Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Нижнем Новгороде, возможно, будет назначен почетный консул республики Сербия. Такое предложение глава столицы Приволжья Олег Сорокин высказал в ходе встречи с послом республики Елицей Курьяк.

Стороны обсудили перспективы сотрудничества, в том числе в области туризма и экономики. Глава города отметил, что институт почетных консулов помогает развивать экономические, культурные и туристические связи.

«В Сербии много православных монастырей, которые представляют интерес и для паломников, и для туристов. Это направление туризма нам важно развивать», - сказал Олег Сорокин.

В свою очередь госпожа посол рассказала о политической и экономической обстановке в Сербии, подчеркнув, что непростой период после мирового экономического кризиса подходит к концу.

Состоялся рабочий визит делегации ОАО «Газпром» во главе с председателем правления Алексеем Миллером в Словению. В рамках визита прошла встреча Алексея Миллера с премьер-министром Республики Словения Янезом Яншой, - сообщили порталу "Нефть России" из управления информации компании.

Стороны обсудили статус российско-словенского сотрудничества в энергетической сфере, прежде всего, вопросы реализации проекта «Южный поток» и условия поставок российского газа в Словению.

На встрече было отмечено, что состоялась процедура подписания и передачи в органы регистрации учредительных документов, в том числе устава совместной проектной компании (СПК) South Stream Slovenia LLC, создаваемой ОАО «Газпром» и Plinovodi d.o.o. для реализации проекта «Южный поток» на территории Республики Словения.

В сферу деятельности South Stream Slovenia LLC будет входить проведение процедур территориального планирования и оценки воздействия на окружающую среду, выполнение работ по базовому проектированию. Доля ОАО «Газпром» в СПК составит 50%, Plinovodi d.o.o. — 50%.

После учреждения СПК будет инициирован процесс получения газопроводом «Южный поток» на территории Словении статуса проекта национального значения. Регистрация СПК будет завершена в ближайшее время.

По итогам встречи было отмечено, что «Газпром» будет продолжать совместно со словенской стороной активную работу по реализации «Южного потока» с целью принятия окончательного инвестиционного решения по проекту в ноябре 2012 года.

В 2011 году «Газпром» поставил в Словению 0,53 млрд куб. м газа. Текущий контракт действует до 2017 года включительно.

В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа ОАО «Газпром» планирует строительство газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы — проект «Южный поток».

Проектная производительность морского участка газопровода составит 63 млрд куб. м в год. Строительства «Южного потока» начнется в декабре 2012 года. Первые поставки по газопроводу запланированы на конец 2015 года.

Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией подписаны межправительственные соглашения.

27 мая 2010 году между ОАО «Газпром» и Plinovodi d.o.o. было заключено Соглашение о выполнении ТЭО «Южного потока» на территории Словении.

22 марта 2011 года «Газпром» и Plinovodi d.o.o. подписали Соглашение участников South Stream Slovenia LLC, создаваемой на паритетных началах для реализации «Южного потока» в Словении. В сферу деятельности South Stream Slovenia будет входить подготовка проектной документации, организация финансирования, строительство и эксплуатация словенского участка газопровода

27 февраля 2012 года состоялся официальный визит делегации ОАО «Газпром» в Республику Словению, в рамках которого Алексей Миллер и генеральный директор компании Plinovodi d.o.o. Марьян Эберлинк подписали Дополнительное соглашение к Соглашению участников South Stream Slovenia LLC. Документ определяет конфигурацию и параметры словенского участка газопровода, подготовленные на основе сводного технико-экономического обоснования проекта.

Картофель, выращенный в Сербии, скоро снова появится на прилавках и столах Евросоюза, - сообщает Ало. ЕС отменил запрет на ввоз сербского картофеля, введенный 12 лет назад.

Отмена запрета на ввоз сербского картофеля в ЕС может оказать позитивное влияние на рост сербского сельхозпроизводства, считает Бранислав Гулан из Торговой палаты Сербии. Теперь Сербия сможет выращивать картофель на площади в 100 000 Га, что обеспечит урожай до миллиона тон в год. В последние годы Сербия выращивала картофель на 78000 Га, и урожай составлял 11,5 тонн с гектара.

Европейская комиссия, сняла запрет на импорт сербского картофеля после окончательного подтверждения, что Сербия, соблюдя необходимые нормы контроля, выполнила все необходимые процедуры по уничтожению болезнетворной бактерии, поразившей этот вид сельскохозяйственной продукции в регионе.

Отечественные курорты на Черноморском побережье уступили по привлекательности странам дальнего зарубежья, говорится в исследовании ВЦИОМ. Если в 2010 году эти направления манили россиян в равной степени, то в этом году популярность Черного моря упала до 23% (второе место в рейтинге пожеланий отпускников). В зарубежную поездку хотели бы поехать 30% респондентов, и это самый популярный ответ в опросе социологов.

На третьем месте в списке притягательных мест для отдыха - дом. 16% опрошенных рассказали, что даже имея необходимые средства для поездки, хотели бы провести отдых в спокойной обстановке, в кругу семьи.

Половина опрошенных (49%) призналась, что главная причина "домашнего" отпуска - нехватка средств на поездку. Для сравнения, в 2008 году число безденежных достигало 60%.

Те россияне, кто планирует летом отдохнуть за пределами дома или дачи, в среднем рассчитывают потратить на отдых 27,2 тысячи рублей на одного члена семьи. У жителей Москвы и Петербурга средняя сумма доходит до 39 тысяч рублей. Отпускники выбирают пляжный отдых (36%), познавательные поездки (21%, год назад - 30%), санаторное лечение (18% против 25% в 2011 году), походы, рыбалку и охоту (15% против 20%).

На деле же половина опрошенных проведет лето дома (50%), четверть - на даче (24%), в других городах России - 10%, на Черноморском побережье - 9%. 5% опрошенных собирают чемоданы, чтобы ехать за рубеж.

Большинство россиян, планирующих провести отпуск за пределами дома или дачи, откладывают деньги на поездку заранее (65%). 13% опрошенных в состоянии оплатить поездку из текущих средств.

Среди зарубежных курортов лидеры - Кипр, Таиланд, Испания, Египет, Греция и Турция. В 1,5-2 раза больше стали ездить в Доминикану, Эстонию, Норвегию, Сербию и Швецию. Греция ожидает увеличение турпотока из России на 30-40%.

Как рассказывал BFM.ru руководитель проекта Путешествия@Mail.Ru Глеб Кащеев, среди россиян стало все больше тех, кто организует зарубежное путешествие самостоятельно. Если в 2009 году об этом рассказали 21% пользователей, то в 2010 году - уже 24%, в 2011 - 30%. При этом число клиентов турагентств уменьшилось незначительно - с 56% в 2009 году до 54% в 2011. Число тех, кто предпочитает не покидать пределов родины, уменьшилось с 23% в 2009 до 16% в 2011 году.

Расследовать Хулу

События в Сирии напоминают трагедию в Косово

Мария Ефимова

Первый заместитель постоянного представителя России при ООН Александр Панкин призвал провести беспристрастное расследование происшедшего в Хуле, где погибло более ста человек. По его мнению, «лишь очень незначительная часть погибших стала жертвой обстрела этого пригорода Хомса из тяжелого вооружения», остальные же были «казнены». Намек понятен: раз Хула находится на территории, контролируемой повстанцами, «казни» могли совершить представители вооруженных сил оппозиции. Похожий инцидент произошел в Косово в 1999 году — в трагедии в селе Рачак тогда обвиняли друг друга власти Югославии и представители «Армии освобождения Косово». События в Рачаке в итоге стали поводом для военной операции НАТО в Югославии.

В Рачаке, согласно версии, принятой западным сообществом, югославские власти целенаправленно уничтожили 48 безоружных косовских албанцев. Официальный Белград тогда, как сейчас официальный Дамаск, заявил, что этот инцидент — дело рук вооруженных боевиков. Более того, югославские власти обвинили «Армию освобождения Косово» в фальсификации: якобы убитые были албанскими сепаратистами, которых переодели в крестьянскую одежду. Сербские и белорусские судмедэксперты, работавшие в Рачаке после убийства, нашли подтверждение этой гипотезы — следы пороха на руках убитых. На фальсификацию, по их мнению, указывал и тот факт, что среди полусотни жертв была лишь одна женщина и один ребенок, остальные — взрослые мужчины.

Комиссия ЕС, однако, сочла эти выводы неверными. По версии ее главного эксперта, профессора кафедры судебно-медицинской экспертизы университета Хельсинки Хелен Ранты, жертвы в Рачаке были безоружными гражданскими лицами, которых расстреляли в упор. Никаких указаний на то, что тела переодевали после смерти, комиссия не нашла, хотя и заметила, что трупы перемещали. Методы, которыми пользовались сербские и белорусские эксперты при определении следов пороха, были признаны устаревшими и ненадежными. Финская группа также отметила, что нахождение тел в течение четырех дней после смерти под контролем сербской стороны мешает сделать однозначные выводы о том, что в действительности происходило в Рачаке.

Заключение финской группы судмедэкспертов вошло в доклад главы верификационной миссии ОБСЕ Уильяма Уокера. Этот документ в апреле 1999 года во многом обосновал необходимость начала бомбардировок Югославии войсками НАТО.

Сама Хелен Ранта годом позже заявила, что классифицировать происходившее в Рачаке как целенаправленное массовое убийство по результатам судебной экспертизы невозможно. И хотя Ранта никогда не отказывалась от своего мнения, что убитые в Рачаке не были боевиками, и подтвердила это в 2003 году в Международном суде, она призналась, что работать ей приходилось под сильным давлением чиновников МИД Финляндии и лично главы комиссии ОБСЕ Уокера. В автобиографии в 2008 году Ранта рассказала, что зимой 1999 года Уокер сломал карандаш и бросил обломки в нее, когда она отказалась включать в свой доклад политические обвинения в адрес сербов.

Как заявила «МН» специалист по уголовному праву и криминалистике, профессор Института государства и права РАН Инга Михайловская, во время вооруженных конфликтов провести независимую экспертизу крайне трудно. «Только международная комиссия может оценить ситуацию более-менее объективно, но нейтрально настроенных экспертов для такой комиссии подобрать довольно сложно. Вооруженные конфликты вообще очень трудно расследовать, работа допускает одновременно разные трактовки. В комиссии по Катыни тоже приличные люди работали, однако правда вскрылась далеко не сразу».

116 человек убиты, более 300 ранены - таков предварительный итог кровавой бойни в деревне Хула близ города Хомс, произошедшей в пятницу, 25 мая. Находящиеся в Сирии наблюдатели ООН побывали на месте трагедии и подтвердили факт массового убийства мирных людей. Ужасающие кадры любительского видео с изувеченными телами детей настолько шокируют своей жестокостью, что мировые информационные телеканалы отказались от их демонстрации.

Совет Безопасности ООН, собравшийся на экстренное заседание в воскресенье вечером, не принял никакой резолюции, а лишь ограничился заявлением, в котором решительно осудил тех, кто совершил это ужасное преступление.

Случившееся в Хуле может стать поводом к прямому военному вмешательству стран НАТО и монархий Персидского залива в сирийский конфликт.

Резня накануне визита - убийцы неизвестны

Массовая резня в Хуле произошла за два дня до предполагаемого визита в Дамаск спецпредставителя Генсека ООН Кофи Аннана. Именно этот факт подчеркнули российские дипломаты во время дискуссии в Совбезе.

Россия не спешит возлагать ответственность на какую-либо из сторон, полагая, что налицо тщательно спланированная провокация. "Мы не можем предположить, что это (убийство) отвечало интересам сирийского правительства накануне визита Кофи Аннана", - заявил журналистам первый заместитель постоянного представителя России при ООН Александр Панкин. По его словам, "это в интересах тех, кого подстрекают к вооруженной борьбе, чтобы помешать мирному процессу". Панкин также не исключил возможности вмешательства в ситуацию иностранных спецслужб.

Западные страны, напротив, считают, что массовое убийство - дело рук сирийской армии, которая не церемонится с противостоящими ей исламистами. Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг назвал операцию сирийской армии в Хуле бойней, а глава миссии наблюдателей ООН в Сирии генерал Роберт Муд, выступивший на заседании Совбеза по видеосвязи, сказал, что "обстоятельства трагедии не ясны и являются предметом расследования". Генерал отметил при этом, что сирийские войска для подавления вооруженных оппозиционеров использовали артиллерию и танки.

Официальный Дамаск, со своей стороны, возложил всю ответственность на боевиков "Аль-Каиды". "Мы полностью отрицаем какую бы то ни было причастность правительства к этому террористическому массовому убийству... Были застрелены дети, женщины и старики - сирийская армия так не действует", - заявил журналистам в Дамаске представитель сирийского МИД Джихад Макдеси.

По версии зарубежной сирийской оппозиции, правительственные войска подвергли Хулу артиллерийскому обстрелу после пятничной демонстрации протеста, затем переодетые в гражданскую одежду бойцы сирийской армии вошли в деревню и стали в упор расстреливать ее жителей.

План Аннана "может идти к черту"

В те часы, когда прибывшая в Хулу группа ооновских наблюдателей осматривала место трагедии, ее жители, из числа сторонников оппозиции, вышли на демонстрацию с плакатами "План Аннана может идти к черту".

На самом деле миротворческие усилия ООН в Сирии были изначально обречены на провал. По канонам ООН, любая миротворческая операция начинается с установления реального перемирия, после чего в страну, с согласия всех противоборствующих сторон, приглашаются наблюдатели, и их позиции развертывают на линии разъединения сторон конфликта.

В Сирии фактически не было ни перемирия, ни линии разъединения. Да и наблюдатели не вооружены. Они никого не разъединяют, а лишь фиксируют все новые и новые очаги противостояния.

Даже если Кофи Аннан прибудет в Дамаск, максимум что он получит от Асада и от оппозиции - это словесные заверения в стремлении к мирному урегулированию.

На деле в Сирии идет необъявленная гражданская война, которую ООН просто не в силах остановить. План Кофи Аннана, предусматривавший прекращение огня и вывод тяжелых вооружений, фактически никем не выполнялся - ни правительственными войсками, ни оппозицией. Войска выходили из городов, но как только там появлялись вооруженные отряды оппозиции, возвращались туда вновь.

Хула - весомый повод к военному вторжению

После Хулы миссия Кофи Аннана в Дамаске становится практически невыполнимой. Более того, резня в сирийской деревне может стать поводом к прямому военному вмешательству стран НАТО и монархий Персидского залива (прежде всего Катара и Саудовской Аравии) в сирийский конфликт.

По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, нынешняя ситуация в Сирии схожа с тем, что произошло в Югославии 13 лет назад.

В 1999 году сербские войска под руководством Ратко Младича расстреляли без суда и следствия 45 албанцев в косовском селе Рачек. И хотя Совбез ООН (в том числе и Россия) тогда единогласно осудил тогда акт геноцида, страны НАТО в обход устава ООН начали бомбардировки Сербии.

Аналогичный сценарий вполне реален сегодня и для Сирии, о чем Запад не раз предупреждал и Москву, и Дамаск. В этом случае сирийский президент Башар Асад может разделить судьбу сербских националистов Слободана Милошевича и Ратко Младича.

Россия наверняка будет до конца отстаивать принципы международного права в отношении Сирии, но она никогда не пойдет ради Асада на вооруженную конфронтацию со странами НАТО и большей частью арабского мира. Андрей Муртазин, политический обозреватель.

Новоизбранный президент Сербии Томислав Николич вступит в должность в четверг 31 мая, когда принесет присягу в парламенте, сообщил в понедельник в Белграде журналистам сам Николич.

Решение о дате было названо по итогам встречи Николича с исполняющей обязанности главы государства спикером парламента Сербии Славицей Джукич-Деянович.

При этом избранный президент отметил, что инаугурация, то есть торжественная церемония вступления в должность, состоится на десять дней позже - 11 июня.

Николич также сообщил, что 31 мая перед церемонией принесения присяги должна будет состояться еще учредительная сессия нового парламента, избранного по итогам выборов 6 мая. Но ясности относительно того, какие политические партии и блоки сформируют парламентское большинство, до сих пор нет. Сам Николич уклонился от ответа на этот вопрос.

"Если на заседании в четверг будет выбран и спикер парламента, то это будет означать, что договор о парламентском большинстве достигнут", - сказал Николич.

Томислав Николич становится президентом Сербии после победы во втором туре общенациональных выборов 20 мая, где он опередил бывшего президента Сербии Бориса Тадича примерно на 2%.

Президент Сербии избирается сроком на пять лет.

В 2008 году, когда вступал в должность Борис Тадич, процедура принесения присяги и торжественная церемония инаугурации проходили в один день. Николай Соколов.

Президент России Владимир Путин пообещал избранному президенту Сербии Томиславу Николичу предоставить второй транш кредита в размере 800 млн долларов. Как сообщают РИА "Новости", средства будут направлены на развитие инфраструктурных проектов в стране. Первый транш кредита в размере 200 млн долларов было решено предоставить в 2011 году. Путин подчеркнул, что РФ готова и дальше помогать в реализации подобных проектов.

Кроме того, глава российского государства отметил положительную динамику в товарообороте между двумя странами. Так, в 2011 году он вырос в 1,5 раза в сравнении с 2010 годом, уточнил он.

Путин коснулся и косовского вопроса. По его словам, позиция России остается неизменной. В свою очередь Николич также подтвердил позицию Сербии соблюдать военный нейтралитет, который исключает членство Сербии в НАТО. Президент Сербии пообещал, что сделает все необходимое, чтобы создать "хорошие проекты" для совместной реализации их с Россией.

О том, что Россия предложила Сербии 200 млн долларов на модернизацию железных дорог стало известно 23 марта 2011 года. Тогда глава Минтранса Игорь Левитин сказал, что российские компании готовы участвовать и в проекте по строительству метро в Белграде и логистического центра на Дунае, который обеспечит прямое судоходное сообщение между двумя странами по внутренним водным путям.

Николич стал президентом Сербии, победив во втором туре голосования кандидата коалиции "Выбор для лучшей жизни" и бывшего президента страны Бориса Тадича. Он набрал 49,8% голосов избирателей.

Владимир Путин поздравил Томислава Николича с избранием на пост Президента Сербии.

В.ПУТИН:Уважаемый господин Президент!Позвольте мне поприветствовать Вас в Москве, в России и лично поздравить с избранием Президентом Сербии. Хочу пожелать Вам реализации всего, что было сформулировано в Вашей программе, и того, что ожидают от Вас граждане Сербии.

Задач много, они непростые. Надеюсь, что сотрудничество между Сербией и Россией будет помогать в реализации как задач, стоящих перед нашей страной, так и проблем, которые должно решать руководство Сербии.

Что касается сложных, чувствительных международных проблем, то Вы знаете нашу позицию. Мы исходим из необходимости реализации решений ООН, в частности резолюции 1244.

В части экономического взаимодействия не могу не отметить с удовлетворением, что в прошлом году у нас товарооборот вырос почти в полтора раза. Уровень накопленных российских инвестиций в экономику Сербии составляет 1 миллиард 400 миллионов долларов. В целом это неплохой показатель.

Мы в позапрошлом году предоставили сербской стороне кредит в размере 200 миллионов долларов и готовы сейчас выдать второй транш в размере 800 миллионов долларов. Кредит должен быть предоставлен на развитие инфраструктурных проектов. Российская сторона готова к реализации. Мы ждём от наших партнёров в Сербии конкретных предложений по технико-экономическому обоснованию предлагаемых к реализации проектов в Сербии. Просил бы Вас, уважаемый господин Президент, дать соответствующий импульс вновь создаваемым управленческим, исполнительным структурам.

И самое главное. Вы знаете, что мы относимся к Сербии не только как к нашему традиционному, очень важному на Балканах партнёру. Мы относимся к сербам как к нашим духовным братьям. И именно это лежит в основе наших отношений сегодня и в будущем. Добро пожаловать.

Т.НИКОЛИЧ (как переведено): Спасибо, господин Президент.

Поздравляю Вас со съездом «Единой России». Сербская прогрессивная партия, во главе которой я стою, имеет соглашение о сотрудничестве с «Единой Россией». Мы сейчас вышли из избирательного периода, победили на парламентских и президентских выборах. Я горд тем, что возглавлял в это время партию, которая сотрудничала с «Единой Россией». Я горд тем, что буду возглавлять Сербию таким образом, чтобы это соответствовало интересам и Сербии, и России.

Благодарю за поддержку, которую Россия предоставила Сербии, особенно что касается сохранения суверенитета Сербии в Косово и Метохии. Убеждён, что сотрудничество между Сербией и Россией будет развиваться очень быстро. Уверяю Вас, что Сербия является партнёром России на Балканах. Я могу сказать то, что я открыто говорил в ходе предвыборной кампании гражданам Сербии. Я говорил: «Я точно одержу победу на президентских выборах. Я не смог бы победить, только если против меня кандидатом был Владимир Путин». Вас любят в Сербии. Вы это заслужили тем, как Вы возглавляете Россию.

Сербия движется по пути к ЕС. Это длинный путь с неопределённым исходом. Мы будем выстраивать страну по тем правилам, которые есть в Европейском союзе. Я и до сих пор ещё не слышал, что есть такое условие, что мы должны признать независимость Косово и Метохии. Это мы не могли бы сделать, даже если бы в этот момент нам пришлось прервать все переговоры. Сербия по резолюции Народной скупщины имеет обязательство военного нейтралитета, и Сербии не будет в НАТО. Я открыто говорил всё это гражданам Сербии в ходе кампании и победил.

Я знаю о кредите, который Россия предложили Сербии: 200 миллионов долларов было направлено на поддержку. Это был самый простой проект. Я Вас уверяю, что мы сделаем всё необходимое для того, чтобы Сербия предоставила хорошие проекты для реализации кредита, который даёт Россия.

Когда мы готовились к выборам, мы разработали много проектов и дадим предложения России для совместных вложений. Государство и народы, в принципе, связываются экономическими интересами, но Сербию и Россию соединяет что-то, что значительно больше. И чем быстрее будет подниматься качество жизни российского народа, тем быстрее будет увеличиваться качество жизни и сербского народа. Поэтому я желаю Вам больших успехов в тех реформах, к которым Вы приступили.

Прошу Вас, чтобы мы достигли договорённостей о новом визите после того, как я принесу присягу и официально стану Президентом Сербии. Постараюсь, чтобы Сербия как можно скорее получила новое Правительство, задачей которого будет немедленное установление тесного сотрудничества с Правительством России.

Спасибо Вам за всё, что Вы до сих пор делали для Сербии и что Вы сделаете в будущем.

В.ПУТИН: Спасибо большое, уважаемый господин Президент.

У меня к Вам необычная просьба. Бывший Президент Сербии Борис Тадич – Ваш политический оппонент. Тем не менее мы с ним работали в течение многих лет как партнёры. Необычность моей просьбы заключается в том, что я хотел бы через Вас передать ему слова благодарности за совместную работу и пожелать ему всего самого доброго.

Мы с нетерпением ждём формирования исполнительных органов власти в Сербии, и не сомневаюсь, что мы наладим эффективную совместную работу. И, разумеется, после принесения Вами присяги, вступления в должность Президента, Вы в любое время желанный гость в России. В любое удобное для Вас время. При этом хочу Вас заверить в том, что и руководство России, и российская общественность прекрасно осведомлена о Вашем отношении к России, и мы все это высоко ценим.

Т.НИКОЛИЧ: Спасибо.

ОАО "Газпром" предлагает завершить трассу газопровода "Южный поток" на севере Италии без строительства ветки в Австрию, сообщил журналистам глава компании Алексей Миллер.

"На сегодняшний день наша позиция, позиция "Газпрома", что из всех вариантов, которые есть, - вариант Италия-север", - сказал он журналистам.

Он уточнил, что это решение не окончательное. Окончательное инвестрешение по проекту будет принято в ноябре.

Как сообщалось в публикации в корпоративном журнале "Газпром", где приводился предполагаемый маршрут трубопровода, российский газовый холдинг может отказаться от строительства сухопутной части газопровода "Южный поток" до Австрии.

"Строительство "Южного потока" начнется от российского черноморского побережья Краснодарского края в районе Анапы. Маршрут газопровода пройдет через акваторию Черного моря с заходом в исключительную экономическую зону Турции и выходом на побережье Болгарии в районе города Варны. Далее российский газ пойдет через территорию Болгарии, Сербии, Венгрии и Словении на север Италии - до населенного пункта Тарвизио. Газопроводы-отводы от основной магистрали предполагается построить в Грецию, Хорватию и Республику Сербскую в составе Боснии и Герцеговины", - говорится в публикации.

Ранее сообщалось, что рассматриваются несколько вариантов прокладки газопровода: Россия-Болгария-Сербия-Венгрия-Австрия; Россия-Болгария-Сербия-Венгрия-Словения; Болгария-Греция-Италия; а также вариант, учитывающий все вышеуказанные.

Планировалось, что окончательный маршрут газопровода будет определен вместе с принятием инвестиционного решения, запланированного на ноябрь 2012 года.

Проект "Южный поток" реализуется в целях диверсификации маршрутов поставок природного газа европейским потребителям. В третьем квартале 2011 года была завершена разработка сводного технико-экономического обоснования "Южного потока", объединившего в себе ТЭО морского участка и ТЭО участков, проходящих по территории стран Южной и Центральной Европы.

Турция 28 декабря 2011 года выдала России окончательное разрешение на прокладку "Южного потока" в своих водах, сняв последнее препятствие на пути этого проекта. После этого тогда еще премьер-министр Владимир Путин 30 декабря поручил "Газпрому" ускорить начало реализации проекта "Южный поток", приступив к его строительству в 2012 году, а не в 2013 году, как планировалось ранее. "Газпром" подготовил новый график строительства газопровода, которое начнется в декабре 2012 года. Занимавший в то время пост президента РФ Дмитрий Медведев поручил строить "Южный поток" в варианте максимальной мощности - 63 миллиарда кубометров в год.

Ориентировочная стоимость "Южного потока" составляет 15,5 миллиарда евро, 10 миллиардов из которых приходится на морской участок, а 5,5 миллиарда евро - на сухопутный.

Акционерами компании-оператора морского участка газопровода "Южный поток" - South Stream Transport AG являются "Газпром" (50%), итальянская Eni - 20%, немецкая Wintershall и французская EdF - по 15%.Макет газопровода "Южный поток".

Правительство Косово потребовало от миссии ООН в крае (UNMIK) закрыть в течение двух недель свою канцелярию в северной части края, населенной преимущественно сербами, сообщает в пятницу влиятельная приштинская газета "Коха диторе".

По информации СМИ, правительство Косово направило такое требование главе UNMIK Фариду Зарифу, заручившись ранее поддержкой Межднародной гражданской канцелярии, посольств США и других западных стран в Косово.

По замыслу албанских властей, представительство UNMIK должно передать свои обязанности и материалы специально создаваемой административной канцелярии правительства Косово по делам севера.

На просьбу журналистов прокомментировать ситуацию пресс-секретарь UNMIK Оливье Сальгадо заявил, что еще рано говорить о закрытии офиса миссии на севере Косово, и переговоры по этому вопросу будут продолжаться с косовскими властями и другими органами.

Косовские албанцы уже предложили работу в новой правительственной канцелярии по делам севера всем сербам, работавшим в UNMIK, кроме тех, кто работал в муниципалитете Митровицы. Этот муниципалитет функционирует в системе правительства Сербии, поэтому косовские албанцы считают его "параллельной структурой власти".

С протестом решения против решения властей в Приштине учредить новую канцелярию выступили косовские сербы и правительство Сербии.

Албанские власти Косово при поддержке США и ведущих стран ЕС провозгласили независимость от Сербии в 2008 году. Белград категорически не признает самопровозглашенное государство. Косовские сербы, составляющие примерно 5% от двухмиллионного населения края, проживают в основном на севере Косово.

Формально независимость Косово является поднадзорной, а конституция самопровозглашенной республики содержит соответствующие параграфы. Надзор осуществляют миссия Евросоюза (EULEX), осуществляющая управление полицией, таможней, правосудием и в некоторых других сферах, а также миссия ООН в Косово (UNMIK).

Миссия ООН действовала в качестве администрации Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией СБ ООН 1244. В середине 2009 года штат миссии UNMIK был значительно сокращен, а ее основные функции переданы в EULEX. Николай Соколов.

Российская "Газпром нефть" намерена до конца мая 2012 года открыть на территории Украины две автозаправочные станции (АЗС) под своим брендом, сообщил агентству "Интерфакс-Украина" источник на рынке.

По его словам, в течение июня российская компания намерена открыть в Украине еще две станции. "На текущей неделе будет открыто две АЗС, в течение месяца — еще две", — сказал он.

Собеседник агентства уточнил, что "Газпром нефть" будет осуществлять розничные продажи нефтепродуктов по франчайзинговой схеме через сеть АЗС, которые ранее находились в собственности у совместного украинско-иорданского предприятия ООО "Катрин" (Васильковский р-н Киевской обл.).

В настоящее время "Газпром нефть" завершает реконструкцию пяти станций "Катрин". В частности, речь идет об одной АЗС в Калиновке (Киевская обл.) и четырех станциях на трассе "Киев-Одесса" (две на 69 км, одна — на 34 км и одна — на 150 км).

"Катрин" также являлась собственником нефтебазы в Васильковском районе (объем резервуарного парка — 4,3 тыс. куб. м).

"Газпром нефть" владеет сетью АЗС, в состав которой входит около 1,6 тыс. станций, расположенных в России, странах СНГ и Европе. Значительное расширение сети АЗС компании в 2009-2010 годах произошло за счет приобретения компаний Sibir Energy и NIS (Сербия), а также покупки сетей АЗС в Казахстане и Таджикистане, - передает minfin.com.ua.

Шелль Мортен Йонсен, недавно назначенный исполнительным вице-президентом Telenor, помимо руководства европейскими операциями будет курировать российское представительство компании и вложения в Vimpelcom Ltd., сообщили "Интерфаксу" в Telenor.

Ранее норвежская компания сообщала, что в сферу ответственности Ш.М.Йонсена вошли бизнес в Венгрии, Сербии и Черногории, а также операции в Швеции и Дании.

В настоящие время российские власти пытаются оспорить сделки по увеличению доли Telenor в Vimpelcom. Норвежцы с начала года нарастили пакет в Vimpelcom до 39,51% с 25,01%, при этом голосующая доля Telenor выросла до 36,36% с 25,01%.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подала в Арбитражный суд иск с требованием признать недействительной февральскую сделку Telenor и компании Weather Investments Нагиба Савириса, в ходе которой норвежская компания купила пакет привилегированных акций (234 млн бумаг) Vimpelcom за $374,4 млн. По мнению ФАС, Telenor увеличила долю в Vimpelcom с нарушением закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Рассмотрение иска назначено на 17 октября.

Telenor также договорился с Weather об избрании представителей Н.Савириса в наблюдательный совет Vimpelcom.

"В результате целого ряда действий иностранный инвестор, принадлежащий норвежскому правительству, компания Telenor приобрела вместе с компанией Weather контроль над Vimpelcom. Это было сделано без разрешения комиссии по иностранным инвестициям", - заявлял глава ФАС Игорь Артемьев.

Telenor с претензиями ФАС не согласен. По словам Ш.М.Йонсена, "в результате сделок с Савирисом Telenor восстановил тот уровень участия в Vimpelcom, который имел ранее и который был неправомерно размыт в результате сделки Vimpelcom с Wind (Vimpelcom приобрел у Н.Савириса холдинг Wind Telecom в апреле прошлого года в обмен на собственные акции, доля Telenor после этого снизилась с 36% до 25% - ИФ).

"Мы всегда действуем в строгом соответствии с законом и требованиями регуляторов. И надеемся, что диалог с ФАС поможет разрешить ситуацию во внесудебном порядке. Задачей сделки с Савирисом не было получение прямого или косвенного контроля в "Вымпелкоме", и мы его не получили", - заявил Ш.М.Йонсен "Интерфаксу".

Комментируя свои задачи в России, он сказал: "Для нас "Вымпелком" - это не краткосрочная инвестиция, мы - индустриальный инвестор и поэтому развитие компании, ее технологическое и операционное совершенство - в фокусе нашего внимания". "Мы знаем, как этого добиваться, и как акционер будем содействовать менеджменту в решении этой задачи. Мы хотим, чтобы российский бренд "Вымпелком" укрепил свои международные и внутренние позиции и стал синоним качества и инноваций. Эту работу мы намерены вести в конструктивном диалоге с российскими властями, регуляторами. Делиться своим видением развития рынка, технологий, предлагать эффективные решения. Это одна из моих ключевых задач", - сказал Ш.М.Йонсен.

С февраля 2006 года по март 2009 года Ш.М.Йонсен возглавлял российское подразделение Telenor - одного из основных акционеров российского "Вымпелкома". Затем он занял пост гендиректора Telenor Serbia, который занимал до 10 мая.

Ш.М.Йонсен входит в наблюдательный совет Vimpelcom Ltd., "дочкой" которого является ОАО "Вымпелком", и в совет директоров "Вымпелкома".

Компании, входящие в группу Vimpelcom Ltd, оказывают услуги сотовой связи более чем 200 млн абонентам в 19 странах. Крупнейшие активы Vimpelcom - российское ОАО "Вымпелком", на которое приходится 39% совокупной выручки группы, и Wind Italy (31%).

Основные акционеры Vimpelcom - Telenor с 35,66% экономического интереса и 39,51% голосов, Altimo (входит в "Альфа-групп") - 31,35% и 24,99% соответственно, Weather - 18,78% и 18,28%, а также Bertofan Investments Ltd, входящая в группу EastOne украинского бизнесмена Виктора Пинчука - 5,99% голосов.

Политик Томислав Николич по итогам второго тура президентских выборов в Сербии 20 мая набрал 49,54%, или 1,552 миллиона голосов, сообщила в четверг сербская Республиканская избирательная комиссия страны по итогам подсчета всех бюллетеней.

Главный соперник Николича - бывший президент Борис Тадич - отстал на 70 тысяч голосов. В результате за него проголосовали 47,31%, или 1,482 миллиона человек. Еще 3,15% бюллетеней были признаны недействительными.

В выборах из 6,752 миллиона граждан с правом голоса приняли участие 3,133 миллиона человек, или 46,28%. Двумя неделями ранее 6 мая на всеобщих выборах явка составляла 57,77%.

По итогам первого тура президентских выборов (6 мая) Тадич победил Николича с разницей в 10 тысяч голосов, или 0,26%. Всего в президентской гонке участвовали 12 человек. Николай Соколов.

ОАО "Газпром" подготовило и согласовало со всеми профильными министерствами проект постановления правительства РФ об изменении границ охранной зоны города Анапа, необходимого для строительства системы газопроводов "Южный коридор", которая, в свою очередь, обеспечит бесперебойную подачу газа в магистральный газопровод "Южный поток", сообщили агентству "Прайм" в управлении информации газового холдинга.

"В настоящее время проект постановления правительства РФ об изменении границ охранной зоны города Анапа согласован всеми профильными министерствами и проходит регистрацию. По окончании регистрации проект должен быть направлен на утверждение председателем правительства РФ", - сообщил собеседник агентства.

"Газпром" проводит работы по реализации проекта строительства газопроводной системы "Южный коридор" в соответствии с утвержденным графиком, отметили в управлении. Начало строительно-монтажных работ запланировано на третий квартал 2012 года.

Ранее в СМИ со ссылкой на неназванные источники появилось сообщение, что "Газпром" еще не получил разрешения на строительство газопровода "Южный поток" через территорию курорта федерального значения Анапа на Черном море. Задержка в получении разрешения может повлечь, в свою очередь, отсрочку начала строительства газопровода.

Начать строительство газопровода "Южный поток" планируется в декабре 2012 года. "Газпром" реализует данный проект в целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа. Планируется, что газопровод пройдет через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы. Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией подписаны межправительственные соглашения.

В середине сентября 2011 года состоялось подписание соглашения акционеров компании South Stream Transport AG для реализации морского участка проекта. В соответствии с документом доля участия "Газпрома" в проекте морского газопровода составляет 50%, итальянской Eni - 20%, немецкой компании Wintershall Holding GmbH и французской EDF - по 15%. В третьем квартале 2011 года была завершена разработка сводного ТЭО "Южного потока", объединившего в себе ТЭО морского участка, а также ТЭО строительства национальных участков газопровода по территории стран Южной и Центральной Европы.

В декабре 2011 года тогда еще председатель правительства РФ Владимир Путин дал поручение "Газпрому" ускорить начало реализации проекта "Южный поток" и приступить к его строительству уже в 2012 году. В январе 2012 года председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер утвердил подробный план мероприятий, позволяющий перейти на стадию строительства морского участка газопровода "Южный поток" в декабре 2012 года. В апреле 2012 было завершено вхождение иностранных партнеров "Газпрома" в проектную компанию South Stream Transport AG. Первые поставки газа по газопроводу запланированы на конец 2015 года.

Неаудированная чистая прибыль "Газпром нефти" по МСФО в I квартале 2012 года относительно предыдущего года выросла на 21% до 48,373 млрд рублей, сообщает предприятие. Годом ранее компания заработала 39,99 млрд рублей.

"Газпром нефть" связывает рост прибыли и в целом финансовых показателей с увеличением цен на нефть и нефтепродукты, объемов добычи и переработки, продаж топлива в премиальных сегментах сбыта. Так, выручка увеличилась на 19,8% до 277,976 млрд рублей, скорректированная прибыль до уплаты процентов, налога на прибыль и амортизации (EBITDA) - на 10,6% до 79,262 млрд рублей.

Капитальные затраты выросли на 30,3% в связи с инвестициями в новые проекты добычи углеводородов и выполнением программы модернизации нефтеперерабатывающих заводов компании в России и Сербии.

"Газпром нефть" фиксирует улучшение производственных показателей. Так, добыча углеводородов выросла на 5,7% до 108,51 млн баррелей нефтяного эквивалента (14,8 млн тонн нефтяного эквивалента), что обусловлено выполнением работ по интенсификации добычи и приобретением осенью 2011 года активов в Оренбургской области. Общий объем нефтепереработки вырос на 7,8% до 10,17 млн тонн. Продажи в премиальных сегментах сбыта выросли на 33% до 5 млн тонн. Средняя прокачка через АЗС компании увеличилась на 36% до 15 тонн в сутки.

Квартальная прибыль компании по РСБУ снизилась относительно I квартала 2011 года в 2,3 раза до 9,751 млрд рублей, выручка, напротив, увеличилась с 190,684 млрд рублей до 223,823 млрд рублей.

В апреле совет директоров "Газпром нефти" порекомендовал выплатить по итогам прошлого года дивиденды в размере 34,61 млрд рублей, или 22% от чистой прибыли за 2011 год по US GAAP (5,43 млрд долларов). Сумма в расчете на акцию составляет 7,3 рубля.

Годовое общее собрание акционеров "Газпром нефти" пройдет 8 июня. Список имеющих право на участие в собрании и получение дивидендов будет составлен по состоянию на 24 апреля.

"Газпром нефть" перерабатывает более 70% добываемой в РФ нефти. Основным акционером "Газпром нефти" является "Газпром", контролирующий 95,68% акций компании.

С 1 января 2013 года для посещения этого независимого Края гражданам 86 стран, включая Россию, потребуется виза. Исключением станут государства, входящие в Евросоюз: для въезда в Косово виза им не понадобится.

Как пишет Euromag.ru, правительство Косова ввело визовый режим главным образом для государств, не признавших независимость этого региона от Сербии. По словам властей, в список попали те страны, политика которых "несет угрозу суверенитету Приштины и международной стабильности".

Что касается России, то с момента вступления в силу визового режима гражданам нашей страны будет проблематично попасть в Косово: получить визу в представительстве Косова в России невозможно, поскольку такого в нашей стране нет.

В случае, если визы будут оформляться на границе Косова, то после ее пересечения гражданину России, в паспорте которого стоят косовские штампы, будет проблематично попасть на территорию Сербии, с которой у России безвизовый режим.

Отметим, что из 27 стран Евросоюза независимость Косова не признают пять государств - Испания, Кипр, Греция, Словакия и Румыния.

Турецкий лоукостер Pegasus Airlines с 18 июня 2012 года открывает полеты в Тель-Авив (Израиль), который становится 52-й пунктом назначения авиакомпании.

Как сообщает Flight-Airline.com, билеты на новый рейс Стамбул - Тель-Авив уже в продаже по ценам только от $ 69.99. Полеты по маршруту Стамбул - Тель-Авив будут работать шесть дней в неделю. Вылет из Стамбула в 21:20 по понедельникам, вторникам, средам и субботам, и в 21:30 по пятницам и 22.05 по воскресеньям.

Пассажиры Pegasus смогут вылететь из Тель-Авива в Адану, Анталью, Батман, Бодрум, Даламан, Диярбакыр, Элязыг, Газиантеп, Измир, Кайсери, Конью, Трабзон, Самсун и Ван в Турции, а также в Амстердам, Базель, Берлин, Брюссель, Бухарест, Копенгаген, Дюссельдорф, Лондон, Милан, Мюнхен, Северный Кипр (Эркан), Париж, Приштину, Рим, Скопье , Сент-Этьен, Стокгольм, Штутгарт, Вену и Цюриху через Стамбул.

Победа Николича — шанс для России

Сербия проголосовала не только сердцем, но и желудком

Олег Бондаренко

Новый мировой политический сезон, наступив в этом году с опозданием — в мае, перемешал многие фигуры на европейской политической арене. Помимо предсказуемого возвращения Владимира Путина в Кремль он открылся поражением уверенного Саркози и победой антиевропейских сил на выборах в Греции.

Налицо политическое полевение Европы, которой надоело затягивать пояса под предлогом борьбы с кризисом. Сегодня ЕС накрывают последствия экономической политики прежних лет, и потому многие избиратели считают необходимым поменять правила игры. Что означает, по сути, прекращение существования Евросоюза в прежнем виде.

Новый французский президент Франсуа Олланд уже говорит о необходимости «пересмотра отношений и роли Берлина в рамках ЕС». Греки же, так и не сформировав новое правительство после выборов, решили провести повторное голосование 17 июня. Судя по опросам, оно принесет еще больше голосов левым радикалам и, соответственно, отдалит страну от очередного брюссельского транша.

Теперь данный тренд продолжила Сербия. 20 мая ее новым президентом был избран политик с пророссийской репутацией — лидер Сербской прогрессивной партии Томислав Николич. Что стало большой неожиданностью для действующей в стране власти и для всего мира.

Получив в первом туре на 10 тыс. голосов меньше экс-президента Тадича, Николич правильно скорректировал свою избирательную кампанию, пообещав выйти из партии в случае победы и стать президентом всех сербов. В результате поднадоевший сербам за восемь лет правления Тадич уступил своему давнему конкуренту.

История их противостояния началась давно.

Новый президент Сербии — один из основателей грозной Сербской радикальной партии (СРП) гаагского сидельца Воислава Шешеля, с которым они разошлись в 2008 году. Причиной «развода» стала очередная попытка Шешеля «рулить процессом» из гаагской тюрьмы, оказавшаяся, по-видимому, последней каплей для Николича. Вместе со всей верхушкой он тогда вышел из СРП и создал новую организацию — Сербскую прогрессивную партию.

Впервые выступив на выборах две недели назад, она заняла 1-е место и получила 73 из 250 мандатов в парламенте. Однако это не стало настоящей победой — по конституции Сербия является парламентской республикой, в которой правительство формируется на основании парламентского большинства.

И в 2004-м, и в 2008-м партия Николича (тогда еще СРП) получала постоянное большинство на выборах, но не могла сформировать коалицию, от раза к разу оказываясь самой крупной оппозиционной фракцией не у дел. На президентских же кампаниях Николич проигрывал Тадичу обидные 1,5%. Недоброжелатели считали, что эти выборы могут стать последними в его политической карьере. Однако вышло по-другому. На этот раз правительство также собирались формировать демократы с социалистами, но под давлением новых обстоятельств принципиальная позиция социалистов может дать существенный крен в сторону победителя.

Отмобилизовав свой электорат лучше демократов, Николич выиграл за счет низкой явки (46,7%) и протестного запроса на альтернативу действующей власти. По сути, Сербия выбрала антикризисного менеджера, который должен будет вывести экономику страны из зоны еврорисков. Обещанная Тадичем Европа в условиях продолжающегося экономического спада больше не манит так страстно в свои комфортные объятия, а статус кандидата в члены благословленного союза уже давно болтается брюссельской морковкой (за неимением капусты) перед носом рядового сербского избирателя. В таких условиях выбор очевиден.

Сербия впервые проголосовала не только сердцем, но и желудком в пользу экономического сотрудничества с Россией и Китаем — главными инвесторами на сербском рынке. Европерспектива для Сербии — вещь ритуальная, а на модернизацию белградской инфраструктуры — мостов, метро, железнодорожного вокзала — деньги дают Москва и Пекин. Вполне возможно, что перспектива российских инвестиций в другие страны Восточной Европы также сможет оказать решающее воздействие на выбор местных элит между экономическим диктатом Брюсселя и проведением самостоятельной политики. Понимание, что «Россия за нами» даст некоторым восточноевропейским странам шанс стать куда более жесткими в отношении евробюрократии, которая сейчас выкручивает им руки в плане бюджетной экономии. Для Москвы же это реальный шанс на возвращение влияния в регионе.

В то же время было бы ошибочным полагать, что Николич полностью откажется от евроинтеграции. Как раз теперь, имея непреодолимую репутацию русофила, ему нужно будет по-новому выстраивать свои отношения с Западом.

В этой ситуации лишь умная и тонкая внешняя политика Кремля позволит не только закрепить, но и существенно развить последствия победы «нашего» кандидата. Тем более что за Николичем и его отношениями с ЕС и Россией будут внимательно следить все страны Восточной Европы. В противном случае, если со стороны Москвы начнут звучать жесткие требования, мы рискуем повторить опыт Януковича-2010, когда после подписания десяти договоров о сотрудничестве, ни один из них так и не был реализован.

Президентом Сербии по результатам второго тура голосования стал кандидат от оппозиционной Прогрессивной партии Томислав Николич, сообщает Международное радио Сербии.

Согласно окончательному подсчету голосов, Николич набрал 49,8% голосов избирателей, а его соперник, кандидат коалиции "Выбор для лучшей жизни" и бывший президент страны Борис Тадич получит 47% голосов, свидетельствуют данные Центра по свободным выборам и демократии. Глава организации Марко Благоевич сообщил, что явка избирателей составила 46,3% - меньше, чем на любых других выборах, проводившихся в Сербии с 2004 года. Недействительными было признано 3,2% бюллетеней - как правило, их бывает около 2,5%, отметил Благоевич.

Раньше всех нового президента Сербии с победой на выборах поздравил Евросоюз от имени имени председателя Европейского совета Хермана ван Ромпея и главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу - сообщение было выпущено в 22:00 мск, то есть за несколько часов до того, как завершилось голосование. Затем сообщение было отозвано как ошибочное, однако появились подозрения о том, что Брюсселю результаты выборов были каким-то образом известны. Прогнозы сербских политологов, которые почти единогласно предрекали победу на выборах Тадичу, не оправдались. Борис Тадич уже признал поражение на выборах и поздравил своего оппонента.

Первый тур состоялся 7 мая. Тогда с минимальным отрывом лидерство досталось Борису Тадичу (25,31%), Томислав Николич получил поддержку 25,05% жителей Сербии. Разрыв между ними был необычайно мал - всего 10 тысяч голосов. Политики уже конкурировали на выборах в 2004 и 2008 годах, но тогда победа оставалась за демократом Тадичем.

Миссия наблюдателей из Парламентской ассамблеи Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ), работавшая на президентских выборах в Сербии 20 мая, не выявила нарушений в ходе избирательного процесса.

"День выборов проходил нормально во всех смыслах - от аутентификации избирателей до подсчета голосов", - заявил журналистам в Белграде координатор миссии наблюдателей от ПА ОБСЕ Маттео Мекаччи.

По его оценке, граждане Сербии приняли участие в избирательном процессе, который проходил открыто и в конкурентной борьбе. Среди недостатков он отметил проблему с разрешением спора вокруг якобы имевшей кражи голосов у кандидата Томислава Николича в первом туре голосования 6 мая. Николич заявил тогда, что он лишился 500 тысяч голосов. МВД и прокуратура подтверждений этому не нашли.

По словам Мекаччи, для разрешения подобных споров в Сербии необходимо усовершенствовать систему проверки жалоб на выборах.

Темы предполагаемой кражи бюллетеней коснулась и руководитель наблюдательной миссии ПА ОБСЕ Корин Йонкер, признав, что такие вопросы сложно разрешать, но Республиканская избирательная комиссия (РИК) должна была взять на себя больше ответственности в ходе проверки обвинений в злоупотреблениях.

"РИК отклонила все жалобы преимущественно на процессуальных основаниях. Они по собственной инициативе не реагировали на случаи возможных злоупотреблений. Но они могли и должны были взять на себя ответственность и изучить суть жалоб", - считает Йонкер.

Наблюдатели также отметили недостаток критических и аналитических материалов на тему выборов в сербских СМИ, что, по словам экспертов, связано с их экономической зависимостью от органов власти.

По последним данным сербского избиркома после обработки 99% бюллетеней, Томислав Николич побеждает во втором туре президентских выборов с результатом 49,51% голосов. Его главный соперник бывший президент Борис Тадич получает 47,35% голосов. Порядка 3% бюллетеней были признаны недействительными.

Дата инаугурации нового президента пока не известна. Ожидается, что она будет озвучена в начале следующей недели. Николай Соколов.

Сербия готовится переизбрать Тадича президентом

Его главный соперник Николич обещает драться за каждый голос

Юлия Петровская

В ближайшее воскресенье в Сербии пройдет второй тур президентских выборов, в котором сразятся два наиболее популярных политика страны — глава Демократической партии (ДП) Борис Тадич и лидер Сербской прогрессивной партии (СПП) Томислав Николич. Все последние недели, что шла избирательная кампания, экс-президент Тадич обещал «стабильность», а его оппонент — «перемены». Попутно оба деятеля пугали сограждан катастрофическим сценарием в случае прихода к власти соперника. По сути, жителям Сербии придется выбрать между двумя проевропейскими политиками, имеющими противоположные взгляды на ситуацию в стране и ее развитие, а заодно считающими, что они строят особо доверительные отношения с Россией.

По итогам первого тура 6 мая Тадич лидировал с результатом 25,31%. Николич уступил экс-президенту всего 10 тыс. голосов (0,26%), что стало беспрецедентным событием в истории сербских выборов. В то же время коалиция Николича «Сдвинем Сербию» победила на прошедших в тот же день парламентских выборах, получив 73 мандата из 250. Коалиция Тадича «Выбор за лучшую жизнь» заняла второе место и завоевала 67 мест в парламенте.

Сразу после первого тура многим казалось, что у Николича есть реальная возможность сформировать парламентское большинство (а это автоматически увеличило бы его шансы на победу), но уже через пару дней стало ясно, что власть в стране существенно не изменится. Демократы 9 мая договорились о политическом сотрудничестве с социалистами и их партнерами, которые получили в парламенте нового созыва 44 мандата. Это серьезно ударило по позициям Николича.

Бывший радикал Николич попытался «сдвинуть Сербию» заявлением о фальсификации результатов выборов и призывом к массовым акциям протеста. Но в заговор демократов поверили немногие. При всех проблемах современной Сербии там все же существует достаточно эффективная система контроля на выборах. К тому же версия о фальсификации пошла в ход уже после того, как представители оппозиционных партий подписали избирательные протоколы, и — что еще важнее — после того, как Тадич договорился о сотрудничестве с лидером социалистов Ивицей Дачичем.

Прокуратура не подтвердила данные Николича о краже у него многих тысяч голосов. После этого лидеру СПП оставалось лишь критиковать прокуроров и обещать избирателям «рассказать всю правду» в случае своей победы во втором туре. От дальнейшего участия в выборах Николич отказываться не стал, невзирая на «фальсификации», поскольку, по его признанию, он «не смог оставить Сербию». Николич даже пообещал во втором туре драться за каждый голос, который у него попытаются украсть, но после посыпавшихся со стороны демократов обвинений в пропаганде насилия, отпугивающей инвестиции, лидер оппозиции поспешил разъяснить, что уличная борьба не его метод.

Сербские СМИ, которые в большей степени симпатизируют Тадичу, не упускают случая, чтобы поддеть Николича за непоследовательность и агрессивную риторику. Но в арсенале бывшего радикала не только грубость. Его самые сильные аргументы против действующей власти связаны с тяжелым экономическим положением. Например, данное демократами в 2008 году обещание создать 200 тыс. рабочих мест и довести уровень зарплат до 720 евро осталось невыполненным. Многие согласились бы с Николичем, что сегодня в Сербии живется хуже, чем четыре года назад.

Демократы, разумеется, все валят на мировой финансовый кризис, повторяя свой настрой на привлечение инвестиций, активную борьбу с безработицей, усиленное финансирование образования, науки и технологий. Провалы в экономической сфере Тадич пытается компенсировать успехами во внешней политике. Он неустанно напоминает избирателям, чт о при нем Сербия получила статус официального кандидата в ЕС, подписала первой из стран бывшей Югославии соглашение о стратегическом партнерстве с Китаем, активно сотрудничает с Россией и странами Запада, бомбившими Сербию во времена участия во власти бывших партнеров Николича — радикалов.

Как бы там ни было, ко второму туру Тадичу выразило поддержку более десятка крупных и мелких партий, включая представителей нацменьшинств. А Николичу приходится лишь опираться на поддержку своего основного партнера — партии «Новая Сербия» и бывшего президента Югославии Воислава Коштуницы, который вряд ли добавит лидеру СПП голосов своими антиевропейскими высказываниями.

Захочет ли Николич в случае поражения во втором туре вывести на улицы своих сторонников, продолжая настаивать на тезисе о фальсификации выборов, или все же признает их результаты, пока неясно. Но в любом случае эксперты не прогнозируют дестабилизации ситуации в Сербии.

«В Сербии выборы проходят на уровне высоких стандартов с участием международных наблюдателей. Таким образом, заявления о масштабной фальсификации звучат неубедительно», — сказал в интервью «Московским новостям» приглашенный исследователь в Европейском центре Карнеги Штефан Лене. Основное достижение Николича — превращение СПП в популярную демократическую политическую силу — может оказаться под вопросом, если он начнет вести себя агрессивно после выборов, отметил эксперт.

Роспотребнадзор запретит ввоз сельхозпродукции из Нидерландов.

Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко заявил, что ввозимая из Голландии сельскохозяйственная продукция может быть небезопасной из-за вируса птичьего гриппа. Отраслевые эксперты утверждают, что на рынке овощей и фруктов Нидерланды заменят Израиль и Турция.

По мнению Геннадия Онищенко, у России есть основания с настороженностью относиться к сельскохозяйственной продукции, которая поступает из Голландии. Глава Роспотребнадзора беспокоится, что в Европейском союзе до сих пор не установлена причина кишечной инфекции, из-за которой Россия ограничивала ввоз овощей из ЕС.

Напомним, что 2 июня 2011 года было введено ограничение на ввоз в Россию голландских овощей из-за распространения высокопатогенного штамма кишечной палочки, однако 9 августа все ограничения на поставки свежих овощей из стран Европы были сняты. Кроме того, была отменена дополнительная сертификация на каждую партию импортируемых овощей. «Мы сохраняем за собой право очень настороженно относиться ко всем поставкам сельскохозяйственной продукции из этой страны. Неизвестно, что могут привезти», – заявил глава Роспотребнадзора.

Главного санитарного врача также беспокоит, что Голландия проводит запрещенные исследования по мутации вируса птичьего гриппа. «Голландия занимается запрещенной международной конвенцией деятельностью, – сообщил он. – Она меняет свойства, в частности вирусов гриппа птиц, в сторону усиления их агрессивности по отношению к той, которую им дала природа. Мы, понимая этот процесс, считаем, что должны разобраться, для чего все это делается и насколько это угрожает национальной безопасности России. В ответ на нашу просьбу об участии нашего специалиста в обсуждении итогов исследований мы получили грубый отказ. В этом обсуждении участвовали сами разработчики, американцы, вьетнамцы».

По данным Еврокомиссии, ежегодно из стран Евросоюза в Россию экспортируется около 1,1 млн. тонн овощей. На продукцию из 27 стран союза приходится 20% импорта всех овощей в Россию. Нидерланды являются главным экспортером перца, белокочанной капусты, баклажанов и груш. Россия для Голландии стоит на третьем месте после Германии и Англии по объему экспорта овощей и фруктов. Несмотря на это доля Нидерландов в общем объеме импорта России (5 млрд. кг в год) составляет всего лишь 1%. Эксперты не видят серьезных последствий для России в случае если запрет все-таки будет введен.

«В условиях жесткой конкурентной борьбы стран за российский рынок, ассортимент голландской продукции легко заменят Турция или Израиль», – сказала «НИ» генеральный директор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. Последствия для России будут минимальными, соглашается глава КонфОП Дмитрий Янин. «По странным стечениям обстоятельств опасения г-на Онищенко совпали с началом овощного сезона в России, – объяснил «НИ» эксперт. – Даже если импорт уйдет, это будет на руку отечественным фермерам. Цены при этом не вырастут. Я не исключаю перемаркировку продукции. Тем более что в России научились не писать на ценниках информацию о продуктах. Вместо Голландии на ценнике будет стоять Турция, Сербия или Белоруссия».

Напомним, что гонения на ту или иную зарубежную продукцию, инициированные Роспотребнадзором, как правило, следуют за неким политическим конфликтом между Россией и страной-поставщиком. Так было с грузинским и молдавским вином, минералкой «Боржоми», украинскими сырами... Остается только гадать, чем в данном случае не угодила политика Голландии или ее отдельных граждан?

С 15 мая авиакомпания "Аэрофлот" приступила к обслуживанию собственных рейсов в Терминале F Международного аэропорта Шереметьево. На обслуживание перевозчику передается порядка 50 рейсов, выполняемых из Терминала F, по следующим направлениям: Белград, Бейрут, Брюссель, Дамаск, София, Цюрих, Будапешт, Мале, Варшава, Амстердам, Женева, Карловы Вары, Ларнака, Прага, Венеция.Таким образом, Аэрофлот будет осуществлять обслуживание своих пассажиров в Шереметьево в полном объеме. В настоящее время Аэрофлот также занимается обслуживанием пассажиров своих рейсов в терминалах D и E.

С учетом того, что Аэрофлот - базовая авиакомпания и стратегический партнер Международного аэропорта Шереметьево - Шереметьево обеспечивает перевозчику максимально благоприятные условия для операционной деятельности и долгосрочного устойчивого и динамичного развития. Так, аэропорт Шереметьево предоставил авиакомпании возможность самостоятельно обслуживать пассажиров в Южном терминальном комплексе (терминалы D, E, F).

Авиакомпания "Аэрофлот" будет организовывать хендлинговые операции по обслуживанию своих пассажиров в полном объеме, начиная от линии регистрации и до посадки на борт воздушного судна (ВС), включая своевременность выдачи багажа по прилету в Шереметьево. При этом аэропорт Шереметьево будет в постоянном режиме осуществлять мониторинг и контроль процесса обслуживания пассажиров со стороны авиаперевозчика и в случае необходимости оперативно содействовать авиакомпании "Аэрофлот" в обеспечении надлежащего уровня сервиса.

Аэропорт Шереметьево реализует комплексную программу по повышению качества обслуживания пассажиров и клиентов. Стратегическая цель аэропорта - к 2015 году стать лучшим в Европе хабом по качеству обслуживания пассажиров и авиакомпаний.

Для обеспечения высокого уровня обслуживания пассажиров и клиентов ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" подписало соглашения по уровню качества предоставляемых услуг с ведущими авиакомпаниями и деловыми партнерами, осуществляющими деятельность на территории аэропорта Шереметьево.

Конфеты перед расстрелом

Гаагский трибунал начинает процесс над Ратко Младичем

Мария Ефимова

Сегодня в Гааге начинается процесс над бывшим командующим силами боснийских сербов генералом Ратко Младичем, которого обвиняют в том, что он руководил уничтожением тысяч боснийских мусульман во время войны 1992–1995 годов — самой масштабной этнической чисткой в Европе со времен холокоста. Процесс, как и предыдущие суды над руководителями боснийских сербов, скорее всего растянется на несколько лет и в случае доказательства вины Младича приведет к пожизненному сроку для него.

Против бывшего генерала выдвинуто 11 обвинений, включая два обвинения в геноциде, преступлениях против человечности и нарушении законов военного времени. Громоздкий процесс начнется с двухдневного выступления стороны обвинения. Прокурор подсчитал, что всего ему нужно 200 часов, чтобы представить все имеющиеся у него доказательства вины Младича. Всего во время процесса судья начиная с 29 мая выслушает более 400 свидетелей. Суд рассмотрит 28 тыс. улик.

Защита Младича несколько раз пыталась сначала предотвратить его экстрадицию в Гаагу, а потом отложить суд над ним, последний раз — 3 мая, обвинив голландского судью Альфонса Ори в предвзятости. Адвокаты заявили, что он не сможет быть беспристрастным, так как именно голландских миротворцев обвиняют в неспособности защитить в 95-м году население Сребреницы, где, по некоторым данным, было убито до 8 тыс. безоружных боснийцев. Свидетелями тех событий было около 600 голландских миротворцев ООН, которые не предотвратили трагедию. Суд отклонил это ходатайство.

В обвинении перечисляются эпизоды пыток, физического, психологического и сексуального насилия, которые подчиненные сербского генерала применяли к гражданским лицам в 58 концентрационных лагерях, расположенных в 22 населенных пунктах. Большинство пунктов касаются бойни в Сребренице 95-го года и осады столицы Боснии Сараево 1992–1995 годов. Младича обвиняют в том, что он приказал своим войскам осадить Сараево, отключить в городе воду и электричество. За четыре года осады погибло 12 тыс. жителей, еще 50 тыс. пострадало.

Одна из свидетельниц событий в Сребренице Мунира Субасич рассказала The Huffington Post, что она была в числе 40 тыс. боснийских мусульман, которых спасли и вывезли из Сребреницы голландские миротворцы. По ее словам, генерал Младич лично отдал приказ убить одного из ее малолетних детей. Она вспоминает, как в слезах просила Младича освободить хотя бы детей и он обещал это сделать, однако почти все мальчики старше 11 лет были убиты вместе с их отцами. «Он выглядел тогда как самый могущественный человек в мире, который может карать и миловать», — вспоминает Субасич. Видеосъемка тех лет, доступная сейчас на YouTube, показывает, как генерал предлагал детям шоколад и конфеты, в то время как его подчиненные неподалеку командуют расстрелом их родителей. The Sunday Telegraph поговорил с молодым человеком, одним из боснийских мальчиков, потерявшим тогда отца. «Мы были детьми и думали тогда только о его конфетах. Если бы я тогда знал, с кем говорю и у кого беру шоколад, никогда не взял бы его», — говорит Изудин Алич.

Младича задержали в мае прошлого года в деревне Лазарево неподалеку от Белграда, после чего передали в Гаагу — это было одним из условий предоставления Сербии статуса кандидата в ЕС. Это решение президента Бориса Тадича спровоцировало многотысячные протесты по всей стране. Тем не менее наблюдатели отмечают, что европейские перспективы для сербов сейчас важнее, чем пусть и травматический, но все же ставший историей опыт. Это показал и прошедший 6 мая в стране первый тур президентских выборов, по итогам которого Тадич лидирует с 26,8% голосов, опережая своего соперника Томислава Николича на 1,2%.

Суд над Младичем рискует растянуться на несколько лет, как это было в случае процессов над Слободаном Милошевичем и Радованом Караджичем. Милошевича судили за геноцид против косовских албанцев с 1999 по 2006 год, когда он покончил с собой, и процесс так и не завершился. Президента Республики Сербской в 1992–1996 годах Радована Караджича, обвиненного в геноциде, судят с ноября 2009 года, и процессу не видно конца. Младича, Караджича и пойманного в июне прошлого года экс-президента Республики Сербской Горана Хаджича называют последними военными преступниками, завершение дел которых положит конец работе Гаагского суда. Произойдет это не раньше 2013 года, считает его председатель Патрик Робертсон.

Львовский автобусный завод (ЛАЗ), крупный украинский производитель автотранспорта, в ближайшее время планирует подписать контракт на поставку 50 городских низкопольных автобусов CityLaz и 20 автомобилей "скорой помощи" в адрес правительственных и коммерческих структур Албании.

Как сообщила пресс-служба предприятия, решение о заключении договора было принято после посещения представителями этой республики производства во Львове.

На предприятии пока не уточняют сумма договора (она будет оглашена после подписания соглашения), но сообщают, что она составит "несколько миллионов евро".

В пресс-релизе уточняется, что особое внимание представители Албании уделили машинам "скорой помощи", поскольку в ближайшее время в стране начнется реализация программы обновления парка этих автомобилей. В связи с этим на ЛАЗе ожидают, что эта поставка будет первой партией в рамках сотрудничества с Албанией,

По словам директора торгово-финансовой компании "ЛАЗ" Александра Строганова, приводимым в пресс-релизе, в настоящее время в рамках переговоров о подписании договора решается, по какой системе будет проходить его оплата.

"Один из вариантов, который рассматривают обе стороны - это предоставление товарного кредита. Согласно этой система ЛАЗ получит предоплату за свою продукцию, а остальная сумма будет рассрочена на более долгий период", - отмечается в сообщении.

В пресс-службе агентству "Интерфакс-Украина" отметили, что в странах Балканского региона у компании сложились "хорошие отношения", в том числе после поставок партии автобусов в Македонию. Кроме того, ЛАЗ давно сотрудничает с Сербией.

Помимо этого, отмечается в пресс-релизе, заинтересованность машинами "скорой помощи" уже выразило правительство Венгрии, которая также готовится к полному обновлению их парка.

Как сообщил председатель наблюдательного совета холдинга ЛАЗ Игорь Чуркин, сегодня ведутся переговоры с руководством страны и в ближайшее время в Будапеште ЛАЗ проведет презентацию своей медицинской техники.

Кроме европейского, перспективным рынком для реализации машин "скорой помощи", ЛАЗ считает и Украину. В настоящее время на предприятии изготавливаются такие автомобили к Евро - 2012 и ведется подготовка к выполнению правительственного заказа для обновления парка карет "скорой помощи" в медучреждениях Украины.

Производство автомобилей "скорой помощи" в рамках совместного проекта с компанией Renault ЛАЗ начал на заводе в Днепродзержинске (переоборудование автомобилей Renault Master).

Холдинговая компания ЛАЗ - один из крупнейших производителей автобусов и троллейбусов в Украине.

Предприятие пока не оглашало итогов своей работы в 2011 году

Канада и Сербия подписали конвенцию по избежанию двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, вводящую ограничения на уровень налога у источника на доходы между государствами. Соглашение было подписано 27 апреля 2012 года. в соответствии с ним налог у источника на дивиденды, уплачиваемый дочерними компаниями будет ограничен до 5%, а налог на проценты и роялти — до 10%. Договор также включает в себя положения по обмену информацией в рамках норм и стандартов ОЭСР по прозрачности налогообложения. Соглашение вступит в действие после завершения государствами внутренних процедур по его ратификации. После этого договор начнет действовать в Канаде в отношении налога у источника с первого января календарного года, следующего за годом принятия данной конвенции. Соглашение также будет действовать и в отношении других видов налогов. Сербия. Канада > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 мая 2012 > № 554127

Премьер-министр Таиланда Йинглак Чинават (Yingluck Shinawatra) присоединилась к кампании Всемирной туристской организации (UNWTO) и Всемирного совета по туризму (WTTC) «Мировые лидеры для Туризма». Об этом сообщает UNWTO.

По словам премьера страны, правительство Таиланда на всех уровнях оказывает большую поддержку туристическому сектору. Об этом в частности свидетельствует и то, что 2012 год в государстве объявлен Годом удивительного Таиланда.

«Мы должны ориентироваться на потребности туристов и делать все возможное для упрощения визового режима. Кроме того, огромное внимание мы уделяем уровню отельной и ресторанной базы, политике продвижения новых направлений и регионов на рынке», - подчеркнула она.

В свою очередь генеральный секретарь UNWTO Тэлеб Рифай поблагодарил правительство Таиланда за его поддержку сферы туризма, особенно в период финансового кризиса. «Конкретным результатом этой поддержки стал феноменальный рост турпотока в Таиланд по итогам 2011 года. Сегодня, несмотря на проблемы последних нескольких лет, Таиланд остается одним из самых посещаемых и привлекательных мест в мире», - сказал он.

Как подчеркнул президент и главный исполнительный директор WTTC Дэвид Скосилл, Таиланд показал невероятную стойкость перед лицом стихийных бедствий за последние несколько лет.

По его словам, в 2011 году таиландский туризм принес экономике страны более 1,7 млрд.бат, что составило 16,3% от общего объема ВВП королевства. В прошлом году Таиланд посетило 19 миллионов туристов, из них более 1 миллиона – россияне.

Кстати, согласно долгосрочному прогнозу UNWTO, к 2030 году международный турпоток в Азиатско-Тихоокеанский регион возрастет с 204 до 535 миллионов человек. Таким образом, страны региона получат 30% всего мирового турпотока.

Напомним, что через проект «Мировые лидеры для Туризма» UNWTO и WTTC совместно обращаются к главам государств и правительств во всем мире с просьбой признать ключевую роль туризма и определить отрасль в качестве приоритетной для развития национальной экономики.

На сегодняшний день в проекте участвуют 27 государств. В их числе: Армения, Азербайджан, Китай, Колумбия, Хорватия, Греция, Венгрия, Индонезия, Ирландия, Казахстан, Кения, Малайзия, Мексика, Филиппины, Корея, Румыния, Сербия, Сейшельские острова, Южная Африка, Тунис и Вьетнам.

Чистая прибыль российской государственной компании "Зарубежнефть" в 2011 году уменьшилась по РСБУ на 17,7% до 17,099 млрд рублей, говорится в отчете компании. В 2010 году "Зарубежнефть" заработала 20,772 млрд рублей.

Выручка за прошлый год повысилась на 9,8% до 34,719 млрд рублей. Прибыль компании от продаж за 2011 год составила 17,116 млрд рублей (-20,23%), прибыль до налогообложения составила 19,079 млрд рублей (-12,96%). Валовая прибыль "Зарубежнефти" уменьшилась на 16,5% до 18,784 млрд рублей.

"Зарубежнефть" участвует в реализации нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих проектов в различных регионах мира, в частности, во Вьетнаме, в Балканском регионе (Сербия, Хорватия), на Кубе, в Индии, России, СНГ и других странах. "Зарубежнефть" - полностью государственная компания, в 2011 году глава "Транснефти" Николай Токарев, комментируя слухи о приватизации "Зарубежнефти", заявил, что считает ее приватизацию нецелесообразной.

Бывший премьер-министр Косово Рамуш Харадинай, обвиняемый Международным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ) в военных преступлениях, прибыл в четверг из Гааги в Приштину, после того, как МТБЮ принял решение о его временном освобождении до вынесения приговора, передает агентство Танюг.

Наблюдать за исполнением условий, связанных с временным освобождением Харадиная, будет Миссия ЕС в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX).

Как сообщила агентству "Танюг" пресс-секретарь EULEX Ирина Гуделевич, в задачи миссии входит, в частности, сопровождение Харадиная от аэродрома до его дома и обратно, а также удержание его паспорта.

Как передал косовский телеканал RTK, МТБЮ принял решение о временном освобождении Харадиная в среду.

Ожидается, что заключительные речи представителей обвинения и защиты на процессе по делу Харадиная, которого МТБЮ обвиняет в преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев ведения войны, прозвучат 25 и 26 июня.

Харадинай во время косовского вооруженного конфликта 1998-1999 годов был одним из лидеров группировки косовских сепаратистов "Освободительная армия Косово" (ОАК), добивавшейся независимости от Сербии. Вместе с ним на скамье подсудимых находятся бывшие полевые командиры Идриз Балай и Лахи Брахимай.

Новый судебный процесс в отношении этих лиц начался в августе 2008 года. Дело Харадиная, остающегося в Косово влиятельным политиком, первое в истории МТБЮ, которое рассматривается повторно с самого начала.

Харадинай и Балай обвиняются по шести пунктам, Брахимай - по четырем. Подсудимым вменяется в вину участие в совместном преступном предприятии, целью которого было установление полного контроля ОАК над косовским районом Дукаджин. При этом совершались преступления против сербов и цыган, а также против косовских албанцев, которых подозревали в сотрудничестве с сербскими властями или в неоказании помощи боевикам. Подсудимым также вменяется в вину основание в местечке Ябланица на западе Косово лагеря, где пытали заключенных.

По существующим сведениям, под руководством Харадиная в 1998-1999 годах было ликвидировано более 300 человек - сербов и нелояльных боевикам албанцев, а также похищено более 400 человек.

Первый раз судьи МТБЮ признали Харадиная и Балая невиновными по всем 37 пунктам обвинения за недостаточностью доказательств 3 апреля 2008 года, после того как ряд свидетелей по их делу отказались давать показания. Брахимай был признан виновным в жестоком обращении и применении пыток в отношении двух лиц и осужден на шесть лет.

Председатель МТБЮ Патрик Робинсон в июле 2010 года заявил о пересмотре дела Харадиная и его подручных. Главным основанием для такого решения Робинсон назвал запугивание свидетелей, которое имело место на предыдущем процессе и на которое судебная палата "не обратила должного внимания".

На посту премьера Косово Харадинай пробыл с декабря 2004 года по март 2005 года. МТБЮ 4 марта выдвинул против политика обвинения, после чего он подал в отставку и добровольно сдался трибуналу 9 марта. Юлия Петровская.

Экс-президент Сербии демократ Борис Тадич опередил своего соперника оппозиционера Томислава Николича в первом туре выборов главы государства, состоявшемся 6 мая, с рекордно низким отрывом - всего в 10 тысяч голосов, сообщила сербская Республиканская избирательная комиссия в четверг по окончании подсчета бюллетеней.

Это самый незначительный разрыв между первым и вторым местом в президентской гонке с 1990 года, когда в стране был введен пост президента и были проведены первые выборы главы государства.

За Тадича проголосовали 25,31% (989 тысяч избирателей), за Николича - 25,05% (979 тысяч избирателей). Второй тур президентских выборов между ними пройдет 20 мая.

Третьим на выборах стал лидер Социалистической партии Сербии, вице-премьер и глава МВД Ивица Дачич - у него 14,23% (556 тысяч голосов).

Всего на пост президента претендовали 12 кандидатов. Явка составила 57,77% или 3,911 миллиона человек. Выборы прошли без серьезных нарушений.

Президент Сербии избирается сроком на 5 лет. Николай Соколов.

Пермь намерена добиваться права стать в 2016 году культурной столицей Европы, сообщил министр культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края Александр Протасевич.

Во вторник вечером он открыл в Брюсселе офис под вывеской проекта "Пермь - культурная столица Европы".

"По уже определенным конкурсам Евросоюза мы знаем о том, что два города определены (на 2016 год) культурными столицами (ЕС) - Сан-Себастьян в Испании и Вроцлав в Польше, и нам казалось бы, что в этой связке мог бы появиться третий город - Пермь. В этом случае мы получили бы очень интересную геополитическую ситуацию: мы могли бы предложить 2016 год сделать годом культурного единения Европы, таким образом стирая искусственные политические границы и делая культуру интегрирующим объединяющим фактором", - сказал он.

По его словам, Сан-Себастьян является самым западным городом Европы, Вроцлав представляет центр континента, а Пермь - его самый восточный рубеж, "который первым встречает рассвет в Европе" и чьи жители хотели бы, чтобы их город стал в 2016 году, по меньшей мере, ассоциированной европейской культурной столицей.

"Мы эту идею предложили в Совете Европы, и она там нашла очень серьезный отклик. До конца текущего месяца я буду обсуждать этот вопрос с министерством иностранных дел России", - сказал Протасевич.

До 2019 года конкурс "Европейская столица культуры" официально открыт лишь для городов стран ЕС.

При этом пермский министр отметил, что за 25 лет опыт реализации программы "Культурная столица Европы" предусматривал исключения из правил. В частности, в 2010 году европейской столицей культуры был объявлен Стамбул при том, что Турция не входит в ЕС.

"А в 2020 году уже стоит в качестве серьезного кандидата на участие в программе Сербия, которая также не входит в ЕС. То есть какие-то решения принимаются достаточно своеобразным способом. Поэтому я думаю, что, если программа будет официально открыта после 2019 года (для не членов ЕС), участие со стороны многих государств, в первую очередь Восточной Европы, будет активным", - сказал пермский министр.

По его словам, у пермской стороны "уже готов прообраз заявки", которая пользуется широкой поддержкой со стороны Германии, Италии и других стран ЕС. "Очень надеемся, что добрая воля будет проявлена со стороны структур Евросоюза", - сказал министр. С его слов, в поддержку пермского проекта выступает, в частности, сопредседатель комитета парламентского сотрудничества Россия - Евросоюз, депутат Европарламента Кнут Флекенштайн. Александр Шишло.

Коалиция демократических партий "Выбор за лучшую жизнь" и социалисты на встрече в среду договорились о политическом сотрудничестве и намерении совместно сформировать будущее правительство Сербии, говорится в сообщении Демократической партии.

В минувшее воскресенье в Сербии прошли выборы президента, парламента и местных органов власти. Несмотря на то, что подсчет голосов продолжается, уже известно, что коалиция "Выбор за лучшую жизнь" (лидер Борис Тадич) на выборах в 250-местный парламент заняла второе место и получает 67 мандатов.

Коалиция состоит из шести союзов и партий, самой крупной из которых является Демократическая партия Тадича, занимавшего пост президента страны до своей добровольной отставки в начале апреля.

Блок "Социалистическая партия Сербии - Партия пенсионеров - Единая Сербия" (лидер Ивица Дачич) финиширует третьим, получая 44 места в парламенте.

Для получения конституционного большинства (126 мест) демократы и социалисты, как ожидается, заручатся поддержкой нескольких малых партий национальных меньшинств и проевропейски ориентированной партии "Объединенные регионы Сербии".

Договоренность демократов и социалистов означает, что новое правительство Сербии будет носить прозападный характер и что победитель выборов Сербская прогрессивная партия (73 мандата) уйдет в оппозицию.

Демократы и социалисты также образуют альянс в парламентах Белграда, автономного края Воеводина и в органах местного самоуправления.

Принятие решения по фигуре премьер-министра и распределению министерских портфелей ожидается после второго тура президентских выборов 20 мая. В нем участвуют Борис Тадич и лидер прогрессистов Томислав Николич. Николай Соколов.

Еврокомиссия (ЕК) поздравляет граждан Сербии с проведением президентских и парламентских выборов, которые были мирными и свободными, и призывает к скорейшему формированию нового правительства страны, сообщила в понедельник представитель ЕК Майя Косьянчич.

"Мы хотели бы поздравить сербов с мирными и свободными парламентскими и президентскими выборами, а также местными выборами, состоявшимися вчера. Теперь мы ожидаем скорейшего формирования нового правительства страны, которое будет привержено реформам и дальнейшему прогрессу на пути (Сербии) в Европу ", - сказала она журналистам в Брюсселе.

По словам Косьянчич, при этом ЕК приветствует мирный и организованный характер выборов, прошедших на территории Косово и благодарит ОБСЕ, KFOR и ЕULEX за предпринятые для этого меры.

ЕК ожидает проведения второго тура президентских выборов в Сербии, указала чиновница.

Демократ Борис Тадич, возглавлявший Сербию до своей добровольной отставки в начале апреля, лидирует в первом туре президентских выборов с 24,81% голосов, сообщила Республиканская избирательная комиссия (РИК) в ночь на понедельник.

Президентские выборы в Сербии прошли в воскресенье одновременно с парламентскими и местными выборами. Первым о лидерстве Тадича ночью сообщил белградский телеканал Б92, затем эти сведения были подтверждены данными опросов на выходе с избирательных участков.

Главный соперник Тадича председатель Сербской прогрессивной партии Томислав Николич пока незначительно отстает с 24,71% голосов.

Кандидат от Социалистической партии Сербии вице-премьер и глава МВД Ивица Дачич набирает 15,76% голосов. Следом идет бывший президент Югославии и бывший премьер Сербии Воислав Коштуница - 7,34%.

Сербский избирком обнародовал данные по итогам обработки бюллетеней с 26% избирательных участков.

Явка составила 59,96%.

Второй тур президентских выборов с участием Тадича и Николича пройдет 20 мая.

Эти политики соперничали на президентских выборах в 2004 и 2008 годах. Тогда оба раза в первом туре выигрывал Николич, но во втором туре с незначительным преимуществом побеждал Тадич.

Президент Сербии избирается сроком на 5 лет. Александр Шишло.

Всеобщие выборы в Сербии 6 мая, как и предполагалось, завершились лидерством наиболее популярных политиков Бориса Тадича и Томислава Николича, но с неожиданно низким рейтингом, что пошло на пользу социалистам, удвоившим своей электорат.

Социалисты, которых возглавляет вице-премьер и глава МВД Ивица Дачич, с результатом более 15% голосов достигли самого большого успеха на президентских и парламентских выборах с 2000 года, когда партия, возглавляемая Слободаном Милошевичем, была отлучена от власти в ходе демократических революционных перемен в стране.

В воскресенье сербы голосовали на выборах президента, парламента и местных органов власти. Результаты голосования известны пока только по итогам обработки данных с четверти от 8,39 тысячи избирательных участков, но картина ясна. Президента будут выбирать во втором туре 20 мая между проевропейским демократом Борисом Тадичем, занимавшим пост главы государства до начала апреля, и оппозиционером Томиславом Николичем.

Сейчас они набирают 24.81% и 24.71% соответственно, примерно на 10% опережая следующего третьим кандидата, у которого при ближайшем рассмотрении уже сейчас есть все поводы для праздника.

Тадич и Николич соперничали на президентских выборах в 2004 и 2008 годах. Тогда оба раза в первом туре выигрывал Николич, но во втором туре с незначительным преимуществом побеждал Тадич.

Итоговый разрыв между этими кандидатами в первом туре не будет иметь значения. Оба политика имеют стабильный примерно равный электорат, и победителем станет тот, кто наиболее плодотворно поработает с лидером и избирателями третьей политической силы страны - социалистами. Именно их лидера Дачича большинство экспертов признали теневым победителем выборов.

Проблемы старых лидеров

Воскресное голосование зафиксировало то, о чем предупреждали социологи: остававшиеся многие годы наиболее популярными политиками Сербии Тадич и Николич растеряли значительную часть былой "славы". Размер их потерь даже превысил прогнозы. По итогам первого тура президентских выборов в 2008 году они набрали 35% и 40% соответственно, а теперь на 10-15% меньше.

Против бывшего президента Тадича сыграли негативная экономическая конъюнктура (сербский динар за последние месяцы рекордно обесценился к евро; безработица выросла до 22% - в два раза выше, чем в ЕС; за первый квартал этого года ВВП упал на 1,3%) и уступки албанцам из Косово по самому широкому кругу вопросов, что многие сербы считают предательством национальных интересов.

Доверие избирателей к оппозиционеру Николичу, до середины 2008 года бывшему одним из лидеров Сербской радикальной партии, подорвали его политическая непоследовательность (раньше выступал против, а теперь за интеграцию в ЕС), отсутствие конкретного плана по Косово и поддержка в той или иной форме некоторых непопулярных шагов по косовской проблеме.

В таких условиях сербский избиратель умеренного толка не пошел выбирать из двух зол меньшее (такой шанс ему представится во втором туре выборов президента), а отдал голос социалистам во главе с Ивицей Дачичем. По сравнению с прошлыми выборами в 2008 году электорат возглавляемого им блока "Социалистическая партия Сербии - Партия пенсионеров - Единая Сербия" увеличился вдвое.

Сам вице-премьер и глава МВД за последние годы провел успешный ребрендинг партии, когда-то возглавляемой Слободаном Милошевичем и где он сам был в 1990-е годы пресс-секретарем.

Успех наследника Милошевича

Благодаря своим постам Дачич располагал постоянной площадкой для публичных заявлений и в последние полтора-два года практически ежедневно появлялся на публике. Он поддерживал идею вступления в ЕС, не использовал националистическую риторику, но оставался патриотом, не стесняясь критиковать западное лобби, делал нравящиеся электорату заявления по Косово и, по крайней мере, формально никак не был причастен к экономическим антирекордам.

Пожалуй, он единственный сумел выйти победителем из истории с отменой гей-парада в Белграде в 2011 году. Тогда сербские власти оказались меж двух огней. Назначить такое мероприятие означало идти против общественного мнения и спровоцировать беспорядки; отменить гей-парад - значит вызвать поток критики из Брюсселя с неизбежными разговорами о несоблюдении прав человека и неготовности Сербии принимать европейские ценности. Дачич в этих условиях ловко призвал отменить шествие, чтобы соблюсти права полицейских, которые больше всех пострадали во время охраны подобной акции в 2010 году.

Противники Дачича упрекали его в том, что только ближе к выборам в Сербии активно развернулась борьба с коррупционерами и организованным криминалом, но на избирателя произвел большее впечатление сам факт этой борьбы. Именно Дачич сообщил о ликвидации некогда влиятельнейшей сербской криминальной группировки "Земунский клан", при нем оказались за решеткой десятки человек по обвинению в коррупции на крупнейшем угледобывающем комплексе "Колубара". При аресте весной 2011 года генерала Ратко Младича, которого гаагский трибунал обвиняет в военных преступлениях, но для многих сербов остающегося национальным героем, глава МВД как будто ушел в тень. Зато "выходил" из нее регулярно при задержаниях по схожим обвинениям косовских албанцев.

В конце концов, Дачич вернул Швейцарии украденную картину Сезанна стоимостью около 100 миллионов евро и открыл на юге Сербии российско-сербский центр чрезвычайных ситуаций (тоже незадолго до выборов). Периодически возникавшие забастовки полицейских с требованиями улучшений условий работы не приобрели массовый характер и поэтому быстро забылись.

Теоретически на рейтинге Дачича могли сказаться напоминания о "кровавом прошлом" Соцпартии от главных политических оппонентов, но таких заявлений в ходе избирательной кампании не было. Тадич и Николич попросту решили не подставляться и не топить социалистическую "лодку", которая может пригодиться каждому из них.

В этом можно увидеть насмешку истории, но теперь от партийного наследника Слободана Милошевича, деятельность которого в современной Сербии большинство осуждает или старается забыть, зависят и Тадич, и Николич, и конфигурация будущего правительства. Сербские эксперты, например, не стесняются применять слово "торг" применительно к взаимоотношениям третьего по популярности политика Дачича с финалистами президентских выборов.

Сам социалист как будто уже объявил нижний предел своих требований.

"Может быть, неизвестно, кто станет следующим президентом, но известно, кто будет следующим премьером", - заявил он в ночь после выборов в штабе своей партии под аплодисменты и победные выкрики соратников.

Конкретные фигуры будущего правительства Сербии могут не называться еще несколько месяцев. Закон позволяет завершить его формирование к сентябрю. Но приоритеты работы кабинета министров и президента смело можно назвать уже сейчас - борьба с бюджетным наполнением (в 2012 году прогнозируется дефицит более 4% ВВП), поиск стратегических инвестиций за рубежом, начало переговоров о вступлении в ЕС и решение наиболее проблемного косовского вопроса.

Коалиция оппозиционных сил "Сдвинем Сербию" побеждает на выборах в сербский парламент, получая 24,01% голосов (73 депутатских мандата), свидетельствуют обнародованные в понедельник данные Республиканской избирательной комиссии после обработки данных с 97,51% избирательных участков.

Всего в сербском парламенте 250 мест. Для получения депутатских мандатов необходимо было преодолеть барьер 5%, а партиям национальных меньшинств - набрать не менее 0,5% голосов.

Коалиция "Сдвинем Сербию" объединяет 12 блоков и партий, самой крупной из которых является Сербская прогрессивная партия Томислава Николича.

Второе место, по предварительным итогам голосования, занимает коалиция "Выбор за лучшую жизнь" - 22,07% голосов (67 мандатов). Эта коалиция состоит из шести союзов и партий, самой крупной из которых является Демократическая партия Бориса Тадича, занимавшего пост президента страны до своей добровольной отставки в начале апреля.

В парламент проходят блок "Социалистическая партия Сербии - Партия пенсионеров - Единая Сербия" (лидер Ивица Дачич) - 14,54% (44 мандата) и Демократическая партия Сербии (лидер Воислав Коштуница) - 7% (21 мандат).

Пятипроцентный барьер также преодолели коалиция "Поворот" (сформирована вокруг Либерально-демократической партии Чедомира Йовановича) - 6,53% (20 мандатов) и Объединенные регионы Сербии (лидер Младжан Динкич) - 5,51% (16 мандатов).

Еще четыре партии национальных меньшинств получат от одного до пяти депутатских кресел.

Главной неожиданностью стал провал Сербской радикальной партии (4,61%), вопреки прогнозам не сумевшей попасть в парламент. Председатель этой партии Воислав Шешель находится в Международном трибунале по бывшей Югославии в Гааге по обвинению в военных преступлениях.

На парламентских выборах в 2008 году радикалы заняли второе место. Вскоре после тех выборов партия пережила раскол - из нее вышел Томислав Николич, основавший свою Сербскую прогрессивную партию.

Выборы в парламент прошли в Сербии в воскресенье одновременно с президентскими. Всего на депутатские мандаты претендовали 18 политических партий и коалиций.

На выборах было зарегистрировано 6,77 миллиона граждан с правом голоса, были открыты 8,39 тысячи избирательных участков.

Явка составила 57,94%. Окончательные результаты выборов избирком обязан сообщить в течение 96 часов после окончания голосования. Николай Соколов.

С 25 по 29 апреля 2012 г. в г.Салоники прошла III Международная научно-практическая конференция «Русский язык и культура в зеркале перевода».

Конференция была организована Высшей школой перевода Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова при содействии представительства Россотрудничества в Греции, Генерального консульства РФ в г.Салоники и органов власти Центральной Македонии Греции.

В работе конференции приняли участие более 100 ведущих специалистов в области русского языка и культуры из 25 стран мира, в том числе России, Греции, Армении, Грузии, Казахстана, Белоруссии, Франции, Германии, Испании, Сербии, Японии, Индии, Израиля, Судана и др.

На торжественном открытии конференции выступили: руководитель представительства Россотрудничества в Греции Александр Хоменко; вице-консул Генконсульства РФ в г.Салоники Борис Мещанов; профессор, доктор филологических наук, руководитель Высшей школы перевода МГУ имени М.В.Ломоносова Николай Гарбовский, заместитель Губернатора Центральной Македонии по округу Халкидики Иоаннис Йоргос.

На конференции были представлены доклады, отражающие современные подходы к преподаванию русского языка в зарубежных странах, а также влияние русской классической литературы на восприятие зарубежной аудиторией многообразной русской культуры.

Выступления участников конференции вызвали живой интерес и бурную дискуссию.

По результатам конференции опубликован сборник докладов, в который вошли работы греческих русистов: Е.Андрейченко «Перевод как средство и как цель обучения»; Т.Лещинской «Прагматический аспект комического в немецком переводе романа М.А.Булгакова «Мастер и Маргарита»; С.Мамалуй «Этические концепты «достоинство», «гордость» и «самолюбие» в русском и греческом языках; М.Гуновской «Образ грека и осмысление некоторых мифологических сюжетов в произведениях русских и болгарских писателей»; О.Калиты, Г.Павлидиса «Сопоставительный анализ русских и греческих глаголов движения в аспекте создания национально-ориентированного мультимедийного учебника».

Конференция и участие в ней ведущих специалистов из различных стран мира показало, что в последние годы в мире растет интерес к русской культуре в общем, и к русскому языку и русской литературе в частности.

В Сербии проходят выборы президента, депутатов парламента и местных депутатов. Президента Сербии избирают сроком на пять лет, не более двух раз.

Голосование началось в 07:00 по местному времени (09:00 мск) на 8 390 избирательных участках в самой Сербии и за границей. Участки закроются в 20:00 по местному времени.

Для выборов напечатано 7 млн 61,7 тысячи бюллетеней и еще 35,1 тысячи дополнительных. Правом голоса пользуются чуть более 7 миллионов человек.

Прежний президент страны Борис Тадич 5 апреля этого года досрочно ушел в отставку, чтобы президентские, парламентские и местные выборы можно было провести в один день. Исполняет обязанности главы государства спикер парламента Славица Джукич-Деянович.

В президентских выборах участвуют 12 кандидатов, в том числе Борис Тадич, лидер Демократической партии Сербии Воислав Коштуница, министр здравоохранения Зоран Станкович, министр внутренних дел Сербии Ивица Дачич и председатель Либерально-демократической партии Чедомир Йованович.

В случае необходимости второй тур пройдет через две недели, 20 мая. На прошлых выборах в 2008 году Тадич набрал в первом туре 35,39% голосов, а во втором - 50,31%.

Парламент Сербии (Скупщина) однопалатный, в нем 250 депутатов, избираемых на четыре года. На прошлых выборах больше всего мандатов получила Демократическая партия - 64 места. Правящая коалиция состоит из Демократической партии, "Г17+", Социалистической партии, Сербского движения обновления и представителей меньшинств

С 25 по 29 апреля 2012 года в городе Салоники прошла III Международная научно-практическая конференция «Русский язык и культура в зеркале перевода».

Конференция была организована Высшей школой перевода Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова при содействии представительства Россотрудничества в Греции, Генерального консульства РФ в г. Салоники и органов власти Центральной Македонии Греции.

В работе конференции приняли участие более 100 ведущих специалистов в области русского языка и культуры из 25 стран мира, в том числе из России, Греции, Армении, Грузии, Казахстана, Беларуси, Франции, Германии, Испании, Сербии, Японии, Индии, Израиля, Судана и др.

На торжественном открытии конференции выступил руководитель представительства Россотрудничества в Греции Александр Хоменко; вице-консул Генконсульства РФ в г.Салоники Борис Мещанов, а также профессор, доктор филологических наук, руководитель Высшей школы перевода МГУ имени М.В.Ломоносова Николай Гарбовский и заместитель губернатора Центральной Македонии по округу Халкидики Йоргос Яннис.

На конференции были представлены доклады, отражающие современные подходы к преподаванию русского языка за рубежом, а также влияние русской классической литературы на восприятие иностранной аудиторией многообразной русской культуры.

Выступления участников конференции вызвали живой интерес и бурную дискуссию.

По результатам конференции опубликован сборник докладов, в который вошли работы греческих русистов: Е. Андрейченко («Перевод как средство и как цель обучения»), Т. Лещинской («Прагматический аспект комического в немецком переводе романа М.А.Булгакова «Мастер и Маргарита»), С. Мамалуй («Этические концепты «достоинство», «гордость» и «самолюбие» в русском и греческом языках»), М. Гуновской («Образ грека и осмысление некоторых мифологических сюжетов в произведениях русских и болгарских писателей»), О. Калиты и Г. Павлидиса («Сопоставительный анализ русских и греческих глаголов движения в аспекте создания национально-ориентированного мультимедийного учебника»).

Работа Международной научно-практической конференции и, соответственно, участие в ней ведущих специалистов из разных стран мира показало, что в последние годы во всем мире растет интерес к русскому языку и к русской литературе и, в целом, к русской культуре.

Сменит ли Сербия ориентацию?

Главные экономические партнеры Белграда не ЕС, а Россия и Китай

Олег Бондаренко

6мая в Сербии пройдут выборы, которые должны зафиксировать вектор развития этой маленькой, но очень гордой страны, — выборы президента (месяц назад глава государства Борис Тадич подал в отставку), парламента и местных органов власти.

За последние четыре года, продлив полномочия предыдущему президенту-демократу Борису Тадичу и вернув спустя десять лет в правительство социалистов, Сербия активно реализовывала украинский сценарий сидения на двух стульях. С одной стороны, исполнять (причем довольно успешно) все необходимые ритуалы перед ЕС, с другой стороны, экономически сотрудничать с Россией. В итоге накануне выборов (как это обычно бывает) Сербия получила статус кандидата в члены Евросоюза, а в конце этого года должно начаться строительство газопровода «Южный поток».

«Газпром», купивший «Нефтяную индустрию Сербии», стал фактически монополистом на сербском рынке, а многие российские компании, работающие в этом регионе, устами своих топ-менеджеров в открытую говорят о своей максимальной экономической заинтересованности в скорейшей евроинтеграции Белграда. На данный момент политика «и вашим, и нашим» сербским властям удается не в пример лучше украинских. Как говорят сами сербы: «Путин, помоги нам вступить в Евросоюз!»

Но после нынешних выборов этот политический курс может претерпеть изменения. Перспектива членства в ЕС по-прежнему туманна. Статус кандидата на вступление отнюдь не гарантирует евроинтеграцию в обозримом будущем и, судя по всему, представляет собой не более чем предвыборный пиар-ход в поддержку Тадича. (Последний, кстати, в качестве даты вступления называет аж 2020 год, другие политики еще менее оптимистичны.) В реальности же Брюссель отнюдь не торопится помогать Сербии решать ее экономические проблемы, не говоря уже о политических — проблему Косово Евросоюз в глазах сербов только усугубляет.

В такой ситуации создаются все предпосылки для смены стратегического курса — отказ от однозначной ориентации на ЕС и переход к независимой и прагматической политике внеблокового государства. С точки зрения инвестиций в экономику страны второе становится все более интересным — основные вложения сейчас осуществляет не ЕС, а Россия и Китай. Впрочем, с политической точки зрения это тоже было бы обосновано — постоянно делегировать Гааге полномочия по «исправлению правосудия» над сербскими военачальниками Ратко Младичем, Радованом Караджичем и другими гражданами Сербии уже надоело.

В парламентских выборах 6 мая участвуют 18 партий. Лидером среди них, по опросам общественного мнения, является Сербская прогрессивная партия. А председатель этой партии Томислав Николич имеет примерно одинаковые с экс-президентом Борисом Тадичем шансы в борьбе за пост президента страны.

Внеочередные президентские выборы, объявленные всего лишь за месяц (4 апреля), объясняются плохими парламентскими показателями Демократической партии Тадича, которые планируется подтянуть за счет одновременного голосования. Все силы действующей власти брошены в СМИ — экс-президент стал заметно хуже выглядеть и уже не может позволить себе большого количества предвыборных мероприятий.

К слову, для Тадича следующий срок может быть уже третьим подряд, но европейская общественность продолжает этого упорно не замечать. Свой первый президентский мандат он получил в рамках еще тогда Союзного государства Сербии и Черногории, после рассоединения которого стал первым президентом Сербии.

Альтернатив действующей власти не так много. Кроме Прогрессивной партии, вышедшей в свое время из рядов Радикальной еще одного гаагского узника Воислава Шешеля, это Демократическая партия Коштуницы, социалистические наследники Милошевича во главе с министром внутренних дел Дачичем, собственно Радикальная партия и прочие.

Из новинок этих выборов можно отметить кандидата в президенты — радикального муфтия-ваххабита Муамера Зукорлича, открыто выступающего за отделение мусульманской области Санджак; партию «Сербские двери», которая выросла из ряда пророссийских молодежных инициатив; и возродившуюся после многолетнего запрета Коммунистическую партию во главе с внуком Иосипа Броз Тито.

Российская политика в отношении Сербии впервые за многие годы отошла от принципа исключительной поддержки правящей партии. Возможно, это связано с тем, что оппозиционная партия Николича два года назад подписала договор о сотрудничестве с «Единой Россией». В результате имидж главной «пророссийской» силы остался за ней. Поможет ли он ей в перетягивании на свою сторону социалистов при формировании парламентской коалиции, станет известно уже после 20 мая — дня второго тура президентских выборов, где в очередной раз сойдутся «западник» Борис Тадич и «патриот» Томислав Николич.

Социальная сеть Facebook установила ценовой диапазон первичного размещения в пределах 28-35 долларов за акцию. Таким образом, стоимость бизнеса оценена в 96 млрд долларов. Это означает, что Facebook может стать самой дорогой американской технологической компанией на момент первичного размещения. В сопоставимых цифрах это также означает, что детище Марка Цукерберга (14 мая ему исполнится 28 лет) будет стоить больше, чем все, что производит такая страна, как Сербия, за два года. ВВП Сербии, по оценке МВФ, в 2011 году составлял 45,064 млрд долл.

Крупнейший поисковик Google в 2004 году дебютировал на рынке со стоимостью 23 млрд долларов. Рекорд капитализации на момент IPO принадлежит транспортно-логистической компании United Parcel Service (UPS): стоимость которой при размещении в 1999 году достигала 60,2 млрд долларов, согласно данным Dealogic.

В документах для регуляторов Facebook сообщила, что планирует разместить 337,4 млн акций, почти половину из них продадут нынешние акционеры, основатели и сотрудники.

Объем размещения Facebook составит 13,6 млрд долларов. Больше этой суммы среди американских эмитентов выручили с IPO только компании Visa в 2008 году (19,7 млрд долларов) и General Motors в 2010 (18,1 млрд долларов).

Акции Facebook будут обращаться на бирже Nasdaq. Торги, как ожидается, начнутся 18 мая. При стоимости почти в 100 млрд долларов Facebook составит достойную конкуренцию более состоявшимся брендам, например, Amazon.com, McDonald's, и технологическим гигантам вроде Hewlett-Packard.

После IPO Facebook в Кремниевой долине появится новое поколение миллионеров и несколько миллиардеров, а пакет исполнительного директора Марка Цукерберга, по оценкам, будет стоить 18,7 млрд долларов.

Цукерберг, основавший Facebook в 2004 году во время учебы в Гарвардском университете, продает 30,2 млн акций, в результате его доход может превысить 1 млрд долларов. В Facebook сообщали, что вырученные средства он направит на выплату налогов за свою долю в компании. У Цукерберга останется акций примерно на 17,6 млрд долларов. Он сохранит и контроль над компанией - ему будет принадлежать примерно 57,3% голосующих прав.

По данным источников, близких к Цукербергу, он долгое время не хотел проводить IPO, опасаясь, что это повредит корпоративной культуре. Для него важно, чтобы главным для сотрудников были не котировки, а качество продукта. В начале 2010 года он заявил в интервью The Wall Street Journal, что не торопится превращать Facebook в открытую компанию.

Позиция основателя изменилась, после того как в 2010 году стало ясно, что к концу 2011 года число акционеров Facebook превысит 500, а это означало, что компания в любом случае должна будет в обязательном порядке публиковать финансовые результаты. Цукерберг решил, что более целесообразно вывести компанию на биржу и получить в результате IPO финансовый выигрыш.

Несмотря на быстрый рост соцсети - ею пользуются уже 900 млн человек, - некоторые инвесторы выражают обеспокоенность по поводу долгосрочных перспектив. Выручка Facebook за первый квартал 2012 года увеличилась на 45% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но сократилась на 6% относительно предыдущего квартала. На видеопрезентации в четверг руководители Facebook старались развеять опасения скептиков, указывая на потенциал роста мобильных платформ Facebook и обещая значительные инвестиции в этот сегмент рынка, сообщает Русская служба Би-Би-Си. В марте Facebook приобрела популярное мобильное фотоприложение Instagram за 1 млрд долларов.

Рекламный бизнес Facebook в прошлом году составлял 85% в общем объеме выручки. Но для соцсети достаточно непросто находить компромисс между потребностями рекламодателей, которым нужен больший объем размещения, и интересами пользователей, которым не нравятся маркетинговые объявления на сайте.

Facebook пытается найти новые способы привлечения рекламных бюджетов, значительный ресурс могут представлять страницы брендов, которые собирают заинтересованную аудиторию.

Есть еще один важный инвестиционный аспект. The Wall Street Journal отмечает, что некоторые держатели ранее приобрели доли в Facebook по более высокой стоимости, рассчитывая на продолжение быстрого роста бизнеса. И ценовой диапазон они, вероятно, ожидали иной, чем тот, который был реально назначен. Если в итоге размещение пройдет по нижней границе, это уже сейчас обернется для них убытками.

Например, Кевин Лэндис из Firsthand Capital, который приобрел бумаги Facebook в прошлом году по ценам в пределах 31-32 доллара, говорит, что будет удивлен, если в итоге цена размещения окажется ближе к минимуму названного диапазона. Как бы то ни было, он не беспокоится за свои инвестиции. Возможно, низкая оценка - это тактика, нацеленная на создание ажиотажа вокруг IPO, передает мнение инвестора The Wall Street Journal.

Андеррайтерами размещения Facebook назначены инвестиционные банки Morgan Stanley, Goldman Sachs и JPMorgan. Книгу заявок будут вести Bank of America Merrill Lynch, Barclays Capital и Allen & Co.Основатель Facebook не хотел проводить IPO, опасаясь, что сотрудники компании будут думать о котировках, а не о качестве продукта.

Прокуратура Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) в Гааге в пятницу вызвала последнего свидетеля и завершила процесс представления доказательств по делу бывшего политического лидера боснийских сербов Радована Караджича, передает белградское агентство Бета.

Караджич обвиняется по 11 пунктам в военных преступлениях во время войны в Боснии и Герцеговине в 1992-1995 годах, в том числе в геноциде более семи тысяч боснийских мусульман в Сребренице в июле 1995 года. Обвиняемый защищает себя сам и вину не признает.

С 10 апреля 2010 года, когда прокуратура начала выступать с доказательствами, непосредственно в зале суда были заслушаны 195 свидетелей, некоторые другие свидетели представили письменные показания.

Караджич теперь намерен обратиться к суду с просьбой об освобождении, так как, по его мнению, прокуратура не смогла доказать его вину.

Ранее МТБЮ постановил, что выступать со своими контраргументами обвиняемый начнет с 16 октября 2012 года.

Караджич был объявлен в розыск в 1995 году, однако арестовали его только в июле 2008 года в Сербии, после чего сербские власти передали его в МТБЮ.

Суд над бывшим политиком начался в конце октября 2009 года. Он бойкотировал первые слушания, требуя больше времени для подготовки к процессу. МТБЮ тогда пошел навстречу Караджичу, перенеся слушания на четыре месяца. Николай Соколов.

Нет у революции конца

Демократизация Ближнего Востока и новые вызовы

А.Г. Аксенёнок – кандидат юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол, опытный дипломат, арабист, долго работавший во многих арабских странах, в том числе в качестве посла России в Алжире, а также спецпредставителем на Балканах и послом Российской Федерации в Словакии.

Резюме оссия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий.

Пошел второй год с тех пор, как началась череда массовых народных выступлений, которая смела целый ряд несменяемых арабских правителей (Тунис, Египет, Ливия, Йемен). Другим странам (Марокко, Иордания, Сирия) пришлось пойти на частичные политические реформы, промедление с которыми в Сирии было одной из причин разгоревшегося внутреннего конфликта. Третьи восприняли «арабскую весну» как сигнал серьезной опасности, с которой нужно бороться финансовым «пряником» и «мечом» одновременно (нефтяные монархии Аравии). Вновь, как и в начале прошлого века, когда первое «пробуждение арабов» было поставлено под англо-французский протекторат, или во время подъема освободительного движения 1950–1960-х гг. под руководством националистически настроенного офицерства, этот регион, жизненно важный для всего человечества, вошел в полосу затяжных потрясений. Эволюционный путь развития в последние два-три десятилетия вылился в авторитарную стабильность, и теперь вступили в силу законы революционного хаоса. Мощная энергия массовых протестов, выплеснувшаяся на поверхность, создает атмосферу неопределенности, повышенных конфронтационных рисков.

Новое поколение арабов потрясло мир страстным призывом к отстаиванию человеческого достоинства, социальной справедливости, права на свободное национальное развитие. Вместе с тем нельзя не видеть и другой стороны этой медали. Завязался тугой клубок острых противоречий и сталкивающихся интересов. Естественная тяга к давно назревшим переменам и открытость перед внешним миром переплетаются с живучестью исторических и религиозных традиций, завышенные ожидания – с отсутствием реальных возможностей для их быстрой реализации, интервенционизм Запада – с непомерными амбициями ближневосточных игроков, не затронутых «арабской весной». В результате теряется или затушевывается видение конечных целей, а справедливые демократические лозунги, провозглашаемые протестными движениями, поиски национальной идентичности превращаются в банальное средство борьбы за власть и перехват революционной волны на регилнальном уровне. По мере снижения государственной управляемости международные террористические группировки укрепляют свои опорные базы в Северной Африке, Йемене, Ираке и последнее время Сирии, что вносит в переходные процессы дополнительные элементы непредсказуемости.

Революционные всплески на всем пространстве арабского мира от Марокко до Бахрейна высветлили три слоя напряженности, воспроизводя все новые очаги конфликтогенности на страновом, региональном и глобальном уровнях.

И после распада биполярного мира, когда «игра с нулевой суммой», казалось бы, закончилась, международное сообщество демонстрирует неспособность согласованно реагировать на политический форс-мажор. Эксперты-ближневосточники и ранее прогнозировали смену правящих элит, но скорость обвала прежних режимов и формы, в которые это вылилось, захватили врасплох практически всех. Политические решения принимались в условиях острого дефицита времени, причем скорее интуитивно, чем продуманно. Спустя год пора не только трезво осмыслить происходящее, но и попытаться найти общие подходы, которые за истекший период так и не наметились.

В чем, собственно, заключаются расхождения? Действительно ли Россия и ее западные партнеры заняли места по разные «стороны истории»? Или проблема здесь в том, что сама история, в том числе арабская, не закончилась, имеет свое пока неясное продолжение, а в мире, как справедливо заметил Фрэнсис Фукуяма, происходит что-то странное. Важно проследить последовательность международной реакции на системные сдвиги в регионе, определиться с процессом адаптации к их побочным негативным последствиям.

«Свой – чужой»

С самого начала «арабская весна» выглядела как демократический вызов авторитаризму и воспринималась на Западе как некое универсальное явление. Нередко проводились даже аналогии с разрушением Берлинской стены и демократическими революциями в странах Восточной и Центральной Европы на рубеже 1980-х и 1990-х годов. Одним словом, инерционно возобладала тенденция к идеологизации сложных и далеко неоднозначных событий в мусульманском мире. Настолько велик был соблазн подкрепить «пробуждением арабов» тезис о победном шествии демократии по всему миру. В условиях, когда сама либеральная модель мирового капитализма переживает кризисные времена, такие упрощенные трактовки представлялись особенно своевременными.

Сегодня очевидно, что арабские революции не были и не могут быть «бархатными». В каждой из трансформация власти проходила своим путем, а в Ливии и Сирии эти процессы приняли характер вооруженного противостояния. В Египте взрыв народного протеста, во многом стихийный, вынудил армию, которая не применила жесткую силу, взять на себя управление страной в переходный период.

В тех особых условиях логика действий свелась к необходимости принести в жертву крупную фигуру, чтобы спастись от сползания в анархию. Режим Каддафи в Ливии был свергнут повстанческим движением племен, вылившимся в многомесячную гражданскую войну, однако решающую роль сыграло вооруженное вмешательство НАТО. Социально-политические причины, вызвавшие взрыв в Египте и Тунисе, налицо и в Сирии. Особое ожесточение конфликту между баасистским режимом и оппозицией придал конфессиональный фактор: алавитское меньшинство, сконцентрировавшее в своих руках власть и финансово-экономические ресурсы, против суннитского большинства. Нарастающее напряжение в Бахрейне также развивается по линии межконфессионального разлома с той разницей, что там все зеркально – правящее суннитское меньшинство противостоит требованиям раздела власти со стороны шиитского большинства. В Йемене затянувшееся отречение Али Абдаллы Салеха от власти, хотя и имело под собой политически договорную основу и одобрение Совета Безопасности ООН, проходило в обстановке внутреннего конфликта, немалых человеческих жертв и по сути латентной гражданской войны.

В отличие, например, от США и Франции, которые по идеологическим причинам быстро начали идеализировать «арабские революции», Россия сразу сделала акцент на недопустимости иностранного вмешательства и необходимости решать проблемы внутреннего развития – такие, как характер и темпы реформ – через политический диалог. Возможно, с российской стороны декларации солидарности с демократическими устремлениями арабских народов звучали и не столь громко. Исчерпавшая в минувшем столетии лимит на революции и войны и имевшая свой, не во всем успешный опыт на Ближнем Востоке, Россия не пошла по пути продвижения демократии на риторическом уровне. Тем более что российское экспертное сообщество в отличие от западных политиков не рассматривало происходящее в черно-белых тонах. В общем и целом падение режимов в Тунисе и Египте не повлекло за собой заметных противоречий в позициях России и Запада. И это нужно отметить особо.

В международную повестку дня арабская тема вошла только на волне ливийских и сирийских событий. И дело здесь не в том, что одни альтруистически встали на сторону «демократии», а другие своекорыстно выступили в поддержку «диктатур», как об этом в пылу полемики всерьез заявляли солидные официальные лица Соединенных Штатов, Франции и Англии. Предмет спора видится гораздо шире, и дело вовсе не в спасении старых режимов, боровшихся или борющихся за выживание. По большому счету речь идет о том, будут ли и дальше действовать такие фундаментальные нормы международного права, как государственный суверенитет и невмешательство во внутренние дела, или правила поведения государств меняются де-факто в зависимости от политической, экономической или иной целесообразности. После военного удара НАТО по Сербии и американской оккупации Ирака именно эти уставные принципы вновь подверглись серьезному испытанию в Ливии и Сирии. Объявление правящих там режимов априори нелегитимными и поспешная поддержка оппозиционных внутренних сил вплоть до прямого или косвенного, как в Сирии, вооруженного вмешательства. Привлечение Организации Объединенных Наций, имеющей немалый опыт миротворчества, к легитимации операций совсем иного рода – «по принуждению к демократии». Все это не могло не вызвать в России подозрений, не используется ли «арабская весна» для перекраивания геополитического ландшафта.

Мышление категориями «свой – чужой» превалировало в период холодной войны и блокового противостояния, особенно в регионах, где переплетались интересы двух сверхдержав. В новых постконфронтационных условиях многополярного мира глобальная управляемость утрачивается, и региональные процессы стали развиваться зачастую бесконтрольно, подчиняясь собственной внутренней логике.

В период 1990–2000 гг. Ближний Восток не числился среди приоритетов России, переживавшей трудности собственной трансформации в условиях распада государства и внутренних конфликтов. Соединенным Штатам, в свою очередь, не удалось воспользоваться моментом для укрепления позиций в регионе. Политика США попала в заложницы двух трудносовместимых противоречий – приверженности союзническим отношениям с Израилем на базе общих ценностей и осознанию того, что продолжение ближневосточного конфликта наносит ущерб коренным интересам Америки в мусульманском мире. Это противоречие особенно обострилось после того, как администрация Джорджа Буша инициировала две войны – в Афганистане и в Ираке.

Возвращение России

Возвращение России на Ближний Восток в последнее десятилетие происходило уже в иных условиях. Отношения с арабскими государствами более или менее выровнялись, развиваясь по широкому спектру. Во главе угла стояли соображения прагматического свойства, в первую очередь экономика и региональная безопасность. На этой основе строились, и довольно успешно, отношения с традиционно дружескими арабскими режимами (Алжир, Египет, Сирия, Ирак), начали выходить на стратегический уровень взаимовыгодные связи с новыми партнерами в регионе Персидского залива. Наметилось совпадение подходов России и США к решению практических вопросов палестино-израильского урегулирования, что позволило наладить конструктивное взаимодействие в рамках «ближневосточного квартета» при признании за Вашингтоном ведущей роли международного посредника. Словом, Россия, поставившая своей целью обеспечение национальных интересов на более ограниченном поле, отошла от системного противоборства.

В этом духе российская дипломатия действовала и в ходе ливийского кризиса. И даже два вето на проекты резолюций Совета Безопасности ООН по ситуации в Сирии Москва не рассматривает как повод для возвращения к давно минувшим баталиям. Российские мотивировки заслуживают того, чтобы быть услышанными.

С самого начала реакция России на конфликт в Ливии, как и ранее в Тунисе и Египте, отражала международную озабоченность судьбой мирного гражданского населения и призывала к общим усилиям по предотвращению насилия. Особенно после того, как против повстанцев была задействована тяжелая артиллерия и даже авиация. Россия поддержала резолюцию 1970 Совета Безопасности ООН, которой вводилось эмбарго на поставку в Ливию вооружений с целью обеспечить условия для начала политического диалога. Когда это не помогло, и считанные часы отделяли войска Каддафи от взятия Бенгази, было принято решение не блокировать резолюцию 1973 Совета Безопасности о введении бесполетной зоны. Москва показала, что помимо стремления избежать человесческих жертв для нее имеют значение соображения глобальной политики, сохранения авторитета ООН и действенной роли Совета Безопасности.

Дальнейшие действия западных партнеров, вольно трактовавших резолюцию ООН для легализации военной операции по смене режима (Каддафи или кого-то другого – не имело значения), были расценены не только как намеренный выход за пределы мандата совершенно в иных целях, но и как удар по международному престижу самой России. Этим, в частности, объяснялась позиция при рассмотрении в Совете Безопасности ООН сирийского кризиса. Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Для совершения такого серьезного и даже драматического шага в большой политике требуются, как правило, весомые основания. В данном случае соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий от неконтролируемого развития событий. Свою роль сыграло и крайне негативное восприятие натовских ударов российским общественным мнением, что не могло не учитываться в непростой предвыборной обстановке.

Силовая смена режима в Ливии, и сегодня это очевидно всем, повлекла за собой тяжелые гуманитарные и политические последствия, прежде всего для самих ливийцев, вновь вернула страну в состояние полураспада, дестабилизировала обстановку южнее Сахары (события в государстве Мали, которое фактически развалилась, тому свидетельство), подстегнуло нелегальную иммиграцию в Европу. Сирия в отличие от «отдаленной» Ливии находится в сердце ближневосточного региона. Нарушение хрупких конфессиональных и этнических балансов в случае продолжительной гражданской войны чреват риском ее перетекания в соседние страны. Возрастет вероятность новых вспышек палестино-израильского противостояния. Наихудший из возможных сценариев: международному сообществу придется иметь дело с внутримусульманским конфликтом по линии шиитско-суннитского разлома.

Ставка таких крупных региональных игроков, как оформившийся союз арабских государств Персидского залива, на победу сирийской оппозиции, где ощутимо влияние воинствующих исламистов, судя по всему связана не столько с поддержкой демократии, сколько с осуществлением антииранской стратегии. В сирийской головоломке присутствует и цивилизационный аспект с учетом международной озабоченности судьбой христианского населения, численность которого на Святой земле неуклонно сокращается. Для России с ее двадцатимиллионным мусульманским населением и исторической ролью покровителя ближневосточного православия перенос внутренних конфликтов в плоскость религиозно-конфессиональных крайне чувствителен. В этой связи особую опасность для выстраивания эффективных международных подходов представляет разыгрывание конфессиональных карт в борьбе за сферы регионального влияния.

Экспертные оценки негативных последствий гражданской войны в Сирии в основном совпадают. Суть же разногласий на официальном уровне сводится к тому, как добиться прекращения кровопролитного внутреннего конфликта – через вооружение оппозиции и насильственные действия по свержению режима или путем внутрисирийского диалога о политических реформах, нацеленных на достижение соглашения о разделе власти. По российским оценкам, поощрение оппозиции к движению по первому пути чревато неоправданными региональными рисками, оно перегружает международные отношения конфронтационными элементами. К пониманию этого постепенно пришел и Генеральный секретарь ООН, который, вопреки своему статусу высшего международного чиновника, поначалу занял несбалансированную позицию. Теперь и он признает: «Вооруженный конфликт в Сирии может серьезно сказаться на ситуации во всем ближневосточном регионе… привести к непредсказуемым глобальным последствиям».

В многосторонних контактах по сирийскому кризису Россия пытается снизить конфронтационный тон, заданный западными и некоторыми арабскими партнерами. Ее дипломатические усилия направлены по сути дела на то, чтобы наладить скоординированную параллельную работу влиятельных внешних игроков с сирийским режимом и оппозицией, побуждая обе стороны к политической гибкости. Не остаются без внимания и просчеты, допущенные сирийскими властями. Дамаск с трудом расстается с иллюзиями о том, что в быстро меняющемся мире можно сохранить монопольную власть одной партии.

Международная адаптация к политическим катаклизмам, сотрясающим арабский мир, проходит столь же болезненно, сколь и сами трансформационные процессы. Государствостроительство началось практически с нулевого цикла. В первую очередь это касается Ливии, где единоличный режим Каддафи, прикрывавшийся фасадом народовластия, оставил после себя политический вакуум. Египет также находился в шаге от послереволюционного хаоса, если бы армия не взяла на себя роль стабилизатора. Другой сколько-нибудь монолитной силы к тому времени не было, но даже военным вынужденным в ходе перехода к гражданскому правлению маневрировать между различными политическими силами, с большим трудом удается контролировать ситуацию. Если напор улицы выйдет за рамки законности, реакция Высшего военного совета может быть жесткой. Призывы ко «второй революции» раздаются и в Йемене уже после ухода Салеха и проведения президентских выборов. Если смена нынешней власти партии БААС в Сирии произойдет обвальным, а не реформистским путем, эту страну, как и соседний Ирак, ожидает долгая полоса нестабильности с более трагическими последствиями.

Легализация исламистов

Революционные потрясения в арабском мире с новой силой поставили перед мировым сообществом такие вопросы, как роль и перспективы политического ислама. Причем уже не столько в академическом аспекте, сколько в плане практической внешней политики и дипломатии. Исламские движения и партии, находившиеся многие годы в подполье, получили легальный статус. Не будучи главными движущими силами массовых выступлений, они сумели оседлать революционную волну и одержать победу на парламентских выборах в Египте и Тунисе, закрепиться в рядах ливийских повстанцев и разрозненной сирийской оппозиции, сформировать правительство в Марокко и получить более трети мест в парламенте Кувейта.

Побед с таким широким региональным охватом не одерживало ни одно политическое движение со времени подъема националистической волны на Ближнем Востоке в 50–60-е гг. прошлого столетия. Тогда перемены в регионе происходили в результате военных переворотов, теперь же исламистские партии пришли во власть через всеобщие выборы, получив международную легитимность.

Особое внимание этот феномен привлекает к себе в Египте. От того, какая модель развития там возобладает, зависит, как можно полагать, и ход трансформаций в других частях арабского мира. Если успех умеренных «братьев-мусульман» в целом прогнозировался, то поистине ошеломляющего результата добились кандидаты от спешно образованной крайне консервативной исламистской партии «Ан-Нур» (Свет), представляющей так называемых салафитов – около четверти голосов египетских избирателей. В итоге исламистское движение в Египте получило более двух третей парламентских мест.

Неожиданный приход во власть салафитов вносит существенные коррективы в расстановку политических сил. Поле борьбы за влияние на принятие политических решений пролегает теперь не только в треугольнике между военными, исламистами и светской частью общества. Следует ожидать усиления борьбы внутри самого исламистского движения.

Программы «братьев-мусульман» и салафитов во многом расходятся. Лидеры салафитских группировок в своих проповедях вообще отвергали демократию представительного типа. Приняв участие в выборах, они несколько смягчили эти акценты. Суть требований осталась, однако, прежней: добиваться принятия такой конституции, которая гарантировала бы исламский характер египетского государства и распространение жестких норм шариата, пусть и постепенное, на все стороны общественной жизни, гражданские и личные свободы. Египетский салафизм берет за основу саудовскую ваххабитскую модель государства. По данным египетской печати, благотворительные фонды этого толка в прошлом году получили от доноров из арабских государств Персидского залива более 65 млн долларов. Для Египта с его светскими устоями и традициями веротерпимости такая исламизация неминуемо сопряжена с новыми всплесками массовых выступлений уже против тех, кто «украл революцию». Реакция египетского гражданского общества на монополизацию исламистами конституционного процесса показывает, насколько революция далека от завершения.

Помимо умеренного и жестко исламского крыла в составе салафитского течения легализацию получили и так называемые джихадисты, то есть активисты находившихся ранее в подполье многочисленных террористических организаций. Такой пестрый расклад сил еще более обостряет внутриполитическую борьбу в Египте вокруг президентских выборов и принятия новой конституции.

Руководство «братьев-мусульман», заявляющих о готовности играть по современным демократическим правилам, опасается соперничества со стороны радикальных исламистов, которые могут потеснить их именно на религиозном фронте. В этом случае они окажутся перед дилеммой – либо рисковать сужением своей социальной базы, либо поставить под угрозу отношения с Западом, в финансовой помощи которого Египет остро нуждается. Придерживаясь принципов социально ориентированной рыночной экономики, умеренные исламисты видят в жесткой исламизации серьезные преграды на пути иностранных инвестиций и угрозу для туристического сектора, одного из главных источников валютных поступлений.

Разногласия в исламистской среде имеют также серьезный внешнеполитический аспект. Теперь, когда исламисты стали доминирующей силой в египетской политике, возникают вопросы о судьбе мирного договора с Израилем, об отношениях Египта с палестинцами, о корректировках планов сдерживания исламского экстремизма и великодержавных амбиций Ирана. Конечно, быстрое возвращение Египта в глобальную политику вряд ли возможно. Слишком тяжел груз внутренних проблем. Вместе с тем появляются признаки того, что на региональном направлении новый Египет будет пытаться проводить более самостоятельный и нюансированный курс. Хотя истоки египетской революции находятся внутри страны, свою роль сыграли и такие общественные настроения, как недовольство слишком большой зависимостью от США и Израиля, а также принижением ведущей роли Египта на Ближнем Востоке.

Победу политического ислама на международной арене оценивают противоречиво. Существуют две крайние точки зрения. Согласно одной из них, умеренные исламисты представляют собой некий аналог христианско-демократических партий Европы. Соответственно, со временем, после прихода к власти, они будут вынуждены демонстрировать прагматизм и развиваться по пути секуляризации. Сторонники противоположных оценок утверждают, что исламистские партии в силу самой природы ислама склонны к догматизму, испытывают комплексы антизападничества и не способны адаптироваться к мировым реалиям.

Реакция на американскую инициативу «Большой Ближний Восток» показала, что к идее ускоренной демократизации по западным рецептам исламский мир отнесся скептически. На фоне революционного подъема, когда эти вопросы стали неотъемлемой частью повестки дня, вновь разворачиваются дискуссии вокруг того, до какой степени современная демократия соотносится с нормами шариата, не является ли демократизация синонимом вестернизации, очередной попыткой Запада навязать свои ценности. По мере того как проходит эйфория в лексиконе арабских политологов все чаще фигурирует такое понятие, как «хассыя арабия», то есть «арабская особость». И в этом есть свой резон. Демократические ценности в их либеральном понимании не во всем ложатся на арабо-мусульманскую почву. Регион имеет специфический менталитет, свои глубоко укоренившиеся традиции правления и бытовой жизни, отличные от западных. Реформирование Ирака даже в условиях иностранной оккупации показало, что парламентаризм в многоконфессиональной и многоэтнической арабской стране прививается с трудом. Египет также трудно представить парламентской республикой европейского образца. Эффективную, зачастую харизматическую власть арабское сознание не рассматривает как автократию, скорее как способ национально-государственного существования. От семьи до государственных институтов в арабском мире укоренены такие негласные нормы, как патернализм и консенсусное принятие решений по принципу «ни победителей, ни побежденных», что не укладывается в русло строго регламентированных демократических процедур.

Как бы ни сужались возможности внешнего воздействия на стихийные процессы в регионе, их интернационализация уже произошла. Причем в немалой степени по инициативе самих арабских государств. Какие-то уроки из ливийского, йеменского, бахрейнского и особенно сирийского кризисов уже можно извлечь. В первую очередь это касается характера вмешательства извне. Силовой способ решения деликатных внутренних проблем значительно осложняет проведение реформ на переходном этапе. Внешнее воздействие, пусть и по просьбе самих государств региона, имеющих свои особые интересы, должно быть направлено на поиск разумных компромиссов, на достижение общенационального примирения. Без этого накопившуюся протестную энергию арабов трудно направить в русло конструктивных программных действий по реализации их справедливых чаяний.

Ливия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 2913960 Александр Аксененок

Нет у революции конца

Демократизация Ближнего Востока и новые вызовы

Резюме: Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий.

Пошел второй год с тех пор, как началась череда массовых народных выступлений, которая смела целый ряд несменяемых арабских правителей (Тунис, Египет, Ливия, Йемен). Другим странам (Марокко, Иордания, Сирия) пришлось пойти на частичные политические реформы, промедление с которыми в Сирии было одной из причин разгоревшегося внутреннего конфликта. Третьи восприняли «арабскую весну» как сигнал серьезной опасности, с которой нужно бороться финансовым «пряником» и «мечом» одновременно (нефтяные монархии Аравии). Вновь, как и в начале прошлого века, когда первое «пробуждение арабов» было поставлено под англо-французский протекторат, или во время подъема освободительного движения 1950–1960-х гг. под руководством националистически настроенного офицерства, этот регион, жизненно важный для всего человечества, вошел в полосу затяжных потрясений. Эволюционный путь развития в последние два-три десятилетия вылился в авторитарную стабильность, и теперь вступили в силу законы революционного хаоса. Мощная энергия массовых протестов, выплеснувшаяся на поверхность, создает атмосферу неопределенности, повышенных конфронтационных рисков.

Новое поколение арабов потрясло мир страстным призывом к отстаиванию человеческого достоинства, социальной справедливости, права на свободное национальное развитие. Вместе с тем нельзя не видеть и другой стороны этой медали. Завязался тугой клубок острых противоречий и сталкивающихся интересов. Естественная тяга к давно назревшим переменам и открытость перед внешним миром переплетаются с живучестью исторических и религиозных традиций, завышенные ожидания – с отсутствием реальных возможностей для их быстрой реализации, интервенционизм Запада – с непомерными амбициями ближневосточных игроков, не затронутых «арабской весной». В результате теряется или затушевывается видение конечных целей, а справедливые демократические лозунги, провозглашаемые протестными движениями, поиски национальной идентичности превращаются в банальное средство борьбы за власть и перехват революционной волны на регилнальном уровне. По мере снижения государственной управляемости международные террористические группировки укрепляют свои опорные базы в Северной Африке, Йемене, Ираке и последнее время Сирии, что вносит в переходные процессы дополнительные элементы непредсказуемости.

Революционные всплески на всем пространстве арабского мира от Марокко до Бахрейна высветлили три слоя напряженности, воспроизводя все новые очаги конфликтогенности на страновом, региональном и глобальном уровнях.

И после распада биполярного мира, когда «игра с нулевой суммой», казалось бы, закончилась, международное сообщество демонстрирует неспособность согласованно реагировать на политический форс-мажор. Эксперты-ближневосточники и ранее прогнозировали смену правящих элит, но скорость обвала прежних режимов и формы, в которые это вылилось, захватили врасплох практически всех. Политические решения принимались в условиях острого дефицита времени, причем скорее интуитивно, чем продуманно. Спустя год пора не только трезво осмыслить происходящее, но и попытаться найти общие подходы, которые за истекший период так и не наметились.

В чем, собственно, заключаются расхождения? Действительно ли Россия и ее западные партнеры заняли места по разные «стороны истории»? Или проблема здесь в том, что сама история, в том числе арабская, не закончилась, имеет свое пока неясное продолжение, а в мире, как справедливо заметил Фрэнсис Фукуяма, происходит что-то странное. Важно проследить последовательность международной реакции на системные сдвиги в регионе, определиться с процессом адаптации к их побочным негативным последствиям.

«Свой – чужой»

С самого начала «арабская весна» выглядела как демократический вызов авторитаризму и воспринималась на Западе как некое универсальное явление. Нередко проводились даже аналогии с разрушением Берлинской стены и демократическими революциями в странах Восточной и Центральной Европы на рубеже 1980-х и 1990-х годов. Одним словом, инерционно возобладала тенденция к идеологизации сложных и далеко неоднозначных событий в мусульманском мире. Настолько велик был соблазн подкрепить «пробуждением арабов» тезис о победном шествии демократии по всему миру. В условиях, когда сама либеральная модель мирового капитализма переживает кризисные времена, такие упрощенные трактовки представлялись особенно своевременными.

Сегодня очевидно, что арабские революции не были и не могут быть «бархатными». В каждой из трансформация власти проходила своим путем, а в Ливии и Сирии эти процессы приняли характер вооруженного противостояния. В Египте взрыв народного протеста, во многом стихийный, вынудил армию, которая не применила жесткую силу, взять на себя управление страной в переходный период.

В тех особых условиях логика действий свелась к необходимости принести в жертву крупную фигуру, чтобы спастись от сползания в анархию. Режим Каддафи в Ливии был свергнут повстанческим движением племен, вылившимся в многомесячную гражданскую войну, однако решающую роль сыграло вооруженное вмешательство НАТО. Социально-политические причины, вызвавшие взрыв в Египте и Тунисе, налицо и в Сирии. Особое ожесточение конфликту между баасистским режимом и оппозицией придал конфессиональный фактор: алавитское меньшинство, сконцентрировавшее в своих руках власть и финансово-экономические ресурсы, против суннитского большинства. Нарастающее напряжение в Бахрейне также развивается по линии межконфессионального разлома с той разницей, что там все зеркально – правящее суннитское меньшинство противостоит требованиям раздела власти со стороны шиитского большинства. В Йемене затянувшееся отречение Али Абдаллы Салеха от власти, хотя и имело под собой политически договорную основу и одобрение Совета Безопасности ООН, проходило в обстановке внутреннего конфликта, немалых человеческих жертв и по сути латентной гражданской войны.

В отличие, например, от США и Франции, которые по идеологическим причинам быстро начали идеализировать «арабские революции», Россия сразу сделала акцент на недопустимости иностранного вмешательства и необходимости решать проблемы внутреннего развития – такие, как характер и темпы реформ – через политический диалог. Возможно, с российской стороны декларации солидарности с демократическими устремлениями арабских народов звучали и не столь громко. Исчерпавшая в минувшем столетии лимит на революции и войны и имевшая свой, не во всем успешный опыт на Ближнем Востоке, Россия не пошла по пути продвижения демократии на риторическом уровне. Тем более что российское экспертное сообщество в отличие от западных политиков не рассматривало происходящее в черно-белых тонах. В общем и целом падение режимов в Тунисе и Египте не повлекло за собой заметных противоречий в позициях России и Запада. И это нужно отметить особо.

В международную повестку дня арабская тема вошла только на волне ливийских и сирийских событий. И дело здесь не в том, что одни альтруистически встали на сторону «демократии», а другие своекорыстно выступили в поддержку «диктатур», как об этом в пылу полемики всерьез заявляли солидные официальные лица Соединенных Штатов, Франции и Англии. Предмет спора видится гораздо шире, и дело вовсе не в спасении старых режимов, боровшихся или борющихся за выживание. По большому счету речь идет о том, будут ли и дальше действовать такие фундаментальные нормы международного права, как государственный суверенитет и невмешательство во внутренние дела, или правила поведения государств меняются де-факто в зависимости от политической, экономической или иной целесообразности. После военного удара НАТО по Сербии и американской оккупации Ирака именно эти уставные принципы вновь подверглись серьезному испытанию в Ливии и Сирии. Объявление правящих там режимов априори нелегитимными и поспешная поддержка оппозиционных внутренних сил вплоть до прямого или косвенного, как в Сирии, вооруженного вмешательства. Привлечение Организации Объединенных Наций, имеющей немалый опыт миротворчества, к легитимации операций совсем иного рода – «по принуждению к демократии». Все это не могло не вызвать в России подозрений, не используется ли «арабская весна» для перекраивания геополитического ландшафта.

Мышление категориями «свой – чужой» превалировало в период холодной войны и блокового противостояния, особенно в регионах, где переплетались интересы двух сверхдержав. В новых постконфронтационных условиях многополярного мира глобальная управляемость утрачивается, и региональные процессы стали развиваться зачастую бесконтрольно, подчиняясь собственной внутренней логике.

В период 1990–2000 гг. Ближний Восток не числился среди приоритетов России, переживавшей трудности собственной трансформации в условиях распада государства и внутренних конфликтов. Соединенным Штатам, в свою очередь, не удалось воспользоваться моментом для укрепления позиций в регионе. Политика США попала в заложницы двух трудносовместимых противоречий – приверженности союзническим отношениям с Израилем на базе общих ценностей и осознанию того, что продолжение ближневосточного конфликта наносит ущерб коренным интересам Америки в мусульманском мире. Это противоречие особенно обострилось после того, как администрация Джорджа Буша инициировала две войны – в Афганистане и в Ираке.

Возвращение России

Возвращение России на Ближний Восток в последнее десятилетие происходило уже в иных условиях. Отношения с арабскими государствами более или менее выровнялись, развиваясь по широкому спектру. Во главе угла стояли соображения прагматического свойства, в первую очередь экономика и региональная безопасность. На этой основе строились, и довольно успешно, отношения с традиционно дружескими арабскими режимами (Алжир, Египет, Сирия, Ирак), начали выходить на стратегический уровень взаимовыгодные связи с новыми партнерами в регионе Персидского залива. Наметилось совпадение подходов России и США к решению практических вопросов палестино-израильского урегулирования, что позволило наладить конструктивное взаимодействие в рамках «ближневосточного квартета» при признании за Вашингтоном ведущей роли международного посредника. Словом, Россия, поставившая своей целью обеспечение национальных интересов на более ограниченном поле, отошла от системного противоборства.

В этом духе российская дипломатия действовала и в ходе ливийского кризиса. И даже два вето на проекты резолюций Совета Безопасности ООН по ситуации в Сирии Москва не рассматривает как повод для возвращения к давно минувшим баталиям. Российские мотивировки заслуживают того, чтобы быть услышанными.

С самого начала реакция России на конфликт в Ливии, как и ранее в Тунисе и Египте, отражала международную озабоченность судьбой мирного гражданского населения и призывала к общим усилиям по предотвращению насилия. Особенно после того, как против повстанцев была задействована тяжелая артиллерия и даже авиация. Россия поддержала резолюцию 1970 Совета Безопасности ООН, которой вводилось эмбарго на поставку в Ливию вооружений с целью обеспечить условия для начала политического диалога. Когда это не помогло, и считанные часы отделяли войска Каддафи от взятия Бенгази, было принято решение не блокировать резолюцию 1973 Совета Безопасности о введении бесполетной зоны. Москва показала, что помимо стремления избежать человесческих жертв для нее имеют значение соображения глобальной политики, сохранения авторитета ООН и действенной роли Совета Безопасности.

Дальнейшие действия западных партнеров, вольно трактовавших резолюцию ООН для легализации военной операции по смене режима (Каддафи или кого-то другого – не имело значения), были расценены не только как намеренный выход за пределы мандата совершенно в иных целях, но и как удар по международному престижу самой России. Этим, в частности, объяснялась позиция при рассмотрении в Совете Безопасности ООН сирийского кризиса. Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Для совершения такого серьезного и даже драматического шага в большой политике требуются, как правило, весомые основания. В данном случае соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий от неконтролируемого развития событий. Свою роль сыграло и крайне негативное восприятие натовских ударов российским общественным мнением, что не могло не учитываться в непростой предвыборной обстановке.

Силовая смена режима в Ливии, и сегодня это очевидно всем, повлекла за собой тяжелые гуманитарные и политические последствия, прежде всего для самих ливийцев, вновь вернула страну в состояние полураспада, дестабилизировала обстановку южнее Сахары (события в государстве Мали, которое фактически развалилась, тому свидетельство), подстегнуло нелегальную иммиграцию в Европу. Сирия в отличие от «отдаленной» Ливии находится в сердце ближневосточного региона. Нарушение хрупких конфессиональных и этнических балансов в случае продолжительной гражданской войны чреват риском ее перетекания в соседние страны. Возрастет вероятность новых вспышек палестино-израильского противостояния. Наихудший из возможных сценариев: международному сообществу придется иметь дело с внутримусульманским конфликтом по линии шиитско-суннитского разлома.

Ставка таких крупных региональных игроков, как оформившийся союз арабских государств Персидского залива, на победу сирийской оппозиции, где ощутимо влияние воинствующих исламистов, судя по всему связана не столько с поддержкой демократии, сколько с осуществлением антииранской стратегии. В сирийской головоломке присутствует и цивилизационный аспект с учетом международной озабоченности судьбой христианского населения, численность которого на Святой земле неуклонно сокращается. Для России с ее двадцатимиллионным мусульманским населением и исторической ролью покровителя ближневосточного православия перенос внутренних конфликтов в плоскость религиозно-конфессиональных крайне чувствителен. В этой связи особую опасность для выстраивания эффективных международных подходов представляет разыгрывание конфессиональных карт в борьбе за сферы регионального влияния.

Экспертные оценки негативных последствий гражданской войны в Сирии в основном совпадают. Суть же разногласий на официальном уровне сводится к тому, как добиться прекращения кровопролитного внутреннего конфликта – через вооружение оппозиции и насильственные действия по свержению режима или путем внутрисирийского диалога о политических реформах, нацеленных на достижение соглашения о разделе власти. По российским оценкам, поощрение оппозиции к движению по первому пути чревато неоправданными региональными рисками, оно перегружает международные отношения конфронтационными элементами. К пониманию этого постепенно пришел и Генеральный секретарь ООН, который, вопреки своему статусу высшего международного чиновника, поначалу занял несбалансированную позицию. Теперь и он признает: «Вооруженный конфликт в Сирии может серьезно сказаться на ситуации во всем ближневосточном регионе… привести к непредсказуемым глобальным последствиям».

В многосторонних контактах по сирийскому кризису Россия пытается снизить конфронтационный тон, заданный западными и некоторыми арабскими партнерами. Ее дипломатические усилия направлены по сути дела на то, чтобы наладить скоординированную параллельную работу влиятельных внешних игроков с сирийским режимом и оппозицией, побуждая обе стороны к политической гибкости. Не остаются без внимания и просчеты, допущенные сирийскими властями. Дамаск с трудом расстается с иллюзиями о том, что в быстро меняющемся мире можно сохранить монопольную власть одной партии.

Международная адаптация к политическим катаклизмам, сотрясающим арабский мир, проходит столь же болезненно, сколь и сами трансформационные процессы. Государствостроительство началось практически с нулевого цикла. В первую очередь это касается Ливии, где единоличный режим Каддафи, прикрывавшийся фасадом народовластия, оставил после себя политический вакуум. Египет также находился в шаге от послереволюционного хаоса, если бы армия не взяла на себя роль стабилизатора. Другой сколько-нибудь монолитной силы к тому времени не было, но даже военным вынужденным в ходе перехода к гражданскому правлению маневрировать между различными политическими силами, с большим трудом удается контролировать ситуацию. Если напор улицы выйдет за рамки законности, реакция Высшего военного совета может быть жесткой. Призывы ко «второй революции» раздаются и в Йемене уже после ухода Салеха и проведения президентских выборов. Если смена нынешней власти партии БААС в Сирии произойдет обвальным, а не реформистским путем, эту страну, как и соседний Ирак, ожидает долгая полоса нестабильности с более трагическими последствиями.

Легализация исламистов

Революционные потрясения в арабском мире с новой силой поставили перед мировым сообществом такие вопросы, как роль и перспективы политического ислама. Причем уже не столько в академическом аспекте, сколько в плане практической внешней политики и дипломатии. Исламские движения и партии, находившиеся многие годы в подполье, получили легальный статус. Не будучи главными движущими силами массовых выступлений, они сумели оседлать революционную волну и одержать победу на парламентских выборах в Египте и Тунисе, закрепиться в рядах ливийских повстанцев и разрозненной сирийской оппозиции, сформировать правительство в Марокко и получить более трети мест в парламенте Кувейта.

Побед с таким широким региональным охватом не одерживало ни одно политическое движение со времени подъема националистической волны на Ближнем Востоке в 50–60-е гг. прошлого столетия. Тогда перемены в регионе происходили в результате военных переворотов, теперь же исламистские партии пришли во власть через всеобщие выборы, получив международную легитимность.

Особое внимание этот феномен привлекает к себе в Египте. От того, какая модель развития там возобладает, зависит, как можно полагать, и ход трансформаций в других частях арабского мира. Если успех умеренных «братьев-мусульман» в целом прогнозировался, то поистине ошеломляющего результата добились кандидаты от спешно образованной крайне консервативной исламистской партии «Ан-Нур» (Свет), представляющей так называемых салафитов – около четверти голосов египетских избирателей. В итоге исламистское движение в Египте получило более двух третей парламентских мест.

Неожиданный приход во власть салафитов вносит существенные коррективы в расстановку политических сил. Поле борьбы за влияние на принятие политических решений пролегает теперь не только в треугольнике между военными, исламистами и светской частью общества. Следует ожидать усиления борьбы внутри самого исламистского движения.

Программы «братьев-мусульман» и салафитов во многом расходятся. Лидеры салафитских группировок в своих проповедях вообще отвергали демократию представительного типа. Приняв участие в выборах, они несколько смягчили эти акценты. Суть требований осталась, однако, прежней: добиваться принятия такой конституции, которая гарантировала бы исламский характер египетского государства и распространение жестких норм шариата, пусть и постепенное, на все стороны общественной жизни, гражданские и личные свободы. Египетский салафизм берет за основу саудовскую ваххабитскую модель государства. По данным египетской печати, благотворительные фонды этого толка в прошлом году получили от доноров из арабских государств Персидского залива более 65 млн долларов. Для Египта с его светскими устоями и традициями веротерпимости такая исламизация неминуемо сопряжена с новыми всплесками массовых выступлений уже против тех, кто «украл революцию». Реакция египетского гражданского общества на монополизацию исламистами конституционного процесса показывает, насколько революция далека от завершения.

Помимо умеренного и жестко исламского крыла в составе салафитского течения легализацию получили и так называемые джихадисты, то есть активисты находившихся ранее в подполье многочисленных террористических организаций. Такой пестрый расклад сил еще более обостряет внутриполитическую борьбу в Египте вокруг президентских выборов и принятия новой конституции.

Руководство «братьев-мусульман», заявляющих о готовности играть по современным демократическим правилам, опасается соперничества со стороны радикальных исламистов, которые могут потеснить их именно на религиозном фронте. В этом случае они окажутся перед дилеммой – либо рисковать сужением своей социальной базы, либо поставить под угрозу отношения с Западом, в финансовой помощи которого Египет остро нуждается. Придерживаясь принципов социально ориентированной рыночной экономики, умеренные исламисты видят в жесткой исламизации серьезные преграды на пути иностранных инвестиций и угрозу для туристического сектора, одного из главных источников валютных поступлений.

Разногласия в исламистской среде имеют также серьезный внешнеполитический аспект. Теперь, когда исламисты стали доминирующей силой в египетской политике, возникают вопросы о судьбе мирного договора с Израилем, об отношениях Египта с палестинцами, о корректировках планов сдерживания исламского экстремизма и великодержавных амбиций Ирана. Конечно, быстрое возвращение Египта в глобальную политику вряд ли возможно. Слишком тяжел груз внутренних проблем. Вместе с тем появляются признаки того, что на региональном направлении новый Египет будет пытаться проводить более самостоятельный и нюансированный курс. Хотя истоки египетской революции находятся внутри страны, свою роль сыграли и такие общественные настроения, как недовольство слишком большой зависимостью от США и Израиля, а также принижением ведущей роли Египта на Ближнем Востоке.

Победу политического ислама на международной арене оценивают противоречиво. Существуют две крайние точки зрения. Согласно одной из них, умеренные исламисты представляют собой некий аналог христианско-демократических партий Европы. Соответственно, со временем, после прихода к власти, они будут вынуждены демонстрировать прагматизм и развиваться по пути секуляризации. Сторонники противоположных оценок утверждают, что исламистские партии в силу самой природы ислама склонны к догматизму, испытывают комплексы антизападничества и не способны адаптироваться к мировым реалиям.

Реакция на американскую инициативу «Большой Ближний Восток» показала, что к идее ускоренной демократизации по западным рецептам исламский мир отнесся скептически. На фоне революционного подъема, когда эти вопросы стали неотъемлемой частью повестки дня, вновь разворачиваются дискуссии вокруг того, до какой степени современная демократия соотносится с нормами шариата, не является ли демократизация синонимом вестернизации, очередной попыткой Запада навязать свои ценности. По мере того как проходит эйфория в лексиконе арабских политологов все чаще фигурирует такое понятие, как «хассыя арабия», то есть «арабская особость». И в этом есть свой резон. Демократические ценности в их либеральном понимании не во всем ложатся на арабо-мусульманскую почву. Регион имеет специфический менталитет, свои глубоко укоренившиеся традиции правления и бытовой жизни, отличные от западных. Реформирование Ирака даже в условиях иностранной оккупации показало, что парламентаризм в многоконфессиональной и многоэтнической арабской стране прививается с трудом. Египет также трудно представить парламентской республикой европейского образца. Эффективную, зачастую харизматическую власть арабское сознание не рассматривает как автократию, скорее как способ национально-государственного существования. От семьи до государственных институтов в арабском мире укоренены такие негласные нормы, как патернализм и консенсусное принятие решений по принципу «ни победителей, ни побежденных», что не укладывается в русло строго регламентированных демократических процедур.

Как бы ни сужались возможности внешнего воздействия на стихийные процессы в регионе, их интернационализация уже произошла. Причем в немалой степени по инициативе самих арабских государств. Какие-то уроки из ливийского, йеменского, бахрейнского и особенно сирийского кризисов уже можно извлечь. В первую очередь это касается характера вмешательства извне. Силовой способ решения деликатных внутренних проблем значительно осложняет проведение реформ на переходном этапе. Внешнее воздействие, пусть и по просьбе самих государств региона, имеющих свои особые интересы, должно быть направлено на поиск разумных компромиссов, на достижение общенационального примирения. Без этого накопившуюся протестную энергию арабов трудно направить в русло конструктивных программных действий по реализации их справедливых чаяний.

А.Г. Аксенёнок – кандидат юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол, опытный дипломат, арабист, долго работавший во многих арабских странах, в том числе в качестве посла России в Алжире, а также спецпредставителем на Балканах и послом Российской Федерации в Словакии.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735567 Александр Аксененок

Газовая безопасность на переходном европейском рынке

Тенденции, события и альтернативы для России в Европе

Резюме: Энергетическая «игра с нулевой суммой» между Еврокомиссией и Россией лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с интересами стран и компаний. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов.

Газ считается наиболее предпочтительным видом ископаемого топлива в европейской энергетике будущего. Продукт, сравнительно распространенный в природе, недорогой, безвредный для окружающей среды и обеспеченный передовыми технологиями переработки. Однако надежность этого источника и его поставок в Европу во многом зависит от отношений, складывающихся между Москвой и Брюсселем, тем более что в обозримом будущем альтернатив российским ресурсам не появится. Европа погрузилась в беспрецедентную рецессию. Привлекательность энергетического рынка Старого Света, как и его способность к составлению перспективных планов (своевременно договариваться и создавать эффективную инфраструктуру доставки), под сомнением. Однако слабость Европы не означает силу России, поскольку география и весь обслуживающий эту отрасль комплекс объединили Москву и Брюссель тесными и неразрывными узами.

Общепринятого определения энергетической безопасности нет. Судя по дебатам в рамках евроатлантического сообщества, имеется по крайней мере два представления, которые не обязательно взаимно исключают друг друга: безопасность потребления и безопасность поставок.

Если проанализировать энергетические отношения между ЕС и Россией, похоже, речь идет о выборе между олигопсонией и олигополией. (Ситуация на рынке, при которой в первом случае лишь ограниченное число покупателей, а во втором случае – продавцов, определяют конъюнктуру. – Ред.) Можно говорить даже о «балансе страха» на энергетическом рынке ископаемого топлива, особенно природного газа. ЕС покрывал за счет импорта из России 40% своих потребностей в газе (по состоянию на 2008 г.) и 32% потребностей в нефти (по состоянию на 7 сентября 2011 г.). В целом, как отмечает Джеффи Майерс, позиции России на мировом энергетическом рынке уникальны, поскольку на ее территории залегает восьмая часть всех мировых запасов нефти (хотя по добыче она занимает второе место, уступая Саудовской Аравии) и четверть всех мировых запасов газа. Однако в отличие от других стран, богатых природными ресурсами, тех же саудовцев, Россия в силу географического положения и существующей инфраструктуры замкнута на европейский рынок.

Европа полагает опасность энергетической зависимости от Москвы очевидной. Второй российско-украинский кризис в январе 2009 г. показал, насколько опасна привязка к одному источнику поставок, одной распределительной сети, которая находится под контролем одной компании. (Еще более тревожным сигналом послужило то, что механизм раннего оповещения, созданный Москвой и Брюсселем после кризиса 2006 г., оказался несостоятельным.) Причина нервозности понятна: хотя у Европейского союза в целом имеются альтернативные источники, такие как Норвегия и Северная Африка, некоторые регионы в большей степени зависят от поставок из России. Речь идет прежде всего о балканских странах, не имеющих выхода к морю, Балтии, частично Северной Европе, центральных регионах Восточной Европы и все в большей степени о Германии. Однако после открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. (в обход Украины) проблемы Западной Европы, связанные с безопасностью поставок российского газа, можно считать решенными.

«Звездный» экономический рост, наблюдавшийся в России с 2000 по 2007 гг., выдохся. По сравнению с остальными странами БРИК или даже Турцией российская экономика буксует. Иными словами, развитие России во многом обусловлено состоянием европейских рынков. В 2011 г. дефицит государственной торговли (исключая энергетику) достиг, по данным Минфина, 13,5%, и это вызов, на который нужно ответить еще до того, как до Москвы докатятся последствия европейского экономического кризиса. Причина дефицита неэнергетических торговых операций понятна: еще два года назад министр финансов России предупреждал, что доля энергетики в ВВП, скорее всего, снизится с 25% (2010 г.) до 14% в 2014 году. Можно уверенно говорить о том, что структурная зависимость Москвы от европейского потребителя чрезвычайно высока.

С учетом этих закономерностей грузинские экономисты Владимир Папава и Михаил Токмазишвили указывают на два различных сценария или «парадигмы» структурной эволюции отношений между Россией и ЕС.

Конфронтационный сценарий. Это субъектно-ориентированный подход, при котором отношения по типу олигопсония-олигополия есть в структурном отношении игра с нулевой суммой или конфронтационная игра. С точки зрения Евросоюза, разрешить дилемму энергетической безопасности можно с помощью диверсификации источников поставок, а также видов энергоносителей. С позиции Москвы, энергобезопасность обеспечивается посредством сохранения монополии на поставки, переключения на неевропейские рынки и создания картеля поставщиков природного газа. Папава и Токмазишвили окрестили этот двухполюсный подход к анализу отношений между Евросоюзом и Россией «трубопроводной холодной войной».

Сценарий гармоничных отношений. Существует также иной субъектно-ориентированный подход, опирающийся на функциональную парадигму. Ссылаясь по умолчанию на понятие конкурентных преимуществ, авторы такого подхода доказывают, что, несмотря на разные модели капиталистического развития и институциональные традиции, энергетический рынок от Москвы до Брюсселя может действовать как саморегулирующийся механизм. ЕС полагает, что трубопроводы, доставляющие в Европу энергетические ресурсы, должны являться не альтернативными, а взаимодополняющими. Но, способствуя развитию системы таких взаимодополняющих маршрутов, Брюссель должен учитывать, что Россия неизбежно останется стратегически важным поставщиком Евросоюза. Инвестиции России в монополизацию газовых поставок будут отвлекать капитал от других крайне необходимых ей инфраструктурных проектов, а также создадут напряженность в регионах, имеющих важнейшее геополитическое значение. Папава и Токмазишвили окрестили этот сценарий «трубопроводной гармонизацией».

Тезис: доводы в пользу конфронтации

Академические и журналистские круги основное внимание, естественно, уделяют захватывающему сценарию «трубопроводной холодной войны». Москва недвусмысленно дала понять, что намерена использовать энергетический сектор как рычаг для решения более широких стратегических задач. Согласно «Энергетической стратегии России до 2020 года» (август 2003 г.), роль страны на мировых энергетических рынках будет во многом определять ее геополитическое влияние. Для достижения этой цели президент Владимир Путин фактически национализировал нефтегазовый сектор, начав с развала ЮКОСа и тюремного заключения Михаила Ходорковского, которое вызвало много споров. В результате образовалась гигантская государственная отрасль, органически связанная с Кремлем, подтверждением чему служит политика чередования чиновников в советах директоров нефтегазовых предприятий и прямая связь с государством их генеральных директоров.

Соперничество между Москвой и Брюсселем все больше сводится к вопросу о том, сумеет ли Россия закрепить свой стратегический статус главной добывающей державы олигополией в области распределительных сетей. На этом фронте Россия быстро и более или менее успешно наступает. По крайней мере такие инфраструктурные проекты, как «Северный» и «Южный» потоки, значительно опережают инициативы, продвигаемые Брюсселем.

Что касается западноевропейского рынка, в 2012 г. ожидается выход на полную мощность «Северного потока», строительство которого завершено. В Юго-Восточной Европе «Южный поток» поначалу сталкивался с серьезными вызовами. До недавнего времени камнем преткновения было участие в проекте Болгарии, поскольку кабинет Бойко Борисова пообещал «в равной мере» поддерживать спонсируемый Брюсселем проект «Набукко» и «Южный поток». Фактически это означало благожелательный нейтралитет, поскольку болгарское правительство стремилось ограничить зависимость своей страны от российских энергоносителей. Но теперь позиция Болгарии изменилась, хотя парламент планирует ратифицировать и договор о конкурирующем «Набукко».

В 2008 г. Москва заручилась сотрудничеством Белграда, когда Сербия решила продать «Газпромнефти» контрольный пакет акций своей энергетической монополии NIS без проведения международного тендера и менее чем за половину его оценочной рыночной стоимости. После того как проект поддержали Греция, Австрия и Словения, похоже, что «Южный поток» застолбил для себя северный коридор от Черного моря до Северной Италии в Центральную Европу.

Реагируя на наступательную стратегию России, Европейская комиссия опубликовала в 2007 г. документ, озаглавленный «Энергетическая политика для Европы», а в 2008 г. обнародовала «Стратегический обзор энергетики». Еврокомиссия предложила план действий, призванный ослабить позиции «Газпрома». Она воспользовалась своим нормативным арсеналом. Третий пакет документов по энергетическому рынку (2008 г.) потребовал от газовых компаний, действующих в единой Европе, отделить добычу или производство от распределения и открыть инфраструктуру транспортировки для конкурентов. Нарушение предписаний чревато громадными штрафами – до 10 млрд евро; таким образом, «Южному потоку» придется преодолеть колоссальные препятствия, чтобы сохранить монопольное положение.

На Будапештском саммите в январе 2009 г. стало ясно, что Еврокомиссия предпочитает «Южному потоку» конкурирующий проект «Набукко». Это венский консорциум, созданный в 2004 г. и занятый разработкой, строительством и эксплуатацией планируемой трубопроводной сети, которую предполагалось использовать в качестве моста сообщения с запасами газа Центральной Азии и которая однажды соединит Каспийский бассейн с европейским рынком. В финансовом и техническом отношении проект являлся весьма амбициозным: общая протяженность должна была составить 3900 км, а проектная мощность – 31 млрд кубометров газа. Европа надеялась, что один «Набукко» позволит решить стратегическую задачу диверсификации поставок. Но в политическом и логистическом отношении ему предстояло преодолеть еще более существенные препятствия, чем «Южному потоку».

Сделка «Газпрома» с Туркменией и Казахстаном в 2008 г. означала, что «Набукко» столкнется с новыми трудностями по наполнению трубы, ведь за ресурсы Центральной Азии пришлось бы конкурировать не только с Россией, но и с Китаем. С 2009 г. действует трубопроводная система, позволяющая экспортировать энергетические ресурсы Туркмении, Казахстана и Узбекистана на китайский рынок, потребности которого растут экспоненциально. Тем не менее «Набукко» рассчитывал заполучить большие объемы туркменского газа, предложив более привлекательные цены. Год от года на глазах возникал порочный круг: нельзя было создавать инфраструктуру без гарантий поставок, но пока строительство трубопровода откладывалось, все большие объемы энергоресурсов уходили в конкурирующие распределительные сети.

Не менее серьезной проблемой были финансы. Предполагалось, что «Набукко» обойдется порядка 8 млрд евро, но, согласно недавно опубликованным оценкам, расходы могут возрасти до суммы от 10 до 26 млрд евро. А между тем основной спонсор проекта, немецкий концерн RWE, похоже, стал главной жертвой решения Германии отказаться от атомной энергетики и ввести налог на ядерное топливо. В последующие годы с учетом того, что RWE пришлось сократить инвестиционные расходы, вероятность отказа от «Набукко» росла. Пока компания заявляет о стойкой приверженности проекту: отказ крупнейшего рынка Европы от атомной энергетики означает рост потенциальной привлекательности природного газа. И RWE заверяет акционеров, что проект в силе. Фактически наполнение «Набукко» могут обеспечить только азербайджанские, иранские и иракские месторождения.

Иран нельзя считать реалистичным вариантом в обозримом будущем. Наряду с Россией Иран борется против «Набукко» всеми средствами, чиня юридические препятствия в Каспийском бассейне и выражая сомнения в возможности прокладки трубопровода через Каспий. Помимо всего прочего существует озабоченность в связи с состоянием окружающей среды. А если учесть политическую напряженность из-за ядерной программы Тегерана, скорее всего, его ресурсы останутся вне досягаемости для «Набукко» – тем более что ЕС и США собираются ужесточать санкции против Ирана. Управляющий директор иранской газоэкспортирующей компании даже рискнул предположить, что речь идет о «мертвом проекте».

Резонно, что «Набукко» больше надежд возлагал на Ирак, но и на этом фронте складывалась неоднозначная картина. Ирак обладает высоким потенциалом добычи, но инвесторов не вдохновляет конфликт по поводу разделения доходов между региональным правительством Курдистана и центральной администрацией в Багдаде. И хотя RWE уже присутствует в Курдском автономном регионе, где строит местную распределительную сеть, заявления о том, что «сначала необходимо удовлетворить внутренний спрос и только потом думать об экспорте», едва ли обнадежат инвесторов. К тому же в Ираке пока не до конца приватизирована добывающая индустрия, то есть отсутствует четкое представление о правилах игры. Задача не являлась неразрешимой, но требовалось время. Да и в любом случае одного иракского газа недостаточно.

Жизнеспособность «Набукко» во многом зависела от Азербайджана: потенциально страну и транзитную (для туркменского газа), и добывающую. Два года назад участие Баку в проекте оказалось под сомнением после того, как Государственная нефтяная компания Республики Азербайджан (SOCAR) подписала с «Газпромом» соглашение о доступе к газовому месторождению Шах-Дениз II. Для заключения этой сделки, которая могла нанести смертельный удар по «Набукко», «Газпром» предложил европейские цены без ограничений по объемам закупок в долгосрочной перспективе (350 долларов за 1000 кубометров). Эта финансовая жертва могла оправдать себя. Ведь заручись «Набукко» содействием Азербайджана и Туркмении, Украина смогла бы постепенно снизить энергетическую зависимость от России, серьезно подорвав ее геополитические позиции. Тем не менее через два года оказалось, что сделка «Газпрома» с Азербайджаном была пирровой победой, поскольку французская компания Total открыла новое месторождение (на лицензионном участке Апшерон Х-2), которое в будущем может стать базовым для «Набукко». В результате сегодня «Газпрому» придется покупать еще больше газа по крайне высоким ценам, чтобы сохранить олигополию. В перспективе есть риск утратить влияние на Туркмению.

А между тем 25 октября 2011 г. в турецком Измире было подписано очень важное соглашение. Сделка азербайджанской SOCAR и турецкой BOTAS предполагает строительство трубопровода, которое должно быть завершено к 2017 году. Эта инфраструктура должна обеспечить поступление ресурсов Каспийского бассейна на турецкий и европейские рынки с того же самого месторождения Шах Дениз II. Хотя европейский комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер с самого начала приветствовал это соглашение как «благоприятное для Европы», он поспешил добавить, что приоритетом остается создание «трубопровода, который будет эксплуатироваться на основе четкого юридического регламента, совместимого с международным правом» (то есть «Набукко»). Его преимуществами оставались: а) амбициозная идея магистрального трубопровода с единой структурой тарифов от Баку до Баумгартена (Австрия); б) единый трубопровод через Турцию. Но при всей соблазнительности планов виртуальная инфраструктура не может подменить реальную, а главная задача Азербайджана – это выход на европейские рынки. И поскольку «Набукко» не доказал свою реализуемость, Шах-Дениз выдвинулся в качестве альтернативы.

Когда выяснилось, что Транскаспийский проект не воплотил в жизнь в ближайшем будущем и туркменский газ можно считать потерянным для «Набукко» (хотя иракские месторождения доступны), Баку взялся за поиски стратегии по выходу из проекта, чтобы не обидеть ни одного из партнеров, от Брюсселя и Вашингтона до Москвы. Перед Азербайджаном стоял вопрос, как сделать так, чтобы хотя бы 10 млрд кубометров газа в год – здесь и сейчас – попадали в Европу, не ожидая воплощения грандиозных планов «Набукко», предусматривающих 31 млрд кубометров в год. Начиная с ноября, SOCAR и BOTAS договорились о прокладке надежного и совместимого трубопровода через Анатолию, который располагался бы параллельно изначальному плану «Набукко». Серьезным претендентом на решение этого вопроса до сих пор был трубопровод Юго-Восточной Европы, спонсируемый BP. ITGI (Турция–Греция–Италия) уже отвергли как рассчитанный исключительно на итальянский рынок. Смешанным проектом, спонсируемым группой Statoil и, возможно, греческой DEPA, является консорциум, нацеленный на строительство Трансадриатического трубопровода (для Италии и Балкан).

Введя в действие трансанатолийский трубопровод в начале этого года, Турция и Азербайджан лишили «Набукко» его турецкого отрезка. В итоге осталась уменьшенная версия трубопровода без его восточной (туркменской) части (т.н. «Набукко-Запад»). Чуть позже итальянский проект ITGI был лишен доступа к Шах-Денизу, и теперь заговорили о его объединении с «Набукко-Запад». Это стало бы сильным ходом. Но проект «Набукко» в его изначальном виде фактически мертв.

Антитезис: изменение динамики отношений между Россией и Европой

Игра с нулевой суммой, в которой участвовали Европейская комиссия и Российская Федерация, могла иметь политическую подоплеку, но она лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с корпоративными задачами. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов. По мере усугубления в Европе экономического кризиса, который способен серьезно сказаться на доходах российского бюджета, трубопроводная война становилась невыгодной для обеих сторон.

В российской энергетике, как и на всем постсоветском пространстве, преобладает государственный сектор. Государство владеет 50% компаний, акции которых котируются на Московской товарно-сырьевой бирже, и главный вклад в столь высокую долю государственной собственности вносят как раз энергетические компании. Преимущество преобладания государственных активов заключается в возможности стратегически планировать развитие отрасли. Минус в том, что краткосрочная и среднесрочная доходность легко может стать жертвой политических амбиций и мотивов.

Вышеупомянутая сделка между SOCAR и BOTAS о поставках газа с месторождения Шах-Дениз II, как ни парадоксально, обрадовала акционеров «Газпрома». Причина раскрывается в докладе азербайджанского Центра социально-экономического развития (ЦСЭР), где говорится, что экспортный портфель компании, который сейчас оценивается в 158 млрд кубометров, переполнен иностранным газом, включая азербайджанский и туркменский, покупаемый по европейским ценам и продаваемый по сути без прибыли европейским потребителям. Дешевый российский газ замещается в портфеле «Газпрома» дорогим зарубежным. При этом, по сообщению ЦСЭР от 4 ноября 2011 г., упущенная выгода или альтернативные издержки превышают 3 млрд долларов. Такую цену, может быть, и стоит платить, если это позволяет в долгосрочной перспективе сохранить олигопольные позиции в Европе, монополию в Украине и Туркмении. Но если цель не будет достигнута, то такая потеря вредоносна, поскольку деньги жизненно необходимы для инвестирования в добывающую и распределительную инфраструктуру. Сделка между SOCAR и BOTAS может освободить «Газпром» от договорных обязательств по приобретению дорогого азербайджанского газа.

Но даже если «Набукко» когда-нибудь будет завершен, он не станет столь серьезным геополитическим вызовом России, как изначально предполагалось. На обозримое будущее Москва остается единственным западным партнером Туркмении, то есть тарифы могут быть пересмотрены в ходе переговоров. Украина также полностью зависима от российских поставок, тем более что консорциум Шах-Дениз II предположительно сосредоточится на рынке Юго-Восточной Европы. Наконец, все менее вероятно, что Еврокомиссии удастся заблокировать продвижение российского «Южного потока».

Могло показаться, что Еврокомиссия фактически гарантировала себе победу над «Южным потоком», когда 13 марта 2008 г. в Третий энергетический пакет была включена «газпромовская оговорка». В соответствии с ней, от российской компании требовалось разрешить доступ третьей стороны к инфраструктуре поставок компании, тогда как проект «Набукко» был огражден от аналогичных требований. Это весьма чувствительный момент в отношениях между Европейским союзом и Россией.

Вместе с тем Еврокомиссия может обнаружить, что самое яростное сопротивление ее политике оказывают вовсе не российское правительство или «Газпром». С самого создания в 2008 г. «Южного потока» 50% акций этого базирующегося в Швейцарии консорциума находилось во владении итальянской компании ENI. В июне 2010 г. к ней присоединился французский концерн GDF. Затем Владимир Путин пригласил к участию в проекте крупные немецкие энергетические компании (Wintershall, BASF, E.ON.), ведь главным лоббистом газовых интересов России в Германии выступает бывший канцлер Герхард Шрёдер. Таким образом, основные противники «газпромовской оговорки» находятся в странах – членах ЕС.

Проблемы и противоречия, подстерегающие Еврокомиссию на внутреннем фронте, станут еще рельефнее, если проанализировать паутину альянсов, образовавшихся вокруг «Северного потока». Идея проекта поначалу пришлась по душе далеко не всем. В 2005 г. тогдашний польский министр обороны Радослав Сикорский сравнил его с пактом Молотова–Риббентропа; шведы выразили озабоченность по поводу российского военного присутствия в зоне своих исключительных экономических интересов, целый ряд организаций выдвинули экологические возражения. Но инициатива доведена до конца. На церемонии открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. помимо российского президента Дмитрия Медведева присутствовали канцлер Германии Ангела Меркель, премьер-министры Франции и Нидерландов Франсуа Фийон и Марк Рютте, генеральные директора ведущих европейских энергетических концернов и комиссар Еврокомиссии по энергетике Гюнтер Эттингер.

Если распространить аргументацию в пользу завершения «Северного потока» на другие проекты, становится понятной логика Владимира Папавы и Михаила Токмазишвили с их «сценарием гармонизации», а также предположение норвежского исследователя Бендика Солум-Уиста, который назвал это «согласием в силу взаимозависимости». С формальной точки зрения, чем больше Россия привязана к европейскому рынку, тем более сбалансированной представляется структура этих отношений по типу «монопсония-олигополия». И по мере того как противодействие «Южному потоку» в Евросоюзе будет стихать, Россия сосредоточится на укреплении доверия клиентов, а не будет полагаться на грубую силу принуждения, применяемую монополией. В конце концов, подобный стимул неизбежно становится единственной реальной стратегией, поскольку трубопроводы, в отличие от заводов по сжижению газа, невозможно куда-либо перенести. Чем больше Россия инвестирует в эту инфраструктуру, тем меньше вероятность того, что ее стратегия наращивания экспорта будет перенаправлена в сторону Азии.

Озабоченность Москвы будет расти в связи с тем фактом, что она обрекла себя на гонку за монопольные поставки ценой частичной потери доходов в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Стремление «Газпрома» к зарубежным приобретениям приводит к дефициту необходимых капиталовложений в разведку и разработку. Международное энергетическое агентство даже предположило, что Россия в скором времени окажется неспособной удовлетворять внешний и внутренний спрос на энергоносители. Схожая критика звучит и в Брюсселе.

Рассматривая вопрос диверсификации поставок на Балканах, греческие аналитики Арес Ямуридис и Спирос Палеояннис пришли к следующему выводу. Европейский кризис, который ведет к снижению спроса на энергоносители, вносит неопределенность в вопрос об удовлетворении потребности ряда стран региона в энергоносителях и об их способности осуществить крупные инвестиции в инфраструктуру. Зато снижение спроса дает возможность подумать о немасштабной диверсификации поставок и более гибких решениях. Вместо многомиллиардных вложений в проекты общеевропейских трубопроводов, перекачивающих через балканский регион миллиарды кубометров каспийского газа, есть куда менее затратные варианты. Например, трубопроводные перемычки (с обратными потоками), устройства получения газа из СПГ и дополнительные газохранилища, которыми могли бы пользоваться сразу несколько стран.

Мыслить более локально стоит не только на Балканах. Например, почти все потребности Италии в газе в течение ближайших 15 лет можно покрыть за счет строительства морских терминалов СПГ. Короче говоря, если аргументация относительно функциональной взаимозависимости не сможет убедить Брюссель или Москву, то доводы в пользу целесообразности разрядки в трубопроводной войне в любом случае будут иметь смысл. Они просто не могут сегодня позволить себе эту гонку.

Синтез: уход от субъектно-ориентированной схемы

Позиции, описанные в разделах «тезис» и «антитезис», тяготеют к традиционному субъектно-ориентированному подходу, принятому в дипломатии. Но в этом случае пригодится конструктивистский подход, что большая редкость при анализе проблем безопасности. В европейских исследованиях он получил распространение благодаря Александру Вендту. Главная теоретическая предпосылка заключается в том, что социальные явления, такие как нормы, угрозы, сила и разные идентичности конструируются через процессы взаимодействия, создающие коллективный смысл. При таком подходе действующие на международной арене акторы определяют свои «интересы» через взаимодействие с другими. Например, оборонное и дипломатическое ведомства опираются на опыт конфронтации со «значимыми противниками». Они пишут сценарий для конкретного актора (будь то компания или государство) в контексте сложившихся традиций.

В этой схеме внешнеполитическая «идентичность» или самоопределение возникает скорее в рамках взаимодействия, нежели на основе холодных расчетов кабинетных властителей умов. Если смотреть сквозь такую призму, характер внешнеполитических отношений между Европейским союзом и Россией формировался в условиях холодной войны вслед за падением Берлинской стены и распадом СССР. Идентичности, как и традиционные представления о «национальных интересах», относительно стабильны. Но первые, в отличие от интересов, зависят от той роли, которую берет на себя тот или иной субъект международной политики. Насущный вопрос состоит в том, будет ли московская бюрократия или брюссельская технократия переосмысливать свою роль в контексте разворачивающегося экономического кризиса. По мере изменений общей обстановки трансформируются представления России о себе самой и Европы о ней. Можно представить себе, что спад, который переживает Европа, а вместе с ней и Россия, преобразит мировоззрение обеих. Во время кризиса возникает настоятельная потребность увеличить краткосрочные, максимум среднесрочные доходы – возможно, пожертвовав при этом долгосрочными геополитическими целями.

Когда речь заходит об отношениях с бывшими советскими республиками, немедленно оживает дух противостояния. С 1999 по 2003 гг. Россия как минимум раз десять приостанавливала поставки нефти в Латвию. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в 2003 г. Рига решила продать перевалочную нефтяную базу в Вентспилсе американской Williams International, а Литва в 2006 г. продала самый большой нефтеперерабатывающий завод на своей территории Mazeikiu Nafta польской компании. В Эстонии резкое сокращение поставок газа из России произошло в 1993 г., после принятия и ратификации нового закона о гражданстве. Газовые кризисы не раз случались с Украиной, а в августе 2008 г. разразилась война с Грузией. В целом понятно, что Россия твердо намерена использовать энергетику как рычаг в решении политических задач. Но по мере того как вскрываются ресурсы Каспийского и Эгейского морей и множатся предприятия по производству сжиженного природного газа, у России неизбежно появится необходимость работать с клиентом, оставив в прошлом борьбу за влияние на европейских рынках.

До недавнего времени Вашингтон, похоже, всерьез относился к стремлению России восстановить бывшее жизненное пространство. В июне 2003 г. Пентагон заявил о намерении разместить на Кавказе воинский контингент численностью 15 тыс. человек – в Азербайджане и, возможно, в Грузии – чтобы гарантировать долгосрочную жизнеспособность проектов по экспорту ресурсов Каспийского бассейна. До сих пор единственный проект создания альтернативной распределительной сети из Каспийского бассейна в Европу был реализован по дипломатической инициативе Вашингтона. Не случайно, как подчеркивает Мамука Церетели, трубопровод Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД), соединивший азербайджанские нефтяные месторождения с турецким средиземноморским портом Джейхан через территорию Грузии, не был плодом усилий Брюсселя. То же самое можно сказать и о Южно-Кавказском трубопроводе длиной 692 км, проложенном параллельно БТД, который соединяет гигантское месторождение Шах-Дениз в азербайджанском секторе Каспийского моря с городом Эрзурум в Турции через территорию Грузии.

Однако конфронтационный подход не станет в будущем выбором Вашингтона. Летом 2008 г. ни Соединенные Штаты, ни НАТО не проявили достаточно решительности для открытой конфронтации с Москвой из-за Грузии. Твердые союзники Запада в Грузии и Азербайджане (Украина больше не считается таковым) теперь знают, что ни Европа, ни Америка не применят принудительные меры к России, когда она защищает то, что считает своим жизненным пространством. Тем более сейчас, когда Соединенные Штаты собираются в течение десятилетия урезать свой военный бюджет на 450 млрд долларов. А это пятикратно превосходит совокупный военный бюджет Франции и Великобритании. Более того, Хиллари Клинтон ясно дала понять, что стратегические приоритеты США перемещаются из Евразии в Тихоокеанский регион. Все это оценили в Баку, который не захотел присоединиться к Транскаспийскому проекту, грозившему подорвать его отношения с Москвой и Тегераном без предоставления каких-либо твердых гарантий.

Пока рано говорить о том, как геополитическая трансформация отношений между Брюсселем, Вашингтоном и Москвой скажется на энергетической безопасности. Но альянсы претерпевают изменения, когда проходят проверку на прочность в результате таких потрясений, какое Грузия пережила летом 2008 года. Вполне вероятно, что продолжающееся экономическое сближение между Берлином и Москвой, вкупе со снижением уровня противостояния между Москвой и Вашингтоном, изменит представление главных игроков энергетической отрасли и за ее пределами о самих себе и своей роли. Если, как представляется сторонним наблюдателям, мы постепенно переходим от архитектуры многосторонней безопасности к многополярной парадигме евразийского баланса сил, нельзя больше надеяться на то, что поведение отдельных государств или корпораций будет столь же предсказуемым, как во времена холодной войны. Формируется вакуум силы, вызванный военным отступлением Вашингтона и экономическим упадком в Евросоюзе. В общем, Запад все больше склоняется к тому, чтобы признать за Россией право на «красную линию» и работать в этом направлении.

В то же время не вселяет надежды и «гармоничное сотрудничество», если принимать во внимание раскол и расхождение интересов между корпорациями и государствами, между странами-членами и Еврокомиссией, противоречия внутри кремлевской элиты и усиление новых региональных игроков, таких как Турция. В настоящий момент роли исполняются по устаревшему сценарию. От Атлантики до Урала и от Каспийского бассейна до Балтийского моря энергетическая игра становится непредсказуемой.

У России есть выбор. Она вольна считать себя европейской державой и укреплять стратегические связи, способствующие ее самостоятельности в новой многосторонней архитектуре международных отношений, соавтором которой Москва способна стать. Это с неизбежностью подразумевает умиротворение некоторых стран в регионе, включая те, поведение которых она считает вызывающим, поскольку многосторонний подход накладывает обязанности следовать определенным нормам. Либо Москва может считать себя европейской державой, не находящейся в Европе. В результате Россия рискует обречь себя на дорогостоящее военное противостояние и продолжение трубопроводной войны с главным рынком сбыта своих энергоносителей, то есть с Европой.

Европа может продолжать строить отношения с Москвой как с главным историческим «чужаком». Однако подобный подход уже отвергнут франко-германской осью и рядом других стран – членов ЕС. В любом случае продолжение конфронтации в энергетической политике представляется дорогостоящим и нереалистичным сценарием с учетом удручающего положения в экономике.

Если Москве, Брюсселю и Вашингтону удастся найти золотую середину в своей дипломатии, то их взаимоотношения в области энергетики кардинально изменятся. Вариант «золотой середины» становится все более вероятным. На фоне маячащего кризиса «малые подходы» выглядят привлекательными. Крупномасштабные, дорогостоящие и стратегические проекты все больше представляются рискованными начинаниями. Так что вслед за сокращением «Набукко» можно ожидать аналогичной гибкости и от «Южного потока».

Внимание предстоит сосредоточить на экономических понятиях: рыночный пул, эффективные капиталовложения и быстрые доходы. Энергетическая разрядка не значит наступления эры без конкуренции, не будет и продолжения эры геополитических проектов. Главной заботой станут рост и прибыль.

Тедо Джапаридзе – грузинский дипломат, в 2003 – 2004 гг. – министр иностранных дел Грузии, в настоящее время – советник по внешней политике коалиции «Грузинская мечта».

Илия Рубанис работал в различных аналитических центрах Греции и Европы, является консультантом Европарламента.

Евросоюз. Россия. Грузия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735566 Тедо Джапаридзе, Илия Рубанис

26 апреля с.г. сотрудники Торгпредства приняли участие в конференции «Сертификация продукции при ввозе на территорию Таможенного союза», организованной Хозяйственной палатой г. Белграда. На конференции были обсуждены основные моменты сертификации: последние изменения в законодательстве Таможенного союза, основное законодательство Российской Федерации в данной области, формы подтверждения соответствия, основные отличия обязательной сертификации от обязательного декларирования, добровольная сертификация, порядок получения сертификата, сертифицирующие органы, перечень необходимой документации для получения сертификата, сроки оформления сертификатов, краткая характеристика действующих технических регламентов, проекты новых технических регламентов, особенности сертификации мясной продукции, медицинских препаратов, товаров для детей, оформления знака обращения на территории Таможенного союза. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549826

Руководство Торгпредства провело переговоры с заместителем директора Агентства по приватизации Республики Сербии Б. Радович по вопросу возможности мирного урегулирования сложившейся спорной ситуации вокруг расторгнутой приватизации ОАО «Автодеталь Сервис» сербского автобусного завода «Икарбус» и дальнейших планах Агентства по повторной приватизации данного сербского предприятия в 2012 г. Сербия. Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549825

Сотрудники Торгпредства провели переговоры с советником Министра сельского хозяйства, торговли, лесного хозяйства и водных ресурсов Республики Сербии Р. Тодоровичем по вопросу проведения заседания совместной российско-сербской рабочей группы по сотрудничеству в области сельского хозяйства. В ходе переговоров были определены основные темы для обсуждения и выбраны сельскохозяйственные предприятия и институты для организации их посещения. Сербия. Россия > Агропром > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549823

Руководство Торгпредства провело 11 апреля 2012 г. встречу с делегацией «Сбербанка России» курирующего деятельность недавно приобретённого «Сбербанком России» «Фольксбанка Интернешнл» на территории Сербии. Обсуждены вопросы взаимодействия. Сербия. Россия > Финансы, банки > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549822

В Минэконмики и регионального развития Сербии состоялись переговоры руководства Торгпредства с заместителем Министра Е. Марьянович, курирующей российско-сербские экономические отношения. Обсуждены вопросы, связанные с со скорейшим завершением работы по подготовке пакета документов для внесения изменений и дополнений в тексты подписанного 22 июля 2011 г. межправительственного Протокола об изъятиях из режима свободной торговли и Правил определения страны происхождения товаров к Соглашению о свободной торговле от 28 августа 2000 г. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549821