Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Сырдарьинской области Узбекистана построят ТЭС мощностью 1 500 МВт

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций одобрил кредит в размере 100 млн долл. США для ACWA Power Sirdarya LLC на реализацию энергетического проекта по строительству ТЭС мощностью 1 500 МВт с газовыми турбинами комбинированного цикла (Combined Cycle Gas Turbines, CCGT) в Сырдарьинской области Республики Узбекистан.

Это первый для АБИИ проект финансирования без суверенного обеспечения в Узбекистане, направленный на развитие отрасли высокопроизводительных газовых электростанций в стране.

Система электроснабжения Узбекистана сталкивается со значительными проблемами в поставках энергии (по оценкам, 9,4 процента от общего спроса на электроэнергию в 2019 году) и не располагает необходимыми резервными мощностями для предстоящего увеличения доли энергии, получаемой из возобновляемых источников с переменным характером выработки, таких как солнечные батареи и энергия ветра. Строительство новых, высокоэффективных газовых электростанций является важным этапом модернизации системы, дополняющим рост использования возобновляемых источников энергии.

Правительство Узбекистана реализует активности по удовлетворению прогнозируемого спроса на электроэнергию и достижению долгосрочных целей по обеспечению надежного и эффективного энергоснабжения, содействуя переходу к низкоуглеродной энергетике к 2050 году. Проект также согласуется с планами правительства Узбекистана, по снижению выбросов парниковых газов на единицу ВВП на 10 процентов к 2030 году, в сравнении с уровнями 2010 года.

«Данный проект является выдающимся примером инвестиций частного сектора в экономику развивающейся страны-члена нашего банка, содействующих их переходу к конкурентоспособному энергетическому сектору, — сказал вице-президент АБИИ по инвестиционной деятельности Константин Лимитовский. — Он полностью соответствует стратегии банка в энергетическом секторе и поможет Узбекистану снизить интенсивность выбросов углекислого газа в системе энергоснабжения».

Проект является крупнейшим для АБИИ в Центральной Азии, а также первым крупномасштабным проектом независимого производителя электроэнергии в Узбекистане. Проект реализуется компанией ACWA Power, разработчиком, инвестором и оператором в сфере электроэнергетики, опресненной воды и производства водорода, осуществляющим свою деятельность на Ближнем Востоке, в Африке, в Центральной Азии и в Юго-Восточной Азии.

Раджит Нанда, директои по управлению портфелем компании ACWA Power, сказал: «Наше партнерство с АБИИ по строительству в Сырдарьинской области электростанции с газовыми турбинами комбинированного цикла (первого подобного независимого энергетического проекта мощностью 1 500 МВт) является свидетельством уверенности финансового учреждения в успешной реализации компанией ACWA Power своей миссии по обеспечению надежных и ответственных поставок электроэнергии по минимально возможной стоимости. Этот проект является еще одним важным примером нашей приверженности поддержке правительств по всему миру в их активностях по переходу от угольной энергетики к возобновляемым энергоресурсам».

Наряду с АБИИ, кредиторами проекта являются Европейский банк реконструкции и развития, Фонд ОПЕК по международному развитию и компания DEG (Deutsche Investitions-Und Entwicklungsgesellschaft Mbh); при этом некоторые коммерческие кредиторы получили гарантии Многостороннего агентства по гарантированию инвестиций (МАГИ; MIGA).

Проект согласуется с национальной стратегией Узбекистана и является частью стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана (2017-2021 гг.). План по достижению углеродной нейтральности к 2050 году Узбекистана также включает модернизацию газовых электростанций. Это позволит модернизировать критически важную энергетическую инфраструктуру в Сырдарьинской области посредством частно-государственного партнерства, а также обеспечить эффективную и надежную форму создания базовой нагрузки установленной мощности, способствующей более эффективному использованию бытового газа в стране.

Использование передовых технологий также повлияет на эффективность использования воды и исправление ситуации с ее дефицитом в регионе, усугубившимся в результате климатических изменений. Ожидается, что технологии, внедренные в рамках проекта, позволят значительно снизить выбросы парниковых газов на единицу выработки электроэнергии по сравнению с коэффициентами выбросов текущей энергосистемы Узбекистана.

Saudi Aramco: Спрос на нефть в 2022 году превысит 100 млн б/с

В 2022 году мировой спрос на нефть будет выше отметки 100 млн б/с, считает исполнительный директор компании Saudi Aramco Амин ан-Насер.

«Спрос на нефть превысит уровень 100 млн б/с в следующем году», — цитирует телеканал al-Arabiya ан-Насера.

Напомним, ранее стало известно, что в декабре 2021 года Саудовская Аравия поднимет цены на все сорта нефти для покупателей из Азии, США, стран Северо-Западной Европы и Средиземноморья, сообщила госкомпания Saudi Aramco. Повышение отпускных цен на нефть КСА, являющихся ориентиром для ближневосточных производителей, свидетельствует о позитивных ожиданиях о спросе на нефть.

Согласно подсчетам Международного энергетического агентства (МЭА), в 2020 году мировой спрос на нефть составил 91 млн б/с — на 8,7 млн меньше, чем было в 2019 году. Последний прогноз МЭА по показателю на 2021 год — 96,3 млн б/с, напоминает ПРАЙМ.

В отчете JTC ОПЕК+, подготовленном к встрече 4 октября (более месяца назад), прогноз по дефициту предложения на нефтяном рынке в 2021 году был повышен с 0,9 млн б/с до 1,1 млн б/с. «Дефицит в 2021 году ожидается на уровне в 1,1 млн б/с, что немного больше прогноза прошлого месяца в 900 тыс. б/с», — говорится в сообщении.

Кроме того, ОПЕК ожидает, что в 2022 году на нефтяном рынке будет отмечен профицит предложения, которое будет превышать спрос на 1,4 млн б/с (в августе ОПЕК прогнозировал показатель на уровне в 1,6 млн б/с).

Глобальный спрос на нефть в ближайшую пятилетку выйдет на плато, достигнув 104,4 млн б/с, также указано в прогнозе ОПЕК.

Игры глобалистов

"Большая двадцатка" и климатический саммит

Владимир Винников

Конец октября — начало ноября 2021 года выдались чрезвычайно «горячими» для мировой экономики и политики. Слишком много разных «лучей» сошлось практически в одном фокусе. Что нагляднее всего показывают саммиты «Большой двадцатки» в Риме и климатический СОР-26 в Глазго.

Коллапс рынков. Деньги без товаров и услуг

Поскольку волны пандемии поразительно быстро мутирующих штаммов коронавируса идут одна за одной, восстановление мирового производства замедлилось, и происходит это на фоне бешеной эмиссии денежной массы центральными банками США и других стран коллективного Запада. Результат оказался «немного предсказуем»: реальные доходы населения падают, поскольку цены на товары и услуги растут, причём этот рост не равномерен, «где тонко, там и рвётся». Данный тезис справедлив и для национальных экономик, и для отдельных отраслей.

Прежде всего, налицо системная деградация логистики мировой торговли, которая в наибольшей мере затронула крупнейшие страны-импортёры, США и Великобританию, что привело к дефициту на местных потребительских рынках (прежде всего, продовольствия и бензина). Рождество 2021 года в этих странах грозит стать самым скудным и мрачным в XXI веке. Пустые полки супермаркетов и пустынные автозаправки оживляют в памяти картинки советского прошлого времён поздней перестройки. Причём надежд на быстрое улучшение ситуации нет: там просто некому, оказывается, работать…

Стоит добавить к этому странное ралли на рынке энергоносителей. Странное, потому что движение цен на газ и уголь с августа было практически идентично: взлёты до заоблачных высот (на максимуме 5 октября, соответственно, 1937 долл. за 1000 «кубов» газа и 267 долл. за тонну угля) и падения (28 октября резкое удешевление почти вдвое, примерно к уровням середины сентября), — в то время как нефть как ни в чём не бывало демонстрировала умеренные колебания в диапазоне 70–85 долл. за баррель.

Всё указывает на то, что нынешняя «фиатная» модель глобальной экономики, в рамках которой реальные активы обеспечивают уже менее 5% совокупной денежной массы, а цикл движения капитала проходит по формуле «деньги — деньги», без участия реальных товаров и услуг, переживает настоящий коллапс. Главные бенефициары «однополярного мира» Pax Americana понимают, что это — приговор их господству, который решено отменить путём «глобальной перезагрузки» в «инклюзивный капитализм». Дело за малым: любой ценой, не силой так обманом, заставить весь мир пойти по этому пути. И указанным выше саммитам здесь отведена функция своего рода «перекличек на этапе».

Битва «демократий» с «автократиями»

После развала Советского Союза коллективный Запад в лице США и их ближайших союзников из числа стран «первого мира», «развитых экономик» и «золотого миллиарда» столкнулся с необходимостью решать проблему установления нового международного порядка. Вариантов было два: иерархический и синархический. В рамках первого «глобальным лидером», центром прекрасного нового мира с либеральным «концом истории», должны были стать Соединённые Штаты, в рамках второго — сформироваться транснациональная «сетевая» элита, описанная, в частности, Жаком Аттали в его "Новых кочевниках". Сторонников первого варианта можно назвать «глобалистами» (или условным «кланом Рокфеллеров»), сторонников второго — «мондиалистами» (или условным «кланом Ротшильдов»). Перетягивание каната между ними заняло практически всё десятилетие 1991–2001 годов и завершилось победой первых (точку здесь поставили «события 9/11»).

Но, как выяснилось, это была пиррова победа. Добившись желанного «глобального лидерства», Америка не справилась с такой ношей. Ни в финансово-экономическом, ни в военно-политическом плане. Первыми сигналами тому стали «война 08.08.08» в Грузии и крах Lehman Brothers в сентябре того же года, приведший к «финансовому» кризису 2008–2009 годов. Pax Americana начал осыпаться буквально через семь лет, по историческим меркам — практически сразу же, после своего торжественного открытия. Избрание 46-м президентом США Джо Байдена, провозглашённое им противостояние мировых демократий автократиям, как и подписание новой Атлантической хартии, а также бегство из Афганистана — подтверждения провала «глобализма по-американски».

Разумеется, это вовсе не акт капитуляции «глобалистов» и реванш «мондиалистов». И те, и другие пытаются провести глобальное redistribution of wealth (перераспределение богатства) в свою пользу, справедливо полагая, что вместе они могут добиться большего, чем поодиночке. Но «вместе» пока получается плохо, а «большее» всё равно оказывается уже маловато и его категорически не хватает на всех. Да ещё чем-то надо заинтересовать желающие записаться в число «демократий» элиты из «развивающихся стран». Отсюда и вторая функция прошедших саммитов: «кастинг» претендентов на эти роли.

Два крыла «глобальной перезагрузки» пока не взлетают

Как явствует из программы римского саммита «Большой двадцатки», прошедшего 30–31 октября (похоже, специально в канун Хэллоуина), главными пунктами повестки дня значились «мировая экономика и глобальное здравоохранение», а также «изменение климата и окружающая среда». Иными словами, пандемия Ковид-19 и «безуглеродная» энергетика. Это лишний раз подчёркивает их значение для процесса заявленной коллективным Западом «глобальной перезагрузки».

Если бы Ковид-19 не было, его стоило бы придумать. За полтора с лишним года пандемии (объявлена ВОЗ 11 марта 2020 года), по состоянию на 6 ноября 2021 года, количество заболевших во всём мире составило 249 370 285 человек, а количество умерших — 5 042 502 человека. Численность населения Земли составляет более 7,9 млрд человек, за 2020 год она выросла на 94,8 млн человек, смертность в «доковидном» 2019 году составила около 57,9 млн человек, в «ковидном» 2020 году — 60,8 млн (данные сайта demoscope.ru).

Конечно, дальнейшие мутации штаммов коронавируса могут оказаться более заразными и смертельными, но из приведённых выше цифр следует, что «ковидная паника» в глобальном масштабе, приведшая к падению мировой экономики в 2020 году на 4,3%, была вызвана не столько реальными эпидемиологическими угрозами, сколько эпидемиологическими ожиданиями. Недавние заявления (или «самосбывающиеся прогнозы»?) о том, что в ближайшем будущем неизбежно появление ещё более опасных вирусов (глава ВОЗ Тедрос Гебрейесус) и распространение биологического терроризма с их использованием (Билл Гейтс), подтверждают готовность и в дальнейшем держать эту тему, в том числе как один из механизмов глобального управления.

Но эти же заявления подчёркивают, что на первый план выходит «противодействие антропогенным изменениям климата», то есть ограничение и сокращение использования «традиционных» энергоносителей (угля, газа и нефти) в мировой экономике, быстрейшее обнуление «углеродного следа» как обязанность всех государств мира, то есть, по сути, торможение темпов экономического роста «развивающихся» стран.

Массовые авиаперелёты лидеров «Большой двадцатки» и их свиты из Рима в Глазго, кортеж президента США Джо Байдена из 85 автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, его же требования к странам ОПЕК+ срочно увеличить объёмы добычи нефти для «гладкого» перехода к «зелёной энергетике» стали уже мемами, которые показывают истинное отношение западных лидеров к данной проблематике и их нежелание не только реально решать энергетические проблемы, но даже озаботиться минимальным соответствием своих действий своим же словам.

Стоит ли в данной ситуации удивляться тому, что ни по одному из этих главных направлений в итальянской столице прорыва достигнуто не было, что оба крыла «глобальной перезагрузки» так и не взлетели? Ведь все предлагаемые коллективным Западом варианты решения заявленных проблем направлены прежде всего на фиксацию его господства над остальным миром — под флагом грядущих смертоносных пандемий и климатических катаклизмов. А их бывшие колонии, как выяснилось, особым желанием совать голову в новое «инфекционно-климатическое» ярмо не горят, но и в большинстве своём не протестуют против этого, занимая (за редкими исключениями) выжидательную позицию.

«Автократии» против «демократий»

Зафиксированная «политическая недостаточность» принятых в Риме и Глазго решений во многом была обусловлена особыми позициями России и Китая. Как известно, ни Владимир Путин, ни Си Цзиньпин не прилетели на саммит «Большой двадцатки», равно как и на СОР-26, ограничившись онлайн-участием в их работе и направив вместо себя министров иностранных дел Сергея Лаврова и Ван И. Но этим дипломатическим демаршем с их стороны дело не исчерпывается.

В двух своих выступлениях на саммите «Двадцатки» президент России обозначил альтернативную программу: по Ковид-19 и другим опасным инфекциям, — равноправное и, как модно было говорить, транспарентное сотрудничество; по климату — причисление к «зелёным» источникам энергии ГЭС и АЭС, с учётом не только выбросов «парниковых газов», но и их поглощения на территории каждой страны, то есть углеродного баланса в целом. И никаких односторонних обязательств по «адекватным поставкам энергоносителей для обеспечения затянувшегося перехода к бескарбоновой экономике».

Разумеется, подобные условия, ещё раз подтверждённые Путиным на «ооновском» климатическом саммите СОР-26 в Глазго, обесценивают все движения коллективного Запада в этих направлениях и вызывают скрежет зубовный у Джо Байдена и компании. Американский президент по этому поводу даже поспешил заверить мир, что в России «тундра горит», а это, сами понимаете, не шутки для «страны-бензоколонки с порванной в клочья экономикой», почти на пятую часть расположенной в арктической зоне...

Позиция Си Цзиньпина оказалась несколько иной, но также неприемлемой для США и их союзников: «углеродной нейтральности» КНР, по словам своего лидера, намерена достичь к 2060 году, а предстоящие 40 лет (за которые или ишак сдохнет, или падишах, т.е. лежащие за горизонтом планирования) невозбранно пользоваться всеми благами традиционной «карбоновой» энергетики. Что же касается эпидемической безопасности, то с Ковид-19 Китай пока справился, причём без социально-экономического провала, характерного для подавляющего большинства других государств мира в 2020 году.

Здесь важно то, что без согласия и соучастия РФ и КНР ни одна глобальная проблема современного мира объективно не может быть решена. Даже не потому, что РФ обладает военно-стратегическим, а КНР — финансово-экономическим паритетом с недавним «глобальным лидером» в лице США, даже если Вашингтон будет поддержан всеми своими союзниками по коллективному Западу. А потому, прежде всего, что, во-первых, общий свободный (надо подчеркнуть — не потенциальный, а свободный, готовый к использованию в любой момент и в любом месте) силовой ресурс этих двух государств не позволяет любому альянсу коллективного Запада диктовать им свою волю; и во-вторых, система ценностей и целей России и Китая не тождественна западной (господство/подчинение), что позволяет им выстраивать равноправные и взаимовыгодные отношения с третьими акторами. И то, и другое подтверждено как многовековой исторической практикой, так и современным опытом, — достаточно посмотреть на итоги антироссийских санкций Запада или американо-китайской «торговой войны», а также на ситуацию с этническими отношениями внутри стран.

Поэтому ряды союзников «автократий» понемногу пополняются, а из стана «демократий» идёт явное и скрытое дезертирство. Так, из числа участников декабрьского «Саммита за демократию» по итогам «Большой двадцатки» и СОР-26 была отсеяна Турция («репрессивный» Эрдоган), а ОПЕК+, где ведущую роль наряду с Россией играет Саудовская Аравия, ответила отказом на призыв Байдена срочно увеличить добычу нефти, «чтобы бензин в Америке не дорожал». По итогам «газового кризиса» представители ряда стран Европы высказались за пересмотр отношений с Россией в пользу большего прагматизма, а в «торговой войне» Вашингтона с Пекином они, в большинстве своём, просто отказались участвовать. Канада даже выпустила на свободу арестованную при Трампе «принцессу Huawei» Мэн Ваньчжоу. То есть глобальный баланс сил, несмотря на все заклинания «демократий», меняется в пользу «автократий», выступающих против «порядка, основанного на правилах», то есть глобальной гегемонии США и их союзников, а потому получивших ярлык «государств-ревизионистов».

Что дальше?

Остановить и, тем более, направить данный процесс в обратную сторону без какого-либо форс-мажорного вмешательства не представляется возможным. И, если бы у коллективного Запада сегодня имелась ненулевая возможность добиться этого военным путём, как было в Югославии, в Афганистане или в Ираке, или же путём «цветных революций», или «гибридных конфликтов», такая возможность обязательно была бы использована.

Но все расчёты западных военных приводят к одному и тому же результату: шансов на победу в масштабной неядерной и на одностороннее выживание в ядерной войне с «автократиями» у них нет. Более того, в Пентагоне заговорили уже о «трёхполярном мире» с Америкой, Китаем и Россией в качестве «глобальных центров силы». Понятно, что такие речи направлены, в том числе, на дальнейшее увеличение бюджетов военного ведомства США и на создание/усиление конфликтного потенциала между Пекином и Москвой (таковой тоже существует, но в условиях совместного противостояния коллективному Западу особого значения не имеет). Но здесь объективная основа, неприемлемость военных рисков, всё равно умножена на нежелание их испытывать.

С деньгами тоже не всё в порядке. По расчётам американского Минфина, полная реализация заявленной «зелёной» повестки дня, включая энергетику, до 2050 года должна составить 100–150 трлн долл., т.е. по 3–5 трлн долл. ежегодно. Где и за счёт чего взять эти средства, да ещё на заведомо убыточный и экономически неэффективный «энергопереход», до сих пор неясно. И хотя 3 ноября видный «мондиалист», экс-глава банка Англии, а ныне специальный посланник ООН по климату, Марк Карни с трибуны СОР-26 заявил, что лёд тронулся, всё согласовано, и «те компании, которые пообещают сокращать вредные выбросы в атмосферу, получат финансирование для своих проектов, а остальные — нет» в соответствии с принципами EGS-экономики («зелёной», управляемой, социально ответственной), — единственно возможным источником этих инвестиций выглядит всё та же эмиссия ничем не обеспеченных денежных знаков западными центробанками.

Баталии в американском конгрессе вокруг двух пакетов финансирования от Джо Байдена подтверждают, что денег нет, а решение Федрезерва понемногу урезать нынешнюю программу «количественного смягчения» до нуля к августу 2022 года при сохранении минимальной учётной ставки 0–0,25% годовых подтверждает, что долларовый печатный станок не будет остановлен минимум до промежуточных выборов в США в ноябре 2022 года. Тем более, что глава ФРС Джером Пауэлл допустил изменение заявленных параметров сокращения (ежемесячно на 15 млрд долл. с нынешних 120 млрд, из которых 80 млрд — в обмен на казначейские облигации, а 40 млрд — на ипотечные) в зависимости от уровней инфляции и безработицы в стране. А нужные цифры в нужный момент там «сделают» — можно даже не сомневаться.

Но всё равно: ресурс доверия к доллару не бесконечен, более того, из-за нынешней гиперэмиссии он стремительно исчерпывается, а разного рода финансовые санкции со стороны властей США ещё сильнее ускоряют этот процесс. В результате Америка, злоупотребляя глобальным статусом своей национальной валюты, «рубит сук, на котором сидит», как не раз характеризовал данную ситуацию президент России.

Таким образом, из трёх компонентов геополитического могущества: слова, злата и булата, — Дядя Сэм и его друзья по коллективному Западу сегодня в полной мере могут рассчитывать лишь на слово. Благо, мировая медиасфера пока им подконтрольна. Но и в этой среде, на которую сейчас — а куда деваться? — активно перекладываются всё новые и новые дополнительные нагрузки, уже начинаются весьма знаковые конфликты (недавние скандалы вокруг "Фейсбука" Марка Цукерберга тому доказательство). Кроме того: «Можно некоторое время обманывать всех людей или обманывать некоторых людей всё время… но нельзя обманывать всех людей всё время…» (фраза приписывается Аврааму Линкольну). Но самое страшное: нельзя обманывать самих себя. А именно это происходит сейчас с Америкой и всем коллективным Западом. Поэтому решения России и Китая в условиях нарастающего системного кризиса дистанцироваться от этих «игр больного разума» выглядят вполне оправданными. Вместе с расчётом на то, что уже очевидные конфликты внутри старого миропорядка будут нарастать и дальше, открывая двум нашим странам перспективу оказаться уже не столько оппонентами других мировых акторов, сколько арбитрами в спорах между ними. Итоги саммитов «Большой двадцатки» и СОР-26 это подтвердили.

Существенно повышает цены Саудовская Аравия на все сорта нефти для всех регионов

В декабре 2021 года Саудовская Аравия поднимет цены на все сорта нефти для покупателей из Азии, США, стран Северо-Западной Европы и Средиземноморья, сообщила госкомпания Saudi Aramco.

Цена основного сорта, поставляемого в Азию, — Arab Light — увеличится на $1,4 за баррель, в результате он будет стоить на $2,7 за баррель больше, чем корзина нефти Омана и Дубая. Стоимость остальных марок будет увеличена на $1,1-2,8 за баррель.

Цены на все сорта нефти для покупателей из США, уточняет «Интерфакс», вырастут на $0,5 за баррель, для стран Северо-Западной Европы повышение составит $1-3,3 за баррель, для государств Средиземноморья — $1,1-3 за баррель.

США могут развязать ценовую войну на рынке нефти

Текст: Сергей Тихонов

Дорогой баррель вызывает все большее раздражение у стран - импортеров нефти. Призывы к ОПЕК+ увеличить темпы роста добычи со стороны США, Китая, Индии и Японии не возымели действия. Теперь минэнерго США рассматривает возможность начать продавать нефть из стратегических запасов, чтобы увеличить предложение на рынки и сбить цены.

При этом стратегические запасы США - около 600 млн баррелей, то есть их хватит чуть более чем на шесть суток мирового потребления. Но задачи заполонить своей нефтью весь рынок у США нет. Их цель - снизить внутренние цены на бензин, которые находятся на рекордном за 7 лет уровне: 3,7 доллара за галлон (около 70 рублей за литр). Для этого достаточно будет не допустить дефицита внутри страны и заместить часть импортируемой нефти из России и Ближнего Востока. Всего США импортируют около 7 млн баррелей в сутки, но большая часть приходится на Канаду и Мексику (около 80%). Поэтому речь идет приблизительно о 500 тысячах баррелей в сутки. В 2011 году для снижения цен на бензин за месяц с тех же самых 3,7 доллара за галлон до 3,3 доллара хватило 30 млн баррелей нефти из резерва.

Вероятность "распаковки" стратегического нефтяного запаса США действительно существует. О возможности этого шага неоднократно заявляла министр энергетики США Дженнифер Грэнхолм, равно как и о вероятности запрета на экспорт нефти, напоминает аналитик ФГ "Финам" Анна Зайцева. По ее мнению, если США прибегнут к распродажам резервов, которые в основном состоят из сернистой и высокосернистой нефти, то в первую очередь это может повлиять на импорт из других стран, и может вызвать временное снижение цен на нефть в пределах 5-7%, соглашается эксперт.

Из России и стран Ближнего Востока США получают именно сернистую нефть, которая используется в смеси с легкой американской нефтью WTI на нефтеперерабатывающих заводах страны. Если одновременно с распродажей стратегических запасов США введут временное эмбарго на экспорт своей малосернистой нефти (более 2 млн баррелей в сутки), то это может развернуть ситуацию на мировом рынке в пользу дефицита легких сортов и переизбытка сернистой нефти, к которой относится российский основной сорт Urals. И все же одним США не под силу серьезно снизить котировки. Продажи из стратегического резерва США - скорее, психологический фактор, вряд ли способный оказать существенное влияние на баланс спроса и предложения на рынке, отмечает директор группы корпоративных рейтингов АКРА Василий Танурков.

Но есть еще Китай, также недовольный ростом нефтяных цен и уже снизивший из-за этого импорт нефти в 2021 году на 7,2%. У Китая также есть значительные стратегические запасы нефти (точный объем неизвестен, оценки колеблются от 200 млн до 1 млрд баррелей), которые он уже начал распродавать. Пока речь идет всего о 7,4 млн баррелей в сентябре, но это был всего лишь пробный шар. Для того чтобы сбить нефтяные котировки хотя бы на месяц с сегодняшних рекордных цен, обеим странам понадобится в сумме опустошить резервы минимум на 80 млн баррелей.

Вряд ли стоит ждать от США и Китая согласованных действий, но одинаковые рыночные условия могут заставить страны одинаково на них реагировать без всякого согласования, считает Танурков. Но это может оказать обратное действие на рынок и даже усилить повышающее давление спекулянтов на котировки.

Коган о ценах на нефть: в Саудовской Аравии понимают, что может начаться эра зеленой энергетики

В декабре Saudi Aramcо подорожает для покупателей во всех регионах. Для Азии — на 1,3 доллара за баррель, для Европы — на 2,1 доллара. Как долго будет расти цена на нефть?

Саудовская Аравия резко повысила цены на нефть. В декабре черное золото от Saudi Aramcо подорожает более чем на доллар для покупателей во всех регионах. Для азиатских клиентов, включая Китай, Индию и Японию, на которых приходится более 60% нефтяного экспорта из королевства, самый популярный сорт нефти подорожает на 1,3 доллара за баррель. В Европе, где саудовская нефть конкурирует с российской Urals, ее официальная цена вырастет сразу на 2,1 доллара. Таким образом, Саудовская Аравия открыто игнорирует призывы администрации президента США Джо Байдена качать больше нефти и облегчить бремя энергокризиса для крупнейших экономик мира.

Как долго продолжится рост цен на нефть? Мнение президента компании «Московские партнеры» Евгения Когана:

«У саудитов простые интересы, они понимают, что ситуация нестабильна, они прекрасно понимают, что через два-три года может начаться эра зеленой энергетики и нефть будет нужна все меньше и меньше. Поэтому саудиты говорят: «Ребята, вы извините, вы с вашими интересами, конечно, все замечательные ребята, но нам надо продавать сегодня, потому что завтра уже, может быть, и цены будут другие». Спрос есть, предложение немного сдержано, но непонятно, что будет с предложением, а самое главное — со спросом уже через месяц, другой, третий. Потому что темпы экономического роста резко замедляются, и вполне возможно, что мир войдет в эпоху стагфляции. Я чувствую, что разгорается ценовая война между производителями нефти и потребителями во главе с США. Посмотрим, как американцы будут распечатывать свои резервы, посмотрим, как они будут проводить переговоры с Ираном, потому что у них есть хороший козырь — это дать возможность Ирану поставлять на рынки большие объемы нефти. Но понятно, что Америка будет реагировать. Почему она будет реагировать? Потому что дорогая нефть не способствует экономическому росту, а Америка хочет экономический рост. Мой личный прогноз: цена на нефть может дойти и до 90-95 долларов, и даже до 100 долларов за баррель. Но я не убежден, что производители будут счастливы от этого, потому что такая нестабильность в какой-то момент заканчивается серьезными движениями вниз. Если будет разгораться ценовая война, в краткосрочной перспективе для России это очень выгодно».

США, Япония и Индия начали призывать крупнейших экспортеров увеличить нефтедобычу еще три недели назад, но в последние дни призывы усилились на фоне подорожания черного золота до 85 долларов за баррель. Администрация Байдена обеспокоена, в частности, ростом цен на бензин, стоимость которого достигла семилетнего максимума.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков в свою очередь заявил, что Россия выполняет все свои обязательствам в рамках договоренностей.

Страны невыученных уроков

Саудовская Аравия поддержала ливанскую "Хезболлу"!

Рами Аль-Шаер

«Представители сторон, подписавших при поддержке Королевства Саудовская Аравия Хартию национального примирения Ливана, заявили о достигнутом соглашении о разоружении всех ливанских и неливанских отрядов милиции, за исключением отрядов "Хезболлы".

«Таифские соглашения», достигнутые при посредничестве Сирии и Саудовской Аравии, были подписаны 22 октября 1989 года в саудовском городе Таиф. Эти соглашения положили конец гражданской войне в Ливане, длившейся на продолжении полутора десятилетий. При этом "Хезболле" было разрешено сохранить своё оружие как «силе сопротивления», а не вооружённому отряду («милиции»), для борьбы с Израилем на юге страны.

Подписание Таифских соглашений стало возможным благодаря позиции Саудовской Аравии, поддерживающей борьбу палестинского народа. Эр-Рияд всегда считал палестинскую проблему, и в целом ближневосточный конфликт, главной проблемой всех арабов, выступая в поддержку права палестинского народа на создание собственного независимого государства в границах, существовавших на 4 июня 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. Так что же изменилось с тех пор?

С тех пор из ряда арабских рек, если можно так сказать, утекло много воды. Пересохли родники других рек. В арабском мире произошли тектонические изменения, которые можно сравнить с землетрясениями, ураганами и извержением вулканов. Последствия этих событий ощущаются до сих пор.

В 1997 году в Соединённых Штатах был создан первый "Мыслительный центр" (ThinkTank). Штаб-квартира центра, созданного под лозунгом «Проекта нового американского века», находилась в Вашингтоне. Официально объявленной целью создания новой структуры стало «Мировое развитие под руководством Соединённых Штатов». В докладе под названием «Перестройка обороны США: стратегии, силы и средства нового века», со ссылкой на принятую в 1997 году Декларацию принципов вышеупомянутого проекта, подписанную рядом высокопоставленных представителей предыдущих американских администраций, таких как Эллиот Абрамс, Дик Чейни, Эллиот Коган, Дональд Рамсфелд, Пол Вулфовиц, отмечается, что Соединённые Штаты должны «стремиться к сохранению своего положения как ведущей мировой силы путём значительного увеличения расходов на оборону», а также к укреплению и расширению «политических и экономических свобод за рубежом», где США сталкиваются с вызовом, «создавая новый век в соответствии с американскими принципами и интересами». В докладе также говорится, что США должны укреплять отношения со своими «демократическими» союзниками и «бросить вызов режимам, враждебным нашим интересам и ценностям», сохранить «мировую систему,соответствующую нашей безопасности, процветанию и принципам».

Спустя десять лет на видео, снятом во время обсуждения своей книги "Время возглавить" (изд-во "БелгривМакмилан", Нью-Йорк, 2007 год) в ходе заседания клуба "Содружество" в Калифорнии, американский генерал Уэсли Кларк, отслуживший в армии США 34 года, кавалер многих военных орденов и президентской медали Свободы, заявил, что через десять дней после терактов 11 сентября 2001 года он побывал в штаб-квартире Пентагона, где после беседы с министром обороны Дональдом Рамсфелдом встретился с офицером Объединённого комитета начальников штабов, который сообщил ему, что получен приказ атаковать Ирак. По словам офицера, он не знал, почему был отдан такой приказ, и не располагал доказательствами наличия какой-то связи между сентябрьскими терактами и Саддамом Хусейном. Тем не менее, он считал, что командование армией США уверено в том, что вторжение в некоторые государства «сделает Америку сильнее». При этом офицер сослался на известное выражение: «если твоё единственное орудие – молоток, то все твои проблемы становятся просто гвоздями».

Далее генерал Кларк сообщил, что через шесть недель после того, как Вооружённые силы Соединённых Штатов нанесли удары по Афганистану, он снова оказался в Пентагоне и встретился там с тем же офицером. Кларк спросил его: «Почему вы атаковали Афганистан, а не Ирак? Ведь вы же сказали мне, что получен приказ атаковать Ирак!»

Офицер показал генералу лежащий в его кабинете документ и сказал:«На самом деле дела обстоят гораздо хуже. Только что получен циркуляр за подписью министра обороны. Приказано атаковать 7 государств и свергнуть правящие там режимы в течение 5 лет. Мы начнём с Ирака, затем настанет очередь Сирии, Ливана, Ливии, Сомали, Судана и Ирана».

Напомним, что это было четырнадцать лет тому назад. Можем ли мы сейчас связать происходящие в арабском мире конфликты, кризисы и гуманитарную катастрофу с вышеупомянутыми откровениями генерала Уэсли Кларка? Как прикажете понимать масштабы явно преувеличенной реакции ряда стран Персидского Залива на заявления министра информации Ливана Кардахи, сделанные им ещё до официального назначения на эту должность? Ведь сам министр подтвердил, что выражал лишь собственную точку зрения, а не официальную позицию правительства и государства. В сложившейся ситуации вполне очевидно, что отставка Кардахи или какого-то другого министра не изменит позицию Эр-Рияда по отношению к событиям в Ливане вообще и к "Хезболле" в частности. Теперь абсолютно понятны причины блокирования любых усилий по нормализации отношений между Саудовской Аравией и Ираном, причины демонизации Ирана и в том числе, по вопросу ядерной программы Тегерана, причины попыток увязать этот вопрос с «поведением Ирана в этом регионе»,причины заявлений о неких «иранских рычагах», об «экспансионистских планах Тегерана» по отношению к ряду ближневосточных стран.

В Вашингтоне прекрасно понимают, что провал попыток установления полного контроля над ситуацией на Ближнем Востоке после ухода из Афганистана означают крах проекта «нового американского века» и «однополярной мировой гегемонии». Американский «подход» к сирийской проблеме, введение антисирийских санкций в соответствии с пресловутым «Законом Цезаря», попытки окончательно задушить экономику Сирии и Ливана, воспрепятствовать доставке топлива в Ливан, а также другие подобные действия США и их союзников на постсоветском пространстве, такие как планы по вступлению Украины в НАТО, провоцирование цветной революции в Белоруссии, попытки создать «очаги напряжённости» на российской территории,- всё это является признаком смертельной агонии и фиаско вышеупомянутого проекта Соединённых Штатов, использующих все свои возможности, весь потенциал своих ближневосточных союзников для нанесения удара по одному из основных «региональных рычагов Ирана» - "Хезболле". Для достижения этой цели пускаются в ход такие средства как экономическое удушение, шантаж, использование в качестве живого щита миллионов ни в чём не повинных граждан Сирии и Ливана. В отношении этих и других стран применяются экономические санкции и блокада под лозунгами пресловутых «целей свободы и демократии», необходимости укрепления отношений с «демократическими союзниками», «борьбы с враждебными режимами» якобы во имя «сохранения дружественной Западу мировой системы».

Всему этому противостоит высокий уровень ответственности, дипломатической деятельности, мудрости и выдержки по вопросам, касающимся нынешней ситуации в Ливане. Эти черты характерны для всех здравомыслящих политических сил Ливана, пытающихся снизить градус напряжённости, подавить в зародыше все попытки спровоцировать внутренний конфликт, межконфессиональные столкновения. Такой подход характерен для ливанского народа, вкусившего горечь и беды гражданской войны. Хотелось бы, чтобы все стороны осознали, что существующие разногласия - это всего лишь разногласия между братьями, говорящими на одном языке, имеющими общую историю, культуру, проживающими на общем географическом пространстве. Другими словами, это люди с «общей судьбой», если можно так сказать. У них общие надежды и чаяния, их страна является членом Лиги Арабских государств. Кстати, мы вправе рассчитывать на то, что эта ведущая в арабском мире организация может сыграть важную роль в урегулировании нынешней кризисной ситуации в Ливане,что Лига в состоянии помочь арабским странам уладить существующие между ними разногласия, не прибегая при этом к иностранному вмешательству, будь то стороны Соединённых Штатов, Ирана или Франции. Ведь в соответствии с арабскими традициями именно старшие в семье решают все спорные семейные вопросы и разногласия.

Нельзя также забывать и отом, что арабо-израильский конфликт по-прежнему не урегулирован. Поэтому нам всё ещё нужна «ось сопротивления», которая не должна распространять своё влияние на всё ливанское общество, должна быть не номинальной, а действительной силой сопротивления как внутри страны, так и за её пределами. Саудовская Аравия по-прежнему демонстрирует свою приверженность основным политическим принципам, выработанным арабской нацией, главный из которых- отказ от нормализации отношений с Израилем в условиях продолжающейся оккупации арабских территорий и продолжающегося незаконного строительства поселений. Вообще всем странам нашего региона следовало бы хорошенько усвоить продолжавшийся в течение двух прошедших десятилетий «афганский урок».

Нам также следует полностью осознать последствия тектонических изменений, политических конфликтов, происходивших в течение последних десяти лет третьего тысячелетия, понять смысл такого понятия, как «общая судьба» всей арабской нации. Ни на минуту не сомневаюсь, что политические элиты в странах Залива полностью осознают всю опасность нынешней ситуации в Ливане, Сирии, Ираке и Йемене, представляющей угрозу национальной безопасности самих стран Залива, даже учитывая тот факт, что они не имеют общих границ или общего географического пространства с охваченных конфликтами странами. Ведь весь арабский мир подобен единому организму, и если любая часть этого организма отказывает, болезнь может быстро распространиться и стать неизлечимой.

Основными постулатами внешней политики России являются уважение суверенитета других стран и права народов на самоопределение. Поэтому Москва настроена на взаимодействие со всеми политическими силами Ливана, на продолжение работы нынешнего ливанского правительства с участием различных политических сил страны. Во второй половине ноября российскую столицу посетит министр иностранных дел Ливана Абдалла Бу Хабиб. В России поддерживают предпринимаемые президентом Ливана Мишелем Ауном и премьер-министром Наджибом Микати усилия по продолжению работы действующего правительства. Обсуждаются шаги, связанные с поддержкой действий Ливана по предотвращению попыток вызвать смуту в стране, демонизации некоторых региональных игроков, попыток втянуть страну в тёмный тоннель, в конце которого не будет видно света.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что Москва высоко оценивает осознание политическим руководством Ливана своей ответственности и его стремление объединить страну. Будем надеяться, что арабские страны-члены Лиги Арабских Государств смогут сыграть важную роль в снижении напряжённости в отношениях между странами Залива, с одной стороны, и Сирией, Ливаном и Ираном- с другой. Это, вне всякого сомнения, помогло бы народам вышеупомянутых стран преодолеть последствия кризисных ситуаций и предотвратить сползание региона в пропасть.

Прогноз рейтинга Саудовской Аравии повышен с «негативного» на «стабильный»

Международное рейтинговое агентство Moody’s подтвердило рейтинг Саудовской Аравии на уровне «A1», повысив его прогноз с «негативного» на «стабильный». Эксперты агентства, отмечает «Интерфакс», ожидают снижения долговой нагрузки Саудовской Аравии в ближайшие годы при сохранении стабильных бюджетных резервов, чем и обусловлено изменение прогноза рейтинга.

«Ожидания снижения долга основаны на мнении Moody’s о повышении эффективности бюджетной политики Саудовской Аравии, — говорится в пресс-релизе агентства. — Улучшению бюджетных показателей в последующие несколько лет будет способствовать рост цен на нефть, хотя „стабильный“ прогноз рейтинга учитывает и то, что нефтяной рынок может оставаться волатильным».

Байден: США располагают инструментами для нормализации на нефтяном рынке

Рассмотреть различные инструменты, а также задействовать контакты со странами пообещал для стабилизации цен на нефтяном рынке президент США Джо Байден, выступая в Белом доме. По его словам, он не ожидает реакции от ОПЕК, Саудовской Аравии и России на его призыв увеличить добычу нефти.

Отвечая на вопрос о том, отреагировали ли Россия и Саудовская Аравия на его призыв увеличить добычу нефти, Байден ответил: «Я не ожидаю, что ОПЕК отреагирует. Россия или Саудовская Аравия отреагируют». «Они собираются накачать еще немного нефти. Будет ли это достаточно — другой вопрос», — сказал он.

«У нас есть другие инструменты в арсенале, с которыми нам придется иметь дело. […] Я буду иметь дело с другими странами в подходящее время. Я буду говорить об этом, […] чтобы получить больше энергии в трубопроводе, образно говоря», — отметил президент США. Однако конкретных деталей возможных действий американский президент, пишет ТАСС, не привел.

По словам министра энергетики США Дженнифер Грэнхолм, Байден рассматривает различные варианты действий из-за того, что ОПЕК не стала повышать уровни нефтедобычи. «ОПЕК контролирует повестку, связанную с ценами на нефть. Это картель, контролирующий более 50% поставок бензина. […] Президент США может призвать их нарастить поставки, но они решили на прошлой неделе этого не делать, — сказала министр в воскресном интервью телеканалу CNN, подчеркнув, — президент рассматривает все имеющиеся инструменты».

На встрече в четверг страны альянса ОПЕК+ подтвердили приверженность своему плану по восстановлению добычи нефти темпами не более чем на 400 тыс. б/с в месяц, несмотря на призывы импортеров, прежде всего США, ускорить снабжение дефицитного рынка. Единая позиция России и Саудовской Аравии заключалась в том, что нарастить производство нефти в текущих условиях больше невозможно из-за сокращения спроса и потенциального падения цен.

Минэнерго США готово распечатать нефтяные резервы

Возможность распечатывания стратегических нефтяных резервов страны для стабилизации нефтяных цен на рынке рассматривают власти США, сообщила министр энергетики Соединенных Штатов Дженнифер Грэнхолм в интервью телеканалу Bloomberg. «Мы определенно рассматриваем вариант с поставками нефти из стратегических резервов», — цитирует «Коммерсант» Грэнхолм, которая подчеркнула, что администрация президента США Джо Байдена очень обеспокоена уровнем мировых цен на нефть.

Объем нефти, которая может быть выставлена на рынок, не сообщается.

В начале ноября, напомнила газета, Джо Байден обвинил Россию и страны ОПЕК в росте цен на топливо из-за отказа наращивать добычу нефти. По его мнению, действия крупных нефтедобытчиков — одна из причин инфляции в США. По информации Bloomberg, США, Индия, Япония и другие крупные потребители нефти ведут активную кампанию за закрытыми дверями, чтобы убедить ОПЕК+ ускорить рост добычи нефти.

Тем не менее, 4 ноября альянс ОПЕК+ принял решение придерживаться плана по наращиванию добычи, принятого в июле, таким образом, в декабре страны-участницы сделки нарастят нефтедобычу на 400 тыс. б/с совокупно.

По словам заместителя пресс-секретаря Белого дома Карины Жан-Пьер, на стоимость бензина в США влияют решения ОПЕК+. Отвечая на вопрос, почему США не увеличивают объемы добычи, она отметила, что в стране действует свободная рыночная система.

Ось «Восток — Запад» ловушка для России

всё более актуальной и востребованной становится ось «Север — Юг»

Виталий Аверьянов

Ситуация, в которой оказался мир, это ситуация некой пересменки, промежутка, потому что те цивилизации, которые поддерживали порядок модерна, на сегодняшний день перестали его поддерживать. Советский Союз больше не существует из-за предательства своей верхушки. Запад очень стремительно, на наших глазах, всё дальше уклоняется от миссии поддержания так называемого просветительского проекта, или проекта общества классического модерна, вырождается в антицивилизацию. Китай ещё не успел подойти к подобной миссии.

Мы оказались в странной ситуации, которая для России в геоэкономической и геостратегической перспективе выглядит как ловушка. Потому что несмотря на то, что сегодня в мире уже нет прежнего гегемона, гаранта неких правил игры, понятных для всех, никуда не делись экономические интересы и интересы, связанные с переделом собственности. Логика двойных стандартов, логика обманной гибридной войны в этих обстоятельствах не ослабевает, а лишь усиливается. Мы в этом плане оказались на разрыве между Востоком и Западом, будучи гораздо менее мощной державой и в экономическом, и в демографическом плане, чем совокупный Запад и нарастающий Китай.

Оказавшись в этой ловушке, мы стоим перед драматичнейшими вопросами: не только военными, даже понимая войну как гибридную, но и чисто идеологическими, ценностными. Надо признать, что мы достаточно далеки как от Запада, так и от Китая, представляя собой самостоятельный мир, который в значительной степени растерял свою самость и очень долго не может её обратно собрать. Попытки подпитаться опытом с Запада или из Китая неудовлетворительны. Хотя если говорить о китайской модели, то в недрах нашего Изборского клуба есть весьма успешный опыт такого рода — в первую очередь опыт академика Глазьева. Глазьев строит доктрину «государства развития», опираясь на прорывные успехи азиатских держав в формировании нового мирохозяйственного уклада.

Эта доктрина полезна для современной России, потому что она показывает то магистральное русло, в котором движутся страны Юго-Восточной Азии (в первую очередь Китай и Индия). Многие черты того интегрального строя, который там формируется, для нас как минимум поучительны, а может быть даже в чём-то могут рассматриваться как образец. Притом правы те эксперты, которые говорят, что эта грядущая модель мирохозяйственного уклада, новая социальная парадигма XXI века отличается от предыдущих тем, что в каждой цивилизации она проявляется по-своему, и каждая цивилизация в рамках этого уклада находит свои уникальные ответы на основные вопросы, поставленные технологическим, инновационным и общественным развитием.

В этом смысле и Китай, и Запад в чём-то оказываются парадоксально близки друг другу, поскольку то, что сегодня происходит в социальном пространстве информационной революции, а именно: построение так называемого алгоритмического общества на Западе, эксизма, и то, что происходит в Китае — социальный рейтинг, система социального кредита, — оказывается пусть и не одинаковым, но в нескольких ключевых точках загадочным образом совпадающим и при этом противоположным русской ментальности, можно даже сказать, угрожающим для неё.

Каким мог бы быть русский ответ? Русским ответом должен быть новый меритократический строй, связанный с нашими представлениями о том, что такое подлинная элита, подлинная избранность, что такое творческий дух. Именно с опорой на понимание творческой иерархии могла бы быть построена русская система, альтернативная в данном случае и Западу, и Востоку.

Нужно провести огромную работу, чтобы наши социальные сети превратить в соцплатформы, в полноценные информационные экосистемы. Вокруг них может интегрироваться социальный уклад будущего. Многие черты «государства развития» весьма перспективны, и они совмещаются с основными свойствами современных социальных платформ, в которых принципы кооперации и рынка, плановой системы хозяйства и свободной инициативы парадоксально соединяются. Есть определённая рифма между теми укладами, которые формируются в Азии, и самим духом эпохи информационного общества. И здесь у России тоже могут быть свои конкурентные преимущества.

Для нас Китай является поучительным примером и того, как надо, и того, как не надо действовать. Например, в вопросах построения иерархии общества, опеки над каждым гражданином через искусственный интеллект мы не похожи на китайцев, так же и в вопросах экологического регулирования, обращения с окружающей средой. Но в других принципиальных моментах это для нас некий урок, который показывает, что могло бы произойти с Советским Союзом, если бы не предательство его верхушки.

Экзистенциальное преимущество сегодняшнего русского человека — он недоверчив, скептичен по отношению к любым типам элиты, и отечественным, и мировым. Его столько обманывали, так часто издевались над ним и меняли правила игры, чтобы ограбить и растлить его, что в нём выработался некий иммунитет против любой версии «великого обнуления», хоть европейской, хоть китайской. Тем более российской. И нашим функционерам не стоит делать оскорблённый вид, когда выясняется, что население не хочет «играть» с ними в их «игры», связанные с цифровизацией, увеличением прозрачности личной жизни, вакцинацией и т.п.

Между тем новый строй и на Западе, и на Востоке, эксплуатируя доверчивость людей и их потребность в государстве как опекуне, демонстрирует такие пугающие черты, как сбор подробнейших идентификационных данных о поведении человека, подавление его «скрытности», вторжение в пространство его свободного выбора («карты искренности», штрафы для нелояльных, ограничения для них, «чёрные списки», поощрение доносительства, порождение «роевых коллективов», направляемых искусственным интеллектом и т.д.).

Нам не нужна эта восточно-западная парадигма социального программирования, мы хотим остаться внутренне свободными людьми, «скрытными», может быть, — да, «скрытными», поскольку нашу доверчивость нещадно эксплуатируют.

Какова могла бы быть геостратегическая альтернатива этой растяжки по оси «Восток — Запад»? Специфика положения России такова — и это в самом основании геополитической науки было изложено ещё на заре её возникновения — что мы по природе своей оказываемся на перекрёстке, на соединении разных мировых силовых линий. Для нас всё более актуальной и востребованной становится ось «Север — Юг».

Это концепция Большой Евразии, куда входят не только страны СНГ, не только те союзы, которые уже активно формируются (Евразийский экономический союз, ОДКБ), но и гипотетический союз с такими странами, как Иран, Индия; в перспективе можно рассматривать и Турцию, и Японию, и страны Юго-Восточной Азии, и даже выходить за рамки Евразийского континента. Эта вторая ось гипотетически способна стать балансиром и уравновесить ось «Восток — Запад». Тогда Россия действительно превратится в ключевого оператора на пересечении осей. И именно здесь выход из многих тупиков и ловушек.

В каком-то смысле это стало бы разрубанием гордиева узла, виртуозным решением. В противном случае все союзы, которые мы строим, включая и ШОС, и ОДКБ, остаются в некотором роде слабыми, потому что многие государства-участники этих союзов: и те, которые в них уже вошли, и те, которые сейчас рассматриваются как кандидаты или наблюдатели, — всё время смотрят по сторонам. Кто-то может сместиться обратно в зону влияния Запада, кто-то — безоглядно выбрать Китай как своего покровителя, а кто-то — уйти в усиливающийся исламский мир, в новый халифат.

Все эти союзы могут обрести настоящую силу и полноту только при растущей, усиливающейся России как возрождающемся мировом полюсе. Потому ось «Север — Юг» и оказывается сегодня ключевой, решающей для мировых судеб. В этом смысле я сторонник аккуратного, очень бережного для нашей идентичности и для наших интересов наращивания отношений с Китаем. Безусловно, отношения с Китаем, особенно экономические, должны наращиваться и дальше, они у нас даже и теперь недооценены — из диспропорций в международных экономических связях мы ещё не вышли. Но параллельно с этим наращиванием, восстанавливающим нормальное и гармоничное равновесие, должно начаться выстраивание других опор для будущего России.

В Ростове мама младенца умерла при родах, но бабушке его не отдают

Текст: Елена Мелихова ("Российская газета", Ростов-на-Дону)

Яша появился на свет 14 октября в 22.25. А через 32 минуты его молодой и здоровой мамы не стало. Потом ее родным скажут: произошла эмболия околоплодными водами, один случай на 40 тысяч. И именно он выпал на долю 23-летней Даши. У потерявшей дочь Марины Акифьевой глаза не просыхают от слез. Она не только лишилась дочери, но и переживает, что может не увидеть внука. Из-за бюрократических проволочек младенца из роддома ей не отдают.

Даша была здоровой и сильной. Она с нетерпением ждала первенца и вопреки всем плохим приметам заранее с любовью покупала вещи для еще не родившегося сына. И имя ему придумала - Яша, Яков… Так случилось, что отец ребенка отказался от него практически сразу, как только узнал, что он будет. Так что из самых близких у Яши есть только бабушка.

- Последние несколько лет дочь жила и работала в Ростове. Но мы, разумеется, всегда были на связи. Дочка чувствовала себя прекрасно всю беременность. По УЗИ говорили: богатырь будет. Он и родился 4200 граммов. Предупреждали, что скорее всего придется делать кесарево. Так и случилось. Даша на "скорой" приехала в роддом № 5, мы были на связи до самой операции. Последние сообщения - готовят к наркозу. А когда раздался звонок в полвторого ночи, у меня земля ушла из-под ног. Мне сообщили, что Даши больше нет, - вспоминает Марина.

Согласно справке о смерти, у роженицы произошла эмболия околоплодными водами. Проще говоря, амниотическая жидкость, в окружении которой находится в утробе ребенок, попала в кровоток матери с развитием угрожающей жизни ситуации и внезапной остановкой сердца. Насколько правильны были реанимационные действия медперсонала в тот момент, еще предстоит установить после проверки минздрава и страховой компании. Надеемся, что такая проверка будет проведена объективно.

- Когда мы забирали тело Даши, в роддоме сказали, что за внуком лучше приехать после похорон. А когда через день я позвонила, что мы выезжаем, услышала в ответ: ребенка мы вам не отдадим, не имеем права. Нужно разрешение.

В органах опеки Песчанокопского района Ростовской области новоиспеченную бабушку ошарашили: чтобы взять сироту под опеку, необходимо предоставить справку формы 2-НДФЛ о доходах. Мол, нет дохода - нет разговора! Правила есть правила. Также жилищные условия должны соответствовать определенным требованиям. А еще нужно пройти медкомиссию и получить заключение ряда врачей, в том числе психиатра.

"Ну и вообще обращаться вам нужно не к нам, а по месту рождения ребенка", - напоследок порекомендовали специалисты.

- Я вновь и вновь звонила в роддом. Мне сказали, что малыша уже перевели в Дом ребенка. Очень переживаю, чтобы внука как сироту не отдали на усыновление. Ведь когда я связалась с опекой Железнодорожного района Ростова, на территории которого находится роддом, они впервые услышали о нашей трагедии и о том, что есть такой ребенок, от меня.

Не зная, что делать, Марина металась из одной инстанции в другую. Кто-то из знакомых посоветовал обратиться к юристам. В юридической конторе убитую горем женщину буквально взяли в оборот. Пообещали: "Все решим!", вынудили заключить сомнительный договор и оплатить их услуги - 36 тысяч рублей. Деньги взяли - и пропали.

Марине 45 лет. Официально она не работает, живет в селе и обеспечивает себя и трех несовершеннолетних детей сама: у нее подсобное хозяйство, куры, утки, коза, сад, огород. Домик небольшой, квадратов на 45 всего. Куплен за материнский капитал. Внутри чисто и уютно.

- Я никогда не думала, что доход подтверждать придется. Небольшие излишки своей продукции я продаю. А еще за соседским дедушкой ухаживаю. Если просят, могу огород вскопать или деревья обрезать. Но сейчас, как только узнала, что нужны какие-то доказательства, сразу оформилась в качестве самозанятой. Два платежа мне уже пришло - на 500 и 1000 рублей.

В детской уже ремонт завершен, обои переклеены. Яшу ждут и новая кроватка, и игрушки, и вещи.

- А главное - мы его с детьми очень-очень ждем, - вздыхает женщина, поправляя стопку отутюженных пеленок и показывая мне в телефоне фото щекастого запеленутого карапуза. Вопреки правилам ей прислали снимок из роддома. Младенец очень похож на свою маму, которую он никогда не увидит.

В аппарате уполномоченного по правам ребенка Ростовской области уже в курсе ситуации с маленьким Яшей. Детский омбудсмен Ирина Черкасова держит ее на контроле. Марину Акифьеву успокоили: в ближайшее время малыша на усыновление не передадут. В таких случаях всегда закон на стороне родственников. Ну а пока бабушке необходимо получить заключение и разрешение органов опеки на установление опекунства над сиротой.

- Мне советовали не торопиться. Сообщили, что шесть месяцев на это есть. Но я хочу забрать ребенка домой как можно быстрее. Уверена, для малыша так лучше. Я потеряла дочку, пожалуйста, помогите мне не потерять внука, - переживает Марина Акифьева.

Что касается истории с нажившимися на ее горе юристами, женщина планирует постараться расторгнуть с ними договор. Правда, непонятно, вернут ли ей деньги. А они для семьи с младенцем совсем не лишние.

Тем временем прокуратурой Ростовской области организована проверка соблюдения требований законодательства о защите прав детей, в рамках которой будет дана оценка действиям (бездействию) органов опеки и попечительства в данном случае. Как уточнили в ведомстве, по окончании проверочных мероприятий при наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.

"РГ" держит ситуацию на контроле. Мы проследим, чтобы передача сироты в семью бабушки прошла в соответствии с законом и в самое ближайшее время.

Что будет с рублем, нефтью и биржей на следующей неделе

Текст: Роман Маркелов

Рубль вместе с другими валютами ждет данных по американской инфляции, ОПЕК+ фундаментально поддерживает нефтяные цены, а фондовому рынку может угрожать волна распродаж. Об этом рассказали "Российской газете" финансовые аналитики

Рубль

Михаил Васильев, главный аналитик Совкомбанка:

- Мы ожидаем, что на предстоящей неделе курс рубля продолжит консолидироваться в диапазоне 71-73 к доллару и 82-84 к евро.

Основную поддержку рублю оказывают многолетние пики по ценам на нефть, газ и другое экспортное сырье, которые обеспечивают повышенный приток валютной выручки в страну. На нефтяном рынке сохраняется дефицит благодаря грамотным действиям стран ОПЕК+, которые аккуратно наращивают добычу под восстанавливающийся после коронакризиса спрос.

Сдерживать укрепление рубля будут покупки валюты Минфином в рамках бюджетного правила. Ведомство сообщило, что с 9 ноября по 6 декабря увеличит ежедневный объем покупок валюты на 72%, до рекордных 25,9 млрд рублей или 360 млн долларов. Суммарно за месяц с валютного рынка будет изъято 7,2 млрд долларов.

Также негативом для рубля является укрепление доллара на мировом рынке из-за признаков пятой волны пандемии COVID-19 и постепенного ужесточения монетарной политики ФРС США. Американский ЦБ с этого месяца начнет сокращать программу выкупа облигаций по 15 млрд долларов в месяц с текущих 120 млрд долларов в месяц, чтобы подготовить почву для повышения долларовой процентной ставки в следующем году.

С точки зрения сезонности последние месяцы года являются достаточно слабыми для курса рубля. За последние тринадцать лет рубль в среднем слабел к доллару на 2% в ноябре и на 2% в декабре. В конце года традиционно возрастает спрос на валюту для закупки импортных товаров для новогодних праздников и для выплаты по внешнему долгу корпораций.

Главной статистикой предстоящей недели и возможным риском для рубля будут данные по инфляции в США за октябрь, которые будут опубликованы в среду. Инвесторы ожидают, что рост потребительских цен в Штатах составит 5,5% г/г. Это максимум за 13 лет и более чем в два раза выше 2%-го таргета ФРС.

В случае более высоких значений инфляции, вероятно, возрастут ожидания того, что американский ЦБ ускорит сокращение монетарной поддержки экономики и рынков для сдерживания роста цен. В этом случае доллар в мире продолжит укрепление и может усилиться отток капитала с развивающихся рынков, что окажет умеренное давление на рубль.

Нефть

Владимир Евстифеев, начальник аналитического управления банка "Зенит":

- Несмотря на давление на ОПЕК+ со стороны США, сюрпризов от ноябрьского заседания картеля не последовало. ОПЕК+ продолжит действовать по ранее намеченному плану, увеличивая объем добычи темпами 400 тысяч баррелей в сутки, что окажет ценам на нефть фундаментальную поддержку. Инвесторы продолжат следить за фоном переговоров ЕС и Ирана. Здесь вряд ли возможны быстрые решения, но сближение позиций может оказать давление на котировки.

Текущий новостной фон сформирован таким образом, что он не предполагает снижения нефтяных цен ниже отметки 82 долларов за баррель. Наиболее вероятный диапазон котировок остается в пределах 82-85 долларов за баррель.

Биржа

Дмитрий Бабин, эксперт по фондовому рынку "БКС Мир инвестиций":

- Российский рынок пытается переломить негативную тенденцию предыдущих сессий, обусловленную слабостью сырьевого рынка. В четверг в наше отсутствие фондовые площадки показали хороший рост, реагируя на итоги заседания ФРС. Американский регулятор ожидаемо сохранил процентные ставки на околонулевом уровне, а также объявил о сокращении с ноября покупок долговых бумаг (QE), производимых в рамках монетарных стимулов. ФРС отметила возможность замедления этого процесса в случае необходимости, а также повторила, что его сроки никак не повлияют на старт повышения процентных ставок, увязанный с наступлением более благоприятных экономических условий. Эти сигналы понравились инвесторам.

Кроме того, в четверг ОПЕК+ решил сохранить ранее утвержденные темпы наращивания добычи. Однако нефтяные цены ускорили снижение из-за негативной реакции США на отказ альянса увеличить предложение нефти. Вашингтон пообещал рассмотреть весь спектр имеющихся инструментов, чтобы гарантировать доступ к энергоносителям.

В пятницу тенденции четверга продолжились: фондовые индикаторы повышались, а нефть находилась под давлением. Несмотря на это, российский рынок удержался от развития нисходящего движения, перейдя к восстановлению. Стоимость сырьевых товаров по-прежнему находится на достаточно высоком уровне, сохраняя фундаментальную привлекательность наших акций.

Однако ускорение нисходящей динамики сырьевых активов, и прежде всего нефтяных цен, способно вызвать у нас еще одну волну распродаж. Этот риск увеличится в случае ухудшения ситуации на других рынках, которые на фоне объявленного ужесточения монетарной политики ФРС теперь будут более пристально следить за статистикой по экономике США. В среду в стране выходят данные по инфляции, если они превысят ожидания, это способно ухудшить ситуацию на биржах, а также вызвать рост доллара к другим валютам.

На фоне неопределенности с инфляционной статистикой, а также вызванной ралли последних дней "перегретости" мировых рынков, на следующей неделе нам будет трудно развить более устойчивый рост. Скорее всего, индекс МосБиржи будет находиться в диапазоне 4150-4220 пунктов, индекс РТС - 1835-1870 пунктов. Если данные по инфляции в США продемонстрируют ее замедление, мы с большой вероятностью выйдем вверх из этих коридоров, но для этого цены на нефть должны хотя бы стабилизироваться на текущих локальных минимумах.

Есть ли шансы на снижение розничных цен на бензин к концу года

Текст: Сергей Тихонов

Прошедший октябрь стал одним из худших периодов для розничных цен на автомобильное топливо. По данным Росстата, за месяц бензин подорожал на 41 копейку, а дизельное топливо - на 65 копеек. Ранее в правительстве неоднократно говорили, что благодаря налоговой системе на стоимость автомобильного топлива в России мировая конъюнктура влияет слабо, но нынешнее подорожание на АЗС совпало с ростом цен на нефть выше 80 долларов за баррель.

Вице-премьер Александр Новак третьего ноября поручил проанализировать работу демпфирующего механизма и рассмотреть целесообразность его корректировки на 2022 год. Механизм работает на оптовом рынке топлива, удерживая биржевые цены от резких колебаний. В случае высоких цен на бензин и дизель в Европе, при поставках топлива на российский рынок отечественные нефтяные компании получают из бюджета компенсацию (около 63 процентов) от упущенной экспортной выгоды. В результате, оптовые цены на топливо в нашей стране значительно ниже мировых, что, естественно, сказывается на стоимости бензина в рознице.

Но чем выше поднимается стоимость топлива в Европе, тем больше становится некомпенсируемая демпферным механизмом часть потерянной потенциальной прибыли нефтяных компаний. Это вызывает рост внутрироссийских цен в опте, и, соответственно, ведет к подорожанию топлива в рознице. Именно поэтому возникла необходимость рассмотреть возможность корректировки демпфирующего механизма с 2022 года. Плюс со следующего года планово вырастут акцизы на топливо, и увеличится налог на добычу полезных ископаемых для нефтяных компаний, то есть вырастет себестоимость сырья. Все вместе может привести к резкому подорожанию топлива в рознице.

Что касается подходящего к концу 2021 года, то в целом с его начала рост розничных цен на бензин составил 6,9 процента, что, по сравнению с подорожанием в других странах на 20-30 процентов, не самый плохой результат. В Минэнерго сначала обещали, что цены на АЗС по итогам года не превысят уровня инфляции, но где-то со второй половины лета стали говорить о росте, близком к уровню инфляции. Особо ситуацию это не изменило. В сентябре произошла некоторая коррекция стоимости автомобильного топлива вниз, благодаря которой общая инфляция почти догнала бензин. К 1 ноября с начала года ее уровень - 6,52 процента..

Если смотреть не в процентах, то с начала года АИ-92 подорожал на 2,91 рубля, АИ-95 - на 2,93 рубля, а дизельное топливо - на 2,46 рубля. Рост неприятный, но не критический и совсем не рекордный. В 2017-2018 году скачки цен были ощутимей - почти на 4 рубля.

В текущем году розничные цены будут уже только расти, считает руководитель проектов ИГ "Петромаркет" Анна Лишневецкая. Причина - убыточность торговли автобензином на АЗС. Марка АИ-92 убыточна в рознице с конца января этого года, марка АИ-95 - с начала июня, у дизельного топлива с апреля почти нулевая маржинальность. Но даже при дальнейшем росте розничных цен, он не будет превышать уровень инфляции, который ограничен регулятором, считает Лишневецкая.

По оценкам ИГ "Петромаркет" на 2 ноября, средняя чистая маржа реализации в рознице АИ-92 составила минус 1.6 рублей за литр, АИ-95 - минус 0.1 рублей за литр, а летних (включая межсезонные) сортов дизтоплива - минус 0.5 рублей за литр.

Как отметила, Лишневецкая, цены на АЗС могут перестать расти только в условиях стабильной прибыльности их реализации. Вернуть прибыльность заправкам может либо снижение оптовых цен, либо увеличение государственного субсидирования, то есть корректировка демпфирующего механизма, уточняет эксперт.

Но поскольку демпфер планируется скорректировать только с 2022 года, то ждать снижения розничных цен на бензин и дизельное топливо в ноябре и декабре не приходится. Единственный шанс для этого - резкое падение цен на нефть. Но учитывая, что страны ОПЕК+ не стали наращивать добычу сверх нормы в декабре, такое развитие событий маловероятно.

Добыча сырой нефти в Иране выросла на 0,8% в сентябре

Цифры, опубликованные в отчете информационного агентства Fars, показали, что добыча нефти в Иране в сентябре увеличилась на 21 000 баррелей в сутки, или на 0,84%, по сравнению с показателями добычи, сообщенными в августе.

ОПЕК собирает свои данные о добыче нефти на основе информации, предоставленной из вторичных источников.

Ежемесячные таблицы объемов производства, представленные организацией в этом году, показали, что Ирану удалось увеличить добычу нефти по сравнению с показателями, представленными в 2020 году.

Аналитики полагают, что этот всплеск доказывает, что Иран на самом деле экспортирует больше нефти, несмотря на продолжающееся давление Америки на его энергетический сектор.

Иран был третьим по величине производителем ОПЕК до того, как Вашингтон ввел санкции в отношении продаж сырой нефти в стране в 2018 году.

Власти Министерства нефти Ирана неоднократно заявляли, что они могут быстро увеличить добычу нефти до уровня, существовавшего до введения санкций, примерно до 3,8 миллиона баррелей в сутки, если страна и мировые державы достигнут соглашения о возобновлении ядерной сделки 2015 года.

В недавнем отчете ОПЕК говорится, что средняя цена на иранскую нефть составила 74,08 доллара за баррель, что более чем на 5% больше по сравнению с предыдущим месяцем.

В отчете говорится, что общий объем добычи ОПЕК в сентябре достиг 27,3 млн. баррелей в сутки, что на 1,8% больше, чем в августе.

США ожидают от ОПЕК+ большего

«Мы контактировали с видными участниками ОПЕК+, в том числе, несколько месяцев назад, призывая их к компромиссу по увеличению добычи, и они согласились на это. Однако тут можно сделать и больше», — цитирует Жан-Пьер «Интерфакс». Она отметила, что «настало время для крупных нефтедобывающих стран стабилизировать цены на энергоресурсы и сделать так, чтобы высокие цены на энергию не подрывали процесс восстановления мировой экономики».

Один из журналистов спросил ее, не видят ли в Белом доме в действиях ОПЕК+ признаков того, что США утратили часть политического влияния на своих союзников — арабские страны Персидского залива — и не способны повлиять на их позицию по вопросу объемов нефтедобычи. Однако Жан-Пьер заверила, что это не так. «Я бы так не сказала. Это — еще не конец, и мы будем вести переговоры», — заявила представитель Белого дома.

Спрос на нефть будет снижен в IV квартале 2021 года и I квартале 2022 года — Новак

Россия видит риски со стороны спроса на нефть, которые не позволяют наращивать добычу сильнее, заявил вице-премьер РФ Александр Новак, курирующий взаимодействие России с ОПЕК и в рамках ОПЕК+. Спрос на нефть находится под влияние штамма «дельта», а в странах ЕС наблюдается снижение потребления нефтепродуктов, приводит ТАСС слова вице-премьера.

«Мы понимаем, что рынок восстанавливается, и мы дополнительно даем объемы на рынок. При этом, как известно, в течение четвертого квартала и первого квартала есть сезональные факторы снижения спроса. В частности, мы уже увидели в октябре месяце снижение спроса на нефтепродукты в Евросоюзе […] Безусловно, по-прежнему мировой спрос находится под давлением штамма „дельта“ в ключевых регионах потребления. Сохраняется часть ограничительных мер в некоторых странах, поэтому, исходя из всех плюсов и минусов, мы считаем, что эта стратегия, которая была выработана по увеличению на 400 тыс. баррелей, она даже в период низкого спроса будет правильной», — цитирует агентство Новака.

Он также добавил, что в случае интенсивного восстановления спроса ОПЕК+, чьи встречи проходят в ежемесячном формате, сможет «оперативно отреагировать».

В текущих условиях — при увеличении нефтедобычи на 400 тыс. б/с совокупно каждый месяц — участники сделки нарастят добычу на 2 млн б/с с августа и до конца 2021 года (собственно, так и планировалось в июле, когда в сделку вносились корректировки). Более того, план ОПЕК+ предусматривает увеличение добычи на 400 тыс. б/с в январе и феврале 2022 года. В перспективе такое расширение квот на нефтедобычу действует до октября 2022 года.

Министры ОПЕК+ на встрече 4 ноября договорились придерживаться плана, таким образом страны-участницы сделки ОПЕК+ нарастят добычу нефти в декабре еще на 400 тыс. б/с.

Уганда играет нефтяными мускулами

Добыча нефти в Уганде должна начаться с 2025 года, и никто этого не изменит, заверил президент африканской страны Йовери Мусевени. По его словам, французская TotalEnergies и китайская CNOOC смогут создать в Уганде новый африканский нефтяной хаб, вопреки требованиям мировой «зеленой» повестки о сокращении добычи углеводородов.

Первоначально Уганда рассчитывает выйти на объем добычи в 230 тысяч баррелей нефти в сутки. Это намного меньше, чем добывается в Нигерии или Анголе, но уже больше добычи некоторых членов ОПЕК на африканском континенте.

Нефть из не имеющей выхода к морю страны будет поставляться на экспорт через соседнюю Танзанию. Кроме того, Уганда рассчитывает на кооперацию с месторождениями Южного Судана. В новую нефтяную сеть на востоке Центральной Африки может войти и планируемый в Уганде НПЗ производительностью 60 тысяч баррелей в сутки.

«Теперь, когда у нас есть собственная нефть, мы не можем продолжать импортировать нефтепродукты со всеми дополнительными транспортными расходами», — заявил 77-летний президент Мусевени, пребывающий у власти в Уганде с 1986 года.

ОПЕК+ нарастит добычу на 400 тысяч б/с в декабре 2021

Участники ОПЕК+ решили увеличить добычу в декабре на 400 тыс. б/с — соответствующее коммюнике встречи уже появилось на официальном сайте ОПЕК. Сенсации снова не случилось — встреча оказалась такой же кроткой, как и октябрьская, после нескольких затянувшихся заседаний месяцами ранее. Следующая встреча запланирована на 2 декабря.

Придерживаться плана и увеличить квоты на 400 тыс. б/с рекомендовал и состоявшийся перед общей встречей министерский мониторинговый комитет ОПЕК+ (JMMC).

Кроме того, министры стран-участников сделки ОПЕК+ подчеркнули «критическую важность соблюдения полного соответствия и механизма компенсации, используя преимущества продления периода компенсации до конца декабря 2021 года».

Ранее, в том числе на встрече G20 в Риме, президент США Джо Байден заявлял, что рост нефтедобычи альянса — недостаточен и в декабре страны-участницы сделки должны увеличить добычу нефти на 800 тыс. б/с. «Посмотрите на цены на нефть. Стоимость горючего высока из-за отказа России или стран ОПЕК увеличивать добычу», — заявил Джо Байден 2 ноября на пресс-конференции на климатическом саммите СОР26 в Глазго. Однако источники утверждают, что вопрос, несмотря на все заявления американского президента, даже не стоял в повестке заседания. Bloomberg уверен, что нефтяной рынок может ждать несколько недель нестабильности, поскольку встреча ОПЕК+ 4 ноября чревата конфликтом между крупнейшими производителями и потребителями — недовольство высокими ценами на нефть также высказывали Индия и Япония.

С августа участники сделки ОПЕК+ наращивают совокупную добычу в рамках сделки на 400 тыс. б/с ежемесячно. В мае 2020 года объем нефтедобычи по условиям сделки сократили на 9,7 млн б/с из-за падения спроса на нефть, вызванного пандемией коронавируса, затем постепенно началось восстановление. Альянс рассчитывает к концу сентября 2022 года постепенно выйти из своих обязательств по ограничению производства. На ноябрь же они составляют 4,16 млн б/с, отмечает ПРАЙМ.

Министры стран альянса ОПЕК+ «обсудят сигналы покупателей» нефти

Как обычно, в дни заседаний ОПЕК+ следим за сообщениями Амины Бакр из агентства Energy Intelligence, которая лучше многих корреспондентов мировых СМИ знает о происходящем за кулисами переговоров.

По ее сведениям, на данный момент группа рассматривает сохранение на декабрь первоначального плана — увеличить добычу на 400 тыс. б/с, однако министры обсудят сигналы со стороны покупателей нефти, настойчиво требующих более существенного снятия ограничений. Президент США Джо Байден уже заявил, что участники ОПЕК+ должны добавить в декабре 800 тыс. б/с.

ОПЕК+ снова будет действовать по плану — Reuters

В ходе очередного раунда переговоров по сделке ОПЕК+ участники альянса, вероятно, будут придерживаться существующих договоренностей об увеличении добычи на 400 тысяч баррелей в сутки, сообщили Reuters несколько источников.

Несмотря на давление со стороны потребителей нефти, итоговое решение на декабрь, скорее всего, будет таким же, как и на текущий месяц — плюс 400 тысяч баррелей, утверждает один из собеседников агентства в ОПЕК. По его словам, сторонники более значительного увеличения роста добычи находятся в меньшинстве.

Давление на ОПЕК+ со стороны США с требованием более активно наращивать добычу для участников сделки не является критическим факторов. У Соединенных Штатов есть достаточно возможностей для собственного увеличения добычи, если они хотят помочь всему миру ускорить восстановление экономики, утверждает один из источников Reuters.

«Мы должны придерживаться нынешнего плана», — цитирует агентство одного из представителей российской делегации. Встреча министров ОПЕК+, на которой будет принят план на декабрь, запланирована на 14 часов по Гринвичу (17 часов по Москве).

Политика ОПЕК+ заставляет Байдена формировать коалицию покупателей нефти — Bloomberg

ОПЕК+ движется к политическому противостоянию с президентом США Джо Байденом, поскольку Саудовская Аравия, Россия и их союзники должны решить, прислушиваться ли им к американским требованиям об увеличении добычи нефти, констатирует агентство Bloomberg в преддверии сегодняшней встречи ОПЕК+. Если ОПЕК+ продолжит действовать по намеченному плану увеличения добычи всего на 400 тысяч баррелей в сутки в декабре, то США могут предпринять меры для консолидации альянса покупателей, и на стороне Америки уже выступил ряд стран, которые страдают от высоких цен.

«Посмотрите на цены на нефть. Стоимость горючего высока из-за отказа России или стран ОПЕК увеличивать добычу», — заявил Джо Байден 2 ноября на пресс-конференции на климатическом саммите СОР26 в Глазго.

Проблема выходит за рамки нефтяного рынка и глубоко затрагивает сложные отношения Америки с ее давними союзниками на Ближнем Востоке.

Байден так до сих пор и не встретился с наследным принцем Саудовской Аравии Мохаммедом бен Салманом, что приводит в ярость королевский двор в Эр-Рияде, у которого во времена администрации Дональда Трампа был почти беспрепятственный доступ к Белому дому.

Заявленная Байденом политика выкручивания рук ОПЕК+ уже была поддержана Японией и Индией, однако ключевые участники альянса не собираются прогибаться. Например, Ирак и Кувейт на днях публично заявили, что ОПЕК+ следует придерживаться действующего плана — ежемесячно увеличивать предложение всего на 400 тысяч баррелей в сутки и поддерживать дефицит на рынке до конца года.

Именно такой исход переговоров ОПЕК+ в основном и ожидается наблюдателями, однако, утверждают источники, знакомые с ситуацией, дипломатическое давление не ослабевает. Это оставляет возможность для того, что некие договоренности между ОПЕК+ и его оппонентами во главе с США будут достигнуты в самую последнюю минуту.

«ОПЕК+, вероятно, и на сей раз будет придерживаться плана снятия ограничений на добычу в 400 тысяч баррелей в сутки. Если, конечно, Вашингтон и Эр-Рияд не договорятся в последний момент или если не сработает давление», — считает бывший чиновник Белого дома Боб Макнелли, ныне возглавляющий консалтинговую группу Rapidan Energy.

Так или иначе, прогнозирует Bloomberg, нефтяной рынок может ждать несколько недель нестабильности, поскольку встреча ОПЕК+ 4 ноября чревата конфликтом между крупнейшими производителями и потребителями. Это стало очевидно накануне, когда нефтяные фьючерсы на торгах в Нью-Йорке упали на 3,6%, до $80,93 за баррель.

Если ОПЕК+ подчинится требованиям Штатов, не ясно, сколько дополнительной нефти сверх запланированного увеличения на 400 тысяч баррелей в сутки будет достаточно для Байдена.

Если же ОПЕК+ пообещает увеличить добычу в декабре на 600 тысяч или даже на 800 тысяч баррелей в сутки — еще не известно, удастся ли довести до конца эти планы.

ОПЕК и так уже испытывает проблемы с достижением плановых показателей добычи на ноябрь, поскольку наращивать ее сложно из-за отсутствия адекватных инвестиций в новые месторождения в таких странах, как Ангола, Нигерия и даже Кувейт. Саудовская Аравия, Россия и ОАЭ могут превысить свои квоты, чтобы компенсировать нехватку добычи в других странах, но для этого потребуются изменения в существующей сделке ОПЕК+.

Одной из причин сопротивления ОПЕК+ позиции США является риск того, что дополнительное увеличение предложения может быстро склонить рынки в другом направлении. Сейчас предложение ограничено, но ожидается, что уже в начале следующего года баланс рынка снова станет профицитным. «ОПЕК+ ожидает, что в 2022 году будет непростой год. Планка на декабрь выше 400 тысяч баррелей для ОПЕК+ чрезвычайно высока», — комментирует Мэтью Холланд, аналитик компании Energy Aspect.

Если ОПЕК+ проигнорирует требования Байдена, то в распоряжении США появятся другие инструменты. В частности, Америка может прибегнуть к антимонопольным мерам против ОПЕК+, хотя это вряд ли окажет какое-либо влияние на цены на нефть в краткосрочной перспективе. Есть и более радикальные меры, такие как запрет на экспорт американской нефти, однако они могут нанести ущерб нефтяной индустрии США и еще сильнее подорвать мировые рынки.

Самой действенной и, скорее всего, наиболее вероятной мерой будет предложение нефти из стратегических резервов.

Такие действия могут еще больше повлиять на цены, если будут предприняты совместно с другими развитыми странами-членами Международного энергетического агентства. Приглашение присоединиться к этим действиям могут получить Индия и Китай — крупнейшие потребители нефти в Азии, которые имеют собственные стратегические резервы вне системы МЭА.

С момента создания МЭА в 1974 году было уже три случая скоординированного выброса на рынок нефти из запасов на случай чрезвычайной ситуации. Первый раз это произошло в период подготовки к войне в Персидском заливе в 1991 году, когда вторжение Ирака в Кувейт остановило значительную часть ближневосточного экспорта нефти. Второй такой случай последовал в 2005 году за ураганами «Катрина» и «Рита», которые серьезно повредили нефтяные объекты на шельфе Мексиканского залива в США. Наконец, такие меры предпринимались в 2011 году для смягчения перебоев в поставках из-за гражданской войны в Ливии.

«Мы думаем, что администрация Байдена готова предложить нефть из стратегического резерва, чтобы ограничить цены», — считает Хелима Крофт, стратег по сырьевым товарам компании RBC Capital Markets и бывший аналитик ЦРУ.

Николай Проценко

Поэтапное увеличение добычи нефти в рамках сделки ОПЕК+ Казахстан поддерживает

Казахстан поддерживает позицию стран-участниц сделки ОПЕК+ продолжить поэтапное увеличение добычи нефти в соответствии с ранее принятыми решениями, сообщила пресс-служба Минэнерго республики. «Казахстан поддерживает позицию стран-участниц соглашения продолжить поэтапное увеличение добычи нефти в соответствии с ранее принятыми решениями. Данный подход позволит в достаточном объеме обеспечить растущие потребности и стабильность рынка нефти», — говорится в релизе.

Решение о ежемесячном увеличении добычи нефти на 400 тыс. б/с было принято на министерской встрече ОПЕК+ 18 июля 2021 года. Отмечалось также, что страны ОПЕК+ с 1 ноября могут увеличить добычу нефти на 400 тыс. б/с, как и запланировано решениями от июля 2021 года.

Казахстан выполнил в сентябре обязательства по нефтедобыче перед ОПЕК+ на 162%. Квота Казахстана в рамках соглашения ОПЕК+ в сентябре — 1,508 млн б/с.

Очередное заседание ОПЕК+, напоминает «Интерфакс-Казахстан», запланировано на 4 ноября 2021 года.

Песков: Контакты по теме ОПЕК+ Путин пока не планирует

Внутренние или зарубежные контакты по теме ОПЕК+ президент РФ Владимир Путин пока не планирует, сообщил журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, отметив, что этими вопросами постоянно занимается профильный вице-премьер Александр Новак.

«В настоящий момент — нет. Вы знаете, что со своими коллегами по ОПЕК+ находится в постоянном контакте вице-премьер Новак, который и курирует у нас это направление работы», — цитирует ТАСС ответ представителя Кремля на вопрос, есть ли у Путина планы по телефонным переговорам с коллегами по ОПЕК + или внутрироссийским встречам по этой тематике на фоне происходящего на энергетических рынках.

Очередное заседание ОПЕК+ назначено на 4 ноября, аналитики ждут, что министры ОПЕК+ примут решение об увеличении добычи в следующем месяце в соответствии с принятым ранее планом — на 400 тыс. баррелей в сутки. Цены на нефть эталонных марок усилили снижение в четверг днем в ожидании заседания: январские фьючерсы на нефть Brent на лондонской бирже ICE Futures к 15:01 МСК подешевели на 2,04% — до $82,99 за баррель. Котировки фьючерсов на WTI на декабрь на электронных торгах на Нью-йоркской товарной бирже (NYMEX) снижаются к этому времени на 2,3% — до $81,98 за баррель, отмечает ИА «Финмаркет».

До 1,48 млн тонн в сутки нарастила добычу нефти Россия в октябре 2021

С 1 по 30 октября 2021 года среднесуточная добыча нефти и газового конденсата в России составила 1,480 млн тонн, увеличившись на 1% к уровню сентября, когда среднесуточная добыча нефти составляла 1,465 млн тонн, свидетельствуют оперативные данные Центрального диспетчерского управления (ЦДУ) ТЭК, с которыми ознакомился ТАСС.

По соглашению ОПЕК+ Россия сокращает добычу, однако в январе — в рамках плавного ослабления ограничений — РФ может увеличить добычу нефти на 125 тыс. б/с, в феврале–апреле — еще на 130 тыс. б/с в месяц, в мае–июле — еще на 38 тыс. б/с в месяц. В августе–ноябре Россия согласно договоренностям в ОПЕК+ наращивает добычу на 100 тыс. б/с в месяц.

Всего с начала января Россия увеличила добычу нефти почти на 8%, когда среднесуточная добыча нефти составляла 1,371 млн тонн. В сентябре, по условиям сделки, Россия должна была добывать не более 9,704 млн б/с нефти, в октябре — не более 9,8 млн б/с, в ноябре — не более 9,913 млн б/с. Газовый конденсат при этом не учитывается.

Если перевести российскую статистику по добыче нефти из тонн в баррели по коэффициенту, принятому для российской нефти Urals — 7,33, отмечает ТАСС, то среднесуточная добыча нефтяного сырья в России в октябре составила 10,85 млн баррелей против 10,05 млн баррелей в декабре 2020 года с учетом газового конденсата. Россия в среднем добывает 800-850 тыс. б/с газового конденсата в месяц.

Байден нашел виновных в росте цен на топливо и даже инфляции в США

Рост цен на топливо в США связан с ценой на нефть, которая повышается из-за нежелания нефтедобывающих стран повышать уровни добычи, сказал президент США Джо Байден на пресс-конференции в Глазго, отметив, что к росту топливных цен причастны «Россия или страны ОПЕК».

«Если вы взглянете на цены на топливо и взглянете на цены на нефть, то увидите, что это последствия того, что Россия или страны ОПЕК отказываются наращивать добычу нефти. Скоро мы увидим, что изменится на этом фронте», — цитирует «Коммерсант» ответ президента США на вопрос о том, когда стоит ожидать снижения цен в США.

Более того, Байден назвал действия России и ОПЕК одной из причин инфляции в США. Он также упомянул мировые проблемы с цепочками поставок и возможные нарушения антимонопольного законодательство со стороны производителей мяса и другого продовольствия. При этом он отметил, что ситуация в 2021 году стала лучше, чем в 2020-м. «К нынешнему Дню благодарения ситуация стала намного лучше. Зарплаты значительно повысились, выше инфляции, и мы достигли реального экономического роста», — сказал он.

Ранее, после саммита G20, Байден, напоминает газета, говорил, что считает неправильным сценарий, при котором бы страны ОПЕК+ не увеличили бы объемы добычи.

По данным Bloomberg, США, Индия, Япония и другие крупные потребители нефти ведут активную кампанию за закрытыми дверями, чтобы убедить ОПЕК+ ускорить рост добычи нефти.

Иранская нефть на низком старте: к чему готовиться инвесторам и рынку?

Переговоры по ядерной сделке могут привести к снятию санкций с Ирана. Для развития добычи Тегеран, возможно, начнет более тесно сотрудничать с иностранными компаниями. Впрочем, условия не будут равными для всех.

В конце октября этого года представители Ирана и наднациональных структур ЕС обсудили в Брюсселе восстановление Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе. Следующий этап переговоров (в Вене) намечен на ноябрь, причем в мероприятии будут участвовать даже сотрудники Госдепа США, что свидетельствует о реальной возможности снятия санкций с иранского экспорта нефти.

Если это произойдет, пишет Bloomberg, то, по оптимистичным прогнозам, в течение трех месяцев Иран может вернуться к досанкционному уровню добычи нефти, возможно даже до 4 млн б/с. Впрочем, некоторые организации вроде МЭА уверяют, что объемы могут быть 3,18 б/с в этому году, а ко второму полугодию 2022 года — 3,8 млн б/с.

По словам бывшего сотрудника National Iranian Oil Co. Мохаммеда Али Хатиби, даже если большую часть рестрикций отменят, многие потенциальные покупатели нефти Исламской республики Иран (ИРИ) могут отказаться от заключения договоров. Вполне возможно, что покупатели будут излишне осторожными по двум причинам. Во-первых, COVID-19 несколько снизил спрос на нефть. Во-вторых, всегда есть шанс резкой перемены настроения американского истеблишмента. При Дональде Трампе уже был прецедент, когда Тегеран не нарушил ни одного условия ядерной сделки, однако США в одностороннем порядке вышли из соглашения, тем самым заново перезапустив санкции.

Даже сейчас сохраняется множество факторов, отпугивающих потенциальных покупателей иранской нефти. В Вене с апреля 2021 года прошло 6 раундов переговоров о возобновлении СВПД, но из-за серьезных разногласий между Вашингтоном и Тегераном, а также смены руководства в иранском правительстве новый этап переговоров постоянно откладывался.

Более того, всего за несколько дней до октябрьских переговоров представителей ИРИ и ЕС в Брюсселе, в США заявили об обстреле ракетами американской военной базы Эт-Танф на юге Сирии. Примечательно, что 200 американских военнослужащих, как пишет Fox News, были эвакуированы с базы в Сирии за несколько часов до ударов. Несколько официальных лиц США заявили, что к атакам может быть причастен Иран, хоть и признали, что беспилотники с ракетами взлетали не с его территории. При этом пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби отказался предоставить подробности и не назвал Тегеран главным виновником атаки публично.

Очевидно, что такой инцидент может стать одним из предметов торга в переговорах с Ираном о возобновлении СВПД, в ходе которых Вашингтон может назвать Тегеран виновником атаки на Эт-Танф, или наоборот, замять этот инцидент, если ИРИ что-то пообещает взамен. По этим причинам инвестиции в иранскую нефтедобычу, как и появление нефти из ИРИ на мировом рынке энергоносителей, находятся в крайне подвешенном состоянии.

Для российских нефтегазовых компаний, по мнению политолога-американиста Дмитрия Евстафьева, Иран — в принципе крайне сложный партнер. Тегеран уже неоднократно доказывал на практике, что он предпочел бы сначала наладить бизнес с европейскими корпорациями, а потом уже обращаться к РФ.

«Мы для иранского нефтегазового сектора — инвесторы второго сорта. Большую часть самых «лакомых кусочков» из месторождений руководство ИРИ наверняка готовит сейчас для компаний из Евросоюза.

Тот факт, что Европа соглашалась вводить санкции против Тегерана, его не отпугивают, он готов наступить на эти грабли снова.

При этом все нити управления ситуацией вокруг СВПД находятся у США, в руководстве которых нет четкого единства по поводу того, как выстраивать отношения с Ираном. Да, вероятность снятия санкций есть. Но противоречия по этому вопросу существуют не просто между демократами и республиканцами, споры ведутся даже внутри отдельных ведомств, включая Госдеп. Вашингтон может без какого-либо ущерба для своей репутации в один миг ухудшить отношения с ИРИ и спровоцировать новый виток санкций, что опрокинет иранский экспорт, если его вскоре разрешат», — считает эксперт.

Дмитрий Евстафьев подчеркнул, что инвестиции в иранскую нефтянку, особенно с учетом масштабности задач по ее модернизации, обречены быть долгосрочными. Компании, готовые вкладывать в отрасль по добыче углеводородов, должны быть уверены в стабильности отношений между ИРИ и США. Но этого в ближайшем будущем точно не будет. Никто не даст гарантию, что санкции не введут снова уже через месяц или полгода.

«Есть еще и другие силы, которые явно против сближения Тегерана и Вашингтона. Это может быть Саудовская Аравия — прямой конкурент Ирана во многих аспектах, включая политические. Саботировать СВПД может и Турция, руководство которой уже несколько лет пытается стать главным игроком в региональном энергетическом рынке и при этом принизить роль ИРИ (втягивая Тегеран в противоречия на Южном Кавказе). Даже в самой Европе нет единого мнения, как поступать с Ираном, если отменят санкции.

Вполне возможно, что инвестиции в нефтедобычу могут идти параллельно с требованиями к Тегерану по соблюдению прав человека. Это добавит некоторый хаос в отношения ИРИ и Евросоюза. Компании из Старого Света в обмен на инвестиции будут требовать соблюдения определенных демократических норм, а может, даже и проведения некоторых реформ. Все это может в итоге привести к новому витку противостояния и не исключено, что этим воспользуются в Соединенных Штатах. Российским нефтегазовым компаниям в таких условиях следует воздержаться от эйфории и отнестись к перспективам вложений в добычу Ирана крайне осторожно», — говорит эксперт.

В беседе с «НиК» независимый бизнес консультант Бено Шамиль отметил, что единственным цементирующим фактором, который не позволит критически обострить отношения США и Ирана, следовательно, сделать инвестиции в нефтянку страны проигрышным вариантом, может стать договор ИРИ с Китаем о военном сотрудничестве.

Если Пекин действительно готов наполнить это соглашение реальными обязательствами по защите Ирана, тогда вложения в добычу будут хоть как-то оправданы.

Впрочем, в первую очередь для самих же китайских компаний, а только после этого — для корпораций из других стран.

Байден уже несколько месяцев требует от ОПЕК+ увеличения добычи нефти, что, в конечном счете, могло бы снизить цены на топливо внутри США. Это значит, что для США появление на мировом рынке иранского «черного золота» могло бы быть выгодным. Более того, ряд месторождений в ИРИ не требует экстраординарных технологий добычи, что значительно упрощает работу для потенциальных инвесторов в этой стране.

Но даже несмотря на эти положительные для развития иранской нефтянки факторы, политические риски вложений в нефтедобычу Ирана слишком высоки. Это мешает иностранным компаниям спокойно тратить средства на проекты, продукция которых уже через месяц или полгода может оказаться под запретом на мировом рынке углеводородов.

Российские компании уже почти 15 лет пытаются получить доступ к иранской нефти, но пока особого успеха они не добились.

В начале 2000-х ЛУКОЙЛ совместно с норвежской Statoil (Equinor) создали консорциум по разведке нефтяного блока Анаран. В 2005 году даже было объявлено, что открыто месторождение Азар с запасами более 2 млрд баррелей. Но из-за санкций в 2007 году проект свернули. В 2009 году «Газпром нефть» на том же блоке Анаран смогла заключить с властями ИРИ предварительное соглашение по месторождению Шангуле. Но уже через год руководство Ирана посчитало, что контракт лучше передать местным компаниям-нефтедобытчикам.

В 2018 году, когда санкции с ближневосточного государства были частично сняты, помощник президента РФ Юрий Ушаков заявил, что «Газпром», «Газпром нефть», «Роснефть», ЛУКОЙЛ, «Зарубежнефть» и «Татнефть» ведут планомерную деятельность по освоению месторождений в Иране. Ушаков даже назвал примерную стоимость будущих инвестиций — более $50 млрд. Российские компании предлагали свои планы по разведке и добыче сразу на нескольких месторождениях: Дехлоран и Шадеган, Аб-Теймур, Чешмех-Хош, Шангуле и Азар. Однако сегодня компании из РФ все же так и не завоевали серьезных позиций в нефтедобывающей отрасли ИРИ.

По словам аналитика ФНЭБ, эксперта Финансового университета при правительстве РФ Игоря Юшкова, Иран не спешит массово запускать к себе в отрасль инвесторов ради технологий. Серьезно нарастить объемы добычи за один или два месяца Тегеран может и сам. Если санкции отменят, то ИРИ в кратчайшие сроки в состоянии «выбросить на рынок» от 1 до 2 млн б/с с уже работоспособных месторождений.

Если санкции снимут, Иран предпочтет европейских инвесторов, поскольку компании из ЕС, если вложатся в нефтедобычу ИРИ, вероятно будут лоббировать в Европе недопущение новый рестрикций против Тегерана.

Американские компании привлекать бесполезно, ведь ограничительные меры, как показывает история, в первую очередь идут именно со стороны Вашингтона, добавил Юшков.

«Есть возможность привлечения китайского капитала, однако Тегеран тоже не будет делать для него идеальные условия. В ИРИ понимают, что если Китай купит активы месторождений, это еще не значит, что весь объем добычи будет гарантированно выбираться», — считает эксперт.

Для инвестиций в иранскую нефтянку у российских компаний возможностей, как и мотивации, еще меньше. В технологиях Иран остро не нуждается. Да и сами корпорации из РФ не совсем понимают, куда экспортировать такую нефть в случае санкций. Если речь идет о госкомпаниях, то для российской экономики вообще выгоднее, чтобы они вкладывали в месторождения у себя дома, а не создавали конкурента на мировом рынке нефти.

«Нефтедобыча ИРИ уже привыкла пользоваться „окном“, когда временно нет санкций, а значит, надо успеть продать нефти как можно больше. Даже Ливия, где идет гражданская война, довольно быстро нарастила экспорт „черного золота“, как только синхронизировалась работа объектов добычи и портовой инфраструктуры, отправляющей нефть в другие страны. Стоило лишь военным и политическим силам в этой стране договориться, как Ливия довольно быстро нарастила добычу и стала „вбрасывать“ на рынок 1 млн б/с. Чего уж говорить об Иране, где гражданской войны нет, а власть держит под контролем всю инфраструктуру», — говорит Игорь Юшков.

В определенный момент появление «черного золота» из ИРИ может снизить стоимость нефти даже до $40 за баррель.

При этом принципиальной позиции по направлению поставок (только в Европу, или только в КНР) у Тегерана будет. Где предложат лучшую цену, туда и станет экспортировать.

Со временем, считает Игорь Юшков, рынок «переварит» иранскую нефть, и ее стоимость в мире вновь вырастет до $60-80 за баррель. Не исключено, что на это повлияет и ОПЕК+. Слабое инвестирование из-за COVID-19 и ESG-повестка в последние годы привели к тому, что добыча нефти у стран картеля либо падает, либо сейчас не способна расти. Из-за этого ОПЕК+ обязательно попытается надавить на Иран, чтобы тот слишком сильно не увеличивал добычу и не демпинговал, констатирует аналитик ФНЭБ.

Сдерживать ИРИ придется в любом случае. Во-первых, он сейчас освобожден от сокращения уровня добычи в соответствии с соглашением ОПЕК+. Во-вторых, по данным EIA, в 2020 году Тегеран производил менее 2 млн б/с, что является почти 40-летним минимумом уровня добычи.

Очевидно, что как только снимут санкции, ИРИ тут же воспользуется случаем и, пока его не связали квотами международного картеля, попытается извлечь из ситуации максимум выгоды. При этом Тегеран будет отдавать предпочтения инвесторам не по принципу, кто предоставит больше технологий или даже денег, а руководствуясь возможностями потенциального инвестора не допустить возобновления санкций. Российские компании под эту категорию не попадают, поэтому особого интереса нефтянка ИРИ в ближайшее время у них вызвать не будет.

Экспорт сырой нефти и конденсата Ираном, 2013-2020 гг., млн б/с

Илья Круглей

Эксперт: ОПЕК+ не позволит нефти подорожать до $120 за баррель

Цены на нефть вряд ли достигнут $120 за баррель к середине 2022 года, как прогнозирует Bank of America, считает руководитель направления «Экономика отраслей ТЭК» ЦСР Александр Амирагян. В этом не заинтересованы производители нефти, да и ОПЕК+ продолжит корректировать предложение нефти на рынке для поддержания цен на приемлемом уровне, пояснил он в беседе с РИА Новости.

«Рост цен на нефть до $120 долларов за баррель к середине 2022 года возможен, однако такой сценарий является маловероятным. Реализация такого сценария возможна в случае продолжения интенсивного роста мировой экономики и спроса на нефть, а также возникновения определенных перебоев поставок нефти, которые приведут к значительному дисбалансу спроса и предложения», — считает Амирагян. Однако высокая волатильность цен не представляет интереса ни для производителей, ни для потребителей, поэтому все участники рынка нефти будут стремиться избежать чрезмерного роста цен, добавил он.

Нынешний рост цен — уже выше $80 за баррель — вызван дефицитом предложения нефти на фоне ускоренного роста спроса, считает эксперт. По оценке ряда российских аналитиков и участников рынка, отметил он, такая цена уже довольно высока, а рынок несколько перегрет. Большинство стран-нефтедобытчиков устраивает цена в диапазоне от $60 до $80.

Стоимость нефти в ближайшие полгода-год будет определяться динамикой спроса и реакцией на нее со стороны производителей, считает Амирагян. «Можно ожидать, что политика ОПЕК+ будет строиться на обеспечении баланса на мировом рынке и недопущении дефицита длительное время, что, в свою очередь, будет сдерживать рост цен на нефть», — резюмировал он.

Россия, Китай и Индия не подписали план по сокращению выбросов метана

К инициативе США и ЕС по снижению выбросов метана на 30% к 2030 году присоединились уже более 100 стран, сообщается в заявлении, распространенном Госдепом США и Европейской внешнеполитической службой. «2 ноября Соединенные Штаты, Европейский союз и их партнеры формально приняли глобальное обязательство по метану — инициативу по сокращению глобальных выбросов метана с целью ограничить рост температур 1,5 градусами по Цельсию. Подписали эту инициативу в общей сложности более 100 стран», — говорится в документе.

По данным Вашингтона и Брюсселя, эти страны представляют 70% глобальной экономики, на них приходится около половины антропогенных выбросов метана.

Однако среди подписавших документ стран нет России, Китая, Индии.

Помимо стран ЕС и США, приверженность цели по сокращению выбросов метана высказали, в частности, Канада, Япония, Армения, Грузия, Бразилия, Украина, ОАЭ, Саудовская Аравия, Индонезия, Эфиопия, Ирак, Мексика, Новая Зеландия, Вьетнам.

Накануне президент США Джо Байден выступил с речью на климатической конференции COP26 в Глазго. Он рассказал о работе над формированием коалиции во главе с США и ЕС с целью снижения уровня выбросов метана как минимум на 30% к 2030 году. «Я призываю все страны подписаться», — заявил Байден в понедельник в Глазго на конференции, назвав эту инициативу «наиболее эффективной стратегией, которая есть у нас для замедления глобального потепления в ближайшем будущем».

Нефтегазовая отрасль США, в частности, должна сократить выбросы примерно на 75%, отдельные штаты разработают собственные меры. Также силами профсоюзов планируется работа по закупорке оставленных нефтяных и газовых скважин, многие из которых все еще выделяют метан. Агентство по охране окружающей среды готовит добровольную программу по улавливанию до 70% выбросов метана на свалках. Ряд мер разработан для сельскохозяйственной отрасли.

Метан, отмечает «Интерфакс», является парниковым газом, причем его способность удерживать тепло в атмосфере значительно выше, чем у углекислого газа. Многие эксперты напоминают, что потенциал глобального потепления из-за выбросов метана еще больше, чем из-за углекислого газа, поскольку он более эффективно нагревает атмосферу в краткосрочной перспективе, однако рассеивается из нее быстрее, чем CO2.

Почему в Дагестане обеспечение квартирами сирот растянулось на годы

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Программа обеспечения жильем детей-сирот в Дагестане может затянуться на неопределенный срок. До сих пор не заключено ни одного контракта в восьми муниципалитетах. А в Каспийске сирота пожаловался, что в мэрии его попросили самостоятельно найти подходящее по стандартам жилье.

В региональном отделении ОНФ рассказали "РГ", что к ним поступило обращение Бабахана Баганова, который стоит в очереди на жилье для детей-сирот. Когда он в очередной раз обратился в мэрию, ему ответили, что ускорить решение проблемы можно.

"Для этого он сам в течение двух месяцев должен найти квартиру, отвечающую нормам по площади - 33 квадратных метра и цене - до 1,58 миллиона рублей. Тогда квартиру ему приобретут, иначе его очередь откатится назад. Непонятно, почему чиновники свою ответственность перекладывают на других", - сказали в ОНФ и сообщили, что сотрудники организации по этому поводу сейчас проводят проверку.

"РГ" обратилась за комментариями в администрацию Каспийска. Здесь подтвердили, что Баганов, согласно списку очередников, подлежит обеспечению жилым помещением в 2021 году.

"Администрация Каспийска продолжает подбор жилого помещения для последующей передачи по договору найма Баганову.

В беседе с главным специалистом органа опеки и попечительства администрации Каспийска Баганов уточнил, может ли сам принимать участие в поиске жилого помещения. На что ему был дан ответ, что при желании он может вносить свои предложения. Заявление о том, что Баганов пропустит свою очередь в случае отсутствия жилого помещения, соответствующего требованиям, является недостоверной информацией. Перед мэрией стоит задача до 31 декабря этого года обеспечить жилыми помещениями лиц данной категории, в том числе и Баганова", - пояснили в городской администрации.

В Дагестане за последние три года жильем обеспечено более 900 сирот. Несмотря на это, сейчас в республике общее количество детей, имеющих право на получение жилья от государства, составляет около трех тысяч.

В 2021 году на эти цели в республиканском бюджете предусмотрено 450 миллионов рублей, из федерального в виде субсидий - 139 миллионов.

С учетом предусмотренных средств и стоимости одного квадратного метра жилья в этом году планируется обеспечить квартирами 488 человек.

Но как власти справятся с поставленной задачей, пока непонятно. На правительственном совещании, где обсуждали этот вопрос, было отмечено, что на начало октября заключен 201 муниципальный контракт. Причем в Махачкале и еще в семи муниципалитетах не заключено ни одного договора.

Иногда чиновники стремятся погреть руки на жилищных проблемах сирот. В этом году в отношении сотрудников администрации города Избербаш было заведено уголовное дело о халатности.

По данным следствия, в 2020 году администрации города на жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из федерального и республиканского бюджетов было выделено более 16 миллионов рублей.

Между муниципальным образованием и руководителем строительной организации были заключены муниципальные контракты на приобретение 15 квартир с их передачей до 19 декабря 2020 года. Однако в установленный срок строительство многоквартирного дома не было завершено, в связи с чем муниципальные контракты расторгли, деньги вернулись в бюджет, а сироты остались ни с чем.

Как сообщили в СК республики, уголовное дело в отношении заместителя главы города Избербаш вместе с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд.

Зачем Африке кормить Россию: у нас будет база в Красном море

Петр Акопов

Усиление позиций России в Африке вызывает беспокойство не только на Западе — у нас тоже очень волнуются на этот счет. Причем переживают не только те, кто, прикрываясь демагогией в духе "зачем нам опять кормить негров", просто выступает против любого укрепления наших глобальных позиций, но и те, кто совершенно искренне волнуются, что "ничего у нас не получается, ничего-то мы не умеем".

Вот и в Африке не сможем закрепиться: не пустят нас американцы и французы! А наши власти тормозят, не могут отжимать то, что нам нужно, — примерно такие рассуждения зачастую слышны насчет самых разных стран. Ну хорошо, в Центрально-Африканской Республике получилось с военспецами, ну Мали сейчас зовет наших чевэкашников — но серьезные стратегические шаги где? Очень показательна в этом смысле история с нашей военно-морской базой в Судане.

Глава государства Омар аль-Башир давно уже призывал Россию (а у нас давние связи с этой страной) быть активнее — "мы будем для вас воротами в Африку", говорил генерал во время своего визита в Москву три года назад. Тогда же, судя по всему, и была достигнута принципиальная договоренность о создании на Красном море около Порт-Судана пункта материально-технического обеспечения ВМФ России.

Пока готовилось само соглашение, власть в Судане сменилась: военные свергли аль-Башира. Но новый лидер генерал Абдель Фаттах аль-Бурхан не только тут же приехал в Россию (на первый саммит "Россия — Африка", проходивший осенью 2019-го в Сочи), но и не отказался от договоренностей. И в конце прошлого года соглашение о создании базы было подписано. Однако весной нынешнего года появились сообщения о приостановке реализации проекта — и некоторые аналитики в России как будто даже обрадовались: ну вот, мы же говорили, ничего не получится.

И вот неделю назад в Судане произошло то, что на Западе назвали военным переворотом. В реальности же генерал аль-Бурхан распустил сформированное вместе с гражданскими правительство, пообещав все равно провести в 2023 году выборы. Правление военных для Судана совершенно привычно — вся его 65-летняя история может быть сведена к фамилиям трех генералов. Сначала правил Ибрахим Аббуд (шесть лет), потом фельдмаршал Джафар Нимейри (16 лет), а затем маршал Омар аль-Башир (30 лет). В короткие промежутки правили гражданские (которым передавали власть генералы), но каждый раз их руководство заканчивалось смутой и очередным военным переворотом.

Абдель Фаттах аль-Бурхан, судя по всему, не настроен на многолетнее единоличное правление — если, конечно, законы суданской истории не поставят в очередной раз вопрос выбора между правлением гражданских и существованием страны как таковой. Судан очень долго находился под американскими санкциями — и как раз в последние пару лет Штаты стали ослаблять их. В том числе ради того, чтобы воспрепятствовать российско-суданскому сближению — проще говоря, не допустить создания нашей базы на Красном море. Несмотря на американские усилия, Судан не собирается отказываться от российской базы — и нынешние события лишь подтвердили это.

Вчера в РИА Новости вышло интервью аль-Бурхана — первое с момента "переворота". То, что суданский лидер дал интервью именно российскому СМИ, само по себе о многом говорит, но еще важнее то, что генерал сказал про отношения с нашей страной:

"Приветствуем позицию России, заключающуюся в том, что правительства и народы должны иметь право на самоопределение. Мы уважаем и ценим Россию: она прежде всего — друг суданцев, а не просто поддерживает режимы. Позиция России всегда искренняя, она смотрит с открытыми глазами, а другие смотрят с одного угла и видят только наполовину наполненный стакан".

Это не лесть и не заигрывание — суданский лидер понимает, что Россия не ведет двойной игры. Да, нам нужна база на Красном море — но и Судану нужно укрепить свою независимость от внешнего давления. Штаты 30 лет давили на Хартум (доведя дело, в том числе, и до раздела страны — отделения Южного Судана), Международный уголовный суд в Гааге даже выдал ордер на арест президента аль-Башира — а теперь они заигрывают с новой властью, обхаживают генералов. Не забывая при этом давить на них с требованиями передать власть гражданским. Может ли в этих условиях суданское руководство доверять американцам? Конечно, нет — более того, именно для противодействия подобному давлению Хартуму и нужна русская база.

Так что все честно: есть обоюдный интерес в ее создании. Понятно, что Штаты будут и дальше пытаться сорвать проект в Порт-Судане, но никто и не ожидал, что России будет легко закрепиться на Красном море. В этом же интервью аль-Бурхан объяснил свою позицию по базе:

"База является частью соглашения. У нас есть соглашение, частью которого является создание базы. Мы постоянно обсуждаем эту тему, и у нас есть некоторые замечания, которые нам нужно устранить. Мы привержены международным договоренностям и продолжим их реализовывать до конца".

Соглашения, о которых говорит суданский лидер, подразумевают и военно-техническое сотрудничество ("У нас давнее и непрерывное сотрудничество с Россией. Мы будем его всецело поддерживать, потому что Россия всегда честна в своих отношениях с нами и стремится к развитию сотрудничества и развитию суданских вооруженных сил", — сказал аль Бурхан), и российские инвестиции ("Были беседы об инвестициях, это непростые вопросы. Мы начали диалог. Надеемся, что вскоре увидим эти инвестиции в реальности. Говорят об инвестициях в горнодобывающую промышленность, энергетику и сельское хозяйство. Я думаю, что все идет хорошо").

И то, и другое тоже в интересах обеих стран — России выгодны и продажи оружия, и инвестиции в суданскую экономику (в частности, в строительство нефтеперерабатывающего завода в том же Порт-Судане). Интерес России к Судану не ограничивается военно-морской базой и продажей оружия — страна действительно может стать для нас воротами в Африку. Да, не единственными, но очень важными. Причем важен еще и ее пример для других — в том числе южных — соседей.

Ведь хотя Судан относится к арабскому миру, а не к Черной Африке, он граничит с Центрально-Африканской Республикой (где наше присутствие уже достаточно серьезно), с Чадом и чрезвычайно важной Эфиопией (в 70-80-е бывшей частью советской сферы влияния на континенте). Если у Судана получится отстаивать свои интересы за счет сближения с Россией, это станет хорошим примером для других африканских стран, разрывающихся между проникновением внешних игроков и стремлением сохранить независимость.

Потому что Россия не стремится подчинить себе, не вмешивается во внутренние дела, не навязывает чуждые "ценности" (прикрывая этим свою геополитическую экспансию) — она честно предлагает взаимовыгодное сотрудничество. Да, у нашей страны нет столько денег, сколько у китайцев, она не может использовать метод кнута (санкционного, в том числе) и пряника, как американцы, у нас нет фактора исламского братства (как у Турции или Саудовской Аравии) — но при этом именно сотрудничество с Россией может стать для Судана и других африканских стран (да и не только для них) важнейшим инструментом укрепления собственной независимости и отстаивания национальных интересов перед лицом других игроков. А это дорогого стоит — куда больше любых денег.

Глава Минэнерго США обвинила ОПЕК в росте цен на бензин в США

Цены на бензин в Соединенных Штатах растут из-за положения на мировых рынках, которое в основном контролируется ОПЕК, считает министр энергетики США Дженнифер Грэнхолм. «Цены на бензин, конечно, основаны на положении на мировом нефтяном рынке, который контролируется картелем. Этот картель — ОПЕК. ОПЕК контролирует более 50% запасов и более 90% резервов. Так что этот картель больше может сказать о том, что происходит», — заявила Грэнхолм в интервью NBC в ответ на просьбу прокомментировать рост цен на бензин.

По ее словам, топливная индустрия не может выйти из вызванного пандемией кризиса по щелчку выключателя. Рост цен, отметила она, показывает необходимость для США диверсифицировать поставки. По прогнозам, которыми располагает Грэнхолм, цены на бензин в США к началу декабря начнут падать. «Посмотрим, произойдет ли это на самом деле», — цитирует ПРАЙМ министра.

31 октября, напомним, на пресс-конференции по итогам саммита G20 президент США Джо Байден сказал, что если Россия и другие страны ОПЕК+ откажутся наращивать добычу нефти, это будет неверным решением. Агентство Bloomberg отмечает, что администрация Джо Байдена обеспокоена ростом цен на бензин, стоимость которого достигла семилетнего максимума.

«Я думаю, что идея о том, что Россия, Саудовская Аравия и другие основные производители не будут выкачивать больше, чтобы у людей был бензин, например, чтобы добраться до работы и назад, неправильная», — цитирует американского лидера Bloomberg.

В конце октября пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки заявила, что Штаты будут продолжать оказывать давление на ОПЕК в стремлении добиться снижения цен на топливо на мировом рынке.

В 2,6 раза выросла чистая прибыль Saudi Aramco в III квартале 2021

$30,4 млрд составила чистая прибыль Saudi Aramco, госкомпании Саудовской Аравии, в третьем квартале 2021 года, что в 2,6 раза выше показателей аналогичного периода 2020 года, сообщает ИА «Финмаркет», ссылаясь на релиз компании. Во втором квартале Saudi Aramco получила $25,5 млрд чистой прибыли. Таким образом, рост показателя к предшествующему кварталу составил 19,2%.

Компания связывает рост прибыли с повышением цен на нефть, а также с ростом рентабельности нефтепереработки, чему способствовало восстановление спроса на энергоресурсы и рост экономической активности на ключевых рынках.

Денежный поток от операционной деятельности вырос почти вдвое по сравнению с третьим кварталом 2020 года, до $36,3 млрд, свободный денежный поток вырос в 2,3 раза год к году — до $28,7 млрд.

В то же время капзатраты Saudi Aramco в третьем квартале по сравнению со вторым кварталом почти не изменились, составив $7,6 млрд. Но по сравнению с третьим кварталом 2020 года капзатраты выросли на 19%.

Объем добычи углеводородов в третьем квартале составил 12,9 млн б/с (во втором квартале — 11,7 млн б/с), из которых 9,5 млн б/с пришлось на нефть.

В третьем квартале Saudi Aramco выплатила дивиденды за предыдущий квартал в размере $18,8 млрд, за третий квартал компания также планирует выплатить $18,8 млрд, отмечает ИА «Финмаркет».

Абу-Даби был признан одним из лучших городов мира для туристических поездок и проведения каникул, говорится в рейтинге столичных городов Bounce. Всего при составлении рейтинга было проанализировано 69 мировых столиц.

Отдыхающих спрашивали, как они оценивают количество достопримечательностей и ресторанов, а также уровень затрат на проживание и транспорт. В итоге столица ОАЭ заняла в рейтинге почетное второе место. Абу-Даби помогли его знаменитые музеи, тематические парки, а также обилие солнечных дней в году.

Любопытно, что первое место в рейтинге заняла Валетта, столица Мальты. В первую десятку также вошли Нью-Дели, Манама и Эр-Рияд.

В зимнем сезоне в Абу-Даби пройдут международные спортивные соревнования: Чемпионат мира по спартанским играм, который впервые пройдет не в США, а в Liwa Oasis в Абу-Даби; гонка Formula 1® Etihad Airways Abu Dhabi Grand Prix; Чемпионат мира по теннису; Чемпионат мира по крикету T20; а также ежегодный Чемпионат HSBC по гольфу в Абу-Даби.

Мероприятия для ценителей культуры: традиционный фестиваль культур мира Sheikh Zayed Festival и фестиваль классической музыки Abu Dhabi Classics, где сыграют лучшие музыканты мира. Гурманам стоит посетить ежегодное мероприятие Abu Dhabi Culinary Season, это настоящий праздник вкуса, где гостей ждут мастер-классы от международных шеф-поваров, а также эксклюзивные мероприятия и предложения в лучших ресторанах столицы эмирата.

Любителей вкусно поесть может также привлечь дебют фестиваля MENA's 50 Best Restaurants в феврале 2022 года, который призван вдохновлять людей путешествовать и открывать для себя новые имена и блюда в мире кулинарии.

EIA: Россия поднялась на второе место по экспорту нефти в США в августе 2021

Поставив более 24,6 млн баррелей нефти, Россия в августе 2021 года поднялась на второе место в рейтинге крупнейших поставщиков нефти и нефтепродуктов в США, свидетельствуют данные управления энергетической информации Минэнерго США (EIA). За месяц поставки в США российских нефти и нефтепродуктов увеличились на 4,4%. Первое место по-прежнему занимает Канада, чьи поставки выросли в августе на 1,4% — до 131,3 млн баррелей. В то же время Мексика опустилась в августе на третье место, поставив 22,2 млн баррелей — на 16% меньше, чем в июле. Четвертое место сохранила Саудовская Аравия, которая поставила в США 14,6 млн баррелей против 14,0 млн в июле.

По уровню поставок нефти Россия в августе осталась на четвертом месте (9,636 млн баррелей, рост на 10,1%). Канада сохранила первое место в отчетном месяце — ее поставки в США сократились менее чем на 1% — до 113,865 млн баррелей. Второе место по-прежнему занимает Мексика, которая поставила 18,854 млн баррелей (снижение на 9,4%), на третьем — Саудовская Аравия с поставками в 11,07 млн (рост на 5,7%).

В целом, отмечает ПРАЙМ, импорт нефти и нефтепродуктов в США в августе снизился к июлю на 1% — до 8,7 млн б/с, а экспорт — вырос на 2,9%, до 8,9 млн б/с. Импорт только нефти в США в отчетном месяце сократился на 2,5% — до 6,237 млн б/с, экспорт — увеличился на 11%, до почти 3 млн б/с.

Байден: Отказ ОПЕК+ наращивать добычу нефти будет неверным решением

Если Россия и другие страны ОПЕК+ откажутся наращивать добычу нефти, это будет неверным решением, заявил президент Джо Байден 31 октября на пресс-конференции по итогам саммита G20.

«Я думаю, что идея о том, что Россия, Саудовская Аравия и другие основные производители не будут выкачивать больше, чтобы у людей был бензин, например, чтобы добраться до работы и назад, неправильная», — цитирует американского лидера Bloomberg.

Крупным нефтедобывающим странам, подчеркнул Байден, нельзя отказываться от наращивания объемов добычи нефти, поскольку это в том числе негативно влияет на стоимость бензина для американских потребителей. При этом он отметил, что не готов говорить о конкретных шагах для увеличения объемов добычи странами ОПЕК+, пока они не будут предприняты.

29 октября Bloomberg писал, что США, Индия, Япония и другие крупные потребители нефти ведут активную компанию с целью убедить альянс ускорить рост добычи нефти. Агентство отмечает, что администрация Джо Байдена обеспокоена ростом цен на бензин, стоимость которого достигла семилетнего максимума.

Между тем, с сегодняшнего дня странам ОПЕК+ разрешено увеличить добычу нефти на 400 тыс. б/с, как и было запланировано решениями альянса в июле 2021 года. Министры ОПЕК+ после этого решения, отмечает «Интерфакс», встречаются каждый месяц для того, чтобы адаптировать его к рыночной ситуации. Однако договоренности еще ни разу не были изменены — несмотря на то, что потребители нефти, в частности Китай, Индия, а также США, из-за сильного роста цен на нефть просят ОПЕК+ увеличить предложение.

Более того, ОПЕК+ недопоставляет на рынок нефти больше, чем планировалось, ввиду аварий и ремонтов в ряде стран. Так, в августе сделка была исполнена на 119%, в сентябре — на 115%, то есть на рынок в эти месяцы соответственно было поставлено на 1 млн б/с и 700 тыс. б/с меньше, чем планировалось.

Россия в рамках принятого решения может увеличивать добычу нефти (без конденсата) примерно на 100 тыс. б/с каждый месяц, с ноября ее разрешенная добыча — 9,913 млн б/с.

Bloomberg: Страны-потребители нефти пытаются убедить ОПЕК+ ускорить рост добычи

Крупные потребители нефти, в том числе США, Индия, Япония ведут активную кампанию за закрытыми дверями, чтобы убедить ОПЕК+ ускорить рост добычи нефти, сообщили источники Bloomberg. Потребители, по данным агентства, в течение нескольких недель «оказывают самое сильное дипломатическое давление на картель за последние годы». Bloomberg утверждает, что они забили тревогу поле того, как «один из лидеров ОПЕК+» Владимир Путин предсказал, что цена нефти может достичь $100.

Агентство отмечает, что администрация Джо Байдена обеспокоена ростом цен на бензин, стоимость которого достигла семилетнего максимума. Она призывает ОПЕК+ добывать больше нефти уже несколько недель. Япония «предприняла редкий шаг, присоединившись к этим призывам». Bloomberg отмечает, что Япония сделала это впервые с 2008 года. По информации агентства, Китай также выступает за увеличение добычи за закрытыми дверями, хотя публично не делает таких заявлений.

Официальные лица США, Японии и Индии обсуждают проблему между собой, обращаются к другими крупным потребителям, а также производителям нефти, пишет Bloomberg. По его данным, разговоры начались около трех недель назад, но активизировались, когда цена на нефть превысила $85.

Президент России Владимир Путин, напоминает в этой связи «Коммерсант», на пленарном заседании форума «Российская энергетическая неделя» 13 октября допустил повышение цены на нефть до $100 за баррель. «Вполне возможно», — ответил он на соответствующий вопрос.

Омская сирота, о которой писала "РГ", добилась в суде права воспитывать дочь

Текст: Наталья Граф (Омск)

Центральный районный суд Омска поставил точку в резонансном деле новорожденной Мирославы Киселевой. На протяжении нескольких месяцев омский Дом ребенка отказывался отдавать малышку ее матери - сироте Людмиле Киселевой.

Чиновники утверждали, что воспитанница детского дома не имеет необходимых навыков самообслуживания и не способна сама воспитывать дочь. Но справедливость наконец восторжествовала - малышку вернули маме.

Пока шел процесс, Мирослава крепко спала в переноске на скамье в зале заседаний. Она улыбалась во сне и в силу возраста даже не подозревала о том, что сейчас решается ее судьба.

Истцы неоднократно утверждали, что Люда может быть нездорова и недееспособна. Ведь она воспитывалась в коррекционном интернате. Но принудительная психиатрическая экспертиза установила, что никаких заболеваний, мешающих воспитывать малышку, у Киселевой нет. В итоге судья Оксана Мезенцева, подробно изучив все материалы дела, посчитала, что Людмила Киселева в состоянии воспитывать Мирославу сама. "Бюджетному учреждению "Специализированный дом ребенка" в удовлетворении исковых требований отказать", - вынесла решение судья.

Суд также обязал департамент образования Омска на протяжении полугода осуществлять контроль за семьей Киселевых и оказывать им помощь и поддержку. Мирославу вернули матери. Люда взяла проснувшуюся дочку на руки и едва не расплакалась. "Я никогда и никому ее больше не отдам, - пообещала она.

Анна Кузнецова, заместитель председателя Госдумы:

- Все говорило о том, что решение будет непростым - отобрать или оставить ребенка с мамой, но его удалось найти. Мы обращались к губернатору, в региональную прокуратуру, в Дом ребенка. Тогда было принято решение, что мама и дочка будут жить вместе, но в сопровождении специалистов, до решения суда. И теперь судом принято окончательное решение, что мама и дочка будут жить вместе. К сожалению, опекой вовремя не было найдено нужного решения, и семья была на грани… Мы не раз говорили о необходимости реформирования органов опеки и попечительства, работа в профильном ведомстве уже ведется, главное - не затягивать. От этого зависят жизни и судьбы тысячи семей.

Подготовила Татьяна Владыкина

Шесть уроков одной пандемии

Заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев - о прошлом, настоящем и будущем борьбы с COVID-19

Шесть уроков одной пандемии

Текст: Дмитрий Медведев (заместитель председателя Совета безопасности РФ)

"Тот, кто желает, но не действует, порождает эпидемию"

У. Блейк

Пандемия новой коронавирусной инфекции COVID-19 стала крупнейшим потрясением в истории последних десятилетий. Ее неслучайно сравнивают с "третьей мировой войной", имея в виду разрушительные последствия от распространения смертельно опасной болезни. Нанесен огромный урон социальной сфере, экономике, культуре многих государств на всех континентах. Число жертв и пострадавших исчисляется десятками миллионов. Одних только умерших непосредственно в связи с перенесенной болезнью почти пять миллионов.

Первую, самую яростную атаку вируса удалось успокоить. К тому же значительная часть людей просто привыкла жить в условиях пандемии. Привыкла к проблемам, ограничениям и, увы, даже к самой болезни и ее трагическим последствиям. До окончательной победы над ним еще очень далеко. Угроза огромна, враг чрезвычайно опасен. Эксперты говорят и об "отложенном кумулятивном эффекте" сегодняшних проблем. Исход этого беспрецедентного сражения, как это ни банально еще раз прозвучит, зависит от того, насколько слаженными будут действия всех стран мира в борьбе с новой инфекцией. Сможем ли мы извлечь уроки из пережитых нами трагических событий? Готовы ли пересмотреть свои стратегические подходы к серьезным мировым проблемам и тактику действий в тяжелых, непредсказуемых ситуациях, когда реагировать надо быстро и точно? Это важнейшие вопросы, которыми задаются сейчас все здравомыслящие люди в мире. Но в первую очередь ответить на них должны власти всех государств, члены международных союзов и объединений, различных "групп влияния", от которых зависит принятие самых важных и неотложных решений глобального уровня.

Чуть больше года назад в своей статье для журнала "Россия в глобальной политике" ("Сотрудничество в сфере безопасности в период пандемии нового коронавируса", журнал "Россия в глобальной политике", № 4, июль/август 2020 г.) я подробно останавливался на этих темах. Уже тогда было ясно: риски, созданные коронавирусом, исключительно высоки. Ответ на них может и должен быть универсальным. Это предполагает постоянное и полноценное сотрудничество между государствами, правительствами и компаниями. К сожалению, многие конструктивные идеи так и остались в ранге благих пожеланий: их не смогли или (что чаще) не захотели использовать.

Поэтому по-прежнему важно не упустить сохраняющиеся возможности. Чтобы предотвращать катастрофы такого масштаба, как мировая пандемия ранее неизвестного вируса, не в меньшей степени, чем передовые технологии и вакцины, требуются политическая воля, дипломатические усилия и способность выше всего остального ставить главное - заботу о жизни, здоровье и безопасности миллионов людей. Вне зависимости от их образования, имущественного статуса, национальной принадлежности, возраста, пола и профессии. Без этого окончательная победа над вирусом невозможна.

Хотел бы подробнее остановиться на том, чему научили нас эти почти два года. Какие уроки мы извлекли и как нужно действовать дальше.

Первый урок пандемии - угрозы нужно принимать всерьез. И действовать на опережение, а не постфактум

В первый период распространения коронавируса, с декабря 2019 до начала марта 2020 года, во многих странах к проблеме отнеслись достаточно беспечно. Первые сообщения о новом заболевании были восприняты слишком спокойно. Во многом потому, что людям казалось: страшный вирус "где-то далеко", развитые страны он не затронет. Сказывалась и привычка к ежедневным сообщениям о катастрофах в разных частях планеты. В новостных лентах они обычно на первом месте, но реакция на такие сюжеты давно притупилась, их слишком много. Однако руководству государств, в отличие от обывателей, уже тогда нужно было нажимать "тревожную кнопку".

Промедление обошлось дорого. К середине февраля 2020 года бедствие начало обретать все более серьезные масштабы. В современном мире с его прозрачными границами и глобальной экономикой эпидемии тоже не знают барьеров. Число инфицированных и жертв новой болезни начало стремительно расти. Правительства многих стран были поставлены перед необходимостью срочно переформатировать систему здравоохранения, развертывать новые места в больницах, оснащать лечебные учреждения медицинским оборудованием, а людей - средствами индивидуальной защиты. В России в тот момент оперативно приступили к разработке сценариев действий на случай массового распространения болезни. В режим повышенной готовности были приведены все профильные структуры и службы.

С середины - конца марта и примерно до середины июня 2020 года пандемия вошла в следующую, "острую" фазу. Угроза стала реальностью, болезнь из Китая двинулась на штурм других стран. Эпидемию переквалифицировали в пандемию.

Мы хорошо помним это время, когда закрывались границы, создавались оперативные штабы, объявлялись длительные нерабочие периоды и вводились ограничения на мобильность людей. Руководство каждой страны столкнулось с мнимой дилеммой, кого спасать первым: экономику или людей. Точнее, куда прежде всего направлять деньги: в социальную помощь или в поддержку бизнеса. Большинство стран, и Россия в их числе, выбрали смешанный путь. После жесткого режима изоляции был найден разумный баланс - государство поддержало и граждан, и наиболее пострадавшие отрасли, гибко реагировало на ситуацию и не допустило катастрофических сценариев. Уже к началу прошлого лета в России были разработаны эффективные протоколы лечения больных, налажены производство и закупка средств индивидуальной защиты и необходимого медицинского оборудования. От карантинных мер в восторге, безусловно, не был никто. Но они доказали свою достаточную эффективность. При этом, нужно прямо признать, что чем жестче был режим "локдауна", тем эффективнее была борьба с эпидемией. Пример этому Китай. Другое дело, что каждая страна и ее население имеет свою специфику, национальные привычки, поведенческие стереотипы. Очевидно, что в Европе не проходят многие схемы, возможные на востоке. Но результат был везде. И волна пандемии пошла на убыль.

В третью фазу пандемии мы вошли летом - в начале осени прошлого года. К этому времени большинство компаний и, что особенно важно, вся система образования перестроились на удаленный формат работы. В России был оптимизирован управленческий инструментарий, стали более эффективными каналы взаимодействия граждан и государства. Люди смогли получать важнейшие государственные услуги дистанционно, социальные выплаты начали осуществляться в проактивном режиме. Было очевидно, что эпидемия вскоре вернется с новой силой, и на ее предупреждение государство направило значительные ресурсы. Завершились испытания вакцин против коронавируса, были зарегистрированы первые из них.

Эта работа шла одновременно во многих странах. В то же время в обществе нарастали тревога и недовольство: люди устали от долгих карантинов и постоянных опасений за свое здоровье. Предметами дискуссий на разных континентах все чаще становились нарушения прав человека во время "локдаунов".

Четвертый этап пандемии, наступивший осенью - зимой 2020-2021 годов, был ознаменован новым ростом заболеваемости. Появились новые штаммы вируса, коронавирус распространялся повсеместно, а не в локальных очагах, как это происходило прежде. Те, кто питал надежды на скорое преодоление болезни и возвращение к нормальной жизни, были вынуждены расстаться с иллюзиями. Введение новых ограничительных мер и "локдаунов" многие граждане встречали резко негативно. Вспышки протестной активности мы наблюдали в Нидерландах, США, Италии, Германии и других странах. И даже в России, хотя и в гораздо меньшей степени.

В пятую фазу пандемии мы вступили весной этого года, и этот период продолжается до сих пор. Сейчас мы наблюдаем очередной подъем уровня заболеваемости, который с учетом большего объема тестирования достиг исторического максимума. Уровень заболеваемости колеблется на весьма высоком, почти критическом уровне, идет массовая вакцинация. При этом жизнь в новой реальности требует продуманных, взвешенных решений, долгой "окопной" войны с пандемией. И эту борьбу следует вести общими силами всех стран. Невзирая на все объективные трудности и тем более - на чьи-либо политические амбиции.

Второй урок пандемии: бороться с ней можно лишь общими усилиями международного сообщества. Поодиночке обречены на поражение все

Что происходит сейчас в мировой экономике? Ответить можно одним словом - спад. И он гораздо серьезнее, чем в период финансового кризиса 2008-2009 годов. Международные организации оценивают его масштабы в диапазоне от 3,3% (данные МВФ) до 3,6% (Всемирный Банк). В отдельных странах это еще более ощутимо. Экономика Великобритании сжалась в 2020 году на 9,8%, Франции - на 8,1%, Германии - на 4,9%, Канады - на 5,4%, ЮАР - на 7%, Индии - на 8% (по данным Всемирного Банка). В целом кризис сильнее ударил по развитым странам, имеющим более высокий уровень глобализации. Международный валютный фонд оценивает провал экономик развитых стран в 2020 году в 4,7%, тогда как развивающихся - в 2,2%. Но при этом более продвинутые экономики демонстрируют способность к ускоренному восстановлению. Так, по прогнозу Организации экономического сотрудничества и развития, большинство развитых стран полностью восстановят докризисный уровень (с точки зрения ВВП на душу населения) к концу 2022 года. Некоторые развивающиеся страны смогут вернуться к допандемийным показателям не ранее 2024 года. Очевидно, что в мире наступает продовольственный кризис. Цены на продукты питания растут везде, ускоряется продуктовая инфляция.

Для преодоления последствий глобального спада требуется эффективная политика, направленная на дальнейшее восстановление экономики, удержание ценовой стабильности. Уже сейчас высокий уровень долга в некоторых странах и невиданные темпы инфляции стали новыми вызовами на пути к этим целям. Многое будет зависеть и от темпов возобновления внешнеторгового оборота, особенно в плане экспорта-импорта услуг.

Точных прогнозов дать сейчас не может никто. На ситуацию в мировой экономике влияет множество неэкономических факторов: темпы вакцинации населения, угроза появления новых, более опасных штаммов коронавируса. И особенно сильно - факторы политического характера. В том числе такие, как политическая воля к международному сотрудничеству в борьбе с коронавирусом. Однако далеко не все государства готовы ее проявить. И это сегодня одна из самых серьезных проблем.

Любой кризис неизбежно меняет в мире очень многое. И расстановку сил на международной арене тоже. "Коронакризис" исключением не стал. Уникален он прежде всего тем, что перед ним все страны - и экономически мощные, и совсем слабые - оказались по сути равны. И все так или иначе пострадали. Всем пришлось мобилизовать свои ресурсы. Серьезнейшая, порой непосильная нагрузка легла на системы здравоохранения и социальные службы. Каждая страна была вынуждена в борьбе с эпидемией выбирать меньшее даже не из двух, а из множества зол. При этом и те, кто проявлял в этой работе чудеса эффективности, не были застрахованы от новых вспышек эпидемии. Процессы глобализации, современное развитие технологий, скорость транспортного обмена превращают нашу планету в идеальную среду для распространения вируса. Полностью "опустить железный занавес" не может ни одно государство. Рано или поздно ему все равно придется возобновлять торговый оборот, выдавать въездные визы туристам и предпринимателям или выпускать за границу собственных граждан. А значит (что было ясно уже в момент написания первой статьи), не может быть обособленного иммунитета в отдельно взятой стране. Возможен только коллективный иммунитет глобального масштаба, достигать которого нужно сообща.

Эту простую истину прекрасно понимают врачи или ученые, представители влиятельных международных организаций гуманитарной направленности. Но, как показал опыт коронавируса, с ней готовы согласиться правительства далеко не всех государств. В разгар пандемии призывы к всеобщей солидарности и взаимопомощи в борьбе с болезнью, к отмене санкций, которые мешают работе систем здравоохранения, и даже к прекращению огня в "горячих точках", по сути, провалились. Национальный эгоизм, "пещерная логика" времен холодной войны, параноидальные фантомные страхи, попытки защитить собственные, узкие геополитические интересы сплошь и рядом оказывались гораздо сильнее общечеловеческих ценностей.

Государства стали закрывать свои границы без предупреждения или консультаций с соседями. Не торопились делиться информацией (в том числе жизненно важной для работы ученых и медиков) или помогать друг другу медикаментами и оборудованием. Кто-то предпочитал решать проблемы самостоятельно, кто-то - за счет других.

Даже на время пандемии санкционная политика не претерпела изменений. Напротив, борьба, к примеру, с мирным коммерческим проектом "Северный поток - 2" лишь усилилась. Продолжились, а иногда и с новой силой вспыхивали войны: конфликт в Нагорном Карабахе, неугасающие столкновения в Сирии, Ливии, Афганистане, периодические стычки на границе Китая и Индии, ряд конфликтов в Африке. Торговая война между Соединенными Штатами и Китайской Народной Республикой усугубилась идеологическим противостоянием и окончательно превратилась в некое подобие холодной войны. Больше сейчас и откровенных провокаций, в частности в Европе. За минувший год стало привычным, что корабли НАТО постоянно приближаются в Балтийском и Черном морях к российским границам, иногда даже нарушая их.

Пандемия нанесла удар и по процессам интеграции. Особенно наглядно эти тенденции можно проследить на примере Европейского союза, в прежние времена - одного из самых прочных объединений. COVID-19 продемонстрировал, что перед лицом общей беды Европа вовсе не едина. В разгар эпидемии европейские страны даже не стали поддерживать друг друга. Помощь Италии, где ситуация с заболеваемостью вышла на критический уровень, пришла не от других членов Евросоюза, которые отказались принимать в свои госпитали итальянских больных, а из России и Китая. Более того, при таможенных процедурах Чехия даже изъяла маски и респираторы, предназначенные итальянцам. Лишь с сильным опозданием Италии оказали поддержку Польша, Румыния и Германия. Австрия, Германия и Люксембург в конце концов согласились предоставлять места в больницах для пациентов из соседних стран - Бельгии, Голландии, Франции и Италии.

После того как первый пик пандемии остался позади, европейские институты начали своего рода работу над ошибками, попытались адаптироваться к ситуации и разработать предупредительные меры на будущее. За 2020 год Европейский союз принял более тысячи решений, чтобы свести к минимуму негативные последствия коронавируса, защитить не только жизнь, но и доходы людей. Был утвержден расширенный бюджет и фонд NextGenerationEU, что в совокупности дало возможность предоставить чуть ли не самый крупный стимулирующий пакет на общую сумму 1,8 триллиона евро (Европейская Комиссия, Сводный доклад о деятельности Европейского Союза за 2020 год).

Третий урок пандемии: взаимное доверие государств важнее коммерции, идеологии и конкуренции

Распространение коронавируса обнажило еще одну проблему - глобальный кризис доверия. Он проявился в игнорировании международных организаций, "противостоянии вакцин", постоянных взаимных подозрениях и поисках виновных в распространении вируса. Сильно пошатнулся авторитет Всемирной организации здравоохранения. Многие страны первоначально уклонялись от сотрудничества с ВОЗ, а США фактически прекратили финансирование этой организации. Потом сотрудничество по линии ВОЗ как-то наладилось. Однако проблемы остаются и по сей день. Главная из них в том, что у организации отсутствуют рычаги принуждения государств к проведению единой, согласованной на всех уровнях политики. Национальные правительства вправе не подчиняться рекомендациям ВОЗ или выпускать свои решения, иногда противоречащие всемирным. В связи с этим необходимо задуматься о придании ВОЗ полномочий по принятию в чрезвычайной ситуации (например, в условиях пандемии) значимых мобилизационных решений в интересах всего мирового сообщества. Вероятно, для получения ВОЗ таких полномочий потребуется принятие членами ООН международной конвенции о сотрудничестве в данной сфере.

Пока, к сожалению, не сформирована система гарантий, которые предотвращали бы опасное развитие событий при возникновении новой пандемии. История знает примеры, когда именно международное сотрудничество и отказ от идеологических догм позволили врачам и ученым разных стран выработать эффективные средства борьбы с распространением тяжелых болезней - таких как полиомиелит, корь, оспа. Сейчас геополитические интересы государств сталкиваются даже в вопросах вакцинации. В мире существует около десятка вакцин. Но ни одна из них не сертифицирована во всех странах.

Почему так происходит? Ответ очевиден. Все страны стремятся поддерживать в первую очередь своих производителей. Кроме того, вопросы вакцинации приобретают идеологическую окраску: "свое - значит лучшее!", даже если этому нет подтверждений. Действует и коммерческий интерес, когда страны стремятся выгодно продать собственную вакцину на международном рынке и победить конкурентов. При этом забывается одно "но": каждая из таких ампул - это спасенная или потерянная человеческая жизнь. "Прививочный национализм", коммерческие войны уже стали причиной множества ничем не оправданных жертв. Слабость ВОЗ и отсутствие наднационального органа, влияющего на эпидемиологические меры различных государств, становятся в буквальном смысле смерти подобны.

Совершенно очевидно: все государства мира не просто должны, а обязаны сейчас поступиться собственными геополитическими интересами ради спасения людей. Признать вакцины, произведенные в других странах. Но главное - снабдить ООН или ВОЗ достаточным количеством таких препаратов для передачи странам, неспособным закупить их самостоятельно.

С вопросом о взаимном признании вакцин тесно связан еще один аспект внешней политики - так называемые ковидные паспорта (или, как их иносказательно называют в ряде стран, - "паспорта возможностей"). Это самый простой и логичный способ восстановить одно из базовых прав граждан - права на свободу перемещения, позволяя "открыть границы" и при этом обеспечить безопасность людей. Однако такая система может эффективно работать, только если различные вакцины будут признаны большим количеством стран. И, что особенно важно, - при создании единой системы обмена информации о заболевших и привитых, например под эгидой ВОЗ или иного уполномоченного органа ООН.

Вновь, как и год назад, приходится повторить: обе этих организации должны предоставить необходимую площадку для выработки инициатив, которые помогут справиться с опасной инфекцией на всех континентах планеты. Это не просто роль, это миссия, которая должна быть возложена на влиятельные и авторитетные международные структуры. Именно они способны стать выше предубеждений и политических интересов, которые в настоящее время мешают сотрудничеству в глобальном масштабе.

"Вакцинный национализм" подогревают и взаимные серьезные подозрения разных стран в том, что смертельный вирус имеет рукотворную природу. Основанием для таких утверждений служит сам факт существования лабораторий, которые ведут изучение смертоносных вирусов в США и, что для России особенно тревожно, на территории наших партнеров по СНГ. Деятельность таких центров абсолютно непрозрачна. Международный контроль над подобными исследованиями отсутствует. Опасность "утечки" инфекции, которую мир уже может не пережить, достаточно реальна. Безусловно, нужна система контроля над такими лабораториями, основанная на принципах взаимной открытости. Но еще важнее - создание межгосударственной системы взаимных гарантий и полной ответственности за возможные последствия распространения опасных веществ и препаратов. В условиях глобального мира их утечка в считанные часы способна привести к катастрофе. Кроме того, мировое сообщество должно договориться о том, что во внештатных ситуациях государства незамедлительно информируют друг друга о возникших угрозах - биологических и любых иных.

В предыдущей статье я писал о том, что необходимо в полном объеме выполнять Конвенцию о запрещении биологического оружия - один из основополагающих международных документов в сфере безопасности. После окончания пандемии будет важно фундаментально пересмотреть принципы международного сотрудничества в области биологических исследований. К сожалению, далеко не все наши партнеры проявляют готовность к сотрудничеству в этом направлении, что становится причиной напряженности и взаимного недоверия.

Кризис обострил и еще одну проблему: в виртуальное пространство все активнее переходит организованная преступность, террористические и экстремистские структуры. Это представляет собой серьезную угрозу для безопасности многих государств. Я упоминал такие темы, как совместная борьба с киберпреступностью, сотрудничество правоохранительных органов различных государств, развитие систем, обеспечивающих глобальную безопасность в цифровом мире. Необходимы новые законы и международные конвенции о противодействии терроризму и преступности в виртуальном пространстве. С сожалением приходится признать: работа в этом направлении идет слишком медленно. За прошедший год существенного прогресса достичь так и не удалось.

Четвертый урок пандемии: принуждение к вакцинации не слишком эффективно, просвещение необходимо

Насколько критична угроза, которую породил коронавирус? Нужна ли сейчас всеобщая вакцинация как предупредительная мера против новых вспышек пандемии? При всей очевидности ответа в обществе на этот счет есть разные мнения. Существуют и группы так называемых ковид-диссидентов, которые активно призывают игнорировать рекомендации ученых и медиков.

Перед государством в связи с этим встают вопросы, очень неоднозначные с точки зрения морали. Насколько личные интересы граждан могут идти вразрез с интересами общества и противоречить нормам безопасности других людей? Имеет ли государство право принуждать граждан к обязательной вакцинации?

С начала пандемии во всех государствах идет просветительская работа. Гражданам объясняют и доказывают, что для общего блага иногда бывает необходимо поступиться личными интересами, удобством или даже базовыми правами, например на свободное передвижение. Что лечиться нужно независимо от того, хочешь ты этого или нет, поскольку есть большой риск заразить окружающих. Что все карантинные предписания властей исполнять обязательно. Равно как и вакцинироваться, если входишь в группу повышенного риска дальнейшего распространения вируса. В ответ слышатся вполне предсказуемые обвинения в "прививочном авторитаризме" и "нарушении прав человека".

Всегда ли такое принуждение оправданно? Вопрос спорный и сложный. С одной стороны, права человека - ценность незыблемая. С другой - есть граждане, которые напрямую взаимодействуют с вирусом или контактируют с огромным количеством людей, работают в медицинской и образовательной сфере, на предприятиях общественного питания, в государственных учреждениях, где всегда многолюдно. Их заражение ставит под угрозу здоровье и жизни остальных людей, нарушает чужие права. Важно найти необходимый баланс.

Конечно же, ради спасения миллионов свободу десятков и даже тысяч ограничивать можно. Так не раз происходило в ходе войн, при террористических угрозах, во время эпидемий. Но "можно" не означает "обязательно". И хотя некоторые страны фактически заставляют своих граждан вакцинироваться, Россия таким путем не пошла: вакцинация в нашей стране является в целом добровольной. Хотя постановления об обязательной вакцинации отдельных категорий граждан к концу октября были приняты во всех регионах России. При этом дискуссии на тему тотальной обязательной вакцинации продолжаются и на экспертном уровне, и, что называется, в домашней обстановке.

Разберем несколько подробнее эту тему, по которой мне также приходилось уже высказываться. Все страны применительно к обязательной вакцинации разделились на три группы: а) те, где введена обязательная вакцинация; б) те, где введена обязательная вакцинация для отдельных категорий граждан; в) те, где вакцинация остается сугубо добровольной. Россия, как уже было отмечено, попала в категорию "б)".

При этом у нас используются правоограничительные меры в отношении невакцинированных лиц, которые состоят в возможности введения запрета на выезд в другие страны, возможности отказа в приеме в образовательные организации и учреждения здравоохранения, возможности отстранения от работы или отказа в приеме на работу. Вакцинация от коронавируса не включена пока в общий национальный календарь прививок. Не установлена также и уголовная или административная ответственность за неисполнение гражданами обязанности по вакцинации (при том, что ответственность установлена для юридических лиц за невыполнение предписаний Роспотребнадзора). Иными словами, пока законодательство в этой сфере остается в нашей стране весьма либеральным.

В противовес этому в целом ряде стран введена обязательная вакцинация (Таджикистан, Туркменистан, Индонезия, Фиджи, Саудовская Аравия и, с известными оговорками, Италия, некоторые другие государства). В США вводится обязательная вакцинация и/или обязательное тестирование в организациях со штатом более ста человек. В Европе в ряде государств установлены очень высокие штрафы за отказ вакцинироваться, в Италии - не только штрафы, но и иные меры административного принуждения, а во Франции - даже уголовная ответственность. Законность применения обязательной модели вакцинации была подтверждена Европейским судом по правам человека в принятом 08.04.2021 решении по делу "Вавржичка и другие против Чешской Республики". Этим решением были признаны правомерными такие меры принуждения к обязательной вакцинации, как административный штраф и прекращение допуска непривитого ребенка в детский сад, а сама вакцинация признана обязательной и необходимой в демократическом обществе. В экстренной ситуации ЕСПЧ выступил без типичной для него риторики, фактически принуждая конкретных лиц вакцинироваться. Ведь, когда речь идет о жизни и здоровье миллионов людей, политические игры и злоупотребление своими правами должны быть прекращены.

Напомню, что вакцинация впервые появилась в нашей стране на основании Указа Екатерины II об обязательной вакцинации (вариоляции) против оспы, изданного в 1796 году. Это был способ, изобретенный еще в Древнем Китае. В Советском Союзе был создан профилактический календарь прививок и проводилась обязательная вакцинация против оспы, сыпного тифа, малярии, туберкулеза, полиомиелита. К сожалению, эта система была разрушена вместе с исчезновением СССР, а отношение к вакцинации стало формироваться под воздействием невежественной антивакцинной пропаганды. Она велась и ведется на основе противоречивых и недостоверных фактов, граничащих в ряде случаев с умышленными противоправными действиями, представляющих явную угрозу общественной безопасности. Именно поэтому наша страна сталкивается с такими трудностями при проведении вакцинации. И если мы не найдем способов убедить людей в безответственности, даже, скажем прямо, асоциальности такого поведения, нас ждут еще более тяжелые времена.

Есть много способов для того, чтобы преодолеть пессимизм и скепсис, развеять опасения людей. Их возражения сводятся в основном к тому, что вакцины против коронавируса - препараты новые и пока плохо изучены, сделаны в ускоренном режиме, имеют ряд побочных эффектов. И главное, что многих пугает: после прививок все равно сохраняется риск заболеть. Эксперты уже не раз давали на такие претензии аргументированные и подробные ответы. Разъясняли, что все вакцины прошли полный цикл процедур сертификации, некоторые этапы исследований шли параллельно и одновременно - в условиях эпидемии это нормальная практика. Побочные эффекты вакцинирования известны и описаны в специальной литературе. Выделены группы пациентов, которым прививаться нежелательно. Но важнее всего то, что вакцинированные люди если и болеют, то без тяжелых последствий. Это, кроме прочего, позволяет снизить нагрузку на медицинские учреждения, больше внимания уделять пациентам с другими болезнями, вести плановое лечение и операции. Особенно остро эта ситуация проявилась осенью этого года, когда при 45% коллективном иммунитете в России каждый день регистрируется более тысячи смертей от коронавируса. Чтобы побудить людей вакцинироваться, работодатели используют систему поощрений: отгулы, единоразовые выплаты, удобный индивидуальный график и формат работы. Те же методы "работают" и в масштабах государства, когда люди с сертификатом о вакцинации получают беспрепятственный доступ на публичные мероприятия и в общественные места, могут без ограничений путешествовать, работать или учиться очно, а не на удаленке. Немаловажен в этом смысле и личный пример вакцинации, который подают известные персоны, лидеры общественного мнения вплоть до первых лиц государства.

Нельзя сбрасывать со счетов и чисто маркетинговые ходы, пропаганду антиковидных препаратов, возможность выбирать между разными видами вакцин. Необходимо увеличить их доступность, чтобы люди могли сделать прививку быстро, бесплатно, в наиболее удобном для них пункте вакцинации. И, конечно, важную роль играет здесь международное сотрудничество - как для расширения ассортимента применяемых вакцин, так и при введении всеобщих ковид-паспортов. Хотя опыт последнего времени и показывает, что всего этого недостаточно для формирования ответственного социального поведения в кризисный период.

Возможны и "обратные" способы - значительно ущемить права непривитых. Имеется в виду перевод на удаленку, отстранение от работы с людьми, уменьшение выплат из-за того, что ковид-диссиденты несут угрозу для общества. Такие методы, как уже было сказано, уже активно используются во многих странах. Безусловно, это создает определенную сегрегацию по прививочному признаку. Однако такие меры - достаточно эффективны, и у большинства они встречают понимание и поддержку. Ведь непривитые люди вредят не только себе, но и окружающим, особенно детям, которых пока, в большинстве стран, не вакцинируют. Поэтому совершенствование законодательства в этой сфере - тот вызов, на который нашему государству еще предстоит найти ответ. И, скажем прямо, такой ответ должен будет зависеть от уровня угрозы общественной безопасности, которую создает пандемия. В определенных ситуациях общественная безопасность и социальное благополучие всего населения становятся важнее соблюдения прав и свобод отдельного гражданина. Защита большинства - фундаментальный принцип демократии. Нравится это кому-то или нет…

Пятый урок пандемии: нет худа без добра

Об ущербе от распространения коронавируса сказано уже много. Но в чем-то даже такое тяжелейшее испытание человечество смогло обратить себе на пользу, совершить то, о чем раньше так не задумывалось. Есть в опыте прошедших двух лет и положительные моменты, которыми мы, как ни парадоксально, обязаны именно пандемии.

Главный из них - мы научились быстро реагировать на самые тяжелые и непредсказуемые вызовы. В феврале 2020 года никто в России даже предположить не мог, что за короткий срок станет возможным столь многое. Удалось осуществить эффективную мобилизацию системы здравоохранения, перевести на новые принципы работы органы власти, наладить выпуск жизненно необходимых лекарств, вакцин, средств защиты, построить и ввести в эксплуатацию новые госпитали и больницы, наладить надежную систему оповещения и информирования граждан с помощью электронных сервисов. Это потребовало колоссального напряжения сил и огромных ресурсов, но цели были достигнуты. Подобный опыт крайне важен на будущее.

COVID-19 серьезно ускорил четвертую промышленную революцию. С марта 2020 года произошел взрывной рост количества и качества разнообразных онлайн-сервисов, будь то доставка продуктов, доступ к государственным услугам, виртуальные культурные мероприятия, банковские платежи или дистанционное обучение. Вызвано это было срочной необходимостью избежать физических контактов между людьми. Но онлайн-инструменты уже прочно вошли в нашу жизнь, стали крайне востребованы, привычны и необходимы каждый день.

Вместе с тем появилась новая проблема, которой раньше уделяли гораздо меньше внимания: цифровое неравенство отдельных граждан, а также целых регионов и государств. Так, в настоящее время уходят в прошлое наличные расчеты, идет повсеместный переход к безналичным формам платежей. Однако, по разным оценкам, 1,7 миллиарда человек, то есть 22% населения Земли, все еще не имеют доступа к современным банковским технологиям ("Ведомости", "Вирусные изменения: как пандемия приблизила неизбежное будущее", 30.07.2020). Люди, отрезанные от цифровых сервисов и устойчивого интернета, лишаются жизненно важных возможностей.

Пандемия принесла с собой кардинальные перемены в отношении сотрудников и работодателей. Многие рутинные процедуры, в том числе и документооборот, перешли "в цифру". Окончательно утвердилась новая форма занятости - удаленная, которая раньше считалась скорее исключением из правил. Имея устойчивый интернет-канал, сотрудник уже не привязан к офису работодателя и даже к определенному городу, он может находиться в любой точке земного шара. Как следствие - усилился процесс перемещения людей в более комфортные для них места, повысились требования к региональным интернет-ресурсам.

В то же время государства встали перед необходимостью правового регулирования дистанционной занятости и ее законодательного оформления. Немало правовых коллизий связано с ответами на вопросы о том, можно ли платить удаленным работникам меньшую зарплату, как обеспечивать их трудовые права, какие вводить ограничения и преференции. Предстоит определить четкий правовой контур для такой формы занятости, и это процесс долгий и сложный. В нашей стране изменения в трудовом законодательстве по удаленной занятости были приняты в кратчайшие сроки. И это позволило защитить большое количество работников, которые работают дистанционно. Сейчас идет процесс накопления правовой практики по таким трудовым договорам. Очевидно, что коллизий здесь остается все равно немало.

Неоднозначное отношение сохраняется в обществе и к дистанционным способам получения образования, в том числе среднего и высшего. С одной стороны, его с полным правом можно назвать шагом вперед - в цифровое пространство нового тысячелетия. Оно уравнивает возможности людей, живущих в разных точках мира, обеспечивает им одинаковый доступ к образовательным программам. С другой - во многих случаях качественные знания можно получить только в очном формате, при непосредственном общении с преподавателем. Здесь тоже необходимо достичь разумного баланса, отрегулировать все организационные, правовые и финансовые вопросы.

Есть еще один эффект пандемии, который относится к сфере информации, массмедиа и больших массивов статистических данных. Кроме борьбы с самим вирусом, противостоять пришлось и мощным информационным атакам, потоку новостей, способных посеять в обществе панику и хаос. По различным оценкам, к разряду фейков относится почти пятая часть всей информации о COVID-19. И это еще оптимистические оценки… Многие государства столкнулись с попытками манипулировать общественным мнением, дестабилизировать и без того непростую обстановку. Потребовались новые подходы к сбору и обработке достоверной и всеобъемлющей статистики, к просветительским и информационным проектам, рассчитанным на массовую аудиторию. В России и других государствах были также приняты законы, которые вводили серьезные меры ответственности за распространение недостоверной и провокационной информации. Не стоит считать это ограничением свободы слова или цензурой. Речь - о заведомо ложных (умышленно распространяемых) сведениях в условиях, когда каждое неосторожное слово способно вызвать критически опасный резонанс, стать триггером общественного напряжения и даже преступлений.

Шестой урок пандемии: вирус, который надолго с нами

Хотим мы того или нет, коронавирус вошел в нашу жизнь и останется в ней очень надолго. Даже при условии, что после массового вакцинирования человечество выработает против этой болезни коллективный иммунитет, сохраняется возможность новых локальных вспышек инфекции. Есть все основания полагать, что ситуацию в целом в ближайшие месяцы удастся взять под контроль. Но также очевидно и другое: необходимо сохранять постоянную готовность к отражению подобных угроз в будущем. От государств всего мира это требует серьезнейшего внимания ко всем системам, ответственным за жизнь, здоровье и благополучие граждан. Необходимо внедрение новых технологий и инструментов во все сферы экономики и жизни. Нужно направить максимум сил и ресурсов на устранение ключевых точек неравенства в обществе, поддержку наиболее уязвимых категорий людей, создание "подушки безопасности" на случай чрезвычайных обстоятельств. Каждому человеку должен быть гарантирован доступ к качественной медицинской помощи - как экстренной, так и плановой, к лекарствам, вакцинам, средствам защиты. Ко всему тому, что позволяет людям не просто выживать в сложные времена, а полноценно жить каждый день.

События этих двух лет уже оставили в истории нашей цивилизации неизгладимый след. Федор Михайлович Достоевский писал, что "каждый человек несет ответственность перед всеми людьми за всех людей". Сейчас каждому из нас требуется переосмыслить меру своей личной ответственности за собственное здоровье и безопасность других людей. За все, что происходит с нашим миром, и в целом - за судьбу всего человечества.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 1 ноября 2021 > № 3874626 Дмитрий Медведев

Римская декларация лидеров «Группы двадцати»

1. Мы, лидеры «Группы двадцати», встретились в Риме 30 и 31 октября 2021 года, чтобы решить самые насущные глобальные проблемы сегодняшнего дня и объединить общие усилия для того, чтобы в лучшей форме выйти из кризиса, вызванного COVID-19, и обеспечить устойчивый и инклюзивный экономический рост в наших странах и во всем мире. В качестве ведущего форума международного экономического сотрудничества мы решительно настроены преодолеть глобальный кризис в области здравоохранения и экономики, вызванного пандемией, которая затронула миллиарды жизней людей, резко замедлила прогресс в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР) и нарушила глобальные цепочки поставок и международную мобильность. В этом контексте мы выражаем благодарность специалистам сферы здравоохранения и социальных служб, работникам в первых рядах, международным организациям и научному сообществу за их неустанные усилия по преодолению кризиса COVID-19.

2. Подчеркивая решающую роль многостороннего подхода в поиске совместных эффективных решений, мы договорились и далее укреплять наши общие меры реагирования на пандемию и проложить путь к глобальному восстановлению, уделяя особое внимание потребностям тех, кто находится в уязвимом положении. Мы приняли решительные меры, призванные оказать поддержку наиболее нуждающимся странам в преодолении пандемии, повысить их устойчивость и помочь решить важные проблемы, такие как обеспечение продовольственной безопасности и экологическая устойчивость. Мы согласовали общее видение борьбы с изменением климата и предприняли важные шаги в направлении достижения гендерного равенства. Мы также продвинулись вперед в наших общих усилиях, которые обеспечивают распространение преимуществ цифровизации во всеохватном и безопасном ключе и вносят вклад в сокращение неравенства.

3. Мировая экономика. В течение 2021 года наблюдалось уверенное восстановление мировой экономики благодаря программам вакцинации и продолжению реализации мер поддержки. Однако оно остается крайне неравномерным как между, так и внутри отдельных стран, и по-прежнему подвержено негативным рискам, включая распространение новых штаммов COVID-19 и различия в темпах вакцинации. Мы и далее намерены использовать, пока в этом есть необходимость, все доступные инструменты политики для преодоления негативных последствий пандемии, особенно для наиболее пострадавших слоев населения, например, женщин, молодежи, работников неформального сектора, работников с низким уровнем образования и навыков, и последствий с точки зрения неравенства. Мы продолжим содействовать восстановлению экономик, избегать преждевременного сворачивания мер поддержки экономики, одновременно обеспечивая финансовую стабильность и долгосрочную бюджетную устойчивость, а также защиту от негативных рисков и «побочных эффектов» мер политики. Центральные банки проводят тщательный мониторинг текущей ценовой динамики. Они будут принимать все необходимые меры для исполнения своих мандатов, в том числе в сфере ценовой стабильности, отслеживая факторы инфляционного давления там, где они имеют временный характер, и обязуются продолжать прозрачное информирование о своей политике. Мы по-прежнему внимательно относимся к глобальным вызовам, которые влияют на нашу экономику, такие как сбои в цепочках поставок. Мы продолжим нашу совместную работу по отслеживанию и решению обозначенных проблем по мере восстановления наших экономик и поддержанию стабильности мировой экономики. Мы обязуемся реализовывать нашу повестку на перспективу, изложенную в Плане действий «Группы двадцати», обновленном в апреле 2021 года, и приветствуем публикацию четвертого Доклада о ходе реализации Плана действий. Мы подтверждаем обязательства по обменным курсам, принятые нашими министрами финансов и управляющими центральными банками в апреле 2021 года.

4. Здравоохранение. Признавая, что вакцины являются одним из наиболее важных средств борьбы с пандемией, и подтверждая, что широкомасштабная иммунизация против COVID-19 является глобальным общественным достоянием, мы будем предпринимать наши усилия по обеспечению своевременного, справедливого и всеобщего доступа к безопасным, недорогостоящим качественным и эффективным вакцинам, лечебным и диагностическим средствам, уделяя особое внимание потребностям стран с низким и средним уровнем дохода. В целях достижения 40-процентного глобального уровня вакцинации населения всех стран к концу 2021 года и 70-процентного к середине 2022 года, как это рекомендовано в стратегии Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по глобальной вакцинации, мы предпримем шаги для увеличения поставок вакцин и необходимых медицинских препаратов и лекарственных средств в развивающиеся страны, а также устранения соответствующих ограничений в поставках и финансировании. Мы призываем наших министров здравоохранения следить за прогрессом в достижении этой цели и рассмотреть пути ускорения глобальной вакцинации при возникновении такой необходимости.

5. Мы будем укреплять глобальные стратегии поддержки исследований и разработок, а также обеспечивать производство вакцин и их быстрое и справедливое распределение по всему миру, в том числе посредством укрепления цепочек поставок и расширения и диверсификации глобального потенциала их производства на местном и региональном уровнях, одновременно способствуя признанию вакцин, укреплению доверия к ним и борьбе с дезинформацией. С этой целью мы обязуемся воздерживаться от несовместимых с ВТО экспортных ограничений и повышать прозрачность и предсказуемость поставок вакцин. Мы вновь заявляем о своей поддержке всех основных компонентов Инициативы по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT-A), включая ее механизм COVAX, и будем продолжать повышать ее эффективность. Мы поддерживаем продление мандата АСТ-А до 2022 года и отмечаем создание Многосторонней целевой группы лидеров по COVID-19. Мы приветствуем работу, проделанную Рабочей группой по производству вакцин Совета по содействию ACT-A/COVAX, и ее доклад, направленный на создание более широкой базы производства вакцин. В частности, мы будем поддерживать увеличение объемов распространения, применения и местного производства вакцин в странах со средним и низким уровнем дохода, в том числе посредством добровольного участия в передаче технологий через центры в различных регионах, таких как недавно созданные мРНК-центры в Южной Африке, Бразилии и Аргентине, а также через механизмы совместного производства и распределения. Мы будем работать сообща над признанием вакцин от COVID-19, признанных ВОЗ безопасными и эффективными, в соответствии с национальными законодательствами и обстоятельствами, и укреплять потенциал Организации в отношении процесса одобрения вакцин, включая оптимизацию процедур и процессов, для расширения номенклатуры вакцин, разрешенных для использования в чрезвычайных ситуациях (EUL), продолжая охранять здоровье населения и обеспечивать конфиденциальность и защиту данных в соответствии с национальным законодательством. В качестве коллективных усилий «Группы двадцати» и в свете восполнения сохраняющегося разрыва в вакцинации мы обязуемся существенно расширить возможности и доступ к вакцинам, а также лекарственными препаратам и средствам диагностики. Мы активизируем наши усилия по обеспечению прозрачного, оперативного и предсказуемого процесса поставок и распределения вакцин там, где это необходимо. В этой связи мы отмечаем работу Группы Всемирного банка (ГВБ), а также Международного валютного фонда (МВФ) и ВОЗ, в том числе в контексте запущенной системы прогнозирования поставок вакцин.

6. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность Римской декларации Глобального саммита по здравоохранению в качестве ориентира для коллективных действий и обязуемся укреплять управление в сфере глобального здравоохранения. Мы поддерживаем текущую работу по усилению руководящей и координирующей роли надлежаще и устойчиво финансируемого в требуемых объема и на предсказуемой основе ВОЗ. Мы признаем, что финансирование мер по предотвращению пандемий, повышению готовности и реагирования на них должно стать более адекватным, более устойчивым и более скоординированным и требует непрерывного сотрудничества между руководящими органами, ответственными за принятие решений в области здравоохранения и финансирования, путем устранения потенциальных дефицитов в финансировании, мобилизации в оптимальном сочетании существующих многосторонних механизмов финансирования и изучении возможностей создания новых механизмов финансирования. Мы создаем совместную Целевую рабочую группу по вопросам финансирования и здравоохранения «Группы двадцати», ориентированную на расширение диалога и глобального сотрудничества в сфере предотвращения пандемий, повышения готовности и реагирования на них, обмен опытом и передовой практикой, разработку механизмов координации между министерствами финансов и здравоохранения, содействие коллективным действиям, оценку и устранение чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения с трансграничным воздействием и поощрение эффективного управления ресурсами для предотвращения пандемий, повышения готовности и реагирования на них с учетом подхода «Единое здоровье». В этой связи данная Целевая рабочая группа начнет функционировать и представит к началу 2022 года доклад о параметрах создания нового финансового механизма, который будет осуществлять свою деятельность на инклюзивной основе при центральной роли ВОЗ, лидерстве «Группы двадцати» и во взаимодествии с самого начала со странами с низким и средним уровнем дохода, другими партнерами из стран, не являющихся членами «Группы двадцати», и многосторонними банками развития, чтобы обеспечить адекватное и устойчивое финансирование для предотвращения пандемий, повышения готовности и реагирования на них.

7. Мы подтверждаем нашу приверженность достижению ЦУР, связанных со здравоохранением, в частности, всеобщему охвату услугами здравоохранения. Мы приветствуем многосторонние усилия, направленные на поддержку и повышение готовности к пандемиям и реагирования на них, в том числе путем рассмотрения возможности разработки международного механизма или соглашения под эгидой ВОЗ, а также более эффективного применения и соблюдения Международных медико-санитарных правил (ММСП, 2005 год). Мы обязуемся придерживаться подхода «Единое здоровье» на глобальном, региональном, национальном и местном уровнях. С этой целью мы будем укреплять глобальные системы эпиднадзора, раннего выявления и раннего предупреждения при координирующей роли ВОЗ, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Международного эпизоотического бюро (МЭБ) и Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), а также устранять риски, возникающие при контактах человека, животных и окружающей среды, в частности появлении зоонозных заболеваний, продолжая глобальные усилия по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП), обеспечивая доступ к противомикробным препаратам и их разумное использование, и продолжая решать другие важные вопросы, включая неинфекционные заболевания и психическое здоровье. Признавая важность быстрого реагирования на пандемии, мы намерены поддерживать науку, чтобы сократить цикл разработки безопасных и эффективных вакцин, лечебных и диагностических средств с 300 до 100 дней после выявления таких угроз, и работать над тем, чтобы сделать их широко доступными.

8. Мы вновь подтверждаем важность непрерывности оказания медицинских услуг после COVID-19 и укрепления национальных систем здравоохранения и услуг первичной медико-санитарной помощи в контексте последствий пандемии для психического здоровья и благополучия граждан, обусловленных изоляцией, безработицей, отсутствием продовольственной безопасности, ростом насилия в отношении женщин и девочек и ограниченным доступом к образованию, а также медицинским услугам, включая сексуальное и репродуктивное здоровье, и уделяем особое внимание женщинам и девочкам и потребностям наиболее уязвимых групп населения. В этом контексте мы продолжим поддерживать инициативы, направленные на борьбу со СПИДом, туберкулезом и малярией. Мы продолжим наши усилия по развитию инноваций в области цифровых и других технологий, связанных со здравоохранением, принимая во внимание необходимость защиты персональных медицинских данных, поощряя добровольную передачу технологий на взаимосогласованных условиях, и будем работать с ВОЗ над обновлением и укреплением стандартов работы персонала общественного здравоохранения путем совершенствования учебных программ и учебных материалов по здравоохранению. С этой целью мы продолжим наше взаимодействие с Глобальным инновационным центром по повышению ценности здравоохранения и приветствуем запуск Академии ВОЗ и такие инициативы, как Лаборатория кадров общественного здравоохранения, предложенная итальянским председательством в «Группе двадцати».

9. Устойчивое развитие. Мы по-прежнему глубоко обеспокоены последствиями кризиса COVID-19, особенно в развивающихся странах, который замедлил прогресс в реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Аддис-Абебской программы действий. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность глобальным ответным мерам по ускорению прогресса в реализации ЦУР и поддержки устойчивого, инклюзивного и последовательного восстановления во всем мире, которое может способствовать равенству и ускорению прогресса по всем ЦУР с учетом относящихся к национальной ответственности стратегий, локализации ЦУР, расширения прав и возможностей женщин и молодежи, устойчивых систем производства и потребления, а также доступа к недорогостоящим, надежным и устойчивым источникам энергии. Мы активизируем наши действия по реализации Плана действий «Группы двадцати» по осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Плана «Группы двадцати» по поддержке мер по борьбе с COVID-19 и восстановлению экономики в развивающихся странах, основываясь на Римском обновленном документе 2021 года, уделяя особое внимание наиболее уязвимым странам. Мы приветствуем достигнутый прогресс и вновь заявляем о нашей неизменной поддержке африканским странам, в частности в рамках Инициативы «Группы двадцати» по содействию промышленному развитию в Африке и наименее развитых странах, Партнерства «Группы двадцати» с Африкой, Соглашения с Африкой и других соответствующих инициатив. Мы остаемся приверженными противодействию незаконным финансовым потокам.

10. Поддержка уязвимых стран. Мы приветствуем новый общий выпуск специальных прав заимствования (СДР), осуществленный МВФ 23 августа 2021 года, который увеличил глобальные резервы на сумму, эквивалентную 650 млрд долл. США. Мы работаем над практическими вариантами добровольного перераспределения странами с сильной внешней позицией в части выделенных СДР в соответствии с национальными законами и правилами в целях оказания поддержки уязвимым странам. Мы приветствуем недавние обязательства на сумму около 45 млрд долл. США в качестве шага к достижению общей глобальной цели в размере 100 млрд долл. США добровольных взносов для наиболее нуждающихся стран. Мы приветствуем ведущуюся работу по значительному увеличению возможностей кредитования Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (PRGT) и призываем к дополнительным взносам и грантам от стран, которые могут это сделать. Мы также призываем МВФ – в соответствии с его мандатом – создать новый Трастовый фонд на цели повышения потенциала к восстановлению и устойчивости (Resilience and Sustainability Trust, RST) для предоставления доступного долгосрочного финансирования странам с низким уровнем доходов, малым развивающимся государствам и уязвимым странам со средним уровнем доходов в целях снижения потенциальных рисков для стабильности платежного баланса, в том числе связанных с пандемиями и изменением климата. Новый RST сохранит характеристики резервных активов СДР, перераспределяемых с помощью этого Траста. Наши министры финансов с нетерпением ожидают дальнейшего обсуждения политики надбавок МВФ в рамках промежуточного обзора.

11. Мы приветствуем прогресс, достигнутый в рамках Инициативы по предоставлению отсрочки долговых платежей странам с низким уровнем доходов (DSSI), которая также согласована Парижским клубом. Предварительные оценки указывают на то, что в рамках этой инициативы с мая 2020 года по декабрь 2021 года сумма отсроченного обслуживания долга составит не менее 12,7 в млрд долл. США, оказав поддержку 50 странам. Мы приветствуем прогресс в реализации Общих принципов долгового урегулирования после завершения DSSI. Мы обязуемся активизировать наши усилия по их реализации своевременным, упорядоченным и скоординированным образом. Эти действия повысят степень определенности для стран-заемщиков и облегчат быстрое предоставление финансовой поддержки со стороны МВФ и МБР. Мы надеемся на быстрый прогресс в текущих переговорах со странами, запросившими реструктуризацию долга в рамках Общих принципов. Подчеркиваем важность предоставления частным кредиторам и другим официальным двусторонним кредиторам условий реструктуризации долга, по крайней мере, столь же благоприятных в соответствии с принципом сопоставимости. Мы напоминаем о предстоящей работе МБР, как указано в Общих принципах, в свете сохранения долговых рисков. Мы подтверждаем важность совместных усилий всех участников, включая частных кредиторов, для продолжения работы по повышению прозрачности долга. С нетерпением ожидаем прогресса со стороны МВФ и ГВБ по их предложению о процессе повышения качества и согласованности данных о долге и улучшения раскрытия информации о долге.

12. Мы подтверждаем решающую роль долгосрочной поддержки МБР в достижении ЦУР. Признавая высокие финансовые потребности стран с низким уровнем дохода, мы с нетерпением ожидаем завершения до декабря 2021 года крупнейшего в истории пополнения МАР-20, в том числе за счет дальнейшего устойчивого использования активов Международной ассоциации развития. Мы также ожидаем будущего 16-го пополнения Африканского фонда развития. Мы приветствуем запуск независимой оценки достаточности капиталов МБР и рекомендации «Группы двадцати» по предоставлению финансирования, привязанного к мерам политик, что поможет максимизировать влияние операций МБР.

13. Международная финансовая архитектура. Мы подтверждаем нашу приверженность укреплению долгосрочной финансовой устойчивости и поддержке инклюзивного роста, в том числе путем поощрения устойчивых потоков капитала, развития рынков капитала в национальной валюте и поддержания прочной и эффективной Глобальной сети финансовой безопасности с сильным, основанным на квотах и обеспеченным адекватными ресурсами МВФ в ее центре. Мы с нетерпением ждем предстоящего обзора Институционального видения МВФ по либерализации и управлению потоками капитала (Institutional View, IV) с учетом, в том числе, Интегрированного подхода к экономической политике (Integrated Policy Framework, IPF). Мы остаемся привержены пересмотру достаточности капитала МВФ и продолжим процесс реформы управления МВФ в рамках 16-го Общего пересмотра квот, включая новую формулу квот в качестве ориентира, к 15 декабря 2023 года.

14. Признавая важность укрепления согласованности всех источников финансирования устойчивого развития с ЦУР и необходимость устранения связанных с этим пробелов в финансировании в соответствии с существующими обязательствами, мы одобряем Рамочную программу «Группы двадцати» по добровольной поддержке комплексных национальных механизмов финансирования, Принципы высокого уровня «Группы двадцати» по финансовым инструментам, связанным с устойчивостью, и Общее видение по гармонизации ЦУР, отмечая важность прозрачности и взаимной подотчетности. Мы также просим наших министров развития и финансов еще больше укрепить их сотрудничество.

15. Продовольственная безопасность, питание, сельское хозяйство и продовольственные системы. Мы привержены цели обеспечения продовольственной безопасности и надлежащего питания для всех без исключения, чтобы никто не остался в стороне. В этой связи мы поддерживаем Матерскую декларацию и ее Призыв к действию. Мы призываем партнеров и заинтересованные стороны к сотрудничеству или присоединению к созданной под эгидой ФАО Продовольственной коалиции в качестве средства реагирования на воздействие COVID-19 на сферу продовольственной безопасности и питания. Мы обеспокоены условиями голода и острой угрозы продовольственной безопасности, которые вызываются вооруженными конфликтами во многих частях мира, особенно в странах, поименованных в Глобальном докладе по продовольственным кризисам за 2021 г. Мы будем способствовать развитию устойчивых и жизнеспособных продовольственных систем и инновациям в сельское хозяйство, которые имеют жизненно важное значение для ликвидации голода и недоедания, искоренения нищеты и обеспечения устойчивости, в том числе путем расширения доступа к финансированию на основе ответственных инвестиций, развития и совершенствования программ раннего предупреждения, сокращения продовольственных потерь и отходов вдоль производственно-сбытовых цепочек поставок продовольствия для улучшения источников существования для мелких и находящихся в неблагоприятном положении фермеров, а также за счет более эффективной интеграции продовольственных экономик городских и сельских районов. Мы признаем, что содействие устойчивым продовольственным системам, в том числе путем укрепления глобальных, региональных и местных производственно-сбытовых цепочек поставок продуктов питания и международной торговли продовольствием будет способствовать не только продовольственной безопасности, но и внесет весомый вклад в решение взаимосвязанных глобальных проблем изменения климата и утраты биоразнообразия. Мы признаем итоги Саммита по продовольственным системам, включая инициативы, такие как Коалиция за школьное питание, и приглашаем все заинтересованные стороны внести свой вклад в его работу, придавая важное значение укреплению координации при разработке политики в области продовольственных систем и совершенствования инструментов финансирования устойчивых продовольственных систем.

16. Окружающая среда. Мы обязуемся активизировать усилия с целью остановить и обратить вспять процесс утраты биоразнообразия к 2030 году и призываем стороны Конвенции по биологическому разнообразию (КБР) принять на 15-й Конференции сторон в Куньмине масштабную, сбалансированную, практическую, эффективную, надежную и нацеленную на практические преобразования Глобальную рамочную программу по сохранению биоразнообразия на период после 2020 года. Мы приветствуем начало Десятилетия ООН по восстановлению экосистем (2021–2030 годы), подтверждаем общее стремление к 2040 году добиться на добровольной основе 50-процентного сокращения площади деградированных земель и будем стремиться обеспечить нейтральность к воздействию явления деградации земель к 2030 году. Мы будем развивать Глобальную инициативу «Группы двадцати» по снижению деградации земель и усилению охраны наземной среды обитания, начатую под председательством Саудовской Аравии, и с нетерпением ожидаем разработки стратегии ее реализации. Мы признаем усилия, предпринятые рядом стран по выполнению Призыва лидеров в защиту природы, и обеспечим, чтобы к 2030 году сохранить или защитить не менее 30 процентов суши Земли и не менее 30 процентов мирового океана и морей и будем способствовать достижению этой цели в соответствии с национальными условиями. Мы призываем другие страны взять на себя столь же масштабные обязательства и поддерживаем их в этом. Мы будем продолжать наши усилия по обеспечению сохранения, защиты и устойчивого использования природных ресурсов и предпримем конкретные меры по борьбе с перевыловом, чтобы выполнить наше обязательство по прекращению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла, а также бороться с преступлениями, влияющими на окружающую среду, такими как незаконные вырубки лесов, незаконная добыча полезных ископаемых, незаконная торговля дикими животными и незаконное перемещение и захоронение отходов и опасных веществ. Мы отмечаем многочисленные синергические связи в области финансовых потоков для целей климата, биоразнообразия и экосистем, и мы будем укреплять эти синергические связи для достижения максимальных совместных выгод. В этой связи мы признаем важность работы по раскрытию финансовой информации, связанной с природой.

17. Мы будем расширять и поощрять внедрение природоподобных решений и экосистемных подходов в качестве ценного инструментария, обеспечивающего экономические, социальные, климатические и экологические преимущества, в том числе в городах и вокруг них, на инклюзивной основе и при участии местных сообществ и коренных народов. Мы предусмотрим включение подхода «Единое здоровье» в соответствующую политику и процессы принятия решений. Мы признаем, что водные ресурсы подвержены глобальному риску вследствие нагрузки антропогенного характера. Мы также продолжим обмениваться нововведениями и наилучшими видами практик, а также в качестве средства поддержки комплексного управления водными ресурсами, в том числе, в рамках Диалога «Группы двадцати» по воде и Платформы по водным ресурсам «Группы двадцати», одобренных в ходе председательства Саудовской Аравии.

18. Мы обязуемся активизировать наши усилия по сохранению, защите, восстановлению и устойчивому использованию морского биоразнообразия и подтверждаем нашу приверженность Глобальной платформе по ускорению научных исследований коралловых рифов, начатой под председательством Саудовской Аравии. Мы подчеркиваем важность того, чтобы стороны Конвенции ООН по морскому праву как можно скорее добились прогресса в текущих переговорах по амбициозному и сбалансированному международному юридически обязывающему инструменту о сохранении и устойчивом использовании морского биоразнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции в 2022 году. В соответствии с «Антарктической системой» Договора об Антарктике мы полностью поддерживаем и поощряем дальнейший прогресс в выполнении Комиссией по сохранению морских живых ресурсов Антарктики своего давнего обязательства, принимая во внимание то, что морские охраняемые районы могут служить мощным инструментом защиты чувствительных экосистем, характерных для районов действия Конвенции, в частности в Восточной Антарктике, море Уэдделла и на Антарктическом полуострове. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность установлению запрета на субсидии в рыболовстве, которые приводят к чрезмерному вылову и созданию избыточных мощностей, в контексте реализации ЦУР. В соответствии с Осакской стратегией для синего океана мы подтверждаем нашу приверженность прекращению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла для решения проблемы загрязнения морской среды пластиковыми отходами на основе инициатив, осуществляемых, в частности, Ассамблеей ООН по окружающей среде в целях укрепления существующих механизмов, а также разработки нового глобального соглашения или инструмента.

19. Признавая срочный характер мер по обращению вспять процесса деградации земель и создания новых поглотителей углерода, мы разделяем преследуемую цель – коллективно посадить один триллион деревьев, уделяя особое внимание наиболее деградированным экосистемам планеты, и призываем другие страны объединить усилия с «Группой двадцати» для достижения этой глобальной цели к 2030 году, в том числе путем реализации климатических проектов, при участии частного сектора и гражданского общества.

20. Города и экономика замкнутого цикла. Мы признаем важность городов как фактора устойчивого развития и необходимость улучшения жизнеспособности, здоровья, устойчивости и благосостояния населения в городских условиях, как это подчеркивается в Повестке дня Конференции ООН по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат-III). При участии предпринимателей, граждан и организаций гражданского общества мы активизируем наши усилия по достижению устойчивых моделей потребления и производства, управления и сокращения выброса парниковых газов, в том числе внедряя подходов на основе экономики замкнутого цикла, и будем поддерживать предпринимаемые на местах действия по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним. Мы поддерживаем создание Платформы по локализации ЦУР малым и средним городам «Группы двадцати» при поддержке ОЭСР и ООН-Хабитат. Мы будем оказывать содействие малым и средним городам в применении комплексных и инклюзивных методов городского планирования; ускорении их перехода к экологически чистой и устойчивой энергии, доступной для всех, и устойчивой мобильности; совершенствовании методов утилизации отходов; расширении возможностей женщин, молодежи, мигрантов и беженцев и обеспечении им доступа к достойной работе; оказании помощи инвалидам и пожилым людям; повышении устойчивости продовольственных систем и обеспечении доступа к цифровым инновациям на справедливых условиях. Мы остаемся приверженными обязательствам в рамках цели Парижского соглашения по удержанию прироста глобальной средней температуры намного ниже 2°С и приложения усилия в целях ограничения роста температуры 1,5 °С сверх доиндустриальных уровней, а также средств по содействию реализации Повестки-2030.

21. Энергетика и климат. В ответ на призыв научного сообщества, отмечая с обеспокоенностью недавние доклады Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) и памятуя о нашей руководящей роли, мы обязуемся содействовать решению критической и неотложной угрозы изменения климата и работать сообща, чтобы добиться успешного проведения 26-й Конференции сторон Рамочной программы ООН об изменении климата (РКИК ООН) в Глазго. В этой связи мы вновь подтверждаем нашу приверженность полному и эффективному осуществлению РКИК ООН и Парижского соглашения, применяя меры по смягчению последствий, адаптации и финансированию в течение этого критического десятилетия, опираясь на наиболее достоверную имеющуюся научную информацию, отражающую принцип общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей с учетом различных национальных условий. Мы остаемся привержены достижению цели Парижского соглашения по удержанию прироста глобальной средней температуры намного ниже 2°С и приложению усилий в целях ограничения роста температуры до 1,5 °С сверх доиндустриальных уровней, в том числе в качестве средства осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

22. Мы признаем, что изменение климата при повышении температуры на 1,5 °С влечет за собой гораздо меньшие последствия, нежели при повышении на 2°C. Удержание прироста температуры в пределах 1,5°C потребует принятия всеми странами значимых и эффективных мер и приверженности всех стран, принимая во внимание различные подходы, посредством разработки четких национально значимых стратегий, в которых долгосрочные цели согласуются с краткосрочными и среднесрочными, а также с международным сотрудничества и содействием в вопросах финансов и технологий, устойчивого и ответственного потребления в качестве критичных факторов в целях устойчивого развития. Мы ждем успешной 26-й КС РКИК ООН.

23. В этих усилиях с опорой на оценки Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГИЭК) мы активизируем наши действия в области смягчения последствий, адаптации и финансирования, признавая ключевое значение реализации глобальной цели по достижению нулевого уровня чистой эмиссии парниковых газов или углеродной нейтральности к середине или в районе середины столетия и необходимости активизации глобальных усилий, требуемых для выполнения целей Парижского соглашения. Таким образом, признавая, что члены «Группы двадцати» могут внести значительный вклад в сокращение выбросов парниковых газов, мы обязуемся в соответствии с последними научными достижениями и с учетом национальных условий и предпринять дальнейшие действия в этом десятилетии и сформулировать, реализовать, актуализировать и у, при необходимости, усилить наши определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ) на период до 2030 года, а также разработать долгосрочные стратегии, излагающие четкие и предсказуемые шаги, способствующие достижению баланса между антропогенными выбросами и их поглощением к или в районе середины столетия, принимая во внимание различные подходы, включая углеродную экономику замкнутого цикла, социально-экономические, экономические, технологические и рыночные условия, и обеспечивая продвижение наиболее эффективных решений. Мы отмечаем усилия, достигнутые на сегодняшний день, включая обязательства по достижению нулевого уровня чистой эмиссии парниковых газов и углеродной нейтральности, а также новых и амбициозных ОНУВ и долгосрочных стратегий развития с низким уровнем выбросов парниковых газов, принятых членами «Группы двадцати», а также тех, что будут представлены до или в ходе КС-26.

24. Мы представим национальные планы по восстановлению и обеспечению устойчивости, предусматривающие выделение с учетом национальных условий значительной доли финансовых ресурсов на смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним и предотвращение ущерба климату и окружающей среде. Мы отмечаем разработанный в сотрудничестве с Международным энергетическим агентством (МЭА) Трекер устойчивого восстановления и призываем к его актуализации. Для того чтобы в полной мере задействовать потенциал без- или низкоэмиссионных, инновационных, современных и чистых решений, мы будем сотрудничать в целях активизации разработки и внедрения наиболее эффективных и действенных решений и способствовать их выведению на уровень сопоставимости затрат и коммерческой привлекательности, в том числе, для обеспечения доступа к источникам чистой энергии для всех, особенно в развивающихся странах. Мы обязуемся увеличить масштабы государственных исследований, разработок и внедрения технологий. Мы будем расширять наше сотрудничество в области наращивания национального потенциала и разработки и передачи технологий на взаимосогласованных условиях, в том числе посредством ключевых глобальных инициатив и совместных или двусторонних проектов по реализации наиболее эффективных решений во всех секторах экономики.

25. Последствия изменения климата ощущаются по всему миру, особенно беднейшими и наиболее уязвимыми. Мы подчеркиваем важность эффективной реализации глобальной цели по адаптации и обязуемся представлять информацию по адаптации. Мы также обязуемся наращивать финансирование в области адаптации в целях достижения баланса с предоставлением финансирования на цели митигации в интересах развивающихся стран, в том числе через вспомогательные механизмы, условия и процедуры, чтобы обеспечить доступ к финансовым ресурсам с учетом национальных стратегий, приоритетов и потребностей. Мы помним и подтвереждаем обязательство развитых стран относительно цели совместной мобилизации 100 млрд долл. США к 2020 году и ежегодно до 2025 года для удовлетворения потребностей развивающихся стран в контексте значимых событий по смягчению последствий и прозрачности реализации, а также подчеркиваем важность достижения этой цели в полной объеме как можно скорее. В этой связи мы приветствуем новые обязательства, взятые отдельными членами «Группы двадцати», каждая из которых повысит и улучшит общие вклады на цели международного государственного климатического финансирования на период до 2025 года и с нетерпением ожидаем новых обязательств от друг друга. Мы отмечаем План предоставления климатического финансирования, который показывает, основываясь на оценках ОЭСР, что достижение цели ожидается не позднее 2023 года. Мы также вспоминаем цель Парижского соглашения усилить глобальный ответ на угрозу изменения климата в контексте устойчивого развития и усилий по искоренению бедности, а также одну из его целей по приведению финансовых потоков в соответствие с мерами по снижению выбросов парниковых газов и климатически устойчивому развитию. Мы призываем международные финансовые институты, включая МБР, активизировать их усилия в соответствии с Парижским соглашением в максимально сжатые сроки, чтобы поддержать устойчивое восстановление и переходные стратегии, ОНУФ и долгосрочные стратегии с низким уровнем выбросов парниковых газов в странах с формирующимися рынками и развивающихся экономик, а также разработать планы по мобилизации частного финансирования в соответствии с их полномочиями, одновременно продолжая оказывать поддержку реализации Повестки-2030.

26. Мы обязуемся значительно сокращать выбросы наши совместные выбросы парниковых газов, принимая во внимание национальные обстоятельства и ОНУФ. Мы признаем, что выбросы метана вносят значительный вклад в изменение климата, и мы считаем, что в зависимости от национальных обстоятельств их сокращение может быть одним из самых быстрых, наиболее осуществимых и наиболее экономически эффективных способов сдержать изменения климата и его последствия. Мы приветствуем вклады различных институтов в этом отношении и отмечаем конкретные инициативы по метану, включая создание Международной обсерватории по выбросам метана. Мы будем и далее развивать сотрудничество, чтобы улучшать сбор данных, их верификацию и учет для целей кадастров выбросов парниковых газов и предоставлять высококачественные научные данные.

27. Мы будем наращивать наши усилия по выполнению принятого нами в 2009 году в Питтсбурге обязательства по поэтапному сокращению и рационализации в среднесрочной перспективе неэффективных субсидий на ископаемое топливо, которые способствуют расточительному потреблению, и обязуемся достичь этой цели при одновременном предоставлении адресной поддержки беднейшим и наиболее уязвимым группам населения.

28. Мы признаем тесную связь между климатом и энергетикой и обязуемся сокращать интенсивность парниковых газов в энергетическом секторе в рамках усилий по митигации с тем, чтобы соблюсти сроки в соответствии с температурной целью Парижского соглашения. Мы будем сотрудничать в области разработки и распространения без- и низкоэмиссионных технологий в области углеродных и возобновляемых источников энергии, включая устойчивую биоэнергетику, чтобы обеспечить переход к низкоэмиссионным энергосистемам. Это также позволит тем странам, которые обязуются поэтапно остановить инвестиции в новые мощности угольной генерации с неограниченными выбросами сделать это, как можно раньше. Мы обязуемся мобилизовать международное государственное и частное финансирование в поддержку зеленого инклюзивного и устойчивого развития энергетики, и мы прекратим предоставление международного государственного финансирования для новой угольной генерации с неограниченными выбросами, и мы обязуемся прекратить до конца 2021 года предоставление международного государственного финансирования для строительства за рубежом новых угольных электростанций с неограниченнными выбросами.

29. Восстанавливаясь после кризиса, мы обязуемся поддерживать энергетическую безопасность, одновременно реагируя на изменение климата, и гарантировать справедливые и упорядоченные энергопереходы, чтобы обеспечить доступность энергии, в том числе для наиболее уязвимых домохозяйств и предприятий. С этой целью мы будем отслеживать эволюцию энергетических рынков, принимая во внимание тенденций прошлых лет многих лет, и добиваться активного диалога. В этой связи «Группа двадцати» во взаимодействии с МЭФ будет содействовать диалогу производителей и потребителей, чтобы повысить эффективность, транспарентность и стабильность энергетических рынков. Мы подчеркиваем важность поддержания бесперебойных поставок энергии от различных источников, поставщиков и маршрутов, рассматривая пути усиления энергетической безопасности и стабильности рынков, одновременно содействуя открытым, конкурентным и свободным международным энергетическим рынкам. Мы признаем роль цифровизации в повышении энергетической безопасности и стабильности рынков за счет улучшения энергетического планирования, обеспечивая при этом безопасность энергетических систем в связи с рисками атак, в том числе вследствие использования ИКТ в преступных целях. Продолжая отвечать на вызовы в области традиционной энергетической безопасности, мы принимаем во внимание, что переходы к чистой энергетики требуют актуализации понимания вопросов энергобезопасности, интеграции, учета таких аспектов, как растущая доля непостоянных источников энергии, растущего спроса на системы хранения энергии, гибкого функционирования системы в условиях изменения климата; увеличения количества экстремальных погодных явлений; ответственного развития всех видов и источников энергии; надежных, ответственных и устойчивых цепочек поставок кристически важных минералов и материалов, а также полупроводников и соответствующих технологий.

30. Политика «перехода» и устойчивое финансирование. Мы приветствуем соглашение министров финансов и управляющих центральными банками о координации усилий по поиску решения глобальных проблем, таких как изменение климата, защита окружающей среды, а также содействие переходу к «зеленой», более процветающей и инклюзивной экономике. Приветствуем включение Раздела, посвященного защите Планеты, в План действий «Группы двадцати». Мы признаем важность более системного анализа макроэкономических рисков, связанных с изменением климата, затрат и преимуществ, связанных с различными путями перехода, а также макроэкономических и распределительных последствий реализации стратегий снижения рисков, мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним, в том числе с использованием общепризнанных методологий. Мы просим различные рабочие форматы «Группы двадцати» действовать сообща в рамках своих мандатов и избегать дублирования, чтобы наполнять наши обсуждения о наиболее эффективном наборе мер политики, обеспечивающем переход к экономике с низким уровнем выбросов парниковых газов в соответствии с национальными обстоятельствами. Данный набор мер политики должен предусматривать инвестиции в устойчивую инфраструктуру и инновационные технологии, способствующие декарбонизации и становлению экономики замкнутого цикла, а также широкий спектр фискальных, рыночных и регуляторных механизмов для обеспечения перехода к чистым источникам энергии, включая, при необходимости, использование механизмов углеродного ценообразования и стимулов, обеспечивая при этом целевую поддержку беднейшим и наиболее уязвимым группам населения. Мы приветствуем конструктивные обсуждения, состоявшиеся на Венецианской международной конференции по климату и Налоговом симпозиуме высокого уровня «Группы двадцати» по налоговой политике и изменению климата, и признаем, что дальнейший диалог по вопросу макроэкономических и фискальных последствий проводимой климатической политики мог бы извлечь пользу из дальнейшей технической работы.

31. Устойчивое финансирование имеет решающее значение в содействии упорядоченному и скорому переходу к «зеленой» и устойчивой экономике и инклюзивному обществу в соответствии с Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Парижским соглашением по климату. Мы приветствуем создание Рабочей группы по устойчивому финансированию и одобряем Дорожную карту «Группы двадцати» по устойчивому финансированию и Сводный доклад. Дорожная карта, изначальным приоритетом которой является климат, представляет собой ориентированный на практический результат многолетний документ, который носит добровольный и гибкий характер и призван дополнять общую повестку «Группы двадцати» по вопросам климата и устойчивости. Мы признаем важность постепенного расширения приоритетов Дорожной карты и рассмотрения дополнительных вопросов, таких как биоразнообразие и окружающая среда, а также социальных вопросов на основе взаимного согласия стран-членов «Группы двадцати» в последующие годы. Мы приветствуем Дорожную карту Совета финансовой стабильности (СФС) по управлению финансовыми рисками, связанными с климатом, которая дополнит работу Рабочей группы. Мы приветствуем Доклад СФС о доступности данных о рисках финансовой стабильности, связанных с климатом, и Отчет СФС о содействии согласованному, сопоставимому и надежному раскрытию климатической финансовой информации, а также его рекомендации. Мы также приветствуем рабочую программу Фонда МСФО по разработке международного базового стандарта отчетности при надежном управлении и общественном надзоре, основанного на принципах Рабочей группы СФС по вопросам раскрытия финансовой информации по климату, и работе органов по разработке стандартов в области устойчивого развития.

32. Международное налогообложение. Итоговое политическое соглашение, как указано в Заявлении по двухкомпонентному решению налоговых проблем, вызванных цифровизацией экономики, и Детальном плане реализации, опубликованных 8 октября 2021 года Инклюзивным механизмом ОЭСР/«Группы двадцати» по реализации Плана «Группы двадцати»/ОЭСР по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (План BEPS), – это историческое достижение, благодаря которому мы установим более стабильную и справедливую международную налоговую систему. Мы призываем Инклюзивный механизм ОЭСР/«Группы двадцати» по реализации Плана BEPS незамедлительно разработать типовые правила и многосторонние инструменты в соответствии с Детальным планом реализации с тем, чтобы обеспечить вступление в действие новых правил на глобальном уровне в 2023 году. Мы отмечаем доклад ОЭСР по развивающимся странам и Инклюзивному механизму ОЭСР/«Группы двадцати», признавая достигнутый развивающимися странами прогресс за счет участия в Инклюзивном механизме ОЭСР/«Группы двадцати» по реализации Плана BEPS, и определяя возможные области, в которых усилия по мобилизации внутренних ресурсов могли бы быть в дальнейшем поддержаны.

33. Гендерное равенство и усиление роли женщин. Мы вновь подтверждаем приверженность обеспечению гендерного равенства и подчеркиваем важнейшую роль расширения возможностей женщин и девочек и их лидерства на всех уровнях для инклюзивного и устойчивого развития. Мы обязуемся уделить основное внимание в наших усилиях по построению лучшего будущего женщинам и девочкам, в несоразмерно большей степени пострадавшим от пандемии. Мы будем работать над обеспечением таких ключевых факторов, как равный доступ к образованию и равные возможности, в том числе в областях науки, техники, инженерных специальностей и математики (STEM), поощрение женского предпринимательства и женщин на руководящих должностях, искоренение насилия в отношении женщин, улучшение систем социальных, медицинских услуг, услуг по уходу и образовательных услуг, преодоление гендерных стереотипов, а также неравномерного распределения неоплачиваемого труда по уходу и работе по дому. Мы обязуемся выполнять Дорожную карту «Группы двадцати» на пути к цели, поставленной в Брисбене, и в последующий период, и содействовать стремительному повышению количественных и качественных показателей занятости женщин, уделяя особое внимание устранению гендерного разрыва в оплате труда. Мы вновь подтверждаем обязательство освещать прогресс в реализации мер по достижению цели, поставленной в Брисбене, в соответствующем ежегодном докладе, а также обратиться к МОТ и ОЭСР с просьбой продолжать ежегодно сообщать о нашем прогрессе с учетом вспомогательных показателей Дорожной карты.

34. Мы приветствуем проведение первой конференции «Группы двадцати» по расширению прав и возможностей женщин и продолжим предпринимать конкретные меры в отношении системного сквозного подхода к гендерному равенству в национальной политике вкупе с соответствующими механизмами ее осуществления. Мы будем добиваться расширения возможностей женщин в сотрудничестве с представителями научных кругов, гражданского общества и частного сектора. В этих целях мы поддерживаем проведение Конференции «Группы двадцати» по расширению прав и возможностей женщин под руководством следующих председательств. Мы приветствуем деятельность Альянса «EMPOWER» и его взаимодействие с «Группой двадцати», обзор которых будет проведен в 2025 году. Мы рассматриваем Инициативу по предоставлению финансирования женщинам-предпринимателям как важное партнерство по оказанию поддержки микро-, малых и средних предприятий (ММСП), возглавляемым женщинами.

35. Занятость и социальная защита. Пандемия COVID-19 усугубила неравенство на наших рынках труда, в непропорционально большей степени затронув работников, находящихся в уязвимом положении. Мы в сотрудничестве с социальными партнерами будем придерживаться ориентированного на человека политического подхода для поощрения социального диалога и обеспечения большей социальной справедливости, безопасных и здоровых условий труда и достойной работы для всех, в том числе в рамках глобальных производственно-сбытовых цепочек. В целях сокращения неравенства, искоренения нищеты, оказания поддержки при смене работы и реинтеграции на рынки труда, а также поощрения инклюзивного устойчивого роста мы будем укреплять системы социальной защиты наших стран, как изложено в Политических принципах «Группы двадцати» для обеспечения доступа к соответствующей социальной защите для всех в изменяющейся сфере труда. Мы приветствуем Набор мер политики «Группы двадцати» для укрепления нормативно-правовых рамок механизмов дистанционной работы и работы, выполняемой при помощи цифровых платформ. Мы будем стремиться к созданию достойных условий труда для дистанционных работников и сотрудников, работающих с использованием цифровых платформ, и к адаптации наших нормативно-правовых основ к новым форматам работы, обеспечивая их справедливость и инклюзивность с тем, чтобы никто не был забыт, и одновременно уделяя особое внимание вопросам преодоления цифрового гендерного разрыва и неравенства между поколениями. Мы также просим МОТ и ОЭСР продолжать отслеживать прогресс в достижении поставленной в Анталье Цели в отношении молодежи. Мы подчеркиваем свою приверженность продолжению международного сотрудничества по упрочению безопасных и здоровых условий труда для всех работников и приветствуем Подходы «Группы двадцати» в области безопасности и гигиены труда.

36. Образование. Доступ к образованию представляет собой одно из прав человека и важнейший инструмент для инклюзивного и устойчивого экономического восстановления. Мы обязуемся обеспечить доступ к качественному образованию для всех, с особым вниманием к женщинам и девочкам, а также учащимся, находящимся в уязвимом положении. Мы будем наращивать усилия для обеспечения инклюзивности, адаптивности и жизнеспособности систем образования наших стран и повышать согласованность политик в сфере образования, занятости и социальной защиты в целях совершенствования процесса перехода от образования к качественной занятости, в том числе в рамках непрерывного образования.

37. Мы признаем важнейшую роль образования для устойчивого развития, включая рациональное природопользование, при расширении возможностей молодых поколений за счет формирования у них необходимых навыков и мировоззрения для противодействия глобальным вызовам. Мы обязуемся укреплять сотрудничество и поощрять принятие более решительных и эффективных мер в этих целях.

38. Миграция и насильственное перемещение. Под воздействием пандемии мы были вынуждены столкнуться с новыми вызовами, связанными с миграцией в условиях нашей глобализированной экономики. Мы обязуемся предпринимать шаги по содействию полной интеграции мигрантов и беженцев в наших усилиях по реагированию на пандемию и восстановление после нее в духе международного сотрудничества и в соответствии с национальной политикой, законодательством и обстоятельствами при обеспечении всестороннего уважения основных прав и свобод человека независимо от миграционного статуса. Мы также признаем важность предотвращения незаконной миграции и незаконному ввозу мигрантов в рамках комплексного подхода к обеспечению безопасной, упорядоченной легальной миграции при одновременном обеспечении удовлетворения неотложных гуманитарных потребностей Мы приветствуем изданный в 2021 году ежегодный Доклад по тенденциям и политике в области международной миграции и насильственного перемещения, подготовленный ОЭСР в сотрудничестве с МОТ, Международной организацией по миграции (МОМ) и Управлением Верховного комиссара ООН по беженцам (УВКПБ ООН). Мы продолжим диалог по проблеме миграции и насильственного перемещения в рамках следующих председательств.

39. Транспорт и путешествия. Мы сделаем все возможное, чтобы возобновить безопасные и надлежащим образом организованные международные поездки с учетом подходов профильных международных организаций, таких как ВОЗ, Международная организация гражданской авиации, Международная морская организации и ОЭСР. В этой связи, принимая во внимание принятые на национальном уровне политики в области общественного здравоохранения, мы признаем актуальность применения общих стандартов в отношении поездок, включая требования и результаты тестирования, сертификаты о вакцинации, совместимость и взаимное признание цифровых приложений, продолжая при этом защищать здоровье населения и обеспечивать конфиденциальность и защиту данных. Мы подтверждаем важную роль сотрудников транспортной сферы и необходимость скоординированного подхода к работе с воздушными, морскими и наземными экипажами в соответствии со стандартами общественного здравоохранения и принципом недискриминации.

40. Финансовое регулирование. Мы приветствуем итоговую версию доклада СФС об уроках пандемии COVID-19 с точки зрения обеспечения финансовой стабильности и предложенные дальнейшие шаги. В то время как глобальная финансовая система в целом была устойчивой, в регулировании сохраняются пробелы, которые мы обязуемся устранить, в том числе путем завершения внедрения оставшихся элементов регуляторных реформ «Группы двадцати», согласованных после мирового финансового кризиса 2008 года. Мы также привержены укреплению устойчивости сектора небанковского финансового посредничества на системном уровне и снижению потребности в экстренных вмешательствах центральных банков путем реализации рабочей программы СФС в данной области. Мы поддерживаем итоговую версию доклада СФС с предложениями по повышению устойчивости инвестиционных фондов денежного рынка, мы проведем оценку и устраним уязвимости инвестиционных фондов денежного рынка в наших юрисдикциях, используя предложенный в докладе набор инструментов и признавая необходимость корректировки мер с учетом специфики конкретной юрисдикции и трансграничных аспектов вопроса.

41. Мы приветствуем прогресс, достигнутый в отношении намеченных на 2021 год основных этапов внедрения Дорожной карты «Группы двадцати» по совершенствованию трансграничных платежей, и одобряем отраженные в докладе СФС амбициозные, но достижимые количественные глобальные целевые показатели по устранению к 2027 году вызовов, связанных со стоимостью, скоростью, прозрачностью и доступностью трансграничных платежей. Мы призываем государственные органы и частный сектор к сотрудничеству для обеспечения прогресса в достижении этих целей. Мы вновь заявляем о том, что начинать использование так называемых «глобальных стейблкоинов» можно только тогда, когда будут должным образом соблюдены все правовые, регуляторные и надзорные требования посредством надлежащего дизайна и соответствия применяемым стандартам. Мы призываем юрисдикции продвигаться в применении высокоуровневых рекомендаций СФС, а органы, ответственные за разработку стандартов, – завершить оценку необходимости внесения каких-либо изменений в стандарты или руководства с учётом рекомендаций СФС. Мы призываем Комитет по платежам и рыночным инфраструктурам, Инновационный хаб БМР, МВФ и Всемирный банк продолжить работу по углублению анализа потенциальной роли цифровых валют центральных банков в совершенствовании трансграничных платежей и более широких последствий для международной валютной системы. Мы выражаем благодарность г-ну Рэндалу Куорлзу за его работу в качестве Председателя СФС и приветствуем назначение на эту должность его преемника – г-на Клааса Кнота.

42. Торговля и инвестиции. Мы вновь подтверждаем значимую роль открытой, честной, справедливой, устойчивой, недискриминационной и инклюзивной, основанной на правилах многосторонней торговой системы в процессе восстановления экономического роста, содействия промышленному развитию и созданию рабочих мест, а также нашу приверженность ее укреплению с ВТО в качестве ее ядра. Ссылаясь на Эр-Риядскую инициативу по вопросам будущего ВТО, мы подтверждаем нашу приверженность активной и конструктивной работе со всеми странами-членами ВТО в поддержку необходимой реформы ВТО, совершенствуя все ее функции, и мы подчеркиваем необходимость воплотить это обязательство в жизнь на основе всеобщего и транспарентного подхода с учетом необходимости решения проблем в области развития. Мы обязуемся обеспечить успешность и эффективность проведения 12-й Министерской конференции ВТО (МК-12), которая является хорошей возможностью для осуществления этой реформы и активизации работы Организации. Мы будем работать со всеми странами-членами ВТО в преддверии МК-12 и после ее окончания в целях укрепления потенциала многосторонней торговой системы, чтобы повысить нашу готовность и устойчивость к пандемиям и стихийным бедствиям на основе комплексных мер реагирования с целью достичь договоренностей в сфере торговли и здравоохранения, насколько это возможно в рамках МК-12, предпринимая усилия по обеспечению своевременного, равного и глобального доступа к вакцинам. Мы будем стремится к заключению на площадке МК-12 важного соглашения ВТО о вредных субсидиях в рыболовной промышленности в соответствии с ЦУР-14.6. Мы также приветствуем текущую работу в области сельского хозяйства.

43. Мы признаем важность открытой, честной, прочной, предсказуемой и транспарентной внутренней нормативно-правовой базы с точки зрения торговли услугами и инвестиций. Мы подчеркиваем значимость справедливой конкуренции, и мы продолжим работу в направлении обеспечения равных условий для создания благоприятной торговой и инвестиционной среды. Принимая во внимание напряженность в торговых отношениях, устраняя перекосы во всех сферах торговли и в области инвестиций, в том числе перебои в функционировании цепочек поставок, содействие взаимовыгодному торговому и инвестиционному сотрудничеству будет иметь ключевое значение в условиях реагирования стран на пандемию COVID-19 и восстановления после нее. Мы убеждены, что торговая и экологическая политика должны дополнять друг друга и способствовать оптимальному использованию мировых ресурсов в соответствии с ЦУР. Мы отмечаем важность укрепления потенциала ММСП с целью их дальнейшего интегрирования в мировую экономику.

44. Инвестиции в инфраструктуру. Мы осознаем решающую роль инвестиций в качественную инфраструктуру на этапе восстановления экономики. Мы признаем, что устойчивые, должным образом финансируемые, хорошо обслуживаемые и оптимально управляемые системы необходимы для сохранения инфраструктурных активов в течение всего жизненного цикла, минимизации потерь и сбоев, а также обеспечения предоставления безопасных, надежных и высококачественных инфраструктурных услуг. С этой целью мы одобряем Политическую повестку дня «Группы двадцати» по обслуживанию инфраструктурных объектов. В соответствии с Дорожной картой по развитию инфраструктуры как отдельного класса активов (2018 года) и опираясь на итоги Инфраструктурного диалога «Группы двадцати» с инвесторами, мы продолжим на гибкой основе развивать сотрудничество между государственным и частным сектором с целью мобилизации частного капитала. Мы подчеркиваем важность содействия обмену знаниями между местными властями и национальными правительствами для создания более инклюзивной инфраструктуры. Мы продолжим продвигать работу, связанную с Принципам «Группы двадцати» по инвестированию в качественную инфраструктуру (QII, 2019 год). Мы соглашаемся продлить мандат Глобального инфраструктурного центра до конца 2024 года.

45. Производительность. Цифровая трансформация может способствовать повышению производительности, ускорению восстановления экономики и обеспечению всеобщего процветания. Мы одобряем Набор мер политики «Группы двадцати» в области цифровой трансформации и повышения производительности, который содержит комплекс мер политики и примеры передовой практики, содействует инклюзивности и подчеркивает ключевую роль международного сотрудничества с тем, чтобы наилучшим образом использовать преимущества развития цифровой экономики. Используя Набор мер, мы продолжим обсуждение мер политики, направленных на наращивание производительности труда и обеспечение того, чтобы выгоды, приносимые ростом, равноправно распределялись между странами и отраслями. Мы признаем важность эффективного корпоративного управления и нормального функционирования рынков капитала для оказания поддержки в процессе восстановления и ожидаем результатов пересмотра Принципов корпоративного управления «Группы двадцати»/ ОЭСР.

46. Цифровая экономика, высшее образование и научные исследования. Мы признаем роль технологий и инноваций как ключевых факторов, содействующих глобальному восстановлению и устойчивому развитию. Признаем важность политики, направленной на создание благоприятной, инклюзивной, открытой, справедливой и недискриминационной цифровой экономики, которая способствует применению новых технологий и позволяет предприятиям и предпринимателям процветать и обеспечивать расширение прав и возможностей потребителей. Сознавая необходимость обеспечения наилучшей вовлеченности ММСП в цифровую экономику, мы обязуемся активизировать наши усилия и международное сотрудничество в направлении цифровой трансформации производства, процессов, услуг и бизнес-моделей, в том числе за счет внедрения основанных на консенсусе международных стандартов и повышения уровня защиты потребителей, цифровых навыков и грамотности. Приветствуем итоги Лиги инноваций «Группы двадцати» как площадки, в рамках которой многосторонние усилия могут способствовать развитию партнерских связей, налаживанию сотрудничества, совместным разработкам и привлечению частных инвестиций в технологии, а также созданию прикладных программ в интересах всего человечества, подчеркивая как торговая и цифровая политики могут содействовать повышению конкурентоспособности ММСП на мировых рынках и предлагать решение конкретных проблем. Мы также начали работать над вопросом о применении технологий распределенного реестра, таких как сети блокчейн, для защиты потребителей посредством расширения возможностей технологии отслеживания. Мы признаем растущую роль, которую информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) играют в нашей жизни, и в этой связи мы подчеркиваем важность решения возросших проблем безопасности в цифровой среде, в том числе от программ-вымогателей и других форм киберпреступлений. С учетом этого мы будем работать над укреплением двустороннего и многостороннего сотрудничества в целях обеспечения безопасности наших ИКТ, устранения общих уязвимостей и угроз, а также борьбы с киберпреступностью.

47. Хорошо сознавая преимущества ответственного использования и разработки надежного, ориентированного на человека искусственного интеллекта (ИИ), мы намерены содействовать применению Принципов по развитию ИИ «Группы двадцати» при одновременном учете конкретных потребностей ММСП и новых предприятий для поощрения конкуренции и инноваций, а также диверсификации и инклюзивности и важности международного сотрудничества в деле поощрения научных исследований, разработки и применения ИИ. Приветствуем Примеры политики «Группы двадцати» в области расширения возможностей для внедрения ИИ в ММСП и новые предприятия.

48. Мы признаем важность свободной передачи данных в доверительном ключе, а также трансграничной передачи данных. Мы вновь подтверждаем роль данных в целях развития. Мы продолжим работать над решением проблем, связанных с обеспечением неприкосновенности частной жизни, защиты данных, безопасности и прав интеллектуальной собственности с учетом соответствующей применимой нормативно-правовой базы. Мы также продолжим работать над углублением общего понимания и выявлением общих черт, взаимодополняющих элементов и совпадающих позиций в рамках анализа существующих подходов к регулированию инструментов, способствующих беспрепятственному перемещению информации на основе доверия в целях обеспечения совместимости в будущем. Признавая ответственность за поставщиков цифровых услуг мы намерены в 2022 году работать над укреплением доверия к цифровой среде за счет обеспечения безопасности в Интернете и борьбы с злоупотреблениями, ненавистническими высказываниями, насилием в онлайновой среде и терроризмом, защищая права человека и основные права и свободы. Мы подтверждаем нашу приверженность защите наиболее уязвимых групп населения, а также мы приветствуем Принципы высокого уровня «Группы двадцати» по защите и расширению прав и возможностей ребенка в онлайновой среде, разработанные на основе Рекомендаций ОЭСР по защите ребенка в онлайновой среде и других профильных документов, таких как Руководящие указания Международного союза электросвязи (МСЭ) по защите ребенка в онлайновой среде 2020 года.

49. Финансовая доступность. Мы подтверждаем нашу приверженность расширению доступа к цифровым финансовым услугам уязвимых и недостаточно обслуживаемых слоев общества, продолжая работу Глобального партнерства за финансовую доступность (GPFI) и реализуя План действий «Группы двадцати» по расширению доступа к финансовым услугам, принятый в 2020 году. Мы одобряем Набор мер политики «Группы двадцати» в области цифровой финансовой грамотности и защиты потребителей финансовых услуг и микро-, малых и средних предприятий «Повышение цифровой финансовой доступности в мире после кризиса COVID-19» с целью предоставить директивным органам руководство в их усилиях по созданию основы для новых стратегий финансовой доступности в мире после пандемии. Мы приветствуем отчет для лидеров о проделанной GPFI в 2021 году работе и обновленный отчет для лидеров о прогрессе в достижении Цели «Группы двадцати» по снижению стоимости трансграничных денежных переводов мигрантов за 2021 год. Мы поддерживаем GPFI в продвижении мониторинга национальных планов денежных переводов, а также в сборе более подробных данных, и настоятельно призываем к дальнейшему содействию осуществлению трансграничных денежных переводов и снижению их стоимости.

50. Пробелы в данных. Повышение доступности и качества предоставления данных, в том числе по экологическим вопросам, а также использование большого массив оцифрованных данных имеет решающее значение для лучшего информирования наших решений. Мы принимаем к сведению работу, проделанную МВФ в тесном сотрудничестве с СФС и Межведомственной группой по экономической и финансовой статистике (IAG) в направлении возможной реализации новой инициативы «Группы двадцати» по пробелам в данных, и надеемся на ее дальнейшее развитие.

51. Признавая важность эффективного использования цифровых инструментов, имеющихся у государственных органов управления, мы будем продолжать продвигать гибкую систему регулирования и предоставлять цифровые государственные услуги, которые ориентированы на человека, упреждающие, просты в использовании и доступны для всех. Мы приветствуем новый акцент на безопасных, совместимых и надежных решениях по цифровой идентификации, позволяющих обеспечить лучший доступ к услугам государственного и частного сектора, способствуя при этом обеспечению конфиденциальности и защите персональных данных. Мы продолжим и дальше работать над цифровой идентификацией, в том числе в чрезвычайных ситуациях.

52. Признавая, что устойчивые инвестиции в качественную цифровую инфраструктуру могут в значительной степени способствовать сокращению цифрового разрыва, мы будем содействовать обеспечению универсального и приемлемого по цене доступа к Интернету для всех к 2025 году. Признавая важность универсальной, безопасной, доступной, современной и хорошо функционирующей цифровой инфраструктуры в качестве одного из факторов экономического восстановления, мы одобряем Руководящие принципы «Группы двадцати» по финансированию и развитию высококачественной широкополосной связи в цифровом мире, разработанные при поддержке ОЭСР.

53. Мы будет активизировать наши усилия с тем, чтобы наши исследователи и сотрудники могли адаптировать свои навыки к быстро меняющейся цифровой среде и использовать потенциал инноваций и цифровых инструментов при соблюдении согласованных этических принципов и ценностей. Мы будем также использовать общие цифровые инфраструктуры в целях поощрения сотрудничества в области научных исследований, открытой науки и высшего образования. Будучи твердо убежденными в исключительной важности научного прогресса в деле улучшения жизни миллиардов людей во всем мире и эффективного решения глобальных проблем, мы будем также продолжать проводить научные исследования по созданию цифровых технологий на основе ответственного, безопасного, транспарентного, равноправного, инклюзивного и надежного подхода, принимая во внимание риски, связанные с передовыми технологиями.

54. Мы приветствуем преобразование Целевой группы по цифровой экономике в Рабочую группу и предлагаем нашим министрам по цифровой экономике продолжить обсуждение соответствующих вопросов по мере необходимости.

55. Туризм. Исходя из проделанной в 2020 году работы мы будем продолжать поддерживать быстрое, жизнеспособного, инклюзивное и устойчивое восстановление туристического сектора, который находится в числе тех, кто больше всего пострадал от пандемии, уделяя особое внимание развивающимся странам и малым и средним предприятиям. Мы одобряем Римские руководящие принципы «Группы двадцати» по будущему туризму и обязуемся принять меры по достижению поставленных в них целей, в частности, в отношении безопасной мобильности, беспрепятственного перемещения, устойчивости и цифровизация. Мы изучим возможности сотрудничества в области креативной экономики в поддержку туризма. В этих целях мы обращаемся с просьбой к нашим министрам туризма продолжить сотрудничать с ОЭСР, ЮНВТО и другими профильными международными организациями.

56. Культура. Напоминая о том, что культура имеет неотъемлемую ценность, мы подчеркиваем роль культуры, профессионалов и предпринимателей в области культуры и творчества в качестве движущей силы для устойчивого развития и содействия устойчивости и восстановлению наших экономик и обществ, придавая особое значение международным усилиям по сохранению и развитию культуры при ключевой роли ЮНЕСКО, а также необходимость поддержки работников, в том числе в сфере культуры, путем обеспечения доступа к занятости, социальной защиты, цифровизации и мер поддержки предпринимательства. Мы подчеркиваем важность устранения угроз невосполнимым культурным ресурсам, а также защиты и сохранения культурного наследия, которое было повреждено, незаконно перемещено или находится под угрозой в результате конфликтов и бедствий, ссылаясь на цели резолюции 2347 СБ ООН. Мы просим профильные учреждения продолжать содействовать сотрудничеству «Группы двадцати» в сфере культуры.

57. Борьба с коррупцией. Вновь подтверждая нашу приверженность политике абсолютной нетерпимости к коррупции в государственном и частном секторах и достижению общих целей в области глобальной борьбы с коррупцией, мы принимаем План действий по борьбе с коррупцией на 2022–2024 годы. Мы будем продолжать укреплять наше взаимодействие с другими заинтересованными сторонами, такими как представители академический кругов, гражданского общества, СМИ и частного сектора, и будем далее поощрять их участие и активную вовлеченность в данной сфере. Мы намерены бороться с любыми новыми и изощренными формами коррупции. Мы одобряем Принципы высокого уровня «Группы двадцати» по борьбе с коррупцией, связанной с организованной преступностью, по борьбе с коррупцией в спорте и по предупреждению коррупции и борьбе с ней в чрезвычайных ситуациях, а также принимаем Доклад «Группы двадцати» по вопросам подотчетности по борьбе с коррупцией. Мы подтверждаем наше обязательство бороться с созданием убежищ для сокрытия доходов от коррупции для правонарушителей и их активов в соответствии с национальным законодательством и противодействовать транснациональной коррупции. Мы будем также предоставлять компетентным органам адекватную, точную и актуальную информацию путем принятия надлежащих правовых мер для повышения международной и внутренней транспарентности бенефициарной собственности юридических лиц и механизмов и недвижимости, особенно в отношении трансграничных платежей, в соответствии с рекомендациями Группы разработки финансовых мер.

58. Мы остаемся привержены принципам культуры добросовестного поведения в частном секторе, особенно в их отношениях с государственным сектором. В наших коллективных усилиях по более эффективному измерению уровня коррупции мы приветствуем Сборник передовых практик измерения коррупции. Мы намерены добиваться адаптивности нормативно-правовых актов и законодательства в странах «Группы двадцати» для выполнения ими соответствующих обязательств по противодействию криминализации взяточничества, в том числе подкупу иностранных должностных лиц, и активизировать усилия по эффективному предотвращению, выявлению, расследованию, преследованию и наказанию взяточничества как внутри страны, так и за рубежом. Мы будем демонстрировать конкретные усилия в рамках данного Плана действий и делиться информацией о наших действиях, направленных на криминализацию взяточничества иностранных должностных лиц и обеспечение соблюдения законодательства о взяточничестве иностранных должностных лиц в соответствии со статьей 16 Конвенции ООН по противодействию коррупции (КПК) с целью возможного присоединения всех стран «Группы двадцати» к Конвенции ОЭСР по борьбе с взяточничеством. В целях дальнейшего укрепления сотрудничества в противодействии коррупции мы приветствуем прогресс, достигнутый Глобальной сетью.

59. Борьба с отмыванием денег/финансированием терроризма. Мы вновь подтверждаем нашу полную поддержку Группе разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и Глобальной сети и признаем, что эффективное осуществление мер борьбы в сфере противодействия отмыванию преступных доходов, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (ПОД/ФТ/ФРОМУ) имеет важное значение для укрепления доверия на финансовых рынках, обеспечения устойчивого восстановления и защиты целостности международной финансовой системы. Мы подчеркиваем актуальность подхода с учетом факторов риска в рекомендациях ФАТФ с целью обеспечения законных трансграничных платежей и содействия финансовой доступности. Мы подтверждаем нашу поддержку усилению рекомендаций ФАТФ по повышению прозрачности бенефициарной собственности и призываем страны бороться с отмыванием денег в результате экологических преступлений, в частности, действуя на основе выводов отчета ФАТФ. Мы подтверждаем взятые министрами финансов и управляющими центральных банков стран «Группы двадцати» обязательства, направленные на поддержание и укрепление работы региональных групп по типу ФАТФ.

60. Мы с нетерпением ожидаем Зимних Олимпийских и Паралимпийских игр в Пекине в 2022 году как возможности для соревнования спортсменов со всего мира, что служит символом стойкости человечества.

61. Мы благодарим международные организации, диалоговые форматы «Группы двадцати» за их ценный вклад и рекомендации. Мы выражаем благодарность Италии за выполнение ею обязанностей Председателя, за успешное проведение Глобального саммита по здравоохранению совместно с Европейской комиссией, Римского саммита лидеров, а также за ее вклад в процесс «Группы двадцати», и с нетерпением ожидаем нашей следующей встречи в Индонезии в 2022 году, в Индии в 2023 году и в Бразилии в 2024 году.

Италия. G20. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Экология. Медицина > kremlin.ru, 31 октября 2021 > № 3875160

Глобальный "поход против Москвы и Пекина": что пошло не так

Петр Акопов

В Риме в начавшиеся выходные состоится главное событие ежегодного календаря международной жизни — саммит "Большой двадцатки". Лидеры крупнейших стран мира не собирались вместе с лета 2019 года — да и сейчас саммит пройдет в комбинированном варианте. Большинство руководителей лично приехали в Рим, но некоторые решили ограничиться онлайн-форматом.

Причем среди тех, кто выбрал видеоконференцию, — главы России и Китая Владимир Путин и Си Цзиньпин, а причиной стали карантинные ограничения. Из-за них не приедет также и президент Мексики, а премьер-министру Японии добраться до Италии помешали проходящие в воскресенье парламентские выборы. Зато Германия будет представлена сразу двумя канцлерами — нынешним и будущим: Ангела Меркель берет с собой своего заместителя Олафа Шольца, который вскоре сменит ее на посту главы правительства. Причем Шольц будет и выступать на саммите, и участвовать во встречах — такого раньше в практике G20 не было.

Но римский саммит действительно необычный — тем более что сразу же после его окончания в Глазго начнется встреча в верхах в рамках конференции ООН по климату. В Шотландию переместится большинство участников римской встречи — а Путин и Цзиньпин снова ограничатся онлайн-форматом. Поэтому в центре внимания и в Риме, и в Глазго окажется Джо Байден — и уже пошли разговоры о том, что G20 превращается в западный клуб, а то и вовсе умирает, потому что Россия и Китай решили игнорировать ее.

Это, конечно, не так. Москва и Пекин не потеряли интереса к формату "Большой двадцатки" — более того, сложившаяся после 2008 года практика ежегодных саммитов лидеров сильнейших стран мира вполне отвечает российским и китайским представлениям о строительстве нового миропорядка, ухода от западноцентричной практики. "Большая восьмерка" умерла в 2014-м, от американского предложения создать "Большую двойку" Китай отказался — так что, кроме "Большой двадцатки", больше нет удобных форматов для встреч лидеров важнейших стран мира (ближе всего к нему Восточноазиатский саммит, но в нем не представлена Европа и арабский мир). Путин и Си будут участвовать в римских встречах онлайн — а для работы в кулуарах в Вечный город приехали министры иностранных дел России и Китая.

Но все-таки у решения Путина и Си не ехать в Рим, кроме коронавируса, есть и дополнительная причина — Россия и Китай хотят чуть со стороны посмотреть на то, как атлантисты будут продвигать свою повестку в новом, посткоронавирусном мире. Речь не о том, как всем вместе бороться с пандемией, — о чем тут говорить, если даже взаимного признания вакцин не происходит? И даже не о "зеленом переходе", то есть новой энергетике, которая, по замыслу западных стратегов, должна стать новым приводным ремнем глобализации, позволив Западу и дальше формулировать правила мировой экономики. Нет, речь о более утилитарной повестке: формировании широкой коалиции "за демократию", а в реальности — против Китая и России. В декабре в Вашингтоне Байден соберет онлайн-саммит "за демократию" — вот пускай и порепетирует в Риме. А мы посмотрим из Москвы и Пекина.

Хотя можно заранее предсказать исход — никого из незападных стран втянуть в "антиавторитарный" клуб не удастся, и дело тут вовсе не в том, насколько демократичным считает Запад их внутренние порядки. В Азии из "Двадцатки" — Индия, Турция, Саудовская Аравия. Им-то зачем антикитайский поход? У каждой из стран огромные связи с Китаем и серьезнейшие отношения с Россией. Мусульманскую Индонезию давно пугают китайской экспансией — но островной республике не хочется снова стать полем битвы Запада с Китаем. Ведь в середине 1960-х, благодаря в том числе и провокациям англосаксов, там уничтожили более полумиллиона коммунистов, преимущественно китайского происхождения.

Даже зависимая и проамериканская Южная Корея не хочет втягиваться в сдерживание Китая — и хорошим уроком для нее служит пример Австралии, заигравшейся в антикитайские игры и теперь теряющей огромный китайский рынок. Может быть, Латинская Америка подпишется на "сдерживание авторитарных режимов"? Но для Мексики, Аргентины и Бразилии куда актуальнее укрепление собственных государств и экономик — с активным участием того же Китая.

Это же касается и единственной африканской страны в клубе великих — ЮАР. К тому же она входит в БРИКС — известную "пятерку" незападных стран, выросшую из российско-китайско-индийского формата.

Вот и вся незападная часть "Большой двадцатки" — потому что остальные ее участники и так входят в атлантический клуб (европейцы плюс Канада с Японией). Но и многие из них не горят желанием сдерживать Китай по-американски: Италия и Франция, Германия и даже синофобская Великобритания имеют огромные планы на сотрудничество с Поднебесной. Да и с Россией тоже — а ведь "антиавторитарный" подход Байдена объединяет Москву и Пекин в единую "угрозу миру". То есть сдерживать придется и китайцев, и русских — а это просто самоубийственный путь для той же Европы. Которая очень хорошо это понимает — и видит, как атлантисты пытаются насильно подписать ее на всестороннее сдерживание "восточной угрозы".

Генсек НАТО на днях уже сказал о том, что российскую и китайскую угрозы не стоит рассматривать отдельно — имея в виду военную составляющую. А "коалиция за демократию" подводит под сдерживание Китая и России еще и идеологическую основу. Так что любого ее потенциального участника будут принуждать к тому, что с китайцами и русскими очень опасно иметь дело и нужно предварительно все визировать в Вашингтоне.

Понятно, что на таких условиях мало кто захочет стать членом "клуба за демократию" — мир давно уже не управляется Западом. Отсутствие в Риме Путина и Си Цзиньпина не возвращает мир к атлантическому периоду новейшей истории — наоборот, подчеркивает, насколько сильно все изменилось за последние десять лет.

Но когда же теперь мировые лидеры соберутся вместе? Следующий саммит "Большой двадцатки" запланирован в 2022-м (скорее осенью, чем летом) в Индонезии, на Бали — можно надеяться, что к этому времени коронавирусная пандемия ослабнет и встреча пройдет полностью в очном формате.

Однако еще до балийского саммита у лидеров будет хороший повод для встречи — уже через три месяца в Пекине откроются зимние Олимпийские игры. Там точно будет Владимир Путин, приедет и множество руководителей других государств. Но непонятно, как будет представлен Запад, точнее — Европа. Если так же плохо, как на открытии Игр 2014-го в Сочи (напомним, что это было до возвращения Крыма), значит, европейцам так и не хватило духа отстаивать свою самостоятельность. И это очень большая проблема — но в первую очередь для них самих.

Зеркало экономики

О чем свидетельствует статистика грузоперевозок по железной дороге? Что говорят эти данные о работе российской промышленности и сельского хозяйства?

Сегодня подводим итоги за три квартала года. К главной цифре: погрузка на железной дороге за этот период выросла на 3,7% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Главный вклад, как обычно, внес каменный уголь. Сейчас в России, и в Евросоюзе активно обсуждают применение этого топлива. Не будем вмешиваться в дискуссию по поводу экологических аспектов. Факт остается фактом: за девять месяцев отгрузка угля выросла более чем на 8%. Всего за этот период отгружено почти 277 млн тонн и большая часть ушла по экспортным направлениям как в Азию, так и в Европу. Об этом рассказал президент Института развития транспортных систем Александр Синев.

Экспорт через порты составляет 140 млн тонн. Через порты Дальнего Востока — 70 млн, половина. Прирост по дальневосточному рынку составил 9% к уровню 2020 года, но интересно заметить, что по отгрузкам на европейские рынки и по югу России также заметна положительная динамика. Так на порты северо-запада прирост составил 13%, а в направлении южных портов — 67%. Такая динамика погрузки на рынки, с которых, казалось бы, уголь должен уходить, обусловлена тем, что переход на «зеленую экономику» действительно не может быть осуществлен форсированно. И происходит такой переход с учетом стоимости альтернативных видов топлива.

Отметим, что растут экспортные погрузки не только угля. Увеличились перевозки — через наши морские ворота — железной руды — на 21,6%, удобрений — на 13%, леса — на 4%, черных металлов — почти на 9%. Следующий важный груз — нефтеналив. У него — плюс 2,6%. Цифра показательна на фоне того, что в России в конце осени завершается речной навигационный период, то есть можно ожидать дальнейшего роста погрузки нефти и нефтепродуктов. Да и цифра сама по себе показательна. В сфере перевозки этих товаров большая конкуренция. В то же время за отчетный период добыча нефти практически не росла, отмечает наш собеседник.

Это произошло на фоне того, что добыча нефти практически не росла. За девять месяцев прирост составил всего 0,1%. А по первому полугодию произошло отставание погрузки. Но это отставание было обусловлено объективными факторами, связанными с наличием ограничений ОПЕК по количеству экспорта. Но отставание погрузки на экспорт было компенсировано ростом отгрузки для внутреннего потребления. В итоге мы вышли по девяти месяцам на положительный результат. Это говорит в том числе и о том, что между железнодорожным транспортом и предприятиями, которые окружают эту номенклатуру грузов, происходит процесс технологической оптимизации, то есть обеспечивается ритмичная подача подвижного состава, применяется гибкая тарифная политика.

Добавим, что в сентябре погрузка нефтиналива подросла на 11% по сравнению с сентябрем 2020 года. И, по некоторым данным, рост погрузки продолжился в октябре. Теперь перейдем к строительному сектору. Тут погрузка, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, снизилась на 3,5%. Но, есть два важных момента. Во-первых, — эффект высокой базы. Прошлый год вошел в историю как период повышенного внимания властей страны к строительству автодорог. Во-вторых, как мы рассказывали ранее, в отдельных регионах погрузка стройматериалов растет. Это те субъекты, где активно развивается программа по реализации нацпроектов. Все закономерно, объясняет наш эксперт.

Здесь имеется эффект высокой базы, которая была достигнута в 2020 году в связи с форсированным выполнением национального проекта «Безопасные и качественные дороги». Тем не менее, по отдельным регионам отмечается рост погрузки строительных грузов в связи с реализацией масштабных проектов, например, строительства автомагистрали Москва — Казань. Необходимо заметить, что правительством Российской Федерации принято решение о выделении 287,7 млрд рублей для реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги» в течение ближайших трех лет. Поэтому здесь мы ожидаем сохранения объемов, как минимум, погрузки.

Отдельно уделим внимание контейнерным перевозкам. Здесь уже привычный двузначный рост — больше 13%. А по некоторым номенклатурам — промтовары, станки, двигатели — прибавление около 30%. Главный рекорд поставило зерно. Рост погрузки урожая в контейнерах вырос больше, чем в три раза. К тому же, выросли транзитные перевозки в контейнерах, а, напомним, что это самый удобный и современный способ доставки грузов.

Традиционно положительную и красивую, я бы сказал, динамику демонстрируют перевозки грузов в контейнерах. Прирост к прошлому году составил 13,2%. Лидерами по росту отправки в контейнерах являются промтовары, металлоизделия, станки и двигатели. Основную номенклатуру груза составляют лесные грузы и химикаты, здесь динамика составило 10% к уровню 2020 года. Ну, и самые красивые цифры нам демонстрирует транзит.

За прошедший период этого года перевезено уже 780 тысяч транзитных контейнеров. За год, при такой динамике, результатом может стать 1 млн. И это будет абсолютным рекордом для «Российских железных дорог». Последим за развитием событий. В конце ноября вновь обсудим статистические данные, которые уже будут близки к общим итогам года. Заглянем в «Зеркало экономики» через месяц.

Призрак из прошлого

В России может быть создан регоператор, который займется компенсацией ущерба от коммунальных аварий в жилом секторе

В разрабатываемой Минстроем России Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года содержится набор инициатив, которые должны обеспечить поступательное развитие жилищно-коммунальной сферы. Документ до 31 октября находится на стадии публичного рассмотрения.

Стратегией предполагается ввести единые стандарты обслуживания жилищного фонда, утвердить изменения в государственном жилищном надзоре, перенеся акцент с санкций за допущенные нарушения на их предотвращение, усовершенствовать систему лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД), а также сформировать институт ответственности собственников. Кроме этого, получат распространение различные способы управления малоэтажными постройками по аналогии с многоквартирными домами, и будут развиваться всевозможные электронные сервисы, которые упрощают управление в многоквартирной застройке. В частности, планируется, что к 2030 году 80% общих собраний собственников будут проводиться в электронном виде с помощью онлайн-голосования.

Все эти предложения неоднократно обсуждались экспертным сообществом и в целом им поддерживаются. Но есть из них и одно новое, вызвавшее неоднозначную реакцию. Как следует из проекта Стратегии, в России могут появиться региональные операторы по управлению МКД. «Планируется развитие моделей управления жильем, включая возможные формы государственно-частного партнерства на основе открытых конкурсных процедур по отбору профессиональных управляющих организаций (УО), в том числе модели «регионального оператора по управлению жильем», гарантирующего возмещение ущерба при нарушениях, которые повлекли аварийность», — отмечается в тексте проекта.

В самом министерстве воздержались от комментариев на этот счет. «Проект Cтратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года опубликован для широкого общественного обсуждения, поэтому говорить о разработанных инициативах до официального утверждения стратегии преждевременно», — сообщила пресс-служба ведомства.

Однако скорое закрытие обсуждения документа заставляет внимательнее отнестись к спорной инициативе. Прежде всего, неясно, из каких источников будут обеспечиваться создание и работа нового института региональных операторов по управлению жильем, чтобы он мог эффективно решать свою основную задачу по возмещению ущерба при нарушениях, повлекших аварийность. Известно, что, например, бюджеты функционирующих на средства граждан региональных фондов капитального ремонта многоквартирных домов не всегда сбалансированы, и их финансовая устойчивость вызывает опасение. С другой стороны, возможности федерального и, в особенности, региональных бюджетов тоже не безграничны. И навешивать на их плечи еще одну структуру, наверно, было бы не вполне правильным. Конечно, остается и вариант смешанного финансирования, но в любом случае данный вопрос требует уточнения и проработки.

Как считает глава комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков, говоря в проекте стратегии об образовании нового института, в Минстрое фактически ведут речь о создании «общего котла» на покрытие ущерба от аварий. «По всей видимости, некая сумма будет добавлена к плате за содержание домов, и эти средства будут отчисляться регоператорам. А они уже затем будут накапливать деньги на счетах и решать, что относится к нарушениям, которые надо покрывать из этого фонда, а что нет», — предположил эксперт.

Значительная часть опасений экспертного сообщества связана с тем, что появление нового института (пусть и в форме всего лишь «модели») будет способствовать монополизации части отношений в жилищном секторе. Сейчас в нем худо-бедно развивается конкуренция, во многих субъектах УО борются за доступ к управлению домами. А новый регоператор, если его создадут, при поддержке властей непременно подомнет под себя часть жилищного фонда.

«Появление регионального оператора и передача ему полномочий по управлению — не что иное как деприватизация общего имущества дома в пользу государства. Когда существуют рыночные отношения и здоровая конкуренция, качество услуг повышается, но при монополии это практически невозможно, нет такой практики ни в России, ни за рубежом», — указывает директор «Национального жилищного конгресса» Татьяна Вепрецкая. И если уж создавать новую структуру, то эксперты советуют сосредоточить ее деятельность исключительно на той части жилищного фонда, которая по каким-либо причинам нуждается в специальной опеке. «С введением лицензирования многие ветхие и аварийные дома остались без управления, и сейчас этот вопрос остается актуальным. В таких домах должно появиться профессиональное управление, в том числе через регионального оператора по управлению многоквартирными домами», — предлагает она.

В целом эксперты склоняются к тому, что предпочтительнее не создавать отдельный орган или структуру по управлению жилищным фондом, а пойти по пути развития страховых инструментов. «Для целей возмещения лучше привлечь страховую организацию. Такую норму можно ввести и сейчас для всех УК в виде страхования ущерба, но власти пошли более сложным и непопулярным путем», — заявила Татьяна Вепрецкая. «Логичнее было бы ввести обязательное страхование общедомового имущества», — также считает Андрей Широков.

1 млн многоквартирных домов общей площадью 2,9 млрд квадратных метров эксплуатируется сегодня в стране. В 98% случаев этот фонд обслуживают управляющие организации или сами собственники (данные Минстроя России)

Ирина Генцлер, директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города»:

«Создание в России института региональных операторов по управлению жильем негативно скажется на рыночных механизмах и приведет к возрождению советской системы управления жилым фондом»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №42 29.10.2021

Вернут в строй

Россия рассчитывает восполнить нехватку строителей за счет массового ввоза мигрантов

Текст: Ирина Жандарова

В ближайшее время Россия примет до 10 тысяч мигрантов из Узбекистана для трудоустройства на российских стройках. В дальнейшем планируется восполнить кадровый дефицит в сфере строительства за счет рабочих из Таджикистана и Беларуси, рассказали "РГ" в Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ).

Вопрос решается сейчас на уровне государства через механизмы организованного ввоза иностранных граждан, предусмотренного постановлением правительства РФ. "В настоящее время отрабатывается пилотный проект. Если он себя оправдает - а все идет к этому, он реализуется успешно, то подобный опыт массового организованного ввоза будет распространен также на Таджикистан и Беларусь", - сообщил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Основная сложность состоит в том, чтобы каким-то образом "окрасить" этих специалистов и ввезти в страну не просто "рабочие руки", а людей, которые обладают соответствующими знаниями в строительной сфере, прошли инструктаж по охране труда. "Привлечение в отрасль иностранной рабочей силы с неподтвержденной квалификацией несет в себе риски повышения аварийности и травматизма, снижения производительности труда и качества выполнения строительных работ", - отметил Антон Глушков.

Участвующие в пилотном проекте рабочие должны пройти тестирование. К примеру, для въезжающих в РФ граждан Узбекистана тестирование будет проводиться на базе действующих в этой стране госучреждений - моноцентров по профессиональной подготовке и трудоустройству граждан. В сентябре этого года НОСТРОЙ и министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан подписали соответствующее соглашение о сотрудничестве.

Проведение тестирования необходимо еще и для того, чтобы въезжающие в страну рабочие пополнили ряды именно строителей, а не курьеров и таксистов. Массовый уход мигрантов из строительной отрасли во время локдауна в компании и на предприятия, которые не останавливали свою работу, опустошил кадровый состав строительных компаний. А с введением нерабочих дней эта тема снова становится актуальной.

В Минстрое России исключили возможность остановки строек из-за COVID-19. Об этом недавно заявил замглавы министерства Никита Стасишин. Однако бизнес видит риски потери персонала и в отсутствие остановки строительства.

"На российских стройках доля нерезидентов составляет 70-80 процентов. Речь идет о рабочих профессиях - монолитчиках, кровельщиках и так далее. Эти рабочие на стройке постоянно сменяются - одни уезжают, другие приезжают, - рассказывает Владимир Кошелев, председатель комитета "Деловой России" по строительству. - Мы хотели бы видеть альтернативу выходным, чтобы не останавливался процесс регистрации: МФЦ, нотариат, опека - все должно работать хотя бы в режиме определенного графика".

Отток мигрантов совпал со строительным бумом. Спрос на квартиры и частные дома вырос. Рынок труда в строительстве и до пандемии был на стороне соискателя - не хватало квалифицированных инженеров и рабочих. А после оттока мигрантов ситуация стала критической. Еще весной минстрой оценивал дефицит кадров в 1,2 миллиона строителей. Однако это лишь для решения текущих задач.

Выйти на показатели майских указов президента, которые предполагают увеличение объемов строительства до 120 миллионов квадратных метров жилья, можно лишь с помощью привлечения на стройки дополнительно от 2 до 2,5 миллиона строителей.

Застройщики смогли частично найти замену иностранному персоналу на стройках. "Ситуация стабилизировалась, - сообщил Антон Глушков. - Строительные компании часть кадрового дефицита перекрыли отечественными кадрами за счет создания более привлекательных условий труда". В ряды строителей были приглашены даже студенты.

Ранее заместитель министра строительства и ЖКХ Юрий Гордеев рассказал, что российские студенческие отряды собираются привлечь к строительству объектов туристической инфраструктуры. В России в 2021 году началась реализация нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства", который предусматривает рост туристических поездок по стране к 2030 году с 65 миллионов до 140 миллионов.

А для этого необходимо развитие туристической инфраструктуры, создание которой предусмотрено нацпроектом.

Количество вакансий в строительной сфере за последние два года (октябрь 2021 года к октябрю 2019 года) увеличилось на 169 процентов, сообщили в исследовательском центре SuperJob. Количество резюме при этом выросло незначительно. Конкурс на вакансию снизился практически в 2,7 раза.

Зарплаты в строительной сфере за два года выросли на 25,1 процента. При этом за некоторых рабочих застройщики боролись рублем наиболее активно. Средний заработок плиточников в Москве, например, только за год вырос более чем на 40 процентов, монтажников окон ПВХ - более чем на четверть, стропальщиков и электрогазосварщиков - более чем на 20 процентов.

Самой востребованной специальностью на стройке среди квалифицированных работников, если оценивать по количеству резюме, стал электромонтажник. Далее следуют производитель строительно-монтажных/отделочных работ, электрогазосварщик, отделочник, маляр-штукатур. Среди инженерно-технических работников наибольший спрос на инженеров ПТО, инженеров-сметчиков, инженеров-проектировщиков, инженеров-конструкторов, архитекторов.

Можно и нужно ли быть деликатным в личных конфликтах, касающихся частной жизни людей

Текст: Владимир Емельяненко, Елена Новоселова, Елена Яковлева

История известной актрисы Светланы Светличной, то ли исчезнувшей, то ли спрятанной в ожидании телеэфира по поводу личных и семейных проблем, заставила нас обернуться к этическим азам. Семья должна остаться в "красной зоне", закрытой от грубого вмешательства кого бы то ни было - от опеки до падких на сенсации чужих любопыств? Или все-таки нам нужен тонкий общественный контроль и службы медиации, позволяющие вернуть человеку чувство родства и дома? Эти вопросы сегодня обсуждают эксперты "РГ".

Семья - это самая деликатная сфера

Илья Слободчиков, профессор, доктор психологических наук:

Я согласен с мнением экспертов "Российской газеты", которые когда-то, после публикации книги дочери знаменитой Анни Жирардо, в подробностях рассказывающей о деменции матери, провели своего рода "красную черту": есть вещи, которые должны оставаться в семье, их нельзя, как ни в чем не бывало, рассказывать всему свету.

Семья - дело очень деликатное. И в достаточной степени это все-таки закрытый "институт". Я категорический противник того, чтобы все, что происходит в семье, предъявлялось обществу. Которому часто, уж простите за резкость, нет никакого дела до сути происходящего.

Единственное исключение из правила - жизнь и здоровье детей, безусловно, должны быть поставлены под контроль государства. Особенно если речь идет о насилии по отношению к детям и подросткам, такие истории должны очень жестко контролироваться и урегулироваться. Здесь нужно принимать самые решительные меры. И это не должно быть пустым трепом, нам нужны действенные механизмы предотвращения насилия, дети и подростки в таких случаях не должны быть оставлены без помощи. То же самое касается и стариков.

Нам надо устранить разрыв между прекрасными законодательными инициативами и реальной практикой их воплощения, тогда и ситуация изменится к лучшему.

Если мы говорим о защите пожилых людей и их интересов в семье, то надо обращать внимание на то, как у нас сегодня устроены и как реально работают социальные службы.

В них, конечно, как и везде, существует огромное количество подвижников и искренне заинтересованных, старающихся сделать что-то хорошее людей, но есть и забюрокраченность, и чудовищный формализм в их работе. И хорошо бы на это обратить внимание: наши соцработники порой работают "по касательной".

Важная тема - ответственность семьи перед своими членами. И тут хорошо бы обратить внимание на наш Семейный кодекс, часто совершенно не отвечающий реальным потребностям семьи, не защищающий ее членов, не регулирующий реальные отношения. Когда Семейный кодекс будет соотнесен со всей проблематикой, которая существует в образовании, здравоохранении и в остальных важных сферах, а семья будет иметь доказательное юридическое право и контролировать одни вещи, и нести ответственность за другие, вот тогда все будет работать. Пока же это все у нас на уровне доброй воли, которая существует далеко не всегда.

Светлана Светличная - звезда, известность защищает человека, но и у нее возникли проблемы… Я не берусь обсуждать, как поступила по отношению к ней семья, прежде всего потому, что это частное дело. Не буду комментировать и ее желание участвовать в программе Андрея Малахова, это частная инициатива взрослого и вменяемого (пока судом или психиатрами не установлено иное) человека. Она имеет право принимать абсолютно любые решения и не обязана никому отчитываться в своей мотивации.

Но уже ясно, что нам нужен, у нас должен существовать какой-то институт медиации, чтобы контролировать такие ситуации.

Однако повторюсь, жизнь семьи - это частная жизнь. И насильственно в публичную сферу из нее ничего не должно и не может выноситься. Здесь всегда надо быть деликатным. И чрезвычайно щепетильным, чтобы не навредить человеку.

Родные могут превратиться в холодное социальное окружение

Григорий Сергеев, председатель поисково-спасательного отряда "Лиза Алерт", директор АНО "Центр поиска пропавших людей":

- Пожилые и больные люди, дети в больших городах пропадают постоянно, осенью и весной случаются обострения. Это почти нормально, не нормально то, как реагируют на их потерю близкие. "Не знаю", - распространенный ответ родных почти на любой вопрос. Люди все чаще не знают не только обязанностей (учеба, время работы), но и круга общения своих детей и стариков. Можно списать такую реакцию на стресс, но все чаще родные не могут дать свежие снимки собственных детей. "Он у него в мобильном", - отвечают. А это закон: оперативная информация требует оперативного с ней обращения, иначе пропадает. Счет идет на часы и минуты. Только так она служит на пользу социальной солидарности. И ей нет дела до "не знаю", "ой, спросите у подружки", "должен спать, а где-то шатается". Эти отговорки родных - их щиты безразличия.

Но стоит нам самим выйти на след пропавшего, как выясняется, что у проблемы "ноги растут" почти всегда из семьи. И тут же на любой наводящий вопрос, который еще может спасти человека, следует ответ: "Не ваше дело".

А наше! И ваше! Общее. У нас ведь ограниченное число добровольцев, а приходится распылять силы. Да так, что в другом месте сужаются шансы найти человека. Поэтому мы часто выступаем в роли "плохого" следователя, желающего знать семейные тайны. Классика "жанра": ушла из дома бабушка и никакой зацепки-информации. Случайно проговорился маленький внук: она пропала в день пенсии. Раньше в этот день к ней "заглядывали" соседи. Те пошли в отказ. Но мы уже давно умеем быть жесткими. Иначе никак: в поиске невозможно быть для всех зайкой. Выясняется: сначала соседи "охотились" за бабушкиной пенсией, она давала в долг и забывала об этом. Обиделся "распилом" денег без него ее сын. И бабушка от его обид ушла. Нашли. Живая. Но трудно думать о том, как она с такими соседями и своими детьми-попутчиками живет.

Введение социального слежения волонтерами за пожилыми, тем более введение цифрового слежения,не помогут. Технологии разряжаются без энергии людей. Высокие технологии работают тогда, когда человек остается человеком - сыном, дочерью, братом . Кстати, наши волонтеры, уходя из спасотрядов, не выдерживают не высоких физических нагрузок, а вот такого безразличия. У каждого добровольца есть свое время и место жизни в отряде. Кто-то держится год-два, кто-то месяц, кто-то несколько лет.

Заметил, это зависит от зрелости, которая не обязательно связана с возрастом но и с тем, есть ли у тебя дети, живут ли рядом твои старики, братья-сестры Даже от того, кто сколько раз ты женат или как часто меняешь работу. Все это делает нас семьей, где каждому есть место, и на каждого есть энергия. Она растет из семьи. Мы все держимся на ее энергии. Мы вообще существуем на энергии людей, она для нас всё. И когда "Лиза Алерт" подпитывается этой энергией, она успевает - и люди спасают других людей.

Все превращается в цирк

Алексей Герман, кинорежиссер:

- Все просто: пока мы считаем, что живем в рынке, нравится нам это или не нравится, медиа будут вытаскивать на публику самые неприглядные семейные истории знаменитостей. Это невозможно остановить или регулировать, потому что, уж извините, это интересно людям. Дальше вопрос: является ли это лично для меня приемлемым? Нет. Мне не нравится, что все в жизни превращается в цирк, иногда очень болезненный цирк, в такое нездоровье, которое потом распространяется по стране. Как с этим бороться? В законе прописать, что нельзя вытаскивать грязное белье своей семьи? Или общественной реакцией? Вы сегодня выскажетесь, кто-нибудь, уважающий вас, прислушается...

Может быть, и так, но я в этой ситуации не верю в силу общественного мнения. Бизнес, ничего личного. Мы живем в медиареальности, она диктует правила игры. Мы не можем спрятаться от нее в какую-то архаику (не смотреть, не читать), но вынуждены жить в медиапотоках, по которым часто плывут дурно пахнущие субстанции. А дальше мера личной этической ответственности человека и его достоинства - переключить ли канал или продолжать смотреть.

А если встать на место человека, не сдержавшего эмоций и сказавшего на всю страну, что у его знаменитой матери "закидоны"? Больные родители - это немалое испытание. Мы все очень эмоциональные люди. Но хорошо бы все же разделять то, что должно остаться внутри семьи, и то, что может стать достоянием публики. Но внутри семьи, даже при самой большой любви, привязанности, самоотверженности, не бывает без больших или маленьких конфликтов. Мы все люди... Мы все раздражаемся, и это не значит, что мы не сопереживаем. Но все равно накапливается тяжесть, болезнь, одиночество, и как защита от этого - пожилые люди очень по-разному себя ведут... А дети, из-за работы, изо всех сложностей, тоже не всегда сдержанны... Но это жизнь. И она оценивается только одним фактом - как мы помогаем нашим любимым родственникам. Да, иногда ссоримся, но нормальный человек всегда будет спасать своих близких, а не совсем нормальный - начинает комментировать это в СМИ.

Почитай отца и мать и полюбишь детей

Протоиерей Владимир Вигилянский, настоятель храма мученицы Татианы при МГУ:

- Я остерегаюсь говорить общие вещи, когда дело касается семьи. Надо каждый раз смотреть на конкретную ситуацию, понимать характер людей, знать об их образованности, истории их взаимоотношений и конфликтов. Я не раз сталкивался с тем, что то, что подходит одной семье, совершенно не подходит другой. Помогать семье в трудной ситуации - это особое искусство.

Эксперт ли священник в ситуации сложных семейных отношений? Да, если понимать, что основой для его экспертной оценки являются Писание и Предание. В них, а также в житиях святых отцов очень много сказано о вопросах, связанных с взаимоотношениями в семье. Семья, любовь в семье - это самое главное. Я бы обратил внимание, как на главную, на заповедь "Почитай отца и мать". Именно в Декалоге, в Десятизаконии Моисеевом, дана такая основа, фундамент взаимоотношений: почитай отца и матерь свою. Там не говорится, кстати, что хороших, замечательных, талантливых, красивых, умных.

Слово "почитание" в переводе на современный язык это и забота, и уважение. А еще - неосуждение. Я бы сюда добавил "запрет на поучения", чтобы мы не поучали своих родителей. Почитание родителей - это очень серьезная и тонкая работа. Ну и, конечно, надо молиться о родителях. Я часто сталкиваюсь в церковной среде с тем, что люди, исповедуясь, говорят, что они не молятся за своих - живых или скончавшихся - родителей. Это тоже непочитание. Обрыв какой-то сущностной связи. А еще я заметил одну важную закономерность: чем больше в семье почитают родителей, тем больше там любовь и к детям. Вот такая интересная взаимосвязь: кто не почитает родителей, тот и детей своих, как правило, не любит.

Год назад я был в Таджикистане, Узбекистане и Киргизии. Меня поразило, что в Таджикистане, когда я - седой человек, с бородой - шел по улице, все дети прикладывали правую руку к сердцу и кланялись мне. Я был просто потрясен этим. Не из-за красоты же моей они мне кланялись, и никто меня там не знал, но, видимо, почитание старости, мудрости у них в крови. А на свадьбе в Сванетии, огромной, на 500 человек, где я был, за главным столом рядом с женихом и невестой сидели отцы, пожилые люди из разных селений, почетные гости. У нас такого нет, к сожалению. Поэтому мне кажется важным взывание к духовной культуре человека.

Мария Львова-Белова рассказала, чего мечтает добиться на посту омбудсмена

Текст: Кира Латухина

Президент Владимир Путин провел встречу по видеосвязи с сенатором, многодетной матерью Марией Львовой-Беловой и предложил ей занять должность Уполномоченного по правам ребенка. А затем подписал указ, назначив ее на этот пост сроком на пять лет.

Львова-Белова замужем за священником пензенской митрополии Павлом Когельманом. Вместе с супругом воспитывают 17 детей. С разговора о детях и началась ее встреча с президентом. Владимир Путин восхитился большой семьей собеседницы: "Сколько всего детей-то у вас?". "Девять - пятеро рожденных, четверо приемных и тринадцать молодых ребят с инвалидностью под опекой, но они со мной не живут, они живут в моих проектах сопровождаемого проживания", - пояснила сенатор. "Как же вы со всем справляетесь? Я имею в виду и общественную нагрузку", - удивился президент. "Многодетные мамы они же такие, многозадачные", - последовал ответ.

Львова-Белова рассказала, что 15 лет защищает права детей, и заверила, что с удовольствием займется предложенной работой, добавив, что у нее хорошие рабочие отношения с прежним детским омбудсменом Кузнецовой.

Возможность служения 30 миллионам детей

Мария Львова-Белова:

- Накануне мы говорили с Анной Кузнецовой о том, что вот будет смеха, если вторая многодетная попадья, опять из Пензы, снова станет детским омбудсменом. И все равно для меня предложение президента России - неожиданность. И хоть все вокруг говорят, что такого рода неожиданность и есть приверженность страны семейным и традиционным ценностям, я хочу сказать, что рассматриваю это назначение не как шанс. Это не ресурс и не возможность карьерного роста, но возможность служения тем 30 миллионам детей страны, кому нужна поддержка. Она нужна всем детям, особенно обездоленным, кто даже плакать не может - молчат о помощи. Я тоже плакать не буду. Буду действовать. Я знаю, что такое многодетная мама, родительство и приемное родительство, знаю, как социализировать людей с инвалидностью. И у меня есть мечта и карт-бланш: если не упразднить детские дома и дома престарелых, где дети жить не должны, то найти им альтернативу через сопровождаемое проживание и приемное родительство.

Подготовил Владимир Емельяненко

Досье "РГ"

Мария Львова-Белова, сенатор Совета Федерации от Пензенской области, основатель благотворительного проекта "Квартал Луи". Многодетная мать. В ее и ее супруга священника Павла Когельмана семье 9 детей - 5 кровных, 4 приемных. Еще 13 молодых людей живут на сопровождаемом проживании. Всего 60 людей с инвалидностью живут, учатся и работают в хостеле "Дом Вероники" и арт-поместье "Новые берега". Проект "Квартал Луи" признан федеральной площадкой по развитию инклюзивных практик и одной из альтернатив домам престарелых.

Держим кулаки за фильм Киры Коваленко?

На «Оскар» от нашей страны будет претендовать новая работа ученицы Сокурова

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

Ранее фильм Киры Коваленко «Разжимая кулаки» завоевал Главный приз в программе «Особый взгляд» Каннского кинофестиваля, а после показов в Нью-Йорке, Иерусалиме, Торонто, Сан-Себастьяне приобрел широкую международную известность. Так что выбор Российского оскаровского комитета, который после смерти Владимира Меньшова возглавил известный кинорежиссер Павел Чухрай, представляется мне безупречным.

Выбирать, кстати, было из чего. В этом году по международным фестивалям (Канны, Венеция, Локарно, Карловы Вары, Пекин, далее везде) прошумел добрый десяток наших картин. Среди них «Блокадный дневник» Андрея Зайцева, «Иван Денисович» Глеба Панфилова, «Петровы в гриппе» Кирилла Серебренникова, «Дело» Алексея Германа, «Ничья» Елены Ланских, «Герда» Натальи Кудряшовой, «Медея» Александра Зельдовича... Наконец, еще не вышедший в прокат «Капитан Волконогов бежал» Алексея Чупова и Натальи Меркуловой, который после громкой премьеры в Венеции продолжает шествовать по мировым кинористалищам и собирать награды.

Но даже на этом отнюдь не блеклом фоне второй фильм Киры Коваленко «Разжимая кулаки» (четыре года назад она дебютировала картиной «Софичка» по прозе Фазиля Искандера) выделяется какой-то особо искренней интонацией, эмоциональным и свежим киноязыком. Действие ленты происходит в шахтерском поселке Мизур, куда отец перевез свою семью после трагических событий в Беслане. Мать, можно догадаться, умерла от ранений, на попечении стареющего, но все еще властного отца остались трое детей, которых он держит в строгости.

Отец буквально душит своей опекой взрослую дочь, запирая ее на ключ, контролируя ее поступки, не отпуская ни на шаг от себя. Девушка вслед за старшим братом, который приехал на побывку из Ростова, вынашивает планы побега из унылого городка, из тесных оков патриархальной семьи в большой мир. Но разжать цепкие отцовские объятия оказывается нелегко...

Фильм густо пропитан кавказскими обычаями, герои разговаривают на осетинском языке, что для нашего кино необычно и ново. Социальная проблематика фильма замешана на знании режиссером тончайших психологических переживаний своих героев, метафоры вырастают из быта. Кира Коваленко, которая родилась и выросла в Кабардино-Балкарии, создает на экране живой, тактильный и чувственный мир, который она хорошо знает, понимает изнутри. Поймут ли, почувствуют ли его американские киноакадемики, тем более, что и для российской аудитории фильм оказался непрост для восприятия? Его посмотрели в наших кинотеатрах чуть более 10 тысяч человек.

— Это гадание на кофейной гуще, — говорит председатель Российского оскаровского комитета Павел Чухрай. — Я считаю, что надо выбирать то, что мы сами считаем успешным, получившимся, значительным здесь, а дальше там будут разбираться.

Среди соперников Киры Коваленко много титулованных имен и фильмов: «Титан» француженки Жюлии Дюкорно, завоевавший, на минуточку, каннское «золото», «Герой» иранца Асгара Фархади, «Сядь за руль моей машины» японца Рюсукэ Хамагути, «Я создан для тебя» немки Марии Шрадер, «Руки бога» итальянца Паоло Соррентино, «Самый лучший босс» испанца Фернандо Леона де Араноа. «Босс», кстати, выдавил из претендентов на «Оскар» великого Педро Альмодовара с его новым фильмом «Параллельные матери», что можно считать сенсацией.

Особое место среди соперников российского фильма занимает «Купе номер 6» режиссера Юхо Куосманена. Картина, завоевавшая в Каннах Гран-при — вторую по значимости награду после Золотой Пальмовой ветви, выдвинута на «Оскар» от Финляндии. Но создана она в копродукции с российскими продюсерами Натальей Дрозд и Сергеем Сельяновым, в главной мужской роли снялся популярнейший актер Юрий Борисов, в значимой роли второго плана блистает Юлия Ауг. Да и рассказывает фильм, в конечном счете, о России, о ее гигантских просторах и затерявшейся среди них одинокой, неприкаянной человеческой душе.

Итак, волею судеб в пресловутом купе под номером 6 (не иначе, как прозрачная отсылка к знаменитой чеховской повести) оказываются простецкий русский парень Леха — как водится, под сильным хмельком и в растянутых трениках, и финская студентка-интеллектуалка Лора (актриса Сейди Хаарла). Последняя едет в Мурманск полюбоваться на древние наскальные рисунки-петроглифы, о которых Леха никогда ничего не слышал. Испытывая поначалу взаимную острую неприязнь (она считает его хамоватым гопником, он принимает ее за проститутку, едущую торговать одним своим местом), герои к концу длинного пути сквозь закованную во льдах Россию проникнутся друг к другу то ли искренней человеческой симпатией, то ли даже любовным настроением.

«Купе номер 6» — кино более понятное интернациональной аудитории, чем фильм «Разжимая кулаки». Но и более, на мой вкус, традиционное, рационально выстроенное. Так что я буду держать кулаки за фильм Киры Коваленко. Но и не огорчусь, если в фаворитах окажется «Купе номер 6». Так или иначе, болеем за своих. Шанс оказаться в номинантах, а то и в победителях оскаровской гонки с одним из двух фильмов у нас с вами есть.

Сечин: Кризис показал важность товарных запасов и несовершенство капиталистической модели мировой экономики

Глава НК «Роснефть» Игорь Сечин выступил на специальной сессии «Надежная энергия и глобальный энергетический переход» ХIV Евразийского экономического форума в Вероне.

Традиционно на этом форуме глава «Роснефти» говорит не только и не столько о российском нефтегазе, сколько о мировой экономике в целом. И в этот раз он затронул и энергетический кризис, и глобальные инвестиции, и энергопереход. Вот только в этом году его слова звучат как мрачное предсказание, хотя сам Сечин о прогнозах отозвался весьма иронично.

Об адаптации стратегии «Роснефти» к вызовам энергоперехода

О причинах энергокризиса в Европе

«Важность товарных запасов хорошо показал нынешний газовый кризис в Европе. На фоне растущего спроса ограниченные возможности альтернативной генерации по обеспечению стабильных поставок электроэнергии не только в зимний, но и в более комфортные с точки зрения погодных условий летний и осенний периоды привели к рекордным ценам на газ», — сказал Сечин.

Однако энергокризис вызван целым рядом факторов, включая недостаточные объемы «молекул свободы», о которых так много говорил Вашингтон, когда продвигал свой СПГ в ЕС, отметил глава «Роснефти».

«Надежды Европы на спотовые поставки СПГ из США также не оправдались. Более того, цены по таким поставкам не были захеджированы должным образом. Объем поставок СПГ по долгосрочным контрактам с Катаром не смог обеспечить растущий спрос. Таким образом, газовый кризис произошел не по какой-то одной причине, а из-за сочетания целого ряда факторов, оказавших одновременное воздействие», — заключил Сечин.

О приоритетах в поставках энергоресурсов в России и в США

«Несмотря на то, что сейчас мы наблюдаем политизацию энергетических вопросов, Россия остается важнейшим и самым надежным поставщиком газа в Европу, и нам необходимо не только сохранять, но и укреплять мосты дружбы и взаимопонимания […] Россия, со своей стороны, максимально содействует разрешению кризиса, обеспечивая стабильность поставок газа в Европу. При этом наша страна всегда полностью исполняет все свои контрактные обязательства», — уточнил Игорь Сечин.

А вот политические и экономические приоритеты США, по его мнению, различаются: обещая нарастить поставки газа в Европу, они увеличивают их совсем в другом [азиатском — НиК] направлении.

О влиянии климатической повестки на рынок нефти и ОПЕК+

Комментируя обвинения в «манипулировании» нефтяным рынком со стороны ОПЕК+, Сечин указал на недостаток инвестиций в нефтяную отрасль, санкции и климатическую повестку — эти факторы мешают наращивать добычу нефти, чего так требуют импортеры.

«И практически всегда звучат обвинения в том, что страны ОПЕК+ манипулируют рынком, так как перевыполняют свои обязательства. При этом ряд стран ОПЕК+ не может нарастить добычу из-за односторонних санкций, а некоторые страны не имеют для этого достаточно инвестиций. Также под давлением климатических активистов прекращается реализация совместных с международными компаниями проектов, что вынуждает мейджоров сокращать инвестиции в добычу нефти и газа, перенаправляя средства в возобновляемую энергетику», — сказал он.

«Именно климатическая повестка сейчас оказывает давление на мировой рынок нефти и газа», — считает он. И текущий газовый кризис лишь подтверждает хрупкость баланса на энергорынках, а форсирование энергоперехода усугубляет ситуацию, добавил Сечин.

О форсировании энергоперехода

«Энергетический переход должен быть основан не на требованиях климатических активистов, а на реальных экономических закономерностях», — заявил Игорь Сечин.

Он пояснил, что энергетический переход — не цель, а средство обеспечить надежные поставки энергии миру. Процесс перехода нужно синхронизировать с обеспечением энергоресурсами, металлами и другими материалами, развитием технологий, изменением в поведении потребителей. «Без этого основная концепция, отраженная в самом слове „переход“ как развивающийся во времени процесс, будет неработоспособна», — считает он.

О капитализме

Как и ранее президент РФ, глава «Роснефти» видит ограничения в капиталистической модели мировой экономики.

Так, бушующий в мире энергокризис вызвал дефицит в ряде смежных отраслей: дефицит магния угрожает автопрому, а 90% производства магния контролирует Китай. Дефицит микросхем для электроники угрожает практический всем отраслям промышленности, а производство микросхем на 25% контролирует Тайвань.

И текущая модель капитализма не дает пути выхода из энергокризиса, не препятствует его разрастанию на всю мировую экономику — нужна координация усилий всех участников рынка.

«Чтобы не допустить разрастания кризиса на всю мировую экономику, важно обеспечить координацию между регуляторами и поставщиками, а также потребителями, спрос со стороны которых определяет экономический рост», — считает Сечин.

Он также предложил крупным сырьевым биржам выступить в роли «балансировщиков» энергорынка.

«Думается, что крупнейшие мировые биржи, такие как Нью-Йоркская, Лондонская, Шанхайская, которые являются центрами регистрации большинства сделок, могли бы также регистрировать долгосрочные контракты на поставку энергоносителей, тем самым содействуя балансированию рынков или, по крайней мере, давая объективную информацию», — отметил глава «Роснефти».

О новом драйвере мировой экономики

По словам Сечина, одним из ключевых драйверов роста мирового спроса на нефть в долгосрочной перспективе станет Индия. По прогнозу профильного министерства Индии потребление нефти в стране удвоится к 2050 году, и этот вид углеводородов будет обеспечивать 22% потребления энергоресурсов Индии, добавил он.

«Необходимо уже сейчас принимать решения, которые обеспечат удовлетворение будущего спроса. В противном случае нас ждет новое обострение дефицита и рост цен», — предупредил глава «Роснефти».

О рисках отказа от нефти и углеводородов в целом

«По оценке банков City и Goldman Sachs, сверхвысокие цены на природный газ могут создать дополнительный спрос на нефть в размере до 1 млн б/с, что послужит импульсом к возникновению дисбаланса, подобного газовому, и еще сильнее „разогреет“ нефтяные цены», — сказал Сечин.

«Риски, которые несет отказ от нефти, а также от низкоуглеродной газовой генерации, и от использования угля должны быть справедливо оценены», — подчеркнул он. Вынужденное возвращение к углю для гарантированного обеспечения стабильности производства электроэнергии заставляет переосмыслить не только сроки, но и необходимость декларируемого полного отказа от традиционной генерации, отметил глава НК.

«Достижение целей по углеродной нейтральности не требует полного отказа не только от нефти и газа, но и от угля», — подчеркнул Сечин.

О вкладе углеродного налога в инфляцию на рынке энергоресурсов

«Введение углеродных налогов на традиционные энергоресурсы также приведет к тому, что рост цен на энергию продолжится и далее, — считает глава „Роснефти“. — Газовый кризис этого года наглядно показал, насколько дефицит одного из энергоресурсов может отразиться на ценах и балансах всей энергетики».

А дестимулирование традиционной энергетики приведет к сокращению инвестиций, поддерживающих текущий уровень производства традиционных энергоресурсов, что вызовет дефицит и еще больший рост цен.

«Для недопущения скатывания мировой экономки в такую энергетическую „инфляционную спираль“ подходы по изменению структуры мировой энергетики должны быть взвешенными», — подчеркнул Сечин.

О новых технологиях как залоге успешного энергоперехода

Энергопереход возможен только при сохранении стабильности поставок энергоресурсов и развитии новых технологий, считает глава НК «Роснефть».

«Развитие новых материалов — это уже не вопрос энергетики, а гораздо более серьезный вопрос изменения структуры экономики. Фактически, несмотря на разнообразие планов по достижению углеродной нейтральности, без серьезного развития новых технологий и материалов энергетический переход так и останется несбыточной мечтой. Даже в долгосрочной перспективе возобновляемая энергетика не сможет полностью заменить традиционные энергоресурсы», — считает Сечин.

Об обратной стороне «зеленой» энергетики

«Грязное» наследство «зеленой» энергетики, которое человечество оставляет будущим поколениям, стремительно растет, заявил Сечин. Так, к 2025 году число нуждающихся в утилизации лопастей от ветряков достигнет 100 тыс. т в год. К 2035 году предстоит утилизировать в 2,6 раза больше солнечных панелей, чем будет продано новых. «Из-за высокого содержания тяжелых металлов солнечные панели токсичны и требуют специализированной переработки, которая в 10-30 раз дороже отправки на свалку», — добавил Сечин. К тому же ветровые и солнечные станции требуют выведения из оборота значительных площадей.

«В случае того же водорода, на который возлагаются очень большие надежды как на перспективное „зеленое“ топливо будущего, нельзя забывать, что именно его взрывоопасность стала причиной целого ряда катастроф в ядерной энергетике и на химических производствах», — сообщил глава «Роснефти».

«Все эти факты должны заставить задуматься сторонников энергетического перехода об истинном влиянии, которое оказывает низкоуглеродная энергетика на природу и климат, и о том, сможет ли такая энергетика в полной мере стать по-настоящему чистой и «зеленой», — считает он.

Даже практически безупречная с точки зрения выбросов гидроэнергетика может оказывать значительное негативное влияние на окружающую среду, так как требует строительства водохранилищ, что ведет к разрушению экосистем из-за затопления пахотных земель и лесов.

«Ядерное топливо тоже нуждается в утилизации, более затратной и требующей специальных технологий, ведь экологические риски здесь гораздо серьезнее», — добавил Сечин.

Об адаптации стратегии «Роснефти» к вызовам энергоперехода

Приоритетами новой стратегии «Роснефти» станут адаптация к вызовам энергетического перехода и интеграция «зеленой повестки» в бизнес, сообщил Сечин. При этом будет учитываться «колоссальный потенциал» российских лесов по поглощению выбросов СО2, потенциал по захоронению углерода в выработанных нефтегазовых месторождениях и соляных пластах (по оценкам специалистов, он составляет 1,7 трлн т CO2).

«Применение таких компенсационных мер рассматривается „Роснефтью“ в рамках принятого в прошлом году Плана по углеродному менеджменту до 2035 года [...] компания обязуется сократить интенсивность выбросов в разведке и добыче на 30%, предотвратить 20 млн т парниковых выбросов, снизить интенсивность выбросов метана, а также обеспечить нулевое рутинное сжигание попутного газа», — пояснил глава НК «Роснефть».

Разумеется, стратегия НК учитывает и развитие новых технологий. «Параллельно мы оцениваем перспективы широкого спектра возможностей по углеродному менеджменту — это и использование ВИЭ, и применение технологий по улавливанию углекислого газа, и развитие водородного бизнеса […] Уже сейчас „Роснефть“ активно наращивает добычу наиболее чистого ископаемого топлива — природного газа. Мы планируем довести его долю в добыче до уровня свыше 25%. Компания реализует программу по утилизации попутного газа, развивает экологичные моторные топлива и сеть для зарядки электромобилей на своих АЗС», — уточнил глава «Роснефти».

Италия. Евросоюз. США. ОПЕК. Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 28 октября 2021 > № 3872659 Игорь Сечин

НОВАТЭК в 11,5 раза увеличил прибыль по МСФО за 9 месяцев 2021 года

Прибыль, относящаяся к акционерам ПАО «НОВАТЭК», увеличилась до 112,9 млрд руб. (37,60 руб. на акцию) в третьем квартале 2021 года и до 277,3 млрд руб. (92,36 руб. на акцию) за девять месяцев 2021 года по сравнению с 13,2 млрд руб. и 24,1 млрд руб. соответственно в аналогичных периодах 2020 года.

Начиная с мая 2021 года, ОПЕК+ начала постепенно снимать ограничения с уровней добычи нефти на фоне увеличения мобильности населения, появления признаков оживления экономической активности и восстановления спроса на нефть в крупнейших странах-потребителях. В июле 2021 года участники ОПЕК+ приняли решение о дальнейшем увеличении объемов добычи нефти и продлили действие соглашения по ограничению добычи до конца 2022 года.

Тем не менее, предложение нефти все еще отставало от глобального спроса в связи с более быстрыми темпами восстановления экономики, чем ожидалось. Мировые цены на нефть продолжили свой рост во втором и третьем кварталах 2021 года, что положительно сказалось на наших ценах реализации в отчетном периоде.

На европейские и азиатские рынки природного газа оказали влияние уверенное восстановление спроса, погодный фактор (суровая зима и жаркое лето, низкая скорость ветра в Европе и засуха в Южной Америке) и перебои в поставках, что привело к снижению запасов в основных регионах потребления и стремительному ценовому ралли в третьем квартале 2021 года.

Дальнейшее развитие ситуации с распространением COVID-19 остается неопределенным и находится вне контроля менеджмента группы, масштаб и продолжительность этих событий трудно оценить.

Выручка от реализации и EBITDA

В третьем квартале 2021 года показатели выручки от реализации и нормализованной EBITDA с учетом доли в EBITDA совместных предприятий составили 276,7 млрд руб. и 181,8 млрд руб. соответственно, увеличившись на 69,0% и 93,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За девять месяцев, закончившихся 30 сентября 2021 г., выручка от реализации и нормализованная EBITDA с учетом доли в EBITDA совместных предприятий составили 785,7 млрд руб. и 488,9 млрд руб. соответственно, увеличившись на 59,6% и 83,9% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.

Рост выручки и нормализованного показателя EBITDA в основном связан с ростом мировых цен на углеводороды, а также запуском газоконденсатных залежей на месторождениях Северо-Русского блока в августе 2020 года.

Нормализованная прибыль, относящаяся к акционерам ПАО «НОВАТЭК» (без учета эффектов от курсовых разниц и выбытия долей владения в дочерних обществах), составила 104,9 млрд руб. (34,95 руб. на акцию) в третьем квартале 2021 года и 269,7 млрд руб. (89,81 руб. на акцию) за девять месяцев 2021 года, увеличившись в 2,9 раза и 2,4 раза соответственно по сравнению с аналогичными периодами 2020 года.

Основными факторами увеличения нормализованной прибыли в третьем квартале и за девять месяцев 2021 года стали благоприятная макроэкономическая ситуация, которая привела к росту цен реализации углеводородов, а также ввод новых мощностей по добыче в августе 2020 года.

Капитальные вложения

Денежные средства, использованные на оплату капитальных вложений, составили 47,6 млрд руб. в третьем квартале 2021 года и 136,4 млрд руб. за девять месяцев 2021 года по сравнению с 39,8 млрд руб. и 142,3 млрд руб. соответственно в аналогичных периодах прошлого года. Значительная часть инвестиций в основные средства была направлена на развитие СПГ-проектов, продолжающееся освоение и запуск месторождений Северо-Русского блока (Северо-Русского, Восточно-Тазовского, Дороговского и Харбейского месторождений), строительство установки гидрокрекинга на нашем комплексе в Усть-Луге, освоение Верхнетиутейского и Западно-Сеяхинского лицензионного участка, разработку нефтяных залежей Восточно-Таркосалинского и Ярудейского месторождений и разведочное бурение.

В третьем квартале 2021 года объем добычи природного газа и жидких углеводородов с учетом доли в добыче совместных предприятий незначительно уменьшился на 0,7% и 0,4% соответственно. Начало эксплуатации газоконденсатных залежей месторождений Северо-Русского блока (Северо-Русского и Восточно-Тазовского) в августе 2020 года практически полностью компенсировало снижение добычи на «зрелых» месторождениях наших дочерних обществ и совместных предприятий.

За девять месяцев 2021 года объем добычи природного газа и жидких углеводородов увеличился на 4,2% и 2,9% соответственно главным образом за счет ввода новых мощностей по добыче.

В третьем квартале и за девять месяцев 2021 года объем реализации природного газа составил 16,6 млрд и 55,7 млрд куб. м, увеличившись на 0,1% и 2,9% соответственно по сравнению с аналогичными периодами 2020 года главным образом в результате увеличения объема реализации природного газа на внутреннем рынке в связи с вводом дополнительных мощностей по добыче, а также возросшим спросом со стороны конечных потребителей, вызванным погодными условиями. Этот положительный эффект был снижен за счет уменьшения объемов реализации природного газа на международных рынках, вызванного снижением объемов реализации СПГ, приобретаемого преимущественно у нашего совместного предприятия OАO «Ямал СПГ», в связи с увеличением доли прямых продаж «Ямала СПГ» по долгосрочным контрактам и соответствующим снижением доли продаж СПГ на спотовом рынке через акционеров, включая Группу.

По состоянию на 30 сентября 2021 г. отражено в остатках 1,8 млрд куб. м природного газа по сравнению с 1,5 млрд куб. м на 30 сентября 2020 г. Остатки природного газа изменяются от периода к периоду и формируются в зависимости от потребности группы в отборе природного газа для реализации в последующих периодах.

В третьем квартале и за девять месяцев 2021 года объем реализации жидких углеводородов составил 4,0 млн и 12,2 млн тонн соответственно, увеличившись на 6,4% и 2,4% по сравнению с аналогичными периодами 2020 года. Увеличение было обусловлено главным образом ростом объемов добычи газового конденсата, а также изменением остатков. По состоянию на 30 сентября 2021 г. совокупный объем жидких углеводородов, отраженный как «Остатки готовой продукции и товары в пути», составил 912 тыс. тонн по сравнению с 945 тыс. тонн по состоянию на 30 сентября 2020 г. Остатки жидких углеводородов изменяются от периода к периоду и, как правило, реализуются в следующем отчетном периоде.

26 октября в Эр -Риаде (КСА) открылся пятый форум «Будущая инвестиционная инициатива»

26 октября в Эр-Риаде (КСА) открылся пятый форум «Будущая инвестиционная инициатива» «Future Investment Initiative» под лозунгом «Инвестиции в человечество», собравший более 2000 делегаций и 5000 участников. В повестку форума входят вопросы инвестиции в чистую воду, образование, общественное здравоохранение, гендерное равенство и борьбу с бедностью.

На форуме представлена делегация от Российско-Арабского Делового Совета во главе с его председателем Татьяной Александровной Гвилава. На площадке форума состоялась встреча Татьяны Александровны Гвилава с Cопредседателем Саудовско-Российского Делового Совета г-ном Тареком Аль-Кахтани. Cтороны обсудили вопросы экономического развития и сотрудничества.