов является и Трамп. Зашкаливающие эмоции заставляют редактора Time прямо излагать позицию, которая редко озвучивается публично: "Этим миром в какой-то степени руководит президент США, чье терпимое отношение к деспотам и нападки на прессу задают тревожный тон".

Фактически Карл Вик признал, что "список Тайм" — это такой крик о помощи. Пропагандистская машина Штатов кричит о том, что ей больше не хотят верить и что теперь медийное доминирование в информационной войне потеряно, причем машина пропаганды, которую так долго создавал и развивал американский, да и глобальный истеблишмент, оказывается неспособной выиграть ключевые информационные баталии современности. Брекзит, избрание Трампа, протесты "желтых жилетов" — это все знаковые поражения старой индустрии информационной войны, которая рискует скоро лишиться не только былого влияния, но и былых бюджетов. Вот и получается, что тот же Time пытается поставить на службу своим шкурным интересам труп диссидента Хашукджи и измазанного в свиной крови фейк-блогера Бабченко. Смотрится жалко, но начальство Time это не пугает. Им уже не привыкать.

Иван Данилов, автор блога Crimson Alter.

Министр связи и технологий Сирии Ияд аль-Хатыб заявил о необходимости развития космической программы страны и запуска первого искусственного спутника, сообщает пресс-служба ведомства.

Министр посетил во вторник Национальное управление дистанционного зондирования (GORS, сирийское космическое агентство) и встретился с его руководством и сотрудниками. Аль-Хатыбу представили проекты учреждения. Аль-Хатыб отметил, что Сирия достойна быть представленной в сфере космических исследований.

"Министр заявил, что GORS необходимо разработать дорожную карту для того, чтобы у Сирии появилась космическая программа, а также первый искусственный спутник, вращающийся вокруг орбиты Земли, как у других арабских стран", - сообщается в пресс-релизе министерства.

По словам аль-Хатыба, создание спутника станет одной из главных целей министерства.

Из арабских стран спутники уже запустили Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ, Марокко, Алжир, Катар, Ирак.

На 50-60 тысяч баррелей в сутки снизит РФ добычу нефти в январе 2019

В рамках сделки ОПЕК+ Россия планирует снизить добычу нефти в январе на 50-60 тысяч б/с, сообщил глава Минэнерго РФ Александр Новак журналистам. «График сокращения нефтедобычи по месяцам уже есть. Он предусматривает плавное постепенное снижение нефтедобычи в соответствии с договоренностями. Мы рассчитываем, что в январе будет минимум снижена добыча где-то на 50-60 тысяч б/с, — сказал он. — Цели снижения добычи ставятся, как и ранее — сокращение запасов. В последнее время запасы 8 недель росли. Поэтому ставятся те же цели — таргетирование запасов, чтобы они не росли выше, чем 5-летний средний уровень», — пояснил Новак.

По словам министра, он намерен уже в декабре обсудить с российскими компаниями распределение объемов сокращения добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+. «До конца этого года», — сказал он, отвечая на соответствующий вопрос.

Moody's: мировые цены на нефть будут в диапазоне $50-70 за баррель

Мировые цены на нефть до 2020 года будут в диапазоне $50-70 за баррель, считают эксперты международного рейтингового агентства Moody's. Сделка стран ОПЕК и РФ сбалансирует спрос и предложение на рынке и стабилизирует стоимость «черного золота», говорится в обзоре агентства. «Цены будут колебаться в диапазоне 50-70 долларов за баррель до 2020 года и будут демонстрировать волатильность. Объявленные сокращения добычи со стороны ОПЕК и России будут способствовать более сбалансированному глобальному спросу и предложению, а также помогут стабилизировать цены на нефть», — отмечается в документе.

По мнению экспертов Moody's, недавняя нестабильность в стоимости нефти отражает обеспокоенность участников рынка по поводу ослабления темпов роста мировой экономики, роста добычи в Саудовской Аравии и России, снижения спроса, укрепления доллара, а также смешанных сигналов о санкциях против Ирана.

Австрия от «Северного потока — 2» не откажется

Несмотря на позицию США, бизнес Евросоюза заинтересован делать деньги с Россией. Австрийский нефтегазовый концерн OMV продолжит инвестировать в проект подводного газопровода «Северный поток — 2», заявил глава компании Райнер Зеле, отметив, что концерн вложил 531 млн евро в «Северный поток — 2» и продолжит финансировать проект. На вопрос о возможных объемах финансирования в дальнейшем Зеле ответил, что они «станут ясны из успешности реализации проекта в 2019 году».

Зеле приветствовал решение ОПЕК+ по сокращению добычи нефти. По его словам, «это решение стабилизирует спрос и предложение», а также рынки в целом.

Глава OMV отметил также, что «Северный поток — 2» удвоит мощности прокачки газа с учетом газопровода «Северный поток». Оба газопровода — по две «нитки» каждый — соединяют Ленинградскую область с побережьем Германии в обход восточноевропейских стран-транзитеров. Поэтому Киев всячески препятствует реализации проекта и надеется отсудить у «Газпрома» несколько миллиардов за то, что российский газ не будет прокачиваться через украинскую ГТС.

РОСАВИАЦИЯ И ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД» ВВЕЛИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ УКРУПНЕННЫЙ ЦЕНТР ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ

Объем инвестиций в проект составил 1 520 417 560,00 рублей. Это собственные средства ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Бюджетные средства не привлекались. Из нового укрупненного центра филиалом «Аэронавигация Урала» ГК ОрВД будет предоставляться аэронавигационное обслуживание над территориями Удмуртской Республики, Пермского края, Свердловской, Челябинской, Курганской, Кировской областей.

Общая площадь воздушного пространства, подконтрольного Екатеринбургскому укрупненному центру составляет 686,6 тысяч кв. км. Протяженность зоны ответственности филиала «Аэронавигация Урала» с севера на юг до государственной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан - 1116 км, с востока на запад – 1494 км. В границах зоны ответственности проходят 86 маршрутов обслуживания воздушного движения, общей протяженностью 36 563 км, из которых: 20 600 км воздушные трассы, открытые для международных полетов, 11 903 км – маршруты зональной навигации, открытые для международных полетов, 4 060 км – внутренние воздушные трассы. За последние три года в зоне ответственности филиала имела место тенденция увеличения интенсивности воздушного движения. Общее количество обслуженных воздушных судов за 2017 год составило 895 785, из них международных – 311 039, внутренних – 584 746, что в сравнении с 2016 годом увеличилось на 7,9 %.

Екатеринбургский Укрупненный центр оснащен передовой автоматизированной системой организации воздушного движения (далее – АС ОрВД), в состав которой входят:

комплекс средств автоматизации управления воздушным движением на базе КСА УВД «Альфа-5»;

комплекс средств автоматизации планирования использования воздушного пространства на базе КСА ПИВП «Планета-5»;

система коммутации речевой связи на базе СКРС «Мегафон»;

комплекс документирования и воспроизведения информации на базе КДВИ «Гранит-6»;

система точного времени на базе СТВ «Метроном»;

комплекс средств защиты информации на базе ПСЗИ «Сфера»;

комплекс пультового оборудования на базе «Пульт-А».

Данное оборудование позволяет надежно и эффективно обрабатывать информацию, получаемую от наземных средств наблюдения, осуществлять управление воздушным движением посредством радиосвязи и поддерживать связь со смежными пунктами управления.

АС ОрВД производства ООО «Фирма «НИТА» поставлена по договорам с АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей». Система располагается в новом технологическом здании оригинальной планировки, находящемся в районе аэропорта Екатеринбург (Кольцово). Система построена на базе обновленных версии КСА УВД «Альфа-5» и КСА ПИВП «Планета-5», которая соответствует высшему уровню автоматизации по международной классификации. В технологическом здании Екатеринбургского укрупненного центра размещены 10 секторов Районного центра ЕС ОрВД Екатеринбург, диспетчерский пункт подхода аэродрома Екатеринбург (Кольцово), Зональный центр ЕС ОрВД.

Архитектурное построение технологического здания Екатеринбургского укрупненного центра многоуровневое, состоит из одноэтажной и трехэтажной частей. Трехэтажная часть здания представляет собой в плане сегмент кольца (236 градусов) высотой 18 м, стоящий на опорах. Технологическое здание построено в непосредственной близости с зданиями ФКУ «Уральский авиационный поисково-спасательный центр» с координационным центром поиска и спасания, таким образом, формируется замкнутое кольцо. Планируемая численность работающих в Екатеринбургском укрупнённом центре: персонал обслуживания воздушного движения – 195 человек, персонала планирования использования воздушного пространства – 56 человек, инженерно-технического персонала службы ЭРТОС – 28 человек. Новая АС ОрВД позволит повысить пропускную способность воздушного пространства, снизить эксплуатационные расходы, централизовать функции управления воздушным движением, а также повысить безопасность и эффективность организации воздушного движения в зоне ответственности Екатеринбургского укрупненного центра филиала «Аэронавигация Урала» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Прогноз цены нефти МЭР РФ сохраняет

Прогноз по цене на нефть в 2019 году на уровне $63 за баррель, который учитывает новые договоренности в рамках ОПЕК+, сохранен, сообщил министр экономического развития РФ Максим Орешкин журналистам в кулуарах съезда «Единой России». «У нас прогноз на следующий год — $63 за баррель, мне кажется, он абсолютно адекватен в той ситуации, которая сейчас сложилась на глобальном рынке, в том числе учитывает то решение, которое было принято в Вене», — сказал он.

По словам министра, новая сделка ОПЕК+ не будет сильно влиять на цены на нефть, но поможет избежать излишней волатильности на рынке и обеспечит долгосрочную стабильность. «Она значима с точки зрения долгосрочной стабильности рынка, я не думаю, что она окажет какие-то кардинальные долгосрочные влияния на цены, скорее, это вопрос снижения краткосрочной волатильности для цен», — отметил он.

Благодаря сделке ОПЕК+ рынок нефти будет более стабильным, резюмировал министр.

На 1 млн б/с снижает экспорт нефти Саудовская Аравия с января 2019

В январе Саудовская Аравия снизит экспорт нефти на 1 млн б/с по сравнению с ноябрьскими показателями, сообщило агентство Reuters, ссылаясь на источники. По их данным, поставки саудовской нефти в январе составят 7,3 млн б/с в связи с сезонным понижением спроса на сырье. Источники также отмечает, что решение о снижении экспорта связано с выполнением Саудовской Аравией сделки ОПЕК+ по сокращению добычи нефти.

7 декабря министр энергетики королевства Халед аль-Фалех пообещал, что Саудовская Аравия выполнит условия сделки по сокращению добычи нефти уже в январе, снизив добычу на 0,5 млн б/с. По решению ОПЕК+, страны картеля снизят добычу на 2,5% к уровню октября. Квота Саудовской Аравии составляет 428 тыс. б/с.

Сделка ОПЕК+ позитивна для России — Силуанов

Сделка ОПЕК+ по сокращению добычи нефти обеспечит стабильность нефтяных цен, что позитивно для РФ, считает первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов. «О чем это говорит? О том, что мы говорим о некой стабильности цен на рынке нефти — это хорошо, это позитивно, когда принимается скоординированное плановое действие, это позитивно для всех стран, есть предсказуемость цен на энергоносители. Для России это важно», — сказал Силуанов журналистам в кулуарах съезда партии «Единая Россия».

Трудные переговоры членов ОПЕК и других стран-экспортеров нефти завершились договоренностью снизить добычу на 1,2 млн б/с в первой половине 2019 года.

Кудрин: решение ОПЕК+ снизит темпы экономического роста России

Снижение добычи нефти в рамках решения ОПЕК+ приведет лишь к временной стабилизации, заявил глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, подчеркнув, что он «никогда не был сторонником этого соглашения».

«Решение ОПЕК+ снижает мотивацию для повышения производительности как в добывающих сферах, так и в сфере продажи и переработки, и снижает эффективность экономической и бюджетной политики», — считает Кудрин. Он назвал «неправильной» такую стратегию.

По его мнению, это решение обернется снижением темпов экономического роста России. Более того, оно также ограничивает развитие частных компаний в РФ, накладывая ограничения на их работу, отметил он.

Текущая цена на нефть устраивает РФ

Текущая цена нефти наиболее благоприятна для России с точки зрения поступлений в бюджет и балансировки ситуации на внутреннем рынке, сказал глава Минэнерго РФ Александр Новак в эфире телеканала «Россия 24», отметив, что цена на нефть в диапазоне $55-65 за баррель является сбалансированной как для производителей, так и для потребителей.

Решение ОПЕК+ сократить добычу нефти, считает министр, позволит как минимум сохранить на рынке текущие цены. В противном случае черное золото могло значительно подешеветь, что «негативно повлияло бы и на нефтяную отрасль, и на экономические показатели».

Саммит ОПЕК вместе со странами-партнерами вне картеля три дня вел сложнейшие переговоры о сокращении добычи нефти. Долгое время Россия отказывалась идти на компромисс и снижать добычу нефти более чем на 150 тыс. б/с, однако в конечном счете Москва изменила свою позицию. Всего же, согласно соглашению, участники сделки убегут с рынка 1,2 млн б/с. 800 тыс. баррелей приходится на страны ОПЕК, а 400 тыс. — на страны вне организации.

Президент Ирана: Решение ОПЕК - очередной провал США

Президент Ирана Хасан Роухани приветствовал сопротивление стран-членов ОПЕК давлению со стороны США на недавней встрече в Вене и охарактеризовал ее, как очередной провал США.

"Несмотря на попытки американцев вмешаться в дела ОПЕК и попытаться нарушить баланс, благодаря сопротивлению стран-членов и Исламской Республики Иран, и г-на Зангане, их планы были сорваны, что ознаменовало для них очередной провал", - сказал президент Ирана Хасан Роухани во время воскресного заседания кабинета министров, после того, как министр нефти проинформировал его о недавнем заседании ОПЕК, сообщает Mehr News.

Согласно официальному сайту президента Ирана, кабинет министров затем утвердил законопроект о временном соглашении между Ираном и Евразийским экономическим союзом и его странами-членами о создании Зоны свободной торговли.

Совет министров также обсудил некоторые другие внутренние вопросы.

На недавней двухдневной встрече ОПЕК в Вене, Иран вместе с Венесуэлой и Ливией были освобождены от сокращений по добыче нефти, в то время как другие страны-члены согласились сократить добычу, несмотря на огромные попытки США снизить цены на нефть, что ознаменовало победу для Ирана и неудачу для Соединенных Штатов.

Александр Новак в интервью CNN: “Наши решения основаны на фундаментальных факторах рынка”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью телеканалу CNN, которое состоялось по окончании 5-й Министерской встречи стран ОПЕК и не входящих в ОПЕК государств, рассказал об итоговых решениях заседания, а также о том, на основе каких факторов страны определяли размер сокращения добычи.

Как отметил Александр Новак, принятое решение о снижении суммарной добычи на 1,2 млн барр./сутки отражает ожидания рынка накануне встречи стран ОПЕК и не ОПЕК.

“Сокращать выше 1,2 млн баррелей в день, по нашему мнению, было бы нецелесообразно. Если говорить о причинах выбора именно такой цифры, то стоит отметить, что несмотря на кажущуюся стабилизацию рынка, все еще сохраняется ряд неопределенностей. Самые, вероятно, сильные - это влияние санкций отдельных стран, а также торговые ограничения”, - отметил глава Минэнерго России.

Он также подчеркнул, что решения стран ОПЕК и не ОПЕК основаны на фундаментальных факторах рынка.

Рядом с новой Дубайской ареной построят бюджетный отель

Рядом со знаменитой ареной в Дубае откроется новый отель Rove.

Гостиничная сеть Rove объявила о планах по открытию нового отеля в дубайском районе City Walk. Объект с 564 номерами расположится рядом с Дубайской ареной (Dubai Arena). Дата открытия отеля пока не названа.

Rove постепенно расширяет свое присутствие в Дубае, представляя отели в среднеценовом рыночном сегменте. В настоящее время в Дубае сеть насчитывает пять объектов - Rove Downtown, Rove Healthcare City, Rove City Center, Rove Trade Center и Rove Dubai Marina.

В ОАЭ запланировано также открытие отелей Rove La Mer, Rove Mina Seyahi, Rove Al Marjan Island, Rove Aljada Sharjah и еще одного объекта рядом с комплексом тематических парков Дубая. Планируется открытие Rove King Abdullah Economic City в Саудовской Аравии.

Напомним, что новый дубайский район City Walk, в котором располагается Дубайская арена, принадлежит компании Meraas, которая также является совладельцем Rove. Остальные 50% бренда принадлежат застройщику Emaar.

В прошлом месяце Meraas анонсировала открытие Дубайской арены на 2019 год. Она станет крупнейшей крытой и кондиционируемой ареной в регионе и сможет вместить 17 тысяч человек. Планируется, что Дубайская арена будет использоваться для проведения всевозможных концертов, публичных мероприятий, торжеств, выставок, конференций, праздничных ужинов и спортивных мероприятий по теннису, баскетболу, боксу, волейболу, хоккею на льду и т.д.

Источник: Gulf Business

В пятницу российский рынок акций получил хорошую среднесрочную поддержку в виде принятия решения ОПЕК+ о сокращении добычи. Однако сильному росту препятствовала фондовая Америка, вновь упавшая без особых причин более чем на 2%. Об этом говорится в комментарии аналитика Алор Брокер Алексея Антонова.

Похоже, что американские индексы вошли в стадию "пилы", и если это так, то сегодня за океаном ожидается рост, что придаст силы и российским бумагам. По крайней мере, с утра фьючерсы на американские индексы прибавляют порядка 0.2%.

После закрытия фондовой секции Мосбиржи резко вниз пошла нефть. Пока непонятно, была ли эта коррекций после 6-процентного роста, осадил ли котировки крупный американский "медведь" или все-таки рынок счел первую реакцию на заключение соглашения ОПЕК+ через чур оптимистичной.

Однако сегодня с утра нефть отскакивает от пятничного закрытия примерно на процент. Движение "черного золота" в район отметки 65 долларов в среднесрочной перспективе вполне реально, но среднесрочный тренд на рынке углеводородов будет сформирован в ближайшие дни.

На грани: ОПЕК разрывают изнутри

Кто может покинуть ОПЕК вслед за Катаром

Екатерина Каткова

ОПЕК в последнее время все чаще подвергается нападкам со стороны внешних противников, а противоречия между членами организации нарастают. Так, Катар с 2019 года выходит из картеля, Саудовская Аравия изучает возможности существования без ОПЕК, Иран не хочет снижать добычу. Организация переживает непростой период, и один из ключевых вопросов: кто следующим ее покинет.

Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК) раздирает снаружи и изнутри.

На этой неделе о своем решении покинуть организацию заявил Катар.

Доха даже не стала дожидаться заседания ОПЕК в Вене, якобы чтобы не тратить время на обсуждение внутренних вопросов картеля, которые к ней теперь не имеют отношения.

По словам министра энергетики Катара Саад бен Шрида аль-Кааби, решение было «техническим»: Доха намерена сосредоточиться на добыче газа и производстве сжиженного природного газа. Аналитики связали это решение с геополитикой: Саудовская Аравия и Объединенный арабские эмираты устроили Катару экономическую блокаду по обвинению в спонсировании терроризма, что отражалось на его положении в ОПЕК.

ОПЕК — международная организация, созданная нефтедобывающими странами в целях контроля квот добычи на нефть. В ее состав входят (пока еще) 15 стран: Алжир, Ангола, Венесуэла, Габон, Иран, Ирак, Конго, Кувейт, Катар, Ливия, ОАЭ, Нигерия, Саудовская Аравия, Экваториальная Гвинея и Эквадор.

Катар производит примерно 610 тысяч баррелей нефти в сутки, что составляет около 2% от всей добычи ОПЕК. Это 11-е место в картеле.

Кроме того, ряд экспертов не преминули вспомнить об обострившейся в этом году борьбе с картелем со стороны США и, в частности, президента Дональда Трампа. Учитывая, что Доха рассматривает Вашингтон как перспективного экономического союзника, обострять отношения с партнером из-за сомнительных бонусов от членства в ОПЕК ей нет смысла.

Напомним, что комитет по вопросам юстиции конгресса США уже составил законопроект, названный им же «акт неОПЕК» (NOPEC), цель которого — наделить американские суды полномочиями рассматривать антимонопольные иски в адрес стран-членов ОПЕК и других государств, участвующих в картельных сговорах на мировом нефтяном рынке.

С идеей принять специальный закон о картелях, который ограничил бы деятельность ОПЕК, США выступали еще 10 лет назад. Сдерживал пыл законодателей по этому вопросу и Джордж Буш-младший, и Барак Обама на посту главы Белого дома. Но Дональд Трамп, всем своим видом демонстрирующий негативное отношение к картелю, вполне вероятно может однажды дать бумаге ход.

Так, летом законопроект был опубликован в твиттере, и сам Трамп его перепостил.

Ради справедливости надо отметить, что членство в ОПЕК не мешает развивать партнерские отношения с Вашингтоном другому стратегическому партнеру США — Саудовской Аравии. Эр-Рияд последнее время умело лавировал между давлением США и развитием дружбы с Россией, занимая наряду с Москвой лидирующую роль в соглашении о сокращении добычи ОПЕК+.

Однако в этом году и СА подала негативный сигнал рынку в целом и партнерам по ОПЕК в частности. The Wall Street Journal осенью сообщила о том, что финансируемый из казны королевства Центр нефтяных исследований имени короля Абдаллы проводит исследование на тему: как возможный распад ОПЕК повлияет на страну и нефтяной рынок в целом.

Издание со ссылкой на источники отмечало, что Эр-Рияд действительно сомневается в целесообразности существования картеля на фоне выявившихся в последние годы возможностей договариваться с Россией.

Укрепление связей между двумя крупнейшими нефтедобытчиками многими в ОПЕК воспринимается негативно. РФ и СА задают рыночные тренды, и во многом от них зависит, как будут балансировать спрос и предложение на рынке.

Пока связь между двумя крупнейшими экспортерами нефти крепнет, многие члены картеля, в том числе Венесуэла, Алжир, Кувейт и Нигерия, ощущают, что оказались в стороне, пишет The Wall Street Journal.

Выход Катара из организации говорит о том, что для мелких членов картеля участие в организации «перестает быть интересным», отмечает Игорь Галактионов, аналитик «БКС брокер». Примеру Катара могут последовать и другие страны, что ставит под угрозу эффективность механизма регулирования рынка, который сейчас представляет из себя ОПЕК+.

Один из потенциальных кандидатов на выход из картеля — Ирак. По мнению главы отдела исследований энергетических рынков Barclays Майкла Коэна, существенные ограничения добычи нефти в рамках ОПЕК сейчас не в интересах Багдада.

По данным Международного энергетического агентства, более 90% доходов Ирака приходится на нефть. Стране нужны деньги, чтобы восстанавливать разрушенную войной инфраструктуру, развивать экономику и бороться с нищетой, поэтому «держать свои краны открытыми» Багдаду важно как никому, отмечает CNBC.

Открытыми хотела бы держать свои краны и Венесуэла, которая рассчитывает при поддержке Китая и России нарастить добычу на 1 млн б/с в 2019 году, чтобы вернуться на докризисные 2 млн б/с. Ливия и Нигерия также рассчитывают на особое отношение к себе.

Недовольство работой ОПЕК высказывал и Иран. Кроме того, Тегеран все время требует особого к себе отношения из-за санкций США. На этой неделе в ходе венских переговоров об очередном снижении добычи именно иранская делегация неоднократно становилась источником самых противоречивых и пессимистичных слухов.

Впрочем, и сам факт, что картель не мог согласовать свою позицию во время шестичасовых переговоров, говорит о многом. Как и потребовавшаяся картелю вторая встреча. Согласно источникам Bloomberg и Reuters, прийти к согласию внутри картеля стороны могли после того, как Александр Новак провел ряд двусторонних встреч с членами ОПЕК, в частности Ираном и СА.

Эксперты же пока сдержаны в оценках будущего ОПЕК.

Вероятность выхода из ОПЕК крупных производителей нефти, например Ирана или Ирака, в ближайшее время не так высока, отмечает Екатерина Грушевенко, эксперт Центра энергетики Московской школы управления Сколково.

ОПЕК нужна самим ее участникам, для которых цена нефти определяется не только и не столько экономическими показателями добычи, а бюджетным ограничениями. Сообща странам-членам ОПЕК проще оказывать влияние на рынок, полагает она.

Китайский лунный зонд «Чанъэ-4» был успешно запущен с космодрома Сичан

Планируется, что «Чанъэ-4» осуществит первую в истории мягкую посадку на обратной стороне Луны

В ночь на субботу с космодрома Сичан в провинции Сычуань был совершен успешный запуск китайского лунного зонда «Чанъэ-4», сообщает агентство «Синьхуа». Запуск был совершен с помощью ракеты-носителя «Чанчжэн-3B».

Планируется, что «Чанъэ-4» станет первым аппаратом, совершившим мягкую посадку на обратной стороне Луны. Также он должен будет провести зондирование этой территории и обеспечить трансляцию информации между Землей и обратной стороной Луны. Также перед ним поставлен ряд научных задач, среди которых зондирование и измерение нейтронного излучения, а также исследование структуры поверхности Луны и ее составных элементов.

Три китайских вуза подготовили три научно-исследовательских проекта, которые были заложены в зонд в рамках миссии. Также в рамках этого проекта китайские институты сотрудничают по отдельным направлениям с Германией, Нидерландами, Швецией и Саудовской Аравией.

В 2018 году отмечалось ускорение роста объемов денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода

ВАШИНГТОН, 8 декабря 2018 года – Согласно последнему выпуску Краткого обзора Всемирного банка по вопросам миграции и развития, опубликованному сегодня, объемы денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода росли быстрыми темпами и должны достичь рекордного уровня в 2018 году.

По оценкам Банка, объем официально зарегистрированных денежных переводов в развивающиеся страны в 2018 году увеличится на 10,8 процента и достигнет 528 млрд долл. США. Выход на этот новый рекордный уровень станет продолжением тренда уверенного роста на 7,8 процента, зарегистрированного в 2017 году. Согласно прогнозам, общемировой объем денежных переводов с учетом средств, направляемых в страны с высоким уровнем дохода, вырастет на 10,3 процента – до 689 млрд долл. США.

Объем денежных переводов рос во всех регионах, но особенно заметно – в Европе и Центральной Азии (20 процентов) и Южной Азии (13,5 процента); за ними следовали Африка к югу от Сахары (9,8 процента), Латинская Америка и Карибский бассейн (9,3 процента), Ближний Восток и Северная Африка (9,1 процента) и Восточная Азия и Тихоокеанский регион (6,6 процента). Движущими силами этого роста послужили улучшение экономического положения и ситуации в сфере занятости в Соединенных Штатах, а также восстановление объемов переводов средств из стран – членов Совета сотрудничества стран Персидского залива (СССПЗ) и Российской Федерации.

На первом месте среди основных получателей денежных переводов, как и прежде, находится Индия, куда, как ожидается, в этом году будет переведено, в общей сложности, 80 млрд долл. США, за которой следуют Китай (67 млрд долл. США), Мексика и Филиппины (по 34 млрд долл. США) и Египет (26 млрд долл. США).

На фоне ожидаемого замедления темпов мирового экономического роста в 2019 году рост объемов денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода также должен замедлиться до 4 процентов и составить 549 млрд долл. США. В целом по миру объем денежных переводов должен вырасти на 3,7 процента до 715 млрд долл. США в 2019 году.

В Кратком обзоре отмечается, что среднемировая стоимость перевода 200 долл. США остается высокой: в третьем квартале 2018 года она составляла 6,9 процента, что намного выше 3 процентов от суммы перевода, которые мировая общественность обязалась обеспечить к 2030 году в соответствии с Целью в области устойчивого развития 10.7 (ЦУР 10.7). Увеличение объема денежных переводов в мире также является одной из глобальных целей в контексте обеспечения финансирования ЦУР.

«Несмотря на технический прогресс, стоимость переводов остается слишком высокой – она вдвое превышает предусмотренный ЦУР целевой показатель в 3 процента. Открытие рынков для конкуренции и содействие внедрению дешевых технологий снизит нагрузку на малоимущих клиентов», – подчеркнул Махмуд Мохиэддин, старший вице-президент Группы Всемирного банка, ответственный за вопросы Повестки дня в области развития на период до 2030 года, отношений с Организацией Объединенных Наций и партнерств.

Самой низкой средняя стоимость денежного перевода была в Южной Азии – 5,4 процента, тогда как в Африке к югу от Сахары она остается самой высокой – 9 процентов. Пока не найдены решения, которые позволят положить конец практике повышения расценок, в частности, принимаемым банками мерам по снижению рисков, следствием которых становится закрытие банковских счетов поставщиков услуг по переводу денег. Другим устойчивым фактором, способствующим сохранению высоких расценок, является практика эксклюзивных партнерских отношений, которые национальная почтовая система устанавливает с одним единственным оператором, занимающимся переводом денег: это позволяет такому оператору устанавливать более высокие расценки для малоимущих клиентов, вынужденных обращаться в почтовые отделения.

«Снижение цен на нефть, ограничительная миграционная политика и общее замедление экономического роста – это факторы, которые могут оказать негативное влияние на рост объемов денежных переводов в будущем. Такие переводы самым непосредственным образом способствуют снижению уровня бедности многих домохозяйств, и Всемирный банк обладает всем необходимым для оказания помощи странам в упрощении соответствующих процедур», – заявил Михал Рутковски, старший директор департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости.

В Кратком обзоре рассматривается также прогресс в сфере мониторинга достижения целевого показателя ЦУР, предусматривающего снижение оплачиваемых работниками-мигрантами расходов на трудоустройство, которые, как правило, высоки, особенно для менее квалифицированных из них.

«Большие суммы, которые низкоквалифицированные работники-мигранты вынуждены платить за трудоустройство, могут резко снижать объемы денежных переводов. Иногда плата за трудоустройство превышает заработок мигранта более чем за два года. Снижение расходов на трудоустройство за счет совершенствования практики найма может существенно увеличить размеры денежных переводов, получаемых малоимущими семьями», – уточнил Дилип Ратха, ведущий автор Краткого обзора и глава Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD). Снижение расходов на трудоустройство предусматривается в рамках цели 10.7 ЦУР как один из способов обеспечения безопасной, упорядоченной и законной миграции.

Региональные тенденции в области денежных переводов

Объем денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона должен возрасти в 2018 году на 6,6 процента до 142 млрд долл. США, что на 1,5 процентных пункта выше темпов роста, наблюдавшихся в 2017 году. Объем переводов на Филиппины, согласно прогнозам, вырастет в 2018 году на 2,8 процента – это ниже, чем в 2017 году, когда прирост составил 5,4 процента. Замедление темпов роста обусловлено существенным снижением объемов переводов из стран Ближнего Востока – в первые 8 месяцев 2018 года они сократились по сравнению с тем же периодом 2017 года на 17 процентов. Объем денежных переводов в Индонезию, остававшийся неизменным в 2017 году, должен увеличиться приблизительно до 24 процентов в 2018 году. В целом по региону объемы денежных переводов, по прогнозам, вырастут на 4,2 процента в 2019 году.

Объем денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии в 2018 году продолжал расти устойчиво высокими темпами: за счет прироста примерно на 20 процентов в текущем году он вновь достиг рекордного уровня – 63 млрд долл. США. Благодаря ускорению темпов экономического роста вырос объем переводов из Испании, Польши и России – стран, являющихся крупнейшими источниками денежных переводов в регионе. Продолжающийся подъем экономики России оказался особенно благоприятным для стран-членов Содружества Независимых Государств. На фоне стабилизации темпов экономического роста в регионе прирост объема денежных переводов должен составить 4 процента в 2019 году.

Объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна в 2018 году вырос примерно на 9,3 процента и достиг 87 млрд долл. США, львиная доля которых направлялась в Мексику и страны Центральной Америки. Высокие темпы роста в 2018 году были в значительной мере обусловлены благоприятной ситуацией в экономике и на рынке труда Соединенных Штатов, где работает большинство мигрантов региона. Основные экономические показатели улучшились и в Испании – второй по значимости страны приема мигрантов из региона. Увеличению объемов денежных переводов способствовала и миграция внутри региона. В 2019 году ожидается снижение темпов роста объема поступающих в регион денежных переводов до 3,8 процента.

Согласно прогнозам, объем переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырастет на 9,1 процента и составит 59 млрд долл. США в 2018 году, после 6-процентного роста в 2017 году. Движущей силой этого роста станет ожидаемое быстрое увеличение объема переводов, поступающих в Египет, – на 14 процентов. Напротив, объем переводов в Иорданию должен сократиться на 1 процент в 2018 году. После 2018 года рост объемов переводов в регионе продолжится, хотя и не столь быстро, и составит, как предполагается, 2,7 процента в 2019 году. Согласно прогнозам, темпы экономического роста в странах – членах СССПЗ замедлятся вследствие снижения цен на нефть, а объемы переводов из стран региона сократятся также вследствие политики национализации, проводимой в Саудовской Аравии, прежде всего, в отраслях, в которых с 2018 года был введен запрет на использование иностранной рабочей силы.

Объем переводов в страны Южной Азии, согласно прогнозам, в 2018 году вырастет на 13,5 процента – до 132 млрд долл. США, что выше показателя за 2017 год в 5,7 процента. Этот бурный рост обусловлен улучшением ситуации в экономике развитых стран, прежде всего, в Соединенных Штатах, а также ростом цен на нефть, благоприятно сказавшимся на объемах денежных переводов из стран – членов СССПЗ, прежде всего, Объединенных Арабских Эмиратов, которые сообщили об увеличении объемов переводов в первой половине 2018 года на 13 процентов. Показатель прироста в Бангладеш и Пакистане составил в 2018 году, соответственно, 17,9 и 6,2 процента. Ожидается, что в 2019 году рост объемов переводов в регионе замедлится до 4,3 процента в результате снижения темпов экономического роста в развитых странах, сокращения миграции в страны-члены СССПЗ и ослабления эффекта от роста цен на нефть.

Объемы денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары в 2018 году продолжали расти и, как ожидается, увеличатся в этом году на 9,8 процента до 45 млрд долл. США. Согласно прогнозам, этот рост продолжится и в 2019 году, но более медленными темпами – на уровне 4,2 процента. Тенденция к увеличению объемов переводов, которая прослеживается с 2016 года, связана с благоприятной экономической ситуацией в развитых странах, прежде всего, в Соединенных Штатах, где работают многие мигранты из этого региона. Учитывая характерную для региона масштабную внутреннюю миграцию, объемы переводов, как ожидается, продолжат свой рост благодаря быстрому экономическому росту в регионе, прогнозируемому на 2019 год.

Краткий обзор Всемирного банка по вопросам миграции и развития, а также подробные данные о миграции и денежных переводах доступны на веб-сайте www.knomad.org. Связаться с экспертами по вопросам миграции можно через сайт http://blogs.worldbank.org/peoplemove/

Контактная информация

В Вашингтоне: Ребекка Онг +1 (202) 458-0518, rong@worldbank.org

Запросы на трансляцию: Хума Имтиаз +1 (202) 473-2409, himtiaz@worldbankgroup.org

На иголки легендарный «космический» корабль не пустят

Владислав Ржевский, Калининград

Научно-исследовательское судно «Космонавт Виктор Пацаев» передадут под опеку Министерства обороны

Научно-исследовательское судно «Космонавт Виктор Пацаев» — единственный уцелевший до наших дней представитель знаменитой звездной флотилии, которая была построена в Советском Союзе для обеспечения связи с космосом. В Калининград корабль пришел в 2001 году, пришвартовавшись у причала Музея Мирового океана. При этом, даже став музеем на плаву, «Пацаев» еще 16 лет выполнял и функции судна космической связи. Только год назад корабль сдал вахту наземному контрольно-измерительному пункту.

Сорок лет назад на судне был поднят вымпел Академии наук СССР. К этой дате в музее приурочили конференцию, в которой приняли участие дочь Виктора Пацаева Светлана и летчик-космонавт Герой России Сергей Авдеев. Участники ее не столько вспоминали, сколько обсуждали будущее «Пацаева». Даже несмотря на то что его недавно внесли в реестр объектов культурного наследия России, дальнейшая судьба судна вызывала у общественности беспокойство. Ведь когда он готовился сдавать космическую вахту, его чуть ли не на иголки собирались пустить — как и все остальные суда «звездной флотилии».

Опасения развеял замкомандующего Балтийским флотом Сергей Елисеев. По его словам, вопрос о передаче «Пацаева» под опеку Минобороны практически согласован, уже в этом месяце будут подписаны все необходимые документы. На следующий год запланированы работы по переоборудованию судна и его подготовка к реконструкции. На «Пацаеве» смогут жить курсанты и кадеты, а сам он станет филиалом парка «Патриот» в Калининграде.

Антон Покатович: Санкции против нефтегаза — самый пессимистичный сценарий

Аналитики полагают, что Россия справится с санкционным давлением США в отношении строительства газопроводов «Северный поток – 2» и «Сила Сибири». С их завершением позиции России на энергетических рынках Азии и Европы получат существенный плацдарм для дальнейшего укрепления.

О том, почему цена на нефть в последние месяцы стремительно снижается, и о перспективах работы российской нефтянки в 2019 г. портал «Нефть и Капитал» побеседовал с главным аналитиком «БКС Премьер» Антоном Покатовичем.

«НиК»: Чем объясняется такой стремительный обвал нефтяных котировок, который мы наблюдаем сейчас?

– Наблюдаемое с октября падение нефтяных цен происходит под давлением фундаментальных факторов, которые, в свою очередь, вызывают значительные опасения в настроениях инвесторов. Общей угрозой для фундаментального баланса нефтяного рынка являются предпосылки для формирования нового навеса со стороны нефтяного предложения, способного вернуть мировые запасы сырья к росту в 2019 г.

Бенефициарами роста добычи являются как страны – участники ОПЕК+, так и США.

Для стран – участников сделки увеличение объемов добычи сырья происходит в рамках изменения стратегии сделки летом этого года в пользу наращивания нефтедобычи на 1 млн б/с.

«НиК»: В ответ на какие события на нефтяном рынке ОПЕК принимает хотя бы какие-то шаги – пусть даже чисто демонстративные – по снижению добычи нефти?

– Данные шаги страны ОПЕК+ предприняли в ответ на возможную дестабилизацию поставок нефтяного сырья со стороны Ирана и Венесуэлы, а также появление предпосылок для давления на мировой нефтяной спрос в условиях повышенной ценовой конъюнктуры выше $75 за баррель. В свою очередь, в США продолжается активный рост производства нефти на сланцевых формациях. По прогнозам Минэнерго США, за 2018 г. американским нефтяникам удастся нарастить среднегодовую добычу нефти более чем на 1,5 млн б/с, до 10,9 млн б/с. В 2019 г. рост продолжится – на 1,16 млн б/с, до 12 млн б/с.

Заметим, что прогнозы на 2019 г. оцениваются нами как достаточно консервативные: по нашим оценкам, прирост добычи в США может составить порядка 1,4 млн б/с.

Американская нефтяная отрасль имеет все шансы стать инициатором нового обвала котировок, и опасность данных рисков растет от года к году. Как я уже отметил, у рынка, вероятно, почти нет сомнений в росте нефтяного предложения со стороны Штатов. Сдерживающим фактором, по крайне мере в перспективе 2019 г., является сохранение американского «боттлнека». Нефтяная инфраструктура сланцевой формации Пермиан, вносящей наиболее существенный вклад в рост сланцевой добычи, уже неспособна утилизировать добываемое сырье в полном объеме. В нынешних условиях, при объемах добычи свыше 3,6 млн б/с, транспортные мощности не превышают 3 млн б/с. В течение 2019 г. мы ожидаем, что строительство новых трубопроводных мощностей может продолжить «буксовать», что сохранит изоляцию значительной части американского сырья от экспортных поставок. Тем не менее на сегодня мы не видим рисков для остановки роста нефтедобычи в Штатах – рентабельность наиболее крупных «сланцевиков» сохраняется даже при ценовых уровнях котировок ниже $35-36 за баррель.

«НиК»: Что может замедлить рост спроса на нефть и, как следствие, падение ее цены?

– Риски замедления роста глобальной экономики, например со стороны торговых войн между США и Китаем, формируют соответствующие угрозы для роста мирового спроса на нефть. В то время как по итогам 2018 г. среднегодовой мировой спрос на нефть, по моим оценкам, вырастет на 2,3-2,5%, то с усилением глобальных рисков темпы роста в следующем году могут оказаться ниже 1,1-1,3%. На мой взгляд, для того чтобы рынок сбалансировался под воздействием лишь внутренних факторов, без вмешательства политических решений, темпы роста мирового спроса в ближайшие 2 года должны оставаться на уровнях вблизи 2%.

Замечу, что отмеченные мною тенденции в динамике мирового спроса и предложения на нефтяном рынке наблюдались в течение всего 2018 г. Но они в значительной мере нивелировались действием сделки ОПЕК+, позволяя ценам расти до уровней выше $85 в 2018 г.

Спад цен в существенной мере определяется и разворотом настроений инвесторов – рынок сомневается, что экспортеры продолжат придерживаться стратегии сокращения добычи в 2019 г. Такое положение дел позволяет полагать, что нисходящий тренд в ценах может не только продолжиться, но и усилиться в ближайшей перспективе.

Совещание ОПЕК состоялось, страны пришли к консенсусу в вопросе сокращения добычи сырья в 2019 г., но под воздействием вышеприведенных факторов котировки Brent могут сместиться в диапазон $50-55 за баррель. Не исключаю я и вероятности более критического спада до уровней в $40 – при реализации столь масштабного понижательного движения стрессовые оценки ЦБ РФ в $35 также выглядят реальными. Я оценивал вероятность возвращения ОПЕК+ к поддерживающей цены стратегии в виде сокращения нефтедобычи на 1,2-1,4 млн б/с в 55%. Примерно такая договоренность в ходе совещания ОПЕК+ и была достигнута. При развитии событий по данному сценарию в дальнейшем я ожидаю возвращения цен к $65 с дальнейшим движением выше уровней в $70 в перспективе ближайших 3-6 месяцев.

«НиК»: Удачное ли сейчас время для инвестирования в нефтяные бумаги? На короткий период времени (до года), вдолгую? Длительное инвестирование, с вашей точки зрения, – это сколько лет? Один год, два или, может, пять?

– На наш взгляд, несмотря на ощутимую «просадку» ценовой конъюнктуры нефтяного рынка в конце осени, вложения в нефтяные компании остаются привлекательными. Акции таких игроков, как «Газпром» и ЛУКОЙЛ, имеют повышенный потенциал продолжения роста, на что указывают финансовые показатели компаний. Я полагаю, что можно говорить и о сохранении привлекательности сектора в целом. По оценкам аналитиков БКС, у нефтяного рынка все еще остаются перспективы для восстановления роста нефтяных цен.

Также сложившаяся макроэкономическая конъюнктура для России на ближайший год дает основания ожидать сравнительно слабого курса рубля, что позволит экспортерам сохранить свое доминантное положение на рынке в сравнении с другими секторами даже в условиях нефтяных цен вблизи $50-60.

Замечу также, что сейчас для рынков России, по моим оценкам, может быть более интересным и прибыльным инвестирование в более короткие бумаги. Такого рода подход находит свое обоснование в том факте, что большинство наиболее серьезных рисков в отношении России, основным из которых является риск усиления санкционного давления со стороны Запада на нашу страну, остаются актуальными. Предпочтительным видится короткий инвестиционный горизонт в 1-3 года. Вложения на 5-10 лет, на наш взгляд, целесообразны в отношении конкретных корпоративных историй.

«НиК»: Как отражается на российском секторе соглашение ОПЕК+ и последние изменения соглашения?

– По нашим оценкам, Россия остается одним из наиболее значимых бенефициаров сделки ОПЕК+, получая от действия соглашения значительный положительный эффект. По данным отчетности за III квартал 2018 г., такие крупные игроки, как, например, «Газпром нефть» и «Роснефть», продемонстрировали значительный рост чистой прибыли – на 56% и на 340% соответственно. Отчасти рост финансовых показателей вызван смягчением ограничения нефтедобычи в странах – участниках сделки, но похожая динамика наблюдается в секторе в течение почти всего периода действия сделки ОПЕК+.

«НиК»: Недавно появилась информация, что Саудовская Аравия может инициировать роспуск ОПЕК. Как вы оцениваете вероятность этого события? Как оно повлияет на рынок? Что реально должно произойти, чтобы альянс распался?

– Вероятность реализации сценария ликвидации картеля на сегодняшний день оценивается нами как крайне низкая. ОПЕК является неотъемлемым механизмом нефтяного рынка, картель прочно встроен в систему международных торговых отношений. Если допустить, что ОПЕК все же будет распущена, инвесторов может захлестнуть паника из-за отсутствия понимания дальнейшей стратегии воздействия на баланс спроса и предложения на рынке со стороны основных нефтепроизводителей.

Котировки в этом случае могут вернуться к весьма низким уровням в 30-40$.

«НиК»: Как себя чувствует наш нефтегазовый сектор с точки зрения всей экономики, с точки зрения прибыльности – текущей и перспективной – и новых попыток обложить нефтянку дополнительными налогами?

– По нашим оценкам, нефтегазовый сектор в ближайшие два года сохранит доминирующую позицию на отечественном рынке. Налоговый маневр в нефтяной отрасли может оказать давление на нефтяные компании, однако сила этого давления в существенной мере будет зависеть от эффективности демпфирующих механизмов, оценку которой можно будет дать на основе практики 2019 г.

«НиК»: Коррекции цен на бумаги из-за информации о возможном введении достаточно жестких санкций, вплоть до запрета инвестирования международными компаниями в нефтяной сектор, вы не ожидаете?

– Смещение санкционного давления в сторону отечественного нефтегазового сектора является наиболее пессимистичным из возможных сценариев.

Введение жестких санкций по этому направлению не оставит США «дороги назад» – отношения по линии России и Запада окажутся в глубоком долгосрочном кризисе. В этом случае мы ожидаем, что экономика РФ перейдет в состояние рецессии, что отразится спадом всех секторов рынка.

Полагаем, что для развития событий в таком ключе имеется масса существенных препятствий, главным из которых является масштаб доли рынка энергоносителей, приходящейся на Россию. Любое ощутимое давление на экспорт российской нефти, по нашим оценкам, окажет колоссальное воздействие на ценовую конъюнктуру.

«НиК»: Какова политика США в отношении своего сланцевого газа? Как это в начале зимы 2018 г. отражается на российском нефтегазовом секторе?

– Аналитики нашей компании считают, что одна из основных целей политики США в энергетическом секторе – удержание лидирующих позиций в мировом экспорте. Но в перспективе ближайших 2-3 лет мы не видим существенных рисков для замещения российской доли на газовом рынке американскими поставками. Мы ожидаем, что России удастся успешно завершить наиболее крупные газопроводные проекты в виде «Северного потока – 2» и «Силы Сибири», санкционные риски в отношении них не смогут реализоваться в значительной мере. С их завершением позиции России на энергетических рынках Азии и Европы получат существенный плацдарм для дальнейшего укрепления.

«НиК»: Как сказывается тот факт, что Иран продает свою нефть через свою биржу и находит пути сопротивления санкциям, на состоянии рынка нефти в целом и на российском рынке?

– На данный момент на рынке нет полностью релевантной информации об объемах спада иранского нефтяного экспорта. Рассматриваем данную ситуацию неопределенности как один из факторов, который может послужить импульсом для возвращения роста на нефтяной рынок, в случае если объемы спада иранского экспорта окажутся выше текущих оценок рынка и составят порядка 2-2,5 млн б/с.

Наш взгляд, у Тегерана сейчас не так много вариантов по эффективному обходу санкций. Одним из вариантов является создание «обходного» механизма на стороне ЕС – одного из наиболее заинтересованных в покупке иранской нефти участников рынка.

Но на сегодня ни одна из стран Евросоюза не проявляет открытого желания становиться бенефициаром создания такого механизма, опасаясь угрозы применения санкций.

Беседовала Елена Гостева

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 7 декабря 2018 > № 2843096 Антон Покатович

Андрей Заутер: В 2019 году глобальная политика окончательно победит рынок

В сентябре 2018 г. складывалось впечатление, что мировые цены на нефть никогда не вернутся на уровень $80 за баррель и выше. Но за считанные недели – буквально к началу октября – они доросли до $85. Причина такого роста никак не связана с изменением баланса спроса и предложения или другими классическими факторами экономики. Скачок цен произошел после того, как США ввели санкции против Ирана. Казалось, такой поворот автоматически приведет к дефициту на рынке. Однако этого не случилось: Саудовская Аравия и Россия нарастили добычу, и цены пробили отметку $60 при падении. Вероятно, во всяком случае согласно прогнозам Bloomberg, в 2019 г. мы войдем с ценой не выше $70 за баррель.

За последние годы такие ситуации случались уже не раз и стали привычными. Нефть превратилась в своеобразный барометр, по которому можно измерять уровень напряженности в мире. Как только один из мировых лидеров делает резкое заявление, немедленно меняется и конъюнктура цен. Предпосылок того, что в 2019 г. этот тренд изменится, нет, считает Андрей Заутер, партнер Strategy Partners, руководитель практики «ТЭК и ресурсы». По его мнению, напротив, сложившийся порядок продолжит укрепляться. Уровень цен на нефть будет определяться внутренними и внешними интересами основных экспортеров, а не законами рынка.

«НиК»: Как будут формироваться цены на нефть?

– С чисто экономической точки зрения цена на нефть в 2019 г. должна находиться в диапазоне $60-65 за баррель. Примерно столько она стоила в начале 2018 г. Спрос со стороны основных потребителей – США, Китая, Индии и других стран – по сравнению с предыдущим годом, скорее всего, не изменится. Страны ОПЕК+ также вряд ли в ближайшем будущем откажутся от работающей стратегии поддержания цены, сдерживая добычу.

При этом любой геополитический фактор – от громких заявлений мировых лидеров до введения в отношении какой-либо страны очередных санкций – мгновенно разрушит все экономические выкладки. Это делает ситуацию непредсказуемой.

«НиК»: В 2019 г. мы войдем с уже привычной геополитической неопределенностью?

– Могут произойти события, которые отразятся на цене на нефть, но все же глобально на конъюнктуру рынка они вряд ли повлияют. Из очевидных сценариев будущего: есть риск введения санкций в отношении одного из главных экспортеров нефти – Саудовской Аравии.

Мировая общественность подозревает спецслужбы этой страны в убийстве журналиста Джамаля Хашукджи. Однако, на мой взгляд, ответные меры вряд ли ударят по нефтяному сектору Саудовской Аравии.

Ключевую роль в дальнейшем развитии событий сыграют коммерческие интересы глобальных игроков, в частности США. Бизнес этой страны тесно связан с Саудовской Аравией, на территории которой работают многие американские компании. Поэтому можно предположить, что решительных мер в отношении Саудовской Аравии предпринято не будет.

«НиК»: А какое влияние может оказать введение очередных санкций в отношении России?

– Это еще один фактор, который бы неизбежно отразился на ценовой конъюнктуре. Обсуждение вопроса в Европе и США то затихает, то разгорается снова. Буквально в середине ноября стало известно, что американский сенат отложил решение этого вопроса. Велика вероятность того, что и в этом случае коммерческие интересы стран – лидеров рынка окажутся сильнее политических разногласий. Поэтому рассматривать крайние варианты, при которых нашей стране будет ограничен доступ на зарубежные рынки, думаю, не стоит.

Россия достаточно влиятельный игрок: только в августе 2018 г. объем экспорта нефти и нефтепродуктов из России в США составлял 515 тыс. б/с. Предполагаемые санкции заметно ударят не только по нашей стране, но и по регионам – потребителям нефти, что негативно отразится на мировой экономике.

Однако даже слабые угрозы не гарантируют спокойствия на нефтяных рынках. Опыт прошлых лет показывает, что в любой момент может произойти что-то труднопрогнозируемое, и к этому надо быть готовыми.

«НиК»: Как нынешняя ситуация отражается на интересах основных мировых игроков?

– Очевидно, что в самом выгодном положении сейчас находятся США. Они наращивают добычу сланцевой нефти.

Ожидается, что к 2035 г. объем производства составит 17 млн б/с и американцы выйдут на первое место по добыче в мире, что абсолютно закономерно.

Разработку месторождений сланцевой нефти США развивают с начала 1970-х гг. Инициатива активно поддерживалась на государственном уровне, и сейчас страна начала получать с этого дивиденды. Если изначально США были необходимы достаточно высокие мировые цены на нефть, чтобы добыча оставалась рентабельной, то сейчас ситуация меняется. Внедряются новые технологии. Они постоянно удешевляют добычу, позволяя увеличивать объемы выработки.

Более того, можно предположить, что в долгосрочной перспективе «дешевая» сланцевая нефть обеспечит США возможность начать мировую экспансию. Рано или поздно мы станем свидетелями глобального передела нефтяного рынка. Например, несмотря на торговые конфликты, США «поглядывают» в сторону Китая. И на этом рынке они будут конкурировать за поставки с Россией.

Именно США – как никакое другое государство в мире – обладают широчайшими возможностями, чтобы с помощью геополитических инструментов влиять на состояние рынка. Очевидно, что эта страна будет ими пользоваться, чтобы обеспечивать выгодные для себя условия.

Странам ОПЕК+, прежде всего Саудовской Аравии и Катару, напротив, необходима относительно высокая цена на нефть, так как это основной источник их государственного благосостояния.

Впрочем, и невысокие цены вряд ли подорвут экономику этих стран. Сейчас они активно диверсифицируются: развивают у себя нефте- и газохимию, строят современные производственные мощности, создают целые промышленные кластеры, приглашают работать на своих площадках сильнейших мировых экспертов по производству и переработке нефтепродуктов. И таким образом хеджируют свои риски на случай тектонических сдвигов на нефтяном рынке.

«НиК»: Как будет вести себя Россия?

– В сравнении с мировыми конкурентами РФ сегодня находится в самом невыгодном положении. Как и странам ОПЕК+, России нужны высокие цены на нефть. Не только потому, что от них зависит наполняемость бюджета.

Дело в том, что средняя рентабельность добычи нефти в России снижается: заканчиваются запасы в классических, привычных, удобных и с точки зрения добычи, и с точки зрения логистики месторождениях.

Это вынуждает компании переходить на разработку трудноизвлекаемых запасов, расположенных на территориях с суровыми климатическими условиями.

Еще в 2017 г. министр энергетики РФ Александр Новак заявлял, что себестоимость добычи нефти в России сильно зависит от геологических условий, инфраструктуры и регионов. Если в Западной Сибири есть вся необходимая инфраструктура для добычи и транспортировки нефти, то новый арктический шельф как месторождение еще придется осваивать. Вот почему в первом случае себестоимость добычи нефти может составлять $3-5 за баррель, а во втором – все $50. По мере исчерпания запасов нефти в уже освоенных месторождениях будет повышаться и средняя себестоимость добычи в России.Уже сейчас этот показатель превышает озвученные год назад $10-15 за баррель.

«НиК»: У России есть рычаги, позволяющие перенастраивать мировую повестку в свою пользу?

– Их не так много. России придется приспосабливаться к условиям, которые формируют другие крупные игроки глобального рынка. Вероятнее всего, в 2019 г. наша страна, как и прежде, будет занимать выжидательную позицию, не предпринимая активных шагов.

В случае благоприятной конъюнктуры нефтяные компании, как и в 2018 г., будут ею пользоваться и наращивать экспорт.

Возможные же потери – если внешние условия будут неблагоприятными – переложат на потребителей внутри страны: розничные цены на бензин и другие нефтепродукты неизбежно будут расти.

Если в мире надолго установятся стабильно низкие цены на нефть, России будет гораздо труднее удерживать свои традиционные рынки сбыта.

Беседовала Мария Ромашкина

США. Иран. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 7 декабря 2018 > № 2843095 Андрей Заутер

Долгожданная сделка: нефть ослушалась Трампа

Участники соглашения ОПЕК+ договорились снизить добычу нефти

Екатерина Каткова, Петр Орехин

Участники сделки ОПЕК+ согласовали снижение добычи на 1,2 млн баррелей в сутки в первом полугодии 2019 года. На Россию придется примерно пятая часть этого сокращения, Иран, Венесуэла и Ливия смогут добывать нефть без ограничений. Нефтяные котировки на этом фоне пошли в рост, а рубль укрепился к доллару. Но часть аналитиков полагает, что вскоре нефть снова начнет дешеветь.

Трехдневное нефтяное ралли в Вене завершилось новыми договоренностями о снижении добычи. И хотя найти компромисс нефтедобытчикам было непросто, итоговое решение устроило всех. Министры 23 стран соглашения ОПЕК+ договорились снизить добычу на 1,2 млн баррелей в сутки. Министр энергетики РФ Александр Новак на пресс-конференции по итогам встречи назвал сделку «хорошим сигналом».

«Очевидно, что сегодня было принято очень важное и рациональное решение, компромиссное решение о дополнительном сокращении объема добычи странами ОПЕК и не-ОПЕК…

Это должно обеспечить, в том числе, и лучшую ситуацию по балансировке рынка. Хотел бы подчеркнуть, что это хороший сигнал для рынка в том, что наше взаимодействие продолжается и мы способны реагировать на любые ситуации», — сообщил министр (цитата по РИА «Новости»).

Он отметил, что ОПЕК+ будет продолжать мониторинг ситуации на мировом рынке и оперативно реагировать в случае необходимости.

Министр нефти Ирака Тамер аль-Габдан отметил, что страны ОПЕК в рамках сделки сократят добычу на 800 тысяч баррелей в сутки, остальные участники сделки — на 400 тысяч баррелей в сутки по отношению к октябрьскому уровню.

По его словам, Россия в рамках соглашения сократит добычу нефти на 230 тысяч баррелей в сутки. Он также отметил, что Иран, Венесуэла и Ливия смогут не ограничивать добычу.

«Иран, Венесуэла, потому что санкции, и Ливия, в связи с ситуацией в стране — только этим трем странам сделали исключения», — пояснил министр.

США ввели против Ирана санкции в начале ноября. Они включают в себя эмбарго на экспорт нефти из Исламской республики. Временное исключение сделано для восьми стран, включая Китай.

В отношении Венесуэлы также действует санкционный режим. Эта страна испытывает жесткий экономический кризис, добыча нефти там падает опережающими темпами. По данным ОПЕК, добыча в этой стране с 2014 года упала с 2,8 млн баррелей в сутки до 2 миллионов в 2017-м. К концу этого года, по прогнозам Международного энергетического агентства, уровень добычи может упасть до 1 млн баррелей в сутки. Что касается Ливии, то после свержения Муамара Каддафи, страна фактически находится в состоянии гражданской войны, а нефтяная отрасль в глубоком кризисе.

Россия между тем установила «новый постсоветский рекорд по добыче нефти в октябре, увеличив добычу на 50 тысяч баррелей нефти в сутки по сравнению с предыдущим месяцем, до средних 11,6 миллиона баррелей нефти в сутки, в соответствии с предварительной оценкой», говорилось в ноябрьском докладе ОПЕК.

По данным ЦДУ ТЭК, среднесуточная добыча нефти в России в ноябре 2018 года немного снизилась по сравнению с октябрем и составила до 11,369 миллиона баррелей в сутки.

Напомним, что первое соглашение в формате ОПЕК+ было заключено в ноябре 2016 года и подразумевало сокращение добычи на 1,8 млн баррелей. Летом этого года, после того как цены на нефть ушли за $70 за баррель, участники сделки решили вернуть на рынок 1 млн баррелей.

Новое соглашение поможет остановить падение котировок (с пиковых $86 они упали до $58) и восстановить баланс спроса и предложения. На позитивных новостях из Вены нефтяные котировки выросли более чем на 6,2%, фьючерс на Brent торговался на уровне $63,23 за баррель.

Однако не все верят, что восходящий тренд нефть взяла надолго. Принципиального изменения расстановки сил на рынке нефти не случилось, поэтому по нефти можно ждать возобновления нисходящего тренда, отмечает аналитик «Алор Брокер» Алексей Антонов.

Скоро участники рынка осознают, что далеко не все страны из договорившихся о сокращении добычи, в действительности выполняют соглашение: например, в самом ОПЕК соглашение, по подсчетам организации, выполняется всего на 78%. Торможение экономического роста в азиатско-тихоокеанском регионе, которого все ожидают (особенно замедление роста в Китае, который является самым главным потребителем нефти), могут привести к тому, что на 1.2 млн баррелей, которые должны уйти из объема предложения, будет приходиться такое же уменьшение объема спроса.

Нефть в ближайшее время вернется к $58 за баррель Brent и будет тестировать этот уровень поддержки на прочность, уверен аналитик.

Скорее всего, тренд на рост нефтяных котировок будет иметь направленность как минимум до середины января, если не будет никаких факторов риска, не соглашается ведущий аналитик Amarkets Артем Деев. К концу года нефть может подойти со стоимостью $65-68 за баррель, полагает он.

Россию устраивает уровень котировок в районе $60 за баррель, говорил ранее президент РФ Владимир Путин. Сделать цены еще более низкими хочет Дональд Трамп. Президент США, накануне саммита в Вене, призывал картель не снижать добычу.

Как он теперь поступит с непослушной Саудовской Аравией и наследным принцем Мухаммедом бен Сальманом Аль Саудом, можно только догадываться. Принца в США многие считают ответственным за убийство оппозиционного саудовского журналиста Джамаля Хашукджи, но Белый дом и президент Трамп предпочитали избегать прямых обвинений.

На днях группа сенаторов, после того как заслушала доклад ЦРУ по этому преступлению, заявила, что не сомневается в причастности к нему принца. «Нет ни единого шанса — ни единого — что это произошло без наследного принца», — уверен республиканец Линдси Грэм.

«У меня нет никаких сомнений по поводу того, что наследный принц отдал приказ совершить убийство», — сказал другой республиканец Роберт Коркер.

После заключения новой сделки ОПЕК+, США могут ввести против принца персональные санкции. Правда, этот шаг скорее окажет дестабилизирующее воздействие на рынок нефти, и подогреет котировки.

Иран не доволен количеством нефти, которую он может экспортировать из-за санкций

Министр нефти Ирана Биджан Зангане заявил, что Иран не доволен количеством нефти, которую он может экспортировать, заявив, что страна должна иметь возможность продавать свою нефть без какого-либо давления.

Выступая перед журналистами перед 175-м заседанием Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в Вене в четверг, чиновник заявил, что санкции США в отношении Ирана не являются чем-то новым, но "это первый раз, когда президент Соединенных Штатов дает указания ОПЕК, как что делать, и это ново... Я думаю, что это не очень хорошая реакция внутри ОПЕК".

"Мы являемся членом-учредителем ОПЕК. Мы хотим сохранить ОПЕК, потому что это единственная организация, где третий мир имеет маленькое влияние на мировую экономику", - сказал чиновник, сообщает Mehr News.

Поддерживает ли Иран общее сокращение производства в ОПЕК, спросил один из журналистов. "У нас нет никаких проблем с этим. Это зависит от большинства, но Иран, пока не будут отменены все санкции против него, не присоединится ни к какому соглашению о сокращении добычи, потому что это особая ситуация, с которой сталкивается Иран".

Он отметил, что США должны знать, что ОПЕК не является частью Министерства энергетики США. "ОПЕК по-прежнему является независимой организацией, и делает все для максимизации выгод своих членов", - добавил он.

Другой репортер спросил: "Есть ли другие члены, которые разочарованы и чувствуют так же, как Иран?".

"Я думаю, у большинства из них такое же чувство, но некоторые члены ОПЕК, к сожалению, идут на поводу у политики Соединенных Штатов", - заявил Зангане.

"Вчера вы сказали, что разумные цены на нефть составят от $60 до $70 за баррель. Как вы думаете, какие сокращения организация и ее союзники должны сделать, чтобы достичь этого", - спросил другой репортер.

"После этой открытой сессии у нас будет закрытое заседание, и мы получим доклад о том, как справиться с этой ситуацией, и я считаю, что ОПЕК достаточно зрелая, чтобы принять решение о преимуществах большинства своих членов", - сказал Зангане.

В ответ на еще один вопрос по поводу излишков нефти, которые должны быть выведены с рынка, он сказал: "Есть разные суммы между 1,3 млн. баррелей в сутки и 2,4 млн. баррелей в сутки - это цифры, которые на столе и будет происходить обсуждение вокруг этих цифр. Это результаты отчетов, которые находятся на столе. Речь идет не только о логических количествах. ОПЕК должна принять окончательное решение о количествах, приемлемых для большинства членов".

Желательно, чтобы цена на нефть оставалась в пределах между $ 60 и $ 70 за баррель, что приемлемо для большинства стран-членов ОПЕК, добавил он. "Сколько нефти должно быть произведено, это вопрос повестки дня закрытого заседания ОПЕК", - добавил он.

Он рассказал, что все сделки Ирана производятся в недолларовых валютах. Он также воздержался от комментариев по поводу санкций.

Другой журналист спросил Зангане о законопроекте об иранском бюджете и о том, удалось ли иранскому правительству сбалансировать бюджет на следующий иранский год с учетом санкций. Он ответил: "Да, готовый законопроект одобрен правительством и внесен в парламент". По словам Зангане, в бюджете представлена ожидаемая цена на нефть на уровне 50 долларов за баррель.

Что касается выхода Катара из ОПЕК, он сказал: "Я сидел рядом с одним из моих хороших друзей в ОПЕК и близким членом организации. Мне грустно терять близкого друга и близкого члена".

"Есть ли шанс, что Иран и Катар могли бы более тесно сотрудничать на "Южном Парсе"?", -спросил другой репортер. Зангане заявил, что о совместной разработке месторождения речи не идет, но Иран и Катар должны лучше обмениваться данными и нформацией на благо двух стран.

"Я думаю, что санкции США в отношении Ирана могут создать проблемы на мировом рынке. Мы считаем, что глобальный рынок должен быть деполитизирован, чтобы потребители и производители могли быть основными бенефициарами рынка. Вы должны взглянуть на эти вопросы в долгосрочной перспективе. В долгосрочной перспективе ряд членов-основателей ОПЕК будут подвергнуты санкциям, и это, безусловно, создаст дефицит предложения на рынке в ближайшие годы", - сказал он.

"Мы обсуждаем с европейскими странами, как получить доходы от экспорта нефти, как купить наши лекарства и другие необходимые товары. Его (механизм) необходимо доработать. Эти отношения с Европейским Союзом еще не завершены. Эксперты Министерства иностранных дел и Европейского союза обсуждают этот вопрос. Я считаю, что все в руках европейской стороны, а не иранской. Мы будем ждать от них позитивные сигналы", - отметил министр нефти Ирана.

Зангане также отметил, что Иран не доволен тем количеством нефти, которым ему разрешили торговать из-за санкций США и добавил: "Мы были бы удовлетворены только тогда, когда мы могли бы свободно продавать нашу нефть без какого-либо давления".

"Я думаю, что другие члены ОПЕК должны понимать нашу ситуацию, и я ожидаю, что они будут сотрудничать с нами. Это минимальное сотрудничество. Мы не принимаем ничего другого", - сказал он.

"Думаю, ОПЕК, наконец-то достигнет договоренности с Россией... Думаю, в конце концов, Россия будет сотрудничать с ОПЕК, но это только вопрос времени", - предположил Зангане.

Соглашение о сокращении в рамках сделки ОПЕК+ достигнуто

Договоренности по сделке ОПЕК+ все-таки достигнуты после многочасовых переговоров, пишет ТАСС со ссылкой на иранское агентство Shana. Рекомендации ОПЕК для всех участников сделки — снижение добычи на 1,2 млн б/с. Источники агентства Bloomberg уточняют, что страны ОПЕК берут на себя обязательство сократить добычу нефти на 800 тыс. б/с, а страны, не входящие в организацию, — на 400 тыс. б/с.

Россия согласилась с данными условиями, Иран освобождается от любых ограничений в рамках сделки ОПЕК+, сообщает ПРАЙМ.

Ранее в пятницу стало известно, что Россия готова сократить добычу нефти примерно на 200 тыс. баррелей в сутки, если ОПЕК предложит сокращение более чем на 1 млн баррелей в сутки. Об этом, ссылаясь на источники, пишет агентство Reuters. Глава Минэнерго РФ Александр Новак даже летал вчера из Вены в Москву, но вернулся и продолжил участие в саммите ОПЕК.

Однако новым препятствием на пути к росту рынка стал Иран. Агентство Bloomberg пишет, что сообщило, что Россия и ОПЕК для охранения сделки ОПЕК+ предложили Ирану сократить добычу «чисто символически», без реального снижения производства нефти. Но даже от такого положения Иран отказался. «Иран должен быть освобожден от всех обязательств по ограничению уровней добычи нефти, пока действуют незаконные санкции (со стороны США — прим. «НиК»)», — еще вчера заявил Бижан Зангане, министр нефти Ирана.

Впервые за 75 лет США стали нетто-экспортером нефти 

Сланцевый бум привел к резкому снижению разницы между закупками и продажей американской нефти за рубеж. На прошлой неделе США продавали на 211 тыс. б/с нефти и нефтепродуктов больше, чем импортировали, сообщило агентство Bloomberg, ссылаясь на данные министерства энергетики США. В результате Соединенные Штаты впервые за 75 лет стали чистым экспортером нефти. Однако, по мнению экспертов, это связано с краткосрочными факторами, и Штаты все же будут закупать больше нефти, чем отправлять на экспорт. В среднем в этом году импорт превышал экспорт на 3 млн б/с.

На протяжении почти всего 70-летнего периода чистый импорт нефти рос. Пика чистый импорт нефти достиг в 2005 году — разница с экспортом составляла 12,55 млн б/с. Однако с 2005 года баланс начал меняться. В среднем в 2018 году объем чистого импорта составлял 2 млн б/с, упав в шесть раз с пикового значения.

Сейчас США являются лидером по добыче. Сланцевый сектор переживает новый бум. Добыча растет очень быстрыми темпами. Америка добывает даже больше, чем Россия и Саудовская Аравия.

Впрочем, как отмечает Bloomberg, многие НПЗ в США продолжают работать на импортном сырье. Согласно данным EIA в 2017 году в пятерку крупнейших поставщиков нефти в США входили Канада, Саудовская Аравия, Венесуэла, Мексика и Ирак.

В четверг ОПЕК не договорился

Министерский комитет ОПЕК не смог прийти в четверг к общей договоренности об объеме сокращения добычи нефти в 2019 году. Вся надежда на сегодняшнее заедание, в котором будет участвовать и Россия, хотя именно Москва, по данным источников, не готова принять на себя обязательства, подобные тем, что действовали ранее. Также пока что нет мнения, как должны быть распределены квоты между участниками сделки.

По мнению министра энергетики Саудовской Аравии Халеда аль Фалеха, «адекватным» будет сокращение на 1 млн б/с от октября 2018 года. Источники говорят о цифрах от 0,9 до 1,5 млн б/с. Предпочтения по базовому уровня тоже называются разные — от сентября до ноября.

ТАСС со ссылкой на источники пишет, что мнение ОПЕК таково: Россия и другие страны не-ОПЕК, участвующие в соглашении, должны принять на себя треть всего объема, как это работало при сокращении добычи в 2017 году, когда страны картеля снизили добычу на 1,2 млн баррелей, а страны не-ОПЕК - на 0,6 млн. Россия тогда снижала добычу на 300 тыс. б/с в течение нескольких месяцев. На этот раз Москва готова на сокращение только на 150 тыс. б/с, говорят источники.

Кроме того, возможно, находящиеся под американскими санкциями Иран и Венесуэла, а также Ливия и Нигерия получат льготные условия по квотам. Две последние получали их и в предыдущем раунде сделки ОПЕК+.

Напомним, президент РФ Владимир Путин и наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Сальман в рамках аргентинской встречи G20 достигли принципиального соглашения о необходимости снижения добычи. За последние полгода страны ОПЕК+ восстанавливали объемы, договорившись о том самом уровне восстановления в 1 млн б/с, но по факту предложение выросло на порядка 1,5 млн б/с, пишет ТАСС.

Министр энергетики РФ Александр Новак, который не высказывался против сокращения, заявил, что страны-участники сделки должны снижать добычу «на равных основаниях». Он призвал оценить ситуацию на рынке и учесть, насколько снизился экспорт Ирана в условиях санкций.

А учитывая, что антииранские санкции оказались мягче, чем ожидалось — ряду стран Штаты сделали исключение сроком на полгода, — и растущую добычу нефти в самих США — по прогнозам она достигнет 12 млн б/с к весне, — пока что рынок всерьез опасается продолжения профицита предложения.

Александр Новак в интервью Bloomberg: “Мы пришли к решению, что кооперация стран ОПЕК+ должна продолжаться”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью телеканалу “Bloomberg”, которое состоялось по окончании 5-й Министерской встречи стран ОПЕК и не входящих в ОПЕК государств, рассказал о принятых решениях и их влиянии на рынок, разговоре с Министром нефти Ирана Бижаном Намдар Зангане накануне заседания, а также поделился прогнозами цен на нефть в будущем.

Глава Минэнерго России сообщил, что решение о снижении добычи нефти было принято на период первых 6 месяцев 2019 года. Дальнейшая судьба сделки будет зависеть от складывающейся на рынке ситуации.

“При необходимости мы можем продлить соглашение и далее. В то же время, если мы увидим, что рынку требуется не меньше, а больше нефти, у нас будут наготове все рычаги, чтобы нарастить добычу. Конечно, многое будет зависеть от того, какие неопределенности останутся на рынке к этому моменту. В том числе это, конечно, санкции в отношении Ирана, торговые войны и ведущаяся некоторыми странами политика протекционизма”, - пояснил Министр.

Впрочем, не исключено, что ситуация может и диаметрально измениться, продолжил Александр Новак.

“Если мы вернемся к ноябрю и попытаемся вспомнить, какой ситуация была в то время, то рынок тогда напротив ожидал дефицита в ноябре-декабре 2018 года, что во многом было связано именно с санкциями относительно Ирана. Но сейчас ситуация абсолютно иная. И я совсем не буду удивлен, если в апреле 2019 реальность также будет существенно отличаться от наших ожиданий”, - отметил он.

Отвечая на вопрос о содержании беседы, проведенной с Министром нефти Ирана Бижаном Зангане, Александр Новак сказал, что на встрече обсуждался широкий круг тем.

“В первую очередь, это двусторонние отношения. Но много времени мы уделили и ситуации на рынке нефти, и тому, какие решения должны быть приняты для стабилизации ситуации на нем. Я поддержал мнение о том, что Иран должен получить исключение из сделки, так как попал под сильное влияние санкций: его уровень добычи уже упал довольно значительно. В то же время мы пришли к решению, что кооперация стран должна продолжаться для того, чтобы избежать дальнейшего затоваривания рынков, падения цен и еще более сложной ситуации в будущем”, - добавил глава Минэнерго России.

Завершая беседу, Александр Новак выразил надежду на то, что принятые по итогам заседания стран ОПЕК+ решения позволят сохранить стабильность мирового нефтяного рынка и текущий уровень цен на нефть.

США. Иран. Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 7 декабря 2018 > № 2822144 Александр Новак

Александр Новак: “Мы привержены договоренностям, и рынок это ценит”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью телеканалу “Россия 24”, которое состоялось по окончанию 5-й Министерской встречи стран ОПЕК и не входящих в ОПЕК государств, рассказал об итоговых соглашениях, их влиянии на баланс спроса и предложения на рынке нефти и доходы российского бюджета, а также о главных факторах, оказывающих давление на нефтяные котировки.

Как пояснил глава Минэнерго России, странами соглашения “ОПЕК+” было принято решение об ограничении добычи нефти в период до 1 июля 2019 года.

“Было принято решение с 1 января сократить суммарно добычу на 1,2 млн барр в сутки, из них 800 тыс. возьмут на себя страны ОПЕК. Россия также примет участие в сделке. Для нас это означает, что по отношению к октябрю 2018 года мы должны будем сократить производство на 2% или 220 тыс баррелей, это будет происходить постепенно”, - подчеркнул Министр.

Пролонгация соглашения даст ощутимый эффект как на рынок, так и на экономики стран-участниц, отметил Александр Новак.

“Во-первых, решение позволит сбалансировать рынок, сохранить цены на нынешних уровнях. Для нас как производителей и потребителей комфортной ценой является диапазон $55-65 за баррель. Кроме того, это решение позволит достичь позитивных результатов для нашей экономики, преумножить налоговые поступления”, - пояснил Министр.

“Мы привержены договоренностям, и рынок это ценит”, - подчеркнул в заключение Александр Новак.

Состоялось Пятое заседание министров стран-участниц ОПЕК и не-ОПЕК

Под сопредседательством Министра энергетики Российской Федерации Александра Новака в Вене состоялось Пятое заседание министров стран ОПЕК и не ОПЕК.

Участники Совещания в своей работе руководствовались Декларацией о сотрудничестве от 10 декабря 2016 года между странами-членами ОПЕК и странами, не входящими в ОПЕК. Участники, в частности, подтвердили неизменную приверженность нефтедобывающих стран, подписавших Декларацию о сотрудничестве, к поддержанию стабильности на рынке, взаимной заинтересованности добывающих стран в эффективных, экономичных и безопасных поставках потребителям и получению справедливого дохода на инвестированный капитал. В ходе встречи они также отметили общее улучшение условий и настроений на рынке.

В ходе заседания его участники согласились скорректировать общую добычу нефти на 1,2 млн баррелей/день с января 2019 года в течение первоначального периода длительностью в шесть месяцев. Объемы сокращения добычи странами-участницами ОПЕК и объемы добровольного сокращения добычи странами, не входящими в ОПЕК, но подписавшими Декларацию о сотрудничестве, будут соответственно 0,8 млн баррелей/день (2,5%) и 0,4 млн баррелей/день (2,0%).

Совместному Министерскому мониторинговому комитету стран ОПЕК+ было предложено осуществлять мониторинг за справедливым выполнением соглашения.

Участники заседания особо отметили поддержку и приверженность всех стран-участниц к дальнейшей институционализации общих принципов регулярного и долгосрочного сотрудничества в рамках проекта Устава сотрудничества между нефтедобывающими странами, который был утвержден и будет доработан и ратифицирован странами-участницами.

По итогам заседания Министр энергетики Российской Федерации и сопредседатель Заседания Александр Новакотметил, что все страны приложат максимум усилий, чтобы исполнить взятые на себя обязательства. Он также пояснил, какие причины послужили для ограничения добычи.

“Как известно, в течение последних двух лет наше сотрудничество показало свою эффективность. Мы смогли преодолеть кризис 2015 года в короткие сроки и показали, что мы можем не только сокращать, но и повышать добычу, как это было в этом году. При этом сегодня мы оцениваем ситуацию на рынке как сложную, и в связи с падением спроса мы ожидаем переизбытка на рынке в течение первого и второго квартала 2019 года. В большей степени именно это факт повлиял на принятие нашего решения”, - отметил российский министр.

Что касается России, то достигнутые договоренности приведут к постепенному снижению российской добычи с уровня октября в 11,4 млн барр в сутки на 2% или же 228 тыс. баррелей, добавил Александр Новак.

“Благодаря новому соглашению, удастся обеспечить баланс спроса и предложения на рынке, а также приемлемый уровень цен на нефть и доходов в российский бюджет от ее добычи и экспорта”, - рассказал Александр Новак.

По его словам, в первом полугодии страны ОПЕК и не ОПЕК продолжат работу над уточнением текста Хартии взаимодействия между странами ОПЕК и не ОПЕК.

Следующее заседание министров стран-участниц ОПЕК+ пройдет в Вене (Австрия) в апреле 2019 года.

Заседание министров стран-членов ОПЕК и стран, не входящих в организацию, началось в Вене, передает корреспондент РИА Новости с места проведения встречи.

Министры ОПЕК в четверг не смогли договориться о сокращении добычи нефти. Переговоры внутри организации продолжились в пятницу.

По их итогам стало известно о согласовании ОПЕК договоренности о сокращении добычи нефти всеми странами ОПЕК+ суммарно на 1,2 миллиона баррелей в сутки, из которых на ОПЕК приходится 800 тысяч баррелей.

Китай успешно вывел на орбиту два спутника для Саудовской Аравии SaudiSat 5A и SauditSat 5B, говорится в сообщении Китайской корпорации аэрокосмической науки и техники (CASС).

Запуск был осуществлен в 12.12 по местному времени (7.12 мск) с космодрома Цзюцюань в провинции Ганьсу с помощью ракеты-носителя "Чанчжэн-2D".

Вместе с двумя большими спутниками на заданную орбиту также были выведены еще 10 маленьких спутников.

Отмечается, что этот проект поможет дальнейшему укреплению сотрудничества Саудовской Аравии и Китая в сфере космонавтики.

Марина Седых: Наличие независимых компаний – показатель зрелости экономики

Независимые (неинтегрированные, малые и средние) нефтяные компании составляю очень скромный сегмент в российском нефтегазовом комплексе: на его долю приходится 4% общей нефтедобычи. Считается, что в отличие от крупных ВИНК такие компании наиболее чувствительны к кризисам и фискальным нововведениям. Однако независимый сектор сохраняется, а его ядро оставляют немногие стабильно работающие компании.

Как живется независимым НК нынешних реалиях, как строятся и реализуются стратегия и инвестиционные планы самого крупного представителя этого сегмента отрасли «Иркутской нефтяной компании», корреспондент «НиК» беседует с генеральным директором «ИНК» Мариной Седых.

«НиК»: Марина Владимировна, за период с 2010 года «ИНК» более чем в 10 раз нарастила добычу, несмотря на непростые для отрасли времена. За счет чего достигнуты эти успехи?

– Толчком для наращивания объемов добычи углеводородного сырья стало строительство нефтепровода ВСТО. «ИНК» получила техусловия на подключение к ВСТО в октябре 2009 года, а уже в январе 2011 нефть с наших месторождений начала поступать в эту магистраль. Мы в очень сжатые сроки построили подводящую трубу протяженностью 62 км и пункт сдачи-приемки сырья. На моей памяти это была самая быстрая стройка. С запуском ВСТО появилась возможность увеличить сбыт.

Положительную роль сыграли и резкий рост цен на нефть, и пакет льгот для восточносибирских месторождений.

Обнуление НДПИ на нефть – это было колоссальное решение российского правительства, самая главная и самая большая льгота, которая стимулировала развитие нефтедобычи в Восточной Сибири.

Это позволило нам пересмотреть свои инвестиционные планы. Появилось больше средств на бурение новых скважин, строительство инфраструктурных объектов.

Приемо-сдаточный пункт Марковское (точка врезки в ВСТО)

«НиК»: Помешало ли реализации производственных планов компании соглашение ОПЕК+ об ограничении добычи? Можно ли сказать, что, если бы не оно, добыча в прошлом году превысила бы фактические 8,5 млн тонн?

– Компания полностью выполняет свои обязательства по сокращению добычи в соответствии с заключенным соглашением. Россия присоединилась к этому соглашению в декабре 2016 года, и тогда же, в четвертом квартале, «ИНК» достигла максимальных объемов добычи сырья. Как известно, процент сокращения объемов добычи был рассчитан от уровня, достигнутого российскими компаниями на момент присоединения к соглашению. Во всем есть свои плюсы: перестав работать на увеличение количества, мы получили возможность более плотно заняться качеством. Сегодня «ИНК» вышла на достаточно хороший уровень добычи относительно своих масштабов, затрат и так далее и чувствует себя в этом отношении вполне комфортно.

«НиК»: В прошлом году чистая прибыль компании по РСБУ снизилась на 3,3% в сравнении с 2016 годом. Чем объясняется снижение?

– До 2016 года включительно при составлении отчетности по РСБУ учитывались показатели всех предприятий, входящих в группу компаний «ИНК». С 2017 года учитываются только показатели ООО «ИНК», поэтому и получилась отрицательная динамика.

«НиК»: Как влияют кризисные явления общего рынка на стратегию компании? После падения нефтяных цен 2014 года сократились ли инвестиции в геологоразведку, эксплуатационное бурение?

– Мы практически без потерь пережили кризис 2008 года, поэтому к новому падению цены на нефть четыре года назад были в принципе готовы. Когда цены в очередной раз начали снижаться, паники не было. Сохранялись инвестиции, которые давали нам максимальную отдачу. Объемы добычи продолжали расти, поскольку именно они влияли на выручку.

Мы продолжили строительство инфраструктурных объектов, программы по бурению выполнялись в полном объеме. Были моменты, когда приходилось приостанавливать «проекты будущего» – объекты газового бизнеса, доразведку, особенно на периферийных участках. Но эти проекты мы притормаживали лишь до тех пор, пока не увидели, что период «самого дна» прошли относительно безболезненно.

Для нас всех это было очень хорошим уроком. Мы поняли, что можно работать в более бережливом режиме. Кризис позволил увидеть дополнительные резервы в снижении себестоимости, инвестиционных расходов.

И еще мы поняли, что нам нужно как можно скорее диверсифицировать бизнес. Сейчас, по сути, добыча нефти кормит все остальные проекты. Наша перспективная задача – чтобы газовый бизнес также начал приносить прибыль.

«НиК»: На каком этапе развития сегодня находится ваш газовый бизнес, каковы дальнейшие планы?

– В рамках первого этапа проекта на Ярактинском НГКМ построена установка подготовки природного и попутного нефтяного газа производительностью 3,6 млн куб.м/сут по сырью (УПППНГ-3,6) и резервуарный парк для хранения СПБТ (смеси пропана и бутана технической). Установка позволяет извлекать и подготавливать товарные СПБТ и газовый конденсат из смеси природного газа и попутного нефтяного газа. Газоконденсат, как товарный продукт, временно направляют в трубопроводную систему ВСТО. СПБТ транспортируется по продуктопроводу протяженностью 193 км от Яракты через Марковское месторождение до комплекса приема, хранения и отгрузки сжиженных углеводородных газов в Усть-Куте.

Установка подготовки нефти на Ярактинском НГКМ

Второй этап заключается в пятикратном увеличении объемов переработки сырья и выделении товарного пропана и бутана. Для этого до конца 2019 года предполагается построить еще три газовые установки, на Ярактинском и Марковском месторождениях, общей производительностью 18 млн куб.м/сут.

Третий этап предполагает строительство в Усть-Куте завода полимеров (полиолефинов), который будет выпускать полиэтилен низкой и высокой плотности. ООО «ИНК» и японская Toyo Engineering Corporation договорились о сотрудничестве в рамках этого этапа проекта. До конца 2018 года планируется подписать комплексный контракт на инжиниринг и закупку оборудования для первого блока завода – установки по производству этилена из этана, добываемого на месторождениях «ИНК». Уже проведены предварительные переговоры с потенциальными покупателями готовой продукции, которые способны приобретать весь объем выпускаемого на заводе полиэтилена.

На четвертом этапе планируется увеличить глубину переработки газа.

«НиК»: Недавно «ИНК» договорилась с China Pingmei Shenma Group о создании СП в области газопереработки. О каких совместных проектах идет речь?

– Сотрудничество с китайской стороной может быть реализовано на четвертом этапе газового проекта, в том числе в программах по утилизации метана.

«НиК»: В прошлом году «ИНК» произвела и отгрузила потребителям первую партию пропан-бутановой смеси. Сегодня на Дальнем Востоке строятся несколько морских терминалов по перевалке СУГ, на северо-востоке Китая в ближайшее время должен начать работу железнодорожный терминал для этой продукции. Планируете ли пользоваться этими направлениями экспорта?

– Мы рассматриваем все логистические варианты реализации своей продукции конечному потребителю.

«НиК»: Из каких средств финансируется газовый проект? Изменилась ли его ранее озвученная стоимость – 300 млрд руб.?

– Проект реализуется в основном на собственные средства, с небольшим привлечением кредитных ресурсов. На сегодняшний день в рамках первого и второго этапа освоено 44 млрд рублей. Весь проект оценивается в 361 млрд. На третьем и четвертом этапах рассматриваем вариант привлечения заемных средств.

Комплекс приема, хранения и отгрузки СУГ, Усть--Кут

«НиК»: В числе акционеров «ИНК» – ЕБРР, банк Goldman Sachs, ваш традиционный партнер японская госкорпорация JOGMEC; технологии для газового проекта предоставляют западные компании. Осложнились ли отношения с зарубежными структурами после введения санкций в отношении РФ?

– С точки зрения финансирования проектов санкции не оказывают заметного влияния на деятельность «ИНК». Оборудование и технологии, как импортные, так и российские, для проектов газового бизнеса приобретаем в полном объеме. Средства привлекаются как в иностранных, так и в отечественных банках. Ограничений на этот счет не испытываем.

Основное оборудование для бурения и ремонта скважин либо заказываем у российских производителей, либо по заказу компании оно изготавливается в Китае. Из стран ЕС и США получаем долотное оборудование, кое-что из телеметрии. Представители этих отраслей заверили, что производители заинтересованы в дальнейших поставках в Восточную Сибирь. К тому же у многих производителей есть российские представительства.

«НиК»: У «ИНК» есть собственное буровое подразделение, в этом году создана строительная «дочка». Вы делаете ставку именно на внутренний сервис?

– Основную часть постоянных работ выполняют компании, входящие в нашу группу. Это касается бурения, КРС, строительства производственных объектов и дорог. Но мы работаем и со сторонними подрядчиками. Ведь «ИНК» развивается очень активно и работает уже на территории трех регионов.

Так, буровые работы выполняют 24 бригады дочернего «ИНК-Сервис» и 8 бригад подрядных организаций, соответственно, 75% буровых услуг закрываем собственными силами. По текущему и капитальному ремонту скважин на внутренний сервис приходится почти 60% работ – это 18 бригад дочернего ООО «ИНК-ТКРС»; еще 14 бригад – подрядные организации. Все работы по строительству и ремонту дорог закрываем собственными силами. Организацией питания в офисе и на объектах на 100% занимаются подрядчики по итогам тендеров. Что касается первого этапа газового проекта, то в его реализации на разных стадиях участвовали десятки подрядных организаций.

Мы успешно сотрудничаем и с крупными транснациональными корпорациями, такими как Schlumberger, Deloitte. К слову, многому у них учимся.

«НиК»: Одним из наиболее важных направлений «ИНК» называется увеличение коэффициента извлечения нефти. Но ведь в вашем портфеле в основном молодые месторождения.

– Действительно, в активе «ИНК» нет месторождений, вступающих в стадию падающей добычи. Основные наши месторождения находятся либо на первой, либо на второй стадии, то есть добыча либо растет, либо стабилизировалась. Тем не менее задача увеличения КИН для компании – одна из актуальных, так как наша политика заключается в наиболее рациональном и эффективном использовании ресурсов.

Сегодня в компании реализуется несколько таких проектов. Наиболее значимый и масштабный – водогазовое воздействие на Ярактинском нефтегазоконденсатном месторождении. Эта методика успешно применяется на многих месторождениях в мире, а вот в России используется впервые. Суть проекта – в увеличении коэффициента вытеснения нефти за счет поддержания высокого пластового давления на участке месторождения, где практически достигнут предельный КИН. В нефтяной пласт в попеременном режиме нагнетаются вода и добываемый здесь же попутный нефтяной газ, благодаря чему образуется углеводородная смесь и происходит массообмен между нефтью и газом. Это позволяет уменьшить действие капиллярных сил, удерживающих остаточную нефть в пласте. Кроме того, уменьшается вязкость нефти.

В «ИНК» водогазовое воздействие пока применяется в качестве эксперимента на нескольких скважинах Ярактинского НГКМ. Мы надеемся, что это даст нам увеличение коэффициента извлечения на 10%. Если методика докажет свою эффективность, то будет широко распространена.

«НиК»: Насколько широко у вас применяется гидроразрыв? Другие геолого-технические мероприятия?

– Основная технология разработки месторождений – горизонтальные, в частности многозабойные скважины, в том числе с применением многостадийного ГРП, систем контроля притока. Гидроразрыв на месторождениях достаточно широко распространен там, где это необходимо и возможно. Также активно применяются кислотные обработки, различные методы регулирования заводнения (потокоотклоняющие технологии, циклическая закачка), интенсификации добычи. В целом за счет ГТМ (без учета ввода новых скважин и зарезки боковых стволов) обеспечивается около 15% добычи.

«НиК»: Каковы в целом условия работы на месторождениях компании с точки зрения геологии, качества сырья?

– Нефть месторождений «ИНК» легкая, малосернистая, высокопарафинистая. Север Восточной Сибири, где расположены все наши месторождения и лицензионные участки, отличается очень сложной геологией. Нефть залегает на больших глубинах – от 1200 до 3500 метров, ее добыча осложнена суровым климатом. Для нефтеносных пластов некоторых месторождений характерны аномально высокое пластовое давление, зачастую низкая температура разрезов, наличие в них изливов вулканических пород или трещиноватых пород. Это снижает проницаемость коллекторов и отрицательно влияет на сохранность залежей. Продуктивные пласты на месторождениях часто имеют малую толщину, что требует особенно тщательных расчетов при бурении.

Энергокомплекс на Ярактинском НГКМ

«НиК»: Актуальна ли для компании проблематика ТРИЗ? Сообщалось, что на одном из ваших якутских месторождений есть «трудная» нефть.

– Вопрос ТРИЗ для «ИНК», пока не имеющий большой актуальности, вскоре, несомненно, ее приобретет. Мы планируем начать освоение в Якутии месторождений с низкими пластовыми температурами и вязкой нефтью. Это проекты ближайших 3–5 лет, поэтому интересоваться темой ТРИЗ мы начинаем уже сейчас.

«НиК»: В трудные времена компании нередко сокращают инвестиции в геологоразведку. Какова политика «ИНК» в этом сегменте?

– Поскольку наша ресурсная база не так велика, как у крупных ВИНК, стабильная добыча, а тем более ее рост, обеспечивается за счет новых месторождений. Объем инвестиций в геологоразведку весьма существенный. «ИНК» занимает первое место в регионе по объему геологоразведочных работ. По итогам 2017 года уровень восполнения запасов в компании составил 119%.

«НиК»: Какие новые участки наиболее перспективны?

– С точки зрения запасов – Верхненепский и Верхненепский (Северный), Аянский, Средненепский. Также большие перспективы связываем с лицензионными участками в Якутии.

«НиК»: Компания выходит в новые регионы. Зачем? Не проще ли небольшой компании расширять бизнес с насиженного плацдарма, с уже созданной инфраструктурой? Вы говорили в одном из интервью, что широкая география – не всегда преимущество.

– Выходим на новые территории в том числе потому, что компании необходимо поддерживать добычу на достигнутом уровне, а территория Иркутской области практически полностью относится к распределенному фонду недр. В соседних с нами Красноярском крае и Якутии еще много нераспределенных участков, да и по геологическому строению эти регионы похожи на наш.

Мы привыкли находиться в постоянном поиске. Мы постоянно отслеживаем объекты, которые предлагаются для лицензирования. Если они находятся в территориальной близости от участков «ИНК» и, по мнению геологической службы, представляют интерес, рассматриваем возможность участия в конкурсных процедурах.

«НиК»: Удовлетворены ли нынешней системой лицензирования и законодательной средой в сфере ГРР? Есть ли у компании стимулы для наращивания ресурсной базы, расширения разведки?

– По мнению нашей геологической службы, система лицензирования несколько усложнена. Тем не менее по нефти и газу условия более или менее прозрачны. Решающим фактором является наличие у компаний-претендентов финансовых средств для приобретения того или иного участка недр.

Что касается стимулов, мы работаем в рамках действующего законодательства и собственных финансовых возможностей. Одно могу сказать точно: без наращивания ресурсной базы дальнейшее развитие невозможно.

«НиК»: Оптимальна ли, на ваш взгляд, существующая налоговая система для такой компании, как «ИНК», – независимой, небольшой, не имеющей собственной нефтепереработки?

– Сложно назвать оптимальной систему, при которой отраслевое налогообложение только за последние несколько лет подверглось ряду налоговых маневров и десяткам точечных изменений. Тем не менее диалог власти и нефтяных компаний продолжается в постоянном режиме. Рост налоговой нагрузки соседствует с внедрением стимулирующих инициатив – это обусловлено стратегическим значением нефтяной отрасли для России и ее бюджета, постоянным изменением внешней конъюнктуры, многообразием запасов углеводородного сырья на территории страны. Наша компания в полной мере является отражением российской нефтянки: разрабатываемые нами участки недр – разные, с разным налогообложением, в том числе с пониженными ставками НДПИ, которые предусмотрены на начальном этапе для месторождений Восточной Сибири.

Марковское нефтегазовое месторождение

«НиК»: Какова структура реализации добываемого сырья? Сколько уходит на экспорт, сколько на переработку?

– Всю нефть, подготовленную по стандартам первой группы, по ГОСТу, мы транспортируем в ВСТО. В среднем 40% идет на экспорт, 60% – на внутренний рынок. Иногда цифры слегка меняются исходя из условий транспортировки. На Дальнем Востоке у нас два потребителя: Хабаровский НПЗ и, в меньшей степени, Ванинский НПЗ.

«НиК»: Можно ожидать, что в перспективе «ИНК» превратится в ВИНК? Интересует ли вас сектор нефтепереработки, АЗС?

– «Иркутская нефтяная компания», по сути, уже является холдинговой структурой. Переработка нас интересует, но не нефти, а газа. Как я уже сказала, мы намерены замкнуть цепочку от разведки газа и его добычи до глубокой переработки и получения продукта с высокой добавленной стоимостью.

«НиК»: Этим летом Ростехнадзор сообщил о выявлении более 370 нарушений промбезопасности в «ИНК», возбуждены административные дела. Можете это прокомментировать?

– Федеральная проверка проводилась в июне – июле 2018 года и носила плановый характер. С частью претензий мы согласны и работаем над их устранением. С частью – категорически не согласны и уведомили об этом Ростехнадзор. Скважина, эксплуатация которой по решению комиссии Ростехнадзора была приостановлена, на момент проверки уже не работала, поэтому временный запрет на ее эксплуатацию никоим образом не сказался на работе предприятия.

Поверьте, мы очень критично себя оцениваем, в том числе в этом вопросе. Безопасность в нефтедобыче – проблема, которая остается актуальной с самого начала развития отрасли по сегодняшний день. Для нас это ключевая ценность, «ИНК» сформулировала ее так: «Мы ставим на первое место жизнь и здоровье человека, оберегаем природу, защищаем собственность и бескомпромиссно соблюдаем установленные правила».

К слову, 2018-й объявлен в нашей компании годом безопасности. Сегодня в «ИНК» реализуется комплексная долгосрочная программа, включающая значительное число проектов. Это обучение персонала с использованием лучших международных практик, совершенствование системы качественного мониторинга и анализа происшествий, благоустройство вахтовых городков, развитие безопасности на транспорте и многое другое. Стремимся вовлечь в эту деятельность максимальное число сотрудников. Ведь культура безопасности формируется усилиями каждого члена коллектива, независимо от должности и места работы.

Кроме подразделений, которые по долгу службы занимаются этими вопросами, в компании создана сетевая структура «Команда больших возможностей». На самом деле это не одна, а восемь команд, всего около 150 человек, которые в свободное от основной работы время предлагают и вместе с профильными службами реализуют собственные проекты в сфере безопасности. Таких проектов уже несколько десятков. Они касаются, например, информационного обеспечения, внедрения электронной системы медосмотров, улучшения качества связи.

«НиК»: «ИНК» – неформальный лидер среди малых и средних независимых нефтяных компаний России, условно объединяемых «АссоНефтью». Как строится взаимодействие с ассоциацией?

– С «АссоНефтью» «ИНК» сотрудничает уже около десяти лет. Ассоциация вносит большой вклад в отстаивание интересов независимых компаний во всех органах власти, а консолидация усилий ее участников помогает решать многие насущные вопросы отрасли.

«НиК»: Как вы оцениваете нынешнюю роль и перспективы независимых нефтяных компаний в России?

– Считаю, что, пока независимые компании эффективны, они будут необходимы. Как говорит Николай Михайлович Буйнов (председатель совета директоров «ИНК» – прим. «НиК»), «лес здоровый, когда он разношерстный».

Мы ведь по большому счету ни у кого ничего не просим – сами открыли месторождения, построили инфраструктуру, создаем рабочие места, исправно платим налоги.

Независимые компании во многом более гибкие, управленческие процессы у нас проходят быстрее, командный дух очень силен.

Поэтому наличие независимых компаний как в регионе, так и в стране – это своего рода показатель зрелости и сбалансированности экономики.

Беседовал Виктор Прусаков

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 6 декабря 2018 > № 2843094 Марина Седых

Пока Иран находится под санкциями, он не будет снижать добычу нефти

Министр нефти Ирана Биджан Зангане заявил, что пока Иран находится под санкциями, он не будет участвовать ни в одном соглашении ОПЕК о добыче и его следует исключить из любых решений, принимаемых по снижению уровня добычи.

Он заявил об этом по прибытии в Вену для участия в 175-ом общем совещании Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), сообщает Mehr News.

По его словам, те страны, которые намерены снизить уровень добычи, должны принять решение по предложениям, касающимся сокращения добычи нефти.

Он воздержался от комментариев по поводу объемов добычи и экспорта нефти Ираном, заявив, что раскрытие этой чувствительной информации увеличит давление США на Иран.

Отвечая на вопрос о сокращении объемов нефти ОПЕК, он сказал: "Пока неясно. Мы должны подождать и посмотреть, что решат на этом заседании государства-члены ОПЕК".

Он оценил соответствующую цену на нефть за баррель на уровне $ 60 - $ 70.

Затем Зангане осудил специального представителя США по Ирану Брайана Хука из-за его "назойливых встреч" с членами Организации стран-экспортеров нефти в Вене, сказав: "Если г-н Хук приехал в Вену, чтобы подать заявку на членство США в ОПЕК, и это причина, по которой он встречается с членами ОПЕК, запрос может быть рассмотрен".

В противном случае, добавил он, американский чиновник применил непрофессиональный, наивный и назойливый подход.

Он подчеркнул, что ОПЕК является независимой организацией, не входящей в состав Министерства энергетики США, чтобы одобрять заказы из Вашингтона.

К марту 2019 г. в Тегеране будет введен в строй новый терминал аэропорта

В скором времени будет введен в эксплуатацию новый терминал в Международном аэропорту Имама Хомейни (IKIA) в Тегеране, который будет обслуживать некоторые иностранные рейсы, в настоящее время обслуживаемые в Терминале 1.

По словам главы компании "Imam Khomeini Airport City Company" Али Ростами, терминал "Салам" начнет работу к концу нынешнего 1397 иранского года (март 2019 года), сообщает Financial Tribune.

"Новый терминал будет иметь пропускную способность для перевозки пяти миллионов пассажиров в год", - сказал он.

Аэропорт IKIA в Тегеране, в настоящее время, выполняет только международные рейсы, в то время как Международный аэропорт "Мехрабад" обрабатывает внутренние и паломнические рейсы в Саудовскую Аравию и Ирак.

Ростами добавил, что IKIA скоро начнет выполнять и внутренние рейсы.

Сокращению добычи — быть

Страны, входящие в ОПЕК, предварительно договорились о сокращении добычи нефти, сообщает агентство Reuters со ссылкой на одного из делегатов. Подписано предварительное соглашение в рамках сделки ОПЕК+, основным остается вопрос о том, на сколько будет снижена нефтедобыча участниками сделки.

«ОПЕК предварительно согласовала в четверг сделку по сокращению добычи нефти, но пока не пришла к окончательной цифре»,— рассказал собеседник Reuters.

Ранее министр энергетики Саудовской Аравии Халед аль-Фалех говорил, что «адекватным уровнем» будет снижение на 1 млн б/с, и эту меру могут поддержать страны ОПЕК.

Объем сокращения добычи может составить 1-2 миллиона баррелей в сутки — Зангане

Страны-участники сделки ОПЕК+ на саммите в Вене обсуждают объемы сокращения добычи нефти. Может быть принято решение о сокращении на от 1 до 2 млн б/с, сообщил журналистам министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане.

«Потенциально — от 1 до 2 млн баррелей в сутки. Но точно не могу сказать, мы будем обсуждать», — цитирует иранского министра ТАСС.

Ранее, напомним, прошло заседание мониторингового комитета, который рекомендовал членам ОПЕК сократить добычу на 1 млн б/с в первой половине 2019 года.

Меж тем, цены на нефть замедлили падение на 2,2-2,6% после обвала сразу на 5% накануне, пишет «ПРАЙМ». Резкое падение аналитики связывают с заявлением министра энергетики Саудовской Аравии Халида аль-Фалиха накануне встречи ОПЕК. Он, в частности, сказал, что конкретного соглашения об объемах сокращения нет и назвал «адекватным» 1 млн б/с.

А поскольку Россия, на которую из миллиона придется снова только 300 тыс. б/с, не готова настолько снижать объем добычи. Моква готова сократить добычу только на 140-150 тыс. б/с. В итоге цены на нефть упали на 5%: Brent в течение торговой сессии на лондонской бирже ICE подешевела с $61,94 до $58,47, WTI — с $53,28 до $50,3.

«Газпром нефть» будет следовать планам

«Газпром нефть» сохранит планы по увеличению добычи нефти и углеводородов к 2020 году, даже если ОПЕК+ примет решение о сокращении объемов производства, сообщил журналистам глава компании Александр Дюков. «Нет, это не повлияет на достижение цели. Мы планируем увеличить добычу в 2019 году, а в 2020 году, как и обещали, добыть 100 млн тонн нефтяного эквивалента. Добыча нефти будет близка к 70 млн тонн в 2020 году, в 2019 году — чуть меньше, чем в 2020 году», — уточнил Дюков.

По итогам 2017 года «Газпром нефть» увеличила добычу углеводородов: с учетом доли в совместных предприятиях — на 4,1%, до 89,75 млн тонн нефтяного эквивалента. В январе-сентябре этого года компания нарастила добычу почти на 3% — до 68,93 млн тонн нефтяного эквивалента.

Сокращение добычи: сложно, но надо

Страны ОПЕК+ принципиально согласовали необходимость сокращения добычи в первом полугодии 2019 года, хотя для России зимой это технологически сложно, пишет «Коммерсант». Мониторинговый комитет сделки ОПЕК+ 5 декабря рекомендовал участникам соглашения продлить его до июля 2019 года, сообщил министр нефти Омана Мухаммед бен Хамад ар-Румхи: «Все мы, включая Россию, согласились с тем, что существует необходимость сокращения». По словам министра, конкретные цифры по объему снижения добычи и распределению квот не утверждены, это может произойти 6 декабря. В целом речь идет об 1 млн б/с от уровня сентября или октября.

Учитывая, что лидеры ОПЕК+ Саудовская Аравия и Россия сейчас добывают нефть на уровне исторических максимумов, такое сокращение не должно оказаться слишком болезненным. В любом случае страны ОПЕК+ смогут совокупно добывать больше, чем в рамках предыдущей сделки от октября 2016 года. Тогда страны ОПЕК+ в целом сократили добычу на 1,8 млн баррелей, в том числе Россия — на 300 тыс. баррелей. Если эта пропорция сохранится, РФ должна сократить добычу примерно на 166 тыс. баррелей — это очень близко к уровню 150 тыс. баррелей, на который, по данным источников Bloomberg, представители РФ готовы были согласиться перед встречей ОПЕК+.

Однако сокращение добычи зимой может стать технологической проблемой для России, поскольку подавляющая часть нефти добывается в регионах с отрицательными температурами зимой: снижение потока нефти может привести к отложению парафинов на стенках скважины.